Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

ASK_1953_III | ASK_1953_IV_V_I | ASK_1953_IV_V_II | ASK_1953_I_II | HAK_1953 | Liite_1953I_IIX_A | Liite_1953_I_XII_B | PTK_1953_I | PTK_1953_II | PTK_1953_III | PTK_1953_IV |

1: VALTIOPÄIVÄT
2:                 1953
3: 
4:    PÖYTÄKIRJAT
5:                    111
6: 
7:       ISTUNNOT 75-103
8: MARRASKUUN 10 PÄIVÄSTÄ 1953 HELMIKUUN
9:            9 PÄIVÄÄN 1954
10: 
11:                      V
12: 
13: 
14: 
15: 
16:                HELSINKI 1954
17:          VALTIONEUVOBTON KIRJAPAINO
18:                      75. Tiistaina 10 p. marraskuuta 1953
19:                                                        kello 14.
20: 
21:                     Päiväjärjestys.                                                                      Siv.
22:                                                               nan mietintö n: o 55; hallituksen esitys
23:   Ilmoituksia:                                                n:o 81.
24:                                                       Siv.       7) Ehdotus laiksi rahalain muuttami-
25:          Kolmas käsittely:                                    sesta ............................... 2234
26:                                                                  A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
27:    1) Ehdotukset asuntotuotantolaiksi .. 2224                 mietintö n:o 86; pankkivaliokunnan
28:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                     mietintö n:o 4; hallituksen esitys
29: mietinnöt n:ot 78 a ja 78; valtiovarain-                      n:o 102.
30: valiokunnan mietintö n: o 59; hallituk-                          8) Ehdotukset laiksi väkijuomayhtiön
31: sen esitys n: o 92; ed. A. Simosen ym.                        verottamisesta ja sen vuosivoiton käyt-
32: lak.al. n: o 122.                                             tämisestä annetun lain muuttamisesta
33:    2) Ehdotus asuntotuotannon veron-                             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
34: huojennuslaiksi .................... 2228                     mietintö n: o 83; talousvaliokunnan mie-
35:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                    tintö n:o 14; ed. Käkelän ym. lak.al.
36: mietintö n:o 79; valtiovarainvaliokun-                        n:o 50; ed. Honkalan ym. lak.al. n:o 51.
37: nan mietintö n:o 60; hallituksen esitys
38: n:o 67.
39:    3) Ehdotus laiksi korotetun ja eri-                            Ensimmäinen käsittely:
40: tyisen liikevaihtoveron suorittamisesta
41: eräistä tavaroista .................... 2230                     9) Ehdotus laiksi eräistä kansakoulu-
42:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                    rto~t.~ koskevista väliaikaisista järjeste-
43: mietintö n:o 81; valtiovarainvaliokun-                        lyiSta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
44: nan mietintö n: o 49; hallituksen esitys                         A s i a k i r j a t:           V altiovarainvalio-
45: n:o 73.                                                       kunnan mietintö n:o 63; hallituksen esi-
46:    4) Ehdotus laiksi rakentamisesta maa-                      tys n:o 90.
47:  seudulla annetun lain muuttamisesta . . ,                       10) Ehdotukset laiksi eräiden maan-
48:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                    hankintalain nojalla annettujen lain-
49: mietintö n:o 82; valtiovarainvaliokun-                        voiman saaneiden päätösten purkamisen
50: nan mietintö n:o 62; hallituksen esitys                       rajoittaanisesta ...................... 2248
51: n:o 89.                                                         A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
52:    5) Ehdotus autoverolaiksi .......... 2231                  nan mietintö n:o 15; hallituksen esitys
53:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                    n: o 62; ed. Hetemäen ym. lak.al. n: o
54: mietintö n:o 84; valtiovarainvaliokun-                        115; ed. Niemisen ym. lak.al. n: o 116.
55: nan mietintö n:o 48; hallituksen esitys                          11) Ehdotukset laiksi nuorista rikok-
56: n:o 79.                                                       sentekijöistä annetun lain sekä eräitä
57:    6) Ehdotus laiksi keskussairaaloiden                       rangaistusseuraamuksia koskevan lain-
58: rakentamisesta annetun lain sekä kansa-                       säädännön muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 2253
59: koulunopettajien valmistuksen lisäämi-                           A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan
60: sestä ja tehostamisesta annetun lain                          mietintö n: o 7; hallituksen esitys n: o
61: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   16; ed. Mohellin ym. toiv.al. n:o 14.
62:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       12) Ehdotus laiksi voimalaitosten luo-
63: mietintö n:o 85; valtiovarainvaliokun-                        tonsaannin helpottamiseksi annettavista
64: 2224                                          Tiistaina 10 p. marraskuuta 1953.
65: 
66: 
67:                                            Siv.                        Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
68: valtion takuista annetun lain muuttami-                              edustajat Heikkilä, Hiilelä, Honkala, E. Kilpi
69: sesta ............................... 2256                           Luukka, H. Miettunen, Pessi, A. Simonen'
70:   A s i a k i r j a t: V altiovarainvaiio-                           Teir, Turunen ja Väisänen.                    '
71: kunnan mietintö n:o 65; hallituksen esi-
72: tys n:o 105.
73:                                                                                      Ilmoitusasiat:
74:            Ainoa käsittely:
75:                                                                                       Lomanpyynnöt.
76:    13) Ehdotus toivomukseksi toimen-
77: piteistä maatalousasiamiestoiminnan ai-                                Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
78: kaansaamiseksi ...................... 2257                           istunnosta sairauden vuoksi ed. E. Kilpi ja
79:    A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-                          yksityisasiain vuoksi ed. Turunen.
80: nan mietintö n:o 17; ed. Pakkasen ym.
81: toiv.al. n: o 17.
82:    14) Ehdotus toivomukseksi siemen-                                            Uusia hallituksen esityksiä.
83: v~~ja~. varaamisesta katoalueen viljelijä-
84: vaestoHe .......................... . 2259
85:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-                             P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasaval-
86: nan mietintö n:o 18; ed. Juntusen ym.                                lan presidentin kirjelmän ohella kuluvan
87: toiv.al. n: o 189.                                                   marraskuun 6 päivältä ovat eduskunnalle
88:    15) Ehdotus toivomukseksi Karjalan                                saapuneet hallituksen esitykset n: ot 112 ja
89: tie- ja vesirakennuspiirin alueella ole-                             113 sekä 115-118, jotka nyt on edustajille
90: vien siltojen rakentamisesta ja kunnos-                              jaettu.
91: tamisesta .......................... .
92:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "
93: nan mietintö n:o 39; ed. Soinisen ym.                                  Puheenvuoron saatuaan lausuu
94: toiv.al. n:o 256 (1951 vp.).
95:                                                                        Ed. T a r k k a n e n: Suuri valiokunta
96:                                                                      kokoontuu huomenna keskiviikkona kello 13.
97:   P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n e s i-
98:                  tellään:
99: 
100:    16) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                                  Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
101: n: o 66 hallituksen esityksen johdosta                                      1) Ehdotukset asuntotuotantolaiksi.
102: laiksi eräiden valtionavustusten ja mui-
103: den valtion velvoitusten väliaikaisesta
104: järjestelystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2262      Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
105:    17) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                               lituksen ·esitys n: o 92 ja ed. A. Simosen ym.
106: tintö n: o 11 lakialoitteen johdosta, joka                           lak.al. n: o 122, joita on valmistelevasti käsi-
107: sisältää ehdotuksen laiksi Suomen kreik-                             telty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
108: kalaiskatolisen kirkkokunnan jälleenra-                              n,o 59 ja suuren valiokunnan mietinnöissä
109: kentamisesta annetun lain 1 § : n muut-                              n: ot 78 ja 78 a, esitellään k o 1m a n t e e n
110: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,    k ä s i t t e 1 y y n.
111:    18) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
112: tintö n:o 12 hallituksen esityksen joh-                                 P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
113: dosta laiksi kuljetuksesta ilma-aluksessa                            tetty, hallituksen esitykseen pohjautuva laki-
114: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . ,                     ehdotus voidaan hyväksyä tai hylätä.
115: 
116:                                                                        Keskustelu:
117:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
118:                                                                        Ed. Kähönen: Herra puhemies! Kun
119:                                                                      Arava-määrärahan toisessa käsittelyssä tuli
120:                                          Asuntotuotantolaki.                                   2225
121: 
122: määrärahan suuruudeksi kiinteästi 7.5 mil-          joille." (Ed. Pakkanen: Johan Junnila Jar-
123: jardia markkaa kahden seuraavan vuoden              jen äänen päästi viime kerralla!). Kun sitten
124: ajaksi, on siinä täytynyt tapahtua hyvin            päästiin valtion tulo- ja menoarvioesitykseen
125: monen tätä kantaa puolustaneen kansanedus-          vuodelle 19154, laukaisee kokoomuspuolueen
126: tajan kohdalta selvä erehdys. Ainakin on            ryhwän puheenjohtaja ed. Ahmavaara lähete-
127: näin täytynyt tapahtua kokoomuspuolueen             keskustelussa mm. seuraavaa: ,Kuinka tees-
128: kansanedustajien kohdalla. Minä olen tullut         kE,nnellyn tuoretta maalaisliiton ja hallituk-
129: tästä vakuuttuneeksi tutustuessani eduskun-         sen parannuksenteko nyt on, sitä valaisee
130: nan pöytäkirjoihin kesäkuun ajalta, jolloin         parhaiten muutamia kuukausia sitten tapah-
131: silloinen Arava-esitys oli toisessa käsittelyssä,   tunut Arava-lain käsittely. Maalaisliittoharr
132: sekä vuoden 1954 talousarvion lähetekeskus-         juuri vasemmiston kanssa kilpaa juosten
133: telun pöytäkirjoihin. Pöytäkirjan sivulta           meidän varoituksestamme huolimatta hyväk-
134: 1 361 huomaamme, että ed. Junnila on täl-           syi lain siinä muodossa, että tarkoitukseen
135: löin lausunnossaan pahoitellut sitä, että           oli varattava vuosittain ja myös ensi vuonna
136: suuri valiokunta oli tehnyt valtiovarainvalio-      7.5 miljardia markkaa ja vielä indeksiin
137: kunnan mietintöön sellaisen muutoksen, että         sidottuna. Kuitenkin jokaiselle piti olla sel-
138: oli mennyt poistamaan tuon tunnetun ja              vää, ettei mikään hallitus, ei edes Kekkosen,
139: tärkeän ,enintään" sanan, jolla valtiovarain-       pysty loihtimaan tällaisia varoja ainakaan
140: valiokunta oli halunnut saattaa tuon määrä-         ensi vuodeksi. Mutta silmät ummessa se vain
141: rahan joustavammaksi. Eduskunnan pöytä-             äänestettiin läpi sellaisenaan silloisen Kek-
142: kirjan sivulta 1 361 voidaankin lukea erit-         kosen enemmistöhallituksen lainkaan nouse-
143: täin mielenkiintoinen lausunto juuri ed.            matta tätä ilveilyä vastaan. Se piti jättää
144: Junnilan kohdalta. Junnila jatkaa, pahoi-           tietysti vahvistamatta, ja muutosesityksen
145: teltuaan ensin, että tuo ,enintään" sana oli        täytyi tulla tänne. l;uulisin, että tuskin löy-
146: poistettu, seuraavasti: , Tällä muutoksella         tyy maata, jota hallittaisiin tällaisella kevyt-
147: suuri valiokunta haluaa kuudeksi vuodeksi           mielisyydellä. Mutta tässäpä sitä sitten
148: eteenpäin kiinteästi sitoa tähän tarkoitukseen      ollaankin", lopettaa Ahmavaara tältä kohtaa·
149: vahintään 7.5 m~ljardin markan määrärahan.          lausuntonsa.
150: Herra sosiaaliministeri ja viimeksi ed. Pelto-         Arava-lain vastustajien taholta on juuri
151: nen tietysti puolustelevat tätä muutosta,           näihin samoihin perusteluihin viitaten ja
152: mutta jokaisen, joka hiukankin ajattelee            nojautuen koetettu selvittää, miten kestä-
153: valtiotaloudellista     kokonaistilannettamme,      mättömään tilanteeseen joudutaan näin suu-
154: täytyy todeta, että tämä on hyvin kohtalokas        ren määrärahan myöntämisen johdosta. Tätä
155: huononnus. Suuren valiokunnan enemmistön            järjen ääntä ei kokoomuspuolueen taholta
156: kanta tässä kysymyksessä tietää sen järke-          ole haluttu viime viikolla ottaa huomioon,
157: vän veropolitiikan ja samalla joustavan, suh-       ja minusta on alkanut tuntua siltä, että
158: danteita tasoittamaan pyrkivän :finanssipoli-       kokoomuspuolue on tämän asian kuitannut
159: tiikan kannalta onnettoman käytännön jat-           liian köykäisesti. Se on erehtynyt, ja sille
160: kumista, jolla yhä suurempi ja suurempi osa         olisi varattava aikaa palautua vielä järkiinsä.
161: valtion menoista pyritään jäykästi vuosikau-        Niinhän ed. Junnila äsken lukemassani
162: siksi eteenpäin lailla sitomaan. Se on sitäkin      puheenvuorossa järjen ääntä maalaisliitolta-
163: onnettomampaa juuri nyt, kun aivan lähi-            kin aikoinaan vaati. Minusta tuntuu, että
164: kuuJkausina, oli täällä minkä;lainen hallitus       tällaista lakiesitystä ei voida hyväksyä, ja
165:  ja mikä finanssiministeri tahansa, on aivan        niillä perusteilla, mitä kokoomuspuolueen
166: ehdottoman välttämätöntä radikaalisesti tar-        edustajat ovat aikoinaan esittäneet, ehdotan-
167: kistaa koko valtion talouspolitiikkaa, jos          kin, herra puhemies, että lakiesitys hylättäi-
168: kustannustaso- ja työttömyyskriisistä aiotaan       siin, ja jollei siihen ole mahdollisuutta, aina-
169:  selvitä. Jos entistä käytäntöä lakisidonnais-      kin jätettäisiin lepäämään yli vaalien (Ed.
170: ten menojen suhteen jatketaan, silloin on           Hakkila: Tämä oli järjettömyyden ääni,
171:  aivan toivotonta koettaa saada valtiontalou-       tämä!).
172: teen jotakin tervehtymistä. Täytyy näin ollen
173: vakavasti toivoa, että tässä kysymyksessä              Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Sen
174: vielä viime hetkessä kuultaisiin järjen ääntä       jälkeen kun eduskunnan enemmistö hyväk-
175:  ja palattaisiin valtiovarainvaliokunnan Iin-       syi, lähinnä sosialidemokraattien tekemän
176: 279
177: 2226                             Tiistaina 10 p. marraskuuta 1953.
178: 
179: 
180: aloitteen nojalla, hallitukselle valtuudet        sempien puheenvuorojen lukemista. Minä
181: Aravan korkokannan korottamisesta, olisi          'Suosittelisin sitä jatkuvastiikin, silloin maa-
182: mielestäni pyrittävä estämään tuo korko-          laisliitonkin puheenvuoroihin tulisi hiukan
183: kannan nousu ainakin vähävaraisilta raken-        sitä ed. Kähösen mainostamaa järjen ääntä.
184: tsjilta. Korkea korkokanta ei tietysti koske
185: yksinomaan vain Aravan avulla rakentajia,           Ed. R e n f o r s: Herra puhemies! Kanna-
186: vaan se on kipeä kysymys myöskin maaseu-          tan ed. Haapasen tekemää ehdotusta.
187: dun vähävaraisille rakentajille. Koska on
188: ilmeistä, että jos tämän hyväksytyn lain             Ed. Kaarna: Herra puhemies! Kun
189: perusteella Aravan korkokantaa korotetaan,        asuntokysymystä ei ratkaista parhaalla mah-
190: niin siitä johdonmukaisena seurauksena on,        dollisella tavalla Arava-määrärahojen turvin
191: että myöskin maaseudun rakennuslainojen           ja kun valtion vähentyneet tulot eivät näyt-
192: korkokanta kohoaa. Koska täällä eduskun-          täisi kestävän suuria menonlisäyksiä, kanna-
193: nassa varmasti löytyy myöskin vähävaraisten       tan, herra puhemies, ed. Kähösen tekemiä
194: rakentajien etujen ajajia, niin minä haluai-      ehdotuksia.
195: sin tarjota niille edustajille, jotka haluavat
196: korkokantaa laskea, siihen tilaisuuden teke-        Ed. K ä h ö n en: Koska minun ehdotuk-
197: mällä tätä tarkoittavan ehdotuksen. Sen           seni oli kai hiukan epätäsmällinen, täsmän-
198: vuoksi, herra puhemies, ehdotan, että käsi-       nän sitä sillä, että ellei tämä lakiesitys tule
199: teltävänä olevan lain yleisperusteluihin          hylätyksi, ehdotan, että se jätetään lepää-
200: hyväksyttäisiin seuraava uusi kappale:            mään.
201: ,Eduskunta on kiinnittänyt huomiota niihin
202: vaikeuksiin, joita kohtuuttoman korkea kor-         Ed. K a a r n a: Herra puhemies! Kanna-
203: kokanta aiheuttaa vähävaraisille rakentajille     tan ed. Kähösen tekemiä ehdotuksia siinä
204: niin kaupungeissa ja asutuskeskuksissa kuin       muodossa kuin hän viimeksi käyttämässään
205: maaseudullakin. Eduskunta edellyttää, että        puheenvuorossa mainitsi.
206: valtion myöntämien rakennuslainojen korko
207: riippumatta siitä, myönnetäänkö laina asu-          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ed.
208: tuskeskuksiin vai maaseudulle, määrätään sa-      Jmmilan puheenvuoron johdosta on syytä
209: mansuuruiseksi ja ettei korko vähävaraisten       huomauttaa, että ei täällä millään tohtori-
210: rakentajain osalta saisi nousta 1 % korke-        udella pärjätä siitä tosiasiasta, että kokoomus
211: a:mma;ksi."                                       on nyt menoja lisäämässä ja estämässä
212:                                                   veronalennuksia.
213:    Ed. Junnila: Herra puhemies! Maalais-
214: liittolaisia täytyy täällä näköjään ojentaa          Ed. K o i v i s t o: Herra puhemies! Käsi-
215: kärsivällisesti kuin isä pahankurisia lapsia.     tykseni on, että yksinomaan Arava-lain
216: Minä osoitin jo viime kerralla itselleen herra    avulla ei nykyistä asuntopulaa asutuskeskuk-
217: pääministerille, että minun kantani on sekä       sissa voida poistaa. Hallituksen olisi löydet-
218: kesällä että nyt ollut vähimmin lakisidonnais-    tävä myöskin muita toimenpiteitä, joilla tätä
219: ten menojen järjestelmää pönkittävä. Minä         asiaa voitaisiin auttaa. Sen vuoksi, herra
220: ehdotin nyt 7.o miljardin markan määrä-           puhemies, ehdotan, että yleisperusteluissa
221: rahaa kiinteästi vain yhdeksi ainoaksi vuo-       lausuttaisiin seuraavaa: ,Samalla kun edus-
222: deksi, sen jälkeen se olisi muuttunut enim-       kunta tällä kertaa on hyväksynyt tämän lain,
223: mäismäärärahaksi, jota olisi voitu budjetin       se lausuu, että hallitus kiireimmiten toimi-
224: yhteydessä tarkistaa. Maalaisliitto sen sijaan    tuttaisi tutkimuksen ja valmistaisi esityksen
225: ajaa täällä 5 miljardin markan määrärahan         siitä, miten muunkinlaisten ja yhteiskun-
226: kiinteätä sitomista kuudeksi vuodeksi eteen-      nalle halvemmiksi tulevien toimenpiteitten
227: päin. Minä kehoittaisin ed. Kähöstä luke-         avulla voitaisiin nykyistä asuntovajausta
228: maan, mikäli hän pystyy sitä ymmärtämään,         asutuskeskuksissamme helpottaa".
229: sen puheenvuorojen vaihdon, mikä allekir-
230: joittaneella ja herra pääministerillä oli viime      Ed. S e p p ä l ä: Herra puhemies! Täällä
231: kerralla.                                         käyttämässäni puheenvuorossa riittävän sel-
232:    Muuten minä totean, että ed. Kähösen           västi jo aikaisemmin osoitin, että en luota
233: puheenvuorosta % oli kokoomuslaisten aikai-       siihen, että Arava-järjestelmä voisi ratkaista
234:                                         Asuntotuotantolaki.                                 2227
235: 
236: sitä ongelmaa, mikä meillä asutuskeskusten         nen, Hiltunen, Huttunen, Huunonen, Hyk-
237: rakennustuotannossa on. Olen valmis kan-           käälä, Häikiö, Innala, Jern, Jokinen, Jun-
238: nattamaan ed. Koiviston tekemää ehdotusta.         nila, Juntunen, Järnefelt, Kaitila, Kalavai-
239:                                                    nen, Karjalainen, Karvikko, Karvonen, Kil-
240:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             peläinen, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Koivisto,
241:                                                    Koivunen, Kokkola, Koskinen, Kosola, Kuitti-
242:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kähö-     nen, Kujala, Kulovaara, Kuusinen, Kyttä,
243: nen ed. Kaarnan kannattamana ehdottanut,           Käkelä, Kölli, Lappi-Seppälä, Larson, Lehto-
244: että lakiehdotus hylättäisiin. Edelleen ed.        nen, Leikola, Leinonen, L,eivo-Larsson, Le-
245: Kähönen ed. Kaarnan kannattamana ehdot-            pistö, Leskinen, Lindqvist, Lukkarinen,
246: taa, että lakiehdotus, ellei sitä hylätä, jätet-   Malkamäki, Manninen, Meinander, Meriläi-
247: täisiin lepäämään yli vaalien. Ed. Haapanen        nen, Mohell, Muikku, Murto, Mustonen,
248: ed. Renforsin kannattamana ehdottaa, että          Myllymäki, Nederström-Lunden, Nevalainen,
249: perusteluihin lisättäisiin seuraavaa: ,Edus-       Niemi, Nieminen, Niiranen, Nordfors, Nord-
250: kunta on kiinnittänyt huomiota niihin vai-         ström, Nuorsaari, E. Nurminen, N. Nurmi-
251: keuksiin, joita kohtuuttoman korkea korko-         nen, Nykänen, Paasio, Pasanen, Peltonen,
252: kanta aiheuttaa vähävaraisille rakentajille        Pesonen, Pohjala, Prunnila, Puumalainen,
253: niin kaupungeissa ja asutuskeskuksissa kuin        Rannikkoluoto, Rantala, Rapio, Raunio,
254: maaseudullakin. Eduskunta edellyttää, että         Rauste, Renfors,       Riihimäki,  Rytkönen,
255: valtion myöntämien rakennuslainojen korko          Ryömä, Saariaho, Salmela-Järvinen, Salmi-
256: riippumatta siitä, myönnetäänkö laina asu-         nen, Saura, Seppi, Seppälä, Stenberg, Sund-
257: tuskeskuksiin tai maaseudulle, määrätään           man, Suominen, Sävelä, Tainio, Tanner,
258: samansuuruiseksi ja ettei korko vähävarais-        Tauriainen, Tenhiälä, Tervo, Tiekso-Isaksson,
259: ten rakentajien osalta saisi nousta 1 % kor-       Tikkaoja, Toivonen, Torvi, Turkka, Tuurna,
260: keammaksi." Tämä on siis ed. Haapasen              Törngren, Wickman, Wiherheimo, Virkki,
261: ehdotus. Ed. Koivisto ed. Seppälän kannat-         A. Wirtanen, J. Wirtanen, V. Virtanen,
262: tamana ehdottaa lisättäväksi perusteluihin         Väyrynen, Öhman ja östenson.
263: seuraavaa: ,Samalla kun eduskunta on
264: hyväksynyt tämän lain, se lausuu, että halli-        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
265: tus kiireellisesti toimituttaisi tutkimuksen ja
266: valmistaisi esityksen siitä, miten muunkin-          Aittoniemi, Antila, von Born, Erkkilä,
267: laisten ja yhteiskunnalle halvemmiksi tule-        K. Eskola, Haapaniemi, Hautala, Heikura,
268: vien toimenpiteiden avulla voitaisiin ny-          Heljas, Häppölä, Ikonen, Joukanen, Jussila,
269: kyistä asuntopuutetta asutuskeskuksissamme         Kaarna, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen
270: helpottaa". Kutsun tätä ed. Koiviston ehdo-        Kalliokoski, Kauppi, Kekkonen, T. Kinnu~
271:  tukseksi.                                         nen, Kleemola, Korsbäck, Kähönen, I1ahtela,
272:                                                    Lampinen, I1eivonen, Mannila, M. Miettunen,
273:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Murtomaa, Niskala, Niukkanen, Pakkanen
274:                                                    Palovesi, Rankila, Rantamaa, Ryhtä, Rytinki:
275:   Puh ,e mies: Olisi äänestettävä lakiehdo-        Rönkkö, Saalasti, Saari, Sarjala, V. Simonen
276: tuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.           Soininen, Solla, Sukselainen, Tarkkanen:
277:                                                    Tiitu, Vennamo, Vilhula, Virolainen ja
278:   Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää           Väänänen.
279: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on lakiehdotus hy-
280: lätty.                                               , Tyhjää" äänestävät edustajat Kullberg
281:                                                    ja Miikki.
282:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
283:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
284:   Aaltonen, Ahmavaara, Ahonen, Aitio,              tajat:
285: Ala-Kulju, Alanko, Antikainen, Backlund,
286: Borg-Sundman, Brander-Wallin, V. Eskola,             Heikkilä, Hiilelä, Hollsten, Honkala, E.
287: Friman, Haapanen, Haapasalo, Hakala,               Kilpi, Luukka, H. Miettunen, Pessi, Rosen-
288: Hakkila, Hallberg, Hamara, Heinonen,               berg, A. Simonen, Teir, Turunen, Väisänen
289: Heitto, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hieta-        ja Österholm.
290: 2228                             Tiistaina 10 p. marraskuuta 1953.
291: 
292: 
293:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        asuntorakennustoimintaan käytettyjen tar-
294: 132 jaa- ja 51 ei-ääntä, Z tyhjää; poissa 14.      vikkeiden liikevaihtoveron poistamiseen taikka
295:                                                    palauttamiseen. Kun tämä kysymys on käsi-
296:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.          tykseni mukaan asian ydin asuinrakennus-
297:                                                    'kustannusten alentMnis·eksi, oodotan, että
298:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä            perusteluihin lisättäisiin seuraava täydennys:
299: tekemässään päätöksessä lakialoitteeseen si-       ,Asian käsittelyn yhteydessä eduskunta on
300: sältyvän lakiehdotuksen hylkäämisestä.             todennut, että erikoisesti rakennustarvikkei-
301:                                                    den liikevaihtovero vaikuttaa korottavasti
302:    P u h e m i e s: Lakiehdotusten kolmas kä-      rakentamiskustannuksiin. Tämän vuoksi edus-
303: si-ttely julistetaan päättyneeksi, mutta kun       kunta edellyttää, että hallitus ryhtyy pikai-
304: on tehty ehdotus hallituksen esitykseen            sesti toimenpiteisiin liikevaihtoveron poista-
305: pohjautuvan nyt hyväksytyn lakiehdotuksen          miseksi asuntorakennustoimintaan käytettä-
306: jättämisestä lepäämään yli vaalien, p a n-         viltä rakennustarvikkeilta."
307: n aan asia tältä osin valtiopäiväjärjestyk-
308: seen 66 § :n 7 momentin mukaisesti p ö y-           Ed. Henriksson: Herra puhemies!'
309: d ä ll e seuraavaan istuntoon.                     Kannatan ed. Suomisen tekemää ehdotusta.
310:                                                       Ed. N. Nurminen: Herra puhemies!
311:   P u h e m i e s: Mitä perusteluja koskeviin      Asia on kannatettava, mutta täytyy huo-
312: ehdotuksiin tulee, äänestetään niistä, jos         mauttaa, että juuri sos.dem. ministerin, sil-
313: lepäämäänjättämisehdotus hylätään, mutta           loisen valtiovarainministeri Rantalan ansi-
314: muussa tapauksessa ne ovat rauenneet.              osta tämä rakennustuotannon liikevaihto-
315:                                                    verolaki jäi lepäämään suuren valiokunnan
316: 2) Ehdotus asuntotuotannon veronhuojennuslaiksi.   jaostoon. Sen mukaan, mitä hän esitti,
317:                                                    tästä liikevaihtoveron poistosta rakennustar-
318:    Yllämainitun        lakiehdotuksen sisältävä    vikkeilta tulisi noin 6-7 miljardia mk val-
319: hallituksen esitys n:o 67, jota on valmistele-     tiolle tulojen vähennystä ja vastaavasti tie-
320: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mi,e-      tenkin rakentajat saisivat hyvitystä ja raken-
321: tinnössä n:o 60 ja suuren valiokunnan mie-         nustuotantoon tulisi helpotuksia, jotka edis-
322: tinnössä n: o 79, esitellään k o l m a n teen      täisivät luonnollisesti rakennuksien aikaan-
323: k ä s i t t e l y y n.                             saamista. Tämä esitys, jonka tässä nyt ed.
324:                                                    Suominen teki, osoittautuukin vain demago-
325:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-      giatempuksi, vaikka asia sinänsä onkin hyvä.
326: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
327: hylätä.                                               Ed. Lappi-Seppä 1 ä: Herra puhemies!
328:                                                    Liikevaihtoveron poistaminen rakennusai-
329:                                                    neilta on tosiaankin hyvin merkittävä asia
330:   Keskustelu:                                      rakennuskustannuksia alennettaessa.
331:                                                       Mutta sallittaneen minun tässä yhteydessä
332:    Ed. Suomin en: Käsiteltävänä olevalla           lisäksi tuoda ·esiin eräs tekijä, jota on hy-
333: hallituksen esityksellä pyritään tasoittamaan      vin vähän kosketeltu. Työkustannukset ra-
334: niitä kohtuuttoman korkeita kustannuksia,          kennuksen kuutiometriä kohti ovat nimit-
335: joita rakentaminen nykyisin aiheuttaa, ja          täin meillä Suomessa aivan yläkantissa. Suo-
336: nimenomaan vanhojen ja uusien asuntojen            messa on työn rationalisointi ja koneistus-
337: keskinäistä kalleussuhdetta. Tällä esityksellä     aste niin heikko, että meillä menee noin
338: ja tällä lailla, vaikka sillä onkin oma tärkeä     10 työtuntia jokaista kuutiometriä kohti,
339: merkityksensä, ei ole kuitenkaan pyrittykään       kun Ruotsissa ja Tanskassa vastaava määrä
340: poistamaan korkeiden rakennuskustannusten          on hiukan yli 5 tuntia. Rastor, joka hyvin
341: perussyitä, sillä kaikkihan tietävät, että         ansiokkaasti tutkii näitä työtehokustannuk-
342: eräänä tärkeänä tekijänä rakennuskustannus-        sia, on vastikään saanut valmiiksi tutkielman,
343: ten korottamiseen on rakennustarvikkeiden          jossa todetaan, että meikäläisissä oloissa voi-
344: liikevaihtovero. Sen vuoksi olisi odottanut,       taisiin hyvin muutamilla tehokkailla toimen-
345: että tässä yhteydessä hallituksen taholta          piteillä päästä noin 4 työtunnin tulokseen
346: olisi kiinnitetty huomiota erityisesti myöskin     kuutiometriä kohti.
347:                                  Asuntotuotannon veronihuojennus.                           2229
348: 
349:   Samalla kun olen valmis yhtymään liike-           Pu he m i e s: Keskustelussa on ed. Haa-
350: vaihtoveron poistamisehdotukseen, halusin         panen ed. Rannikkoluodon kannattamana
351: kiinnittää eduskunnan huomiota tähän esit-        ehdottanut, että eduskunta ei tyytyisi puhe-
352: tämääni varsin oleelliseen seikkaan.              miehen menettelyyn, vaan lähettäisi asian
353:                                                   perustusla;kivaliokuntaan.
354:   Ed. Kulovaara: Kannatan ed. Suo-
355: misen ehdotusta.                                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
356:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
357:                                                      äänestys ja päätös:
358:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Suo-
359: minen ed. Henrikssonin kannattamana ehdot-          Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn,
360: tanut perusteluihin lisättäväksi seuraavaa:       äänestää ,jaa"; jos ,·ei" voittaa, on ed. Haa-
361: ,Asian käsittelyn yhteydessä eduskunta on         pasen ehdotus hyväksytty.
362: todennut, että erikoisesti ramennustarvikmei-
363: den liikevaihtovero vaikuttaa kohottavasti           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
364: rakennuskustannumsiin. Tämän vuoksi edus-            Ahonen, Aittoniemi, Ala-Kulju, Alanko,
365: kunta edellyttää, että hallitus ryhtyy pikai-     Antikainen, Antila, Borg-Sundman, von
366: sesti toimenpiteisiin liikevaihtov·eron poista-   Born, Brander-Wallin, Erkkilä, K. Eskola,
367: miseksi asuntorakennustoimintaan käytettä-        Haapaniemi, Haapasalo, Hakala, Hakkila,
368: viltä rakennustarvil{keilta."                     Hallberg, Hamara, Hautala, Heikura, Heino-
369:                                                   nen, Heitto, Heljas, Helle, Hiltunen, Roll-
370:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  sten, Huttunen, Huunonen, Hykkäälä, Häp-
371:                                                   pölä, Ikonen, Innala, J•ern, Jokinen, J ou-
372:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.              kanen, Jussila, Järnefelt, Kaarna, N. Kaasa-
373:                                                   lainen, V. Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen,
374:   La:kiehdotuksen kolmas käsittely juliste-       Kalliokoski, Karjalainen, Karvikko, Karvo-
375: taan päättyneeksi.                                nen, Kauppi, Kekkonen, Kilpeläinen, T. Kin-
376:    P u h e m i e s: Mitä tulee ed. Suomisen       nunen, Kleemola, Koivisto, Kokkola, Kors-
377: ehdotukseen, joka koskee liikevaihtoveron         bäck, Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kull-
378: muuttamista, en katso sen olevan sellaisessa      berg, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kölli, Lah-
379: välittömässä asiallisessa yhteydessä käsitel-     tela, Lampinen, Lappi-Seppälä, Larson, Leh-
380: tävänä olevan lainsäädäntöasian kanssa, että      tonen, Leikola, Leinonen, l.JCivo-Larsson,
381: siitä voitaisiin tässä yhteydessä päättää, enkä   Leivonen, Lepistö, Leskinen, Lukkarinen,
382: näin ollen katso voivani esitellä sanottua        Malkamäki, Mannila, Meinander, M. Miet-
383: ehdotusta äänestettäväksi.                        tunen, Miikki, Mohell, Muikku, Murtomaa,
384:    Puhemiehen menettely hyväksyttäneen ~          Niemi, Niskala, Niukkanen, Nordström,
385:                                                   Nuorsaari, E. Nurminen, Paasio, Pakkanen,
386:                                                   Palovesi, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Poh-
387:   Keskustelu:                                     jala, Rankila, Rantala, Rantamaa, Raunio,
388:                                                   Rauste, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saalasti,
389:   Ed. Haapanen: Herra puhemies! Mi-               Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen, Sarjala,
390: nun mielestäni herra puhemiehen menettely         Saura, Seppälä, V. Simonen, Soininen,
391: ei ole oikea tässä asiassa, ja koska on ky-       Solla, Sukselainen, Sävelä, Tanner, Tark-
392: symys tavattoman tärkeästä ja suuresta            kanen, Tenhiälä, Tervo, Tiitu, Ti:kkaoja, Toi-
393: asiasta, rakennustarvikkeiden liikevaihtove-      vonen, Turkka, Tuurna, Törngren, Vennamo,
394: rosta vapauttamisesta, ehdotan, että puhe-        Wickman, Wiherheimo, Vilhula, Virkki, Vi-
395: miehen menettely alistetaan perustuslaki-         rolainen, J. Wirtanen, V. Virtanen, Väy-
396: valiokunnan harkintaan.                           rynen, Väänänen, Öhman, Östenson ja Ös-
397:                                                   terholm.
398:  Ed. Rannikkoluo to: Kannatan ed.
399: Haapasen tekemää ehdotusta.                         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
400:                                                     Aaltonen, Aitio, Backlund, Friman, Haa-
401:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            panen, Hietanen, Häikiö, Juntunen, S.-K.
402: 2230                                 Tiistaina 10 p. marraskuuta 1953.
403: 
404: 
405: Kilpi, A. Kinnunen, Koivunen, Kujala, Kuu-               4) Ehdotus laiksi rakentamisesta maaseudulla
406: sinen, Lindqvist, Manninen, Meriläinen,                          annetun lain muuttamisesta.
407: Murto, Mustonen, Myllymä:ki, Nederström-
408: Lunden, Nevalainen, Nieminen, Niiranen,                    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
409: N. Nurminen, Nykänen, Prunnila, Puuma-                  lituksen esitys n:o 89, jota on valmistele-
410: lainen, Rannikkoluoto, Rapio, Renfors, Riihi-           vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
411: mäki, Rosenberg, Rytkönen, Ryömä, Seppi,                tinnössä n:o 62 ja suuren valiokunnan mie-
412: Stenberg, Suominen, Tainio, Tauriainen,                 tinnössä n: o 82, esitellään k o l m a n t e e n
413: Tiekso-Isa:ksson, Torvi ja A. Wirtanen.                 k ä s i t t e l y y n.
414: 
415:   , Tyhjää" äänestävät edustajat V. Eskola,               Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-
416: Henriksson, Kulovaara ja Sundman.                       tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
417:                                                         hylätä.
418:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
419: tajat:                                                    Keskustelu:
420: 
421:   Ahmavaara, Heikkilä, Hetemäki, Hiilelä,                 Ed. Ra p i o: Herra puhemies! Viitaten
422: Honkala, Junnila, E. Kilpi, Luukka, II.                 lakiesityksen niin ensimmäisen kuin toisen-
423: Miettunen, Nordfors, Pessi, Salminen, A.                kin käsittelyn yhteydessä käyttämiini pu-
424: Simonen, Teir, Turunen ja Väisänen.                     heenvuoroihin ehdotan, että lakiesitys hylä-
425:                                                         tään.
426:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
427: 137 jaa- ja 42 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 16.              Ed. J u n t u n en: Kannatan ed. Rapion
428:                                                         telkemää ehdotusta.
429:   Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-                  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
430: nettelyn.
431:                                                           Puhemies: Keskustelussa on ed. Ra-
432:   Asia on loppuun käsitelty.                            pio ed. Juntusen kannattamana ehdottanut,
433:                                                         että lakiehdotus hylättäisiin.
434: 
435:                                                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
436: 3) Ehdotus laiksi korotetun ja erityisen liikevaihto-
437:      veron suorittamisesta eräistä tavaroista.
438:                                                           Äänestys ja päätös:
439:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
440: lituksen esitys n: o 73, jota on valmistele-               Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
441: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-            ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on lakiehdotus hy-
442: tinnössä n:o 49 ja suuren valiokunnan mie-              lätty.
443: tinnössä n: o 81, esitellään k o l m a n teen
444: käsittelyyn.                                              P u h e m i e s: Pyydän ,ei"-äänestäjiä nou-
445:                                                         semaan seisaalleen.
446:   Keskustelua ei synny.
447:                                                           Kun tämä on tapahtunut, toteaa
448:   Eduskunta päättää pysyä asian toisessa                  Puhemies: Vähemmistö.
449: käsittelyssä tekemässään päätöksessä lakieh-
450: dotuksen hylkäämisestä.                                   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
451:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-                La;kiehdotu:ksen kolmas käsittely juliste-
452: taan päättyneeksi.                                      taan päättyneeksi.
453: 
454:   Asia on loppuun käsitelty.                              Asia on loppuun käsitelty.
455:                                               Autoverolwki.                                        2231
456: 
457:             5) Ehdotus autoverolaiksi.                    Ensiksikin     sairaalapaikkojen    huutava
458:                                                        puute maassamme on niin yleisesti tunnettu
459:    Yllämainitun laki~hdotuksen sisältävä hal-         asia, että se ei edes laajoja todisteluja kai-
460: lituksen ~itys n:o 79, jota on valmistele-             paa. Todistukseksi riittää se, että eduskunta
461: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-           itse on vain alun neljättä vuotta sitten
462: tinnössä n:o 48 ja suuren valiokunnan mie-            todennut, että 18 keskussairaalan raken-
463: tinnössä n: o 84, esitellään k o 1m a n teen          nustöt olisi mahdollisimman nopeasti pan-
464: k ä s i t t e 1 y y n.                                tava alulle ja rakennustöiden ensimmäinen
465:                                                       vaihe saatettava loppuun viimeistään vuonna
466:   Keskustelua ei synny.                                1964. Se, että neljä keskussairaalaa on sen
467:                                                       jälkeen valmistunut tai on valmistumassa,
468:   Eduskunta päättää pysyä asian toisessa              ei poista sairaalapaikkojen puutetta 14 muun
469: käsittelyssä tekemässään päätöksessä lakieh-          keskussairaalapiirin osalta.
470: dotuksen hylkäämisestä.                                   Toiseksi, jos eduskunta nyt sallii hallituk-
471:                                                       sen esityksen tulla hyväksytyksi ja voimaan,
472:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-            niin sairaanhoidosta aiheutuvat kustannuk-
473: taan päättyneeksi.                                    set sälytetään entistä enemmän kuntien har-
474:                                                       teille. Tähän tähtää mm. se keskussairaaloi-
475:   Asia on loppuun käsitelty.                          den korvikelaki, jonka eduskunnan enemmistö
476:                                                       äskettäin hyväksyi ja jonka toteuttamisesta
477:                                                       arvioidaan koituvan kunnille välittömästi
478: 6) Ehdotus laiksi keskussairaaloiden rakentamisesta
479:                                                       255 milj. markan lisäkustannukset vuosit-
480: annetun lain sekä kansakoulunopettajien valmis-
481:                                                       tain.
482: tuksen lisäämisestä ja tehostamisesta annetun lain
483:                                                           Kolmanneksi esillä olevan lain hyväiksymi-
484:                    muuttamisesta.
485:                                                       nen merkitsisi yleishyödyllisten rakennustöi-
486:                                                       den supistamista lähes 1 miljardilla mar-
487:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-         kalla vuosittain. Tällainen supistus sisältyy
488: lituksen esitys n: o 81, jota on valmistele-          hallituksen talousarvioesitykseen. Sen ehkäi-
489: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-          semiseksi olisi esillä oleva lakiehdotus hylät-
490: tinnössä n: o 55 ja suuren valiokunnan mie-           tävä. Täällä eduskunnassa on tänä syksynä
491: tinnössä n: o 85, esitellään k o l m a n te e n       puhuttu melko paljon työllisyyden turvaa-
492: k ä s i t t e 1 y y n.                                misesta, onpa tehty välikysymyskin. On sel-
493:                                                       vää, että ainakin kaikkien niiden, jotka ovat
494:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-         olleet esiintyvinään työttömyyden vastusta-
495: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai            jina, pitäisi nyt tulla kansandemokraattien
496: hylätä.                                               rinnalle torjumaan lakiesitystä, jonka hyväk-
497:                                                       syminen johtaisi työttömyyden lisääntymi-
498:   Keskustelu:                                         seen.
499:                                                           Ehdotan, herra puhemi~, että esillä oleva
500:    Ed. R y ö mä: Herra puhemies! Hallituk-            lakiehdotus hylättäisiin, ja toiseksi, mikäli
501: sen ~itys keskussairaaloiden rakentamisen             se tulee hyväksytyksi, että se jätettäisiin
502: viivyttämisestä pitäisi ehdottomasti hylätä           lepäämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pi-
503: myös siinä ovelammassa muodossa, jonka se             dettäviin varsinaisiin valtiopäiviin.
504: on saanut suuressa valiokunnassa. Tämän                   Pyydän lopuksi vielä saada palauttaa mie-
505: hetken käytännön kannalta suuren valiokun-            liin, että ratkaisu oleellisesti riippuu sosiali-
506: nan ehdottama viiden vuoden viivytys ei               demokraattisesta ryhmästä. Jos edes puo-
507: ole oleellisesti parempi kuin hallituksen ~it­        letkin sosialidemokraattisesta eduslmntaryh-
508: tämä kymmenen vuoden viivytys, sillä vii-             mästä tulee m~idän kansandemokraattien
509: den vuoden kuluttua lienee mahdollisuuksien           rinnalle puolustamaan työllisyyden turvaa-
510: raJOissa yhtä hyvin supistaa kymmenen                 mista, niin hallituksen esitys saadaan lykä-
511: vuotta viideksi vuodeksi kuin venyttää viisi          tyksi yli vaalien.
512: vuotta kymmeneksi vuodeksi.          Tarkoitan
513: sitä, että eduskunnan tulisi ratkaista asia              Ed. K ä k e l ä: Herra puhemies! Sairaa-
514: tämän hetken näkökulmasta katsoen.                    loidemme rakentaminen on ollut viime vuo-
515: 2232                           Tiistaina 10 p. marraskuuta 1953.
516: 
517: 
518: sina tuuliajolla. Meillä on keskussairaaloiden    Tilanne on kuitenkin vakava sen vuoksi,
519: rakentamisesta laki, jonka toteuttaminen voi- että meillä ei ole selvää linjaa, miten ra-
520: daan asettaa kyseenalaiseksi. Meillä on myös- kennetaan. Sisäministeriö lain mukaan joh-
521: kin vuonna 1938 Helsingin kaupungin ja taa keskussairaaloiden rakentamista, mutta
522: lääkintöhallituksen välillä hyväksytty sopi- käytännössä tähän asti se ei ole asioita hoi-
523: mus Helsingin yleisen sairaalan rakentami- tanut. On olemassa lääkintöalan rakennus-
524: sesta, jonka rakennusohjelman tarkistamista töiden keskustoimikunta, joka hoitaa asioita,
525: ei ole hyväksytty ja jonka rakennusohjelman mutta ei vastaa, vaan suosittelee. On ole-
526: toteuttamisestakaali ei ole tullut mitään. massa keskussairaaloilla rakennustoimikun-
527: Meillä myöskin syntyy eri puolille maata, nat, jotka rakentavat, mutta eivät saa asial-
528: kuten Forssaan, Somerolle, Loimaalle, Kuu- lisesti päättää. Näin ollen tilanne on nyt
529: sankoskelle, Valkeakoskelle jne., kuntayhty- kulkeutumassa senlaatuiseen järjestelyyn,
530: mien ra:kentamia sairaaloita, joiden ralmn- jossa olisi oltava selvä johdonmukainen linja,
531: nusohjelmat on tuskin oikein tehty, mutta ja tuosta linjasta olisi sitten kiinni pidet-
532: joiden kustannukset lähivuosina tulevat to- tävä. Sen vuoksi, kun eduskunta nyt hy-
533: dennäköisesti valtion kannettaviksi. Tähän- väksyy tämän keskussairaaloitten rakenta-
534: astisten laskelmien mukaan vuodesta 1950 mista koskevan lain muutoksen, on todennä-
535: lähtien on neljän nyt rakenteilla olevan kes- köistä, että se ei tule muuttamaan määrära-
536: kussairaalan, nimittäin Pohjois-Karjalan, hojen suuruuksia sanottavasti mihinkään.
537: Keski-Suomen, Savonlinnan ja Etelä-Saimaan
538: keskussairaalan,     ra;kennustöihin   käytetty   Ed. H i e t a n e n: Herra puhemies! Minä
539: 4 195 000 000 mk. Vielä rakentamattomina ole- odotin, että ed. Käkelä, joka muuten on hy-
540: viin 5-18 keskussairaalaan on laskettu osuuk- vin ansiokkaasti eräissä yhteyksissä työsken-
541: sien tulevan maksamaan noin 8 200 000 000 nellyt sairaala-asioissa sairaalarakennusten
542: mk. Tämän lisäksi on syytä todeta, että ja sairashoidon parantamisen puolesta, olisi
543:  Helsingin yleisen sairaalan kustannuslas- äSkeisessä pu!heen:vuorossaan rohjennut sanoa
544: kelma on arvioitu 4 650 000 000 markaksi, totuuden myöskin nyt käsillä olevan lain
545: mistä Helsingin kaupungin osuus olisi mahdollisista seuraamuksista siinä tapauk-
546:  noin 1400 000 000 mk ja valtion osuus sessa, jos lwki tulee hyväksytyksi. Ellen
547:  3 250 000 000 mk. Tämän lisä:ksi on tehty minä väärin huomannut, niin kuitenkin sos.
548:  laskelmia myöskin Turun yliopistosairaalan dem. eduskuntaryhmän puheenjohtaja va-
549:  eli keskussairaalan laajentamisesta.      Sen roitti ed. Käkelää puuttumasta asian tähän
550:  kokonaiskustannukset on        arvioitu noin puoleen, ja se näköjään vaikutti hänen lau-
551:  3 000 000 000 markaksi, josta kuntien osuus suntoonsa, että se oli niin pyöreä kuin yli-
552:  tulisi olemaan noin 1 000 milj. mk ja val- päänsä lausunto olla voi. Kun nyt kuiten-
553:  tion osuus noin 2 000 milj. mk.                kin on esillä lakiesitys, jolla jatkettaisiin
554:     Varsinaisen tulo- ja menoarvion yhtey- keskussairaaloitten rakennusohjelmaa koko-
555:  dessä on sijoitettu määrärahoja keskussairaa- naisella 10 vuodella, niin ei voi olla tässä
556:  loiden rrukentamiseen. Nuo määrärahat on yhteydessä kiinnittämättä huomiota siihen
557:  useimmiten aliarvioitu. Niinpä esim. vuonna varsin epäoikeudenmukaiseen ja kummalli-
558:  1950 varsinaisessa tulo- ja menoarviossa seen menettelyyn, jota varsinkin valtiovallan
559:  eduskunta myönsi 140 milj. mk, kun lisä- taholta on jo tämän esityksen yhteydessä
560:  talousarviossa piti antaa jo 29 5 milj. mk. ja sitä ennenkin näissä asioissa noudatettu.
561:                                  1
562: 
563: 
564:  Vuonna 1951 varsinaisen tulo- ja menoar- Mehän muistamme, että viime syksynä ku-
565:  vion yhteydessä annettiin keskussairaaloille luvan vuoden tulo- ja menoarviokäsittelyn
566:  433 milj. mk ja lisämenoarvioissa 338 milj. yhteydessä eduskunta hyvwksyi suurella ään-
567:  mk. Vuonna 1952 annettiin varsinaisen tulo- ten enemmistöllä määrärahat Kuopion kes-
568:  ja menoarvion yhteydessä 718 milj. mk ja kussairaalan rakentamis- ja Turun läänin-
569:  lisämenoarvioissa 903 milj. mk. Tälle vuo- sairaalan laajentamistöihin sekä Helsinkiin
570:  delle myönnettiin varsinaisessa talousarviossa sijoitettavan valtion seerumlaitoksen raken-
571:  950 milj. mk ja lisätalousarviossa on jo an- nustöiden aloittamiseen. Hallitus, jossa oli-
572:  nettu 421 milj. mk. Tämä osoittaa, että vat edustettuina sosialidemokraatit ja maa-
573:  olemme erittäin suurien summien edessä laisliittolaiset, kuitenkin mikäli minä tiedän,
574:  keskussairaaloita rwkennetta;essa.             otti sen kannan, että kysymyksessä olevia
575:                                          Keskussairaala:laki.                                    2233
576: 
577: määrärahoja ei pitäisi vahvistaa, ja hallituk-      esitys hylätään, ja siinä tapauksessa, ettei
578: sen kantaan nojautuen ilmeisesti tasavallan         sitä hylätä, se siirrettäisiin lepäämään yli
579: presidentti sitten jätti nämä määrärahat            vaalien, jotta valitsijoilla olisi tilaisuus sanoa
580: vahvistamatta. Ei liene aikaisemmin löydet-         myöskin tässä suhteessa sanansa.
581: tävissä esimerkkiä Suomen parlamentin his-             Tähän noJaten, herra puhemies, minä pyy-
582: toriassa, että varainhoitovuoden alussa jo          dän kannattaa ed. Ryömän tekemiä molem-
583: olisi mitätöity näin huomattava määrä edus-         pia ehdotuksia.
584: kunnan suurella äänten enemmistöllä hy-
585: väksymiä määrärahoja. Menettely oli minun              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
586: mielestäni hallituksen puolelta sekä edesvas-
587: tuutonta että lievemmin sanoen poikamaista.            T o i n >e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
588: Myöhemmin, siis kuluvan vuoden aikana,              lussa on ed. Ryömä ed. Hietasen kannatta-
589: eduskunta erään toivomusaloitteen yhtey-            mana ehdottanut, että lakiehdotus hylättäi-
590: dessä niinikään hyväksyi hallitukselle ohjeen,      siin, ja edelleen, että lakiehdotus, ellei sitä
591: että sen pitäisi kiirehtiä tätä keskussairaala-     hylätä, jätettäisiin lepäämään yli vaalien.
592: rakennusohjelmaa. Mutta kaikista näistä             Kutsun näitä ehdotuksia ed. Ryömän ehdo-
593: eduskunnan useampaan otteeseen lausumista           tuksi'ksi.
594: toivomuksista ja päätöksistä huolimatta hal-
595: litus nytkin päinvastoin, kuin että se olisi           Selonteko myönnetään oikeaksi.
596: varannut kuluvan vuoden tu1o- ja menoar-
597: vioon varoja näiden keskussairaa1ain raken-           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ensin on
598: nustöiden aloittamiseksi, esittää mainittua ra-     päätettävä lakiehdotuksen hyvä:ksymisestä tai
599: kennusohjelmaa jatkettavwksi 10 vuodella.           hylkäämisestä.
600: Edelleen hallitus on antanut eduskunnalle
601: esityksen ja eduskunta on sen hyväksynyt,
602:  jonka mukaan hallitus voi, jos se niin ha-            Aänestys ja päätös:
603: luaa, julistaa minkä tahansa lääninsairaalan
604: keskussairaala;ksi siitä huolimatta, tehdäänkö        Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
605: kysymyksessä olevassa lääninsairaalassa lain-       ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Ryömän
606: kaan keskussairaalan edellyttämiä parannuk-         ehdotus hyväksytty.
607: sia ja laajennuksia. Tämä johtaa käytän-
608: nössä siihen, että kunnat, jotka kuuluvat              ,Jaa" äänestävät seuraav·at edustajat:
609:  tuohon lkeskussairaalapiiriin, joutuva;t suorit-
610: tamaan lain mukaan heille kuuluvat mak-                Ahonen, Aittoniemi, Ala-Kulju, Antikai-
611: sut valtion rahastoon siitä huolimatta, että        nen, Antila, Borg-Sundman, von Born, Erk-
612:  itse sairaalaoloissa ei lainkaan tapahdu pa-       kilä, K. Eskola, V. Eskola, Haapaniemi,
613: rannusta keskussairaalapiirin alueella. Jos         Haapasalo,    Haikala, Hakkila, Hallberg,
614: eduskunta nyt hyväksyisi kysymyksessä ole-          Hamara, Hautala, Heikura, Heitto, Heljas,
615:  van lain, niin se merkitsisi sitä, että halli-     Helle, Henriksson, Hetemwki, Hiltunen,
616: tuksella ei olisi velvollisuutta ennen lain         Hollsten, Huttunen, Huunonen, Hykkäälä,
617:  edellyttämää määrää saattaa loppuun kes-           Häppölä, Ikonen, Innala, Jern, Jokinen,
618:  kussairaaloiden rakennustöitä. Tämän lain          Joukanen, Jussila, Järnefelt, Kaarna, N.
619: käsittelyn yhteydessä on selitetty, että eihän      Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kaitila, Kala-
620: se välttämättä pakota hallitusta viivyttele-        vainen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvikko,
621:  mään tässä asiassa, jos ei siihen ole pakotta-     Karvonen, Kauppi, Kilpeläinen, T. Kinnu-
622:  via syitä. Mutta kun me tiedämme s~kä              nen, Kleemola, Koivisto, Kokkola, Korsbäck,
623: sosialidemokraattiemme että maalaisliittolais-      Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kullberg,
624:  ten kannan tässä suhteessa, joka epäilemättä       Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kölli, Lahtela,
625:  on kielteinen sairashoidon kehittämiseen näh-      Lampinen, Lappi-Seppälä, Larson, Lehtonen,
626:  den, niin ei ole epäilystäkään, etteivätkö toi-    Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson, Leivonen,
627:  veet keskussairaalalain täyttymisestä siirtyisi    Lukkarinen, Malkamäki, Mannila, Meinander,
628:  vähintäänkin niin pitkälle kuin tämä jat-          M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku,
629:  kdtu laki edellyttäisi. Näistä syistä on mi-       Murtomaa, Niemi, Niskala, Nordström, Nuor-
630:  nun mielestäni aivan paikallaan, että laki-        saari, E. Nurminen, Paasio, Pakkanen, Palo-
631: 280
632: 2234                                Tiistaina 10 p. marraskuuta 1953.
633: 
634: 
635: vesi, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Rankila,           vasti käsitelty pankkivaliokunnan mietinnössä
636: Rantala, Rantamaa, Raunio, Rauste, Ryhtä,            n: o 4 ja suuren valiokunnan mietinnössä
637: Rytinki, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho,          n: o 86, esitellään k o 1m a n teen käsi t-
638: Salmela-Järvinen, Salminen, Sarjala, Saura,          telyyn.
639: Seppälä, V. Simonen, Soininen, Solla, Sukse-
640: lainen, Suominen, Tanner, Tarkkanen, Ten-              T o i n en vara p u he mies: Toisessa
641: hiälä, Tervo, Tiitu, Tikkaoja, Toivonen,             käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt
642: Turkka, Tuurna, Törngren, Vennamo, Wick-             hyväksyä tai hylätä.
643: man, Wiherheimo, Vilhula, Virkki, Virolai-
644: nen, J. Wirtanen, V. Virtanen, Väyrynen,                Keskustelua ei synny.
645: Väänänen, Öhman, Östenson ja Österholm.
646:                                                         Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
647:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
648:                                                        Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
649:   Aaltonen, Aitio, Backlund, Brander-Wallin,         taan päättyneeksi.
650: Friman, Haapanen, Heinonen, Hietanen,
651: Häikiö, Juntunen, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,             Asia on loppuun käsitelty.
652: Koivunen, Kulovaara, Kuusinen, Lepistö,
653: Lindqvist, Manninen, Meriläinen, Murto,
654: Mustonen, Myllymäki, Nederström-Lunden,              8) Ehdotukset laiksi väkijuomayhtiön verottami-
655: Nevalainen, Nieminen, Niiranen, N. Nurmi-            sesta ja sen vuosivoiton käyttämisestä annetun
656: nen, Nykänen, Prunnila, Puumalainen, Ran-                          lain muuttamisesta.
657: nikkoluoto, Rapio, Renfors, Riihimäki, Rosen-
658: berg, Rytkönen, Ryömä, Seppi, Stenberg,                Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät ed.
659: Sundman, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaks-           Käkelän ym. lak.al. n:o 50 ja ed. Honkalan
660: son, Torvi ja A. Wirtanen.                           ym. lak.al. n: o 51, joita on valmistelevasti
661:                                                      käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä n: o
662:   ,Tyhjää" äänestävät        edustajat    Alanko,    14 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
663: Pohjala ja Sävelä.                                   83, esitellään k o l m a n t e en k ä s i t te-
664:                                                      lyyn.
665:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
666: tajat:                                                 Kukaan ei halua puheenvuoroa.
667:   Ahmavaara, Heikkilä, Hiilelä, Honkala,
668: Junnila, Kekkonen, E. Kilpi, Kujala, Leski-            Eduskunta päättää pysyä asian toisessa
669: nen, Luukka, H. Miettunen, Niukkanen,                käsittelyssä tekemässään päätöksessä lakieh-
670: Nordfors, Pessi, A. Simonen, Teir, Turunen           dotusten hylkäämisestä.
671: ja Väisänen.
672:                                                        Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
673:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Toimite-      päättyneeksi.
674: tussa äänest~ksessä on annettu 133 jaa- ja
675: 45 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 18.                      Asia on loppuun käsitelty.
676: 
677:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
678:                                                      9) Ehdotus laiksi eräistä kansakoulutointa koske-
679:                                                             vista väliaikaisista järjestelyistä.
680:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Lakiehdo-
681: tuksen kolmas käsittely julistetaan päätty-
682: neeksi, mutta kun on tehty ehdotus lakiehdo-           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
683: tuksen jättämisestä lepäämään yli vaalien,          tintö n:o 63 ja otetaan ensimmäiseen
684: pannaan asia pöydälle seuraavaan                    k ä s i t te 1y y n siinä valmistelevasti käsi-
685: istuntoon.                                          telty hallituksen esitys n: o 90, joka sisältää
686:                                                     yllämainitun lakiehdotuksen.
687:     7) Ehdotus laiksi rahalain muuttamisesta.
688:                                                       T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
689:    Yllämainitun lll!kiehdotuksen sisältävä hal-     pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
690: lituksen esitys n:o 102, jota on valmistele-        n:o 63.
691:                                Kansakoulutoimen väliaiikaiset järjestelyt.                     2235
692: 
693:   Keskustelu:                                        kanswkoulun kodifioimislakia käsiteltäessä ja
694:                                                      siitä päätettäessä. Kun vasta silloin, kun 7.
695:    Ed. Seppälä: Herra puhemies! Ope-                 luokka lisättiin kansakouluun, ruvettiin poh-
696: tusministeri Virolainen, valtiovarainministeri        timaan sitä, mitä siellä opetetaan, niin on
697: Niukkanen ja 'ed. Rantamaa kohdistivat               ymmärrettävää, että kului vuosia, ennenkuin
698: viime perjantaina varsin ankaran, osittain           oli olemassa edes kunnollista opetussuunni-
699: yksipuolisen ja harhantuvan arvostelun val-          telmaa. Oppilaissa ja laajalti heidän van~
700: tiavarainvaliokunnan mietintöön hallituksen          hempiensa piirissä syntyi tällöin vastenmieli-
701: esityksestä laiksi eräistä kansakoulutointa          syyttä 7. luokkaa kohtaan. Valitettavasti
702: koskevista väliaikaisista järjestelyistä. Valtio-    siellä, missä syystä tai toisesta opetustaso
703: varainvaliokunnan viidennen jaoston puolesta,        on jatkuvasti heikkoa, tällaista nurjamieli-
704: joka on valmistelevasti käsitellyt hallituksen       syyttä on edel1een säilynyt, kuten herra ope-
705: esitystä ja jonka kannan valiokunnan enem-           tusministeri mainitsi. Kuitenkin jaoston käsi-
706: mistö on omaksunut, pyydän esittää seu-              tyksen mukaan suurimmassa osassa maata
707: raavaa.                                              sopeutumisvaikeudet on voitettu ja 7. luokka
708:    Puheenvuoronsa loppupuolella herra ope-           joko sulautunut tai sulautumassa tarpeelli-
709: tusministeri ilmaisi toivovansa, että ,suuri         sena osana kansakoululaitokseen.
710: valiokunta ja eduskunta suhtautuisi näihin              Hallituksen esitys ei kerta kaikkiaan
711: kysymyksiin asiallisesti, harkitsevasti ja rau-      poista 7. luokkaa, vaan ainoa1Staan lakkauttaa
712: hallisesti erehtymättä yksipuoliseen liioitte-       sen lukuvuoden 1954- 1955 päättymisestä
713: luun tai pyrkimättä kiihottamaan mieliä              vuoteen 1958 saakka, siis 3% vuoden ajaksi.
714: yksipuolisella ja väärämielisellä propagan-          Koululaitoksen kaltaisessa elävässä organis-
715: dalla". Toisessa kohdin hän sanoi eduskun-           missa tällaisen toimenpiteen vaikutukset
716: nassa kiivaillun 7. luokan säilyttämisen puo-        ulottuvat paljon ohi lain kestämisajan. Lak-
717: lesta, kiihotetun mieliä hallitusta ja hallitus-     kauttaminen aiheuttaisi perin sekavan tilan-
718: puoluetta, maalaisliittoa, vastaan jnp. Kun          teen ja epäilemättä tarkoitettua paljon hai-
719: tällaiset sanonnat saattavat päättelemään            ta1lisemmat seuraukset. Sama näytelmä tois-
720: herra opetusministerin tarkoittavan lähinnä          tuisi palattaessa nykyiseen systeemiin 3%
721: valtiovarainvaliokuntaa ja sen jaostoa, on           vuoden kuluttua. Vuoden 1948 jälroeen ra-
722: minun torjuttava kaikki sen sävyiset viittai-        kennetut koulut on suunniteltu tyydyttämään
723: lutkin. Valiokunnan mietinnössä ei ole liioit-       myös 7. luokan tarpeen, ja niin on menetel-
724: telua, ei kiivailua eikä kiihotusta. Sitä ei         tävä myös nyt tai myöhemmin rakennetta-
725: esiintynyt myöskään valiokunnan eikä sen             vissa kouluissa. Huoneistomenot eivät siis
726: jaoston kokouksissa. Herra opetusministeri           tässä suhteessa vähene. Sitä tapahtuu kyllä
727: voi olla vakuuttunut siitä, että valiokunta          jossain määrin vuokralla toimivissa kouluissa,
728: on käsitellyt lakiesitystä asiallisesti, harkitse-   mutta valtio ei osallistu vuokraan eikä va-
729: vasti ja rauhallisesti. Jaosto uhrasi paljon         laistus- eikä lämmityskustannuksiin. Myös-
730: aikaa lakiesityksen käsittelemiseen, harkitsi        kään opettajain virkaa ei tarvitse ylläpitää
731: monia hallituksen kantaa läheneviä vaihto-           yksinomaan 7. luokan vuoksi. Suurin osa
732: ehtoja ja punnitsi vastakohtia joutuen tämän         seitsemänsiä vuosiluokkia ei aiheuta lisä-
733: vuoksi melkoisesti vaivaamaan kouluviran-            opettajan ottamista tai sellaisen viran säi-
734: omaisiakin.                                          lyttämistä, joka muuten voitaisiin lakkaut-
735:    En halua kaivella vanhaa, mutta kun               taa. Osassa kaksiopettajaisia kouluja 7. luo-
736: opetusministeri Virolainen sanoi seitsemän-          kan poistaminen ei olisi riittävä syy toisen
737: nen luokan perustamista koskevan aloitteen           opettajanviran lakkauttamiseen, mutta ei
738: hyväksymisen vuonna 1948 merkinneen joi-             antaisi kuitenkaan hänelle kylliksi työtä,
739: denkin vaarallisten ja huolestuttavien suun-         mikä ei tietenkään ole koulun eikä vaition-
740: nitelmien toteuttamisen estämistä, on asial-         kaan edun mukaista. Opettajien palkkaus-
741: lista huomauttaa, että harvoin eduskunta             menojen vähentyminen tältä osalta koskisi
742: on yhtä heikosti harkinnut ja yhtä herkästi          yksinomaan maaseutua. Säästön arvioiminen
743: luottanut uskotteluihin kuin silloin. Herra          on vaikeata, mutta nousee korkeintaan 120
744: opetusministerin ja ed. Rantamaan pitäisi            milj. markkaan vuodessa (Ed. Rantamaa:
745: osoittaa arvostelunsa oikeaan kohteeseen ja          Rahaa sekin!). Koulutarvikkeiden, kirjojen,
746: noudattaa nyt esittämiään periaatteita myös          kouluaterioiden, kyyditysten ja majoitusten
747: 2236                            Tiistaina 10 p. marraskuuta 1953.
748: 
749: 
750: aiheuttamat menot on 7. luokan osalta arvi-       teessä siirtymään päiväjatkokouluun, ja kun
751: oitu vuodessa noin 70 milj. markaksi. Vuo-        7. luokka ja iltajatko-opetus lakkautettaisiin,
752: tuinen säästö olisi siis korkeintaan 200 milj.    olisi seurauksena tyhjiö. Päiväjatko-opetus
753: ma:rlkkaa. 7. luokan poistaminen ei kuitenkaan    on maaseudulla asiantuntijain tietojen mu-
754: aiheuttaisi valtion menoissa mitään säästöä       kaan varsin kallista opetusta. Sitä vastoin
755: vielä ensi vuonna, ja vuonna 1955 se olisi        heikkouksistaan huolimatta iltajatko-opetus
756: ainoastaan 5/12 luokan koko vuoden otaksu-        on valtioUe ja myös kunnille halpaa. Ilta-
757: tusta säästöstä, mutta kun kunnille suorite-      jatko-opetuksen poistaminen koskisi saami-
758: taan vuoden 1955 avustukset vuoden 1954           ,emme tietojen mukaan noin 150 kuntaa. Sen
759: menojen perusteella, niin siirtyy tämän osa-      vuosimenot on arvioitu 300 milj. markaksi.
760: säästönkin saaminen tosiasiassa vuoteen           Pääasiallisimmat niistä ovat tuntipa1kkioita.
761: 1956. Vasta vuonna 1957, siis lukuvuonna          Näkemissäni laskelmissa on summaan otettu
762: 1957-1958, valtion menot laskisivat 7. luokan     myöskin 200 peruspalkkaison kiertävän koti-
763: väliaikaisen lakkauttamisen vuoksi aikaisem-      talouden opettajan palkat, noin 60 miljoonaa.
764: min mainitun maksimisumman, siis vuotta           Yleensä tyttöjen jatko-opetus on koko maassa
765: ennen kuin jälleen palataan nykyiseen jär-        järj,estetty huomattavasti paremmin kuin
766: jestelmään. Kannatta3iko näin vähäisen ja         poikien. Jos iltajatko-opetuksen poistaminen
767: toisaalta epävarman menojen vähentymisen          lakkauttaisi myös edellä mainitsemani kiertä-
768: vuoksi mullistaa vakiintumassa oleva ja           vien kotitalousopettajien virat, olisi se varsin
769: kohityskelpoinen systeemi1 7. luokan lakkaut-     valitettavaa. Yleensä iltajatko-opetus voidaan
770: taminen tulisi koskemaan yksinomaisesti           järjestää nykyistä paljon tyydyttävämmälle
771: maan harvaan asuttuja, köyhimpiä ja syrjä-        kannalle siihen asti, kunnes voidaan siirtyä
772: seutuja. Olosuhteiden pakosta niiden koulu-       päiväjatko-opetukseen. Tulos riippuu nyt,
773: opetuksen taso on maan keskitasoa alempi.         kuten aina ennenkin, ensi sijassa opettajista.
774: Siellä siis kaivataan kaikkein kipeimmin             Jatko-opetuksen nykyisen voimakkaasti
775: opetuksen tehostamista. 7. luokka antaa sii-      ammatillisluontoisen kehityksen luonne ja
776: hen tätä nykyä parhaat ja ainoat mahdolli-        suunta on oikea. Mm. Hämeessä voidaan
777: suudet, kunhan vain kouluviranomaiset val-        osoittaa lupaavia tuloksia tässä suhteessa.
778: vovat, ettei opetus painu hedelmättömäksi         Kehitys olisi käsitykseni mukaan ilmeisesti
779: vanhan kertaamiseksi ja kuolettavaksi kirjai-     nopeampaa, ellei olisi e'ksytty tavoittelemaan
780: meksi (Ed. Rantamaa: Siinäpä se on!).             kohtuuttomuuksia. Ammatillisluontoinen jat-
781:    Ennenkuin kansanedustajat ratkaisevat          ko-opetus on kestämättömällä pohjalla, jos se
782: kantansa tässä asiassa, heidän pitäisi vMtata     pyrkii harvinaisluontoisten koneiden ja mo-
783: omalletunnolleen seuraavaan kysymykseen:          nien muiden kalleuksien avulla muka tyy-
784: onko oikein vähentää lasten koulutusta ja         dyttämään ammattikoulujen tarpeita. Jos
785: heikontaa heidän elämänedellytyksiään sen         jatkokoulu pystyy, paitsi antamaan tyydyttä-
786: vuoksi, että me, nykyinen vallassa oleva polvi,   vän käsityksen yhteiskuntajärjestyksestämme
787: olemme hoitaneet perin huonosti valtion           ja kansalaisten velvoituksista sitä kohtaan,
788: taloutta 1 Onko oikein rangaista syyttömiä        antamaan myös oppilaille kotitaloudessa,
789: lapsia siitä~ (Eduskunnasta: Ei!).                käsitöissä, maataloudessa jne. eräitä perustie-
790:    Edellä esittämäni soveltuu suurin piirtein     toja ja -taitoja, yleensä kehittämään näiden
791: puolustamaan myös jatko-opetuksen säilyttä-       kättä ja silmää sekä antamaan oikean viit-
792: mistä. Opetusministeri Virolaisen lausunnosta     teen ammatin valintaa varten (Ed. Ranta-
793: päätellen hallitus on tarkistanut kantansa ja     maa: Mistä opettajat?), se on onnistunut
794: tyytyisi vain iltajatko-opetuksen lakkauttami-    tehtävässään. Viittaan pikku tapahtumaan,
795: seen. Jaosto pohti asiallisesti tätä herra ope-   joka Etelä-Hämeessä sattui. Eräs maanvilje-
796: tusministerin sille esittämää ehdotusta, mutta    lijä soitti minulle ja kysyi, ,mitä sinä arve-
797: ei päätynyt samaan tulokseen. Iltajatko-          let, jos järjestetään jatko-opetus seuraavan-
798: opetuksen poistaminen koskisi melkein yksin-      laiseksi" - päiväjatko-opetus: he ostaisivat
799: omaan maan syrjäisiä, harvaan asuttuja ja         vanhan traktorin ja vanhan Fordin ja sitten
800: köyhempiä seutuja, siis samoja kuin 7. luokan     heillä on riittävän pätevä opettaja opetta-
801: lakkauttaminen. Kato siis sananmukaisesti         maan pojille, kuinka näitä kojeita käsitel-
802: kaksinkertaistuisi. Lukuisat syyt vaikuttavat     lään, pannaan kokoon, ja näin pojat oppisi-
803: siihen, etteivät kunnat pysty käden kään-         vat tuntemaan k3iksi sellaista välinettä, jotka
804:                              Kansatkoulutoimen väliailkaiset järjestelyt.                      2237
805: 
806: kuuluvat tulevan kansalaisen tunnettaviin           tää lain sille myöntämää neuvotteluoikeutta
807:  (Ed. Hakkila: Ne ovat vanhoja romuja.              tämän lain osalta.
808: Mitä niillä tekee enää!). Sen lisäksi voitai-
809: siin saada aivan riittävän hyviä opettajia             Opetusministeri V i r o l a i n e n: Panin
810: samoilta seuduilta myöskin opettamaan säh-          miel·elläni merkille sen asiallisen lausunnon,
811: köopin alkeita. Tyttöjä voidaan opettaa koti-       jonka ed. Seppälä täällä esitti. Erikoisesti
812: taloudessa ja käsitöissä tarvitsematta hakea        ilahdutti se, että hän lausuntonsa loppu-
813: mitään erikoisen kalliita opettajia. Suhteelli-     osassa oli aivan samaa mieltä kuin minä-
814: sen mitättömin kustannuksin saataisiin jär-         kin olen ja hallituskin on ollut, että pitäisi
815: jestymään - lukuun ottaen tietysti maa-             kiinnittää entistä suurempaa huomiota juuri
816: talouden ja karjatalouden alkeet - tällai-          ammatillisluontoisen jatko-opetuksen järjes-
817: nen opetus tyydyttävälle kannalle, ilman            tämiseen. Hallituksessa ollaan täysin tietoi-
818: että sitä varten tarvittaisiin rakentaa palatsi-    sia siitä, ettei kansakoulun ammatillisluon-
819: rnaisia keskusjatkokouluja, joiden koneistot        toinen jatko-opetus voi korvata varsinaista
820: ovat lyhyen ajan kuluttua vanhentuneita             ammattikoulua. Mutta me olemme sitä
821: eivätkä tässä suhteessa ole myöskään suu-           mieltä, että se opetus, jota nyt annetaan
822: relle määrälle oppilaita lainkaan tarpeellista.     seitsemännellä luokalla ja myöskin ns. ilta-
823: Pääasia on nimenomaisesti kunkin osalta ke-         jatko-opetuksessa, on niin tehottomasti jär-
824: hittää juuri sitä, mitä aina on pidetty tär-        jestetty, ettei se vastaa siihen uhrattua
825: keänä, silmän ja käden taitavuutta.                 aikaa j.a varoja (Ed. Rantanen: Siinäpä
826:    No niin, tämä oli erään talonpojan esittä-       se juuri on!). Olisi tietoisesti pyrittävä ke-
827: mää ja se oli paljon viisaampaa kuin nykyis-        hittämään tätä opetusta ammatillisluontoi-
828: ten jatkokouluopetusta johtavien tekijäin           seksi. Silloin siitä olisi nykyis·elle yhteis-
829: kanta.                                              kunnalle ja ennen kaikkea niille lapsille,
830:    Mitä muuten tulee käsillä olevaan lakiin         jotka sitä opetusta saavat, paljon enemmän
831: kokonaisuudessaan, olisin henkilökohtaisesti        hyötyä.
832: toivonut, että lain 8 §, nykyinen 5 §, olisi           Panin myöskin merkille s·en, että ed. Sep-
833: saanut sellaisen muodon, että oppikirjat an-        pälä yhtyy hallituksen käsitykseen siitä, että
834: netaan maksutta oppilaiden käytettäväksi,           nykyisessä tilanteessa, jossa on pakko supis-
835: siis vain lainaksi, mutta muut koulutarpeet         taa valtion menoja, niitä voidaan myöskin
836: maksutta. Kun mahtava Neuvostoliitto ja             supistaa kansakoululaitoksen kohdalta, jos
837: lukuisat muut maat käyttävät tätä samaa             ennakkoluulottomasti, asiallisesti ja rauhalli-
838: systeemiä, täytyisi sen kelvata köyhälle Suo-       sesti vain tähän asiaan suhtaudutaan. En
839: mellekin. Rajaa varattomuuden nojalla on            minä suinkaan tarkoittanut ed. Seppälää
840: yleensä vaikea vetää, mutta oppivelvollisuus-       enkä valtiovarainvaliokunnan sivistysj aos-
841: koulussa on kasvatuksellisista - ed. Ranta-         toa, kun viittasin siihen, että tämän asian
842: maa - ja myös muista syistä säilytettävä            yhteydessä on liikaakin kiivailtu. Mutta
843: oppilaiden keskeinen tasa-arvoisuus tässä           kuunnellaan nyt näitä seuraavia puheenvuo-
844: suhteessa (Ed. Lehtonen: Se on hyvä sanoa           roja ja todetaan, jaiksetaanko täälllä edus-
845: Rantamaalle!). Sitä vastoin oppikirjojen            kunnassa pysyä asiallisella pohjalla.
846: lainaamista puolustavat sekä taloudellis·et
847: että säästäväisyys- ja kasvatukselliset näkö-         Ed. L ei no ne n: Herra puhemies! Kan-
848: kohdat.     Suomen      Kansakoulunopettajien       sakoululaitoksellamille on tärkeä tehtävä. Se
849: l1iitto on laskenut, että oppikirjaruenoissa        antaa pohjakoulutuksen suurin piirtein kat-
850: säästetään lainausmenetelmällä 50-70 %.             soen jokaiselle kansamme jäsenelle. Monelle
851: Kun myös liitto puoltaa lainausta, suosit-          sen antama opetus ja kasvatus jää ainoaksi
852: telen sitä suurelle valiokunnalle. Muuten           koulun antamaksi. Yllämainitusta johtuen
853: olen vakuuttunut siitä, että kansakoulume-          kansakoululaitoksemme kustannukset ovat
854: noissa voidaan saada aikaan varsin huomat-          erittäin suuria, niinkuin hallitus esillä ole-
855: tavia säästöjä, jos kunnat ja valtio yhdessä        van poikkeuslain perusteiden alkusanoissa
856: haluavat sitä eivätkä vain pyri siirtämään          mainitsee, ja ne aiheuttavat valtiolle huo-
857: kustannuksia toinen toisilleen.                     mattavan rasituksen, sitä suuremmalla syyllä,
858:    Lopuksi valitan sitä, että Suomen Kansa-         kun kansakouluikäisten lasten lukumäärä
859: koulunopettajain Liiton ei ole sallittu käyt-       on sodan jälkeisten vuosien suuren synty-
860: 2238                            Tiistaina 10 p. marraskuuta 1953.
861: 
862: 
863: väisyyden takia jatkuvasti kasvamassa.               Ensiksikin on otettava huomioon tervey-
864: Oman lisäyksensä ovat luonnollisesti anta-        delliset näkökohdat. Kun uudemmat luokka-
865: neet ne sisäiset ja ulkoiset uudistukset, joita   huoneet yleensä ja erikoisesti kaupungeissa,
866: kansakoululaitoksessamme on suoritettu, jotta     kauppaJoissa ja taajaväkisissä yhdyskunnissa
867: edes osapuilleen pystyttäisiin seuraamaan ja      Bekä tiheimmin asutuissa maaseutukeskuk-
868: pysyttäisiin ajan tasalla ottamalla huomioon      sissa, joita tämä lainkohta lähinnä koskee
869: yleinen kansakoululaitoksen kehitys kaikissa      valtiovarainvaliokunnan esittämässä muo-
870: sivistysmaissa.                                   dossa, ovat rakennetut säästäväisyyttä nou-
871:    Ei ole siis mikään kumma, jos hallitus         dattaen nykyisen lain säätämille oppilasmää-
872: on voimakasta supistusohjelmaansa laaties-        rille 34 ja 40, aiheutuisi oppilasmäärien
873: saan pysähtynyt tarkkailemaan myös kansa-         lisäämisestä 6-10 oppilaalla terveydellisiä
874: koululaitostamme ja etsimään siitäkin supis-      haittoja, jotka voisivat tulla suurelle joukolle
875: tamiskohteita. Mutta sitä valitettavampaa         oppilaita kohtalokkaaksi.       Raittiin ilman
876: on se häikäilemätön rohkeus, jolla hallitus       puute hyvästäkin tuuletuksesta huolimatta
877: on käynyt poikkeuslakiesityksessä tekemään        va~kuttaa jo lievemmissä tapauksissa väsy-
878: kansakoululaitoksessamme supistuksia, joilla      mystä ja sen seurauksena heikentynyttä
879: on mitä tuhoisin vaikutus. Koska valtio-          oppimiskykyä, joka puolestaan hidastuttaa
880: varainvaliokunta on jo laatimassaan lausun-       oppilaan normaalia edistymistä koulussa ja
881: nossa antanut verrattain oikeudenmukaisen         voi aiheuttaa jopa luokallejäämisiä.
882: tuomion hallituksen esityksestä sekä tehnyt          Toiseksi on otettava huomioon opetustehon
883: asianrrnukaisia korjauksia, ei liene enää syytä   huonontuminen.      Jos suuri oppilasmäärä
884: pala palalta ja kohta kohdalta asiaan käydä.      kaikillakin kansakouluasteilla on omiansa
885:    On kuitenkin yksi kohta, jossa valtiova-       heikentämään opetuksen tehoa, sitä enemmän
886: rainvaliokuntakin on jäänyt puolitiehen, ei       se tuottaa oppiruisvaikeuksia alakouluasteilla,
887: ole asiaa harkinnut perusteellisesti loppuun      jolloin henkilökohtaisen ohjaamisen tarve
888: asti. Tarkoitan hallituksen esityksen 5 §: ää,    kouluelämään ja itsenäiseen työskentelyyn
889: jossa esitetään yhdessä ryhmässä opetetta-        tottumattomien lasten keskuudessa on ver-
890: vien oppilaiden lukumäärän korottamista           rattain yleinen. Näin siitä syystä, että ny-
891: yläkoulussa 40: stä 50: een ja alakoulussa        kyisin kaikki opetuksen alkeidenkin antami-
892: 34: stä 40: een. Valtiovarainvaliokunta on        nen jää yksinomaan koulun tehtäväksi. Lapsi
893: kylläkin ymmärtänyt näin suuren oppilas-          tarvitsee ,kädestä pitäen" opetusta melkein
894: joukon opettamisen vaikeudet ja siksi esit-       kaikissa oppiaineissa. Erikoista henkilökoh-
895: tänyt vain yhden, siis saman vuosiluokan          taista huolenpitoa tarvitsee lukemisen, kir-
896: oppilaiden enimmäismääräksi yllämainitut          joituksen ja laskennon opetus, jotka oppiai-
897: luvut, yläkoulussa 50, alakoulussa 40, ja         neet luovat perustan jatkuvalle ja vastaiselle
898: senkin sillä varauksella, että opetushuo-         oppimiselle sekä koulussa että itseopiskelun
899: neessa, luokassa, on riittävästi tilaa ja että    kautta myöhemmässä elämässä.
900: asetuksella säädetään, kuinka monta oppi-            Henkilökohtaisen ohjauksen puuttuessa
901: lasta voidaan yhdessä opettaa käsitöissä,         edistyksen heikkeneminen erikoisesti näissä
902: kotitaloudessa ja voimistelussa sekä apu- ja      pääaineissa on omiansa huomattavassa mää-
903: muussa erikoiskoulussa (Oikealta: Paljonko        rin lisäämään Iuokalle jääneiden lasten lu-
904: siitä jää enää jäljelle?).                        kumäärää, ei ainoastaan näillä ala-asteilla,
905:    Edellä mainituista korjauksista huolimatta     vaan vieläpä koulun keski- ja yläasteillakin,
906: valtiovarainvaliokunnan esityskin kaipaa tar-     ja jokainen Iuokalle jäävä oppilas lisää kan-
907: kistamista. Ei ole missään tapauksessa va-        sakoulukustannuksia kaksin kerroin. Näin
908: raa korottaa luokkien oppilasmääriä nykyi-        ollen oletettu säästö jäisi saamatta ja, mikä
909: sestä silloinkaan, kun opetettavana on samaa      vieläkin kohtalokkaampaa, monen pienen
910: vuosiluokkaa olevat oppilaat. Jo aikaisem-        koululaisen opiskeluharrastus voi tämän
911: min syksyllä pitämässäni puheenvuorossa pe-       kautta tulla tapetuksi ja sen tuhoisat seu-
912: rustelin kantaani psykologisilla ja kasvatuk-     raukset voivat ulottua kauas myöhäisem-
913: sellisilla syillä. Onhan yleinen tunnuslause      pään elämään.
914: nykyisin kasvatuksessa ja opetuksessa: ,mas-         Myöskin jatkokouluasteelia täydellisessä
915: sa opetuksesta yksilöllisempään opetukseen".      kansakoulussa s. o. 7. ja 8. luokan näin suuri
916: Aikaisemmin ,esittämiini perusteluihin lisäi-     oppilasmäärä on osoittautunut käytännössä
917: sin vielä seuraavaa.                              mahdottomaksi, siis 50 oppilasta. Näin suuri
918:                              Kansakoulutoimen väliailkaiset järjestelyt.                        2239
919: 
920: 
921: joukko fyysillisesti varttuneita oppilaita sa-      tavaan ja kaikkia tyydyttävään paamaaraan
922: massa luokassa pilaa ilman siinä määrin,            kaupungeissa ja kauppaloissa on jo päästy.
923: että jatkuva työ käy miltei mahdottomaksi.             Vastauksena herra opetusministerin lau-
924: Monien karsiutumisten kautta oppikouluun            suntoon, että opettajat itse ovat kansakoulu-
925: on jatkoluokkien oppiruisteho myös siinä            laitoksen typistämisen kannalla, voin mai-
926: määrin huonontunut, että yksityiskohtai-            nha, että Suomen Kansakoulunopettajain
927: sempi ohjaus on jälleen tarpeen.                    lJiitto, johon kuuluu 87 % kansakoulunopet-
928:    Myöskin on huomioitava se, että luokille         tajista, on myöskin suorittanut tutkimuksen
929: jäämisten kautta kansakoulu jää kesken mo-          opettajayhdistyspiiriensä välityksellä kautta
930: nelta ja päästätodistus saamatta. Tulee             maan, jolloin on osoittautunut, että suurin
931: suuri vahinko, kun oppilas ei näin ollen            osa opettajista on sitä mieltä, että olisi siir-
932: pääse edes ammattialoille eikä mihinkään            ryttävä joko heti tai mitä pikimmin 2-vuo-
933: sellaiseen toimeen, johon vaaditaan kansa-          tiseen päiväjatkokoulumuotoon varsinaisen
934: koulun päästötodistus.                              kansakoulun jäädessä silloin 6-vuotiseksi.
935:    Vaikka ei tahdottaisikaan huomioida opet-        Yleensäkin ollaan sitä mieltä, että jos ei
936: tajaa lainkaan, niin on kuitenkin huomat-           vielä voida siirtyä näin nopeasti 2-vuotiseen
937: tava, että lisätty oppilasmäärä luokalla mer-       päiväjatkokouluun, on 7. luokka väliasteena
938: kitsee myös opettajalle sekä vihkotyössä            säilytettävä, samoin jatkokouluopetus.
939: että muutenkin lisättyä työmäärää ja liika-            Mutta opetusministeriöhän ei olekaan
940: rasitusta. Tämä taas puolestaan heikontaa           huomioinut eikä edes halunnut kuunneila-
941: hänen opetustehoaan ja koituu silloin oppi-         ikaan Kansakoulunopettajain lJiiton, siis kan-
942: laitten ja välillisesti myöskin valtion ja kun-     sakoulujen opettajain oman järjestön, kan-
943: tien vahingoksi, sillä liikarasittunut opettaja     taa, mutta on päinvastoin sivuuttaen Suo-
944: joutuu pian ja nopeammin työkyvyttömäksi            men Kansa;koulunopettajain Liiton neuvot-
945: ja ennenaikaisesti eläkkeelle siirtymisensä         teluoikeuden käynyt suurten supistusten
946: kautta yhteiskunnan hoiviin.                        linjalle ja niin huonontamaan kansakoulu-
947:    Sitten hallituksen esittämä 7. luokan            laitosta. Näin ollen ei ole ihmettelemistä,
948:  poistaminen ja jatkokoulun lopettamiskysy-         että herra opetusministerin käsitys asioista
949: mys. Kansakoululaitostamme ei ole pyrit-            on toinen kuin kansakoululaitoksessa työs-
950: tävä typistämään ja sitä tietä tehostamaan,         kentelevien. Luonnollisesti joka ammatti-
951:  kuten hallituksen taholta on uskoteltu, sen        kunnassa löytyy joku, jonka kanta eroaa
952:  esittäessä 7. luokan poistamista ja jatko-         yleisestä mielipiteestä. Herra opetusminis-
953: kouluopetuksen lopettamista. Jo paikallaan          teri on varmaankin kuunnellut mieluummin
954:  polkeminen on jälkeen jäämistä, mitä sitten        juuri sellaista, jolla on yleisestä mielipiteestä
955: takaisin palaaminen, jota hallitus ehdottaa         poikkeava mielipide (Eduskunnasta: Järjen
956:  ja jota linjaa herra opetusministeri herra         ääntä!).
957: valtiovarainministerin tukemana viime istun-           Ollessani yhteydessä myös kansakouluhal-
958:  nossa ajoi.                                        litukseen olen tullut vakuuttuneeksi sen kan-
959:    Ammatillisluontoiseen     päiväjatko-opetuk-     nan olevan, että 7. luokkaa ei ole pois-
960:  seen olisi pyrittävä. Havaitsin sen ilokseni       tettava eikä jatko-opetusta lopetettava, vaan
961:  o1evan myöskin opetusministerin kannan.            on nykyisen 7. luokan ja nykyisen jatko-
962:  Siihen onkin jo monin paikoin maaseudul-           opetuksen kehittämisen kautta pyrittävä 2-
963:  lakin päästy perustamalla mm. keskusjatko-         vuotiseen ammatillissuuntaiseen jatkokou-
964:  ikouluja. Iltajatkokouluista, joissa voidaan       luun. Tämä kouluhallituksen kanta tulee
965:  jo antaa, useilla paikoilla annetaankin, am-       myös esille hallituksen esittämässä uudessa
966:  matillisluontoista opetusta, on pyrittävä          kansakoululaissa. Tällöin päästäisiin 3-osas-
967: edellä mainituin keinoin järjestämään päivä-        toisesta alakoulusta ja siten tehostuisi koulu-
968:  jatkokouluja.                                      alokkaiden, siis ensiluokkalaisten opetus.
969:     Myös maaseutua silmällä pitäen on kansa-        Näin tulisi myös maaseudun kansakouluisRa
970:  koululaitoksen kehittämisen pitkäntähtäimen        olemaan 2+4+2-jakoisuus, so. 2 luokkaa
971:  ohjelmana täydellinen 8-luokkainen kansa-          alakansakoulua, 4 luokkaa varsinaista kansa-
972:  koulu, jonka kaksi viimeistä luokkaa muo-          koulua, 2 luokkaa jatkokoulua. Tämä on jo
973:  dostavat ammatteihin valmistavan 2-vuoti-          kaupungeissa ja kauppaloissa, kuten edellä
974:  sen linjajakoisen jatkokoulun, johon ilahdut-      mainitsin, yleiseksi tyytyväisyydeksi koeteltu
975: 2240                            Tiistaina 10 p. marraskuuta 1953.
976: 
977: 
978: muoto. Näin pitäisi kouluhallituksen mie-         dän kansallemme. Mutta kysyisin ed. Lei-
979: lestä olla erikoisesti maaseudulla, jossa         noselta, onko kansakoulu suuri lahja vasta
980: useimmille lapsille kansakoulu jää ainoaksi       vuoden 1948 jälkeen. Eikö se ole myöskin
981: kouluksi. Kouluhallituksen taholta koroste-       sitä ennen ollut samanlainen lahja, jonkalai-
982: taan myös sitä, että nykyiselläänkin monin        seen järjestelmään hallituksen esityksen mu-
983: paikoin jatko-opetus on järjestetty päivä-        kaan nyt on tarkoituksena palata~ Se kiista,
984: jatkokursseiksi, esim. Lapin läänissä ja mo-      joka tässä on syntynyt, ei siis koske kansa-
985: nilla muilla syrjäseuduilla. Tämä järjestely      koululaitosta kokonaisuudessaan, vaan aino-
986: on verrattain yleinen ja siinä on otettu huo-     astaan erästä pientä osaa, 7. luokkaa ja
987: mioon myös ammatillisluontoisten aineiden         iltajatko-opetusta, jotka hallitus on esittänyt
988: opetus.                                           poistettavaksi. Ei ole tarkoituksena järkyt-
989:    Myöskin kansakouluntarkastajien kanssa         tää koko kansakoululaitoksen perusteita,
990: olen ollut keskustelussa samasta asiasta, ja      niinkuin ed. Leinonen yksipuolisesti yritti
991: he ihmettelevät, että vielä löytyy sellaisia      täällä todistella. Siitähän ei ole ollenkaan
992: niin vanhanaikaisia ja saarnattornia opetta-      kysymys, vaan keskustelu on keskitettävä sii-
993: jia, joille 7. luokka olisi epämieluinen. He      hen, mitä mahdollisuuksia on poistaa 7.
994: korostavat, että on merkillistä maalaisten        luokka ja iltajatko-opetus, että saataisiin
995: asian ajamista, että he omaa kouluansa koet-      aikaan tarpeellisia säästöjä.
996: tavat huonontaa. Tämä on herättänyt huo-             Kun ed. Leinonen puheenvuorossaan viit-
997: miota maalaisikansan keskuudessa kautta           tasi siihen, että hallitus ja opetusministeri
998: maan.                                             ovat kuunnelleet niitä kansakoulunopettajia,
999:    Kansakoululaitoksemme hyväksi uhratut          jotka ovat tässä asiassa toista mieltä kuin
1000: varat ovat jo tähän mennessä osoittautuneet       Kansakoulunopettajain Liitto, minä huomau-
1001: hyvää korkoa tuottaviksi varoiksi ja var-         tan, että näin ei suinkaan ole asian laita.
1002: masti ovat vastedeskin. Meidän maassamme          Hallitus on tietysti itsenäisesti tämän asian
1003: ei olisi ollut ilman kansakoululaitoksemme        harkinnut kuultuaan sitä ennen myöskin
1004: antamaa alkusysäystä sitä taloudellista, elin-    Kansakoulunopettajain Liiton mielipidettä.
1005: keinollista kehitystä, jonka tuottamista          Mutta kun Kansakoulunopettajain Liiton
1006: eduista olemme saaneet runsain mitoin             kanssa ei ole käytetty neuvotteluoikeutta tai
1007: nauttia. Myöskin on sanottava, että tietei-       sitä oikeutta, jota he katsovat itsellää;n tämän
1008: den ja taiteiden kehitys on saanut alkuvi-        asian yhteydessä olevan, se johtuu siitä, että
1009: rikkeensä jo täältä lähtien. Tuskin olisimme      lainoppineet ovat katsoneet näiden muutos-
1010: lainkaan vapaana kansana muiden vapaiden          ten olevan sellaisia, jotka eivät oikeuta Kan-
1011: kansojen tavoin saaneet jatkuvasti kehittää       sakoulunopettajain Liittoa käyHämään heille
1012: omia kansallisia lahjojamme, ellei meillä         erään lain perusteella kuuluvaa neuvottelu-
1013: olisi ollut hyvää kansakoululaitosta. Kansa-      oikeutta. Kansakoulunopettajain Liitto on
1014: koululaitos on Jumalan lahja maallemme.           tästä kannellut eduskunnan oikeusasiamie-
1015: Ben antama opetus raittiissa, oman kodin          helle, ja oikeusasiamies on pyytänyt asiasta
1016: sekä oman vapaan maan ja kansan arvoa             opetusministeriön lausuntoa, joka on oikeus-
1017: kohottavassa uskonnollis-siveellisessä hengessä   asiamiehelle annettu. Ben jälkeen tulee lail-
1018: on ollut siunausta tuottava. Se siunaus on        li~essa   järjestyksessä ratkaistavaksi, onko
1019: myös näkynyt uskona oikeuden voittoon sil-        opetusministeriö tai hallitus menetellyt vää-
1020: loinkin, kun kansallamme on ollut ankeat          rin vai ei. Me olemme ed. Leinosen !kanssa
1021: ajat ja ankarat koettelemukset. Tätä kan-         kumpikin liian heikkoja ratkaisemaan tätä
1022: sakoululaitosta ei meillä ole varaa huonon-       juridista kiistakysymystä. Odotetaan niin
1023: taa, päinvastoin meidän on pidettävä huolta       kauan, kunnes se laillisessa järjestyksessä
1024: sen jatkuvasta kehittämisestä, jotta senkin       ratkaistaan.
1025: kautta takaisimme lapsillemme ja tuleville
1026: polville mahdollisimman onnekkaan tulevai-          Ed. M a 1 k a mäki: Herra puhemies!
1027: suuden.                                           Hallituksen esitys eräistä kansakoulutointa
1028:                                                   koskevista väliaikaisista järjestelyistä on hy-
1029:   Opetusministeri V i r o l a i n e n: Yhdyn      vin kummallinen ja heikosti valmisteltu,
1030: täysin ed. Leinosen puheenvuoroon totea-          tekisi mieli sanoa, heikosti aj.ateltu ja hei-
1031: muksin, että kansakoulu on suuri lahja mei-1      kosti kokoonpantu. Suunnittelusta ei voida
1032:                              Kansakoulutoimen välialikaiset järjestelyt.                     2241
1033: 
1034: puhua. Koko lakiesitys on kuin äkillisen            maalaisliitolla oli 7. luokan hyväksyminen
1035: mielijohteen tuote (Ed. Hietanen: Mielen-           vain poliittista peliä, niinkuin nyt taas tai-
1036: häiriön!), jota mielijohdetta on tietenkin kan-     taa olla 7. luokan pois vaatiminen.
1037: nustanut maalaisliiton perinteellinen, jat-            Lisäksi perjantaina selitettiin, kuinka se
1038: kuva vihamielisyys sivistyselämän edisty-           tai tämä vanha, kokenut opettaja tai muu
1039: mistä kohtaan (Keskustasta: No, no!). Tie-          henkilö on tuominnut kelvottomaksi koko
1040: dämme hyvin, että lakiesitys on valtiovarain-       7. luokan ja kuinka kunnat huokaavat 7.
1041: ministerin käsialaa ja mielensuuntaa osoit-         luokan taakan alla. On totta, että 7. luokka
1042: tava. Puhuttiinhan aikaisemmin syksyllä             tuli kansakouluun aivan liian äkkinäisesti.
1043: herra opetusministerin omasta järkytyk-             Mutta valmistelematon asia ei kuitenkaan ol-
1044: sestä hänen kuullessaan lakiesityksestä en-         lut, sillä kansakouluik:omitea, jonka jäsenenä
1045: simmäistä kertaa, vaikka hän onkin esiinty-         minullakin on ollut kunnia olla, ehdotti kan-
1046: nyt myöhemmin esityksen ankarana puolus-            sakouluun 7. luokkaa. Aloite oli sitä paitsi
1047: tajana ja ylimielisenä hyökkääjänä toisin           eduskunnan käsissä vähintään 1% vuotta
1048: ajattelevia kohtaan. Totuus on, että lakiesitys     ennen sen hyväksymistä, koska myöhemmin
1049: ei ole tullut opetusministeriön taholta. Kou-       kuin vaalivuoden edellisen vuoden alussa ei
1050: luhallitukselta ei myöskään ole pyydetty lau-       voi tehdä lakialoitetta ik:uin erikoistapauk-
1051: suntoa asiassa, eikä niinikään ole ollut mi-        sissa. Mahdollisesti se oli kauemminkin; ei
1052: tään neuvonpitoa opettajajärjestön kanssa.          minulla ole ollut aikaa varmistua ajasta.
1053: On suoraan sanoen vältetty ja väistetty kaik-       Sivistysvaliokunta käsitteli myöskin tämän
1054: kia varsinaisia asiantuntijoita ja koulukysy-       asian tarpeeksi ajoissa, mutta suuressa va-
1055: myksiin perehtyneitä (Opetusministeri Viro-         liokunnassa, joka on joskus muulloinkin muo-
1056: lainen": Ei pidä paikkaansa!). Maallikot, kou-      dostunut jarrutuspaikaksi, tätäkin asiaa vii-
1057: lulaitosta pintapuolisesti tuntevat, ovat ol-       vytettiin ja juuri maalaisliiton toimesta etu-
1058: leet asialla ja ryhtyneet peukaloimaan kansa-       päässä maalaisliiton horjuessa, ollako lopulta
1059: koulua arvellen varmaan, että säästäväisyy-         kannattaja vai vastustaja. Samaa horjuvai-
1060:  den ja huonon ajan nimissä on helppo viedä         suutta ilmeni vielä, ennenkuin lain annet-
1061:  voittoon muita, salaisia, kauan kyteneitä          tiin mennä presidentin vahvistettavaksi.
1062: mielihal uj a.                                      Laissa oli kuitenkin hyväksytty toimeenpano~
1063:     Hallituksen esityksessä ehdotetaan ensiksi-     aika määrätty, ja niin 7. luokka sitten jäi
1064:  kin 2 § :ssä, että kansakoulun 7. luokka lak•      äkkinäiseksi tulokkaaksi. 7. luokkaa ei laki
1065:  kautetaan määrävuosiksi, mutta että kysy-          määrännyt kuitenkaan kerta kaikkiaan pe-
1066:  myksessä olevien oppilaiden oppivelvolli-          rustettavaksi jokaiseen kansakouluun heti.
1067: suutta ei vähennetä, vaan sanotaan: ,Ope-           Lain toteuttamiseen oli myös määräaika, joka
1068:  tus järjestetään, niinkuin siitä asetuksella       vieläkin on loppuvuosiaan voimassa. Lyk-
1069:  tarkemmin säädetään, siten että oppilaat           käysaika ei ole siis vielä mennyt umpeen.
1070: saavat suoritetuksi kansakoulun oppimäärän.         Noin 60% kouluista oli lain mukaan sellai-
1071:  Mainittujen oppilaiden vuotuista oppiaikaa         sia, joiden piti ruveta 7. luokkaa toteutta-
1072:  voidaan pidentää enintään viidellä viikolla."      maan. Mutta on se kumma, että kuntain
1073:  Viime perjantaina herra opetusministeri ja         taholta nyt ruikutettaisiin, kun kunnat ei-
1074:  jotkut muutkin maalaisliittolaiset puhuivat        vät tyytyneet ensimmrusenä perustamis-
1075:  erityisesti hallituksen esityksen kysymyksessä     vuonna edellä mainittuun 60 % : iin, vaan
1076:  olevan pykälän puolesta ja vaativat sen hy-        menivät heti hiukan yli 90 %: n. Taitaa
1077:  väksymistä. Selitettiin 7. luokan hyväksymis-      olla se kuntain ruikutusjuttu samanlainen
1078:  vaiheita ja suoraan tunnustettiin, että maa-       kuin kertomus opettajain kohdalla, että
1079:  laisliitto hyväksyessään eduskunnassa aika-        eräät yksityiset ovat kärkkäitä ruikuttamaan
1080:  naan 7. luokan kansakouluun teki sen ai-           kaikesta ja ruikuttelevat sitten kuntainkin
1081:  van toisessa mielessä kuin kaikki muut asian       nimissä. Ei yhtä, ei kahta eikä vielä kym-
1082:  kannattajat (Ed. Hietanen: Mihinkä se              mentäkään 7. luokkaa moittivaa opettajaa-
1083:  pyrki sitten7). Muut halusivat parantaa            kaan voi ottaa vakavalta kannalta. Ei täl-
1084:  maaseudun kansakoulua edes sen pienen as-          laisissa asioissa kysytä jonkin yksityisen
1085:  keleen verran, mitä silloin oli mahdollista        mielipidettä, vaan opettajain liiton mielipi-
1086:   jo yksistään varojen niukkuuden vuoksi.           dettä. Opettajain liitto taas kannattaa 7.
1087:  Mutta, niinkuin perjantaina tunnustettiin,         luokan säilyttämistä eikä hyväksy hallituksen
1088: 281
1089: 2242                            Tiistaina 10 p. marraskuuta 1953.
1090: 
1091: 
1092: esitystä. Vielä pyydän huomauttaa, että sa-       etuja ja kehittyneempiä oloja, mutta itse
1093: malla kannalla ilmoitti olevansa Kaupunki-        se on valmis estämään maaseudun kehitty-
1094: liiton asiantuntija valtiovarainvaliokunnan       mistä ja tässä kohden ensimmäisenä estä-
1095: sivistysjaoston kokouksessa. Maalaiskuntain       mässä maaseudun lasten kilpailukykyisyyden
1096: Liiton asiantuntija ensin moitti 7. luokan        paranemista elämän kilpakentillä ja työ-
1097: hätäistä perustamista, mutta sitten lausui        markkinoilla. On se kaunista maaseudun
1098: kuitenkin, ettei hänkään näkisi mielellään        asiain hoitamista, kun siellä riittäisi 6-luok-
1099: 7. luokkaa poistettavan.                          kainen kansakoulu, mutta asutuskeskuksissa
1100:     Sanotaanharr kyllä, että marjakin on          saadaan 8-luokkainen vaimistus elämään.
1101: maasta poimittava, kun lujalla ollaan, mutta      Maalaisliitto on nimittäin valtiovarainvalio-
1102: säästämisen laitakin on ihan niin ja näin         kunnassa luopunut hallituksen esityksestä
1103: 7. luokan kohdalla. 7. luokka maksaa ensik-       3 §: n kohdalla ja esittäytyy siis kaupunki-
1104: sikin vain 1/10 siitä, mitä tulee maksamaan       puolueena, jota lisänimeä se on muiden koh-
1105: ammatillinen jatkokoulu.       Säästö nimen-      dalla niin ahkerasti viljellyt.
1106: omaan 7. luokan poisjättämisestä lasketaan           Hallitus kyllä ehdottaa, että 7. luokan
1107: noin 170 miljoonaksi (Opetusministeri Viro-       lisäksi myös jatko-opetus poistetaan koko-
1108: lainen: 200 miljoonaa!), joka tapauksessa alle    naan. Kukaan ei kuitenkaan enää siinä suh-
1109: 200 miljoonaksi. Mutta tämäkin säästö saa-        teessa tunnu olevan hallituksen esityksen
1110:  daan ensi kerran vasta 1956. 7. luokka eh-       takana, koska valtiovarainvaliokunnan mie-
1111: dotetaan nimittäin lakkautettavaksi lukuvuo-      tintöön liitetyssä maalaisliiton vastalauseessa
1112: den 1954-1955 päättyessä, niinkuin ed. Sep-       ehdotetaan, että valtion varoilla ei anneta
1113: päläkin täällä jo mainitsi. 1954 ei siis          jatko-opetusta, ellei sitä ole järjestetty
1114: säästy markkaakaan 7. luokan kohdalla.            ammatillisluontoisena. Epäilemättä vastalau-
1115:  1955 olisi säästö teoriassa 5/ 12 aikaisemmin    seen pykälä on hyvä hallituksen esitykseen
1116: mainitusta summasta, mutta kun silloin suo-       verrattuna, sehän pelastaa ainakin asutus-
1117:  ritetaan kunnille avustukset vuoden 1954         keskusten jatko-opetuksen. Mutta luetaanko
1118: menojen perusteella, siirtyy senkin säästön       sitten ihan varmasti maaseudun pikkukurs-
1119:  saaminen käytännössä vuoteen 1956. Jos           sit ammatillisluontoiseksi jatko-opetukseksi ja
1120:  7. luokka jätetään pois, voi vieläpä tulla       eikö pikkukursseilla saa opettaa sitten enää
1121:  lisämenojakin valtiolle. Jos taas viiden vii-    muuta kuin kotitaloutta, käsitöitä ja maa-
1122: kon vuotuinen lisäoppiaika hyväksytään,           taloutta ja jotakin muuta sellaista1 Ja eikö
1123:  niin varmastikin joudutaan opettajille suo-      tavallinen kansakoulunopettaja saa enää sit-
1124:  rittamaan myös lisäpaikkaa. Kyllähän ope-        ten pistää näppejään jatkokurssin opetuk-
1125:  tusministeri Virolainen sanoi valtiovarain-       seen1 Maalaisliitto puhuu kyllä kauniisti
1126:  valiokunnan sivistysjaostossa lyhyesti ja yti-   ammatillisesta jatko-opetuksesta ja sen jär-
1127: mekkäästi: ,Ei mitään lisä palkkaa. I1aki on      jestämisestä. 7. luokankin he yrittävät lyödä
1128:  selvä." (Ed. Murtomaa: Lyhennetään kesä-         juuri sillä, että sen opetus ja oppi eivät
1129:  lomaa!). Mutta minusta asia ei ole niinkään      sitten ole yhtään mitään ammatillisluontoisen
1130: selvä. Supistetun koulun opettajalle makse-       jatko-opetuksen rinnalla ja että 7. luokka
1131:  taan jo pitemmästä työajasta lisäpalkkiota.      on kaadettava nimenomaan sen vuoksi, että
1132:  Ei totisesti voida vaatia muita opettajia        maaseudullekin saadaan kunnollinen amma-
1133:  tekemään viikkokausia opetustyötä ilman kor-     tillinen jatko-opetus. Minkähän tähden noin-
1134: vausta (Ed. Murtomaa: Muutetaan lakia!),          kin nyt täytyy puhua1 Kätkeytyykö siihen-
1135:  kun lisävelvollisuutta ei edes tule ihan jo-     kin taas joku poliittinen juoni, jota ei niin
1136: kaisen opettajan osaksi. Tuohon kohtaan si-       vain tässä ,hoksaa"1 Vai merkitseekö tämäkin
1137: sältyy oletetun pienen säästösumman vähene-       puhe jälleen sitä kätkettyä maalaisliittolaista
1138: mistä varmasti.                                   sivistysvihamielisyyttä,   jonka todistajana
1139:     7. luokan poisjättäminen ei siis pysty        tässä on joutunut olemaan kymmeniä vuosia?
1140: lihottamaan valtion kukkaroa, mutta riis-            Onhan selvääkin selvempi, että jos nyt
1141:  täisi maaseudun lapsilta - 7. luokkaa on         pitää tehdä ,kärpäsestä härkänen", siis
1142: nimittäin vain parissa pienemmässä kaupun-        poistaa esim. 7. luokka ihan pikkurahain
1143:  gissa - vuoden kehitys- ja elämään valmis-       takia, niin millä ihmeellä saadaan nopeasti
1144: tumisajan. Maalaisliitto saarnaa tavallisesti     pystyyn paljon kalliimpi ammatillinen jatko-
1145: kaupunkilaisia vastaan ja kadehtii näiden         opetus tai valmistava ammattikoulu maaseu-
1146:                             Kansa•koulutQimen väliailkaiset järjestelyt.                      2243
1147: 
1148: dun kaikkien lasten ulottuville? Ammatillisen         Olen siis sitä mieltä, että vähin, mihin
1149: opetuksen kunnollinen järjestäminen on,            tällä haavaa voimme tyytyä, on 7 luokkaa
1150: ikävä kyllä, pitkä asia, koska Suomen kansa        päiväkoulua ja 8: ntena vuonna vähintään
1151: ei varmaankaan äkkiä rikastu. Enkä luota           lyhyt jatkokurssi. Tavoite on 8-luokkainen
1152: maalaislii<ttoon ollenkaan näiden asiain hoi-      päiväkoulu maaseudulla, niinkuin kaupun-
1153: tamisessa. Kyllä sillä taholla taas pystytään      geissa jo on. Vuosiluokkien opetusaineksen
1154: varmasti jarruttamaan, kun jatko-opetusta          sisällöstä pitäisi voida aina neuvotella ja
1155: eduskunnassa kerran parannetaan ja uudiste-        sitä uudistaa ja muutellakin. Muut kaukai-
1156: taan, joka opetus, kuten sanottu, tulee pal-       semmat tavoitteet tulevat sitten aikanaan
1157: jon maksavine työpajoineen ja koneineen            esille. Antaisin siis jatko-opetuksenkin olla
1158: ainakin kymmenen kertaa kalliimmaksi kuin          ennallaan, niin että myös lyhyt kurssi pie-
1159: 7. luokka. Sitä paitsi 7. luokka ei ole amma-      nissä kansakoulupiireissä saisi olla sen mu-
1160: tillisen jatko-opetuksen tiellä, siinähän on       kainen, mitä saatavissa olevat opettajat voi-
1161: nyt jo ainakin käsitöitä. Jos 7. luokka on         vat opettaa, siis yksinomaan tietopuolinenkin,
1162: liian tietopuolinen, niin opetussuunnitelmia       ellei muuta mahdollisuutta ole. Ei 100, 200
1163: voidaan aina uusia ja muuttaa, kun vain on         tunnin kurssi näistä nuorista kansalaisista
1164: rahoja palkata ammattiopettajia ja rakentaa        mitään erikoisia kynttilöitä voi tehdä, mutta
1165: tarpeellisia työpajoja. 7. luokan olemassaolo      sekin oppi ja harjoitus on kuitenkin aina
1166: mielestäni juuri luo pohjan parannettavalle        lisähyödyksi. Tuntuu, niinkuin jotkut vaati-
1167: ja uudistuvalle jatko-opetukselle. Jos katso-      sivat, että juuri näiden pikkukurssien pitäisi
1168: taan 6. luokkaa riittäväksi pohjaksi, niin         ihmeellisellä tavalla vaikuttaa lasten edistymi-
1169: minun puolestani on aivan yhdentekevää,            seen. Mutta kai meidän tässä salissa pitäisi
1170: vaikka 7. luokka vaihdetaan jatko-opetus-          jo tietää, että oppiminen kysyy aikaa ja
1171: luokaksi. Mutta olemattomaan, aivan olemat-        vaatii jatkuvaa työtä. Jo lyhyt jatkokurssi
1172: tomaan ja ilmassa riippuvaan ei 7. luokkaa         saattaa joka tapauksessa joidenkin kohdalla
1173: voida vaihtaa eikä jäädä tyhjin käsin odot-        merkitä oppimis- ja edistymishalun tehos-
1174: telemaan ammatillisen jatko-opetuksen joskus       tumista. Ihmislapset heräävät kaikenlaisia
1175:  ehkä tulevaa loistoaikaa. 100 ja 200 tun-         asioita harrastamaan niin eri-ikäisinä.
1176:  nin kurssi on aina 7. luokkaa heikompi               Kun kysymyksessä oleva kansakoulun poik-
1177:  opetusmuoto, ja siihen nyt maaseutu syös-         keuslaki joutuu nyt suuren valiokunnan pun-
1178: täisiin. Eikä kaikkialla pystytä järjestämään      taroitavaksi, on siis syytä edellä mainitulle
1179:  edes 100 tunnin ammatillista opetusta, jos        valiokunnalle korostaa, että valtiovarainvalio-
1180: ei kansakoulunopettajaa kerran pidetä päte-        kunnan mietintöön sisältyvä lakiehdotus on
1181:  vänä.                                             sentään aika onnistunut hallituksen esityk-
1182:     Omasta puolestani pidän erittäin tarpeelli-    seen verrattuna, jota esitystä taas ei millään
1183: sina ja oppimisen arvoisina myös tietopuoli-       pitäisi hyväksyä. Tyydytyksellä on nimittäin
1184:  sia. aineita, joiden jatkuva opettaminen on       todettava, että valtiovarainvaliokunta säilyt-
1185:  varmasti oppilaille suureksi hyödyksi. Ja         tää sekä kansakoulun 7. luokan että jatko-
1186:  ainakin ammattikoulun asiantuntijat ovat          opetuksen entisessä laajuudessaan. Samoin
1187:  olleet sitäkin mieltä, että ammattikoulun poh-    on koulutyölle onneksi, että ilmaiset oppi-
1188:  jaksi sopisi paremmin 7-luokkainen kuin 6-        kirjat ja muut koulutarvikkeet myös edel-
1189:  luokkainen kansakoulu. Minun mielestäni           leen säilytetään kaikkien lasten kohdalla eikä
1190:  tässä vaiheessa on pääasia, että saadaan säi-     jaoitella oppilaita köyhiin ja rikkaisiin. Oi-
1191:  lymään ainakin 7-vuotinen päiväkoulu kai-         kein on myöskin, että valiokunta on hylän-
1192:  kille. Se on maaseudun kaiken opetuksen           nyt pykälän, jossa hallitus esittää, että kunta
1193:  tärkein perusta, sanottakoon kysymyksessä         saisi valtionapua virkakelpoisuutta vailla
1194:  olevaa luokkaa sitten 7. luokaksi tai jatko-      olevan väliaikaisen opettajan ja asuntolan
1195:  koululuokaksi. Samalla pidän tärkeänä muis-       hoitajan rahapalkkaukseen vain lukuvuoden
1196:  tuttaa, että seuraava lähin tavoite on 8-luok-    koulukuukausien osalta. Suuren valiokunnan
1197:  kainen päiväkoulu. Sen olemme velvolli-           onkin syytä hyväksyä edellä mainitut kohdat
1198:  set saamaan aikaan niille lapsille, jotka jää-    valtiovarainvaliokunnan periaatteita noudat-
1199:  vät yksinomaan kansakoulun varaan. Vain           taen. Toivonkin niin tapahtuvan, koska sekä
1200:  maaseudun lasten viholliset voivat esittää        molemmat vasemmistopuolueet että kokoo-
1201:  jotakin muuta.                                    mus ja kansanpuolue ovat valtiovarainvalio-
1202: 2244                            Tiistaina 10 p. manaskuuta 1953.
1203: 
1204: 
1205: kunnassa olleet yksimielisiä kaikissa edellä      Lievennettykin pykälämuoto on kuitenkin
1206: mainituissa kohdissa.                             omiaan alentamaan voimakkaasti opetuksen
1207:    Valiokunta on kuitenkin myös hyväksy-          tehoa. Erittäin valitettavana pidän suuria
1208: nyt eräitä poikkeuslain pykäliä ja asioita.       oppilasmääriä alakoulun kohdalla. Kun nuori
1209: Valiokunnan enemmistö on nimittäin koetta-        kansalainen on aivan ilman koulutottumusta
1210: nut mennä hallitusta vastaan niin pitkälle        ja niin peräti pieni ja taitamaton, on opet-
1211: kuin suinkin ja huomioida kaikki mahdolliset      tajan yksityiskohtainen ohjaus aivan välttä-
1212: ehdotukset, jotka suinkin voidaan hyväksyä        mätöntä, koska kaikkia luokan oppilaita on
1213: vaarantamatta opetuksen tehokkuutta ja            ihan kädestä pitäen neuvottava ja opetettava
1214: kansakoululaitoksen kehitystä ja tulevai-         kaikissa asioissa. Alakoulun opettajalla ei
1215: suutta. Kaikkia hyväksyttyjä asiapykäliä -        mielestäni saisi olla kuin 25 oppilasta, jotta
1216: ensimmäistä ja viimeistä pykälää en nimitä        opettajan aika vähänkin riittäisi kullekin
1217: tässä asiapykäliksi - on valiokunta kuiten-       yksityiselle oppilaalle. Isommat oppilaat ovat
1218: kin joutunut paljon korjaamaan ja lieventä-       tietysti jo hiukan enemmän päässeet varhais-
1219: mään, koska niitä oli mahdoton hyväksyä           lapsuuden kengistä ja pystyvät toimimaan
1220: sellaisinaan. Omastakin puolestani olen koet-     hiukan itsenäisemmin. Mutta kovasti hekin
1221: tanut ,niellä", toisin sanoen hyväksyä kaksi      hyötyisivät, jos opettajalla olisi enemmän
1222: ns. asiapykälää, vaikkakin hyvin epäillen.        aikaa myös heille kullekin. Opettaja ei pääse
1223: Toinen niistä koskee uuden koulun perusta-        oppilaita lähelle suurissa luokissa, lasten va-
1224: mista koulupiireihin, joissa on alle 30 koulu-    hingoksi. Myös jatkoluokkien oppilaita hoide-
1225: ikäistä yhteensä. Epäilen nimittäin vahvasti,     taan ja opastetaan paremmin, kun ei jär-
1226: että pykälän hyväksyminen saattaa olla aika       jestetä aivan puolensadan oppilaan luokkia.
1227: raskas asia joidenkin pikkukylien kohdalla.       Toivonkin, että suuri valiokunta hyväksyy
1228: Mutta kun uusi kansakoululakiehdotus menee        tässä kohden valtiovarainvaliokunnan mie-
1229: asiassa melkein yhtä pitkälle ja kun asiantun-    tintöön liitetyn I vastalauseen ja jättää siis
1230: tijatkin katsoivat kysymyksessä olevan pykä-      nykyiset oppilasmäärät ennalleen.
1231: län vähimmin vaaralliseksi ja kun vielä ny-          Vielä minun on pakko sanoa, että ed. Ran-
1232: kyiset suuret koululaismäärät näyttävät olevan    talan vastalauseen ehdotus 3 § :ksi ei ole pal-
1233: ohimeneviä ja alenevia, on nähtävästi jo          jonkaan hallituksen esitystä parempi. Niin ol-
1234: viimeksi mainitun seikankin vuoksi oltava         len ei ole mitään syytä kannattaa tätäkään
1235: varovaisia niin uusien koulupiirien perusta-      opetuksen tehokkuutta voimakkaasti heikentä-
1236: misessa kuin koulutalojen rakentamisessakin.      vää ehdotusta. Oli myöskin merkille pantavaa,
1237: Toinen aikaisemmin mainituista pykälistä          että valiokunnassa ei edes maalaisliitto osoit-
1238: koskee nimittäin juuri rakentamista ja mer-       tanut myötätuntoa ed. Rantalan ehdotuk-
1239: kitsee, että koulun rakentamiseen on saatava      selle, vaan kannatti koulun kannalta parem-
1240: opetusministeriön lupa. Valiokunnan lieven-       paa valiokunnan pykälämuotoa (Ed. Ven-
1241: tämä pykälämuoto näyttää myös mahdolli-           namo: Osoittipas myötätuntoa!). - Minä
1242: selta hyväksyä, ja mm. Maalaiskuntain Lii-        en huomannut, että osoitti, ehkä ed. Ven-
1243: ton asiantuntija lausui, että jos valtiontalous   namo osoitti (Ed. Vennamo: Kyllä osoitti!).
1244: vaatii, niin kunnat tuskin voivat vastustaa          Valiokunnan mietinnöstä haluaisin poiketa
1245: tämän pykälän hyväksymistä.                       myös 5 § : n kohdalla. Koko 5 § olisi mie-
1246:    Sen sijaan valtiovarainvaliokunnan mie-        lestäni poistettava, koska sen sisältämät oh-
1247: tinnön lakiehdotuksen 3 § : ää en ole saat-       jeet ovat paremmin asetukseen soveltuvia ja
1248: tanut hyväksyä edes valiokunnan lieven-           niistä ainakin ensimmäinen kuuluu jo nykyi-
1249: tämässä muodossa. Mielestäni tämä pykälä,         seenkin asetukseen. Tietääkseni pykälän oh-
1250: joka koskee yhdessä opetettavan ryhmän oppi-      jeita yleensä noudatetaan käytännössä nykyi-
1251: lasmäärien korottamista, olisi hylättävä ja       sinkin. 5 §: n poisjättäminen tai säilyttämi-
1252: jätettävä siis luokkien oppilasmäärät nykyi-      nen on kuitenkin ehkä paremminkin maku-
1253: selleen. Hallitus ehdottaa kautta linjan mai-     asia. Minun mielestäni on turha ottaa pykä-
1254: nitut ,enimmäismäärät 50:ksi ja 40:ksi. Val-      lää poikkeuslakiin, koska oikeata säästäväi-
1255: tiovarainvaliokunnan pykälämuoto rajoittaa        syyttä pitäisi noudattaa kaikkina aikoina.
1256: 50: n ja 40: n oppilasmäärät vain sellaisiin         Toivon siis suuren valiokunnan hyväksy-
1257: yhdessä opetettaviin oppilasryhmiin, joissa       vän valtiovarainvaliokunnan mietintöön si-
1258: on ainoastaan yhden vuosiluokan oppilaita.        sältyvän lakiehdotuksen I vastalauseen pa-
1259:                              Kansaikoulutoimen väliaiik.aiset järjestelyt.                      2245
1260: 
1261: rannusehdotukset huomioonottaen, ellei suuri         tilalle. Hallituksen jyrkkä asenne jatko-ope-
1262: valiokunta katso tarpeelliseksi hylätä koko          tukseen nähden sen kokonaan lopettamiseksi
1263: lakiesitystä. Minulla ei ole mitään sitäkään         on jotain aivan tavatonta, kun tiedetään,
1264: vastaan.                                             että ammattikouluja ei ole tarpeeksi eivätkä
1265:                                                      toiminnassa olevat koulut pysty ottamaan
1266:    Ed. Ne d e r s t r ö m-L u n d e n: Herra         vastaan niihin pyrkijöitä. Oppikoulut ovat
1267: puhemies! Hallituksen esitys laiksi eräistä          myös ylikuormitettuja. Kansakoulun 6. luo-
1268: kansakoulutointa koskevista väliaikaisista jär-      kalta päässeille ei voitaisi osoittaa työtä,
1269: jestelyistä on senlaatuinen, että sen hyväk-         heitä ei otettaisi työttömyyskortistoon. Asi-
1270: syminen huonontaisi kansakoululaitostamme            antuntijan arvion mukaan noin 30 000 nuorta
1271: tuntuvasti, alentaisi opetustasoa sekä vaikeut-      jouduttaisiin heittämään kaduille ja kujille,
1272: taisi opettajiston työskentelymahdollisuuksia.       mistä ilmeisesti seuraisi vaikeita sosiaalisia
1273: Edellä mainittu lakiesitys on yksi niistä mo-        haittoja.
1274: nista, joita hallitus on katsonut tarpeelliseksi        Näihin esityksiin nähden on valtiovarain-
1275: autaa eduskunnalle, jotta voitaisiin menoar-         valiokunnan hylkäävä päätös aivan paikal-
1276: vion käsittelyn yhteydessä suorittaa nk. teu-        laan. Samoin oli oikein, että jo alkuvaiheessa
1277: rastus, toisin sanoen menojen supistaminen.          todettiin se kohtuuttomuus, millä hallitus on
1278: Lakiesitys on valmistettu suurella kiireellä         lähtenyt supistamaan virkakelpoisuutta vailla
1279: ja kuulematta asiantuntijain ja asianomais-          olevain opettajien tai asuntolain hoitajain
1280: ten virastojen mielipidettä. Näin ollen on           palkkausmenoja ehdottamalla, että näille ei
1281: siinä lukuisia heikkouksia ja ristiriitaisuuk-       maksettaisi palkkaa loma-ajalta, toisin sanoen,
1282: sia. Siinä olevat määräykset käyvät ristiin          että he jäisivät kolmelta kuukaudelta ilman
1283: nykyisten lakien ja asetusten kanssa ja              palkkaa. Tällainen esitys ei voi johtua
1284: toteutettuina veisivät koko kansakoululaitok-        muusta kuin siitä, että hallitus on suuresti
1285: semme hoitamisen sekasortoiseen tilaan.              aliarvioinut kansakoululaitoksen ja siellä
1286:     Saadakseen supistetuksi kansakoululaitok-        työskentelevät opettajat.
1287: sen kohdalla ne 1 861 miljoonaa, on hallitus            Valtiovarainvaliokunnan enemmistö on säi-
1288: mm. ehdottanut kansakoulun 7. luokan lak-            lyttänyt mietinnössään pykälän, missä anne-
1289: kauttamista ja jatko-opetuksen kokonaan              taan kunnille oikeus olla perustamatta
1290: lopettamista. Näissä kohdissa on hallituksella       uutta koulua, jos ala- ja yläkansakouluun
1291: olJut ilmeisesti asiantuntijana nykyinen ope-        pantavien oppilaiden lukumäärä on 30: a
1292: tusministeri Virolainen, joka valtiovarain-          pienempi. Tämä esitys on kuitenkin turmiol-
1293: valiokunnan sivistysjaostossa asiantuntijana         linen syrjäisille seuduille, saaristokansalle ja
1294: kuultuna sanoi, että 7. luokka joutaa lope-          ruotsalaisväestölle. Pykälässä viitataan mak-
1295: tettavaksi, koska hänkin aikoinaan on sen            suttomaan kuljetukseen, mutta on huomat-
1296: hyväksynyt vain siksi, että Ruudun komitean          tava, että kuljetukset ovat usein vaivalloisia
1297: koulu-uudistusta koskevat hankkeet saatiin           ja mahdottomiakin suorittaa. Lapset rasittu-
1298:  pois päiväjärjestyksestä. Tämä hänen lau-           vat pitkistä ja vaivalloisista kuljetuksista.
1299: suntonsa oli hämmästyttävä silloin jaostossa,        Tällainen kuljetus tulee myöskin ajanoloon
1300:  mutta ei nyt enää, kun viime perjantain is-         kalliiksi. Eräänä ratkaisuna ehdotetaan myös
1301: tunnossa minulla oli tilaisuus kuulla hänen          kouluasuntoloita. On kuitenkin huomioitava,
1302:  kansakoulun asialle v:ilhamie'linen puheensa.       että niitä ei ole olemassa siellä, missä niitä
1303:  Sen kuuleminen pani ajattelemaan, eikö to-          tarvittaisiin. Näin joudutaan etsimään lap-
1304:  della olisi ollut saatavissa opetustoimene          selle kotiin verrattuna huono tilapäisasunto.
1305:  ja    kansansivistykselle   myötämielisempää        Jos näin järjestettäisiin asiat, joutuisivat
1306:  henkilöä opetusministeriksi. Eduskunnan             lapset olemaan pitkiä aikoja erossa kodis-
1307:  päätös 7. luokan perustamisesta otettiin kui-       taan ja vanhemmistaan. Hallituksen säästä-
1308:  tenkin kansan keskuudessa tyydytyksellä vas-        mistoimenpiteet kohdistuisivat tässä kan-
1309:  taan. Kouluhallituksen edustajat ovat olleet        samme pienimpiin tekemällä koulunkäynnin
1310:  sitä mieltä, että sen lopettamiseen ei pitäisi      heille vaivalloiseksi. Kun kuitenkin oppivel-
1311:  mennä, koska 7. luokka pystyy antamaan              vollisuus pakottaa jokaisen kouluikäisen kou-
1312:  kansakoulun oppilaille monenlaista hyödyl-          lunkäyntiin, ei pitäisi tätä vaikeuttaa, vaan
1313:  listä käytännönkin opetusta, eikä ainakaan          päinvastoin suunnitella helpotuksia. Kun
1314:  nyt, kun edes mitään vastaavaa ei ole antaa         pykälän loppuosa vielä antaa mahdollisuu-
1315: 2246                            Tiistaina 10 p. marraskuuta 1953.
1316: 
1317: 
1318: den olla perustamatta koulua, vaikka kou-        mutta yritetään nyt jälleen hallituksen esi-
1319: luun pantavien oppilaiden lukumäärä olisi        tyksestä toteuttaa uudelleen. Hallitukselle
1320: 30: a suurempi, voi pykälän hyväksyminen         myötämielisyyden osoituksena on valtiova-
1321: johtaa siihen, että hyvinkin suuressa mää-       rainvaliokunnassa ryhdytty kopioimaan ase-
1322: rin ryhdytään turvautumaan lasten kuljetta-      tuksen määräyksiä pykäläksi ja näin saatu
1323: miseen joillekin keskuspaikoille, mikä ei        syntymään mietinnön 5 §. Jos katsotaan,
1324: suinkaan olisi edullista.                        että kirjoihin ja koulutarvikkeisiin tarvitta-
1325:    Näin ollen olisi näitä asioita koskeva py-    vat menoerät ovat liian suuria, on vikaa
1326: kälä hylättävä. Samoin olisi poistettava py-     haettava muualta kuin siitä, että lapset saa-
1327: kälä, missä asetetaan esteitä ja vaikeuksia      vat ne ilmaiseksi. Tällä alalla olisi saatava
1328: koulutalojen rakentamiselle. Tällä hetkellä      aikaan taloudellista keskitystä. Samoin olisi
1329: tarvitaan maassamme useita satoja uusia          valvottava, että kirjojen kirjoittajat ja kus-
1330: koulutaloja. Lapsien vanhemmat ja kuntien        tantajat eivät hanki itselleen ylimääräisiä
1331: viranomaiset odottavat rakentamismahdolli-       voittoja mm. tarpeettomasti usein uusimalla
1332: suuksia. Samoin odottavat työttömät raken-       oppikirjoja.
1333: nustyöläiset mahdollisuuksia rakentaa näitä         Koska kansakoululaitoksen kohdalla esiin-
1334: tarpeellisia koulurakennuksia. Valtiovarain-     tyvä menojen kasvu johtuu sotien jälkeisinä
1335: valiokunnan mietinnön perusteluissa on ra-       vuosina kansamme onneksi tapahtuneesta
1336: kentamisen kohdalla haluttu tuoda esiin, että    syntyväisyyden lisäyksestä ja siitä, että nämä
1337: uudet kansakoulutalot olisi rakennettava         vuosiluokat nyt astuvat suorittamaan oppi-
1338: yksinkertaisiksi tyyppirakennuksiksi ja kar-     velvollisuuttaan, ei ole oikein, että kansa-
1339: tettava yksilöllisiä piirustuksia jne. Täytyy    koululaitosta lähdetään opetustehoon ja mui-
1340: todella ihmetellä tätä lausumaa. Minkä           hin mahdollisuuksiin nähden huonontamaan.
1341: vuoksi me koulutamme arkkitehteja ja pi-         Pitäisi olla ilman muuta jokaiselle selvää,
1342: dämme ,Suomi rakentaa"-näyttelyitä, kun          että myöskin näillä lapsilla tulee olla kansa-
1343: me toisaalta tahdomme, että kaikki olisi         kouluun nähden samat oikeudet kuin aikai-
1344: vain jotain samaa yksinkertaista tyyppiä?        semmin syntyneillä. Velvollisuutemme kan-
1345: Minulla oli hiljattain tilaisuus nähdä eräs      samme lapsiin nähden on pyrkiä paranta-
1346: uusi kansakoulu, ja olen todella ylpeä sen       maan kansanopetusta eikä huonontamaan
1347: piirustajasta ja suunnittelijasta. Siinä kou-    sitä. Näin ollen suosittelen suurelle valio-
1348: lussa voivat lapset koulunsa ikkunasta joka      kunnalle, että hallituksen lakiesityksen poh-
1349: ainoa päivä nähdä kauniin kotiseutunsa his-      jalle rakentuva valtiovarainvaliokunnan mie-
1350: toriallisine muistomerkkeineen, tehtaineen ja    tintö myöskin hylättäisiin.
1351: omakoti-taloineen. Käytännöllisesti ja kau-
1352: niisti suunniteltu koulu kasvattaa heitä mo-         Ed. Ösrterhohn: Herr trulman! När
1353: nenlaiseen kauniin tuntemiseen ja arvostami-      propositionen om nedskärning av folksko-
1354: seen. Jokin tyyppikoulu ei varmasti siihen        lans organisation och arbetsformer lades
1355: pystyisi, ja luulen, että näiden lisäkustan-      fram, gjorde den på medborgare i allmänhet
1356: nusten summa kymmenien vuosien ja tuhan-          ett förbryllande intryck - man vissrte irnte
1357: sien oppilaiden kohdalla tulee hyvin pieneksi.    vad man skuHe tro - och i skolkretsar
1358:    Valtiovarainvaliokunnan enemmistö on           verkade den rentav häpnadsväckande. Då
1359: myöskin lähtenyt myötäilemään hallituksen         man ville tyda allt till det bästa, föreställde
1360: esitystä yhdessä opetettavien oppilaiden luku-    man sig att undervisningsministern hade
1361: määrän korottamiseksi. Kaikki asiantuntijat       ställts inför en statsfinansiell nödvändighet,
1362: ja opettajat sataprosenttisesti ovat vastusta-    ett diktat av finansministern, som han i
1363: neet tätä ehdotusta, koska he katsovat, että      kollegialitetens namn hade sett sig nödsakad
1364: opetusteho tulee kärsimään ja toisaalta sääs-     att underkasta sig. Nu finner man att man
1365: töt tässäkin jäisivät pieniksi, kun oppilaat      har misstagit sig. Undervisningsministern
1366: joutuisivat heikosta opetuksesta johtuen käy-     har här i riksdagen i flera sammanhang
1367: mään uudelleen saman iuokan.                      försvarat propositionen om folkskolans
1368:    Kouluhallituksen taholta ilmoitettiin, että    stympning med sakliga argument. Att finans-
1369: Suomen kansa ei mistään ole niin kiukkuinen       minister Niukkanen kunnat gå så långt
1370: kuin siitä, että joutuvat maksamaan kansa-        som propositionen gör i den hårda nedskär-
1371: koulukirjat. Tätä on pulavuosina koeteltu,        ningsaktionen, är kanske inte så underligt;
1372:                              Kansaikoulutoimen väliaikaiset järjestelyt.                      2247
1373: 
1374: man kan inte ställa alltför stora anspråk.          suuntaukseen olisi yleensäkin entistä enem-
1375: Men då undervis:ningsministern försvarar            män kiinnitettävä meillä huomiota. Nimen-
1376: folkskolans: lemlästning med andra argument        omaan tällaisen työmuodon poistaminen on
1377: än det finansiella nödläget, då måste man          siten epäonnistunut.
1378: fråga, i vilka händer den högsta ledningen             Sen sijaan on monia muita kohtia, joissa
1379: av undervisningsväsendet är lagt. Under-           kansakoulualallakin voidaan ja tuleekin suo-
1380: visningsministern söker rentav göra troligt         rittaa säästöä. Jo pelkästään rakennuskus-
1381: att folkskolan i beskuret skick, sedan sjunde      tannuksissa voitaisiin saada suurempaa sääs-
1382: klassen och fortsättningsundervisningen i          töä aikaan. Tarkoituksenmukainen, terveydel-
1383: form av kvällsundervisning har avskaffats,         linen ja kaunis ei sinänsä merkitse kallista.
1384: vore just det som motsvarar vårt folks             Nyt kysymyksessä olevan lakiesityksen puit-
1385: behov.                                             teissa voitaisiin edelleen esim. koulutarvik-
1386:    Gentemot regeringens: förslag och under-        keiden alalla aikaansaada huomattaviakin
1387: visningsministerns argumentering verkar det        säästöjä, nimenomaan koulukirjojen kohdalla.
1388: som en befrielse att statsutskottet i allt         Nehän muodostavat suuren osan kustannuk-
1389: väsentligt har underkänt regeringens propo-        sista kouluissa. Niiden kohdalla voitaisiin,
1390: sition. Också utskottet föreslår vissa in-         kuten opettajatkin ovat esittäneet, päästä
1391: skränkningar, men de är av den art att de          säästöihin, jotka arvioiden mukaan nousevat
1392: inte försvårar folkskolans undervisning och        suuremmiksi kuin alussa luultiinkaan. Vaik-
1393: verksamhet i övrigt. Något måste väl folk-         ka;kin oppivelvollisuuskoulujen on hankittava
1394: undervisningen också offra i en tid av             oppilailleen kirjat, on suorastaan järjetöntä
1395: ekonomiskt trångmål. De offer som stats-           tuhlausta mielestäni se tapa, jolla nykyisen
1396: utskottet föreslår är inte större än att de        lain mukaisesti annetaan uudet omat kirjat
1397: kan betecknas som överkomliga, även om             jopa jokaiselle sisarukselle vuorollaan. Yhtä
1398: man naturligtvis helst hade sett att inte          järjetöntä tuhlausta on se, että myöskin
1399: heller de hade behövt komma i fråga.               vain vuoden ajan tarvittavat kirjat jäävät
1400:    Jag hoppas att stora utskottet och riks-        lapsille kuljeksimaan.
1401: dagen s'kall följa den Hnje som statsut-               Se, että saman alan kirjoja kustannetaan
1402: Skottet 1har dragit 111pp.                         tiheästi aina uusia ja uusia, on asia erik-
1403:                                                    seen, mutta syytä on tässä yhteydessä siihen-
1404:    Ed. B o r g- S u n d m a n: Herra puhe-         kin kiinnittää huomiota. Tämä kysymys sie-
1405: mies! Pyrkimystä valtiotalouden supistami-         täisi perinpohjaisen tutkimuksen ja korjauk-
1406: seen on täällä entistä enemmän pidettävä           sen. Joka tapauksessa olisi vähintään edellä
1407: ohjenuorana. Monet hyvätkin asiat joutuvat         mainituissa tapauksissa koulukirjat annettava
1408: pakostakin odotuslistalle. Monet ovatkin ne        lainaksi eikä omiksi. Paitsi rahallista säästöä
1409: mahdoHisuudet, joilla voidaan supistaa val-        yhteiskunnalle ja veronmaksajille saavutet-
1410: tion menoja. Kuitenkin on näihin tavoittei-        taisiin siten myös eräitä tärkeitä kasvatuk-
1411: siin pyrittäessä estettävä sellaiset summit-       sellisia tavoitteita lasten ohjaamiseksi sääs-
1412: taiset leikkaukset, joissa supistaminen yh-        täväisyyteen ja vastuuntuntoon. Lainakirjan
1413: dessä päässä tuo tuhlausta toisessa tai joissa     turkka hoito on askel yhteisten varojen tark-
1414: poiketaan oikeudenmukaisuuden tieltä. Siitä        kaan hoitoon. Tulevat kansalaiset ja tule-
1415: on nähty varoittava esimerkki esim. virka-         vat kansanedustajatkin voivat saada siitä
1416: mieskunnan kaavamaisessa supistamisessa ja         hyvän pohjan joutuessaan yhteisiä varoja
1417: nyt kulttuuribudjetin kohdalla.                    hoitamaan. Valtiovarainvaliokunnan ehdotus
1418:    Koululaitos kuuluu niihin pienen kansan         tässä suhteessa kannattaa tulla suuren valio-
1419: elintärkeiden toimintojen alaan, joissa epä-       kunnan käsittelyn pohjaksi.
1420: asialliset supistukset voivat koitua varsin
1421: vahingollisiksi ja jälkikäteen kalliiksi. Nyt         Ed. Hollsten: Herr talman! Jag
1422: esillä olevassa lakiehdotuksessa on esim. luok-    anser mig ha anledning att få antecknat
1423: kien laajentamisessa ja jatkokoulun poista-        tili riksdagens protokoll, att jag står bakom
1424: misessa menty liian pitkälle. Nyt kun vih-         statsutskottets betänkande i denna fråga
1425: doin on päästy jatkoluokilla ammatillisille        och att jag såväl vid behandlingen i stats-
1426: linjoille, olisi arveluttavaa lyödä alas juuri     utskottet som i kulturdelegationen, där jag
1427: tämä tie. Käytännölliseen ammatilliseen            var närvarande, röstade för den ståndpunkt
1428: 2248                             Tiistaina 10 p. marraskuuta 1953.
1429: 
1430: 
1431: som kommer till uttryck i statsutskottets             Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely ju-
1432: betänkande. J ag önskar framföra detta som         listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
1433: ett beriktigande med anledning av en del           suure,en valiokuntaan.
1434: missvisande uppgifter, som beträffande
1435: behandlingen av detta ärende har kommit
1436: till offentligheten.                               10) Ehdotukset laiksi eräiden maa.nhankintalain
1437:                                                    nojalla annettujen lainvoiman saaneiden pä.ll.tösten
1438:    Ed. A l a - K u l j u: Täytyy tunnustaa,                   purkamisen rajoittamisesta.
1439: että valtiovarainvaliokunnan sivistysjaosto
1440: on tehnyt varsin perusteellista työtä kuun-           Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
1441: nellessaan asiantuntijoita ja pohtiessaan hal-     n:o 15 ja otetaan ensimmäiseen kä-
1442: lituksen antamaa lakiesitystä. Se on näin          s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
1443: ollen saanut siitä varsin sekavasta ja myös-       hallituksen esitys n:o 62, ed. Hetemäen ym.
1444: kin täysin asiantuntemattomuuteen perustu-         lak. al. n: o 115 ja ed. Niemisen ym. lak.
1445: vasta esityksestä, jonka hallitus antoi, esityk-   al. n:o 116, jotka sisältävät yllämainitut la-
1446: sen, jonka suurin piirtein saattaa hyväksyä.       kiehdotukset.
1447: Erikoisesti on valtiovarainvaliokunta pitänyt
1448: silmällä sitä, että kansakoulun työskentelyä          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
1449: ei lamautettaisi, ja toisaalta kuitenkin etsi-     talousvaliokunnan mietintö n:o 15.
1450: nyt mahdollisuuksia supistuksiin, jotka nyt
1451: taloudellisessa suhteessa ovat välttämättömiä.       Puheenvuoroja pyydetään.
1452: Kuitenkin on sanottava, että yhdessä ryh-
1453: mässä opetettavien oppilaiden määrän korot-          P u h e m i e s: Täysistunto         keskeytetään
1454: taminen alakoulussa 40: een ja yläkoulussa         ja jatketaan sitä kello 19.
1455: 50: een on arveluttava huononnus ja tietää
1456: todella kansakoulutyön ja opetustehon heik-
1457: kenemistä ja lamautumista. Siihen on kyllä
1458: esitetty eräitä varauksia, ennen kaikkea se,         Täysistunto keskeytetään kello 16,45.
1459: että luokkahuoneissa täytyy olla riittävä tila
1460: ja että oppilaitten täytyy olla samaan vuosi-
1461: luokkaan kuuluvia. Kun tämä kuitenkin
1462: merkitsee sitä, ettei koko pykälällä tule ole-                   Täysistuntoa jatketaan
1463: maan mitään varsinaista käytännöllistä mer-
1464: kitystä, olisi nähdäkseni tämä pykälä voitu                             kello 19.
1465: kokonaan poistaa ja suosittelenkin sitä suu-
1466: relle valiokunnalle.                                Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
1467:    Edelleen kehoittaisin tutkimaan, eikö olisi     Kalliokoski
1468: mahdollisuuksia vähentää oppikirjoista ja
1469: vapaista koulutarvikkeista johtuvia menoja
1470: sillä tavoin, että otettaisiin käytäntöön sama        Ensimmäinen          varapuhemies:
1471:  menetelmä, mikä on oppilkouluisa, määrä-          Jatketaan päiväjärjestyksen 10) asian käsit-
1472: tynlainen vapaaoppilassysteemi, jolloin va-        telyä.
1473: rattomille ja vähävaraisille oppilaille ano-
1474: muksesta myönnettäisiin vapaus oppikirjain            Keskustelu:
1475: ja koulutarvikkeitten ostamisesta ja ne an-
1476: nettaisiin ilmaiseksi. Varakkaille ja niille,
1477: jotka eivät tahdo vapaita oppikirjoja ja ope-         Ed. K o sola: Herra puhemies! Purku-
1478: tustarvikkeita lapsilleen, jäisi siis tämä sys-    laista on pidetty suurta kohua, mutta koko
1479: teemi, että he itse ne kustantaisivat. Oppi-       asia on tähän mennessä hoidettu eduskun-
1480: kouluissa en milloinkaan ole havainnut sitä,       nassa luvattoman heikosti. Meikäläisellä ta-
1481: että tällainen järjestelmä olisi synnyttänyt       holla on katsottu tarpeelliseksi ja asianmu-
1482: minkäänlaista kastijakoa oppilaitten keskuu-       kaiseksi, että maanhankintapäätösten purka-
1483: dessa.                                             mista koskevien hakemusten tekemiselle ase-
1484:                                                    tetaan määräajat. Mutta samalla olemme pi-
1485:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             täneet kiinni siitä oikeusperiaatteesta, että
1486:                                  MaansaantipäiiJtösten purkaminen.                          2249
1487: 
1488: kaikille asianomaisille on yhtäläisesti varat- maanhankintalakia. Kun maalaisliiton taholla
1489: tava kohtuullinen määräaika ja saatettava on vastustettu purkulain täydentämistä ker-
1490: heidät siten lain edessä samanvertaisiksi. Me rotulla tavalla, osoittaa se selvästi, että maa-
1491: emme toisin sanoen ole voineet hyväksyä laisliittoa kiinnostaa enemmän sattumanva-
1492: taannehtivaa määräaikasäännöstä, koska sel- raisten lisämaalahjoitusten jakaminen kuin
1493: lainen olisi merkinnyt sitä, että osalta kansa- tähän mennessä virheellisesti annettujen
1494: laisia olisi evätty mahdollisuus muutoksen li&äalueiden voimassa pysyttäminen. Ehkäpä
1495: saamiseen selittämällä, että heidän olisi pi- maalaisliiton vaalitaktiikkaan kuuluukin juuri
1496: tänyt tehdä jo vireillä olevat purkuhake- se, että kohun purkuasiain ympärillä annet-
1497: muksensa sellaisessa määräajassa, jollainen taisiin jatkua ja samalla ostettaisiin ääniä
1498: vasta nyt jälkeenpäin säädettäisiin.               (Ministeri Virolainen: Älä, älä!) puoli-ilmai-
1499:     Ministeri Miettunen myönsi syyskuun 15 silla lisämaa-alueilla.
1500: päivänä täällä eduskunnassa, että kumpaa-
1501: kaan lepäämään jätetyistä purkulaeista ei            Ed. ö h m a n: Herr talman! I reservation
1502: voida pitää asiallisesti tyydyttävänä. Edel- n:o 1 till lagutskottets utlåtande, intaget i
1503: leen hän totesi, ettei viime kesänä hyväk- agrarutskottets betänkande, anföras vissa
1504: sytyn purkulain taannehtimissäännöstä voi- allvarliga anmärkningar mot lagförslaget.
1505: taisi ensinkään soveltaa eikä lakia tämän Jag hoppas, att stora utskottet skall obser-
1506: vuoksi vahvistaakaan. Myös ASO: n edus- vera dessa och även i övrigt ägna frågan
1507: taja, pääjohtaja Vennamosta seuraava mies, en ingående prövning. Sedan lagförslagets
1508: on maatalousvaliokunnassa asiantuntijana f(;rkastande eller lämnande att vila icke
1509: ollessaan käsityksenään ilmoittanut, että vii- vidare kan medföra misstroendevotum mot
1510: mekesäistä purkulakia ei voitaisi esittää tasa- regeringen, bör det kunna behandlas med
1511: vallan presidentin vahvistettavaksi. Onkin det lugn och eftertanke sakens allvar kräver.
1512:  aihetta kysyä, olisiko kokoomuksen puoles-          För egen del kan jag i varje fall icke
1513:  taan pitänyt ajaa läpi purkulakia tuollai- finna annat än att lagförslaget även i sin
1514:  sessa mahdottomassa muodossa. Jos maalais- nuvarande form är så stridande mot min
1515:  liiton taholta olisi haluttu ottaa varteen pur- rättsuppfattning, att jag icke anser mig
1516:  kulain taannehtivaisuuden suhteen tehdyt kunna medverka till lagens godkännande,
1517:  huomautukset, olisi kunnollinen laki asiasta om den icke betydligt omarbetas.
1518:  jo ajat sitten saatu aikaan ja koko purku-
1519:  kysymys poistetuksi päiväjärjestyksestä. Ai-        Valtiovarainministeri Niukka n en: Ed.
1520:  nakin maalisliitol1e on ilmeisesti ollut mie- Kosolan lausunnon johdosta, että purkulakia
1521:  luisampaa purkulaista puhuminen kuin so- on hänen mielestään hoidettu täällä edus-
1522:  veltamiskelpoisen purkulain säätäminen.           kunnassa anteeksiantamaUoman huonosti,
1523:     Eduskunnan käsiteltävänä oleva kolmas minä huomautan, että tämä huomautus kai
1524:  purkulakiehdotus on oikeustajuntaa tyydyt- on kohdistettava ed. Kosolaan ja kokoomuk-
1525:  tävä sikäli, että siihen ei tällä kertaa sisälly sen purkujuristeihin. He eivät ole sillä me-
1526:  taannehtivaa määräaikasäännöstä. Täysin nettelyllä, että ovat estäneet kahden pur-
1527:  kelvollinen lakiehdotus ei kuitenkaan ole, kuja estävän lain kiireelliseksi julistamisen,
1528:  sillä sen 1 § aiheuttaisi asiantuntijain käsi- ollenkaan voittaneet tässä asiassa lopulta-
1529:  tyksen mukaan huomattavia tulkinta- ja so- kaan mitään. Ei myöskään se seikka, jos te
1530:  veltamisvaikeuksia. Ilmeisenä puutteena laki- vielä saisitte tämänkin lain kiireellisyyden
1531:  ehdotuksessa on se, että sen avulla ei hoideta estetyksi, millään tavalla avaa enää teitä
1532:  purkukysymystä koko laajuudessaan. On ni- purkutoiminnalle. Eduskunnan yli % enem-
1533:  mittäin niin, että hallitus toisella lakiesityk- mistöllä 16. 6. 1953 yli vaalien lepäämään
1534:  sellä, ns. lisämaalakiesityksellä, haluaa kierto- hyväksymä purkulaki on sisällöltään sellai-
1535:  tietä päästä siihen, että kaikki erilliset lisä- nen, että se tehoaa kaikkiin purkupäätöksiin,
1536:  maatoimitukset niiden lainvastaisuudesta joita on annettu 1,6 päivän joulukuuta 1952
1537:  huolimatta      siunataan.    Johdonmukaisuus jälkeen, ja se väite, että tätä lakia eivät
1538:   vaatisi sitä, että myös lisäaluetoimitusten juristit osaisi käytäntöön soveltaa, on täysin
1539:  purkamisen estämistä koskevat säännökset keksitty ja perätön. Minun käsittääkseni
1540:   otettaisiin purkulakiin eikä käytäisi enää mm. ruotsalaiset hallituksessa nimenomaan
1541:   tässä vaiheessa muuttamaan ja laajentamaan kai juuri sen takia lwkikasirvat vastustamasta
1542:  282
1543: 2250                               Tiistaina 10 p. marraskuuta 1953.
1544: 
1545: 
1546: tätä taannehtivaa purkulakiesitystä, että he         dossa ei tulisi muuttamaan nykyisin omak-
1547: käsittävät, ,että heidän ei kannata tässä enää        suttua oikeuskäytäntöä purlkuasioissa. Halli-
1548: potkia tutkainta vastaan, vaan että jos tämä          tuks,en esityben hyvä:ksyminen s1is merkitsee
1549: laki pannaan lepäämään yli vaalien, uusi             sen käytännön hyväksymistä, jota korkein
1550: eduskunta tulee hyväksymään varmaankin               oikeus noudattaa nykyäänkin purkuhakemuk-
1551: lepäämässä olevan viime keväänä käsitellyn           sia käsitellessään. ASO: n, jonka tehtävä on
1552: lain.                                                toimia maata saaneiden asiapuolena purku-
1553:                                                      hakemuksia käsiteltäessä, pitäisi käsittääkseni
1554:     Ed.    Koivunen:          Herra puhemies!        olla selvillä siitä, missä määrin hallituksen
1555: Kaksi kertaa vuoden aikana on eduskunnan             esityksen mukainen laki tulisi estämään pur-
1556: enemmistö hylännyt ryhmämme tekemän                  kujen tekoa. ASO: n lainopillisen toimiston
1557: esityksen sellaiseksi purkujen rajoittamis-          päällikkö ei kuitenkaan osannut sanoa asian
1558: laiksi, joka rauhoittaisi maanhankintalain           tästä puolesta mitään lakivaliokunnassa. Mie-
1559: mukaan maata saaneiden tilukset ja lisäalu-          lenkiintoista olisi kuulla, tietävätkö mah-
1560:  eet korkeimman oikeuden kautta haettavilta          dollisesti hallituksen esityksen hyväksymistä
1561: purkupäätöksiltä. Sama asia on nyt esillä            suosittelevat kansanedustajat, mitä he hyväk-
1562: kolmannessa tulemisessaan.                           syttäväksi ovat ehdottaneet.
1563:     Tilanne asutustoiminnan kohdalla on kär-            Me kansandemokraatit ehdotamme suurelle
1564:  jistynyt sellaiseksi, että kenellekään ei luulisi   vruliokunnalle ja eduskunnalle hyväksyttä-
1565: tuottavan vaikeuksia nähdä sitä ainoata ta-          väksi ed. Niemisen ym. lakialoitteeseen n: o
1566: paa, jolla asia nyt tulisi tyydyttävästi hoide-      116 sisältyvää lakiesitystä ja tiedämme, että
1567: tuksi. Kulumassa olevan vuoden alusta loka-          sen esityksen hyväksytyksi tulo estäisi purku-
1568: kuun 1 päivään mennessä jätettiin korkeim-           päätösten teon.
1569: paan oikeuteen yhteensä 333 purkuhake-                  Kokoomus-sosialidemokraattisen yhteenliit-
1570: musta, jotka kohdistuvat pääasiassa lisämai-         tymä-."1 ja maalaisliiton välillä on tähän
1571: hin. Syystä tai toisesta ei ole eduskunnalle         saakka esiintynyt näennäistä erimielisyyttä
1572: selvitetty, kuinka monen maata saaneen asia          siitä, miten pitkiksi tulisi varata purku-
1573: ou nyt korkeimman oikeuden puntaroitavana.           hakemusten tekoajat. Nyt näyttää kuitenkin
1574: Osapuilleen tämä kuitenkin voidaan arvioida,         siltä, kuin Herodes ja Kaifas olisivat
1575: kun tiedetään, että tammi-helmikuussa jä-            tulemassa ystäviksi, sillä kumpainenkin edel-
1576: tettyihin 161 hakemukseen sisältyi purku-            lämainittu ryhmä ainakin valiokunnissa
1577: hakemus 377 : ään lisäalueeseen. Näin ollen          ovat äänestäneet hallituksen esitystä hyväk-
1578: kuluvan vuoden aikana jätetyt purkuhake-             syttäväksi muuttamattomana.
1579: mukset koskenevat jo lähes tuhannen pien-               Viime kesänä kylvettiin maakuntaan pur-
1580: viljelijän lisäalueita. Tämä maara on noin           kuasiaa koskevia lentolehtisiä varsin run-
1581: % siitä, mitä ASO viime keväänä arvioi               saasti. Näistä painotuotteista löytyy lainauk-
1582: kaikkiaan purkuhakemuksia tulevan silloin            sia, joiden valaistuksessa on syytä katsoa
1583: tiedossa olevien ennakkopäätösten perusteella.       edellämainittujen     ryhmien    kannanottoja
1584: Nyt kuitenkin kerrotaan korkeimman oikeu-            purkuasiassa. Kansallisen kokoomuspuolueen
1585: den tehneen päätöksiä uudentyyppisistä               keskustoimisto painatti asiasta kirjasen
1586: hakemuksista, joista on seurauksena arvioi-          ,Mistä on kysymys purkulaissa~". Tämä kir-
1587: tuakin laajempi purkuhakemusten vyöry.               janen näytti ainakin osittain palvelleen sosi-
1588:    Näin ollen muodostuu keskeisimmäksi ky-           alidemokraattisenkin puolueen kenttäpropa-
1589: symys siitä, missä määrin nyt käsiteltävänä          gandaa, koskapa sitä postitettiin heidänkin
1590: olevalla lailla voidaan purkupäätösten tekoa         jaettavakseen. Eräs tällainen tapaus todettiin
1591: estää. Yritimme lakivaliokunnassa saada              mm. Kinnulassa, jossa tällaisen paketin vas-
1592: edes surumittaista selvitystä asian tästä puo-       taanottajaksi oli merkitty tunnettu sosiali-
1593: lesta. V alittaen täytyy kuitenkin todeta, että      demokraatti Heino Pekkarinen. Edellämaini-
1594: ASO paremmin kuin korkeamman oikeuden-               tun painotuotteen 6. sivulla määritellään
1595: kaan lähettämät asiantuntijat eivät antaneet         purkutoiminnan välttämättömyys seuraa-
1596: tässä mielessä rohkaisevia tietoja. Oikeus-          vasti: ,On mahdotonta kuvitella, että maan-
1597: neuvos Johanssonin lausunnon kuultuaan               hankinta ilman purkumahdollisuutta olisi su-
1598: ei voinut päätyä muuhun, kuin että lain              junut nykyistä paremmin. Asianlaita olisi
1599: hyväksyminen hallituksen esittämässä muo-            ollut täsmälleen päinvastoin." Samasta asiasta
1600:                                    Maansaantipäiid;östen purkaminen.                            2251
1601: 
1602: 
1603: eli korkeimman oikeuden purkupäätöksistä              paan: ,Maanluovuttajat, jotka ovat purku-
1604: kirjoitti maalaisliitto lentolehtisiä ,Jälleenkö      hakemuksiin turvautuneet, ovat suurimmalta
1605: maantielle!" tähän tapaan: ,Korkeimman oi-            osalta varsinaisia maanviljelijöitä tai muita
1606: keuden tulkinnan perusteella olisi lähes 4 000        yksityisiä tilanomistajia sekä kuntia ja seu-
1607: 1lisäa!luetta   palautetta.va entisiHe omistwjil-     rakuntia eikä suinkaan ns. suuromistajia,
1608: leen ja noin 8 500 vireillä olevaa lisämaa-           joilla propagandassa lienee tarkoitettu etu-
1609: hakemusta pitäisi hylätä. Lisäksi sodanjäl-           päässä suuryhtiöitä." Tämä lausunto on il-
1610: keisen asutustoiminnan mukaisesti maata               meisesti tarkoitettu vetoamaan tunteisiin pur-
1611: saaneiden noin 150 000 perheen asema tuli             kuoikeutta puolustettaessa, mutta siinä ei ole
1612: täten epävarmaksi." Tämä viimeksimainittu             totta sen enempää kuin että suuromistajilla
1613: arvio purkutoimenpiteiden vaikutuksesta asu-          todella tarkoitetaan etupäässä suuryhtiöitä.
1614: tustoimintaan lienee lähempänä totuutta               ASO ja korkein oikeus ovat todistaneet kyl-
1615: kuin ensimmäinen. Lisäksi pitänee paikkansa           lin selvästi, että juuri nämä suuryhtiöt
1616: kuluvan vuoden valtiopäiväin pöytäkirjain             ovatkin pääasiallisia purkujen hakijoita.
1617: sivulle 1 288 painettu ASO: n ylijohtajan ed.            Esim. kuluvan vuoden tammi-hemikuussa
1618: Vennamon lausunto 12. 6., josta selviää, että         tehdyistä purkuhakemuksista oli yksistään
1619: ASO on määrännyt kaikki lisämaatoimituk-              Kaukas Oy: llä suuri enemmistö kaikista ha-
1620: set keskeytettäväksi juuri korkeimman oikeu-          kemuksista. Toisetkin purkujen hakijat osoit-
1621: den purkupäätösten vuoksi. Miten on nyt               tautuivat     pääasiassa   puutavarayhtiöiksi.
1622: selvitettävissä, että maanhankinta on suju-           Niinpä muutamia tapauksia luetellakseni
1623: nut parhaiten purkumahdollisuutta hyväksi-            esim. Rosenlew Oy. oli 23. 2. kuluvaa vuotta
1624: käyttäen? Tämä on selvitettävissä yhdellä             hakenut Multialla purkuja yhteensä kymme-
1625: ainoalla tavalla. Purkumahdollisuuden avulla          neen lisäalueeseen. Kymi Oy. oli hakenut
1626: on estetty ja estetään lisämaiden antaminen           purkuja 13. 1. Kannonkoskella kolmeen
1627: pienviljelijöille. Tätä tosiasiaa vahvistavat         lisäalueeseen ja samoin Karstulassa kolmeen
1628: avomielisten kokoomuslehtien kirjoituksetkin          lisäalueeseen, Pihtiputaalla 16. 1. 15 lisä-
1629: viime päivinä. Niiden mukaan laajaperäisen            alueeseen ja edeHeen Pihtiputaa:lla 28. 1. 20
1630: hallituksen eräänä ohjelmakohtana on nykyi-           li&äalueeseen. Enso-Gutzeit puolestaan oli
1631: sen hallituksen antaman lisämaaesityksen              hakenut 20. 1. Kannonkoskella purkua 5
1632: hylkääminen eduskunnassa.                             lisäalueeseen ja Karstulassa 23. 1. 6 lisäalu-
1633:     Purkuoikeuden säilyttämisen suoran käden          eeseen vain muutamia esimerkkejä mainitak-
1634:  vaatijat ovat, kuten sanottu, tähän saakka           seni. Niitä tavallisia maanviljelijöitä, jotka
1635:  löytyneet kokoomuksen ja sosialidemokraat-           olisivat purkuhakemukseen turvautuneet, ei
1636:  tien joukosta, mutta nyt ovat muutamat               sen sijaan luetteloista löydy.
1637:  maalaisliittolaisetkin tulleet esiin vaaran             Herra puhemies! SKDL: n eduskunta-
1638:  koivun takaa vaatimaan purkuoikeuden                 ryhmä suosittelee suurelle valiokunnalle kä-
1639: säilyttämistä (Eduskunnasta: Kuka?), koska            siteltävän lain hyväksymistä ed. Niemisen
1640:  kuulemma ASO :!kin sitä tarvitsee. Tällaisen         ym. lakialoitteen mukaisesti.
1641:  1ausunnon antoi ASO : n lainopillisen toimis-
1642:  ton päällikkö eduskunnan lakivaliokunnassa              Ed. Vennamo: Herra puhemies! Täällä
1643: selittäen, että purkumahdollisuuden säilyttä-         ed. Kosola moitti maalaisliittoa oikeusperi-
1644:  minen on ASO:n lkanna:lta tarpeellista. Sa-          aatteiden sivuuttamisesta ja siitä, että pur-
1645:  manlaista väitettä kerrotaan eräiden maa-            kuja estävää lakia ei ole aikaansaatu. Täl-
1646:  laisliittolaisten kansanedustajainkin viljelleen     lainen puhe on farisealaisuutta, sillä jokai-
1647:  kenttäpuheissaan. Meidän käsityksemme mu-            nen tietää, että oikeisto on täällä eduskun-
1648:  kaan ASO : Ua pitäisi ol[a mahdollisuuksia           nassa usean kerran estänyt asianmukaisen
1649: !hoitaa asutustoimintaa ilman ik:o:Vkeinta oilkeut-   purkulain aikaansaamisen. Ja oikeusperiaat-
1650:  taik:in. Näin ollen ASO:n nostaminen pui"ku-         teesta puhuminen on myöskin suorastaan
1651:  oikeuden tarvitsijaksi on läpinäkyvä veruke,         perusteetonta, kun syyttömät maan saajat
1652:  jolla naamioidaan          puutavarakapitalistien    oikeiston linjan mukaan olisi, kun purku-
1653:  vaatiman purkurei'än aukipitämistä.                  mahdollisuutta edelleen olisi sallittava laa-
1654:     Kannattanee lainata toinenkin kohta ko-           jassa mitassa, ajettava maantielle vuosien
1655:  koomuksen ja sosialidemokraattien kenttä-            jälkeen. Tämä ei voi olla oikeusperiaattei-
1656:  bulletinin 6. sivulta. Se kuuluu tähän ta-           den, todellisten oikeusperiaatteiden mukaista,
1657: 2262                            Tiistaina 10 p. marraskuuta 1953.
1658: 
1659: 
1660: vaan se on lain varjolla tapahtuvaa advoka-       muspuolue, odottaessaan pääsyä !hallitusvas-
1661: tuuria. Sitä paitsi kysymys on ollut koko         tuuseen, lopultakin yrittää tulla järkiinsä ja
1662: ajan vain lain tulkinnasta, ja niinpä useasti     luopuu entisestä jyrkästä vastarinnastaan.
1663: suuret periaatteet, jotka ovat johtaneet          Minun nähdäkseni se oli myöskin merkki
1664: useitten tuhansien purkuvaaraan, on rat-          siitä, että kokoomuspuolue pitää hallitukseen
1665: kaistu korkeimmassa oikeudessa äänin 4 vas-       menoakin jo kirkossa kuulutettuna. Kun
1666: taan 3 tai 3 vastaan 2. Ei silloin mistään        purkulaki nyt joutuu suureen valiokuntaan,
1667: laittomuudesta voi puhua, vaan enintään           rohkenenkin toivoa, että suuri valiokunta
1668: tulkinnasta. On kummallista, että näin on         asioiden käsittelyä viivyttämättä ja maata-
1669: yksi mies joutunut ratkaisemaan suuria peri-      lousvaliokunnan kantaan yhtyen suorittaisi
1670: aatteita, asioita, joita täällä koko eduskunta    oman osuutensa mahdollisimman nopeasti.
1671: ja hallitus ovat käsitelleet. Minä rohkenen
1672: esiintuoda, että nämä oikeiston ja osittain          Ed. Hietanen: Herra puhemies! Ed.
1673: myöskin sosialidemokraattien järjestämät          Vennamon lausunnon johdosta ensinnäkin
1674: Laukot, ne ovat niitä, jotka kaatavat tätä        on huomautettava, etteivät kommunistit ja
1675: yhteiskuntaa eivätkä suinkaan rakenna. Olisi      kansandemokraatit kenttä-agitaatiossaankaan
1676: jo aika, että oikeisto ja sosialidemokraatit      ole väittäneet, että ASO vaatii purkuja.
1677: tämän myöskin käytännössä huomaisivat.            Mutta me olemme sanoneet, että ASO ei
1678:    Mitä täällä SKDL: n esittämiin väitteisiin     kaikella tarmollaan vastusta purkuja. Se
1679: tulee, niin niihin ei kannata paljon vastata,     pitää paikkansa kaikissakin tapauksissa ja
1680: mutta eräs on oikaistava. Kenttä-agitaa-          sen vahvistaa ASO: n lainopillisen neuvon-
1681: tiossa kommunistit väittävät, että ASO ajaa       antajan lausunto lakivaliokunnassa, jota ed.
1682: purkuja ja haluaa purkuja. Tämä ei pidä           Koivunen äskeisessä puheenvuorossaan täällä
1683: totuuden kanssa yhtä. Me vastustamme pur-         nimenomaan siteerasi. Ja sitä edelleen vah-
1684: kuja kaikin laillisin keinoin.                    vistaa ed. Vennamon äskeinen lausunto.
1685:                                                   Hän nimittäin yritti selittää, että purku-
1686:    Ed. K ä h ö n e n: Herra puhemies! Mi-         asioissa on kysymys pelkästään advokaatti-
1687: nusta tuntui kuunnellessani ed. Kosolan äs-       tempuista. Meillä on päinvastoin sellainen
1688: keistä puheenvuora, että tämä hänen käyt-         käsitys, että kysymys ei ole mistään advo-
1689: tärrnänsä puheenvuoro oli tällä kertaa huomat-    kaattitempuista, vaan sikäli muuttuneista
1690: tavasti myönteisempi kuin hänen aikaisem-         poliittisista voimasuhteista, että oikeisto kat-
1691: mat esiintymisensä tämän kysymyksen yh-           soo nyt ajan tulleen yrittää ryöstää pien-
1692: teydessä. Kuitenkin minäkin tein saman huo-       viljelijöiltä takaisin ne maat, jotka se sota-
1693: mion niinkuin ed. Vennamo, että ed. Koso-         säikähdyksensä jälkeen oli pakotettu luovut-
1694: lan lausunnon tendenssi oli tällä kerralla        tamaan. Se on poliittinen kysymys eikä
1695: sellaisen väitteen julistamista, että maalais-    suinkaan mikään asianajokysymys, ed. Ven-
1696: lHtto haluaa tahallaan pitää kohua tämän          namo.
1697: kysymyksen ympärillä ,ostaakseen ääniä"              Mitä tulee sosialidemokraattien kantaan,
1698: - vai miten tämä ed. Kosola sanoikaan.            niin siinä ei ole mitään ihmettelemistä. Tääl-
1699: Kyllä minustakin tällaisen väitteen sinkoa-       lähän kesällä ns. mätäkuunistunnon yhtey-
1700: minen sieltä oikealta meitä maalaisliittolaisia   dessä, kun ratkaistiin hallituksen esitystä
1701: kohtaan on liian paksua sananjulistamista,        lisämaalaiksi, sos.dem. eduskuntaryhmän pu-
1702: kun syytös on nimenomaan tehty sen puo-           heenjohtaja Tanner tuolta paikaltaan nimen-
1703: lueen taholta, joka on pannut kaiken älynsä       omaan selitti, ettei yhtiöiltä pidä ottaa
1704: ja kaiken voimansa vaakalaudalle johtaes-         maita, koska ne hoitavat metsänsä hyvin.
1705: saan kerta kerran perästä sitä kampanjaa,         Tätä lausuntoa ei suinkaan voi tulkita vää-
1706: jonka tarkoituksena on ollut purku- ja lisä-      rin. Se on selvää tukkiyhtiöiden puolusta-
1707: maalakien vesittäminen ja niiden voimaan-         mista heidän omistamiinsa maihin.
1708: tulon lykkääminen. Kun purkulaki nyt kol-            Nyt esillä olevista esityksistä on sanot-
1709: mannen kerran joutuu suureen valiokuntaan         tava, että näistä vain SKDL: n, siis ed.
1710: jn. sieltä toiseen käsittelyyn takaisin tänne,    Niemisen nimellä kulkeva esitys kykenee
1711: tullaan näkemään, merkitseekö ed. Kosolan         ao;;tämään purut. Hallituksen esitys sellai-
1712: o&aksi myönteinen puheenvuoro itse purku-         sena kuin se nyt on tullut valiokunnasta
1713: lain tarpeellisuuteen nähden sitä, että ikokoo-   jättää tien auki puruille. Siksi eduskunnan,
1714:                                      Nuoret riko.ksentekijät.                               2253
1715: 
1716: jos se haluaa todella estää nämä purut, olisi       Ruotsissa on kasvanut suorasta,an pelotta-
1717: hyväksyttävä ed. Niemisen lakialoite.              vasti.
1718:                                                       Hallitus tahtoo nyt jatkaa vuoden 1943
1719:    Ed. L e p i s t ö: Eduskunnan pöytäkirjoi- lainsäädännön viitoittamaa suuntaa. Tämä
1720: hin totuuden nimessä on mainittava, että laki oli kuitenkin liian kaavamainen ja olisi
1721: sosialidemokraatit ovat kaikissa vaiheissa tehtävä joustavammaksi. On todettu, ettei
1722: olleet hallituksen purkulakiesityksen takana, ole oikeudenmukaista, että nuorisovankilaan
1723: niin kesällä kuin nytkin.                          määrätyn nuoren rikoksentekijän rangais-
1724:                                                    tusaika automaattisesti pidentyy, vaan on
1725:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            jätettävä vankilaoikeuden ratkaistavaksi,
1726:                                                    missä määrin tuomittu on kasvatuksen ja
1727:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju- opetuksen tarpeessa ja onko hänen rangais-
1728: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään tusaikaansa näin ollen pidennettävä ja siinä
1729: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.             tapauksessa, miten paljon, kuitenkin enin-
1730:                                                    tään yhdellä vuodella. Valiokunta pitää
1731:                                                    ilmeisenä, että kasvatusnäkökohtien on ol-
1732: 11) Ehdotukset laiksi nuorista. rikoksentekijöistä tava määräävinä nuoria rikoksentekijöitä
1733: annetun lain sekä eräitä rangaistusseuraamuksia    käsiteltäessä ja vankilaviranomaisten tehtä-
1734:       koskevan lainsäädännön muuttamisesta..       vänä on mahdollisuuksien mukaan laajentaa
1735:                                                    ja parantaa opetusmenetelmiä. On kuitenkin
1736:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o esitetty mielipide, että olisi kokonaan luo-
1737: 7 ja otetaan en s i m m ä i s e en käsi t te- vuttava rangaistusajan pidentämisestä, koska
1738: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli- tällainen menettely sotii oikeudentuntoa vas-
1739: tuksen esitys n:o 16, joka sisältää yllämai- taan ja on nuorelle rikoksentekijälle käsittä-
1740: nitut lakiehdotukset.                              mätön.
1741:                                                      Valiokunta on hallituksen esityksen ohessa
1742:    Ensimmäinen               varapuhemies:         käsitellyt tämänsuuntaista toivomusaloitetta,
1743: Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mie- mutta ei katso olevan syytä mennä asiassa
1744: tintö n:o 7.                                       niin pitkälle, vaan on sitä mieltä, että esi-
1745:                                                    tys tyydyttävällä tavalla on tehostanut ny-
1746:                                                    kyään voimassa olevaa lakia. Valiokunta on
1747:    Keskustelu:                                     kuitenkin tehnyt lakiehdotukseen eräitä muu-
1748:                                                    toksia, jotka ennen kaikkea sisältävät, että
1749:    Ed. ö h m a n: Herra puhemies! Lakiva- vankilaoikeuden on tästä lähtien kuultava
1750: liokunta on suurella mielenkiinnolla käsitel- vankia henkilökohtaisesti eikä saa ratkaista
1751: lyt hallituksen esitystä nuoria rikoksenteki- hänen kohtaloaan vain asiakirjojen perus-
1752: jöitä sekä eräitä rangaistusseuraamuksia teella.
1753: koskevan lainsäädännön muuttamiseksi.                Nuorien rikoksentekijöiden ongelmaa ei
1754:    Kysymyshän on erittäin tärkeä. Yhteis- varmaankaan ratkaista lopullisesti tällä lain-
1755: kunnan velvollisuus on kaikin tavoin auttaa muutoksella, mutta askel oikeaan suuntaan
1756: nuoria rikoksentekijöitä palaamaan työhön lienee otettu, Yhteiskunnan vastuu nuorista
1757: kykenevien ja kunnon kansalaisten piiriin. rikoksentekijöistä ja sen velvollisuus heitä
1758: On kuitenkin vaikeata sanoa, miten tämä kohtaan ei ole vähentynyt.
1759: olisi toteutettava, ja sekä rikosopissa että         Lagutskottet har för att få någon upp-
1760: vankiilapiireissä esiintyy asiasta sangen eriä- fattning om fängelsebehandlingen av unga
1761: viä mielipiteitä. Nuoria rikoksentekijöitä brottslingar besökt landets tvenne ungdoms-
1762: koskeva laki vuodelta 1940, joka astui voi-· fängelser, det för manliga fångar i Kervo
1763: maan vuoden 1943 alusta, sisälsi useissa och för kvinn'liga i Träskända, och därjämte
1764: suhteissa uusia periaatteita. Esityksestä il- fängelset i Riihimäki med den av bergs-
1765: menee, että uudistukset oli tehty oikeaan rådet Petter Forsström grundade, mycik:et
1766: suuntaan. Tämä ilmenee myöskin siitä, että omtalade yrkesskolan. En del av det utskottet
1767: nuorisorikollisuus maassamme on vuoden såg befanns vara tillfredsställande, och
1768: 1943 jälkeen huomattavasti vähentynyt, kun t. o. m. bra, men mycket ger skäl tili bety-
1769: taas samanaikaisesti vastaava rikollisuus dande anmärkningar. På långt när är icke
1770: 2254                              Tiistaina 10 p. marraskuuta 1953.
1771: 
1772: 
1773: allt ännu ordnat såsom sig bör att unga          massa mielessä ole vielä tänä päivänäkään
1774: brottslingarna skall kunna återföras till        maassamme olemassa.
1775: kretsen av fria medborgare. Samhället har           Kun lakivaliokunta kuuli alan pätevim-
1776: sannerligen i detta avseende ännu stora          piä asiantuntijoita, kaikki olivat yksimieli-
1777: skyldigheter. Bibringandet av komplette-         siä siitä, että nyt voimassa oleva nuoriso-
1778: rande undervisning och yrkesutbildning åt        rikollislaki on useissa kohdin täysin epäoi-
1779: de unga fångarna måste ökas och mång-            keudenmukainen ja kohtuuton. Räikein epä-
1780: faltigas så att dem beredes möjlighet att        kohta nuorisorikollislaissa oli sen 17 §: ssä,
1781: efter frigivningen livnära sig och undgå         joka edellytti, että kehityskykyinen ns. hyvä
1782: att återvända till den brottsliga hanan.         poika tullessaan vankilaoikeuden toimesta
1783:    Såsom jag i den finska delen av mitt an-      määrätyksi sovittamaan rikoksensa nuoriso-
1784:  dragande fra;mfört, tror laguts'kottet, att god-vankilassa automaattisesti sai vankeustuomion
1785: kännande av lagförslaget i den form det fått     kohdalla vuoden lisää ns. nuorisovuosia ran-
1786: genom utskottets behandling skall vara äg-       gaistukseen ja kysymyksen ollessa kuritus-
1787: nat att föra behandlingen av de unga brotts-     huonetuomiosta kaksi vuotta. Näin siis laki
1788: lingarna ett steg framåt. Såväl i teori som      kohteli hyvää, kehityskykyistä poikaa huo-
1789: i praktik göres emellertid en hel del olika      mattavasti ankarammin kuin ns. pahaa poi-
1790: åsikter gällande om huru frågan definitivt       kaa. Hyvä poika saattoi siis saada 2 vuotta
1791: bör lösas. Riksdagen kommer därför ännu          kuritushuonetta enemmän kuin paha poika,
1792: många gånger att nödgas ta befattning med        sillä käytännössä meidän nuorisovankiloil-
1793: olika sidor av detta vicktiga och svårlösta      lamme, kuten lakivaliokunnan jäsenet niihin
1794: problem.                                         tutustuesaan henkilökohtaisesti kukin saivat
1795:                                                  nähdä, ei ole juuri minkäänlaista eroa ver-
1796:                                                  rattuna tavallisiin vankiloihin.
1797:    Ed. M o he ll: Herra puhemies! Lakiva-           Hallituksen esitys korjasi kuitenkin tämän
1798: liokunnan mietintö n:o 7 hallituksen esityk- epäkohdan, joka oli räikein. Nyt esillä ole-
1799: sen johdosta nuoria rikoksentekijöitä sekä van hallituksen esityksen 17 §:ssä säädetään
1800: eräitä rangaistusseuraamuksia koskevan lain- nimittäin tämän nuorisovuoden pituudeksi
1801: säädännön muuttamisesta ei sisällä vastalau- enintään 1 vuosi siinäkin tapauksessa, että
1802: setta hallituksen esitykseen siitä huolimatta, kysymys on kuritushuonetuomiosta.           Kui-
1803: että toivomusaloitteessa n: o 14 esitettyä peri- tenkin tämä hallituksen esitys jättää lukui-
1804: aatetta ei ole hyväksytty täydellisesti laki- silta kohdiltaan itse ydinkysymyksen koko-
1805: valiokunnankaan taholta. Tästä syystä mi- naan kajoamattomaksi, ja ydinkysymyksenä
1806: nun on käytettävä joku sana tämän asian on juuri se, että lainsäätäjän tarkoitusta,
1807: yhteydessä.                                      nuorisovankien tehokasta opetusta ja kasva-
1808:    Meillähän oli jo vuonna 1937 valmis laki tusta yhteiskuntakelpoisiksi, ei nykyisin ole
1809: nuorista rikoksentekijöistä, mutta se oli sil- mahdollista suorittaa siinä määrin kuin
1810: loin pakko jättää käytäntöön soveltamatta lainsäätäjä on edellyttänyt. Vankeinhoito-
1811: sopivien laitosten puuttuessa. Lainsäätäjä viraston tarkastaja tohtori Virtanen esitti
1812: on lähtenyt säätäessään lakia nuorista ri- mm. sellaisenkin surullisen luvun, että meillä
1813: koksentekijöistä liikkeelle lähinnä siitä kat- 186 nuorisovangista on vain 13 Riihimäellä
1814: santokannasta, että nuorisovankilan tulee ammattioppia saamassa. Siis näin mitättö-
1815: olla enemmänkin kasvatus- ja opetuslaitos män pieni luku, runsaat 7 %, ovat saaneet
1816: kuin varsinainen vankila. Tällaisia ei meillä osakseen rangaistuksen täytäntöönpanoaikana
1817: vielä tänä päivänäkään maasamme ole riit- vankeinhoitoviranomaisilta sitä opetusta ja
1818: tävästi. Vuonna 1940 nuorisorikollisuuden kasvatusta, jota laki ehdottomasti tarkoittaa
1819: sodan aikana huomattavasti lisääntyessä tä- heille annettavaksi.
1820: hän asiaan oli kuitenkin puututtava ja siitä        Voidaksemme käsittää nykyajan nuoriso-
1821: huolimatta, että näitä laitoksia, joita laki rikollisuutta ja suunnitella positiivisia toi-
1822: olisi edellyttänyt, ei ollut olemassa, lakia oli menpiteitä sen ehkäisemiseksi on ainakin jos-
1823: pakko soveltaa käytäntöön. Tästä on syn- sain määrin tunnettava niitä olosuhteita,
1824: tynytkin lukuisia epäkohtia, joista suurin jotka aiheuttavat nuorisorikollisuutta. Nyky-
1825: on luonnollisesti vielä tänäkin päivänä se, aikainen kriminaalipsykologia antaakin sii-
1826: ettei nuorisovankiloita lainsäätäjän tarkoitta- hen hyvin selviä vihjeitä. Erityisen ansio-
1827:                                       Nuoret riko.ksentekijät.                               2265
1828: 
1829: kas tässä mielessä on professori Kailan hy-        taso nuorten rikoksentekijöiden kohdalla on
1830: vin laaja tutkimus nuorisorikollisuudesta,         ollut voimakas tekijä.
1831: sen syistä ja niistä toimenpiteistä, joilla           Taloudellisilla seikoilla sen sijaan ei ole
1832: näitä syitä ja nuorisorikollisuutta voitaisiin     laisinkaan niin suurta vaikutusta kuin ha-
1833: poistaa tai ainakin vähentää.                      lutaan arvioida ja luullaan, sillä taloudelli-
1834:    On havaittavissa, että perheolosuhteet vai-     sesti heikossakin asemassa olevassa perheessä
1835: kuttavat nuorisorikollisten osalta voimak-         saattaa olla voimakas siveellinen taso ja
1836: kaammin rikollisuutta lisäävästi kuin vart-        myöskin aivan päinvastoin. Kuitenkin on
1837: tuneempien rik01ksentekigöiden kolhdalta. Var-     kiistattomasti havaittavissa, että etenkin
1838: sinkin vanhempien vaikutus on silmiinpis-          omaisuusrikosten kohdalla tavataan paljon
1839: tävän voimakas.       Erityisesti vanhempien       sellaisten perheiden lapsia, jotka ovat saa-
1840: psykopaattiset piirteet ja niistä johtunut         neet kasvaa toimeen tulominimin rajamailla.
1841: alkoholismi ovat erittäin voimakkaita teki-           Koulunkäynnin vaikutuksesta nuorten ri-
1842: jöitä. On myöskin käytännössä havaittu,            kollisten kohdalla on vaikeata sanoa mitään
1843: että mitä voimakkaampi tämä vanhempien             yleispätevää, sillä ero asutuskeskusten ja
1844: psykopaattinen taipumus on, sitä raskaam-          maaseudun välillä on tässä suhteessa ymmär-
1845: manlaatuisiin rikoksiin heidän lapsensa            rettävistä syistä sangen suuri. On kuitenkin
1846: yleensä syyllistyvät. Olen henkilökohtaisesti      selvää, että mitä pahemman laatuisista nuo-
1847: suorittaessani nuorten rikoksentekijöiden esi-     rista rikoksentekijöistä on kysymys, sitä sel-
1848: tutkintaa ja toimiessani nuorisovankien pap-       vemmin he ovat osoittaneet asosiaalisia tai-
1849: pina joutunut tämän järkyttävällä tavalla          pumuksia jo koulussakin, vaikka koulussa
1850: näkemään ja toteamaan. Lisäksi nuoren ri-          menestyminen sinänsä ei ole ollut millään
1851: koksentekijän vanhemmat ja sisarukset usein        tavalla oire heidän tulevaisuudelleen. Kui-
1852: sortuvat aivan vastaavanlaatuisiin rikoksiin,      tenkin mitä koulutukseen tulee, on mitä va-
1853: mikä myöskin on havaittu. Tämä pitää paik-         kuuttavimmin havaittavana piirteenä, että
1854: kansa varsinkin omaisuusrikollisten kohdalla,      valtaosa, aivan muutamaa poikkeusta lukuun-
1855: mutta väkivaltarikostenkin lajissa on sama         ottamatta, näistä nuorista rikoksentekijöistä
1856: piirre havaittavissa. Kun omasta puolestani        ei. ole saanut minkäänlaista ammattiopetusta.
1857:  en usko perinnöllisten taipumusten siinä          Hyvin useat eivät ole saaneet edes täydel-
1858: määrin vaikuttavan nuoren kohtaloon, että          listä kansakoulukurssia, puhumattakaan elä-
1859: nämä perityt taipumukset ehdottomasti mää-         mään valmistavasta ammattiopetuksesta. He
1860:  räävät nuoren ihmisen tulevaisuuden, niin         ovatkin olleet etupäässä seka- ja sesonkityö-
1861:  on haettava ainakin hyvin voimakkaita te-         läisiä, mistä on ollut seurauksena työpaikko-
1862: kijöitä myöskin ympäristötekijöistä, nuoren        jen jopa työpaikkakuntien erittäin nopea
1863:  rikollisen aikaisemmasta sosiaalisesta ken-       vaihtuminen ja lyhytaikaisuus. Myöskin pit-
1864:  tästä, ja nämä olosuhteet ovat vaikuttaneet       käaikaiset työttömyysjaksot ovat hyvin tyy-
1865:  siihen, että nämä taipumukset ovat pääs-          pillisiä piirteitä, kuten myöskin yleinen työ-
1866:  seet puhkeamaan kukkaansa.                        tävieroksuva asenne. Varsinkin omaisuus-
1867:     EdeNä jo huomautin erpäsointuisen 'ja vää-     rikollisten kohdalla tämä piirre on ollut ylei-
1868:  rään suuntaan kasvattavan kodin vaikutuk-         nen. Väkivaltarikollisten kohdalla tämä
1869:  sista. Koti kaikkine ristiriitoineen onkin        piirre on tuskin puoliksikaan näin voimak-
1870:  varsin usein haitallisin esiintyvistä ympä-       kaasti näkyvissä, mutta tämähän lankeaa
1871:  ristötekijöistä. Tämän huomaa siitäkin il-        asian luonnosta, koska väkivaltarikolliset
1872:  miöstä, että aviottomista lapsista sortuu         ovat tehneet rikoksensa useimmiten kiivas-
1873:  huomattavasti suurempi prosentti rikoksen         tuksissansa. He ovatkin nuorisovankiloissa-
1874:  tielle kuin aviolapsista. Lastenkotikasvatus,     kin olleet yleensä tunnollisia työntekijöitä
1875:  kasvatuslaitoksissa vuosikausia jatkunut oles-     ja myöhemmin elämässä he harvemmin ovat
1876:  kelu ja muut sellaiset tekijät eivät ole !kaik-   uudelleen sortuneet rikosten poluille.
1877:  kien parhaimpia ympäristötekijöitä, varsin-           Nuorilla rikoksentekijöillä onkin yleensä
1878:  kin kun aviottomissa äideissä usein on            poikkeuksetta erittäin voimakas kulkuritaipu-
1879:  havaittavissa taipumusta asosiaalisuuteen ja      mus. Toinen leimaa-antava piirre on ollut
1880:  psykopatiaankin. Mitään ratkaisevaa merki-         alkoholin huomattava väärinkäyttö jo varsin
1881:  tystä tälle seikalle kuitenkaan ei voida an-      nuorella iällä. Väkivaltarikollisten kohdalta
1882:  taa. Myöskin kasvuympäristön siveellinen          voidaan sanoa jopa niin, että tämä alkoholin
1883: 2256                            Tiistaina 10 p. marraskuuta 1953.
1884: 
1885: 
1886: väärinkäyttö on ollut yleensä perussyy hei-       koulumme - oli surullinen: 126 nuorisori-
1887: dän rikollisuuteen lankeamiselleen. Edelleen      kollisesta nykyisin vain 13 saa ammattiope-
1888: erittäin voimakkaasti silmiinpistävä piirre       tusta, muiden kärsiessä vapausrangaistus-
1889: nuorten rikoksentekijöitten kohdalla on           taan jokseenkin muiden rikollisten tavoin.
1890: yleensä harrastusten täydellinen puuttumi-           La!k1valiokunnassa tämä /kaikiki havainnoi-
1891: nen. Heillä ei ole juuri mitään korkeam-          tiinkin varsin selvästi. Lakivaliokunnan
1892: pia henkisiä harrastuksia. Ainoa harrastus-       mietinnössä nimenomaan korostetaan myös-
1893: piiri, joka heitä jalomman elämän piirissä        kin tätä seikkaa, sillä siinä huomautetaan:
1894: yleensä houkuttelee, on urheilu. Tämä joh-        ,Lainsäädäntöön tehtävät muutokset eivät
1895: tuu siitä, että tutkimuksissa on havaittu         kuitenkaan yksinään riitä niiden tavoittei-
1896: heidän aikaisemman elämänsä ajalta täydel-        den saavuttamiseen, mihin nuorisorikoslain-
1897: linen ohjauksen puute.                            säädännöllä pyritään, vaan lisäksi vaaditaan,
1898:    Jos nyt kysyttäisiin, mitä yhteiskunnan        niinkuin käsiteitävänä olevassa ·toirvoonusaloit.
1899: olisi tehtävä ylläkosketeltujen epäkohtien        teessa on huomautettu, muitakin siihen täh-
1900: korjaamiseksi, niin vastauksen antaminen          tääviä valtiovallan toimenpiteitä. Valio-
1901: ei ole suinkaan mikään helppo asia, sillä,        kunta edellyttääkin, että hallituksen toi-
1902: kuten lakivaliokunnan puheenjohtaja ed.           mesta pyritään mahdollisuuksien puitteissa
1903: Öhman jo täällä mainitsikin, jo asiantunti-       nykyisestään edelleen kehittämään nuoriso-
1904: joittenkin keskuudessa vallitsee eriäviä,         vankien kasvatus- ja opetustoimintaa." Tämä
1905: enemmän taikka vähemmän toisistaan poik-          onkin toivottavaa, ja tätä toivoen ei myös-
1906: keavia mielipiteitä tästä asiasta (Eduskun-       kään lakivaliokunnassa haluttu toivomus-
1907: nasta: Ei ole ensimmäinen kerta!). Kuiten-        aloitetta n:o 14 tuoda tänne vastalauseen
1908: kin olemme havainneet sen, että näitten           muodossa eduskunnan harkittavaksi.
1909: nuorten rikoksentekijöitten sosiaalinen kenttä       Tämä hallituksen esitys uudeksi laiksi on
1910: jo varhaisesta lapsuudesta saakka on ollut        jo siinä määrin parannus, että sitäkin on
1911: edellä lyhyesti kuvaamallani tavalla erittäin     tervehdittävä ilolla, mutta on toivottava,
1912: epätyydyttävä. Olemme havainneet näissä           että hallituksen taholta kiinnitetään tähän
1913: nuorissa tyypillisiä piirteitä: työn vierok-      varsin vakavaan ja nuorisomme tulevai-
1914: sunta, ammattitaidon täydellinen puute ja         suutta suuresti koskevaan asiaan vakavaa
1915: ohjauksen riittämättömyys. Jos siis näitä         huomiota ja luodaan vankeinhoitoviranomai-
1916: nuoria rikoksentekijöitä pyritään auttamaan       sille edellytykset tehostaa nuorisovankien kas-
1917: yhteiskunnan toimesta edes siinä vaiheessa,       vatus- ja opetustoimintaa, joka nykyisel-
1918: jolloin yhteiskunnan täydellinen asioihin-        lään on täysin riittämätöntä ja tarkoitustaan
1919: puuttumattomuus on johtanut heidät rikok-         vastaamaton ta.
1920: sen teille, niin ensimmäisenä asteena olisi         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
1921: luonnollisesti ammattitaidon opetus ja ylei-
1922: nen kansalaiskasvatus. Näille nuorille olisi         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
1923: vankilassaoloaikana pystyttävä opettamaan         listetaan päättyneeksi, ja asia lähetetään
1924: ammatti, joka soveltuisi heille ja johon he       suureen valiokuntaan.
1925: olisivat kiinnostuneet. Tällä tavalla yhteis-
1926: kunnalla olisi mahdollisuus vetää heidät irti
1927: kulkuritaipumuksista, työn vieroksunnasta         12) Ehdotus la.iltsi voimalaitosten luotonsa.a.nnin
1928: ja kulkurielämästä. Vasta silloin yhteiskunta     helpottamiseksi annettavista. valtion takuista anne-
1929: voisi edes jonkinlaisin perustein olettaa, että                tun lain muuttamisesta.
1930: nama nuoret nuorisovankilasta pois pääs-
1931: tyään eivät ehkä uudelleen sortuisi rikosten         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
1932: teille. Nyt kuitenkin olemme edellä havain-       tintö n: o 65 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
1933: neet, että puute on tässä suhteessa, vaikka       k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
1934: lainsäätäjä kiistattomasti juuri tätä tarkoit-    telty hallituksen esitys n:o 105, joka sisältää
1935: taa ns. nuorisovuosilla eli, niinkuin nyt hal-    yllämainitun lakiehdotuksen.
1936: lituksen esityksessä esitetään, vuoden piden-
1937: nyksellä nuoren rikoksentekijän vankilassa-         Ensimmäinen         varapuhemies:
1938: pitoaikaan. Johan tuo Riihimäen numero            Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-
1939: - Riihimäellähän on ainoa meidän ammatti-         nan mietintö n:o 65.
1940:                                     Maatalousasiamiestoimin ta.                                  2257
1941: 
1942:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                          lokseen. Mietinnössä mm. todetaan, että tä-
1943:                                                     män tapainen toiminta varmasti olisi hyö-
1944:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-         dyksi, ei vain maataloudelle ja metsätalou-
1945: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään           delle, vaan myöskin koko maalle. Edelleen
1946: suureen valiokuntaan.                               todetaan, että jo aloitteen perusteluissa on
1947:                                                     mainittu eräitä sellaisia osuvia esimerkkejä,
1948:                                                     jotka todistavat tämän tapaisen toiminnan
1949: 13) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä maata-     tarpeellisuuden. Kuitenkin tullaan siihen tu-
1950:      lousasiamiestoiminnan aikaansaamiseksi.         lokseen, että tällaisen selvitylksen !hankkimi-
1951:                                                     nen on valiokunnan mielestä lähinnä halli-
1952:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö        tuksen asia. Sitähän aloite juuri tarkoittaa.
1953: n: o 17 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-     Tämä on vain toivomus, että hallitus ryhtyisi
1954: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.         nopeasti toimenpiteisiin maatalousasiamies-
1955: Pakkasen ym. toiv.al. n:o 17, joka sisältää         toiminnan aikaansaamiseksi.
1956: yllämainitun ehdotuksen.                                Siinä lausunnossa, jonka maatalousvalio-
1957:                                                     kunta puolestaan antoi ulkoasiainvaliokun-
1958:  Ensimmäinen           varapuhemies:                nalle, on asia käsitelty erittäin perusteelli-
1959: Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan         sesti, kuultu lukuisia asiantuntijoita. Tietä-
1960: mietintö n:o 17.                                    mäni mukaan kaikki kuullut asiantuntijat
1961:                                                     ovat olleet myötämielisiä esillä olevaan aloit-
1962:                                                      teeseen nähden. On voitu selvästi todeta,
1963:   Keskustelu:                                        että maatalouden ja metsätalouden edustusta
1964:                                                      meidän kannaltamme kauppapoliittisesti ja
1965:     Ed. P a k k a n en: Herra puhemies! Maa-         muissa suhteissa tärkeisiin maihin ei ole ny-
1966: talousasiamiestoiminnan aikaansaaminen mei-          kyisin voitu hoitaa juuri lainkaan, kun meillä
1967: dän maassamme on jo kauan aikaa ollut                ei ole lähetystöissämme ollut tässä suhteessa
1968: vireillä, mutta sitä ei ole kuitenkaan saatu         riittävästi työvoimaa ja toisaalta myöskin
1969: virallisesti vieläkään käyntiin. Tosin meillä        asiantuntemuksen puute on monasti ollut
1970: on ollut yksityisestä aloitteesta tavallaan          esteenä. Nimenomaan kauppapoliittisessa mie-
1971: maatalousasiamiehiä 1920-luvulla, mutta sen          lessä olisikin erittäin tärkeätä, että saataisiin
1972:  jälkeen ei tässä suhteessa ole päästy eteen-        näistä maatalous- ja metsäalan kysymyksistä
1973: päin. Näin siitäkin huolimatta, vaikka edus-         hyvin perillä olevia, kielitaitoisia henkilöitä
1974: kunnan käsiteltävänä on ollut moneen ottee-          sijoitetuksi maatalousasiamiesten tehtäviä
1975: seen tähän tähtääviä aloitteita. On valitetta-       hoitamaan, ja näin siis varsinaisen ammatilli-
1976: vaa, että eduskunnan ennen talvisotaa hy-            sen puolen seuraamisen ja informoinnin
1977:  väksymä toivomusponsi ei ehtinyt johtaa             ohella tästä hyötyisi maamme kauppapoliitti-
1978:  tulokseen, !kun sodat tu'livat väliin ja tilanne    sesti varsin paljon.
1979:  sen jälkeen suuressa määrin muuttui.                    Maatalousvaliokunnan mietinnössä tode-
1980:     Kun nyt toisaalta maatalousvaliokunta,            taankin eräs erittäin tärkeä näkökohta, jo-
1981:  toisaalta ulkoasiainvaliokunta on jälleen ker-       honka aloitteenkin perusteluissa viitattiin,
1982:  ran käsitellyt toivomusaloitetta, jolla pyri-        nimittäin se, että me joudumme esim. puu-
1983:  tään saamaan maatalousasiamiestoiminta jär-         tavarakaupassa edelleenkin turvautumaan lä-
1984:  jestetyksi, on valittaen todettava, että tällä-      hinnä ulkomaisten välittäjien antamiin tie-
1985:  kään kertaa ei valiokunnassa ole tullut myön-        toihin. On varmasti niin, että valtakunnan
1986:  teistä kannanottoa. Tosin maatalousvaliokunta        kauppapoliittisten asiain hoidon kannalta ei
1987:  on varsin suurella äänten enemmistöllä pää-          voi olla oikein, että liian suuressa määrin
1988:  tynyt myönteiseen lopputulokseen, mutta sen          on perustettava ratkaisut niihin tietoihin,
1989:   sijaan ulkoasiainvaliokunnassa ei tämä tär-         joita meidän ostajamme antavat, ja meillä
1990:   keä maatalous- ja metsätalouskysymys saanut         itsellämme ei ole toistaiseksi ollut riittävän
1991:   juuri minkäänlaista kannatusta. Kun ulko-           suuressa määrin mahdollisuutta kontrolloida,
1992:   asiainvaliokunnan mietintö perusteluiltaan on       todeta, missä määrin ostajien antamat tie-
1993:   myönteinen, tuntuu varsin oudolta, että näin        dot pitävät paikkansa. Ilmeisesti pari vuotta
1994:   myönteisten perustelujen jälkeen valiokunta         sitten, kun meillä pyöreä puutavara oli ko-
1995:   on kuitenkin päätynyt kielteiseen lopputu-          vaa valuuttaa ja sen vienti oli erittäin suurta.
1996:  283
1997: 2258                            Tiistai.n.a 10 p. marraskuuta 1953.
1998: 
1999: 
2000: selvästi mm. juuri Englantiin päin tapahtu-          Äänestys ja päätös:
2001: vassa kaupassa todettiin, miten tärkeätä olisi
2002: ollut maallemme se, että esim. hallitus olisi        Joka hyväksyy ulkoasiainvaliokunnan eh-
2003: ollut kyllin ajoissa riittävästi perillä siitä,    dotwksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
2004: miten kaupankäynti siellä kehittyy, millä          on ed. Pakkasen ehdotus hyväksytty.
2005: tavalla markkinat kehittyvät. Kun ei tässä
2006: suhteessa oltu riittävän aikaisin asioista           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
2007: perillä, niin ilmeisesti monien kauppojen
2008: kohdalla menetettiin maan kannalta suuria            Aaltonen, Aitio, Alanko, Antikainen, Back-
2009: valuuttamääriä.                                    lund, Friman, Haapanen, Haapasalo, Hakala,
2010:    Kun maatalousvaliokunnan mietinnön pe-          Hakkila, Heinonen, Hietanen, Hykkäälä,
2011: rusteluissa todetaan, että yhden maatalous-        Häikiö, Juntunen, Kalavainen, Karvikko,
2012: asiamiehen viran perustaminen merkitsisi           Kilpeläinen, A. Kinnunen, Koivunen, Kok-
2013: kaikkineen, siis myöskin informaatioaineksen       kola, Koskinen, Kujala, Kulovaara, Kuusi-
2014: ·kierääJmistä tarkoi:ttavine ikuiluineen, noin     nen, Larson, I;ei<kola, Lepistö, Leskinen,
2015: 5 milj. mk, niin sekään perustelu, että nyt        Lindqvist, Ma:Utamä!ki, Meriläinen, Mohell,
2016: on samaan aikaan pyritty virkamiehiä supis-        Muikku, Murto, Myllymäki, Nederström-
2017: tamaan, ei voine olla kestävä, kun on kysy-        Lunden, Niemi, Nieminen, Niiranen, E. Nur-
2018: mys toiminnasta, joka varsin nopeasti tuo          minen, Nykänen, Paasio, Pesonen, Prunnila,
2019: monenkertaisesti -      kenties kymmenkertai-      Rannikkoluoto, Rapio, Renfors, Riihimäki,
2020: sesti -     takaisin kaiken sen, mitä tähän        Rosenberg, Seppi, Stenberg, Sundman, Suo-
2021: toimintaan uhrataan. Muut maat, jotka ovat         minen, Sävelä, Tainio, Tanner, Tervo, Tiekso-
2022: meihin verrattavia, esim. Ruvtsi ja Norja,         Isaksson, Tikkaoja, Toivonen, Torvi, Tuurna,
2023: ovat maatalousasiamiestoimintansa panneet          V. Virtanen, Öhman ja Östenson.
2024: käyntiin jo kauan sitten. On voitu todeta,
2025: niinkuin asiantuntijat ovat ilmoittaneet, että       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
2026: tämä on molemmille näille maille ollut mo-
2027: nessa suhteessa erittäin täl'keätä ja hyödyl-         Aittoniemi, Ala-Kulju, Antila, Erkkilä,
2028: listä. Sen vuoksi tämä kysymys pitäisi meil-       Hamara, Hautala, Huttunen, Häppölä, Iko-
2029: läkin vihdoin saada lähtemään liikkeelle.          nen, Joukanen, Kaarna, V. Kaasalainen,
2030: Tämä kävisikin päinsä sillä tavalla, että          Kauppi, T. Kinnunen, Kosola, Kähönen,
2031: eduskunta vihdoinkin kehvittaisi hallitusta        I.ahtela, Lampinen, Lehtonen, Leinvnen,
2032: ryhtymään tämän asian hoitoon. Sen vuoksi,         Leivonen, Mannila, M. Miettunen, Pakkanen,
2033: herra puhemies, ehdotankin, että eduskunta         Pasanen, Rauste, Ryhtä, Rönkkö, Saari,
2034: hyväksyisi toivomuksen, että hallitus ryh-         Saariaho, Saura, Soininen, Solla, Tarkkanen,
2035: tyisi kiireellisesti toimenpiteisiin maatalous-    Tenhiälä, Vennamo, Wickman, Vilhula,
2036: asiamiestoiminnan aikaansaamiseksi. Jos käy        Virkki, Virolainen ja Väänänen.
2037: niin murheellisesti, että tämä oikea asia ei
2038: tälläkään kertaa johda myönteiseen tulok-            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
2039: seen, niin ainakin voidaan eduskunnan pöy-         tajat:
2040: täkirjoihin saada merkintä siitä, kuinka pal-
2041: jon tässä salissa on maatalouden ystäviä.           Ahmavaara, Ahonen, Borg-Sundman, von
2042:   Ed. H a m a r a: Herra puhemies! Pyydän         Born, Brander-Wallin, K. Eskola, V. Eskola,
2043: kannattaa ed. Pakkasen tekemää ehdotusta.         Haapaniemi, Hallberg, Heikkilä, Heikura,
2044:                                                   Heitto, Heljas, Helle, Henriksson, Hetemäki,
2045:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Hiilelä, Hiltunen, Hollsten, Honkala, Huuno-
2046:   Ensimmäinen          varapuhemies:              nen, Innala, Jern, Jokinen, Junnila, Jussila,
2047: Keskustelussa on ed. Pakkanen ed. Hamaran         Järnefelt, N. Kaasalainen, Kaitila, Kallio-
2048: h,nnattamana ehdottanut hyväksyttäväksi           koski, Karjalainen, Karvonen, Kekkonen,
2049: maatalousvaliokunnan lausunnossa ehdotetun        E. Kilpi, S.-K. Kilpi, Kleemola, Koivisto,
2050: ponnen. Nimitän tätä ehdotusta ed. Pakka-         Korsbäck, Kuittinen, Kullberg, Kyttä, Kä-
2051: sen ehdotukseksi.                                 kelä, Kölli, Lappi-Seppälä, Leivo-Larsson,
2052:                                                   Lukkarinen, Luukka, Manninen, Meinander,
2053:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  H. Miettunen, Miikki, Murtomaa, Mustonen,
2054:                                Karjalan tie- ja vesirakennuspiirin sillat.                      2259
2055: 
2056: 
2057: Nevalainen, Niskala, Niukkanen, Nordfors,                Keskustelu:
2058: Nordström, Nuorsaari, N. Nurminen, Palo-
2059: vesi Peltonen, Pessi, Pohjala, Puumalainen,              Ed. Soininen: Kulkulaitosvaliokunta
2060: Ran'kila Rantala, Rantamaa, Raunio, Ry-               on aloitteeni johdosta saanut tie- ja vesi-
2061: tjnki, Rytkönen, Ryömä, Saalasti, Salmela-            rakennushallitukselta asiantun tijala usunnon,
2062: Järvinen, SaLminen, Sarjala, Seppälä, A.              jossa tie- ja vesirakennushallitus tutkimuk-
2063: Simonen, V. Simonen, Sukselainen, Tauriai-            sensa tuloksena ilmoittaa laatimansa tilaston
2064: nen Teir, Tiitu, Turkka, Turunen, Törn-               mukaan maanteillämme siltojen luvuksi
2065: gre~, Wiherheimo, A. Wir~ane.n, J. Wirta-             6 945, joista 3 758 siltaa hyvä;kuntoisia,
2066: nen, Väisänen, Väyrynen Ja Österholm.                 1 435 tyydyttävässä kunnossa olevia, 845
2067:                                                       epävarmoja ja 907 siltaa huonossa kunnossa.
2068:   Ensimmäinen          varapuhemies:                  Huonoimpien siltojen joukossa tutkimuksen
2069: Äänestyksessä on annettu 66 jaa- ja 41 ei-            mukaan on Karjalan piiristä 75. Käsiteltä-
2070: ääntä; poissa 92.                                     vänä olevassa aloitteessa on esitetty aloitteen
2071:                                                       tekijäin puolelta toivomusponsi Karjalan tie-
2072:   Eduskunta on hyväksynyt ulkoasiainvalio-
2073:                                                       ja vesirakennuspiirissä olevista 33 sillasta.
2074: kunnan ehdotuksen.                                    Näiden joukossa on siltoja, jotka jo sodan
2075:                                                        aikana joutuivat !huonoon (kuntoon. Joulkossa
2076:   Asia on loppuun käsitelty.
2077:                                                       on pieniä siltoja, mutta on myöskin suu-
2078:                                                       rempia. Puutavaran kuljetuksesta ja raskai-
2079: 14) Ehdotus toivomukseksi siemenviljan varaami-       den ajoneuvojen liikkumisesta, mm. linja-
2080:        sesta katoalueen viljelijäväestölle.           autojen, romahdusasteella olevilla silloilla on
2081:                                                       ilmoitettu, että tieviranomaiset eivät vastaa
2082:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö           seurauksista. Tämän rajamaakunnan talou-
2083: n :o 18 ja otetaan ainoaan käsi t te-                  dellisen elämän perustana on suurelta osalta
2084: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.            metsät ja metsätyöt. Jos kuljetukset vaikeu-
2085: Juntusen ym. toiv.al. n:o 189, joka sisältää           tuvat, vahinko ei ole ainoastaan tämän ra-
2086: yllämainitun ehdotuksen.                               jamaalmnnan, vaan vaikutus koskee koko
2087:                                                        valtakuntaa. Ei olisi jätettävä Karjalaa
2088:   Ensimmäinen          varapuhemies:                   eräänlaiseksi takamaaksi eikä sen taloudelli-
2089: Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokunnan            sia mahdollisuuksia kehittämättä. En tahdo
2090: mietintö n: o 18.                                      väittää, etteikö muuallakin Suomessa olisi
2091:                                                       siltakysymyksissä korjaamisen varaa, mutta
2092:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                        se hätähuuto, joka on Pohjois-Karjalasta
2093:                                                        osoitettu paikallisten tieviranomaisten puo-
2094:   Eduskunta y<htyy maatalousvaliokunnan                lesta ja myöskin julkisessa sanassa monien
2095: ehdotukseen aloitteen hylkäämisestä.                   vuosien a~kana liikennöitsijäin taholta tuotu
2096:                                                        esille, velvoittaa ryhtymään toimenpiteisiin
2097:   Asia on loppuun käsitelty.                           kiinnittämällä huomiota epäkohtiin, jotka on
2098:                                                        korjattava. Toivomusponnen hyväksyminen
2099:                                                        el estä siltakysymysten hoitoa muualla Suo-
2100: 15) Ehdotus toivomukseksi Karjalan tie- ja veSi-       messa. Sivistysvaltakunnat pitävät arvossa
2101: rakennuspiirin alueella olevien siltojen rakentami-    huolehtia rajamaakuntien taloudellisista ky-
2102:              sesta ja kunnostamisesta.                 symyksistä. Kun Suomikin kuuluu näiden
2103:                                                        joukkoon, olisi toivottavaa, että tieviran-
2104:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö          omaiset sekä valtiovalta eivät jarruttaisi
2105: n: o 39 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-        kehitystä eivätkä hidastuttaisi taloudellisten
2106: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.           kysymysten elpymistä rajaseudulla. Rohke-
2107: Soinisen ym. toiv.al. n:o 256 (1951 vp.),              nen toivoa, että eduskunnassa olisi Karjalan
2108: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                 oloja ymmärtäviä ja tuon syrjäisen maa-
2109:                                                       kunnan       siltakysymyksistä   kiinnostuneita
2110:   Ensimmäinen         varapuhemies:                   edustajia, jotka yhtyvät kannattamaan vas-
2111: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-             talauseessa esitettyä toivomuspontta. Valio-
2112: nan mietintö n: o 39.                                 kunnassa hylkäävä esitys voitti vain yhdellä
2113:  2260                             'riistaina 10 p. marraskuuta 1953.
2114: 
2115: 
2116: äänellä, joten eduskunta korjannee tuon vali-       saatava välttämättä siltamäärärahoja, mutta
2117: tettavan äänestystuloksen.                          kiireellisyysjärjestys olisi vastuullisten vi-
2118:                                                     ranomaisten määrättävä ja selvitettävä.
2119:   Ensimmäinen         varapuhemies
2120: (koputtaa): Kehoitan puhujaa jat·kamaan               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2121: puhujalavalta.
2122:                                                       Ensimmäinen           varapuhemies:
2123:    Puhu j a (jatkaa puhujalavalta) : Seu-           Keskustelussa on ed. Soininen ed. Rausteen
2124:  dulla, josta nyt on kysymys, muodostavat           kannattamana ehdottanut, että aloitteen
2125:  valtion metsät suurimman osan metsänomis-          ponsi hyväksyttäisiin. Nimitän tätä ehdo-
2126: tuksesta. Näissä metsissä puutavaran kuljetus       tusta ed. Soinisen ehdotukseksi.
2127: tarvitsee sillat, joilla voi kuljettaa taivalta-
2128: matta suuriakin autokuormia. Kustannustaso            Selonteko myönnetään oikeaksi.
2129:  nousee, jos siltojen vuoksi on käytettävä
2130: heikkoja kuljetusajoneuvoja. Työttömyyden
2131: lisääntyessä olisi suotavaa, että myöskin silta-      Äänestys ja päätös:
2132: töihin siellä, missä siltojen rakentaminen ja
2133: korjaaminen on tarpeen, suotaisiin mahdolli-          Ken hyväksyy kulkulaitosvaliokunnan eh-
2134: suudet. Kulkulaitosvaliokunnan perustelut           dotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
2135: ovat kauttaaltaan myönteisiä, jopa viimeisen        on ed. Soinisen ehdotus hyväksytty.
2136: kappaleen edellisessä kohdassa valiokunta
2137: mm. toteaa, että valiokunnan mielestä lii-            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
2138: kenneturvallisuus vaatii ehdottomasti, että
2139: heikot sillat on uusittava ja siltojen kun-           Ala-Kulju, Alanko, Antikainen, Haapa-
2140: nossapitoa varten varattava entistä runsaam-       salo, Hakala, Hakkila, Hamara, Heinonen,
2141: min määrärahoja.                                   Hykkäälä, Jokinen, V. Kaasalainen1 Kala-
2142:    Edellä sanotun perusteella ja viitaten toi-     vainen, Kilpeläinen, Kokkola, Kosola, Kuit-
2143: vomusaloitteeseen n:o 256 sekä kulkulaitos-        tinen, Kullberg, Kulovaara, Larson, l.Jeikola,
2144: valiokunnan mietinnössä n: o 39 esitettyyn         Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö, Leskinen,
2145: vastalauseeseen ehdoU).n, herra puhemies,          Malkamäki, M. Miettunen, Mohell, Niemi,
2146: eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuspon-            Nieminen, E. Nurminen, Paasio, Pesonen,
2147: nen: ,että hallitus mitä kiireellisemmin ryh-      Riihimäki, Rosenberg, Saariaho, Saura,
2148: tyisi toimenpiteisiin Karjalan tie- ja vesi-       Sundman, Suominen, Sävelä, Tanner, Tervo,
2149: rakennuspiirin alueella olevien siltojen raken-    Tikkaoja, Toivonen, Turkka, Wickman, Vi-
2150: tamiseksi ja kunnostamiseksi".                     rolainen, V. Virtanen, Öhman ja Östenson.
2151: 
2152:    Ed. R a u s t e: Tuntien hyvin sen huo-            ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
2153: non kunnon, missä Pohjois-Karjalan maan-
2154: teiden sillat ovat, voin täysin yhtyä ed.             Aaltonen, Aitio, Aittoniemi, Antila, Erk-
2155: Soinisen täällä äsken käyttämään puheen-           kilä, Friman, Haapanen, Hautala, Hietanen,
2156: vuoroon.     Siltakysymys   Pohjois-Karjalan       Huttunen, Häikiö, Häppölä, Ikonen, Jun-
2157: maanteillä on tosiaan nyt niin kriitillinen,       tunen, Kaarna, Karvikko, Karvonen, Kauppi,
2158: että tähän asiaan olisi syytä mitä pikimmin        A. Kinnunen, T. Kinnunen, Koivunen, Kos-
2159: kiinnittää vakavaa huomiota. Myöskin kulku-        kinen, Kujala, Kähönen, Lahtela, l.Jampi-
2160: laitosvaliokunnan mietintöön liitetyn vasta-       ncn, Lehtonen, Leivonen, Lindqvist, Man-
2161: lauseen perustelut ovat mielestäni oikeat,         nila, Meriläinen, Muikku, Murto, Mylly-
2162: joten, herra puhemies, kannatan ed. Soinisen       mäki, Nederström-Lunden, Niiranen, Niuk-
2163: täällä tekemää ehdotusta.                          kanen, Nykänen, Pakkanen, Pasanen, Prun-
2164:                                                    nila, Rannikkoluoto, Rantamaa, Rauste, Ren-
2165:    Ed. V. Kaasalainen: Minun pitänee               fors, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saari, Seppi,
2166: valiokunnan puolesta kuitenkin mainita se,         Soininen, Solla, Stenberg, Tainio, Tarkka-
2167: että niin tärkeää kuin on näiden huonojen          nen,    Tenhiälä,   Tiekso-Isaksson,   Torvi,
2168: siltojen korjaaminen, niin huonot sillat olisi     Tuurna, Vennamo, Vilhula, Virkki ja Vää-
2169: korjattava koko maassa, ja sitä varten olisi       nänen.
2170:                              KarJalan tie- ja vesirakennuspiirin sillat.                              2261
2171: 
2172:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Joukanen.              Muutoksenhakua korkeimmassa oikeudessa. koske-
2173:                                                             van lainsäädännön uudistamista
2174:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
2175: tajat:                                              tarkoittava hallituksen esitys n: o 112;
2176: 
2177:    Ahmavaara, Ahonen, Backlund, Borg-                 valtiovara i n v a 1 i o kuntaan:
2178: Sundman, von Born, Brander-Wallin, K.
2179: Eskola, V. Eskola, Haapaniemi, Hallberg,
2180: Heikkilä, Heikura, Heitto, Heljas, Helle,           Ehdotuks~n laiksi niistä yleisistä perusteista,
2181:                                                                                                 joiden
2182: Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen,            mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja toimitus-
2183: Hollsten,    Honkala,   Huunonen,    Innala,               kirjoista on suoritettava maksuja,
2184: Jern, Junnila, Jussila, Järnefelt, N. Kaa-
2185: salainen, Kaitila, Kalliokoski, Karjalainen,        sisältävä hallituksen esitys n: o 113; ja
2186: Kekkonen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, Kleemola,
2187: Koivisto, Korsbäck, Kuusinen, Kyttä, Kä-
2188: kelä, Kölli, Lappi-Seppälä, Lukkarinen,                  Ehdotuksen laiksi makeisvalmisteverosta
2189: I1uukka, Manninen, Meinander, H. Miettu-
2190: nen, Miikki, Murtomaa, Mustonen, Neva-
2191: lainen, Niskala, Nordfors, Nordström, Nuor-         sisältävä hallituksen esitys n:o 115;
2192: saari, N. Nurminen, Palovesi, Peltonen,
2193: Pessi, Pohjala, Puumalainen, Rankila, Ran-            m a a t a l o u s v a l i o k u n t a a n, jonka
2194: tala, Rapio, Raunio, Rytkönen, Ryömä, Saa-         tulee pyytää lausunto v a l t i o v a r a i n-
2195: lasti, Salmela-Järvinen, Salminen, Sarjala,        v a l i o k u n n a l t a,
2196: Seppälä, A. Simonen, V. Simonen, Sukselai-
2197: nen, Tauriainen, Teir, Tiitu, Turunen,
2198: Törngren, Wiherheimo, A. Wirtanen, J.                 Ehdotuksen laiksi kotimaisen sokerintuotannon
2199: Wirtanen, Väisänen, Väyrynen ja Öster-                edistämisestä ja sokerin hinnantasausrahastosta
2200: holm.
2201:                                                    sisältävä hallituksen esitys n:o 116; sekä
2202:   Ensimmäinen           varapuhemies:
2203: Äänestyksessä on annettu 49 jaa- ja 63 ei-             val tiovarain valiokuntaan:
2204: ääntä, 1 tyhjä; poissa 86.
2205: 
2206:                                                    Selvityksen kauppa- ja teollisuusrahaston toimin-
2207:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Soinisen eh-
2208:                                                       nasta vuoden 1953 kolmannella neljänneksellä
2209: dotuksen.
2210:                                                    sisältävä hallituksen esitys n: o 117; ja
2211:   Asia on loppuun käsitelty.
2212: 
2213:                                                      Selvityksen hinnantasausrahaston toiminnasta
2214:                                                         vuoden 1953 kolmannella neljänneksellä
2215:   Ensimmäinen            varapuhemies:
2216: Edustajille jaetut hallituksen esitykset n: ot     sisältävä hallituksen esitys n: o 118.
2217: 112 ja 113 sekä 115-118 voitaneen nyt esi-
2218: tellä valiokuntaan lähettämistä varten.
2219: 
2220:   Hyväksytään.                                                       Pöydällepanot.
2221: 
2222:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-           Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
2223: ton ehdotuksen mukaisesti                          naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
2224:                                                    sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
2225:           lakivaliokuntaan                         toon:
2226: 2262                               Tiistaina 10 p. marraskuuta 1953.
2227: 
2228: 
2229: 16) Ehdotuksen laiksi eräiden valtionavustusten ja.   18) Ehdotuksen laiksi kuljetuksesta. ilma-aluksessa.
2230:     muiden valtion velvoitusten vä.lia.ikaisesta                annetun lain muuttamisesta
2231:                    järjestelystä.
2232:                                                       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
2233: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-        dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
2234: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o           n:o 12.
2235: 66;
2236:                                                         Ensimmäinen        varapuhemies:
2237:                                                       Eduskunnan seuraava istunto on ensi per-
2238: 17) Ehdotuksen laiksi Suomen kreikkalaiskatolisen     jantaina kello 14.
2239: kirkkokunnan jälleenrakentamisesta annetun lain
2240:               1 §: n muuttamisesta.
2241:                                                         Täysistunto lopetetaan kello 20,17.
2242: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu                              Pöytäkirjan vakuudeksi
2243: laki- ja talousvalidkunnan mietintö n: o 11;
2244: ja                                                                                E. H. I. Tammio.
2245:                      76. Perjantaina 13 p. marraskuuta 1953
2246:                                                                 kello 14.
2247: 
2248:                       Päiväjärjestys.                                                                                                Siv.
2249:                                                                          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
2250:    Ilmoituksia:                                                        mietintö n: o 89; valtiovarainvaliokun-
2251:                                                                        nan mietintö n: o 65; hallituksen esitys
2252:                                                               Siv.
2253:                                                                        n:o 105.
2254: Ehdotukset lakiehdotuksen
2255:  jättämisestä lepäämään:
2256:                                                                            Ensimmäinen käsi t te 1 y:
2257:   1) Ehdotus asuntotuotantdlailksi .... 2264
2258:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                 6) Ehdotus laiksi eräiden valtion-
2259: mietinnöt n: o 78 a ja 78; valtiovarain-                               avustusten ja muiden valtion velvoitus-
2260: valiokunnan mietintö n: o 59; hallituk-                                ten väliaikaisesta järjestelystä . . . . . . . . 2278
2261: sen esitys n: o 92.                                                       A s i a k i r j a t:         Valtiovarainvalio-
2262:   2) Ehdotus laiksi keskussairaaloiden                                 kunnan mietintö n: o 66; hallituksen
2263: rakentamisesta annetun lain sekä kansa-                                esitys n: o 80.
2264: koulunopettajien valmistuksen lisäämi-                                    7) Ehdotus laiksi kuljetuksesta ilma-
2265: sestä ja tehostamisesta annetun lain                                   aluksessa annetun lain muuttamisesta . . 2280
2266: muutt3llllisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2267         A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
2267:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                              kunnan mietintö n: o 12; hallituksen
2268: mietintö n: o 85; valtiovarainvaliokun-                                esitys n: o 110.
2269: nan mietintö n: o 55; hallituksen esitys                                  8) Ehdotus laiksi Suomen kreikka-
2270: n:o 81.                                                                laiskatolisen kirkkokunnan jälleenra-
2271:                                                                        kentamisesta annetun lain 1 §: n muut-
2272:                                                                        tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2281
2273:           Toinen            käsittely:                                    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
2274:                                                                        kunnan mietintö n: o 11; ed. Vennamon
2275:   3) Ehdotus laiksi valtion rakennus-                                  ym. lak.al. n: o 62.
2276: hallinnon viroista ja toimista . . . . . . . . 2268
2277:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
2278: mietintö n: o 87; valtiovarainvaliokun-                                     Pöydällepanoa varten
2279: nan mietintö n: o 64; hallituksen esitys                                         esitellään:
2280: n:o 100.
2281:   4) Ehdotus laiksi eräistä kansakoulu-                                   9) Perustuslakivaliokunnan mietintö
2282: tointa koskevista väliaikaisista järjeste-                             n: o 30 sen johdosta, että eduskunnan
2283: lyistä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . "   tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
2284:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                              tös kahvin !hinnoista ................ 2282
2285: mietintö n: o 88; valtiovarainvaliokun-                                   10) Talousvaliokunnan mietintö n: o
2286: nan mietintö n: o 63; hallituksen esitys                               17 lakialoitteen johdosta laiksi lasten-
2287: n:o 90.                                                                hoidon opetuslaitoksille annettavasta
2288:   5) Ehdotus laiksi voimalaitosten luo-                                valtionavustuksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
2289: tonsaannin helpottamiseksi annettavista                                   11) Lakivaliokunnan mietintö n:o 8
2290: valtion takuista annetun lain muutta-                                  lakialoitteen johdosta, joka sisältää eh-
2291: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2278   dotukset laeiksi perintökaaren 9 luvun
2292: 2264                                           Perjantaina 13 p. marraskuuta 1953.
2293: 
2294: 
2295:                                                                   Siv.                Uusi hallituksen esitys.
2296: sekä perintö- ja lahjaverolain muutta-
2297: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2282       P u h e mi e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
2298:    12) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                   presidentin kirjelmän ohella kuluvan mar-
2299: n: o 40 toivomusaloitteen johdosta, joka                                 raskuun 6 päivältä on eduskunnalle saapu-
2300: tarkoittaa Heinolan-Mikkelin valta-                                      nut hallituksen esitys n: o 114, joka nyt on
2301: tiellä olevien Hietasen ja Karikon yli-                                  edustajille jaettu.
2302: kulkusiltojen rakentamista . . . . . . . . . . ,
2303:    13) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
2304: n: o 41 toivomusaloitteen johdosta, joka                                       Eduskunnan tietoon saatettu asetus.
2305: tarkoittaa Valkon sataman nykyaikais-
2306: tamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,          Puhe m i e s: Ilmoitetaan, että hallituk-
2307:    14) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                   sen oikeuttamisesta antamaan tarpeen vaa-
2308: n: o 42 eräiden siltojen rakentamista                                    timia säännöksiä Suomen vientikaupan tur-
2309: tarkoittavien toivomusaloitteiden joh-                                   vaamiseksi 28 päivänä joulukuuta 1945 an-
2310: dosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      netun lain 2 § : ssä mainitussa tarkoituksessa
2311:    15) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                   on eduskunnalle, puhemiehelle osoitettuna,
2312: n: o 43 toivomusaloitteen johdosta, joka                                 saapunut sanotun lain nojalla annettu
2313: tarkoittaa ns. Fladanin ruoppaamista
2314: Kroksnäsin salmen ja Seitlahdenselän                                       Asetus 30 päivältä lokakuuta 1953 vien-
2315: välillä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      nin ja tuonnin säännöstelystä annetun ase-
2316:    16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                   tuksen muuttamisesta.
2317: n:o 44 eräiden maantiesiltojen raken-
2318: tamista tarkoittavien toivomusaloittei-                                     Tämä asetus on nyt saatettu eduskunnan
2319:  den johdosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,              tietoon jakamalla se edustajille.
2320: 
2321: 
2322:     Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.                             Puheenvuoron saatuaan lausuu
2323: 
2324:                                                                            Ed. T a r k k a n e n: Suuri valiokunta ko-
2325:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                                 koontuu tänään tämän täysistunnon jälkeen.
2326: edustajat Ahonen, Hautala, Hiilelä, Hon-
2327: kala, Kekkonen, E. Kilpi, Kölli, Lappi-Sep-
2328: pälä, Lukkarinen, H. Miettunen, Niemi,
2329: Pessi, Pohjala, Sarjala, A. Simonen, Teir                                    Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
2330: ja A. Wirtanen.                                                                  1) Ehdotus asuntotuota.ntolaikSi.
2331: 
2332: 
2333:                         Ilmoitusasiat:                                       Esitellään ehdotus hallituksen esitykseen
2334:                                                                          n: o 92 pohjautuvan, kolmannessa käsitte-
2335:                          Lomanpyynnöt.                                   lyssä hyväksytyn yllämainitun lakiehdotuk-
2336:                                                                          sen, jota on valmistelevasti käsitelty valtio-
2337:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                               varainvaliokunnan mietinnössä n: o 59 ja
2338: istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat                               suuren valiokunnan mietinnöissä n: ot 78 ja
2339: Ahonen, Lukkarinen ja Sarjala, tämän vii-                                7':\ a, j ä t t ä m i s e s t ä 1 e p ä ä m ä ä n.
2340: kon ajaksi läheisen omaisen sairauden
2341: vuoksi ed. Hautala, tämän kuun 17 päivään                                   P u h e m i e s: Edellisessä istunnossa teh-
2342: saakka ulkomaanmatkan vuoksi ed. Lappi-                                  tiin ehdotus esillä olevan, hallituksen esi-
2343: Seppälä sekä tästä päivästä syysistuntokau-                              tykseen pohjautuvan lakiehdotuksen jättämi-
2344: den loppuun sairauden vuoksi lääkärintodis-                              sestä lepäämään. Tästä ehdotuksesta on nyt
2345: tuksen nojalla ed. Niemi.                                                päätettävä. Asiasta sallitaan ensin keskus-
2346:                                                                          telu, minkä jälkeen toimitetaan äänestys le-
2347:                                                                          päämäänjättämisehdotuksen hyväksymisestä
2348:                                       AsuntotuotantolaJd.                                 2265
2349: 
2350: tai hylkäämisestä. Jos vähintään 1 / 3 edus-     Hallberg, Hamara, Heikkilä, Eeinonen,
2351: kunnan kaikista jäsenistä kannattaa ehdo-        Heitto, Helle, Henriksson, Hietanen, Hiltu-
2352: tusta, on lakiehdotus, sanamuodoltaan sel-       nen, Hollsten, Huttunen, Huunonen, Hyk-
2353: laisena kuin se kolmannessa käsittelyssä hy-     käälä, Häikiö, Innala, Jern, Jokinen, Jun-
2354: väksyttiin, jätetty lepäämään ensimmäisiin       nila, Juntunen, Järnefelt, Kaitila, Kalavai-
2355: vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin val-   nen, Karjalainen, Karvikko, Karvonen, S.-K.
2356: tiopäiviin, mutta muussa tapauksessa on le-      Kilpi, A. Kinnunen, Koivisto, Koivunen,
2357: päämäänjättämisehdotus hylätty.                  Korsbäck, Kosola, Kuittinen, Kujala, Kulo-
2358:    Jos lepäämäänjättämisehdotus hylätään,        vaara, Kuusinen, Kyttä, Käkelä, Larson,
2359: päätetään tämän jälkeen erikseen ed. Haa-        Lehtonen, Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson,
2360: pasen ja ed. Koiviston viime istunnossa eh-      I1epistö, Leskinen, Lindqvist, Malkamäki,
2361: dottamista lisäyksistä perusteluihin, mutta      Manninen, Meinander, Meriläinen, Mohell,
2362: jos lakiehdotus jätetään lepäämään, ovat sa-     Muikku, Murto, Mustonen, Myllymäki, Ne-
2363: notut ehdotukset rauenneet.                      derström-Lunden, Nevalainen, Nieminen, Nii-
2364:                                                  ranen, Nordfors, Nordström, Nuorsaari, E.
2365:   Menettelytapa hyväksytään.                     Nurminen, N. Nurminen, Nykänen, Paasio,
2366:                                                  Pasanen, Peltonen, Pesonen, Prunnila, Puu-
2367:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                  malainen, Rannikkoluoto, Rantala, Rapio,
2368:                                                  Raunio, Rauste, Renfors, Riihimäki, Rosen-
2369:                                                  berg, Ryvkönen, Ryömä, Saaria:ho, Salmela-
2370:   äänestykset ja päätökset:                      Järvinen, Saura, Seppi, Seppälä, Soininen,
2371:                                                  Stenberg, Sundman, Suominen, Sävelä, Tai-
2372:   Joka kannattaa ehdotusta, että esillä oleva    nio, Tanner, Tauriainen, Tenhiälä, Tervo,
2373: lakiehdotus, sellaisena kuin se on kolman-       Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Toivonen, Torvi,
2374: nessa käsittelyssä hyväksytty, jätetään le-      Turkka, Turunen, Tuurna, Törngren, Wick-
2375: päämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pi-        man, Wiherheimo, Virkki, A. Wirtanen, J.
2376: dettäviin varsinaisiin valtiopäiviin, äänestää   Wirtanen, V. Virtanen, Väisänen, Väyry-
2377: ,jaa"; joka ei sitä kannata, äänestää ,ei".      nen, Öhman, Östenson ja Österholm.
2378: Jos vähintään 113 eduskunnan kaikista jä-
2379: senistä kannattaa lepäämäänjättämisehdo-           , Tyhjää" äänestävät edustajat Hetemäki
2380: tusta, on se hyväksytty, mutta muussa tapa-      ja Joukanen.
2381: uksessa on sanottu ehdotus hylätty.
2382:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
2383:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          tajat:
2384: 
2385:    Aittoniemi, Antila, Yon Born, Erkkilä,          Ahonen, Hautala, Hiilelä, Honkala, Kek-
2386: K. Eskola, Haapaniemi, Heikura, Heljas,          konen, Kilpeläinen, E. Kilpi, Kleemola, Kok-
2387: Häppölä, Ikonen, Jussila, Kaarna, N. Kaa-        kola, Koskinen, Kullberg, Kölli, Lappi-Sep-
2388: salainen, V. Kaasalainen, Kalliokoski, Kauppi,   pälä, Lukkarinen, H. Miettunen, Niemi,
2389: T. Kinnunen, Kähönen, Lahtela, Lampinen,         Pessi, Pohjala, Sarjala, A. Simonen ja Teir.
2390: I1eivonen, Luukka, Mannila, M. Miettunen,
2391: Miikki, Murtomaa, Niskala, Niukkanen, Pak-         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
2392: kanen, Palovesi, Rankila, Rantamaa, Ryhtä,       47 jaa- ja 129 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 21.
2393: Rytinki, Rönkkö, Saalasti, Saari, Salminen,
2394: V. Simonen, Solla, Sukselainen, Tarkkanen,         Eduskunta on hylännyt lepäämäänjättä-
2395: Tiitu, Vennamo, Vilhula, Virolainen ja Vää-      misehdotuksen.
2396: nänen.
2397:                                                                   Perustelut.
2398:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
2399:                                            Äänestys ed. Haapasen ehdotuksesta.
2400:   Aaltonen, Ahmavaara, Aitio, Ala-Kulju,
2401: Alanko, Antikainen, Backlund, Borg-Sund-   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
2402: man, Brander-Wallin, V. Eskola, Friman,· jos ,ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus
2403: Haapanen, Haapasalo, Hakala, Hakkila, hyväksytty.
2404: 284
2405: 2266                            Perjantaina 13 p. marras·kuuta 1953.
2406: 
2407: 
2408:     J aa" äänestävät seuraavat edustajat:          mola, Kokkola, Korsbäck, Kölli, Lappi-Sep-
2409:   "                                                pälä, Lukkarinen, Meinander, H. Miettunen,
2410:    Ahmavaara, Aittoniemi, Ala-Kulju, An-
2411: tila, Borg-Sundman, Erkkilä, K. Eskola,            Niemi, Nordfors, Pessi, Pohjala, Rantamaa,
2412: V. Eskola, Haapaniemi, Haapasalo; Hakala,          Sarjala, A. Simonen, Teir, Öhman ja Östen-
2413: Hakkila, Hallberg, Hamara, Heikkilä, Hei-          son.
2414: kura, Heitto, Heljas, Helle, Henriksson, He-
2415: temäki, Hiltunen, Hollsten, Huttunen, Huu-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
2416: nonen, Hykkäälä, Häppölä, Iko~en, Inn~la,          123 jaa- ja 47 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 26.
2417: J ern, Jokinen, Joukanen, J unmla, J uss1la,
2418: Järnefelt Kaarna, N. Kaasalainen, V. Kaa-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
2419: salainen ' Kaitila Kalavainen, Kalliokoski,
2420:          '
2421: Karjalainen,      '
2422:                Karvikko,  Karvo";le;n, Kaupp;,.      Äänestys ed. Koiviston ehdotuksesta.
2423: Kilpeläinen T. Kinnunen, Ko1v1sto, Koski-
2424: nen Kosol~, Kullberg, Kulovaara, Kyttä,              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
2425: Kähönen, Käkelä, Lahtela, Lampinen, Ijar-          jos ,ei" voittaa, on ed. Koiviston ehdotus
2426: son, Lehtonen, Leikola, Leinonen, Leivo-           hyväksytty.
2427: Larsson Leivonen, Lepistö, Leskinen, lJuukka,
2428: Malkam'äki, Mannila, M. Miettunen, Miikki,           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
2429: Mohell Muikku, Murtomaa, Niskala, Niuk-
2430: kanen,' Nordström, Nuorsaari, E. Nurminen,            Aaltonen, Aitio, Aittoniemi, Alanko, An-
2431: Paasio Pakkanen, Palovesi, Pasanen, Pelto-        tikainen, Backlund, von Born, Brander-Wal-
2432: nen Pesonen, Rantala, Rauste, Ryhtä, Ry-          lin, Erkkilä, V. Eskola, Friman, Haapanen,
2433: tinki Saalasti, Saariaho, Salmela-Järvinen,        Haapasalo, Hakkila, Heikura, Heinonen, Hel-
2434:      '
2435: Salminen    Saura, Seppälä, V. Simonen, s. Ol-
2436:                                                    jas, Helle, Henriksson, Hietanen, Hiltunen,
2437: ninen, Sukselainen, Sundman, Suominen,            Huunonen, Hykkäälä, Häikiö, Jokinen, Jou-
2438: Sävelä, Tanner, Tarkkanen, Tenhiälä, Tervo,       kanen, Juntunen, V. Kaasalainen, Kalavai-
2439: Tiitu, Tikkaoja, Toivonen, Turkka, Turu-          nen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen,
2440: nen Tuurna, Törngren, Vennamo, Wick-              Kauppi, Kilpeläinen, S.-K. Kilpi, A. Kinnu-
2441: ma~, Wiherheimo, Vilhula, Virkki, Virolai-        nen, Kleemola, Koivunen, Kokkola, Koskinen,
2442: nen, J. Wirtanen, V. Virtanen, Väisänen,          Kuittinen, Kujala, Kulovaara, Kuusinen, Kä-
2443: Väyrynen, Väänänen ja Österholm.                  hönen, Käkelä, Lampinen, Leivonen, Lepistö,
2444:                                                   Leskinen, Lindqvist, Malkamäki, Mannila,
2445:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           Manninen,     Meriläinen,    Miikki,  Mohell,
2446:                                                   Muikku, Murto, Murtomaa, Mustonen, Myl-
2447:    Aaltonen, Aitio, Antikainen, Backlund,         lymäki, Nederström-Lunden, Nevalainen, Nie-
2448: Friman, Haapanen, Hietanen, Häikiö, Jun-          minen, Niiranen, E. Nurminen, N. Nurminen,
2449: tunen, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Koivunen,        Nykänen, Paasio, Palovesi, Peltonen, Pesonen,
2450: Kuittinen, Kujala, Kuusinen, Lindqvist,           Prunnila, Puumalainen, Rankila, Rannikko-
2451: Manninen, Meriläinen, Murto, Must~nen,            luoto, Rantala, Rapio, Raunio, Renfors, Rii-
2452: Myllymäki, Nederström-Lunden, Nevalamen,          himäki, Rosenberg, Ryhtä, Rytinki, Rytkö-
2453: Nieminen, Niiranen, N. Nurminen, Nykänen,         nen, Ryömä, Saari, Salmela-Järvinen, Seppi,
2454: Prunnila, Puumalainen, Rankila, Rannikko-         V. Simonen, Soininen, Solla, Stenberg, Sund-
2455: luoto, Rapio, Raunio, Renfors, Riihimäki,         man, Suominen, Sävelä, Tainio, Tanner,
2456: Rosenberg, Rytkönen, Ryömä, Rönkkö, Saari,        Tarkkanen, Tauriainen, Tervo, Tiekso-Isaks-
2457: Seppi, Solla, Stenberg, Tainio, Tauriainen,       son, Tikkaoja, Toivonen, Torvi, Turkka, Tu-
2458: Tiekso-Isaksson ja A. Wirtanen.                   runen, Virolainen, A. Wirtanen, V. Virta-
2459:                                                   nen, Väisänen, Väyrynen ja Väänänen.
2460:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat       Alanko,
2461: Brander-Wallin ja Torvi.
2462:                                                      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
2463:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         Ahmavaara, Ala-Kulju, Antila, Borg-
2464: tajat:
2465:                                                   Sundman, K. Eskola, Haapaniemi, Ha:kala,
2466:   Ahonen, von Born, Hautala, Heinonen,            Hallberg, Hamara, Heikkilä, Heitto, Hete-
2467: Hiilelä, Honkala, Kekkonen, E. Kilpi, Klee-       mäki, Hollsten, Huttunen, Häppölä, Ikonen,
2468:                                     Keskussairaaloiden rakentaminen.                            2267
2469: 
2470: Innala, Jern, Junnila, Jussila, Järnefelt,            väksytty, mutta muussa tapauksessa se on
2471: Kaarna, N. Kaasalainen, Kaitila, Karvikko,            hylätty.
2472: Koivisto, Kosola, Kullberg, Kyttä, l;ahtela,
2473: Lehtonen, Leikola, Leinonen, Luukka, Mei-               Menettelytapa hyväksytään.
2474: nander, M. Miettunen, Nisk:ala, Niukkanen,
2475: Nordfors, Nordström, Nuorsaari, Pakkanen,               Keskustelua ei synny.
2476: Pasanen, Rauste, Rönkkö, Saalasti, Saari-
2477: aho, Salminen, Saura, Seppälä, Tenhiälä,
2478: Tiitu, Tuurna, Törngren, Vennamo, Wick-                 .Äänestys ja päätös:
2479: man, Wiherheimo, Virkki, J. Wirtanen, Öh-
2480: man, östenson ja Österholm.                              Joka kannattaa ehdotusta, että esillä oleva
2481:                                                       lakiehdotus, sellaisena kuin se on kolman-
2482:    ,Tyhjää" äänestää edustaJja T. Kinnunen.           nessa käsittelyssä hyväksytty, jätetään le-
2483:                                                       päämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pi-
2484:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           dettäviin varsinaisiin valtiopäiviin, äänestää
2485: tajat:                                                ,jaa"; joka ei sitä kannata, äänestää ,ei".
2486:                                                       Jos vähintään 1/3 eduskunnan kaikista jäse-
2487:   Ahonen, Hautala, Hiilelä, Honkala, Kek-             nistä kannattaa lepäämäänjättämisehdotusta,
2488: konen, E. Kilpi, Korsbäck, Kölli, Lappi-              on se hyväksytty, mutta muussa tapauksessa
2489: Seppälä, Larson, Leivo-l;arsson, Lukkarinen,          on sanottu ehdotus hylätty.
2490: H. Miettunen, Niemi, Pessi, Pohjala, Ranta-
2491: maa, Sarjala, A. Simonen, Sukselainen, Teir             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
2492: ja Vilhula.
2493:                                                          Aaltonen, Aitio, Backlund, Brander-Wal-
2494:   P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu            lin, Friman, Haapanen, Hietanen, Häikiö,
2495: 114 jaa- ja 62 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 22.          Joukanen, Juntunen, S.-K. Kilpi, A. Kinnu-
2496:                                                       nen, Koivunen, Kujala, Kuusinen, Lindqvist,
2497:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Manninen, Meriläinen, Murto, Mustonen,
2498:                                                       Myllymäki, Nederström-Lunden, Nevalainen,
2499:   Asia on loppuun käsitelty.                          Nieminen, Niiranen, N. Nurminen, Nykänen,
2500:                                                       Prunnila, Puumalainen, Rannikkoluoto, Ra-
2501:                                                       pio, Renfors, Riihimäki, Rosenberg, Rytkö-
2502: 2) Ehdotus laiksi keskussairaaloiden rakentami-       nen, Ryömä, Seppi, Stenberg, Tainio, Tau-
2503: sesta annetun lain sekä. kansakoulunopettajien val-   riainen, Tiekso-Isaksson, Torvi, Turkka ja
2504: mistuksen lisäämisestä. ja tehostamisesta annetun     A. Wirtanen.
2505:                lain tnuuttamisesta.
2506:                                                         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
2507:    Esitellään ehdotus hallituksen esitykseen
2508: n: o 81 pohjautuvan, kolmannessa käsitte-                Ahmavaara, Aittoniemi, Ala-Kulju, Anti-
2509: lyssä hyväksytyn yllämainitun lakiehdotuk-            kainen, Antila, von Born, Erkkilä, .K. Eskola,
2510: sen, jota on valmistelevasti käsitelty valtio-        Haapaniemi, Haapasalo, Hakala, Hakkila,
2511: varainvaliokunnan mietinnössä n: o 55 sekä            Hallberg, Hamara, Heikkilä, Heikura, Heino-
2512: suuren valiokunnan mietinnössä n: o 85, j ä t-        nen, Heitto, Helle, Henriksson, Hiltunen,
2513: t ä m i s e s t ä l e p ä ä m ä ä n.                  Hollsten, Huttunen, Huunonen, Hykkäälä,
2514:                                                       Häppölä, Ikonen, Innala, Jern, Jokinen, Jun-
2515:    P u h e m i e s: Viime istunnossa tehtiin          nila, Jussila, Järnefelt, Kaarna, N. Kaasa-
2516: ehdotus lakiehdotuksen jättämisestä lepää-            lainen, V. Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen,
2517: mään. Tästä ehdotuksesta on nyt tehtävä               Kalliokoski, Karjalainen, Karvikko, Karvo-
2518: päätös. Ensin sallitaan asiasta keskustelu,           nen, Kauppi, T. ;Kinnunen, Kleemola, Koi-
2519: sen jälkeen toimitetaan äänestys lepäämään-           visto, Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kosola,
2520: jättämisehdotuksen hyväksymisestä taikka              Kuittinen, Kullberg, Kulovaara, Kyttä, Kä-
2521: hylkäämisestä. Jos vähintään l j3 eduskun-            hönen, Käkelä, Lahtela, Lampinen, Larson,
2522: nan kaikista jäsenistä kannattaa lepäämään-           l;ehtonen, Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson,
2523: jättämisehdotusta, on sanottu ehdotus hy-             Leivonen, Lepistö, l;eskinen, Luukka, Malka-
2524: 2268                                Perjantaina 13 p. marraskuuta 1953.
2525: 
2526: 
2527: mäki, Mannila, Meinander, M. Miettunen,                    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
2528: Miikki, Mohell, Muikku, Murtomaa, Niskala,               tään keskustelutta 1-3 §, lakiehdotuksen
2529: Niukkanen, Nordfors, Nordström, Nuorsaari,               johtolause ja nimike.
2530: E. Nurminen, Paasio, Pakkanen, Palovesi,
2531: Pasanen, Peltonen, Pesonen, Rankila, Ran-                  Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
2532: tala, Rantamaa, Raunio, Rauste, Ryhtä, Ry-               päättyneeksi.
2533: tinki, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho, Sal-
2534: mela-Järvinen, Salminen, Saura, Seppälä,
2535: V. Simonen, Soininen, Solla, Sukselainen,                4) Ehdotus laiksi eräistä kansakoulutointa koske-
2536: Sundman, Suominen, Sävelä, Tanner, Ten-                         vista väliaikaisista järjestelyistä.
2537: hiälä, Tervo, Tiitu, Tikkaoja, Toivonen, Tu-
2538: runen, Tuurna, Törngren, Wickman, Vilhula,                  Esitellään suuren valiokunnan mietintö
2539: Virkki, Virolainen, J. Wirtanen, V. Virta-               n: o 88 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
2540: nen, Väisänen, Väyrynen, Väänänen, Öhman,                I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
2541: Östenson ja Österholm.                                   mietinnössä n: o 63 valmistelevasti käsitelty
2542:                                                          hallituksen esitys n: o 90, joka sisältää yllä-
2543:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat V. Eskola,               mainitun lakiehdotuksen.
2544: Heljas, Kilpeläinen, Tarkkanen ja Vennamo.
2545:                                                             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
2546:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-            ren valiokunnan mietintö n:o 88. Ensin sal-
2547: jat:                                                     litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
2548:                                                          ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
2549:   Ahonen, Alanko, Borg-Sundman, Hautala,                 käsittelyyn.
2550: Hetemäki, Hiilelä, Honkala, Kekkonen, E.
2551: Kilpi, Kölli, Lappi-Seppälä, Lukkarinen, H.
2552: Miettunen, Niemi, Pessi, Pohjala, Sarjala,                 Yleiskeskustelu:
2553: A. Simonen, Teir ja Wiherheimo.
2554:                                                             Ed. Saa 1 asti: Herra puhemies! Hal-
2555:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu              lituksen esitys kansakoulumenojen supista-
2556: 44 jaa- ja 130 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 20.            miseksi on merkittäviltä osiltaan tullut hy-
2557:                                                          lätyksi valiokuntakäsittelyssä. Vaikka halli-
2558:   Eduskunta on hylännyt lepäämäänjättä-                  tus korostaa vain menojen supistamisnäkö-
2559: misehdotuksen.                                           kohtia maaseutukansakoulun 7., luokan lak-
2560:                                                          kauttamisesityksen perusteluksi, on esitystä
2561:   Asia on loppuun käsitelty.                             katseltava myös koulun kehityksen kannalta.
2562:                                                          Kaupunkien ja kauppaloiden kansakouluissa
2563:                                                          on toteutettu 6-vuotinen perusopetus ja 2-
2564: 3) Ehdotus laiksi valtion rakennushallinnon viroista     vuotinen ammatillisluontoinen jatkokoulu.
2565:                     ja toimista.                         Tätä on pidettävä hyvänä saavutuksena.
2566:                                                          Maaseudulla on oppivelvollisuuskoulu toisen-
2567:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                muotoinen. Vuonna 1948 hyväksyttiin laki
2568: n: o 87 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n   7. luokan liittämisestä oppivelvollisuuskou-
2569: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-               luun, ja tämän 7-vuotisen perusopetuksen
2570: nössä n: o 64 valmistelevasti käsitelty halli-           j~tkoksi on toteutettu jatkokoulu määrätun-
2571: tuksen esitys n: o 100, joka sisältää yllämai-           teja käsittävänä, usein iltajatkokouluna. Siir-
2572: nitun lakiehdotuksen.                                    tymäkaudesta 7-vuotiseen perusopetukseen on
2573:                                                          jäljellä vielä 2 vuotta.
2574:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-                Niin valmistelemattomana kuin 7-vuotinen
2575: ren valiokunnan mietintö n:o 87. Ensin sal-              kansakoulu tuli, ovat kunnat taloudellisista
2576: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen              vaikeuksistaan huolimatta pyrkineet toteutta-
2577: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen              maan tämän uudistuksen lain velvoituksena.
2578: käsittelyyn.                                             Kun nyt samanaikaisesti on voimassa edus-
2579:                                                          kunnan päätös, että kunnat saavat kokeilu-
2580:   Yleiskeskustelua ei synny.                             mielessä perustaa myöskin keskusjatkokou-
2581:                             Kansakoulutoimen väliaikaiset järjestelyt.                       2269
2582: 
2583: luja, on tämä johtanut käytännössä siihen,        yhteensä 1100 edustajaa, ja he kaikki olivat
2584: että maaseutukuntiin on ryhdytty perusta-         yksimielisiä siitä, että ammatillisluontoisen
2585: maan keskusjatkokouluja nopeassa tahdissa.        jatkokoulun toteuttaminen keskusjatkokou-
2586: Minulla on ollut tilaisuus tutustua eräi-         lun muodossa on se tavoite, johon pitäisi
2587: siin näistä kouluista ja olen tullut vakuut-      maaseudulle pyrkiä.
2588: tuneeksi siitä, että siellä annettu opetus lii-      Nykyinen koulummehan joutuu arvosta-
2589: tettynä 6-vuotiseen peruskouluun on tavoi-        maan etupäässä vain muistamiskykyyn ja
2590: teltava ratkaisu maaseutunuorison kannalta.       teoretisointiin suuntautuvan lahjakkuuden.
2591: Sen vuoksi olisi odottanut, että eduskunta        Sen sijaan käytännöllisyyteen liittyvä lahjak-
2592: tässä tilanteessa, missä nyt olemme, olisi        kuus ei tule arvostetuksi peruskoulussamme
2593: syventynyt todella tähän 7. luokan ja amma-       muuta kuin vaatimattoman käsityöopetuksen
2594: tillisluontoisen jatkokoulun toteuttamissuh-      yhteydessä. Käytännöllisyyteen viittaavat lah-
2595: teiden tarkasteluun.                              jat ovat yhtä arvokkaita koulutettaviksi kuin
2596:     On valitettavaa, että esityksemme, joka si-   muistiin perustuva lahjakkuus, ja sen vuoksi
2597: sältyy valtiovarainvaliokunnan mietinnön IV       peruskoulussa pitäisi jo pyrkiä huomioimaan
2598: vastalauseeseen, on saattanut vastustajat vain    näitä avuja omaavat lapset ja heidän mahdol-
2599: toisarvoisten, itsekiihotuksen luontoisten pu-    lisuutensa sijoittua elämässä taipumustensa
2600: heenvuorojen käyttämiseen, sanon, sellaiset-      mukaiseen työhön.
2601: kin edustajat, joilta odottaisi itsekritiikkiä.      Ammatinvalinnan ohjausta pidetään erit-
2602: On selvää, että jos kunnan monissa koulu-         täin tärkeänä nykyaikana. Meillä ei sitä
2603: piireissä toteutetaan 7. luokka, rakennetaan      ole vielä kyetty toteuttamaan sanottavassa
2604: luokkahuoneita sitä varten, perustetaan opet-     määrin. Ammatillislinjainen jatkokoulu mie-
2605: tajanvirkoja jne., niin sitä kauemmaksi siir-     lestäni tarjoaa tässä mielessä mitä parhaat
2606: tyy mahdollisuus maaseudulla toteuttaa            mahdollisuudet ajatuksen toteuttamiselle kan-
2607: linjajakoista päiväjatkokoulua keskusjatko-       sakoululasten kohdalla. Ohjeena siihen, mi-
2608: kouluissa. Rakennetut 7. luokan luokkahuo-        ten maaseutukoulua pitäisi kehitellä, pidän
2609: neet sitovat pääomia, eikä ammattilinjaope-       ammatillisluontoisen jatkokoulun toteutta-
2610: tusta voi tehollisesti toteuttaa joka koulupii-   mista ensiarvoisen tärkeänä.
2611:  rin alueella. Viittaan tähän sen vuoksi, kun        Herra puhemies, lain yksityiskohtaisen kä-
2612:  täällä on esitetty, että 7. luokka voisi pal-    sittelyn yhteydessä tulen tekemään IV vasta-
2613: vella ammattiopetusta. Siirtymäkaudella on        lauseen mukaiset esitykset.
2614: ammatillisluontoista jatko-opetusta suosittava
2615: kurssimuotoisenakin, mutta päiväjatkokou-           Ed. Nevalainen: Herra puhemies!
2616:  luun olisi pystyttävä siirtymään niin pian       Ei ole mikään salaisuus, että maamme asioi-
2617:  kuin mahdollista.                                den hoitoon jo vuosikymmeniä ratkaisevalla
2618:     Olen seurannut täällä käytyä keskustelua      tavalla vaikuttaneen maalaisliiton sivistysys-
2619: suurella mielenkiinnolla sen vuoksi, että         tävällisyys on niin pieni, että sitä melkein
2620:  täällä on pidetty 7. luokkaa jo niin luovut-     voi nimittää vastakkaisella nimellä ,sivistys-
2621:  tamattoman korvaamattomana.         7. luokan    vihollisuus". Maalaisliiton kulttuuripolitiikan
2622:  kohdalla opetusteho on vielä heikko useissa      seurauksista voisi luetella paljon esimerk-
2623:  kouluissa, vaikka opetusohjelma onkin jo         kejä mm. maassamme annettavan korkeim-
2624:  nyttemmin laadittu, mutta ei vielä käytän-       man opetuksen alalta, mutta siellä vallitse-
2625:  töön sovellutettu, ja soveltamisessa on var-     vaan jälkeenjääneisyyteen on vähitellen to-
2626:  maan vaikeuksia, jos kolmeakin ylintä luok-      tuttu, sitä pidetään miltei asiaan kuuluvana.
2627:  kaa opetetaan samassa ryhmässä samassa           Tällä kertaa on kuitenkin kysymys alkeis-
2628:  l uokkahuoneessa.                                opetuksesta.
2629:     Kun käytäntö erikoislain nojalla alkaa          Kansakoulu ja yleensä oppivelvollisuuteen
2630:  mennä edelle varsinaisen lain, on tämä osoi-     perustuva opetus on viime vuosina ollut mo-
2631:  tus siitä, että korjausta jatkokouluopetuksen    nasti keskustelun aiheena tässä kamarissa.
2632:  kohdalla kipeästi kaivataan ja uudistuksiin      Täällä on osoitettu, että maamme kansa-
2633:  ollaan myös valmiit kiinnittämään varoja.        koululaitos on jäänyt jälkeen naapurimait-
2634:  Tästä antaa parhaan todistuksen se, että kun     temme ja yleensäkin Euroopan maiden vas-
2635:  viime keväänä oli täällä yhdeksännet kunnal-     taavista laitoksista. Tämä todettiin myös-
2636:  lispäivät, niin oli edustajia 369 kunnasta,      kin vuonna 1945 valmistuneessa kansakoulu-
2637: 2270                            Perjantaina 13 p. marraskuuta 1953.
2638: 
2639: 
2640: komitean mietinnössä, samassa, josta viime         Monasti muulloinkin on ollut huonoja aikoja,
2641: päivinä paljon puheenaihetta antanut kansa-        jolloin kansakoulutoimessa ei ole menty
2642: koulun 7. luokkakin on peräisin. Täällä on         eteenpäin, mutta tällaista taka-askelta kuin
2643: osoitettu, kuinka nykyaika vaatii entistä          nyt suunniteltu, ei löytyne kansakoululai-
2644: suurempaa sekä yleis- että ammattisivistystä       toksen historiasta. Nykyinen maalaisliittolai-
2645: kansalaisilta, ja vaadittu uutta, nykyistä te-     nen suuntaus ei anna samaa arvoa ja merki-
2646: hokkaampaa opetusta kaikille lapsille. On          tystä sivistykselle kuin antoivat isät ja iso-
2647: ehdotettu yhtenäiskoulua ja ainakin 8-vuo-         isät.
2648: tista oppivelvollisuutta. Nämä ehdotukset             Kun tosiasioiden valossa tutkii tätä laki-
2649: ja vaatimukset ovat vähitellen juurtuneet          esitystä, niin ei voi ensi aluksi olla tule-
2650: kansamme tietoisuuteen ja saaneet paljon           matta muuhun käsitykseen kuin siihen, että
2651: kannatusta     kaikissa    yhteiskuntapiireissä,   se on vain summassa lyöty kasaan harkit-
2652: myös opettajiston keskuudessa. Yleensä siis        sematta ja laskematta sen mahdollisesti tuot-
2653: Oli kansakoululaitoksessa odotettu sellaisia       tamaa hyötyä sekä sen toteutettuna tuotta-
2654: muutoksia, jotka parantaisivat koulua ja te-       maa vahinkoa. - Vai olisiko ehkä puuttu-
2655: hostaisivat opetusta. Siksipä oli hämmästys,       nut asiantuntemusta~
2656: voi sanoa tyrmistys, sivistystyötä harrasta-          Ensimmäisessä käsittelyssä täällä parikin
2657: vien lasten vanhempien ja opettrujistonkin         puhujaa numeroin osoitti, kuinka esim. 7.
2658: keskuudessa suuri, kun nyt kyseessä oleva          luokan poisjättäminen mahdollisesti tuottaisi
2659: hallituksen esitys laiksi eräist-ä kansakoulu-     säästöä, mutta vasta vuodelta 1956 ja sil-
2660: tointa koskevista väliaikaisista järjestelyistä    loinkin vähän. Kuka muuten tietää, millai-
2661: tuli tiedoksi.                                     n€n silloin on valtiovarain tila~ Millaisia
2662:    Nämä väliaikaiset järjestelyt koskevat, ku-     vaurioita laki hyväksyttynä tuottaisi koulu-
2663: ten kaikki hyvin tiedämme, 7. luokan ja            toimelle~
2664: jatko-opetuksen lopettamista määrävuosiksi.           Ensinnäkin on otettava huomioon ne vuosi-
2665: Koulujen rakentamisessa ehdotetaan palatta-        luokat lapsia, joiden kouluaika sattuisi näi-
2666: vaksi siihen jo vuosina 1050-1952 vallin-          den poikkeuslakien ajaksi. Kuka vastaisi hei-
2667: neeseen tilanteeseen, jolloin koulujen raken-      dän menetyksistään~ Kieltämättä on selvää,
2668: tamiseen kauppalaissa ja maalaiskunnissa           että he tulisivat saamaan heikomman opetuk-
2669: oli saatava opetusministeriön lupa. Sivistys-      sen kuin lapset saavat normaaliaikoina.
2670: valiokunnassa tulimme hyvin tuntemaan tä-          Kuinka myös vuoden 1958 jälkeen voitaisiin
2671: män esteen haitallisuuden koulutoimen ke-          äkkiä palata entiseen, kun koulun puitteet,
2672: hitykselle. Lisäksi nämä ns. järjestelyt kos-      huoneistot, opettajisto, on väliaikaisina so-
2673: kevat vielä oppilasluvun lisäämistä luokilla       peutettu pienempään oppilas- ja opettaja-
2674: sekä oppilaiden kirjojen ja koulutarpeiden         määrään?      Minne sijoitettaisiin tarpeetto-
2675: poistamista varakkailta. Näistä oppikirjoista      maksi käynyt opettajavoima väliajaksi? Työt-
2676: sietäisi puhua paljonkin. Niistä voitaisiin        tömyyttä on ennestäänkin. Meillä on koe-
2677: saada paljon säästöä nykyisestään, jos valtio      tettu ajamalla ajaa nuorisoa kansakoulun-
2678: ottaisi huolekseen oppikirjojen yhdenmukais-       opettajan uralle. Tällaiset esimerkit ovat
2679: tamisen ja julkaisemisen. Nyt vallitsee suo-       omiaan peloittamaan heidät sieltä pois.
2680: ranainen kurittomuus oppikirjojen alalla,             Mutta kuitenkin lähemmin tarkasteltaessa
2681: kurittomuus, joka olisi saatava pian loppu-        maalaisliittolaisen opetusministerin allekir-
2682: maan. Valtiovarainvaliokunta onkin kiinnit-        joittamaa lakiesitystä, tulee mieleen ajatus,
2683: tänyt mietinnössään asiaan huomiota. Kaikki        että ehkä sitä sittenkään ei ole annettu noin
2684: nämä toimenpiteet tähtäävät kansakoulussa          vain sivumennen, seurauksia lähemmin har-
2685: annettavan opetuksen laadun ja määrän hei-         :kitsemwtta. Maalaisliiton ryhmän va1tiova-
2686: kantamiseen, opetuksen, joka ny.kyisellään-        rainvaliokunnan mietintöön liittyvässä vasta-
2687: kään ei ole riittävä niille, joille se jää aino-   lauseessa on varmaan sanottu maalaisliiton
2688: aksi kouluksi. Syynä näihin toimenpitei-           sisin ajatus ja tulevaisuuden suunnitelmat
2689: siin sanotaan olevan valtion varojen puut-         tästä asiasta. Siinä sanotaan: ,Mielestämme
2690: teen: pitää säästää. Silloin kun Suomessa          olisi pyrittävä normaalioloissakin 6-luokkai-
2691: suunniteltiin ja aloitettiin kansakoulutoimi,      seen kansakouluun ja sen jälkeen ammatil-
2692: oli maassa juuri ollut ankarat katovuodet          lisluontoiseen jatko-opetukseen". Siinä on
2693: ja nälänhätä, varoja ei suinkaan ollut liikaa.     sanottu heidän pyrkimyksensä selvin sanoin.
2694:                              Kansakoulutoimen väliaikaiset järjestelyt.                      2271
2695: 
2696: 
2697: 3 § laissa ehdotetaan tässä vastalauseessa         olevaan lakiin merkitsevät kai'k!ki juuri sitä.
2698: seuraavanlaiseksi: ,Valtion varoilla ei luku-      Kun opettaminen tapahtuu suuremmissa
2699: vuoden 1953-19:54 jälkeen jatko-opetusta           ryhmissä ja kun se voi tapahtua melkein
2700: anneta, ellei sitä ole järjestetty ammatillis-     minkälaisessa opetushuoneessa tahansa, niin-
2701: iuontoisena". Maalaisliitto pe'lkää y'leissivis-   kuin tämän huononnuksen jälkeen olisi mah-
2702: tystä kuin ruttoa. Se olisi supistettava           dollista, niin opetuksen tason ja tehon täy-
2703: mahdollisimman vähään tavallisilta maaseu-         tyy heikentyä.
2704: dun ja kaupunkien työtätekeviltä ihmisiltä.           Muuten, mitä mahtaa merkitä sanonta
2705: SuurtHailiset ja muut rusthollarit kyllä pa-       ,välttämätön kouluhuoneisto". Eräässä yh-
2706: nevat lapsensa oppikouluun, mutta muille riit-     teydessä tästä asiasta kouluviranomaisen
2707: tää 6 vuotta kansakoulua ja 12-13-vuotiaat         kanssa keskustellessani hän esitti sille tänä
2708: oppimaan ammattia ja työntekoa. Tietysti           päivänä vissit rajat, mutta hän ei ollut
2709: ammattiopetusta on annettava kaikille sitä         varma, mitä tuo ,välttämätön kouluhuo-
2710: haluaville ja tarvitseville, mutta vasta sitten,   neisto" tämän lain hyväksymisen jälkeen
2711: kun he pystyvät sitä hyväkseen käyttämään,         mahdollisesti vuoden kuluttua saattaisi mer-
2712: siinä 15-16-vuotiaina. Ensin heidän on saa-        kitä. Se saattaisi merkitä yhtä hataraa
2713: t.·wa yleissivistystä, joka on tarpeen ammat-      kämppää, jossa olisi vain yksi ovi ja korkein-
2714: tiakin opiskellessa. Ammattiopetus on monin        taan yksi akkuna.
2715: verroin kalliimpaa kuin yleissivistävä opetus.        Tämän asian ensimmäisen käsittelyn yh-
2716: Silloin tuhlataan todella valtion varoja, jos      teydessä täällä käytetyissä puheenvuoroissa
2717: annetaan ammattiopetusta sellaisille, jotka        osoitettiin, ettei lain huonontamisella, siis
2718: eivät ikänsä puolesta kykene sitä vielä omak-      tämän lain hyväksymisellä, saavuteta edes
2719: sumaan.                                            huomattavaa säästöä valtiolle. Kuntien kan-
2720:    Tyydytyksellä onkin pantava merkille, että      nalta lain hyväksyminen merkitsee useissa
2721: valtiovarainvaliokunta on suurelta osalta hy-      tapauksissa niille lisämenoja.
2722: lännyt lakiesityksen. Toivottavasti eduskunta         Valiokunnan enemmistö on ollut valmis
2723: hylkää koko lakiesityksen sellaisenaan. Meillä     vapauttamaan kunnat kansakoulun perusta-
2724: ei ole varaa tilapäisestikään supistaa oppi-       misvelvollisuudesta, jopa siinäkin tapauk-
2725: velvollisuuteen perustuvaa koulua. Päinvas-        sessa, että oppilaitten luku ylittää 30, jos
2726: toin sitä olisi laajennettava ja täydennettävä,    kunta järjestää oppilaille ilmaisen kuljetuk-
2727: jos mielimme pysytellä muiden sivistyskan-         sen kouluun ja takaisin tai järjestää ilmai-
2728:  sojen rinnalla sekä henkisen että taloudelli-     sen hoidon oppilasasuntoloissa. Tämäkin esi-
2729: sen elämän aloilla.                                tys on tehty säästämisen nimellä, vaikka jo-
2730:                                                    kainen asiantuntija tietää, että oppilaitten
2731:    Ed. Friman: Herra puhemies! Nykyi-              kuljettaminen kouluun ja oppilasasuntolan
2732: sin voimassa olevassa kansakoulua koskevassa       ylläpitäminen on varsin kallista. En usko
2733: lainsäädännössämme on vakavia puutteita ja         valiokunnan enemmistöä niin asiantuntemat-
2734: epäkohtia, joiden korjaamiseen olisi ollut jo      tomattomaksi. ettei se tätä tietäisi. Kysymyk-
2735: aikoja sitten ryhdyttävä. Hallitus on esityk-      sessä on vain jälleen eräiden kustannusten
2736: sellään laiksi kansakoulutointa koskevista vä-     siirtäminen valtiolta kunnille. Viime aikoina-
2737: liaikaisista järjestelyistä lähtenyt kuitenkin     han on jo esiintynyt tapauksia, joissa esim.
2738: päinvastaiselle tielle, siis lisäämään näitä       kansakouluntarkastaja ei hyväksy kaikkia
2739: puutteita ja epäkohtia.                            kunnan näistä tehtävistä aiheutuvia kustan-
2740:    Vaikka hallituksen esitys onkin valtiova-       nuksia ns. %-menoiksi, joita ne lain mukaan
2741: rainvaliokunnassa saanut huomattavasti pa-         ovat. Tarkoituksena tässäkin on pyrkimys
2742: remman asun, on valtiovarainvaliokuntakin          kasvattaa näitä menoja ja sitten asettaa jon-
2743: hyväksynyt saman periaatteen, joka sisältyy        kinlainen katto, maksimiraja, jonka yli me-
2744: hallituksen esitykseen, siis kansakoulumeno-       neviä menoja ei käsiteltäisi %-menoina, vaan
2745: jen supistamisen. Valiokunnan mietinnön            jätettäisiin ne kunnan yksin kustannettaviksi.
2746: perusteluissa tosin sanotaan, ettei säästämistä       Valiokunta pitää välttämättömänä kansa-
2747: ole suoritettava niin pitkälle menevästi, että     koulujen rakennusmenojen supistamista. Sitä
2748: opetuksen taso siitä alenisi tai sen tehokkuus     varten sen mielestä pitää saada lakiin mm.
2749: heikkenisi, mutta valiokunnan mietinnössä hy-      määräys uudesta rakennusluvasta. On mel-
2750: väksytyt huononnukset nykyisin voimassa            kein naurettavaa, että kunnan rakentaessaan
2751: 2272                           Perjantaina 13 p. marraskuuta 1953.
2752: 
2753: 
2754: täytyy hankkia kolme rakennuslupaa, sen           poistettavaksi 3 ja 5 §, mutta muihin lain
2755: sijaan että tavalliset muut rakentajat pääsi-     huononnuksiin ei puututa. Ed. Rantalan alle-
2756: sivät kahdella rakennusluvalla rakentamaan.       kirjoittamassa vastalauseessa sen sijaan esite-
2757:    Mietinnössä puhutaan myös liian korkeista      tään suurempia huononnuksia kuin mihin
2758: kansakoulurakennusten rakennuskustannuk-          valiokunnan enemmistö on katsonut voivansa
2759: sista. Tätä lukiessa melkein tuntuu siltä,        mennä. Lisäksi ed. Rantalan vastalauseessa
2760: ettei valiokunnan mietinnön hyväksyneiden         esitetään valiokunnan mietinnön perustelui-
2761: joukossa ole ollut rakennusammattimiehiä          hin lisättäväksi uusi kappale, jossa kehoite-
2762: eikä kunnallismiehiä. Yleisesti tunnettu to-      taan hallitusta ryhtymään erikoisiin toimen-
2763: tuushan on, että kuntien rakentamat raken-        piteisiin säästön a~kaansaarrniselks~ lkansa-
2764: nukset ovat viime vuosina tulleet 20-40 %         koulukustannuksissa. Vastalauseista edellinen
2765: halvemmaksi kuin valtion rakentamat raken-        on tietysti tarkoitettu puolueen kannattaja-
2766: nukset. Ne kunnat, jotdm ovat itse välittö-       jäsenille julkiluettavaksi ja se on sanoma-
2767: mästi hoitaneet rakennustoimintaansa, ovat        lehdissäkin nähtävästi jo julkaistu. Jälkim-
2768: sitä paitsi voineet rakentaa huomattavasti        mäinen edustaa tietysti puolueen keskusjoh-
2769: alle rakennusurakoitsijain hintojen, niinkuin     don virallista kantaa.
2770: käytännön miehet muutama päivä sitten laki-          Kun meillä ei tässä vaiheessa ole varaa
2771: ja talousvaliokunnalle eräissä Pohjanmaan         missään suhteessa huonontaa nykyistä kansa-
2772: kunnissa kertoivat. Kunnat ovat siis kyen-        koululainsäädäntöämme, on tämäkin esillä
2773: neet rakentamaan halvemmalla kuin yksityi-        oleva lakiehdotus ehdottomasti hylättävä.
2774: set. Vaikka me tiedämme maamme arkki-
2775: tehtien nylkevän toisinaan hyvinkin hävittö-         Ed. Väänänen: Herra puhemies! Halli-
2776: mästi myöskin kuntia, niin ei rakennusten         tuksen esitys laiksi eräistä kansakoulutointa
2777: suunnittelukustannusten poistamisella mer-        koskevista väliaikaisista järjestelyistä on,
2778: kittäviä säästöjä aikaansaada. Onpa koke-         kuten eräät aikaisemmatkin hallituksen an-
2779: muksia siitäkin ja paljon onkin, että huono       tamat lakiesitykset, nykyisen ajankohdan,
2780: suunnittelu on tullut hyvin kalliiksi. Valio-     toisin sanoen pa:kon sanelema. Jokainen kä-
2781: kunnan enemmistön olisi ollut syytä todeta        sittää, että hallituksen olisi ollut paljon hel-
2782: edellä sanottu ja ennen kaikkea se, että val-     pompi esittää rikkaan miehen talousarvio,
2783: tio ei ole vuosikausiin noudattanut kansa-        jos siihen vain olisi ollut mahdollisuuksia.
2784: koululaitoksen kustannuksista kesäkuun 8          Korkeaan elintasoon ja ylelliseen elämään
2785: päivänä 192·6 annetun lain 5 §: n määräyksiä      tottuneet ja varsinkin eräät piirit hyväksyi-
2786: sellaisina, kuin mainittu laki muutettiin jou-    sivät hyvin mielellään tuon ,antaa mennä"-
2787: lukuun 30 päivänä 1949. Tämän seurauksena         ohjelman. Mutta toisaalta kansamme vastuun-
2788: kunnat ovat viime aikoina joutuneet suoritta-     tuntoiset jäsenet eivät jaksa ymmärtää holti-
2789: maan rakennuskustannuksista paljon suurem-        tonta valtion varojen tuhlaamista aikana,
2790: man osuuden kuin laki niille määrää ja sen        jolloin kaikki voimat olisi yhdistettävä talou-
2791: seurauksena joutuneet myös taloudellisiin         dellisen kriisin poistamiseen ja terveen tuo-
2792: vaikeuksiin. Kun esim. Lapin läänin köyhät        tannollisen elämän tasapainoon saattamiseen.
2793: kunnat ovat tästä johtuen saamassa tänään            Täällä eduskunnassa edustajien pitäisi olla
2794: valtiolta noin 400 milj. markkaa, niin olisi      tietoisia vaLtion- ja kansantaloutemme vai-
2795: tämä asia hoidettava ja sitten vasta puhut-       keasta tilanteesta, kun he - varsinkin edus-
2796: tava maalaiskuntien kansakoulurakennusten         kunnan ulkopuolella - puhuvat valitsijoil-
2797: piirustusten, normaalihintojen ja kunnossa-       leen säästäväisyysohjelmasta ja verojen alen-
2798: pitokustannusten perusteista annetun valtio-      tRmisesta; mutta eivät he kuitenkaan täällä
2799: neuvoston päätöksen muuttamisesta.                noudata tätä supistamislinjaa. Tämä tuntuu
2800:    Tämän lain valiokuntakäsittelyssä kiintyi      sitäkin ihmeellisemmältä, kun tuo suurin
2801: erikoinen huomio sosialidemokraattien asen-       toive, hallituksen kaataminen, on nyt jo ta-
2802: teeseen valtiovarainvaliokunnassa. Se on var-     pahtunut tosiasia, eikä varmasti uudella-
2803: sin erikoislaatuinen. Puolet heistä on alle-      kaan hallituksella ole käytettävissään pienten
2804: kirjoittanut kaksi vastalausetta. Kolme puo-      tulojen ja suurten menojen tasapainoon saat-
2805: lestaan on hyväksynyt valiokunnan mietin-         tamiseksi muuta tietä kuin johdonmukainen
2806: nön sellaisenaan. Toisessa, edustajien Lepistön   tinkiminen nykyisistä vaatimuksista siihen
2807: ja Malkamäen allekirjoittamassa, esitetään        saakka, kun taas maan taloudellinen elämä
2808:                              Kansakoulutoimen väliaikaiset järjestelyt.                      2273
2809: 
2810: saadaan normaalitasoon. Mielenkiinnolla jää-       esim. Kainuun tarkastuspiirissä kokonaista
2811: kin odottamaan, millaiset ovat ne toimenpi-        58 % (Oikealta: Ei ole enää!). Onhan nyt
2812: tL-et, joita tuleva hallitus, jota sivumennen      tilanne hieman korjaantunut, mutta yhä vie-
2813: sanoen kovin vaivalloisesti synnytetään, tu-       läkin kaikkialla maaseudulla on tingittävä
2814: lee toteuttamaan. Toivottavasti ilman supis-       opettajien pätevyysvaatimuksista.
2815: tuksia saavutetaan verohuojennukset, sillä            Tämän lisäksi opetusvälineet ja koulun
2816: niitähän kansamme suuret joukot nykyään            suojat asettavat esteitä 7-luokkaisen kansa-
2817: eniten kaipaavat. Sellaisessa tilanteessa yksi-    koulun toiminnalle. Eikö olisi tuloksellisem-
2818: tyistalouksissa vähennetään menoja, monta          paa ja lasten kehittymiselle suotavampaa,
2819: kertaa välttämättömiäkin menoja, silloin kun       että pätevä opettajakunta opettaisi 6-luok-
2820: ei saada tuloja lisääntymään. Ahdinkoaikana        kaisessa koulussa kuin epäpätevä 7-luokkai-
2821: on aina alistuttava pakon sanelemiin rajoi-        sessa? Meidän on muistettava, että huomat-
2822: tuksiin.                                           tavasti suurin osa maaseudun lapsista saa
2823:    Maaseutuväestön piirissä odotetaan edus-        elämäntaipaleelleen ainoan koulutuksen kan-
2824: kunnalta samansuuntaisia toimenpiteitä tä-         sakoulussa. Onhan silloin toki luonnollista,
2825: män esillä olevan lakiesityksen käsittelyssä.      että sen soveltumiseen ja opetustehoon
2826: Valtiovarainvaliokunta toteaakin mietinnös-        kiinnitetään vakavaa huomiota. Tässä on
2827: sään, että jyrkkä muutos taloudellisuuteen         annettava tunnustus lukuisille epäpäteville-
2828: ja säästäväisyyteen on nykytilanteessa vält-       kin opettajille, jotka opetukseen ja kasva-
2829: tämättömyys. Mutta miten tätä noudatetaan?         tukseen kiinnostuneina ovat täydentäneet tie-
2830: Eräät edustajat aivan kuin leikittelevät sil-      tojaan ja mahdollisuuksiensa mukaan pyrki-
2831: loinkin, kun pitäisi vakavasti harkita vaike-      vät täyttämään velvollisuutensa opettajina
2832: uksista selviytymistä. Onhan inhimillistä,         ja kasvattajina.
2833: että koettaa säilyttää juuri ne edut ja sen           Maaseutukodeissa, niin hyvin työläis- kuin
2834: kehityksen, mihin tuntee erikoisesti mielen-       maatalouskodeissakin, arvostellaan 7-luok-
2835: kiintoa ja mikä on ikäänkuin lähimpänä             kaista kansakoulua myös siksi, että se aika,
2836: omana tavoitteena. Mutta sittenkin olisi mie-      joka kuluu puutteellisen, tarkoitustaan vas-
2837: lestäni aina yhteinen etu, koko kansan hyvin-      taamattoman opetusohjelman läpiviemiseen,
2838: vointi, pantava yläpuolelle kaiken muun, ja        voitaisiin käyttää hyödyllisemmin työtaidon
2839:  jos on tultu erehdysten ja liiallisen optimis-    oppimiseen ja kotona olevien velvollisuuk-
2840: min takia vaikeuksiin, niin niistä on selviy-      sien täyttämiseen. Siellä maaseudulla riit-
2841: dyttävä oikeudenmukaisen ja tasapuolisen           tää työtä myös nuorille, ja kun he varhai-
2842: korjaamisen avulla.                                sina vuosinaan tottuvat työhön, eivät he
2843:    Maamme koululaitoksen ydin, oppivelvolli-       sitä aliarvioi myöhäisempinäkään elinvuosi-
2844: suuteen perustuva kansakoulu, on erityisesti       naan.
2845: maaseudun koulu, sillä esim. lukuvuonna               Käsittääkseni koulun tehtävänä on tiedon
2846: 1950-1951 oli koko maan kansakouluoppi-            jakamisen ohella kasvattaa lapsia soveltu-
2847: laista, noin 485 000: n määrästä, tasaluvuin       viksi siihen elämänpiiriin, missä he joutuvat
2848: 405 000 maaseudun kouluissa, siis 83 %.            näitä tietojaan käyttämään toimeentulonsa
2849: Tämä oikeuttaa arvostelemaan kyseessä ole-         hankkimiseksi ja eheän, onnellisen elämän
2850: vaa hallituksen lakiesitystä ennen kaikkea         saavuttamiseksi. Kasvatus ruumiillisen työn
2851: juuri maaseudun näkökulmasta. Ehkä juuri           oikean arvon arvioimiseen ja arvostamiseen
2852: se, että kansakoulu on varsinainen kansan          on otettava yhdeksi alati mielessä pidettä-
2853: koulu, on aiheuttanut, että viimeisinä vuo-        väksi periaatteeksi. Koulu ei saa väheksyä
2854: sina on syntynyt varsin runsaasti uusia suun-      käytännöllisesti    lahjakkaiden merkitystä,
2855: nitelmia ja uudistusohjelmia eri komiteoiden       vaan heitä on tuettava kehityksessään ja
2856: mietintöjen pohjalla, ja niitä on myös jo          ohjattava käytännöllisten alojen tuntemiseen.
2857: kokeiltu käytännössä. Harvaan asutuilla seu-       Kun on kysymys maaseudusta, on kasvatusta
2858: duilla, missä taloudelliset vaikeudet ovat         maalaiselämän oikeaan tuntemiseen pidettävä
2859:  jokapäiväisiä, siellä arvostellaan nykyistä 7-    keskeisenä. Sen vuoksi on tärkeää, että sa-
2860: luokkaista kansakoulua hyvin ankarasti en-         malla kun kehitetään ulkonaisesti kansa-
2861:  nen kaikkea siksi, että yhä vieläkin on ole-      koululaitostamme vastaamaan nykyajan vaa-
2862:  massa suuri puute pätevästä opettajavoi-          timuksia, on pidettävä huolta myös siitä, että
2863:  masta. Vuoden 1950 aikana oli epäpäteviä          opetusoloj'€ll kehitys ja kasvatustyö oikealla
2864: 285
2865: 2274                           Perjantaina 13 p. marras·kuuta 1953.
2866: 
2867: 
2868: tavalla liittyvät yhteiskuntamme ja meidän        tien kansakoulujen rakennuskustannukset tu-
2869: aikamme kulttuurin kehitykseen.                   l('vat kalliiksi erikoisesti sen takia, että har-
2870:    Valtiovarainvaliokunnan IV vastalauseen        vaan asutuilla seuduilla on pakko rakentaa
2871: 3 § :ssä on se ohjelma, jota toivottaisiin maa-   pieniä kouluja, jotteivat lapset pitkien koulu-
2872: seudullakin toteutettavaksi.      Kaupungeissa    matkojen takia liiallisesti rasittuisi eikä hei-
2873: on jo hyväksytty jatkokouluksi ammatillis-        dän tarvitsisi siirtyä kodin piiristä vieraisiin
2874: luontoinen päiväkoulu, mutta maaseudulla          oloihin, kunnallisiin koulukoteihin tai yksi-
2875: sitä on vain osittain sovellettu. Viime ke-       tyisiin perheisiin. Mutta ennen kaikkea kan-
2876: väisillä maalaiskuntien kunnallispäivillä oli     sakoulurakennusten kustannustason alentami-
2877: tämä suunnitelma laajan esityksen ja keskus-      seksi on luovuttava ylellisyyteen pyrkivästä
2878: telun kohteena ja maan kunnallisväki piti         rakennustavasta. Uudet koulut maaseudulla-
2879: erikoisen tärkeänä, että tällainen maaseudun      kin, varsinkin kunnankeskuksissa, tehdään
2880: parasta tarkoittava käytännölliseen elämään       ylenpalttisen komeiksi, kun taas toisaalta
2881: pohjautuva uudistusohjelma saadaan nope-          syrjäkylän koulut jäävät usein huomiotta.
2882: asti läpiviedyksi. Niissä kunnissa, missä täl-    Yleensähän meillä rakennetaan suhteettoman
2883: lainen ammatillisluontoinen päiväkoulu on         kalliisti, ei huomioida, mihin meillä on mah-
2884:  jo otettu käytäntöön yhdessä yleissivistävien,   dollisuuksia. Eikö ole niin, että mitä ihmeel-
2885: kansalaiskasvatusta, yhteiskuntatietoutta ja      lisimpiä ,luomuksia" on alkanut nousta enti-
2886: ammatinvalinnan ohjausta sisältävien ainei-       selle rauhallisia linjoja suosivalle maaseu-
2887: den ohella, siellä ymmärretään jo tällaisen       dulle~ Mielestäni kaikessa rakennustoimin-
2888:  jatkokoulun merkitys varsinkin vähävarais-       nassa olisi nyt pyrittävä taloudellisesti sääs-
2889: ten kotien pojille ja tytöille, joilla ei ole     tämään huolellisen suunnittelun ja rakennus-
2890: tilaisuutta hankkia ammattitaitoa muulla ta-      töiden kunnollisen suorittamisen ja valvon-
2891: voin. Kansakoulujen jatko-opetusta suunnit-       nan avulla. Kun näin vähän joka puolella
2892: telemaan valitun komitean mietinnön mu-           pyrittäisiin säästämään ja oikeissa puitteissa
2893: kaan olisikin maaseudun kansakoulun jatko-        kehittämään maan talouselämää, ei varmasti
2894: opetus järjestettävä kunnan kaikkien koulu-       olisi kaukana se aika, jolloin taas voitaisiin
2895: jen yhteiseksi ns. keskusjatkokouluksi ja sen     kehittää myös kansakoululaitostamme yhä
2896: ohjelmaan pitäisi sisältyä huomattavalla ta-      suurempaan täydellisyyteen.
2897: valla maa-, metsä- ja kotitalousopetus.
2898:    Kun koulu on näin omassa pitäjässä, py-          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
2899: syy oppilaiden kosketus kotielämään elävänä
2900: koko kouluajan. Ammatillisessa jatkokou-            Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
2901: lussa kasvaa myös harrastus käytännön             kohtaiseen käsittelyyn.
2902: aloille ja myös ammattiopintojen jatkami-
2903: seen, ja näin työtehon ja ammattitaidon li-          1 § hyväksytään keskustelutta.
2904: sääntymisen kautta kohotetaan kaiken tuo-
2905: tannon kilpailukykyisyyttä. Onhan kansan-                               2 §.
2906: taloudellisestikin tärkeää, että jo kansakoulu-      Keskustelu:
2907: asteella kiinnitetään huomiota niihin mahdol-        Ed. Nederström-Lunden: Viitaten
2908: lisuuksiin erilaisiin ammatteihin, mitkä tar-     yleiskeskustelussa käyttämääni puheenvuo-
2909: joavat sitten elämässä välttämättömän ai-         roon ehdotan, että 2 § poistetaan.
2910: neellisen toimeentulon ja toisaalta myös viih-
2911: tyisyyden omassa ammatissa.
2912:                                                     Ed. T o r v i: Kannatan ed. N ederström-
2913:    Kun kouluiässä olevien lasten luku synty-      Lundenin tekemää ehdotusta.
2914: vyyden noustessa ja lapsikuolleisuuden vä-
2915: hetessä on jatkuvasti kasvanut ja kun tämän
2916:                                                     Ed. Saa 1 asti: Herra puhemies! Ehdo-
2917: lisäksi oppilaiden lukumäärä luokkaa kohden
2918:                                                   tan, että 2 § hyväksyttäisiin hallituksen esit-
2919: tuntuvasti eräistä syistä aleni, niin on kan-     tämässä muodossa.
2920: sakoulujen rakennustarve jatkuvasti kovin
2921: suuri. Pääomasijoitukset tähän tarkoitukseen        Ed. Rantamaa: Kannatan ed. Saalas-
2922: ovatkin kunnissamme viime vuosina edusta-         tin tekemää ehdotusta.
2923: neet huomattavinta sijoituskohdetta, jopa yli
2924: 60 9~ kaikista investoinneista. Maalaiskun-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2925:                              Kansakoulutoimen väliaikaiset järjestelyt.                       2275
2926: 
2927: 
2928:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. N eder-   mara, Heikura, Heitto, Heljas, Häppölä,
2929: ström-Lunden ed. Torven kannattamana eh-           Ikonen, Joukanen, Jussila, Kaarna, N. Kaa-
2930: dottanut, että 2 § poistettaisiin. Kutsun tätä     salainen, V. Kaasalainen, Kalliokoski, Kauppi,
2931: ed. Nederström-Lundenin ehdotukseksi. Ed.          T. Kinnunen, Koivisto, Kosola, Kähönen,
2932: Saalasti ed. Rantamaan kannattamana ehdot-         I1ahtela,   Lampinen,    Leikola,    Leivonen,
2933: taa, että lakiin otettaisiin hallituksen esityk-   Luukka, Mannila, Meinander, lVI. Miettunen,
2934: sen 2 §. Kutsun tätä ed. Saalastin ehdotuk-        Miikki, Murtomaa, Ni~kala, Niukkanen, Pak-
2935: seksi.                                             kanen, Rankila, Rantamaa, Ryhtä, Rytinki,
2936:                                                    Rönkkö, Saalasti, Saari, V. Simonen, Soini-
2937:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   nen, Solla, Sukselainen, Tarkkanen, Tiitu,
2938:                                                    Vennamo, \Viherheimo, Vilhula, Virolainen
2939:   Äänestykset ja päätös:                           ja Väänänen.
2940: 
2941:   Äänestys ed. Saalastin ehdotuksesta.                ,Tyhjää" äänestää edustaja Saura.
2942: 
2943:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
2944: jos ,ei" voittaa, on ed. Saalastin ehdotus hy-     tajat:
2945: väksytty.
2946:                                                       Ahonen, Ala-Kulju, Hautala, Hiilelä,
2947:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Honkala, Jokinen, Kekkonen, E. Kilpi, Klee-
2948:                                                    mola, Kyttä, Kölli, Lappi-Seppälä, LUikka-
2949:    Aaltonen, Ahmavaara, Aitio, Alanko, An-         rinen, H. Miettunen, Niemi, Nuorsaari, Palo-
2950: tikainen, Backlund, von Born, Brander-\Val-        vesi, Pessi, Pohjala, Sarjala, A. Simonen,
2951: lin, V. Eskola, :B-,riman, Haapanen, Haapa-        Teir, Törngren ja A. \Virtanen.
2952: salo, Hakala, Hakkila, Heil{)kilä, Heinonen,
2953: Helle, Henriksson, Hetemäki, Hietanen, Hil-           P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
2954: tunen, Hollsten, Huttunen, Huunonen, I-Iyk-         119 jaa- ja 55 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 24.
2955: käälä, Häikiö, Innala, Jern, Junnila, Jun-
2956: tunen, Järnefelt, Kaitila, Kalavainen, Kar-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
2957: jalainen, Karvikko, Karvonen, Kilpeläinen,
2958: S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Koivunen, Kok-             Äänestys ed. Nederström-Lundenin ehdo-
2959: kola, Korsbäck, Koskinen, Kuittinen, Ku-           tuksesta.
2960: jala, Kullberg, Kulovaara, Kuusinen, Kä-
2961: kelä, Larson, Lehtonen, Leinonen, Leivo-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
2962: Larsson, Lepistö, Leskinen, Lindqvist, Malka-      jos ,ei" voittaa, on ed. Nederström-Lunde-
2963: mäki, Manninen, Meriläinen, Mohell, Muikku,        nin ehdotus hyväksytty.
2964: Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-
2965: Lunden, Nevalainen, Nieminen, Niiranen,
2966: Nordfors, Nordström, E. Nurminen, N. Nur-             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
2967: minen, Nykänen, Paasio, Pasanen, Peltonen,
2968: Pesonen, Prunnila, Puumalainen, Rannikko-             Ahmavaara, Aittoniemi, Ala-Kulju, Alanko,
2969: luoto, Rantala, Rapio, Raunio, Rauste, Ren-        Antikainen, Antila, Borg-Sundman, von
2970: fors, Riihimäki, Rosenberg, Rytkönen, Ryömä,       Born, Brander-\Vallin, Erkkilä, K. Eskola,
2971: Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen, Seppi,       V. Eskola, Haapaniemi, Haapasalo, Hakala,
2972: Seppälä, Stenberg, Sundman, Suominen, Sä-          Ha'klkila, Hallberg, Hamara, Heikkilä, Hei-
2973: velä, Tainio, Tanner, Tauriainen, Tenhiälä,        kura, Heinonen, Heitto, Heljas, Helle, Hen-
2974: Tervo, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Toivonen,        riksson, Hetemäki, Hiltunen, Hollsten, Hut-
2975: Torvi, Turkka, Turunen, Tuurna, \Vickman,          tunen, H uunonen, Hykkäälä, Häppölä, Iko-
2976: Virkki, J. \Virtanen, V. Virtanen, Väisänen,       nen, Innala, Joukanen, Junnila, Jussila, Jär-
2977: Väyrynen, Öhman, Östenson ja Österholm.            nefelt, Kaarna, N. Kaasalainen, V. Kaasa-
2978:                                                    lainen, Kaitila, Kalavainen, Kalliokoski, Kar-
2979:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             ja.lainen, Karvonen, Kilpeläinen, T. Kinnu-
2980:                                                    nen, Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Koskinen,
2981:    Aittoniemi, Antila, Borg-Sundman, Erk-          Kosola, Kuittinen, Kullberg, Kulovaara, Kä-
2982: kilä, K. Eskola, Haapaniemi, Hallberg, Ha-         hönen, Käkelä, Lahtela, Lampinen, Larson,
2983: 2276                         Perjantaina 13 p. marras·kuuta 1953.
2984: 
2985: 
2986: Lehtonen, Lei!kola, Leinonen, Leivo-Larsson,      Ed. Saa 1 asti: Herra puhemies! Ehdo-
2987: Leivonen, Lepistö, Leskinen, Luukka, Mal-       tan, että 3 § : ksi hyvä!ksyttäisiin seuraavan
2988: kamäki, Mannila, Meinander, M. Miettunen,       muotoinen pykälä: ,Valtion varoilla ei luku-
2989: Miikki, Mohell, Muikku, Murtomaa, Niskala,      vuoden 1953-1954 jälkeen jatko-opetusta
2990: Niukkanen, Nordfors, Nordström, E. Nurmi-       anneta, ellei sitä ole järjestetty ammatillis-
2991: nen, Paasio, Pakkanen, Pasanen, Peltonen,       luontoisena". Se on valtiovarainvaliokunnan
2992: Pesonen, Rarrkila, Rantala, Rantamaa, Rau-      mietinnön IV vastalauseessa.
2993: nio, Rauste, Ryhtä, Rytin!ki, Rönkkö, Saa-
2994: lasti, Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen,         Ed. T o r v i: Kannatan ed. Nederström-
2995: Salminen, Saura, Seppälä, V. Simonen, Soi-      Lundenin ehdotusta.
2996: ninen, Solla, Sukselainen, Sundman, Suomi-
2997: nen, Sävelä, Tanner, Tarkkanen, Tenhiälä,         Ed. R a n t a m a a: Kannatan ed. Saa-
2998: Tervo, Tiitu, Tikkaoja, Toivonen, Turkka,       lastin tekemää ehdotusta.
2999: Turunen, Tuurna, Vennamo, Wickman, Wi-
3000: herheimo, Vilhula, Virkki, Virolainen, J.         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3001: Wirtanen, V. Virtanen, Väisänen, Väyrynen,
3002: Väänänen, Öhman, östenson ja Österholm.           Puhemies: Keskustelussa on ed. Ne-
3003:                                                 derström-Lunden ed. Torven kannattamana
3004:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          ehdottanut, että 3 § poistettaisiin. Kutsun
3005:                                                 tätä ed. Nederström-Lundenin ehdotukseksi.
3006:    Aaltonen, Aitio, Backlund, Friman, Haa-      Ed. Saalasti ed. Rantamaan kannattamana
3007: panen, Hietanen, Häikiö, Juntunen, S.-K.        ehdottaa, että lakiin otettaisiin 3 § sellai-
3008: Kilpi, A. Kinnunen, Koivunen, Kujala, Kuu-      sena kuin se on IV vastalauseessa. Kutsun
3009: sinen, Lindqvist, Manninen, Meriläinen,         tätä ed. Saalastin ehdotukseksi.
3010: Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-
3011: Lunden, Nevalainen, Nieminen, Niiranen,            Selonteko myönnetään oikeaksi.
3012: N. Nurminen, Nykänen, Prunnila, Puumalai-
3013: nen, Rannik!koluoto, Rapio, Renfors, Riihi-
3014: mäki, Rosenberg, Rytkönen, Ryömä, Seppi,           Äänestykset ja. päätös:
3015: Stenberg, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaks-
3016: son ja Torvi.                                     Äänestys ed. Saalastin ehdotuksesta.
3017:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Kauppi.              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
3018:                                                 jos ,ei" voittaa, on ed. Saalastin ehdotus hy-
3019:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     väksytty.
3020: tajat:
3021:                                                   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
3022:   Ahonen, Hautala, Hiilelä, Honkala, J ern,
3023: Jokinen, Karvikko, Kekkonen, E. Kilpi,             Aaltonen, Ahmavaara, Aitio, Ala-Kulju,
3024: Kleemola, Kyttä, Kölli, Lappi-Seppälä, Luk-     Alanko, Antikainen, Backlund, Borg-Sund-
3025: karinen, H. Miettunen, Niemi, Nuorsaari,        man, Brander-Wallin, V. Eskola, Friman,
3026: Palovesi, Pessi, Pohjala, Sarjala, A. Simo-     Haapanen, Haapasalo, Hakala, Hwkkila,
3027: nen, Teir, Törngren ja A. Wirtanen.             Heikkilä, Heinonen, Helle, Henriksson, Roll-
3028:                                                 sten, Huttunen, Huunonen, Hykkäälä, Häi-
3029:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     kiö, Innala, Jern, Juntunen, Järnefelt, Kai-
3030: 133 jaa- ja 40 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 25.    tila, Kalavainen, Karjalainen, Karvikko,
3031:                                                 Karvonen, Kilpeläinen, S.-K. Kilpi, A. Kin-
3032:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.            nunen, Koivisto, Koivunen, Kokkola, Kors-
3033:                                                 bäck, Koskinen, Kuittinen, Kujala, Kull-
3034:                     3 §.                        berg, Kulovaara, Kuusinen, Käkelä, Larson,
3035:   Keskustelu:                                   Lehtonen, Leinonen, Leivo-Larsson, I.epistö,
3036:                                                 Leskinen, Lindqvist, Mal!kamäki, Manninen,
3037:   Ed. N e d e r s t r ö m-L u n d e n: Herra    Meriläinen, Mohell, Muikku, Murto, Musto-
3038: puhemies, ehdotan, että 3 § poistetaan.         nen, Myllymäki, Nederström-Lunden, Neva-
3039:                               Kansakoulutoimen väliaikaiset järjestelyt.                       2277
3040: 
3041: lainen, Nieminen, Niiranen, Nordfors, Nord-           Puhemies: Pyydän             ,jaa"-äänestäjiä
3042: ström, E. Nurminen, N. Nurminen, Nykä-              nousemaan seisoalleen.
3043: nen, Paasio, Pasanen, Peltonen, Pesonen,
3044: Prunnila, Puumalainen, Rannikkoluoto, Ran-             Kun tämä on tapahtunut, toteaa
3045: tala, Rapio, Raunio, Rauste, Renfors, Riihi-
3046: mäki, Rosenberg, Ryhtä, Rytkönen, Ryömä,               Puhemies: Enemmistö.
3047: Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen, Seppi,
3048: Seppälä, Stenberg, Sundman, Suominen, Sä-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
3049: velä, Tainio, Tanner, Tauriainen, Tenhiälä,
3050: Tervo, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Toivonen,                                 4 §.
3051: Torvi, Turkka, Turunen, Tuurna, Wiekman,               Keskustelu:
3052: Virkki, V. Virtanen, Väisänen, Väyrynen,
3053: Öhman, östenson ja Österholm.                         Ed. N e d e r s t r ö m-L u n d en: Ehdotan,
3054:                                                     että 4 §, joka koskee oppilaskirjoja ja koulu-
3055:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              tarvikkeita, poistettaisiin.
3056:   Aittoniemi, Antila, von Born, Erkkilä, K.            Ed. T o r v i: Kannatan ed. N ederström-
3057: Eskola, Haapaniemi, Hallberg, Hamara,               I.~undeninehdotusta.
3058: Heikura, Heitto, Heljas, Häppölä, Ikonen,
3059: Joukanen, Junnila, Jussila, Kaarna, N.                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3060: Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kalliokoski,
3061: Kauppi, T. Kinnunen, Kosola, Kähönen,                  Puhemies: Keskustelussa on ed. Neder-
3062: Lahtela, Lampinen, Leikola, Leivonen,               ström-Lunden ed. Torven kannattamana eh-
3063: Luukka, Mannila, Meinander, M. Miettunen,           dottanut, että 4 § poistettaisiin. Kutsun
3064: Miilkki, Murtomaa, Niskala, Niukkanen,              tätä ed. Nederström-Lundenin ehdotukseksi.
3065: Pakkanen, Palovesi, Rankila, Rantamaa,
3066: Rytinki, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saura, V.           Selonteko myönnetään oikeaksi.
3067: Simonen, Soininen, Solla, Sukselainen, Ven-
3068: namo, Wiherheimo, Vilhula, Virolainen, J.
3069: Wirtanen ja Väänänen.                                 Äänestys ja päätös:
3070: 
3071:  ,Tyhjää" äänestävät edustajat Hetemäki,              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
3072: Hiltunen ja Tiitu.                                  jos ,ei" voittaa, on ed. Nederström-Lun-
3073:                                                     denin ehdotus hyväksytty.
3074:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
3075: tajat:                                                P u h e m i es : Pyydän      , ei"-äänestäjiä
3076:    Ahonen, Hautala, Hietanen, Hiilelä, Hon-         nousemaan seisoalleen.
3077: kala, Jokinen, Kekkonen, E. Kilpi, Klee-
3078: mola, Kyttä, Kölli, Lappi-Seppälä, l;ukka-            Kun tämä on tapahtunut, toteaa
3079: rinen, H. Miettunen, Niemi, Nuorsaari, Pessi,
3080: Pohjala, Sarjala, A. Simonen, Tarkkanen,              Puhemies: Vähemmistö.
3081: Teir, Törngren ja A. Wirtanen.
3082:                                                       Koneäänestystä pyydetään.
3083:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
3084: 117 jaa- ja 55 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 24.         Puhemies: Esitän vastattavaksi ,jaa"
3085:                                                     tai ,ei".
3086:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
3087:                                                       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
3088:    iiänestys ed.   Nederström-I.~undenin   ehdo-
3089: tttksesta.                                           Ahmavaara, Aittoniemi, Ala-Kulju, Anti-
3090:                                                    kainen, Antila, Borg-Sundman, von Born,
3091:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         Brander-Wallin, El'lkkilä, V. Eskola, Haapa-
3092: jos ,ei" voittaa, on ed. Nederström-Lunde-         niemi, Hakala, Hakkila, Hallberg, Hamara,
3093: nin ehdotus hyväksytty.                            Heikkilä, Heikura, Heitto, Heljas, Hete-
3094: 2278                          Perjantaina 13 p. marraskuuta 1953.
3095: 
3096: 
3097: mäki, Hiltunen, Hollsten, Huttunen, Huu-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
3098: nonen, Hykkäälä, Häppölä, Ikonen, Innala,       122 jaa- ja 50 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 26.
3099: Jern, Joukanen, Junnila, Jussila, Järnefelt,
3100: Kaarna, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen,            Eduskunta on hyvä:ksynyt mietinnön.
3101: Kaitila, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalai-
3102: nen, Karvikko, Karvonen, Kauppi, Kilpe-           5 §, lakiehdotuksen johtolause ja nimike
3103: läinen, T. Kinnunen, Koivisto, Korsbäck,        hyväksytään keskustelutta.
3104: Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kullberg, Kä-
3105: hönen, Käkelä, Lahtela, Lampinen, Larson,
3106: Lehtonen, Leikola, Leinonen, l1eivo-Larsson,      Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
3107: Leivonen, Lepistö, Leskinen, J_.uukka, Malka-   pää ttyneeksi.
3108: mäki, Mannila, Meinander, M. Miettunen,
3109: Mii~ki, Mohell, Muikku, Murtomaa, Niskala,
3110: Niuk!kanen, Nordfors, E. Nurminen, Paasio,      5) Ehdotus laiksi voimalaitosten luotansaannin
3111: Pakkanen, Palovesi, Pasanen, Peltonen, Ran-     helpottamiseksi annettavista valtion takuista anne-
3112: kila, Rantala, Rantamaa, Raunio, Rauste,                      tun lain muuttamisesta.
3113: Ryhtä, Rörrkkö, Saalasti, Saari, Saariaho,
3114: Salmela-Järvinen, Salminen, Saura, Seppälä,
3115: Y. Simonen, Soininen, Solla, Sukselainen,          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
3116: Tanner, Tarkkanen, Tenhiälä, Tervo, Tiitu,      n : o 89 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
3117: Toivonen, Turkka, Turunen, Tuurna, Ven-         1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
3118: namo, Wickman, "Wiherheimo, Vilhula,            mietinnössä n: o 65 valmistelevasti käsitelty
3119: Virkki, Virolainen, J. Wirtanen, V. Virta-      hallituksen esitys n:o 105, joka sisä!ltää yllä-
3120: nen, Väisänen, Väyrynen, Väänänen, Öhman,       mainitun lakiehdotuksen.
3121: östenson ja Österholm.
3122:                                                    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
3123:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          ren valiokunnan mietintö n: o 89. Ensin sal-
3124:                                                 litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
3125:    Aaltonen, Aitio, Alanko, Backlund, K.        ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
3126: Eskola, Friman, Haapanen, Haapasalo, Hei-       käsittelyyn.
3127: nonen, Helle, Henriksson, Häikiö, Juntunen,
3128: S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Koivunen, Kok-          Yleiskeskustelua ei synny.
3129: kola, Kuusinen, Lindqvist, Manninen, Meri-
3130: läinen, Murto, Mustonen, Myllymäki, Ne-           1"'ksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
3131: derström-Lunden, Nevalainen, Nieminen, Nii-     tään keskustelutta 4 §, lakiehdotuksen johto-
3132: ranen, N. Nurminen, Nykänen, Pesonen,           lause ja nimike.
3133: Prunnila, Puumalainen, Rannikkoluoto, Ra-
3134: pio, Renfors, Riihimäki, Rosenberg, Rytkö-
3135: nen, Ryömä, Seppi, Stenberg, Sundman,             r_.akiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
3136: Suominen, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tiekso-   päättyneeksi.
3137: Isruksson, Tikkaoja ja Torvi.
3138: 
3139:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Kulovaara.         6) Ehdotus laiksi eräiden valtionavustusten ja mui-
3140:                                                 den valtion velvoitusten väliaikaisesta järjestelystä.
3141:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
3142: tajat:
3143:                                                   Esitellään valtiovarainvaliokunnan mi('>tintö
3144:    Ahonen, Hautala, Hietanen, Hiilelä, Hon-     n:o 66 ja otetaan ensimmäiseen kä-
3145: kala, Jokinen, Kekkonen, E. Kilpi, Klee-        sittelyyn siinä valmistelevasti käsitelty
3146: mola, Kujala, Kyttä, Kölli, Lappi-Seppälä,      hallituksen esitys n: o 80, joka sisältää yllä-
3147: Lukkarinen, H. Miettunen, Niemi, Nord-          mainitun lakiehdotuksen.
3148: ström, Nuorsaari, Pessi, Pohjala, Rytinki,
3149: Sarjala, A. Simonen, Teir, Törngren ja A.          P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
3150: \Virtanen.                                      tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 66.
3151:                                Eräiden valtionavustusten järjestely.                           2279
3152: 
3153:   Keskustelu:                                       invalidirahalakia koskevat pykälät ja huo-
3154:                                                     nonnukset. Siten valiokunta on siis poistanut
3155:    Ed. M a l k a m ä :k i: Herra puhemies!          hallituksen esityksen 2, ·5-7, 9, 12, 15,
3156: Hallituksen esitys laiksi eräiden valtionavus-      21, 22, 31, 35 ja 36 §: n, joten eräillä
3157: tusten ja muiden velvoitusten väliaikaisesta        lohkoilla voidaan siis iloita asiain tilan kor-
3158: järjestelystä eli ns. valtuuslaki on mitä oma-      jaantumisesta.
3159: laatuisin ja kummallisin hallituksen poik-             Hallituksen esittämässä muodossa valiokun-
3160: keuslakiesitys. Sekin tähtää valtion meno-          nan enemmistö on kuitenkin hyväksynyt
3161: jen supistamiseen, vieläpä supistamiseen ta-        myös 12 pykälää. Ensimmäinen ja kaksi
3162: vattoman monilla aloilla ja välittämättä me-        viimeistä pykälää ovat kuitenkin lain yhteis-
3163: nojen noususta muiden, esim. kuntain, koh-          pykäliä, joten oikeastaan hyväksytyksi on
3164: dalla. Laissa on 39 pykälää, mutta valtion-         tullut vain 9 ns. asiapykälää. Näistä ha-
3165: avustusten supistamisehdotukset koskevat 42         luaisin suuren valiokunnan kiinnittävän
3166: eri lakia. Valtuuslaki ehdotetaan olemaan           huomiota hallituksen esityksen 13 §: ään,
3167: voimassa vuosina 1954, 195'5 ja 1956, siis          valiokunnan mietinnön 7 §, joka merkitsee
3168: kolmen vuoden ajan, ja siten pitäisi halli-        lastensuojelulain huononnusta, vaikka en ole-
3169: tuksen mukaan saataman säästöjä lähes 4.5          kaan merkinnyt pykälää vastalauseeseen. Sa-
3170: miljardia jo 1954. (Hälinää). - Eikö niille        moin toivon suuren valiokunnan poistavan
3171: pidä koputtaa, ne huutaa.                           hallituksen esitylk:sen 37 § : n, valiokunnan
3172:                                                    mietinnössä 25 §, joka koskee nuorten avio-
3173:   Ensimmäinen        varapuhemies                  parien kodinperustamislainojen poistamista
3174: (koputtaa): Pyydän eduskuntaa hiljaisuu-           kolmen vuoden ajaksi. Laki on osoittautunut
3175: teen.                                              siunaukselliseksi, ja rahathan tulevat takai-
3176:                                                    sin suurin piirtein. Suosittelen sillä kohtaa
3177:    P u h u j a: Valtiovarainvaliokunta on lie-     IV vastalauseen hylkäävää ehdotusta.
3178: ventänyt lakiehdotusta arka paljon. Säästö-           Korjattuina ja lievennettyinä valiokunnan
3179: kin on niin ollen kaventunut vajaaksi 2            enemmistö on hyväksynyt hallituksen esityk-
3180: miljardiksi. Lievennettykään lakiehdotus ei        sen 15 pykälää. Näistä ehdotan myös IV vas-
3181: kuitenkaan ole tyydyttänyt kaikkia valiokun-       talauseessa poistettavaksi 2 ja 3 §: n, jotka
3182: nan jäseniä, sillä mietintöön liittyy viisi        ovat 3 ja 4 § hallituksen esityksessä. Näistä
3183: vastalausetta yhteensä :L6 jäsenen nimillä va-     ensimmäinen koskee kunnan valtionavustusta
3184: rustettuina. Kaikkia erimielisyyksiä ei edes       kätilöiden, terveyssisarten ja kodinhoitajien
3185: ole tuotu esille vastalauseissa.                   palkkaukseen. Hallitus ehdottaa annettavaksi
3186:    Valtiovarainvaliokunta on ka~kkiaan hy-         valtionavustusta vain ns. syrjäseudun kun-
3187: lännyt hallituksen esityksen 12 pykälää. Si-       nille. Valiokunta antaa avustusta kyllä kai-
3188: ten valtionavustukset jäävät ennalleen kun-       kille kunnille edelleen, mutta on alentanut
3189: nanlääkärien pal>kkauksessa, mielisairaan-        entisen %: n avustqksen 2Ja: ksi kätilöiden
3190: hoitolaitosten, tuberlmloosisairaalain ja tu-      ja terveyssisarten kohdalla, ja kodinhoitajien
3191: berkuloositoimistojen sekä kaatumatautisten       palkkauksessa alennus menee aina 35 %: iin
3192: hoitolaitosten kohdalla. Samoin on hylätty        asti. Kun kunnan velvoituksia ei alenneta
3193: kirjastolain huononnusta koskeva pykälä.          eikä lievennetä ja kun kunnan on hoidettava
3194: Lastentarhain valtionavustus jää niinikään        lakien mukaan nämäkin kohdat, merkitsee
3195: ennalleen, ja hallituksen pykäläehdotus on        huononnus kunnan menojen kasvua ja kun-
3196: poistettu.    Samoin on käynyt siirtoväen         nan veroäyrin nousemista, tosin lievemmin
3197: huoltoa 1953 ja 1954 koskevalle pykälälle.        valiokunnan ehdotuksen mukaan. Toivon,
3198: Korlkeimman hengenviljelyn edistämiseksi          että suuri valiokunta poistaa kysymyksessä
3199: tarkoitetut apurahat pidetään myös ennal-         olevan pykälän.
3200: laan, joten pykälä on poistettu. Helsingin            Mietinnön 3 § koskee äitiys- ja lastenneu-
3201: Kotitalousopettajaopiston ja Helsingin Käsi-      voloita. Valiokunta on muuttanut pykälän
3202: työnopettajaopiston valtionapua ei valiokunta     samoin kuin kätilöiden ja terveyssisarten koh-
3203: ole suostunut myöskään alentamaan, ja niin        dalla. Toivon suuren valiokunnan hylkäävän
3204: on pykälä jätetty pois. Metsänparannuslain        tämänkin pykälän IV vastalauseen mukaisesti,
3205: 1 § :n säännökset jätettiin myös muuttamatta,     niin että kunnan valtionavustus jäisi neuvo-
3206: ja vielä poistettiin invalidihuoltolakia ja       loiliekin % : ksi eli nykyiselleen.
3207: 2280                           Perjantaina 13 p. marraskuuta 1953.
3208: 
3209: 
3210:    Erilaisten koulujen valtionapuja koskevat      tää valtiovarainvaliokunnan suorittama bud-
3211: hallituksen esityksen pykälät 10, 16-20,          jetin romutustyö tällä kohdin, että ensi vuo-
3212: 24 ja 32 §. Va'lio'kunnan mietinnössä ne          den budjettiin, jos tämä tällaisenaan hyväk-
3213: ovat 9-13, 15 ja 22 §. Hallitus ehdottaa          syttäisiin, olisi lisättävä 2 884 milj. mk. Tämä
3214: näiden koulujen kohdalla 20-30 % alen-            on minun mielestäni siksi huomattava summa
3215: nusta määrärahoista. Valiokunta on tyyty-         ensi vuoden budjetin lukkoon saamista aja-
3216: nyt 10 %: iin. Olisin mieluummin ollut 5          tellen, että on syytä uuden hallituskokoo-
3217: % :n alennuksen kannalla, mutta se ehdotus        muksen miettiä tätä asiaa, ennenkuin siitä
3218: tyrmättiin jo valiokunnan ensimmäisessä kä-       lopullisesti äänestetään. Sen vuoksi minä,
3219: sittelyssä. Toisessa lukemisessa äänestin hyl-    herra vara puhemies, ehdotan, että tämä asia
3220: käämistä ensimmäisen koulupykälän kohdalla,       pantaisiin pöydälle eduskunnan seuraavaan
3221: joka pykälä koski teknillisten, ammattioppi-      istuntoon.
3222: laitosten ja kauppaoppilaitosten valtionapua.
3223: Kun siinäkin hylkääjät jäivät pieneksi vä-          Ministeri E s k o l a: Kannatan ed. Niuk-
3224: hemmistöksi ja kun edellä mainittujen koulu-      kasen tekemää ehdotusta.
3225: jen määrärahasta näin alennettiin 10%, en
3226: voinut äänestää hylkäämistä enää muiden              Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
3227: koulupykälien kohdalla, koska kaikkiin koulu-     pöydällepanosta ja tätä ehdotusta on kanna-
3228: pykäliin on mielestäni suhtauduttava suurin       tettu, on asia pantava pöydälle. Kehoitan
3229: piirtein samalla tavalla. Toivon, että suuri      sen vuoksi seuraavia puhujia lausumaan mie-
3230: valiokunta huolella tarkastaa nämä koulu-         lensä pöydällepanon ajasta.
3231: pykälät, koska tuntuu surulliselta ottaa pois       Ed. S e p p ä l ä: Herra puhemies! Kanna-
3232: varoja juuri koulu- ja opintoasioista. Sa-        tan ministeri Niukkasen esitystä, mikäli seu-
3233: moin äänestin toisessa lukemisessa myös am-       raava istunto on ensi tiistaina.
3234: mattiopintojen avustuslakia ja sotaorpojen
3235: työhuoltoa koskevien pykälien hylkäämistä,          Ed. A l a-K u l j u: Kannatan ed. Seppä-
3236: vaikka PY'käliä ei ole vastalauseessa. Suuri      län tekemää ehdotusta asian pöydällepanemi-
3237: valiokunta tekisi oikein hyvin, jos edellä        sesta tiistaiksi.
3238: mainitut pykälät tulisivat siellä hylätyiksi.
3239: Valtiovarainvaliokunnassa siihen ei ollut mi-       Keskustelu       pöydällepanosta    julistetaan
3240: tään mahdollisuutta.                              päättyneeksi.
3241:    Sulkisin siis suuren valiokunnan suosioon
3242: ensiksikin IV vastalauseen pykälät, kaikki           Ensimmäinen          varapuhemies:
3243: koulupykälät, ammattiopintojen avustukset         Keskustelussa on ed. Niukkanen ed. K. Esko-
3244: ja sotaorpojen työhuollon ynnä lastensuojelu-     lan kannattamana ehdottanut, että asia pan-
3245: lakipykälän.                                      taisiin pöydälle eduskunnan seuraavaan is-
3246:                                                   tuntoon. Nimitän tätä ehdotusta ed. Niukka-
3247:   Valtiovarainministeri Niukka ne n: Her-         sen ehdotukseksi.
3248: ra vampuhemies! Valtiovarainvaliokunta toi-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
3249: miessaan uuden hallituskokoomuksen ohjei-
3250: den mukaan budjetin romuttamiseksi esittää          Ensimmäinen          varapuhemies:
3251: tässä mietinnössään tähän saakka kaikista         Kun muuta ehdotusta pöydällepanoaikaan
3252: huomattavimman ehdotuksensa. Kuten halli-         nähden ei ole tehty, on eduskunnan katsot-
3253: tuksen esityksen ja valiokunnan mietinnön         tava hyväksyneen ed. Niukkasen ehdotuksen.
3254: numeroista näkyy, näiden lakien muutos- ja
3255: väljennysehdotusten perusteella oli katsottu        Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskun-
3256: voitavan ensi vuoden budjetissa saada sääs-       nan seuraavaan istuntoon.
3257: töä 4 404 milj. mk. Valiokunta on typistänyt
3258: tämän säästön 1 864 miljoonaan. Minä huo-
3259: mautan, että hallituksen esityksessä mainit-      7)    Ehdotus laiksi kuljetuksesta ilma-aluksessa
3260: tuun numeroon 4 400 miljoonaa on lisättävä                    annetun lain muuttamisesta.
3261: vielä nyttemmin jo tietoon tullut eräille ar-
3262: viomäärärahamomenteille vaadittu ylitys 348          Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
3263: miljoonaa. Kun tämä otetaan huomioon, tie-        tintö n: o 12 ja otetaan en s i m m ä i s e e n
3264:                                   Kreiktkalaiskatolånen lkirkkQkunta.                                  2281
3265: 
3266: k ä s i t t e 1 y y n snna valmistelevasti käsi-     teltäväksi. Minulla henkilökohtaisesti on ol-
3267: telty hallituksen esitys n:o 110, joka sisältää      lut. mahdollisuus seurata kysymyksessä ole-
3268: yllämainitun lakiehdotuksen.                         vaa jälleenrakennustyötä opetusministeriön
3269:                                                      asettaman jälleenrakennustoimikunnan pu-
3270:   E n sim m ä i n en   v a' r a p u h e m i e s:     heenjohtajana, ja minun on sanottava, että
3271: Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvalio-          jos tähän liitetään luostarit, joita ed. Ven-
3272: kunnan mietintö n: o 12.                             namon ehdotus tarkoittaa, on se omiaan suu-
3273:                                                      ressa määrin hidastamaan muuta työtä. Kun
3274:   Keskustelua ei synny.                              näin on asianlaita, minun on pakko lakialoi-
3275:                                                      tetta ainakin tässä vaiheessa vastustaa.
3276:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
3277: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3278: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
3279:                                                         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
3280:                                                      listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
3281: 8) Ehdotus laiksi Suomen kreikkalaiskatotisen        s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
3282: kirkkokunnan jälleenrakentamisesta. annetun lain
3283:              1 § :n muuttamiSesta.
3284:                                                        Ensimmäinen             varapuhemies:
3285:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-        Edustajille jaetut hallituksen esitys n:o 114
3286: tintö n: o 11 ja otetaan en s i mm ä i se en         sekä asetus viennin ja tuonnin säännöstelystä
3287: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-    annetun asetuksen muuttamisesta voitaneen
3288: telty ed. Vennamon ym. lak.al. n: o 62,              nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
3289: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
3290:                                                         Hyväksytään.
3291:   Ensimmäinen          varapuhemies:
3292: Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvalio-            Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
3293: kunnan mietintö n: o 11.                             ton ehdotuksen mukaisesti
3294: 
3295:                                                        v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n, jon-
3296:   Keskustelu:                                        ka tulee pyytää lausunto p u o 1 u s t u s-
3297:                                                      a s i a i n v a 1 i o kun n a 1 t a,
3298:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Jäl-
3299: leenrakennustyö Suomen kreikkalaiskatolisen
3300: kirkon kohdalta on vielä suuresti kesken.            Ehdotuksen laiksi valtioon virka- tai työsuhteessa
3301: Tämä on mitä valitettavinta. Onkin tässä             olevalle asevelvolliselle eräissä tapauksissa. suorl-
3302: yhteydessä lausuttava harras toivomus siitä,                         tettavasta palkasta
3303: että valtiovalta ei unohtaisi kreikkalaiskato-
3304: lista kirkkokuntaamme, vaan entistä tehok-           sisältävä hallituksen esitys n:o 114; sekä
3305: kaammin tukisi sitä ponnistuksissaan. Nyt
3306: esillä oleva lakialoite koskettelee myös sa-            ulkoasiainvaliokuntaan
3307: maa asiaa. Käytännössä on nimittäin huo-
3308: mattu, että Suomen kreikkalaiskatolisen kir-
3309: kon jälleenrakentamisesta annetun lain 1 §           Asetus 30 päivältä lokakUuta 1953 viennin ja tuon-
3310: on liian suppea. Se ei salli jälleenrakennus-              nin säännöstelystä annetun asetuksen
3311: työn ulottamista kreikkalaiskatolisen kirkon                           muuttamisesta.
3312: kaikkiin puoliin, joissa tämä on välttämä-
3313: töntä. Mainituista syistä suosittelen suurelle
3314: valiokunnalle lakialoitteeni hyväksymistä. Mi-
3315: tään suurempia rahallisia rasituksia ei lain-                           Pöydällepanot.
3316: muutos aiheuta valtiovallalle.
3317:                                                        Esitellään ja pannaan pöydälle puhemies-
3318:   Ed. T u u r n a: Tämä asia tulee tietysti          neuvoston ehdotuksen mukaisesti eduskunnan
3319: koko laajuudessaan suuren valiokunnan käsi-          seuraavaan istuntoon:
3320: 286
3321:                                     Perjantaina 13 p. marras·kuuta 1953.
3322: 
3323: 9) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-                  14) Eräiden siltojen rakentamista
3324:   tettu valtioneuvoston päätös kahvin hinnoista,
3325:                                                           tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta
3326: W.adittu     perustuslakivaliokunnan           mietintö   laadittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
3327: n:o 30;                                                   42;
3328: 
3329: 10) Ehdotuksen laiksi lastenhoidon opetuslaitoksille      15) Ns. Fladanin 111oppaamista Kroksnäsin salmen
3330:            annettavasta valtionavustuksesta.                          ja Seitlahdenselän välillä
3331: 
3332: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu ta-            tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
3333: lousvaliokunnan mietintö n: o 17;                         dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o
3334:                                                           43; sekä
3335: 11) Ehdotukset laeiksi perintökaaren 9 luvun sekä
3336:      perintö- ja. lahjaverolain muuttamiSesta.               16) Eräiden maantiesiltojen rakentamista
3337: 
3338: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu laki-          tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta
3339: valiokunnan mietintö n: o 8;                              laadittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
3340:                                                           44.
3341: 12) Heinolan-Mikkelin valtatiellä olevien Hietasen
3342:      ja Ka.rikon ylikulkusiltojen rakentamista              Ensimmäinen        varapuhemies:
3343:                                                           Eduskunnan seuraava istunto on ensi tiis-
3344: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-              taina kello 14.
3345: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 40;
3346: 
3347:                                                             Täysistunto lopetetaan kello 15,26.
3348:      13) Valkon sataman nykyaikaistamista
3349:                                                                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
3350: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
3351: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 41;                                   E. H. I. Tammio.
3352:                           77. Tiistaina 17 p. marraskuuta 1953
3353:                                                                   kello 14.
3354: 
3355:                        Päiväjärjestys.                                                                             Siv.
3356:                                                                              6) Ehdotukset laiksi nuorista rikok-
3357:    Ilmoituksia:                                                           sentekijöistä annetun lain sekä eräitä
3358:                                                                  Siv.     rangaistusseuraamuksia koskevan lain-
3359:            Kolmas käsittely:                                              säädännön muuttamisesta ........... . 2289
3360:                                                                              Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan
3361:    1) Ehdotus laiksi valtion rakennus-                                    mietintö n: o 92; lakivaliokunnan mie-
3362: hallinnon viroista ja toimista . . . . . . . . 2287                       tintö n:o 7; hallituksen esitys n:o 16;
3363:   Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan                                    ed. Mohellin ym. toiv.al. n:o 14.
3364: mietintö n: o 87; valtiovarainvaliokun-                                      7) Ehdotus laiksi kuljetuksesta ilma-
3365: nan mietintö n:o 64; hallituksen esitys                                   aluksessa annetun lain muuttamisesta .. 2291
3366: n:o 100.                                                                     Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan
3367:   2) Ehdotus laiksi eräistä kansakoulu-                                   mietintö n:o 93; la;ki- ja talousvalio-
3368: tointa koskevista väliaikaisista järjeste-                                kunnan mietintö n: o 12; hallituksen
3369: lyistä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2288   esitys n: o 110.
3370:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                    8) Ehdotus laiksi Suomen kreikka-
3371: mietintö n:o 88; valtiovarainvaliokun-                                    laiskatolisen kirkkokunnan jälleenra-
3372: nan mietintö n: o 63; hallituksen esitys                                  kentamisesta annetun lain 1 §: n muut-
3373: n:o 90.                                                                   tamisesta ......................... .
3374:    3) Ehdotus laiksi voimalaitosten luo-                                     Asiakirjat: Suuren valiokunnan "
3375: tansaannin helpottamiseksi annettavista                                   mietintö n:o 94; laki- ja talousvalio-
3376: valtion takuista annetun lain muutta-                                     kunnan mietintö n:o 11; ed. Vennamon
3377: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2289      ym. lak.al. n: o 62.
3378:   Asiakirjat: Suuren valiokunnan
3379: mietintö n: o 89 ; valtiovarainvaliokun-
3380: nan mietintö n: o 65; hallituksen esitys                                     Ensimmäinen käsittely:
3381: n:o 105.
3382:                                                                             9) Ehdotus laiksi eräiden valtion-
3383:            Toinen käsittely:                                              avustusten ja muiden valtion velvoitus-
3384:   4) Ehdotus laiksi väkijuomista anne-                                    ten väliaikaisesta järjestelystä . . . . . . . . ,
3385: tun lain muuttamisesta ............. .                                      Asia k i r j a t:            Valtiovarainvalio-
3386:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         "       kunnan mietintö n: o 66; hallituksen
3387: mietintö n: o 90; valtiovarainvaliokun-                                   esitys n: o 80.
3388: nan mietintö n: o 57; hallituksen esitys                                     10) Ehdotukset laeiksi perintökaaren
3389: n:o 95.                                                                   9 luvun sekä perintö- ja lahjaverolain
3390:   5) Ehdotus laiksi miedon mallasjuo-                                     muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2307
3391: man tehdasmaisesta valmistu.ksesta ja                                       A s i a k i r j a t:          Lakivaliokunnan
3392: myynnistä annetun lain muuttamisesta                                      mietintö n: o 8; ed. Lehtosen ym. lak.al.
3393:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         "       n:o 7.
3394: mietintö n:o 91; valtiovarainvaliokun-                                       11) Ehdotus laiksi lastenhoidon ope-
3395: nan mietintö n: o 58; hallituksen esitys                                  tuslaitoksille annettavasta valtionavus-
3396: n:o 96.                                                                   tuksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
3397: 2284                                 Tiistaina 17 p. marraskuuta 1953.
3398: 
3399: 
3400:                                                 Siv.      Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
3401:    A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan
3402: mietintö n: o 17; ed. Suomisen ym. iak.
3403: al. n: o 48 ; ed. Väänäsen ym. toiv.al.
3404: n:o 104.                                                  Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
3405:                                                         edustajat Hamara, Hetemäki, Hiilelä, Hon-
3406:          Ainoa käsittely:                               kala, Ikonen, Junnila, Kaitila, Karvikko, T.
3407:    12) Valtioneuvoston päätös 12 pai-                   Kinnunen, Kullberg, Lampinen, Lappi-Sep-
3408: vältä lokakuuta 1953 kahvin hinnoista 2307              pälä, I.~einonen, Meinander, H. Miettunen,
3409:    Asiakirjat:         Perustusla:kivalio-              Niemi, Rytinki, Salminen, A. Simonen, Solla,
3410: kunnan mietintö n: o 30; mainittu pää-                  Tarkkanen, Teir ja Turunen.
3411: tös.
3412:    13) Ehdotus toivomukseksi Heinolan
3413: -Mikkelin valtatiellä olevien Hietasen
3414: ja Karikon ylikulkusiltojen rakentami-                                   Ilmoitusasiat:
3415: sesta .............................. 2309
3416:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                                      Lomanpyynnöt.
3417: nan mietintö n:o 40; ed. Haapasalon
3418: ym. toiv.al. n:o 424.                                      Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
3419:    14) Ehdotus toivomukseksi Valkon                     istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat
3420: sataman nykyaikaistamisesta . . . . . . . . ,           Junnila, Ikonen, Solla, Rytinki, T. Kinnunen
3421:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
3422:                                                         ja Lampinen.
3423: nan mietintö n: o 41; ed. Sundmanin
3424: ym. toiv.al. n: o 440.
3425:    15) Ehdotukset toivomuksiksi eräiden                              Valiokuntien jäsenet.
3426: siltojen rakentamisesta . . . . . . . . . . . . . . ,
3427:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
3428: nan miet:ntö n: o 42; ed. Erkkilän ym.                    P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
3429: toiv.al. n:o 430; ed. Rytingin ym. toiv.                että eduskunta päättäisi jättää valitsijamies-
3430: al. n:o 432.                                            ten tehtäväksi valita valtioneuvoston jäse-
3431:    16) Ehdotus toivomukseksi ns. Fla-                   niksi kutsuttujen edustajien sijaan jäsenet ja
3432: danin ruoppaamisesta Kroksnäsin sal-                    varajäsenet seuraaviin valiokuntiin: ed. He-
3433: men ja Seitlahdenselän välillä . . . . . . . . ,        temäen sijaan jäsenen työväenasiainvaliokun-
3434:    Asiakirjat: Ku:lkulaitosvaliokun-                    taan, ed. Junnilan sijaan jäsenen pankki-
3435: nan mietintö n: o 43; ed. Sundmanin                     valiokuntaan ja varajäsenen valtiovarainva-
3436:                                                         liokun~aa~, ed. Kaitilan      sijaan jäsenen
3437: ym. toiv.al. n:o 439.
3438:    17) Ehdotukset toivomuksiksi eräiden                 pankk1vahokuntaan, ed. Karvikon sijaan va-
3439: maantiesiltojen rakentamisesta . . . . . . . . 2310     rajäsenen ulkoasiainvaliokuntaan ja jäsenen
3440:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                     valtiovarainvaliokuntaan, ed. Kullbergin si-
3441: nan mietintö n:o 44; toiv.al. n:ot 423,                 jaan jäsenen maatalousvaliokuntaan, ed. Sal-
3442: 425, 427, 428, 431 ja 433.                              misen sijaan jäsenen perustuslakivaliokun-
3443:                                                         taan ja samoin ulkoasiainvaliokuntaan sekä
3444:                                                         ed. Wiherheimon sijaan jäsenen valtiovarain-
3445:        Pöydällepanoa varten                             valiokuntaan.
3446:             esitellään:
3447:   18) Lakivaliokunnan mietintö n:o 9                      Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
3448: lakialoitteen johdosta, joka sisältää eh-
3449: dotuksen laiksi rikoslain 2 1u vun 14 § : n                P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että suhteelli-
3450: muuttamisesta ..................... .                   sia vaaleja koskevien määräysten 13 §: n mu-
3451:    19) Valtiovarainvaliokunnan mietintö          "
3452:                                                         kaan tulee jäseneksi suureen valiokuntaan
3453: n: o 67 hallituksen esityksen johdosta                  ed. Hetemäen sijaan varajäsen ed. Niskala.
3454: laiksi lapsilisälain muuttamisesta ....
3455:                                                  "
3456:                                         MaJaseudun asunto-olot.                                   2285
3457: 
3458: Ed. Koskisen ym. kySymys, joka koskee maaseudun      maatalousministeriö ja sille neuvoa-antavaksi
3459: asunto-olojen parantamista, ja maatalousministerin   elimeksi asetettava asiantuntijatoimikunta.
3460:               siihen antama vastaus.                    Varoja kysymyksessä olevaan tarkoitukseen
3461:                                                      ehdottaa komitea käytettäväksi lähimmän
3462:   P u h e m ies: Ulkopuolella päiväjärjes-           seitsemän vuoden aikana yhteensä 34 miljar-
3463: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on pu-         dia markkaa, mikä summa otettaisiin valtion
3464: hemiehelle osoitettuna saapunut maatalous-           tu1o- ja menoarvioon erikoislaissa määrätyssä
3465: ministeri Miettusen vastaus ed. Koskisen ym.         järjestyksessä. Jättäessään mietintönsä ja
3466: kysymykseen, joka koskee maaseudun asunto-           siihen liittyvät lakiehdotukset valtioneuvos-
3467: olojen parantamista.                                 tolle komitea edellytti, että hallitus ryhtyisi
3468:   Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-             kiireellisiin toimenpiteisiin asiassa.
3469: nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-             Kun maaseudun asuntokurjuus morristakin
3470: kunnan pöytäkirjaan.                                 syistä, mutta ennen kaikkea varojen puut-
3471:   Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin         teessa jatkuvasti pahenee, johon ei enää ole
3472: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä           varaa, olisi hallituksen ryhdyttävä kiireelli-
3473: tehdä päätöstä.                                      siin toimenpiteisiin edellä mainitun maaseu-
3474:                                                      dun asunto-olojen parantamiskomitean ehdo-
3475:   Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat             tusten toteuttamiseksi.
3476: näin kuuluvat:                                          Edellä olevaan viitaten ja nojautuen val-
3477:                                                      tiopäiväjärjestyksen 37 pykälän 1 momenttiin
3478:                                                      saamme täten kunnioittavimmin esittää val-
3479:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                 tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
3480:                                                      vaksi seuraavan kysymyksen:
3481:    Eduskunnan 1ausuman toivomuksen mukai-
3482: sesti asetti valtioneuvosto 23 päivänä helmi-                 Aikooko Hallitus ryhtyä kiireel1isiin
3483: kuuta 1950 komitean maaseudulla sijaitsevien                toimenpiteisiin maaseudulla vallitsevan
3484: asuinrakennusten rakentamista ja korjaa-                    asuntokurjuuden poistamiseksi asuin-
3485: mista sekä yleensä maaseudun asunto-olojen                  rakennusten rakentamista ja korjaa-
3486: parantamista suunnittelemaan ja laatimaan                   mista sekä yleensä maaseudun asunto-
3487: sitä tarkoittavia ehdotuksia kutsuen komi-                  olojen parantamista suunnittelemaan
3488: tean puheenjohtajaksi hallitusneuvos A. 0.                  asetetun komitean ehdottamalla ta-
3489: Tuomisen.                                                   valla?
3490:    Komitea jätti mietintönsä valtioneuvostolle
3491: vuoden 1951 alkupuoletla. Mietinnössään                Helsingissä 20 päivänä lokakuuta 1953.
3492: asettui komitea sille kannalle, että maaseudun
3493: asunto-olot ovat kiireellisen parantamisen tar-            Artturi Koskinen. Väinö Tikkaoja.
3494: peessa ja että sitä varten ovat erikoistoimen-             J a'lmari Väisänen. V alfrid Eskola.
3495: piteet asian laadusta johtuen välttämättömän                              Arvo Sävelä.
3496: tarpeelliset. Komitea joutui harkitsemaan
3497: perusteellisesti kysymystä siitä, olisiko koko
3498: maan asuntorakennustuotanto annettava yh-                  Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
3499: den ylimmän johdon ja valvonnan alaiseksi
3500: vai olisiko jokin toinen muoto nimenomaan               Eduskunnan Herra Puhemiehelle jätetyssä,
3501: maaseudun jo olemassa olevan asuntokurjuu-           viime lokakuun 20 päivänä päivätyssä kirjoi-
3502: den poistamiseksi suoritettavaa kiireellistä         tuksessa kansanedustaja Artturi Koskinen
3503: tehtävää varten soveliaampi, päätyen siihen          ym. ovat valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 mo-
3504: lopputulokseen, että varsinaisen maaseudun           menttiin viitaten valtioneuvoston asianomai-
3505: asunto-olojen parantaminen, jossa kiireelli-         sen jäsenen vastattavaksi esittäneet seuraavan
3506: simpänä tehtävänä on jo olemassa olevien             kysymyksen:
3507: asuinrakennusten korjaaminen, olisi uskot-
3508: tava lähinnä kuntien itsensä hoidettavaksi,                    ,Aikooko Hallitus ryhtyä kiireellisiin
3509: joilla on tähän tehtävään asutusrahaston ja                 toimenpiteisiin maaseudulla vallitsevan
3510: Map-varojen jakamisessa kokemusta. Ylim-                    asuntokurjuuden poistamiseksi asuin-
3511: pänä johtavana ja valvovana elimenä olisi                   rakennusten rakentamista ja korjaa-
3512: 2286                            Tiistaina 17 p. marraskuuta 1953.
3513: 
3514: 
3515:        mista sekä yleensä maaseudun asunto-       töiden yhteydessä perusteellisesti harkittaessa
3516:        olojen parantamista suunnittelemaan        on edellä mainitun komitean omaksumasta
3517:        asetetun komitean ehdottamalla ta-         kannasta poiketen tultu siihen tulokseen, että
3518:        valla?"                                    asian hoitaminen käytännössä voi tehokkaim-
3519:                                                   min ja muutenkin tarkoituksenmukaisimmin
3520:    Vastaukseksi tähän kysymykseen saan kun-       tapahtua normaa:liajan asutuslainsäädännön
3521: nioittaen esittää seuraavaa:                      puitteissa. Hallitus onkin sisällyttänyt tar-
3522:    Maaseudun tunnetusti heikkojen asunto-         koitetut säännökset äskettäin eduskunnalle
3523: olojen parantamistoiminta perustuu nykyisin       antamaansa esitykseen maankäyttölaiksi ja
3524: paitsi maanhankintalakiin pääasiassa vuoden       siihen liittyväksi lainsäädännöksi. Näin ollen
3525: 1936 asutuslakiin ja maaseudun rakennus-          hallitus siis jo on ryhtynyt kysymyksessä
3526: avustuksista, -lainoista ja -palkkioista 5 päi-   tarkoitettuihin toimenpiteisiin asettuen täl-
3527: vänä lokakuuta 1944 annettuun valtioneuvos-       löin kuitenkin sille puheena olevan komitean
3528: ton päätökseen.                                   ehdotuksesta poikkeavalle kannalle, että koska
3529:    Valtioneuvoston 23 päivänä helmikuuta          asuinrakennusten rakentaminen maaseudulla
3530: 1950 maaseudulla sijaitsevien asuinrakennus-      yleensä liittyy kiinteästi maatilataloudelliseen
3531: ten rakentamista ja korjausta sekä yleensä        rakentamiseen ja myös maan hankintaan sekä
3532: maaseudun asunto-olojen parantamista tar-         lisäksi mm. raivaus- ja tiekysymyksiin, maa-
3533: koittavan yhtenäisen suunnitelman ja rahoi-       seudun asunto-olojen parantamistoimintaa on
3534: tusohjelman laatimista varten asettama komi-      edelleenkin hoidettava muun asutustoimin-
3535: tea on 24 päivänä huhtikuuta 1951 valtioneu-      nan yhteydessä. Se, missä määrin maaseu-
3536: vostolle jättämässään mietinnössä katsonut,       dun asunto-oloja voidaan parantaa, tulee rat-
3537: että normaa'lia valtion tukemaa asuntoraken-      kaisevasti riippumaan tarkoitukseen vuosit-
3538: nustuotannon edh;tämistoimintaa maalaiskun-       tain myönnettävien varojen määrästä.
3539: nissa koskevat säännökset olisi kodifioitava
3540: uudeksi lainsäädännöksi. Harkitessaan asiaa         Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1953.
3541: komitea on lähtenyt siitä, että sen tehtäväksi
3542: oli annettu nimenomaan asuinrakennusten ra-           Maatalousministeri Martti Miettunen.
3543: kentamista ja korjaamista tarkoittavan yhte-
3544: näisen suunnitelman ja rahoitusohjelman laa-
3545: timinen ja että sen tehtäviin ei näin muodoin             Tili Riksdagens Herr Talman.
3546: kuulunut suunnitelman tekeminen maaseudun
3547: muun rakennustoiminnan osalta.            Tästä     I en tili ritksdagens Herr Talman riktad
3548: syystä mietinnössä on päädytty siihen nykyi-      skrivelse av den 20 sistlidne oktober ha riks-
3549: sestä lainsäädännöstä poikkeavaan menette-        dagsman Artturi Koskinen m. fl. med hänvis-
3550: lyyn, että ehdotetun uuden lainsäädännön          ning tili 37 § 1 mom. riksdagsordningen till
3551: mukaan taloudellista tukea myönnettäisiin         vederbörande medlem av statsrådet för av-
3552: vain asuinrakennusten ja asumiseen liittyvien     givande av svar stäl'lt följande spörsmål:
3553: välttämättömien ulkorakennusten ja laittei-
3554: den rakentamiseen, korjaamiseen, laajentami-                ,Ämnar Regeringen vidtaga bråds-
3555:  seen tai uusimiseen, mutta ei sen sijaan maa-           kande åtgärder för avlägsnande av bo-
3556:  taloustilojen karja- ja talousrakennusten ra-           stadseländet på landsbygden på sätt,
3557: kennustöihin. Viimeksi mainittujen raken-                som föreslagits av den kommitte, som
3558: nusten rakentamisen tukeminen tapahtuisi                 tillsatts för att utarbeta en pian för
3559: edelleenkin normaaliajan asutuslainsäädän-               uppförande av bostadshus och repara-
3560: nön puitteissa. Maanhankintalain mukainen                tion av sådana samt i allmänhet för
3561: lainoitustoiminta jäisi kuitenkin kokonaisuu-            förbättrande av bostadsförhållandena
3562:  dessaan entise1leen. Komitea on lisäksi eh-             på landsbygden?"
3563: dottanut, että lailla määrättäisiin, paljonko
3564: kunakin vuonna varoja otettaisiin valtion           Som svar på detta spörsmål får jag vörd-
3565:  tulo- ja menoarvioon maaseudun asuntoraken-      samt anföra följande:
3566:  nustoimintaa varten.                               Verksamheten för förbättrande av lands-
3567:     Maaseudun asunto-olojen parantamiskysy-       bygdens som känt svaga bostadsförhållanden
3568:  mystä maankäyttölainsäädännön valmistelu-        grundar sig för närvarande förutom på jord-
3569:                                       Maaseudun asunto-olot.                                     2287
3570: 
3571: 
3572: anskaffningslagen i huvudsak på kolonisa-          nyligen tili riksdagen avlåtna proposition
3573: tionslagen av år 1936 och statsrådets beslut       med förslag till jordanvändningslag och där-
3574: den 5 oktober 1944 angående byggnadsunder-         tili ansluten lagstiftning. Under sådana för-
3575: stöd, -lån och -premier för landsbygden.           hållanden har regeringen således redan vid-
3576:     Den av statsrådet den 23 februari 1950 till-   tagit i spörsmålet avsedda åtgärder, men
3577: satta kommitten för utarbetande av en enhet-       ställt sig härvid likväl på den från ifråga-
3578: lig plan och finansieringsprogram, som avser       varande kommittes förslag avvikande stånd-
3579: uppförande av bostadshus och reparation av         punkten, att enär byggandet av bostadshus
3580: sådana samt i allmänhet förbättrande av bo-        på landsbygden i allmänhet fast ansluter sig
3581: stadsförhållandena på landsbygden, har i sitt      till gårdsbrukets bebyggande och även tili
3582: den 24 februari 1951 tili statsrådet inläm-        jordanskaffningen samt dessutom bl. a. tili
3583: nade betänkande funnit, att stadgandena rö-        röjnings- och vägfrågor, bör verksamheten
3584: rande den normala av staten understödda            för förbättrande av bostadsförhållandena på
3585: verksamheten för främjande av bostadsbygg-         landsbygden fortfarande skötas i samband
3586: nadsproduktionen i landskommunerna borde           med den övriga kolonisationsverksamheten.
3587: kodifieras tili en ny lagstiftning. Vid sakens     Huruvida bostadsförhållandena på landsbyg-
3588: prövning har kommitten utgått ifrån, att den       den kunna förbättras, kommer i avgörande
3589:  givits tili uppgift att speciellt utarbeta en     grad att bero på beloppet av de medel, som
3590:  enhetlig plan och finansieringsprogram för        årligen beviljas för ändamålet.
3591:  uppförande av bostadshus och reparation av
3592:  sådana och att tili dess uppgifter sålunda          Helsingfors den 13 november 1953.
3593:  icke hörde att utarbeta plan beträffande
3594:  annan byggnadsverksamhet för landsbygden.             Lantbruksminister llfartti llfiettunen.
3595:  Till följd härav har man i betänkandet kom-
3596:  mit till det från nuvarande lagstiftning av-
3597:  vikande förfarandet, att i enlighet med den
3598:  föreslagna nya lagstiftningen ekonomiskt            Puheenvuoron saatuaan lausuvat
3599:  stöd skulle givas endast för bebyggande, re-
3600:  paration, utvidgande eller förnyande av bo-         Ed. T a r k k a ne n: Suuri valiokunta
3601:  stadshus och till bostaden anslutna oundgäng-     kokoontuu ensi torstaina kello 13.
3602:  liga uthusbyggnader och anordningar, men
3603:  däremot icke till byggnadsarbeten på lant-           Ed. P a l o v e s i: Eduskunnan valitsija-
3604:   brukslägenheternas husdjurs- och ekonomi-        miesten kokous eräiden täydennysvaalien toi-
3605:   byggnader. Ett stödande av sistnämnda            mittamista varten pidetään huomenna keski-
3606:   byggnaders uppförande skulle fortfarande         viikkona kello 18.
3607:   äga rum inom ramen för kolonisationslagstift-
3608:  ningen för normala tider. Belåningsverksam-
3609:   heten enligt jordanskaffningslagen skulle lik-         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
3610:   väl förb'liva i dess helhet som förut. Kommit-
3611:   ten har yttermera föreslagit, att genom lag         1) Ehdotus laiksi valtion rakennushallinnon
3612:   måtte bestämmas, huru mycket medel varje år                    viroista ja toimista.
3613:   skulle upptagas i statsförslaget för bostads-
3614:   byggnadsverksamheten på landsbygden.                Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
3615:      Vid en grundlig prövning av frågan om         lituksen esitys n: o 100, jota on valmistele-
3616:   förbättrande av bostadsförhållandena på          vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
3617:   landsbygden i samband med jordanvänd-            tinnössä n: o 64 ja suuren valiokunnan mie-
3618:   ningslagstiftningens beredningsarbete har        tinnössä n: o 87, esitellään k o 1m a n teen
3619:   man med avvikelse från den ståndpunkt före-      k ä s i t t e 1y y n.
3620:   nämnda kommitte omfattat, kommit till det
3621:   resu1tat, att ärendets skötsel i praktiken kan     Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-
3622:   effektivast och även eljest ändamålsenligast     tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
3623:   ske inom ramen för kolonisationslagstiftnin-     hylätä.
3624:    gen för normala tider. Regeringen har även
3625:    låtit inrymma de åsyftade stadgandena i sin        Keskustelua e1 synny.
3626: 2288                              Tiistaina 17 p. marraskuuta 1953.
3627: 
3628: 
3629:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                sten, Huttunen, Huunonen, Hykkäälä, Häp-
3630:                                                     pölä, Innala, J ern, Jokinen, Joukanen, J us-
3631:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan       sila, Järnefelt, Kaarna, N. Kaasalainen, V.
3632: päättyneeksi.                                       Kaasalainen, Kalavainen, Kalliokoski, Karja-
3633:                                                     lainen, Karvonen, Kauppi, Kekkonen, Kilpe-
3634:   Asia on loppuun käsitelty.                        läinen, Kleemola, Koivisto, Kokkola, Korsbäck,
3635:                                                     Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kulovaara,
3636:                                                     Kyttä, Kähönen, Kölli, l.Jahtela, Larson, Leh-
3637: 2) Ehdotus laiksi eräistä kansakoulutointa koske-    tonen, Leikola, Leivo-Larsson, Leivonen, Le-
3638:        vista väliaikaisista järjestelyistä.          pistö, Leskinen, Lukkarinen, Luukka, Mannila,
3639:                                                     M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku, Mur-
3640:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-       tomaa, Niskala, Niukkanen, Nordfors, Nord-
3641: lituksen esitys n:o 90, jota on valmistele-         ström, Nuorsaari, E. Nurminen, Paasio, Pak-
3642: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-        kanen, Palovesi, Pasanen, Peltonen, Peso-
3643: tinnössä n:o ·63 ja suuren valiokunnan mie-          nen, Pohjala, Rankila, Rantala, Rantamaa,
3644: tinnössä n: o 88, esitellään k o l m a n t e e n    Raunio, Rauste, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti,
3645: k ä s i t t e 1 y y n.                              Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen, Sarjala,
3646:                                                      Saura, Seppälä, V. Simonen, Soininen, Suk-
3647:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-        selainen, Sundman, Suominen, Tanner, Tark-
3648: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai          kanen, Tenhiälä, Tervo, Tiitu, Tikkaoja,
3649: hylätä.                                              Toivonen, Turkka, Tuurna, Vennamo, Wick-
3650:                                                      man, Vilhula, Virkki, Virolainen, J. Wirta-
3651:                                                     nen, Väisänen, Väyrynen, Väänänen, Öhman,
3652:   Keskustelu:                                        Östenson ja Österholm.
3653: 
3654:   Ed. Ne d e r s t r ö m-L u n d e n: Ehdotan,
3655: että lakiehdotus hylättäisiin.                        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
3656: 
3657:   Ed. Torvi: Kannatan ed. Nederström-                 Aaltonen, Aitio, Alanko, Backlund, Fri-
3658: Lundenin tekemää ehdotusta.                         man, Haapanen, Hietanen, Häikiö, Juntunen,
3659:                                                     E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Koivu-
3660:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              nen, Kujala, Kuusinen, Lindqvist, Malka-
3661:                                                     mäki, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mylly-
3662:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Ne-                mäki, Nederström-Lunden, Nevalainen, Nie-
3663: derström-Lunden ed. Torven kannattamana             minen, Niiranen, N. Nurminen, Nykänen,
3664: ehdottanut, että lakiehdotus hylättäisiin.          Pessi, Puumalainen, Rannikkoluoto, Rapio,
3665:                                                     Renfors, Riihimäki, Rosenberg, Rytkönen,
3666:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Ryömä, Seppi, Tainio, Tauriainen, Tiekso-
3667:                                                     Isaksson ja Torvi.
3668: 
3669:   Äänestys ja päätös:                                 , Tyhjää" äänestävät edustajat V. Eskola
3670:                                                     ja Sävelä.
3671:   Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
3672: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on lakiehdotus hy-           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
3673: lätty.                                              tajat:
3674: 
3675:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Ahmavaara, Antila, Hamara, Hetemäki,
3676:                                                     Hiilelä, Honkala, Ikonen, Junnila, Kaitila,
3677:    Ahonen, Aittoniemi, Ala-Kulju, Antikai-          Karvikko, T. Kinnunen, Kullberg, Käkelii.
3678: nen, Borg-Sundman, von Born, Brander-               Lampinen, Lappi-Seppälä, Leinonen, Maun;._
3679: W allin, Erkkilä, K. Eskola, Haapaniemi,            nen, Meinander, H. Miettunen, Niemi, Prun-
3680: Haapasalo, Hakala, Hakkila, Hallberg, Hau-          nila, Rytinki, Salminen, A. Simonen, Solla,
3681: tala, Heikkilä, Heikura, Heinonen, Heitto,          Stenberg, Teir, Turunen, Törngren, Wiher-
3682: Heljas, Helle, Henriksson, Hiltunen, Holl-          heimo, A. Wirtanen ja V. Virtanen.
3683:                                        Voimalaitosten luotollSiaallti.                               2289
3684: 
3685:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu             5) Ehdotus laiksi miedon mallasjuoman tehda.smai-
3686: 124 jaa- ja 41 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 32.           sesta valmistuksesta ja. myynnistä annetun lain
3687:                                                                           muuttamisesta..
3688:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
3689:                                                            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
3690:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-              n:o 91 ja otetaan toiseen käsitte-
3691: taan päättyneeksi.                                      1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
3692:                                                         mietinnössä n: o 58 valmistelevasti käsitelty
3693:   Asia on loppuun käsitelty.                            hallituksen esitys n:o 96, joka sisältää yllä-
3694:                                                         mainitun lakiehdotuksen.
3695: 3) Ehdotus laiksi voimalaitosten luotansaannin
3696: helpottamiseksi annettavista valtion takuista anne-       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
3697:              tun lain muuttamisesta.                    ren valiokunnan mietintö n:o 91.
3698: 
3699:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-              Puheenvuoroa ei pyydetä.
3700: lituksen esitys n: o 105, jota on valmistele-
3701: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-              Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan hy::_,
3702: tinnössä n: o 65 ja suuren valiokunnan mie-             käävään ehdotukseen.
3703: tinnössä n: o 89, esitellään k o l m a n teen
3704: k ä s i t t e l y y n.                                    Lakiehdotuksen toinen       käsittely   juliste-
3705:                                                         taan päättyneeksi.
3706:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-
3707: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
3708: hylätä.                                                 6) Ehdotukset laiksi nuorista rikoksentekijöistä
3709:                                                         annetun lain sekä eräitä rangaistusseuraamuksia
3710:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
3711:                                                              koskevan lainsäädännön muuttamisesta.
3712:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
3713:                                                            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
3714:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-              n: o 92 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
3715: taan päättyneeksi.                                      1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-
3716:                                                         nössä n: o 7 valmistelevasti käsitelty halli-
3717:   Asia on loppuun käsitelty.                            tuksen esitys n: o 116, joka sisältää yllämaini-
3718:                                                         tut lakiehdotukset.
3719: 
3720:    4) Ehdotus laiksi väkijuomista annetun lain            P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
3721:                  muuttamisesta.                         ren valiokunnan mietintö n:o 92. Ensin
3722:                                                         sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
3723:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö               ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
3724: n:o 90 ja otetaan toiseen ikäsi:tte-                    käsittelyyn.
3725: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
3726: mietinnössä n: o ·57 valmistelevasti käsitelty
3727: hallituksen esitys n: o 95, joka sisältää yllä-            Yleiskeskustelu:
3728: mainitun lakiehdotuksen.
3729:                                                            Ed. T i e k s o-I s a k s s on: Herra puhe-
3730:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-             mies! Tämän asian ensimmäisessä käsitte-
3731: ren valiokunnan mietintö n: o 90.                       lyssä kiinnitettiin huomiota niihin syihin,
3732:                                                         jotka ovat omansa aiheuttamaan ja lisää-
3733:    Keskustelua ei synny.                                mään nuorisorikollisuutta. On syytä vielä
3734:                                                         palata näihin ja kiinnittää erikoista huo-
3735:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan hyl-               miota roskakirjallisuuden, ala-arvoisten elo-
3736: käävään ehdotukseen.                                    kuvien ja sanomalehdistön sensaatiouutisten
3737:                                                         rikollisuutta,   nimenomaan        nuorisorikolli-
3738:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           suutta, edistävään vaikutukseen. Tämä ky-
3739: päättyneeksi.                                           symyshän on juuri tällä hetkellä varsin ak-
3740: 287
3741: 2290                             Tiistaina 17 p. marraskuuta 1953.
3742: 
3743: 
3744: tuelli. Tuon tuosta joutuu toteamaan, että         Viime perjantaina täällä pidetyssä krimina-
3745: kirjallisuuden tai elokuvien alamaailma on         listiyhdistyksen kokouksessa, jossa kysymystä
3746: johtanut nuoren pojan tai tytön rikoksen           käsiteltiin, todettiin tämän pitävän paik-
3747: tielle. Tuorein esimerkki tästä on vastikään       kansa erikoisesti nuorisoon nähden.
3748: sattunut Rovaniemen tapaus, jossa nuori ri-           Viime aikoina on meillä kiinnitetty huo-
3749: koksentekijä oli tyydyttänyt ja ruokkinut          miota ala-arvoisen kirjallisuuden ja eloku-
3750: mielikuvitustaan matkalla rikospaikalle mu-        vien tulvaan ja niiden vahingolliseen vaiku-
3751: kaansa ottamillaan seikkailukirjoilla.             tukseen erikoisesti kasvattajien ja nuoriso-
3752:    Ala-arvoisen kirjallisuden ja elokuvien ri-     järjestöjen taholta. Myös siellä, missä ta-
3753: kollisuutta edistävä vaikutus ei pysähdy vain      pahtunut rikos on vavahduttanut koko ym-
3754: johonkin yksityistapaukseen, joka voitaisiin       päristöä, asia on joutunut pohdittavaksi.
3755: osoittaa poikkeukseksi. Nykyaikana kirjalli-       Viittaan tässä vain Isojoella pari viikkoa sit-
3756: suudella, elokuvilla ja sanomalehdillä on erin-    ten pidettyyn kansalaiskokoukseen, jossa laa-
3757: omaisen tärkeä merkitys yleisen mielipiteen        ditussa julkilausumassa vaaditaan mm., ettei
3758: ja elämäntapojenkin muovaajana. Tämän              yleistä moraalia höllentäviä julkaisuja, sarja-
3759: ovat todenneet myös näiden tekijöiden nuo-         kuvia ja elokuvia ole päästettävä julkisuu-
3760: risorikollisuutta ja rikollisuutta yleensä edis-   teen.
3761: tävää vaikutusta tutkineet henkilöt. Täällä-          Joskin kasvattajat, opettajat ja nuoriso-
3762: kin jo aikaisemmin esitellyssä tohtori Kailan      järjestöt ovat hereillä tämän kysymyksen
3763: tutkimuksessa nuorisorikollisuudesta tode-         suhteen, niin valtiovallan taholta ei sen si-
3764: taan, että suurin osa rikoksentekijöistä on         jaan liene tehty juuri mitään sekä ulko-
3765: lukenut tunnetuimmat ja ala-arvoisiksi arvos-      että kotimaisen ala-arvoisen kirjallisuuden
3766: tetut seikkailu- ja jännityskirjat tai näh-         ja elokuvamakulatuurin tulvan ehkäisemi-
3767: nyt samanlaisia elokuvia.                          seksi. Meillä ollaan tässä suhteessa huomat-
3768:     On selvää, että roskakirjallisuus ja huo-      tavasti jäljessä esim. muista pohjoismaista.
3769: not elokuvat vaikuttavat eniten luonteeltaan       Mm. Ruotsissa on viime aikoina kiinnitetty
3770: heikkoihin yksilöihin. Mutta kun katselee          vakavaa huomiota niihin seikkoihin, joita
3771:  esim. täällä Helsingissä esitettävien elokuvien   tunnetussa Ruotsin nuorisohuoltokomitean
3772: mainoksia tai lukee elokuva-arvosteluja, niin      mietinnössä on todettu kirjallisuuden ja elo-
3773:  joutuu tekemään sen johtopäätöksen, että          kuvien merkityksestä epäsosiaalisuuteen joh-
3774:  erittäin vahva täytyy henkisesti olla nuoren      tavana tekijänä. Tässäkin mietinnössä tode-
3775:  ihmisen, joka voi vuodesta toiseen katsella       taan, että kirjallisuuden ja elokuvien pahim-
3776: maassamme esitettävien filmien valtaosaa           pana varjopuolena on todellisten elämän-
3777: saamatta niistä minkäänlaisia vahingollisia        olosuhteiden väärentäminen, todellisesta elä-
3778: vaikutuksia. Enemmistössä tänne ulkomailta         mästä vieraantuminen ja väärien ja ala-ar-
3779: tuotetuissa elokuvissa tehdään nuorison            voisten ihanteiden paisuttelu. Nuoret henki-
3780: ihanne siitä, joka nopeimmin kykenee otta-         löt samaistavat itsensä elokuvan sankarin tai
3781: maan toiselta hengen, joka taitavimmin             sankarittaren ja hänen olosuhteittensa kanssa.
3782:  erehdyttää esivallan jäljiltään jne. Tätä         Tämä saattaa herättää toiveunelmia, joiden
3783: osoittaa mm. se, että parhaimmista ja viat-        toteuttamiseen nuori ihminen on valmis pyr-
3784: tomimmistakin Hollywoodin tuotteista jokin         kimään epäsosiaalisin rikollisin keinoin.
3785: nuorisolehti voi kirjoittaa jotenkin tähän          Huomion arvoista tässä mietinnössä, joka
3786: tapaan: ,Farmarin surmaaminen jäi eloku-           varsin suurelta osalta varmasti pitää paik-
3787: van parhaimmaksi kohtaukseksi".                    kansa myös meidän olosuhteissamme, on se,
3788:    Kovin harvalukuisia ovat ne elokuvat,            että siinä huomautetaan niistä puutteista,
3789:  joissa nuorelle ihmiselle annetaan jokin po-       jotka vaikeuttavat juuri sen nuorison posi-
3790: sitiivinen elämän ihanne, rakentava työ, suu-      tiivisia harrastuksia, joka huonojen sosiaa-
3791: ret saavutukset inhimillisen elämän eri            listen olojen vuoksi on erittäin altis rikok-
3792: aloilla. Ala-arvoisen kirjallisuuden ja eloku-     siin. Huvitusteollisuudella, elokuvilla, roska-
3793: vien vaikutukseen on rinnastettavissa täy-         kirjallisuudella ym. samantapaisilla ajanvie-
3794: sin sanomalehdistön sensaatiouutisten rikolli-     temuodoilla on käytettävissään mahtava
3795: suutta edistävä vaikutus. Yksityiskohtaiset        mainoskoneisto. Sen sijaan nuorison mah-
3796: mielikuvitusta kiihoittavat kuvaukset eivät        dollisuudet käyttää hyväkseen vapaa-aiko-
3797: "oi olla vaikuttamatta heikkoihin yksilöihin.      jaan opiskeluun, erikoistaipumustensa posi-
3798:                                    Laki kuljetUJksesta ilma-aluksessa.                             2291
3799: 
3800: tiiviseen kehittämiseen ja aktiiviseen urhei-           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
3801: luun ovat sangen vähäisiä.                            tään keskustelutta 22, 33 ja 34 §, lakiehdo-
3802:    Esillä oleva hallituksen esitys nuoriso-           tuksen johtolause ja nimike.
3803: rikoslain muuttamiseksi on sinänsä parannus
3804: entiseen verrattuna, mutta on aivan selvää,             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
3805: ettei parhainkaan laki kykene estämään ri-            päättyneeksi.
3806: kollisuuden ilmenemistä. Nuorisorikollisuus-
3807: kin lakkaa olemasta probleemi vasta sitten,
3808: kun nuoren ihmisen sosiaaliset olosuhteet             8) Ehdotus laiksi Suomen kreikkalaiskatolisen
3809: eivät johda rikoksiin, kun nuorison elämän-           kirkkokunnan jälleenrakentamisesta annetun lain
3810: kuvaan vaikuttavat tekijät antavat nuorille                        1 §: n muuttamisesta.
3811: positiivisia, elämänmyönteisiä ihanteita ja
3812: päämääriä.                                              Esitellään suuren valiokunnan mietintö
3813:                                                       n:o 94 ja otetaan toiseen käsitte-
3814:      Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.        1y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan
3815:                                                       mietinnössä n: o 11 valmistelevasti käsitelty
3816:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-          ed. Vennamon ym. laik.al. n:o 62, joka si-
3817: tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk-           sältää yllämainitun lakiehdotuksen.
3818: sen 6, 15, 17, 20-22 §, voimaantulosäännös,
3819: lakiehdotuksen johtolause ja nimike, toisen             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
3820: lt1kiehdotuksen 14 a §, voimaantulosäännös,           ren valiokunnan mietintö n:o 94.
3821: lakiehdotuksen johtolause ja nimike, kol-
3822: mannen lakiehdotuksen 16, 20 ja 21 §, voi-                 Puheenvuoroa ei pyydetä.
3823: maantulosäännös, lakiehdotuksen johtolause
3824: ja nimike, neljännen lakiehdotuksen 9 §, voi-           Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan hyl-
3825: maantulosäännös, johtolause ja nimike, vii-           käävään ehdotukseen.
3826: dennen laikiehdotuksen 4 §, voimaantulosään-
3827: nös, johtolause ja nimike, kuudennen laki-              Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
3828: ehdotuksen 4 §, voimaantulosäännös, johto-            päättyneeksi.
3829: lause ja nimike sekä seitsemännen lakiehdo-
3830: tuksen 21 §, voimaantulosäännös, johtolause
3831: ja nimike.                                            9)    Ehdotus laiksi eräiden valtionavustusten ja
3832:                                                             muiden valtion velvoitusten väliaikaisesta
3833:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan                             järjestelystä.
3834: päättyneeksi.
3835:                                                          Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
3836:                                                       tintö n:o 66 ja otetaan ensimmäiseen
3837: 7)    Ehdotus laiksi kuljetuksesta ilma-aluksessa     k ä s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
3838:             annetun lain muuttamisesta.               telty hallituksen esitys n: o 80, joka sisäl-
3839:                                                       tää yllämainitun lakiehdotuksen.
3840:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
3841: n: o 93 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
3842: I y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan         tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 66.
3843: mietinnössä n: o 12 valmistelevasti käsitelty
3844: hallituksen esitys n: o 110, joka sisältää yllä-
3845: mainitun lakiehdotuksen.                                   Keskustelu:
3846: 
3847:    Puh e m ies: Käsittelyn pohjana on suu.-              Ed. S e p p ä l ä: Herra puhemies! Eili-
3848: ren valiokunnan mietintö n: o 93. Ensin sal-          nen valtiovarainministeri Niukkanen väitti
3849: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen           viime istunnossa, että valtiovarainvaliokunta
3850: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen           oli käsitellessään lakia eräiden valtionavlfS-
3851: käsittelyyn.                                          tusten ja muiden valtion velvoitusten väli-
3852:                                                       aikaisesta järjestämisestä toiminut uuden
3853:      Yleiskeskustelua ei synny.                       hallituskokoomuksen ohjeiden mukaan bud-
3854: 2292                             Tiistaina 17 p. marraskuuta 1953.
3855: 
3856: 
3857: jetin romuttamiseksi. Tämän päivän olot            ohjetta olisi meillä noudatettu sotien jäl-
3858: osoittavat ed. Niukkasen erehtyneen pahoin         keen, ei eduskunnan tarvitsisi käsitellä näin
3859: päätelmissään. Jos asian tila olisi hänen          ikäviä lakeja kuin tämä.
3860: epäilemänsä kaltainen, niin kyllä enemmistö-          Lain monista yksityiskohdista rohkenen
3861: hallitus olisi syntynyt vaikeuksitta. Tätä ns.     kiinnittää suuren valiokunnan huomiota vain
3862: valtuuslakia käsiteltäessä valiokunnassa ni-       yhteen seikkaan, hallituksen esityksen 16
3863: mittäin perin harva on ollut entisen halli-        §: ään ja valtiovarainvaliokunnan mietinnön
3864: tuksen kannalla ja halukas tinkimään oman          9 :nteen, yksityisoppikoulujen asemaan. Jul--
3865: ammatti- tai harrastuspiirinsä määrärahoista.      kinen mielipide on viime aikoina varsin
3866: Se onkin ymmärrettävää entisen hallituksen         usein puuttunut oppikoulukysymykseen, mikä
3867: talouspolitiikan taustaa vastaan, vaikkakaan       jo sinänsä osoittaa sen tärkeyttä. Varsinkin
3868: ei aina puolustettavissa.                          oppikouluun pyrkijöiden lukumäärän voima-
3869:    Hallitus on lakiesityksessään pyrkinyt su-      kas lisääntyminen ja toisaalta koulutilojen
3870: pistamaan valtion lakisääteisiä menoja kes-        ahtaus ovat aiheuttaneet mielipiteiden vaih-
3871: kimäärin 15% siirtämällä tämän osan kun-           toa. Erittäin tärkeitä oppikoulua koskevia
3872: tien ja kuntayhtymien, kannatusyhdistysten         kysymyksiä ovat juuri äskettäin käsitelleet
3873: ja yksityisten kannettavaksi. On syytä ky-         kouluhallituksen pääjohtaja Oittinen Por-
3874: syä, mitä säästöjä tätä tietä kansantalous         voon yhteislyseon vihkiäisissä ja tohtori
3875: saa hyväkseen ja näin helpostiko vaikeat           Martti Ruutu Suomalaisen Suomen viime
3876: finanssipoliittiset ongelmat ratkaistaan, siir-    numerossa olleessa kirjoituksessaan ,Oppi-
3877: retään kustannukset toisten kannettavaksi!         koulumme kehityssuunta". Rohkenen toivoa,
3878: Ed. Niukkasen sanat antavat aihetta päätellä,      että mahdollisimman moni kansanedustaja
3879: ettei hän vielä nytkään yritä tutkia syytä         tutustuisi niihin. Tohtori Ruutu on oppi-
3880: epäonnistumiseensa.     Hieman toisenlainen        koulukomitean puheenjohtaja ja hänen kir-
3881: asento vallan satulassa ja vähemmän piit-          joituksensa, joka valaissee myös komitean
3882: taamaton suhtautuminen muihin olisi käsit-         kantaa, avaa kiintoisia näköaloja tulevaisuu-
3883: tääkseni tuottanut varsin tyydyttäviä myön-        teen varsinkin oppikoululaitoksen sisäisen
3884: teisiä tuloksia. Niin lyhytaikaisella hallituk-    uudistamisen osalta. Oppikouluun pyrkijöitä
3885: sella kuin äskeinen ei ole itsellään mahdol-       oli viime keväänä noin 28 000, joista vain
3886: lisuuksia suorittaa yksityiskohtaisesti meno-      noin 1-6 000 voitiin ottaa kouluun. Lopun
3887: jen karsimisia, kuten nyt on yritetty, mutta       noin 12 000 joukossa oli toistatuhatta hyväk-
3888: se olisi voinut velvoittaa alaisensa ne teke-      syttyä, joiden myös täytyi jäädä koulun
3889: mään. Tulos olisi ollut epäilemättä nykyistä       oven ulkopuolelle. Tätä taustaa vastaan on
3890: paljon myönteisempi, jos hallitus olisi aset-      kiintoisaa todeta entisen hallituksen kanta.
3891: tanut ministeriöille, virastoille ja laitoksille   Ollessaan asiantuntijana valtiovarainvalio-
3892: aluksi noin 10 %: n menojen supistamista-          kunnan 5. jaostossa entinen opetusministeri
3893: voitteen. Elleivät ne itse olisi sitä tehneet,     Virolainen mainitsi hallituksen pyrkineen
3894: vasta sitten olisi hallituksen itsensä pitä-       tämän lain avulla panemaan sulun oppi-
3895: nyt puuttua yksityiskohtiin ja yleisesti asi-      koululaitokselle. Koulupoliittiset näkökohdat
3896: oihin kovin kourin. Esittämäni mukaisesti          ovat siis olleet tärkeämmät kuin valtiotalou-
3897: olisi valtion menoissa saatu aikaan todellisia     delliset syyt.
3898: eikä vain näennäisiä säästöjä, eikä olisi tar-        Maamme oppikouluissa on tänä syksynä
3899: vinnut ruveta ottamaan taka-askeleita, jotka       oppilaita kaikkiaan 116 025, joista suomen-
3900: ovat aina murheellisia.                            kielisiä 102 851 (Ed. Niukkanen: Puolet lii-
3901:    Käsiteltävänä oleva lakiesitys kokonaisuu-      kaa!). Lukuvuoden 1938-1939 vastaavat lu-
3902: dessaan on kuitenkin eduskunnalle erikoisen        vut olivat 53 783 ja 45 235. Lisäys puolessa-
3903: vakava muistutus. Hyviäkin asioita vahin-          toista vuosikymmenessä on siis ollut 62 264
3904: goitetaan, ellei tutkita kunnollisesti, milloin    eli 116 %. Oppikouluja on nykyään 345 -
3905: ja miten sekä missä laajuudessa niitä voi-         oikeammin 348, kun otetaan huomioon kolme
3906: daan kehittää. On parempi kiiruhtaa hi-            vieraskielistä -    joista suomenkielisiä 296.
3907: taasti kuin harkitsemattoman hoppuilun jäl-        Lukuvuonna 1938-1939 oppikoulujen määrä
3908: keen ja vuoksi perääntyä tai pysähtyä pit-         oli 233, joista suomenkielisiä 188. Lisäys
3909: käksi ajaksi paikoilleen. Jos tätä kaiken          on siis ollut 112 ik:oulua eli 48.1 % suurempi
3910: kestävän kehityksen ja terveen edistyksen          kuin sodan edellisenä lukuvuotena. Kun ot-
3911:                                 Eräiden valtionavustusten järjestely.                          2293
3912: 
3913: 
3914: taa lisäksi huomioon, että valtavin osa tänä        toimitaan.    Kuvaavaa on Etelä-Hämeen
3915: aikana syntyneistä kouluista toimii yhä edel-       emäntäkoulun suunnitelman kohtalo. Koko
3916: leen vain keskikouluina ja siis niille tarkoi-      laajassa vaalipiirissä ei ole yhtään emäntä-
3917: tetuissa huoneistoissa, käsittää syyn oppikou-      koulua, vaikka vaalipiirin edustajat ovat
3918: lujen kestämättömään tilanahtauteen ja sii-         vuoron perään tehneet eduskunta-aloitteita,
3919: hen, että huomattava osa hyväksytyistäkään          jotta välttämätön valtionapu saataisiin. Asia
3920: ei mahdu kouluun.                                   on tällä hetkellä pysähdyksissä. Tehtäväänsä
3921:    Oppilasmäärän kasvaminen 15 vuodessa             tyydyttäviä ammattikouluja ja niihin päte-
3922: runsaasti kaksinkertaiseksi pakottaa tutki-         viä opettajia ei hankita käden käänteessä,
3923: maan asiaa perinpohjaisemmin kuin eräät             kuten laajoissa piireissä uskotaan. Kuiten-
3924: arvovaltaiset lehdet ja eilinen hallitus. Tie-      kin olisi tässä suhteessa saatu aikaan ny-
3925: tenkään kaikkia niitä ei vielä kyetä tyystin        kyistä huomattavasti enemmän sotien jäl-
3926: selvittämään, mutta ainakin joukko niistä           keen, jos suunta niiden hyväksi olisi ollut
3927: kyetään toteamaan. Unohdetaan usein, että           selvä, vaikka ammattikoulut ovatkin huo-
3928: yhteiskunta ja valtio vaatimuksineen pakot-         mattavasti kalliimpia laitoksia kuin oppi-
3929: tavat lapsiensa kehitysedellytyksistä huoleh-       koulut.
3930: tivia vanhempia panemaan lapsensa oppikou-             On ollut kiintoisaa todeta sotien jälkeen,
3931: luun. Keskikoulun oppimäärän suorittaminen          kuinka oppikoulujen vastustajina tunnetut
3932: on vaatimuksena oppilaaksi pääsemiseksi mm.         kansanedustajat ovat toimineet hyvin aktii-
3933: Järvenpään ja Keski-Suomen kotitalousopet-          visesti ainakin yhden hyväksi, silloin kun
3934: tajaopistoihin, Fredrika W etterhofin kotita-       on ollut kysymyksessä sen perustaminen
3935: lousopiston opettaja- ja liikelinjalle, valtion     heidän kotipaikkakuunalleen tai sen lähei-
3936: tcknillisiin opistoihin, kauppaopistoihin, nel-     syyteen tai sen rakentaminen tahi valtion
3937: jään seminaariin (Rauma, Heinola, Hämeen-           haltuun ottaminen. Kiintoisaa on todeta
3938: linna, Tornio), Helsingin kaupungin sairaan-        myös hallitusten suhtautuminen asiaan.
3939: hoitajakouluun, Invaliidisäätiön lääkitys- ja       Vuonna 1949 perustettiin yhdeksän uutta
3940: voimisteluopistoon, kasvattajaopistoon, joka        oppikoulua, joista kouluasiain toimikunta ei
3941: valmistaa lastenkodinhoitajia, lastentarhase-       puoltanut yhtä, sekä laajennettiin yliopis-
3942: minaariin ja taideteollisuusopistoon. Se on         toon johtavaksi kuusi, joista kouluasiain
3943: vähimmäisvaatimuksena valtion oppikoulujen          toimikunta ei puoltanut kahta. Vuonna 1951
3944: laulun- ja musiikinopettajan tehtäviin ja           perustettiin 10 uutta oppikoulua, joista kou-
3945:  vaatimuksena seuraaville yhteiskunnallisen         luasiain toimikunta ei puoltanut kolmea.
3946: korkeakoulun linjoille: sanomalehtitutkin-          Tänä vuonna on perustettu kuusi uutta oppi-
3947: non, yhteiskunnallisen tutkinnon, kirjastotut-      koulua, joista kouluasiain toimikunta ei ole
3948: kinnon, kunnallistutkinnon, nuoriso-ohjaaja-        puoltanut neljää. Lisäksi kaksi koulua on
3949: tutkinnon ja vankeinhoitotutkinnon suoritta-        laajennettu yliopistoon johtavaksi, ja niistä
3950: miseksi sekä pääsemiseksi mainoshoitajakurs-        kouluasiain toimikunta on puoltanut vain
3951:  sin yleiselle linjalle; rautatielaitoksen sekä     toista. Näistä asioista päätettäessä oli halli-
3952: posti- ja lennätinlaitoksen virkamiesharjoit-       tuksen enemmistö samoilla poliittisilla ryh-
3953:  telijaksi jne. Joihinkin näistä voi tosin          millä, jotka ovat antaneet esityksen täksi
3954:  päästä toistakin tietä, mutta niihinkin kes-       laiksi ja tahtoneet entisen opetusministerin
3955:  kikoulututkinto tarjoaa lyhimmän tien. Toi-        sanoin panna suhm oppikouluille. Missä on
3956:  saalta eräihin mainitsemistani laitoksista on      johdonmukaisuus ja missä on todellinen
3957:  vaikeata päästä keskikoulututkinnon nojalla,       halu säästää?
3958:  koska niihin pyrkii runsaasti ylioppilaita.           Kuten jo edellä viittasin, eräs syy oppi-
3959:     Oppikoulujen vastustajat valittelevat sitä,     koululaisten lukumäärän lisääntymiseen on
3960:  että ammattikouluja kartetaan muka sen ta-         lasten vanhempien pyrkimys lisätä heidän
3961:  kia, että on hienompaa käydä oppikoulua.           edellytyksiään elämän taistelussa. Entiseen
3962:  Saattaa olla, että joihinkin harvoihin tätä        verraten yhä vähäisemmät piirit pystyvät
3963:  nykyäkin vaikuttavat näin vanhentuneet             antamaan lapsilleen perinnöksi oman ammat-
3964:  syyt, mutta heidän lukumääränsä on niin            tinsa ja työalansa, mikä johtuu elinkeino-
3965:  vähäinen, ettei siihen kannata kiinnittää huo-     elämämme valtavasta murroksesta. Sitä suu-
3966:  miota. Ammattikouluista meillä puhutaan            rempi syy on näiden vanhempien koettaa
3967:  hyvin paljon enemmän kuin niiden hyväksi           auttaa lapsiaan koulutielle, kun se lisäksi
3968: 2294                              Tiistaina 17 p. marraskuuta 1953.
3969: 
3970: 
3971: monelle on ainoa valinta, koska ammatti-            ole edes kymmentäkään, mutta yksityisoppi-
3972: kouluja ei ole olemassa riittävästi. Suurelta       kouluja on yli 140. Jokainen huomaa, että
3973: joukolta lasten vanhempia se edellyttää             hallituksen ja suuren valiokunnan ehdottama
3974: omien elämänvaatimuksien suurta supista-            valtion avustuksen alentaminen tulee kipeim-
3975: mista ja kieltäymyksiä, mutta monen koh-            min koskemaan maaseutua. On odotettava,
3976: dalta se on myös ainoa perintö, minkä he            että myös tämä puoli otetaan huomioon, kun
3977: voivat antaa lapsilleen.                            suuri valiokunta ja eduskunta tekevät asi-
3978:    Edellä esittämäni on myös ikehityksen            assa lopullisen päätöksensä.
3979: suunta. Pätevä asiantuntija on päätellyt,              Herra puhemies! Toivon, että suuri valio-
3980: että kun nykyään joka neljäs syntyneistä            kunta ottaa huomioon valtiovarainvaliolkun-
3981: otetaan oppikouluun, niin jo v. 1960 ote-           nan mietinnön I vastalauseen, mutta ellei se
3982: taan joka kolmas. Oppikoulun keskiasteesta          voi yhtyä siihen, että koko lain 9 § hylättäi-
3983: on osittaisesti tulossa kansan oppilaitos.          siin.
3984: Pakkotoimenpitein ei kehitystä voida estää.            Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d en: Herra
3985: Sitä vastoin on huomio kohdistettava kehi-          puhemies! Nk. valtuuslaki, joka nyt on en-
3986: tyksen ohjaamiseksi siten kuin tohtori              simmäisessä käsittelyssä, on asiakirja, johon
3987: Ruutu sanoo: ,ei perityltä pohjalta irtautu-        kansamme murheeliisin mielin on tutustunut.
3988: vien äkillisten muutosten, vaan vähittäisen,        Siinä on kerta kaikkiaan röyhkeästi supistettu
3989: mutta orgaanisen kasvun tietä".                     niin terveydenhoidollista, sivistyksellisiä kuin
3990:    Kun näin on asianlaita, niin silloin halli-      sosiaalisia ynnä muita menoja aivan pöyris-
3991: tuksen toimenpiteet yksityisoppikouluja vas-        tyttävästi. Tämä kaikki on tehty, jotta voi-
3992: taan ovat kohtuuttomia. Valtiovarainvalio-          taisiin turvata suuromistuksen enimmäisvoi-
3993: kunta on poistanut pahimmat, mutta silti            tot. Ei yhdenkään pykälän kohdalla ole voitu
3994: suurelle valiokunnalle ja eduskunnalle on           rehellisesti olla toteamatta, etteikö supistus
3995: jäänyt korjattavaa. Yksityisoppikoulujen            olisi perin tuhoisa. Mutta varsin harvoin
3996: luokkakohtaisen valtionavun alentaminen 5           muut kuin kansandemokraatit ovat uskalta-
3997: %: llakin on paljon, saati sitten· 10: llä, mitä    neet astua hallituksen teurastussuunnitelmia
3998: valiokunta ehdottaa. Valtionavun alentami-          vastaan, on sitten ollut kysymys alemmasta
3999: sen koulut voivat korvata vain oppilasmak-          tai ylemmästä sivistyksen puolustamisesta,
4000: suja korottamalla. Ne ovat jo nyt useissa           oppikouluista, kansansivistyslaitoksista tai
4001: kouluissa liian korkeat vähäväkisten ja köy-        köyhistä ylioppilaista ja heidän stipendeis-
4002: hien lasten suureksi vahingoksi. Lukukausi-         tään. I1ain kaikissa kohdissa ovat kansande-
4003: maksuja olisi usean koulun kohdalta lisät-          mokraatit joutuneet olemaan vaa'assa sillä
4004: tävä alennusprosenttia huomattavasti enem-          puolella, mikä painaa teurastuspykäläin hyl-
4005: män, koska rinnakkaisluokat jo tähän asti           käämisen puolesta. Aivan varmaa on, että
4006: ovat olleet kannattamaUomia ja huomatta-            vieläkin surkeampi olisi valtiovarainvalio-
4007: via tappioita tuottavia.                            kunnan mietintö, ellei 8KDI1:n edustajia
4008:    Seuraavat luvut osoittanevat riittävästi, että   olisi ollut mukana jatkuvasti puolustamassa
4009: kysymys koskee varsin laajoja piirejä. Yksi-        niitä oikeuksia, joita kansalta aiottiin riistää.
4010: tyisoppikouluissa on tätä nykyä oppilaita           On pantava merkille, että eräät virastot
4011: kaikkiaan 60 834, joista suomalaisia 54 247,        ovat ryhtyneet oikeaan puolustukseen, mutta
4012: siis yhteensä yli 8 000 enemmän kuin valtion        valitettavaa on, että eräät ovat vastoin pa-
4013: opp~kouluissa. Yksityisoppikouluja on kaik-         rempaa tietoaan taipuneet ja antaneet pe-
4014: [daan 218, joista suomenkielisiä 187. Näitä         riksi vieden siten pohjan pois niiltä, jotka
4015: on siis kaikkiaan tasan kaksi kertaa enemmän        ovat tahtoneet heitä vaikeuksissa auttaa. Tä-
4016: kuin valtion kouluja. Vai:kika maan oppilas-        män asian yhteydessä tullaan varmaan käyt-
4017: luvultaan suurin 'koulu onkin yksityislkoulu,       tämään paljon puheenvuoroja ja moni asia
4018: niin esittämäni luvut osoittavat, että yksityis-    vedetään päivänvaloon. Naisena ja äitinä en
4019: oppikoulut ovat oppilasluvultaan keskimäärin        katso voivani vaieta eräistä seikoista jo nyt
4020: paljon pienempiä kuin valtion koulut, mikä          näin ensimmäisessä käsittelyssä.
4021: johtuu erityisesti siitä, että niistä 110 on kes-      Minua huolestuttaa erikoisesti se, että hal-
4022: kikouluja. Yksityisoppikoulut jaikautuvat laa-      litus on katsonut ajan tulleen käydä käsiksi
4023: jalti kautta maan ja niitä on erityisesti maa-      kunnankätilöiden, terveyssisarten ja kodin-
4024: seudulla. Valtion oppikouluja maaseudulla ei        hoitajien samoin kuin äitiys- ja lastenneu-
4025:                                Eräiden :valtion.avustusten järjestely.                        2295
4026: 
4027: volain avustusmäärärahoihin. Nykyinen laki          hyväksymässä. Kansanpuolueen Irma Kar-
4028: turvaa kunnille kätilöiden, terveyssisarten ja      vikko ja maalaisliiton naisedustaja ovat tun-
4029: kodinhoitajien palkkauksen ynnä muiden              teneet ilmeisesti olevansa niin lähellä minis-
4030: laissa määrättyjen menojen valtionavustuksen        terinpaikkoja, että ummistivat silmänsä sil-
4031: % :na eli 75 % :na. Nyt aiotaan näitä               loin, kun oli kysymys kunnankätilöiden, ter-
4032: avustuksia supistaa hallituksen esityiksen mu-      veyssisarten ja kodinhoitajien sekä äitiys-
4033: kaan siten, että suurin osa maamme kuntia           ja lastenneuvoloiden valtionavustusten supis-
4034: joutuisi jäämään ilman avustusta ja vain            tamisesta, tai niinkuin kansanpuolueen nais-
4035: kaukaiset syrjäseudut tulisivat avustuksista        edustaja äänellään vaikutti supistuksen syn-
4036: o~;allisiksi. Se tietäisi menojen siirtoa 526       tymiseen. Jos kenenkään, niin juuri naisten
4037: miljoonaa kuntien kannettavaksi sekä, ottaen        olisi pitänyt käsittää näiden supistusten tur-
4038: huomioon kuntien heikon ta~oudellisen kesto-        miollisuus ja vastustaa niitä.
4039: kyvyn, myöskin näiden alojen hoitamismah-              Täytyy kuitenkin toivoa, että suuressa va-
4040: dollisuuksien huonontamista.                        liokunnassa ja eduSkunnassa löytyy tarpeeksi
4041:     Valtiovarainvaliokunnan niukka enemmistö        sellaista terv·että voimaa, mikä kaataa tämän
4042: ei halunnut sellaisenaan hyväksyä hallituk-         tuhoisan lain kokonaisuudessaan, sillä sen
4043: sen esitystä, vaan vähensi nykyistä avustus-        jokainen pykälä on laadittu !kansamme hy-
4044: määrää noin 10 % : lla. Tämäkin päätös              vinvointia, kulttuuria ja muita etuisuulksia
4045: tietää 116.5 miljoonaa lisämenoa !kunnille,         vastaan. SKDL:n ryhmä on ehdottomasti
4046: mikä johtaa kunnallisen veroäyrin tuntuvaan         sitä mieltä, että tämä iJmristuslaki on hylät-
4047: nousuun tai sitten näiden alojen toiminnan          tävä.
4048: huonontamiseen ja supistamiseen.
4049:     Täytyy todella kysyä, onko nyt aika lähteä         Ed. Heinonen: Herra puhemies! Käsi-
4050: vaikeuttamaan kätilö-, terveyssisar- ja kodin-      teltävänä oleva hallituksen esitys laiksi eräi-
4051:  hoitajatoimintaa, mikä niin maaseudulla            den valtionavustusten ja muiden valtion vel-
4052:  kuin kaupungeissakin on tunnustettu perin          voitusten väliaikaisesta muuttamisesta tietäisi
4053:  tärkeäksi ja mikä vasta viime aikoina terve-       hyväksyttynä yli 40 : n nyt voimassa olevan
4054:  ystalojen turvin on saatu käyntiin ja missä        lain muuttamista siten, että valtio vapautuisi
4055:  edelleenkin on runsaasti vielä parantamisen        näiden lakien nykyisistä velvoituksista huo-
4056:  varaa. Todella tyrmistyttävää on, että äitiys-     mattavalta osalta vuosina 1954-1956. Val-
4057:  ja lastenneuvolat joutuvat saman supistamis-       tiontalouden nykyisen tilan helpottamiseksi
4058:  vimman kohteeksi. Hallitus ehdottaa valtion-       hallitus pyrkii tällä esityksellä ratkaisemaan
4059:  avustusta annettavaksi vain kaukaisille ja         kysymyksen siten, että se jättää nykyisen
4060:  syrjäseuduille. Lukuisat kunnat jäisivät näin      lainsäädännön mukaan valtiolle kuuluvat vel-
4061:  ollen ilman tuota maksettua 75 % :n avus-          voitukset suurelta osalta kuntien hoidetta-
4062:  tusta palkka- ym. menoista. Valtiovarain-          vaksi. Mikäli kunnat eivät kuitenkaan katso
4063:  valiokunta ehdottaa supistusta jälleen 10 %.       tällaisten asioiden hoitamisen kuuluvan itsel-
4064:  Äitiys- ja lastenneuvoloiden kohdalla pitäisi      leen, jäävät nämä esityksen edellyttämät su-
4065:  supistaa 1l.o miljoonaa. Tämäkin toimen-           pistukset kokonaisuudessaan niiden kansalais-
4066:  pide on varsin turmiollinen, kun on kysymys        ryhmien kannettavaksi, joiden taloudellinen
4067:  synnyttävistä äideistä ja pikkulapsista. On        asema jo nykyisellään on heikko ja joiden
4068:  myönnettävä äitiys- ja lastenneuvoloiden           parantamiseen näiden lakien avulla on py-
4069:  suuri merkitys maassamme ja niiden osuus           ritty.
4070:  pikkulasten kuolleisuuden alentamisessa ja            Valtiovarainvaliokunta on tosin tehnyt hal-
4071:  terveydellisten olojen parantamisessa. Täy-        lituksen esitykseen muutamia muutoksia, ja
4072:   tyykö tämä nyt unohtaa ja siirtyä jälleen         sen lisäksi on mietintöön liitetty useita vas-
4073:  takapajuisten kansakuntien joukkoon?               talauseita. Valiokunta ei kuitenkaan ole kat-
4074:     Ne 130 miljoonaa, mitkä valtiovarainvalio-      sonut aiheelliseksi muuttaa tai kokonaan pois-
4075:   kunta nyt ehdottaa supistuksina, tulevat ko-      taa hallituksen esityksen 33 ja 34 § : ää.
4076:   koon kotien, äitien ja pikkulasten kuollei-       Näistä ensiksi mainitussa pykälässä muu-
4077:  suuden kustannuksella. Siksi täytyy syvästi        tokset ehdotetaan ammattiopintojen avustus-
4078:   paheksua sitä, että myöskin eräät naisedus-       lakiin, ja viimeksi mainitussa pykälässä muu-
4079:   tajat valtiovarainvaliokunnan jäseninä ovat       tosehdotukset kohdistuvat sotaorpojen työ-
4080:   olleet mukana edellä mainittuja supistuksia       h uol tolakiin.
4081: 2296                            Tiistaina 17 p. marraskuuta 19·53.
4082: 
4083: 
4084:     Kun laki ammattiopintojen avustamisesta että työhuoltoon oikeutettujen sotaarpojen
4085:  vuonna 1944 hyväksyttiin, pidettiin silloin luku on edelleen nousussa ja tulee olemaan
4086: yhteiskunnan edun !kannalta välttämättömänä, korkeimmillaan vuosina 1955-195,6, tietäisi
4087:  että mahdollisimman monella nuorella olisi esitys valtiovarainvaliokunnan hyväksymässä
4088:  tilaisuus pätevään ammattivalmennukseen muodossa lkoulutusmahdollisuulksien lkav,enta-
4089:  kenenkään varattomuuden saamatta olla täl- mista ja huonontamista nykyisestäänkin myös
4090:  laisen ammattiin johtavan koulutuksen es- sotaorpojen kohdalta. Tähän asti on työhuol-
4091:  teenä. Tätä periaatetta ei kuitenkaan voida toon varattu summa ollut talousarviossa ar-
4092:  sen jälkeen toteuttaa, jos esitys tulee hyväk- viomäärärahana, mutta vuoden 1954 tulo- ja
4093:  sytyksi valtiovarainvaliokunnan mietinnön menoarviossa on hallitus ehdottanut summan
4094:  mukaisesti, mikä asiallisesti merkitsee samaa kiinteäksi sekä supistettavaksi 65 milj. mar-
4095:  kuin hallituksen esityskin, koska niiden mu- kalla. Kulumassa olevan vuoden työhuoltome-
4096:  kaan laissa tarkoitettuja apurahoja ei enää not on nimittäin arvioitu 170 miljoonaksi
4097:  voida myöntää ja laissa tarkoitettujen opin- ja vuoden 1954 talousarvioon hallitus esittää
4098:  tolainojenkin saanti tulisi huomattavasti su- vain 105 milj. markkaa.
4099:  pistumaan, koska niitä esityksen mukaan             Valtion menojen supistamistarkoitus sota-
4100:  tultaisiin antamaan vain siinä laajuudessa arpojen osalta on sitäkin valitettavampaa,
4101:  kuin varoja tulo- ja menoarviossa sitä var- koska, niinkuin edellä jo mainitsin, työhuol-
4102:  ten osoitetaan.                                   toon oikeutettujen sotaorpojen luku tulee
4103:     Kun lain edellyttämiä opintoavustUJksia edelleen nousemaan noin kolmen vuoden ai-
4104:  ja lainoja sen voimassaoloaikana on mel- kana, ja vasta sen jälkeen lukumäärä alkaa
4105:  keinpä poikkeuksetta annettu opislkelua var- vuosittain vähentyä sotaorpojen saavutettua
4106:  ten varsinaisissa ammattiin johtavissa oppi- ikärajan, jolloin työhuollon tarvetta ei enää
4107:  laitoksissa, joista esimerkkinä voi mainita esiinny. Kun tämä huoltomuoto on siis sel-
4108:  maa-, metsä- ja karjatalousoppilaitokset, sai- lainen, että se tulee itsestään päättymään
4109:  raanhoito- ja lastenhoitoalan koulut sekä tek- muutaman vuoden kuluttua, ei käsitykseni
4110:  nilliset oppilaitokset, tulevat supistukset huo- mukaan pitäisi lähteä vaikeuttamaan niiden
4111:  mattavasti kaventamaan vähävaraisten nuor- sotaorpojen opintietä, jotka vuosien 1954--
4112:  ten mahdollisuuksia hakeutua ammattikoului- 1956 aikana tulevat hakeutumaan sopiviksi
4113:  hin. Muuta opiskelumahdollisuutta vähävarai- katsomilleen ammattikoulualoille.
4114:  sella nuorella ei juuri olekaan, ja nykyiset-       Valtion ei tässä vaiheessa pitäisi pyrkiä
4115:  kin tulevat ajanlkohtaisiksi vasta sen jälkeen, vapautumaan niistä velvollisuuksista, jotka
4116:  kun kansakoulusta päästyään on muutaman sille voidaan katsoa kuuluviksi huoltajansa
4117:  vuoden ajan ollut itse ansiotyössä.              menettäneiden orpojen kohdalta. Tämä kanta
4118:     Sotaorpojen työhuollosta vuonna 1943 an- on oikeutettu sitäkin suuremmalla syyllä,
4119:  netun lain, samoin kuin niiden muutosten, koska työhuoltolain antamat edellytykset ei-
4120:  joita lakiin on myöhemmin tehty, tarkoituk- vät nykyisessäkään muodossa\ tarjoa kaikille
4121: sena on antaa sotaorvolle mahdollisuus työ- vähävaraisille sotaarvoille mahdollisuutta ha-
4122: huoltolain avulla valmistua varsinaiseen am- keutua haluamalleen alalle saamaan sitä kou-
4123: mattiin ja sillä tavalla luoda sotaorvolle lutusta, mitä hänen luontaiset lahjansa edel-
4124: edellytykset toimeentulonsa hankkimiseen. lyttäisivät. Taloudelliset olosuhteet ovat sel-
4125:  Tuhannet sotaorvot ovat jo saaneet ammatti- laiset, jotka pakottavat heidät luopumaan
4126: koulutuksen ja ovat siirtyneet koulutuksen suunnitelmistaan monessa tapauksessa.
4127: edellyttämiin ammatteihin. Työhuollosta saa-         Sotaorpojen työhuoltoasiain hoidon jättä-
4128: dut kokemukset ovat olleet melko tyydyttä- minen kuntien tehtäväksi ei ole oikea rat-
4129: vät siitä huolimatta, että lukuisissa tapa- kaisu valtiotaloudellisista vaikeuksista pois
4130: uksissa sotaorvon koulutus on asettanut hä- pyrittäessä. Kun esitys nyt tulee suuren
4131: nen huoltajansa monien taloudellisten vaike- valiokunnan käsittelyyn, olisi toivottavaa, että
4132: uksien eteen, koska työhuoltolain mukaista siihen siellä tehdään muutos poistamalla val-
4133: koulutusavustusta yleensä annetaan vain tiovarainvaliokunnan mietinnöstä lakie.'lityk-
4134: kahden opiskeluvuoden aikana. Peruskoulu- sen 23 ja 24 §.
4135: tus, joka on vaatimuksena varsinaiselle am-
4136: mattikoulutukselle, jää suurelta osalta sota-        Ed. Huttunen: Herra puhemies! Val~
4137: orvon huoltajan kustannettavaksi.                 tiovarainvaliokunta on tehnyt käsillä olevaan
4138:    Kun tilastojen mukaan on voitu todeta, ns. yleisvaltuuslakiin eräitä välttämättömiä
4139:                                 Eräiden :va.ltionavustusten järjestely.                         2297
4140: 
4141: korjauksia. Niistä puhui täällä jo ed. Sep-          roja niin, että vuonna 1934 niitä käytettiin
4142: pälä käyttämässään puheenvuorossa. Minäkin           4.s milj. mk, seuraavana 3.2 milj. mik,
4143: haluaisin kiinnittää huomiota erääseen koh-          sitten 16.5, 23.4, 36.2, 39.6, 53.s, 81.2 103.5
4144: taan.                                                ja vuonna 1952 134.7 miljoonaa. Menot tu-
4145:    Valiokunta ei ole voinut yhtyä edesmen-           levat kuluvana vuonna olemaan noin 170
4146: neen maalaisliittolaisen hallituksen esityksiin,     miljoonaa ja ensi vuonna, jos toiminta jat-
4147: että invalidirahaa alennettaisiin 10 %: lla ja       kuisi voimassa olevan lain mukaisesti, noin
4148: että invalidihuoltolaissa tarkoitettua Yaltion       195 miljoonaa. Viime vuonna työhuollon
4149: varoilla kustannettavaa huoltoa annettaisiin         turvin koulussa olleista 4 2·65 sotaorvosta oli
4150: invalideille huomattavasti vähemmän kuin             valmistavissa     ja   keskusammattikouluissa
4151: laki edellyttää. Valiokunta sanoo m:etinnös-         1 451, oppikouluissa 1 012, kauppaoppilaitok-
4152: sään, että invalidienime asema on f:ellainen,        sissa 434, kotiteollisuusoppilaitoksissa 415,
4153: ettei heidän tarpeistaan ja suhteellisen vaa-        maatalousoppilaitoksissa     309, teknillisissä
4154: timattomista eduistaan · ole tingittävä.             oppilaitoksissa 141, kansakoulunopettajasemi-
4155:    Valiokunnan kanta tässä asiassa on oikea          naareissa 131, sairaanhoitajakouluissa 95, ko-
4156: ja hyvin perusteltu. Olisi kuitenkin oclot.ta-       titalousoppilaitoksissa 73, lastenhoitajakou-
4157: nut, että valiokunta olisi tehnyt täw.ärL sa-        luissa 63 jne.                                 ,
4158: man havainnon sotaorpojen työhuoltoa kos-               Laki sotaorpojen työhuollosta on saanut
4159: kevassa asiassa. Näin ei kuitenkaan ole tapah-       aikaan sen, että kouluikäisistä sotaorvoista
4160: tunut, vaan valiokunta mietinnössään aset-           on tähän mennessä voinut kouluihin mennä
4161: tuu edesmenneen hallituksen kannalle siinä,          suhteellisesti saman verran kuin maan koulu-
4162: että sotaorpojen työhuollosta voidaan ottaa          ikäisestä nuorisosta yleensä. Tähän mennessä
4163: pois 65 milj. markkaa. Minä luulen, että             on sotaorpojen koulutuksessa päästy noin
4164: valiokunnalle on tullut tässä erehdys. Eihän         puoliväliin. Vanhimmat ikäluokat on joko
4165: toki voida ajatella, että valiokunta lähtisi         jo koulutettu tai ovat parhaillaan kouluissa.
4166: ottamaan sotaorvoiltamme pois sen turvan,            Nuorimmilla ikäluokilla on vielä ammattiin
4167: mikä heille huoltajansa menettäneinä on              valmentautuminen edessä. Jos hallituksen
4168: laissa turvattu.                                     esitys laiksi eräiden valtionavustusten ja
4169:    Vuosien 1939-1945 sodissa kaatui noin             muiden velvoitusten väliaikaisesta järjeste-
4170: 80 000 miestä. He jättivät jälkeensä noin            lystä sotaorpojen työhuollon kohdalla hyväk-
4171: 50 000 sotaorpoa. Valtio ryhtyi tukemaan             sytään, järkyttää se varsin olennaisesti nii-
4172: sotaorpoja pääasiassa kahdella eri tavalla.          den sotaorpojen koulunkäyntiä, jotka ovat
4173: Toisaalta he saavat sotilasvammalain nojalla         ammattikoulutusiässä tämän väliaikaisen jär-
4174: huoltoelä:kettä normaalisti, kunnes täyttä-          jestelyn aikana. Haitta tulee olemaan suuri
4175: vät 17 vuotta. Huoltoeläkkeen tarkoituksena          nimenomaan kahdessa suhteessa. Ensinnäkin,
4176: on antaa orvoille minimitoimeentulotun·a             kun sotaorvoille koulutusta varten annettava
4177: alaikäisyyden aikana. Toisaalta huhtikuun 30         taloudellinen tuki vähenee, vaarantuu vähä-
4178: päivänä 1943 säädettiin laki sotaorpojen työ-        varaisten ja täysin estyy varattomien sota-
4179: huollosta, jonka tarkoituksena on turvata            orpojen koulunkäynti; toiseksi eräiden oppi-
4180: sotaorvoille taloudelliset mahdollisuudet kou-       laitosten, jotka sotaorpojen koulutusta edis-
4181: lunkäyntiin ja siten luoda heille samanlaiset        tääkseen ovat ottaneet oppilaikseen joko yk-
4182: edellytykset vastaista omintakeista elämää           sinomaan tai ainakin pääasiallisesti sotaor-
4183: varten kuin on niillä lapsilla, joideu isät          poja, toiminta tulee edellä mainitun väliaikai-
4184: elävät ja huolehtivat lastensa koulutuln::esta.      sen järjestelyn takia joko olennaisesti muut-
4185:    Mainitun lain nojalla on vuosina 1943--           tumaan tai suorastaan keskeytymään. Täl-
4186: 1952 vuosittain ollut eri kouluissa sotaor-          laisia oppilaitoksia ovat mm. Sodan uhrien
4187: poja koulutettavana: vuonna 1943 270, seu-           kukkasrahastosäätiön ylläpitämät Haagan ja
4188: raavana 675, sitten 1182, 1 351, 1 634, 1 805,       Kankaanpään ompeluammattikoulut, tohtori
4189: 2 380, 3 060, 4 063 ja vuonna 1952 4 265. Edel-      Ingmanin säätiön naiskotiteollisuuskoulu Toi-
4190: lisen puheenvuoron käyttäjä huomautti siitä,         valassa, Kuopion naiskotiteollisuuskoulu, My-
4191: että nämä luvut ovat vielä pari vuotta kas-          nämäen mi·eskotiteollisuuskoulu ja Invaliidi-
4192: vamaan päin, joten vasta vuosina 1955-1956           säätiön maatalousammattikoulu Mäntsälässä.
4193: ne saavuttavat huippunsa. Vastaavina vuo-               Edellä sanotusta käynee selville, että suu-
4194: sina on tähän toimintaan käytetty valtion va-        ren valiokunnan olisi syytä tarkasti harkita,
4195: 288
4196: 2298                               Tiistaina 17 p. marraskuuta 1953.
4197: 
4198: 
4199: ettei se lain muutos, mitä hallitus tässä koh-        den mukaisesti komitea teki hyvin pitkälle
4200: dassa on esittänyt, tulisi hyväksytyksi. Minä         meneviä ehdotuksia poistoista, joista mainit-
4201: yhdyn siihen, mitä täällä edellisen puheen-           takoon muutamia: kansanlastentarhain avus-
4202: vuoron käyttäjä sanoi, että suuri valiokunta          tamiseen varatut 110 milj. mk, perhelisä-
4203: hylkäisi tämän esityksen.                             menoihin varatut avustusmäärärahat 525
4204:                                                       milj. mk, kodinperustamislainoihin varatut
4205:    Ed. Aitio: Herra puhemies! Käsiteltä-              200 milj. mk, oppikoulun oppilaiden koulun-
4206: vänä on hallituksen antama valtuus- eli ku-           käynnin avustamiseen varatut 15.1 milj. mk,
4207: ristuslakiesitys, jonka muikaan vuosina 1954          vähävaraisten ammattiopintojen avustami-
4208: -1956 valtion avustuksia ja muita valtion             seen varatut 240 milj. mk, kaupungin-
4209: velvoituksia kunnille, kuunailisille ja yksi-         ja kunnanlääkärien, kunnankätilöiden ja ter-
4210: tyisJuontoisille oppilaitoksille, säätiöille, huol-   veyssisarten palkkamenojen osuudelta supis-
4211: tojärjestöille ja vähävaraisille kansalaisille py-    tuksia 490 milj. mk, kuntien osuutta alko-
4212: ritään supistamaan tai kokonaan lopetta-              holiyhtiön voittovaroista supistettavaksi puo-
4213: maan. Tämä hallituksen antama valtuuslaki             lella, virkamieS!kunnan supistamista jne.
4214: sisältää suppean osan siitä ohjelmasta ja                Tällaista luetteloa voitaisiin jatkaa vaikka
4215: niistä toimenpiteistä, joita talouspoliittisen        kuinka pitkälti ja se osoittaisi, että Onni Hil-
4216: suunnitteluneuvoston 22 päivänä helmikuuta            tunen komiteoineen on mennyt supistusehdo-
4217: 1952 asettama teurastuskomitea ehdotti sekä           tuksissaan vielä pitemmälle kuin mitä esillä
4218: myöhemmin sosialidemokraattisen eduskun-              ol<eva Niukkas-kuristuslwki sisältää. Onpa
4219: taryhmän puheenjohtaja ed. Väinö Tanner               mainitun teurastuskomitean sihteeri eräässä
4220: Kansamme Talous-nimisessä julkaisussa 14.             kirjoituksessaan maininnut, että toimikun-
4221: 1. 1953 kaavaili. Mainittu teurastuskomitea,          nalla on vielä edessään tärkein tehtävä, lo-
4222: jonka puheenjohtajana toimi sosialidemok-             pullisen pitkän tähtäimen ohjelman luomi-
4223: raattisen puolueen eduskuntaryhmän johto-             nen valtion menojen supistamiseksi. ,Nyt
4224: henkilöistä Onni Hiltunen, esitti laajan ja           tehdyt esitykset merkitsevät ikevätteurastusta,
4225: yksityiskohtaisen mietinnön, jossa esitettiin         kiireessä tehtyä".
4226: melko reippaita supistusehdotuksia valtion               Tämän suuntaista ohjelmaa on ollut luo-
4227: sosiaalisten, sivistyksellisten ja kulttuurime-       massa mm. sosialidemokraattisen ryhmän
4228: nojen kohdalla sekä lisäksi ehdotettiin yleis-        edustaja Onni Hiltunen SAK: n pääsihteerin
4229: ten valtakunnallisten menojen siirtämistä             Olavi Lindblomin ja eräiden porvarien kanssa
4230: kuntien kannettavaksi. Niinpä komitea mie-            runsaat vuoden päivät sitten. Tämän teu-
4231: tintönsä perusteluissa mainitsee: ,Sellaiset          rastuskomitean suunnitelman toteuttamiseksi
4232: subjektiiviset oikeudet, joita kunnilla, jär-         käytännössä jo vuoden 1954 valtion budje-
4233: jestöillä, yksityisillä oppilaitoksilla ja muilla     tin yhteydessä antoi sosialidemokraattisen
4234: yhteisöillä tai yhteenliittymillä sekä eräillä        eduskuntaryhmän puheenjohtaja ed. Väinö
4235: yksityisillä henkilöillä on valtion avustusten        Tanner ,Kansamme Talous"-lehden pals-
4236: saantiin, on supistettava mahdollisimman vä-          toilla 14. 1. 19:53 eräänlaisen kehoitushuudon
4237: hiin. Kuntien avustaminen valtion varoilla            ja ohjeen, miten tulisi menetellä. Tässä
4238: on yleensä rajoitettava koskemaan vain sel-           kirjoitu'ksessa ed. Tanner mainitsee mm:
4239: laisia tehtäviä, joista muussa tapauksessa               ,Kahteen otteeseen meillä on kuitenkin
4240: valtion itsensä olisi joko kokonaan tai osaksi        onnistuttu huomattavasti supistamaan val-
4241: huolehdittava tai joihin valtion osallistumi-         tion menoja. Ensi kerran tämä tapahtui
4242: nen muutoin kohtuussyistä katsotaan tar-              parikymmentä vuotta sitten vallinneen lama-
4243: peelliseksi". Ja edelleen: ,Sosiaalista avus-         kauden pahimmassa vaiheessa. Silloisen teu-
4244: tustoimintaa ei ole enää laajennettava, vaan          rastuskomitean ehdotuksessa valtion menoja
4245: sitä on mahdollisuuksien mukaan rajoitettava          alennettiin 10 %: lla, palkatkin alennettiin
4246: nykyisestäänkin. Mikäli valtion tukea katso-          samassa suhteessa". Ja edelleen: ,Eiköhän
4247: taan tarvittavan vähävaraisten koulunkäyn-            tässä ole vihje, joka osoittaa, miten nytkin
4248: nin ja ammatti- ym. opintojen turvaami-               tulee käymään?" ,Onko sitten mahdollisuuk-
4249: seksi, on tuki annettava lainojen muodossa".          sia valtion menojen vähentämiseen", asettaa
4250:    Tässä on eräitä ns. yleisperiaatteita, jotka       kirjoittaja kysymyksen ja vastaa: ,Var-
4251: liittyvät mainitun Onni Hiltusen komitean             masti on. . . . Yhteiskuntaa on haluttu saada
4252: supistamissuunnitelmiin. Näiden periaattei-           joka nurikaltaan ikohennetuksi niin paljon
4253:                                 Eräiden valtionavustusten järjestely.                          2299
4254: 
4255: kuin mahdollista ja niin nopeasti kuin mah-        hoista 25 milj., kodinperustamislainoista 200
4256: dollista. Sosiaalista turvaa on lisätty ja sa-     milj., yksityisten oppikoulujen, ammattioppi-
4257: manaikaisesti elinkeinoja, varsinkin maata-        koulujen, työväenopistojen, korkeakoulujen ja
4258: loutta keinotekoisesti tuettu. Tässä viidakossa    maatalousoppilaitosten avustuksista yhteensä
4259: ei tarvitse kovinkaan paljon vesuria heilu-         noin 75 milj. mik.
4260: tella, kun jo kymmenet miljardit tippuvat
4261: pois.... Jos hallitus katsoo tiukemman ta-            Tämän ohjelman hyväksyminen tietäisi
4262: loudenhoidon välttämättömäksi ja antaa sen         käytännössä kuntien veroäyrin hinnan nou-
4263: mukaisia esityksiä eduskunnalle, olisi edus-       sua nykyisestään vähintään 2 markalla, inva-
4264: kunnan vaikeata lähteä kulkemaan toista            lidihuoltolaitosten sulkemista tai tuntuvaa
4265: tietä. . . . Lakeja olisi muutettava tai ku-       supistamista, eräiden oppilaitosten sulkemista
4266: mottava. Muutoksen aikaansaamiseen olisi           tai oppilasmaksujen korottamista nykyisestä
4267: sen vuoksi hyvissä ajoin perusteellisesti val-     6 000-10 000 markasta 30 000-64 000 mark-
4268: mistauduttava, jos se halutaan toteuttaa jo        kaan lukuvuodessa sekä vähävaraisten oppi-
4269: vuoden 1954 talousarviossa."                       laiden sulkemista kokonaan pois oppilaitok-
4270:    Tässä muutamia otteita sosialidemokraat-        sista, sotaorpojen koulutustoiminnan lopetta-
4271: tisen       eduskuntaryhmän      puheenjohtajan    mista vuosina 1954 ja 1955 koulutusikään
4272: Väinö Tannerin antamista ohjeista, jotka           tulevien lasten kohdalla.
4273: ovat riittävän selvänä osoituksena sosiali-           Tässä vain eräitä esimerkkejä siitä, mihin
4274: demokraattisen puolueen pyrkimyksestä ja           mainittu kuristusla!k:i käytännössä tulisi so-
4275: paljon mainostetusta kynnysohjelmasta. Nyt         siaalisen huollon ja opintotoiminnan maas-
4276: on meillä esillä eräs sosialidemokraattisen        samme viemään. Tämä sosialidemokraattien
4277: puolueen ohjelmaluonnoskohta, jonka on sa-         ja porvareiden yhdessä suunnittelema kuris-
4278: nellut Onni Hiltusen teurastuskomitea ja           tuslaki on synnyttänyt suuren vastustuksen
4279: jonka täytäntöönpanokehoituksen on antanut,        ikuntien taholla, eri oppilaitosten piirissä, in-
4280: sosialidemokraattisen ryhmän puheenjoh-            validi- ja muiden huoltojärjestöjen sekä laa-
4281: taja Väinö Tanner 14. 1. 1953, kuten edellä        jojen !kansalaispiirien keskuudessa. Tästä ovat
4282: todettiin.                                         olleet osoituksena ne kirjelmät, joita on ryh-
4283:    Mitä sitten sisältää esillä oleva kuristusoh-   mille saapunut, lukuisat lähetystöt, jotka ovat
4284: jelma eri kohdilla? Alkuperäisen esityksen         lausuneet mielipiteitään valtiovarainvaliokun-
4285: mukaan valtion etupäässä lakisääteisiä avus-       nan eri jaostoissa, kun lakiesitystä on niissä
4286: tuksia ja lainoja pyritään supistamaan kun-        käsitelty. On annettu ymmärtää, että laki-
4287: nilta, yksityisiltä oppilaitoksilta, järjestöjen   esitys on aivan mieletön. Seurauksena syn-
4288: ja säätiöiden huoltolaitoksilta sekä vähäva-       tyneestä vastarinnasta oli, että muutamat
4289: raisilta kansalaisilta yhteensä nykyisten          valtiovarainvaliokunnan       jaostot   esittivät
4290: avustusten määrästä 4 400 milj. markalla.          eräitä kuristuslain pykäliä kokonaan hylät-
4291: Eräinä esimerkkeinä supistusehdotuksista           täväksi. Tällainen suuntaus ei kuitenkaan
4292: mainittakoon kuntien lmnnanlääkärien, kun-         miellyttänyt sosialidemokraattisen ryhmän
4293: nankätilöiden, kunnallisten terveyssisarten,       puheenjohtajaa, jo:ka on myös valtiovarain-
4294: kodinhoitajien, äitiys- ja lastenneuvoloiden       valiokunnan puheenjohtajana, sillä koko ku-
4295: nykyisistä valtionavustuksista 718 milj. mk,       ristuslaki oli vaarassa ajautua karille. Niinpä
4296: mielisairauksien hoidon ja vastustamisen val-      hän teki tunnetun esityksensä mahdollisen
4297: tionavuista '531.3 milj. mk, tuberkuloosin hoi-    yleisvalta;kirjan antamiseksi hallitukselle,
4298: don ja vastustamisen valtionavusta 313.s milj.     jonka mukaan hallitulksella olisi oikeus tehdä
4299: mk, lastenkotien ja lastentarhain avustuk-         harkintansa mukaan !kautta Hnjan 15% :n
4300: sista 90 milj., siirtoväen huollon valtion-        supistuksia valtionavustuksissa ja lainoissa,
4301: avusta .50 milj., kansanopistojen avustuk-         koslka asioita ei näin ollen olisi tarvinnut
4302: sista 200 milj., korkea:koulustipendien avus-      yksityiskohtaisesti tuoda tänne eduskuntaan
4303: tuksista 66.2 milj., vähävaraisten ammatti-        eivätkä lähinnä juuri sosialidemokraatit ja
4304: opintoavustuksista 240 milj., vähävaraisten        porvarilliset ryhmät olisi joutuneet vaikeuk-
4305: ammattiopintolainoista 20 milj., sotaorpojen       siin niitä täällä rat'kaistaessa.
4306:  ja leskien työhuollosta 65 milj., invalidien         Esitys ei kuitenkaan saanut riittävästi tu-
4307: huollosta 170 milj., invalidien korvausra-         kea esitetyssä muodossa. Oli löydettävä uusi
4308: 2300                            Tiistaina 17 p. marraskuuta 1003.
4309: 
4310: 
4311: linja ja saatava este sille suuntaukselle, joka   esittäneet koko lain hylättäväksi. Esityk-
4312: oli saamassa valiokunnassa yliotteen, kansa-      seemme yhtyi myöskin kaksi sosialidemo-
4313: laisten keskuudessa syntyneen vastalauseen        kraattisen ryhmän edustajaa, jotka eivät ha-
4314: ja liikehtimisen johdosta, mikä olisi merkin-     lunneet seurata puolueensa johdon linjaa.
4315: nyt koko valtuuslain romuttamista. Uusi           Tämä on tyydytyksellä todettava. Toivomme
4316: linja löytyi. Porvarit ja sosialidemokraatit      on, että he runsaslukuisemmin sekä suuressa
4317: sopivat siitä, että kaikkien oppilaitosten val-   valiokunnassa että myöskin täällä eduskun-
4318: tionavustuksia vähennetään nykyisestään 10        nassa lain tulevassa käsittelyssä yhtyvät tä-
4319: %: lla ja siirretään vajaukset oppilaiden         hän ehdotukseemme. Ehkä suuressa valio-
4320: maksettavaksi ja varattomat jätettäväksi          kunnassa tähän hylkäävään kantaan yhtyy
4321: koulujen ulkopuolelle. Lisäksi valiokunnan        myöskin eräitä porvareita, ainakin puheen-
4322: enemmistö päätti hyväksyä hallituksen esi-        vuoroista päätellen. Sitä edellyttävät myös-
4323: tuksen muutamin vähäisin lievennyksin, ku-        kin heidän muutama viikko sitten teke-
4324: ten valiokunnan mietinnön perusteluista il-       mänsä raha-asia-aloitteet ja täältä puhujala-
4325: menee. Sosialidemokraatit ja porvarit valio-      valta näistä samoista asioista pidetyt pu-
4326: kunnassa olivat yksimielisesti valmiit hyväk-     heet. Näihin voimme palata kuitenkin asian
4327: symään, että sotaorpojen koulutusta on vä-        seuraavassa käsittelyssä yksityiskohtaisem-
4328: hennettävä ja osittain lopetettava. Vähä-         min.
4329: varaisten ammattiopintoavustuksiin varatut
4330: 240 milj. markkaa on vähennettävä budje-
4331: tista. Vähävaraisten ammattioppilainoista            Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Täällä
4332: vähennettävä niinikään 20 milj. markkaa.          jo käsittelikin ryhmätoverini Aitio päiväjär-
4333: Ammattioppilaitosten työpajojen, koneiden,        jestyksen esillä olevaa asiaa useammilta eri
4334: perushankintamäärärahoja vähennettävä 50          puolilta ja tyydynkin siis osaltani vain ky-
4335: milj. markkaa, kunnallisten ja yksityisten        symykseen kunnallisista kodinhoitajista. Kun
4336: ammatti-, teknillisten ja kauppaoppilaitDsten     laki kunnallisista kodinhoitajista tuli voi-
4337: rakennusavustukset 275 milj. markkaa koko-        maan vuonna 1951, tervehdittiin sitä kaikissa
4338: naan poistettavaksi ja siirrettäväksi kun-        edistysystävällisissä piireissä tyydytyksellä.
4339: nille. Tämä sosialidemokraattien ja porva-        Oli otettu askel, joka edelleen kehitettynä
4340: rien yhteinen menettely ilmenee riittävän         voisi olla avuksi perheenäideille ja edes ki-
4341: selvästi myös siinä suhteessa, ettei valio-       peimmissä tapauksissa auttaisi heitä vapau-
4342: kunnan mietintöön ole liitetty vastalauseita      tumaan kotiaskareistaan. Perheenemännät
4343: mainituissa kohdissa.                             ovat varsinkin harvaanasutulla maaseudulla
4344:    Kansandemokraattisen ryhmän valiokunta-        siksi hajallaan, että heillä ei ole edes mah-
4345: ryhmä ei ole voinut hyväksyä tällaista sosi-      dollisuutta, joka monilla kansalaispiireillä
4346: alidemokraattisen johdon ja eräiden porva-        on, voimakkaiden järjestöjensä avulla pitää
4347: rien yhteisesti suunnittelemaa kuristuslaki-      puoliaan heitä koskevissa ratkaisuissa. Nyt
4348: suunnitelmaa, mikä varsin ankarana kohdis-        kun ensi vuoden tulo- ja menoarviossa aiotaan
4349: tuu sosiaalisen turvallisuuden heikentämi-        kunnilta vähentää kodinhoitajien paikkaa-
4350: seen, opiskelumahdollisuuksien rajoittamiseen     mista varten varattua valtionapua, niin mi-
4351: vähävaraiselta nuorisolta, sivistyselämän ylei-   nusta tuntuisi, että supistajat voisivat valita
4352: seen taantumiseen ja kuntien menojen tun-         vähän vastustuskykyisempiä tappelukavereita
4353: tuvaan lisääntymiseen. Tämän, kuten mui-          kuin hajallaan asuvat perheenäidit. Eiväthän
4354:  denkin kuristuslakien, avulla pyritään vähä-     työtätekevät kansalaispiirit, joihin kaikkiin
4355: varaiselta kansalta riistämään noin 4 400         nämä nykyiset supistukset kohdistuvat, ole
4356: milj. mk ja siirtämään ne verojen ja muiden       tyytyneet niihin vastaan sanomatta, senhän
4357: helpotusten muodossa suurpääoman kukka-           olemme jo monella tapaa nähneet. Periaat-
4358: roon.                                             teessa on melkein poikkeuksetta tunnustettu
4359:    SKDL:n ryhmä ei halua maassamme nou-           perheenäitien asema sellaiseksi, että heiltä
4360: datettavaksi samanlaista talouspolitiikkaa        vaaditaan vastuuta miltei enemmän kuin ke-
4361: kuin harjoitettiin parisenkymmentä vuotta         neltäkään muulta yhteiskunnan jäseneltä.
4362: sitten, johon viittasi ed. Tanner lausunnos-      Tänä aikana on melkein kaikille työnteki-
4363: saan. Sitä ei myöskään halua Suomen kan-          jöille turvattu vakuutuksien ja lomalakien
4364: san enemmistö. Siksi olemme valiokunnassa         muodossa edes jonkinlaista turvaa sairauk-
4365:                                  Eräiden valtionavustusten järjestely.                       2301
4366: 
4367: sien sattuessa. Myöskin on virkistysloman          tamislainat 200 milj. markalla, vähävarais-
4368: viettoon asiaankuuluvia mahdollisuuksia. Per-      ten opiskelijain ammattiopintoavustukset ja
4369: heenäideillä ei sen sijaan ole vielä mitään        ammattiopintolainat 250 milj. markalla, kun-
4370: lakia turvanaan edes sairaustapauksissa, pu-       nallisten terveyssisarten, kätilöiden, kodin-
4371: humattakaan vuosilomista ja muista. Kodin-         hoitajien sekä äitiys- ja lastenneuvoloiden
4372: hoitajan saantimahdollisuus auttaisi kuiten-       1,28 milj. markalla, sotaleskien ja sotaorpo-
4373: kin useimmissa tapauksissa heitä. Olisi jo         jen työhuoltoavustusmäärärahat 65 milj.
4374: korkea aika lähteä voimakkaammin kehittä-          markalla ja kansanopistojen, työväenopisto-
4375: mään kodinhoitajasysteemiä, sillä se on mei-       jen, kauppakoulujen, kauppaopistojen, kaup-
4376: dän nykyisissä oloissamme osoittautunut            pakorkeakoulujen, teknillisten oppilaitosten
4377: käyttökelpoiseksi. On sen vuoksi ihmeteltä-        sekä maa- ja kotitaloudellisten oppilaitosten
4378: vää, että valtiovarainvaliokunta on ottanut        valtionavustukset 10% :lla. Nämä ja monet
4379: sellaisen kannan, että tätäkin määrärahaa          muut hyväksyttäväksi esitetyt menojen siir-
4380: supistetaan näin huomattavan paljon, kun           rot erittäinkin kunnille saattavat kuntien
4381: sitä mielestäni olisi lisättävä kunnille palk-     taloudellisen aseman entistä vaikeammaksi ja
4382: kausta varten ja myöskin kehitettävä kodin-        uusia lisärasituksia vähävaraiselle kansan-
4383: hoitajien koulutusta. Voitaneen väittää, että      osalle, koska ne tietävät veroäyrin hinnan
4384:  valtionavun supistuksen ei tarvitse merkitä       nousua.
4385: kodinhoitajien vähennystä. Asia on kummin-             Erikoisen vaikeaan asemaan joutuvat yksi-
4386:  kin siten, että kuntien budjetit paisuvat jo      tyisluotoiset maataloudelliset oppilaitokset,
4387:  nykyisen työttömyys- ja huoltotilanteen           vaikkapa niiden valtionapua supistettaisiin-
4388:  vuoksi niin suuriksi, että tulee kyseenalai-      kin vain 5 % :lla. Tällainen toimenpide vä-
4389: seksi, voivatko köyhemmät kunnat ja ne,            liaikaisestikin toteutettuna koskee erikoisen
4390:  joissa työttömyyttä on, säilyttää jo perus-       raskaasti sellaisia kouluja, joilla ei ole käy-
4391:  tettuja kodinhoitajavirkoja. Kipeästi tarvit-     tettävissään tuottavaa koulutilaa, jonka met-
4392:  tavasta lisästä ei valtionavun vähentyessä        sää tai muuta kiinteää omaisuutta myy-
4393:  voi olla puhettakaan. Meillä monet kansa-         mällä voisi peittää vuotuisia alijäämiä. Ny-
4394:  laisjärjestöt, ikuten Väestöliitto sekä eri maa-  kyisinkin jo monet tietopuoliset koulut ovat
4395:  talous- ja naisjärjestöt, omistavat loman-        joutuneet tekemään velkaa ylläpitomenojen
4396:  viettopaikkoja perheenäitejä varten. Tuhan-        peittämiseksi. Koska kouluilla vakinaisena
4397:  siin nouseva määrä äitejä onkin ollut tilai-      tulona on oppilasmaksut, olisivat koulut pa-
4398:  suudessa siten viettämään jonkun kesäloman        kotetut näitä korottamaan valtionavustusten
4399:  pitkän työn ja puutteen täyttämän elämänsä         pienentyessä, ja se tietäisi sitä, ettei vähä-
4400:  varrella. Mutta asia on kuitenkin niin, että      varaisilla olisi mahdollisuutta päästä näihin
4401:  uReimmat jäävät ilman elämänsä ensim-             oppilaitoksiin opiskelemaan. Tämä on mur-
4402:  mäistä ja viimeistä kesälomaa, ne, jotka sitä     heellista, jos tästä johtuen ne nuoret, jotka
4403:  kaikkein kipeimmin tarvitsisivat, kun ei ole,      tuntevat kiintymystä ja harrastusta maa-
4404:  kenen hoivaan ja varaan heittäisi kotinsa ja       ja kotitalouteen ja haluaisivat saada ope-
4405:  pienoikaisensa. Senpä tähden olisikin edus-       tusta näiden alojen kouluissa, eivät sitä sai-
4406:  kunnan säilytettävä valtionapu kodinhoita-         sikaan. Erikoisen kummalliseksi on tilanne
4407:  jien palkkaukseen ennallaan.                       näiden oppilaitosten kohdalla muodostunut
4408:                                                     siinä suhteessa, että koulut joutuvat useana
4409:    Ed. Ra p i o: Herra puhemies! Valtiova- vuotena palauttamaan takaisin huomattavia
4410: rainvaliokunta on jossain määrin romuttanut summia jo saamiaan avustuksia, sillä vuo-
4411: haUituksen ehdotusta laiksi eräiden valtion- sina 1951 ja 1952 maksettiin useille kouluille
4412: avustusten ja muiden valtion velvoitusten ylläpitomenojen               ennakkoa     huomattavasti
4413: väliaikaisesta järjestelystä. Mutta valiokun- enemmän, kuin sitä koulut tulivat lopulli-
4414: nan mietinnönkin mukaan kunnille ja muille sesti näiltä vuosilta saamaan. Liikaa mak-
4415: laitoksille siirtyisi rasitteita siksi paljon, et- settu ennakko on määrätty palautettavaksi
4416: tei tällaista rasitusten siirtoa voida miten- takaisin viiden vuoden aikana yhtä suurin
4417: kään hyväksyä. Mietintöön liitetyssä III erin. Maamieskoulut esim. joutuvat palaut-
4418: vastalauseessa kansandemokraatit osoittavat, tamaan 13 118 300 mk, kotitalouskoulut
4419: mitä esitykset käytännössä merkitsevat, sillä 15 974 555 mk ja samassa suhteessa muut
4420: nykyisestään supistuisivat esim. kodinperus- oppilaitokset. Jos nyt valtion avustuspro-
4421: 2302                           Tiistaina 17 p. marra!lkuuta 1953.
4422: 
4423: 
4424: sentti pienenee, vaikeuttaa se osaltaan pa- een ryhmän, puheenjohtajan ja uuden apu-
4425: lauttamisen suoritustakin. Tämän vuoksi ~aisvaltiovarainministerimme taholta kerran
4426: avustusprosentin supistamista nykyisestään täällä esitetty sellaistakin vaatimusta, että
4427: ei voida toteuttaa. Vakinaisen tulon kou- koko liikevaihtov·erotus, valtion päätulolähde,
4428: luilla ylläpitomenojen rahoittamisessa muo- olisi lakkautettava, koska se kohtuuttomasti
4429: dostaa jo mainittujen oppilasmaksujen li- rasittaa kansalaisia ja elinkeinoelämää.
4430: säksi juuri valtionavustus. Mutta ne eivät          Erikoisesti on korostettu myös sitä, että
4431: peitä kuin vähäisen osan koulun osuudesta kun valtion menoista yli 2/3 on lakisidon-
4432: niihin menoihin, joihin saadaan valtion naisia, joiden suuruutta hallituiksella ja edus-
4433: avustusta. Koulujen on lisäksi yksin rahoi- kunnalla ei ole edes mahdollisuutta harkita
4434: tettava kaluston, koneiden ja työvälineiden - nämä menot on vain kirjattava budjettei-
4435: hankinnasta sekä hallintokuluista aiheutuvat hin sellaisena kuin niitä kuluu - näitä
4436: menot, joihin ei saada valtionapua ollenkaan, menoja sitovia lakeja ehdottomasti olisi iku-
4437:  vieläpä osuutensa opettajain eläkkeisiinikin. mottava tai ainakin väljennettävä, jos to-
4438:  Vaikeuksissa toimineita kouluja eivät kun- della pyritään järkevän budjetin valmista-
4439:  nat rasitetun taloutensa vuoksi ole voineet mis·een. Tätä on useissa lausunnoissa koros-
4440:  monessakaan tapauksessa avustaa, ja tästä tanut mm. valtiovarainvaliokunnan puheen-
4441:  lähtien, kun kunnille uusia rasituksia pyri- johtaja, kokenut talousmies ja kokenut polii-
4442:  tään siirtämään, eivät niiden taholta koulut tikko Tanner, samoin myös Suomen Pankin
4443:  voi avustuksen saantia odottaakaan. Näiden pääjohtaja, nykyinen uusi pääministerimme,
4444:  koulujen kohdalla joudutaan tilanteeseen, puhumattakaan kokoomuksen ja kansanpuo-
4445:  että useat niistä joutuvat sulkemaan ovensa, lueen finanssieksperteistämme, kuten olemme
4446:  jos avustusprosentti supistetaan. Maa- ja täällä kuulleet.
4447:  kotitalouden kannalta tämä olisi kohtalo-          Kun maan taloudellinen tilanne samoin
4448:  kasta. Siksi suuren valiokunnan on syytä kuin valtiontalouden tila ei siitä lähtien,
4449:  päätyä toisenlaiseen tulokseen, kuin mihin kun hallitus valmisti budjettiesityksensä
4450:  valtiovarainvaliokunnan enemmistö on käsit- ensi vuodelle, ole millään tavalla oleellisesti
4451:  telyssään päätynyt.                              parantunut ja lkun hallitus, oli se mihinikä
4452:      Ed. Niukkanen: Herra puhemies! piireihin nojautuva tahansa, ei voi kiertää
4453:  Esillä oleva lakiesitys on periaatteelliselta tätä tosiasiaa ja kun mikään vastuuntuntoi-
4454:  kannalta tärkein niistä lainmuutoksista, nen hallitus ei voi ajatella lähtemistä hallit-
4455:   jotka liittyvät ensi vuoden budjettiesityk- semaan sellaisella budjetilla, joka olisi täy-
4456:  seen. Siitä huolimatta täällä jatkuvasti ta- sin kestämättömällä pohjalla, tämän vuoksi
4457:   holta ja toiselta, oikeistonkin taholta, laule- herättää suorastaan ihmettelyä, että valtio-
4458:  taan vain entistä laulua, että ehdotettuja varainvaliokunta sekä eduskunta näyttävät
4459:  menosupistuksia ei missään tapauksessa saisi tositeolla ryhtyvän budjettia eli valtionta-
4460:  kohdistaa heille mieluisiin asioihin.            loutta romuttamaan, kuten tunnetuimman
4461:      Minä huomautan, että maamme kokeneim- äskeisen opposition johtajan lennokas oh-
4462:   mat talousmiehet sekä vaikuttavissa poliitti- jelmajulistus kuului.
4463:   sissa asemissa olevat henkilöt ovat viime vuo-    Valtiovarainvaliokunnan    asiassa  tähän
4464:   sien kuluessa ·erittäin usein korostaneet sitä mennessä ottama asenne on sitäkin ihmeteltä-
4465:   seikkaa, että valtiomme varsinkin kulutus- vämpi, kun valiokunnassa istuu puheenjoh-
4466:   ja huolto- sekä avustusmenot ovat paisuneet tajana aikaisempi pitkäaikainen sosialidemo-
4467:   niin huolestuttavan suuriksi, että jotain asi- kraattinen valtiovarainministeri Tanner sekä
4468:   assa olisi pikimmiten tehtävä. Samoin useat jäseninä kaksi muuta aikaisempaa sosialide-
4469:   ovat korostaneet sitä nä:kökohtaa, että tästä mokraattista valtiovarainministeriä, nimittäin
4470:   johtuen kansalaisten verokuorma on paisu- edustajat Hiltunen ja Rantala, ja kun täy-
4471:   nut sellaiseksi, että sitä on ehdottomasti tyy edellyttää meidän ns. kykypuoluei-
4472:   päästävä keventämään. Ja jokainen järki- demme, kokoomuksen ja edistyksen, sijoitta-
4473:   ihminenhän käsittää, että ehdoton edellytys neen tähän eduskunnan tärkeimpään eli-
4474:   verokuorman keventämiselle kuin myös tuo- meen todella heidän fiksuimmat ja reaalisim-
4475:   tantokustannusten alentamiselle on valtion malla tkannalla olevat voimansa, joita nyt
4476:   menojen supistaminen. Onpa poliittisen elä- on koottu tähän uuteen epäpoliittiseen virka-
4477:   mämme uusimman tulokkaan, kansanpuolu- mieshallitukseen.
4478:                                Eräiden valtionavustusten järjestely.                      2303
4479: 
4480:    Muistin verestämiseksi mainitsen tässä yh- 2 887 milj. markkaa. Valiokunnan mietin-
4481: teydessä eräistä asiaa koskevista eri henki- nöstä saakin sen käsityksen, että päätökset
4482: löiden lausunnoista. Edellinen valtiovarain- tässäkin asiassa lienevät valiokunnassa olleet
4483: ministeri Rantala noin vuosi sitten esitti asi- tavallaan kuin jotakin arvan vetoa, koska
4484: asta mielipiteenään mm. : ,Hallitus on tie- eräitä jokseenkin samanluontoisia menosupis-
4485: toinen siitä, ·että verorasitus on ankara ja ttlksia ehdotetaan hyväksyttäväksi ja toisia
4486: että on perusteltua toivoa sen keventymisestä taasen hylättäväksi. Mielestäni edellinen val-
4487: ja tulee hallitus tarkoin seuramaaan tilan- tiovarainministeri Rantala aivan oikein tästä
4488: teen kehitystä ja omalta osaltaan mahdolli- huomauttaakin vastalauseessaan sekä ehdot-
4489: suuksien mukaan huolehtimaan siitä, että taa kolmeen kohtaan nähden hyväksyttä-
4490: löydettäisiin tehokkaita keinoja menojen su- väksi hallituksen esityksen, jolla saataisiin
4491: pistamiseksi ja tehtäisiin sen kautta mahdol- säästöä menoissa yli 500 milj. markkaa
4492: liseksi verorasituksen keventäminen." Edus- enemmän kuin valiokunnan enemmistön
4493: kunnan herra puhemies vuoden 1952 valtio- ehdotus tietäisi. Lisäksi ed. Rantala ehdot-
4494: päivien päättäjäispuheessaan, joka minun taa eräisiin pykäliin huomionarvoisia paran-
4495: muistini mukaan on verrattomasti paras nuksia valiokunnan ·ehdotukseen verrattuna.
4496: puhe, jonka hän koskaan on pitänyt, lausui         Suomen kansa, joka yhteisvoimin on to-
4497: mm.: ,Yleinen toivomme kuitenkin on, ja della suuria uhrauksia antaen tämänlkin su-
4498: siihen yhtyy varmasti myöskin hallitus, että llmpolven aikana ollut pelastamassa tätä val-
4499: kun seuraavan vuoden talousarvio on edus- tiota tuhoutumasta, on ollut jo monta vuotta
4500: tajien pöydällä, siihen sisältyy verohelpo- peräti huolissaan siitä, että valtion kustan-
4501: tuksia. Eduskunnalle on melkein mahdo- nuksella huutokauppaa käyvät politikoitsijat
4502: tonta tätä ehdottaa ja toimeenpanna valtion uhkaavat johtaa tämän valtion talouden vara-
4503: menojen supistamista, esityö on suoritettava rikkoon, tappaa yritteliäisyyden sekä nään-
4504: hallituksessa ja sen elimissä." Ja kuten nyttää veronmaksajat. Tämän vuoksi kansa
4505: muistamme, kokoomuksen finanssiekspertti, minun käsitykseni mukaan on odottanut, ei
4506: uusi valtiovarainministerimme samoin kuin huutokaupparahoja, niinkuin täällä näytään
4507: myöskin eräät kansanpuolueen finanssiasiain edelleen edellytettävän, vaan nimenomaan
4508: tuntijat ovat eräissä yhteyksissä julistaneet, sellaista käännettä, että valtion budjettipoli-
4509: että ,kun valtion menot nykyään ovat noin tiikassa tehdään sentapainen muutos kuin
4510: 200 miljardia markkaa, niin ihmisille ja eronnut hallitus on esittänyt. Näin ollen
4511: kansantaloudelle kohtuullinen taakka olisi minä olen sitä mieltä, jopa olen siitä myös
4512: vain noin 150-130 miljardia markkaa".            jokseenkin varma, että täällä veronmaksa-
4513:    Tämän esillä olevan lakiesityksen mukaan, jain kustannuksella avustuksista huutokaup-
4514: sellaisena kuin hallitus sen esitti, olisi osit- paa pitävät edustajat arvioivat täysin väärin
4515: tain kumottu ja osittain väljennetty viitisen- kansan todellisen tahdon, ja ihmettelen, että
4516: kymmentä sellaista eri lakia, joilla sidotaan näin edustajanvaalien edelläkin ollaan näin
4517: hyvin huomattava osa budjetin avustusluon- lyhytnäköisiä.
4518: toisia menoja ja jollainen toimenpide on eh-       Alussa mainitsemani huomattavimpien po-
4519: doton välttämättömyys, jos halutaan todella liittisten johtomiestemme mielipiteet huo-
4520: pyrkiä terveeseen budjettipolitiikkaan. Val- mioon ottaen kuin myöskin, että Suomen
4521: tiovarainvaliokunta ehdottaa vain osittain kansa ,tykkää" tästä valtiosta kaikesta huo-
4522: hyväksyttäväksi kyseessä olevan lain menoja limatta siten, että se toivoo, että eduskunta
4523: vähentävät muutokset, mutta ehdottaa huo- lopultakin ryhtyisi hoitamaan valtionta-
4524: mattavimmilta osiltaan ne hylättäväksi. Ku- loutta koskevia kysymyksiä oikeaan suuntaan.
4525: ten viime kerran tämän asian ollessa esillä Näistä näkökohdista lähtien valmistettiin-
4526: huomautin, sen sijaan että hallituksen esi- kin ensi vuodelle se budjettiesitys, johon
4527: tyksen hyväksyminen tekisi mahdolliseksi vä- edustajat toivottavasti ovat tutustuneet,
4528: hentää kyseessä olevia menoja yli 4 miljardia vaikka, minun täytyy sanoa, monen, jopa
4529: markkaa, keventää siis huomattavalla tavalla paljon valtion kustannuksella koulua käy-
4530: budjetin tätä kaikista raskainta osaa, valio- neen lausunnot aina ed. Seppälää myöten
4531: kunnan ehdottamat muutokset tietävät, jos osoittavat, etteivät he ole lukeneet edes bud-
4532: laki sellaisenaan hyväksyttäisiin, että ensi jetin yleisperusteluja, ja jos ovat lukeneet,
4533: vuoden budjettiin olisi lisättävä kokonaista eivät ole käsittäneet lukemaansa (Useita
4534: 2304                            Tiistaina 17 p. marraskuuta 1953.
4535: 
4536: 
4537: välihuutoja. Naurua). Minä olisin toivonut,       kuntoon, että eduskunta saattaisi sen hy-
4538: että myös herra ruotsalainen kouluneuvoskin       väksyä. Eikä sillä hyvä, että näihin yksityis-
4539: olisi p-erehtynyt budjetissa esitettyyn todel-    kohtiin oli koetettava syventyä; oli hankit-
4540: liseen tilanteeseen.                              tava selvityksiä, harkittava kunkin muutok-
4541:    Huomautan lopuksi vielä siitä, että koska      sen kantavuutta ja koetettava sen nojalla
4542: oppositio nyttemmin on todella pitkän ja sit-     muodostaa itselleen käsitys siitä. Useat
4543: keän urakoinuin jälkeen saavuttanut sen ta-       näistä muutoksista koskivat lisäksi sellaisia
4544: voitteen, että on saanut tohtori Kekkosen         menoja, jotka olivat lakiin sidottuja. Halli-
4545: hallituksen kaadetuksi, joskin opposition var-    tus ei sen vudksi ollut voinut esittää muutok-
4546: sinaisen johtajan puoluesihteeri r.eskisen        sia menoihin esittämättä samalla muutoksia
4547: ikannalta urakointi juoksi hiekkaan, ja näin      kysymyksessä oleviin lakeihin. Tästä johtui,
4548: ollen siis on syntynyt aivan uusi poliittinen     että näitä budjettilaikeja samassa yhtey-
4549: tilanne, joten myöskin ns. poliittiset reali-     dessä oli esitetty muutettava;ksi aikamoinen
4550: teetit siis ovat muuttuneet. Joka tapauksessa     kimppu. Jo siinä ns. valtuuslaissa, joka
4551: tämä muutos on osoittanut, että p-oliittiset      juuri tällä hetkellä on eduskunnan käsiteltä-
4552: realiteetit, joita on tässä yhteydessä erikoi-    vänä, kajottiin noin 40 eri laikiin, jotka sääte-
4553: sesti korostettu, ovat sittenkin hyvin vaih-      levät valtion menoja. Sen ohella oli useita
4554: televaiset. Toivoisin kaiken tämän jälkeen,       irrallisia lainmuutosesityksiä, luullakseni
4555: että eduskunnan enemmistö lopultakin tun-         noin parikymmentä kappaletta, niin että va-
4556: nustaisi talouselämän lait ja taloudelliset       liokunta, samalla kun se sai muutetun bud-
4557: realiteetit täysiarvoisiksi, ja rohkenenkin       jettiesityksen, sai myöskin runsaasti lakien
4558: toivoa, että tämän ns. valtuuslain käsittely      muutosesityksiä. Jokainen voi hyvin ymmär-
4559: tästä johtuen voisi suuressa valiokunnassa        tää, että kun raskaan budjettityön lisäksi
4560: ·lähteä vähän toisille raiteille, millä se on     tuli vielä tämmöinen lakien runsaus, valio-
4561: valtiovarainvaliokunnassa ollut.                  kunnalta on kulunut paljon aikaa kaiken
4562:                                                   tämän selvittämiseen.
4563:    Ed. T a n ne r: Herra puhemies! Edus-             Ensimmäinen harkinta valiokunnassa koski
4564: kunnan jä:senet tiedustelevat useasti valtio-     sitä, missä järjestyksessä nämä asiat olisi
4565: varainvaliokunnan työhön osallistuviita, miten    käsiteltävä. Oli tietenkin tarpeellista käydä
4566: työ sujuu, minkälainen budjetti on tulossa        tutkimaan budjetin menopuolta, mutta eihän
4567: ja milloin valiokunnan mietintö on odotetta-      voinut pistää numeroita menopuolelle ti·etä-
4568: vissa. Samanlaisia tiedusteluja näkee use-        mättä sitä ennen, mitä eduskunta sanoo
4569: asti myöskin sanomalehtien palstoilla. Mieles-    sille esitetyistä lainmuutosesityksistä. Tämä
4570: täni tämän asian yhteydessä on sopiva tilai-      pakotti ensin ottamaan käsiteltäväksi koko
4571: suus antaa eduskunnalle vaatimaton väliaika-      tuon lakiesityskimpun, siis noin 60 erilaista
4572: tiedotus, jotta eduskunta olisi Hetoinen          lakia, ja niistähän on jatkuvasti melkein
4573: siitä, miten tämä asia sujuu.                     kuin juoksevalla nauhalla tullut eduskun-
4574:    Kun valtiovarainvaliokunta sai käsiinsä        nalle valiokunnan mietintöjä. Osa niistä on
4575: hallituksen talousarvioesityksen ensi vuo-        ratkaistu ja osa makaa vielä suuressa va-
4576: delle, havaitsi se, että esitys suuresti oli      liokunnassa, ja tänäkin päivänä on useita
4577: muuttanut aikaisempaa käytäntöä. Tulopuo-         niistä eduskunnan pöydällä. Kaikkia laki-
4578: lella ei tosin ole vallan suuria muutoksia        esityksiä ei kuitenkaan valiokunnan mielestä
4579: tehty, eräitä veroja oli korotettu, toisia taa-   voinut heti ottaa alkuun käsiteltäväksi.
4580: sen ehdotettu alennettavaksi, mutta, kuten        Otettiin sellaisia, jotka koskevat menopuolta
4581: sanottu, tulopuolella ei vallan paljoa · oltu     tai tulopuolen lisäämistä. Sen sijaan tulo-
4582: puna- taikka sinikynää käytetty. Sen sijaan       puolen vähentämistä koskeviin lakiesityksiin
4583: menopuoli oli täysin myllerretty. Se oli sen      ei valiokunnan mielestä voitu ryhtyä, en-
4584: näköinen kuin pelto, joka on syvään kyn-          nenkuin nähtäisiin, minkälaiseksi talousar-
4585: netty ja täydellisesti nurin käännetty. Useim-    vion menopuoli tulisi muodostumaan.
4586: milla momenteilla oli menoja yritetty alen-          Kaiken tämän ratkeamista on valiokunta
4587: taa, monia momentteja oli kokonaan poistet-       näin ollen saanut odottaa, ennen kuin se va-
4588: tukin. Valiokunta näki heti alkuun, että          kavalla mielellä on voinut talousarvion me-
4589: tässä aukenee tavaton työ, ennen kuin tä-         nopuolelle ryhtyä pistelemään numeroita.
4590: mänlaatuinen esitys olisi saatu sellaiseen        Sikäli kuin tätä työtä on suoritettu, on täy-
4591:                                 Eräiden valtionavustusten järjestely.                          2306
4592: 
4593: tynyt     jättää paljon aukkoja odottamaan          esiintyi heti alusta pitäen voimakasta vas-
4594: eduskunnan ratkaisuja näihin lakeihin.              tustusta hallituksen ehdotusta kohtaan, joka
4595:    Toisiakin viivyttäviä esteitä on ollut. Hal-     tarkoitti lapsilisien voimakasta supistusta,
4596: lituksen muutosehdotuksiin talousarviossa si-       on asia kaiken muun työn ohella vienyt
4597: sältyy eräs ryhmä, joka koskee melkoisen            melko paljon aikaa. Nyt se odottaa edus-
4598: suurta virkojen lakkauttamista. En ole las-         kunnan ratkaisua. Ennenkuin se on tapah-
4599: kenut lakkautettavien virkojen lukumäärää,          tunut, emme voi ryhtyä pistelemään lapsi-
4600: mutta on sanottu niitä olevan kuutisentu-           lisänumeroita takaisin kaikille niille kym-
4601: hatta. Kun oli ilmeistä, että tämä virkojen         menille momenteille, joista se on poistettu.
4602: lakkauttaminen oli verrattain summittaisesti        Siltäkin kohtaa valiokunnan mietintö siis
4603: tehty, on valiokunta pitänyt velvollisuute-         jää vielä pitkäksi aikaa auki.
4604: naan yksityiskohtaisesti lähteä tarkastamaan           Me näemme siis, että valiokunta on mel-
4605: joka ainoata virkaa ja sen tarpeellisuutta          kein käsistään ja jaloistaan ollut sidottu.
4606:  (Ed. Niukkanen: Ei ollut summittainen              Suuressa osassa budjettia se ei ole voinut
4607: teko!). - Niin ainakin sanovat ne, jotka            t~hdä ratkaisua, koska on oltu riippuvaisia
4608: ehdotuksen ovat käyneet lävitse (Ed. Hak-           erilaisista laeista, virkojen lakkauttamiskysy-
4609: kila: Asiantuntijat sanovat!). - Joka tapa-         myksestä ja myös lapsilisälain kohtalosta
4610: uksessa tähän yksityiskohtaiseen tarkaste-           (Ed. Niukkanen: Olisitte hyväksyneet sen
4611: luun on ollut aihetta ryhtyä. Emmehän me            budjetin ilman muuta!). - Se on helppo
4612: valtiovarainvaliokunnassa muissakaan asi-           sanoa (Ed. Hakkila: Se on semmoinen te-
4613: oissa yleensä luota siihen, mitä hallitus meille    kele, ettei 'se käy päinsä!). - Kun yksi mies
4614: ilmoittaa, se tutkitaan. Jotta ei tultaisi eri-     tekee budjetin, voi siitä kyllä hänen mie-
4615: laisiin tuloksiin, eivät valiokunnan eri jaos-      lestään tulla hyvä, mutta kun eduskunnassa
4616: tot ole katsoneet voivansa tehdä erillisiä esi-     on 200, jotka eivät ainakaan kaikki ole sa-
4617: tyksiä, vaan koko tämä virkojen lakkautta-          maa mieltä kuin ed. Niukkanen, niin arvaa,
4618: misien ryhmä on siirretty yhteen jaostoon,          ettei se ole yhtä helppoa.
4619:  jossa kaikiki käydään lävitse. Tämä jaosto on         Tämä ed. Niukkasen työn tulos, jota me
4620: tähän mennessä ikäyttänyt aikansa ikuullak-         nyt olemme tutkimassa, on ollut rohkea teko,
4621: seen, mitä asiantuntijat asiasta sanovat. Siellä    myönnettäköön se vilpittömästi. Ehkä se on
4622: on käynyt virastojen päälliköitä sekä myös-         sikäli myöskin ollut hyvä, että kansalaiset
4623: kin virastovaltuutettu, jonka ehdotuksen poh-       ovat ikäänkuin herätettyjä ajattelemaan me-
4624:  jalla hallitus lienee tähän alaan kuuluvat         nojen supistamista. Mutta samalla täytyy
4625: muutoksensa tehnyt. Varsinaisiin ratkaisui-         sanoa, ettei se ole ollut oikein onnekkaasti
4626: hin mainittu jaosto ei vielä tähän mennessä         tehty. Se näkyy jo siitä, että se saa niin
4627: ole laisinkaan päässyt. Ja vasta kun se voi         vähän kannatusta täällä eduskunnassa. Ei-
4628: esittää ehdotuksiaan valiokunnalle, voi valio-      hän ole tärkeintä panna paperille jotakin,
4629: kunta niitä käsitellä. Olemme saaneet jaos-         mikä näyttää viisaalta, jollei sitä saa myös
4630: tolta kuulla, ettei ainakaan ennen tämän            eduskunnasa hyväksytyksi. Olen välistä joh-
4631: kuun loppua ole odotettavissa edes jaooton          tunut ajattelemaan, orrkohan ,edesmennyt
4632:  lausuntoa asiasta. Tämä siis aika tavalla          hallitus", niinkuin sitä täällä karahteerattiin,
4633: viivästyttää talousarvion valmistumista, sillä      ollut ajastaan jäljessä vai oniko se ollut suu-
4634:  lakkautettavia virkoja koskevia ehdotuksia         resti ajastaan edellä. Joka tapauksessa sen
4635:  on melkein jakaisessa pääluokassa ja mel-          työtahti ei oikein ole sopinut eduskunnan
4636:  kein jokaisessa luvussa. Ne on kaikki tois-        työtahtiin.
4637:  taiseksi täytynyt jättää auki.                        Minkälainen budjetti tästä nyt tämmöis-
4638:     Vielä eräs kolmas asia on viivyttänyt va-       tcn edellytysten vallitessa tulee, on vielä
4639:  liokunnan työtä. Se on se rahallisestikin          tällä hetkellä epäselvä. Se on senkin vuoksi
4640:  tärkeä asia, josta valiokunnan mietintö tä-        epäselvä, ettei ainakaan valtiovarainvalio-
4641:  nään on eduskunnan pöydällä, nimittäin             kunnassa ole nä:kynyt mitään yhteisiä lin-
4642:  lapsilisiä koskeva mietintö. Se on sikäli ra-      joja. Eivät edes aikaisemman hallituksen
4643:  hapoliittisesti tärkeä asia, että lapsilisiin      kannattajapuolueet ole olleet selvillä siitä,
4644:  käytetään lähes kymmenesosa valtion koko           että heidän olisi kaikissa osissaan ollut kan-
4645:  budjetista. Sitä on siis senkin vuoksi tark-       natettava hallituksen esitystä, ja oppositio-
4646:  kaan harkittava. Kun asiassa sitä paitsi           puolueilta sitä tuskin on voinut odottaakaan.
4647: 289
4648: 2306                            Tiistaina 17 p. marraskuuta 1953.
4649: 
4650: 
4651: Nekin ovat horjuvasti suhtautuneet budjet-        koulumuotoon, joka taloudellisesti tulee val-
4652: tiin, joten ainakin sen perusteella,. mitä tä-    tiolle suhteellisesti varsin edulliseksi. Lisäksi
4653: hänastisessa ensimmäisessä 1ukem1sessa on         on huomattava, että yksityiset oppikoulut
4654: voitu havaita, lopputulos näyttää olevan          itse omin varoin rakentavat koulurakennuk-
4655: hyvin arvan varassa( Ed. Niukkanen: Kyllä         set ja ovatkin useilla seuduilla kyenneet
4656: tulette totuuden eteen kolmannessa lukemi-        kuntien tuella ja yksityisten avustuksin ja
4657: sessa! - Ed. Hakkila: ,Mikä on totuus",           lahjoin hankkimaan hyvät, asialliset ja tila-
4658: on kysytty ennenkin! - Oikealta: Tyhjä            vat koulurakenmikset samaan aikaan, kun
4659: kukkaro!). - Toivottavasti totuus löytyy lo-      valtio ei ole kyennyt tai tahtonut auttaa
4660: pulta tässäkin asiassa.                           sietämätöntä tilanahtautta omissa oppikou-
4661:    Milloin tämä valiokunnan työ sitten saa-       luissaan. Taloudellinen säästö kouluraken-
4662: daan ratkaisuun, se on toinen mielenkiintoi-      nuksissa yksityisoppikoulujen kohdalla mer-
4663: nen kysymys. Minusta näyttää, että ennen-         kitsee varmasti monien miljardien säästöä
4664: kuin eduskunta on kaikki edeltäkäsin rat-         valtiolle.
4665: kaistavat lait käsitellyt, menee siihen niin         Jos lähdetään vaikkapa siitä, mitä valtio-
4666: paljon aikaa, että ennen joulun tuloa valtio-     varainvaliokunta on ehdottanut, että yksi-
4667: varainvaliokunta ei varmasti voi luvata mie-      tyisten oppikoulujen valtionapua vähennet-
4668: tintöään.                                         täisiin 10 %, siis 105 milj. markkaa vuo-
4669:    Minusta on ollut syytä antaa eduskun-          dessa, tietää tämäkin yksityisten oppikou-
4670: nalle tämä väliaikatiedotus, jotta oltaisiin      lujen toiminnan suurta .vaikeutumista, ja
4671: selvillä, mitenkä eduskunnan työ on järjes-       erikoisesti se koskee raskaimmin taloudelli-
4672: tettävä (Oikealta: Synkkää puhelua! -             sesti heikoimmassa asemassa oleviin koului-
4673: Taantumuksellista puhetta!).                      hin. Yksityiset oppikoulut joutuvat huomat-
4674:                                                   ta.van osan menoistaan rahoittamaan oppilas-
4675:    Ed. A 1 a-K u l j u: Herra puhemies! Yk-       maksuin. Kun lukuvuonna 1951-1952 val-
4676: sityinen oppikoulu muodostaa oppikoululai-        tion oppikoulujen lukukausimaksut tekivät
4677: toksemme valtaosan. Viimeisen virallisen ti-       142 544 000 mk, olivat samana vuonna yksi-
4678: laston mukaan, joka on lukuvuodelta 1951          tyisoppikoulujen kantamat lukukausimaksut
4679: -1952, oli yksityisiä oppikouluja 70 % kai-        447 606 000 mk, siis noin kolme ja puoli
4680: kista oppikouluistamme, 345: stä 238. Kehi-       kertaa niin paljon kuin valtion oppikou-
4681: tys juuri yksityisen oppikoulun kohdalla on       luissa. Samana lukuvuonna joutuivat yksi-
4682: ollut erikoisen huomattava. Niiden oppilas-        tyisoppikoulut rahoittamaan 25 % menois-
4683: määrän lisäys vuodesta 1939 on ollut noin         taan oppilasmaksuin. Oppilasmaksut tekivät
4684: 86 %, ja suomalaisten koulujen luku on tänä       siis lähes kolmasosan siitä, mitä nämä kou-
4685: aikana kasvanut noin kaksinkertaiseksi.           lut saivat valtionapua. Valtionapu tuona
4686:    Valtion kannalta ovat yksityiset oppikou-      lukuvuonna yksityisille oppikouluille oli
4687: lut edullisia, joten niiden toimintaa ei suin-     1292 518 mk, 65% koulujen koko tuloista.
4688: kaan pitäisi vaikeissakaan taloudellisissa olo-   Yksityisoppikoulujen lukukausimaksu oli v.
4689: suhteissa pyrkiä vaikeuttamaan, vaan pikem-        1951-1952 keskimäärin noin 5 000 mk luku-
4690: min tukemaan. Kun edellä mainitsemanani           kaudessa oppilasta kohden. Mutta kun ottaa
4691: vuonna kustannukset keskimäärin oppilasta         huomioon, että vapaaoppilaita oli tuona
4692: kohden valtion kouluissa olivat 40 106 mk         vuonna 16 % oppilaista ja sisarusalennuk-
4693: vuodessa, suomenkielisissä 38 708 mk ja           set tekevät varsin paljon, nousi lukukausi-
4694: ruotsinkielisissä 49 451 mk, olivat kustan-       maksu useissa kouluissa 8 000, jopa 10 000
4695: nukset yksityisoppikouluissa vain 36 998 mk       markkaan lukukaudessa. Jos nyt yksityis-
4696: vuodessa oppilasta kohden. Valtionapua sa-        oppikoulujen valtionapu vähennetään yli
4697: nottuna vuonna yksityisoppikouluilla oli           100 milj. markalla, tietää tämä lukukausi-
4698: oppilasta kohden vuodessa vain 23 397 mk          maksujen korottamista noin 2 000 markalla
4699: ja suomenkielisissä yksityisissä oppikouluissa    lukukaudessa, ja se merkitsee koulutien nou-
4700: 22 730 mk, siis vain vähän yli puolet siitä,      semista pystyyn us-ealta vähävaraiselta oppi-
4701: mitä valtion oppikoulussa oppilas vuodessa        laalta. Tämä olisi mitä valitettavinta, sillä
4702: tuli valtiolle maksamaan.                          erikoisesti yksityinen oppikoulu, koska niiden
4703:    On siis aivan selvää, että valtion pitäisi     oppilaista 85 % on kesk:ikouluasteella, on jo
4704: suhtautua myötämielisesti sellaiseen oppi-        tarpeellinen pohja:koulu myös eri ammatti-
4705:                                           Perintökaaren 9 htku.                                    2307
4706: 
4707: aloille suuntautumista varten. I1isäksi on              Ensimmäinen         varapuhemies:
4708: huomattava, ~ttä yksityisen oppikoulun                 Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan
4709: saama     valtionavustus rinnakkaisluokkien            mietintö n:o 17.
4710: kohdalla on kohtuuttoman pieni ja kuitenkin
4711: on näissä kouluissa rinnakkaisluokkia 41.9               Keskustelua ei synny.
4712: % luokkien koko luvusta. Tämä määrä tu-
4713: l~e ilmeisesti nousemaan tästä lähivuosina,               Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
4714: koska myöskin yksityisoppikouluihin on                 listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
4715: yhä suurempi tulva sen suuren syntyväisyy-             suureen valiokuntaan.
4716: den vuoksi, joka oli sodan aikana ja sen
4717: lähijälkeisinä vuosina.
4718:    Täytyy toivoa, että suuri valiokunta tar-           12) Valtioneuvoston päätös 12 päivältä. lokakuuta
4719: kasti harkitsee tämän la:kiesityksen 9 § : ää                       1953 kahvin hinnoista.
4720: ja, mikäli mahdollista, poistaa yksityisoppi-
4721: koulujen kohdalla ehdotetun valtionavun vä-
4722: hennyksen.                                                Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
4723:                                                        n: o 30 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
4724:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
4725:                                                        mainittu päätös.
4726:    Lakiehdotuksen ~nsimmäinen käsittely ju-
4727: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                Ensimmäinen         varapuhemies:
4728: suureen valiokuntaan.                                  Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokun-
4729:                                                        nan mietintö n:o 30.
4730: 
4731: 
4732: 10) Ehdotukset Iaeiksi perintökaaren 9 luvun sekä        :Keskustelu:
4733:      perintö- ja lahjaverolain muuttamisesta.
4734:                                                           Ed. Tainio: Herra puhemies! Valiokun-
4735:    Esitellään la:kivaliokunnan mietintö n: o 8         nan mietintöön liittyvässä vastalauseessamme
4736: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-      todetaan: ,Kahvin maahantuonnissa ja sen
4737: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Leh-       kansalaisille tapahtuneessa ja:kelussa on jat-
4738: tosen ym. lak.al. n:o 7, joka sisältää yllä-           'kuvasti esiintynyt suunnittelemattomuutta ja
4739: mainitut la:kiehdotukset.                              epäoikeudenmukaisuutta". Kulumassa olevan
4740:                                                        syksyn tilanne on tästä parhaana todistuk-
4741:    Ensimmäinen         varapuhemies:                   sena. Viranomaisten taholta julkisuuteenkin
4742: Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mie-             annetuissa lausunnoissa on väitetty, että kah-
4743: tintö n:o 8.                                           via on tuotu riittävästi maahan, mutta kui-
4744:                                                        tenkaan sitä ei viime aikoina ole ollut riit-
4745:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                            tävästi saatavana. Viranomaisten väitteissä
4746:                                                        esitetään, että elokuussa tuotiin kahvia maa-
4747:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-             han noin 400 tonnia, syyskuussa 770 tonnia
4748: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään               ja marraskuun lopulla sanotaan saapuvan
4749: s u u r e en v a 1 i o k u n t a a n.                   noin 660 tonnia normaalikulutuksen vaati~
4750:                                                         essa noin 650 tonnia kuukaudessa.
4751:                                                            Kun verokahvia ei kaikesta huolimatta ole
4752:                                                         ollut saatavissa, ovat viranomaisten esittämät
4753:  11) Ehdotus laiksi lastenhoidon opetuslaitoksille      tiedot kahvin maahan tuonnista herättäneet
4754:          annettavasta valtionavustuksesta..            kansalaisten keskuudessa sellaisen käsityksen,
4755:                    -                                    että kahvia syystä taikka toisesta ei tahdot-
4756:     Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o          taisi jakaa kuluttajille. On esitetty sellaisia-
4757:  17 ja otetaan ~ n s i m m ä i se e n k ä s i t t e-    kin käsityksiä, että kahvia olisi vähittäis-
4758:  I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.           ikauppiaiden varaiStoissa, mutta että he sääs-
4759:  Suomisen ym. lak.al. n: o 48, joka sisältää            tävät sitä joulumarkkinoita varten. Joka ta-
4760:  yllämainitun la:kiehdotuksen.                          pauksessa kansalaiset ovat joutuneet totea-
4761: 2308                              Tiistaina 17 p. marraskuuta 1953.
4762: 
4763: 
4764: maan, ettei kahvia syksyn aikana ol{} ollut           Ed. Niiranen: Herra puhemies! Kan-
4765: saatavissa 'kuin korkeintaan ,tiskin alta".         natan ed. Tainion tekemää ehdotusta.
4766: Kuten julkisuudessa on kerrottu, ovat kaup-
4767: piaat myös nyt sekaantuneet julkisestikin             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4768: tämän sekasotkun selvittämiseen väittäen,
4769: ettei verokahvia sittenkään olisi riittävästi.        P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Tai-
4770: He esittävät valtioneuvostolle lähettämässään       nio ed. Niirasen kannattamana ehdottanut,
4771: kirjelmässä, että maahan olisi tuotava kii-         että perusteluihin lisättäisiin vastalauseessa
4772: reesti vähintään 1.5 milj. kiloa kahvia, jotta      ehdotettu kappale. Kutsun tätä ed. Tainion
4773: kahvin kysyntä voitaisiin tyydyttää. Myös-          ehdotukseksi.
4774: kin valiokunnan mietinnössä kiinnitetään
4775: huomiota kahvin runsaampaan maahantuon-               Selonteko myönnetään oikeaksi.
4776: tiin. Tosin valiokunnan mietinnössä asiasta
4777: esitetty lausuma on hyvin venyvä. Siinähän
4778: sanotaan: ,sikäli kuin valuuttatilanne ja             Äänestys ja. päätös:
4779: muut asiaan vaikuttavat seikat sen sallivat".
4780: Joka tapauksessa valiokunnan lausumakin tu-           ,Joka hyvä:ksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
4781: kee kahvin tuonnin lisäämisen tarpeellisuutta.      jos ,ei" voittaa, on ed. Tainion ehdotus hy-
4782: Tosiasia lieneekin, että kaikista viranomais-       väksytty.
4783: ten vakuutteluista huolimatta kahvia maa-
4784: han olisi tuotava enemmän. Tämän puolen               ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
4785: korostaminen on sitäkin välttämättömämpää,
4786: koska saamieni tietojen mukaan kahvia suun-            Ahmavaara, Ahonen, Aittoniemi, Ala-
4787: nitellaan tuotavan ensi vuotena maahan en-          Kulju, Antila, Borg-Sundman, Erkkilä, K.
4788: tistäkin vähemmän. Näiden suunnitelmien             Eskola, Haapaniemi, Haapasalo, Hakala,
4789: mukaan maahan tuotava kahvimäärä aiotaan            Ha:kkila, Hallberg, Hautala, Heikkilä, Hei-
4790: rajoittaa noin 3 milj. kiloon, kun tarvittai-       kura, Heinonen, Heitto, Heljas, Helle, Roll-
4791: siin vähintään yli 6 milj. kiloa. Edellä esitetyt   sten, Huttunen, Huunonen, Hykkäälä,Innala,
4792: tiedotkin jo osoittavat, että valiokunnan mie-      Jern, Jokinen, Joukanen, Järnef-elt, Kaarna,
4793: tintöön liittyvän vastalauseemme toteamus           N. Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kalavainen,
4794: on täysin paikallaan. Se on sitäkin enemmän,        Kalliokoski, Karjalainen, Karvikko, Kilpeläi-
4795: kun huomioidaan, että käsiteltävänä o1evalla        nen, Kleemola, Koivisto, Kokkola, Kosola,
4796: kahvin hintamuutoksella pyritään myös ruk-          Kuittinen, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kölli,
4797: kaamaan elinkustannusindeksiä, joka tekee           l;ahtela, Larson, Lehtonen, Leikola, Leivonen,
4798: tämän asian sitäkin sekasotkuisemmaksi.             Leskinen, Lukkarinen, I;uukka, Malkamäki,
4799:    Erikoisesti on kuiterrkin syytä todeta, että     Mannila, M. ~Iiettunen, Miikki, Mohell, Mur-
4800: korteilla jaettavan kahvin määrä on ollut           tomaa, Niskala, Niukkanen, Nuorsaari, Paa-
4801: jatkuvasti mitättömän pieni. Koska varsin-          sio, Pakkanen, Palovesi, Pasanen, Pohjala,
4802: kaan vähävaraisilla vanhuksilla ei ole mahdol-      Rankila, Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä,
4803: lisuuksia hankkia kallishintaista verokahvia,       Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho, Salmela-
4804: vaikka sitä olisi saatavissakin, olisi kortti-      Järvinen, Sarjala, Saura, V. Simonen, Soini-
4805: kahvin jakelumäärää lisättävä, samalla kun          Utu, Suominen, Sävelä, Tanner, Tarkkanen,
4806: huolehdittaisiin yleensä siitä, että kahvia         Tenhiälä, Tervo, Tiitu, Tikkaoja, Toivonen,
4807: tuotettaisiin maahan riittävästi. Tämän pe-         Turkka, Tuurna, Wickman, Vilhula, Virkki,
4808: rusteella ja viitaten validkunnan mietintöön        Virolainen, J. Wirtanen, V. Virtanen, Väisä-
4809: liitettyyn vastalauseeseen ehdotankin, herra        nen, Väyrynen, Väänänen, Öhman, östenson
4810: puhemies, että perusteluihin lisättäisiin seu-      ja Österholm.
4811: raava uusi kolmas kappale: ,Eduskunta on
4812: kiinnittänyt huomiota siihen, että korttikah-         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
4813: vin määrä on riittämätön. Tämän johdosta
4814: eduskunta katsoo tarpeelliseks; lausua toivo-         Aaltonen, Backlund, Brander-Wallin, V.
4815: muksen, että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin      Eskola, Friman, Haapanen, Henriksson,
4816: korteilla jaettavan halpahintaisen !kahvin          Hietanen, Häikiö, Juntunen, A. Kinnunen,
4817: määrän lisäämiseksi."                               Koivunen, Koskinen, Kujala, Kuusinen, Lei-
4818:                                    Hieta.sen j'a Karikon yliku1kusillat.                             2309
4819: 
4820: 
4821: vo-Larsson, Manninen, Meriläinen, Murto,                   14) Ehdotus toivomukseksi Va.lkon sa.tama.n
4822: Mustonen, Nederström-IJunden, Nevalainen,                             nykya.ika.istamisesta..
4823: Nieminen, Niiranen, N. Nurminen, Ny'känen,
4824: Pesonen, Pessi, Prunnila, RannHdwluoto, Ra-               Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
4825: pio, Renfors, Rosenberg, Rytkönen, Seppi,              n: o 41 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e-
4826: Stenberg, Sundman, Tainio, Tiekso-Isaksson,            I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
4827: Torvi, Vennamo ja A. Wirtanen.                         Sundmanin ym. toiv.al. n: o 440, joka sisäl-
4828:                                                        tää yllämainitun ehdotuksen.
4829:   , Tyhjää" äänestävät edustajat Alanko,
4830: Antikainen, Kulovaara, Lepistö ja E. Nurmi-              Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
4831: nen.                                                   kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 41.
4832: 
4833:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-              Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
4834: ta.jat:
4835:    Aitio, von Born, Hamara, Hetemäki, Hii-               Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
4836: lelä, Hiltunen, Honkala, Häppölä, Ikonen,              ehdotukseen.
4837: Junnila, Jussila, Kaitila, Karvonen, Kauppi,              Asia on loppuun käsitelty.
4838: Kekkonen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, T. Kinnunen,
4839: Korsbäck, Kullberg, Lampinen, Lappi-Sep-
4840: pälä, Leinonen, Lindqvist, Meinander, H.                 15) Ehdotukset toivomuksiksi eräiden siltojen
4841: Miettunen, Muikku, Myllymäki, Ni~mi, Nord-                             ra.kentamisesta..
4842: fors, Nordström, Peltonen, Puumalainen,
4843: Rauste, Riihimäki, Rytinki, Ryömä, Salmi-                 Esitellään kui'kulaitosvaliokunnan mietintö
4844: nen, Seppälä, A. Simonen, Solla, Sukselai-             n: o 42 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
4845: nen, Tauriainen, Teir, Turunen, Törngren               I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt ed.
4846: ja Wiherheimo.                                         Erkkilän ym. toiv.al. n:o 430 ja ed. Rytingin
4847:                                                        ym. toiv.al. n:o 432, jotka sisältävät yllä-
4848:   P u h e m i e s: Äänesty'ksessä on annettu           mainitut ehdotukset.
4849: 105 jaa- ja 42 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 47.
4850:                                                          Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
4851:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   kulaitosvaliokunnan mi1:ltintö n:o 42.
4852:   Asia on loppuun käsitelty.                              Puheenvuoroa ei pyydetä.
4853: 
4854:                                                          Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
4855: 13)   Ehdotus toivomukseksi Heinolan-Mikkelin
4856:                                                        ehdotukseen.
4857: valtatiellä. olevien Hietasen ja. Karikon ylikulku-
4858:                 siltojen rakentamisesta..                 Asia on loppuun käsitelty.
4859: 
4860:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
4861: n:o 40 ja otetaan ainoaan käsi t te-                   16) Ehdotus toivomukseksi ns. Fladanin ruoppaa-
4862: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.              misesta. Kroksnäsin salmen ja Saitlahdenselän
4863: Haapasalon ym. toiv.al. n:o 424, joka sisäl-                                välillä.
4864: tää yllämainitun ehdotuksen.
4865:                                                          Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
4866:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                 n:o 43 ja otetaan ainoaan käsitte-
4867: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 40.                  ly y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
4868:                                                        Sundmanin ym. toiv.al. n:o 439, joka sisäl-
4869:   Puheenvuoroa ei haluta.                              tää yllämainitun ehdotuksen.
4870: 
4871:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                 P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
4872: ehdotukseen.                                           kulaitosvaliokunnan mi~tintö n:o 43.
4873:   Asia on loppuun käsitelty.                              Keskustelua ei synny.
4874: 2310                              Tiistaina 17 p. marraskuuta 1953.
4875: 
4876: 
4877:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hy1käävään            19) Ehdotuksen laiksi lapsilisälain muuttamisesta
4878: ehdotukseen.
4879:                                                     sisältävän hallitulksen esityksen johdosta laa-
4880:   Asia on loppuun käsitelty.                        dittu valtiovarainvalidkunnan mietintö n: o
4881:                                                     67.
4882: 17)    Ehdotukset toivomuksiksi eräiden maantie-
4883:               siltojen rakentamisesta.
4884:                                                       Puhemies: Kun edustajille on jaettu
4885:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö       myös valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
4886: n: o 44 ja otetaan a i no aan käsi t te-            68, voitaneen sekin nyt esitellä pöydällepa-
4887: I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.   noa varten.
4888: n:ot 423, 425, 427, 428, 431 ja 433, jotka
4889: sisältävät yllämainitut ehdotu'kset.
4890:                                                       Hyväksytään.
4891:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
4892: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 44.                Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain muuttamisesta
4893:   Puheenvuoroa ei haluta.
4894:                                                     sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
4895:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään            djttu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
4896: ehdotukseen.                                        68 esitellään ja pannaan pöydälle puhemies-
4897:                                                     neuvoston ehdotuksen mukaisesti eduskunnan
4898:   Asia on loppuun käsitelty.                        seuraavaan istuntoon.
4899: 
4900: 
4901:                  Pöydällepanot.
4902:                                                       P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava is-
4903:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-           tunto on ensi perjantaina !kello 14.
4904: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
4905: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
4906: toon:
4907:                                                       Täysistunto lopetetaan kello 16,32.
4908: 18) Ehdotuksen laiksi rikoslain 2 luvun 14 §:n
4909:                 muuttamisesta
4910:                                                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
4911: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu laki-
4912: valiokunnan mietintö n:o 9; ja                                             E. H. I. Tammio.
4913:               78. Perjantaina 20 p. marraskuuta 1953
4914:                                          kello 14.
4915: 
4916:               Päiväjärjestys.                                                               Siv.
4917:                                                        Toinen käsittely:
4918:   Ilmoituksia:
4919:                                                   6) Ehdotus laiksi valtion vuoden
4920:                                         Siv.   1953 indeksiehtoisen obligatiolainan
4921:        Kolmas käsittely:                       indeksikorotuksen verovapaudesta .... 2317
4922:                                                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
4923:    1) Ehdotus laiksi väkijuomista anne-        mietintö n: o 95; valtiovarainvaliokun-
4924: tun lain muuttamisesta ............. . 2315    nan mietintö n: o 39; hallituksen esitys
4925:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     n:o 60.
4926: mietintö n:o 90; valtiovarainvaliokun-            7) Ehdotus laiksi tupakkavalmiste-
4927: nan mietintö n: o 57; hallituksen esitys       veron ja makeisvalmisteveron maksu-
4928: n:o 95.                                        ajasta ................ · · · · · · · · · · · · ·
4929:    2) Ehdotus laiksi miedon mallasjuo-            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
4930: man tehdasmaisesta valmistuksesta ja           mietintö n:o 96; valtiovarainvaliokun-
4931: myynnistä annetun lain muuttamisesta           nan mietintö n :o 40; hallituksen esitys
4932:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "   n:o 61.
4933: mietintö n: o 91; valtiovarainvaliokun-           8) Ehdotukset laiksi kunnan lisä-
4934: nan mietintö n:o 58; hallituksen esitys        talousarviosta ja laiksi kunnallislain
4935: n:o 96.                                        muuttamisesta ..................... .
4936:    3) Ehdotukset laiksi nuorista rikok-          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
4937: sentekijöistä annetun lain sekä eräitä         mietintö n: o 97; laki- ja talousvalio-
4938: rangaistusseuraamuksia koskevan lain-          kunnan mietintö n: o 9; hallituksen esi-
4939: säädännön muuttamisesta ........... . 2316     tys n: o 48; ed. A. Simosen ym. lak.al.
4940:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     n:o 54.
4941: mietintö n: o 92; lakivaliokunnan mie-            9) Ehdotukset laiksi valtioneuvoston
4942: tintö n:o 7; hallituksen esitys n:o 16;        ministeriöiden lukumäärästä ja ylei-
4943: ed. Mohellin ym. toiv.al. n:o 14.              sestä toimialasta annetun lain muutta-
4944:    4) Ehdotus laiksi kuljetuksesta ilma-       misesta ........................... . 2318
4945: aluksessa annetun lain muuttamisesta ..          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
4946:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "   mietintö n: o 98; valtiovarainvaliokun-
4947: mietintö n:o 93; laki- ja talousvalio-         nan mietintö n: o 41; hallituksen esitys
4948: kunnan mietintö n: o 12; hallituksen           n:o 68; ed. Leivo-Larssonin ym. lak.al.
4949: esitys n:o 110.                                n:o 118.
4950:    5) Ehdotus laiksi Suomen kreikka-             10) Ehdotus laiksi valtioneuvoston
4951: laiskatolisen kirkkokunnan jälleenra-          ministeriöiden lukumäärästä ja ylei-
4952: kentamisesta annetun lain 1 § :n muut-         sestä toimialasta annetun lain muutta-
4953: tamisesta ......................... .          misesta ........................ · · · ·
4954:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "     Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan "
4955: mietintö n:o 94; laki- ja talousvalio-         mietintö n: o 99; perustuslakivaliokun-
4956: kunnan mietintö n: o 11; ed. Vennamon          nan mietintö n:o 23; ed. J. Wirtasen
4957: ym. lak.al. n: o 62.                           ym. lak.al. n: o 4.
4958: 2312                            Perjantaina 20 p. ma.rre.skuuta. 1953.
4959: 
4960: 
4961:                                            Siv.                                                 Siv.
4962:    11) Ehdotus laiksi sotilasavustuslain            tun valtioneuvoston päätöksen muutta-
4963: muuttamisesta ..................... . 2318          misesta ................... · .... · · · · 2332
4964:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             18) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
4965: mietintö n:o 100; valtiovarainvaliokun-             tintö n: o 13 lakialoitteen johdosta, joka
4966: nan mietintö n:o 54; hallituksen esitys             sisältää ehdotuksen laiksi palolain muut-
4967: n:o 99.                                             tamisesta ......................... .
4968:    12) Ehdotukset laeiksi perintökaaren                19) Laki- ja talousvaliokunnan mie- "
4969: 9 luvun sekä perintö- ja lahjaverolain              tintö n: o 14 lakialoitteen johdosta, joka
4970: muuttamisesta ..................... . 2319          sisältää ehdotuksen laiksi metsästyslain
4971:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          muuttamisesta ..................... .
4972: mietintö n:o 101; lakivaliokunnan mie-                 20) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
4973: tintö n:o 8; ed. Lehtosen ym. lak.al.               n: o 69 hallituksen esityksen johdosta
4974: n:o 7.                                              laiksi hinnantasausrahastosta annetun
4975:    13) Ehdotus laiksi lastenhoidon ope-             lain muuttamisesta ................. .
4976: tuslaitoksille annettavasta valtionavus-               21) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
4977: tuksesta .......................... .               n: o 70 hallituksen esityksen johdosta
4978:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "        laiksi niistä yleisistä perusteista, joiden
4979: mietintö n: o 102; talousvaliokunnan                mukaan lisenssiviraston virkatoimista
4980: mietintö n: o 17; ed. Suomisen ym. lak.             ja toimituskirjoista on suoritettava
4981: al. n:o 48; ed. Väänäsen ym. toiv.al.               maksuja ................. ·......... .
4982: n:o 104.                                               22) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
4983:                                                     n: o 71 hallituksen esityksen johdosta
4984:   Ensimmäinen käsittely:                            laiksi makeisvalmisteverosta ......... .
4985:                                                                                                  "
4986:    14) Ehdotukset laiksi lapsilisälain
4987: muuttamisesta sekä laiksi työnantajan                  Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
4988: lapsilisä- ja kansaneläkemaksusta an-
4989: netun lain voimassaoloajan pitentämi-
4990: sestä ............................. . 2320
4991:   Asiakirjat:          Valtiovarainvalio-             Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
4992: kunnan mietintö n :o 67; hallituksen                ensimmäinen varapuhemies Kallidkoski selkä
4993: esitys n:o 97; lak.al. n:ot 119, 121,               edustajat Antikainen, K. Eskola, Hautala,
4994: 123 ja 124.                                         Hiilelä, Honkala, Kleemola, Koivunen, Kok-
4995:   15) Ehdotus laiksi kansaneläkelain                kola, Korsbäck, Kähönen, Lappi-Seppälä,
4996: väliaikaisesta muuttamisesta annetun                Larson, Leinonen, Lepistö, Manninen, Mei-
4997: lain Voimassaoloajan pitentämisestä .... 2331       nander, H. Miettunen, Niemi, Nordström,
4998:   Asiakirjat:          Valtiovarainvalio-           Puumalainen, A. Simonen, V. Simonen, Teir
4999: kunnan mietintö n:o 68; hallituksen                 ja Wiherheimo.
5000: esitys n: o 98.
5001:   16) Ehdotus laiksi rikoslain 2 luvun
5002: 14 § : n muuttamisesta ............. .                                   Dmoitusasiat:
5003:   A s i a k i r j a t:  Lakivaliokunnan "
5004: mietintö n: o 9; ed. Hakalan ym. lak.al.                                 Lomanpyynnöt.
5005: n:o 8.
5006:                                                       Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
5007:                                                     päivästä ulkomaanmatkan vuOksi ed. V. Simo-
5008:        Pöydällepanoa varten                         nen, sairauden vuoksi edustajat Hiilelä
5009:             esitellään:                             ja Meinander sekä yksityisasiain vuoksi edus-
5010:                                                     tajat Hautala, Korsbäck ja Larson sekä kuu~
5011:    17) Perustuslakivaliokunnan mietintö             !kauden loppuun saakka samasta syystä edus-
5012: n: o 31 sen johdosta, että eduskunnan               tajat K. Eskola ja Kleemola.
5013: tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
5014: tös valuutan säännöstelemisestä anne-
5015:                                           Valiokuntien jäsenet.                                    2313
5016: 
5017:         Suuren valiokunnan viiden varajäsenen           jäseneksi maatalousvalidkunntaan ed. Kull-
5018:                     täydennyavaali                    bergin sijaan ed. J e r n;
5019:                                                         jäseneksi perustuslakivaliokuntaan ed. Sai·
5020:   Puhemies: Kun suureen valiokuntaan                  misen sijaan ed. H e i t t o, ja hänen sijaansa
5021: ehdokaslistalta n:o 2 valituista kahdeksasta          varajäseneksi ed. K o sola;
5022: varajäsenestä edustajien Huttusen, Väänäsen             jäseneksi ulkoasiainvaliokuntaan ed. Salmi-
5023: ja Niskalan siirryttyä varsinaisiksi jäseniksi        sen sijaan ed. H a k a l a, ja hänen sijaansa
5024: sekä edustajien Kullbergin ja Kaitilan tul-           varajäseneksi ed. B o r g-S u n dm a n.
5025: tua nimitetyiksi valtioneuvoston jäseniksi on
5026: enää jäljellä kolme varajäsentä, puhemies-                        Valitsijamiesten puolesta:
5027: neuvosto ehdottaa suhteellisia vaaleja 'koske-
5028: vien määräysten 13 § : n nojalla, että edus-                            Eino Palovesi.
5029: kunta päättäisi toimitettava:ksi suuren valio-
5030: ikunnan viiden varajäsenen täydennysvaalin.                                     Meeri Kalavainen."
5031:    Hyväksytään.
5032:   Puhemies: Ilmoitetaan, että vaali toi-              Ed. Rytingin ym. kysymys, joka koskee maanteitten
5033: mitetaan ensi tiistain täysistunnossa ja on           talviaurausohjelmaa, ja kulkulaitosten ja yleisten
5034: ehdokaslistat vaalia varten jätettävä edus-                 töiden ministerin siihen antama vastaus.
5035: kunnan sihteerille viimeistään ensi maanan-
5036: taina ennen kello 12.                                   Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
5037:                                                       sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on puhe-'
5038:                                                       miehelle osoitettuna saapunut kulkulaitosten
5039:                 Valiokuntien jlls8net.                ja yleisten töiden ministeri Eskolan vastaus
5040:                                                       ed. Rytingin ym. kysymykseen, joka koskee
5041:    P u h e m i e s: Luetaan eduskunnan valit-         maanteitten talviaurausohjelmaa.
5042: sijamiehiltä saapunut kirjelmä.                         Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
5043:                                                       nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
5044:                 Sihteeri lukee:                       kunnan pöytäkirjaan.
5045:                                                          Valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen-
5046: ,Eduskunnan valitsijamiehet                           tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
5047:          Helsinki,                                    tehdä päätöstä.
5048: 19 p: nä marraskuuta 1953.
5049:          N:o 12.                                        Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
5050:                                                       näin kuuluvat:
5051:                 Eduskunnalle.
5052:    Eduskunnan valitsijamiehet täten kunni-                   Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
5053: oittaen saattavat Eduslkunnan tietoon, että
5054: he saamansa kehoitu'ksen mukaisesti ovat                Lokakuun 9 päivänä 1953 oli Oulus.<Ja
5055: suorittaneet valiokuntapaikkojen järjestelyjä         ilmestyvässä Kaleva-nimisessä sanomalehdessä
5056: valtioneuvoston jäseneksi kutsuttujen edus-           TVH: n Oulun piirin piiri-insinöörin haas-
5057: tajien sijaan, ja että valituiksi ovat tulleet:       tattelu, josta kävi selville, että ensi talvena
5058:    jäseneksi työväenasiainvaliokuntaan ed. He-        on :tarkoitus Oulun piirissä aurata ainoas-
5059: temäen sijaan ed. Huttu n en, ja hänen                taan 1 aurausluokkaan ·kuuluvat maantiet.
5060: sijaansa varajäseneksi ed. S aura;                    Tämä tietää viime talven aurausohjelman
5061:    jäseneksi valtiovarainvalidkuntaan ed. Wi-         supistamista lähes kahdella kolmasosalla ja
5062: hEorheimon sijaan ed. Koivisto, ja hänen              kaikkien II ja 111 aurausluokan maanteiden
5063: sijaansa varajäsen~ksi ed. S a u r a, sekä            jättämistä auraamatta. Tieto on aiheuttanut
5064: edelleen samaan valiokuntaan ed. Junnilan             läänin alueella asuvan väestön keskuudessa
5065: sijaan varajäsen:eksi ed. Nuo r saari;                suurta huolestumista. Näin suuri auraus-
5066:    jäseneksi pankkivaliokuntaan ed. Junnilan          ohjelman supistaminenhan tietää sitä, että
5067: sijaan·· ed. H a ll b e r g, ja hänen sijaansa        huomattavat asutus- ja liikekeskukset jäävät
5068: varajäsemiksi ed. L e h t on e n;                     talven ajaksi kokonaan vaille autoliikennettä,
5069:  2110
5070: 2814-                           Perjantain& 20 p. marraskuuta 1953.
5071: 
5072: 
5073: mikä tietää näitten seutujen väestön joutu-                  ,Onko Hallituksella tarkoitus supis-
5074: mista erittäin vaikeaan ja tukalaan talou-                taa ensi talven aikana maanteitten
5075: delliseen asemaan. Kauppiaitten pitäisi va-               talviaurausohjelmaa niin, että kaikki
5076: rata liikkeisiin koko talveksi riittävästi tava-          II ja III aurausluokkaan kuuluvat
5077: roita, metsätyömaitten huolto muodostuisi                 maantiet jätettäisiin auraamattaY"
5078: kestämättömäksi, postinkuljetus ja linja-auto-
5079: liikenne loppuisivat kokonaan ja juuri niiltä         Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti
5080: alueilta, missä autoliikennettä pitkien kulje-     esittää seuraavaa:
5081: tusmatkojen vuoksi kipeimmin tarvitaan ta-            Kysymyksen perusteluista havaitaan, että
5082: varoiden, postin ja matkustajien kuljettami-       kysymyksen tekemiseen on antanut aiheen
5083: seen. Miten esimerkiksi järjestetään joka-         eräs julkisuuteen saatettu haastattelu, joka
5084: päiväinen maidon ja kerman kuljetus meije-         koskee tulevan talvikauden auraussuunnitel-
5085: reihin ja kulutuskeskuksiin niiltä sadoilta        mia. On valitettavaa, että asiasta, joka kuu-
5086: ja tuhansilta karjanomistajilta, jotka asuvat      luu hallituksen ja lähinnä sen kulkulaitosten
5087: niitten maanteitten vaikutuspiirissä, jotka on     ja yleisten töiden ministeriön päätettäviin,
5088: tarkoitus jättää auraamatta. Jos tällainen         annetaan sitä valmistelevien viranomaisten
5089: aurausohjelma toteutetaan ja autoliikenne          taholta julkisuuteen tietoja, ottamatta selvää,
5090: lopetetaan, se tietää näitten alueitten väes-      mikä ministeriön käsitys asiasta on ja ennen-
5091: tölle niin suurta taka-askelta, etteivät ne        kuin sitä koskeva esitys on edes saapunut
5092: sitä kestä. Näillä alueilla väestön talous-        ministeriölle. Ministeriön ja tie- ja vesira-
5093: elämä pysähtyy ja toimeentulo käypi kestä-         kennushallituksen virkamiesten välisissä neu-
5094: mättömäksi.                                        votteluissa on ministeriön taholta jyrkästi
5095:    Edellä esitetyn perusteella ja viittaamalla     torjuttu suunnitelmat talviaurausten supis-
5096: valtiopäiväjärjestyksen 37 §.: n 1 momenttiin      tamisesta määrärahojen niukkuuden vuoksi
5097: saamme valtioneuvoston asianomaisen jäse-          ja tähdennetty, että tulevan talven aurauk-
5098: nen vastattavaksi kunnioittaen esittää seu-        set on, siihen merkitykseen nähden, joka
5099: raavan kysymyksen:                                 niillä on maantieliikenteeseen ja koko talous-
5100:                                                    elämään nähden, pyrittävä hoitamaan, mikäli
5101:            Onko Hallituksella tarkoitus supis-     mahdollista, samassa laajuudessa kuin viime
5102:         taa ensi talven aikana maanteitteri        talvenakin.
5103:         talviaurausohjelmaa niin, että kaikki         Nyttemmin kulkulaitosten ja yleisten töi-
5104:         II ja III aurausluokkaan kuuluvat          den ministeriö onkin vahvistanut tie- ja vesi-
5105:         maantiet jätettäisiin auraamattaT          rakennushallituksen esittämästä kahdesta
5106:                                                    vaihtoehtoisesta    talviauraussuunnitelmasta
5107:   Helsingissä 20 päivänä lokakuuta 1953.           laajemman eli ohjelma I: n, joka tietää talvi .
5108:                                                    aurauksen hoitamista alkavana talvikautena
5109:         Eino Rytinki.      Eeli Erkkilä.           suunnilleen samassa laajuudessa kuin viime
5110:         Yrjö Hautala.      Niilo Ryhtä.            talvenakin. Vahvistettu auraussuunnitelma
5111:         Aaro Kauppi.       Kerttu Saalasti.        käsittää 12 479 km I luokan, 11 514 km II
5112:                                                    luokan ja 8 667 km III luokan aurattavia
5113:                                                    maanteitä. Näitä on tarkoitus pitää talvis-
5114:         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.             aikaan auki tie- ja vesirakennushallituksen
5115:                                                    omalla kalustolla ja maksamalla kunnossa-
5116:    Kansanedustajat Eino Rytinki, Yrjö Hau-         pitomäärärahasta yksityisille liikennöitsijöille
5117: tala, Aaro Kauppi, Eeli Erkkilä, Niilo Ryhtä       aurausavustuksia. Vahvistetun ohjelman to-
5118: ja Kerttu Saalasti ovat Teidän välityksel-         teuttaminen on ministeriön käsityksen mu-
5119: länne, Herra Puhemies, jättäneet valtiopäivä-      kaan mahdollinen, elleivät poikkeukselliset
5120: järjestyksen 37 § : n 1 momentissa maini-          olosuhteet aseta sen osittaiselle toteuttamiselle
5121: tussa tarkoituksessa, sellaisena kuin tämä         ylivoimaisia vaikeuksia.
5122: lainkohta on 5 päivänä marraskuuta 1948
5123: annetussa laissa, hallituksen asianomaisen           Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1953.
5124: jäsenen vastattavaksi seuraavan, 20 päivänä
5125: lokakuuta 1953 päivätyn ja saman kuun 21           Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
5126: päivänä tiedokseni tulleen kysymyksen:                                              K. Eskola.
5127:                                     Maanteiden talviaura.us.                                  2316
5128: 
5129:        Till Riksdagens Herr Talman.              III klass plogningar av landsvägar. A vsik-
5130:                                                  ten är att hålla nämnda vägar öppna under
5131:    Riksdagsmännen Eino Rytinki, Yrjö Hau-        vintertiden med väg- och vattenbyggnadssty-
5132: tala, Aaro Kauppi, Eeli Erkkilä, Niilo Ryhtä     relsens egen material och genom att åt en-
5133: samt Kerttu Saalasti ha genom Eder för-          skilda trafikutövare betala plogningsunder-
5134: medling, Herr Talman, i det syfte, varom         stöd av underhållsanslaget. Förverkligandet
5135: förmäles i 37 § 1 mom. riksdagsordningen,        av det fastställda programmet är enligt mi-
5136: sådant detta lagrum lyder i lagen den 5          nisteriet möjligt, om icke exceptionella för-
5137: november 1948, till vederbörande medlem av       hållanden ställa övermäktiga hinder för dess
5138: regeringen för besvarande riktat följande,       delvisa förverkligande.
5139: den 20 oktober 1953 dagtecknade och den 21
5140: samma månad mig delgivna spörsmål:                  Helsingfors den 16 november 1953.
5141: 
5142:         ,Har Regeringen för avsikt att un-          Minister för kommunikationsväsendet och
5143:       der inkommande vinter inskränka pro-                     allmänna arbetena K. Eskola.
5144:       grammet för vinterplogning av lands-
5145:       vägarna så, att alla landsvägar av
5146:       II och III klass lämnas oplogade?"
5147:                                                        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
5148:    Med anledning av spörsmålet får jag vörd-
5149: samt anföra följande:                               1) Ehdotus laiksi väkijuomista annetun la.1n
5150:    Av motiveringen till spörsmålet framgår,                        muuttamisesta.
5151: att anledning till spörsmålet givits av en
5152: till offentligheten bragt intervju, som berör       Yllämainitun la:kiehdotuksen sisältävä hal-
5153: plogningsplanerna för inkommande vinter-         lituksen esitys n:o 95, jota on valmistelevasti
5154: säsong. Det är beklagligt, att om ett ärende,    käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
5155: varom regeringen och närmast ministeriet         n:o 57 ja suuren valiokunnan mietinnössä
5156: för kommunikationsväsendet och allmänna          n: o 90, esitellään k o l m a n t e en k ä s i t-
5157: arbetena äger besluta, de myndigheter, vilka     telyyn.
5158: bereda ärendet, lämna uppgifter till offent-
5159: ligheten, utan att ministeriets uppfattning i       Eduskunta päättää pysyä lakiehdotuksen
5160: ärendet inhämtas och innan ens förslaget         toisessa käsittelyssä t~kemässään päätöksessä
5161: därom ingått till ministeriet. Vid rådpläg-      lakiehdotuksen hylkäämisestä.
5162: ningar mellan ministeriet och tjänstemännen
5163: vid väg- och vattenbyggnadsstyrelsen ha            Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
5164: från ministeriets sida kategoriskt avvisats      taan päättyneeksi.
5165: planer för inskränkning av vinterplogningen
5166: på grund av knappa anslag och påpekats,             Asia on loppuun käsitelty.
5167: att plogningen under den inkommande vin-
5168: tern, med beaktande av plogningens bety-
5169: delse för landsvägstrafiken och hela det         2) Ehdotus laiksi miedon mallasjuoman tehdasmai-
5170: ekonomiska livet, såvitt möjligt bör skötas      sesta valmistuksesta ja myynnistä annetun lain
5171: i samma omfattning som under senaste                               muuttamisesta.
5172: vinter.
5173:    Ministeriet för kommunikationsväsendet           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
5174: och allmänna arbetena har av tvenne av väg-      lituksen esitys n: o 96, jota on valmistelevasti
5175: och vattenbyggnadsstyrelsen framställda al-      käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
5176: ternativa förslag numera fastställt det mera     n: o 58 ja suuren valiokunnan mietinnössä
5177: vidsträckta eller projekt I, vilket innebär,     n: o 91, esitellään k o l m a n teen käsi t-
5178: att vinterplogningen under inkommande            telyyn.
5179: vintersäsong skall skötas ungefär i sam-
5180: ma utsträckning som senaste vinter. Det            Eduskunta päättää pysyä asian toisessa
5181: fastställda programmet omfattar 12 479 km        käsittelyssä tekemässään päätöksessä lakieh-
5182: I klass, 11514 km II klass och 8 667 km          dotuksen hylkäämisestä.
5183: W6                                 Perjantaina. 20 p. marraskuuta. 1953.
5184: 
5185: 
5186:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-               Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
5187: taan päättyneeksi.                                     taan päättynooksi.
5188: 
5189:   Asia on loppuun käsitelty.                             Asia on loppuun käsitelty.
5190: 
5191: 3) Ehdotukset laiksi nuorista. rikoksentekijöistä      5) Ehdotus laiksi Suomen kreikk&laiskatolisen
5192: annetun lain sekä. eräitä. rangaistusseuraamuksia      kirkkokunnan jä.lleenrakentamisesta. annetun lain
5193:      koskevan la.insä.ä.dä.nnön muuttamisesta..                     1 §: n muuttamisesta.
5194: 
5195:   Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-            Yllämainitun laki·ehdotuiksen sisältävä ed.
5196: tuksen esitys n:o 16, jota on valmistelevasti          Vennamon ym. lalk.al. n:o 62, jota on val-
5197: käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n: o 7           misteleva.sti !käsitelty laki- ja talousvaliokun-
5198: ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 92,             nan mietinnössä n:o 11 ja suuren valiokun-
5199: esitellään k o l m a n t e en k ä s i t te 1 y y n     nan mietinnössä n: o 94, esitellään k o l m a n-
5200: sekä ainoaan 'käsittelyyn samassa                      t e e n k ä s i t te l y y n.
5201: yhteydessä käsitelty ed. Mohellin ym. toiv.al.
5202: n:o 14.
5203:                                                          Keskustelu:
5204:    Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
5205: asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pää-              Ed. T u u r n a: Herra puhemies! Laki-
5206: tetään 'kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-         aloitteen n: o 62 johdosta, joka koskee Suo-
5207: sista ja sitten ainoassa käsittelyssä ed. Mo-         men kreikkalaiskatolisesta kirkkokunnasta
5208: hellin ym. toivomusaloitteesta n:o 14.                annetun jälleenrakennuslain muuttamista si-
5209:                                                       ten, että luovutetulta alueelta siirtyneet luos-
5210:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                       tarit rinnastettaisiin laissa mainittuihin 14
5211:                                                       uuteen seurakuntaan ja joutuisivat saamaan
5212:   Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotuk-         samanlaista valtion taloudellista tukea !kuin
5213: set hyväksytään.                                      kyseessä olevat seurakunnat, esitän mielipi-
5214:                                                       teenäni seuraavaa.
5215:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan            Asian tähänastisessa käsittelyssä on tullut
5216: päättyneeksi.                                         selville, että munkkiluostareita on jäljellä
5217:                                                       kaksi, Keiteleellä oleva entinen Konevitsaa
5218:   Eduskunta yhtyy laikivaliokunnan ehdo-              luostari ja Heinävedellä oleva Valamon luos-
5219: tukseen toivomusaloitteen hy}käämisestä.              tari. Kun edellisessä on jäseniä enää vain
5220:                                                       seitsemän munkkia, voitaneen ne yhdistää
5221:   Asia on loppuun käsitelty.                          Valamon luostariin. Täten tulisi avustettavia
5222:                                                       luostareita jäämään kaksi, nimittäin Heinä-
5223:                                                       veden Papinniemessä oleva Valamon luostari
5224:   4) Ehdotus laiksi kuljetuksesta. ilma-aluksessa.    ja Heinäveden Palokissa oleva Lintulan nais-
5225:           annetun lain muuttamisesta..                luostari, jossa on noin 20 nunnaa. Jälleen-
5226:                                                       rakennuslaki edellyttää uusissa seurakunnissa
5227:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-         sellaista ra:kennustyötä, jota nähdäkseni
5228: lituksen esitys n: o 110, jota on valmistele-         luostarit eivät tarvitse. Ne ovat saamaliaan
5229: vasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mie-       korvauksella hankkineet itselleen maakiinteis-
5230: tinnössä n: o 12 ja suuren valiokunnan mie-           töt ra:kennuksineen sekä sijoittaneet niihin
5231: tinnössä n: o 93, esitellään k o l m a n t e e n      kirkkonsa:'kin. Kun nämä kirkot ovat luosta-
5232: käsittelyyn.                                          rien sisäistä elämää ja !käyttöä varten, en
5233:                                                       pidä tarpeellisena uusien kirkkojen rakenta-
5234:   P u h e mies: Toisessa käsittelyssä paa-            mista luostareille. Yleensäkin rakennustoi-
5235: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai            minta niiden hyväksi voidaan rajoittaa ny-
5236: hylätä.                                               kyisten rakennusten kunnossapitoon. Luos-
5237:                                                       tarilaitoksen tulevaisuuden ollessa maassamme
5238:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                  epävarmaa pidän kuif.enlkin tärkeänä tämän
5239:                                           Valtion obligatiolaina.                                   2317
5240: 
5241: kirkollisen tradition säilyttämistä, niin kauan           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
5242: kuin sillä on elinvoimaa, riittävän valtion            ren valiokunnan mietintö n: o 95. Ensin salli-
5243: tuen varassa loppuun saa:kka.                          taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
5244:   Luostarien avustaminen voitaisiin mieles-            dytään lakiehdotuiksen yksityiskohtaiseen kä-
5245: täni rajoittaa tapahtuvaksi kirkk6kunnan               sittelyyn.
5246: yleisen rahaston välityiksellä, jolloin luostarit,
5247: vaikkakin ne suljetaan pois varsinaisen jäi-             Yleiskeskustelua ei synny.
5248: leerakennustoiminnan piiristä, voivat saada
5249: vuosittain niin riittävää avustusta, että nii-           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
5250: den nY'kyisissä oloissa ei tarvitse kärsiä var-        tään keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuksen
5251: sinaista taloudellista hätää. Kun näin on              johtolause ja nimike.
5252: asian laita, voitaneen kysymyksessä oleva
5253: asia hoitaa ilman ehdotettua lainmuutosta.               Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
5254:                                                        päättyneeksi.
5255:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! On
5256: tyydytyksellä todettava, että kreikkalaiska-
5257:                                                        7) Ehdotus laiksi tupakkavalmistaveron ja makeis-
5258: tolisen kirkkokunnan jälleenrakennustoimi-
5259: kunnan puheenjohtaja nyt lopulta on havain-                       valmisteveron maksuajasta.
5260: nut, että tämän kirkon jälleenrakennustyössä              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
5261: on todella vaikeuksia ja että se on ollut              96 ja otetaan    toise,en käsittelyyn
5262: liian hidasta ja että myöskin lakialoitteeni           siinä sekä valtiovarainvali6kunnan mietin-
5263: kohdalta tarvitaan parannusta. Tämä on si-             nössä n:o 40 valmistelevasti käsitelty halli-
5264: täkin suu11emmalla tyydytyksellä pantava               tuksen esitys n:o 61, jdka sisältää yllämai-
5265: merkille, kun nyt hänen, ed. Tuurnan, vaiku-           nitun lakiehdotuksen.
5266: tuksesta suurelta osalta tämä lakialoitteeni
5267: on tullut hylätyksi, ja toivol1'kin, että hänen           Puh ero ies: Käsittelyn pohjana on suu-
5268: täällä kolmannessa käsittelyssä lausumansa             ren valiokunnan mietintö n:o 96. Ensin salli-
5269: sanat voisivat aikaansaada sen, että hallitus,         taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
5270: joka on hyvin lähellä ed. Tuurnaa, todella             dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
5271: käytännössä tämän parhaalla mahdollisella              sittelyyn.
5272: tavalla hoitaa.
5273:                                                          Yleiske~kustelussa   ei haluta puheenvuoroa.
5274:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
5275:                                                         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväiksy-
5276:   Eduskunta päättää pysyä asian toisessa              tään keskustelutta lakiteksti, voimaantulo-
5277: käsittelyssä tekemässään päätöksessä laki-            säännös, la;kiehdotuksen johtolause ja nimike.
5278: ehdotuksen hylkäämisestä.
5279:                                                         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
5280:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan         päättynooksi.
5281: päättyneeksi.
5282: 
5283:   Asia on loppuun käsitelty.                          8) Ehdotukset laiksi kunnan lisätalousarviosta ja
5284:                                                             laiksi kunnallislain muuttamisesta.
5285: 6) Ehdotus laiksi valtion vuoden 1953 indeksiehtoi-      Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
5286:       sen obligatiolainan indeksikorotuksen           97 ja otetaan t o i s ,e e n k ä s i t t e l y y n
5287:                   verovapaudesta.                     siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
5288:                                                       nössä n: o 9 valmiste1evasti käsitellyt halli-
5289:    Esitellään suuren vali6kunnan mietintö n: o        tuksen esitys n: o 48 ja ed. A. Simosen ym.
5290: 95 ja otetaan toiseen käsittelyyn                     lak.al. n :o 54, jotka sisältävät yllämainitut
5291: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-            la:kiehdotukset.
5292: nössä n:o 39 valmistelevasti käsitelty halli-
5293: tuksen esitys n:o 60, jo'ka sisältää yllämaini-         Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
5294: tun lakiehdotuksen.                                   ren valiOkunnan mietintö n:o 97. Ensin salli-
5295: 2318                              Perjantaina 20 p. marraskuuta 1953.
5296: 
5297: 
5298: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-        l y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan
5299: dytään lrukiehdotust>en yiksityiskohtaiseen kä-       mi,etinnössä n: o 23 valmistelevasti ikäsitelty
5300: sittelyyn.                                            ed. J. Wirtasen ym. lak.al. n: o 4, joka
5301:                                                       sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
5302:   Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-
5303: heenvuoroa.                                             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
5304:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväiksy-          ren valiokunnan mietintö n: o 99.
5305: tään keskustelutta lakiteksti, voimassaolosään-
5306: nös, lakiehdotuksen johtolause ja nimike.               Keskustelua ei synny.
5307: 
5308:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-                 Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan hyl-
5309: dotukseen lakialoitteeseen n:o 54 sisältyvän          ikäävään ehdotukseen.
5310: lakiehdotuksen hylkäämisestä.
5311:                                                         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
5312:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan         päättyneeksi.
5313: päättyneeksi.
5314:                                                       11) Ehdotus laiksi sotilasavustuslain muuttamisesta.
5315: 9) Ehdotukset laiksi valtioneuvoston ministeriöiden
5316: lukumäärästä ja yleisestä toimialasta annetun lain       Esitellään suuren valiokunnan mietintö
5317:                   muuttamiSesta.                      n:o 100 ja otetaan toiseen käsitte-
5318:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö             1 y y n siinä s~kä valtiovarainvaliokunnan
5319: n:o 98 ja otetaan toiseen käsitte-                    mietinnössä n: o 54 valmistelevasti käsitelty
5320: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan            hallituksen esitys n:o 99, joka sisältää yllä-
5321: mietinnössä n: o 41 valmistelevasti käsitellyt        mainitun lakiehdotuksen.
5322: hallituiksen esitys n: o 68 ja ed. Leivo-Lars-
5323: sonin ym. lak.al. n: o 118, jotka sisältävät            Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
5324: yllämainitut laki,ehdotukset.                         ren valiokunnan mietintö n: o 100.
5325: 
5326:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
5327: ren valiokunnan mietintö n:o 98. Ensin sal-             Keskustelu:
5328: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
5329: ryhdytään lakiehdotusten yrksityiskohtaisoon             Ed. Tenhiälä: Herra puhemies! Ehdo-
5330: käsittelyyn.                                          tan, että asia pannaan pöydälle eduskunnan
5331:                                                       tiistain istuntoon.
5332:   Yleiskeskustelua ei synny.
5333:                                                         Ed. J ä r ne f e l t: Herra puhemies! Kan-
5334:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-           natan ed. Tenhiälän ehdotusta.
5335: tään keskustelutta 1 §, lakiehdotulksen johto-
5336: lause ja nimike.                                        Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
5337:                                                       pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
5338:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-              on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
5339: dotukseen lakialoitteeseen n:o 118 sisältyvän         puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
5340: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                         ajasta.
5341:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan           Keskustelu      pöydällepanosta       julistetaan
5342: päättyn~ksi.                                          päättyneeksi.
5343: 
5344: 10) Ehdotus laiksi valtioneuvoston ministeriöiden       Puhemies: Keskustelussa on ed. Ten-
5345: lukumäärästä ja. yleisestä toimialasta annetun lain   hiälä ed. Järnefeltin kannattamana ehdotta-
5346:                   muuttamiSesta..                     nut, että asia pantaisiin pöydälle eduskun-
5347:                                                       nan seuraavaan istuntoon.
5348:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö
5349: n:o 99 ja otetaan toiseen käsitte-                      Selonteko myönnetään oikea;ksi.
5350:                                          Perinto1taa.ren 9 luku.                                 2319
5351: 
5352:    P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei          liokunta ovat käsiteltävinä olevissa mietin-
5353: ole tehty, eduskunta hyväJksynee ed. Tenhiä-          noissaan esittäneet hylättäväksi allekirjoit-
5354: län ehdotuksen.                                       taneen ym. edustajien lakialoitteen n:o 48
5355:                                                       lastenhoidon opetuslaitoksille annettavasta
5356:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskun-          valtionavustuksesta. Lakialoitteen tekijänä
5357: nan seuraavaan istuntoon.                             allekirjoittaneen täytyy tässä yhteydessä va-
5358:                                                       littaen todeta edellä mainitut hylkäävät
5359:                                                       mietinnöt. Samalla minun täytyy kuitenkin
5360: 12) Ehdotukset laeiksi perintökaaren 9 luvun sekä.    antaa talousvaliokunnalle täysi tunnustus
5361:      perintö- ja lahjaverolain muuttamisesta.         siitä, että se on käsitellyt kysymyksessä ole-
5362:                                                       van lakialoitteen erittäin asiallisesti ja to-
5363:    Esitellään suur·en valiokunnan mietintö            dennut mietinnössään sen vaikean puutteelli-
5364: n: o 101 ja otetaan t o i s e en käsi t te-           suuden, että lastenhoitajakoulutus on jäänyt
5365: 1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-            kokonaan lakisääteisen valtionavustuksen
5366: nössä n: o 8 valmistelevasti käsitelty ed.            ulkopuolelle, vaikka, kuten valiokunta mie-
5367: Lehtosen ym. lak.al. n:o 7, joka sisältää             tinnössään nimenomaan toteaa, ,lastenhoi-
5368: yllämainitut la:kiehdotukset.                         don opetuslaitosten kouluttamien lastenhoita-
5369:                                                       jien suorittamaa työtä on kansanterveyden
5370:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-        kannalta pidettävä erittäin tärkeänä". Tä-
5371: r€n valiokunnan mietintö n:o 101. Ensin sal-          män ohella valiokunta nimenomaan mainit-
5372: litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen         se~kin,   että lastenhoitajien koulutuksesta
5373: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen           huolehtivien laitosten toiminnan jatkamiseen
5374: käsittelyyn.                                          olisi kiinnitettävä tarpeellista huomiota ja
5375:   Yleiskeskustelua ei synny.                          että puheena olevissa laitoksissa annettu ope-
5376:                                                       tus ei aiheudu yksinomaan niiden omille
5377:   Ybityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-            oppilaille, vaan että vuosittain suuri määrä
5378: tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk-           muita terveyden- ja sairaanhoitohenikilöstöön
5379: sen 4 §, johtolause ja nimike.                        kuuluvia työntekijöitä tulee saamaan tästä
5380:                                                       opetuksesta osan.
5381:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-                 Samalla valiokunta myös toteaa, että on
5382: dotukseen lakialoitteeseen sisältyvän toisen          myöskin ,valtion edun mukaista saada riit-
5383: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                         tävästi palvelukseensa koulutettuja lastenhoi-
5384:                                                       tajia hoitamaan heidän ammattipätevyyttään
5385:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan         vastaavia tehtäviä tarvitsematta turvautua
5386: päättyneeksi.                                         korkeapalkkaisempaan työvoimaan".          Kun
5387:                                                       validkunta kuitenkaan myönteisestä kannas-
5388:                                                       taan huolimatta tässä yhteydessä ei ole kat-
5389: 13) Ehdotus laiksi lastenhoidon opetuslaitoksille     sonut voivansa puoltaa lakiesityksen hyväk-
5390:          annettavasta valtionavustuksesta.            symistä lähinnä sen vuoksi, että maassa on
5391:                                                       parhaillaan erityinen komitea, joka tutkii
5392:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö             myös tämänkaltaisten opetuslaitosten valtion
5393: n:o 102 ja otetaan toiseen käsitte-                   tuen järj.estämistä, en minä:kään lähde teke-
5394: 1 y y n siinä sekä talousvaliokunnan mietin-          mään tässä yhteydessä sellaista esitystä, että
5395: nössä n: o 17 valmistelevasti käsitelty ed.           tämä lakiehdotus hyväiksyttäisiin. Sen sijaan
5396: Suomisen ym. lak.al. n: o 48, joka sisältää           lausun toivomuksen, että tuo komitea, johon
5397: yllämainitun lakiehdotuksen.                          talousvaliokunta viittaa perusteluissaan, suo-
5398:                                                       rittaisi työnsä tältä osalta mahdollisimman
5399:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                myönteisessä mielessä ja että me mahdolli-
5400: ren validkunnan mietintö n: o 102.                    simman pian myös saisimme tärkeän lasten~
5401:                                                       hoitajatarkoulutuksen järjestety'ksi siten, että
5402:    KeskuStelu:
5403:                                                       sekin tulee lakisääteisen valtionavustuksen
5404:                                                       piiriin.
5405:   Ed. S u o m i n e n: Herra puhemies! Ta-
5406: lousvaliokunta ja samoin myöskin suuri va-               Keskustelu julistetaan päättynooksi.
5407: 2320                              Perjantaina 20 p. ma.rmskuuta. 1953.
5408: 
5409: 
5410:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan hyl-              Hiltunen: Se ei vaikuttanut asiaan ollen·
5411: käävään ehdotukseen.                                  kaan!). Tämän tunnusti avoimesti eräs por-
5412:                                                       varisryhmän edustaja valtiovarainvaliokun-
5413:   Lakiehdotuksen toinen käsittely          juliste-   nan kokouksessa. Perääntymisensä jälkeen
5414: taan päättyneeksi.                                    tekivät porvarit ja sosialidemokraatit erään-
5415:                                                       laisen yhteisen periaatesopimuksen jaostossa
5416:                                                         (Ed. Hakkila: Satuja kertoo!), jossa tote-
5417: 14) Ehdotukset laiksi lapsilisälain muuttamisesta      sivat: joskus tähän lakiin on ankaralla
5418: sekä. laiksi työnantajan lapsilisä- ja kansaneläke-   kädellä palattava, mutta ehkä sopivin aika
5419:       maksusta annetun lain voimassaolaajan           on vasta vaalien jätkeen (Ed. Hwkkila: Se
5420:                   pitentämisestä.                      on oi'kea satusetä!).
5421:                                                           SKDL: n ryhmä on ollut tiukasti sillä kan-
5422:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-             nalla, että lapsilisälakia ei ole huononnettava.
5423: tintö n:o 67 ja otetaan ensimmäiseen                   '1'ämän kannan mukaisesti menettelimme val-
5424: k ä s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitel-    tiovarainvaliokunnassa ja myöskin sen jaos-
5425: lyt hallituksen esitys n:o 97 sekä lak.al.             tossa (Ed. Hiltunen: Mistäs sinä nuo pape-
5426: n :ot 119, 121, 123 ja 124.                            rit sait!). Mutta samalla olemme olleet sitä
5427:                                                        mieltä, mikä ilmenee lakialoitteestammekin
5428:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-               sekä valiokunnan mietintöön liittämästämme
5429: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 67.                 vastalauseesta, että rikkaiden lapsiperheiden
5430:                                                       kohdalta voidaan lapsilisä poistaa. Käsityk-
5431:                                                       semme mukaan ei ole mitään syytä maksaa
5432:   Keskustelu:                                          lapsilisää henkilöille, jotka eivät ole niiden
5433:                                                        tarpeessa. Esim. aviopuolisot, jotka molem-
5434:    Ed. A i ti o: Herra puhemies! Valtiova-            mat käyvät ansiotyössä palkkatulojen nous-
5435: rainvaliokunta esittää lapsilisälain muutos-          tessa yli 950 000 mk vuodessa, va1kka heillä
5436: esitykset hylättäväksi. Tämä merkitsee, että          on kaksi lasta huollettavanaan, eivät käsi-
5437: suurpääoman hyökkäys lapsilisälakia vastaan            tyksemme mukaan ole lapsilisän tarpeessa,
5438: on epäonnistunut. Tässä yhteydessä on kui-             eikä yksinäinen lapsenhuoltoja, jolla on huol-
5439: tenkin syytä mainita, että hallituksen esityk-         lettavanaan kaksi lasta, mutta palkkatulot
5440: sen hytkääminen ei suinkaan ole tapahtunut             nousevat yli 716 000 mk vuodessa. Eivät
5441: aivan kivuttomasti eikä niin yksimielisesti           myöskään sellaiset henkilöt, joiden omaisuus
5442: kuin miltä se ehkä valiokunnan mietinnöstä             lähentelee 4 milj. markan rajaa, ole lapsilisän
5443: päätellen näyttää. Asia oli käsittelyn alai-          välttämättömässä tarpeessa.
5444: sena valiokunnan jaostossa lähemmäs puolen-               Ryhmämme käsityksen mukaan tällaisten
5445: toista kuukauden ajan, ennenkuin hylkäävä             henkilöiden ja perheiden kohdalta voidaan
5446: päätös syntyi. Porvarit ja sosialidemokraatit          lapsilisät poistaa ja säästää valtion varoja
5447: pyrkivät hyvin tarmolmaasti etsimään yh-              muutamalla sadalla miljoonalla maDkalla.
5448: teistä linjaa lapsilisälain huonontamiseksi.           Mutta perheille, jotka ovat lapsilisän vält-
5449: Käsittelyn eräässä vaiheessa sellainen oli jo         tämättömässä tarpeessa, on lapsilisä vähentä-
5450: olemassakin ja olisi merkinnyt lapsilisän             mättömänä suoritettava.
5451: alentamista nykyisestä 14 400 mk: sta 12 000              Voidaan sanoa, että maasamme on tuhan-
5452: mk:aan vuodessa. Mutta näistä suunnitel-              sia perheitä, joiden milteipä ainoana tulo-
5453: mista oli kuitenkin luovuttava, ja mistä              lähteenä ovat useasti olleet vain lapsilisät.
5454: syystä~ Kunnallisvaalit olivat kuluneen loka-         Useat naisten lähetystöt ovat 'kertoneet, mi-
5455: kuun 4 ja 5 päivinä, valtiolliset vaalit ovat         ten lapsilisät on ollut pakko jo ennakolta
5456: melko lähellä. Erikoisesti naisten, perheen-          'käyttää kauppiaille annettuja valta:kirjoja
5457: äitien, voimakas esiintyminen lapsilisälain           vastaan. Kauppiaat käyvät valtakirjalla
5458: huonontamista vastaan, mikä tapahtui mo-              nostamassa monien perheiden lapsilisäsaata-
5459: nien lähetystöjen ja kirjelmien avulla sekä           vat postitoimipaikoista. Samoin on tapauksia,
5460: allekirjoitetuin vetoomuksin, joissa tuhannet         että pan:kit nostavat useiden perheiden lapsi-
5461: kansalaiset asettuivat jyrkästi vastustamaan          liFät 'korkojen maksamiseen ja velkojen kuo-
5462: lain huonontamista, sai aikaan porvarien              letusten lyhentämiseen. Nämä esimerkit ku-
5463: ja sosialidemokraattien perääntymisen (Ed.            vastavat sitä hädänalaista asemaa, jossa
5464:                                                                                              2321
5465: 
5466: useat tuhannet lapsiperheet joutuvat tällä         siin menoihin voitaisiin valtion lnrldmrosta
5467: hetkellä elämään. Ei voida edes ajatella,          käyttää rahat lapsilisän rahoittamiseen. Niitä
5468: että lapsilisät poistettaisiin tai että niitä      ei voitaisi periä muka työnantajilta. Se
5469: edes alennettaisiin vähävaraisten perheiden        aloite, joka sosialidemokraattien taholta on
5470: kohdalta, koska se vaikenttaisi ja heikentäisi     tässä asiassa tehty, tarkoittaa, että tässä
5471: entisestään tuhansien perheiden elämisen           noudatettaisiin entistä käytäntöä, ei lisät-
5472: mahdollisuuksia (Ed. Hakkila: Sadunker-            täisi siis valtion menoja eikä missään tapauk-
5473: toja!).                                            sessa vähennettäisi näitten etujen saajien
5474:                                                    etua.
5475:    Ed. Le i v o-L a r s s on: Herra puhemies!         Sen takia vain tahdoin oikaista tämän äs-
5476: En ollut aikonut käyttää puheenvuoroa tässä        keisen puheenvuoron, jotta kelleikään ei jää
5477: asiassa nyt tässä vaiheessa, koska mielestäni      väärää käsitystä siitä, kuka tässä asiaBSa on
5478: valiokunta on osunut oikeaan, kun on pää-          toiminut etujen vähentämisen merkeissä ja
5479: tynyt siihen, että lapsilisälaki niin hyvin        kuka etujen ennallaan pysyttämisen mielessä.
5480: siinä muodossa, milkäli se koskee lapsilisän
5481: sa.ajia, kuin myöskin työnantajilta perittävän        Ed. Leskinen: Herra puhemies! On
5482: erikoisveron muodossa ehdotetaan pysytettä-        tyydytyksellä todettava, että valtiovarainva-
5483: väksi entisellään. Mutta edellisen puheenvuo-      liokunta on lapsilisäasiassa päätynyt nyt esi-
5484: ron käyttäjän puhe provosoi minut tänne            tettyyn ratkaisuun. Se on virallinen vahvis-
5485: pönttöön sen vu~ksi, että en ymmärrä, minkä        tus sille, että edUSkunnan enemmistön tahto
5486: takia hänen pitää syyttää sosialidemokraat-        K-ohjelman suhteen on johtamassa tulokseen.
5487: teja jostakin sellaisesta syystä, mikä oikeas-     Edellisen hallituksen pyrkimys lapsilisien
5488: taan on haettavissa heidän ryhmänsä keskuu-        rajoittamiseen on siten ajautunut karille, ja
5489: desta (Ed. Ha:kkila: Jotta häntäkin luultai-       -· niinkuin Arava-asiassa, jossa kommunis-
5490: siin ikommunistiksi !) .                           tit äänestivät hallituksen tukemismielessä
5491:    Kaiken a~kaa jo varhain kesällä, kevätke-       pienemmän määrärahan puolesta - tässäkin
5492: sästä oikeastaan voi sanoa, on sosialidemo-        kysymyksessä on päästy oikeudenmukaiseen
5493: kraattisia kansanedustajia muistettu kor-          ratkaisuun. Sosialidem~kraattien kanta on
5494: teilla, joissa on kuvattuna maapallo ja lapsi      johtanut tulokseen.
5495: ja näissä korteissa on suunnilleen samanlai-          Ed. Aition puheenvuoron johdosta on sa-
5496: nen t~ksti kaikissa. Niissä on niin samanlai-      nottava, että hän tietysti puhuu, niinkuin
5497: nen teksti - minulla on näitä kolme kap-           SKDL: n ryhmässä nyt kovasti toivotaan.
5498: paletta mukanani1kin täällä -, että se on          Luullaan, että kansa unohtaisi, millä ta-
5499: jopa samalla käsialallakin kirjoitettu. Nimi,      valla tässä asiassa niinkuin Arava-asiaBSa
5500: joka on alla, on eri käsialaa, mutta teksti        ja yleensä K-ohjelmaan liittyvissä asioissa
5501: on sama. Kaikissa näissä korteissa vaadi·          kommunistit ovat esiintyneet porvarillisen
5502: taan lapsilisälain ennallaan pysyttämistä.         politiikan tukijoina. Mutta varmasti se kä-
5503: Vai'kka minulla onkin oma käsitykseni, ketikä      sitys ei tule työläisten \k)eskuudessa kanta~
5504: ovat näitten korttien lähettämisen takana,         maan tulosta.       Tällainen silmänkääntö-
5505: niin voin uskoa, että lähettäjien vilpitön tar-    temppu, jota ed. Aition puheenvuoro edusti,
5506: koitus on ollut todellakin pyrkiä siihen, että     ei tule vastaamaan tarkoitustaan. Sitä paitsi,
5507: lapsilisälaki ja sen suoma etu säilytettäisiin     ed. Aitio, lapsilisämaksut pitää säilyttää en-
5508: ennallaan.                                         nallaan. Ne ma;ksavat rikkaat työnantajat,
5509:    Mutta SKDI1:n ryhmän taholta on tehty           niin ettei pitäisi erehdyttävästi vaatia niitä
5510: aloite, jdka tietää sitä, että lapsilisäetua       poistettavaksi, kun sen sijaan lapsilisät pi-
5511: supistettaisiin. Sen sijaan sosialidemokraat-      tää säilyttää ennallaan (Ed. Torvi: Me
5512: tisen eduskuntaryhmän taholta on tehty             olemme sellaisen esityksen tehneet!).
5513: aloite, joka tarkoittaa sitä, että lapsilisäetu       Olisi kovin hyödyllistä, jos ed. Aitio -
5514: niinkuin myöskin työnantajien velvollisuus         niinkuin ed. Torvi ja muutkin SKDL: n
5515: rahoittamiseen säilytettäisiin ennallaan. On       ryhmän edustajat - voisivat tuoda meille
5516: myöskin huomattava, että edellinen hallitus,       esityksen siitä, millä tavalla menestykselli-
5517: joka on hyvin suuriäänisesti puhunut sosiaa-       sesti poistaisimme rikkaiden kohdalla lapsi-
5518: listen menojemme kohtuuttomasta kohoami-           lisät. Me olemme kernaasti myötävaikutta-
5519: sesta, oli kuitenkin sitä mieltä, että sosiaali-   massa siihen, kun sellainen systeemi vain
5520: 291
5521: 2322                            Perjantaina. 20 P• ma.rllllSkuuta. 1953.
5522: 
5523: 
5524: voidaan esittää (Ed. Torvi: Me olemme sel-           kustasta: Ei kaikki, osa oli poissa!). Mutta
5525: la.isen systeemiesityksen tehneet! - Puhe-           kun sosialidemokraatit joutuivat suureen
5526: mies koputtaa). - Ehkä ed. Torvi ystävälli-          valiokuntaan, teidän piti siellä tehdä jälleen
5527: sesti kävisi esittämässä tämän asian tuolta          tämä oma esityksenne. Ehikä ed. Kulovaara
5528: puhujapöntöstä.                                      ym. voisivat tässä kertoa sen keslmstelun,
5529:                                                      mikä tapahtui siellä valiokuntaryhmässä. Ed.
5530:    Ed. Tanner: Herra puhemies! On suo-               Kulovaara vain sanoi, ettei sitä voida siellä
5531: rastaan merkillepantavaa, kuinka kommunis-           enää esittää, koska se voi mennä lävitse.
5532: tisten puhujain lausunnot täällä eduskun-            Tällainen on sosialidemokraattien peli, joka
5533: nasa poik>keavat säännöllisesti totuudesta. Se       osoittaa, että teillä ei ollut vakaata aikomus-
5534: kuva, minkä ed. Aitio antoi tämän asian              takaan varata Arava-tarkoitukseen riittäviä
5535: käsittelyssä valtiovarainvaliokunnassa, ei           määrärahoja, puhutte vain ja syyttelette
5536: pidä laisinkaan paikkaansa. Minä voin siitä          kansandemokraatteja välttyäksenne itse kan-
5537: antaa pätevän todistuksen, koska olen jaos-          san tuomioita (Sos.dem.ryhmästä: Tehän pi-
5538: tosta saakka ollut asian käsittelyssä mukana.        ditte hallitusta pystyssä!).
5539: Asia tosin on viipynyt melkoisen kauan,                 Mitä tulee lapsilisäla:kiin, niin ed. Leski-
5540: mutta kuka siitä voi olla millään lailla pa-         nen kysyi, mistä me toisimme sellaisen esi-
5541: hoillaan. Onhan asia jo sen arvoinen rahalli-        tyksen, jonka avulla voitaisiin estää lapsi-
5542: sestikin, puhumattakaan sen sosiaalisesta            lisien maksaminen varakkaille. Me olemme
5543: puolesta. Oli pakko jättää se mahdollisim-           tehneet jo täällä eduskunna.sa useammin
5544: man pitkälle, jotta nähtäisiin, mitenkä bud-         kuin kerran jopa aivan konkreettisen:kin esi-
5545: jetti tulisi muuten muodostumaan. Kun lop-           tyksen, että rikkaille maksettujen lapsilisien
5546: puun saa:kka oli epäselvää, mitenkä rahoi-           takaisin palauttaminen tapahtuisi verotuksen
5547: tuspuoli saataisiin järjestetyksi, kun nykyi-        yhteydessä aina seuraavana vuonna. Tämä
5548: nen rahoituslaki päättyy tämän vuoden lo-            on mielestämme hyvin yksinkertainen ja hy-
5549: pussa, oli sekin osaltaan vaikeuttamassa asian       vin vähän kuluja vaativa menettelytapa.
5550: esilletuomista. Kun se sitten lopulta tuotiin,       Jos sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä
5551: oli asia hyvin selvä ja valiokunnan enem-            haluaisi tämän ottaa huomioon, niin siinä
5552: mistö oli myöskin selvä. Totean vain, että           ehkä olisi eräs sellainen selitys, jota ed. Les-
5553: ed. Aitio on jälleen antanut väärän todis-           kinen tässä pyysi.
5554: tuksen valiokunnan työstä (Ed. Haikkila:                Kysymyksen ollessa siitä, ku:ka täällä ajaa
5555: Järkensä mukaan!).                                   porvarillista politiikkaa ja ku!ka muuta, ehkä
5556:                                                      ed. Junnila, nykyinen ministeri, voisi uusia
5557:     Ed. H i e t a n e n: Herra puhemies! Herra       sen, mitä hän täällä muutamia viikkoja ai-
5558:  puhemies sallinee minun ensinnäkin vastata          kaisemmin sanoi, että kokoomuspuolue voi
5559: ed. Leskiselle kysymyksen ollessa Aravasta,          olla sos.demien kanssa yhteistyössä lainkaan
5560: vaikka se ei välittömästi kuulukaan .tähän           kärsimättä tunnontuskia. Luulen, että ed.
5561: lapsilisälalkiin, mutta koska kerran ed. Les-        Leskinen ja kumppanit samalla tavalla voi-
5562: kinen sai siitä puhua, niin ehkä minäkin             vat olla kokoomuksen kanssa yhteistyössä
5563: saan sanoa siitä jotakin.                            leinkaan kärsimättä minkäänlaisia tunnon-
5564:    Mitä tulee SKDL: n eduskuntaryhmän kan-           tuskia.
5565: taan Arava-määrärahoihin, niin tässä salissa
5566: äänestettiin ensinnäkin 12 miljardin markan             Ed. P r u n n i 1 a: Herra puhemies! Kun
5567: puolesta tai:lrka vastaan. Sos.dem. ryhmä ei         lapsilisälalki oli eduSkunnassa ja myöskin
5568: pitänyt tarpeellisena, että tähän tarkoituk-         eduskunnan valiokunnissa ensimmäisen ker-
5569: seen varattaisiin 12 miljardia martkikaa (Ed.        ran käsiteltävänä, jo silloin todettiin, että
5570: Hakkila: Oli'kos se alin määrä~). - Se oli           muodostuu laille heikkoudeksi se, että lapsi-
5571: silloin alin ja ylin siinä äänestyksessä. Sen        lisä maksetaan kaikille, siis varrukkaill~kin.
5572: jälkeen seurasi sitten vasta alin ja ylin raja,      Se, että lapsilisä nyt maksetaan varakkaille-
5573: toisessa äänestyksessä. - Mitä tulee sosiali-        kin, on synnyttänyt oikeutettua arvostelua
5574: demokraattien omaan ehdotukseen, niin juuri          kansalaisten keskuudessa. Myöskin täällä
5575: ed. Ha:kkila sen äänesti kumoon. Kansan-             edUSkunnassa sekä sosialidemokraattien että
5576: demokraattinen ryhmä äänesti viimeistä               porvareiden taholta on usein muistutettu
5577: miestä ja naista myöten sen puolesta (Kes-           siitä, että se on laissa heffi!kous, ja niin
5578:                                           Lapsilisälaki.                                    2323
5579: 
5580: asia todellisuudessa onkin. Kansandemokraat-      pautettava rahoituslain suhteen. Siinäkin oli-
5581: tisen ryhmän taholta on jo aikaisemmin            vat sosialidemokraatit ja porvarit neuvotte-
5582: tehty ehdotuksia tämän epäkohdan korjaami-        lussa valmiit lähtemään tinkimisen tielle,
5583: seksi, mutta niitä ei ole eduskunnassa hyväk-     mutta palasivat tässäkin asiassa vanhaan
5584: sytty (Ed. Hiltunen: Minkälainen oli ed.          järjestykseen.
5585: Mustosen puheenvuoro vuosi takaperin tästä
5586: asiasta?). Me olemme jälleen tehneet tätä            Ed. Sarja l a: Herra puhemies! Kun
5587: koskevan ehdotuksen ja katsomme, että se          edellinen hallitus päämääränään toteuttaa
5588: raja, minkä kansandemokraatit ehdottavat          käytännössä ikauan toivottua veronalennusta
5589: lapsilisän saajiin, on sellainen, joka pois-      ja tehdä mahdolliseksi kustannuskriisimme
5590: taisi ne, jotka itse kykenevät ilman lapsi-       helpottuminen puuttui myös lapsilisälakiin,
5591: lisää elättämään lapsensa. Jos eduskunta py-      on selvää, että vastustusta tiedettiin olevan.
5592: syy a~kaisemman arvostelunsa takana ja pyr-       Eihän kukaan kiellä, etteikö tämä järjestelmä
5593: kii poistamaan arvostelun !kohteet, olisi suu-    nimenomaan sosiaalisena tulonsiirtona ole
5594: ren validkunnan hyvruksyttävä kansandemok-        sinänsä varsin paikallaan. Ei ole kuitenkaan
5595: raattien tekemä ehdotus lapsilisälain muutta-     täysin oikein se, että katsotaan yksinomaan,
5596: miseksi niin, että sitä ei maksettaisi varak-     miltä asia näyttää sen osapuolen kannalta,
5597: kaille perheille.                                 jolka on vastaanottajana, sillä myös toisen
5598:                                                   osapuolen, lapsilisän maksajan, mielipiteelle
5599:     Ed. Aitio: Herra puhemies! Kun asia           pitäisi antaa arvoa. Nimenomaan kustannus-
5600: lopullisesti tuli valtiovarainvaliokunnan rat-    kriisin helpottamista ajatellen lähti edellinen
5601: ikaistava:ksi, oli asia selvä. Tämän mainitsee    hallitus siitä, että vähentämällä lapsilisäme-
5602: ed. Tanner täällä valiOkunnan puheenjohta-        noja voidaan työnantajien lapsilisämaksut,
5603: jana, ja tämä pitänee paikkansa. Mutta ed.        4 % palkasta, jättää pois. Tuo 4 o/o ei niin
5604: Tanner ei maininnut sitä asian käsittelyvai-      kovin suurelta tunnu, mutta mikään mei'ki-
5605: hetta, mikä tapahtui juuri siinä validkunnan      tyksetönkään se sentään ei ole. Sitä paitsi
5606: jaostossa, missä ed. Tanner myöskin on jäse-      sen vaikutus eri työnantajaryhmiin, erilaatui-
5607: nenä. Tässä jaostossa asiasta käytiin keskus-     seen tuotantoon ja erisuuruiseen tuottoon
5608: telua lähemmäs puolentoista kuukauden ajan,       vaihtelee hyvin oleellisella tavalla.
5609: ja tämän keskustelun yhteydessä lähinnä              Maatalous tyypillisenä pientyönantajana ja
5610: juuri sosialidemokraatit ja kokoomus sekä         tuotantonsa pääosan omana kuluttajana on
5611: kansanpuolue kävivät neuvotteluja, millä ta-      esim. lkotimar.kkinateollisuuteen verrattuna
5612: valla voitaisiin ehkä näitä lapsilisiä vähen-     hyvin paljon toisessa asemassa. Kotimal'kki-
5613: tää. Ed. Tanner yhdessä kokoomuksen edus-         nateollisuus, useissa tapaulksissa myöskin
5614: tajien kanssa kaavaili niitä monia mahdolli-      r&kennustuotanto, voi me1ko helposti siirtää
5615: suUksia, millä tavalla voitaisiin vähennyksen     lapsilisämaksuista aiheutuvan kustannusteki-
5616: tielle lähteä, mutta lopuksi totesi, kuten sa-    jän hintoina tai vuokrina näitä tarvikkeita
5617: noin aivan sanantarkasti ed. Tannerin sa-         tai hyödykkeitä tarvitsevien maksettaviksi.
5618: nat mainittuna: ,Joskus tähän on kuitenkin        Pienviljelysvaltainen maatalous sitä vastoin ei
5619:  palattava, onko siihen ehkä vaalien jälkeen      samassa laajuudessa voi siirtoa tehdä (Ed.
5620:  paremmat mahdollisuudet". Tähän tapaan           Hiltunen: Paljonkos siitä tulee lapsilisämak-
5621:  ed. Tanner kaavaili asioita tuossa jaostossa.    suna?). Myös useissa tapauksissa vientiteolli-
5622:  Olivat sitä mieltä, että vähintään 10 % :n       suudella on mahdollisuus tämän laatuisen
5623:  alennus olisi pitänyt tämänkin lain kohdalla     menon siirtoon vientitavaran hintaan ja,
5624:  suorittaa. Mutta kun paine kasvoi lähinnä        ellei se tapahdu tätä kautta, niin ainakin
5625:  perheenäitien ja varattomien piirien ikes:kuu-   raakapuuta jalostavat vientiliikkeet siirtävät
5626:  dessa, oli sosialidemokraattisen ryhmän kuin     tämän puutavaran kantohintoihin, nimittäin
5627:  myöskin porvarillisten ryhmien peräännyt-        ainakin sen osan näistä kustannuksista, jolka
5628:  tävä tässä asiassa, m:ilkä on tietysti tyydy-    aiheutuu puun ikaadon ja poiskuljetuksen
5629:  tvksellä tässä vaiheessa todettava.              osalta. Kustannuslaskelmat kaikki tehdään
5630:   • Mitä tulee rahoituslakiin - sehän ilmenee     juuri tällä tavalla. Kantohinnoissa tämä kus-
5631:  meidän ryhmämme taholta tehdyssä aloit-          tannus tietenkin vaikuttaa päinvastaisesti
5632:  teessa - olemme olleet alusta alkaen sitä        kuin niihin hintoihin, joilla asianomainen
5633:  mieltä, että työnantajia ei suinkaan ole va-     valmistaja ja tuottaja tavarat edelleen myy.
5634: 2324                             Perjantaina 20 p. ma.rraskuuta 1953.
5635: 
5636: 
5637:    Sen vuoksi, ettei maataloudella ole mahdol-      sen vuoksi, että pelkkä kustannuksien lisäys
5638: lisuutta - tai sillä on sitä sangen vähän -         maataloustulolaskennassa aiheuttaa sen perus-
5639: siirtää lapsilisämaksuista johtuvaa kustannus-      teella myös muUltdksia maatalouden hinta-
5640: tekijää hintoina toisten maJksettavaksi, otet-      tasoon. Kun taas tiedämme indeksiin sidotun
5641: tiin hallituksen esitys maatalouden piirissä        palkkatasomme, on hintatason muuttumisella
5642: tältä osin tyydytyksellä vastaan, samana~kai­       me~ko pikainen vai!kutus palkkoihin. Elinkus-
5643: sesti kuitenkin tietäen, ettei tämän kustannus-     tannusindeksimme viisari on jo tällä het-
5644: tekijän menetys ollut suinikaan ilmainen,           Ikellä sangen lähellä heilahduskohtaansa, jo-
5645: vaan siitä oli vaadittu vähintään vastaavan         ten sen sysääminen tällä herkällä, mutta myös
5646: suuruinen ikompensaatio. Maatalouden tuki-          vaikuttavana kaistalla saattaa johtaa arve-
5647: määrärahoja oli hallituksen tulo- ja meno-          luttaviin seurauksiin. Täytyy sanoa, ettei
5648: arvioesityksessä vuodelle 1954 supistettu roh-      meillä ole erityisesti hellitty ns. pienyrittä-
5649: keasti 1kysymyksessä olevaan menoerään ver-         jiä ja käsityöläisiä. Heille säädetyt lapsilisä-
5650: raten. Maatalouden taloudellisen tutkimus-          ja kansanelä:kemaksut rasittavat yrityksiä,
5651: toimiston johtajan tohtori Suomelan suorit-         joilla näiden lisäksi ovat monet muut ras-
5652: tamien tutkimusten mukaan merkitsee työn-           kaat kustannustekijät, jotika vaikeuttavat
5653: antajien lapsilisäma:ksujen poistaminen maa-        heidän elinkeinoaan. Kun näitä useimmissa
5654: taloudelle 685 milj. marikan menosäästöä.           tapauksissa aivan vähävaraisia yrittäjiä jo
5655: Tässä •ei ole huomioitu sitä, mitä lapsilisä-       p·elkästään työllisyysnäkOkohtia ajatellen pi-
5656: maksujen osuus yiksityismet.sätalouden kanto-       täisi tukea, luulisi olevan aihetta ja myös-
5657: rahoissa merkitsisi. Epäilemättä tämä luku          kin teknillisesti mahdollista poistaa mainitut
5658: olisi vielä tätä suurempi. Edellä mainittu          maksut. Näyttää siltä, että yhä useamman
5659: menosäästö on budjetissa huomioitu mm.              on palkko tunnustaa kustannuskriisin ole-
5660: sillä, että väkilannoitteiden hintatukea on         massaolo. Tämän ilmiön väistämättömänä
5661: ehdotettu supistettavaiksi jo ensimmäisen puo-      seurauksena on . työttömyyden kasvaminen.
5662: livuotiskauden aikana 560 milj. markalla.           Selvänä esimerk!kinä tästä on myös valtio-
5663: Meille valtiovarainvaliokunnan maatalousja-         enemmistöisillä yhtymillä suoritetut työvoi-
5664: ostossa esitettiin, että vä:kilannoitteiden hin-    man vähennykset. Myös sama taloudellisen
5665: toja on ta:rtkoitus nostaa ensi vuoden alusta       elämän rautainen laki on havaittavissa sel-
5666: 20 %:lla. Lisäksi on nk. tuotantokustannus-         laisten yhtymien toimenpiteissä, jotka eivät
5667: ten alentamiseksi tarkoitetuista määrärahoista      ole suomalaisten kapitalistien hallussa. Luu-
5668: vähennetty 500 milj. mk jne. Maatalous-             lisi näin ollen olevan paikallaan, että tuo-
5669: väestön suhtautuminen mainittuihin vähen-           tanto- ja työmahdollisuuksia yritetään helpot-
5670: nyksiin on riippunut hyvin suuressa määrin          taa lapsilisä- ja kansaneläkemaksuja alen-
5671: siitä, miten omaJkohtaisesti asianomaista vä-       tamalla. Muussa tapauik.sessa jouduttaneen
5672: hennys on koskenut. Kun tiedetään kuitenkin,        viennin tukemispalk!kioihin yhä laajenevassa
5673: että valtion menojen supistamisen tielle on         mitassa. Jotta tehtäisiin mahdolliselksi edes
5674: pa:kko mennä saadafksemme talouselämämme            osittainen helpottuminen, on maalaisliittolais-
5675: t·erveelle pohjalle, on yleensä hyväksytty          ten vastalauseessa valtiovarainvaliO'kunnan
5676: ehdotukset kustannusten ja hyödyn sen suun-         mietinnössä esitetty lapsilisän saamista rajoi-
5677: taisesta jakamisesta, josta edellä jo mainitsin.    tettavaksi osittain hallituksen esityksen mu-
5678:    Kun nyt, kuten näyttää, eduskunnan enem-         kaisesti, osittain taas porrastamaHa saaja-
5679: mistö ei halua tehdä mitään muutoksia lapsi-        ryhmät heidän verotettavien tulojensa perus-
5680: lisälakiin e~kä sen työnallltajille tarkoitettuun   teella. Jos tunnustetaan supistuksen välttä-
5681: rahoituslaJkiin, on myös: väistämättömänä           mättömyys ja sitä halutaan oilkeudenmukai-
5682: edessä budjetin menopuolen paisuminen niiltä        sesti suorittaa, ei toki muuta linjaa olekaan
5683: osin, joista vähennykset lapsilisämenojen pois-     löydettävissä. Näin säästyneet valtion menot
5684: jäädessä on suoritettu. Niiden, jotka ovat ro-      voidaan tarkoituksenmukaisesti tavalla jät-
5685: muttaneet hallituksen esityksen lapsilisälaista     tää pois työnantajilta ja siten helpottaa
5686: ja sen seurauksena saattaneet voimaan tästä         myös •kustannuskriisiä ja sillä tavalla pelot-
5687: yksityisille aiheutuneet kustannukset, ei suin-     tavasti uhkaavaa työttömyystilannetta myös:
5688: kaan pidä oudoksua, jos noita kustannuksia          parantaa. Pienituloisten yrittäjien pitäisi
5689: budjetin yhteydessä pyritään ottamaan lähi-         saada kokonaan vapautus lapsilisä- ja kan-
5690: aikoina takaisin. Tämä on välttämätöntä jo          saneläkemaksujen suorittamisesta, ja suurem-
5691:                                            LapailisälaJti.
5692: 
5693: 
5694: pia yritybiä on, lähinnä työllisyysnäJkökoh-        omaan jo selvästi viime kesänä esiintuotu,
5695: tia ajatellen, myös helpotettava paremman           että rikkaille, varak:kaille lapsilisien maksami-
5696: kilpailukyvyn aikaansaamiseksi !kansainväli-        nen on kohtuutonta. Köyhät joutuvat maksa-
5697: sillä markkinoilla. Tässä yhteydessä täytyisi       maan ja osittain siis elättämään varahlraiden
5698: myöskin jo saada tietää, mikä on nykyisen           perheiden lapsia. Valitettavasti kesällä tä-
5699: hallituksen mielipide tässä erittäin tärlk:eässä    män taakse ei saatu ketään muita eduskun-
5700: finanssikysymyksessä. Tämä sitäkin suurem-          nassa. Nyt SKDL ndkkelasti havaittuaan,
5701: malla syyllä, kun tiedämme nykyisen hal-            että tämä onkin asiaa, josta voidaan myöskin
5702: lituksen piirissä olevan niitä, jotka erit-         kentällä puhua, on esittänyt oman linjansa.
5703: täin innokkaasti olivat mukana myös Niuk-           Me olemme iloisia, että näin on tapahtunut.
5704: kasen budjetin romuttamisessa.                      Toivottavasti suuressa valiokunnassa saadaan
5705:                                                     todella tällä linjalla korjaus aikaan.
5706:    Ed. T a u n e r: Eräässä suhteessa olen             Mitä sitten tulee työnantajien osuuteen,
5707: usein kadehtinut kommunistista ryhmää.              niin nimenomaan oikeisto oli viime kesänä
5708: Heille ovat ikaiikiki asiat niin yiksinkertaisia    ja vielä tätä asiaa valtioarainvaliokunnassa
5709: ja etukäteen selviä (Ed. Hakkila: Ja miehet         ensimmäisessä lwkemisessakin käsiteltäessä
5710: kanssa!). Muut ryhmät koettavat sentään             sitä mieltä, että meidän talouselämällämme
5711: syventyä asioihin ja !katsoa, olisiko jotain        ja viennillämme on vaikewksia, on todella
5712: vaihtoehtoa olemassa niihin järjestelmiin,          kustannusikriisiä, ja näin ollen pitäisi kus-
5713: joita tähän saaklk:a on noudatettu. Hallittlk-      tannustasoa alentaa. Ja he olivat sitä mieltä,
5714: sen esitykseen oli tehty monia muutosehdotuk-       että työnantajat olisi vapautettava koko-
5715: sia lapsilisän maksamiseen nähden. Siinä koe-       naan näistä rasitulksista ja ne siirrettävä
5716: tettiin säästää alentamalla lapsilisän marlk:-      valtiovallalle. Kuitenkin myöhemmin, kun
5717: ikamääräistä summaa, alentamalla lasten ikä-        hallitusneuvottelut näyttivät edistyvän, he
5718: rajaa sekä ottamalla tulo- ja omaisuusseikat        muuttivat kantaansa ja menivät polvillensa
5719: myöskin huomioon. Totta kai oli tarpeellista        vasemmiston eteen, ja näin he ovat maksat-
5720: perehtyä näihin vaihtoehtoihin. Silloin ha-         taneet toista!kymmentä miljardia meidän te-
5721: vaittiin, että sikäli kuin tulo- ja omaisuus-       ollisuudellamme. On sanottava, että ruotsa-
5722: raja otettaisiin jolla1kin lailla huomioon, sen     laiselta taholta ei näin menetelty. Meidän
5723: säästävä merkitys olisi niin vähäinen, kor-         esitytksemme oli se, huomioon ottaen valtion
5724: keintaan 400-500 milj. lllk, ettei siihen kan-      taloudellinen tilanne, että on !koetettava löy-
5725: nattanut minkäänlaista huomiota kiinnittää.         tää kohtuullinen ratkaisu, ja näin päädyimme
5726: Sen sijaan kuukautisen summan alentaminen           siihen, että työnantajat saisivat puolet hel-
5727: ja lapsen ikärajan alentaminen olisivat vaikut-     potusta. Kun samalla rikkailta otettaisiin
5728: taneet melko tavalla. lJOppuvaiheessa esiin-        lapsilisät pois, voitaisiin saada tyydyttävä
5729: tyi vielä monenlaisia muitakin ehdotuksia,          iinassipoliittinen ratkaisu. On valitettavaa,
5730: mm. eräs ehdotus, jonka mulkaan vientiä             että oikeisto ei tähän mennyt, ja näin vielä
5731: harjoittavan puunjalostusteollisuuden koh-          6 miljardia suunnilleen joutuvat yrittäjät,
5732: dalta olisi helpotettava rasitusta palautta-        myös pienyrittäjät, maksamaan. Ei edes hei-
5733: malla sille takaisin vientimäärään jo sisältyvä     dän kohdaltaan saatu vapautusta läpi, niin-
5734: summa. Se olisi merkinnyt ehkä pari mil-            kuin esitimme.
5735:  jardia mark'kaa. Kaikki nämä esitykset tut-           Tiedustelenkin hallitukselta ja täällä läsnä
5736: kittiin ennakkoluulottomasti. Tietenkin se vie      olevilta ministereiltä, katsooko nykyinen hal-
5737: aikaa. Mutta niinkuin ed. Aition täällä an-         litus, että ikustannuslkriisi onkin siis voit~ttu,
5738: tamasta todistuksesta näkyy, hänelle asia oli       koska hallituksen edustajat oikeistossa, ko-
5739:  etukäteen selvä, ja hän hyväksyi aikaisemman       koomukselaiset, muuttivat kantaansa ja nyt
5740:  systeemin. Ja mikäpä siinä. Se on hyvin            ovat sitä mieltä, että työnantajien on mak-
5741:  helppo tehtävä.                                    settava tämä toistaJkymmentä miljardia mark-
5742:                                                     kaa. Edelleen tiedustelen, onko hallitus
5743:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Täällä               sitä mieltä, että on kohtuullista ja oikein,
5744: käyty keskustelu antaa aihetta eräisiin reu-        että pientyönantajat, jopa käsityöläiset, jou-
5745: nahuomautuksiin.                                    tuvat maksamaan tällaista raskasta rasitusta~
5746:   Maalaisliiton taholta on johdonmukaisesti         Toivoisin, että suuri valiokunta myös pereh-
5747: jo tämän vuoden alusta lukien ja nimen-             tyisi asiaan vakavasti ja tekisi meidän vasta~
5748: 2326                           Perjantaina 20 p. marraskuuta 1953.
5749: 
5750: 
5751: lauseemme edellyttämät korjaukset näihin          palkkatyöläistä käyttää, niin hänen pitää
5752: lakiehdotuksiin.                                  maksaa samaan kassaan myöskin lapsilisä-
5753:                                                   maksuja (Ed. Hakkila: Selvä tulee!). Ja sit-
5754:    Ed. La h t e l a: Herra puhemies! Käsi-        ten sosialidemokraatit ja monet muut ovat
5755: teltävänä olevan asian yhteydessä on monien       valmiit jakamaan köyhän lesken maksamat
5756: vuosien aikana puhuttu ja kirjoitettu hyvin       lapsilisämaksut (Ed. Peltonen: Köyhälle les-
5757: paljon eri suuntiin. Näissä, mikäli on lapsi-     kelle itselleen!) niille, joilla on entisiä miljoo-
5758: lif.än maksamisesta !kysymys, on kajottu sii-     nia kuinka paljon hyvänsä ja joilla saatta-
5759: hen, että ne, jotka lapsilisälakia haluaisivat    vat olla palkat pari kolme miljoonaa vuo-
5760: muuttaa, ovat ryhtyneet lasten leipää kaven-      dessa. Niille he jakavat puheena olevat lapsi-
5761: tamaan. Toiselta puolen on selitelty, että        lisämaiksut, että niiden lapset eläisivät, ja
5762: ne, jotka ma!ksavat lapsilisämaksuja sen 4 %,     huutavat, että kysymys on lasten leivästä.
5763: saavat sen maksaa, koska se tulee por-            Onko silloin kysymys lasten leivästä, jos
5764: varien taSkusta pois (Ed. Leskinen: Kum-          isällä on pari tai kymmenenlkin lasta ja
5765: paanko ryhmään ed. Lahtela kuuluu~). -            hä:rrellä on 2-3 miljoonan vuositulot ja saat-
5766: Minä huomautan ed. Leskiselle, että olen          taa olla vaikka 100 miljoonaa omaisuutta
5767:  toivonut, että ed. Leskinen käsittäisi asian     hallussaan? Eikö sellainen ihminen kykene
5768: paljon paremmin kuin mitä hänen äskei-            elättämään omia lapsiaan, ilman että köyhän
5769: nen· lausuntonsa täällä osoitti. Hän sanoi        lesken pitää ottaa osaa niiden elättämiseen,
5770: lausunnossaan, että työnantajat joutuvat          niinkuin teetätte, kun te maksatatte rikikail-
5771: maksamaan puheena olevan maksun, ja               Iekin ja suurituloisille lapsilisämaksuja (Ed.
5772: hän näyttää olevan vielä nytkin samalla           Leskinen: Mitenkäs poronkasvattajat?). -
5773: 'kannalla, että työnantajain ikukikarosta se      Siellä myös maksetaan, niinkuin muuallakin,
5774: maksu todella lähtee. Mutta ed. Leskisen          ja ne ovat köyhiä. Leskisellekin jaetaan
5775: pitäisi muistaa, kun on kysymys teollisuus-       näistä lapsilisämaksuja, jos hänellä on lapsia.
5776: laitoksista ja muista työnantajista, jotka           Kyllä minusta tuntuu ihmeelliseltä, että
5777: myyvät tuotteensa kotimaassa, että he ovat        henkilöt, joiden luulisi olevan valistuneita,
5778: oikeutetut tavaroistaan perimään sen hinnan,      käsittelevät asiaa niin yksipuolisesti, etteivät
5779: mitä ne tulevat maiksamaan, niill'kuin koti-      ota huomioon, mistä puheena olevat lapsilisä-
5780: maassa myydyistä teollisuustuotteista on oi-      maksut suurtyönantaja ottaa. Vaikka ne ote-
5781: keus periä, ja että kyllä lapsilisämaksut ote-    taan heidän omasta kukkarostaankin tuottei-
5782: taan teollisuustuotteiden hinnoissa niiltä ih-    den hinnoissa, niin siitä huolimatta he luu-
5783: misiltä, jotka niitä tuotteita ostavat. Eivät     levat, että työnantaja, siis porvari, joutuu
5784: ne maiksut tule porvarien kukkarosta pois,        maksamaan näitäkin. Kyllä olisi syytä ru-
5785: koska teollisuusporvareilla ja sosialidemo-       veta puhumaan ja kirjoittelemaan toisessa
5786: kraateilla sekä äärimmäisenä vasemmistolla on     hengessä eikä siinä hengessä, että tässä olisi
5787: keskenään sellainen sopimus, että ka~kki tuo-     kysymys lasten leivän kaventamisesta.
5788: tantokustannukset on otettava huomioon               Minä myönnän kernaasti, että lapsilisää on
5789: tuotteiden hintoja määrruttäessä, mitä tuot-      ma.ksettava vähävaraisilla ja pientuloisille,
5790: teet tulevat maksamaan ja voitto päälle.          mutta olen sitä mieltä, että rikas ei sitä
5791: Joka tapauksessa kysymyksessä olevat lapsi-       tarvitse, sillä se kykenee elättämään lap-
5792: lisämaksut teollisuuslaitoksissa lasketaan nii-   sensa ilman köyhänapuakin. Tästä on läh-
5793: hin kustannuksiin (Ed. Hakkila: Tulee sel-        dettävä. Tämä on maalaisliiton kanta ja
5794: väksi, kun sekoitetaan oikein!), joiden poh-      se on myöskin ollut maalaisliittolaisen halli-
5795: jalla tuotteiden hinnat määrätään. Ei näitä       tuksen kanta, mutta te olette selittäneet
5796: makseta eri kukkarosta, ne otetaan samalta        kansalle, että maalaisliitolla on tarkoitus ka-
5797: tililtä kuin muutkin tuotantokustannukset,        ventaa köyhän leipää, vaiikka on kysymys
5798:  ja näin ne peritään tuotteiden hinnoissa         vain ri'kkaan leivän kaventamisesta. Olisi
5799: kansalta ei:kä työnantajalta. Työnantajalta       parempi, että kansaHekin selitettäisiin asiat
5800: ne peritään vain siinä tapauksessa, että          sellaisina kuin ne ovat eikä niitä selitettäisi
5801: työnantaja itse käyttää tuotteensa hyväkseen.     niin pintapuolisesti, että kansalaiset eivät
5802: Kun puheena olevaa lapsilisämaksua joutuu         tiedä, mikä asiassa on totuus.
5803: m~tksamaan mm. köyhä leski, jolla on mies            Ed. Tanner täällä myöskin puhui tästä
5804: kuollut ja jäänyt perhe, ja hänen täytyy          lapsilisäasiasta. Minä olen ajatellut, että
5805:                                           Lapsilisälaki.                                      2327
5806: 
5807: kyllä hän ny·t ainakin jaJksaa sen käsittää       ei saatu valiokunnan enemmistön kannatusta,
5808: suuren liikkeen aikaisempana johtajana, että      ja sen vuoksi oikeiston taholta tehtiin välitys-
5809: ne kustannukset, mitkä liike maksaa, pan-         ehdotus, että olisi luovuttu ainoasta perheen
5810: naan menoina tilille ja peritään tavaran          lapsesta maksamasta lapsilisiä ja että lapsi-
5811: hinnassa ostajilta, olivatpa ne mitä menoja       lisämaksu olisi alennettu nykyisestä 1 200
5812: tahansa, ja kun ne siten peritään ostajilta,      markasta 1 000 marikkaan kuukaudessa. Tällä
5813: niin on mm. lapsilisämaksujen maksajana           tavalla olisi saatu lapsilisissä säästöä noin 6.o
5814: köyhäkin, ja ne rikdmille jaetaan. Ei tällai-     miljardia markkaa ja siten olisi vastaavasti
5815: nen käsitykseni mukaan sovi nykyaikaiselle        voitu työnantajien lapsilisämaksuvelvolli-
5816: yhteiskunnalle, eikä se ole sopinut ai!kaisem-    suutta alentaa 4 %: sta 2 %: iin. Tämäkään
5817: mallekaan, ja minä toivon, ettei sellaisen        kanta ei saanut vaiiDikunnan hyväksymistä.
5818: tarvitse sopia tulevaisuudessa:kaan, että mil-    Nyt oli aivan luonnollista, että kun valtion
5819: joonamiehellekin pitää lapsiavustusta antaa       menot lapsilisien kohdalla tulevat olemaan en-
5820: samalla tavalla kuin sellaiselle, jolla on vain   tisen suuruiset, lähes 20 miljardia markkaa,
5821: muutaman kymmenentuhannen tai sadantu-            ei valtiontalous mitenkään voi ottaa vasta-
5822: hannen mal'lkan tulo vuodessa ja omaisuutta       takseen budjetin menopuolella tätä mainittua
5823: ei ole muuta kuin lapset. Jos te ajatte sel-      summaa. Sehän olisi estänyt viimeisetkin toi-
5824: laista politiikkaa, että miljoonamiehen ja        veet luvatuista muista verohelpotuksista. Ja
5825: miljoonatuloisen pitää saada valtion kuikika-     juuri tämän syyn takia, että lapsilisälaki
5826: rosta lapsiavustuksia, niin minä olen vakau-      hyväksyttiin nykyisessä muodossaan, oikeisto
5827: muksestani siinä käsityksessä, että te olette     ei voinut ottaa muuta kantaa kuin säilyt-
5828: väärällä asialla. Jos te ajatte sitä, että köy-   tää myöskin lapsilisämaksuvelvollisuuden
5829: hät ja vähätuloiset saavat lapsiavustusta,        työnantajilla ennallaan.
5830: silloin te olette oikealla asialla. Tämä kanta       Se, mitä täällä puhutaan rik!kaitten saa-
5831: tulee pysymään minulla, olkoot sosialistit        mista lapsilisistä, on aivan pötypuhetta ja
5832: ja kokoomuslaiset tai muut millä kannalla         asian hämäämistä. Jokainenhan tietää, ettei
5833: hyvänsä, vielä asian loppulk:äsittelyvaiheessa-   rikkailla miljoonamiehillä ole lapsilisään oi-
5834: kin.                                              keuttavia lapsia. Nehän ovat vanhemmalla
5835:                                                   puolella i!kää, jotka sellaisia tuloja saavat,
5836:    Ed. Koivisto: Herra puhemies! Minun            eikä rikkailla yleensäkään ole paljon lapsia.
5837: on pakko oikaista ed. Vennamon lausuntoa.         Me olemme saaneet virallisen selvityksen
5838: Hänhän syytti täällä mm. oikeistoa siitä,         siitä, että jo hallituksen esittämä 500 000
5839: että tämä on valiokunnassa muuttanut kan-         markan tuloraja ja 3 milj. markan omaisuus-
5840: taansa (Ed. Vennamo: Niinhän se teki!)            raja olisi vähentänyt lapsilisämaksuja vain
5841: sälyttämällä työnantajille uudelleen tämän        noin 310 milj. mk, minkä lisäksi se olisi
5842: 4 %: n lapsilisämaksuvelvollisuuden. Ed.          aiheuttanut hyvin paljon lisä!kustannUJksia.
5843: Vennamo ei antanut asiasta oikeata todis-         Jos tämä tuloraja nostetaan 1 milj. mark-
5844: tusta. Kysymyshän lapsilisämaJksuista kyt-        kaan, niin säästö on silloin vain muutamissa
5845: keytyy aivan elimellisesti yhteen lapsilisä-      kymmenissä miljoonissa markoissa, eikä
5846: lain kanssa. Hänhän muistaa, että hallituk-       sillä summalla voida työnantajien lapsilisä-
5847: sen ehdotuksen mukaan lapsilisä olisi alen-       velvollisuutta alentaa edes 2 %: iin, eikä
5848: nettu nykyisestä yli 19 miljardin määrästä        ollenkaan.
5849: suunnilleen puoleen eli noin 10-11 miljar-
5850: diin markkaan. Tällöin olisi voitu myöskin           Ed. Hietanen: Herra puhemies! Ed.
5851: työnantajien lapsilisämaksut poistaa ja se        Vennamon puheenvuoro antaa aiheen selven-
5852: puuttuva erä jättää valtion velvollisuudeksi      nykseen, mikäli on kysymys pientyönantajien
5853:  (Ed. Vennamo: Kokoomus ei sitä hyväksy-          maksuvelvollisuudesta ja siitä, mwksetaanko
5854: nyt!). Ed. Vennamo tietää hyvin, että oikeis-     vai ei lapsilisää varak!kaille.
5855:                                                                         1
5856: 
5857: 
5858: ton taholta oltiin hyvin lähellä tätä halli-         Kun eduskunta vuoden 1948 keväällä käsit-
5859: tuksen kantaa niin kesällä kuin syksylläkin       teli lapsilisälakia, silloin jo suuren valiokun-
5860: Hyvin lähellä oltiin hallitUiksen kantaa tässä.   nan jaosto muotoillessaan lain siihen kun'"
5861: Jfi myöskin valtiovarainvaliokunnassa ehdo-       toon, missä se nyt vielä on olemassa, teki
5862: tettiin meidän taholtamme hallituksen esitystä    sen yksimielisesti sillä ehdolla, että myöhem-
5863: käsittelyn pohjaksi. Mutta tälle ehdotukselle     min annetaan eduskunnalle esitykset pien-
5864: 2328                             Perjantaina. 20 p. marl'SBkuuta 1953.
5865: 
5866: 
5867: työnantajien vapauttamisesta lapsilisämak-           loisen hallituksen toimesta oli esillä nimen-
5868: suista ja että lapsilisää ei maksettaisi rik-        omaan myöskin siinä mielessä, että lapsilisää
5869: kaille. Tässä asiassa olivat kaikki puolueet         rajoitettaisiin varakkaiden osalta, me kan-
5870: yksimielisiä iJ.wkoomuksesta SKDL: ään asti -        sandemokraatit olimme sen hyväksymisen kan-
5871: myöskin maalaisliitto ja sosialidemokraatit.         nalla. Mutta on muistutettava nyt mieliin se,
5872: Kansandemokraattien eduskuntaryhmä on sen            että silloinen hallituspuolue omassa keskuu-
5873: jälkeen useissa eri yhteyksissä muistuttanut         dessaan ei päässyt siitä yiksimielisyyteen,
5874: eduskuntaa silloin otetusta kannasta, ja kun         lkoska me jouduimme täällä kokemaan sen
5875: me jälleen tällä kertaa olemme samalla kan-          harvinaisen näytelmän, että me eräässä täys-
5876: nalla, millä me olimme vuonna 1948, niin se          istunnossa äänestimme hallituksen esityk-
5877: osoittaa ensiksikin, että ed. Vennamon väit-         sen, ed. Niukkasen ehdotuksen, ed. Pakka-
5878: tämä siitä, että viime kesänä me olisimme            sen ehdotuksen ja ed. Virolaisen aloit-
5879: olleet toista mieltä, ei pidä paiikkaansa, ja        teen mukaisen ehdotuksen kesken. Kun siinä
5880: toiseksi se osoittaa, että ne ryhmät, jotka          vaiheessa tuli hyväksytyksi näistä neljästä
5881: nyt ovat toista mieltä kuin 1948, ovat muut-         maalaisliittolaisesta ehdotuksesta huonoin eh-
5882: taneet kantaansa eikä suinkaan kansandemo-           dotus, joka olisi käytännössä merkinnyt sitä,
5883: kraattinen ryhmä.                                    että sen soveltaminen olisi muodostunut erit-
5884:    Mitä tulee vientiteollisuuden velvollisuu-        täin vaikea'ksi, niin me silloin kolmannessa
5885: teen suorittaa lapsilisämaksut, niin se on tie-      !käsittelyssä kylläkin asetuimme siinä vai-
5886: tysti asia erikseen. Valtiovarainvali<ikunnas-       heessa tuon ehdotuksen hy1käämisen kannalle,
5887: sahan porvarillinen siipi eräässä vaiheessa          ikoska se mielestämme ei olisi vastannut mil-
5888: teki esityksen, että vientiteollisuudelle mak-       lään tavalla tarkoitustaan. Mutta me silloin
5889: settaisiin taikaisin hyvitylksenä toista miljar-     myöskin, vaikka hylikäsimme lakiesityksen,
5890: dia markkaa vuotta kohti sen nykyisen lain           olimme sillä kannalla, että tähän asiaan täy-
5891: muikaan suorittamasta lapsilisämalksuista. Me        tyy palata aina uudestaan ja uudestaan niin
5892: taas olemme sitä mieltä, että nimenomaan             ikauan, että sellainen muutos saadaan aikaan
5893: vientiteollisuus on juuri se tuotannonala mei-       ja myöskin lain teksti sellaiseksi, että sitä
5894: dän maassamme, jolla on varaa mruksaa tämä           todella voidaan käytännössä sovelluttaa.
5895: lapsilisäsuoritus ja jolleka se asiallisesti myös-   Siinä vastl),lauseessa, joka pohjautuu ed.
5896: kin ikuuluu. On kokonaan eri asia säästää            Prunnilan aloitteeseen, tällainen ratkaisu on
5897: pientyönantajaa ja ottaa huomioon hänen              esitetty, ja on toivottavaa, että suuri valio-
5898: vailkeutensa kuin suurteollisuuden, joka itse        kunta sen hyväiksyy ja saattaa pois tämän
5899: asiassa hallitsee maan tuotantoelämää ja ve-         asian päiväjärjestyksestä. Tällainen muutos
5900: tää siitä myöskin voiton.                            lakiin ei missään tapauksessa merkitse sitä,
5901:    Kuten sanottu, olemme sitä mieltä edel-           että kukaan vähävarainen, joka todella on
5902: leenkin, että vientiteollisuudelle ja suurteolli-    lapsilisien tarpeessa, joutuisi sen vuoksi
5903: suudelle yleensä ei mitään helpotuksia voida         !kärsimään.
5904: antaa, mutta pientyönantajien suhteen vis-
5905: siin rajaan asti voidaan tätä kysymystä                 Ed. L ei v o-L a r s s on: Herra puhemies!
5906: harkita.                                             Tässä asiassa nälköjään syntyikin pitempi
5907:                                                      keskustelu kuin aluksi näytti ja intohimot
5908:   Ed. Mustonen: Herra puhemies! Ed.                  ovat jälleen päässeet valloilleen niinkuin
5909: Vennamo äskeisessä lausunnossaan halusi väit-        aina, kun lapsilisästä on täällä keskusteltu.
5910: tää, että me kansandemokraatit eräänlaista              Haluaisin vain muistuttaa mieliin, että
5911: välistä-vetämistä harjoittaen olemme nyt             tätä asiaa on tutkittu ainakin kolmessa, jollei
5912: ottaneet esille sen vanhan maalaisliittolaisen       neljässä komiteassa ja näitä komitean jäse-
5913: ajatuksen, että lapsilisää ei olisi annettava        niäkin on aina välillä vaihdettu, jotta voi-
5914: varaikkaille. Sen lisäksi, mitä tässä ed. Hie-       taisiin saada suurempi varmuus siitä, että
5915: tanen jo lausui, minun täytyy muistuttaa             kaikki eri puolet tulevat esille ja myöskin
5916: mieliin, että silloin kun lapsilisälaki vuoden       eri intressipiirien näkemys tähän asiaan saa-
5917: 1948 valtiopäivillä hyväksyttiin, me myös-           taisiin kuuloon.
5918: kin olimme sillä kannalla, että varalklkaille           Siitä huolimatta, vaikka asiaa on näin
5919: on tarpeetonta antaa lapsilisää. Kun vuo-            perusteellisesti tutkittu ja täällä eduskun-
5920: Mn 1950 valtiopäivillä asia uudestaan sil-           nassakin moneen ikertaan pohdittu, ei ole
5921:                                                                                                 2329
5922: 
5923: 
5924: päästy selville vielä, toistaiseksi aina.kaan,     mukseen, joka varmasti komitean jäsenillä-
5925: sellaisesta järjestelmästä, jO'ka paremmin         kin kaikilla oli, että nämä pientyönantajat
5926: ikuin nykyinen toteuttaisi oikeudenmukaisuu-       vapautettaisiin lapsilisämaksun suorittami-
5927: den.                                               sesta, jotenka se asia on niin vaikeasti rat-'
5928:     Täällä on puhuttu paljon siitä., että varak-   kaistava, että ei suuremmitta vaikeuksitta
5929: kaille on tarpeetonta antaa lapsilisä&. Me         eikä siis tekemättä vääryyttä toiselle ole
5930: voimme olla kaikki Y'ksimielisiä siitä, että       voitu ratkaista sitä, kuka olisi vapautettava
5931: tämä on oikea ajatus. Mutta on eri asia,           ja kelle olisi jätettävä velvollisuus maksaa
5932: onko uhrattava yhtä paljon rahaa siihen,           lapsilisää.
5933: että näiltä jätetään pois lapsilisä, kun ei           Mitä sitten tulee ikysymY'kseen, !kuka on
5934: kuitenkaan voida osoittaa, että valtion kas-       suurtuloinen ja kuka on rikas, niin se osoit-
5935: saan jäisi mitään hyötyä tästä. Minun mie-         tautui myöskin hyvin vaikeasti ratkaistavaksi
5936: lestäni se on silloin jo tuommoista hyvin          1kysymykseksi, varsinkin sen vuoksi, että.
5937: suurta sofisteriaa, jos siihen mennään, enkä       meillä täällä Suomessa verotusjärjestelmä on
5938: minä ainakaan olisi valmis siihen menemään         sdlainen, että maaseudun tulot, siis maan-
5939: enempää. kuin se komiteakaan, jonka jäsenenä       viljelyksestä saadut tulot, ja ammatista saa-
5940:  minulla oli kunnia olla. Asianlaitahan on         dut tulot arvioidaan eri tavalla. Näin ollen
5941: niin, että tässä on tavattoman monia näkö-         olisi tultu jälleen siihen samaan epäkohtaan,
5942: kohtia huomioitava. Ihmisten elämä ei ole          joka vallitsi aikaisemmin äitiysavustuiksen
5943:  niin yksinkertaista, että voitaisiin kaikki       !kohdalla, joka perustui tulorajaan, että am-
5944:  asettaa määrättyihin pilttuihin, vaan joikaista   mattilainen jossakin maaseudulla ei saanut
5945:  tapausta on sittenkin enemmän taikka vähem-       itsellensä tätä äitiysavustusta silloin kun per-
5946:  män käsiteltävä yksilöllisesti.                   heeseen syntyi lapsi, mutta sen sijaan suh-
5947:     Kun täällä ed. Sarjala sanoi, että lapsi-      teellisen varakkaan talon emäntä sai äitiys-
5948:  lisän maksajienkin mielipide olisi otettava       avustusta. Äitiysavustuksen antama !kokemus
5949:  huomioon, niin minä luulen, että siinäkin         on nimenomaan se, että meillä lapsia syntyy
5950:  suhteessa on todella pyritty aikaansaamaan        vähävaraisille; voidaan sanoa, että melikein
5951: oikeudenmukaisuutta. Nimenomaan maaseu...          kaikki, joille syntyy lapsia, ovat niin vähä-
5952:  dun edustajia on ollut komiteoissa, kaikissa      varaisia, että he tulisivat tämän 500 OOO:n ra-
5953:  komiteoissa, ja maaseudun eri järjestöjen         jan alapuolelle, ja sen yläpuolelle jäisi aivan
5954:  ääntä on niinikään !kuultu. Toisaalta on muis-    pieni määrä kansalaisia. Äitiysavustuksen
5955:  tettava, että lapsilisän ma!ksajien mielipi-      kohdalla oli tilanne se, että eri vuosina mak-
5956:  teenä nimenomaan, jos ajatellaan maaseudun        settiin äitiysavustusta silloin, kun tulorajaa
5957:  työnantajiakin, maata viljelevää maanviljeli-     noudatettiin, noin 90-95 %: lle kaikista syn-
5958:  jää, useimmassa tapauksessa on tultu siihen       nyttäjistä, ja se jo osoittaa, minkälaisista
5959:  huomioon, että tällainen työnantaja maksaa        luvuista on todella kysymys. Kun otetaan
5960:  vähemmän kuin hän saa lapsilisänä, jotenka        vielä huomioon se, että lapsilisän kohdalla
5961:  siis lapsilisäjärjestelmä on maanviljelijälle     tällainen tarkistus olisi tehtävä neljä kertaa
5962:  huomattavasti edullisempi joka tapauksessa        vuodessa, niin jokainen ymmärtää, mitä mak-
5963:  kuin teollisuustyönantajalle, sillä silloin kun   saa tällainen tarkoituksen toimeenpano, jol-
5964:  tämä systeemi alkoi, lähdettiin siitä, että       loinka asianomaisten pitää. hankkia, lähinnä
5965:  työnantaja. maksoi välittömästi työntekijäl-      ti,etysti tulo- ja omaisuusverolautakunnalta,
5966:  lensä lapsiluvun mukaan lapsilisä&, ja todet-     todistus siitä, paljonko heillä on ollut tuloja,
5967:  tiin, että kun sitten tapahtui tämä muutos,       ja työnantajalta todistus ja herra ties keitä
5968:  että kaikille maksetaan samalla tavalla ja        kaikilta pitää hankkia todistus. Siinä kuluu
5969:  kaikki työnantajat maksavat saman prosentin       siis yksityisen kansalaisen aikaa ja vaivoja,
5970:  ma'ksamistaan paLkoista, niin juuri nimen-        sen lisäksi kuluu huomattavasti vaivoja myös-
5971:  omaan teollisuuden kohdalla rasitus lisään-       kin valtion tulo- ja omaisuusverolautakun-
5972:  tyi.                                              nassa, ja val"'llaan olisi pallkattava lisää. hen-
5973:     Kun !komitea koetti päästä selville siitä,     kilökuntaa näihin antamaan näitä todistuksia,
5974:  mikä on pienyrittäjä, niin sitä !käsitettä ei     niinkuin olisi myögkin palkattava lisää. hen-
5975:  kyetty millään tavalla niin selvästi selittä-     kilökuntaa asianomaiseen ministeriöön valvo-
5976:  mään, että olisi voitu päätyä siihen toivo-       maan sitä, että jokaisen kohdalla tapahtuisi
5977: 
5978: 292
5979: 2330                           Perjantaina 20 p. marreskuuta. 1953.
5980: 
5981: 
5982: oikeus. Tämä siis osoittaa juuri sen, että valla siis joka tapauksessa varakkaat ihmiset
5983: loppujen lopuksi mistään säästöistä valtion maJksavat valtiolle takaisin tämän, minikä he
5984: kohdalla ei ole ikysymys.                        tällä tavalla saavat.
5985:    Täällä ed. Tanner mainitsi, että valiokun-       Täällä on moneen kertaan puhuttu myöskin
5986: nalle oli esitetty, niinkuin hallituksen esityk- siitä, kuka loppujen lopuksi maksaa tämän
5987: sessälkin sanotaan, että säästö olisi noin edun, joka 'kansalaisille annetaan. Kun tämän
5988: 400--{)00 milj. markkaa. Mutta tämä on hallituksen esityksen lähetekeskustelu oli
5989: bruttosäästö, ja nimenomaan sosiaaliministe- eduskunnassa käynnissä, niin silloin mm.
5990: riön asianomainen virkamies sanoi, että tätä pääministeri mainitsi, että kuluttajat maksa-
5991: lukua ei sosiaaliministeriössä ole millään ta- vat tämän ja että on siis pyrkimys kustan-
5992: voin tarkistettu, joterrka hän ei ottanut vas- nustason alentamiseen sillä tavalla, että voi-
5993: tuuta siitä, että tämä luku edes olisi oikea daan tältäkin osalta hintoja alentaa, mitä
5994: sellaisenaankaan, mutta hän nimenomaan huo- tämä lapsilisä kustannusten 'kohdalla merkit-
5995: mautti siitä, että tämä on brutto, tässä ei see. Näin ollen siis 'kuluttajat maksavat tä-
5996: ole huomioitu niitä kustannuksia, mitä aiheu- män. On silloin turhaa puhua siitä, että tämän
5997: tuu siitä, että mentäisiin tällaiseen tarve- maksaisi työnantaja. Minusta on aivan tur-
5998: tarkkailuun. Edelleen voidaan kysyä, onko haa siirtää sitä valtion !kassasta suoraan mak-
5999: 500 000 markkaa sellainen raja, jonka ylä- settavaksi, koska tämä on nyt niitä välillisiä
6000: puolella olevaa ihmistä olisi kiellettävä saa- veroja, joita kuluttajat ovat tottuneet maksa-
6001: masta lapsilisää (Välihuuto). -Niin, aivan, maan; ja kuluttajat eivät varmaankaan ole
6002: verotettava tulo. - Jos ajatellaan, että on vakuuttuneita, että he saisivat tästä hyödyn
6003: kaksi aviopuolisoa, jotka molemmat ovat it.;;ellensä alentuneitten hintojen muodossa.
6004: ansiotyössä, niin heidän tulonsa ei tarvitse        Sitten tahtoisin kiinnittää huomiota mie-
6005: paljoakaan nousta yli 25 000-30 000 mar- tinnön erääseen kohtaan sivulla 2, jossa sa-
6006: kan kuukaudessa kumpaisenkin osalta, kun notaan, että lapsilisä;menojen supistaminen
6007: he menettävät oikeuden tähän lapsilisään. hallituksen ehdottamalla tavalla merkitsisi
6008: Mielestäni ei ole kohtuullista tehdä tällaista valtion menoissa noin 10-11 miljardin mar-
6009: rajaa, joka juuri nämä nuoret yritteliäät kan suuruista vähennystä. Tämä on tietysti
6010: parit asettaisi huonoon asemaan suhteessaan mahdollista ehikä silloin, kun otetaan huo-
6011: valtioon.                                        mioon, että hallitus on esittänyt hyvin: suuria
6012:    Kun täällä ed. Vennamo puhui siitä, että supistuksia lapsilisäetuun nähden. Mutta
6013: ik(jyhät ihmiset joutuvat elättämään rikkait- tämä on kuitenkin yksipuolinen totuus sikäli,
6014: ten lapsia, niin minä vain pyydän viitata että tässä kohdassa ei puhuta - enempää
6015: siihen, että ensinnälkään tällä 1 200 markalla kuin olen huomannut koko mietinnössäkään
6016: kuukaudessa ei kukaan elätä kenenkään lasta, - mitään siitä, että vastaavasti jää pois
6017: eivät edes vanhemmat omaansa, sillä 1 200 tulomomentti valtion tulo- ja menoarvion
6018: markkaa ei varmasti riitä yhdenkään lapsen tulopuolelta. Silloin tämä itse asiassa mer-
6019: elättämiseen (Eduskunnasta: Köyhälle se on kitsee noin 10 miljardin markan tulon vä-
6020: paljon!), joten siitä ei siis ole kysymys. Toi- hennystä, jos hallituksen esitys olisi hy-
6021: saalta on wdettu nimenomaan Väestöliiton väksytty sellaisenaan, koska tässä lausu-
6022: laatimien tutkimusten purusteella, että tämä tun perusteella jää maksettavaksi suun-
6023: 1200 markkaa suunnilleen vastaa sitä lii- nilleen 10 miljardia markkaa. Kun sitten
6024: kevaihtoveroa, minkä perheet joutuvat mak- vielä tulot jäävät pois, niin on selvää, että
6025: samaan niistä tarvikkeista, joita he ostavat tämä on maks·ettava silloin valtion kassasta
6026: lapsille. Näin ollen siis sellainen perhe, jolla sen sijaan, että valtion kassassa aikaisemmin
6027:  on vähän enemmän varoja, ostaa enemmän oli tätä vastaava tulomomentti.
6028:  näitä liikevaihtoveron alaisia tarvikkeita ja      Sen perusteella minusta tuntuu aivan tur-
6029: maksaa valtiolle enemmän kuin 1 200 mark- halta tällä hetkellä lisätä valtion menoja tällä
6030:  kaa kuukaudessa liikevaihtoverona, ja niille, tavalla. Niinkuin jo edellisessä puheenvuo-
6031:  jotka ovat varattomia, tietysti jää tästä rossani sanoin, pidänkin onnistuneena sitä,
6032:  enemmän itsellensä, koska heidän kohdallansa että valiokunta on päätynyt hyväksymään
6033: mahdollisuus käyttää rahaa on niin pieni, mm. sen aloitteen, jonka allekirjoittanut on
6034: että he eivät voi ostaa niitä tarvikkeita, tehnyt ja joka tietää sitä, että työnantajien
6035:  joista liikevaihtovero menee. Mutta tällä ta- maksuvclv(lllimnls säilytettäisiin entisellään,
6036:                                            Lapslli.sälaki.                                        2.831
6037: 
6038: niinkuin myöskin, että. etu lapsilisän saajien      ja samalla siitä, kuinika ei olisi voitu mää-
6039: kohdalla säilytetään entisellään.                   rätä työnantajien maksettavaksi tätä lisää.
6040:                                                     Se on ainakin kovin epäjohdonmukaista,
6041:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! On             niinkuin varmasti ed. Vennamo itsekin voi
6042: syytä todeta ed. Koiviston lausunnosta, että        todeta.
6043: kokoomuksen äänet valtiovarainvaliokunnassa           Kun jälleen puhutaan köyhän asiasta, niin
6044: rat..lraisivat, että työnantajat eivät saaneet      sanoisin, että juuri tällä tavalla asettamalla
6045: mitään helpotusta lapsilisämaksuista, ja tämä       lapset eri karsinoihin myöskin osoitetaan,
6046: m: useitten miljardien rasitus joka tapauk-         että nuo lapset ovat niitä köyhien lapsia,
6047: sessa.                                              köyhien kakaroita, jotka saavat lapsilisää,
6048:    Toiseksi haluaisin esiintuoda, että maalais-     mutta nämä toiset ovat parempiosaisia. Sillä
6049: liiton vastalauseessa esitetty linja, jossa lap-    tavalla voidaan jo koulussa osoittaa, että
6050: silisää ei kavennettaisi niiltä, jotka todella      nämä lapset ovat huonompia. Ei suinkaan
6051: tarvitsevat, on finanssitaloudellisesti yhtä        ole tämän lain ta:rlkoitus karsinoittaa lapsia
6052: edullinen, jollei edullisempi, kuin se linja,       erilaiseen asemaan. Siitä syystä tuntuukin
6053: jonka budjettiesitys sisältää. Näin ollen on        aivan mielettömältä, että tällaista esitystä
6054: täysi syy tutkia tätä asiaa tältä pohjalta          täällä voidaan esittääkään.
6055: eikä hylätä sitä ja maksattaa työnantajilla,
6056: jotka ovat taloudellisissa vaiikeuksissa, useita       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6057: miljardeja markkoja.
6058:    Täällä ovat ed. Koivisto ja ed. Tanner              Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
6059: esiintuoneet, että maalaisliiton linja varak-       listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
6060: kaitten lapsilisien poistamisessa ei merkitse       suureen valiokuntaan.
6061: niin paljon. Se merkitsee ikuitenkin pari
6062: kolme miljardia, he ovat sanoneet ,muutamia
6063: satoja miljoonia". Kummalliselta tuntuu,            15) Ehdotus laiksi kansaneläkelain väliaikaisesta
6064: että muutama satakin miljoona on vähäinen              muuttamisesta annetun lain voimassaoloajan
6065: summa heidän mielestään. Kun me esitämme                             pitentämisestlL.
6066: maaseudulle vaikka 500 milj. mk johon-
6067: kin tieasiaan - ei ole tietä siellä syrjäseu-
6068: dulla - silloin se on paljon, silloin ei ole           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
6069: varaa, mutta nyt näyttävät sadat miljoonat          tintö n:o 68 ja otetaan ensimmäiseen
6070: olevan vähemmän merkityksellisiä (Ed. Tan-          k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
6071: ner: Kaikki on suhteellista! Tässä on kysy-         telty hallituksen esitys n: o 98, joka sisältää
6072: mys 20 miljardista!).                               yllämainitun lakiehdotuksen.
6073: 
6074:   Ed. Koivisto: Herra puhemies! Niin,                  P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
6075: ed. Vennamo valitti sitä, että oikeisto antoi       tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 68.
6076: äänensä sille puolelle, että työnantajille säly-
6077: tettiin tämä vero. Hän olisi tahtonut tä-              Keskustelua ei synny.
6078: män veron panna ikokonaan veronmaksajien
6079: maksettavaiksi, ja se olisi ollut aika suuri           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
6080: summa, kymmenmiljardinen. Se olisi ehkä             listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
6081: huonoimmassa tapauksessa merkinnyt yleistä          s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
6082: veronkorotusta. Mitä sitten tulee näihin va-
6083: rakkaitten lapsilisämaksuihin, niin todella-
6084: kin sadatmiljoonat markat ovat pieniä sum-              16) Ehdotus laiksi rikoslain 2 luvun 14 §:n
6085: mia 20 miljardin rinnalla. Pitää puhua sil-                           muuttamisesta.
6086: loin vähintään 6-10 miljardista, ennenkuin
6087: voidaan alentaa sitä toivottua 2 %. 300-
6088: 400 miljoonalla ei saada vielä 10 pennin-              Esitellään lwkivaliokunnan mietintö n: o
6089: kään alennusta.                                     9 ja otetaan e n s i m m ä i se e n k ä s i t t e-
6090:                                                     I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ha-
6091:   Ed. V. V i r t a ne n: Herra puhemies!            kalan ym. la'k.al. n: o 8, joka sisältää yllä-
6092: Ed. Vennamo täällä puhui iköyhän asiasta            mainitun lakiehdotuksen.
6093:                                       Perjantaina. 20 p. !.Diemlillkuuta 1953.
6094: 
6095: 
6096:   Puhe m ies: Käsittelyn pohjana on laki-                     20) Ehdotuksen la.ikai bimla.ntasauarab.altosta
6097: valiokunnan mietintö n:o 9.                                           annetun lain muuttamisesta
6098: 
6099:   Puheevuoroa ei haluta.                                   sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
6100:                                                            dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
6101:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-                69;
6102: listetaan päättyneekai ja asia lähetetään
6103: suu r e e n v a l i o k u n ta a n.
6104:                                                            21) Ehdotuksen laiksi niist1L yletaiStä perusteista,
6105:                                                            joiden mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja
6106:                   Pöydä.llepanot.                              toimituskirjoista on suoritettava ma.ksuj&,
6107: 
6108:   Pöydällepanos varten esitellään ja pan-                  sisältävän hallitUJksen esityksen johdosta laa-
6109: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-                   dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
6110: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-                   70; selkä
6111: tuntoon:
6112:                                                                22) Ehdotuksen laiksi makeisvalmisteverosta
6113: 17) Sen johdosta, ettli. eduskuD.n&n tietoon on aa-
6114: tettu valtioneuvoston pll.ä.tös valuutan sli.ä.nnöstele-
6115:     miseatli. annetun valtioneuvoston päätökJesl           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
6116:                    muuttamisesta,                          dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
6117:                                                            71.
6118: laadittu     perustuslakivaliokunnan          mietintö
6119: n:o 31;
6120:                                                               Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
6121:   18) Ehdotuksen laikSi palolain muuttamiSesta             istunto on ensi tiistaina kello 14.
6122: 
6123: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu laki-
6124: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 13;
6125:                                                               Täysistunto lopetetaan kello 15,34.
6126: 19) Ehdotuksen laiksi metsästyslain muuttamtaesta
6127:                                                                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
6128: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu
6129: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 14;                                                E. H. I. Tammio.
6130:                         79. Tiistaina 24 p. marraskuuta 1953
6131:                                                                kello 14.
6132: 
6133:                       Päiväjä.rjestys.                                                                                                  Siv.
6134:                                                                        sestä toimialasta annetun lain muutta-
6135: Ilmoituksia:                                                           misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2339
6136:                                                                            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
6137:                                                               Siv.     mietintö n: o 99; perustuslakivaliokun-
6138:    1) Suuren valiokunnan täydennys-                                     nan mietintö n:o 23; ed. J. Wirtasen
6139: vaali .............................. 2334                              ym. lak. al. n: o 4.
6140:                                                                            7) Ehdotukset laeiksi perintökaaren
6141:           Kolmas käsittely:                                            9 luvun sekä perintö- ja lahjaverolain
6142:                                                                        muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2340
6143:    2) Ehdotus laiksi valtion vuoden                                        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
6144: 1953 indeksiehtoisen obligatiolainan in-                                mietintö n:o 101; lakivaliokunnan mie-
6145: dclffiikorotuksen verovapaudesta ...... 2335                            tintö n:o 8; ed. Lehtosen ym. lak. al.
6146:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                              n:o 7.
6147: mietintö n: o 95; valtiovarainvaliokun-                                    8) Ehdotus laiksi lastenhoidon ope-
6148: nan mietintö n: o 39; hallituksen esitys                               tuslaitoksille annettavasta valtionavus-
6149: n:o 60.                                                                tuksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
6150:    3) Ehdotus laiksi tupakkavalmiste-                                      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
6151: veron ja makeisvalmisteveron maksu-                                    mietintö n: o 102; talousvaliokunnan
6152: ajasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,     mietintö n:o 17; ed. Suomisen ym. lak.
6153:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                              al. n: o 48; ed. Väänäsen ym. toiv. al.
6154: mietintö n: o 96; valtiovarainvaliokun-                                 n:o 104.
6155: nan mietintö n:o 40; hallituksen esitys
6156: n:o 61.
6157:    4) Ehdotukset laiksi kunnan lisä-                                              Toinen käsittely:
6158: talousarviosta ja laiksi kunnallislain
6159: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,              9) Ehdotus laiksi sotilasavustuslain
6160:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             muuttamisesta ..................... .
6161: mietintö n: o 97; laki- ja talousvalio-                                  A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       "
6162: kunnan mietintö n: o 9; hallituksen esi-                               mietintö n:o 100; valtiovarainvaliokun-
6163: tys n: o 48; ed. A. Simosen ym. lak.al.                                nan mietintö n:o 54; hallituksen esitys
6164: n:o 54.                                                                n:o 99.
6165:    5) Ehdotukset laiksi valtioneuvoston
6166: ministeriöiden lukumäärästä ja ylei-
6167: sestä toimialasta annetun lain muutta-                                     Ensimmäinen käsittely:
6168: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2338
6169:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                               10) Ehdotus laiksi hinnantasausra-
6170: mietintö n:o 98; valtiovarainvaliokun-                                 hastosta annetun lain muuttamisesta . . 2348
6171: nan mietintö n:o 41; hallituks,en esitys                                 A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
6172: n:o 68; ed. Leivo-Larssonin ym. lak. al.                               kunnan mietintö n: o 69; hallituksen
6173: n:o 118.                                                               esitys n: o 111.
6174:    6) Ehdotus laiksi valtioneuvoston                                     11) Ehdotus laiksi niistä yleisistä pe-
6175: ministeriöiden lukumäärästä ja ylei-                                   rusteista, joiden mukaan lisenssiviras-
6176: 2334                                          Tiistaina 24 p. marraskuuta 1953.
6177: 
6178: 
6179:                                                                 Siv.     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
6180: ton virkatoimista ja toimituskirjoista on                              edustajat Aaltonen, K. Eskola, Friman, Haa-
6181: suoritettava mwksuja ................ 2349                             pasalo, Heikkilä, Honkala, Karjalainen,
6182:   Asiakirjat:                   Valtiovarainvalio-                     S.-K. Kilpi, Kleemola, Korsbäck, Kullberg,
6183: kunnan mietintö n:o 70; hallituksen esi-                               Leskinen, Meinander, H. Miettunen, Niemi,
6184: tys n:o 113.                                                           Ryhtä, Ryömä, Salmela-Järvinen, Salminen,
6185:   12) Ehdotus laiksi makeisvalmisteve-                                 A. Simonen, Tauriainen, Teir, Turunen
6186: rosta .............................. 2350                              ja Virolainen.
6187:   A s i a k i r j a t:          Valtiovarainvalio-
6188: kunnan mietintö n: o 71; hallituksen
6189: esitys n:o 115.                                                                        Dmoitusasiat:
6190:   13) Ehdotus laiksi palolain muutta-
6191: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                      Lomanpyynnöt.
6192:   A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
6193: kunnan mietintö n: o 13; ed. Öhmanin                                      Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
6194: ym. lak. al. n:o 60.                                                   istunnosta yksityisasiain vuo:ksi edustajat
6195:   14) Ehdotus laiksi metsästyslain                                     Aaltonen, Karjalainen, Ryhtä ja Tauriainen
6196: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,            sekä sairauden vuoiksi ed. Salmela-Järvinen,
6197:   A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                           sairauden vuoiksi tämän viikon ajwksi ed.
6198: kunnan mietintö n:o 14; ed. Kähösen                                    Kullberg ja joulukuun 7 päivään sawkka
6199: ym. lak. al. n: o 56.                                                  lääkärintodistuksen nojalla ed. Meinander
6200:                                                                        sekä ulkomaanmat1kan vuoksi joulukuun 1
6201:                                                                        päivään saaJkka ed. Salminen, joulukuun 3
6202:             Ainoa käsittely:                                           päivään saakka ed. Virolainen sekä joulu-
6203:                                                                        lkuun 15 päivään saakka edustajat S.-K.
6204:    15) Valtioneuvoston päätös 30 pai-                                  Kilpi ja Ryömä.
6205: vältä lokakuuta 1953 valuutan säännös-
6206: telemisestä annetun valtioneuvoston
6207: päätöksen muuttamisesta ........... .                                            Uusia hallituksen esityksiä..
6208:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-                     "
6209: kunnan mietintö n: o 31; mainittu pää-                                   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
6210: tös.                                                                   presidentin kirjelmän ohella kuluvan mar-
6211:                                                                        raskuun 20 päivältä ovat eduskunnalle saa-
6212:        Pöydällepanoa varten                                            puneet hallituksen esitykset n: ot 123 ja 124,
6213:            esitellään:                                                 jotka nyt on edustajille jaettu.
6214:    16) Perustuslakivaliokunnan mietintö
6215: n: o 32 toivomusaloitteen johdosta, joka
6216: koskee esityksen antamista sellaisesta                                   Puheenvuoron saatuaan lausuvat
6217: muutoksesta vaalilakiin, että puolueiden
6218: edustajanpaikkojen lukumäärä vastaisi                                    Ed. T a r k lk a ne n: Suuri valiokunta ko-
6219: puolueiden äänimääriä koko maassa . . 2357                             ikoontuu huomenna keslkiviikkona kello 13.
6220:    17) Perustuslakivaliokunnan mietintö
6221: n: o 33 hallituksen esityksen johdosta                                   Ed. P a 1 o v e s i: Eduskunnan valitsija-
6222: laiksi valtiopäiväjärjestyksen 3 §: n                                  miesten ikokous eräiden täydennyavaalien toi-
6223: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,            mittamista varten pidetään tänään heti tä-
6224:    18) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                                 män täysistunnon ikeskeydyttyä tai päätyt-
6225: tintö n: o 15 kolmen lakialoitteen joh-                                tyä.
6226: dosta, jotka sisältävät ehdotukset laeiksi
6227: kalastuslain muuttamisesta . . . . . . . . . . ,
6228:                                                                             Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
6229:                                                                            1) Suuren valiokunnan tä.ydennysvaali.
6230:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
6231:                                                                          Puhemies: Päiväjärjestyksen 1) asiana
6232:                                                                        on suuren valiolkunnan täydennysvaali, joka
6233:                                          Valtion oblige;tiolaina.                                 2335
6234: 
6235: 
6236: käsittää viiden varajäsenen valitsemisen suu-            EduSkunta hyväksyy lakiehdotuksen.
6237: reen valiokuntaan ehdokaslistalle n:o 2.
6238:   Kun vaalia varten on jätetty ainoastaan                Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
6239: yksi ehdokaslista, joika painettuna vaalilip-          taan päättyneeksi.
6240: puna on edustajille jaettu, voitaneen katsoa
6241: eduskunnan yhtyneen valittavista.                        Asia on loppuun käsitelty.
6242: 
6243:   Hyväksytään.
6244:                                                       4) Ehdotukset laiksi kunnan liSätalousarviosta ja
6245:   P u h e m i e s: Näin ollen ovat valituiksi               laiksi kunnallislain muuttamisesta.
6246: tulleet edustajat M e i n a n d e r, K o s o 1 a,
6247: S u k s e 1 a i n en,   Raust e     ja    K o r s-        Yllämainitut lakiehdotukset sisältävän hal-
6248: bäck.                                                  lituksen esitys n: o 48 ja ed. A. Simosen ym.
6249:                                                        lak.al. n:o 54, joita on va:lmistelevasti kä-
6250:                                                        sitelty laki- ja talousvaliokunnan mietin-
6251: 2) Ehdotus laiksi valtion vuoden 1953 indeksi-         nössä n:o 9 ja suuren valiokunnan mietin-
6252:    ehtoisen obligatiolainan indeksikorotuksen          nössä n:o 97, esitellään ko 1m a n teen
6253:                 verovapaudesta.                        k ä s i t t e 1 y y n.
6254:    Yllämainitun lakiehdotuiksen sisältävän hal-
6255: lituksen esitys n: o 60, jota on valmistele-             P u he m i e s: Toisessa käsittelyssä hyväk-
6256: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-           sytty hallituksen esitykseen pohjautuva laki-
6257: tinnössä n: o 39 ja suuren valiokunnan mie-            ehdotus hyväksyttäneen Y
6258: tinnössä n: o 95, esitellään k o 1m a n t e e n
6259: \käsittelyyn.                                             Keskustelu:
6260:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
6261: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai                Ed. Se p p i: Herra puhemies! Hallitus
6262: hylätä.                                                esittää kuntien oikeutta lisätalousarvion laa-
6263:                                                        timiseen jatkettavaksi vuoden 1956 loppuun.
6264:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                       Kun oikeus lisätalousarvion laatimiseen 9. 1.
6265:                                                        1948 hyväksyttiin, oli silloin olosuhteet,
6266:    Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                  jotka puolsivat tällaista toimenpidettä. Jat-
6267:                                                        kuva inflaatio aiheutti sen, että talousarviota
6268:   Lakiehdotuksen !kolmas käsittely juliste-            ei ennakkoon voitu tehdä olosuhteiden mu-
6269: taan päättyneeksi.                                     kaiseksi. Taloudellinen tilanne kuntien kan-
6270:                                                        nalta tässä suhteessa on kuitenkin muuttunut
6271:    Asia on loppuun käsitelty.                          niin normaaliksi, että välitöntä tarvetta lisä-
6272:                                                        talousarvion laatimiseen ei enää ole. Käy-
6273:                                                        tännössä onkin usein tapahtunut niin, että
6274: 3) Ehdotus laiksi tupakkavalmistaveron ja makeiS-      taksoituksella on karttunut veroa enemmän,
6275:            valmisteveron maksuajasta..                 kuin varsinaisen talousarvion mukaan me-
6276:                                                        not vaativat, ja lopullisen veroäyrin hintaa
6277:     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-         olisi voitu laSkea siitä, miksi ennakkovero-
6278:  lituksen esitys n: o 61, jota on valmistele-          äyrin hinta on määrätty. Täten lisämeno-
6279:  vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-          arvion avulla on voitu periä !kunnille vero-
6280:  tinnössä n: o 40 ja suuren valiokunnan mie-           tuloa huomattavasti enemmän, kuin välttä-
6281:  tinnössä n: o 96, esitellään k o 1 m a n t e en       mätön talousarvion mukainen tarve edellyt-
6282:  k ä s i t t e 1 y y n.                                tää, merkitsemällä varauksia vastaisia suun-
6283:                                                        ni,telmia varten.
6284:    P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-            Hallituksen esitylksen perustelujen mukaan
6285:  tetty laJkiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai           lisätalousarvion perusperiaatteena on varata
6286:  hylätä.                                               kunnille     mahdollisuus     lisämäärärahojen
6287:                                                        myöntämiseen sellaisiin välttämättömiin me-
6288:    Keskustelua ei synny.                               noihin, jotka ovat johtuneet ennakolta ar-
6289: 2386                             Tiistaina 24 p. marraakuuta 1953.
6290: 
6291: 
6292: vaamattomista tehtävistä, hintatason noususta       mun, Helsingfors, ooh det har redan under
6293: tai    muutoin     poikkeuksellisista    oloista.   tvä är framgätt, att en tilläggsbudget kun-
6294: Lisätalousarviota laadittaessa ei ole kui-          nat undvaras, om också en sädan är 1952
6295: tenkaan noudatettu lain määräystä, vaan             uppgjordes - enligt min uppfattning rätt
6296: lisätalousarvioihin on otettu sellaisia:kin me-     sä onödigt - torde det knappast vara oriik-
6297: noeriä, jotka eivät ole olleet kiireellisiäkään     tigt att draga slutsatsen, att kommunerna
6298: eivätkä sinänsä ensinkään välttämättömiä.           under normala förhällanden kunna komma
6299: Tarkoituksena on ollut vain saada perityksi         tili rätta utan tilläggsbudget. För sk:atte-
6300: kuntain rahastoon kaikki se, mikä ennakkove-        betalaren är det säkert bättre, om endast
6301: roäyrin hinnan mukaan on ollut mahdollista          en budget uppgöres än om tilläggspålagor
6302: saada, jotta veronpalautuksiin ei olisi tar-        kunna beslutas två eller flere gånger om
6303: vinnut mennä. Näin menetellen on väärin             år•et. För de kommunala myndigheterna är
6304: käytetty lain kunnille sallimaa oikeutta. Kun-      det självfallet bekvämare, om belopp, som av
6305: nallinen verorasitus on kohonnut varsinkin          en eller annan orsak bortlämnats eller bort-
6306: vähävaraisten veronmaksajain kohdalta erit-         glömts ur årsbudgeten, kunna införas uti en
6307: täin raskaaiksi, ja se edeUeen kohoaa, sillä        tilläggsbudget. Men nägot tvivel torde icke
6308: lisätalousarvion nojalla on veroäyrin hintaa        råda om att riksdagen främst har att beaJkta
6309: voitu huomattavastikin korottaa. Tällaista ke-      medborgarnas i kommunerna intressen och
6310: hitystä ei olisi lainsäädännöllä edistettävä,       först i andra hand de ikommunala myndig-
6311: sillä näin tulee käymään, jos käsiteltävänä         heternas synpunkter.
6312: oleva lakiesitys jäl1een hyvruksytään.                 J ag underntöder förnlaget om att lagen
6313:    Niiden kokemusten mukaan, jotka ovat             måtte förkastas.
6314: kunnallisen toiminnan alalta ennen sotaa
6315: vallinneelta normaaliajalta, voitiin asiat hoi-        Ed. S u o m i n en: Herra puhemies! Ed.
6316: taa hyvällä menestyksellä, e1kä silloin esiin-      Seppi esitti !käsiteltävänä olevan kuntien
6317: tynyt tarvetta lisämenoarvion laatimiseen.          lisätalousarvion laatimista koskevan lwkiesi-
6318: Näin ollen nyt olojen vakiinnuttua ei lain          tyksen hylättäväksi sillä perusteella, että se
6319: voimassaolon jatkaminen ole välttämätöntä,          hänen käsityksensä mukaan johtaa epäter-
6320: koska se aiheuttaa epäterveen kehityksen            veeseen kehitykseen kuntoon taloudenhoidossa
6321: kunnallisessa menotaloudessa.                       ja veroäyrin hinnan korottamiseen. Samaan
6322:    Edellä esittämiini seikkoihin nojaten ja         ajatukseen ikäsitytkseni mukaan yhtyi myöskin
6323: viitaten laki- ja talousvaliokunnan mietin-         ed. Öhman. Minun täytyy kuitenkin kunnai-
6324: töön liitettyyn vastalauseeseen ehdotan, herra      Hsmiehenä ihmetellä tällaista puhetta, sillä
6325: puhemies, että hallituksen esitys hylättäisiin.     kehitys on kerta ka:Ukkiaan viime vuosina
6326:                                                     osoittanut s·en niin valtion kuin kuntienkin
6327:    Ed. Öhman: Herr talman! Undantags-               taloudenhoidossa, että olosuhteet ovat olleet
6328: lagen om rätt för koonmunerna att uppgöra           siksi poiikkeukselliset ja eräässä mielessä var-
6329: tilläggsbudget betingades pä sin tid av den         masti tulevat olemaan edelleenkin, että kau-
6330: instabilitet i penningvärdet som den dätida         konäköisen kuntien taloudenhoidon kannalta
6331: stanka inflationen ästadkom. Sedan vi nu            on edelleenkin välttämätöntä, että lisätalous-
6332: lyckligtvis, ätminstone för tillfället, ernätt      arvion laadintamahdollisuus varataan. Tämä
6333: stabilare förhällanden, borde denna undan-          ei käsitykseni mukaan johda millään tavoin
6334: tagslag liksom övriga intermistiska lagar           kuntien taloudenhoitoa epäterveelle pohjalle
6335: få förfalla. Under normala förhällanden har         eikä veroäyrin hinnan korottamiseen. Nyt on
6336: det icke visat sig vara svårt för kommunerna        otettava nimittäin huomioon, että jatikuvasti
6337: att en gäng om äret uppgöra programmet              tulojen arviointi varsinaisen talousarvion laa-
6338: för den ekonomiska verksamheten. Tvärtom            dinnan yhteydessä ja samoin myöskin ennak-
6339: har det befunnits lyckligt, att de kommunala        koveroäyrin hintaa määrättäessä on hyvin
6340: myndigheterna tvingats att sä koncentrera           epävarmaa ja kuntien rak·entamisen tarve
6341: sin verksamhet, att samtlika investerings-          on yleensä niin suuri, että veroäyrin hinta
6342: förslag pä en gäng kunnat vägas mot                 täytyy kyetä määräämään samansuuruiseksi
6343: varandra. Min kommunala erfaranhet in-              jo pitemmän ajan tähtäimellä. Lisätalous-
6344: skränker sig visserligen tili allenast en kom-      arvion laadintamahdollisuus antaa tässä suh-
6345: mun, men dä denna är landets största kom-           teessa joustavuutta kunnalliselämän hoitami-
6346:                                      Kunnan lisäta:lousarvio.                                2337
6347: 
6348: seen. Se on eri asia, jos kuntien talouden-       toiminta tullut myöskään kärsimään varojen
6349: hoitoa lähdetään viemään sille tielle, että       puutteessa häiriöitä. Nyt on lisäksi homioitava
6350: siinä tulee sekasorto aikaan, niin!kuin ed.       se, että juuri kuntien toimenpiteillä on vero-
6351: Sepin puoluetoverit ovat kunnalliselämässä        äyrin hintaa ja täten ver<1kuormaa jatku-
6352: esim. kuluvan vuoden aikana yleensä mene-         vasti pyritty paisuttamaan, varsinkin sellai-
6353: telleet. Silloin ei luonnollisesti lisätalous-    sina aikoina, jolloin veroäyrin hinta on mää-
6354: arviota tarvita. Mutta järkiperäinen kunnai-      rätty todellista tarvetta korkeammaiksi, ja
6355: Hstalouden hoito edellyttää ja sitä toivovat      tällöin syntyy helposti se viettelys, että voi-
6356: kaikki kunnallismiehet, että lisätalousarvion     daan pyrkiä kartuttamaan sellaisia rahastoja,
6357: laadintamahdollisuus edelleenkin säilytetään.     joiden perustaminen ei ensinkään ole välttä-
6358:                                                   mätöntä. Kun kuitenkin veronma;ksajain
6359:    Ed. T u u r n a: Herra puhemies! Minäkin       kukkarosta olisi pidettävä myöskin huolta,
6360: yhdyn niihin, jotJka pitävät lisätalousarvion     ei ole oikein, että kunnille annetaan tällaisia
6361: laatimisen mahdollisuutta edelleen suotavana.     oikeuksia, joita ne toimintaansa eivät välttä-
6362: Minä nimenomaan tällöin alleviivaan, että         mättä tarvitse.
6363: pyrkimyksenähän on päästä säännöllisiin oloi-
6364: hin, pyrkimyksenähän on saada kunnallis-             Ed. Lahtela: Herra puhemies! Siitä,
6365: elämä niin järjestetyksi, ettei vastaavanlai-     että kunnanvaltuustolla on oikeus hyväksyä
6366: sia lisätalousarvioita jatkuvasti tarvittaisi,    lisämenoarvio, ei ole mitään vahinkoa kun-
6367: mutta käytännössä on kuitenkin tilanne            nalle eikä kunnan veronmaksajille, jos kun-
6368: muodostunut sellaiseksi, että olosuhteet eräit-   nanvaltuustot ja kunnan viranomaiset hoita-
6369: ten tuntemattomien seikkojen vuoksi voivat        vat kunnan taloutta niinkuin sitä on hoidet-
6370: lisätalousarviota vaatia. Kun kuntaliitot         tava. Ja minun käsitykseni mukaan, jos ker-
6371: ovat tehneet hallitukselle yhteisen anomuk-       ran kunnalle lisämenoarvion teko-oikeus on
6372: sen, että lisätalousarviomahdollisuus säilytet-   vahingollinen, niin kyllä kai se sitä on sit-
6373: täisiin, on aivan luonnollista, että myöskin      ten valtiontalouden hoidollekin. Nähdäkseni
6374: eduskunnan on suhtauduttava tällaiseen ano-       se edistää kunnan taloutta ja antaa jousta-
6375: mukseen myönteisellä tavalla.                     vuutta, jos lisämenoarvion teko-oiikeus on, ja
6376:     Samalla kun nimenomaan korostan, että         siinä myöskin voidaan korjata ne virheet,
6377:  el ole vain kysymys lisäyksistä talousarvioon,   jotka mahdollisesti varsinaista tulo- ja meno-
6378:  alleviivaan, että kysymyksessä olevan lain-      arviota tehdessä jostakin syystä tulevat vää-
6379:  säädännön kautta voidaan tehdä myös vä-          rin arvioiduksi tai unohtuvat kokonaan pois
6380:  hennyksiä varsinaiseen talousarvioon otettui-    varsinaisesta tulo- ja menoarviosta. Ne, jotka
6381:  hin määrärahoihin. Näin ollen pidän ehdo-        luulevat, että lisämenoarviona vahingoitetaan
6382:  tettua hylikäysehdotusta epäonnistuneena.        kuntaa ja kunnan veronmaksajia, eivät näh-
6383:                                                   däkseni ole tätä asiaa :katselleet pohjaan
6384:  Ed. Meriläinen: Herra puhemies!                  asti, tai sitten ne epäilevät, että kunnan
6385: Kannatan ed. Sepin tekemää ehdotusta.             varoja muka sen nojalla voidaan väärinkäyt-
6386:                                                   tää, jos kunnalla on lisämenoarvion teko-
6387:    Ed. S e p p i: Ed. Suomisen täällä lausu-      oikeus.
6388: man ajatuksen johdosta mainitsen, että lisä-
6389: talousarvion hyvaksyminen on tietenkin kun-           Ed. K u i t t i ne n: Lisätalousarviota ei
6390: nallisvirkailijain kannalta hyvinkin tärkeä        normaalisessa elämässä tarvita kunnassa eikä
6391: kysymys, sillä tällöinhän heidän asemansa          myöskään valtiolla. Mutta kun on poikikeus-
6392: helpottuu heidän ollessaan hyvin suurien ra-       aika ja tiedetään, että vuoden varrella saat-
6393: havarojen käyttäjinä. Mutta jos katselemme         taa tapahtua sellaista, jota talousarviota laa-
6394: asiaa kuntien kannalta, niin on todettava,         dittaessa ei ole voitu aavistaa, olisi väärin
6395: että nyt eivät kunnat enää ensinkään ole           ja kohtuutonta, jos kiellettäisiin kuntien vi-
6396: siinä asemassa, etteivätkö ne voisi laatia niin    ranomaisilta mahdollisuus hoitaa tätä asiaa
6397: pitäviä talousarvioita, että toiminta näiden       sitten myöhemmässä vaiheessa. Minua ihme-
6398: puitteissa on mahdollista. Aikaisempi koke-        tyttää vasemmiston kanta tässä asiassa, sillä
6399: mus osoitti ennen sotaa, jolloin olivat nor-       tämä asia eniten koskee juuri työtätekevää
6400: maaliajat, että tällaista oikeutta kunnat eivät    joukkoa. Jos he välillä joutuvat työttömiksi
6401: ensinkään kaivanneet eikä minkäänlainen            eikä kunnalla ole varoja, niin kunnan täytyy
6402:  293
6403: 2338                            Tiistaina 24 p. nunrl!oskuut3 1953.
6404: 
6405: 
6406: saada lisätalousarvio, jolla se täyttää ne           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
6407: aukot, mitä sill() talousarvion käsittelyssä on
6408: jäänyt.                                               Aitio, Backlund, Haapanen, Hietanen, Häi-
6409:                                                    kiö, Juntunen, E. Kilpi, A. Kinnunen, Koi-
6410:   Keskustelu julistetaan päättynooksi.             vunen, Kujala, Kuusinen, Lindqvist, Meri-
6411:                                                    läinen, Muikku, Murto, Mustonen, Mylly-
6412:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Seppi      mäki, Nederström-Lunden, Nevalainen, Nie-
6413: ed. Öhmanin kannattamana ehdottanut, että          minen, Niiranen, Nordström, N. Nurminen,
6414: lakiehdotus hylättäisiin.                          Nykänen, Pessi, Prunnila, Puumalainen,
6415:                                                    Rannikkoluoto, Rapio, Ren:fors, Riihimäki,
6416:                                                    Rosenberg, Rytkönen, Seppi, Stenberg, Tai-
6417:   Selonteko myönnetään oikealksi.                  nio, Tieikso-Isaksson, Torvi, A. Wirtanen ja
6418:                                                    Öhman.
6419: 
6420:   Äänestys ja päätös:
6421:                                                       ,Tyhjää" äänestää edustaja Huttunen.
6422: 
6423:                                                      Poissa ään~tyksestä ovat seuraavat edus-
6424:   Joka hyväJksyy lakiehdotuksen, äänestää          tajat:
6425: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on lakiehdotus
6426: hylätty.                                              Aaltonen, K. Eskola, Friman, Haapasalo,
6427:                                                    Heilkkilä, Honkala, Karjalainen, S.-K. Kilpi,
6428:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Kleemola, Kullberg, Käkelä, Leskinen, Man-
6429:                                                    ninen, Meinander, H. Miettunen, Ni·emi,
6430:    Ahmavaara, Ahonen, Aittoniemi, Ala-             Ryhtä, Ryömä, Salmela-Järvinen, Salminen,
6431: Kulju, Alall!ko, Antikainen, Antila, Borg-         A. Simonen, Tauriainen, Teir, Tervo, Tiitu,
6432: Sundman, von Born, Brander-Wallin, Erk-            'l'urunen ja Virolainen.
6433: kilä, V. Eskola, Haapaniemi, HaJkala, Hak-
6434: kila, Hallberg, Hamara, Hautala, Heikura,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
6435: Heinonen, Heitto, Heljas, Helle, Henriksson,       131 jaa- ja 40 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 27.
6436: Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Hollsten, Huu-
6437: nonen, Hykkäälä, Häppölä, Ikonen, Innala,             Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuiksen.
6438: Jern, Jokinen, Joukanen, Junnila, Jussila,
6439: Järnefelt, Kaarna, N. Kaasalainen, V. Kaa-           Eduskunta pysyy asian toisessa käsitte-
6440: salainen, Kaitila, Kalavainen, Kalliokosiki,       lyssä tekemässään päätöksessä lakialoitteeseen
6441: Karvikko, Karvonen, Kauppi, Kekkonen, Kil-         n:o 54 sisältyvän lakiehdotuksen hylkäämi-
6442: peläinen, T. Kinnunen, Koivisto, Kokkola,          sestä.
6443: Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kulo-
6444: vaara, Kyttä, Kähönen, Kölli, Lahtela, Lam-          Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
6445: pinen, Lappi-Seppälä, Larson, Lehtonen, Lei-       päättyneeksi.
6446: kola, Leinonen, Leivo-Larsson, I.eivonen,
6447: Lepistö, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki,               Asia on loppuun käsitelty.
6448: Mannila, M. Miettunen, Miikki, Mohell, Mur-
6449: tomaa, Nis:kala, Niulklkanen, Nord:fors, Nuor-
6450: saari, E. Nurminen, Paasio, Pa!kikanen, Palo-      5) Ehdotukset laiksi valtioneuvoston ministeriöiden
6451: vesi, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pohjala,         lukumäärästä ja yleisestä toimialasta annetun lain
6452: Rankila, Rantala, Rantamaa, Raunio, Rauste,                          muuttamisesta.
6453: Rytinki, Rönkikö, Saalasti, Saari, Saariaho,
6454: Sarjala, Saura, Seppälä, V. Simonen, Soini-           Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
6455: nen, Solla, Sukselainen, Sundman, Suominen,        lituksen esitys n: o 68 ja ed. Leivo-Larssonin
6456: Sävelä, Tanner, Tarkkanen, Tenhiälä, Tikka-        ~ym. lak.al. n:o 118, joita on valmistelevasti
6457: oja, Toivonen, Tu:rikka, Tuurna, Törngren,         käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
6458: Vennamo, Wickman, Wiherheimo, Vilhula,             n: o 41 ja suuren valiokunnan mi•etinnössä
6459: Virkki, J. Wirtanen, V. Virtanen, Väisänen,        n: o 98, esitellään k. o l m a n tee n k ä s i t-
6460: Väyrynen, Väänänen, Östenson ja Österholm.         t elyyn.
6461:                                       Minristeriöiden lukumäärä.                                  2339
6462: 
6463:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-       teluissakin on sanottu, että tämä ei tiedä
6464: tetty hallituksen esitykseen pohjautuva laki-       ministerien lukumäärän lisäämistä, joskin
6465: ehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.            ministeriöitten lukumäärä lisääntyisi, sillä
6466:                                                     ny<kyäänhän on asianlaita jo se, että saman
6467:                                                     ministeriön asioita hoitaa kaksi, kolme minis-
6468:   Keskustelu:                                       teriä ja näin oUen voitaisiin yhtä hyvin,
6469:                                                     niinkuin jo sanoin asian ollessa esillä edelli-
6470:     Ed. Le i v o-L a r s s on: Herra puhemies!      sen kerran, ottaa se tapa käytäntöön, että
6471: Tahtomatta tehdä suuren valiokunnan mie-            sen sijaan, että viisi miestä hoitaa tätä tär-
6472: tinnöstä poikkeavaa ehdotusta tämän asian           keätä asiaa sivutöinään, yksi hoitaisi sitä
6473: ik:ohdalla haluan kuitenkin kiinnittää edus-        päätyönään.
6474: kunnan huomiota siihen, että lakialoitteessani
6475: n: o 118 yhdenmuik:aisesti sen eduskunnan              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6476: hyväksymän toivomusponnen kanssa, joka hy-
6477: väksyttiin ·eduskunnassa 18 päivänä syyskuuta          Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
6478: tänä vuonna ja jossa ponnessa ikiiveellisesti
6479: pyydettiin hallituksen toimenpiteitä tervey-           Eduskunta päättää pysyä asian toisessa
6480: denhoitoministeriön perustamisesta, olen tah-       käsittelyssä tekemässään päätöksessä lakialoit-
6481: tonut tässä vaiheessa tehdä lakialoitteen,          teeseen n: o 118 sisältyvän lakiehdotuksen
6482:  joka tamoittaisi juuri tämän toivomukseen          hylkäämisestä.
6483: sisältyneen ministeriön perustamista. Mutta
6484:  ymmärtäen sen syyn, mikä valtiovarainvalio-           Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
6485: kunnan mietinnössä n: o 41 esitetään, jossa          taan päätyneeksi.
6486:  siis todetaan, että terv·eydenhoitoministeriön
6487:  perustamiseen ei nyt tässä vaiheessa ole mah-         Asia on loppuun käsitelty.
6488:  dollisuuksia, koska ministeriöiden keskinäistä
6489:  työnjakoa olisi ta:r'kistettava ja selvennettävä
6490:  tätä asiaa itse ministeriössä ja lääkintöhalli-     6) Ehdotus laiksi valtioneuvoston ministeriöiden
6491:  tuksen jne. osalta, hyvwksyn nämä syyt ja           lukumäärästä ja yleisestä toimialasta annetun lain
6492:  luovun aloitteestani, mutta samalla haluan                           muuttamisesta.
6493:  kuitenkin alleviivata sitä sei'kikaa, jonka jo
6494:  toin esille silloin kun asia toivomusponnen            Yllämainitun la:kiehdotuiksen sisältävä ed.
6495:  kohdalla oli esillä, nimittäin, että tässä suh-     J. Wirtasen ym. lak.al. n:o 4, jota on val-
6496:  teessa olisi todella saatava aikaan järikiperäi-    mitelevasti käsitelty perustuslakivaliokunnan
6497:  nen ra:bkaisu, niin että näitä terveydenhoidon      mietinnössä n: o 23 ja suuren valiokunnan
6498:  alaan kuuluvia kysy:my!ksiä ei käsiteltäisi         mietinnössä n:o 99, esi:tellään ik: o l m a n-
6499:  5-6 ministeriössä, niinkuin nyt on asian-           t e ,e n k ä s i tt e l y y n.
6500:  laita ja josta johtuen ratkaisut ovat myös
6501:  hyvin erilaisia. Mielestäni olisi todellakin
6502:  hallituksen syytä kiireellisesti ryhtyä suunnit-      Keskustelu:
6503:  telemaan terveydenhoitoministeriötä ja tehdä
6504:  siitä esitys eduskunnalle. Tämä olisi tietysti         Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!
6505:  voitu sisällyttää tähänkin laJkiin, mutta kun       Tämä minun toivomusaloitteeni on hylätty.
6506:  llmrran pyritään ministerien lukumäärää su-         Minusta tuntuu, että näin pienessä maassa,
6507:   pistamaan entisestään eikä myöskään haluta         tehdään nyt ik:uinka laajapohjainen hallitus
6508:   suorittaa tässä vaiheessa jakoa toisella ta-       tahansa, 13 ministeriä olisi aivan tarpeeiksi
6509:   valla, niin on tietysti ainoa järkevä päätös        (Ed. Hakkila: Onnettomuuden luku!). Jos
6510:   nyt tyytyä siihen, mihin valiokuntakin on          otetaan huomioon valtakunnat, joissa on 50
6511:   tullut. Haluan kuitenkin saada sen todetuksi,      -60 milj. asukasta, niin meillä on silloin
6512:   että toivomusponsi, joka eduskunnassa hy-          paljon jo liikaa tässäkin luvussa 13. Luulen,
6513:   väksyttiin, ei sisältänyt sitä ajatusta, joka      että asia on saanut ratkaisunsa sen tähden,
6514:   julkisuudessa sen yhteydessä on esitetty, että     että tätä lukua 13 pidetään sopimattomana
6515:   olisi pyritty lisäämään val·tion menoja, vaan      ja onnettomuuden lukuna. Minä taas puoles-
6516:   nimenomaan allekirjoittaneen aloitteen perus-      tani suosittelisin sitä lukua, sillä sehän on
6517: 2340                                 'l'iistaina 24 p. marraskuuta 1953.
6518: 
6519: 
6520: onnen luku oi:keille ihmisille.EnJkä luule, että        t e l y y n samassa yhteydessä käsitelty ed.
6521: hallitukset aina ovat olleet niin kovin onnel-          Väänäsen ym. toiv.al. n:o 104.
6522: lisiakaan. Jos taas olisi menty tähän lukuun
6523: 13, niin olisi voitu odottaa vähän parempia-              Puheenvuoroa ei pyydetä.
6524: kin hallituksia kuin mitä meillä on ollut.
6525:                                                           Eduskunta päättää pysyä asian toisessa
6526:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  käsittelyssä tekemässään päätöksessä lakieh-
6527:                                                         dotuksen hylkäämisestä.
6528:   Eduskunta päättää pysyä asian toisessa
6529: käsittelyssä tekemässään päätö:ksessä lakieh-             l1akiehdotu'ksen kolmas käsittely julistetaan
6530: dotuksen hylkäämisestä.                                 päättyneeksi.
6531: 
6532:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan              Talousvaliokunnan mietinnössä ehdotettu
6533: päättyneeksi.                                           toivomusponsi hyväksytään.
6534: 
6535:   Asia on loppuun 'käsitelty.                             Asia on loppuun käsitelty.
6536: 
6537: 
6538: 7) Ehdotukset laeiksi perintökaaren 9 luvun sekä        P) Ehdotus laiksi sotilasavustuslain muuttamisesta.
6539:      perintö- ja lahjaverolain muuttamisesta.
6540:                                                           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
6541:    Yllämainitut lakiehdotU'kset sisältävä ed.           100 ja otetaan toi se en k ä s i t te l y y n
6542: Lehtosen ym. lalk.al. n:o 7, jota on valmis-            siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
6543: televasti käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä         nössä n:o 54 valmistelevasti käsitelty halli-
6544: n: o 8 sekä suuren valiokunnan mietinnössä              tuksen esitys n:o 99, joka sisältää yllämai-
6545: n:o 101, esitellään kolmanteen käsit-                   nitun lakiehdotuksen.
6546: telyyn.
6547:                                                           Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
6548:   P u h e m i e s: Ensimmäinen lakiehdotus              ren valiokunnan mietintö n:o 100.
6549: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
6550: 
6551:   Keskustelua ei synny.                                   Keskustelu:
6552: 
6553:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                      Ministeri K a r v i k k o: Herra puhemies!
6554:                                                        Kun heinäkuun 22 päivänä 1948 annetun
6555:   Eduskunta päättää pysyä asian toisessa               sotilasavustuslain täytäntöönpanosta saadut
6556: käsittelyssä tekemässään päätöksessä toisen            kokemukset eräissä kohdin olivat kielteisiä,
6557: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                          antoi hallitus marraskuun 7 päivänä 1952
6558:                                                        eduskunnalle esityksen mainitun lain muut-
6559:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan          tamiseksi siten, että lääninhallitukset, joilla
6560: päättyneeksi.                                          on pätevää henkilökuntaa ja aikaisempaa
6561:                                                        tottumusta mainitunlaisten asiain käsittelyyn,
6562:   Asia on loppuun käsitelty.                           olisivat ratkaisseet sotilasavustusasiat sosiaali-
6563:                                                        luutaJkunnan lausunnon perusteella. Edus-
6564:                                                        kunta yhty,en hallituksen esityksen peruste-
6565:   8)   Ehdotus laiksi lastenhoidon opetuslaitoksille   luihin siinä, että viipymättä oli ryhdyttävä
6566:           annettavasta valtionavustuksesta.            poistamaan sotilasavustusten myöntämisessä
6567:                                                        esiintyneitä epäkohtia ja virheellisyyksiä, kui-
6568:    Yllämainitun la'kiehdotU!ksen sisältävä ed.         tenkin hylkäsi hallituksen esityksen katsoen,
6569: Suomisen ym. la'k.al. n:o 48, jota on valmis-          että nykyisin käytännössä oleva sotilasavus-
6570: televasti käsitelty talousvaliokunnan mietin-          tusten käsittelyjärjestys takaa huomattavasti
6571: nössä n:o 17 sekä suuren valiokunnan mie-              nopeamman ja joustavamman avun niille
6572: tinnössä n:o 102, esitellään k o l m a n teen          henkilöille, joita lailla pyritään tukemaan ja
6573: k ä s i t t e l y y n, sekä a i n o a a n k ä s i t-   auttamaan, ja että nykyinen järjestysmuoto
6574:                                         Sotilasavustuslaki.                                  2341
6575: 
6576: ei kaivannut ehdotettua perusteellista muu-        pienelle heikkenemiselle, mutta eivät ole
6577: tosta, vaan ainoastaan ylimmän johdon ta-          kiinnittäneet huomiota sen seikan selvittä-
6578: holta järjestettävää tähänastista tehokkaam-       miseen, ovatko hakijat todella avustulksen
6579: paa ohjausta ja kuntien vastuun tehostamista       ta.rpeessa, niinkuin la:ki edellyttää. Monissa
6580: sekä voimassa olevien säännösten tarkempaa         tapauksissa sosiaalilautakunnat ovat myöntä-
6581: valvontaa nykyisen organisaation pohjalla.         neet avustusta ha:kemus·kuukautta aikaisem-
6582:    Sosiaaliministeriö on kuluvana vuonna yrit-     malta ajalta, vaikka tällaiseen menettelyyn
6583: tänyt kaikin käytettävissä olevin keinoin          ei ole oikeutta. Hrukemuksen myöhästyminen
6584: saada asiain tilaa korjatuksi. Ministeriön         on useimmiten merkkinä siitä, ettei hakija
6585: taholta tapahtuvaa tarkastusta ja valvontaa        ole todella avustuksen tarpeessa. Us·eat ha-
6586: on eduskunnan vastauksen mukaisesti tehos-         kijat ovat arvatenkin siinä käsityksessä, että
6587: tettu. Ministeriön sotilasavustusasiain tarkas-    sotilasavustus on sama kuin sota-ajan sota-
6588: taja on jatkuvasti toimittanut tarkastuksia        kuukausipalkika (Ed. Myllymäki: Kylmä mi-
6589: kunnissa eri puolilla maata. Sosiaalihuollon       nisteri!).
6590: piirital'lkastajat ovat osaltaan olleet mukana        Tarkastuksen ollessa nykyisen järjestel~
6591: ohjaus- ja tarkastustyössä. Tällöin on to-         män mukaista jälkitarkastusta ei sillä koke-
6592: dettu mm. seuraavaa.                               muksen mukaan ole mahdollista saada tar-
6593:    Maan eri kunnissa on näitä avustuksia           peellista korjausta aikaan. A vustu:kset on
6594: myönnetty hyvin eri tavalla. Yleensä on puo-       maksettu ja virheet tehty aikoja ennen kuin
6595: lison ja lasten ollessa kyseessä noudatettu        tarkastaja saapuu kuntaan. Takaisin peri-
6596: lain määräyksiä ja myönnetty avustusta            minen avustuksen saajilta ei myöskään ole
6597: vain niissä tapauksissa, joissa sotapalvelus      sopivaa asian luonteesta johtuen. Kuntiin-
6598: on heikentänyt avustukseen oikeutetun toi-        kaan nähden ei nykyisen lain puitteissa
6599: meentulomahdollisuuksia, ja mikäli hän on         voida toteuttaa takaisin perimistä niissä ta-
6600: ollut avustuksen tarpeessa. Suuruudeltaan         pauksissa, joissa lautakunnalla on vapaa har-
6601: avustukset ovat kuitenkin samantyyppisis-         kintaoi'keus.
6602: säkin kunnissa vaihdelleet suuresti. Sitä vas-        Mitä tulee eduskunnan vastauksessa esitet-
6603: toin muiUe omaisille avustuksia annettaessa       tyyn ylimmän johdon taholta järjestettävään
6604: or. lakia sovellettu liian vapaasti ja annettu    entistä tehokkaampaan ohjaukseen ja kuntien
6605: avustuksia sellaisissakin tapauksissa, joissa     vastuun tehostamiseen, on tähän sanottava,
6606: se lain mukaan ei olisi ollut lainkaan sal-       että kun kysymyksessä olevia avustusasioita
6607: littu. On todettu, että monet sosiaalilauta-      ratkaistaessa huollon tarve ja määrä on kus-
6608: kunnat ovat ratkaisseet asian niin, että ovat     sakin tapauksessa harkittava eri1kseen huo-
6609: myöntäneet avustusta käytännöllisesti kat-        mioon ottaen ravinto-, asunto-, vaatetus-
6610: soen kaikille hakijoille, mutta suhteellisen         .
6611:                                                   smraus-    ym. menot, ei yleensä ohjeiden tai'
6612: pienenä, 1 000-3 000 markan suuruisena            normien antaminen tapausten ja olosuhtei-
6613: kuukaudessa. Edelleen on havaittu, että           den suuresta erilaisuudesta johtuen ole mah-
6614: vailclra avustusanomukset yleensä ovat vailli-    dollista ei'kä avustukseen oikeutettujenkaan
6615: naisesti täytetyt ja niissä annetut tiedot        edun mukaista. Yleisohjeissa on näin ollen
6616: usein räikeässä ristiriidassa keskenään ja        t;yydyttävä vain viittaamaan vastaavanlaa-
6617: myös helposti esille saatavien tosiasioiden       tuisissa avustusmuodoissa noudatettavaan
6618: kanssa, vain suhteellisen harvoissa tapauk-       menettelyyn ja perusteluihin, joita sosiaali-
6619: sissa on ennen hakemuksen ratkaisemista an-       lautakuntien tulisi sotilasavustusasioita rat-
6620: nettuja tietoja huolellisesti tarkistettu ja      kaistessaan noudattaa.
6621: lisätietoja hankittu tarpeellisessa määrässä.        Sosiaaliministeriön ja hallituksen kannan-
6622: Sosiaalilautakunta on useimmiten nojautu-         ottoon kysymyksessä olevaa lakiesitystä an-
6623: nut piirivalvojan lausuntoon, ja tämä vali-       nettaessa edellä olevien syitten lisäksi vai-
6624: tettavasti on usein ollut, inhimillistä kyllä,    kutti tietääkseni se, että asevelvollisten
6625: liiaksi hakijaa, so. naapuria suosiva.            omassa keskuudessa olaan tyytymättömiä ny-
6626:    Eräänä tärkeimpänä huomiona voidaan            kyiseen järjestelmään, jonka vallitessa naa-
6627: mainita, että sosiaalilautakunnat ovat an-        purikuntien samassa taloudellisessa asemassa
6628: taneet liian suuren merkityksen asevelvolli-      olevien asevelvollisten omaiset usein joutu-
6629: sen palvelukseen astumisen takia ehkä aiheu-      vat aivan erilaiseen asemaan avustuksia
6630: tuneelle hakijan toimeentulomahdollisuuksien      myönnettäessä. Esim. kuluvana vuonna en-
6631: 2842                            Tiistaina 24 p. marraskuuta 1953.
6632: 
6633: 
6634: nen syyskuun 1 päivää on Purmon kunnan             nykyisen järjestelmän voimassa ollessa, so.
6635: lkaiJkkien palvelukseen astuneiden asevelvol-      ohjeilla, vetoomuksilla ja jälkitarkastuk-
6636: listen omaisille annettu avustusta, kun taas       sella, ei sotilasavustustoiminnassa havaittuja
6637: naapurikunnan - Pietamaaren maalaiskun-            epäkohtia voida poistaa, mistä johtuen jär-
6638: nan - samaan aikaan palvelukseen astunei-          jestelmää olisi välttämättä muutettava edel-
6639: den asevelvollisten omaisille on annettu avus-     lisen hallituksen esittämällä tavalla.
6640: tusta vain 4.35 %.                                    Käsiteltävänä olevassa lakiesityksessä on
6641:    Lääninhallituksille aiheutuisi kysymyksessä     otettu huOiffiioon eduskunnan vastauksessa
6642: olevain avustusasiain käsittelystä luonnolli-      esitetty varsinainen hylkäysperuste, so. vaa-
6643: sesti lisätyötä, pääasiassa asevelvollisten vuo-   timus nopeasta ja joustavasta avusta sitä
6644: sittaisina palvelukseen astumisaiikoina, joka      tarvitseville sotila:savustukseen oikeutetuille.
6645: työ eräissä suurissa lääneissä vaatisi myös        Niinpä sosiaalilauta!kunta on esityksen mu-
6646: tilapäistä lisätyövoimaa. Nämä menot nousisi-      !lman velvollinen maksamaan avustusta sii-
6647: vat laskelmien mukaan vuodessa korkeintaan         hen oikeutetuille heti päätösehdotuksensa mu-
6648: 3 milj. markkaa. Lain muutoksesta, huo-            kaan. Mikäli lääninhallitus tai valitusten
6649: mioon ottaen sen, että sotilasavustukset           johdosta korkein hallinto-oikeus ehdotusta
6650: myönnettäisiin todella lain tarkoittamille         muuttaisi, maksettaisiin avustus muutettuna
6651: huollon tarpeessa oleville henkilöille täysin      tiedoksisaantia seuraavan kuukauden alusta
6652: riittävinä, aiheutuisi tehtyjen laskelmien         lukien. Asian luonteesta johtuen avustusten
6653: mukaan ainakin noin 70 milj. markan vuo-           takaisinperiminen ei niiden saajilta tulisi
6654: tuinen säästö todella avustuksen tarpeessa         kysymykseen. Jo pelkkä tietoisuus läänin-
6655: olevien joutumatta siitä lainkaan kärsimään.       hallituksen oikeudesta kontrolloida päätös on
6656:    Eri sotilaspiireistä saadut tiedot kuluvan      varmaan omansa pakottamaan sosiaalilauta-
6657: vuoden tammikuun 1 - syyskuun 1 päivien            kunnat nykyistä huolellisemmin harkitsemaan
6658: välisenä aikana palvelu:kseen astuneiden ase-      omat päätöksensä.
6659: velvollisten omaisille annetuista avustuksista        Kailmn edellä esitetyn johdosta ja viita-
6660: osoittavat selvästi, !kuinka epätasaisesti avus-   ten hallituksen esityksen perusteluihin sa-
6661:  tuksia annetaan. Esim. Purmon, Savukos-           moin kuin siiherrkin, että !kaikki valtiovarain-
6662: ken ja Rymättylän kunnissa on avustuspro-          valiokunnan kuulemat asiantuntijat, jotka
6663: sentti 100, Kolarissa 94.74, Vihannissa 83.33,     ovat selvillä tilanteesta koko maassa, yksi-
6664:  Keiteleellä 84.2 ja Pirttikylässä 81.25. Toi-     mielisesti asettuivat hallituksen esityksen
6665: sissa kunnissa taasen avustuksia on annettu        kannalle, toivon, että eduskunta asettuisi val-
6666:  harvoille tai ei lainkaan. Niinpä Sysmän          tiovarainvaliolmnnan omaksumalle kannalle ja
6667: kunnassa on asevelvollisten luku edellä mai-       hyväksyisi käsiteltävänä olevan lakiesityksen.
6668: nittuna aikana ollut 49, mutta avustettavia         Se on tärkeätä kahdesta syystä, koska ensin-
6669: omaisia ei luettelossa esiinny. Luumäellä          nä:kin on tärkeätä, että sotilasavustuikset mak-
6670: on asevelvollisten luku 32 ja avustusprosentti     setaan tasaisesti ja oikeudemnukais,esti samo-
6671:  3.13. Kaupungeissa ja kauppaloissa on avus-        jen perusteiden nojalla kaikille eikä epäta-
6672: tusprosentti ollut keskimäärin 10-20, esim.        saisesti niinkuin nykyisin, ja kooka toiseksi
6673:  Helsingissä 9.83, Lahdessa 12.35, Suolahden       s~ merkitsee valtiontaloudessa noin 70 milj.
6674: !kauppalassa 36, Karkkilan kauppalassa 33.33,      markan suuruista vuotuista säästöä (Ed.
6675: Kemissä 27.89 ja Kuopiossa 30.1. Sotilas-           Stenberg: Ministeri ei ole 'kuunnellut asian-
6676: avustusmenojen jatkuvaa ja perusteettoman          tuntijoita! Asiantuntijat ovat eri mieltä!).
6677: suurta nousua vuosi vuodelta osoittavat seu-
6678: raavat luvut: Vuonna 1949 nämä menot oli-             Ed. V. Virta n en: Herra puhemies! Tus-
6679: vat 52.3 milj., seuraavana vuonna 137.7            kin koskaan on saatu kuulla ed. Karvikon
6680: milj., vuonna 1951 207.5 milj., 1952 243.4         suusta niin täydellistä tunnustusta edellisen
6681: milj. ja kuluvana vuonna lääninhallitusten         hallituksen lakiesitykselle, kuin nyt minis-
6682: antamien enna:kkotietojen mukaan noin 285          teri Karvikko täällä juuri äskettäin antoi
6683: milj. mk, siis noin 50 miljoonan jatkuva nousu      (Keskustasta: Hän on paljon viisastunut!).
6684: vuodesta vuoteen. Suurimmat menot kuluvana         - Siltä näyttää. - Valtiovarainvaliokunta
6685: vuonna ovat Kuopion läänissä noin 52 milj.,        tosin on tämän esityksen hyväksynyt yksi-
6686: Uudenmaan läänissä menot ovat 26 milj. mk.         mielisesti, mutta kun tämä suuressa valio-
6687:  Edellä ,esitetystä lienee käynyt selville, että   kunnassa oli ,esiteltävänä ja se oli siellä
6688:                                          SotilasaVUiStuslaki.                                  2343
6689: 
6690: 
6691: jDostossa, pani merkille, että valtiovarain-        losta. On syytä nimittäin huomata, että käy-
6692: valiokunnankaan       suuressa    valiokunnassa     tännössä on epätasaisuutta niin, että avus-
6693: olevista jäsenistä ei yksilkäan lähtenyt puo-       tuksen saajat eräissä tapauksissa ovat saa-
6694: lustamaan tätä la!kiesitystä. Sen vuoksi on-        neet avustusta aiheettomasti, mutta aivan
6695: kin todettava, että suuren valiokunnan te-          yhtä yleistä on, että avustuikset eräissä koh-
6696: ~emä hylkäävä päätös oli varsin perusteltu          din ovat olleet aivan riittämättömiä. Jos
6697: ja aiheellinen (Ed. Niukkanen: Ei ollut!).          päätäntävalta siirrettäisiin lääninhallituksiin,
6698:    Esillä olevan sotilasavustuslain johdosta        se vain hidastaisi ja vaikenttaisi asian kä-
6699: ovat myöskin valtiontilintarkastajat jo kerto-      sittelyä. Erikoisen vaarallinen olisi säännös,
6700: muksessaan vuodelta 1951 lausuneet mielipi-         jonka mukaan valitusoikeus olisi vain silloin,
6701: teensä. Tässä he ovat kiinnittäneet huomio-         jos lääninhallituksen päätös olisi kokonaan
6702: tansa siihen seikkaan, että arviomääräraha,         hylkäävä. Näin esim. kohtuuttoman pienestä
6703: joka on ollut 51 miljoonaa, on ylitetty varsin      avustuksesta, joka saattaisi olla vain esim.
6704: roimasti, koska avustuksia tilinpäätöksen mu-       muutama sata maooaa, ei voitaisi ollenkaan
6705: kaan oli maksettu 207.5 m.ilj. mk. Mutta            valittaa. Tämä voisi käytännössä johtaa ai-
6706: erikoisesti ovat tilintarkastajat kiinnittäneet     van kohtuuttomuuteen.
6707: huomiotansa siihen epätasaisuuteen, jota               Voidaan olla yksimielisiä siitä, että avus-
6708: avustusten jaossa on havaittu. Vertaileva           tuksien suhteen oleva suuri epätasaisuus olisi
6709: taulukko, jdka liittyy tilintarkastajain kerto-     pyrittävä poistamaan. Tämä on tärkeätä jo
6710: mukseen vuosilta 1949-1951 asukaslukuun             tarkoituksenmukaisuussyistäkin. Yhtä tär-
6711: verrattuna eri läänien ja kuntien kesken            keätä se on myös kaikkien asevelvollisten
6712: siitä, miten suureksi avustus on muodostu-          saattamiseksi samanarvoiseen asemaan. Tätä
6713: nut, osoittaa, että kun UudelliDlaan läänissä       epäkohtaa poistamaan ei tarvita nyt esillä ole-
6714: avustus keskimäärin asukasta kohti oli 19           vaa hallituksen lakiesitystä. Yksinkertainen
6715: mk, se oli Lapin läänissä 115 mk, ja kun            ja varmin keino on se, että sosiaaliministeriö
6716: Uudenmaan läänissä pienin !kunnan osuus             antaa tarkat, yksityiskohtaiset ohjeet ja val-
6717: oli 1 m'k, se oli Lapin läänissä eräissä kun-       votaan (Ministeri Karvikko: Se ei käy!) .
6718: nissa jopa 2.25 mk asukasta kohti. Vertaami-        että niitä myöskin noudatetaan. Käsittääk-
6719: nen kunnan asukaslukuun ei kuitenkaan               seni sitä ei ole suuremmalti edes yritetty-
6720: anna oikeata kuvaa avustuksen suuruudesta,          kään. Ennen kaikkea valvonnan suhteen on
6721: koska asiaan vaikuttaa etenkin se, kuinka           ollut hyvin paljon toivomisen varaa. Kuten
6722: suuri on avustusta tarvitsevien omaisten luku       valtiontilintarkastajat ovat osoittaneet, juuri
6723: verrattuna kunnan koko asukaslukuun. Ver-           tähän seikkaan olisi saatava parannusta ai-
6724: tailu osoittanee kuitenkin, että melkoista epä-     kaan. Siis riittävät ohjeet ja tuloksellinen
6725: tasaisuutta on olemassa. Eräät lääninhalli-         tarkastus poistaa kyllä nyt kysymyksessä
6726: tnkset ovat ilmoittaneet tämän johtuvan mm.         olevan epäkohdan (Ministeri Karvikko: S.e
6727: siitä -     kirjoittavat valtiontilintarkastajat    ei käy!).
6728: -- että eri sosiaalilautakunnat arvioivat ha-          Ed. R a n ta 1 a: Herra puhemies! Valtio-
6729: kijain avuntarpeen eri tavalla, sekä siitä,         varainvaliokunta on yksimielisesti asettunut
6730: että avustukset maksetaan valtion eikä kun-         puoltamaan hallituksen esitystä. Sitä ih-
6731: tien varoista. Epäkohtana on pidetty mak-           meellisempää on, että suuri valiokunta esit-
6732: settujen avustusten tarkastuksen puutteelli-        tää hallituksen esityksen hylättäväksi. Täällä
6733: suutta ja tuotu esiin, ettei asiaan saada kor-      on esitetty selvästi, mitenkä suureen epä-
6734: jausta, ellei siitä anneta yl·eisiä tarkkoja        ta.saisuueten avustusten jaossa nykyinen jär-
6735: ohjeita. Tämän halusin tuoda täällä esille.         jestelmä on johtanut. Siihen on välttämättä
6736: Hallituksen esitys olisi tiennyt näiden avus-       saatava korjaus aikaan. Käsittääkseni kor-
6737: tusten päätäntävallan siirtämistä kunnalli-         jausta ei saada aikaan muutoin kuin sillä
6738: silta huoltoviranomaisilta lääninhallituksille.     pohjalla, joka sisältyy hallituksen esitykseen.
6739: låsäksi tässä hallituksen esityksessä on tehty         Kannatan ed. Karvikon ehdotusta halli-
6740: eräitä rajoituksia avustusten saantiin oikeu-       ~uks~n esityksen ottamisesta käsittelyn poh-
6741: tetuista.                                           Jaksi.
6742:    Suuri valiokunta on aivan oikein hylännyt
6743: tehdyn esityksen. Käsitykseni mukaan se              Ensimmäinen         varapuhemies:
6744: tnskin olisi tuonut tilanteeseen toivottua tu-      Minä pyytäisin huomauttaa, että ministeri
6745: 2344                            Tiistaina 24 p. marraskuuta 1953.
6746: 
6747: 
6748: Karvikko ei tehnyt mitään ehdotusta (Minis-        notaan:      ,Edellytykset    sotilasavustuksen
6749: teri Karvikko: Ei!).                               myöntämiseen on varsin vaikeasti todetta-
6750:                                                    vissa. Sosiaalilautakunnille ei ole tuottanut
6751:   Puhu j a: Ehdotan, että käsittelyn poh-          voittamattomia vaikeuksia lain mukaisen
6752: jaksi otettaisiin hallituksen esitys.              avustuksen myöntäminen. Ei ole oikein sul-
6753:                                                    kea isovanhempia ja sisaruksia sotilasavus-
6754:    Ed. Nykänen: Herra puhemies! Halli-             tnkseen oikeutettujen omaisten piiristä ja
6755: tus esittää sotilasavustuslakia muutettavaksi      siirtää kuntien huoltoavustuksen varaan.
6756: siten, että avustusanomukset lopullisesti rat-     Lainmuutos aiheuttaisi tarpeetonta lisätyötä
6757: ikaisisi lääninhallitus sosiaalilautakunnan eh-    sosiaalilautakunnille, ja lääninhallituksiin
6758: dotuksen perusteella. Voimassa olevan lain         jouduttaisiin lisäämään henkilökuntaa. Kun-
6759: mukaan päätöksen tekee sosiaalilautakunta,         nille lain muutos tietäisi lisääntyviä huolto-
6760: ja päätökseen tyytymätön voi valittaa läänin-      menoja, sillä riittämättömät avustu:ks,et joh-
6761: hallitukseen. Myös sosiaaliministeriön toi-        taisivat siihen, että kuntien sosiaalilautakun-
6762: mesta suoritetaan tarkastuksia sosiaalilauta-      nat joutuisivat antamaan lisäavustusta ase-
6763: kuntien toiminnasta lain käytäntöön sovelta-       velvollisten omaisille ja kokonaan huoltamaan
6764: misesta. Lakiesityksen perusteluissa esite-        asevelvollisten isovanhemmat ja sisarukset."
6765: tään, että avustuksen suuruus vaihtelee kun-
6766: nissa suuresti ja että lakia on sovellettu          Ensimmäinen          varapuhemies:
6767: avustuksia myönnettäessä liian vapaasti ja         Kehoitan puhujaa jatkamaan puhujalavalta.
6768: että lääninhallituksissa olisi pätevämpää hen-
6769: kilökuntaa käytettävissä. Käytäntö on kui-            Puhuja        (puhujalavalta):    ,Esitetty
6770: tenkin osoittanut, että sosiaalilautakunnalla      muutos ei varmentaisi oikeudenmukaisempaa
6771: on jäsentensä kautta käytettävissään pätevin       avustusanomusten käsittelyä eikä turvaisi
6772: asiantuntemus anojan avustuksen tarpeesta,         riittävää avustusta asevelvollisten omaisille."
6773: ja se on voinut siis asiantuntemukseen pe-            Toivon, että eduskunta yhtyy suuren valio-
6774: rustuen päättää avustu:ksen suuruudesta.           kunnan hylkäävään ehdotU!kseen.
6775: Lääninhallituksen asiantuntemusta voidaan
6776: epäillä, sillä kun ei ole mahdollisuutta pai-        Ed. K y t t ä: Kannatan ed. Rantalan te-
6777: kan päällä todeta anojan avustuksen tar-           kemää ehdotusta.
6778: vetta, joka samankin kunnan sisällä suu-
6779: resti vaihtelee. On olemassa suuri vaara,             Ed. Huttunen: Herra puhemies! Jo
6780: että avustuksen tarve jää huomioon otta-           tämän asian ensimmäisen käsittelyn yhtey-
6781: matta, jos avustusanomukset lääninhallituk-        dessä osoitin mielestäni perustellusti, että
6782: sessa päätetään niin, että ne tulevat yhden-       hallituksen     esityksellä   sotilasavustuslain
6783: mukaistetuksi, so. avustuksen suuruus mää-         muuttamiseksi ei saavuteta sitä, mitä halli-
6784: rätään samantyyppisten kuntain kesken              tuksella on tarkoituksena saavuttaa. Minis-
6785: keskiarvon perusteella. Jos avustuksen anoja       teri Karvikon täällä esittämä lausunto on
6786: on tyytymätön avustuksen määrään, ei hän           ollut sanasta sanaan - voisi sanoa melkein
6787: voi anoa muutosta, koska lääninhallituksen         niin -     työväenasiainvaliokunnan tiedossa,
6788: päätöksestä ei voida valittaa muussa tapauk-       silloin kun se lähes vuosi sitten käsitteli tätä
6789: sessa kuin jos avustusanomus on kokonaan           sotilasavustusla:kia, joka oli suurin piirtein
6790: hylätty. Lainmuutoksen tarkoitus lieneekin         samansisältöinen kuin nytkin käsillä oleva
6791: yksinomaan valtion sotilasavustusmenojen           laki. Ministeri Karvikko sosiaaliministeriöstä
6792: supistaminen, kuten ministerin äsken käyt-         saamiensa tietojen perusteella asettuu sille
6793: tämästä puheenvuorosta ilmeni. Supistuk-           kannalle, että jos sotilasavustuslakia nyt
6794: sesta asevelvollisten omaiset tietysti joutuisi-   muutettaisiin näin kuin hallitus esittää, sil-
6795: vat kärsimään. Lain ulkopuolelle jätettäi-         loin tulisivat sotilasavustukset tasaisesti ja
6796: siin asev,elvollisten isovanhemmat ja sisaruk-     oikeudenmukaisesti jaetuiksi. Minä väitän,
6797: set. Vähemmän lienee tapauksia, että iso-          että sotilasavustuksia ei voida jakaa tasai-
6798: vanhemmat ovat olleet riippuvaisia toimeen-        sesti ja oikeudenmukaisesti, jos niiden jako-
6799: tulostaan asevelvollisista, mutta sen sijaan       paikaksi tulee lääninhallitus. Tasaisesti ja
6800: asevelvollinen on useasti ollut alaikäisten si-    oikeudenmukaisesti ne tulee jaetuksi vain
6801: sarusten ainoa huoltaja. Perusteluissa sa-         silloin, kun paikallinen viranomainen, joka
6802:                                          Sotilasavustusl!l!ki.                                  2345
6803: 
6804: 
6805: asian tuntee, ne ratkaisee (Eduskunnasta:            kunnassa, missä on näin paljon lapsia, siellä
6806: Oikein!). Eri asia on sitten, jos hallitus           on paljon nuoria perheitä, joista isät ovat
6807: tarkoittaa niin, että sotilasavustusta muute-        asevelvollisuutta palvelemassa, ja perheet
6808: taan siihen suuntaan, että se on markkamää-          tarvitsevat myöskin toimeentullakseen tämän
6809: räisesti sama kaikille. Silloin on asia erik-        avustuksen.
6810: seen. Silloin se on tasaisesti jaettu, mutta            Kun ottaa huomioon kaiken sen asian-
6811: silloin se ei ole jaettu oikeudenmukaisesti.         tuntijatiedon, jonka työväenasiainvaliokunta
6812:    Toinen perusta ministeri Karvikolla oli se,       sai silloin, kun se käsitteli tätä lakia, ja kun
6813: että tästä nyt tulisi säästöä. Hän arveli,           ottaa huomioon myöskin sen, että sillä oli
6814: että menoja tulisi tämän lainmuutoksen to-           aikaa huomattavasti perusteellisemmin paneu-
6815: teuttamisesta kolmisen miljoonaa ja tuloja           tua tähän asiaan, kuin valtiovarainvalio-
6816: seitsemänkymmentä miljoonaa. Minä luulen,            kunnalla on, niin ei voida tehdä muuta kuin
6817: että nämä numerot ovat päinvastaiset. Sillä          asettua sille kannalle kuin suuri valiokunta,
6818: 11Sianlaita on niin, että jos k()lko läänin alu-     joka jo edellisessä vaiheessa, sts. silloin, kun
6819: een kunnissa tulee sotilasavustusten ratkai-         työväenasiainvaliokunta pitkän harkinnan
6820: seminen, lopullinen ratkaiseminen nimittäin,         jälkeen oli päätynyt hylkäävään ehdotukseen,
6821: lääninhallitusten huoleksi, niin on aivan            hyväksyi myöskin tämän kannan. On luon-
6822: varmaa, sen asiantuntijat selvästi osoittivat        nollista, että suuri validkunta muistaen ne
6823: työväenasiainvaliokunnassa, että lääninhalli-        perustelut, jotka sillä oli silloin tilaisuus
6824: tus ei voi nykyisellä työvoimalla sitä suo-          saada ja joita se nyt on täydentänyt, aset-
6825:  rittaa. Eikä se ole vain muutama kuukausi,          tui hylkäävälle kannalle. Näin ollen mma
6826: kun nämä esittelijät joutuisivat olemaan             täysin hyväksyn suuren valiokunnan kan-
6827: työssä, vaan se on pitkin vuotta, sillä asioita      nanoton.
6828: tulee niin paljon esille, ettei niitä muuta-
6829: massa kuukaudessa voida ratkaista.                      Ed. N i u k k a n en: Puheena olevan lain
6830:     Minä olisin sitä mieltä, että eduskunnan         edellyttämien avustuksien jako on tyypilli-
6831:  olisi tämä lakiesitys hylättävä, niinkuin suuri     nen rahojen jako, silloin kun sivulliset pää-
6832:  valiokunta yksimielisenä ehdottaa.                  sevät jakamaan valtion ja veronmaksajien
6833:                                                      rahoja. Tämä systeemi on hyvin sopeutunut
6834:    Ed. Leivo-Larsson: Ed. Huttunen                   siihen systeemiin, joka täällä eduskunnassa
6835: sanoi jo pääasiassa sen, mitä varten minä            on vallinnut, kun on kuviteltu, että val-
6836: pyysin puheenvuoron. Mutta haluan siihen             tion rahalliset mahdollisuudet avustaa ja
6837: vain lisätä sen seikan selvitykseksi tälle ti-       jakaa rahoja ovat rajattomat. Kuten kysy-
6838: lastotaiteilulle, jota täällä on harjoitettu,        myksessä olevien määrärahojen kulutuksen
6839: että tilastohan voidaan saada todistamaan            nousu osoittaa, on nykyinen systeemi täysin
6840: melkein mitä vain, jos sitä oikein taikka            epätarkoituksenmukainen, ja se tilanne, jo-
6841: väärin käyttää. Ja niin on tässä:kin asiassa.        hon on jouduttu valtiontalouden suhteen,
6842: Jos ajatellaan sitä, että jossakin kunnassa          edellyttäisi, että tässä myöskin siirryttäisiin
6843: on annettu niin ja niin monelle prosentille          järjen linjoille. Valtiovarainvaliokunnan mie-
6844: !kunnan asukkaista tätä avustusta ja jossakin        tintö on tässä asiassa järkevällä kannalla.
6845: toisessa annettu niin pienelle prosenttimää-         Minä myöskin kannatan ed. Rantalan ehdo-
6846: rälle kunnan asukkaista avustusta, niin eihän        tusta.
6847: se vielä mitään todista, se todistaa korkein-
6848: taan sen, että toisessa kunnassa on tarve              Ed. Lahtela: Herra puhemies! Sellaiset
6849: suuri ja toisessa vähäisempi. Esim. lapsi-           vertailut, joita täällä on käytetty, että on
6850: lisään nähden on asianlaita eräissä Poh-             verrattu naapurikuntia keskenään niiden
6851: jois-Suomen kunnissa niin, että yli 50 %             asukasluvun perusteella ja vedetty siitä
6852: kunnan asukkaista saa lapsilisää. Ei suin-           johtopäätökset, että toisissa kunnissa on
6853: kaan kukaan väitä, että siellä annetaan vää-         menetelty avustuksia jaettaessa väärin, ei-
6854: rillä perusteilla lapsilisää, vaan siellä on ti-     vät todista sitä asiaa vähimmässäkään mää-
6855: lanne sellainen, että asukasluvusta yli puolet       rassa. Minä mainitsen esimerkkinä vain
6856: on alle 16-vuotiaita. Tämä seikka esim.              kaksi kuntaa, joissa on 10 000 asukasta.
6857: vaikuttaa hyvin suuressa määrin juuri tähän          Muutama vuosi takaperin oli Vihdin kun-
6858: sotilasavustuksen maksamiseen. Semmoisessa           nassa syntyväisyys 1 000 asukasta kohti
6859: 294
6860: 2846                             Tiistaina 24 p. marraskuuta 1953.
6861: 
6862: 
6863: 11 lasta. Jos näistä oli puolet miehiä             sissa vaikeissa oloissa. Valtiovallan taholta-
6864: ja puolet naisia, niin tuli 48 asevelvol-          kin annettiin silloin tunnustus, että kunnat
6865: lista koko kunnasta. Posion kunnassa oli           ovat kyenneet hoitamaan nämä tehtävänsä
6866: syntyväisyys 48, ja jos niistä oli puolet nai-     äärettömän joustavasti ja myöskin oikeuden-
6867: sia ja puolet miehiä, niin kunnassa oli 240        mukaisesti. Nyt kun me elämme tässä
6868: asevelvollista. Niitä oli siis viisi kertaa niin   suhteessa normaalista aikaa, tuntuisi ih-
6869: paljon kuin toisessa kunnassa. Ja jos sitten       meelliseltä, että kunnat eivät nykyoloissa
6870: vielä ottaa huomioon, että Vihti on kaikkein       näitä asioita kykenisi hoitamaan oikealla ta-
6871: rikkaimpia kuntia mitä maassa on ja Posio          valla. Ja tuo säästö myöskin, mitä tässä nyt
6872: kaikkein köyhimpiä, niin eivät sellaiset ver-      esitetään, saattaa muodostua hyvin kyseen-
6873: taukset vie vähimmässä:kään määrin oikeu-          alaiseksi sen takia, että virkamiehiä tarvitaan
6874: denmukaiseen lopputulokseen, joita täällä          varmasti lääninhallitusportaassa näitä asioita
6875: ministeri Karvikko käytti. Käsitykseni mu-         hoitamaan enemmän.
6876: kaan voi olla olemassa väärinkäytöksiä,
6877: mutta ei sitä asiaa mainitunlaisella tilastolla       Ed. Tenhiälä: Herra puhemies! On
6878: voida todistaa vähimmässäkään määrässä,             aivan paikallaan pyrkiä estämään valtion
6879: koska asevelvollisia saattaa olla toisesta kun-     varojen hassaamista ja ennen !kaikkea niiden
6880: nasta monta kertaa enemmän kuin toisesta,           jakamista niin, että eri paikkakunnilla sa-
6881: varkka väkiluku on saman kokoinen. Se pi-          manlaisissa olosuhteissa elävät kansalaiset jou-
6882: täisi ainakin ministerien ottaa huomioon, sil-     tuisivat kokemaan epäoikeudenmukaisuutta.
6883: loin kun rupeaa todistelemaan asiaa, millä            Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi so-
6884: perusteella tämmöinen asia on todisteltava,        tilasavustuslain muuttamisesta on ilmeinen
6885: eikä mentävä asukaslukuun, sillä eihän esim.,      osoitus siitä, että tämän avustuslain piirissä-
6886: jos naiset jossakin kunnassa ovat vanhoja-         kin on korjattavaa. Viime vuoden valtiopäi-
6887: piikoja, sieltä tule asevelvollisia ollenkaan      villä oli sama asia myös työväenasiainvalio-
6888:  (Naurua).                                         kunnan käsiteltävänä, niinkuin täällä on mo-
6889:                                                     neen otteeseen mainittu. Siellä eivät sitä
6890:    Ed. Seppälä: Herra puhemies! Täällä             kannattaneet edes silloisten hallituspuolueit-
6891: esitettiin sellainen väite, että lääninhallituk-   ten jäsenetkään. Ihmetellä täytyy, että se
6892: set ovat epäpäteviä näitä kysymyksiä hoita-        siellä tuli hylätyksi. Asiantuntijain taholta
6893: maan. On tietenkin selvää, että lääninhalli-       esitettiin muistaakseni saatavan säästöä noin
6894: tukset hankkivat asianomaisilta lautakunnilta      80-100 miljoonaa markkaa. Tämän täytyy
6895: lausunnon ja vasta sen mukaan tekevät rat-         merkitä sitä, että eräät kunnat ovat liian
6896: kaisunsa. Mutta tästä on tietenkin se suuri        avokätisiä jakaessaan näitä valtion varoja.
6897: etu, että näin voidaan kysymykset hoitaa           Nyt kun asia pyritään korjaamaan sillä, että
6898: kokonaisuudessaan samojen periaatteiden poh-       lääninhallitukset ratkaisisivat avustusano-
6899: jalta ja ratkaista myöskin oikeudenmukai-          mukset ja kuntien sosiaalilautakunnat tekisi-
6900: semmin. On yllättävää, että suuri valiokunta       vät vain ·ehdotuksensa, viitataan mm. siihen,
6901: on tässä tapaukses.sa ehkä parin kokouksen         että lääninhallituksissa olisi pätevää henkilö-
6902: jälkeen mennyt toiselle 1kannalle kuin valtio-     ikuntaa tähän työhön, eikä niin, ettei sitä
6903: v.arainvaliokunta, jonka jaosto tietääkseni        olisi. Täytyyhän sitä olla, koska näillä on jo
6904: yksimielisesti on tämän kysymyksen esittänyt       kokemusta sotien ajoilta tässä työssä. Toi-
6905: valiokunnan hyväksyttäväksi, ja valiokunta         selta puolen on kuitenkin tätäikin henkilö-
6906: on sen yksimielisesti hyväksynyt. Täytynee         ikuntaa pyritty supistamaan mahdollisimman
6907: toki koettaa säästää siellä missä säästömah-       vähiin, ja sikäli kuin tämä asia voidaan jous-
6908: dollisuuksia on ja myöskin auttaa tervettä         tavasti hoitaa aiheuttamatta lääninhallituk-
6909: keskitystä.                                        siin työruuhkaa, on ilmeisesti paikallaan hy-
6910:                                                    väksyä tämä hallituksen esitys. Onhan saat-
6911:    Ed. S u o m i ne n: Herra puhemies! Nämä        tanut tapahtua, että eri kunnissa jaettu
6912: sotilasavustusasiathan ovat olleet sellaisia,      avustus on ollut epätasaista, ja olisi sangen
6913: että niissä on aikaisemmin ollut toisenlainen      paikallaan tehostaa tätä valtion varojen ja-
6914: käytäntö. Sotien aikana jouduttiin menemään        koa niin, ettei mitään katkeruutta ja epä-
6915: siihen, että kunnat käsittelivät niitä, koska      oik;eudenmukaisuutta pääse syntymään varus-
6916: käsiteltävien asioiden määrä oli suuri silloi-     miehinä palvelevien asevelvollisten omaisten
6917:                                           Sotilasavustuslaiki.
6918: 
6919: 
6920: keskuudessa. Sen tähden minä kannatan tätä           tykseen sisältyvä lakiehdotus. Kutsun tätä
6921: ed. Rantalan täällä tekemää ehdotusta.               ed. Rantalan ehdotukse'ksi.
6922: 
6923:    Ed. M u r t o m a a: Tämän lain puolesta             Selonteko myönnetään oikeaksi.
6924: on esitetty erittäin pätevät perustelut. Mo-
6925: nissa puheenvuoroissa on jäänyt itse pääasia
6926: huomioon ottamatta, nimittäin se, että tämä             Äänestys ja. päätös:
6927: avustuksien määrä oli aikoinaan 70 miljoo-
6928: naa ja nyt se on siinä 250 miljoonaa. Saman-           Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
6929: aikaisesti kuin elintaso muuten paranee, val-        valiokunnan ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
6930: tion varojen tuhlaus tässä lisääntyy. Tämä           ,ei" voittaa, on ed. Rantalan ehdotus hyväk-
6931: todistaa sitä, että ei ole vastuuntuntoa niissä      sytty.
6932: kunnallisissa elimissä, jotka näitä jakavat.
6933: Pitäisi aina!kin saman määrän riittää kuin              ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
6934: huonompanakin aikana riittää, sillä ei ase-
6935: velvollisten määrä näin paljon ole lisäänty-            Ahonen, Aitio, Ala-Kulju, Alanko, Anti-
6936: nyt sinä aikana.                                     kainen, Backlund, Borg-Sundman, Brander-
6937:                                                      W allin, Haapanen, Hakala, Hallberg, Ha-
6938:    Ed. Jokinen: Nämä sotilasavustukset               mara, Heinonen, Heitto, Helle, Henriksson,
6939: eivät suinka;an ole nousseet sen enempää kuin        Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Huttunen, Huu-
6940: valtion budjetti on noussut. Minä haluaisin          nonen, Hykkäälä, Häikiö, Ikonen, Jokinen,
6941: edelliseltä puhujalta tiedustella, onko minis-       Juntunen, N. Kaasalainen, Kalavainen, Kal-
6942: teriössä noudatettu säästäväisyyttä. Ministe-        liokoski, Karvonen, Kauppi, Kilpeläinen, E.
6943: rit, jotka ovat hoitaneet näitä asioita, käy-        Kilpi, A. Kinnunen, Koivunen, Kokkola,
6944: vät nyt kunnallisten Yiranomaisten kimppuun          Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuittinen, Ku-
6945: ja sanovat, että on hoidettu heikosti avustus-       jala, Kulovaara, Kuusinen, Kähönen, Käkelä,
6946: asioita. Näyttää kuitenkin siltä, että tässä         Kölli, l1ahtela, Leikola, Leinonen, Leivo-Lars-
6947: haluttaisiin ottaa köyhäitä kansalta pois nii-       son, Leivonen, Lindqvist, Lukkarinen, Malka-
6948: drn saamaa avustusta, jotta voitaisiin budje-        mäki, Manninen, Meriläinen, Mohell, Muikku,
6949: tissa lisätä maataloustuotantomiljardeja.            Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-
6950:                                                      Lunden, Nevalainen, Nieminen, Niiranen,
6951:    Ed. H u t t u n en: Herra puhemies! Minä          Nuorsaari, E. Nurminen, N. Nurminen, Ny-
6952: tahtoisin yhtyä siihen, mitä ed. Jokinen             känen, Paasio, Pesonen, Pessi, Prunnila,
6953: täällä lausuntonsa alussa sanoi, kun hän             Puumalainen, Rankila, Ranni:'kkoluoto, Rapio,
6954: sanoi, että tämä lakihan laadittiin vuonna           Raunio, Renfors, Riihimäiki, Rosenberg, Ryt-
6955: 1948, ja siitä lähtien on myöskin markan             könen, Saari, Saariaho, Seppi, Solla, Sten-
6956: arvo aika lailla alentunut, niin että se ei riitä    berg, Sundman, Suominen, Sävelä, Tainio,
6957: perusteeksi, mitä ed. MurtDmaa täällä esitti.        Tarkkanen, Tervo, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja,
6958: Jos on kysymys valtionvarojen säästämisestä,         Toivonen, Torvi, Turkka, Wic'k:man, Wiher-
6959: olen ensimmäisenä hyväksymässä tämän lain.           heimo, A.\Virtanen, J.Wirtanen, V. Virtanen,
6960: Mutta kun on pätevästi voitu osoittaa ja             Väisänen ja Väänänen.
6961: asiantuntijat ovat osoittaneet, että tästä ei
6962: tule säästöä, vaan tästä tulee valtiolle lisää          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
6963: menoja, en voi olla tällaista lakia silloin
6964: te~emässä. Minä kyllä ymmärrän hyvin, että
6965:                                                        Aittoniemi, Antila, von Born, Erkkilä,
6966: ed. Murtomaa on valmis tekemään lakeja,              V. Eskola, Haapaniemi, Hakkila, Hautala,
6967: joissa valtion menoja lisätään.                      Heikura, Heljas, Hollsten, Häppölä, J ern,
6968:                                                      Joukanen, Junnila, Jussila, Järnefelt, Kaarna,
6969:                                                      Y. Kaasalainen, Kaitila, Karvikko, Kekko-
6970:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               nen, T. Kinnunen, Koivisto, Kyttä, Lappi-
6971:                                                      Seppälä, Larson, Lehtonen, Lepistö, Luukka,
6972:    Puhemies: Eeskustelussa on ed. Ran-               Mannila, M. Miettunen, Miikki, Murtomaa,
6973: tala ed. Kytän kannattamana ehdottanut, että         Niskala, Niukkanen, Nordström, Pakkanen,
6974: käsittelyn pohjaksi otettaisiin hallituksen esi-     Palovesi, Peltonen, Pohjala, Rantala, Ranta-
6975: 2348                             Tiistaina 24 p. marraskuut,a 1953.
6976: 
6977: 
6978: maa, Rauste, Rytinki, Rönkkö, Saalasti,              sosiaalista lainsäädäntöä vastaan ja vaadittu
6979: Sarjala, Saura, Seppälä, V. Simonen, Soini-          näiltä osin valtion menojen supistamista.
6980: nen, Sukselainen, Tanner, Tenhiälä, Tiitu,           Myönnettäköön, että erilaisten avustusten ja
6981: Tuurna, Vennamo, Vilhula, Virkki, Väyry-             tukipalkkioiden jakamisessa esiintyy virheel-
6982: nen, Öhman, östenson ja Österholm.                   lisyyttä, jos pääehtona pidetään sitä, että
6983:                                                      avunsaajan taloudellinen aseman pitää olla
6984:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Pasanen.                sellainen, että hän on tuon avun tarpeessa.
6985:                                                      Tätä ns. sosiaalista linjaa noudatetaankin
6986:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          jo useammissa avustusmuodoissa, mikä onkin
6987: tajat:                                               aivan oikein ja mihin olisi pyrittävä myös
6988:                                                      kaikessa valtion varoilla harjoitetussa avus-
6989:   Aaltonen, Ahmavaara, K. Eskola, Friman,            tustoiminnassa.
6990: Haapasalo, Heikkilä, Hetemä:ki, Honkala,                 Käsiteltävänä oleva la;kiesitys on myös
6991: Innala, Karjalainen, S.-K. Kilpi, Kleemola,          eräänlainen avustuslaki. Esitys tarkoittaa,
6992: Kullberg, Lampinen, Leskinen, Meinander,             että hallitukselle annetaan valtuudet siirtää
6993: H. Miettunen, Niemi, Nordfors, Ryhtä,                hinnantasausrahastosta valtion varoja 4 167
6994: Ryömä, Salmela-Järvinen, Salminen, A. Si-            milj. m:k puunjalostusteollisuudelle. Tämän
6995: monen, Tauriainen, Teir, Turunen, Törn-              mukaan lahjoitetaan puunjalostusteollisuu-
6996: gren ja Virolainen.                                  delle yli 4 miljardia markkaa niitä varoja,
6997:                                                      joita on peritty korkean hinnan muodossa
6998:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          kahvista, sokerista ja eräistä muista kulutus-
6999: 105 jaa- ja 64 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 29.         tarvikkeista. Vertailun vuoksi on syytä mai-
7000:                                                      nita, että lahjoitettava summa on kaksi ker-
7001:   Eduskunta on käsittelyn pohjaJksi hyvä:k-          taa niin suuri kuin vuosittain maamme pien-
7002: synyt suuren valiokunnan ehdotuksen.                 viljelijäväestölle jaettava apulantamiljardi.
7003:                                                      Eroa on myös saajien luvussa, sillä apulanta-
7004:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-             miljardista tulee osalliseksi lähes 300 000
7005: dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.              viljelijää, mutta tämän lahjoituksen saajien
7006:                                                      luku ei ole täyttä kahtakymmentä. Tämä
7007:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        on erikoinen lahjoitus siitäkin syystä, että
7008: päättyneeksi.                                        sen saajat eivät ole niitä maan köyhimpiä.
7009:                                                      Varat jaetaan selluloosaa ja puuhioketta val-
7010:                                                      mistaville suuryhtiöille eikä ole mikään sa-
7011: 10) Ehdotus la.iksi hinnantasausrahastosta annetun   laisuus, että jokaisen avunsaajan omaisuus
7012:                 lain muuttamisesta.                  ylittää reippaasti 1 000 milj. mk. Tulkoon to-
7013:                                                      detU:ksi, että nämä yhtiöt jakoivat kuluvana
7014:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-           vuonna osakkailleen viime vuoden voittoja,
7015: tintö n:o 69 ja otetaan ensimmäiseen                 joiden määrä vaihteli yhtiötä kohden 100 ja
7016: ikä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-     300 milj. markan välillä. Lahjoituksesta tule-
7017: telty hallituksen esitys n:o 111, joka sisältää      vat osallisiksi maan suurimmat puunjalostus-
7018: yllämainitun lakiehdotuksen.                         firmat, sellaiset kuin Kymi Oy, Ahlström Oy,
7019:                                                      Kemi Oy ja Kajaani Oy jne. ja lahjoituk-
7020:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-               sen määrä yhtiötä kohden liikkuu 300 milj.
7021: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 69.               markan kahden puolen tuotannon määrästä
7022:                                                       riippuen.
7023:                                                          Tätä lahjoitusta perustellaan mm. sillä,
7024:   Keskustelu:                                        että puunjalostusteollisuus saa täten takaisin
7025:                                                      vuosina 1951-1952 hinnantasausrahastoon
7026:    Ed. Haapanen: Herra puhemies!                     luovuttamiaan varoja, ja myöskin sillä, että
7027: Viime aikoina on tavallista enemmän kiinni-          toimenpide vilkastuttaa metsätöitä. Mitä tulee
7028: tetty huomiota erilaisiin valtion varoista           hinnantasausrahaston varoihin yleensä, on
7029: myönnettyihin avustuksiin. On väitetty maa-           syytä mainita, että kolmena viime vuonna,
7030: talouden kokonaan elävän tukipalkkioiden             siis tämä vuosi mukaanlaskettuna, on tuonne
7031: varassa, on hyökätty lapsilisälakia ja koko          rahastoon kemynyt noin 16 miljardia mark-
7032:                                        Hinnantasausrahasto.                                   2349
7033: 
7034: 
7035: kaa, joista puolet on peritty kansalaisten            Puhuja: Kun me huomioimme ne talou-
7036: käyttämistä kulutustarvikkeista ja noin 8          delliset vaikeudet, joissa palkansaaja- ja
7037: miljardia markkaa puunjalostusteollisuudelta.      pienviljelijäväestön enemmistö elää, tuntuu
7038: On muistettava, että puunjalostusteollisuus        suorastaan uskomattomalta, että valtion va-
7039: luovutti nämä varat hinnantasausrahastoon          roja siirretään maan varakkaimmille yhti-
7040: sillä ehdolla, että se saisi verovapauden sekä     öille, kuten tässä esityksessä tehdään. Jos
7041: tältä osalta että myös omassa hallinnassaan        suuri valiokunta panisi tämän esityksen le-
7042: olevan suhdannerahaston osalta. Verovapaus         päämään vaikka sinne purkulain viereen, niin
7043: myönnettiin ja näin ollen luovutuskin oli          mielestäni se menettelisi oikein. Katsottaisiin
7044: lopullinen. Paljon suuremmalla syyllä voi-         sitten, kuka ensinnä älähtäisi. Ehkä purku-
7045: sivat tavalliset kansalaiset vaatia takaisin       lakikin silloin tämän avulla tulisi nopeam-
7046: sitä 8 miljardia markkaa, joka on heiltä           min esille.
7047: peritty sokerin, kahvin ja muiden tarvikkei-
7048: dm hinnoissa.                                        Ed. Raunio: Herra puhemies! Ehdotan,
7049:     Me kansandemokraatit emme ole valtiova-        että tämä asia pantaisiin pöydälle ensi tiis-
7050: rainvaliokunnassa voineet hyväksyä tätä            tain istuntoon.
7051: puunjalostusteollisuudelle esitettyä lahjoi-
7052: tusta ja siksi olemme esittäneet lain hylkää-       Ed. Henriksson: Herra puhemies!
7053: mistä. Pidämme tärkeänä ja välttämättö-            Kannatan ed. Raunion tekemää ehdotusta.
7054: mänä, että hintojen alentamiseen perityt va-
7055: rat todella käytetään välttämättömien kulu-          Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
7056: tustarvikkeiden hintojen alentamiseen, josta       pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
7057: pääetu silloin koituu sekä palkallaan eläville     on asia jäävä pöydälLe. Kehoitan seuraavia
7058: että maaseudun pienviljelijäväestölle. Jos         puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
7059: taas työllisyysnäkökohtien perusteella pide-       ajasta.
7060: tään välttämättömänä varojen siirtoa pois
7061:  ra.hastosta, olemme valmiit siihenkin, mutta        Ed. H a u t a l a: Yhdyn siihen, mitä ed.
7062: toisella tavalla kuin hallitus ehdottaa. Kyllä     Raunio täällä esitti.
7063:  meidän maassamme esim. kunnat tai vaik-
7064:  kapa köyhät pienmetsänomistajat osaavat             Keskustelu    pöydällepanosta      julistetaan
7065:  tuolla 4 000 milj. markalla, jos se annetaan      päättyneeksi.
7066:  heille lahjaksi, tarjota yhtä paljon työtilai-
7067:  suuksia kuin puunjalostusteollisuuskin tar-          Puhemies: Keskustelussa on ed. Raunio
7068:  joaisi.                                           ed. Henrikssonin kannattamana ehdottanut,
7069:     Asialla on lisäksi toinenkin puolensa.         että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain
7070:  Puunjalostusteollisuudella on tapana hieman       istuntoon.
7071:  palkita auttajiaan. Eräs puolue kävi vuonna
7072:  1951 vaalitaistelunsa hyvin suurelta osalta         Selonteko myönnetään oikeaksi.
7073:  niillä varoilla, jotka puunjalostusteollisuus
7074:   antoi korvauksena vuoden 1949 devalvaatiosta.      Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole
7075:  Tämä korvaus tuli ns. hyväntekeväisyystava-       tehty, eduskunta hyväksynee ed. Raunion
7076:  roiden muodossa. Lahjakirjan antajana tosin       ehdotuksen.
7077:  oli jokin ,keltainen internationale", mutta         Asia pannaan pöydälle eduskun-
7078:  todellisuudessa puunjalostusteollisuus oli noi-   nan ensi tiistain istuntoon.
7079:  den lahjakirjojen rahoittaja. Tuo devalvaa-
7080:  tiohan tuotti vientiyhtymille useiden kym-
7081:   menien miljardien markkojen hyödyn, joten        11) Ehdotus laiksi niistä yleisistä perusteista,
7082:   siitä todella kannatti hieman palkkiota mak-     joiden mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja
7083:   saakin. Kerrotaan, että tämän esityksen hy-           toimituskirjoista on suoritettava maksuja.
7084:   väksyminen tietäisi hi.eman vaalirahaa sa-
7085:   malle puolueelle kuin vuoden 1949 devalvaa-         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
7086:   tidkin.                                          tintö n: o 70 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
7087:                                                    käsi t te l y y n siinä valmistelevasti käsi-
7088:    Puhemies (koputtaa) : Kehoitan puhu-            telty hallituksen esitys n: o 113, joka sisältää
7089:  jaa siirtymään esillä olevaan asiaan.             yllämainitun lakiehdotuksen.
7090:                                   THstaina   ~4   p.   :q~.arraskuuta   1953.
7091: 
7092: 
7093:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjan~ on val-             Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
7094: tiovarainvali()kunnan mietintö n:o 70.                   ja talousva.liökunnan mietintö n:o 14.
7095: 
7096:   KeSkustelua ei viriä.                                     PuheenvuorQa ei pyydetä.
7097: 
7098:    r.akiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-                 Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
7099: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                 listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
7100: s u u r e en v a l i o k u n t a a n.                     s u u r e ·e n v a 1 i () k u n t a a n.
7101: 
7102: 
7103:     12) Ehdotus laiksi makeisval.misteverosta..           15) Valtio:Qeuvoston pää,tös 30 päivältä lokakuuta
7104:                                                           1953 valuuta:Q säännöstelemisestä annetun valtio-
7105:                                                                 neuvoston päätöksen muuttamisesta.
7106:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
7107: tintö n: o 71 ja otetaan ensi mm ä i s e en
7108: k ä s i t t ·e l y y n siinä. valmistelevasti käsi-          Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
7109: telty hallituksen esitys n:o 115, joka sisältää           tintö n:o 31 ja otetaan ainoaan käsit-
7110: yllämainitun lakiehdotuksen.                              te 1 y y n siinä valmistelevasti ikäsitelty yllä-
7111:                                                           mainittu päätös.
7112:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
7113: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 71.                      P u h e mies: Käsittelyn pohjana on pe-
7114:                                                           rustuslalkivaliokunnan mietintö n:o 31.
7115:   Keskustelua ei synny.
7116:                                                              Keskustelua ei viriä.
7117:    Lakiehdotuksen ensimmäinen !käsittely ju-
7118: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                    Mietintö hyväksytään.
7119: s u u r e ·e n v a l i o !kun t a a n.
7120:                                                              Asia on loppuun käsitelty.
7121: 
7122:    13) Ehdotus laiksi palolain   muutt~sesta.
7123: 
7124:                                                             P u h e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-
7125:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-             sen esitykset n: ot 123 ja 124 voitaneen nyt
7126: tintö n:o 13 ja otetaan ensimmäiseen                      esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
7127: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
7128: telty ed. Öhmanin ym. lak.al. n:o 60, joka                   Hyvä:ksytään.
7129: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
7130: 
7131:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on la:ki-           Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain väliaikaisesta
7132: ja talousvaliokunnan mietintö n: o 13.                                      muuttamisesta
7133: 
7134:   Keskustelua ei viriä.                                   sisältävä hallituksen esitys n:o 123 esitellään
7135:                                                           valiokuntaan lähettämistä varten.
7136:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
7137: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                   Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
7138: s u u r e e n v a l i o kun t a a n.                      että asia lähetetään valtiovarainvaliokuntaan.
7139: 
7140: H) Ehdotus laiksi metsästyslain     muutt~sesta.             Keskustelu:
7141: 
7142:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-               Valtiovarainministeri J u n n i l a: Herra
7143: tintö n:o 14 ja oteta;an ensimmäiseen                     puhemies! Hallitus on peruuttanut edellisen
7144: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-         hallituksen esityksen lii!kevaihtoveron ylei-
7145: telty .ed. Kähösen ym. lak.al. n:o 56, joka               seksi alentamisElksi ja sen sijaan päättänyt
7146: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.                     antaa uuden esityksen liikevaihtoveron väli-
7147:                                         Liiikevaihtoverola;ki.                                 2351
7148: 
7149: aikaiseksi muuttamiseksi siten, että vuoden         eduskunnan kannanottojen takia mitätöityä
7150: 1954 aikana eräät selluloosateollisuuden käyt-       (Ed. Vennamo: Kokoomuksen ääni! - Ed.
7151: tämät kemikaaliot ja muut tarveaineet ja            Murto: Amerikan ääni!). Asiallisesti on jo
7152: teollisuuden polttoöljy vapautettaisiin liike-      ajautunut karille suunnitelma tuotantoelä-
7153: vaihtoverosta.                                      män vapauttamiseksi siitä rasituksesta, jota
7154:     Herra puhemies sallinee käsitellä lyhyesti      työnantajan lapsilisämaksut merkitsevät. Se
7155: tämän toimenpiteen taustaa ja siinä yhtey-          on ajautunut karille siitä yksinkertaisesta
7156: dessä myös hallituksen käsitystä ajankohtai-        syystä, että eduskunnan enemmistö ei toiselta
7157: sesta valtiotaloudellisesta tilanteesta ja sen      puolen ole halunnut tehdä vastaavaa supis-
7158: veropolitiikalle asettamista vaatimuksista.         tusta valtion menopuolelle ja valtiontalou-
7159:     Edellisen hallituksen ohjelma tuotantoelä-      den tasapaino taas ei mitenkään kestä sitä,
7160: maamme lamaannuttavan kustannuskriisin              että työnantajain lapsilisävelvollisuus pois-
7161: ratkaisemiseksi kulki, niinkuin muistamme,          tettaisiin, silloin kun ei lainkaan vastaavaa
7162: lähinnä kahtalaista linjaa. Paljon puhuttu          menosupistusta saada aikaan. Viime perjan-
7163: K-ohjelma sisälsi alkuperäisessä muodossaan         taina ed. Vennamo ainwkin erään lehtiselos-
7164: ensinnäkin suunnitelman elinkustannusindek-         tuksen mukaan näkyi täällä väittäneen sillä
7165: siin vaikuttavien hintojen ja yleisen palkka-       vapaudella, jolla runoilijat ja demagogit
7166: tason voimakkaasta alentamisesta - puhut-           katsovat olevansa oikeutettuja käsittelemään
7167: tiin 10-15 % : n palkkojen al·entamisesta           tosiasioita, että työnantajain lapsilisämaksu-
7168:  (Eduskunnasta: Sitähän kommunistit kan-            jen ennalleen jääminen merkitsee puunjalos-
7169: nattivat!). Olen aivan vakuuttunut siitä, että      tusteollisuudelle toistakymmentä miljardin
7170: tämän suunnitelman toteuttamisyritys käy-           markan rasitusta (Ed. Vennamo: Teollisuu-
7171: tännössä olisi johtanut maan kohtalokkaisiin        delle yleensä!). Tästä aiheutuva rasitus ei
7172: sekä taloudellisiin että poliittisiin onnetto-      puunjalostusteollisuudelle merkitse aivan
7173: muuksiin. Taloushistoriassa on runsaasti            toistakymmentä, mutta kylläkin hyvin pit-
7174: esimerkkejä siitä, että suurimittainen deflaa-      källe toista miljardin markan rasitusta, ja
7175:  tiopolitiikka, josta tässä oli kysymys, hyvin      tästäkin rasituksesta pääseminen olisi ollut
7176:  harvoin johtaa suotuisiin tuloksiin. Jo tämän      erittäin suotavaa tälle perusteollisuudel-
7177: suunnitelman ju}kisuuteen tu1okin aiheutti          lemme, jonka asemassa ei ole suinkaan ta-
7178:  monenlaista sekä taloudellista että poliit-        pahtunut sellaista vaikenemista kuin yksi ja
7179:  tista haittaa ja vahinkoa, ja eräissä suhteissa    toinen on viime aikoina väittänyt. Eikä vain
7180:  saamme siitä yhä kärsiä. Jos seuraavissa           puunjalostusteollisuus kärsi kustannustaso-
7181:  vaaleissa käy niin onnettomasti, että edus-        kriisistä, vaan tuotantoelämä paljon laajem-
7182:  kuntaan tulee vasemmistoenemmistö, tämä            maltikin. Sen takia tästä rasituksesta vapau-
7183:  johtuu enemmän kuin mistään muusta edelli-         tuminen olisi ollut tervetullutta tuotantoelä-
7184:  sen hallituksen suunnittelemasta suurimittai-      mällemme yleensä eikä vähimmin maanvil-
7185:  sesta rahapalkkojen alentamisesta (Ed. Ven-        jelijöille ja muille pienyrittäjille.
7186:  namo: Ja nykyisestä hallituksesta).                   Työnantajain lapsilisämaksun poistamis-
7187:     K-ohjelman toinen osa sen sijaan sisälsi        suunnitelma näyttää siis ajautuvan karille
7188:  pääosaltaan hyvin järkeviä esityksiä liian         eduskunnan kannanoton takia. Nykyinen
7189:  raskaan verotaakkamme alentamiseksi ja sa-         hallitus on sen sijaan kiirehtinyt ennen edus-
7190:  moin muitten julkisten rasitusten huojenta-        kunnan lopullista kannanottoa asiassa pe-
7191:  miseksi. Näitten esitysten toteutamisella ei       ruuttamaan edellisen hallituksen esityksen
7192:  kustannuskriisiä tietenkään olisi ra~kaistu,       liikevaihtoveron      yleiseksi   alentamiseksi.
7193:  mutta ne olisivat joka tapauksessa olleet          Näyttää näet siltä, että budjetin lopullinen
7194:  erittäin terv;etulleita sekä vaikeuksissa kamp-    käsittely saattaa siirtyä seuraavan vuoden
7195:   pailevalle teollisuudellemme että liian ras-      puolelle, ja. kun edellisen hallituksen vero-
7196:  kaasta verotaakasta kärsivälle tavalliselle yk-    tuksen huojentamisesityksiä ei siis voida lo-
7197:  8ityiselle kansal,aiselle.                         pullisesti käsitellä ennen tätä ja niitten koh-
7198:     Nykyinen hallitus katsoo näin ollen, että       talo on kaiken aikaa epävarma, on täytynyt
7199:   tässä suhteessa sen edeltäjä teki kaikkea         ottaa huomioon se vaara, että hallituksen lii-
7200:   tunnustusta ansaitsevan suunnitelman, ja          kevaihtoverolakiesitykseen sisältynyt pyrki-
7201:   hallitus seuraa sen takia huolestuneena sitä,     mys vapauttaa. selluloosateollisuuden eräät
7202:   että tämä}kin järkevä osa K-ohjelmaa uhkaa        tärkeät raaka- ja apuaineet liikevaihtoverosta
7203: 2352                            Tiistaina 24 p. marraskuuta 1953.
7204: 
7205: 
7206: ajautuisi sekin karille. Jotta tästä vältyt-        teminen merkitsiei, ei avata, kun se kerran
7207: täisiin, hallitus on peruuttanut edellisen hal-     on juuri saatu jotenkin suljetuksi.
7208: lituksen esityksen ja antanut erillisen esi-           Hallituksella on muitakin velvollisuuksia,
7209: tyksen näitten selluloosateollisuuden raaka-        jotka pakottavat tällä hetkellä huolestuneesti
7210: ja apuaineitten liikevaihtoverosta vapautta-        seuraamaan valtion menojen paisumista ja
7211: miseksi. Tämä on erityisen tähdellistä nyt,         näitten menojen peittämismahdollisuuksia
7212: kun selluloosateollisuudelle ei tule edes sitä      käytettävissä olevilla tuloilla. Työttömyys
7213: huojennusta, jonka työnantajain lapsilisä-          on tällä hetkellä kolme kertaa niin suuri
7214: maksujen poistaminen olisi sille suonut.            kuin vastaavana ajankohtana vuosi sitten
7215: Jotta selluloosateollisuuden mahdollisimman         jn työttömyys lisääntyy pelottavasti viikko
7216: tehokas käynnissä pysyminen taattaisiin ja          viikolta. Kun lamaantunut elinkeinoelämä
7217: siten helpotettaisiin ensi talven erittäin vai-     ei kykene tarjoamaan riittävästi työtilai-
7218: keata työllisyystilannetta, hallitus toivoo, että   suuksia, valtiovallan on niistä huolehdittava
7219: tämä lakiesitys kiireellisesti täällä käsiteltäi-    (Vasemmalta: Huonosti huolehtii!). Siitä
7220: siin. Sen aiheuttama valtion tulojen supis-         ollaan yksimielisiä. Työttömyystyöt tulevat
7221: tuminen ei ole sitä suuruusluokkaa, etteikö         kuitenkin tunnetusti erittäin kalliiksi, ja jos
7222: tätä lakiesitystä voitaisi käsitellä ennen bud-     valtion menoja muihin tarkoituksiin ylet-
7223:  j·etin lopullista käsittelyä.                      tömästi lisäillään, työttömyyden hoitaminen
7224:     Edellisen hallituksen veronhuojennusesi-        saattaa vakavasti vaarantua, ja veronhuojen-
7225: tyksistä tämä esitys liikevaihtoveron ylei-          nuksista ei voi olla puhettakaan.
7226:  seksi alentamiseksi on mielestäni se, jonka            Olkoon sen takia nyt tapahtunut liike-
7227:  peruuttamista on aihetta vähimmin surra.           vaihtoveron alentamisesityksen peruuttami-
7228: Liikevaihtoverokin on meillä aivan liian !kor-       nen ensimmäinen varoitus niistä johtopäätök-
7229:  kea. Siitä ovat kaikki yksimielisiä. Mutta         sistä, joihin on valmistauduttava, jos bud-
7230:  sen jälkeen kun siihen kerran on mukau-             jetin menopuolta ei kyetä pitämään järjelli-
7231:  duttu, sen kantaminen on kuitenkin verrat-          sissä rajoissa. Edellisen hallituksen budjetti-
7232:  tomasti helpompaa kuin esim. ylettömän ras-         esitys oli epäilemättä monessa kohdassa liian
7233:  kaitten välittömien tuloverojen. Ja erityisesti     yksioikoisesti ja karkealla kädellä tehty ja
7234:  on ollut aihetta pelätä, että kun liikevaihto-      se vaatii näin ollen korjaamista. Mutta jos
7235:  veron alentaminen on niin vaatimatonta              valtiovarainvaliokunnassa, jossa tosin bud-
7236:  suuruusluokkaa kuin edellinen hallitus suun-        jetin käsittely yhä on aivan kesken, jo nyt
7237:  nitteli, 20% :sta 18% :iin, tämä ei olisi ai-       on lisätty budjetin menopuolelle niin hui-
7238:  heuttanut vastaavaa alennusta yleiseen hinta-       maava summa kuin noin 30 miljardia mark-
7239:  tasoon eikä siten tullut hyödyksi sen parem-        kaa (Ed. Hietanen: Lisää tulee!), silloin
7240:  min kuluttajalle kuin tuotantoelämällekään,         ei ole enää kysymys mistään budjettiesityk-
7241:  vaan olisi hukkunut talouselämän moniin             sen virheiden korjaamisesta, vaan täydestä
7242:  portaisiin.                                         vallattomuudesta. Mitä virheitä edellisen
7243:     Peruuttaessaan edellisen hallituksen esityk-     hallituksen budjettiesitys sisälsikin, sen pyr-
7244:  sen liikevaihtoveron yleisestä alentamisesta        kimys voimakkaaseen menojen supistamiseen
7245:  hallitus on suunnitellut eräitä muita sen mie-      oli nykyisessä taloudellisessa tilanteessa eh-
7246:  lestä tehokkaampia toimenpiteitä verotuksen         dottomasti oikea, ja jos tästä linjasta luo-
7247:  huojentamiseksi. Näitten suunnitelmien to-          vutaan, ei ole toivoa edes vähäisistäkään ve-
7248:  teuttamismahdollisuus riippuu kuitenkin rat-        ronhuojennuksista.
7249:  kaisevasti siitä, kyetäänkö budjetin menojen           Sallittaneen lopuksi, herra puhemies, hiu-
7250:  paisuminen pitämään järjellisissä rajoissa.         kan filosofoida ja todeta, että kun nykyis-
7251:  Verotuksen alentaminen on ensiluokkaisen            ten parlamenttien alkumuodot aikoinaan
7252:  tärkeätä, mutta hallituksella on ehdottomana        keskiajan lopulla syntyivät, niitten syntymi-
7253:  velvollisuutena huolehtia myös siitä, että          sessä näytteli hyvin tärkeätä osaa kunin-
7254:  valtiontalouden tasapaino säilyy. Se aika,          kaan alamaisten pyrkimys parlamenttien
7255:   jolloin valtion menoja rahoitettiin setelipai-     avulla suojautua hallituksen liian ankaraa
7256:   non avulla, on kerta kaikkiaan taakse jää-         ja mielivaltaista verotusvaltaa vastaan. Mi-
7257:   nyttä elämää. Sitä porttia inflaation tulla,       ten lienee niissä maissa, joissa modernin
7258:   jota tämän menettelyn tielle uudelleen läh-        parlamentin kehto varsinaisesti on ollut,
7259:                                        Liikevadh.toverolalki.                                 2353
7260: 
7261: mutta ainakin täällä pienessä pohjoisessa          ovat maksattaneet toistrukymmentä miljardia
7262: tasavallassa osat näyttävät vaihtuvan. Edus-       meidän teollisuudellamme. On sanottava,
7263: kunnan ensisijaisena pyrkimyksenä on nykyi-        että ruotsalaiselta taholta ei näin menetelty.
7264: sin osoittaa varoja kaikkiin mahdollisiin,         Meidän esityksemme oli se, huomioon ottaen
7265: useimmissa tapauksissa epäilemättä hyviin          valtion taloudellinen tilanne, että on koe-
7266: tarkoituksiin taivaan ja maan välillä. Sen         tettava löytää kohtuullinen ratkaisu, ja näin
7267: sijaan sitä näyttää hämmästyttävän vähän           päädyimme siihen, että työnantajat saisivat
7268: huolestuttavan se, että näitä varoja ei suin-      puolen helpotusta. Kun samalla rikkailta
7269: kaan loihdita tyhjästä, vaan ne otetaan alati      otettaisiin lapsilisät pois, voitaisiin saada
7270: paisuvana verotuksena sen kansan, myöskin          tyydyttävä finanssipoliittinen ratkaisu. On
7271: köyhän kansan - siitä on syytä erityisesti         valitettavaa, että oikeisto ei tähän mennyt,
7272: huomauttaa - taskuista, jonka edusmiehinä          ja näin vielä 6 miljardia suunnilleen joutu-
7273: kansanedustajat täällä kuitenkin ovat (Ed.         vat yrittäjät, myös pienyrittäjät, maksamaan.
7274: Murto: Köyhiähän te olette riistäneet aina!).      Ei edes heidän kohdaltaan saatu vapautusta
7275: Hallituksen asiaksi, myöskin parlamentaa-          läpi, niinkuin esitimme. Tiedustelenkin halli-
7276: rista pohjaa vailla olevan ja sen takia ohi-       tukselta ja täällä läsnäolevilta ministereiltä,
7277: menevän ja heikon hallituksen, asiaksi jää         katsooko nykyinen hallitus, että kustannus-
7278: sen sijaan vakavasti varoittaa eduskuntaa          kriisi onkin siis voitettu, koska hallituksen
7279: siitä, että verotusta ei jatkuvasti pidetä niin    edustajat oikeistossa, kokoomukselaiset, muut-
7280: korkeana, että sillä tapetaan työn ilo ja          tivat kantaansa ja nyt ovat sitä mieltä, että
7281: yrittämisen halu ja, mikä pahinta, lamaan-         työnantajien on maksettava tämä toistakym-
7282: nutetaan vaarallisella tavalla maan tuotanto~      mentä miljardia markkaa. Ja edelleen tiedus-
7283: elämää ja kasvatetaan työttömyyttä.                telen, onko hallitus sitä mieltä, että on koh-
7284:                                                    tuullista ja oikein, että pientyönantajat, jopa
7285:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Olen         käsityöläiset, joutuvat maksamaan tällaista
7286: pakotettu heti aluksi vastaamaan herra val-        raskasta rasitusta. Toivoisin, että suuri valio-
7287: tiovarainministerin neitsytpuheeseen. Mieles-      kunta korjaisi asian meidän ehdottamal-
7288: täni se ei alkanut aivan otollisten tähtien        lamme tavalla." Näin oli siis lausuntoni.
7289: alla.                                              Jos herra valtiovarainministeri on lukenut
7290:    Herra valtiovarainministeri esiintoi, että      jostain sanomalehdistä, että olen puhunut
7291: allekirjoittanut työnantajien lapsilisämaksu-      vain puunjalostusteollisuudesta, se ei ole voi-
7292: jen osalta olisi eduskunnassa esiintuonut,         nut tapahtua muussa kuin kokoomuslaisissa
7293: että tämä rasitus tietää puunjalostusteolli-       sanomalehdissä, sillä mikään muu lehdistö
7294: suuden kohdalta toistakymmentätuhatta mil-         ei niin paljon vääristele asiaa, eduskunnan
7295: joonaa markkaa ja että ainakin näin eräs           selostuksia.
7296: sanomalehti on painanut. Saanen lukea,                Pysyn edelleen siinä käsityksessäni, että
7297: mitä tästä asiasta lausuin eduskunnan is-          kokoomuksen kanta, muuttunut kanta valtio~
7298: tunnossa, kun oikeisto oli mennyt polvilleen       varainvaliokunnassa, on maksattanut tämän
7299: vasemmiston edessä ja maksattanut omilla           maan työnantajilla toistakymmentätuhatta
7300: kannattajillaan todella miljardeja. Lausun-        miljoonaa markkaa, ja samalla sisältänyt
7301: toni oli seuraava: ,Mitä sitten tulee työn-        periaatekannanoton siinä, ettei muka mitään
7302: antajien osuuteen, niin nimenomaan oikeisto        taloudellisia vaikeuksia ja kustannuskriisiä
7303: oli viime kesänä ja vielä tätä asiaa valtiova-     maassa olisikaan. Kun näin on, toivon, että
7304: rainvaliokunnassa ensimmäisessä lukemisessa        nykyinen hallitus todella hoitaisi työllisyyden
7305: käsiteltäessä sitä mieltä, että meidän talous-     ja työtä kansalaisille, koska hallitus on itse
7306: elämällämme ja viennillämme on vaikeuksia,         todennut sillä olevan taloudellisia edellytyk-
7307: on todella kustannuskriisiä, ja näin ollen pi-     siä tämän asian hoitamiseen työnantajien
7308: täisi kustannustasoa alentaa. Ja he olivat         kannalta. Kysymys on siis vain hyvästä
7309: sitä mieltä, että työnantajat olisi vapautet-      tahdosta.
7310: tava kokonaan näistä rasituksista ja ne siir-         Mitä sitten tulee tähän esillä olevaan
7311: rettävä valtiovallalle. Kuitenkin myöhem-          hallituksen esitykseen, niin olen pakotettu
7312: min, kun hallitusneuvottelut näyttivät edis-       ensinnä puuttumaan polttoöljyn liikevaihto-
7313:  tyvän, he muuttivat kantaansa ja menivät          verosta vapauttamiseen. Hallitushan esittää,
7314: polvillensa vasemmiston edessä, ja näin he         että myös lämmitykseen käytettävä polttoöljy
7315: 295
7316: 2364                            Tiistaina 24 p. m•rrukuuta 1953.
7317: 
7318: 
7319: vapautettaisiin liikevaihtoverosta. Tämä on        enää kohtuullista, vaan se on pakkosanelua,
7320: sen johdonmukaisen oikeistolaisen ja maa-          ja toivoisin, että kansanpuolue pystyisi vähän
7321: seutua väheksyvän talouspolitiikan ilmaus,         paremmin kansalaisten, tavallisten veronmak-
7322: joka lähtee siitä, että meillä on tässä maassa     s~jien, edun nimessä pitämään hallituksessa
7323: varaa tuhansilla miljoonilla markoilla ostaa       puolensa, ettei oikeisto maksattaisi Suomen
7324: kalliilla valuutalla ulkolaisia polttoaineita ja   kansalla näitä korotettuja veroja.
7325: samalla jättää käyttämättä hyväksi kotoinen           Tällä asialla on myöskin toinen puoli, ni-
7326: polttopuu ja sen tarjoama työllisyys, minkä        mittäin se, että me olemme nähneet veron-
7327: tällaisen polttopuun valmistaminen kansalai-       alennusten välttämättömyyden myös siinä,
7328: sille antaa. Ellen väärin muista, niin vuonna      että tällä tavalla voidaan saada talouselämä
7329: 1952 tuotiin ulkomailta lähes 20 000 milj.         paremmin ja terveemmin pyörimään ja näin
7330: markan edestä keinotekoisia polttotarvikkeita      voidaan taata kansalaisille työtä, sillä työn-
7331: ja jätettiin käyttämättä kotoiset mahdolli-        saanti on kansamme valtavalle enemmistölle
7332: suudet. Luulisin, että nämäkin valuutat oli-       kaikkein tärkeintä. Tästä syystä myös hei-
7333: sivat tarpeellisempia muihin tarkoituksiin         dän kannaltansa olisimme toivoneet, että hal-
7334: kuin tähän. Sillä nythän maassa on työstä          litus ei tällä veronlisäyksellään olisi työnsaan-
7335: puute, ja polttopuun hakkaaminen, sehän an-        tia vaikeuttanut, kustannuskriisiä, taloudel-
7336: wisi työtä, rahaliikettä ja toimintaa maaseu-      lisia vaikeuksia mitätöinyt, jotka kuitenkin
7337: dulla, siinä kävisivät yhteen sekä työmiehen       todelli'luudessa ovat olemassa.
7338: että pienviljelijän että metsänomistajan edut.        Herättää huomiota muutoinkin oikeiston
7339: On valitettavaa, että hallitus esityksessään,      viimeaikainen kanta. Me olemme voineet
7340: vaikka hallituksen johtavat ministerit, herra      toisessa yhteydessä nähdä, että oikeiston
7341: valtiovarainministeri ja toinen kauppaminis-       äänet näyttävät ratkai<>evan sen, että väki-
7342: teri, valtiovarainvaliokunnassa olivat tutus-      lantojen hinnat nousevat ensi vuonna ehkä
7343: tuneet tähän asiaan ja jopa siellä ottaneet        vähintään 20 %: lla. Tähän viittasi ainakin
7344: kannan, että ei voida polttoöljyä lämmitys-        valtiovarainvaliokunnassa kokoomuksen jä-
7345: öljyn osalta vapauttaa liikevaihtoverosta,         senten kannanotto. Ja kun täällä on eduskun-
7346: vaan vain teollisuuden käyttämä polttoöljy,        nalle herra valtiovarainministeri aivan oi-
7347: että herrat ministerit, sitten kun he ovat         kein tehostanut säästäväisyyden välttämättö-
7348: hallituksessa, eivät olekaan enää muistaneet       myyttä, haluaisin kuitenkin totuuden ni-
7349: näitä valtiovarainvaliokunnan asianomaisen         messä esiintuoda, että hänen mainitsemansa
7350: jaoston hankkimia päteviä ja asiallisia sel-       noin 30 000 milj. markan lisäykset valtio-
7351: vityksiä.                                          varainvaliokunnassa ovat tulleet sisälle ko-
7352:    Mitä sitten tulee kysymykseen liikevaihto-      koomuksen äänillä. Ja sitä paitsi ei maa-
7353: veron alentamisesta (Ed. Huttusen väli-            talouspääluokkaa silloin vielä oltu käsitelty-
7354: huuto) - tämä on ollut aina asiaa, mitä            kään, jotenka mitkään verukkeet, että nämä
7355: minä olen puhunut, ed. Huttunen, ainakin           lisäykset muka olisivat tulleet maatalouden
7356: enemmän asiaa kuin mitä ed. Huttunen               hyväksi, nekään siis eivät tule tässä tapauk-
7357: täällä on viime aikoina esittänyt - on vain        sessa avuksi (Ed. Tanner: Ne oli mukaan
7358: lyhyesti todettava, että hallituksen esitys ja     laskettu!) .
7359: kannanotto tietää 6 000 milj. markan veron-           Toivoisinkin siis, että tämä heikko halli-
7360: alennuksen mitätöimistä, minkä edellinen hal-      tus, niinkuin täällä on esiintuotu, olisi ai-
7361: litus esitti. Sillä noin 2 %: n liikevaihtoveron   nakin vahva siinä suhteessa, että se pitäisi
7362: korottaminen asiallisesti edellisen hallituksen    oman ryhmänsä jäsenet kurissa ja järjestyk-
7363: ikannasta tietää kansalaisille, tavallisille       sessä ja että jos tehdään menolisäyksiä, niitä
7364: kansalaisille, noin 6 000 milj. markan lisä-       tehdään oikeudenmukaisesti ja tasapuolisesti,
7365: veroja.     On suorastaan hämmästyttävää,          niin että kansalaiset voivat todella luottaa
7366: kuinka nopeasti kokoomus on saanut kansan-         eduskunnan tahtoon noudattaa oikeutta ja
7367: puolueen pehmeäksi. Minun käy suorastaan           kohtuutta. Viime päivien tapahtumat viit-
7368: sääliksi kansanpuoluetta, mitenkä siellä oi-       taavat valitettavasti kuitenkin siihen, että
7369: keisto sitä nyt hieroo ja pa:kottaa sen en-        nyt on muodostumassa voimaryhmittymä,
7370: simmäisinä päivinä luopumaan tärkeimmästä          joka haluaa maksattaa maaseutuväestöllä
7371: ohjelmakohdasta, liikevaihtoveron alentami-        suurin piirtein tämän menon, mitä täällä
7372: sesta. Mielestäni tällainen ystävyys ei ole        nyt on harjoitettu. Jos näin on, tulemme
7373:                                         I...Ukevaihtoverolalki..                              2866
7374: 
7375: panemaan tällaiselle linjalle jyrkän vastalau-     rin yleistynyt. Tämä onkin ymmärrettävää,
7376: seen ja. kaikin laillisin keinoin taistelemaan     koska lämmitysöljyn teho on varsin suuri ja
7377: maaseutuväestön kohtuullisten oikeuksien           sen käsittely on erittäin mukavaa esim. niit-
7378: puolesta.                                          ten kannalta, jotka sitä joutuvat hoitamaan.
7379:                                                    Mutta tämä on toisaalta johtanut siihen,
7380:     Valtiovarainministeri Junnila: Herra että halonkulutus on samaan aikaan suuressa
7381: puhemies! Kuten puheenvuorossani nimen- määrin vähentynyt. Meillä on laskettu, että
7382: omaan huomautin, lausumani ed. Vennamon toisaalta lämmitysöljyn voimakkaan käytön
7383: täällä viime perjantaina esittämästä väit- lisääntymisen johdosta, toisaalta eräitten
7384: teestä perustuu erääseen lehtiselostukseen. muitten fossiilisten ulkoa tuotujen polttoai-
7385: Se on luettavissa eräästä pääkaupungin leh- neitten, nimittäin kivihiilen ja koksin, lisään-
7386: destä viime lauantaina, se ei ole kokoomus- tyvä käyttö on vienyt asiat sii);len, että ha-
7387: lainen lehti. Ed. Vennamon äskeinen puheen- lon käyttö muutamassa vuodessa" on vähenty-
7388: vuoro ei saanut minua vielä aivan vakuut- nyt lämmityskautta kohden noin 3 milj.
7389: tuneeksi siitä, että tuo lehtiselostus olisi ollut m 3: lla ja on selvästi voitu todeta, että juuri
7390: väärä, mutta jos eduskunnan pöytäkirjat lämmitysöljyn käyttö, siis polttoöljyn käyttö
7391: sen osoittavat, minä olen aina valmis valit- lämmitysaineeksi, on se, joka kaikkein voi-
7392: tamaan väärää väitettä.                            makkaimmin työntää pois halkoa lämmitys-
7393:                                                    markkinoilta. Tästä onkin se seuraus, että
7394:     Ed. Pakkanen: Herra puhemies! Hal- kun meillä esim. viime kesän inventointien
7395: lituksen esityksessä laiksi liikevaihtoverolain perusteella on hakattua halkoa maassa noin
7396: väliaikaisesta muuttamisesta esitetään mm. 16.5 milj m3, niin meillä on nyt sellaiset
7397: polttoöljy vapautettavaksi liikevaihtoverosta. halkovarastot, että ne riittäisivät nykyistä
7398:     On hyvin ymmärrettävää, että silloin kun 'kulutusta silmällä pitäen noin kolmeksi
7399: pyritään teollisuuden tuotantokustannuksia vuodeksi. Kun kuitenkin lasketaan, että nor-
7400:  alentamaan, on tutkittava niitä kohteita, maalivarastot tarvittaisiin vain kahta vuotta
7401:  joita on olemassa, ja sen pohjalta pyrittävä silmällä pitäen, on meillä siis tällä hetkellä
7402:  sitten asioita kehittelemään. Tätä taustaa siten huomattava yiljäämävarasto halkojen
7403:  vastaan on ymmärrettävissä hallituksen esi- kohdalla. Me tiedämme, että halko ei kovin
7404:  tys myöskin polttoöljyn liikevaihtoverosta va- monta vuotta kestä varastoituna, ja jos ei
7405:  pauttamiseksi, mutta samalla kun työllisyys- normaalia käyttökulutusta saada, niin seu-
7406:  tilanteen parantamista silmällä pitäen ym- rauksena on se, että halot alkavat mädän-
7407:  märretään, että teollisuuden toimintaedelly- tyä ja tällä tavalla tulemme kärsimään huo-
7408:  tyksiä olisi parannettava ja tällä tavalla mattavia kansantaloudellisia tappioita. Mutta
7409:  siis pyrittävä työttömyyttä torjumaan, on eivät tappiot ole vain tällä tavalla lasketta-
7410:  myöskin katseltava tätä kysymystä hieman vissa. Me tiedämme, että meillä metsänhoi-
7411:  laajemmasta näkökulmasta. Mitalilla nimit- dollisesti pitäisi joka ainoa vuosi varsin suu-
7412:  täin on yleensä aina kaksi puolta, ja niin ressa määrin suorittaa puhdistusha:kkuita,
7413:  on asianlaita tälläkin kertaa. Kun nimittäin, ja tämä tietää käytännössä taas sitä, että
7414:  niinkuin ed. Vennamo äsken mainitsi, poltto- tällaisten hakkuitten tuldksina myöskin
7415:  öljy vapautettaisiin liikevaihtoverosta myös- saamme runsaasti halkoa. Jos me emme pysty
7416:  kin silloin kun on kysymys lämmitysöljystä, markkinoimaan varastoissakaan olevia hal-
7417:  niin silloin joudutaan sellaiselle tielle, jolla koja, miten me voisimme pitää näitä metsä-
7418:  on toisaalta varsin kohtalokkaita seuraamuk- töitä käynnissä. Metsänomistajilla ei ole
7419:  sia. On nimttäin todettava, että meillä ni- mahdollisuuksia maksaa palkkoja, niinkuin
7420:  menomaan lämmitysöljyn maahan tuonti ja toisaalta pitäisi, työntekijöille, kun halkoja
7421:  sen käyttö on viime vuosina erittäin voimak- ei saada myydyksi, ja näin me joudumme
7422:  kaasti kasvanut. Kun esim. ennen sotia sellaisen asian kanssa tekemisiin, että kun
7423:  polttoöljyä tuotiin vain vähän yli 32 000 ton- hallitus pyrkii parantamaan teollisuuden pii-
7424:   nia, niin viime vuonna tuonti oli noussut rissä työllisyystilannetta, se samaan aikaan
7425:   jo yli 8-kertaiseksi. Teollisuus ei näin ollen tietoisesti lisää maaseudun työttömyyttä.
7426:   yksistään ole se, joka on polttoöljyä tarvin-       Tässä ei ole kysymys suinkaan mistään
7427:   nut, vaan polttoöljyn käyttö nimenomaan pienestä asiasta. Kun mainitsen, että on las-
7428:   lämmitysaineena on mitä suurimmassa mää- kettu esim. kivihiilitonnin vastaavan poltto-
7429: 2356                             Tiistaina 24 p. marraskuuta 1953.
7430: 
7431: 
7432: arvoltaan noin 6 halkokuutiota ja että ulkoa        puunjalostusteollisuudelle. Tuo teollisuushan
7433: tuodun lämmitysöljyn polttoarvo, joka on            meidän maassamme on siksi mahtava, että
7434: vielä suurempi, niin tällä tavalla ulkoa tuo-       se määrää ja on viime aikoina määrännyt
7435: dut polttoaineet merkitsevät sitä, että jokai-      eduskunnankin kannanotot, nykyisestä halli-
7436: nen tonni, joka tässä maassa käytetään ilman,       tuksesta ja sen esityksistä puhumattakaan.
7437: ettei siihen ole aivan välttämätöntä tarvetta,        Ministeri Junnila sanoi, että hallitus suun-
7438: merkitsee käytännössä sitä, että samaan ai-         nittelee myös tavalliselle kansalle verohelpo-
7439: kaan estetään halkojen hakkuu. On laskettu,         tuksia, mutta noiden verohelpotusten ehtona
7440: että yhden halkomotin hakkuu vaatii, kun            on, että valtion menoja voitaisiin supistaa.
7441: kaikki käsittelyvaiheet otetaan mukaan, noin        Puunjalostusteollisuus näyttää olevan eri-
7442: yhden työpäivän, siis metsästä kuluttajalle.        koisasemassa. Se saa lahjoituksia ja veron-
7443: Näin ollen siis yhden polttoainetonnin maa-         alennuksia siitä huolimatta, minkälaiseksi ta-
7444: hantuonti ja kuluttaminen täällä merkitsee          lousarvio muodostuu, ja tämä mielestäni
7445: samaa kuin leivän riistäminen niiltä ihmi-          juuri kuvaakin erityisen selvästi, minkälai-
7446: siltä, jotka halonhakkuusta saavat toimeen-         seen asemaan puunjalostusteollisuus on ase-
7447: tulon..c;a.                                         tettu.
7448:    Toivoisin, että kun nyt valiokunnassa tätä          Täytyy todella myös ihmetellä, kuten ed.
7449: asiaa käsitellään, niin otettaisiin kohtuulli-      Vennamokin ihmetteli, kansanpuolueen no-
7450: sessa määrin huomioon myös ne näkökohdat,           peata muutosta tuon liikevaihtoveroasian
7451: mitä lisääntyvä entistä halvemman poltto-           yhteydessä. Heidän taholtaanhan on monessa
7452: öljyn käyttö merkitsee juuri halkojen mene-         eri yhteydessä korostettu liikevaihtoveron
7453: kin pienenemisenä. Sen vuoksi pitäisi kai-          yleisen alentamisen tarpeellisuutta, mutta
7454: ken kohtuuden mukaan saada tähän lakiin             hyvin pian tuo asia näyttää unohtuneen.
7455: sellainen korjaus, että lämmityspolttoöljyä ei         Tämä esitys tietää puunjalostusteollisuu-
7456: voitaisi niin laajassa mitassa käyttää kuin         delle noin 2 000 milj. markan suuruista lah-
7457: hallitus esittää, toisin sanoen, että kaikki voi-   joitusta ja, kuten muistetaan edellisen asian
7458: sivat vapaasti tähän alennettuun hintaan            kohdalta, on tarkoitus lahjoittaa yli 4 000
7459: sitä käyttää, vaan pitäisi saada rajoitetuksi       milj. mk. Sikäli kuin tiedän, ovat puunjalos-
7460: se niin, että sitä voitaisiin antaa vain niissä     tusteollisuuden lähiajan vaatimukset sisäl-
7461: tapauksissa, joissa sitä välttämättä tarvitaan,     täneet lähes 20 miljardia, joten eduskunta
7462: mutta sen sijaan suorastaan pakotettaisiin          saa valmistautua siihen, että hallitus lähi-
7463: kaikki ne, joiden kohdalla tilanne ei ole ai-       aikoina tulee tämän puuttuvan erän eri esi-
7464: van väistämätön, käyttämään ennen kaikkea           tysten puitteissa puunjalostusteollisuudelle
7465: ja nimenomaan kotoisia polttoaineita ja ni-         tarjoamaan.
7466: menomaan halkoja. On käsittämätöntä, että
7467: maassa, joka on asukasta kohti laskien maail-
7468: man metsärikkain maa, on jouduttu tilantee-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
7469: seen, että tässä maassa markkinapolttoai-
7470: neesta noin 2jg on ulkomaisen tuonnin va-             Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
7471: rassa ja että me joudumme niistä erittäin           ja asia lähetetään v a l t i o v a r a i n v a 1 i o-
7472: niukoista valuuttavaroista, joita käytettävis-      kun taan.
7473: sämme on, käyttämään vuosittain valtavat
7474: määrät sellaiseen tuontiin, josta ainakin             Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
7475: huomattavalta osalta voitaisiin säästyä, jos        ton ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n-
7476: halutaan oikeata politiikkaa, nimenomaan            valiokuntaan
7477: juuri polttoainepolitiikkaa tässä maassa har-
7478: joittaa. Hallituksen esitys ei kulje sellaisia
7479: llnjoja, jotka olisivat tässä suhteessa oikein,
7480: mutta minä toivoisin, että eduskunta palaut-           Ehdotuksen laiksi tulo- ja. omaisuusverolain
7481: taisi edes nämä asiat oikeille raiteilleen.                          muuttamisesta.
7482: 
7483: 
7484:   Ed. Haapanen: Herra puhemies! Ei                  sisältävä hallituksen esitys n:o 124.
7485: ollut suinkaan sattuma, että uuden hallituk-
7486: sen ensimmäinen verohelpotus annetaan juuri
7487:                                                 Edustaja.nva.sllt.                                      2357
7488: 
7489: 
7490:                   Pöydällepanot.                          18) Ehdotukset laeikSi kalastusl.a.in muuttamisesta
7491: 
7492:    Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-                sisältävien kolmen lakialoitteen johdosta laa-
7493: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-                  dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o
7494: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-                1:5.
7495: istuntoon:
7496: 16) ESityksen antamista sella.isesta muutoksesta
7497:   vaalilakiin, ettli. puolueiden edustajanpaikkojen          P u he m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
7498:   lukumli.il.rli. vastaisi puolueiden äänimääriä koko     istunto on ensi perjantaina kello 14.
7499:                         maassa.,
7500: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
7501: perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 32;
7502:                                                              Täysistunto lopetetaan kello 16,13.
7503: 17) Ehdotuksen laikSi valtiopäiväjärjestyksen 3 §:n
7504:                    muuttamisesta
7505:                                                                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
7506: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
7507: dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n: o                                       E. H. I. Tammio.
7508: 33; sekä
7509:     1
7510: 
7511: 
7512:     1
7513: 
7514: 
7515: 
7516: 
7517: 1
7518: 
7519: 
7520: 1
7521:                      80. Perjantaina 27 p. marraskuuta 1953
7522:                                                              kello 14.
7523: 
7524:                      Päivä.jä.rjestys.                                                                          Siv. ·
7525:                                                                         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
7526:    Hmoituksia:                                                       mietintö n:o 106; valtiovarainvaliokun-
7527:                                                             Siv.     nan mietintö n:o 70; hallituksen esitys
7528:           Kolmas käsittely:                                          n:o 113.
7529:                                                                         6) Ehdotus laiksi makeisV'almisteve-
7530:   1) Ehdotus laiksi sotilasavustuslain                               rosta .............................. 2374
7531: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2369          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
7532:   Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                     mietintö n: o 107; valtiovarainvaliokun-
7533: mietintö n:o 100; valtiovarainvaliokun-                              nan mietintö n: o 71; hallituksen esitys
7534: nan mietintö n:o 54; hallituksen esitys                              n:o 115.
7535: n:o 99.                                                                 7) Ehdotus laiksi rikoslain 2 luvun
7536:                                                                      14 §:n muuttamisesta................ ,
7537:                                                                         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
7538:           Toinen käsittely:                                          mietintö n:o 108; lakivaliokunnan mie-
7539:                                                                      tintö n:o 9; ed. Hakalan ym. lak.al.
7540:   2) Ehdotukset laiksi maanhankinta-                                 n:o 8.
7541: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2370             8) Ehdotus laiksi palolain muuttami-
7542:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            sesta .............................. 2375
7543: mietintö n:o 103; maatalousV'ali()lkunnan                               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
7544: mietintö n:o 14; hallituksen esitys                                  mietintö n: o 109; laki- ja talousvalio-
7545: n:o 63; lak.al. n:ot 113, 114 ja 117.                                kunnan mietintö n:o 13; ed. Öhmanin
7546:   3) Ehdotukset laiksi eräiden maan-
7547:                                                                      ym. lak.al. n: o 60.
7548: hankintalain nojalla annettujen lainvoi-
7549: man saaneiden päätösten purlmmisen ra-
7550: joittamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2373       Ensimmäinen käsittely:
7551:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
7552: mietintö n:o 104; maatalousvaliokunnan                                 9) Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjes-
7553: mietintö n: o 15; hallituksen esitys                                 tyksen 3 § : n muuttamisesta ......... .
7554: n: o 62; ed. Hetemäen ym. 'lak.al.                                     A s i a k i r j a t:   P erustuslakivalio-   "
7555: n: o 115; ed. Niemisen ym. lak.al.                                   kunnan mietintö n:o 33; hallituksen esi-
7556: n:o 116.                                                             tys n:o 106.
7557:   4) Ehdotus laiksi kansaneläkelain                                    10) Ehdotukset laeiksi kalastuslain
7558: väliaikaisesta muuttamisesta annetun                                 muuttamisesta ..................... .
7559: lain voimassaoloajan pitentämisestä .. 2374                            A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-   "
7560:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           kunnan mietintö n: o 15; lak.al. n: ot
7561: mietintö n:o 105; valtiovarainvaliokun-                              57-59.
7562: nan mietintö n:o 68; hallituksen esitys
7563: n:o 98.
7564:    5) Ehdotus J.aiksi niistä yleisistä pe-                                    Ainoakäsi t te 1 y:
7565: rusteista, joiden mukaan lisenssiviras-
7566: ton virlmtoimista ja toimituskirjoista on                              11) Ehdotus toivomukseksi esityksen
7567: suoritettava maksuja . . . . . . . . . . . . . . . . ,               antamisesta sellaisesta muutoksesta vaa.-
7568: 2360                                 Perjantaina 27 p. marraskuuta 1953.
7569: 
7570: 
7571:                                                    Siv.   punut samalle päivälle päivätty hallituksen
7572: lilakiin, että puolueiden edustajanpaik-                  kirjelmä, jolla peruutetaan näille valtiopäi-
7573: kojen lukumäärä vastaisi puolueiden                       ville annettu hallituksen esitys n:o 76 laiksi
7574: äänimääriä koko maassa. . . . . . . . . . . . . . 2376    liikevaihtoverolain muuttamisesta. Hallituk-
7575:    A s i a k i r j a t Perustuslakivaliokun-              sen kirjelmä on jaettu painettuna edustajille.
7576: nan mietintö n :o 32; ed. Österholmin                        Kun hallituksen esitys peruutetaan, on
7577: ym. toiv.al. n:o 2.                                       työjärjestyksen 54 §: n mukaan asian käsit-
7578:                                                           tely keskeytettävä sillä asteella, millä se
7579:                                                           silloin on.
7580:   P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n e s i-                Peruutus annettaneen tiedoksi valtiovarain-
7581:                  tellään:                                 valiokunnalle, jonka valmisteltavana sanottu
7582:                                                           esitys on.
7583:   12) Talousvaliokunnan mietintö n: o
7584: 18 lakialoitteiden johdosta laiksi tuber-                   Hyväksytään.
7585: kuloosilain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 2377
7586:                                                                      Uusia. hallituksen esityksiä.
7587: 
7588:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.               P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
7589:                                                           presidentin kirjelmien ohella kuluvan mar-
7590:                                                           raskuun 6 ja 20 päiviltä ovat eduskunnalle
7591:                                                           saapuneet hallituksen esitykset n:ot 119-122,
7592:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                  jotka nyt on edustajille jaettu.
7593: edustajat Ahmavaara, Ala-Kulju, K. Eskola,
7594: Honkala, S.-K. Kilpi, Kleemola, Kuittinen,
7595: Kullberg, Leivonen, Lepistö, Leskinen, Luk-                  Kysymyksiä ja niihin annettuja vastanksia.
7596: karinen, Meinander, H. Miettunen, Niemi,
7597: Niskala, Palovesi, Rytinki, Ryömä, Salmela-                  Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
7598: Järvinen, A. Simonen, Suominen, Teir,                     sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat puhe-
7599: Tervo, Turunen, Wiherheimo ja Virolainen.                 miehelle osoitettuina saapuneet kulkulaitos-
7600:                                                           ten ja yleisten töiden ministeri Serlachiuk-
7601:                                                           sen vastaus ed. Tauriaisen ym. kysymykseen,
7602:                                                           joka koskee Hyrynsalmen - Ämmänsaaren
7603:                    Ilmoitusasiat:                         rautatien rakennustöiden jatkamista, sosiaali-
7604:                                                           ministeri Kaitilan vastaus ed. Vennamon
7605:                    Loma.npyynnöt.                         ym. kysymykseen, joka koskee vakuutustoi-
7606:                                                           minnan alalla ilmenneitä epäkohtia, ja minis-
7607:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                teri Junttilan vastaus ed. Sundmanin kysy-
7608: istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat                mykseen, joka koskee Loviisan - Lahden
7609: Ahmavaara, Kuittinen, Leivonen, Lepistö,                  rautatietä.
7610: Lukkarinen, Niskala, Palovesi, Rytinki, Suo-                 Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
7611: minen ja Turunen, 30 päivään saakka mat-                  painettuina jaettu edustajille ja otetaan edus-
7612: kan vuoksi ed. V. Leskinen ja kolmen viikon               kunnan pöytäkirjaan.
7613: ajaksi sairauden vuoksi lääkärintodistuksen                  Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
7614: nojalla ed. Salmela-Järvinen.                             tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua
7615:                                                           eikä tehdä päätöstä.
7616:                                                             Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
7617: Liikevaihtoverolain muuttamista koskevan halli-           ovat näin kuuluvat:
7618:      tuksen esityksen n:o 76 peruuttaminen.
7619:                                                                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
7620:   Puhe m i e s: Ilmoitetaan, että eduskun-
7621: nalle on tasavallan presidentin kirjelmän                   Kontiomäen-Taivalkosken rautatien ra-
7622: ohella kuluvan · marraskuun 20 päivältä saa-              kennustyöt Hyrynsalmen-Ämmänsaaren vä-
7623:                               Kontiomäen-Taivelkosken rrautatietyöt.                           2861
7624: 
7625: lisellä rataosalla ovat olleet käynnissä usei-          Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
7626: den vuosien aikana ja työt ovat edistyneet
7627: niin pitkälle, että rata on saatu kiskote-           Valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen-
7628: tu:ksi Ämmänsaareen saakka, mutta penger-         tin nojalla ovat kansanedustajat Hannes
7629: rystyöt ovat vielä kesken. Tämän kuun 20          Tauriainen ym. 26 päivänä lokakuuta 1953
7630: päivänä on ratatyömaalta irtisanottu 290          esittäneet valtioneuvoston asianomaisen jäse-
7631: työntekijää. Irtisanomisen syyksi on ilmoi-       nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
7632: tettu määrärahojen loppuminen. Työstä pois
7633: joutuvien joukossa on useita vanhoja työn-                   ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
7634: tekijöitä, jotka ovat olleet yhtämittaa rauta-            Hyrynsalmen-Ämmänsaaren          rauta-
7635: tietöissä jopa 7 vuotta. Rautatietöistä irti-             tien rakennustyömaalta on irtisanottu
7636: sanottujen joukossa on n. 170 Suomussal-                  290 työntekijää; ja jos on, mihin toi-
7637: men kunnan asukasta. Kun nyt Suomussal-                   menpiteisiin Hallitus aikoo ryhtyä irti-
7638: mella työttömyyskortistoon on ilmoittautu-                sanomisten peruuttamiseksi ja töiden
7639: nut yli 100 työtä vailla olevaa, muodostuu                jatkamiseksi mainitulla rataosaHa1"
7640: työtilanne kunnassa kestämättömäksi, ellei
7641: irtisanomisia peruuteta. Kun kunnalla ei             Tähän kysymykseen, jonka Herra Puhe~
7642: myöskään ole varoja töiden järjestämiseksi        mies on lähettänyt valtioneuvoston silloisen
7643: näille työttömille eikä valtioneuvosto ole va-    jäsenen, ministeri Eskolan vastattavaksi, vas~
7644: pauttanut kuntaa työttömyystöiden aiheut-         taan kunnioittaen seuraavaa:
7645: tamista kustannuksista, on kunnan mahdo-             Rautatiehallituksen antaman selvityksen
7646: ton asioitaan hoitaa, kun työttömyys paisuu       mukaan oli Kontiomäen---'Taivalkosken rau-
7647: näin suureksi.                                    tatierakennukselta irtisanottu kysymyksessä
7648:     Eduskunta lausui v. 1950 valtiopäivillä       mainittuna ajankohtana yhteensä 193 työn-
7649: hallitukselle toivomuksen, että se ryhtyisi       tekijää, eikä 290, kuten kyselyssä mainitaan.
7650: kiireellisesti toimenpiteisiin yllä mainitun      Irtisanotuista oli 89 työntekijää ollut rauta-
7651: rataosan rakennustöiden loppuunsaattami-          tierakennuksen palveluksessa 1-6 kk, 38
7652:  seksi. Nyt on jo radan varteen asemille ja       työntekijää 6 kk-1 vuosi, 56 työntekijää
7653:  pysäkeille kerääntynyt huomattavan paljon        1-2 vuotta ja 9 työntekijää 2-4 vuotta
7654:  puutavaraa, joka on pilaantumisellekin alt-      sekä ainoastaan 1 työntekijä n. 7 vuoden
7655:  tiina, ellei lähiaikoina rataa saada liikenne-   ajan hänen erilliset palvelusaikansa yhteen-
7656: kelpoiseksi. Radan valmistuminen tulisi           laskien. Irtisanottujen joukossa ei ollut rau-
7657:  lisäämään muutenkin työtilaisuuksia, jolloin     tatierakennuksen kantatyöntekijöitä.          ,
7658: osittain vältyttäisiin epäedullisilta työttö-        Varsinaisia määrärahoja on Kontiomäen-
7659:  myystöiltä.                                      Taivalkosken rautatierakennuksen käyttöön
7660:     Edellä esitettyyn viitaten ja valtiopäivä-    myönnetty kuluvan vuoden tulo- ja meno-
7661:  järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esi-     arviossa uusia rautatierakennuksia varten
7662:  tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen       150 000 000 markkaa sekä lisämenoar-
7663:  vastattavaksi seuraavan kysymyksen:              viossa päällysrakenteen hankintoja varten
7664:                                                   130 000 000 markkaa. Työntekijäin irtisa,no-
7665:                                                   minen aiheutui siitä, että rautatierakennuk-
7666:           Onko Hallitus tietoinen siitä, että     sen varsinaisten määrärahojen mukainen kU-
7667:        Hyrynsalmen-Ämmänsaaren          rauta-    luvan vuoden työohjelma, joka käsitti etu-
7668:        tien rakennustyömaalta on irtisanottu      päässä radan kiskotukseen ja sorastukseen
7669:        290 työntekijää; ja jos on, mihin toi-     eli ennen talven tuloa suoritettaviksi kuulu-
7670:        menpiteisiin Hallitus aikoo ryhtyä irti-   via töitä, oli tullut pääasiallisesti suoritetuksi
7671:        sanomisten peruuttamiseksi ja töiden       ja että nämä määrärahat eivät riitä kuluvan
7672:        jatkamiseksi mainitulla rataosalla?        vuoden loppuun saakka koko · neljäänsataan
7673:                                                   kohoavan työntekijämäärän työssäpitämiseen.
7674:   Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1953.          Irtisanominen kohdistui lähinnä paikallisiin,
7675:                                                   Suomussalmen ja Hyrynsalmen kunnista ole-
7676:                                                   viin työntekijöihin.
7677:       Hannes Tauriainen.     Yrjö Murto.             Rautatiehallituksen ilmoitettua, että Hy-
7678:       Matti Meriläinen.      Eino Tainio.         rynsalmen-Suomussalmen           rataosalla     on
7679: 296
7680: 1368                            Perjuta.iDa. 27 p. m&rra&ik.uuta 1953.
7681: 
7682: 
7683: mahdollisuus järjestää vielä työtilaisuuksia           Till detta spörsmäl, som Herr Talmannen
7684: 30 irtisanotulle työntekijälle ja muille irti-      tillställt dåvarande medlemmen av Stats-
7685: sanotuille työntekijöille Pesiö'kylän-Taival-·      rådet, minister Eskola, för avgivande av
7686: kosken välisellä rataosalla, jolle viimeksi mai-    svar, önskar jag vördsamt framhålla:
7687: nitulle oli huollon ennakkojärjestelyin varau-         Enligt den förklaring järnvägsstyrelsen
7688: duttu sijoittamaan alkaneena talvikautena n.        avgivit, hade vid ifrågavarande tidpunkt
7689: 500 työtöntä, valtioneuvosto myönsi kulku-          från järnvägsbygget Kontiomäki-Taivai-
7690: laitosten ja yleisten töiden ministeriön esit-      koski uppsagts sammanlagt 193 arbetare, icke
7691: telystä kuluvan kuun 5 päivänä rautatiehal-         290 såsom i spörsmålet nämnts. Av de upp-
7692: lituksen käytettäväksi kuluvan vuoden meno-         sagda hade 89 arbetare varit i arbete vid
7693: arvion 19 Pl. V: 1 momentin kohdalta                detta järnvägsbygge 1-6 mån., 38 arbetare
7694: 20 000 000 markkaa irtisanottujen 193 työn-         6-12 mån., 56 arbetare 1-2 år och 9 ar-
7695: tekijän työssä pitämiseksi. Samalla valtio-         betare 2-4 år, samt endast en arbetare ca
7696: neuvosto päätti, ettei mainittuja työnteki-         7 år, då alla hans skilda arbetsperioder sam-
7697: jöitä merkitä työttömyyskortistoon, joten           manräknas. Bland de uppsagda var ingen
7698: heidän työhönsijoittamisensa tapahtui va-           av stamarbetarna vid detta järnvägsbygge.
7699: paassa työsuhteessa.                                   För järnvägsbygget Kontiomäki-Taivai-
7700:    Todettakoon vielä, että kulkulaitosten ja        koski har 150 000 000 mark beviljats av de
7701: yleisten töiden ministeriö on valtioneuvoston       ordinarie anslagen för nya järnvägsbyggen i
7702: raha-asiainvaliokunnan lausuntoon perustuen         detta års budget och i tilläggsbudgeten
7703: tk. 20 p:nä myöntänyt rautatiehallitukselle         130 000 000 mark för anskaffande av över-
7704: 19 Pl. V: 1 momentin kohdalta 30 000 000            byggnad. Uppsägningen av arbetare föran-
7705: markkaa Kontiomäen-Taivalkosken rautatie-           leddes av, att det arbetsprogram för inne-
7706: rakennustyötä varten valtion osuuteen kuu-          varande år för järnvägsbygget, som förut-
7707: luvien työttömien sijoittamiseksi ko. työ-          sattes av de ordinarie anslagen och som
7708: maalle Kajaanin työvoimapiirin päällikön            främst omfattade skenläggning och ballaste-
7709: osoituksen mukaan.                                  ring eller arbeten, som skulle utföras före
7710:    Tämän, Herra Puhemies, olen tahtonut             vinterns inträde, i huvudsak slutförts och att
7711: saattaa tietoonne.                                  detta anslag icke förslår tili att hålla hela
7712:                                                     den till fyrahundra man uppgående arbets-
7713:   Helsingissä 20 päivänä marraskuuta 1953.          styrkan i arbete till årets slut. Uppsägnin-
7714:                                                     garna drabbade främst lokal arbetskraft i
7715:   Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri       Suomussalmi och Hyrynsalmi kommuner.
7716:                    R. Erik Serlachius.                 Sedan järnvägsstyrelsen meddelat, att det
7717:                                                     finns möjligheter att ordna arbetstillfällen
7718:                                                     för 30 av de uppsagda arbetarna på ban-
7719:                                                     sträckan Hyrynsaimi-Suomussalmi och för
7720:        Tili Riksdagens Herr Talman.                 de övriga uppsagda arbetarna på bansträckan
7721:                                                     Pesiökylä-Taivalkoski, vid viiken sist-
7722:                                                     nämnda man med förhandsåtgärder för
7723:   Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord-              vårdnaden berett sig att under innevarande
7724: ningen ha riksdagsmännen Hannes Tauriai-            vintersäsong placera ca 500 arbetslösa, be-
7725: nen m. fl. den 26 oktober 1953 tili veder-          viljade statsrådet på föredragning av mi-
7726: börande medlem av statsrådet för avgivande          nisteriet för kommunikationsväsendet och
7727: av svar ställt f'oljande spörsmål:                  allmänna arbetena den 5 dennes 20 000 000
7728:                                                     mark tili järnvägsstyrelsens disposition ur
7729:          ,Är Regeringen medveten om, att            19 Ht. V: 1 i innevarande års budget, i syfte
7730:        290 arbetare blivit uppsagda från            att hålla de uppsagda 193 arbetarna i arbete.
7731:        järnvägsbygget Hyrynsalmi-Ämmän-             Samtidigt beslöt statsrådet, att dessa arbe-
7732:        saari; och om så är fallet, vilka åtgär-     tare icke skola upptagas i arbetslöshets-
7733:        der ärnar Regeringen tillgripa i avsikt      register, och deras arbetsanvisning innebär
7734:        att återkalla dessa uppsägningar och         därmed ett fritt arbetsförhållande.
7735:        fortsätta arbetena på sagda ban-                Det kan ytterligare konstateras, att mi-
7736:        sträcka?"                                    nisteriet för kommunikationsväsendet och
7737:                                   Vaku.ut118toiminnan epäkohdat.
7738: 
7739: 
7740: allmänna arbetena, med stöd av utlåtande          toa kuin kirjanpidon yleisten periaat-
7741: av den 20 dennes från statsrådets finans-         teiden ja verolain mukaan laadittu tilinpää-
7742: utskott, beviljat järnvägsstyrelsen 30 000 000    tös osoittaisi. Sosiaaliministeriö on saamamme
7743: mark från 19 Ht. V: 1 för järnvägsbygget          tiedon mukaan näet määrännyt vakuutusyh-
7744: Kontiomäki-Taivalkoski, i syfte att placera       tiöitä muuttamaan tilijärjestelmänsä sellai-
7745: tili statens andel hörande arbetslösa vid         seksi, että vuotuiset konttorikonehankinnat
7746: ifrågavarande arbetsplats enligt chefens för      kirjataan kuluina eli vastoin verolakia vuo-
7747: Kajana arbetskraftsdistrikt anvisningar.          den aikana tapahtuvaksi oman pääoman vä-
7748:    Detta, Herr Talman, har jag velat bringa       hennykseksi. Kun otetaan huomioon, että
7749: till Eder kännedom.                               vakuutuslaitOiksissa on suuret määrät koneita,
7750:                                                   koska ,tehdasmainen" työskentely niissä ta-
7751: Helsingfors den 20 november 1953.                 pahtuu juuri konttorikoneiden avulla, lienee
7752:                                                   tässäkin kysymyksessä huomattavaa suuruus-
7753:   Minister för kommunikationsväsendet             luokkaa oleva veronkiertäminen.
7754:  och allmänna arbetena R. Erik Serlachius.           Vakuutuksenottajien kannettavaksi tulevat
7755:                                                   myös ne rahastolisäY'kset, joita vakuutusyh-
7756:                                                   tiöiden rahastoihin valtiovallan taholta vaadi-
7757:                                                   taan. Ei ainakaan julkisuudessa ole esitetty
7758:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               minkäänlaisia väitteitä siitä, etteivätkö va-
7759:                                                   kuutusyhtiöt kykenisi entisten rahastomää-
7760:    Yleisesti tunnettuahan on, että maamme         räysten mukaan korvaamaan vahinkojaan.
7761: vakuutuksenottajat, varsinkin henkivakuutuk-      Kun otetaan vielä huomioon, että kuolleisuus-
7762: senottajat, ovat sotavuosina ja niiden jälkeen-   prosentti on alentunut ja että vakuutuslaitok-
7763: kin menettäneet huomattavia omaisuuksia ra-       sille nykyisen alhaisenkin korkokannan val-
7764: han arvon alenemisen seurauksena. Vakuu-          litessa pakosta syntyy huomattavia vuosivoit-
7765: tuslaitokset oVJat nimittäin suorittaneet kor-    toja siitäkin syystä, että vakuutusrahastojen
7766: vaukset ostokyvyltään paljon huonommassa          laskentaperusteena käytetään vain 4 %: n
7767: rahassa kuin mitä ovat aikanaan vakuutuk-         korkokantaa, on käsittämätöntä, etteivät mit-
7768: senottajiltaan vakuutusmaksuina perineet.         kään nämä seikat ole aiheuttaneet henkiva-
7769: Näån ollen oVJat myös ne vanhuuden turvaksi       kuutusmaksujen tuntuvaa alenemista. Lie-
7770: tarkoitetut säästöt, joita asiamiehet vakuutuk-   neekin tässä yhteydessä syytä kiinnittää huo-
7771: sia myydessään ovat erikoisesti korostaneet,      miota siihen, että sosiaaliministeriön Vlakuu-
7772: jääneet saavuttamatta. Syntyneet säästöt          tusylitarkastajia on siirtynyt henkivakuutu.'1-
7773: ovatkin ilmeisesti koituneet vakuutuslaitosten    yhtiöiden johtajiksi.
7774: hyväksi, kun nämä ovat sijoittaneet vakuu-           Edellä olevaan viitaten ja nojautuen val-
7775: tusmaksuja kiinteistöihin ja muihin omai-         tiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momenttiin
7776: suuksiin, joiden arvot ovat sittemmin inflaa-     saamme täten kunnioittavimmin esittää val-
7777: tion seurauksena suuresti nousseet. Näistä        tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
7778: arvonnousuista ei vakuutuksenottajaa ole kui-     vaksi seuraavan kysymyksen:
7779: tenkaan päästetty nauttimaan. Henkivakuu-
7780: tusyhtiöiden vakuutuksenottajilleen myöntä-
7781: mät maksualennukset vaikuttavat vain silmän                 Onko Hallitus tietoinen väärinkäy-
7782: lumeelta. Väitetäänpä, että vakuutusyhtiöi-               töksiin viittaavista epäkohdista vakuu-
7783: den julkisissa tilinpäätöksissä ilmoitetaan               tustoiminnan, nimenomaan henkiva-
7784: vain osa omaisuuksien todellisesta arvosta                kuutusten alalla, ja jos on, mihin toi-
7785: ja että sosiaaliministeriössä pidetään samoista           menpiteisiin Hallitus aikoo ryhtyä
7786: omaisuuksista kirjanpidon ulkopuolella huo-               asiantilan korjaamiseksi eritoten va-
7787: mattavasti suurempiin arvoihin päättyviä                  kuutuksenottajien etujen turvaami-
7788: omaisuusluetteloita. Jos asia näin on, ei voi             seksi1
7789: välttyä epäilykseltä, että tällaisella toimen-
7790: piteellä pyritään välttämään verotusta ja sa-        Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1953.
7791: laamaan vakuutu:ksenottajilta yhtiön omai-
7792: suuden todellinen määrä. Muutenlkin näyte-                  Veikko Vennamo.    Niilo Ryhtä.
7793: tään vakuutuksenottajille alempaa vuosivoit-                Urho Kähönen.      Eino Palovesi.
7794: 2864                            Perjantaina 27 p. marraskuuta 1953.
7795: 
7796: 
7797:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              vielä ilisää niin, että menot sota;kuolemanta-
7798:                                                    pau:ksissa olivat yhteensä 520 Mmk senai-
7799:    Kirjelmällä kuluvan marraskuun 14 -päi-         kaista rahaa. Sittemmin ovat monet yhtiöt
7800: vältä Herra Puhemies on valtiopäiväjärjes-         antaneet inflwatiohyvityksiä vanhirnmille va-
7801: tyksen 37 § :n 1 momentissa mainitussa tar-        kuutuksille suorittamalla näiden puolesta ker-
7802: koituksessa lähettänyt jäljennöksen seuraa-        tamaksuna kaikki jäljellä olevat maksut sekä
7803: vasta kansanedustaja Vennamon ym. jättä-           lisäksi maksamalla lukuisiin vuosiluokkiin
7804: mästä, hallituksen asianomaisen jäsenen vas-       kuuluneet vakuutukset ennen määräaikaa,
7805: tattavaksi esitetystä kysymyksestä:                jolloin vakuutuksenottajat ovat saaneet hy-
7806:                                                    väkseen myöskin jäljellä olevalle vakuutus-
7807:           ,Onko Hallitus tietoinen väärinkäy-      ajalle kuuluvat korot. Sen arvonnousuvoiton
7808:         töksiin viittaavista epäkohdista vakuu-    arvioimiseksi, mikä tämän jälkeen vielä on
7809:         tustoiminnan, nimenomaan henkiva-          käyttämättä, on laskettu, että jos henkiva-
7810:         kuutusten alalla, ja jos on, mihin toi-    kuutusyhtiöiden kaikkien kiinteistöjen tili-
7811:         menpiteisiin Hallitus aikoo ryhtyä         arvot korotettaisiin nykyisiin myyntiarvoihin,
7812:         asiantilan korjaamiseksi eritoten va-      saataisiin näin yhteensä n. 2.5 miljardia mk.
7813:         kuutuksenottajien etujen turvaami-         Lisäksi yhtiöiden omistamien osakkeiden ve-
7814:         seksi?"                                    rotus- ja tiliarvojen ero on n. 0.2 miljardia
7815:                                                    mk. Kun voimassa olevista 2.3 miljoonasta
7816:                                                    henkivakuutuksesta ainakin puolet on sellai-
7817:    Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti        sia, jotka ovat huomattavasti kärsineet in-
7818: vastata seuraavaa:                                 flaatiosta, olisi keskimääräinen hyvitys -vain
7819:    Kysyjät kiinnittävät aluksi huomiota siihen     n. 2 000 mk vaJkuutusta kohden, jos sanotut
7820: tunnettuun tosiasiaan, että säästäjät ovat so-     summat jaettaisiin näille vakuutuksille. Ky-
7821: dan ·aikana ja sen jälkeisinä vuosina kärsineet    symyksessä viitatun tällaisen vaatimuksen
7822: huomattavia inflaatiomenetyksiä. Tässä yh-         suhteen, jollaista sosiaaliministeriöllä ei ole
7823: teydessä he viittaavat siihen, että vastaava       edes valtuutta toteuttaa ja joka kai olisi koh-
7824: hyöty olisi koitunut vakuutusyhtiöiden hy-         distettava myös pankkeihin ja lainausliikkee~
7825: väksi, koska nämä ovat aikanaan sijoittaneet       seen yleensä, on huomautettava, että sanotun,
7826: vakuutusmaksutuloja kiinteistöihin ja muu-         yhteenlasketusta henki- ja sairausvakuutus-
7827: hun rewaliomaisuuteen, joiden arvot sittem-        kannasta vain n. 1 %: n muodostavan erän
7828: min ovat nousseet, ilman että va:kuutuksen-        säilyttämistä yhtöiden aseman vakaannutta"
7829: ottajat olisivat päässeet osallisiksi tästä hyö-   miseen voidaan hyvin perustella.
7830: dystä muuta kuin ,silmän lumeeksi". Väit-             Kysymyksen perusteluihin -sisältyy niin-
7831: teen johdosta on syytä todeta, että vuoden         ikään väite, että herrkivakuutusyhtiöt ovat
7832: 1938 virallisen tilaston mukaan olivat henki-      saaneet hyväkseen viime aikoina huomattavia
7833: vakuutusyhtiöiden sijoitukset kiinteistöihin ja    korko- ja kuolevuusvoittoja silti vakuutus-
7834: osakkeisiin yhteensä 155 Mmk eli 5% sijoi-         maksuj-a tuntuvasti alentamatta. Sosiaalimi-
7835: tusten kokonaismäärästä. Muu osa varoista          nisteriön keräämien tietojen mukaan oli hen-
7836: oli sijoitettuna - lähinnä silloin voimassa        kivakuutusyhtiöitten yhteenlaskettu eri voi-
7837: olleen lain säännöksistä johtuen - obligaa-        ton- ja tappionlähteistä muodostunut voitto
7838: tioihin, lainoihin ja pankkitalletuksiin. Kun      viime vuonna 535 Mmk, mistä summasta
7839: indeksiehto ei vielä ollut lainoituksessa käy-     76% jaettiin voito-osuuksina vakuutuksen-
7840: tännössä, koitui inflaatiosta henkivakuutus-       omaajille ja loput 24 % käytettiin pakollisiin
7841: samoinkuin pan!kkisäästäjillekin suuria mene-      ym. rahastosiirtoihin. Näin ollen ei voida yh-
7842: tyksiä, jotka eivät kuitenkaan ole olleet va-      tyä käsitykseen, jonka mukaan vakuutuksen~
7843: kuutusyhtiöiden tai valvontaviranomaisten          ottajat olisivat saaneet kohtuuttoman pienen
7844: toimenpitein vältettävissä. Yllämainitun ver-      osan syntyneestä ylijäämästä.
7845: rattain vähäisen rcaaliomaisuuden arvonnou-           Kysymyksen tekijät edelleen väittävät, että
7846: suvoiton suhteen mainittakoon, että jo yksis-      vakuutusyhtiöiden rahastoihin on vaadittu
7847: tään talvisodan aiheuttamista kuolemanta-          tuntuvia lisäyk-siä, mitkä joutuvat vakuutuk-
7848: pauksista joutuivat henkivakuutusyhtiöt mi-        senottajien kannettaviksi. Todellisuudessa on
7849: tään lisämaksuja perimättä korvaamaan yli-         asia kuitenkin niin, että pakollisia rahasto-
7850: määräisesti 170 Mmk sekä jatkosodan aikana         vaatimuksia uudessa vakuutusyhtiölaissa ori
7851:                                    Vwlroutustoiminn:an epäkohdat.                              2366
7852: 
7853: tuntuvasti alennettu siihen verrattuna, mitä       utan att försäkringstagarna ha iblivit del-
7854: ennen sotaa vaadittiin.                            aktiga i förmånen därav på annat än ett
7855:    Veron kiertämistä koskevien väitteiden joh-     skenbart sätt. Med anledning av detta på-
7856: dosta on lopuksi todettava, että vakuutusyh-       stående är det skäl att fastslå, att enligt 1938
7857: tiöiden kirjanpito on hoidettu kirjanpitolain      års officiella statistik livförsä:kringsbolagens
7858: ja VJaltiovarainministeriön veroasiainosaston      placeringar i fastigheter och aktier uppgingo
7859: hyväksymien periaatteiden mukaisesti, jolloin      till sammanlagt 155 miljoner mark eller 5%
7860: verotus taas luonnollisesti on perustunut          av placeringarnas totalbelopp. Återstoden av
7861: omaisuudelle määriteltyihin verotusarvoihin.       medlen var placerad - beroende närmast på
7862: Ne kalustohankinnat, jotka on kirjattu vuosi-      stadgandena i då gällande lag - i obligatio-
7863: kuluiksi, on veroilmoituksissa lisätty verotet-    ner, lån och bankdepositioner. Då indexvill-
7864: taviin tuloihin. Näin ollen verotuksen kiertä-     kor för lån därvid ännu icke hade tagits i
7865: mistä ei ole tapahtunut eikä jälkiverotuksia       bruk, åsamkades livförsäkringsspararna i lik-
7866: suoritettu.                                        het med bankspararna stora förluster, vilka
7867:    Edellä esitetyn perusteella on todettava,       emellertid icke ·kunde undvikas genom åtgär-
7868: ettei vakuutusyhtiöiden toiminnassa ole to-        der av försäkringsbolagen eller övervaknings-
7869: dettu mitään väärinkäytöksiin viittaavia epä-      myndigheterna. Beträffande värdestegringen
7870: kohtia.                                            av ovannämnda, jämförelsevis obetydliga
7871:                                                    realegendom må nämnas, att livförsäkrings-
7872:   Helsingissä 25 päivänä marraskuuta 1953.         bolagen redan enbart på grund av de av vin-
7873:                                                    terkriget föranledda dödsfallen kommo att
7874:               Sosiaaliministeri Esa Kaitila.       utan uppbörd av tilläggspremier i ersättnin-
7875:                                                    gar extra utbetala 170 miljoner mark samt
7876:                                                    under det fortsatta kriget därutöver så myc-
7877:        Tili Riksdagens Herr Talman.                ket, att utgifterna för dödsfall under krig
7878:                                                    sammanlagt utgjorde 520 miljoner mark i då-
7879:   Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordningen        varande mynt. Sedermera ha många bolag
7880: har Ni, Herr Talmlhll, i Eder skrivelse av den     ibeviljat de äldsta försäkringarna inf1ations-
7881: 14 november tillställt mig en avskrift av föl-     gottgörelser genom att för dem som engångs-
7882: jande av riksdagsman Vennamo m. fl. till ve-       betalning erlägga samtliga återstående pre-
7883: derbörande medlem av regeringen för av-            mier samt dessutom genom att utbetala för-
7884: givande av svar ställda spörsmål:                  säkringar inom talrika årsklasser före den ut-
7885:                                                    satta tiden, varvid försäkringstagarna dess-
7886:         ,Har Regeringen kännedom om miss-          utom kommo i åtnjutande av räntorna för
7887:       förhållanden, som tyda på missbruk           den återstående försäkringstiden. För att be-
7888:       inom försäkringsverksamheten och i           döma den värdestegri:ngsvinst, som härefter
7889:       synnerhet beträffande livförsäkringar,       återstår, har man beräknat, att man, om bok-
7890:       och om så är, vilka åtgärder har Rege-       föringsvärdena för livförsäkringsbolagens
7891:       ringen för avsikt att vidtaga i syfte        samtliga fastigheter skulle uppskrivas till nu-
7892:       att råda bot på dessa missförhållanden       varande försäljningsvärden, skulle erhålla
7893:       och i all synnerhet trygga försäkrings-      ca 2.5 miljarder mk. Dessutom utgör skill-
7894:       tagarnas intressen?"                         naden mellan beskattnings- och bokförings-
7895:                                                    värdena för av bolagen ägda aktier ca 0.2
7896:   Med anledning av spörsmålet får jag vörd-        miljarder mk. Då åtminstone hälften av de
7897: samt •anföra följande:                             2.3 miljoner livförsäkringar, som nu äro i
7898:   Spörsmålets framställare fästa först upp-        kraft, äro sådana, som i avsevärd grad ha fått
7899: märksamheten på det kända faktum, att spa-         vidkännas förlust på grund av inflationen,
7900: rarna under kriget och under åren efter det-       vore gottgörelsen, om sagda summor förde-
7901: samma ha lidit hetydande i:nflationsförlus-        lades på dessa försäkringar, i medeltal endast
7902: ter. 1 detta sammanhang hänvisa de till att        ca 2 000 mk per försäkring. Då i spörsmålet
7903: försäkringsbolagen kunnat inhösta en mot-          hänvis·as till ett krav av ovannämnt sl•ag, vil-
7904: svarande vinst, emedan de hade placerat pre-       ket socialministeriet icke ens har ·befogenhet
7905: mieinkomsterna i fastigheter och annan real-       att genomdriva och vilket väl borde utsträc-
7906: egendom, vars värden sedermera ha stigit,          kas även tili bankerna samt till lånerörelsen
7907: 2966                            Perjantailla 27 p. marragkuuta 1953.
7908: 
7909: 
7910: överhuvudtaget, bör det påpekas, att bi~~hål­              Till Riksdagens Herr Talman.
7911: landet av sagda belopp, som endast utgor ca
7912: 1 % a.v det sammanlagda liv- och sjukförsäk-          Nödvändigheten av en snar lösning av frä-
7913: ringsbeståndet, :för konso~ideringen av bola-      gan om trafiken på den privatägda smal-
7914: gens ställning väl kan motlveras. .        .. .    spåriga järnvägen Lovisa-Lahtis har un~e1
7915:    I motiveringen till spörsmålet mgår dartill     senare tid i olika sammanhang understruk1ts.
7916: ytterligare påståendet, a~t livfö~krh:tgsbola­     Redan år 1951, då den av statsrådet år 1949
7917: gen på senare tider ha til.lgodo.gJort s1g bety-   tillsatta industrialiseringskommitten avgav
7918: dande ränte- och mortahtetsvmster och det          sitt betänkande, uttalade kommitten som sin
7919: oa!ktat icke ikännbart sänkt försäkringspre-       åsikt att järnvägen Lovisa-Lahtis bör göras
7920: mierna. Bnligt av socialministeriet insamlade      normalspårig och på så sätt lönsam. Senare
7921: uppgifter utgjorde livförsäkri~gsbola.?ens         har en framstöt i frågan gjorts genom tvenne
7922: sammanlagda, ur olika vinst- och forlustk~ll.or    riksdagsmotioner, vilka inlämnades i februari
7923: uppkomna vinst under senaste år 535 mllJo-         månad detta år och i vi1ka regeringen upp-
7924: ner mark av viiken summa 76% utdelades             manas att med det snaraste vidtaga åtgärder
7925: i form av' vinstandelar till försäkringstagarna    för nämnda järnvägs övertagande av staten.
7926: och återstoden 24% användes till obligato-            I den ovannämnda industrialiseringskom-
7927:                  '      '
7928: riska m. fl. överföringar   till fonderna. S"a-    mittens utlåtande liksom i de berörda motio-
7929: lunda är det icke möjligt att ansluta sig till     nerna framhålles särskilt den betydelse en
7930: uppfattningen, att :försäkringstlllgarna ha er-    normalspårig järnvägslinje Lovisa-Lahtis
7931: hållit en oskäligt ringa del av det uppkomna       skulle ha för exportindustrin inom den sek-
7932: överskottet.                                       tor som beröres av projektet. Därutöver un-
7933:                                                    derstrykes i de lokala utlåtanden som gi:'i~s
7934:    Frågeställarna påstå ytterligare, att man       i ärendet speciellt den inverkan en pos1tlv
7935: krävt en betydande ökning av :försäkringsbo-       ~ösning skulle ha att på längre sikt lösa det
7936: lagens fonder, viiken ökning åvälvts försäk-       svårbemästrade sysselsättningsproblemet.
7937: ringsta<>'arna. I själva verket förhåller det         Tills vidare har trafiken på nämnda järn-
7938: sig så, "'att stadgandena om försäkringsbola-
7939:                                                    väg i begränsad omfattning varit möjlig ge-
7940: gens obligatoriska :fonder i den nya 1agen om      nom de anslag, som statsmakten beviljat för
7941: försäkringsbolag betydligt mildrats, jämfört
7942:                                                    täckandet av företagets eventuella förluster.
7943: med vad som krävdes före kriget.
7944:                                                    Det är dock 'allmänt bekant, ·att :företagets
7945:    V ad slutligen beträffar påståendena om         lönsamhet inte utveeklats i positiv riktning
7946: ikringgåendet av beskattningen bör det ..k?n-      och att trafiken på järnvägen Lovisa-Lahtis
7947: stateras, att :försäkringsbolagens bokformg        troligtvis vid årsskiftet helt måste ned1äggas
7948: handhafts i enlighet med bokföringslagens be-      om inte skyndsamma åtgärder vidtages för en
7949: stämmelser och enligt av finansministeriets        slutlig lösning av frågan.
7950: avdelning för skatteärenden godkända prin-            Arbetarna i Lovisa stad, i V alkom och i de
7951: ciper, varvid beskattningen självfallet grun-      närliggande socknarna och likaså de för~­
7952: dat sig på de beskattningsv~rden, so~ på-          taO'are, vilka ha sina företag placerade v1d
7953: lagts egendomen. De inventar1eanskaffnmgar,        be;örda järnvägslinje, har redan länge vän-
7954: som !bokförts som löpande utgifter, ha i skat-     tat på åtgärder som skulle göra slut på det
7955: tedeklarationerna observerats som ökning till      rådande osäkerhetstil'lståndet.
7956: de beskattningsbara inkomsterna. Sålunda              Med hänvisning till det ovanstående och
7957: har intet som helst ikringgående av ibeskatt-      med stöd av riksdagsordningens 37 § 1 mom.
7958: ningen förekommit och ef.terbeskattning har        hemställer undertecknad till besvarande av
7959: inte skett.                                        vederbörande medlem av statsrådet följande
7960:    På basen av det ovananförda ikan det ikon-      spörsmål:
7961: stateras, att i försäkringsbolagens verksamhet                Vilka åtgärder har Regeringen vid-
7962: intet som helst förmärkts, som slrulle tyda på             tagit eller ämnar vidtaga för att ås~d­
7963: :förekomsten av missbruk.                                  komma en slutgiltig lösning av trafik-
7964:                                                            frågan. på järnvägen Lovisa-Lahtis?
7965:   Helsingfors den 25 november 1953.
7966:                                                       He1singfors den 27 oktober 1953.
7967:                  Socialminister Esa Kaitila.                      Bruno J. Sundman.
7968:                                    Su.omenMs.                 Mihin toimenpiteisiin Hallitus on
7969:                                                             ryhtynyt tai aikoo ryhtyä Loviisan-
7970:                                                             Lahden rautatien liikennekysymyksen
7971:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                         lopulliseksi ratkaisemiseksi?
7972: 
7973:    Viime aikoina on eri yhteyksissä tähden-            Helsingissä 27 päivänä lokakuuta 1953.
7974: netty yksityis.~ssä omistuksessa ole':"an k.~pea­
7975: raiteisen Lovnsan-Lahden rautatien lnken-                             Bruno J. Sundman.
7976: nekysymyksen pikaisen ratkaisun välttämät-
7977: tömyyttä. Jo vuonna 1951, jolloin valtioneu-
7978: voston vuonna 1949 asettama teollistamisko-               Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
7979: mitea antoi mietintönsä, komitea lausui mie-
7980: lipiteenään, että IJoviisan-Lahden rautatie            Kansanedustaja Bruno J. Sundman on
7981: on rakennettava normaaliraiteiseksi ja sillä         Teidän, Herra Puhemies, välityksellänne jät-
7982: tavoin tehtävä kannattavaksi. Myöhemmin              tänyt valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mo-
7983: on kysymys otettu esille kahdessa eduskunta-         mentin nojalla, sellaisena kuin mainittu lain-
7984: alaitteessa jotka jätettiin tämän vuoden hel-        kohta on 5 päivänä marraskuuta 1948 anne-
7985: mikuussa ja joissa hallitu.sta ke~o~t~~tiin ~it_ä    tussa 1aissa, hallituksen asianomaisen jäse-
7986: pikimmin ryhtymään tOimenpitelSlm mami-              nen vastattavaksi seuraavan, 27 päivänä loka-
7987: tun rautatien ottamiseksi valtion haltuun.           kuuta 1953 päivätyn ja saman lokakuun 29
7988:                                                      päivänä tiedoksi tulleen kysymyksen:
7989:     Edellä mainitussa teollistamiskomitean lau-
7990: sunnossa samoin kuin mainituissa aloitteissa                 ,Mihin toimenpiteisiin Hallitus on
7991: korostetaan erityisesti sitä merkitystä, joka              ryhtynyt tai aikoo ryhtyä Loviisan-
7992: normaaliraiteisella rautatielinjalla Loviisa-              Lahden rautatien liikennekysymyksen
7993: Lahti olisi vientiteollisuudelle siinä sektorissa,         lopulliseksi ratkaisemiseksi~"
7994: jota suunnitelma k~skee. ~isä~s~ tähdennet-
7995: tiin asiassa annetuiSsa paikallisissa lausun-           Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti
7996: noissa erityisesti myönteisen ratkaisun mer-         esittää seuraavaa:
7997: kitystä vaikeasti hallittavan työllisyyskysy-
7998: myksen ratkaisemiseksi pitemmällä tähtäi-               Loviisan Rautatie Oy-niminen osakeyhtiö
7999:                                                      on viimeksi kuluneiden vuosien aikana tar-
8000: mellä.
8001:                                                      jonnut omistamansa kapearaiteisen rautatien
8002:     Toistaiseksi on liikenne mainitulla radalla      kalustoineen ja laitteineen valtion ostetta-
8003: ollut mahdollista rajoitetussa määrässä nii-         vaksi. Kun rautatien kannattavuus on riip-
8004: den määrärahojen avulla, jotka valtiovalta on        puvainen sen normaaliraiteiseksi muuttami-
8005: myöntänyt yrityksen mahdollisten tappioiden          sesta, minkä on arvioitu tulevan maksamaan
8006: peittämiseksi. Kuitenkin on yleise~ti tunn~t­        n. 1.5 miljardia markkaa, mainittuihin tar-
8007: tua että yrityksen kannattavuus ei ole kehit-        jouksiin on suhtauduttu torjuvasti. Kuluvan
8008: tyn~t myönteiseen suuntaan ja että liikenne          vuoden alussa, jolloin omistajayhtiön tarkoi-
8009: Loviisan-Lahden rautatiellä on todennäköi-           tuksena oli lopettaa rautatieliikenne koko-
8010: sesti vuoden vaihteessa lopetettava kokonaan,        naan, Loviisan kaupungin, A/B R. Nord-
8011:  ellei ryhdytä kiireellisiin toimenpiteisiin ky-     ström & Co 0/Y :n ym. toimesta muodos-
8012: symyksen lopullisesti ratkaisemiseksi.               tettiin Loviisa-Lahti Rautatieyhtymä muun
8013:     Loviisan kaupungin, Valkon ja lähipitäjien       ohessa rautatieliikenteen väliaikaisen toimin-
8014: työläiset ja samoin ne yrittäjät, joiden_ y;i-       nan turvaamiseksi vuoden 1954 tammikuun
8015:  tykset on sijoitettu kosketelluu rautatielin-       loppuun saakka. Tämän yhtymän anomuk-
8016:  jan varrelle, ovat jo kauan odottaneet toi-         sesta valtioneuvosto päätti eräin ehdoin osal-
8017:  menpiteitä, joilla tehtäisiin loppu vallitse-       listua Loviisan Rautatie Oy:n vuoden 1953
8018:  vasta epävarmuuden tilasta.                         mahdollisen tappion peittämiseen enintään
8019:     Edellä esitettyyn viitaten ja valtiopäivä-       10 milj. markalla edellyttäen, että rautatie-
8020:  järjestyksen 37 §: n 1 mot;tentin nojalla ~He­      liikenne jatkuu ainakin ensi tammikuun lop-
8021: kirjoittanut esittää valtiOneuvoston asian-          puun. Sittemmin on sanottu yhtymä valtio-
8022:  omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-         neuvostolta anonut, että valtion tulo- ja me-
8023:  symyksen:                                           noarvioon sisällytettäisiin määräraha Lovii-
8024: 2368                           Perjantaina. 27 p. marraskuuta 1953.
8025: 
8026: 
8027: .san-Lahden rautatien lunastamiseksi val-         hållan av detta konsortium beslöt statsrådet
8028: tiolle, että radan siirryttyä valtiolle erilli-   på vissa villkor med högst 10 milj. mark del-
8029: nen valtionrautateiden alainen yhtiö hoitaisi     taga i täckandet av bolagets eventuella för-
8030: liikennettä, kunnes rata rakennetaan leveä-       luster år 1953, under förutsättning att järn-
8031:  raiteiseksi, ja että tämän työn suunnittelu      vägstrafiken fortginge åtminstone ti1l utgån-
8032: annettaisiin rautatiehallitukselle. Myyntitar-    gen av januari månad 1954. Sedermera har
8033:  jouksen mukaan rata ja koko sen kalusto          sagda konsor.tium hos statsrådet anhållit, att
8034:  maksaisivat 105.s milj. markkaa.                 i statsbudgeten måtte upptagas anslag för in-
8035:     Valtioneuvosto on syyskuun 24 päivänä         lösen av Lovisa-Lahtis järnväg till staten,
8036:  1953 antanut kahden selvitysmiehen tehtä-        'att, sedan hanan övergått till staten, ett sär-
8037: väksi tutkia puheena olevan rautatien mah-        skilt under statsjärnvägarna lydande bolag
8038:  dollista ostoa valtiolle ja laatia ehdotuksen    skulle ombesörja trafiken tills hanan bleve
8039:  asian järjestämiseksi.                           ombyggd till bredspårig järnväg och att pla-
8040:                                                   neringen av detta arhete skulle uppdragas
8041:   Helsingissä, kulkulaitosten ja yleisten töi-    åt järnvägsstyrelsen. Enligt saluanbudet
8042: den ministeriössä, marraskuun 25 päivänä          skulle hanan jämte materielen i dess helhet
8043: 1953.                                             belöpa sig till 105.s milj. mk.
8044:                   Ministeri Aulis Junttila.           Statsrådet har den 24 september 1953 upp-
8045:                                                    dragit åt två utredningsmän att undersöka
8046:                                                   möjligheterna att inköpa ifrågavarande järn-
8047:        Till Riskdagen.s Herr Talman.              väg till staten och uppgöra förslag till sakens
8048:                                                   ordnande.
8049:   Riksdagsman Bruno J. Sundman har ge-
8050: nom Eder, Herr Talman, i stöd av 37 §                Helsingfors, i ministeriet för kommunika-
8051: 1 mom. riksdagsordningen, sådant detta lag-       tionsväsendet och <allmänna arbetena, den
8052: rum lyder i lagen den 5 november 1948, till       25 november 1953.
8053: besvarande förelagt vederbörande medlem av
8054: regeringen följande den 27 oktober 1953 dag-                   Minister Aulis Junttila.
8055: tecknade och den 29 i samma månad hit in-
8056: komna spörsmål:
8057: 
8058:           ,Vilka åtgärder har Regeringen vid-                    Valiokuntien jäsenet.
8059:        tagit eller ämnar den vidtaga för att
8060:        åstadkomma en slutgiltig lösning av           Puhemies: Luetaan              valitsijamiehiltä
8061:        trafikfrågan på järnvägen Lovisa-           saapunut kirjelmä.
8062:        Lahtis?"
8063:                                                      Sihteeri lukee:
8064:    Med an1edning av spörsmålet får jag vörd"
8065: samt anföra följande:
8066:                                                    ,Eduskunnan valitsijamiehet
8067:    Aktiebolaget Loviisan. Rautatie Oy har un-                Helsinki,
8068: der de senaste åren erbjudit staten :bolagets       26 p: nä marraskuuta 1953.
8069: smalspåriga järnvägsmateriel jämte anord-                    N:o 13.
8070: ningar. Då järnvägens räntabilitet är be-
8071: roende av att hanan ändras till normalspårig
8072: järnväg, vilket har beräknats draga en kost-                          Eduskunnalle.
8073: n:ad av omkring 1.5 miljarder mark, har man
8074: ställt sig avvisande till nämnda anbud. I             Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-
8075: början av innevarande år, då holaget hade          taen saattavat Eduskunnan tietoon, että he
8076: för avsikt att he1t och hållet inställa järn-      saamansa kehoituksen mukaisesti ovat suo-
8077: vägsdriften, bildades på åtgärd av Lovisa          rittaneet valiokuntapaikkojen järjestelyjä
8078: stad, Ab R. Nordström & Co Oy m. fl. Loviisa       valtioneuvoston jäseniksi kutsuttujen · edus-
8079: -Lahti Rautatieyhtymä benämnda konsor-             tajien sijaan, ja että valituiksi ovat tulleet:
8080: tium bl. a. i syfte att temporärt trygga järn-        jäseneksi pankkivaliokuntaan ed. Kaitilan
8081: vägsdriften till utgången av år 1954. På an-       sijaan ed. L e i k o 1 a,
8082:                                            Sotilasavustusla1d.                                    2369
8083: 
8084:   varajäseneksi ulkoasiainvaliokuntaan ed.            tuksen jaossa nykyisin on havaittu, voidaan
8085: Karvikon sijaan ed. T e n h i ä l ä,                  poistaa voimassa olevan lain puitteissa halli-
8086:   jäseneksi valtiovarainvaliokuntaan ed. Kar-         tuksen antamilla tarkoilla ohjeilla ja tehoste-
8087: vikon sijaan ed. R a u s t e ja hänen sijaansa        tulla tarkastuksella. Hallitus ryhtynee toi-
8088: varajäseneksi ed. K y t t ä.                          menpiteisiin mainittujen epäkohtien ja epä-
8089:                                                       tasaisuuksien poistamiseksi."
8090:           Valitsijamiesten puolesta:
8091:                                                         Ed. L ei vo- Larsson: Kannatan ed.
8092:                  Eino Palovesi.                       V. Virtasen tekemää ehdotusta.
8093: 
8094:                             Meeri Kalavainen."           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8095: 
8096:   P u h e m i e s: Valiokuntapaikkojen järjes-           Puhemies: Keskustelussa on ed. V.
8097: telyn vuoksi pyytävät vapautusta ed. Jern             Virtanen ed. Leivo-Larssonin kannattamana
8098: laki- ja talousvaliokunnan varajäsenyydestä           ehdottanut, että perusteluihin lisättäisiin seu-
8099: ja ed. Nordfors sivistysvaliokunnan jäsenyy-          raavaa: ,Eduskunta toteaa, että ne epäkoh-
8100: destä.                                                dat ja epätasaisuudet, joita sotilasavustuksen
8101:    Puhemiesneuvosto puoltaa anomuksia.                jaossa nykyisin on havaittu, voidaan poistaa
8102:                                                       voimassa olevan lain puitteissa hallituksen
8103:   Anomuksiin suostutaan.                              antamilla tarkoilla ohjeilla ja tehostetulla
8104:                                                       tarkastu:ksella. Hallituksen olisi ryhdyttävä
8105:    P u h e m i e s: Eduskunta jättänee valit-         toimenpiteisiin mainittujen epäkohtien ja
8106: sijamiesten tehtäväksi täydennysvaalien suo-          epätasaisuuksien poistamiseksi." Kutsun tätä
8107: rittamisen vapautuksen saaneiden sijalle.             ed. V. Virtasen ehdotukseksi.
8108: 
8109:   Hyväksytään.                                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
8110: 
8111:                                                         Eduskunta päättää pysyä asian toisessa
8112:                                                       käsittelyssä tekemässään päätöksessä la;kieh-
8113:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               dotuksen hylkäämisestä.
8114: 
8115: 1) Ehdotus laiksi sotUasavustuslain muuttamisesta.      Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
8116:                                                       päättyneeksi.
8117:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-                           Perustelut.
8118: lituksen esitys n: o 99, jota on valmistele-
8119: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-             äänestys ja päätös:
8120: tinnössä n:o 54 ja suuren valiokunnan mie-
8121: tinnössä n: o 100, esitellään k o 1 m a n t e e n       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
8122: k ä s i t t e 1y y n.                                 jos ,ei" voittaa, on ed. V. Virtasen ehdotus
8123:                                                       hyväksytty.
8124:   Keskustelu:                                           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
8125:   Ed. V. Virtanen: Herra puhemies!                      Aittoniemi, von Born, Haapaniemi, Hei-
8126: Eduskunta on aivan oikein toisessa käsitte-           kura, Heitto, Heljas, Häppölä, Joukanen,
8127: lyssä päättänyt hylätä hallituksen esityksen,         Järnefelt, T. Kinnunen, Kosola, Kähönen,
8128: koska asia voidaan hoitaa yhtä hyvin nyt              Kölli, Lampinen, Lehtonen, Leikola, Leino-
8129: voimassa olevan lain puitteissa. Kun ei kui-          nen, Luukka, Miikki, Murtomaa, Nuorsaari,
8130: tenkaan voida kieltää sitä, etteikö epätasai-         Rankila, Rönkkö, Saari, Saariaho, Saura,
8131: suu:ksia ja epäkohtia olisi olemassa, ehdotan-        Solla, Sukselainen, Törngren ja Väänänen.
8132: kin, herra puhemies, että eduskunta hyväk-
8133: syisi asian johdosta seuraavan lisäyksen pe-            ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
8134: rusteluihin: ,Eduskunta toteaa, että ne epä-            Aaltonen, Ahmavaara, Ahonen, Aitio,
8135: kohdat ja epätasaisuudet, joita sotilasavus-          Alanko, Antikainen, Antila, Backlund, Bran-
8136: 297
8137: 2370                           Perjantaina 27 p. marraskuuta 1953.
8138: 
8139: 
8140: der-Wallin, Erkkilä, V. Eskola, Friman,           2) Ehdotukset laiksi maanhankintalain muuttami-
8141: Haapanen, Hakala, Hakkila, Hallberg, Ha-                                 sesta.
8142: mara, Hautala, Heikkilä, Heinonen, Helle,
8143: Henriksson, Hietanen, Hiilelä, Hiltunen,             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
8144: Hollsten, Huttunen, Huunonen, Hykkäälä,           103 ja otetaan t o i se en k ä s i t te 1 y y n
8145: Häikiö, Ikonen, Innala, Jern, Jokinen, Jun-       siinä sekä maatalousvaliokunnan mietinnössä
8146: tunen, Jussila, Kaarna, N. Kaasalainen, V.        n: o 14 valmistelevasti käsitellyt hallituksen
8147: Kaasalainen, Kalavainen, Kalliokoski, Kar-        esitys n:o 63 sekä lak.al. n:ot 113, 114 ja 117,
8148: jalainen, Karvonen, Kauppi, Kekkonen, Kil-        jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
8149: peläinen, E. Kilpi, A. Kinnunen, Koivisto,
8150: Koivunen, Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Ku-          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
8151: jala, Kuusinen, Kyttä, Käkelä, Larson, Leivo-     ren valiokunnan mietintö n:o 103. Ensin
8152: Larsson, I.indqvist, Malkamä:ki, Mannila,         sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
8153: Manninen, Meriläinen, M. Miettunen, Mohell,       ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
8154: Muikku, Murto, Mustonen, Myllymäki,               käsittelyyn.
8155: Nederström-Lunden, Nevalainen, Nieminen,
8156: Niiranen, Niukkanen, Nordfors, Nordström,
8157: E. Nurminen, N. Nurminen, Nykänen, Paa-             Yleiskeskustelu:
8158: sio, Pakkanen, Pasanen, Peltonen, Pesonen,
8159: Pessi, Pohjala, Prunnila, Puumalainen, Ran-          Ed. Koskinen: Herra puhemies! Nyt
8160: nikkoluoto, Rantala, Rapio, Raunio, Rauste,       esillä oleva lakiesitys on perintönä muutama
8161: Renfors, Riihimä:ki, Rosenberg, Ryhtä, Ryt-       viikko sitten Arava-lain käsittelyn yhteydessä
8162: könen, Saalasti, Sarjala, Seppi, Seppälä, V.      polvilleen menneen herra Kekkosen hallituk-
8163: Simonen, Soininen, Stenberg, Sundman, Sä-         selta. Asiantuntijoina on kuultu tämän lain
8164: velä, Tainio, Tanner, Tarkkanen, Tauriainen,      käsittelyn yhteydessä monessa eri vaiheessa
8165: Tenhiälä, Tiekso-Isaksson, Tiitu, Tikkaoja,       mm. toimistopäällikkö S. Salmista, jaosto-
8166: Toivonen, Torvi, Turkka, Tuurna, Vennamo,         päällikkö V. Kalliota, agronomi E. Lähde-
8167: Wiekman, Vilhula, Virkki, A. Wirtanen, J.         ojaa maatalousministeriön asutusasiainosas-
8168: Wirtanen, V. Virtanen, Väisänen, Väyrynen,        tosta sekä tuomari A. Varj olaa Maanomista-
8169: Öhman, Östenson ja Österholm.                     jain liitosta.
8170:                                                      Asiantuntijat ovat antaneet mm. seuraavat
8171:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Rantamaa.            tiedot, jotka oleellisesti koskevat nyt esillä
8172:                                                   olevaa lisämaalakiesitystä: Yhteinen lisämaan-
8173:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       tarve koko maassa tässä vaiheessa tämän
8174: tajat:                                            l2;kiesityksen johdosta on noin 144 000 ha
8175:                                                   jakautuen siten, että Pohjois-Suomen alu-
8176:    Ala-Kulju, Borg-Sundman, K. Eskola,            eelle tarvittaisiin noin 101 000 ha, Keski-
8177: Haapasalo, Hetemä:ki, Honkala, Junnila,           Suomen alueelle noin 34 000 ha ja Etelä-
8178: Kaitila, Karvikko, S.-K. Kilpi, Kleemola,         Suomen alueelle noin 8 300 ha. Hallituksen
8179: Kuittinen, Kullberg, Kulovaara, Lahtela,          esityksen mukaan maata otettaisiin valtion
8180: Lappi-Seppälä, Leivonen, Lepistö, Leskinen,       omistamasta maasta noin 90 000 ha, yhtiöit-
8181: I.ukkarinen, Meinander, H. Miettunen, Niemi,      ten maata noin 33 000 ha, muiden ensisijais-
8182: Niskala, Palovesi, Rytinki, Ryömä, Salmela-       ten luovutusvelvollisten maata noin 18 000 ha
8183: Järvinen, Salminen, A. Simonen, Suominen,         ja toissijaisten, siis yksityisten suurmaan-
8184: T,eir, Tervo, Turunen, Wiherheimo ja Viro-        omistajien maata vajaat 3 000 ha. Maan-
8185: lainen.                                           lunastuslautakunnille on jätetty vielä käsit-
8186:                                                   telemättä olevia hakemuksia noin 6 500 ja
8187:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       muodostamisvaiheessa on 2 117 tapausta.
8188: 30 jaa- ja 132 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 36.      Tässä nä:kyy selvästi se linja, jota maalais-
8189:                                                   liittolainen hallitus on kulkenut lisämaalaki-
8190:   Eduskunta on hyväJksynyt ed. V. Virtasen        esityksessään. Lisämaata olisi pientilallisille
8191: ehdotuksen.                                       annettava, mutta sitä olisi annettava val-
8192:                                                   tion ja yhtiöiden maista pääasiallisimmin,
8193:   Asia on loppuun käsitelty.                      mutta yksityisten kartanonherrojen, suur-
8194:                                            Maanhankintal81ki.                                     2371
8195: 
8196: 
8197: maanomistajien maat olisi hallituksen esityk-          hän asian, kun eivät sisällyttäneet tähän
8198: sen mukaisesti ehdottamasti pyhitettävä                lakiin sitä pykälää, joka tarkoittaa, että
8199: (Ed. Hautala: Paljonko niitä on?).                     lisämaiksi otetaan myös yksityisten suur-
8200:     Meillä on vielä tuhansia hehtaareja sel-           omistajien maita (Ed. Vennamo: Te kaa-
8201: laisia maa-alueita, jotka ovat yksityisten             doitte köyhän asian!). Minä toivon, että ed.
8202: omistuksessa ja jotka ovat erinomaisen hy-             Vennamo nyt on köyhän asialla, silloin kun
8203: vin viljelykselle kelpaavia maa-alueita (Ed.           tämä lakiesitys tulee loppuratkaisuun (Ed.
8204: Hautala: Varsinkin ruotsinkielisillä alueilla!).       Vennamo: Aina! - Sos.dem. ryhmästä: Ei
8205: Kun ed. Hautala oli keskiviikkona Säkylän              hän ole koskaan!).
8206: sdkeritehtaalla, niin minä huomautan ed.                  Minä huomautan herroille maalaisliittolai-
8207: Hautalalle, ellei tullut huomioiduksi, että            sille vielä eräästä tosiasiasta. Kun te puhutte
8208: sillä ma tkallakin me totesimme, että siellä           voimakkaasti elinkelpoisten tilojen muodosta-
8209: on monta sellaista kartanoa, joissa on 3 000           misesta ja ensiviulua soittelee tässä kuorossa
8210: hehtaarin metsäalueet, jotka tulevat tämän             ASO: n herra ylijohtaja, hyvä ystäväni
8211: lain mukaisesti suojatuksi, mutta minä olen            Veikko Vennamo, niin minä esitän esimerkin:
8212: vakuuttunut siitä, että tälläkin alueella on           Jos asianomainen pientilallinen, 3--4 hehtaa-
8213: paljon sellaisia pientilallisia, jotka kipeästi        rin mökkiläinen asuu sellaisen maa-alueen
8214: tarvitsisivat lisämaata itselleen. On todettu,         välittömässä läheisyydessä, jonka omistaa yk-
8215:  että Etelä-Suomessa ei ole valtion eikä yhti-         sityinen kartanonomistaja, ja 15 ehkä 20
8216:  öitten maita, ja jos tämä hallituksen esitys          ikm: n etäisyydellä tämän mökin omistajan
8217:  sellaisenaan kuin maatalousvaliokunta mie-            maasta on valtion tai yhtiön maa-alue ja nyt
8218:  tinnössään sen on hyväksynyt, tulisi hyväk-           tämän lain mukaisesti annettaisiin maata
8219:  sytyksi, se tietäisi sitä, että tästä laista tulisi   valtion, yhtiön tai muusta sellaisesta maasta,
8220:  ns. tynkälaki.                                         niin minä kysyn, ed. Vennamo - olemme-
8221:     Ei ole oikein, herrat maalaisliittolaiset, kun      han me maanviljelijöitä molemmat, minä
8222:  me puhumme köyhän asiasta, se periaate,                pienviljelijä ja ed. Vennamo suurviljelijä
8223:  että silloin kun on kysymyksessä kaikkien             tai keskikokoinen (Ed. Hiltunen: Asfaltti-
8224:  lisämaan anojien oikeudenmukaisuus, se koh-            viljelijä!) -onko sellainen tila elinkelpoinen,
8225:  distetaan vain Pohjois-Suomeen. Minä tiedän,           jos tämä mökinmies saa 20 km: n etäisyydeltä
8226:  että Pohjois-Suomessa tämä asia voidaan                itselleen lisämaan viljelläkseen sitä tai ra-
8227:  hyvin hoitaa. Tämä 101 000 ha löytyy sieltä            kentaakseen sinne laidunalueen? Eiköhän ole
8228:  helposti valtion sekä yhtiöitten maita, mutta          niin, maatalousmiehet siellä maalaisliiton
8229:  Keski-Suomen alueella asianlaita ei ole, hy-           penkeissä, että jos me teemme oikeuden-
8230:  vät herrat siellä maalaisliitossa, näin. Keski-        mukaisuutta näille köyhille maaseudun mök-
8231:  Suomessa on sellaisiakin alueita yksityisten           kiläisille, niin silloin otetaan rajanaapurin
8232:  omistuksessa, mm. naapuripitäjässäni Kivi-             maasta, jossa on varaa ottaa, jos on kysy-
8233:  järvellä, jossa on kaksi lohkoa ns. piirinmaita,       myksessä tuhannet hehtaarit viljelykselle kel-
8234:   jotka on annettu aikoinaan vuosikymmenet              vollista maata?
8235:  sitten noin vain ,riksana" suurille maan-                 Meidän sosialidemokraattien kimppuun on
8236:  omistajille turvaksi, että he tulevat vielä            hyökkäilty voimakkaasti (Ed. Pakkanen:
8237:   paremmin toimeen kuin tähän asti ovat                 Eikä suotta!) tämän lisämaalain käsittelyn
8238:   tulleet. Mutta Kivijärven ns. piirinmaitten           yhteydessä, ja ensiviulun soittajana on jäl-
8239:  välittömässä läheisyydessä asuu paljon 3--4            leen ollut hyvä ystäväni Veikko Vennamo
8240:   hehtaarin pientilallisia, jotka ovat säädetyssä        (Eduskunnasta: Kyllä se uskotaan jo!). Hän
8241:   järjestyksessä jättäneet lisämaa-anomuksensa,         on heilunut ja häärännyt kuin hauki ahvenen
8242:   mutta eivät tule tämän lain mukaisesti saa-           kudussa purrakseen meitä niskaan, silloin
8243:   maan tästä rajanaapurin maasta neliömetriä-           kun on ollut mahdollisuuksia. Mutta minä
8244:   ikään maata, koska laki ei sitä edellytä (Ed.         huomautan, että ne kaiiDki sanomalehtien
8245:   Vennamo: Mitä teitte viime kesänä?).- Ed.             propagandakirjoitukset, ne voimakkaat pu-
8246:   Vennamo tietää, mitä tehtiin viime kesänä.            heet maaseudulla ja ne voimakkaat puheet
8247:   Hylättiin tämä laki sen vuoksi, että ed.              täällä eduskunnassa ovat kaikuneet kuuroille
8248:   Vennamo ym. maalaisliittolaiset, jotka sitee-         korville (Eduskunnasta: Niin kuuluu!).
8249:   raavat Alkio-vainajan sanoja: ,Ei pidä                Minkä vuoksi? Sen vuoksi, että köyhälistö
8250:   unohtaa köyhän asiaa", unohtivat silloin köy-         tässä maassa maaseudulla tietää sen tosiasian,
8251: 2372                            Perjantaina 27 p. marraf!kuuta 1953.
8252: 
8253: 
8254: että me tämänkin lain käsittelyn yhteydessä        Pasasen esitykseen voimaantulosäännöksen
8255: pyrimme oikeudenmukaisuuteen. Me pyrimme           muuttamisesta siten, että jo vireillä olevat
8256: siihen, että näiltä suurilta isäntämiehiltä        lisämaatoimitukset, sikäli kuin ne koskevat
8257: myöskin - alleviivaan sanaa myöskin -              yksityisten ja perheyhtiöiden maita, raukeai-
8258: otetaan lisämaiksi sitä tarvitseville (Ed.         sivat. Käytännössä tämä olisi merkinnyt sitä,
8259: Pakkanen: Entäs valtio?). -Myöskin valtio.         että Etelä- ja Keski-Suomessa suurin osa,
8260: Siis valtion, yhtiöitten ja yksityisten suur-      usein yli puolet vireillä olleista lisämaahaike-
8261: maanomistajien maista, ed. Pakkanen. -             muksista olisi tämän perusteella tullut hylä-
8262: Kun me olemme jättäneet lakialoitteen, niin        tyksi. Tällaiseen emme me sosialidemokraatit
8263: me olemme pyrkineet siihen tällä ed. V. Es-        voineet mennä. Nyt voidaan todeta, että mei-
8264: kolan ym. sosialidemokraattien lakialoitteella,    dän hylkäävä päätöksemme oli oikea, sillä
8265: että maata otetaan lisämaiksi yksityisten          hallituksen uudessa esityksessä ei ole lähdetty
8266: suurmaanomistajien maista myöskin, ja              maalaisliiton keväällä hyväksymälle tielle.
8267: olemme lähteneet tätä asiaa voimakkaasti           Toivottavaa on, ettei maalaisliitto nyt tee
8268: ajamaan sen vuoksi, että Keski-Suomen ja           samanlaista lehmänkäännöstä kuin se ke-
8269: Etelä-Suomen pientilalliset tulisivat saamaan      väällä teki.
8270: oikeutta itselleen, silloin kun on kysymyk-           Erääseen asiaan tässä yhteydessä tekee
8271: sessä heille kuuluva etuisuus. Minä olen jou-      kuitenkin mieli tarttua. Maatalousvaliokunta
8272: tunut jopa sanomalehtikirjoittelussakin vas-       on sekä lain 15 että 73 §: n kohdalla supista-
8273: tailemaan herroille maalaisliittolaisille näistä   nut maanluovuttajain piiriä siten, että perhe-
8274: kysymyksistä. Minulle on huomautettu viime         yhtiöt ovat jääneet ulkopuolelle. Suuressa
8275: talvena tuolta toisesta pöntöstä tosin, että       valiokunnassa ASO: n ylijohtaja Vennamo
8276: minä olen myynyt kaikki maani. Minun on            todisteli, että luovutusvelvollisia olisi vain
8277: eduskunnan pöytäkirjoihin merkittävä tämä          kuusi perheyhtiötä, joiden kohdalla asia on
8278: historiallinen päivä sen vuoksi, koska minä        loppuun käsitelty. Jos näin olisi, miksi sitten
8279: ilolla totean, herrat maalaisliittolaiset ja ed.   maalaisliittolaiset    maatalousvaliokunnassa
8280: Vennamo, että minulla on tänä päivänä              ovat muuttaneet hallituksen esitystä, jos tällä
8281: omistuksessani 40 ha: n lisämaa, joka on           muutoksella ei käytännössä olisi merkitystä,
8282: minulla, ed. Vennamo, ja pysyy (Naurua).           kuten ed. Vennamo tätä suuressa valiokun-
8283:    Kun me olemme tämän lakialoitteen jättä-        nassa todisteli. Minusta tuntuukin, että tähän
8284: neet, niin me olemme sen jättäneet, kuten          on koira haudattuna, ja kentältä saapuvat
8285: j•J mainitsin, siinä toivossa, että sieltä maa-    tiedot kertovat, että eräiden yhtiöiden maa-
8286: laisliiton penkeistä tulee meidän mukaamme         omaisuuksia olisi siirretty perheyhtiöiden
8287: edustajia, jotka äänestävät tämän ed. V.           haltuun nimenomaan tämän lain kiertämistä
8288: Eskolan ym. sosialidemokraattien lakialoit-        varten.
8289: teen puolesta. Silloin saamme koko maassa             I1opuksi en malta olla toteamatta sitä,
8290: nämä 6 500 lisämaan anojaa hoidetuksi niin,        miten yksipuolinen ja vähän toivottuun tu-
8291: että he tulevat saamaan sen oikeuden, mikä         lokseen johtava tämä laki on. Meillä on vielä
8292: heille oikeudenmukais·esti kuuluu (Ed. von         eri puolilla maata suuria yksityisten ja per-
8293: Born: Polkuhinnasta!).                             heyhtiöiden omistamia tiloja, toiset näistä
8294:    Herra puhemies! Ehdotankin, että käsitte-       hyvinkin huonosti hoidettuja. Mutta nämä
8295: lyn pohjaksi otettaisiin I vastalauseen mukai-     tilat pysyvät koskemattomina, vaikka niiden
8296: nen lakiesitys.                                    liepeillä on runsaasti pienuuden vuoksi elin-
8297:                                                    kelvottomia tiloja, joiden omistajat ovat pä-
8298:    Ed. H a a p a s a 1 o: Herra puhemies! Kun      teviä maanviljelijöitä. On selvää, että ne
8299: maalaisliittolaiselta taholta viimeksi tänään      34 000 lisämaan hakijaa, joiden anomukset
8300: täällä ASO: n johtajan Vennamon suulla on          ovat tulleet hylätyiksi, ovat aiheellisesti kat-
8301: koetettu syöttää ajatusta, että me sosiali-        keria, koska he useimmassa tapauksessa ovat
8302: demokraatit olisimme jarruttaneet lisämaa-         kyenneet osoittamaan sen maankin, josta
8303: lain käsittelyä, on tämän vuoksi paikallaan        heille lisämaata olisi voitu luovuttaa ja suh-
8304: -palauttaa mieliin, ketkä todella ovat syyllis-    teellisen vähän vahinkoa tuottaa sen luo-
8305: tyneet tähän. Kun edellinen lisämaalakiesitys      vuttajalle (Eduskunnasta: Kuuluuko puhuja
8306: oli eduskunnassa käsiteltävänä viime kevät-        niihin~). Ed. Eskolan lakialoite, joka on so-
8307: kesällä, yhtyivät maalaisliittolaiset täällä ed.   sialidemokraattien vastalauseena, tekisi oi-
8308:                                         MaaD'han:lcintala;ki.                                        2373
8309: 
8310: keutta näille lisämaan hakijoille. Vain perin          Toinen varapuhemies: Keskus-
8311: harvassa tapauksessa näiden nyt lisämaan            telussa on ed. Seppälä ed. Koiviston kannat-
8312: piiriin kuuluvien asemaa auttaa uusi maan-          tamana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-
8313: käyttölakikaan, jos se tulee kaavaillussa           dälle eduskunnan ensi tiistaina pidettävään
8314: muodossa hyväksytyksi.                              täysistuntoon.
8315:    Tämä uusi maankäyttölakihan tekee maa-
8316: talousammatin perinnölliseksi sulkien ulko-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
8317: puolelle kuitenkin maataloustyöläiset, jotka
8318: jos ketkään ovat ammattimiehiä tällä alalla.          T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Kun muuta
8319: Siinähän asetetaan etuoikeutettujen ryhmään         ehdotusta ei ole tehty, on asia jäävä pöy-
8320: mm. sellaiset, jotka ovat vararikon vuoksi          dälle eduskunnan ensi tiistaina pidettävään
8321: jääneet maahan nähden perinnöttömiksi. -            täysistuntoon.
8322: Todettakoon tässä yhteydessä, että mm. Eng-
8323: lannissa on järjestelmä täysin toinen. Siellä          Asia pannaan pöydälle ensi tiistain
8324: maataloustyöläiset     ammattimiehinä      ovat     istuntoon.
8325: maansaatiin etuoikeutettuja, ja konkurssin
8326: tehneet katsotaan niin taitamattomiksi maa-           3) Ehdotukset laiksi eräiden maanhankintalain
8327: talouden harjoittajiksi, ettei heille enää kat-       nojalla annettujen lainvoiman saaneiden pää,.
8328: sota tarpeen hankkia maata valtion toimen-                      tösten purkamisen rajoittamisesta.
8329: pitein.
8330:    Kun uudessa maankäyttölaissa on sosiaali-
8331: set näkökohdat unohdettu ja se sulkee pois             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
8332: mm. sellaiset rintamamiehet, joilla on pieni        n: o 104 ja otetaan t o i se e n k ä s i t t e-
8333: maatilkku, mutta jotka saavat pääasiallisesti       I y y n siinä ja maatalousvaliokunnan mietin-
8334: toimeentulonsa muusta kuin maatalousamma-           nössä n:o 15 valmistelevasti käsitellyt halli-
8335: tista, olisi toivottavaa, että saataisiin jokin     tuksen esitys n:o 62 sekä ed. Hetemäen ym~
8336: tyydyttävämpi ratkaisu kuin nyt aikaansaatu.        lak.al. n: o 115 ja ed. Niemisen ym. iak.
8337: Tämä lisämaalaki ei kykene, siinä muodossa          al. n:o 116, jotka sisältävät yllämainitut
8338: kuin minä se meille esitetään, ratkaisemaan         lakiehdotukset.
8339: kuin pieneltä osaltaan tämän probleeman.
8340: Varsinkin nuo 34 000 lisämaan saajaa, joiden          T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
8341: anomukset on hylätty, odottavat toisenlaista        pohjana on suuren valiokunnan mietintö n: o
8342: lakia kuin uusi maankäyttölakiesitys, joka          104.
8343: jättää useimmat näistä lain ulkopuolelle.
8344:    Herra puhemies! Kannatan ed. Koskisen               Keskustelu:
8345: tekemää esitystä.
8346:                                                        Ed. S e p p ä l ä: Herra puhemies! Koska
8347:   Ed. Seppälä: Herra puhemies! Ehdo-                tämän lain käsittely liittyy oleellisesti edel-
8348: tan, että tämä asia pantaisiin pöydälle edus-       liseen, on asiallista, että tämäkin asia pan-
8349: kunnan ensi tiistain istuntoon.                     naan pöydälle. Ehdotan, että se pannaan
8350:                                                     pöydälle ensi tiistain täysistuntoon.
8351:   Ed. Koivisto: Pyydän, herra puhemies,               Ed. Koivisto: Kannatan ed. Seppälän
8352: kannattaa ed. Seppälän tekemää ehdotusta.           tekemää ehdotusta.
8353: 
8354:   Toinen varapuhemies: Kun on                         Toinen varapuhemies: Kun on
8355: tehty ehdotus asian panemisesta pöydälle, ja        tehty ehdotus, että asia pantaisiin pöydälle,
8356: ehdotusta on kannatettu, on asia jäävä pöy-         ja ehdotusta on kannatettu, on asia jäävä
8357: dälle. Kehoitan seuraavia puhujia lausu-            pöydälle. Kehoitan seuraavia puhujia lausu-
8358: maan mielensä pöydällepanon ajasta.                 maan mielensä pöydällepanon ajasta.
8359: 
8360:                                                      Ed. Vennamo : Herra puhemies! On
8361:   Keskustelu    pöydällepanosta     julistetaan    valitettavaa, että oikeisto jatkuvasti jarrut-
8362: päättyneeksi.                                      taa tämän purkulain käsittelyä (Ed. Sep-
8363: 2374                               Perjantaina 27 p. marraskuuta 1953.
8364: 
8365: 
8366: pälä: Ei siitä ole keskusteltu!), vaikka                 Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
8367: purku-uhka on selvä ja todettu. On kysyt-              tään keskustelutta 1-5 §, lakiehdotuksen
8368: tävä, onko edellisen lisämaalain yhteydessä            johtolause ja nimike.
8369: ollut yhteistyötä sosialistien kanssa. He sai-
8370: vat puhua täällä propagandaa, ja sitten oi-              Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
8371: keisto esti vastaamisen yrittämällä senkin             päättyneeksi.
8372: saada lykätyksi (Keskustasta: Yhteistyö- ja
8373: avunantosopimus!). - Kun ei kuitenkaan
8374: säännösten mukaan voi estää pöydällepanoa,                 6) Ehdotus la.iksi ma.keisvalmisteverosta.
8375: en voi sitä vastustaa.
8376:                                                           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
8377:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-       n: o 107 ja otetaan t o i se en k ä s i t te-
8378: lussa on ed. Seppälä ed. Koiviston kannatta-           l y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
8379: mana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-             mietinnössä n: o 71 valmistelevasti käsitelty
8380: dälle eduskunnan ensi tiistain täysistuntoon.          hallituksen esitys n:o 115, joka sisältää yllä-
8381:                                                        mainitun lakiehdotuksen.
8382:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
8383:                                                           Toinen varapuhemies: Käsittelyn
8384:   T o i n en v a rapu he m ies: Kun muuta              pohjana on suuren valiokunnan mietintö n: o
8385: ehdotusta ei ole tehty, on asia jäävä pöy-             107. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu,
8386: dälle eduskunnan ensi tiistaina pidettävään            jonka jälkeen ryhdytään asian yksityiskoh-
8387: täysistuntoon.                                         taiseen käsittelyyn.
8388: 
8389:    Asia p a n n a an p ö y d ä ll e ensi tiistain        Yleiskeskustelua ei synny.
8390: istuntoon.
8391:                                                          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
8392:                                                        tään keskustelutta 1-28 §, lakiehdotuksen
8393:                                                        johtolause ja nimike.
8394:             P·oisto päiväjärjestyksestä.
8395:                                                          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
8396:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s:     4)   asia   päättyneeksi.
8397: poistetaan päiväjärjestyksestä.
8398:                                                            7) Ehdotus laiksi rikoslain 2 luvun 14 §:n
8399:                                                                         muuttamisesta.
8400: 
8401: 5) Ehdotus laiksi niistä yleisistä perusteista, joi-      Esitellään suuren valiokunnan mietintö
8402: deu mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja toimi-    n: o 108 ja otetaan t o i s e en käsi t te-
8403:       tuskirjoista on suoritettava maksuja.            l y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-
8404:                                                        nössä n :o 9 valmistelevasti käsitelty ed. Ha-
8405:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              kalan ym. lak.al. n:o 8, joka sisältää yllä-
8406: n: o 106 ja otetaan toi s e en k ä s i t te-           mainitun lakiehdotuksen.
8407: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
8408: mietinnössä n: o 70 valmistelevasti käsitelty            T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
8409: hallituksen esitys n :o 113, joka sisältää yllä-       pohjana on suuren valiokunnan mietintö n: o
8410: mainitun lakiehdotuksen.                               108.
8411: 
8412:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn       Keskustelua ei synny.
8413: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n: o
8414: 106. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu,            Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
8415: jonka jälkeen ryhdytään asian yksityiskoh-             dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
8416: taiseen käsittelyyn.
8417:                                                          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
8418:   Yleiskeskustelua ei viriä.                           pää ttyneeksi.
8419:                                                  P.alola.ki.                                           2375
8420: 
8421: 
8422:     8) Ehdotus laiksi palolain muuttamiSeSta..                 Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
8423: 
8424:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                  Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
8425: n:o 109 ja otetaan toiseen käsitte-                     listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
8426: 1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan           s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
8427: mietinnössä n: o 13 valmistelevasti käsitelty
8428: ed.. Öhmanin ym. lak.al. n: o 60, jO'ka sisäl-
8429: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                         10) Ehdotukset Iaeiksi kalastuslain muuttamisesta.
8430: 
8431:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn           Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
8432: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n: o              tintö n:o 15 ja otetaan ensimmäiseen
8433: 109.                                                     k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
8434:                                                          tellyt ~ak.al. n:ot 57-59, jotka sisältävät
8435:                                                          yllämainitut lakiehdotukset.
8436:   Keskustelu:
8437:                                                             Toinen varapuhemies: Käsittelyn
8438:   Ed. ö h m a n: Herr talman! Lag- och                   pohjana on laki- ja talousvaliokunnan miea
8439: ekonomiutskottet föreslår, att lagmotionen               tintö n: o 15.
8440: om ändring av brandlagen fötkastas, och
8441: stora utskottet förenar sig om förslaget.
8442: Så kan också väl ske, ty jag har redan nått                    Keskustelu:
8443: ~tt lovande resultat med mitt initiativ.
8444:                                                             Ed. ö s t e r h o l m: Lag- och ekonomiut-
8445: Regeringen har tillsatt en kommitte för att              skottets betänkande i detta ärende är ett
8446: utarbeta ett förslag tili reformering av                 egendomligt aktstycke. För såvitt det gäller
8447: brandlagstiftningen. Det är väl att har kom-             utskottets eget uttalande är det slarvigt
8448: mit så här långt och att inrikesministeriet              hopkommet och ologiskt. Utskottet konstate-
8449: faktiskt sent omsider erkänner att en för-               rar alldeles riktigt att ändringar i fiskeri-
8450: ändring behövs. Jag hoppas nu endast att                 lagstiftningen inte borde ske utan att man
8451: ikommitten hastigt skall nå ·ett positivt resul-         har en längre tids erfarenhet än man för
8452: tat, så att den högsta skötseln av brand-                närvarande har att bygga på och att, ifall
8453: väsendet snart måtte ikomma i kompetenta                 någon ändring skall ske, så borde regeringen
8454: händer.                                                  vara inkopplad på ärendet. Detta riktiga
8455:                                                          konstaterande hindrar emellertid inte ut-
8456:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   skottet att slå in på ·en helt och hållet ny tan-
8457:                                                          kegång och uppmärksamma en befolknings-
8458:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-                 grupp, invårarna i tätorterna, som enligt ut-
8459: dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.                  skottets mening vore i behov av fiskevatten.
8460:                                                          Detta är ett förslag, som går vida utöver
8461:   r,akiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           gränserna för vad motionerna innehåller,
8462: päättyneeksi.                                            och i detta avseende är den anmärkning
8463:                                                          som reservanterna gör alldeles riktig.
8464:   9) Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjestyksen 3 §:n           Jag uttalar den förhoppningen att riks-
8465:                   muuttamisesta.                         dagen måtte se tili att inte allenast motio-
8466:                                                          nerna utan också lag- och ekonomiutskot-
8467:                                                          tets kläm förkastas som fullständigt ogrun-
8468:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-               dade, ledande ut på områden som ur rättslig
8469: tintö n: o 33 ja otetaan ensi mm ä i s e en              synpunkt syns mig i högsta grad tvivelak-
8470: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-                  tiga.
8471: telty hallituksen esitys n:o 106, joka sisältää
8472: yllämainitun lakiehdotuksen.                                   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8473: 
8474:   T o i n en v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn            Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
8475: pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö              listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
8476: n:o 33.                                                  s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
8477: 2376                               Perjantaina 27 p. marraskuuta 1953.
8478: 
8479: 
8480: 11) Ehdotus toivomukSeksi esityksen antamisesta          T o i ne n v a r a p u he m i e s: Koska on
8481: sellaisesta muutoksesta vaalilakiin, että puolueiden   tehty ehdotus asian pöydällepanemisesta ja
8482: edustajanpaikkojen lukumäärä vastaiSi puolueiden       ehdotusta on kannatettu, on asia jäävä pöy-
8483:               äänimääriä koko maassa.                  dälle. Kehoitan seuraavia puhujia lausu-
8484:                                                        maan mielensä pöydällepanon ajasta.
8485:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
8486: tintö n: o 32 ja otetaan a i n o a a n käsi t-           Keskustelu       pöydällepanosta        julistetaan
8487: te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.         päättyneeksi.
8488: österholmin ym. toiv.al. n:o 2, jdka sisäl-
8489: tää yllämainitun ehdotuksen.                             Toinen varapuhemies: Keskuste-
8490:                                                        lussa on ed. Wickman ed. Öhmanin kannat-
8491:   T o i n e n v a r a p u he m i e s: Käsittelyn       tama ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-
8492: pohjana on perustusvaliokunnan mietintö                dälle eduskunnan ensi tiistaina pidettävään
8493: n:o 32.                                                täysistuntoon.
8494: 
8495:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
8496:   Keskustelu:
8497:                                                          T oi n en   v a r a p u h e m i e s: Kun
8498:    Ed. W i c km a n: Herr talman! Grund-               muuta ehdotusta ei ole tehty, jää asia pöy-
8499: lagsutskottets betän'kande är enligt min me-           dälle.
8500: ning ett underligt aktstycke. Utskottet har
8501: konstaterat att nu gällande vallag visser-               Asia pannaan pöydälle ensi tiis-
8502: ligen gynnar de större partierna, men ut-              taina pidettävään täysistuntoon.
8503: skottet kommer dock till det resultat, att
8504: dessa missförhållanden inte är så stora att
8505: man för den skull nu behöver företa en
8506: lagändring. Jag undrar vad det är för ett                 T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Edusta-
8507: sätt att betrakta medborgarnas likställighet           jille jaetut hallituksen esitykset n: ot 119
8508: inför lagen, när man konstaterar, att en del           -122 voitaneen nyt esitellä valiO'kuntaan
8509: medborgare missgynnas på grund av en lag,              lähettämistä varten.
8510: och ändå inte kan föreslå att lagen ändras,
8511: så att alla om möjligt blir likställda inför
8512: lagen. Ja, det är ju fråga om en hemställ-               Hyvä!ksytään.
8513: ningsmotion, och då tycker man att grund-
8514: lagsuts'kottet hade kunnat åtminstone så                 Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
8515: mycket tillmötesgå motionärerna att de hade            ton ehdotuksen mukaisesti
8516: bifallit en sådan anhållan att regeringen
8517: skulle företa en grundlig undersökning för             v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n, jonka
8518: att få bort dessa missförhållanden som ofta            tulee pyytää lausunto m a a t a l o u s v a 1 i o-
8519: i riksdagen ha påtalats. Och jag kan för-              kun n a 1 ta,
8520: säkra att det inte är sista gången detta
8521: missförhållande påtalas. Så länge det finnes
8522: små partier i Finland, kommer dessa att                Ehdotuksen laiksi valtion erään alueen luovuttam1-
8523: yrka på att dem sker rättvisa. Det är ingen                     sesta Tammisaaren kaupungille
8524: rättvisa i detta att de stora partierna får
8525: in sina riksdagsmän med ett avsevärt mindre            sisältävä hallituksen esitys n: o 119;
8526: röstantal. Detta är icke demokrati, det är
8527: majoritetsförtryck.                                       l a k i- j a t a 1 o u s v a li o k u n t a a n:
8528:    Jag föreslår, herr talman, att detta
8529: ärende bordlägges till plenum förstkomman-
8530: de tisdag.                                              Suomen evankelis-luterilaiselle kirkolle annetun
8531:                                                                kirkkolain 18 §: n muutta.Jllista
8532:  Ed. ö h m a n: J ag          understöder     rdm.
8533: Wickmans förslag.                                      koskeva hallituksen esitys n: o 120, ja
8534:                                            Kil"kkolain 247 §.                                    2377
8535: 
8536:  Suomen evankelis-luterilaiselle kirkolle annetun    sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
8537:   kirkkolain 247 §:n 3 momentin muuttamista          tuntoon:
8538: 
8539: koskeva hallituksen esitys n: o 121; sekä            12) Ehdotuksen laiksi tuberkuloosilain muuttami-
8540:                                                                           sesta
8541:       maatalousvaliokuntaan
8542:                                                      sisältävien lakialoitteiden johdosta laadittu
8543:                                                      talousvaliokunnan mietintö n: o 18.
8544:   Ehdotuksen la.iksi Teuravuoman suoviljelmän
8545:                   kä.yttli.misestä.
8546:                                                        Toinen varapuhemies: Eduskun-
8547: sisältävä hallituksen esitys n:o 122.                nan seuraava täysistunto on ensi tiistaina
8548:                                                      kello 14.
8549: 
8550: 
8551:                 Pöydällepano.                           Täysistunto lopetetaan kello 15.
8552:                                                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
8553:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
8554: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-                                          E. H. I. Tammio.
8555: 
8556: 
8557: 
8558: 
8559: 298
8560:                             81. Tiistaina 1 p. joulukuuta 1953
8561:                                                               kello 14.
8562: 
8563:                       Päiväjärjestys.                                                                           Siv.
8564:                                                                       man saaneiden päätösten purkamisen
8565:    Ilmoituksia:                                                       rajoittamisesta ...................... 2413
8566:                                                              Siv.       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
8567:           Kolmas käsittely:                                           mietintö n:o 104; maatalousvaliokunnan
8568:                                                                       mietintö n:o 15; hallituksen esitys
8569:   1) Ehdotus laiksi niistä yleisistä pe-                              n: o 62; ed. Hetemäen ym. lak.al.
8570: rusteista, joiden mukaan lisenssiviras-                               n: o 115; ed. Niemisen ym. lak.al. n: o
8571: ton virkatoimista ja toimituskirjoista on                             116.
8572: suoritettava ma!ksuja ................ 2380
8573:   Asiakirjat: Suuren valiokunnan
8574: mietintö n: o 106; valtiovarainvaliokun-                                Ensimmäinen käsittely:
8575: nan mietintö n:o 70; hallituksen esitys
8576: n:o 113.
8577:   2) Ehdotus laiksi makeisvalmisteve-                                   7) Ehdotus laiksi hinnantasausra-
8578: rosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   hastosta annetun lain muuttamisesta .. 2422
8579:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                               Asia k i r j a t:    Valtiovarainvalio-
8580: mietintö n: o 107; valtiovarainvaliokun-                              kunnan mietintö n: o 69; hallituksen
8581: nan mietintö n:o 71; hallituksen esitys                               esitys n: o 111.
8582: n:o 115.                                                                8) Ehdotukset laiksi tuberkuloosilain
8583:    3) Ehdotus laiksi rikoslain 2 luvun                                muuttamisesta ..............       0   0  2427
8584:                                                                                                                  0   0   ••••
8585: 
8586: 
8587: 
8588: 
8589: 14 § :n muuttamisesta ............... 2381                              A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan
8590:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            mietintö n:o 18; lak.al. n:ot 43 ja 44.
8591: mietintö n: o 108; lakivaliokunnan mie-
8592: tintö n: o 9; ed. Hakalan ym. lak.al.
8593: n:o 8.                                                                        Ainoa käsittely:
8594:    4) Ehdotus laiksi palolain muuttami-
8595: sesta .............................. 2383                                9) Ehdotus toivomukseksi esityksen
8596:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
8597:                                                                       antamisesta sellaisesta muutoksesta vaa-
8598: mietintö n: o 109; laki- ja talousvalio-
8599:                                                                       lilakiin, että puolueiden edustajanpaik-
8600: kunnan mietintö n:o 13; ed. Öhmanin
8601:                                                                       kojen lukumäärä vastaisi puolueiden
8602: ym. lak.al. n: o 60.
8603:                                                                       äänimääriä koko maassa oo.     0   0    o
8604:                                                                                                              •••••          0
8605: 
8606: 
8607: 
8608: 
8609:                                                                          A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-                "
8610:            Toinen käsittely:                                          kunnan mietintö n:o 32; ed. österhol-
8611:                                                                       min ymo toivoal. n: o 20
8612:   5) Ehdotukset laiksi maanhankinta-
8613: lain muuttamisesta .................. 2384
8614:   Asiakirjat: Suuren valiokunnan
8615: mietintö n:o 103; maatalousvaliokunnan                                    Pöydällepanoa varten
8616: mietintö n:o 14; hallituksen esitys                                            esitellään:
8617: n:o 63; lak.al. n:ot 113, 114 ja 117.
8618:   6) Ehdotukset laiksi eräiden maan-                                     10) Valtiovarainvaliokunnan mie-
8619: hankintalain nojalla annettujen lainvoi-                              tintö n:o 72 hallituksen esityksen joh-
8620: 2380                                           Tiistaina 1 p. joulukuuta 1953.
8621: 
8622: 
8623:                                                              Siv.      Tämä asetus on nyt saatettu eduskunnan
8624: dosta laiksi tulo- ja omaisuusverolain                              tietoon jakamalla se edustajille.
8625: muuttamisesta ...................... 2431
8626:   11) Pankkivaliokunnan mietintö n:o
8627: 5 ohjeiden antamisesta apurahojen ja-                               Valtiontilintarkastajain ja heidän varamiestensä
8628: koa varten E. J. Längmanin kunnallis-                                               vaali vuodeksi 1954.
8629: rahastosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
8630:                                                                        P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-
8631:                                                                     taa, että eduskunta kehoittaisi valitsijamie-
8632:                                                                     hiä hallitusmuodon 71 § : n 2 momentin mu-
8633:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.                       kaisesti valitsemaan vuodeksi 1954 viisi val-
8634:                                                                     tiontilintarkastajaa sekä varamiehen kulle-
8635:                                                                     kin heistä.
8636:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
8637:                                                                       Hyvä!ksytään.
8638: edustajat Antikainen, Honkala, S.-K. Kilpi,
8639: Kullberg, Meinander, Niemi, Salmela-Jär-
8640: vinen, A. Simonen, Teir ja Virolainen.
8641:                                                                       Puheenvuoron saatuaan lausuu
8642: 
8643:                                                                       Ed. T a r k k a n e n: Suuri valiokunta
8644:                       Ilmoitusasiat:                                kokoontuu huomenna keskiviikkona kello 13.
8645: 
8646:                        Lomanpyynnöt.
8647:                                                                           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
8648:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
8649: istunnosta yksityisasiain vuoksi ed. Antikai-                       1) Ehdotus laiksi niistä. yleisistä perusteista, joi-
8650: nen ja ulkomaanmatkan vuoksi ed. Viro-                              den mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja toi-
8651: lainen.                                                                 mituskirjoista on suoritettava maksuja.
8652: 
8653:                                                                        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
8654:                Uusia hallituksen esityksiä.                         lituksen esitys n: o 113, jota on valmistele-
8655:                                                                     vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
8656:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan                     tinnössä n: o 70 ja suuren valiokunnan mie-
8657: presidentin kirjelmien ohella viime marras-                         tinnössä n: o 106, esitellään k o l m a n t e e n
8658: kuun 27 päivältä ovat eduskunnalle saapu-                           k ä s i t t e l y y n.
8659: neet hallituksen esitykset n: ot 127-129 ja
8660: 131, jotka nyt on edustajille jaettu.                                 P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
8661:                                                                     tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
8662:                                                                     hylätä.
8663:          Eduskunnan tietoon saatettu asetus.                          Keskustelua ei synny.
8664:   Puh e m i e s: Ilmoitetaan, että hallituk-                          Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
8665: sen oikeuttamisesta antamaan tarpeen vaati-
8666: mia säännöksiä Suomen vientikaupan tur-                               IJakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
8667: vaamiseksi 28 päivänä joulukuuta 1945 an-                           taan päättyneeksi.
8668: netun lain 2 § : ssä mainitussa tarkoituksessa
8669: on eduskunnalle, puhemiehelle osoitettuna,                            Asia on loppuun käsitelty.
8670: saapunut sanotun lain nojalla annettu
8671: 
8672:   Asetus 20 päivältä marraskuuta 1953 eräi-                             2) Ehdotus laiksi makeisvalmisteverosta.
8673: den Saksan Demdkraattisen Tasavallan
8674: kanssa t·ehdyn tavaranvaihto- ja maksusopi-                            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
8675: muksen määräysten voimaansaattamisesta.                             lituksen esitys n: o 115, jota on valmistele-
8676:                                       Rikoslain 2 luvun 14 §.                                 2381
8677: 
8678: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-       sesta, ja se on suurelta osalta korjannut
8679: tinnössä n: o 71 ja suuren valiokunnan mie-        sen epäkohdan, jota lakialoitteeni esitti kor-
8680: tinnössä n:o 107, esitellään k o l m a n teen      jattavaksi. Se on korjannut sen alle 21-vuo-
8681: k ä s i t t e l y y n.                             tisilta, ja se on erittäin hyvä asia. Mutta
8682:                                                     jotta ei jäisi mitään epäilyksiä siitä, että
8683:   P u h e m i e s: Koska esillä oleva lakieh-      eduskunta ei katso tällä vielä suoritetuksi
8684: dotus sisältää ehdotuksen pysyvästä verosta,       loppuun sitä korjausta, jonka eduskunta
8685: on lakiehdotus valtiopäiväjärjestyksen 68 §: n     pyysi vuonna 1948, silloin kun se hylkäsi
8686: 1 momentin mukaan <katsottava rauenneeksi,         edellisiltä valtiopäiviltä lepäämässä olleen
8687: jollei sitä kolmannessa käsittelyssä ole kan-      lakiesityksen    kansalaisluottamusseuraamuk-
8688: nattanut % annetuista äänistä. Jos lakieh-         sen kokonaan poistamisesta, on paikallaan,
8689: dotus on kolmannessa käsittelyssä rauennut,        että eduskunta tämän lakialoitteeni kohdalla
8690: on asia palautettava valtiovarainvaliokun-         esittää toivomusponnen siitä, että kansalais-
8691: taan mainitun pykälän 2 momentissa sääde-          luottamuksen menettämisseuraamuksen tällä
8692: tyssä tarkoituksessa.                              kertaa vielä yhä vahingolliset ja haitalliset
8693:    Ensin sallitaan keskustelu asiasta ja siinä     seuraukset saataisiin korjatuksi. Eduskunta-
8694: on esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halu-       han oli vuonna 1946 enemmistöllä hyväksy-
8695: taan asiassa tehdä.                                nyt lain siitä, että koko kansalaisluotta-
8696:                                                    muksen menettämisseuraamus olisi poistet-
8697:   Menettelytapa hyväksytään.                       tava. Lakiesitys silloin hyväksyttynä jätet-
8698:                                                    tiin lepäämään yli vaalien ja sitten hylät-
8699:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                    tiin, ja eduskunta silloin lausui juuri nuor-
8700:                                                    ten rikoksentekijöitten asemaa ja sen paran-
8701:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen yksi-          tamista koskevan toivomuksen, mutta siihen
8702: mielisesti.                                        liittyi myöskin laajempi toivomus siitä, että
8703:                                                    muittenkin ensikertalaisten kohdalla lakia lie-
8704:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-         vennettäisiin. Nyt on muistettava se, että
8705: taan päättyneeksi.                                 näitten alle 21-vuotiaitten lisäksi, joitten
8706:                                                    kohdalla nyt siis parannus on saatu aikaan
8707:   Asia on loppuun käsitelty.                       eduskunnan hyväksyessä hallituksen esityk-
8708:                                                    sen laiksi nuorista rikoksentekijöistä anne-
8709:                                                    tun lain muuttamisesta, kärsivät kansalais-
8710: 3) Ehdotus laiksi rikoslain 2 luvun 14 §:n muut-   luottamuksen menettämisseuraamuksista mm.
8711:                     tamisesta.                     ne, jotka tuomitaan ehdollisesti. Tuomiois-
8712:                                                    tuin katsoo, että rikos on ollut siksi lievä,
8713:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.       että rangaistusta ei ole toimeenpantava, vaan
8714: Hakalan ym. lak.al. n: o 8, jota on valmiste-      rangaistus annetaan ainoastaan ehdollisena
8715: levasti käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä      muutaman vuoden koetusajalla, mutta sa-
8716: n: o 9 ja suuren valiokunnan mietinnössä           malla kertaa tämän ihmisen niskaan, joka
8717: n: o 108, esitellään k o 1m a n t e e n käsi t-    näin on ehdollisesti tuomittu, pannaan pohto-
8718: t e lyyn.                                          merkki sellaisissa tapauksissa, joissa rikos
8719:                                                    katsotaan häpeälliseksi. Ihminen kantaa vuo-
8720:                                                    sien aikana niskassaan ja väestörekisterin-
8721:   Keskustelu:                                      otteessansa merkkiä siitä, että hän ei nauti
8722:                                                    kansalaisluottamusta. Jokainen täällä ole-
8723:    Ed. I-I a k a l a: Herra puhemies! Laki-        vista tietää - eduskunta on sen todennut
8724: valiokunta on hylännyt, niinkuin pitää ja          moneen kertaan perusteluissa käsitenesssään
8725: sopiikin, lakialoitteeni rikoslain 2 luvun 14      tätä koskevia hallituksen esityksiä sekä aloit-
8726: §: n muuttamisesta, sillä paikallaan on, että      teita- kuirrka suuressa määrässä tämä mer-
8727: yksityisten edustajain aloitteen perusteella       kintä väestörekisteriotteessa, olipa se sitten
8728: ei lain muutoksia lähdetä hyväksymään. Nyt         papinkirja tai siviilirekisterinote, haittaa
8729: on myöskin aivan pikkuista aikaisemmin             asianomaisen palaamista tavalliseen normaa-
8730: täällä eduskunnassa hyväksytty laki nuorista       liseen työhön. Melkeinpä säännöksi käy,
8731: rikoksentekijöistä annetun lain muuttami-          että tuollaisen ehdollisen tuomion saanut ja
8732: 2382                                Tiistaina 1 p. joulukuuta 1953.
8733: 
8734: 
8735: kansalaisluottamuksen menettänyt henkisen             tusseuraamuksia tuomittaisi ensikertalaisille
8736: työn tekijä joutuu paikastansa pois hake-             rikoksentekijöille."
8737: maan uutta työpaikkaa pe~kästään vain sen
8738: takia, että hänellä on tämä polttomerkki                Ed. M o h e 11: Ed. Hakalan aloite on
8739: kirjoissansa. Minä sanoisin myöskin, että             periaatteessa myöskin lakivaliokunnassa hy-
8740: kaikkien ensi kertaa rikoksesta tuomittujen           väksytty. Se prinsiippi, jota se edustaa, on
8741: kohdalla taikka, jos minä lievennän sanon-            ehdottomasti oikea. On vain valitettavaa,
8742: taa, lähes kaikkien kohdalla on huomatta-             että ed. Hakalan aloite tuli varsin puutteelli-
8743: vasti suuremmat mahdollisuudet parannuk-              sessa, juridisesti heikossa muodossa lakivalio-
8744: sen tekemiseen ja palaamiseen säännölli-              kuntaan, ja sitä ei voinut sellaisenaan siellä
8745: seen yhteiskuntajärjestykseen kuin niitten            käsitellä. Tämän asian käsittely vaatii pal-
8746: kohdalla, joitten rikosrekisterissä tuomio            jonkin valmistelevia töitä. Ajatus sinänsä
8747: seuraa toistaan ja rikakset uusiutuvat vuo-           on ehdottomasti oikea. Pyydän yhtyä siihen
8748: sien varrella ja rekisteri kasvaa pitkäksi.           ja kannattaa ed. Hakalan tekemää ehdotusta.
8749:  Sen tähden olen vahvasti sitä mieltä, että
8750: huolimatta niistä haitoista, joita epäilemättä          Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!
8751: voidaan osoittaa tällaiselle yksioikoiselle           Minä yhdyn kaikkeen, mitä ed. Hakala tässä
8752:  lainsäädännölle, että kaikilta ensikertalai-         asiassa lausui. On huomattu, että kansalais-
8753:  silta poistettaisiin tämä menettämisseuraa-          luottamuksen menettäminen nuorille on esto
8754:  mus, sitä tietä kuitenkin voitaisiin kulkea,         normaaliseen elämään pääsemisessä, ja sen
8755:  sen tähden että haitat toki ovat varsin pie-         tähden toivon, että eduskunta hyväksyy ed.
8756:  net verrattuna niihin etuihin, joita tällä           Hakalan tekemän ehdotuksen.
8757:  tiellä saavutetaan.                                     Ed. H a k k i l a: Kun nyt ilmoittautui
8758:     Olen kuullut väitettävän tästä asiasta            toinenkin aloitteentåijänä oleva pappi tähän
8759:  keskustellessani, että näitten ensikertalaisten      lakialoitteeseen ja kannatti sitä toivomuspon-
8760:  joukossa saattaa olla joku raaka murhaaja,           tena, niin ei minullakaan mitään sitä vas-
8761:  ja jos häneltä jätetään tuomitsematta kan-           taan ole, että tämmöisetkin pappien aloit-
8762:  salaisluottamus pois, niin se loukkaa yleistä        teet, joita ei ole kirkolliskokouksessa valmis-
8763:  oikeustajuntaa. Jos tämän yhden taikka näi-          tettu, täällä edes päättyvät toivomukseen.
8764:  den muutamien kohdalla mennään oikeus-               Muuten olisi syytä pappien olla varovaisia
8765:  tajunnan loukkaamiseen, niin valtavasti suu-         sekaantuessaan näihin lll!kimiesten asioihin,
8766:  rimmassa osassa tapauksia kuitenkin ylei-            koska niistä voidaan joutua väärälle tielle.
8767:  nen oikeustajunta on paljon enemmän tyy-             Minäkin kannatan tässä muodossa - vaikka
8768:  dytetty sillä, että käytetään lievempää skaa-         ei se tarpeellista ole, mutta ehkä se lieven-
8769:  laa kuin että käytetään tätä polttomerkkiä,          tää vähän aloitteentekijäin mielialaa - toi-
8770:  joka kansalaisluottamuksen menettäminen              vomusponnen hyväksymistä.
8771:  on. Kun eduskunta kerran oli valmis 7
8772:  vuotta sitten poistamaan koko tämän menet-              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8773:  tämisseuraamuksen, niin en ymmärrä, että
8774:  me voisimme nyt olla paljon jyrkempiä ja                P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ha-
8775:  vaatia, että tämä pohtomerkintä edelleen             kala ed. Mohellin kannattamana ehdottanut
8776:   seuraisi niitäkin, joitten kohdalla se olisi van-   hyväksyttäväksi toivomuksen: ,että hallitus
8777:  keinhoitoviranomaisten, rikospolitiikan eri-         kiireellisesti valmistuttaisi ja antaisi edus-
8778:  koistuntijoitten, yleensä      asiantuntijoitten     kunnalle esityksen sellaisiksi lainmuutoksiksi,
8779:   mukaan jo poistettava. Me olemme Suo-               ettei kansalaisluottamuksen menettämistä ja
8780:   messa epäilemättä jäljessä näissä asioissa          siihen verrattavia rangaistusseuraamuksia
8781:   muita sivistysmaita, ja sen tähden minä             tuomittaisi ensikertalaisille rikoksentekijöille."
8782:   pyydän, herra puhemies, ehdottaa, että              Kutsun tätä ed. Hakalan ehdotukseksi.
8783:   eduskunta hyväksyisi, kun se hylkää lopulli-
8784:   sesti tämän lakialoitteen, toivomusponnen:             Selonteko myönnetään oikeaksi.
8785:   ,että hallitus kiireellisesti valmistuttaisi ja
8786:   antaisi eduskunnalle esityksen sellaisiksi             Eduskunta päättää pysyä asian toisessa
8787:   lainmuutoksiksi, ettei kansalaisluottamuksen         käsittelyssä tekemässään päätöksessä lakieh-
8788:   menettämistä ja siihen verrattavia rangais-          dotuksen hylkäämisestä.
8789:                                             Palola.ki.                                            2383
8790: 
8791:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-         Leinonen, Leivo-Larsson, Leivonen, Lind-
8792: taan päättyneeksi.                                 qvist, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki, Man·
8793:                                                    nila, Manninen, Meriläinen, H. Miettunen,
8794:  P u he m i e s: Nyt olisi äänestettävä ed.        Miikki, Mohell, Muikku, Murto, Murtomaa,
8795: Hakalan ehdotuksesta.                              Mustonen, Myllymäki, Nederström-Lunden,
8796:                                                    Nevalainen, Nieminen, Niiranen, Nuorsaari,
8797:                                                    E. Nurminen, N. Nurminen, Nykänen, Paa-
8798:  Äänestys ja päätös:                               sio, Pakkanen, Pasanen, Pesonen, Pessi, Poh-
8799:                                                    jala, Prunnila, Puumalainen, Rannilkkoluoto,
8800:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         Rantala, Rantamaa, Rapio, Raunio, Rauste,
8801: jos ,ei" voittaa, on ed. Hakalan ehdotus           Renfors, Riihimäki, Rosenberg, Ryhtä, Ry-
8802: hyväksytty.                                        tin:ki, Rytkönen, Ryömä, Saalasti, Saariaho,
8803:                                                    Salminen, Saura, Seppi, Seppälä, V. Simo-
8804:   Puhemies:        Pyydän        ,ei"-äänestäjiä   nen, Soininen, Stenberg, Sundman, Suomi-
8805: nousemaan seisoalleen.                             nen, Sävelä, Tainio, Tanner, Tarkkanen, Tau-
8806:                                                    rmmen, Tenhiälä, Tervo, Tiekso-Isa:ksson,
8807:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                   Tiitu, Tikkaoja, Torvi, Turkka, Törngren,
8808:                                                    Wickman, Wiherheimo, Vilhula, Virkki,
8809:   Puhemies:        Vähemmistö.                     A. Wirtanen, J. Wirtanen, V. Virtanen,
8810:                                                    Väyrynen ja Österholm.
8811:   Koneäänestystä pyydetään.
8812:                                                      ,Tyhjää" äänestävät          edustajat    Hiilelä,
8813:   P u h e m i e s: Esitän vastattavaksi ,jaa"      Larson ja Niukkanen.
8814: tai ,ei".
8815:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
8816:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             tajat:
8817:                                                       Ahmavaara, Antikainen, von Born, Hon-
8818:    Antila, Erkkilä, Haapaniemi, Hakkila,            kala, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, Koivunen, Ko-
8819: Heikkilä, Heikura, Hiltunen, Huunonen,              sola, Kullberg, Kölli, Meinander, Niemi,
8820: Ikonen, Jussila, Kaarna, N. Kaasalainen,            Nordfors, Salmela-Järvinen, A. Simonen,
8821: Karvikko, Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola,            Teir, Turunen, Tuurna ja Virolainen.
8822: Korsbäck, Kyttä, Kähönen, Leikola, l;epistö,
8823: Leskinen, M. Miettunen, Niskala, Nord-                P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
8824: ström, Palovesi, Peltonen, Rankila, Rönkkö,         40 jaa- ja 137 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 19.
8825: Saari, Sarjala, Solla, Sukselainen, Toivo-
8826: nen, Vennamo, Väisänen, Väänänen, Öhman               Eduskunta on hyväksynyt ed. Hakalan
8827: ja Östenson.                                        ehdotuksen.
8828:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                   Asia on loppuun käsitelty.
8829: 
8830:   Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi, Ala-
8831: Kulju, Alanko, Backlund, Borg-Sundman,                    4) Ehdotus laiksi palolain muuttamisesta.
8832: Brander-Wallin, K. Eskola, V. Eskola, Fri-             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
8833: man, Haapanen, Haapasalo, Hakala, Hall-             Öhmanin ym. lak.al. n: o 60, jota on valmis-
8834: berg, Hamara, Hautala, Heinonen, Heitto,            televasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan
8835: Heljas, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hieta-         mietinnössä n: o 13 ja suuren valiokunnan
8836: nen, Hollsten, Huttunen, Hykkäälä, Häikiö,          mietinnössä n:o 109, esitellään kolman-
8837: Häppölä, Innala, Jern, Jokinen, Joukanen,           t e e n k ä s i t t e l y y n.
8838: Junnila, Juntunen, Järnefelt, V. Kaasalai-
8839: nen, Kaitila, Kalavainen, Kalliokoski, Kar-              Keskustelua ei synny.
8840: jalainen, Karvonen, Kekkonen, Kilpeläinen,
8841: A. Kinnunen, Koivisto, Kokkola, Koskinen,             Eduskunta päättää pysyä asian toisessa
8842: Kuittinen, Kujala, Kulovaara, Kuusinen,             käsittelyssä tekemässään päätöksessä lakieh-
8843: Käkelä, Lahtela, Lampinen; Lappi-Seppälä,           dotuksen hylkäämisestä.
8844: 2384                              Tiistaina 1 p. joulukuuta 1953.
8845: 
8846: 
8847:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-         listen seikkojen perusteella noin 130 000
8848: taan päättyneeksi.                                 hehtaarin osalta maanluovutuksesta, minkä
8849:                                                    luovutuksen yksityiset maanomistajat ovat
8850:   Asia on loppuun käsitelty.                       jo joutuneet lainmukaisesti täyttämään
8851:                                                     (Oikealta: Ja enemmänkin!).
8852:                                                       Lehtiselostusten mukaan on herra valtio-
8853: 5) Ehdotukset laiksi maanhankintalain muutta-      varainministeri viime sunnuntaina Tampe-
8854:                      misesta..                     reella tuntenut huolta porvarillisen enem-
8855:                                                    mistön säilymisen puolesta. Joskaan me
8856:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö          maalaisliittolaiset emme varmastikaan por-
8857: n: o 103 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-   varillisuudella käsitä samaa kuin itsekäs ja
8858: 1y y n siinä sekä maatalosvaliokunnan mie-         patavanhoillinen oikeisto sillä käsittää, näyt-
8859: tinnössä n:o 14 valmistelevasti käsitellyt hal-    tää kuitenkin siltä, että ainakin nykyisen
8860: lituksen esitys n: o 63 ja lak.al. n: ot 113,      hallituksen herra valtiovarainministerillä on
8861: 114 ja 117, jotka sisältävät yllämainitut            paha omatunto edistyksellisenkin porvarillisen
8862: lakiehdotukset.                                     enemmistön säilymisen puolesta. !Jieneeköhän
8863:                                                    tähän vaikuttanut oikeiston täysin kielteinen
8864:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-      kanta nyt esillä oleviin purku- ja lisämaala-
8865: ren valiokunnan mietintö n: o 103. Ensin           keihin nähden? Oikeistoharr on yhdessä sosi-
8866: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen      alidemokraattien kanssa ylläpitänyt jo yli
8867: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen         vuoden ajan tällä alalla yleistä rauhatto-
8868: käsittelyyn. Edellisessä istunnossa tehty eh-       muutta, niin että jopa lukuisissa perheissä
8869: dotus, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin        suorastaan toivottomuus ja epäluottamus val-
8870: ed. V. Eskolan ym. la:kialoitteeseen n:o 114        tiovaltaa kohtaan on saanut sijaa. Täten nyt
8871: sisältyvä lakiehdotus, otetaan huomioon.            esillä olevien purku- ja lisämaalakien kaa-
8872:                                                     taminen tai niiden sisällön mitätöiminen
8873:                                                     on mitä tehokkainta työtä nykyisen yhteis-
8874:   Yleiskeskustelu:                                  kuntajärjestyksemme kaatamiseksi. Teot ovat
8875:                                                     siis toiset !kuin kauniit puheet oikeiston ta-
8876:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä              holta. Tämän tosiasian tietää jokainen vas-
8877: olevat purku- ja lisämaalait ovat yhteiskun-        tuullinen henkilö tässä maassa, ja kysymys
8878: nallisen turvallisuuden kannalta erittäin           onkin nyt siitä, halutaanko nykyinen yhteis-
8879: tärkeitä kysymJ71ksiä. Kun maanhankintalain         kuntajärjestyksemme vaarantaa sen vuoksi,
8880: nojalla lähes joka viides perhe on sodan-           että eräitten rajoitettujen piirien itsekkäät
8881: jälkeisessä asutustoiminnassa saanut maas-          taloudelliset edut lyhyellä tähtäimellä kat-
8882: samme oman kodin, ei tämän kodin omistuk-           sottuna näyttäisivät näin vaativan. Tosiasia
8883: sen turvallisuuskysymys ole mikään vähek-           on myös, että saman tulkinnanvaraisen pur-
8884: syttävä asia. Oikein ei voi olla myöskään           lkulaillisuuden varjolla toteutetaan mitä suu-
8885: se, että lukuisat tuhannet lisämaan saajat          rinta epäoikeudenmukaisuutta ja vääryyttä
8886: ovat eläneet vuosikausia epävarmuuden ti-           syyttömiä asutettavia kohtaan (Ed. Ahma-
8887: lassa sen suhteen, saavatko he pitää lisä-          vaara: Pääsyyllinen?). - Pääsyyllinen? Ed.
8888: maansa vai eivät, vailkka jokainen tietää,          Ahmavaaran tuomarina pitäisi tietää, että
8889: että maansaajat ovat jaka tapauksessa syyt-         lailliset tuomioistuimet ovat tehneet näistä
8890: tömiä nykyiseen tilanteeseen ja ovat vain           asioista päätökset eikä ASO enkä minä.
8891: luottaneet laillisiin tuomioistuimiin ja viran-        Jos viime perjantain istunnossa kahden
8892: omaisiin.                                           sosialidemokraattisen kansanedustajan esit-
8893:    Vähäpätöinen kysymys ei ole myöskään se,         tämä myönteinen kanta lisämaalakia kohtaan
8894: pääsevätkö valtio ja yhtiöt sodanjälkeisessä        on todella otettava vakavasti eikä vain huipu-
8895: lisämaiden antamisessa suhteellisesti pienem-       tukseksi ja jos heidän puheenvuoronsa edus-
8896: mällä ja helpommalla maanluovutuksella,             tavat myös sosialidemokraattisen ryhmän ny-
8897: kuin yksityisten maanomistajien kohdalla on         kyistä kantaa, on tämä periaatteessa yhteisen
8898: ollut asianlaita.. Maanhankintalain toimeenpa-      hyvän nimessä pantava tyydytyksellä mer-
8899: non loppuvaiheessahan on nyt vain kysymys           kille. Sananlasku sanookin: ,Parempi myö-
8900: siitä, vapautetaanko valtio ja yhtiöt muodol-       hään kuin ei milloinkaan". On kuitenkin
8901:                                         Maanhankintala;ki.                                  2385
8902: 
8903: valitettavaa, että sosialidemokraatit vasta määmistä ja huomion kiinnittämistä maan-
8904: nyt yli vuoden perästä ovat havainneet saajien kannalta merkityksettömään sivu-
8905: purku- ja lisämaa-asian olevan maaseudun seikkaan.
8906: pieneläjille elintärkeän kysymyksen samoin         Samassa yhteydessä tapahtunut asiaton
8907: kuin myöskin siirtoväelle (Ed: Toivonen: hyökkäily uutta maankäyttölakia vastaan
8908: Älä sano väärää todistusta!). - Se on oikea osoittaa myös vain sosialidemokraattien ny-
8909: todistus. Suomen kansa tietää, mikä teidän kyistä periaatteellista asutusvihamielisyyttä.
8910: kantanne on aikaisemmin ollut (Ed. Toivo- Puhuminen perheyhtiöistä on myöskin täysin
8911: nen: Asiakirjat osoittavat toista!).            asiatonta, sillä lain kiertämistarkoituksessa
8912:    Kuluneena aikanahan sosialidemokraatit mahdollisesti tapahtuvat yhtiömuodon muu-
8913: ovat joko hallituksesta tai eduskunnasta tokset eivät pelasta näitä yhtiöitä luovutus-
8914: käsin kaikin tavoin jarruttaneet tämän asian velvollisuudesta (Ed. Haapasalo: Minkä ta-
8915: myönteistä ratkaisemista sekä lisäksi olleet kia piti saada sellainen päätös!). - Se oli
8916: melkeinpä koko ajan oikeiston maansaajille vain lain selvennys.
8917: tuhoisalla ns. Hetemäen linjalla. Rohkenen-        Voimme siis todeta, että oikeisto ja sosiali-
8918: kin olla sitä mieltä, että sosialidemokraattien demokraatit ovat yhteisin perustein viivyttä-
8919: osalta ei nytkään ole kysymys todellisesta neen ja vaikeuttaneet yli vuoden ajan maan-
8920: myönteisyydestä maaseutua ja sen pieneläjiä hankintalain loppuvaiheen toimeenpanoa ja
8921: kohtaan. Tämä kuulsi myös sosialidemokraat- saaneet hyvin paljon vahinkoa sekä rauhat-
8922: tien esiintymisestä viime perjantain istun- tomuutta ja katkeruutta maaseudulla ai-
8923: nossa. Siinähän hyökkäyksen kärki kohdis- kaan (Ed. I1ahtela: Paljonko on purettu
8924: tettiin yksityistä maanomistusta vastaan. sen jälkeen?). Jos näitten lakien kaataminen
8925: On tämän vuoksi maalaisliiton taholta sel- vieläkin joko kokonaan tai osittain tapahtuu,
8926: västi sanottava, että me tulemme kaikin voi- niin siitä voimme tällöin olla varmoja, että
8927: min taistelemaan talonpoikaisen maanomis- näin tapahtui oikeiston ja sosialidemokraat-
8928: tuksen tuhoamista vastaan, esiintyipä tällai- tien sovitun yhteistyön merkeissä - osoit-
8929: nen hyökkäys missä muodossa tahansa (Ed. tivatpa muodolliset äänestysnumerot mitä ta-
8930: Haapasalon välihuuto). - Ei, vaan talonpoi- hansa.
8931: kaisen maanomistuksen, oikeudenmukaisuu-
8932: den ja omistuksen turvan puolesta, ed. Haa-        Ed. M. M i et t u n en: Herra puhemies!
8933: pasalo!                                         Antaessaan 7 päivänä elokuuta kuluvana
8934:    Kun valtio omistaa yli 10 milj. ha ja vuonna eduskunnalle esityksen laiksi maan-
8935: yksistään puutavarayhtiöt omistavat yli 2 hankintalain muuttamisesta eli ns. lisämaa-
8936: milj. ha, niin maaseudun lisämaa- ja omien lakiesityksen silloinen hallitus pyrki siihen,
8937: kotien kysymys voidaan tyydyttävästi hoitaa että eräiden korkeimman oikeuden kannan-
8938: varsinaista talonpoikaisomistusta murskaa- ottojen vuoksi syntynyt sekava tilanne
8939: matta ja pirstomatta. Sitä paitsi tällaiselle maanhankintalain nojalla muodostettujen
8940: asiattomalle linjalle lähteminen tietäisi sitä, lisämaiden kohdalta voitaisiin tyydyttävällä
8941: että ei saataisi varmasti aikaan minkään- tavalla järjestää toisaalta estäen jo muodos-
8942: laista lisämaalakia, jolloinka nekin monet tettujen lisämaiden laajamittainen purkami-
8943: tuhannet lisämaantarvitsijat, joita nyt voi- nen ja toisaalta tekemällä jo jätettyjen lisä-
8944: taisiin esillä olevalla lailla auttaa, puhumat- maahakemusten käsittely mahdolliseksi niissä
8945: takaan purku-uhan tältäkin osin poistami- puitteissa, jotka monivuotinen vakiintunut
8946: sesta, jäisivät näitäkin alueita vaille. Edel- käytäntö oli luonut.
8947: leen, vaikkapa hyväksyttäisiin eräiden sosi-       Kun yksityisten maanluovuttajien luovu-
8948: alidem(jkraattien lakialoite, jonka kärki koh- tusvelvollisuutta ei katsottu voitavan sanot-
8949: distuu talonpoikaisomistusta vastaan (Ed. tavasti lisätä siitä, miksi se maanhankinta-
8950: Toivonen: Kartanonherrat!), niin jo halli- lain toimeenpanon yhteydessä oli jo tähän
8951: tuksen esityksen perusteluista käy ilmi, että mennessä muodostunut ja toisaalta lisämai-
8952: tätä tietä voitaisiin lisämaa-alueita saada den hankkiminen ainoastaan sellaisista val-
8953: vain noin 2 % siitä määrästä,mitä valtion tion ja yhtiöiden maista, joista ei ollut lain-
8954: ja yhtiöiden maista saadaan. Puhuminen kaan otettu alueita maanhankintalain tar-
8955: talonpoikaisomistuksesta ja sen merkityk- koituksiin tai joihin nähden oli aikaisem-
8956: sestä tässä lisämaa-asiassa on siis vain hä- massa toimituksessa tehty varaus uuden
8957: 299
8958: 2386                             Tiistaina 1 p. joulukuuta 1953.
8959: 
8960: 
8961:  pakkolunastutksen toimittamiseen, olisi maan- sesti tämän asian yhteydessä korostaa sitä,
8962:  hankintalaissa tarkoitetun maan luovutta- että tapahtunut rahanarvon muutos ei koske
8963:  jien keskinäisen järjestyksen huomioon ot- edun saajana kuitenkaan yksinomaan lisä-
8964:  taen tarjonnut liian suppeat mahdollisuudet alueen saajaa, vaan samassa asemassa ovat
8965:  maanhankintalain mukaan jo tähän men- kaikki ne maanhankintalain mukaiset maan-
8966:  nessä jätettyjen hakemusten tarkoittamien saajat, jotka eivät sodan seurauksena vastaa-
8967:  lisämaiden muodostamiseen, katsottiin tar- vasti menettäneet omistamiaan maa-alueita.
8968:  peelliseksi laajentaa mahdollisuuksia lisämai- Tästä huolimatta ei voitane vakavassa mielessä
8969:  den muodostamiseen valtion ja yhtiöiden edes ajatellakaan, että maanhankintalain ny-
8970:  maista. Ottaen huomioon valtion ja yhtiöi- kyisessä vaiheessa ryhdyttäisiin enää hinnoit-
8971:  den maanluovutusrasituksen verrattuna yk- telua muuttamaan. Kun näin on, vaatii tasa-
8972:  sityisten luovutusrasitukseen sekä näiden yh- puolisuus ja kohtuus maansaajia kohtaan,
8973:  teisöjen ensisijaisen luovutusvelvollisuuden ettei lain perusteita ja noudatettua käytän-
8974:  onkin sanottua laajennusta lopulta pidettävä töä ryhdytä muuttamaan myöskään niiden
8975:  enemmän muodollista kuin asiallista laatua osalta, joille päätösten antaminen heistä
8976:  olevana.                                       itsestään riippumattomista syistä on siirty-
8977:     Lisämaakysymyksen hoitaminen kdko laa- nyt lain toimeenpanon loppuvaiheeseen. Jos
8978:  juudessaan on siksi laaja ja monitahoinen, näin meneteltäisiin, joutuisivat Keski- ja
8979:  etteivät ne keinot, jotka maanhankintalaki Pohjois-Suomi, joissa olosuhteista johtuen
8980:  muutettunakin tarjoaisi, ole riittävät ja tar- lain toimeenpano on eniten kesken, maan
8981:  koituksenmukaiset. Kun hallituksen suunni- muita osia tuntuvasti huonompaan asemaan.
8982:  telmiin kuului uuden normaaliajan asutus-         Toisaalta ei rahanarvossa tapahtuneen
8983:  toimintaa koskevan maankäyttölainsäädän- muutoksen huomioon ottaen ole syytä pyrkiä
8984:  nön aikaansaaminen, se katsoi asianmukai- lain soveltamiseen lisäalueiden kohdalla väl-
8985:  seksi jättää lisämaakysymyksen järjestämi- jemmin kuin lakia säädettäessä on tarkoi-
8986:  sen uusien hakemusten osalta ja siten laa- tettu. Mielestäni aikaisempia lisämaalakiesi-
8987:  jemmissa puitteissa tuon lainsäädännön va- tyksiä on voitu oikeutetusti arvostella sen
8988:  raan ja tyytyä hoitamaan asian vain kii- vuoksi, että niiden mukaan uusien hakemus-
8989:  reellisimmältä ja välttämättömimmältä osal- ten käsitteleminen vielä tässä vaiheessa olisi
8990:  taan maanhankintalain puitteissa.              ollut mahdollista väljemmin kuin maanhan-
8991:     Näistä syistä rajoitettiin aikaisemmista i]dntalaki edellyttää. Tässä esityksessä tämä
8992: esityksistä poiketen lisämaiden antaminen kohta on korjattu, joten 'käsiteltävänä oleva
8993: vain niihin tapauksiin, joissa hakemus oli ·esitys täyttää sekä oikeudenmukaisuus- että
8994:  tehty ennen heinäkuun 1 päivää 1953, eli tarkoituksenmukaisuusvaatimukset mielestäni
8995: vireillä oleviin hakemuksiin, kun sen sijaan täysin kohtuuHisesti niin maansaajien kuin
8996:  jo muodostettujen lisämaiden laajamittainen maanluovuttajienkin kannalta. Kun otetaan
8997: purkaminen pyrittiin mahdollisimman tehok- huomioon, että 'lisämaakysymys laajemmissa
8998: kaasti estämään.                                puitteissa on hoidettava normaaliajan asu-
8999:     Tyydytyksellä on todettava, että suuri tuslain mukaan, josta esitys eduskunnalle on
9000: valiokunta on nyt yhtynyt maatalousvalio- jo annettu, voidaan tässä vaiheessa tyytyä
9001: kunnan mietintöön, joka liikkui hallituksen siihen järjestelyyn, jonka käsiteltävänä oleva
9002: esityksen pohjalla, lukuun ottamatta sitä lakiesitys suu11en valiokunnan hyväksymässä
9003: vähäistä poikkeusta, joka oli tehty pääasial- muodossa tekee mahdolliseksi.
9004: lisesti maataloutta harjoittavien perheyhtiöi-
9005: den kohdalla.                                     Ed. Hautala: Herra puhemies! Edelli-
9006:    Oikeiston taholla on tätä lakiesitystä vas- sen hallituksen esitykset ns. lisämaa- ja
9007: tustettaessa korostettu voimakkaasti sitä, purkulaiksi ovat ehtineet vihdoinkin edus-
9008: että lisäalueen saajat hyötyvät ansiottomasti kunnassa ratkaisuvaiheeseen. Esillä on, kuten
9009: saadessaan maata vuoden 1944 hinnalla. On tiedetään, ns. lisämaalaki, ja tässä toisessa
9010: todennäköistä, että eduskunta hyväksyessään ratkaisevassa käsittelyssä on mielestäni huo-
9011: aikanaan maanhankintalain ei tullut riittä- mioitava myöskin sen tarpeellisuus ja ne
9012: västi harkinneeksi sitä, että rahanarvossa tarpeet yleensä, jotka tähän tärkeään kysy-
9013: voi tapahtua niin suuri muutos kuin siinä mykseen liittyvät. Maalaisliittolaisten joh-
9014: on tapahtunut. On kuitenkin syytä erityi- tama viimeinen hallitus antoi tämän esityk-
9015:                                         Maanhankintalaki.                                   2387
9016: 
9017: 
9018: sen tietoisena sen tärkeydestä ja tätä tär-       työhön myöskin maanhankinta- ja asutus-
9019: keyttä hallitus tehosti eduskunnankin edessä      kysymyksissä, olemme velvolliset ottamaan
9020: tietoon saattamalla, että näistä kysymyksistä     huomioon myöskin sen, että tähän tuiokselli-
9021: tehdään myöskin aikanaan luottamuskysy-           seen työhön päästään vain sit·en, ettei kum-
9022: mys, ellei eduskunta muutoin halua tällä-         mankaan äärimmäisyyden tahtoa sisällytetä
9023: kään kierroksella ymmärtää näiden lakien          tai oteta liian vakavasti tämän lain käsit-
9024: merkitystä ja välttämättömyyttä. Ratkaisu         telyn yhteydessä. Kokoomuksella on ilmei-
9025: on jälleen käsissämme, ja tällä kertaa            sesti halua ja myöskin mahdollisuuksia vaa-
9026: voimme tyydytykseksi todeta, että sen maa-        rantaa lain voimaantulo jälleen, jos kommu-
9027: talousvaliokunnan mietinnön vaiheilla, jossa      nistien niinkuin sosialistienkin pyrkimykset
9028: pää;keskustelu ja ratkaisu nyt käydään, voi-      lain sisältöön ja muotoon nähden saatettai-
9029: daan tämä maannä~käisten ja yhteiskun-            siin asianomaisen esityksen pykälissä päätök-
9030: tamme asiaa niin läheisesti kiinnostava ky-       siksi. Tämän vuoksi minä toivoisin, että
9031: symys saattaa tyydyttävään ratkaisuun.            taholla jos toisellakin hillittäisiin niitä lä-
9032: Tätä esitystä vastaan on hyökkäilty sekä          hinnä poliittisia haluja, jotka pyrkivät eväs-
9033: maatalousvaliokunnassa että täällä eduskun-       tämään liian runsaasti niitä esityksiä taholla
9034: nan täysistunnoissakin jo ennen tätä puheen-      ja toisella, joiden kautta vaarannettaisiin
9035: vuoroa, ja niin tullee tapahtumaan vielä          niitä arvoja, joita tähän lainsäädäntöön si-
9036: jälkeenkin.                                       sältyy. Meillä ei ole aihetta jatkaa· epävar-
9037:    Maatalousvaliokunnan mietintö sellaisena       muudentilaa niissä tuhansissa kodeissa maa-
9038: kuin sitä voidaan suositella käsittelyn poh-      seudulla, joita tämä lainsäädäntö koskee,
9039: jaksi ja sellaisenaan kuin minä sen uskon         vaan on, niinkuin tässä olen tahtonut to-
9040: voittoon lopulta johtavankin, on asiakirja,       deta, aihetta pyrkiä tulokselliseen ja myös-
9041: johonka liittyy eräitä vastalauseita ja jopa      kin rakentavaan työhön.
9042: hylkäysehdotuskin, niinkuin tiedetään, äärim-        Täällä on jo eduskunnan tietoon saatettu
9043: mäisen oikeiston, siis kokoomuksen taholta,       ja muutoinkin se tiedetään, että mm. valtion
9044: ed. Sauran puumerkillä vahvistaessa tämän         omistuksessa on yli 10 milj. ha maata ja
9045: pyrkimyksen. Kun näin on ja jos näin on-          edelleen firmojen hallinnassa yli 2 milj. ha.
9046: nettomasti tapahtuisi jälleen kokoomuksen         Kun nimenomaan vasemmistokin tahtoo pu-
9047: toimesta, niin ei ole muuta kuin surtava ja       hua tuloksellisesta ja tehokkaastakin asutus-
9048: valitettava sitä jatkuvaa jarrutusta, joka        toiminnasta, niin tässä mielessä on kysyt-
9049: tämän tärkeän kysymyksen ympärillä on             tävä, kenen kustannuksella tämä sitten voisi
9050: todettava vuodesta toiseen tapahtuneen oi-        tapahtua, ~llei todella tehokkaasti juuri näi-
9051: keiston taholta. Sillä mehän muistamme ja         den     suurmaanomistajien      kustannuksella,
9052: ennen kaikkea ne, joita tämä lisämaakysy-         jotka tässä tuli mainituksi (Ed. Hietanen:
9053: mys läheisimmin kiinnostaa, muistavat mur-        Kannattakaa meidän esitystä sitten!). Meillä
9054: heella sen joululahjan, jonka kokoomus va-        on aihetta todellakin ymmärtää, että eri
9055:  rasi lisämaan tarpeessa oleville viime vuoden    olosuhteissa maassamme saattaa olla, niin-
9056: syyskaudella. Tässä mielessä toivoisi, että       kuin täällä on eräillä vasemmistotahoilla
9057:  tämä kokoomuksen taholta esitetty hylkäys-       tahdottu osoittaakin, tuollaisia harvalukui·
9058:  ehdotus saisi eduskunnan taholta ansaitse-       sia ns. suurti>loja, joiden maaomaisuuteen
9059:  mansa (Oikealta: Kannatuksen!) tuomion.          olisi ehkä aihettakin tarttua. Minä en halua
9060:    Mutta toisaatlta, kun myöskin suositellaan     tätäkään näkökantaa kokonaan sivuuttaa,
9061:  muutosehdotuksia vasemmalta, sekä kommu-         mutta on tosiasiat otettava varteen, joihin
9062:  nistien että sosiaJlidemokraattienkin taholta,   edellä viittasin. Jos me näitä saaliita eksyi-
9063:  esillä olevaan mietintöön eduskunnan hyväk-      simme tapailemaan, niin me vaarantaisimme
9064:  syttäviksi, niin tahtoisin sanoa, että nämä-     sen tuloksellisen työn, jota todellisilla maan-
9065:  kin esitykset suurin piirtein käytännössä ja     nälkäisillä on vihdoinkin aihetta eduskun-
9066:  lopulta merkitsisivät samaa kuin kokoomuk-       nalta ja valitsemiltaan edustajilta tämän
9067:  senkin taholta tehtävä hylkäysehdotus (Va-       asian ratkaisussa odottaa (Eduskunnasta:
9068:  semmalta: Eivät merkitse!). Sillä jos niin       Joko loppuivat sanat?). - Ei hetikään.
9069:  sos.demojen kuin kommunistienkin esitys             Kun tämä asia oli viime perjantaina alus-
9070:  tulisi hyväksytyksi, niin ainakin maalaislii-    tavassa käsittelyssä - tosin se siirtyi tähän
9071:  ton kannalta, kun pyrimme tulokselliseen         päivään - niin silloin lähinnä sosialidemo-
9072: 2388                              Tiistaina 1 p. joulukuuta 1953.
9073: 
9074: 
9075: kraattien taholta ankarasti ja asiattomasti lisessa mielessä toivoa tietenkin menestystä
9076: hyökkäiltiin lähinnä maalaisliiton kimppuun ja jopa pitkää ikääkin, ottaisi myöskin huo-
9077: ryhmänä, puolueena ja yksityisinäkin edus- mioon ne mielialat, jotka maaseudulla ja
9078: tajina, josta arvostelusta myöskin allekirjoit- maalaisliittolaisten piirissä vallitsevat juuri
9079:  tanut, samoin eräät muutkin ja lähinnä tämän lain kannalta (Ed. v. Born: Se ei
9080:  juuri maakysymyksistä ja asutuskysymyk- ole pääasia!) .
9081: sistä vastaava ryhmämme jäsen, ed. Ven-           Kun edellä jo totesin lähinnä arvostelun
9082: namo sai ylivoimaisen osan. Tässä mielessä kohdistuneen asutustoiminnasta yleensä so-
9083: ei ole aihetta muuta kuin valittaa lähinnä danjälkeisessä elämässä henkilökohtaisesti
9084: sitä asiattomuutta, joka tuosta lausunnosta suuressa vastuussa olleeseen ryhmämme jäse-
9085: uhkui maalaisliiton vilpitöntä ja tehokasta neen ed. Vennamoon, niin tahdon sanoa, että
9086:  asutustoimintaa vastaan, joka on jo yli nel- jos kuka tahansa teistä tai meistä joutuisi
9087:  jän vuosikymmenen ikäistä. Tässä mielessä siihen kiirastuleen, jossa ed. Vennamo jou-
9088: toivoisinkin vain lyhyesti, että kun monet tuu näitä kysymyksiä hoitelemaan, niin tus-
9089: muut asiat ja niiden hoito valtakunnassamille kinpa yleiseltä mielipiteeltä, jos se asete-
9090: kärsii siitä rikkinäisyydestä, joka valitetta- taan vastaaj aksi, kukaan onnistuisi noissa
9091: vasti on rikastuttanut eduskunnan työtä tehtävissä täyttä kymppiä saamaan (Edus-
9092: viime aikoina ja joka on myöskin valitetta- kunnasta: Älä selitä!). Mutta rohkenen to-
9093: vana ilmennyt lähinnä maalaisliiton ja sos. deta, että niillä otteilla, joilla ed. Vennamo
9094: demokraattienkin      hajaantuneessa    yhteis- on nama hoitanut ainakin maannälkäisten
9095: työssä, ettei tällaisin lausunnoin revittäisi lähes tyydytykseksi, on hyvinkin paljon si-
9096: lisää auki niitä haavoja, joitten umpeen jaa ja merkitystä myöskin sen suomalaisen
9097: parantamisessa on varmastikin tarpeeksi teh- yhteiskunnan kannalta, jota toivoisin myös-
9098: tävää. Tahtoisin sanoa, että sitä suolaa, jota kin kokoomuksen jatkuvasti jaksavan tukea.
9099: maalaisliitto ja sosialidemokraatit pystyvät      Minullla on tilaisuus edes lyhimmittäin
9100: valtakunnan elämälle muissakin asioissa kuin mainita pieni henkilökohtainen esimerkki.
9101: maankäyttöasioissa antamaan, tarvitaan tänä Kun tulin tähän tarttuneeksi, niin mainitsen,
9102: päivänä ja vielä huomennakin (Eduskun- että kun kerran sain monien, sanoisin, sa-
9103: nasta: Ratkaistaan peli uus:illla vaaleilla!). tojen kirjeitten joukosta erään kirjelmän,
9104: Tämän vuoksi saattaisikin toivoa, että myös jossa hiukan tunnustusta annettiin siitä
9105: juuri sos.demokraattien taholla tässä nyt työstä, jota asianomaisessa kysymyksessä
9106: lisämaalain ratkaisuvaiheessa, jolloin lisä- oli onnistuttu suorittamaan ja kun se koski
9107: maalain kohta,lo on vaakalaudalla, vältettäi- juuri nimenomaan ed. Vennamon käsissä ole-
9108: siin sellaista sanankäyttöä ja myöskin huuto- vaa työtä, niin olin tilaisuudessa suoralta
9109: kaupantuntuisia esityksiä, jotka vaarantaisi- kädeltä ojentamaan tämän kirjelmän täällä
9110: vat tämän tärkeän asian.                        nytkin istuva;lle ed. V enna,molle (Oikealta:
9111:    Myöskin näinä aikoina, jolloin tiedetään, Suuremmoista!). Tällöin hän tapailtuaan
9112: että hallitusportaissa ovat miehet vaihtuneet asiaa muistikin sen kysymyksen ja totesi,
9113: ja myöskin mielipiteet asioihin muuttuneet, että_ kuulehan, jos hän saa kirjelmän jolta-
9114: tahtoisi sanoa, etteivät ne mielipiteet, jotka kin asiakkaalta, niin se alkaa hyvin ärrä-
9115: hallituksen portaissa tällä kertaa vallitsevat västi ja päättyy samaan, tapahtuupa tämä
9116: maaseudun kysymyksiin nähden ja joita on sitten maansaajan tai maanluovuttajan kä-
9117: esiintuotu nykyisen hallituksen lyhyinä elon- den kautta. Voimme todeta, että juuri
9118: päivinä, ole olleet kaikkein lohdullisimpia sillä paikalla, jolla maalaisliiton vastuulla
9119: eivätkä lupaavimpia. Niihin nyt enempää hyvin pruljon ed. Vennamo tätä vaikeata työ-
9120: tarttumatta tahtoisinkin todeta vain, että on tään suorittaa, on niin pa1ljon sellaista asiaa,
9121: joko tarkoituksella tai asiallisesti päästetty josta tahtoisin sanoa, kokoomus ei ainakaan
9122: myöskin huhu lliikkeelle, että hallitus pe- selviäisi, jos se siinä hengessä suoritettai-
9123: ruuttaisi esillä olevan lakiesityksen (Ed. v. siin, jota kokoomus edustaa maakysymysten
9124: Born: Se olisi hyvä se!). Ruotsalaisten ta- yhteydessä. Sillä hengellä ja sillä käytän-
9125: holta todetaan, että se olisi hyvä se. Minä nöllä toimiminen, jota olemme maatalous-
9126: rohkenen suoralta kädeltä vastata, että näin vaEokunnassa kokoomuksen taholta tämän
9127: ei olisi hyvä. Sen vuoksi rohkenenkin toi- ja muittenkin asioitten yhteydessä saaneet
9128: voa, että tämä hallitus, jolle saatetaan asial- maannälkäisten asioihin suhtautumisessa ko-
9129:                                         Maanhankintalruki.                                  2389
9130: 
9131: kea, olisi varmaan tuhoisaa tälle koko suo-          Eräs yksityinen maanluovuttaja on laske-
9132: malaiselle yhteiskunnalle (Ed. Kosola: Ei         nut, että se neliömetrihinta, minkä hän on
9133: otettaisi laittomasti!). -Emme mekään pyri        saanut metsämaasta metsineen, on vain 1/17
9134: laittomuuteen     maalaisliitonkaan    taholta,   toalettipaperin neliöhinnasta. Muuan toinen
9135: kyllä se on täällä todistettu lainoppineitten-    luovuttaja, joka on pikku virkamies, on
9136: kin suu11a, niin että tällainen ed. Kosolan       suunnitellut rakentaa itselleen vanhainpäi-
9137: välihuuto on siinä mielessä aivan tarpeeton       väin mökin ja tällöin todennut, että ikkunat
9138: ja tehoton.                                       sellaiseen asuinrakennukseen, jollainen hä-
9139:    Maannälkää on, ja rohkenisin olettaa, että     nellä oli pakkolunastetulla tilalla, maksavat
9140: kaiken tämän jälkeen, mitä näitten asioit-        yhtä paljon kuin hän sai koko tilasta.
9141: ten ympärillä on tapahtunut, lähinnä nämä            Jos maalaisliitto haluaa tällaista asutus.
9142: maannälkäiset odottavat juuri eduskunnalta        politiikkaa jatkettava:ksi, niin mikäpä siinä,
9143: tehollista työtä. Näitten kysymysten yhtey-       oma heidän vastuunsa. Suomen kaiLSan oi-
9144: dessä tämä tehokas työskentely kaikkia sekä       keamielinen ja terveesti ajatteleva enem-
9145: maannälkäisiä että yhteiskuntaa tyydyttä-         mistö on asutusasioista kokonaan toista
9146: vällä tavalla saattaa jatkua juuri siten, että    mieltä.
9147: me suurella enemmistöllä ja toivottavasti
9148: yksimielisyydelläkin hyväksymme tässä käsit-       Ed. Kähönen: Herra puhemies! Sen
9149: telyn pohjaksi esillä olevan maatalousvalio-     arvostelun ja sen vastustuksen perustelemi-
9150: kunnan mietinnön.                                seksi, mitä eri yhteyksissä on asutustoimin-
9151:                                                  taan yleensä ja maanhankintalain toimeen-
9152:                                                  panoon erikoisesti kohdistettu, on melkein
9153:    Ed. K o s o 1 a: Herra puhemies! Käsiteltä- aina esitetty sellainen näkökohta, että maan-
9154: vänä olevan hallituksen esityksen yhteydessä omistusoloissamme olisi saatava lopultakin
9155: on muistettava, että tässä on kysymys väli- rauhoittuminen aikaan.
9156: aikaiseksi laiksi tarkoitetun manhankintalain      Tällainen pyrkimys ja päämäärä onkin
9157: muuttamisesta ja huomattavasta laajentami- epäilemättä täysin paikallaan, jos aiotaan
9158: sesta. TääHä eduskunnassa on jo monta esim. sellaista elinkeinoa kuin maatilata-
9159: kertaa tuotu esiin, että puoli-ilmaisten lisä- loutta harjoittaa nykyisenä aikana, jolloin
9160: metsäalueiden jakelu on toimintaa, joka on maa- ja metsätalouden piirissä on käynnissä
9161: asutuspoliittiselta kannalta epätervettä ja kiihkeä rationalisoiminen ja jolloin liikeperi-
9162: jota yleinen mielipide maassa ei voi ymmär- aatteet maataloutta suunniteltaessa määrää-
9163: tää eikä hyväksyä. Maanhankintalain mu- vät enemmän kuin koskaan aikaisemmin.
9164: kaista lisäalueiden ottoa ei tämän vuoksi 1\Im. tämän tärkeän syyn takia on maalais-
9165: pidä jatkaa. Meikäläisellä taholla ollaan liitto omaksunut maanhankintalain tässä vai-
9166: valmiit siihen, että suoritetut erilliset lisä- heessa sellaisen kannan, että maan pakko-
9167: aluetoimitukset,    niiden    virheellisyydestä lunastamista yksityisen omistuksessa oleviin
9168: huolimatta, jätetään pysyviksi ottamalla tiloihin nähden ei voida enää pitemmälle
9169: tästä asiasta nimenomaiset säännökset purku- jatkaa, vaan olisi niiden omistajien sen jäl-
9170: lakiin. Kun näin menetellään, voidaan lisä- keen, kun he ovat luovutusvelvollisuutensa
9171: maalaki hyvällä omallatunnolla hylätä.          täyttäneet, aika saada ruveta rauhassa har-
9172:    Tämän lakiesityksen käsittelyssä on muu- joittamaan elinkeinoaan ja suunnittelemaan
9173: ten ollut mielenkiintoista panna merkille sekä läpiviemään parannuksia tiloillaan pit-
9174: maalaisliittolaisten asennoituminen. Heidän käLlä tähtäimellä, kuten on ollut tapana sa-
9175: taholtaan on entisen maatalousministerin noa.
9176: samoinkuin puolueraadin suulla juhlallisesti       Kun vaaditaan maaomistusolojemme rau-
9177: julistettu, että yksityismaa vapautetaan hoittumista ja nähdään sen merkitsevän
9178: pakkolunastuksen uhalta. Nyt he kuitenkin sitä ja vain sitä, että maanhankintalain
9179: ovat valmiit siihen, että varsinaisilta maan- toimeenpano ja asutustoiminta yleensäkin
9180: viljelijöiltä ja muilta yksityisiltä maanomis- on lopetettava, on tälläkin mitalilla kuiten-
9181: tajilta otetaan vielä tuhansia hehtaareja kin toinenkin puolensa. Se toinen puoli on
9182: maata ja metsää, vieläpä käytännöllisesti su valitettava tosiasia, että meillä on kymme-
9183: katsoen ilmaiseksi (Ed. Vennamo: Väärä niätuhansia pikkutiloja, jotka syistä, joiden
9184: selitys!). -    Jokseenkin i1man ne menee. käsittely ei kuulu tämän keskustelun pii-
9185: 2390                             Tiistaina 1 p. joulukuuta 1953.
9186: 
9187: 
9188: riin, ovat joko a;lunperin jääneet tai myö-       taa aivan tuore todistus lisämaatoimitusten
9189: hemmin muodostuneet sellaisiksi, etteivät         purkurintamalta. Sen jälkeen kun hallituk-
9190: niillä asuvat viljelijäperheet saa tiloiltaan     sen viimeinen lisämaa- ja purkulakiesitys
9191: täyttä toimeentuloa. Kerta kerran perästä         oli annettu, on korkeimmassa oikeudessa
9192: on tähänkin tosiasiaan palattu ja koetettu        eräiden viimeisimpien purkupäätösten yh-
9193: valottaa sen erittäin suurta yhteiskunnal-        teydessä tullut näkyviin taas uusi, entistä
9194: lista kantavuutta ja tämän epäkohdan mer-         ankarampi kannanotto lisämaan antamiseen
9195: kitystä ja tämän ratkaisun välttämättö-           nähden. Se merkitsee käytännössä sitä, että
9196: nwyttä maanomistusolojemme rauhoit>tumi-          purku-uhan alaiseksi on joutumassa taas
9197: sen tiellä. Siitä huolimatta on tässä salissa     uudet, lukumäärältään tuntemattomat ryh-
9198: suuri määrä edustajia, jotka jatkuvasti eivät     mät lisäaluetoimituksia (Ed. Vennamo: Suu-
9199: halua nähdä eivätkä tunnustaa tätä mita-          ret joka tapauksessa!). Korkeimman oikeu-
9200: lin toista puolta eivätkä sitä, että vielakin     den taholta on nimittäin ilmoitettu, että luo-
9201: tärkeämpää kuin panna sulku maan käyt-            vutusvelvollisuuden alaisesta rekisterinu-
9202: tämiselle asutukseen on suorittaa loppuun         meroytksiköstä eli tilasta saadaan pakkolu-
9203: ne toimenpiteet ja tehdä ne leikkaukset,          nastaa maata lisäaJlueiksi vain sillä nimen-
9204: mitkä elinkelvottomien pientilojen paranta-       omaisella ehdolla, että samasta luovutusvel-
9205: misen tiellä ovat tarpeellisia. Niin kauan        vollisesta maarekisteriylksiköstä eli tilasta
9206: kuin tämä elinkelvottomuusongelma leijai-         sitä ennen käytetään maata varsinaisten
9207: lee ratkaisemattomana tuhansien pienvilje-        uusien maanhankintalain mukaisten tilojen
9208: lijäkotiemme yllä, ei rauhoittumista maan-        tai tonttien muodostamiseen. Jos siis tätä
9209: omistusoloissa'lllllle eikä työrauhaa yhteis-     asiaa selvittääikseni samaa maanluovuttajaa
9210: kunnassamme voida saavuttaa. Tästä yh-            koskeva perustamiatoimitus käsittää viljel-
9211: teiskuntaruumiimme lääkitsemisestä on osit-       män, joka on muodostunut useammasta maa-
9212: tain tämänkin lisämaaesityksen käsittelyn         rekisteriyksiköstä eli tilasta, silloin toimitus
9213: yhteydessä taas kysymys, samalla kuin siinä,      katsotaan kunkin rekisterinumeron ikohdalta
9214: kuten tämän lain käsittelyn yhteydessä kai-       erilliseksi. Jos siis esim. samaan viljelmään
9215: kissa vaiheissa on alleviivattu, on kysymyk-      kuuluvia, sanottakoonpa rekisterinumeroita
9216: sessä myöskin aikaansaada työrauha maan-          A ja B käsitellään samassa perustamistoi-
9217: hankintalain toimeenpanon viimeisessä vai-        mituksessa ja vain rekisterinumerosta tai
9218: heessa sekä luoda rauhaa ja turvallisuuden-       tilasta A pakkolunastetaan maata uutta
9219: tunnetta niille pientiloille, joiden elinkel-     maanhankintatilaa varten, saadaan vain
9220: poisuutta on maanhankintalain nojalla pie-        tästä samasta rekisterinumerosta ottaa myös
9221: neltä osalta parannettu niillä tarpeilla ja       lisämaaksi maata, mutta ei enää rekisteri-
9222: niillä raaka-aineilla, jotka tämän lain mu-       numerosta B, koska siitä ei ole käytetty
9223: kaan ovat olleet maanlunastusviranomaisten        tilulksia maanhankintalain mukaisen tilan
9224: käytettävissä.       Nämä viranOIJllaiset ovat    tai tontin muodostamiseen.
9225:  omaksuneet tässä maanhankintalain mukai-             Käytännössä tämä uusi, entistä ankarampi
9226: sessa lisämaan antamisessa jo kahdeksan           tulkinta tulee merkitsemään sitä, että vas-
9227: vuotta takaperin maanhankintalakiin perus-        toin maanlunastuslautakuntien, tarkastusoi-
9228: tuvan pakkolunastus- ja -~uovutusjärjestyk­       keuden sekä korikeimman oikeuden tähä;n.
9229: sen, jonka mm. valitusasteet korkeinta oi-        astista tulkintaa ei lisäa;luetta nyt enää
9230: keutta myöten ovat aikaisemmin hyväksy-           saada antaa edes tilojen tai tonttien muo-
9231: neet, mutta johon nähden vasta pari vuotta        dostamista tarlkoittavassakaan toimituksessa
9232: takaperin viimemainittu korkein oikeus on          ellei tuota lisäaluetta voida ottaa sellaisen
9233: jostain käsittämättömästä syystä omaksunut        tilan eli rekisterinumeron tiluksista, joka on
9234: uuden kannan, kannan, joka silloin jo se-          joutunut luovuttamaan maata myöskin
9235: koitti maanhankintalain toimeenpanon ja           maanhankintalain mukaisen tilan tai tontin
9236:  joka siitä lähtien on tuonut purkuvyöhyk-        muodostamiseen. Jokaisen on helppo käsit-
9237: keelle suuren määrän jo laillistuneita lisä-      tää, miten kaaosmaisen sekavaksi tilanne
9238: aluetoimituksia.                                  tämän jälkeen voi muodostua, kun otetaan
9239:    Miten vaihtelevaksi ja kaaosmaiseksi           huomioon se, että tällaisia korkeimman oi-
9240: maanhankintalain toimeenpanon viimeinen           keuden virheellisiksi katsomia lisäalueita on
9241: vaihe on muodostumassa, siitä on syytä ot-        muodostettu maanhankintalain toimeenpanon
9242:                                        Maanhankintal.8lki.                                2391
9243: 
9244: alusta lähtien ja joutuvat ne siis kautta lin-      Kun äsken kuuntelin ed. Kosolan puheen-
9245:  jan purku-uhan alaiseksi. Voidaan kysyä vuoroa, totesin, että se oli aika paljon lai-
9246: tämän jälkeen, ejlkö tästä ole vain pieni meampi, kuin hänen aikaisemmin käyt-
9247:  harppaus sellaiseen tulkintaan, että itse tilo- tämänsä puheenvuorot ovat olleet näitten
9248: jen ja tonttien perustamistoimituksia ryh- kysymysten yhteydessä. Nyt ei enää ed.
9249: dytään myöwn purkamaan samoin perus- Kosola puhunut ,laittomuulksista", jota sa-
9250: tein, toisin sanoen, että luovutusvelvollista naa täällä aikaisemmin melkein jokaisessa
9251: viljelmää myöskin tässä suhteessa ryhdy- kokoomuspuolueen käyttämässä puheenvuo-
9252: tään !käsittelemään kukin rekisterinumero rossa on viljelty. Nyt puhuttiin vain lievästi
9253: erikseen otettuna.                               ,virheellisyyksistä". Minä toivon, että täs-
9254:    Täällä suoritettiin viime perjantaina näi- säkin oltaisiin menossa jonkinlaiseen synnin-
9255: den lakien toisen käsittelyn alkuerä, ja tuntoon siellä oikealla kokoomuspuolueen ri-
9256: snna erässä ehtivät käyttää puheenvuoron veissä ja todettaisiin lopultalkin, että tällä
9257: kaksi toveria, edustajat Koskinen ja Haapa- asialla on joitakin muitakin arvoja kuin
9258: salo. Kun ottaa huomioon sen menettelyn, pelkkä tunnearvo.
9259: mihin sosialidemokraatit viime kesäkuun
9260: alussa suuressa valiokunnassa osallistuivat        Ed. I k o ne n: Herra puhemies! Se ylei-
9261: kokoomuspuolueen kanssa, voitaneen näitä nen kohina ja asian vääristely, joka tämän
9262: ed. Koskisen ja ed. Haapasalon puheenvuo- lain edellisen käsittelyn aikana ja sen jäl-
9263: roja viime perjantaina pitää jonkinlaisina keenkin on ollut, näyttää yleisesti laimentu-
9264: katumus- ja synninpäästöpuheenvuoroina. Sil- neen. Tällaisessa vaiheessa asian ollen meidän
9265: loinhan viime kesäkuulla, kun tämä lisämaa- on syytä tarkastaa, minkä takia lisämaakysy-
9266: lain ensimmäinen painos oli suuressa va- mys, varsinkin eräiltä osin maata, on ajan-
9267: liokunnassa, mm. sosialidemokraattien ed. kohtainen. Mehän tiedämme, että jo vuoden
9268: Käkelä yritti luoda uuden lisämaanauto- 1936 asutuslain perusteella haettiin runsaasti
9269: systeemin ja käyttääkseni ryhmätoverini An- lisämaita, sen jälkeen maanhankintalain mu-
9270: tilan sanontaa, työuteli kuin potkulautoja kaan hakemusten joulk.ko on yhä kasvanut,
9271: sellaisia sosialidemokraattisia edustajia ulos ja tänä päivänä odottavat tuhannet hakijat
9272: salista ja pois äänestyksestä, joiden epäil- lisämaakysymylksen         onnellista  ratkaisua.
9273: tiin asettuvan vastustamaan tätä ed. Käke- Meillä varsinkin Pohjois- ja Itä-Suomessa
9274: län lisämaanantosysteemiä. Kun sitten lisä- tilat ovat yleensä pientiloja. Siellähän kun-
9275: maala;ki kesäkuun 12 päivänä tuli täysis- nissa keskimäärin yli 80% viljelmistä on sel-
9276: tuntoon, äänesti vain neljä sosialidemokraat- laisia, jotka ovat viljeliyltä alaltaan alle 10
9277: tia, nimittäin edustajat V. Eskola, Koskinen, ha, ja tiedämme, että juuri näillä tiloilla
9278: Sävelä ja Ahonen, lisämaalain hyväksymi- on paljon perheenjäseniä. Näin ollen jo ny-
9279: sen puolesta, muiden yrittäessä ensin ajaa kyisetkin tilat ovat melkolailla elinkelvotto-
9280: ed. Käkelän systeemiä läpi ja, kun siinä ei mia, ja uudet perheenjäsenet tarvitsevat
9281: onnistuttu, asettuessa hylkäämään tämän myöskin maata käyttöönsä. Minulla on hy-
9282: lain. Kun ed. Koskinen viime perjantaina vin tyypillinen prosentuaalinen luku esitet-
9283: tässä salissa täydelle lehteriyleisölle kovalla tävänä mm. Pohjois-Karjalaan kuuluvasta
9284: äänellä päästeli todisteita omasta ja sosiali- Rautavaaran kunnasta, jossa vuonna 1942
9285: demokraattien asutusystävällisyydestä, olisi oli yksityisen omistuksessa koko kunnan
9286: ollut erittäin suotavaa ja terveellistä, että pinta-alasta vajaat 20 %. On luonnollista,
9287: täysinäinen lehteriyleisö olisi kuullut myös- että kun näin pienelle alalle ahdetaan ihmi·
9288: kin tässä suhteessa mitalin toisen puolen. siä asumaan, silloin heidän tilojensa tar-
9289: Olisi ollut terveellistä, että hyvä ystäväni joama toimeentulo jää vähäiseksi, ja nämä
9290: ed. Koskinen olisi selvittänyt viime perjan- ovat hyvin suuresti riippuvaisia sivuansioista.
9291: taina täydelle lehteriyleisölle myöskin sosiali-   Me tiedämme, että näiden juuri lisämaa-
9292: demokraattien viime kesäkuun aikana suorit- hakijoiden ja muidenkin pienviljelijöiden
9293: tamia kannanottoja suuressa valiokunnassa toimeentulon toisena takaajana ovat metsä-
9294: ja täysistunnossa.       On mielenkiintoista työt. Mutta me tiedämme myöskin, että met-
9295: nähdä, minkälaisen yhteistyö- ja avunauto- sätyöt meidän oloissamme ovat sellaisia, että
9296: sopimuksen sosialidemokraatit ovat tällä ker- yhtä lihavaa vuotta seuraa 7 laihaa vuotta.
9297: ralla tehneet oikeiston kanssa.                  Tällä hetkellä juuri näillä alueilla, joissa
9298: 2392                              Tiistaina 1 p. joulukuuta 1953.
9299: 
9300: 
9301: on eniten elinkelvottomia viljelystiloja ja        laisia porvareita, jotka eivät sosialidemo-
9302: tilat ovat pieniä, tavataan runsaasti työttö-      kraatteja enaa sen jälkeen äänestäkään.
9303: miä ja myöskin runsaasti sellaisia raken-          No, sellaisia paatuneita kuin ed. Koskinen
9304: nuksia, joissa asuminen, terveydellisetkin sei-    on aina olemassa. On aivan luonnollista,
9305: kat huomioonottaen, on hyvin kyseenalaista.        että silloin kun tilanomistaja saa lisämaata,
9306: Jos me todella täällä eduskunnassa aiomme          tulee omavaraiseksi, hän on myöskin isäntä
9307: näitten hyväksi jotain tehdä, silloin meidän       talossaan. Ja jos tällainen omavaraisuus-
9308: olisi päästävä yhteisesti sellaiselle linjalle,    pyrkimys sellaisilla perusteluilla kuin so-
9309: että tämä lisämaakysymys saataisiin sellai-        sialidemokraattien eräät edustajat ovat pe-
9310: seen ratkaisuun kuin nyt maatalousvalio-           rusteluikseen ottaneet, halutaan hylätä, sil-
9311: kunta sen ehdottaa.                                loin me olemme hyvin väärillä linjoilla,
9312:    Maatalousvaliokunnan ehdotuksen lopussa         ja silloin se sumennus, mitä vaalien edellä
9313: on eriäviä mielipiteitä. Me tiedämme jokai-        sosialidemokraattien taholta pienviljelijöille
9314: nen, että jos näistä joitakin aiotaan viedä        ·esitetään, on hyvin kohtalokasta. Minä toi-
9315: lävitse, se torpedoi koko lisämaakysymyksen.       voisin, että ed. Koskinenkin tällä hetkellä
9316: Maanhankintalain muutos, jota sanotaan lisä-       taas pääsee oikeille linjoille.
9317: maalaiksi, on vain niitten lisämaatarpeitten          On merkille pantavaa, että sosialidemo-
9318: tyydyttämiseksi, jotka ovat jättäneet hake-        kraattien ryhmästä ei enää ole kellokkaina
9319: muksensa. Meillä on käsiteltävänäkin kohta-        ne suksitehtailijat, ed. Käkelä, joka viimeksi
9320: puoleen uusi maankäyttölaki ja tällä lisä-         niin paatoksella puhui lisämaakysymystä
9321: maalailla ei suinkaan ole jatkuvaisuuden           vastaan. Tämä lienee sellainen merkki, että
9322: mahdollisuutta nykyisen lain muutoksen mu-         me voimme odottaa, että nyt viimeinkin
9323: kaan, vaan uusi maankäyttölaki !kumoaa             lisämaakysymys saa sellaisen ratkaisun, että
9324: kaikki nämä, ja me tarvitsisimme tätä vain         ne tuhannet pienviljelijät, jotka lisämaata
9325: nyt välivaiheena saadaksemme ne asiat jär-         ovat anoneet, tulevat sitä viimeinkin saa-
9326: jestykseen, jotka maanlunastuslautwkunnissa        maan.
9327: odottavat ratkaisuaan.                                Joka tapauksessa on aivan selvää se, että
9328:    Saanen palata näitten alueitten omava-          pienviljelijöitten edun mukaisesti asioita
9329: raisuuskysymykseen. Me tiedämme, että lisä-        täällä ajettaessa on heille elintärkeätä mones-
9330: maan avulla me saamme muodostetuksi                sakin suhteessa saada käyttöönsä sellainen
9331: näille pienviljelijöille sellaista paaomaa,        pinta-ala, joka entistäkin suuremmassa mää-
9332: jonka avulla ne voivat tilojensa perusparan-       rässä takaa heidän omavaraisuusastettaan.
9333: nustyöt tehdä ja raivata uutta peltoa ja
9334: näin saada työtä entistäkin enemmän omasta
9335: takaa. Me olemme vuosittain täällä varan-            Ed. Hei k ura: Herra puhemies! Kun
9336: neet huomattavat määrärahat maaseudun             viime kuukausina ja päivinä on seurannut
9337: asunto-olojen parantamiseksi, mutta näitten       esillä olevan lisämaalain käsittelyn vaiheita
9338: rahojen tarve on huomattavasti suurempi           niin valiokunta- kuin eduskuntakäsittelyssä,
9339: kuin mitä eduskunta on voinut osoittaa.           tuntuu syvästi valitettavalta, ettei täällä
9340: Tämä on merkki siitä, että yleensä pienti-        kiinnitetä eräissä tätä lainsäädäntöä vastus-
9341: loilla ei ole riittävästi omasta takaa perus-     tavissa piireissä riittävää huomiota tämän-
9342: parannuksiin tarvittavia varoja, tilat eivät      suuntaisen asutustoiminnan myönteiseen vai-
9343: sitä tuota. Sivuansiot, metsätyöt eivät ole       kutukseen, mikä kysymyksessä olevan lain
9344: koskaan muodostuneet sellaiseksi, että sieltä     tarkoituksiin sisältyy. Minusta nimittäin
9345: kautta olisi vcoitu saada näihin perusparan-      tuntuu siltä, että maamme yhteiskunnalliset,
9346: nuksiin varat. Meidän on ne annettava, ed.        taloudelliset, jopa valtiolliset, olot ja ase-
9347: Koskinen, lisämaan muodossa, siitä huolimatta     mamme olisi tällä hetkellä toinen mitä se nyt
9348: vaikka sosialidemokraattien käsityksen mu-        on, puutteistaan huolimatta, ellei maassamme
9349: kaan näistä lisämaansaajista muodostuukin         valtiollisen itsenäisyyden jälkeen olisi suori-
9350: porvareita (Ed. Koskinen: Ei muutu por-           tettu sitä mittavaa ja esimerkillistä asutus-
9351: vareiksi!). - Kyllä minä tiedän, että teidän      työtä, jota meillä kiistattomasti on suoritettu,
9352: erään edustajanne perusteluna lisämaalain         ja jonka jatkoa nimenomaan on mm. tämä
9353: aikaisemmin hylkäämiselksi oli juuri se, että     esillä oleva maanhankintalakimme eräitten
9354: näistä lisämaansaaji~ta muka muodostuu sel-       pykälien ja säännösten selventäminen, mistä
9355:                                        Maanhankintalruki.                                    2393
9356: 
9357: jälleen tämän lain käsittelyn yhteydessä on      tava. Tällöin on muistettava, että talonpoika
9358: kysymys.                                         on joutunut maassamme jo kaksi kertaa
9359:    Valtiollisen itsenäisyysaikamme asutustoi-    luovuttamaan maataan suhteettoman paljon
9360: menpiteet ovat lisänneet itsenäisen maata        runsaammin kuin muut. Tällä tarkoitan en-
9361: omistavan talonpoikaisväestön lukumäärää         siksi lähinnä sitä reduktiota, joka tapahtui
9362: erittäin mittavasti ja parantaneet tämän         isonjaon yhteydessä 1700-luvulla. Isojako-
9363: väestönosan toimeentuloedellytyksiä. Tämän       toimi Ruotsi-Suomessa on kaikkea tunnus-
9364: mukana ovat lujittuneet koko yhteiskun-          tusta ansaitseva. Mutta isojakotoimeen-ei
9365: tamme ja talouselämämme perusteet, tasoit-       tosin sen järjestäjän, silloisen maanmittaus-
9366: taen suuria yhteiskunnallisia epäkohtia,         konttorin ylitirehtöörin Jacob Faggot'in
9367: mistä kaikesta on tullut se kantava voima,       toimesta, vaan muusta vaikutuksesta -liittyi
9368: jonka avulla tämä kansa on seisonut sitten-      toimenpide, joka itse asiassa muodostui
9369: kin pää pystyssä kansojen myrskyissä, ja         reduktioksi, jolla riistettiin Suomen talon-
9370: ohi kiitäneet pahat päivät eivät ole tuhon-      pojalta hänelle ammoisista ajoista kuulu-
9371: neet meidän kansaamme eikä sen valtiollista      uutta omaisuutta ja oikeus siihen. Tämä
9372: itsenäisyyttä ja vapautta.                       tapahtui lä;hinnä sen kautta, että kun isossa-
9373:    Meidän kotiemme äidit lahjoittavat vuosit-    jaossa kylän talojen maat määrättiin ja mi-
9374: tain 85 000-93 000 uutta ihmiselämää, heistä     tattiin, annettiin talolle manttaalin pantua
9375: vuosittain kymmenettuhannet kurottavat it-       maata niin paljon kuin talon nautinnassa
9376: selleen ns. ,paikkaa auringossa", niinkuin       olevien peltojen ala osoitti talon manttaalin
9377: sanotaan, eli asemaa ja ammattia yhteis-         suuruudeksi tulevan. Mutta joillakin paikka-
9378: ikunnassa. Kaikki eivät mahdu kaupunkien         kunnilla laskettavan manttaalin pinta-alan
9379: ja tehtaitten työsaleihin eivätkä myöskään       suuruuden eli manttaaliin sisältyvän tontin,
9380: virkamiesammattiin houkutteleville työtuo-       pellon, niityn ja metsän yhteisen pinta-alan
9381: leille. Tarvitsemme siis mahdollisuuksia si-     määräsi hallitus.
9382: joittaa yhteiskuntamme Jasema, maaseu-              Näin siis manttaalipinta-alan rajoituksen
9383: dun kasvateista osan myöskin kiinni maa-         kautta kyläkuntien väliin jäi suuria metsä-
9384: han. Pientilojemme elinkelpoisuuden turvaa-      alueita, joita ei jaettu talojen kesken, vaan
9385: misella, mm. maanhankintalain mukaisella         jotka valtio ilman muuta otti omaan omis-
9386: asutustoiminnalla, turvaamme käsittärukseni      tukseensa. Tosiasia on kuitenkin, että valti-
9387: samalla myöskin koko yhteiskuntamme elä-         olla ei ollut oikeutta noihin laajoihin metsä-
9388: män niitä perusteita, joilla seisomme tahi       alueisiin, vaan ne olivat talonpojan kiista-
9389: kaadumme kansakuntamme vastaisissa vaike-        tonta omaisuutta ja olisi pitänyt kaikki ja-
9390: uksissa.                                         kaa talojen kesken eikä mitään nk. liika-
9391:    Maaseudun tuhannet lisämaan hakijat           maita muodostaa. Että niin tapahtui kuin
9392: odottavat tältä - valitettavasti poliittisesti   on tapahtunut, johtui lähinnä nurjaan men-
9393: ristiriitaiselta eduskunnalta -    myönteisiä    neestä regaali-, (kruununetuus) oikeuskäsit-
9394: päätöksiä, missä esillä olevan maatalousvalio-   teestä. Vuosisatoja olivat Ruotsin kuninkaat
9395: kunnan ja suuren valiokunnan hyväksymällä        ja hallitusmiehet kehittäneet sellaista regaali-
9396: pohjalla voidaan tämän asutustyön tuloksia       oikeutta, joka jatkuvasti riisti talonpojalta
9397: turvata ja loppuun saattaa lähes 7 000 lisä-     hänen oikeuksiaan maahan ja vesistöihin.
9398: maahakemuksen käsittely, jotka maanlunas-        Suorastaan ryöstöksi ja vääryyden huipuksi
9399: tuslautakunnissa odottavat tämän suuntai-        tuo toimi tuli nk. Helgeandsholman päätök-
9400: sia ratkaisuja.                                  sen kautta, jonka sepitti eräs Paine Eerikin-
9401:    Toivon eduskunnan puolueisiin katsomatta      poika Rosenstråle niminen henkilö ja joka
9402: hyväksyvän esillä olevan maanhankintalain        tuotiin esille vuonna 1587 väittämällä, että
9403: muutosesitykset maatalousvaliokunnan esi-        se oli laadittu herrainpäivillä vuonna 1282.
9404: tyksen ja suuren valiokunnan mietinnön           Tämän tekaistun päätöksen kautta talonpoi-
9405: pohjalla.                                        kain oli maksettava maaomaisuudestaan ve-
9406:                                                  roa kruunulle, ja kaikki suuret vesiväylät,
9407:   Ed. H ä p p ö 1 ä: Herra puhemies! Ijisä-      kaikki vuorikaivokset ja suuret metsät tuli-
9408: maakysymyksen ratkaisussa on yleisperiaat-       vat kruunulle kuuluviksi.
9409: teen ohella tarkoin otettava huomioon, mistä       Kesti kauan, ennenkuin tämä väärennys
9410: ja minkälaisesta maasta lisämaata olisi otet-    tuli tunnetuksi. Se tapahtui vasta 1860-lu-
9411: 300
9412: 2394                              Tiistaina 1 p. joulukuuta 1953.
9413: 
9414: 
9415: vulla, jolloin historiantutkija Styffe paljasti    duktio talonpojan maahan nähden valtion
9416: vääryyden. Mutta väärennys oli saavutta-           hyväksi, jota sitten lisäsi maanhankinta-
9417: nut tarkoituksensa, ja yleiseen ajatteluun         laki. Valtion on nyt velvollisuus hyvittää
9418: oli saatu sitkeäksi käsitys sellaisesta regaali-   laiton hyötynsä ja jättää talonpojan maa
9419: oikeudesta, joka kulki ryöstöstä ryöstöön          rauhaan ja palauttaa saamansa maat, sanoi-
9420: talonpojan kustannuksella. Isonjaon toimiin        sinko entisille omistajille.
9421: ja laajojen metsäalueiden ottoon valtiolle             2) Aatelistiloista puheen ollen väitettä-
9422: vaikutti tämä valheeliisin keinoin laajennettu     nee, että aatelisto on raskaasti tuntenut
9423: ja kehitetty regaalioikeuden käsite. Talon-        reduktion paineen esim. Maunu Eerikin-
9424: poika ei ymmärtänyt valvoa oikeuksiaan, ja         pojan aikana tai paremminkin Kaarle X
9425: jos jossa:kin soraääniä kuului liikamaan           Kustaan tai Kaarle XI aikana ja sen jäl-
9426: erottamista vastaan, se helposti tukahdutet-       keen ns. ison reduktion kautta. Mutta
9427: tiin vakiintuneen yleisajattelun avulla. Ja        tällöin sekoitetaan käsitteet. Suomen talon-
9428: niin sitkeä on tämä vääryydellä luotu re-          poikaa isonjaon yhteydessä kohdannut re-
9429: gaalioikeuskäsite, että vielä viime vuosisadan     duktio riisti häneltä hänelle ikivanhoista
9430: lopulla esim. Ruotsissa valtiovalta turvautui      ajoista asti kuuluvaa laillista omaisuutta.
9431: surullisen kuuluisaan Helgeandsholman pää-         Aatelia kohdanneissa reduktioissa vain pa-
9432: tökseen vaatiessaan itselleen oikeuksia eräissä    lautettiin sellaista, jota nurjaan ja valheel-
9433: Pohjois-Ruotsin jokien koskissa tehden sen         lisin keinoin kehitetty regaalioikeus oli teh-
9434: silläkin uhalla, että Helgeandsholman päätös       nyt mahdolliseksi saada. Myöskin se oli usein
9435: oli osoitettu väärenny'kseksi ja että tuomio-      tullut kuninkaiden kevYtmielisyyden ja tuh-
9436: istuimet olivat jo aikoja sitten olleet siitä      lailevaisuuden kautta sekä aatelisten oman
9437: tietoisia ja antaneet tuomionsa toisilla perus-    häikäilemättömän riiston nojalla. Niissä pa-
9438: teilla (Oikealta: Tule jo tälle vuosisadalle!).    lautettiin sellaista, joka alkuaan ei ollut
9439:     Suomen talonpojan isossajaossa kannetta-       perustunut vankalle yksityisomistuksen poh-
9440: vaksi pantu reduktio eli pakollinen maan-           jalle, ja parhaimmassa tapauksessa sellaista,
9441: luovutus ilman korvausta tuli sitäkin ras-          joka liia:ksi kasaantuneena harvojen käsiin
9442: kaammaksi ja epäoikeudenmukaisemmaksi              suorastaan vaaransi valtion olemassaoloa.
9443: sen 'kautta, että isossajaossa ei typistetty       Isossajaossa aatelistilojen etuja nauttineiden
9444:  rälssitilojen, ratsuvelvollisten säterien ja      tilojen on käsittääkseni hyvitettävä saa-
9445: aatelisten muita maita, kirkollisten virkata-      mansa ansioton hyöty.
9446: lojen eikä kruununluontoisten tilojen maita            3) Mitä tulee suuryhtiöihin, on itsestään
9447:  ja oikeuksia jonkun rajoittavan manttaali-         selvää, että niiden ei ole annettava jatku-
9448:  laskelmoimisen kautta, vaan ne saivat kos-        vasti hyötyä talonpojan kustannuksella. Val-
9449:  kemattomina pitää kaiken valtaamansa maan,         takunnassa ei ole yhdentekevää, kenen kä-
9450:  oli se sitten ulkopalstoja tai erämaan suuria     sissä maaomaisuus on. Kansan elinehtoihin
9451:  metsäalueita.                                      kuuluu, että maa- ja metsätalous säilytetään
9452:     Isossajaossa tapahtuneen reduktion tuntu-       niiden käsissä, jotka siitä suoranaisesti ja
9453:  vin jatko tuli sitten vuoden 1945 maanhan-         välittömästi elävät ja tuottavat sen tuot-
9454: kintalain kautta, jolloin jälleen talonpoikais.-    teet yleiseen kulutukseen. Rahan voimalla ei
9455: maa tuli luovutuksen kohteeksi, vaikka ensi-        kaupallinen ja teollinen toiminta saa riis-
9456: sijaisia luovuttajia olivatkin valtio, kunnat,      tää maata autioksi ja ikuolettaa maata vil-
9457:  seurakunnat ja suuryhtiöt.                         jelevää väestöä, niinkuin on monin paikoin
9458:     Nyt, kun on kysymys siitä, mistä lisä-          käynyt ja josta kertovat mm. Pohjois-Sa-
9459:  maita olisi otettava, olemme samassa tilan-        vossa ja Pohjois-Karjalassa maanteiden var-
9460:  teessa kuin vuoden 1945 maanhankintalain           silla olevat taulut, joissa on merkintä:
9461:  laatimisen aikanakin. Tuntuu lievästi sanoen       ,Tästä alkaa sen ja sen yhtiön maat" ja
9462:  oudolta vasemmiston kanta tässä asiassa,           joita sitten seuraa kokonaiset autioitetut
9463:  että jatkuvasti otettaisiin talonpoikaismaata      vanhat kyläkunnat. Nämä maat yhdessä
9464:  a:mtukseen ja talojen pirstominen jatkuisi.        valtion maiden kanssa on käytettävä juuri
9465:  Väitteeni perusteluksi saanen mainita seu-         ensisijaisesti asutukseen.
9466:  raavaa.                                               Olen usein maininnut nurjaan ja valheel-
9467:     1) Kuten jo olen osoittanut, tapahtui ison-     lisin keinoin kehitetystä regaalioikeudesta
9468:  jaon toimeenpanossa laiton ja kohtuuton re-        samoin kuin Helg·eandsholman väärennyk-
9469:                                         Maanhankintalwki.                                   23\)5
9470: 
9471: 
9472: sestä. Tuo Helgeandsholman päätös lienee          on sama kuin hallituksen esitys, on sellai-
9473: jo museotavaraa, mutta sen vaikutus on sit-       nen, että tila, joka lisämaata saisi, pitäisi
9474: tenkin vielä havaittavissa erikoisesti silloin,   olla rekisteriin merkitty ennen 1 päivää
9475: kun talonpojan maata tahdotaan saattaa re-        tammikuuta 1945 tai sitä tarkoittava maan-
9476: duktion alaiseksi. En kiellä valtion suveree-     mittaustoimitus vireille pantu ennen mainit-
9477: nisuutta, mutta nyt ei ole aika eikä koh-         tua päivää. Näin ollen suuri maantarvitsi-
9478: tuus ottaa maata talonpoikaistaloista. Sa-        joiden joukko jää jo tämän vuoksi vaille
9479: moin on asianlaita vesioikeudenkin alalla.        mahdollisuuksia lisämaansaantiin. Lain ulko-
9480: Talonpojan oikeus vesistöön ja koskeen on         puolelle jäisivät myös ne henkilöt, jotka
9481: arvioitava täysin käyvän hinnan mu'kaan ja        ovat saaneet maanhankintalain mukaan liian
9482: teollisuus pystyy sen kyllä suorittamaan.         pienen tilan hallintasopimuksella haltuunsa.
9483: Vielä tärkeämpi kuin on talonpojan oikeus            Mitä sitten merkitsisi käytännössä mää-
9484: vesistöön ja koskeen, on hänen oikeutensa         räys, että lisämaata annetaan vain valtion
9485: maahan, sillä siihen kätkeytyy myös koko          ja yhtiöiden maista~ Jos henkilö asuu sellai-
9486: kansan jakamaton etu.                             sessa paikassa, että lähellä ei ole saatavissa
9487:                                                   valtion eikä yhtiöiden maita, hän ei voi
9488:    Ed. A. Kinnunen: Herra puhemies!               saada lisämaata lainkaan. Vaikka tarkoituk-
9489: Lisämaakysymys on maamme maatalouden              seen sopivaa maata, jopa täysin käyttämä-
9490: tämän päivän peruskysymyksiä, joka nykyi-         töntäkin maata, olisi saatavissa, tämä sellai-
9491: sen taloudellisen tilanteen vaikutuksesta on      senaan on jo, voi sanoa, aivan järjetöntä,
9492: muodostunut erittäin vakavaksi ja pikaista        mutta se on myöskin kohtuutonta ja epä-
9493: ratkaisua vaativaksi. Tilat, joilla on liian      oikeudenmukaista. Että lisämaan antaminen
9494: vähän maata, ovat joutuneet entistä vaike-        on riippuvainen tällaisista seikoista, tuntuu
9495: ampaan asemaan. Ansiotulot, jotka usein           oikein ihmeelliseltä. Hallituksen esityksessä
9496: pientiloilla muodostavat suurimman osan           on myös sellainen rajoitus, että maansaan-
9497: tilalla asuvan perheen kokonaistuloista, ovat     tianomus tullakseen huomioon otetuksi on
9498: loppuneet ,tai ainakin vähentyneet. Monilla-      pitänyt jättää ennen 1 päivää heinäkuuta
9499: kaan näistä viljelijöistä ei ole maan vähyy-      1953 maanlunastuslautakunnalle. Huomioon
9500: den vuoksi mahdollisuuksia lisätä maasta          ottaen, että lisämaatoimitukset ovat olleet
9501: saatavia tuloja ja siten saada korvatuksi         pysähdyksissä viime vuosien aikana, on luon-
9502: ansiotulojen vähentyminen tai loppuminen.         nollista, etteivät lisämaantarvitsijat ole ano-
9503: Kysymys ei kuitenkaan ole todellisesta            muksia tehneet, koska se on tuntunut tur-
9504: maanpuutteesta. Maata saattaa oUa käyttä-         halta työltä, eivätkä tietääkseni maanlunas-
9505: mättä hyvinkin sopivassa läheisyydessä,           tuslautakunnat ole niitä ottaneet vastaan-
9506: mutta sen tarvitsijoilla ei ole keinoja saada     kaan. Näin ollen tällainen rajoitus on 'koh-
9507: sitä haltuunsa. Maata joko ei myydä tai           tuuton. Yleensä kaikki hallituksen esityk-
9508: sitten sen hinta on niin korkea, että sitä        seen sisältyvät rajoitukset merkitsevät sitä,
9509: ei voida ostaa, koska rahaa ei ole. Näin          että esityksen sellaisenaan hyväksyminen ei
9510: siitä huolimatta, että maantarvitsijana olisi     auta tässä tilanteessa lisämaantarvitsijoita.
9511: kaikki muut edellytykset maan käyttöön               Ed. V. Eskolan ym. sos.demien lakialoite
9512: nähden. Tällaisella pientilalla oleva työ-        n: o 114 sisältää täsmälleen samat rajoitukset
9513: voima jää täten myöskin yhteiskunnan hy-          maansaantiin nähden kuin hallituksen esi-
9514: väksi käyttämättä.                                tyskin. Sen sijaan siinä ei mainita mitään
9515:    Nyt käsiteltävänä oleva hallituksen esitys     siitä, kutka ovat maanluovuttajat, joten
9516: maanhankintalain muuttamiseksi ei paranna         siinä tietysti edellytetään, että maanluovu-
9517: täydellisesti tilannetta, vaikka siinä esite-     tusvelvollisia olisivat maanhankintalain mu-
9518: täänkin uutta kierrosta maanluovutukseen          kaan maanluovutukseen velvolliset. Kun
9519: nähden valtion ja yhtiöiden maista. Halli-        viime keväänä oli tämä sama asia esillä
9520: tuksen esityksessä asetetaan toisaalta sellai-    täällä täysistunnossa, niin sos.demeillä oli
9521: sia rajoituksia varsinkin maan saajiin näh-       samanlainen esitys. Herra pu'hemies ei ot-
9522:  den, että on vain varsin vähäinen osa sel-       tanut asiaa äänestykseen siltä osalta kuin
9523:  laisia lisämaan tarvitsijoita, jotka sen mu-     oli kysymys luovutusvelvollisista, koska siitä
9524: kaan tulisivat lisämaata käytännössä saa-         ei ollut aloitetta. Ellei nyt ed. Eskola ole
9525: maan. Maatalousvaliokunnan mietintö, joka         saanut herra puhemieheltä erikoista myön-
9526: 2396                              Tiistaina 1 p. joulukuuta 1953.
9527: 
9528: 
9529: nytystä, mm sos.demien aloitetta ei ehkä             Ed. H a 11 b e r g: Herra puhemies! Tus-
9530: oteta nytkään äänestykseen. Silloin se mer-       kin toinen nykyisen eduskunnan käsiteltä-
9531: kitsee sitä, että sillä ei ole oikeastaan totta   vjnä olevista lakiesityksistä on antanut niin
9532: tarkoitettukaan. Jos sen sijaan hyväksy-          paljon aihetta mielipiteiden vaihtoon niin
9533: tään SKDL: n ryhmän tekemä lainmuutos-            eduskunnassa kuin yleisön taholta, esim.
9534: esitys, niin lisämaansaantimahdollisuudet pa-     päivälehtien palstoilla, kuin käsiteltävänä
9535: rantuvat huomattavasti. Sen mukaan voitai-        oleva lisämaalaki ja toisaalta ns. purkulaki.
9536: siin lisämaata antaa myös yhtiöihin verrat-       Jos olisi tullut kootuksi kaikki ne kirjoi-
9537: tavien suurviljelijöiden maista. Erittäin mer-    tukset, varsinkin yleisön osastoista eri päivä-
9538: kittäviä ovat ne esitykseemme sisältyvät          lehdistä, joissa on lausuttu arvostelevia ja
9539: muutosehdotukset, joilla poistetaan hallituk-     kirpeitäkin mielipiteitä ja ajatuksia lisämaa-
9540: sen esityksessä samoin kuin sos.demienkin         laista, olisi näistä saanut kootuksi kakonai-
9541: esityksessä ja jo maatalousvaliokunnan mie-       sen kirjateoksen.
9542: tinnössä olevat maansaajia koskevat rajoi-           Kun jälleen on esillä lisämaalaki, jatkuu
9543: tukset.                                           sen puolesta ja sitä vastaan mielipiteiden
9544:    Meidän esityksemme mukaan voisi saada          vaihto ja ajatukset ja todistelut käyvät
9545: lisämaata sellainenkin hakija, jonka tila on      edelleen vastakkaisiin suuntiin. Eduskunnan
9546: maarekisteriin merkitty ennen 1 päivää hei-       enemmistö näyttää kuitenkin olevan sitä
9547: niilkuuta 1953 tai sitä tarkoittava maanmit-      mieltä, että esillä oleva lisämaalaki on hy-
9548: taustoimitus sitä ennen pantu vireille. Myös      väksyttävä esitetyssä muodossa. Tästä huoli-
9549: voitaisiin lisämaa-anomus esityksemme mu-         matta ei voi olla jälleen uudelleen palaa-
9550: kaan jättää maanlunastuslautakunnalle vii-        matta tämän lain tuottamiin epäkohtiin,
9551: meistään uuden kierroksen katselmustoimi-         epäoikeudenmukaisuuksiin ja toteamuksiin,
9552: tuksessa.                                         ettei kansalaisia tämän lain puitteissa saa-
9553:    On selvää, ettei esittämällämme verrat-        teta eikä ole saatettu yhdenvertaisiiksi tä-
9554: tain suppealla maanhankintalain muutok-           män lain edessä ja lain turvin, olipa kysy-
9555: sella ratkaista lisämaakysymystä maassamme,       mys sitten maanluovuttajista taikka -saa-
9556: vaikka se hyväksyttäisiinkin. Mutta joka          jista. Sen kokemuksen perusteella, mikä tä-
9557: tapauksessa aioitteemme on, niinkuin edellä       hän saakka on saatu lisämaiden ottamisessa
9558: esitetty vertailu osoittaa, paljon parempi        ja luovuttamisessa, joutuu pakosta kysymään
9559: maantarvitsijoiden kannalta kuin hallituk-        uudelleen ja samaan tapaan kuin yleensä
9560: sen esitys maatalousvaliokunnan hyväksy-          kansalaiset ovat lehdissä kirjoittaessaan lau-
9561: mässäkin muodossa. Se on myös parempi ed.         suneet: Onko oikeastaan kysymys lisämaasta?
9562: Eskolan esitystä. Ryhmämme esitys merkit-         Eikö paremminkin ole kysymys lisämetsistä
9563: see sitä, että vihdoinkin päästäisiin lisämaa-    ja vieläpä hyvistä sellaisista? (Oikealta: Ja
9564: kysymyksessä liikkeelle ja voitaisiin aloittaa    polkuhinnat!) - Ja tietenkin polkuhinnat.
9565: jo kauan kaivattu lisämaitten jako. Jos           Lain nimeksi soveltuisikin nähtävästi parem-
9566: kansanedustajilla on todella halua auttaa         min ,Laki hyvien lisämetsien jakamisesta
9567: maan puutteessa olevia, niin nyt on siihen        eli puunälän tyydyttämisestä puoli-ilmai-
9568: tilaisuus. Sen he voisivat tehdä äänestä-         seksi". Onhan lukuisia esimerkkejä siitä,
9569: mällä tekemämme lakialoitteen n: o 117 puo-       että lisämaa ei ole kelvannut siinä tapauk-
9570: lesta.                                            sessa, jos aiotulta lisämaa-alueelta on ehditty
9571:    Herra puhemies! Ehdotan, että käsittelyn       esim. hakata suurin osa arvopuista pois.
9572: pohjaksi otettaisiin ed. A. Kinnusen ynnä         Anoja on peruuttanut hakemuksensa ja ryh-
9573: muiden lakialoitteeseen n: o 117 sisältyvä        tynyt tavoittelemaan lisämaata jostakin
9574: lainmuutosehdotus.                                toisesta paikasta, jossa täysikasvuinen metsä
9575:                                                   on vielä jäljellä. Toisaalta taas lukuisissa
9576:                                                   tapauksissa on saaja valtion myötävaikutuk-
9577:   Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Kun ed.           sella saanut myydä arvometsän saamaitaan
9578: Koskinen täällä viime perjantain istunnossa       metsälöltä ja näin ansainnut toiselta aivan
9579: puhui erittäin mahtipontisesti tästä asiasta,     pilkkahintaan pakko-otetulla omaisuudella
9580: niin minä olisin vain kysynyt, ovatkohan ed.      huomattavia rahamääriä, monessa tapauk-
9581: Koskisen paperit näissä kysymyksissä täysin       sessa miljoonia. Vieläpä usein on otettu
9582: puhtaat?                                          yksityiseltä tämän vuosikymmenien aikana
9583:                                         MaanhankintalaJki.                                   2397
9584: 
9585: tekemä ainoa säästö vanhan paiVan varalle,        eduskunnan vasemmisto loppumattomiin,
9586: säästö, jonka hän on saanut suurella tark-        tämän voi käsittää, kun vasemmiston oh-
9587: kuudella ja kieltäymyksillä.                      jelma on täydellisen omaisuuden sosialisoimi-
9588:    Ei ihme, että tällainen ryöstöpolitiikka on    sen kannalla. Mutta kun ollaan niin pit-
9589: katkeroittanut syvästi lain turvaa nauttivan      källä, että maanviljelijöiden muka oma puo-
9590: kansalaisen mieltä. Niinpä esim. nimimerkki       lue, maalaisliitto, touhuaa tässä suuntavii-
9591: ,Syrjästäkatsoja" kirjoittaakin erään päivä-      sarina ja täytäntöönpanijana, se on vai-
9592: lehden yleisön osastossa otsikolla ,Eläm-         keampaa ymmärtää."
9593: mekö oikeusvaltiossa" näin: ,Maanhankinta-           Mutta näin eivät ajattele ainakaan kaikki
9594: lain toimeenpanossa ja lisämaiden otossa,         maalaisliittolaiset, josta todistuksena luen
9595: joka ASO: n laillisuudeltaan kyseenalaisten       tässä erään - ainakin tähän saakka var-
9596: kiertokirjeiden johdosta on saanut sangen         masti pesunkestävän maalaisliittolaisen -
9597: laajat mittasuhteet, on tapahtunut paljon         isännän kirjeestä osan, jossa tämä kirjoittaa:
9598: virheitä ja suoranaisia laittomuuksiakin.         ,Nykyisessä maanlunastusasiassa olen aivan
9599: Maata on polkuhinnasta otettu niiltäkin,          toista mieltä kuin monet muut. Valitsemani
9600: joilta sitä ei olisi pitänyt ottaa ja annettu     puoluepolitiikka lyö ankarasti vastakkain
9601: sellaisillekin, jopa ministereillekin, joille     tosiasioiden kanssa, jotta kun yhä enemmän
9602: sitä ei olisi pitänyt antaa. Jos lisämaalailla    seuraan tilanteen kehitystä, niin väkisin
9603: tehdään edelleen mahdolliseksi miljoonalah-       panee poliittisen ajatuskannan horjumaan.
9604: joitusten antaminen sellaisillekin, jotka eivät   Kun nyt taas on tulossa sinne eduskunnan
9605:  ole niiden tarpeessa ja joilla ei ole mitään     käsittelyyn se usein mainittu lisämaa- ja
9606: oikeutta lahjoitusten saantiin, on pakko ky-      purkulaki, en voi sivuuttaa asiaa vaitiololla.
9607: syä, elämmekö enää oikeusvaltiossa ja onko        Kerron tässä taas yllättyneenä erään jutun.
9608: hallitusmuodossa kansalaisille vakuutettu         Kun viime viikolla kävelimme tuolla hirvi-
9609:  omaisuusturva ja yhdenvertaisuus lain            jahdilla ja sattumalta kuljimme erään jae-
9610:  edessä kokonaan unohdettu jne.". Toisessa        tun lisämaa-alueen läpi poikkisuuntaan, vii-
9611:  lehdessä otsikolla ,Quo vadis, eduskunta"        den eri palstan poikki, olkoonkin niin, että
9612: kirjoitetaan mm. näin: ,Eduskunnan enem-          vaikka ne alueet on otettu Enso-Gutzeitin
9613:  mistön ja hallituksien suhtautuminen ns.         maista siinä 15-20 ha aloina ja sellaisille
9614:  maare:formiin yleensa tuo mieleen kieltolain     tiloille annettu, joilla on entistä maata aina
9615:  ajan. Asiaan perehtyneet kansalaiset puo-        20 ha: iin saakka, en voi käsittää sitä, miksi
9616:  lueisiin katsomatta eivät hyväksy sellaista      sellaisia aarniometsiä annetaan tai on an-
9617:  menetelmää, että yksityisiltäkin on pakkolu-     nettu muutamalla sadalla tuhannella aina
9618:  nastettu suurin piirtein ilmaiseksi maa- ja      palsta, joidenka arvo kuitenkin on miljoo-
9619:  metsäomaisuutta näiden omaisuuden suu-           nissa markoissa, kun sen sijaan monelta yk-
9620:  ruuteen katsomatta jopa usein niin tarkkaan,     sityiseltä, kuten allekirjoittaneelta ym. täällä
9621:  että ahkerana työllä säästetystä omaisuu-        otettiin maat aivan pilkkahinnalla. Ei voi
9622:  desta ei ole jäänyt mitään jäljelle. Poik-       leppein silmin katsella sellaista menettelyä,
9623:  keuksen tietysti muodostavat ne henkilöt,        että toisten kustannuksella toisista tehdään
9624:  jotka näissä omaisuudensiirroissa ovat joko      väkisin miljonäärejä, niinkuin on jo kyllin
9625:  saaneet taloudellista taikka poliittista hyö-    tarpeeksi tapahtunut. Olkoon niin, että jos
9626:  tyä, mutta eduskunnan enemmistö on aina-         on halu jakaa ja tärvellä hyväkasvuiset tu-
9627:  kin näihin asti näyttänyt olevan sitä mieltä,    levaisuuden tuottometsät, perittäköön niistä
9628:  että asia on niinkuin olla pitääkin. Niinhän     myös aikaa vastaava hinta, älköön niitä jaet-
9629:  se oli kieltolain aikanakin. Eduskunnan          tako enää ilman. Siirtolaisista ei ole kysy-
9630:  enemmistö oli silloinkin päinvastaisella kan-    mys, ne rinnastetaan ja aina olen rinnasta-
9631:  nalla kuin kansan enemmistö ja harhautui         nut aivan toiseen luokkaan, vaan mainitse-
9632:  näin ollen viimeiseen saakka turruttamaan        mani lisämaat koskevat sellaisia, joilla ei
9633:  kansan oikeus- ja moraalikäsitteitä siinä kui-   ole ollenkaan maata anoessaan muuta tar-
9634:  tenkaan lopullisesti onnistumatta. Nähtä-        koitusta kuin saada panna hyvä aarniometsä
9635:  väksi jää, onnistutaanko siinä nyt. Että         nurin ja muuttaa rahaksi, niinkuin jo
9636:  tällaista niin valtion, yhtiöiden kuin yksi-     eräällä palstalla on tapahtunut. Olen itse
9637:  tyistenkin hyvien säästömetsien puoli-ilmai-     aikoinaan luovuttanut siirtolaisille huomat-
9638:  sE\ksi jakamista ja lahjoittamista kannattaa     tavan ja arvokkaan metsäisen palstan ja
9639: 2398                              Tiistaina 1 p. joulukuuta 1953.
9640: 
9641: 
9642: kylläkin halvalla hinnalla, mutta menköön,         että raiskaa vain metsän eikä yritäkään vil-
9643: se on mennyt oikeaan asiaan, vaan toista           jellä, sellainen ei ole käyttänyt yhteiskun-
9644: 30 ha: n hyvämetsäistä palstaa, joka otet-         nalta saamaansa apua oikein eikä ole oikeu-
9645: tiin lisäksi perästäpäin ja luovutettiin sel-      tettu lisämaan saantiin.
9646: laiselle miehelle, joka on pannut palstan             Tämän lain yhteydessä on puhuttu myös-
9647: melko aukeaksi ja onhan siellä saunarähjä          kin tilakeinottelusta. Sitäkin on tapahtu-
9648: asuttavana, onhan siitä käsin siellä saiolla       nut, mainitsen pari esimerkkiä. Mies sai
9649: hyvä viinaa keittää, kuten tämäkin maan-           hyvämetsäisen tilan, 45 ha, muutaman sa-
9650: saaja ammattinaan tekee, koska on jo pari          dantuhannen hinnasta, sai raivausrakennus-
9651: kertaa ollut syytteessäkin. Tällaiset menet-       palkkiot ja muut, myi tilalta metsää ( Edus-
9652: telyt panee mielen siksi matalaksi, jotta          kunnasta: Entäs rouva Kosonen~) - Hän
9653: täytyy surulla tunnustaa, että meidän yhteis-      ei suinkaan ole saanut muutamalla sadalla,
9654: kuntamme saranat natisee ja natisee pahasti.       kun 43 ha maksoi yli 4 miljoonaa ( Edus-
9655: Voidaan ajatella toisella tavalla, että täl-       kunnasta: Kuinka paljon Hallberg?)
9656: lainen puhe on törmäilyä vastineeksi siltä         Hallberg menetti kaikki, mitä Karjalassa oli,
9657: taholta kun on itse joutunut kärsimään. Ei         mutta ei ole yhtään aaria tullut näitä maita
9658: ollenkaan. Silloin kuin tapahtuu vaan niin,        tilalle eikä ole anonut - oman kertomansa
9659: jotta kun maata luovutetaan pakkotoimin,           mukaan noin 1.5 miljoonalla markalla, pi-
9660: perittäköön siitä aikaa vastaava hinta, eikä       dettyään tilaa kuusi vuotta myi sen edel-
9661: kuleta kymmeniä vuosia takanapäin ja muis-         leen 2.5 miljoonan markan hinnasta, vieläpä
9662: tella niitä hintoja, kun hyvän tukkirungon         henkilölle, joka ei millään tavalla ollut
9663: hinta oli muutamia kymppejä. Nämähän on            maansaantiin oikeutettu, vaan toisen amma-
9664: suuria kansallisomaisuuksia ja niiden tur-         tin harjoittaja. Joutuu kysymään, eikö tämä
9665: vinhan saadaan valtakunnan ja yksityisen           ole selvää tilakeinottelua ~
9666: asiat tasapainossa pysymään. Toivoisin, että          Täällä kerran eräässä puheenvuorossaan
9667: jotakin voisitte tehdä pelastukseksi tästä         ed. Vennamo sanoi, että ASO : n puo-
9668: suuresta kaaoksesta ja ettei enää tällainen        lesta valvotaan näitä tiloja kokonaista 20
9669: laiton meno jatkuisi" (Eduskunnasta: Kuka          vuotta, minkä kuluessa niitä ei saa myydä
9670: se oli?).                                          toiselle. Tämä ei pitäne paikkaansa. Mai-
9671:    Asioita itsenäisesti harkitsevilla tositalon-   nitsemassani tapauksessa sanoi tilan alku-
9672: pojilla ja -viljelijöillä näyttää olevan toisen-   peräinen saaja, että hän saa vapaasti myydä
9673: laiset ajatukset ja käsitykset kuin muka           tilansa, kun maksaa valtiolle jäljellä olevan
9674: maata viljelevän väestön kansanedustajilla         velan, joka oli vajaa 500 000 markkaa. Tä-
9675: täällä. I,isämaiden tähänastinen jakelu ja         män hän maksoi valtiolle ja oli vapaa tilansa
9676: otto hipoo lain turvin harjoitettua suoraa         myymään ja myöskin möi sen. Voitosta ve-
9677: vallattomuutta, oman edun tavoittelua, jopa        rotetaan tavallisesta kiinteistöstä, jos se on
9678: äänten kalastelua. Sikäli kuin joku siirto-        alle kymmenen vuotta ollut hallussa. Nämä
9679: laisviljelijä on vielä siinä asemassa, ettei ole   tällaiset kaupat ovat kokonaan verosta va-
9680: päässyt kunnolla elämän alkuun, joko tilan         paat.
9681: elinikelvottomuuden takia tai jostakin muusta         Otetaan toisenlainen esimerkki. Mies sai
9682: syystä, annettakoon näille tarvittava lisä-        kylmän tilan, johon ei millään saa viljelys-
9683: maa uutta asutuslakia säädettäessä, sitä ei        maata yli 3 hehtaaria. ÄSO: n ohjeiden mu-
9684: kukaan vastusta, päinvastoin. Varsinkin on         kaan tilalle oli rakennettava määräysten
9685: sellaisia siirtolaisia, jotka omatoimisesti ovat   mukaan suuret asuin- ja talousrakennukset.
9686: ostaneet tilan, rakentaneet ja raivanneet          Niin tehtiin, vieläpä AIV-rehutornikin ra-
9687: sen, mutta tarpeellinen tukkimetsä heiltä          kennettiin, 3 ha oli viljelysalaa. Mies on
9688: puuttuu. Näille on lisämaa annettava ensi          velkaa valtiolle, oman ilmoituksensa mukaan
9689: tilassa eikä viivyteltävä tässä tärkeässä          noin 1-2 milj. markkaa. Sanoi, ettei hän
9690: asutuskysymyksessä aivan tekosyillä, kuten         mitenkään voi tilalla asumistaan jatkaa, jos
9691: on tapahtunut. Samoin kunnollinen ja to-           aikoo maksaa velkansa valtiolle. Ei auta
9692: dellinen maasta elävä rintamamies saa:koon         muu kuin saada vielä lisää tilan rajalta
9693: tarvitsemansa lisämaa-alueen ensi tilassa.         hyvää metsämaata ja sitten myydä siitä taas
9694: Mutta sellainen viljelijä, joka ei ole mikään      kaikki puut. Viljelysmaa ei lisäänny, mutta
9695: viljelijä, vaan elää miltei yksinomaan sillä,      tuleehan siinä sitten jon'kun vuoden toimeen,
9696:                                         Maanhankintaåaki.                                  2399
9697: 
9698: kun lisämaametsä on arvioitu 30 ha: n alalta      tog utskottet oc'kså ändringar av propositio-
9699: melko korkeaksi ja kun hän sitten tällä           nen i denna riktning. I fråga on enskil-
9700: uudella metsäkaupalla saa uusia varoja            das och familjebolagens överlåtelseskyldig-
9701: elääkseen. Sitten on tilalta lähdettävä, jos      het togs steget dock icke fullt ut. Såsom lag-
9702: valtio vaatii joskus saatavansa, ja jätettävä     förslaget nu är utformat, kommer tillskotts-
9703: tila velkoineen valtiolle, lausui hän lopuksi.    marker i viss utsträckning och under vissa
9704: Näin on lain turvin jo tähän mennessä har-        förutsättningar även att kunna uttagas av
9705: joitettu monessa muodossa suoranaista kei-        enskilda och familjebolag.
9706: nottelua.                                            Då tillskottsmarker, som kunna uttagas av
9707:    Sama tahrti jatkuu, jos nyt kyseessä oleva     dessa jordägargrupper, är så ringa, att de
9708: laki hyväksytään sellaisenaan ja lain toi-        i praktiken inte har någon betydelse för
9709: meenpanijana, valvojana ja maiden jaka-           uppnåendet av lagens syftemål och då det,
9710: jana on edelleen ASO. Rehellinen, itsenäi-        såsom riksdagen även konstaterade senaste
9711: sesti ajatteleva suomalainen talonpoika tai       sommar, icke är ändamålsenligt att utvidga
9712: kuka tahansa lakia ja oikeutta kunnioittava       jordkolonisationen mer än vad som är abso-
9713: Suomen kansalainen ei voi enää hyväksyä           lut nödvändigt, bör de enskildas och fa-
9714: tällaista puolueellista, harkitsematonta, vie-    miljebolagens jordar helt befrias från skyl-
9715: läpä lainvastaistakin maanjakomenettelyä.         digheten att överlåta tillskottsmarker.
9716: Asia on saatava järjestykseen muulla tavalla        Att döma av ställningstagandena i frågan
9717: ja toisenlaisin toimenpitein. Nykyisen suun-      senaste sommar kan man även nu gå ut
9718: nan jatkaminen vie siihen, ettei koskaan          ifrån att lagen inte blir godkänd, om för-
9719: metsämaankeinottelunälkää saada tyydyte-          slaget icke bringas i överensstämmelse med
9720: tyksi, ja entisellä pohjalla asioiden hoito       det förslag som riksdagen då utformade och
9721: aiheuttaa lopullisesti todella;kin surkean kaa-   som innebar att lagen icke skulle beröra
9722: oksen, kuten äsken lukemastani maalaisliitto-     enskildas och familjebolagens jordar.
9723: laisen kirjeestä kävi selville.                      På grund härav borde 73 § i lagförsla-
9724:                                                   get godkännas i den form den har i fjärde
9725:    Ed. v on Born: Det förefaller mig att          reservationen. Förslag härom kommer också
9726: vara ganska lönlöst att uttala sig och komma      att göras i detaljbehandlingen.
9727: med några ändringsförslag i detta ärende.
9728: Ändring till det bättre av lagens innehåll           Ed. Nieminen: Herra puhemies! Kä-
9729: kan av allt att döma ändå inte åstadkommas.       siteltävänä oleva asia on synnyttänyt tässä
9730: För den, som inte ikan godkänna den före-         salissa melkoisen puhetulvan. Maalaisliiton
9731: liggande lagstiftningen såsom sådan, åter-        edustajat ovat puhuneet muka lisämaan-
9732: står under sådana förhållanden ej annat           saantien puolesta, mutta jättäneet selvittä-
9733: än att i den slutliga behandlingen försöka        mättä, mitenkä heidän edustamansa kanta
9734: få lagen förkastad.                               yksityismaitten vapauttamisesta luovutusvel-
9735:    Jag tillåter mig i varje fall säga, att        vollisuudesta vaikeuttaa lisämaiden saantia.
9736: en av de mest graverande punkterna i denna        Heidän puhemyllynsä on jauhanut vain
9737: lagstiftning synes mig vara, att dess verk-       pelkkää sananhelinää, sillä tosiasiassa he
9738: ningar skall utsträckas att gälla ansöknin-       pyrkivät käsiteltävänä olevan lain kautta
9739: gar om tilläggsjord, som, kanske i ett mer        maanhankintalain mitätöimiseen. Kokoomuk-
9740: eller mindre spekulativt syfte, gjorts så         sen taholta on avoimesti puolustettu suur-
9741: sent som intill den 1 juli 1953.                  yhtiöiden maaomaisuuksia. Sosialidemokraat-
9742:                                                   tiset edustajat ovat todistaneet suuriääni-
9743:    Ed. Korsbäck: Herr talman! Vid be-             sesti, mitenkä he ovat ajaneet tämän asian
9744: handlingen av detta ärende i agrarutskot-         kohdalla    elinkelvottomien    pienviljelmien
9745: tet strävade svenska riksdagsgruppens re-         asiaa, mutta he eivät ole kertoneet, mitenkä
9746: presentanter till att få lagen utformad så,       he ovat asian kaikissa käsittelyvaiheissa yh-
9747: att den skulle bli i överensstämmelse med         dessä kokoomuksen kanssa jarruttaneet sen
9748: det förslag som riksdagen i ett skede av          edistymistä. Tosiasia kuitenkin on, että he
9749: riksdagsbehandlingen godkände senaste som-        ovat jarruttaneet ja pyrkineet ajamaan vain
9750: mar och som även svenska riksdagsgruppen          suurmaanomistajien ja maaomaisuuksia hal-
9751: då omfattade. I alla väsentliga delar vid-        litsevien yhtiöitten etuja. Valiokuntakäsitte-
9752: 2400                              Tiistaina 1 p. joulukuuta 1953.
9753: 
9754: 
9755: lyn yhteydessä kokoomuksen ja myöskin             ain vääristely uppoaa joihinkin, mutta
9756: sosialidemokraattien taholta koetettiin todis-    täällä eduskunnassa sellainen väite herättää
9757: taa, mitenkä lisämaiden kautta on eräille         vähintään hymyilyä. Minulla on kädessäni
9758: kansalaisille jaettu kymmenien miljoonien         kesäkuun 3 päivältä 1953 suuren valiokun-
9759: markkojen omaisuuksia valtion ja yksityisten      nan mietintö n: o 33 a, jossa kursiivikirjai-
9760: maista. On kuitenkin todettu, että tällaiset      min painettuna on se ed. Pasasen muutos-
9761: tapaukset ovat aivan poikkeuksellisia väärin-     esitys lisämaalain voimaantulosäännökseen,
9762: käytöksiä, joita ei voida pitää yleisluon-        johon maalaisliitto yhtyi ja joka aiheutti
9763: toisina. Ed. Koskinen todisti täällä viime        lain hylkäämisen. Jos me sosialidemokraatit
9764: perjantaina, että hän on saanut lisämaata         olisimme menneet maalaisliittolaisten pahoin
9765: 40 ha: n alan. Ehkäpä juuri ed. Koskinen          vesittämän lisämaalain taakse, olisi suuri osa
9766: on niitä poikkeustapauksia, joissa on annettu     vireillä olevista lisämaahakemU:ksista sinä
9767: miljoonaomaisuuksia vastoin maanhankinta-         päivänä, kun tämä laki olisi tullut voimaan,
9768: lain tarkoitusta, kukapa tietää. Joka tapauk-     hylätty ilman käsittelyä. Esimerkin vuoksi
9769: sessa ed. Koskinen ylpeilee omalla lisämaan-      mainittakoon, että Mikkelin läänissä olisi ed.
9770: saannollaan, mutta vastustaa todellisessa         Pasasen muutosesityksen, johon maalaisliitto
9771: tarpeessa olevien lisämaansaantoja. Ed. A.        siis yhtyi, perusteella hylätty lähes puolet
9772: Kinnunen ehdotti kansandemokraattien laki-        vireillä olevista lisämaahakemuksista. Saman-
9773: aloitteen käsittelyn pohjaksi. Vain tämä          lainen on tilanne muuallakin Keski- ja
9774: lakialoite sisältää lakiehdotuksen, joka to-      Etelä-Suomessa. Oli suuri onni näille lisä-
9775: della merkitsee parannusta maanhankinta-          maanhakijoille, että lakiesitys siinä muo-
9776: lakiin. Sen vuoksi se olisi syytä hyväksyä.       dossa, kuin miksi se lopulta täällä eduskun-
9777:    Herra puhemies! Kannatan ed. A. Kin-           nassa kesäkuussa sorvautui, tuli hylätyksi,
9778: nusen ehdotusta.                                  sillä se esitys, jota nyt käsittelemme, on sen-
9779:                                                   tään edellistä huomattavasti parempi vielä
9780:                                                   tähän saakka, mutta kuitenkin sellainen,
9781:    Ed. H a a p a s a 1 o: Herra varapuhemies!     ettei se meitä, jotka tunnemme Keski- ja
9782: ASO:n ylijohtajan Veikko Vennamon tänään          Etelä-Suomen pienviljelijäin lisämaantar-
9783: täällä eduskunnassa käyttämä puheenvuoro          peen, tyydytä. Siksi olemmekin esittäneet
9784:  (Keskustasta: Asiallinen puheenvuoro!) on        lisämaanlain muutoksen, jossa myös yksi-
9785: selvittänyt sen, miksi määräajassa jätetyistä     tyiset suurviljelmät luettaisiin maanluovut-
9786: kaikkiaan 59 834 lisämaahakemuksesta oli          tajain piiriin, jolla lailla voitaisiin hoitaa
9787: hylätty jo viime vuoden loppuun mennessä          myös keski- ja eteläosien huutava lisämaan-
9788: 33 159. Hän todisteli perusteellisesti, että      tarve.
9789: ne yksityiset suurtilat, jotka alunperin ovat        Täällä ed. Nieminen SKDL: n taholta toi
9790: luetut maaluovuttajain piiriin, kuuluvat nii-     julki sen tahon käsityksen tästä laista. Oli
9791: hin, joiden etujen ajaminen on maalaisliiton      muuten kummallista, että kun tämä laki oli
9792: asia. Maalaisliittoa harmittaa perin vähän        suuressa valiokunnassa, siellä SKDL: n edus-
9793: se, että ky:rnmenettu:hannet pienviljelmät        tajat yksimielisesti äänestivät lisämaanluo-
9794: jäävät edelleen elinkelvottomiksi, vaikka         vuttajain piirin supistamisen puolesta, toisin
9795: niiden naapurissa onkin suurtiloja, joiden        sanoen menivät maatalousvaliokunnan esi-
9796: elinkelpoisuutta ei vähimmässäkään määrässä       tyksen taakse eivätkä tulleet meidän esi-
9797: huonontaisi muutaman hehtaarin luovutta-          tyksen taakse, joka olisi myöskin yksityiset
9798: minen naapurin pienviljelmälle. Tätä maa-         suurviljelijät lukenut lisämaanluovuttajain
9799: laisliiton periaatetta voi tuskin selvemmin       piiriin (Ed. Hietanen: Ettehän tekään tul-
9800: sanoa kuin ASO: n ylijohtaja teki.                leet meidän esityksemme taakse. Sehän öli
9801:    Maanhankintalain toteuttamisen monet           parempi!). - Niin kai edustajan mielestä,
9802: kummallisuudet ovat saaneet tänään täällä         mutta ei lisämaansaajain mielestä.
9803: korkeimmalta taholta selityksen. Ed. Ven-            Täällä ruotsalaiselta taholta jo väläytet-
9804: namo yritti jälleen siirtää syyn lisämaalain      tiin se mahdollisuus, että jälleen täällä aio-
9805: viivästymisestä sosialidemokraateille (Kes-       taan ryhtyä lisämaalakia huonontamaan sa-
9806: kustasta: Eikä syyttä!). Ehkä kentällä,           malla tavoin kuin kesällä tehtiin. Se voi
9807: jossa kansalaisilla ei ole mahdollisuutta täl-    johtaa jälleen lisämaalain käsittelyn saman-
9808: laisia väitteitä tarkistaa, tuollainen tosiasi-   laiseen lopputulokseen ikuin kesällä ( Oike-
9809:                                          MaanhankintalaJki.                                   2401
9810: 
9811: 
9812: alta: Toivotaan! -     Keskustasta: Hyvä tie-       hitystä, jota sosialidemokraatit tässä lehdes-
9813: tää!).                                              säänkin puolustelevat.
9814: 
9815:    Ed. S o 11 a: Herra puhemies! Niihin seik-          Ed. P a s a n e n: Herra puhemies! Aiheen
9816: koihin, joilla sosialidemokraatit lisämaalain       kyseessä olevaan lakiesitykseen on antanut
9817: hylkäsivät, pyytäisin minä myöskin liittää          se, että maanhankintalain oikea tulkinta
9818: erään heidän kertomansa asian, jota he ei-          lisämaakysymyksessä on korkeimman oikeu-
9819: vät ole tuoneet täällä eduskunnassa esille,         den tuomiolla todettu toisenlaiseksi kuin la-
9820: mutta kylläkin lehdissään siitä kirjoittaneet.      kia sovellettaessa oli noudatettu. Kun en-
9821: Viime kesäkuun eräässä Suomen Sosialide-            nen korkeimman oikeuden tuomion tietoon
9822: mokraatin numerossa todetaan ensiksi, että          tuloa lisämaat on annettu valtiovallan toi-
9823: tämän lain tarkoituksena oli tehdä mahdol-          menpitein ja yleensä hyvässä uskossa, niin
9824: liseksi lisämaan antaminen maanhankinta-            on paikallaan, että sitä ennen annetut ja
9825: lain mukaisilla ehdoilla, siis vuonna 1944          haetut lisämaat pysyvät niillä, joille ne on
9826: vallinneen hintatason mukaan, mutta sitten          annettu, ja että jos sen johdosta joku on
9827: syytetään, että maalaisliittolaiset tekivät         kärsinyt sellaista vahinkoa, joka lain mu-
9828: siitä poistamalla siitä yksityisen maan sel-        kaan on korvattava, valtio korvaa sen va-
9829: laisen, että sitä ei voitu sosialidemokraat-        hingon.
9830: tien taholta tästä syystä hyväksyä. Kun he             Sen sijaan ei ole olemassa oikeudenmu-
9831: lehdistössään nimenomaan mainitussa nume-           kaista perustetta siihen, että maanhankinta-
9832: rossa sitten selittävät, miksi tämä lisämaa-        lakia siinä yhteydessä laajennetaan yli sen
9833: laki hylättiin, niin he korostavat juuri tätä       alkuperäisen tarkoituksen, vieläpä yksityis-
9834: seikkaa ja sanovat sitten, että he asettuivat       ten ja perheyhtiöidenkin maita koskevaksi.
9835: lakia vastustamaan seuraavista syistä: ,Hy-         Maanhankintalaki säädettiin poikkeukselli-
9836: väksytyssä muodossaan laki turvaisi lisämai-        sissa oloissa ja lähinnä sodan aiheuttamien
9837: den antamisen ainoastaan Kekkosen Pohjo-            menetysten korjaamiseksi ja perheellisten
9838: lassa, koska valtion maat sijaitsevat pääasial-     rintamamiesten asuttamiseksi, ja sen vuoksi
9839: lisesti juuri siellä. Niistä suhteellisen vähäi-    siinä myöskin korvaukseen nähden säädet-
9840: sistä yhtiöiden maista, jotka Etelä-Suomessa        tiin noudatettavaksi vuoden 1944 hintaa.
9841: sijaitsevat, ei olisi etelä-suomalaisten maan-      E1 voi olla oikein, että nyt toisissa olosuh-
9842:  nälkää saatu tyydytetyksi." Ja huomatkaa           teissa kansalaisilta, monasti hyvinkin vähä-
9843:  erikoisesti, kirjoitus jatkuu, ,että toiseksi      väkisiltä, otetaan pois maat vuoden 1944
9844: osa näistä yhtiöistä on jo tällä hetkellä val-      hinnalla, siis aivan pienellä murto-osalla
9845:  tion omistuksessa ja loput on tarkoitus so-        niiden todellisesta arvosta, vaikka jo vuosi-
9846: sialisoida, niin pian kuin työkansa pääsee          kymmenet vallinneen lain mukaan pakkolu-
9847:  porvarin niskan päälle, toisin sanoen enem-        nastuksessa yleensä on suoritettava luovut-
9848:  mistöön eduskunnassa, joten yhteisen omai-         tajalle käypä hinta. Siihen ei myöskään
9849:  suuden jaosta tässäkin olisi ollut kysymys".       ole mitään pakkoa. Niille henkilöille, jotka
9850:  Sitten kirjoituksessa selitetään, että käytän-     alkuperäisen maanhankintalain mukaan eivät
9851:  nössähän lisämaata ei olisi siis voitu antaa       lisämaata saa, on sitä annettava säännön-
9852:  kuin suhteellisen harvoille ja valituille ja se-   mukaisen maankäyttölain puitteissa tapah-
9853:  kin meidän kaikkien yhteisestä maasta. Täällä      tuvin toimenpitein. Silloin tehdään oikeutta
9854:  ed. Vennamo mainitsi äsken, että yhtiöillä          niin hyvin saajille kuin luovuttajillekin.
9855:  on 2 milj. ha maata ja valtiolla on yli 10             Tämä kysymys olisi jo viime keväänä
9856:  milj. ha, joten ei suinkaan kysymys liene           tullut oikeudenmukaiseen ja lailliseen jär-
9857:  ollut niin harvoista, mutta kysymys näkyy           jestykseen, jos kansanpuolueen taholta sil-
9858:  olevankin siitä, että mikä valtion on, se          loin tehty esitys, josta edustajat Haapasalo
9859:  pitää valtiolla säilyttää, ja lisäksi, että ei      ja Solla täällä ovat maininneet, olisi tullut
9860:  ole jaettavakaan maata maan tarpeessa ole-         hyväksytyksi (Ed. Vennamo: Kenen syystä
9861:  ville, vaan yhtiömaatkin on otettava valtion       hylättiinn. Se esityshän läpäisi jo kiireelli-
9862:  omaisuudeksi jne.                                  syysäänestyksenkin, ja oli aivan ilmeistä,
9863:     Kun kokoomus ja oikeisto tässä on asettu-        että eduskunta tosiaankin olisi ratkaissut
9864:  nut tukemaan sosialidemokraatteja, on heillä        tämän asian myönteisesti ja saanut sen pois
9865:  ilmeisesti tarkoitus jouduttaa juuri tätä ke-       päiväjärjestyksestä. Oli nähdäkseni varsin
9866: 301
9867: 2402                            Tiistaina 1 p. joulukuuta 1953.
9868: 
9869: 
9870: onnetonta ja suorastaan hämmästyttävää, moralisti!) - minä haluaisin tästä lausua
9871: että silloin saattoi ilmestyä eduskunnassa muutaman sanan, varsinkin kun oikeiston
9872: sellainen osa kansanedustajia, jotka kaatoi- ryhmän puheenjohtaja, ed. Ahmavaara,
9873: vat tämän täysin oikeudenmukaisen lain, täällä välihuudonaan asiaan puuttui.
9874: lain, joka olisi tehnyt oikeutta kaikille          Haluaisin kysyä oikeistolta, joka puhuu
9875: kansalaisille ja erikoisesti talonpojalle (Ed. laillisuudesta, ovatko lailliset tuomioistuimet
9876: Vennamo: Keitä ne olivat, jotka kaatoivat~ - tarkastusoikeudet - menetelleet laitto-
9877: Sano ulos vaan, vai pelkäätkö sosialisteja!). masti, jos korkein oikeus yhden äänen enem-
9878:    Nyt olemme siinä, että meidän jälleen on mistöllä on omaksunut laista toisenlaisen tul-
9879: jauhettava tätä vaikeaa kysymystä. Ja näyt- kinnan. Jos näin menetellään, silloin tässä
9880: tää siltä, että nytkään se ei tule oikeaan maassa myöskin ed. Ahmavaara kihlakun-
9881: järjestykseen. Kun tä,tä menettelyä on jou- nanoikeuden puheenjohtajana on mvnasti
9882: tunut täällä seuraamaan, niin on tullut aja- menetellyt laittomasti, sillä minun tietämäni
9883: telleeksi, että nähtävästi osa eduskunnan mukaan hänenkin päätöksensä ovat muut-
9884: jäsenistä haluaakin pitää tämän sellaisena tuneet ylemmissä oikeusasteissa. -            Tämä
9885: asiana, josta voidaan aina puhua, jotta huo- tästä laillisuudesta ja moraalista, joita kä-
9886: mattaisiin, mitenkä valppaasti asianomaiset sitteitä on niin paljon täällä viljelty.
9887: täällä eduskunnassa kansan asioita hoitavat,       Kun täällä on myöskin viljelty puhetta
9888:  ja kirjoitella lehtiin sitten tästä lennokkaita miljoonalahjoituksista, minun on pakko tä-
9889: lausuntoja.                                      hänkin puuttua, varsinkin kun ed. Saura
9890:     Täällä on jo viitattu, mm. ed. Häppölän valotti viime istunnossa tätä puolta. Ed.
9891: puheenvuorossa, niihin syihin, joiden nojalla Saurahan on jatkuvasti täällä aikaisemmin-
9892: yksityinen maa olisi vapautettu lisämaan kin lisämaa- ja purkulakien käsittelyn yh-
9893: otosta näin laajennetussa, jatkuvassa mie- teydessä esiintynyt yleisen moraalin varti-
9894: lessä, samoin myöskin perheyhtiöiden maat. jana ja voimallisesti ja tarkoituksellisesti
9895:  Tästä näkökannasta minun nähdäkseni on ylisanoja käyttäen levitellyt väärää käsitystä
9896:  meidän edelleen pidettävä kiinni. Se laki- lisämaiden antamisen yhteydessä muka ta-
9897:  esitys, joka täällä viime keväänä oli aivan pahtuneista ja tapahtuvista miljoonalahjoi-
9898:  viittä vailla tulla jo hyväksytyksi, oli oikea tuksista (Ed. Tanner: Sehän on tunnettu
9899:  ja totuudenmukainen, ja siihen päämäärään asia!). Tästä syystä on syytä kosketella ky-
9900:  olisi nytkin pyrittävä. Silloin minun näh- symystä, kuka on saanut ja onko esim. ed.
9901:  däkseni olisi mahdollisuus, että tästä laista Saura asutustoiminnan yhteydessä ja sen
9902:  tulisi lopultakin laki. Näyttää siltä kuin varjolla, ei vain kuvitellusti, vaan todelli-
9903:  useat kansanedustajat eivät muistaisi sitä, suudessa saanut miljoonalahjoituksia.
9904:  että tässä on kysymys perustuslain säätämis-       Ed. Saura onkin kuulemani mukaan eräs
9905:  järjestyksessä säädettävästä laista. Sitä ei niistä harvoista henkilöistä tässä maassa,
9906:  voida viedä läpi millään väkirynnäköllä erkä jotka todella asutustoiminnan varjolla ovat
9907:  äkkitempauksilla. Se menee läpi ainoastaan hyötyneet varsin useita miljoonia markkoja,
9908:  siinä tapauksessa, että sille saadaan mää- ehkäpä yli kokonaista 10 milj. markkaa
9909:  rätty enemmistö ja että se on oikeudenmu- (Välihuutoja). Lausumani perusteeksi saan
9910:  kainen, sellainen, joka tekee kaikille kansa- esiintuoda (Eduskunnasta: ASO: ko on ne
9911:  laisille oikeutta.                              hoitanutn. - ASO on vastustanut, mutta
9912:     Tämän vuoksi minä tulen asian yksityis- ed. Saura on ajanut kuitenkin asian läpi.
9913:  kohtaisessa käsittelyssä tukemaan sellaisia Minä selostan tätä hieman.
9914:  ehdotuksia, jotka pyrkivät siihen paamaa-          Tietämäni mukaan omisti ed. Saura ja
9915:  rään, että yksityinen maa ja perheyhtiöiden hänen vaimonsa vuonna 1945 peltoa lähes
9916:  maa vapautetaan jatkuvasta lisämaiden 45 ha ja metsämaata noin 90 ha. I1isäksi
9917:  otosta.                                         oli hänen vaimollansa perintöosuus samoin
9918:                                                  Pöytyän kunnassa olevaan tilaan, jossa oli
9919:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun maata kaikkiaan noin 650 ha, josta peltoa
9920:  täällä on nimenomaan oikeiston taholta jat- noin 72 ha. Kysymyksessä ei siis ollut mi-
9921:  kuvasti puhuttu laillisuudesta ja moraalista kään pienviljelijä (Oikealta: Ei aivan!).
9922:  - tästähän tänään täällä on mm. ed. Hall- Tästä huolimatta, ja kun sodan jälkeinen
9923:  berg puhunut (Ed. Hietanen: Tunnettu a~utustoiminta tuli esille, ed. Sauran kaksi
9924:                                        :M:aanhankintalruki.                                  2403.
9925: 
9926: 
9927: poikaa, ilmeisesti muka asutuslain 1 §: n          myyntiä on käytännössä tapahtunut. Siirto-
9928: mukaisina henkilöinä, on kahdella eri kaup-        väen kohdalla ei ole rajoituksia siitä syystä,
9929: pakirjalla saanut itsellensä viljelystilat,        että heillä on ollut Karjalassa aikaisemmin
9930: jotka kaupat on otettu huomioon maanluo-           tila ja että on oikein ja kohtuullista, että
9931: vutusvelvollisuuden vähennyksinä.                  he saadessansa täällä tilan entisen tilansa
9932:    Edelleen ed. Saura varsin taitavasti ja         sijalle voivat sen kanssa menetellä vapaasti,
9933: taloudellisesti maanhankintalain toimeenpa-        niinkuin muutkin kansalaiset ja maanomis-
9934: non alkuvaiheissa ja vastoin ASO: n kirjal-        tajat tässä maassa omistuksensa kanssa voi-
9935: lista ja kielteistä päätöstä onnistui muissa-      vat menetellä. Jos ed. Hallberg tässä suh-
9936: kin suunnitelmissaan niin, että hän luovutti       teessa haluaa verottaa siirtolaisia, kun he
9937: vähemmän arvokkaita ja kelvollisia viljelys-       myyvät tilansa, tai muuten rajoittaa heidän
9938: ja syrjäalueita siirtolaisille ja näiden vas-      oikeuksiaan, niin minä ihmettelen, että täl-
9939: tikkeeksi sai pitäjän keskuksesta erittäin         laista hänen taholtansa voidaan esittää.
9940: hyviä peltoalueita, joilla on myös huomat-            Jos taas on kysymys rintamamiehistä, niin
9941: tava tonttiarvo - kuten ed. Saura myöhem-          toistan edelleen sen tosiasian, että voimassa
9942: min tekemistään kaupoista hyvin tietää -           olevien lakien mukaan lisämaan saaja on
9943: vaikka nämä viimeksi mainitut arvokkaat            20 vuotta valtion valvonnan alaisena, pys-
9944: peltoalueet olisi lain mukaan ollut käytet-        tyipä hän maksamaan hinnan tai ei, ja että
9945: tävä maanhankintalain tarkoituksiin.               varojen käyttö on myöskin viranomaisten
9946:    On mielestäni näin ollen vähemmän sopi-         määräysvallan alaisena.
9947: vaa ed. Sauran täällä kiivailla yleisen mo-           Haluan myöskin jo suoralta kädeltä il-
9948: raalin vartijana ja puhua miljoonalahjoituk-       moittaa, että olen varma, että ed. Hallber-
9949: sista, kun hän itse todistettavasti ja hänen       gin täällä mainitsema väite, että joku maan-
9950: perheensä on maanhankintalain nojalla hyö-         saaja olisi saanut 2 milj. mk lainaa val-
9951: tynyt useita miljoonia markkoja. Onko ky-          tion varoista, ei pidä paikkaansa. Sellaista
9952: symyksessä lain kiertäminen ja onko tässä          lainaa ei ole annettu koko sodanjälkeisenä
9953: asiassa mahdollisuus ryhtyä toimenpiteisiin,       aikana asutustoiminnassa, ja minä pelkään
9954: on minulle epäselvää, mutta pyytäisin näin         nytkin, että ed. Hallberg on unohtunut
9955:  julkisesti ns. Hetemäen komiteaa tätä asiaa       ja erehtynyt Kaljakallio-tapauksiin eikä
9956: tutkimaan ja ryhtymään asian ehkä vaati-           maaseudun rakennustoimintaan.
9957: miin toimenpiteisiin (Eduskunnasta: Tuli
9958: komitealle työtä!).
9959:    Kun ed. Kosola on täällä edelleen jatka-          Ed. V i 1 h ula: Herra puhemies! Kun
9960:  nut väitettä, että nyt esillä oleva laki laa-    eräissä puheenvuoroissa on haluttu tehdä
9961:  jentaisi yksityismaan luovutusta, saan tä-       uskottavaksi se, että nyt käsiteltävänä oleva
9962:  män vielä kerran torjua ja viitata halli-        lainmuutos tietäisi jotakin uutta voimassa
9963:  tuksen esityksen perusteluihin, joista käy       olevaan maanhankintalakiin, on tämän joh-
9964:  ilmi, että kysymyksessä ovat vain vireillä       dosta jälleen torjuttava tällainen väite, sillä
9965:  olevat toimitukset, jotka koskevat noin 3 000    maanhankintalaki jo edellytti myöskin lisä-
9966:  hehtaaria. Toivoisin, että kun asia on näin      maan antamista liian pienille tiloille. Eräissä
9967:  ja kun kysymyksessä on myöskin siirtoväen        puheenvuoroissa on haluttu väittää - ennen
9968:  saamien tilojen elinkelpoisuuden parantami-      kaikkea ed. Kosola -      että nyt käsiteltä-
9969:  nen, oikeistossa siirtoväen edustajat, jotka     vänä oleva laki tietäisi varsin raskasta lisä-
9970:  tähän saakka ovat olleet myönteisellä kan-       luovutusvelvollisuutta myöskin yksityismai-
9971:  nalla tässä asiassa, pysyisivät tällä kan-       hin nähden. Tämä väite on täällä jo tor-
9972:  nallaan eivätkä antaisi ryhmätoveriensa hei-     juttu, ja minäkin sen jälleen torjuu ja
9973:  hin vaikuttaa, niin että mielipide muuttuisi.    haluan todeta, että tämä laki ei koske yksi-
9974:     Ed. Hallberg puhui myöskin täällä asu-        tyismaahan nähden lisämaan luovutusvel-
9975:  tustoiminnasta siihen sävyyn, kuin maansaa-      vollisuutta muuta kuin sellaisissa tapauksissa,
9976:  jat olisivat vain metsän raiskaajia. Haluan      jolloinka ennen viime heinäkuun 1 päivää
9977:  tällaisen halventavan väitteen jyrkästi tor-     on tällaiseen maahan nähden tehty anomus
9978:  jua. Virkamiehenä tiedän, että valtaosa          ja katselmus pantu myöskin vireille. Tämä
9979:  maansaajista on kunnollista ja uutteraa vä-      laki kohdistuu yksityismaahan nähden siis
9980:  keä ja erittäin vähän metsien luvatonta          suhteellisen pienessä määrässä, ja näin ollen
9981: 2404                             Tiistaina 1 p. joulukuuta 1953.
9982: 
9983: 
9984: eivät pidä suinkaan paikkaansa sen tapaiset      teellisesti ja edullisemmaksi lisämaansaajiin
9985: kuvaukset, että tämä muka koskisi raskaasti      nähden, sillä käsiteltävänä oleva laki on
9986: yksityismaita. Kun tämä laki maatalous-          edeltäjäänsä paljon väljempi.
9987: valiokunnassa muutettiin sellaiseksi, että          Muuten ASO:n ylijohtajan ja maalaislii-
9988: perheYJhtiöt sisällytettiin siinä samaan ase-    ton on melko toivotonta syyttää meitä maan-
9989: maan, missä yksityiset maanomistajat ovat,       hankintalain täytäntöönpanon epäonnistumi-
9990: niin tämä tarkoitti vain sitä, että nämä         sesta, sillä sos.dem. -ryhmällä ja -puolueella
9991: maanhankintalain 51 §: n tarkoittamat per-       ei ole siihen osaa eikä arpaa, sillä täytän-
9992: heyhtiöt saatettiin tässä suhteessa samaan       töönpanijat aina yläporrasta myöten on hei-
9993: asemaan, missä nämä yhtiöt ovat olleet jo        dän miehittämiä, ja on hyvin ymmärrettävää,
9994: maanhankintalain mukaankin.                      että sos.dem.-ryhmä hyvin tarkkaan harkit-
9995:    Mitä tulee sitten vasemmiston taholta teh-    see, mitkä rötökset se lain paikkauksella
9996: tyihin ehdotuksiin, niin niiden johdosta ha-     hyväksyy tai ei. Esim. perheyhtiöt, jotka laia
9997: luan vain yleisesti huomauttaa, että mikäli      kiertämistarkoituksessa on aikanaan perus-
9998: on tarkoitus nyt saada lisämaan tarvitsijoi-     tettu, on poistettu laista. On hyvin kyseen-
9999: den maan tarve edes siinä määrässä tyydy-        alaista, voidaanko sellaista hyväksyä, ja
10000: tetyksi, kuin tämä laki tekisi mahdolliseksi,    sosialidemokraateilla on täysi syy harkita,
10001: niin tällöin on sanottava, että tässä mielessä   hyväksyvätkö he lain vai eivät, jos se tässä
10002: vasemmiston taholta tehdyt ehdotukset ovat,      käsittelyvaiheessa vielä tästä huononnetaan.
10003: jos niitä voitaisiin sanoa parhaiksi, joka
10004: tapauksessa hyvänkin vihollisia.                    Ed. K o s k i n e n: Herra puhemies! Minun
10005:                                                  on ensimmäiseksi !kysyttätvä ASO :n ylijoh-
10006:    Ed. V ä i s ä n e n: Ed. Kä:hönen kysyi       tajalta Veikko Vennamolta, koska en ole sel-
10007: täällä äsken käyttämässään puheenvuorossa,       villä tilanteesta, miksi ,ensillil!mäiseksi hylät-
10008: ovatko sosialidemokraattiset edustajat tul-      tiin nämä 34 000 lisämaan anomusta, jotka
10009: leet omantunnontuskiin tai synnintuntoon         aikoinaan säädetyssä järjestyksessä sisään
10010:  (Keskustasta: Toivottavasti) vetäen johto-      oli jätetty. Sikäli kuin minä tiedän, niin nämä
10011: päätökset ed. Koskisen puheenvuorosta,           34 000 lisämaan anomusta hylättiin ,kamari-
10012: jonka tämä piti viime perjantaina ja joka        päätöksellä", jos niin sanoisin. Kun nyt on
10013: hänen käsityksensä mukaan oli myönteinen         !kysymyksessä nämä 6 500 lisämaananojaa,
10014: käsiteltävänä olevalle laille. Meillä ei ole     niin eihän ole ensinikään asia niin, niinkuin
10015: tässä suhteessa mitään hävettävää, jos tähän     tää!llä on useissa puheenvuoroissa väitetty,
10016: käsiteltävänä olevaan lakiin suhtaudummekin      että sosialidemokraatit ovat vastaan tämän
10017: hiukan toisin kuin siihen edelliseen, jonka      ~ain hyväksymistä. Päinvaswin me olemme
10018: maalaisliitto teki muiden porvarien avus-        jo monta kertaa vakuuttaneet, että sosialide-
10019: tuksella omaa puoluettaan varten suurin          mokraatit hyväksyvät lisämaalain, mutta siinä
10020: piirtein. Kai maalaisliitto viime kesänä huo-    on edellytylksenä se seilk!ka, että tästä laista
10021: masi käydessään kentällä kii!hotusmatkalla,      tu'lee sen laatuinen, että tehdään kaikille
10022: jossa ASO: n pääjohtaja oli myöskin mu-          näille 6 500 lisämaananojalle oikeutta.
10023: kana, ettei sen lakitekeleen avul,la saada          Kun !keskustelu tässä 'Vaiiheessa on jo ikoh-
10024: vallansiirtoa heidän käsiinsä, vaikka veljet     distunut 'hen'k:Ulokohtaisuuiksiin!kin, kuten
10025: täältä vasemmalta kiitettävällä taidolla ja      äskeinen ed. Vennamon pulheenvuorokin
10026: kaikella voimallaan auttoivat heitä. Viime       osoitti, niin minua ihmetyttää se seikka, että
10027: kesänä maalaisliitolle ei kelvannut hallituk-    vi1hjaillaan ja tehdään tuOillliDloisia olettamus-
10028: sen esitys, joka sekään ei ollut maansaajille    jdhtopäätOksiä tämän tärkeän asian !käsitte-
10029: mikään ratkaisu, mutta sitäkin piti vielä        lyn yftlteydessä.
10030: huonontaa valiokuntakäsittelyssä ja lopul-          Kun minä perjantaina mainitsin omasta
10031: lisen tuhon lain tarkoiJtukselle antoivat por-   ilisämaastani, niin minun on syytä tänne
10032: varit suuressa valiokunnassa ed. Pasasen         vasemmaUe !kommunistien ed. Niemiselle mai-
10033: johdolla.                                        nita, että jätin ilisämaa-anomukseni vapun-
10034:    Lisämaansaajat ovat varmaan kiitollisia       päivänä vuonna 1930 sisään Karstulan pitä-
10035: sos.dem. ryhmälle, että se rohkean taistelun     jässä (Eduskunnasta: Pyhäpäivä !) . 31 elo-
10036: avulla on saanut aikaan sen, että maalais-       kuuta toista vuotta sitten :kirjoitin hallinta-
10037: liitto on muuttanut kantaansa melko perus-       sopimuksen. Maanhankintalailla ei ole tämän
10038:                                             Maanhankinrtala;ki.                                             2405
10039: 
10040: asian !kanssa y1htään 'lll.itään te~kemistä, sillä      ryhmän !kantana, niin naiSsa mdlemmissa
10041: ed. Vennamo ei ol'lut silloin ASO:n ylijdh-            rajoitetaan Iisämaansaanti ennen heinwkuun
10042: tajana, sillä hän ikäveli silloin polvihousuissa        1 päivää vuonna 1953 telhtyiJhin lisärmaa-
10043: ja oli, sanoisinko, rippikouluun va:lmistU!lllis-       anomuksiin. Nyt täytyy !kuitenkin muistaa,
10044: vaiheessa.                                              että ensinnäkin, !kun on kysymys lisämaan-
10045:    Kun 'hyö:klkäys sosialidemokraatteja koh-           tarvitsijoista, meillä on niitä useita kymme-
10046: taan näyttää olevan jatllruva, niin on vielä           niätuhansia henkilöitä ja pe:vheitä ja että
10047: !korostettava s~tä sei!ldma, että me tulemme,          täJllä ikertaa 'lienee kysymys, sikäli kuin
10048: kun asia tulee ratlkaisuäänestykseen, osoitta-         tämä laki hyväksytään maatalousva:liokunnan
10049: maan sen pienrviljelljäystäiväJllisyyden, jota         ehdotJtamassa :muodossa, noin 6 500 lisämaan-
10050: meidän puolueemme on yli 50 vuotta tässä               anojasta. Ei siis !kannata kovin paljon pröys-
10051: maassa pienviljelijöitä !kohtaan osoittanut.           täillä sillä, 'kumpi!ko teistä on parempi iisä-
10052:    Ja lopuksi, 'herrat maa1aisliittolaiset. Oli        maansaajien asianajaja. Teidänkantanne viit-
10053: vaalit ·vuoden 1951 lheinälkuun aiillrupäivinä.        taa;vat hyvin paljon swmaan ikananmunaan,
10054: Aurinlko paistoi heloittavasti. Kaksi isäntää          sen eri kanttei'hin. Kysymys on :metelistä,
10055: valmistautui suorittamaan kansa:laisvelvolli-          ennen !kaiikkea propagandamielessä, mitä te
10056: suuttaan. Toinen naapuri omisti 3 lha maata            tämän asian ympärillä rteette.
10057:  ja aitanaapuri omisti 3 000 ha maata, molem-             Asian oiirea ratkaisu dlisi SKDL:n tekemä
10058: mat yksityisiä maanomistajia. Molemmi11'la             laJkiesitys, joka ei aseta mitään aikarajaa,
10059: oli sama poliittinen maailmankatsomus. He              vaan lähtee nimenomaan siitä, että llmiiki'liJ.e
10060: kuuluivat maalaisliittoon. Kun sil'loin kovina         niille SuOlillen 'kansalaisille, jotka haluwvat
10061: päivinä, raSkaina päivinä lauloimrrne sieUä            lisämaata ja kykenevät sitä viljelemään, sitä
10062:  jossakin, etJtä ,sama !kai!ku on askelten", niiri     annettaisiin maanhankintalain edellyttämässä
10063: 'kysynkin, oli!ko täJHä pienti:lallisel'la ja tä:Hä    määrässä. Tämä kanta ei näytä kuitenkaan
10064: suurmaanorrnista;jalla sama kaiku askelten,            tyydyttävän herroja enempää sosialidemo-
10065: kun tämä 3 !hehtaarin isäntä toivoi saavansa,          kraattien kuin myöskään maalaisliittolaisten
10066: kuten tämä 3 000 hehtaarin isäntä lupaili:             p.enkeillä.
10067: ,Jos äänestät edelleen maalaisliittoa, saat               Edelleen minä haluaisin tiedustella ed. KIOS-
10068: lisämaata". Tosin hän on pettynyt, koska               rkiselta, 'kun lhän tää:l!lä selitti, että ellei sosia!li-
10069: maalaisliiton lakiesitys ei sitä sisällä.               demokra:B~ttien lkanrtaa !hy;vä!ksytä, niin se
10070:                                                        mukamas saattaa johtaa siihen, että täitä
10071:   Ed. S aura: Herra pulhemies! Valitan,                lakiakaan ei hyväksyttäisi, oliko tämä ed.
10072: että ed. Vennamon ihyölkkäys minua kdhtaan             Koskisen taholta uhkaus, sillä niinkuin sa-
10073: perustuu paiikaiJ.'listen !kommunistien tekemiin       nottu, minä en jaksa ymmärtää, mitä eroa on
10074: yksityisiin kokonaan virlhee'llisiin syytöksiin.       olemassa sosialidemdkraattien ja maatalous-
10075: Jos ed. Yannamo olisi vaivautunut tutustu-             valiokunnan mietinnöillä, kun niitä vertaa
10076: maan alaisensa maanlunastuslautakunnan                 toisiinsa lisämaansaajien etua ajatellen.
10077: antamiin tietoiihin rja päätö!ksiin, mitkä on
10078: A:SO: oon lwhetetty, olisi täimä puheenvuoro
10079: varmasti jäänyt pitämättä. 01en luovutta-                 Ed. K ä !h ö n en: Herra pu!hemies! Äsken
10080: nut vapaaehtoisesti tiloistani siirtolaisille           ed. Koskinen täällä mainitsi, että 'kun sosiaili-
10081: enemmän maata kuin la!ki olisi määrännyt.               demdkraatit hylkäsivät lisäimaalain viime
10082:                                                        'kesänä, johtui se siitä, ettei se dllut tarpeeksi
10083:   Ed. H i et a n en: Herra puhemies! Kuun-             hyvä heidän mielestään. Minä \kysyisin nyt
10084: nellessa täällä sekä sosialidemokraattien että         red. Koskiselta, milkä on sosialidemokraattien
10085: maalaisliittolaisten keskinäistä kina~lua siitä,       todellinen linja lisämaakysymyksessä. Mi-
10086: kumpi!ko tässä :mukamas on enemmän maan-               nusta on alkanut tuntua asioita seuratessani,
10087: saajien asialla, ei voi olla !kiinnittämättä           että he eivät ole vielä löytäneet sel!laista lin-
10088: huomiota erääseen seiiiDkaan, jonka haluaisin           jaa, jonka he ylksi:mielisesti hyväiksyisivät.
10089: tässä mainita.                                          Sen ta!k:ia lisämaakysymyksen hoitaminen hei-
10090:    Kun tar!kastelen maatalousvaliokunnan mie-          dän kohdallaan on osoittautunut erittäin vai-
10091: tintöä, mi!kä lienee sama ikuin maalaisliitto-         kewksi. Heillä näyttää olevan ensinnäkin ed.
10092: laisten kanta, ja sosialidemokraattisen ed.            Esko'lan linja, jdka on sama kuin :maa:laisilii~
10093: V. Eskolan lakiesitystä, jota lienee pidettävä         ton poilketen vain siinä, että he haluwvat
10094: 2406                                 Tiistaina 1 p. joulukuuta 1953.
10095: 
10096: 
10097: käydä myöskin ylksityismaaihan !käsiksi. Li-              P u h e m i e s: Ensin on äänestettävä ed.
10098: säksi heillä näyttää olevan entisen ministeri          A. Kinnusen ja ed. Koskisen ehdotusten vä-
10099: Tiaisen linja. Sain ·lukea 24 päivänä syys-            lillä, ja voittanut asetetaan vastaehdotukseksi
10100: kuuta tänä vuonna Suomen Sosialidemokraa-              mietinnölle.
10101: tista twmän linJjan ja sosialidemokraattien
10102: periaatteet lisämaan antamiseen nähden. Ne               Menettelytapa hyväksytään.
10103: ovat seuraavat: Ensiksi: I,isämaan antamista
10104: jat'ketaan 'laillisessa järjestylksessä sitä ano-
10105: nerlle ja maanhanikintalain mukaan siihen
10106: oikeutetuille ja maata otetaan ko. tarkoi-              Äänestykset ja päätös:
10107: tukseen 'kaiiki<lta luovutu:svelvollisilta maan-
10108: omistajilta, myös yiksityisi:ltä suurti'loilta. Toi-      1) Äänestys ed. A. Kinnusen ja ed. Kos-
10109: sena vaiMoehtona 'esitetään: Mikäli yiksityi-          kisen ehdotusten välillä.
10110: set maanomistajat sitovat maa:laisliiton kädet
10111: niin, ettei ensimmäistä kohtaa ole mahdol-               Joka tässä äänestyksessä hyväksyy käsitte-
10112: lista toteuttaa poliittisesti, otettakoon lisä-        lyn pohjaksi ed. Koskisen ehdotuksen,
10113: maaksi vain maatalouskelpoista maata kaik-             äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. A.
10114: kien omistajaryhmien maasta ja koko                    Kinnusen ehdotus hyväksytty.
10115: maassa; kohtuullista on, että valtion omai-
10116: suutta ei aseteta huonompaan asemaan                     ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
10117: kuin yksityistä omistusta. Mikäli tämä-
10118: kään linja ei menisi läpi, sosialidemokraa-               Ahmavaara, Ahonen, Aittoniemi, Ala-
10119: tit ovat valmiina esittämään kolmannen                 Kulju, Alanko, Antila, Borg-Sundman, von
10120: vaihtoehdon, jdka <On s~llainen, että mikäli           Born, Brander-Wallin, K. Eskola, V. Eskola,
10121: toinen vaiMMMo'kaan ei ole yksityisiUe maan-           Haapaniemi, Haapasalo, Hakala, Hakkila,
10122: omistajille mieleen eiikä maalaisliitto kykene         Hallberg, Hamara, Hautala, Heikkilä, Hei-
10123: sitä saamaan ik·eskuudessaan lävitse, otetta-          nonen, Heitto, Heljas, Helle, Henriksson,
10124: koon laillisesti lisämaansaantiin oikeutetuiile        Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Hollsten, Hut-
10125: maata vain yihtiöitten ja valti<On maasta,             tunen, Huunonen, Hykkäälä, Häppölä, Iko-
10126: mutta pääasiassa vain maatalouskelpoista               nen, Jern, Jokinen, Joukanen, Junnila, Jus-
10127: maata sekä metsämaata ikotita:rwepuun saan-            sila, Järnefelt, Kaarna, N. Kaasalainen, V.
10128: nin turvaava määrä.                                    Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen, Kalliokoski,
10129:    Tä:llä tavalla näyttää sosialidemdkraateiiia        Karjalainen, Karvikko, Karvonen, Kauppi,
10130: olevan !keskuudessaan hyvin sekavat linjat,            Kekkonen, Kilpeläinen, T. Kinnunen, Klee-
10131: sillä onhan tämä tiedonanto niin tuore kuin            mola, Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Koski-
10132: 24 päivänä syyskuuta päivätty, eikä tässä              nen, Kosola, Kuittinen, Kulovaara, Kyttä,
10133: oikeastaan tu1e mieleen muuta, kuin että               Kähönen, Käkelä, Kölli, I,ahtela, Lampinen,
10134: sosialidemokraatei:l!la on sellainen ,miikä:li -       Lappi-Seppälä, J_.arson, Lehtonen, Leikola,
10135: s~käli" 'lisämaanantolinja.                            Leinonen, Leivo-I,arsson, Leiwnen, Lepistö,
10136:                                                        Leskinen, Lukkarinen, Malkamäki, Mannila,
10137:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.            H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Muikku,
10138:                                                        Murtomaa, Niukkanen, Nordström, Nuor-
10139:    P u h e m i e s: Yleiskeskustelussa on ed.          saari, E. Nurminen, Paasio, Pakkanen, Palo-
10140: Koskinen ed. Haapasalon kannattamana eh-               vesi, Peltonen, Pesonen, Pohjala, Rankila,
10141: dottanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin         Rantala, Rantamaa, Raunio, Rauste, Ryhtä,
10142: ed. V. Eskolan ym. lakialoitteeseen n:o 114            Rytinki, Rönkkö, Saalasti, ·Saari, Saariaho,
10143: sisältyvä lakiehdotus. Kutsun tätä ed. Kos-            Salminen, Sarjala, Seppi, V. Simonen, Soini-
10144: kisen ehdotukseksi. Ed. A. Kinnunen ed.                nen, Solla, Sukselainen, Sundman, Suomi-
10145: Niemisen kannattamana ehdottaa käsittelyn              nen, Sävelä, Tanner, Tarkkanen, Tenhiälä,
10146: pohjaksi lakialoitteeseen n: o 117 sisältyvän          Tervo, Tiitu, Tikkaoja, Toivonen, Turkka,
10147: lakiehdotuksen. Kutsun tätä ed. A. Kinnu-              Tuurna, Vennamo, Wickman, Wiherheimo,
10148: sen ehdotukseksi.                                      Vilhula, Vir'kki, J. Wirtanen, V. Virtanen,
10149:                                                        Väisänen, Väyrynen, Väänänen, Öhman,
10150:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Östenson ja Österholm.
10151:                                         Maa.nha.nkill!tailwki.                                 2407
10152: 
10153:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Lappi-Seppälä, Larson, Lehtonen, Leikola,
10154:                                                      Leinonen, Leivonen, Luuklka, Mannila, H.
10155:     Aaltonen, Aitio, Backlund, Erkkilä, Fri-         Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Murtomaa,
10156:   man, Haapanen, Heikura, Hietanen, Häikiö,          Niukkanen, Nordström, Nuorsaari, Pakka-
10157:   Juntunen, A. Kinnunen, Koivunen, Kujala,           nen, Palovesi, Pasanen, Pohjala, Rankila,
10158:   Kuusinen, l.Jindqvist, Manninen, Meriläinen,       Rantamaa, Rauste, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö,
10159:   Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-            Saalasti, Saari, Saariaho, Salminen, Sarjala,
10160:   Lunden, Nevalain en, Nieminen, Niiranen,           Saura, Seppälä, V. Simonen, Soininen, Solla,
10161:   N. Nurminen, Nykänen, Pessi, Prunnila,             Suikselainen, Tarkkanen, Tenhiälä, Tiitu,
10162:   Puumalainen, Rannikkoluoto, Rapio, Ren-            Tuurna, Vennamo, Wickman, Wiherheimo,
10163: - fors,   Riihimäki,    Rosenberg,  Rytkönen,        Vilhula, Virkki, J. Wirtanen, Väänänen,
10164:   Ryömä, Saura, Seppälä, Stenberg, Tainio,           Öhman, östenson ja Österholm.
10165:   Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi ja A.
10166:   ·wirtanen.                                            ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
10167:    , Tyhjää" äänestää edustaja Luukka.                  Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Back-
10168:                                                      lund, Brander-Wallin, V. Eskola, Friman,
10169:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 'edus-        Haapanen, Haapasalo, Hakkila, Heinonen,
10170:  tajat:                                              Helle, Henriksson, Hietanen, Hiilelä, Hiltu-
10171:                                                      nen, Huunonen, Hykkäälä, Häikiö, Jokinen,
10172:    Antikainen, Honkala, Innala, E. Kilpi,            Juntunen, Kalavainen, Karjalainen, Karvo-
10173:  S.-K. Kilpi, Kullberg, Meinander, Mohell,           nen, Kilpeläinen, A. Kinnunen, Koivunen,
10174:  Niemi, Niskala, N ordfors, Pasanen, Salmela-        Kokkola, Koskinen, Kuittinen, Kujala, Kuu-
10175:  Järvinen, A. Simonen, Teir, Turunen, Törn-          sinen, Käkelä, Leivo-Larsson, Lepistö, I.Jes-
10176:  gren ja Virolainen.                                 kinen, l.Jindqvist, Lukkarinen, Malkamäki,
10177:                                                      Manninen, Meriläinen, Muikku, Murto, Mus-
10178:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         tonen, Myllymäki, Nederström-Lunden, Ne-
10179:  136 jaa- ja 44 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 18.        valainen, Nieminen, Niiranen, E. Nurminen,
10180:                                                      N Nurminen, Nykänen, Paasio, Peltonen,
10181:    Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-           Pesonen, Pessi, Prunnila, Puumalainen,
10182:  synyt käsittelyn pohjaksi ed. Koskisen ehdo-        Rannikkoluoto, Rantala, Rapio, Raunio,
10183:  tuksen.                                             Renfors, Riihimäki, Rosenberg, Rytkönen,
10184:                                                      Ryömä, Seppi, Stenberg, Sundman, Suomi-
10185:    2) Äänestys ed. Koskisen ehdotuksesta             nen, Sävelä, Tainio, Tanner, Tauriainen,
10186:  mietintöä vastaan.                                  Tervo, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Toivonen,
10187:                                                      Torvi, Turkka, A. Wirtanen, V. Virtanen,
10188:    Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren          Väisänen ja Väyrynen.
10189:  valiokunnan mietinnön, äänestää ,jaa"; jos
10190:  ,ei" voittaa, on ed. Koskisen ehdotus hyväk-          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
10191:  sytty.                                              tajat:
10192: 
10193:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Antikainen, Honkala, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,
10194:                                                      Kullberg, Meinander, Mohell, Niemi, Nis-
10195:     Ahmavaara, Aittoniemi, Ala-Kulju, An-            kala, Nordfors, Salmela-Järvinen, A. Simo-
10196:  tila, Borg-Sundman, von Born, Erkkilä,              nen, Teir, Turunen, Törngren ja Virolainen.
10197:  K. Eskola, Haapaniemi, Hakala, Hallberg,
10198:  Hamara, Hautala, Heikkilä, Heikura, Heitto,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
10199:  Heljas, Hetemä;ki, Hollsten, Huttunen, Häp-         97 jaa- ja 86 ei-ääntä; poissa 16.
10200:  pölä, Ikonen, Innala, Jern, Joukanen, Junnila,
10201:  Jussila, Järnefelt, Kaarna, N. Kaasalainen V.         Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk-
10202:  Kaasalainen, Kaitila, Kalliokoski, Karvikko,        synyt suuren valiokunnan mietinnön.
10203:  Kauppi, Kekkonen, T. Kinnunen, Kleemola,
10204:  Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kulovaara,                Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen      yksi-
10205:  Kyttä, Kähönen, Kölli, Lahtela, Lampinen,           tyiskohtaiseen käsittelyyn.
10206: 2408                             Tiistaina 1 p. joulukuuta 1953.
10207: 
10208: 
10209:                      15 §.                          Puhemies: Enemmistö.
10210: 
10211:   Keskustelu:                                       Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
10212:                                                   synyt ed. V. Eskolan ehdotuksen.
10213:   Ed. V. E s k o l a: Ehdotan, herra puhe-
10214: mies, että 15 § hyväksyttäisiin hallituksen         2) Äänestys ed. V. Eskolan ehdotuksesta
10215: esityksen mukaisesti.                             mietintöä vastaan.
10216: 
10217:    Ed. A. Kinnunen: Herra puhemies!                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
10218: Ehdotan, että 15 § hyväksyttäisiin maa-           jos ,ei" voittaa, on ed. V. Eskolan ehdotus
10219: talousvaliokunnan mietintöön liitetyn II          hyväksytty.
10220: vastalauseen mukaisesti.
10221:                                                     ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
10222:   Ed. Koskinen: Herra puhemies! Kan-
10223: natan ed. V. Eskolan tekemää ehdotusta.             Ahmavaara, Aittoniemi, Ala-Kulju, An-
10224:                                                  tila, Borg-Sundman, von Born, Erkkilä,
10225:   Ed. Nieminen: Kannatan ed. A. Kin-             K. Eskola, Haapaniemi, Hakala, Hallberg,
10226: nusen tekemää ehdotusta.                         Hamara, Hautala, Heikkilä, Heikura, Heitto,
10227:                                                  Heljas, Hetemäki, Hollsten, Huttunen, Häp-
10228:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           pölä, Ikonen, Innala, Jern, Joukanen, Jun-
10229:                                                  nila, Jussila, Järnefelt, Kaarna, N. Kaasa-
10230:   P u h e mies: Keskustelussa on ed. V.          lainen, V. Kaasalainen, Kaitila, Kalliokoski,
10231: Eskola ed. Koskisen kannattamana ehdotta-        Karvikko, Kauppi, Kekkonen, T. Kinnunen,
10232: nut, että pykälä hyväksyttäisiin hallituksen     Kleemola, Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kyttä,
10233: esityksen mukaisesti. Kutsun tätä ed. V.         Kähönen, Kölli, Lahtela, Lampinen, Lappi-
10234: Eskolan ehdotukseksi. Ed. A. Kinnunen ed.        Seppälä, Larson, Lehtonen, I1eikola, Lei-
10235: Niemisen kannattamana ehdottaa, etä pykälä       nonen, Leivonen, Luukka, Mannila, H.
10236: hyväksyttäisiin II vastalauseen mukaisesti.      Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Murto-
10237: Kutsun tätä ed. A. Kinnusen ehdotukseksi.        maa, Niskala, Niukkanen, Nordström, Nuor-
10238:                                                  saari, Pakkanen, Palovesi, Pasanen, Poh-
10239:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 jala, Rankila, Rantamaa, Rauste, Ryhtä,
10240:                                                  Rytinki, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho,
10241:   Puh e m i e s: Ensin on äänestettävä ed.       Salminen, Sarjala, Saura, Seppälä, V. Si-
10242: A. Kinnusen ja ed. V. Eskolan ehdotusten         monen, Soininen, Solla, Sukselainen, Tark-
10243: välillä ja sitten voittaneesta ehdotuksesta      kanen, Tenhiälä, Tiitu, Tuurna, Vennamo,
10244: mietintöä vastaan.                               Wickman, Wiherheimo, Vi1hula, Virkki, J.
10245:                                                  Wirtanen, Väänänen, Öhman, Östenson ja
10246:   Menettelytapa hyväksytään.                     Österholm.
10247: 
10248:                                                     ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
10249:   Äänestykset ja päätös:
10250:                                                    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Back-
10251:   1) Äänestys ed. A. Kinnusen ja ed. V.          lund, Brander-Wallin, V. Eskola, Friman,
10252: Eskolan ehdotusten välillä.                      Haapanen, Haapasalo, Hakkila, Heinonen,
10253:                                                  Helle, Henriksson, Hietanen, Hiilelä, Hiltu-
10254:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. V.       nen, Huunonen, Hykkäälä, Häikiö, Jokinen,
10255: Eskolan ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"     Juntunen, Kalavainen, Karjalainen, Karvo-
10256: voittaa, on ed. A. Kinnusen ehdotus hyväk-       nen, Kilpeläinen, A. Kinnunen, Koivunen,
10257: sytty.                                           Kokkola, Koskinen, Kuittinen, Kujala, Kulo-
10258:                                                  vaara, Kuusinen, Käkelä, Leivo-Larsson,
10259:   Puhemies: Pyydän            ,jaa"-äänestäjiä   Lepistö, I1eskinen, Lindqvist, Lukkarinen,
10260: nousemaan seisaalleen.                           Malkamäki, Manninen, Meriläinen, Muikku,
10261:                                                  Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-
10262:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                 Lunden, Nevalainen, Nieminen, Niiranen,
10263:                                          Maanha.nkintalalki.                                    2409
10264: 
10265: E. Nurminen, N. Nurminen, Nykänen, Paa-               Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Es-
10266: sio, Peltonen, Pesonen, Pessi, Prunnila,            kola ed. Alangon kannattamana ehdottanut,
10267: Puumalainen, Rannikkoluoto, Rantala, Ra-            että pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen
10268: pio, Raunio, Renfors, Riihimäki, Rosenberg,         mukaisesti. Kutsun tätä ed. V. Eskolan ehdo-
10269: Rytkönen, Ryömä, Seppi, Stenberg, Sund-             tukseksi. Ed. Korsbäck ed. Pasasen kannatta-
10270: man, Suominen, Sävelä, Tainio, Tanner,              mana ehdottaa, että PY'käJlä hyväksyttäisiin IV
10271: Tauriainen, Tervo, Tiekso-Isaksson, Tikka-          vastalauseen mukaisesti. Kutsun tätä ed. Kors-
10272: oja, Toivonen, Torvi, Turkka, Turunen, A.           bäokin ehdotwkse!ksi. Ed. A. Kinnunen ed.
10273: Wirtanen, V. Virtanen, Väisänen ja Väy-             Niemisen kannattamana elhdotJtaa, että pykälä
10274: rynen.                                              h;}'lväksyttäisiin II rvasta;lauseen mukaisesti.
10275:                                                     Kutsun tätä ed. A. Kinnusen ehdotukseksi.
10276:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
10277: tajat:                                                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
10278: 
10279:   Antikainen, Honkala, E. Kilpi, S.-K.                 P u h e m i e s: Äänestyksessä ehdotan me-
10280: Kilpi, Kullberg, Meinander, Mohell, Niemi,          neteltävä:ksi siten, että ensin äänestetään ed.
10281: Nordfors, Salmela-Järvinen, A. Simonen,             V. Eskolan ja ed. A. Kinnusen ehdotusten vä-
10282: Teir, Törngren ja Virolainen.                       lillä ja voittanut asetetaan mietintöä vastaan
10283:                                                     ja voittanut ed. Korsbäckin ehdotusta vas-
10284:   P u h e m i e s: Äänestyiksessä on annettu        taan.
10285: 97 jaa- ja 88 ei-ääntä; voissa 14.
10286:                                                        Menettelytapa \hyväksytään.
10287:   Eduskunta on hyväJksynyt mietirnnön.
10288:                                                       Äänestykset ja päätös:
10289:                     73 §.
10290:                                                       1) Äänestys ed. V. ESkolan ja ed. A. Kin-
10291:  Keskustelu:                                        nusen ehdotusten 'VäliiJ.lä.
10292: 
10293:   Ed. V. E s k o l a: Ehdotan, 'herra puhe-           Joka tässä äänestyksessä hyvä:ksyy ed. V.
10294: mies, että 73 § hyväksyttäisiin maatalousvalio-     Eskolan ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"
10295: kunnan mietintöön ·liitetyn I vasta:lauseen mu-     rvoittaa, on ed. A. Kinnusen ehdotus hyväk-
10296: kaisesti.                                           sytty.
10297: 
10298:   Ed. Korsbäck: Jag föreslår, herr tal-               P u he mies: Pyydän ,ei"-äänestäjiä nou-
10299: man, att paragrafen god:kännes i enlig'het med      semaan.
10300: fjärde reservationen i agrarutSkottets betän-
10301: kande.                                                 Koneäänestystä pyy:detään.
10302: 
10303:   Ed. P a s ·a ne n: Herra puhemies! Kanna-           P u he mies: Esitän vastattav·aksi ,jaa"
10304: tan ed. Korsbädkin ehdotusta.                       tai ,,Jei".
10305: 
10306:   Ed. A 1 a n k o: Herra puhemies! Kannatan            ,Jaa" äänestibvät seuraavat edustajat:
10307: ed. V. Eskolan tekemää ehdotusta.
10308:                                                        Ahmavaara, Ahonen, Aittoniemi, Ala-Kulju,
10309:   Ed. A. Kinnunen: Herra puhemies!                  Alanko, Antila, Borg-Sundman, von Born,
10310: Ehdotan, että 3 ·§ hyväksyttäisiin maatalous-       Brander-Wallin, K. Esk~la, V. Eskola, Harupa-
10311: valiokunnan mietintöön liitetyn II vastalau-        niemi, Haapasalo, Hakala, Haikik:Ha, Hallberg,
10312: seen mukaisena.                                     Hamara, Hautala, Hei\kki'lä, Heillrura, Heino-
10313:                                                     nen, He~tto, Heljas, Helle, Henriksson, Hete-
10314:   Ed. N i e m i ne n: Kannatan ed. A. Kinnu-        mäki, Hiilelä, Hiltunen, Hollsten, Huttunen,
10315: sen te:kemää ehdotusta.                             Huunonen, Hyklkää!lä, Häppölä, Ikonen, In-
10316:                                                     nala, Jern, JOkinen, Jou!k:anen, Junnila, Jus-
10317:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              sila, Järnefelt, Kaarna, N. Kaasalainen, V.
10318: 302
10319: 2410                              Tiistaina 1 p. joulukuuta 1953.
10320: 
10321: 
10322: Kaasalainen, Kaitila, ~alavainen, K<alliokoski,      Joka hyvälksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
10323: Karjalainen, Kruwikko, Karvonen, Kauppi,           jos ,ei" voittaa, on ed. V. Eskoian ehdotus
10324: Kekkonen, Kilpeläinen, T. Kinnunen, Klee-          hyväksytty.
10325: mola, JU>ivisto, K()lld{ola, Korsbäek, Koskinen,
10326: Kosola, Kuittinen, Kulovaar·a, Kyttä, Kähö-          ,Jaa" äänestävät seurawv3it edustajat:
10327: nen, Käkelä, Kölli, LaJhtela, Lampinen, Lappi-
10328: Seppälä, Larson, Lehtonen, Lei!kola, Leino-          .A:hmavaara, Aittoniemi, Ma-Kulju, Antila,
10329: nen, Leilvo-Larsson, Leivonen, Lepistö, Leski-     Borg-Sundman, von Born, Erk'kilä, K. Eskola,
10330: nen, Luk!karinen, Luu!klka, Ma:llkamälki, Man-     Haapaniemi, Hakala, Hallberg, Hrumara, Hau-
10331: nila, H. Miettunen, M. Miettunen, Mi·ikki,         tala, Heikkilä, Heilkura, Heitto, Heljas, Hete-
10332: Muikku, Murtomaa, N~Sika;la, Niwk'kanen,           mäki, Ho'llsten, Huttunen, Hwppölä, !Ikonen,
10333: Nordström, Nuorsaari, E. Nurminen, Paasio,         Innala, Jern, Joukanen, Junnila, Jussila, Jär-
10334: Prul&anen, Palovesi, Pasanen, Peltonen, Peso-      nefelt, Kaarna, N. Kaasalainen, V. Kaasalai-
10335: nen, Pohjala, Ranlkila, Rantala, Rantamaa,         nen, Kaitila, Kalliokoski, Karvikko, Kauppi,
10336: Raunio, Rauste, Rylhtä, Rytinki, Rönfkikö, Saa-    Kekkonen, T. Kinnunen, Kleemo'la, Koi'Visto,
10337: lasti, Saari, Saaria!ho, Salminen, Sarjala,        Korsbäek, Koso'la, Kyttä, Kälhönen, Kölli,
10338: Saura, Seppä;lä, V. Simonen, Soininen, Solla,      Lwhtela, Lampinen, Lappi~Seppälä, Larson,
10339: Suks~lainen, Sundman, Suominen, Säivelä,           Lehtonen, Leikola, Leinonen, Leirvonen,
10340: Tanner, Tarlkkanen, Tenhiä;lä, Tervo, THtu,        Luulklka, Mannila, H. Miettunen, M. Miettu-
10341: Tilkkaoja, Toivonen, Tul'lkka, Turunen,            nen, MHkki, Murtomaa, Nisikala, Niouk!kanen,
10342: Tuurna, Vennamo, WieJkanan, W]herfhehno,           Nordström, Nuol"Saari, Pa:klk:anen, Palovesi,
10343: Vilhula, Vi:rtkki, J. Wirtanen, V. Virtanen,       Pasanen, Pohjala, Rankila, Rantamaa, Rauste,
10344: Väisänen, Väyrynen, Väänänen, Öhman, ös-           Ryhtä, Rytinki, Rön!~Ö, Saaiasti, Saari,
10345: tenson ja östel'lholm.                             SaariaJho, Salminen, Sarjala, Saura, Seppä!lä,
10346:                                                    V. Simonen, Soininen, SoHa, SUikselainen,
10347:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustrujat:            Tark!kanen, Tenihiälä, Tiitu, Tuurna, Ven-
10348:                                                    namo, Wic'kman, Wiherheimo, Vil!hula, ViT!klki,
10349:    Aaltonen, Aitio, Backlund, Erkkilä, Fri-        J. Wirtanen, Väänänen, Öhman, östenson ja
10350: man, Haapanen, Hietanen, Häilkiö, Juntunen,        Österholm.
10351: A. Kinnunen, Koivunen, Kujala, Kuusinen,
10352: Lindqvist, Manninen, Mieriläinen, Murto, Mus-
10353: tonen, Myllymäki, Nederström-Lunden, Neva-            ,Ei" äänestävät ~Seuraavat edustajat:
10354: lainen, Nieminen, Niiranen, N. Nurminen, Ny-
10355: känen, Pessi', Prunnrla, Puumalainen, Ran-            Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Back-
10356: ntkkoluoto, Rapio, Renfors, Riihimäki, Rosen-      lund, Brander-Wa:llin, V. Eskola, Friman,
10357: berg, Rytlkönen, Ryömä, Seppi, Stenberg, Tai-      Hawpanen, Haapasalo, Haklki[a, Heinonen,
10358:                                                     Helle, Henriksson, Hietanen, Hiilelä, Hiltu-
10359: nio, Tauriainen, Tiekso-Isalksson, Torvi ja A.
10360: Wirtanen.                                          nen, Huunonen, Hykikäälä, Häikiö, Jokinen,
10361:                                                    Juntunen, Kalavainen, Karjalainen, Kar'Vo-
10362:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        nen, Kilpeläinen, A. Kinnunen, Koivunen,
10363: tajat:                                             Koklko'J.a, KoSikinen, Kuittinen, Kujala, Kuilo-
10364:                                                    vaara, Kuusinen, Kälkelä, L·eivo-Larsson, Le-
10365:   Antikainen, Honlkala, E. Kilpi, S.~K. Kilpi,     ·pistö, Leskinen, Lindqvist, Lu~karinen, Mal-
10366: Kullberg, Meinander, M01hell, Niemi, Nord-         lk8iilläki, Manninen, Meriläinen, Muikku,
10367: fors, Salmeta-Järvinen, A. Simonen, Teir,          Murto, Mustonen, Myl'lymälki, Nederström-
10368: Törngren ja Virolainen.                            Lunden, Nevalainen, Nieminen, Niiranen,
10369:                                                     E. Nurminen, N. Nurminen, Nylkänen, Paasio,
10370:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        Peltonen, Pesonen, Pessi, Prunnila, Puuma-
10371: 143 jaa- ja 42 ei-ääntä; poissa 14.                lainen, Rann:ikko'luoto, RantaJ.a, Rapio, Rau-
10372:                                                    nio, Renfors, Riilhimäkio, Rosenberg, Rytkö-
10373:   Edusikunta on tässä äänestyksessä hyväksy-       nen, Ryömä, Seppi, Stenberg, Sundman, Suo-
10374: nyt ed. V. Eskolan ~hdotuksen.                     minen, Sävelä, Tainio, Tanner, Tauriainen,
10375:                                                    T·el'vo, Tiekso-Iswksson, Ti!kkaOija, Toivonen,
10376:   2) Äänestys ed. V. Esk<Ylan ehdotuksesta         Torvi, Turkka, Turunen, A. Wirtanen, V. Vir-
10377: mietintöä vastaan.                                 tanen, Väisänen ja Väyrynen.
10378:                                         Maanhankintalalki.                                   2411
10379: 
10380: 
10381:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        Turkka, Turunen, Tuurna, Vennamo, VHhula,
10382: tajat:                                             Virkki, A. Wirtanen, V. Virtanen, Väisänen,
10383:                                                    Väyrynen ja Väänänen.
10384:   Antiikainen, Honika1a, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,
10385: Kullberg, Meinander, Mdhe'll, Ni€mi, Nord-           ,Ei" äänestävät seuraaJvat edustajat:
10386: fors, Salmela-Järvinen, A. Simonen, Teir,
10387: Törngren ja Virolainen.                              Mlmavaara, A!la~Kulju, Borg-Sundman,
10388:                                                   von Born, Haikala, Hallberg, Hamara, Heik-
10389:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 97    kilä, Heitto, Hetemäki, Hollsten, Huttunen,
10390: jaa- ja 88 ei-ääntä; poissa 14.                   Jern, Junnila, Järnefelt, Kaitila, Karvikko,
10391:                                                   Koivisto, KorsbäCk:, KosO'la, Kyttä, Kölli,
10392:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hYIVälksY-     Lappi-Seppälä, Larson, Lehtonen, Leikola,
10393: nyt mietinnön.                                    Leinonen, II. Miettunen, Nordström, Nuor-
10394:                                                   saari, Pasanen, Pohjala, Rauste, Saariaho,
10395:   3) Äänestys 1ed. Korsbäckin eih:dotu!ksesta     Salminen, Saura, Seppälä, Tarkkanen, Ten-
10396: mietintöä vastaan.                                hiälä, Wickman, Wiherheimo, J. Wirtanen,
10397:                                                   Öhman, Östenson ja Österholm.
10398:   ,Joil\!a hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
10399: jos ,ei,'' voittaa, on ed. Korsbäckin elhdotus         Poissa äänestyksestä ovat seura&vat edus-
10400: hyvä~>:sytty.                                      taj,81t:
10401:                                                        Anti!kainen, Honkala, Innala, E. KiLpi,
10402:   ,.Jaa" äänestävä,t seuraavat edusrtajat:         S.-K. Kilpi, Kullberg, Meinander, Molhell,
10403:                                                    Niemi, N ordfors, Salme'la-Järvinen, A. Simo-
10404:   Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,             nen, Teir, Törngren ja Vi~rolainen.
10405: A:lanko, Antila, Bacldund, Brander-Wallin,
10406: Erklkilä, K. Eskola, V. Eskola, Friman, Haa-         P u h e m i e s: Ää:nestyksessä on annettu
10407: panen, Haapaniemi, Haapasalo, HaJk!kila,           139 jaa- ja 45 ei-ääntä; poissa 15.
10408: Hautala, Heikura, Heinonen, Heljas, He1le,
10409: Henriksson, Hi-etanen, Hiilelä, Hi'ltunen,            Eduskunta on lhy:väksynyt mietinnön.
10410: Huunonen, Hykkäälä, Häikiö, Häprpölä, Iko-
10411: nen, Jokinen, Joukanen, Juntunen, Jussila,           Voimaantulo- ja soveltamissäännös.
10412: Kaarna, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen, Ka-
10413: lavainen, Ka:lliokoski, K~al'lja:lainen, Karvo-
10414: nen, Kauppi, Kel\:konen, Kit1peläinen, A. Kin-       Keskustelu:
10415: nunen, T. Kinnunen, Kleemola, Koivunen,
10416: Kokkola, Koslkinen, Kuittinen, Kujala, Kulo-          Ed. V. E s k o l a: Ehdotan, herra puhe-
10417: vaara, Kuusinen, Kähönen, Käkelä, La:htela,        mies, että voimaantulosäännös hyväksyttäi-
10418: Lampinen, Leivo-Larsson, L-eivonen, Lepistö,       siin maatalousvaliokunnan mietintöön liite-
10419: Leskinen, Lindqvist, Lukkarinen, Luukka,           tyn I vastalauseen mukaisena.
10420: Malkamä!ki, Manni'la, Manninen, Meriläinen,
10421: M. Mi-ettunen, 1\Wkki, Muikku, Murto, Murto-         Ed. K o s k i n en: Herra puhemies! Kan-
10422: maa, Mustonen, My:Ilymä:ki, Nederström-            natan ed. V. Eskolan tekemää ehdotusta.
10423: Lunden, Nevalainen, Nieminen, Niiranen,
10424: Nis'kala, Niukkanen, E. Nurminen, N. Nurmi-           Ed. Korsbäck: Herr talman! Jag före-
10425: nen, Nykänen, Paasio, Pai~ka.nen, P~alovesi,       slår, att verkställighetsstadgandet godlkännes
10426: Peltonen, Pesonen, Pessi, Prunnila, Puuma-         i enlighet med fjärde reservationen.
10427: lainen, RankHa, Rannikkoluoto, Rantala,
10428: Rantamaa, R&pio, Raunio, Renfors, Riihi-             Ed. P a s a ne n: Kiannatan ed. Korsbäcik:in
10429: mäki, Rosenberg, Ryhtä, · Ryltinlki, Rytkönen,     ehdotusta.
10430:  Ryömä, Rönkkö, Saalasti', Saari, Sarja!la,
10431: Seppi, V.' Simonen, Soininen, Solla, Stenberg,       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
10432:  Sukselainen, Sundman, Suominen, Sävelä.
10433: Tainio, Tanner, Tauriainen, Tervo, Tiekso-           Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. V. Es-
10434: Isaksson, THtu, Tiiklkaoja, 'Toivonen, Torvi,      kola €d. Koskisen !kannattamana ehdottanut,
10435: 2412                              Tiist'aina 1 p. joulukuuta 1953.
10436: 
10437: 
10438: että voimaantulosäännös hyväksyttäisiin 1             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
10439: vasta'lauseen mukaisesti. Kutsun tätä ed. V.
10440: Eskolan ehdotukseksi. Ed. Korsbäck ed. Pa-            Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanlk:o, Ba0k-
10441: sasen kannattamana ehdottaa, että voimaan-         lund, Erkkilä, V. Eskoia, Friman, Haapanen,
10442: tulosäännös lhyväJksyttäisiin IV vastalauseen      Haapasalo, Hakkila, Haanara, Heinonen,
10443: mukaisesti. Kutsun tätä ed. Korsbädkin e'hdo-      Helle, Henrilksson, Hietanen, Hiilelä, Hiltu-
10444: tukseksi.                                          nen, Huunonen, Hyikikäälä, Häikiö, Ikonen,
10445:                                                    Jokinen, Juntunen, Kalavainen, Karjalainen,
10446:   .Selonteko myönnetään oi!keaksi.                 Karvonen, Kilpeläinen, A. Kinnunen, Koivu-
10447:                                                    nen, Koklkola, Koskinen, Kuittinen, Kujala,
10448:   P u h e mies: Äänestyksessä on menetei-          Krdovaara, Kuusinen, Käkelä, Leivo-Lars:son,
10449: täNä siten, että ensin äänestetään ed. V. Esko-    Lepistö, Leskinen, Lindqvist, Luadrarinen,
10450: lan ja ed. Korsbäclkin ehdotusten välillä ja       Ma1lkamäki, Manninen, Meriläinen, Muikku,
10451: voittanut asetetaan mietintöä vastaan.             Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-
10452:                                                    Lunden, Nevalainen, Nieminen, NiiTanen, E.
10453:                                                    Nurminen, N. Nurminen, Nykänen, Paasio,
10454:   Menettelytapa hyväksytään.                       Peltonen, Pesonen, Pessi, Prunnila, Puuma-
10455:                                                    lainen, Rannikkoluoto, Rantala, Rapio, Rau-
10456:                                                    nio, Renfors, Riihimäki, Rosenberg, Rytinki,
10457:   äänestykset ja pä.ä.tös:                         Rytkönen, Ryömä, Seppi, Stenberg, Sundman,
10458:                                                    Suominen, Sävelä, Tainio, Tanner, Tauriai-
10459:                                                    nen, Tervo, Tic'kso-Isaksson, Tiikkaoja, Toivo-
10460:   1) Äänestys ed. V. Eskolan ja ed. Kors-          nen, Torvi, Turkika, Turunen, A. Wirtanen,
10461: bäckin ehdotusten välillä.                         V. Virtanen, Väisänen ja Väyrynen .
10462:   •Jolka tässä äänestyksessä hyvälksyy ed. Kors-      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
10463: bäc'kin ehdotu\ksen, äänestää ,'ja,a"; jos ,ei"     tajat:
10464: voittaa, on ed. V. Eskolan ehdotus ihyvä!k:-
10465: sytty.                                               Antikainen, Hakala, Honkala, E. Kilpi,
10466:                                                    S.-K. Kilipi, Ku1lberg, Meinander, Mohell,
10467:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Niemi, Nordfors, Salmela-Järvinen, A. Simo-
10468:                                                    nen, Teir, Törngren ja Vi!ro1ainen .
10469:    .Afunavaara, Aittoniemi, Ala-Kulju, Antila,
10470: Borg-Sundman, von Born, Brander-Wallin,              P u ih e m i e s: Äänestylksessä on annettu
10471: K. Eskola, Haapaniemi, Ha'llberg, Hautala,         93 jaa- ja 91 ei-ääntä; poissa 15.
10472: Heikkilä, Heikura, Heitto, He'ljas, Hetemäki,
10473: HoUsten, Huttunen, Häppölä, Innala, Jern,            Eduslkunta on tässä äänestylksessä hyväk-
10474: Joulronen, Junnila, JussiJla, Järnefelt, Kaarna,   synyt ed. Korsbäckin ehdotuksen.
10475: N. Kaasalainen, V. Kaas·alainen, Kaiti'la, Ka1-
10476: 1idkoski·, Karvikko, Kauppi, Kekkonen, T.            2) Äänestys ed. Korsbäckin e'hdotulksesta
10477: Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Korsbäck, Ko-        mietintöä vastaan.
10478: sola, Kyttä, Kähönen, Kölli, Lahtela, Lampi-
10479: nen, Lappi-Seppälä, Larson, Le'htonen, Lei-          J<>'ka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
10480: kola, Leinonen, Leivonen, IJuukka, Mannila,        jos ,ei" voittaa, on ed. Korsbäckin e'hdotus
10481: H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Murto-         hyvälksytty.
10482: ma,a, Ni!skala, Niclffi:anen, Nordström, Nuor-
10483: saari, Pakkanen, Palovesi, Pasanen, Pohj,a1a,         ,.Taa" äänestävät seuraavat edustajat:
10484: Rankitla, Rantaanaa, Rauste, Rylhtä, Rönlkikö,
10485: Saalasti, Saari, Saariallio, Salminen, Sarjala,      Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
10486: Saura, Seppälä, V. Simonen, Soininen, Solla,       Alanlk:o, Antila, Bacl.dund, Brander-Wallin,
10487: Sukselainen, Tarkkanen, Tenhiälä, Tiitu,           Erkkilä, K. Eskola, V. Eskola, Friman, Haa-
10488: Tuurna, Vennamo, Wiclkman, 'Vi'herlheimo,          panen, Haapaniemi, Haapasalo, Ha:kkila,
10489: Vilhu[a, Virlkki, J. Wirtanen, Väänänen, Öh-       Hautala, Heikura, Heinonen, Heitto, Heljas,
10490: man, östenson ja Österholm.                        Hetle, Henriksson, Hietanen, Hiilelä, HiHu-
10491:                                          Maanhankintal.aiki.                                        2413
10492: 
10493: nen, Huunonen, Hy1kikäälä, Häikiö, Häppölä,            EduSkunta on !hyväksynyt mietinnön.
10494: Ikonen, Jokinen, Joulkanen, Juntunen, Jus-
10495: sila, Kaarna, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen,         Lakie!hdotuksen jolhtolause ja nimike hy-
10496: Kalavainen, Ka1liokoski, Karjalainen, Karvo-        väiksytään kes'kustelutta.
10497: nen, Kauppi, Keikikonen, Kilpeläinen, A. Kin-
10498: nunen, T. Kinnunen, Kleemola, Koivunen,                Eduskunta yhtyy suuren rvaliolk:unnan eh-
10499: Kokkola, Koskinen, Kuittinen, Kuja:la, Kulo-        dotukseen lakialoitteisiin n:ot 113, 114 ja 117
10500: vaara, Kuusinen, Kälhönen, Kwkelä, Lahtela,         sisältyvien latkiehdotusten hyl:kää;misestä.
10501: Lampinen, Leivo-Larsson, Leivonen, Lepistö,
10502: Leskinen, Lindqvist, Lcllliarinen, Luudl:Jka,         Lakiehdotusten toinen käsittely ju1istetaan
10503: Malkamäiki, Mannila, Manninen, Meriläinen,          päättyneeksi.
10504: M. Miettunen, Mii!k'ki, Muiikku, Mul'lto, Murto-
10505: maa, Mustonen, Myllymäki, Nederström-Lun-           6) Ehdotukset laiksi eräiden maanhankintalain no-
10506: den, Neva!lainen, Nieminen, Niiranen, Niskala,      jalla annettujen lainvoiman saaneiden päätösten
10507: Niukkanen, E. Nurminen, N. Nurminen, Ny-                       purkamisen rajoittamisesta.
10508: känen, P.aasio, Palkkanen, Palovesi, Peltonen,
10509: Pesonen, Pessi, Prunnila, Puuma'lainen, Ran-           Esitellään suuren valiokunnan mi,etintö n:o
10510: kila, Rannik!koluoto, Rantala, Rantamaa,            104 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
10511: Rapio, Raunio, Renfors, Riihimäki, Rosenberg,       siinä sekä maatalousva;lio'kunnan mietinnössä
10512: Ry'hiä, Rytiniki, Rytlkönen, Ryömä, Rönkkö,         n:o 15 valmistelevasti käsitellyt hallituksen
10513: Saalasti, Saari, Sarjala, Seppi, V. Simonen,        esitys n: o 62 sekä ed. Hetemäen ym. lak. aL
10514: Soininen, Solla, Stenberg, Sukselainen, Sund-       n:o 115 ja ed. Niemisen ym. lak. al. n:o 116,
10515: man, Suominen, Sävelä, Tainio, Tanner, Tark-        jotka sisältävät yHämainitut lakiehdotuikset.
10516: kanen, Tauriainen, Tervo, Ti~kso-Isaksson,
10517: Tiitu, Tikkaoja, Toivonen, Torvi, Turkka,              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
10518: Turunen, Tuurna, Vennamo, VHhula, Virkiki           ren valiokunnan mietintö n: o 104. Ensin sal-
10519: A. Wirtanen, V. Virtanen, Väisänen, Väyry-          [itaan asiasta yleiskeskustelu, sen jä:likeen ryh-
10520: nen ja Väänänen.                                    dytään 'laJkie!hdotu'ksen yksityiskohtaiseen kä-
10521:                                                     sittelyyn.
10522:   ,Ei" äänestävät seuraavwt edustajat:                 Puheenvuoroja pyydetään .
10523:    .Almuwaara, Ala-Ku:lju, Borg-Sundman,               P u h e m i e s: Täysistunto keskeytetään ja
10524: von Born, Haikala, Hallberg, Hamara, Heik-          sitä jatlketaan !kello 19,15.
10525: kirlä, Hetemä!ki, HoHsten, Huttunen, Inna;la,
10526: Jern, Junnila, Järnefelt, Kaitila, Karvikko,
10527: Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kytiä, Kölli,
10528: Lappi-Seppälä, Larson, Lehtonen, Leikola,              Täysistunto keskeytetään !kello 17,20.
10529: Leinonen, H. Miettunen, Nordström, Nuor-
10530: saari, Pasanen, Pohjala, Rauste, Saariaho,
10531: Salminen, Saura, Seppä;lä, Tenhiälä, Wick-                        Täysistunto& jatketaan
10532: man, Wiherheimo, J. Wirtanen, Öhman, ös-
10533: tenson ja Österholm.                                                     kello 19,15.
10534: 
10535:   Poissa äänestyilrsestä ovat seuraavat edus-
10536: tajat:                                                Puhetta johtaa rpUihemies F a g e r ih o l m.
10537: 
10538:   Antikainen, Honkala, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,
10539: Kullberg, Meinander, Moheil, Niemi, Nord-             Päi'Väjärj-estylksen 6) ~asian lkäsitteiJ.y jatkuu.
10540: fors, Salmela-Järvinen, A. Simonen, Teir,
10541: Törngren j~a Virolainen.                              Yleiskeskustelu:
10542: 
10543:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu           Ed. V e n n a m o: Herra pu!ltemies! Kun
10544: 141 jaa- ja 44 ei-ääntä; poissa 14.                 nyt on esillä pu:rJkujen estämistä koske'Va laki,
10545: 2414.                               Tiistaina 1 p. joulukuuta 1953.
10546: 
10547: 
10548: haluaisin vain lyhyesti esiintuoda, että viral-      niillä, joille pu!'kupäätös annetaan. Ei sitä
10549: liset tilastot osoittavat, että tänä vuonna on       voida korjata teatteria näyttelemä!llä, niin-
10550: tehty purkuhakemuksia korkeimmalle oikeu-            kuin maatalousvaliokunnan enemmistö sosiali-
10551: delle enemmän kuin minään a~kais001pana              demokraatteja myöten näyttää uSkovan. Me
10552: vuotena ja että jo purkuhalkemusten perus-           kansandemokraatit emme siihen uslko emmekä
10553: tee~la useat tuhannet !kodit ovat vaaranalai-        yhdy, vaan pidämme 1purlkujen ehdotonta es-
10554: sina, maansaajat voivat joutua läihtemään saa-       tämistä ainoana oikeana toimerupiteenä asian
10555: mastaan ti'lasta tai lisämaa:lta. Kun näin on,       \korjaamiseksi. Maatalousvaliokunnan saaman
10556: tässä laissa on yksim'kertaisesti ja loppujen lo-    selvityksen mukaan oli !korkeimmalle oikeu-
10557: puksi vain kysymys sii·tä, estetäänkö maansaa-       delle tämän vuoden syyskuun 30 päivään
10558:  jat joutU:ma:sta suurin joukoin uudelleen           mennessä jätetty kailk!kiaan 1 378 purkuano·
10559: maantielle, maansaajat, jot'ka joka trupauk-         must·a, joista osa on jo käsit·elty, mutta va1ta-
10560: sessa ovat syyttömiä, jotka ovat vastaanotta-        osa on vielä !käsitte'lemättä. Miten useitJa
10561: neet sen alueen, minkä tuomioistuimet ja vi-         maansaajia nämä anoomikset lkos:kevat, ei
10562: ranomaiset ovat heille osoitt·aneet ja jotka         valiokunnalle selvitetty, mutta tiedossani on,
10563: ovat innolla lähteneet ra~vaamaan ja raken-          että kysymys on varsin suurista luvuista,
10564: tamaan näitä a:lueitaan. Uskoisin, että edus-        sillä ytksi ainoa purlkuanomus voi käsit,tää
10565: kunnasta löytyy niin paljon vastuuntuntoa,           kymmeniä maansaajia. V altaosaltaan nämä
10566:  että nyt todella purku'llv'ki hyväksytään, vaik-    purkuanomu!kset ovaillrin suuryihtiöiden teke-
10567: kapa se ei kaikJkia tyydytäkään, ja näin saa-        miä ns. ryh:mäanomuksia. Kun korkein oikeus
10568:  daan tämä !kipeä asia pois päivä:järjestytk-        on ottanut ythä uusia tulikintoja purlkupää-
10569: sestä.                                                tösten antamiseksi, niin näyttää siltä, että
10570:     Kun minulla, !herra puhemies, on nyt pu-         purkujen anto voi muodostua erittäin laaja-
10571: heenvuoro, niin ehkä saan myöskin vastata            kan toiseiksi. Tuomari Salminen ASO: sta
10572: ed. Sauralle. Hänen asiansa voi myöskin olla         ollessaan maatalousvaliokunnassa asiantunti-
10573:  purkUikysymys. Lausun vain lyhyesti, että ne         jana totesi, että kol'keimman oikeuden uusi
10574:  asiatiedot, jotka mainitsin, ovat perustuneet       tul'kinta, jonka perusteella on pur'kupäätölk-
10575: viraHisiin asia!kirjoi!hin. Olen vielä voinut tar-    siä annettu, voi: käsittää pitkästi toistakym-
10576: kistaa asian täJllä väliajalla ja valitan vain        mentätuhatta maansaajaa. Se on hälyttålvä
10577:  sitä, että näin on, ja toivon, että ed. Saura        tosi•asia, mutta vielä ~aajemmat mittasuhteet
10578:  voisi asiat sel•vittää. Mutta asiru'kil'jojen mu-   se voi saada, siHä ylhä uusia ja uusia tulkin-
10579:  kaan, ikävä !kyllä, näin on.                         toja voi ilmaantua !korkeimman oikeuden
10580:                                                       päätöksiin. Näin ollen vain harvat maan-
10581:    Ed. Nieminen: Herra puhemies! Halli-               hankintalain nojaUa maata saaneista voivat
10582: tuksen esitys lailksi eräiden maanhan!kinta-          tuntea asemansa turvatuksi, kun sen sijaan
10583: lain nojalla annettujen lainvoiman saaneiden          k.Y'lnmenettuhannet perheet saavat elää epä-
10584: päätösten purlkamisen rajoittamisesta ei vas-         varmuudessa odottaen, mi:lloin heiltä pnrku-
10585: taa tälle laille asetettavia vaatimuksia. Sen         päätöiksellä otetaan maat ja mannut, joille
10586: tarkoitus ei ole estää purllmpäätösten anta-          oVTat jo ehkä ehtineet ra!kentaa kotinsa ja rai-
10587: mista, v·aan rajoilttaa pur!kuanomusten teko-         vata peltonsa. Tämän kaiken sallilvat porva-
10588: aikaa, mikä sinänsä ei merkitse mitään. Koko          rilliset ja sosialidemokraattiset edustajat, vie-
10589: lakiesitys on naurettava yritys propagandi-           läpä pitävät sitä tarpeellisenakin. Heitä ei
10590: sesti pelastaa se tilanne, johon maamme por-          näytä vähääkään liikuttavan purkupäätösten
10591: varisto ja oi!keistososialidemokraatit ovat jou-      alaisiksi joutuneiden kohtalo. He vain näyt-
10592: tuneen purku-uhan alaisten maansaajien lii-           televät propagandateatteria tämän asian
10593: keMimisen johdosta. He pe~kääväit nyt kym-            ympärillä niin täålllä eduskunnassa kuin
10594: menientuhansien purku-uhan alaisten maan-             maakunnassakin.
10595: saajien hylkäävän heidät ja sen vuolksi he !la-          Tä:mä pur'kulakiesitys ja siihen Hittyvät
10596: vastavat teatraalisia eleitään, joilla koettavat      la:kialo~tteet ovat olleet eduskunnan lkäsitel-
10597: vielä uskotella satujaan aikuisille ihmisille.        tävinä jo pit!kän aikaa ja ilmeistä on, että
10598:    Maanhankintalain nojalla annettujen lain-          asian käsittelyä on viivytetty talha:llisesti.
10599: voiman saaneiden päätösten puDkamisessa ei            Erikoisesti on ollut merkille pantavaa, että
10600: suin'kaan ole !kysymys lei'kinasiasta. Kyllä          sosialidemokraatit yhdessä kokoomuksen kans-
10601: siinä on tosi ja vrukava tosi onkin edessään          sa ovat tehneet kaiiklkensa jarruttaakseen
10602:                                   Maansaantipäätösten purkaminen.                             2415
10603: 
10604: tärrnän asi'an käsittelyä. Viimeksi suuressa ooh dess aHvarliga rättsliga innebörd, så
10605: valiOkunnassa yrittivät sosialidemokraatit öns'kar jag endast anmäl'lka, att man i]mappast
10606: kokoomuksen !kannattamana haudata tämän 'k:an kOllllllla tiU annan uppfattning än att
10607: asian suuren valiokunnan ja<>stoon, j111 !kun äterbrytningsgrunderna i § 1 av ~agförslaget
10608: eivät siinä onnistuneet, saivat sen pöydälle långt ifrån är klara och entydiga. Där finnes
10609: epämääräiseksi ajaksi. Niin on tämän asian tre omständigheter, tre förutsä:ttningar, för
10610: ·käsittelyä vii:vy.tetty tarkoituksella varata återbrytning angivna. Återbrytning får Ske,
10611: ma;hdollisimman paljon ai!kaa. uusien purku- säges det, i det fall, ,siinä ltapaulksessa" -
10612:  anomusten tekemiseen ja purlkupäätösten i svensika texten heter dett ,i de fall", alltså
10613:  antamiseen. Va:iiklkalkaan puheena oleva halli- pluralis - för det första, där sådana skäl
10614:  tulksen esitys enempää lkuin maatalousvalio- kunna åberopas, som, såframt de hade tagits
10615:  kunnan enemmistön sanelema mietintöikään i beaktande vid avgörandet, uppenbart hade
10616:  ei merkitse purkupäätösten estärrnistä eikä påverkat beslutet, för det andra, att
10617:  sanottavaa muutosta nyikyiseen käytäntöön, bes~utet är tydligt lagstri!digt, o<ili för det
10618:  niin kuitenkin koko asian käsittely täällä tredje, då fråga är om återbrytning av
10619:  eduskunnassa on oHut sosialidemokraateille jordinlösningsnämnds- eHer prövningsnämnds
10620:  ja kok()omulkselle vastenmielistä. He ovat beslut, att påföljden av detta skulle vara av
10621:  näJlmeet siinä eräänlaisen hyöklkäyksen suur- sådan (Jkonomisk betydelse för överlå:t·aren,
10622:  yhtiöitä vast<aan j>a se on saanut heidät aset- att ett allmänt intresse fordrade dess åter-
10623:  tumaan puolustusasemiin suojatakseen näiden brytande. Nu frågar man sig, utgör alla
10624:  yhtiöiden keinottelemia maaomaisuu1ksia.            dessa tre förutsättningar var för sig en äter-
10625:      Tämän asian käsittely täällä eduSkunnassa brytningsgrund, eller Sk:aU de samtliga vara
10626:  ()n se1vääik:in selvemmin paljastanut, ketkä för handen för att återbrytning Sk:a11 få
10627:   ovat tinkimättömästi ajaneet maaseudun ske? Om beslutet är tydligt lagstridigt,
10628:   väJhä:varaisen pienrviijelijäväestön ja muiden borde detba ju redan i oc!h för sig vara en
10629:   maanhankintalain nojalla maata saaneiden tillrä0Mig grund för återbrytning, men då
10630:   luonnollisia Qikew'k:sia ja ketikä ovat puolus- denna grund i lagen är förenad med de båda
10631:   taneet suuria maamnaisuuksia hallitsevien andra grunderna medels samordnande kon-
10632:   yhtiöiden etuja. Vähävarainen pienviljelijä- junktioner ,samt, och", ,selkä, Ja", så får
10633:   väestö, erikoisesti pu:rllm-u!han alaisiksi jou- man kans&e dra den slutsatsen, att endast
10634:   tuneet ja vastaisuudessa joutuvat maansaa- om ett tydligt lagstridigt beslut är sådant,
10635:   jat allkavat varmasti nyt jo näJhdä selvem- att det tillillm uppenbart hade päverkats a'V
10636:   min sen propagandasumun lävitse, jota senare framförda slk:ä1 ocih omständigheter
10637:   sosialidemokraatit, maalaisliitto ja muut por- och dessutom, såsom tillkommet i jordinlös-
10638:   varit ovat syytäneet heidän si1milleen niiden ningsnämnd eller prövningsrätt, skulle med-
10639:   teatraalisten eleittensä !kautta, joita ihe tämän- föra särs:k:ild (')konomisk påföljd för över-
10640:   kin asian ympärillä ovat esittäneet (Ed. Kos- ~låtaren, återbrytning då, men blott då, är
10641:   kinen: KyHä Nieminen järjestää kaiken!). ·tillå:ten. Man tycker docik, •att ett tydHgt
10642:   Jos he olisivat rehellisesti maansaajien puo- •lagstridigt beslut borde redan såsom sådant
10643:   lella, niin he asettuisi•vat kannattamaan kan- kunna återbrytas utan att andra särskilda
10644:   sandemokraattien ehdotusta, joka tarkoittaa skäl behövde föreligga. Är det emellertid
10645:    purkupäätösten ehdotonta estämistä. Valio- nu meningen att det tydligt lagstridiga ska:H
10646:    kuntakäsittelyssä he eivät ole siihen yhty- bestå, där ej de andra angivna skälen sam-
10647:    neet ja minulla on syytä luulla, että niin ei tidigt kan åberopas emot detsarmna? Jag
10648:    tule tapahtumaan myöSkään tänään täällä finner detta högst betänkligt, oc!h jag frulktar
10649:    tästä asiasta äänestettäessä.                     i varje fall, att lagen i detta avseende inte
10650:      Herra puhemies! Viitaten maatalous·valio- kommer att vara al'ldeles klar till sin inne-
10651:   kunnan mietintöön liitettyyn II vastalausee- börd. Och det borde den dock ovHlkorligen
10652:    seen ehdotan, että eduskunta ottaisi käsit- vara, i ·all synnerhet då den berör en sä pass
10653:    telyn pohjaksi lakialoitteeseen n: o 116 sisä!l- delikat oc:h känslig sak som denna, som
10654:    tyvän laikiehdotuksen.                            på:verkar rättsmedvetandet och rättssäker-
10655:                                                      'heten i samhället.
10656:       Ed. von B o r n: Herr talman! Utan att            J ag ämnar icke, herr talman, göra något
10657:    närmare fördjupa mig i denna lagstiftning ändringsförslag; jag har blott velat hänvisa
10658: 2416                               Tiistaina 1 p. joulukuuta 1953.
10659: 
10660: 
10661: till det anförda såsom ett ytterligare Skäi         samoin tekivät !kommunistit omat aloitteensa,
10662: för att slutligen inte godkänna lagen. EnHgt        maalaisliiton edustaja Niukkanen jätti oman
10663: min uppfattning är den inte lheller nödig,          aloitteensa. Meillä sosialidemo!kraattisella ryh-
10664: då man med ful'lt förtroende bör kunna              mä:llä ei ole muuta tarvoitetta \kuin keinolla
10665: överlämna h~tihörande frågor åt högsta              millä hyvänsä estää jatJkuvat purkupäätök-
10666: domstolen att avgöras enEgt fri prövning            set ja saada tämmöinen tilanne lopetetuksi.
10667: OC'h hävdvunna rättsprinciper utan de, endast       Koska ed. Niu~asen lakialoite oli parempi
10668: toliJmingssvårigheter vållande begränsningar,       !kuin hallituksen, niin suurin osa meistä oli
10669: som lagförslaget föres!kriver.                       ed. Niukkasen lakialoitteen alle!kirjoittajia, ja
10670:    J ag uttalar till slut förhoppningen, att         äänestimme kaikissa !käsittelyvaiheissa niin
10671: åtminstone inte den nuvarande regeringen            suuressa valiokunnassa !kuin täysistunnossa
10672: Sk:all göra antagandet av Jagen till en för-        sen puolesta tarkoituksella, että saataisiin
10673: troendefråga.                                       ailkaan la!ki ja päästäisiin tästä ikä:västä tilan-
10674:                                                     teesta.
10675:    Ed. S ä v ei ä: Herra puhemies! Ha;Hituk-            Mutta toisin \kuitenkin kiLvi. Kokoomuksen
10676: sen esitys laiiksi maanhankintalain nojalla          ja ruotsalaisten ryhmät, jotka vähät välittä-
10677: annettujen lainvoiman saaneiden päätösten           viLt siitä, vaikka joitakin häädetään kodeis-
10678: purkamisen rajoittamisesta on jo kolmatta           taan, äänestivät lain lepäämään yli vaalien.
10679: kertaa käsiteltävänä eduskunnassa. Jos mis-          Uusi näytelmä •alkoi jälleen, sillä halHtus
10680: sään, niin tämän purkuesityksen käsittelyssä         antoi viime tammikuun 23 päivänä uuden
10681: on 'kuultu asiantuntijoita puolelta ja vas-          la!kiesity!ksen samasta asiasta, samoin teki ed.
10682: taan.                                               Niukkanen aloitteen. Kommunistinenkaan
10683:    Mitä lainvoiman saaneiHa päätöksilllä maan-       rylhmä ei jäänyt tässä asiassa maalaisliittoa
10684: hankintalain mukaan perustettujen tilojen           huonompaan asemaan. Asiantuntijoita \kuul-
10685: purkamiseen tulee, on ensiksikin todettava,         tiin edelleen, kommunistit pitivät palopuheita,
10686: että tällaiset purkupäätökset tietiLvä:t monille    samoin maalaisliittolaiset. Tulos oli sama
10687: perheille häätöjä kodeistaan. Jos tilanne jat-      kuin edelliselläkin kerralla, sillä kokoomuk-
10688: kuu edelleen tällaisena, niin Suomen ikansa         sen ja ruotsalaisten ryhmät taas äänestivät
10689: on palaamassa tässä suhteessa noin 35-50             lain yli vaalien vedoten siih·en, 'että lakia ei
10690: vuotta sitten vallinneisiin oloi!hin, jolloin        hyväksytty !hallituksen antamassa muodossa.
10691: tilanomistajat häätivät torppareita \kodeis-            Maalaisliittolaiset viis' välittävät häädön-
10692: 'taan, jotka nä:mä olivat rakentaneet ja pellot      a:laisten asemasta, sillä saarvart7han maanomis-
10693: raivanneet. Samanlainen on tilanne nyt nii-          tajat näissä t·wpauksissa luovuttamiaan maita
10694: den perheiden kannalta, joita purkulaki kos-         ta!kaisin. Kommunistitkin jo hykertelevät
10695: kee. Moni heistä, jotlka ovat saaneet tilan          käsiään ilosta, sillä onihan heillä tilanteen
10696: ja lisämaan, on ehtinyt sen jo raivata ja            näin jatkuessa ma~nio tilaisuus propagandan
10697: rakentaa sekä tuntea tässä jo olotilan kodik-       tekoon. Häädöistä kat!keroituneet ihmiset
10698: seen, mutta sitten tulee jonakin päivänä            kuuntelevat silloin !heidän esittämäänsä
10699: häätö, johon heillä itsellään ei ole minkään-        ihannej ärj estelmää.
10700: laista syytä.                                           Ei ole vaikeat•a arvata, mitä ajattelevat
10701:    Tällaisissa tapauksissa näiden piell'Vi'ljeli-    pur!kupäätösten ja häätöjen ahdistamat pien-
10702: jöiden kannalta oikeusturva on hyvin kyseen-         viljelijät tällaisesta ilveilystä. Viime elokuun
10703: alaista. Tätä turvattomuutta vielä lisää kor-       7 päivänä hallitus antoi taas uuden esityk-
10704: keimmassa oikeudessa vailhteleV'a tulkinta.          sen asiasta, joka nyt on käsittelyn alaisena.
10705: Oikeusneuvos Johanssonin lausunnosta maa-            Tällä kerralla jäi pois Niukkanen pelistä
10706: talousvaliolkunnassa kävi useampaankin ottee-        ahlkäpä tuntien jonkinlaista hallitusvastuuta.
10707: seen ilmi, että !korkeiimrrnan oikeuden jaostossa    Kommunistit ovat edelleen mukana omaHa
10708: usein ollaan lain tulkinnasta eri mielipidettä      1la:kiesityksellään, ehJkä nytJkin tarlkoituksella
10709: 
10710: ja päätökset syntyvät näin ollen äänestyksen        saada lakipykälät sellaisiksi, että kokoomuk-
10711: tuloksina. Jotta olisi päästy tästä ikävästä        seHa ja ruotsalaisiJtla olisi aihetta äänestää
10712: tilanteesta, antoi hallitus viime vuonna elo-        la!ki yli vaalien. Se on jonkinlaista kokoo-
10713: kuun 22 päivänä 'lakiesityiksen maanhankinta-       muksen ja kommunistien yhteistyötä. Ed.
10714: iain nojalla annettujen iJ.ainvoiman saaneit-        Koivunen ensimmäisen käsittelyn aikana
10715: ten päätösten purkamisen rajoittamisesta;            samoin !kuin ed. Nieminen syyttelevät sosiali-
10716:                                   MaänSaantipäätösten purkaminen.                               2417
10717: 
10718: demokraattista eduSkuntaryhmää siitä, että         ritettava pakkolunamutetusta omaisuudesta
10719: ei se ole lä:htenyt mukaan heidän kanssaan         täysi korvaus. Tämä kysymys olisi pal"haiten
10720: samaan peUeilyyn, josta ei asia minun tie-         järjestettävissä erillisellä lailla.
10721: tääJkseni parane.                                     Herra ·puhemies, valitan, että ed. Vennamo
10722:    Meidän kannaltamme on tärlkeinrtä, että         edelleen vaikenee minua !kohtaan käymässään
10723: tästä asiasta vihdoinkin saataisiin ai.lkaan       hyö:klkäy1ksessä asian todellisesta puolesta, lau-
10724: lalki, vaikkei se olisikaan paras mahdollinen,     suu täällä eduskunnassa virheellisesti vain
10725: sillä parempi on edes jonikinlaiselia keinolla     erään kommunistien tekemän valitu'ksen,
10726: parantaa nykyistä tilannetta kuin ei yhtään        mikä on ASO:on 'lä:hetetty, mutta ei sanalla-
10727: mitään. Kuten jo sanoin, ei meillä sosialide-      kaan mainitse niiden virallisten asiakirjojen
10728: mokraateilla ole muuta tavoitetta kuin saada       sisällöstä, mitkä ovat ASO:ssa ja kumoavat
10729: ailkaan laki, joka rajoittaisi purkupäätösten      nämä hänen täällä minua kohtaan esittä-
10730: syntymistä, antaisi oikeusturvaa maanhan-          mänsä väitteet.
10731: kintalain mukaan tilan tai lisäJmaan saa-
10732: neille. Sen tähden onkin maatalousvaliokun-           Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Maan-
10733: nan ja suuren valiOkunnan mietintö nyt             hankintalain nojalla annettujen lain'Voiman
10734: osunut oikeaan ythtyessään hallituksen esi-        saaneiden ·päätösten pur!kamisten rajoit-
10735: tykseen, vaiikka se ,ei anna täyttä turvaa         tamisesta hallitus on esityksensä poh-
10736: maansaanniHe, jotta tällä kertaa ei ruotsa-        ja:ksi ottanut vain purkujen rajoituksen,
10737: laisella kansanpuolueen ryhmällä taikka            mutta ei niiden estämistä. Maatalousva'liokun-
10738: kokoomuksella oiisi aihetta vedota siihen,         nan enemmistö mietinnössään n:o 15 ehdot-
10739: että hallituksen esitystä on muutettu, ja siten    taa hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
10740: äänestää laki yli vaalien. Jos nämä ryhmät         ehdotuksen hyväiksyttäväiksi muuttamatto-
10741: nytkin haluavat äänestää lain yli vaalien,         mana. Hallituksen esityiksessä on jätetty
10742: on tämä jatkuva halu saada niille maan-            maanluovuttajalle kolmen !kuukauden aika
10743: omistajille etuisuuksia, jotka maita ovat jou-     toimeenpanna .pu11kupäätöiksen hakeminen
10744: tuneet luovuttamaan, välittämättä siitä., min-     ylimmäUä tuomioistuimelta siitä lukien, kun
10745: kälaiseen tilanteeseen joutuvat ne monet lisä-     tarkastusoiikeus on antanut päätöksensä maan-
10746: maan saaneet ja pienviljelijät, jotka ovat         luovutusta ko~kevassa asiassa, sekä yhden
10747: jo alkaneet raivata tilaansa ja rakentaa           'kuukauden lisäaika ·purkujen !hakemiselle
10748: rakennuksiaan.                                     perusteella, ettei maanluovuttaja ole iailli-
10749:                                                    seksi katsotun esteen vuoksi ehtinyt jättää
10750:   Ed. S aura: Herra puhemies! Edus-                purkupäätöksen lhaikemiseen Hittyvää ano-
10751: kunta on kalksi kertaa hyväiksynyt taann~h­        musta sanotun ko1men ikuU!kauden aikana.
10752: tivan purkulain. Viimeksi hyväksytyssä pur-           Hallituksen esityksessä todetaan korkeim-
10753: kulaissa taannehti,va säännös oli niin mahdo-      paan oikeuteen jätetyn 31 päivään touko-
10754: ton, että lalkia ei (jlisi voitu soveltaa eikä     kuuta nyt kulumassa olevana vuonna
10755: esittää tasavallan presidentin vahvistetta-        252 eri toimituksiin kohdistuva:a purkuhake-
10756: valksi, 'kuten edellinen maatalousministeri        musta ja 'Vireillä olevien :hakemusten määrän
10757: täällä eduskunnassa on myöntänyt, ja sama-         nousevan yli 300. Maatalousvaliokunnan mie-
10758: ten ASO: n edustaja maatalousvalidkunnassa.        tintöön liittyvässä vastalauseessa esittää ryh-
10759: Tämänikertainen .purkulaki on jossain mää-         mämme hyväksyttäväksi ed. Niemisen ym.
10760: rin parempi eikä :meiikäläise~lä ta!holla ole      lakialoitteen n:o 116, jossa [ähdetään siitä,
10761: haluttu sitä vastustaa.                            että maanhankintalain 396/1945 73 §:n 1.
10762: . Purkulakiin olisi kuitenkin otettava sään-       momentissa mainitussa katselmu!ksessa annet-
10763: nökset, joilla est·etään lisäaluetoimitusten       tua maanlunastuslautakunna.n päätöstä, 82
10764: purkaminen, eikä säädettävä tätä tarkoitusta       §: ssä tarkoitettua tartkastusoi!keuden pää-
10765: varten erityistä lisämaala!kia. Lakiehdotus        töstä sekä 69 § : n ensimmäisessä momentissa
10766: olisi näin ol'len ihyväiksyttävä maatalousvalio-   mainittua asu:lrikaanottolauta'kunnan päätöstä
10767: kunnan mietintöön liitetyn I vastalauseen          ja saman pylkälän 2. momentissa tarkoitettua
10768: mukaisena.                                         maatalousministeriön päätöstä ei saa purkaa.
10769:    Niissä tapauksissa, joissa maanhankintapää-     Sosialidemokraattisen eduSkuntaryhmän jäse-
10770: töstä sen 'lainvastaisuudesta huolimatta ei        net maatalousvaliokunnassa ovat yhtyneet
10771: saada purkaa, olisi maan luovuttaj:ille suo-       va'liokunnan enemmistön ja sen mukana myös
10772: 303
10773: 2418                                  Tiistaina 1 p. joulukuuta 1953.
10774: 
10775: 
10776:  ha:llitulksen esityksen kantaan ilman vasta-           tessa valiokunnan enemmistö saattoi eduskun-
10777:  lausetta.                                              nan toiseen käsittelyyn joutuneen purkujen
10778:      Eduskunnan lakivaliokunnan enemmistö               estäi?-istä ~äsittävän kysymyksen ,jaoston
10779:  puolestaan lausunnossaan maatalousvalidkun-            tutk1ttava'ks1", :kuten sanonta !kuuluu. Taan-
10780:  nalle suosittelee ha.llitulksen esityksen !hyvä.'k-    tumusporvariston ja maan'luovuttajaliittolais-
10781:  symistä muuttama;ttomana, mutta eräät laki-            ten ryhmittymän keskeisimmäksi tehtäväksi
10782:   valiokunnan jäsenet, ed. Pasanen, 0. A.               sosialidemokraattisessa puolueessa ja sen
10783:  Öhman, Oskari Lehtonen, puolestaan ovat                edus'kuntaryhmässä on näin ollen tälhän
10784:  pitäneet hallituksen esitykseenkin sisältyvien         saakka muodostunut maata tarvitsevien etu-
10785:   purtkujen hakemusaikaa liian lyhyenä ja                jen vastainen menettely (Ed. Rantamaa:
10786:  esittävät vielä:kin edU:Hisempaa aikamäärää            Liian lempeitä sanoja!).
10787:  maanluovuttajille purkujen hakemiseksi vaa-               Vihdoinkin eduskunnan !käsite~ltävänä ole-
10788:   tien purkujen ha:kemisailkaa pidennettäväksi          van kysymyksen ratkaisusta ovat kuitenkin
10789:  6 kuukauteen hallituksen esitykseen sisälty-           kokonaan toista mieltä ne, jotka ihaluavat
10790:   vän 3 kuukauden asemesta ja jatkoajan 2               maasta saada elatuksensa ja toimeentulonsa.
10791:  kuukaudeksi hallituksen esityksen 1 kuu-               Ylä-Savossa, ·jossa maan muiden 'ko'lk!kien
10792:  kauden asemesta.                                       lisäksi on 47 annettua purkupäätöstä ja 177
10793:      Lakivaliokunnan lausuntoon liittyvässä va-         pur'ku-uhan alaista maantarvitsijaa, pide-
10794:  liokuntaryhmämme eriiiNässä mielipiteessä              tyissä kdkou'ksissa hyväiksytyissä päätöksissä,
10795:  sen sijaan suositellaan maatalousvaliokunnalle         jotka tiettävästi ovat saapuneet sosialide-
10796:  lakialoitetta n: o 116, jonilra hyväksyminen           mokraa:ttiselle ja !kokoomuspuolueen edus-
10797:  estäisi maanluovuttajien juonittelut purku-            kuntaryhmille, sanotaan, että purlmla:ki tulee
10798:   jen hakemiseksi (kokonaan. Mertkillisimmä.ksi         saattaa sellaiseen muotoon, ettei purlkuja enää
10799:  purlmpäätösten ja purku-uhan alaisten etu-             voitaisi hakea, samoin olisi saatava este niille
10800:  jen vastaiseksi purkukysymystä !käsitte'levien         ·tapauksille, joista on jo purkuiha'kemukset
10801:  esitysten ja ehdotusten 'käsittelyssä on muo-          korkeimmassa oikeudessa, ja estetyksi nekin
10802:  dootunut sosialidemokraattiseen puolueeseen           päätökset, jotka jo ovat tulleet annetui:ksi.
10803:  ja sen eduskuntaryhmään pesiytyneen por-               Samaan 'kantaan on varauksettomasti yhty-
10804:  varillisen taantumusryhmittymän peli. Halli-           nyt maanhankinta- ja asutustilallisten ja
10805:  tu1ksen esitystä ja sen johdosta annettua maa-        maantarvitsijain Jii.ton Oulun edustajrukokous
10806:  talousvaliokunnan mietintöä ja siihen liit-            18. 10. 1953. Kehoitan nykyistä hallitusta ja
10807:  tyvää lakivaliokunnan lausuntoa eriävine               sen uskollisia 'liittolaisia sosialidemokraatti-
10808:  mielipiteineen käsiteltäessä eduskunnan suu-           sessa eduskuntaryhmässä tutustumaan huo-
10809:  ressa valiokunnassa tämän 'kuun 11 päi-               lella esitettyihin •vaatimuksiin. Varmasti ne
10810:  vänä sosialidemokraattisen valiokuntaryh-              tulevat tämän purkulain käsittelyn yhtey-
10811:  män jäsen ed. Haapasalo, joka äskettäin               dessä antamaan ajattelemisen aihetta siinä-
10812:  on puhunut voimallisesti purkulain ja maan-           1kin tapauksessa, että sosialidemokraattisessa
10813:  hankintalain lisämaalain puolesta, ed. Kos-           ryhmässä istuu mies, ed. Tanner, jolla tietä-
10814:  kisen kannattamana piti välttämättömänä               mäni mukaan su!kulaisineen on hallinnassa
10815:  pu:rlmiain lähettämistä va'lio!kuntajaostoon           1000 h~htaariin nouseva tila ja maanomis-
10816:  välittämättä laisinkaan siitä, kuinka kiireelli-      tussuhde varsin lähellä tätä pai!k'kaa, jossa
10817:  sesti purkupäätösten ja purku-uhan alaiseiksi         ny·t käsitellään purlkulakia ja sitä, onko pur-
10818:  joutuneiden asema jo kauan aikaa on vaa-              1kupäätökset estettävä vai annetaanko niiden
10819:  tinut sanotun !kysymyksen pikaista myön-               jatkua.
10820:  teistä ratkaisua. Arparatkaisussa mitä tur-               Herra puhemies! Että ,purkupäätösten ja
10821:  miollisimman esityksen tultua hylätyksi ei            purku-uhan alaisiksi joutuneille tehtäisiin
10822: sosialidemokraattinen va1io!kuntaryhmä lk:at-          ?~eutta ja ~o tähän tullessa toimenpiteet,
10823:  sonut voivansa luopua liittoutumisestaan              JOita purlkuJen antamiselksi on suoritettu
10824: maa!Yluovuttajia, puutavarayhtymiä, yksityi-           maassa, mitätöitäisiin, lkanna:tan ed. Niemisen
10825: si·ä suurmaanomista:jia ja muita samaan ryh-           te'kemää ehdotusta.
10826: mään lukeutuvia koihtaan. Verukkeella, että                Ed. M y iJ.l y mäki: Herra puhemies! Kun
10827: purkulaki olisi käsiteltäNä lisämaalain kä-            maanhankintalakia alettiin toteuttaa, niin yh-
10828: s~ttelyn yhteydessä, ed. Kä:kelän esityksestä          tenä ilmiönä todettiin, että suury\htymät sekä
10829: -ed. Tannerin kannattamana arvan il'atk:ais-           muut maanluo~ttajat ryhtyivät palkkaa-
10830:                                    Maansl!Jantipäätösten ·purkaminen.                              2419
10831: 
10832: maan palvelukseensa parhaimpia juristeja.            Maansaajien asialle on ollut erittäin tu!'IDiol-
10833:  Samoin menettelivät ne asianajotoimistot, joi-      lista se, että heillä on eduSkunnassa oHut vas-
10834: den hoitoon yksityiset maanomistajat olivat          tassa varsin laaja rintama. Mm. sosialide-
10835: ne asiat antaneet, joiden avulla :Jrulkin luovut-    mokraattisen ry1hmän puheenjohtaja Väinö
10836: taja pyrki vapautumaan maanhankintalain              Tanner viime kesäkuun 12 päivänä iausui:
10837: säätämistä velvollisuuksista. Ne lupaukset,          ,__. - joka tapauksessa ne ovat yhtiöiden
10838:  joita sodan aikana oli siirtoväelle ja rintama-     maita, joista täällä tahdotaan kaikkein suu-
10839: miehille annettu, pyrittiin mitätöimään kai-         rimmat palat ottaa. Meidän pitäisi rpäirwas-
10840: kiHa :keinoilla. Etulinjassa kulkivat suuryh-        toin suosia sitä, että metsiä !hoidetaan eikä
10841: tymät, ja niin jo useita vuosia sitten onnistui      jaella niitä pienten saajien heti hakikautet-
10842: mm. Mäntässä toimiva Serlachius-yhtymä 'hää-         taviksi." Kun suuren eduskuntaryhmän pu-
10843: tämään useita siirtolaisvHjelijöitä pois niiltä      heenjohtaja näin selvästi asettuu suuryhty-
10844: tiloilta, joilla he jonkun aikaa jo olivat asu-      mien asialle, jää täällä vain SKDL:n ryhmä,
10845: neet. Tampereen seudulla toiminut maanlu-            jOka jakamattomasti asettuu maansaajien
10846: nastuslautakunta sijoitti siirtolaisperheitä         puolelie.
10847: Enqvist-yhtiön omistamille entisille Lielah-
10848: den kylän takamaille, seudulle, johon ennen             Ed. A. K i n n u n en: Kun käsiteltävänä
10849: sotia asuttaminen ei tullut lk:ysymylkseenkään.      oleva purkulakiesitys oli maatalousvaliokun-
10850: Asutusalueella oli aikaisemmin oHut rämeisiä         nan käsiteltävänä, kuultiin siellä asiantunti-
10851: niittyjä, mutta sen ollessa vuosikymmenien           jana mm. korkeimman oikeuden jäsentä, oi-
10852: ajat puutavarayhtiön omistuksessa oli toisiin        keusneuvos Johanssonia, jolka asiantuntijalau-
10853: ko·htiin kasvanut metsää. Tänne ns. Valkea-          sunnossaan sanoi mm. ed. Niemisen lakialoit-
10854: kivenlahden peru'koiHe kovia kokeneet siirto-        teesta, että se on täysin selvä eikä mitenkään
10855: laiset joutuivat siis uusia ikotejaan rakenta-       rtulkinnanvara1nen eikä tuota 'käy:täntöönso-
10856: maan, ja useitten vuosien uutteran työn jäl-         veltamisvaikeuksia, sillä komein oikeus ei
10857: keen dli alueelle muodostunut kymmenkunta            pura ainoatakaan toimitusta, joten laki on
10858: uutta tilaa. Aurinko alikoi jo valoisammin           selvä ja pätervä. Tämä iausunto osoittaa, että
10859: paistaa entisille rämeille. Siirtoväen aseman        SKDL: n ryhmän tekemä lalkialoite on helppo
10860: parantaminen ei ollut kuitenkaan Enqvist-            soveltaa käytäntöön, !kun se samalla turvaa
10861: yhtymän etujen mukaista. Vuonna 1948 jär-            ,täydellisesti maansaajien oikeudet.
10862: jestettiin siirtolaisten mletsiin hakikuukieLto
10863: ja viljelijät !kutsuttiin Lielahden kerholaan           Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
10864: eräänlaiseen oikeuteen, josta mm. eräs vilje-
10865: lijä, Rantapäivöiän vanha isäntä, on kertonut,          Puhe m i e s: Ylei~eskus1ielussa on ed.
10866: ettei siirtoväelle annettu siellä minkäänlaista      Nieminen ed. Rytkösen kannattamana ehdot-
10867: maJhdollisuutta. ,Herrat suuttuivat, kun yri-        tanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin lalki-
10868: timme esittää omia näkemyksiämme. Sain               aloit:teeseen n: o 116 sisältyvä 1akiehdotus.
10869: varman käsityksen siitä, että rahalla on tai-
10870: vaallinen voima, siHä lakia turkitaan ja lue-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
10871: taan niinkuin halutaan. Paperin mukaan oli
10872: tilani alkujaan 28 ha, mutta nyt se on 20 ha,
10873: josta puolet rviljelysmaata ja toinen puoli lai-       Äll.nestys ja päätös:
10874: dunmaata. Talossa on täillä kertaa /hevonen,
10875: pari lehmää, mutta vuosittain joudutaan kym-           Joka käsittelyn pohjaksi 'hyväiksyy suuren
10876: menien tu!hansien al'V'Osta ostamaan heinää ja       valiOkunnan ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
10877: kauraa eläimille. Oli vähällä mennä lä!hteen         ,ei" voittaa, on ed. Niemisen ehdotus !hyväk-
10878: paiik'kakin", hän jatkaa. ,Leilpä ei riitä, vaan     sytty.
10879: nuorien on käytävä kaupungissa töissä.
10880: Erää:lle viljelijälle ei jäänyt kuin l.o ha            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
10881: maata, ja hänen onlkin ollut poistuttava aivan
10882: toisille seuduille. Kaikki ne, joiden metsä-          Ahmavaara, Ahonen, Aittoniemi, Alanlko,
10883: a:lue o'li ylettynylt Näsiljärven rantaan, me-      Antila, Borg-Sundman, rvon Born, Brander-
10884: nettivät metsäalueensa." Nän oli 20 perheen         W allin, Erk!kHä, K. Eskola, Haapaniemi, Haa-
10885: omistama yihtymä saanut ta:htonsa perille.          pasalo, Hakala, HalclrHa, Hamara, Hautala,
10886: 2420                              Tiist-aina 1 p. joulukuuta 1953.
10887: 
10888: 
10889: Heiklkilä, Heikura, Heinonen, Heitto, Heljas,        P u h e lill i e s : Äänestylksessä on annettu
10890: Helle, Henriksson, Hiilelä, Hiltunen, Hyk-         118 jaa- ja 38 ei-ääntä, 1 tylhjä; poissa 42.
10891: käälä, Hälppölä, Ikonen, Innala, Jern, Jouka-
10892: nen, Jussila, Järnefelt, Kaarna, N. Ka:asalai-       Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk-
10893: mm, V. Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen,           synyt suuren valiokunnan mietinnön.
10894: Kalliokoski, Karjalainen, Karvikko, Karvo-
10895: nen, Kauppi, Kek'konen, T. Kinnunen, Kok-            Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
10896: kola, Koskinen, Eosola, Kuittinen, Kähönen,        kohtaiseen käsittelyyn.
10897: Kölli, LahVela, Lampinen, Lappi-Seppälä,
10898: Larson, Lehtonen, Leikola, Leinonen, Leivo-                                   1 '§.
10899: Larsson, Lei,vonen, Leskinen, Luulkka, Malka-        Keskustelu:
10900: mäki, Mannila, H. Miettunen, M. Miettunen,
10901: Muikku, Murtomaa, Niskala, Nordström,                 Ed. S aura: Herra puhemies! Viitaten
10902: Nuorsaari, E. Nurminen, Paasio, Pakkanen,          maatalousvalidkunnan mietinnössä olevaan I
10903: Pa1o\'"!(lSi, Pasanen, Peltonen, Rarrkila, Ran-    vastalauseeseen ehdotan, että lakiehdotuksen
10904: tala, Rantamaa, Rauste, Ryhtä, Rytinki,            1 §: ään lisätään toinen ja kolmas momentti
10905: Rörrkkö, Saalasti, Saari, Saariaho, Salminen,      ed. Hetemäen ym. lakialoitteeseen n:o 115
10906: Sarjala, Saura, Seppälä, V. Simonen, Soini-        sisältyvän lakiehdotuksen mukaisesti.
10907: nen, Solla, Sukselainen, Sundman, Suomi-
10908: nen, Sävelä, Tanner, Tarkkanen, Tenhiälä,            Ed. K o s o 1 a: Herra puhemies! Kannatan
10909: Tiitu, Tikkaoja, Toivonen, Tu:rlklka, Tuurna,      ed. Sauran tekemää elhdotusta.
10910: Vennanw, Wickman, Vithula, Virkki, J. Wir-
10911: tanen, V. Virtanen, Väisänen, Väyrynen,               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
10912: Väänänen, Öhman, östenson ja Österholm.
10913:                                                      P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Saura
10914:   ,Ei'' äänestävät seuraavat edustajat:            ed. Kosolan kannattamana ehdottanut, että
10915:                                                    pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mukai-
10916:    Aaltonen, Ai,tio, Backlund, Friman, Haapa-      sesti. Kutsun tätä ed. Sauran e'hdotukseksi.
10917: nen, Hietanen, Häikiö, Juntunen, A. Kinnu-
10918: nen, Koivunen, Kujala, Kuusinen, Lindqvist,          Selonteko myönnetään oikeaksi.
10919: Manninen, Meri<läinen, Murto, Mustonen, Myl-
10920: lymäki, Nederström-Lunden, Nevalainen, Nie-
10921: minen, Niiranen, N. Nurminen, Pessi, Prun-            Aä.nestys ja. päätös:
10922: nila, Puumalainen, Rannik'koluoto, Rapio,
10923: Renfors, Riihimäki, Rosenberg, Rytkönen,             Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
10924: Ryömä, Seppi, Stenberg, Tainio, Tielkso-Isaks-     jos ,ei" voittaa, on ed. Sauran ehdotus hy-
10925: son ja Torvi.                                      vä;ksytty.
10926: 
10927:   ,Tyhjää" äänestää edustaja V. Eskola.              ,Jaa" äänestävät seuralllvat edustajat:
10928: 
10929:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           Aaltonen,    Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
10930: tajat:                                             Alanko, Antila, Backlund, Brander-Wallin,
10931:                                                    Erkkilä, K. Eskola, V. Eskola, Friman, Haa-
10932:   .Ala-Kulju, Antikainen, Hallberg, Hete-          panen, Haapaniemi, Haapasalo, Hakkila, Hei-
10933: mäki, Hollsten, Honkala, Huttunen, Huuno-          kura, Heinonen, Heitto, Heljas, Helle, Hen-
10934: nen, Jokinen, Junnila, Kilpeläinen, E. Kilpi,      rilksson, Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Huuno-
10935: S.-K. Kilpi, Kleemola, Koivisto, Korsbäck,         nen, HY'klkäälä, Häikiö, Häppölä, Ikonen, Jo-
10936: Kullberg, Kulovaara, Kyttä, Käkelä, Lepistö,       kinen, Juntunen, Jussila, Kaarna, N. Kaasa-
10937: Lukkarinen, Meinander, Miiklki, Mohell,            lainen, V. Kaasalainen, Kalavainen, Kallio-
10938: Niemi, Niukkanen, Nordfors, Nykänen, Peso-         koski, Karja:lainen, Karvonen, Kauppi, Kek-
10939: nen, Pbhjala, Raunio, Salmela-Järvinen, A.         konen, Kilpeläinen, A. Kinnunen, T. Kinnu-
10940: Simonen, Tauriainen, Teir, Tervo, Turunen,         nen, Koivunen, Kokkola, Koskinen, Kuittinen,
10941: Törngren, Wiherheimo, Virolainen ja A.             Kujala, Kulorvaara, Kuusinen, Kruhönen, Kä-
10942: Wirtanen.                                          lrelä, Lahtela, Lampinen, LeiNo-Larsson, Lei-
10943:                                  Maansaantipäätösten purkaminen.                            2421
10944: 
10945: vonen, LeSkinen, Lindqvist, Lukkarinen,           kiksi, mitä ne nyt eivät ole, ehdotan, että
10946: Luukka, Malkamiilki, Mannila, Manninen, Me-       1 momentissa oleva kolmen kuukauden mää-
10947: riläinen, M. Miettunen, Miikki, Muikku,           räaika muutettaisiin kuuden kuukauden ja
10948: Murto, Murtomaa, Mustonen, MyUymäki, Ne-          2 momentissa oleva yhden kuukauden kah-
10949: derström-Lunden, Nevalainen, Nieminen, Nii~       den kuukauden määräajatksi. P~ykälä tulisi
10950: ranen, NiSka•la, E. Nurminen, N. Nurminen,        siis kuulumaan: ,kuuden kuukauden kuluessa
10951: Nykänen, Paasio, Pakkanen, Palovesi, Pelto-       siitä kun" ... ja ,kahden kuukauden kuluessa
10952: nen, Pessi, Prunnila, Puumalainen, Rankila,       ,esteen lakkaamisesta''.
10953: Rannikkoluoto, Rantala, Rantamaa, Rapio,
10954: Raunio, Renfors, Riihimäki, Rosenberg, Ryhtä,       Ed. Pasanen: Kannatan ed. I ..ehtosen
10955: Rytinki, Rytkönen, Ryömä, Rönkkö, Saalasti,       tekemää ehdotusta.
10956: Saari, Sarjala, Seppi, V. Simonen, Soininen,
10957: Solla, Stenberg, Sukselainen, Sundman, Suo-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
10958: minen, Sävelä, Tainio, Tanner, Tarlkkanen,
10959: Tauriainen, TenhiäJä, Tiekso-Isalksson, Tiitu,       P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Leh-
10960: Ti:kkaoja, Toivonen, Torvi, Turkka, Ven-          tonen ed. Pasasen kannattamana ehdottanut,
10961: n8!Illo, Vilhula, Virkki, V. Virtanen, Väisä-     että 1 momentissa oleva määräaika kolme
10962: nen, Väyrynen ja Väänänen.                        kuukautta olisi kuusi kuukautta ja 2 momen-
10963:                                                   tissa oleva ,yhden kuukauden tkuluessa" kor-
10964:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            vattaisiin sanoilla ,kahden kuukauden kulu-
10965:                                                   essa".
10966:   Ahmavaara, Borg-Sundman, von Born,
10967: Hakala, Hallberg, Hamara, Heikkilä, J ern,          Selonteko myönnetään oikeaksi.
10968: Järnefelt, Kaitila, Karvikko, Koivisto, Ko-
10969: sola, Kölli, Lappi-Seppälä, Larson, Lehtonen,
10970: Leikola, Leinonen, H. Miettunen, Nordström,        .äänestys ja päätös:
10971: Nuorsaari, Pasanen, Pohjala, Rauste, Saari-
10972: aho, Salminen, Saura, Seppälä, Tuurna,              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
10973: Wickman, J. \Virtanen, Öhman, Östenson ja         jos ,ei" voittaa, on ed. Lehtosen ehdotus
10974: Österholm.                                        hyväksytty.
10975:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
10976: tajat:
10977:                                                     Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
10978:   Ala-Kulju, Antikainen, Hautala, Hetemäki,      Alanko, Antila, Backlund, Brander-Wallin,
10979: Hollsten, Honkala, Huttunen, Innala, .Jou-       Erkkilä, K. Eskola, V. Eskola, Friman, Haa~
10980: kanen, Junnila, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, Klee-     panen, Haapaniemi, Haapasalo, Hakkila,
10981: mola, Korsbäck, Kullberg, Kyttä, Lepistö,        Hautala, Heikura, Heinonen, Heljas, Helle,
10982: Meinander, Mohell, Niemi, Niukkanen, Nord-       Henriksson, Hietanen; Hiilelä, Hiltunen,
10983: fors, Pesonen, Salmela-Järvinen, A. Simonen,     Huunonen, Hykkäälä, Häikiö, Häppölä, Iko-
10984: Teir, Tervo, Turunen, Törngren, Wiherheimo,      nen, Innala, Jokinen, Joukanen, Juntunen,
10985: Virolainen ja A. Wirtanen.                       Jussila, Kaarna, N. Kaasalainen, V. Kaasa-
10986:                                                  lainen, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen,
10987:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      Karvonen, Kauppi, Kekkonen, Kilpeläinen,
10988: 132 jaa- ja 35 ei-ääntä; poissa 32.              A. Kinnunen, T. Kinnunen, Koivunen, Kok-
10989:                                                  kola, Koskinen, Kuittinen, Kujala, Kulo-
10990:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             vaara, Kuusinen, Kähönen, Kälkelä, Lahtela,
10991:                                                  Lampinen, Leivo-Larsson, Leivonen, Leski-
10992:                      2 §.                        nen, Lindqvist, Lukkarinen, Luukka, Malka-
10993:                                                  mäki, Mannila, Manninen, Meriläinen, M.
10994:   Keskustelu:                                    Miettunen, Miikki, Muikku, Murto, Murto-
10995:                                                  maa, Mustonen, Myllymäki, Nederström-
10996:   Ed. Lehtonen: Jotta tässä pykälässä            Lunden, Nevalainen, Nieminen, Niiranen,
10997: olevat määräajat tulisivat kohtuullisen pit-     Niskala, E. Nurminen, N. Nurminen, Nykä-
10998: 2422                             Tiistaina 1 p. joulukuuta 1953.
10999: 
11000: 
11001: nen, Paasio, Pakkanen, Palovesi, Peltonen,          P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lehto-
11002: Pessi, Prunnila, Puumalainen, Rankila, Ran-      nen ed. Pasasen kannattamana ehdottanut,
11003: nikkoluoto, Rantala, Rantamaa, Rapio, Rau-       että sana ,yhden" neljännellä rivillä alhaalta
11004: nio, Renfors, Riihimäki, Rosenberg, Ryhtä,       lukien muutettaisiin sanaksi ,kahden".
11005: Rytinki, Rytkönen, Ryömä, Rönkkö, Saalasti,
11006: Saari, Sarjala, Seppi, V. Simonen, Soininen,        Selonteko myönnetään oikeaksi.
11007: Solla, Stenberg, Sukselainen, Sundman, Suo-
11008: minen, Sävelä, Tainio, Tanner, Tarkkanen,
11009: Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Tiitu, Tikkaoja,       Äänestys ja päätös:
11010: Toivonen, Torvi, Turkka, Vennamo, Vilhula,
11011: V. Virtanen, Väisänen, Väyrynen ja Väänä-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
11012: nen.                                              jos ,ei" voittaa, on ed. Lehtosen ehdotus
11013:                                                   hyväksytty.
11014:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
11015:                                                     Puh e m i e s: Kehoitan          ,ei"-äänestäjiä
11016:   Ahmavaara, Borg-Sundman, von Born,              nousemaan seisoalleen.
11017: Hakala, Hallberg, Hamara, Heikkilä, Heitto,
11018: Hollsten, J ern, Järnefelt, Kaitila, Karvikko,      Kun tämä on tapahtunut, toteaa
11019: Koivisto, Kosola, Kölli, Lappi-Seppälä, Lar-
11020: son, IJehtonen, Leikola, Leinonen, H. Miettu-       Puhemies: Vähemmistö.
11021: nen, Nordström, Nuorsaari, Pasanen, Pohjala,
11022: Rauste, Saariaho, Salminen, Saura, Seppälä,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
11023: Tenhiälä, Tuurna, Wickman, Virkki, J. Wir-
11024: tanen, Öhman, Östenson ja Österholm.               Lakiehdotuksen johtolause ja nimike hy-
11025:                                                  väksytään keskustelutta.
11026:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
11027: tajat:                                              Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan
11028:                                                  ehdotukseen lakialoitteisiin n: ot 115 ja 116
11029:   Ala-Kulju, Antikainen, Hetemäki, Hon-          sisältyvien lakiehdotusten hylkäämisestä.
11030: kala, Huttunen, Junnila, E. Kilpi, S.-K.
11031: Kilpi, Kleemola, Korsbäck, Kullberg, Kyttä,        Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
11032: Lepistö, Meinander, Mohell, Niemi, Niukka-       päättyneeksi.
11033: nen, Nordfors, Pesonen, Salmela-Järvinen,
11034: A. Simonen, Teir, Tervo, Turunen, Törn-
11035: gren, Wiherheimo, Virolainen ja A. Wir-          7) Ehdotus laiksi hinnantasausrahastosta annetun
11036: tanen.                                                             lain muuttamisesta.
11037: 
11038:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
11039: 132 jaa- ja 39 ei-ääntä; poissa 28.              tintö n:o 69 ja otetaan ensimmäiseen
11040:                                                  k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
11041:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             telty hallituksen esitys n:o 111, joka sisältää
11042:                                                  yllämainitun lakiehdotuksen.
11043:                     3 §.
11044:                                                     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
11045:   Keskustelu:                                    tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 69.
11046: 
11047:   Ed. L e h t o n e n: Ehdotan tässäkin, että
11048: tuo ,yhden kuukauden" määräaika muute-             Keskustelu:
11049: taan ,kahden kuukauden kuluttua".
11050:                                                    Ed. H a u t a l a: Herra puhemies! Halli-
11051:   Ed. P a s a n en: Kannatan ed. Lehtosen        tuksen esitys n: o 111 laiksi hinnantasaus-
11052: tekemää ehdotusta.                               rahastosta annetun lain muuttamisesta an-
11053:                                                  saitsee mielestäni hiukan huomiota ja ehkä
11054:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           arvosteluakin. Valtiovarainvaliokunnan enem-
11055:                                          Hinnantasausra.ha.sto.                                  2423
11056: 
11057: mistö on hyväksynyt esityksen, mutta esi-             on tuloutettu, voidaan katsoa kuuluviksi,
11058: tyksen ollessa nyt lähdössä suureen valio-            niin paremmalla syyllä niiden pitäisi kuu-
11059: kuntaan haluan kiinnittää suuren valio-               lua metsänomistajille kuin puunjalostuste-
11060: kunnan jäsenten huomiota eräisiin näkökoh-            ollisuudelle.
11061: tiin.                                                    Maatalous yleensä ja pienviljelijät erikoi-
11062:    On annettava tunnustus ja tuki kaikille            sesti ovat suuressa mittakaavassa joutuneet
11063: niille toimenpiteille, joilla työllisyyttä voi-       usein harjoittamaan ammattiaan tappiolla,
11064: daan turvata ja erikoisesti vapaita työtilai-         se tiedetään. Muistutan vain tässä yhtey-
11065: suuksia lisätä. Mutta ehdotettua lahjoitusta          dessä, että mm. ns. professorikomitea totesi
11066: puunjalostusteollisuudelle on vaikea ymmär-           maataloutemme työskentelevän ainakin noin
11067: tää, sillä ei ole perusteluissa esitetty riittäviä    25 %: n tappiolla. Siis maataloutemme on
11068: vakuuksia eduskunnalle kyseessä olevan                vakautettu toimimaan, tahtoisin sanoa, ,kol-
11069: 4167 milj. markan käyttämisestä. Tietoon              men vartin" ohjelmalla. On laskelmoitu, että
11070: on vuotanut, että mm. kantohinta ei aina-             selluloosateollisuutemme tulisi saamaan tästä
11071: kaan saa nousta. Tämä on mielestäni posi-             yli 4 miljardin markan summasta, jos se
11072: tiivisinta, mutta ei ainakaan rohkaisevaa             sen tuotannon hyväksi käytettäisiin, lähes
11073: maaseudun ja erikoisesti talonpojan ja met-           1000 markkaa ulosvietyä selluloosatonnia
11074: sänomistajien kannalta, sillä ns. nollaraja           kohti. On suuri syy epäillä, että nämä tuhat-
11075: on jo tuhansissa tapauksissa liian lähellä           lappuset eivät ratkaise selluloosateollisuu-
11076: markkinapaikkoja.                                     temme tulevaisuutta. Ja mikä on loppujen
11077:    Tunnetussa puunjalostusteollisuuden krii-          lopuksi maassamme sitten se taloudellisen
11078: sissä on esitetty eri tahoilta toisenlaisiakin        toiminnan ala, joka kannattaa, jos ei puu-
11079: käsityksiä, mitä hallituksen esityksen anta-         tavarateollisuuskaan tule toimeen ilman täl-
11080: minen on edellyttänyt. Muistamme mm. ed.              laista tukea, sitä saattaa kysyä.
11081: Tervon täällä noin puolitoista kuukautta                 Kyseessä oleville varoille olisi etsittävä
11082: sitten esittämän lausunnon, ja on kuulunut           työllisyyden turvaamista tarkoittavassa mie-
11083: myöskin, että nykyinen valtiovarainministeri         ,lessä vakuuttavampia kohteita, eikä ole epäi-
11084: .Tunnilakin on laskettava jo epäilijäiden jouk-      lyksiäkään siitä, etteikö niitä ole varmasti
11085: koon, kun puhutaan kustannuskriisistä puu-           l0ydettävissä myöskin juuri maa- ja metsä-
11086: tavarateollisuuden osalta. Kun on tiedossa           talouden piirissä. Rahasta siellä on tällä het-
11087: se usealta kohdaltaan surullisen kuuluisa his-       kellä kova puute. Siellä on myös sen verran
11088: toria (Hälinää) - - -                                taloudellista älyä, että näin halpaa rahaa,
11089:                                                      kuin mistä tässä on kysymys, osataan var-
11090:   Puhemies (koputtaa): Pyydän edus-                  masti myös käyttää ja virittää myöskin työ-
11091: kuntaa hiljaisuuteen.                                tilaisuuksia.
11092:                                                         Toivon, että suuri valiokunta tutkii asian
11093:   Puhuja (jatkaa): ... jolla puutavara-              tarkemmin kuin valtiovarainvalio'kunnassa on
11094: kapitalistit ovat lähinnä talonpoikaista maa-        tapahtunut.
11095: ja metsäomaisuutta nykyarvoissa ehkä var-
11096: maankin satojen miljardien arvosta aikoi-
11097: naan koonneet, niin ei hallituksen esitys               Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Kar-
11098: oikein lämmitä mieltä. Mieleen palaavat              vaat kokemukset menneiltä vuosikymmeniltä
11099: puutavarafirmojen saalistukset tuhansissa            osoittavat, että jos maassamme puunjalostus-
11100: tapauksissa, usein hädänalaisten ja tietämät-        teollisuudella on taloudellisia vaikeuksia, niin
11101: tömien maaseudun asukasten parissa ja ko-            aivan riippumatta siitä, pyörittävätkö näitä
11102: deissa vuosikymmenten varsilta. Eikä ole             tehtaita valtio vai yksityiset yrittäjät, nämä
11103: vielä aihetta unohtaa myöskään pakkohak-             taloudelliset vaikeudet joutuvat melkeinpä
11104: kuita sodan aikana ja pitkälle sen jälkeen,          kokonaisuudessaan metsänomistajien ja met-
11105: niinkuin tiedetään. Näistä viimeksi maini-           sätöissä työskentelevien kansalaisten ja pien-
11106: tuista raaka-aineistahan lieneekin kyseessä          viljelijöiden kannettavaksi. Niinpä nytkin
11107: olevat voittomiljardit ainakin suurelta osalta       voimme havaita, että metsänomistajan kan-
11108: hyvien vientisuhdanteiden aikana pääasiassa          toraha on suuresti alentunut eikä metsällä
11109: koottu. Jos ne sitten jollekin muulle kuin           ole yleensäkään paljon kysyntää. Metsätyö~
11110: valtiolle, jonka kukkaroon nämä liiat voitot         mies-pienviljelijän toimeentulo on myöskin
11111: 8424                                 Tiistaina 1 p. joulukuuta 1953.
11112: 
11113: 
11114: vaikeutunut sekä ansiotaso alentunut, vaik-           markan lwhjoituksessa on kuitenkin nam
11115: kei näin yleensä maassa ole tapahtunut.               asian laita. Hallituksessa istuu ministeri Ser-
11116:    Voimme siis toisaalta todeta, että vääjää-         lachius, jonka nimissä oleva yhtiö saa tämän
11117: mättömät tilastonumerot osoittavat, että var-         lain mukaan taloudeHista etua ei enempää
11118:  sinaisen teollisuustyöväen asema ei ole aina-         eikä vähempää kuin 120 milj. mk. Saadwk-
11119: kaan puunjalostusteollisuudessa heikontunut,          seen tämän summan kokoon muulla tavoin,
11120:  eikä heitä työttömyyskään ainakaan sillä             es:im. ministerin palkasta säästämällä pitäisi
11121: tavalla tällä hetkellä koettele, kuin mitä on         hänen olla ministerinä pyörein luvuin 120
11122: maaseutuväestön osalta asianlaita. Kun nyt            vuotta (Naurua). Vain 'SOtien aikaisista hal-
11123:  on siis kysymys noin 4 000 milj. markan              lituksista löytyy muutamia ministereitä, jotka
11124: suuruisten puunjalostusteollisuuden hyvänä            voittavat ministeri Serlachiuksen valtion va-
11125:  aika:na saamien, mutta valtiovallan pidättä-         rojen itselleen siirrossa. Jos tavallinen minis-
11126:  mien voittovarojen käytöstä, niin katson,            teri pa11&ansa lisä,ksi yrittää siirtää itselleen
11127:  että oikeudenmukaisuus ja kohtuus sekä maan          valtion varoja miljoonan, pari, on suuri
11128: yleinen etu vaativat, että nä.mä huomattavat          vaara, että hän joutuu syytettyjen penkille.
11129: varat olisi ennen kaikkea käytettävä metsä-            Tämä laJk:i on todisteena siitä, että 20 perheen
11130: alueittemme väestön hyväksi. Missään tapa-            jäsen ei joudu syytteeseen, olkoon hänen saa-
11131: uksessa niitä ei olisi annettava puunjalostus-        mansa hyöty kuinka suuri talhansa, sillä kaik-
11132: teollisuudelle vapaina lainavaroina, varsin-          kiihan twpa:htuu laillisesti, ja juuri siksi tämä
11133: kin kun viime aikoina oikeiston merkkimie-            laki hyväksytään'kin, että asian juridinen
11134: het ovat tunnustaneet, että vientiteollisuu-          puoli on kunnossa.
11135: dellamme ei ole sittenkään loppujen lopuksi              On syytä mainita, kun täällä bn puhuttu
11136: suurempia vaikeuksia. Mainituista syistä ja           ns. kustannuslkriisistä, että tuota kriisiä po-
11137: kun tieolosuhteet (Ed. Hiltunen: - - -)               teva Serlachius Oy kaiken näköisine slsaryh-
11138: - Kuinka ed. Hiltunen? (Ed. Hiltunen:                 mineen omistaa metsämaata yli 100 000 ha ja
11139: Uusi säveltäminen siitä, mitä valiokunnassa           yhtymän kirjanpidoUinen voitto ylittää v.
11140: on käsitelty!) - Ed. Hiltunen vastustaa               1952 70 milj. markkaa. Tällä puunjalostus-
11141: näköjään teitä. Minä luulen, että Mikkelin            teollisuuden saamalla lahjarahalla voitaisiin
11142: läänissä niitä ei ole liikaa (Välilhuutoja. Häli-     rakentaa yli 4 000 kpl. miljoonan markan
11143: nää. - Puhemies koputtaa.)                            omakotitaloja ja lahjoittaa ne vaiklka,pa pa-
11144:    Mainituista syistä ja kun tieolosuhteet ja         himmassa asuntopulassa oleville henkilöille.
11145: kuljetusolosuhteet yleensäkin metsäalueil-            Tästä voisi liietä joitakin asuntoja puunjalos-
11146: lamme ovat edelleenkin suurelta osalta hei-           tustoollisuudessa työskenteleville perheillekin.
11147: kot ja puutteelliset, niin olisi kysymyksessä         On varmaa, että meidän maamme puunjalos-
11148: olevaa lakia hinnantasausrahastosta annetun           tusteollisuus ottaa mielihyvin vastaan nämä
11149: lain muuttamisesta sillä tavoin täydennet-            lahjoitukset. Valitsijain on kuitenkin syy.tli.
11150: tä.vä ja korjattava, että kysymyksessä olevat         seurata, mitkä puolueet esiintyvät la,hjoitta-
11151: noin 4 000 milj. markkaa olisi käytettävä             jina ja mitkä eivät. Valtiovarainvaliokun-
11152: metsäalueiden tieverkoston korjaamiseen ja            nassa oHvat vielä muut ryhmät !kansande-
11153: täydentämiseen sekä muutoinkin näiltä alu-            mokraatteja lukuun ottamatta <lahjoitu:ksen
11154: eilta saatavan raakapuun kuljetuksen edis-            kannalla, mutta jos minä oikein tulkitsen ed.
11155: tämiseksi jalostuslaitoksiin. Toivon, että suuri      Hautalan ja ed. Vennwmon puheet, niin huo-
11156: valiokunta asianmukaisesti ottaa huomioon             maan, ·että käännös parempaan päin on tu-
11157: äsken mainitsemani.                                   lossa.
11158: 
11159:     Ed. Haapanen: Herra pu'hemies! Kun                   Ed. M u r .t o: Herra puhemies! Hinnan-
11160: tätä hinnantasausrahastosta annetun lain              tasausrahastdhan on muodostettu jo vuonna
11161: muuttamisesitystä viimeksi käsiteltiin, puu-          1944 maaliskuussa hallituksen esityksen mu-
11162: -tuin niilhin epä,koihtiin, joita tämän tapaisten     kaisesti, jota lakia sittemmin muutettiin sa-
11163: 'laJhjoitusla:kien yhteydessä aina syntyy. Tä:hän     man vuoden joulukuussa (Ed. Hiltunen:
11164: mennessä ei meillä ole kovinkaan usein laa-           Monta kertaa :muutettu senkin jä'lkeen!). -
11165: dittu sellaisia lakeja, joista hallituksen mi-        Minä puhun nyt vain tästä ensim..TJläisestä
11166: nisterit saisivat itselleen erikoista taloudellista   muutoksesta (Ed. Hakkila: Täytyy jostakin
11167: etua. Tämän lain ta!'koittamassa 4 167 mil~           puhua!). - Ei ole ~o:tu muuttaa toista ja
11168: kolmatta kertaa, ellei olisi tehty tätä ensim-         kapitalisteille annettaisiin ylimääräisenä jou-
11169: mäistii:kin muutosta. Eikö ole niin, ed. Hiltu-        lulahjana yli 4 miljardia mk. Vaikkakin ky-
11170: nen? (Ed. Tanner: Se oli nerokasta!).                  symyksessä olevan lain mu!kaan voidaan
11171:     Tämä al!kuperäinen laki hinnantasausra!las-         vientika:pita:listeilta ottaa varoja kysymyk-
11172: tosta sisälsi sen, että u'lllmmaan!k:aupasta voi-      sessä olevaaan rahastoon, niin siitä ei suin-
11173: 'tiin ottaa hinnantasausraJhastoon sellaisten          kaan seuraa, että tästä rahastosta voidaan
11174: tuotteiden kohdalla, joidenka hinnat olivat             tehdä myöskin :la:hjoituksia kapitalisteille.
11175: vallitsevaa hintatasoa arhaisemmat, ja päin-           Kun siitä kerran ei voida antaa lainojakaan,
11176: vastaisissa tapauksissa oli menettely päinvas-         niin lahjoituksen tekeminen on tietysti vielä-
11177: tainen, siis maJksettiin 'tasausta sellaisten ta-      'kin vaiikea;mpaa. Ennenkuin tämä menettely
11178: varoiden kohda'lla, joiden \hinnat ovat kor-           olisi laillinen, pitäisi hinnantasausra:hasto-
11179: keammat. Hinnantasausrahaston toiminta-                iaissa sanoa, että siitä voidaan tehdä !kysy-
11180:  periaatteena on siis sellainen menettely, että         myksessä olevaan tarkoitukseen lahjoituksia,
11181: yli nousseita hintoja alenntetaan niillä va-           että siitä siis voidaan kapitalistisille firmoille
11182:  roilla, joita tässä hinnantasausrahastossa on.        myöntää määrättyjä summia la:hjoituksina.
11183:  Ensimmäinen lain muutos sisälsi sen, että             Mutta tällaista määräystähän laki ei tunne ja
11184:  myöskin kotimaassa valmistettujen ja myyty-           sen vuoksi se on mahdotonta. Varmaan jurid-
11185:  jen tuotteiden kohdalla voitiin tätä tasausta         tien t&holta tullaan selvittämään ja on nähtä-
11186:  toimittaa. Hinnantasausrahasto ei sisältänyt           västi jo selvitettykin, että tässähän on kysy-
11187: ei'kä .sisällä vielä tälläkään hetkellä minkään-       myksessä la!k:i, jonlka mukaan tuloutetaan val-
11188: laisia muita toimenpiteitä kuin nämä hinnan-            tiolle kysymyksessä oleva määrä ja jo:ka sit-
11189:  tasaustoimenpiteet. Tässä rahastossa oievia            ten budjetin ythteydessä lahjoitetaan kapita-
11190:  varoja ei siis voida käyttää lakien mukaan             listeille. Tämä menettely ei kuitenkaan muuta
11191:  millään muulla tavalla. Vuonna 1952 kuiten-           sitä tosiasiaa, että esityksen mukaan on ky-
11192:  kin meneteltiin siten, että hinnantasausra!has-       symyksessä hinnantasausvarojen !käyttäminen
11193:  ton varoja lainattiin useita miljardeja mark-         'kapi'talistisille firmoille, sillä !hallitulksen esi-
11194:  koja kauppa- ja teollisuusrahastolle. Tämän            tyksessähän tämä tarkoitus selvästi sanotaan.
11195:  jdhdosta lausui eduskunta joulukuussa 1952,               On luonnollista, että hinnantasausrahaston
11196:  että eduskunta toteaa, että hinnantasausrahas-         varat olisi pitänyt jo aikoja sitten käyttää
11197:  tosta oli käytetty eduskunnan aikaisemmin              hintojen tasaukseen. Nythän on niin, että
11198:  antaman huomautuksen vastaisesti varoja lai-          hintataso on noussut tämän varsin jäykän
11199:  naamaHa rahastosta !kauppa- ja teollisuusra-           yl-eisindeksin mukaisestikin lä,hes 5 % ja vi-
11200:  hastoon. Vielä tänäkään päivänä, vaikka                ranomaisten ·pitää alinomaa painis!kella sen
11201:  tuosta eduskunnan antamasta lausuma:sta on            kysymytksen parissa, mitenikä saataisiin este-
11202:  jo kulunut lähes vuosi, ei näitä varoja ole pa-        tyksi tuo viimeinen tippa tulemasta indeksiin,
11203:  lautettu hinnantasausrahastoon, vaan niitä             joka merkitsisi palkkojen ikorotuksia. Nyt siis
11204:  30. 9. oli vielä yli 250 milj. mar~kaa. Tätä           asiallisesti on vakituisesti tämän jäy!kän in-
11205:  asiaa hoitelivat pääasiallisesti silloisessa halli-   de'ksin mu'kaankin sellainen tilanne, että
11206:  tuksessa sosialidemokraattiset ministerit, ku-         työtätekevät ja ~palkannauttijat yleensä me-
11207:  ten se keskustelu, joka 1952 sylksyllä täällä          nettävät joka päivä, koska ne elävät sellai-
11208:  eduskunnassa käytiin, osoitti. Monet porva-            sessa tilanteessa, ettei tpalkkoja ole nostettu,
11209:  rilliset ,asiantunti-jat", joiksi he itseänsä kut-    vaikka indeksi sellaista edellyttäisi. Näil'lä
11210:  suvat, silloin olivat sitä mieltä, ettei ra:haston     varoilla, joita hinnantasausrahastossa on ollut
11211:  varoja voida tällä tavallakaan käyttää, siis           ja on vielä;kin lä:hes 10 miljardia mk, olisi
11212:  lainaamaHa toisiin rahastoihin, vaikkakin on           pitänyt suorittaa hintojen tasaaminen, alen-
11213:  ~~ysymys va'ltion raJhastosta, josta rahastosta        taa sellaisten tuotteiden hintoja, jot'ka mer-
11214:   nämä varat sitt:en :käytettiin kapitalistisen         kitsisivät työtätekevän kansan ostokyvyn li-
11215:  liikelaitdksen tukemiseksi ja niiden luotto-           säämistä ja sitä, että edellä mainitsemani
11216:  asioitten järjestämiselksi.                            epäkohta poistettaisiin. Mutta näin ei ole me-
11217:     Nyt on kuitenkin hallituksen ta:holta ryh-          netelty. On ollut siis tilanne, jolloin vakitui-
11218:   dytty vieläkin hä:iJkäilemättömämpään toimen-         sesti ja säännönmukaisesti valtion viranomai-
11219:   piteeseen ja entistä selvemmin asiasta laadi-         set hallituiksien antamien ohjeiden mukaisesti
11220:   tun lain vastaisesti. Kuten näistä esityksistä        ovat menetelleet lainvastaisesti ja maksatta-
11221:   käy selville, on hallitus esittänyt, että vienti-     neet työtätelkevällä kansalla tämänkin ylimää-
11222: 304
11223: 2426                              Tiistaina 1 p. joulukuuta 1953.
11224: 
11225: 
11226:  räisen vahingon. Ja kun nyt nämä varat on ryhdytä mihinkään toimen11iteisiin. Sen si-
11227:  jäädytetty hinnantasausra;hastoon, niin nyt jaan heidän huolenpitonsa kohdistuu lkapita-
11228: keksitään sellainen menetelmä, että ne luovu- listipiirien asian puolustamiseen ja heidän
11229: tetaankin suurelta osa'lta kapitalistisille fir- etujensa valvomiseen. Tällaiselle menettelylle
11230:  moille muka sillä perusteella, että se voidaan ei suinkaan työtätekevä kansa voi antaa kan-
11231: katsoa tarkoituksenmukaiseksi. Vähääkään ei natustaan, ja sen vuoksi eri tahoilla onkin
11232:  hallituksen taholta välitetä siitä, kuinka epä- lausuttu vakavia vaatimuksia siitä, että tällai-
11233:  johdonmukainen ja vastoin itse kysymyksessä nen talouspolitiikka ja tällainen !hallituspoli-
11234: olevaa tarkoitusta tämä menettely on.            tiikka, jota nyt harjoitetaan, on mitä piildm-
11235:     Valtiovarainvaliokunta käsitellessään tätä min •lopetettava.
11236: iakiesitystä on sen hyvä!ksynyt ja sitä hyväk-
11237: symässä ovat olleet myöslkin sosialidemokraa-       Valtiovarainministeri J u n n i 1 a: Herra
11238: .tit. Valtiovarainvaliokunnan mietinnön a1la- puhemies! Ed. Haapasen arvottomaan ja
11239:  han on edustajien Tannerin, Haapaniemen, aivan harvinaisen suuressa määrässä parla-
11240:  Ma~kamäen (Ed. Koivisto: Ei Haapaniemi          mentaarisen säädyllisyyden vastaiseen pu-
11241: ole sosialisti! - Ed. Haklkila: niemi !kuin heenvuoroon ei oikeastaan kannattaisi puut-
11242: niemi!), Peltosen, Rantalan, Karvosen ja Le- tua, mutta todettrukoon nyt 'kuitenlkin, että esi-
11243: pistön nimet (Ed. Koivisto: Eikö muita?) -       tys hinnantasausrahastoon kertyneiden suh-
11244: porvarillisten ·puolueiden edustajia mainitse- dannepidätysvarojen palauttamisesta puun-
11245: matta. Vastalauseen ovat asettaneet, kuten jalostusteollisuudelle ei ole sen hallituksen
11246: täällä ed. Haapanen jo mainitsi, kansande- antama, jossa ministeri Serlachius on kulku-
11247: mOkraatit, ·ja ehdottaneet, että esillä oleva laitosministerinä, vaan tohtori Keklkosen IV
11248: laikiehdotus lhylättäisiin.                      hallitU'ksen, tämän kommunistien lemmik<ki-
11249:     Ne perusteet, jotka tälle toimen11iteelle on ~hallituksen, jota ed. Haapanen'kin oli syksyn
11250: esitetty, ovat täysin kestämättömät ja sen välikysymysäänestyksen aikana pelastamassa.
11251: vuoksi sitä ei voi kannattaa. Hallituksen pe-       Tämä huomautus tämän lakiesityksen al-
11252: rusajatuksena ja yleensä niiden, jotka vaati- kuperästä voidaan kohdistaa myös ed. Ven-
11253: vat kansalta uihrauksia, on se, että kaikkien namolle. Hän harjoitti täällä jälleen kerran
11254: pitää ulhrata. Tätä virttähän on veisattu ja tavanmukaista demagogiaansa uskoen, että
11255: esitetty tämänkin asian yhteydessä. Kuiten- yksinkertainen kansa hänen vaalipiirissään
11256: kaan tässä ei ole kysymys kapitalistipiirien ta- ei tiedä, että kysymyksessä oleva esitys on
11257: holta suinkaan mistään uhraamisesta, rvaan maalaisliittolaisenemmistöisen edellisen halli-
11258: päinvastoin häikäilemättömästä hyötymisestä. tuksen antama.
11259: Jos valtiolla on varoja ja ha:lua käyttää niitä     Muuten pyytäisin ed. Vennamoa esittä-
11260: sillä tavalla !kuin !kansan etu vaatii, niin tä- mään, mihin hän perustaa väitteensä, että
11261: mänkin asian YJhteydessä on siihen tilaisuus. puunjalostusteollisuuden asema on siinä mää-
11262: Sellainen kysymys kuin työn järjestäminen rin parantunut, että suhdannepidätysvaro-
11263: työttömänä oleviUe työläisille on niin [aaja- jen palauttamista ei enää tarvita. On kyllä
11264: kantoinen, että kailkki toimenpiteet, jotka tä- totta, että selluloosan hinnat ovat viime ke-
11265: hän asiaan vaikuttavat myönteisesti, pitäisi väästä nousseet muutamalla punnalla tonnia
11266: käyttää hyvälksi. Jos kerran näitä varoja ei kohden, mutta tämä ei peitä kuin murto-
11267: suostuta käyttämään, kuten niitä ei tähän osan siitä 9 000 mk: n keskimääräistappiosta,
11268: saakka ole käytetty, hintojen tasaamiseen, niin jonka virallinen valtion selvittelytoimikunta
11269: niille pitää löytää tietysti sellainen tehtävä, totesi keväisillä hinnoilla selluloosateollisuu-
11270: jossa ne palvelevat sitä vaikeaa tilannetta, dessa vallitsevan. Faktat esiin siis, ed. Ven-
11271: joka harjoitetun työttÖilllyyspolitiikan kautta namo!
11272: on maahamme saatettu. Tämä tarkoitus, ku-
11273: ten sanottu, on kysymys ·työn järjestämisestä       Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Herra
11274: työttömänä oleville työläisille.                 valtiovarainministerin lausunnon johdosta on
11275:    Nykyisen hallituksen taholta suhtaudutaan syytä huomauttaa, että esillä oleva noin 4
11276: suorastaan kielteisesti työttömien kysymyk- miljardia koskeva palautus teollisuudelle on
11277: seen. Kymmeniätuhansia työläisiä on eri puo- osa kokonaissuunnitelmasta, jonka edellinen
11278: lilla maata vailla minkäänlaista toimeentulo- !hallitus esitti eduskunnalle. Näin ollen tätä
11279: ma:hdollisuutta, mutta hallituksen rtwholta ei esitystä voidaan katsella vain tämän koko-
11280:                                          V 818ili:la.in. muutos.                                    2427
11281: 
11282: naissuunnitelman puitteissa. Herra valtiova-            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-
11283: rainministeri hyvin tietää, että eri osaset           lousvaliokunnan mietintö n: o 18.
11284: eivät suinkaan muodosta kokonaisuutta
11285: (Naurua).                                                 Keskustelua ei synny.
11286:   Mitä sitten tulee kustannuskriisiin, niin
11287: saanen huomauttaa, että oikeisto on itse tä-             lJakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
11288: män tosiasian useassa yhteydessä esiintuonut          listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
11289: ja mm. sillä tavalla, että oikeisto sälytti           suureen valiokuntaan.
11290: teollisuuden kannettavaksi 4 o/o: n lapsilisä-
11291: maksut, jotka sentään ovat aivan toista suu-
11292: ruusluokkaa, hyvän matkaa toistakymmentä              9) Ehdotus toivomukseksi esityksen a.ntamisesta
11293: miljardia markkaa. Kun näin on katsottu               sellaisesta muutoksesta vaalilakiin, että. puoluei-
11294: voitavan tehdä, on selvää, että tämäkin laki-         den edustaja.npaikkojen lukumä.ä.rä. vastaisi puo-
11295: esitys on tullut aivan toiseen valoon.                          lueiden ä.ä.nimä.ä.riä. koko maassa.
11296: 
11297:   Ed.     Haapanen: Herra puhemies!                      Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
11298: Ministeri Junnilalle haluaisin sanoa, etten           tintö n: o 32 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
11299: väittänytkään, että tämä laki olisi nykyisen          t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
11300: hallituksen antama. Minä vain mainitsin,              österholmin ym. toiv.al. n:o 2, joka sisältää
11301: kuinka paljon eräs nykyisen hallituksen mi-           yllämainitun ehdotuksen.
11302: nistereistä tämän mukaan saa rahaa itselleen
11303: ja mainitsin summaksi 120 milj. mk. Tätä                P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
11304: ministeri Junnila ei halunnutkaan kiistää.            perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 32.
11305: On totta, että laki on Kekkosen hallituksen
11306: antama, mutta maalaisliittolaiset voivat tar-
11307: kistaa kantansa ja niinkuin nyt eräät pu-                Keskustelu:
11308: heenvuorot osoittavat, he ovatkin siihen me-
11309: nossa (Oikealta: Paljonko se Serlachius                  Ed. Österholm: Herr talman! Det bör-
11310: sai?).                                                jar småningom bli en liten vetenskap att
11311:                                                       känna va.lreformens växlande öden här i riks-
11312:   Ed. T a n n e r: Ed. Vennamolle näyttää             dagen under sjä1vständighetstiden. Frägan
11313: olevan erittäin helppo muuttaa mielipitei-            om reform av värt valsystem i syfte att pro-
11314: tään. Kaksi viikkoa takaperin, kun asia oli           portionaliteten skulle ko:mma till sin rätt har,
11315: valtiovarainvaliokunnassa käsiteltävänä, ed.          det lk:an man säga utan överdrift, sysse'lsatt
11316: Vennamo kannatti tämän esityksen hyväk-               riksdagen praktiskt taget oavbrutet frän är
11317: symistä. Tänään hän yllättää valiokunnan              1921 fram till denna dag. Regeringen har
11318: muut jäsenet puhumalla sitä vastaan.                  öv·erlämnat propositioner och samtidigt, eller
11319:                                                       i pauserna mellan dem, har frågan förts fram
11320:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                i lagmotioner och hemstä:llningsmotioner.
11321:                                                       R~ksdagen har ständigt påmints om att värt
11322:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           valsystem är behäftat med brister som borde
11323: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             avhjälpas. Men aHa ansträngningar har stran-
11324: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                dat på de stora partiernas obenägenhet att
11325:                                                       avstä frän de förmåner som det nuvarande
11326:                                                       systemet bereder dem.
11327:                                                          I den första av de propositioner som över-
11328: 8) Ehdotukset laiksi tuberkuloosila.in muuttami-      lämnades pä 1920-talet, det var är 1921, och
11329:                      sesta.                           som signerades av K. J. Stå!hlberg, framhölls
11330:                                                       i motiveringen att ,nu gällande vallag, som
11331:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o          strävat att förverkliga proportionalitetsprin-
11332: 18 ja otetaan ensimmäiseen käsit-                     cipen vid rilk:sdagsmannaval, inte har fullt
11333: t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt lak.      lyckats därutinnan. Om oclk:sä proportiona.li-
11334: al. n: ot 43 ja 44, jotka sisältävät yllämaini-       teten i varje valkrets för sig blir rätt väl till-
11335: tut lakiehdotukset                                    godosett, utvisar valresultatet för hela lan-
11336:                                   Tiistaina 1 p. joulu.kuuta 1953.
11337: 
11338: 
11339: det regelbundet avvikelser från densamma,              Det stora antal'et intiativ borde vara ett
11340: emedan samverkan mellan valmännen i s'kilda        övertygande argurment gentemot dem sorm
11341: vavkretsar icke i någon form är tillåten. Är       fortfarande gör gällande att ingen lagändring
11342: en grupp valmän inom en valkrets så liten,         be'hövs. Det senaste 8N dessa initiativ är den
11343: att den inte kan erhålla tillräckligt understöd    motion som föreligger till behandling i dag.
11344: för sina kandidater, går dess röster förlo-            Till v81lagsreformens historia hör också
11345: rade, medan de, om samverkan vore til'låten        att regeringen lät verkställa en utredning av
11346: mellan tHl samma parti ihörande valmän i           valsystemets problem genom en statskommitte
11347: skilda vallkretsar, måhända kunnat inverlka        som arbetade under ordförandeskap av pro-
11348: på valets resultat. Det har fördenskull an-        fessor Ragnar Furuhjelm och som över-
11349: setts salkenligt att riksdagsmännen skulle         ilämnade sitt betänkande år 1937. Det bygger
11350: utses på två olika sätt, dels på grund av va-      i huvudsak ·på de principer som låg till grund
11351: lets direkta resultat i de skil.da valkretsarna,   för propositionen av år 1921 men utvecklade
11352: såsom hittills varit faHet, dels med be8}ktande    dem i vissa hänseenden och framlade bl.a.
11353: av de i samtliga valkretsar avgivna valsed-        förslag tili undanröjande av invändningen
11354: larna." Härmed angavs redan i detta tidiga         att den föreslagna anordningen skulle gynna
11355: skede de två bärande synpunlkter, som hela         uppkomsten av små partier o0h därigenom
11356: tiden anförts till stöd för reform av vallagen.    vara ägnad att försvåra bildandet 8N rege-
11357: Den ena är att proportionaliteten bör till-        ringar med majoritet i riksdagen odh även
11358: godoses med beaktande a:v att partierna får        inverka på samarbetet mellan riksdagen och
11359: rälkna sig tillgodo totalantalet röster som av-    regeringen.
11360: getts i hela landet för deras !kandidater. Den         De motioner som ihar inlämnats i vallags-
11361: andra är att det bör tillses att <valmännen i      frågan efter år 1937 har i regel tagit fasta
11362: hela landet också skall kunna rösta på det         på Furuhjclm-ikommittens betänkande och
11363: parti som de tillhör, oberoende av om deras        förslag som en lycklig lösning av valrefor-
11364: röst.~tyrka i varje valkrets förslår för in val    mens problem. Men de har oberoende av
11365: av ·en riksdagsman. Denna tankegång är             huru övertygande deras motivering än må
11366: ett uttryck för den känsla för rättvisa och        ha varit, dook kallt aNVisats av riksdagen.
11367: billighet som utmärkte K. J. Stählberg ·som        Vi befinner oss således efter 30 års ansträng-
11368: lagstiftare och statsman. I praktiken skulle       ningar på samma punkt som år 1921, då
11369: dessa principer tillämpas så att 179 ri!ksdags-    frågan om valreformen under sjä1vständig-
11370: män skulle väljas på vanligt sätt i valkret-       hetstiden först bragtes på tal.
11371: sarna. Lappland valde på den tiden en riks-            Under de sexton år, som har förflutit
11372: dagsman genom ma:joritetsval och de 20 öv-         sedan Furuhjelm-kommittens betänkande
11373: riga fördelas på grund av partiernas antal         överlämnats, har en intresseväckande utveck-
11374: röster i hela landet. Därigenom skulle utjäm-      ling försiggått på valreformens område i de
11375: nas de orättvisor i proportionaliteten som         nordiska grannländerna. Danmark har för-
11376: uppkommer genom rikets indelning i· valkret-        verkligat iden om tilläggsmandat för att
11377: sar. Riiksdagen förkastade dock propositio-         utjämna de orättvisor som upp'komrmer i
11378: nen liksom ock de andra propositioner som           proportionaliteten för !hela landets vidkom-
11379: senare överlämnades i syfte att göra valresul-     mande och efter valet år 1947 ytterligare
11380: tatet rättvisare. Samma öde har vederfarits         utbyggt detta system som vittsordas som
11381: de många lag- och hemställningsmotioner, som        ändamålsenligt. I Sverige och Norge har
11382: har inlämnats i detta ämne. Vid en ihastig          utvecklingen gått fram längs en annan linje.
11383: genomgång av riksdagens protokoll 'har jag          Här har man utan att rubba valkretsindel-
11384: antecknat att åtminstone 6 proposi.tioner och       ningen sökt utjämna valsystemets brister
11385: 25 motioner har inlämnats under självständig-       genom att avstå från d'Hondts fördelnings-
11386: hetstiden, men redan därförinnan hade flera         regel, som tillämpas även !hos oss, och i
11387: förslag framställts i avsilkt att förbättra pro-    'Stället har tagits i bruk ,uddat8Jsregeln med
11388: portionaliteten. Det blev t. o. m. en gång en       spärr", som den heter. Medan d'Hondts för-
11389: regeringskris. Det var i mars 1925 då mi-          delningsregel bestämmer kandidaternas jäm-
11390: nistären Ingman avgick. Den hade gjort              förelsetal genom att den totala röstsumman
11391: vallagsreformen till förtroendefråga.               divideras med 1, 2, 3, 4, 5 o.s:v., är den första
11392:                                          Va&ilain muutos.                                   2429
11393: 
11394: divisorn i uddatalsregeln ,spärrtalet" 1, 4,       något annat parti. Detta är en ännu större
11395: som avser att förhindra alltför små partier        orättvisa än att proportionaliteten funiktio-
11396: att tränga sig fram, och i fortsättningen          nerar bristfälligt ooh strider uppenbart mot
11397: divideras med uddatalen 3, 5, 7 o.s.v. Denna       demokratins grundsats. Rätten att delta i
11398: anordning, gentemot vilken de mindre par-          riksdagsva:l o~;h rösta enligt sin övertygelse
11399: tierna har invänt att spärrtalet 1, 4 är för       är en av den demokratiska samlhällsord-
11400: högt o~;h har rekommenderat 1, 3 eller 1,25,       ningens viktigaste medborgerliga förmåner
11401: är ännu inte slutligt gällande utan har hHtills    och det kan inte försvaras att den allmänna
11402: haft kara:ktären av försök, men innebär i alla     rösträttens grundsats vä detta sätt förvan-
11403: fall ett intressant uppslag i fråga om vallags-    skas. Det blir val snart igen och då har flera
11404: reformen.                                          tusen medborgare anledning att tänka på
11405:    Grundlagsutskottet lhar vid behandlingen        hur demoikratins princip är förverkligad i
11406: av lhemställningsmotionen haft att tillgå en       detta viktiga hänseende.
11407: utredning med tillhörande statistik, som har          Grundlagsutskottet har inte tagit intryck
11408: utarbetats av Svenska ihandelshögskolans           av den framlagda utredningen eller av de
11409: elmnomisk-socialvetenskllipliga institut och       andra sakskäl som har framförts under
11410: som framlagts för utskottet av professor           ärendets behandling. Utskottet griper till
11411: Krusius-Ahrenberg. I utlåtandet sägs bl.a. att     sin gamla moti;vering för avslag, nämligen
11412: fastän valkretsindelningen i Finland är            att brister visserligen förekommer i vårt
11413: gynnsammare ur riksrättvisans synpunkt än          valsystem men att de inte är så stora att
11414: i Sverige och Norge oeh fastän Finland             det för den skull vore skäl att ändra val-
11415: efter kriget har saJknat ett storparti i den       lagen. Motionärerna har begränsat sitt yr-
11416: Skandinaviska socialdemokratins mening,            kande tili att föreslå, att frågan om val-
11417: visar doclr jämförelsen mellan den faktiska        reformen skulle hänskjutas till ny utredning
11418:  mandatfördelningen på partierna i riksdagen       som bl. a. borde beakta de erfarenheter som
11419:  och deras ·procerrtuella underlag i valmans-      ihar gjorts i våra nordiska grannländer vid
11420: kåren att avsevärda orättvisor i mandatför-        strävandena att reformera valsystemet. Men
11421:  delningen riksproportiorrellt måste antecknas     irrte heller detta ansprå!kslösa förslag har
11422:  för de 12 riksdagsvalen under åren 1919-          utskottet godkänt utan kallt avböjt motio-
11423:  1951. Agrarförbundet ihar regelbundet varit       nen. I riksdagen brukar det gälla som en
11424:  överrepresenterat. Medelvärdet för dess över-     god regel att man inte skall vägra att an-
11425:  representation uttryckt i mandat är 12.5 %,       skaffa utredning när sådan begärs. Men
11426:  samlingspartiets underrepresentation, borisett    grundlagsutskottets majoritet vill inte lhöra
11427:  från det exceptionella valet 1930, då det blev    talas om att överhuvud röra vid vallagen.
11428:  starkt överrepresenterat, har utgjort 4.9 %,      Den är bra som dem är. Den är bra för
11429:  svenska folkpartiets underrepresentation är       dP- stora partierna, som gör sig mandat-
11430:  3.2% oc'h framstegspartiets inte mindre än        vinster på de smås bekostnad, men den är
11431: 18.9 %.                                            inte sådan den borde vara då helhetens-
11432:    Propotionalitetens     tilläm>pning   företer   intressen beaktas. Den envena vägran att
11433: således, man må i riksdagen säga vad man            ens ifrågasätta behovet av en översyn av
11434: vill, obestridliga brister, som fullt motiverar     lagen och avslaget på begäran om en under-
11435: att man bör tänka på en översyn av vallagen,        sökning måste uppfattas som ett uttryck
11436:  vare sig det sker genom systemet med               av obehag för att låta sanningen komma
11437: tilläggsmandat eller genom en ny fördelnings-       i dagen. Denna ståndpunkt är inte hed-
11438: regel. Men av lika stor betydelse är det att       rande för grundlagsutskottets majoritet. Vi-
11439: den princi!pen lkommer till sin rätt, som           sar det sig att riksdag(m är av samma me-
11440: uttalades redan i propositionen av år 1921,         ning, gäller omdömet också om den.
11441: nämligen att det skall bli tillsett att väljarna       Herr talman! Med hänvisning till reser-
11442: i alla delar av landet kan ge sin röst åt det      vationen i grundlagsutskottets betänkande
11443:  parti som de tillihör. Under nuvarande för-        ber jag få föreslå att riksdagen måtte hem-
11444: 'hållanden måste de väljare, som inte är till-      ställa att . regeringen skulle låta undersöka
11445:  räckligt mänga för att i sin valkrets genom-       vilka ändringar som borde vidtas i vallagen
11446: driva va:let av en riksdagsman, antingen avstå      för att proportionaliteten bättre än hittills
11447:  från att delta i valet eller ge sin röst åt        kunde komma till sin rätt.
11448: 2430                             Tiistaina 1 p. joulukuuta 1953.
11449: 
11450: 
11451:    Ed. v on Born: Herr ta:lman! Jag förstår      Pakkanen, Palovesi, Peltonen, Pesonen,
11452: inte varför icke riksdagen skulle kunna utan     Prunnila, Puumalainen, Rankila, Rannikko-
11453: större tvekan godtaga en undersökning utav       luoto, Rantala, Rantamaa, Rapio, Raunio,
11454: den art som förordas uti grundlagsutskot-        Renfors, Riihimäki, Rosenberg, Ryhtä, Ry-
11455: tets föreliggande betänkande o0h som här         tinki, Rytkönen, Ryömä, Rönkkö, Saalasti,
11456: föreslagits a v rdm. ÖSterholm. Det gällde ju    Saari, Saariaho, Sarjala, Seppi, Solla, Sten-
11457: blott en utredning och den binder ju på          berg, Sukselainen, Suominen, Sävelä, Tainio,
11458: intet sätt riksdagen, som har fria händer        Tanner, Tarkkanen, Tauriainen, Tenhiälä,
11459: att framdeles fatta ståndpunkt i saken. Den      Tervo, Tiekso-Isaksson, Tiitu, Tikkaoja, Toi-
11460: negativa inställning, som man på olika håll      vonen, Torvi, Turkka, Turunen, Vennamo,
11461: emellertid intar tili detta förslag, bottnar     Vilhula, Väisänen, Väyrynen ja Väänänen.
11462: av allt att döma i icke sakliga skäl, skäl,
11463: som uppenbarligen inte precis Iänder en             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
11464: demokratisk folkrepresentation tili heder.
11465:   Jag ber, lherr talman,, att få understöda        Ahmavaara, Borg-Sundman, von Born,
11466: rdm. österholms förslag.                         Hakala, Hamara, Heikkilä, Henriksson,
11467:                                                  Hollsten, Innala, J ern, Kaitila, Karvikko,
11468:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           Koivisto, Korsbäck, Kölli, Lappi-Seppälä,
11469:                                                  Larson, Lehtonen, Leinonen, Nordström,
11470:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ös-     Nuorsaari, Pasanen, Salminen, Saura, Sep-
11471: terholm ed. von Bornin !kannattamana eh-         pälä, Sundman, Tuurna, Wickman, Virkki,
11472: dottanut, että vastalauseessa oleva ponsi hy-    J. Wirtanen, östenson ja Österholm.
11473: väksyttäisiin. Kutsun tätä ed. Österholmin
11474: ehdotukseksi.
11475:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
11476:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  tajat:
11477: 
11478:                                                     Ahonen, Ala-Kulju, Antikainen, Hallberg,
11479:   Äänestys ja päätös:                            Heitto, Hetemäki, Honkala, Huttunen, Huu-
11480:                                                  nonen, Ikonen, Joukanen, Junnila, Järne-
11481:   Joka hyväksyy valiokunnan hylkäävän            felt, Kalliokoski, Kekkonen, Kilpeläinen,
11482: mietinnön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,     E. Kilpi, S.-K. Kilpi, T. Kinnunen, Klee-
11483: on ed. Österholmin ehdotus hyväksytty.           mola, Kosola, Kuittinen, Kullberg, Kyttä,
11484:                                                  Käkelä, Lepistö, Lindqvist, Manninen, Mei-
11485:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          nander, Mohell, Niemi, Niukkanen, Nord-
11486:                                                  fors, N. Nurminen, Pessi, Pohjala, Rauste,
11487:    Aaltonen, Aitio, Aittoniemi, Alan.ko, An-     Salmela-Järvinen, A. Simonen, V. Simonen,
11488: tila, Backlund, Brander-Wallin, Erkkilä, K.      Soininen, Teir, Törngren, Wiherheimo, Viro-
11489: Eskola, V. Eskola, Friman, Haapanen, Haa-        lainen, A. Wirtanen, V. Virtanen ja Öhman.
11490: paniemi, Haapasalo, Hakkila, Hautala, Hei-
11491: kura, Heinonen, Heljas, Helle, Hietanen,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
11492: Hiilelä, Hiltunen, Hykkäälä, Häikiö, Häp-        119 jaa- ja 32 ei-ääntä; poissa 48.
11493: pölä, Jokinen, Juntunen, Jussila, Kaarna,
11494: N. Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kalavai-            Eduskunta on hyvä;ksynyt mietinnön.
11495: nen, Karjalainen, Karvonen, Kauppi, A. Kin-
11496: nunen, Koivunen, Kokkola, Koskinen, Ku-             Asia on loppuun käsitelty.
11497: jala, Kulovaara, Kuusinen, Kähönen, Lah-
11498: tela, Lampinen, Leikola, Leivo-Larsson, IJei-
11499: vonen, Leskinen, Lukkarinen, Luukka, Mal-
11500: kamäki, Mannila, Meriläinen, H. Miettunen,         P u h e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-
11501: M. Miettunen, Mi:ilkki, Muikku, Murto, Mur~      sen esitykset n:ot 127-129 ja 131 sekä
11502: maa, Mustonen, Myllymäki, Nederström-            asetus eräiden Saksan Demolkraattisen Tasa-
11503: Lunden, Nevalainen, Nieminen, Niiranen,          vallan kanssa tehdyn tavaranvaihto- ja
11504: Niskala, E. Nurminen, Nykänen, Paasio,           maksusopimuksen määräysten voimaansaatta-
11505:                                         Asiakirjain lä:hettii.minen.                                  2481
11506: 
11507: misesta voitaneen nyt esitellä valiokuntaan            Asetus 20 päivältä marraskuuta 1953 eräiden Sak-
11508: lähettämistä varten.                                   san Demokraattisen Tasavallan kanssa tehdyn ta-
11509:                                                        varanvaihto- ja maksusopimuksen määräysten vOi-
11510:   Hyväksytään.                                                        maa.nsaattamisesta..
11511: 
11512:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
11513: ton ehdotuksen mukaisesti
11514:                                                                          Pöydällepanot.
11515:            lakivaliokuntaan
11516:                                                          Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
11517:                                                        naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
11518:   Ehdotuksen laiksi asiakirjain lähettämisestä         sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
11519:                                                        toon:
11520: sisältävä hallituksen esitys n: o 127;
11521:                                                        10)   Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain
11522:     valtiovarainvaliokuntaan:                                            muuttamisesta
11523: 
11524:                                                        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
11525: Ehdotuksen laiksi kauppa- ja teollisuusrahastosta      dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
11526:           annetun 1aJn muuttamisesta                   72; ja
11527: 
11528: sisältävä hallituksen esitys n:o 128; ja               11) Ohjeiden antamista apurahojen jakoa varten
11529:                                                                E. J. Längmanin kunnallisrahastosta.
11530: 
11531: Ehdotuksen laiksi hinnantasausrahastosta annetun                        pankkivaliokunnan
11532:                                                        tarkoittava                              mietintö
11533:                lain muuttamisesta
11534:                                                        n:o 5.
11535: sisältävä hallituksen esitys n:o 129;
11536: 
11537:     perustuslakivaliokuntaan                              P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
11538:                                                        istunto on ensi perjantaina kello 14.
11539: 
11540: Ehdotuksen laiksi talouselämän säännöstelemisestä
11541: poikkeuksellisissa. oloissa. annetun 1aJn muuttami-
11542:                          sesta.                           Täysistunto lopetetaan kello 21,01.
11543: 
11544: sisältävä hallituksen esitys n:o 131;         s~kä                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
11545: 
11546:       ulkoasiainvaliokuntaan                                                       E. H. 1. Tammio.
11547:                        82. Perjantaina 4 p. joulukuuta 1953
11548:                                                           kello 14.
11549: 
11550:                     Päiväjärjestys.                                                                        Siv.
11551:                                                                    5) Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjes-
11552:    Ilmoituksia:                                                  tyksen 3 §: n muuttamisesta .......... 2476
11553:                                                          Siv.      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
11554:          Kolmas käsittely:                                       mietintö n:o 111; perustuslakivaliokun-
11555:                                                                  nan mietintö n: o 33; hallituksen esitys
11556:    1) Ehdotukset laiksi maanhankinta-                            n:o 106.
11557: lain muuttamisesta .................. 2440                         6) Ehdotus laiksi metsästyslain muut-
11558:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       tamisesta ......................... .
11559: mietintö n:o 103; maatalousvaliokun-                               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
11560: nan mietintö n:o 14; hallituksen esitys                          mietintö n: o 112; laki- ja talousvalio-
11561: n:o 63; lak.al. n:ot 113, 114 ja 117.                            kunnan mietintö n:o 14; ed. Kähösen
11562:    2) Ehdotukset laiksi eräiden maan-                            ym. lak.al. n: o 56.
11563: hankintalain nojalla annettujen lainvoi-                           7) Ehdotukset laeiksi kalastuslain
11564: man saaneiden päätösten purkamisen                               muuttamisesta ..................... . ,
11565: rajoittamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2463     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
11566:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       mietintö n: o 113; laki- ja talousvalio-
11567: mietintö n:o 104; maatalousvaliokun-                             kunnan mietintö n: o 15; lak.al. n: ot
11568: nan mietintö n: o 15; hallituksen esitys                         57-59.
11569: n: o 62; ed. Hetemäen ym. lak.al. n: o
11570:                                                                    8) Ehdotukset laiksi tuberkuloosilain
11571: 115; ed. Niemisen ym. lak.al. n:o 116.
11572:                                                                  muuttamisesta ..................... . ,
11573:                                                                    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
11574:           Toinen käsittely:                                      mietintö n:o 114; talousvaliokunnan
11575:                                                                  mietintö n: o 18; lak.al. n: ot 43 ja 44.
11576:    3) Ehdotukset laeiksi lapsilisälain
11577: sekä työnantajan lapsilisä- ja kansan-
11578: eläkemaksusta annetun lain muuttami-                                Ensimmäinen käsittely:
11579: sesta ja laiksi työnantajan lapsilisä- ja
11580: kansaneläkemaksusta annetun lain voi-                              9) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuus-
11581: massaoloajan pitentämisestä .......... 2475                      verolain muuttamisesta ............. .                       ,
11582:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         Asiakirjat:        Valtiovarainvalio-
11583: mietintö n:o 110; valtiovarainvaliokun-                          kunnan mietintö n: o 72; hallituksen
11584: nan mietintö n:o 67; hallituksen esitys                          esitys n:o 124.
11585: n:o 97; lak.al. n:ot 119, 121, 123 ja
11586: 124.
11587:    4) Ehdotus laiksi kansaneläkelain vä-                                    Ainoa käsittely:
11588: liaikaisesta muuttamisesta annetun lain
11589: Voimassaoloajan pitentämisestä ........ 2476                       10) Ehdotus ohjeiksi apurahojen ja-
11590:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       koa varten E. J. Längmanin kunnallis-
11591: mietintö n:o 105; valtiovarainvaliokun-                          rahastosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..... .   ,
11592: nan mietintö n: o 68; hallituksen esitys                           A s i a k i r j a t: Pankkivaliokunnan
11593: n:o 98.                                                          mietintö n: o 5.
11594: 305
11595:                                          Perjantaina 4 p. joulukunta 195a.
11596: 
11597: 
11598:                                                        Siv.      Kysymyksiä ja. niihin annettuja vasta.uksta.
11599: P ö y d ä ll e p a no a varten                e s i-
11600:                  tellään.                                        P u h e m i e s: IDkopuolella päiväjärjes-
11601:                                                               tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
11602:    11) Perustuslakivaliokunnan mietintö                       puhemiehelle osoitettuina, saapuneet kauppa-
11603: n: o 35 toivomusaloitteen johdosta, joka                      ja teollisuusministeri Auran vastaus ed.
11604: koskee valtiosäännön muuttamista siten,                       J. Wirtasen ym. kysymykseen, joka koskee
11605: että tasavallan presidentin lisäksi ase-                      egyptinparrujen vientiä, ja maatalousminis-
11606: tettaisiin varapresidentti ............ 2476                  teri Jutilan vastaus ed. Rytingin ym. kysy-
11607:    12) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                        mykseen, joka koskee metsälintujen metsäs-
11608: tintö n: o 16 lakialoitteen johdosta, joka                    tystä.
11609: sisältää ehdotuksen laiksi seurakuntien                          Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
11610: velvollisuudesta ottaa osaa pappilan ra-                      painettuina jaettu edustajille ja otetaan
11611: kentamiseen ja kunnossa pitämiseen                            eduskunnan pöytäkirjaan.
11612: maan evankelis-luterilaisissa seurakun-                          Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
11613: nissa annetun asetuksen muuttamisesta 2477                    tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
11614:    13) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                        tehdä päätöstä.
11615: tintö n: o 17 hallituksen esityksen joh-
11616: dosta laiksi Suomen evankelis-luterilai-                        Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
11617: selle kirkolle annetun kirkkolain 18 § : n                    ovat näin kuuluvat:
11618: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
11619:    14) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
11620: tintö n: o 18 hallituksen esityksen joh-                            Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
11621: dosta laiksi Suomen evankelis-luterilai-
11622: selle kirkolle annetun kirkkolain                                 Kuten tiedetään, niin yleensä vientiyhdis-
11623: 247 § :n 3 momentin muuttamisesta                             tyikset, joihin alaan kuuluvat yrittäjät ovat
11624:                                                        "
11625:                                                               vapaaehtoisesti liittyneet, eivät harjoita vien-
11626:                                                               tiä o:nrissa. nimissään, ja tällaisia yhdistyksiä
11627:                                                               ovllit esimerlkiksi Suomen Sa!hanomistajayh-
11628:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.                 distys ja Sahojen V alvontayhteisö, jotka epä-
11629:                                                               :itsekkäästi tu[:revait niin hyvin jäseniään kuin
11630:                                                               viranomaisia että lillkopudlisi!a antama:Ha neu-
11631:                                                               voja j~ tiedonantoja 'ailan vientikysymy'k-
11632:                                                               sissä. On olemassa ilruitenhln ainakin y!ksi
11633:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                      sellainen yhdistys, jonlk:a toim€S'ta saman alan
11634: edustajat Ala-Kulju, Honkala, Kilpeläinen,                    muut yrittäjät ovat joutunoot sekä tämän
11635: S.-K. Kilpi, Kullberg, Meinander, Niemi,                      y'hdistylksen että ko. vientiä valvovien viran-
11636: Salmela-Järvinen, A. Simonen, Teir, Tervo,                    omaisten HiwHisen mielivalllan ailaJsiksi.
11637: Törngren ja Virolainen.                                          Vuonna 1945 onnistui Egyptinparrujen
11638:                                                               Viejäinyhdistys r. y. nimisen yhdistyksen
11639:                                                               saada si>:Noisen llisenssitoimikunnan ja sillloi-
11640:                                                               sen ul!lmasiainmin:isteriön !kauppapoliittisen
11641:                     Ilmoitusasiat:                            osaston hyvällä myötävaikutuksell1a itseHeen
11642:                                                               monopoliasema Egyptiin viertäville veiste-
11643:                                                               tyil!le parrilll!le, vaikka tätä ei si!hl.oinen eikä
11644:              Uusia hallituksen esityksiä.
11645:                                                               ny!kyinenkää.n, voimassa oleva asetus sanotun
11646:                                                               tavaran viennistä millään tavalla edellytä.
11647:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan               Asetus on annettu 13 päivänä huhtilkuuta
11648: presidentin kirjelmän ohella viime marras-                    1951.
11649: kuun 27 päivältä ovat eduskunnalle saapu-                        Egyptinparrujen Viejäinyhdistys r. y. on
11650: neet hallituksen esitykset n: ot 125, 126 ja                  tehnyt Helsingissä maail.isilrnun 12 päivänä
11651: 130, jotka nyt on edustajille jaettu.                         1953 päivrutyn ns. globai3Jlisopimuksen, missä
11652:                                                               on sitoudu1Jtu myymään j'a toirrnittamaan tä-
11653:                                                               män vuoden !Laivauskauden aikana 6 000
11654:                                          Pa.rrujen vienti Egyptiin.                                  2435
11655: 
11656: standarttia veistettyjä Egyptin parruja.                     Kun sitten ryhdyttiin ottamaan selvää,
11657: Tässä!hän ei suinlkaan olisi mitään moitti-              mitä tämä komitean iausunto ja jatkotoimen-
11658: mista, mutta kun parrujen vierutiä edellä                piteet ulkoasiainministeriön kauppapoliittisen
11659: mainittu asetus ei sinänsä rajoita, niin tämä            ·osaston taholta lkäyttännössä !tarkoittavat,
11660: yh.rustys on ottanut itselleen tehtäväiksi ra-           niin ilmeni tämän kuun 26 päivä.nä sanotun
11661: joittaa. parrujen viennin tällä kertaa                   ministeriön kauppapoliittisen osaston taholta
11662: 6 000 standarttiin tekemällä tällaisen so-               annetusta oolostuksesta, että nykyistä ase-
11663: pimuksen, kun muuna lta.VIallila ei ()lisi päästy        tusta ai.ottaisiin muuttaa siten, että Egyptin-
11664: vienmiä rajoittamaan. Tämän tavaran tuonti               parrujen Viejäinyhdistyksen jäseniksi pääsyä
11665: 1Jaias ei Ole millään tavalla rajoitettu ostaja-         koskevasta hylätystä anomuksesta saataisiin
11666: maassa, vaan sitä saa ostaa siellä kuka tuoja            valittaa !kauppa- ja teollisuusministeriöön.
11667: tahansa, eivätkä ne yhdistyksen tekemässä so-             Edellä mainitun asetuksen 12 § sisältää jo
11668: pimuksessa mainitut 9 egyp'tiläistä ostajaa              tällaisen va!l.itusoikeuden !kauppa- ja teolli-
11669: pysty ostamaan koko sitä määrää, minkä                    suusministeriöön ja tiiJtä oikeutlta on !kerto-
11670: Egypti tarVlitsee.                                        man mukaan yritetty käyttää monastikin ib.y-
11671:     Viime toukokuussa OOki eräs ihaminalainen            väksi, mutta koska Egyptinparrujen Viejäin-
11672:  puutavaTIIlliike kaupat Egyptiin ja anoi sa-             ~hdistys on vain Suomen Parrunviejäin Yh-
11673:  man kuun 16 päivänä vientil.isenssiä sano-               distys r. y: n :ns. sisärengas, niin tämän vali-
11674:  tlrlle ltavarahle Egyptiin. Kesälkuun 26 päi-            tustien käy;ttö ei näin ollen ole tietääksemme
11675:  vänä saå :tämä Hike tiedon, että vientilisenssi-        !kertaakaan johtanut sii!hoo, elttä joiku anoja
11676:  anomus oli hylätty. 'Samaan ailk!aan oli tässä           olisi päässyt sen paremmin Egyptin kuin
11677:  !kaupassa esiintyvä ·egytNäinen ostaja tää:llä           Suomen Parrunviejäin ThdistY'kseen.
11678:  Helsingissä ja hänkin ihmetteli sitä, elttä                 Globaalisopimulksessa, minkä Egyptinpar-
11679:  vientiliseil'Ssiarnomus oli hylä.tty ja mainitsi,        rujen Viejäinyhdistys r. y. on tehnyt niiden
11680:  ~ meiJJlä nälkyy ()lev.an valtio vwltiossa,              9 egyptiläisen ostajan kanssa, sanotaan
11681:  lkos'lm [isenssi evättiin, vailhlm hinta oli tässä       !toisessa py'kä;lässä seuraavasti: ,Yhdistys ta-
11682:  ik:aupassa noin kolme puntaa parempi kuin                Ikaa, ettei veistettyjä eilkä sahat:tuja parruja,
11683:  yhdist~ksen tekemä.ssä !kaupassa.                        enintään '6 000 standarttimäärän iisäksi mu-
11684:      Kun lisenssitoimiikunnalta ja Egyptinpar-            ik:a:anllue1Jtuna se määrä, jonka u:lik:opuoliset
11685:  rujen Viejäinyhdistykseltä kirjallisesti tiedus-         tmevat myymään, iaivalta Egyptiin 'kenen-
11686:   teltiin oolvitystä sillitä, mikä oli ollut syynä,       kään jäsenen eilkä !kenenkään murm toimesta
11687:   ettei lisenssiä myönnetty, niin näihin tiedus-          suoraan ttai jonkin välikäden kautta vuoden
11688:   teluiliin ei ole vielä tähän päivään mennessä           1953 laivauSkauden ailkana, paitsi ne parrut,
11689:   saatu vastausta. .Asia annettiin kdmnaisuu-              jotka on myyty 15. 12. 52 päivätyn sopimuk-
11690:   dessaan ns. Enäjärven komitean tu:tJkittavaksi          sen nojalla." Sopimuksen 7 pykälä kuuluu:
11691:   ja !Jruu1uu sen antama ~oppu.lausunto seuraa-            ,On sovittu, ettei kenellekään yhdistyksen
11692:   vasti: ,Komitea on kaJtsonut vapaiden kil-              ulkopuolella oleva111e myyjäJNe myönnetä vei~
11693:   pailumahdollisuuksien turvaamisen vaativan              tettyjen parrujen vientilisenssiä Egyptiin
11694:   taJkeita siitä, että uusien jäsenten pääsyä             aJhaisempiin hintoihin tai muill:a ~hdoill:a
11695:   Egyptinparrujen Viejäinyhdistykseen koskeva             kuin mitä ttässä sopimulksessa on esiltetty."
11696:   ib.arkinta tapa!htuu asial.J.isillla perusteihla.          Nämä ·edellä mainitut pyfkäiät siinä globaa-
11697:   Tämän asian järjestämis~ksi !komitea on neu-            Hsopimulksessa ovat lkai sikä1i ninoalaatuisia
11698:   vote'hlut ulkoasiainministeriön !kauppapoliit-          Suomessa, että tämä parruyhdistys on otta-
11699:   tisen osaston kanssa. Tiiliöin on sanotun                nUJt tEJhtäväkseen itse tehdä tällaiset sopi-
11700:   osaston päällilkkö nmoittanut, että osasto               mukset, j.otta parrujen vienti ensinnäkin
11701:   hoitaa j.wtJkotoimenpitoot asiassa mainitun nä-          näyttäisi rajoitetulta, ja jO'bta sitten tämän
11702:   kökohdan huomioonottami~ksi."                            perusteella voitaisiin käyttää aikaisemmin
11703:       KUJten tästä selviää, niin [isenssitointa            mainittua asetusta hyväksi. Toiseksi tämä
11704:    tutkimaan aseltetun !komitean mielestä vapaat           Y'hdistys on \()/ttanut tehtävälkseen valvoa
11705:    kilpailumahdollisuudet näyttävät vwativan               ~isenssivil'aston toimintaa, sillä kun vienti-
11706:    siis ,takeita si,itä, että vapaista yrittäjistä pi-     Hsenssiä anotaan, niin anomus menee ensin
11707:    tää ensin tuUa monopolin jä.sen, ennenkuin              tälle parru~hdistykselle Jausunnon saamista
11708:    vapaa ki~paiau olisi komitean mUJ'kaan rtur-            varten, ja kun nyt yhdistys on taannut, et-
11709:    va!lttu.                                                tei kenelleikään illkopuolisel1e anneta vienti-
11710: 2436                               Perjantaina 4 p. joulukuuta 1953.
11711: 
11712: 
11713: lisenssiä, :niin sen on tällöin varsin !helppo               maallemme vahingolliseen ja sen etu-
11714: anta!3. Usenssivirastolle hyl!k:äävä musu:nrto.              jen vastaiseen lisenssipolitiikkaan saa-
11715:     Kaikesta edellä !k:errotusta on ollut seu-               taisiin parannus aikaan?
11716: rauksena, niin!ku:in hyvin tiedetään, esim.
11717: pyöreän puurbavaran osalta, että u1k:ollaiset           Helsingissä 30 päivänä lokakuuta 1953.
11718: ostajat menevät ostamaan rtavaraa niistä
11719: maista, joista sen saaDJti on helpompaa ja                 Johannes Wirtanen.      Heik!ki Soininen.
11720: edullisempaalkin, ja niinpä nyt mm. Ruotsi                 T. N. Vilhula.          Eino Rauste.
11721: on vailtaamassa Suomen aikaisemmat parru-
11722: mark!k:inat Egyptjssä. Niin on käynyt tässä-
11723: !kin tapauksessa. Se •egyptiläinen ostaja, joka             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
11724: oli ·täällä sopimassa parru!kaupoista vapaiden
11725: viejien kaD.SSia, olisi voinut sijoittaa vähin-          Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mom: ssa
11726: tään toiset 6 000 standarttia tätä tavaraa            edellytetyssä tarkoituksessa kansanedustaja
11727: Egyptiin ja jopa enemmän!k:i:n, Ja niinkuin           Johannes Wirtanen ym. ovat jättäneet hal-
11728: on osoitettu, paremmilla hinnoilla kuin               lituksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi
11729: parruyhdistys omrut !kauppansa teki. Mutta            seuraavan kysymyksen:
11730: !lrun olli ennestään tunnettua, että näitä par-
11731: rujen vi!en~ilisenssejä ei niin vain saa.tu!kaan,               , Tietääkö Hallitus, että Egyptin
11732: niin ikoe-erälksi soW.ttiin 400 stJandarttiia, ja            parrujen vientiä koskeva kysymys on
11733:  jos täl1le erälle olisi saatu lisenssi, niin kaup-          käytännössä hoidettu siten, että maan
11734: paa olisi tehty lisää 5 ·600 standar;ttia. Tämä              etujen kannalta katsoen edullisimmil-
11735: ed~Hä kerrottu on siis vain y!k:si tapaus mo-                lakaan vientihinnoilla ei tälle tava-
11736: nista kymmenistä saman'kiall<taisista parrujen-              ralle myönnetä vientilisenssejä, ja ·
11737: viennin osa1ta, eiväJ1Jkä mit!k:ään viraliliset va-             mihin toimenpiteisiin Hallitus on
11738: ilitus- enempää !kuin muutkaan tiet ole tuo-                 ryhtynyt tai aikoo ryhtyä, että tähän
11739: neet asiaan parannusta.                                      maallemme vahingolliseen ja sen etu-
11740:     On huomattava; että näiden parrujen                      jen vastaiseen lisenssipolitiikkaan saa-
11741: vienti ei ole mitään 'kompensruatio!k:auppaa,                taisiin parannus aikaan~"
11742: vaian tässä kaupaasa vaihdetaan tavara suo-
11743: raan rahaan ·eikä mitään hyvityksiä näin ol-            Esitettyyn kysymykseen saan kunnioittaen
11744: len malksma !kenell~ään. Toisin 1lienee laita         vastata seuraavaa:
11745: yhdistyksen tekemissä !kaupoissa, sillä niistä          Egyptinparrujen vienti Suomesta Egyptiin
11746: saaduil~a u:lkoiaisilla valluutoilla suoritetaan      on vuodesta 1947 lähtien, jolloin vienti sodan
11747: erinäisiä manipulaatioita. Tilanne on siis sel-       jälkeen pääsi alkamaan, tapahtunut kysy-
11748: lainen, että suoraa vientiä •ei v·oida Suomesta       myksessä     tarkoitetun     globaalisopimuksen
11749: !harjoittaa todistettavasti paremmililallraan         puitteissa. Tämän sopimuksen on vuosittain
11750: vie:rutihinnoil1a.                                    tehnyt     Egyptinparrujen      Viejäinyhdistys
11751:     Kai'k!k:een aikaisemmin mainittuun viitaten       egyptiläisten tuontiliikkeiden kanssa, joiden
11752: sekä vaiLtiopäiväjärjestyiksen 37 ·§ :n 1 mo-         tuonti edustaa noin 90-95 % Egyptiin tuo-
11753: mentin perusteelll.a saavrut a1[eJkirjoittaneet       tavasta puutavarasta.
11754: >kunnioittavimmin esittää valtioneuvoston               Tässä globaalisopimuksessa suomalaiset
11755: rasianomaisen jäsenen vasta1ltav31'kisi seuraavan     egyptinparrujen viejät takaavat viranomais-
11756: 'kysymyksen:                                          ten vuosittain antaman periaatepäätöksen pe-
11757:                                                       rusteella sen, ,ettei veistettyjä eikä sahattuja
11758:                                                       parruja, enintäin sovitun määrän lisäksi, mu-
11759:           Tietäälk:ö Half.litus, etltä Egyptin        kaanluettuna se määrä, jonka ulkopuoliset
11760:        parrujen vientiä koskeva kysymys on            tulevat myymään, laivata Egyptiin kenen-
11761:        käytännössä hoidettu siten, että maan          kään jäsenen eikä kenenkään muun toimesta
11762:        etujen kannalta katsoen edullisimmil-          suoraan tai jonkin välikäden kautta Suo-
11763:        lakaan vientihinnoilla ei tälle tava-          mesta sopimusvuoden laivauskauden aikana".
11764:        ralle myönnetä vientilisenssejä, ja              Lisenssiviranomaiset ovat katsoneet voi-
11765:          mihin toimenpiteisiin Hallitus on            vansa myöntää tällaisen erikoisedun Egyptin-
11766:        ryhtynyt tai aikoo ryhtyä, että tähän          parrujen ViejäinyhdistY'kselle, koska yhdis-
11767:                                           Egyptinparrut.                                      2437
11768: 
11769: tykseen kuuluvat kaikki jatkuvasti egyptin-       rin maan vientikyky tulee globaalisopimuk-
11770: parrun vientiä harjoittaneet vientiliikkeet,      sella riittävästi hyväksikäytetyksi, että myös
11771: jotka ovat vakuuttuneita siitä, että vain tä-     siihen, tulevatko yleiset edut vientihintojen
11772: ten on saatu tämä vaikeasti hoidettava vien-      ja muiden kauppaehtojen osalta parhaiten
11773: tiala kunnolla hoidetuksi, hinnat ja kauppa-      valvotuiksi muunlaista kuin tähän asti nou-
11774: ehdot vakiinnutetuiksi sekä monet viejille        datettua menettelytapaa käyttäen.
11775: varsin kalliiksi muodostuvat reklamaatiot väl-
11776: tetyiksi.                                            Helsingissä 2 päivänä joulukuuta 1953.
11777:    Koska kuitenkaan yhdistykselle ei ole ha-
11778: luttu antaa täydellistä yksinoikeutta vientiin,   Kauppa- ja teollisuusministeri Teuvo Aura.
11779: on sopimukseen vuodesta 1947 lähtien ase-
11780: tettu ehto, että vientimäärästä on vuosittain
11781: varattava 20 % mahdollisesti vientiin osallis-             Till Riksdagens Herr Talman.
11782: tumaan halukkaille ulkopuolisille.        Tältä
11783: osalta yhdistyksen antama lausunto ei ole si-        I det syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.
11784: tova. Yhdistykseen kuulumattomia viejiä on-       riksdagsordningen, har riksdagsman Johannes
11785: kin ilmaantunut, mutta ne ovat vaihdelleet        Wirtanen m. fl. till vederbörande medlem
11786: eri vuosina osoittamatta jatkuvaa kiinnos-        av regeringen för avgivande av svar ställt
11787: tusta egyptinparrukauppaan.                       följande spörsmål:
11788:    Eduskuntakyselyyn johtaneessa tapauk-
11789: sessa, jossa vientilisenssianomus hylättiin, on               ,Har Regeringen kännedom därom,
11790: viejänä liike, joka aikaisempina vuosina ei                att frågan om export av egyptiska
11791: ole esiintynyt itsenäisenä viejänä, mutta tänä             sparrar i praktiken har handlagts
11792: vuonna kylläkin saanut osuuden ulkopuoli-                  sålunda, att för denna vara icke be-
11793: sille varatusta vientiosuudesta Egyptinpar-                viljas exportlicenser, icke ens om
11794: rujen Viejäinyhdistyksen yleissopimuksen eh-               exportprisen äro synnerligen förmån-
11795: doin.                                                      liga för landet, och
11796:    Hylätyssä anomuksessa oli tosin 6 % pa-                    vilka åtgärder har Regeringen vid-
11797: rempi hinta kuin yleissopimuksessa, mutta                  tagit eller har den för avsikt att vid-
11798: siinä ei ollut liitteenä ostajan allekirjoitta-            taga, för att en förbättring skall fås
11799: maa kauppakirjaa, eikä myyjä ole pyydet-                   till stånd i denna för landet skadliga
11800: täessäkään sitä esittänyt, vaan ainoastaan                 och för dess intressen menliga licens-
11801: myyjän allekirjoittaman kauppakirjaluonnok-                politik?"
11802: sen sekä ostajan agentin suomalaiselle agen-
11803: tille osoittaman ostotarjouksen.                     På det framställda spörsmålet får jag
11804:    Hylkäyspäätöksestä anoja valitti lisenssi-     vördsamt anföra följande:
11805: toimen tutkimuskomitealle. Valitus ei aiheut-        Exporten av egyptiska sparrar från Fin-
11806: tanut muita toimenpiteitä kuin sen, että ko-      land till Egypten har, räknat från år 1947,
11807: mitea katsoi vapaiden kilpailumahdollisuuk-       då denna export efter kriget åter kom i
11808: sien turvaamisen vaativan takeita siitä, että     gång, försiggått inom ramen för ifråga-
11809: uusien jäsenien pääsy Egyptinparrujen Vie-        varande globalavtal. Detta avtal har årligen
11810: jäinyhdistykseen tapahtuu asiallisin perus-       träffats mellan exportföreningen för egyp-
11811: tein. Tämän turvaamiseksi muutettiin 30           tiska sparrar och egyptiska importaffärer,
11812: päivänä viime lokakuuta viennin ja tuonnin        vilkas import representerar ca 90-95 % av
11813: säännöstelystä 13 päivänä huhtikuuta 1951         trävaruimporten tili Egypten.
11814: annettua asetusta siten, että päätöksestä,           I detta globalavtal garantera de finska ex-
11815: jolla Egyptinparrujen Viejäinyhdistyksen jä-      portörerna av egyptiska sparrar på grund
11816: seneksi pääsyä koskeva anomus on hylätty,         av myndigheternas årligen utfärdade princip-
11817: saadaan valittaa kauppa- ja teollisuusminis-      beslut, ,att bilade eller sågade sparrar, ut-
11818: teriöön.                                          över den högsta avtalade kvantiteten, den
11819:    Kysymys egyptinparrujen viennin tule-          kvantitet medräknad, som utomstående
11820: vasta järjestelystä on parhaillaan lisenssivi-    komma att sälja, icke skeppas till Egypten
11821: rastossa selvitettävänä. Tässä tullaan kiin-      på initiativ av någon medlem av exportföre-
11822: nittämään huomiota sekä siihen, missä mää-        ningen eller någon annan direkt eller genom
11823: 2438                            Perjantaina 4 p. joulukuuta 1953.
11824: 
11825: 
11826: någon mellanhand från Finland under av-            detta ändrades den 30 oktober 1953 förord-
11827: talsårets skeppningsperiod".                       ningen den 13 april 1951 om reglementering
11828:    Licensmyndigheterna ha ansett sig kunna         av export och import sålunda, att resolution,
11829: bevilja exportörerna av egyptiska sparrar en       varigenom ansökan om medlemskap i Egyp-
11830: sådan specialförmån, enär tili exportföre-         tinparrujen Viejäinyhdistys r. y. benämnda
11831: ningen höra samtliga exportaffärer, som            förening har förkastats, må överklagas hos
11832: hela tiden ha bedrivit export av egyptiska         handels- och industriministeriet.
11833: sparrar, vilka exportaffärer äro övertygade           Frågan om den framtida reglementeringen
11834: därom, att endast på detta sätt denna              av exporten av egyptiska sparrar utredes för
11835: svårskötta exportbransch har kunnat skötas         närvarande i licensverket. Där kommer upp-
11836: så, som den bör skötas, samt prisen och för-       märksamheten att fästas såväl vid den om-
11837: säljningsvillkoren kunnat stabiliseras även-       ständigheten, i viiken mån landets export-
11838: som de för många exportörer synnerligen            kapacitet utnyttjas i tiliräckligt hög grad
11839: dyrbara reklamationerna kunnat undvikas.           genom globalavtalet, som vid frågan därom,
11840:     Då myndigheterna likväl icke ha velat he-      huruvida de allmänna inrtressena i fråga om
11841: vilja föreningen fullständig ensamrätt tili        exportprisen och andra handelsvillkor bäst
11842:  export, har i avtalet ända sedan år 1947          tillvaratagas genom ett annat förfaringssätt
11843: intagits en klausul därom, att av export-          än det hittills anlitade.
11844: kvantiteten årligen bör reserveras 20 % för i
11845: exporten eventuellt delt.agande utomstående          Helsingfors den 2 december 1953.
11846: aspiranter. Beträffande denna del är av
11847:  föreningen avgivet utlåtande icke bindande.       Handels- och industriminister Teuvo A.ura.
11848:  Exportörer, som icke tilihöra föreningen, ha
11849:  också dykt upp, men de ha växlat från år
11850:  tili år utan att ådagalägga något bestående            Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
11851:  intresse för handeln med egyptiska sparrar.
11852:     I det fall, vilket föranledde riksdagsspörs-      Oulun ja Lapin läänin metsästäjät ovat
11853:  målet och i vilket en ansökan om exportlicens     ihmetelleet sitä toimenpidettä, jolla metsä-
11854:  förkastades, var exportören en affär, som         lintujen rauhoittaminen määrättiin poik-
11855:  under tidigare år icke har framträtt som          keuksellisesti parhaana metsästysaikana ja
11856:  självständig exportör, men under inne-            silloin, kun metsälintuja on niin runsaasti,
11857:  varande år har erhållit andel i den åt            ettei sellaista ole ollut moneen vuoteen. Lin-
11858:  utomstående reserverade exportandelen på          tujen runsaudesta johtui, että metsästäjät
11859:  villkor, som fastställas i Egyptinparrujen        syksyllä lunastivat runsaasti metsästyslupia
11860:  Viejäinyhdistys r. y. benämnda förenings          ja hankkivat metsästystarpeita, mutta pie-
11861:  allmänna avtal.                                   neksi jäi se ryhmä, joka ehti käydä metsällä
11862:     I den förkastade ansökningen var visser-       ennen lintujen rauhoittamista, joten väes-
11863:  ligen priset 6% högre än i det allmänna av-       tölle aiheutui huomattavia vahinkoja. Met-
11864:  talet, men tili densamma hade icke fogats         sästys- ja ampumatarpeiden ostamisesta ai-
11865:  som bilaga av köparen undertecknat köpe-          heutunut vahinko on sitäkin ikävämpi, kun
11866:  brev, och icke heller har säljaren vid an-        pohjoisten alueiden metsästäjistä on suurin
11867:  fordran företett sådant utan endast ett av        osa sellaisia, jotka eivät metsästä yksistään
11868:  säljaren undertecknat utkast tili köpebrev        huvin vuoksi, vaan saadakseen elämiseensä
11869:  samt av köparens agent tili den finska            tarvittavia lisätuloja myymällä riistaa tai
11870:  agenten adresserad inköpsoffert.                  käyttääkseen sitä omassa taloudessaan.
11871:     över avslagsresolutionen besvärade sig            Nyt kun lintukanta on runsas, niin met-
11872:  sökanden tili licensverkets undersöknings-        sästäjäin ja yleensä maa:kunnan väestön kä-
11873:  kommitte. Besvären föranledde icke nägon          sitys on aikaisemman näkemyksen perus-
11874:  annan åtgärd än att kommitten förklarade,         teella se, että linnut alkavat talven tullen
11875:  att tryggandet av de fria konkurrensmöjlig-       parveilla suurissa joukoissa ja, ellei anneta
11876:  heterna krävde garantier för att intagandet       lupaa ampua lintuja, mm. uroslintuja, lin-
11877:  av nya medlemmar i Egyptinparrujen Vie-           nut lentävät pois pesimisalueilta, monta
11878:  jäinyhdistys r. y. benämnda förening äger         kertaa rajojemme taakse. Tästä on seu-
11879:  rum på sakliga grunder. I syfte att trygga        rauksena, että seuraavana syksynä on täysi
11880:                                       Metsälintujen metsästys.                                           2439
11881: 
11882: lintukato, jos sen sijaan annettaisiin uros-       simman pian sen jälkeen kun metsästyslain
11883: lintujen ampumiseen pitempi lupa, niin sil-        42 §: n muutos oli hyväksytty ja vahvistettu.
11884: loin naaraslinnut eivät poistuisi pesimis-           Tämän saan kunnioittaen saattaa Teidän
11885: alueiltaan. Kyllä keväällä soidinaikana löy-       Herra Puhemies, tietoonne.                  '
11886: tyisi varmasti tarvittava määrä uroslintuja.
11887: Käsityksemme on, että lupa metsälintujen              Helsingissä 2 päivänä joulukuuta 1953.
11888: metsästämiseen voitaisiin antaa koko Oulun
11889: ja Lapin läänin alueille ja osaan Kuopion                        Maatalousministeri K. T. Ju-tila.
11890: ja Vaasan lääniä vähintään kahden kuukau-
11891: den ajaksi joulukuun alusta lukien, vaaran-
11892: tamatta lintukantaa.
11893:    Edellä olevan perusteella ja viittaamalla               Tili Riksdagens Herr Talman.
11894: valtiopäiväjärjestyksen 37 ~ : n 1 momenttiin
11895: saamme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
11896: nen vastattavaksi kunnioittaen esittää seu-          1 stöd av riksdagsordningens 37 § 1 mom.
11897: raavan kysymyksen:                                 har riksdagsman Eino Rytinki m. fl. till
11898:                                                    Eder, Herr Talman, inlämnat följande till
11899:          Onko Hallituksella tarkoitus antaa,       vederbörande regeringsmedlem framställda
11900:        ja jos on, niin milloin, uudestaan          skriftliga spörsmål, av vilket Herr Talman-
11901:        metsästyslupa metsälintujen metsäs-         nen i ett den 27. 11. 53 daterat brev till-
11902:        tykseen?                                    ställt mig en avskrift:
11903: 
11904:   Helsingissä 26 päivänä marraskuuta 1953.                    ,Har regeringen för avsikt att ånyo
11905:                                                            tillåta jakt på skogsfågel, och när
11906:      Eino Rytinki.        Aaro Kauppi.                     kommer detta tillstånd i sådant fall
11907:      Niilo Ryhtä.         Armas Leinonen.                  att givas?"
11908: 
11909:                                                       Medelst en den 27 november av republi-
11910:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               kens president given förordning gavs til.l-
11911:                                                    stånd till jakt på skogsfågel runder deeem-
11912:    Herra Puhemies on marraskuun 27 pru-            ber månad. Bestämmelserna i denna förord-
11913: vänä päivätyssä kirjeessä, valtiopäiväjärjes-      ning grunda sig på den förfrågan, som till-
11914: tyksen 37 § :n 1 momentissa mainitussa tar-        ställdes samtliga allmänna jaktvårdsförenin-
11915: koituksessa, lähettänyt allekirjoittaneelle jäl-   gar, i vilka alla personer som löst jaktkort
11916: jennöksen kansanedustaja Eino Rytingin             automatiskt äro likaberättigade medlemmar.
11917: ym. Herra Puhemiehelle jättämästä kirjal-          Tillstånd till jakt på skogsfågel gavs så
11918: lisesta kysymyksestä, jossa valtioneuvoston        snabbt som möjligt efter det ändringen av
11919: asianomaisen jäsenen vastattavaksi on esi-         jaktlagens 42 '§ blivit godkänd och stadfäst~
11920: tetty kysymys:                                        Detta får jag vördsamt meddela Eder,
11921:                                                    Herr Talman, till kännedom.
11922:          ,Onko hallituksella tarkoitus antaa
11923:        ja jos on, niin milloin, uudestaa~            Helsingfors den 2 december 1953.
11924:        metsästyslupa metsälintujen metsäs-
11925:        tykseen?"                                                 Lantbruksminister K. T. Jutila.
11926: 
11927:    Tasavallan presidentin marraskuun 27 päi-
11928: vänä 1953 antamalla asetuksella annettiin
11929: lupa metsälintujen metsästykseen joulukuun               Itsenii.I.Syyspä.ivii.n juhlajumalanpalvelus.
11930: ajaksi. Tämän asetuksen määräys perustuu
11931: siihen tiedusteluun, jonka maatalousminis-
11932: teriö teki yleisille riistanhoitoyhdistyksille,      P u h e m i e s: Luetaan juhlamenojen oh-
11933: joihin jokainen metsästyskortin lunastanut         jaajalta saapunut kirjelmä.
11934: henkilö tasavertaisena jäsenenä kuuluu. Lupa
11935: metsälintujen pyyntiin annettiin mahdolli-           Sihteeri lukee:
11936: 2440                             Perjantaina 4 'P· joulukuuta 1953.
11937: 
11938: 
11939: ,Juhlamenojen ohjaaja                              telty maatalousvaliokunnan mietinnössä n: o
11940:                                                    14 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
11941:                      Helsingissä 23 päivänä        103, esitellään k 0 l ma n t e en k ä s i t t e-
11942:                      marraskuuta 1953.             lyyn.
11943: 
11944:           Eduskunnan Puhemiehelle.                    Puhemies: Käsittelyn pohjana on,
11945:                                                    mitä tulee hallituksen esitykseen pohjautu-
11946:   Juhlamenojen ohjaajaksi määrättynä kut-          van, toisessa käsittelyssä päätetyn lakiehdo-
11947: sun kunnioittavasti Teidät, Herra Puhemies,        tuksen julistamiseen kiireelliseksi, suuren
11948: sekä Eduskunnan Varapuhemiehet ja Edus-            valiokunnan mietinnössä n: o 103 siitä esi-
11949: tajat Suurkirkossa ,6 päivänä joulukuuta           tetty ehdotus. Jos suuren valiokunnan eh-
11950: 1953 klo 12 pidettävään itsenäisyyspäivän          dotus hyväksytään, päätetään lakiehdotuksen
11951: juhlajumalanpalvelukseen.                          hyväksymisestä tai hylkäämisestä, mutta jos
11952:                                                    ehdotus lakiehdotuksen julistamisesta kiireel-
11953:                          Eino Wälikangas".         liseksi hylätään, on päätös tehtävä lakiehdo-
11954:                                                    tuksen hyväksymisestä jätettäväksi lepää-
11955:                                                    mään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettä-
11956: ,,Ceremonimästaren                                 viin varsinaisiin valtiopäiviin tai sen hyl-
11957:                           Helsingfors den 23       käämisestä. Sen jälkeen päätetään laki-
11958:                           novemoor 19,53.          aloitteista n:ot 113, 114 ja 117.
11959:                                                       Ensin sallitaan keskustelu asiasta koko-
11960:            Till Riksdagens Talman.                 naisuudessaan ja sen kuluessa on esitettävä
11961:                                                    kaikki ehdotukset, jotka halutaan asiassa
11962:   I egenskap av tillförordnad ceremonimäs-         tehdä.
11963: tare har jag härmed äran inbjuda Eder,
11964: Herr talman, och Riksdagens Vicetalmän                Menettelytapa hyväksytään.
11965: och Riksdagsmän till den festgudstjänst, som
11966: på självständighetsdagen den 6 december
11967: 1953 förrättas i Storkyrkan kl. 12.                   Keskustelu:
11968: 
11969:                          Eino Wälikangas."             Ed. K o sola: Herra puhemies! Tämän
11970:                                                     asian toisessa käsittelyssä viime tiistaina esi-
11971:   P u h e m i e s: Kirkkoon menoa varten            tet-tiin maalaisliiton taho'lta väite, että täLlä
11972: kokoontuvat edustajat ylihuomenna itsenäi-          lainmuutolksella muka vain toteutetaan maan""
11973: syyspäivänä kello 11,50 yliopiston kirjaston        hankintalain aLkuperäinen tarikoittus. Tähän
11974: edustalle.                                          on sanottava, että lainsäätäjän ta:rlkoitus
11975:                                                     nimenomaan oli se, että lisämaata annetaan
11976:                                                     'Vain niissä katselmustoimitulksissa, joissa
11977:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                     uusia tiloja muodostetaan. Muulta osin ilisä-
11978:                                                     maakysY'Inyksen hoito jätettiin no11maaliajan
11979:   Ed. Tarkka ne n: Suuri valiokunta ko-             lainsäädännön varaan. Trumä asia on kyllä
11980: koontuu tänään heti tämän täysistunnon              selvä jokaiselle lukutaitoiselle maallikollekin,
11981: jälkeen tai sen keskeydyttyä.                       joka vai;yautuu tutkimaan maanhankintalain
11982:                                                     valmistelutöitä. Mainitsen tässä niistä muuta-
11983:                                                     mia •k01htia.
11984:                                                        Asutuslainsäädäntötoimikunnan mietinnös-
11985:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:            sä 19. 7. -43 ns. Jutilan komitea lausuu mm.
11986:                                                      Ensinnäkin sivulla 81, palsta 2: ,Kun lisä-
11987: 1) Ehdotukset laiksi maanhankintalain muuttami-      alueen ja ,osuuden a:ntaminen raJjoittetaan
11988:                      sesta..                        tapauksiin, joissa se katselmuksen yhteydessä
11989:                                                     käy haitatta päinsä, ei laajentava&ta sään-
11990:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-      nöksestä, nimittäin lisämaan antamisesta
11991: lituksen esitys n: o ;63 sekä lak.al. n: ot 113,    muillekin kuin sotavammaisille, sotaleskiHe,
11992: 114 ja 117, joita on valmistelevasti käsi-          sotaorvoille ja rintamami€1hille myöSikään
11993:                                              MaanhMJ'kiDtalaki.                                          2441
11994: 
11995: aiheudu mitään haittaa taikka sanottavaa                lisämaata ·ehdotetun maanhankintalain mu-
11996: lisätyötä." Sivulla 116, palsta 2: ,Lisämaa-            kaisen asutustoiminnan yhteydessä voidaan
11997: talhan on tarkoitus antaa kysymylksessä olevaa          han'l&:ia suuremmitta hanka:luuksitta." Sivulla
11998: lalkia toimeenpantaessa niissä tapauksissa, jol-        5: " - - - olisi maansaantia !koskevat hake-
11999: lo:inka se ikatselmustoimitulksen yhteydessä            mu'kset tehtävä määrätyn aJjan lkuluessa.
12000: helposti käy päinsä." Sivulla 117, palsta 1:            Usämaan halkeminen tällä tavoin ei 'lmiten-
12001: ,On katsottu asialliseksi määrätä, että lisä-           kaan '()le mahdollista, koska sen antaminen
12002: aluetta haluaville henkilöille voidaan antaa            käy päinsä vain katselmustoimituksen yhtey-
12003: maata, jos !he katseLmustoimituksen alku-               dessä."
12004: kokouksessa !jättävät hakemuksensa väliaikai-              Lainva:lmistelutöissä siis ilmenee selvästi,
12005: selle asutustoinlllkunnalle, maanlunastuslauta-         että lisämaiden antaminen on tilojen muo-
12006: kunnalle. Myöhemmin sanotulle toimikun-                 dostamista tarkoittavaan toimitukseen kyt-
12007: nalle jätetty hakemus voitaisiin ottaa                  keytyvä liitännäistoimenpide. Maanhankinta-
12008: käsiteltäväksi vain, mikäli väliaikainen                lakia soveltaessa ylin tuomioistuin, korkein
12009: asutustoimikunta katsoo sen toimitusta vii-             oikeus, on tulkinnut aivan oikein myös lain-
12010: vyttämättä mahdolliseksi."                              säätäjän tarkoituksen lisämaakysymyksessä.
12011:     Vuoden 1944 asutuskomitean mietinnössä              ASO: n taholla sen sijaan on pyritty tässä
12012: ns. Nissisen komitea lausuu sivulla 8: ,Kun             kohden määrätietoisesti laajentamaan maan-
12013: lisämaan tarpeen laa)j•empi tyydyttäminen               hankintalakia antamalla lainvastaiseksi to-
12014: voisi oleellisesti haitata edellämainituille hen-       dettuja toimintaohjeita. Tästä on ollut seu-
12015: kilöille tarvittavien tilojen muodostamista,            rauksena, että lisäalueita, niiden saajista
12016: on pidetty välttämättömänä rajoittaa sen                riippumattomista syistä, on tähän mennessä
12017:  antamista niihin ta;pauksiin, ~jolloin lisämaata       jo annettu yli 3 000 kpl enemmän kuin
12018:  ehdotetun maanihanlkintalain mukaisen asutus-          maanhankintalain mukaan olisi laillisesti
12019:  toiminnan yhteydessä voidaan hankkia suu-              voitu muodostaa.
12020: remmitta lhanlkaluuksitta." Sivulla 12, palsta             Nyt esillä oleva trupaus ·ei ole ainoa, jolloin
12021:  1: , Tämän vuoksi olisi maansaantia koske-             .ASO on saanut ailkaan lainJffiuutosesityksen
12022:  vat lhakemukset tehtävä määrätyn ajan lm-              pestäkseen jälkensä ja saadakseen siunauksen
12023:  luessa. Lisämaan hakeminen tällä tavoin ei             virheellisille kiert<1kirjei'l:leen . .Aikaisempi tyy-
12024: kuitenkaan ole maihdollista, koska sen anta-            pillinen esimerkki tästä on vuodelta 1948,
12025:  minen käy päinsä vain katseLmustoimituksen              jolloin eduSkunta joutui säätämään maan-
12026:  yhteydessä." Si<vulla 25, 63 §: ,Lisäainetta           hankintalain 81 § : ään sellaisen muutoksen,
12027:  on ihaettBiva mainitun katselmustoimituksen            ·että myös syysvil1jan kasvukauden katsotaan
12028:  alkukokouksessa. Myöhemmin maanlunastus-               alkavan vasta !keväällä, vailkka ta,vallisen kan-
12029:  lauta,kunnalle jätetty hwkemus voidaan ottaa           san ja myös maanvitjel:iijän mielestä syys-
12030: käsiteltäväksi vain, mikäli lautakunta katsoo           vilja alkaa !kasvaa jo sylksyllä. Maanhankinta-
12031:  sen toimitusta viivyttämättä mwhdolliseksi."           laki saatiin siten ristiriitaan jopa luonnon-
12032:     Ha;llitulksen esitys eduskunnalle maanhan-          järjestyksen kanssa.
12033: kintalaiksi ja siihen liittyväksi lainsäädän-              Minusta tuntuu siltä, että maa:ruhanlkinta-
12034:  nÖiksi vuoden 1944 valtiopäiviltä n: o 157,            lain alituiset muutokset ja ·laajennukset saa-
12035:  sivulla 1: ,Kun maa on pyrittävä käyttä-               vat jo loppua, jotta 'väihitellen päästäisiin
12036:  mään asutulkseen tarkoituksen:mulkaisimmalla           siirtymään normaalia:jan asutustoimintaan.
12037:  tavalla, on tämän laajan asutustehtävän                Meikäläiseltä talholta: on täJffiän HsämaaJain
12038: suorittamisen yhteydessä sa,malla mahdollista           käsittelyn lkailkissa vaiheissa tuotu esiin, että
12039:  jossain määrin korjata maanomistusolois-               me 1>uolestamme olemme valmiit siiihen, että
12040:  samme esiintyviä epäkolhtia antamalla mää-             tähän mennessä suoritetut erilliset lisämaa-
12041:  rätyin r3Jjoituksin lisrumaata liian pienille          toimitukset niiden viriheellisyyksistä huoli-
12042:  tiloille." Sivulla 2: ,Kun lisämaantarpeen             ·matta jätetään pysyvi:ksi. Sitä va:stoin mei-
12043:  laa:jempi tyydyttäminen voisi oleisesti hai-           dän taihoHamme ·ei voida lhyvälksyä virheelli-
12044:  tata edel'lämainituille ihenlkilöille, siirtoväelle,   sen ja laittomruksi todetun menettelyn jatlka-
12045:  sotainvalideille, sotaleskille, sotaorvoille ja        mista.
12046:  rintamasotilaille tarvittavien tilojen muodos-            On syytä vielä kerran !korostaa sitä tosi-
12047:  tamista, on pidetty välttämättömänä ra-joit-           asiaa, että lisämaa:kysymyksen 1hoito nykyi-
12048:  taa sen antaminen niihin trupauksiin, joissa           sellään ei ole terveellä ~pohjalla. Toisille anne-
12049: 306
12050:                                   Perjantaina 4 p. joulukuuta 1953.
12051: 
12052: 
12053: taan iloojan luontoisia etUJja samaan aikaan         kaisen maanomistuksen puolesta ja että ta-
12054: kuin paljon suurempi joukko yhtäläisesti             lonpojat ovat kokeneet raskaan luovutus-
12055: lisämaan tarpeessa olevia jää pakostakin             rasituksen.
12056: tuollaisesta edusta osattomaksi. Tätä tosiasiaa         Todellisuudessa ovat saman puolueen kan-
12057: ei ole voitu muuksi muuttaa edes sillä 363           sanedustajat täällä kuitenkin nyt hyväksy-
12058: sivua käsittävällä ASO: n lausunnolla, joka          mässä lakia, jolla talonpojille asetetaan lisää
12059: viime kesänä annettiin insinööri 'Seppälän           luovutusvelvollisuutta ja vieläpä niin, että
12060: tarlkastuskertomUiksen jOhdosta. Lisämetsä-          pakkolunastettavasta maasta ei makseta
12061: alueiden !keskimääräinen a:la on ASO: n omien        juuri mitään. Hallituksen esitykseen merkit-
12062: tietojen mukaan ollut 17.9 ha ja hehtaari-           tyjen lukujen mukaan, jotka ilmeisesti ovat
12063: hinta vain 8 065 mk. Parikymmentä hehtaaria          ASO: n antamia eivätkä varmaankaan liika
12064: metsää on siis saatu 150 000 mk:lila. Käypä          suuria, toissijaisten luovuttajain ja siis ta-
12065: hinta on metsä:hallituksessa 1aaditun ar·vion        vallisten talonpoikain maata tultaisiin vielä
12066: mukaan 8-kertainen eli 1 200 000 mk keski-           ottamaan naapureille lisämaiksi lähes 3 000
12067: määräisenä lukuna. ASO: n omat tiedot eivät          ha. Muilta yksityisiltä henkilöiltä, kuten
12068: myöskään ole kumonneet, iVaan päinvastoin            kansakoulunopettajilta, maatalousteknikoilta
12069: todistaneet oikeilksi sen tosiasian, että •keski-    ym. sellaisilta harrastelijaviljelijöiltä otet-
12070: määräisestikin arvioiden on jo lisämetsä-            taisiin lisäksi metsäkappaleita tuhansia heh-
12071: alueilla suoritetuista ensimmäisistä haJkkuista      taareja. Tällaiset maat sisältyvät hallituksen
12072: saatu kantorwhoja niin paljon, että ne ovat          esityksessä ryhmään ,muiden ensisijaisten
12073: jo peittäneet yli 2/3 koko Hsäa:lueen hin-           luovutusvelvollisten maat", joka käsittäisi
12074: nasta.                                               kaikkiaan noin 18 000 ha. Näitä lukuja ei
12075:     Näilhin luikui:hin en ole puuttunut siinä        voida kiertää eikä kaartaa; tässä on kysy-
12076: mielessä, että olisin niillä halunnut mustata        mys alihintaan tapahtuvasta lisäluovutuk-
12077: lisämaansaajia, vaan siitä syystä, että ne           sesta, joka on vain tämän lakiehdotuksen
12078: vääjäämättömästi osoittavat maanlhankinta-           kautta mahdollista.                          ·
12079: :lain mukaisen hintajärjestelyn epäkohdat               Kuten jo aikaisemmin olen huomauttanut,
12080:  terveen asutuspolitiikan !kannalta katsottuna.      voidaan lisämaakysymyksen hoidossa päästä
12081:  Tällaista asiantilaa ei voida perustella, var-      nykyistä tyydyttävämpiin ja oikeudenmukai-
12082: ,sin:kin ikun lisämaansaajat ovat henkilöhä,         sempiin tuloksiin vain normaaliajan asutus-
12083:  jotlka ·eivät ole sodasta kärsineet enempää         lainsäädännön avulla, jossa myös maan hin-
12084: kuin yksityiset maanluovuttajatlkaan. Se             noittelu on toisenlainen. Kun eduskunnan
12085: seikka, että uudella .Jaiila tehtäisiin nyt mah-     käsiteltävänä jo on ehdotus uudeksi asutus-
12086: dolliseksi mainitunlaisen om.aisuuden siirto-        laiksi, ei maanhankintalain jatkamiseen täs-
12087: jen jatkaminen myös yksityisten omistamHla           täkään syystä ole aihetta.
12088: tiloilla, on jotain seHaista:, joka ei mahdu            Minun on pakko tässä yhteydessä puolus-
12089: suomalaiseen oilkeustajuntaan.                       tautua niitä halpamaisia henkilökohtaisia
12090:     Lopuksi minun on pakko lausua pa:heiksu-         hyökkäyksiä vastaan, jotka ed. Vennamo
12091: miseni siitä sopimattomasta tavasta, jolla           eduskunnan viime istunnossa kahteen ottee-
12092: ASO:n ylijo!hta:ja, ed. Vennamo on tätäkin           seen kohdisti minuun ja joita hyökkäyksiä
12093: maanhankintaa koslkevaa lakiesitystä ajanut.         sanomalehti ,Maakansa" suurin otsikoin on
12094: Hänen menettelynsä on ollut senlaatuista,            jatkanut. Ed. Vennamo väitti, että minä ja
12095: että sitä ei odottaisi kansanedustllljalta ja kor-   perheeni olisimme kiertäneet maanhankinta-
12096: kealta virkamieheltä.                                lain mukaista luovutusvelvollisuuttamme ja
12097:     Herra puhemies, ehdotan, että tämä laki-         että minä olisin saanut luovuttamieni aluei-
12098: -ehdotus hylättäisiin, ja samalla myös ilmoi-        den vastiik:keeksi jotain muita alueita, hyö-
12099: tan vastustavani sen kiireelliseksi julista-         tynyt asutustoiminnan varjolla ehkä yli 10
12100: mista.                                               milj. mk. Näiden väitteiden johdosta olen
12101:                                                      pyytänyt entisen 35. maanlunastuslautakun-
12102:   Ed. S aura: Herra puhemies! Minun on               nan puheenjohtajan, maanmittausinsinööri
12103: nama päivinä käynyt vilpittömästi sääliksi           Eino Salmisen lausunnon, joka kuuluu seu-
12104: maalaisliiton lehtiä, jotka ovat monipalstai-        raavasti: ,Pyynnöstä todistan, että ollessani
12105: sin otsikoin vakuuttaneet, että maalaisliitto        vuonna 1945 35. maanlunastuslautakunnan
12106: tulee kaikin voimin taistelemaan talonpoi-           puheenjohtajana Pöytyällä, käsitteli mainittu
12107:                                           :MaanhookintaJ.aki.                                   2443
12108: 
12109: lautakunta mm. maanviljelijä Kalervo Sau-               Ed. Nuo r saari: Herra puhemies! On
12110: ran maanhankintalain mukaista luovutus-              varsin valitettavaa, ettei eduskunnalle ole
12111: velvollisuutta ja totesi, että .Sauran vaimo         viime kevään jälkeen tehty tarkemmin sel-
12112: oli ennen maanlunastustoiminnan alkua saa-           koa niistä erikoispiirteistä, joita lisämaa-
12113: nut perintönä osan Määhärin tilaa, jon~a             lain ja yleensä maanhankintalain käytäntöön
12114: osan perikunta sitten ASO: n suostumuksm             soveltamisessa on ilmennyt. Ed. Venna-
12115: oli myynyt Sauran kolmelle pojalle. Muun             molla ASO: n ylijohtajan ominaisuudessa pi-
12116: osan Määhärin tilasta oli perikunta samoin           täisi olla tähän erinomaiset edellytykset,
12117: ASO: n suostumuksin myynyt eräille siirto-           mutta hän joko vaikenee epäkohdista tai
12118: väkeen kuuluville henkilöille. Saura oli             kääntää asiat päälaelleen. Niinpä maallikon
12119: myöskin omasta tilastaan tässä yhteydessä            onkin käännyttävä muiden asiantuntijoiden
12120: myynyt alueita siirtoväelle, jotka kaupat            puoleen saadakseen tietää tosiasioita ns. mi-
12121: samoin oli tehty ASO: n myötävaikutuksella.          talin toisesta puolesta. Seuraavassa esitän-
12122: Maanlunastuslautakunnan ryhtyessä toimin-            kin eräitä lisäpiirteitä käsiteltävänä olevaan
12123: taan joutui käsittelyn alaiseksi myöskin             asiaan, varsinkin kun ed. Vennamo teki
12124: Sauran luovutusvelvollisuus maanhankinta-            tässä suhteessa aloitteen viime täysistun-
12125: lain mukaan, jolloin velvollisuus Sauran             nossa.
12126: suostumuksin laskettiin hänen entisten tilo-            Karjalaisen siirtoväen kohdalta ei ole
12127: jensa ja hänen poikiensa tilojen alkuperäi-          muuta sanottavaa, kuin että kansan enem-
12128: sestä yhteismäärästä luovutusasteikon mu-            mistö on uhrauksillaan suonut heille tilaisuu-
12129: kaan. Luovutusvelvollisuus tuli näin ollen           den isiltään perimänsä maatalousammatin
12130: jonkin verran suuremmaksi kuin se olisi              harjoittamiseen. Sen me toisaalta kansan
12131: tullut, jos olisi laskettu kustakin tilasta erik-    yhtenäisyyden nimessä olimmekin heille vel-
12132: seen. Saura luovutti nyt maanlunastuslauta-          kaa. Karjalaiset puolestaan ovat täysin
12133: kunnan tekemän asutussuunnitelman puit-              näyttäneet käyttäneensä yhteisen uhrauksen
12134: teissa omasta tilastaan niin paljon maata,           oikealla tavalla. Kun he ovat reaaliomai-
12135: että maanhankintalain mukainen luovutus-             suutta menettäneet ja sitä saaneet, on asia
12136: velvollisuus tuli jonkin verran ylitettyäkin.        tältä kohdalta selvä ja tällä haavaa jokseen-
12137: Mitään ns. vastikemaita ei Saura eikä hänen          kin valmiinakin.
12138: perheensä maanlunastustoiminnan yhteydessä
12139: saanut. Kouvolassa 2 päivänä joulukuuta                 Mitä tulee toisiin maansaajiin, nimittäin
12140: 19&3. Eino Salminen, maanmittausinsinööri            rintamamiehiin ja lisämaansaajiin, on alku-
12141: Kymen läänissä."                                     peräinen ohjelma heidän kohdaltaan vielä
12142:    Insinööri Salmisen lausunnosta siis käy           jonkun verran avoinna. Kun ovelat polii-
12143:                                                      tikot sitä paitsi ovat huomanneet inflaation
12144: selville, että luovutusvelvollisuuttani lasket-
12145: taessa otettiin huomioon sekä minun että poi-        jatkuessa tässä mainion tilaisuuden toisten
12146: kieni tilojen yhteispinta-ala ja että luovutus-      kustannuksella tapahtuvaan äänten ostami-
12147:                                                      seen, ei tällaista toimintaa saisi heidän mie-
12148: velvollisuuteni tuli jonkin verran ylitetyksi.
12149:                                                      lestään oikeisiin uomiinsa pantuna lopettaa-
12150: Edelleen käy lausunnosta ilmi, että mitään
12151:                                                      kaan, vaan sitä pitäisi kaikin mokomin jat-
12152: vastikemaata en minä eikä perheenikään ole
12153:                                                      kaa ja vielä laajentaakin. Niinpä onkin
12154: saanut. Asutustoiminnan ylijohtaja on näin
12155:                                                      näistä kahdesta maansaajaryhmästä tullut
12156:  ollen esittänyt täällä eduskunnassa minua
12157:                                                      toimeenpanon painavin osa niin tilojen luku-
12158: loukkaavia täysin perättömiä väitteitä. Täl-
12159:                                                      maaraan kuin kustannuksiinkin nähden.
12160: laisen menettelyn takana olevat tarkoitus-
12161:  perät minun ja eduskuntatoverieni on helppo         Otaksuimme siirtoväen muodostavan asutuk-
12162: ymmärtää. Ed. Vennamon esiintyminen                  sen paaosan. Mutta niin ei käynytkään.
12163:  osoittaa selvemmin kuin mikään muu, että            Kun siirtoväki sijoitettiin sellaisiin osiin
12164:  asutustoiminnan johto ei nykyisin ole oi-           maata, että heille, kuten oikein onkin, tuli
12165:  keissa käsissä.                                     suureksi osaksi valmiit pellot, ja kun heille
12166:     Herra puhemies! Pyydän kannattaa ed.             muodostetut tilat sijaitsevat muutoinkin pää-
12167:  Kosolan tekemää ehdotusta tämän lakiehdo-           asiassa seuduilla, joissa oli esim. tieverkosto
12168:  tuksen hylkäämisestä ja ilmoitan myös vas-          jo olemassa ja tilukset kuivatettuina, ei tämä
12169:  tustavani lakiehdotuksen kiireelliseksi julis-      puoli asutusta rasita suhteellisesti eikä tila-
12170:  tamista.                                            kohtaisestikaan ottaen niin paljon, kuin
12171: 2444                           Perjantaina 4 p. joulukuuta 1953.
12172: 
12173: 
12174: mitä tekee viljelys- ja asuntoviljelystilojen      On luonnollista, että jokainen, joka luulee
12175: muodostaminen muille maansaajille.              itsellään vähäisenkin mahdollisuuden hyöty-
12176:    Tavalliset kansalaiset eivät ole alkuunkaan miseen olevan, käyttää sitä hyväkseen. Näin
12177: selvillä siitä, miten valtavista kustannuksista on laita nykyhetkellä juuri lisämaa-asian
12178: maanhankinta:lain toteuttamisen yhteydessä kohdalla, jossa tosin hyötyminen ei ole juuri
12179: on kysymys, eivätkä valtion tilintarkastajat- näin valtavaa, mutta hyvin suurta silläkin,
12180: kaan ole päässeet siitä selville. Mutta niitä kuten kohta nähdään. Seuraavatkin har-
12181: voidaan tarkastella toisistakin näkökulmista, vat esimerkit osoittavat riittävän selvästi,
12182: nimittäin niistä eduista ja uhrauksista, joita mistä kenkä lisämaa-asian kohdalla puser-
12183: uusille asukkaille joudutaan antamaan kai- taa.
12184: kenlaisten avustusten, lainojen ja ennen           Eräässä köyhänä pidetyssä Savon puolen
12185: kaikkea maan ja metsän muodostaman reaali- pitäjässä sai muuan miekkonen valtiolta lisä-
12186: pääoman muodossa. Tehdään pieni laskelma maaksi, sekä metsämaata että viljelyskel-
12187: siitä, minkälaisia määriä nämä uhraukset poista maata, melkoiset määrät. Näistä
12188: edustavat. Mailliksi voidaan ottaa vaikkapa maista hän joutui maksamaan yhteensä
12189: eräs tyypillinen tila jostakin Savon ja Keski- 379 000 mk. EnsimmiHsessä metsäkaupassa,
12190: Suomen puolesta. Viljelystilan asukas saa jossa hän myi metsää <tinoastaan viljelyskel-
12191: tilan perustaruispalkkiota noin 500 000 mk. poiselta maalta, oli myydyn puutavaran
12192: Tilan ja viljelysmaan raivaus 10 ha a hinta 948 008 mk. Tämä hinta jo ylitti hä-
12193: 60 000 :m:k = 600 000 mk. Tie- ja kuivatus- nen koko alueesta maksamansa hinnan noin
12194: kustannukset saattavat nousta noin 1.5 mil- '570 000 markalla ja kuitenkin jäi siis koko
12195: joonaan. Halpakorikaista 36 vuoden maksu- maapohja jäljelle ja sen lisäksi varsinaisen
12196: aikaista 3 % :n lainaa rakentamiseen ja irtai- metsämaan puusto täysin koskemattomaksi.
12197: miston hankintaan ensimmäiset viisi vuotta Eräässä toisessa pitäjässä vähän pohjoisem-
12198: korottomina noin 600 000 mk. Tilan perus- pana ja eräälle ylijohtajalle kansanedusta-
12199: tamiseen uhrattavan maan ja metsän arvo jan ominaisuudessa varsin tärkeällä alueella
12200: hyvin tavallisesti kohoaa 5-10 miljoo- on lisämailla tehty vieläkin parempia kaup-
12201: naan, mutta tässä otetaan ,alakantin" puo- poja, nämäkin valtion maiden kustannuk-
12202: lelle ja pyöristetään 5 800 000 markkaan, seHa. Niinpä muuan 1isämaansaaja, joka
12203: yhteensä siis 9 miljoonaa. Tästä määrästä maksoi maistaan noin 380 000 mk, korjasi
12204: joutuu uusi asukas maksamaan takaisin kantorahoja 1 976 612 mk. Eräs toinen pääsi
12205: edellä mainitun lainansa 36 vuoden kuluessa, metsänmyynnissä yli 2 milj. markan eli tar-
12206: 600 000 mk, tie- ja kuivatuskustannuksista kalleen sanottuna 2 074170 mk (Eduskun-
12207: ehkä noin 1.5% eli maapohjan ja metsän nasta: Seppälän tietoja ne ovat!), mutta
12208: hintaa vuoden 1944 hintatason mukaan 36 niinpä hän olikin joutunut maksamaan mais-
12209: vuoden maksuajalla ja 3 %: n korolla -          taan noin 480 000 mk..Ja samasta pitäjästä
12210: alennuksetkin ovat vielä mahdollisia - noin vielä kolmaskin esimerkki. Lisäalueiden
12211: 527 500 mk, eli yhteensä hän joutuu takai- hinta 227 000 mk, myydyn metsän hinta
12212: sin maksamaan 1150 000 mk (Ed. Seppälä: 948 331 mk. Luetteloa voisi jatkaa tuhan-
12213: KyUä näin kannattaa maata vastaanottaa!). siin ulottuvaksi, mutta nämä riittänevät
12214: Tässä esimerkissä joutuu asukas maksamaan tällä erää.
12215: noin 13 % saamiensa reaalietujen määrästä.         Tämän johdosta sopii kysyä, paljonko
12216: Mutta kun on tapauksia, joissa lahjoitukset valtio uhraa esim. sodassa olleen, kaupun-
12217: tapausta kohden nousevat 12-1,5 milj. gissa asuvan, esim. huoneen ja keitt()kome-
12218: markkaan, voidaan vakavissaan väittää, että ron käsittävän huoneiston omistajan, ol-
12219: täysin tyhjänä ja rahattomana ja suostu- koonpa nyt ammatiltaan vaikkapa junamies,
12220: maila 36 vuoden aikana maksamaan 10 % lisähuonetilan saamiseen. Ei penniäkään!
12221: saadun reaaliomaisuuden määrästä, päästään Mutta kiskoo kyllä häneltäkin veroja siihen,
12222: kiinni omaisuuteen, jonka nykyinen reaali- että näiden lisämaansaajain maan hinnat,
12223: arvo on noin 10 milj. mk. Ei näin ollen rakentamiset, perustamispalkkiot, raivaami-
12224: ole ihme, ettei moista ,affääriä" käsitetä- set, irtaimisto, väkilannoitteet ym. ym. saa-
12225: kään kansan la,ajoissa riveissä, ei varsinkaan daan järjestymään.
12226: sen jälkeen, kun maansaaja on tehnyt muu-          Mutta jospa luodaan pikainen katsaus
12227: tamia metsäkauppoja.                            myös maanluovuttajain puolella sattunei-
12228:                                          Maanhankintalaki.                                     2445
12229: 
12230: siin kokemuksiin. Esimerkeiksi voidaan ot-         mk kuutiometri. Huomaamme heti, että tuo
12231: taa kaksi maanviljelijää eri puolilta maata.       67 840 markan suuruinen arvoero, joka on
12232: Muuan Lounais-Suomessa oleva viljelijä             luovutu.ksen ja hyvityksen välillä ja joka
12233: omisti tilan, jolla oli 100 ha peltoa ja 100        jäi lopulliseksi luovutuksen määräksi vuo-
12234: ha metsää, yhteiseltä arvoltaan vuoden 1944        den 1944 hinnoissa laskettuna, muodostuu
12235: hintatason mukaan 3 milj. mk. Näistä alu-          tätä taustaa vastaan katsottuna vallan
12236: eista hän menetti 40 ha peltoa ja 50 ha            mullistavaksi, ja se hyöty, jonka luovuttaja
12237: metsää, arvoltaan 1 300 000 mk eli 43.5 %          todellisuudessa on hyväkseen saanut, on mil-
12238: tilansa arvosta. Eräs Keski-Suomen viljelijä       joonissa laslkettavissa (Ed. Hakkila: Ei se
12239: omisti 20 ha peltoa ja 800 ha metsää, yh-          ollutkaan luovuttaja, vaan saaja!).
12240: teiseltä arvoltaan 6 700 000 mk - edelleen            Kun tässä nyt on ed. Vennamon aloit-
12241: vuoden 1944 arvoissa. Näistä maista hän            teesta ryhdytty kansanedustajien maanluovu-
12242: ei ole mitään menettänyt (Ed. Lahtela:             tuksia tutkimaan, niin jatketaan vielä erään
12243: Paljonko menettivät sodassa olleet?). Taikka       toisenkin maalaisliittolaisen edustajan asi-
12244: toinen esimerkki kahden naapuruksen ti-            oilla tai ehkäpä paremminkin hänen emän-
12245: lasta Satakunnassa. Toisella oli maata yh-         tänsä asioilla. TäHä edustajalla ja hänen
12246: teensä lähes 800 ha, toisella lähes 700 ha.        emännällään oli yhteensä suurin piirtein 24
12247: Edellisen maista on otettu asutukseen 48           ha peltoa ja 118 ha metsämaata eli kaik-
12248:  %, jälkimmäisen vain 12.5 %. Lapsikerroin         kiaan 142 ha. Tästä aviopuolisoitten yhtei-
12249: ei ole vaikuttanut asiaan. Ja hieman poik-         sestä tilusmäärästä luovutettiin emännän
12250: keava tapaus maanluovuttajan puolelta,             osuutta noin 4.5 ha peltoa ja noin 14.5 ha
12251: mutta kysymyksessä onkin eräs kansanedus-          metsämaata eli yhteensä noin 19 ha hintaan
12252: taja ja suoraan sanoen maalaisliittolainen.        184 000 mk. Vastikkeeksi tästä menetyksestä
12253: En puhu kylläkään täällä yksilöistä, vaan          annettiin niinikään valtion maasta noin
12254: asiasta. ,Nimittely" kuuluu Vennamolle             49.5 hehtaarin suuruinen hirsimäki, jonka
12255:  (Naurua). Tällä kansanedustajalla oli maa-        hinta vastaavissa vuoden 1944 markoissa oli
12256: tila, joka käsitti maatalousmaata noin 80          887 546 mk. Jokainen meistä kai ymmärtää,
12257: ha, arvo vuoden 1944 tason mukaan 1.6              että kun suunnilleen 10 %:lla todellisesta
12258: milj. mk, maatalouskelpoista maata noin            hinnastaan saa tavaran vastaanottaa, niin
12259: 11.5 ha, arvo saman tason mukaan 0.1 milj.,        moinen yritys varmaan on kannattava.
12260: metsämaata 115 ha, arvo saman tason mu-            Niinpä siis tässäkin tapauksessa. Kun valtion
12261: kaan 1.1 milj., eli yhteensä 206.5 ha ja arvo      luovuttamassa metsässä lisäksi oli erikois-
12262: vuoden 1944 perusteella 2.s milj. mk. Tästä ti-    puuta, emäntä on saanut erään asiantuntijan
12263: lusmäärästä hän menetti niin paljon, että          lausunnon mukaan noin 10 milj. markan
12264: vuoden 1944 hintatason mukaan se teki              hyödyn (Ed. Hakkila: Sai päävoiton Venna-
12265: 543 840 mk. Mutta hänelle annettiin valtion-       mon arpajaisissa !) .
12266: puistosta vastike, joka vähensi hänen mene-           Tolkuttomista kustannuiksista, jot'ka var-
12267: tyksensä silloisissa arvoissa 6 840 markkaan eli   maankin jokaista veronmaksajaa !kiinnosta-
12268: 2.3 % :iin koko kiinteistön silloisesta maan       vat, oli jo !keväällä ta'Vatonta kiistaa. Silloin
12269: arvosta (Ed. Seppälä: Se oli oikeudenmukai-        mainittiin uusien tilojen pelkän perustamisen
12270: suutta se!). Huomaamme siis, että edellä           nousevan niin huikeisiin määriin, että vas-
12271: mainittu Lounais-Suomen maanviljelijä jou-         taavanlaisia tiloja saadaan jo vapaasta kau-
12272: tui kärsimään melkoista raskaammin, vaikka         pasta valmiina ostaa. On lukuisia t,apauksia,
12273: tilat molemmissa tapauksissa olivat samaa          joissa tie- ja kui;vatustyöt nousevat viljelys-
12274: suuruusluokkaa, mutta hänhän ei sattumalta         tilaa kohden noin 1.5 milj. markkaan. Kun
12275: ollutkaan sen alan mies kuin viime mainittu.       tä:hän lisätään >tilan rakentaminen 800 000
12276: Mutta ei vielä tälläkään hyvä. On otettava         mk, perustamispalkkio 0.5 milj. ja uudis-
12277: myöskin huomioon se puutavara, joka viime          raivauspalkkio niinikään 0.5 milj., saadaan
12278: mainitussa esimerkissä saadun vastikealueen        summaksi 3 300 000 mk. Mainittakoon, että
12279: mukana tuiJ.i hyvitetyksi ja saatiin vuoden        Savon puolessa tulee tienteko erääll.e tilalle
12280: 1944 hinnoilla. Puustosta oli 32 700 kuutio-       maksamaan 14 milj. mlk. Tälhän mennessä on
12281: jalkaa erittäin järeää tukkipuuta, jonka           jo käytetty 8 milj. mk ja lisää tarvitaan
12282: hinta oli tasan 11 mk kuutiojalka, ja 1100         siis vielä 6 milj. Alunperin piti tämän tien
12283: kuutiometriä pinotavaraa, hinnaltaan 106           piirissä tosin olla !kaksi uutta tilaa, mutta
12284: 2446                              Perjantaina 4 p. joulukuuta 1953.
12285: 
12286: 
12287: toisen tilan 1perustaminen on ilmeisesti men-       oikeusturva. Tuskin voitaisiin kuvitella esim.
12288: nyt myttyyn. Sen sijaan saadaan kyllä tie           kultasepänliikkeen menestyvän lkovin!k:aan
12289: noin 20 vanhalle torpaUe, mutta esim. län-          pitkään sellaisten olojen vallitessa hänen
12290: nessäpäin Suomea terkevät tällaiset tilat kylä-     tuotteittensa myyntiin nä:hden, että ostaja
12291: tiensä itse saaden sitten eri varoista tietänsä     maksaisi sanokaamme viidenneksen kultatyön
12292: varten avustusta sikäli miikäli saavat.             vaatimasta !hinnasta ja sitten vielä kirjoit-
12293:    Yllämainitunlaisia ·tilojen perustamiSkus-       taisi ostoksestaan velkakirjan, j~ka vasta 1()
12294: tannuksia voitaisiin luetella satamäärin.           vuoden kuluttua maksetaan. Eiköhän seppä-
12295: EräHlä alueilla ne ovat tavallisia. Kun asu-        mestarin ammatti loppuisi näiden merlk'kien
12296: kas tilansa noin 0.5 milj. markkaan nousevista      alla lylhyeen? Näin on maa- ja metsätalou-
12297: tie- ja kuivatuskustannuksista joutuu mruksa-       denkin alalla. Jos asetumme sellaisen maan-
12298: maan takaisin siinä 16 000-20 000 mk eli            omistaaan asemaan, joka maatansa joutuu
12299: noin 1-1.5 %, ymmärrämme, minkälaisia               näillä ehdoilla menettämään, niin on ensinnä-
12300: määriä verovaroja joudutaan tilansaajain            kin aivan päivänselvää, ettei ihän menetettä-
12301: hy;väksi uhraamaan, vaikka he esim. metsän          vikseen arvioimillaan alueilla suorita mitään
12302: puuston muodossa ovat saaneet haltuunsa             perusparannuksia. Niinpä viljely;ksille jäte-
12303: nylkyarvoltaan miljoonien markk01jen reaali-        tään uudet ojat kaivamatta ja vanhatkin
12304: omaisuuden.                                         !hoitamatta. Ei kenenikään metsänomistajan
12305:    Edellä olen maininnut joitakin esime:r'k-        mieleenkään ·tule, että hän ryhtyisi ojitta-
12306: kejä maanlhanikintalain toteuttamisen taipa-        maan vedestä !kärsiviä metsämaitaan taikka
12307: leelta. Ne panevat epäilemättä päättelemään,        istuttamaan tai lkylvämään uudistusaloja~
12308: että siinä on jotakin mätää. Mätää on sikäli,       jos arvelee sellaisten menevän, !k:os!k:a 'kaikki
12309: että nuo ta;paihtumat eivät ma!hdu oikeus-          uhratut työt menevät ilmaiseksi. Niinikään
12310: ta:juntaamme, vaikka ne lienevätkin lain kir-       omistll!jat toimeenpanevat ,aavistushakkaulk-
12311: jaimen- ei sen !hengen- mukaisesti tapah-           sia" saadakseen edes puuston mahdollisim-
12312: tuneet. Tosin on lukuisia sellaisia purettu         man tarkoin !POistetuksi ennen asutukseen
12313: !J.mrkeimpien tuomioistuinten purkupäätök-          menoa, koska se muutoin menee suunnilleen
12314: sillä. Siinä mielessä, että .puretuksi olisi saa-   !kymmenesosalla sen todellisesta arvosta.
12315: tava ne laittomuudet, jotka ovat tapahtu-              Kun vihdoin suurilla alueilla, niinlkuin on
12316: neet asukkaaksi ottamisen puolella, on kaiketi      laita Pohjois-Savossa ja Karjalassa sekä
12317: purkulaki pantu itämään. Vailtiomme olemi-          niistä vielä pOllrjoisempanakin, ei tiedetä, mi-
12318: nen oikeusvaltiona pannaan tässä lkyllä:kin         hin !k<:Yhtaan asutusviranomaiset tulevat iske-
12319: vaakalaudalle, mutta kaikkeenhan olemme             mään, tällaiset metsänparannustyöt ehty,vät
12320: tottuneet.                                          kokonaan aiheuttaen siten tulevaisuudelle
12321:    Karjalainen sii11tovälki on erotettava tästä     arvaamattoman suuria vahinkoja.
12322: keskustelusta pois. He ovat tilansa saaneet            Tuntuu siltä, että eduskunnan olisi jo
12323: ja tilat ovat heiUe kuuluneet. Mitä he ovat         aika lopettaa tämäniaatuinen asutustoiminta,
12324: menettäneet, se on ollut heille korvattava.          joka ei suin;kaan ole tämän maan maatalou-
12325: Se on niin selvä asia, ettei siitä kannata          den •etujen mukaista. Parempi olisi käyttää
12326: edes keskustella. Lisäksi karjalaiset ovat          nffirin varat, jotka nykyiseen asutustoimin-
12327: uudet tilat saatuaan suorittaneet suorastaan        taan suurelta osaltaan !hyödyttömästi uhra-
12328: ihmetekoja raivaus- ja rakennustöitä tehdes-        taan, maataloutemme tukemiseen toisin kei-
12329: sään (Eduskunnasta: Oikein!). Esittämäni            noin. Käytettäköön ne nykyisten peltojen
12330: arvost•elu kohdistuukin vain muitten maan-          !kunnostamiseen. Meillä on laajoja veden ·vai-
12331: saajien ryhmään, joka kokonaisuutena onkin          vaamia alueita, joilla peruslkuivatus on mitä
12332: karjalaisia huomattavasti suurempi. Esitetyt        välttämättömintä. Meillä on p'eltojemme sala-
12333: esimerkit ovat tästä ryhmästä, karjalaisia          ojitus vasta aivan alkuvaiheessaan. Meillä
12334: ne eivät koske.                                     riittää peruskiveystä pit!k:ilksi ajoiksi. Meillä
12335:    Tämänlaatuisen asutuksen, siis lähinnä           tarvitaan perus;kalkituksia ja peruslannoituk-
12336: lisämaiden jakamisen, kielteisistä puolista         sia. Meidän olisi tuettava maataloutemme
12337: vielä joitakin yleisilmiöitä. Ymmärrämme            rationalisoimis- ja voimaperäistämispyrki-
12338: jokaisen elinkeinon jatkuvan harjoittamisen         mY'ksiä ja meillä olisi monen monta muuta
12339: olevan mahdollista vain sillä ·edellytyksellä,      mwhdollisuutta käyttää maatalouttamme ja
12340: että sen suojana vallitsee määrät:ynlainen          nimtnomaan pientilojamme paremmin hyö-
12341:                                            Ma.anha.Il'ldntaJa.ki.                                       2447
12342: 
12343: dyttälvästi ne valtion varat, .jotka vielä ulhkaa-         Mitä tulee taas maanlunastuslautakuntien
12344: vat hutkua Hsämaitten jakeluun.                         työhön, niin Pohjois-Satakunnassa, jota edus-
12345:                                                         tan, on ollut toiminnassa kaksi maanlunas-
12346:                                                         tuslautakuntaa. Toista vuotta sitten oli vielä
12347:    Ed. Sävel ä: Herra puhemies! Nyt kol-                näillä käsittelemättä noin 2 000 maansaanti-
12348: mannessa käsittelyssä oleva maan'hankinta-              hakemusta. Tämän vuoden aikana näiden
12349: lain muutos !koskee vain 6 400 lisämaansaa-             lautakuntien työ on ollut keskeytyksissä luul-
12350: jaa, mutta jättää 33 000 maantarvitsijaa                tavasti sen johdosta, että ASO on antanut
12351: lain ulkopuolelle. Näiden kohdalta, tioiden             oh~eet työn keskeyttämiseen ja ilmeisesti
12352: anomukset on hylätty, ei tällä lain muutok-             juuri Vennamon !käskystä. Eikö tähän puo-
12353: sella saada enää korjausta aikaan. Sen täh-             leen olisi tällä !kertaa !kiinnitettävä ihu()IIDiota.
12354: den olisi saatava nyt kesken olevat maan-               ·jotta nämäkin työt siellä vielä vietäisiin lop·
12355: hankintalain mukaisten tilojen muodostami-              .puun?
12356: set, jos ne koskevat koko tilan saantia tai                Jos nyt !käsiteltävänä olevasta maanhan-
12357: lisäaluetta, loppuun suoritetuksi. Tämän jäl-           kintalain muutoksesta sen toisessa käsitte-
12358: keen olisi saatava aikaan uusi maanlkäyttö-             lyssä saamassa muodossa saataisiin synty-
12359: laki, joka asettaisi :kaiiklki maan tarvitsijat         mään laki, eikä kokoomus ja ruotsalainen
12360: samaan asemaan. Siksi olisilkin ASO: n                  eduskuntaryhmä sitä jarruttaisi eikä saisi
12361: taJholta lkiirehdittävä, että maanlunastuslauta-        riittäviä voimia sen yli vaalien äänestämi-
12362: kunnat saattaisivat työnsä päätökseen.                  seen, niin olisi nyt jo .A:SO:n ylijolhtajan
12363:    Mitä tulee täällä ed. Nuorsaaren väittämiin          syytä muuttaa mieltään ja antaa maanlunas-
12364: väärinkäytö'ksiin, niin on todella ikävää, jos          tuslautakunnille s~llaiset Ohjeet, että työt
12365:  jollain tavalla nämä väärinkäytökset ovat              on vietävä nopeasti ~päätökseen eikä enää
12366: esteenä näille todellisille pienviljelijöille ja         jarrutettava, sillä se olisi eduksi niin maan-
12367: lisämaan tarvitsi!joiUe ja muille kipeästi              saajiHe !kuin maanluovuttrujillclrin, sillä 8
12368: maata tarvitseville.                                    vuotta on !kulunut eikä monen maansaajan
12369:    Tämän asian !käsittelyn yhteydessä on maa-           kohdalla ole tehty minkäänlaista.
12370: 'laisliiton taholta arvosteltu sosialidemokraat-
12371: tista eduskuntaryhmää niin lehtikirjoituk-                 Ed. L e p i s t ö: Herra puhemies! Edus-
12372: sissa kuin täällä eduskunnassakin. Erikoi-             kunnassa on jälleen ratkaisuvaiheessa laki
12373: sesti tämä on tapaihtunut ASO: n ylijohtajan           maanhankinlain muuttamisesta. Maanhan-
12374: taholta. Mutta flrun maatalousvaliokunnassa            kintalain toimeenpanossa on liian pienten
12375: kuultiin asiantuntijana tuomari Salmista               'tilojen Usämaansaanti 'joutunut ~kävään vai-
12376: ASO :sta, niin 'hän mainitsi, että 75 % maan-          'heeseen korkeimman oikeuden kannanoton
12377: lunastuslautakunnista tultaisiin ensi vuonna           vuoksi, 'joHa kaikki ne toimitukset, joiHa lisä-
12378: lopettamaan. Kun nyt enää toiminnassa on               maata oli annettu erillisinä toimituksina, on
12379: 37, niin tämän välhennyksen jälkeen jäisi              katsottu laittomi:ksi ja myöskin puretta:viksi.
12380: enaa 10 maanlunastuslautakuntaa. Tämä                  Että tällaiseen tilanteeseen on jouduttu, siitä
12381: vähennys tulisi johtumaan siitä, että Kekko-            on minun käsitykseni mukaan pääasia:llisessa
12382: sen 'hallitus antaessaan talousarvioesityksensä        vastuussa ASO, siHä ASO :n taholta on kier-
12383: ei ole ehdottanut varoja r-iittävästi maan-            tokirjeellä kehoitettu maanlunastuslautakun-
12384: lunastuslautakuntien työn jatkamiseen. Siksi           tia näin menettelemään. Tällainen ASO : n
12385: onikin syytä kysyä maalaisliitolta ja ylijoh-          kanta on myöskin varmasti vaikuttanut mo-
12386: taja Vennamolta, kuka nämä lisäalueet tulisi           neen lisämaan ano'jaan, etteivät he ole kii-
12387: käsittelemään ja 1perustamaan, vai oniko tar-          rehtäneet perustamistoimitukseen anomus-
12388: koitus, että ne vain ~hkä AHO: n pöydällä              taan tekemään. Tällä tavoin sitten ASO on
12389: 1hylättäisiin niinkuin nämä 33 000: kin maan-           johdattanut varmaankin lukuisat anojat
12390: iha:kemusta. Kelklkosen !hallituksen tarkoituk-        tielle, jo'ka on näin ollen muodostunut lain-
12391: sena oli ilmeisesti kokonaan keskeyttää maan-          vastaiseksi korkeimman oikeuden päätöksen
12392:  hankintalain täytäntöönpano ja jättää koko-           rperustMlla.
12393: naan ilman rintamami·ehet ja nii!hin verrat-               Nyt eduskunnan täytyisi paikata näitä
12394:  tavat maansaantiin oikeutetut, jotka ovat             ASO :n lainvastaisia oih:jeita erikoislainsää-
12395:  jo 8 ·vuotta odottaneet; osa on jo tässä odo-          dännöllä. Y mmärtäisinkin, että osittain tästä
12396: tusajassa ehtinyt kuollakin.                           syystä eduskunnassa on ollut vissiä :vasten-
12397: 2448                               Perjantaina 4 'P· joul.uk.uuta 1953.
12398: 
12399: 
12400:  mielisyyttä tätä lainsäädäntöä ·kohtaan. Kun         Mutta hallitus budjettiesityksessään esittää
12401:  kuitenkin on ikysymYJksessä yli 11 000 lisä-         suurimman osan maanluna:stuslautakuntia
12402:  alueen halkijaa ja lisäalueen muodostamista,         lakkautettavaksi. Tällä tavalla hallituk-
12403:  niin olisi aivan kohtuutonta rangaista iheitä        sen taholta haluttiin tehdä mahdottomaksi
12404:  viranomaisten virheellisten toimenpiteitten          tämän lain toimeelllpano, jonka hyväksymistä
12405:  johdosta. Siksi tämä laki olisi sosialidemo-         eduSkunnassa hallitus :piti niin tavattoman
12406:  ;kraattisen ,eduskuntaryhmän mielestä hyväk-         tärkeänä. Joutuu kysymään, eikö tässä ole
12407:  syttävä.                                             silloisen hallituksen twholta pyritty !harjoitta-
12408:     Jos eduskunta nyt hyväksyy tämän lain             maan aivan luvattoman karkeaa demagogiaa.
12409:  eikä täällä sitä !hylätä tai estetä sen kiireelli-      Sosialidemdkraattinen eduskuntarJ"hmä on
12410:  .syyttä, niin lain mukaan tultaisiin lisämaata       kaikissa vaiheissa ponnistellut 'lisämaan tar-
12411:   antamaan yleensä vain valtion ja yhtiön omis-       peessa olevien oikeuksi,en :puolesta ja on pan-
12412:  tamista maista. ,Jos lisämawhalkemus koskee          nut arvovaltansa Yaalk:alaudalle, että maan-
12413:  yksityisen omistamaa maata, on hakemus               hankintalain toimeenpanoa jatkettaisiin alku-
12414:  Dllut tehtävä tilalle kuulutetussa katselmus-        peräisen suunnitelman mukaan, mutta täJhän
12415:  toimituksessa tai sen yhteydessä ennen heinä-        ei ole tämän lain käsittelyn yhteydessä
12416:  kuun 1 päivää 1953, sillä myöhemmin teh-             päästy. Oikeiston taholta, maalaisliitto nii-
12417:   tyjä ihwkenm'ksia ei oteta käsite'ltäJVäJksi.       den mukana, on haluttu antaa köyhälle
12418:     Sosialidemokraatit ehdottivat vastalausees-       pienviljelijäväestölle kiviä leivän asemasta
12419:  saan selkä toisessa käsittelyssä, että lisämaata     (Eduskunnasta: Järkyttävää!). Mutta näin-
12420:  olisi voitu antaa !kaikesta maanhankintalain         kin !hyväksyttynä turvaa laki lisämaan-
12421:  mukaan luovutusvelvoHisesta maasta, mutta            saantioikeuden ainakin noille yli 11 000 lisä-
12422:  läihinnä - se on erikoisesti syytä alleviivata       maan tarpeessa olevalle, mikä sekin on tyydy-
12423: - maa'laisliiton vastustuksesta tuli tämä eh-         tykseUä merkittävä.
12424:  dotuksemme hylätyksi. Viime kesänä sosiali-
12425:  demokraattisen eduskuntaryhmän oli pakko                 Ed. Riihimäki: Herra puhemies!
12426:  estää silloisen lisämaaesityksen voimaantulo,         Maanhankintalain muutosesitys, joka koskee
12427:  koska siinä maalaisliiton eduskuntaryhmän             lisämaatoimitusten jatkamista, on joutunut
12428:  myötävaikutuksella tuli toimeenpanomääräyk-           loppuvaiheeseen. Kun tähän läheisesti liit-
12429: .seen säännös, että yksityismaasta ei missään          tyvänä on ollut esillä ns. purkuasia, ei ole
12430:  tapauksessa lisämaata saanut ottaa. Tässä esi-        ihme, vaikka purku-uhka yhdessä lisämaa-
12431:  tyksessä, josta nyt on kysymys, on 'luovuttu         toimitusten keskeytymisen johdosta on syn-
12432: tästä kategorisesta määräyksestä ja näin              nyttänyt levottomuutta maaseudun pieneläjä-
12433: Dllen on edes jossain määrin otettu huomioon          väestön keskuudessa. Erikoisella ihuo1estunei-
12434:  niitä näkökohtia, joita sosialidemokraattisella      suudella seurattiin viime kesäkuun tapah-
12435: taholla on esitetty. I1aissa on nyt selvä mää-        tumia, jolloin äärimmäinen oikeisto yhdessä
12436:  räys, että jos haJkemus on tehty tilalle kuu-        sosialidemokraattisen ryhmän kanssa hylkäsi
12437:  lut,etussa katseLmustoimituksessa tai sen yh-        lisämaaesityksen. Koska asia on ollut ja
12438:  teydessä ennen heinäkuun 1 päivää 1953,              yhä edelleen on vakava, hallituksen on
12439:  vaikka on lkysymybessä Y'ksityismaa, nämä-           ollut pakko uudistaa nama esitykset.
12440: kin 'halkemu'kset on otettava käsiteltäväksi.         Tällainen uudistettu esitys on nyt esillä,
12441:  Näin ollen sosialidemokraattien taistelu lisä-       kun ka:ksi edellistä on estetty laiksi tule-
12442: maakysymYJksen yhteydessä on koitunut, jos            masta.
12443: 'laki tosiaan saadaan ihyväksytylksi, lisämaan-           Tähän esillä olevaan esitykseen sosiali-
12444: saajien voitoksi.                                     demokraattinen ryhmä toisessa käsittelyssä
12445:     Minälkin 'haluan kiinnittää huomiota erää-        täällä eduskunnassa suhtautui suopeammin
12446: seen näköko!htaan, jota täällä myöskin ed. Sä-        kuin kesä:kuun esitykseen. Katsoivat kai vii-
12447: velä alleviivasi. On joutunut erikoisesti ihmet-      saammaksi luopua harjoittamastaan jarru-
12448: telemään, kun Ke!ldrosen neljäs hallitus il-          tuspolitiikasta. Eduskuntavaalit lähestyvät,
12449: moitti jo alkuvaiheessa, antaessaan maanhan-          ja se tietysti pakotti sos.dem. ryhmän osit-
12450: kintalain muutosesitylkset, pitävänsä niitä           taiseen suunnanmuutokseen, että valitsija-
12451: niin tärkeinä, että esityksistä hallitus tulee        joukkojen kannatus säilyisi. Mutta joka
12452: tekemään luotta:muskysymyksen. Se oli halli-          tapauksessa kesäkuun tapahtumat ovat niin
12453: tukselle näin ollen elämäntäclreä tehtävä.            vakava varoitus maantarvitsijoille, etteivät
12454:                                           Maanhan,kintalaki.                                    2449
12455: 
12456: he helposti usko sosialidemokraattien kau-           leily, jota oikeisto on harjoittanut yli vaa-
12457: neimpiinkaan vaalilupauksiin.                        lien äänestyksillään, sellainen koninleikki
12458:     Tämä esitys siinä muodossa, minkä se on          olisi vihdoinkin syytä lopettaa, Kun niin
12459: saanut valiokuntakäsittelyssä, on sellainen,         paljon on puhuttu parlamentaarisesta arvo-
12460: että parannuksia tarvitaan, ennenkuin lisä-          vallasta, se ei ole suinkaan kohottanut edus-
12461: alueita voidaan jakaa. Tässä muodossa ei             kuntamme arvovaltaa, että valtaluokat apu-
12462: sanottavasti lisäalueita voida jakaa maan-           reineen ovat leikkineet köyhien maannälkäis-
12463: tarvitsijoille. Rajoittaahan tämä esitys lisä-       ten tarpeilla.
12464: alueiden pakkoluovutuksen valtion ja yhti-              Tässä yhteydessä jälleen ilmeni, että
12465: öiden maihin. Kun tiedämme, että valtion             kokoomus aikoo jatkaa samaa, maantarvitsi-
12466: maat sijaitsevat pääasiallisesti Pohjois-Suo-        joita halveksivaa jarrutuspolitiikkaa kuin
12467: messa, ja yhtiöt taas ovat, kuten sanotaan,          aikaisemminkin. Ed. Kosola ed. Sauran kan-
12468: valtio valtiossa, joiden maita suojelevat ra-        nattamana nimittäin ilmoitti hylkäävän kan-
12469: han voimalla juristit ja koko valtiovalta,           tansa ja asettui kiireelliseksi julistamista
12470: jää näin ollen kyseenalaiseksi, mistä maata          vastaan.
12471: otetaan lisämaan tarvitsijoille. Tässä yhtey-           Ed. Sävelä edellisessä eli toisessa käsitte-
12472: dessä pakostakin herää ajatus vanhan työ-            lyssä yritti vierittää oman sosialidemokraat-
12473: väenliikkeemme viljelyspakkovaatimuksesta.           tisen ryhmänsä likaiset edesottamukset mei-
12474: Tämän vanhan periaatteen mukaan olisi sen,           dän kansandemokraattien niskaan. Äskeinen
12475: jolla on taloudelliset edellytykset maanvilje-       sävy ja sanat osoitti, että hän oli tullut
12476: lykseen, viljeltävä maitansa, tai ellei viljele,     järkiinsä, koska osoitti asialliset perusteet
12477:  annettava halullisten viljeltäväksi. Tämän          lisämaiden      antamisen     tarpeellisuudesta.
12478:  esityksen mukaan on yksityismaa vapau-              Hyvä, että edes myöhästyneenä ilmaisi kä-
12479:  tettu luovutusvelvollisuudesta, olkoonpa sen        sitteitä, mikä osoittaa, että edes jonkun sosi-
12480:  omistaja miten kelvoton maanviljelijä ta-           alidemokraattiseen ryhmään kuuluvan jäse-
12481:  hansa. Näitä kelvottomia maanviljelijöitä on        nen on pakko tunnustaa ne periaatteet oi-
12482:  maamme parhaimmilla viljelysseuduilla eni-          keiksi, vaikka ei nimeämällä, joita meidän-
12483:  ten. Tarvitsee vain vilkaista esim. rautatie-       kin ryhmämme on käytännössä yrittänyt
12484:  vaunun ikkunasta tänne Helsinkiin matkus-           toteuttaa.
12485:  taessaan, niin mitä lähemmäksi Helsinkiä
12486:  saavutaan, sitä enemmän tulee näkyviin pel-            Ed. von Born: Herr talman! Det
12487:  toalueita, joissa avo-ojat ovat pajukkojen pei-     har ju päståtts, att den föreliggande lag-
12488:  tossa. Jokainen vähänkin maanviljelyksestä          stiftningen skulle ha avseende egentligen
12489:  perillä oleva tietää, ettei tällaisella viljelys-   blott på staten och bolagen, vilka skulle
12490:  tavalla saada kunnollisia satotuloksia. Sitä        komma att få avstå rätt betydande områden.
12491:  vastoin karujen kääpiötilojen viljelijät ka-        För mig är detta redan ett skäl för att
12492:  vertavat jokaisen kivenkolon pelloksi saadak-       icke godkänna lagen. Men nu är det ju så,
12493:  seen lisätyksi peltoalaansa, jotta perheen toi-     att denna lagstiftning kommer att beröra
12494:  meentulo tulisi turvatuksi edes leipäoma-           även andra på grund av jordanskaffnings-
12495:  varaisuudella. Tällaisten pienviljelijäin lap-      lagen överlåtelseskyldiga jordägare, och
12496:  set odottavat kiihkeästi sellaista maakysy-         detta är enligt min uppfattning ett ytter-
12497:  mysten ratkaisua, että omien kotien perus-          ligare skäl för att förkasta lagen.
12498:  taminen rakkaille kotiseuduille kävisi mah-            Jag motsätter mig, herr talman, bråds-
12499:  dolliseksi. Jos ryhmämme lakialoite n:o 117         kande behandling av lagen, liksom också
12500:   olisi hyväksytty, lisämaansaanti olisi tur-        många andra det gjort, och jag förenar mig
12501:   vattu ja ylipäänsä omien kotien perustami-         likaså om förslaget att den måtte förkastas.
12502:   nen kävisi myös mahdolliseksi niille, jotka
12503:  haluavat maatilataloudesta hankkia toimeen-            Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Kun
12504:   tulonsa.                                           täällä on uudelleen tehty esitys lisämaalain
12505:      Niin huono kuin tämä esitys onkin, on           kiireellisyyden estämiseksi ja tällainen esi-
12506:   se ehkä parempi kuin ei mitään. Tämän              tys on erittäin Iaajakantoinen ja samalla
12507:   perusteella maantarvitsijat levottomina odot-      isku Suomen maaseutuväestön kasvoja vas-
12508:   tavat, että edes jonkinlainen loppuratkaisu        taan, olen pakotettu vielä kerran esiintuo-
12509:   vihdoinkin saataisiin aikaan. Sellainen pel-       maan käsillä olevat tosiasiat, jotta jokainen
12510:  307
12511: 2450                             Perjantain~   4 p, jpulu}iuuta 1953.
12512: 
12513: 
12514: kansanedustaja on niistä selvillä eikä voi           kaan tällöin enintään voi olla kysymys 3 000
12515: myöhemmin vedota tietämättömyyteensä.                hehtaarista. Vireillä olevat yksityismaihin
12516:    Aluksi on todettava, että vaikkapa ns.            kohdistuvat toimitukset koskevat siis enin-
12517: purkuja estävä laki astuisi voimaan, niin se         tään noin 75 maanluovuttajaa koko maassa.
12518: ei koske lisämaatoimituksia. Usämaita on             Heidänkö vuoksensa eduskunnan pienellä
12519: annettu kuitenkin maanhankintalain nojalla           vähemmistöllä olisi moraalinen ja asiallinen
12520: lähes 30 000: lle liian pienelle tilalle. Näistä     oikeus saattaa koko maaseutumme rauhatto-
12521: on korkeimman oikeuden nykyisen tulkinnan            muuden ja jopa suorast;:tan kaaoksen tilaan7
12522: mukaan purku-uhan alaisena aivan selvästi            Jotain suhteellisuudentajua asioitten ratkai-
12523: yli 5 000 kappaletta, mutta tämä luku voi            sl}ssa sentään pitäisi olla. Sitäpaitsi kyllä
12524: olla suurempikin (Ed. Kosola: Ennen oli              kai valtion ja yhtiöiden pitäisi maanluovu-
12525: 150 000!). - Ed. Kosola, nyt on kysymys              tuksessa olla suhteellisesti samassa asemassa
12526: lisämaalaista, eikö niin? (Eduskunnasta: Eikö        kuin yksityistenkin maanomistajien. Kun
12527: purkulaista ) . Juu tai ei? (Ed. Kosola: Pur-        yksityis(lt maanomistajat ovat käytännölli-
12528: kulaista!). No niin, sen minä uskon, että            sesti katsoen täyttäneet sodanjälkeisen luo-
12529: se on ed. Kosolan tyyliä. - Jos siis joku            vutusvelvollisuutensa, niin millä oikeudella
12530: kuvittelee, että purkulain ihyväksymisellä           valtio ja yhtiöt vapautettaisiin noin 130 000
12531: tämä yhteiskunnallinen rauhattomuus olisi            hehtaarin maanluovutuksesta 1
12532: pois päiväjärjestyksestä, niin hän erehtyy              Täällä on myöskin paljon puhuttu lisä-
12533: tässä katkerasti. Tarvitaan lisäksi ehdotto-         maiden miljoonalahjoituksista. Tällaiset pu-
12534: masti lisämaalain hyväksyminen, jotta tämä           heet ovat olleet karkeata liioittelua. Annet-
12535: asia saataisiin tyydyttävään järjestykseen.          tujen lisämaitten nykyinen keskiarvo on vain
12536:    Käytettävissä olevien tilastotietojen mu-         noin 350 000 mk, ja keskimäärin pientilalli-
12537: kaan on korkeimmassa oikeudessa parhail-             set ovat näiltä alueilta voineet myydä met-
12538: laan vireillä 434 käsittelemätöntä purku-            sää vain hieman yli 100 000 markan edestä,
12539: hakemusta, jotka arviolta käsittävät noin            joka tämäkin rahamäärä on valtion viran-
12540: 1 000~1200 lisäaluetta. Tähän mennessä on            omaisten määräysvallan alaisena (Ed. Ko-
12541: ehditty purkaa vasta al1e 100 lisämaa-aluetta,       sola: Ei pidä paikkaansa!). Yhtään tapausta
12542: mutta jollei lisämaalakia nyt saada kiireel-         yli miljoonan markan :metsämnyynnistä lisä-
12543: lisesti aikaan, niin korkeimmassa oikeudessa         maa-alueilta en tunne. Tällaisia on kyllä
12544: vireillä oleva ruuhka purkautuu nopeasti,            tapahtunut siirtoväen saamilla tiloilla,
12545: ja melkeinpä ·kaikissa kunnissa ainakin              mutta hehän ovat saaneet tilansa Karjalan
12546: Keski- ja Pohjois-Suomessa saadaan aivan             tilan sijalle, jonka Karjalan tilan arvo olisi
12547: lähiaikoina purkupäätöksiä, jotka kiihoitta-         luonnollisesti inflaation mukaan noussut, ellei
12548: vat siellä yleistä mielipidettä. Vetoan kaik-        alueluovutusta olisi tapahtunut. Jos oikeu-
12549: kiin     vastuuntuntoisiin   kansanedustajiin,       den ja kohtuuden mukaan halutaan toimia,
12550: jotta he vielä kerran vakavasti harkitsisivat        on lisäksi muistettava, että maanluovuttajat
12551: tekonsa seurauksia. Lisämaitten kohdalta ne          ovat myöskin maanhankintalain varjolla
12552: voivat muodostua suorastaan arvaamatto-              saaneet etu,ja. Palaankin tässä yhteydessä
12553: miksi, ja omalta kohdaltani katson niiden            uudelleen ed. Sauran maanluovutukseen.
12554: jopa järkyttävän yhteiskuntamme perustuk-            Voin ilmoittaa, että viime istunnossa esittä-
12555: sia.                                                 mäni tosiasiat pitävät paikkansa. Ed. Sau-
12556:    Kun lisämaalain laajuudesta on valitetta-         ran kolmelle pojalle on vuonna 1945 myyty
12557: vasti edelleenkin vääriä ja propagandistisia         ensisijaisen luovutusvelvollisen maita 65.5
12558: käsityksiä, on tätäkin puolta vielä muuta-           ha, josta noin puolet oli viljeltyä. Kuinka
12559: malla sanalla kosketeltava. Esillä oleva lisä-       tällaiselle kaupalle tällöin saatiin lupa lää-
12560: maalaki ei tarkoita maanhankintalain laa-            ninhallituksesta, vaikka Pöytyällä pienvilje-
12561: jentamista, vaan vain sanotun lain loppu-            lijäin lisämaaostotkin vastaavana aikana
12562: vaiheen toteuttamista vakiintuneen käytän-           estettiin, on minulle tietämätöntä, ja pa-
12563: nön mukaisesti. Yksityismaata ei tämä laki           laankin hieman myöhemmin asian yksityis-
12564: nyt hyväksytyssä muodossaan periaatteessa            kohtiin. Tosiasia on edelleen se, että ed.
12565: koske. Laki soveltuu vain niihin yksityis-           Saura on lisäksi onnistunut erinaisillä kau-
12566: m~ihin, joista parhaillaan on katselmustoi-          poilla maanluovutusuhan vallitessa hankki-
12567: mitus vireillä. Asiantuntijoiden arvion mu-          maan omistukseensa erittäin arvokkaita ja
12568:                                         Maanlumkintada.ki.                                   2451
12569: 
12570: hyviä alueita Pöytyän kunnan keskuksessa,          Voin siis todeta, että ASO ei siis tä&sä
12571: joiden sijaan eli asiallisesti vastikemaana     tapauksessa - ed. Sauran tapauksessa -
12572: hän on luovuttanut huomattavasti heikompia      ole antanut minkäänlaisia suostumuksia.
12573: ja vähempiarvoisia maita asutukseen ja on       Toiseksi, että täällä luettu maanlunastuslau-
12574: näin saanut menettelyllään itselleen ja per-    takunnan puheenjohtajan todistus on hänen
12575: heensä jäsenille merkittävää taloudellista      todistuksensa; hän on jäävi asiassa, hän on
12576: hyötyä. Tämän kaiken tietää jokainen Pöy-       ilmeisesti ollut mukana tämän asian järjes-
12577: tyällä. 01en lisäksi pakotettu lukemaan         telyissä ilman, että me olemme tätä asiaa
12578: asianomaisen      esittelijän, valvontapuolta   ratkaisseet.
12579: maanhankinnassa hoitavan esittelijän, muis-        Kun täällä on yleensä moitittu ja väi-
12580: tion, jonka hän on laatinut sen jälkeen, kun    tetty, että jopa allekirjoittaneen vaalipii-
12581: minä täällä eduskunnassa puhuin, ja se kuu-     rissä olisi lisämaita suuresti annettu, lienee
12582: luu näin:                                       syytä huomauttaa, että näistä asioista päät-
12583:     ,Käytettävissä olevien asiakirjojen mu-     tävät tuomioistuimet, maanlunastuslautakun-
12584: kaan perustuu 8auran maanluovutus ja            nat. Maanluovuttaja voi niistä valittaa tar-
12585: maanasioiden järjestely seura.aviin seikkoi-    kastusoikeuteen, niin kuin hän on tehnyt
12586: hin. Ensiksi: Kun Määhärin perikuntaan          silloin, kun hän katsoo olevan asiassa ai-
12587: kuului sekä muusta kuin maataloudesta toi-      hetta. Nämä eivät ole hallintoviranomaisten
12588: meentulonsa saavia ja muualla asuvia että       päätö!Lsiä, vaan ne ovat tuomioistuinten pää-
12589: myös muuall~:~, maata omismvia osakkaJta,       töksiä. Joka tapauksessa pidän kaiken sen
12590: näyttää perikunnan ja Sauran kesken har-        jälkeen, mitä asiassa on nyt lausuttu, aivan
12591: kitun tulevaa maanluovutusta asutustarkoi-      välttämättömänä, että ed. Sauran tapauk-
12592: tuksiin. Tällöin on Saurau ja perikunnan        sesta suoritetaan puolueeton tutkimus.
12593: kesken päädytty ratkaisuun, jonka mukaan           On myöskin syytä esiintuoda, että nykyi-
12594: on laadittu maanluovutussuunnitelma ja          nen purklltilanne ei ole a.sutusviranomai&ten
12595:  tehty sen käsittiimien alueiden myynnistä      aikaansaama. Voimassa ol111t maanhankinta-
12596:  tarjo11s ASO; lle. Toiseksi: Myyntitarjouk-    lain toimeenpanoasetus oike11tti ns. puhtai-
12597:  seen ei sisälly Määhärin ~ant~ttila, vaan se   siin lisämaatoimituksiin ja lailliset tuomio-
12598:  oli suunniteltu myytäväksi Sauran pojille,     istuimet korkeinta oikeutta myöten hyväksyi-
12599:  Sauran luovuttaessa maata omasta, tilastaan    vät nämä toimitukset aina vuoteen 1952
12600:  asutukseen. ASO: n toimesta suoritettiin pai-  saakka eli 7 vuoden ajan. V ast~t myöhemmin
12601:  kalla myytäväksi tarjottujen alueiden--        korkein oikeus enemmistöäänestyksellä on
12602:                                                 omaksunut uuden maansaajille epäedullisen
12603:   Puhemies (koputta.a) : Kehqitan puhu- linjan. Jos tämä uusi tulkinta olisi omak-
12604: jaa palaamaan esilläolev~tan asiaan,            suttu jo lain toimeenparran alkuvaiheissa,
12605:                                                  niin lisämaat olisi annettu siirtoväen ja rin-
12606:   P u h u j a: Herra puhemies, minä vas- talliamiesten tilojen muodostamisen yhtey-
12607: taan ed. Sauralle.                               dessä eikä olisi niitä lykätty tehtäviksi erilli-
12608:                                                 sinä toimituksina maanhankintalain toteutta-
12609:   P u h e m i e s (koputtaa) : Minä pyydän, misen loppuvaiheessa, jotta mm. siirtoväen
12610: että ~d. Vennamo noudattaa puhemiehen ke- tilojen muodostamista ei olisi viivytetty.
12611: hoitusta.                                        Kysymykse11sä on siis perästäpäin synty-
12612:                                                  neellä uudella muodollisjuridisella tulkin-
12613:   Puhuja: Herra puhemies! Joka tapauk- nalla ratsastaminen, joka tulkinta sitäpaitsi
12614: sessa olen pakotettu toteamaan, että maan- on äskettäin vielä supistunut korkeimman
12615: hankinta-asioissa myöskin maanluovuttajat, oikeuden omaksuttua vielä rajoitetumman eli
12616: vastikemaan ja käytännöllisten järjestelyjen ns. rekisteritila-linjan, jottei enää edes tilo-
12617: muodossa, ovat saaneet itsellensä taloudellisia jenkaan muodostamisen yhteydessä aina voi-
12618: etuja, ja Sauran tapauksessa asianomainen taisi lisämaita antaa.
12619: esittelijä virkavastuullisessa muistiossa on        On myös lopuksi vakavasti huomautettava,
12620: tähän päätynyt. Samalla tavalla kysymyk- että asian ratkaisu on täällä eduskunnassa
12621: sestä olevasta kunnasta saatujen tietojen todellisuudessa hallituksen jäsenten käsissä.
12622: mukaan, mistä minulla on myöskin kirjalli- Oikeiston kansanedustajista on parhaillaan
12623: nen selvitys, päädytään samaan tulokseen. kuusi ministereinä, ja heidän äänistään riip-
12624: 2452                            Perjantaina 4 p. joulukuuta 1953.
12625: 
12626: 
12627: puu, estetäänkö lisämaalain kiireellisyys. Jos    Täällä on ed. Kosola hyvin paljon puhunut
12628: he sen estävät, tämä on samaa kuin että           lain tarkoituksesta ja että lisämaan anto
12629: hallitus olisi peruuttanut lisämaalakiesityk-     on laittomalla pohjalla. Mainitsin jo voi-
12630: sen, ja tällöin nykyinen hallitus on edistä-      massa olevasta asetuksesta, joka on tasaval-
12631: mässä rauhattomuutta ja epävarmuutta kan-         lan presidentin antama. Mainitsin jo siitä,
12632: salaisten keskuudessa.                            että laillisten tuomioistuinten oikeuskäytäntö
12633:    Olen vielä lisäksi pakotettu vastaamaan        on seitsemän vuotta ollut selvä. Jopa kor-
12634: eräisiin täällä käytettyihin yksityisten kan-     kein oikeus vuonna 1952 erään purkuasian
12635: sanedustajien puheenvuoroihin.                    yhteydessä hyväksyi tämän noudatetun lin-
12636:    Ed. Sävelälle, kun hän tiedusteli, milloinka   jan. Vasta tämän jälkeen on omaksuttu uusi
12637: ASO ratkaisee lisämaat, haluaisin esiintuoda,     tulkinta. Tällöin ei minun mielestäni voida
12638: että ASO lain mukaan ei ratkaise lisämaita,       laittomuudesta puhua, niinkuin ed. Kosola
12639: ei ole ratkaissut niitä yli 30 000, jotka on      on täällä yrittänyt.
12640: hylätty, eikä ratkaise muitakaan, ei tulevai-        Ed. Nuorsaari toi täällä lukuisan joukon
12641: suudessakaan, vaan näistä asioista päättävät      yksityistapauksia esiin, joita en voi tarkis-
12642: maanlunastuslautakunnat, jotka toimivat tuo-      taa, koska nimiä ja tapauksia ei ole niin
12643: marin vastuulla. Edelleen haluan esiintuoda,      selvitetty, että ne voitaisiin tuntea. Minä
12644: että ASO: n toimesta ei ole annettu määrä-        toivoisin, että ed. Nuorsaari toisi nämä tapa-
12645: yksiä keskeyttämisestä laillisiin toimituksiin    ukset niin esiin, että ne voidaan tutkia.
12646: nähden, enkä minä sellaista käskyä ole anta-      Väärinkäytöksiä me emme halua puolustaa,
12647: nut, vaan päinvastoin toimituksia on yritetty     ja jos tässä on vikaa, niin minä pyydän,
12648: kiirehtiä niin paljon kuin suinkin. Se, että      että asiat ilmoitetaan niin, että ne voidaan
12649: lisämaa-asiat ovat seisoneet, on johtunut         selvittää myöskin. Mutta minä pelkään, että
12650: siitä, että oikeisto ja sosialidemokraatit ovat   nämä ovat niitä tunnetun insinööri Seppä-
12651: jarruttaneet tämän asian ratkaisua, hylän-        län tietoja, joita hän jo viime keväänä le-
12652: neet yhden kerran lisämaalain, ja tästä           vitti suorastaan sadoissa määrin ja jotka
12653: syystä nämä asiat ovat olleet avoinna ja tuo-     kaikki poikkeuksetta on havaittu vääriksi.
12654: mioistuimet eivät ole voineet asiassa edetä       Minä toivoisin, että ed. Nuorsaari tutustuisi
12655: laillisesti eteenpäin.                            siihen ASO : n vastineeseen, joka on Seppä-
12656:    Ed. r-epistölle haluaisin esiintuoda, että     län komitealle annettu. Tietääkseni ed.
12657: maanhankintalain toimeenpanoasetuksen 80          Nuorsaarella on ollut siihen tilaisuus ja
12658: §:n mukaan lisämaat on annettava lain toi-        kuitenkaan hän ei ole sitä käyttänyt.
12659: meenpanon loppuvaiheessa. Ensinnä on teh-            Täällä on myöskin paljon puhuttu tilojen
12660: tävä tilat siirtoväelle ja sitten rintamamie-     suurista kustannuksista, mutta samalla unoh-
12661: hille. Ei ASO näin ollen ole antanut lain-        dettu, että kun on kysymys tie- ja kui-
12662: vastaisia ohjeita, kun se on noudattanut          vatustöistä, siitä hyötyy koko maaseutu,
12663: asetuksen säännöksiä, minä pelkään, että          koko se alue, koko se pitäjä. Mutta nyt oi-
12664: ed. Lepistö ei ole oikea mies tästä laillisuu-    keisto tuo esiin vain nämä muutamat maan-
12665: desta tältäkään osalta puhumaan, vaan me          hankintatilat ja unohtaa sen, että tässä teh-
12666: olemme noudattaneet sitä, mikä on ollut           dään rakentavaa, uudistavaa työtä koko maa-
12667: julkaistussa asetuksessa. Kysymyksenalaista       seudun hyvä:ksi. Nämä tiet ovat myöskin kaikki
12668: on myöskin se, onko 3 000 ha: n vuoksi se         metsäteitä, joita myöten puutavaraa kansan-
12669: puolen vuoden viivytys, yhden kesän viivy-        taloudellisesti edullisemmin saadaan markki-
12670: tys, mikä näissä asioissa on tapahtunut,          noiduksi niillä alueilla, jotka ovat ns. metsä-
12671: maansaajille voitto, sillä talvellahan on vai-    alueita. Tämän kaiken ed. Nuorsaari ja
12672: kea lisämaita antaa, vaikkapa niinkin kä-         hänen myötäkumppaninsa kiertävät, vaike-
12673: visi, että tämä laki menisi läpi ja tulisi        nevat siitä, ja näin ollen he todellisuudessa
12674: myöskin kiireelliseksi. Ja jos käy vielä niin     taistelevat maaseudun taloudellista nousua
12675: onnettomasti, että tästä ei tule lakia, niin      ja maaseudun taloudellista kehittämistä vas-
12676: on syytä huomauttaa, että viime kesänä lisä-      taan.
12677: maalaki olisi tullut kiireelliseksi. Se hyväk-       Maanhankintalain nojalla on esim. raken-
12678: syttiin jo kiireelliseksi; vain 22 ääntä oli      nuslainoiksi annettu vain noin 15 000 milj.
12679: vastassa, mutta sitten laki sosialidemokraat-     markkaa koko sodan jälkeigenä aikana, kun
12680: tisen ryhmän äänillä, ikävä kyllä, hylättiin.     Arava on saanut jo noin 60 000 miljoonaa.
12681:                                                                                                2453
12682: 
12683: Edellisellä on rakennettu noin 60 000 asun-          omaisilla olisi ollut mahdollisuus antaa lisä-
12684: toa, jälkimmäisellä vain vähän yli 30 000.           maata, niinkuin aikaisemmin, jolloin lakia
12685: On nimittäin muistettava, että Arava käyt-           siltäkin osalta täytäntöönpantiin. Tosin
12686: tää myöskin pankkiluottoa ja sehän sitoo             maanhankintalakikaan ei turvannut maan-
12687: meidän kansantaloudellisia pääomia. Siitä ei         saantia kuin muutamille väestöryhmille, jo-
12688: puhuta mitään. Kahden miljoonan Arava-               ten siinäkin suhteessa tarvittaisiin uutta la-
12689: laina tietää 12 milj. markan lahjoitusta, kun        kia kiireellisesti, mutta se, että maanhankin-
12690: korkoero otetaan huomioon. Siitä ei oikeisto         talain mukaankin lisämaa-anomuksia on jä-
12691: puhu mitään. Mutta jos köyhille alueille             tetty yli 70 000, osoittaa, miten huutava maan-
12692: tie- ja kuivatustöinä tehdään jotain, se näyt-       tarv·e todellakin on olemassa. Mutta lähes-
12693: tää olevan suuri paha (Eduskunnasta: Älä             kään kaikki maan tarpeessa olevat pienvilje-
12694: kiivastu! -      Ed. Tanner: Pötypuhetta!).          lijät eivät ole jättäneet lisämaa-anomusta.
12695: Maanhankintalain menot ovat vain muutama             Valitettavasti on sellaistakin tapahtunut, että
12696: miljardi markkaa. Se pitäisi ed. Tannerin-           maanhankintaviranomaiset ovat jollain ta-
12697: kin, joka on valtiovarainvaliokunnan puheen-         valla estelleet lisämaa-anomusten jättämistä.
12698:  johtaja, tietää, ja kuitenkin hän vielä rohke-      Tiedän tapauksia, että lisämaa-anomus on
12699:  nee sanoa, että tämä on pötypuhetta. Siellä         jätetty tekemättä, koska viranomaisten ta-
12700: on mustaa valkoisen päällä, numerot, ja ed.          holta on annettu ymmärtää, että vaikea sitä
12701:  Tanner voi todeta ne ja on todennut monta           maata on saada.
12702: kertaa siellä valiokunnassa, mutta täällä               Miten kipeä tämä maan tarve on, sitä
12703:  sitten koetetaan kääntää asia toiseen suun-         osoittaa myöskin se, että eri puolilla maa-
12704:  taan (Ed. Hakkila: Se on pelkkää pötyä!).           tamme maantarvitsijat ovat alkaneet liikehtiä
12705:  - Asiaa (Ed. Tanner: Demagogiaa se on!).            tässä omassa asiassaan. On pidetty kymme-
12706:                                                      niä maantarvitsijain neuvottelukokouksia.
12707:    Ed. T a u r i a i ne n: Herra puhemies!           Luullakseni eduskuntaryhmät ovat myöskin
12708: On valitettavaa, ettei eduskunta ole hyväk-          tietoisia tästä kipeästä maan tarpeesta, sillä
12709: synyt SKDL:n eduskuntaryhmän tekemää                 minun tietääkseni kaikille eduskuntaryhmille
12710: lakiesitystä (Ed. Rantamaa: Se nyt vielä             on noista maantarvitsijain kokouksista tullut
12711: puuttuisi!), jotta lisämaan tarpeessa oleville       esityksiä, joissa on hyvin seikkaperäisesti
12712: olisi voitu antaa lisämaata suuremmassa              selvitetty maan ja lisämaan tarvetta, joten
12713: määrin, kuin mitä hallituksen esityksen mu-          mitään tietämättömyyttä ei ole. Eikähän ole
12714: kaan voidaan antaa.                                  montakaan viikkoa aikaa, kun täällä edus-
12715:    Tällä kertaahan maassamme maakysymys              kuntaryhmien puheilla kävi Pohjois-Suo-
12716: on kuolleessa pisteessä. ASO: n taholtahan           mesta, johon myöskin oli yhtynyt Savosta,
12717: on annettu määräys maanhankintalain täy-             maantarvitsijain suuri lähetystö, joka esitti
12718: täntöönpanon keskeyttämisestä lisämaa-annon          konkreettisin asiakirjoin osoitettuna maan
12719: osalta. Mihinkä oikeastaan tällainen keske-          tarpeen.
12720: yttämismääräys perustuu, sillä eihän varsi-             Monin paikoin jopa kunnanvaltuustotkin
12721: naista maanhankintalakia ole muutettu, ja            ovat ottaneet käsiteltäväkseen tämän kipean
12722: tavallisestihan lakeja toteutetaan niin kauan        maakysymyksen. Ne ovat kutsuneet maan-
12723: kuin ne ovat voimassa. Tosin kOI'kein oikeus         tarvitsijain yhteisiä neuvottelutilaisuuksia,
12724: on antanut purkupäätöksiä, mutta muistaak-           joissa on pohdittu keinoja, millä tavalla voi-
12725: seni monet ASO: n lakimiehet ja myöskin              taisiin viedä eteenpäin tätä maantarvitsijain
12726: ed.Vennamo ovat esittäneet sellaisia ajatuksia,      asiaa. Kainuussakin näitä kunnanvaltuusto-
12727: että nuo korkeimman oikeuden päätökset               jen kokoonkutsumia maantarvitsijain neuvot-
12728: ovat maanhankintalain hengen, jopa kirjai-           telutilaisuuksia on tietääkseni pidetty aina-
12729: menkin vastaisia. Äskeisessä puheenvuoros-           kin kolmessa kunnassa. Esimerkkinä siitä
12730: saan hän todisteli samaa.                            voin mainita, että Kuhmon maantarvitsijain
12731:    Jos kerran ollaan sitä mieltä, että purku-        kokouksessa oli yli 500 maantarvitsijaa, jossa
12732: päätökset ovat enemmän tai vähemmän mieli-           nämä maantarvitsijat yhdessä kunnan viran-
12733: valtaisia, niin silloinhan ei olisi ollut tarpeel-   omaisten kanssa pohtivat ja neuvottelivat,
12734: lista keskeyttää maanhankintalain täytän-            mitä voitaisiin tehdä tässä asiassa. Samoin
12735: töönpanoa myöskään lisämaa-annon kohdalta,           Suomussalmella noin 400 maantarvitsijaa oli
12736: niinkuin on tapahtunut. Maanhankintaviran-           kunnanvaltuuston kokoonkutsumassa maan-
12737:                                  Perj~~;ntaina   4 p. joulukuuta 1953.
12738: 
12739: 
12740: tarvitsijain kokouksessa. Tämä maantarvitsi-          mJyttä, kun hän ilmoitti ryhmänsä puolesta
12741: jain liikehtiminen tödellakin osoittaa, miten         vastustavansa lain hyväksymistä, jopa sen
12742: kipeä kysymys tällä hetkellä se on. Varmasti          kiireelliseksi julistamistakin. Kuten sanottu,
12743: on maassamme kymmeniä tuhansia lisämaan               söSialidemokraatitkin keväällä vastustivat
12744: tl.trpeessa olevia pienviljelijöitä. Kim tähän        tätä lisämaalakia (Ed. Lepistö: Se oli huono
12745: lisätään vielä tuo purku-uhka ja purkutapa-           laki silloin!). Nyt tällä kertaa he eivät ole
12746: ukset, niin tällä hetkellä maakysymys maas-           suoraan vielä ilmoittaneet vastustustaan.
12747: samme muistuttaa torpparihäätöjen aikaa,              Olisiko asia niin, että hekin ovat aloittaneet
12748: joka vuosisadan vaihteessa järkytti yhteis-           perääntymisensä maantarvitsijain liikehtimi-
12749: kuntaelämäämme.                                       sen edessä? Mutta nythän se nähdään tänä
12750:     Miten välinpitämättömästi tähän kysymyk-          päivänä äänestyksessä, mikä on heidän asen-
12751: seen eräät piirit ovat suhtautuneet, sitä osoit-      noitumisensa tällä kertaa, noudattavatko he
12752: taa se kylmäkiskoisuus, jota täällä eduskun-          vielä sitä kylmäkiskoista linjaa maantarvitsi-
12753: nassa on osoitettu. Keväällähän sosialidemo-          joihin nähden, mitä he keväällä osoittivat.
12754: kraattisen ryhmän toimesta torpedoitiin lisä-
12755: maalaki (Ed. Lepistö: Huono laki!). Onpa                  Ed. T u u r n a: Herra puhemies! Olen
12756: täällä kuultu niinkin ylimielisiä lausuntoja,          pyytänyt puheenvuoron vielä kerran vedo-
12757: että maantarvitsijat ovat yhteiskunnan omai-           takseni kaikkiin niihin, jotka jo aikaisempien
12758: suuden rohmuja, kuten ed. Käkelä keväällä              lakiesitysten käsittelyjen perusteella täysin
12759: puheenvuorossaan letkautti ylimielisesti si-           tietävät, että esillä olevat asiat, ns. lisämaa-
12760: ten osoittaen halveksumistaan. Tämä osoittal.t,        laki ja purkulaki, on saatava myönteiseen
12761: että sillä taholla suhtaudutaan maantarvitsi-          päätökseen. Jollei niitä saada nyt, on ne
12762:  jain asialtn täysin kielteisesti. Tosin saman-        saatava vaalien jälkeisessä uudessa eduskun-
12763: laista ylimielisyyttähän torpparien asiaan-            nassa.
12764: kin osoitettiin silloin, kun se kysymys oli               Mehän tiedämme, että kyseessä oleva lain-
12765: aktuelli maassamme, mutta torpparien lii-              säädäntö käsittää vain murto-osan kaikista
12766: kehtiminen pakotti herrat loppujen lopuksi             niistä toimenpiteistä, joihin poikkeukselli-
12767: taipumaan torpparien oikeutettuun vaati-               sissa olosuhteissa sotien jälkeen olimme pako-
12768: mukseen, ja kyllä me uskomme, että loppu-              tetut ryhtymään. Ja että ryhdyttiin hankki-
12769:  jen lopuksi nytkin täytyy monien mutkien              maan :maata kotikontunsa sodissa menettä-
12770:  ja suuren vastarinnan jälkeen taipua, sillä           neille ja muille maansaantiin oikeutetuille,
12771:  maantarvitsijat itse käsittävät jo taistele-          se tosiasia on ja pysyy kunniakkaana leh-
12772:  vansa sen puolesta, että he ovat oikeutetut           tenä kansamme historiassa. Siitä kaikesta
12773:  yhteiskunnalta saamaan maata, jossa he voi-           on Suomen kansan eduskunnalle ann·ettu
12774:  vat yrittää maataloudesta toimeentulonsa              kiitos ja siihen on jatkuvasti meidän kaik-
12775:  saada, kMka yhteiskunta ei kerran pysty               kien yhdyttävä. Älköön tällöin aliarvioitako
12776:  muitakaan työtilaisuuksia tarjoamaan suu-             sitä vapaa.ehtoista maanluovutusta, jota mo·
12777:  relle osalle väestöä. Tälläkin hetkellä maa-          maalla taholla tämän asian auttamiseksi niin
12778:  seudulla on kymmeniä tuhansia työttömiä,              runsaassa määrin on ilmennyt.
12779:  pienviljelijöitä ja tilatonta väestöä. Tämä              Hallituksen esillä oleva esitys koskettelee
12780:  väestö on tottunut hankkimaan toimeentu-              osittain tätä puolta asiassa. Esityksen perus-
12781:  lonsa raskaalla työllä. Se on väestöä, joka           teluissa sanotaan mm. seuraavaa: ,Maan-
12782:  kykenisi myöskin maahan kiinni päästyään              hankintalain toimeenpanon alkuvaiheessa
12783:  viljelemään maata yhtä hyvin kuin nekin,              kehoittivat useat maanluovutuslautakunnat
12784:  jotka tällä kertaa maata viljelevät ja joilla         tilojen saantiin oikeutettuja ostamaan vapaa-
12785:  on jo mahdollisuus siihen.                            ehtoisilla kaupoilla alueita, joita ei s{lllaisi-
12786:     Näillä maantarpeessa olevilla on monella           naan voitu pitää elinkelpoisina, antaen sa-
12787:  suuretkin perheet, ja kyllä todellakin tun-           malla asutettaville lupauksia siitä, että os-
12788:  tuu tuomittavalta, että yhteiskunnan kova-            tetut alueet tultaisiin lisämaata antamalla
12789:  osaiseen väestöön suhtaudutaan näin välin-            saattamaan elinkelpoisiksi tiloiksi. Kun tä-
12790:  pitämättömästi, jopa ylimielisesti, kuin näi-         hän ei nykyisessä tilanteessa kuitenkaan
12791:  den lakien käsittelyssä täällä eduskunnassa-          o1e mahdollisuutta ja nämä asutettavat me-
12792:  kin on ilmennyt. Ed. Kosolan äskeinen pu-             nettivät maanhankintalain multaisen maan-
12793:  heenvuoro osoitti sitä samaa välinpitämättö-          saantioikeutensa, ovat puheena olevat alu-
12794:                                           Moo.nlumkintaJaki.                                     8456
12795: 
12796:  eet käyneet elinkelvottomiksi. Vaikka tällä        Levottomuutta ja epätietoisuutta siirtoväen
12797: ryhmällä ei asutustoiminnan kannalta ole             osalta ei saa pitää yllä eikä myöskään mui-
12798:  suurempaa merkitystä, olisi syntyneet epä-          den maansaantiin oikeutettujen kohdalla
12799: kohdat hallituksen mielestä kohtuussyistä            (Eduskunnasta: Oikein!). Ei niin päivää-
12800: poistettava tekemällä lisäalueen antaminen          kään lisäksi. Sanon tämän kaikille niille,
12801: tällaisissa tapauksissa mahdolliseksi. Halli-        jotka ovat uhanneet hylätä lain ja estää
12802: tus on kuitenkin rajoittanut tämän johdosta         vähemmistönä sen kiireellisyyden. Mutta
12803: lisääntyvän maanluovutusvelvollisuuden kos-         ennen kaikkea kohdistan minäkin sanontani
12804: kemaan vain valtion ja yhtiöiden omistamaa          nykyisen hallituksen jäseniin, joiden oletan
12805: maata."                                             omaavan syvää ymmärtämystä tässä valta-
12806:    Kun Karjalan Liitto, jonka toimintaa olen        kunnallisesti tärkeässä asiassa. Tätä puheen-
12807: vuosien kuluessa läheltä seurannut, on huo-         vuoroani ei saa niin käsittää, että sulkisin
12808: mattavalla tavalla edesauttanut kyseessä ole-       silmäni väärinkäytöksiltä, joita asian yhtey-
12809: vien vapaaehtoisten kauppojen syntymistä,           dessä on ilmeisesti tapahtunut. Päinvastoin
12810: tahdon Karjalan Liiton hallituksen jäsenenä         olen jatkuvasti sitä mieltä, että asiaa tut-
12811: tehdä voitavani ja jatkuvasti auttaa näitä          kimaan asetetun Hetemäen komitean on py-
12812: vapaaehtoisten kauppojen tekijöitä heille           rittävä saattamaan tutkimuksensa mahdolli-
12813: kuuluvaan oikeuteen - ja teen sen loppuun           simman kiireellisesti päätökseen. Syyllisten
12814: saakka. Ei ole näiden maansaantiin oikeu-           osalta on asia saatettava oikaisuun vaikka
12815: tettujen syytä se, että lisämaakysymys mo-          uuden lainsäädännön avulla, jos niin tar-
12816: nen osalta on lykkäytynyt luvattomasti. Ky-         vitaan. Mutta pääasiana on pidettävä, että
12817: symys kaikkineen on mittasuhteiltaan ollut          sodan haavat parannetaan siltä osalta kuin
12818: suurimpia, mitä missään tunnetaan rauhan-           tässä on kysymys.
12819: aikaisissa oloissa, saatikka sitten olosuhteissa,      Oikeudenmukaista maanhankintalain to-
12820: joissa pienen kansan on ollut pakko sodan           -teuttamista ei saa jarruttaa, mutta väärin-
12821: seuraamuksia muussakin suhteessa huolella           käytökset on viimeistä piirtoa myöten saa-
12822: hoitaa. Vaikkakin voitaisiin tehdä reuna-           tava kiireellisesti selvitetyiksi ja kaikki lain-
12823: muistutuksia yksityiskohtiin nähden, niin           vastainen menettely vaikka erillisenä oi-
12824: kuin on perustellusti voitukin, on asian ny-        kaistava koko laajuudessaan.
12825: kyisessä vaiheessa sittenkin pyrittävä näke-
12826: mään pääasia, ja se on se, että heikompi               Ed. Kähönen: Herra puhemies! Minä
12827: osapuoli ei saa jäädä kärsimään. Tämä               toivon ensiksikin, että ed. Hallberg, joka tuli
12828: heikompi osapuoli on syytön ja hänelle on           valituksi tähän taloon siirtoväen äänillä, olisi
12829: oikeutta tehtävä. Lakia ei käsitykseni mu-          tarkkaavasti kuunnellut tätä kokoomuksen
12830: kaan saa hylätä eikä sen kiireellisyyttä es-        vanhan juristin, ed. Tuurnan puheenvuoroa
12831: tää.                                                ja vakuutusta siitä, että paitsi purkulaki
12832:    Kun täällä joku tekee kysymyksenalaiseksi,       tulee lisämaalakikin koskemaan myöskin
12833: koskeeko lisämaalaki siirtoväkeä, jota edus-        siirtoväkeä. Täällä äsken epävirallisessa kes-
12834: tan ja jota vakaumukseni mukaisesti olen            kustelussa ed. Hallberg väitti minulle, ettei
12835: pyrkinyt täällä eduskunnassa edustamaan,            edes purkulakikaan koske siirtoväkeä. Minä
12836: on minun riittävän selvästi sanottava julki,        en ymmärrä sellaista karjalaista kansanedus-
12837: että lisämaalaki koskee siirtoväkeä ja ettei        tajaa, joka tulee tällaista väittämään. Onko
12838: asian minkään käsittelyn yhteydessä ole             ed. Hallbergin tietämättömyys ja asioihin
12839: ollut eikä voi olla epäilystä siitä, etteikö        perehtymättömyys niin suuri? Toivon, että
12840: laki siirtoväkeä koskisi juuri siinä suhteessa      viimeinkin ennen ratkaisevaa äänestystä ed.
12841: kuin olen hallituksen lakiesitystä täällä sel-      Hallberg tulee tietämään asioitten ja näit-
12842: vittänyt (Eduskunnasta: Mitäs se Nuorsaari          ten lakiesitysten todellisen laidan (Eduskun-
12843: sanoi?).                                            nasta: Toivotonta! - Kovapäinen mies!).
12844:    Minua on väitetty asutuskeskusten edus-             Täällä äsken Porin kauppaoppilaitoksen
12845: tajaksi (Eduskunnasta: Niinkuin se vähän            rehtori ed. Nuorsaari antoi meille maalais-
12846: onkin!). Mutta olen niin läheltä kentällä           Hittolaisille jonkinlaisen oppitunnin maa-
12847: seurannut niiden ihmisten kamppailua, joita         taloudellisissa kysymyksissä suositellen asu-
12848: kyseessä olevat lait koskevat, että olen tah-       tustoiminnan asemasta salaojitusta, perus-
12849: tonut esiintuoda tämän selvityksen asiassa.         parannuksia ja muita tarpeellisia ja hyö-
12850: 2456                              Perjantaina 4 p. joulukuuta 1953.
12851: 
12852: 
12853: dyllisiä asioita. Kun hän kuitenkin toi oman        aavistaa eikä suunnitella kaikkia käytän-
12854: lisänsä siihen henkilökohtaisuuksiin saakka         nöllisiä seikkoja, mitkä lain käytännöllisessä
12855: menevään todistusten sarjaan, mistä täällä          toimeenpanossa kentällä vuosien päästä tuli-
12856: on aina ed. Vennamoa moitittu, mutta missä          sivat eteen ja mitkä näistä seikoista ja käy-
12857: nyt ovat kunnostautuneet myöskin kokoo-             tännöllisistä toimenpiteistä tulisivat osoittau-
12858: mukselaiset, tuli minulle mieleen äsken, että       tumaan parhaiksi mahdollisiksi. Silloin laki
12859: kun täällä eduskunnassa on kaikenlaisia             oli vain selvä ja se oli selvä myöskin sikäli
12860: kerhoja, urheilukerhot ja muut, eiköhän nyt         lisämaitten kohdalta, että maanhankintalaissa
12861: olisi jo korkea aika perustaa uusi kerho,           tehtiin lisämaitten antaminen elinkelvotto-
12862: jolle sopisi nimeksi esim. ,maanhankintalain        mille pienille tiloille mahdolliseksi, ja tätä la-
12863: toimeenpanosta hyötyneitten kansanedusta-           kia on ny,t noudatettu kahdeksan vuotta. La-
12864: jien kerho". Tuntuu siltä, että ainakin joh-        kia noudatettaessa ovat vasta vuosien päästä
12865: tokunta jo saataisiin kokoon ja että johto-         selvinneet ne parhaat käytännölliset ratkai-
12866: kunta edustaisi hyvin erilaisia poliittisia         sut, mihin lain toimeen- ja täytäntöönpa-
12867: mielipiteitä (Hilpeyttä). Tämä osoittaa,            nossa on jouduttu menemään ja millä näitä
12868: että jos jotkut kansanedustajat ovat hyöty-         asioita maanhankintalain toimeenpanon rin-
12869: neet, niin tämä hyöty jakautuu hyvin ta-            tamalla on jouduttu viemään parhaalla mah-
12870: saisesti vasemmalle ja oikealle, ja väitetään       dollisella tavalla eteenpäin. Silloin kun lakia
12871: myöskin, että keskustan miehistäkin joku            valmisteltiin, ei vielä osattu aavistaa esim.
12872: olisi hyötynyt.                                     sitä, että lisämaitten antaminen on käy-
12873:    Minä joka tapauksessa olen nyt sitä              tännöllisistä syistä jäävä lain viimeisen toi-
12874: mieltä, että tämä juttu Saura contra Ven-           meenpanovaiheen aikana suoritettavaksi. Sil-
12875: namo olisi lopulta perusteellisesti selvitet-       loin kun lakia alettiin toimeenpanna, selvisi
12876:  tävä. Minäkin olen kuullut Varsinais-Suo-           ennen kaikkea se tosiasia, että ensin on saa-
12877: messa kulkiessani näistä ed. Sauran maa-             tava kokonaiset tilat ja tontit maansaantiin
12878:  asioista, vaikka minä en ole voinut niihin         oikeutetuille, ja sitä työtä tehtiin ensimmäi-
12879:  henkilökohtaisesti uskoa, koska ei ole ollut        set vuodet. Sen jälkeen kun tämä maanhan-
12880:  tarpeellisia selvityksiä. Joka tapauksessa          kintalain tärkein ja kiireellisin vaihe tuli
12881:  asia on nyt mennyt siihen vaiheeseen, että          tehdyksi, sen jälkeen vasta on siirrytty
12882:  tämä asia on nyt kerta kaikkiaan selvitet-         maanhankintalain toiseen, vähemmän kiireelli-
12883:  tävä. Mutta me kai hyväksymme sellaisen             seen vaiheeseen, lisämaitten antamiseen.Tämä
12884:  tavan, että sen selvittely jatkuu muualla.          pitäisi herrojen siellä oikealla ottaa huo-
12885:     Täällä ed. Kosola ensimmäisessä avaus-           mioon eikä vaatia maanhankintalain toimeen-
12886:  puheenvuorossaan todisteli - - - - -                panon keskeyttämistä silloin, kun lailliset
12887:                                                      edellytykset ovat vielä voimassa.
12888:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s (koputtaa) :     Kun minut tänne pönttöön herra puhe-
12889: Pyydän puhujaa jatkamaan puhujakorok- mies pyysi, niin on ehkä syytä myöskin
12890: keelta.                                              vastata ed. Lepistöllekin. Minulle sattui tu-
12891:                                                      lemaan mukaan tänne suuren valiokunnan
12892:    Puhuja: Herra puhemies! Ed. Kosola mietintö, joka viime keväänä tehtiin maan-
12893: käyttämässään tämän istunnon ensimmäisessä hankintalain käsittelyn siinä vaiheessa, kun
12894: puheenvuorossa koetti todistella, miten hä- asia oli suuressa valiokunnassa. Se mie-
12895: nen mielestään, kun maanhankintalaki oli tintö, kuten me suuren valiokunnan jäsenet
12896: valmisteluvaiheessaan, silloin lain laatijat kaikki muistamme, oli sosialidemokraattien
12897: ja komiteoitten jäsenet, jotka tätä lakia ja oikeiston erittäin hyvän ja saumattoman
12898: suunnittelivat, olivat muka sitä mieltä, että yhteistyösopimuksen pohjalla tehty. Silloin
12899: tulevassa maanhankintalain toimeenpanossa kun asia oli suuressa valiokunnassa, me tun-
12900: lisämaitten antaminen tulisi muodostamaan simme, että sosialidemokraattien joukossa
12901: jonkinlaisen liitännäistoimenpiteen. Sitä to- täytyi olla joku harva niitä edustajia, jotka
12902: distelua on täällä aikaisemminkin jo paljon olisivat halunneet olla toista mieltä tästä
12903: käytetty. Tähän on vastattava, että kun suuren valiokunnan mietinnöstä, joka Käke-
12904: tätä maanhankintalakia kaikessa kiireessä län mietinnön nimeä on myöhemmin kanta-
12905: vuonna 1945 muutaman kuukauden sisällä nut. Mutta heidän kanssaan pelattiin niin-
12906: valmisteltiin, ei silloin kukaan voinut vielä kuin pelattiin, niin etteivät he päiL<:.seet to-
12907:                                          Ma.anham.kintaJaki.                                  2457
12908: 
12909: 
12910: dellista tahtoaan viemään läpi sosialidemo-         lujittamiseksi tehty (Oikealta: Tekijä esiin!).
12911: kraattien keskuudessa, ja mietinnöstä tuli          -- Kyllä niitä löytyy. - Ratkaisevasti noi-
12912: sellainen, että jos sen mukaan olisi lisämaa-       den seikkojen selvittäminen kumminkin riip-
12913: lain ensimmäinen painos hyväksytty, olisi           puu siitä, minkälaisia asiantuntijoita käyte-
12914: se merkinnyt sitä, että lisäalueeksi olisi voitu    tään. Viime sunnuntaina kokoomuksen Sata-
12915: antaa vain viljelyskelpoisia maita, joita           kunnan piirijärjestön syyskokouksessa piti
12916: asianomaiset olisivat saaneet raivausvelvolli-      ASO : a ja sen toimintaa koskevan esitelmän
12917: suudella. Tästä tilanteesta on huomioitava          insinööri A. Seppälä, jonka yksipuolinen
12918: myöskin se, että tässä mietinnössä, minkä           tutkielma aiheutti keväällä valtavan kohun.
12919: sosialidemokraatit ja oikeisto yhdessä muok-        Näyttää siltä, että hänestä on tullut kovin
12920: kasivat, ei puhuttu myöskään yksityismaitten        käytetty henkilö kokoomuksen keskuudessa,
12921: ottamisesta mitään. Sosialidemokraatit olivat       ja ovatpa Porin puolen reservinupseeritkin
12922: silloin valmiita siihen, ettei myöskään yksi-       omassa kokouksessaan halunneet kuulla Sep-
12923: tyismaista oteta maata lisämaiksi, mutta he         pälän valistusta. Onkohan nyt niin, että
12924: olivat myöskin valmiit antamaan pikkuti-            kokoomukselaisten kokonaisnäkemys asutus-
12925: loille lisäalueiksi viljelyskelpoisia alueita       toiminnan osalta halutaan viitoittaa kulke-
12926: vain sillä nimenomaisella ehdolla, että he          maan Seppälän linjoja, joka merkitsee sa-
12927: nämä saamansa alueet sitoutuvat raivaamaan.         maa kuin ankaraa hyökkäystä asutettuja ja
12928: Tällä tavalla ovat sosialidemokraattien kan-        lisämaan saajia kohtaan? Asia tietysti on
12929: nanotot lisämaakysymykseen vaihdelleet hy-          korjattavissa, ja esitänkin vastapainoksi tie-
12930: vin usein, niin että on todettava, niinkuin         donjanoisille kokoomukselaisille iltalukemi-
12931: aikaisemmin on tehty, että on vaikea saada           seksi ASO: n yksityiskohtaista vastinetta
12932:  tietää sosialidemokraattien todellista kantaa       Seppälän keväiseen pommiin. Miksi ei piiri-
12933:  lisämaakysymyksen yhteydessä.                       kokouksessa siitä puhuta ja sitä tutkita?
12934:                                                      Tietysti siksi, että Seppälän syytöksien teho
12935:    Ed. N. K a a s a l a i n en: Herra puhe-          menisi olemattomiin.
12936: mies! Lisämaalain ollessa keväällä eduskun-            Eduskunnan näyttää olevan melkein mah-
12937: nan käsiteltävänä vaikutti siltä, että asia          dotonta suhtautua asiallisesti sen päätettä-
12938: oli monelle edustajalle tuntematon ja outo.          viksi tuleviin kysymyksiin.
12939: Edustajat eivät näyttäneet käsittävän laki-
12940: esityksen todellista tarkoitusta, nimittäin           Toin en     v a r a p u h e m i es (koput-
12941: sitä, että oli kysymys vain aikaisemmin ase-        taa) : Pyydän puhujaa siirtymään puhuja-
12942: tetun vekselin lunastamisesta sekä taloudelli-      korokkeelle.
12943: sissa vaikeuksissa olevien ihmisten auttami-
12944: sesta teoilla, eikä ainoastaan lupauksilla            Puhuja (jatkaa puhujalavalta): Herra
12945:  (Keskustasta: Oikein!). Kun varsinaiseen           puhemies! Minä valitan, että näin lyhyen
12946: pääkysymykseen nähden oltiin epätietoisia,          lopun takia minun täytyi tulla tänne parem-
12947: onkin ymmärrettävää, että keväinen lisä-            malle paikalle puhumaan, mutta tuleehan
12948: maalain käsittely muodostui valitettavan re-        annetuksi loppusilaus sitten oikealta koh-
12949: piväksi, ja se aiheutti koko lakiesityksen hyl-     dalta.
12950: käämisen. Vaikuttaa kumminkin siltä, että              Näyttää siltä, että väärien profeettojen
12951: tällä keväisellä eduskuntakäsittelyllä oli kai-     ansiosta kokoomus on nytkin sellaisen psy-
12952: kesta huolimatta herätteitä antava merki-           koosin vallassa, joka käytännössä merkitsee
12953: tyksensä, toisin sanoen eräitten poliittisten       jälleen lisämaalakiesityksen karille menoa.
12954: ryhmien taholta on sen jälkeen ryhdytty             Tämä on varsin valitettavaa, ja täytyy sa-
12955: paljon suuremmalla tarkkaavaisuudella seu-          noa, että jarrumiehet, olkoot he sitten kokoo-
12956: raamaan asutustoimintaa. Tuota täytyy pi-           mukselaisia tai muita, ottavat itselleen suu-
12957: tää erittäin ilahduttavana ilmiönä, sillä lie-      ren vastuun, jota tuskin kykenevät kanta-
12958: nee ilman muuta selvää, että ennakkoluulo-          maan (Ministeri Salminen: Emme ole vas-
12959:  ton tutustuminen mm. ASO :n toimintaan             tuuta pelänneet!).
12960:  antaa vasta täyden kuvan siitä mittasuh-
12961:  teiltaan valtavasta työstä, mitä edellä maini-        Ed. S ä v e l ä: Herra puhemies! Kiinni-
12962: tun elimen johdolla on asutettavien hyväksi         tin käyttämässäni puheenvuorossa huomiota
12963:  ja sitä kautta yhteiskuntamme perusteiden          maanlunastuslautakuntien    työn   loppuun
12964:  308
12965: 2458                            Perjantaina 4 p. joulu1tuuta 1953.
12966: 
12967: 
12968: saattamiseen. Mutta mikä tätä on jarrutta-        sään. Jokainenhan tietää, että ei ASO eikä
12969: nut ja estänyt, selvisi minulle ihan täydelli-    ASO: n johtaja ole kentällä ollut niitä maa-
12970: sesti ASO: n ylijohtajan, ed. Veikko Ven-         palasia erottamaSsa eikä pyykkejä panemassa
12971: namon käyttämästä puheenvuorosta. Siinä-          eikä myöskään päätöksiä tekemässä, joiden
12972: hän ilmeni, että ASO: n väärinkäytöksien          nojalla maat on otettu. Sitten täällä on
12973: selvittämiseen on kulunut ASO: ssa aikaa,         syytetty vielä, että ASO on antanut ohjeita
12974: ja se on viivyttänyt maanlunastuslautakun-        maanhankintalain toimeenpanosta, ja siitä
12975: tien työtä. Tämä kai on ollut syynä siihen,       on vieritetty ankara syytös ASO: lle ja sen
12976: että maanlunastuslautakuntain viimeaikai-         johtajalle. Tämä syy-tös olisi pitänyt kokoo-
12977: sessa toiminnassa se työ, mitä ne on alun-        muksen hoitaa silloin, kun ne väärät lakiin
12978: perin muodostettu tekemään, on jäänyt täyt-       perustumattomat kiertokirjeet tulivat ken-
12979: tämättä.                                          tälle. Tämä asiahan olisi ollut helppo hoitaa
12980:                                                   kokoomuksen, koska minun tietääkseni 99 %
12981:    Ed. Lahtela: Herra puhemies! Run               maanhankintalautakunnan puheenjohtajista
12982: lisämaiden ja muiden maattomille annetta-         on kokoomuslaisia, ja saman verran kai on
12983: vien maiden käsittelyä on jatkunut täällä         niistä metsänhoitajista, jotka ovat metsän-
12984: moneen otteeseen ja kun on kuunnellut eri         hoitajajäseninä olleet mainituissa lautakun-
12985: puolueiden henkilöiden lausuntoja, niin tu-       nissa, ollut myöskin kokoomuslaisia. Kuinka
12986: lee mieleen monenlaisia ajatuksia. Jos lähtee     te olette antaneet näiden omain toimihenki-
12987: asiaa ajattelemaan siltä kannalta, millä ko-      löittenne seurata kiertokirjeitä, kun olette
12988: koomus oli silloin, kun maanhankintalakia         tiennoot, että ne ovat lainvastaisia? Teidän
12989: säädettiin ja sen edellistä vaikeaa aikaa elet-   olisi pitänyt öhjata puheena olevia puheen-
12990: tiin~ silloinhan mm. kokoomuksen taholta          johtajia ja metsänhoitajajaseniä, jotka kuu-
12991: luvattiin kaikille maata, joka vain jaksaa        luvat teidän puolueeseenne, että ei kierto-
12992: tapella ja taistella - silloin ei sanottu, että   kirjeelle ole annettava arvoa silloin, kun
12993: jos sinä et ehdi tehdä anomusta sinä ja           se on asetuksen tai lain vastainen. Mutta
12994: sinä päivänä ja jos sinun toimitustasi ei         te ,ette ole tehneet sitä. Kenenkä syy on
12995: käsitellä samana päivänä kuin muiden maan-        sitten, että on tullut sellaisia päätöksiä
12996: saajain asiaa, niin menetät maansaantioikeu-      tehdyksi, jotka voidaan purkaa? Eikö juuri
12997: den, eikä kokoomus ole koko aikana huoleh-        niiden, jotka ovat lainvastaisia päätöksiä
12998: tinut siitä, että olisi opettanut niitä maan-     tehneet, jos siinä on jotakin laittomuutta
12999: saajia, joille maata luvattiin maanhankinta-      tapahtunut? Siitä on otettava syy kokoo-
13000: lain nojallakin, hakemaan maata aikanaan,         muksen, koska sen omat miehet ovat olleet
13001: eikä opettanut heitä menettelemään niin, että     lmntällä johtamassa puheena olevia asioita,
13002: he olisivat voineet pitää saamansa maan.          eikä suinkaan lähdettävä Helsinkiin ASO: n
13003: Päinvastoin kokoomus on nukkunut sen ajan,        seinien sisäpuolelle, vaikka sieltä olisi minkä-
13004: kun toiset ovat järjestäneet kentällä maita       laisia kiertokirjeitä lähten;vt, jos kerran tei-
13005: ja lisämaita maansa menettäneille ja rinta•       dän käsityksenne mukaan ne ovat olleet lain-
13006: mamiehille, ja sitten kun tämä toimitus on        vastaisia. Miksi te olette vas-ta nyt alkaneet
13007: loppuun suoritettu, aletaan hakea laista por-     puhua kysymyksessä olevien kiertokirjeitt.en
13008: saanreikää, millä nämä tehdyt työt saadaan        lainvastaisuudesta, kun on kulunut lähes
13009: puretuksi, ja sitä toimenpidettä jatketaan        kymmenen vuotta? Kuinka te olette nukku-
13010: ja puolustetaan. Onko tällainen kunniak-          neet tähän asti, kun ette ole aikaisemmin
13011: kaalle kokoomukselle luettava kunnia:ksi,         huomanneet, vaikka teidän miehenne ovat ol-
13012: sitä saavat itse kokoomuslaiset keskuudessaan     leet niitä lukemassa miltei joka kunnassa?
13013: harkita. Minä en ainakaan rupea siinä tuo-        Teillä maanlu<>vuttajina on oHut myös tilai-
13014: mariksi.                                          suus itsellänne tutustua niihin ja tehdä väit-
13015:    Mutta kun tässä yhteydessä on syytetty         teet jo heti alussa, kun kiertokirjeet tulivat,
13016: ASO: a ja ASO: n johtajaa kaikesta siitä,         että niitä ei ole noudatettava. Eikö teidän
13017: mitä väärinkäytöksiä kentällä on tapahtunut,      ole paras syyttää itseänne, kun olette anta-
13018: niin ne, jotka ovat tällaista syytöstä kylvä-     neet mennä näin pitkälle, että lähes kymme-
13019: neet, eivät varmaankaan ole tehneet sitä          nen vuotta olette antaneet miestenne tehdä
13020: tietämättömyydestä, mitä he puhuvat ja se-        väärin, ri~koa lakia kentällä, jollaista se on
13021: littävät ja kirjoittavat omissa sanomalehdis-     teidän selityksenne mukaan ollut? (Ed. Hie-
13022:                                          MaanhM!JkintaJaki.                                   241}9
13023: 
13024: tanen: Ne ovat rikkoneet monta sataa vuotta        eella oli muutamia taloja, että niiden kus-
13025: jo lrukia!).                                       tannuksella tämä tie on tehty ja niiden ta-
13026:    Minulla on kumminkin se vaikutelma, että        lojen hinna;ksi se on luettava? Tällaisia ta-
13027: tuskin toiminta kentällä on ollut lain vas-        pauksia näkee paljon siellä, missä metsäseu-
13028: taista, kun ottaa huomioon, että korkein oi-       duille ja tiettömil1e alueille on äsutusalueita
13029: keus on seitsemän vuoden aikana hyväksy-           perustettu ja toteutettu maanhankintalakia.
13030: nyt kenttämiesten toimenpiteet ja että vasta       Minun käsitykseni mukaan ei tällainen teiden
13031: sen jälkeen korkeimmassa oikeudessa on             rakentaminen suinkaan tapahdu sen asutus-
13032: lakia ja päätösten lainmukaisuutta alettu          tilan kustannuksella, joka sinne yksinäänkin
13033: toisin tulkita kuin aikaisemmin. Minä en           perustetaan, koska tie on kaikille niille tar-
13034: kyllä ole mikään juristi, että minä tietäi-        peellinen, joita se tulee hyödyttämään. Mutta
13035: sin, kumpi korkeimman oikeuden lain tul-           Porin kaupungissahan ei tietysti, kun ei
13036: kinta on oikea: sekö, jota on seurattu seit-       siellä kaupungin keskelle asuteta ketään,
13037: semän vuotta vai sekö, jota on seurattu            nähdä mitään muuta kuin se, mitä kukin
13038: sen jälkeen muutama vuosi. Voi muuttua             ihminen kuvittelee (Välihuutoja, hilpeyttä
13039: vastaisuudessakin puheena oleva laintulkinta       eduskunnassa).- Ei tuntunut siitä puheesta
13040: vielä toisin päin; riippuu tietysti siitä ketkä    päättäen nähneen mitään muuta.
13041: ovat sen tulkitsijana. Kokoomus näyttää               Ed. Nuorsaari selitteli myöskin, kuinka
13042: saaneen korkeh:nman oikeuden herrat ym-            maanhankintatilalliset ovat saaneet suuria
13043: märtämään, että he ovat olleet seitsemän           voittoja, kun ovat saaneet maata, ja sitä
13044: vuotta väärässä ja että nyt he ovat vasta          samaa selitti hänen puoluetoverinsa myös,
13045: oikealla kannalla, koska kokoomuslaiset ny-        kuinka ilmaiseksi jaetaan mm. valtion maita-
13046: kyisen tulkinnan hyväksyvät. Kovin hitaita         kin puheena olevaali. tarkoitukseen, ja koh-
13047: ovat kokoomuslaiset olleet tässäkin tehtäväs-      tuullinen metsähehtaarin hinta tuntui olevan
13048: sään.                                              heidän selityksensä mukaan 80 000 mk. Pal-
13049:    Minua ihmetytti suuresti täällä ed. Nuor-       jonko olisi valtion metsien hinta, oletteko
13050: saaren se selitys, että muutaman tilan takia       laskeneet koskaan, jos metsämaiden hehtaa-
13051: on tehty kilometrejä maantietä ja että se tila     rin hinta olisi 80 000 mk, niinkuin te las-
13052: ma:ksaa sen perusteella niin ja niin paljon        kette? Niidert arvo olisi 560 miljardia mark-
13053: ja että siitä on tullut vahinkoa valtiolle         kaa, koska valtiolla on 7 miljoonaa hehtaa-
13054: hyvin suuria summia ~ hänhän puhui tois-           ria kasvullista metsämaata (EduskUnnasta:
13055: takymmenen miljoonan kustannuksista eräille        Ohah !) . Paljonko tämä tekisi 6 %: n nmkaa11
13056: teille. Minäkin tiedän sellaisia tapauksia,        korkoa vuodessa valtiolle, jos se realisoitai-
13057: joissa on teitä rakennettu vähän enemmän           siin rahaksi teidän esittämästänne käyvästä
13058: kuin mitä olisi tarvinnut rakentaa, jos ei         hinnasta? Minä saan siitä laskuksi 33.6 mil-
13059: olisi otettu huomioon muuta kuin ainoastaan        jardia. Vaikka valtio suorittaa ylihakkuuta
13060: se, mihin puheena olevia asukkaita on kylä-        metsissä joka vuosi, niin ei saada valtion
13061: ryhmittäin perustettu. Miten ed. Nuorsaari         kukkaroon tuloa tuosta kuin 1-3 miljardia,
13062: olisi ratkaissut sellaisen tien rakentamisasian,   sillä välillä se on ollut näinä korkeina kon-
13063: kun ensin p·erustetaan asutusalue jonkin ky-       junktuuriaikoina. Ei se saa ylihakkuilla-
13064: län ulkopuolelle, ehkä 7-8 km:n etäisyy-           kaan ·edes kymmentä prosenttia siitä, mikä
13065: deUe kylästä ja sinne rakennetaan tie enti-        niiden arvo teidän hintoj,enne mukaan olisi,
13066: sestä tiestä, mutta siellä tämän ensimmäisen       jos ne myytäisiin. Mutta ol,en varma, että
13067: asutusalueen takana sattuu olemaan satoja          vaikka teillä kokoomuslaisilla itsellään oli-
13068: vuosia vanha kylä, joka on ollut ilman tietä,      sivat kaikki maailman rahat, niin te ette
13069: ja sen taakse on perustettu toinen asutus-         maksaisi niistä viittäsataakuuttakymmentä-
13070: alue, ja tälle toiselle asutusalueelle on enti-    miljardia markkaa! (Hälinää - Puhemies
13071: sen vanhan kylän kautta pitänyt rakentaa           koputtaa).     Ilmaiseksi te olette Etelä-
13072: tie. Eikö tästä ole ollut hyötyä muille kuin       Suomen asuttaneet enn(ln maanhankinta-
13073: niille asukkaille, jotka siellä toisella asutus-   lakia! Rupla ja hksi se oli tilan hinta,
13074: alueella olivat, koska siten pääsevät tieyhtey-    vaikka kokonaisia kartanaita perustettiin,
13075: t.een myöskin ne vanhat kylät, jotka ovat          mitä teidän tarvitsi niistä maksaa. Kuinka
13076: kwhden asutusalueen välisellä alueella~ Voi-       te nyt olette niin ahtaita, etteivät toiset
13077: daanko selittää, kun siellä toisella asutusalu-    saisi saada minkäänlaista voittoa, vaan aina
13078: 2460                             Perjantaina 4 p. joulukuuta 1953.
13079: 
13080: 
13081: kärsiä tappiota (Yleistä hilpeyttä). Te pu-        asiaan on maatalousvaliokunta mietintönsä
13082: hutte kansan hyvinvoinnin turvaamisesta,           perusteluissa kiinnittänyt huomiota mainiten
13083: mutta onko se kansan hyvinvoinnin turvaa-          siinä mm., että ,kun maanhankintalain täy-
13084: mista, että aina pitäisi muiden kärsiä tap-        täntöönpanon •loppuvaihe olisi sekä maanlu-
13085: pioita ja teidän kerätä voitot!                    nastuslautakuntien suoritettavaksi kuuluvalta
13086:    Ed. Nuorsaari esitteli täällä paljon tiloja,    että muulta osaltaan pyrittävä saattamaan
13087: jotka olivat saaneet suuria tuloja. Minäkin        kiireellisesti päätökseen, ei lautakuntien ja
13088: odottaisin, että niistä annettaisiin nimet, että   muun toimihenkilöstön lukua saisi määrära-
13089: niistä voitaisiin kontrolloida, mitä ne ovat       hojen liiallisella supistamisella vähentää, en-
13090: (Ed. Nuorsaari: Kyllä ne tiedetään! - ).           nen kuin töiden valmistaminen sen sallii".
13091: -- Miksi ei niitä tuoda tänne eduskunnan
13092: pöytäkirjaan, että kaikilla on tilaisuus tut-         Ed. R ö n k k ö: Herra ·puhemies! Maanhan-
13093: kia ne~ (Ed. Nuorsaari: Ylijohtaja tuntee          kintalain muutosesitys, jdka koskee maihdolli-
13094: asirut!) - Mistä hän tuntee, kun tuhansia          suutta jatkaa lisäalueitten antamista pienille
13095: tiloja on muodostettu, minkä tilan hinnoista       tiloille, on nyt vihdoinkin saatu ratJkaisevaan
13096: ja metsän hinnoista te puhutte, ei kai siellä      kolmanteen käsittelyyn täällä eduskunnassa.
13097: kaikkia tutkita. Eivät tuollaiset summa-           Asian käsi•ttely jo yli vuoden on ollut moni-
13098: mutikassa tehdyt väitteet sovi sellaiselle         va~heista. Määrätyt piirit, joille maaseudun
13099: kykypuolueelle kuin kokoomus on (Eduskun-          elämä on vieras ja väJheksyttävä, ovat tämän
13100: nasta: Älä anna periksi! - Tosiasioita!).          lain käsittelyn jarruttamisella saaneet aikaan
13101: Sen pitää pysyä asiassa eikä pidä sitä syntiä      sen, että jo yli vuoden on asutustoiminta ol-
13102: vierittää ASO:n ja ASO:n johtajan nis-             lut maassamme 'kuolleessa pisteessä. Asutus-
13103: koille, mitä teidän kenttämiehet ovat teh-         viranomaiset kautta maan ovat joutuneet
13104: neet. Minä pyydän, että painatte mieleenne         odottamaan selventäviä päätöksiä eduskun-
13105: sen, että ohjaatte kenttämiehiänne ja syy-         nasta. Tuhansiin nousevat lisäaluejärjestelyt
13106: tätte niitä sekä täällä eduskunnassa puheissa      ovat seisoneet !keskeneräisinä. Mutta ei vain
13107: että myöskin sanomalehdissänne, ettekä sotke       siinä ole näkynyt jarrutuksen seuraukset.
13108: siihen ASO: a, koska se ei ole kentällä ollut      Sitä asutustyötä, jota jo 6___,7 vuoden aikana
13109: pyykkiä panemassa teidän pelloillenne eikä         on teihty, on käyty pala palalta purkamaan,
13110: metsiin. Rehellisyyttä näyttää puuttuvan           on käyty murentamaan maaseudun vähäva-
13111: hyvin paljon, kun politiikka saa määrätä           raisen pienviljelijäväen ja koko kansan toi-
13112: niinkin voimakasta ja kehittynyttä puoluetta       meentulon perusteita. Näin on lisätty ja jat-
13113: kuin on kokoomus.                                  kuvasti lisätään työttömien lukumäärää, aje-
13114:                                                    taan työttömyysjonoihin niitä ihmisiä, jotka
13115:    Ed. V i 1 ih u l a: Parissa täällä käytetyssä   eivät muuta taJhtoisi kuin saada ahkeralla
13116: puheenvuorossa on mainittu, että eräillä ta-       työllään ottaa leipänsä omasta maastaan.
13117: hoilla on esitetty epäilyksiä siitä, koskeeko      Maanhankintalain merkitys ei ole supistunut
13118: nyt käsiteltävänä oleva lainmuutos myöskin         vain asutettavien piiriin, vaan sen avulla on
13119: siirtoväen ja siirtoväkeen kuuluvien kansa-        ratkaisevasti parannettu koko Suomen maa-
13120: laisten Esämaansaantia. Tämän johdosta minä         seudun tieoloja, ja myöskin vesiperäisten
13121: pyydän viitata vain ed. Tuurnan lausuntoon,        maitten kuivatuksesta ovat suuresti :hyötyneet
13122: jossa hän lainasi hallituksen esityksen perus-     muutkin kuin maanhankintalain mukaiset
13123: teluja ja joista eittämättömästi kävi selville     alueet.
13124: se, että laki tarkoittaa myöskin siirtoväkeä.         Täällä ovat tässä istunnossa kokoomuksen
13125: Asiaa maatalousvaliokunnassa käsiteltäessä ei      edustajat käyttäneet sarjan puheenvuoroja
13126: tässä suhteessa esitetty edes epäilyksen vih-      sosialidemokraattien niitä välihuudoiHaan
13127: jettä, joten on täysin selvää, että tämä laki      säestäessä (Ed. Hiltunen: Tätä viimeksi mai-
13128: koskee, siis nimenomaan lain ·15 §: n viimei-      nittua ei tarvitse merkitä!). Nämä puheen-
13129: nen momentti, siirtoväkeä.                         vuorot osoittavat sen kylmyyden ohella, mikä
13130:    Ed. Lepistö mainitsi täällä siitä, että va-     niistä huokuu, myöskin mitä suurinta asian-
13131: roja olisi riittävästi varattava, jotta maan-      tuntemattomuutta. Kysymyshän !kaikessa yk-
13132: hankintalaki saataisiin mahdollisimman no-         sinkertaisuudessaan on siitä, annetaanko rin-
13133: peasti toteutetuksi. Tämä on a~van oikea pyr-       tamamiehille, sotai:rwalideille ja siirtoväelle
13134: kimys, ja minä voinkin viitata, että samaan        maata, jota raivaten he saisi·vat perheelleen
13135:                                                                                                    2461
13136: 
13137: toimeentulon, vai onko iheidän rviereksittävä          puolen, ja todistin vain sen, etJtä minun mie-
13138: irtoväkenä ja tilapäistöissä maaseudulla tai           lestäni tällainen olisi maansaantiin oikeu-
13139: lähdettävä kotiseudultaan tehtaisiin ja kau-           tettu, niin siitä minua sakotettiin. Minä
13140: punkeihin. Esimedrldnä mainitsen kotipitä-             pyytäisin huomauttaa ed. Kähöselle, että
13141: jäni Sonkajärven maanomistusolosuhteista ti-           kun hän puoltaa siirtolaisia niin pitkälle,
13142: lastoa.                                                että tämän saman rangaistuksen kärsisi, niin
13143:     Pitäjässä on noin 1,400 viljelmää, joista          sitten ollaan vasta samalla tasolla (Edus-
13144: alle 3 peltdhe:htaaria käsittäviä viljelmiä on         kunnasta: Hyvä, hyvä!).
13145: noin 600, alle 5 peltohehtaaria !käsittäviä vH-
13146:  jehniä noin 900 ja alle 10 peltohehtaaria kä-           Keskustelu julistetaan päättynee!k:si.
13147: sittäviä viljelmiä noin 1,200 (Vasemmalta:
13148:  Kaikkihan ne ovat alle !kymmenen!). Siis                Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Kosola
13149:  alle 5 peltohehtaarin viljelmiä on runsaasti          vastustanut lakiehdotuksen !kiireelliseksi julis-
13150:  2/3 pitäjän viljelmistä. Samanaikaisesti on           tamista. Sitä paitsi ed. Kosola ed. Sauran
13151:  valtion ja yhtiöitten maita Sonkajärven pi-           kannattamana on ehdottanut, että lakiehdo-
13152:  täjän pinta-alasta läJhes puolet, ja naapuri-         tus hylättäisiin.
13153:  pitäjässä Vieremällä on valtion ja yhtiöitten
13154:  maata yli puolet pitäjän maa-alasta ja tilat            Selonteko myönnetään oikeaksi.
13155:  sielläkin, kuten yleensä Itä-Suomessa, ovat
13156:  keskimäärin samaa suuruusluokkaa kuin mai-              Puhemies: Nyt on ensin tehtävä paa-
13157:  nitsin Sonkajärvellä olevan.                          tös lakiehdotuksen julistamisesta kiireelli-
13158:     Tässä istunnossa ratkaistaan, katsooko edus-       s~si.
13159:  kunta tarpeelliseksi, että tälle maaseutuväelle
13160:   annetaan mahdollisuus ammattinsa harjoitta-            äänestys ja päätös:
13161:   miseen vai kielletäänkö se. Sitä tämä lisä-
13162:   maalaki tarkoittaa. Minä haluaisin sanoa sekä          Joka hyväksyy ehdotu!ksen lakiehdotuksen
13163:   kdkoomukselaisille että sosialidemokraateille,       julistamisesta kiireelliseksi, äänestää ,jaa";
13164:   että on turhaa kuvitella, että tämän lain hyl-       jdka ei sitä hyväksy, äänestää ,ei". Jos vä-
13165:   käämisellä tai sen lepäämään jättämisellä saa-       hintään 5/6 annetuista äänistä kannattaa
13166:   taisiin se pois päiväjärjestyksestä.                 mainittua ehdotusta, on se hyväksytty, mutta
13167:                                                        muuten on ehdotus hylätty.
13168:      Ed. H a i 1 b e r g: Herra puhemies! Kun
13169:  ed. KäJhönen käyttämässään puheenvuorossa                ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
13170:  neuvoi minua tarkasti noudattamaan, mitä
13171:  ed. Tuurna täällä sanoi, ja ennen lkaik!kea             Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
13172:  sitä, että minä olen tullut tänne siirtolaisten       Alanko, Antikainen, Antila, Backlund, Bran-
13173:  edustajana enkä pidä heidän puoliaan, niin            der-Wallin, Erkkilä, K. Eskola, V. Eskola,
13174:  pyydän hänelle vain mainita edellisessä pu-           Friman, Haapanen, Haapaniemi, Haapasalo,
13175:  heenvuorossani käyttämäni sanat, mitä siirto-         Hakkila, Hautala, Heikkilä, Heikura, Heino-
13176:  laisten maansaantiin tulee.                           nen, Heitto, Heljas, Helle, Henriksson, Hie-
13177:      ,Sikäli kuin jdkin siirtolaisviljelijä on vielä   tanen, Hiilelä, Hiltunen, Hollsten, Huunonen,
13178:  siinä asemassa, ettei ole päässyt kunnolla elä-       Hykkäälä, Häikiö, Häppölä, Ikonen, Joki-
13179:  mänsä alkuun joko tilan elinkelvottomuuden            nen, Joukanen, Juntunen, Jussila, Järnefelt,
13180:  ta!kia tai jostakin muusta syystä, annettakoon        Kaarna, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen,
13181:   näille tarvitsijoille lisämaata uutta asutus-        Kalliokoski, Kar·vonen, Kauppi, Kekkonen,
13182:   ]aJkia säädettäessä, sitä ei kukaan vastusta,        E. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen, K~ee­
13183:   päinvastoin", jne. Minä vain huomautan edel-         mola, Koivunen, Kokkola, Korsbäck, Koski-
13184:   leenkin siitä, että on enempi !kysymys lisä-         nen, Kujala, Kulovaara, Kuusinen, Kyttä,
13185:   metsistä .kuin lisämaista. Mitä tulee siirto-        Kälhönen, Käkelä, Lahtela, Lampinen, Leino-
13186:   laisten puolustukseen, että näille annettaisiin      nen, Leivo-Larsson, Leivonen, Lepistö, Leski-
13187:   ma:wta, niin voin kertoa, ·että kun tulin puo-       nen, Lindqvist, Lukkarinen, Luukka, Malka-
13188:   lustaneeksi siirtolaisleskeä, joka oli menet-        mäki, MannHa, Manninen, Meriläinen, M.
13189:    tänyt maansa tuolla puolen nykyisen rajan           Miettunen, Miikki, Muikku, Murto, Murto-
13190:   ja myöskin asutukseen kaikki maansa tällä            maa, Mustonen, MyllymäJki, Nederström-Lun-
13191: 2462                               Perjantaina 4 p. joulukuuta 1953.
13192: 
13193: 
13194: den, Nevalainen, Nieminen, Niiranen, Nis-                Joka hyväksyy lalki(fudotulksen ooisessa kä-
13195: kala, Niukkanen, E. Nurminen, N. Nurminen,            sittelyssä päätetyssä muodossa jätettäJväksi
13196: Nykänen, Paklkanen, Palovesi, Peltonen, Pe-           lepäämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pi-
13197: sonen, Pessi, Prunnila, Puumalainen, Ran-             dettäviin varsinaisiin valtiopäiviin, äänestää
13198: kila, Rannilrlroluoto, Rantala, Rantamaa, Ra-         ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on lakiehdotus hy-
13199: pio, Raunio, Rauste, Renfors, Riihimäki, Ro-          lätty.
13200: senberg, Ryhtä, Rytinlki, Rytkönen, Rönkkö,
13201: Saalasti, Saari, Sarjala, V. Simonen, Soini-            Puh e m i e s: Toimitetaan lirppuäänestys.
13202: nen, .Solla, Stenberg, Sukselainen, Sundman,
13203: Suominen, Sävelä, Tainio, Tanner, Tar~ka­               Sihteeri lu'kee äänestysesitylksen uudelleen.
13204: nen, Tauriainen, Tenhiälä, Tieikso-Isa;ksson,
13205: Tiitu, Tikkaoja, Toivonen, Torvi, Turlkika, Tu-         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
13206: runen, 'Tuurna, Vennamo, Vilhula, Vi:rlk!ki, A.
13207: Wirtanen, V. Virtanen, Väisänen, Väyrynen                Aaltonen, .Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
13208: ja Väänänen.                                          Alanko, Antikainen, Antila, Bacldund, Bran-
13209:                                                       der-Wallin, Erlrlrilä, K. ESkola, V. Eskola,
13210:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Friman, Haapanen, Haapaniemi, Haapasalo,
13211:                                                       Hakkila, Hautala, Heik:ura, Heinonen, Heitto,
13212:   Ahmavaara, AlaJKulju, Borg-Sundman,                 Heljas, Helle, Henrilksson, Hietanen, Hiilelä,
13213: von Born, Hallberg, Hamara, Hetemäki, Hut-            Hiltunen, Huunonen, Hyikikäälä, Häi'k:iö, Häp-
13214: tunen, Jern, JunnHa, Koivisto, Kosola, Kölli,         pölä, Ikonen, Jokinen, Jou'kanen, Juntunen,
13215: La;ppi~Seppälä, Lehtonen, Leikola, H. Miettu-         Jussila, Kaarna, N. Kaasalainen, V. Kaasalai-
13216: nen, Nordström, Nuorsaari, Pasanen, Pohjala,          nen, Kalavainen, Kallidkoski, Karjalainen,
13217: SaariaJho, Salminen, Saura, .Seppälä, Wick-           Karvonen, Kauppi, Kfficl:ronen, E. Kilpi, A.
13218: man, Wiherheimo, J. Wirtanen, Öhman, ös-              Kinnunen, T. Kinnunen, Kleemola, Koivunen,
13219: tenson ja Österholm.                                  Kokkola, Koskinen, Kuittinen, Ku:jala, Kulo-
13220:                                                       ·vaara, Kuusinen, Kähöne11, Kä!kelä, La;htela,
13221:   , Tyhjää" äänestävät edua~jat Kala.vainen           Lampinen, Leinonen, Leivo-La:rssop, lJeivo-
13222: ja Seppi.                                             nen, Lepistö, Leskinen, Lindqvist, Lukkari-
13223:                                                       nen, Luukka, Mallkamälki, Mannila, Manninen,
13224:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           Meriläinen, H. Miettunen, M. Miettunen,
13225: tajat:                                                Miikki, Muikku, Murto, Murtomaa, Mustonen,
13226:                                                       Myllymäki, Nederström-Lunden, Nevalainen,
13227:    Hakala, Honkala, Innala, Kaitila, Karjalai-        Nieminen, Niiranen, Niskala, Niuklkanen, E.
13228: nen, Karviikko, KiLpeläinen, S.-K. Kilpi, Kuit-       Nurminen, N. Nurminen, Nykänen, Pakk:a-
13229: tinen, Kullberg, Larson, Meinander, Mohell,           mm, Palovesi, Peltonen, Pesonen, Pessi, Prun-
13230: Niemi, Nordfors, Paasio, Ryömä, Salmela-              nila, Puumalainen, Rankila, Rannihlroluoto,
13231: Järvinen, A. Simonen, Teir, Tervo, Törngren           Ranta:la, Rantamaa, Rapio, Raunio, Rauste,
13232: ja Virolainen.                                        Renfors, Riihimäki, Rosenberg, Ryhtä, Ry-
13233:                                                       tinki, Rytlkönen, Ryömä, Rönarkö, Saalasti,
13234:   P u h e m i e s: Äänestyiksessä on annettu          Saari, Sarjala, Seppi, V. Simonen, Soininen,
13235: 143 jaa- ja 31 ei-ääntä, 2 tyJhjää; poissa 23.        Solla, Stenberg, Sulkselainen, Sundman, Suo-
13236:                                                       minen, Sävelä, Tainio, Tarkkanen, Tauriai-
13237:   Eduskunta on hylännyt ehdotuksen laki-              nen, Tenhiälä, Tiekso-Isalksson, Tiitu, Tikka-
13238: ehdotuksen julimamisesta kiireelliseiksi.             oja, Toivonen, Torvi, Turkka, Turunen,
13239:                                                       Tuuma, Vennamo, Vilhula, Virkki, A. Wir-
13240:   Puh e m i e s: Kun siis ehdotusta lakieh-           tanen, V. Virtanen, Väisänen, Väyrynen ja
13241: dotu'ksen julistamisesta 'kiireelliseksi ei ole hy-   Väänänen.
13242: väksytty, on nyt toimitettava äänestys lalki-
13243: ehdotulksen hY'Väksymisestä jätettävmi 'le-             ,Ei" äänestävät seuraa:vat edustajat:
13244: päämään yli vaalien tai sen !hylkäämisestä.
13245:   Esitän hyväksyttäväksi seuraavan                      Aih:mavaara, Ala-Kulju, Borg-Sundman,
13246:                                                       von Born, Hallbe:rg, Ham.ara, Heihlrilä, Hete-
13247:   äinestysesityksen:                                  mäJki, Hollsten, Huttunen, Jern, Junnila, Jär-
13248:                                                                                                     2i63
13249: 
13250: nefelt, Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kyttä,            sestä jätettäväksi lepäämään ensimma1snn
13251: Kölli, Lappi-Seppälä, Larson, Lehtonen, Lei-          vaalien jäljestä pidettiiviin varsinaisiin valtio·
13252: kola, Nordström, Nuorsaari, Pasanen, Poh-             päiviin tai sen hylkäämisestä. Sen jälkeen
13253: jala, Saariaho, Salminen, Saura, Seppälä,             päätetään lakialoitteisiin n:ot 115 ja 116 si-
13254: Tanner, Wickman, Wifuwheimo, J. Wirtanen,             sältyvistä lakiehdotulksista.
13255: Öhman, östenson ja Österholm.                           Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-
13256:                                                       suudessaan 'ja sen kuluessa on esitettävä
13257:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 19              kaikki ehdotukset, jotka halutaan asiassa
13258: edustajaa:                                            tehdä.
13259: 
13260:    Haikala, Honkala, Innala, Kaitila, Kar-              Menettelytrupa lhyvä!ksytään.
13261: vilkko, KiLpeläinen, S.-K. Kilpi, Kullberg,
13262: Meinander, MoheH, Niemi, Nordf~n'S, Paasio,
13263: Salmela"Jäwinen, A. Simonen, Teir, Tervo,               Keskustelu:
13264: Törngren ·ja Virolainen.
13265:                                                          Ed. Niukkanen:             Herra puhemies!
13266:   P u ·h e m i e s: 1\.änestyksessä on annettu        Koska kdkoomulk:sen ja ruotsalaisten purlku-
13267: 143 jaa- ja 37 ei-ääntä.                              juristit varmaankin yrittävät saada tämänkin
13268:                                                       lakiesityksen kiireellisyyden estetyksi, haluan
13269:    EduSkunta on hyväksynyt lakiehdotuksen             käyttää asiasta lyhyen puheenvuoron.
13270: jätettävänrsi lepäämään ensimmäisiin vaalien             Kuten muistetaan, tämä asia on ollut mo-
13271: jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin.      nasti täällä esillä. Allekirjoittanut jätti
13272:                                                       asiasta ensimmäisen la!kialoitteen syksyllä
13273:   Eduskunta päättää pysyä asian toisessa              1951, jonka eduskunnan enemmistö hylkäsi.
13274: käsittelyssä tekei):lässään päätöksessä l~i­          Tämän aloitteen johdosta syntyneessä maata-
13275: aloitteisiin sisältyvien [akiehdotutiten hylk~ä­      lousvaliokunnan mietinnössä kuitenkin huo-
13276: misestä.                                              mautettiin, että asia vaati korjausta, josta
13277:                                                       arheutuilkin, että hallitus sittemrrnin antoi
13278:   Lakiehdotusten !kolmas käsittely ·julistetaan       asiasta esityksen. Hallituksen esitys oli lkui-
13279: pää ttyneeksi.                                        tenkin sellainen, että se ei olisi ollenkaan ulot-
13280:                                                       tunut sellaisiin asutuselinten päätöksiin,
13281:                                                       jotka oli pantu vireille ennen ~purkuja estä-
13282: 2) :BM~tulQI!tt lailqli eräiden maallhanlPntaJ.ain    vän lain voimaantuloa, !kuten maan pätevim-
13283: nojalla a~UJJjen laip.voilllltn saanetden päätösten   mät oikeusoppineet osoittivat. Tämän vuoksi
13284:            purkamisen rajoittamisesta.                tein uuden teholklkaamman lakialoitteen, mutta
13285:                                                       oikeiston 35 äänellä senkin kiireellisyys saa-
13286:    Ylläm~J,initut lalkiehdotulkset sisältävät hal-    tiin estetyksi. Varmuuden vuoksi ehdotin
13287: lituksen esitys n: o 62 selkä ed. Hetemäen ym.        kuitenkin tä!hän lakialoitteeseen sellaisen
13288: laik. al. n:o 115 ja ed. Niemisen ym. [ak al.         taannehtivaisuuspykälän1 että se tehoaa sen-
13289: n: o 116, joita on vahnistelevasti käsitelty          kin jälkeen, !kun laki mahdollisesti vaalien
13290: maatalo-qsvalioikunnan mietinnössä n:o 15 ja          jälkeen astuu 'Voimaan.
13291: suuren valiokunnan mietinnössä n: o l04, esi-            On sanottu viranomaisten ja eduskunnan
13292: tellään k o l m a n t e e n lk ä s i t t e 1 y y n.   juristien taholta, että tätä [a!kia, ,jonka taan-
13293:                                                       nehtivaisuuspykiilä ja muukin sisältö on alle-
13294:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on, mitä              kirjoittaneen lakialoitteen mukainen, ei mutka
13295: tulee hallituksen esitykseen .polrjautuvan, toi-      voitaisi !käytäntöön soveltaa, !koska se on liian
13296: sessa käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen ju-        selväsanainen. Minä !huomautan, että tässä
13297: listamiseen kiireelliseksi, suuren valiokunnan        laikialoitteessa, jonka kiireellisyyden oikeis-
13298: mietinnössä n: o 104 siitä esitetty ehdotus.          ton pieni vähemmistö onnistui saamaan este-
13299: Jos suuren valiokunnan ehdotus lhYJVäksytään,          tyksi ja asian lykätyksi vaalien taa, purku-
13300: päätetään la!kiehdotu!ksen !lwväiksymise~>tä tai      perusteet ovrut aivan samat kuin myöskin nyt
13301: hy1käämisestä, mutta jos ehdotus laikiehdotulk-       esillä olevassa ihallituiksen esityksessä. Toisin
13302: sen julistamisesta kiireelliseksi hy(lätään, on       sanoen 1 §:ssä sanotaan: että laissa mainittu
13303: päätös 'tehtävä lalkie:hdotu!ksen hyväksymi-           asukkaanottolautakunnan tai maatalousminis-
13304: 2464                              Perjantaina 4 p. joulukuuta 1953.
13305: 
13306: 
13307: teriön tai tarkastuslautakunnan päätös saa-          nan hyväksymistä- tämä eduskuntaJhan hy-
13308: daan purkaa vain siinä tapauksessa, että pur-        väksyi tämän lain 146 äänellä 35 vastaan le-
13309: kamista tarkoittavan hakemuksen perusteeksi          päämään yli vaalien - tämä tietää sitä, että
13310: on esitetty sellaisia se~kkoja, jotka olisivat,      oikeiston purkujuristien yritykset nyt tässä
13311: jos ne olisi esitetty ratkaisua tehtäessä, ilmei-    asiassa joka tapauksessa valuvat hiekkaan.
13312: sesti vai!kuttaneet päätöksen lopputulokseen,        Jos te onnistuisittekin siis saamaan kokoon
13313: selkä että päätös on selvästi lainvastainen ja       sen määrän ääniä, että pystyisitte estämään
13314: että seuraukset päätölksestä, jos se jäisi py-       nyt käsiteltävänä olevan lain kiireellisyyden,
13315: syväksi, olisivat maanluovuttajalle taloudel-        te ette sillä pääse !kuin muutaman ~rnukau­
13316: lisesti niin me:rlkittävät, että julkinen etu        den päruhän. Silloin astuu voimaan joka ta-
13317: vaatii sen purikaruista (Ed. Lepistö: Entäs          pau!ksessa joko tämä laki tailkka sitten tuo
13318: se taannehtivaisuus?). Ne määräajat, joiden          vielä tehdkk:aampi vaalien takana jo oleva
13319: sisällä purkuanomus on korkeimmalle oikeu-           laki, joka mitätöi myöskin kaikki ne purlrn-
13320: delle esitettävä, ovat vain 1 kuukausi pitem-        päätökset, joita korkein oikeus tällä välin
13321: mät kuin yli vaalien äänestetyssä laissa. Mää-       vielä ehkä ehtii antaa.
13322:  ritelmä siitä, minkälainen päätös ainoastaan            Onkin todennäköistä, että ko:rlkeimman oi-
13323: saadaan purkaa, on käsittääkseni niin selvä,         keuden ylimääräinen purkujaosto, joka on
13324:  että siinä ei voi olla rpaljonkaan tulkinnan va-    maksanut valtiolle paikoissa yksistään noin
13325:  raa, eikä eduskunta, asiaa ka;hteen kertaan         18 milj. :mk vuodessa, tuleekin nyt urakoi-
13326: tässä muodossa käsiteltyään, ole keksinyt tii-       maan, sillä minä ehdotin sen virat ensi vuo-
13327: IViimpää ja selvempää sanamuotoa.                    den budjetissa laktkautettavalk:si. Oletan kui-
13328:      Sanotussa 1 §: ssä määrätyt purun edelly-        tenkin, että eduskunnan enemmistö, joka yli
13329:  tykset käsittääkseni tietävät sitä, että esim.       2/3: lla asettui mm. juuri tämän mainitse-
13330:  Askolin-Ingelbergin maista otettujen asutus-         mani vaalien takana odottavan lain taakse,
13331:   tilojen tai lisämaiden antamispäät~ksiä ei         varsinkin siinä tapauksessa, että korkein oi-
13332:  voida saada puretuksi, koska tälle ruotsin-         keus edelleen urakoi purlkupäätösten antami-
13333:  maalaiselle ottopojalle on vielä jäänyt omaan       sessa, tulee sitä suuremmalla yksimielisyy-
13334:  1käyttöönsä, paitsi pari kartanoa, noin 9 000        dellä hyväksymään juuri puheena olevan
13335:   ha hyvää metsämaata. Sama !koskee myöskin           lain. Näin ollen purku-uhan alaisten uudis-
13336:   eräitä muita lä;hinnä ruotsalaisia puutavara-       asukkaiden ei tarvitse siitä hermostua, jos
13337:   yhtiöitä, jotka verraten suuressa mittakaa-        eduskunnan purkujuristit onnistuisivat saa-
13338:   vassa ovat näitä pu:rlkupäätöksiä hommanneet        maan tässä äänestyksessä niin paljon ääniä
13339:   ja osittain myöskin ailkaansaaneet. Sama kos-       kokoon, että saisivat vielä tämän lain yli
13340:   kee myöskin valtion maista otettuja tiloja          vaalien (Ed. Tanner: Ei ne saa!).
13341:   taikka lisämaita, sillä tällaisten tiluksien tai
13342:   palstojen lohkaiseminen · tällaisista maa-            Ed. vo n Born: Herr talman! 1 det
13343:   alueista ei tietenkään millään tavalla ole ky-     förslag tili återbrytningslag, som senaste som-
13344:   seessä ol,eville maanluovuttajille taloudelli-     mar lades att vila, ingick en !juridis!k groda,
13345:   sesti niin merkittävä, että julkinen etu vaa-      som gjorde att förslaget såsom sådant inte
13346:   tisi niistä purlkupääillksien antamista.           av regeringen förnyades. Oc:kså i det nu före-
13347:      Nyt esillä oleva hallituksen esitys, jonka      liggande nya förslaget ingår emellertid så-
13348:   valiokunnat EJhdottavat sellaisenaan hyväk-        dant, som man ville beteckna som mer eller
13349:   syttäväksi, on siis sanonnaltaan täysin selvä.     mindre grodartat. J ag avser bestämningen,
13350:   Ei voi olla mitään epäilystäJkään siitä, ettei-    att för återbrytning av jordinlösningsnämnds
13351:   vätkö juristit pystyisi sitä myöskin käytän-       eller prövningsrätts utslag erfordras utom an-
13352:   töön soveltamaan. Mutta vielä selvempi on          nat, att påföljden av utslaget, om det blir i
13353:   yli vaalien 1ykätyssä laissa talkautumissään-      kraft, skall vara av sådan elkonomisk be-
13354:   nös. Se kuuluu: ,Tämä laki tulee voimaan           tydelse för jordöverlåtaren, att det allmänna
13355:   sinä ja sinä päivänä ja rauetkoon tällöin pur-     intresset fordrar dess återbrytande. Vad vill
13356:   kamisasioissa joulukuun 16 !päivän 1952 jäl-       detta egentligen säga och vilka fall av antydd
13357:   keen annettu tämän lain vastainen päätös".         art har man härvid tänlkt på? Ger inte stad-
13358:    Kukaan juristi ei ole voinut väittää, etteilkö    gandet snarast vid lhanden, att det dunkelt
13359:    tämä 'pykälä olisi riittävän selvä. Että täl-     tänkta är det dunkelt sagda? Saken borde
13360:    lainen lalki on odottamassa uuden eduslkun-       väl helst så förstås, att det allmänna intresset
13361:                                   Maansaantipäätösten purtkaminen.                       2465
13362: 
13363: fordrar skyddandet av ett enSkilt betydelse-  mään jo kolmatta purkulakia yhden vuoden
13364: fullt intresse. Men lhuru odh under vilka för-sisällä, lienee aiheellista tarkastella niitä
13365: hållanden kommer detta att kunna åberopas     kaikkia, etenkin kun niiden ympärillä on
13366: QCh göras gä:llande? Man ik.unde exempelvis   käyty ankaraa kiistaa ja kun niiden varjolla
13367: tycka, att bevarandet av rättstillståndet i   on myöskin paljon harjoitettu ala-arvoista
13368: samhället är ett sådant allmänt intresse, som kiihoitusta poliittisten vastustajien must.aa-
13369: kräver att ej genom ett tydligt lagstridigt   miseksi ja äänten kalastelemiseksi omaan
13370: förfarande någon berövas en cl\:onomisk be-   pussiin - niistä tuoreimpana esimerkkinä
13371: tydelsefull del av sitt vä:lfångna goda. Men  juuri ed. Niukkasen äsken pitämä puheen-
13372: den tolkningen duger antagligen idke i detta  vuoro.
13373: fall. Fastmer skall det hela väl uppfattas       Hallituksen ensimmrusessä purkulakiesi-
13374: så, att t. ex. ingen får tili underpris berövas
13375:                                               tyksessä, jonka antamiseen oli kaiketi voi-
13376: så mycket värdefull jord eller sik.og, att hanmakkaasti vaikuttanut ns. Askolinien purlm-
13377: lk:ommer 'På dbestånd och faHer fattigvården  juttu, oli vain kaksi pykälää, joista ensimmäi-
13378: till last, eller att från honom inte får tas så
13379:                                               sessä määrättiin, että purkamista koskevaa
13380: stora områden, att hans iladugårdsdrift även- hakemusta ei saanut ottaa tutkittavaksi, ellei
13381:                                               sitä ollut annettu ylimpään tuomioistuimeen
13382: tyras e1ler minskas, så att ett samhälle, som är
13383: beroende av hans rm:jälkleveranser, får svårig-
13384:                                               yhden vuoden kuluessa siitä, kun hakijan
13385: heter med mjöllkförsörjningen. Ett rpar andra oli katsottava saaneen tiedon hakemuksen pe-
13386: fall vore målhända, att en viiktig industri   rusteena olevasta seikasta, kuitenkin viimeis-
13387: inte får berövas de enda lämpliga områden,    tään kolmen vuoden kuluessa päätöksen lain-
13388:  som den 3/Vsett för 'bostäder åt sitt folk eller
13389:                                               voiman saannista. Toinen pykälä sisälsi
13390:  för utvidgning av sin rörelse, eller att som paitsi voimaantulopäivää määräyksen siitä,
13391:  tomtplats icke må tas ett dyrbart område,    että lakia on sovellettava myös niissä purka-
13392:  som ägare hade för avsi:kt att &verlåta för  misasioissa, jotka on pantu vireille ennen
13393:  uppförande av en skola eller annan samJhälls-lain voimaan tuloa.
13394:  nyttig inrättning eller ik.anSke som försöksfältEd. Niukkanen ym. jättivät tämän esityk-
13395:  eller sportplan. Ej lheller borde ~väl för tomt-
13396:                                               sen johdosta oman lakialoitteensa, johon oli
13397:  platser lkunna disponeras ett förstklassigt  sijoitettu kolme pykälää. Perusteluissa lyö-
13398:  t.äckdikat åkersifte, som medförde kännbar   tiin isoa rumpua noiden Askolinin juttujen
13399:  decimering av spannmålsodling. År det då     tiimoilta ja selitettiin, että hallituksen esi-
13400:  endast sådana och liknande fall, frågar man  tykseen sisältyvät määräajat ovat niin pitkät,
13401:  sig, som kunna hänföras under ifrågavarande  että ne eivät ilmeisestikään riittäisi estämään
13402:  stadgande. I alla dessa fall måste dock o:m- varsinkaan Askolinien aloittamaa asutustoi-
13403:  rådet, såsom lagen så gåtfullt uttrycker det,menpiteiden purku-uhkaa, koska nuo purku-
13404:  ha sådan ekonomisk betydelse för överlåta-    anomukset oli jätetty, toinen kahden ja puo-
13405:  ren, att det allmänna intresset fordrar dess len ja toinen kolmen kuukauden kuluessa
13406:  bevarande i hans ägo. Huru som lhelst, lätt   tarkastusoikeuden päätöksen jälkeen. Pääs-
13407:  blir det i ingen händelse att tillämpa lagenstäkseen Askolinien edelle ed. Niukkanen
13408:  bestä:mning i denna del. Då de anförda på-    asetti määräajat niin !lyhyiksi kuin kahdeksi
13409:  följderna jämte andra i lagen angivna förut-  ja kolmeksi kuukaudeksi hallituksen esittä-
13410:  sättningar alltid Slkall vara för handen, innan
13411:                                                mien yhden ja kolmen vuoden asemasta. Jos
13412:  ett beslut av jordinlösningsnämnd eller pröv- hakija ei olisi laillisen esteen vuoksi voinut
13413:  ningsrätt, huru lagstridi~ det än må vara,    tehdä hakemustaan noiden pikku määräaiko-
13414:   får återbrytas, så måste man nog behlaga     jen kuluessa, saisi hän sentään vielä yhden
13415:   den myndighet, som skall tillämpa denna lag, kuukauden laillisen esteen lakkaamisesta
13416:   och det rättssamhälle, som skall lyckliggörasanomuksensa tekoon, ehdotti ed. Niukkanen
13417:   med en sådan lagstiftning. Trots de varnin-  aloitteensa 2 § : ssä, jossa hän myöskin
13418:   gar och förhoppningar, som rdm. Niulklkanen  halusi jättää nuo määräaikansa kokonaan
13419:   här uttalade, så motsätter jag mig, herr ta:l-
13420:                                                syrjään, jos asiaa käsitelleet viranomaiset
13421:   man, brådskande behandling av ärendet och    tai siinä esiintyneet todistajat olisivat syyl-
13422:   föreslår också lagförslagets förkastande.    listyneet sellaiseen rikolliseen menettelyyn,
13423:                                                joka oli saattanut vaikuttaa asiassa annet-
13424:    Ed. L ehto n e n: Herra puhemies: Kun tuun päätökseen. Aloitteen 3 § oli sama
13425:  eduskunta nyt ryhtyy lopullisesti käsittele- kuin hallituksen esityksen 2 §.
13426:  309
13427: 2466                              Perjantaina 4 p. joulukuuta 1953.
13428: 
13429: 
13430:     Maatalousvaliokunta, saatuaan hyviä neu-         nökset edellyttävät, ja sen yuoksi, kun tätä
13431:  voja lakivaliokunnan enemmistöltä, teki hal-        taannehtivaisuuspykälää ei saatu myöhem-
13432:  lituksen esityksestä ja ed. Niukkasen aloit-        missäkään käsittelyvaiheissa poistetuksi tai
13433:  teesta ,koktailin" eli ,kimaran", sekoittaen       muutetuksi, lakiehdotus ei tullut julisteuksi
13434:  siihen, kuten hyvään kimaraan kuuluu, myös         kiireelliseksi, Yaan jäi lepäämään ja odotta-
13435:  omia ajatuksiaan. Nämä ajatukset sisälsivät         maan eduskunnan uutta käsittelyä niiden
13436:  ehdon, että päätös saadaan purkaa vain              vaalien jälkeen, joiden pitämisestä parail-
13437:  siinä tapauksessa, että purkamista tarkoitta-      laan riidellään.
13438:  van hakemuksen perusteeksi on esitetty sel-           Sama maatalousministeri Luukka, joka oli
13439:  laisia seikkoja, jotka olisivat, mikäli ne olisi   varmentanut juuri mainitun esityksen, var-
13440:  otettu huomioon ratkaisua tehdessä, saatta-        mensi myöskin sen uuden esityksen, joka
13441:  neet ilmeisesti vaikuttaa päätöksen loppu-         viime tammikuussa annettiin eduskunnalle
13442:  tulokseen.                                         samojen purkuasiain järjestämiseksi, kun
13443:     Maatalousvaliokunta teki aivan oikein           hallitus katsoi, ettei se voinut jäädä odotte-
13444:  siinä, kun se poisti ed. Niukkasen aloitteen       lemaan uusien vaalien pitämistä. Uusi esitys
13445:  2 § : n 1 momentin eli edellä mainitun             perustui osittain lepäämään jääneeseen laki-
13446:  virkamiesten ja todistajain rikollista menet-      ehdotukseen, mutta sisälsi kuitenkin tärkeissä
13447: telyä koskevan määräyksen. Tällaisen sään-          kohdin kokonaan toisenlaisia määräyksiä.
13448:  nöksen sisällyttäminen lakiin olisi aiheutta-      Purkuhakemukselle myönnettiin kuuden kuu-
13449:  nut, että koko lain tarkoitusperät olisivat        kauden aika siitä, kun päätös oli saanut
13450:  jääneet huomattavalta osalta saavuttamatta,        lainvoiman, mikä oli oleellinen parannus jo
13451:  koska tuollaisista rikoksista olisi voitu panna    hyväksyttyyn lakiehdotukseen. Mutta tärke-
13452:  syytteitä vireille aina kymmeneen vuoteen          ämpää oli kuitenkin se, että laki ei olisi
13453: saakka, käydä sitten käräjiä useampia vuo-          ollut taannehtiva eikä lakia siis olisi tarvin-
13454:  sia ja sen jälkeen vasta ryhtyä hakemaan           nut säätää perustuslain luontoisena.
13455:  lunastustoimituksen purkua. Ed. Niukkanen             Tämänkin esityksen johdosta ed. Niukka-
13456:  saa olla syvästi kiitollinen maatalousvalio-       nen sonnustautui sotisopaan ja kirjoitti
13457:  kunnalle tästä poistosta. Voimaantulo- ja          oman lakialoitteensa, jonka 1 § oli lainattu
13458: sovelluspykälä hyväksyttiin maatalousvalio-         hallituksen esityksestä, melkein, ja jossa
13459: kunnassa saman sisältöisenä kuin se oli halli-      purkuhakemiselle aset,etut määräajat olivat
13460:  tuksen ja ed. Niukkasen tekstissä.                 jälleen niukanlaiset, kaksi ja yksi kuukautta,
13461:     Niiden muutosten johdosta, jotka valio-         mutta jonka 3 § :ssä oli kertakaikkinen mää-
13462: kunta oli hyväksynyt ed. Niukkasen aloit-           räys, että kun 1aki tul•ee voimaan, on silloin
13463: teen mukaan puheena oleviin määräaikoihin,          kaikkien purkamisasioissa joulukuun 16 päi-
13464: sai pykälä valiokunnan mietinnössä kokonaan         vän jälkeen 195·2 annettujen tämän lain vas-
13465: toisen kantavuuden kuin mikä sillä olisi ol-        taisten purkamispäätöst·en rauettava. Viime-
13466: lut hallituksen esityksen mukaan. On var-           mainitun tan:nehtivan säännöksen sanoi. ed.
13467: maa, että kaikki ne purkuhakemukset, jotka          Niukka.nen täällä käydyssä keskust.elussa laa-
13468: oli pantu vireille eli jätetty ylimpiin oike-       tineensa eräiden varsin etevien juristien
13469: uksiin ennen lain voimaantuloa tai ainakin          kanssa neuvoteltuaan. Nämä juristit olivat
13470: ennen hallituksen esityksen ja valiokunnan          pitäneet säännöstä liian selvänä, niin sel-
13471: mietinnön tiedoksituloa, olivat jätetyt myö-        vänä, että purkujuristeilta piti työn loppu-
13472: hemmin kuin niiden kahden ja kolmen kuu-            man ihan siihen paikka:an. Sitähän se Jussi
13473: kauden aikana, jotka valiokunnan mietin-            kehui täällä vielä äskenkin.
13474: nön mukaan olivat käytettävissä, mikä siis             Maatalousvaliokunta käsitteli taas nämä-
13475: olisi tietänyt sitä, että nuo purkujen haki-        kin ehdotukset, mutta se ei katsonut Yoi-
13476: jat olisivat tämän ensi kertaa meidän lain-         vansa hyvä:ksyä ed. Niumkasen taannehtimis-
13477: säädännössämme esiintyvän taannehtivan              pykälää, vaan ehdotti Niukkasen sekä parin
13478: prosessuaalisäännöksen mukaan tulleet me-           muun aloitteen kokonaan hylkäämistä. Valio-
13479: nettämään heille sitä ennen kuuluneen oikeu-        kunnan mietintöön liittyi kuitenkin eräskin
13480: den saada hakemuksensa asiallisesti käsitel-        vastalause, jossa vaadittiin ed. Niukkasen
13481: lyksi, olipa tulos hakemuksesta muuten mikä         a1oitteen hyväksymistä myöskin tuon rauke-
13482: tahansa. Tämä ei olisi ollut sitä yhdenvertai-      amispykälän kohdalta, jota ed. Niukkanen
13483: snutta lain edessä, jota hallitusmuodon sään-       oli pitänyt erittäin tärkeänä pelätessään,
13484:                                   Maansaantipäätösten pm;kaminen.                              2467
13485: 
13486: 
13487: ettei laki muutoin mahdollisesti ulottuisi          saatu sellaisiakaan muutoksia, joita täältä
13488: ollenkaan ennen sen voimaantuloa vireille           oikealta on niihin koetettu esittää ja suosi-
13489: pantuihin purku- ja häätöjuttuihin, etu-            tella.
13490: päässä Askolinin juttuun.                              Maatalousvaliokunta, suuri valiokunta ja
13491:    Nyt oli suuren valiokunnan vuoro esiintyä        eduskunta ovat nyt lyöneet hallituksen sana-
13492: ed. Niukkasen aloitteen pelastajana, ja niinpä      muodon kiinni sellaisenaan. Tänään on vain
13493: se hyväksyikin sen mainitun vastalauseen            jäljellä kolmannen käsittelyn muodollisuu-
13494: mukaisena. Eduskunta ei ottanut uskoakseen,         det, joiden ratkeaminen nähdään tuokion
13495: vaikka sitä täältä oikealta päin koetettiin         kuluttua.
13496: useammalll miehen voimalla kyllä selittää,             Kun täällä oikealla on löytynyt riittävä
13497: että tuo taannehtimispykälä oli mahdoton            määrä edustajia, jotka ovat katsoneet ol-
13498: sellaisenaan käytäntöön soveltaa. Kun me            leensa pakotettuja äänestämään kaksi aikai-
13499: emme voineet olla mukana säätämässä lakia,          sempaa esitystä yli vaalien niillä perusteilla,
13500: jonka tiedettiin sisältävän selviä samma-           joita edellä olen lyhyesti selostanut, on
13501: koita, ei tämäkään laki läpäissyt kiireelli-        meitä, käyttääkseni täällä muotiin tullutta
13502: syyskoettaan, vaan jäi edeltäjänsä viereen          pnhuttelusanaa, ,meidän hyvien ystävi-
13503: h:päämään vaalien jälkeen.                          emme" maalaisliittolaisten taholta ja muual-
13504:     Ei ollut kulunut kahtakaan kuukautta            takin ankarasti arvosteltu, ei suinkaan asian
13505: siitä, kun juuri mainittu l,epäämäänjättö oli       vuoksi ja murheissaan siitä, että purkulakia
13506: suoritettu, kun hallitus antoi uuden, järjes-       ei ole saatu aikaan, vaan iloisina siitä, että
13507: tyksessä kolmannen esityksen samasta asi-           kokoomus on saatu sopivasti muka seinää
13508: asta. Syynä oli se, että purkuhakemusten            vastaan siirtoväen ja muiden maansaajain
13509: lukumäärä oli vuoden alusta siihen mennessä         silmissä ja julistetuksi kaikkien maansaajain
13510: osoittanut voimakasta kasvua, ja myöskin,           viholliseksi n: o 1, koska kokoomus muka
13511:  että rtuon toisen lepäämässä olevan laki-          haluaa, että purut saisivat jatkua täydellä
13512:  ehdotuksen 3 §: ään sisältyy joulukuu              teholla 'eikä kukaan maansaaja olisi varma
13513:  16 päivänä 1952 jälkeen annettuja pur-             huomisestaan. On puhuttu ikäänkuin varmana
13514:  kupäätöksiä koskeva taannehtiva säännös,           asiana, että ellei purkulakia saada aikaan,
13515:  jonka soveltaminen voi käytännössä tuottaa         kaikki lunastustoimitukset saadaan mitätöi-
13516:  huomattavia vaikeuksia, kuten hallituksen          dyksi alusta alkaen. Tällaista sanaa on huo-
13517:  esityksen perusteluissa sanottiin.                 keasti viljelty sekä puheissa että kirjoituk-
13518:     Kuten kuulijat vielä muistanevat, oli tämä      sessa, lehdissä ja tupailloissa. Ystävämme
13519:  taannehtiva säännös juuri tuo ed. Niukka-          ovat silti olleet varmoja itsetykönänsä siitä,
13520:  sen suunnittelema ja eduskuntaenemmistön            että mitään heidän povaamiaan joukkohää-
13521:  hyväksymä pykälä, jonka piti olla kaiken           töjä ei tule tapahtumaan, vaikkei minkään-
13522:  epäselvyyden ulkopuolella. On pantava mer-         laista purkulakia saataisikaan aikaan. Kun
13523:  ki1le, että ed. Niukkanen oli sillä välin ke-      puhutaan häädöistä, tarkoitetaan sillä asun-
13524:  rinnyt ministeriksi siihen hallitukseen, joka       noista poisjoutumista. Kun täällä ed. J.
13525:  oli pakotettu antamaan noin huonon lau-            Wirtanen asian aikaisemmassa vaiheessa
13526:  sunnon hänen mainiosta pykälästään. Tästä           pyysi tietoa siitä, kuinka monessa tapauk-
13527:  osien vaihtumisesta johtuukin, ettei minis-         sessa tuollainen häätö asunnosta maantielle
13528:  teri Niukkanen enää päässyt tekemään aloi-          purun johdosta on tapahtunut, jäi hän vas-
13529:  tetta hallituksen esityksen pilaamiseksi. Muu-      tausta vaille, eikä siihen taida tänäänkään
13530:  ten hän varmaan olisi laatinut esityksen            pystyä kukaan vastaamaan. Askolinien ju-
13531:  3 §: n aivan uudelleen, koska se määrää ne         tusta sanottiin täällä eduskunnassa, että jos
13532:  purkamisasiat, jotka on pantu vireille ennen        laki - silloinen ensimmäinen purkulaki -
13533:  lain voimaan tuloa, käsiteltäviksi purkamis-        äänestetään yli vaalien, korkeimman oikeu-
13534:  edellytyksiinsä nähden samalla tavalla kuin         den ,tavanmukainen jaosto", kuten suvait-
13535:  nekin, jotka tehdään vasta lain voimaan             tiin sanoa, tulee taas ratkaisemaan asian
13536:  tulon jälkeen. Nuo purkamisedellytykset             rouva Askolinin ottopojan eduksi, jolloin
13537:   tosin ovat tässä esityksessä niinkuin lepää-       joko valtio joutuu suorittamaan hyvin suu-
13538:  mään jääneessäkin osittain muodoton risti-          ria korvauksia häädettäville asukkaille. taikka
13539:   siitos tavallisesta purkumenettelystä ja ana-      näistä uudisasukkaista osa joutuu maantielle.
13540:   logisesta restitutiosta, mutta niihinhän ei ole    Näin laukoili silloinen edustaja Niukkanen,
13541: 2468                          Perjantaina 4 p. joulukuuta 1953.
13542: 
13543: 
13544: vaikka hänkin oli vakuutettu siitä, että mi- päämään hyväksytty purkulaki on sisällöl-
13545: tään häätämistä ei tule tapahtumaan, eten- tään sellainen, että se tehoo kaikkiin purku-
13546: kin kun Askolinit olivat nimenomaan ilmoit- päätöksiin, jotka on annettu 16 päivän joulu-
13547: taneet, ettei heillä ole tarkoitustakaan ke- kuuta 1952 jälkeen, ja se väite, että tätä
13548: tään häätää valmiista asunnoistaan (Ed. lakia ei juristit osaisi käytäntöön sovellut-
13549: Lahtela: Isäntäoikeus pois maasta!). Muu- taa, on aivan täysin keksittyä ja perätöntä"
13550: tiln Askolinien paperit ovat jatkuvasti (Ed. Niukkanen: Niin se on!). - Sitähän
13551: ASO : ssa, niin että korkein oikeus ei ole ed. Niukkanen vakuutti äsken:kin (Ed. Niuk-
13552: edes päässyt niitä käsittelemään. Jos kor- kanen: Niin se on!). - No niin, on tie-
13553: kein oikeus olisi päässyt jo asiaa käsittele- tenkin käsitettävää, että mies haluaa seisoa
13554: mään ja ehkä hylännyt purkuvaatimukset, ja kaatua pykäliensä kanssa, mutta toisinaan
13555: olisi ollut hiukan noloa se huuto, mitä juuri vaikeneminen osoittautuisi hyveeksi. Ehkä
13556: tämän jutun takia on sekä täällä eduskun- tämä ministeri Niukkasen puhe olikin tar-
13557: nassa että ympäri maata harjoitettu. Olisi koitettu uskonvahvistukseksi pääasiassa maa-
13558: tietysti parempi, jos voitaisiin haudata tämä kuntaan, missä hänen taannehtimissäännök-
13559: juttu purkulain alle. Silloin olisi sopivaa siään oli ennätetty pitää vallan verrattomina
13560: selittää, että huonosti siinä olisi Askolinien ja käänteentekevinä.
13561: alustalaisten käynyt, ellemme me olisi niin       Kun tämän vuoden alkupuolella korkeim-
13562: tarmokkaasti tehneet työtä purkulain hy- paan oikeuteen jätettyjen purkuhakemusten
13563: väksi.                                          määrä osoitti tuntuvaa nousua, riennettiin
13564:     On syytä tässä yhteydessä palauttaa mie- eräillä tahoilla uumoilemaan, että kyllä niitä
13565: liin, mitä maatalousministeri Miettunen sa- vuoden loppuun mennessä kertyy tuhansia.
13566: noi esitellessään tämän kolmannen purku- Tämä laskelmointi ei kuitenkaan pitänyt
13567: lakiesityksen eduskunnalle.      Hän sanoi: paikkaansa. Sen jälkeen kun purkuhakemuk-
13568: ,Mitä tulee sitten ns. purkulakiin, niin sii- sia oli neljän ensimmäisen kuukauden ai-
13569: tähän on kaksikin esitystä lepäämässä. Kum- kana jätetty 218 kpl, on virta tasaantunut,
13570:  paakaan niistä ei voida kuitenkaan pitää niin että niitä toukokuussa jätettiin enää
13571: asiallisesti tyydyttävänä." Esitettyään lie- 21, kesäkuussa 14, heinäkuussa 14 ja elo-
13572: vemmän arvostelun ensimmäisen lain käyttö- kuussa samoin 14, syyskuussa 23 sekä loka-
13573:  kelpoisuudesta hän suorastaan tyrmäsi toi- ja marraskuussa kumpaisena:kin 18 kertyen
13574:  sen purkulain sanoen lopuksi: ,Onkin to- näistä yhteensä 340 kpl. Niistä on yksityis-
13575:  dettava, ettei toisen purkulain taannehtimis- ten 89, yhtiöiden 203, metsähallituksen 19,
13576:  säännöstä voitaisi soveltaa eikä lakia siis seurakuntien 8, ASO:n 14 ja kuntien 7.
13577:  vahvistaa - huomaa, ed. Niukkanen - il- Näistä on ratkaistukin yksityisten ja yhti-
13578:  man täydentävää, nähtävästi perustuslain öiden asioista kumpaisista)kin 23. Toiset
13579:  säädäntäjärjestyksessä säädettävää lakia, ja näyttävät olevan lausunnoilla pääasiassa
13580:  että täydentävän lain sisältö olisi vaikeata ASO: ssa, missä ne viipyvät keskimäärin
13581:  saada sellaiseksi, että asioita voitaisiin sen puolisen vuotta (Ed. Vennamo: Me vastus-
13582:  pohjalla tyydyttävästi hoitaa." - Tuo ar- tamme purkuja!). Askolinien juttu on ollut
13583:  vostelu kohdistui juuri ed. Niukkasen taan- siellä jo lähes pari vuotta (Ed. Hakkila:
13584:  nehtimispykälään, josta me täällä oikealla Kovin hitaasti!). Kun lasketaan yhteen
13585:  aikanaan varoitimme saamatta ääntämme vuodesta 1946 alkaen jätetyt purkuhakemuk-
13586:  kuuluville. Ed. Niukkanen saisi olla meille, set viime kuun loppuun saakka, saadaan
13587:  hänen halveksimilleen ,purkujuristeille", näiden 8 vuoden ajalta summaksi 1391.
13588:  kiitollinen, että me äänestimme hänen huo- Yiime elokuun loppuun mennessä käytettä-
13589:  nontamansa lakiesityksen yli vaalien, koska vissä olevan tilaston mukaan on luovuttajan
13590:  vaalien jälkeen olisi käynyt niin hullusti, hakemuksesta toimitus joko kokonaan tai
13591:  että tasavallan presidentti ei olisi voinut osittain purettu 140 tapauksessa, joista pe-
13592:  laisilllkaan vahvistaa lakia juuri tuon ed. rustamistoimituksia 121. ASO:n purkuhake-
13593:  Niukkasen siihen paneman puumerkin takia muksia on hyväksytty 59 tapauksessa kor-
13594:   (Ed. Hakkila: Eskon puumerkki!).              keimmassa oikeudessa. Hakemuksia on hy-
13595:     Mutta mitä sanoikaan ministeri Niukkanen lätty 760, niistä ASO:n 47. On huomat-
13596:  viime kuun 10 päivänä vastoin hallitustove- tava, että kun korkein oikeus purkaa jon-
13597:  rinsa Miettusen esitystä? ,Yli vaalien le- kin toimituksen, se palauttaa asian takaisin
13598:                                  Maansaantipäätösten pur1kaminen.                            2469
13599: 
13600: alempiin asteisiin, jotka saavat uudelleen        sen häikäilemätön purkujuristi" (Eduskun-
13601: harkita sitä. Korkeimman oikeuden purku-          nasta: Niukkanen lähti jo pois!). Jaa, niin-
13602: päätöksen ei siis tarvitse tietää välittömiä      kös se lähti, no se lukee tämän vielä (Ed.
13603: toimenpiteitä asianomaisia kohtaan, kuten         Hakkila: Pappi jäi!).
13604: yleensä ollaan taipuvaisia luulemaan.                Olisi toivottavaa, että tosiasioihin perustu-
13605:    Purkupäätösten perusteet ovat edellä mai-      maton agiteeraus näiden purkuasioiden ym-
13606: nituissa 199 tapauksessa - siis ASO ja            pärillä nyt lopetettaisiin. Siitä ei voi olla
13607: yksityiset - olleet seuraavat: muotovirhe         mitään hyötyä asutettavillekaan, jotka vain
13608: 30 tapausta, aviopuolisoiden maanluovutus-        hermostuvat kansanedustajien aiheettomista
13609: velvollisuus 29 tapausta (Ed. Niukkanen:          kauhukertomuksista, joiden mukaan kaikkia
13610: Kuiva puhe! -Ed. Hakkila: Mutta asiaa!),          maansaajia vastaan voidaan ilman purku-
13611: -- Jussi, alä lähde pois - erillinen lisämaa-     lakia menestyksellä ajaa purkuvaatimuksia
13612: toimitus 24 tapausta, joissa oli kysymyksessä     miten monen vuoden kuluttua tahansa ja
13613: 55 lisäaluetta, muut perusteet, kuten kysy-       sillä tavalla siis purkaa koko maanhankinta-
13614: mys ensisijaisesta luovutusvelvollisuudesta,      menettely. Tällaiset puheethan ovat silkkaa
13615: onko tila ollut rappiotila, onko hävitetty        epätotuutta.
13616: kulttuuriarvoja jne., 88 tapausta.                   Omalta kohdaltani minä voisin hyväksyä
13617:    Vuoden 1952 aikana puretut lisäaluetoi-        tämän lakiehdotuksen, vaikka siinä onkin
13618: mitukset käsittivät yhteensä noin 200 heh-        sellaisia epämuodostumia, joista ed. von
13619: taaria ja tänä vuonna lokakuun alkuun             Born juuri mainitsi ja jotka vain haittaa-
13620: mennessä puretut lisämaatoimitukset yh-           vat lain soveltamista ja joita ilmankin kor-
13621: teensä 600 hehtaaria, päOOsiassa metsämaata.      kein oikeus käytäntönsä mukaan varmaan
13622: Ei siis mitään huomattavia lukuja missään         olisi tullut oikeana pidettävään lopputulok-
13623: suhteessa, etenkin jos niitä verrataan niihin     seen.
13624: suuriin numeroihin, joita maanhankintalain
13625: täy.tänJtöönpanosta vodaan esittää.                  Ed. Ra p i o: Herra puhemies! Maanhan-
13626:    Purkuja     haetaan     maanlunastusasioissa   kintalain muutosesitysten samoin kuin maan-
13627: myös korkeimmassa hallinto-oikeudessa. H8!ki-     hankintalain nojalla annettujen lainvoiman
13628:  jana siellä on miltei yksinomaan ASO,            saaneiden päätösten purkamisen rajoitta-
13629: jonka purkuhakemukset tietenkin perustu-          mista tarkoittavien esitysten esillä ollessa
13630: vat siihen, että asu~kaanottolautalmnta on        on suurmaanomistajapiirejä edustavien ta-
13631: menetellyt laittomasti, tehnyt siis laittoman     holta täällä silloin aina puhuttu, kuten
13632:  päätöksen. En tiedä, mistä johtuu, että          tänäänkin, erittäin voimakkaasti maaomai-
13633: ASO on juuri tänä vuonna ollut erittäin           suuksien jatkuvasti ilmaiseksi ryöstäruisestä
13634: tuottelias näissä purkuhakemuksissaan, sillä      ja oikeusturvattomuudesta, jota maanhan-
13635: niiden lukumäärä lienee tähän mennessä jo         kintalain nojalla on muka maanluovuttajiin
13636:  hyvän matkaa toisellasadalla, ja parisataa       nähden harjoitettu ja edelleen pyritään har-
13637: uutta anomusta heitetään kuulema sisään           joittamaan. Näitä väitteitä on yritetty myös-
13638: heti, kun tämä laki on saatu vahvistetuksi.       kin puolustella niin tänään kuin aikaisem-
13639: ASO: han saakin purut lievemmillä ehdoilla        minkin Hetemäen komitean omalaatuisilla,
13640: kuin muut. Saamieni tietojen mukaan kor-          yksipuolisilla esityksillä, jotka kertovat
13641: kein hallinto-oikeus on viime aikoina alkanut     maanhankintalain toimeenpanon yhteydessä
13642:  suhtautua paljon ankarammin, arvostele-          maanluovuttajiin kohdistuneista virheistä ja
13643:  vammin ASO: n purkuhakemuksiin kuin ai-          väärinkäytöksistä.
13644:  kaisemmin, jolloin pienestäkin rikkeestä jo         Kaikki tällaiset väitteet on voitu todistaa
13645: annettiin myönteinen purkupäätös. Näistä          aiheettamiksi ja samalla osoittaa, kuinka
13646:  ASO: n puruista, joista varsin usein johtuu      maanluovuttajat ovat maanhankintalain toi-
13647:  asutettaville taloudellisia vahinkojakin, ei     meenpanon yhteydessä parantaneet kanta-
13648:  kuitenkaan puhuta yleensä mitään. Niissä         tilojaan ja täten saaneet keinotelluksi itsel-
13649:  nähtävästi laittomuuksien oikaisemista pide-     leen sellaisia etuja, kuin on mainittu täällä
13650:  tään asiaankuuluvana, mutta jos maanomis-        istuvan kansanedustajankin itselleen hankki-
13651:  taja pyytää asiassaan esiintyvän laittomuu-      neen. Toisaalta maanhankintalaki ei ole tur-
13652:  den poistamista, niin hän on suuri kelmi ja      vannut maansaantia sen piiriin Iuettavilie
13653:  hänen asianajajansa vähintään ,kokoomuk-         siten kuin olisi pitänyt ja toisaalta sen no-
13654: 2470                            Perjantaina 4 p. joulukuuta 1953.
13655: 
13656: 
13657: jalla annettuja alueita riistetään maansaa-       kraattien lakiesitys, jonka 1 §: ssä sanotaan:
13658: jilta pois. Maansaajat eikä siis maanluo-         ,Maanhankintalain 78 § : n 1 momentissa
13659: vuttajat ovat tämän lain toimeenpanossa           mainitussa katselmuksessa annettua maan-
13660: ryöstön uhreiksi joutuneet.                       lunastuslautakunnan päätöstä, 62 § :ssä tar-
13661:    Saatujen tietojen mukaan on korkeim-           koitettua tarkastusoikeuden päätöstä sekä
13662: malle oikeudelle tähän mennessä jätetty           69 §: n 1 momentissa mainittua asU!kkaan-
13663: 1 391 purkuanomusta, ja koska yksi anomus         ottolauakunnan pääösä ja saman pykälän
13664: saattaa käsittää kymmeniä maansaajia, osoit-      2 momtmtissa tarkoit,ettua maatalousministe-
13665: taa se kysymyksen olevan hyvin suurista           riön päätöstä ei saa purkaa."
13666: joukoista, jotka ovat joutuneet oikeusturvat-
13667: tomuuden asemaan. Sen tulkinnan mukaan,              Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Kun
13668: jolla korkein oikeus on purkupäätöksiä an-        ed. Sauran asia voi kuulua purkulain piiriin
13669: tanut, saattaa purku-uhan alaiseksi joutu-        ja kun allekirjoittanut ei lisämaalain käsit-
13670: vien joukko käsittää kaikkiaan hyvin suuren       telyn yhteydessä saanut puhua asiasta,
13671: määrän yli 10 000 maansaajaa. Heidän ase-         vaikka näin ed. Saura ym. saivat tehdä
13672: mansa on verrattavissa täysin siihen epä-         (Oikealta: Sinähän syyttäjä olit!), herra
13673: varmuuden tilaan, jossa. aikoinaan joutui         puhemies, esitän tässä lopputuloksen vas-
13674: elämään maamme suuri torppariluokka, jota         tuullisen esittelijän muistiosta, jonka hän
13675: muistellessa mieliin palautuu kuuluisat Lau-      on laatinut. Hän lausuu näin: ,Ed. Saura
13676: kon häätötapaukset.                               on kiinteistöjen hankkimisen rajoittamisesta
13677:    Silloin kun maanhankintalaki hyväksyt-         vuonna 1944 annetun lain voimassa ollessa
13678: tiin ja sitä ryhdyttiin käytäntöön sovelta-       onnistunut perheenjäsenten ja sukulaisten
13679: maan, oli yksimielinen käsitys se, ettei tar-     välisillä kaupoilla - luovutusuhan valli-
13680: kastusoikeuden päätökseen voida muutosta          tessa ja todennäköisesti sen ansiosta - hank-
13681: enää saada ja että tämän poikkeusluontoi-         kimaan erittäin arvokkaita ja hyviä alueita,
13682: sen lain toimeenpanon tulee tapahtua myös-        joiden sijaan hän on luovuttanut huomat-
13683: kin muusta lain soveltamisesta poikkeavana        tavasti heikompia ja vähempiarvoisia maita
13684: tavalla. Hallituksen olisikin pitänyt tämä        asutukseen, ja näin saanut menettelyllään
13685: lainsäätäjän alkuperäinen tarkoitus ottaa         itselleen ja perheensä jäsenille oleellista
13686: esityksessään ohjeeksi, mitä kansandemokraa-      hyötyä."
13687: titkin esityksellään pyrkivät toteuttamaan.          Herra puhemies! Saan vielä ilmoittaa,
13688:    Esityksensä perusteluissa hallitus esittää-    että tällä välin olen virallisista asiakirjoista
13689: kin vain purkujen rajoittamista, mutta ei         voinut todeta, että ASO on hylännyt esityk-
13690: niiden lopettamista. Joskin nyt esillä oleva      sen - minulla on täällä alkuperäiset asia-
13691: hallituksen esitys onkin edellisiä esityksiä      kirjat -    vaikka maanlunastuslautakunnan
13692: jossain määrin parempi, niin se jättää lmi-       puheenjohtaja näytt,ää täällä todistuksessaan
13693: tenkin maanluovuttajille samat mahdollisuu-       toisin lausuneen.
13694: det kuin tähänkin asti purkujen hakemi-              Edelleen saan ilmoittaa, että minulla ei
13695: sen. Ei merkinne suuriakaan se, onko lain-        ole muistion kanssa mitään tekemistä, vaan
13696: voiman saaneen päätöksen purkamista kos-          sain sen vasta tänään hieman ennen edus-
13697: keva hakemus tehtävä 3 kuukauden taikka           kunnan istuntoa.
13698: 30 vuoden kuluessa, sillä maanluovuttajille
13699: jää riittävästi aikaa 3 kuukauden ajalla             Ed. Lepistö: Purkulain olessa ratkai-
13700: asiantuntijoita hyväkseen käyttäen harkita        sevassa käsittelyssä lienee syytä mainita, että
13701: sen hetken tilanne ja tulevaisuuden näkö-         sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä äänes-
13702: aJojen mahdollisuudet sekä tehdä purkua           tää lain kiireellisyyden hyväksymisen puo-
13703: koskeva hakemuksensa. Kun jo aikaisemmin          lesta. Aivan samaten sosialidemokraattinen
13704: on osoitettu, ettei maansaajain taholta kai-      eduskuntaryhmä on menetellyt myöskin
13705: vata purkumahdollisuutta, todistaa lakiesi-       purkulain aikaisemmissa vaiheissa.
13706: tyksen toisessa käsittelyssä tehty päätös, että      Siitä karkeasta demagogiasta, johonka
13707: eduskunnan enemmistö ei ollut vieläkään           maalaisliittolaiset ja kommunistiset edustajat
13708: valmis turvaamaan maanhankintalain no-            ovat täällä eduskunnassa syyllistyneet näit-
13709: jalla maata saaneiden oikeuksia. Ne olisi         ten asiain käsittelyssä, on alleviivattava,
13710: voitu turvata hyväksymällä kansandemo-            että he ovat silmää räpäyttämättä täällä
13711:                                     Maansaantipäätösten purkaminen.                             2471
13712: 
13713:   edellisissä istunnoissa väittäneet sosialidemo-    taja Niukkasta tällä kertaa tyydyttää näin
13714:   kraattien vastustaneen mm. viime kesänä            huono esitys.
13715:   purknlain hyväksymistä.        Täytyy todeta,         Odotin ed. Kähöseltä jo maatalousvalio-
13716:   että demagogia on näin ollen täällä saanut         kunnassa, että hän olisi kiirehtinyt korjaa-
13717:   uusia voittoja.                                    maan sen laiminlyönnin, jonka ministeri
13718:      Viime kesäkuussa kuuntelin erittäin har-        Niukkanen hallituksessa oli tehnyt antaes-
13719:   taana kansanedustaja Juho Niukkasen seli-          saan ,huonon" esityksen verrattuna siihen
13720:   tystä tämän purkulain tiimoilta, kun hän           aloitteeseen, jota niin voimallisesti edustajat
13721:   esitteli ja perusteli täällä aloitettaan. Luu-     Niukkanen ja Kähönen kesällä ajoivat. Minä
13722:   lisin, että ehkäpä edustajille mielen virkis-      luulisin kuitenkin, että tämän lain hyväk-
13723:   tykseksi on syytä palauttaa mieliin, kuinka        syminen on erittäin tarpeellista, ja se var-
13724:   huonona silloin kesäkuun 12 päivän istun-          masti poistaa sitä puutetta ja epävarmuutta,
13725:   nossa ed. Niukkanen piti hallituksen esi-          mikä monissa tapauksissa asutus- ja maan-
13726:   tystä. Hän lausui mm. näin: ,Ministeri             hankintatilallisilla on. Toivon, että tämä
13727:   Luukka todisteli, että hallituksen esitys          esitys tulisi hyväksytyksi nyt, vaikka se ei
13728: · muka estäisi purkujen toimeenpanon myös-           olekaan niin hyvä kuin kansanedustajat
13729:   kin vireillä olevisa jutuissa jopa yli 90 %: n     Niukkanen ja Kähönen viime !kesänä pitivät
13730:   määrälle. Maatalousvaliokunnan puheenjoh-          välttämättömänä, mutta toivottavasti tällä
13731:   tajan Vilhulan äskeinen lausunto osoitti,          nyt kuitenkin voidaan asiat hoitaa.
13732:   että ministerin arviointi oli aivan tuulesta
13733:   temmattu. Minun täytyy valittaen ainakin              Ed. J. vV i r t a ne n: Herra puhemies!
13734:   tämmöisessä laintulkinta-asiassa noteerata         Suomen kansan ja Suomen kansan eduskun-
13735:   kahden tunnetuimman prosessioikeuden pro-          nan tarkoituksena on ollut säätäessään la-
13736:   fessorin mielipide pätevämmäksi kuin yh-           keja, joidenka parissa me olemme nyt jäl-
13737:   den lautamiehen, jona r.uukka on jonkin            leen viipyneet, että kotiseudultaan pois jou-
13738:   aikaa istunut, vaikka ei ole jaksanut istua        tunut siirtoväki tulee asutetuksi. Se on ai-
13739:   niin kauan, että olisi päässyt edes heras-         van selvä asia. Myöskin rintamamiehille an-
13740:   tuomariksi. Asia on nykyvaiheessa todella-         netut lupaukset on lunastettava ja on lunas-
13741:   kin vakavassa pisteessä. Jos eduskunnassa          tettu. Kaikella tällä oli oikea ja van-
13742:   on riittävä määrä sellaisia edustajia, jotka       hurskas tarkoitus. Mutta ei eduskunnan tar-
13743:   muuttavat mietinnön esim. hallituksen esi-         koituksena liene ollut, että näitä toimenpi-
13744:   tyksen mukaiseksi, silloin ollaan todella va-      teitä ruvetaan käyttämään vääryyden te-
13745:   kavan asian kanssa tekemisissä. Silloin on         koon, niinkuin todistettavasti ja selvästi on
13746:   kysymys sitä, etteivät ainoastaan muutamat         käytetty. On annettu maata ,rintamamie-
13747:   sadat, vaan muutamat tuhannet uudisasukas-         hille", jotka eivät ole olleet mitään rintama-
13748:   perheet ja lisämaita saaneet perheet joutu-        miehiä jnp. Uskoin, että Hetemäen lakiesi-
13749:   vat purkutuomareitten raa'an käsittelyn            tys olisi tullut hyväksytyksi tässä purkulaki-
13750:   kohteeksi."                                        asiassa. Silloin nimittäin olisi tehty oikeu-
13751:      Tämä ed. Niukkasen lausunto teki minun          denmukaisuutta sekä maansaajalle, ettei hän
13752:   herkkään mieleeni hyvin järkyttävän vaiku-         missään tapauksessa joutuisi häädetyksi, sillä
13753:   tuksen. Mutta kun nyt tuli tämä uusi esi-          hänen syynsä ei ole, jos virkamiehet ovat
13754:   tys hallituksesta, elleivät tietoni ole aivan      tehneet ylhäältä asti väärin, mutta samalla
13755:   vääriä, niin silloinen hallituksen iältään van-    olisi myöskin toinen osapuoli, maanomistaja,
13756:   hin jäsen, ministeri Niukkanen, on jopa hoi-       maanluovuttaja, jota kohtaan on tehty vää-
13757:   tanut puheenjohtajan tointa tätä esitystä          ryyttä, saanut omalle kohdallensa vanhurs-
13758:   annettaessa, tässä esityksessä on ministeri        kautta. Mutta tällainen oikea tasapuolisuus
13759:   Niukkanen tosiaan pettänyt kansanedustaja          ja oikeamielisyy,s ei näytä maksavan paljon
13760:   Niukkasen. Kun hän täällä nyt vielä jopa           tässä kamarissa. Minä olen huomannut su-
13761:   pitää puolustettavana tällaista kesäisen esi-      rukseni myöskin, että maata luovuttava ta-
13762:   tyksensä perusteella huonoa esitystä, jossa ei     lonpoika ei ole ollut täällä viiden pennin ar-
13763:    ole selviä takautuvia määräyksiä, jotka to-       voinen eikä hänen asiansa. Minä en tule
13764:   siaan olisivat jättäneet kokonaan purkuju-         äänestämään näitä lakeja vastaan, sillä lop-
13765:   ristit työtä vaille, niin täytyy ihmetellä, että   pujen lopuksi näistä nyt on päästävä, jos ei
13766:   tosiaan ministeri Niukkasta ja kansanedus-         hyvälle tielle, niin huonolle tielle.
13767: 2472                            Perjantaina 4 p. joulukuuta 1953.
13768: 
13769: 
13770:    Ed. ö h m a n: Herr talman! Jag under-         jyrkimmin torjuttava. Tällaisen väitteen
13771: stöder rdm. von Borns förslag, att lagför-        esittäminen on minusta mitä selvin todistus
13772: slaget måtte för'kastas. Detsamma är visser-      siitä, että kun ei asiallisia syitä voida löytää,
13773: ligen i någon mån bättre än de två lag-           jotta maalaisliitto voitaisiin leimata olevan
13774: förslag i frågan som tidigare lagts att vila,     väärällä asialla, on keksittävä asiattomia.
13775: men strider i varje fall till den grad emot       Toivon, että kokoomuspuolue nyt seuraavassa
13776: min uppfattning i ärendet, hur en lag bör         äänestyksessä hoitaisi asiat omassa keskuu-
13777: avfattas, att jag inte kan godkänna den-          dessaan niin, että lain kiireellisyyttä ei vas-
13778: samma.                                            tustettaisi.
13779: 
13780:    Ed. K ä h ö n e n: Herra puhemies! Tä-
13781: män kysymyksen asialliseen puoleen ei enaa           Ed. Pasanen: Herra puhemies! Tämä
13782: liene syytä pitemmälti puuttua. Pyysin pu-        asia olisi nähdäkseni jo aikoja sitten tullut
13783: heenvuoron kiinnittääkseni huomiota ed. Leh-      pois päiväjärjestyksestä, jos ne, jotka siinä
13784: tosen lausunnon erääseen yksityiskohtaan.         ovat aloitteita tehneet, ja heidän kannatta-
13785: Ed. Lehtonen, vaikka onkin varmasti purku-        jansa olisivat siinä pysyneet oikeudenmukai-
13786: juristina ja kokoomuksen pääpuhujana tässä        sella ja perustuslakiemme viitoittamalla
13787: kysymyksessä perehtynyt purkukysymykseen          tiellä. Syynä siihen, että niin ei ole tapah-
13788: perinjuurin, palasi erääseen vanhaan kysy-        tunut, ovat ilmeisesti olleet pyrkimykset tä-
13789: mykseen, jonka ed. Wirtanen oli jo aikai-         mänkin kysymyksen tiimoilta hankkia poliit-
13790: semmin esittänyt. Hän nimittäin esitti ky-        tista kannatusta. Siinä pyrkimyksessä ei
13791: symyksen, kuinka monta asukasta on joutu-         kuitenkaan, kuten ed. Lehtosen äsken pitä-
13792: nut pois häädetyksi asunnoistaan lainvoimai-      mässä puheenvuorossa nähdäkseni tuli riit-
13793: seksi tulleiden päätösten purkamisen takia.       tävästi osoitetuksi, ole onnistuttu, vaan päin-
13794: Tällä kysymyksellä minun nähdäkseni, kun          vastoin on käynyt ilmi, että ne, jotka ovat
13795: se nyt uudestaan esitettiin, haluttiin kier-      halunneet pysyä tässäkin asiassa laillisuuden
13796:                                                   pohjalla, ovat olleet täysin oikeassa.
13797: tää pääasia ja koetettiin tehdä purettujen
13798: toimitusten merkitys toisarvoiseksi ja vähem-        Se esitys, joka nyt on käsiteltävänä, on
13799: män tärkeäksi niille tiloille, joita purut kos-   sellainen, että se nähdäkseni voidaan hyväk-
13800: kivat. Minun täytyy ed. Lehtoselle vastata        syä. Siinä on kyllä, kuten ed. von Born
13801:                                                   täällä mainitsi, varsinkin eräs sellainen
13802: samaa kuin ed. Wirtaselle aikaisemmin, että
13803: jos on kysymys viljelys- ja asuntoviljelys-       kohta, joka vaikeuttaa suuresti sen käyt-
13804: tiloista, niin näitten tilojen saajien kohdalla   tämistä. Olisi ollut paikallaan, että laki-
13805: ei purkupäätösten vahingollisuudessa pää-         miesten tässäkin suhteessa antamat ohjeet
13806: asiana ole se, joutuvatko he ehkä asunnois-       olisi otettu huomioon. Mutta kun niin ei ole
13807: taan poishäädetyiksi, eikä purkujen vahingol-     tapahtunut, niin ei kuitenkaan tästä syystä
13808: linen vaikutus näihin tiloihin rajoitukaan        nähdäkseni ole syytä tätä esitystä hylätä.
13809: niihin tapauksiin, missä häätö seuraa, vaan       Myöskin nuo määräajat, jotka siinä ovat,
13810: kaikissa tapauksissa, missä purkuja on tehty      ovat sellaiset, että käytännössä niitä luul-
13811: asuntoviljelys- ja viljelystilojen kohdalla, on   lakseni ei voida sellaisinaan toteuttaa. Mutta
13812: aina ollut kysymyksessä hyvin oleellisen osan     jotta tämä asia saataisiin vihdoin pois päivä-
13813:                                                   järjestyksestä ja puhuminen tästä lakkaisi,
13814: palauttaminen luovuttajalle uuden tilan
13815: maista, joko peltojen tai metsien. Tämä on        niin minäkin tulen äänestämään sen hyväk-
13816:                                                   symisen puolesta.
13817: viljelys- ja asuntoviljelystilan saajalle var-
13818: masti yhtä huono juttu kuin esim. asunnosta
13819: häätäminen noitten pienempien tilojen koh-          Ed. K o s o l a: Herra puhemies! Viitaten
13820: dalla.                                            maatalousvaliokunnan mietinnössä olevaan I
13821:    Kun ed. Lehtonen tässä yhteydessä syytti       vastalauseeseen ehdotan eduskunnan päätet-
13822: myöskin maalaisliittoa siitä, että maalais-       täväksi toivomuksen, että hallitus kiireelli-
13823: liitto haluaa ajaa purkulakia, mutta samalla      sesti antaisi eduskunnalle esityksen laiksi,
13824: me koetamme hoitaa muka asiat niin, että          jonka mukaan maanluovuttajille suoritetaan
13825: laki ei menisi läpi, jotta voisimme harjoit-      heiltä pakkolunastetusta omaisuudesta täysi
13826: taa kiihoitusta maansaajien keskuudessa, on       korvaus niissä tapauksissa, joissa maanlunas-
13827: tällainen väite tässä yhteydessä taas mitä        tuslautakunnan tai tarkastusoikeuden pää-
13828:                                 Maansaantipäätösten pul1kaminen.                           2473
13829: 
13830: töstä sen lainvastaisuudesta huolimatta ei       riksson, Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Roll-
13831: saada purkaa.                                    sten, Huunonen, Hykkäälä, Häikiö, Häppölä,
13832:                                                  Ikonen, Innala, Jern, Jokinen, Joukanen,
13833:   Ed. H u t t u n e n: Kannatan ed. Kosolan      Junnila,    Juntunen,   Jussila,  Järnefelt,
13834: tekemää ehdotusta.                               Kaarna, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen,
13835:                                                  Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen, Kar-
13836:   Ed. S a u r a: Herra puhemies! Pyydän          vonen, Kauppi, Ke](konen, E. Kilpi, A. Kin-
13837: kysyä herra puhemieheltä, saanko kosketella      nunen, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto,
13838: vielä ed. Vennamon ja minun keskeistä            Koivunen, Kokkola, Korsbäck, Koskinen,
13839: asiaa, kun edellinen puhemies antoi siihen       Kosola, Kuittinen, Kujala, Kulovaara, Kuu-
13840: luvan ed. Vennamolle        (Eduskunnasta:       sinen, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Lahtela,
13841: Pu!hu!). Herra puhemies! Ed. Vennamo             Lampinen, Lehtonen, I..~einonen, Leivo-Lars-
13842: vielä uudelleen on kajonnut meidän keskei-       son, Leivonen, Lepistö, Lindqvist, Lukka-
13843: seen asiaan. Mainitsin, että lain edellisessä    rinen, Luukka, Malkamäki, Mannila, Man-
13844: käsittelyssä - -                                 ninen, Meriläinen, H. Miettunen, M. Miet-
13845:                                                  tunen, Miikki, Muikku, Murto, Murtomaa,
13846:   Puhemies (koputtaa) : Tämä ei kuulu            Mustonen, Myllymäki, Nederström-Lunden,
13847: esillä olevaan asiaan!                           Nevalainen, Nieminen, Niiranen, Niskala,
13848:                                                  Niukkanen, Nuorsaari, E. Nurminen, N.
13849:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           Nurminen, Nykänen, Pakkanen, Palovesi,
13850:                                                  Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Pohjala,
13851:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. von      Prunnila, Puumalainen, Rankila, Rannikko~
13852: Born vastustanut lakiehdotuksen kiireelli-       luoto, Rantala, Rantamaa, Rapio, Raunio,
13853: seksi julistamista. Sitä paitsi on ed. von       Rauste, Renfors, Riihimäki, Rosenberg,
13854: Born ed. Öhmanin kannattamana ehdottanut,        Ryhtä, Rytinki, Rytkönen, Ryömä, Rönkkö,
13855: että lakiehdotus hylättäisiin. Edelleen on       Saalasti, .Saari, Saariaho, Salminen, Sar-
13856: ed. Kosola ed. Huttusen kannattamana eh-         jala, Saura, Seppi, Seppälä, V. Simonen,
13857: dottanut, että I vastalauseessa ehdotettu toi-   Soininen, Solla, Sukselainen, Sundman,
13858: vomusponsi hyväksyttäisiin.                      Suominen, Sävelä, Tainio, Tanner, Tarkka-
13859:                                                  nen, Tauriainen, T.enhiälä, Tiekso-Isaksson,
13860:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 Tiitu, Tikkaoja, Toivonen, Torvi, Turunen,
13861:                                                  Tuurna, Vennamo, Wickman, Wiherheimo,
13862:                                                  Vilhula, Virkki, A. Wirtanen, J. Wirtanen,
13863:   Äänestykset ja päätökset:                      V. Virtanen, Väisänen, Väyrynen ja Vää-
13864:                                                  nänen.
13865:    P u he m i e s: Ensin on tehtävä päätös
13866: lakiehdotuksen julistamisesta kiireelliseksi.       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
13867: 
13868:   Joka hyväksyy ehdotuksen lakiehdotuksen           von Born, Huttunen, Kölli, Leikola, Nord-
13869: julistamisesta kiireelliseksi, äänestää ,jaa";   ström, Öhman, Östenson ja Österholm.
13870: joka ei sitä hyväksy, äänestää ,ei". Jos vä-
13871: hintään 5/6 annetuista äänistä kannattaa            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
13872: mainittua ehdotusta, on se hyväksytty, mutta      tajat:
13873: muuten on ehdotus hylätty.
13874:                                                     Ala-Kulju, Hakala, Hetemäki, Honkala,
13875:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Kaitila, Karvikko, Kilpeläinen, S.-K. Kilpi,
13876:                                                   Kullberg, Lappi-iSeppälä, I..~arson, Leskinen,
13877:   Aaltonen, Ahmavaara, Ahonen, Aitio,             Meinander, Mohell, Niemi, Nordfors, Paasio,
13878: Aittoniemi, , A<lanko, Antikainen, Antila,        Salmela-Järvinen, A. Simonen, Stenberg,
13879: Backlund, Borg-Sundman, Brander-Wallin,           Teir, Tervo, Turkka, Törngren ja Virolai-
13880: Erkkilä, K. Eskola, V. Eskola, Friman,            nen.
13881: Haapanen, Haapaniemi, Haapasalo, Hakkila,
13882: Hallberg, Hamara, Hautala, Heikkilä, Hei-           P u h e m i e s: Äänestylksessä on annettu
13883: kura, Heinonen, Heitto, Heljas, Helle, Hen-       166 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 25.
13884: 310
13885: 2474                             Perjantaina 4 p. joulukuuta 1953.
13886: 
13887: 
13888:   Eduskunta on !hyväksynyt ehdotuksen laJki-       Vennamo, Wiherheimo, Vilhula, Virkki, A.
13889: ehdotuksen julistamisesta kiireelliseksi.          \Virtanen, J. \Virtanen, V. Virtanen, Väi-
13890:                                                    sänen, Väyrynen ja Väänänen.
13891:    P u 'h e m i e s: Koska ehdotus lakiehdo-
13892: tulksen julistamisesta !kiireelliseksi on hyväk-     ,Bi" äänestävät seuraa;vat edustajat:
13893: sytty, on nyt !päätettävä lakiehdotuksen
13894: hyväksymisestä tai hylkäämisestä.                    Ahmavaara, von Born, Huttunen, Jern,
13895:                                                    Kosola, Kölli, Larson, Leikola, Nordström,
13896:    J olka hyväksyy la!ki~hdotlliksen toisessa      Wickman, Öhman, östenson ja Österiholm.
13897: käsittelyssä rpäätetyssä muodossa, äänestää
13898: ,jaa"; 'joka ei sitä ihyiVäksy, äänestää ,ei".       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
13899: Jos 'Vähintään 2/3 annetuista äänistä on           tajat:
13900: ,jaa"-ääniä, on lakiehdotus thyväJksytty,
13901: mutta muussa tapauksessa se on hy[ätty.              Ala-Kulju, Hakala, Hetemälki, Honlkala,
13902:                                                    Kaitila, Karvikko, KiLpeläinen, S.-K. Kilpi,
13903:   ,Jaa" äänestävät seuraa;vat edustajat:           Kullberg, Lappi-Seppälä, Leskinen, Meinan-
13904:                                                    der, Mohell, Niemi, Nordfurs, Paasio, Sal-
13905:     Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,           nrela-Järvinen, A. Simonen, Stenberg, Teir,
13906: .A:lanko, Antikainen, Antila, Backlund, Borg-      Tervo, Turl\'ka, Törngren ja Virolainen .
13907:  Sundman, Brander-Wallin, Erkkilä, K.
13908:  Eskola, V. Eskola, Friman, Haapanen, Haa-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
13909: paniemi, Haapasalo, Ha:k'kila, Hallberg,           162 jaa.- ja 13 ei-ääntä; poissa 24.
13910:  Hamara, Hautala, Heik!kilä, Hei'kura, Hei-
13911:  nonen, Heitto, Heljas, Helle, Henriksson,           Bduslkunta on /hyväksynyt lakiehdotuksen.
13912:  Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Hollsten, Huu-
13913: nonen, Hy;kkäälä, Häikiö, Häprpölä, Ikonen,           Eduskunta pysyy asian toisessa käsitte-
13914:  Innala, ,Jokinen, Joukanen, Junnila, Juntu-       lyssä tekemässään päätöksessä la:kialoitteisiin
13915:  nen, Jussila, Järnefelt, Kaarna, N. Kaasa-        sisältyvien lakiehdotusten hylkäämisestä.
13916:  lainen, V. Kaasalainen, Kalavainen, Kallio-
13917: koski, Karjalainen, Karvonen, Kauppi, Kek-           Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
13918:  konen, E. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen,        taan päättyneelksi.
13919:  Kleemola, Koivisto, Koivunen, KO'kkola,
13920:  Korsbäck, Koskinen, Kuittinen, Kujala, Kulo-        Äänestys ed. Kosolan ehdotuksesta.
13921:  vaara, Kuusinen, Kyttä, Kä!hönen, Käkelä,
13922:  I_~alhtela, Lampinen, Lehtonen, Leinonen,           J (}ka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
13923: Leivo-Larsson, Leivonen, Lepistö, Lindqvist,       jos ,ei" voittaa, on ed. Kosolan ehdotus
13924:  Lukkarinen, Luu:l&:a, Malka;mä:ki, Mannila,       hyväksytty.
13925:  Manninen, Meriläinen, H. Miettunen, M.
13926: Miettunen, l\iiikki, Muikku, Murto, Murto-           ,Jaa" äänestävät seuraavat edusta:jat:
13927: maa, Mustonen, M;yllymäki, Nederström-Lun-
13928:  den, Nevalainen, Nieminen, Niiranen, Nis-            Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
13929: 'kala, Niukkanen, Nuorsaari, E. Nurminen,          Alan;ko, Anti;kainen, Antila, Baeklund, Erk-
13930:  N. Nurminen, Nykänen, Pakkanen, Palovesi,         kilä, K. Bskola, V. Bskola, Friman, Haapa-
13931:  Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Pohjala,       nen, Harupaniemi, Haapasalo, Halk:'kila, Hau-
13932:  Prunnila, Puumalainen, Ranlk:ila, Rannik'ko-      tala, Heilkura, Heinonen, Heljas, Helle, Hen-
13933: luoto, Rantala, Rantamaa, Rapio, Raunio,           riksson, Hietanen, Hiil~lä, Hiltunen, Huu-
13934:  Rauste, Renfors, Riihimälki, Rosenberg,           nonen, Hykkäälä, Häikiö, Häppölä, Ikonen,
13935: Ryhtä, Rytinki, Rytkönen, Ryömä, Rönkkö,           Jokinen, Joukanen, Juntunen, Jussila,
13936:  Saalasti, Saari, Saariaho, Salminen, Sarjala,     Kaarna, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen,
13937:  Saura, Seppi, Seppälä, V. Simonen, Soini-         Kalavainen, Kalliakoski, Karjalainen, Kar-
13938: nen, Solla, Sukselainen, Sundman, Suomi-           vonen, Kauppi, Kekkonen, B. Kilpi, A. Kin-
13939:  nen, Sävelä, Tainio, Tanner, Tark'kanen,          nunen, T. Kinnunen, Kleemola, Ko~vunen,
13940:  Tauriainen, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson, Tiitu,     KO'k'kola, Koskinen, Kuittinen, Kujala, Kulo-
13941: 'rilkkaoja, To~''onen, Torvi, Turunen, Tuurna,     vaara, Kuusinen, Kähönen, Käkelä, Ijahtela,
13942:                                           Lapsilisä1~~;ki.                                        2475
13943: 
13944: Leinonen, Leivo-Larsson, Leivonen, Lepistö,         3) Ehdotukset laeiksi lapsilisälain sekä työnanta-
13945: Lindqvist, Lul4:arinen, Luostarinen, Luulklka,      jan lapsilisä- ja kansaneläkemaksusta annetun lain
13946: :Malkamäki, Manninen, Meriläinen, M. Miet-          muuttamisesta ja laiksi työnantajan lapsilisä- ja
13947: tunen, Miilkki, Murto, Murtomaa, Mustonen,          kansaneläkemaksusta annetun lain voimassaoloajan
13948: Myllymä:ki, Nederström-Lunden, Nevalainen,                             pitentämisestä.
13949: Nieminen, Niiranen, NiSkala, Niulk!kanen, E.
13950: Nurminen, N. Nurminen, Ny!känen, Palk!ka-              J1Jsitellään suuren valiokunnan mietintö
13951: nen, Palovesi, Pasanen, PeHonen, Pesonen,           n:o 110 ja otetaan toiseen käsitte-
13952: Pessi, Prunnila, Ranlkila, Rann:ilkkoluoto,         1 y y n siinä sekä valtiovarainva:liokunnan
13953: Rantala, Rantamaa, Rapio, Raunio, Renfors,          mietinnössä n: o 67 valmistelevasti !käsitellyt
13954: Riihimäki, Rosenberg, Ryhtä, Rytinki, Ryt-          hallituksen esitys n: o 97 selkä lakal. n: ot
13955: könen, Ryömä, Rölllklkö, Saalasti, Saari, Sar-      119, 121, 123 ja 124, jotJka sisältävät yllä-
13956:  jala, Seppi, V. Simonen, Soininen, Solla,          mainitut la;kiehdotulkset.
13957:  Sukselainen, Sundman, Suominen, Sävelä,
13958: Tainio, Tarlkikanen, Tauriainen, Tiekso-Isalks-       P u h e m i e s: Käsittelyn pdh!jana on suu-
13959: son, Tiitu, Ti~kaoja, Toivonen, Torvi, Turu-       ren ,valiokunnan mietintö n:o 110. Ensin
13960:  nen, Virl4:i, A. Wirtanen, V. Virtanen, Väi-      sallitaan asiMta yleiskeskustelu, sen jälkeen
13961: sänen, Väyrynen ja Väänänen.                       rylhdytään lrukiehdotusten yksityiskohtaiseen
13962:                                                    käsittelyyn.
13963:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
13964: 
13965:    .Alhmavaara, Borg-Sundman, von Born,               Yleiskeskustelu:
13966: Hallberg, Ha;mara, He~kilä, Heitto, Huttu-
13967: nen, Jern, Junnila, Järnefelt, Koivisto,               :Ed. H i 1 t u n e n: Ehdotan, herra puhe-
13968: Korsbäck, Kosola, Kyttä, Kölli, Lampinen,           mies, että tämä asia pannaan pöydälle ensi
13969: Larson, Lehtonen, Leikola, H. Miettunen,            tiistain istuntoon.
13970: Nordström, Nuorsaari, Pohjala, Rauste, Saa-
13971: riaho, Salminen, Saura, Seppälä, Tenihiälä,           Ed. P a s a n e n: Kannatun ed. Hiltusen
13972: Tuurna, Vennamo, Wic:krrnan, Wifh.eriheimo,         tekemää ehdotusta.
13973: Vilhula, ,T. Wirtanen, ölli.man ja österhoim.
13974:                                                       P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
13975:                                                     pöydällepanosta ja ehdotusta on ikannatettu,
13976:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Puumalainen.           on asia jääNä pöydälle. Eelhoitan seuraavia
13977:                                                     puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
13978:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         ajasta.
13979: tajat:
13980:                                                       Keskustelu         pöydällepanosta   julistetaan
13981:    Ala-Kulju, Brander-Wallin, Hakala, Hete-         päättynMksi.
13982: mäki, Hollsten, Honkala, Innala, Kaitila,
13983: Karvi~ko, Kilpeläinen, S.-iK. KiLpi, Kullberg,
13984:                                                       Puh e m i e s: KeSkustelussa on ed. Hil-
13985: La:ppi-Seppälä, LeSkinen, Meinander, Mohe11,        tunen ed. Pasasen kannattamana ehdotta-
13986: Muilklku, Niemi, Nordfors, Paasio, Salmela-         nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiis-
13987: ,Järvinen, A. Simonen, Stenberg, Tanner,            tain istuntoon.
13988: Teir, Tervo, Turkka, Törngren, Virolainen
13989: ja Östenson.                                           Selonteko myönnetään oikea;ksi.
13990: 
13991:                                                       P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei
13992:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         ole tehty, eduskunta lhyväksynee ed. Hiltu-
13993: 130 jaa- ja 38 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 30.        sen ehdotuksen.
13994: 
13995:    Eduslk:unta on hyväksynyt mietinnön.               Asia pannaan p ö y d ä 11 e eduskun-
13996:                                                     nan ensi tiistain istuntoon.
13997: 
13998:    Asia on loppuun käsitelty.
13999: 2476                                 Perjantaina 4 p. joulukuuta 1953.
14000: 
14001: 
14002:             Poistoja päiväjärjestyksestä.               P u h e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-
14003:                                                       sen esitykset n:ot 125, 126 ja 130 voitaneen
14004:   P u h e m i e s: Päivä:järjestyksestä poiste-       nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
14005: taan asiat 4)-8).
14006:                                                          Hyväksytään.
14007: 
14008:                                                         Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
14009: 9) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain muut-     ton ~hdotuksen mukaisesti
14010:                     tamisesta.
14011:                                                             u 1 k o asiainvaliokuntaa n:
14012:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
14013: tintö n:o 72 ja otetaan ensimmäiseen
14014: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-     Tavaranäytteiden ja mainosaineiston maahantuon-
14015: telty hallituksen esitys n:o 124, joka sisäl-         nin helpottamista koskevan kansainvälisen sopi-
14016: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                                    muksen hyväksymistä
14017: 
14018:    P u h e mies: Käsittelyn pohjana on va1-           tarkoittava hallituksen esitys n:o 125; ja
14019: ,tiovarainvalidkunnan mietintö n:o 72.
14020: 
14021:   Keskustelua ei synny.
14022:                                                       Tullitariffeja ja kauppaa koskevan yleissopimuk-
14023:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           sen luetteloiden jatkuvasta soveltamisesta tehdyn
14024: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                          selityskirjan hyväksymistä
14025: suureen valiokuntaan.
14026:                                                       tarkoittava hallituksen esitys n: o 126; sekä
14027: 
14028: 10)    Ehdotus ohjeiksi apurahojen jakoa varten
14029:                                                         u 1 k o a s i a i n v a 1 i o k u n t a a n, jonka
14030:         E. J. Längmanin kunnallisrahastosta.          tulee pyytää lausunto t y ö v ä en a s i a i n-
14031:                                                       v a 1 i o k u n n a 1 t a,
14032:    Esitellään pankkivaliokunnan mietintö n: o
14033: 5 ja otetaan ainoaan käsittelyyn                      Tiedonannon niistä sopimuksista ja suosituksista,
14034: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu          mitkä Kansainvälinen työkonferenssi hyväksyi 35.
14035: ehdotus.                                                       istuntokaudellaan vuonna 1952,
14036: 
14037:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on                    sisältävä hallituksen esitys n: o 130.
14038: pankkivaliokunnan mietintö n: o 5. Puhe-
14039: miesneuvosto ehdottaa, että eduskunta val-
14040: tiopäiväjärjestyksen 71 §: n 1 momentin
14041: säännökseen nojautuen päättäisi lähettää
14042: asian suureen valiokuntaan, joten asia otet-                             Pöydällepanot.
14043: taisiin kahden käsittelyn alaiseksi ja ratkais-
14044: taisiin toisessa käsittelyssä.                          Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
14045:                                                       naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
14046:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.              sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
14047:                                                       toon:
14048:   Asian ensimmäisessä käsittelyssä kukaan
14049: ei pyydä puheenvuoroa.
14050:                                                       11) Valtiosäännön muuttamista siten, että tasa-
14051:    Ehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste-          vallan presidentin lisäksi asetettaisiin varapresi-
14052: taan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-                                   dentti,
14053: r e e n v a 1i o k u n t a a n.
14054:                                                       koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
14055:                                                       perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 35;
14056:                                 SeurllJkuntien osuus pappilan rakentamisessa.                        2477
14057: 
14058: 
14059: 12) Ehdotuksen laiksi seurakuntien velvollisuu-         14) Ehdotuksen laiksi Suomen evankelis-luterilai-
14060: desta ottaa osaa. pappilan rakentamiseen ja kun-        selle kirkolle annetun kirkkolain 247 §:n 3 mo-
14061: nossapitämiseen maan evankelis-luterilaisissa seura-                   mentin muuttamisesta
14062:     kunnissa annetun asetuksen muuttamisesta
14063:                                                         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
14064: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu              dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
14065: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 16;            n:o 18.
14066: 
14067: 
14068:                                                            Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
14069: 13) Ehdotuksen laiksi Suomen evankelis-luterilai-       istunto on ensi tiistaina kello 14.
14070: selle kirkolle annetun kirkkolain 18 §:n muutta-
14071:                       misesta
14072:                                                           Täysistunto lopetetaan kello 18,12.
14073: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
14074: <littu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
14075: n:o 17; sekä                                                                       E. H. I. Tammio.
14076:                        83. Tiistaina 8 p. joulukuuta 1953
14077:                                                    kello 14.
14078: 
14079:                   Päiväjärjestys.                                                                                          Siv.
14080:                                                             6) Ehdotus laiksi metsästyslain muut-
14081:   Ilmoituksia:                                            tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2525
14082:                                                   Siv.      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
14083:         Toinen käsittely:                                 mietintö n:o 112; laki- ja talousvalio-
14084:                                                           kunnan mietintö n:o 14; ed. Kähösen
14085:    1) Ehdotukset laeiksi lapsilisälain                    ym. lak.al. n: o 56.
14086: sekä työnantajan lapsilisä- ja kansan-                      7) Ehdotukset laeiksi kalastuslain
14087: eläkemaksusta annetun lain muuttami-                      muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       ,
14088: sesta ja laiksi työnantajan lapsilisä- ja                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
14089: kansaneläkemaksusta annetun lain voi-                     mietintö n: o 113; laki- ja talousvalio-
14090: massaolaajan pitentämisestä . . . . . . . . . . 2481      kunnan mietintö n: o 15; lak.al. n: ot
14091:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan                   57-59.
14092: mietintö n: o 110; valtiovarainvaliokun-                    8) Ehdotukset laiksi tuberkuloosilain
14093: nan mietintö n: o 67; hallituksen esitys                  muuttamisesta ..................... .
14094: n: o 97; lak.al. n: ot 119, 121, 123 ja                     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       "
14095: 124.                                                      mietintö n:o 114; talousvaliokunnan
14096:    2) Ehdotus laiksi kansaneläkelain vä-                  mietintö n: o 18; lak.al. n: ot 43 ja 44.
14097: liaikaisesta muuttamisesta annetun lain
14098: voimassaolaajan pitentämis·estä . . . . . . 2517
14099:    A s. i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
14100: mietintö n: o 105; valtiovarainvaliokun-                     Ensimmäinen käsittely:
14101: nan mietintö n: o 68; hallituksen esitys
14102: n:o 98.                                                     9) Ehdotus laiksi kirkkolain 18 § : n
14103:    3) Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjes-                   muuttamisesta ..................... . 2511
14104: tvlksen 3 § :n muuttamisesta . . . . . . . . . . ,          A s i a k i r j a t: I1aki- ja talousvalio-
14105:  • A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                kunnan mietintö n: o 17; hallituksen
14106: mietintö n: o 111; perustuslakivaliokun-                  esitys n: o 120.
14107: nan mietintö n: o 33; hallituksen esitys
14108: n:o 106.                                                    10) Ehdotus laiksi kirkkolain 247 §:n
14109:    4) Ehdotus laiksi hinnantasausrahas-                   3 momentin muuttamisesta ......... .
14110: tosta annetun ilain muuttamisesta . . . . 2524              A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio- "
14111:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                kunnan mietintö n: o 18; hallituksen
14112: mietintö n: o 115; valtiovarainvalio-                     esitys n: o 121.
14113: kunnan mietintö n: o 69; hallituksen                         11) Ehdotus laiksi seurakuntien vel-
14114: esitys n:o 111.                                           vollisuudesta ottaa osaa pappilan ra-
14115:    5) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuus-                   kentamiseen ja kunnossa pitämiseen
14116: verolain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 2525   maan evankelis-luterilaisissa seuralmn-
14117:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                nissa annetun asetuksen muuttamisesta
14118: mietintö n: o 116; valtiovarainvaliokun-                    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                    "
14119: nan mietintö n: o 72; hallituksen esi-                    kunnan mietintö n: o 16; ed. N. Kaa-
14120: tys n:o 124.                                              salaisen ym. lak.al. n: o 61.
14121: 2480                                        Tiistaina 8 p. joulukuuta 1953.
14122: 
14123: 
14124:                                                          Siv.    toverimme, joka oli sairastanut vain lyhyen
14125:            Ainoa käsittely:                                      ajan. Henrik Kullberg poistui keskuudes-
14126:                                                                  tamme 62 vuoden ikäisenä. Hänessä edus-
14127:   12) Ehdotus toivomukseksi valtio-                              kunta menetti valppaan ja määrätietoisen
14128: säännön muuttamisesta siten, että ta-                            maanviljelijäedustajan, joka aina vuodesta
14129: savallan presidentin lisäksi asetettaisiin                       1927 saakka, lyhyttä keskeytystä 1930-luvun
14130: varapresidentti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2525   alussa lukuunottamatta, oli eduskunnan jäse-
14131:   A s i a k i r j a t:    Perustuslakivalio-                     nenä. Kotikunnassaan hänelle uskottiin jo
14132: kunnan mietintö n:o 35; ed. von Bor-                             nuorena monenlaisia tehtäviä sekä kunnan
14133: nin toiv.al. n: o 1.                                             toimissa että eri järjestöissä. Niiden puit-
14134:                                                                  teista hänen toimintansa laajeni vaativam-
14135:                                                                  piin tehtäviin sekä osuuskauppaliikkeessä
14136:                 Esitellään:                                      että maanviljelijäin yhtymissä. Eduskun-
14137:                                                                  nassa hän toimi etupäässä maatalousvalio-
14138:   13) Ed. Lappi-Seppälän ym. lak.al.                             kunnassa. V aitiovalta on käyttänyt häntä
14139: n: o 129 laiksi huoneenvuokrien sään-                            monissa komiteoissa, kunnes hänet viime hal-
14140: nöstelyn asteittaisesta lopettamisesta ..                        lituksen vaihdoksessa nimitettiin ministeriksi
14141:                                                           "
14142:                                                                  maatalousministeriöön.
14143:                                                                     Riksdagsman Henrik Kullberg, vars över-
14144: P ö y d ä 11 e p a no a v a r t en              e s i-
14145:                                                                  raskande och oväntade bortgång vi efter
14146:                 tellään:
14147:                                                                  fredagens plenum fick del av, var en ypper-
14148:    14) Perustuslakivaliokunnan mie-                              lig representant för de svensktalande jord-
14149: tintö n: o 34 sen johdosta, että edus-                           brukarna, och både utanför och innanför
14150: kunnan tietoon on saatettu valtioneu-                            riksdagen har han varit en vaken och · på-
14151: voston päätös toimenpiteistä työttömyy-                          passlig företrädare för sina yrkesbröder. Att
14152: den torjumiselksi ja lieventämiseksi . . . . 2533                hans arbetsförmåga och insikter skattades
14153:    15) Lakivaliokunnan mietintö n:o 10                           högt, framgår icke minst av att han kort
14154: hallituksen esityksen johdosta muutok-                           före sin bortgång blev medlem av regeringen,
14155: senhakua korkeimmassa oikeudessa kos-                            där han dock icke fick tillfälle att många
14156: kevan ·lainsäädännön uudistamiseksi . . ,                        dagar fördjupa sig i problemen.
14157:    16) Lakivaliokunnan mietintö n:o 11                              Med saknad skall vi minnas vår mångårige
14158: lakialoitteen johdosta, joka sisältää                            kollega som trivdes så utmärkt i vår krets,
14159: ehdotuksen laiksi rikoslain 20 luvun                             men rycktes bort mitt uppe i sitt arbete, och
14160: 7 § : n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . ,          vi hedra hans minne med en tyst stund.
14161:    17) Talousvaliokunnan mietintö n:o                               Eduskunta kunnioittaa hetken hiljaisuu-
14162: 19 lakialoitteen johdosta laiksi mieli-                          della poismenneen jäsenensä muistoa.
14163: sairaslain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . ,
14164:                                                                    Puhemiehen sanoja edustajat kuuntelevat
14165:                                                                  seisoaltaan.
14166:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1m.                       Hetken hiljaisuus.
14167: 
14168: 
14169:                                                                                 Ilmoitusasiat:
14170:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
14171: edustajat Ahonen, Ala-Kulju, S.-K. Kilpi,                                        Lomanpyynnöt.
14172: Leskinen, Meinander, Niemi, Ryhtä, Salmela-
14173: Järvinen ja A. Simonen.                                             Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
14174:                                                                  istunnosta yksityisasiain vuoksi ed. Ahonen,
14175:                                                                  matkaesteen vuoksi ed. Leskinen ja ulko-
14176: Puhemiehen muistosanat ed. Henrik Kullbergista.                  maanmatkan vuoksi ed. Ryhtä sekä 19 päi-
14177:                                                                  vään saakka sairauden vuoksi lääkärintodis-
14178:   P u h e m i e s: Arvoisat edustajat! Viime                     tuksen nojalla ed. Meinander.
14179: perjantai-iltana menetimme odottamatta työ-
14180:                                               LapsilisälaJki.                                       2481
14181: 
14182:            Uusia hallituksen esityksiä.                keavan muodon siitä, mitä valtiovarainvalio-
14183:                                                        kunta on esittänyt. Muutolksen pääasiallisena
14184:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan        tarkoituksena on ollut vapauttaa maatalous-
14185: presidentin kirjelmien ohella kuluvan joulu-           työnantajat lapsilisämaksusta. En puutu
14186: kuun 4 ja 8 päiviltä ovat eduskunnalle saa-            tämän asian !pOliittiseen puoleen, en myös-
14187: puneet hallituksen esitykset n:ot 132-135,             kään sen valtiotaloudelliseen. Viimeksi mai-
14188: jotka nyt on edustajille jaettu.                       nitusta saanen vain todeta, että suoritettu-
14189:                                                        jen arvioiden mukaan suuren valiOkunnan
14190:                                                        ehdotus merkitsee noin 1,5 miljardin mar-
14191:   Puheenvuoron saatuaan lausuvat                       kan suuruusluokkaa olevaa lisäystä rvaltion
14192:                                                        menoihin. Kun va:Itiovarainvaliokunnan ehdo-
14193:   Ed. Ta r k k an en: Suuri valiokunta ko-             tus rasittaa valtion budjettia noin 7,5 mil-
14194: koontuu huomenna keskiviikkona kello 13.               jardilla marlkalla, jotka valtion on !käytet-
14195:                                                        tävä l81psilisäma!ksujen suorittamiseen j6ko
14196:   Ed. P a l o v e s i: Eduskunnan valitsija-           työnantajana tailå:a sen erotulksen suoritta-
14197: miesten kokous pidetään ensi torstaina tämän           miseen, johon ~ksityisten työnantajain lapsi-
14198: kuun 10 päivänä kello 17,30. Tässä kokouk-             lisämaksut eivät ulotu, merkitsee suuren
14199: sessa suoritetaan valtion viiden tilintarkasta-        valiokunnan lisäys tämän summan koro-
14200: jan ja heidän varamiestensä vaali tulevaa              tusta noin 9, ehkä 9.5 miljardiin markkaan.
14201: vuotta varten. Ehdokaslistat tätä vaalia var-          Niinikään totean, että uusi esitys periaat-
14202: ten on jätettävä valitsijamiesten puheenjoh-           teelliselta linjaltaan sisältää oi!kean pyrlki-
14203: tajalle vaalipäivänä viimeistään kello 13,30.          myksen, nimittäin pyrkimyksen alentaa vero-
14204: Ehdokaslistoja otan vastaan torstaina tämän            rasitusta. Tässä yhteydessä onkin mielen-
14205: kuun 10 päivänä kello 13,00-13,30 välisenä             kiinnohla pantava merkille se, että myöskin
14206: aikana edustajain työhuoneessa n: o 18.                SKDL:n ryhmä on valmis aloittamaan veron-
14207:                                                        alennulkset juuri työnantajain ko!hdalta (Ed.
14208:                                                        Vennamo: On!ko se pa:hastaf)
14209:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                   Kiinnitän tässä yihteydessä ihuomiota vain
14210:                                                        ed. V ennllimon, äskeisen välihuuda:hduksen
14211: 1) Ehdotukset laeiksi lapsilisä.lain sekä työnanta-    tekijän, tekemän 'lisäyksen :muodollis-teknilli-
14212: jan lapsilisä.- ja kansaneläkemaksusta annetun lain    seen .puoleen ja siihen, mihin esitys tällai-
14213: muuttamisesta ja laiksi työnantajan lapsilisä.- ja     sena käytännössä johtaisi. Vain pari esimerlk-
14214: kansaneläkemaksusta annetun lain voimassaoloajan       kiä riittänee. Ensinnäilrin on todettarva, että
14215:                     pitentä.misestä..                  ehdotuksen mu!k:aan lapsilisä- ja !k:ansanelälke-
14216:                                                        maksuista olisivat vwpaat ne ,työnantajat,
14217:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              joiden .verotettava tu1o edellisenä kalenteri-
14218: n: o 110 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-       vuotena toimitetussa tulo- ja omaisuusvero-
14219: I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan             tuksessa ei ylitä 350 000 :markkaa ja joiden
14220: mietinnössä n: o 67 valmistelevasti käsitellyt         palvelu!k:sessa on enintään kaJksi muuta hen-
14221: hallituksen esitys n: o 97 sekä lak.al. n: ot          kilöä." Huomattava on, että clldotulksessa
14222: 119, 121, 123 ja 124, jotka sisältävät yllä-           siis ei puhuta säännöllisesti tai vakinaisesti
14223: mainitut lakiehdotukset.                               palvelU!ksessa olevista ihenkilöistä. Kun lwpsi-
14224:                                                        lisä- ja kansanelälkemaksu on lain mukaan
14225:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-          suoritettava vähintään kerran kuukaudessa,
14226: ren valiokunnan mietintö n: o 110. Ensin               merkitsee ehdotus käytännössä siis sitä, että
14227: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen         jo!k:aisena tällaisena kuukautena, jona työn-
14228: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen            te:Irijöitä lyhyemmänkin ajan on ollut työn-
14229: käsittelyyn.                                           antajan palveluksessa enemmän kuin kaksi,
14230:                                                        työnantajan lapsilisä- ja ikansaneläkemalksu
14231:   Yleiskeskustelu:                                     on suoritettava !k:aiklkien työnt~ijäin pal-
14232:                                                        koista, mutta muina kuukausina sitä ei tar-
14233:   Sosiaaliministeri K a i t i l a: Herra puhe-         vitse suorittaa.
14234: mies! Kysymys työnantajain l81pSilisäm.ak-                Asiaa voi valaista eräällä lkäytännöllisellä
14235: susta on suuressa validkunnassa saanut poik-           esimerkillä. Ajatellaan, että jollakin maata-
14236: 311
14237: 2482                               Tiistaina 8 p. joulukuuta 1953.
14238: 
14239: 
14240: loustyönantajalla on palvelulksessansa !kwksi       män taholta kuului äsken huudahduksia, et-
14241: työntekijää. Sadonlkorjuuai!kana hän jonalkin       teivät nämä joutuisi maksamaan kansaneläke-
14242: kuukautena joutuu ottamaan palvelulkseensa          maksuja. Huudahdukset todistanevat ilmei-
14243: lisää, eh!kä vain viikoksi tai pariiksi, !kolman-   sesti sen, että SKDL:n edustajat suuressa va-
14244: nen työntekijän. KOko sinä kuukautena hän           liokunnassa äänestäessään ed. Vennamon eh-
14245: joutuu siis maksamaan työnantajan lapsilisä-        dotuksen puolesta eivrut olleet tarkkaan lu-
14246: ja kansaneläJkemaksua !kaikkien kolmen työn-        keneet sitä, mitä tämä ehdotus tosiasiallisesti
14247: tekijänsä !kdhdalta. Yleensäkin useilla aloilla,    sisällänsä pitää (Ed. Hak!kila: Kyllä ne lu-
14248: !kuten tunnettua, työntekijäin lukumäärä            keneet ovat, mutta eivät ole ymmärtäneet!).
14249: vaihtelee suuresti eri vuodenaikoina. Näin              Jolka tapauksessa, kuten jo näistä parista
14250: ollen tulisi siis olemaan suuri määrä työn-         esimerkistä nä:hdään, on ed. Vennamon ym.
14251: antajia, jotka toisinaan olisivat velvollisia       ehdotus täynnä sellaisia kömmä:hdylksiä, jotka
14252: suorittamaan lapsilisä- ja ikansanelä!kemak-        vievät yksinkertaisesti mahdottomuuksiin.
14253: sua, ja taas toisinaan olisivat siitä vapaita.      Voidaankin :hyvällä syyllä sanoa, että ehdo-
14254: Nyt syntyy kysymys, mitenikä tätä voitaisiin        tuksen tekijätikään varmaan eivät liene asiaa
14255: val'Voa ja kontrolloida. Vastaus on yksinker-       riittävästi harkinneet, vaan ovat tällä menet-
14256: tainen: käytännössä ei mitenkään. Koko val-         telyllään !pilanneet kOko asian ja siis teh-
14257: vontahan perustuu, kuten tunnettua, vero-           neet pientyönantajil1e mitä ilkävimmän kar-
14258: kirjoihin ja palikanpidätys'todistu:ksiin. Näissä   hunpalveluksen. Esitykseen sisältyvät köm-
14259: oloissa verotuslauta!kuntien olisi mahdotonta       mä:hdylkset saavatkin aikaan sen, - mikään
14260: todeta, milloin työnantaja on ollut oikeutettu      muu ei olekaan mwhdollista - että meidän
14261:  jättämään lapsilisä- ja kansaneläkemaksun          maamme korkein lainsäädäntöelin, kansan-
14262: suorittamatta, milloin ei. Ainoa mahdollisuus       eduskunta, yksinkertaisesti ei voi päästää
14263: olisi järjestää ennakkopidätylksen valvojien        käsistään tällaista tekelettä. Ymmärränkin
14264: käyntejä ·jokaisen työnantajan !kotiin. Niin-        asian niin, että ne vakavat !kansanedustajat
14265:  ikään olisi välttämätöntä, että tällaisten työn-   - epävakaviakin !kyllä on- mutta juuri va-
14266:  antrujien, 'tässä tapauksessa siis maatalous-      kavat kansanedustajat, jot!ka suuressa valio-
14267:  työnantajien, tulisi kai!kkien olla kirjanpito-    'kunnassa tulivat äänestänooksi ed. Venna-
14268:  velvollisia, muuten ei maksamisen tai ma!ksa-       mon esityksen puolesta, eivät varmaan olleet
14269: matta jättämisen oikeellisuutta voitaisi to-         ennättäneet riittävästi sii.!hen syventyä.
14270:  deta.                                                  Näin ollen ehdotankin, 'herra puhemies,
14271:     Toinen esimerkki. Suuren valiokunnan eh-         että käsittelyn pohjaksi otettaisiin valtiova-
14272:  dotushan merkitsee työnantajain vapautta-           rainvaliokunnan mietintö. USkallan myöskin
14273:  mista lapsilisä- ja myöslkin kansaneläkemak-        luvata, ·että kysymys pientyönantaJjien lapsi~
14274: susta 'kokonaan. Elhdotu!ksessa mainittu työn-       lisämaksuista ja yleensä •työnantajien lrupsi-
14275:  antaja ·vapautuisi siis maksamasta myös             lisämaksuista otetaan hallitu!ksessa hetimiten
14276:  osuuttaan työnantajan kansanelrukemaksuun.          selvittelyn alaiselksi. Lapsilisäma!ksun alenta-
14277:  Tästä olisi seurauksena, että ka:ilk!ki näiden     minen ja mahdollinen poistaminen puolestaan
14278:  pientyönantajien palveluksessa olevat työn-         riippuu tietysti siitä, jääkö budjettiin tässä
14279:  telkijät saisivat itse ma!ksaa !kokonaan kansan-    suhteessa varoja käytettäväJksi. Niinikään kui-
14280:  eläkemak:sunsa, kun muiden työntelkijäin            tenkin pidän selviönä, että va:ltiuneuvostossa
14281:  osalta työnantaja maksaa lain mukaan pu<>-          ta:pa!htuva asiain käsittely suoritetaan tasa-
14282:  let siitä. Asiaihan ei tietysti minua koske.       puolisesti kaikkien yrittäjäryhmien kannalta.
14283:  Hiukan 'Vain hyrrnyilyttää ajateltaessa, mitä          1\futta samassa yhteydessä minun nähdäk-
14284:  mahtanevat miettiä ne kymmenettuhannet              seni. on selvitettävä myös laaja'kantoisempi
14285: maatal<>ustyöntelkijät, jotlka nyt esim. SKDL: n     kysymys, nimittäin kysymys siitä, voidaanko
14286:  eduskuntaryhmän toimesta tämän lain mu-             se sosiaalinen turva, jonka ,la,psilisä nykyään
14287: lkaan joutuisivat itse maksamaan nämä kan-           lapsiperheille antaa, korvata jolla:kin toisella
14288: saneläkemaksut (Ed. Hietanen: Eivät ne               järjestelmällä, järjestelmällä, joka säilyttäen
14289:  joudu!). Huomattakoon •vielä, että ehdotuk-         tämän turvan -sehän on Efudoton vättäimät-
14290:  sen mukainen säännös on tässä sulhteessa risti-     tömyys ja edellytys - kuitenkin poistaisi
14291:  riidassa !kansaneläJkelain kanssa ja vaatisi        tai ainakin ·väihentäisi niitä epälkohtia, jotka
14292:  tämän lain !kirjoittamista monilta !kohdil-        nykyinen lapsilisäjärjestelmä epäilemättä si-
14293:  tansa uudelleen. - SKDL :n edusk:untary'h-         sältää. Tällöin lä)hinnä tulee kysymykseen
14294:                                             Lapsilisälruki.                                    2483
14295: 
14296: sellainen järjestelmä, jossa raihaUinen lwpsi-       lisäkustannukset. Kun valiokunta hylkäsi
14297: lisä ainakin osittain !korvattaisiin erilaisiUa      hallituksen esityksessä ehdotetut muutokset
14298: verohepotuksilla ja vähennylksillä. Mutta            ja kun on ilmeistä, etteivät valtion muut
14299: koska asia on niin, että verohelpotukset ja          tulot riitä lapsilisien maksamiseen, valio-
14300: vähennykset eivät ulotu kaikkiin lapsilisää          kunta sen vuoksi ehdottaa, että työnantajat
14301: saaviin perheisiin, niille kysymykseen voisi         edelleenkin veivoitetaan suorittamaan, kuten
14302: tu:lla jon!kinlainen yhdistetty järjestelmä,         tähänkin asti on ollut laita, lapsilisä- ja
14303: jossa veroheLpotuksia täydennettäisiin ehkä          kansaneläkemaksuja. Sen vuoksi on lapsi-
14304: rahansuorituksilla rtai jossa nykyinen pe:rhe-       lisien rahoitustakin jatkettava edelleen valio-
14305: lisä:järjestelmä on muodostettu sellaiseksi, siis    kunnan mielestä yhdellä vuodella."
14306: uudistettu niin, että sen avulla voitaisiin hoi-         Suuri valiokunta on yllättäen muuttanut
14307: taa vä:hävaraisten :la:psilisäpe:rlheiden sosiaa-    tätä valtiovarainvaliokunnan ehdotusta. To-
14308: linen asema muuttumattomana ja sitä olo-             sin jo valtiovarainvaliokunnassa ed. Ven-
14309: suhteiden niin salliessa parantaa:kin. Tämä          namo teki ehdotuksen entisen lain muutta-
14310: on kysymys, jota ko!konaisuudessaan ei ole           miseksi siten, että ns. pientyönantajat sekä
14311: meillä vielä 'lainkaan selvitetty. Minun näh-        teollisuudessa että maataloudessa olisivat
14312: däkseni tämä on kuitenin se tie, ainoa tie,          lapsilisä- ja kansaneläkemaksuista vapaat,
14313: jota !kulkien voidaan nykyinen paljon hyvää,         sikäli kuin he käyttävät työssään vain puoli-
14314: mutta myös paljon puutteita ja epäkohtia             soaan ja 21 vuotta nuorempia jälkeläisiään
14315:  sisältävä järjestelmä korvata uudella ja pa-        sekä enintään yhtä oppisopimuslaissa tarkoi-
14316:  remmalla.                                           tettua oppilasta tai yhtä muuta henkilöä,
14317:                                                      samoin kuin myöskin sellainen työnantaja,
14318:    Ed. H i 1 t unen: Herra puhemies! Ku-             jonka verotettava tulo edellisenä kalenteri-
14319: ten tunnettua, esitti edellinen hallitus, että       vuonna toimitetussa tulo- ja omaisuusvero-
14320: 1) lapsilisiä annettaisiin 12 000 · markkaan         tuksessa ei ylitä 350 000 markan määrää.
14321: asti lasta ja vuotta kohden, 2) että ainoasta        Mutta tätä ehdotusta pidettiin tavanmukai-
14322: ja vanhimmasta lapsesta maksettaisiin lapsi-         sena ed. Vennamon propagandaesityksenä
14323: lisää vain kolmelta ensimmäiseltä ikävuo-            eikä siihen tullut kiinnitetyksi siinä vai-
14324: delta, 3) että ikäraja alennettaisiin 16 vuo-        heessa suurempaa huomiota. Kun nyt suu-
14325: desta 15 vuoteen ja 4) että lapsilisien mak-         ren valiokunnan niukka enemmistö ehdottaa
14326: samiselle olisi asetettava tulo- ja omaisuus-        ed. Vennamon vastalauseen mukaisesti lakia
14327: raja. Hallitus laski, että lapsilisän mää-           muutettav-aksi, on syytä asiaa hieman tar-
14328: rän alentamisesta saataisiin säästöä noin            kastella.
14329: 3 156 000 000 mk vuodessa, ikärajan alenta-              Muutosehdotuksen pohjana ei ole mitään
14330: misesta 804 milj. mk vuodessa, lapsilisän            laskelmia eivätkä edes ehdotusten tekijät-
14331: poistamisesta ensimmäiseltä ja ainoalta lap-         kään voi sanoa, mitä erilaisia seuraamuksia
14332: selta 6 miljardia markkaa vuodessa sekä tulo-        tästä muutosehdotuksesta tulee käytännössä
14333: ja omaisuusrajan asettamisen avulla 500 milj.        syntymään, ja lisäksi, mitä se tulee valtiolle
14334: mk vuodessa. Yhteensä siis täten oli aja-            maksamaan lapsilisien osalta. Kansaneläke-
14335: teltu saatavan säästöä 10.5 miljardia mark-          maksujen osalta asia on selvä. Kun työn-
14336: kaa.                                                 antaja vapautetaan kansaneläkemaksun suo-
14337:     Kuten valtiovarainvaliokunnan mietin-            rittamisvelvollisuudesta, on koko maksu työn-
14338: nöstä ilmenee, on valiokunta yksimielisesti          tekijän suoritettava, koska kansaneläkelain
14339: hylännyt tämän hallituksen suunnitelman.             mukaan ·jokainen 18 vuotta täyttänyt Suo-
14340: Niinpä maalaisliittolaistenkin vali6kuntajä-         men kansalainen, joka ei ole vielä eläkeiässä,
14341:  jäsenten vastalauseessa sanotaan mm. näin:          on velvollinen suorittamaan kansaneläkemak-
14342:  ,Ns. lapsilisillä on ollut maaseudun laajoille       sua 2 % tulosta.
14343:  väestökerroksille erinomaisen tärkeä merki-             Kysymys pientyönantajien vapauttami-
14344:  tys ja on se osaltaan tasoittanut asutuskes-        sesta työnantajan lapsilisämaksun ja työn-
14345:  kusten ja maaseudun väestön välistä elinta-          antajan kansaneläkemaksun suorittamisesta
14346:  son erilaisuutta. Erimielisyyttä oli vain            ei ole ensimmäistä kertaa esillä täällä edus-
14347:  siitä, olisiko lapsilisää maksettava kaikille       kunnassa. Jo v. 1948 lakia työnantajan lapsi-
14348:  vai olisiko laissa säädettävä jokin tulo- ja         lisä- ja kansaneläkemaksusta säädettäessä
14349:  omaisuusraja, sekä siitä, kuka maksaa lapsi-         eduskunta lausui toivomuksen, että hallitus
14350: 2484                              Tiistaina 8 p. joulukuuta 1953.
14351: 
14352: 
14353: kiireellisesti antaisi eduskunnalle esityksen      saakka, pohjoisempana suuremmatkin. Siitä
14354: pientyönantajain vapauttamisesta lapsilisä-        eräitä esimerk:lrejä. Tila Nummen kunnassa
14355: maksun suorittamisesta. Tämä toivomus oli           Uudenmaan läänissä, peltoa, toisen luokan, 17
14356: otettu huomioon vuoden 1950 valtiopäiville         ha, metsää, kolmannen luokan, 40 ha, tulot
14357: annetussa hallituksen esityksessä laiksi työn-     peliosta 17 ha a 3500:-, 59500:-; met-
14358: antajan lapsilisä- ja kansaneläkemaksusta,         sästä 40 ha a 2 022:-, 80900:-, asuntoetu
14359: jonka 1 § : n 3 momentissa oli ehdotettu           9 000:-, isännän palkka, toinen palkkaus-
14360: eräät työnantajat vapautettavaksi työnanta-        alue, 200 000:-, yhteensä verotettavaa tuloa
14361: jan lapsilisämaksun, mutta ei suinkaan kan-         349 400:-. Tila Sii.ikaisten iJrunn8.1SSa Turun
14362: saneläkemaksun suorittamisesta. Eduskunta          läänin pohjoisessa vaalipiirissä. Peltoa, toisen
14363: ei lakiesitystä hyväksynyt, vaan päätti piden-     luokan, 20 ha, metsää 48 ha, tulot peliosta
14364: tää 22. 7. 1948 työnantajan lapsilisä- ja           20 ha a 2 900:-, 58 000:-, metsästä 48 ha
14365: kansaneläkemaksusta annetun lain voimassa-         a 1920:-, 92200:-, asuntoetu 10000:-,
14366: oloaikaa lakia muuttamatta. Samassa yhtey-         isännän palkka, ensimmäinen palkkausalue,
14367: dessä eduskunta käsitteli vuoden 1949 valtio-       190 000:-, yhteensä 350 000 mk. Tila Korpi-
14368: päiville jätetyn ed. Virolaisen ym. lakialoit-     la)hdella Hämeen läänissä, peltoa, toisen luo-
14369: teen n:o 49, mikä tarkoitti työnantajan kan-        kan, 20 ha, metsää ·60 ha, tulot pellosta, 20
14370: saneläkemaksun palauttamista eräille työn-         ha, a 2 500:-, 50 000:-, metsästä, 60 ha,
14371: antajille. Lakialoite tuli samassa yhteydessä      a 1 680 :-, 100 000:-, asuntoetu 10 000:-,
14372: hylätyksi. Työväenasiainvaliokunta on sil-         isännän palkka, I palkkausalue, 190 000:-,
14373: loin mietinnössään mm. lausunut, ettei se          koko verotettava tulo 350 000:-.
14374: pitänyt kansaneläkemaksusta vapauttamista,            Täällä olisi näitä paljon enemmänkin,
14375: jota lakialoitteessa oli ehdotettu, asiRllisena    mutta en halua eduskunnan aikaa enempää
14376: eikä oikeaan osuneena.                             kuluttaa. Nämä esimerkit jo osoittavat,
14377:    Suuressa valiokunnassa on nyt tullut hy-        kuinka kauaksi ja kuinka suuriin tiloihin
14378: väksytyksi työnantajain lapsilisä- ja kansan-      asti ylettyy tällainen erikoishelpotus, joka
14379: eläkem8.1ksusta annetun lain muutosehdotus,        suuressa valiokunnassa yhtäkkiä hyväksyttiin.
14380: jonka mukaan eräät pientyönantajat olisivat        Se ei suinkaan merkitse pienviljelijäin vapa-
14381: vapaat työnantajan lapsilisä- ja kansaneläke-      uttamista lapsilisä- ja kansaneläkemaksuista,
14382: maksun suorittamisesta. Kun työnantajan            vaan se merkitsee jo keskisuurtenkin tilojen
14383: kansaneläkemaksua lain mukaan käytetään            vapauttamista sellaisista maksuista.
14384: asianomaiselle     työntekijälle määrättävän          Suuren valiokunnan hyväksymän ed. Ven-
14385: kansaneläkemaksun suoritukseksi vakuutus-          namon esityksen mukaisesti joutuisivat täl-
14386: maksun puoleen määrään asti, olisi ehdotuk-        laisilla tiloilla työskentelevät palkkatyönte-
14387: sen hyväksymisestä seurauksena, että tällai-       kijät itse suorittamaan koko kansaneläke-
14388: sen työnantajan palveluksessa olevat työn-         maksunsa menettäen kansaneläkelain nyky-
14389: tekijät joutuisivat maksamaan senkin osan          ään kaikille palkkatyöntekijöille takaamaan
14390: kansaneläkemaksustaan, jonka muutoin mak-          edun, nimittäin sen, että työnantaja suorit-
14391: saa työnantaja, ei kuitenkaan enempää kuin         taa puolet heidän vakuutusmaksustaan.
14392: nykyisen vakuutusmaksun enimmäismäärä                 Tähän perheviljelmien ryhmään kuuluu
14393: eli 2 500 mk. Täten joutuisivat siis toisen        lukuisia tiloja, joissa käytetään sangen ylei-
14394: palveluksessa olevat työntekijät kansaneläke-      sesti palkkatyövoimaa. Vakinaisen työmiehen
14395: maksuun nähden erilaiseen asemaan riip-            pitäminen on tosin harvinaisempaa koneel-
14396: puen siitä,, millaisesta työnantajasta ikulloin-   listumisen edistyessä, mutta hyvin yleistä
14397: kin on kysymys. On myös odotettavissa, että        on, että pidetään vakinaista naistyöntekijää.
14398: ehdotuksen hyväksyminen aiheuttaisi uusia          Sen sijaan joudutaan perheviljelmillä sangen
14399: hankaluuksia maksujen suorittamiseen koh-          laajassa mitassa käyttämään palkattua mies-
14400: distuvalle vaivonnalle ja verolautakuntien         työvoimaa tilapäisesti maataloustöihin. Sen
14401: työlle.                                            lisäksi uudisrakennukset, vaativammat ra-
14402:    Kysymyksessä olevan 350 000 markan tulo-        kennusten korjaustyöt, uudisraivaus- ym.
14403: rajan alapuolelle tulisivat lisäksi sangen         työt teetetään yleisesti vieraalla työvoimalla.
14404: yleisesti jäämään maataloudessa tavalliset         !Jain hyväksyminen suuren valiokunnan vah-
14405: perheviljelmät noin 15-18 peltohehtaariin          vistamassa muodossa merkitsisi siten tärkeän
14406:                                               LapsMisä.lalki.                                      2485
14407: 
14408: sosiaalisen edun riistämistä paitsi merkittä-          ryhmä oli kuitenkin valmis yväksymään Kek-
14409: väitä maataloustyöntekijäin ryhmältä, myös             kosen neljännen hallituksen työllisyyspolitii-
14410: osalta maaseudun rakennustyöntekijöitä.                kan.
14411:    Liikeyrityslaskennan ollessa vielä kesken              Toisen kerran !kommunistit auttoivat taa-
14412: ei voida esittää tilastoja siitä, kuinka suuri         sen jälkeen Kekkosen työllisyyspolitiikkaa
14413: ryhmä muiden pienyrittäjien palveluksessa              ns. Arava-lain käsittelyn yhteydessä. He oli-
14414: olevista palkkatyöntekijöistä tulisi menettä-          vat valmiit hyvälksymään lakiin sellaisen sa-
14415: mään saman edun. Helsingin verovirastolta              namuodon, että uudessa Arava-iaissa asunto-
14416: saadun tiedon mukaan Helsingissä on yksi-              rakennustuotantoon käytetään vuosittain vä-
14417: tyisten kirjanpitovelvollisten ryhmässä sano-          hintään 5 miljardia mk (Hälinää vasem-
14418: tunlaisia pientyönantajia noin 400......,500. Osa--    malla), kun tänä vuonna tal'ikoitukseen on
14419: keyhtiöistä ei vastaavaa arviota ole voitu             käytetty 7.9 miljardia mk. Tällä tavoin he oli-
14420: saada, mutta niiden ryhmässä tämä luku                 vat valmiit jättämään noin 15 000 rakennus-
14421: on huomattavasti suurempi. Tästä johtuu,               työläistä vuosittain työttömäksi. En ymmärrä,
14422: että yksistään Helsingin kaupungissa joutuu            minkä takia ed. Murto on niin kovin levoton.
14423: tuhansiin nouseva joukko pientyönantajien              Eilkö siellä voi rauhassa istua aikansa ja pyy-
14424: palveluksessa olevia työläisiä itse suoritta-          tää puheenvuoroa? Paikottaa!ko jollakin ta-
14425: maan koko kansaneläkemaksun. Luku tieten-              valla takapuolia? (Hälinää. - Ed. Hakkila:
14426: kin moninkertaistuu, kun otetaan koko maa              Heille annetaan anteeksi, eivät he tiedä, mitä
14427: huomioon.                                              tekevät!).
14428:    Ihmeellisintä tässä asiassa on kuitenkin               Nyt on kysymys kolmannesta edusta. Tällä
14429: äärimmäisen vasemmiston, kommunistiemme                kertaa pientyönantajien ja maataloustyönan-
14430: esiintyminen. He sanovat ajavansa työläis-             tajien palveluksessa oleville työläisille järjes-
14431: ten ja yleensä pieneläjien asiaa, mutta tässä-         tetään sellainen joululalhja, että nämä ensi
14432: kin tapauksessa asia paljastuu käytännössä             vuoden alusta sa81vat itse maksaa koko kansan-
14433: kokonaan päinvastaiseksi (Vasemmalta: Älä-             elälkema!ksunsa, !kun muitten työläisten koh-
14434: hän hätäile!). Tämä on jo kolmas kerta tänä            dalta kansaneläkemaksusta puolet ma!ksaa
14435: syksynä, kun kommunistit yhdessä maalais-              työnantaja. Voiko parempaa joululahjaa
14436: liiton kanssa ovat järjestelleet tämän maan            esim. näille työläisryhmill'e tarjota kuin tä-
14437: työläisille erikoislahjojaan. Ensimmäisen ker-         män asian yhteydessä nyt on tarkoitus tehdä?
14438: ran se tapahtui silloin, IJ.run sosialidemokraat-         Mutta tämän asian yhteydessä on paljon
14439: tinen ·eduskuntaryhmä jätti ·välikysymyksen            muutakin ihmeellistä. Halutaan auttaa pien-
14440: edellisen 'hallitulksen työllisyysasioiden hoita-      ja käsitoollisuutta, mutta Pien- ja käsiteolli-
14441: misen johdosta. TilastQijen mukaan se työlli-          suustyönantajain keSkusliitto on jo rientänyt
14442: syyspolitiikka, jota Kelkkosen neljäs hallitus         julkisuudessa ilmoittamaan, että se vastustaa
14443: tä:män vuoden loppukesällä ja a:Nmsyiksystä            nyt tehtyä muutosehdotusta, koSka tällä ta-
14444: harjoitti, merkitsi sitä, että valtion työmai-         voin synnytetään ns. nur'kkaverstaita, IJ.run
14445: den lopettamisen ja keskeyttä:misen jdhdosta           halutaan säilyttää verovapaus liikkeen laajen-
14446: työttömyyskortistoon ilmoittautuneista oli va-         tuessakin. JOkaisella pienyrittäjällä on mah-
14447: pautunut valtion töistä !kokonaista 24 %.              dollisuus siirtää yksi palbttu työntekijä ja
14448: Kunnatkin olivat puolestaan seuranneet val-            oppilas muodollisesti uuden toiminimen pal-
14449: tion jälkiä. Niiden osalta työttömyyskortis-           velukseen ja tällä tavoin vapautua !heidän
14450: toon ilmoittautuneita oli 16 %, 'ja se paljon          osaltaan lapsilisän ja kansaneläkemaksusta
14451: haukuttu teollisuus oli vapauttanut vain 10 %           (Ed. Hietanen: Kyllä se on teille kipeä asia!
14452: työttömistä.                                           - Ed. Toivonen: Työläisille kipeä!). - Ei
14453:    Tällä tavoin edellinen hallitus hoiti työlli-       se meille ole kipeä, mutta ed. Hi~taselle se
14454: syyspolitHkkaa ja siitä jdhtui, että sosia:lide-       on ensi vuonna hyvin ikipeä asia.
14455: mokraattisen ryhmän taholta asiaan lopulta                Tätä ei voida sellaisen ryhmän taJholta hy-
14456: kiinnitettiin huomiota. Ei voitu pitää ihY~Väk­        välksyä, ;joka pyt"kii työläisten elinetuja val-
14457: sytiävänä sellaista työllisyyspolitiikkaa, että        vomaan järkevällä 'ja oikeudenmukaisella ta-
14458: valtio toisella kädellä keskeyttää työmaita,           valla. Sen vuoksi on muutosehdotusta !Vas-
14459: synnyttää työttömyyttä, mutta samalla se               tustettava jyr'kästi ja !kaikin keinoin. Olisi
14460: toiselta puolen ilmoittaa järjestävänsä työttö-        onnetonta, jos tällainen esitys saisi eduskun-
14461: myystöitä. Koko kommunistinen eduskunta-               nan enemmistön lhyväJksymisen.
14462: 2486                               Tiistaina 8 p. joulukuuta 1953.
14463: 
14464: 
14465:    Asia voidaan 'kuitenkin vielä tässä toisessa     suus otettaisiin myöskin asianmukaisesti huo-
14466: käsittelyssä !korjata ja sen vuoksi, herra puhe-    mioon samoin kuin porrastus 300 000 ja
14467: mies, kannatan ed. Kaitilan tekemää ehdo-           600 000 tuloluokkien välillä. Käsityksemme
14468: tusta, että käsittelyn ·pohjaksi otettaisiin val-   mukaan tämä meidän kantamme on asialli-
14469: tiovarainvaliokunnan mietintöön sisältyvä           nen ja kohtuullinen kuin myöskin käytän-
14470: laki työnantajan lapsilisä- ja kansaneläke-         nössä toteutettavissa.
14471: maksusta annetun lain voi.rnassaoloajan pi-            Kun työttömyys uhkasi maatamme ja vien-
14472: dentämisestä, jolloin tietenkin lalki työnanta-     nillämme oli vaikeuksia, työnantajien ta-
14473:  jan lapsilisä- ja lkansanelälk:emaksusta anne-     holta myös voimakkaasti vaadittiin, niinkuin
14474: tun lain muuttamisesta ilman muuta !kumou-          mainitsin, monia toimenpiteitä maamme kil-
14475: tuisi.                                              pailukyvyn parantamiseksi ja yrittäjätoi-
14476:                                                     minnan helpottamiseksi. Tältä pohjalta sil-
14477:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä              loinen hallitus myöskin lähti antaessaan esi-
14478: olevat lait - koskevat lapsilisiä ja työnanta-      tyksen työnantajien maksujen poistamiseksi
14479: jien maksuvelvoituksia - ovat erinomaisen           lapsilisien kohdalta, ilman että kuitenkaan
14480: tärkeitä ja kansalaisiimme syvästi vaikut-          kohtuuttomasti vähennettäisiin lapsilisätuloja
14481: tavia.                                              tavallisten ihmisten perheitteu osalta. Ko-
14482:    Maalaisliiton kanta lapsilisissä on jatku-       koomus ja oikeisto olivat tällä kannalla ja
14483: vasti ollut se, että lapsilisistä olisi päästävä    vaativat jälleen jyrkempiä otteita, kuin mitä
14484: varakkaitten ja suurituloisten perheitten           silloinen hallitus teki. Kuitenkin jälleen yl-
14485: kohdalta. Oikeiston taholta alkuaan väitet-         lättäen tällä kertaa sosialidemokraattien vaa-
14486: tiin, että viennillämme ja yrittäjätoiminnalla      timuksesta nyt vuorostaan oikeisto meni pol-
14487: on niin suuria taloudellisia vaikeuksia, että       villeen. Tehtiin siis lehmäkauppa, ja niinpä
14488: niistä ei päästä muutoin kuin poistamalla           kokoomus samoin kuin kansanpuole tänä päi-
14489: lapsilisät kokonaisuudessaan. Silloinen hal-        vänä ovat sitä mieltä, että työnantajat ovat
14490: litus ei kuitenkaan voinut mennä näin pit-          niin hyvässä asemassa, heidän kilpailuky-
14491: källe, vaikka työnantajapiirien taholta tätä        kynsä on niin erinomainen, että he pystyvät
14492: vaadittiin ja kokoomus oli myös tällä kan-          maksamaan kaikki nämä työnantajien mak-
14493: nalla. Myöhemmin ovat työnantajapiirit sa-          sut pienimpiäkin yrittäjiä myöten. Meidän
14494: moin kuin oikeisto, kokoomus ennen kaikkea,         mielestämme tällainen horjuminen toisesta
14495: muuttaneet kantaansa ja nyt aivan päin-             äärimmäisyydestä toiseen ei osoita mitään
14496: vastaiselle kannalle. He vaativat lapsilisien       johdonmukaista politiikkaa, vaan se osoittaa
14497: maksamista täytenä myös rikkaille, vuori-           vain sitä taktillista peliä, jota viime kuu-
14498: neuvoksia myöten. Maalaisliitto ei voi täl-         kausina on harjoitettu, jotta maalaisliitto
14499: laista linjaa ymmärtää eikä myöskään,               voitaisiin eristää ja jotta maaseutuväellä voi-
14500: kuinka sosialidemokraatit ovat olleet valmiit       taisiin tämä nykyinen meno melkeinpä koko-
14501: tässä asiassa tekemään oikeiston kanssa leh-        naisuudessaan maksattaa (Oikealta: Oho! -
14502: mäkaupan.                                           Ed. Tanner: Noin paksua!). Huomioon ot-
14503:    Meidän ryhmämme on edelleen johdonmu-            taen nykyinen tilanne ja eduskunnassa val-
14504: kaisesti sitä mieltä, että köyhille perheille       litsevat mielipiteet olemme päätyneet siihen,
14505: on maksettava lapsilisät vähentämättöminä,          että olisi yritettävä pyrkiä sellaiseen ratkai-
14506: mutta varakkailta ne on poistettava. TälHi          suun, että työnantajilta Yähennettäisiin puo-
14507: tavoin voidaan säästää valtion menoja 2 000         let näistä rasituksista pois ja pientyönanta-
14508: -3 000 milj. markkaa. Se on jo ihuomalltava         jilta maatalousyrittäjät mukaan luettuna
14509: summa. Toisaalta rajan vetäminen on tie-            nämä rasitukset vähennettäisiin kokonaisuu-
14510: tysti vaikeata, ja tästä syystä olemme pääty-       dessaan. Mielestämme tämä kanta on täysin
14511: neet siihen, että on kohtuuden ja oikeuden-         asiallisesti kestävä.
14512: mukaisuuden nimessä noudatettava ns. por-              Kun täällä herra sosiaaliministeri puuttui
14513: rastusta. Tämän mukaan kaikki ne perheet,           näihin kysymyksiin, on minun pakko muuta-
14514: joilla kaikki vähennykset huomioon ottaen           malla sanalla kosketella myös hänen lausun-
14515: ei ole valtion verotuksessa tuloa yli 300 000       toansa. Mielestäni hän ja ed. Hiltunen liioit-
14516: mk, saavat edelleen lapsilisät vähentämättö-        telivat harkitusti niitä vaikeuksia, mitä pien-
14517: mänä, ja jos tulo ylittää 600 000 mk, lapsi-        työnantajien kohdalla käytännössä voi olla
14518: lisät poistettaisiin kokonaisuudessaan. Omai-       olemassa. On muistettava, että joka tapauk-
14519:                                              LapsilisäJaJki.                                       2487
14520: 
14521: sessa meidän ehdotuksemme tietää helpotusta           Toista tietä me odotimme. Toista tietä myös-
14522: kaikille työnantajille ja erityisesti pientyön-      kin Suomen kansa odotti, ja me toivomme
14523: antajille ja. maataloudelle. Sitä paitsi, jos        vielä, että lkansalllpuolue perääntyisi viime
14524: tarkastelemme pientyönantajien kohdalta              hetkessä tästä kokoomulksen perässä juokse-
14525: meidän ehdotustamme, voimme havaita, että            misesta.
14526: vastaavanlaisia säännöksiä on voimassa ole-             Mitä sitten tulee ·tämän asian tkäytännötli-
14527: vassa liikevaihtoverolaissa, ja siellä ne on          seen ·puoleen, saanen myöskin siitä lausua
14528: voitu tyydyttävästi käytännössä soveltaa.            muutaman sanan. Täällä on esiintuotu, että
14529: Kuinka sitten tässä trupauksessa, :jossa vielä        jos pientyönantajat vapautettaisiin tästä
14530: on kysymyksessä pienempi määrä työnantajia           maJksusta, niin se siirtyisi työntE!kijöitten !kan-
14531: kuin liikevailhtoverolaissa, käytännöllinen so-      nettavaksi. Tämä ei kuiten'k:aan voi pi'tää
14532: ve1taminen olisi mahdotonta?                          paikkaansa, sillä kansaneläkelaissa on selvät
14533:    Edelleen täällä on esiintuotu se !käsitys, että    säännölkset, minlkä verran työntekijän on
14534: pientyönantajien vapauttaminen näistä malk-           ma'ksettava näitä maksuja, ja sen yli ei mis-
14535: suista tietäisi nurkkaverstaiden syntymistä          sään tapauksessa työntelkijä voi tulla velvoi-
14536:  (Ed. Seppälä: Ihan!) da että tästä syystä           tetuksi (Ed. Kuittinen: Veroinatulee!). Ky-
14537: myöskin asianomain'en järjestö on asiaan näh-        symys ei siis ole työnteki:jän rasittamisesta.
14538: den lkielteisellä kannalla (Ed. Sewälä: Niin         Kysyu:nys on 'kansanelälkemlliksun osalta vain
14539: on!). Saanen kuitenkin huomauttaa, että              siitä, maksavatko tämän maksun työnantajat,
14540: liikevaihtoverolaissa tämä vero on 20 %, ja           pientyönantrujat, vai valtio. Meidän mieles-
14541: nyt on !kysymys vain 4 %:sta ja lkuitenkaan           tämme työnantajat yleensä saisivat oman
14542: ei edes liikevaihtoveron kohdalla ole tällaista      osuutensa maksaa, mutta huomioon ottaen
14543: kehitystä ainakaan mel'kittävästi ollut ha-          pientyönantajien ja maatalouden vaikeudet
14544: vaittavissa. Voidaan siis jo tällä perusteella       heidät olisi lkolkonaan näistä rasituksista va-
14545: todeta, että vetoaminen täJhän'k:in seikkaan ·on     pautettava.
14546: vain telkosyy, jolla 'jälleen halutaan !kaataa          Kun nyt on maassamme talouspoliittinen
14547: pienyrittäjiä kohtuuttomasti rasittava maksu,        suunta, sosialidemokraattien ja oikeiston yth-
14548: 4 % :n kustannus·erä, ja samalla antaa lu-           teistyösuunta, jolka suosii yksityistä ja val-
14549: pauksia, joita ei edes aiotaikaan lunastaa,          tion kapitalismia ja koettaa painaa maa!han
14550: koska tänään on hallituksen toimesta edus-           jokaisen pienen yrittäjän ja tavallisen !kan-
14551: 1kunta hajoitettu, ja näin ollen tuskin voi-         salaisen, olisi tehtävä kailkiki, jotta nämä ta-
14552: daan uskoa, että herra sosiaaliministerin lu-        valliset i:hmiset vaikeuksissaan saisiiVat hel-
14553: paus pientyönanta:jille oikeuden antamisesta         potusta. Tällä linjalla me olemme johdonmu-
14554: tarkoittaa käytännöllistä totta, sillä ei aina-      kaisesti kulkeneet koetooen samalla saada ta-
14555: kaan ennen eduskunnan vaaleja tällaista lain-        louselämää pyörimään ja ihmisille työtä, sillä
14556: säädäntöä saada aikaan ja vaalien jä:lkeenhän        työ ja asianmukainen ansio on kaikkein tär-
14557: hallitus vaihtuu, ja näin nämä kauniit lu-           keintä. Toiset ovat horjuneet puolella ja toi-
14558: ·paukset myöskin voivat raueta (Ed. Nuor-            sella, oikeisto ja sosialidemolkraatit, ja SKDL
14559: saari : Vennamo vain jatkaa!) . On todella           on siinä sivussa hymyillyt partaansa. Mitään
14560: valitettavaa, että täällä tällä tavalla voidaan      muuta ratkaisua ei todella ole !kuin ikulkea
14561: horjua. Kansanpuolue on P'erääntynyt liike-          meidän tietämme, antaa kohtuutta ja oikeutta
14562: vaihtoveron alentamislinjasba. Yiksi sen pyl-        sinne, missä niitä tarvitaan. Tältä polhjalta
14563: väs on kaatunut. Nyt !kansanpuolueen mi-             meidän ehdotuksemme rakentuu, että lapsi-
14564: nisterin suulla toinen pylväs pientyönanta-          lisät säilyisivät tavallisten ihmisten kohdalta,
14565: jien, pienyrittäjien, tukemisesta on myös !kaa-      mutta rikkailta otettaisiin pois. Tälle pohjalle
14566: tunut. Jäljelle jäävät vain siis vi:rlkamiehet       ra;kentuu meidän ehdotulksemme, että meidän
14567:  (Ed. Myllymäki: Ja 20 .perhettä!), ja minä          yrittä jätoimintaamm:e olisi •valhvistettava ja
14568:                                                                1
14569: 
14570: 
14571: 
14572: pelkään, että heidänkin kohdaltaan käy sa-           kansalle annettava työtä ja näin työnantajien
14573: malla tavalla kuin näitten !kahden edellisen,        ma!ksuja helpotettava nimenomaan pientyön-
14574: jos !kansanpuolue haluaa ja aikoo jatkaa ko-         antajien kohdalta, jotlka ovat suurimmissa
14575: koomuksen perässä 'juoksemista, sillä !kokoo-        vaikeuksissa ja myöskin varojen ja pääomien
14576: muksen tulokset Suomen !kansa tuntee (Ed.            puutteessa. Mutta kun nyt kansaneläkemak-
14577: Koivisto: Kyllä tuntee!). Minä valitan, että         sun kohdalta täällä 'herra sosiaaliministeri
14578: näin on kansanpuolue lähtenyt väärälle tielle.       vastoin 'pienyrittäjien etuja on ottanut näin
14579: 2488                                 Tiistailli& 8 p. joulukuuta 1953.
14580: 
14581: 
14582: jyrkän 'kannan ja jotta tästä syystä teko-             miseksi pitäisi myöSkin sosialidemokraattisen
14583: syyllä {Ii voitaisi tätä asiaa kaataa ja jättää        ryhmän tehdä muuta kuin mitä he tällä
14584: se vain jälleen lupau'ksien varaan, minä yk-           hetkellä täällä vaalidemagogiapuheissaan
14585: sityiskohtaisessa käsittelyssä tulen ehdotta-          esittävät. Ei se riitä, että kokoomus yhdessä
14586: maan, {lttä pientyönantajien kohdalta poistet-         sosialidemokraattien kanssa pyrkii talvivaa-
14587: taisiin tällä kertaa vain lapsilisä ja kansan-         leihin - sillä työttömyyden leviäminen on
14588: eläkemaksu jäisi entiselleen. Tämän jälkeen            varsinaisille työntekijöille paljon pahempi
14589: ei kellään täällä eduskunnassa ole minkään-            asia kuin tämä vaalitaktillinen syy, jonka
14590: laista asiallista ~rustetta vastustaa meidän           takia sosialidemokraatit niin voimakkaasti
14591: e'hdotu'ksiamme (Ed. Tanner: Taas uusi                 talvivaaleihin ovat pyl'lkineet (Sos.dem. ryh-
14592: käänne! -Vasemmalta: Vaali:pu!he! - Ed.                mästä: Puhu lapsilisistä!). Eikö olisi parempi
14593: Tanner: Vaalisaarna, mutta huono! - Ed.                tosiaankin katkaista työttömyyden kahleet,
14594: Venn8JIIl.o: Se oli asiaa!).                           jolla teolla parhaiten myöskin poistettaisiin
14595:                                                        köyhyyden kahleet (Ed. Brander-Wallin:
14596:     Ed. I k o ne n: Herra puhemies! Edellisen          Sitähän ne maalaisliittolaiset aina!).
14597:  hallituksen esitys niin lapsilisälaista !kuin            lVIitä ensinnäkin lapsilisälain r~hoittami­
14598:  muistakin valtion menojen supista;misesta on          seen tulee, olen jatkuvati sitä mieltä, että
14599:  täällä 'Pala palalta tullut murennetuksi Eh-          työnantajat olisi siitä vapautettava. Tämä
14600:  käpä jo tässä vaiheessa on syytä todeta, että         kysymyshän liittyy oleellisesti kustannustaso-
14601:  näitten suunnitelmien !hy~kääjät pitkäaikaisia        kysymykseen. Täällä ed. Hiltunen puhui eri-
14602:  ythteistyösuunnitelmia tehdessään ovat unoh-          koisen voimakkaasti maa taloustyönantajia
14603:  taneet erään tärkeän asian. Tuomiojan halli-          vastaan. Meillähän verolain käsittelyn y!htey-
14604:  tus, jonka päämies !kuluneen 'kesän aikana            dessä jo laki- ja talousvaliokunnassa tultiin
14605:  saarnasi voima!ldraasti taloudellisista realitee-     periaatteessa siihen tulokseen, että sellaiset
14606:  teista, on itse kannatta!jineen ensimmäiseksi         työnantajat kuin maatalougkin on, jolka ei
14607: langennut poliittisille realiteettiteille. Jos me      voi näitä maksuja liittää tuotteittensa !hintoi-
14608:  emme valtion menoja pysty säästämään ja               hin, on siitä vapautettava. Kun tilanne koko
14609: !kustannustasoa alentamaan, niin ei tällä edus-        maataloudessa on tällainen, olisi kohtuuden
14610: lkunnalla tosiaankaan ole silloin mitään teh-          ja oikeusturvan takia maatalousväestön osuus
14611: tävää. Kokoomus täällä aikoinaan syytti maa-          tästä kuitenkin poistettava, koska se on lisä-
14612:  laisliittoa hitaudesta niitten toimenpiteitten       rasite, joka on varsin suuri rwhamääräisesti
14613:  suhteen, joilla kustannustasoa alennetaan.           koko maataloutta ajatellen.
14614:  Ko'koomushan tästä asiasta teki myöskin väli-            Varsinaiseen lapsilisäilalkiin nälhd'en olen
14615: kysymylk:sen (Ed. Koivisto: On samalla kan-           esittänyt omasta puolestani toisen1aiset perus-
14616:  nalla vieläkin!). Nyt itse !kokoomus on löy-         teet kuin nykyisessä lapsilisälaissa on ja hal-
14617: tänyt !k:uninkaansa, jolla muuta puuhailua ei         litus esittää. Olen sitä mieltä, että lapsilisän
14618: ole kuin etsiä sellaista porsaanrei!kää, jolla        saannin edellytyksenä pitäisi olla perheenjä-
14619: voisi peitellä tekajaan. Täällä ei löydy ko-          sentä kohden saatu tulo. Jos me la;psilisä-
14620: koomuksestalkaan vali<11kunnissa niitä miehiä,        rajoituksen markkamääräisen tulorajan ase-
14621: jotka todella haluaisivat valtion menoja su-          tamme vaikka mille kohtaa, ei se tee oi-
14622: pistaa (Ed. Koivisto: Kuuntele väJhän ai-             keutta. Jos se on esim. se summa, mitä kolkoo-
14623: kaa!). Ehkäpä nylk:yistä hallitusta ja sen            mus esittää ylärajaksi, 800 000 markkaa (Ed.
14624: 'kannattajia ei sanota suotta sellaiseksi, että       Seppälä: Yksi edustaja!) vuositu:lossa, silloin
14625: se on kuin kanaemo, joka kesän jäl!keen sulka-        tietenikään tämän johdosta ei niin suurta vää-
14626: sadon aikana on ruvennut ihantomaan pesä-             ryyttä tehdä, kuin jos se on joku toinen
14627: munaansa.                                             alempi summa.
14628:    Lapsilisälain muutosesitykseUä, job annet-            \Kun lapsilisälaki ailkoinaan laadittiin, läh-
14629: tiin eduskunnalle, oli 'ensisi!jaisena tarlkoitulk-   dettiin siitä näkemyksestä, että se on sosiaa-
14630: sena saada kustannustasoa alenn:etuksi.               linen etu niille, jotka tässä maassa lapsia
14631: Vaikka vientisuhdanteet tällä hetkellä ovat-          kasvattavat. Kun tämä sosiaalinen etu tällä
14632: kin paremmat kuin viime kesänä, niin mei-             poihjalla ajatellen tarkoittaa määrättyä tuloa
14633: dän mielestämme ne ovat vielä sittenkin sel-          perheenjäsentä kohden, pitäisi pystyä löytä-
14634: 1aiset, joittenka hyvälksi jotalkin pitäisi tehdä.    mään sellainen ratkaisu, että perheen tulo
14635: Työttömyys leviää pelottavasti, jon!ka poista-        jaettaisiin perheenjäsenten luvulla ja silloin
14636:                                               LapsiJlisäJaJki.                                    2489
14637: 
14638: nähtäisiin, :paljonko tuloa on perheen'jäsentä            Ed. E r k k i 1 ä: Herra puhemies! Käsitel-
14639: kohden. Tätä käyttäen me myöskin saisimme              tävänä oleva esitys la;psi'lisälain muuttami-
14640: llliJ>Silisän nHlle, joilla tuloansiotaso on kaik-     sesta on kansantaloudellisesti sellaista suu-
14641: kein alhaisin. Jos me toisaalta aiomme val-            ruusluokkaa, että sitä kannattaa tarkoin har-
14642: tion menoja tällä >kohden säästää, niin myös-          kita ennen päätöksen tekoa. Siinä on kysy-
14643: kin tätä linjaa käyttäen saadaan huomattavia           myksessä kymmenet miljardit, ja sen vaiku-
14644: säästöjä.                                              tukset tuntuvat huomattavasti valtion suu-
14645:     Voisin tämän asian jdhdosta vi~lä asiaa va-        ressakin kukkarossa. Kun valtion ensi vuo-
14646: laista esitämällä pari esimerlcltiä. Meillä olisi      den tulot näyttävät nykyisestään huomatta-
14647: ehkä sellainen perlhe, jossa on kaksi lasta            vasti supistuvan, on myöskin menoissa py-
14648: äidin ja isän lisäksi. Jos esim. pel'iheenjäsentä      rittävä samaan päämäärään. Supistuksia on
14649: kohden asetettu tuloraja olisi 100 000 mk,             kuitenkin tehtävä sellaisissa kohdissa, joissa
14650: niin dos koko tämän perlheen saama tulo jää            ne kivuttomasti voidaan tehdä. Tässä lapsi-
14651: vuodessa alle 400 000 marikan, silloin tällä           lisäasiassa on ratkaisun teko oikeudenmukai-
14652: pel'heellä olisi ma;hdollisuus saada molemmista        sin siten, että lapsilisät poistetaan varak-
14653: lapsista lapsilisätulot. Mutta jos se sen ylit-        kailta ja suurituloisilta, toisin sanoen niiltä,
14654: tää, se menettäisi molemmat.                           jotka eivät lapsilisää lastensa huoltamiseen
14655:     Toin:en esimer!kki. Jos perheessä on kuusi         välttämättä tarvitse. Sen sijaan vähävarai-
14656: lasta äidin ja isän lisäksi, perihaenjäsenten          silla suuriperheisille lapsilisän saaminen on
14657: luku on kahdeksan, tuloraja 800 000 markkaa,           suorastaan elinkysymys. Erikoisesti tänä ai-
14658: niin tämä luku olisi rajana, 'jonlk:a yliiJpuolella    kana, jolloin työttömyydestä ym. johtuvat
14659: lapsilisämaksun saantiedellytys loppuisi. Me           suuret taloudelliset vaikeudet ovat syrjäseu-
14660: voimme täällä tietenkin väittää, että tuon ra-         tujen pienviljelijäin ja työläisperheiden elin-
14661: jan asettaminen tässäkin tekee vääryyttä               tasoa alas paina:massa, perheiden, joissa
14662: niille, jotka juuri ovat siinä ra:jamaiH.a. Mutta      lapsirikkaus on tavallista suurempi ja joissa
14663: ainahan yleensä, olipa se laki minkälainen             elintaso lapsilisän saamisesta huolimatta on
14664: hytVänsä, jolla säännöstellään ja jolla pyri-          varmasti kaikista alhaisin.
14665: tään määrättyyn tavoitteeseen, antamaan                   Maalaisliiton taholta on jatkuvasti esi-
14666:  etuja niille, jotka - lapsilisäetuja tässä ta-        tetty sellaista muutosta tähän lakiin, että
14667: paU!ksessa- todella tarvitsisivat, ja jos tämä         lapsilisää ei maksattaisi suurituloisille ja
14668: raja asetetaan vaikkapa 800 000: een taikka            suurien omaisuuksien omistajille. On kui-
14669: 500 000 markkaan, niinkuin tämän hallitulk-            tenkin ihmeellistä, ettei edes nyt, jolloin
14670: sen antaman lapsilisälakiesityksen yhteydessä          valtiontalous on suurissa vaikeuksissa, ha-
14671: on esitetty, myöSkin tulee raja, jossa tapah-          luta tätä järkevää esitystä täällä hyväksyä,
14672: tuu !hankaluutta. Mutta pääperiaatteena per-           vaikka sen avulla saataisiin miljardien
14673: heenjäsentä kohden saatu tulo pitäisi oHa              säästö valtion köyhään kukkaroon.
14674: sellainen, jonka pohjalta pitäisi löytää rat-             Täällä on sanottu olevan epäoikeudenmu-
14675: kaisu, jonka mukan lapsilisätuloja perheille           kaista, että toiset saavat lapsilisää ja toiset
14676:  maksetaan tai ei makseta.                             jäävät sitä ilman. Ei minun mielestäni ole
14677:     Kun kumminkaan validkunnissa ei tällaista          mitään epäoikeudenmukaista siinä, että ne
14678:  periaatetta ole hyväJksytty, niin meidän lwpsi-       saavat, jotka todella tarvitsevat, ja ne jää-
14679: lisämuutosesity!ksen yihteydessä olisi otettava        vät ilman, jotka eivät tarvitse. Se on oi-
14680: käsittelyn pohjaksi maalaisliittolaisten teke-         keaa oikeudenmukaisuutta.
14681: mässä vastalauseessa esitetty pohja. Tällöin              Valtiovarainvaliokunnan I vastalauseessa
14682: voisimme !kumminkin löytää jonkinlaisen ulos-          maalaisliittolais~t esittävät, että lapsilisää
14683:  pääsyn ma!hdollisuuden nylk:yisestä tilasta, siNä     maksetaan entisen suuruisena niille, joiden
14684: meidän käsityksemme mukaan pääperiaatteena             tulot valtion v,erotuksessa eivät ylitä 300 000
14685: niin lapsilisälaissa kuin budJetissa ja yleensä        mk, ja sen jälkeen se asteittain alenee sitä
14686:  valtion menoissa on ollut ja on oleva säästä-         mukaa kuin tulot nousevat. Ei tulisi edes
14687: väisyyslinja. Tälle linjalle lä!hdettäessä mei-        sitä epäoikeudenmukaista jyrkkää rajaa,
14688: dän pitäisi löytää uilospääsy niistä vaikeuk-          josta täällä on puhuttu.
14689:  sista, joita tämän Iindan hoitaminen käytän-             Täällä on myöskin mainittu, että lakia
14690: nössä tuo tullessaan.                                  näin muuttaen lapsilisää saisivat vain maa-
14691: 
14692: 312
14693: 2490                               Tiistaina 8 p. joulukuuta 1953.
14694: 
14695: 
14696: talousammatin harjoittajat ja maaseutulai-          nistelujen tuloksena esitetään nyt korjatta-
14697: set. Siitä on sanottava, ettei lakiesityksessä      vaksi yli viisi vuotta pientyönantajia rasit-
14698: puhuta mitään maalaisista tai kaupunkilai-          tanut epäoikeudenmukaisuus. Varsinkin so-
14699: sista. Sen saannin ehtona on tulot ja omai-         sialidemokraattisella taholla on nostettu
14700: suus. Jos maaseutulaisen tulot ovat niin            suuri melu tästä pientyönantajain lapsilisä-
14701: pienet, että he suhteellisesti enemmän sai-         maksuvelvollisuuden kumoamisesta. Mistä-
14702: sivat tämän edun, se vain osoittaa, että he         hän tällainen levottomuus johtuu? Näin on
14703: sitä todella tarvitsevat. Ja siellähän valtaosa     pakko asettaa kysymys, jotta vastauksessa
14704: tämän maan lapsista synnytetään ja kasva-           voitaisiin paljastaa hälinän todelliset tarkoi-
14705: tetaan.                                             tukset. Eikö asia ole niin, että lapsilisät
14706:    Ei voi olla ihmettelemättä sitä, että täällä     ensiksikin jäävät entiselleen? Siinä mielessä
14707: ja suuressa valiokunnassa niin jyrkästi vas-        eivät siis ainakaan lapsilisään oikeutetut
14708: tustetaan pientyönantajien vapauttamista            menetä mitään. Ovatko sosialidemokraatit
14709: lapsilisämaksun suorittamisesta ja selitetään,      levottomia ehkä sen vuoksi, ettei lapsilisää
14710: ettei valtion talous sitä kestä. Samanaikai-        poistettu ainoalta lapselta, jota he vaativat
14711: sesti samat edustajat kuitenkin ovat val-           hallituksessa ollessaan? Luulen, että levotto-
14712: miit maksamaan lk:ai_ikille, rikkaillekin, lapsi-   muus johtuu osittain tästäkin syystä. Mutta
14713: lisää, joka on varmaan paljon suurempi              pääaihe heidän meluunsa ja kansandemo-
14714: meno valtiolle. Tässä on taas sama epäjoh-          kraattien syyttelyyn lienee kuitenkin siinä,
14715: donmukaisuusperiaate: niille annetaan, joilla       ettei suurtyönantajia vapautettu tästä mak-
14716: ennestään on paljon, ja niiltä ollaan val-          suvelvollisuudesta. Ed. Tanner tuskin viitsi-
14717: miita ottamaan pois, joilla vähän on.               nee kiistää sitä tosiasiaa, että hänen myötä-
14718:                                                     vaikutuksenaan valtiovarainvaliokunnan ja-
14719:    Ed. H i et a n en: Herra puhemies! Nyt           ostossa syntyi esitys lapsilisämaksujen pa-
14720: esillä olevassa lapsilisäJaissa ja laissa työn-     lauttamisesta puunjalostusteollisuudelle, ja se
14721: antajain lapsilisämaksuvelvollisuudesta kärsi       merkitsee miljardeissa aika paljon enemmän
14722: valiokuntakäsittelyssä ns. laajaperäinen hal-       kuin tämä pientyönantajia koskeva maksu
14723: litusrintama ehdottoman tappion. Lapsilisä-          (Ed. Hiltunen: Niin, mutta siitäpä ei tullut
14724: laissa se muodostui melkeinpä selkähäviöksi.        päätöstä!). Tämä esitys uitettiin jo valtio-
14725:    Pientyönantajain vapauttamista lapsilisä-        varainvaliokunnan tätä kysymystä koske-
14726: maksuvelvollisuudesta on sitäkin pidet-             vaan mietintöluonnokseen. Ed. Hiltunen,
14727: tävä selvänä näpsäyksenä niitten nokalle,           eikös asia näin ollut? (Ed. Hiltunen: Siitä
14728: jotka vuodesta vuoteen ovat jankuttaneet            ei tullut päätöstä!). - Niin, ei tullut, kun
14729: muka olevansa pientyönantajien tästä maksu-         oli toisia voimia vastassa, ette uskaltaneet
14730: velvollisuudesta   vapauttamisen      kannalla,     sitä tehdä. Herrat luopuivat tästä vaati-
14731: mutta todellisuudessa ovat pyrkineetkin va-         muksestaan vasta sitten, kun valiokunnan
14732: pauttamaan suurtyönantajat tästä velvolli-          kansandemokraattisten ja maalaisliittolaisten
14733: suudesta. Tätä petollista kantaa edustavat          jäsenten toimesta ajettiin mietintöön myös-
14734: tässä kamarissa !kokoomuksen ja kansanpuo-          kin vaatimus pientyönantajien vapauttami-
14735: lueen edustajat sekä ainakin kaikki tähän           sesta tästä velvollisuudesta. Sen jälkeen
14736: asti asian ratkaisuun tavalla tai toisella vai-     siitä poistettiin molemmat, eikö niin?
14737: kuttaneet sosialidemokraattiset edustajat.             Edellä sanomani osoittaa, että kokoomuk-
14738: Totuuden nimessä on lisäksi sanottava, että         sen, kansanpuolueen ja sosialidemokraattis-
14739: myöskin maalaisliittolaiset ja ruotsalaisetkin      ten johtajien suunnitelma suurkapitalistien
14740: harhailivat jonkun aikaa näillä syntisillä          vapauttamiseksi lapsilisämaksuista muuttui-
14741: teillä. Kokoomuksen nyrkin heristely vii-           kin vastakohdaksi pientyönantajien vapaut-
14742: meisten viikkojen aikana näytti kuitenkin           tamiseksi tästä velvollisuudesta (Ed. Hiltu-
14743: palauttaneen todellisuustajuun ainakin suu-         nen: Ei pidä paikkaansa!). Herroille sos.
14744: ressa valiokunnassa oleville maalaisliiton ja       dem. johtajille ja muille suurkapitalistien
14745: ruotsalaisen kansanpuolueen edustajille. Siitä      asiamiehille tässä kamarissa kävi samoin
14746: johtuu, että SKDL: n, maalaisliiton ja ruot-        kuin sille tarinan miehelle, joka läksi va-
14747: salaisen kansanpuolueen edustajien valio-           rastamaan villoja, mutta palasikin itse ke-
14748: kuntakäsittelyssä suorittamien yhteisten pon-       rittynä. Eikös siinä ole jo riittävästi kiu-
14749:                                            Lapsilisälwki.                                      2491
14750: 
14751: kuttelun aihetta~   (Ed. Hiltunen: Niin               Onko kysymyksessä oleva raja prikulleen
14752: näyttää Hietasestakin, että palaa takaisin         oikeudenmukainen, sitä en lähde arvaile-
14753: kerittynä!).                                       maan. Luulen, että ehdotonta oikeudenmu-
14754:   Sos.demokraattien lehdet ovat yrittäneet         kaisuutta on tusikin löydettävissä enempää
14755: johtaa - - (Välihuutoja).                          tässä kuin missä muissa tahansa tämäntapai-
14756:                                                    sissa . rajatapauksissa. Mutta eräänlainen
14757:   Puhemies (koputtaa).                             oikeudenmukaisuus mielestäni sisältyy tähän
14758:                                                    suuren valiokunnan mietintöön kahdessakin
14759:    puhuja (jatkaa) '--- - olkaa rauhal-            merkityksessä. Niistä on ensimmäinen se,
14760: lisia vain -      yleistä mielipidettä harhaan     ettei tässä lisätä rasituksia yhdellekään työn-
14761: esittämällä tämän lain viaksi sen, että lapsi-     antajalle, mutta kylläkin vähennetään niitä
14762: lisämaksun poistamisen ehtona on verotet-          niiden osalta, joille rasitus on raskain kan-
14763: tavan tulorajaa rajoitettu 350 000 ma1.1kkaan      taa sekä suhteellisesti että markkamääräisesti
14764: sellaiselta pientyönantajalta, jolla on palve-      (Ed. Hiltunen: Ja pannaan veronmaksajat
14765: luksessaan yhteensä 3 työntekijää. Kun raja        maksamaan!). Toinen oikeudenmukaisuus on
14766: määrätään näin alhaiseksi, väittävät sosiali-      siinä, ettei edellä mainittu maksuvelvollisuu-
14767: demokraattiset lehdet ja kansanedustajat, jou-     den poistaminen pientyönantajilta johda
14768: tuvat sellaiset perheet, joissa mies ja vaimo      vääryyden harjoittamiseen lapsilisän saajia
14769: ikäyvät työssä ja jotka pitävät kotiapulaista,     kohtaan. - Koska ed. Hiltunen on niin
14770: useassa tapauksessa maksamaan lapsilisä-           kovin rauhaton, niin pyytäisin vielä kysyä,
14771: maksut. Niin saattaa todellakin tapahtua.          kuka olisi maksanut ne 6-7 miljardia mark-
14772: Mutta tällaisina väitteillä ratsastajilta on       kaa, jotka te pohjimmaltaan haluatte va-
14773: syytä kysyä, missä sitten on teidän mieles-        pauttaa suurtyönantajilta lapsilisämaksuina;
14774: tänne lapsilisämaksusta vapautumisen oikeu-        maksavatko ne veronmaksajat vai kuka?
14775: denmukainen linja~ (Ed. Hiltunen: Että             (Ed. Hiltunen: Missä on semmoinen ehdo-
14776: kaikki työnantajat maksavat!). Onko se             tusn - Se syntyi ed. Tannerin myötävai-
14777:  ehkä 500 000 mk tai ehkäpä kokonainen             kutuksella valtiovarainvaliokunnan jaostossa
14778: miljoona (Ed. Hiltunen: Kaikki työnantajat         ja oli paperilla mietintöluonnoksella pari
14779: maksavat!). Minä luulen, että te kieltäy-          päivää, kyllä sen muistaa ed. Hiltunen yhtä
14780: dvtte vastaamasta tähän kysymykseen. Näin          hyvin kuin kuka tahansa valtiovarainvalio-
14781:  t~ menettelette siitä syystä, että te liikutte    kunnan jäsen. Ette te pääse siitä yli et-
14782:  petoksen kengissä. Toisella suupielellänne        tekä ympäri (Ed. Hiltunen: Ei ole ollut
14783: te väitätte tätä mietinnössä esiintyvää vero-      semmoista ehdotusta!). - Se oli siellä ja
14784:  tettavan tulon alarajaa liian alhaiseksi,         löytyy sieltä pöytäkirjasta vieläkin. (Ed.
14785:  mutta samassa hengenvedossa te piipitätte         Hiltunen: Ole hyvä ja etsi sieltä!). Sellai-
14786: toisella suupielellänne kansandemokraattien        seen vääryyteen olisivat johtaneet ehdotto-
14787:  muka vapauttavan suurtilalliset lapsilisä-        masti sekä sos.dem.johtajien että porvarei-
14788:  maksuista. Meidän käsityksemme mukaan             den esitykset lapsilisien supistamiseksi nii-
14789:  ei oman perheensä ja yhden palkatun työn-         den saajilta sekä lapsilisämaksun supistami-
14790:  tekijän kanssa leipäänsä ahertava käsityö-        seksi tai kokonaan poistamiseksi suurtyön-
14791:  läinen ole verrattavissa enempää yksityiseen      antajilta. - Minä vielä toistan, ed. Hil-
14792:  kapitalistiin kuin kapitalistiseen suuryhtiöön    tunen, että teidän hallituksenne aikana mi-
14793:  tai suurtilalliseenkaan. Yhtä vähän on ver-       nisteri Rantala esitti lapsilisän poistettavaksi
14794:  tauskelpoinen ylempänä mainitsemiini hen-         ainoalta lapselta. Pitääkö tämä paikkansa?
14795:  kilöihin tai yhtymiin myöskään sellainen vil-      (Ed. Hiltunen: Ei, ei pidä!) - Pitääpäs
14796:  jelijä, jolla on ehkä pari palvelust:%töä ja      se, se on pantu asiakirjoihin ja löytyy bud-
14797:  joku mi·estyöntekijä, mutta jonka verotet-        j·ett~esityksestä Ed. Hiltunen: Ei löydy!).
14798:  tava tulo ·ei ylitä mainitsemaani 350 000         - Totta kai, turhaahan sellaista on väittää,
14799:  rajaa. Mitä sitten tulee sellaiseen perheeseen,   mitä on pantu paperille (Välihuutoja).
14800:  jossa mies ja vaimo käyvät työssä ja jolla        Minä luulen-- (Hälinää).
14801:  on palvelija, järj·estyy heidän asiansa vero-        P u h e m i e s (koputtaa).
14802:  laissa olevan ns. kotiapulaisvähennyiksen
14803:  avulla. NyJkyiselläänkin se on huomattavasti         Puhu j a - -, että jos eduskunta hy-
14804:  suurempi kuin mikään lapsilisämaksu.               väksyy suuren valiokunnan mietinnön, voi-
14805: 2492                              Tiistaina 8 p. joulukuuta 1953.
14806: 
14807: 
14808: vat silloin olla tyytyväisiä sekä pientyönan-      lut vielä tässä salissa niin avutonta sosiaali-
14809: tajat että lapsilisien saajat. Tyytyväisiä         ministeriä kuin miltä ministeri Kaitila pu-
14810: saavutukseen voivat olla myöskin ne kan-           heesta päättäen vaikutti. Hänen mukaansa
14811: sanedustajat, jotka ovat myötävaikuttaneet         näytti aivan mahdottomalta saada aikaan
14812: edellämainitunlaiseen ratkaisuun.        Edessä    sellaista ratkaisua, että jokin pientyönantaja-
14813: olevat vaalit tulevat varmasti osoittamaan         ryhmä voitaisiin vapauttaa lapsilisämak-
14814: kansan enemmistön olevan tähän ratkaisuun          suista. Mutta, ministeri Kaitila, missä ovat
14815: myötävaikuttaneiden kansanedustajien puo-          kansanpuolueen imelät lupaukset nimen-
14816: lella. Tyytymättömiä sen sijaan ovat kokoo-        omaan pienyrittäjien aseman helpottami-
14817: mus, ns. kansanpuolue ja erikoisesti sosiali-      seksi? Minä luulen, että ne ovat unohtuneet
14818: demokraattiset johtajat. Heitä pelottaa            teiltä kokonaan kotia, ja nyt te sen takia
14819: kansantuomio. Siitä johtuvat heidän lehdis-        olette erittäin vaikeassa tilanteessa, kun jou-
14820: tönsä sisunpurkaukset.                             dutte määrittelemään kantanne tähän kysy-
14821:    Pientyönantajien      lapsilisämaksuvelvolli-   mykseen. Sosialidemokraattiset edustajat äs-
14822: suutta koskeva asia ei markoissa mitattuna         iken vielä ed. Hiltusen suulla yrittivät selit-
14823: ole suuren suuri, se ei nouse läheskään nii-       tää, että tässä ajetaan mukamas lisämaksuja
14824: hin summiin, joita ministeri Kaitila yritti        työläisille (Ed. Hiltunen: Niin tehdään! -
14825: täällä äsken uskotella (Ministeri Kaitila:         Naurua). Täällä ed. Vennamo jo esitti sel-
14826: On laskettu!). Se rajoittuu ehkä lähemmäs          vennyksen asianomaiseen lainkohtaan. Te
14827: miljardiin, mutta ei liioin sen korkeammalle.      ette myöskään voi välttyä tämän jälkeen
14828: Mutta poliittiselta merkitykseltään on rat-        määrittelemästä kantaanne asiaan uudelleen.
14829: kaisulla laajakantoisempi merkityksensä. Se        Se oli selvä muutenkin, mutta koska ed.
14830: osoittaa, että nykyisestäkin eduskunnasta,         Hiltusella on vissi määrä juristeja, jotka
14831: niin oikeistovoittoinen kuin tämä on, on           yrittävät tulkita lakia niinkuin piru raa-
14832: mahdollisuuksia löytää kosketuskohtia työtä-       mattua, niin kirjoitettakoon se nyt niin,
14833: tekevien kansalaisten äänillä valittujen edus-     ettei siinä ole sitten enää väärän tulkinnan
14834: tajien kesken työläisten, pieneläjäin ja hei-      varaa.
14835: hin verrattavien kansalaispiirien etuja suo-          Mitä tulee edelleen ed. Hiltusen äsken
14836: jeltaessa suurpääoman ahneudelta ja rajat-         esittämiin ns. kolmeen kohtaan: välikysy-
14837: tomalta voitonhimolta. Mitä eduSkunta sai-         myskeskusteluun, Arava-lakiin ja tähän kol-
14838: sikaan aikaan työllisyyden turvaamiseksi ja        manteen, joihin hän hätäpäissään täällä äs-
14839: työtätekevän kansan elinolojen parantami-          ken vetosi, niin ne on enemmän kuin kym-
14840: seksi sekä maamme rauhan ja riippumatto-           menen ke:r>taa tässä salissa selvitetty. Me
14841: muuden turvaamiseksi, jos työtätekevien            tiedämme, kuka tässä kenenkin puolella on.
14842: äänillä tänne valitut sosialidemokraattiset        Me tiedämme, että teidän välikysymyksenne
14843: edustajat (Ed. Hiltunen: Ei, kun kommu-            tarkoituksena oli saada maahan aikaan ko-
14844: nistiset edustajat!) riuhtaisisivat itsensä irti   koomuksen johtama hallitus, ja teidän temp-
14845: kokoomuksen aasin valjaista ja ryhtyisivät         puilunne tuloksena tällä kertaa meillä istuu
14846: yhteistyöhön toisten työtätekevien etuja puo-      hallituksessa kokoomuksen johtavin aines ja
14847: lustavien edustajien kanssa?                       siihen liittynyt määrä epämääräisiä muita
14848:    Toistan vielä jo alussa esittämäni totea-       porvareita (Ed. Hiltunen: Ja ed. Hietasen
14849: muksen: lapsilisälain huononnusyritys päät-        temppuilu kärsi tappion!). Olen aivan
14850: tyy tällä kertaa kokoomuksen johtaman oi-          varma, että jos te olisitte silloin onnistuneet
14851: keistorintaman selkähäviöön. Muodostukoon          pyrkimyksissänne, niin silloin maahan olisi
14852: tapahtunut lähtökohdaksi uusille kokoomuk-         tullut Väinö Leskisen ja Tuure Junnilan
14853: sen ja sen liittolaisten tappioille niin täällä    ,työväenhallitus". Luulen, että siltä halli-
14854: eduskunnassa kuin edessä olevissa eduskunta-       tukselta ei ainakaan työväenluokalle olisi
14855: vaaleissakin (Ed. Hiltunen: Ei, kun maa-           mitään hyvää odotettavissa. Minä väitän
14856: laisliiton ja sen liittolaisten!).                 edelleenkin, että teillä on sama pyrkimys:
14857:    Mitä tulee ministeri Kaitilan täällä äsken      rakentaa siltaa kokoomukseen, päästä kokoo-
14858: käyttämään puheenvuoroon ja siihen liitty-         muksen turvin kiristämään Suomen työväen-
14859: vään lupaukseen, minä sanon suoraan, etten         luokkaa. Sitä vastaan me tulemme teke-
14860: voinut pidättää hymyäni, kun herra minis-          mään kaiken voitavamme siitä riippumatta,
14861: terin esitystä kuulin. En ole koskaan kuul-        että se tapahtuu yhteistyössä toisten tässä
14862:                                          LapsillsiiJ.alki.                                   2493
14863: 
14864: salissa olevien edustajien kanssa, niidenkin,      aine kotimaassa pyritään jalostamaan. Hal-
14865: jotka eivät kuulu SKDL: ään (Ed. Hiltu-            litus ehdotti, että lapsilisämenoja olisi su-
14866: nen: Kuuluuko maalaisliitto epävirallisesti        pistettu lähes puolella eli noin 9 miljardilla
14867: siihen?). Mutta me olemme valmiit aina             markalla, jonka ohessa tämä ylimääräinen
14868: yhteistyöhön myöskin teidän kanssanne, si-         4 %: n vero olisi kokonaisuudessaan poistettu.
14869: käli kuin te sopeudutte puolustamaan työ-          Omasta puolestani olisin tämän hallituksen
14870: väenluokan asiaa yhteistyössä meidän kans-         esityksen hyväksynyt suurin piirtein sellai-
14871: samme. Ei sitä asiaa tarvitse kahta kertaa         senaan (Ed. Murto: Entäs sodankyläläiseU).
14872: edes kysyä.                                           Mutta tässäkään asiassa ei järki näytä
14873:                                                    saavan tilaa asian käsittelyssä. Koko syys-
14874:    Ed. K o i v i s t o: Herra puhemies! Täällä     kauden on täällä eduskunnassa käynyt lä-
14875: on tämän asian yhteydessä, kuten viime ai-         hetystöjä ja tullut satamaila kirjelmiä,
14876: koina y,leensäkin täysistunnoissa, puhuttu         joissa jyrkästi asetutaan tätä lakiesitystä
14877: paljon propagandaa (Eduskunnasta: Jatka            vastaan. Aivan kuin tahallaan tuijotetaan
14878: vain!). Lähestyvät vaalit ilmeisestikin an-        siihen, että lapsilisien supistus huonontaisi
14879: tavat aihetta sille. Sen vuoksi sallittakoon       perheellisten asemaa, kun tulot, siis valtiolta
14880: sellaisenkin, joka ei enää pyri uuteen edus-       saadut avustukset, täten vähennetään. Ei
14881: kuntaan (Ed. Myllymäki: Pitääkö paik-              ollenkaan tahdota la~ea asian toista puolta,
14882: kansa?) eikä halua vähääkään jatkaa tätä           mitä jo yksityiselle perheelle merkitsevät
14883: peliä tässä kamarisa yhtä vähän kuin pu-           vastapuolena olevat menojen vähennykset,
14884: heillaan vai!kuttaa valitsijoihin, sanoa sa-       nimenomaan verohelpotukset (Keskustasta:
14885: nansa esillä olevasa asiassa.                      Ettehän te hanki niitä verohelpotuksia!).
14886:    Edellisen hallituksen antama lapsilisälain      Hallituksen tarkoitushan oli alentaa tämän
14887: muutosesitys, samoin kuin sen ensimmäinen          yhteydessä liikevaihtoveroa ja tulo- ja omai-
14888: painoskin viime heinäkuulta, kytkeytyy             suusveroa noin 10 % : lla, ja sitä enemmän,
14889: oleelliselta osaltaan siihen kustannustason        kuta pienemmistä tulonsaajista oli kysymys.
14890: alentamisohjelmaan, johon, paitsi tätä laki-       Niinikään ehdotettiin kunnallisverossa lapsi-
14891: esitystä, liittyvät monet muut hallituksen         vähennysten lisäämistä. Samoin työnantajan
14892: esitykset, joista tärkeimpiä ovat verorasituk-     osuus esim. kotiapulaisen palkkauksessa, jota
14893: sen alentamista tarkoittavat hallituksen esi-      kotiapulaista suuriperheiset joutuvat käyttä-
14894: tykset ja joista suurin osa vielä on edus-         mään, olisi poistunut.
14895: kunnassa lopullisesti käsittelemättä. Koko-           Useimmissa tapauksissa nämä perheellisten
14896: naisuudessaan täytyy sanoa ja tunnustaa,           menojen vähennykset olisivat jo kompensoi-
14897: että tämä hallituksen ohjelma minun mieles-        neet sen tulovähennyksen, mitä hallituksen
14898: täni on erittäin hyvä, tarpeellinen ja ter-
14899: veellinen, ja se olisi hyväksyttynä varmasti       esitys olisi nykyisiin lapsilisiin merkinnyt.
14900: tullut huomattavasti helpottamaan maan             Mutta tärkeämpää on sittenkin se, että tuot-
14901: vaikeaa kustannustasokriisiä (Ed. Lahtela:         tava työ olisi tässä maassa saatava paljon
14902: Ja työttömyyttä!), uhkaavaa suurta työttö-         suuremmassa määrin kannattamaan kuin ny-
14903: myyttä ja valtion vakavaa kassatilannetta,         kyisin on laita. Nythän joudutaan sitomaan
14904: samalla kun se olisi siten huomattavasti edis-     kansalaisten verovaroja kymmenien miljar-
14905: tänyt kansalaisten kaikinpuolista hyvinvoin-       dien summissa enemmän tai vähemmän kan-
14906: tia.                                               nattamattomiin työttömyystöihin ( Eduskun-
14907:    Lapsilisälain muutos tässä suhteessa on         nasta: Arava-yrityksiin!).
14908: eräs huomattavimpia tekijöitä. Merkitsevät-           Vientimme on jatkuvasti pienentynyt ja
14909: hän lapsilisämenot valtion menoarviossa run-       pienenee, ja kun ei ole vientiä, ei ole myös-
14910: saat 10 % kaikista menoista eli yli 19 mil-        kään tuontia, ja kun ei tuontia ole, ei kerry
14911: jardia markkaa vuodessa (Ed. Murto: Eihän          valtiolle luonnollisia tuloja. Kun valtion
14912: ne merkitse semmoista!). Sen maksamiseen           on yritettävä pitää pystyssä määrätyt sille
14913: peritään työnantajilta ylimääräinen 4 %:n          kuuluvat tehtävät, joihin varat eivät enää
14914: vero kaikista palkkamenoista. Se on sitä           riitä, niin ei voida puhua silloin enää vero-
14915: paitsi vero, joka rankaisee yrittäjiä sitä         helpotuksista, vaan veronkorotuksista, ja siten
14916: raskaammin, kuta enemmän työtä yritys              lisätään vain työttömyyttä tai joudutaan
14917: vaatii, toisin sanoen, kuta pitemmälle raaka-      suorastaan alentamaan markan arvoa, jol-
14918: 2494                            Tiistaina 8 p. joulukuuta 1953.
14919: 
14920: 
14921: loin nykyinen palkka ei enää riitäkään lapsi- linen ehdotukseni 1 §: n 2 momenttiin, joka
14922: lisineenkään menoihin. Me olemme saaneet kuuluu seuraavasti: ,Lapsilisää suoritetaan
14923: inflaatiosta sotien jälkeen jo aivan tarpeeksi jäljempänä mainituin poikkeuksin 14 400
14924: kärsiä, mutta tätä vaaraa ei nykyisessä ti- mk vuodessa perheen toisesta lapsesta tai,
14925: lanteessa tahdota ollenkaan nähdä (Ed. Ven- milloin perheessä on 3 tai useampia 16
14926: namo: Kokoomus se inflaation aiheutti!). vuotta nuorempia lapsia, kaikista lapsista
14927: Näillä perusteilla minä, ollen itse suurper- 1() vuoden ikärajaan saakka" (Vasemmalta:
14928: heinen, seitsemän lapsen huoltaja ja ns. Entäs ensimmäinen lapsi!). Tämä ehdotus
14929: keskisäätyyn, pienipalkkaisiin kuuluva -         tietää siis sitä, että perheen ainoasta lap-
14930: olen pyrkinyt tähänkin hallituksen lakiesi- sesta ei suoritettaisi ollenkaan lapsilisää, ja
14931: tykseen suhtautumaan ja siihen kantaa otta- jos perheessä on 2 lasta, niin sitä suoritet-
14932: maan (Ed. Vennamo: Rovastit on aina taisiin vain toisesta lapsesta. Jos perheessä
14933: hyvätuloisia!).     Valitettavasti hallituksen on 3 lasta, niin kaikki kolme olisivat oikeu-
14934: esitykselle sellaisenaan ei ole saatu eduskun- tetut lapsilisään sen nykyisessä määrässä
14935: nassa riittävää kannatusta. Se nähtiin elo- ja aina 16 vuoden ikään saakka. Supistus
14936:  kuussa ja se on nähty tämän asian nykyi- kohdistuisi siis vain pieniin perheisiin, yksi-
14937: sessä käsittelyssä. Kun näin on, niin olisikin ja kaksilapsilisiin perheisiin, ja näitä varten
14938: yritettävä edes jotakin parannusta olosuhtei- ei suinkaan lapsilisää ole alunpitäenkään tar-
14939:  siin saada (Keskustasta: Tulkaa meidän koitettu. Minä olen käsittänyt sen erään-
14940:  linjoillemme!). Muutenhan olemme täällä laiseksi sosiaaliseksi avustukseksi suuriper-
14941:  koko syyskauden tehneet aivan turhaa työtä. heisille.
14942:  Emme ole saaneet mitään aikaan (Keskus-            Laskelmien mukaan tämä ehdotukseni tie-
14943:  tasta: Älkää äänestäkö yli vaalien lakeja!). täisi nykyisiin lapsilisämenoihin nähden noin
14944:  Asian toisessa käsit<;elyssä valtiovarainvalio- 40, ehkä 47 %:n alennusta. On nimittäin tut-
14945:  kunnassa sen jälkeen, kun hallituksen esitys kittu eräissä suurissa asutuskeskuksissa ja
14946:  oli jaostossa tullut hylätyksi, yritimme la- muutamissa muissa paikoissa sen vaikutusta
14947:  kiin saada edes sellaista muutosta, että pääs- ja se on ollut 45-47 %. Lapsilisämenot
14948:  täisiin työnantajien lapsilisämaksujen koh- vähenisivät siis suurin piirtein samaan sum-
14949:  dalla edes puoleen, siis 2 % : iin. Siinä mie- maan kuin hallituksen alkuperäisessä ehdo-
14950:  lessä teimmekin kokoomuksen ryhmän ta- tuksessa suuriperheisten ja vähävaraisten-
14951:  holta esityksen, että lapsilisää ei maksettaisi kaan taloudellisen aseman ollenkaan huo-
14952:  lainkaan perheen ainoasta lapsesta ja että nontu:matta. Tämä tekisi myöskin mahdol-
14953:  lapsilisämaksun suuruus alennettaisiin 200 liseksi sen, että työnantajien osuus lapsi-
14954:  mk kuukaudessa, joka alennus esim. viiden lisämaksun suorittamisessa voitaisiin alentaa
14955:  lapsen kohdalla olisi tehnyt vain noin puo- 2 %:iin.
14956:  len tupakkalaatikon hinnan päivässä. Tämä          Mitä nimenomaan siihen ehdotukseen tu-
14957:  ehdotus olisi tiennyt lapsilisämenojen koh- lee, jonka ed. Vennamo on suuressa valio-
14958:  dalla noin 6.5-7 miljardin vähennystä ja kunnassa saanut käsittelyn pohj8)ksi, niin
14959:  olisi aiheuttanut sen, että työnantajien minä huomautan vain siitä, että kun lapsi-
14960:  osuutta olisi voitu puolella helpottaa ja siten lisämaksun suuruus, samoin kuin työnanta-
14961:  osaltaan kustannuskriisiämme auttaa. Mutta jien osuus, kytketään valtionverotukseen,
14962:  "talitettavasti tämäkään ehdotus ei saanut niin on huomattava, että valtionverotus
14963:  valiokunnassa kannatusta, ei edes entisen edelliseltä vuodelta saadaan toimitetuksi ai-
14964:  hallituksenkaan puolueitten kannalta (Ed. kaisintaan suraavan vuoden puolivälissä,
14965:  Lahtela: Yksinkö se jäif). Kyllä se kanna- useimmissa tapauksissa vasta loppupuolella
14966:  tusta sai, mutta ei riittävästi (Ed. I1ahtela: vuotta. Ja ennenkuin sisiaalilautakunnat ja
14967:  Keneltä sre sai.). - M,eidän ryhmältä. -         verolauta:kunnat tästä voivat tiedot antaa,
14968:   Senpä vuoksi olenkin päätynyt siihen, että ollaan jo pitkälti seuraavan puoden puolella,
14969:   olisi vielä tässä vaiheessa eduskunnan täys- joten tämä ehdotettu muutos ja verotukseen
14970:   istunnossa ja nyt ratkaisevassa toisessa kä- kohdistuva muutos johtaisi käytännössä
14971:   sittelyssä saatava tähän lakiin muutos, joka erittäin suuriin vaikeuksiin eikä sitä aina-
14972:   johtaisi siihen, että päästäisiin edes tähän kaan alkuvuodesta voitaisi ollenkaan sovel-
14973:   2 %: n työnantajan osuuteen. Siinä mielessä luttaa (Keskustasta: Viimeinen voimassa
14974:   on eduskunnan jäsenille jaettu täällä kirjal- oleva vero!). Sitä paitsi tämä ed. Venna-
14975:                                            LapsiHsälw.                                       2495
14976: 
14977: mon ehdotus, jossa lapsilisämaksun suuruus         teuttamiseen ei ole mitään mahdollisuuksia.
14978: kytketään tulojen suuruuteen, vaikuttaisi          On aivan selvää, että yhdellä kertaa ei näin
14979: niin vähäisesti lapsilisämenojen vähenemi-         huomattavaa muutosta voida toteuttaa, kun
14980: seen, ettei sillä käytännöllisesti katsoen olisi   otetaan huomioon valtiomme heikot taloudel-
14981: mitään vaikutusta ainakaan työnantajien            liset edellytykset. Näin ollen pitäisikin
14982: osuuteen nähden. Voidaan puhua tämän               edetä asteittain, ja tähän kokoomuksen edus-
14983: supistuksen aiheuttavan korkeintaan miljar-        tajat valtiovarainvaliokunnassa kiinnittivät
14984: din, puolentoista miljardin säästöä, mutta         huomiota tehdessään senlaatuisen esityksen,
14985: kun samanaikaisesti ehdotetaan vapautetta-         johon ed. Koivisto täällä viittasi. Toivon,
14986: vaksi määrätyt työnantajaryhmät, niin tu-          että maalaisliitto ja kaikki muut, jotka tah-
14987: loshan on plus miinus nolla eikä mitään            tovat työnantajien osuutta vähentää, mutta
14988: helpotusta nykyiseen tilanteeseen ole saatu.       eivät lisätä työntekijöiden taakkaa, antaisi-
14989:   Herra puhemies! Tulerrkin asian yksityis-        vat kannatuksensa ed. Koiviston tekemälle
14990: kohtaisessa käsittelyssä tekemään asiassa          esitykselle. Silloin saataisiin noin 2 %: lla
14991: esittämäni muutosehdotuksen.                       työnantajain osuutta vähennetyksi ja siis
14992:                                                    tuotantomahdollisuuksiamme parannetuksi.
14993:    Ed. S e p p ä l ä: Herra puhemies! Tämän
14994: lain    käsittelyssä   valtiovarainvaliokunnan       Ed. Borg-Sundman: Herra puhemies!
14995: enemmistön, johon myöskin kokoomuslaiset           r. apsilisälakia säädettäessä pyrittiin perhe-
14996: valiokunnan edustajat kuuluvat, kanta ei           kustannusten tasaamiseen ja siten tukemaan
14997: ole suinkaan ollut millään tavoin horjuva,         niitä koteja, jotka hoitavat kansan jälki-
14998: kuten ed. Vennamo tapansa mukaisesti ru-           kasvun. Pian kuitenkin huomattiin, että
14999: noili. V aHokunnan oli tietenkin pyrittävä         tämä sinänsä oikea pyrkimys ei tällöin tul-
15000: selvittämään, oliko varoja niiden menojen          lut parhaalla mahdollisella tavalla ratkais-
15001: suorittamiseen, joita tämä lain muutos ai-         tuksi. Lapsilisäjärjestelmän liiallinen laa-
15002: heuttaisi. Kun valiokunta oli perinpohjai-         juus ja epäkohdat sen soveltamisessa aiheut-
15003: sesti tähän asiaan tutustunut, se totesi, että     tavat suurta rasitusta valtion taloudelle ja
15004: näissä oloissa valtiolta puuttuu varoja asian      siten luonnollisesti veronmaksajille, samalla
15005: järjestämiseksi niin, että työnantajien mak-       kun sen rahoitustapa on lisännyt tuotanto-
15006: suvelvollisuus voitaisiin poistaa (Ed. Ven-        kustannuksia. Se on tuonut mukanaan myös
15007: namo: Kuitenkin olette lisänneet menoja 30         epäoikeudenmukaisuuksia. Esim. räikeän epä-
15008: miljardia!). Näin ollen valtiovarainvalio-         oikeudenmukaiseksi muodostuu asia todet-
15009: kunnan täytyi kohdistaa huomio siihen, että        taessa, että sanokaamme eläkkeellä oleva
15010: voitaisiin jollain tavoin lieventää sitä teol-     yksinäinen nainen saa maksaa vielä vanhuu-
15011: lisuutemme osaa, jonka avulla maahan han-          dessaan I veroluokan mukaista veroa miljo-
15012: kitaan valuuttaa, se on vientiteollisuutta,        näärin ainoan lapsen saadessa lapsilisän.
15013: joka puolestaan taasen vaikuttaa helpotta-         Yleensäkin on vaikea tajuta yhteiskunnan
15014: vasti kotimarkkinateollisuuteen ja tuottaa         kustantaman lapsilisän tarve kautta linjan
15015: vähitellen myöskin maatalousväestölle varoja       juuri ainoasta lapsesta esim. vielä kolman-
15016: kantohintojen kohotessa. Tutkittaessa tätä         nen ikävuoden jälkeen, varsinkin kun tie-
15017: lakia ilmeni myöskin, että siinä oli joukko        detään, että perhe ensimmäisen lapsen synty-
15018: muitakin heikkouksia. Viittaan vain niihin         essä, sikäli kuin vanhemmat ovat olleet nai-
15019: rajoihin, joita siinä on esitetty. Aina täl-       misissa vähintään kolme vuotta, siirtyy vero-
15020: laiset rajat ovat epäoikeudenmukaisia, mutta       tuksessa II luokasta III :teen saaden siten
15021: tällaisessa tapauksessa ne muodostuvat suo-        jo yleensä suuremman vähennyksen veroihin,
15022: rastaan vääryydeksi ja lisäävät valtavasti         kuin yksi lapsilisä on vuodessa.
15023: kansan eri piirien ja henkilöiden välistä kat-        Nykyisenä valtiontalouden vaikeuksien ai-
15024: keruutta. Kun ilmeni, että hallituksen esi-        koina varmaankin perheet useimmissa ta-
15025: tys oli otettu alunperin kuin ilmasta, eikä        paUiksissa olisivat valmiit, sikäli kuin
15026: sillä ollut lainkaan vakavaa perustaa, on          muualla vastaavia uhrauksia tehdään, esim.
15027: hyvin ymmärrettävissä, että sillä pohjalla         200 markan vähennyksiin, jotta edes pienten
15028:  saattoi syntyä joku sellainen esitys kuin ed.     henkilökohtaisten supistusten tietä päästäi-
15029: Vennamon suuressa valiokunnassa menes-             siin suurempiin yleisiin supistuksiin ja siten
15030: tystä saavuttanut, jonka käytännölliseen to-       vihdoin verotaakan helpottumiseen. Edel-
15031: 2496                            Tiistaina 8 p. joulukuuta 1953.
15032: 
15033: 
15034: leen on lapsilisämaksu työnantajan suoritet-     mattomana tulisi ratkaistuksi nyt, tekemään
15035: tavana koitunut kustannuskriisiä vaikeutta-      tähän tähtäävän toivomusponsiehdotuksen.
15036: vaksi, niinkuin on jo todettu täällä, ja tuo-
15037: tantokustannusten ja hintojen nostajana            Ed. Korsbäck: Herr talman! När ar-
15038: siten takaisin jokaisen kuluttajan - myös        betsgivarna för några år sedan genom lag
15039: lapsilisää saavien - kukkaroa koettelevaksi.     ålades att svara för den skatt som erfordras
15040: Totean siis, että perhekustannusten oikeu-       för erläggandet av barnbidragen, gick man
15041: denmukaista tasaamista tarvitaan, mutta          ut ifrån att denna orättvisa besik:attning
15042: että nykyinen lapsilisäjärjestelmä ei mieles-    av en särskild samhällsgrupp skulle bli till-
15043: täni tä11aisenaan ole osoittautunut oikeaksi     fällig. Så har emellertid inte skett. Såsom
15044: eikä oikeudenmukaiseksi tieksi.                  i många andra fall har av en tillfällig nöd-
15045:    Olen jo aikaisemmin jättänyt eduskun-         fallsåtgärd blivit en bestående regel. Sven-
15046: nalle aloitteen, jossa esitin käytettäväksi      ska riik:sdagsgruppen !har i alla samman-
15047: perhesuhteiden perusteella myönnettävien         hang understött de förslag som framlagts
15048: sosiaalisten etujen järjestämisessä tuntuvam-    för att få denna uppenbara orättvisa till-
15049: pia verovähennyksiä, samalla kun veroluok-       rättalagd, men alltid mött oövervinneligt
15050: kien yhdistämisellä luotaisiin oikeudenmukai-    motstånd i sina strävanden, nu senast icke
15051: sempi pohja myös yksinäisten ja leskien ve-      minst från de kretsar i riksdagen, som ger
15052: rotukselle. Jotta v:eronhuojennukset muo-        sig ut för att vara storarbetsgivarnas speci-
15053: dostuisivat riittäviksi myös pienituloisten      ella förerädare. Ä ven vid omröstningarna
15054: kohdalla, olisi nimenomaan kunnallisverotuk-     i dag kommer vi att intill det sista stöda
15055: sessa sovellettava tuntuvampia vähennyksiä.      regeringens proposition.
15056: Jo vuonna 1950 tekemässäni toisessa aloit-          Beträffande frågan om att befria en-
15057: teessa kiinnitin huomiota myös niiden ratkai-    bart småföretagarna från barnbidragsskat-
15058: sujen tutkimiseen - joihin en tällä kertaa       ten är jag för egen del i princip ingen
15059: sen pitemmälle siis mene enää - joilla voi-      vän av dylika gränsdragningar mellan olika
15060:  taisiin kehittää lapsilisäjärjestelmää kytke-   skattebetalargrupper, men en sådan åtgärd
15061:  mällä se mm. asuntojen rakennushankintoi-       kan dock försvaras ur flera synpunkter. Då
15062:  hin, jolloin saavutettaisiin paitsi säästöjä,   alla försök, som hittills gjorts för att be-
15063: myös asuntotuotannon tehostamista nimen-         fria arbetsgivarna från den ensidiga be-
15064:  omaan nuorille pareille. Samalla kun kiin-      s:kattningen för barnbidragen, finnes kn.ap-
15065:  nitin silloin ja kiinnitän edelleenkin myös     past någon annan utväg än att taga ett
15066:  huomiota valtion viran ja toimen haltijain      steg åt gången och då i första hand befria
15067: aikaisemman perhejärjestelmän velvoituksiin,     småföretagarna från denna skatt, såsom
15068:  esitin myös työnantajain lapsilisämaksujen      stora utskottet föreslår i sitt betänkande.
15069:  supistusta, mistä on useaan otteeseen pu-          Med hänsyn till den styvmoderliga ställ-
15070:  huttu. Nykyisen lapsilisäjärjestelmän nimen-    ning som småindustrin och hantverket har
15071:  omaan rahoitusmenetelmän vaatimat kor-          i vårt land, är det inte en dag för tidigt
15072:  jaukset yhdessä verolakien korjausten kanssa    att någonting göres från statsmakternas
15073: muodostavat nähdäkseni kiinteän kokonai-         sida för att främja denna företagsform.
15074: suuden, johon nimenomaan nykyisenä ajan-         Småföretagarna saknar i största utsträck-
15075:  kohtana ei voida suhtautua liian vakavasti.     ning allt som är av betydelse för en fram-
15076:  Pitäisin tärkeänä, että tätä suuntakysymystä    gångsrik industriell produktion utom det
15077:  ei väärässä suosion tavoittelussa jätetä        egna initiativet och den egna arbetsför-
15078: puolikuntoisena laahaamaan epäoikeuden-          mågan. Småindustrin och hantverket har i
15079: mukaisessa asussaan vuodesta vuoteen, vaan       allmänhet inte samma förmåner som den
15080:  että sen korjaamiseen käydään rohkeasti ja      större industrin i fråga om kraftförsörj-
15081: oikeudenmukaisesti käsiksi ainakin siten,        ningen, transportmedlen, råvaruanskaffnin-
15082:  että asia tutkitaan uudelleen perinpohjin       gen, produkternas marknadsförande, kredit-
15083: siihen liittyvine kysymysk:omplekseineen ko-     anskaffningen m. m. I fråga om beskatt-
15084: konaisuudessaan. Senpä vudksi tulenkin           ningen finns knappast någon annan yrlk:es-
15085:  asian kolmannen käsittelyn yhteydessä, mi-      grupp, som har blivit och blir så hårt be-
15086: kä!li järjestelmän jatkaminen täysin muutta-     skattad som smäföretagarna. Mycket ofta
15087:                                           LapsilisälaJki.                                      2497
15088: 
15089: händer det att ett småföretag, så snart             ansats att försöka åstadkomma. Detta är
15090: det fått en god stavt, slås ned fullständigt        redan så känt, att därom knappast lönar
15091: av kommunala och statliga skattemyndig-             sig att tala.
15092: heter. Under senaste tid har en omfat-                 Men då stora utskottet går ett steg längre
15093: tande propaganda drivits i fråga om ut-             och begagnar sig av denna proposition för
15094: vecklandet av småindustri och hantverk.             att direkt i strid med hela iden i stabilise-
15095: Bl. a. har ·en statSkommitte, den s. k. K.ahma-     ringsprogrammet ge en viss del av landets
15096: kommitten påvisat vad som borde göras för          befolkning nya speciella förmåner på de an-
15097: att främja denna företagsform. Om man              dras bekostnad, kan jag icke underlåta att
15098: frånser de blygsamma lånebelopp som från           uttala min bestämda protest. Orsaken till
15099: statsmaktens sida beviljats småindustrin, har      att landet råkat i de ekonomiska svårig-
15100: ingenting gjorts för att främja denna, ur          heter ur vilka det nu gällt att förhjälpa
15101: hela samhällets synpunkt synnerligen vik-          detsamma, har till en icke oavsevärd del
15102: tiga företagsform. Riksdagen har nu ett            varit, att riksdagen i snabb takt antagit
15103: tillfälle att i någon mån gottgöra denna           lagar, genom vilka belopp efter belopp fast-
15104: försummelse mot en företagsgrupp, som all-         ställts att utbetalas till förmån för vissa ä:n-
15105: tid genom egen intiativrikedom och egen            damål eller vissa folkgrupper. Dessa of-
15106: arbetsförmåga stått på egna ben, utan att          tast av sociala orsaker betingade förmåner
15107: vare sig be eller kräva något av staten.           för allt flere och flere grupper privilegie-
15108:    Då svenska riksdagsgruppen troligen blir        rade har småningom nått en sådan storleks-
15109: tungan på vågen även i denna fråga, vill           ordning att det visar sig bli en övermä:k-
15110: jag erinra om, att förslaget om att befria         tig börda för den skattebetalande delen av
15111: småföretagarna från barnbidragsavgifterna          befolkningen att bära densamma.
15112: icke är ett påhitt av agrarerna, såsom det            Regeringen, som främst hade sitt stöd i
15113: påstås. Förslaget är ursprungligen ett             agrarpartiet, insåg detta och gjorde för-
15114: svenskt initiativ i form utav en hemställ-         slag om ett radikalt nedskärande av de lag-
15115: ning, som riksdagen även godkände med              bundna anslagen. Detta förslag ligger nu
15116: stor majoritet. Man bör vidare komma ihåg          i stora utskottet, men kommer under bästa
15117: att det bl. a. finns tusentals svenska små-        förhållanden att godkännas i en svårt stym-
15118: företagare som kräver att även deras önske-        pad form. Detta kan väl dock icke ge
15119: mål skall bli beaktade i riksdagen. För            agrarpartiet, om det också utgått ur rege-
15120: min egen del ik:ommer jag, herr talman, att        ringen, någon moralisk rätt att nu i skarp
15121: i första hand rösta för att samtliga arbets-       strid mot de principer som fått sitt uttryck
15122: givare befrias från barnbidragsskatten, och        i sagda nedskärningsprogram och vilket
15123: om så icke sker, att åtminstone småföre-           partiet hittills gått in för, införa en ny
15124: tagarna befrias från denna skatt.                  grupp privilegierade. Det hjälper alls icke
15125:                                                    upp saken, att denna grupp står partiet
15126:    Ed. ö hm a n: Herr talman! Jag ser på           nära; vill det hjälpa densamma kan och
15127: denna fråga i flera punkter på ett annat           bör det göra det på annat sätt och i annat
15128: sätt än den föregående talaren.                    sammanhang. Ett förfaringssätt som detta
15129:    En av de viktigaste delarna av regeringen       kan icke undgå att verka nedsättande på
15130: Kekkonen IV :s stabiliseringsprogram ut-           riksdagens anseende.
15131: gjordes av den proposition om förändring              Jag föreslår, herr talman, att regerin-
15132: av lagen om barnbidrag vi nu behandlar,            gens proposition måtte läggas till grund för
15133: och i samband därmed regeringens avsikt att        ärendets behandling.
15134: låta lagen om arbetsgivarnas barnbidrags-
15135: och folkpensionspremie förfalla. Statsut-           Ed. P r u n n i l a: Herra puhemies! Va-
15136: skottet har nu beklagligtvis åter i denna sak     jaan kuuden kuukauden aikana on lapsilisä-
15137: kommit till ett rent negativt resultat. Änd-      lain huonontamista koskeva ehdotus halli-
15138: ringen förkastas och arbetsgivarna bör fort-      tuksen ,esityksen perusteella ollut !kaksi eri
15139: farande erlägga barnbidragspremie, säger          kertaa eduskunnan käsiteltävänä. Edellisellä
15140: utskottet. Stabiliseringsprogrammet smulas        kerralla eduskunta hylkäsi hallituksen tuon
15141: sålunda hastigt sönder och något godkänn-         huononnusesityksen ja ilmeisesti tulee niin
15142: bart annat program gör man icke ens en            tekemään tällä:kin kerralla, koska sekä valtio-
15143: 313
15144: 2498                             Tiistaina 8 p. joulukuuta 1953.
15145: 
15146: 
15147: varainvaliokunta että suuri valiokunta eh-        tamisesta laista, ovat he nämä ehdotukset
15148: dottavat hallituksen esityksen hylättäväksi.      hylänneet, joten ne puheet, joissa tätä koh-
15149:    Mutta on hyvin todennäköistä, että lapsi-      taa on heidän taholtaan arvosteltu, onkin
15150: lisälain huonontamisyritykset eivät tähän         esitetty vain valitsijoiden hä:rnäämistarkoi-
15151: lopu, vaan niitä tullaan edelleenkin jatka-       tuksessa. Kansalaisten arvostelu on kuiten-
15152: maan. Niinkuin ed. Aitio asian ensimmäi-          kin oikeutettua, ja sen vuoksi olisikin pikai-
15153: sessä käsittelyssä tältä paikalta lausui, ovat    nen korjaus tässä suhteessa aikaansaatava.
15154: porvarit ja sosialidemokraatit jo valtiova-          Kansandemokraattiset edustajat ovatkin
15155: ra:invaliokunnassa ilmaisseet, että huonon-       tehneet lakialoitteen tämän epäkohdan kor-
15156: taminen on suoritettava vasta vaalien jäl-        jaamiseksi. Valiokunnat, jotka lakiesitystä
15157: keen, sillä vaalien tulosta silmällä pitäen       ovat valmistavasti ikäsit,elleet, ehdottavat
15158: se ennen niirtä muodostuisi hyvin arvelutta-      lakiesityksemme tässä suhteessa hyljättäväksi
15159: vaksi lain huonontajille.                         ja ovat siis, kansandemokraatteja lukuun-
15160:    Kun tämä sama asia oli viime heinäkuussa       ottamatta, sitä mieltä, että lapsilisää on
15161: hallituksen esityksestä eduskunnan käsiteltä-     edelleenkin maksettava myös suurituloisille
15162: vänä, jolloin lain valmistava käsittely tapah-    ja miljoonaomaisuuksia omistaville. Tämä
15163: tui työväenasiainvaliokunnassa, niin silloin-     ei voi olla oikein. Sen vuoksi olisi eduskun-
15164: kin valiokunnan porvarilliset ja sosialidemo-     nan syytä hyväksyä lakiin sellainen muutos
15165: kraattiset jäsenet ilmaisivat halunsa lapsi-      kuin kansandemokraattien esittämässä laki-
15166: lisälain huonontamiseen - tosin paljon hie-       alaitteessa ehdotetaan (Ed. N uorsaari: V en-
15167: nommassa muodossa kuin nyt valtiovarain-          namoa sinä kannatat!).
15168: valiokunnassa.                                       Ehdotankin, herra puhemies, että käsitte-
15169:    Silloin valiokunta lausui eräänä hylkäys-      lyn pohjaksi otettaisiin valtiovarainvaliokun-
15170: perusteluna, ettei valiokunta katso nyky-         nan mietintöön liittyvään kansandemokraat-
15171: tilanteessa voivansa ehdottaa esillä olevaa       tien vastalauseeseen sisältyvä lakiehdotus.
15172: lakiehdotusta hyväksyttäväksi. Kun kansan-           Hyväksymällä ehdottamamme muutoksen
15173: demokraattiset edustajat valiokunnassa eh-        eduskunta parantaisi huomattavasti nykyistä
15174: dottivat tämän sanonnan poistamista mietin-       la.psilisälakia ja aiheellinen arvostelu tältä
15175: nöstä, niin valiokunnan sosialidemokraatti-       kohdalta saataisiin loppumaan.        Samalla
15176: setkin jäsenet äänestivät sen mietinnössä säi-    kun toivomme lapsilisälakiin edellä mainit-
15177: lyttämisen puolesta. Tämä siis todistaa sitä,     tua muutosta, meistä on selvää, että edus-
15178: että porvarilliset ja sos.dem. edustajat jo       kunnan on hyväksyttävä aloitteeseemme pe-
15179: silloin olivat valmiit huonontamaan lapsilisä-    rustuva valiokuntien ehdotus työnantajain
15180: lakia. Aikaa, milloin se voidaan suorittaa,       maksuvelvollisuuden edelleen säilyttämisestä
15181: he eivät sanoneet, mutta ed. Aition lausun-       vapauttamaHa vain pientyönantajat näistä
15182: non mukaan valtiovarainvaliokunnan porva-         maksuista siten, kuin suuri valiokunta eh-
15183: rilliset ja sosialidemokraattiset edustajat       dottaa, kuitenkin huomioon ottaen ne huo-
15184: ovat ilmaisseet selvästi, että vaalien jälkeen    mautukset, mitä ed. Hietanen puheessaan
15185: se kyllä voidaan tehdä. On kuitenkin us-          asian tästä puolesta mainitsi. Nämä huo-
15186: kottava, että vaalien jälkeenkin kokootu-         mautukset merkitsevät sitä, että kansanelä-
15187: valta eduskunnalta valitsijat tulevat yhtä        kettä koskeva maksuvelvollisuus edelleenkin
15188: tiukasti kuin nykyiseltäkin vaatimaan, että       säilytetään pientyönantajilla.
15189: lapsilisälakia ei saa huonontaa nykyisestään,
15190: vaan sitä olisi parannettava.                        Ed. T i i t u: Herra puhemies! Esillä ole-
15191:    Eräs tällainen parannettava kohta on se,       van lakiesityksen käsittelyn yhteydessä on
15192: että nyt voimassa olevan lain mukaan lapsi-       valittaen todettava, että maalaisliittoa lu-
15193: lisää maksetaan kaikille, siis myöskin rik-       kuunottamatta kaikki toiset puolueet ovat
15194: kaille. Kansalaisten keskuudessa on lain          yhteisvoimin järjestäneet asian niin, että
15195: tätä säännöstä ankarasti arvosteltu. Propa-       työnantajain lapsilisäosuutta ei voidakaan
15196: gandamielessä ovat täällä eduskunnassakin         poistaa,    kuten maalaisliittoenemmistöinen
15197: porvarilliset ja myöskin sosialidemokraatti-      hallitus pyrki asian järjestämään. Varsin-
15198: set edustajat arvostelleet sitä. Mutta aina       kin maatalouden kannalta tämä on valitetta-
15199: kun kansandemokraattisten edustajain ta-          vaa, koska maatalous muutenkin käy tappi-
15200: holta on tehty esitys tämän epäkohdan pois-       olla. Kokoomuksen taholta vielä kuukausi
15201:                                           La psilisälaiki.                                      2499
15202: 
15203: pari sitten voimallisesti todistettiin, että        kuten jo sanoin, valtiovarainvaliokunta oli
15204: lakia työnantajain lapsilisäosuudesta ei saa        todennut saman, mutta siitä huolimatta suuri
15205: jatkaa. Sanotun lain voimassaoloaika päät-          va;liokunta yhtäkkiä ilmeisesti yllättyneenä
15206: tyy näet tämän vuoden lopussa. Kokoomus             tehdystä esityksestä oli mennyt tämän ed.
15207: on nyt kuitenkin hämmästyttänyt Suomen              Vennamon muutosehdotwksen taakse.
15208: kansaa sillä, että kokoomuksen kansanedusta-           Täällä ministeri Kaitila totesi jo, että eh-
15209: jat ovat lapsilisälain käsittelyn yhteydessä        dotus käytännössä olisi mahdoton toteuttaa.
15210: menete1leet siten, että työnantajain lapsilisä-     Hän totesi myöskin sen erittäin yllättävän
15211: osuutta ei voidakaan poistaa. Sanottu puo-          tosiasian, ·että SKDL on tässä asiassa lä:hte-
15212: lue ei enempää kuin vasemmistokaan tunnu            nyt alentamaan työnantajain verorasitusta.
15213: tietävän mitään kansamme taloutta paina-            Sen, että maalaisliitto on lähtenyt sille tielle,
15214: vasta ns. kustannuskriisistä. Samat puolueet        ei pitäisi ketään hämmästyttää. Nehän ovat
15215: ovat menettelyllään mitätöineet myöskin             olleet koko ajan maaseudun työnantajain
15216: mahdollisuuden kansalaisten raskaan vero-           asialla tässä asiassa. Mutta se, että SKDI,
15217: rasituksen keventämisestä.                          on lähtenyt tähän, se tuntuu tietysti kyllä
15218:    Täällä maalaisliiton edustajain taholta on       hyvin hämmästyttävältä. Ja nimenomaan
15219: jo edellä tuotu esiin se, mitä alunperin ajat-      kansaneläkemaksun kohdalla tuntuu suoras-
15220: telin sanoa, ja sen takia lopetankin tähän.         taan irvokkaalle tämä SKDL: n käyttäyty-
15221:                                                     minen, kun ajattelee, että näin ollen ne
15222:    Ed. Leivo-Larsson: Herra puhe-                   työntekijät, jotka joutuvat työskentelemään
15223: mies! Kun tämä asia oli edellisen kerran            pientyönanjain palveluksessa,       joutuisivat
15224: täällä käsiteltävänä, oli minulla tilaisuus jo      maksamaan itse kokonaan tämän kansan-
15225: silloin esittää huomautukseni niitten väitteit-     elä:kemaksun (Ed. Hietanen: Kukas sen on
15226: ten johdosta, joita täällä niin hyvin maa-          sanonut, muut kuin Onni Hiltunen!). - Ei
15227: laisliiton kuin SKDL: nkin taholta tehtiin ja       se ole Onni Hiltusen sanontaa, sehän on
15228: joitten tarkoituksena oli tukea hallituksen         suoraan lain mukaan, sen mukaan kuin tämä
15229: esitystä taikka siitä esityksestä lievennettyjä     laki on ja aloite on tehty. Näin ollen siis mi-
15230: aloitteita, mutta jotka kulkevat kuitenkin          käli työnantaja ei tämmöisessä tapauksessa
15231: samarla linjalla. En tahdo toistaa sitä, mitä       maksa sitä, työntekijän on maksettava se,
15232: jo silloin sanoin, mutta on kuitenkin kiinni-       ja minä luulen, että kukaan työntekijä, joka
15233: tettävä huomiota eräisiin seikkoihin, ehkä          palv·elee pientyönantajan palveluksessa, ei
15234: uudelleen osittain siksi, että tietysti kaikki      katso ol,evansa velvollinen maksamaan tätä
15235: edustajat eivät aina ole läsnä silloin kun          sen takia, että hänen työnantajansa sattuu
15236: puhutaan ja näin ollen voi olla, että joku          olemaan pientyönantaja, vaan katsoo, että
15237: asia on jäänyt huomiotta niiltä, jotka nyt          hän on yhtä hyvin oikeutettu saamaan työn-
15238: ovat esittäneet samoja väitteitä, joita viime       antajalta sen saman edun kuin sellainenkin
15239: kerrallakin esitettiin.                             työntekijä, joka palvelee suurtyönantajan
15240:    Täällä ministeri Kaitila jo kiinnitti huo-       palveluksessa.
15241: miota siihen, että tuntuu oudolta, että suuri          Mitä sitten tulee siihen, mitä tämä valtion
15242: va;liokunta on lähtenyt muuttamaan niin pe-         kassassa merkitsisi, niin tuntuu oudolta,
15243: rusteellisesti esitystä, joka on jo valtiova-       että nimenomaan juuri maalaisliiton taholta
15244: rainvaliokunnassa saanut ikäänkuin erikois-         on oltu sitä mieltä, että voitaisiin mennä
15245: käsittelyn ja josta valtiovarainvaliokunta          tämmöiseen puolentoista miljardin markan
15246: mietinnössään on tuonut esiin omat käsityk-         lisäylkseen, kun siltä taholta k01ko ajan on
15247: sensä asian hoitamisen kannalta. Tämä               puhuttu, että pitäisi va;ltion nimenomaan
15248: tuntuu erikoisen oudolta juuri sen vuoksi,          näitä sosiaalisia menoja vähentää.          Kun
15249: niinkuin täällä asian ensimmäisessä käsitte-        täällä on puhuttu monessakin yhteydessä
15250: lyssä todettiin, ·että sama ehdotus, jolla hal-     siitä, 'että hallituksen esitys muka olisi mer-
15251: litus nyt oli lähestynyt eduskuntaa, nimit-         kinnyt valtion menojen supistamista, niin
15252: täin .edellinen hallitus, oli kesällä heinä-        haluan jälleen kerran todeta sen, että sa-
15253: kuussa jo puitu erikoisvaliokunnassa, silloin       malla kun hallituksen esitys olisi merkinnyt
15254: työväenasiainvaliokunnassa,      ja   niinikään     menojen supistumista, se olisi merkinnyt
15255:  suuressa valiokunnassa ja eduskunnassa to-         myöskin huomattavaa tulojen poisjäämistä,
15256:  dettu käytäntöön soveltumattomaksi. Nyt,           ja näin ollen valtion kassan kohdalla olisi
15257: 2500                              Tiistaina 8 p. joulukuuta 1953.
15258: 
15259: 
15260: tapahtunut erittäin suuri rasituksen lisäys          Kun täällä ministeri Kaitila sanoi, että
15261: juuri tässä mielessä. Näin ollen tämä on          ei ole tutkittu sitä, millä tavalla verotuk-
15262: pelkkää bluffia, kun puhutaan siitä, että         sen avulla voitaisiin tämä lapsilisäasia hoi-
15263: muka valtion rasitukset vähenisivät sillä,        taa tarkoituksenmukaisemmin, niin haluaisin
15264: että supistettaisiin lapsilisän saajien etuja     vain sanoa, että tätä asiaa on hyvinkin voi-
15265: ja vähennettäisiin pois työnantajilta velvoite    maperäisesti tutkittu. Viimeksi työnsä päät-
15266: maksaa tätä lapsilisämaksua.                      tänyt lapsilisän tarkistuskomitea vallan ai-
15267:     Mitä nimenomaan tulee nyt tähän esillä        van pohjiaan myöten tutki tämän asian ja
15268: olevaan työnantaja-käsitteeseen, siinä todel-     totesi silloin, ·että siitä johtuen, että meidän
15269: ·la.kin jää ikysymään, luulevatko esityksen       maassamme verotus on järjestetty sillä ta-
15270: tekijät tällä ehdotuksenansa todellakin saa-      valla kuin on, että maanviljelystuloista saa-
15271: vansa aikaan suuremman oikeudenmukaisuu-          tua tuloa on arvosteltu toisella tavalla kuin
15272: den ikuin voimassa oleva laki sisällyttää it-     varsinaista palkkatuloa, tullaan niin suuriin
15273: seensä. Kun ajatellaan, että tässä siis työn-     epäoikeudenmukaisunksiin kuitenkin eri kan-
15274: antajat, joitten verotettavat tulot eivät ole     salaisten välillä, että tämä tie ei ollut käyt-
15275: ylittäneet 350 000 mk ja joitten palveluk-        tökelpoinen, vaikka varmastikin monet ko-
15276: sessa on ·enintään kaksi muuta henkilöä -         mitean jäsenet olivat aluperin sitä mieltä,
15277: nähtävästi tarkoittaa vierasta henkilöä -         että tästä saataisiin käyttökelpoinen rat-
15278: voivat joutua huomattavasti edullisempaan         kaisu tähän monasti keskustelua aiheutta-
15279: asemaan kuin sellaiset paljon säälittäväm-        neeseen kysymykseen. Ja erikoisesti tällöin
15280: mässä asemassa olevat henkilöt, esim. lesket,     kiinnitettiin huomiota juuri siihen seikkaan,
15281: mies- tail><ka naisles:ket, jotka joutuvat ole-   että suurituloisten verohelpotus sen takia,
15282: maan itse ansiotyössä ja joitten täytyy per-      että ovat aikanaan määrävuodet elättäneet
15283: heensä hoitamisen vuoksi palkata itsellensä       yhtäkin lasta, on niin huomattava, että sillä
15284: työvoimaa kotiin, mutta joitten palkka saat-      kohdalla todellakin tapahtuu suuri sosiaali-
15285: taa nousta korkeammaksi kuin tämä 350 000         nen vääryys, mutta senkään korjaamiseen
15286: mk, mutta kun siitä vähennetään se, mikä          ei ole juuri tästä itse verotussysteemistä
15287: on maJksettava täl1e vieraalle työntekijälle      johtuneista syistä tässä yhteydessä mahdolli-
15288: palkkana, niin silloin nämä joutuvat huo-         suuksia.
15289: mattavasti huonompaan asemaan kuin sellai-           Mitä tulee niihin lupauksiin, joita minis-
15290: nen työnantaja, jolla on esim. mies ja            teri Kaitila tulevaisunteen nähden antoi, niin
15291: vaimo omasta takaa yrityksessä työssä ja          niihin tietysti voidaan suhtautua objektiivi-
15292: sen lisäksi joku vieras työntekijä. Tässä         sen odottavasti, vaikka omasta puolestani
15293: tapahtuu, juuri näitten heikommassa ase-          olenkin pessimisti sen jälkeen, kun niin mo-
15294: massa olevien kohdalla, hyvinkin suuri epä-       net komiteat ovat näitä asioita tutkineet ja
15295: oilmudenmukaisuus. Mitä tulee siihen, kun         varmasti aivan vilpittömästi pyrkineet etsi-
15296: täällä mainittiin SKDL: n taholta, että näit-     mään tietä, joka takaisi mahdollisimman suu-
15297: ten kohdalla tapahtuu oikeus sen takia, että      ren oikeudenmukaisuuden, ja kuitenkin aina
15298: heillä on oikeus kotiapulaisvähennykseen,         on tultu siihen tulokseen, että tämä nykyi-.
15299: niin tätä oikeuttahan ei ole leskillä. Tämä       nen systeemi ei tee sen enempää vääryyttä
15300: oikeus on vain semmoisessa tapauksessa, että      kuin ne monet systeemit, joita tämänkin ka-
15301: mies ja vaimo ovat ansiotyössä, mutta jos         marin sisällä on asian ratkaisemiseksi eh-
15302: on leski kysymyksessä, niin hänellä ei ole        dotettu.
15303: oikeutta vähentää kotiapulaisen vähennystä.          Tuntuu tässä yhteydessä omituiselta, kun
15304: Kotiapulaisethan ovat se ainoa työntekijä-        ed. Vennamo sanoi, että hänen ryhmänsä
15305: ryhmä, jonka palkkaa työnantaja ei saa vä-        vaatii etujen säilyttämistä vähentämättö-
15306: hentää, niin että näin ollen juuri nämä,          mänä lapsilisän kohdalla, vaikka juuri hei-
15307: jotka ovat lesidä ja sen takia tarvitsevat        dän taholtansa on tehty esitys, joka tietää
15308: työntekijää, jos niiden palkka ylittää hiu-       iikärajaa alennettava.ksi, summaa pienennettä-
15309: kan tämän 350 000 mk, silloin joutuvat mak-       väksi ja ensimmäisen lapsen kohdalta vain
15310: samaan sekä tämän lapsilisämaksun että            lapsilisän maksamista 3-vuotiaisiin saakka
15311: myöskin vielä, niinkuin aivan epäoikeuden-        sekä sen lisäksi tulorajan käytäntöön otta-
15312: mukaisesti on tähänkin asti tapahtunut, tulo-     mista. Näin ollen minusta tuntuu vä:hän ou-
15313: veron siltäkin osalta.                            dolta, että näin suuriäänisesti puhutaan,
15314:                                           Lapsilisli,laJki.                                      2501
15315: 
15316: että maalaisliitto on tämmöisen etujen vä-              Ed. Vennamolle minä vielä huomautan,
15317: hentämättömänä säilyttämisen kannalla, sil-          että tämä kansaneläkemaksu, kuten hän mai-
15318: loin kun siltä taholta juuri on tehty nämä           nitsi, on 2 ·500 mk, on tosiasiassa korkeam-
15319: ehdotukset.                                          massa rajassa 5 000 mk, josta siis puolet
15320:    Edelleen on ehdotettu, että työnantajilta         maksaa työntekijä, toisen puolen työnantaja,
15321: ei saisi periä lapsilisämalksuja, ja sanottiin,      eikä 2 500 mk korkeimmassa erässä, niinkuin
15322: nimenomaan ed. V enn&mo mainitsi siitä,              hän täällä mainitsi. Sanoin siitä jo alussa,
15323: että tällä tavaUa, kun vastustetaan tätä             mutta vähän toisessa muodossa.
15324: työnanjain maksuvapautta, silloin pyritään              Kun täällä SKDL: n taholta, samoin kuin
15325: siihen, että maaseutuväestöllä maksatettai-          maalaisliiton taholta, on väitetty, että sosiali-
15326: siin tämä vero melkein kokonaisuudessaan,            demokraatit olisivat tässä kysymyksessä hor-
15327: niin kuin hän sanoi. Mehän olemme moneen             juneet, tahdon huomauttaa, että sosialide-
15328: kertaan saaneet todistuksia siitä, että näin         mokraatit ovat aivan johdonmukaisesti koko
15329: ei suinkaan ole asianlaita, vaan että asian-         ajan olleet sillä kannalla, että tämän pitää
15330: laita on niin, että teollisuusväestö maksaa          jatkua sellaisenaan kuin se nyt on. Haluai-
15331: huomattavasti enemmän lapsilisämaksuja               sin nimenomaan ed. Hietaselle tässä mainita,
15332: kuin maanviljelysväestö maksaa, mutta sen            että me emme ole ajaneet suinkaan suuryrit-
15333: sijaan maanviljelyksen palveluksessa olevina         täjäin asiaa eikä sosialidemokraattinen hal-
15334: sekä maatavilj·elevä väestö sellaisenaan että        litus asettanut teurastuskomiteaa. Mitä teu-
15335: näitten palveluksessa olevat saavat ilmomat-         rastuskomiteaan tulee, siellä ei oUut lapsi-
15336: tavasti enemmän lapsilisää kuin teollisuuden         lisäkysymys esillä missään vaiheessa (Ed.
15337: palveluksessa olevat (Keskustasta: Tule mei-         Hietanen: Mutta Rantala esitti ainoan lap-
15338: dän linjoille!). Näin ollen ei voi olla kysy-        sen kohdalta poistettavaksi!) . Mitä tulee
15339: mys siitä, että maaseutuväestöllä pyrittäisiin       siihen, että Rantalan budjetissa olisi ollut
15340: maksattamaan tämä vero, ei edes melkein              tätä tarkoittava esitys, se ei ollut Rantalan
15341: kokonaisuudessaankaan, niin kuin ed. Ven-            budjetissa, vaan se oli Sukselaisen budje-
15342: namo sanoi.                                          tissa. Ed. Hietanen voi sen tarkistaa edus-
15343:    Jos ajatellaan sellaista linjaa, että suur-       kunnan asiakirjoista (Ed. Hietanen: Hiltu-
15344: yrittäjHtä perittäisiin puolet ja pienviljeli-       sen budjetissa!). Ei se ollut Hiltusen bud-
15345:  jöiltä ei perittäisi mitään, niin tekee mieli       jetissakaan (Ed. Torvi: Minä tarkistin sen
15346: kysyä, kuka sitten lopultakin maksaa nämä            mietinnöstä!). Jos verrataan nyt toisiinsa
15347:  menot. Tosiuhan on toisaalta todistettu se-         SKDL: n aloitetta ja sosialidemokraattien
15348:  kin, että kuluttajathan ne on tähänkin asti         aloitetta, niin luulen, että jokainen luku-
15349: maksaneet. Mutta kun tällaisia supistusvaa-          taitoinen kansalainen voi niistä nähdä, että
15350:  timuksia tehdään nimenomaan sitä syytä              SKDL: n aloite pyrkii lapsilisäedun supista-
15351:  esiin vetäen, että nämä supistukset ovat            miseen, kun sen sijaan sosialidemokraattien
15352: kustannustason alentamisen takia välttämät-          aloite tähtää nykyisen tilan säilyttämiseen
15353:  tömiä, silloin tuntuu oudolta tämmöinen              (Ed. Torvi: Tuo on demagogiaa!). Se ei
15354:  vaatimus, että ne suurtyönantajilta pitäisi         ole mitään demagogiaa, vaan se on tosiasiaa
15355:  vähentää osittain ja pientyönantajilta koko-         (Vasemmalla hälinää).
15356:  naan, koska silloin se meri1kitsisi sitä,              Kun ed. Ikonen sanoi, että työttömyyden
15357:  että tämä tulisi kokonaan valtion makset-           torjumiseksi olisi lapsilisiä vähennettävä, se
15358:  tavaksi eikä enää olisi jaettuna koko kansan        tuntuu kyllä hyvin omituiselta ajatuksen-
15359:  maksettavaksi, niin kuin se minun mieles-           juoksulta sen tähden, ettei suinkaan voi aja-
15360:  täni nykyään on, kun sen todellakin mak-            tella olevan oikeata sosiaalipolitiikkaa, että
15361:  savat kuluttajat.                                   todellakin lapsirikkailta perheiltä otettaisiin
15362:     Edelleen lienee syytä muistuttaa mieliin,        lapsilisä ja annettaisiin se suuryhtymille,
15363:  että lapsiperheet maksavat liikevaihtoveron         jotta nämä voisivat pitää töitä käynnissä.
15364:  muodossa erityisen lisäveron, joka juuri            Kyllä kai täytyy löytyä joku muu keino
15365:  lapsiperheitten kohdalla on suurempi kuin           työtilaisuuksien järjestämiseen kuin lapsi-
15366:  lapsettomien perheitten kohdalla, ja näin           lisien avulla rahoittaa näitä työtilaisuuksien
15367:  ollen maksavat valtion kassaan takaisin sen,        järjestämisiä. Kyllä se nyt on niin kestämä-
15368:  mitä lapsilisänä saavat, jopa monessa tapauk-       tön peruste kuin ikinä olla taitaa.
15369:  sessa paljon yli sen.                                  Kun ed. Ikonen sanoi, että se on sosiaali-
15370: 2502                              Tiistaina 8 p. joulukuuta 1953.
15371: 
15372: 
15373: nen ,etu niille, jotka lapsia kasvattavat, niin       Tämä asia on ollut niin monen selvittelyn
15374: hän on tietysti määrätyssä mielessä oikeassa.      alaisena ja tästä asiasta on puhuttu edus-
15375: Mutta toisaalta on myöskin muistettava, että       kunnassa välhintään kerran vuodessa ja
15376: tämän tarkoituksena ei ole olla mikään avus-       joka kerta on nämä samat väitteet esitetty
15377: tus, vaan sen tarkoitus on olla sellainen          puolin niinkuin toisinkin, ja eri komiteat
15378: tasoitus, joka maksetaan, koska palkkaus on        ovat istuneet ja pohtineet näitä asioita ja
15379: niin hyvin lapsettomalle kuin lapsia omista-       kaikki komiteat ovat tulleet siihen tulokseen,
15380: valle perheenihuoltajal1e saman suuruinen.         ·että tämä systeemi, :kun se koskee niin suurta
15381: Periaate, jota me varmasti kaikki kannatam-        määrää ihmisiä kuin mistä lapsilisän maksa-
15382: mekin, on, että työnantaja ma!ksaa pallkan         misessa on kysymys, on parhaiten tarkoitus-
15383: työstä ·eikä perheestä, ja näin ollen on siis      taan vastaava. Minusta tuntuisi todellakin
15384: valtion asiana huolehtia siitä, että tämä lapsi-   siltä kuin eduskunta voisi käyttää aikansa
15385: rasitus tulee jollakin tavalla korvatuksi niille   paremminkin kuin aina jatkuvasti puhua
15386: pel'heille, joilla Japsia on, koska meidän mie-    tästä samasta asiasta, jossa kuitenkin vain
15387: lestämme lapset ovat välttämätön olemassa-         eräänlaiset toisarvoiset seikat törmäävät vas-
15388: olon ja jatkuvuuden tae ja sen takia on sel-       takkain. Me olemme moneen kertaan todis-
15389: vää, että on annettava niille perheille joku       taneet, että jos tämän 1 200 000 lapsen koh-
15390: hyvitys, jotka näitä lapsia kasvattavat ja         dalla täytyy neljä kertaa vuodessa toimeen-
15391: sillä tavalla turvaavat yhteiskunnassa jatku-      panna varallisuuden tutkimus, niin se tutki-
15392: vuuden (Eduskunnasta: Niin on meidän               mus maksaa niin paljon enemmän kuin
15393: miestenkin mielestä!).                             voitaisiin säästää näiden ns. varakkaiden
15394:    Jos ajatellaan sellaista systeemiä, jota        lapsilisien poistamisella.
15395: täällä ed. Ikonen ehdotti ja suositteli, niin         Kun taas toisaalta on myöskin todistettu,
15396: siinä nimenomaan ansioäitiperheet joutuisi-        että tämä ,pientyönantaja"~käsite on niin
15397: vat kärsimään vääryyttä, sillä jos ajatellaan,     äärettömän sekava, että sellaiset asiantuntija-
15398: että on perhe, jossa miehellä on suhteellisen      järjestötkään, jotka edustavat pientyönanta-
15399: korkea palkka, mutta hänen vaimonsa ei ole         jia, oman käsityksensä mukaisesti eivät ole
15400: työssä, silloin ed. Ikosen systeemin mukaan        voineet esittää sellaista systeemiä, jolla
15401: tämä perhe joutuu jo saamaan lapsilisää,           nämä pientyönantajat voitaisiin erottaa ja
15402: mutta semmoista perhettä, jossa molemmat           sanoa, että tämä ryhmä on nyt se, jolle ei
15403: aviopuolisot yrittävät yhteisesti viedä per-       pitäisi tätä maksuvelvollisuutta säätää, niin
15404: hettä eteenpäin (Eduskunnasta: Heillä on           en tosiaankaan käsitä, mit.enkä 200 kansan-
15405: suur.emmat tulot eikä se ole niin välttämä-        edustajaa voisi keksiä systeemin, joka pa-
15406: töntä!), rangaistaisiin ja he jäisivät vaille      remmin tässä toteuttaisi oikeudenmukaisuu-
15407: tätä lapsilisää, mutta se ei ole omiansa edis-     den :kuin voivat nämä taloudelliset jär-
15408: tämään sitä, että kaikki yrittävät (Edufl-         jestöt, jotka kuitenkin kaikin tavoin tutki-
15409: kunnasta: Ei se yritystä välhennä !) , jos         vat nimenomaan juuri näitten pientyönan-
15410: mennään tähän systeemiin kuin ed. Ikonen           tajien asioita ja pyrkivät saamaan niissä
15411: on sanonut (Eduskunnasta: Kyllä se yri-            helpotusta aikaan.
15412: tystä kiihoittaa vain!), ja toisaalta on myös-        Kun toisaalta on, niinkuin täällä on myös-
15413: kin huomattava se, että ei teollisuus eikä         kin moneen kertaan todistettu, jo valtion kas-
15414: meidän koko tuotantoelämämme tule toimeen          satilanne sellainen, että valtion ei katsota voi-
15415: naistyövoiman olematta mukana tuotanto-            van ottaa vastatakseen näistä menoista, niin
15416: prosessissa, ja nimenomaan siinä tarvitaan         kyllä minusta silloin ei voi tosiaankaan
15417: huomattava joukko myöskin naimisissa ole-          muuta kuin yhtyä täällä jo moneen kertaan
15418: via naisia.                                        esitettyyn ajatukseen, että siis tätä asiaa
15419:    Kun täällä ed. Erkkilä puhui säästömil-         on käsiteltävä valtiovarainvaliokunnan mie-
15420: jardeista, rminä tahtoisin kysyä, missä ed.        tinnön pohjalta.
15421: Ertkkilä nälkee tätä säästöä. Ei ainakaan sitä
15422: budjetin luvuilta millään tavalla saa esille.        SosiaaHministeri K a i t i l a: Herra puhe-
15423: Nämä ovat sellaisia väitteitä, joita tehdään       mies! Minä olen suurella mielenikiinnolla
15424: vain, kun joko ei haluta nähdä asioita             täällä kuunnellut maalaisliiton ja SKDL: n
15425: oikeassa valossa taikka sitten todellakaan ei      pää:p.uhujien esityiksiä näistä asioista. Kun
15426: ymmärretä, mistä on kysymys.                       nämä ;pääpUiheet nyt on pidetty, saatetaan to-
15427:                                              LapsiJisälaki.                                       2503
15428: 
15429: deta, että nnssa on yleensä varsin tarkkaan          arbetsgivarnas barnhidrag rvara ett av de
15430: väistetty ikäsiUelemästä sitä tärkeintä kysy-        allra bästa. Det överenstämmer för övrigt
15431: mystä, joka nyt tänä päivänä pitäisi täällä          enligt min uppfattning med rättvisa ooh
15432: eduskunnassa ratlkaista, nimittäin kysymystä         billighet, att arbetsgivarna omsider Ska:ll be-
15433: siitä, että suuren valiokunnan ehdotus siinä         frias från denna extra beskattning, som i ti-
15434: muodossa ikuin se tänne eduskuntaan toiseen          den ju tillkom som ett provisorium. ViH man
15435: käsittelyyn on tullut on la:kit~illinen mah-         likväl för framtiden bibeihålla en avgift som
15436: dottomuus (Eduskunnasta: Aivan!). Ainoas-            denna, så borde man då, som minister Kaitila
15437: taan ed. Vennamo tunnetusti reh·ellisenä mie-        sade, förfara ,,tasa;puolisesti", d.rv.s. avgiften
15438: henä pitkän ja voima:klkaan poleemisen pu-           borde åtminstone Bksom fo}kpensionspremien
15439: heenv,uoronsa viimeisessä lauseessa koskett~li       delas upp på både arbetsgivare odh. arbetsta-
15440: tätä kysymystä ja myönsi suoraan, että näin          gare, så att t. ex. vardera skulle svara för
15441: on asianlaita ja lupasi hiukan parannustakin:        halva avgi:Dten, eller 2 % av lönebeloppet.
15442: eräässä kohdassa lupasi ~ksityislwhtaisessa             Jag omfattar eme11ertid nu, herr talman,
15443: käsittelyssä tehdä muu:tosehdotuiksen. On vain       det i regeringens p.roposition ingående för-
15444: todettava, että 'hänen mainitsemansa kohta on        slag, som ju utgör en förutsättnirrg för slo-
15445: y'ksi ainoa niistä 'heikoista kohdista, jotka        pande av arbetsgivarnas barnbidragsavgift.
15446: suuren valiokunnan esitykseen sisältyvät. Ei         Och jag understöder alltså rdm. Öihmans
15447: sekään ·vielä parantaisi tätä asiaa kovinikaan       förslag, att propositionen måtte läggas till
15448: paljoa.                                              grund för behandlingen.
15449:     Mitä yleensä tä:hän työnantajain lrupsilisä-
15450: maksuun tulee, niin ei nykyisin istuvalla hal-          Ed. I n n a 1 a: Herra puhemies! Nykyisen
15451:  'litukseHa, kaikkein väJhlimmin lkansalllpuo-       hallituksen edeltrujän erittäin paljon ja täy-
15452: 1ueella, ole mitään sitä v·astaan, että pientyön-    sin ailheeHisesti arvostelua saaneen valtion
15453: antajien kohdalta ja vaärupa kaikkien työn-          menojen supistamisoh.jelman yhtenä myöntei-
15454: antajien kohdalta verorasitusta alennettaisiin       senä puolena on mainittava sen pyrkimys ta-
15455: lapsilisämaksun kdhdalta. On vain kysymys            lousarvion suurimman menoerän, nimittäin
15456: siitä, kestääkö budjetti ja kuinka paljon. Jos       lapsilisämaksun, määrän vähentämiseksi ny-
15457: lähdetään pientyönantajain linjalle, niin ai-        kyisestään. Hallituksen esitys tosin oli laa-
15458: nakin minun henkil~ohtainen käsity:kseni on          dittu silmällä pitäen mahdollisuutta, että
15459: se, että silloin pitäisi menetellä tasapuolisesti,   työnantajat voitaisiin kokonaan ;yapauttaa
15460: ei toimeenpanna la'PSilisämaksun poistoja käy-       lapsilisämaksun suorittamisvelvollisuudesta ja
15461: tännöllisesti katsoen y:ksinomaan maatalous-         mm. siten pyl'kiä k,ustannustason alentami-
15462: työnanta:jien kohdalta, vaan myöskin muiden,         seen. Tämä kanta ei kuitenkaan valiokunta-
15463: siis ns. todellist'8ll pienyrittäjien kohdalta.      käsittelyssä mennyt liilvitse, minkä rvuoksi
15464:      Ed. Lei,vo-Larssonille saan ehkä iJ:momaut-     valio!kunta ehdottaa eräisiin la:kialoitteisiin
15465: taa siitä, että hän mahdollisesti ei täysin seu-     y.htyen edelleen jatlkettavaksi lakia lapsilisä-
15466: rannut, mitä minä sanoin suoritettavasta tut-        maksuista ·entisessä muodossaan.
15467: kimuksesta. Tiedän sen, että kumpikin lapsi-            Hallituksen esityksen pyrkimys ;yaiJ:tion me-
15468: lisätarkistuskomit·eoista on [räsitellyt myöskin     nojen supistamiseen mm. rajoittamalla 'lapsi-
15469: mahdollisuutta verorasitusta alentamalla kom-        lisien saajien piiri käsittämään ainoastaan
15470: pensoida lapsilisämaksuja. Näin on todella           sellaisia, :jotka ovat tällaisen avustuksen tar-
15471: asianlaita. On vain niin, että verorasitusta         peessa, on sinänsä !h.yvälksyttävä pyrkimys.
15472: alentamalla koko systeemiä ei voida järjestää.       Sen seikan ra;tkaiseminen, miten ra·joitukset
15473: Minun nähdäkseni täytyisi päästä sellaiseen          olisivat parhaiten ja 'Oikeudenmu!kaisilll11llin
15474: lainpahjaiseen yleissysteemiin, jossa veron-         toteutettavissa, ansaitsee vakavaa huomiota
15475: alennuksia täydennettäisiin muuulaisin toi-          ja mitä tarkinta harkintaa.
15476: menpitein. Tästä ei ole meidän maassamme                V altiovarainvali01kunnan mietinnössä huo-
15477: minkäänlaista tutkimusta suoritettu.                 mautetaan siitä tosiasiasta, että lapsilisäjär-
15478:                                                      jestelmä on syntynyt palkkaikysymyksen mer-
15479:   Ed. v on Born: Av alla de förslag till             keissä ja että lapsilisää korottamalla yleisesti
15480: lösande av kostnadskrisen och sarrering av           palkansaajille on korvattu elinikustam1Usten
15481: landets ekonomiska liv, som regeringen Kek-          nousun aiheuttamaa reaalipa'lkan alenemista.
15482: konen lagt fram, synes mig avlyftandet av            Edelleen valtiovarainvaliokunta vetoaa siiihen,
15483: 2504                               Tiistaina 8 p. joulukuuta 1953.
15484: 
15485: 
15486: että ennen lapsilisäjärjestelmän käytäntöön         ten perheiden äideille. Siinä näet sanotaan,
15487: ottamista jokaisesta lapsesta valtion virka-        että lrupsilisän ma:ksaminen nimenomaan äi-
15488: mieiheHe suoritettu perhelisä on sulautettu         deille olisi jonkinlaisena äidinpalkan koiWillk-
15489: nykyiseen 181psilisään. Siten !hallituksen ehdo-    keena., joka olisi omiaan edistämään samoja
15490: tus valiokunnan mietinnön mukaan merkit-            pyrkimyksiä, joihin edellä mainittu toivomus
15491: sisi palkannautti,jain pa:lkk:aetu!jen huononta-    äidinpalkasta tähtää. Tämä selvemmin kuin
15492: mista.                                              mikään muu osoittaa, että tämä iaki ei ole
15493:    Mitä nyt ensinnäkin .tulee yhteiskunnan          palkk.auslaki, vaan sosiaalinen laki.
15494: perheellisille antaman tuen kytkemiseen palk-          Tulorajan ja sen ohessa myös muiden koh-
15495: 1wihin, ei se ole oikein eiJkä johdonmukaista,      tuullisten rajoitusten asettaminen lapsilisien
15496: koska tukitoimenpiteet tulevat tällöin niiden-      jaJkamiseen nälhden, kun se tapahtuu oikeu-
15497: kin Ul.yvä!ksi, jotka eivät ole sosiaalisen avun    denmukaisuuden puitteissa, on täysin perus-
15498: tarpeessa. Varsinkin taloudE1llisen pula-aJjan      teltua. Eräs näitä oikeudenmukaisen jaJkami-
15499: vallitessa on suoranaista tuhlausta jakaa täl-      sen edellytyksiä asioiden nykyisellään ollessa
15500: laista tukea kaikille kansalaisille, kun kerran     olisi mielestäni se, että raljoitukset eivät saisi
15501: puhutaan valtion menojen supistamisen vält-         koskea valtion viran ja toimen haltijain piiriä
15502: tämättömyydestä. Tässä tapauksessa olisi            missään suhteessa, edellä mainitsemistani
15503: muistettava sitä erään tämän eduskunnan             syistä. Näin olisi mielestäni oltava aina siihen
15504: johta;van talousmiehen mainintaa muuatta            81Sti, k;unnes viran ja toimen haltijain palk-
15505: budjettiin liittynyttä lakiehdotusta käsitel-       kaus voidaan järjestää sellaiselle tasolle, että
15506: täessä, että pitäisi kerätä valtiolle jokainen      se on riippumaton viran ja toimen haltijain
15507: mwhdollinen tuloerä, .jolka voidaan saada.          perhesuhteista ja samalla myös riippumaton
15508:    Mitä erityisesti tulee valtion viran ja toi-     täysin tilapäisistä sosiaalisista ja poliittisluon-
15509: men haltijoihin, on heidän perhelisänä, jdka        toisista lisistä, jotka vuosittain vahvistetaan
15510: 1948 vuoden lailla on sU:lautettu nykyiseen         riippuen kulloinkin hallituksen ja eduskun-
15511: lapsilisään, menettäminen ollut todellinen          nan kannasta asiassa. Valtion etujen mu-
15512: reaalipalkan alennus eikä suinkaan mikään           kaista olisi epäilemättä pyrkiä vwhvistamaan
15513: tilapäinen elinkustannusten nousun johdosta         viran ja toimen hrutijoille sellaiset palkat,
15514: aiheutunut parkan säännösrtelymuoto, koska          että ne todella sellaisinaan vastaisivat valtion
15515: lapsilisälailla lopetettiin valtion viran ja toi-   viran ja toimen haltijain palkkauksesta voi-
15516: men !haltijoille jo kolmattakymmentä vuotta         massa olmrassa laissa palkkaluokkien sijoitte-
15517: sitä ennen palkarclisänä maJksettu per'helisä.      luun nähden noudatettruvia vaatimuksia.
15518:  Se on niin olen ollut heillä saaJVutettu etu,      Nämä ovat nimittäin viran ja toimen vastuul-
15519: joka on ailkanaan ollut osaratkaisuna perheei-      lisuus, työmäärä sekä vaadittava taito ja
15520: lisille valtion viran ja toimen haltijoille, kun    kyky.
15521: valtio ei ole pystynyt !korottamaan pa:rkkoja          Koska sosiaaliset olot tällä hetikellä näyttä-
15522: rwhanarvon laskua vastawvassa määrin. Suun-         vät alevan sellaiset, että lapsilisän kdkonaan
15523: nilleen samassa asemassa ovat kansakoulun-          poistaminen ei ole toteutettavissa, on sen
15524: opettajat, joille ennen lapsilisälain .voimaan-     saanti rajoitettava niihin t81pauksiin, joissa
15525: tuloa maksettiin palkkaetuna ns. kasvatus-          se on todella tarpeen - ;ei siis ,vuorineuvok-
15526: wpua perheellisille. Lukuunottamatta työn-          sille''. Tässä suhteessa voin yhtyä ed. Venna-
15527: tekijäsuhteessa olevia, joille syySkuun 29 päi-     mon vastalauseen sisältämään lrukiehdotukseen
15528: vänä 1947 annetuna vaJtionevoston päätök-           lapsilisälain muuttamisesta muissa kohdin,
15529: sellä otettiin käytäntöön erityinen lapsilisä-      paitsi että edellä esittämäni kannan mukai-
15530:  järjestelmä, mikä sittemmin seuraavana             sesti siihen olisi lisättävä seuraava lause:
15531: vuonna sulautui myös yleiseen lapsi:lisäjärjes-      ,Lasten ·elatusta ja ka;svatusta varten suori-
15532: telmään, ei voida sanoa sen perusteella, mitä       tetaan tässä laissa mainituista rajoituksista
15533: lapsilisälain perusteluista ilmenee, että laki      huolimatta valtion varoista lapsilisää !k:aillkista
15534: olisi syntynyt ainakaan puhtaasti pal<kkaky-        valtion viran ja toimen lhalt]jain lain mukaan
15535: SY1ffiyksen merkeissä. Hallituksen esityksessä      huolettavista Irupsista 14 400 mk vuodessa 16
15536: vuodelta 1948 viitattiin nimittäin lwpsilisä-       vuoden ikärajaan sarukka". Sen vuoksi, herra
15537: lain suhteen eduskunnan edellisenä vuonna,           puhemies, ehdotan käsittelyn pohjaksi lapsi-
15538: syksyllä 1947 lausumaan toivomukseen erityi-        lisälain osalta tämän lakiehdotuksen. Siinå
15539: sen äidinpalkan suorittamisesta monilapsis-          tapauksessa, että eduskunta hyväksyy lain
15540:                                             La psilisäJruki.                                        2505
15541: 
15542: lapsilisälain muuttamisesta siten, että lap.~i­          Ed. La h ·te l a: Herra pU!hemies! Tästä
15543: lisän saa;jien piiriä rajoitetaan joko asetta-       lapsilisälaista on uudelleen nostettu sellainen
15544: maHa tulomja tai muita rajoituksia tai yhdis-        polemiikki, jossa on käytetty edustajain jär-
15545: tämällä eri rajoituksia, mutta ottamatta huo-        keä ja kulutettu eduskunnan aikaa tavalla,
15546: mioon valtion viran ja <toimen ihaltijoille van-     joka osoittaa, että kaikilla ei ole todellista
15547: hastaan palkkaetuna kuulunutta oikeutta              •pyrkimystä käsittää tiiltä'kään asiaa, niinkuin
15548: 'Perhelisään, tulen asian kolmanne<>sa käsitte-      asia on, mutta poliittisella temppuilulla yri-
15549: lyssä esittämään tämänmukaisen toivomus-             tetään selittää asia toisenlaiseksi kuin mistä
15550:  ponnen.                                             on kysymys. Tää:llä koko tämän vaalikauden
15551:                                                      on kansanpuolue todistamasta päästyäänikin
15552:                                                      vielä todistanut, että voidaan alentaa sekä
15553:    Ed. I ik on en: Herra puhemies! Täällä ed.        välillisiä ·että välittömiä veroja. Jopa niin
15554: Leivo-Larsson esitti sellaista polemiikkia käyt-     paljon on sanottu olevan varaa, että koko
15555: tämääni puh.eenvuoroon, että se jo kaipaa             liikevaihtovero voidan poistaa ja alentaa
15556: heti tuoreeltaan tuHa täällä oikaistulksi.           muit&'kin veroja !huomattavasti. Tätä kantaa
15557:    Mitä ensinnäkin tulee varsinaiseen työttö-        on ajettu, ja siinä on ollut etunenässä !kansan-
15558: myyteen, niin 1apsilisämaksujen poisto työn-         puolueen professori ed. Kaitila. Nyt kun hän
15559: antajilta on rt:ar!koitettu juuri !kustannustason    on joutunut ministeriksi, hän ei muista sitä,
15560: alentamiseksi ja tätä tietä pyrkiä myö:skin          kuinka ·paljon kansanpuolue on hauikkunLlt
15561: tuotantoelämän yllrupitämiselksi ja täystyölli-      edellisiä hallituksia siitä, että ne eivät ikäsitä
15562: syyteen. On aivan selvää, että jos työttömälle       asioita oikealla tavalla eivätkä tahdo tehdä
15563: esittää nämä kaksi vaihtoehtoa, niin hän mie-        oikeutta ikansalle. Tätä samaa nuottia !kansan-
15564: lellään ja ennen hyväksyy sen linjan, jolla          puolueen taholta on soitettu sanomalehdissä
15565: työllisyys turvataan.                                ja puheissa aina pohjoisen nap3.1piirin pohjoi!l-
15566:    Mitä sitten tulee sii'hen linjaan, joka !koskee   puolelle a:sti. Nyt kun on kysymyksessä ai-
15567: tulorajan mukaista määrittelyä lapsilisän            noastaan 4 %, eiväi enää valtion finanssit
15568: saantiin nähden, niin miniilhän esitin sen, että     eikä kansan kukkarokaan salli, että edes 4 %
15569: jos me lähdemme toisaalta valtion varojen            poistettaisiin !köyhiltä työnantajilta, vaikka
15570: säästämislinjalle ja toisaalta lapsilisä hy<Vä'k-    aikaisemmin miltei kaikki verot sai poistaa ja
15571: sytään sosiaalisena etuna, niin silloin olisi        vielä palkat nostaa hyvin huomattavassa mää-
15572: päästävä sellaiseen ratkaisuuun, jossa per-          rässä ja sittenkin valtion kukkaro ja tämän
15573: heenjäsenten lukumäärä ja vuodessa saatu             kansan talous kesti sen. Onko järki niin pian
15574: ansiotaso näissä perheissä perheenjäsentä koh-       palannut kansanpuolueelle, kun se on joutu-
15575: den määräisi sen, saa:ko lwpsi:lisätuloa vai ei.     nut hallitustuoliHe, vai mistä tällainen leh-
15576:    Mitä sitten maatalouden lapsilisämaksuihin        mänkäännös nyt on tapaJhtunut, minun on
15577: tulee, toistan vielä sen, että tässä on tehty        vaikea sitä käsittää (Ed. Vennamo: Ei sitä
15578: vääryyttä eräälle väestöryJhmälle ja se on           muutkaan käsitä!).- Eikö käsitä muutkaan~
15579: maatalousväestölle. Meillä teollisuus saa las-        (Ed. Vennamo: Ei!). Se on hyvä, että kai-
15580: kea hintoihinsa kaiklki lwpsilisä:kustannukset,      killa meillä on sama käsitys kansanpuolueen
15581: mutta maataloudelle puhdasta tuottoa mää-            talouspolitiikasta tässä kamarissa. Mutta se
15582: rättäessä ei tätä ole hyväksytty. Sen takia          olisi hyvä, että sen puolueen talouspolitiikka
15583:  poistaessamme maatalouden osalta lapsilisä-         tultaisiin :käsittämään myöskin jokaisessa
15584: maksun me teemme perustuslaiHisen oikeuden            Suomen mökissä.
15585: sille väestörylhmälle, joka tä:hän saalkka on            Täällä entinen kansanpuolueen johtaja, ny-
15586:  saanut maksaa satoja miljoonia markkoja eri-        kyinen sosiaailiministeri selitti, e:ttä olisi :kau-
15587:  koisveroa. Me täällä eduskunnassa olemme            hea vääryys, jos nyt mennään sellaiseen, että
15588:  maatalousväestölle säätäneet monta erikois-         ·edes köyhiltä lapsilisämruksuvelvollisuus pois-
15589:  lwkia., jotka ovat aiheuttaneet sille erikoisve-    tettaisiin. Se ei sopinut ollenkaan hänen :kaa-
15590:  ronsa. Meidän pitäisi viimeinkin palata sel-        vailuihinsa tällä kertaa, ja hän löysi siitä
15591:  laiseen järjestykseen, että ainoastaan tasa-        kauhean jutun samassa yhteydessä, nimittäin
15592:  puolisesti näitä kustannuksia jaetaan eri           sen, ·että köyhien työnantajain työntekijät
15593:  väestöryhmille eikä suinkaan maatalousväes-         joutuisivat itse maksamaan yhden vaivaisen
15594:  töä pidetä sellaisena pariasluo:k:kana, jolle       prosentin kansaneläkemaksuna. Jos ed. Kai-
15595:  aina ja jatkuvasti asetetaan lisärasituksia.        tila olisi ollut samaUa kannalla kuin ennen
15596: 314
15597: 2506                               Tiistaina 8 p. joulukuuta 1953.
15598: 
15599: 
15600: ja jos hän todella on sellaisilla hengenlah-           •:1\-Iinä olen jo tuolta toiselta korokkeelta ai-
15601: joilla varustettu, että hän olisi ihalunnut työn-   kaisemmin sanonut, että se ei meinaa mitään
15602: tekijöitä suojella, niin paNmpi hänen olisi          (Ed. Hietanen: Muuta koroketta!) kokoo-
15603: ollut täällä ilmoittaa, että po. yksi prosentti     muksen teollisuuspomoiil.ie eikä muillekaan
15604: voidaan maJksaa valtion kassasta, ik:oska siitä     t·eollisuuslaito!ksille eikä niille suurtyönanta-
15605: kassasta on pitänyt ma:ksaa !hirveitä summia,       jille, jotka myyvät tuotteensa, koska heillä
15606: että meidän teollisuutemme kannattaisi. Po.         on oikeus ne .periä kaikilta suomalaisilta tuot-
15607: ylhden prosentin kansaneläkemaksu valtion           teiden ostajilta takaisin omaan kuikkaroonsa
15608: kassasta on pikku raJha. Se ei olisi merkinnyt      ja ehkä lisän kanssa ('Min. Salminen: Missä
15609: mitään niiden miljardien rinnalla, mitä Suo-        on s~Hainen 'lisä~ - Ed. Ha:kkila: Niinkö
15610: men kansa ma:ksaa siitä, että meidän kustan-        Matti luulee!). - Kyllä opetusministeri Sal-
15611: nustasomme on liian korikea. Jos te haluatte        misen pitäisi tietää, että teollisuutta harjoi-
15612: palauttaa :mieliinne, niin tuotantotasomme          tetaan nyt SAK: n ja teollisuusliiton kesken
15613: korkeudesta johtuu, että maassamme ovat             tehdyllä sopimuksella, että la.Sketaan kaikki
15614: kaikki tuotteet parilkymmentä, jopa 50 %            kustannukset, mitä tuotteet tulevat maksa-
15615: korkeammat., kuin millä niitä saataisiin ulko-      maan ja voitto päälle (Min. Sahninen: Totta
15616: mailta. V ero se on selkin, mitä Suomen kansa       kai!). - No niin, ik:un myönnät, että totta-
15617: maksaa hintojen lmrotuksena. Po. yhden              kai, niin kyllä kai po. ikustannuksetlkin pe-
15618: prosentin kansaneläkema:ksu ei meinaa sen           ritään ikansalta (Ed. Hakkila: Kyllä, kyllä!).
15619: rinnaHa kerrassaan mitään, vaikika se olisi         Te, jotka 'kannatatte, että tällaisiakin mak-
15620: valtion kukkarosta maksettu. Jos ihän olisi         suja 'pitää Suomessa maiksaa teollisuuslaitos-
15621: ollut vielä entisellä kannallaan, että 'Veroja      ten välityksellä, olette sillä 'kannalla, että tätä
15622: on alennettava ja kansan rasituksia pienen-         tietä:kin voidaan Suomen 'kansaa 'Verottaa.
15623: nettävä, niin hän olisi hallitusmwhenä ilmoit-      Mutta eihän teillä mene po. verotusoikeus
15624: tanut, että nyikyinen hallitus tulee järjestä-      maan rajojen ulkopuolelle, koska ulkolaiset
15625: mään asian niin, ettei po. kansaneläkemak-          eivät rupea maksamaan teille niitä liikamak-
15626: sua tarvitse köyhän maksaa. Minun käsityk-          suja, joita te tällä lailla lainsäädännöllä ase-
15627: seni mukaan se oli sellainen peruste, jolla         tatte teollisuuden maksettavaksi. He eivät ru-
15628: hän lähti teilaamaan entisen hallituksen esi-       pea teidän 'ko11keita menojanne maksamaan
15629: tystä perusteellisesti ja myöskin sitä esitystä,     (Min. Salminen: Ei kannata!). Senhän te
15630: mikä tehtiin suuressa valiokunnassa tämän           o'letle nähneet, että siihen pitää panna kan-
15631: lapsilisämaksun maksamisesta, että sillä mi-        samme veroja miljardeja, että teidän teolli-
15632: nun !käsitykseni mukaan ei ollut mitään asial-      suslaitostenne pyörät pyörivät, silloin kun on
15633: lista poihjaa. Se tehtiin 'Vain sen :vuoksi, että   kysymys tavarain myynnistä ulkomaille (Min.
15634: saataisiin koko därjestelmä tältäkin osalta nu-     Salminen: Ei kannata muuten!). - Ei kan-
15635: rin. Minä ,en tiedä, pitäisikö minun käyttää        nata, sen minä myönnän. Mutta te olette jär-
15636: samoja sanoja kuin käytti kansanpuolueen            jestäneet sosialistien kanssa asiat niin, että
15637: nykyinen ministeri Karvikiko K·emijärven            teollisuus meillä ei kanna ta (Naurua). Tehän
15638: palokunnantalolla, että ,meillä ei ole 'Vain        maksatte teo:Jilisuustyöväelle mm. 40 % kor-
15639: ainoastaan       ilmstannuskriisikysymys, vaan      keamman pal!kan ikuin on metsätyöläisillä,
15640: meillä on myöskin luottamuskysymys. Me              vaiklka pitäisi palkan olla päinvastoin (Min.
15641: emme luota nykyiseen hallitukseen (Naurua           Salminen: Ei meillä ole sitä vastaan! - Ed.
15642: -oikealta: Oikein!) emmekä sen pääministe-          Nuorsaari: Ei Salminen ole vastaan!). -
15643: riin." Nämä olivat hänen sanansa, ja minä nyt       Kyllä kokoomus mwksaa tällaisia palkkoja
15644: voisin ik:yllä tämän temppuilun jälkeen sanoa,      sapimulksiensa perusteena ja sitten ne perii-
15645: että kyHä minunkin ·luottamukseni min. Kaiti-       kin kansalta tuotteiden hinnoissa ja valittaa,
15646: lan meininkei!hin alkaa horjua hyvin paha:sti,      että teollisuus ei kannata (Min. Salminen:
15647: jos hänen ·perusteensa pannaan 'käyntiin, sil-      Kokoomus on iköyhä •puolue!). - Mahdolli-
15648: loin kun on kysymys kustannuskriisin hoi-           sesti pysyy köyhänä, kun maksaa sellaisia
15649: tamisesta (Oikealta: Muuhun osaan halli-            palkkoja, ettei teollisuus kannata, ja verot-
15650: tusta ·luotat?). Joka tapauksessa suurtyönan-       taa kansaa liian väihän. Verottwkaa lisää mai-
15651: ta:jain 'kohdalta on lapsilisämaksun ja kansan-     nituilla tempuillanne, niin hyvä siitä tulee
15652: eläkemaiksmtkin poistaminen vain kustannus-         (Oik·ealta: Puhu Vennamoa vastaan!).
15653: tason alentamista.                                     Ed. Erkki J(joivistolle tuli myös p3ihanlai-
15654:                                              Lapsilisälruki.                                       2507
15655: 
15656: nen haksa:hdus, kun !hän moitti suuren valio-            Ei se ole oikeudenmukaista järjestämistä,
15657: kunnan tekemää muutosta (Min. Salminen:               että me järjestämme lisää veroja köyihille.
15658: Se1vittä!kää välinne! - Ed. Hakkila: Sam-             Verotaakaksi tämä lapsilisämaksu muuttuu
15659: matkko se on!). Ed. Koivist>O selvitti po. asian      ostajapiireille siltälkin osa'lta - siellä on käy-
15660: sillä tavalla, että valtion verotus, joka tässä       hiäkin- mitä Suomessa ra;jojen sisällä myy-
15661: on perusteena, valmistuu vasta puolessa vuo-          dään mm. teollisuustuotteita, koska se peri-
15662: dessa ja siihen asti ei muka !kyetä p>O. mak-         tään niiltä tuotteiden hinnassa. Se on niille
15663: sua määrittelemään (Ed. Koivisto: Hallituk-           lisäveroa, ja köyhälle luonnollisesti se vaikut-
15664: sen esityksen perusteella!), vaikka tässä ni-         taa paljon raskaammin kuin vararokaalle ja
15665: menomaan sanotaan, että edellisenä kalenteri-         suurtuloiselle ihmiselle. Sen perusteella voi-
15666: vuonna toimitetun verotuksen perusteella. Siis        daan siis alentaa jonkun verran hintoja, jos
15667: ensi vuonna o1isi vuoden 1952 verotus pe-             lapsilisämaksu poistetaan, vaikka !kaikilta, ja
15668: rusteena, ja se on jo valmistunut tämän vuo-          se on Suomen !kansan tuotteita ostavalle osalle
15669: den loppuun mennessä joka paikassa, olkoon            ythteinen etu, kuulukoon hän mihin ryhmään
15670:  niin hitaita verottajia !kuin haluaa. Siinä siis     hy;värrsä. Se koskee joka tapauksessa kaikkein
15671: ei pitänyt hänen esityksensä paikkaansa. Mutta        enimmän maaseutuväestöä, koska maaseudulla
15672: kyllä se paljon poikkesi !kokoomuksen viralli-        asuu suurin osa <Suomen kansaa ja koska he
15673: sesta kannasta ed. Erklki Koiviston lausunto-         ovat niiden tuotteiden ostajia, joilta (Ed.
15674: kin. Minä toivon, että kun tullaan ehdotuk-           Ha!k!kila: Ja koska tu'levat uudet vaalit!)
15675: sista äänestämään, että kokoomulks·esta löy-          tuotteiden hinnassa mainitunlaiset lisäverot
15676: tyisi muita:kin sillä kannalla olevia, jotka ei-      peritään - kaikki ostajat, kuulukoot he sit-
15677: vät laita pientyönanta:jille lisäveroa. Niinkuin      ten sosialisteihin, kommunisteihin tai kakoo-
15678: minä sanoin, tämä ei ole teollisuuden lisävero.       mukseen, sen maksavat.
15679: Se on niiden taJholta vain kustannusten laske-
15680: miskysymys. Mutta pienille työnantajille, sel-           Ed. Pasanen: Herra puhemies! Edus-
15681: laisille, jotka itse käyttävät työnsä tuotteet        kunta on tämän asian käsittelyssä osoittanut
15682: ja joutuvat ma!ksamaan mm. ~apsilisämaksuja,          erinomaista ,lapsirakkautta", niin paljon
15683: on se suoranainen vero. Ja naisille, jotka täl-       nimittäin lasten asiasta on täällä tänään
15684: laistakin meinin1kiä suosii ja suojelee, niin-        puhuttu. Mutta asian käsitelyssä on mieles-
15685: kuin täällä ovat sosialidemdkraatit sen teh-          täni ilmennyt eräiden edustajain taholta
15686: neet moneen 1kertaan, minä sanon, että !kyllä         myöskin ,erikoislaatuista. harrastusta ja tai-
15687: te olette kaukana köyhäin asiain ajamislin-           donnäytettä lainsäädäntökysymyksissä.
15688: jalta. Mutta siellä:hän tuntuikin kenkä puris-           Kun tämä asia joutui suureen valiokun-
15689: tavan vain siitä, että ne, joilla on peltoa jon-      taan, niin vastalauseessa, jonka ensimmäi-
15690: kin verran, pääsisivät po. maksusta eroon.            senä allekirjoittajana oli muistaakseni ed.
15691: Se kailkkein parhaiten kuvaa sitä, mikä on            Vennamo, ,tehtiin asiassa muutosehdotus.
15692: sosialidemokraattien todellinen !kanta pienta-        Jo ensimmäisessä suuren valiokunnan käsit-
15693: lonvoi'kaan ja pienviljelijään ja mikä se on          telyssä tämä ehdotus muutettiin. Kun asia
15694: sellaiseen pientilalla asuvaan työkyvyttömään         sitten ,pantiin pöydä1le, jatkokäsittelyssä
15695: 1sään ja äitiin nähden, jollaisen pitää palkka-       sitä muutettiin uudelleen. Nyt kun asia sit-
15696: työväe:llä suorittaa työt ja sitten itse syö          ten tuli ratkaisevaan toiseen käsittelyyn täys-
15697: tuotteensa tai käyttää ne muuten myymättä             istunnossa, sitä on muutettu niin, että se ei
15698: näitä kenellekään. Hän joutuu maksamaan               enää tule koskemaan kuin osaa siitä, mitä
15699: omasta kukkarostaan, jOhon on muutenkin               alkuaan oli ehdotettu. Minä toivon, että tämä
15700: liian vähän tuloja, lkailclri tällaiset lisäverot.    kehitys jatkuisi siihen suuntaan, että kol-
15701: Minä luulisin, että sosialidemokraattisesta           mannessa käsittelyssä ehdotettaisiin pois
15702: ryhmästä löytyisi takapenkeiltä sellaisia edus-       tämä loppukin. Silloin varmasti olisi johdon-
15703: taljia, jotka ovat maaseudulta, etteiväJt he          mukaisuus täydellinen.
15704: lähde teollisuusherrojen kelkassa kulkevien              Pientyönantajain lapsilisä- ja kansaneläke-
15705: sosialistien linjaa tässä kysymyksessä (Ed.           maksujen suorittamisest,a vapauttamista kos-
15706: Hakkila: Eivät ne ole srumoja kuin maa-               keva asia on luonteeltaan sellainen, että sen
15707: laisliiton takapenkkiläis·et! - Oikealta: Matti       vaikutukset, ulottuvaisuus ja käytännölliset
15708: on etupenkiltä) .                                     toteuttamismahdollisuudet on hallituksen tut-
15709: 2508                              Tiistaina 8 p. joulukuu.ta 1953.
15710: 
15711: 
15712: kittava ja asia valmisteltava (Ed. Virolainen:     lisämaksuista, sekä samaUa esitetty väitteitä
15713: Se on tutkittu jo viisi kertaa!), kuten valtio-    siitä, että SK'DL:n aloite pyrkii huononta-
15714: varainvaliokunnan mietinnön perusteluissa          maan 'lapsilisälakia. Tässä ei ikuitenlkaan ole
15715: nimenomaan on esitetty. Näin sitäkin suu-          mitään ihmettelemistä. Sosialidemokraatit
15716: remmalla syyllä, kun nykyoloissa, kuten hal-       haluavat säilyttää lapsilisän maksamisen va-
15717: lituksen esityksen perus.teluissakin, jotka        rak'kaille piireille, miljoonatnloisille ja !lisäksi
15718: ovat edellisen, siis maalaisliittolaisjohtoisen,   sosialidemokraatit pyrkivät vapauttamaan
15719: hallituksen kirjoittamwt, samoin kuin ed. V en-    suurtyönantajat lapsilisämaksusta. Siksi so-
15720: namon ym. vastalauseessakin on todettu, val-       sialidemokraattinen ryhmä, jonka kanta on
15721: tion menoja ja kustannustasoa samalla olisi        ollut sama ikuin kokoomuksen, ei ole luonnolli-
15722: pyrittävä alentamaan (Ed. Kähönen: Tul-            sesti voinut y'htyä ryhmämme esitykseen.
15723: kaa meidän linjoillemme!). Siksi ei voi olla       Niinpä sosialidemokraattisen ryhmän edusta-
15724: asiallista, että ilman mitään tutkimusta ja        jat yhdessä ikdkoomuiksen edustajien kanssa
15725: valmistelua vasta suuren valiokunnan tai           valtiovarainvail.iokunnan jaostossa ja myöslkin
15726: täysistunnon käsittelyvaiheissa ryhdytään ai-      valiokunnassa lk:aavailivat sellaista mietintöä,
15727: van umpimähkään kirjoittamaan lakia, vaik-         jossa olisi pyritty suurtyönantajat vwpautta-
15728: kapa nyt tällä kertaa vain lapsilisien osalta,     maan lapsilisämaksuista, ja tällainen mie-
15729: aivan oleellisesti uutta lakia. Se johtaa luon-    tintöluonnos valiokunnan ensimmäisessä käs1t-
15730: nollisesti sellaiseen tulokseen, jota ei voida     telyssä tuli hyväksytyksi Iwhinnä juuri sosiali-
15731: mitenkään sada toteutetuksi oikeudenmukai-         demokraattisen ryhmän, kokoomuksen ja kan-
15732: sesti, tulokseen, joka mer.kitsee lainsäädän-      sanpuolueen ythteis~llä esiintymisellä. Mie-
15733: nöllistä sammakkoa.                                tinnön perusteluissa mainittiin: , Vientiteol-
15734:    Tuntuukin ilmeiseltä, että ed. Vennamon         lisuutemme kustannusten alentamisen !kan-
15735: ehdotuksilla pyrittäisiin vain jollakin tavoin     nalta olisi suotavaa, ettei alan työnantajien
15736: korjaamaan niitä erehdyksiä, joita edellinen       tarvitsisi suorittaa lapsilisiä. V a1i01kunnan
15737: hallitus lasten kasvattajien suhteen on esi-       saaman selvityksen mU'kaan puunjalostus-
15738: tyksillään tehnyt. Kansanpuolueen piirissä         teollisuuden viennin kustannuksissa lapsi-
15739: on aina oltu ja ollaan sillä kannalla, että        lisät muodostavat noin 1 mHjardin marlk:an
15740: veroja ja kustannuksia on alennettava ja           suuruisen menoerän. Valiokunnan mielestä
15741: varsinkin pientyönantajia on tuettava ja           olisi asianmukaista tutkia, mitä mahdollisuuk-
15742: autettava. Mutta sen tulee tapahtua oikeu-         sia olisi tältä osin lapsilisien palauttamiseen.
15743: denmukaisesti ja huolellisen tutkimuksen pe-       Mikäli hallitus tulisi tässä suhteessa myön-
15744: rusteella tehtyjen esitysten pohjalla sekä         teiseen tulokseen, valiokunta odottaa halli-
15745: tulo- ja menoarvion edellyttämissä puit-           tuksen ryhtyvän asiassa tarpeellisiin lain-
15746: teissa ja sen osoittamin mahdollisuuksin.          muutos- ym. toimenpiteisiin." Tässä on näh-
15747: Asia olisi siis tässä vaiheessa mielestäni eh-     däkseni selvästi sanottu sosialidemokraatti-
15748: dottomasti rR~tkaistava valtiovarainvaliokun-      sen ryhmän, kokoomuksen ja kansanpuolueen
15749: nan, ammattivaliokunnan, ehdottarualla ta-         kannanotto lapsilisämaksujen alentamiseen
15750: valla ja hallitukselle jätettävä asian edel-       työnantajien kohdalta, ja tämän avulla pyri-
15751: leen kehittäminen.                                 tään, kuten mainitsin, näiden maksujen alen-
15752:    Yhdyn näin ollen siis kannattamaan ed.          tamiseen ensi kädessä juuri suurtyönanta-
15753: Kaitilan ehdotusta siitä, että käsittelyn poh-     jien kohdalla. Tähän mietintöluonnokseen
15754: jaksi tässä asiassa otetaisiin valiovarain-        ja tällaisiin kaavailuihin ei kansandemo-
15755: valiokunnan mietintö.                              kraattinen ryhmä voinut tietysti yhtyä.
15756:                                                       Täällä sosialidemokraattisen ryhmän edus-
15757:   Ed. H a m a r a: Herm puhemies! Pyy-             taja ed. Leivo-Larsson mainitsi, että SKDL:n
15758: dän kannattaa ed. Innalan tekemää ehdo-            aloite pyrkii lapsilisän supistamiseen. Kuten
15759: tusta.                                             täällä jo lapsilisälain ensimmäisen käsittelyn
15760:                                                    yhteydessä muutamin esimerke:in osoitin,
15761:   Ed. Aitio: Herra puhemies! Täällä on             merkitsee ehdotuksemme lapsiiisän poista-
15762: tämän päivän kuluessa sosialidemokraattisen        mista varakkailta piireiltä. Sellainen yksinäi-
15763: ryhmän twholta lausuttu ihmettelyjä sen joh-       nen lapsen huoltaja, jolla on yksi lapsi ja
15764: dosta, että ryhmämme on asettunut puolta-          jonka vuositulot nousevat yli 592 000 m'k
15765: maan pientyönantajien vapauttamista lapsi-         tai kaksi lasta ja vuositulot nousevat yli
15766:                                              Lapsilisälaki.                                       2509
15767: 
15768: 716 000 mk tai kolme lasta ja vuositulot
15769:                             1
15770:                                                         Edelleen ed. Leivo-Larsson mainitsi täällä,
15771: nousevat yli 840 000 mlk, tällaiset henkilöt         että eduskunta voisi käyttää aikansa parem-
15772: jäisivät esityksemme mukaan vaille lapsi-            piin tarkoituksiin llruin lapsilisälain !käsitte-
15773: lisää. Aviopuolisot, joista toinen on ansio-         lyyn 'kaksi kertaa vuodessa. Olemme samaa
15774: työssä, joilla on yksi [apsi ja vuositulot ovat      mieltä ·ed. Leivo-Larssonin kanssa tässä
15775: yli 605 000 mk tai kaksi 'lasta ja vuosi-            asiassa. Mutta kuten asian ensimmäisessä
15776: tulot yli 730 000 mk tai kolme lasta ja vuosi-       käsittelyssä kuulimme, niin juuri sosialide-
15777: tulot yli 854 000 mk, jäisivät esityksemme           mokraattisen ryhmän puheenjohtaja ed. Tan-
15778: mukaan vaille lrupsilisää . .Aiviopuolisot, joista   ner moitti lä;hinnä kansandemokraattista ryh-
15779: molemmat ovat ansiotyössä, joilla on yksi            mää siitä, että emme ole valiokunnassa ja
15780: ·lapsi ja vuositulot ovat yli 802 000 ·mk tai        jaostossa halunneet asiaa niin perusteelli-
15781: ka!ksi lasta ja vuositulot yli 926 000 mk tai        sesti tutJkia, !kuin sosialidemokraattinen ryh-
15782: ~olme lasta da vuositulot yli 1050 000 mk,           mä on halunnut tehdä, josta syystä asian
15783: jäisivät esityksemme mukaan lapsilisää vaille.       käsittely viipyi valiokunnassa ja sen jaos-
15784: E'hkä nämät muutamat esimerkit osoittavat,           tossa noin puolentoista kuu:k:auden ajan.
15785: että esityksemme tarkoituksena on poistaa            Sosialidemokraattisen ryhmän pyrkimyksenä
15786: lapsilisät varakkailta piireiltä eikä suinkaan       oli huonontaa la,psilisälakia iähinnä juuri
15787: köyhiltä, tavallisilta työläisiltä ja henki-         vähävaraisen 'kansanosan osuudelta ja myös-
15788: löiltä. Sillä !kun henkilön ansiotulot nouse-        kin saada helpotuksia aikaan suurpääomalle,
15789: vat noin 850 000 marl~aan, voidaan katsoa,           kuten valiokunnan ensimmäisen käsittelyn
15790: että henkilö myöskin pystyy silloin hoita-           mietinnöstä ilmeni, ja tästä syystä neuvot-
15791: maan la:psensa.                                      teluja käytiin useiden viikkojen aikana !kokoo-
15792:     Tätä ·esitystämme on haluttu vastustaa           muksen ja kansanpuolueen kanssa. Me oli-
15793: lähinnä sellaisilla perustelui'lla, että se mer-     simme olleet valmiit ratkaisemaan tuon iap-
15794: kitsee     valtiontaloudessamme       mitättömän     silisälakiesityksen, jonka hallitus ai'koinaan
15795: pientä säästöä ja että asiaa on teknillisesti        antoi, muutaman päivän kuluessa. Mutta
15796: vaikea käytännössä hoitaa. Puolen miljardin          juuri sosialidemokraattisen ryhmän puheen-
15797: markan säästöön nähden voidaan tietysti olla         johtajan ja porvarien yhteistoiminnalla asian
15798: eri mieltä. SKDL: n ryhmän käsityksen mu-            käsittely viivästyi valiOkunnassa useiden
15799: kaan tämä puolen miljardin markan säästö             viikkojen ajan.
15800: olisi käytettävä paljon tärkeämpiin menoi-              Herra puhemies! Pyydän kannattaa ed.
15801: hin kuin varakkaiden piirien avustamiseen.           Prunnilan tekemää ehdotusta.
15802: Mutta me olemme saaneet nähdä jatkuvasti
15803: tää:llä eduskunnassa, että kun on kysymys               Ed. Haapanen: Herra puhemies! Ed.
15804: maaseudun sekä asutuskeskuksien vähävarai-           Leivo-Larssonin    puheenvuoron     johdosta,
15805: sen kansanosan etujen parantamisesta, vaik-          jossa hän vwati lapsilisän säilyttämistä va-
15806: kapa vain muutamalla miljoonalla markalla,           rakkaille, lienee syytä muutamaan reuna-
15807: on porvarien ja myöskin sosiaiidemokraat-            huomautukseen.
15808: tien ta;holta sanottu, että valtionta!louden vai-      Ennen kunnallisvaaleja esittivät sosiali-
15809: kean tilanteen vuoksi esityksiä ei voida             demokraatit tunnetussa kynnysohjelmassaan
15810: hyväksyä. Näin mainitsi ed. Leivo~Larsson            sellaisen ajatuksen, että lapsilisä voitaisiin
15811:  täällä puheenvuorossaan, että vaikean val-          poistaa ns. varakkaiden kansalaispiirien
15812: tiontalouden vuoksi ei muka pientyönantajia          osalta. Nyt he näyttävät kokonaan unohta-
15813: voida myöskään vapauttaa lapsilisämak-               neen tuon ajatuksen, joka heidän tuossa
15814: suista. Mutta samanaikaisesti ollaan valmiit         paljon puhutussa cYhjelmassaan esitettiin.
15815:  suurtyönantajille myöntämään valtion va-            Mitä tulee tämän lain käsittelyyn, lähinnä
15816: roista monien tuhansien miljoonien markko-           juuri tuon työnantajaosuuden kohdalta, on
15817:  jen avustuksia, mikä tulee täällä tämän päi-        mainittava, että valtiovarainvaliokunnassa
15818: vän kuluessa myöhemmässä vaiheessa ilmene-           kolme kertaa tuo työnantajain maksuvelvolli-
15819: mään, kun ·tulee esitys hinnantasausrahas-           suuslaki on hylätty ja kolme kertaa se on
15820:  tosta, yli 4 000 milj. markan siirtämisestä         hyväksytty. Viimeksi sattui niin, että tuo
15821: vientiyhtiöille tukipalkkioksi. Tällaista me-        maksuvelvollisuus hyväksyyttiin. Tämä rat-
15822: nettelyä on ollut voimakkaasti puo1tamassa           kaisu on kolme kertaa tapahtunut arvan
15823:  juuri sosialidemokraattinen ryhmä yhdessä           avulla. Tähän ratkaisuun on aina vaikutta-
15824: kolkoomuksen ja kansanpuolueen kanssa.               nut kansanpuolueen muuttunut kanta. Kan-
15825: 2510                             Tiistaina 8 p. joulukuuta 1953.
15826: 
15827: 
15828: sanpuolue muutti kantaansa sitä mukaa             män puolueen taholta vielä puoli vuotta
15829: kuin silloin käydyissä hallitusneuvotteluissa     sitten puhuttiin verohelpotuksista ja pien-
15830: oleva tilanne vaati.                              yrittäjien aseman parantamisesta. Kyllä
15831:   Täällä ministeri Kaitila jakoi kansanedus-      me tämän muistamme täysin ja valitamme
15832: tajat vakaisiin ja epävakaisiin ja luonnolli-     sitä, että kansanpuolue näin nopeasti on
15833: sesti luki itsensä ·ensin mainittuun ryhmään      luopunut siitä verojen alennusohjelmastaan
15834: kuuluvaksi. Kansanpuolueen edustajien me-         ja pienyritysten tukemisohjelmastaan, jota
15835: nettely valtiovarainvaliokunnassa tämän lain      vielä viime talvena esitettiin ja vielä viime
15836: käsittelyn yhteydessä ja myöskin kansan-          keväänä täysin pa1kein. Minusta tämä on
15837: puolueen muuttunut kanta veronalennuksiin         valitettavaa näin uudelle puolueelle, jonka
15838: ja pienyrittäjien asemaan nähden osoittaa         pitäisi mennä kohti uusia voittoja ja vah-
15839: minusta selvästi, että jos mikä ryhmä, niin       vistaa tätä porvarillista enemmistöä edus-
15840: ainakin kansanpuolueen ryhmä lukeutuu sii-        kunnassa. Tämä on vähän heikko merkki
15841: hen epävakaisten joukkoon.                        puolueelta, kun se oltuaan pari viikkoa hal-
15842:                                                   lituksessa luopuu keskeisestä ohjelmavaati-
15843:    Ed. Virolainen: Herra puhemies! Ed.            muksestaan.
15844: Pasasen puheenvuoron johdosta on tarpeel-
15845: lista esittää muutama huomautus.                     Ed. Pasanen: Herra puhemies! Minun
15846:    Ed. Pasanen väitti, että kysymystä pien-       puheenvuorossani ei ollut lainkaan väitetty,
15847: työnantajien vapauttamisesta lapsilisämaksu-      että tätä asiaa ei olisi aikaisemmin eduskun-
15848: jen suorittamisesta ei ole aikaisemmin ollen-     nassa käsitelty, vaan siinä tahdottiin osoit-
15849: kaan käsitelty ja että tämä olisi kokonaan        taa, että silloin kun tällaista asiaa lähdetään
15850: uusi kysymys. Tämä ei pidä ensinkään paik-        järjestämään, niin lain valmistelun tulee
15851: kaansa. Jo silloin kun lapsilisälaki säädet-      tapahtua huolellisesti ja hallitwksesta käsin.
15852: tiin, säädettiin myöskin rahoituslaki 194ö        Ei voida siis tilapäisesti esim. suuven valio-
15853: valitussa eduskunnassa sen työskentelyajan        kunnan istunnossa tai täysistunnossa ratkai
15854: loppupuolella. Eduskunnassa hyväksyttiin          sevassa käsittelyssä läJhteä uudelleen kirjoit
15855: toivomusponsi siitä, että pientyönantajat on      tamaan lakia aivan oleellisesti toisella ta-
15856: vapautettava lapsilisämaksujen suorittami-        valla kuin mitä se aikaisemmassa käsittelyssä
15857: sesta. Eduskunta lausui tämän toivomuksen         on saanut muodokseen. Kansanpuolue ei ole
15858: sen vuoksi, että kun yleensäkin lapsilisien       millään tavoin muuttanut tässä kantaansa
15859: rahoittaminen nyt voimassa olevan lain puit-       (Ed. Virolainen: Mutta luopunut ka;nnas-
15860: teissa on kohtuutonta, kohtuuttomuus koh-         taan!). Mutta sellaisena lk:uin tässä maalais-
15861: distuu erittäin voimakkaasti juuri pientyön-      liiton taholta on tätä asiaa yritetty nyt eri
15862: antajiin.                                         vaiheissa aina muutellen esittää hyväksyttä-
15863:    Fa~rholmin hallituksen aikana aset,ettiin      väksi, sellaisena. sitä ei voi hyväksyä. Kul-
15864: ensimmäinen komitea asiaa tutkimaan, ja           loinkin näissä asioissa on otettava huomioon
15865: minäkin olin silloisen komitean jäsen ja tote-    myöskin se, mitä on tapahtunut muissa
15866: sin, että tämä asia voidaan täysin tyydyttä-      asioissa ja millä kannalla valtion talous ja
15867: västi !käytännössä hoitaa eri tapoja ja eri       budjettiesitys myöskin ovat. Kaiken tulee
15868: menettelytapoja noudattamalla. Kun siis           tapahtua budj.etin puitteissa.
15869: kansanpuolueen taholta nyt väitetään, että
15870: kysymyksessä olisi uusi asia, niin tämä ei          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
15871: pidä paikkaansa. Ben jälkeenkin asia on
15872: eräässä toisessa komiteassa tutkittu, ja on         Ensimmäinen          varapuhemies:
15873: selvitetty, että käytännössä voidaan asia         Tämän asian !käsittely keskeytetään.
15874: hyvin järjestää joko palauttamaHa takaikä-
15875: teen nämä maksut tai sitten järjestämällä
15876: pidätysmenettely sellaiseksi, että pientyön-
15877: antajat vapautetaan.                                          Muutos päiväjärjestykseen.
15878:    Kansanrpuolue kuvittelee ilmeisesti, että
15879: poliittinen muisti on niin lyhyt, ettei nyt         Ensimmäinen            varapuhemies:
15880: enää, kun kansanpuolue on tässä nykyisessä        Päiväjärjestykseen ,tehdään sellainen muutos,
15881: hallituksessa mukana, muistettaisi, mitä tä-      että ennen tämän asian käsittelyn jatka-
15882:                                           Killkkole.in 18 §.                                      2511
15883: 
15884: 
15885: mista esitellään päiväjärjestyksen 9), 10) ja       11) Ehdotus laiksi seurakuntien velvollisuudesta
15886: 11) asia.                                           ottaa osaa pappilan rakentamiseen ja kunnossa
15887:                                                     pitämiseen maan evankelis-luterilaisissa seurakun-
15888:                                                          nissa annetun asetuksen muuttamisesta.
15889: 
15890: 9) Ehdotus laiksi kirkkolain 18 §:n muuttami-          Esitellään laki- j1a talousvaliokunnan mie-
15891:                      sesta.                         tintö n:o 16 ja otetaan ensi mm ä i se en
15892:                                                     k ä s i t ,te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
15893:    Esitellään laki- ja talousvailiokunnan mie-      telty ed. N. Kaasalaisen ym. lak.al. n:o
15894: tintö n:o 17 ja ot,etaan ensimmäiseen               61, joka sisältää yllämainitun lalkiehdotuk-
15895: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-   sen.
15896: telty hallituksen esitys n: o 120, joka sisältää
15897: yllämainitun l·akiehdotuksen.                         Ensimmäinen          varapuhemies:
15898:                                                     Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvalio-
15899:    Ensimmäinen           varapuhemies:              kunnan mietintö n: o 1<6.
15900: Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvalio-
15901: kunnan mietintö n: o 17.                               Puheenvuoroa ei haluta.
15902:    Tämän asian käsittelyn yhteydessä on
15903: huomautettava valtiopäiväjärjestyksen 61                Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
15904: § :n säännöksestä, jonka mukaan muut kuin            listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
15905: evankelis-1u terilaiseen  uskontunnustukseen         s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
15906: kuuluvat edustajat eivät saa ottaa osaa tä-
15907: män asian käsittelyyn.
15908:                                                         Ensimmäinen        varapuhemies:
15909:   Pu:heenvuoroa ei haluta.                           Eduskunnan istunto keskeyt·etään nyt ja sitä
15910:                                                      ja.tketaan kello 19.
15911:    r.akiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
15912: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
15913: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                 Täysistunto keSkeytetään kello 17 ,38.
15914: 
15915: 
15916: 10) Ehdotus laiksi kirkkolain 247 §:n 3 momentin                  Täysistuntoa jatketaan
15917:                   muuttamisesta.
15918:                                                                         kello 19.
15919:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
15920: tintö n: o 1g ja otetaan e n s i m m ä i s e e n       Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
15921: k ä s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsi-
15922: telty hallituksen esitys n: o 121, joka sisältää
15923: yllämainitun lakiehdotuksen.
15924:                                                        Päiväjärjestyksen 1) asian käsittely jat-
15925:                                                      kuu.
15926:   Ensimmäinen          varapuhemies:
15927: Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvalio-             Puhemies: Yleiskeskustelussa ed. Kai-
15928: kunnan mietintö n: o 18.                             tila ed. Hiltuoon kannattamana on ehdotta-
15929:   Tämän asian kohdalla on tehtävä sama               nut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin val-
15930: huomautus valtiopäiväjärjestyksen 61 §: n            tiovarainvaliokunnan mietintö. Kutsun tätä
15931: säännöksestä kuin edellisessäkin asiassa.            ed. Kaitilan ehdotukseksi. Ed. Öhman ed.
15932:                                                      von Bornin :kannattamana ehdottaa käsittelyn
15933:    Keskustelua ei synny.                             pohjaksi hallituksen esityksen sisältämää
15934:                                                      lakiehdotusta. Kutsun tätä ed. Öhmanin eh-
15935:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-          dotukseksi. Ed. Prunnila ed. Aition kan-
15936: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään            nattamana ehdottaa, että käsittelyn pohjaksi
15937: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.               otettaisiin II vasta:lauseeseen sisältyvä laki~h-
15938:  2512                             Tiistaina 8 p. joulukuuta 1953.
15939: 
15940: 
15941: dotus. Kutsun tätä ed. Prunnilan ehdotuk-         nen, Pohjala, Ramila, Rantamaa, Rau.ste,
15942: se'ksi. Ed. Innala ed. Hamaran kannatta-          Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho, Salminen,
15943: mana ehdottaa käsittelyn pohjaksi I 'Vasta-       Sarjala, Saura, Seppälä, V. Simonen, Soini-
15944: lauseeseen sisältyvää laki-ehdotusta iapsilisä-   nen, Solla, Sukselainen, Tanner, Tarkkanen,
15945: laiksi lisäämällä 1 § :n viimeiseksi momen-       Teir, Tenhiälä, Tiitu, Tuurna, Törngren,
15946: tiksi seuraavaa: ,Lasten elatusta ja kasva-       Wickman, Wiherheimo, Vilhula, Virkki, J.
15947: tusta varten suoritetaan tässä laissa maini-      Wirtanen, Väänänen, Öhman, östenson ja
15948: tuista rajoituksista huolimatta valtion va-       Österholm.
15949: roista lapsilisää kaikista valtion viran tai
15950: toimen haltijain lain mukaan huollei!tavista         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
15951: lapsista 14 400 markkaa vuodessa kuuden-
15952: toista vuoden ikärajaan saakka." Kutsun              Aaltonen, Aitio, Ala:nko, Antikainen,
15953: tätä ed. Innalan ehdotuikseksi.                   Backlund, Brander-\Vallin, V. Eskola, Fri-
15954:                                                   man, Haapanen, Haapasalo, Hautala, Hei-
15955:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                 nonen, Helle, Henriksson, Hietanen,. Hiilelä,
15956:                                                   Hykkää:lä, Häi!kiö, Juntunen, Kalavainen,
15957:    P u h e m i e s: Äänestyksessä ehdotan me-     Karvonen, Kilpeläinen, A. Kinnunen, Koi-
15958: neteltäväksi siten, että ensin äänestetään ed.    vunen, Koklkola, Koskinen, Kuittinen, Ku-
15959: Öhmanin ja ed. Prunnilan ehdotusten vä-           jala, Kuusinen, Käkelä, Leivo-Larsson, Le-
15960: lillä, voittanut asetetaan ed. Innalan ehdo-      pistö, Lindqvist, Lukkarinen., Manninen,
15961: tusta vastaan, voittanut ed. Kaitilan -ehdo-      Meriläinen, MO'hell, Mu:iklku, Murto, Musto-
15962: tusta vastaan ja voittanut suuren valiokun-       nen, Myllymä;ki, Nederström-Lunden, Neva-
15963: nan mietintöä vastaan.                            lainen, Niemin·en, Niiranen, E. Nurminen,
15964:                                                   N. Nurminen, Nykänen, Paasio, Pesonen,
15965:    Menettelytapa hyväksytään.                     Pessi, Prunnila, Puumalainen, Rannikkoluoto,
15966:                                                   Rantala, Rapio, Raunio, Renfors, Riihimäki,
15967:   Äänestykset ja päätös:
15968:                                                   Rosenberg, Rytinki, Rytkönen, Ryömä, Sal-
15969:                                                   mela-Järvinen, Seppi, Stenberg, Sundman,
15970:                                                   Suominen, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tervo,
15971:   1) Äänestys ed. Öhmanin ja ed. Prunni-          Tiekso-Isa!ksson, Tiik:kaoja, Toivonen, Torvi,
15972: lan ehdotusten välillä.                           Turkka, Turunen, Vennamo, A. Wirtanen,
15973:                                                   V. Virtanen ja Väisänen.
15974:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
15975: Öhmanin ~hdotuksen, äänestää ,jaa"; jos             ,Tyhjää" äänestävät edustajat Hiltunen,
15976: ,ei" voittaa, on ed. Prunnilan ehdotus hy-        Kaitila ja Mal:k:amäki.
15977: väksytty.
15978: 
15979:   ,,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Poissa äänestylksestä ovat seuraavat edus-
15980:                                                   tajat:
15981:    .Ahmavaara, Aittoniemi, Antila, Borg-
15982: Sundman, von Born, Erkkilä, K. Eskola,              .Aihonen, Ala-Kulju, Ruunonen, JOikinen,
15983: Haapaniemi, Hakala, Ha!kkila, Ha!llberg,          KalliokoSk:i, Karjalainen, Karvikko, Kauppi,
15984: Hamara, Heikkilä, Hei'kura, Heitto, Heljas,       E. Kiltpi, S.-K. Ki1pi, Larson, Leskinen,
15985: Hetemäki, Hollsten, Honkala, Huttunen,            Luukka, Meinander, Niemi, Nordfors, Ryhtä,
15986: Häppölä, Ikonen, Innala, Jern, Joukanen,          A. Simonen, Virolainen ja Väyrynen.
15987: Junnila, Jussila, Järnefelt, Kaarna, N. Kaa-
15988: salainen, V. Kaasalainen, Kekkonen, T. Kin-         P u ih e m i e s: Äänestyksessä on annettu
15989: nunen, Kleemola, Koivisto, Korsbäck, Ko-          93 jaa- ja 82 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 20.
15990: sola, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Kölli, LaJh-
15991: tela, Lampinen, Lappi-Seppälä, Lehtonen,            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
15992: Leikola, Leinonen, Leivonen, Mannila, H.          synyt ed. öihmanin ehdotuksen.
15993: Miettunen, M. Miettunen, Miik!ki, Mul'to-
15994: maa, Niskala, Niukkanen, Nordström, Nuor-           2) Äänestys ed. Öhmanin ehdotulksesta ed.
15995: saari, Pakkanen, Palovesi, Pasanen, Pelto-        Innalan ehdotusta vastaan.
15996:                                           LapsiliilläJalki.                                     2513
15997: 
15998: 
15999:   Joka tässä äänestylksessä hyväksyy ed.              ,Tyhjää" äänestävät edustajat Alanko,
16000: Inna:lan ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"       Kaitila, Kalavainen, Lehtonen, Lu'k'karinen
16001: voittaa, on ed. Öhmanin ehdotus hyväksytty.         ja Sävelä.
16002: 
16003:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
16004:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustaljat:            tajat:
16005:    Aittoniemi, Borg-Sundman, V. Eskola,               Ahonen, Ala-Kulju, Jokinen, Kauppi, E.
16006: Ha~kk:hla, Hallberg, Hamara, Hautala, Heik-         Kilpi, S.-K. Kilpi, Larson;- Leskinen, Mei-
16007: kilä, Heitto, Helle, Hiilelä, Hiltunen, Hut-        nander, NLe.mi, Nordfors, RyMä, A. Simo-
16008: tunen, Innala, Joukanen, Junnila, Järnefelt,        nen ja Väyrynen.
16009: V. Kaasalainen, Kalliokoski, Karjalainen,
16010: Kar·vonen, Kekkonen, Kilpeläinen, IGeemola,           P u h e m i e s: Äänestylksessä on annettu
16011: Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kulovaara,             62 jaa- ja 116 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 14.
16012: Käikelä, Lampinen, Lappi-<Seppäilä, Leivo-
16013: Larsson, Lepistö, Mal!kamälki, H. Miettunen,          Edu~nta on täissä äänestyksessä hyväik-
16014: Mohell, Nuorsaari, E. Nurminen, Palovesi,           synyt ed. Öhmanin ehdotuiksen.
16015: Pasanen, Rankila, Rantala, Rantamaa, Rau-
16016: nio, Rauste, Salmela-Järvinen, Saura, Soi-           3) Äänestys ed. Öhmanin ehdotuksesta ed.
16017: ninen, Sukselainen, Suominen, Tanner, Tark-         Kaitilan elhdotusta vastaan.
16018: kanen, ·Tenhiälä, Tervo, Tikkaoja, Turkka,
16019: Turunen, Tuurna, Vil:hula, J. Wirtanen,                 Joka tässä äänestyksessä ihyvälksyy ed. Kai-
16020: Väänänen ja Österholm.                              ·tilan ehdotuksen, äänestää ,,jaa"; jos ,ei"
16021:                                                     voittaa, on ed. Öhmanin ehdotus lhyvälksytty.
16022:   ,Ei" äänestäivät seuraavat edustajat:
16023:                                                        ,Jaa" äänestävät seuraavat edusta·jat:
16024:    Aaltonen, .Alhmavaara, Aitio, Antikainen,
16025: Antila, Baclklund, von Born, Brander-Wal-             Aaltonen, .Ahmwvaara, Aitio, Alanlko, Anti-
16026: lin, EMilä, K. Eskola, Friman, Haa;panen,          kainen, Backlund, Brander-Wallin, V. Eskola,
16027: Haapaniemi, Haapasalo, Hakala, Heikura,            Friman, Haapanen, Haapasalo, Hakala, Hak-
16028: Heinonen, Heljas, Henriksson, Hetemäki,            kila, Hallberg, HeMilä, Heinonen, Helle,
16029: Hietanen, Hollsten, Honkala, Huunonen,             Henrilksson, Hetemäki, Hietanen, Hii~elä,
16030: Hyldräälä, Häilkiö, HäppOlä, Ikonen, Jern,         Hiltunen, Honkala, Huttunen, Huunonen,
16031: Juntunen, Jussila, Kaarna, N. Kaasalainen,         Hykkäälä, Häikiö, Juntunen, Järnefelt, Kai-
16032: Karvikko, A. Kinnunen, T. Kinnunen, Koi-           tila, Kalavainen, Karjalainen, Karviklko, Kar-
16033: visto, Koivunen, KOkkola, Korsbäck, Kujala,        vonen, Kilpeläinen, A. Kinnunen, Kleemola,
16034: Kuusinen, Kyttä, Kähönen, Kölli, Laihtela,         Koivunen, Kokkola, Koskinen, Kosola, Kuit-
16035: JJeikola, Leinonen, Leivonen, Lindqvist,           tinen, Kujala, Kulovaara, Kuusinen, Kyttä,
16036: Luukka, Mannila, Manninen, Meriläinen, M.          Käkelä, Lampinen, Lehtonen, Leinonen,
16037: Miettunen, Miikki, Muikiku, Murto, Murto-          Leivo-Larsson, Lepistö, Lindqvist, Lukkari-
16038: maa, Mustonen, Myllymäki, Nederström-              nen, Malkamäki, Manninen, Meriläinen, H.
16039: Lunden, Nevalainen, Nieminen, Niiranen,            Miettunen, Mohell, Muikku, Murto, Mustonen,
16040: Niskala, Niu'lclranen, Nordström, N. Nurmi-        Myllymä'ki, Nederström-Lunden, Nevalainen,
16041: nen, Nykänen, Paasio, Palkkanen, Peltonen,         Nieminen, Niiranen, Nislkala, E. Nurminen, N.
16042: Pesonen, Pessi, Poll'jala, Prunnila, Puuma-        Nurminen, Nykänen, Paasio, Palovesi, Pasa-
16043: lainen, Ranniikkoluoto, Rapio, Renfors, Riilhi-    nen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Pohj·ala, Prun-
16044: mäki, Rosenberg, Rytinki, Rytkönen, Ryö-           nila, Puumalainen, Rannilkikoluoto, Rantala,
16045: mä, Rönkkö, Saa'lasti, Saari, .Saariwho, Sal-      Rapio, Raunio, Rauste, Renfors, Riihimäki,
16046: minen, Sarjala, Seppi, .Seppälä, V. Simonen,       Rosen'berg, Rytikönen, Ryömä, Salmela-Jär-
16047: Solla, Stenberg, Sundman, Tainio, Tauriai-         vinen, Salminen, Saura, Seppi, Seppälä,
16048: nen, Teir, Tiekso-Isaksson, Tiitu, Toivonen,       Soininen, Stenberg, Sundman, Suominen,
16049: Torvi, Törngren, Vennamo, Wickman, Wiher-          SäV'elä, Tainio, Tanner, 'Tarkkanen, Tau-
16050: heimo, Virlåi, Virolainen, A. Wirtanen, V.         riainen, Tenhiälä, Tervo, Tielkso-Isa!ksson,
16051: Virtanen, Väisänen, Öhman ja Östenson.             Tik'kaoja, Toivonen, Torvi, Tu:rlkka, Turo-
16052: 315
16053: 2514                            Tiistaina 8 p. joulukuuta 1953.
16054: 
16055: 
16056: nen, Tuurna, Virkki, Å. Wirtanen, J. Wir-        Kujala, Kuusinen, Kähönen, Lahtela, Lam-
16057: tanen, V. Virtanen, Väisänen, östenson ja        pinen, Larson, Leivonen, I~indqvist, Luukka,
16058: Österholm.                                       Mannila, Manninen, Meriläinen, M. Miettu-
16059:                                                  nen, Miikki, Murto, Murtomaa, Mustonen,
16060:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustaJjat:          Myllymäki, Nederström-Lunden, Nevalainen,
16061:                                                  Nieminen, Niiranen, Niskala, Niukkanen, N.
16062:   Aittoniemi, Antila, Borg-Sundman, von          Nurminen, Nykänen, Pakkanen, Palovesi,
16063: Born, Erkkilä, K. ESkola, Haapaniemi, Ha-        Pessi, Prunnila, Puumalainen, Rankila, Ran-
16064: mara, Hautala, Heikura, Heitto, Heljas,          niklkoluoto, Rantamaa, Rapio, Renfors, Riihi-
16065: Hollsten, Häppölä, Ikonen, Innala, J ern,        mäki, Rosenberg, Rytinki, Rytkönen, Ryömä,
16066: Joukanen, Junnila, Jussila" Kaarna, N. Kaa-      Rönkkö, Saalasti, Saari, Sarjala, Seppi, V.
16067: salainen, V. Kaasalainen, KalliokosJki, Kek-     Simonen, Soininen, Solla, Stenberg, Sukse-
16068: konen, T. Kinnunen, Koivisto, Korsbäck,          lainen, Tainio, Ta1.1lllianen, Tauriainen,
16069: Kähönen, Kölli, LaJhtela, Lappi-Seppälä,         Tiekso-Isaksson, Tiitu, Torvi, Vennamo,
16070: Larson, Leikola, Leivonen, Luukka, Man-          Wickman, Vilhula, Virolainen, A. Wirtanen
16071: nila, M. Miettunen, Miikki, Murtomaa, Niuk-      ja Väänänen.
16072: kanen, Nordström, Nuorsaari, Pa!kkanen, Ran-
16073: kila, Rantamaa, Rytinki, Rön!kkö, Saa:lasti,       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
16074: Saari, Sarjala, V. Simonen, Solla, Sukse-
16075: lainen, T·eir, Tiitu, Törngren, Vennamo,            Ahmavaara, Alanko, Antikainen, Borg-
16076: Wickman, Wiherheimo, VHhula, Virolainen,         Sundman, von Born, Brander-Wallin, V.
16077: Väänänen ja Öhman.                               Eskola, Haapasalo, Hakala, Hakkila, Hall-
16078:                                                  berg, Hamara, Heikklä, Heinonen, Heitto,
16079:    Poissa äänestyksestä ova:t seurawvat edus-    Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hil-
16080: ta:jat:                                          tunen, Honkala, Huttunen, Huunonen, Hyk-
16081:                                                  käälä, Innala, Jern, Junnila, Järnefelt, Kai-
16082:   Ahonen, Ala-Kulj,u, Jolkinen, Kauppi, E.       tila, Kalavainen, Karjalainen, Karvikko,
16083: Kilpi, S.-K. Kilpi, Leskinen, Meinander,         Karvonen, Kilpeläinen, Koivisto, Kokkola,
16084: Niemi, Nordfors, Ryhtä, 8aariaho, A. Simo-       Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kulovaara,
16085: nen ja Väyrynen.                                 Kyttä, Käkelä, Kölli, Lappi-Seppälä, Leh-
16086:                                                  tonen, Leilkola, Leinonen, Leivo-I~arsson, Le-
16087:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      pistö, Lukkarinen, Malkamäki, H. Miettu-
16088: 120 jaa- ja 64 ei-ääntä; poissa 14.              nen, Mohell, Mu:ilffiu, Nordström, Nuorsaari,
16089:                                                  E. Nurminen, Paasio, Pasanen, Peltonen,
16090:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-        Pesonen, Pohj,ala,, Rantala, Raunio, Rauste,
16091: synyt ed. Kaitilan ehdotuksen.                   Saariaho, Salminen, Saura, Seppälä, Sund-
16092:                                                  man, Suominen, Sävelä, Tanner, Teir, Ten-
16093:   4) Äänestys ed. Kaitilan ehdotuksesta          hiälä, Tervo, Tiklk:aoja, Toivonen, Turkka,
16094: suuren valiokunnan ehdotusta vastaan.            Turunen, Tuurna, Törngren, Wiherheimo,
16095:                                                  Virkki, J. Wirtanen, V. Virtanen, Väisä-
16096:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-         nen,, Öhman, östenson ja Österholm.
16097: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
16098: ed. Kaitilan ehdotus hyväksytty.                   , Tyhjää" äänestää edustaja Salmela-Jär-
16099:                                                  vinen.
16100:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
16101:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
16102:                                                  taj~~;t:
16103:   Aaltonen, Aitio, Aittoniemi, Antila, Back-
16104: lund, Erkkilä, K. Eskola, Friman, Haapa-           Ahonen, Ala-Kulju, Jokinen, Kauppi, E.
16105: nen, Haapaniemi, Hautala, Heikura, Hel-          Kitpi, S.-K. Kilpi, Leskinen, Meinander,
16106: jas, Hietanen, Hollsten, Häikiö, Häppölä,        Niemi, Nordfors, Ryhtä, A. Simonen ja Väy-
16107: Ikonen,    Joukanen,    Juntunen,     Jussila,   rynen.
16108: Kaarna, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen,
16109: Kalliokoski, Kekkonen, A. Kinnunen, T.             Puhemies: Äänestyksessä on annettu 94
16110: Kinnunen, Kleemola, Koivunen, KorsbäOO:,         jaa- ja 90 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 13.
16111:                                          LapsilisiUalki.                                     2515
16112: 
16113:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-         Ed. Pakkanen: Herra puhemies! Kan-
16114: nyt suuren valiokunnan ehdotuksen.                natan ed. Vennamon tekemää ehdotusta.
16115: 
16116:   Edu~lmnta yhtyy suuren valiokunnan eh-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
16117: dotukseen hallituksen esitylkseen sekä laki-
16118: aloitteisiin n:ot 119 ja 121 sisältyvien laki-       Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
16119: ehdotusten hylkäämisestä.                         namo ed. Hietasen kannattamana ehdottanut,
16120:                                                   että ensimmäiseltä riviltä poistettaisiin ,ja
16121:    Eduskunta ryhtyy suuren valiokunnan            kansanelilke", joten lause tulisi kuulumaan:
16122: mietintöön sisältyvien lakiehdotusten yksi-       , Työnantajan lapsilisämaksun suorittami-
16123: tyiskohtaisoon käsittelyyn.                       sesta" jne. Kutsun tätä ed. Vennamon eh-
16124:                                                   dotukseksi. Ed. Leivo-Larsson ed. V. Virta-
16125:   Ensimmäisen lakiehdotuksen 1 §.                 sen kannattamana ehdottaa, että tämä mo-
16126:                                                   mentti poistettaisiin. Kutsun tätä ed. Leivo-
16127:                                                   Larssonin ehdotukseksi.
16128:  Keskustelu:
16129:                                                      Selonteko myönnetään oikea;ksi.
16130:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
16131: tan, että suuren valiokunnan hyväksymästä           P u he m ies: Ensin olisi äänestettävä ed.
16132: muodosta poistettaisiin sanat ,.,ja kansan-       Vennamon ehdotuksesta ja sen jälkeen ed.
16133: eläke", joten tämä pykälä saisi asianomai-        Leivo-Larssonin ehdotuksesta.
16134: sessa momentissaan muodon: , Työnantajain
16135: lapsilisämaksun suorittamisesta ovat vapaita"
16136: jne.                                                 Äänestykset ja päätös:
16137:  Ed. H i e t a n e n: Kannatan ed. V enna-
16138: mon tekemää ehdotusta.                               1) Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta.
16139: 
16140:    Ed. Le i v o-L a r s s on: Ehdotan, että         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
16141: tästä ensimmäisestä pykälästä poistettaisiin      jos ,ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
16142: seuraava: , Työnantajan lapsilisä- ja kansan-     hyväksytty.
16143: eläkemaksun suorittamisesta ovat vapaita ne
16144: käsityöläiset, jotka valmistavat tavaroita tai       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustwjat:
16145: suorittavat tavarain muutos-, puhdistus-,
16146: korjaus-, ikunnostamis- tai asentamistyötä          V. Eskola, Haklkila, Heinonen, Henriks-
16147: käyttämättä työapulaisina muita kuin puo-         son, Hiltunen, Järnefelt, Kalavainen, Kar-
16148: lisoaan ja 21 vuotta nuorempia jälkeläisiään,     jalainen, Karvi:kko, Kilpeläinen, Kulovaara,
16149: sekä työnantajat, joiden verotettava tulo         Käkelä, Lehtonen, Leinonen, Leivo-Larsson,
16150: edellisenä kalenterivuotena toimitetussa tulo-    Leivonen, Mohell, Muikku, Peltonen, Rauste,
16151: ja omaisuusverotuksessa ei ylitä 350 000          Salmela-Järvinen, Salminen, Suominen, Tan-
16152: markkaa ja joiden pa:lveluksessa edellä mai-      ner, Tarkkanen, Toivonen, Turkka ja Virkki.
16153: nittujen lisäiksi on enintään kaksi muuta
16154: henkilöä."                                           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
16155: 
16156:   Puhemies: Ed. Leivo-I1arsson siis eh-              Aaltonen, .Aili.mavaara, Aitio, Aittoniemi,
16157: dotti pykälän poistettavaksi? (Ed. Kulo-          Antikainen, Antila, Backlund, Borg~Sund­
16158: vaara: iMomentin poistettavaksi!).                man, von Born, Brander-WaJ.lin, Erkkilä,
16159:                                                   K. Eskola, Friman, Haapanen, Haapaniemi,
16160:   Ed. V. Virtanen: Herra puhemies!                Haapasalo, Hakala, Hallberg, Hamara,. Hau-
16161: Kannatan ed. Leivo-Larssonin tekemää ehdo-        tala, Heikkilä, Heikura, Heitto, Heljas,
16162: tusta.                                            Helle, Hetemäiki, Hietanen, Hiilelä, Roll-
16163:                                                   sten, Honka'la, Huttunen, Huunonen, Hyk-
16164:   Ed. H i i 1 elä: Minäkin pyysin puheen-         käälä, Häikiö, Hä:ppölä, Ikonen., Innala, Jern,
16165: vuoron kannat,taakseni ed. Leivo-Larssonin        Joukanen, Junnila, Juntunen, Jussila, Kaar-
16166: ehdotusta.                                        na, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kai-
16167: 2516                              Tiistaina 8 p. joulukuuta 1953.
16168: 
16169: 
16170: tila, KalliOkoski, Karvonen, Kekkonen, A.         nen, Haapaniemi, Hautala, Heikura, Heljas,
16171: Kinnunen, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto,        Hietanen, Häilkiö, Häppölä, Ikonen, J ern,
16172: Koivunen, Kokkola,,. Korsbäck, Koskinen,          Joukanen, Juntunen, Jussila, Kaarna, N.
16173: Kosola, Kuittinen, Kujala, Kuusinen, Kyttä,       Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kalliokosiki,
16174: Kähönen, Kölli, Lwhtela, Lampinen, Lappi-         Kekkonen, A. Kinnunen, T. Kinnunen, Klee-
16175: Seppälä, Larson, Leikola, Lepistö, Lindqvist,     mola, Koivunen, Korsbäck, Kujala, Kuusi-
16176: Luukka, Ma.:lkamälki, Mannila, Manninen,          nen, Kähönen, La:htela, Lampinen, Leivonen,
16177: Meriläinen, H. Miettunen, M. Miettunen,           Lindqvist, Luukka, Mannila, Manninen, Me-
16178: Miiklki, Murto, Murtomaa, Mustonen, Mylly-        riläinen,, M. Miettunen, Miiklki, Murto, Mur-
16179: mäki, Nederström-Lunden, Nevalainen, Nie-         tomaa, Miustonen, My1lymäki, Nederström-
16180: minen, Niiranen, Ni~ala, Niukkanen, Nord-         Lunden, Nevalainen, Nieminen, Niiranen,
16181: ström, Nuorsaari, E. Nurminen, N. Nurmi-          Niskala, NiUJkkanen, N. Nurminen, Nykä-
16182: nen, Nykänen, Paasio, Pakkanen, Palovesi,         nen, Pakkanen, Palovesi, Pessi, Prunnila,
16183: Pasanen, Pesonen, Pessi, Prunnila, Puuma-         Puumalainen, Rankila, Ranni'kkoluoto, Ranta-
16184: lainen, Ran!kila, Rannilk:koluoto, Rantala,       maa, Rapio, Renfors, Riihimäki, Rosenberg,
16185: Rantamaa, Rrupio, Raunio, Renfors, Riihi-         Rytinki, Rytkönen, Ryömä, Rönkkö, Saalasti,
16186: mäki, Rosenberg, Rytinki, Rytkönen, Ryömä,        Saari, Sarjala, Seppi, V. ·Simonen, Soininen,
16187: Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho, Sarjala,       Solla, Stenberg, <Sulkselainen, Tainio, Tark-
16188: Saura, Seppi, Seppälä, V. Simonen, Solla,         kanen, Tauriainen, Teir, Tielkso-Isalksson,
16189: Stenberg, Sukselainen, Sundman, Sävelä,           Tiitu,, Torvi, Vennamo, Wickman, Vilimla,
16190: Tainio, Tauriainen, Teir, Tenhiälä, Tervo,        Virolainen, .A. Wirtanen ja Väänänen.
16191: Tiekso-Isaksson, Tiitu, Tilkkaoja, Torvi, Tu-
16192: runen, Tuurna, Törngren, Vennamo, Wick-              ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
16193: man, Wiherheimo, Vil!hula, Virolainen, A.
16194: Wirtanen, J. Wirtanen, V. Virtanen, Väisä-           Ahmavaara, Alanko, Antikainen, Borg-
16195: nen, Väänänen, Öhman, östenson ja ösrter-         Sundman, von Born, Brander-Wallin, V.
16196: holm.                                             Eskola, Hawpasa;lo, Haikala, Halk!kila, Hall-
16197:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat A:lanko ja        berg, Hamara, Heikkilä, Heinonen, Heitto,
16198: Lukkarinen.                                       Helle., Henriksson, Het·emä:lki, Hiilelä, Hi'l-
16199:                                                   tunen, Honkala, Huttunen, Huunonen, Hyk-
16200:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       käälä, InnaJla, Junnila, Järnefelt, Kuitila,
16201: tajat:                                            Kalavainen, Karjalainen, Krarvilk:ko, Karvo-
16202:                                                   nen, Kilpeläinen, Ko1visto, Kdl.rlrola, Koski-
16203:   .Alhonen, Ala-Kulju, Jokinen, Kauppi,           nen, Kosola, Kuittinen,, Kulovaara, Kyttä,
16204: E. Kilpi, .S.-K. Kilpi, Leskin,en, Meinander,     Käkelä, Kölli, Lappi-SeppiHä, Lehtonen, Lei-
16205: Niemi, Nordfors, Pohdala., Ryhtä, A. Simo-        kola, Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö, Luk-
16206: nen, Soininen ja Väyrynen.                        karinen, Malkumäki, H. Miettunen, Mohell,
16207:                                                   Muiklku, Nordström, Nuorsaari, E. Nurmi-
16208:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 28    nen, Paasio, Pasanen, Peltonen, Pesonen,
16209: jaa- ja 153 ei-ääntä, 2 ty!hjää; !pOissa 15.      Pohjala, Ranta'la, Raunio, Rauste, Saariwho,
16210:                                                   Sa·lmella-Järvinen, Salminen, Saura, Seppälä,
16211:   EduSkunta on tässä äänestyksessä ihyvä:k-       Sundman, Suominen, ISäV'elä, Tanner, Ten-
16212: synyt ed. Vennamon ehdotuksen.                    hiälä, Tervo, T!kllmoja, 'Toivonen, Turkka,
16213:                                                   Turunen, Tuurna, Törngren, Wiherheimo,
16214:   2) Äänestys ed. Leivo-Larssonin ehdotuk-        Virklki, J. Wirtanen, V. Virtanen, Väisänen,
16215: sesta.                                            Öhman, östenson ja Österholm.
16216:   Joka hyväksyy mietinnön äsken päätetyssä
16217: muodossa, äänestää ,jaa"; jos ,ei" :voittaa,        Poissa äänestyksestä ovat seurawvat edus-
16218: on ed. Leivo-Larssonin ehdotus hyväksytty.        tajat:
16219: 
16220:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             .Nhonen, .Ala~Kulju, Hollsten, Jokinen,
16221:                                                   Kauppi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, Larson, Les-
16222:   .Aaltonen, Aitio, .Aittoniemi, Antila, Bac!k-   kinen, Meinander, Niemi, Nordfors, Ryh:tä,
16223: lund, Erkkilä, K. Eskola, Friman, Haapa-          A. Simonen ja Väyrynen.
16224:                                           Valtiopäiväjärjestyksen 3 §.                               2517
16225: 
16226:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu               jolloin lähestyvissä eduskuntavaaleissa vaali-
16227: 94 jaa- ja 89 ei-ääntä; poissa 15.                       kausi tulisi jo olemaan neljä 'VUotta.
16228:                                                             Tämä nyt loppuaan lähestyvä vaalikausi
16229:   Eduskunta on hyväJksynyt mietinnön.                    on parhaana todistuksena siitä, että lyhyin
16230:                                                          väliajoin toistuvat valtiolliset vaalit suuresti
16231:    Voimaantulosäännös, lakiehdotuksen johto-             häiritse'Vät eduskunnan rauhallista ja vaka-
16232: lause ja nimike sekä toisen lakiehdotuksen               vaa työskentelyä. Mm. nyt läJhestyvien val-
16233: lakiteiksti, johtolause ja nimi'ke hyväksytään           tiollisten vaalien takia ei ole aikaansaatu
16234: keskustelutta.                                           normaalista parlamentaariselle pohjalle ra-
16235:                                                          kentuvaa hallitusta. Kolkemus todistaa sen,
16236:   P u h e m i e s: Kun suuren valiokunnan                että uuden eduskunnan työskentely ensim-
16237: ehdotusta ei ole muuttamattomana hyvälk:-                mäisillä valtiopäivillä vaalien jälkeen on
16238: sytty, asia palautetaan suureen valio-                   hidasta ja hapuilevaa. Tämä istuntokausi
16239: kuntaan.                                                 taas mitä parhaiten todistaa sen, että vaa-
16240:                                                          lien edellä olevalla istuntokaudella järkevä
16241:                                                          valtiontalouden ja valtion yleisten asioiden
16242:             Poisto päiväjärjestyksestä.                  hoito on miltei mahdotonta. Nykyisen kolmi-
16243:                                                          vuotisen vaaliikauden aikana edusk.unnalla
16244:   P u he m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-            on siis vain va;jaat kaksi vuotta hedelmäl-
16245: taan 2) asia.                                            listä, r~tkentavaa työa:i!kaa. Huomioon on
16246:                                                          otettava myöskin se, että vaalikauden pitene-
16247:                                                          minen aiheuttaa vaalikustannuksissa stllkä
16248: 3) Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjestyksen 3 §:n          valtiolle että kunnille säästöä ja ennen kaik-
16249:                 muuttamisesta.                           kea kansalaiset säästy,vät usein toistuvien
16250:                                                          vaalien aiheuttamasta levottomasta elämän-
16251:    Esitellään suuren ;yaliOikunnan mietintö              menosta. Jo yiksistä va:ltiol'lisista vaaleista
16252: n: o 111 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-         aiheutuu valtiolle kustannuksia noin 30 milj.
16253: 1 y y n siinä sekä ;perustuslakivaliokunnan              mk.
16254: mietinnössä n: o 33 :valmistelevasti käsitelty              Tämän lakiesityksen käsittelyn yhteydessä
16255: hallituksen esitys n:o 106, joka siswltää                on todettava, että vaalikausi muissakin poh-
16256: yllämainitun lakiehdotuksen.                             joismaissa on nelivillotinen ja monissa muissa
16257:                                                          maissa vielä sitä!kin pitempi. Nämä esittä-
16258:   Puh e m i e s: Käsittelyn rpohjana on suu-             mäni lyhyet perustelutkin puoltavat tämän
16259: ren valiokunnan mietintö n: o 111. Ensin                 la;kiesity'iksen hyväksymistä.
16260: sallitaan asiasta Y'leiskeskustelu, sen jälkeen
16261: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
16262: käsittelyyn.                                                Ed. He l ja s: Herra puhemies! Tämän
16263:                                                          lakiesityksen hyväksyminen mel'lkitsee, että
16264:                                                          maamme siirtyy samaan parlamentaariseen
16265:   Yleiskeskustelu:                                       käy<täntöön, jota jo ikauan on noudatettu
16266:                                                          Pohjoismaissa ja useissa muissakin parlamen-
16267:    Ed. T i i t u: Herra puhemies! Eduskun-               taarisissa demokratioissa. Näissä on yleensä
16268: nan vaalikauden pidentämisestä kolmesta                  nelivuotinen vaalikausi, jopa on eraiSSa
16269: vuodesta neljäksi vuodeksi koskevan laki-                maissa pitempikin. Poikkeuksena on Yhdys-
16270: aloitteeni käsittelyn yhteydessä vuoden 1952             vallat, joissa kongressimiehen vaaliikausi
16271: valtiopäivillä lausui eduskunta toivomuksen,             kestää vain kaksi vuotta. Näin lyhyen vaali-
16272: että hallituksen tulisi (kiireellisesti valmistaa        ikauden tåee ymmärrettäväksi, ettei siellä
16273: ja antaa eduSkunnalle esitys sellaisista muu-            voida hajoittaa eduskuntaa, mikä pitemmän
16274: toksista lainsäädäntöön, että eduskunnan                 vaalikauden vallitessa voisi ristiriidan sat-
16275: vaalikausi tulisi käsittämään neljä vuotta.              tuessa hallituksen ja kongressin välillä joh-
16276: Lausun tyydytykseni siitä, että hallitus on              taa sietäJmättömään tilanteeseen. Lisäksi on
16277: lopultrukin antanut aloitteeseeni pohjautuvan,           siellä tasapainottavana tekijänä ensimmäinen
16278: nyt esillä olevan lakiesityksen. On toivotta-            kamari, senaatti, eikä muutenkaan siellä
16279: vaa, että eduskunta tämän lain hyväksyy,                 noudateta samanlaista parlamentarismia,
16280: 2518                                Tiistaina 8 p. joulukuuta 1953.
16281: 
16282: 
16283: joka täällä Euroopassa tunnetaan klassilli-          harjoittamaa kritiikkiä puoluejärjestöjensä
16284: sen parlamentarismin nimellä.                        puitteissa. Valveutunut puoluetoiminta huo-
16285:    Vaalien välisen ajan pidentämistä voidaan         lehtii siitä, etteivät demokratian periaatteita
16286: monilla pätevillä syillä puoltaa. Ythteiskun-        loukkaavat ilmiöt pääse demokratiaa heiken-
16287: nassamme valtiolliset vaalit eivät jää ainoiksi      tämään eivätkä todellista kansan tahtoa sa-
16288: vaaleiksi, vaan niiden rinnalla kansalaiset          laamaan, vaikka vaalit tapahtuisivat vähän
16289: joutuvat osallistumaan moniin muihinkin              harvemminkin.
16290: vaaleihin. Meillä on säännöllisesti uudistu-            Toivottavasti ne odotukset, jotka tähän
16291: vat kunnallisvaalit ja eräiden suurten järjes-       parlamentaariseen uudistukseen kohdistuvat,
16292: töjen vaalit. Näiden järjestöjen vaaleillakin        toteutuvat ja siten valtiolaivamme saisi vä-
16293: on huomattava merkityksensä, sillä eräät             hän ~enemmän vakavuutta. Kuitenkaan ei ole
16294: näistä järjestöistä hoitavat valtion rinnalla        syytä tässä suhteessa liioiteltuun optimis-
16295: täl1keitä tehtäviä yhteiskunnan koneistossa.         miin. Siitä on osoituksena nykyinen sisä-
16296: Seurauksena alati uudistuvista vaaleista on,         poliittinen .tilanteemme. Nyt päinvaston
16297: että kansalaiset ovat jatkuvasti vaalikiihoi-        näyttää siltä, että kolmivuotiskausikin on
16298: tuksen kohteena, mikä tietysti häiritsee rau-        liian pitkä ja me olemme ajautumassa en-
16299: hallista ja rakentavaa työtä ja valitettavasti       nenaikaisiin vaaleihin, josta on jo päätetty.
16300: vähentää asiallisten näkökohtien noudatta-           Miksi näin? Siksi, että lä:hestyvien vaalien
16301: mista ratkaisuja tehdessä. Koska valtion ja          pelossa ei uskalleta tehdä ratkaisuja, joita
16302: kansalaisten intresseihin kuuluu rauhallisen         maan talouselämän ~tervehdyttämiseksi pitäisi
16303: kehityksen säilyminen yhteiskunnassa, on pi-         suorittaa. Jo viime keväästä alkaen, jolloin
16304: dettävä etuna, että vaalien väliajat ovat            oli vielä ·enemmän kuin vuosi jälellä nor-
16305: riittävän pitkiä, ja tässä mielessä on pää-          maalivaal·eihin, on tuon tuostakin toistettu
16306: dytty siis neljään vuoteen. Pitempää tuskin          ajatus, että nyt on mahdotonta tehdä jär-
16307: voitaneen ajatella, sillä mahdolliset muutok-        keviä ratkaisuja, mutta vaalien jälkeen on
16308: set yleisessä mielipiteessä jäisivät tällöin liian   siihen suurempia mahdollisuuksia. Tämä
16309: myöhään tapahtuvan toteamisen varaan.                merkitsee sitä, että näiden ajatusten esittä-
16310: Olisi perin vaarallista demokratian kannalta,        jät aikovat luopua nyt kiihkeästi puolusta-
16311: jos kansan tahto syrjäytyisi ja yleisesti vaa-       mistaan mielipiteistä ja vaaleista vielä kiih-
16312: ditut toimenpiteet jäisivät ajoissa suoritta-        keämmin ajetuista näkökannoista ja siirtyä
16313: matta. Mutta tässäkin suhteessa on mahdolli-         muurtaman kuukauden perästä ns. järkevälle
16314: suuksia kollltrolliin, sillä sekä julkinen sana      kannalle - ehkä siinä toivossa, että valit-
16315: ~että ~eri puolueisiin kuuluva järj·estöväki toi-    sijat sen unohtavat seuraavan neljän vuo-
16316: mivat ilmapuntareina ja antavat ajoissa              den aikana. Näin ei voi valtakunnan asioita
16317: varoituksia demokratian kannalta harhautu-           hoitaa. Tarpeellisiin toimenpiteisiin on ryh-
16318: neesta kehityksestä. On kyllä totta, että jär-       dyttävä ajoissa vaaliajasta riippumatta.
16319: jestynyt puolueväki muodostaa kaikissa puo-          Myöhästyneet pelastusyritykset, näinkuin me
16320: lueissa vain murto-osan sen äänestäjistä eikä        tiedämme, vievät mereHäkin ajelehtivan lai-
16321: aina tulkitse omankaan puolueen keskuu-              van auttamaUomasti haaksirikkoon. Sama
16322: dessa vallitsevaa yleistä ajatussuuntaa oi-          koskee myös valtiolaivaamme. EUei poliitti-
16323: kealla tavalla. Viittaamme vain maassamme            nen toimintamme voi paremmin noudattaa
16324: toimitettuun ainoaan kansanäänestykseen,             reilun pelin sääntöjä ja tunnustaa tosiasi-
16325: joka osoitti suuria eroavaisuuksia puolueiden        oiden merkitystä, ei myöskään ole hyötyä
16326: virallisen kannan ja yleisen mielipiteen vä-
16327: lillä. Mutta useimmissa tapauksissa ei näi-          parlamentaarisista uudistuksista.
16328: den kahden välillä ole kovinkaan suuria                 Kun käsiteltävänä oleva laki tässä käsit-
16329: eroja, joten järjestödemokratian ~ehittä­            telyssä saa lopullisen muotonsa, jonka taakse
16330: mistä eri puolueissa olisi harrastettava. Jär-       varmasti .eduskunnan suuri enemmistö aset-
16331: jestödemokratialla en tietystikään tarkoita          tuu, toivomme samalla, että nyt rakennetta-
16332: jostain keskuksesta masinoitua yhteistoimin-         viin kehyksiin saadaan tulevaisuudessa sel-
16333: taa, mikä ilmenee kaavamaisina päätöksinä            lainen sisältö, joka vie parlamentarismimme
16334: tai joukkokirjeiden lähettämisinä, jotka pilk-       pois siitä umpikujasta, johon olemme ajau-
16335: kuja ja kirjoitusvirheitä myöten jäljentävät         tuneet, ja pääsemme entistä työkykyisempään
16336: samoja ajatuksia, vaan vapaiden ihmisten             parlamentarismiin.
16337:                                     Valtiopäiväjärjestytksen 3 §.                                2519
16338: 
16339:    Ed. T a i n i o : Herra puhemies! Käsitel-       olleet sangen vastaanottavia, niinkuin edellä
16340: tävänä olevalla esityksellä valtiopäiväjärjes-      esitetty jo osoittaa. Sitä osoittaa myöskin
16341: tYksen 3 § :n muuttamisesta pyritään piden-         lakiesityksen puolustukseksi esitetty toinen
16342: tämään eduskuntavaalien väliaika nykyisestä         väittämä, johon täällä ed. Tiitu mm. 'kajosi.
16343: kolmesta neljään vuoteen. Tälläkin tavoin              Vaalien väliajan pidentämistä puoluste~
16344: aiotaan siis rajoittaa entistäkin vä:häisem-        taan myös vaalikustannuksissa täten saaduilla
16345: mä:ksi kansalaisten oikeutta osallistua yhteis-     säästöillä. V ailtiolle vaa;lit hallituksen perus-
16346: kunnallisten kysymysten käsittelyyn ja nii-         teluissa esitetyn tiedon mukaan aiheuttavat
16347: den ratkaisuihin. V erlhottakoon tällaiset pyr-     noin 30 milj. markan menot. Neljänll!esVitwsi-
16348: kimykset minkälaisiin korulauseisiin ta:hansa,      sadassa suoritetaan kahdeksat vaalit, jos
16349: ne eivät voi peittää niiden tode1lista taantu-     vaalien väliaika on 3 vuotta. Jos se piden-
16350: muksellista luonnetta. Niin on tälläkin ker-        netään esityksen mukaisesti 4 vuoteen, suo-
16351: ralla. Esityksen perusteluissa esitetyt väit-       ritetaan samassa a;jassa vaalit 6 kertaa.
16352: teet vaalien väliajan pidentämisen tarpeelli-       Säästö olisi siis 25 vuoden aikana 60 milj.
16353: suudesta eivät peitä, vaan paljastavat esi-         mk eli noin 7.5 milj. mk vaaleja kohden
16354: tylksen luont·een. Koska valioikunnan enem-         taikka 2.4 milj. mk vuodessa. Kuten havai-
16355: mistö yhtyen niihin .perusteluihin, joita halli-    taan, säästö valtioHe muodostuu niin mität-
16356: tuksen esityksessä on ja sillä pohjaHa esit-        tömän vähäiseksi, että täytyy todellakin
16357: tää mietinnössä lakiesityksen hy;väksyttä-         parlamentaarista ki~ltä käyttääkseni puhua
16358: väksi, on sitäkin suurempi syy tarkastella          va!kaumuksella ,muunnettua totuutta" väit-
16359: näitä perusteluissa esitettyj•ä väittämiä.         täessään saa\Clitetun säästön olevan merki-
16360:    Hallituksen esitylksen perusteluissa esite-      ty!ksellisen. Tämä on sitä vieläkin enemmän,
16361: tään vaalien välirujan pidentämisen olevan         kun esim. nyt aiotaan yilhdellä eduskunnan
16362: tarpeellista mm. sen johdosta, että usein          päätöksellä hinnantasausrahastosta siirtää
16363: toistuvat vaalit ovat omiaan aiheuttamaan          puutavarakapitalisteille yli 4 000 milj. mk.
16364: vaaliväsymystä. Mitlkään tosiasiat eivät !lmi-     Jos tämä summa käytettäisiin eduskunta-
16365: tenkaan osoita tällaisen väitteen paikkansa-       vaalien valtiol1e aiheuttamien menoj·en kor-
16366: pitävyyttä. Esim. kuluvana vuonna suori-           vaamiseen, siUä voitaisiin peittää 133: t eli
16367: tetut kunnallisvaalit osoittivat aivan päin-       noin 400 vuoden aikana vaalien valtiolle
16368: vastaista. Osallistuiihan niilhin vaalioikeutet-   aiheuttamat menot, vaikka vaalit suoritet-
16369: tuja kansalaisia enemmän kuin koskaan               taisiinkin joka 'kolmas •vuosi. Tai jos vaalit
16370: aikaisemmin kunnallisvaaleihin. Eräissä kun-       suoritettaisiin vaHl!kapa :joka vuosi, silloin-
16371: nissa >äänestämässä käyneiden luku lä:hen-         kin summa riittäisi peittämään vaalien
16372: teli ,jopa 90 %: ia. Syrjäisillä ja harvaan        aiheuttamat menot 133 vuoden a;jaksi. (Edus-
16373: asutuilla seuduilla:kin, joissa vaalipaikoille     ·k.unnasta: Entäs, jos tulisi inflaatio?)
16374: usein on pitkät ja vaivalloiset matkat,ääne'l-        Mitä taas tulee vaalien puoluejärjestöille
16375: tämässä käyneiden luku nousi 70:een, jopa          ja raharikkaHle sekä suuryhtymille aiheutta-
16376: 80 % : iin. Osoittaako tällainen kansalaisten      miin menoihin, joihin myöskin perusteluissa
16377: vaaliväsymystä? Vetoaminen kansalaisten            viitataan ja jotka tietysti saattavat nousta
16378: vaaliväsymykseen heidän kansalaisoikeuk-           varsin huomattaviinkin summiin, sehän on
16379: siensa supistamisen rpuolusteluna on niin          heidän vapaasta tahdostaan riippuva yksi-
16380: kyynillisen kieroa, että Suomen yliopistossa-      tyisasia eikä senkään uskoisi ainakaan !kai-
16381: kin ainoaksi valtiotieteen uranuurtruja;ksi        kille tuottavan kovin suurta mielipahaa, sillä
16382: tunnustettu amerilclralainen James Burnham         saavathan he vastikkeeksi sitä useammin
16383: varmaankin tuntee kateutta tä:llaisesta kek-       enemmän taikka vähemmän hymyilevän
16384: sinnöstä. Hänkään ei kuitenkaan ole kovin          valokuvansa kadunkulmiin ja teiden varsille.
16385: hienotunteinen nåissä asioissa, niinkuin hän          Edelleen esityksen perusteluissa väitetään
16386: kirjassaan ,Machiavellilaiset" oppilailleen        muutoksen olevan niin yleispoliittisesti kuin
16387: antamassaan seuraavassa tieteellisessä neu-        lainsäädäntötyön vakavuutta ja erikoisesti
16388: vossa osoittaa: ,Lyihyesti sanoen, jos johta-      valtiontalouden järkevän ihoidon kannalta
16389: jat asennoituvat todella tieteellisesti, täytyy    välttämätön ja tarpeellinen. Kansalaisten
16390: heidän valehdella. Valheet tekevät vaikutuk-       yhteiskunnallisten ja taloudellisten asioiden
16391: sen vain silloin, 'kun ne esitetään vakaumuk-      käsittelyyn sekä vaikkapa vain vaaleissa nii-
16392: seHa." Hänen suomalaiset oppilaansa ovat           den ratkaisuihin osallistuminen nähdään siis
16393: 2520                                 Tiistaina 8 p. joulukuuta 1953.
16394: 
16395: 
16396:  haitallisena ja epäedullisena, jopa suorastaan        tannuksella tapahtuvan krupitalistien enim-
16397:  vruhingollisena. Tämän :haitrullisuuden aikaan-       mäisvoittojen turvaamisen. Tämänkin asian
16398:  saa :hallituksen esitylksen perustelujen mu-          käsittely valiokunnassa on jo osoittanut, että
16399:  kaan mm., paitsi yleinen vaalitaisteluun vrul-        porvaristomme on Burnhamin neuvoja nou-
16400:  mistautuminen, myös se, että vaalien vaikutus         dattaen suonut \kunnianhimoisille nousulk:-
16401:  tuntuu eduskunnassrukin varsinlkin viimeisellä       :kaille aiemmista lk:ansanlk:errolksista pääsyn
16402:  istuntokaudella. Tässäpä asian ydin onJkin.           omiin riveihinsä, ·jotka ovat valmiit hyväksy-
16403:  Kuinka suuriäänisesti on!kaan määrätyllä ta-          mään kansanvaltaisten oilkeuksienikin supista-
16404:  holla pidetty viime ai!k:oinaJkin ääntä mm.           misen. Valiokunnassa sosialidemokraatit in-
16405:  siitä, että K-ohjelman ja siihen liittyvien           Mkk:aasti yhtyivät kokoomuksen ehdotukseen
16406:  Niukkas-budjetin ja muiden työtätekevien              lain voimaantulosäännÖiksen muuttamisesta
16407:  kansalaisten ,puristussuunnitelmien toteutta-         niin, että laiki tulee voimaan taanneihtivasti.
16408:  minen on vaalien läJheisyyden <vUoksi niin vai-       Merlkitseehän, jos hyväksytään nykyisen pe-
16409:  keata, <jopa suorastaan mahdotonta. Työtäte-          rustuslaki'Validkunnan mietinnön 'Voimaan-
16410:  kevän kansan elinehtojen ikuristamisen kus-           tulosäännös, että vaikika nyt tämä esitys ei
16411:  tannuJksella ta•paihtuva 'krupitalistien enimmäis-    tulisikaan hyväksytyksi j·a sen hyväksyisi
16412:  voittojen turvaaminen nähdään sitä va~keam­           vasta seuraava eduskunta, niin ia!ki tulisi voi-
16413:  pana, kuta useammin eduskuntavaalit ovat,             maan jo sen eduskunnan aikana.
16414:  tai toisin sanoen, kuta laajemmat demokraat-             Tätä taustaa vastaan on myös tarkasteltava
16415:  tiset oikeudet kansalaisilla on. Siksi niitä py-      viime aikoina niin voimaklkaasti esitettyä vaa-
16416:  ritään supistamaan ja mitätöim.ään, sillä niin-       timusta kansaan vetoamisen korostamisesta.
16417:  kuin edellä mainittu valtio-opin auktoriteetti        On enemmän !kuin irvokasta, llllttä samat pii-
16418:  Burnham opettaa, kaikkien ihatllitsevien pää-        rit, jotka käsiteltävänä olevan lain yhteydessä
16419:  tarkoituJksena on omien etujensa rpalvelemi-         niin innokkaasti pyrkivät supistamaan kan-
16420:  nen ja etuoikeuksiensa säilyttäminen. Hänen          salaisten oikeuksia osallistua ylhteiSikunnallis-
16421:  mielestään tällainen on kaiken muun lisäksi          ten kysymysten !käsittelyyn ja ratkaisui!hin,
16422:  vieolä siveellistäkin, eikä tällaista tarkoitusta    vieli1pä, niinkuin 'jo mainitsin,. taannehtivasti,
16423:  varten suoritetut kansanvaltaisten oikeuksien        samanaikaisesti korostaen julistavat ikansaan
16424:  supistamiset ja mitätöimiset porvariston ja          vetoaJmisen 'Vrulttämättömyyttä. Eikö tällai-
16425:  sos. dem. o1keiston johtajien toisenkaan oppi-       nen kalksinaamaisuus selvästi osoita, mihin
16426:  isä:n, tanskalaisen professori Joshin mielestä       todellakin pyritään. Vaalien 'Välikausi on
16427:  ole diktatuuria, vaan demokratian itsepuolus-        ikdko itsenäisyyden a:jan ollut 3 vuotta ja ku-
16428:  tusta, niinkuin hän kirjassaan ,Miksi de-            ten havaitaan, mitkään kansan etujen kan-
16429:  mdkratia" opettaa.                                   na<lta ikatsotut syyt -eivät vaadi sen muutta-
16430:     On vielä syytä !huomioida !hallituksen esi-       mista. Valtiopäiväjärjestyksen 3 §.:n muut-
16431:  tyksen peruste'luissa esitetty eräs tpuolustus       taminen hallituksen esityksen mukaiseksi on
16432: vaalien väHa'jan rpitentämisestä. Siinä väite-        ehdottomasti loukikaus !kansanvaltaa vastaan
16433: tään., että uudet kansanedustajat, joita on           ja senkin syyn tähden olisi se hylättävä (Ed.
16434:  tullut jopa kolmas osa kaikista valituiksi tul-      J. Wirtanen: Kommunistit puhuvat kansan-
16435:  leista edustajista, ovat hidastuttaneet edus-        vallasta! ~ Vasemmalta: Eikö se ole hyvä
16436:  kuntatyötä. Siksi tietenkin on pyrittävä sii-        asia~ -   Ed. J. Wirtanen: On se hyvä asia,
16437: hen, että vain määrätyt valioyksilöt tulevat          mutta väärä mies on asialla!- Vasemmalta:
16438: eduskuntaan. Burnham 'kuitenkin varoittaa,            Wirtanen'ko pitäisi olla?).
16439: että siellä, missä tälffiä valioväki on koostunut
16440: yksipuolisesti porvaristosta, ovat yksityiska-          Ed. N i i r a n e n: Herra puhemies! Ehdo-
16441: pitalistit osoittautuneet kY'kenemättömiksi           tus kansanedustajain toimikauden jatkami-
16442:  järjestämään ja pitämään kurissa työväen             sesta kolmesta neljään vuoteen tähtää kan-
16443: joukkoliikettä. Tarvitaan siis apua, ja               sanvallan perusteena olevien kansalle kuu-
16444: siksipä eduskuntaan niinkuin hallitukseen-            luvien perustuslaillist-en oikeuksien supista-
16445: kin on pyrittävä vetämään määrättyjä ylös-            miseen ja hyväksyttynä johtaa siihen. Näin
16446: päin pyrkiviä uusia aineksia jouklkojen kes-          on myöskin eduskunnan puhemiehen käsityk-
16447: kuudesta, 'lainatakseni edelleen Burnhamia,           sen mU'kaan hänen todettuaan ,!kansalla ole-
16448: mutta ·vain sellaisia, jotka hyväksyvät työtä-        van vallan kahtena päivänä kolmessa vuo-
16449: tekevän kansan elinehtojen kuristamisen kus-          dessa". Käsiteltävänä olevan ehdotuksen hy-
16450:                                     Valtiopäiväjärjestyksen 3 §.                              2521
16451: 
16452: väksymisen jälkeen tämä oikeus jäisi vain          tuntematta muuttamaan voimaantulosäännök-
16453: kahdeksi päiväksi neljässä vuodessa.               sen sen mukaisesti, V aHokunnan muiden jä-
16454:    Valiokuntll!käsittelyssä lakiehdotuiksen voi-   senten vielä sillä kertaa pysyessä valiokun-
16455: maantulosäännös sai lisäksi sellaisen muo-         nan aikaisemmalla kannalla sosialidemokraat-
16456: don, että kysymyksessä oleva kansan oikeuk-        tien Henriksson jo ehätti ilmoittamaan yhty-
16457: sien supistus aiotaan toimeenpanna perustus-       vänsä Salmiseen. Asia pantiin pöydälle ja
16458: lain ja valtiopäiväjärjestyksen vll!Staisesti      vielä seuraavassa kokouksessa toistamiseen
16459: taannehtivana. Asian ensimmäisessä käsitte-        sitä sen enempää käsittelemättä.
16460: lyssä hyväksyttyään ehdotuksen vaaliikauden           Minkälaisia kokouksia valiokunnan ik:o!kous-
16461: jatkamisesta jll!ksoi valiokunnan porvarillis-     ten ullkopuolella lienee on pidetty ja mitä
16462: sosialidemolkraattine:ntkin osa pysyltellä edes    pä~töik:siä niissä tehty, sen tietävät vain va-
16463: muodollisella perustuslain ja valtiopäivä-         liokunnan porvarilliset ja kenties osa sosiali-
16464: järj,estyksen mukaisella asian käsittelyn kan-     demokraattisista jäsenistä. Perustuslakivalio-
16465: nalla. Tästä johtuen korjattiin hallituksen        kuntaan näiden kokousten päätösten tulok-
16466: ehdotuikseen sisältyvä lain voimaantulosään-       sena tuotiin, siis valiokunnan tekemättä asi-
16467: nös seuraavan sisältöiseksi: ,,T~tä lakia so-      asta minkäänlaista päätöstä, uusi mietintö-
16468: v,eUetaan siitä kansanedustajavaalista lukien,     luonnos, jdka sisälsi seuraavan ehdotuksen
16469: joka lain antamisen jälkeen ensiksi toimite-       voimaantulosäännökseksi: ,Tätä lakia sovel-
16470: taan".                                             letaan ensimmäisistä vuoden 1953 jälkeisistä
16471:    Eduskuntaryhmien lakiin suhtautuminen,          kansanedustajavaaleista lukien".
16472: niiden voimasuhteet ja valtiopäiväjärjestyk-          Menettely on valiokunnan kokoomukselai-
16473: sen mukainen asian käsittely huomioon ot-          sen puheenjohtajan eräässä toisessa yhtey-
16474: taen tämä olisi tehnyt lain soveltamisen mah-      dessä mainitsemia sanoja käyttääkseni ,en-
16475: dolliseksi aikaisintaan v. 1957 suoritettavissa    nen kuulumatonta". Valiokuntaryhmäämme
16476: vaaleissa vali>ttavaan eduskuntaan. Mutta          lukuunottamatta toiset ryhmät jo ennakolta
16477: kun perustuslain ja valtiopäiväjärj,estyksen       valiokunnan ulkopuolella tekemänsä yhteis-
16478: noudattaminen ei edes käsittelyjärjestyksessä      sopimuksen mukaisesti hyväksyivät edellä
16479: tyydyttänyt ik:otkoomuspuoluetta, oli valiokun-    mainitulla tavalla aikaansaadun ehdotuksen
16480: nan edellä mainittukin osa jo asian toisessa       valiokunnan päätökseksi. Näin kokoomuspuo-
16481: käsittelyssä valmis myymään esikoisoiikeu-         lue muiden porvareiden sekä sosialidemo-
16482: tensa tavalla, joka on vähemmän ylentävä.          kraattien myytyä sille häveliäisyytensä
16483:    Asian ensimmäisestä käsittelystä poissa ol-     rippeetkin sai aikaan voimaantulosään-
16484: lut kokoomuspuolueen puheenjohtaja ja ny-          nösehdotu'ksen, joka hyväksyttynä, minkä
16485: kyinen ministeri Salminen saavuttuaan toi-         he tietysti tulevat tekemään, johtaa seu-
16486: seen käsittelyyn sekä havaittuaan edellä mai-      raavaan: me äänestämme lain lepäämään
16487: nitun voimaantulosäännöksen, mutta tahtoen         yli vaalien, joten sen lopullinen hyväk-
16488: lain soveltamista heti, vaati valiokunnalta        syminen jää uuden eduskunnan tehtä-
16489: selitystä ,moiseen" vitikasteluun. Hänelle esi-    viiksi, jonka jälkeen se vasta voidaan vah-
16490: tettiin valiokunnan perusteluina: ettei ole so-    vistaa. Mutta kun edellä mainitun ehdotuk-
16491: veliasta kolmeksi vuodeksi valitun eduskun-        sen mukaan se tulee voimaan jo tämän vuo-
16492: nan jatkaa itseLleen toimiaikaa; että on otet-     den päätyttyä, merkitsee se sitä, että her-
16493: tava huomioon valtiopäiväjärjestyksen sään-        rat porvarit ja sosialidemokraatit aikovat
16494: nökset väihemmistön oikeudesta äänestää laki       valituttaa uuden eduskunnan neljäksi vuo-
16495: lepäämään yli vaalien ja siten uuden edus-         d~i ilman, että siitä on lakia olemassa,
16496: kunnan lopullisesti ratkaistavaksi; ettei pe-      ja parhaassa tapauksessa riippuen siitä, hy-
16497: rustuslain muutosta voida toteuttaa taan-          väksyykö uusi eduskunta heidän suunnitel-
16498: nehtivassa järjestyksessä, jota edellyttäisi       mansa, hankkia menettelylleen perustuslain
16499: Salmisen viittaus lain soveltamisesta jopa         ja valtiopäiväjärj,estyksen vastaisesti siu-
16500: maihdollisesti tä!hänkin eduskuntaan.              nauksen jälkeenpäin.
16501:    Mutta viittaulkset hyviin tapoihin ja lakei-       Vailk!ka he näin menettelevät, ei se tieten-
16502: hin olivat turhia. Salminen huomautti, että        kään estä heitä edelleen kurkku ikäheänä
16503: kun kerran muutosta pidetään tarpeellisena.,       huutamasta olevansa ylimpiä kansanvallan ja
16504: on sitä ,muodollisuuksista" välittämättä voi-      laillisen menon suojelijoita tässä maassa.
16505: tava soveltaa heti, ja neuvoi ,häveliäisyyttä"     Menettelyyn on sovellettavissa vain vähem-
16506: 316
16507: 2522                              'l'iistaina 8 p. joulukuuta 1953.
16508: 
16509: 
16510:  män hyvässä maineessa o1evan ns. ,ranska-         dollisuuden ,ylemmissä yhteiskunta:kerrok-
16511: laisen demokrrutian" !käsite, jonka toteutta-      sissa", mutta epäillä sopii, onko kokoomus-
16512: misen tielle siirtymisestä ovat meidän ullko-      puolue enää riittävän vahva ja, sen aikai-
16513:  puolisetkin piirit ehtineet jo varoittaa.         semmat temput huomioon ottaen, luotettava-
16514:    Kuvittelemailta liikoja osoitetun tapaisen      kaan taikuumies turvaamaan uskottelemansa
16515: ehdotuksen tekijäin kansanvallan ja lalkien        onnen loppuun saaikika nauttimisen.
16516: kunnioituksesta silloin, kun on kysymys hei-          Herra puhemies! Asian yksityiskohtaisessa
16517:  dän ·edustamiensa piirien tarvitsemista kei-      käsittelyssä tulemme tekemään sellaisen voi-
16518: noista valtansa säilyttämis~ksi, on kuitenkin      maantulosäännöksen muutosehdotu!ksen, jota
16519:  vaikea uskoa, että työläisten ja talonpoikien     asian perustuslaillinen ja valtiopäiväjärjes-
16520:  äänillä eduskuntaan valitut edustajat saat-       tyksen mukainen käsittely edellyttää. Siitä
16521: taisivat olla mukana hyväiksymässä kansan          suoritettavassa äänestyksessä nähdään, kuka
16522: oikeuksien supistamista vieläpä perustuslain       on laillisen järjestyksen ja asioitten lailli-
16523:  ja valtiopäiväjärjestyksen vastaisella tavalla.   sen käsittelyn kannalla ja kuka ei ole.
16524:  Jos se tehdään, on astuttu liukkaalle ti,elle,
16525: joka houkuttelee käyttämään yhä pitemmälle            Ed. He iik: ura: Herra puhemies! Tämä
16526: meneviä kansan oikeuksien supistamiskeinoja        eduskunta tulee nä:htävästi hyväksymään tä-
16527: aina silloin, kun vallan ,satulassa" pysymi-       män esillä olevan K~kkosen neljännen halli-
16528: nen tulee muuten mahdottomallrni.                  tu!ksen antaman lainmuutosesityksen, koskeva
16529:    !MainittaJkoon, että jo nyt on olemassa tätä    valtiopäiväjärjestyksen 3 §:n ·muuttamista
16530: !koskevia ehdotuksia ja suunnitelmia. Mm.          sellaiseksi, että eduskunnan vaalikausi tulisi
16531:  Oulussa ilmestyvä kansanpuolueen lehti ,Ka-       muuttumaan Mljäik:si vuodelksi nykyisen kol-
16532: leva" neuvoo 29 p: nä viime kuuta ilmesty-         men vuoden srjasta, millaista päätöstä olisi
16533: neen numeronsa pääkirjoituksessa käymään           tyydytyksellä tervehdittävä. Kuitenkin tämän
16534: käsiksi edustajain aloiteoikeuteen mainiten,       lain muutosesityksen yhteydessä on syytä
16535: että ,,aloitteilla on käytännöllistä merkitystä    etenkin viimeisten tapahtumien valossa myös-
16536: vain puheissa" ja että ,demokratian louk-          kin muistaa ja alleviivata sitä, ettei tämän
16537: lkausta ei varmaan tapahtuisi, jos parlamen-       ~ainmuutoksen avulla voida saavuttaa aina
16538: taarista käytäntöä hieman uusittaisiin".           niitä tavoitteita, jotka ovat olleet aiheena hal-
16539: Linja on kai selvä; ensin kansan oiikeuiksien      lituksen esityksen antamiseen. Hallituksen
16540: supistaminen ny.t aluksi vaalikauden jatka-        esitylksen perusteluissa nimenomaan maini-
16541: misella, sitten edustajain aloiteoikeuden su-      taan, että tämän lain muutO'ksen avulla voi-
16542: pistaminen ja mahdollinen poistaminen sekä         daan luoda yleispoliittiselta sekä lainsäädän-
16543: heidän puheoikeutensa rajoittaminen, josta         tötyön kannalta sitä vakavuutta, jota valtion-
16544: jo on eduskunta-aloit~kin tehty. Näin onkin        talouden järkevän hoidon kannalta voidaan
16545: jo sen jälkeen päästy tilanteeseen, että koko      pitää maaHe hyödyllisenä. Edelleen lisäpe-
16546: eduskuntatyö voidaan todeta vain ,muodolli-        rusteluissa mainitaan, että täten vältytään ai-
16547: suud~i" ja ,häV1eliäisyyttä" tuntematta lo-        heuttamasta valitsijoiden keskuudessa vaa:li-
16548: pettaa ja valita tilalle vai!kka saksalaissyn-     väsymystä, mitä tuottavat usein uusiintuvat
16549: tyinen kuningas. Juuri näinhän on maas-            vaalit, jotka laimentavat !kansalaisten harras-
16550: samme aikaisemmin käynyt kansanvallan ja           tusta yleisiin asioihin, sekä vielä, että tämän
16551: parlamentarismin mitätöimisen jälkeen. I;uu-       lain muutoksen avulla säästetään myöskin
16552: lisi jo sen sEfu:ä sen jälkiseurausten varotta-    valtion menoja, koska vaalit harvenevat ja
16553: van yrityksistäkään astua tälle tielle.            koska jokaisen vaalin toimitus maksaa valta-
16554:    Toivon, että· ·eduskunnan enemmistö yh-         kunnalle ja valtiolle yhteensä noin 30 milj.
16555: tyisi meihin ehdotuksen hylkäämiseksi. El-         mk.
16556: lei näin tapahdu, se on ehdotuksen hyväiksy-          r..uulen, että tämä eduskunta ja koko Suo-
16557: jien uh!kaus kansaa vastaan sekä heidän tah-       men kansan ·enemmistö hyväksyy nämä tavoit-
16558: tonsa ilmaus säilyttää asemansa ns. ,ylem-         teet ja perusteet, sekä pitää tältä kannalta
16559: missä yhteiskuntakerroksissa" viime kädessä        esitettyä 1lainmuutosta hyväksyttävänä siitä-
16560: itse ailk:oinaan hyväksymiensä lakien ja nii-      kin huolimatta, että myös erinäisiä !kielteisiä
16561: den muikaisen kansanvallan selkä parlamenta-       näkökantoja voidaan tämän ~ain muutoksen
16562: rismin hävittämisen hinnalla. Tietenkin            yhteydessä esittää, mutta joita allekirjoitta-
16563: tämä turvaa joksikin aikaa pysyttelemismah-        nut sittenkään ei pidä niin painavina, että
16564:                                        Valtiopäiväjärjestyksen 3 §.                                2523
16565: 
16566: lain muutos olisi evättävä. Kuitenlkaan en voi        turvaa vaalikauden jatkumista eikä tuo toi-
16567: aina:kaan ajankohtaisen ilmapiirin ja tilan-          vottua turvaa yleispoliittiseen sekä lainsää-
16568: teen vallitessa olla muistuttamatta tässä yh-         däntötyön normaaliseen va!kav.uuteen. On kui-
16569: teydessä sitä tosiasiaa, että käytännössä ei lä-      tenkin toivottavaa, että poliittinen tilanne
16570: heskään aina saavuteta edellä mainittua vaali-        sittenkin normalisoituu ja myöslkin suurempi
16571: kauden pidennystä, lkoska eduskunnan iha-             keskinäinen luottamus kasvaa ja poliittiset
16572: joitustoimenpiteiHä voidaan horjuttaa käy-            ristiriitaisuudet myöskin tasoittuvat tulevai-
16573: tännössä tämän 'lainmuutoksen hyviä tarkoi-           suudessa, mikä dlisi suuri voitto myös sille
16574: tusperiä, jos nykyisen ha:llitu1ksen suositus-        työlle, jota eduslkunta ja maan hallitus suo-
16575: vaatimukset eduSkunnan hajoittMUiseksi saa-           rittavat maansa ja !kansansa !hyväksi. Jos tä-
16576: vat tulevaisuuteen näJhden •lisääntyvää ylei-         män suuntainen kehitys tulee ~ähivuosina ta-
16577: sempää kantavuutta usein toistuvina ilmiöinä.         pahtumaan, niin lain muutos on tuottava toi-
16578: Me emme tätä toivo emmekä usko tämän                  vottuja ja käsittääJkseni myönteisiä tuloksia.
16579: suuntaista !kehitystä valtiovallan !käytössä,
16580: mutta sallittaneen tämän seilkan alleviivaus             Ed. von Born: Jag är inte för min del
16581: lyhyesti tässä tilaisuudessa nykyisiä viime-          alldeles övertygad om att det blir så mycket
16582: aikaisia tapahtumia ajatellen. Minä olen us-          bättre iiliJfJ!d en riksdag, som får sitta i fyra
16583: konut ja ilmeisesti Suomen kansan enemmistö           år i stället för tre. Det kan oc!k:så hända, att
16584: ainakin maaseudulla on toivonut, että nimen-          den under den tiden lägger sig tili med vissa
16585: omaan tällä ajankohdalla, jolloin talouselä-          olater. Men ett försöik till förbättring !kan ju
16586: män yleiset vaikeudet olisivat vaatineet meitä        gärna göras, så jag har ingen anledning att
16587: puolueisiin katsomatta rakentavaan ja vas-            motsätta mig den föreliggande :ooformen.
16588: tuuntuntoiseen sekä poliittisista pyyteistä va-          Att den på något sätt skulle strida mot
16589: paaseen yhteistyöhön kansamme yhteisten               demdkratins och vår statsförfattnings grund-
16590: vaikeuksien voittamis~i, ·että myös tämä              satser, såsom man från yttersta vänsterns
16591: eduskunta ja hallitus olisivat vaikean työnsä         sida försökt göra gäJllande, kan jag i varje
16592:  voineet tälläkin he1!kellä suorittaa jälellä ole-    fall inte inse.
16593: van 3-vuotiSkauden loppuun saa!k!ka ja että
16594: valtiolliset vaalit siis olisi voitu suorittaa nor-      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
16595: maalisesti ensi heinäkuussa. Tätä me olemme,
16596: ja suuri osa Suomen kansaa, toivoneet myös               3 § hyvaksytään tkeslkustelutta.
16597: siksi, että maalle on saatu toivottavasti iky-
16598: vyltään ja taidoltaan !korkeatasoinen hallitus,
16599: jonka pitäisi pystyä asioita hoitamaan se nel-                        Soveltamissäännös.
16600: jän kuulikauden jälellä oleva aika, mikä on
16601: la:kisääteisiin normaaleihin vaaleihin, ja jota         Keskustelu:
16602: nykyisen eduskunnan tulisi tukea sen hyvissä
16603: pyrkimyksissä maan ja !kansan hyväksi (Ed.
16604: Hiltunen: On myöhäistä jo puhua siitä! -                 Ed. T a i n i o: Ehdotan, että voimaantulo-
16605: Ed. Seppälä: Niinkuin ·äsken tuitte!). On             säännÖikse!ksi hyvä:ksyttäisiin seuraava: , Tätä
16606: kuitenkin syvästi valitettavaa, että tämän            la!kia sovelletaan siitä kansanedustajain vaa-
16607: hallituksen enemmistö on päätynyt tunnet-             lista Lukien, joka 'lain antamisen jälkeen en-
16608: tuun suositukseen eduskunnan ihajoittami-             siksi toimitetaan.
16609: se!ksi ennen määräailkaa siitä !huolimatta,
16610: vaiklka nykyisen hallituksen ja eduskunnan              Ed. N i i r a ne n: Kannatan ed. Tainion
16611: välistä ristiriitaa ei ennen hajoituspäätöstä         tekemää ehdotusta.
16612: ole ollut todettavissa. Näin siis kansa ajetaan
16613: ennenaikaisiin talvivaaleihin noin neljä kuu-            Keskustelu julistetaan päättyne~i.
16614: kautta enllJen määräai:kaa, mikä ei liene tänä
16615: aikana ja mainituissa olosuhteissa myösikään            P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Tainio
16616: maan yhteisten etujen m~aista.                        ed. Niirasen kannattamana ehdottanut,, että
16617:    Siis edellä mainittu tilannealleviivaus osoit-     soveltamissäännös saisi seuraavan sanamuo-
16618: tanee, ettei esiHä oleva lainmuutos valtio-           don: ,Tätä lakia sovelletaan siitä !kansan-
16619:  päiväjärjestyksen 3 §: ään aina !käytännössä         edustajain vaalista lukien, jOkia lain antami-
16620: 2524                              Tiistaina 8 p. joulukuuta 1953.
16621: 
16622: 
16623: sen jälkeen ensiksi toimitetaan." Kutsun tätä      nen, Rannikkoluoto, Rwpio, Renfors, Riihi-
16624: ed. Tainion ehdotukseksi.                          mä:ki, Rosenberg, Rytlk:önen, Ryömä, Seppi,
16625:                                                    Stenberg, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isa!ks-
16626:   'Selonteko myönnetään oi!kea'k.si.               son ja Torvi.
16627: 
16628:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
16629:   Äänestys ja. päätös:                             tajat:
16630: 
16631:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";           Ahmavaara, Ahonen, Ala-Kulju, Heikkilä,
16632: jos ,ei" voittaa, on ed. Tainion ehdotus hy-       Honkala, Jokinen, Kaitila, Kalliokoski, Kar-
16633: väksytty.                                          vikko, Kauppi, S.-K. Kilpi, Lruppi-Seppälä,
16634:                                                    Leskinen, Luuklk:a, Meinander, M. Miettu-
16635:   ,Jaa" äänestävät seraavat edustajat:             nen, Niemi, Nordfors, Pohjala, Ryhtä, Rönk-
16636:                                                    kö, Saariaho, Salminen, A. Simonen, Solla,
16637:    Aittoniemi, Alanko, Antikainen, Antila,         Tarkkanen, 'l'urunen, Vilihula, A. Wirtanen
16638: Borg-Sundman, von Born, Brander-Wallin,            ja J. Wirtanen.
16639: Erlcldlä, K. ESkola, V. Eskola, Haapaniemi,
16640: Haapasalo, Haikala, Halkkila, Hall'berg, Ha-         iP u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
16641: mara, Hautala, Heikura, Heinonen, Heitto,          127 jaa- ja 41 ei-ääntä; poissa 30.
16642: Heljas, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä,
16643: Hiltunen, Hollsten, Huttunen, Huunonen,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
16644: Hy'kkäälä, HäJppölä, Ikonen, Innala, Jern,
16645: Joukanen, Junnila, Jussila, Järnefelt, Kaarna,        La!kiehdotuksen johtolause ja nimi'ke hy-
16646: N. Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kalavainen,        viirksytään keskustelutta.
16647: Karjalainen, Karvonen, Kelk!k:onen, Kilpeläi-
16648: nen, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Kok-           Laikiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
16649: kola, Korsbäck, Koskinen, Kosdla, Kuittinen,       päättyneeksi.
16650: Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Kiirkelä, Kölli,
16651: Lahtela, Lampinen, Larson, Lehtonen, Lei-
16652: kola, Leinonen, Leivo-Larsson, Leivonen, Le-      4) Ehdotus laiksi hinnantasausrahastosta annetun
16653: pistö, Lukkarinen, Malkamä!ki, Mannila, H.                      lain muuttamisesta.
16654: Miettunen, Miik:ki, Mohell, Muilkku, Murto-
16655: maa, Niskala, Niukkanen, Nordström, Nuor-            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
16656: saari, E. Nurminen, Paasio, Palkkanen, Palo-      n:o 115 ja otetaan toiseen käsitte-
16657: vesi, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Rankila,        l y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
16658: Rantala, Rantamaa, Raunio, Rauste, Rytinki,       mietinnössä n: o 69 valmistelevasti käsitelty
16659: Saalasti, Saari, Salmela-Järvinen, Sarjala,       hallituksen esitys n :o 111, joka sisäitää yllä-
16660: Saura, Seppälä, V. Simonen, Soininen, Suk-        mainitun lakiehdotuksen.
16661: selainen, Sundman, Suominen, Sävelä, Tan-
16662: ner, Teir, Tenhiälä, Tervo, Tiitu, Tikkaoja,         P u h e mies: Käsittelyn pohjana on suu-
16663: Toivonen, Turkka, Tuuma, Törngren, Ven-            ren valiokunnan mietintö n:o 115. Ensin
16664: namo, Wickman, Wiherheimo, Virkki, Viro-          sallitaan asiasta ylei,skeskustelu, sen jälkeen
16665: lainen, V. Virtanen, Väisänen, Väyrynen,           rythdytään la!kieihdotulksen yksityiskohtaiseen
16666: Väänänen, Öhman, östenson ja Österholm.           'käsittelyyn.
16667: 
16668:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
16669:                                                     Yleiskeskustelu:
16670:   Aaltonen, Aitio, Ba~klund, Friman, Haa-
16671: panen, Hietanen, Härkiö, Juntunen, E. Kilpi,         Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Esillä
16672: A. Kinnunen, Koivunen, Kujala, Kuusinen,          oleva laki koskee yli 4 000 milj. markan pa-
16673: Lindqvist, Manninen, Meriläinen, Murto,           lauttamista puunjalostusteollisuudelle (Edus-
16674: Mustonen,. Myllymälk:i, Nederström-Lunden,        kunnasta: Lahjoittamista!). Nämä varat ovat
16675: Nevalainen, Nieminen, Niiranen, N. Nurmi-         tilastojen ja tämän hetiken taloudellisen
16676: nen, Nyikänen, Pessi, Prunnila, Puumalai-         tosiasian murkaan saatu pääasiassa !kanto-
16677:                                       Tulo- ja omaisuusverol81ki.                                   2525
16678: 
16679: rahoista ja metsätyömiesten rpaJlkoista rpu,u-          Yleiskeskustelua ei synny.
16680: tavarayhtiöitten voitoksi. Kun näin on ·ja
16681: kun oikeudenmukaisuuden !kannalta on tär-              Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
16682: keätä, että tutkitaan, millä tavalla nämä            tään lkeskustelutta 2 §, soveltamissäännös,
16683: varat voitaisiin parhaiten käyttää !kansan-          lakiehdotuksen johtolause ja n1m.ike.
16684: taloutenune hyväksi, ja toisaalta lisäbudje-
16685: tin ylhteydessä eduSkunnalla ei ole mahdolli-          Lakiehdotuksen toinen !käsittely juliste-
16686: suutta laajentaa näiden varojen käyttöä,             taan päättyneeksi.
16687: ehdotan, herra puhemies, että asia pantai-
16688: siin pöydä:lle eduskunnan seuraavaan istun-
16689: toon.
16690:                                                                 POistoja. päiväjärjestyksestä.
16691:   Ed. Ikonen: Herra puhemies! Pyydän
16692: kannattaa ed. Vennamon tekemää ehdotusta.              P u he m i e s: Päivä:järjesty'ksestä poiste-
16693:                                                      taan asiat 6) - 8).
16694:   P u ih e mies: Kun on tehty ehdotus asian
16695: pöydällepanosta ja ehdotusta on !kannatettu,
16696: on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
16697: .puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon            12) Ehdotus toivomukseksi valtiosäännön muutta-
16698: ajasta.                                              misesta siten, että. tasavallan presidentin lisäksi
16699:                                                                 asetettaisiin varapresidentti.
16700:   Kieskustelu    pöydällepanosta      julistetaan
16701: päättyneeksi.                                           Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
16702:                                                      tintö n: o 35 ja otetaan a i n o aan !k ä s i t-
16703:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-                t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsiOOlty ed.
16704: namo ed. Ikosen kannattamana ehdottanut,             von Bornin toiv.al. n:o 1, joka sisältää yllä-
16705: että asia pantaisiin pöydäUe eduskunnan              mainitun ehdotuksen.
16706: seuraavaan istuntoon.
16707:                                                        P u h e m i e s: Käsittelyn ;pohjana on
16708:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     perustuslakivaliolkunnan mietintö n :o 35.
16709: 
16710:   Puhemies: Koska muuta ehdotusta ei                    Keskustelua ei synny.
16711: ole tehty, eduskunta hyvä!ksynee ed. V enna-
16712: mon ehdotuksen.                                         Mietintö ihyvä:ksytään.
16713:   Asia ·P a n n a a n p ö y d ä 11 e edUSikiun-         Asia on loppuun käsitelty.
16714: nan seuraavaan istuntoon.
16715: 
16716:                                                      13) EhdotukSen laiksi huoneenvuokrien säännöste-
16717: 5) Ehdotus laiksi tulo- ja. omaisuusverolain muut-           lyn asteittaisesta lopettamisesta
16718:                     tamisesta..
16719:                                                      sisältävä ed. Lappi-Seppiiilän ym. lak.al. n: o
16720:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            129 ·esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
16721: n: o 116 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-     ton ehdotuksen mukaisesti rp e r u s t u s-
16722: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan           1 a k i v a li o k u n t a a n.
16723: mietinnössä n:o 72 valmistelevasti käsitelty
16724: hallituksen esitys n: o 124, jolka sisältää
16725: yllämainitun lakiehdotuksen.
16726: 
16727:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-          Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-
16728: ren valiokunnan mietintö n:o 116. Ensin              sen esitykset n: ot 132-135 voitaneen nyt
16729: saJilitaan asiasta yleis'keskustelu, sen jälkeen     esitellä valiokuntaan lä:hettämistä varten.
16730: ryhdytään lakwhdotuksen yksityiskohtaiseen
16731: käsittelyyn.                                            HyväJksytään.
16732: 2526                                Tiistaina 8 p. joulukuuta 1953.
16733: 
16734: Ehdotuksen laiksi kiinteän omaisuuden pakko-          jettiin otetaan vain sellaisia ennalta arvaa-
16735: lunastuksesta yleiseen tarpeeseen annetun lain        mattomia välttämättömiä menoja, joiden
16736:               63 §: n muuttamisesta                   esiintymistä ei kuluvan vuoden varsinaista
16737:                                                       tulo- ja menoarviota tehtäessä ole kohtuu-
16738: sisältävä :hallitu'ksen esitys n:o 132 esitel-        della voitu tietää (Ed. von Born: Oikea
16739: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-            periaate!).
16740: tuksen mukaisesti l a k i- j a t a l o usva 1 i o-_      Varsinaisia työttömyysmäärärahoja ei tä-
16741: kuntaan.                                              hän lisäbudjettiin sisälly, mutta sen suurin
16742:                                                       varsinainen määräraha, 4167 milj. m!k: suh-
16743:                                                       dannepidätysten palautuksia, on asiallisesti
16744: Ehdotuksen lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1953     tähän luolkkaan luettava. Selluloosateolli-
16745:               tulo- ja menoarvioon                    suuden tuotteiden hinnoissa on viime ai-
16746:                                                       ikoina tapahtunut sinänsä ilahduttavaa kiin-
16747: sisältävä hallituksen esitys n:o 133 esitel-          tenemistä; mutta tämä nousu on selluloosa-
16748: lään valiokuntaan lähettämistä varten.                teollisuuden kriisiä ajatellen ollut aivan liian
16749:                                                       vähäistä ja tämä sahateollisuuden rinnalla
16750:   P ,u he m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-            tärkein vientiteollisuutemme haara työsken-
16751: taa, että asia lähetettäisiin valtiovarainvali~       telee täten edelleen huomattavalla tappiolla.
16752: kuntaan.                                              Tästä syystä - jotta tämän teollisuuden-
16753:                                                       haaran toiminta voitaisiin yli talvikauden
16754:                                                       turvata ja siten estää uusi katastroofi muu-
16755:                                                       tenkin kylliksi vaikeassa työllisyystilanteessa
16756:   Keskustelu:                                         - on välttämätöntä hyväksyä tämä määrä-
16757:                                                       raha.
16758:    Valtiovarainministeri Junnila: Herra                  Mut.ta niin välttämätön kuin tämä määrä-
16759: puhemies! Vaikka kysymyksessä on jo kulu-             raha onkin, se on toisaalta luonnoton ja
16760: van vuoden toinen lisämenoarvio, senkin               keinotekoinen. Jokainen ymmärtää, että mei-
16761: menopuolen loppusumma päättyy niin suu-               dän vientiteollisuutemme toiminta ei pitkän
16762: reen lukuun kuin 13.3' miljardia marikkaa.            päälle voi nojautua sellaisiin kainalosauva-
16763: Lähempi tarkastelu osoittaa kuitenkin, että           toimenpiteisiin. Kestävämpiin ratkaisuihin
16764: tämä luku ei todellisuudessa ole aivan niin           on pakko päästä niin pian kuin suinkin.
16765: pelottava ikuin ensi katsannolta näyttää (Ed.         Huolimatta maailmantaloudessa ainakin näi-
16766: Hiltunen: Niin se on aina!). Niinkuin sa-             hin asti yhä vallinneesta noususuunnasta,
16767: nomalehtiselostulksissa on huomautettu, enem-         me elämme jo toista huomattavan vaik.eata
16768: män kuin puolet menojen loppusummasta                 työttömyystalvea ja pelättävissä on, että
16769: eli '6. 9 miljardia mk tässä lisäbudjetissa on        tämä työttömyys muodostuu pyväiseksi il-
16770: pelkästään muodollista menoa, joka aiheurtuu          miöksi, ellei talouspolitiikassamme päästä sel-
16771: niistä järjestely1stä, jotka liittyvät valtion        laisiin peruskorjauksiin, jotka toisaalta pa-
16772: Suomen Panikissa olleen vekseliluoton muut-           lauttavat meidän teollisuutemme ja yleensä
16773: tamiseen obligaatiolainaksi. Jäljelle Jaa-            tuotantomme kansainvälisen kilpailukykyi-
16774: vistä 6.4 miljardista markasta taas 2 / 3 , yli       syyden, toisaalta ovat taas siten suunnitel-
16775: 4 miljardia marikkaa, johtuu hinnantasaus-            tuja, ,että Suomen markan arvoa mahdolli-
16776: rahastoon aikanaan kertyneiden suhdanne-              simman vähän vaurioitetaan (Ed. Vennamo:
16777: pidätysvarojen palauttamisesta selluloosa-             Hallituksellahan on valtuudet!). Nämä toi-
16778: teollisuudelle, mistä edellinen hallitus jo on        menpiteet ovat sellaisenaan verraten yksin-
16779: tehnyt päätOksen. Lisäbudjettiin sisältyy             kertaisia, vaikeiksi ne tekee vain se, että
16780: edelleen noin 800 milj. mk edellisen halli-           poliittiset ryhmäkunnat ja taloudelliset etu-
16781: tuksen niinikään jo päättämiä tiemäärä-               piirijärjestöt eivät suostu tuumaaikaan tinki-
16782: rahoja.                                               mään etuvaatimu;ksistaan, vailkika jokainen
16783:    Nykyinen hallitus on toisin sanoen lisä-           näkee, miten kokonaisuus kärsii. Tällä het-
16784: budjettia tehdessään ollut pääosaltaan ta-            kellä V'edotaan erityisesti lähestyviin vaalei-
16785: pahtuneiden tosiasioiden edessä. Omasta               hin tekijänä, joka on esteenä kaikille todella
16786: puolestaan hallitus on koettanut pitää tar-           perusteellisille talouspolitiikan tarkistuksille.
16787: kasti kiinni siitä periaatteesta, että lisäbud-        Sitä parempi siis, mitä pikemmin ainakin
16788:                                 Vuooen 1953 lisätulo- ja menoarvio.                        2527
16789: 
16790: tämä veruike saadaan pois päiväjärjestyk-           Paljon puhuttu valtion varoilla tapahtuva
16791: sestä (Ed. Vennamo: Erehdys!).                    Pohjois~Suomen teollistaminen ei ole alka-
16792:     Mutta jos tämä härkäpäinen etuvaatimuk- nut erikoisen onnellisissa merkeissä. Tässä
16793: sista kiinni pitäminen jatikuu muuttumatto- suurisuuntaisessa suunnitelmassa on nyt
16794: mana vaaHen jä1lmenkin, me ajaudumme toi- kaksi ainakin suurin piirtein valmista tu-
16795: vottomaan tilanteeseen. Me olemme vapau- losta, nimittäin Otanmäki Oy ja Oulun Typpi-
16796: tuneet erinomaisen rasittavista sotakorvaus- tehdas. Näihin on yhteensä sijoitettu, kun
16797: suorituksista vain jourtuaksemme heti suuri- kaikki niitten vaatimat rautatierakennukset
16798: mittaiseen työttömyyteen, työttömyyteen, ja muut otetaan huomioon, valtion varoja
16799: joka ainakin valtiotaloudelliselta rasittavuu- tai julkisia varoja yhteensä noin 9 miljardia
16800: ddtaan on hyvinkin sotrukorvausrasituikseen markkaa. Näistä on Oulun Typpitehdas hie-
16801: verrattavissa. Yksistään !kuluvana vuonna man par,emmasa asemassa, mutta kun toteaa,
16802: joudutaan työttömyyden torjumiseen käyt- että tässäikin laitoksessa koko vuosimyynti
16803: tämään noin 1.8 miljardia markkaa. Eniten ,ei kohoa kuin noin kolmannekseen siihen si-
16804: jouduttiin sotakorvauksiin käyttämään val- joitetun pääoman arvosta, jokainen ymmär-
16805: tion varoja vuonna 1948, jolloin sotakorvaus- tää, että tässäikään ei ole kysymyksessä eri-
16806: suoritukset valtion ruenoissa kohosivat noin tyisen lukratiivinen yritys. Ja Otanmäessä
16807:  15.5 miljardiin markkaan, siis tämän vuoden taas tilanne on sellainen, että tähän laitok-
16808: työttömyysmenoja pienempään määrään, jos- seen Ilmiken l!miklkiaan sijoitetun noin 4. 5
16809: kin on tietysti muistettava, että rahan arvo miljardin mal'lkan ikorlko, jos se lasketaan
16810:  vuonna 1948 oli hieman parempi !kuin ny- käyvän lkorikoprosentin, 8 %:n mukaan, plus
16811:  kyisin.                                          kaivostoiminnassa sov·ellettavart normaalit
16812:     Tällainen työttömyysrasitus on siis meidän poistot, uhkaavat niellä koko vuosimyynnin.
16813: ;IDestettävänämme aikana, jolloin, niinkuin         Eiköhän sovita täällä hallituksen ja edus-
16814:  jo viittasin, korkeasuhdanne maailmantalou- kunnan piirissä yksissä tuumin, että tämän-
16815:  dessa on jatkunut ja kysyntä ja itse asiassa suuntaiselle teollistamiselle sanotaan: jo
16816:  hinnatkin myös meidän päävi:entituotteit- riittää! Teollistaminen, nopea ja tehOkas
16817:  temme maailmanmarkkinoilla ova-t sellaise- teollistaminen, on ehdottoman välttämätöntä
16818:  naan aika hyviä. Mihin onnettomuuksiin maan jatikuval1e vaurastumiseUe, mutta täs-
16819:  me joudummekaan, jos viime kuu!k:ausina säkin toiminnassa täytyy käyttää lk:riitillistä
16820:  yhä useammin esiintyvät ennustelut jonkin- raitisjärkisyyttä. Me olemme liian köyhä
16821:  laisen laskukauden aLkamisesta länsimaisessa maa pystyttääksemme tänne joittenkin polii-
16822:  maailmantalouspiirissä osoittautuisivat to- tikkojen paikallispatrioottisten tai muitten
16823:  deksi. Mutta tähän mennessä ei, niinkuin ambitioitten tyydyttämiselr..si liiketaloudelli-
16824:  todettu, meidän työttömyyteemme ja muihin sesti aivan kannattamatonta poliittista teolli-
16825:  talousva:i!kJeuksiimme ole ollut tällaista ulko- suutta. Valtio edistää teollistumista sitJten-
16826:  kohtaista pakkoa. Me saamme, hiukan ko- kin parhaiten siten, että se huojentaa yri-
16827:  vasti sanottuna, kiittää talouskriisistämme tysten nykyisiä liian rasikaita veroja ja muu-
16828:  }1ksinomaan omaa typeryyttämme              (Ed. tenkin Wkee teollisuuden, niinikuin muunlkin
16829:  Murto: Truhallanne te harjoitatte tuota vää- elinkeinotoiminnan,       yleisedellytykset   ny-
16830:  rää politiiiklkaa!).                             kyistä suotuisammiksi. Vain joissakin poilk-
16831:     Lisämenoarvion eräs toinenkin hyvin huo- kieustapaU!ksissa saattaa olla paikallaan val-
16832:  mattavan suuri menoerä, 357 miljoonaa, tion suoranainen asiaan puuttuminen ja se
16833:   Otanmäki Oy: n osakepääoman korottamiseen voi myös tuottaa taloudellisesti terveitä;kin
16834:  on sekin tavallaan nähtävä vaikean työlli- tuloksia, niinkuin jokin Enso-Gutzeit Oy,
16835:  syystilanteen taustaa vastaan (Ed. Ven- jOkin Outdkumpu Oy, osoittavat. Mutta
16836:   namo: Eikös se ole sosialisoitu?). Tämän yleensä menetellään varmasti vnsa1mmin,
16837:   alkavan kaivosyritylksen asema on muodostu- jos valtio jättää suoranaisen teollisen yrittä-
16838:   nut sellaiseksi, että juoiksevart tuotot eivät misen muitten huoLeksi. Valtiolla on teh-
16839:   tahdo riittää juoksevien kulujen peittämi- täviä ja velvoituksia muutenkin enemmän
16840:   seen, vaiklka kaivOkseen sijoitetuille monimil- kuin kylliksi.
16841:   jardisel1e päoomaUe ei laskettaisi lainlkaan       Pyydän kiinnittää huomiota siihen, että
16842:   korkoa.                                         tämän vuoden molempien lisämenoarvioitten
16843: 2528                               Tiistaina 8 p. joulukuuta 1953.
16844: 
16845: 
16846:  loppusumma kohoaa niin suureksi kuin 38.5          lopuksi ollut enemmän haittaa kuin hyötyä.
16847:  miljard:iJksi marlmksi. Tämän lisälksi tulee       Näin radikaalista budjetin supistusta toteut-
16848:  vielä 8 miljardia arviomäärärahoj<en ylityk-       tamassa olisi välttämättä pitänyt olla enem-
16849:  siä, joita ·ei ole lisämenoarvioihin merikirtty.   mistöhallitus, jo'ka olisi budjetin suhteen
16850:  Kaiken ikai!kkiaan on siis kuluvana vuonna         kyennyt varmistamaan truhtonsa toteutumisen
16851:  tämän vuoden varsinaista tulo- ja meno-            eduskunnassa       (Eduskunnasta:      Eivätkö
16852:  arviota ylitetty niin v·altavalla summalla         asiantuntijat pysty~). Nyt sen sijaan tavoi-
16853:  !kuin noin 47 miljardilla markalla. Tämä           teltuihin menosupistuksiin ei ole päästy,
16854:  on syytä pitää mielessä nyt, kun ensi vuoden       vaan budj.etti kirjoitetaan suurin piirtein
16855:  tulo- ja menoarviota uudelleen laaditaan           uudelleen valtiovarainvaliokunnassa, ja tästä
16856:  valtiovarainvaliokunnassa. Jos ei perusteta        aiheutuu asiain •hoidolle niin pa!ha viivästy-
16857:  turhil1e toiveille, vaan yritetään pitää jalat     minen, ·että ensi vuoden pari kolme ensi
16858:  maassa, täytyy varautua siihen, että ensi          kuukautta joudutaan tulemaan toimeen il-
16859:  vuonnakin budj,ettia ylitetään ain3!'kin 20-       man budjettia.
16860:  25 miljardilla markalla. Sehän ei vielä oEsi          Tässrukin on jälleen eräs osoitus siitä, mi-
16861:  :kuin puolet siitä, mitä tänä vuonna on bud-       ten kotalokas erehdys tehtiin viime kesänä,
16862:  j.ettia ylitetty. Ensi vuoden budjetin tulo-       tkun silloin puhj·ennut hallituspula ratlkais-
16863:  puolelle täytyy siis jättää tämän mukainen         tiin muodostamaHa vähemmistöhallitus, joka
16864:  reservi odotettavissa olevia ylityksiä var-        hyvissäJkin yritylksissään on saanut edUSkun-
16865:  ten. Se merikitsee taas, että budjetista on        nan enemmistön vMta·ansa (Keskustasta:
16866:  sitä enmmän karsittava ei ehdottoman vält-         Mikset tullut mukaann.
16867:  tämättömiä menoja. Ymmärtääkseni valtio-
16868:  varainvalidknnnassa täytyy toisessa lukemi-            Ed. K ä h ö n e n: Kun äsken tässä juuri
16869:  sessa supistaa ensimmäisessä lukemisessa ta-        kuuntelin herra valtiovarainministerin esi-
16870:  pahtuneita menoj·en paisuttelemisia ainakin         tystä, tulivat minulle mieleen vanhat asiat
16871:  10-15 miljardia marlkba, tai jos jon~kin­            (Ed. Haklki1a: Täällä se tul.eva ministeri
16872:  laisiin veronalennulksiin pyritään, 15-20           onkin! - Naurua). SattUilllalta löysin täältä
16873:  miljardia markkaa. Tul,ee:ko siitä mitään, se       pulpetistani muistiinpan01ja niistä puheen-
16874:  nähdään vasta ensi vuoden puolella.                 vuoroista, mitä täällä eräät talouselämän
16875:     Valtiontalous on vuoden vaihteessa sikäli-       asiantuntijat tässä huoneessa olivat lausu-
16876: tkin pahasti tuuliajolla, että ensi vuosi jou-       neet ja mitä mm. entinen !kauppaministeri
16877:  dutaan aloittamaan tilapäisten poikkeus-            Tervo oli lausunut. Kun tässäkin valtio-
16878:  säädösten varassa, joista hallitus juuri on         varainministeri Junnilan äskeisessä esityk-
16879: niinikään antanut eduskunnalle asianmulkai-         sessä palattiin tuoihon iäti ajanlkohtaiseen
16880: ·sen esityksen. Olen itse monessa yhteydessä        kustannuslkriisikysymykseen, tutkiskelin enti-
16881: antanut tunnustusta edeltäjäni, entisen             sen ministeri Tervon tämänsyksyisessä väli-
16882: valtiovarainministeri Niukkasen budjettiesi-        kysymyskeskustelussa käyttämää puheenvuo-
16883: tykselle, en sen ylksityi~ohdille, joissa on         roa, jossa hän suora!lta kädeltä esitti omat
16884: lu'kemattomia korjausta vaativia kohtia,            käsityiksensä ja omat qaskelmansa kustannus-
16885: mutta sen voimak1kaalle menojen supistamis-         lkriisistä. Hän väitti mm., että selluloosaton-
16886: pyrkimyiksel1e, jota ilman ei meidän kailikkien     nilta tuleva tappio ei ole 9 000-10 000 mark-
16887: yhteisesti huutamistamme veronalennuksista          kaa, niinkuin puolueettomat laskelmat olivat
16888: kerta kailkikiaan mitään tule. Ja maalais-          osoittaneet, vaan että tämä tappio jäisi 3 500
16889: liitto puolestaB~n on tästä budjettiesityksestä     markkaan. Lisäksi hän esitti, että saihatava-
16890: pyl'!kinyt tE:ikemään tohtori Kekllmsen ja en-      rasta ei tappio ole 5 000 markkaa, vaan sen
16891: tisen ministeri Niukkasen yhteisen sankari-         tuottamisesta saadaan voittoa 1250 mark-
16892: teon, joka yksistään hyvinkin vastaa ainakin        kaa standartilta. Hän väitti siis, että puheet
16893: Hera!kloon !kuuluisaa ka!htatoista urotekoa,        sa:hateollisuuden !kannattamattomuudesta ovat
16894: Lernan lohikäärmeen tappamista, kultaisten          karkikea perää vailla ja !keksitty vain sen
16895: omenain noutamista Hesperiidien puutar-             takia, ·että voitaisiin näillä todisteluUla kiris-
16896: hasta, hirmuisen ikolmipäisen Kerber~oiran          tää työtätekeviltä 'joukoiltta elinta..<~oa alAA-
16897: Hadeksesta noutamista jnp. Kuiva käytäntö           päin.
16898: osoittaa kuitenkin, että tästä budjettiesityk-         'Täällä oli tätä puheenvuoroa kuuntele-
16899: sestä on valtiontalouden hoidolle loppujen          massa kolkoomuksen talousmi~hiä, kansan-
16900:                                Vuoden 1953 lisätulo- ja menoarvio.                           2529
16901: 
16902: 
16903: edustajia ja nykyisiä ministereitä, olivat mm.    tamaton. Sehän on ollut nimenomaan maa-
16904: edustajat Junnila, Hetemä:ki ja WiheJ..,heimo,    laisliiton johtajan, tohtori Kekkosen ohjelma,
16905: joitten olisi Luullut asian todellisen laidan     jota tä:ssä maassa on nyt tämän syksyn
16906: tuntevan. Ihmetytti ja on jä:ljestäpäin ihme-     aikana yritetty väkivalloinkin toteuttaa. Se
16907: tyttänyt, ettei entisen kauppaministeri Ter-      ohjelma pel1Ustui si~hen maalais'liiton ta;holla
16908: von antamia tietoja kukaan kokoomuksen            vallinneeseen !käsityk:seen, että teollisuuden
16909: taholta pyrkinyt oikaisemaan. Silloin oli         tappionumerot ovat ne, mitä K-ohjelmassa
16910: kysymyksessä niin tärkeä asia kuin Keklko-        ja sen perusteeksi esitetyissä numeroissa esi-
16911: sen neljännen hallitu!ksen kaataminen, ja         tettiin. Olisi luullut, että maalaisliittolainen
16912: täs,tä tietysti johtui, että toiselta puolelta,   kansanedustaja, joka on ollut eri vai!heissa
16913: nimittäin opposition, olisi saatu esittää min-    tukemassa K•ohjelman yksityiskohtien toteut-
16914: kälaisia lukuda tahansa teollisuuden kustan-      tamista, olisi ollut edes sen verran asioista
16915: nuskriisistä.                                     perillä, että tietää, mitä hän täällä käsitte-
16916:     Kun nyt edustajat ,Junnila, Wiherheimo        lee ja minkä puo1esta äänestää, ettei tule
16917: ja Hetemäki ova·t muuttuneet ministereiksi,       järkeen päin sitä muilta kyselemään.
16918: niin minä tiedustaisin suoraan, voisitteko            Minä sitten käytän tässä hyväkseni tilai-
16919: sanoa, mikä tässä. kustannuskriisissä nyt on      suutta lausuwkseni valitteLun sen hieman
16920: totuus. Millä rajoilla nuo tappioluvut tai         epäkorrektin tavan johdosta, jota herra val-
16921: mahdolliset voittoluvut, niinkuin ed. Tervo        tiovarainministeri lausunnossaan käytti Otan-
16922: väitti, nyt 'liikkuvat? Tämän asiantilan tietä-    mäki Oy:stä. Kun hän mainitsi, että joiden-
16923: minen on tärkeä mm. esille tulevan suhdanne-      kin poliitikkojen ambi:tion vuoksi Otanmäki
16924:  pidätyslain ratkaisemiseksi na !kantaa siihen    on sijoitettu Pohjois-Suomeen, niin toivotta-
16925:  määriteltäessä. TäHaisen asian selvittäminen      vasti herra valtiovarainministeri tietää, että
16926: olisi tärkeätä, koska kustannuskriisistä tällä-    poliitikot eivät ole voineet mitään sille, että
16927: kin hetkellä on hyvin erilaisia 'käsityksiä.       se malmiesiintymä sijaitsee Pohjois-Suomessa.
16928:  J~dustajien, jotka eivät ole kovin lä:heltä       Sen kannattavaisuuden arvosteluun ei käsit-
16929:  ,joutuneet asioita seuraamaan, on vaikea          tääkseni tässä yhteydessä vielä ole syytä ryh-
16930:  saada muuten selville totuutta. Mikä on tässä     tyä, se on hiukan liian ennenaikaista.
16931:  siis totuus, herra valtiovarainminist>eri ,Jun-      Herra vaHiovarainminist·eri, siitä tunnus-
16932:  llila?                                            tus annettakoon, jouduttuaan tutustumaan
16933:                                                    tosiasioihin lähemmin on tehnyt esityksen
16934:    Valtiovarainministeri      ,J u n n i 1 a: Ed. yhtiön osakepääoman korottamisesta. Ehkä
16935: Käihöselle täytyy näköjään selväkin asia hänen lausuntonsa onkin käsitettävä pienenä
16936: sanoa kahteen kertaan. Totuus on se, minkä mielipahan ilmaisuna, kun hän on joutunut
16937: mainitsin äskeisessä puheessani, että sellu- näiden tosiasioiden edessä tämän esityksensä
16938: loosan hinnat ovat jonkin verran kohonneet tekemään.
16939: viime kuukausina, mistä meidän kaikkien on            Eräs kohta hänen lausunnossaan oli kui-
16940: syytä yksinomaan iloita. Mutta tämä nousu tenkin sellainen, jO'ka täytyy ehdottomasti
16941: on va1litettavasti niin vähäinen, ettei se sinne tässä yohteydessä oikaista. Hän mainitsi,
16942: päinkään ratkaise tätä selluloosll!teollisuuden että Otanmäkeen on sijoitettu valtion varoja
16943: lmstannuskriisiä. Niin oHen on välttämä- jo 4.5 miljardia markkaa. Meille Otanmäki
16944: töntä, ed. Kä:hönen, että mm. nämä hinnan- Oy: n piirissä työskenteleville on esitetty
16945: tasausrahastoon kertyneet suhdannepidätys- numerot, joihin me luotamme, ja ne osoitta-
16946: varat 'Palautetaan esityksen mukaisesti sellu- vat, että sinne on sijoitettu vasta noin 3
16947: loosa teollisuudelle.                               miljardia markkaa, niin että tässä ilmoite-
16948:                                                     tussa luvussa oli nyt noin 50% propagandaa.
16949:    Ed. T e r v o: Ed. Kähösen täällä esittämä         Myöskin olisin toivonut, että herra valtio-
16950: kysely on sikäli merkil'linen, että se osoit- varainministeri olisi maininnut siitä kaik-
16951:  taa, että maalaisliitto ei ole ensinkään perillä kein aktuelleimmasta syystä, joka on aiheut-
16952: talous- ja kustannuSkriisistämme, vaikka se tanut tämän esityksen lisätalousarvioon.
16953: olisi ollut tänä syksynä valmis alentamaan OtanmäJki Oy: n toimintavalmius on tullut
16954:  työläisten pal1k!ko'ja ja maatalouden kannat- hiukan epäedullisena arjankohtana, nimittäin
16955:  tavaisuutta ·pelkästään sillä perusteeNa, että juuri sinä ajankohtana, jolloin satama tuk-
16956:  meidän teollisuutemme on muka niin kannat- keutuu. Tästä johtuen ei siis Otanmäellä
16957: 317
16958: 2530                                Tiistaina 8 p. joulukuuta 1953.
16959: 
16960: 
16961: ole noin viiteen kuukauteen tuloja, koska            'rämä on tapahtunut oikeiston kanssa yhdessä
16962: sen t.uotteita ei voida viedä u~komaille.            ja sen myötävaikutuksella (Naurua oikealta.)
16963:   ,J\fitä tulee <lainoihin yksityisiltä raihamark-      Olisin myöskin halunnut tiedustella herra
16964: kinoilta, joita viime keväänä edellytettiin          valtiovarainministeriltä, mistä syystä, kun
16965: saatavan silloin, kun lisätalousarviossa Otan-       kerran kustannusbiisi oli, kuitenkin kokoo-
16966: mäelle rahoja myönnettiin, niin niitä ei ole         mus silloin, kun oli Kekkosen neljäs hallitus,
16967: ollut saatavissa. Sen vuoksi on esitys näistä        asettui sosialidemokraattien kanssa samalle
16968: määrära:hoista nyt otettu toiseen lisätalous-        kannalLe ja kaasi tämän hallituksen, hyvä!k-
16969: arvioon. Tosiasia, jonka herra valtiovarain-         syi siis sosialidemokraattien käsityksen, että
16970: ministerikin on hyväksynyt, on, että tätä            ei olisikaan taloudellisia vaikeuksia. Nyt kui-
16971: yritystä ei voi jättää seisomaan, kun siihen         tenkin herra valtiovarainministeri täällä toi-
16972: on nuo 3 miljardia markkaa investoitu.               sin todistaa ja tekee tämän siitäkin huoli-
16973:                                                      matta, vaikka selvästi nähtiin, että mahdolli-
16974:                                                      suutta ei ollut saada eduskunnan enemmis-
16975:   Valtionvarainministeri Junnila: Herra               töön nojautuvaa hallitusta, vaan vaiihdettiin
16976: puhemies! Kun mainitsin tämän luvun näi-             Ke<kkosen ha:llitus vielä heikompaan halli-
16977: hin pohjois-suomalaisiin tehdaslaitoksiin si-        tukseen (Ed. Hakkila: Ei se ollut mahdol-
16978: joitettujen pääomien kokonaismäärästä, ni-           lista!), jonka pätevät asiantuntijat ovat
16979: menomaan huomautin siitä, että tässä on               täällä nyt jo itse myöntäneet, että he eivät
16980: otettu huomioon mm. ne menot rautatei:hin,            pysty hallitsemaan tilannetta, vaan ainoa
16981: jotka nämä yritykset, ennen kaikkea juuri             ma:hdollisuus <m, että vedotaan Suomen kan-
16982: Otanmäki, ovat tehneet välttämättömiksi. Ne           saan.
16983: eivät sisälly nimenomaan OtanmäJki Oy: n                 Olisin toivonut, e,ttä herra valtiovarain-
16984: menoihin. Siinä ed. Tervo on oikeassa, mutta         ministeri olisi myöskin tämän poliittisen puo-
16985: asiallisesti ne täytyy tällaista laskelmaa teh-       len meille selostanut, koska hän edustaa
16986: täessä ottaa huomioon.                                täällä, paitsi asiantuntemusta, myös poliit-
16987:   M:itä tulee ed. Tervon iausuntoon muuten,           tista asiantuntemusta ja vastuuta.
16988: niin on totta, että poliitikkojen ratkaista-
16989: vissa ei ole se, että eräs malmilöydös sattuu
16990: olemaan Pohjois-Suomessa. Mutta poliitikko-             Ed. K ä h ö ne n: Kyllä minun täytyy sa-
16991: jen ratkaistavissa on ollut, ruvetaanko tuota        noa vielä, etten ole saanut mitään selvää vas-
16992: malmHöydöstä hyvä!ksikäyttämään siitä huo-           tausta 'enkä tarpeeksi vakuuttavaa lisäva-
16993: limatta, vaik<ka kokemus ja asiantuntemus            laistusta herra valtiov,arainministeriltä tuo-
16994: ennakolta ovat varoittaneet siihen yritykseen        hon tekemääni kysymykseen. Minun täytyy
16995: ryhtymästä.                                          sanoa, että kun tällä viikolla tulee esille
16996:                                                      suhdannepidätyslaki, niin on vähän vaiilma
16997:                                                      lähteä lk:antoo.nsa määrittelemään tähän ky-
16998:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Ed.            symykseen. Toivoisinkin, että ellei herra
16999: Tervon lausunnon johdosta on ihuomautet-             valtiovarainministeri tässä tilaisuudessa vielä
17000: tava, että tietämäni mulk:aan maalaisliitto ei       voi sanoa, tuottaako selluloosateollisuus ja
17001: ole pyrkinyt alentamaan palkkoja, ei myös-           puunjalostusteollisuus tappiota vai tuot.taako
17002: kään metsätyömiesten palk!koja eikä yleensä          se voittoa ja minkälainen on voitto tai tap-
17003: kansamme elintasoa, vaan me olemme pyr-              pio, niin tulen nähtävästi kielteisesti maa-
17004: kineet parantamaan kilpailu'kykyämme ja              rittelemään kantani tähän lrukiin, joka tulee
17005: alentamaan kustannustasoa. Tämä on yksin-            myöhemmin esille.
17006: kertainen totuus ja toivoisin, että nämä
17007: käsitteet myöskin meidän kansamme keskuu-              Ed. T e r v o: Haluaisin ed. Vennamon
17008: dessa tulisivat selviksi, ettei johdettaisi tällä    lausunnon johdosta vain sanoa, että meidän
17009: ta vaHa harhaan.                                     tahollamme !käsitetään 10 %: n pa.IJkkojen
17010:    Sen me kuitenkin tiedämme, että sosiali-          alennus, maataloustuotteiden hintojen alen-
17011: demokraatit ovat viime vuosien talouspolitii-        nus ja lapsilisien huonontaminen, sillä ta-
17012: lmllaan aikaansaaneet sen, että metsän kanto-        voin kuin Keikkosen neljäs hallitus esitti,
17013: hinta on nollassa ja että kymmeniätuhansia           kansan elintason alentamiseksi, lk:äsittäköön
17014: työttömiä on parhaillaan maaseudulla. Se             maalaisliitto ja herra Vennamo sen kuin'ka
17015: on ns. maasent.cwiihamielistä talouspolitiikkaa.     tahtoo.
17016:                                 Vuoden 1953 lisätulo- ja menoarvio.                          2531
17017: 
17018:    Mitä sitten tulee herra valtiovarainminis-       Minä tietääkseni olen jo kaksi kertaa hyvin
17019: terin lausuntoon, niin käsittäållffieni rauta-      selvästi lausunut, että aina:kin minun käsi-
17020: teiden rakentamiseen menevillä !kustannuk-          tykseni mukaan selluloosateollisuus toimii
17021: silla ei ole yleensä ruinikään teollisuusyri-       jatkuvasti huomattavalla tappiolla (Vasem-
17022: tyiksen, enemmän yksityisten kuin valtion           malta: Kuinlk:a paljon?). Valtion virallinen
17023: yrityksenkään, kustannuksia rasitettu. Otan-        selvittelytoimikunta totesi viime keväänä,
17024: mäki Oy: stä ja sen kannattavaisuudesta             että nämä tappiot ovat selluloosatonnia koh-
17025: kyllä väiteltiin hyvinkin paljon, silloin kun       den noin 9 000 mk. Minä myönnän, että
17026: siihen ryhdyttiin. Herra valtiovarainminis-         ts.ppiot ovat erilaisia eri laitoksissa. Jos-
17027: teri myöntänee mm. aikaisempien kokemus-            sakin vahvimmassa suurkonsernissa, joku
17028: ten perusteella, ·että kysymys Otanmälki Oy: n      voi suorittaa ha!k:kuita omista metsistään ja
17029: kannattavaisuudesta ja sen arvioinnist.a on         jalostaa selluloosansa heti omissa paperiteh-
17030: tällä hetkellä vielä hiulkan liian ai:kaista.       taissaan, tappiot ovat saattaneet olla melkoi-
17031: Minä palautan vain herra valtiovarainminis-         sestiik:in vähäisempiä. Mutta me emme kerta-
17032: terin mieleen, että se yhtiö, jonka hän täällä      kaimkiaan voi tätä kysymystä tarkastella par-
17033: mainitsi kannattavana valtion yrityksenä,           haimmassa asemassa olevien laitosten kan-
17034:  Outolkumpu Oy, aloitti toimintansa vuonna          nalta, vaan niitten huonoimmin kannatta-
17035: 1914 ja tuotti ensimmäisen kerran voittoa           vien laitosten kannalta, joitten toiminnan
17036: vuonna 1929, jolloin se oli jo siirtynyt val-       jatkamista kuitenkin pidetään maalle työlli-
17037: tion haltuun, ja sillä välillä eräs yksityinen      syys- ja valuuttapoliittisista syistä välttä-
17038:  yrittäjä teki siinä yhteydessä konkurssin.         mättömänä. Mitä tulee näihin lukuihin, niin
17039:  Tämänlaatuisia yrityksiä ei siis pitäisi näin      selluloosan hinnat ovat nousseet kaiiketilkin
17040:  lyhyellä jännevälillä arvostella, sen herra        keskimäärin parilla kolmella punnalla tonnia
17041:  valtiovarainministeri talouselämään perehty-       ilrohden. Englannin punta on nDin 650 mk.
17042:  neenä varsin hyvin tietää. Kun hän pyrkii          Tästä ·ed. Kähöen voinee laskea, kuin[m pal-
17043:  niin kuite:rrkin tekemään, ei sitä voi ymmär-      jon tämä hintojen nousu on näitä tappioita
17044:  tää miksikään muuksi kuin tarlk:oitUiksenmu-       pienentänyt.
17045:  kaisuudeksi, haluksi arvostella valtion yri-
17046:  tyksiä, ja siis sen katkeran mielen ilmaisuksi,      Ed. An tila: Herra puhemies! Kun on
17047:  joilika valtaan hän on joutunut, kun hän on        kuunnellut täällä kokoomuksen ja sosiali-
17048:  ikuitenikin tosiasioiden edessä joutunut esit-     demokraattien välistä kiistaa, niin todeta
17049:  tämään tälle yhtiölle varoja.                      täytyy, että heidän nyt kustannuskriisiä
17050:     Toivoisin, että herra valtiovarainminis-        paetessaan on susihukka syönyt punahilkan,
17051:  teri niinkuin kaikki muutkin Otanmäki Oy: n        ja toivottavasti valtiovarainministeri asian-
17052:  vastustajat jaksavat odottaa muutaman              tuntijana toteaa, kumpiko on kylläinen.
17053:  vuoden, jotta yhtiö pääsee riittävästi jaloil-
17054:  leen ja saa siis sen stal"ttiajan, jonka tällai-     Ed. Hautala: Herra puhemies! Minis-
17055:  set yritykset aina tarvitsevat. En voi             teri Junnilan lausunnosta jäi mieleen eräitä
17056:  hyväksyä, ja toivon, etteivät kutkaan              kohtia, jotka ontuivat perusteluissaan ja ver-
17057:  muutlkaan hyväksy sitä ajatusta, joka on           tauksissaan aika tavalla. Minä lyhyesti vain
17058:  herra valtiovarainministerin ja Otanmäki-yh-       yhdyn sirhen epäilykseen, johonka ed. Kä-
17059:  tiön vastustajien kannan takana, nimittäin         hönenik:in on täällä viitannut. Rohkenisin
17060:  nuo runoilijan vanhat sanat: , On Suomi            todeta, että kalliiksi ne puunjalostusteolli-
17061:  iköyhä, siksi jää, jos kultaa kaivannet", ja       suutemme ikainalosauvat, niinkuin ministeri
17062:  siltä pohjalta lähtien asetun sille kannalle,      Junnila tässä mainitsi, tulevat, jos ne mak-
17063:   että Suomen maaperästä ei saa ryhtyä kai-         savat, niinkuin esityksestä näkyy, yli 4 000
17064:  vamaan mitään siellä o1evia rikkauksia, joi-       milj. mk. Asiantuntevalta taholta, johonka
17065:   hin myöskin Otanmäen malmi ehdottomasti           mielelläni lukisin myöskin ministeri Junni-
17066:  !kuuluu.                                           lan, on todettu, että tämä ei millään tavalla
17067:                                                     ratkaise puunjalostusteollisuutemme pulma-
17068:   V:altiovarainministeri Junnila: Herra             kysymylksiä, vaan ·erään nok::kamiehen - jos
17069: puhemies! Pyysin puheenvuoron koeMaakseni           minun sallitaan näin sanoa- sanonnan mu-
17070: kärsivällisesti ed. Kähöstä opastaa näissä          kaisesti ,tämä on todellakin vain ruiskutus
17071: teollisuuden     kustannuskriisikysymyksissä.       sairaalle miehelle"; ja kun tämä s1tä on,
17072: 2532                              Tiistaina 8 p. joulukuuta 1953.
17073: 
17074: 
17075: niin minä tahtoisin tiedustella, millä tavalla     riittävästi, tyydyttävästi jne. voittoprosent-
17076: ministeri Junnila sitten tämän ruislkutulksen      teja. Näin on myöskin juuri sen toiminnan
17077: mahdollisesti saatuaan puunjalostusteolli-         laita, joka tapahtuu Otanmäessä ja typpiteh-
17078: suudella läpi ajetuksi aikoo tästä jatkaa~         taalla Oulussa ja jota on ymmärrettävä
17079: On kysyttävä, millä tavalla tosiaankin men-        alkuvaikeuksissaan lähinnä Pohjois-Suomen
17080: nään taLouselämässämme eteenpäin, jos to-          talouselämää rikastuttavassa mielessä.
17081: dellakaan ei meidän puunjalostusteollisuu-
17082: temmekaan enää tule toimeen ilman kainalo-           Valtiovarainministeri J u n n i 1 a: Herra
17083: sauvoja.                                          puhemies! Olen jo joskus aikaisemminkin
17084:    Sitten tässä kuulimme myöskin mieles-          täällä todennut, että näitä maalaisliittolai-
17085:  täni sen ontuvan vertauksen, joka aiheut-        sia opastaessaan täytyy olla !kärsivällinen
17086: tikin oi~eastaan tämän huomautukseni mi-          kuin isä lapsia opettaessaan (Keskustasta:
17087: nisteri Junnilan puheenvuoron johdosta.           Jo on isä!). Minä nimenomaan huomautin
17088:  Hän vertasi työttömyysmenojen ma~~ka­            puheessani, että työttömyys ja sotakorvauk-
17089:  lukua ja kasvua sotakorvauksiin ja yh-           set ovat valtiota'loudelliselta rasittavuudel-
17090:  disti ne mielestäni varsin taitamattomalla       taan suunnilleen saman arvoisia, mutta en
17091: tavalla toteamalla, että nämä olisivat täysin     lainkaan pohtinut kysymystä niitten kansan-
17092: verrannolliset toisiinsa, mainiten luvut noin     taloudellisesta rasittavuudesta.
17093: 15-20 miljardin vaiheilla tietyiltä vuosilta.       Mitä tulee sitten näihin Pohjois-Suomen
17094: Kyllä minulla on nyt aihetta tiedustella          yrityksiin, minusta on yhdentekevää, ovatko
17095: ministeri Junnilalta, onlko kansallemme ja        yritykset Pohjois-Suomessa vai Etelä-Suo-
17096: sen taloudelle samantekevää, menetetäänkö         messa, kunhan ne vain ovat kannattavia,
17097: vieraan vallan hyväksi 15-20 miljardia            mutta sitä minä ~vastustan, että poihjoissuo-
17098: vuosittain, vai suoritetaanko tällä rahamää-      ma!laisten poliitikkojen tu:rlhanpäiväisten pai-
17099:  rällä työtä oman kansamme tämän päivän           kallispatrioottisten ambitioitten tai vaali'kalas-
17100: ja huomisenlkin elämänmenon parantamiseksi.       tusnä!kökohtien taikia valtion varoja miljardi-
17101: Eivät nämä asiat minun mielestäni sovi            kaupalla sijoitetaan nimenomaan Pohjois-
17102: vertailun ik:ohte{jksi.                           Suomeen kannattamat-tomiin yritybiin.
17103:    Sitten hän tietoisesti, ei suinkaan ereh-
17104: dyksestä, kohdisti ankaran arvostelun eri-           Keskustelu julistetaan pää:ttyneeksi.
17105: koisesti sitä teollista toimintaa kohtaan, joka
17106: on sijoitettu Pohjois-:Suomeen. Tämä ei ole          Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
17107: Junnilalta ja hänen ·edustamaltansa taholta        ja asia lähetetään v a 1t i o v a r a i n v a 1 i o-
17108: suinkaan ensi ik:erta eikä mikään lipsahdus.       kun taan.
17109: Se on tietoista taistelua Pohjois-Suomen
17110: elinlkeinoelämän !kehittämistä vastaan. Näin         Esitellään ja lä!hetetään pU!hemiesneuvos-
17111: on voitu .todeta sen ajan varrella ainalkin,       ton ehdotuksen mukaisesti
17112: m.inik:ä ed. Junnila on sanaa viljellyt tässä
17113: tuvassa. Tämän vuoksi minä en enempää                työväenasiain vatliolkun taan
17114: Otanmäen kuin typpitehtaankaan menestyk-
17115: seen ja tulevaisuuden kuvaan aio puuttua,
17116: mutta tahtoisin vain todeta, että nämä ovat       Ehdotukset laiksi eräiden työasiain hallinnon jär-
17117: lkoko valtakunnan kannalta tä:rlkeitä kysy-                           jestelystä
17118: myfksiä toteutettuina ja että ne sitä ovat
17119: my&&:in Pohjois-Suomen kannalta. Me sen           sisältävä 'hallituksen esitys n: o 134; ja
17120: siellä varsin hyvin tiedämme. Ministeri
17121: Junnilalla on tietenkin taloudellisen elämän         va,ltiovarainvaliokuntaan
17122: tuntemusta ainakin teoreettisesti - en minä
17123: uskalla mitään sanoa hänen ikäytännöllisestä      Valtion tulo- ja menoarvion voimassaoloajan väli-
17124: kokemuksestaan - mutta minun on todet-                            aikaista jatkamista.
17125: tava, etteivät valtion eivätkä yksityistenkään
17126: yritykset, eivät suuremmat eivätkä pienem-        koskeva hallituksen esitys n:o 135.
17127: mät, alkutaipaleella ole tietenkään ainakaan
17128: finanssimiesten mielestä kyenneet antamaan
17129:                                          Työttömyyden torjuminen.                                     2533
17130: 
17131:                  Pöydällepanot.                          16) Ehdotuksen laiksi rikoslain 20 luvun 7 §:n
17132:                                                                          muuttamisesta
17133: 
17134:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-                sisältävän lakia:loitteen johdosta laadittu ~aki­
17135: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen               valiokunnan mietintö n:o 11; sekä
17136: mukaisesti edugkunnan seuraavaan istuntoon:
17137:                                                          17) Ehdotuksen laiksi mielisairaslain muuttami-
17138:                                                                               sesta
17139: 14) Sen johdosta, että. eduskunnan tietoon on saa-
17140: tettu valtioneuvoston pä.ä.tös toimenpiteistä. työttö-
17141:                                                          sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu
17142:      myyden torjumiSeksi ja lieventä.miseksi,            talousvaliokunnan mietintö n:o 19.
17143: 
17144: laadittu    perustuslakivaliokunnan         mietintö
17145: n:o 34;                                                     Puh e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
17146:                                                          istunto on ensi perjantaina 'kello 14.
17147: 
17148: 
17149: 15) Muutoksenhakua korkeimmassa oikeudessa kos-            Täysistunto lopetetaan kello 20,58.
17150:        kevan lainsä.ä.dä.Dnön uudistamista
17151:                                                                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
17152: tarkoittavan 'hallituksen esityksen johdosta
17153: laadittu lakiva:liokunnan mietintö n: o 10;                                    E. H. I. Tammio.
17154:                   84. Perjantaina 11 p. joulukuuta 1953
17155:                                                 kello 14.
17156: 
17157:                  Päiväjärjestys.                                                                                        Siv.
17158:                                                         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
17159:   Ilmoituksia:                                        mietintö n: o 105; valtiovarainvaliokun-
17160:                                                Siv.   nan mietintö n: o 68; hallituksen esitys
17161:              Esitellään:                              n:o 98.
17162:                                                          6) Ehdotus laiksi hinnantasausrahas-
17163:    1) Ed. Murron ym. lak. al. n:o 130                 tosta annetun lain muuttamisesta . . . . 2543
17164: laiksi talouselämän säännöstelemisestä                  A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
17165: poikkeuksellisissa oloissa annetun lain               mietintö n: o 115; valtiovarainvaliokun-
17166: muuttamisesta sekä laeiksi työpalkkojen               nan mietintö n:o 69; hallituksen esitys
17167: ja huonoonvuokrien säännöstelystä . . 2539            n:o 111.
17168:                                                          7) Ehdotus laiksi merenkulun edistä-
17169:         Kolmas käsittely:                             miseksi myönnettävistä veronhuojen-
17170:                                                       nuksista     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2552
17171:    2) Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjes-                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
17172: tyksen 3 § : n muuttamisesta . . . . . . . . ,        mietintö n: o 117; valtiovarainvaliokun-
17173:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            nan mietintö n: o 9; hallituksen esitys
17174: mietintö n: o 111; perustuslakivaliokun-              n:o 102 (1952 vp.).
17175: nan mietintö n:o 33; hallituksen esitys                  8) Ehdotus laiksi eräiden valtion-
17176:  n:o 106.                                             avustusten ja muiden valtion velvoitus-
17177:    3) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuus-               ten väliaikaisesta järjestelystä. . . . . . . 2555
17178: verolain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 2542     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
17179:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            mietintö n:o 118; valtiovarainvaliokun-
17180: mietintö n: o 116; valtiovarainvaliokun-              nan mietintö n:o 66; hallituksen esitys
17181: nan mietintö n: o 72; hallituksen esi-                n:o 80.
17182:  tys n:o 124.                                            9) Ehdotus laiksi kirkkolain 18 § : n
17183:                                                       muuttamisesta            . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2580
17184:         Toinen käsittely:                               A s i a k i r j a t: :::Juuren valiokunnan
17185:                                                       mietintö n:o 119; laki- ja talousvalio-
17186:    4) Ehdotukset laeiksi lapsilisälain                kunnan mietintö n: o 17; hallituksen
17187: sekä työnantajan lapsilisä- ja kansan-                esitys n: o 120.
17188: eläkemaksusta annetun lain muuttami-                     10) Ehdotus laiksi kirkkolain 247 §: n
17189: sesta ja laiksi työnantajan lapsilisä- ja             3 momentin muuttamisesta. . . . . . . . . ,
17190: kansaneläkemaksusta annetun lain voi-                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
17191: massaolaajan pitentämisestä ........ 2543             mietintö n: o 120; laki- ja talousvalio-
17192:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            kunnan mietintö n:o 18; hallituksen
17193: mietinnöt n: ot 110 a ja 110; valtiova-               esitys n: o 121.
17194: rainvaliokunnan mietintö n: o 67; halli-
17195: tuksen esitys n: o 97; lak. al. n: ot 119,                  Ensimmäinen käsittely:
17196: 121, 123 ja 124.
17197:    5) Ehdotus laiksi kansaneläkelain vä-                 11) Ehdotukset laeiksi muutoksenha-
17198: liaikaisesta muuttamisesta annetun lain               kua korkeimmassa oikeudessa koskevan
17199: voimassaolaajan pitentämisestä                        lainsäädännön uudistamiseksi
17200:                                                "                                                                       "
17201: 2536                                  Perjantaina 11 p. joulukuuta 1953.
17202: 
17203: 
17204:                                                    Siv.                                                           Siv.
17205:    A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan                        21) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
17206: mietintö n : o 10; hallituksen esitys n : o                 n: o 78 hallituksen esityksen johdosta
17207: 112.                                                        laiksi hinnantasausrahastosta annetun
17208:    12) Ehdotus laiksi rikoslain 20 luvun                    lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 2582
17209: 7 § : n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 2581         22) Työväenasiainvaliokunnan mie-
17210:    Asiakirjat: Lakivaliokunnan                               tintö n: o 16 hallituksen esityksen joh-
17211: mietintö n: o 11; ed. Innalan ym. lak. al.                  dosta laiksi eräiden työasiain hallinnon
17212: n:o 9.                                                      järjestelystä ...... :. . . . . . . . . . . . . . . . ,
17213:    13) Ehdotus laiksi mielisairaslain
17214: muuttamisesta          . .. ................. ,
17215:    A s i a k i r j a t:     Talousvaliokunnan
17216: mietintö n: o 19; ed. Sepin ym. lak. al.                       Pu:hetta johtaa puhemies           ~, a g e r h o 1 m.
17217:  n:o 45; ed. Ryömän ym. toiv. al. n:o
17218:  119.
17219: 
17220:           Ainoa käsittely:                                    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
17221:                                                             edustajat Ala-Kulju, HeikkHä, Kauppi, S.-K.
17222:                                                             Kilpi, T. Kinnunen, r~uukka, Meinander,
17223:   14) Valtioneuvoston päätös 29 päi-                        Niemi, A. Simonen, Turunen ja Törngren.
17224: vältä lokakuuta 1953 toimenpiteistä
17225: työttömyyden torjumiseksi ja lieventä-
17226: miseksi .......................... .
17227:   A s i h k i r j a t: Perustuslakivalio-            "
17228:                                                                                 Ilmoitusasiat:
17229: kunnan mietintö n:o 34; mainittu pää-
17230: tös.                                                                             Lomanpyynnöt.
17231: 
17232:        Pöydällepanoa varten                                     Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
17233:             esitellään:                                      istunnosta sairauden vuoksi edustajat A'la-
17234:                                                              K;ulju 1ja Turunen sekä yksityisasiain vlldksi
17235:    15) Perustuslakivaliokunnan mietintö                      edustajat Hei1kkilä ja Kauppi sekä joulu-
17236: n: o 36 valtioneuvoston oikeuskanslerin                      kuun 22 päivään saakka ed. Törngren.
17237: virkatoimistaan ja lain noudattamista
17238: koskevista havainnoistaan vuodelta 1952
17239: antaman kertomuksen j<Yhdosta . . . . . . ,                              Uusia hallituksen esityksiä.
17240:    16) Valtiovarainvaliokunnan lllietintö
17241: n: o 73 hallituksen esityksen johdosta
17242: laiksi valtioon virka- tai työsuhteessa                        Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
17243: olevalle asevelvolliselle eräissä tapauk-                    presidentin !kirjelmien ohella kuluvan joulu-
17244: sissa suoritettavasta palkasta . . . . . . . . 2582          kuun 4, 8 ja 11 päi·vältä ovat eduskunnalle
17245:    17) V al tiovarain valiokunnall mietintö                  saapuneet hallituksen esitykset n: ot 136-
17246: n:o 74 hallituksen esityksen johdosta                        138, jotka nyt on edustajiHe jaettu.
17247: laiksi liikevaihtoverolain väliaikaisesta
17248: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
17249:    18) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
17250:                                                              Ed. Vennamon ym. kysymys, joka koskee salakul-
17251: n: o 75 hallituksen esityksen johdosta
17252:                                                              jetuksen harjoittamista puolustusvointien lentoko-
17253: laiksi tulitikkuverosta. . . . . . . . . . . . . . . ,
17254:                                                              neilla ja autoilla, sekä puolustusministerin siihen
17255:    19) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
17256:                                                                                antama vastaus.
17257: n: o 76 hallituksen esityksen johdosta
17258: laiksi kahviverosta . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
17259:    20) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                        P u h e m i e s: Ulkop~uolella päi~väjärjes­
17260: n: o 77 hallituksen esityksen johdosta                       tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on
17261: laiksi kauppa- ja teollisuusrahastosta                       pu!hemiehelle osoitettuna saapunut puolustus-
17262: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . ,                 ministeri Hetemäen vastaus ed. Vennamon
17263:                            ·Sallllkuljetus puolustusvoimain kulkuneuvoilla.                      2537
17264: 
17265: 
17266: ym. kysymyksoon, joka koskee salakuljetuk-                  tusvoimien ja sen kunnollisten virka-
17267: sen harjoittamista puolustusvoimien lento-                  miesten päälle?
17268: koneilla ja autoilla.
17269:    Tämä kysymys on Iiyt vastauksinoon pai-             Helsingissä 17 päivänä marraskuuta 1953.
17270: m~ttuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
17271: kunnan pöytäkirjaan.                                       Veikko Vennamo. Eero Saari.
17272:    VailtiopäiväJjärjestyksen 37 §: n 1 momen-              Eeli Erkkilä.     Wiljam Sarjala.
17273: tin muka.an ei asiasta sallita keskustelua eikä                       Kerttu Saalasti.
17274: tehdä päätöstä.
17275:    Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat                  Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
17276: näin kuuluvat:
17277:                                                         Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
17278:                                                      tissa mainitussa tarkoituksessa on Herra Pu-
17279:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                 hemies minulle lähettänyt jäljennöksen ed.
17280:                                                      Vennamon ym. jättämästä kysymyksestä,
17281:                                                      jossa vastattavakseni esitetään:
17282:    Viime aikoina ikävällä tavalla julkisuutta
17283: saaneiden vakoilutietojen yhteydessä on                        ,Aikooko Hallitus ja millä tavoin
17284: maamme sanomalehdistössä esiintuotu väite,                  kiireellisesti selvittää, onko perää jul-
17285: että armeijan lentokoneilla ja autoilla olisi               kisuudessa esitetyillä väitteillä, että
17286: myöskin harjoitettu laajaperäistä salakulje-                puolustusvoimien lentokoneilla ja au-
17287: tustoimintaa. Niinpä Jyväskylän Sanomat-                    toilla on harjoitettu laajaperäistä sala-
17288: nimisessä sanomalehdessä on koko etusivun                   kuljetusta, jotta ei aiheetta ja ilman
17289: ylittävin otsikoin väitetty, että armeijan ko-              vastuuta langetettaisi varjoa puolus-
17290: neilla on salakuljetettu säkittäin kahvia Ke-               tusvoimien ja sen kunnollisten virka-
17291: mistä Luonetjärvelle ja sieltä autoilla Jy-                 miesten päälle?"
17292: väskylään.
17293:   Kun maassamme on ehdottomasti valvot-                Tämän johdosta minulla on kunnia lausua
17294: tava, että tapahtuneet laittomuudet asianmu-        seuraavaa :
17295: kaisesti selvitetään, vaikkapa olisikin kysy-
17296: myksessä surullisen kuuluisiin hyväntekeväi-           Tutkinnassa on käynyt ilmi, että vuosina
17297: syyskauppoihin liittyvä asia, ja kun edelleen,      1945 ja 1946 sekä alkupuolella vuotta 1947
17298: mikäli julkisuudessa esitetyt tiedot tapahtu-       oli Kemistä, jonne Luonetjärvellä silloin si-
17299: neen salakuljetuksen laajuudesta pitävät            jainneen lentorykmentin yksi laivue oli sijoi-
17300: paikkansa, on selvää, että useat henkilöt ovat      tettu elokuuhun 1946 asti ja jonne rykmen-
17301: väistämättä osallistuneet tällaiseen laittomaan     tistä senkin jälkeen oli tehty palveluslentoja,
17302: puuhailuun, mutta toisaalta on huolehdittava,       kuljetettu Luonetjärvelle lento- ja rautateitse
17303: että puolustusvoimien ja sen yksityisten vi-        palveluslentojen sekä loma- ja muiden mat-
17304: ranomaisten päälle ei perusteettomasti ja           kojen yhteydessä ilmeisesti salaa maahan
17305: aiheetta langeteta varjoa, niin me allekirjoit-     tuotua ainakin kahvia, kaakaota ja sakarii-
17306: taneet, nojautuen valtiopäiväjärjestyksen           nia.
17307: 37 §: n 1 momenttiin, esitämme kunnioittaen            Tähän mennessä suoritetun tutkinnan va-
17308: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-        lossa kuljetukset näyttävät tapahtuneen
17309: tavaksi seuraavan kysymyksen:                       yleensä pienissä erissä etupäässä lentoryk-
17310:                                                     mentin kantahenkilökuntaan kuuluvien sekä
17311:                                                     heidän omaistensa, naapureittensa ja tutta-
17312:           Aikooko Hallitus ja millä tavoin          viensa tarpeeseen. Kolmen kantahenkilökun-
17313:        kiireellisesti selvittää, onko perää jul-    taan kuuluvan, joista ka:ksi on jo eronnut
17314:        kisuudessa esitetyillä väitteillä, että      puolustuslaitoksen palveluksesta, on kuiten-
17315:        puolustusvoimien lentokoneilla ja au-        kin todettu hankkineen suurehkoja kahvieriä,
17316:        toilla on harjoitettu laajaperäistä sala-    ja on tätä kahvia, jonka yhteismäärä jää alle
17317:        kuljetusta, jotta ei aiheetta ja ilman       kahdensadan kilon, samoin kuin sakariinia
17318:        vastuuta langetettaisi varjoa puolus-        myyty muuallakin kuin rykmentin piirissä.
17319: 318
17320: 2538                            Perjantaina 11 p. joulukuuta 1953.
17321: 
17322: 
17323:   Kun tutkinta on saatettu loppuun, ryhdy-          Sedan undersökningen slutförts, vidtagas
17324: tään sen perusteella niihin toimiin, joihin on    på grund av densamma de åtgärder, vartill
17325: aihetta.                                          anledning föreligger.
17326: 
17327:   Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1953.            Helsingfors den 8 december 1953.
17328: 
17329:        Puolustusministeri Päiviö Hetemäki.                 Försvarsminister Päiviö Hetemäki.
17330: 
17331: 
17332:         Tili Riksdagens Herr Talman.
17333:                                                   Viiden valtiontilintarkastajan ja heidän varamies-
17334:                                                      tensä vaali vuodeksi 1954 sekä valiokuntien
17335:    I det syfte, som nämnes i riksdagsordnin-                       täydennysvaaleja.
17336: gens 37 § 1 mom., har Herr Talmannen till-
17337: sänt mig en avskrift av rdgm. Vennamos               P u lh e m i e s: Luetaan eduskunnan valit-
17338: m. fl: s spörsmål, vari till mitt besvarande      sijamiesten kirjelmä.
17339: framlägges:
17340: 
17341:           ,Ärnar Regeringen och på vilket                 Sihteeri lukee:
17342:        sätt skyndsamt utreda, om grund fin-
17343:        nes för de i offentligheten framförda      ,Bduskunnan valitsijamiehet.
17344:        påståendena, att en omfattande smugg-
17345:        ling bedrivits med försvarsmaktens                   Helsingissä
17346:        flygplan och bilar, på det att icke utan      10 p: nä joulukuuta 1!)53.
17347:        anledning och därmed följande ansvar                   N:o 14.
17348:        en skugga mä falla på försvarsmakten
17349:        och dess redliga tjänstemän?"                            E d u s k u n n a ll e.
17350:    På grund härav får jag vördsamt anföra            Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-
17351: följande:                                         taen saattavat Eduskunnan tietoon, että ·he
17352:    Vid undersökning har det framgått, att         tänään ovat saamansa kehoituksen mukaisesti
17353: åren 1945 och 1946 samt i början av år 1947       toimittaneet haUitusmuodon 71 § :n 2 momen-
17354: från Kemi, där en eskader av det då i Luo-        tin edellyttämän viiden valtiontilintarkasta-
17355: netjärvi förlagda flygregementet var för-         jan ja heidän varami·estensä vaalin vuodeksi
17356: lagd ända till augusti 1946 och dit från re-      1954, sekä suorittaneet eräitä valiokuntien
17357: gementet även därefter företagits tjänste-        täydennysvaaleja, ja että valituiksi ovat tul-
17358: flygningar, till Luonetjärvi med flyg och per     leet:
17359: järnväg i samband med tjänsteflygningar
17360: samt semester- och andra resor hade trans-           Yaltiontilintarkastajiksi vuodeksi 1954:
17361: porterats kaffe, kakao och sackarin, som
17362: uppenbarligen i hemlighet införts till landet.       Tarkka ne n, E. M., kunnallisneuvos, ja
17363:    I ljuset av den hittills verkställda under-    hänen      varamiehekseen K ä m ä r ä i n e n,
17364: sökningen synas transporterna i allmänhet ha      Kalle, maanviljelijä;
17365: skett i små poster, främst för tillgodoseendet       Ranta 1 a, Viljo, pienviljelijä, ja hänen
17366: av till flygregementets stampersonal hörande      varamiehekseen K a r j a 1 a i n e n, Eetu, va-
17367: personers och deras anhörigas, grannars och       rastonhoitaja;
17368: bekantas beho\'. 'l're till stampersonalen hö-       T u r j a, E. A., kunnallisneuvos, ja hänen
17369: rande personer, av vilka två redan utträtt ur     varamiehekseen S e p p ä l ä, Felix, lehtori;
17370: försvarsmaktens tjänst, ha dock konstaterats         Aaltonen, Antti, taloudenhoitaja, ja
17371: ha anskaffat större kaffekvantiteter, och         hänen varamiehekseen R i i h i n e n, Vilhelm,
17372: detta kaffe, vars sammanlagda mängd stan-         toimitsija, ja
17373: nar under tvåhundra kilogram, har li.ksom            R yhtä, Niilo, konsulentti, ja hänen vara-
17374: sackarin sålts även annorstädes än inom re-       miehekseen L aine, J.1auri, maataloustek-
17375: gementet.                                         ni:kko.
17376:                                    Talouselämän     säännösteleminen.                                :2539
17377: 
17378: 
17379:   Varajäsenclrsi laki- ja talousvaliokuntaan            Valtion rakennushallinnon viroista ja toimista
17380: ed. Jernin sijaan ed. M. ei n a n d e r, ja jäse-                 annetun lain muuttamista
17381: n~ksi sivistysvaliokuntaan ed. Nordforsin si-
17382: jaan ed. Ö s t e n s on.                               tarkoittava ·hallituksen esitys n:o 136; ja
17383: 
17384:           Valitsijamiesten puolesta:
17385:                                                         Valtion takuun myöntämistä Oy Kasvisöljyn
17386:                  Eino Palovesi.                                       obligatiolainasta
17387: 
17388:                          Meeri Kalavainen."           tarllwittava hallituksen esitys n:o 137; sekä
17389:    Puhemies: Valtiontilintarkastajain vaa-                 perustuslakivaliokuntaan
17390: lin tulos päätettäneen saattaa hallituksen tie-
17391: toon.
17392:                                                          Ehdotuksen laiksi kansanedustajain vaalista
17393:   Hyväksytään.                                                          vuonna 1954
17394: 
17395:                                                       sisältävä 'hallituksen esitys n: o 138.
17396:   Puheenvuoron saatuaan lausuvat
17397: 
17398:   Ed. T a r k k a n e n: Suuri valiO'kunta ko-
17399: koontuu ensi maanantaina kello 17.                      P u h e m i e s: Eduskunnan täysistunto
17400:                                                       keskeytetään nyt ja sitä jatketaan keHo 14,45.
17401:   Ed. T a n ne r: Valtiovarainvaliokunta ko-
17402: koontuu tänään ensimmäisellä väliajaHa.
17403: 
17404:   Ed. A h m a v a a r a: Perustuslakivalio-              Täysistunto keskeytetään kello 14,08.
17405: kunta koikoontuu heti tämän istunnon keskey-
17406: dyt.tyä.
17407: 
17408:                                                                         Täysistuntoa jatketan
17409:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
17410:                                                                             kello 14,45.
17411: 1) Ehdotukset laiksi talouselämän säännöstelemi-
17412:    sestä poikkeuksellisissa oloissa annetun lain       2) Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjestyksen 3 §: n
17413:      muuttamisesta sekä laeiksi. työpalkkojen                          muuttamisesta.
17414:         ja huoneenvuokrien säännöstelystä
17415:                                                          Yllämainitun lalkiehdotUik:sen sisältävä hal-
17416: sisältävä ed. Murron ym. la:k. al. n:o 130 esi-       lituksen esitys n:o 106, jota on valmisoole-
17417: tellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-           vasti käsitelty perustuslakivaliokunnan mie-
17418: dotuksen mukaisesti per u s t u s l a k i v a-        tilmössä n: o 33 ja suuren valiokunnan mie-
17419: l i o tk u n t a a n.                                 tinnössä n: o 111, esitellään k o l m a n teen
17420:                                                       k ä s i t t e 1 y y n.
17421: 
17422:    Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-                Puhemies: Käsittelyn pohjana on,
17423: s-en esitykset n: ot 136-138 voitaneen nyt esi-       mitä tulee toisessa käsittelyssä päätetyn
17424: tellä validkuntaan lähettämistä varten.               lakiehdotuksen julistamiseen kiireelliseksi,
17425:                                                       suuren valiokunnan mietinnössä siitä esitetty
17426:   Hyväksytään.                                        ehdotus. ,Jos suuren valiokunnan ehdotus
17427:                                                       hyväksytään, päätetään lwkiehdotuksen hy-
17428:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-            väksymisestä tai hylkäämisestä, mutta jos
17429: ton ehdotuksen mukaisesti                             ehdotus lakiehdotuksen julistamisesta kiireel-
17430:                                                       liseksi hylätään, on päätös tehtävä lakiehdo-
17431:     valtiovarainvaliokuntaan:                         tuksen hyväksymisestä jätettäväksi lepää-
17432: 2540                            Perjantaina 11 p. joulukuuta 1953.
17433: 
17434: 
17435: maan ensimma1snn vaalien jäljestä pidettä-         tisten johtajien suunnitelmiin kuuluu yh-
17436: viin varsinaisiin valtiopäiviin tai sen hylkää-    täältä kokoomuksen hallituspolitiikan vruki-
17437: misestä.                                           naistaminen yhteistyössä sosialidemokraattien
17438:   Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-      kanssa ja toisaalta vaaliikauden pidentämi-
17439: suudessaan, ja sen kuluessa on esitettävä          nen. Silloin, vuonna 1935, ei kuitenkaan
17440: kaiklki ehdotukset, jotka halutaan asiassa         tämä yritys johtanut menestykseen, vaan
17441: tehdä.                                             perustuslakivaliokunta ja sittemmin edus-
17442:                                                    kunta lliSettui lakialoitteeseen nähden hylkää-
17443:   Menettelytapa hyväiksytään.                      misen kannalle. Perustuslakivaliokunta oli
17444:                                                    silloin sitä mieltä, ettei nykyisessä järjes-
17445:                                                    telmässä ole sellaisia epälkohtia, että sitä olisi
17446:   Keskustelu:                                      ryhdyttävä muuttamaan lakialoittees.sa ehdo-
17447:                                                    tettuun suuntaan. Se oli myöskin sitä mieltä,
17448:    Ed. H i et a n e n: Herra puhemies! Tä-         että mikäli määräaikaiset edustajavaalit toi-
17449: män asian yhteydessä on jo aikaisemmissa           mitettaisiin joka viides vuosi, tapahtuisi
17450: käsittelyvaiheissa edustajien Tainion ja Nii-      eduskunnan hajoittaminen entistä useammin.
17451: rasen puheenvuoroissa erinomaisen selvästi            Tällä kannalla olivat silloisen perustus-
17452: ja vakuuttavasti osoitettu ne päämäärät, joi-      lakivaliolkunnan jäsenet ja nykyiset kansan-
17453: hin tällä lailla pyritään, sekä sen luonne.        edustajat von Born, Malkamälki ja Vilhula,
17454:    Epäilemättä kysymys vaaliajan pitentämi-        muutamia nimiä mainitaJkseni. On mielen-
17455: sestä liittyy mitä läheisimmin nykyiseen po-       kiintoista nähdä, miten mainitut edustajat
17456: liittiseen tilanteeseen. Onhan kummastutta-        nyt suhtautuvat vastaavanlaiseen esitykseen.
17457: vaa, että samalla lkun nykyinen vaaliaika          Tämänkertainen yritys kansan demokraattis-
17458: tuntuu herroista liian pitkältä, esitetään sen     ten oikeuksien supistamiseksi esillä olevan
17459: vielälkin pitentämistä. Tällainen kummalli-        lakialoitteen kautta eroaa siinä suhteessa 20
17460: suus saa selity,ksensä siitä poliittisesta krii-   vuotta sitten tapahtuneesta ja hylätystä yri-
17461: sistä, jossa maamme tällä hetkellä on. On          tyksestä, että nyt eduskunnassa on kansan-
17462: muutoin kuvaavaa, että tämänkaltaiset esi-         demokraattinen eduskuntaryhmä, joka vank-
17463: tykset ilmestyvät aina silloin, kun syntyy         kumattomasti puolustaa kansan demokraat-
17464: vaikeuksia äärimmäisen taantumuksen pyr'ki-        tisia oikeutksia. Mutta siltä ainakin asia näyt-
17465: myksille maan hallitsemiseksi.                     tää perustuslrukivaliokunnan !kannalta katsot-
17466:    Palautan mieliin erään aikaisemman laki-        tuna, että muut eduskuntaryhmät ovat luo-
17467: aloitteen, joka myöskin tähtäsi vaaliajan pi-      puneet tästä kunniakkaasta tehtävästä. Eroa-
17468: tentämiseen vieläpä viideksi vuodeksi. Tar-        vaisuutena on myöskin todettava se, että
17469: lroitan ed. Toivolan lakialoitetta vuonna 1935.    nyt ei riitä enää tämänikaltaisen perustus-
17470: Silloisenlkin lakialoitteen perusteluissa nojat-   lain muutoksen voimaan saattaminen vasta
17471: tiin vastaavanlaisiin argumentteihin kuin ny-      sen jälkeen, kun se on eduskunnan lopulli-
17472: kyisen lain perusteluissa. Ed. Toivola esitti      sesti hyväksymä, vaan halutaan nimenomaan
17473: mm., että hallituksen lyhytikäisyys ja tiheät      kokoomuksen tahdosta varata mahdollisuus
17474: edustajavaalit ovat toisistaan riippuvaisia.       lain voimaantulolle taannehtivasti. Tässälkin
17475: Jotta tämä lyhyt~käisyys hallituksiin ja           suhteessa ·eduskunnan enemmistö ja varsin-
17476: eduskuntaan nähden poistuisi ja jotta voi-         kin herrat kokoomuslaiset ovat muuttaneet
17477: taisiin luoda riittävän lujia hallituksia, olisi   kantaansa, ja siihen ei ole tarvittu 20 vuo-
17478: vaalikautta muka pidennettävä. Niinpä ed.          denkaan ajanjaksoa. Niin äSken kuin joulu-
17479: Toivola esittääkin, että vaalien väliaikaa         kuun 12 päivänä viime vuonna ed. Kosola
17480: pidentämällä olisi luotava edellytykset pi1Jkä-    vastusti täällä taannehtivaisuutta lainsäädän-
17481: aikaisempien ja lujempien hallitusten synty-       nössä. Hän mm. lausui: ,Mutta me vastus-
17482: miselle.                                           tamme lllJkiin nyt yritettävää ns. taannehti-
17483:    Kuten havaitaan, silloin, lähes 20 vuotta       vaisuutta, ja on aivan luonnollista, että täl-
17484: sitten, puhuttiin samoilla sanoilla lujasta        lainen taannehtivaisuus on poistettava". Me
17485: hallituksesta kuin puhutaan tänään ikokoo-         kansandemOikraatitlkin olemme tämän lain yh-
17486: mUiksen ja herrojen Tannerin selkä Leskisen        teydessä samalla kannalla, että on luonnol-
17487: suulla. Havaitsemme siis, että kokoomuksen         lista poistaa .taannehtivaisuus. Eri asia on,
17488: ja edellä mainittujen oikeistososialidemokraat-    onko ed. Kosola enää sillä kannalla.
17489:                                     V~ltiopäiväjärjestyk.sen   3 §.                           2541
17490: 
17491:    Samana päivänä lausui ed. Kauppi seu-           Brander-Wallin, Erklkilä, K. Eskola, V. Es-
17492: raavat ylevät sanat: ,Oikeusturvallisuuden         kola, Haapaniemi, Haapasalo, Haikala, Hak-
17493: kannalta ja periaatteellisista syistä on sel-      kila, Hallberg, Hamara, Hautala, Heikura,
17494: laista lainsäädäntöä aina pyrittävä välttä-        Heinonen, Heitto, Heljas, Helle, Henriksson,
17495: mään" - tar!koittaen taannehtivaa lainsää-         Hetemä!ki, Hiilelä, Hiltunen, Hollsten, Hon-
17496: däntöä. Eduskuntakäsittely tämän asian yh-         kala, Huttunen, Huunonen, Hykkäälä, Häp-
17497: teydessä on osoittanut, että porvarilliset puo-    pölä, Ikonen, Innala, Jern, Jokinen, Junnila,
17498: lueet ja niiden mukana sosialidemokraatitarin      Jussila, Järnefelt, Kaarna, N. Kaasalainen,
17499: ova.t valmiit luopumaan niistä ylevistä peri-      V. Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen, Kallio-
17500: aatteista, jotlka vielä meidän!kin perustus-       koski, Karjalainen, Karvikko, Karvonen,
17501: lakeihirnme on sisällytetty porvarillisen de-      Kilpeläinen, Kleemola, Koivisto, K()kkola,
17502: mokratian ansiowina piirteinä. Me näemme,          Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kulo-
17503: että demokratian lippu on heidän käsissään         vaara, Kähönen, KäJkelä, Kölli, I.ahtela, Lam-
17504: luisunut ldkaan ja että vain kansandemo-           pinen, Lappi-Seppälä, Larson, Lehtonen,
17505: kraatit tänä päivänä maassamme johdon-             Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson, Leivonen,
17506: mukaisesti puolustavat kansan demokraattisia       Lepistö, Leskinen, Lukkarinen, Luukika,
17507: oikeuksia ja vievät tätä lippua eteenpäin          Malkamäiki, Mannila, H. Miettunen, M. Miet-
17508:  (Ed. Hiltunen: Entä huomenna!).                   tunen, Miiikki, Mohell, Muikku, Murtomaa,
17509:    Herra puhemies! Edellä sanomaani nojaten        Niskala, Niukkanen, Nordfors, Nordström,
17510: ehdotan, että lakiesitys hylätään. Siinä ta-       Nuorsaari, E. Nurminen, Paasio, Paik!kanen,
17511: pauksessa, ettei sitä hylättäisi, ehdotan, että    Palovesi, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Poh-
17512: se jätettäisiin lepäämään yli eduskuntavaa-        jala, Rankila., Rantala, Rantamaa, Raunio,
17513: lien. Herra puhemies! Vastustan lain kii-          Rauste, Ryhtä, Ry6n!ki, Rönk:kö, Saalasti,
17514: reelliselksi julistamista.                         Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen, Sa:lminen,
17515:                                                    Sarjala, Saura, Seppälä, V. Simonen, Soini-
17516:   Ed. Tainio: Herra puhemies! Kanna-               nen, 8olla, Sukselainen, Sundman, Suomi-
17517: tan ed. Hietasen telkemiä ehdotuksia.              nen, Säv.elä, Tanner, Tarkikanen, Teir, Ten-
17518:                                                    hiälä, Tervo, Tiitu, Tikkaoja, Toivonel).,
17519:   KeSkustelu julistetaan päättyneelksi.            Tu:r1kik:a, Tuurna, Vennamo, Wickman, Wi-
17520:                                                    herheimo, Vilhula, Virlklki, Virolainen, J.
17521:   P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Hie-        Wirtanen, V. Vir:tanen, Väisänen, Väyrynen,
17522: tanen vastustanut la:kiehdotuksen kiireelli-       Väänänen, Öhman, Östenson ja Österholm.
17523: seksi julistamisesta. Sitä paitsi on ed. Hieta-
17524: nen ed. Tainion kannattamana ehdottanut,
17525: että lakiehdotus hylättäisiin.                        ,.Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
17526: 
17527:   Selontelko myönnetään oikeaksi.                     Aaltonen, Aitio, Baciklund, Friman, Haa-
17528:                                                    panen, Hietanen, Häikiö, Juntunen, E. Kilpi,
17529:                                                    A. Kinnunen, Koivunen, Kujala, Kuusinen,
17530:   äänestykset ja. päätökset:                       I,indqvist, Manninen, Meriläinen, Murto,
17531:                                                    Mustonen, Myllymä:ki, Nederström-Lunden,
17532:   Puhemies: Nyt on ensin tehtävä paa-              Nevalainen, Nieminen, Niiranen, N. Nurmi-
17533: tös lakiehdotuksen julistamisesta !kiiroolli-      nen, Nykänen, Pessi, Prunnila, Puumalainen,
17534: s~i.                                               Ranni:kkoluoto, Rapio, Renfors, Riihimäki,
17535:                                                    !Wsenberg, Rytkönen, Ryömä, Seppi, Sten-
17536:   Joka hyväksyy ehdotuksen lakiehdotuksen          berg, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson,
17537: julistamisesta kiireelliseksi, äänestää ,jaa";     Torvi ja A. Wirtanen.
17538: joka ei sitä hyväiksy, äänestää ,ei". Jos
17539: vähintään 5/6 aillnetuista äänistä kannattaa         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
17540: mainittua ehdotusta, on se hyväksytty, muMa        tajat:
17541: muuten on ehdotus hylätty.
17542:                                                      Ala-Kulju, Heiik1kilä, Joukanen, Kauppi,
17543:   ,Jaa" äänestävät seuraava.t edustajat:           Kcl\Jkonen, S.-K. Kilpi, T. Kinnunen, Kyttä,
17544:  Ahmavaara, Ahonen, Aittoniemi, Alanko,            Meinander, Niemi, A. Simonen, Turunen ja
17545: Antikainen, Antila, Borg-Sundman, von Born,        Törngren.
17546: 2542                           Perjantaina 11 p. joulukuuta 1953.
17547: 
17548: 
17549:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       nen, Väyrynen, Väänänen, Öhman, östen-
17550: 143 jaa- ja 42 ei-ääntä; poissa 13.               son ja Österholm.
17551: 
17552:   Eduskunta on hy,lännyt ehdotuksen laki-           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
17553: ehdotuksen julistamisesta kiireelliseksi.
17554:                                                     Aaltonen, Aitio, Backlund, Friman, Haa-
17555:   P u h e m i e s: Kun siis ehdotusta laki-       panen, Hietanen, Häikiö, Juntunen, E. Kilpi,
17556: ehdotuksen julistamisesta kiireellis~ksi ei ole   A. Kinnunen, Koivunen, Kujala, Kuusinen,
17557: hyv~sytty, on nyt toimitettava äänestys
17558:                                                   Lindqvist, Manninen, Meriläinen, Murto,
17559: lakiehdotuksen hyväksymisestä jätettäväksi        Mustonen, Myllymä!ki, Nederström-Lunden,
17560: lepäämään yli vaalien tai sen hylkäämisestä.      Nevalainen, Nieminen, Niiranen, N. Nurmi-
17561:                                                   nen, Nyik:änen, Pessi, Prunnila, Puumalainen,
17562:    Jdka hyväksyy lakiehdotuksen toisessa kä-      Rannildroluoto, Rapio, Renfors, Riihimäki,
17563: sittelyssä päätetyssä muodossa jätettävä!ksi      Rosenberg, Rytkönen, Ryömä, Seppi, Sten-
17564: lepäämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pi-       berg) Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson,
17565: dettäviin varsinaisiin valtiopäiviin, äänestää    Torvi ja A. Wirtanen,
17566: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on lakiehdotus hy-
17567: lätty.                                              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
17568:                                                   tajat:
17569:   ,Jaa" äänestävät seuraaYat edustajat:             A'la-Kulju, Heik!kilä, Joukanen, Kauppi,
17570:                                                   Kekkonen, S.-K. Kilpi, T. Kinnunen, Kyttä,
17571:    Ahmavaara, Ahonen, Aittoniemi, Alaniko,        Meinander, Niemi, A. Simonen, Turunen ja
17572: Antikainen, Antila, Borg-Sundman, von Born,       Törngren.
17573: Brander-Wallin, Erkkilä, K. Eskola, V. Es-
17574: kola, Haapaniemi, Haapasalo, Ha:kala, Haik-         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
17575: kila, Ha1lberg, Hamara, Hautala, Heikura,         143 jaa- jaa 42 ei-ääntä; poissa 13.
17576: Heinonen, Heitto, Heljas, Helle, Henriksson,
17577: Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Hollsten, Hon-          Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen
17578: ftmla, Huttunen, Huunonen, H;yklkäälä, Häp-       jätettäväJksi lepäämään ensimmäisiin vaalien
17579: pölä, Ikonen, Innala, J ern, Jokinen, Junnila,    jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin.
17580: Jussila, Järnefelt, Kaarna, N. Kaasalainen,
17581: V. Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen, Kallio-
17582: koski, Karjalainen, Karvikko, Karvonen, Kil-         3) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain
17583: peläinen, Kleemola, Koivisto, Kokkola, Kors-                        muuttamisesta.
17584: bäCJk, Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kulo-
17585: vaara, Kähönen, Käkelä, Kölli, I,ahtela, Lam-        Yllämainitun la!kiehdotuksen sisältävä hal-
17586: pinen, Lappi-Seppälä, Larson, Lehtonen,           lituksen esitys n:o 124, jota on valmistele-
17587: I_.~eikola, I,einonen, Leivo-Larsson1 Leivonen,   vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
17588: Lepistö, Leskinen, LU!klkarinen, Luufkka,         tinnössä n:o 72 ja suuren valiokunnan mie-
17589: Malkamäki, ilVIannila, H. Miettunen, M.           tinnössä n: o 116, esitellään ik o l m a n t e e n
17590: Miet,tunen, Miikki, Mohell, Muiklku, Murto-       käsitteilyyn.
17591: maa, Niskala, Niukkanen, Nordfors, Nord-
17592: ström, Nuorsaari, E. Nurminen, Paasio,              P u he m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
17593:  Pakkanen, Palovesi, Pasanen, Peltonen,           tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväJksyä tai
17594: Pesonen, Pohjala, Rankila, Rantala, Ranta-        hyJätä.
17595: maa, Raunio, Rauste, Ryhtä, Rytinki,
17596: Röniklkö, Saalasti, Saari, Saariaho, Salmela-       Keslk:ustelua ei synny.
17597: Järvinen, Salminen, Sarjala, Saura, Seppälä,
17598: V. ;Simonen, Soininen, Solla, Sulkselainen,         Edusikunta hyväksyy lakiehdotuksen.
17599: Sundman, Suominen, Sävelä, Tanner, Ta:rlk-
17600: kanen, Teir, Tenhiälä, Tervo, Tiitu, Tvkka-         l1a!kiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
17601: oja, Toivonen, Turkka, Tuurna, Vennamo,           taan päättyneeksi.
17602: Wic:kman, Wiherheimo, Vilhula., Virklki,
17603: Virolainen, J. \Virtanen, V. Virtanen, Väisä-       Asia on loppuun käsitelty.
17604:                                              La psilisälruki.                                       2543
17605: 
17606: 
17607: 4) Ehdotukset laeiksi lapsilisälain sekä työnanta-     6) Ehdotus laiksi hinnantasausrahastosta annetun
17608: jan lapsilisä- ja kansaneläkemaksusta annetun lain                   lain muuttamisesta.
17609: muuttamisesta ja laiksi työnantajan lapsilisä- ja
17610:   kansaneläkemaksusta annetun lain voimassa-              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
17611:                 olaajan pitentämisestä.                115 ja otetaan t o i s •e en k ä s i t t e l y y n
17612:                                                        siinä selkä valtiovarainvaliokunnan mietin-
17613:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o         nössä n:o 69 valmistelevasti !käsitelty halli-
17614: 110 a ja otetaan j a t k c t t u u n t o i s e e n     tuksen esitys n: o 111, jrYka sisältää yllämai-
17615: k ä s i t t e l y y n siinä sekä saman valiokun-       nitun lakiehdotuksen.
17616: nan mietinnössä n: o 110 ja valtiovarainvalio-
17617: kunnan mietinnössä n: o 67 valmistelevasti               P u h e 1n i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
17618: käsitellyt hallituksen esitys n: o 97 selkä lak.       ren valiokunnan mietintö n: o 115. Ensin
17619: a1. n: ot 119, 121, 123 ja 124, jotka sisältävät       sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäLkeen
17620: yllämainitut la:kiehdotukset.                          ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
17621:                                                        käsittelyyn.
17622:   P u h e m i e s: Käsitte:tyn pohjana on suu-
17623: ren valiokunnan mietintö n: o 110 a.
17624:                                                            Yleiskeskustelu:
17625: 
17626:    Kukaan ei pyydä puheenYuoroa.
17627:                                                           Kauppa- ja teollisuusministeri A u r a:
17628:                                                        Herra puhemies! Jättäessään viime heinä-
17629:    Puhemies: Kun suuri Yaliokunta on                   kuussa eduskunnalle ns. K-ohjelmaan sisälty-
17630: yhtynyt eduskunnan asiassa tekemään pää-               vät esityksensä siUoinen hallitus perusteluina
17631: tökseen, julistetaan lakiehdotusten tvinen kä-         mm. mainitsi, että maamme vientitavaroiden
17632: sittely päättyneeksi.                                  hintojen lasku varsinkin puunja[ostusteolli-
17633:                                                        suuden alalla oli aiheuttanut sen, että vien-
17634:                                                        titeollisuus on joutunut vaikeuksiin ja osaksi
17635:                                                        tvimimaan tappiolla, mistä on ollut seurauk-
17636: 5) Ehdotus laiksi kansaneläkelain väliaikaisesta
17637:                                                        sena talouselämän joutumisen suuriin vaike-
17638:    muuttamisesta annetun lain voimassaolaajan
17639:                                                        uksiin. Hallitus mainitsi jo silloin, että tuo-
17640:                  pitentämisestä.
17641:                                                        tantoa on ollut pakko supistaa ja etta huo-
17642:                                                        mattavaa työt.tömyyttä on esiintynyt ja tulee
17643:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o         esiintymään, minkä vuoksi oli vä;lttämätöntä
17644: 105 ja otetaan t o i se e n k ä s i t t e l y y n      löytää keinoja vientiteollisuutemme saattami-
17645: .siinä sekä valti{)varainvaliokunnan mietin-           seksi kilpailukykyiseksi maailmanma!'lkki-
17646: nössä n:o 68 valmistelevasti käsitelty ham-            noilla. Nämä näJkokohdat hallitus toisti syys-
17647: tuksen esitys n: o 98, joka sisältää yllämaini-        kuussa antamiensa saman sisältöisten esitys-
17648: tun lakiehdotuksen.                                    ten perusteluissa. Myös talouspoliittinen
17649:                                                        suunnitteluneuvosto on kiinnittänyt vaka-
17650:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                vaa huomiota siihen, miten tärkeätä on pyr-
17651:  ren valiokunnan mietintö n: o 105. Ensin              kiä tasoittamaan suhdannevaihteluiden aihe-
17652:  sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen        uttamia heilahteluja työllisyydessä. Tässä
17653:  ryhdytään lakiehdotruksen yksityiskohtaiseen          mielessä suunnitteluneuvoston työvaliokunta
17654:  käsittelyyn.                                          ehdottikin viime kesän lopulla laatimassaan
17655:                                                        ohje1massa .toimenpiteiksi, joilla työttömyy-
17656:    Y.leiskeskustelua ei viriä.                         den leviämistä voitaisiin estää, että puun-
17657:                                                        jalostusteollisuuden vuosina 1951-1952 suo-
17658:                                                        rittamista suhdannepidätyksistä hinnantasa-
17659:    Ylksityiskohtaisessa :käsittelyssä hyvruksy-        usrahastoon siirretyistä noin 8 334 milj. mar-
17660:  tään keskustelutta JaJkiteksti, lakiehdotuksen        kasta puolet prulautettaisiin viejille.
17661:  johtolause ja nimike.                                    Edellinen hallitus onkin tämän ehdotuksen
17662:                                                        mukaisesti antanut eduskunnalle nyt käsitel-
17663:    Lakiehdotuksen toinen !käsittely        juliste-    tävänä olevan lrukiesity'k:sen. Päättäessään tä-
17664:  taan päättyneelksi.                                   män lakiesityksen antamisesta hallitus jo
17665: 2544                            Perjantaina 11 p. joulukuuta 1953.
17666: 
17667: 
17668: omaksui sen periaatteellisen kannan, että          minta-aste riippuu yhtiöiden kyvystä jat-
17669: näiden varojen palautuksen edellytyksenä on        llma tappiollista valmistusta. Kuluvana
17670: selluloosan ja puuhiokkeen tuotannon pysyt-        vuonna on selluloosateoLlisuutemme käynyt
17671: täminen määrätyissä rajoissa työllisyyden          vain noin 68 % : n kapasiteetilla laskettuna
17672: ylläpitämiseksi. Mutta - ja mikä tärkeintä         myyntituotantdkapasiteetista. Tohtori Kivi-
17673: -· edellytyksenä maksettavan palautu'ksen          alho on äskettäin antanut esimerkkejä niistä
17674: suorittamiselle tulisi myöskin olemaan, että       tappioista, joita eri selluloosateollisuusyhtiöt
17675: palautukset kokonaan käytetään kuluvan              ovat kärsineet.
17676: hankintakauden uusien mäntypaperipuun                 Vientihinnoissa viime aikoina tapahtunut
17677: hankintamäärien korottamiseen asettamalla          pieni nousu ei ole sellaista suuruusluokkaa,
17678: tavoitteeksi a:itkaisempien hankintaikansien       että smä olisi tuntuvampaa. vaikutusta pul-
17679: keskimääräiset hankintamäärät.                     miimane. Tilanne selluLoosan k()hdalla on to-
17680:    Nykyinen hallitus on sitä mieltä, että ne       sin sikäli helpottunut, että sen hinnat Euroo-
17681: seikat, joiden pohjalla edellinen hallitus !kat-   pan marikkinoilla ovat kuluvan vuoden nel-
17682: soi asiaLliseksi tehdä esityksensä, jota edelsi-    jännen neljänneksen myynneissä nousseet noin
17683: vät neuvottelut eri eduskuntaryhmien, myös         2-3 puntaa tonnilta, ja i.lmeisesti myös tule-
17684: maaJlaisliiton eduskuntaryhmän kanssa, joka        van vuoden ensi neljännekseksi tapahtuvissa
17685: tiettävästi hyvä:ksyi suunnitellun menettelyn,     myynneissä saadaan uusi pienehkö korotus.
17686: yhä edeHeenkin ovat paikkansa pitäviä.             Yhteensä nämä hinnankorotukset merudtsisi-
17687:    Vientiselluloosateollisuuden kannattamatto-     vät selluloosan markkamääräisen hinnan nou-
17688: muuden takia on Suomen selluloosateollisuus        sua keskimäärin eh'kä noin 2 500 markalla
17689: supistanut tuotantoaan kuluvana vuonna jo          tonnilta. Kun selluloosateolHsuus ilmoitti
17690: yli 275 000 tonnia eli suunnilleen sen mää-        viime keväänä keskimääräiseksi tappiokseen
17691: rän, joka vastaa Ruotsin viimekeväisiä sellu-       9 000 mik tonnilta, ei sen kustannuskriisiä
17692: loosavarastoja. Tämä supistus on Yaluutoissa        ole tällä vielä lähestulkoonkaan ratkaistu.
17693: arvioituna noin 6-7 m~ljardia markkaa (Ed.         Puunjalostusteollisuutemme tuotantokustan-
17694: Murto: TahaUaan teki sen!). Selluloosateolli-      nuksia selvittävien tutkimuksien tulokset on
17695: suutemme vaikeudet johtuvat ratkaisevasti           tosin tahdottu myös tehdä kiistanalaiseksi
17696: ko~keista kustanmrksista. On turhaa kiistellä       ja myönnettävä onkin, että keskimääräis-
17697: siitä, kenenkä syytä on, että kustannustaso        lukujen esittäminen on hyvin vaikeata ja
17698: on suhteettoman korlkealla verrattuna kil-          helposti voidaan jonikun tuotantolaitoksen
17699: pailijamaihin. Tosiasia on, että maamme             osalta osoittaa, että ·luvut eivät pidä paik-
17700: vientiselluloosateollisuus on nykyisin maail-      kaansa. Eri teollisuuslaitokset toimivat var-
17701: manmarkkinoilla vanitsevan alhaisen hinta-         sin erilaisissa olosuhteissa, mutta joka ta-
17702: tason aikana huomattavasti huonommassa             pauksessa se1luloosateo1lisuutemme kuluvan
17703: asemassa kuin esim. ruotsalainen vastaava          vuoden tappiota ja velkojen kasvua esittävät
17704: teollisuus. Maassamme on vain eräitä harvoja       kokonaisluvut ()Vat sellaista suuruusluokkaa,
17705: teoHisuuslaitoksia, jotka saattavat vuosittain      että ne puhuvat vääjäämätöntä kieltä vaka-
17706: hankkia keskimäärin noin 20 % raaka-aineis-        van !lrustannuskriisin olemassaolosta tämän
17707: taan omista metsistään. Ruotsalainen puun-         teoLlisuuden osalta.
17708: jalostusteollisuus omistaa noin % ilwko maan           Kun teollisuudella ei ole omia metsiä, on
17709: metsä:omaisuudesta, ja mainittu teollisuus         sen pyrittävä täydentämään raaka-aineva-
17710: voi saada omista metsistään selluloosan val-       rastojansa puutavaravarastoin. Kuusipaperi-
17711: mistusta varten 50--60 % raaka-aineista. Jo        puun hankintamäärät olivat hankintaikau-
17712: tästä käy ilmi, että kotimainen selluloosa-        della 19.50-1951 7. 7 miljoonaa pinokuutio-
17713: teollisuutemme, jolla ei ole näin huomattavia      metriä, 1951-1952 10 miljoonaa ja 1952-
17714: omia reservejä käytettävänään, on heikom-          1953 6.4 miljoonaa pinoikuutiometriä. Mänty-
17715: massa asemassa maailmanmarlkkinoilla, var-         paperipuun osalta olivat vastaavat luvut 2
17716: sinikin kun epäsuhde kustannusten ja vienti-       miljoonaa, 3.3 ja 2.5 miljoonaa pinokuutio-
17717: hintojen välillä koskee ainoastaan Suomea          metriä. Ostotilanne ei ole millään tavoin
17718: eikä esim. muita puunjalostusteollisuuden          kehuttava. Kun tavoitteena lienee pidettävä
17719: tuotteiden vientimaita.                            vuoden 1951 tuotantoa vastaavaa määrää eli
17720:    SeLluloosan kysyntä on kylläkin tällä het-      kuusipaperipuuta runsaasti 7 milj. pino/kuu-
17721: kellä suuri, mutta selluloosatuotannon toi-        tiota ja mäntypaperipuuta yli 4 milj. pino-
17722:                                                                                                2546
17723: 
17724: 
17725: kuutiometriä ja kun saatujen tietojen mu-         työllisyyttä huomattavasti paremmin edel-
17726: kaan 1 päivään joulukuuta mennessä olivat         lytyksin kuin nyt.
17727: kuluvan vuoden paperipuun ostot vain noin
17728: 1.3& miljoonaa ja mäntypaperipuun noin               Ed. A i t i o: Herra puhemies! Esillä on
17729: 0.4 miljoonaa pinökuutiometriä, voidaan ti-       hinnantasausrahastosta annetun lain muutta-
17730: lannetta todella pitää vakavana. Jokainen         minen siten, että hintojen tasauksiin vara-
17731: voi mielessään kuvitella, miten paljon mene-      tuista varoista voitaisiin siirtää 4 167 milj. mk
17732: tettyjä metsätyöansioita j~t työtilaisuuksia      valtion varastoon sekä tätä kautta lruhjoittaa
17733: tuotannon lisääntyvä vähentyminen merkit-         mainittu summa maamme 1JUunjalostustoolli-
17734: see. Työn supistukset aktiivisella rintamalla     suudeUe.
17735: me~kitsevät työvoiman siirtoa vähemmän tär-          Tämän lain !käsittelyn yhteydessä valtiova-
17736: keisiin tehtäviin ja ne merkitsevät uusia         rainvaliokunnassa ja sen jaostossa on pyritty
17737: työttömyystöi tä.                                 väittämään, että kysymyksessä on puunjalog..
17738:    Välittömimmin ja nopeimmin vaikuttava,         tusteollisuudelle kuuluvien varojen palautus.
17739: tosin tilapäinen apu selluloosateollisuudel-      Tämä väite ei kuitenkaan ·pidä yhtä tosiasioi-
17740: lemme olisi palatltusten suorittaminen, miikä     den ikanssa. Suomen PuunjalostusteoHisuuden
17741: merkitsisi työllisyyden ylläpitämistä sekä        keskmgliiton ja valtioneuvoston välillä solmit-
17742: metsätöissä että teollisuudessa ja samalla es-    tujen sopimusten 12. 4. 1951 ja 2. 10. 1951
17743: täisi maahan tulevan valuuttamäärän vähe-         mukaan siirrettiin suhdannepidätysvaroja
17744: nemisen. On erittäin vaikea esittää k6konais-     hinnantasausrahastoon noin 8 334 milj. m!k
17745: lukuja siitä, minkälaisia seurauksia näillä       käytettävälksi hintojen tasa.uksiin sekä lisäksi
17746: palautuksilla olis:i, vaan on tyydyttävä esi-     maininnalla, ettei mainittuja varoja viejille
17747: merkkiin.                                         palauteta. TäHaiset sopimukset valtioneuvos-
17748:     Paperipuuta hankittiin hakkuukaudella         ton puolesta allekirjoitti silloinen kauppa• ja
17749: 1952-1953 noin 18 miljardin markan mää-           toollisuusministeri Penna Terv().
17750: rällä. Nyt palautettavaksi esitetty määrä,           Näitä varoja on vuosien 1951 ja 1952 ai-
17751: 4167 milj. markkaa, on siitä noin 23 %.           kana käytetty ulkomailta tuotujen tarvikkei·
17752:  Jos oletamme, että paperipuun hinta teh-         den hintojen tasauksiin. Ne olisivat huven-
17753:  taalla olisi noin 2 000 m:k, voitaisiin täten    neet jo kaik!ki, jos olisi maksettu suurempia
17754: saada raa.kapuuta yhteensä noin 2 milj.           hintojen ta.sauksia, mainitsi asiantuntija jaos-
17755: pinokuutiometriä, josta, jos se kokonaisun-       ton kokouksessa. Elrkä juuri tätä kapitalis-
17756: dessaan käytettäisiin selluloosan valmistuk-      teille suunniteltua. yli 4 000 milj. markan iah-
17757: seen eikä siis lainkaan puuhi.o!kkeeseen, tu-     joitusta sihnälläpitäen hinnantasau.sra;hastoon
17758: lisi pyörein luvuin 300 000 tonnia selluloo-      oli ryhdyttävä keräämään nusia varoja.
17759:  saa. Tämä merkitsisi 700 000 metsätyöpäi-        Niinpä mainitun raihaston tiliselvitys tämän
17760:  vää. Jos hinna:ksi keskimäärin eri laaduista     vuoden kuluneiden 9 kuu~auden ajalta osoit-
17761:  muodostuisi ensi vuonna 45 puntaa tonnilta,      taa, että raihaston varat olivat v,uoden alussa
17762:  vastaisi tämä noin 13 500 000 miljardia          noin 6.9 miljardia markkaa, mutta syyskuun
17763:  marikkaa.                                        viim€isenä 'Päivänä 9.2 miljardia markkaa.
17764:     Kun tiedämme, miten kipeästi maamme           Tämä noin 2 300 milj. markan lisäys on saatu
17765:  tällä hetkellä tarvitsee ulkomaan valuuttoja     .pääosaltaan siten, että ulkomailta tuoduista
17766:  ja mitenkä suppeisiin rajoihin tuonti on         hedelmistä on peritty hinnantasausrahastoon
17767:  jouduttu valuuttapulassa supistamaan, niin       1152 milj. mk, kahvista 456.z milj. mk ja
17768:  on helppo käsittää, miten suuri merkitys         sdkerista 582.& milj. mk.
17769:  tällaisen valuuttamäärän saamisella olisi           Kansan käyttämistä tä:rlkeistä lkulutustar-
17770:  maallemm:e. Kysymys ei tämän asian yhtey-        vi!kkeista on siis peritty hinnant~ausraihas­
17771:  dessä ole sitä paitsi yksinomaan metsä:työl-     toon noin 2 190 milj. mk ja pidetty hinnat
17772:  lisyydesti, vaan myös metalliteollisuutemme      näin Glkn korkeana. Nyt on tal"koituksena
17773:  on vaikean raruka-ainepuJan edessä saJII{)in-    lahjoittaa juuri näitä samoja varoja maamme
17774:  kuin tebtiiliteollisuutemme. Jos saamme          vientifirm{)ille 4 167 milj. mk selluloosan ja
17775:  tällä toimenpiteellä turvatuksi raaka-aineen     puuhWkk:een tnkipalkkwksi. Tästä yli 4 000
17776:  metalliteollisuudelle sekä tekstiiliteollisuu-   milj, mk : n joululahjasta tulisivat osallisiksi
17777:  d-elle ja yleensä kotimarkikinatoollisuudelle,   mm. sellaiset ,köyhät" Sihtiöt .kuin Ahlstr&m
17778:  voimme myös teollisuuden piirissä ylläpitää      Oy, jonka virallisesti ilm{)ittama vuosivoitto
17779: 319
17780: 2546                             Perjantaina 11 p. joulukuuta 1953.
17781: 
17782: 
17783: oli esim. vuonna 1952 325 milj. mk, Kymi            kohdalta noin 2 000 milj. markalla. He ovat
17784: Oy, jonka vuosivoitto virallisen ilmoituk-          valmiit antamaan tämäntapaisen 'joululahjan
17785: sen mukaan vuonna 1952 oli 398 milj. mk             Suomen 'kansalle, erikoisesti sen vä!hävarai-
17786: ja joka jakoi osinkoa 20 %, Kajaani Oy,             selle osalle. Valtiontalouden nykyisen vaikean
17787: jonka ilmoittama vuoden 1952 voitto oli 91          tilan helpottamiseksi on pakko tehdä supis-
17788: milj. mk ja jakama osinlko 11 %. Tässä on           tuksia, oli sosialidemokraattisen ryhmän edus-
17789: esimerkin vuoksi mainittu vain eräitä niitä         tajien ja kokoomuksen yhteinen perustelu,
17790: ,köyhimpiä", joille tämä yli 4 000 milj. mar-       kun ratkaistiin edellä mainittuja asioita.
17791: kan avustus on tarkoitettu jaettavaksi.                 SKDL:n edustajat eivät ole valiokunnassa
17792:    Tämä ei ole ainoa joululahja, mikä on suun-      voineet yhtyä (Ed. Hakkila: Ei niistä kan-
17793: niteltu puunjalostusteollisuudelle annetta-         nata puhua!) hallituksen ja valiokunnan
17794: va:ksi. 24. 11. kokoomuksen edustaja minis-         enemmistön hyväksymään esitykseen 4 167
17795: teri Junnila puheenvuorossaan mainitsi, että        milj. markan lahjoittamiseksi maamme puun-
17796: puunjalostusteollisuus on vapautettava raaka-        jalostusteollisuudelle selluloosan ja puuhiok-
17797: ja apuaineitten liiikevaihtoverosta ja että hal-    keen tU'kipaNcldorahoiksi. Puunjalostusteolli-
17798: lituksen antama tämänluontoinen lakiesitys          suudelle on jo si'ksi paljon myönnetty lahjoi-
17799: kiireellisenä olisi hyvä:ksyttävä, koslka sen ai-   tuksia ja sitoumuksia kansan yhteisistä va-
17800: heuttama valtion tulojen supistuminen ei ole        roista, että tällaiseen la'hjoitukseen ei ole
17801: sitä suuruusluokkaa, etteikö sitä lakiesitystä      syytä lähteä. Olisi toivottavaa, että sosiali-
17802: voitaisi käsitellä ennen budjetin lopullista kä-    demokraattiset edustajat hieman tarkistaisi-
17803: sittelyä. On ymmärrettävissä, että kokoomus-        vat ryhmänsä kannanottoa tässä asiassa
17804: puolueen ja kansanpuolueen edustajat sekä           ennen asian lopullista ratkaisua, sillä olen
17805: eräät muut oikeistoporvarit ovat suurella tyy-      varma siitä, että sosialidemokraattisesti ajat-
17806: dytylksellä valtiovarainvaliotkunna:ssa ja suu-     televat työläiset eivät ole tällaisen lahjoi-
17807: ressa valiokunnassa hyväksyneet nämä muu-           tuksen kannalla, kun elintasoa samanaikai-
17808: tamien tuhansien miljoonien lahjoitustoimen-        sesti jatkuvasti kiristetään.
17809: piteet puunjalostusteollisuudelle, sillä sehän          SKDL: n ryhmän 'käsityksen mukaan 4 167
17810: on heidän tehtävänsä täällä eduskunnassa.            milj. markan määräraha voitaisiin siirtää
17811: Hieman ihmetystä herättää sosialidemokraat-          valtion varastoon, mutta ei kuitenkaan siir-
17812: tisen ryhmän suureromoinen myötämielisyys            rettäväksi edelleen lahjana puunjalostuskapi-
17813: tässäkin asia:ssa. Ilman varauksia ja asian pi-      ta:listeille, vaan avustuksina työtilaisuuksien
17814: tempiä      tutkimuksia sosialidemokraattisen        järjestämistä varten maamme niille kunnille,
17815: ryhmän edustajat ovat yksimielisesti hyväk-          joissa työttömyyttä esiintyy. Sadat maamme
17816: syneet kokoomuksen ja 'kansanpuolueen                k.unnat ovat tällä hetkellä suurissa taloudel-
17817: kanssa esityksen 4167 milj. mk:n laihjoitta-         lisissa vaikeuksissa. Niille tällainen avustus
17818: miseksi suuryhtymille kansamme yhteisistä            olisi välttämätöntä ja ne myöskin pystyisi-
17819:  varoista (Ed. Tanner: 'Torjumme työttö-             vät järjestämään kuntalaisille yhteiskuntaa
17820: myyttä, mitä kommunistit eivät tee!). Ei ole         hyödyttäviä työtilaisuuksia.
17821: kertaakaan tämän asian yhteydessä käytetty              Herra puhemies! Asian y!k:sityiskoihtaisessa
17822:  sanontaa heikosta valtiontaloutemme asemasta,       käsittelyssä tulen tekemään muutosehdotuk-
17823: mitä sanontaa käytettiin täällä samassa sa-          sen esillä olevaan lain pykälään.
17824: lissa juuri sosialidemo:kraattien taholta hy-
17825:  vin voimallisesti esim. viime tiistaina, jolloin      Ed. Haapanen: Herra puhemies!
17826:  oli esillä la·psilisälaki. Samaa sanontaa on       Täällä ministeri Aura käytti muistaakseni
17827: käytetty monien muiden 'kysymysten yhtey-           sanontaa, että teollisuudella ei ole sanotta- ·
17828: dessä, jotka ovat olleet ratlkaisuvaiheessa.        vasti omia metsiä ja että siitä osittain nuo
17829: Muutamia viikkoja sitten, kun valtiovarain-         nykyiset vaikeudet johtuvat. Sikäli kuin
17830: valiokunnassa ratkaistiin ns. kuristuslain koh-     tilastoista ilmenee, niin Suomen puunjalos-
17831: talo, sosialidemokraattisen ryhmän edustajat        tusteollisuudella on suurin piirtein 1.5 milj.
17832: olivat yhdessä kokoomusporvarien kanssa val-        hehtaaria metsäalueita, jotka sitä paitsi ovat
17833: miit supistamaan valtionapua sotaorpojen,           kaikki maamme parasta metsäaluetta. Mie-
17834: vähävaraisten opiskelijoiden, maamme oppi-          lestäni näin suuri metsäalue on jo verrattain
17835: laitosten, kunnan'kätilöiden, terveyssisarten,      merkityksellinen wpu teollisuudelle, enkä lain-
17836: kodinhoitajien, äitiys- ja lastenneuvoloiden        kaan pidä sitä määrää väheksyttävänä.
17837:                                         Hinne.ntua.usra.ha.sto.                                  2547
17838: 
17839: 
17840:    Oli erittäin yllättäväå kuulla herra minis-      haarojen puolesta, on keskusliiton välityk-
17841: terin lausu van, että tällä 4 000 miljoonalla       sellä jätetty metsäteollisuuden itsensä hoi-
17842: voitaisiin järjestää työtä vain noin 2 000 mie-     dettavaksi." Me voimme mitä erilaisimmissa
17843: helle vuodeksi. Se kai se suurin piirtein tulee     yhteyksissä todeta, että metsäteollisuus todel-
17844: niistä hänen mainitsemistaan miestyöpäivistä.       lakin hoitaa sellaisia tehtäviä, jotka kuului-
17845: Jos valtio järjestäisi sillä rahamäärällä           sivat valtiovallalle.
17846: työtä, niin sitä voitaisiin järjestää noin
17847: 16 000 miehelle. Tämä osoittaa, ettei suin-            Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Esillä
17848: kaan tämä rahamäärä täydellä tehollaan mene         on edellisen hallituksen esitys, joka tarkoit-
17849: työttömyyden torjuntaan.                            taa työllisyyden ja toimeentulon turvaamista
17850:    Herra ministeri jätti myöskin mainitse-          maassamme. Tätä vartenhan teollisuus tar-
17851: matta, millä tavalla nämä la:hjoitukset ja!kau-     vitsee pääomia, ja tunnetusti teollisuudella
17852: tuvat eri yhtymien keslken. Koska tämäkin           on ollut pääomista puutetta. Onkin siis tut-
17853: omalla tavallaan valaisee sitä, miten tuo           kittava kysymystä, millä tavoin nämä esillä
17854: hyöty erilaisille yhtymille jakautuu, niin on       olevat varat voitaisiin parhaiten saada hyö-
17855: ehkä syytä näistäkin jokin numero mainita.          dyttämään kansantalouttamme. Voimme ha-
17856: Tästä lahjoituksesta saavat seuraavat y<hty-        vaita, että taloudellisesti tällä hetkellä maa-
17857: mä t osansa: Oy Ahlström 350 milj. mk,              seudulla on suurimmat vaikeudet. Tunne-
17858: Yhtyneet Paperitehtaat 500 milj., Sunila            tusti raha on maaseudulla loppumassa. Tun-
17859: Oy 200 milj., Kajaani Oy 150 milj., Kau-            netusti maaseudulla on huomattavaa työn
17860: kaa Oy 180 milj., Kemi Oy 240 milj., Kymi           puutetta, ja tunnetusti metsäkaupat ovat
17861: Oy noin 500 milj., Oulu Oy 300 milj.,               siellä rajoitetut, kantohinta on !huomatta-
17862: Rauma-Repola 250 milj. ja Serlachius 120            vasti laskenut ja nollaraja laajentunut hyvin
17863: milj. mk. Tässä vain suurimmat teollisuus-          paljon, suorastaan pelottavasti. Tarvittaisiin
17864: laitokset. Tämä iuettelo kätkee itseensä mei-       myöskin teitten korjaamista ja rakentamista,
17865:  dän maamme taloudelliset mahtitekijät.             jotta syrjäseuduilla talouselämä villkastuisi.
17866:  Puunjalostusteollisuus ja ennen ikaillcekea sen    Tälltä pohjalta edellinen hallitus laati ja
17867:  keskusliitto on meidän maassamme niin mah-         teki päätöksen periaatesopimuksesta työlli-
17868:  tava tekijä, että se pystyy tekemään ja tekee      syyden ja toimeentulon turvaamiseksi maa-
17869:  hallitusten kanssa sopimuksia, jotka ylittä-       seudullamme. Kun tätä sopimusta tartkastel-
17870:  vät lakien määräykset. Mielestäni puunjalos-       laan, voidaan ensinnä todeta, että se ei ole
17871:  tusteollisuuden edustajana toiminut Matti          valitettavasti nyikyistä hallitusta sitova, sehän
17872:  Waltasaari Kansamme Talous-nimisessä leh-          on vain periaatepäätös. Edelleen voidaan
17873:  dessä tämän vuoden n:ossa 9 erittäin sattu-        todeta, että tämä sopimus luonnollisesti on
17874:  vasti selostaa, minkälainen tekijä on tuo          melko ylimalkainen ja tarvitsee selventämistä
17875:  Puunjalostusteollisuuden Keskusliitto. Hän         nimenomaan muistaen, että puunjalostus-
17876:  mainitsee: ,Yihteistoiminta metsäteollisuu-        teollisuus on tänä päivänäkin rengastunut
17877:  den piirissä on kehittynyt niinikin pitkälle,      hyvin paljon. Tä:ltä pohjalta maalaisliitto
17878:  että esim. kansainvälisestä Jä:lleenrwkennus-      on sitä mieltä, että esi'llä olevat varat on
17879:  pan!kista saatujen luottojen tarkoituksenmu-       käytettävä ensisijaisesti yksityismailta han-
17880:  kainen käyttö on harkittu ja valmisteltu           kittavan puutavaran kantohintatason kohot-
17881:  myöskin keskusliiton piirissä." Minä lisäisin      tamiseen sekä työmahdollisuuksien paranta-
17882:  tähän sen, että se on yksinomaan valmisteltu       miseen. Lisäbudjetin yhteydessä nämä varat
17883:  :keskusliiton piirissä. Edelleen W altasaari       esillä olevaan tarkoitukseen lopullisesti myön-
17884:  jatkaa sanomalla: ,Erikoisesti on syytä            netään 'hallitukselle, ja me tulemmekin teke-
17885:  korostaa hedelmällistä yhteistoimintaa ulko-       mään elhdotuksen, ·että määrärahan peruste-
17886:  asiainministeriön kaupp81poliittisen osaston       luissa tämä asia sidotaan edellisen hallituk-
17887:  ja kaupallisen edustuksemme !kanssa ulko-          sen tekemään periaat·epäätössopimukseen ja
17888:  mailla. Suhteet ovat olleet samoin läheiset        että tätä sopimusta vielä niin selvennetään
17889:  kauppa- ja teollisuusministeriöön, metsähalli-     kuin mainitsin, ettei näitä varoja käytetä
17890:  tukseen, rautatieha:llitukseen ja Suomen           yhtiöitten omien metsien kantohintojen nos-
17891:  Parrklkiin. Kokemuksena onkin, että ne mo-          tamiseen, rvaan todella ensisijaisesti y<ksityis-
17892:  net tehtävät, joista viranomaiset yleensä           mailta hankittavan puutavaran kantohinta-
17893:  pitävät huolta joidenkin toisten elinkeino-         tason kohottamiseen selkä työma;hdollisuuk-
17894:                                  Perjan.iaimt 11 p. ~wta 1953.
17895: 
17896: 
17897: sien parantamiseen. Tällöin saadaan todella            Samanlaista puhetta oli muka jon'kinlai-
17898: kauppoja aikaan 'ja työtä IIUlasendulle.            sena todistuksena eduskunnalle sellainen il-
17899:    Tässä y'hteydessä olen tpakotettu myöskin        moitus, että Selluloosayhdistys on ilmoittanut
17900: oilkaisemaan herra !kauppaministerin mainin-        tappioiden o1evan 9 000 mk tonnilta ja että
17901: nan siitä, että Suom-essa teollisuudella ei         tämä muka velvoittaa ihallitusta ryhtymään
17902: olisi omistuksessaan metsiä. Saan ilmoittaa,        mitä an'karimpiin toimoopiteisiin hädänalai-
17903: että yksistään puunjalostusteollisuus omis-         sen teollisuuden auttamiseksi, kun sen sijaan
17904: taa noin 2 milj. ha metsämaata, ja se lie-          hallituiksella ei näy olevan paljon minkään-
17905: nee sentään aika :paljon.                           näköisiä suunnitelmia pelastaakseen työttö-
17906:                                                     mät suoranaisesta nälkrukuolemasta. Hallitus
17907:     Ed. M u r t o ~ Herra puhemies! Kuunnel-        on puhunut ensi vuonna voimassa olevasta
17908:  lessa herra ministerin äskeistä puhetta tulee      hinnantasausraihastosta siihen suuntaan, että
17909:  sellaiseen ajatukseen, että hallituksen taholta    pitäisi varata ma:hdollisuus vielä tämänhln
17910:  voidaan täällä eduskunnassa esittää ja. pu-        jäl!keen siirtää ja tulouttaa näitä varoja val-
17911:  hua miltei mitä tahansa. Samassa puhees-           tion varastoon, josta sitten niitä myönnettäi-
17912:  saan ·hän selitti, että selluloosan kysyntä on     siin lahjoituksina suurkapitalisteille. Luulta-
17913:  ollut verrattain vilkasta ja että sitä olisi       vasti hallitus tulee tarkasti nuuskimaan
17914:  voitu myydä miltei miten :paljon tahansa.          jOikaisen kolon ja nurkan, mistä vähänkin
17915:  Tällöin 1hän tmoitti lähinnä tietysti länsi-       markkoja löytyy, ja puhdistamaan ne puti-
17916:  maisia markkinoita, mutta me tiedämme,             p.uhtaaksi sunrkrupitalistien ihyväksL Tämmöi-
17917:  että myös'kin itäiset markkinat olisivat olleet    nen hallituksen menettely on jo.s mikään
17918:  haluiktkaita ottamaan vastaan selluloosaa,         maamme ja kansamme etujen vastaista, ja
17919:  mutta sitä ei ole myyty. Kuitenkin ministeri       sen vu01ksi siihen pitäisi saada mahdollisim-
17920: samassa hengenvedossa sanoo, että on ollut          man pikainen loppu. Tällä hetlk:ellä meillä
17921:  pakko supistaa selluloosateollisuuden tuotan-      on täl'keänä asiana estää yli 4 miljardin
17922:  toa, niin ·että se työskentelee nyt vain 60 %:n    ma:rlkan lahjoittaminen suurkapitalisteille
17923: kapasiteetilla. Tämmöinen puhe on luvalla           sellaisia varoja, joille on monenlaisia muita
17924:  sanoen mitä suurinta pötyä.                        tarpeita. Lisäksi hallituksen taholta suunni-
17925:     Mitä tulee metsäJkauppoihin, siinä suh-         tellaan sellaista toimenpidettä, että vero-
17926:  teessa olisi herra ministerin oHut syytä ker-      varoja siirrettäisiin hinnantasausrahast()on
17927: toa eduskunnalle - minä luulen, että se on          ja sitten sieltä annettaisiin eräiden kapita-
17928: hänen tiedossaan - miten sahakapitalistit           listipiirien haltuun. Tämä on toimenpide,
17929:  ja puuteollisuuskapitalistit ovat jakaneet         joka osoittaa, minkälaisen talouspoliittisen
17930: koko maan lohkoihin tai osiin ja nimittäneet,       seikkailupolitiikan tielle hallitus on lähte-
17931: kelle mikin loh'ko kuuluu, ja antaneet ohjeet       nyt.
17932:  ja määräykset siitä, että metsää ei saa ostaa
17933:  ja, jos ostetaan, siitä ei saa maJ\Saa kuin niin      Ed. T i i t u: Herra puhemies! On ilmeistä,
17934:  ja niin pitmiä hintoja. Tämä on sitä vapaata       että eduskunta hyväJksyy esHlä olevan lain
17935: kilpailua, josta varmaan herra ministeri on         muutosesity'ksen siinä toivossa, että todella
17936: puhunut hyvin lämpimiä sanoja ja luulta-            puunjalostusteoHisuus ottaa ulos metsistä
17937: vasti puhuu vastaisuudessakin. Tällä toimen-        kuluvan !hakkuukauden aikana sen 8 milj.
17938: piteellä on pysäytetty metsänomat miltei            pinokuutiometriÄ pyöreää puutavaraa, mistä.
17939: kokona.i&uudessaan sellaisenkin maanviljelijä-      Kje~osen neljäs. hallitus ·ja puunjalostus-
17940: väestön kohdalta, joka kipeästi tarvitsisi          teollisuus keskenään alustavasti sopivat (Ed.
17941: metsätuloja maksaakseen verojaan ja muita           V ennam(}: Ei se ole toivomus, vaan vaati-
17942: erääntyneitä maksuja pelastualkseen uhba-           mus!) , ja toiv(}ttavasii :hallitus valvoo, että
17943: vista pakkohuutokaupoista ja omaisuuden             puunjalostusteollisuus todella kuluvan hak-
17944: menetyksestä. Tämän .noidanympyrän, kiris-          kuukauden aikana tämän pinokuuti()-määrän
17945: tysrenkaan takana ovat läihinnä. pankkihe:r-        metsistä u1os ottaa. Tällä kertaa metsätyöt
17946: rat, ja minä luulen, että ministeri Junnilan        ja metsäkaupat ovat kokonaan lamassa. On
17947: käsissä on hyvin paljon tässä suhteessa val-        varmaa, että työllisyystilanne 'hyvin huo-
17948: taa. Heidän valvonnassaan ja heidän pää-            mattavasti paranee sen jälkeen, 'kun näin
17949: toksistään on riippuva se, kuinka kireälle          suurta pinokuutiomäärää aletaan metsistä.
17950: tässä suhteessa uskalletaan na.rua kiristää.        ulos ottaa. Äärimmäiselle vasemmistolle on
17951: kai oikeus huomauttaa, että tämä 4 000 milj.       duilla., niin niillä tehtäisiin hyvä palvelus
17952: mk suinkaan ei ole lahjoitus 'Puunjalostus-         ja ne olisivat tuloa tuottavia rahoja. :Mutta
17953: teollisuudelle. Täällähän herra kauppaminis-       jos ne käytetään puutavarayhtiöitten omista
17954: teri juuri todisti, että selluloosateollisuus      metsistä ottamien puiden korvaukseksi, niin
17955: meillä toistaiseksi käy suurella tappiolla ja,     se on niille suora kantohinnan korotus, jota
17956: ellei tätä rahamäärää teollisuudelle anneta,       vaille jäävät kaikki y'ksityismaanomistajat,
17957: niin meidän metsä!k:aupat ovat edelleen tois-      !koska ne eivät osta puita yksityisiltä. Sikäli
17958: taiseksi 'lamassa. Tämän rahamäärän jaka-          kuin olen saanut tietää, niin puuteollisuus-
17959: minen puunjalostusteollisuudelle tietää, että      laitokset kohdistavat hahlmunsa juuri omiin
17960: metsäkaupat pääsevät vauhtiin ja toden-            metsiinsä, koska tietävät, että sillä tavalla
17961: näköisesti myöskin kantohinnat nousevat sen        saadaan omalle puutavaralle kantohinnan-
17962: jäl,k,een, kun näin suurista pinokuutiomää-        korotus.
17963: ristä aiotaan kauppaa !käydä. Onkin toivot-           Pohjois-Suomen metsäseuduilla on sellai-
17964: tavaa, että puunjalostusteollisuus ottaa huo-      siakin teitä, joita on alettu rakentaa jo
17965: mattavimman osan tästä puumäärästä yksi-           vuonna 1936, mutta ne ovat vielä kesken ra-
17966: tyismetsistä, koska yksityismetsänomista'jat       kentamisen. Niiden rakentamiseen ei anneta
17967: tällä kertaa potevat kail&ein suurinta rahan       työttömyysvaroja eikä muita varoja, vaikka
17968: puutetta.                                          ne tulisivat rakennettuna hyödyttämään suu-
17969:                                                    ressa määrässä mm. valtion metsiä. Rahojen
17970:    Ed. Nuo r s a a r i: Herra puhemies! On         käyttö sellaisten kes!kentekoisten teiden val-
17971: mielenkiintoista panna merkille tämän asian        miiksi rakentamiseen olisi hyödyllistä. Mutta
17972: yhteydessä ed. Vennamon ja yleensäkin maa-         niitä pidetään vain kesken rakentamisen
17973: laisliiton suuri ja täydellinen ikääntymys         vuosikymmeniä, vaikkei ole kysymyksessä
17974: oikealle tielle. Pari viili<koa sitten suuressa    pit!kät matkat. Sellainen toimenpide minun
17975: vali()lkunnassa ed. Vennamo ehdotti, että          käsitykseni mukaan olisi oikea, että puheena
17976: nämä rahat on käytettävä metsäteiden raken-        olevia rahoja, jotka ovat valtion omia rahoja,
17977: tamiseen ja puutavaran kuljetuksen ihelpot-        voitaisiin käyttää myös tällaisiin hyödyllisiin
17978: tamiseen. Ny:t kun asia on !käytännössä val-       töihin. Se ei suinkaan ole mitään propa-
17979: tiovarainvaliokunnassa jo hoidettu sillä           gandaa, jos näistä puhutaan, kosika ne tuot-
17980: tavalla kuin eräät maalaisliittolaiset tänään      tavat tuloja valtion ja myöskin yksityisten
17981: propageeraavat, he esiintyvät siten muka           metsänomistajien ilmkkaroon varsinkin siellä,
17982: maaseudun ja metsätalouden ystävinä. Aivan         missä metsät ovat nollarajan takana.
17983: turhaa propagandaa koko homma.
17984:                                                       Ed. Paikkanen: Herra puhemies! On
17985:   Ed. Vennamo: Herra !puhemies! Jos                tärkeätä, että tehdään kaiikki, mikä tehtä-
17986: ed. Nuorsaari on siinä käsitylksessä, että         vissä on, jotta metsäkaupat ja metsätyöt
17987: maaseudulla ja metsäalueilla on teitä liikaa       saadaan nopeasti mahdollisimman laajassa
17988: ja että ne ovat liian hyvässä \kunnossa, minä      mitassa \käyntiin. Ei voi olla kansakunnan
17989: pyytäisin, että 'hän tulisi jos!kus maas€.udulle   kannalta oikein se, että vain veronmaksajien
17990: ja syrjäseuduille (Ed. Nuorsaari: Kiitos!).        varoilla pystytään järjestämään työtilaisuuk-
17991:                                                    sia samaan aikaan, kun koko kansakunnan
17992:    Ed. L a h t e l a: Herra puhemies! Minusta      kannalta elintärkeät metsätyöt ovat täysin
17993: tuntuu ihmeelliseltä ed. Nuorsaaren käsitys,       lamassa ja maaseudulla jo nyt valtavat mää-
17994: että puheena olevat rahat, jos niitä käy-          rät työttömiä. Sen vuoksi toimenpiteitä,
17995: tettäisiin metsäseutujen teitten rakentami-        jotka tähtäävät asian oikealla tavalla eteen-
17996: seen, eivät palvelisi talouselämää. Asiaharr       päin viemiseen, on tuettava. Minä muutea
17997: on niin hullusti, että metsäseuduilla juuri        ihmettelen sitä, että ed. Nuorsaari täällä
17998: tarvitaan teitä. Yksin Kemijokilaaksossa           niin kiivaasti hyökkäsi maaseudun tiekysy-
17999: valtion metsissä lahoaa 500 000 kiintokuutio-      my:ksiä vastaan, sama mies, joka itse katsoi
18000: metriä puuta pääasiassa sen takia, ettei           aiheelliseksi jo!kin aika sitten olla tekemässä
18001: siellä ole teitä, joita pitkin ne voitaisiin       ja allekirjoittamassa ensimmäisenä välikysy-
18002: kuljettaa pois. Jos puheena olevista ra-           mystä juuri tieasioista. Pitäisi nyt jolkin
18003: hoista käytettäisiin edes 10 % sellaisten          toBlliu olla kokoomuksenkin asioitten hoi-
18004: teiden rakentamiseen, mitkä ovat metsäseu-         dolla!
18005: 2550                           Perjantaina 11 p. joulukuuta 1953.
18006: 
18007: 
18008:    Ed. Tanner: Voin yhtyä edellisen pu-             Ed. V en n a m o: Herra puhemies! On
18009: hujan käsitykseen siitä, että metsätöiden        syytä ed. Tannerin ,lausunnon johdosta esiin-
18010: tkäyntiinpano tällä hetkellä on tehokkain        tuoda muutama sana. Ensinnä todella val-
18011: keino työttömyyden torjumisessa.         Siinä   tiovarainvaliokunta täydensi tämän määrä-
18012: tarkoituksessa tämä siirto hinnantasausra-       rahan perusteluja niin, että se sidotaan
18013: hastosta juuri metsätöiden käyntiinpanemi-       edellisen hallituksen periaatepäätökseen ja
18014: seen myöskin on ehdotettu. Mutta näyttää         että sitä on käytettävä työllisyyden edistä-
18015: olevan tavallista, että kun jokin summa ehdo-    miseksi. Sitä vastoin ed. Tanner jyrkästi
18016: tetaan johonkin tai'koitu:kseen käytettäväksi,   vastusti, että näitä varoja voitaisiin käyttää
18017: niin jalkajia ilmestyy sitten moniin muihin-     myös yksityisten metsien kantohinnan korot-
18018: kin, asianomaiselle ehdottajille mieluisiin      tamiseen, vaikka vain tätä tietä saadaan
18019: tarkoituksiin.                                   metsälkauppoja ja työtä todella riittävästi
18020:    Tällä hetikellä kiintyy huomio siihen, mitä   maaseudulle. Ei pidä halveksua sitä, että
18021: ed. Vennamo ilmoitti toivovansa tämän            valtiovarainvaliokunnan vähemmistö jäi vä-
18022: määrärahan käytöstä. Hänhän nliiki tär-          hemmistöön; siinä oli vain yhden äänen ero.
18023: keimmäksi, että sillä saadaan yksityisten        Minä ymmärrän, että sosialidemokraatit ha-
18024: metsien kantohinnat nostetui:ksi (Ed. Ven-       luaisivat käyttää nämä varat valtiolle ja yh-
18025: namo: Ja työ!). - Työ on tietysti pääasia,       tiöille eikä yksityisille metsänomistajille.
18026: mutta numero yksi on hänellä yksityisten         Kuitenkin ympäri maata on yksityisiä met-
18027: metsien kantohintojen nosto (Ed. Vennamo:        sänomistajia eniten, ja he voisivat parhaiten
18028: Ja metsäkaupat!). Hän on ehdottanut tätä         kotiseudulla, kodin lähellä, tarjota työtä
18029: viimelksi tänä päivänä valtiovarainvaliokun-     niille, joilla sitä nyt tänä päivänä ei ole.
18030: nassa, jossa sille ei kuitenkaan omistettu          Edelleen on syytä esiintuoda, että nämä
18031: riittävää huomiota (Ed. Vennamo: Yhden           varat on tarkoitettu käytettävä:ksi kOko ensi
18032: äänen vähemmistö!). Omituista hänen kan-         vuonna. YmmärrJikseni mukaan myös ke-
18033: tansa heilahteluille on se, mistä täällä jo      sällä voidaan metsäteitä rakentaa ja tällä
18034: mainittiin, että hän suuressa valiokunnassa      tavalla edistää metsätalouden asiaa. Vai
18035: vajaa viikko sitten piti tärkeimpänä, että       ajatteleeiko ed. Tanner, että kesälläkin, sil-
18036: tämä määräraha käytetään metsäteiden ra-         loin kun ei käy päinsä metsien hakkuu ja
18037: kentamiseen (Ed. Vennamo: Tärkeitä ne            ajo, pitäisi epätaloudellisesti näitä varoja
18038: ovat myös!). - Kaikki ovat tärkeitä, siitä-      tällä tavalla käyttää?
18039: hän ei ole puhettakaan. Mutta kun on ky-
18040: symys talvityöttömyyden torjumisesta, niin          Ed. T a n n e r: Ed. Vennamo koettaa
18041: totta kai metsähwlclmut ovat kaikkein tär-       sofismilla selviytyä tästä asiasta. Kun asia
18042: keintä (Ed. Vennamo: Koko ensi vuosi!).
18043:                                                  oli valiokunnassa käsiteltävänä, niin ed. Ven-
18044: On hyvin kuvaavaa, että hänen muka val-          namo todella teki sen ehdotuksen, jonka äs-
18045: miina ja viimeisteltynä täällä esittämänsä       ken mainitsin. Mutta eihän tämän rahan-
18046: ehdotukset vaihtuvat viikon sisällä ainakin      siirron tai'koituksena suinkaan ole ruveta
18047: kolme kertaa (Ed. Hakkila: Heiluu mies           kantohintoja kohottamaan. Jos metsähak-
18048: selvänätkin!). Kun ed. Vennamo lisäksi epäili,   kuita laajennetaan, ne mahdollisesti kohoa-
18049: että hallitus tuskin tulee noudattamaan sitä     vat itsestäänkin. Mutta sen selittäminen
18050: periaateohjelmaa, jonka edellinen hllitus oli
18051:                                                  pääasialliseksi ta~koitukseksi tässä yhtey-
18052: tämän määrärahan käyttöä silmällä pitäen         dessä on ollut merlkillinen johtopäätös (Ed.
18053: hyväksynyt, on syytä mainita, että valtio-       Vennamo: Tästä olemme eri mieltä!).
18054: varainvaliokunta lisätalousarviota käsitelles-
18055: sään on nimenomaan ehdottanut, että tä-
18056: män määrärahan käyttö sidottaisiin siihen          Ed. Murto: Herra puhemies! Ed. Tan-
18057: periaateohjelmaan, joka aikanaan on valtio-      nerin puheenvuoron johdosta kannattaa täs-
18058: neuvostossa hyväksytty.                          säkin yhteydessä todeta, että hän on, samoin
18059:    Siihen, mitä täällä \kommunistisen ryhmän     kuin muissakin asioissa, täysin kokoomuslais-
18060: taholta on asian yhteydessä puhuttu, ei tie-     ten kannalla ja puolustaa täällä suurpää-
18061: tysti kannata sanaakaan uhrata (Naurua.          oman etuja, niin työväen edustaja kuin hän
18062: Ed. Murto: Uhraa pari sanaa!).                   tuolla kentällä sanookin olevansa ja samalla
18063:                                         Hinll!8.n<basausrahasto.                                2551
18064: 
18065: 
18066: sanoo täyttäneensä jo aikoja sitten Forssan         sia, että kantorahaa on nimenomaan juuri
18067: puoluekokouksessa asetetun ohjelman tehtä-          pyrittävä nostamaan ja ennen kaikkea siellä,
18068: vät.                                                missä sitä ei nykyisin ole, kosika muutoiuhan
18069:                                                     nämä rahat menevät täysin hukkaan.
18070:    Ed. H i et a ne n: Herra puhemies! Tässä
18071: keSkustelussa on näyttänyt pääpaino siirty-            Ed. V e n n a m o: Herra pulhemies! Ed.
18072: neen sivuasioihin eikä pääasiaan. Minun             Hietasen lausunnon johdosta on syytä maa-
18073: ymmärtääkseni pääasiana tässä on se, että           laisliiton taholta huomauttaa, että me emme
18074: valtion varoista otetaan yli 4 miljardia            halua, ·että nämä rahat lahjoitetaan puun-
18075: marklkaa ja lahjoitetaan suurkapitalisteille.       jalostusteollisuudelle, vaan haluamme vain
18076: Tästä on kysymys, ja tämä ymmärtääkseni             näillä varoilla saada työllisyyttä aikaan ja
18077: on pääasia. Sen jälkeen on seurannut muita          metsänomistajille kohtuullisen kantohinnan.
18078: ehdotuksia. SKDL: n eduskuntaryhmä esittää          Näin maaseudun työmies, metsänomistaja ja
18079: näitä varoja annattavaksi sellaisille kunnille,     myöskin pienviljelijä saa leipää ja kohtuul-
18080: joissa on työttömyyttä, työtilaisuuksien jär-       lista elämisen mwhdollisuutta.
18081: jestämiseksi. Luulisin, että kun nämä kaksi
18082: vaihtoehtoa, hallituksen kanta ja SKDL:n               Ed. T a n ne r: Palautan ed. Palmkasen
18083: ryhmän kanta, pannaan vastakkain, jokaisen           mieleen, että edeHisen, K~lmsen hallituksen
18084: tcrvejärlkisen ihmisen täytyy myöntää, että          nk. K-ohjelmassa oli yhtenä kohtana kanto-
18085: SKDL: n ryhmän kanta on edullisempi sekä             hintojen alentaminen. Nyt ovat mielipiteet
18086: kunnille että koko kansantaloudelle.                 äkkiä muuttuneet hallituksen va~hduttua.
18087:    Valtiovarainvaliokunnassa yritimme mo-            Tähän saakka on eräänä vaatimuksena kus-
18088: neen otteeseen saada takeita siitä, tulisivatJko     tannustason alentamise'ksi pidetty, että ennen
18089: nämä puutavarafirmat käyttämään ja missä             kaiMma ikantohinnat painuisivat lkdhtuulli-
18090: määrin näitä miljardeja työllisyyden edistä-         semmiksi eivätkä olisi samalla tasolla kuin
18091: miseen, mutta sellaisia taroeita ei annettu.         vuosina 1951 ja 19,52.
18092: Kaiken tämän jälkeen ei voinut tulla muuta
18093: kuin yhdenlaiseen johtopäätökseen, ja se,               Ed. P akka n en: Herra puhemies! Minä
18094: kuten sanottu, ilmenee meidän ryhmämme               en ole nähnyt sellaista K-ohjelmaa, jossa
18095: tekemässä ehdotuksessa .                             puhutaan kantohintojen ailentamisesta, mutta
18096:    Mitä tulee ed. Vennamon tekemään ehdo-            sen sijaan kylläkin olen nälhnyt sellaisen
18097: tukseen, se on ymmärtäiikseni monessa suh-           ohjelman, jonka sosialidemokraatit ovat esit-
18098: t<lessa puutteellinen, ja luonnollisesti siinä       täneet ja jota he ovat !lmtsuneet kynnysohjel-
18099: on paljonkin arvostelemisen varaa. Mutta             maksi, jossa on tarkoitettu, ei vain kanto-
18100:  se lienee ed. Vennamon ja hänen ryhmänsä            hintojen alentamista, vaan tarvittaessa myös-
18101:  oma asia, me emme siihen puoleen kajoa.             kin on esitetty, että voidaan turvata muilla
18102:  Minä halusin vain sanoa, mikä tässä on              toimenpiteillä metsäteollisuuden raaka-aineen
18103: pääasia ja mitkä ovat sivuasioita.                   saanti, toisin sanoen meillä ennestään tutuilla
18104:                                                      pakkoha!kkuiHa. Tästä ed. Tanner olisi voi-
18105:   Ed. Pakkanen: Herra puhemies! Oli                  nut varsin hyvin äsken puheenvuorossaan
18106: hyvin mielenkiintoista panna merkille ed.            jotain mainita.
18107: Tannerin äskeisessä lausunnossa eräs kohta,
18108: jossa hän sanoi, ettei ole tarkoitus käyttää            Ed. T i i t u: Herra puhemies! Minäkin
18109: näitä rahoja kantohintojen korottamiseen             pyysin puheenvuoron ed. Tannerin puheen-
18110: (Ministeri Salminen: Niinhän ed. Vennamo             vuoron jdhdosta, koska maalaisliiton ryh-
18111: sanoi äsken!). Mehän tiedämme, että maas-            mässä on useita kertoja käsitelty ns. K-ohjel-
18112: samme on laajat alueet ns. nollarajan ulko-          maa eikä ainwkaan ryhmässä kertaaikaan ole
18113: puolella, josa ei ole mitään kantohintaa. Jos        ollut esillä kantohinnan alentaminen eikä
18114: nyt asia on niin, kuin ed. Tanner väittää,           K-ohjelmassa ole esitetty kantohinnan alen-
18115: ettei tästä nollasta kantohintaa saa nostaa,         tamista. Ed. Tanner tietysti muistelee sosiali-
18116: niin millä tavalla sitten saadaan tavara ulos        demokraattien suosittelemaa ns. kynnysohjel-
18117: ja millä tavalla saadaan metsätyöt näillä            maa. Tähän kynnysohjelmaan nimenomaan
18118: alueilla käyntiin~ Kyllä asian täytyy olla           kuuluu kantohinnan alentaminen ja metsien
18119: niin, että jos haluamme olla oikeudenmukai-          pa:kkohaklkuu. Nämä molemmat kuuluvat
18120: 2652                            Perjant&~ta   11 p. joulukuuta 1953.
18121: 
18122: 
18123: sosialid-emokraattien 8Uosittelemaan kynnys-                             a §.
18124: ohjelmaan. Mutta ns. K-<l'hjelmaan ei kuulu-
18125: nut kantohinnan lasku. Lisäksi ed. Tannerin
18126: on hyvä tietää, että kantohinta tällä kertaa          A i t i o: Herra puhemies! Ehdotan, että
18127: on se, että nollaraja on hyvin lähellä näitä        esillä olevan lain 3 § hyväksyttäisiin näin
18128: 'kuluturuskuksia, siis tehtaita. Ellei kanto-       kuuluvaksi: , Tämä laki on voimassa. vuo-
18129: ·hintaa. nosteta, 8 miljoonaa pinok,uutiometriä     den 1953 loppuun, jolloin myös hinnan-
18130: metsistä ei voida ottaa. Eikä. työttömyys           tasausrahaston varat siirretään valtiovaras-
18131: parane sillä, jos kantohinta on tällainen,          toon. Kuitenkin on valtioneuvostolla oikeus
18132: sillä !hakkuut rajoittuvat niin pienelle            jo ennen vuoden 1953 päättymistä siirtää
18133: alueelle. K·antohinnan nousu on aivan ehdo-         osa rahaston varoista valtiovarastoon käy-
18134: ton välttämättömyys, joo 8 miljoonaa pino-          tettäväksi valtioneuvoston harkinnan mukaan
18135: kuutiometriä metsistä aiotaan ottaa.                avustuksina !kunnille, joissa työttömyyttä
18136:                                                     esiintyy, työtilaisuuksien järjestämistä var-
18137:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun                 ten.''
18138: näyttää siltä, että ed. Tanner valitettavasti
18139: on nyt sotkenut ·k-•kirjaimia sekaisin ja sot-        Ed. H a a p a n e n: Kannatan ed. Aition
18140: Mnut Kekkosen K: nkin tähän asiaan, niin            tekemää ·ehdotusta.
18141: minä olisin nyt kuitenkin tiedustellut ja toi-
18142: vonut, että ed. Tanner tämän myöntäisi,                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
18143: sillä ed. Pakkanen ja ·ed. Tiitu ovat täysin
18144: sitovasti osoittaneet, että ed. Tanner nyt            Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Aitio
18145: antoi väärän todistuksen tältä kohdalta K-          ed. Haapasen kannattamana ehdottanut, että
18146: ohjelmasta (Vasemmalta: Niinkuin aina!).            momentin loppuun lisättäisiin: ,käytettä-
18147:                                                     väksi valtioneuvoston ha11kinnan mukaan
18148:    Ed. H a a p a ne n: Koska eräät sosiali-         avustuksina kunnille, joissa työttömyyttä
18149: demokraatit eivät näy enää muistavan, mitä          esiintyy, työtilaisuuksien järjestämistä var-
18150: sisältyi aikoinaan ns. kynnysohjelmaan, mi-         ten".
18151: nun täytyy heitä tässä mielessä !hieman
18152: valistaa. Kynnysohjelmassa mainitaan: ,Toi-            Selonteko myönnetään oikea!ksi.
18153: menpiteitä puunjalostusteollisuuden tuotan-
18154: non tukemiseksi", ja siinä on kohta 1: ,Suo-          P u he mies: Mitä ed. Aition ehdotuk-
18155: men Pankin yhteyteen muodostetaan talous-           seen tulee, niin koska lakiehdotus koskee
18156: poliittisen suunnitteluneuvoston esittämän          ainoastaan päätoksen tekemistä hinnantasaus-
18157: vientisuhdanteiden tasoitusjärjestelmän edel-       rahaston varojen siirtämisestä ennen vuoden
18158: lyttämä tasaustili, jolle hinnantasausrahas-        1953 päättymistä valtiovarastoon, mutta pa-
18159: ton varoista suoritetaan alkupääoma, ja tältä       lautuksen käyttötarkoitus sisältyy edusikun-
18160: tililtä voidaan myöntää lainoja puunjalos-          nalle jätettyyn lisäbudjettiin, en katso voi-
18161: tusteollisuuden viennin edistämiseksi ehdolla,      vani esitellä sanottua ehdotusta tässä yhtey-
18162: että laina suhdanteiden parannuttua p·eri-          dessä äänestettäväiksi.
18163: tään tasausjärjestelmän mukaisesti takaisin."
18164: Tässä näyttää, että sen jälkeen kun sosiali-          Puhemiehen menettely hyväksytään.
18165: demokraatit ja iko!koomus ovat lähteneet
18166: yhteistoimintaan, niin ihe nyt jo antavat             Lakiehdotuksen johtolause ja nimike hy-
18167: la;hjoituksia puunjalostusteollisuudelle.           väksytään keskustelutta.
18168:    Mitä tulee täällä esitettyyn väittelyyn kan-
18169: tohinnoista, niin kantohinnathan muodostu-            La;kiehdotuksen toinen [{äsittely julistetaan
18170: vat nykyisin kysynnän ja tarjonnan lain mu-         päättyneeksi.
18171: kaan eivätkä ne millään tavalla ole tällä ker-
18172: taa määriteltyjä.                                     7) Ehdotus laiksi merenkulun edistämiseksi
18173:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.               myönnettä.vistä. veronhuojennuksista..
18174: 
18175:   Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksityis-          Esitellään suuren va;liolrunnan mietintö
18176: kohtaiseen käsittelyyn.                             n:o 117 ja otetaan toiseen •käsitte-
18177: lyyn    'Siinä sekä valtiovarainvaliokunnan       vuosittain ja Turun osalta vähennys on 50
18178: mietinni5ssä. n:o 9 valmistelevasti käsitelty     milj. mk.
18179: hallituksen esitys n:o 102 (1952 vp.), joka si-      On myönnettävä, että maamme buppa'lai-
18180: sältää yllämainitun lakiehdotuksen.               vaston lisääminen on hyvä asia, mutta on
18181:                                                   monta muuta hyvää asiaa tässä maassa, jotka
18182:    .puhe m ies: Käsittelyn pohjana on suu-        odottavat toteutumistaan. Tulkoon kuiten-
18183: ren valiokunnan mietintö n:o 117. Ensin sal-      kin mainituksi, että maamme kauppalaivasto
18184: litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jä.tkeen    on tällä hetkellä suurempi kuin koskaan en-
18185: ryhdytään la;kiehdotuksen yiksityiskohtaiseen     nen ja siitä on nyt toimettomana yli 20 %
18186: käsittelyyn.                                      ra:htien puutteen taikia.
18187:                                                      Erikoista tässä laissa on se, mitä ei meillä
18188:                                                   missään muissa laeissa vielä esiinny, että lai-
18189:   Yleiskeskustelu:                                vanvarustajat saavat vähentää verotettavista
18190:                                                   tuloistaan Suomen Pankkiin sijoittamansa
18191:     Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Täällä   pankkitalletullulet. Tämä laki osoittaa, että
18192: eduskunnassa on ministeri Junnila aina keski-     noiden kuuluisan 20 rahamiespel"heen saalis-
18193: määrin kerran viikossa kertonut jo verrat-        tushalu näyttää y'hä kiihtyvän. Tähän asti on
18194: tain kuluneeksi osoittautuneen tarinansa teol-    riittänyt vielä sellainen käytäntö, että täällä
18195: lisuuden kustannuskriisistä. Tähän hän on         eduskunnassa on kerran viikossa hyväksytty
18196: aina liittänyt vaatimuksen valtion menojen,       la!ki, jolla on myönnetty lahjoituksia tai
18197: ennen kaii'Kikea sosiaalisten menojen supista-    muita etuja suul'pääomalle. Nyt sitä vastoin
18198: misesta, jota ilman ei muka voida tavallisille    nämä laJhjoituslait 'kulkevat suorastaan juok-
18199: kansalaisille myöntää verohelpotUJksia. Tä-       sevalla nauhalla. Näyttää siltä, että jokai-
18200: män asian yhteydessä ministeri Junnila ei         sessa eduskunnan istunnossa on kerrallaan
18201: puhu, tai jos hän niin tekee, on hänen vih-       esillä jo useampia tämänsuuntaisia lakeja.
18202: doinkin vaihdettava levyä, sillä tätä lakia,      Edellisen asian kohdalla oli kysymys yli 4 000
18203: joka tarjoaa laivanvarustajille verohelpotuk-     milj. markan kertalahjoituksesta. Nyt on ky-
18204: sen tai oikeammin sanottuna verovapauden,         symys 5-6 miljardin markan kokonaisla:h-
18205: ei ole esitettykään minkään kustannuskriisin      joituksesta. Tänä päivänä on eduskunnalla
18206: tai vaikean taloudellisen aseman trukia. Tä-      tarkoitus siirtää valtion varoja noin 10 mil-
18207: män lain perusteluissa on 'kerrankin rehelli-     jardia markkaa lähinnä 20 perheelle.
18208: sesti tunnustettu, että laivanvarustajat va-         Minä käyttäisin ministeri Junnilan sanorja:
18209: pautetaan kunnan- ja valtionverosta vain          jo riittää. Jokainen meistä käsittää, että
18210: sen vuoksi, että he nopeammin r~kastuvat, toi-    tällainen lahjoitusvauhti on liian luja, vaikka
18211: sin sanoen pystyvät nopeammin lisäämään           sitä harjoitettaisiinkin vain jouluun saakka.
18212: kauppalaivojensa lukua.                           Tällä 10 miljardilla markalla voitaisiin pois-
18213:    Esitetty veronhuojennus ei ole merkityksel-    taa kolmeksi vuodeksi valtion verot kaikilta
18214: tään ollenkaan vruhäinen. V altiovarainminis-     niiltä henikilöiltä, joiden tulot ovat alle
18215:  teriöstä saatujen tietojen mukaan menettävät     400 000 mk. Tällä summalla voitaisiin tar-
18216: kunnat vuosien 1952-1958 välisenä aikana          jota työtä 50 000 miehelle puolen vuoden
18217: noin 1700 milj. mk verotuloina, jotka mene-       ajaksi.
18218: ty<kset pääosaltaan koituvat Helsingin, Turun        Viime istunnossa ed. Hiltunen syytti mei-
18219:  ja Maarianhaminan osalle. Kuntien lisäksi.       tä kansandemokraatteja siitä, että me olimme
18220:  menettää valtio näitten vuosien aikana noin      vapauttamasa pientyönantajia lapsilisämak-
18221:  5 miljardia markkaa. Laivatilausten pysyessä     suista. Jos saan käsittää asian niin, että
18222: nykyisen suuruisina saavat lainvanvarustajat      ed. Hiltunen esitti sosialidemokraattisen ryh-
18223:  vuosittain noin 1000 milj. markan hyödyn.        män kannan, niin hänen lausunnossaan oli
18224:     Erikoisen valitettavaa on, että tämä lruki    merkillepantavaa, että hän piti kaikkein pa-
18225:  vähentää kuntien verotuloja ja siten siirtää,    himpana sitä pientä etua, joka joillekin
18226:  kun kysymyksessä on jakovero, muitten kun-       harvoille pienviljelijöille tuosta lainmuutok-
18227:  talaisten maksettavaksi tarkalleen saman mää-    sesta koitui. Ed. Hiltusen puhe oli todella
18228:  rän, mitä laivanvarustajat saavat vähennystä.    pienviljelijävihollisen puhe. Ryhmämme ta-
18229:  Esim. Helsingissä tämä merkitsee noin 150        holta rohjetaan tunnustaa, että ajaessamme
18230:  milj. markan vähennystä kunnallisveroissa        yleensä vähävaraisen kansan etuja joudumme
18231: 320
18232: 2554                           Perjantaina 11 p. joulukuuta 1953.
18233: 
18234: 
18235: olemaan myöskin pienviljelijöiden ja pien-        den muutosten seurauksiin. Näillä esittä-
18236: yrittäjän etujen puoltajia.                       milläni perusteilla, herra puhemies, ehdotan-
18237:     Tällä kertaa ei ole kysymys köyhästä käsi-    kin, että asia pannaan pöydälle ensi tammi-
18238: työläisestä tai pienviljelijästä ja heidän aut-   kuussa pidettävään eduskunnan ensimmäi-
18239: tamisestaan. Nyt ovat avunsaajina vallan          seen istuntoon.
18240: toiset piirit. Kun tarkastellaan laivanvarus-
18241: tajayhtiöiden omistussuhteita, niin nähdään,        Ed. Aitio: Herra puhemies! Pyydän
18242: että suurimmat hyödyn saajat ovat Enroth,         kannattaa ed. Haapasen tekemää ehdotusta.
18243: Rettig, Wihuri, Fazer, Herlachius, Ekholm
18244: jne. vain muutamia nimiä mainitakseni. Tä-          Ensimmäinen          varapuhemies:
18245: männimiset herrat eivät ole käsityöläisiä eikä    Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta
18246: pienviljelijöitä, mutta sitä vastoin heidän       ja ehdotusta on kannatettu, on asia jäävä
18247: nimensä esiintyvät suurimpien liikepankkien,      pöydälle. Kehoitan seuraavia puhujia lausu-
18248: puunjalostusyhtymien ja muiden suurten            maan mielensä pöydällepanon ajasta.
18249: teollisuuslaitosten osakkeenomistajina. Näille
18250: rahamiehille on ed. Hiltunen ja hänen ryh-          Ministeri W i he r hei m o: Herra puhe-
18251: mänsä valmis antamaan minkälaisia etuja           mies! Ehdotan, että tämä asia pannaan pöy-
18252: tahansa, mutta vastustaa kynsin hampain           dälle eduskunnan seuraavaan istuntoon.
18253: työläisten ja pienviljelijäin verohelpotuksia.
18254: Miten sitten sosialidemokraatit tämän lahjoi-       Ed. Saariaho: Herra puhemies! Kan-
18255: tuksensa pystyvät selittämään taloudellisissa     natan ed. Wiherheimon tekemää ehdotusta.
18256: vaikeuksissa oleville valitsijoilleen, on taas
18257:  asia erikseen.                                     Keskustelu pöydällepanon ajasta juliste-
18258:     Tämä laki vaikuttaa myöskin työttömyyttä      taan päättyneeksi.
18259: lisäävästi. Samaan aikaan, kun meidän koti-
18260: mainen metalliteollisuutemme, ennen kaikkea          Ensimmäinen          varapuhemies:
18261: laivaveistämömme, kärsii työn puutetta,           Keskustelussa on ed. Haapanen ed. Aition
18262: myönnetään laajoja poisto-oikeuksia ulko-         kannattamana ehdottanut, että asia pantai-
18263: mailta hankituille aluksille. Vaikka tämä         siin pöydälle ensi tammikuussa pidettävään
18264: laki on sosialidemokraattisen ministeri Ran-      ensimmäiseen istuntoon. Nimitän tätä ehdo-
18265: talan allekirjoittama, otaksun kuitenkin, että    tusta ed. Haapasen ehdotukseksi. Ed. Wiher-
18266: tämä laki on kauppaministeri Penna Tervon         heimo ed. Saariahon kannattamana on eh-
18267: käsialaa. Sikäli kuin tiedän, ei silloinen        dottanut, että asia pantaisiin pöydälle edus-
18268: hallitus ollut yksimielinen tätä lakia annetta-   kunnan seuraavaan istuntoon. Nimitän tätä
18269: essa, vaan pääministeri Kekkonen ja eräät         ed. Wiherheimon ehdotulkseksi.
18270: muut ministerit olivat sitä mieltä, että tuki
18271:  olisi annettu vain kotimaiselle laivateolli-       Selonteko myönnetään oikeaksi.
18272: suudelle ja siten lisätty työtilaisuuksia koti-
18273: maassa, mutta ettei tukea olisi annettu ulko-
18274: mailta tuotetuille aluksille. Laki sai kuiten-      Äänestys ja päätös:
18275: kin sen muodon, jota ministeri Penna Tervo
18276: vaati, ja nyt tämä laki on omalta osaltaan          Ken hyvä:ksyy ed. Wiherheimon ehdotuk-
18277: lisäämässä työttömyyttä maamme metalli-           sen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed.
18278:  tEollisuudessa.                                  Haapasen ehdotus hyväksytty.
18279:     Olemme mainiosti tulleet koko tämän vuo-
18280: den toimeen ilman tätä lakia, ja oletan, että       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
18281: vaalien lähestyessä sosialidemokraattien kan-
18282: t.'t muuttuu siitä, mikä se on ollut lakia          Ahmavaara, Ahonen, Aittoniemi, Antikai-
18283: laadittaessa. Minä en katsoisi ikoituvan mi-      nen, Borg-Sundman, von Born, Erkkilä, K.
18284: tään haittaa, vaikka tämä laki vielä jonkin       Eskola, V. Eskola, Haapaniemi, Hakala,
18285: verran odottaisikin. Tähän lain käsittelyn        Hakikila, Hamara, Hautala, Heikura, Heino-
18286: siirtoon on toinenikin syy. Suuri valiokunta      nen, Heitto, Heljas, Helle, Henriksson, Hete-
18287: on muuttanut valtiovarainvaliokunnan esi-         mäki) Hiilelä, Hollsten, Honkala, Huttunen,
18288: tystä ja eduskunnan on syytä tutustua näi-        Huunonen, Hykkäälä, Häppölä, Ikonen, In-
18289:                               Eräiden valtioll!8.vustus00n! järjestely.                          2öö5.
18290: 
18291: nala, Jern, Jokinen, Junnila, Jussila, Kaarna,       Eduskunta on hyväksynyt ed. Wiherhei-
18292: N. Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kaitila,            mon ehdotuksen.
18293: Kalavainen, Karjalainen Karvonen, Kilpe-
18294: läinen, Kleemola, Koivisto, Kokkola, Kors-            Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskun-
18295: bäck, Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kulo-            nan seuraavaan istuntoon.
18296: vaara, Kähönen, Käkelä, Kölli, Lahtela,
18297: Lampinen, Larson, Lehtonen, Leikola, Leino-
18298: nen, Leivonen, Lepistö, L·eskinen, Lukkari-          8) Ehdotus laiksi eräiden valtionavustusten ja
18299: nen, Luukka, Malkamå)ki, Mannila, H. Miet-             muiden valtion velvoitusten väliaikaisesta
18300: tunen, M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muik!ku,                         järjestelystä.
18301: Niskala, Niukkanen, Nordfors, Nordström,
18302: Nuorsaari,. E. Nurminen, Paasio, Palkkanen,             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
18303: Palovesi, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Poh-           n: o 118 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
18304: jala, Rankila, Rantala, Rantamaa, Raunio,           ·1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
18305: Rauste, Ryhtä, Rytiniki, Rönkkö, Saalasti,          mietinnössä n: o 66 valmistelevasti käsitelty
18306: Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen,         hallituksen €Sitys n: o 80, j6ka sisältää yllä-
18307: Sarjala, Saura, Seppälä, V. Simonen, Soini-         mainitun lakiehdotuksen.
18308: nen, Solla, Sukselainen, Sundman, Suomi-
18309: nen, Sävelä, Tanner, Teir, T·enhiälä, Tervo,          Ensimmäinen          varapuhemies:
18310: Tiitu, Thlffi:aoja, Toivonen, Turkka, Tuurna,       Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
18311: V•ennamo, Wickman, Wiherheimo, Vilhula,             mietintö n: o 118. Asiasta sallitaan ensin
18312: Virkki, Virolainen, J. Wirtanen, V. Virta-          yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryhdytään
18313: nen, Väisänen, Väyrynen, Väänänen, Öhman,           lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
18314: Östenson ja Österholm.                              lyyn.
18315: 
18316:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 Yleiskeskustelu:
18317: 
18318:    Aaltonen, Aitio, Bac:klund, Brander-Wal-
18319: lin, Friman, Haapanen, Haapasalo, Hieta-              Valtiovarainministeri J u n n i 1 a: Herra
18320: nen, Häikiö, Juntunen, E. Kilpi, A. Kinnu-         puhemies! Katson velvollisuudekseni vielä ai-
18321: nen, Koivunen, Kujala, Kuusinen, Leivo-            van lyhyesti tähdentää, miten välttämätöntä
18322: Larsson, Lindqvist, Manninen, Meriläinen,          on, että tämä lB~kiesitys tulee hyväksytyksi
18323: Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-            edes siinä suuresti vesitetyssä muodossa,
18324: I1unden, Nevalainen, Nieminen, Niiranen,           jossa se on valtiovarainvaliokunnasta ja suu-
18325: N. Nurminen, Nykänen, Pessi, Prunnila,             resta valiokunnasta tullut. Niinkuin tiede-
18326: Puumalainen, Rannikkoluoto, Rapio, Ren-            tään, tällä lakiesityksellä pyrittiin alunperin
18327: fors,   RiihimiiJki, Rosenberg,   Rytkönen,        noin 4.3 miljardin markan valtion menojen
18328: Ryömä, Seppi, Stenberg, Tainio, Tauriainen,        säästämiseen. Valtiovarainvaliokunnan käsit-
18329: Tiekso-Isaksson, Torvi ja A. Wirtanen.             telyssä laki sai sellaisen muodon, että tavoi-
18330:                                                    teltu säästö olisi supistunut noin l.s miljar-
18331:                                                    diin ma11kkaan.       Valtiovarainministeriöstä
18332:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        koetettiin vaikuttaa asian tultua käsiteltä-
18333: tajat:                                             väksi suureen valiokuntaan siihen suuntaan,
18334:                                                    että kysymyksessä oleva säästö voitaisiin nos-
18335:   Ala-Kulju, Alanko, Antila, Hallberg,             taa noin 2.ti miljardiin markkaan, ja tehtiin
18336: Heikkilä, Hiltunen, Joukanen, Järnefelt,           tässä mielessä ytksityiskohtainen ehdotus. Va-
18337: Kallidkoski, Karvilkko, Kauppi, Kekkonen,          litettavasti tämä ehdotus jäi kokonaan huo-
18338: S.-K. Kilpi, T. Kinnunen, Kyttä, Lappi-            mioon ottamatta, ja lakiesitystä suuressa
18339: Seppälä, Meinander, Murtomaa, Niemi, A.            valiokunnassa yhä vielä jossain määrin hei-
18340: Simonen, Tarklkanen, Turunen ja Törngren.          ikennettiin. Nyt on kuulunut ääniä, että va-
18341:                                                    semmistossa pyrittäisiin koko lakiesitys hyl-
18342:   Ensimmäinen        varapuhemies:                 käämään. Tästä täytyy mitä vaikavimmin va-
18343: Äänestyksessä on annettu 130 jaa- ja 45            roittaa. Täytyy uudelleen toistaa, että valtion
18344: ei-ääntä; poissa 23.                               tulot ensi vuonna eivät ilmeisesti tule olemaan
18345:                                 Perjaataina 11 p. ;jclahk1auta l9S3..
18346: 
18347: 
18348: ainakaan tämänvuotisia 1!\luremmat, .että val-     nen käsityöpaja     ammattikoulun yhteyteen
18349: tion lainoja voidaan ensi vuonna saada vain         ollen sen kustannukset 260 milj. mk, josta
18350: erittäin rajoitetussa määrässä ja että mis-         valtionapua laskelmien mukaan piti saata-
18351: sään tapauksessa ei voida uudelleen turvau-         man 130 milj. mk. Jos hallituatsen esitys nyt
18352: tua siihen rahanarvolle turmiolliseen menet-        hyväksytään, tietää se tältäkin kohdin sitä,
18353: telyyn, jota valtion menojen peittäminen Suo-       että Tampereen kaupunki menettää 130 m.ilj.
18354: men Pankista otetulla luotolla tietäisi. Kun        mk vain siksi, että on luottanut valtioval-
18355: lisäksi otetaan huomioon, että ensi vuonnakin       taan, jon'ka arvonauto tällaisten esiiysten
18356: täytyy varautua lisäbudjetteihin ja arvio-          johdosta huomattavasti kuntien silmissä al-
18357: määrärahojen ylityksiin, kaikki nämä teki-          kaa horjua. Tällaisen tilanteen syntyminen
18358: jät yhdessä asettavat verraten ahtaat rajat         näin vuoden lopulla on sitäkin .kinsallisem-
18359: mahdollisuuksiUe lisätä valtion menoja siitä,       paa, Jrnn kunnat yleensä ovat jo laatineet
18360: mitä budjettiesityksessä on edellytetty. Kun        talousarvionsa ensi vuotta varten huomioi-
18361: näin on, täytyy säästäväisyyttä noudattaa           den siinä valtionavut niin ammattioppitoi-
18362: kautta linjan myöskin niitten menojen koh-          mintaan kuin muihinkin valtion avustuksiin
18363: dalta, joita tämä lakiesitys ikoskee. Ellei niin    nähden. Paitsi tätä taloudellista puolta koi-
18364: menetellä, joudutaan muitten menojen koh-           tuu tällainen menettely suoranaiseksi hyök-
18365: dalta heräämään sitä katkerammin todelli-           käykseksi sitä nuorta polvea vastaan, jolla
18366: suuteen viimeistään siinä vaiheessa, jolloin        olisi mahdollisuus ammattikoulun kautta
18367: budjetin loppukäsittely valtiovarainvaliokun-       päästä kiinni elämään. Tässä yhteydessä on
18368:  mm toisessa lukemisessa ja lopulta täällä          avoimesti kysyttävä erikoisesti maalaisliitto-
18369:  eduskunnassa suoritetaan.                          laisilta kansanedustajilta, mitä pahaa nämä
18370:                                                     suurelta osalta maaseudulta kotoisin olevat
18371:    Ed. A 1 a n k o: Herra puhemies! Edes-           nuoret ovat teille tehneet, 'kun näin kylmästi
18372: menneen hallituksen tunnetun K-ohjelman             suhtaudutte nuorisoa koskevaan tärkeään
18373: yksi osa on nyt käsiteltävänä. Yleisvaltuus-        yhteiskunnalliseen asiaan. Muiden porvaril-
18374: laissa pyrkii hallitus nyt kaikin voimin            listen puolueiden edustajien kylmä suhtautu-
18375: supistamaan ja osittain eräiltä kohdin koko-        minen tähän samaan kysymykseen on täysin
18376: naan poistamaan valtionapua mm. sosiaali-           ymmärrettävää, koska heille on eduksi, että
18377: selta linjalta. Erikoista huomiota tässä suun-      maassamme on reservi ammattitaidottomia
18378: nitelmassa on kiinnitettävä ammattiopetuk-          ihmisiä. Tervettä kunnwllispolitiikkaa harjoit-
18379: sen kohdalle, jolloin ammattikoulujen raken-        tavissa kunnissa ei tiet,enkään pysähdytä tä-
18380: tamiseen tai laajentamiseen tarkoitetut val-        mänikään alan edelleen kehittämisessä, vaan
18381: tionavustukset evättäisiin. Edelleen, se näh-       j2tketaan sitä samalla tavalla, mutta on muis-
18382: dään esillä olevasta esityksestä, on tarkoitus      tettava, että jos hallituksen esitys tällaisena
18383: supistaa valtionavustusta työväenopistoilta,        tulee hyväksytyksi, tietää se veroruuvin ki-
18384: eikä liioin ole unohdettu tässä nuorempaa           ristymistä kaikissa niissä kunnissa, joiden
18385: polvea vastaan laaditussa hyökkäyksessä             kohdalta valtionapu evätään. Näin siis valtio
18386: kodinperustamislainojakaan, jotka myöskin           yrittää tälläkin tavoin vaikeuttaa jo nyt
18387: ehdotetaan ylipyyhittäviksi. Tässä on kolme         vaikeassa asemassa olevia kuntia ja saattaa
18388: sellaista kohtaa esityksen mustalla listalla,       veronmaksajat entistä vai'keampaan asemaan.
18389: jossa hyökkäys tapahtuu pääasiassa nuori-              Haluan tämän kappaleen yhteydessä tuoda
18390: soa vastaan.                                        julki Suomen Sosialidemokraattisen Nuoriso-
18391:    Ammattikoulutoiminnan suuresta merki-            liiton sosiaaliohjelmasta kohdan, joka kiin-
18392: tyksestä on pidetty kauniita puheita. Sen           teästi liittyy ammattikasvatukseen ja jossa
18393: laajentamista nykyisestään on pidetty välttä-       tuodaan esiin aivan päinvastaista, siis että
18394: mättömänä. Näin ovat julistaneet kaikki pii-        olisi laajennettava tätä toimintaa eikä supis-
18395: rit. Kuntien edustajat, joihin on vedottu           tettava, mihin hallituksen esitys ja toimen-
18396: ammattioppitoiminnan suuren merkityksen             piteet tähtäävät. Tässä ohjelmakohdassa sa-
18397: vuoksi, ovat ryhtyneet laajentamaan ammat-          notaan seuraavasti: ,Ammattikasvatuksen
18398: tikoulutoimintaa uskoen ja luottaen valtion         järjestäminen on meidän maassamme varsin
18399: avustukseen, kuten aikaisemmin on tapahtu-          valitettavana tavalla laiminlyöty. Vain pie-
18400: nutkin. Esim. Tampereella on äskettäin val-         nellä prosentilla kansakoulusta päässeistä
18401: mistunut suuri 29 000 kuutiometrin suurui-          nuorista on mahdollisuus saada haluamaansa
18402:                                   E.-räiden vdtioD:avu&tueten järjestely.
18403: 
18404: 
18405: tai työssään tarvitsemaansa ammattikoulu-                  Kolmas asia maamme nuorisoa koskevassa
18406: tusta. Tämän vooksi on lähivuosina päähuo-              linjassa on kodinperustamislaina, jonka ha.lli-
18407: mio kiinnitettävä ammattikoululaitoksen ke-             tm myöskin kylmässä. esityksessään esittää
18408: hittämiseen.        Keskusamma.ttikoulusuwmitel-        poistettavaksi. Ne piirit, jotka tukevat tä-
18409: ma on toteutettava kiireellisesti. Lisäksi on           män menoerän poistamista, eivät tunne sel-
18410: suunniteltava ja asteittain toteutettava yh-            laista kansanosaa ja sen nuorisoa, jolle tästä
18411: teinen ammattikoulujärjestelmä, mihin kuu-              rahastosta myönnetyt kodinperustamisla.inat
18412: luisi sekä kansakoulun, keskikoulun että yli-           ovat hyvin tärkeitä (Ed. Hietanen: Tanner
18413: oppilastutkinnon suorittaneille tarkoitettuja           on semmoinen myös!). Kodin perustaminen
18414: ammattikouluja. Näiden ammattikoulujen                  nykyaikana vaatii huomattavia menoja. Kai-
18415: opetuksen olisi nivellyttävä toisiinsa siten,           killa ihmisillä ei ole mahdollisuutta koota
18416: että alemman ammattikoulun käyneillä on                 säästöjä tulevaa kmiaan varten, vaan on
18417: mahdollisuus pyrkiä seuraavan asteen am-                yhteiskunnan tällaisissa tapauksissa myötä-
18418: mattikouluun. Uusia ammattikouluja perus-               vaikutettava niin, että nuoriso, joka kotia
18419:  tettaessa ja Diiden oppilaspaikkoja jaetta-            perustaa, pääsee kunnolla nol"D1aaliseen elä--
18420:  essa on erityisesti otettava huomioon maa-             män alkuun. Tätäkään määrärahaa ei pitäisi
18421: seudun nuorison ammattikasvatuksen tarve."              eduskunnan mennä poistamaan, sillä se teko
18422:  Haluan alleviivata herroille maalaisliitrolai-         on senlaatuinen, joka kohdistuu juuri avio-
18423:  sille, kuinka meidän taholtamme nimenomaan             liittoon menevien nuorten, varattomien ih-
18424:  pyritään tässä huomioimaan maaseudun                   misten auttamiseen, jotta he pääsisivät kun-
18425:  nuorten ammattikasvatuksen kehittäminen.               nolla elämään kiinni .
18426:  .,Ammattikouluja on nykyistä enemmän si-                  Eilisessä suur·en valiokunnan kokouksessa,
18427:  joitettava maaseudulle.           Ammattikoulujen       jossa näitä kysymyksiä käsiteLtiin ja jossa
18428:  riittämättömyys on osaltaan aiheuttanut                myöskin kanta määriteltiin, tuli selvästi
18429:  kouluikäisen nuorison yksipuolisen suunta-              esille, että suuren valiokunnan enemmistö
18430:  uksen oppikouluihin. Tämän epäterveen ke-               on toista mieltä, kuin mitä tässä on esitetty.
18431:  hityksen muuttamisclrsi on oppivelvollisuus-            He katsovat, että näistäkin kysymyksistä
18432:  koulun yleisluokilla annettavan ammatinva-              johtuvat säästöt ovat maalle ja kansalle
18433:  linnanohjauksen yhteydessä erikoisesti koros-           tärkeämmät kuin kansalaisten ja näissä ta-
18434:  tettava ammattikoulutuksen merkitystä."                 pauksissa ennen kailkkea nuorison auttami-
18435:   Tämän meidän työläisnuorisomme sosiaalioh-             seen myönnetyt valtionavut. Jos he luulevat
18436:   jelman !kohdan pitäisi. kelvata erikoisesti :rnaa-     olevansa oikeassa, niin pyydän heitä palaut-
18437:   laisliittolaisille, koska siinä pyritään kohen-        tamaan muistiin sen, että Jmlmen kuukau-
18438:   tamaan ammattiopetusta kautta linjan eikä              den kuluttua kansan mielialat tuovat päin-
18439:   suinkaan kaupunkikunnissa, ikuten propa-               vastaisen vastauksen, sillä vakaa käsitykseni
18440:   gandassa heidän taholtaan esiintuodaan.                on, että maaliSkuun 8 päivän iltana saatte
18441:      Kun sitten menemme edelleen nuorisoa kos-           vastauksen siihen hyökkäykseen, jonka koh-
18442:   kevaan linjaan ja pysähdymme heidän opis-              teeksi tämän maan nuoriso on nyt tämän
18443:   kelualalleen, niin tällöin näemme samanlaisen          esity!ksen johdosta joutunut. Kun tuntuu
18444:   kylmän yrityksen, jolla yritetään vaikeuttaa           siltä, että eduskunnan enemmistö ilmeisesti
18445:   nuorison itseopiskelua, mm. työväenopistojen           tulee pysymään suuren valiokunnan mie-
18446:   valtionapua supistamalla. Kun tämä tapah-              tinnön takana, niin olen toista mieltä herra
18447:   tuu ajankohtana, jolloin nuoremman polven              ministeri Junnilan kanssa siitä, että tämä
18448:    innostus on korlreimmillaan saada tietoja ja          loppu, minkä valtiovarainvaliokunta esittää
18449:    taitoja kansaikouluopetuksen jatkoksi, on se          hyväksyttäväksi, saisi jäädä ennalleen (Ed.
18450:    teko, joka jää mustana lehtenä eduskunnan             N. Nurminen: Tanner siunasi sen!).
18451:    poytäkirjoihin. Meillä on paljon tuotu jul-              !Meidän sosialidemokraattien taholta tul-
18452:    kisuuteen ajatlllksia siitä, että sellainen on        laan asian kolmannessa käsittelyssä esittä-
18453:    kansan tulevaisuus, minkälainen on kansan             mään lkoko esitys hylättäväksi (Ed. Murto:
18454:    valistustaso. Kansansivistystyö on maas-               Mitäs Tanner tekee!).
18455:    samme tehnyt niin suuriarvoista työtä,. että
18456:    tuntuu vaikealta nähdä. vtronna 1953 va.ltio-           Ed. V. Virtanen: Herra puhemies!
18457:    valla.n taholta esitystä., jolla. tätä työtä pyri-   V altiovarainmini.steri äsken valitti sitä, että
18458:    tään heikentämään.                                   suuri valiokunta ja sen jaosto ei ole ottanut
18459: 2ö58                            Perjantaina 11 p. joulukuuta 1953.
18460: 
18461: 
18462: huomioon niitä toivomuksia, joita valtiova-        telemään asioita objektiivisesti ja pyrki löy-
18463: rainministeriön taholta asiaa käsiteltäessä        tämään sellaisia supistuksia, jotka voisivat
18464: esitettiin. Minun mielestäni tämä ei ole niin-     tulla kysymy1kseen. Kuitenkin näkyi selvästi,
18465: kään suuri ihme varsinkin sen jälkeen, kun         että tuollainen asiallinen käsittely oli mah-
18466: sai kuulla itse ministerin suusta, että ei ole     dotonta. Niinpä sen jälkeen kun valtio-
18467: niilllkään tärkeätä, mitkä seikat tässä laissa     varainvaliokunta oli tehnyt varsin perus-
18468: tulevat huomioon otetuksi ja mitkä eivät,          teellista ja hyvää työtä - josta sille kiitos
18469: kunhan yleinen supistus vain on 2.5 mil-           annettakoon - suuri valiokunta ei saanut
18470: jardia. Tämähän on tietysti melkoperäisesti        juuri mitään aikaan. Jäljelle oli jäänyt
18471: ylimalkainen lausunto, jolle ei suurtakaan         supistamisohjelmaan ainoastaan sellaiset ra-
18472: painoa voida antaa. Luettelo, joka oli laa-        situkset, jotka ensiksikin siirtävät kunnille
18473: dittu valtiovarainministeriössä ja jonka joh-      rasitusta. Tämä ei suinkaan ole mitään oi-
18474: dosta asian käsittelykin on huomattavasti          keata säästämistä.
18475: pitkittynyt suuressa valiokunnassa, ei myös           Tämän hetken tilastoHiset tiedot kertovat,
18476: antanut mitään todellisia mahdollisuuksia          että indeksiperheen verorasitus jakautuu si-
18477: supistamiselle. Niinpä tässä mm. ehdote-           ten, että valtionvero muodostaa perheen
18478: taan, että olisi pitänyt poistaa mielisai-         menoista 3 %, liikevaihtovero, 3.5% ja kun-
18479: rauksien hoitoon ja vastustamiseen tarkoi-         nallisvero 10 %. Kun siis näin selvästi
18480: tetut lähes 200 milj. mk. Kuitenkin kun-           voidaan osoittaa, että indeksiperheenkin
18481: nat on juuri vastikään velvoitettu sellaisiin      verorasitus on erittäin painavasti siirtynyt
18482: menoeriin, joissa valtio on sitoutunut osa-        juuri kunnallisverotuksen muotoon, on sil-
18483: suorituksiin, ja näin ollen, sen jälkeen kun       loin kohtuutonta siirtää vielä tämän lain
18484: kunnat omat rasituksensa olisivat !kanta-          puitteella rasituksia kuntien kannettavaksi.
18485: neet, valtion tuiki olisi vedetty pois.            Mehän tiedämme, että monien kuntien vero-
18486:    Tämä lruki sisältää niin paljon sellaista,      rasitukset ovat jo sitä suuruusluokikaa, että
18487: josta selvästi, järkeelllllenevästi voidaan        niitä ei enää voida lisätä.
18488: <>&oittaa, että se ei ole mitään oikeata talou-       Ennen kaikkea tässä hämmästyttää se,
18489: dellista säästöä, niinkuin tässä pyritään sa-      että lain piiriin on yritetty sijoittaa sellaisia
18490: nomaan. Kun suuressa valiokunnassa asiasta         velvoituksia, jotka valtio on sitoutunut kan-
18491: oli keskustelua, ei yksikään porvarillinen         tamaan, kuten esim. ammattikoulujen raken-
18492: ryhtynyt torjumaan - ei edes yrittänyt-            tamisesta aiheutuvat menot, jotka juuri nyt
18493: kään - niitä väitteitä, joita me esitimme          aiotaan sitten pyyhkiä pois sen jälkeen,
18494: siellä, että se ja se kohta olisi poistettava,     kun kunnat hyväuskoisesti ovat päättäneet
18495: vaan olivat ilman muuta sitä mieltä, että          ryhtyä heille annettujen sitoumusten mukai-
18496: asia on näin hyvä; perusteluista viis veisa-       siin toimenpiteisiin.
18497: taan. Tuli mieleen, että se oli me~kein sa-           Toinen suuri menoerä, jonka supistami-
18498: malla tavalla kuin siellä entisessä perheessä,     sesta on kysymys, on sosiaaliset supistukset.
18499: jossa ukko oli sairastunut. Vaimo oli tästä        Täällä jo ed. Alanko mainitsikin, kuinka
18500: vähän huolissaan ja käski tohtorin tulemaan        nämä supistukset tulevat varsin raSkaasti
18501: luokse. Tohtori tuli ja tutustui potilaaseen.      kohdistumaan juuri nuorisoon. Tämä totea-
18502: Kun potilas oli jo verrattain heikko, niin         mus on syytä täällä vielä uudelleen esittää.
18503: tohtori sanoi, että nyt potilas on kuollut.        Ammattikoulujen rakennusavustusten pois-
18504: Mutta silloinpa potilas, joka ei ollut vielä       taminen on eräs sellainen suuri, juuri nuor-
18505: kuollut, sanoi vuoteeltaan, että se on valhe.      ten kannalta tärkeä menoerän poisto tässä
18506: Tähän vaimo sanoi: ,Ole vaiti, kyllä toh-          esityksessä. Toinen, vielä vaarallisempi su-
18507: tori sen paremmin tietää". - Samalla ta-           pistus on vähävaraisten ammattiopintoihinsa
18508: valla myöskin tämän asian yhteydessä por-          tarvitsemat avustukset.
18509: varilliset piirit asioita käsiteltäessä ovat ol-      Valtiovarainvaliokunnan jäsenten taholta
18510: leet sitä mieltä, että näin se on hyvä ja          suuressa valiokunnassa vakuutettiin, että
18511: sillä siisti.                                      kun annetaan ammattiopintolainoja, ne kor-
18512:    Minä myönnän kernaasti, että menojen            vaavat     täysin     ammattiopintoavustukset.
18513: lakisidonnaisuuden supistamiseen olisi ai-         Asianlaita ei kuitenkaan ole näin. Minulla
18514: hetta. Sen vuoksi ainakin allekirjoittanut         on täällä tilasto, josta voin kertoa, kuinka
18515: suuren valiokunnan jaostossa pyrki käsit-          vuonna 1951 tehdyn selvityksen mukaan
18516:                               Eräiden valtiom1.vustusten, järjestely.                         2559
18517: 
18518: 
18519: näitä ammattiopintoavustuksia oli saanut               Tämä ehdotus, joka tässä on, koskee noin
18520: kaiken kaikkiaan 8 236 opiskelijaa. Näistä         16 500 opiskelijaa. Koska opisto on kaksi-
18521: opiskeli valmistavissa, yleisissä ja keskus-       vuotinen, opintoavustusten antamisen lop-
18522: ammattikouluissa yli 20%, maa- ja metsä-           puminen tietäisi sitä, että heistä joutuisi
18523: talouslaitoksissa yli 16 %, kotitalous-, koti-     ehkä 5 000-6 000 jättämään koulunkäyn-
18524: teollisuus-, teknillisissä ja kauppaoppilaitok-    tinsä, joka tietäisi työttömien armeijan li-
18525: sissa kussakin ryhmässä 10 %, sairaan- ja          sääntymistä vastaavrulla lukumäärällä, ja
18526: lastenhoito-oppilaitoksissa yli 10 % ja semi-      juuri nuorten kohdalla; eiik:ä ainoastaan tänä
18527: naareissa noin 8 %. Nämä luvut osoittavat,         vuonna, vaan jatkuvasti, joka vuosi. Mehän
18528: että opintoavustukset jakautuvat varsin mo-        tiedämme, että juuri ammattitaidottomuus
18529: nille aloille eivätkä suinkaan, niinkuin           eniten vaikeuttaa työnsaantimahdollisuuksia.
18530: opintolainat, vain muutamiin harvoihin                 Monet muutkin tässä esitetyt seikat ovat
18531: ryhmiin. Ennen kaikkea on huomattava,              juuri sellaisia, jotka koskevat vähävaraisia
18532: että ammattiopintolainoja voidaan lainkin          ja ennen kaikkea vähävaraisia nuoria. Eri-
18533: mukaan myöntää vain sellaisille opiskeli-          koisesti vielä haluaisin mainita kodinrperus-
18534: joille, jotka valmistuttuaan saavat sellaisen      tamislainat, joiden supistustoimenpiteet niin-
18535: elintason, että katsotaan heidän pystyvän          ikään ovat vähemmän miellyttäviä ja kaik-
18536: lainansa takaisin suorittamaan.                    kea muuta kuin sopivia.
18537:     Näin ollen onkin va:llan väärään säästä-           Tiedämme, että kodinperustamislainoja on
18538: miseen tähtäävä se ajatus, joka tässä koh-         myönnetty viime vuonna 200 milj. mk. Tie-
18539:  dassa täällä esiintyy. Kun tämä supistus          dämme l!liinikään, että ensi vuonna niistä
18540: ammattiopintoavustusten muodossa tietäisi          kertyy entisten lainojen maksuina noin 170
18541: 70 %: n supistusta, niin se on niin valtava        miljoonaa. Ei tule siis valtion talous ollen-
18542:  luku, että vastaavaniaiseen lukuun ei edus-       kaan rasitetuiksi, jos näistä palautuvista
18543: kunta suinkaan ole pyrkinytikään missään           annetaan      jälleen kodinP'erustamislainoja.
18544: muissa menoerien supistamisissa. Mutta tai-        'l'ämä sama summahan vain käytettäisiin
18545: taa olla sillä tavalla, että missä kohtaa aita     uudelleen, uusiin 'lainoihin. Puheet siitä,
18546:  on kaikkein matalin, siitä hypätään yli. Kun      että valtion talous rasittuisi tätä tietä, eivät
18547:  nämä nuoret ammattiopiskelijat eivät pysty        siis pidä paikkaansa. Juuri nyt, kun työ-
18548:  itse puoliansa pitämään, niin ajatellaan,         olot ovat entistä heikompia, tuntuisi entistä
18549:  että mitäpä sillä nyt sitten niin väliä olisi.    tärkeämmältä tällaisen kodinperustamislai-
18550:     Minulla oli tilaisuus puhua eräiden am-        nan saaminen, lainan, jdka takaisi sen, että
18551:  mattikoulujen johtajien kanssa asiasta.           nuoret avioparit pääsisivät edes jotenkuten
18552:  Niinpä mm. Kotkan teknillisen koulun joh-         alkuun yhteiselämässään, jonka he perusta-
18553:  taja insinööri Jalo sanoi, että jos tämä laki     vat.
18554:  tulee hyväksytyksi, niin se tietää sitä, että         Kun samotaan, että tämämJ ns· yleisval-
18555:  noin 30 %, ehkä ylikin, hänenkin opiskeli-        tuuslain tarkoitus on supistaa menoja, niin
18556:  joistaan on sellaisia, joiden on pakko jättää     samassa yhteydessä puhutaan myöskin siitä,
18557:  koulunkäyntinsä kesken taloudellisten seik-       että on tarkoitus vain päästä lakisidonnais-
18558:  kojen vuoksi ja hyvin suuri osa muistakin         ten menoj·en supistumiseen. Useampaan ot-
18559:  tulee hyvin vaikeaan taloudelliseen asemaan.       teeseen ovat monet edustajat maininneet,
18560:  Hänen mielestään ennen kaikkea valitetta-         että siitä huolimatta näitä menoeriä 'Voidaan
18561:  vinta on se, että paras oppilasaines juuri         ottaa budjetin yhteydessä esille. Mutta
18562:  tulee jäämään pois. Hän sanoi nimittäin,          mma kysyn, mitä säästämistä tällainen
18563:  että köyhistä oloista lähteneet useimmiten        sitten on. Toisaalta siis hyväksyisimme lain,
18564:  eniten haluavat saada sen opin, joka on            joka sanoo, että me voisimme säästää niin
18565:  annettavissa ja heistä on siis heidän val-         ja niin paljon tulevana vuonna, ja toisaalta
18566:  mistuttuaan suurempi hyöty yhteiskunnassa,        me kuitenkin sitten vastaavissa kohdissa ot-
18567:  kuin muuten olisi asianlaita. Niinikään hän        taisimme nämä summat budjettiin. Eihän
18568:  sanoi, että juuri maaseudulta tulee paljon        siinä tapahdu mitään säästöä. Se on sitä
18569:  opiskelija-ainesta ja juuri maaseudulta tule-      itsensä pettämistä, jota eduskunta harrastaa
18570:  ville, siis sellaisille, jotka asuvat muualla      varsin voimallisesti juuri silloin, kun bud-
18571:  kuin kotipaikkakunnanansa koulunkäynnin            jettikysycrnykset ovat esillä. Määrärahojen
18572:  vuoksi, pyritäänkin antamaan enempi.               ylitykset ovat jatkuvasti olleet varsin val-
18573:                                 Perj~mtaina.   11 p. joolukuuta 1953.
18574: 
18575: 
18576: tavat kaikkina vuosina eikä vähiten suin-            tuksi.a nimenomaan koulujen kohdail.la toteut-
18577: kaan tänä vuonna. Saanoin lisätalousarviot           tamaan.
18578: ovat varsin valtavat. Näiden johdostaihan juuri          Hallituksen esityksen 10 §, nyt 5 §, joka
18579: valtiontalous joutuu suuriin vaikeuksiin.            tietää vielä nyikyisessä muodossaan suuria
18580:   Nyt esillä oleva laki käsittääkseni vain            vaikeuksia koulujen kohdal'la, o-n ybi täl-
18581: suurentaisi ja paisuttaisi juuri näitä seik-         ldnen esitys. Valtion vähennyksistä on
18582: koja, sekä määrärahojen ylityksiä että myös-         kauppa~ ja teollisuusministeriö antanut asian-
18583: kin lisätalousarviota, eikä sitä tietä pääs-          tuntijalausnnnon, joka sallittaneen allekir-
18584: täisi siihen tulokseen kuin on tarkoitettu.           joittaneen tässä, ainalkin osa siitä, lukea:
18585: Kun ennen ika:ilrok:ea tämä supistusohjelma          ,Lakiehdotuksessa tavkoitettujen oppilaitos-
18586: koskee melkeinpä yksinomaan sosiaalisia me-           ten on, jos niiden vuotuisen valtionavun
18587: noja ja kohdistuu raskaasti nuorisoon, niin          prosenttimääriä alennetaan, vastaavasti joko
18588: minusta olisi paljon viisaampaa, että tämä           vähennettävä menojansa tai hankittava uusia
18589: ehdotus ikokonaan hylättäis.iin.                      tuloja joko lisäämällä oppilaitosten omista-
18590:                                                       jain osuutta tai korottamalla oppilasmak-
18591:    Ed. B r a n d,e r-W a ll in: Herra puhe-          suja. Kun valtionapu on useimpien oppilai-
18592: mies! Edellisen hallituksen antaessa käsitel-         tosten pääasiallinen tulomuoto, vaatisi val-
18593: tävänä olevan ns. valtuuslain, tämä herätti           tionavun vähäinenkin prosentuaalinen alen-
18594: suurta huomiota ja ihmetystä erikoisesti              nus jyrkkää menojen supistamista tai vas-
18595: siksi, että siitä ilmeni selvästi jo niin usein       taavasti muiden tulojen lisäystä. Koulujen
18596: eLnen nähty sosiaalisen kehityksen jarrutta-          kokonaismenojen supistamiseksi on, jollei
18597: minen. Mutta kun melkein jokainen kohta              opettajalkunnan palkkoja ryhdytä aivan jyr-
18598: toteutettuna toisi -      kuten edellä on jo          kästi alentamaan, ainoana keinona oppilas-
18599: useaan otteeseen todettu - kunnille, myös             luvun ja sen kautta opettajain luvun vär
18600: maalaiskunnille, huomattavia menonlisäyksiä           hentäminen. Tällöin on kuitenkin otettava
18601: ja vailkeuttaisi monien jo alulle pantujen            huomioon, että jo koulunkäyntinsä aloitta-
18602: suunnitelmien toteuttamista, ei voi olla ih-          neille on varattava mahdollisuus opintojen
18603: mettelemättä tätä tapaa, jolla kuvitellaan            päättämiseen. Toisin sanoen oppilasmäärän
18604: päästävän julkisten menojen supistuksiin.             vähennys voidaan toteuttaa vain asteittain
18605:    Jos valtiontalouden menoja vähennettäisiin         ja ensimmäisestä luokasta aloittaen. Kun
18606: kuntien maksettaviksi ja sitä kautta kunnan           lukuvuosi 1953-1954 on jo alkanut, on siis
18607: verojen muodostuessa veronmaksajain kan-              vuoden 1954 osalta ainoa supistamismah-
18608: nettaviksi, olisi luvattu verohelpotus val-           dollisuus, että sytksyllä 1954 jätetään joita-
18609: tion verojen kohdalla tietysti eh!kä nähtä-           kin rinna.ikkaisluokkia perustamatta. Tällä
18610: vissä. Mutta propagandaa se joka tapauk-              toimenpiteenä saataisiin tuskin m1ssaan
18611: sessa olisi ja tythjän puhumista, jos samalla         oppilaitoksessa aikaan lakiesityksen edellyt-
18612: toteutettaisiin nyt esillä oleviin lakeihin esi-      tämää menojen supistusta." Tässä on pal-
18613: tetyt huononnusehdotukset.                            jon muutakin, mutta luen nämä oleellisim-
18614:    Onneksi valtiovarainvaliokunta paransi            mat kohdat. Ja lopuksi sanotaan: ,Yhteen-
18615: jossain määrin hallituksen esitystä, jota             vetona edellä esittämästään kauppa- ja teol-
18616: suuri valiokunta myös hieman lisää paik-              lisuusministeriö toteaa, että kun o-ppilaitos-
18617: kaili. Mutta vieläkin sisältyy lain lHiittei-         ten todellisia menoja voidaan tuskin lain-
18618: siin niin pa~ljon käytäntöön soveltumatonta           kaan eikä ainakaan vielä vuoden 1954 ai-
18619: ja huonosti suunniteltua, ettei voi muuta             kana wpistaa lalkiesityksen edellyttämä:ssä
18620: kuin todeta, miten vähän täällä tunnetaan             määrässä, laki merkitsisi, että vastaava ra-
18621: käytänt&ä eri aloilla. Tai ehkä on niin,              situs olisi siirrettävä joko oppilaitosten
18622: että ei halutakaan tuntea, vaan ajatellaan,          omistajain tai niiden appilaiden kannetta-
18623: että jos ei voida järjestää, niin olkoon; me          vaksi. Edellinen vaihtoohto olisi kuntien
18624: päätämme mitä tahdomme.                              osalta teknillisesti mahdollista, mutta ei hel-
18625:    Suuri valiokunta on supistanut vähennys-           pottaisi julkisen talouden tilaa looikonaisuu-
18626: ehd()tukset koskemaan yhtä vuo-tta. Onhan            .tena ajatellen. Oppilasmaksujen riittävä. ko-
18627: se parempi sekin. Mutta viittaan vain                rotus olisi useimmissa t&pauksissa. mahdo-
18628: yhteen kohtaan, joka toivottavasti selvittää,         tonta ja joka tapauksessa sekä kohtuutonta
18629: miten vaikea on lähteä. jotain supistusehdo-          että yleiseltä kannalta arveluttavaa."
18630:                                Eräide.n valtionavustusten järjestely.                         2561
18631: 
18632:   Koska tämä on siis kauppa- ja teollisuus-        via kustannuksia. Halua olisi, mutta taito
18633: ministeriön lausunnossa todettu mahdotto-          puuttuu. Tänä!k:in talvena on työttömyys
18634: maksi toteuttaa vuoden 1954 aikana, pu-            huomattavan suuri ja kun tutustuu näiden
18635: toaa tässä mielestäni suuren valiokunnan           työttöminä olevien ammattitaitoon, havaitsee
18636: esityksen alta ainaJkin tässä pykälässä pohja      heidän yleensä olevan sekatyömiehiä ilman
18637: pois.                                              varsinaista ammattitaitoa.
18638:    Erilkoisesti ihmetyttää myös tämän asian           Tämäkin on omiaan osoittamaan, kuten
18639: kohdalla se, että me olemme hyvin paljon           edellä pidetyissä puheenvuoroissakin jo mai-
18640: maalaisliiton taholta kuulleet puhuttavan          nittiin, että pitäisi saada enemmän ammatti-
18641: maaseudun nuorison ammattikasvatuksen              taitoisia henkilöitä, ja tämän todistuksen
18642: puutteesta, ja erikoisesti juuri nuorison koh-     pitäisi olla myöskin hyvin painava siitä,
18643: dalta on valitettu sitä, miten minimaalisen        että ammattitaitoa tarvittaisiin. Siksi ei mie-
18644: vähäiset ovat maaseudun nuorison mahdolli-         lestäni ole tällä kertaa eikä kookaan aina-
18645: suudet juuri tässä suhteessa. On myös näyt-        kaan tällä tavalla syytä lähteä supistamaan
18646: tänyt siltä kuin ammattikoulujen työn mer-         ammattikoulutusmahdollisuuksia, mitä tässä
18647: kitystä olisi paremmin alettu ymmärtää             kyseessä olevassa laissa on esitetty, koska
18648: kuin ennen. On puhuttu pienteollisuuden            tulevaisuudessa tullaan näitä kouluja tar-
18649: saamisesta maaseudulle. Maalaiskunnissa on         vitsemaan entistä enemmän. Sillä mehän
18650: suunniteltu myös kuntien liittoja yhteisten        tiedämme, minkälainen tilanne on kansakou-
18651: ammattikoulujen perustamista varten maa-           luissa tällä kertaa, ja kun tämä oppilas-
18652: seudulle. Mutta ammattikoululain viivästy-         määrä siirtyy ammattikouluihin ja oppikou-
18653: minen valiokunnassa ja valtionavun nykyi-          luihin, on tilanne vielä pahempi kuin nykyi-
18654: nen horjuvaisuus on omiaan suuressa määrin         nen on.
18655: estämään kyseisten suunnitelmien eteenpäin            Täällä on mainittu myöskin edellä am-
18656: menoa. Maaseudun nuoret joutuvat käy-              mattiopintoavustuslaista, enkä voi muuta
18657: mään kaupungeissa ammattikouluissa, joka           kuin yhtyä täydellisesti edellisten puhujien
18658: on hyvin rasittavaa varsinkin silloin, jos         lausuntoon siinä suhteessa. Mutta nämä
18659: joudutaan harrastamaan vuorolukua, joka            kaimki, niin nämä kaksi mainitsemaani kuin
18660: aiheuttaa oppilaille pitkiä työpäiviä ja ra-       kaiklki muutkin tässä laissa tehdyt esitykset,
18661: sittaa kehittymisiässä olevia nuoria. Mutta        ovat sellaisia, ettei niihin sisältyvien asioi-
18662: vuorolukua ei voida lopettaa, sillä oppilai-       den supistamista voida millään puolustaa.
18663: toksiin pYJ.'kivien määrä on hyvin suuri.             Tulen yksityiskohtaisessa käsittelyssä eh-
18664: Voin mainita yhden esimerkin, joka ehkä            dottamaan ainakin sen, että lakiehdotuksen
18665: omalta kohdaltaan va·laisee myöskin vuoro-         5 § hylättäisiin viitaten esittämääni asian-
18666: luvun vaatimusta. Mainitsen tässä koulun,          tuntijalausuntoon, mutta muidenkin lainmuu-
18667: jonka tunnen parhaiten, Porin tyttöjen val-        tosten kohdalla pitäisin erittäin tärkeänä
18668: mistavan ammattikoulun, jossa jo useana            niiden hylkäämistä. Jos valtion taloudelli-
18669: vuotena on 60 % kouluun hyvä!ksytyistä             nen tilanne on niin kovin heikko kuin sa-
18670: tytöistä jäänyt pääsemättä kouluun. Tämä           notaan, olisi mielestäni löydettävä muita
18671: on tuottanut monelle tytölle suurta petty-         mahdollisuuksia valtion taloudellisen aseman
18672: mystä, ja jos rinnakkaisluokkia ryhdytään          parantamiseen kuin ottaa niitä varoja kaik-
18673: vähentämään, tietää se, että vielä suuremmat       kein vähävaraisimmilta, kuten nykyinen eh-
18674: joukot näistä tytöistä jäävät kouluun pää-         dotus tarkoittaa.
18675: semättä. Tämä on valitettavaa ottaen huo-
18676: mioon sen, miten suuri puute eri ammatti-             Ed. Ne d e r s t r ö m-L u n d en: Herra
18677: henilrilöistä juuri maaseudulla vallitsee. Siel-   puhemies! Hallituksen esitys laiksi eräiden
18678: lähän valitetaan säbtkömiesten, maalarien,         valtionavustusten ja muiden velvoitusten
18679: seppien ym. puutetta, puhumattakaan siitä,         väliaikaisesta järjestelystä siinäkin muo-
18680: että siellä olisi ompelijoita ja muita sellai-     dossa, minkä suuri validkunta mietinnös-
18681: sia ammattihenkilöitä, jotka valmistavat           sään ehdottaa, merkitsee lähes kahden mil-
18682: naisten pukuja ja muita asusteita, vaan            jardin lisärasituksen siirtoa valtiolta kun-
18683: ihmisten on lähdettävä asutuskeskuksiin teet-      nille ja vähävaraisen kansanosan kannetta-
18684: tämään nama tarvikkeensa, pukunsa ja               vaksi. Se mer•kitsee sivistys- ja opintotoi-
18685: kaimki muut, mikä tietää myöskin huomatta-         minnan vaikeutumista ja vähävaraisten opis-
18686: 321
18687: 2562                            Perjantaina 11 p. joulukuuta 1953.
18688: 
18689: 
18690: kelijain opintomahdollisuuksien huonontu-          orpojen lukumäärä laskea, joten valtiovalta
18691: mista sekä terveydellisen ja sosiaa1isen tur-      piakkoin vapautuisi suurelta osalta näistä
18692: vallisuuden he~enemistä.                           kustannuik:silsta. Vaikka huoltoavustusta tar-
18693:    Koko tämä nk. valtuuslaki on tehnyt kan-        vitsevien sotaorpojen lukumäärä v. 1954
18694: samme valtaosan levottomaksi. Lähetystöjä          tulee olemaan tuntuvasti tämän vuoden luku-
18695: on käynyt eduskuntaryhmien puheilla ilmoit-        määrää suurempi, on hallitus lähtenyt myös-
18696: tamasa koulujen johtokuntien, opistojen ja         kin tässä asiassa nk. teurastuksen tielle. On
18697: kansalaiSkokousten mielipiteet. Tämä laki-         seurattu Hiltusen komitean viitoittamaa
18698: esitys on herättänyt samansuuntaisen kan-          tietä ja unohdettu sotaorpojen kova kohtalo
18699: sanliikkeen kuin lapsilisälaki. Tämä kansan        ja kyynillisesti vähennetty vuoden 1954
18700: tahdonilmaisu on pannut kansanedustajat            tulo- ja menoarvioehdotuksesta 65 miljoonaa
18701: ajattelemaan, mitä tekevät, ja seurauksena         sotaorpojen työhuollosta. Jotta tämä väJhen-
18702: näyttää olevan sosialidem~Ykraattisen ryhmän       nys voitaisiin toteutta;a, antoi hallitus laki-
18703: herääminen. Sosialidemokraattisen ryhmän           esityksen, missä sotaorpojen työhuoltoa kos-
18704: edustajat Ålanko, Virtanen ja Brander-Wal-         keva laki mitätöitiin, ja valtiovarainvaliokun-
18705: lin vaikeroivat sitä, että asiassa ei saatu pal-   nassa päätettiin edellä mainittua työhuoltoa
18706: jon aikaan suuressa valiokunnassa, mutta           rahallisesti avustaa vain siinä määrässä
18707: eivät ilmoita, mikä siihen oli syynä. Syy          kuin tulo- ja menoarviossa tarkoitukseen
18708: oli siinä, että eräs heidän ryhmänsä •jäsen,       osoitetaan varoja.
18709: ed. Väinö Tanner, äänesti jatkuvasti niiden           Asian ollessa käsiteltävänä valtiovarain-
18710: supistusten puolesta, joista he nyt kiivaile-      valiokunnassa asettuivat kansandemokraatit
18711: vat. Hänen äänensä oli ratkaiseva, 22-21           hallituksen supistuspyrkimyksiä vastaan.
18712: vastaan.                                           Sosialidemokraattiset edustajat eivät katso-
18713:    Lakiesityksen useaan eri kohtaan on ryh-        neet asiaa sen arvoiseksi, että olisivat siitä
18714: mämme taholta jo puututtu. Haluan tässä            maininneet edes vastalauseessaan. Asia on
18715: vielä kiinnittää edusikunnan huomiota kah-         nyt eduskunnassa.         Kansandemökraattien
18716: teen varsin turmiolliseen seikkaan. Sota-          vastustava kanta on selvillä, mutta on mie-
18717: arpojen huollosta 30. 6. 1943 annettu laki         lenkiintoista näJhdä, miten muut ryhmät suh-
18718: säätää, että Suomessa asuvalle sotaorvolle         tautuvat tähän tärkeään asiaan. Ovatko
18719: annetaan tarvittaessa hänen dlosuhteittensa        kaikik:i ne, jotka niin yksimielisesti lähtivät
18720: ja luonnonlahjojensa mukaista työhuoltoa           soitellen sotiin vastoin tavallisen kansan
18721: ammattikoulutuksella tai, milloin harkitaan        vastarintaa ja varoituksia, nyt unohtaneet
18722: si1hen olevan erityistä syytä, muunakin kou-       ne, tuhannet lapset, jotka näiden sotien joh-
18723: lutuksena. Sotaorpojen koulutukseen luetaan         dosta menettivät isänsä ja eräissä tapauk-
18724: paitsi ammatti- ja muuna koulutuksena an-          sissa myös äitinsä, unohtaneet sotaorvot,
18725: nettavaa opetUJsta 'koulukirjoineen ja opetus-     jotka ilman omaa syytään joutuivat astu-
18726: välineineen myös koulutuksen kestäessä             maan orpolapsen usein varsin kivikkoiselle
18727: asunto-, ravinto- ja sairaanhoito, mikäli hän      polulle? SKDL:n ryhmä on sitä mieltä,
18728: ·ei sitä muun lain nojalla saa, tai näitä vas-      että sotaarvoille annetut lupaukset on täy-
18729: taava ikohtuul:linen !korvaus. Tä;hän laik:iin     tettävä. Samalla on rauhan työtä voimistu-
18730: liittyy vielä määräykset matkakustannusten          tettava siten, jotta kansamme lasten ei kos-
18731: ja ammattiopinnoissa tarvittavien työpuku-         kaan enää tarvitse joutua sotaorvoiksi.
18732: jen korvauksesta.                                     l1aki kodinperustamialainoista on annettu
18733:    Niiden sotaorpojen lukumäärä, jotka ovat        vuonna 1945 ja on tätä lainamuotoa käy-
18734: tarvinneet tällaista huoltoa, on kasvanut          tetty varsin runsaasti. Vuosien 1945-1952
18735: vuosi vuodelta heidän saavuttaessaan sen            aikana on lainaa myönnetty yli 47 000 ha-
18736: iän, jolloin tyohuollosta voi olla kysymys.        kijalle, yrhteensä yli miljardi markkaa.
18737: Vuonna 1944 oli työhuonon saaneita sota-           Vuonna 1952 jätettiin sosiaaliministeriöön
18738: orpoja 700, v. 19.50 3 010 ja kuluvana              6 353 hakemusta ja lainoja myönnettiin
18739: vuonna lähes 5 000. Työhuoltoon oikeutet-          5 515. Maaseudun osuus hakemuksista oli
18740: tujen sotaorpojen lukumäärä on edelleen            53 %. Lainojen keskimääräinen suuruus oli
18741: nousemassa ja on korkeimmillaan vuosina            ilw'ko maassa 36 360 mlk.
18742:  1~55 ja 195:6. Viimeksi mainittujen vuo-             Kun asia oli esillä valtiovarainvaliokun-
18743:  sien jälkeen alkaa huoltoa tarvitsevien sota-      nassa, olivat kansandemokraatit sitä mieltä,
18744:                                Eräiden valtion1avustusten järjestely.                         2563
18745: 
18746: että kodinperustamislainoja on myönnettävä         män aloitteen pohjalla. Tämän vuoden ke-
18747: edelleen. Porvariedustajat pitivät asiaa mi-       väällä oli eduskunnan käsiteltävänä sosiali-
18748: tättörnänä, ja niin hyväksyttiin hallituksen       demokraattisen opetusministeri Oittisen esi-
18749: esitys, että laJkia kodinperustamislainoista ei    tys stipendilain lopullisen, täytäntöönpanon
18750: jatketa. Tämä päätös tietää kuitenkin sitä,        lyk'käämisestä. Silloinen hallituksen korkea-
18751: että tuhansien vä:hävaraisten nuorten kodin        koulustipendeihin kohdistunut teurastussuun-
18752: perustaminen vailkeutuu. Vuoden 1952 tilas-        nitelma tuli kuitenkin hyljätyksi tullakseen
18753: tosta saattaa nähdä, että 129 kaupungin ja         puoli vuotta myöhemmin uudelleen esille
18754: 412 maaseudun lainananojaa on ansainnut            käsiteltävänä olevan valtuuslakiesityksen JHh-
18755: alle 15 000 mk kuuikaudessa, 695 alle 20 000       teydessä. Kesäkuun 5 päivänä 1953 annetun
18756: mk ja 117 6 alle 25 000 mk kuukaudessa·
18757:              1
18758:                                                    lain mukaan korkeakoulustipendit on koho-
18759: Ei todellwkaan pitäisi asettaa pilkan koh-         tettava täyteen määräänsä jo lukuvuonna
18760: teeksi näitä nuoria, kuten herrat valtio-          1954-195.5. Se merkitsee, että mainittuna
18761: varainvaliOikunnassa tekivät pilaillen hetekan     lukuvuotena, huomioon ottaen ensimmäisen
18762: ostolla, sillä monenmoista taloustavaraa on        vuoden opiskelu-, koko-, puoli-, opiskeluvä-
18763: täytynyt mahtua tuohon 36 000 markkaan.            line- ja tutkimusstipendit, on tähän tarkoi-
18764: Kun esim. viime vuonna valtiolle makset-           tukseen varattava 11,6 600 000 markan suu-
18765: tiin takaisin 125.7 milj. ja takaisin maksuja      ruinen määrära:ha. Kun l&ki ei koske vielä
18766: tapaJhtuu jatkuvasti eikä lainana oleva määrä      ensi kevätlukukautta, olisi kalenterivuodeksi
18767: ole kaikkiaan 612 milj. suurempi, täytyy           1954 varattava välttämättömästi kuitenkin
18768: syvästi paheksua hamtuksen samoinkuin              seuraavat määrät: kevätluikuikaude!ksi 19'54
18769: valtiovarainvaliokunnan ja suuren valiokun-        jo myönnettyihin ja kevätlukukaudella nos-
18770: nan niukan enemmistön kantaa tässä asiassa.        tettaviin opiskelustipendeihin 35 769 500, mk,
18771: Samaan aikaan kuin hallitus ehdottaa mil-          tunkimusstipenteihin 8 000 000 mk, ensi syys-
18772: jardeja lahjaksi suurrikkaille, otetaan laina-     lukukaudella annettaviin opiskelustipendei-
18773: mahdollisuus kodin perustamista varten pois        hin 54 300 000 mk. Kun voimassa olevan
18774: kansamme vahäosaisilta, ja kuitenkin puhu-         lain mukaan myös ns. vieraspaikkakuntalais-
18775: vat samat supistajat kodin arvosta ja on-          ten lisiin on varattava jokin määrä, nousee
18776: nesta jne.                                         v. 1954 korkeakoulustipendeihin tarvittava
18777:    Herra puhermies! Kansandemokraattinen           määräraha 100 000 000 markkaan. Ensi vuo-
18778: ryhmä on sitä mieltä, että koko nyt käsitel-       delle on kuitenkin ehdotettu vain 40 000 000
18779: tävänä oleva laki on hylättävä. Asian yksi-        mk. Yksinomaan ensi kevätlukukaudeksi jo
18780: tyiskohtaisessa käsittelyssä tulen tekemään        myönnetyt opiskelustipendit ja haettavina
18781: ehdotuksia, joissa turvataan kansalle nykyi-       olevat tutkimusstipendit vaativat 43 769 000
18782: sin voimassa o1evien lalkien suomat oilkeudet.     mk eli siis yli 3.5 milj. markkaa enemmän
18783:                                                    kui,n on ehdotettu.         Ehdotettu maara-
18784:    Ed. T i e k so-I s a k s s on: Herra puhe-      mha ei näin ollen riitä edes ensi kevätluku-
18785: mies! Käsiteltävänä oleva hallituksen esitys       kauden stipendeihin, puhumattakaan syys-
18786: merkitsee muun ohessa opiskelumaJhdollisuuk-       lukukaudella 1954 jaettavista apurahoista.
18787: sien huomattavaa heikentämistä vähävarai-             Onkin syytä epäi1lä, että tarkoituksena
18788: selta nuorisoita sekä korlkeakoulu- että am-       on lopettaa syksyllä 1954 opiskelustipen-
18789: mattiopintojen osalta.        Korkeakoulustipen-   dien jakaminen. Tätä tarkoitusta palvelee
18790: deistä joihin varattavaa määrärahaa on             valtuuslakiesityksen säännös, jonka mukaan
18791: ensi vuoden tulo- ja menoarvioesityksessä          korkeakoulustipendejä ja avustuksia voidaan
18792: vähennetty 31 539 000 markalla, on eduskun-        myöntää vain siinä laajuudessa kuin varoja
18793: nassa taisteltu viime vuosien aikana useaan        tulo- ja menoarviossa sitä varten osoitetaan.
18794: otteeseen. Mm. viimeksi kuluneen vuoden ai-        Valtiovarainvaliokunnan ja suuren valiokun-
18795: kana eduskunnan käsiteltävänä on ollut             nan mietintöön sisältyvä ehdotus on asialli-
18796: kaksi eri kertaa hallituksen yritykset vas-        sesti swmansisältöinen. Se jättää vapaat kä-
18797: tustaa stipendilain toteuttamista tai suoras-      det hallituksille olla ottamatta tulo- ja meno-
18798: taan huonontaa sitä. Syksyllä 1952 korotet-        arvioesityksiin määrärahoja voimassa olevan
18799: tiin hallituksen stipendejä varten varaamaa        lain edellyttämiä korkeakoulustipendejä var-
18800: määrärahaa 51.5 milj. markasta 71.5 milj.          ten. Niille, jotka stipendilain voimassaolo-
18801: markkaan SKDL: n eduskuntaryhmän teke-             aikana ovat apurahoja saaneet, ovat ne ol-
18802: 2564                           Perjantaina 11 p. joulukuuta 1953.
18803: 
18804: 
18805: leet suurimer'kityksellisiä ja vaikeaa talou-    mattiopintojen avustuslaissa tarkoitettuja
18806: dellista tilannetta huojentavia. Varmasti ne     apurahoja eikä avustuksia myönnetä lain-
18807: ovat olleet myös omansa kannustamaan vahä-       kaan. Lainoja myönnetään esityksen mulkaan
18808: varaisia, mutta lahjakkaita ja ahkeria op~­      vain siinä laajuudessa kuin varoja tulo- ja
18809: kelijoita osoittaessaan, että valtiovallankm     menoarviossa kulloinkin sitä varten osoite-
18810: taholta annetaan arvoa ja tunnustusta opis-      taan. Tämän mukaisesti on ensi vuoden
18811: kelutyölle. Esillä oleva valtuuslakiesitys ja    tulo- ja menoarvioesityksestä poistettu koko-
18812: sitä koskevat valtiovaranvaliokunnan ja suu-     naan vähävaraisten ammattiopintoavustukset,
18813: ren valiokunnan mietinnöt murskaavat kui-        240 000 000 m'k. Myös ammattiopintolainoi-
18814: tenkin täydellisesti opiskelijoiden kuvan        hin varattavaa määrärahaa on vähennetty
18815: myönteisestä suhtautumisesta.                    20 milj. markalla. Tämäkin valtuuslaki-
18816:    Valtiovarainvaliokunnan mietintö osoittaa,    esitybeen sisältyvä ehdotus merikitsee es-
18817: etteivät muut ryhmät kuin SKDL: n ryhmä          tettä vähävaraisten, mutta lahjakkaiden am-
18818: ole katsoneet tarpeelliseksi tukea vähävarai-    mattiopiskelun aloittamiselle tai jo alka-
18819: sia opiskelijoita edes siinä laajuudessa kuin    neen opintien kesmeyttämistä. Niinäkään
18820: tähän saakka on tapahtunut. Ehdottarualla        vuosina, jolloin eduskunta on myöntänyt
18821: koko esillä olevan lakiehdotuksen hyljättä-      varoja sekä avustusten että lainojen muo-
18822: väksi ryhmämme edustajat valtiovarainvalio-      dossa tapahtuvaan ammattiopintojen tukemi-
18823: kunnassa ovat osoittaneet puolustavansa          seen, ei läiheskään kaikkien lain mukaan
18824: myös vähävaraisten opiskelijoiden taloudel-      avustuksen tai lainan saantiin oikeutettujen
18825: lista tukemista. Sen sijaan sosialidemokraat-    hakemuksia ole voitu hyväksyä. Ammatti-
18826: tisen ryhmän niukkasanainen vastalause           opintoavustukset ovat tähänkin mennessä ol-
18827: o&oittaa, ettei sillä taholla ole pidetty tar-   leet aivan liian pieniä. Apurahan suuruus
18828: peellisena vastustaa vähävaraisten opiskeli-     on 30-60% valtioneuvoston vahvistamista
18829: jain opiskelumahdollisuuksien rajoittamista.     kustannuksista. Useimmissa tapauksissa apu-
18830:    Jos eduskunnan enemmistö hyväksyy ehdo-       raha on kuitenkin kyennyt peittämään kor-
18831: tuksen korkeakoulustipendeistä annetun lain      keintaan 20% todellisista kustannuksista
18832: huonontamisesta, merkitsee se työläis- ja        eikä aina sitäkään. Markkamääräisesti apu-
18833: talonpoikaiskodeista olevien opiskelijoiden      raha on 1 000-4 000 markkaa opiskelukuu-
18834: määrän entistä huomattavampaa alentamista        kautta kohti. Vaikka apura;hat ovat olleet-
18835: yliopistoissa ja korkeakouluissa. Tämä ale-      kin näin pieniä, ne ovat kuitenkin tukeneet
18836: neminen on ollut selvästi havaittavissa jo       suuresti varsinkin ullkopailrkakuntalaisten
18837: tähän mennessä. Esim. maaseutuylioppilaiden      nuorten opiskelua.
18838: osuus ~aski vuoden 1935 18.7 %: sta 15              Sekä korkeakoulu- että ammattiopintoja
18839: %: iin v. 1952. Vielä huomattavampi on           harjoittavien vähävaraisten nuorten kannalta
18840: aleneminen työläisopiskelijoiden määrässä,       on välttämätöntä, että esillä oleva lakiesitys
18841: joka vuoden 1935 jälkeen on laskenut puo-        hyljätään, jota tarkoittava ehdotus tullaan
18842: leen silloisesta määrästä. Korkeakouluopis-      ryhmämme taholta tekemään tämän asian
18843: kelu jää yihä useamman maaseudun ja työ-         kolmannessa käsittelyssä, mutta tulemme jo
18844: läiskodin ylioppilaan osalta toteutumatto-       tässä käsittelyssä ehdottamaan niidenkin
18845: maksi unelmaksi, jos eduskunnan enemmistö        pykälien poistamista, joiden tarkoituksena on
18846: jälleen muuttaa vain puoli vuotta sitten         huonontaa korkeakoulustipendeistä ja am-
18847: hyväksymäänsä lakia ja supistaa stipendien       mattiopintoavustuksista annettuja lakeja.
18848: vähävaraisille suomaa tukea. Ihmettelenpä,
18849: miten tulee toimeen eräskin tuntemani opis-         Ed. Kähönen: Herra puhemies! Kun
18850: kelijaneitonen, jonka ainoana tulolähteenä on    kuunteli äsken valtiovarainministeri Junni-
18851: 5 000 markan kuukausistipendi, ellei hän         lan pelinavauspuheenvuoroa tämän kysymyk-
18852: saa kevätlukukaudella enää tätäkään hänelle      sen yhteydessä, tuli mieleen, että siinähän
18853: jo myönnettyä apurahaa. Esillä oleva esi-        on ääni niinkuin Jaalkobin ääni, mutta Ikädet
18854: tys tähtääkin selvästi siihen,, että korkea-     taitavat olla sittenkin Esaun kädet, toisin
18855: kouluopiskelusta muodostuisi vain varakkai-      sanoen ministeri Junnila esiintyi nyt saman-
18856: den kotien lasten yksinoikeus.                   laisena valtionmenojen säästämiseen pyrki-
18857:    Vähävaraisten ammattiopintoavustuksista       vänä hallituksensa huutavana äänenä kuin
18858: lausutaan valtuuslakiesityksessä, ettei am-      mitä osaa maalaisliitto ja Kekkosen neljäs
18859:                               Eräiden   valtion~vustusten   järje,stely.                      2565
18860: 
18861: hallitus viime kesästä lähtien ovat täällä         politiikkaa, katson minä asiakseni toivottaa
18862: eduskunnassa esittäneet.                           ministeri Junnilalle onnea ja kärsivällisyyttä
18863:    Meidän taholtamme on pitkän aikaa, ei           hänen ryhtyessään opettamaan oman ryh-
18864: vain puhuttu, vaan ehdotettu myöskin te-           mänsä jäsenille, miten valtion menoja on
18865: koja ja esitetty erittäin tasapuolisia suunni-     säästettävä. Siinä sitä kärsivällisyyttä minun
18866: telmia, jotka ovat tähdänneet valtion meno-        nähdäkseni kysytäänkin. Mutta jos kokoo-
18867: jen tiukkaan supistamiseen, koska olemme           muspuolueen edustajat ja ministeri Junnilan
18868: nähneet, ettei ole mitään muuta tietä tästä        ryhmä ministeri Junnilan opetuksen alaisena
18869: umpikujasta pääsemiseen ja koska tämä              kykenee tämän kovan koulun läpikäymään
18870: keino on joka tapauksessa joskus pakko ot-         ja siitä päästätodistuksen saamaan, olisi siitä
18871: taa käytäntöön. Minä en r~hellisyyden ni-          hyötyä ei vain heille itselleen ja heidän ryh-
18872: messä halua väittää, etteikö ministeri Jun-        mälleen, vaan koko köyhälle maallemme.
18873: nila edustaja Junnilana ollessa olisi josikus
18874: vaatinut samanlaisia säästäväisyystoimenpi-           Ed. H a a p a s a l o: Herra varapuhemies!
18875: teitä - aina;kin silloin, kun ovat olleet ky-      Täällä on ehditty jo osoittaa, miten useat
18876: symyksessä maataloutta lähellä olevat määrä-       ns. yleisvaltuuslain kohdat koskevat erikoi..
18877: rahat. Mutta taas tässäkin yhteydessä on           sesti juuri nuorisoamme. Pahimmat näistä
18878: aHeviivattava ja ennen kaikkea ihmeteltävä         epäkohdista ovat ammattikouluja koskevat.
18879: sitä, ettei ministeri Junnila eivätkä muut-        :Meillä on sivistysvalioiklmnassa pöydällä
18880: kaan kokoomuspuolueen ministerit ole saa-          laki ammattioppilaitoksista, jolla veivoite-
18881: neet omaa ryhmäänsä järjestykseen tuke-            taan kunnat tälläisten koulujen rakentami-
18882: maan Kekkosen neljännen hallituksen sääs-          seen. Tämä on annettu yleissuuntauk-
18883: täväisyysohjelmaa. Jos tämä järjestys olisi        sen tuloksena. Monet kunnat ovat jo etu-
18884: saatu aikaan, olisi, kun täällä on vielä por-      käteen ryhtyneet valmistelemaan ammatti-
18885: varillinen enemmistö, säästäväisyysohjelma         koulujen rakentamista. Tukea tälle on anta-
18886: myöskin kyetty ajamaan lävitse. Kokoomuk-          nut se, että meillä on oikein lailla turvattu
18887: sen edustajat ovat viimeksi eilen suuressa         ammattikoulujen rakennuksiin tarvittavat
18888: valiokunnassa tämän lakiesityksen käsittelyn       avustul\:set. Nyt kuitenkin hallitus on esittä-
18889:  yhteydessä osoittaneet, että heitä ei erikoi-     nyt nämä lakimääräiset avustukset poistetta-
18890:  semmin kiinnosta valtion menojen säästämis-       viksi.
18891: kysymys. Näin ollen näyttääkin siltä, että             Esimerkin vuoksi mainittakoon, että Mik-
18892:  hiekkaan taitavat valua nykyisenkin halli-        kelissä on juuri perustettu Suur-Savon am-
18893:  tuksen pyrkimykset jonkinlaisen säästäväi-        mattioppilaitos, johon on kaupungin lisäksi
18894:  syysbudjetin läpiviemiseksi, kun eivät edes       liittynyt kahdeksan maalaiskuntaa. Tämän
18895:  nykyiset hallituspuolueet ole näiden pyrki-       ammattioppilaitolksen tarkoituksena on ryh-
18896:  mysten takana. Kaikki merkit viittaavatkin        tyä ensimmäiseen laajennusvaiheeseen 1954.
18897:  siihen, että tämä lakiesitys tulee budjetin       Mutta nyt aiotaan poistaa määrärahat tai
18898:  romuttajien toimesta hylätyiksi, ja se antaa      ainakin alentaa ne, kuten suuri valiokunta
18899:  käsittääkseni mitä vakavimman velvoituksen        on tehnyt, 68 %: iin tämänvuotisesta. Kun
18900:  kokoomuksen ja muiden ryhmien ministeri-          hakijoita varmasti on entistä enemmän, on
18901:  edustajille oikein kädestä pitäen opettaa         selvää, etteivät määrärahat tule läheskään
18902:  omien ryhmiensä jäsenille säästäväisyyspoli-      riittämään, ja kuitenkin tässä on kysymyk-
18903:  tiikkaa.                                          sessä rakennusmäärärahat, joihin kunnat tu-
18904:                                                    lisivat sijoittamaan noin toisen puolen. Jos
18905:   Ensimmäinen         varapuhemies                 mikään, niin tämä olisi järkevää ja erikoi-
18906: (koputtaa): Kehoitan puhujaa jatkamaan             sen järkevää työllisyysasiain hoitoa. Mil-
18907: puhujalavalta.                                     jardien varaaminen talviaikana tietöihin
18908:                                                     on varmasti heikompaa asian hoitoa kuin
18909:    Puhuja (lavalta): Herra puhemies!               250 milj. markan varaaminen ammattikoulu-
18910: Kun ministeri Junnila viimeksi viime tiistai-       jen rakentamiseen, joissa kouluissa nuoret
18911: iltana, kun käsittelimme suhdannepidätysla-        saisivat itselleen ammatin pohjan, turvalli-
18912: kia, tuskanhiki otsallaan valitteli sitä, että     sen tulevaisuudentunteen elämäntaipaleel-
18913: hänen täytyy mitä suurimmalla kärsivälli-           leen. Tähän tietysti voidaan huomauttaa,
18914: syydellä opettaa maalaisliittolaisille talous-     että onhan hallituksella ja vielä valtiovarain-
18915: 2566                             Perjantaina 11 p. joulukuuta 1953.
18916: 
18917: 
18918: valiokunnallakin mahdollisuus ottaa raken-          lälle, että minusta ed. Tiekso-Isaksson aivan
18919: nusmäärärahoja ilman lakia. Mutta valitetta-        oikein esitti näitä asioita. Mitään budjet-
18920: vasti lainmuutos pudottaa uskon ryhtyä ra-          tia me emme ole vielä päättäneet täällä
18921: kennussuunnitelmia laatimaan, ja sellaisena         eikä liioin se ole ollut valtiovarainvaliokun~
18922: aikana !kuin nyt jäävät määrärahat koko-            nassa muuta kuin ensimmäisessä käsitte-
18923: naan ottamatta, kuten Niukkasen budjetti-           lyssä, joten ed. Tieksa-Isakssonilla oli täysi
18924: esityksessä on esitetty.                            syy olla huolissaan siitä, millä tavalla tämä
18925:                                                     asia. tulee. pä~tetyksi. Sitä paitsi myöskin
18926:     Ed. ,S e p p ä l ä: Herra puhemies! Ed.         valtwvaramvahokunnan esitys samoin kuin
18927: 'I'iekso-Isaksson ei ilmeisesti ole tähän kor-      myöskin suuren valiokunnan esitys näistä
18928: keakoulustipendejä koskevaan kohtaan, jota          stipendeistä on joka tapauksessa huonompi
18929: hän käsitteli, perehtynyt riittävästi, sillä        kuin mitä on se laki, mikä meillä tällä het~
18930: muuten hän ei olisi esittänyt sellaisia väit-       kellä on. Laki turvaisi opiskelijoille var-
18931: teitä tämän asian yhteydessä. Tämä lakihan          masti kaikki nämä stipendit. Nyt ne ovat
18932: on siinä muodossa, että korkeakoulustipen-          sen varassa, mitenkä näitä raJhoja halutaan
18933: deistä 5 päivänä ~esäJkuuta 1950 annetussa          ottaa tulo- ja menoarvioon.
18934: laissa mainittuihin tarkoituksiin myönne-
18935: tään stipendejä ja avustuksia siinä laajuu-
18936: dessa kuin varoja tulo- ja menoarviossa osoi-          Ed. R yö m ä: Herra puhemies! Tarkoi-
18937: tetaan. Hallitus on ottanut tätä vuotta var-        tnk.seni oli my~skin todeta, että asiakirjat
18938: ten budjettiin määrärahan tähän tarkoituk-          osoittavat ed. Twkso-Isakssonin olleen aivan
18939: seen, niin että ne stipendit, jotka jatkuvat        oikeassa. Sillä nykyinen voimassa oleva kor-
18940: kevätlukulkauden puo1ella, voidaan suorittaa.       keakoulustipendejä koskeva laki säätää, että
18941: Jos ed. Tiekso-Isaksson olisi hieman tiedus-        tässä laissa mainittuja stipendejä ja avus-
18942: tellut niiden ryhmänsä jäsenten kantaa              tuksia myönnetään lUik:uvuoteen 19.54-1955
18943: jotka ovat valtiovarainvaliokunnassa hä~            saakka ainoastaan siinä laajuudessa kuin
18944: olisi saanut tietää vähän enemmänki~ tästä          varoja valtion tulo- ja menoarviossa tarkoi-
18945: asiasta. Tämän kohdan suhteen ed. Tiekso-           tusta varten osoitetaan. Tämä merkitsee
18946: Isakssonilla ei ole mitään syytä olla täällä        sitä, että mainitusta lukuvuodesta lähtien
18947: murheissaan, kun vain pidetään huoli ensi           on lakimääräisesti myönnettävä stipendit
18948: vuonnakin, että varoja myönnetään.                  täydessä määrässään. Sen sijaan mikäli
18949:     Mitä sitten tulee ed. Kähöseen, niin ed.        tämä lukukauden maininta jätetäÄn laista
18950: Kähönen täällä kohdisti aivan erikoisesti           pois, niin sellaista ehdottomuutta ei enää
18951: rakkaan huomionsa kokoomuksen ryhmään               jää jäljelle. Silloin asia ilmeisesti jää riip-
18952: tämän ~ain vesittämisestä. Ed. Kähösen täy-         puvaksi eduskunnan kulloisestakin päätök-
18953: tyy tok1 sentään tietää, että siinä ovat olleet     sestä.
18954: muutkin mukana kuin vain kokoomuslaiset
18955: myöskin maalaisliittolaiset. En ole tavannut           Ed. Kähönen: Herra puhemies! Minä
18956: ainoataJkaarn maalaisliittolaista, joka, jos asia    jo äskeisessä puheenvuorossani tuolla pön-
18957: on tullut häntä läJhelle, ei olisi sanonut          tössä mainitsin, että toistaiseksi meillä on
18958: että koettakaa muuttaa sitä niin että s~            vielä tässä eduskunnassa ollut porvarillinen
18959: tulisi oikeudenmukaiseksi. Ed. 'Kähönen             enemmistö ja että me olisimme voineet J"h-
18960: eikö näin ole asian laita? Silloin ei sa~           dessä hoitaa nämä budjettikysymyksetkin
18961: koskaan esiintyä sellaisella tavalla kuin           säästäväisyyslinjalla. Mutta siihen ei ole
18962: ed. Kähönen esiintyi, jollei voi osoittaa           päästy, k~ska erikoisesti ne ryhmät ja niit-
18963: ov~t~m . itse j.a. kaikki muut täysin puhtait~      ten ryhmien edusta~at valiokunnissa, jotka
18964: mmt1tmsta VIOista (Ed. Virolainen: Ovll!t!).        katsovat tukevansa Ja kuuluvansa nykyisiin
18965: Mutta ed. KäJhönen menetteleekin niinkuin           hallituspuolueisiin, eivät ole halunneet täl-
18966: ainakin se, joka on luopunut pesästään. En-         laista yhteistoimintaa maalaisliiton kanssa.
18967: tisenä kokoomuslaisena hän tuntee erikoi-           Yksityisiä esimerkkejä voitaisiin luetella
18968: sesti rakkautta kokoomuslaisia kohtaan (Kes-        paljonlkin. Minulla on tässä valtiovarainvalio-
18969: kustasta: On viisastunut!).                         kunnan mietintö, josta käy selville, että ko-
18970:                                                     koomus yhdessä sosialidemokraattien ja kan-
18971:   Ed. Ned·erström-Lunden: Herra                     s~:npuolueen kanssa on ajanut säästäväisyys-
18972: puhemies! Minä haluaisin sanoa ed. Seppä-           lmJan maatalouden kohdalta täsmällisesti ja
18973:                                Eräiden valtioruavustusten järjestely.                         2567
18974: 
18975: 
18976: marlk!kamääräisesti !läpi sellais,ena kuin hal-    tässä voitaisiin valtion menoja säästää ja
18977: litus valtuuslaissa esitti, mutta muilta koh-      pienentää. Hän vakavasti viittasi siihen,
18978: din on lisäyksiä kyllä tähän valtiovarain-         että meillä nyt on vielä toistaiseksi
18979: valiokunnan mietintöön teili.ty ja niitä on        enemmistö eduskunnassa, mutta hänen olisi
18980: tehty senkin jälkeen. Kun ed. Seppälä viit-        pitänyt ennen tuota puheenvuoroansa muis-
18981: tasi äsken puheenvuoronsa lopuksi siihen,          taa, että hänen omrut ryhmätoverinsa aivan
18982: että minä olen kokoomuspuoluelaisesta siir-        tällä viikolla aiheuttivat lapsilisälaissa lisä-
18983: tynyt maalaisliittoon, niin mma ~ausun             menoja valtiolle väJhintään yhtä paljon
18984: tässä tervetulleeksi kaikki sellaiset kokoo-       kuin nyt valtiovarainvaliokunta esittää val-
18985: mukselaiset maataloutta lähellä olevat edus-       tiolle säästöä yleisvaltuuslaissa (Eduskun-
18986: tajat, jotka maatalouden parasta harrasta-         nasta: Köyhät ihmiset!). Pitäisi tässä nyt
18987: vat. 'Tervetuloa maalaisliiton riveihin! Minä      pikkuisen olla johdonmukaisuutta, silloin
18988: en ithmettele, jos ed. Seppälä ei tätä terve-      kun esitellään tällaisia ajatuksia, että he
18989: tuliaistoivotusta voisi ottaakaan vakavalta        muka tässä nyt esiintyvät valtakunnan me-
18990: kannalta. Hän ei maataloutta ole ollut lä-         nojen suojelijoina, kun omassa piirissä kui-
18991: hellä eikä ole koskaan maatalouden asiaa           tenkin tehdään voimakkaasti työtä päinvas-
18992: ajanut.                                            taiseeilli suuntaan, kuten suuren valiokunnan
18993:                                                    kokouksessa viikolla selvästi nä:htiin.
18994:    Ed. Seppälä: Herra puhemies! Ed.
18995: Ryömän puheenvuoron johdosta pyydän huo-             Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
18996: mauttaa, että hän itse totesi, että laki on
18997: voimassa, sellaisena kuin se on säädetty,            Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
18998: 1954-lukuvuoden alkuun ja sitä varten hal-         kohtaiseen käsiUelyyn.
18999: litus on ottanut budjettiin määrärahan. Nyt
19000: on suuri valiokunta säätänyt tämän lain               1 § hyväksytään keskustelutta.
19001: voimassa olevaksi vain J71hdeksi vuodeksi ja
19002: siis laki palaa jälleen voimaan vuoden 1955                                2 §.
19003: alussa. Nyt on ainoastaan hoidettava siis            Keskustelu:
19004: ensi syyslukukausi, jotta asia menisi täysin
19005: sellaisena ikuin laJki edellyttää. Eikö näin          Ed. Nederström-Lunden: Herra
19006: ole, ed. Ryömä~                                    puhemies! 2 § käsittää kunnankätilöiden,
19007:    Sitten pyydän huomauttaa myöskin ed.            terveyssisarten ja kodinhoitajien valtion-
19008: Kähösen lausunnosta. Mitä tulee säästöihin         avustusta. Ehdotan pykälän poistettavaksi.
19009: tämän budjetin tältä osalta, niin me olemme
19010: yhteisvoimin olleet siinä mukana tekemässä           Ed. K u 1 o vaara: Kannatan tehtyä eh-
19011: korjauksia ja muutoksia yhtä hyvin maalais-        dotusta.
19012: liittolaiset kuin kokoomuslaisetkin (Keskus-         Ed. T o r v i: Kannatan ed. N ederström-
19013: tasta: Ei pidä paikkaansa l). Pitää ehdotto-       Lundenin tekemää ehdotusta.
19014: masti paikkansa. Voin tuoda nimiä esiin,
19015: jos tahdotaan, mutta koska en pidä asialli-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19016: sena sellaista menettelyä, jota ed. Vennamo
19017: täällä käyttää ja eräät toiset, niin en sitä         Ensimmäinen          varapuhemies:
19018: tee.
19019:                                                    Keskustelussa on ed. Nederström-l;unden ed.
19020:                                                    Kulovaaran kannattamana ehdottanut, että
19021:    Ed. R yö mä: Huomauttaisin ed. Seppä-           pykälä poistettaisiin. Nimitän tätä ehdo-
19022: lälle, että mikäli ~hän on näiden stipendien       tusta ed. Nederström-Lundenin ehdotukseksi.
19023: kannalla, ei olisi mitään syytä jättää asiaa
19024: sattuman varaan edes syksyn 1954 kohdalta.           Selonteko myönnetään oikeaksi.
19025: Sen tähden on kaikin tavoin perusteltua ja
19026: aiheellista kumota asianomainen pykälä ja
19027: asianomainen laki, jota hallitus nyt esittää.        Äänestys ja päätös:
19028: 
19029:   Ed. A l a n k o: Ed. Kähönen koetti ve-            Ken hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
19030: dota kolkoomU:kseen siinä, että yhteistyöllä       tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
19031: 2568                          Perjantaina 11 p. joulukuuta 1953.
19032: 
19033: 
19034: ed. Nederström-Lundenin ,ehdotus      hyväk-      Ala-Kulju, Hakkila, Heikkilä, Hetemäki,
19035: sytty.                                          Hiltunen, Joukanen, Kaarna, Kalliokoski,
19036:                                                 Kauppi, Kekkonen, S.-K. Kilpi, T. Kinnu-
19037:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         nen, Korsbäck, Kyttä, Lappi-Seppälä, Leh-
19038:                                                 tonen, Lepistö, Mannila, Meinander, Miikki,
19039:   Ahmavaara, Aittoniemi, Antila, Borg-          Murtomaa, Niemi, Niukkanen Nordfors,
19040: Sundman, von Born, Erkkilä, K. Eskola,          Nordström, A. Simonen, Tarkkanen, Ten-
19041: Haapaniemi, Hakala, Hallberg, Hamara,           hiälä, Turunen, Törngren ja Vennamo.
19042: Hautala, Heikura, Heitto, Heljas, Hollsten,
19043: Honkala, Huttunen, Häppölä, Ikonen, In-           Ensimmäinen           varapuhemies:
19044: nala, Jern, Junnila, Jussila, Järnefelt, N.     Äänestyksessä on annettu 80 jaa- ja 85 ei-
19045: Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kaitila, Kar-      ääntä, 2 tyhjää; poissa 31.
19046: vikko, Kleemola, Koivisto, Kosola, Kähönen,
19047: Kölli, Lahtela, Lampinen, Larson, Leikola,        Eduskunta on hyväksynyt ed. Nederström-
19048: Leinonen, Leivonen, Luukka, H. Miettunen,       Lundenin ehdotuksen.
19049: M. Miettunen, Niskala, Nuorsaari, Pakkanen,
19050: Palovesi, Pasanen, Rankila, Rantala, Ranta-                              3 §.
19051: maa, Rauste, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saari,       Keskustelu:
19052: Saaria:ho, Salminen, Sarjala, Saura, Seppälä,
19053: V. Simonen, Soininen, Solla, Sukselainen,          Ed. Nederström-Lunden: 3 § kä-
19054: Tanner, Teir, Tervo, Tiitu, Tuurna, Wick-       sittää kunnallisten äitiys- ja lastenneuvoloi-
19055: man, Wiherheimo, Vilhula, Virkki, Virolai-      den valtionavustusta. Ehdotan 3 § :n pois-
19056: nen, J. Wirtanen, Väänänen, Öhman, Ös-          tettavaksi.
19057: tenson ja Österholm.
19058:                                                   Ed. K u l o v a a r a: Kannatan tehtyä eh-
19059:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          dotusta.
19060:    Aaltonen, Ålhonen, Aitio, Alanko, Antikai-
19061: nen, Backlund, Brander-Wallin, V. Eskola,         Ed. V. Virtanen: Kannatan ed. Ne-
19062: Friman, Haapanen, Haapasalo, Heinonen,          derström-Lundenin ehdotusta.
19063: Helle, Henriksson, Hietanen, Hiilelä, Huu-
19064: nonen, Hykkäälä, Häikiö, Jokinen, Juntu-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19065: nen, Kalavainen, Karjalainen, Karvonen,
19066: Kilpeläinen, E. Kilpi, A. Kinnunen, Koivu-        Ensimmäinen            varapuhemies:
19067: nen, Kokkola, Koskinen, Kuittinen, Kujala,      Kesikustelussa on ed. Nederström-Lunden ed.
19068: Kulovaara, Kuusinen, Käkelä, Leivo-I.~ars­      Kulovaaran kannattamana ehdottanut, että
19069: son, Leskinen, Lindqvist, Lukkarinen, Malka-    pykälä poistettaisiin. Nimitän tätä ehdotusta
19070: mäki,    Manninen,     Meriläinen,    Mohell,   ed. Nederström-Lundenin ehdotukseksi.
19071: Muikku, Murto, Mustonen, Myllymäki, Ne-
19072: derström-Lunden, Nevalainen, Nieminen, Nii-       Selonteko myönnetään oikeaksi.
19073: ranen, E. Nurminen, N. Nurminen, Nykä-
19074: nen, Paasio, Peltonen, Pesonen, Pessi, Poh-
19075: jala, Prunnila, Puumalainen, Rannikko-             Äänestys ja päätös:
19076: luoto, Rapio, Raunio, Renfors, Riihimäki,
19077: Rosenberg, Rytinki, Rytkönen, Ryömä,              Ken hyväksyy suuren valiokunnan, ehdo-
19078: Seppi, Stenberg, Sundman, Suominen, Sä-         tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
19079: velä, Tainio, Tauriain,em., Tiekso-Isaksson     ed. Nederström-Lundenin ehdotus hyväk-
19080: Tikkaoja, Toivonen, Torvi, Turkka, A. Wir-      sytty.
19081: tanen, V. Virtanen ja Väisänen.
19082:                                                   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
19083:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Salmela-
19084: Järvinen ja Väyrynen.                             Ahmavaara, Aittoniemi, Antila, Borg-
19085:                                                 Sundman, von Born, Erkkilä, K. Eskola,
19086:   Poissa äänestyiksestä ovat seuraavat edus-    Haapaniemi, Hakala, Hallberg, Hamara,
19087: tajat:                                          Hautala, Heikura, Heitto, Heljas, Hollsten,
19088:                              EräideJl. valtion,avustusten järje,stely.                       2569
19089: 
19090: Honkala, Huttunen, Häppölä, Ikonen, In-              Ensimmäinen           varapuhemies:
19091: nala Jern, Junnila, Jussila, Järnefelt, N.         Äänestyksessä on annettu 79 jaa- ja 89 ei-
19092: Ka~alainen, V. Kaasalainen, Kaitila, Kar-          ääntä, 1 tyhjä; poissa 29.
19093: vikko, Kleemola, Koivisto, Kosola, Kölli,
19094: Lahtela, Lampinen, Larson, Leikola, Leino-           Eduskunta on hyväksynyt ed. Nederström-
19095: nen, Leivonen, I;uukka, H. Miettunen, M.           Lundenin ehdotuksen.
19096: Miettunen, Niskala, Nuorsaari, Pakkanen,
19097: Palovesi Pasanen, Ra:n.kila, Rantala, Ranta-          4 § hyväksytään keskustelutta.
19098:         '
19099: maa, Rauste, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saari,.
19100: Saariaho, Salminen, Sarjala, Saura, Seppälä,                               5 §.
19101: V. Simonen, Soininen, Solla, Sukselainen,             Keskustelu:
19102: Tanner, Teir, Tiitu, Tuurna, Vennamo,
19103: Wickman, Wiherheimo, Virhula, Virkki, Vi-            Ed. K u l o v a a r a: Ehdotan, että 5 §
19104: rolainen, J. Wirtanen, Väänänen, Öhman,            poistetaan.
19105: östenson ja Österholm.
19106:                                                     Ed. Brander-Wallin: Kannatan ed.
19107:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Kulovaaran tekemää ehdotusta.
19108:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Anti-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19109: kainen, Backlund, Brander-Wallin, V. Es-
19110: ikola, Friman, Haapa:n,em., Haapasalo, Hak-         Ensimmäinen           varapuhemies:
19111: kila, Heinonen, Helle, Henriksson, Hieta-         Keskustelussa on ed. Kulovaara ed. Brander-
19112: nen, Hiilelä, Huunonen, Hykkäälä, Häikiö,         W allinin kannattamana ehdottanut, että py-
19113: Jokinen, Juntunen, Kalavainen, Karjalainen,       kälä poistettaisiin. Nimitän tätä ehdotusta
19114: Karvonen, Kilpeläinen, E. Kilpi, A. Kin-          ed. Kulovaaran ehdotukseksi.
19115: nunen, Koivunen, Kokkola, Koskinen, Kuit-
19116: tinen, Kujala, Kulovaara, Kuusinen, Kä-              Selonteko myönnetään oikeaksi.
19117: kelä, Leivo-Larsson, Leskinen, Lindqvist,
19118: Lukkarinen, Malkamäki, Manninen, Meri-
19119: läinen, Mohell, Muikku, Murto, Mustonen,             Äänestys ja päätös:
19120: l\IyllymäJki, Nederström-Lunden, Nevalainen,
19121: Nieminen, Niiranen, E. Nurminen, N. Nur-            Ken hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
19122: minen, Nykänen, Paasio, Peltonen, Pesonen,        tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
19123: Pessi, Pohjala, Prunnila, Puumalainen, Ran-       ed. Kulovaaran ehdotus hyväksytty.
19124: nil&oluoto, Rapio, Raunio, Renfors, Riihi-
19125: mäki,     Rosem.berg,   Rytinki,  Rytkönen,
19126: Ryömä, Salmela-Järvinen, Seppi, Stenberg,            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
19127: Sundman, Suominen, Sävelä, Tainio, Tau-
19128: riamen, Tervo, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja,            Ahmavaara, Aittoniemi, Antila, Borg-
19129: Toivonen, Torvi, Turkka, A. Wirtanen, V.          Sundman, von Born, Erkkilä, K. Eskola,
19130: VIrtanen, Väisänen ja Väyrynen.                   Haapaniemi, Hakala, Hallberg, Hamara,
19131:                                                   Hautala, Heikura, Heitto, Heljas, Hollsten,
19132:   , Tyhjää" äänestää edustaja Kähönen.            Honkala, Huttunen, Häppölä, Ikonen, In-
19133:                                                   nala, Jern, Junnila, Jussila, Järnefelt, N.
19134:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kaitila, Kar-
19135: tajat:                                            vikko, Kleemola, Koivisto, Kosola, Kähönen,
19136:                                                   Kölli, Lahtela, I;ampinen, Larson, I;eikola,
19137:    Ala-Kulju, Heikkilä, Hetemäki, Hiltunen,       Leinonen, Leivonen, Luukka, H. Miettunen,
19138: Joukanen, Kaarna, Kalliokoski, Kauppi,            M. Miettunen, Niskala, Nuorsaari, Pakka-
19139: Kekkonen, S.-K. Kilpi, T. Kinnunen, Kors-         nen, Palovesi, Pasanen, Rankila, Rantala,
19140: bäck, Kyttä, Lappi~Seppälä, Lehtonen, Le-         Rantamaa, Rauste, Rytinki, Rönkkö, Saalasti,
19141: pistö, Mannila, Meinander, Miikki, Murto-         Saari, Saariaho, Salminen, Sarjala, Saura,
19142: maa, Niemi, Niukkanen, Nordfors, Nord-            Seppälä, V. Simonen, Solla, Sukselainen,
19143: ström, A. Simonen, Tarkkanen, Tenhiälä,           Tanner, Teir, Tiitu, Tuurna, Vennamo,
19144: Turunen ja Törngren.                              Wickman, Wiherheimo, Vilhula, Virkki,
19145: 322
19146: 2570                         Perjantaina 11 p. joulukuuta 1953.
19147: 
19148: 
19149: Virolainen, J. Wirtanen, Väänänen, Öhman,        Ed. Ne d e r s t r ö m-L u n d en:   Kanna-
19150: östenson ja Österholm.                         tan ed. Aition ehdotusta.
19151: 
19152:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19153:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Anti-        Ensimmäinen            varapuhemies:
19154: kainen, Backlund, Brander-Wallin, V. Es-       Keskustelussa on ed. Aitio ed. Nederström-
19155: kola Friman, Haapanen, Haapasalo, Hak-         Lundenin kannattamana ehdottanut, että py-
19156: kila,' Heinonen, Helle, Henriksson, Hieta-     kälä poistettaisiin. Nimitän tätä ehdotusta
19157: nen Hiilelä, Huunonen, Hykkäälä, Häikiö,       ed. Aition ehdotukseksi.
19158: Jokinen Juntunen, Kalavainen, Karjalainen,
19159: Karvon~n, Kilpeläinen, E. Kilpi, A. Kin-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
19160: nunen Koivunen, Kokkola, Koskinen, Kuit-
19161: tinen, 'Kujala, Kulovaara, Kuusinen, Käkelä,
19162: Leivo-Larsson, Leskinen, Lindqvist, Lukka-        Äänestys ja päätös:
19163: rinen, Malkamäki, Manninen, Meriläinen,
19164: Mohell Mui1kku, Murto, Mustonen, MyHy-           Ken hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
19165: mäki 'Nederström-Lunden, Nevalainen, Nie-      tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
19166: mine~, Niiranen, E. Nurminen, N. Nurmi-        on ed. Aition ehdotus hyväksytty.
19167: nen Nykänen, Paasio, Peltonen, Pesonen,
19168: Pes~i Prunnila, Puumalainen, Rannikko-
19169: luoto: Rapio, Raunio, Renfors, Riihimäki,         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat,
19170: Rosenberg, Rytkönen, Ryömä, Salmela-Jär-
19171: vinen, Seppi, Stenberg, Sundman, Suomi-           Ahmavaara, Aittoniemi, Antila, Borg-
19172: nen, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tervo,        Sundman, von Born, Erkkilä, K. Eskola,
19173: Tiekso-Isaksson, Tikikaoja, Toivonen, Torvi,   Haapaniemi, Hakala, Hakkila, Hallberg,
19174: Turkka, A. Wirtanen, V. Virtanen, Väisä-       Hamara, Hautala, Heikura, Heitto, Heljas,
19175: nen ja Väyrynen.                               HoUsten, Honkala, Huttunen, Häppölä,
19176:                                                Ikonen, Innala, Jern, Junnila, Jussila, Jär-
19177:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Pohjala ja     nefelt, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kai-
19178: Soininen.                                      tila, Karvikko, Kleemola, Koivisto, Kosola,
19179:                                                Kähönen, Kölli, Lahtela, Lampinen, Lar-
19180:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-   son, Leikola, Leinonen, Leivonen, Luukka,
19181: tajat:                                         H. Miettunen, M. Miettunen, Niskala, Nuor-
19182:                                                saari, Pakkanen, Palovesi, Pasanen, Pohjala,
19183:    Ala-Kulju, Heikkilä, Hetemäki, Hiltunen,    Rankila, Rantala, Rantamaa, Rauste, Ry-
19184: Joukanen, Kaarna, Kalliokoski, Kauppi,         tinki, Röruklkö, Saalasti, Saari, Saariaho,
19185: Kekkonen, S.-K. Kilpi, T. Kinnunen, Kors-      Salminen, Sarjala, Saura, Seppälä, V. Si-
19186: bäck, Kyttä, Lappi-Seppälä, Lehtonen, l;e-     monen, Soininen, Solla, Sukselainen, Tanner,
19187: pistö, Mannila, Meinander, Miikki, Murto-      Teir, Tiitu, Tuurna, Vennamo, Wickman,
19188: maa, Niemi, Niukkanen, Nordfors, Nord-         Wiherheimo, Vilhula, Virkki, Virolainen, J.
19189: ström, Ryhtä, A. Simonen, Tarkkanen, Ten-      Wirtanen, Väänänen, Öhman, Östenson ja
19190: hiälä, Turunen ja Törngren.                    Österholm.
19191:   Ensimmäinen           varapuhemies:             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
19192: Äänestyksessä on annettu 79 jaa- ja 87 ei-
19193: ääntä, 2 tyhjää; poissa 30.                      Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alaniko, Antikai-
19194:                                                nen, Backlund, Brander-Wallin, V. Eskola,
19195:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Kulovaaran       Friman, Haapanen, Haapasalo, Heinonen,
19196: ehdotuksen.                                    Helle, Henriksson, Hietanen, Hiilelä, Huu-
19197:                   6 §.                         nonen, Hyklkäälä, Häikiö, Jokinen, Juntu-
19198:   Keskustelu:                                  nen, Kalavainen, Karjalainen, Karvonen,
19199:                                                Kilpeläinen, E. Kilpi, Koivunen, Kokkola,
19200:   Ed. A i t i o: Herra puhemies! Ehdotan,      Koskinen, Kuittinen, Kujala, Kulovaara,
19201: että 6 § poistetaan.                           Kuusinen, Käkelä, Leivo-Larsson, l;eskinen,
19202:                               Eräiden valtionavustusten järjestely.                         2571
19203: 
19204: 
19205: Lindqvist, Lukkarinen, Malkamäki, Manni-            Äänestys ja päätös:,
19206: nen, Meriläinen, Mohell, Muikku, Murto,
19207: Mustonen, Myllymäki, Nederström-I.mnden,            Ken hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
19208: Nevalainen, Nieminen, Niiranen, E. Nurmi-         tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
19209: nen, N. Nurminen, Nykänen, Paasio, Pel-           ed. Nederström-Lundenin ehdotus hyväk-
19210: tonen, Pesonen, Pessi, Prunnila, Puumalai-        sytty.
19211: nen, Rannikkoluoto, Rapio, Raunio, Renfors,
19212: Riihimäki, Rosenberg, Rytkönen, Ryömä,              ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
19213: Salmela-Järvinen, Seppi, Stenberg, Sund-
19214: man, Suominen, Sävelä, Tainio, Tauriainen,          Ahmavaara, Aittoniemi, Antila, Borg-
19215: Tervo, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Toivonen,      Sundman, von Born, Erkkilä, K. Eskola,
19216: Torvi, Turkka, A. Wirtanen, V. Virtanen,         Haapaniemi, Hakala, Hallberg, Hamara,
19217: Väisänen ja Väyrynen.                            Hautala, Heikura, Heitto, Heljas, Hollsten,
19218:                                                  Honkala, Huttunen, Häppölä, Ikonen, In-
19219:   Poissa äänestylksestä ovat seuraavat edus-     nala, Jern, Junnila, Jussila, Järnefelt, N.
19220: tajat:                                           Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kaitila, Kar-
19221:   Ala-Kulju, Heikkilä, Hetemäki, Hiltunen,       vikko, Kleemola, KoiviSito, Kosola, Kähönen,
19222: Joukanen, Kaarna, Kalliokoski, Kauppi,           Kölli, Lahtela, Lampinen, Larson, Leikola,
19223: Kekkonen, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, T.           I1einonen, Leivonen, Luukka, H. Miettunen,
19224: Kinnunen, Korsbäck, Kyttä, Lappi-Seppälä,        M. Miettunen, Niskala, Nuorsaari, Pakkanen,
19225: Lehtonen, Lepistö, Mannila, Meinander,           Palovesi, Pasanen, Pohjala, Rankila, Rantala,
19226: Miikki, Murtomaa, Niemi, Niukkanen, Nord-        Rantamaa, Rauste, Rytinki, Rönkkö, Saa-
19227: fors, Nordström, Ryhtä, A. Simonen, Tark-        lasti, Saari, Saaria,ho, Salminen, Sarjala,
19228: kanen, Tenhiälä, Turunen ja Törngren.            Saura, Seppälä, V. Simonen, Soininen, Solla,
19229:                                                  Sukselainen, Tanner, Teir, Tiitu, Tuurna,
19230:   Ensimmäinen         varapuhemies:              Vennamo, Wickman, Wiherheimo, Vilhula,
19231: Äänestyksessä on annettu 82 jaa- ja 85 ei-       Virkki, Virolainen, J. Wirtanen, Väänänen,
19232: ääntä; poissa 31.                                Öhman, Östenson ja Österholm.
19233: 
19234:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Aition eh-            ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
19235: dotuksen.
19236:   7 § hyväksytään keskustelutta.                    Aaltonen, Ahonen, Airtio, Alanko, Antikai-
19237:                                                  nen, Bacik:lund, Braiilder-Wallin, V. Eslkola,
19238:                     8 §.                         Friman, Haapanen, Haapasalo, Hakkila,
19239:   Keskustelu:                                    Heinonen, Helle, Henriksson, Hietanen, Hii-
19240:                                                  lelä, Huunonen, Hykkäälä, Häikiö, Jokinen,
19241:   Ed. Nederström-Lunden: Pykälä                  Juntunen, Kalavainen, Karjalainen, Karvo-
19242: käsittää yksityisten oppikoulujen valtion-       nen, Kilpeläinen, E. Kilpi, Koivunen, Kok-
19243: avun, ja minä ehdotan, että pykälä poiste-       kola, Koskinen, Kuittinen, Kujala, Kulo-
19244: taan.                                            vaara, Kuusinen, Käkelä, Leivo-Larsson, Les-
19245:                                                  kinen, Lindqvist, Lukkarinen, Malkamäki,
19246:   Ed. K u l o vaara: Kannatan tehtyä eh-         Manninen, Meriläinen, Mohell, Muikku,
19247: dotusta.                                         Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-
19248:                                                  Lunden, Nevalain en, Nieminen, Niiranen,
19249:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           E. Nurminen, N. Nurminen, Nykänen, Paa-
19250:                                                  sio, Peltonen, Pesonen, Pessi, Prunnila, Puu-
19251:   Ensimmäinen            varapuhemies:           malainen, Rannikkoluoto, Rapio, Raunio,
19252: Keskustelussa on ed. Nederström-Lunden ed.       Renfors, Riihimäki, Rosenberg, Rytkönen,
19253: Kulovaaran kannattamana ehdottanut, että         Ryömä, Salmela-Järvinen, Seppi, Stenberg,
19254: pykälä poistettaisiin. Nimitän tätä ehdotusta    Sundman, Suominen, Sävelä, Tainio, Tau-
19255: ed. Nederström-Lundenin ehdotukseksi.            riainen, T·ervo, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja,
19256:                                                  Toivonen, Torvi, Turkka, A. Wirtanen, V.
19257:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 Virtanen, Väisänen ja Väyrynen.
19258: 2572                           Perjantaina 11 p. joulukuuta 1953.
19259: 
19260: 
19261:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      Honkala, Huttunen, Häppölä, Ikonen, In-
19262: tajat:                                           nala, Jern, Junnila, Jussila, Järnefelt, N.
19263:                                                  Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kaitila, Kar-
19264:    Ala-Kulju, Heikkilä, Hetemäki, Hiltunen,      vikko, Kleemola, Koivisto, Kosola, Kähönen,
19265: Joukanen, Kaarna, Kalliokoski, Kauppi,           Kölli, Lahtela, Lampinen, Larson, Leikola,
19266: Kekkonen, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, T.           Leinonen, Leivonen, Luukka, H. Miettunen,
19267: Kinnunen, Korsbäck, Kyttä, Lappi-Seppälä,        1\L Miettunen, Niskala, Nuorsaari, Pakka-
19268: Lehtonen, Lepistö, Mannila, Meinander,           nen, Palovesi, Pasanen, Peltonen, Pohjala,
19269: 1\Hi!lcld, Murtomaa, Niemi, Niukkanen, Nord-     Rankila, Rantala, Rantamaa, Rauste, Ry-
19270: fors, Nordström, Ryhtä, A. Simonen, Tark-        tinki, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho,
19271: kanen, Tenhiä1ä, Turunen ja Törngren.            Salminen, Sarjala, Saura, Seppälä, V. Simo-
19272:                                                  nen, Soininen, Solla, Sukselainen, Tanner,
19273:   Ensimmäinen         varapuhemies:              Teir, Tiitu, Tuurna, Vennamo, Wickman,
19274: Äänestyksessä on annettu 81 jaa- ja 86 ei-       Wiherheimo, ViLhula, Virkki, Virolainen, J.
19275: ääntä; poissa 31.                                Wirtanen, Väänänen, Öhman, östenson ja
19276:                                                  Österholm.
19277:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Nederström-
19278: Lundenin ehdotuksen.
19279:                                                     ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
19280:                         9 §.                        Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Anti-
19281:   Keskustelu:
19282:                                                  kainen, Backlund, Brander-Wallin, V. Es-
19283:                                                  kola, Friman, Haapanen, Haapasalo, Hak-
19284:   Nederström-Lunden: 9 § käsittää                kila, Heinonen, Helle, Henriksson, Hieta-
19285: kansanopistojen valtionavun. Ehdotan, että       nen, Hiilelä, Huunonen, Hykkäälä, Häikiö,
19286: tämä 9 § poistetaan.                             Jokinen, Juntunen, Kalavainen, Karjalai-
19287:                                                  nen, Karvonen, Kilpeläinen, E. Kilpi, Koi-
19288:   Ed. V. Virtanen: Kannatan ed. Ne-              vunen, Kokkola, Koskinen, Kuittinen, Ku-
19289: derström-Lundenin tekemää ehdotusta.             jala, Kulovaara, Kuusinen, Käkelä, Leivo-
19290:                                                  Larsson, Leskinen, Lindqvist, Lukkarinen,
19291:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           Mallkamälki, Manninen, Meriläinen, Mohell,
19292:                                                  Muikku, Murto, Mustonen, Myllymäki, Ne-
19293:   Ensimmäinen            varapuhemies:           derström-Lunden,    Nevalainen,  Nieminen,
19294: Keskustelussa on ed. Nederström-Lunden           Niiranen, E. Nurminen, N. Nurminen, Ny-
19295: ed. V. Virtasen kannattamana ehdottanut,         känen, Paasio, Pesonen, Pessi, Prunnila,
19296: että pykälä poistettaisiin. Nimitän tätä eh-     Puumalainen, Rannikkoluoto, Rapio, Rau-
19297: dotusta ed. Nederström-Lundenin ehdotuk-         nio, Renfors, Riihimäki, Rosenberg, Rytkö-
19298: seksi.                                           nen, Ryömä, Salmela-Järvinen, Seppi, Sten-
19299:                                                  berg, Sundman, Suominen, Sävelä, Tainio,
19300:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 Tauriainen, Tervo, Tiekso-Isaksson, Tikka-
19301:                                                  oja, Toivonen, Torvi, Turkka, A. Wirtanen,
19302:   Äänestys ja päätös:                            V. Virtanen, Väisänen ja Väyrynen.
19303: 
19304:   Ken hyväksyy suuren valio!krmnan ehdo-           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
19305: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on     tajat:
19306: ed. Nederström-I.undenin ehdotus hyväk-
19307: sytty.                                             Ala-Kulju, Heikkilä, Hetemäki, Hiltunen,
19308:                                                  Joukanen, Kaarna, Kalliokoski, Kauppi,
19309:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Kekkonen, S.-K. Kilpi, A. Kinnrmen, T. Kin-
19310:                                                  nunen, Korsbäck, Kyttä, Lappi-Seppälä,
19311:   Ahmavaara, Aittoniemi, Antila, Borg-           Lehtonen, Lepistö, Mannila, Meinander,
19312: Sundman, von Born, Erkkilä, K. Eskola,           Miikki, Murtomaa, Niemi, Niukkanen, Nord-
19313: Haapaniemi, Hakala, Hallberg, Hamara,            fors, Nordström, Ryhtä, A. Simonen, Tark-
19314: Hautala, Heikura, Heitto, Heljas, · Hollsten,    kanen, Tenhiälä, Turunen ja Törngren.
19315:                                Eräideu valtiolllavustusllen järjestely.                       2573
19316: 
19317:   Ensimmäinen          varapuhemies:                Virkki, Virolainen, J. Wirtanen, Väänänen,
19318: Äänestyksessä on annettu 82 jaa- ja 85 ei-          Öhman, Östenson ja Österholm.
19319: ääntä; poissa 31.
19320:                                                        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
19321:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Nederström-
19322: I1undenin ehdotuksen.                                 Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Anti-
19323:                                                     kainen, Backlund, Brander-Wallin, V. Es-
19324:                      10 §.                          kola, Friman, Haapanen, Haapasalo, Hei-
19325:   Keskustelu:
19326:                                                     nonen, Helle, Henriksson, Hietanen, Hiilelä,
19327:                                                     Huunonen, Hykkäälä, Häikiö, Jokinen, Jun-
19328:   Ed. K u 1 o v a a r a: Ehdotan, että pyik:älä     tunen, Kalavainen, Karjalainen, Karvonen,
19329: poistetaan. Se koskee y!hteiskunnallista kor-       Kilpeläinen, E. Kilpi, Koivunen, Kokkola,
19330: keakoulua.                                          Koskinen, Kuittinen, Kujala, Kulovaara,
19331:                                                     Kuusinen, Kakelä, Leivo-Larsson, Leskinen,
19332:   Ed. N e d e r s t r ö m-L u n d en:   Kanna-      Lindqvist, Lukkarinen, Malkamäki, Manni-
19333: tan ed. Kulovaaran ehdotusta.                       nen, Meriläinen, Mohell, Muikku, Murto,
19334:                                                     Mustonen, Myllymäki, Nederström-Lunden,
19335:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Nevalainen, Nieminen, Niiranen, E. Nurmi-
19336:                                                     nen, N. Nurminen, Nykänen, Paasio, Pel-
19337:    Ensimmäinen           varapuhemies:              tonen, Pesonen, Pessi, Prunnila, Puumalai-
19338: Keskustelussa on ed. Kulovaara ed. Neder-           nen, Rannikkoluoto, Rapio, Raunio, Renfors,
19339: ström-Lundenin kannattamana ehdottanut,             Riihimäki, Rosenberg, Rytkönen, Ryömä,
19340: että 10 § poistettaisiin. Nimitän tätä ehdo-        Salmela-Järvinen, Seppi, Stenberg, Sund-
19341: tusta ed. Kulovaaran ehdotukseksi.                  man, Suominen, Sävelä, Tainio, Tauriainen,
19342:                                                     Tervo, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Toivonen,
19343:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Torvi, Turkka, A. Wirtanen, V. Virtanen,
19344:                                                     Väisänen ja Väyrynen.
19345:   äänestys ja päätös:
19346:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
19347:   Ken hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-              tajat:
19348: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
19349: ed. Kulovaaran ehdotus hyväksytty.                    Ala-Kulju, Heikkilä, Hetemäki, Hiltunen,
19350:                                                     Joukanen, Kaarna, Kallioikosiki, Kauppi,
19351:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Kekkonen, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, T.
19352:                                                     Kinnunen, Korsbäck, Kyttä, Lappi-Seppälä,
19353:   Ahmavaara, Aittoniemi, Antila, Borg-              Lehtonen, Lepistö, Mannila, Meinander,
19354: Sundman, von Born, Erkkilä, K. Eskola,              Miikki, Murtomaa, Niemi, Niukkanen, Nord-
19355: Haapaniemi, Hakala, Hakkila, Hallberg,              fors, Nordström, Ryhtä, A. Simonen, Tark-
19356: Hamara, Hautala, Heikura, Heitto, Heljas,           kanen, Tenhiälä, Turunen ja Törngren.
19357: Hollsten, Honkala, Huttunen, Häppölä,
19358: Ikonen, Innala, Jern, Junnila, Jussila,               Ensimmäinen          varapuhemies:
19359: Järnefelt, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen,          Äänestyksessä on annettu 82 jaa- ja 85 ei-
19360: Kaitila, Karvikko, Kleemola, Koivisto, Ko-          ääntä; poissa 31.
19361: sola, Kähönen, Kölli, Lahtela, Lampinen,
19362: Larson,    Leikola,    Leinonen,   Leivonen,          Eduskunta on hyväksynyt ed. Kulovaaran
19363: Luukka, H. Miettunen, M. Miettunen, Nis-            ehdotuksen.
19364: kala, Nuorsaari, Pakkanen, Palovesi, Pa-
19365: sanen, Pohjala, Rankila, Rantala, Ranta-                                  11 §.
19366: maa, Rauste, Rytinki, Rönkkö, Saalasti,                Keskustelu:
19367: Saari, Saariaho, Salminen, Sarjala, Saura,
19368: Seppälä, V. Simonen, Soininen, Solla, Suk-            Ed. K u 1 o vaara: Ehdotan, että py-
19369: selainen, Tann·er, Teir, Tiitu, Tuurna, Ven-        kälä poistetaan. Se koskee ruotsalaista, sa-
19370: namo, Wickman, Wiherheimo, Vilhula,                 mantapaista kuin edellisessä pykälässä.
19371: 2574                           Perjantaina 11 p. joulukuuta 1953.
19372: 
19373: 
19374:   Ed. Rosenberg: Kannatan ed. Kulo-              Lunden, Nevalainen, Nieminen, Niiranen,
19375: vaaran tekemää ehdotusta.                        E. Nurminen, N. Nurminen, Nykänen, Paa-
19376:                                                  sio, Peltonen, Pesonen, Pessi, Prunnila,
19377:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           Puumalainen, Rannikkoluoto, Rapio, Raunio,
19378:                                                  Renfors, Riihimäki, Rosenberg, Rytkönen,
19379:   Ensimmäinen          varapuhemies:             Ryömä, Salmela-Järvinen, Seppi, Stenberg,
19380: Keskustelussa on ed. Kulovaara ed. Rosen-        Sundman, Huominen, Sävelä, Tainio, Tau-
19381: bergin kannattamana ehdottanut, että py-         riainen, Tervo, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja,
19382: kälä poistetaan. Nimitän tätä ed. Kulovaa-       Toivonen, Torvi, Turkka, A. Wirtanen, V.
19383: ran ehdotukseksi.                                Virtanen, Väisänen ja Väyrynen.
19384: 
19385:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    ,Tyhjää" äänestävät edustajat Jern, Ran-
19386:                                                  tala, Sukselainen ja Österholm.
19387:   Äänestys ja päätös:
19388:                                                    Poissa äänesty'ksestä ovat seuraavat edus-
19389:   Ken hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-          tajat:
19390: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
19391: ed. Kulovaaran ehdotus hyväksytty.                 Ala-Kulju, K. Eskola, Hautala, Heikkilä,
19392:                                                  Hetemäki, Hiltunen, Hollsten, Joukanen,
19393:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Kaarna, Kalliokoski, Kauppi, Kekkonen,
19394:                                                  S.-K. Kilpi, T. Kinnunen, Korsbäck, Kyttä,
19395:    Ahmavaara, Aittoniemi, Antila, Borg-          Lappi-Seppälä, Lehtonen, Lepistö, Mannila,
19396: Sundman, von Born, Erkkilä, Haapaniemi,          Meinander, M. Miettunen, Miikki, Murto-
19397: Hakala, Hakkila, Hallberg, Hamara, Hei-          maa, Niemi, Niskala, Niukkanen, Nordfors,
19398: kura, Heitto, Heljas, Honkala, Huttunen,         Nordström, Ryhtä, Rytinki, A. Simonen,
19399: Häppölä, Ikonen, Innala, Junnila, Jussila,       Tarkkanen, Tenhiälä, Turunen ja Törngren.
19400: Järnefelt, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen,
19401: Kaitila, Karvikko, Kleemola, Koivisto, Ko-         Ensimmäinen           varapuhemies:
19402: sola, Kähönen, Kölli, Lahtela, Lampinen,         Äänestyksessä on annettu 72 jaa- ja 86 ei-
19403: Larson,    Leikola,     Leinonen,   Leivonen,    ääntä, 4 tyhjää; poissa 36.
19404: I,uulkka, H. Miettunen, Nuorsaari, Pakka-
19405: nen, Paloves,i, Pasa'lllen, Pohjala, Rankila,      Eduskunta on hyväksynyt ed. Kulovaaran
19406: Rantamaa, Rauste, Rönkkö, Saalasti, Saari,       ehdotuksen.
19407: Saariaho, Salminen, Sarjala, Saura, Seppälä,
19408: V. Simonen, Soininen, Solla, Tanner, Teir,                          12 §.
19409: Tiitu, Tuurna, Vennamo, Wickman, "\Viher-          Keskustelu:
19410: heimo, Vilhula, Virkki, Virolainen, J. Wir-
19411: tanen, Väänänen, Öhman ja Östenson.                Ed. K u 1 o vaara: Ehdotan, että py-
19412:                                                  kälä poistetaan, koskee työväenopistoja.
19413:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
19414: 
19415:    Aaltonen, ~honen, Aitio, Alanko, Anti-          Ed. Ne d erström-L un de n: Kanna-
19416:                                                  tan ed. Kulovaaran tekemää ehdotusta.
19417: kainen, Backlund, Brander-Wallin, V. Es-
19418: kola, Friman, Haapanen, Haapasalo, Heino-
19419: nen, Helle, Henriksson, Hietanen, Hiilelä,         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19420: Huunonen, Hykkäälä, Häikiö, Jokinen, Jun-
19421: tunen, Kalavainen, Karjalainen, Karvonen,           Ensimmäinen         varapuhemies:
19422: Kilpeläinen, E. Kilpi, A. Kinnunen, Koivu-       Keskustelussa on ed. Kulovaara ed. Neder-
19423: nen, Kokkola, Koskinen, Kuittinen, Kujala,       ström-Lundenin kannattamana ehdottanut,
19424: Kulovaara, Kuusinen, Käkelä, Leivo-Larsson,      että pykälä poistetaan. Nimitän tätä ed.
19425: I.eskinen, I.indqvist, Lukkarinen, Malkamäki,    Kulovaaran ehdotukseksi.
19426: Manninen, Meriläinen, Mohell, Muikku,
19427: Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
19428:                               Eräiden,   valtion~vustusten   järjestely.                      2575
19429: 
19430:   Äänestys ja päätös:                                 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
19431:                                                     tajat:
19432:   Ken hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
19433: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on           Ala-Kulju, Heikkilä, Hetemäki, Hiltunen,
19434: ed. Kulovaaran ehdotus hyväksytty.                  Joukanen, Kaarna, Kalliokoski, Kauppi,
19435:                                                     Kekkonen, S.-K. Kilpi, T. Kinnunen, Koi-
19436:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             visto, Korsbäck, Kyttä, Lappi-Seppälä, Leh-
19437:                                                     tooon, L~epistö, Mannila, Meinander, M.
19438:   .A:hmavaara, Aittoniemi, Antila, Borg-            Miettunen, Miikki, Murtomaa, Niemi, Nis-
19439: Sundman, von Born, Erkkilä, K. Eskola,              kala, Niukkanen, Nordfors, Nordström,
19440: Haapaniemi, Hakala, Hallberg, Hamara,               Ryhtä, Rytinki, A. Simonen, Tarkkanen,
19441: Hautala, Heikura, Heitto, Heljas, Hollsten,         Tenhiälä, Turunen ja Törngren.
19442: Honkala, Huttunen, Häppölä, Ikonen, In-
19443: nala, Jern, Junnila, Jussila, Järnefelt, N.           Ensimmäinen           varapuhemies:
19444: Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kaitila, Kar-          Äänestyksessä on annettu 76 jaa- ja 87 ei-
19445: vikko, Kleemola, Kosola, KäJhönen, Kölli,           ääntä, 1 tyhjä; poissa 34.
19446: Lahtela, Lampinen, Larson, Leikola, Leino-
19447: nen, Leivonen, Luukka, H. Miettunen,                  Eduskunta on hyväksynyt ed. Kulovaaran
19448: Nuorsaari, Pakkanen, Palovesi, Pasanen,             ehdotuksen.
19449: Pohjala,   Rankila,    Rantamaa,     Rauste,
19450: Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho, Salmi-                                  13 §.
19451: nen, Sarjala, Saura, Seppälä, V. Simonen,             Keskustelu:
19452: Soininen, Solla, Sukselainen, Tanner, Teir,
19453: Tiitu, Tuurna, V1ennamo, Wi0kman, Wiher-
19454: heimo, Vilhula, Virkki, Virolainen, J. Wir-           Ed. K u l o v a a r a: Ehdotan, että pykälä
19455: tanen, Väänänen, Öhman, östenson ja Ös-             poistetaan, koskee korkeakoulustipendejä.
19456: terholm.                                              Ed. N e d e r s t r ö m-L u n d e n: Kanna-
19457:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              tan ed. Kulovaaran tekemää ehdotusta.
19458: 
19459:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Anti-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19460: kainen, Backlund, Brander-Wallin, V. Es-
19461: kola, Friman, Haapanen, Haapasalo, Hak-                Ensimmäinen          varapuhemies:
19462: kila, Heinonen, Helle, Henriksson, Hietanen,        Keskustelussa on ed. Kulovaara ed. Neder-
19463: Hiilelä, Huunonen, Hykkäälä, Häikiö, Jo-            ström-Lundenin !kannattamana ehdottanut,
19464: kinen, Juntunen, Kalavainen, Karjalainen,           että 13 § poistetaan. Nimitän tätä ed. Kulo-
19465: Karvonen, Kilpeläinen, E. Kilpi, A. Kin-            vaaran ehdotukseksi.
19466: nunen, Koivunen, Kokkola, Koskinen, Kuit-
19467: tinen, Kujala, Kulovaara, Kuusinen, Kä-               Selonteko myönnetään oikeaksi.
19468: kelä, I..~eivo-I.Jarsson, Leskinen, Lindqvist,
19469: Luiklkarinen, Malkamäki, Manninen, Meri-
19470: läinen, Mohell, Muiklku, Murto, Musto-                 Äänestys ja päätös:
19471: nen, MyllymäJki, Nederström-Lunden, Neva-
19472: lainen, Nieminen, Niiranen, E. Nurmi-                 Ken hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
19473: noo, N. Nurminen, Nyik:änen, Paasio, Pel-           tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
19474: tonen, Pesonen, Pessi, Prunnila, Puuma-             ed. Kulovaaran ehdotus hyväksytty.
19475: lainen,    Rannik!koluoto,    Rapio,  Raunio,
19476: Renfors, Riihimäki, Rosenberg, Rytkö-                 ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
19477: nen, Ryömä, Salmela-Järvinen, Seppi, Sten-
19478: berg, Sundman, Suominen, Sävelä, Tainio,               Ahmavaara, Aittoniemi, Antila, Borg-
19479: Tauriainen, Tervo, Tiekso-Isaksson, Tikka-          Sundman, von Born, Erkkilä, K. Eskola,
19480: oja, Toivonen, Torvi, Turkka, A. Wirtanen,          Haapaniemi, Hakala, Hallberg, Hamara,
19481: V. Virtanen, Väisänen ja Väyrynen.                  Hautala, Heikura, Heitto, Heljas, Roll-
19482:                                                     sten, Honkala, Huttunen, Häppölä, Ikonen,
19483:   ,Tyhjää" äänestää edUBtaja Rantala.               Innala, Jern, Junnila, Jussila, Järnefelt,
19484: 2576                         Perjantaina 11 p. joulukuuta 1953.
19485: 
19486: 
19487: N. Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kaitila,         Ensimmäinen          varapuhemies:
19488: Karvikko, Kleemola, Korsbäck, Kosola, Kä-      Äänestyksessä on annettu 78 jaa- ja 87 ei-
19489: hönen, Kölli, Lahtela, Lampinen, Larson,       ääntä; poissa 33.
19490: Leikola, Leinonen, Leivonen, Luukka, H.
19491: Miettunen, Nuorsaari, Pakkanen, Palovesi,        Eduskunta on hyväksynyt ed. Kulovaaran
19492: Pasanen, Pohjala, Rankila, Rantala, Ranta-     ehdotuksen.
19493: maa, Rauste, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saari-
19494: aho, Salminen, Sarjala, Saura, Seppälä, V.        14--18 § hyväksytään keskustelutta.
19495: Simooen, Soininen, Solla, Sukselainen, Tan-
19496: ner, Teir, Tiitu, Tuurna, Vennamo, Wick-                                19 §.
19497: man, Wiherheimo, Vilhula, Virkki, Virolai-        Keskustelu:
19498: nen, J. Wirtanen, Väänänen, Öhman, Ös-
19499: tenson ja Österholm.                             Ed. Ra p i o: Herra puhemies! Ehdotan,
19500:                                                että 19 §, joka ikoslkee asutusteiden väli-
19501:                                                aikaista hoitoa, poistetaan.
19502:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
19503:                                                  Ed. T a i n i o: Kannatan ed. Rapion te-
19504:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Anti-      kemää ehdotusta.
19505: kainen, Backlund, Brander-Wallin, V. Es-
19506: kola, Friman, Haapanen, Haapasalo, Hak-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19507: kila, Heinonen, Helle, Henriksson, Hietanen,
19508: Hiilelä, Huunonen, Hykkäälä, Häikiö, Joki-        Ensimmäinen         varapuhemies:
19509: nen, Juntunen, Kalavainen, Karjalainen,        Keskustelussa on ed. Rapio ed. Tainion kan-
19510: Karvonen, Kilpeläinen, E. Kilpi, A. Kinnu-     nattamana ehdottanut, että pykälä poistet-
19511: nen, Koivunen, Kokkola, Koskinen, Kuitti-      taisiin. Nimitän tätä ed. Rapion ehdotuk-
19512: nen, Kujala, Kulovaara, Kuusinen, Käkelä,      s<:'ksi.
19513: I1eivo-Larsson, Leskinen, Lindqvist, Lukka-
19514: rinen, Malkamäki, Manninen, Meriläinen,           Selonteko myönnetään oikeaksi.
19515: Mohell, Muikku, Murto, Mustonen, Mylly-
19516: mäki, Nederström-Lunden, Nevalainen, Nie-
19517: minen, Niiranen, E. Nurminen, N. Nurmi-           Äänestys ja päätös:
19518: nen, Nykänen, Paasio, Peltonen, p,esonen,
19519: p,essi, Prunnila, Puumalainen, Rannikko-         Ken hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
19520: luoto, Rapio, Raunio, Renfors, Riihimäki,      tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
19521: R.osenberg, Rytkönen, Ryömä, Salmela-Jär-      ed. Rapion ehdotus hyväksytty.
19522: vinen, Seppi, Stenberg, Sundman, Suomi-
19523: nen, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tervo,           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
19524: Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Toivonen, Torvi,
19525: Turkka, A. Wirtanen, V. Virtanen, Väisä-          Ahmavaara, Aittoniemi, Antila, Borg-
19526: nen ja Väyrynen.                               Sundman, von Born, Erkkilä, K. Eskola,
19527:                                                Haapaniemi, Hakala, Hakkila, Hallberg,
19528:                                                Hamara, Hautala, Heikura, Heitto, Heljas,
19529:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-    Hiilelä, Hollsten, Honkala, Huttunen, Huu-
19530: tajat:                                         nonen, Häppölä, Innala, Jern, Junnila, Jus-
19531:                                                sila, Järnefelt, N. Kaasalainen, V. Kaasa-
19532:   Ala-Kulju, Heikkilä, Hetemäki, Hiltunen,     lainen, Kaitila, Karvikko, Kleemola, Kors-
19533: Joukanen, Kaarna, Kalliokoski, Kauppi,         bäck, Kosola, Kähönen, Käkelä, Kölli, Lah-
19534: Kekkonen, S.-K. Kilpi, T. Kinnunen, Koi-       tela, Lampinen, I1arson, Leikola, Leinonen,
19535: visto, Kyttä, Lappi-Seppälä, Lehtonen, Le-     Leivonen, Leskinen, Luukka, H. Miettunen,
19536: pistö, Mannila, Meinander, M. Miettunen,       Muikku, Nuorsaari, Pakkanen, Palovesi,
19537: Miikki, Murtomaa, Niemi, Niskala, Niukka-      Pasanen, Peltonen, Pohjala, Rankila, Ran-
19538: nen, Nordfors, Nordström, Ryhtä, Rytinki,      tala, Rantamaa, Rauste, Saalasti, Saari,
19539: A. Simonen, Tarkkanen, Tenhiälä, Turunen       Saariaho, Salminen, Sarjala, Saura, Seppälä,
19540: ja Törngren.                                   V. Simonen, Soininen, Solla, Sukselainen,
19541:                                 Eräiden. valtionavustusten järjestely.                         2577
19542: 
19543: 
19544: Tanner, Teir, Tiitu, Tuurna, Vennamo,                                    21 §.
19545: Wickman, Wiherheimo, Vilhula, Virkki                   Keskustelu:
19546: Virolainen, J. Wirtanen, V. Virtanen, Vää~
19547: nänen, Öhman, Östenson ja Österholm.                  Ed. A i t i o: 21 § koskee kauppakorkea-
19548:                                                     koulun avustuksia. Ehdotan, että pykälä
19549:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              poistetaan.
19550: 
19551:   Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko Anti-               Ed. K u l o v a a r a: Kannatan ed. Aition
19552: kainen, Backlund, Brander-Wallin, 'v. Es-           ehdotusta.
19553: kola, Friman, Haapanen, Haapasalo, Heino-
19554: nen, Helle, Henriksson, Hietanen, Hykkäälä             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19555: Häikiö, Ikonen, Jokinen, Juntunen Kala~
19556:   .
19557: vamen,   Karvonen, Kilpeläinen, A. ' Kinnu-           Ensimmäinen         varapuhemies:
19558: nen, Koiyunen, Kokkola, Koskinen, Kuitti-           Keskustelussa on ed. Aitio ed. Kulovaaran
19559: nen, KUJala, Kulovaara, Kuusinen, Leivo-            kannattamana ehdottanut, että pykälä pois-
19560: Larsson, Lindqvist, Lukkarinen, Malkamäki,          tetaan. Nimitän tätä ed. Aition ehdotuk-
19561: Manninen, Meriläinen, Murto, Mustonen,              seksi.
19562: Myllymäki, Nederström-Lunden, Nevalainen
19563: Nieminen, Niiranen, E. Nurminen, N. Nur~               Selonteko myönnetään oikeaksi.
19564: minen, Nykänen, Pesonen, Pessi, Prunnila
19565: Puumalainen, Rannikkoluoto, Rapio, Rau~                Äänestys ja päätös:
19566: nio, Renfors, Riihimäki, Rosenberg, Rytkö-
19567: nen, Ryömä, Rönkkö, Salmela-Järvinen
19568: Seppi, Stenberg, Sundman, Suominen, Sä~               Ken hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
19569: velä, Tainio, Tauriainen, T·ervo, Ti€1kso-          tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
19570: Isaksson, Tikkaoja, Torvi, Turkka, A. Wir-          ed. Aition ehdotus hyväksytty.
19571: tanen, Väisänen ja Väyrynen.
19572:                                                        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
19573: 
19574:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Karjalai-              Ahmavaara, Aittoniemi, Antila, Borg-
19575: nen, Mohell, Paasio ja Toivonen.                    Sundman, von Born, Erkkilä, K. Eskola,
19576:                                                     Haapaniemi, Hakala, Hakkila, Hallberg,
19577:                                                     Hamara, Hautala, Heikura, Heitto, Heljas,
19578:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         Hollsten, Honkala, Huttunen, Huunonen
19579: tajat:                                              Häppölä, . Ikonen, Innala, Jern, Junnila'
19580:                                                     Jussila, Järnefelt, N. Kaasalainen, V. Kaa~
19581:   Ala-Kulju, Heikkilä, Hetemäki, Hiltunen,          salainen, Kaitila, Karvi!klko, Kleemola Kor~
19582: Joukanen, Kaarna, Kalliokoski, Kauppi,              bäck, Kosola, Kähönen, Kölli Lahtela
19583: Kekkonen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, T. Kin-                  .
19584:                                                     I 1ampmen,                         '
19585:                                                                 Larson, Leikola, Leinonen,   Lei-'
19586: nunen, Koivisto, Kyttä, Lappi-Seppälä,              vonen, Luukka, H. Miettunen, Nuorsaari,
19587: Lehtonen, Lepistö, Mannila, Meinander M.            Pakkanen, Palovesi, Pasanen, Pohjala Ran-
19588: Miettunen,     Miikki    Murtomaa     Niemi         kila, Rantala, Rantamaa, Rauste, Rönkkö
19589:   . k al a, Nmkkanen,
19590: NIS          .        ' Nordfors, Nordström
19591:                                   '         '
19592:                                                     Saalasti, Saari, Saariaho, Salminen, Sarjala:
19593: Ryhtä, Rytinki, A. Simonen, Tarkkanen'              Saura, Seppälä, V. Simonen Soininen Solla
19594: Tenhiälä, Turunen ja Törngren.              '       Sukselainen, Tanner, Teir,' Tiitu, Tuuma:
19595:                                                     Vennamo, Wickman,. Wiherheimo Vilhula
19596: ...~ n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s:   v~.~~~· Vir<?~ainen, ~: Wirtanen, Väyrynen:
19597: Aanestyksessä on annettu 84 jaa- ja 76 ei-          Vaananen, Ohman, Ostenson ja Österholm.
19598: ääntä, 4 tyhjää; poissa 34.
19599:                                                        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
19600:   Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
19601: kunnan ehdotuksen.                                    ~altonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Anti-
19602:                                                     kamen, Backlund, Brander-Wallin, V. Es-
19603:   20 § hyväksytään keskustelutta.                   kola, Friman, Haapanen, Haapasalo, Heino-
19604: 323
19605: 2578                           Perjantaina 11 p. joulukuuta 1953.
19606: 
19607: 
19608: nen, Helle, Henriksson, Hietanen, Hiilelä,         Ed. R y ö m ä: Kannatan ed. Kulovaaran
19609: Hykkäälä, Häikiö, Jokinen, Juntunen, Ka-         ehdotusta.
19610: lavainen, Karjalainen, Karvonen, Kilpeläi-
19611: nen, E. Kilpi, A. Kinnun~n, Koivunen, Kok-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19612: kola, Koslkinen, Kujala, Kuusirum, Käkelä,
19613: Leivo-Larsson, Leslkinen, Lindqvist, Lukkari-      Ensimmäinen           varapuhemies:
19614: nen, Ma1kamäiki, Manninen, Meriläinen, Mo-       Keskustelussa on ed. Kulovaara ed. V. Vir-
19615: hell, Muiklku, Murto, Mustonen, Myllymäki,       tasen kannattamana ehdottanut, että pykälä
19616: Nederströn-Lunden, Nevalainen, Nieminen,         poistettaisiin. Nimitän tätä ehdotusta ed.
19617: Niiranen, E. Nurminen, N. Nurminen, Ny-          Kulovaaran ehdotukseksi.
19618: känen, Paasio, Peltonen, Pesonen, Pessi,
19619: Prunnila, Puuma:lainen, Ra.nm.iiklkoluoto, Ra-      Selonteko myönnetään oikeaksi.
19620: pio, Raunio, Renfors, Riihimäki, Rosenberg,
19621: Rytkönen, Ryömä, Salmela-Järvinen, Seppi,
19622: Stenberg, Sundman, Suominen, Sävelä, Tai-           Äänestys ja päätös:
19623: nio, Tauriainen, Tervo, Tiekso-Isaksson,
19624: Tikkaoja, Toivonen, Torvi, Turkka, A. Wir-         Ken hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
19625: tanen ja V. Virtanen.                            tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
19626:                                                  ed. Kulovaaran ehdotus hyväksytty.
19627:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Väisänen.
19628:                                                     ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
19629:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         Ahmavaara, Aittoniemi, Antila, Borg-
19630: tajat:                                           Sundman, von Born, Erkkilä, K. Eskola,
19631:                                                  Haapaniemi, Hakala, Hallberg, Hamara,
19632:   Ala-Kulju, Heikkilä, Hetemäki, Hiltunen,       Hautala, Heikura, Heitto, Heljas, Roll-
19633: Joukanen, Kaarna, Kalliokoski, Kauppi,           sten, Honkala, Huttunen, Häppölä, Ikonen,
19634: Kekkonen, S.-K. Kilpi, T. Kinnunen, Koi-         Innala, Jern, Junnila, Jussila, Järnefelt,
19635: visto, Kuittinen, Kyttä, Lappi-Seppälä,          N. Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kaitila,
19636: Lehtonen, Lepistö, Mannila, Meinander, M.        Karvikko, Kleemola, Korsbäck, Kosola, Kä-
19637: Miettunen, Miikki, Mul"tomaa, Niemi, Nis-        hönen, Kölli, Lahtela, Lampinen, Larson,
19638: kala, Niukkanen, Nordfors, Nordström,            Leikola, Leinonen, Leivonen, Luukka, H.
19639: Ryhtä, Rytinki, A. Simonen, Tarkkanen,           Miettunen, Nuorsaari, Pakkanen, Palovesi,
19640: Tenhiälä, Turunen .ja Törngren.                  Pasanen, Pohja:la, Ranikila, Rantala, Ranta-
19641:                                                  maa, Rauste, Rönikkö, Saalasti, Saari, Saari-
19642:   Ensimmäinen           varapuhemies:            aho, Salminen, Sarjala, Saura, Seppälä, V.
19643: Äänestyksessä on annettu 81 jaa- ja 82 ei-       Simonen, Soininen, Solla, Sukselainen, Tan-
19644: ääntä, 1 tyhjä; poit~a 34.                       ner, Teir, Tiitu, Tuurna, Vennamo, Wick-
19645:                                                  man, Wiherheimo, Vilhula, Virkki, Virolai-
19646:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Aition eh-         nen, J. Wirtanen, Väänänen, Öhman, Ös-
19647: dotuksen.                                        tenson ja Österholm.
19648:                     22 §.                           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
19649:   Keskustelu:
19650:                                                      Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Anti-
19651:   Ed. Kulovaara: Ehdotan, että py-                kainen, Backlund, Brander-Wallin, V. Es-
19652: kälä poistetaan, koskee ammattiopintojen          kola, Friman, Haapanen, Haapasalo, Hak-
19653: apurahoja ja avustuksia.                          kila, Heinonen, Helle, Henriksson, Hietanen,
19654:                                                   Hiilelä, Huunonen, Hykkäälä, Häikiö, Jo-
19655:   Ed. V. Virtanen: Herra puhemies!                kinen, Juntunen, Kalavainen, Karjalainen,
19656: Kysymyksessä oleva pykälä koskee juuri am-        Karvonen, Kilpeläinen, E. Kilpi, A. Kinnu-
19657: mattiopintoavustuksia ja tämä on kaikkein         nen, Koivunen, Kokkola, Koskinen, Kuitti-
19658: tärkein pykälä, joten kannatan ed. Kulo-          nen, Kujala, Kulovaara, Kuusinen, Käkelä,
19659: vaaran ehdotusta.                                 Leivo-I;arsson, Leskinen, Lindqvist, Lukka-
19660:                               Eräiden. valtion,avustusten järjestely.                         2579
19661: 
19662: 
19663: rinen, Malkamäki, Manninen, Meriläinen,               Äänestys ja päätös:
19664: Mohell, Muikku, Murto, Mustonen, Mylly-
19665: mäki, Nederström-Lunden, Nevalainen, Nie-            Ken hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
19666: minen, Niiranen, E. Nurminen, N. Nurmi-            tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
19667: nen, Nykänen, Paasio, Peltonen, Pesonen,           ed. Kulovaaran ehdotus hyväksytty.
19668: Pessi, Prunnila, Puumalainen, Rannikko-
19669: luoto, Rapio, Raunio, Renfors, Riihimäki,
19670: Rosenberg, Rytkönen, Ryömä, Salmela-                  ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
19671: Järvinen, Seppi, Stenberg, Sundman, Suo-
19672: minen, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tervo,             Ahmavaara, Aittoniemi, Antila, Borg-
19673: Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Toivonen, Torvi,        Sundman, von Born, Erkkilä, K. Eskola,
19674: Turkka, A. Wirtanen, V. Virtanen, Väisä-           Haapaniemi, Hakala, Hallberg, Hamara,
19675: nen ja Väyrynen.                                   Hautala, Heikura, Heitto, Heljas, Roll-
19676:                                                    sten, Honkala, Huttunen, Häppölä, Ikonen,
19677:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        Innala, Jern, Junnila, Jussila, Järnefelt,
19678: tajat:                                             N. Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kaitila,
19679:                                                    Karvikko, Kleemola, Korsbäck, Kosola, Kä-
19680:   Ala-Kulju, Heikkilä, Hetemäki, Hiltunen,         hönen, Kölli, Lahtela, Lampinen, Larson,
19681: Joukanen, Kaarna, Kalliokoski, Kauppi,             Leikola, Leinonen, Leivonen, Luukka, H.
19682: Kekkonen, S.-K. Kilpi, T. Kinnunen, Koi-           Miettunen, Nuorsaari, Pakkanen, Palovesi, Pa-
19683: visto, Kyttä, Lappi-Seppälä, IJehtonen, Le-        san1en, Ralllkila, Rantala, Rantamaa, Rauste,
19684: pistö, Mannila, Meinander, M. Miettunen,           Rö:n:klkö, Saalasti, Saari, Saariaho, Salmi-
19685: Miikki, Murtomaa, Niemi, Niskala, Niukka-          nen, Sarjala, Saura, Seppälä, V. Simonen,
19686: nen, Nordfors, Nordström, _Ryhtä, Rytinki,         Soininen, Solla, Sukselainen, Tanner, Teir,
19687: A. Simonen, Tarkkanen, Tenhiälä, Turu-             Tiitu, Tuurna, Vennamo, Wickman, Wiher-
19688: nen ja Törngren.                                   heimo, Vilhula, Virkki, Virolainen, J. Wir-
19689:                                                    tanen, Väänänen, Öhman, östensoo ja Ös-
19690:   E n s i mm ä i ne n  v a r a p u he m i e s:     terholm.
19691: Äänestyksessä on annettu 78 jaa- ja 87 ei-
19692: ääntä; poissa 33.
19693:                                                       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
19694:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Kulovaaran
19695: ehdotuksen.                                           Aaltonen, .&honen, Aitio, Alanko, Anti-
19696:                                                    kainen, Backlund, Brander-Wallin, V. Es-
19697:                     23 §.                          kola, Friman, Haapanen, Haapasalo, Hak-
19698:   Keskustelu:                                      kila, Heinonen, Helle, Henriksson, Hieta-
19699:                                                    nen, Hiilelä, Huunonen, Hykkäälä, Häikiö,
19700:    Ed. K u l o v a a r a: Ehdotan, että tämä-      .Jokinen, Juntunen, Kalavainen, Karjalai-
19701: kin lex Niukkasen pykälä poistetaan. Py-           nen, Karvonen, Kilpeläinen, E. Kilpi, A.
19702: kälä koskee kodinperustamislainoja. Sen            Kinnunen, Koivunen, Kokkola, Koskinen,
19703: poistaminen ei tuota lisäkustannuksia val-         Kuittinen, Kujala, Kulovaara, Kuusinen, Kä-
19704: tiolle.                                            kelä, Leivo--Larsson, Leskinen, Lindqvist,
19705:                                                    I;ukkarinen, Malkamäki, Manninen, Meriläi-
19706:   Ed. Nederström-Lunden: Kanna-                    nen, Mohe1l, Muikku, Murto, Mustonen,
19707: tan ed. Kulovaaran tekemää ehdotusta.              :M:yllymäki, Nederström-Lunden, Nevalainen,
19708:                                                    Nieminen, Niiranen, E. Nurminen, N. Nur-
19709:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             minen, Nykänen, Paasio, Peltonen, Peso-
19710:                                                    nen, Pessi, Prunnila, Puumalainen, Ran-
19711:    Ensimmäinen           varapuhemies:             nikkoluoto, Rapio, Raunio, Renfors, Riihi-
19712: Keskustelussa on ed. Kuiovaara ed. Neder-          mäki, Rosenberg, Rytkönen, Ryömä, Salmela-
19713: ström-Lundenin kannattamana ehdottanut,            Järvinen, Seppi, Stenberg, Sundman, Suo-
19714: että pykälä poistettaisiin. Nimitän tätä eh-       minen, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tervo,
19715: dotusta ed. Kulovaaran ehdotukseksi.               Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Toivonen, Torvi,
19716:                                                    Turkka, A. Wirtanen, V. Virtanen, Väisä-
19717:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   nen ja Väyrynen.
19718: 2580                             Perjantaina 11 p. joulukuuta 1953.
19719: 
19720: 
19721:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        mistä, ehdotusta sen hylkäämisestä ei valtio-
19722: tajat:                                             päiväjärjestyksen 66 §:n 4 momentin mukaan
19723:                                                    voida nyt asian toisessa käsittelyssä tehdä,
19724:   Ala-Kulju, He:ikikilä, Hetemäki, Hiltunen,       voitaneen asian toinen käsittely julistaa
19725: Joukanen, Kaarna, Kalliokoski, Kauppi,             päättyneeksi.
19726: Kekkonen, S.-K. Kilpi, T. Kinnunen, Koi-
19727: visto, Kyttä, Lappi-Seppälä, Lehtonen, Le-           Lakiehdotuksen toinen käsittely       juiiste-
19728: pistö, Mannila, Meinander, M. Miettunen,           taan päättyneeksi.
19729: Miikki, Murtomaa, Niemi, Niskala, Niukka-
19730: nen, Nordfors, Nordström, Pohjala, Ryhtä,
19731: Rytinki, A. Simonen, Tarkkanen, Tenhiä1ä,               10) Ehdotus laiksi kirkkolain 247 §:n
19732: Turunen ja Törngren.                                         3 momentin muuttamisesta.
19733: 
19734:   Ensimmäinen         vara·puhemies:                  Esitellään suuren valiokunnan mietintö
19735: Äänestyksessä on annettu 77 jaa- ja 87 ei-         n:o 120 ja otetaan toiseen käsitte-
19736: ääntä; poissa 34.                                  l y y n siinä selkä laki- ja talousvaEokunnan
19737:                                                    mietinnössä n: o 18 valmistelevasti käsitelty
19738:   EduSkunta OIIl hyvälksyny:t ed. Kulovaaran       hallituksen esitys n:o 121, joka sisä:ltää yllä-
19739: ehdotuksen.                                        mainitun lakiehdotuksen.
19740: 
19741:   24 ja 25 §, lakioodotuksen johtolause ja            Ensimmäinen           vararpu:hemies:
19742: nimike hyväksytään keskustelutta.                  Käsittelyn ,pohjana on suuren valiok,unnan
19743:                                                    mietintö n: o 120. Tä;män asian \kohdalla esi-
19744:    Ensimmäinen           varapuhemies:             tän samanlaisen huomautuksen valtiopäivä-
19745: Pykälien poistamisen johdosta tulee pykälä-        järjestyksen 61 § :n säännöksen määräyk-
19746: järj·estys vastaavasti muuttumaan.                 sestä, jonka esitin edellisen asian kohdalla.
19747:    Kun suuren valio!Jrunnan ehdotusta ei ole          Katsoen siihen, että käsiteltävänä oleva
19748: muuttamattomana hyväksytty, p a l a u t e-         lakiehdotus kid&:olain muuttamisesta on sel-
19749: t a a n asia suureen va!lidkuntaan, ja lwki-       laisenaan joko hyväksyttävä tai hylättävä,
19750: ehdotu!ksen toinen käsittely tulee jat!kumaan.     ja koska, suuren valiokunnan yhdyttyä kan-
19751:                                                    nattamaan sanotun lakiehdotuksen hyvruksy-
19752:                                                    mistä, ,ehdotusta sen hylkäämisestä ei vrul-
19753:   9) Ehdotus laiksi kirkkolain 18 §: n muutta-     tiopäiväjärjestyksen 66 § :n 4 momentin mu-
19754:                     misesta.                       kaan voida nyt asian toisessa käsittelyssä
19755:                                                    •tehdä, voitaneen asian toinen käsittely julis-
19756:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o     taa päättyneeksi.
19757: 119 ja otetaan toi se en käsittelyyn
19758: siinä sekä la:ki- ja talousvaliokunnan mietin-       Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
19759: nössä n:o 17 va'lmistelevasti käsitelty halli-     taan rpäättyneeksi.
19760: tuksen esitys n: o 120, joka sisältää yllämai-
19761: nitun lakiehdotuksen.
19762:                                                    11) Ehdotukset laeiksi muutoksenhakua korkeim-
19763:    Ensimmäinen           varapuhemies:                 massa oikeudessa koskevan lainsäädännön
19764: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan                           uudistamiseksi.
19765: mietintö n:o 119. Huomautan valtiopäivä-
19766: järjestyksen 61 § :n säännöksestä, jonka mu-         Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o
19767: kaan muut kuin evankelis-luterilaiseen uskon-     10 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
19768: tunnustukseen kuuluvat edustajat eivät saa        t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
19769: ottaa osaa tämän asian käsittelyyn.               lituksen ·esitys n: o 112, joka sisältää yllä-
19770:    Katsoen siihen, että !käsiteltävänä oleva      mainitut la'kiehdotukset.
19771: lakiehdot,us kirkkolain muuttamisesta on sel-
19772: laisenaan joka hyväksyttävä tai hylättävä,            Ensimmäinen         varapuhemies:
19773: ja koska, suuren valiokunnan yhdyttyä kan-         Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mie-
19774: nattamaan sanotun lakiehdotuksen hyväksy-          tintö n:o 10.
19775:                                       :Muutoksenhaku KO: ssa.                                       2581
19776: 
19777:   Keskustelu:                                      esitY'ksen pohjaksi otettava ehdotus huomat-
19778:                                                    tavasti muutettuna.
19779:    Ed. ö 'h m a n: Herra puhemies! Marras-            J ag framhöll i den tidigare delen av mitt
19780: kuun alussa jätti entinen hallituksemme            anförande, att den kommitte som utarbetat
19781: eduskunnalle esityksen muutolksenha!kua kor-       förslaget tili propositionen .tagit modell från
19782: keimmassa oikeudessa koskevan lainsäädän-          Sverige till sina arbetsbesparande initiativ.
19783: nön uudistamiseiksi keventääkseen mainitun         Emellertid är skillnaden mellan Sveriges
19784: oilkeuden työtaakkaa ja siten kiirehtiäkseen       ocfu Finlands rättegångssystem numera
19785: asioiden ratkaisua. Nykyisen hallituksen           myclret betydande, sedan Sverige övergått
19786: oikeusministeri, jota hänen omasta aloittees-      till fri bevisprövning och lhörande av vittnen
19787: taan on kuultu asiantuntijana la!kivaliokun-       även i överrätt. Det synes därför vara
19788: nassa, yhtyy ainakin periaatteessa esityk-         tvivelaktigt, om den svenska modellen är
19789: seen, jonka tarkoituksena on saada aikaan          anväaldbar för oss. För den händelse den
19790: toivottava    parannus     oikeuslaitokseemme.     dryga arbetsbördan i högsta domstolen icke
19791: Tästä i]:m6lima:tta lakivaliokunta on tullut       på naturlig väg fås :lättad, vore det skäl
19792: siihen tulokseen, että se ehdottaa yksimieli-      att överväga, huruvida idke ett alldeles
19793: sesti lakiehdotU'ksen !hylkäämistä. V alio!lrnn-   annat system kunde följas än det i propo-
19794: nan 'kannanoton peruste1ut ilmenevät mie-          sitionen föreslagna. Tillsvidare måste saiken
19795: tinnöstä, mutta ne vaativat jonkin verran          ordnas genom tillfälliga ·extra avdelningar i
19796: täydennystä.                                       högsta domstolen. Anslag för sådana torde
19797:                                                    kunna utverkas, om motiveringen göres till-
19798:    Esityksen on alun perin laatinut valtion        räckligt fyllig oC'h tydlig.
19799: komitea seuraten ruotsinmaalaista esikuvaa.
19800: Korkeimman oikeuden jäsenten huomatta-               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19801: van ·enermmistön ~hdotuksesta on lakiehdotus
19802: perinpohjin laadittu uudelleen varsinaiselta          Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
19803: sisällöltään ja saanut toisen muodon. Laki-        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
19804: valiokunta 'luulee voivansa todeta., että laki-    s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
19805: ehdotus täten myös on melkoisessa määrin
19806: menettänyt työtä säästävän merkityksensä.
19807:    Tämän lisäksi näyttää siltä, kuin korkeim-
19808: man oikeuden raskas työtaakka osittain olisi                    Poistoja päiväjärjestyksestä.
19809: ohimenevää J.aatua. Sotien aiheuttama lisään-
19810: tynyt rikollisuus on onneksi suuressa mää-           Puhemies: Päiväjärjestyksestä poiste-
19811: rin vähentynyt, ja voimme nyttemmin ilok-          taan asiat 12)-14).
19812: semme todeta, että rikollisuustilastomme
19813: näyttää huomattavasti parempia numeroita
19814: kuin naapurimaissamme. Korkeimman oikeu-
19815: den työmäärään tämä ei vielä ole vaikutta-                           Pöydällepanot.
19816: nut, mutta lähitulevaisuudessa tilanne var-
19817: masti muuttuu. Sota-ajan vakuutusjuttujen            Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
19818: ruuhkaa ei myöskään ole loppuun käsitelty          naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
19819: ylimmässä oiikeusasteessamme, ja maajuttujen       sen mukaisesti eduskunnan
19820: purkua:siat häviävät kohta melkein kokonaan.
19821:    I~opuksi on monelta taholta valiokunnan                    ensi tiistain istuntoon
19822: keskuudessa esitetty epäilyksiä uudistuksen
19823: k(jko periaatetta vastaan, jonka mukaan
19824: asioiden käsittely korkeimmassa oikeudessa         15) Valtioneuvoston oikeuskanslerin virkatoimis-
19825: tehdään riippuvaiseksi saman oikeuden anta-        taan ja lain noudattamista koskevista havainnois-
19826: masta luvasta asian ottamiseen oikeuden                taan vuodelta 1952 antaman kertomuksen
19827: tutkittavaksi. Siinä tapauksessa, että hallitus                        johdosta
19828: ta:Vkemmin tutkittuaan asi.aa jat!lrnvasti !kat-
19829: soo, että jotain olisi tehtävä ·korkeimman         laadittu     perustuslakivaliokunnan         mietintö
19830: oikeuden työtaakan keventämiseksi, olisi           n:o 36;
19831: 2582                                Perjantaina 11 p. joulukuuta 1953.
19832: 
19833: 
19834:             s e u r a a v a a n istuntoon:                P u h e m ies: Kun edustajille on jaettu
19835:                                                         myös perustuslakivaliokunnan mietintö n: o
19836: 16) Ehdotuksen laiksi valtioon virka- tai työsuh-
19837:                                                         37 sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnöt
19838:                                                         n:ot 79, 80 a, 81 ja 82 sekä Jaki- ja talous-
19839: teessa olevalle asevelvolliselle eräissä. tapauksissa
19840:               suoritettavasta palkasta
19841:                                                         valiokunnan mietintö n: o 19, voitaneen ne-
19842:                                                         kin nyt esitellä pöydällepanoa varten.
19843: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
19844: dittu valtiovarainvaliokunnan mieti,ntö n:o               Hyväksytään.
19845: 73;
19846:                                                           Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
19847:  17) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain väli-        naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
19848:            aikaisesta muuttamisesta                     sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
19849:                                                         tuntoon:
19850: sisältävän hallituksen esityksen             johdosta
19851: laadittu valtiovarainvaliokunnan             mietintö
19852: n:o 74;
19853:                                                         Ehdotuksen laiksi talouselämän säännöstelemisestä
19854:                                                         poikkeuksellisissa oloissa annetun lain muuttami-
19855:        18) Ehdotuksen laiksi tulitikkuverosta           sesta, ehdotuksen laiksi huoneenvuokrien säännös-
19856:                                                         telyn asteittaisesta lopettamisesta sekä ehdotukset
19857: sisältävän hallituksen esityksen             johdosta   laeiksi talouselämän säännöstelemisestä poikkeuk-
19858: laadittu valtiovarainvaliokunnan             mietintö   sellisissa oloissa annetun lain muuttamisesta, työ-
19859: n:o 75;                                                    palkkojen säännöstelystä ja huoneenvuokrien
19860:                                                                             säännöstelystä
19861:          19) Ehdotuksen laiksi kahviverosta
19862:                                                         sisältävien hallituksen esityksen, kahden
19863: sisältävän hallituksen esityksen             johdosta   lakialoitteen ja kahden toivomusaloitteen
19864: laadittu valtiovarainvaliokunnan             mietintö   johdosta laadittu perustuslakivaliokunnan
19865:                                                         mietintö n : o 37;
19866: n:o 76;
19867: 
19868:   20) Ehdotuksen laiksi kauppa- ja teollisuus-
19869:      rahastosta annetun lain muuttamisesta                 Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain
19870:                                                                   väliaikaisesta muuttamisesta
19871: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
19872: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
19873: 77;                                                     dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
19874:                                                         79;
19875:   21) Ehdotuksen laiksi hinnantasausrahastosta
19876:           annetun lain muuttamisesta                          Valtioneuvoston lainanottovaltuuksia
19877: 
19878: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-          koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
19879: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o             dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
19880: 78; ja                                                  80a;
19881: 
19882:        22) Ehdotuksen laiksi eräiden työasiain
19883:                hallinnon järjestelystä                       Ehdotuksen laiksi tullien kantamisesta
19884:                                                                          vuonna 1954
19885: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
19886: dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö n:o             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
19887: 16.                                                     dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
19888:                                                         81;
19889:                                      Ra'kennushallin'll:on virat.                             2583
19890: 
19891:   Ehdotuksen laiksi valtion rakennushallinnon           Puheenvuoron saatuaan lausuu
19892:       viroista ja toimista annetun lain
19893:                 muuttamisesta                          Ed. Ahma vaara: Perustuslakivalio-
19894:                                                      kunta kokoontuu heti tämän täysistunnon
19895: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-       loputtua.
19896: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
19897: 82; ja
19898:                                                         P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
19899:                                                      istunto on tänään kello 19,30.
19900: Ehdotuksen laiksi kiinteän omaisuuden pakko-
19901:   lunastuksesta. yleiseen tarpeeseen annetun
19902:           lain 63 §:n muuttamisesta
19903:                                                         Täysistunto lopetetaan kello 18,11.
19904: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
19905: dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
19906: n:o 19.
19907:                                                                              E. H. I. Tammio.
19908:                85.      Perjantaina 11 p. joulukuuta 1953
19909:                                          kello 19,30.
19910: 
19911:                Päiväjärjestys.                                                                                 Siv.
19912:                                                     Asia k i r j a t:          Valtiovarainva;lio-
19913:   Ilmoitus asia:                                 kunnan mietintö n: o 77; hallituksen
19914:                                           Siv.   esitys n:o 128.
19915:     Ensimmäinen          käsittely:                 7) Ehdotus laiksi hinnantasausrahas-
19916:                                                  tosta annetun lain muuttamisesta . . . . 2'591
19917:    1) Ehdotukset J.aiksi talouselämän               A s i a k i r j a t:       V altiovarainvalio-
19918: säännöstelemisestä        poikkeuksellisissa     kunnan mietintö n: o 7S; hallituksen
19919: oloissa annetun lain muuttamisesta sekä          esitys n: o 129.
19920: lae:Uksi työpa;Th!koj,en ja huoneenvuok-            8) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuus-
19921: rien säänöstelystä ja huoneenvuokrien            verolain väliaikaisesta muuttamisesta                          ,
19922: säännöstelyn asteittaisesta lopettami-             A s i a k i r j a t:        V al tiovarainva:lio-
19923: sesta. . ............................. 2586      kunnan mietintö n: o 79; hallituksen
19924:    A s i a k i r j a t:  Perustuslakivalio-      esitys n:o 78.
19925: kunnan mietintö n: o 37; hallituksen                9) Ehdotus valtioneuvoston lainan-
19926: esitys n: o 131; ed. Lappi•Seppälän ym.          ottovaltuuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2593
19927: lak.al. n: o 129; ed. Murron ym. lak.al.            A s i a k i r j a t:       V altiovarainvalio-
19928: n:o 130; toiv.al. n:ot 7 ja 8.                   kunnan mietintö n: o 80 a; hallituksen
19929:    2) Ehdotus laiksi valtioon virka- tai         esitys n:o 70.
19930: työsuhteessa olevalle asevelvolliselle              10) Ehdotus laiksi tullien kantami-
19931: eräissä tapauksissa suoritettaYasta pal-         sesta 'VUonna 1954 . . . . . . . . . . . . . . . . ,
19932: kasta      ............................ 2590        Asiakirjat:                Valtiovarainvalio-
19933:    A s i a k i r j a t:  Valtiovarainvalio-      kunnan mietintö n:o 81; hallituksen
19934: kunnan mietintö n:o 73; hallituksen              esitys n:o 109.
19935: esitys n:o 114.                                     11) Ehdotus laiksi valtion rakennus-
19936:    3) Ehdotus laiksi liilmvaihtoverolain         hallinnon viroista ja toimista annetun
19937: väliaikaisesta muuttamisesta ....... .           lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . ,
19938:    A s i a k i r j a t:  V altiovarainvalio- "      Asiakirjat:                Valtiovarainvalio-
19939: kunnan mietintö n: o 74; ha;llituksen            kunnan mietintö n: o 82; hallituksen
19940: esitys n: o 123; ed. Seppälän ym. ~ak.al.        esitys n:o 136.
19941: n:o 120.                                            12) Ehdotus laiksi kiinteän omai-
19942:    4) Elhdotus laiksi tulitikkuverosta...        suuden pakko~unastuksesta yleiseen tar-
19943:    Asia k i r j a t:     Valtiovarainvalio- "    peeseen annetun lain 63 §: n muutta-
19944: kunnan mietintö n: o 7,5; hallituksen            misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
19945:  esitys n:o 107.                                    Asiakirjat: Laki- ja talousvalio-
19946:    5) Ehdotus laiksi kahviverosta ....           kunnan mietintö n: o 19; hallituksen
19947:    Asiakirjat:           Valtiovarainvalio- "    esitys n: o 132.
19948: kunnan mietintö n:o 76; hallituksen                 13) Ehdotus laiksi eräiden työasiain
19949:  esitys n: o 108.                                hallinnon väliaikaisesta järjestelystä . . ,
19950:     6) Ehdotus laiksi kauppa- ja teolli-            A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-
19951: suusrahastosta annetun lain muuttami-            kunnan mietintö n:o 16; hallituksen
19952: sesta ............................. .            esitys n: o 134.
19953:                                            "
19954: 2586                                        Perjantaina 11 p. joulukuuta 1953.
19955: 
19956: 
19957:                                                            Siv.       Keskustelu:
19958:           Toinen käsittely:
19959:                                                                        Ed. M u r t o: Herra puhemies! Esillä
19960:   14) Ehdotus Jaiksi merenkulun edis-                               olevaan hallituksen esitykseen ns. valtalaiksi
19961: tämiseksi myönnettävistä veronhuojen-                               on edus!kunnll!lla täysi syy suhtautua paljon
19962: nuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2593   kriitillisemmin kuin aikaisemmin. Näin on
19963:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           asianlaita nimenomaan sen vuoksi, että
19964: mietintö n: o 117; valtiovarainvaliokun-                            maassamme on erittäin huono, sanoisin täy-
19965: nan mietintö n:o 9; hallituksen esitys                              sin kelvoton hallitus (Hilpeyttä). Eduskun-
19966: n:o 102 (195.2 vp.).                                                nan on muistettava, että valtalakiin sisältyy
19967:                                                                     varsin laajoja valtuuksia talouselämän suh-
19968:                                                                     teen. Se antaa hallitukselle valtuudet mää-
19969: Puhetta       johtaa      puhemies         F a g e r h o l m.       rätä hinnat ja palkat, säännöstellä ulkomaan-
19970:                                                                     kauppaa, tuotantoa jne. Kaiken lisäksi halli-
19971:                                                                     tuksella on1 oikeus valtalain nojalla !kieltää
19972:                                                                     lakot ja riistää siten työläisiltä ainoa teho-
19973:    Nimem.huudon asemesta me:rlkitään läsnä-                         kas keino puolustaa itseään kapitalistiselta
19974: oleviksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edel-                     riistolta.
19975: liseen istuntoon.                                                      Kysymys siitä, minkä vuoksi tämä hallitus
19976:                                                                     koko maan ja kansan kannalta katsottuna on
19977:                                                                     erittäin huono, tarvitsee lyhyen käsittelyn.
19978:                        Ilmoitusasia :                               Tämä hallitus on huono sen vuoksi, koska
19979:                  Ilmoittautunut edustaja.
19980:                                                                     se on pantu valtaosaltaan kokoon sellaisista
19981:                                                                     herroista, jotka ovat antautuneet suurkapi-
19982:   Puhemies: Ilmoitetaan, että Sipoon                                talistien asiamiehiksi ja joista useat itse
19983: kunnassa asuva maanviljelijä, saarnaaja                             ovat kapitalisteja. Hallitus on huono siksi,
19984: Bertel L i n d h, joka Uudenmaan läänin                             koska sen talouspolitiikan perus- ja oikeastaan
19985: vaalipiiristä on valittu tulemaan edesmen-                          yksinomaisena sisältönä on hankkia teolli-
19986: neen edustaja Kullbergin jälkeen eduskun-                           suus- ja pankkikapitalisteille mahdollisimman
19987: nan jäseneksi, on tänään esittänyt puhemie-                         suuria voittoja oman maamme työtätekevän
19988: helle asianmukaisesti tarkastetun ja hyväksy-                       kansan kustamnuksella. Hallitus on huono sen
19989: tyn valtakirjansa ja siis tullut oikeutetuksi                       vuoksi, koska se edellä mainitun päämää-
19990: ryhtymään edustajantointaan hoitamaan.                              ränsä saavuttamiseksi on antautunut seik-
19991:                                                                     kailupolitiikan tielle niin talous- kuin muun-
19992:                                                                     kin politiikan suhteen ja saattanut siten
19993:                                                                     maamme riippumattomuuden ja itsemäärää-
19994:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                            misoikeuden uhanalaiseksi, kuten kokoomus-
19995:                                                                     laiset ja muut taantumukselliset piirit ovat
19996: 1) Ehdotukset laiksi talouselämän säännöstelemi-                    niin monasti aikaisemminkin tehneet. Minä
19997: sestä poikkeuksellisissa oloissa annetun lain muut-                 en suinkaan tahdo väittää, että kapitalistista
19998: tamisesta sekä laeiksi työpalkkojen ja huoneen-                     riistoa toteutetMU, yiksinomaan valtalain
19999:    vuokrien säännöstelystä ja huoneenvuokrien                       puitteissa, lkoSik:a riisto-.oikeudet ovat turvatut
20000:      säännöstelyn asteittaisesta lopettamisesta.                    monilla muilla lll!eilla, myöskin perustuslailla.
20001:                                                                     Mutta valtalain mukaisten valtuuksien anta-
20002:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-                          minen hallitukselle merkitsee menemistä pi-
20003: tintö n: o 37 ja otetaan ensi mm ä i se en                          temmälle kuin perustuslaki edellyttää. Kuten
20004: k ä s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsi-                    jo mainitsin, perustuslain mukaan on työ-
20005: tellyt hallituksen esitys n: o 131, ed. Lappi-                      läisillä lakko-oikeus, mutta valtalain nojalla
20006: Seppälän ym. lak.aL n: o 129 ja ed. Murron                          annetaan hallitukselle valtuudet riistää tämä
20007: ym. lak.al. n: o 130, jotka sisältävät yllä-                        oikeus. Tässä vain yksi esimerkki, joka osoit-
20008: mainitut lakiehdotukset.                                            taa, miten syvälleluotaavista asioista on ky-
20009:                                                                     symys. Ei ole epäilystäkään siitä, etteikö
20010:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-                               hallituksen harjoittama talouspolitiikka tule
20011: rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 37.                              käytännössä merkitsemään jatkuvaa työläis-
20012:                                  TaJouselämän säännösteleminen.                             2587
20013: 
20014: ten ja talonpoikaisväestön elinehtojen huono- tajat tarvitsisivat hädänalaisessa asemassaan
20015: nemista.                                        varoja pelastaakseen omaisuutensa pakkohuu-
20016:     Nykyisestä tilanteesta on syytä sanoa muu- tokaupalta, joka heitä alati on uhkaamassa.
20017: tama sana. Virallisetkaan tilastot eivät enää Onnt:lksi ovat asiat siten, että saaliinhimoiset
20018: kykene salaamaan työläisten rcaalipalkkojen kapitalistit eivät aina onnistu saamaan noi-
20019: laskua. Virallisten tilastojen mukaan on vuo- danympyräänsä ikuisesti kestäväksi, vaan
20020: den 1948 puolivälistä alkaen hintojen, verojen siinä tapahtuu murtumisia ja maanviljelijät
20021: ja vuokriem. nousu ollut 12 % suurempi kuin saavat silloin tällöin kohtuullisempia hintoja
20022: paU{!kojen, joten reaalipalk!ka on alentunut metsistään. Otaksuttavasti tätäkin talvikautta
20023: mainitulla 12 % : lla. Näin on laita keskimää- varten muodostettu saalistusrengas jostakin
20024: räisesti, mutta esim. metsätyöläisten reaali- kohtaa murtuu ja metsien myynnit pääse-
20025: palkka on alentunut noin 20 %. Nämä tilas- vät käyntiin. On mielenkiintoista tietää, että
20026: tot eivät tietenkään tiedä mitään työttömyy- liikepankit ja Suomen Pankki yrittävät te-
20027: den aiheuttamista lisärasituksista eikä näissä hostaa tätä rengastusta antamalla luottoa
20028: töissä maksetuista nälkäpalkoista. Lisäksi on vain siinä tapauksessa, että kantohinnat on
20029: otettava huomioon, että työn voimaperäisyys painettu mahdollisimman alas.
20030: on kysymyksessä olevana aikana noussut             Vielä on syytä mainita eräästä ryhmästä,
20031: niinikään virallisten tilastojen mukaan noin joka on joutunut kärsimään monopolikapi-
20032: 1'5 %, josta työnlisäyksestä eivät työläiset talistien politiikasta. Tämä ryihmä on pien-
20033: ole saaneet mitään korvausta. Näin ollen yrittäjät ja muut heihin verrattavat. Tämän
20034: reaalipalkika, taloudellinen asema ja elintaso ryhmän taloudellisen aseman huonontumista
20035: on todellisuudessa laskenut 23-25 %. Tä- . kuvaavat ·vararikkotilastot, jotka osoittavat,
20036: män hyödyn, siis ylimääräisen voiton, ovat että tämän •vuoden iJruluessa on 135 pienlii-
20037: saaneet työnantajat ja muut suurliikelaitok- kettä joutunut vararikkoon. Tilastot osoitta-
20038: set.     Työläisten rcaalipalkkojen alentuva vat, että näissä vararilklkoon joutuneissa liik-
20039: suunta alkoi jo Fagerholmin hallituksen ai- keissä on keskimäärin osakepääoma noin 1
20040: kana, jolloin devalvaatio pantiin toimeen milj. mk, kun sen sijaan, vaikka otetaan
20041:  ja viljan hinnat sekä vuokrat alkoivat kaikki osakeyhtiöt ja niiden yhteinen pää-
20042:  nousta. Ovathan esim. vuokrat kysymyksessä oma, saadaan ikeskimääräise!ksi osalkepää-
20043:  olevana aikana, siis vuoden 1948 puolivä- omaiksi vähän yli 3 milj. mk. Nämä numerot
20044:  listä tämän vuoden puoliväliin, nousseet vi- osoittavat, että nimenomaan pienyrittäjät
20045:  rallisen indlelksin mukaan lähes 3.5-kertai- ovat se ryihmä, jonka taloudellinen asema on
20046:  siksi. Vuonna 1951 toteutettu linnarauha huonontunut ja vaikeutunut, eikä suinkaan
20047:  huomattavasti nopeutti tätä kehitystä.         teollisuuskapitalistit, puuteollisuuden harjoit-
20048:     Talonpoikaisväestön ja erikoisesti juuri tajat, kuten hallituksen ta!holta on tänäkin
20049:  pienviljelijäin aseman kehitys ei suinkaan päivänä tahdottu selvittää. Verojen kasvu
20050:  ole ollut sen parempi. Työttömyys, verojen verrattuna monopolikapitalistien veroihin
20051:  lisääntyminen ja karjataloustuotteille epä- muodostaa hyvin suuren rasituksen pienyrit-
20052:  edullinen, suurviljelijöitä suosiva hintapoli- täjille, samoin se, että monopolikapitalistien
20053:  tiikka ovat aiheuttaneet elintason laskun. muodostamat ja johtamat erilaiset liitot ja
20054:  Lisäksi puuteollisuuskapitalistit puristavat rengastumat estävät yrittäjien toimintaa
20055:  metsää omistavaa talonpoikaistoa kantohin- tuotteiden markkinoinnissa ja rawka-aineiden
20056:  toja alentamalla. Juuri tällä hetkellä kapita- hankinnassa.
20057:  listit toteuttavat häikäilemätöntä painostusta    Meillä ei ole täsmällisiä tietoja esim. piUu-
20058:  kantohintoihin nähden. Kapitalistit ovat ja- teollisuuskapitalistien voittojen suuruudesta.
20059:  kaneet maan lohkoihin, jolloin kullakin loh- Täällä tänä iltana on kuitenkin eräiden ryh-
20060:  kolla esiintyy vain yksi ostaja. Menettely mätovereitteni taholta jo numeroita esitetty,
20061:  on häikäilemätöntä rosvoamista ja suoraa jonka vuoksi minä en halua niitä kerrata.
20062:  kjristystä. Hallitus ei tähän puutu, vaikka Samoin me emme tarkoin tunne voittojen
20063:  sillä olisi valtalain nojalla siihen oikeus ja Esääntymistä.      Herrojen voitothan ovat
20064:  velvollisuus, koska kysymyksessä on selvästi lailla suojattuja liikesalaisuuiksia.       Muis-
20065:   laiton kiristys.                              tan, kuinka hallituksessa ollessamme oli-
20066:      Tämä menettely on erikoisen häikäilemä- simme tarvinneet eräitä tietoja sillä hetikellä
20067:   tön siksi, kun monet pienten metsien omis- Yallinneista vientihinnoista, mutta selluloosa-
20068: 2588                             Perjantaina 11 p. joulukuuta 1953.
20069: 
20070: 
20071: yhdistyksestä ilmoitettiin annettavan niitä         ole mitään hätää ja periaatteisiin kuuluu,
20072: vasta sitten, !Jrun perustuslalkiin on tehty sel-   että länsimaisesti normaaHsessa tilassa va-
20073: lainen muutos, joka merkitsee näiden herro-         paassa suomalaisessa yhteiskunnassa pitääkin
20074: jen laskemista tavallisten ilhmisten tasolle.       olla työttömiä varsin runsaasti. Ottaen vielä
20075: Voittojen suuruutta me voimme arvioida              huomioon, että työttömyystöissä on alennettu
20076: esim. sillä perusteella, että herroilla on miltei   huomattavasti palkkoja, voimme todeta, että
20077: rajattomasti varoja käytettävissään. Aivan          hallituksen harjoittama työttömyyspolitiikka
20078: äskettäin nämä herrat rakensivat Helsinkiin         on sietämätöntä. On välttämätöntä, että ko-
20079: ns. teollisuuspalatsin, joka tuli maksamaan         koomuksen työttömyyspolitiikasta on telhtävä
20080: yli 2.5 miljardia mk. Satoja muita loistora-        ·pikaisesti loppu.
20081: kennuksia on noussut eri puolille maata. Me-           Ministeri Junnila puhui viime tiistaina
20082: nipä mihin asutuskeskukseen tahansa, niin           riittävän avoimesti kapitalistipiirien puolesta.
20083:  keslmstoreja ympäröivät liikepankkien ja           Hän selitti, kuinka välttämätöntä on saada
20084: teollisuuslaitoksien palatsit merkkinä kapita-      hinnantasausvaroja yli 4 miljardia puuteolli-
20085: listien mahtavuudesta. Verokalenterit tietä-        suuskapitalisteille. Kun nämä herrat tietä-
20086: vät kertoa kapitalistien henkilökohtaisen tulon     vät, että hinnantasausrahastoon jää vieläkin
20087: nousseen jopa 20 miljoonaan markkaan.               muutamia miljardeja, niin !hallitus on aiko-
20088: saakka. Luulen, että näissä 'ka}entereissa ei       nut ja lienee jo tehnytkin esityksen, että ensi
20089: ainrukaan liioitella näiden herrojen tuloja.        vuonnakin varattaisiin mahdollisuus hinnan-
20090:    Hallituksen valtalain nojalla harjoittamaan      tasausrahaston tyhjentämiseen. Aivan äsket-
20091: työttömyyspolitiikkaan on syytä ·vielä ka-          täin halEtus on esittänyt, että tulleja korotet-
20092: jota. Heti Pekkalan hallituskauden päätyt-          taisiin noin 50 %. Kun tiedämme, että ns.
20093: tyä alkoi työttömyys nopeasti kasvaa. Fager-        Gatt-sopimukseen kuuluvien maiden tuotteille
20094: holmin hallituksen muodostamista seuran-            ei tu1leja voida nostaa, niin toimenpide koh-.
20095: neena talvena oli virallisten tilastojen mu-        distuisi Neuvostoliiton ja kansandemokraat-
20096: kaan yli 51000 työtöntä, seuraavana talvena         tisten maiden tuotteisiin, jolloin jälleen voi-
20097: noin 60 000, kahtena sitä seuraavana talvena        taisiin puhua näiden maiden korkeista hin-
20098: noin 20 000 ja viime talvena yli 65 000. Al-        noista, ja toimenpide tietysti vaikeuttaisi kau-
20099: kaneena talvikautena saattaa työttömien luku        pankäyntiä.
20100: nousta jopa yli 100 000. Vaikka työttömyys-            Opetusministeri Salminen on käynyt maa-
20101: tilanne on nyt entistä vakavampi, niin hwlli-       laislii,ttolaisten kimppuun, kun sillä taholla
20102: tus hoitaa työttömyysasiaa entistä huonom-          on suhtauduttu vähän asiallisemmin Neu-
20103: min. Hallituksen taholta on selitetty, kuinka       vostoliiton kanssa käytävään kauppaan, ja
20104: heillä on suunnitelmat 110 000 työttömän si-        siten paljastanut oikean karvansa, ei Y'ksin-
20105: joittamiseksi. Olemme voineet todeta, että          omaan Salminen, vaan kdko halHtus.
20106: varsinaista suunnit,elmaa ei ole lainkaan ole-         Edellä olen eräin esimer:kein osoittanut,
20107: massa. Kuluvan viikon alkupäivinä kävi Hel-         minkälaisesta hallituksesta on_ kysymys ja
20108: singissä Oulun työttömien lähetystö, joka eri       minkälaista seikkailupolitiikkaa se harjoittaa
20109: virastoissa käynnin jälkeen voi todeta, että        ja vaarantaa koko maamme riippumattoman
20110: mitään suunnitelmaa ei ollut valmiina. Ei           aseman. Tällainen hallitus on suorastaan hä-
20111: ollut piirustuksia, ei tontteja, ei kustannus-      peäiksi koko maal'lemme ja kansallemme.
20112: arvioita eikä muitakaan valmisteluja. Eräissä          Edel1ä esitettyä taustaa vastaan on tarkas-
20113: tapauksissa on myönnetty määräralhatkin,            teltava valtalakiin sisältvvien valtuuksien an-
20114: mutta töitä ei ole voitu aloittaa, !Jrun valmis-    tamista hallitukselle. Eduskunnalle jätetyssä
20115: teluja ei ole suodtettu. Vaikka hallituksen         esityksessämme samoin kuin vwliokunnan
20116: suunnitelmassa on lueteltu joukko työkohteita       mietintöön liitetyssä vastalauseessammekin
20117: ja summamutikassa arvioitu, ;paljonko niissä        olemme lähteneet siitä, että hallitukselle an-
20118: tarvittaisiin työvoimaa, niin sellainen luettelo    nettavat valtuudet olisivat mahdollisimman
20119: ei suinkaan o[e mikään suunnitelma.                 vähäiset ja että nekin valtuudet, jotka esi-
20120:    Hallitus tietenkin on täysin selvillä todelli-   tyksemme mukaan hallitukselle annettaisiin,
20121: sesta tilanteesta, mutta sitä ei paljonkaan         olisivat mahdollisimman tarkoin rajoitetut.
20122: huoleta työttömien keskuudessa vallitseva           Jos näin meneteltäisiin, voitaisiiin ikatsoa kan-
20123: kurjuus ja hätä. Vuorineuvoksilla ja muilla-        salaisilla olevan edes jonkinlaista turvaa hal-
20124: kaan hallitusherroilla ei henkiQökohtaisesti        lituksen mielivaltapolitiikkaa vastaan. Tämä
20125:                                    Talouselämän •säännösteleminen•.                             2589
20126: 
20127: tarikoitus •voitaisiin saavuttaa siten, että edus-   kuuluvilta edustajilta, minkälaisia esityksiä
20128: kunta säätäisi erikseen lain työpalkkojen ja         me tulemme täällä eduskunnassa tekemään
20129: huoneenvuokrien säänrröste1emisestä, kuten            (Ed. Hiltunen: Oikein!). Näille herroille on
20130: tekemämme rinnalkkaisesi:tyksen mukaisesti           varmaan hyvin vastenmielistä kuulla puhut-
20131: tulisi menetellä. Varsinaiseen valtalakiin jäisi     tavan siitä, minkä vuoksi herrat päättivät
20132: hallitukselle säännöstelyoikeus ulkomaankaup-        hajoittaa eduskunnan ja toimittaa vaalit noin
20133: paan ja hintoihin nähden. Hintasäännöste-            neljä ikuu:kautta a:illmisemmin, kuin ne
20134: lyn suhteen olisi laissa määräys, että S'en tar-     'lakien mukaan olisivat tulleet. Tosiasiat ovat
20135: koituksena on hintatason nousun estäminen.           seuraavat: Kun kokoomus-tannerilaiset eivät
20136: Työttömyyskysymyksen suilteen sanotaan la-           saa nyt eduskunnassa lävitse ai'komiaan huo-
20137: kiesityksessämme, että tämän aiheuttamiin            nonnu'ksia talousarvioon ja lakeihin (Edus-
20138: rasituksiin tulee osallistua ennen kaikkea           kunnasta: Tänä ehtoonakon - eivät ennen
20139: työnantajien ja valtion, eilkä niinkuin nykyi-       vaaleja - niin kokoomuslaiset sanovat, ku-
20140: sessä laissa, että kunnat ovat ensisijaisesti        ten Salminen, että eduskunta on työkyvytön
20141: vastuussa työttömyydestä. Kunnat ovat tällä          eikä se kelpaa mihinkään.
20142: hetkellä sellaisessa asemassa, ·että ne eivät ky-
20143: kene hoita;maan tätä kysymystä. Sitä osoit-            P u h em i es     (koputtaa) :   Olisikohan
20144:  taa jo sekin, että y'ksistään kansaneläkelaitok-    syytä palata esillä olevaan asiaan (Ed. Tan-
20145: selta ovat kunnat pyytäneet lainoja noin             ner: Ei se ole siellä vielä ollutkaan!).
20146:  2 miljardia mk kuitenkaan niitä saamatta.
20147:  Paliklkasäännöstelyssä on tärlkeintä se, että          P u h u j a: Kysymys valtalaista on niin
20148:  palkkatasoa korotettaisiin 30 mk tunnilta.          laajakantoinen asia, että sen yhteydessä on
20149: Täl·löinlkään ei vielä saavutettaisi sitä rewali-    välttämättömästi puhuttava maan talouspoli-
20150:  paH{!ka tasoa, joka oli vuonna 1948 kesä-           tiikasta. On välttämätöntä puhua siitä, min-
20151:  heinäkuun vaihteessa. Edellä jo olen o8oit-         kälaista talouspolitiikkaa hallitus on harjoit-
20152:  tanut, että reaalipalklka on alentunut 12 %         tanut ja minkälaista se pyrkii harjoittamaan.
20153:  ja työn voimaperäisyys lisääntynyt noin                Tällä hetikellä eduskunnassa olevan budje-
20154:  15 %, josta mitään korvausta ei ole saatu.          tin käsittely ja siihen yhdistyneiden ns. val-
20155:  Tämän suhteen tietenkin kapitalistien edus-         tuuslakien hyväksyminen liittyy elimellisesti
20156:  tajat tulevat sanomaan, että s~llainen on           hallituksen talouspolitiikkaan ja ne ilmentä-
20157:  muka mahdotonta ja että siitä s•euraisi inflaa-     vät selvästi niitä pyrkimyksiä, mitkä sillä
20158:  tio. Tosiasia kuitenkin on, että palkikatason       ovat. Nyt kuitenkin koetetaan taktikoida
20159:  korottamin•en on välttämätöntä talouselämän         sillä tavalla, että kun eräissä porvarillisissa
20160:  ylläpitämiseksi. Jos edelleen ku:lj·etaan ny-       ryhmissä ja myöskin sosialidemokraattisessa
20161:  kyis-tä linjaa, niin seurauksena on talouspulan     eduskuntaryhmässä on edustajia, jotka ·eivät
20162:  laajeneminen ja syveneminen, sillä onhan            vaalien kynnyksellä uskalla äänestää selvästi
20163:  täysin selvää, mikä on seurauksena, kun             kansan etuja vastaan, vaan voivat sen tehdä
20164:  väestö tehdään ostoky:vyttömä;ksi. Saalistus-       paremmin vaalien jälkeen, sen vuoksi minis-
20165:  himoiset kapitalistit tietookirr koettavat kai-     teri Junnila viime tiistaina pitämässääm. pu-
20166:  kissa ti•lanteissa paisuttaa voittojaan ja ku-      heessa lausuikin toivomuksen siitä, että vaa-
20167:  ristaa kansaa niin paljon kuin suinkin välit-       lien jälkeen mahdollisesti näihin esityksiin
20168:  tämättä koko kansantalouden eduista. Työt-          tullaan suhtautumaan eri tavalla. Tämä aja-
20169:  tömyyden tahallinen synnyttäminen on rikos          tus on hyväksytty sosialidemokraattien ta-
20170:  työtätekevän kansan perusoiik:euksia vastaan.       holta. Ainakin sen ryhmän puheenjohtaja
20171:  Kapitalistit ovat tunnottoman riisto-oikeuden       Tanner on puhunut siitä, että ilmaa on puh-
20172:  säilyttämisestä tehneet hyveen, joka on pal-        distettava. Samoin on eduskunnan puhemies,
20173:  'kittava valtakunnalEsilla kunniamerkeillä.         herra Fagerholm sanonut, että kolmen kuu-
20174:      Vastustajiemme taholta on selitetty, kuinka     kauden ajan voittaminen on suurimerkityk-
20175:   muka tekemämme esitykset on tehty propa-           sellistä. Nämä kaikki lausumat osoittavat,
20176:   gandatarkoituksessa ja ettei esityksiä olisi       että kysymyksessä on kansan harhaan johta-
20177:   saanut lainkaan tehdä. Kyllä asia on siten,        minen, poliittinen huijaus, jonka avulla yri-
20178:   ettemme me tule kyselemän kokoomuslaisilta         tetään selviytyä tästä tilanteesta. Tilanne on
20179:   ja heidän liittolaisiltaan Tannerilta, Leski-       nyt sellainen, että meidän ei tarvitse lain-
20180:   seltä, Tervolta tai muilta tähän ryhmään           kaan kysellä, kenelle kellot ovat soineet.
20181: 2590                                 Perjantaina 11 p. joulukuuta 1953.
20182: 
20183: 
20184: Taantumuspiirit ovat hädässä ja pe1käävät                 Pu h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
20185: kansan tuomiota. Heidän korviinsa soivat               tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 74.
20186: tappion säveleet. Toivoa sopii, että tämä tuo-
20187: mio tulisi olemaan kansan taholta mahdolli-               Puheenvuoroa ei haluta.
20188: simman ankara (Eduskunnasta: Murrolle!).
20189:    Me kansandem<Ykraatit toivomme, että tä-               Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
20190: män valtalain käsittelyn yhteydessä otetaan            listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
20191: huomioon ne esitykset, jotka me olemme työ-            suureen valiokuntaan.
20192: tätekevän kansan etuja silmälläpitäen tässä
20193: suhteessa tehneet (Ed. Salminen: Ei oteta!).
20194: Jos valtalaki hyväksytään sellaisena ikuin                    4) Ehdotus laiksi tulitikkuverosta.
20195: hallitus on sen esittänyt, se merkitsee kokoo-
20196: muslaisten johtamalle, suurpääomaa edusta-                Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
20197: valle hallitukselle valtuksia, joita se tulee          tintö n:o 75 ja otetaan ensimmäiseen
20198: käyttämään työtätekevää kansaa vastaan,                käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
20199: niin teollisuustyöväestöä kuin työtätekevää            telty hallituksen esitys n:o 107, joka sisältää
20200: talonpoikaistoakin vastaan, ja sen vuoksi hal-         yllämainitun lakiehdotuksen.
20201: lituksen esitystä ei voida hyväksyä.
20202:                                                           Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
20203:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 75.
20204:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-               Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
20205: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
20206: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                     Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
20207:                                                         listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
20208:                                                         s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
20209: 2) Ehdotus laiksi valtioon virka- tai työsuhteessa
20210:    olevalle asevelvolliselle eräissä tapauksissa
20211:              suoritettavasta palkasta.                          5) Ehdotus laiksi kahviverosta.
20212:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-                Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
20213: tintö n:o 73 ja otetaan ensimmäiseen                   tintö n:o 76 ja otetaan ensimmäiseen
20214: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-      k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
20215: telty hallituksen esitys n:o 114, joka sisäl-          telty hallituksen esitys n: o 108, joka sisäl-
20216: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                       tää yllämainitun lakiehdotuksen.
20217:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
20218: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 73.                  tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 76.
20219:    Keskustelua ei synny.                                  Puheenvuoroa ei pyydetä.
20220:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-                Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
20221: listetaan pättyneeksi ja asia lähetetään                listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
20222: s u u r e e n v a l i o k u nt a a n.                   s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
20223: 
20224:        3) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain väli-
20225:                aikaisesta muuttamisesta.                6) Ehdotus laiksi kauppa- ja teollisuusrahastosta
20226:                                                                   annetun lain muuttamisesta.
20227:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
20228: tintö n:o 74 ja otetaan-ensimmäiseen                       Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
20229: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-       tintö n:o 77 ja otetaan ensimmäiseen
20230: tellyt hallituksen esitys n: o 123 ja ed. Sep-          k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
20231: pälän ym. lak al. n: o 120, jotka sisältävät            telty hallituksen esitys n: o 128, joka sisäl-
20232: yllämainitun lakiehdotuksen.                            tää yllämainitun lakiehdotuksen.
20233:                                         Hinna.n<ta.BMl!srahasto.                                 2591
20234: 
20235:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-               asemaansa odottaneet, ei ole tämän verolain
20236: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 77.                yhteydessä toteutettu. Tällaisen muutoksen
20237:                                                       odottamiseen heillä on ollut perusteltua ai-
20238:   Keskustelua ei synny.                               hetta sen vuoksi, että verolakiehdotusta käsi-
20239:                                                       tellyt valtiovarainvaliokunnan lisätty vero-
20240:    La;kiehdotu'ksen ensimmäinen käsittely ju-          jaosto on jo ehdottanut nykyisen I ja II ve-
20241: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             roluokan yhdistettäviksi uudessa verolakieh-
20242: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                dotuksessa. Valitettavasti uuden verolain
20243:                                                       käsittelyä ei ole vielä saatu päätökseen, joten
20244: 7) Ehdotus laiksi hinnantasausrahastosta annetun      on ollut turvauduttava väliaikaisen veroas-
20245:               lain muuttamisesta.                     teikon vahvistamiseen vuodelta 1954 kannet-
20246:                                                       tavaa tulo- ja omaisuusveroa varten.
20247:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-               Veroluokkien säilyttäminen ennallaan ja
20248: tintö n:o 78 ja otetaan ensimmäiseen                  siten myös arrkarimmassa, I veroluokassa ole-
20249: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-     vien jatkuva erikoisverotus heidän siviilisää-
20250: telty hallituksen esitys n:o 129, joka sisältää       tynsä perusteella, johon monikaan ei ole itse
20251: yllämainitun lakiehdotuksen.                          syypää, ei ole oikeudenmukainen eikä koh-
20252:                                                       tuullinen, olkoonpa, että kysymyksessä on ai-
20253:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-        noastaan yhden vuoden osalta tapahtuva ve-
20254: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 78.                 roasteikon vahvistaminen. Myöskään sosiaali-
20255:                                                       poliittisesti ei ole oikein luokitella verovel-
20256:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                       vollisia heidän siviilisäätynsä mukaan, koska
20257:                                                       tällainen luokittelutapa ei anna oikeata ku-
20258:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           vaa niiden verovelvollisten huoltovelvollisuu-
20259: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             desta ja sen täyttämisestä, jotka eivät ole
20260: suureen valiokuntaan.                                 avioliitossa. Kun näin on asian laita, ei ni-
20261:                                                       mittäin kiinnitetä riittävää huomiota vero-
20262:                                                       velvollisten veronmaksukykyyn, minkä huo-
20263:   8) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain         mioimista kuitenkin toistuvasti korostetaan
20264:          väliaikaisesta muuttamisesta.                kysymyksen ollessa verorasituksen ankaruu-
20265:                                                       den määräämisestä. Nykyistä verovelvollisten
20266:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-            luokkajakoon perustuvaa verolakia laadit-
20267: tintö n: o 79 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n      taessa ja sitä myöhemmin useita kertoja tar-
20268: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-     kistettaessa onkin erikoisesti puollettu vero-
20269: telty hallituksen esitys n:o 78, joka sisältää        tettavien luokittelemista edellä mainituin ta-
20270: yllämainitun lakiehdotuksen.                          voin sillä, että siinä olisi otettu huomioon
20271:                                                       verovelvollisten verorrmaksukyky.       Tämän
20272:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-        johdosta herää kysymys, mitenkä on tällöin
20273: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 79.                 selitettävissä kohtuuttoman ankaran verorasi-
20274:                                                       tuksen sälyttäminen kaikkein vähätuloisim-
20275:   Keskustelu:                                         piin ja vähäväkisimpiin I veroluokan vero-
20276:                                                       velvollisiin? Eikö paljon puhutun sosiaalisen
20277:   Ed. I n n a 1 a: Herra puhemies! On ilah-           turvallisuudentunteen luominen ole tarkoitet-
20278: duttavaa havaita, että valtiovarainvaliokunta         tukaan heidän saavutettavakseen~ Vai on:ko
20279: on hallituksen esityksen mukaisesti ehdotta-          tarkoitus jättää juuri kaikkein pienituloisim-
20280: nut eduskunnan hyväksyttäväksi ensi vuo-              mat veronmaksajat, yksinäiset yrittäjät, joi-
20281: den veroasteikon veromääriltään jonkin ver-           hin kuuluu suuri osa tehdastyöväestömme
20282: ran alennettuna tähänastisesta korkeasta ta-          naispuolista työvoimaa, valtion, kunnan ja
20283: sostaan, johon jo kauan on odotettu huojen-           yksityisten palveluksessa olevia naispuolisia
20284: nusta. Sen sijaan voidaan panna merkille,             työntekijöitä ja toimistohenkilöitä, tämän
20285: että sitä korjausta, jota yleensä verraten vä-        turvallisuudentunteen ulkopuolelle? Edellä
20286: häisistä tuloistaan suhteellisesti vielä muita        mainittu menettely tuntuu sen oudommalta,
20287: verovelvollisia paljon korkeammin verotetut           kun lainsäätäjä verotettavia luokitellessaan
20288: I veroluokkaan sijoitetut verovelvolliset ovat        on jättänyt, kuten jo mainitsin, kokonaan
20289: 2592                            Perjantaina 11 p. joulukuuta 1953.
20290: 
20291: 
20292: huomioon ottamatta juuri näiden henkilöi-          dän verotuksensa on huomattavasti lievempi.
20293: den, nykyisin I veroluokkaan kuuluvien, run-       Silti ei tämä saa johtaa sellaiseen epäoikeu-
20294: saassa määrin suorittaman huoltovelvollisuu-       denmukaisuuteen, johon yksinäiset nykyisin
20295: den täyttämisen, vanhempien, tyokyvyttö-           on asetettu verrattuna lapsettorniin aviopuo-
20296: mien sisarusten ja muiden lähiomaisten huol-       lisoihin. Erityisen kohtuuton on yksinäisten
20297: tamisen, joka useimmiten laTI'keaa I veroluo-      verotuksen ankaruus sen vuoksi, että se etu-
20298: kan verovelvollisten osalle juuri heidän nai-      päässä kohdistuu yksinäisiin na1siin johtuen
20299: mattomuutensa takia. On myöskin muistet-           naisten enemmyydestä. Lakiesityksen anka-
20300: tava, että tällä verovelvollisten ryhmällä,        ruus kaiken lisäksi kohdistuu raskaimmin
20301: joka suurimmalta osaltaan on pienituloista,        niihin alempiin palkkaluo'kkiin, joissa tun-
20302: ei ole ketään huoltovelvollisia omaisia, sitten    netusti naiset juuri ovat. Naimattomilla nai-
20303: kun he vuorostaan vanhuuden tai sairauden          silla on sitä paitsi usein osanaan huolehtia,
20304: vuoksi joutuvat sellaiseen asemaan, etteivät       niinkuin täällä huomautettiin jo, kokonaan
20305: enää pysty hankkimaan toimeentuloaan. Kor-         tai osaksi perheen vanhojen ja sairaiden jä-
20306: keiden I 'luokan verojen johdosta heillä ei        senten elatuksesta. Se, että he tällöin yleensä
20307: ole liioin ollut mahdollisuuksia vanhuuden         eivät saa verohelpotusta edes vanhempiinsa
20308: varalle mitään säästää.                            kohdistuneen huoltovelvollisuuden suoritta-
20309:    Hallitus on antanut esityksen veroasteikon      misesta, on epäkohta, joka olisi korjattava
20310: lieventämisestä siinä mielessä, että kansalai-     ehdottomasti.
20311: set nykyistä paremmin pystyisivät kohtaa-             KäytännöHisimpänä ja oikeudenmukaisim-
20312: maan uhkaavan taloudellisen ahdinkoajan            pana on mielestäni pidettävä luopumista kai-
20313: seuraukset. Jotta tämä tarkoitusperä toteu-        kista veroluoikista asettamalla yleensä vero-
20314: tuisi myös yksinäisten I veroluokkaan kuu-         tettaville yhteinen lähtökohta, jossa sitten
20315: luvien osalta, olisi verotusta heidän kohdal-      tulisivat erilaiset vähennykset huollettavien
20316: taan korjattava siten, että heidät saatettaisiin   mukaan, tuntuvimmat luonnollisesti lapsiper-
20317: edes likipitäen samaan asemaan muiden ve-          heille. Joskaan ei vielä voitaisi tähän järjes-
20318: rovelvollisten kanssa. Suosittelen sen vuoksi,     telyyn nyt mennä, olisi edistysaskel jo I ja
20319: herra puhemies, suurelle valiokunnalle, tulo-      II veroluokan yhdistäminenkin. Tätä yksi-
20320: ja omaisuusverolain muutosehdotuksen nyt           näisten erikoisverotuksesta luopumista olem-
20321: joutuessa sen käsiteltäväJksi, verotuksen saat-    me kokoomuksen naisten taholta ajaneet jo
20322: tamista oikeudenmukaiseksi I veroluokkaan          vuodesta 1948 lähtien, ja nykyisin on yhä
20323: kuuluville ehdottamalla I ja II veroluokkaan       useammalta taholta liitytty tähän asiaan.
20324: kuuluvien verovelvollisten suoritettavaksi vas-    Myöskin yleinen mielipide on vuosi vuodelta
20325: taavista tuloista samansuuruiset veromäärät        kypsynyt tällaisen kohtuuttomuuden poista-
20326: siten, että I veroluokkaan kuuluvat verovel-       miseen. Silloin vihdoin toteutettaisiin oikeus-
20327: volliset joutuisivat nyt muutettavaksi ehdo-       periaate kansalaisten yhdenvertaisuudesta ve-
20328: tetun tulo- ja omaisusverolain 48 §: n astei-      rolakien edessä rinnan lapsiperheiden eri-
20329: kon mukaan suorittamaan veronsa sanotussa          koisalennusten kanssa. Toivon, että suuri va-
20330: asteikossa II veroluokkaan kuuluville ehdo-        liokunta tässä yhteydessä muokkaa lakiesi-
20331: tettujen veromäärien suuruisina.                   tyksen 48 § : n kansanedustaja Hamaran ym.
20332:                                                    lakialaitteessa n:o 97 vuodelta 1952 esite-
20333:                                                    tyn ehdotuksen mukaisesti, joka tähtää vero-
20334:   Ed. B o r g - S u n d m a n: Herra puhe-         luokituksen muuttamiseen siten, että verovel-
20335: mies! Jälleen kerran on tulo- ja omaisuus-         volliset luokiteltaisiin kolmen veroluokan si-
20336: verolakiesitykseen jätetty veroluokituspykälä      jasta kahteen, joista 1. veroluokkaan kuului-
20337: vanhan kaavan mukaan, joka jakaa verotet-          sivat nykyiset 1. ja 2. luokan verovelvollis,et
20338: tavat henkilöt kolmeen eri luakkaan, joista        ja jolloin1 v,el'on vakioerä myös alennettaisiin
20339: ensimmäiseen eli ankarimpaan kuuluvat nai-         pienipalkkaisiUe ja kieslkiryhmille kohtuulli-
20340: mattomat henkilöt ja lapsettomat lesket eli        semmaksi.
20341: ns. yksinäiset, toiseen naimisissa olevat ja
20342: lapsettomat ja kolmanteen lapsia elättävät.
20343: On tietysti oikein, että yhteiskunta tukee            Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely ju-
20344: niitä kansalaisia, jotka huoltavat kansan jäl-     listetaan päättyneeksi ja asia lä!hetetään
20345: k1kasvua, ja siten on luonnollista, että hei-      s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
20346:                                    Vai tioneuvoston lainanottovaltuudet.                            25~3
20347: 
20348: 
20349:       9) Ehdotus valtioneuvoston lainanotto-              Lakiehdotuksen ensimmamen käs1ttely ju-
20350:                   valtuuksista.                        listetaan päättyneeksi ja asia lä!hetetään suu-
20351:                                                        r e e n cv a 1 i o k u n t a a n.
20352:    Esitel:lään valtiovarainvaliokunnan mie-
20353: tintö n:o 80a ja otetallin ensimmäiseen                12) Ehdotus laiksi kiinteän omaisuuden pakko-
20354: k ä s i t rt e l y y n siinä valmistelevasti käsi-       lunastuksesta yleiseen tarpeeseen annetun lain
20355: telty :hallitu!ksen esitys n:o 70, joka sisältää                      63 §: n muuttamisesta.
20356: yllämainitun ehdotuksen.
20357:                                                           Esiiellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
20358:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-         tintö n:o 19 ja otetaan ensimmäiseen
20359: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 80 a.                käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
20360:                                                        telty hallituksen esitys n:o 132, jdka sisältää
20361:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                        yllämainitun lakiehdotuksen.
20362:   Lainanottovaltuu:ksien ensimmäinen käsit-              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
20363: tely julistetaan päättyneeksi ja asia lähete-          ja talousvaliokunnan mietintö n:o 19.
20364: tään s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
20365:                                                          Keskustelua ei synny.
20366: 
20367:                                                           'Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
20368:       10)   Ehdotus laiksi tullien kantamisesta        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
20369:                     vuonna 1954.                       s u u r e e n va l i o k u n t a a n.
20370:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
20371: tintö n:o 81 ja otetaan ensimmäiseen                     13) Ehdotus laiksi eräiden työasiain hallinnon
20372: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti !käsi-                väliaikaisesta. järjestelystä.
20373: telty hallituksen esitys n :o 109, joka sisältää
20374: yllämainitun lakiehdotuksen.                              Esitellään työväenasiainvaliOlkunnan mie-
20375:                                                        tintö n:o 16 ja otetaan ensimmäiseen
20376:   P u he m i e s: Käsitteilyn pohjana on val-          k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
20377: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 81.                  telty hallituiksen esitys n:o 134, joka sisä!ltää
20378:                                                        yllämainitun laikie~hdotuksen.
20379:   Keskustelua ei synny.
20380:                                                          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on työ-
20381:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-            väenasiainvaliokunnan mietintö n:o 16.
20382: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
20383: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                         Puheenvuoroa ei haluta.
20384: 
20385:                                                           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
20386:                                                        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
20387:   11) Ehdotus laiksi valtion rakennushallinnon         r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
20388:        viroista ja. toimista annetun lain
20389:                  muuttamisesta.
20390:                                                                     Poisto päiväjärjestyksestä.
20391:    Esitelilään valtiovarainvalioikunnan mie-
20392: tintö n: o 82 ja otetaan en s i m m ä i s e e n          Puhemies: 14) asia poistetaan.
20393: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
20394: telty !hallituksen esitys n:o 136, j~a sisältää
20395: yllämainitun ~akiehdotuksen.
20396:                                                          P u :h e m i e s: Kun edustajille on jaettu
20397:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-                perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 38, voi-
20398: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 82.                 taneen se nyt esitellä pöydä1lepanoa varten.
20399: 
20400:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                Hyvä'ks;vtään.
20401: 325
20402: 2594                                Perjantaina 11 p. joulukuuta. 1953.
20403: 
20404: 
20405:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan              P .u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
20406: pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-              istunto on tänään kello 20,15.
20407: kaisesti eduskunnan seuraavaa,n istuntoon
20408: 
20409:   Ehdotuksen la.iksi. kansanedusta.ja.in vaalista.
20410:                   vuonna 1954                            Täysistunto lopetetaan kello 20,13.
20411: sisältävän 'hallituksen esityksen johdosta laa-                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
20412: dittu 'Perustuslakivaliokunnan mietintö n: o
20413: 38.                                                                          E. H. I. Tammio.
20414:                    86.        Perjantaina 11 p. joulukuuta 1953
20415:                                                     kello 20,15.
20416: 
20417:                    Päiväjärjestys.                           ik:euslaJki vuodelle 1954 on osoituksena ,kyky-
20418:                                                              puolueen", nykyisen !hallituQrsen kykenemät-
20419:                                                      Siv.    tömyydestä sekä taantumuksellisuudesta.
20420:                                                              Lakiesitys eduSkunnalle on jätetty niin myö-
20421:    Ensimmäinen käsittely:                                    hään, että sen käsittely eduskunnassa on täy-
20422:                                                              tynyt suorittaa sellaisella kiireellä, mitä tus-
20423:    Ehdotus laiQrsi kansanedustajain vaa-                     kin koskaan aikaisemmin on tapahtunut. Esi-
20424: lista vuonna 1954 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2595   tys, niinkuin päiväy'ksestä ilmenee, on an-
20425:    A s i a lk i r j a t: Perustuslakivalio-                  nettu eduskunnalle tämän joulukuun 11 päi-
20426: kunnan mietintö n:o 38; hallituksen esi-                     vänä. Va:lidkunnan oli esitys käsiteltävä
20427: tys n:o 138.                                                 samana päivänä ja laadittava siitä mietin-
20428:                                                              tönsä ja se on rvielä tämän saman joulukuun
20429:                                                              11 päivänä saatettu pöydällepanon jälkeen
20430:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.                 eduskunnan ensimmäiseen !käsittelyyn. Täl-
20431:                                                              laisessa kiireessä edustajain on mahdotonta
20432:                                                              noudattaa seUaista harkintaa kuin heHtä siinä
20433:                                                              suhteessa vaaditaan. Hallitusta ei tällainen
20434:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-                     asiantila tietysti huolestuta, sillä selhän on it-
20435: oleviksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edel-              selkin viime aikoina joutunut !huiskimaan ja
20436: lisiin istuntoihin.                                          kiirehtimään saattaen siten koko maan elä-
20437:                                                              män sekasortoon (Ed. Manninen: Ja vaaran-
20438:                                                               alaiseksi!) .
20439:                                                                  Kyseessä olevan hallituksen laJkiesityksen
20440:         Päiväjärjestyksessä oleva asia:                       suhteen on myös todettava, että !hallitus tu-
20441:                                                              lee eduskuntaan poi!kkeuslakiesityksineen,
20442:      Ehdotus laiksi kansanedustajain vaalista                 joka johtuu eduskunnan hajoittamisesta, vai'k-
20443:                   vuonna 1954.                               ilrei eduskunnalle ole vielä virallisesti edes il-
20444:                                                              moitettu hajoittamisesta. Vaik!kaJkaan laki ei
20445:    Esitellään perustuslakiva:liakunnan mie-                  nimenomaan määrää tällaista ilmoitusta edus-
20446: tintö n: o 38 ja otetaan en s i m m ä i s e en               kunnalle annettav81ksi, hyvä tllipa ja !kohte-
20447: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-             liaisuuskin eduskuntaa ik<futaan olisi edellyt-
20448: telty ·hallituksen esitys n:o 138, joka sisältää             tänyt, että tä~lainen ilmoitus oli tehty en-
20449: yllämainitun lakiehdotuksen.                                  nen !kuin siltä vaaditaam. siitä johtuvia poik-
20450:                                                              keuslaJdesityksiä.
20451:   Puhemies: Käsitt~lyn pOhjana on pe·                            Lakiesityksen tarkastelu osoittaa [isäksi,
20452: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 38.                       että siihen on otettu useita sellaisia mää-
20453:                                                               räy<ksiä, jotka nimenomaan poi!kkeuslaiki huo-
20454:                                                               mioiden eivät olisi olleet välttämättömiä.
20455:    Keskustelu:                                                Poilclreusla!kiin olisi pyrittävä ottamaan vain
20456:                                                               sellaiset määräykset, jotka nimenomaan
20457:   Ed. T a i n i o: Herra puhemies! Hallituk-                  tuosta poikikeuksellisuudesta johtuvat. Nyt
20458: sen esitys kansanedustajain vaaleista, poilk-                 kuitenkin hallitus on ottanut esity!kseensä
20459: 2596                            Perjantaina 11 p. joulukuuta 1953.
20460: 
20461: 
20462: monia sellaisia määräyksiä, joita poikkeus-           Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely ju-
20463: tilanne, mihinkä nyt iha]lituksen toiminnan        listetaan päättyneeiksi ja asia lähetetään
20464: johdosta on jouduttu, ei missään mielessä          s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
20465: olisi tarvinnut.        ·
20466:    Sanottu la'ki tähtäytyy myöskin ennen kaik-
20467: kea kansalaisten perustuslaillisia oikeufksia
20468: vastaan. Siinä mm. rajoitetaan voimassa ole-          P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
20469: vassa laissa olevien vaJlitsijayhdistyksien oi-    istunto on ensi tiistaina kello 14.
20470: keutta asettaa useampi kuin Y'ksi elhdoikas.
20471: Tämä tähtäytyy ~hdottomasti kansalaisten
20472: demokraattisten oikeuksien supistamiseen.
20473: Siksi olisikin suurelle valiokunnalle lausut-        Täysistunto [opetetaan kello 20,22.
20474: tava toivomus, että se poistaisi lakiesityksestä
20475: 7 §:n.                                                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
20476: 
20477:   Keskustelu julistetaan pä.ättyneeksi.                                 E. H. I. Tammio.
20478:                           87. Tiistaina 15 p. joulukuuta 1953
20479:                                                               kello 14.
20480: 
20481:                       Päivä.järjestys.                                                                            Siv.
20482:                                                                              Toinen käsittely:
20483:    Ilmoituksia:
20484:                                                              Siv.        6) Ehdotus laiksi eräiden valtion-
20485:           Kolmas käsittely:                                           avustusten ja muiden valtion velvoitus-
20486:                                                                       ten väliaikaisesta järjestelystä . . . . . . 2606
20487:    1) Ehdotukset laeiksi lapsilisälain                                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
20488: sekä työnantajan lapsilisä- ja kansan-                                mietinnöt n: ot 118 a ja 118; valtiova-
20489: eläkemaksusta annetun lain muuttami-                                  rainvaliokunnan mietintö n:o 66; halli-
20490: sesta ja laiksi työnantajan lapsilisä- ja                             tuksen esitys n: o 80.
20491: kansaneläkemaksusta annetun lain voi-                                    7) Ehdotus laiksi merenkulun edistä-
20492: massaoloajan pitentämisestä • . . . . . . . 2660                      miseksi myönnettävistä veronhuojen-
20493:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            nuksista      .......................... 2612
20494: mietinnöt n:ot 110 a ja 110; valtiova-                                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
20495: rainvaliokunnan mietintö n: o 67; halli-                              mietintö n: o 117; valtiovarainvaliokun-
20496: tuksen esitys n: o 97; lak.al. n: ot 119,                             nan mietintö n: o 9; hallituksen esitys
20497: 121, 123 ja 124.                                                      n:o 102 (1952 vp.).
20498:    2) Ehdotus laiksi kansaneläkelain vä-                                 8) Ehdotukset laiksi talouselämän
20499: liaikaisesta muuttamisesta annetun lain                               säännöstelemisestä        poikkeuksellisissa
20500: voima.ssaoloajan pitentämisestä . . . . . . ,                         oloissa annetun lain muuttamisesta sekä
20501:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            laeiksi työpalkkojen ja huoneenvuok-
20502: mietintö n: o 105; valtiovarainvaliokun-                              rien säännöstelystä ja huoneenvuokrien
20503: nan mietintö n:o 68; hallituksen esitys                               säännöstelyn asteittaisesta lopettami-
20504: n:o 98.                                                               sesta .............................. 2613
20505:    3) Ehdotus laiksi hinnantasausrahas-                                  A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
20506: tosta annetun lain muuttamisesta . . . . 2604                         mietintö n: o 129; perustuslakivaliokun-
20507:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            nan mietintö n: o 37; hallituksen esitys
20508: mietintö n:o 115; valtiovarainvaliokun-                               n:o 131; ed. Lappi-Seppälän ym. lak.al.
20509: nan mietintö n: o 69; hallituksen esitys                              n: o 129; ed. Murron ym. lak.al. n: o
20510: n:o 111.                                                              130; toiv.al. n:ot 7 ja 8.
20511:    4) Ehdotus laiksi kirkkolain 18 § : n
20512: muuttamisesta          . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2605      9) Ehdotus laiksi valtioon virka- tai
20513:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            työsuhteessa olevalle asevelvolliselle
20514: mietintö n:o 119; laki- ja talousvalio-                               eräissä tapauksissa suoritettavasta pal-
20515: kunnan mietintö n: o 17; hallituksen                                  kasta .............................. 2630
20516: esitys n: o 120.                                                         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
20517:    5) Ehdotus laiksi kirkkolain 247 § : n                             mietintö n:o 122; valtiovarainvaliokun-
20518: 3 momentin muuttamisesta . . . . . . . . . . 2606                     nan mietintö n: o 73; hallituksen esi-
20519:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            tyR n:o 114.
20520: mietintö n:o 120; laki- ja talousvalio-                                 10) Ehdotus laiksi tulitikkuverosta 2631
20521: kunnan mietintö n: o 18; hallituksen                                     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
20522: esitys n: o 121.                                                      mietintö n: o 123; valtiovarainvaliokun-
20523: 2598                                    Tiistaina. 15 p. joulukuuta. 1953.
20524: 
20525: 
20526:                                                      Siv.                                                      Siv.
20527: nan mietintö n:o 75; hallituksen esitys                       19) Ehdotus laiksi eräiden työasiain
20528: n:o 107.                                                    hallinnon väliaikaisesta järjestelystä .. 2654
20529:    11) Ehdotus 'laiksi kahviverosta .... 2-631                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
20530:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                  mietintö n: o 127; työväenasiainvalio-
20531: mietintö n:o 124; valtiovarainvaliokun-                     kunnan mietintö n: o 16; hallituksen
20532: nan mietintö n:o 76; hallituksen esitys                     esitys n: o 134.
20533: n:o 108.                                                       20) Ehdotus laiksi kansanedustajain
20534:    12) Ehdotus laiksi kauppa- ja teolli-                    vaailista vuonna 1964 . . . . . . . . . . . . . . 26:57
20535: suusrahe,stosta annetun lain muuttami-                         Asiakirjat: Suuren valiokunnan
20536: sesta .............................. 2632                   mietintö n : o 135; perustuslakivalio-
20537:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                  kunnan mietintö n:o 38; hallituksen
20538: mietintö n:o 125; valtiovarainvaliokun-                     esitys n: o 138.
20539: nan mietintö n: o 77; hallituksen esitys                       21) Ehdotukset laeiksi muutoksenha-
20540: n:o 128.                                                    kua korkeimmassa oikeudessa koskevan
20541:    13) Ehdotus laiksi hinnantasausra-                       lainsäädännön uudistamiseksi . . . . . . . . 2660
20542: hastosta annetun lain muuttamisesta . . 2633                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
20543:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                  mietintö n: o 121; lakivaliokunnan mie-
20544: mietintö n: o 126; valtiovarainvaliokun-                    tintö n:o 10; hallituksen esitys n:o 112.
20545: nan mietintö n:o 78; hallituksen esitys
20546: n:o 129.
20547:    14) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuus-                               Ainoa käsittely:
20548: verolain väliaikaisesta muuttamisesta 2634
20549:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                    22) Valtiodeuvoston oikeuskanslerin
20550: mietintö n: o 130; valtiovarainvaliokun-                    kertomus oikeuskanslerin virkatoimista
20551:  nan mietintö n: o 79; hallituksen esitys                   ja lain noudattamista koskevista ha-
20552:  n:o 78.                                                    vainnoista vuodelta 1952 ......... .
20553:     15) Ehdotus valtioneuvoston lainan-                       Asiakir j at:      Perustuslakivalio-                      "
20554: ottova~ltuuksista       ................... . 2645          kunnan mietintö n: o 36; mainittu ker-
20555:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                  tomus.
20556:  mietintö n:o 131; valtiovarainvaliokun-
20557:  nan mietintö n:o 80 a; hallituksen esi-
20558:  tys n:o 70.                                                 P ö y d ä 11 e p a no a v a r t en e s i-
20559:    16) Ehdotus laiksi tullien kantami-                                      tellään:
20560:  sesta vuonna 1954 ................. .
20561:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "                  23) Valtiovarainvaliokunnan mie-
20562:  mietintö n:o 134; valtiovarainvaliokun-                    tintö n:o 83 hallituksen esityksen joh-
20563:  nan mietintö n:o 81; hallituksen esitys                    dosta lisäyksistä ja muutoksista vuoden
20564:  n:o 109.                                                   1953 tulo- ja menoarvioon . . . . . . . . . . . . 2662
20565:     17) Ehdotus laiksi valtion rakennus-                       24) Maatalousvaliokunnan mietintö
20566:  hallinnon viroista ja toimista annetun                     n: o 19 hallituksen esityksen johdosta
20567:  lain muuttamisesta. . . . . . . . . . . . . . . . . 2654   iaiksi Teuravuoman suoviljelmän käyt-
20568:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                 tämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
20569:  mietintö n: o 132; valtiovarainvaliokun-
20570:  nan mietintö n:o 82; hallituksen esitys
20571:  n:o 136.
20572:     18) Ehdotus laiksi kiinteän omaisuu-                       Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1m.
20573:  den pakkolunastuksesta yleiseen tarpee-
20574:  seen annetun lain 63 §: n muuttami-
20575:  sesta ............................. .
20576:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "                 Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
20577:  mietintö n:o 133; laki- ja talousvalio-                    edustajat Leskinen, Meinander, Niemi, A. Si-
20578:  kunnan mietintö n: o 19; hallituksen                       monen ja Törngren.
20579:  esitys n:o 132.
20580:                                    Autonvu()kra'lllksen epäkohdat.                            2599
20581: 
20582: 
20583:                 Ilmoitusasiat:                      ajon aikana tilanteeseen, jossa auto on rik-
20584:                                                     koutunut, vaikka hänessä ei objektiivisesti
20585:           Uusia hallit~ esityksiä.                  katsoen ole minkäänlaista tuottamusta taikka
20586:                                                     huolellisuuden puutetta. Tosin asiakkaalla
20587:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan     on tilaisuus tutkia auto ennen vuokrausta,
20588: presidentin kirjelmän ohella kuluvan joulu-         mutta useimmilla näistä asiakkaista on niin
20589: kuun 11 päi,vältä ovat eduskunnalle saapu-          puutteelliset moottorialan tiedot, etteivät he
20590: neet hallitUksen esityikset n:ot 139-142, jotka     tähän tutkimiseen pysty, vaan joutuvat luot-
20591: nyt on edustajille jaettu.                          tamaan auton omistajan vakuutteluihin siitä,
20592:                                                     että auto on kaikin puolin kunnossa.
20593:                                                        Lisäksi on ilmennyt, että kun auton omis-
20594:                                                     taja sitten vaatii kaikesta huolimatta kor-
20595:   KysymykSiä. ja Jliihin annettuja vastauksia.      vausta asiakkaalta, samalla vaaditaan kor-
20596:                                                     vausta sellaistenkin vikojen korjaamisesta,
20597:    P u h e m i e s: Ulkopuole1la päiväjärjes-       jotka jo aikaisemmin ovat autossa olleet.
20598: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,         Oikeustajunnan mukaisesti auton vuokran-
20599: puhemiehelle osoitettuina., saapuneet minis-        nut asiakas ei kummassakaan tapauksessa
20600: teri Junttilan vastaus ed. M01hellin ym. ky-        olisi korvausvelvollinen.
20601: symykseen, :joka kostkee autojen vuokraus-             Täten autojen vuokraustoiminta on muut-
20602: toiminnassa ilmenneitä epäkohtia, ja ministeri      tumassa jo huijausta muistuttavaksi elin-
20603: Kaitilan vastaus ed. Järnefeltin ym. kysy-          keinotoiminnaksi, jossa asiakkaalla on vaa-
20604: mykseen, joka !koskee virastoasiain neuvot-         rallisen vähäinen oikeussuoja turvanaan.
20605: telu!kunnan asettamista.                            Parhaillaankin tällaisia korvauskanteita on
20606:    Nämä ikysymybet on nyt vastauksineen             tuomioistuinten käsiteltävänä useita. Mm.
20607: painettuina jaettu tedustajille ja otetaan          Toijalan kihiakunnanoikeudessa on vireillä
20608: eduskunnan pöytä!kirj aan.                          juuri nyt kaksi tällaista korvauskannetta.
20609:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin          Kun tämän elinkeinotoiminnan piirissä on
20610: mukaan ei asiasta sallita kes!kustelua eikä         yllä lausutun laisia huomattavia epäkohtia,
20611: tehdä päätöstä.                                     saammekin valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1
20612:                                                     momentin mukaisesti esittää valtioneuvoston
20613:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset           asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraa-
20614: ovat näin kuuluvat:                                 van kysymyksen:
20615: 
20616:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                           Onko Hallitus tietoinen autojen
20617:                                                             vuokraustoimen pUrlSSa ilmenneistä
20618:    Viime vuosina maassamme on yhä enem-                     lukuisista epäkohdista; ja jos on,
20619: män yleistynyt autojen vuokraustoiminta.                      mihin toimenpiteisiin Hallitus on
20620: Tätä elinkeinoa harjoittavat liikkeet ja yk-                aikonut ryhtyä näiden epäkohtien
20621: sityiset henkilöt vuokraavat henkilöautoa                   korjaamiseksi~
20622: ilman kuljettajaa sovitusta maksusta asiak-
20623: kaalleen. Yleisenä ehtona lienee ollut, että           Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1953.
20624: auton vuokrannut asiakas vastaa vain
20625: omasta tuottamuksestaan johtuneesta va-                   Erkki W. Mohell. Valfrid Eskola.
20626: hingosta muun riskin jäädessä vuokran-                    Veikko Kokkola.  Johannes Wirtanen.
20627: antajalle.                                                Kalle Jokinen.   Felix Seppälä.
20628:    Käytännössä tässä vudkraustoimessa on
20629: ilmennyt lukuisia epäkohtia. Vuokramaksut
20630: saattavat vaihdella hyvinkin huomattavasti.               Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
20631: Useinkin nämä vuokravaunut ovat yli-ikäi-
20632: siä ja heikkoja. Tällaista autoa käytettäessä         Kansanedustajat Erkki W. Mohell, Veikko
20633: auton viat ja ,auton tavat" tunteva henkilö         Kokkola, Kalle Jokinen, Valfrid Eskola, Jo-
20634: saattaa onnistua hyvinkin autoa ajaessaan,          hannes Wirtanen ja Felix Seppälä ovat Tei-
20635: mutta sellainen henkilö, joka ei ole niistä         dän välityksellänne, Herra Puhemies, jättä-
20636: selvillä, voi joutua mitä huolellisimmankin         neet valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 mo-
20637: 2600                              Tiistaina 15 p. joulukuuta 1953.
20638: 
20639: 
20640: mentissa mainitussa tarkoituksessa, sellaisena     men esineen vuokraus yleensä.
20641: kuin tämä iainkohta on 5 päivänä marras-              Kun kysymyksessä on ns. vapaa elinkeino-
20642: kuuta 1948 annetussa laissa, haLlituksen           toimiJllta, ei hallitus halua eräitten irrallis-
20643: asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan,      ten tapausten takia ryhtyä säännöstelemään
20644: 12 päivänä marraskuuta 1953 päivätyn ja            tämän'luontoista keskinäisen sopimuksen va-
20645: saman kuun 16 päivänä tiedoksi tulleen ky-         rassa olevaa elinkeinoa, jossa vuokraajalla
20646: symyksen:                                          on mahdollisuus todeta auton 'kunto ennen
20647:                                                    sopimuksen tekoa.        Liikennelainsäädäntöä
20648:          ,Onko Hallitus tietoinen autojen          lähiaikoina uudistaessaan hallitus tulee kui-
20649:        vuokraustoimen pnnssa ilmenneistä           tenkin tutkimaan mahdollisuuksia kysymyk-
20650:        lukuisista epäkohdista; ja jos on,          sessä mainittujen autojen vuokraustoimen
20651:          mihin toimenpiteisiin Hallitus on         piirissä vallitsevien epäkohtien poistamiseen
20652:        aikonut ryhtyä näiden epäkohtien            liikennelainsäädännön puitteissa.
20653:        korjaamiseksi 1"
20654:                                                       Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1953.
20655:    Kysymyksen johdosta saan kunnioitaten
20656: esittää seuraavaa:                                                    Ministeri Aulis Junttila.
20657:    Elinkeinon harjoittamisen oikeudesta 27
20658: päivänä syyskuuta 1919 annettu la:ki edel-
20659: lyttää, että autojen käyttäminen on erityis-              Till Riksdagens Herr Talman.
20660: ten ehtojen ja määräysten alainen. Sen mu-
20661: kaisesti moottoriajoneuvoliikenteestä 21 päi-        Rikstagsmännen Erkki W. Mohel.l, Veikko
20662: vänä toukokuuta 1926 annettu laki ja 30            Kokkola, Kalle Jokinen, Valfrid Eskola, Jo-
20663: päivänä huhtikuuta 1948 annettu autoasetus         hannes Wirtanen och Felix Seppälä ha ge-
20664: ja niiden nojalla annetut kulkulaitosten ja        nom Eder förmedling, Herr Talman, i det
20665: yleisten töiden ministeriön pääto'kset mää-        syfte varom förmäles i 37 § 1 mom. riks-
20666: räävät, millä edellytyksillä ja ehdoilla autoa     dagsordningen, sådant detta lagrum lyder i
20667: saadaan käyttää muun muassa elinkeinon             lagen den 5 november 1948, till vederbö-
20668: harjoittamiseen. 'Tällöin tulee kysymykseen        rande medlem av regeringen för besvarande
20669: ammattimainen autoliikenne. Ammattimai-            inlämnat föijande, den 12 november 1953
20670: sen liikenteen käsite sisältää kuljetuspalve-      dagtec'knade och den 16 november mig del-
20671: 'Luksen tarjoamisen yleisölle tai määrätylle       givna spörsmål:
20672: toimeksiantajalle jakaantuen linjaliikentee-
20673: seen ja alueliikenteeseen. Linjaliikenteellä                  ,Är Regeringen medveten om de
20674: tarkoitetaan säännöllistä liikennettä määrä-               talrika missförhållanden, som yppat
20675: tyllä reitillä, alueliikenteellä vuokra- tai ti-           sig inom biluthyrningsbranschen; och
20676: 'lausajoa määrätyllä alueella. Jotta liikenne              om så förhåller sig,
20677: voidaan katsoa ammattimaiseksi, edellytetään                  vilka åtgärder ärnar Regeringen vid-
20678: vielä, että kuljetus tapahtuu korvausta vas-               taga för avlägsnande av dessa miss-
20679: taan ja että auton kuljettajana on omistaja                förhållanden?"
20680: tai hänen palkkaamansa henkilö. Muu lii-
20681: kenne on yksityisliikennettä, joka ei ole             Med anledning av spörsmålet får jag vörd-
20682:  edeNä mainitun lupasäännöstön alainen.            samt anföra följande:
20683:    Mitä tulee autojen vuokraustoimeen, on se          Lagen den 27 september 1919 angående
20684:  ~linkeinotoimintaa, johon eivät sovellu edellä    rättighet att idka näring förutsätter, att an-
20685: mainitut ammattimaista liikennettä koske-          vändningen av bilar är underkastad sär-
20686: vat säännökset. Siltä puuttuu ammattimai-          s'kilda villkor och bestämmelser. I enlighet
20687: sen alueliikenteen tärkein tunnusmerkki, ni-       därmed föreskriva lagen den 21 maj 1926
20688: mittäin auton vuo'kraaminen kuljettajineen.        om trafik med motorfordon och bilförord-
20689: Auton vuokraustoiminnassahan tulee kysy-           ningen den 30 april 1948 ävensom ministe-
20690: mykseen yksinomaan auton vuo'kraaminen             riets för kommunikationsväsendet och all-
20691: ilman kuljettajaa. Se onkin tästä syystä           männa arbetena med stöd av dessa utfärdade
20692:  puhtaasti esinevuokrausta ja samojen siviHi-      beslut, under vilka förutsättningar och på
20693:  oikeudellisten säännösten alainen kuin irtai-     vilka villkor bil får användas bl. a. vid id-
20694:                                   Vira:sto8!si:ain neuvottelukunta.                           2601
20695: 
20696: kande av narmg. Därvidlag kommer yrkes-             vaLtiovarainministeriön enintään kolmeksi
20697: mässig biltrafik i fråga. Begreppet yrkes-          vuodeksi kerrallaan siihen kutsumaa jäsentä.
20698: mässig trafik innefattar erbjudande av              Neuvottelukunnan jäsenistä tulee vähintään
20699: transporttjänster åt allmänheten eller en viss      kahden edustaa virkamiesjärjestöjä". Täl-
20700: uppdragsgivare, varvid trafiken fördelar sig        lainen toimikunta asetettiinkin 1 päivänä
20701: på linjetrafik och områdestrafik. Med linje-        marraskuuta 1949, ja sekä Valtionvirkaili-
20702: trafik avses regelbunden trafik på en viss          jain Yhteisjärjestöstä että Virkamiesliitosta
20703: rutt, med områdestrafik hyres- eller beställ-       kutsuttiin siihen edustaja. Toimikuntaa ei
20704: ningskörning inom ett visst område. För att         kuitenkaan kutsuttu kertaa:kaan koolle, ja
20705: en trafik skall kunna betraktas som yrkes-          vuoden 1950 lopussa sen toimiaikakin on jo
20706: mässig, förutsättes ytterligare, att transpor-      mennyt umpeen, mutta uutta toimikuntaa ei
20707: ten äger rum mot ersättning och att som bi-         ole asetettu sen tilalle.
20708: lens förare fungerar ägaren eller av honom             Asetusta annettaessa on tarkoituksena ol-
20709: avlönad person. övrig trafik är privattrafik,       lut, että järjestelyosasto toimisi yhteistoi-
20710: viiken ic'k:e är underskastad ovannämnda            minnassa järj-estöjen kanssa. Sitä osoittaa
20711: tillståndsföreskrifter.                             myös se, ·että saman asetuksen 6 § : ssä sano-
20712:    Vad beträffar biluthyrningsbranschen, är         taan yhtenä virastovaltuutetun tehtävänä
20713: den en näringsverksamhet, på viiken icke            olevan ,ylläpitää yhteyttä valtion viran tai
20714: ovannämnda föreskrifter rörande den yrkes-          toimen haltijoita edustaviin järjestöihin vi-
20715: mässiga trafi'k:en tillämpas. Den saknar den        rasto- ja työoloja koskevissa kysymyksissä".
20716: yrkesmässiga områdestrafikens viktigaste               Koska virkamiesasioiden hoidon kannaita
20717: kännetecken, nämligen uthyrningen av bil            on käsityksemme mukaan välttämätöntä, että
20718: jämte förare. Inom biluthyrningsbranschen           järjestelyosaston ja järjestöjen suhteet jär-
20719: kommer ju endast uthyrning av bil utan fö-          jestetään asetuksen määräämällä tavalla.
20720: rare i fråga. Den har fördenskull karak-            niin pyydämme valtiopäiväjärjestyksen 37
20721: tären av enbart saklega och är underkastad          § :n 1 momentin nojahla esittää valtioneuvos-
20722: samma civilrättsliga föres'k:rifter som lega av     ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-
20723: lösöre i allmänhet.                                 raavan kysymyksen:
20724:     Då det är fråga om s. k. fri näringsverk-
20725: samhet, är regerim:gen iclre hågad att på                     Miksi asetuksen edellyttämää viras-
20726:  grund av vissa enskilda fall skrida till att               toasiain neuvottelukuntaa ei ole ase-
20727:  reglementera av denna natur varande nä-                    tettu?
20728:  ring, som baserar sig på ömsesidigt avtal, då
20729: legotagaren har tillfälle att konstatera bi-           Helsingissä 10 päivänä marraskuuta 1953.
20730: lens skick före avtalets ingående. Då trafik-
20731:  lagstiftningen i en nära framtid kommer                   Konsti Järnefelt.   Eino Rauste.
20732:  att förnyas av regeringen, Skall d~n likväl               Yrjö Kilpeläinen.   Aune Innala.
20733: undersöka möjligheterna för avlägsnande av                 Felix Seppälä.      Urho Kulovaara.
20734:  ifrågavarande, inom biluthyrningsbranschen
20735:  förekommande missförhållanden inom ramen
20736:  för trafiklagstiftningen.                                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
20737:                                                       Kuluneen marraskuun 14 päivänä päivä-
20738:   Helsingfors den 8 december 1953.                  tyssä, tänne saman kuun 16 päivänä saapu-
20739:                                                     neessa kirjelmässä olette Te, Herra Puhe-
20740:                     Minister Aulis Junttila.        mies, valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 mo-
20741:                                                     mentissa mainitussa tarkoituksessa lä;hettä-
20742:                                                     nyt jäljennöksen kansanedustaja Konsti Jär-
20743:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                nefeltin ym. Teille jättämästä kirjelmästä.
20744:                                                     jossa valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
20745:    Valtiovarainministeriön järjestelyosastoa        vastattavaksi on tehty seuraava kysymys:
20746: koskevaan asetukseen (219/Hl47) on otettu
20747: seuraava määräys (16· §): ,Järjestelyosas-                    ,Miksi asetuksen edellyttämää viras-
20748: tossa on virastoasiain neuvottelukunta, johon               toasiain neuvottelukuntaa ei ole ase-
20749: virastovaltuutetun lisäksi kuuluu kahdeksan                 tettu~"
20750: 
20751: 326
20752: 2602                              Tiistaina 15 p. joulukuuta 1953.
20753: 
20754: 
20755:     Koska kysymys koskee minun toimi-              non mitä erilaisimmista hallinnollisista kysy-
20756: alaani valtiovarainministeriön järjestelyosas-     myksistä. Puhtaasti rutiiniluontoisista tehtä-
20757: tolle kuuluvia asioita käsittelemään määrät-       vistä, joita järjestelyosasto nykyään suorit-
20758: tynä ministerinä, esitän kunnioittavasti vas-      taa, mainittakoon la'kkautuspalkalla olevien
20759: tauksena kysymykseen seuraavaa:                    viran ja toimen haltijoiden sijoittaminen
20760:     Kun virastoasiain valtuutetun ylimääräi-       uudelleen valtion palvelukseen, pikakirjoitus-
20761: nen toimi perustettiin va.ltiovarainministe-       ja konekirjoituslisien sekä vuosilomakorvaus-
20762: riöön 15 päivänä heinäkuuta 1943, ei maas-         ten myöntämistä ja eräät muut virkasuhteita
20763: samme vielä oltu saatu mitään kokemuksia           koskevat asiat. Vuosittain on järjestelyosas-
20764: valtionhallinnon rationalisoimisen alalta. Tä-     ton annettava lausuntonsa kaikista vadtion
20765: män vuoksi ja kun valtion hallinto-olojen          tulo- ja menoarvioehdotukseen otettavista,
20766: rationalisoimiseen liittyvässä suunnittelu-        uusien virkojen tai toimien sekä ylimääräis-
20767: työssä ja periaatteellisissa kysymyksissä ha-      ten toimien perustamista kos'kevista ehdotuk-
20768: iuttiin käyttää hyväksi eri rationalisointi-       sista. Erityisesti vuoden 1950 aikana annet-
20769: piirien asiantuntemusta, asetettiin 28 päi-        tiin järjestelyosaston tehtäväksi useita pi-
20770: vänä tammilmuta 1944 annetulla asetuksella         kaista selvittämistä vaativia erikoistutkimuk-
20771:  ( 94/44)   valtiovarainministeriöön virasto-      sia, joista mainittakoon sivutoimipalkkioita,
20772: asiain neuvottelukunta, jonka tehtävänä oli        virka-asuntoja ja ylimääräisiä virastotyön-
20773: virastoasiain valtuutetun toimialaan kuulu-        tekijöitä koskevat kysymykset. Vuoden 1950
20774: vien asioiden käsittely ja johon kuului vi-        supistamiskomiteaa varten järjestelyosasto
20775: rastoasiain valtuutetun Hsä:ksi kahdeksan          joutui niinikään suorittamaan jatkuvia eri-
20776: valtiovarainministeriön määräämää jäsentä.         koistutkimuksia.
20777: Tämän neuvottelukunnan asiantuntemusta                Edellä mainittujen tehtävien luonteesta
20778: käytettiinkin alkuaikoina hyväksi. Kehitys         johtui, ettei neuvottelukuntaa kutsuttu koolle
20779: vei kuitenkin siihen, että virastoasiain val-      vuoden 19·50 aikana. Jo vuodesta 1949
20780: tuutettu ja hänen toimistonsa joutuivat jat-       saakka oli valtiovarainministeriön järjestely-
20781: kuvasti lisääntyvässä määrin työskentele-          osastolla sitäpaitsi oHut tilaisuus joustavam-
20782: maan erilaisten lausuntoasioiden parissa,          malla tavalla käyttää hyväkseen eri rationali-
20783: jotka vaativat nopeata selvittämistä ja kan-       sointipiirien kokemusta ja asiantuntemusta.
20784: nanottoa. Kun työvoimaa ei vastaavasti kat-        Sanotun vuoden alusta oli vir:astovaltuutettu
20785: sottu voitavan lisätä, oli tästä seurauksena,      osallistunut asiantuntijajäsenenä työtehoval-
20786: että toiminnassa ei niin suuressa määrin           tuuskunnan työvaliokunnan toimintaan. Työ-
20787: 'kuin alunperin oli suunniteltu voitu kohdis-      tehovaltuuskunnan ja sen työvaliokunnan
20788: taa huomiota laajakantoisiin valtionhallin-        jäsenenä on virastovaltuutettu ollut vuoden
20789: non organisatoorisiin uudistuksiin ja suu-         1950 alusta lukien.
20790: rempiin työntutkimuksiin. Tästä jdhtuen               Vuoden 1950 supistamiskomiteassa asetet-
20791: <>vat virastoasiain n~uvottelukunnassa käsi-       tiin kyseenalaiseksi, vastaako virastoasiain
20792: tellyt asiat jääneet verraten vä!hälukuisiksi.     neuvottelukunta nykyisessä muodossa tarkoi-
20793:     Kun 14 päivänä maaliskuuta 1947 anne-          tustaan. Huhtikuun 13 päivänä 1950 jätti
20794: tulla asetuksella (219/47) virastoasiain val-      valtiovarainministeriön järjestelyosasto hal-
20795: tuutetun toimisto muodostettiin valtiovarain-      litukselle suunnitelman, jonka mukaan vi-
20796: ministeriön ylimääräiseksi järjestelyosastoksi,    rastoasiain neuvottelukunnan valtuuksia olisi
20797: jonka päällikkönä on ·virastovaltuutettu, kat-     pyrittävä laajentamaan siten, että se voisi
20798: sottiin - joskin epäröiden - tarpeelliseksi        neuvoa antavan sijasta toimia ratkaisevana
20799: vielä säilyttää virastoasiain neuvottelukunta.     valtionhallinnon rationalisoinnin keskuskol-
20800: Asetuksen 18 §: n mukaan neuvottelukunnan          legiona. Kun 'kysymys virastoasiain neuvot-
20801: tuli käsitellä ainoastaan järjestelyosaston        telukunnan uudestrjärjestelystä näin oli tul-
20802: toimialaan kuuluvia periaatteellisesti tär-        lut hallituksessa vireille vuoden 1950 ai-
20803: keitä ja laajakantoisia kysymyksiä.                kana, ei neuvottelukuntaa enää vuoden 1951
20804:     Vuoden 1947 jälkeenkin on edellä mainittu      alusta lukien asetettu.
20805: kehitys jatkunut. Niinpä valtioneuvosto, val-         Virastoasiain neuvottelukunnan uudesti-
20806: tiovarainministeriö ja eri ministeriöt ovat li-    järjestely on kuitenkin viivästynyt. Tämän
20807: sääntyvässä määrin alkaneet hankkia valtio-        vuoksi ja kun valtiovarainministeriön jär-
20808: varainministeriön järjestelyosaston lausun-        "j,estelyosastossa käsiteltävät kysymykset saat-
20809:                                   Virastoasiain neuvottelukunta.                            2603
20810: 
20811: tavat olla senlaatuisia, että ne edellyttä-       hänföra sig till den delegerades för ämbets-
20812: vät po. asetuksen edellyttämän neuvottelu-        verksärenden verksamhetsområde, ooh till
20813: kunnan edustamaa rationalisointiasiantunte-       viiken utom den delegerade för ämbetsverks-
20814: musta, hallitus on ryhtxn.yt toimenpiteisiin      ärenden hörde åtta av finansministeriet ut-
20815: virastoasiain neuvottelukunnan asettamiseksi      sedda medlemmar. Denna rådgivande nämnds
20816: vuoden 1954 alusta iukien.                        sa'k:kunskap utnyttjades till en början. Ut-
20817:    Mainittakoon lisäksi, että työtehovaltuus-     vecklingen ledde emeHertid därhän, att den
20818: kunnan toiminnan la:kattua vuoden 1953            delegerade för ämbetsverksärenden och hans
20819: a:lusta on nyt perusteilla uusi, yksityisellä     byrå i ständigt ökad utsträckning koni.mo att
20820: pohjalla toimiva eri rationalisointipiirien       sysselsätta sig med olika utlåtanden, vilka
20821: yhteiselin. Tarkoitus on, että myös valtio-       krävde snabba utredningar och ståndpunkts-
20822: valta tulee tämän elimen jäseneksi.               taganden. Då arbetskraften icke i motsva-
20823:                                                   rande grad ansågs kunna ökas, blev följden,
20824:   Helsingissä 10 päivänä joulukuuta 1953.         att vid verksamheten icke i så hög grad, som
20825:                                                   ursprungligen hade planerats, uppmärksam-
20826:            Ministeri Esa Kaitila.                 heten kunde inriktas på vittbärande reformer
20827:                                                   i statsförvaltningens organisation och på omc
20828:                                                   fattande arbetsundersökningar. På grund
20829:       Till Riksdagens Herr Talman.                därav ha de av rådgivande nämnden för
20830:                                                   ämbetsverksärenden handlagda ärendena för-
20831:   1 Eder den 14 sistlidne november dag-           blivit jämförelsevis fåtaliga.
20832: tecknade och den 16 i samma månad till               Då genom förordningen den 14 mars 1947
20833: finansministeriet ingångna skrivelse har Ni,      (219/47) den delegerades för ämbetsverks-
20834: Herr Talman, i det syfte varom förmäles i         ärenden byrå ombildades till finansministe-
20835: 37 § 1 mom. riksdagsordningen, tillställt mig     riets extraordinarie organisationsavdelning,
20836: en avskrift av en av riksdagsman Konsti           ansågs det - ehuru med tvekan - av be-
20837: Järnefelt m. fl. till Eder inlämnad skrivelse,    hovet påkallat att bibehålla rådgivande
20838: vari till vederbörande medlem av statsrådet       nämnden för ämbetsverksärenden. EnHgt
20839: för avgivande av svar riktas följande spörs-      förordn'ingens 18 § skulle nämnden hand-
20840: mål:                                              lägga endast till organisationsavdelningens
20841:           ,Varför har den i en förordning         verksamhetsområde hörande principiellt vik-
20842:        förutsatta rådgivande nämnden för          tiga och vittbärande frågor.
20843:        ämbetsverksärenden ic'k:e tillsatts?"         Även efter år 1947 'har nämnda utveckling
20844:                                                   fortgått. 8å ha statsrådet, finansministeriet
20845:    Enär spörsmålet gäller mitt verksamhets-       och olika andra ministerier i ökad utsträck-
20846: område, får jag i egenskap av minister,           ning börjat rinfordra organisationsavdelnin-
20847: förordnad att handlägga ärenden, vilka            gens utlåtande beträffande de mest olika
20848: hänföra sig till finansministeriets organi-       administrativa frågor. Bland rent rutin-
20849: sationsavdelning, vördsamt som svar på            mässiga uppgifter, som organisationsavdel-
20850: frågan anföra följande:                           ningen för närvarande utför, må nämnas
20851:    Då en extraordinarie befattning för en         placeringen av de på indragningsstat upp-
20852: delegerad för ämbetsverksärenden inrättades       förda innehavarna av tjänst eller befattning
20853: den 15 juli 1943 vid finansministeriet, hade      ånyo i statens tjä:nst, beviljandet av snabb-
20854: vårt land icke ännu några erfarenheter av         skrivnings- och maskins'k:rivningstiHägg samt
20855: statsförvaltningens rationalisering. På grund     semesterersättningar oc'h vissa andra ären-
20856: därav och då en önskan gjorde sig gällande,       den, som hänföra sig till tjänsteförhållanden.
20857: att i det planeringsarbete, som hänförde sig      Årligen skall organisationsavdelningen avgiva
20858: till rationaliseringen inom statsförvaltningen,   utlåtande rörande samtliga förslag till in-
20859: och i principiella frågor utnyttja olika ratio-   rättande av nya tjänster eller befattningar
20860: na:liseringskretsars sakkännedom, tillsattes      samt extraordinarie befattningar, vilka skola
20861: vid finansministeriet medelst förordningen        upptagas i statsförslaget. Särskilt under år
20862: den 2'8 januari 1944 (94/44) en rådgivande        1950 erhöll organisationsavdelningen i upp-
20863: nämnd för ämbetsverksärenden, vilkens upp-        drag att verkstäUa flere brådskande utred-
20864: gift var handläggningen av ärenden, som           ning krävande specialundersökningar, av
20865: 2604                             Tiistaina 15 p. joulukuuta 1953.
20866: 
20867: 
20868:  vilka må nämnas frågorna om arvoden för          olika rationa:liseringskretsarna, vilket organ
20869: bisysslor, tjänstebostäder och personer i         skall arbeta som ett privatföretag. A vsikten
20870: extra arbete vid ämbetsverken. För 1950           är att även statsmakten skall bli medlem i
20871: års nedskärningskommitte kom orgrunis·at!ions-    detta organ.
20872: avdelningen likaså att utföra kontinuerliga
20873: specialundersökningar.                              Helsingfors den 10 december 1953.
20874:    Av ovannämnda uppgifters natur följde,
20875: att rådgivande nämnden ieke sammankalla-                           Minister Esa Kaitila.
20876: des under år 1950. Alitsedan år 1949 ihade
20877: dessutom finansministeriets orgariisations-
20878: avdelning haft :tillfälle att på ett smidigare
20879: sätt utnyttja olika rationa:liseringskretsars        Puheenvuoron saatuaan lausuu
20880: erfarenhet och sakkunskap. Sedan ibörjan
20881: av sagda år hade den delegerade för ämbets-         Ed. T a r k k: a ne n: Suuri valiokunta ko-
20882: verksärenden i egenskap av sakkunnig med-         koontuu tänään heti tämän täysistunnon kes-
20883: lem tagit del i verksamheten inom rationali-      keydyttyä tai päätyttyä.
20884: seringsdelegationens arbetsutskott. Medlem
20885: i rationaliseringsdelegationen och dess ar-
20886: betsutskott har den delegerade för ämbets-             Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
20887: verksärenden varit ända sedan början av år
20888: 1950.                                                         :Muutos päivä.jltrjestykseen.
20889:    Inom 1950 års nedskärningskommitte
20890: H'rågasattes, huruvida rådgivande nämnden
20891: för ämbetsverksärenden i sin nuvarande              P u h e m i e s: Päiväjärjestykseen tehdään
20892: form motsvarar sitt ändamål. Den 13 april         sellainen muutos, että ensin käsitellään 3)-
20893: 1950 inlämnade finansm'inisteriets organi-        5) asia ja sen jälkeen toisen käsittelyn asiat.
20894:  sationsavdelning tHl regeringen en plan,
20895: enligt viiken rådgivande nämndens för äm-
20896: betsverksärenden befogenheter borde ut-           3) Ehdotus laiksi hinna.ntas&usraJlaltoata. annetun
20897: vidgas sålunda, att denna nämnd i stället                       lain muuttamisesta.
20898: för att verka som rådgivande skulle kunna
20899: verka som ett avgörande centraikollegium i           Yllämainitun la!ldehdotuksen sisältävä hal-
20900: fråga om statsförvaltningens rationalisering.     lituksen esitys n:o 111, jota on valmistele-
20901: Då frågan om en omorganisation av råd-            vasti käsitelty vail.tiovarainvaliokunnan mie-
20902: givande nämnden för ämbetsverksärenden            tinnössä n:o 69 ja suuren valiokunnan mie-
20903:  sålunda hade blivit aktuell i regeringen         tinnössä n: o 115, esitellään lk o l m a n t e e n
20904: under år 1950, tillsattes icke längre från        k ä s i t te 1 y y n.
20905: början av år 19·51 någon sådan nämnd.
20906:    Omorganisationen av rådgivande nämnden           P u ih e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
20907: för ämbetsverksärenden har emeHertid blivit       tetty Ja:kiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
20908: fördröjd. På grund därav och då de frågor,        hylätä.
20909: som handläggas vid finansministeriets organi-
20910: sationsavdelning, kunna vara av den be-
20911: skad'fenheten, att de förutsätta den rationa-       iKeskustelu:
20912: Eseringskunskap, som företrädes av den i den
20913: ifrågavarande förordningen förutsatta råd-           Ed. Aitio: Herra puhemies! Viitaten
20914:  givande nämnden, har regeringen skridit          asian toisessa käsittelyssä rylhmämme taholta
20915: tili åtgärder för att tillsätta en rådgivande     'käytettyihin puheenv.uoroihin esitän, että
20916: nämnd för ämibetsverksärenden från början         la!kiesitys hylättäisiin.
20917: av år 1954.
20918:    Ytterligare må nämnas, att, sedan rationa-       Ed. R y t lk ö n e n: Herra puhemies! Kan-
20919: liseringsdelegationens verksamhet upphört i       natan ed. Aition tekemää ehdotusta.
20920: början av år 1953, för närvarande är under
20921: inrättande ett nytt gemensamt organ för de          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20922:                                           Kirkkolain 18 §.                                        2605
20923: 
20924: 
20925:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Aitio       nen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Koi-
20926: ed. Rytkösen kannattamana ehdottanut, että          vunen, Kujala, K;uusinen, Lindqvist, Manni-·
20927: lakiehdotus hylättäisiin.                           nen, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mylly-
20928:                                                     mä!ki, Nederström-Lunden, Nevailainen, Nie-
20929:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    minen, Niiranen, N. Nurminen, Nykänen,
20930:                                                     Pessi, Prunnila, Puumalainen, Rannikko-
20931:                                                     luoto, Rapio, Renfors, Riihimäki, Rosenberg,
20932:  Äänestys ja. päätös:                               Rytkönen, Ryömä, Seppi, Stenberg, Tainio,
20933:                                                     Tauriainen, Tiekso-Isa:ksson, Torvi, A. Wir-
20934:    Joka hyvä:ksyy lakiehdotuksen, äänestää          tanen, J. Wirtanen ja ÖSterholm.
20935: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on :talkiehdotus hy-
20936: lätty.                                                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
20937:                                                     tajat:
20938:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               H u:ttunen, Larson, Leskinen, Meinander,
20939:                                                     Niemi, Saari, Salmela-Järvinen, A. Simonen,
20940:    .Alhmavaara, Ahonen, Aittoniemi, Ala-            So1la, Törngren ja Väänänen.
20941: Ku:lju, A:lanko, Antikainen, Antila, Borg-
20942: Sundman, Brander-Wallin, Erlkkillä, K. Es-            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
20943: kola, V. Eskola, Haapaniemi, Haapasalo, Ha-         142 jaa- ja 46 ei-ääntä; poissa 11.
20944: kala, Ha:k:kila, Hallberg, Ha:mara, Hautala,
20945: Heikkilä, Heikura, Heinonen, Heitto, Heljas,          Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
20946: Helle, Henriksson, Hetemäiki, Hiiilelä, Hiltu-
20947: nen, Hollsten, Honka'la, Huunonen, Hy<k-              Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
20948: käälä, Häppölä, Ikonen, Innala, Jern, Joki-         päättyneeksi.
20949: nen, Joukanen, Junnila, Jussila, Järnefelt,
20950: Kaarna,, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kai-         Asia on loppuun käsitelty.
20951: tila, Kalavainen, Kalliolroski, Karjalainen,
20952: Karvikko, Karvonen, Kauppi, Kekkonen,
20953: Kilipeläin·en, T. Kinnunen, KJleemola, Koi-         4) Ehdotus laiksi kirkkolain 18 §:n muuttamisesta.
20954: visto, Kokk<ila, Korsbäcik, Koskinen, Kosola,
20955: Kuittinen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Kä-              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
20956: kelä, Kölli, Lahtella, Lampinen, Lappi-Sep-         lituksen esitys n: o 120, jota on valmistele-
20957: pälä, Lehtonen, Leikola, Leinonen, Leivo-           vasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan
20958: Larsson, Leivonen, Lepistö, Lindh, Lukkari-         mietinnössä n: o 17 ja suuren valiokunnan
20959: nen, Luukka, Malkamäiki, Mannila, H. Miet-          mietinnössä n:o 119, •esitellään k o 1m a n-
20960: tunen, M. Miettunen, Mii!kki, M()hell, Muillrlru,   t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
20961: Murtomaa, Niskala, Niwmanen, Nordfors,                 Ensimmäinen           varapuhemies:
20962: Nordström, Nuorsaari, E. Nurminen, Paasio,
20963:                                                     Hallituksen esitykseen sisältyvä ehdotus
20964: Pakkanen, Palovesi, Pasanen, Peltonen, Pe-          laiksi kirkkolain muuttamisesta voidaan nyt
20965: s<>n>en, Pohjala, Rankila, Rantala, Rantamaa,       hyväksyä tai hy.lätä. Ensin sallitaan keskus-
20966: Raunio, Rau:ste, Ryhtä, Rytinki, Rön!llliö, Sa:a-
20967:                                                     telu asiasta. Huomautan valtiopäiväjärjes-
20968: iasti, Saariaho, Salminen, Sarjaila, Saura,         tyksen 61 § :n säännöksestä, jonka mukaan
20969: Seppälä, V. Simonen, Soininen, Sukselainen,
20970:                                                     muut :kuin evankelis-luterilaiseen uskontun-
20971: Sundman, Suominen, Säveilä, Tanner, Tark-
20972: kanen, Teir, T·enhiälä, Tervo, Tiitu., Täa-         nustukseen kuuiluvat eivät saa ottaa osaa
20973:                                                     tämän asian käsittelyyn.
20974: oja, Toivonen, Turitka, Turunen, Tuurna,
20975: Vennamo, Wic'kman, Wiherheimo, Vilhula,               Keskustelua ei synny.
20976: Viriclri, Virolainen, V. Virtanen, Väisänen,
20977: Väyrynen, Öhman ja östenson.                          Lakiehdotus hyväksytään.
20978:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Lakiehdotuiksen kolmas käsittely juliste-
20979:                                                     taan päättyneeksi.
20980:  Aaltonen, Aitio, Bacldund, von Born, Fri-
20981: man, Haapanen, Hietanen, Häikiö, Juntu-               Asia on loppuun käsitelty.
20982: 2606                                  Tiistaina 15 p. joulukuuta 1953.
20983: 
20984: 5) Ehdotus laiksi kirkkolain 247 §:n 3 momentill         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
20985:                  muuttamisesta.                        ren vali<Ykunnan mietintö n :o 118 a, josta
20986:                                                        ilmenee, että suuri valiokunta on 'Päättänyt
20987:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-          pysyä asiasta ennen tekemässään päätök-
20988: lituksen esitys n:o 121, jota on valmistele-           sessä. Eduskunnan on näin ollen päätettävä,
20989: vasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan             hyväksyykö se suuren valiokunnan ehdotuk-
20990: mietinnössä n:o 18 ja suuren valiokunnan               sen vai pysyykö eduskunta ennen Wkemäs-
20991: mietinnössä n: o 120, esitellään k o 1m a n-           sään päätöksessä.
20992: t e e n k ä s i t t e l y y n.
20993: 
20994:   Ensimmäinen              vara,puhemies:                Keskustelu:
20995: Käsittelyn pohjana on, mitä tulee hallituksen
20996: esitykseen sisältyvän kirkkolain muuttamista              Ed. N i u k k a ne n: Herra puhemies!
20997: koskevan lakiehdotuksen julistamiseen kii-             Kuten tämän asian aikaisemmassa käsitte-
20998: reelliseksi, suuren valiokunnan mietinnössä            lyssä osoitin, meidän maamme kaikki jär-
20999: n:o 120 siitä esitetty ehdotus. Jos suuren             kevät talousmiehet samoin kuin kokeneem-
21000: vali<Ykunnan ehdotus hyväksytään, päätetään            mat poliitikot ovat useissa vaiheissa koros-
21001: lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hylkää-              taneet sitä sei!kkaa, että budjetin menot on
21002: misestä, mutta jos ehdotus lwkiehdotuksen              laeilla aivan liian pitkälle sidottu, ja jotta
21003: julistamisesta kiireelliseksi hylätään, on pää-        päästäisiin järikevään valtion talousarvion
21004: tös tehtävä lakiehdotuksen hyväksymisestä              valmisteluun, menoja sitovia lakeja olisi väl-
21005: jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaalien            jennettävä ja suure."lsa määrin kumottava.
21006: jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin        Edellisen hallituksen asiasta antama esitys
21007: tai sen hylkäämisestä. Huomautan valtiopäi-            ta:rlkoitti tällaisen korjauksen aikaansaamista
21008: väjärjestyksen 61 §: n säännöksestä, jonka             budjetin !käsittelyssä. Kaik!ki tässä lakiesi-
21009: mukaan muut kuin evankelis-luterilaiseen               tyksessä ehdotetut huomattavimmat muutok-
21010: uSkontunnustukseen kuuluvat eivät saa ottaa            set olivat valmistellut ns. valtion menojen
21011: osaa tämän asian käsittelyyn.                          supistamistoim~kunnassa, jossa oli puheen-
21012:                                                        johtajana entinen sosialidemokraattinen val-
21013:   :Menettelytapa ihy;viiksytään.                       tiovarainministeri Hiltunen, jäseninä kOik:oo-
21014:                                                        muspuolueen edustajia, maalaisli:ilton edus-
21015:   Lakiehdotus julistetaan kiireellisclGi yksi-         tajia ja myöskin SAK:n edusta:ja. Kaikki
21016: mielisesti.                                            ne ehdotulkset, jotka sisältyväJt !kyseessä ole-
21017:                                                        vaan hallituksen esitykseen, oli tehty tässä
21018:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.              menojen supistamisto:imilkunnassa täysin yksi-
21019:                                                        mielisesti. Samoja asioita oli myöskin edelli-
21020:   La1kiehdotuksen kolmas käsittely juliste-            nen valtiovarainministeri Rantala ilmeisesti
21021: taan päättyneeksi.                                     valmistellut, koska siitä oli, kuten huomau.
21022:                                                        tin, valtiovarainministeriön viime tammi-
21023:   Asia on loppuun käsitelty.                           kuulle päivätty S'llunnite'lma ministeriön pöy-
21024:                                                        dällä.
21025:                                                           Myönnän, että eräät ehdotuikset olivat ehkä
21026:   6) Ehdotus laiksi eräiden valtionavustusten ja       liian radikaalisia. Ne tehtiin sellaisiksi tar-
21027:        muiden valtion velvoitusten väliaikaisesta      koitubellisesti, jotta eduskunnalla olisi hie-
21028:                      järjestelystä.                    man tinkimisen varaa, k~a on selvää, että
21029:                                                        eduskunta tällaisissa suurissa kysymyksissä
21030:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              haluaa tehdä jonkinlaisia muutoksia. Va1tio-
21031: n:o 118a ja otetaan jatkettuun toi-                    varainvailiokunnan ja suuren valiokunnan
21032: s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä sekä saman         käsittelyjen jällkeen tämä budjetin perus-
21033: valiokunnan mietinnössä n:o 118 ja valtio-             teita koskeva tärkein lakiesitys on nyttem-
21034: varainvaliokunnan mietinnössä n: o 66 val-             min vesitetty sellaiseksi, että sillä ei ole bud-
21035: mistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o          jetin !kannalta sanottavasti mitään merki-
21036: 80, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-            tystä. Tässä vaiheessa ei kuitenkaan asialle
21037: sen.                                                   enää voida mitään. Ei voida nimittäin tehdä
21038:                                  Eräiden vaationavustusten järjestely.                           2607
21039: 
21040: muuta ehdotusta kuin se, että eduskunta                 Ed. Kulovaara: Herra puhemies! An-
21041: ;y~htyisi valiokunnan päätöksoon.                     nan vielä kansanedustajille tilaisuuden estää.
21042:     Mutta huomautan siitä seikasta, että jos-         tämän lain aiheuttaman kunnallisverorasi-
21043: kin budjetin ensimmäinen käsittely ja bud-            tuksen lisäyksen ja kunnallisveroäyrien ko-
21044: jettiin littyvien lakien tähänastinen käsit-          rottamiseen. Samalla pyydän, että kansan-
21045: tely on valtiovarainvaliokunnassa, jopa edus-         edustajat eivät tämän lain avulla aiheuttaisi
21046: kunnassa, mennyt täydelli~ksi piirileikiksi,          vähävaraisille ammB~ttikoulun oppilaille ynnä
21047: eduskunta ja valtiovarainvaliokunta ei lo-            yleensä opiskelijoille lisää taloudellisia rasi-
21048: pulta kuitenkaan tällä tavalla selviä ensi            tuksia, ja sentähden ehdotankin, että edus-
21049: vuoden budjetista. Sen jälkeen lkun valtio-           kunta pysyisi ennen tekemässää.n päätöksessä.
21050: varainvaliokunta on suorittanut budjetin
21051: ensimmäisen lu!kemisen loppuun, sen on                   Ed. V. Virtanen: Herra puhemiest
21052: pakko laskea yhteen tulot ja menot ja todeta,         Kanmatrun ed. Kulovaaran täällä tekemää
21053: että budjetissa on pelottava au'lclw. LuuNak-         ehdotusta. Erikoisesti minun sydällltä.ni lä-
21054: seni tällöin jo toisessa käsittelyssä valiokun-       hellä on tämän lain 22 §, joka koskettelee
21055: nan täytyy ottaa niin sanoen lusikka !kau-            ammattiopintoavustuksia erilaisissa ammatti-
21056:  niiseen ikäteen ja peruuttaa edesvastuutto-          kouluissa opiskeleville vähävaraisille etu-
21057: mia ensimmäisen Lukemisen päätöksiään. Sen            päässä syrjäseutujen nuorille. En voi ym-
21058:  jälk-een asia tulee joskus tammilkuussa, ehkä        märtää olotilaa, että juuri nyt, kun elämme
21059:  vasta helmikuussa, eduskuntaan äänesteltä-           ankaran työttömyyskauden edessä, jättäi-
21060:  väksi, ja täällä luuLtavasti taasen asia menee       simme tämän asirun, hoitamatta. Työttö-
21061:  piirileikiksi. Mutta eduskunta ja varsinkaan         myys on vaikea probleema jo sinänsä ja
21062:  vaJtiovarainvalioik:unta ei kuitenkaan pääse         nuorisotyöttömyys on sitäkin vaikeampi.
21063:  siltlä tavalla irti sille jätetystä ensi vuoden      Tosin jo hallituksenkin taholta on haluttu
21064:  talousarvioesityksestä.                              sysiä nuoria työttömyystkysymyksen yhtey-
21065:      Kansalaiset kaikkialla maassa tuntuvat           dessä. Vallalla on ajatus, että kyllähän
21066:  olevan erittäin huolestuneita siitä menet-           ne nuoret aina selviytyvät. Tätä voi kut-
21067:  telystä, jota on esiinJtynyt budjetin tähän-         sua vähintäänkm lyhytnäköiseksi näkemy'k-
21068:  astisessa käsittelyssä.      Minä olen kum-          seksi. Tai ehkä onikin tarkoitus, että am-
21069:  minkim: varma, että ikun budjetti edus-              mattitaito, joika opastaisi monta nuorta pois
21070:  kunnan äänestyksien jälkeen palaa valtio-            työttömyyden piiristä, onkin pahasta. Mene
21071:   varainvaliokuntaan !kolmanteen käsittelyyn,         ja tiredä! iMutrt;a sittenkin, kun tämä laki
21072:   jolloinka valiokunnan velvollisuus valtiopäi-       tulee voimaan vain yhdeksi vuodeksi ja kun
21073:   väjärjestyksen mukaan on tehdä ehdotus              oppilaat on jo valittu ammattikouluihin,
21074:   budjetissa olevan aukon täyttämisessä, silloin      emmeköhän voisi kuitenkin hieman hellittää.
21075:  lopputuloksen ilmeisesti täytyy olla aivan           ankaraa otettamme ja antaa o~keuden tapah-
21076:   toisennäköinen lkuin miltä asia nyt näyttää.        tua. En haluaisi, että muutenkin elämän
21077:   V a1tiovarainvalioikunnaillwhan ei tällöin ole      heikommalle puolelle jään.oot nuoret kansa-
21078:   mitään muuta mahdollisuutta kuin ottaa              laiset kasvatettaisiin vihaan ja katkeruuteen
21079:   budjetti suurelta osaltaan ja myöskin nämä          koko yhteiskuntaa kohtaan, kun kumminkaan
21080:   lait uuteen !käsittelyyn ja ehdottaa hylättä-       emme voi tässä mitään säästää. Näillä pe-
21081:   väkai siihen saakka budjettiin tehtyjä lisäyk-       rusteilla tahdon kannattaa ed. Kulovaaran
21082:   siä taikka sitten ehdottaa uusia, huomatta-         tekemää ehdotusta.
21083:   van suurituottoisia lisäveroja. Rohkenen
21084:   olettaa, että eduskunta ja valtiovarainvalio-         Ed. N ederstr ö m-L u n d en: Herra
21085:   kunta ei varsinkaan näin vaalien edellä voi         puhemies! Viime perjantain istunnossa edus-
21086:   menetellä niin edesvastuuttomasti, että. se         kunta poisti tästä valtuuslaista eräitä py-
21087:   lopullisesti hyväksyisi sellaisen valtion talous-   käliä, jotka varsin kohtalokkaasti vaikeut-
21088:    arvion, jossa tulot eivät likimainkaan peitä       tavat kansamme elämää. 2 § :ssä on supis-
21089:    menoja. Rohkenen olla siis tilihänkin lakiin       tuksia kunnanlkätilöiden, terveyssisarten ja
21090:    nä:hden sitä mieltä, että tämä tulee uudessa       kodinhoitajien kohdalla ja 3 § : ssä kunna1lis-
21091:    vaiheessa vielä kerran eduskunnan käsitel-         ten äitiys- ja lastenneuvoloiden kohdalla.
21092:    täväksi.                                           On todellakin valitettavaa, jos näillä aloilla
21093: 2608                            Tiistaina 15 p. joulukuuta 1953.
21094: 
21095: 
21096: rvhdytään tekemään supistuksia. Edelleen          sääm. kuri aikaan, että myöskin edustajat
21097: tiissä laissa on supistuksia monien oppilai-      Tanner ym. äänestäisivät tämän hyvän asian
21098: tosten kohdalla. Samoin halutaan supistaa         puolesta.
21099: myöskin työväenopistojen ja !kansanopisto-
21100: joo avustu:ksia sekä myöskin !korkeakoulu-           Ed. K u l o v a a r a: Ed. Seppälän vastus-
21101: stipendejä. Nämä kaikki ovat tavattoman           teluista huolimatta me tulemme pitämään
21102: kohtalokkaita supistuksia samoin kuin myös-       huolta siitä, ettei vähävaraisilta oteta ja an-
21103: lkin ne supistukset, jotka koskevat ammatti-      neta varakkaille ja ettei vähävaraisten vero-
21104: opintojoo avustuksia ja lainoja sekä myös-        rasitusta lisätä ja niillä helpoteta rikkaitten
21105: kin kodinperustamislainoja. Kun eduskunta         rasituksia.
21106: viime perjantaina päätti poistaa nämä pykä-
21107: lät, oli tämä päätös kansamme etujen kan-            Ed. R yö mä: Herra puhemies! On täy-
21108:  naLta edullinen, ja olen sitä mieltä, että       sin tunnettua ja ymmärrettävää, että oikeis-
21109: eduSkunnan tulisi tänään uusia tuo päätös,        tossa pyritään kaikin tavoin vähentämään ja
21110:  ja olen sitä mieltä, että eduskunta pysyisi      heikentämään työtätekevän väestön yhteis-
21111:  ennen tekemässään päätöksessä.                   kunna1lista turvallisuutta ja kansansivistys-
21112:                                                   työtä. Mutta millä tavalla te selitätte omille
21113:    Ed. S e p p ä l ä: Herra puhemies! Täällä      äänestäjäjoukoillenne sen, mikäli te äänes-
21114: yasemmiston taholta kiinnitettiin huomiota        tätte esim. teknillisten oppilaitosten ja kaup-
21115: siihen, että tämä laki ei saanut sellaista        pakorkeakoulun määrärahoja vastaan ja py-
21116: ratkaisua, kuin heidän taholtaan eräin koh-       ritte heikentämään myöskin korkelllkouluopis-
21117: din toivottiin ja johon ehkä olisi myöskin        ikelijoiden stipendiorkeuksia? Minä neuvoisin
21118: päästy, ellei vasemmisto olisi viime istun-       teitä tarkasti harkitsemaan asennettanne ja
21119: nossa ryhtyny.t menettelemään suorastaan          tällä kertaa äänestämään meidän muka-
21120: poikama:isesti muuttamalla tämän lain joka-       namme tämän vahingollisen lakiesityksen ku-
21121: ikistä pyikälää välittämättä lainkaan siitä,      moamiseksi.
21122: mikä niistä oli tärkeä, mikä vähemmän :tär-
21123: keä. Jos olisi asioita hoidettu asiallisesti         Ed. V. Virtanen: Herra puhemies!
21124: silloin, kun oli tilapäinen, enemmistö, olisi     Kun olen täällä yrittänyt taistella ammatti-
21125: vaNn.asti saatu asiwt hoidetuksi asiallisesti     opintoavustusten puolesta, olen sen tehnyt
21126: -eduskunnassa tällä kertaa. Mutta kun ei          siinä vakaassa uskossa, että todellakin kaikki
21127: näin menetelty, oli eräissä suhteissa seurauk-    järkevät ja hyvää tarkoittavat kansanedus-
21128: sena vastavaikutus, jota omalta kohdaltani        tajat ottavat tämän kysymyksen vakavasti ja
21129:  valitan.                                         ymmärtävät, että on kysymys siitä, että muu-
21130:                                                   tamia tuhansia nuoria ammattikouluopiskeli-
21131:    Ed. H i et a n e n: Herra puhemies! Esillä     joita joutuu jättämään koulunsa ja siirty-
21132: oleva laki vaikutta Kaupunkiliiton suoritta-      mään työttömyyskortistoihin ja siten katke-
21133: mien .Ja&relmien mulkara.n joikaisen kaupungin    roitumaan yhteiskunnalle, mikä ei suinkaan
21134: veroäyriin lkes:kimäärin 93 pennin arvosta,       edistä meidän hyviä suhteitamme nuorisoom-
21135: siis suurin rpii11tein lähes mal'lkan edestä.     me. Mutta tätä oikeisto ei ole halunnut ottaa
21136: Kun vaminkin eduskunnan oikeiston taholta         huomioon. Minulle ovat monet oikeistoon ikuu-
21137: on viimeisten kuukausien aikana ankarasti         luvat- mm. ed. Seppälä- maininneet lkah-
21138: arvosteltu edellisen hallituksen talouspolitii-   denkeskisessä keskustelussa, että asia on hyvä
21139: kan vaikutusta ikunm.alliseen veroäyriin, luu-    ja kannatettava, mutta että sitä ei nyt voida
21140: lisi olevan itsestään selvää, että eduskunta      hyväksyä. Eikö tämä ole poikamaista ja lap-
21141: nyt oilkealta vasemmalle saakka äänestää nu-      sellista, jos mikään, minä vain kysyn ed. Sep-
21142: rin tämän lain, jonka vaikutus kunnalliseen       pälältä.                              '
21143: veroäyriin on niin suuri !kuin tässä äSken
21144: mainitsin.                                          Ed. K ä h ö n en: Herra puhemies! Kun
21145:    Edelleen on syytä mainita sosialidemo-         tämä valtuuslaki oli viime perjantaina en-
21146: kraattiselle eduskuntaryhmälle, että jos se       simmäisen kerran toisessa ·käsittelyssä, lau-
21147: vakavissaan pyrkii tähän päämäärään, jota         suttiin maalaisliiton taholta sellainen toivo-
21148: edustajat Kulova.ara ja Virtanen äsken ko-        mus niille valtioneuvoston jäsenille, jotka
21149: rostivat, niin heidän pitäisi saada rymäs-        edustavat kokoomuspuoluetta ja kansanpuo-
21150:                                Eräiden vaJtiouavustusten järj'esteiy.                          2609
21151: 
21152: luetta, että nama hallituksen jäsenet saisi-       likhet med vänstern föreslå propositionens
21153: vat oman ryhmänsä edustajat palautetuiksi          förkastande, ty detta innebär s. a. s. ett prin-
21154: järjestykseen. Nyt voidaan tyydytyksellä to-       cipiellt ställningstagande, som hetyder unge-
21155: deta, että nämä toivomukset ovat toteutuneet,      fär detsamma som att man vore färdig att
21156: kuten suuren valiokunnan mietintö osoittaa.        följa samma låt-gå-system som förut. Därför
21157: Voidaan todeta, että kokoomuksella ja kan-         kommer jag i denna avgörande behandling
21158: sanpuolueella tässä vaiheessa ja näihin asioi-     att stöda det förslag från stora utskottet
21159: hin nähden on vielä halua pelastaa se, mikä        som föreligger här.
21160: pelastettavissa on. Sitä suuremmalla syyllä
21161: täytyy ihmetellä eräitten vasemmiston edus-           Ed. T a n n e r: Haluan jo etukäteen
21162: tajien, edustajien Kulovaaran, V. Virtasen         ilmoittaa, että vastoin ryhmäni oma'ksumaa
21163: ja kommunististen edustajien käyttämiä pu-         kantaa tulen äänestämään suuren valiokun-
21164: heenvuoroja, joissa epätoivon vimmalla yri-        nan ehdotuksen puolesta. Eduskunta on mo-
21165: tetään vielä saada muutos suuren valiokun-         neen kertaan vaatinut hallitusta huolehti-
21166: nan kannanottoon. Tässä ei näytä olevan            maan siitä, että lakiin sidottujen määräraho-
21167: kysymyksessä enää vain budjetin romuttami-         jen lukumäärää supistettaisiin mahdollisim-
21168: nen, vaan romutetun budjetin viimeistenkin         man paljon. Tällä kertaa valtiontalouden tila
21169: jätteiden ,kulottaminen".                          valitettavasti pakottaa t~kemään supistuksia
21170:                                                    monillakin hyvin tärkeillä aloilla (Ed. Ryö-
21171:    Ed. W i c km a n: Herr talman! När              mä: Ihan niinkuin Niukkasen suusta!).
21172: regeringens proposition delgavs riksdagen,
21173: var det med en lkänsla av beklämning man              Ed. Seppälä: Herra puhemies! Ed.
21174: tog del av detta a:ktstycke. Meningen var ju       Kulovaaran, Ryömän ja eräiden muiden va-
21175: enligt propositionen att få ned statsutgif-        semmistolaisten puheenvuorojen jälkeen mi-
21176: terna med 4.4 miljarder mark. Det var              nun täytyy pyytää anteeksi, että äsken ereh-
21177: många som trodde, att denna beskärning             dyin luulemaan heidän menettelyään viime
21178: också skulle de facto inneburit minskade ut-       istunnossa poikamaiseksi. Nyt selvästi valais-
21179: gifter för skattebetalarna, men när man läste      tiinkin, että se oli vakavasti tehtyä, ja se an-
21180: igenom propositionen, fann man ganska lätt         toi ennakkoaavistuksen siitä, millä tavoin
21181: att det här bara var fråga om skenbara             asioita eduskunnassa johdetaan, ikun vasem-
21182: skattesänkningar. Utgifterna, som tidigare         mistolla on enemmistö täällä (Ed. Hakkila:
21183: kom på statens debetsedel, skulle nu till stor     Porvarit olivat poi'kamaisesti poissa!).
21184: del överföras till kommunernas. När därför
21185: propositionen kom till behandling i riksda-           Ministeri K a r v i k k o: Ammattiopinto-
21186: gen, var det helt naturligt, att man då skuHe      avustuksista lyhyesti vain muutama sana.
21187: gå till denna behandling, icke såsom regerin-      Käsitykseni mukaan valtiovarainvaliokunnan
21188: gen hade tänkt sig, så att man skulle följa        omaksuma kanta, jonka mukaisesti luovu-
21189: dess linje, utan så, att det gällde att se,        taan varsinaisista avustuksista ja siirrytään
21190: vilka utgiftsminskningar som verkligen inne-       halpakorkoisten lainojen tielle, joiden mää-
21191: bar besparingar. Man lade ganska snart             rää myöskin valtiovarainvaliokunta nimen-
21192: märke till, att det här inte var så my~ket att     omaan korotti sen vuoksi, että se samalla luo-
21193: göra, sett ifrån skattebetalarnas synvinkel.       pui avustuksista, on oikea. Se ei myöskään
21194:    Jag för min personliga del har varit med        estä yhtäkään vähävaraista opiskelijaa an-
21195: om att omarbeta propositionen så att den har       tautumasta ammattiopintojen tielle syystä,
21196: fått den utforming i viiken den nu kommer          että nämä lainat myönnetään lahjakkuus- ja
21197: till oss ifrån stora utskottet. Det är inte ens    vähävaraisuusnakökohtien mukaan, jotka oi-
21198: nu med lätt hjärta man omfattar de förelig-        keuttavat tuon lainan saamiseen. Ja sen
21199: gande förslagen, ty här kommer, trots allt,        jälkeen, kun on saanut ammattikasvatuksen,
21200: hårda slag att riktas mot t. ex. den korumu-       niin jokainen tässä salissa tietää, että asian-
21201: nala hälsovården, yrkesundervisningen, vår         omainen pystyy myöskin tuon halpakorkoisen
21202: ikulturbudget, och t. o. m. lantbrukets olika      lainan aikanaan kohtuullisin ehdoin suoritta-
21203: organisationer drabbas ganska hårt av de           maan takaisin.
21204: nedskärningsförslag som ännu finnes kvar.             Mitä nimenomaan tulee näihin varsinaisiin
21205: Men jag kan ändå inte vara med om att i            avustuksiin, käytäntö on monen vuoden
21206: 327
21207: 2610                              Tiistaina 15 p. joulukuuta 1953.
21208: 
21209: 
21210: ajalta osoittanut, että siinä tapahtuu ilmeisiä    Wickmanin puhe. Ei riitä, että puhujat sa-
21211: väärinkäytöksiä. Ensinnä:kin niitä annetaan        novat kannattavansa hyviä asioita, täytyy
21212: hyvin paljon alle 16-vuotiaille, ja hyvin mo-      myöskin eduskunnassa joskus pyrkiä teke-
21213: nissa tapauksissa - käytännöllisin esimer-         mään jotain, että ne hyvät asiat menisivät
21214: kein tämä on voitu minulle todistaa - per-         lävitse, eikä aina toimimaan päinvastoin.
21215: heet ottavat vastaan nämä avustukset siihen
21216: saa!kka, kunnes oppilas täyttää 16 vuotta,            Ed. K u 1 o v a a r a: Ministeri Karvikko
21217: mutta sen jälkeen loppuvat nämä ammatti-           puhui eräästä sivudetaljista ja näin ollen
21218: opinnot, koska loppuu myöskin koulupakko.          oikeastaan asian kokonaisuutena ottaen erään-
21219: Se onkin ollut vain eräs tapa saada itselleen      laista palturia. Hänen olisi pitänyt olla kuu-
21220: pieni avustus ajalta, jolloin yleensä nuoriso      lemassa Maalaiskunt~J,in Liiton liittokokouk-
21221: on kouluvelvollisuuden alainen. Sitä on myös-      sessa ja kaupunginjohtajien ja kauppalan-
21222: kin monissa kouluissa jouduttu antamaan            johtajien kokouksessa, jossa puhuttiin tä-
21223: ilman riittävää harkintaa. Siinä on ylipään-       män lain hylkäämisvaatimuksista, ja me näin
21224: säkin katsottu ylivoimaisesti vain vähävarai-      ollen noudatamme näiden järkimiesten neu-
21225: suuteen ja unohdettu, että sen rinnalla on         voja ja ohjeita.
21226: toinenkin ehto, nimittäin lahjakkuus. Minä
21227: tiedän sellaisiakin tapauksia, jolloin tyttöjen       Ed. Koivisto: Herra puhemies! Kyllä
21228: ammattikoululinjalta oppilas on esim. käy-         täytyy ihmetellä sitä lmvytmielisyyttä, millä
21229: nyt jorrkin ompelukurssin tai kotitalouskurs-      täällä tämänkin asian yhteydessä lisättäisiin
21230: sin ja saanut tällöin avustuksen. Kun sitten       valtion menoja parilla miljardilla markalla.
21231: jostakin syystä rehtori tai !koulun opettaja on    Täällä puhutaan hyvistä asioista, ja epäile-
21232: päässyt kosketukseen vanhempien kanssa ja          mi:iittä kaikki nämä avustuksen kohteet ovat
21233: kysynyt, mitenkä oppilas aikoo näitä opinto-       sinänsä hyviä ja kannatettavia asioita. Mutta
21234: jaan ammatillisesti käyttää hyvi:iikseen, on to-   nythän on !kysymys siitä, että vaHiontalous
21235: dettu, että hyvänen aika, eihän hän aiokaan        ei kärsi nykyisiä menoja, vaan supistuksia
21236: niitä käyttää ammatillisesti hyväkseen, vaan       on tehtävä. Sentähden meidän täytyy ottaa
21237: hänestä tulee esim. kampaaja. Hän saa kui-         joku kanta, että määrätty supistus on suori-
21238: tenkin kotitalouslinjalta tai ompelulinjalta       tettava kaikissa kohdin eikä vain määrätyissä
21239: avustuksen ja sen jälkeen antautuu toiselle        kohdin. Jos nyt joku asia jotakin eduSitajaa
21240: alalle. Tämä vain osoittaa, että on olemassa       täällä miellyttää, sanotaan nyt va:iikka nämä
21241: suuri !käsitteiden sekaannus. Halpakorkoi-         kuntien saarnat avustukset, niin ei sitä pa-
21242: sen lainan saa jokainen vähävarainen lahja-        ranna se, että vain niiden kohdalla olisi
21243: kas oppilas, ja hän kykenee myöskin ammat-         su,pistusvähennys suoritettava. Paljon suu-
21244: titaitoisena työntekijänä tuon velkansa aika-      remmalla syyllä meidän pitäisi tinikiä erinäis-
21245: naan suorittamaan takaisin.                        t,en yksityisten laitosten saamista valtion-
21246:                                                    avustussupistuksista. Ja mitä nimenomaan
21247:    Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d en: Herra     kuntien liittojen selostuksiin tulee, niin ne
21248: puhemies! Täällä ed. Seppälä purkaa kiuk-          perustuvat alkuperäiseen hallituksen esityk-
21249: kuaan vasemmistolle viime perjantain istun-        seen, jolloin ilrunnat ja kuntien liitot olisi-
21250: non vuoksi. Ei suinkaan voi vaatia meiltä,         vatkin joutuneet vaikeuksiin. Mutta ne su-
21251: että jos herrat lähtevät sauna- ym. lomille,       pistukset, joita valtiovarainvaliokunta ja
21252: niin me jättäisimme kansan asioiden hoidon         suuri valiokunta ovat ehdottaneet, eivät
21253: täällä kesken. Totta kai meidän täytyy hoi-        kuntien talouteen sanottavastikaan vaikuta.
21254: taa niitä silloin, kun eduskunnan virallinen       Kyllä minä toivoin, että eduskunta nyt tulisi
21255: istunto on, ja sen me teimme todellakin viime      järkiinsä ja hyväiksyisi tämän supistusohjel-
21256: perjantaina (Eduskunnasta: Oikein! - Ei            man edes tässä muodossaan.
21257: niitä saunassa hoideta!). Ed. Seppälä olisi
21258: voinut olla mukana näiden hyvien asioiden             Ed. V. Virtanen. Herra puhemies!
21259: hoitamisessa, mutta hän ei halunnut olla,          Minä toivoisin, että ,eduskunta tästedes pys-
21260: vaikka tehtiin nimenomaan ehdotuksia sellai-       tyisi olemaan yhtä kitsas kuin tämänkin
21261: sista asioista, joista hän on puhunut. Tuol-       lain kysymyksessä oUen juuri varojen suh-
21262: lainen hyvistä asioista puhuminen ei vaikuta       teen, lkun erilaisia avustuksia myönnetäi:iin.
21263: mitään, ja niin ei vaikuta myöskään ed.            Me voimme tietää sellaisia vastaavia tapauk-
21264:                                Eräiden vaJtionavustusten järjeste·ly.                        2611
21265: 
21266: 
21267: sia, jotka paljon huonommin tulevat sijoite-       N. Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kaitila,
21268: tuksi kuin nyt kysymyksessä olevat, aivan          Kalliokoski, Karvikko, Kauppi, Kekkonen, T.
21269: lukemattomasti. Ministeri Karvikolle haluan        Ki·nnunen, Kleemola, Koivisto, Korsbäck,
21270: sanoa, että opintolainoja mm. v. 1951 annet-       Kosola, Kähönen, Kölli, Lahtela, Lampinen,
21271: tiin ainoastaan 2 895 : lle ja niiden saajista     Lappi-Seppälä, !Jarson, Lehtonen, Leikola,
21272: opiskeli teknillisissä oppilaitoksissa 650 ja      Leinonen, Leivonen, Lindh, Luukka, Man-
21273: korkeakouluissa 600. Näistä siis jäi ammatti-      nila, H. Mi·ettunen, M. Miettunen, Mii'kki,
21274: kouluihin, ammattioppilaitoksiin, verrattain       Murtomaa, Niskala, Niukkanen, Nordfors,
21275: pieni määrä enää jaettavaksi, ja ikun saman-       Nordström, Nuorsaari, Pakkanen, Palovesi,
21276: aikaisesti kuitenkin oppikouluissa, korkea-        Pasanen,     Pohjala,  Rankila,   Rantamaa,
21277: kouluissa ja kansanopistoissa opiskelevat          Rauste, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saari,
21278: edelleenkin saisivat apurahoja opiskelua var-      Saariwho, Salminen, Sarjala, Saura, Seppälä,
21279: ten, niin tuntuu varsin kohtuuttomalta, että       V. Simonen, Soininen, Solla, Sukselainen,
21280: juuri kaikkein vähävaraisimmassa asemassa          Tanner, Tarkkanen, Teir, Tenhiälä, Tiitu,
21281: olevat jätettäisiin sitä ilman.                    Tuurna, Vennamo, Wickman, Wiherheimo,
21282:    Lisäksi haluaisin myöskin huomauttaa ko-        Vilhula, Virkki, Virolainen, J. Wirtanen,
21283: dinperustamislainasta. Tämähän ei aseta val-       Väänänen, Öhm8in, Östenson ja Österholm.
21284: tiolle lisärasituksia. VaLtiohan saa tuloja
21285: vastaavasti. Entisistä Iainoistaharr ne kerty-        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
21286: vät valtiolle ei:kä siis tämä tulisi rasittamaan
21287: valtiontaloutta. Nekin nyt aiotaan pyyhkiä            Aaltonen, Ahonen, Aitio, A'lanko, Antikai-
21288: pois. Kun täällä ed. Seppälä mainitsi sitä,        nen, Bacldund, Brander-Wallin, V. Eskola,
21289: että nähdään, mihin suuntaan oltaisiin me-         Friman, Haapanen, Haapasalo, Hakkila,
21290: nossa, jos vasemmisto saisi vallan, niin mi-       Heinonen, Helle, Henriksson, Hietanen, Hii-
21291: nusta tuntuu, että tämän lain hyväksyminen         ldä, Hiltunen, Huunonen, Hykkäälä, Häikiö,
21292:  oikeiston ehdottarualla tavalla, jos mikään,      J okin.en, Juntunen, Kalavainen, Karjalainen,
21293: edistää tuon vallan siirtoa voimakkaasti.          Karvonen, Kilpeläin,en, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,
21294:                                                    A. Kinnunen, Koivunen, Kokkola, Koskinen,
21295:   Eeskustelu julistetaan päättyneeksi.             Kuittinen, Kujala, Kulovaara, Kuusinen,
21296:                                                    Käkelä, Leivo-Larsson, Lepistö, Lindqvist,
21297:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kulo-      Lukkarinen, Malkamäki, Manninen, Meriläi-
21298: vaara ed. V. Virtasen kannattamana ehdotta-        nen, Mohell, Muikku, Murto, Mustonen, Mj'il-
21299: nut, että ·eduskunta päättäisi pysyä ennen         iymäki, Nederström-Lunden, Nevalainen, Nie-
21300: tekemässään, päätöksessä.                          minen, Niiran:en, E. Nurminen, N. Nurmi-
21301:                                                    nen, Nykänen, Paasio, Peltonen, Pesonen,
21302:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Pessi, Prunnila, Puumalamen, Rannikikoluoto,
21303:                                                    Rapio, Raunio, Renfors, Riihimäki, Rosen-
21304:                                                    berg, Rytkönen, Ryömä, Salmela-Järvinen,
21305:   äänestys ja pä.ä.tös:                            Seppi, Stenberg, Sundman, Suominen, Sävelä,
21306:                                                    Tainio, Tauriainen, Tervo, Tiekso-Isaksson,
21307:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-           Tikkaoja, Toivonen, Torvi, Turkka, Turu-
21308: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on       nen, A. Wirtanen, V. Virtanen, Väisänen ja
21309: eduskunta päättänyt pysyä ennen tekemäs-           Väyrynen.
21310: sään päätöksessä.
21311:                                                       , Tyhjää" äänestää edustaja Rantala.
21312:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
21313:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
21314:   Ahmavaara, Aittoniemi, Ala-Kulju, Antila,        tajat:
21315: Borg-Sundman, von Born, Erkkilä, K.
21316: Eskola, Haapaniemi, Hakala, Hallberg, Ha-             Kyttä, Leskinen, Meinander, Niemi, Ry-
21317: mara, Hautala, Heikkilä, Heikura, Heitto,          tiniki, A. Simonen ja Törngren.
21318: Heljas, Hetemäki, Hollsten, Honkala, Huttu-
21319: nen, Häppölä, Ikonen, Innala, J·ern, Jouka-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
21320: nen, Junnila, Jussila, Järnefelt, Kaarna,           101 jaa- ja 90 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 7.
21321: 2612                             Tiistaina 15 p. joulukuuta 1953.
21322: 
21323: 
21324:   Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-             P u h e m i e s: Pyydän      ,ei"-äänestäjiä
21325: kunnan ehdotuksen.                                nousemaan seisoalleen.
21326: 
21327:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        Kun tämä on tapahtunut, toteaa
21328: päättyneeksi.
21329:                                                      Puhemies: Vähemmistö.
21330:   7) Ehdotus laiksi merenkulun edistämiseksi         Koneäänestystä pyydetään.
21331:      myönnettävistä veronhuojennuksista.
21332:                                                      Puhemies: Esitän vastattavaksi ,jaa"
21333:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö         tai ,ei".
21334: n:o 117 ja otetaan toiseen ik:äsitte-
21335: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
21336: mietinnössä n: o 9 valmistelevasti käsitelty
21337: hallituksen esitys n:o 102 (1952 vp.), joka          Ahmavaara, Ahonen, Aittoniemi, Ala-
21338: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.             Kulju, Antila, Borg-Sundman, von Born,
21339:                                                   Erkkilä, K. Eskola, V. Eskola, Haapaniemi,
21340:   P u h e m i e s:  Käsittelyn pohjana on         Hakala, Ha'kkila, Hallberg, Hamara, Hau-
21341: suuren valiokunnan mietintö n:o 117. Ensin        tala, Heikkilä, Heikura, Heitto, Helle, Hete-
21342: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen    mäki, Hiilelä, Hiltunen, Hollsten, Honkala,
21343: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen       Huttunen, Huunonen, Hykkäälä, Häppölä,
21344: käsittelyyn.                                      Ikonen, Innala, Jern, Junnila, Jussilla, Jär-
21345:                                                   nefdt, Kaarna, N. Kaasalainen, V. Kaasalai-
21346:   Yleiskeskustelua ei synny.                      nen, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen,
21347:                                                   Karvikko, Karvonen, Kauppi, KekJkonen, Kil.-
21348:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-       peläinen, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto,
21349: kohtaiseen käsittelyyn.                           Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuit-
21350:                                                   tinen, Kulovaara, Kähönen, Kihlmlä, Kölli,
21351:                         1 §.                      L,ahtela, Lampinen, Lappi-Seppälä, !Jarson,
21352:   Keskustelu:                                     I,ehtonen, L~ei!kola, Leinonen, Leivo-Larsson,
21353:                                                   Leivonen,      Lepistö,   Lindh, Lukkarinen,
21354:   Ed. Haapanen: Herra puhemies! Eh-               Luukka, Malkamäki, Mannila, H. Miettunen,
21355: dotan, että 1 §: stä poistetaan sanat ,sekä       M. Miettunen, Miik'ki, Mohell, Muilclm,
21356: kunnallisverotuksessa''.                          Murtomaa, Niskala, Niukkanen, Nordfors,
21357:                                                   Nordström, Nuorsaari, E. NuNninen, Paasio,
21358:  Ed. Ra n n i k k o l u o t o: Kannatan ed.       Palkkanell,,. Pwlovesi, Pasanen, Peltonen, Poh-
21359: Haapasen ehdotusta.                               jala, Rankila, Rantala, Rantamaa, Raunio,
21360:                                                   Rauste, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saari,
21361:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen, Sar-
21362:                                                   jala, Saura, Seppälä, V. Simonen, Soininen,
21363:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Haa-     Solla, Sukselainen, Tanner, Teir, Tenhiälä,
21364: panen ed. Rannikkoluodon kannattamana eh-         Tervo, Tiitu, Tikkaoja, Toivonen, Turkka,
21365: dottanut, että 1 § :n seitsemänneltä riviltä      Turunen, Tuurna, Vennamo, Wickma:n, Wi-
21366: poistettaisiin sanat ,sekä kunnallisverotuk-      herheimo, Vilhu:la, Vi11kki, Virolainen, J.
21367: sessa". Kutsun tätä ed. Haapasen ehdotuk-         Wirtanen, V. Virtanen, Väisänen, Väyrynen,
21368: seksi.                                            Väänänen, Öhman, östenson ja Österholm.
21369:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
21370: 
21371:   äänestys ja päätös:                               Aaltonen Aitio, Anrti'kainen, Backlund,
21372:                                                   Friman, Haapanen, Haapasalo, Heinonen,
21373:   Joka hyvä;ksyy suuren valiokunnan ehdo-         Henriksson, Hietan,en, Häikiö, Jokinen, Jun-
21374: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on      tunen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,
21375: ed. Haapasen ehdotus hyväksytty.                  Koivunen, Kujala, Kuusinen, Lindqvist, Man-
21376:                                     Talouselämän sään,nöstel'eminen.                              2613
21377: 
21378: ninen, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mylly-              Yleiskeskustelu:
21379: mäki, Nederström-Lunden, Nevalainen, Nie-
21380: minen, Niiranen, N. Nurminen, Nykänen,                   Ed. Lindqvist: Herra puhemies! Laiki
21381: Pesonen, 'Prunnila, Puumalainen, Rannikko-            mlouselämän säännöst:elemisestä poikkeuksel-
21382: luoto, Ra,pio, Renfors, RiihimäJki, Rosenberg,        lisissa oloissa annetun lain muuttamisesta eli
21383: Rytkönen, Ryömä, Seppi, Stenberg, Sundman,            valtalaki o1lisi kyllä tarpeellinen, jos sitä
21384: Suominen, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tiekso-         toteutettaisiin lain perusta:rikoituksen mukai-
21385: Isaksson, Torvi ja A. Wirtanen.                       sesti. Lain 1 § : ssä sanotaan näin : , Valtio-
21386:                                                       neuvostolla on va,Ha väestön toimeentuloo tai
21387:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Alanko ja             maan talouselämän turvaamiseksi sopwm
21388: "Brander-WalEn.                                       keiooi'll säännösrtellä ... " jne. Väestön toi-
21389:                                                       meentulon turvaaminen on valtrulain perus-
21390:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           tarkoitus. Tämä sama tarkoitus on öllut tä-
21391: tajat:                                                häJn asti voimassa olleessa valtalaissa 1 §: ään
21392:                                                       sisällytettynä. Mutta vartalain perussisällöstä
21393:   Heljas, Joukanen, Kaitila, Kyttä, Leski-            huolimatta va;llassa olevat hallitukset aina
21394: nen, Meinander, Niemi, Pessi, Rytinki, A.             vuoden 1948 puolivälistä alkaen eivät ole
21395: Simonen, Tarkkanen ja Törngren.                       käyttäneet valtalakia sen perustehtävän tot·e-
21396:                                                       uttamisoon, nimittäin väestön toimeentulon
21397:                                                       turvaamiseksi. Vuonna 1948 vaalien jälkeen
21398:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu           muodostetun Fagerholmin hallitUJks.err aikana
21399: 134 jaa- ja 51 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 12.         alkoi työtärtekevien kerrosten eEntaso laskea.
21400:                                                       Edellä mainitusta ajasta lähtien eri hallitus-
21401:   Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-               ten valtakausina niin indeksi- kuin pisteosto-
21402: kunnan ehdotuksen.                                    ikeinotteluj.en avullakin riistettiin palkanaan
21403:                                                       e~läviltä heille lain ja sopimust.en perusteella
21404:   2-9 §, lakiehdotuksen johtolause ja m-              kuuluvat kolme 5% :n indelksikorotusta.
21405: mike hyväJksytään keslkusrtelutta.                    Piem.viljelijäväestön 'elintasoa on huononnettu
21406:                                                       isäntäveron korotuksella jo heti vuonna 1948
21407:   I.~akiehdotuksen toinen käsittely    julistetaan    ja jatkuvasti tämän jälkeen verokuorman
21408: päättyneeksi.                                         lisääminen niin palkallaan eläville kuin ta-
21409:                                                       lonpoi.kaisväestöllekin on ollut edellä mainitun
21410:                                                       ajan hallituksen perustehtäväJnä. Suuromista-
21411:                                                       jain etuja ajavalla hintasäännöstelyllä on
21412: 8) Ehdotukset laiksi talouselämän säännöstelemi-
21413:                                                       !kyllä turvattu viljan hintojen kohoaminen,
21414: sestä poikkeuksellisissa oloissa annetun lain muut-
21415:                                                       kun taas piem.viljelijäin maitotaloustuotteiden
21416: tamisesta sekä laeiksi työpalkkojen ja huoneen-
21417:                                                       hintojen uhraaminen suurviljelijäin saa!listus-
21418: vuokrien säännö,stelystä ja huoneenvuokrien sään-
21419:                                                       halun alttaril1e on jatkuva;sti painanut pien-
21420:       nöstelyn asteittaisesta lopettamisesta.
21421:                                                       vilje<lijäin elin:ta;soa &las'. Kun tähän vielä
21422:                                                       liittää pyöreän puun säännöste,lyn pienviljeli-
21423:    Esitelläälll suuren valiokunnan mietintö           jäväestölle aiheutta;ma;t seuraukset, näkyy,
21424: n: o 129 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-      että valtalain toteuttaminen kaikissa tärkeim-
21425: 1 y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan            missä kohdissaan on suunnattu, ei väestön
21426: mietinnössä n: o 37 va:lmistelevMti käsitellyt        toimeentulon turvaamiseiksi, kuten lain tar-
21427: hallituksen esitys n: o 131, ed. Lappi-Seppä-         koitus on, vaan päinvMtoin ratkaisevasti vä-
21428: län ym. lak.al. n:o 129 ja ed. Murron ym.             estön suuren enemmistön elämänolojen huo-
21429: lak.al. n: o 130, jotka sisältävät yllämainitut       norn.tamiseen.
21430: lakiehdotuks:et.                                         Kai!ld\:ein selvemmin tämä valtalain väärä
21431:                                                       sovelluttaminen näky,y työttömien luvun joka-
21432:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                vuotisessa jatkuvassa kasvamisessa. Viime
21433: ren valiokunnan mietintö n:o 129. Ensin               vuonna oli jo todellisuudessa [ähes satatu-
21434: sallitaan asiasta yleis:kesikustelu, sen jälkeen      hatta ihmistä työttömänä, tänä vuonna ver-
21435: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen           rattuna vastaavaan aikaan vuosi takaperin
21436: käsittelyyn.                                          nousee työttömien määrä jo kolminikertaiseen
21437: 2614                                Tiistaina 15 p. joulukuuta 1953.
21438: 
21439: 
21440: summaan viimevuotista lukua korlkeammalksi.           tajille ym. puhuvat varDittavaa kieltään
21441: Poikkeuksen tästä valtalain sovelluttamisesta         suurpääomapiirien etuja ajavan hallituksen
21442: tekee vain Pekkalan eli !kolmen suuren halli-         tarikoituksesta käyttää myös valtalakia aiko-
21443: tuksen aika. Siitä huDlimatta, vaikka silloin         muksilensa toteuttamiseksi. Käsiteltävänä oLe-
21444: elettiin välittömästi sodan jälkeistä aikaa,          van valtalain, joka viime tingassa vasta jä-
21445: joHDin oodan seuraukset rasittivat kan-               tettiin eduskunnalle, käsittely tapahtuu tuli-
21446: saamme kaikkein ankarimmin, Pekkalan hal-             palotyyliin, jopa niin nopeasti, että perustus-
21447: lituksen kaudella, jolloin myös toteutettiin          lakivaliokunnam_, enemmistö pikajuoksussaan
21448: valtala:kia, ei vaitaikuntaa jäytänyt työttö-         ei muistanut, missä järjesty\ksessä asiat käsi-
21449: myys, vaan suurin piirtein kaikilla oli työtä         ·tellään, vaan kiiruhti hylkäämään asian yh-
21450: ja palkallaan elävien sekä maaseudun pien-            teydessä tehdyt ~edustajain lakialoitteet en-
21451: viljelijäväestön elintaoo jatkuvasti Dsoitti kD-      nen kuin ne olivat virallisesti valiokuntaan
21452: hoamista. Mutta silloin toteutettiinkin valta-        saapun~eet:kaan.
21453: lakia !kansan enemmistön toimeentulon tur-               Esillä oleva valtalaki on muutoin saman-
21454: vaamiseksi laiu perustal'llmituksen mukaisesti.       l2inen kuin nyt voimassa oleva valtalaki,
21455: Jos kolmen sumen hallituspDlitiikkaa olisi            paitsi että rakennussäännöstely on siitä pois-
21456: jatkettu, ei Suomen kansan valtavan enem-             tettu. Lain ensimmäisessä käsittelyssä ed.
21457: mistön olisi tarvinnut kärsiä niitä anlkaria          Murto jo oooitti, että valtalaki esitetyssä
21458: elintason alenemisen, työttömyyden ja mui-            muodossaan on vaarallinen ase kansaa vas-
21459: den rasitusten ja vaikeuksien vuooia, joita           taan nykyisen hallituksen käsissä. Sitä se on.
21460: se on joutunut kestämääm.r vuoden 1948 jäl-           Si,ksi olisi välttämätöntä, että valtalain pii-
21461: keisellä ajal<la ja jDiden vaikeuksien keskellä       riä huomattavasti supistettaisiin. Parhaiten
21462: se parhaillaan vaikeuksien yhä kiihtyessä             se kävisi päinsä siten, että valtalain piiristä
21463: kamppailee. Sen sijaan va'ltalain avulla on           irroitettaisiin sellaiset alat kuin huoneen-
21464: edellä mainittuj·en vuDsien aikana turvattu           vuokra- ja työpalklkojen säännöstely, jotka
21465: maamme suurpääoman edut. Valtalain sa-                olisi säädettävä erikoislalmina, kuten kansan-
21466: moin kuin muunkin hahlituspolitii:kam_, ansi-         demokraatit perustuslakivaliokunnan mietin-
21467: o..;;ta se ()lll vuDllut puuveitsellä kultaa, kuten   töön illi: o 37 liittämässään I vastalauseessa
21468: kansa tapaa sanoa. Se on enimmäisvoitto-              esittävät. Vi~elä sittenkin jäisi valtalain pii-
21469: jensa keräämisessä onnistunut kansan enem-            riin eräitä asioita ja aloja, jDita ilmskevat
21470: mistön nylkemisessä nåin, että sen kassahol-          hallituksen. esitykset pitäisi muuttaa.
21471: veihin on kerääntynyt satamiljardimäärin                 Varltalain 1 §: n '5 momentti on yksi sellai-
21472: varoja, kuten täällä niin monessa otteessa on         nen, joka pitäisi muuttaa. Tämän momentin
21473: aikaisemmin jo osoitettu. Suurpääoman ta-             mukaan hallitus saisi edelleen valtuudet an-
21474: lousoelämän turvaamisessa on valtalakia tote-         taa määräyksiä kuntien veivoittamisesta huo-
21475: utettu kirjaimellisesti. Kun kaikki hallitukset       lehtimaan työttömyyden torjumista tarkoitta-
21476: vuodesta 1948 allkaen ovat toteuttaneet kan-          vista toimenpiteistä ja siitä, missä suhteessa
21477: san ~elintason alentamisen politiikkaa ja käyt-       kuntien on osallistuttava niistä aiheutuviin
21478: täneet valtalakia myös tässä avukseen, niin           kustannuksiin, sekä määräyksiä työnvälitys-
21479: sitäkin suuremmalla syJillä on odotettavissa,         toiminnan järjestämisestä. Työnantajakapita-
21480: että nyt vallassa oLeva oikeistolainen taantu-        listien aiheuttaman työttömyyden seuraukset
21481: mushallitus tulee käyttämään valtalain suo-           ovat erikoisesti tämän ja viime vuoden aikana
21482: mia valtuuksia työtätekevien elintason yhä            aiheuttaneet kunnille lisärasituksia. Kunnat
21483: jyl'lkempääm.. alentamiseen. Tästä on jo merk-        on valtalain nojalla pa!kotettu ensisijaisesti
21484: kejä olemasswkin. Kovan politiikan toteutta-          huol.ehtimaan työttömyystöiden järjestämi-
21485: minen niin vara- kuin muillakin työmailla             s·estä ja kustantamisesta, jDka on !kohottanut
21486: palkkojen alentamiseksi, työläisten p·erusoike-       kuntien V'eroäyrien hintaa. Varat näihin on
21487: uksien mitätöiminen, luottamusmiesten erot-           täytyrnyt ottaa kuntalaisten verotusta tehos-
21488: tamiset työpaikoilta. ja toiselta puolelta esillä     tamalla. Kun !kuntien veroista suurimman
21489: olevat hallituksen esitykset yli 4 miljardin          osan joutuvat suorittamaan vähävaraiset
21490: lahjDituspyrkimyksirneen puuteollisuuskapita-         kansalaispiirit, ensi sijassa palkallaan elä-
21491: listeille kwnsan v·erovaroiJla kokoamasrta hin-       vät ja maaseudun pieneläjät, niin työttö-
21492: nantasausrahastosta ja ö-6 miljardiin mark-           myyskustannukset on täten sälY'tetty pää-
21493: kaan nousevat lahjDitusesitykset laivanvarus-         osaltaan vähävaraisten harteil1e, joiden ve-
21494:                                    Talouselämän säännöBiteleminen.                              2615
21495: 
21496: ronmaksu:kylky työttömyyden ~isääntyessä,            dessä yleiseen suhdannekehitykseen, j<Yhon
21497: palkkojen a1entuessa, on pienentymistää;n pie-      kunnilla ei ole mahdollisuutta vaikuttaa,
21498: nentynyt.                                           kuuluisi työttömyyden torjuminen ja lieven-
21499:    Maalaiskuntien Liiton toimiston suorittar        täminen periaatteessa ensi sijassa valtion toi-
21500: mat tutkimuikset maalaiskuntien taloudelli-         menpitein hoidettavaksi". Kaksi maan ikäsit-
21501: sesta asemasta ja tilasta osoittavat, että kun-      tävää krm,tain liittoa, lisäksi paikalliset kun-
21502: tien taloudellinen asema on erikoisesti tämän       tain liitot, ytksityiset !kunnat, !kuntalaisten
21503: ja viime vuoden aikana vaiikeutunut, jopa            ja työläisten ~ähetystöt ovat kääntyneet val-
21504: johtamassa eräissä maalaiskunnissa varari-          tiovallan puoleen esityksillä, että työttömyy-
21505: kan partaahle. Siitä muutamia esimevkkejä.           den aiheuttamista kustannuksista huolehtisi
21506: Maalaiskunnilla oli varsinaisia menoja               ensi sijassa valtio. Mutta nyt vallassa oleva
21507: vuonna 1952 28 miljardia marklkaa ja pää-            hallituskin, sehä;n on selvää, haluaa saman-
21508: omamenoja lähes 13 miljardia markkaa. Var-          ilaisia valtuuksia jatkarukseen iJnmtien !kiris-
21509: sinaiset menot olivat kasvaneet vuodesta 1951       tystä, sälyttääJkseen työttömyyskustannukset
21510: 28 % ja pääomamenot (Ed. Lampinen:                  kuntien ja kuntalaisten maksettaviksi. Täl-
21511: Mitenikäs valtion?). - Sillä on ikai varoja,        laisia valtuuksia nykyiselle hrullitukselle ei
21512: koska niitä pystytään lahjoittelemaanlkin 4         voida antaa. Ne valtuudet, mitä tälle halli-
21513: miljardein markoin. - Vaikka varsinaiset            tukselle voidaan antaa, on käärittävä niin
21514: tulot olivat kasvaneet edellisestä vuodesta         tiuk'koihin puitteisiin, ettei valtalain avulla
21515: 29% :lla, jäi verotuksella silti kannettavaksi      päästä enää !kuntien, rasituksia lisäämään.
21516: vuonna 1952 Jähes 20 miljardia markkaa,             Parhaiten tämä voidaan saavuttaa, jos kun-
21517: mikä on 22 % enemmän !kuin vuonna 1951.             tia koskevat säännökset valtalaissa hyväksyt-
21518: ~elkoja oli saman tutJkimu:ksen mukaan              täisiin siinä muodossa kuin kanswndemokraa-
21519: maalaiskunnilla vuoden 1952 lopussa yli 13          tit perustuslakivaliokunnan mietintöön liit-
21520: miljardia mk. Kun vastaava määrä v. 1951            täimässään I vastalauseessa esittävät.
21521: oli 9.s miljardia markkaa, on lisäys koko-             Sanotun lain, jonka me esitämme, 1 §: n
21522: naista 34%.                                          3 momentissa sanotaan tällä tavalla: ,Val-
21523:    Numeroita kuntien aseman huooonemisesta          tioneuvostolla on valta väestön toimeentulon
21524: olisi enemmänJk:im.,, mutta riittämevät nämäkin     tai maan talouselämän turvaamiseksi a;ntaa
21525: osoittamaan, että valtion kunnille asettamat        määräyksiä yiksityisine työnantajille tuotan-
21526: veivoitukoot ovat aiheuttaneet kuntien köyh-        non käynnissä pitämiseksi tai Usäämiseksi
21527: tymistä, kuntalaisten verotaakan kasvua ja          sekä näiden ja !kuntien veivoittamisesta huo-
21528: täten yhä lisäämtyviä vaikeuksia. Mutta             lehtimaan muilla toimenpiteillä työttömyy-
21529: vai.lkka näin on, niin eivät edelliset hallituk-    den torjumisesta samoin kuin siitä, missä
21530: set ole eikä näytä rrJJykyinenikään hallitus ot-    määrin yksityiset työnantajat valtion ohella
21531: tavan huomioon kuntien ja niitä edustavien          osallistuvat työttömyyden torjunnasta aiheu-
21532: koko maan käsittävien järjestöjen esittämiä         tuviin !kustannuksiin, sekä määräyksiä työn-
21533: vaatimuksia kuntien aseman helpottamiseksi.         välitystoiminnan järjestämisestä". Jos mo-
21534: Kaupunlkiliiton hallitus lä:hetti 26. 9. 1953       mentti hyväksytään kansandemokraattien hy-
21535: kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriölle     väksymässä muodossa, ei hallitukselle jää
21536: siltä pyydetyn lausrmnon mm. työttömyys-            valtuU!ksia valtalam avulla määrätä kuntia
21537: ohjeista. Lausunnossa sanotaan näin: , Työt-        ensisijaisesti huolehtimaan työttömyyskustan-
21538: tömyyttä ei kuitenkaan voida pitää yksin-           nulksista, vaan ensisijaisiksi huolehtijoiksi
21539: omaan paikallisena kysymyksenä, vaan on se          tulisivat työnantajat ja valtio. Olisi toivot-
21540: aina huolimatta siitä, että se paikallisesti        tavaa, että tämä kuntien toivomuksia vas-
21541: olisi rajoittunut, katsottava yleisvaltakunnal-     taava momentti tulisi hyvä:ksytyksi esittä-
21542: liseksi ilmiOksi, joten vaJltion olisi ensisijai-   mä;ssämme muodossa.
21543: sesti ja kuntien kanssa toissijaisesti huoleh-         Erittäin vaarallista on antaa hallitukseHe
21544: dittava työllisyyden ylläpitämisestä". Maa-         valtuuksia puuttua työntekijäin työaikaa, työ-
21545: laiskuntien l1iitto antamassaan pyydetyssä          palkkaa, työoloja sekä la!klro-oikeuksia kos-
21546: lausunnossa sanoo mclkein saman, näin:              keviin perusoikeuksiin, kuten hallitus valta-
21547: ,Useassa eri yhteydessä on mm. Maalais-             lain 1 § :illl 6 ja 7 momentissa esittää. Nykyi-
21548: ikuntien Liiton taholta tuotu esiin nä;kökohta,     nen hallitus on jo, kuten edellä on mainittu,
21549: että kun laajempi työttömyys aina on yhtey-         iskenyt !kyntensä palklkojen rulentamisikysy-
21550: 2616                              Tiistaina 15 p. joulukuuta 1953.
21551: 
21552: 
21553: mykseen ja toteuttaa sitä vuorineuvos Ser-          että säännöstelystä olisi luovuttava vähitel-
21554: la:c:hiuksen ankaralla kädellä niin yksityis-       .len n~illä aloiUa, missä on suinkin mahdol-
21555: oikeudellisessa työsuhteessa kuin varatöis-         lista, siis huoneenvuokrasäännöstelystäkin.
21556: säkin o1evim ihmisiin nähden. PaLidrojen                 V alio'kunnassa !kuultiin asiantuntijoina
21557: laSku on käJ'lll1lissä kautta linjan, mutta         mm. johtaja Yrjö Karpiolaa liikehuoneis-
21558: työttömyystöissä, missä uusia valtioneuvos-         tojen vuokrasäännöstelykysymyksistä. Lau-
21559: ton päätöksen mukaisia työttömyysohjeita to-        sunnossaan herra Karpiola asettui säännös-
21560: teutetaan, palkat varatöissä on kaupunkikun-        telyn jatkamisen !kannalle. Kun johtaja
21561: nissa laskettu siinä 70-100 marlkan välille         Karpiolan lausunnol1la on merkitystä myös
21562: tunnilta. Siirtotyömailla voi tapahtua näin-        af>untovuokrasäännöstelyn eräisiin puoliin,
21563: kin. Esim. Lahdesta määrättiin nuoria työt-         niin on syytä luonnehtia., millä tavalla hänen
21564: tömiä Porvoon lähellä sijaitseviin siirtotöi-       käsitylks,ensä        huoneenvuokrasäännöstelystä
21565: hin. Työläiset työsikentelivät siellä viikon.       kuvastuvat.
21566: Mutta pailldkojen ollessa näin alhaiset he               Johtaja Karpiola esitti mm., että sään-
21567: eivät kaik!ki selviytyneet ruoka!lamenoistaan        nöstely on ehikäi:ssyt suurimmat virheet vuok-
21568:  työmaaruokalassa, vaan jäivät, kuten !kansa        rien ym. kohdalla, pitänyt yllä sta;bilisaa-
21569: sanoo, ,maha:staan kiinni", eivät päässeet          tiota, ehikäissyt häädöt ja keinottelut. Se
21570: läJht.emään edes pois. Kas, tällaisiksi las:ke-     on P'elastanut kansantaloudellisia arvoja, se
21571:  taan paJl!kat työttömyyden avulla. Jos työ-         on ollut apuna kohtuullisen hintatason säi-
21572:  läiset ryhtyisivät toimenpiteisiin palkkojensa      lyttämisessä. Jos säännöstelystä luovuttai-
21573:  parantamiseksi, niin suurpääomapiirien halli-      siin, se toisi turvattomuuden tunteen vuok-
21574: tus haluaa tiiltä varten valtuuksia estääJkseen      ralaisten !keskuuteen, keinottelu saisi suuren
21575:  taistelun palil~koj-en kohottamiseksi ja pitääk-    vallan (Eduskunnasta: Nyt keinoteliaan
21576:  seen työläiset valtalain kurin alla. Ei voida       jo!), koska säänn,östelJ'Ikään ei ole pystynyt
21577:  ajatella antaa näitä valtuuksia nykyiselle         sitä ~estämään. Jos säännöstely loppuu, hää-
21578:  hallitukselle työläisten puutteen lisäämiscl\:si    döt ovat liikevuokrallaisten ede:ssä. Eräitä
21579:  ja perusoilmuksien riistämiseksi. OiTIJ välttä-     esimerkkejä siitä, miten vuokralkeinottelu
21580:  mätöntä, että sanotut kohdat valtalaista pois-      jo nyt näyttää esiintyvän. Esim. Manner-
21581:  tetaan ja sen sijaan hyväksytään laki työ-          heimintiellä on eräs mike, joka mwksoi
21582:  palkkojen säännöstelystä .erillisenä laik:ina,      vuonna 1941 vuokraa 1 7'51 mk kuukaudessa.
21583:  kuten kansandemokraatit esittävät.                  Tällä llmrtaa samasta huoneistoota maksetaan
21584:     Huoneenvuokrasäännöstelyä hallitus esit-         15 000 mk, ~ja nyt vuokranantaja on esit-
21585:  tää edelleen jatkettavaiksi. Se on välttä-          tänyt vaatimuksen 20 000 markan !kuukausi-
21586:  mätöntiikin, koska asunnonvajaus on niin            vuokran saamisesta. Toisesta huoneistosta,
21587:  suuri, kut•en täällä niin monessa yhteydessä        josta vuonna 1941 ma!ksettiin vuokraa 800
21588:  on aikaisemmin esitetty. Mutta ed. Lappi-           mk !kuukaudessa, nykyisin maksetaa;n 7 245
21589:  Seppälä, joka !kuuluu ha1lituspuolueeseen,          mk, mutta vaaditaan nyt 21000 marrokaa
21590:  esittää omassa laikiesitylksessään, että huo-       kuukaudessa. Jos säännöstely lopetettaisiin,
21591:  neenvuokrien säännöstelyä koskevat saan-            millaisiin huippuihin vuokrat kohoaisivat-
21592:  nökset olisi erotettava säännöstelyvaltuus-         kaan.
21593:  laista erilliseen lakiin. Mutta ed. Lappi-
21594:  Seppälän lakiesitys tähtää huoneenvuokra-               Asuiinhuoneistojen säännöstelystä ei voida
21595:  säännöstelyn lopettamiseen vuoden 1954              luopua pitkiin ailkoihin. Asunnonvajaus on
21596:  päättyessä (Ed. Lappi-Seppälä: Se on hyvä           s:i!lrni suuri, ·ettei voida ajatellakaan sään~
21597:  ehdotus!). - Jaa, vai niin, häätöjä vain,           nöstelystä luopumista. Mm. Lahden kaupun-
21598:  ed. Lappi-Seppälä, niinkö? - Tämä laki-             gin huooeenvuokralautakunnan raportissa
21599:  esitys kuvaa kokoomuspuolueen tarkoitusta           sisäasiainministeriölle viimeisen neljännelk:-
21600:  ja kun ha:Hitus nyt on kokoomuslaisten              sen lopussa osoitetaan asunnonsaantihake-
21601:  johtomiesten käsissä, on selvää, mitä tu-           musten kokonaismäärän o:lleen 1069 kappa-
21602:  leman pitää. Tosin perustuslakivaliokunta           letta, joista todella välttämättömässä asun•
21603:  on hylännyt ed. Lappi-Seppälän esityksen            non tarpeessa oli 893 perhettä. Hrukemukset
21604:   (Oikealta: Mitä sitten enää sitä haukkua!),        käsittivät 2 885 hen1kilöä ja todella välttä-
21605:  mutta kuitenkin valiokunnan mietinnön pe-           mättömän asunnon tarpeessa oJi 2 324 hen-
21606:  rusteluihin se on ottanut lausunnon, jo!ka          kilöä. Häätöjä on suoritettu 71 perheen
21607:  tukee tätä ed. I.~appi-Seppälän tarkoitusta,        kohdalta käsittäen kaik!kiaan 2·37 henkilöä
21608:                                    Talouselämän säännösrteleminen.                             2617
21609: 
21610: mainittuna ai~ana. Samanlainen tilanne val-         kuun ottamatta, on ollut suurpaaomapiireJa
21611: litsee miltei lm:iikissa kaupungeissa, kauppa-      suosivana kansan enemmistön etujen vas-
21612: Joissa ja liikelkes:kuksissa. Häädöt ovat joka-     taista. Vuonna 1951 sen piiriin kytkettiin
21613: päiväisiä ilmiöitä ja vuokrwkeinottelu eten-        myös oikeus säännöstellä pyöreän puutava-
21614: kin alivuokra1aisiin nähden rehottaa huo-           ran maasta vientiä. Kuten muistetaan, tä-
21615: m31ttavasti.                                        män toteuttamista vaativat jyrkimmin kokoo-
21616:     V ailklka huoneenvuokrasäännöstelystä ei voi-   muspuolueen ohella sosialidemokraatit. Maa-
21617: dakaan luopua, niin ei huoneenvuokrien              laisliiton enemmistö suostui siihen epäröiden
21618: pysyttäminen säännöstelyv31ltuuslaissa o~e          ja poliittisten näkökohtien vuoksi. SKDL: n
21619: tarpeellista, vaan on huoneenvuolkrasäännös-        eduskuntaryhmä ja eräät maalaisliittolaiset
21620: tely parempi järjestää erityisen lain poh-          kansanedustajat vastustivat sen toteutta-
21621: jalla. Tässä tarkoituksessa kansandemokraa-         mista.
21622: tit .ehdottavatlkin e,rityisen huoneenvuokra-          Säännöstelyn toimeenpanon jälkeen tapah-
21623: lai'f1 säätämistä. Tämän lain mwkaan ei             tunutta pyöreän puutavaran viennin vähen-
21624: esim. häätöjä saisi toimittaa, ellei vuokralai-     tymistä, hintojen alentumista, työtilaisuuk-
21625: s,en käyttöön voida luovuttaa huoneistoa,           sien vähentymistä ja maksettavien palkkojen
21626: jonka tämä kohtuuden mukaan voi hyväksyä.           alentumista samoin kuin ennennäkemättömän
21627: Samoin esittämämme lalki estää vuokranlkoro-        laajan työttömyyden torjumisesta veronmak-
21628: tuks·et, sillä laiss·a nimenomaan ehdotetaan,       sajille ja kunnille aiheutuneita kustannuksia
21629: ettei tammikuun 1 päivänä 1952 vallinnutta          on selitetty niin, ettei kysymyksessä olevalla
21630: vuokratasoa saa nost•aa. Lakiesityksemme            säännöstelytoimenpiteellä olisi mitään teke-
21631: mukaan !kaildd huoneistot riippumatta nii-          mistä mainittujen seuraamusten kanssa. Nii-
21632: den valmistusajasta kuuluisiva.t säännöstelyn       den pääasiallisimpana syynä on esitetty ole-
21633: pnrnn. Jos esittämämme laki huoneen-                van yleiset vientikaupan vaikeudet. Totta on,
21634: vuokrien säännöstelystä hyvä:ksyttäisiin, se        että kapitalististen puutavaranvientimait-
21635: toisi turvaa häätöjä, vuoikrankorotuksia ja         temme yleisestä talouspulasta ja vielä enem-
21636: asuntokeinoUelua vMtaan.                            män näiden maiden suurpääomapiirien ha-
21637:     Hallitulks,en esitys valtalaiksi tähtää ny-     lusta maksattaa maittensa sotavarusteluja
21638: kyisissä oloissa yhä selvemmiii1 suurpääoma-        johtuu pyöreästä puutavarasta ma:ksettavien
21639: piirien etujen ajamiseen ja kansan elintason        hintojen alentuminen ja ostojen supistumi-
21640: alentamiseen. Sen hyväksyminen tåisi mah-           nen. Mutta maamme viennin kannalta juuri
21641: dolliseksi halHtusmuotoomme ja perustus-            tästä seuraa, että kotimaiset suurviejät tie-
21642: lakeihimme sisältyvien demokraattisten oi-          täen mainitut vaikeudet tahtoivat säilyttää
21643: keuik:si.en ja vapauksien yhä lisääntyvän syr-      itsellään jäljellä olevat vientimahdollisuudet.
21644: jäyttämisen. Se asettaa halli,tuksen, sellai-       Juuri sen takaamiseksi he panivat alulle vaa-
21645: sena !kuin Be nyt meillä on, perustuslaiksi         timuksen vientisäännöstelystä saaden, kuten
21646: suurpääoman tahdon, joka tähtää sodanval-           jo mainitsin, sos.dem. eduskuntaryhmän kiih-
21647: misteluja palvelevan taloudellisen valmius-         keimmälksi asianajajakseen.
21648: ti,lan ja pääomapiirien avoimen diktatuu-              Suurpääoman valvoman vientisäännöstelyn
21649: rin aikaansaamiseen tähän maahan. Tämän             toimeenpaneminen takasi sille vientimahdolli-
21650: estämiseksi olisi hallituksen esitys laiksi         suudet, mutta synnytti epävarmuuden pien~
21651: talouselämän säännöstelemis,estä poiik::keuk-       viejien keskuudessa. Tästä ja vientilisenssien
21652: selhsissa oloissa annetun lain muuttamisesta        kiellosta johtui pienyrittäjien karsiutuminen
21653: hylättävä. Sen sijaan olisi maaHe edullista,        markkinoilta. Tätä suurviejät pitivätkin itsel-
21654: että hyväksyttäisiin kansandemokraattien            leen tärkeänä. Sen jälkeenhän, viitaten län-
21655: ehdottamat lakiesityikset.                          nen ostohaluttomuuteen, siellä alentuneisiin
21656:     Herra puhemies! Edellä lausuttuun vii-          hintoihin sekä suuriin puutavaravarastoi-
21657: tEtten ehdotan, että käsåttelyn pohjaksi otet-      hinsa, markkinoille jääneet suuryhtiöt saat-
21658: taisiin perustuslakivaliokunnan mietintöön          toivat toimeenpanna suunnitte1emansa puuta-
21659: n :o 37 liitetyssä I vl1istalauseessa olevat        varan ostosulun ja sopivaksi katsomansa väli-
21660: lakiehdotukset.                                     ajan jälkeen aloittaa jälleen vähäiset ostonsa
21661:                                                     pudottaen hinnat noin puoleen aikaisem-
21662:    Ed. Niiranen: Herra puhemies! Val-               masta. Täten suurpääoma oli saavuttanut
21663: talain sovellutus, Pekkalan hallituskautta lu-      ensimmäisen tarkoituksensa, voittojensa välit-
21664: 328
21665: 2618                             Tiistaina 15 p. joulukuuta 1953.
21666: 
21667: 
21668: tömän lisäyksen, mikä tapahtui talonpojan         muodostuen siten vahingoksi koko kansan-
21669: kustannuksella. Täten pyöreän puutavaran          taloudellekin.
21670: vientisäännöstely toimi oivallisena vipusimena       Näiden seikkojen perusteella me kansan-
21671: kapitalismin yleisen pularasituksen siirtämi-     demokraatit olemme ehdottaneet pyorean
21672: seksi maassamme heikoimmin järjestyneen           puutavaran vientisäännöstelyn kumoamista.
21673: maaseutuväen ensisijaisesti kannettavaksi.        On ilahduttavaa, että suuren valiokunnan
21674: Toinen välitön vaikutus kohdistui palkkatyö-      enemmistö on tunnustanut nämä tosiasiat ja
21675: väestöön työtilaisuuksien vähentymisen ja         aioitteemme mukaisesti ehdottanut kysymyk-
21676: sitä seuranneen palkkojen alentumisen muo-        sessä olevan säännöstelyn kumottavaksi. Näin
21677: dossa. Ennätysmääräiseksi paisuneen työttö-       ollen on pidettävä selvänä, että eduskunta
21678: myyden sekä työttömyystöiden ylläpidosta          yhtyy suuren valiokunnan päätökseen ja vih-
21679: veronmaksajille ja kunnille ylivoimaisiksi        doinkin kumoaa pyöreän puutavaran vienti-
21680: käyneiden rasitusten huomattavana aiheutta-       säännöstelyn.
21681: jana pyöreän puutavaran vientisäännöstely            Herra puhemies! Kannatan ed. Lindqvistin
21682: täten myös on ollut.                              tekemää ehdotusta, joka edellyttää myöskin
21683:    On siis tosiasia, että pyöreän puutavaran      pyöreän puutavaran vientisäännöstelyn ku-
21684: vientisäännöstely on muodostunut kapitalis-       moutumista.
21685: min yleisen pulan seurausten syventäjäksi
21686: maassamme. Sen vaikutukset ovat raskaim-             Ed. Hautala: Herra puhemies! Vii-
21687: min kohdistuneet talonpoikaistoon ja maa-         meksi kuluneina vuosina ovat yleensä mieli-
21688: seudun palkkatyöväestöön, mutta ulottuneet        piteet pyöreän puutavaran vientisäännöste-
21689: myös kansantalouteen yleensä sekä kuntien         lystä olleet varsin ristiriitaisia. Näin on ol-
21690: asemaan erikoisesti.                              lut myöskin täällä eduskunnassa. Viime per-
21691:    Arvioitaessa kysymyksessä olevan säännös-      jantaina perustusla:kivaliokunnassa, jolloin
21692: telyn merkitystä tällä hetkellä on huomat-        käsiteltiin tätä kysymystä ns. valtalain yh-
21693: tava, että kapitalistisissakin puutavaran         teydessä, voitiin todeta sama. Mm. pari ker-
21694: vientimaissamme esiintyy pyöreän puutava-         taa äänestäessämme vapauttamista koskevista
21695: ran ostohalun vähäistä aktivisoitumista. Sen      ehdotuksistani toinen niistä ratkesi äänin
21696: ilmauksina ovat hieman kohonneet hinnat ja        8-7 ehdotukseni tällöin tullessa hylätyksi.
21697: lisääntyneet ostotarjoukset mm. ruotsalaisten     Tämä todistaa tuollaista tasaisuutta ja mie-
21698: esiintyessä ostajina Pohjois-Suomessa. Vä-        lipiteittenkin sekavuutta. Tyydytyksekseni
21699: häisiä edellytyksiä viennin lisäämiseksi län-     voin sen jälkeen todeta, että suuri valiokunta
21700: teenkin näyttäisi siis olevan, mutta näitä        on kuitenkin hyvä:ksynyt asian vastalauseeni
21701: mahdollisuuksia huomattavampi merkitys            mukaisesti, mutta vain äänin 23-22, siis yh-
21702: olisi Neuvostoliiton tarjouksilla ostaa aikai-    den äänen enemmistöllä (Eduskunnasta: Se
21703: sempaa enemmän puutavaraamme ja alan              riitti!). - No, se riittikin; todetta:koon.
21704: tuotteita yleensä (Eduskunnasta: Miksikäs            Säännöstelyn kahleista pyritään yhä laa-
21705: Neuvostoliitossa sahat seisovat?). Näiden         jemmassa mielessä vapautumaan talouselä-
21706: mahdollisuuksien hyväksikäytön esteenä ns.        mämme eri aloilla. Pyöreä puutavara on
21707: länsivienninikin osalta on suurpääoman val-       myös sellainen tärkeä artikkeli erikoisesti
21708: vottavissa oleva vientisäännöstely markkinoi-     juuri maaseudun kannalta, joka tulisi va-
21709: den itselleen turvaamiseksi. Vielä enemmän        pauttaa vientisäännöstelystä juuri näissä
21710: näin on asian laita idän kaupan osalta, jonka     oloissa. Erinäisin toimenpitein pyritään vai-
21711: laajentamista nykyinen hallitus päinvastai-       kuttamaan jopa selvästi kantohintojen pai-
21712: sista puheistaan huolimatta kynsin hampain        namiseen, joka onnistuessaan vaikuttaa epäi-
21713: vastustaa. Pyöreän puutavaran vientisään-         lemättä myöskin mm. metsätyöpalkkoihin
21714: nöstely osoittautuu täten ns. kapitalismin va-    alentavasti, ja näin nämä molemmat ka!ksi
21715: paan liiketoiminnankin esteeksi sekä suur-        tekijää vaikeuttavat tuntuvalla ja tietyllä ta-
21716: pääomapiirien käsissä olevaksi jarruksi va-       valla lähinnä juuri maaseudun väestön ja eri-
21717: paalle kaupankäynnille Neuvostoliiton ja          koisesti sen köyhimmän kansanosan elämää.
21718: kansandemokratian maiden kanssa. Täten sen        Siksikin pyöreän puun vapaa maastavienti
21719: jatkaminen estää olemassa olevien kaupan-         olisi sallittava. Se olisi omiaan lisäämään
21720: käynnin mahdollisuuksien hyväksikäyttöä           ostajia ja omiaan tuomaan kilpailua markki-
21721:                                    Talouselämän säännöste1eminen.                            2619
21722: 
21723: noille sekä sen kautta parantamaan puuta-           tottavissa olevia paaomia ei alhaisten, van-
21724: varan hintojakin yleensä. On selvää, että           hoissa taloissa olevien vuokrien vuoksi pääse
21725: tappiolla-myyjät ja hintojen polkijat, joihin       syntymään. Tämän lisäksi oma-aloitteisuus-
21726: niin usein on tarkoituksellisesti säännöstelyä      kin asunnon hankinnassa uhkaa lamaantua.
21727: puolustettaessa viitattu vastustettaessa pyö-       Näin ollen uhkaa asuntotuotanto jäädä ko-
21728: reän puutavaran vapaata vientiä, putoavat           konaan valtion ja kuntien niskoille vero-
21729: pian pelistä. Tämä vaara on siis mielestäni         varoilla rahoit,ettavaksi.
21730: tarkoituksellisesti yliarvioitu. Kauppaneu-             Asunnonhaikijain lukumäärä on vuosi vuo-
21731: votteluissakaan ei voi olla enää paperipuu-         delta kohonnut, vaikika :ns. yleishyödyllisen
21732: ym. pyöreäpuuerillämme edellisvuosien mer-          rakennustuotannon tuotantoluvut ovat nekin
21733: kitystä, koska kyseessä olevaa tavaraa ja siitä     vuosi vuodelta jatJkuvasti nousseet. On
21734: saatuja jalosteita tarjoavat monet kilpaili-        ilmeistä, että pian on saavutettu se raja,
21735: jamme ulkomaisille vientimarkkinoillemme            jota ei enää voida ylittää valtion ja kun-
21736: varsin runsaasti. Vaikka ns. vientitoimikunta       tien myötävaikutuksella harjoitetussa yleis-
21737: ei ole paljon tehnyt hylkäyspäätöksiä, niin         hyödyllisessä asuntotuotannossa muun talous-
21738: vaivannäköä ja tarpeettomia kustannuksia            ,elämän normaalia kulkua vaarantamatta ja
21739: sen olemassaolo aiheuttaa kuitenkin varsin          veronmaksajia kohtuuttomasti ylikuormitta-
21740: runsaasti viennillemme. Suomen Pankin vel-          matta. Ei myöskään voitane ajan mittaan
21741: vollisuus on huolehtia mahdollisista valuut-        pitää kohtuullisena sitä, että ne kansalais-
21742: tavuodoista ja sillä on myöskin siihen mah-         piirit, jotka useimmiten kovan työn tulok-
21743: dollisuudet. Koska emme kerta kaikkiaan             sena ja äärimmäisenä säästäväisyydellä ovat
21744: voi toistaiseksi jalostaa kaikkia metsätalou-       hankkineet omatoimisesti itselleen oman asun-
21745:  temme tuotteita kotimaassa ja maaseutu ei          non, josta myös maksavat käypien asumiskus-
21746:  jaksa polkuhintoihin toimittaa raaka-aineita       tannusten mukaiset menot, veivoitetaan tä-
21747:  puunjalostusteollisuudelle, niin u1kolainen        män lisäksi jatkuvasti rahoittamaan myös-
21748:  vapaa kilpailu pyöreän puutavaran markki-          kin asuntoj,en tuotantoa toisten kansalais-
21749:  noillamille olisi kiireellisesti jälleen sallit-   piirien hyväksi. Aivan nurinkurista on puo-
21750:  tava. Pidän varmana, että näitä käsityksiäni       lestaan se, että nämä samat veronmaksajat
21751:  vastustetaan ja hylkäysehdotuskin tullaan           joutuvat tosiasiassa maksamaan myös sen
21752:  todennäköisesti tekemään - merkit ovat sel-        vajauksen, mikä syntyy va1tiolle ja ilrunnille
21753:  laiset - sillä esim. melko arvovaltaista hie-      siitä verotulojen menetyksestä, joka aiheu-
21754:  rontaa harjoitetaan varsin tiukasti aivan lä-      tuu talojen tuottamattomuudesta alhaisten
21755: hellämme (Ed. Vennamo: Kahvilassa!). -              vuokrien seurauksena. Tämän verotulojen
21756:  Jaa, kaJhvilassa, tuli sanotuksi, ja minä yhdyn.   menetyben on laskettava ol,evan suunnilleen
21757:  siihen.                                            samaa suuruusluokkaa kuin yleishyödylli-
21758:     Toivon, että eduskunta yhtyy pyöreän            nen asuntotuotanto tarvitsee vuosittain, yh-
21759:  puun osalta suuren valiokunnan kantaan             't·eensä siis tämä menoerä noin 14-15 mil-
21760:   (Ed. Vennamo: Rahamiehet hierovat kahvi-           jardia vuosittain.
21761:  lassa!).                                               Vuokrasäännöstelyn seurauksista todelli-
21762:                                                     suudessa kärsii siis koko ikansa, lukuunotta-
21763:                                                      matta hyvin pientä vanhojen talojen pää-
21764:   Ed. Lappi-Seppälä: Herra puhemies!                vuokralaisten ryhmää, joka muodostaa ny-
21765: Jo vuosikausia on ollut aivan ilmeistä, että        kyisin noin vaja,at 15% koko asukasluvus-
21766: huoneenvuokrasäännöstelyllä ei ole saavu-           tamme. Tämäkin ryhmä pienenee vuosi
21767: tettu niitä tarkoitusperiä ja tavoitteita, joi-     vuodelta uudisrakennustoiminnan johdosta.
21768: hin alunperin pyrittiin. Päinvastoin on nyt         Tälle etuoiikeutetulle ryhmälle, tälle moder-
21769: jo 12 vuotta voimassa ollut säännöstely ai-         nille vapaaherralliselle ryhmälle merkitsee
21770: heuttanut ll1iin vakavia seuraamusilmiöitä,         ,erittäin tuntuvaa verovapaata [uontaisetua
21771: että säännöstelyn jatkaminen uhkaa viedä            vuoikrasäännöstelyn jatkuminen. Oikeampaa
21772: maan asuntoasiat täydelliseen kaaokseen.             olisi luonnollisesti, että kaikki kansalaiset
21773: Yleisesti tunnettua on, että säännöstelystä         maksaisivat asunnoistaan käyvän vuokran ja
21774: johtuen yksityinen asuntorakenll1ustoimi:nta        siis joutuisivat asumiskustannuksiin nähden
21775: on miltei täydellisesti lamautunut, koska            lähimain yhdenmukaisiin olosuhteisiin. Se
21776: luonnostaan asuntorakennustuotantoon irroi-         pakottaisi !kunkin perheen välttämättömim-
21777: 2620                               Tiistaina 15 p. joulukuuta 1953.
21778: 
21779: 
21780: män tarpeensa ja tulojensa edellyttämään            vuoden aikana eräät irtisanomista rajoitta-
21781: asuntotasoon.                                       vat säännökset olisivat voimassa. On huo-
21782:   Vuokrasäännöstelyyn liittyvä pakollinen           mattava, että vanhoissa taloissa asuvat vuok-
21783: asuntojen välitys on sekin puolestaan joh-          ralaiset mielelläänkin monessa tapauksessa
21784: tanut asuntopulan vaikeutumiseen. Ensik-            snostuvat maJksamaan käyvän vuokran.
21785: sikin on vuokrahuoneistoja suuressa mitassa         Mutta sen sijaan heidän mielensä tekee
21786: ryhdytty      muuttamaan      asunto-osaikkeiksi,   rauhattomaiksi epätietoisuus irtisanomisista,
21787: jotka myydään niin pian kuin huoneisto              ja luulen tuntevani tämän kansalaisryhmän
21788: vapautuu. Tästä on seurauksena, että väli-          tunteet, jos väitän, että primäädkysymys
21789: tettävänä oleviJen huoneistojen luikumäärä          ·täJllä hetikellä 'ei vuokralaisille suinkaan ole
21790: vuosi vuodelta pienenee, mihin suuntaan             vuokrien kohtuulliseen tasoon määrääminen,
21791: vaikuttaa myöSkin asuntojen rappeutumi-             vaan nimenomaan varmuus asumisen jatku-
21792: sesta johtuva talojen pakollinen purkaminen.        vuudesta.
21793: Kun maan asuntokanta kaiken lisäksi on                  Lakialoitteeni on perustuslakivaliokunnassa
21794: sikäli virheellinen, ·että pienasuntoja on suh-      ehdotettu kuten muutikin valtalakiin liitty-
21795: teettoman paljon, mutta keskisuurista asun-         vät la;kiesitylkset hyJättäväJksi. On ymmär-
21796: noista huutava puute, on selvää, että nuo-           rrttävää, että yksityisen edustajan laatima
21797: rempien lapsiperheiden asema pakolli8en             lakia.Qoite näinkin laajasta kysymyksestä on
21798: asuntojen välity!ks'en takia jatkuvasti vaikeu-      voinut saada näin kielteisen kannanoton,
21799: tuu, varsinikin kun alhaiset vuokrat tyreh-         mutta toivomukseni on, että hallitus tutus-
21800: dyUävät vanhojen talojen asuntojen luon-            tuttuaan tämän lakialoitteen sisältöön palaisi
21801: nollisen kiertokulun, josta kenelläkään ei           asiaan hallitwks:en omalla esityksellä.
21802: ole enää taloudellista pakkoa perheen luku-
21803: määrän supistuessa pyrkiä takaisin pienem-             Ed. B o r g-S u n dm a n: Herra puhe-
21804: piin asuntoihin, vaan päinvastoin kaikki            mies! Sotien jä~keen olemme arveluttavasti
21805: py:r'kivät aina ·vain yhä suurempiin ja suu-        tottuneet käsitteeseen ,sää!llnöstelystä". Hin-
21806: rempiin asuntoihin.                                 tojen säännöstely, palkkojen, elintarvik-
21807:    Vuokrasäännöstelyn haitalliset vaikutUikset      keiden, a,guntojen ja vuokrien säännöstely
21808: ovat niin lkiistämättömät, että koko asunto-        jne. ova1t tul1eet niin jokapäiväisilksi, että
21809: politiikan hoitamiselle olisi primäärisin ky-       alamme pitää niitä normaaleina. Sitä ne
21810: symys      vuokrasäännöstelystä     luopuminen.     eivät kuitenkaan ole vapaassa talouselämässä
21811: KoSika vuokrasäännöstely·n yhtäJklkirren pur-       ja vapaassa yhteiskunnassa. Lievennyksiä
21812: kaminen toisaa;lta voisi aiheutt·aa tarpee-         eräisiin ,gäännöstelyihin olemmekin ilahdut-
21813: tonta rauhattomuutta ja ehkä epäjärjestys-          tavasti saaneet vastaanottaa hallitukselta
21814: täkin jossain määrin, olisi säännöstely lope-       juuri viime päivinä. Erikoisen epäoikeuden-
21815: tettava vissin ylimenokauden kuluessa, jonka        mUikaiseksi on muodostunut jatkuva sään-
21816: aikana säännöstellyt vuokrat vähitellen ko-         nöstely asunto- ja vuokrakysym~ksissä.
21817: rotettaisiin sille tasolle, johon niiden voi-       TääHä on jo useamman kerran todistettu,
21818: daan säännöstelyn purkamisen jälkeen las-           että asunnonsa;anti ei ole suoraan verrannol-
21819: kea sopeutuvan, minkä lisäksi omistajan hal-        linen säännöstdyyn, vaan että päinvastoin
21820: lintaoikeutta IIDoslmvia rajoituksia olisi jon-     lievennykset palkkomääräyiksiin ovat omiaan
21821: kun verran helpotettava. Sekä säännöstelyn-         avaamaan lukuisarumat asunnonsaantimah-
21822: alaisissa huoneistoissa asuvien kannalta että       dollisuudet. Samalla toisivat lievennykset
21823: uusien. asuntojen ·tuotannon järjestämistä          säännöstelyyn oikeuden myös niille yiksinäi-
21824: silmällä pitäen on tärkeätä, että ne suunta-        sille asunto-osakikeenomistajille, jotka pitkän
21825: viivat, joiden mu!kaan säännösrt~elyn asteit-       kieltäymysten ajan jälkeen ovat saameet va-
21826: tainen purkaminen on tapahtuva, olisivat en-        ratu!ksi yksinäistä vanhuuttaan varten oman
21827: nakolta kansalaisten tiedossa. Sen vuoksi ja        sopen, mikä ilmitenikin säännöstelyn kautta
21828: kun säännöstelyn purlkamiseiksi olisi kahden        on heiltä viety ja josta he saavat kustan-
21829: vuoden siirtymäJkautta ehkä pidettävä riit-         nuksiaan alemman vuokraikorvauksen. Sama
21830: tävän pitkänä, olen ehdottanut jättämässäni         koskee niitä nuoria pareja, jotka mitä suu-
21831: lakialoitteessa määrättäväksi huoneenvuokra-        rimmalla säästäväisyydellä ovat sa:aneet pien-
21832: säännöstely loppumaan vuoden 1954 päät-             kiinteistön !kodikseen. Luopuminen s'äännös-
21833: tyessä, kuitenkin niin, että vielä seuraavan        telystä ei luonnollisestikaan voi tapahtua
21834:                                    Talouselämän säännöS1teleminen.                             2621
21835: 
21836: vielä nykyoloissa yhtäklkisesti. Mutta asteit-       arvo. On myöskin Kekkosen hallituksen
21837: taiseen ja hyvin määrätietoiseen vapautumi-          aikana sanottu, että pyöreän puun säännös-
21838: seen on jo aika ryhtyä, joten tähän tähtää-          tely nostaisi mahdollisesti lkantohintaa. En
21839: vät toimenpiteet ovat mitä toivottavimpia            minä katso, että siinä mitään vahinkoa tulee,
21840: toteutettaviksi.                                     va:iJkka kantohinta nousee (Ed. Rantamaa:
21841:                                                      Siinä sinä olet oikeassa!). En minä katso,
21842:    Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies! En               että siitä tulee millään tavalla vahinkoa
21843: minä puhu pitikään, vaikika minulla on tässä         maalle.
21844: vähän papereita joukossani.                             Kolmanneksi perusteluissa on ollut, että
21845:    Ihmettelen suuresti, että haUitUJksen esi-        me emme saisi antaa raaka-ainetta vieraan
21846: tykseen oli todellakin vielä jäänyt pyöreän          valtakunnan tehtaine. Mutta kuulkaa hyvät
21847: puutavaran säännöstely. Minä odotin tältä            naiset ja herrat, kyllä asia sillä tavalla on,
21848: hallituikselta järkeä tällä kohdalla enemmän         että ne ottavat sen raaJka-aineensa, elleivät
21849: kuin sitä osoittautui olevan. Pyöreästä puu-         nE sitä pienestä Suomesta saa, suurelta V e-
21850: tavarastahan meillä on ollut nyt sellaiset           näjältä ne ottavwt sekä Ruotsista, ja me
21851: iko®emukset, että halEtuJksen pitäisi tietää,        menetämme ja olemme menettäneet jo tämän
21852: ettei se tällaisia enää muiluta sinne talou-         onnettoman säännöstelyn aiikana silkäläisiä
21853: delliseen valta1aJkiin. Tosin tää:llä ei ole ha:l-   marklkinoita:mme.
21854: litu:ksen puolesta oHut ketään altavastaa-              Hyvin ikuvaaavan asiapaperin minä kui-
21855: ja.a, joika merkitsee kai sitä, niinkuin minä        tenkin haluan lukea, millä tavalla on hoi-
21856: tässä olen vähän kuullut, että hallitus itse-        dettu esim. tämän pyöreän puutavaran tai
21857: kin luultavasti loppujen Lopuksi toivoo, että        nk. Egyptin parrun vienti. Siinä on ollut
21858: eduskunta menisi suuren valiokunnan kan-             kolkonaan kauhea monopoli toiminnassa, toi-
21859: nalle (Ed. :Seppä,lä: Mistä sen tiedätn. -           selta puolen Suomesta ja toiselta puolelta
21860: No minä ajattelin, että jos on joiku tärlkeä         Egyptistä, mutta Egyptin o1oja minä en
21861: asia, niin silloin sitä pitäisi tulla puoltamruan    tältä paika:lta hoida. Mutta minä luen, min-
21862: tänne, sillä minä olen aina rtäällä ministe-         käJlaisen sopimuksen nk. Egyptinparrujen
21863: reitä tulkistanut siitä, etteivät ne tärkeissä       vientiyhdistys on tehnyt. Minä olen saanut
21864: asioissa o1e täällä selittämässä ja altavastaa-      tämän sopimuksen, ja se on sanasta sanaan
21865: massa (Eduskunnasta: Omia ryhmäläisiäl).             oikea. Se ei ole kyllä mikään kaunis sopi-
21866: -- Ol:koot omia liai muita ryhmäläisiä, niin         mus, jos nyt ajattelee sentään demolkraat-
21867: totuus on totuus, ei se pala valkiassa!ka:an.        tisesti ja kauppavapautta tässä maassa. En-
21868:    Kun tätä pyöreää puutavaraa on pantu              simmäisessä paragrafissa sanotaan: ,Yhdis-
21869: säännöstelyyn, niin kaikkein tärkein perus-          tys takaa, että sen jäsenet myyvät yiksin-
21870: telu siinä on ollut tämä, että sillä vaihde-         omaisesti ostajille vuoden toimitusmäärän,
21871: taan nimenomaan polttoainetta Suomeen. Se            joka on. noin 24 000 standarttia veistettyä
21872: oli myÖSikin Keikikosen hallituksen perustelu        Egyptin parrua, tavallisella marginaaWla,
21873: sille, mutta siltä perusteluita on kokonaan          joka määritellään kussakin yksilöllisessä so-
21874: pohja poissa. Kiinteät polttoaineet kai tarkoit-     pimuksessa, ja ostajat puolestaan sitoutuvat
21875: tavat kivihiiltä ja ikoksia, ja näitä oH viime       ostamaan sanotun mäJärän." On siis tällai-
21876: vuoden aikana tuotu seuraavat määrät seu-            nen vientiyhdistys, jonka jäseneksi eivät ole
21877: raavista maista: Puolasta 1.6 milj. tonnia,          päässeet muut lk:uin harvat ja valitut (Va-
21878: Englannista 270 000 tonnia ja Amerikasta             semmalta: Puutava.rakapitalistitl). Harvat
21879: 200 000 tonnia. Kokonaistuonti oli viime             ja valitut joko pienemmät t1a.i suuremmat
21880: vuonna 2 241 449 tonnia, mikä vastaa 11.7            kapitalistit (Välihuuto vasemmalta). - Ei
21881: mi.ljardin markan arvoa. Puolan ja Yhdys-            ei, siellä on myöskin piUclruviejiä. Olkoon,
21882: valtain osuus tuonnista oli noin 80 % viime          ja myÖSikin suuria viejiä. Mutta tällainen
21883: vuonna. Nyt on siis muistettava, että halli-         sopimus on ehdottomasti väärin. Ja nyt huo-
21884: tus pyysi valtuuksia saada:ks·een ohjata pyö-        mataan, ·että olisi ollut vientiä ulkopuolella
21885: reän puun viennin niihin maihin, joista              tämän sopimuksen, olisi tuotu valuuttaa
21886: tätä kivihiiltä on tuotettu. Mutta nyt onkin         Suomeen siitä huolimatta, mitä kauppa-
21887: asia sillä tavalla, ~että näihin maihin ei ole       ministeri vastas:i minulle kyselyyn, mutta se
21888: pyöreää puutavaraa viety pai·tsi Puolaan             oli muuten siivo vastaus. Hän itsekin tuli
21889: 1850 m3, joka on kokonaan symboolinen                siihen johtopäätökseen lopussa, että paran-
21890: 2622                              Tiistaina 15 p. joulukuuta 1953.
21891: 
21892: 
21893: nusta tässä kai täytyy tehdä ja miettiä pa-        kompensaatiokauppoja, jolloinka mennaan
21894: rempia keinoja. Nyt on Suomi kärsinyt ta-          ojasta allikkoon, jolloinlka ikansa saa maksaa
21895: vattoman paljon valuuttatuloissa sen täJhden,      sitten vihlirahat ja voitot, vaan että rahat
21896: että toiset olisivat saaneet ulkopuo}eHa tä-       tulevat Suomen Pankkiin valuuttana. En
21897: män yhdisty;ks,en paljon paremmat hinnat           ole varma siitä, saadaanko enää takaisin niitä
21898: ja Suomen Pankkiin luvanneet tuoda joka            menetettyjä ma:Mkinoita, jotka on menetetty
21899: ainoa punnan. Mutta tämä vientiyhdistys            näinä vuosina, jolloinka on leilkitelty edus-
21900: on ollut niin muuritettu, että se on esittä-       kunnassa täHä pyöreällä puutavaralla.
21901: nyt, että ei lisenssejä näille. Sitä paitsi
21902: tämä yhdistys on luultavasti aika lailla har-         Ed. R a nn i k k o 1 u o t o: Herra puhe-
21903: joittanut lkauppavakoilua toisiin nähden           mies! Suuressa valiokunnassa ovat porvarilli-
21904: sikäli, että ne ovat tahtoneet tietää aina,        set ja myös Tanner-Leskis-ryhmän ohjeita
21905: mitä teille oikein maksetaan, ja loppujen          noudwttaen sosialidemokraattiset edustajat
21906: lopuksi sitten tehneet itse kauppoja tämän         hyväksyneet kyseessä olevan lakiesityksen.
21907: tiedon perusteella. Minä tiedän kyllä, että        Esity(ksen 1 § : n 5 kohdassa on määräys,
21908: minä tulen tämän puheeni jälkeen saamaan           jonka mukaan valtiovalta voi määrätä, missä
21909: hirvittävät haukkumiset, mutta se ei minua         suhteessa kuntien on osallistuttava työttö-
21910: yhtään liikuta.                                    myydestä aiheutuviin kustannuksiin, niin
21911:    Toinen paragrafi kuuluu näin: ,Suomen           myös muitakin määräyksiä työttömyyden tor-
21912: Egyptinparrujen       Viejäinyhdistys     takaa,   jumiseksi. Käytännöss.ä se merkitsee sitä,
21913: ettei mitään parruja, veistettyjä eikä sahat-      että hallitus voi pann:a kunnille minkälaisia
21914: tuja, yli mainitun 30 000 standartin osteta,       rasitwksi'a tahansa. Samaan aikaan kun ed.
21915: juhon sisältyy se määrä, minkä yhdistykseen        r,eskinen ja kumppanit ajavat lävitse tällai-
21916: kuulumattomat tulevat myymään". Siis 6 000         sia lakeja täällä eduslkunnass.a, he vakuuttavat
21917: standarttia voidaan ostaa, mikäli täältä an-       sosialidemokraattisille ja muille työläisille,
21918: netaan lupa, laivasta Egyptiin joko suoraan        miten he ovat muka kesyttäneet kokoomus-
21919: tai epäsuoraan jonkun jäsenen tai kenenkä          puolueen sellaiseksi, ettei se ajattelekaan
21920: muun kautta Suomesta vuoden laivauksen             muuta kuin työväen asian ajamista. Näin he
21921: aikana.                                            if'kevät mm. siksi, että he saisivat työläiset
21922:    Sitten on vielä rparagrafi: ,Jokainen yh-       hyväuskoisesti luottamaan siihen, että annet-
21923: distyksen jäsen päättää sopimuksensa yksi-         takoon nylkyiseHe kokoomushallitukselle min-
21924: löllisesti vastaavan ostajan kanssa, jolloin       kälaiset valtuudet hyvänsä, niin se ei käytä
21925: on käytettävä Egyptinparrun 47 sopimus-            niitä muuhun kuin työväen etujen puolusta-
21926: kaavruketta niine muutoksineen, joista on so-      miseen. Niinpä ed. Leskinen sanoi 25. 10. 1953
21927: vittu." Ja vielä lisää, s~euraava paragrafi:       Helsingin työväentalolla pitämässään pu-
21928: ,Jos joku ostajista olisi valmistautunut os-       heessa tästä asiasta seuraavaa: ,Järkevät
21929: tamaan lisäeriä suomalaista alkuperää ole-         työnantajat ja heidän tuikipuolueens'a ko-
21930: via veistettyjä tai sahattuja parruja yli sa-      koomuspuolue sekä ruotsalainen kansanpuo-
21931: notun 30 000 standartin, hänen tulee antaa         lue ovat lopullisesti tarkistaneet kantansa
21932: yhdistylkselle etuoikeus sel,laiseen ostoon, en-   palkkojen alennussuunnitelmiin nähden, ja
21933: nenkuin 'Päättää muualta". Sidottu koko-           heidän ikäsityiksensä myös muihin meidän
21934: naan tähän. Ja vielä tulee parempaa. Seu-          taholtamme jo ennakolta epäonnistuneiksi
21935: raava paragrafi: ,On ymmärretty ja sovittu,        tuomittuihin K-suunnitelmiin nähden ovat
21936: ettei mitään vientilisenssiä myönnetä yhdis-       muuttuneet." Sama ed. Leskinen, kohdistaen
21937: tykseen kuulumattomille myyjille Egyptiin          erikoisesti sanansa siihen, miten hyvin nykyi-
21938: vietäville veistetyille parruille muuta lkuin      nen hallitus muka hoitaa työllisyyskysymyk-
21939: tässä sopimuksessa mainituin ehdoin". Tällä        sen, lausui Imatralla viime ikuun 22 päivänä
21940: tavalla on kokonaan jäänyt mätänemäänikin          pitämässään puheessa seuraavasti: ,Porva-
21941: pyöreää puutavaraa tavattoman paljon sen           rilliset puolueet ovat nyt voimaklkaasti pe-
21942: tähden, että ei ole saanut sitä viedä.             rääntymässä. Valtion aktiivinen työllisyys-
21943:    Mutta sen minä toivoisin, !kun eduskunta        politiikka on saanut viime aikoina ymmär-
21944: todennköisesti vapauttaa nyt tämän pyöreän         tämystä osakseen. Niin asutuskeskusten kuin
21945: puutavaran, että hallitus myöskin valvoisi,        maaseudunlkin rakennustoimintaa varten on
21946: ettei ruvettaisi harjoittamaan paralleeli- tai     myönnetty ennaklkoja, valtion töitä on jäl-
21947:                                    Talouselämän sääl1l1Jösteleminen.                               2623
21948: 
21949: leen ruvettu panemaan käyntiin jne. Tarvi-           ovat näin suuret ja vaik!ka kollmnaan työhön
21950: taanko seLkeämpää todistusta siitä, kuinka           sijoittamattornia mainituissa kunnissa on mo-
21951: entisen pääministerin ja hänen poliittisten          nia satoja, niin hallitus ei vastaa edes omien
21952: ja taloudellisten neuvonantajiensa väärä ta-         ohjeittensa mukaisesti töihin sijoittamisesta.
21953: louspolitiikka on kärsinyt täydellisen haaksi-       Niinpä esim. Imatran kauppalan on ollut
21954: rifkon1" Nämä loistavat ylistykset !kokoomus-        pakko       yHttää     sijoittamisosuuttaan     yli
21955: puolueesta ja sen nykyisestä hallituksesta           2 OOO:lla ja Lauritsalan ja Lappeenrannan
21956: on pidetty siis siinä uskossa, että sosiali-         usealla tuhannella työpäivällä. Valtioneu-
21957: demokraattiset työläiset saataisiin luottamaan       vosto myönsi äskettäin työläisten painostuk-
21958: tähän hallitukseen, ~luottamaan siihen, että         sesta tieosuudelle Kaukopää-Simpele vaivai-
21959: annettrukoonpa sille minkä1aiset valtuudet hy-       set 1:5 mi,lj. ma:r'kkaa, jolla ei voida töitä
21960: vänsä, niin se ei muka käytä niitä muuhun            edes ikunno1la aloittaa. Minkälaisen komen-
21961: kuin työkansan etujen ajamiseen. Ed. Leski-          non hallitus on järjestänyt työttömyystyö-
21962: nen ja !kumppanit kuitenkin erehtyvät. Työ-          maille, siitä saa havainnollisen lltuvan Savi-
21963: läiset eivät voi luottaa kokoomuspuolueese,en        taipaleen työttömyystyömaalta. Palkat ovat
21964: ja nykyiseen hallitukseen etujensa ajajana.          74 mk ynnä indeksi tunnilta, jolla eivät var-
21965: He eivät voi hyväksyä annettavaksi hallituk-         sinkaan perheeHiset tule toimeen nälkää
21966: selle tätä valtalaJkia suuren valiokunnan hy-        näkemättä. Ei edes hallituksen omaa ohjetta
21967: väksymässä muodossa, sillä he, et~mkin työt-         urafkikatöiden järjestämiseksi ole toteutettu.
21968: tömänä olevat työläiset ja heidän perheensä,         Kun työläisten lähetystö kääntyi palkka-asi-
21969: tuntevat totuuden 'tämän kokoomushallituk-           assa ministeri Serlachiuilffien puoleen, niin
21970: sen sekä ed. Leskisen ja kumppanien työlli-          hän kyyniHisesti taputti erästä lähetystön
21971:  syyspolitiikasta.                                   jäsentä olkapäälle sanoen, että kun lisäätte
21972:     Edellisessä istunnossa ed. Murto osoitti,        työvauhtia ja jatkatte työpäivää, niin sen
21973: miten työttömyys ja sen aiheuttama kurjuus           jälikeen voidaan puhua hyvänmiehenlisästä.
21974:  leviää yli maan. Samoin ovat asiat myöskin          Työläisten kohtelu on iihmisarvoa alentavaa.
21975: Vuo!ksenlaaJkson ja I;appeenrannan seuduilla.        Vastaava mestari, nimeltään Immonen, nimit-
21976:  Imatralla, joss'a ed. Leskinen oli ylistämässä      telee työläisiä kaikenlaisilla hauikkumanimillä,
21977:  hwllituksen työllisyyspolitiikkaa, on työttö-       antaa yllättäen lopputilejä ja muilla sellai-
21978:  miä noin 700 ja ,luvun odotetaan lähiaikoina        silla keinoilla terrorisoi työläisiä. Miten va-
21979:  nousevan yli 1 OOO:n. Erittäin vaikea on            kava on tilanne tällä työmaalla, sitä osoit-
21980:  tilanne työttömien naisten kohdalla, sillä          taa sekin, että työläiset ovat yksimielisesti
21981:  heitä on lähes 100 eikä töitä heille ole jär-       aUekirjoittamallaan kirjallisella vaatimuk-
21982:  j,estetty asiallisesti lainkaan. Lappeenrannan      sena vaatineet edellä mainittua ylimestaria
21983:  työnvälitystoimistoon on jo i1moittautunut          erotettavruksi. Saman luontoiset ovat olot kai-
21984:  toistatuhatta työtöntä ja iuiku nousee jdm          killa työttömyystyömailla. Jos jota!kin eroa
21985:  päivä. Lappeenrannan seudun työttömyyttä            parempaan on olemassa, niin se johtuu vain
21986:  lisää suuresti jo surullisen kuuluisuuden pii-      8iitä, että työläiset ylksimielisellä taistelul-
21987:  riin joutunut keskussairaalajuttu, josta mi-        tlaan ovat pystyneet pitämään puolensa.
21988:  nisteri Kannistokin on sanonut, että jos pe-           Tässä muutamia tosiasioita siitä, millaisena
21989:  sän selvittely urrukoitsija Nurmen ja valtion       niin sosialidemokraattiset kuin muutkin työ-
21990:  välillä olisi ajoissa toimitettu, niin työläiset    läiset tuntevat ihallituksen ja sen työllisyys-
21991:  olisivat saaneet jatkaa työtä saaden palkkansa      politiikan. Kuva on aivan toinen kuin ed.
21992:  eikä valtion olisi tarvinnut kärsiä sitä aina-      I.eslkinen on siitä Imatralla ja muualla anta-
21993:  kin 100 miljoonan t~appiota, miikä sille on nyt     nut. Sen vuoksi työläiset eivät hyväksy eikä
21994:  jo asiassa !koitunut.                               ole heidän etujensa mukaista antaa hallituk-
21995:     Kuntien työttömyysrasitukset ovat nyt jo         selle sel,laisia valtuuksia, jotika tämä valtalwki
21996:  niin suuret, että tuskinpa Hsäva;ltuuksien          suuren valiokunnan hyväksymässä muodossa
21997:  antaminenkaan hallitukselle niiden edelleen         suo, ja siksi on toivottavaa, että eduskunnan
21998:  ikiristämiseksi voi tuottaa suurempia tuloksia.     enemmistö y htyisi perustusla!kivaliokunnan
21999:  Työttömyysmenot ovat esim. Imatran kaup-            mietintöön liittämäämme vastalauseeseen.
22000:  palassa noin '5 mk ja Lappeenrannassa ja
22001:  Lauritsalassa ikummassaJkin noin 2 mk vero-           Ed. T i i t u: Herra puhemies! Lalkiesitylk-
22002:  äyriä kohden. Vaikka kuntien rasitukset             sessään talouselämän säännöstelemisestä poik-
22003: 2624                             Tiistaina 15 p. joulukuuta 1953.
22004: 
22005: 
22006: keu:kseHisissa oloissa hallitus perusteluissaan   talous ilman tätä hinnanalennustakin käy
22007: lausuu, että vain pyöreän puutavaran vienti-      tappiolla. Ns. professorikomitea tämän ylksi-
22008: säännöstely-n jatkaminen sekä hintakehityk-       mielisesti totesi jo vuonna 1951. Sanottu
22009: sen jatkuva valvonta on välttämätöntä. Mui-       komitea tarkan selvittelyn tuloksena totesi,
22010: den talouselämän kohteiden valvonta halli-        että maataloustuotteiden hinnat silloin olivat
22011: tuksen esitylksen mukaan on vain tarpeellista.    25 % alle tuotantokustannusten eiikä tilanne
22012: Hintasäännöstelyn osalta hallitus onkin viime     ole siitä <Suinkaan parantunut, vaan päin-
22013: perjantaina voin ja juuston hintojen laskua       vastoin. Parhaana todistuksena maatalouden
22014: koskevalla päätöksellään tehnyt itsensä selkä     ahdinkotilasta on se, ·että maaseudun osuus-
22015: ik:olmomuspuolueen ja kansanpuolueen koko         kassoj·en ja säästöpanlk:lkien taHetukset jat-
22016: maatalousväestön lmskuudessa hyvin tunne-         kuvasti laskevat, kun vastaavasti kaupunkien
22017: tuksi. Oli maanviljelijäväestölle ikävä joulu-    ja teollisuuskeSkuksien säästöpankeissa ja työ-
22018: lahja se valtioneuvoston päätös, millä voin       väen säästöpanJkeissa talletukset kasvavat.
22019: hintaa eilis·estä päivästä lukien laskettiin 24   Maaseutupankeista luotansaanti nykyisin on-
22020: markaHa ja juuston hintaa 11 ma~kal,la ki-        kin aivan mahdotonta.
22021: lolta. Tämä lasiku tietää vähintään 1 markan         Kun maatalouden tilanne on tällainen, niin
22022: 20 pennin laskua tuottajahinnoissa jokaisessa     ei sitä saisi enää nykyisestään huonontaa,
22023: maamme maaseutumeijerissä. Lapuan Osuus-          mitä tämä valtioneuvoston pääWs aivan eh-
22024: meijerilleikin, joka on noin 6 000 asurikasta     dottomasti tietää.
22025: käsittävän yhdyskunnan /k;eskustas<Sa, tämä          Toivottavasti suul'en valiokunnan ottama
22026: surullisen kuuluisa valtioneuvoston päätös        !kanta, että pyör·eä puutavara vapautetaan
22027: tietää noin ·6 120 000 markan vuotuista tap-      vientisäännöstelystä, tulee myöskin eduskun-
22028: piota, mikä tekee maitokiloa kohti noin 1: 20.    nan päätökseJksi. Uskon, että pyöreän puu-
22029: Lapuan Osuusmeijeri ottaa vuodessa maitoa         tavaran vapauttaminen vientisäännöst,elystä
22030: vastaan noin 6 milj. kiloa, mistä täysmaitona     nostaa nylkyisin miltei olemattomia pino-
22031: ja ik:ermana myydään noin 900 000 kiloa vuo-      tavaran lkantohintoja.
22032: dessa. Voiksi ja juustoiksi va1mistettava:ksi
22033: jää siis noin 5 100 000 kiloa, mistä maito-           Ed. S u o m i n ·e n: Herra puhemies! Tä-
22034: määrästä vaWoneuvoston päätös tietää vielä        män asian johdosta syntyneen keskustelun
22035: vi1mevi~koiseen hintaan verrattuna tappiota        aikana on kommunistisella taholla ja samoin
22036: kiloa kohti noin 1: 20. Kokonaistappio on         myöslkin maalaisliiton taholla puhuttu pon-
22037: 6 120 000 mk. On huomattava, että kulutus-        tevasti pyöreän puutavara;n vientisäännöste-
22038: maidon hinta ·ei nylkyisestään voi juuri          ,lyn vapauttamisen puolesta. Tähän kuoroon
22039: nousta, koska hinnanero kulutusmaidon ja          on yhtynyt myöskin kokoomuslainen ed. Wir-
22040: voin ja juuston valmistukseen käytettävän         tanen. En ihmettele laisinkaan, että suur-
22041: maidon välillä tulee liian suureksi, jolloin      metsänomistajia edustavat maalaisliittolaiset
22042: kulutusmaitoa toisten meijereitten alueilta       menettelevåt näin ja vaativat pyöreän puu-
22043: alkaa virrata pailk!kakunnalle. Valtioneuvos-     tavaran säännöstelystä vapauttamista, mutta
22044: ton päätös tietää jo 1 markan 20 pennin           sen sijaan tuntuu ihmeelliseltä, että !kommu-
22045: hinnaneroa nykyisiin hintoihin verrattuna,        nistit, joiden ohjelman mukaan pitäisi pyr-
22046: vaikka kulutusmaidon hinta pysytetään ny-         kiä valtiojohtoisuuteen, taistelevat, kuvaan-
22047: ikyisel·lään. Ehkä valtioneuvosto ei ole otta-    nollisesti sanoen, kynsin ja hampain niitä
22048: nut tätä puolta a;siasta ensinikään huomioon.     suunnitelmallisuuspyrkimy'iksiä vastaan, joita
22049: On aivan varmaa, että kulutusmaidon hin-          pyöreän puutavaran säännöstely merkitsee.
22050: nan nousu ei !kompensoi voin ja juuston           Jos me tahdomme pyrikiä edes jonkinlaiseen
22051: hinnanlaskun aiheuttamaa tappiota. Olisikin       suunnitelmatalouteen, niin sitä ei voida kä-
22052: hyvin toivottavaa, että valtioneuvosto kumo-      sitykseni muJkaan edes ajatella meidän maas-
22053: aisi viipymättä viime perjantaina te~kemänsä      samme ilman ik!l!nsallisriklkautemme, met-
22054: päätöksen (Ed. V•ennamo: Se on eduskunnan         siemme ja niistä saatavan pyöreän puutava-
22055: enemmistön ;kanta!). Käsitykseni mukaan           ran vientisäännöstelyä. Jos pyöreän puu-
22056: joutuu joka tapaulksessa hallitus tämän pää-      tavaran vientisäännöstely katsotaan sellai-
22057: töksen purkamaan, ja olisi kaikin puolin          seksi tabuksi, johon valtiovallan taholta ei
22058: parempi, että hallitus tekisi sen viipymättä.     saa koskea, niin miten me voimme saada
22059: Kai haRituksen täytynee tietää se, että maa-      silloin suunnitelmallisuutta talouselämäämme?
22060:                                    Talouselämän säännösteleminen.                              2625
22061: 
22062: Sitä ei voida saada laisinkaan. lVIerudtsookö       vapaata !kilpailua ostajien puolelta ei nykyi-
22063: kommunistien kanta tässä asiassa sitä, että         sin ole olemassa. Jos nykyisen ostohalutto-
22064: he ovat myyneet täydellisesti periaat.teensa        muuden vaUitessa myyjät esiintyvät hajanai-
22065: ja aikaisemmat oppinsa pyrkiessään suunni-          sina ja tekevät toinen toistaan alempia tar-
22066: teLmatalouteen?                                     jouksia, merkitsee se luonno1lisesti hintojen
22067:    Tämän asian yhteydessä ei voida myös-            alentumista, jonka seuraukset tuntuvat eni-
22068: kään vaitiololla sivuuttaa sitä tosiasiaa, että     ten lkantohintojen alentumisena.
22069: pyöreän puutavaran vienti merkitsee meidän             Mikäli markkinat muuttuisivat sellaisiksi,
22070: maallemme myöskin työmahdollisuuksien vä-           että pyöreän puun !kysyntä kasvaisi ja hin-
22071: hentämistä sikäli, että pyrikimyksenä tulisi        nat kohoaisivwt, ei nykyisin ole enää sitä
22072: olla jalostaa tämä kansallisrikkautemme, puu,       peHma, että vientilisenssejä ei myönnettäisi
22073: omassa maassamme mahdollisimman pitkälle.            (Eduskunnasta: Kuika sen takaa?). Nythän
22074: •Jos tähän päästään, siLloin luonnollisesti         pyöreän puun vientilisenssianomukset ikä.si-
22075: myöSkin työmahdollisuudet meidän maas-              :tellään. sellaisessa toimikunnassa, jossa met-
22076: samme paLkkatyöväestölle tulevat paljon pa-         sänomistajiUa itsellään on enemmistö. Olen
22077: remmiksi :kuin ne ovat silloin, jos puutavaraa      vakuuttunut siitä, että tämä toimiikunta ei
22078: viedään vain raa;kana, siis pyöreänä puuta-         asetu vastustamaan vientilisenssien myöntä-
22079: varana. Olen katsonut tarpeelliseksi esittää        mistä, jos hinnat ovat tyydyttäviä. Päin-
22080: tämän ajatuksen lähinnä juuri sen vuoksi,           vastoin se on toiminnallaan onnistunut vai-
22081: että käsitYkseni mulkaan kommunistien ikanta        kuttamaan •lukuisissa tapauksissa siihen, että
22082: ei missään tapauksessa tässä kysymyksessä           jo päätettyjen kauppojen !kohdalla on voi•tu
22083: sovellu yhteen py11kimy1kseen kanssa päästä         hintoja saada ikorotetuksi, kun korkeampi
22084: yaltiojohtoisuuteen.                                hinta on asetettu vientilisenssin myön<tämi-
22085:                                                     sen ehdoksi.
22086:    Ed. M. lVI i et t unen: Herra puhemies!             Huomioon on myöskin otettava, että ny-
22087:  Suuri valiokunta on käsiteltävänä olevasta         kyisen järjestelmän vallitessa kauppasopi-
22088: ns. valtalaista poistanut valtuuden pyöreän         musneuvotteluissa Yoidaan käyttää hyvä;ksi
22089: puun viennin valvontaan. Tähän ei kuiten-           se etu, että pyöreän puun tarvetta eivät
22090: 'kaan olisi mie1estäni nykyisessä tilanteessa       ulkomaiset ostajat voi täydentää vapailta
22091:  ollut mitään asiallista aihetta. Toisin oli asia   markkinoilta, jol·loin me Yoimme kauppa-
22092: vuosien 1948-1949 aikana. Huolimatta siitä,         sopimulksia tehtäessä pyöreän puun vastik-
22093:  että kysyntä ulkomai1la oli silloin erittäin       keena tuoda seHaisia tarvikkeita, joiden riit-
22094:  hyvä ja hinnatlkin varsin hyvät, ei pyöreän        tävään saantiin meillä ei muuten olisi mah-
22095:  puun vientiin myönnetty vientilisenssejä.          dollisuuksia. Kun olen täysin vaikuuttunut
22096:  Mm. Metsäliitto olisi si1loin saanut myydyksi      siitä, että nylkyisin tapahtuvalla tavalla hoi-
22097:  huomattavan määrän pyöreää puutavaraa              dettuna pyöreän puun viennin valvonta on
22098:  noin 14 dollarin hintaan pinokuutiometriltä.       oHut ja on edelleen Suomen metsänomista-
22099:  Vientilisenssiä ei kuit.enkaan myönnetty,          jien etujen mukainen, tulen kannattamaan
22100:  mistä johtuen sama puulavaraerä oli myö-           va1talain hyväksymistä tältä osin hallituksen
22101:  hemmin myytävä 9 dollarin hintaan pino-            esity~ksen mulkaisena.
22102:  kuutiometri.                                          En tunne tilannetta Egyptin parrukaupan
22103:    Kun pyöreän puun vientisäännöstelyä sil-         osa:lta, josta ed. .T! "Wirtanen täällä puhui,
22104:  loin hoidettiin edellä esitetyllä tavalla, on      jot.en siihen puoleen asiassa en katso voivani
22105:  ymmärrettävää, että eduskunta piti tarpeelli-      puuttua.
22106:  sena poistaa valtalaista mainittua vientiä kos-
22107:  kevat säännöstelyvaltuudet. Minäkin olin              Ed. T a i n i o: Herra puhemies! V a:lta-
22108:  niissä oloissa kaikin voimin !kannattamassa        la:kia on viime vuosina jatikettu vuodeksi
22109:  pyöreän puun säännöstelyva:ltuuksien poista-       ikerra:llaan siHä nimenomaisella ehdolla, että
22110:  mista valtalaista. Tällä hetkellä, jolloin puu-    sen hallitukselle suomat vaLtuudet eivät saa
22111:  tavarakaupassa on siirrytty myyjän markki-         jatkua pitemmäJLle ja laajempina kuin olo-
22112:  noista ostajan markkinoihin, on tilanne ai-        suhteet ehdottomasti vaativat. Poil\lkeuiksen
22113:  van toinen. Ulkomaiset ostajat ovat huolehti-      tästä telme vuosi 1951, jolloinka valtalain
22114:  neet tiukasti siitä, että ostotarjoukset tapah-    hallitUJkselle suomia valtuuksia laajenneHiin
22115:  tuvat vain y•ksien käsien •kautta, joten mitään    käsittämään rakennustoiminnan säännöstely
22116: 329
22117: 2626                              Tiistaina 15 p. joulukuuta 1953.
22118: 
22119: 
22120: ja pyorean puun vienurin säännösteleminen.         uttanut varsinkin maamme metsäriikkaim-
22121: Rakennustoiminnan säännösteleminen osoit-          miHa alueilla työttömyyden kehittymistä.
22122: tautui jo heti alussa epäonnistuneeksi ja sik-     Kun täällä erilkoisesti vedottiin siihen, että
22123: sipä olilkin ha11ituks:en ryhdyttävä toimenpi-     pyöreän puun viennin säännöstely on välttä-
22124: teisiin säännöstelyn lieveTIJtämiseksi. Käsitel-   mätöntä myös silksi, että estetään raaka-ai-
22125: tävänä olevassa hrullituksen esitylksessä raken-   neen vienti maasta ja että siten turvataan
22126: nussäännöstely on !kokonaan poistettu.             työtHaisuuksia enemmän maa~han, ei se pidä
22127:    Tal'lkasteltaessa valtalain. suomien va1tuuk-   ollenkaan paikkaansa. Ystäväni Lahteian
22128: sien ikäy.ttämistä viti.me vuosina voidaan to-     Matti on eduskuntaa valistanut kymmenen-
22129: deta, että niitä on käytetty ennen kaikkea         kin kertaa, kuinlka esim.. Koi:llis-La:pin alueella
22130: juuri työtätekevää väestönosaa vastaan; eri-       vuosittain noin 500 000 kiintolkuutiometriä
22131: koisesti näin on palkka- ja hintasäännöste--       puutavaraa kaatuu ja 1aJhoo maa!han. La-
22132: lyn toteuttamiseen nähden:. Näitä valtuuksia       pin läänissä maahan kaatuvan ja la:hoavan
22133: on sovellettu tavallla, joka on merkinnyt          puutavaran määrä nousee noin 1 000 000
22134: työväenluoilmlle jatkuvaa elintason rulentu-       kuutiometriin. Jos pyöreän puun vienn:im: va-
22135: mista. Samaa voidaoo sanoo myöslkin valta-         pauttaminen säännöstelystä edes osittain aut-
22136: laissa oLevista työttömyyttä koskevista mää-       taisi tällaisen !tilanteen paranemista, säännös-
22137: räyiksistä. Valtiovalta on valtalain sille suo-    :telyn kumoaminen jo tästäkin syystä olisi
22138: mia valtuuksia käyttäen pyrlkinyt jatkuvasti       tarpeellinen toimenpide.
22139: sälyttämään työttömyyden rasitukset kuntien           Kun tal'kastel·ee viime vuosina pyöreän
22140: ja sitä tietä veronmaksajien kannettavaksi.        puutavaran viennin !kehitystä, voi todeta,
22141: Täällä on esitetty lukuisia esime:rlkkejä,         että siinä on tapahtunut romahdusmainen
22142: kuinika työttömyyden seuraamukset rasittavat       'lasku. Tullihallituksen tilastollisen toimiston
22143: hyvin rasikaasti ilrnntien talouJksia. Ryhmä-      tietojen mwkaan tammi-syysikuussa 1951
22144: toverini Rannilkkolluoto jo mainitsi, että Lap-    pyöreän puutavaran viellJ.:tivolyymi-indeksi
22145: peenrannassa esim. työttömyysmenot merkit-         oli 140, v. 19'52 vastaavana aikana 141 ja
22146: sevät yli 4 mk veroäyriä kohden. Äsikettäin        nyt kuluvana vuotena 58. Pyöreän puutava-
22147: Saloisten !kunta pyysi kulkulaitosten ja yleis-    ran vienti on vuodesta 1951 vuoteen 1952
22148: ten töiden ministeriöitä helpotusta työttö-        mennessä alentunut noin 15 %: Ha, ja vuo-
22149: myysrasitulksiin. Tähän anomukseen ei suos-        den 1952 tammi-syyskuussa 60 %: na.
22150: tuttu ja seuraulkset ovat sen mukaiset. Kun-       Marlklkamääräisesti Oill· vienti vähentynyt sa-
22151: nassa työttömyys nousee kuluvan vuoden             massa suhteessa.
22152: aikana ja ensi vuoden 31lussa noin 350: een,          Kun edellinen puheenvuoron käyttäjä ed.
22153: miikä nylkyisen työttömyysohjeen mukaisesti        Miettunen !korosti sitä, että pyöreän puun
22154: mel'lkitsee kunnalle työttömyysmenoissa sel-       vientikysymys on erikoisen hyvässä järjes-
22155: laisia rasitUJksia, että se !kohottaa veroäyrin    tyksessä, voidaan todeta, että siinäkin ilme-
22156: hintaa lähes 6 marlkalla. Kemin kaupunki           nee hyvinikin paljon puutteellisuutta, jopa
22157: käytti viime vuonna työttömyysmenoihin 110         suorastaalll väärinlkäytöksiäkin.
22158: milj. mk eli noin 4 400 mk joikaista kaupun-          Eräässä pääkaupungin lehdessä oli hiljat-
22159: gin asukasta kohden. Tämän vuoden a:Vkana          tain !kertomus, kuinlka eräät pyöreän puu-
22160: tähän mennessä nousevat kauipungin työttö-         tavaran viejät pyysivät vientilisenssiä, i'l-
22161: myystöihin käyttämät menot jo 220 miljoo-          moittiva.t hinnan, mutta heiHe ei tätä lisens-
22162: naan eli lähes 9 000 marlk!kaan jokaista Kemin     siä annettu. Ben sijaan vientiHsenssitoimi-
22163: kaupungin asukasta !kohden. Samanlaisia            kuntaan kuuluvilta hookilöHtä saatujen vih-
22164: esimlerkkejä voidaan esittää muistrukin !kun-      jeitten mukaan jo!ku toinen henlkiilö telki ~
22165: nista. Ne osoittavat selvästi, mihinkä suun-       masta kaup31Sta alhaisemman tarjouksen ja sai
22166: taan lkehitys on kulkenut viime vuosien ai-        vientHisenssin. TämäJkin osoittaa, että sään-
22167: lkana. Tämän hetiken tilanteessa on erikoisen      nöstely ei suinkaan ole ainalkaan !kaikissa
22168: huolestuttavaa juuri se, että työttömyys           t81paulksissa vailkuttanut siten, että olisi saatu
22169: jatkuv31Sti Hsääntyy ja ettei ha;llitus ole ryh-   ulkomailta pyöreästä puutavarasta korikein
22170: tynyt riittäviin toimenpiteisiin työtilaisuuk-     mahdoLlinen hinta. Tästälkin syystä jo olisi
22171: sien järj,estämiseksi työttömille.                 syytä tämä pyöreän ·puutavaran vientisään-
22172:    Myöskin pyöreän puun viennin säännöstely,       nöstely myöskin kumota.
22173: johonka täällä on kajottu, on osaltaan aihe-          Samoin olisi erikoisesti hallituksen velvolli-
22174:                                     Talouselämän ·säännösteleminen.                                2627
22175: 
22176: suus !kiinnittää huomiota siihen, että valta-         kansan taloudellisen olemassaolon turvaa1
22177: lain sille suomia valtuuksia: todella käytettäi-      Minrm käsitykseni mulkaoo ne vievät siihen,
22178: siin, niinkuin lain 1 § määrää, väestön toi-          että ·täällä on p&klko ruveta tarkistamaan
22179: meentulon turvaamiselksi. SHnä suhteessa on           hintoja, tai siihen, saadaanko metsässä la-
22180: todel•lakin hyvin paljon toivomisen varaa.            hoavia tavaroita myöhemmin edes mihin-
22181:                                                       kään, ikun itse suomalaisetkin ovat niin vä-
22182:     Ed. L a h te 1 a: Herra puhemies! Valta-          hän ikiinnostuneita puun käyttöÖIIl, että öljy-
22183: lain !käsittelyn yhteydessä olen jo edellisinä        lämmitys pitää saada !käyntiin pohjanperää
22184: vuosina joutunut merkitsemään !kantani mm.            myöten, vaiik:ka si·e1lä puita lahoo joka puo-
22185: pyöreän puutavaran vientisäännöstely- ja              le1la ja vaifklka metsät vaativat puiden lisä-
22186: muihinkin        säännöstelykysymyksiin        sekä   ottoa voidalkseen kasvaa paremmin.
22187: vientimaJksukysymyksiin ja moniin muihin                 Va1tala1n !käyttäminen on tietysti, kun se
22188: seilkkoihin, joita valtalakiin on yritetty tyr-       on viisaissa ja puolueettornissa lk:äsissä, sel-
22189: lkätä vuodesta toiseen, eikä käsitykseni,             lainen ase, jolla voidaan näinä ailkoina, jol-
22190: vailclm. dlen. !koettanut miettiä olevien olo-        loin tava.rasta on puute, määritellä ja hoitaa
22191: jen ja tapahtumien perusteella tapahtuneita           asioita niin, ·etteivät keinottelijat pääse sel-
22192: tosiasioita, ole muuttunut entisestään. Minä          laisina tavaroilla saalistamaan, joita on vä-
22193: olen sillä kannalla edelleen, että Suomi pie-         hän maassamme. Mutta kun puusta ei ole
22194: nenä maana ei voi panettaa polvilleen suuria          purute, ei sillä alalla~ tarvita va:lta:lakia eikä
22195: ostajamaita, kun puita on muiHakin mailla             säännöstelyä.
22196: kuin Suomella ja llle myyvät niitä siihen                 Esimerkkinä siitä, !kuinka valtalakia voi-
22197: hinta&n, minlkä ne katsovat kohtuulliseksi.           daan käyttää hienosti, kun on ,viisaat,
22198:      Täällä on jo selitetty, että tällaisilla sään-   tasapuoliset. ja ikyvykik:äät" !käyttäjät, mai-
22199: nöstelytoimenpiteillä on menetetty marlkiki-          nitsen esim. nykyisen iha!lHtuksen juus-
22200:  no1ta, ja minä olen varma, että se markiki-          ton ja voin hinnan alentamisen. Senhän
22201:  nain menetys jatkuu niin kauan kuin sään-            ammattimiehet selittävät meJ'Ikitsevän maa-
22202:  nöllistä talouselämää yritetään keinotekoi-          seutulaisille lypsäjiUe 1 700 milj. markan
22203: sin toimenpitein lkah'lehtia. Se pakottaa ullko-      menetystä, henlkilökunna:lle, lj~ka suorittaa
22204:  laiset purm ostajat, jotlka tarvitsevat puu-         työtä yhteiskunnassa ikaikikein halvimmalla
22205: taloustuotteita, lke~ksimään .kaikenlaisia kor-       palkalla. Ei milkään rummattiikunta tässä
22206:  vikikeita puutavaran tHa1le sitä enemmän,            maa<~sa suorita llli1n halvaUa palkalla työtä
22207:  mitä enemmän niitä yritetään vaikeuttaa              kuin maatalouden harjoittajat ja lypsäjät,
22208:  puutavaran ostossa ja palkottaa ostamaan             jotka ovat pääasiassa pientilallisia, koSka
22209:  ni•itä sillä hinn&lla, mikä on myyjän mieli-         suurtilat ovat lehmättömässä maataloudessa.
22210:  pide. Olettehan nähneet sanomalehdistä, että         Yleensähän Suomessa meijerien kirjojen mu-
22211:  ulkomailla lllyt jo valmistavat mm. lehti-           kaan on keskimääräinen lehmälulku jäsentä
22212:  puista massaa ja paperia ja että olkia'kin on        kohti 5.5, ja on meijereitä, joissa. lehmäluku
22213:  jo a:lettu siihen ikä)nttää, ja niitähän on Ju-      on 3.5 tiJaa kohti. Mutta mitä tämä voin
22214:  mala paratkOOIIl maailmassa pa•ljon, jos ne           ja juuston hinnan alellltamilllen !käytännössä
22215:   ·,oivat sen !käytön 'kehittää niin pitikäille,      tietää? Sehän tietää sitä, että kailk:kien nii-
22216:  että eivät tarv1~kaan enää edes paperi-              den kansalaisten, joiJka eivät tuota puheena
22217:  puita ollenkaan. Niistä voi tulla sellainen          olevia tuotteita, paJiklka nousee vastaavasti
22218:  artilkkeli, jolla tullaan vastaisuudessa vai-        siinä muodossa, että he saavat tarvitsemansa
22219:  keuttamaan sekä pyöreän puutavaran että              elirntarvikikeet alemmilla hinnoi1la. Se on
22220:  muun puutavaran vientiä hyvin huomatta-              siis hienoa pa~koo lllostamista niille, joiden
22221:  vasa määrässä, jopa tehdä puutavara ikoko-            pallkat jo muutenkin tässä maassa ovat noin
22222:  naankin tarpeettom&ksi. Jos käy niin, että           ika'ksi kertaa kol'llmammat kuin lypsäjäin paJ-
22223:  ulkolaiset kylkenevät teollisuutensa ikehi,ttä-       ikat.
22224:  mään silläkin alalla niin pitkälle kuin ne               Näin hienosti valtalwkia voidaan käyttää,
22225:  ovat kehittäneet muulla alaHa, että ne kyke-          kun käyttäjinä ovat ,kyvyJkikäät talousmie-
22226:  nevät tuottamaan tuotteensa noin puolella             het" ja kun ihe selityksensä mukaan hoita-
22227:  hinnalla, mikä on maamme tuotantokustan-              vat asiat niin, että ei siinä puoluep·eriaat-
22228:  nus vastaavissa tuotteissa, niin luullaanko          teet vaikuta mitään. Tapahtuuko puheena
22229:  tällaisilla toimenpiteillä edistettävän Suomen        oleva teollisuustyöväen ja kaupnnkilaistyö-
22230: 2628                              Tiistaina 15 p. joulukuuta 1953.
22231: 
22232: 
22233: väen ja muiden asutuskeskuksissa olevien             äänestys ja päätös:
22234: kaill!Salaisten palkannosto lypsäjän kustan-
22235: nuksella sen vuoksi, ·että täällä on vasem-          Joka käsittelyn pohjaksi hyväJksyy suuren
22236: malta huudettu kuorossa vuos~kausia, että          valiolmnnan mietinnön, äänestää ,jaa"; jos
22237: ei ole suoritettu niitä pwlkannostoja, jotka       ,ei" voirttaa, on ed. Lindqvistin ehdotus hy-
22238: olisi pitänyt toteuttaa viimeisinä vuosina~        välksytty.
22239: Minun täytyy sanoa, että kyllä kokoomus on
22240: hoitanut asian niin hienosti, että tuskin             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
22241: toista ryhmää tulee Suomeen, joka osaa niin
22242: hienosti niiden palkan alentamisen, joilla se         Ahonen, Ait.toniemi, Ala-Kulju, Alanko,
22243: ennestäänkin on ollut kaiklkein pienin, ja         Antikainen, Antila, Borg-Sundman, von
22244: niiden palkan nostamisen alempipalk!kaisten        Bo:m, Brander-Wallin, Erkik:ilä, K. Eskola,
22245: kustannuksella, joiden palkat ovat sata pro-       V. Eskola, Haapaniemi, Haapasalo, Hakala,
22246: senttia korlkeammat. Jos puheena oleva jär-        Hruk!k:Ha, Hallberg, Hautala, Heikura, Hei-
22247: jestely on laskettava ,kykypuolueen" ansi-         nonen, Heitto, Heljas, Helle, Henriksson,
22248: oksi, niin minä antaisin siitä arvosanaksi         Hiillelä, Hiltunen, Hollsten, Huttunen, Huu-
22249: 10 ja luulen, että samanlaisen arvosanan           nonen, H~kkäälä, Häppölä, Ikonen, Innala,
22250: tulevat antamaan kaikiki lypsäjät kokoomuk-        J·ern, Jokinen, Jouikanen, Junnila, Jussila,
22251: selle tässä maassa. Minä epäilen yleensä           Järnefelt, Kaarna, N. Kaasalainen, V. Kaa-
22252: antaa sellaisia lakeja millekään hallitukselle,    salainen, Kaitj,la, Kalavainen, Kalliokoski,
22253: joilla se voi puuttua näinkin räikeällä ta-        Karjalainen, Karvilkko, Karvonen, Kauppi,
22254: valla talouselämään kuin nyikyinen hallitus        Kekkonen, Kilpeläinen, T. Kinnunen, Klee-
22255: mainitsemassani voi- ja juustoasiassa on teh-      mola, Koivisto, Kokikola, Korsbäck, Koski-
22256: nyt. Jos se jatkuu, niin minä luulen, että         nen, Kuittinen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen,
22257: lypsäjäin on parasta hävittää ikailkJki leh-       Käikelä, Kölli, r~ahtela, Lampinen, Lappi-
22258: mänsä pois, koska he nyt jo, vaiklka teikevät      Seppälä, Larson, Lehtonen, Leikola, Leino-
22259: työtä puolella pa11kalla teollisuustyöväestöön     nen, Leivo-Larsson, Leivonen, Lepistö, Les-
22260: verrattuna, saavat palkakseen vain 80 %            kinen, Lindh, lAiikkarinen, LuuikJka, Malka-
22261: tuotantokustannUiksista hoita.essaan sitä arvo-    mäJk:i, :Mannila, H. Miettunen, l\1:. Miettunen,
22262: kasta alaa, jossa tuotetaan Suomen kansaille       Miikiki, Mohell, Muikku, Murtomaa, Niskala,
22263: niin tärkeää ravintoa kuin maito on. Minä          Niuk!kanen, Nordström, Nuorsaari, E. Nur-
22264: toivoisin, että !kokoomus nyt sentään ru-          minen, Paasio, Palkkanen, Palonsi, Pasa-
22265: peaisi hoitamaan hiukan tasapuolisemmin            nen, Peltonen, Pesonen, Pohjala, Ran:lkila,
22266: yhteisiknnnan asioita, jos saa tämän valtalain     R.antala, R.antamaa, R.aunio, Rauste, Ryhtä,
22267: käsiinsä, eikä rupea köyhien ja vähävarais-        Rytiniki, Rön:l\ikö, Saalasti, Saari, Saariaho,
22268: ten sekä huonolla palkalla yhteiskunnalle          Salmela-Järvinen, Salminen, Sarja,la, Sep-
22269: työtä tekevi·en kansalaisten leipää kaventa-       pälä, V. Simonen, Soininen, Solla, SllJk&l-
22270: maan niiden hyväJksi, jotlka ovat heidän           lainen, Sundman, Suominen, Sävelä, Tan-
22271: sopimuksiensa mukaan päässeet nylkemään            ner, Tarkikanen, Teir, Tenhiälä, Tervo,
22272: maas·eutua !korkeilla teollisuustuotteitten hin-   Tiitu, TH>ik:aoja, Toivonen, Tuiikka, Turu-
22273: noilla.                                            nen, Tuurna, Vennamo, \Vicilrman, "Wiher-
22274:                                                    heimo, Vilhu1a, Vi:rlklki, Virolainen, J. Wir-
22275:                                                    tanen, V. Virtanen, Väisänen, Väyr~en,
22276:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.        Väänänen, Öhman, Östenson ja Österholm.
22277: 
22278:                                                       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
22279:   P u h e m i e s: Yleiskeskustelussa on ed.
22280: Lindqvist ed. Niirasen kannattamana ehdot-           Aaltonen, Aitio, Baeklund, Friman, Haa-
22281: tanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin        panen, Hietanen, Häiikiö, Juntunen, E.
22282: I vastalauseessa olevat lwkiehdotukset. Kut-       Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Koivunen,
22283: sun tätä ed. Lindqvistin ehdotu!kseksi.            Kujala, Kuusinen, Lindqvist, Manninen,
22284:                                                    Meriläinen, Murto, Mustonen, M)"llymäJk:i,
22285:                                                    Nederström-Lunden, Nevalainen, Nieminen,
22286:   Selont~ko   myönnetään oikewksi.                 Niiranen, N. Nurminen, Ny~känen, Pes.<;i
22287:                                   Talouselämän säännösrteleminen.                             2629
22288: 
22289: Prunnila, Puumalainen, Ranni.kkoluoto, Ra-           P u h u j a: Herra puhemies! Vastustan
22290: pio, Renfors, Riihimäki, Rosenberg, Rytkö-         pyöreän puutavaran säännöstelyä, koska se
22291: nen, Ryömä, Stenberg, Tainio, Tauriainen,          on suurteol1isuuden intressin mukaista.
22292: Tiekso-Isalksson ja Torvi.
22293:                                                      Keskustelu jUilistetaan päät.tyneeksi.
22294:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
22295: tajat:                                                P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Lam-
22296:                                                    pinen ed. Seppälän kannattamana ehdotta-
22297:   Ahmavaara, Hamara, Heikkilä, Hetemäki,           nut, että 1 §:n 1 momentin 1 kohta hyväk-
22298: Honkala, Kosola, Meinander, Niemi, Nord-           syttäisiin hallitUJksen esityksen millmisesti.
22299: fors, Saura, A. Simonen, Törngren ja A.            Kutsun tätä ed. Lalllipisen ~hdotukse:ksi. Ed.
22300: Wirtanen.                                          J. 'Virtanen ehdottaa, että sanojen ,pyöreän
22301:                                                    puutavaran" jäilkeen Hsättäisiin ,ja Egyp-
22302:   P u h e m i e s: ÄänestyJksessä on annettu       tin parrujen vientiä lukuunottamatta" jne.
22303: 144 jaa- ja 42 ei-ääntä; poissa 13.                Tätä ehdotusta ,ei ole kannatettu, joten se
22304:                                                    rauikeaa.
22305:   Edusikunta on käsittelyn pohjaksi hyväk-
22306: synyt suuren valiokunnan mietinnön.                  Selonteko myönnetään oilk:eaksi.
22307: 
22308:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen Y'ksityis-
22309: kohtaisoon käsittelyyn.                              Äll.nestys ja. päätös:
22310: 
22311:                       1 §.                           Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
22312:  Keskustelu:                                       tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
22313:                                                    ed. Lampisen ehdotus hyväksytty.
22314:   Ed. Lampinen: Ehdotan, että 1 §:stä
22315: poistettaisiin sanat ,pyöreän puun vientiä           ,Jaa" äänestävät seumavat edustajat:
22316: lU'kuunottamatta''.
22317:                                                       Aaltonen, Aitio, Backlund, Erkkilä, Fri-
22318:    Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!                m3Jn, Haapanen, Haapaniemi, Hautala, Hei-
22319: Ehdotoo, että sanonta ,pyöreän puutavaran          kura, Heljas, Hietanen, Hollsten, Häikiö,
22320: vientiä lu\kuunottamatta" tulisi kuulumaan         Ikonen, Jern, Juntunen, V. Kaasalainen,
22321: ,pyöreän puutavara;n ja Egyptin parrujen           Kai<tila, Karvimko, Kauppi, E. Kilpi, S.-K.
22322: viellltiä lukuunottamatta", ikoslka Egyptin        Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen, Koivu-
22323: parru ei kuulu pyöreään puutavaraan.               nen, Korsbäck, Kujala, Kuusinen, LaJh.tela,
22324:                                                    Larson, Leinonen, Leivonen, Lindh, Lind-
22325:   Ed. M. Miettunen: Herra puhemies!                qvist, Manninen, Meriläinen, Murto, Mus-
22326: Pyysin puheenvuoron myöskin kannwttaak-            tonen, Myllymälki, NederSitröm-Lunden, Ne-
22327: seni ed. Lampisen tekemää ehdotusta.               valainen, Niemim.en, Niimnen, Nordström,
22328:                                                    N. Nurminen, Nyikänen, Pa1ovesi, Pasanen,
22329:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun                Pessi, Prunnila, Puumalainen, Rannilkiko-
22330: selkä yleiSikesikustelussa että tämäru. pyikälän   luoto, Rantamaa, Rapio, Renfors, Riihimäiki,
22331: kohdalla on puututtu pyöreän puutavaran            Rosenberg,     Ryhtä,   Rytinki, Rytkönen,
22332: vientisäännöstelykysymykseen, olen pakotettu       Ryömä, Röniklkö, Saalasti, Saari, Sarja[a,
22333:                                                    Seppi, V. Simonen, :Soininen, Stenberg,
22334:                                                    Tainio, Tauriainen, Teir, Tenhiälä, Tielkso-
22335:   Puhemies (koputtaa): Yleiskeskustelu             Isaksson, Tiitu, Torvi, Vennamo, Wickman,
22336: on päättynyt.                                      Vilhula, A. Wirtanen ja Väänänen.
22337: 
22338:   P u h u j a: Herra puhemies! Eiikö tämän           ,Ei" äänestäväJt seuraavat edustajat:
22339: pykälän \kohdalla sitä asiaa voida - -
22340:                                                      Ahonen, Aittoniemi, A~la-Kulju, AJanlko,
22341:   Puh e m i e s: Ei. Yleiskeskustelu on päät-      Antikainen, Antila, Borg-Sundman, von
22342: tynyt.                                             Born, Brander--Wallin, K. Eskola, Haapa-
22343: 2630                            Tiistaina 15 p. joulukuuta 1953.
22344: 
22345: 
22346: sa1o, Haikala, Hail{jkila, Heinonen, Heitto,     9) Ehdotus laiksi valtioon virka- tai työsuhteessa
22347: Helle, Henriksson, Hiilelä, Hiltunen, Hon-          olevalle asevelvolliselle eräissä tapauksissa
22348: lkala, Hut.tunen, Hmmonen, H~kikääilä, Häp-                   suoritettava.sta palkasta.
22349: pölä, Inna•la, Jokinen, Jou:kram~en, Junnila,
22350: .Jussila, Järnefelt, Kaarna, N. Kaasalainen,        Esitellään suuren valiokunnan mietintö
22351: Kalavainen, KalUdkoslki, Karjalainen, Kar-       n: o 122 ja otetaan t o i se en ik ä s i U e-
22352: vonen, Kekikonen, Kilpeläinen, IGeemola,         I y y n snna sekä valtiovarainvaliokunnan
22353:  Koiklkola, KOSikinen, Kuittiuen, Kulovaara,     mietinnössä n:o 73 valmistelevasti käsitelty
22354:  Kyttä, Kähönen, K·äkelä, Kölli, Lampinen,       hallituksen •esitys n:o 114, joka sisältää
22355: Lappi-Seppälä, Lehtone111, Leiikola, Leivo-      yllämainitun Jaikiehdotu:ksen.
22356:  Larsson, Lepistö, Leskinen, Lurl{ikarinen,
22357: Luukika, MalJk:amä1ki, Mannila, H. Miettunen,      Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
22358:  M. Miettunen, Miilkki, Mohell, MuiJkiku,        ren valiokunnan mietintö n:o 122. Ensin
22359:  Murtomaa, NiSikala, Niu:kkanen, Nuorsaari,      sallitaan a·siasta yleiske'Skuste'lu, sen jäLkeen
22360:  E. Nurminen, Paasio, Pafk!kanen, Pelton~n,      ryhdytään lwkiehdotuksen ytksityiskohtai-
22361:  Pesonen, Ralllkila, Rantala, Raunio, Rauste,    seen käsittelyy;n.
22362:  Saariaho, Salmela-,Järvirnen, Sa'lminen, Sep-
22363:  pälä, Solla, Su:kselainen, Sundman, Suomi-
22364:  nen, Sävelä, Tanner, Tm'fukanen, Tervo,            Yleiskeskustelu:
22365:  T~klkaoja,   Toivonen,    Tul1kka,   Turunen,
22366:  Tuurna, "Wiherheimo, Vil'lkiki, Virolaioon,          Ed. Niiranen: Herra puhemies! So-
22367:  J. Wirtanen, V. Virtanen, Väisänen, Väy-         tien jälkeen toimeenpantiin reservin kertaus-
22368:  rynen, Öhman, Östenson ja Österholm.             harjoituksia ensimmäisen kerran !kuluneen
22369:                                                   kesän aikana. Tämä tapahtui vastoin yleistä
22370:    ,Tyhjää" äänestävät edustajat V. Eskola        ja rauhan etua sekä siitä huolimatta, että
22371: jn. Koivisto.                                     on oillut tiedossa kertausharjoitusten yhtey-
22372:                                                   teen kytkey,tyvät entisten suoj·eluskunta- ja
22373:   Poissa äänest;yiksestä ovat seuraavat edus-     asak:ätlkenrtäpiirien pyl1kimy;kset ja toimenpi-
22374: tajat:                                            teet käyttää kertausharjoituksia ta~koitus­
22375:                                                   periensä edistämiseen. Kertausharjoituksiin
22376:   AhmaY-aara, Hallberg, Hamara, Heiik:Jkilä,      osallistui vain upseereita ja aliupseereita.
22377: Hetemälki, Kosola, Meinander, Ni~emi, Nord-       OsaHe heistä ovat eräät yksityiset työnanta-
22378: fors, PohjaJa, Saura, A. Simonen ja Törn-         jat suorittaneet vapaaehtoisesti ns. pa:~kika­
22379: gren.                                             erorahaa siten, että se ja reservipalkka yh-
22380:                                                   dessä on muodostanut asianomaisen tvö-
22381:   P u h e m i e s: Äänes•tyksessä on annettu      palk'kaa vastaavan summan. M;ainittu seildra
22382: 81 jaa- ja 103 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 13.     on ot,ettu hallitulksen sen ehdotukselll perus-
22383:                                                   telulk:si, jolla vaLtio tahdottaisiin saattaa va-
22384:   EduSikunta on hyvälksynyt ed. I,ampisen         kinaiseen, kysymyksessä o1evan paLkkaerora-
22385: ehdotu!ksen.                                      han maJksuvelvollisuuteen pa:lv·eluiksessaan
22386:                                                   o1eville llmrtausharjoituksiin vapaaehtoisena
22387:                                                   osallisrtuvine tai niihin paJkolla joutuville
22388:    8 §, soveltamirssäännös, laiki,ehdotu:ksen     työnte'kijöiHeen. Ehdotu!ksen johdosta on
22389: johtolause ja nimike hyväksytään keSikuste-       huomautettava, että yksityisten työnantajien
22390: lr:tta.                                           osalta on suoritus ollut ja on edelleen vapa.a-
22391:                                                   ·ehtoinen. Sitä on tähänkin mennessä sovel-
22392:    Edus;kunta yhtyy suuren valiolkunnan eh-       lettu hyvin rajoite.tusti sellaisiin upseerei-
22393: dotukseen ~alk:ialoitteisiin n: ot 129 ja 130     hin ja aliupseereihin, joiden innostaminen
22394: sisältyvien, lakiehdotusten hylkäämisestä.        ikertausha.rjoitulksiin osallistumiseiksi ja nii-
22395:                                                   den yhteyteen ky;t:kettyjen pyrlk:imysten tu-
22396:   P u h e m i e s:  Kun suuren valiokunnan        lk:emirse!ksi on :tmtsottu taiikoituksenmulkaiseiksi.
22397: ~ehdotusta  rei ole muuttamat:tomana hyväk-       Ajatellen mahdollisuutta toteuttaa edellä
22398: sytty, p a l a u te ta a n asia suureen valio-    mainittu vapaaehtoinen pal!klkaerorahan suo-
22399: lk:untaan.                                        ritus      kaiikille ikertausharjoitusvelvollisi.lle
22400:                                               TuUUkkuvero.                                        2631
22401: 
22402: huomaa heti, etteivät yiksityiset työnam.tajat         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
22403: halua eivätlkä pienemmät työnantajat talou-          päättyneeksi.
22404: dellisista :syistä voi sitä suorittaa. Se1laiset
22405: suuret ryhmät ikuin maa- ja metsätalou-                       11) Ehdotus laiksi ka.hviverosta.
22406: desta toimeentulonsa saavat ovat edellä mai-
22407: nitun pru:Ukllmerorahan saantiin nähden mah-
22408: dollisuuiksien U!llkopuolella. MyösJkin eläke-         Esitellään suuren valiokunnan mietintö
22409: oikeutta vailla olevassa työsuhteessa palve-         n: o 124 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
22410: levat työnt~kijät ovat samassa asemassa.             1y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
22411: I_~akiehdotuiksen mUJkaan tämä lkosikisi myös-
22412:                                                      mietinnössä n:o 76 valmistelevasti käsitelty
22413: kin vastaavassa työsuhteessa olevia valtion          hallituksen esitys n: o 108, joka sisältää yllä-
22414: työntekijöitä.                                       mainitun lakiehdotuksen.
22415:    Huomataan siis, että hallituksen esityksen
22416: perustelu on kovin haettu ja keinotekoinen.             P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
22417: Samoin on epäonnistunut ehdotus saattaa val-         sen valiokunnan mietintö n:o 124. Ensin sal-
22418: tioon vakinaisessa virka- tai työsuhteessa olevat    litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
22419: reserviläiset poikkeusasemaan kaikkiin mui-          ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
22420: hin verraten. Ehdotuksen hyväksyminen joh-           käsittelyyn.
22421: taisi vain entistä surempaan sekavuuteen
22422: asiassa. Kun ensi vuoden tulo- ja menoar-
22423:                                                        Yleiskeskustelu:
22424: vioon ei ole otettu määrärahaa kertausharjoi-
22425: tusten toimeenpanemis~ksi, on laki senkin
22426: vuoksi tarpeeton, joten se olisi hylättävä.             Ed. Haapanen: Herra puhemies! Hal-
22427:                                                      litus pyytää tässä esityksessään oikeutta
22428:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.          saada korottaa kahviveroa 200 markasta aina
22429:                                                      800 markkaan asti kilolta. Tämän hallituk-
22430:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-          sen esityksen on valtiovarainvaliokunta sel-
22431: tään keskustelutta 1-8 §, lakiehdotuksen             laisenaan hyväksynyt.
22432: johtolause ja nimike.                                   Valiokuntaryhmämme ei ole voinut yhtyä
22433:                                                      tähän hallituksen esitykseen. Meidän käsityk-
22434:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        semme mukaan, jos kerran ei ole tarkoitus
22435: päättyneeksi.                                        korottaa kahviveroa, ei silloin myöskään tuol-
22436:                                                      laista korotusvaltuutta tarvita. Tämän vuoksi
22437:                                                      olemmekin ehdottaneet, että tämä laki kahvi-
22438:       10) Ehdotus laiksi tulitikkuverosta..          verosta hyväksyttäisiin muutoin samanlaisena
22439:                                                      kuin hallituksen esitys, mutta että siinä evät-
22440:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            täisiin tuo korotusoikeus. Näillä perusteluilla
22441: n:o 123 ja otetaan toiseen käsitte-                  herra puhemies, ehdotankin, että käsittely~
22442: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan           pohja:ksi otetaan valtiovarainvaliokunnan
22443: mietinnössä n: o 75 valmistelevasti käsitelty        mietinnön vastalauseessa oleva lakiehdotus.
22444: hallituksen esitys n:o 107, joka sisältää yllä-
22445: mainitun lakiehdotuksen.                              Ed. R a n n i k k o 1 u o t o: Kannatan ed.
22446:                                                      Haapasen ehdotusta.
22447:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
22448: ren valiokunnan mietintö n:o 123. Ensin sal-           Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
22449: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
22450: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
22451: käsittelyyn.                                            P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Haa-
22452:                                                      panen ed. Rannikkoluodon kannattamana eh-
22453:   Yleiskeskustelua ei synny.                         dottanut käsittelyn pohjaksi valtiovarainva-
22454:                                                      liokunnan mietinnön vastalauseessa olevan
22455:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-          la:kiehdotuksen.
22456: tään keSkustelutta lakiteksti, lakiehdotuksen
22457: johtolause ja nimike.                                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
22458: 2632                             'L'iistaiua 15 p. joulukuuta 1953.
22459: 
22460: 
22461:  Äänestys ja päätös:                               S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Koivunen, Kujala,
22462:                                                    Kuusinen, Leskinen, Lindqvist, Manninen,
22463:   Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren         Meriläinen, Murto, Mustonen, Myllymäki,
22464: valiokunnan ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos        Nederström-Lunden, Nevalainen, Nieminen
22465: ,ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus hyväk-       Niiranen, N. Nurminen, Nykänen, Pessi:
22466: sytty.                                             Prunnila, Puumalainen, Rannikkoluoto, Ra-
22467:                                                    pio, Renfors, Riihimäki, Rosenberg, Rytkö-
22468:   Puhemies: Pyydän ,ei"-äänestäjiä nou-            nen, Ryömä, Seppi, Stenberg, Tainio, Tau-
22469: semaan seisoalleen.                                riainen, Tiekso-Isaksson, Torvi ja A. "\Virta-
22470:                                                    nen.
22471:   Koneäänestystä pyydetään.
22472:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
22473:    Puhemies: Esitän vastattavaksi ,jaa"             tajat:
22474: tai ,ei".
22475:                                                       Ahmavaara, Antikainen, Hamara, Heikkilä,
22476:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Hetemäki, Jokinen, Karvonen, Kosola, Le-
22477:   Ahonen, Aittoniemi, Ala-Kulju, Alan'ko,           pistö, Meinander, Niemi, Nordfors, Ryhtä,
22478: Antila, Borg-Sundman, von Born, Brander-            Saalasti, Saura, A. Simonen, Törngren ja
22479: Wallin, Erkkilä, K. Eskola, V. ESkola, Haa-         Virkki.
22480: paniemi, Haapasalo, Hakala, Hakkila, Hall-
22481: berg, Hautala, Heikura, Heinonen, Heitto,             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
22482: Heljas, Helle, Henriksson, Hiilelä, Hiltunen,       137 jaa- ja 44 ei-ääntä; poissa 18.
22483: Hollsten, Horrkala, Huttunen, Huunonen,
22484: Hykkäälä, Häppölä, Ikonen, Innala, Jern,              Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-
22485: Joukanen,     Junnila,    Jussila,  Järnefelt,      nyt suuren valiokunnan ehdotuksen.
22486: Kaarna, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen,
22487: Kaitila, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen,        Lakiteksti, la:kiehdotuksen johtolause ja
22488: Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Kilpeläinen,            nimike hyvä:ksytään keskustelutta.
22489: T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Kokkola,
22490: Korsbäck, Koskinen, Kuittinen, Kulovaara,             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
22491: Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kölli, Lahtela, Lam-        päättyneeksi.
22492: pinen, Lappi-Seppälä, Larson, Lehtonen, Lei-
22493: kola, Leinonen, Leivo-Larsson, Leivonen
22494: Lindh, l.Jukkarinen, Luu:kka, Malkamäki:           12) Ehdotus laiksi kauppa- ja teollisuusrahastosta
22495: Mannila, H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki,                 annetun lain muuttamisesta.
22496: Mohell, Muikku, Murtomaa, Niskala, Niukka-
22497: nen, Nordström, Nuorsaari, E. Nurminen                Esitellään suuren valiokunnan mietintö
22498: Paasio, Pakkanen, Palovesi, Pasanen, Pelto~        n: o 125 ja otetaan t o i s e e n 'käsi t t e-
22499: nen, Pesonen, Pohjala, Rankila, Rantala,           1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
22500: Rantamaa, Raunio, Rauste, Rytin'ki, Rönkkö,        mietinnössä n: o 77 valmistelevasti käsitelty
22501: Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen,       hallituksen esitys n: o 128, joka sisältää yllä-
22502: Sarjala, Sep~älä, V. Simonen, Soininen,            mainitun lakiehdotuksen.
22503: Solla, Sukselamen, Sundman, Suominen, Sä-
22504: velä, Tanner, Tarkkanen, Teir, Tenhiälä,             P u h e m i e s: Käsittelyn pojana on suu-
22505: Tervo, Tiitu, Tikkaoja, Toivonen, Turkka,          ren validkunnan mietintö n: o 125. Ensin
22506: Turunen, Tuurna, Vennamo, "\Vickman, Wi-           sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
22507: herheimo, Vilhula, Virolainen, J. Wirtanen,        ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
22508: V. Virtanen, Väisänen, Väyrynen Väänänen           käsittelyyn.
22509: Öhman, Östenson ja Österholm. '              '
22510:                                                       Yleiskeskustelua ei synny.
22511:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
22512:                                                      Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
22513:   Aaltonen, Aitio, Backlund, Friman, Haa-          tään keskustelutta 1 §, lakiehdotuksen johto-
22514: panen, Hietanen, Häikiö, Juntunen, E. Kilpi,       lause ja nimike.
22515:                                          Hinnantasausrahasto.                                  2633
22516: 
22517:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        ehdotan, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin
22518: päättyneeksi.                                        hallituksen esitys.
22519: 
22520:                                                        Ed. Niiranen: Kannatan ed. Aition
22521: 13) Ehdotus laiksi hinnantasausrahastosta annetun    tekemää ehdotusta.
22522:                lain muuttamiSesta.
22523:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22524:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
22525: n: o 126 ja otetaan t o i se en k ä s i t t e-         P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Aitio
22526: 1 y y n siinä s~kä valtiovarainvaliokunnan           ed. Niirasen kannattamana ehdottanut, että
22527: mietinnössä n: o 78 valmistelevasti käsitelty        käsittelyn pohjaksi otettaisiin hallituksen
22528: hallituksen esitys n: o 129, joka sisältää yllä-     esitykseen sisältyvä lakiehdotus.
22529: mainitun lakiehdotuksen.
22530:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
22531:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
22532: ren validkunnan mietintö n: o 126. Ensin
22533: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen        Äänestys ja päätös:
22534: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
22535: käsittelyyn.                                           Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
22536:                                                      valiokunnan ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
22537:                                                      ,ei" voittaa, on ed. Aition ehdotus hyväk-
22538:   YleiSkeskustelu:                                   sytty.
22539: 
22540:    Ed. Aitio: Herra puhemies! Täällä on                ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
22541: jo tänään kolmannessa käsittelyssä eduskun-
22542: nan enemmistö hyväksynyt hinnantasausra-                Ahonen, Aittoniemi, Ala-Kulju, Alanko,
22543: hastosta annetun lain muutosesityksen, jolla         Antila, Borg-Sundman, von Born, Erkkilä,
22544: muutdksella mainitusta rahastosta siirretään         K. Eskola, V. Eskola, Haapaniemi, Haapa-
22545: 4 167 milj. mk puunjalostusteollisuudelle            salo, Hakkila, Hallberg, Hautala, Heikura,
22546: viennin tukipalkkioiksi. Esillä on jälleen ha:l-     Heinonen, Heitto, Heljas, Helle, Henriksson,
22547: litu:ksen esitys hinnantasausrahastosta anne-        Hiilelä, Hiltunen, Hollsten, Honkala, Huttu-
22548: tun lain muuttamiseksi. Esityksessään halli-         nen, Huunonen, Hykkäälä, Häppölä, Ikonen,
22549: tus ehdottaa puheena olevan ~ain 3 §: ää muu-        Innala, Jern, J<Jkinen, Joukanen, Junnila,
22550: tettavaksi siten, että kyseinen hinnantasaus-        Jussila, Järnefelt, Kaarna, N. Kaasalainen,
22551: rahastolaki olisi voimassa vuoden 1954 lop-          V. Kaasa,lainen, Kaitila, Kalavainen, Kallio-
22552: puun, jonka jälkeen rahaston varat siirret-          koski, Karjalainen, Karvikko, Karvonen,
22553: täisiin valtion rahastoon edellyttäen tietysti,      Kauppi, Kilpeläinen, T. Kinnunen, Koivisto,
22554: että varoja siellä silloin vielä on olemassa.        Kokkola, Korsbäck, Kuittinen, Kulovaara,
22555:    Valtiovarainvaliokunta on muuttanut hal-          Kähönen, Käkelä, Kölli, Lahtela, Lampinen,
22556: lituksen esitystä siten, että ennen vuoden           Lappi-Seppälä, Larson, Lehtonen, Leikola,
22557: 1954 loppua on hallituksella oikeus siirtää          I.einonen, Leivo-Larsson, Leivonen, Leskinen,
22558: osa rahaston varoista valtion varastoon. Tämä        Lindh, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki,
22559: saattaa käytännössä merkitä sitä, että hin-          Mannila, H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki,
22560: nantasausrahaston varat, joita 30 päivänä            }fohell, Muilkku, Murtomaa, Niskala, Niulklka-
22561: syyskuuta tänä vuonna annetun tiliselvityk-          nen, Nordström, Nuorsaari, Paasio, Pakka-
22562: sen mukaan oli noin 9 200 milj. mk, tullaan          nen, Palovesi, Pasanen, Peltonen, Pesonen,
22563: lahjoittamaan vuoden 1954 aikana kokonai-            Pohja,la, Rankila, Rantala, Rantamaa, Rau-
22564: suudessaan puunjalostusteollisuudelle vienti-        nio, Rauste, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saa-
22565: palkkioiksi.                                         lasti, Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen, Sal-
22566:     Koska hallitus toistaiseksi ei ole näitä lisä-   minen, Sarjala, Seppälä, V. Simonen, Soini-
22567: valtuuksia pyytänyt, ei myöskään eduskun-            nen, Solla, Sukselainen, Sävelä, Tanner,
22568:  nan pitäisi näitä valtuuksia enempää halli-         Tarkkanen, Teir, Tenhiälä, Tervo, Tiitu,
22569:  tukselle myöntää, kuin se lakiesityksessään         Tikkaoja, Toivonen, Turkka, Turunen,
22570:  on esittänyt. Näin ollen, herra puhemies,           Tuurna, Vennamo, Wickman, "Wiherheimo,
22571: 330
22572: 2634                               Tiistaina 15 p. joulukuuta 1953.
22573: 
22574: 
22575: Vilhula, Virolainen, J. Wirtanen, V. Virta-           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
22576: nen, Väisänen, Väyrynen, Väänänen, Öhman,           ren valiokunnan mietintö n:o 130. Ensin
22577: Östenson ja Österholm.                              sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
22578:                                                     ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
22579:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              käsittelyyn. -
22580: 
22581:    Aaltonen, Aitio, Backlund, Friman, Haa-            Yleiskeskustelu:
22582: panen, Hietanen, Häikiö, Juntunen, E. Kilpi,
22583: S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Koivunen, Koski-
22584: nen, Kujala, Kuusinen, Lindqvist, Manninen,            Ed. I n n a l a: Herra puhemies! Ensi vuo-
22585: Meriläinen, Murto, Mustonen, MyHymäki,              den tulo- ja omaisuusverolain muutosehdo-
22586: Nederström-Lunden, Nevalainen, Nieminen,            tusta suureen valiokuntaan lähetettäessä
22587: Niiranen, N. Nurminen, Nykänen, Pessi,              viime perjantaina yritin osoittaa sitä koh-
22588: Prunnila, Puumalainen, Rannikkoluoto, Ra-           tuuttomuutta, jota naimattomien ja lapsetto-
22589: pio, Renfors, Riihimäki, Rosenberg, Rytkö-          mien henkilöiden pysyttäminen muita huo-
22590: nen, Ryömä, Seppi, Stenberg, Sundman,               mattavasti ankarammassa I veroluokassa
22591: Suominen, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaks-         näille verovelvollisille tietää, varsinkin lkun
22592: son, Torvi ja A. Wirtanen.                          heistä useimpia painaa monasti raskas lä-
22593:                                                     heisten omaisten huoltovelvollisuus, josta he
22594:                                                     eivät saa minkäänlaista helpotusta tai vä-
22595:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         hennystä verotuksessa. Tarkoitukseni ei ole
22596: tajat:                                              tällä kertaa vaivata arvoisia edustajia valai-
22597:                                                     semalla asiaa usein hyvinkin paljon puhuvin
22598:   Ahmavaara, Antikainen, Brander-Wallin,            esimerkein, ikoska jokainen voi löytää sel-
22599: Hakala, Hamara, Heikkilä, Hetemäki, Kek-            laisia itse kohdaltaan lähiympäristöstään.
22600: k<men, K1eemola, Kosola, Kyttä, Lepistö,               Kaiken sen lisäksi, mitä jo aikaisemmin
22601: Meinander, Niemi, Nordfors, E. Nurminen,            olen tässä asiassa esittänyt, kiinnitän nyt
22602: Saura, A. Simonen, Törngren ja Virkki.              vain huomiota erääseen ajankohtaiseen seik-
22603:                                                     kaan, josta täällä on paljon puhuttu. On ni-
22604:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         mittäin ilmaistu huolestuneisuus tavallista
22605: 133 jaa- ja 46 ei-ääntä; poissa 20.                 suuremmassa määrin uhkaavan työttömyy-
22606:                                                     den johdosta ja osittain varauduttu sitä vas-
22607:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-         taanottamaan'kin. Niinpä on tyydytyksellä
22608: nyt suuren valiokunnan ehdotuksen.                  todettava, että valtiovallan taholta on kat-
22609:                                                     sottu tarpeelliseksi ryhtyä toimenpiteisiin
22610:                                                     mm. naistyöttömyyden tutkimiseksi ja torju-
22611:   3 §, voimaantulosäännös, lakiehdotuksen           miseksi. Ehdottomasti tehokkaamman ja pi-
22612: johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-          kaisemman keinon, kuin on tutkiminen ja
22613: lutta.                                              valtion ja kuntien kustannuksella tapahtuva
22614:                                                     työllisyystöiden järjestäminen, tarjoaa juuri
22615:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan       tämän työttömyyden torjumiseksi nyt käsi-
22616: päättyneeksi.                                       teltävänä oleva lainmuutos.
22617:                                                        Kun suurimman osan vakinaisista I vero-
22618:                                                     luokan verovelvollisista muodostavat yksinäi-
22619:                                                     set, enimmäkseen pienipalkkaiset naiset, olisi
22620:   14) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain      heidät, jotta he nykyistä paremmin voisivat
22621:          väliaikaisesta muuttamisesta.              kohdata ankean taloudellisen ajan ja uh-
22622:                                                     kaavan työttömyyden, asetettava samaan
22623:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö           veroluokkaan II veroluokkaan kuuluvien
22624: n: o 130 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-    lapsettomien aviopuolisoiden kanssa. Ellei
22625: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan          tällaista korjausta heidän asemaansa saada
22626: mietinnössä n: o 79 valmistelevasti käsitelty       jo nyt, voidaan joltisellakin varmuudella
22627: hallituksen esitys n:o 78, joka sisältää yllä-      päätellä, että valtio saa näistäkin henkilöistä
22628: mainitun lakiehdotuksen.                            samoinkuin heidän huollettavistaan uuden
22629:                                     Tulo- ja omaisuusverolaki.                                            2635
22630: 
22631: laajan tuettavien joukon entisten lisä:ksi,          että eduskunta hyväksyisi tulo- ja omaisuus-
22632: koska heillä ei yleensä ole lähiomaisia, jotka       verolain 48 §: n näin kuuluvana:
22633: lain mukaan olisivat velvollisia heistä huo-           ,Veroa tulon perusteella suoritetaan, m~­
22634: lehtimaan. Sama on edessä kunnilla.                  käli 50 § :ssä ei toisin säädetä, seuraavan
22635:    Tämän vuoksi, herra puhemies, ehdotan,            asteikon mukaan:
22636: 
22637:                                                           Veroluokka
22638:                                         I                            II                      III
22639:      Verotettava tulo      Veron vakio- Vero % Veron vakio-             Vero %     Veron vakio- Vero %
22640:             mk            erä tulon ala- alarajan yli erä tulon ala- alarajan yli erä tulon ala- alarajan yli
22641:                           rajankohdalla menevästä rajan kohdalla menevästä ra.jan kohdalla menevästä
22642:                                 mk       tulon osasta       mk        tulon osasta      mk       tulon osasta
22643:    120000- 160000
22644:    160000- 200 000                400        9               400          9
22645:    200000- 300000               4000        10             4000          10             500         8.u
22646:    300000- 400000              14000        12            14000          12          9 000          9
22647:    400000- 600000              26000        14            26000          14         118 000        11
22648:    600000- 800 000             54000        16            54000          16         40000          14
22649:    800000- 1000 000            86000        19.5          86000          19.5       68000          16
22650:  1000000- 1500000             125 000       23           125 000         23        100000          20
22651:  1500000- 2 000000            240000        26           240000          26        200 000         24
22652:  2000000- 3 000 000           370000        30           370 000         30        320 000         28
22653:  3000000- 4000000             670000        33           670 000         33        600 000         30
22654:  4 000 000 - 6 000 000      1000000         35         1000000           35        900 000         33
22655:  6 000 000 - 10 000 000     1700 000        37.5       1700000           37.5    1560 000          36
22656: 10 000 000 - 20 000 000     3 200 000       42         3 200000          42      3 000 000         42
22657: 20 000 000 tai enemmän      7 400000        45         7 400000          45      7 200 000         44
22658: 
22659:   Jos verovelvollinen on verovuonna elättä-          pohjaa. On oikeim, että yhteisikunta tun-
22660: nyt alaikäistä lastaan, on III veroluokan            tuvin verohuojennuiksin tulkee niitä kansa-
22661: mukaisesta verosta vähennettävä ensimmäi-            laisia, jotika lapsiperheisinä huoltavat kan-
22662: sestä lapsesta kolmetuhatta ja jokaisesta            san jä:lkiika:svua. Mutta tämä ei saa johtaa
22663: muusta lapsesta viisituhatta markkaa, ei             se1laiseen epäoi!keudenmukaisuuteen, johon
22664: kuitenkaan enempää kuin veron Jkoko määrä."          yiksinäiset nykyisin on asetettu v~ermttuna
22665:   Kun kysymyksessä on vain yhden vuoden              lapsettorniin aviopuolisoih~n. Verolain anlka-
22666: veroasteikon vahvistaminen, on ehdotukseni           ruus ilwhdistuu, ik:uten tunnettua, raslkaim-
22667: perin kohtuullinen yksinäisten muihin vero-          min niihin alempiin palkikaluo!klkiin, joissa
22668: velvollisiin verrattuna suhteettoman ankaran         naiset juuri ovat. Ylksinäisillä!kin naisilla on
22669: verorasituksen lieventämiseksi ja sen saatta-        tunnetusti us·ein huo1lettavia ilman, että he
22670: miseksi nykyistä paremmin vastaamaan hei-            saavat siitä verovähennyiksiä. Käytälllnöllisin
22671: dän veronma,ksukyikyään. Toivon eduskun-             menettely, joka samalla soisi oikeutta kai-
22672: nan hyväksyvän tämän ehdotuksen. Sen täh-            kille, olisi mielestäni ·luopuminen kaikista
22673: den, herra puhemies, tulen nyt käsiteltävänä         veroluoikista asettamalla yhteinen lähtökohta,
22674: olevan asian yksityiskohtaisessa käsittelyssä        josta sitten tulisivat erilaiset vähennykset
22675: tekemään ehdotuksen tulo- ja omaisuusvero-           niin hyvin perheellisille !kuin yksinäisil,l~elkin
22676: lain 8 §: n muuttamiseksi edellä mainituin           huollettavi,en mukaan, olivatpa nämä huol-
22677: tavoin.                                              lettavat sitten sairaita, vanhuksia tai lapsia,
22678:                                                      tuntuvimmat lasten !kohdalla. Koslka nyt
22679:   Ed. Borg-Sundman: Herra puhemies!                  kysyrrnyksen ollessa väliaikaisesta lainmuu-
22680: Kuten tämän asian ~ensimmäisen käsittelyn            tdksesta ei voida vielä ajatellrukaan näin radi-
22681: yhteydessä todistin, ei !llS. yksinäisten eli        kaaliseen uudistukseen mentäväksi, olisi edis-
22682: naimattomien henkilöiden ja laps~ettomien            tysas'kleleena jo I veroluokan poistamisenlkin
22683: le~kien erikoisYerotulkse1la ole oiJkeutettua        toteuttaminen oikeudenmu:kainen teko, johon
22684: 2636                              Tiistaina 15 p. joulukuuta 1953.
22685: 
22686: 
22687: täällä -eduslknnnassa on jo lähes 10 vuoden            Tulenikin valtiovarainvaliokunnan mietin-
22688: ajan aloittein pyritty ja jonka puolelle ylei-      töön liitetyn I vasta:lauseen mukaisesti, herra
22689: nen mielipide on jo alkanut kypsyä.                 puhemies, ,ehdottamaan, että lakiesitykseen
22690:    Kosika ed. Innala on tehnyt samaan suun-         sisältyvä 50 § hyväksyttäisiin hallituksen esi-
22691: taan tähtäävän ehdotu!ksen, luovun asian            tyksen mukaisesti.
22692: ensimmäisessä käsittelyssä jo mainitsemani,
22693: jonkun verran vieläkiUJ pit-emmä1le menneen             Ed. H a a p a n ,en:     Herra puhemies!
22694: ehdotukseni t€Jkemisestä ja yhdyrr1 nyt äsken       Esillä oleva laki määrirtJtJelee valtionveron
22695: tehtyyn esityikseen I veroluokan yhdistämi-         suuruuden vuodeksi 1954. Niin uskomatto-
22696: sestä II luoklkaan tässä muodossa.                  mRilta kuin se tunt:uuikin, niin nyt lopulta-
22697:    Tulen, herra 'puhemies, asian yksityislwh-       kin on eduslkunnan käsiteltävänä laki, joka
22698: taisessa käsitt,elyssä lain 48 § : n kohdalla       tarkoittaa myöskin etuja tava:llisiile kansalai-
22699: kannattamaan äSken tehtyä ehdotusta.                siHe. Kuitenkin tämä verolwki jakaa hyvin
22700:                                                     epätasaisesti näitä verohelpotuksia ja jos
22701:    Ed. Koivisto: Herra puhemies! Tämä               siitä esitetään esimerkkejä, niin se mieles-
22702: esityshän on edellisen hallituksen antama.          täni helposti paljastaa hallituksen pyrkimyk-
22703: Sen tarkoituksena oli keventää fyysillisten         set. Jos tarikastelemme esim. sellaista hen-
22704: henik:ilöiden verorasitusta keSkimäärin noin        kilöä, jonika tulot ovat siellä 200 000 ja
22705: 10 %:illa sekä alentaa juridisten henkilöit-        300 000 markan vä:liHä, niin hänen saamansa
22706: ten, siis osuuskuntien ja osakeyhtiöitten ym.       veronhuojennus liikkuu 2 000 markan kahden
22707: \"1lrotusta nykyisestä 32 %: sta 28 %: iin.         puol,en. Toisaalta taas, jos otamme sellaisen
22708:    Valtiovaraimvaliokunta ja siihen yhtyen          henkilön, jonka vuositulot ovat 5 milj. mk,
22709: suuri valiokunta on hyväJksynyt ensimmäisen         hänen saamansa veronhuojennus on suurin
22710: kohdan, siis yksityisten henkilöiden veron-         piiJ"tein, 300 000 mk
22711: alennukset. Näin siitä syystä, että valio-              Jos tarkastellaan sitten, mitä hallitus eh-
22712: kunta joutui paJkkotilan eteen, ikoska minis-       dottaa suurille osakeyhtiöHle, niin hallituk-
22713: teriölle annetun lupauksen mukaiseSJti vero-        sen ehdotuksen muikaan esim. Pohjoismaiden
22714: taulut ja niihin liittyvät veroasteiikot ovat       Yhdyspankin, jdka minun käsittääkseni ei
22715: olleet painossa ja tämä pain31tustyö vie aikaa      ole erikoisemmin mistään lkustannusikriisistä
22716: noin kolmisen !kuukautta, joten tähän menet-        kärsinyt, saama veronhuojennus vuosittain
22717: telyyni oli hyvissä ajoin ryhdyttävä. Jos           olisi noin ,50 milj. mk. On huomattava, että
22718: tämä lakiehdotus h)'llättäisiin, olisi siitä seu-   se vähäinen a;lennus, mikä tavaHisille pal-
22719: rauksena, että voimaan astuisi vuoden 1943          kansaajille ja pienvildelijöHle tulee, sano-
22720: vakimainen verolaki, joika tietäisi sitä, että      kaamme tuhat, pari tuha:tta markkaa, seikin
22721: veroa menisi jo 20 000 markasta ja että             on tavattoman helppo ottaa pois. Ei tarvitse
22722: veroasteikiko 300 000 markan tuloista olisi         muuta kuin kunnaUJ veroa korottaa 1 mar-
22723: jo [ähellä 50 %. Sen sijaan valtiovarain-           kalla äyri, niin kaikki on mennyt eikä oikein
22724: valiokunta ei ole hyväksynyt hallituksen            riittänytkään.     Va1tiovarainvalio'lmnta on
22725: osakeyhtiöitä kos!k:evaa verohelpotusta, vaan       kuitenkin hyväksyessään hallituksen esityk-
22726: on hylännyt sen.                                    sen fyysillisten henkilöitten kohdalta hy-
22727:    Kun hallitu!ksen tarkoituksena ja koko           lännyt tämän yhtiöille esitetyn verohelpo-
22728: edellisen hallituksen K-ohjelman tallkoi-           tuksen. Valiokunnan enemmistö ei kuitenkaan
22729: tuksena oli helpottaa sitä kustannusikriisiä,       ol,e hyväksynyt SKDL:n taholta tehtyä eh-
22730: jo:ka maassamme vallitsee juuri vientiteolli-       dotusta, jonik:a mukaan osakeyhtiövero olisi
22731: suuden kannalta, täytyy ihmetellä tätä              korotettava samaksi kuin se oli tässä pari
22732: lopputulosta. Valtion verotulojen menetyk-          vuotta takaperin, jolloin se oli 45 %. Kan-
22733: sen !kohdalta yhtiöveron alentaminen merkit-        sanpuoluelkaan, joka tähän asti on hyvin
22734: sisi noin 2 miljardin tulojen vähennystä.           paljon puhunut fyysillisten henkilöitten
22735: Se ei siis sinänsä ole 'kovin merkittävä            veronhuojennuksen puolesta, ei enää näy niin
22736: summa. Mutta tälläkin verohelpotuiksel,la           tt:'kevän. Kun tarkastellaan valtiovarain-
22737: helpotettaisiin' sitä vaiikeata tilannetta, jossa   valiokunnan vastalausetta, niin siellä on to-
22738: nimenomaan vientiteollisuutemme !kamppai-           sin ikyUä kansanpuolueen ed. Rausteen nimi,
22739: lee, ja tämä verohelpotus olisi ensisijaisesti      se on viimeisenä täällä kokoomusedustajien
22740: ollut myönnettävä.                                  perässä, ja siinä vastalauseessa ei puhuta
22741:                                        •rulo· ja omaisuusverolll!ki.                                2637
22742: 
22743: muuta kuin että yhtiöille pitäisi saada lisää          veroa - olisi alennettava kohtuulliseksi har-
22744: helpotuksia. Ei ole sanaaikaan fyysillisten            kittava1la määrällä. Se qmhtuullinen määrä
22745: henkilöitten verohelpotuksista.                        tuntui ainakin sosialidemokraattisen ryhmän
22746:    Tässä yhteydessä ei liene haita!ksi, vaikka         valtiovarainvaliokunnaillJ jäsenten mielestä ke-
22747: hieman muistelemme, mitä ministeri Kar-                sällä olevan se, että yhtiöveroa alennetaan
22748: vikko kesällä t~kemässään lalkialoittoossa mai-        32 %:sta 28 %:iin eli 12.5 %. Tämä olisi
22749: nitsi verorasitulksen lkeventämisestä. Nämä            merkinnyt noille yhtiöille y<li 2 miljardin,
22750: perustelut eivät ole kovin pitkät, joten ne            tarkemmin sa;nottuna 2.4 miljardin, markan
22751: ehkä sopii kokonruisuudessaankin lainllita.            suuruista etua. Kesällä he siis kannattivat
22752: Nykyinen ministeri Karvikko mainitsi: ,Ny-             tuota kynnysohjelmaansa. Nyt näyttää lkui-
22753: kyisen tulo- ja omaisuusverolaikimme sää-              tenikim. ääni kellossa muuttuneen vaalien lä-
22754: tä:mä luonnollisten henkilöitten jako !kolmeen         hestyessä. Sosialidemokraatitfutan eivät enää
22755: veraluokkaan on epäoilkeudenmukain~n. Yh-              ole olleet tuon kynnysohjelmansa ta;kana.
22756: den ainoan veroludkan perusteella tapahtuva            Minä sa,anen käsittää asian niin, että koska
22757: tuloveron määrääminen, jota on ehdotettu               he eivät ole esittäneet hylänneensä !kynnys-
22758: ~mnsanpuolueen lakilliloitteissa n: o 114 vuo-         ohjelmaa, niin heidän käännöksensä on siis
22759: delta 1952 ja n: o 16 vuodelta 1953, olisi             tilapäistä laatua ja kestänee vain vaaleihin
22760: omiaan poistamaan verotusjärjestelmään koh-            saaikika.
22761: distuvaa tyytymättömyyttä. Kun hallituksen                V altiovarainvaliok:unnan miet:ililtöön liittä-
22762: esitys kuitenkin koskee pääasiassa veroas-             mässämme vastalauseessa olemme ehdotta-
22763: teil&oa, ei veroluokkien yhdistäminen tässä           neet, että yhteisverotettavien aviopuolisoi,tten
22764: yhteydessä ole mahdollista. Väliaikainen kor-          vähennysoikeus korotettaisiin - nykyisinhän
22765: jaus olisi kuitenkin saatavissa ai:kaan jo sillä,      on rularaja ,60 000 mk ja yläraja 175 000 mik
22766: että I ja II veroluakka pienissä ja keski-             - niirn, että alaraja olisi 100 000 ja ylä-
22767: suurissa tuloluolkis:sa yhdistyisivät. Jotta           raja 200 000 mk. Edelleen ehdotamme, että
22768: lapsettomat aviopuolisot, jotka molemmat               palkansaajalle, pienviljelijälle sekä myöskin
22769: ovat ansiotyössä, eivät täJllöin joutuisi huo-         pienyrittäjälle heidän omasta työstään myön-
22770: nompaan asemaan lkuin kaksi eri henikilöä,            nettäisiin hallituksen ehdottaman 10 % : n
22771: joiHa on yhteinen talous, olisi ns. kotiapu-          työtulovähennyksen sijasta 20 %. Kuitenkin
22772: laisvähennystä suurennettava. Hallituksen              olemme ehdottaneet, että tämä ;yä!hennys saisi
22773: esitylksen sisältämä tuloveroasteikko, jota so-       kor1keim.taan nousta 100 000 marik!kaan. Sen
22774: vellettaisiin vuoden 1954 tulojen perust,eella         sijaan hrullituJksen ehdotuil>~sessa siinä ei ole
22775: toimitettavissa verotuk:sissa, ei eritoten pie-       minkäänlaista ka;ttoa. Verotaulu:ldwon me
22776: nissä ja keskisuurissa tuloluOkissa aiheuta           olemme esittäneet sellaiset muutokset, että
22777: fyysillisille henkilöille riittävää verohelpo-        verovapaan tulon alaraja korotetaan halli-
22778: tusta. Samalla ikun I ja II veroluokan as-            tuksen esittämästä 120 000 markasta 200 000
22779: teikot. pienten tulolu01kkien kohdalla yhdis-         ma:t~l>lkaaill ja että I veroluoklk:a poistetaan,
22780: tettäisiin, olisi kaiikikia asteik!koja pienissä ja   aivan samoin kuin ed. Innalakin täällä äs-
22781: kookisuurissa tuloluokissa aJlennettava halli-        'ken !käyttämässääm. puheevuorossa ehdotti.
22782: tuksen esittämistä määristä." Näin oli ke-            Samalla olemme e1hdottaneet, että lapsivähen-
22783: sällä, mutta nyt sy:ksyn tullen nämä asiat            nys verosta myönnettäisiin 6 000 markan
22784: ovat unohtUineet ja, kuten mainitsin, kansan-         suuruisena jokaista lasta ikohti. Hallitus eh-
22785: puolueen edustaja d vastalauseessaan enää             dottaa ensimmäiseltä lapselta 3 000 ja seuraa-
22786: puhu sanaakaan fyysillisten henkilöitten              vilta 5 000 markkaa.
22787: Yeronarlennuksesta.                                       Nämä ryhmämme taholta tehdyt ehdotuk-
22788:    Ministeri Karvikolle huomauttaisin, että           set, jotka ovat verrattain tuntuvia veronihuo-
22789: ryhmämme yhtyy miltei kaikkiin näihin aja-            j·ennulk:sia vähävaraiselle !kansalle, merkitsisi-
22790: tuksiin, mitä häm.en lakiehdotuksensa perus-          vät kaiikikiaan valtion verotulojen vähene-
22791: teluissa mainittiin.                                  mistä 4.5 miljardia marikikaa. Tämä vähen-
22792:    SosialidemoikraattiseUe ryhmälle on puhe           nys tulee kuitenkin korvatuksi sillä, että yh-
22793: veronalennuksista nyt kuten ainakin hyvin             tiöitten omaisuusvero määrätään samaksi
22794: kiusallista. Tosin heidän kynnysohjelmas-             ikuin yksityisilleldn henkilöille on omaisuus-
22795: saan esitettiin, että yhtiöveroa - tarlkoit-          vero määrätty eli 2 % :ksi ja että yhtiöi-
22796: taa suurten osakeyhtiöitten maksamaa tulo-            den tuloveroa korotetaan nykyisestä 32 % :sta
22797: 2638                              Tiistaina 15 p. joulukuuta 1953.
22798: 
22799: 
22800: 45 % :iin. KorotU!kset tuottaisivat ~isätuloja      Ed. R a n n i k 'k o l u o t o:   Kannatan ed.
22801: valtiovarainvaliokunnassa suoritettujen las-       Haapasen ehdotuksia.
22802: kelmi'en ja valiokunnan kesäilliseen mietintöön
22803: liitetyn Lausunnon mukaan 12.5 miljardia              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22804: maflklkaa, joten suoritettujen fyysillisten hen-
22805: kilöitten veronalenn'llSten jäJJkeen jäisi vielä      P u he mies: Keskustelussa on ed. Haa-
22806: 8 miljardin ylijäämä.                              panen ed. Rannikkoluodon kannattamana
22807:    Mitä tulee ed. Innalan esitykseen I vero-       ehdottanut, että 8 kohta hyväksyttäisiin III
22808: luokan poistamisesta, niin täytyy sanoa, että      vastalauseen mukaisesti. Kutsun tätä ed.
22809: hänen esitylksensä muutoin on täysin saman-        Haapasen 1) ehdotukseksi. Edelleen ed.
22810: 1ainen kuin hallituksen esitys, mutlta se on       Haapanen ed. Rannikkoluodon kannatta-
22811: siinä suhteessa pare~i, että ehdotetaan            mana ehdottaa, että 11 kohta hyväksyttäi-
22812: verovapaa tuloraja ikorotettavaiksi 120 000 :sta   siin III vastalauseen mukaisesti. Kutsun
22813: 160 OOO:een ja siinä samaJ!la ehdotetaan tuo       tätä ed. Haapasen 2) ehdotukseksi.
22814: I veroluokika poistettavaksi.
22815:    Pitäis1n erittäin tärkeänä, että kun nyt           Selonteko myönnetään oikeaksi.
22816: lähdetään käsittelemään tätä verolakia yksi-
22817: tyiskohtaisesti, ainakin saataisiin hyväksy-
22818: tyksi tuo 20 %: n työtuloväh'ennys. Sosiali-          Äänestykset ja päätökset:
22819: demokraattinen puolue Olll vuonna 1952 hy-
22820: väksynyt veropoliittisen ohjelmansa. Siinä            Äänestys ed. Haapasen 1) ehdotuksesta.
22821: ohjelmassa sanotaan selvästi, että puolue
22822: tulee ajamaan sellaista veropolitiiik!kaa, että      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
22823: palkka- ja niihin verrattavista tuloista myön-     jos ,ei" voittaa, on ed. Haapasen 1) ehdotus
22824: netään 20 % :n ylimääräinen ns. työtulo-           hyväksytty.
22825: vähennys. Tämä asia on kaiksi kertaa ollut
22826: edusllrunnassa esillä tuon ohjelman hyväksy-          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
22827: misen jälikeen, ja !kaksi kertaa sosialidemo-
22828: kraatit ovat tuon ohjelmansa petltänoot. Nyt          Ahmavaara, Ahonen, Aittoniemi, Alanko,
22829: asia on kolmannen kerran esillä. Sosiali-          ~ntila,  Borg-Sundman, von Born, Brander-
22830: demokraateilla on viimeinen mahdollisuus           W allin, Erkkilä, K. Eskola, V. Eskola, Haa-
22831: ennen vaaleja ratkaista tässä se, äänestä-         paniemi, Haapasalo, Haikala, Hakkila, Ha1l-
22832: vätlkö he ohjelmansa mukaa;n vai äänestä-          berg, Hautala, Heinonen, Heljas, Helle.,. Hen-
22833: vätkö he sitä vastaan (Ed. Hietanen: Vas-          riksson, Hiilelä, Hiltunen, Hollsten, Holrlrala,
22834: taan ne panevat!).                                 Huttunen, Huunonen, Hyklkää1ä, HäJppö!lä,
22835:                                                    likonen, Innala, Jern, Jokinen, Joukanen,
22836:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.        Junni'la, Jussila" Järnefelt, Kaarna, N. Kaa-
22837:                                                    salainen, V. Ka·asaJ.ainen, Kaitila, Kalavai-
22838:    Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksi-           nen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen,
22839: tyiskohtaiseen käsittelyyn.                        Kekkonen, Kilpeläinen, T. Kinnunen, Klee-
22840:                                                    mola, Koivisto, iWlclrola, Korsbäck, Koski-
22841:   24 § hyväksytään keskustelutta.                  nen, Kuittinen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen,
22842:                                                    KäJkelä, Kölli, Lahtela, Lampinen, Lappi-
22843:                      28 §.                         Seppälä, Larson, Lehtonen, L,eiikola, Leino-
22844:   Keskustelu:                                      nen, Leivo-Larsson, Leivonen, Leslk:inen,
22845:                                                    Lindh, Luk!karinen, Luukka, Ma1kamäki,
22846:    Ed. Haapanen: Herra puhemies! Eh-               Mannila, H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki,
22847: dotan, että esillä olevan pykälän 8 kohta,         MoheU, Muikku, Murtomaa, Niskala, Niuk-
22848: joka tarkoittaa yhteisverotettavien aviopuo-       kanen, Nordström, Nuorsaari, E. Nurminen,
22849: lisoiden vähennysoikeuden korottamista, ja         Paasio, Paktkanen, Pa:lovesi, Pasanen, Pel-
22850: 11 kohta, joka tarkoittaa työtulovähennyk-         tonen, Pesonen, Pohjala, Ranikila, Rantala,
22851: sen korottamista 20: een sadalta, hyväksytään      Rantamaa, Raunio, Rauste, Ryhtä, Rön.lkkö,
22852: valtiovarainvaliokunnan mietintöön liittyvän       Saalasti, Saari, Saariruho, Salmela-Järvinen,
22853: III vastalauseen mukaisena.                        Salminen, Sarjala, Seppälä, V. Simonen,
22854:                                     Tulo· ja omaisuusverolaOd.                               2639
22855: 
22856: 
22857: Soininen, Solla, Sukselainen, Sundman, Suo-       Kaitila, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalai-
22858: minen, Sävelä, Tanner., Tamkanen, Teir,           nen, Karvonen, Kekkonen, KiLpeläinen, T.
22859: Tenhiälä, Tervo, Tiitu, Tikkaoja, Toivonen,       Kinnunen, KleemO'la, Koivisto, Kokkola,
22860: Turkka, Turunen, Vennamo, Wie'kman, Wi-           Korsbäck, Koskinen, Kuittinen, Kulovaara,
22861: herheimo, Vil!htrla, ViTolainen, J. Wirtanen,     Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kölli, Lahtela,
22862: V. Virtanen, Väisänen, Väyrynen, Väänä-           r~ampinen, Lappi-Seprpäilä, Larson, Lehtonen,
22863: nen, Öhman, östenson ja Österholm.                Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson, Leivonen,
22864:                                                   Leskinen, Lindh, Lukkarinen, Luukka, Mal-
22865:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            •kamäiki, Mannila, H. Miettunen, M. Miet-
22866:                                                   tunen, Miikki, Mo'hell, Muikku, Murtomaa,
22867:   Aaltonen, Aiti'O, Bacldund, Friman, Haa-        Niskala, Niukkanen, Nordström, Nuorsaari,
22868: panen, Hietanen, Häikiö, Juntunen, E. Kilpi,      B. Nurminen, Paasio, Pakikanen, Palovesi,
22869: S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Koivunen, Kujala,       Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pohjala, Ran-
22870: Kuusinen, Lindqvist, Manninen, Meriläinen,        kila, Rantala, Rantamaa, Raunio, Rauste,
22871: Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-           Ryihtä, Rönlkkö, Saalasti, Saari, Saariaho,
22872: r~unden, Nevalainen, Nieminen, Niiranen,           Salmela-Järvinen, Salminen, Sarjala, Sep-
22873: N. Nurminen, Nykänen, Pessi, Prunnila,            pälä, V. Simonen, Soininen, Solla, Sukselai-
22874: Puumalainen, Rann~kkoluoto, Rapio, Renfors,       nen, Sundman, Suominen, Sävelä, Tanner.,
22875: Riiihimä!ki, Rosenberg, Rytkönen, Ryömä,          Tavklkanen, Teir, Tenhiälä, Tervo, Tiitu,
22876: Seppi, Stenberg, Tainio, Tauriainen, Ti~kso­      Tiikkaoja, Toivonen, Turkka, Turunen, Ven-
22877: Isaksson, Torvi ja A. Wirtanen.                   namo, Wickman, Wiherheimo, Vi1hula, Viro-
22878:                                                   lainen, J. Wirtanen, V. Virtanen,. Väisänen,
22879:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Väyrynen, Väänänen, Öhman, östenson ja
22880: tajat:                                            Österholm.
22881: 
22882:   <Ala-Kulju, Antikainen, Hamara, Heikkilä,          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
22883: Heilkura, Heitto, Hetemäki, Karvikko, Kaup-
22884: pi, Kosola, Lepistö, Meinander, Niemi, Nord-         Aa:1tonen, Aitio, Backlund, Friman, Haa-
22885: fors, Rytirrki, Saura, A. Simonen, Tuuma,         panen, Hietanen, Häilkiö, Juntunen, E. Kilpi~
22886: Törngren da Vir[{ki.                              S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Koivunen, Kujala,
22887:                                                   Kuusinen, Lindqvist, Manninen, Meriläinen,
22888:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       Murto, Mustonen, Myllymä'ki, Nederström-
22889: 136 jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa, 20.              Lunden, Nevalainen, Nieminen, Niiranen,
22890:                                                   N. Nurminen, Nykänen, Pessi, Prunnila,
22891:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Puumalainen, Rannilkkoluoto, Rapio, Ren-
22892:                                                   fors, Riihimäki, Rosenberg, Rytkönen, Ryö-
22893:   Xänestys ed. Haapasen 2) ehdotulksesta.         mä, Seppi, Stenberg, Tainio, Tauriainen,
22894:                                                   Tiekso-Isaksson, Torvi ja A. Wirtanen.
22895:   Joka hyväiksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
22896: jos ,ei" voittaa, on ed. Haapasen 2) ehdotus         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
22897: hyväksytty.                                        tajat:
22898: 
22899:   ,Ja:a" äänestävät seuraavat edustajat:              Ala-Kulju, .Am.tikainen, Hamara, Heikkilä,
22900:                                                    Heitto, Hetemätki, Karvikko, Kauppi, Kosola,
22901:    .Ahmavaara, .AJhonen, Aittoniemi, Alanlko,      Lepistö, Meinander, Niemi, Nordfors, Ry-
22902: AntHa, Borg-Sundman, von Born, Brander-            tiniki, Saura, A. Simonen, Tuurna, Törngren
22903: Wallin, Erkkilä, K. E~ola, V. Eskola, Haa-         ja Virlkki.
22904: paniemi,. Haa~pasa:lo, Haikala, Halkkila, Hall-
22905: berg, Hautala, Heikura, Heinonen, Heljas,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
22906: Helle, Henriksson, Hiilelä, Hiltunen, Holl-        137 jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa 19.
22907: ,<Jten, Honkala, Huttunen, Huunonen, Hyik-
22908: kää:lä, Häppölä, !Ikonen, Innala, Jern, Joki-        Eduskunta on hyvälksynyt mietinnön.
22909: nen, Joukanen., Junnila, Jussila, Järnefelt,
22910:  Kaarna, N. Kaasalainen, V. KJaasalainen,            29 ja 38 § hyväksytään keskustelutta.
22911: 2640                             Tiistaina 15 p. joulukuuta 1953.
22912: 
22913: 
22914:                       48 §.                         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
22915:                                                   Innalan ehdotuksen,, äänestää ,jaa"; jos ,ei"
22916:   Keskustelu:                                     voittaa, on ed. Haapasen ehdotus hyväk-
22917:                                                   sytty.
22918:    Ed. Inna 1 a: Herra pu!hemies! Viitaten
22919: yleiSkeslkustelussa käyttämääni puheenvuo-           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
22920: roon ~hdotan, että tulo- ja omaisuusverolain
22921: 48 § hyväksyttäisiin siinä esittämäni ehdo-          Ahmavaara, Aittoniemi, Antila, Borg-
22922: tuiksen mukaisena, joka on sama kuin edus-        Sundman, von Born, Erkikilä, K. Eskola,
22923: tajille jaettu kirjallinen tätä koskeva ehdo-     Haapaniemi, Hakala, Halkkila, Hallberg,
22924: tus.                                              Hamara, Hautala, Heikkilä, Heikura, Hel-
22925:                                                   jas, Henriksson, Hetemäki, Hollsten, Hon-
22926:   Ed. H a a p a n en: Herra puhemies! Ehdo-       kala, Huttunen, Huunonen, Häppölä, Iko-
22927: tan, että esillä oleva ;pykälä hyväksyttäisiin    nen, Innala, Jern, Joukanen, J:unn1la, Jus-
22928: valtiovarainvaliokunnan mietintöön liitetyn       sila, ,Järnefelt, Kaarna, N. Kaasalainen, V.
22929: III vastalauseen mukaisena, j6ka tarkoittaa,      Kaasalainen, Kaitila, Kalliokoski, Karjalai-
22930: että verova:paa tulo korotettaisiin 200 000       nen, Karvikiko, Kauppi, Kekkonen, T. Kin-
22931: mark!kaan ja I veroluok!ka poistettasiiin.        nunen, Kleemola, Koivisto, Korsbäck, Kosola,
22932:                                                   Kuittinen, Kyttä, Kähönen, Kölli, Lahtela,
22933:   Ed. P o h j a ·l a: Kannatan ed. Innalan        Lampinen, Lappi-Seppälä, Larson, Lehtonen,
22934: t~kemääehdotusta.                                 Leikola, Leinonen, Leivonen, Leskinen, Lindh,
22935:                                                   Luukka, Mannila, H. Miettunen, M. Miettu-
22936:   Ed. Rannikkol uoto: Kannatan ed.                nen, Miiklki, Murtomaa, Niskala, Niukkanen,
22937: Haapasen ehdotusta.                               Nordström, Nuorsaari, E. Nurminen, Pakka-
22938:                                                   nen, Palovesi, Pasanen, Peltonen, Pohjala,
22939:   Ed. B o r g - S u n d m a n: Pyysin puheen-     Rankila, Rantala, Rantamaa, Rauste, Ryhtä,
22940: vuoron kannattaakseni ed. Im1alan ehdo-           RöniJ.drö, Saalasti, Saari, Saariaho, Salmi-
22941: tusta.                                            nen, Sarjala, Saura, Seppälä, V. Simonen,
22942:                                                   Soininen, Solla, Sukselainen, Tanner, Tark-
22943:   Keslkustelu julistetaan päättyneeksi.           kanen, Teir, Tenhiälä, Tiitu, Vennamo,
22944:                                                   Wickman, Wiherheimo, Villhula, Virolainen,
22945:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Innala   J. Wirtanen, Väänänen, Öhman, östenson
22946: ed. Pohjalan kannattamana ehdottanut, että        ja ÖSterholm.
22947: pJ'Ikälä hyväksyttäisiin edustajille jaetun
22948: ehdotuksen mukaisesti. Kutsun tätä ed.               ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
22949: Innalan ehdotulkseksi. Ed. Haapanen ed.
22950: Rann~k!koluodon kannattamana ehdottaa, että          Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alaniko, Bacik-
22951: pykälä hyväksyttäisiin III vastalauseen mu-       !lund, Brander-Wallin, V. Eskola, Friman,
22952: kaisesti. Kutsun tätä ed. Haapasen ehdo-          Haapanen, Haapasalo, Heinonen, Helle, Hie-
22953: tukseksi.                                         tanen, Hiilelä, Hiltunen, HY'kkäälä, Häikiö,
22954:                                                   Jokinen, Juntunen, Kalavainen, Karvonen,
22955:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Kilpeläinen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kin-
22956:                                                   nunen, Koivunen, Kokkola, Koskinen, Kujala,
22957:   P u h e m i e s: Ensin olisi äänestettävä ed.   Kuusinen, Käkelä, Leivo-Larsson, Linqvist,
22958: Innalan ja ed. Haapasen ehdotusten välillä        Lukikarinen, Ma•lkamäki, Manninen, Meri-
22959: ja voittanut asetettava mietintöä vastaan.        läinen, Muikku, Murto, J\.illstonen, Mylly-
22960:                                                   mä!ki, Nederström-Lunden, Nevalainen, Nie-
22961:   Menettelytapa hyväksytään.                      minen, Niiranen, N. Nurminen, Nykänen,
22962:                                                   Paasio, Pesonen, Pessi, Prunnila, Puumalai-
22963:                                                   nen, Rannikkoluoto, Rapio, Raunio, Renfors,
22964:   Aä.Destykset ja päätös:                         Riihimäki, Rosenberg, Rytkönen, Ryömä,
22965:                                                   Salmela-Järvinen, Seppi, Stenberg, Sund-
22966:   1) Äänestys ed. Innalan ja ed. Haapasen         man, Suominen, Sävelä, Tainio, Tauriainen,
22967: ehdotusten välillä.                               Tervo, Tiekso-Isaksson, Tikikaoja, Toivonen,
22968:                                    Tulo- ja omaisuusverolruki.                               2641
22969: 
22970: Torvi., Turk!ka, Turunen, A. Wirtanen, V.         hula, Virolainen, V. Virtanen; Väisänen,
22971: Virtanen, Väisänen ja Väyrynen.                   Väyrynen, Öhman, Östenson ja Österholm.
22972: 
22973:   , Tyhjää" äänestävät edustajat Kulovaara          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
22974: ja Mohell.
22975:                                                     Aaltonen, Aitio, BaeJklund, Borg-Sundman,
22976:   Poissa äänestyiksestä ovat seuraavat edus-      V. Eskola, Friman, Haapanen, Hallberg,
22977: tajat:                                            Hamara, Herk'kilä, Hietanen, Huttunen,
22978:                                                   Häikiö, Inna1a, Juntunen, Jännefelt, Kaitila,
22979:   Ala-Kulju, Antikainen, Heitto, Lepistö,         Karvilklko, E. Kilpi, S.-K. KiLpi, A. Kinnunen,
22980: Meinander, Niemi, Nordfors, Rytinki, A.           Koivunen, Kosola, Kujala, Kuusinen, Lampi-
22981: Simonen, Tuurna, Törngren ja Virkki.              nen, Lappi-Seppälä, Lehtonen, Leinonen, Lind-
22982:                                                   qvist, Mamninen, Medläinen, H. Miettunen,
22983:   P u h e m i e s: Äänestylksessä on annettu      Murto, Mustonen, MyHymälki, Nederström-
22984: 106 jaa- ja 79 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 12.     Lunden, Nevalainen, Ni·eminen, Niiranen,
22985:                                                   Nordström, N. Nurminen, Nykänen, Pessi,
22986:                                                   Pohjala, Prunnila, Puumalainen, Ralliilikko-
22987:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-         luoto, Rantamaa, Rapio, Rauste, Renfors,
22988: synyt ed. Lnnalan ehdiotuksen.                    Riihimäki, Rosenberg, Ry·tkönen, Ryömä,
22989:                                                   Salminen, Saura, Seppi, Stenberg, Tainio,
22990:  2) Äänestys ed.       Innalan   oodotuiksesta    Tauriainen, Tiekso-Isaiksson, Torvi, Wiher-
22991: mietintöä vastaan.                                heimo, J. Wirtanen ja Väänänen.
22992:   Jolka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";        ,Tyhjää" äänestävät edustajat Hetemäki,
22993: jos ,ei" voittaa, on ed. Innalan ehdotus          Karjalainen ja A. Wirtanen.
22994: hyväiksytty.
22995:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
22996:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           tajat:
22997: 
22998:   Ahonen, Aitto:niemi, Alaniko, Am.tila, von        Ahmavaara, Ala-Kulju, Antikainen, Heitto,
22999: Born, Brander-Wanin, Eriklcilä, K. Eskola,        Joukanen, Kekkonen, I1epistö, Meinander,
23000: Haapaniemi, Haapasalo, Haikala, Haklk:i,la,       Niemi, N ordfors, Ry.tinlki, A. Simonen,
23001: Hautala, Heikura, Heinonen, Heljas, Helle,        Tuurna, Törngr·en ja Virklki.
23002: Henriksson, Hiilelä, Hiltunen, Hollsten,
23003: Honkala, Huunonen, Hykkäälä, Häppölä,               P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
23004: Ikonen, Jern, Jokinen, Junnila, Jussila,          114 jaa- ja 67 ei~ääntä, 3 tyhjää; poissa 15.
23005: Kaarna, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen,
23006: Kalavainen, KaHiokoslki, Karvonen, Kauppi,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
23007: Kilpeläinen, T. Kinnunen, Kleemola, Koi-
23008: visto, Kokkola, Korsbäck, Koslkinen, Kuitti-        49 § hyvälksytään ikesk:ustelutta.
23009: nen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
23010: Kölli, Lahtela, Larson, Leikola, Leivo-Lars-                          50 §.
23011: son, Leivonen, L·eskinen, Lindh, Lukkarinen,        Keskustelu:
23012: Luuklka, Malkamälki, Mannila, M. Mie'ttunen,
23013: Miikki, Mohell, Muilk!ku, Murtomaa, Nisik:wla,       Ed. Koivisto: Viitaten yleiskeskuste-
23014: Niukkanen, Nuorsaari, E. Nurminen, Paasio,        lussa ikäyttämääni puheenvuoroOII1 sekä val-
23015: Prukikanen, Palovesi, P31Sanen, Peltonen, Pe-     tiovarainva<liokunnan    mietintöön    liitetyn
23016: sonen, Rankila, Rruntaia, Raunio, Ryhtä,          vastalauseen perusteluihin ehdot&n, että 50
23017: Rönkkö, Saalasti, Saari., Saariaho, Salmela-      § hyväksyttäisiin hallituksen esitylksen mu-
23018: Järvinen, Sarjala, S.eppälä, V. Simonen,          kaisena, toisin sanoen, että yhtiövero a:lenne-
23019: Soininen, Solla, Sukselainen, Sundman, Suo-       taan 32 % :sta 28 :aan.
23020: minen, Sävelä, Tanner, Tarklkamen, Teir,
23021: T·enhiä:lä, Tervo, Tiitu, Tilkikaoja, Toivonen,     Ed. V e n n a m o: Herra puhemi·es! Esillä
23022: Turlklka, Turunen, Vennamo, Wickman, Vil-         on osakeyhtiöitten ja muitten yhteisöjen
23023: 331
23024: 2642                                Tiistaina 15 p. joulukuuta 1953.
23025: 
23026: 
23027: tulo- ja omaisuus"\Ceroa koskeva asia. Halli-        osuuskunnan, yhdistyksen, laitoksen, säätiön
23028: tuksen esitys edellytti tältä kohdin tulo-           tai muun yhteisön tulo on alle 500 000 mark-
23029: veroa ja omaisuusveroa alennettavaiksi noin          kaa tai omaisuus alle 5 milj. markkaa, luetaan
23030: 2 000 milj. mk:lla. Huomioon ottaen, että            edellisessä tapauksessa verotettavaksi tuloksi
23031: menoja on viime ~aikoina edu~kunnan toi-             ainoastaan yhtä monta täyttä prosenttia yh-
23032: mesta niin pruljon liswtty, että valtio saa-         teisön tulosta kuin siihen sisältyy 5 000
23033: dakseen tulo- ja menoarvion tasapainoon tar-         markan määriä ja jrulkimmäisessä tapauksessa
23034: vitsee myös tuloja eikä toisaalta voida aja-         verotettavaksi omaisuudeksi yhtä monta
23035: tella, että yksityisten fyysiHisten, elävien         täyttä prosenttia yhteisön omaisuudesta
23036: henkilöiden, kohdalta ei verohelpotusta an-          kuin siihen sisältyy 50 000 markan määriä."
23037: nettaisi, on mahdotonta ajatella, että kai-          Tämä on asiallisesti smma kuin voimassa
23038: kille osalmyhtiöille ja yhteisöille myönnettäi-      ol,eva lalki, paitsi että näitä maini~tsemiani
23039: siin näinkin huomattava verohelpotus kuin            enimmäismääriä niin tulon !kuin omaisuu-
23040: 2 000 milj. mk sisältää. Tästä syystä on             den kohdalta on korotettu (Eduskunnasta:
23041: ha:rikittava kysymystä, eikö kuitenkin voi-          Oikein!).
23042: taisi verohelpotusta myöntää ns. pienille ja
23043: keskisuurille osakeyhtiöille ja yrityksille, ja         Ed. H a a p a ne n: Herra puhemies! Eh-
23044: näin ollen suuryhtiöt jäisivät tällä kertaa          dotan, että 50 § hyvwksyttäisiin valtiovarain-
23045: vailLe verohelpotusta. Voimassa oleva tulo-          valiokunnan mietintöön liitetyn III vasta-
23046: ja omaisuusverolaki tuntee tämän säännök-            lauseen mukaisena, joka tarkoittaa, että
23047: sen. Viimeksi sodan aikana vuonna 1943               osakeyhtiöiden tulovero korotetaan 45 % :ksi
23048: eduskunta hyväksyi säännöksen, jonka mu-             ja. omaisuusvero 2% :iksi. Tämä pykälän
23049: llman osaJkeyhtiöt, yritylkset, joiden tulo on       muutos tietää 12.5 miljardia marik!kaa val-
23050: enimtään 300 ODO mk ja omaisuus enintään             tiolle lisätuloja.
23051: 1.5 mHj. mk, maksavat tuloveroa progressii-             Mitä tulee ed. Vennamon esitylkseoo, niin
23052: visesti vähemmän kuin tätä suuremmat                 haluaisin huomauttaa, että voimassa o1evassa
23053: osakeyhtiöt. Mielestäni tällainen 1ain sisältö       laissa on jo pienille yhtiöille myönnetty
23054: on periaatteessa oikeaan osunut, sillä käy-          verohelpotus.
23055: tännössä pienemmät ja kookisuuret yritykset
23056: joutuvat asiallisesti maksamaan raskaampaa              Ed.  Seppälä: Herra puhemies! Ed.
23057: veroa kuin suuremmat yritykset. Kun kui-             ~ennamo    on pitikin syksyä ollut yhtiöiden
23058: tenkaan !koko sodan jälkeisenä aikana ei ole         verotuksen osalta samalla kannalla kuin
23059: korotettu näitä rahamääriä, vaikka on ta-            hallitus ja siis myös tämän I vastalauseen
23060: pahtunut inflaatio, on jouduttu siihen pis-          mukaisesti. Tietääkseni hän vielä smmana
23061: teeseen, että eduskunnan hyväksymän lain             päivänä jaostossa oli siHä kannalla kuin
23062: a._o;;iallinen sisältö ei tällä hetkellä enää vas-   tässä vastalauseessa, jolloin hän valiokun-
23063: taa todellisuutta. Tästä syystä maalaisliiton        nassa sitten kantansa muutti. Tämä osoit-
23064: taholta on kiinnit,etty asiaan huomiota, ja          taa, että syynä eivät ole olleet asialliset
23065: meidän kantamme on, että yritteliäisyyden            näkökohdat, vaan jotkin muut.
23066: lisäämiseksi myös työllisyyttä ajatellen - -           Herra puhemies! Kannatan ed. Koiviston
23067:                                                      ehdotusta.
23068:   Puhemies (ikoputtaa): Yleiskeskustelu
23069: on päättynyt.                                          Ed. R a 111 n i k lk o l u o t o: Herra puhe-
23070:                                                      mies! Kannatan ed. Haapasen ehdotusta.
23071:    Puhu j a: - - olisi asiaan saatava kor-
23072: jaus; ja twmä korjaus tapahtuu parhaiten               Ed. Niukkanen: Ed. Vennamon ehdo-
23073: siten, että korotetaan tulon ylärajaa samoin         tus on sama kuin allekirjoittaneen aikoinaan
23074: kuin omaisuuden ylärajaa.                            asiasta tekemä laikialoite. Kannatan ed. Ven-
23075:    Näillä perusteilla, herra puhemies, ehdo-         namon ehdotusta.
23076: tan, että tämän pykälän yhteydessä hyväk-
23077: syttäisiin voimassa olevan tulo- ja omaisuus-          Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Ed.
23078: verolain 43 §: n 1 momentti seuraavan sisäl-         Seppälälle minun on syytä huomauttaa, että
23079: töisenä: ,Jos edellä tässä laissa säädettyjen        maalaisliitto on ollut veronalennusten kan-
23080: vähennys1Jen jälkeen kotimaisen osakeyhtiön,         nalla, mutta kun kokoomus on lisännyt niin
23081:                                      Tulo- ja omaisuusverola;ki.                                2643
23082: 
23083: paljon menoja, että tämä on käynyt ma'hdot-           Keskustelu:
23084: tomaksi, on meidän täytyny·t yhtiöitten koh-
23085: dalla muuttaa kantaamme.                              Ed. N i u k !k a ne n: Huomautan, herra
23086:    Ed. Haapaselle taas huomauttaisin, että          puhemies, että tästä 43 §: n muuttamisesta
23087: on aivan oikein, että voimassa oleva laJki          sen tapaiseksi kuin ed. Vennamo e~hdottaa
23088: suosii pienyritylksiä, mutta tämä laki on           on allekirjoittanut ym. jättäneet lakialoit-
23089: jäänyt liian alhaiseksi ylärajassaan, !kun          teen 28 päivänä heinäkuuta 1951.
23090: inflaatio on edistynyt.
23091:    Herra puhemies! 8iltä varail.ta, jos herra          P u he m i e s: Älloitetta ei ole käsitelty
23092: rpulhemies .ei katso voivansa tätä asiaa 43 §:n     tässä yhteydessä.
23093: 1 momentin muutoksena käsitellä, ehdotan,
23094: että tämä muutosehdotukseni otettaisiin               Ed. H i l t unen: Herra puhemies! Minä
23095: uutena momenttina esillä olevaan 50 §: ään.         aioin ed. NiU'klkaselle huomauttaa juuri, että
23096:                                                     valtiovarainva>liokunta ei käsitellyt tämän
23097:                                                     mietintönsä yhteydessä mitään lakialoitetta
23098:   Ed. Seppälä: Herra puhemies! Ed.                  (Ed. Niukkanen: Mitäs te saboteerailette?).
23099: Vennamo tietää hyvin, miltä taholta ne mil-
23100: jardilisäykset ovat tulleet budjettiin; eivät          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä
23101: kokoomuksen taholta.                                oleva pykälä koskee osakeyhtiöitten ja muit-
23102:                                                     ten yhteisöjen tulo- ja omaisuusveroa. Edus-
23103:   Ed. R a n t a maa: Kannatan ed. Venna-            kunnalla on luonnollisesti käsitykseni mu-
23104: mon viimeksi tekemää ehdotusta (Hälinää             kaan oikeus säätää tulo- ja omaisuusvero
23105: ja naurua).                                         näitten kohdalta millaiseksi haluaa; jotkut
23106:                                                     yhtiöt helpompaan asemaan, niin pienem-
23107:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              mät kuin suuremmat. Mielestäni näin ol-
23108:                                                     'len asia olisi ollut ·alistettava äänestykseen.
23109:                                                     En kuiten!kaan eduslkunnan :kiireitten vuolksi
23110:    P u he m ies: Keskustelussa on ed. Koi-          halua alistaa asiaa perustuslakivaliokunnan
23111: visto ed. Seppälän kannattamana ehdotta-            käsiteltäväksi, niinkuin en myöskään tehnyt
23112: nut, ·että ·pytkälä hyväksyttäisiin hail.lituksen   herra puhemiehen edellisen menettelyn joh-
23113: esity!ksen mukaisena. Kutsun tätä ed. Koi-          dosta, jonka täällä salissa kaikki näJkivät
23114: viston ehdotuks~ksi. Ed. Vennamo ed. Niuk-           (Ed. Haklkila: Se on viimeisin ja huonoin
23115: kasen kannattamana on ehdottanut, että              !kdktaili!).
23116: pykälään lisättäisiin toisena momenttina II
23117: vastalauseessa oleva ehdotus. Kutsun tätä             Keskustelu julistetaan päättyneelksi.
23118: ed. Vennamon e:hdotuikseksi. Ed. Haapanen ed.
23119: Rannik!koluodon kannattamana ehdottaa, että            Puhemiehen menettely hyväksytään.
23120: pykälä hyvä!ksyttäisiin III vastalauseen mu-
23121: kaisesti. Kutsun tätä ed. Haapasen ehdotuk-           P u h e m i e s: Äänestyksessä ~hdotan me-
23122: seksi.                                              neteltävä!ksi siten, että ensin äänestetään ed.
23123:                                                     Koiviston ja ed. Haapasen ehdotusten välillä
23124:   Selontelko myönnetään oikea!ksi.                  ja näistä voittanut asetetaan mietintöä vas-
23125:                                                     taan.
23126:   .p u h e m i e s: Mitä ed. Vennamon ~hdo­           Menettelytapa hyväksytään .
23127: tukseen tulee, niin koska ehdotus sisältää
23128: 43 §: n muutoksen, josta ei ole esitystä eikä         Äänestykset ja pä.ätös:
23129: muutakaan aloitetta, ja koska ehdotuksen
23130: hyvä!ksyminen merkitsisi sitä, että 50 § olisi        1) Äänestys ed. Koiviston ja ed. Haapa-
23131: ristiriidassa nykyisen lain 43 § :n !kanssa,        sen ehdotusten välillä.
23132: en katso voivani asettaa ed. Vennamon ehdo-
23133: tusta äänestettä välksi.                              Joka tässä äänestylksessä hyväksyy ed.
23134:                                                     Koiviston ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
23135:   Puhemiehen menettelyn        johdosta viriää      ,ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus hyväk-
23136: seuraava                                            sytty.
23137: 2644                             Tiistaina 15 p. joulukuuta 1953.
23138: 
23139: 
23140:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Poissa äänestytksestä ovat seuraavat edus-
23141:                                                   tajat:
23142:     Ahmavaara, Aittoniemi, Antila, Borg-
23143: Sundman, von Born, Erkkilä, K. Eskola,              Ala·Kulju, Antikainen, Heitto., Kaitila,
23144: Haapaniemi, Hakala, Hakkila, Hallberg,            Karvikko, Lepistö, Meinander, Niemi, Nord-
23145: Hamara, Hautala, Heilkkilä, Heikura, Hel-         fors, A. Simonen, Tuurna, Törngren, Virkki
23146:  ja:s, Hetemäki, Hollsten, Honkala, Huttu-        ja A. Wirtanen.
23147: nen, Häppölä, Ikonen, Innala, Jern, Joki-
23148: nen, Joukanen, Junnila, Jussila, Järnefelt,         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
23149: Kaarna, N. Kaasalainen, V. Kiaasahinen,           101 jaa- ja 81 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 14.
23150: Kalliokoski, Kauppi, Keklkonen, T. Kinnu-
23151: nen, Kleemola, Koivisto, Kiorsbäck, Kosola,
23152: Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kölli, Imhtela,             Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
23153: Immpim:en, Lappi-Seppälä, Larson, Lehtonen,       synyt ed. Kioiviston ~hdotuksen.
23154: Leikola, Leinonen, Leivonen, Lindh, Luuklka,
23155: Mannila, H. Miettunen, M. Miettunen, Miik-          2) Äänestys ed. Koiviston ehdotuksesta
23156: tki, Murtomaa, NiSkala, Niukkanen, Nord-          mietintöä vastaan.
23157: ström, Nuorsaari, Pa!kikanen, Palovesi, Pasa-
23158: nen, Peltonen, Pohjala, Ranikila, Rantamaa,         .1oka hyväJksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
23159: Rauste, Ryhtä, Rytin!k:i, Rönkkö, Saalasti,       jos ,ei" voittaa, on ed. Koiviston ehdotus
23160: Saari, Saariaho, Salminen, Sarjala, Saura,        hyvaksytty.
23161: Seppälä, V. Simonen, Soininen, Solla, Suk-
23162: selainen, Suominen, Tanner, Tark!kanen,              ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajll!t:
23163: Teir, Tenhiälä, Tiitu, Vennamo, Wiclkman,
23164: Wiherheimo, Vilhula, Virolainen, J. Wirta-           Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
23165: nen, Väänänen, Öhman, Östenson ja Öster-          Alanko, Antila, Backlund, Brander-Wa;llin,
23166: holm.                                             ErkkHä, V. Eskola, Friman, Harupanen, Haa-
23167:                                                   paniemi, Haapasalo, Hakkila, Hautala, Hei-
23168:   ,Ei" ääm.·estävät seuraavat edustajat:          kura, Heinonen, Helle, Henriksson, Hieta-
23169:                                                   nen, Hiilelä, Hiltunen, Huunonen, Hyk-
23170:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Back-         käälä, Häikiö, Häppölä, Jokinen, Juntunen,
23171: lund, Brander-Wallin, V. ESkola,. Friman,         Jussila, Kaarna, N. Kaasalainen, Kalavainen,
23172: Haapanen, Haapasalo, Heinonen, Helle, Hen-        Karjalainen, Karvonen, K·auppi, Kilpeläi-
23173: riksson, Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Huu-        nen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,
23174: nonen, Hyktkäälä, Häikiö, Juntunen, Kala-         Koivunen, Koklkola, Koskinen, Kuittinen,
23175: vainen, Karvonen, Kilpeläinen, E. Kilpi,          Kujala, Kulovaara, Kuusinen, Kähönen, Kä-
23176:  S.·K. Kilpi, A. Kinnunen, Koivunen, Kok-         kelä, Lampinen, Lei:vo-Larsson, Leivonen,
23177: •kola, Koskinen, Kuittinen, Kujala, Kulo-         Leskinen, Lindqvist, Lukkarinen, Malkamä;ki,
23178: vaara, Kuusinen, Leivo-Larsson, Lindqvist,        Mannila, Manninen, Merilälinem:,. H. Miettu-
23179: Lukkarinen, Ma;lkamaki, Manninen, Meriläi-        nen, Miikki, Mohell, Muilkku, Murto, Murto-
23180: nen, Muikku, Murto, Mustonen, Myllymäki,          maa, Mustonen, Myllymäiki, Nederström-
23181: N ederström-Lunden, Nevalainen, Nieminen,         Lunden, Nevalainen, Nieminen, Niiranen,
23182: Niiranen, E. Nurminen, N. Nurminen, Nykä-         Niskala, E. Nurminen, N. Nurmlinen, Nykä-
23183: nen, Paasio, Pesonen, Pessi, Prunnila, Puu-       n·en, Paasio, Pakkanen,, Pa1ovesi, Peltonen,
23184: malainen, Rannikkoluoto, Rantala, Rapio,          Pesonen, Pessi, Prunnila, Puuma;lainen, Ran-
23185: Raunio, Renfors, Riihimäki, Rosenberg, Ryt-       kila, Rannikkoluoto, Rantala, Rapio, Raunio,
23186: ikönen, Ryömä, Salmela-Järvinen, Seppi,           Renfors, Riihimäki, Rosenberg, Rytkönen,
23187: Stenberg, Sundman, Sävelä, Tainio, Tauriai-       Ryömä, Rön'kkö, Saari, Salmela-Järvinen,
23188: nen, Tervo, Tielkso-Isa:ksson, Ti:kkaoja, Toi-    Seppi, Soininen, Solla, Stenberg, Sundman,
23189: vonen, Torvi, Turkka, Turunen, V. Virta-          Suominen, Sävelä, Tainio, Tanner, Tarlk'ka-
23190: nen, Väisänen ja Väyrynen.                        nen, Tauriainen, Tenhiälä, Tervo, Tieikso-
23191:                                                   Isaksson, Tiitu, Tikkaoja, Toivonen, Torvi,
23192:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Karjalai-         Turkka, Turunen, Vennamo, Wickman, Vil-
23193: nen, Leskinen ja Mohell.                          hula, V. Virtanen, Väisänen ja Väyrynen.
23194:                                 V'altiooeuvQSton laiDJa.nottovaltuud:e.t.                             2645
23195: 
23196:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  Lainanottovaltuudet hyvii:ksytään suuren
23197:                                                       valiokunnan ~hdotuksen mukaisesti.
23198:       Ahmavaara, Borg-Sundman, von Born, K.
23199: Eskola, Hakala, Hallberg, Hamara, Heik-                  Lainanottovaltuuksien toinen !käsittely ju-
23200: kilä, Heljas, Hetemäki, Hollsten, Honkala,            listetaan päättyneeksi.
23201: Huttunen, Ikonen, Innala, Jern, Joukanen,
23202: Junnila, JärnefeLt, V. Kaasalainen,. Kallio-
23203: koski, Kekkonen, T. Kinnunen, Kleemola,                     16) Ehdotus laiksi tullien kantamisesta
23204: Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kyttä, Kölli,                               vuonna 1954.
23205: I .. a:htela, Lappi-Seppälä, Larson, Lehtonen,
23206: Lei'kola, Leinonen, Lindh, M. Miettunen,                 Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
23207: Niukkanen, Nordström, Nuorsaari, Pasanen,             134 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
23208: Pohjala, Rantamaa, Rauste, Ryihtä, Rytinki,           siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
23209: Saalasti, Saarialho, Salminen, Sarjala, Saura,        nössä n: o 81 valmistelevasti käsitelty halli-
23210: Seppälä, Sukselainen, Teir, Wiherheimo, Vi-           tuksen esitys n:o 109, jdka sisältää yllämai-
23211: rolainen, J. Wirtanen, Väänänen, Öhman,               nitun lalkie!hdotuksen.
23212: östenson ja östel'holm.
23213:                                                          Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
23214:   ,,Tyihjää" äänestävät edustaja;t Karvikko,          ren valiokunnan mietintö n: o 134. Ensin sal-
23215: Luu'klka ja V. Simonen.                               litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
23216:                                                       dytään la'kiehdotulksen ybityiskohtaiseen !kä-
23217:   Poissa äänestylksestä ovat seuraavat edus-          sittelyyn.
23218: tajat:
23219: 
23220:    Ala-Kulju, Antikainen, Heitto, Kaitila,              Yleiskeskustelu:
23221: Lepistö, Meinander, Niemi, Nordfors, A. Si-
23222: monen, Tuurna, Törngren, Virkki ja A. Wir-               Valtiovarainministeri J u n n i l a: Herra
23223: tanen.                                                puhemies! Olen suositellut va:lJtiovarainvalio-
23224:                                                       kunnassa tullien siten ilwrottamista, että tul-
23225:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu           Hen taso asiallisesti vastaisi sitä tullisuojan
23226: 122 jaa- ja 61 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 13.         taso8., jdka meillä vallitsi ennen sotaa vuonna
23227:                                                       1938. Tämä tietää sitä, että tullit olisi kan-
23228:   Eduskunta on ihyvä!ksynyt mietinnön.                nettava, ei 10-kertaisesti !k:orote,1J1mina vuo-
23229:                                                       teen 1938 verrattuna, niinkuin edellisen hal-
23230:    Soveltamissäännös, lrukieihdotulk:sen jcYhto-      lituksen lakiesityksessä on ehdotettu, vaan
23231: lause ja nimike hyväksytään keskustelutta.            15-kertaisina. Minun sallittaneen aivan lyhy-
23232:                                                       esti tältäkin paikalta selostaa niitä syitä,
23233:   Laikiehdotulksen toinen !käsittely      juliste-    jot!ka mielestäni puoltaisivat tällaista tullien
23234: taan päättyneeksi.                                    !korottamista.
23235:                                                          Päämotiivina on yleinen tuotanto- ja työlli-
23236:     15) Ehdotus valtioneuvoston lainanotto-           syyspoliittinen näkökohta, kotimaisen tuotan-
23237:                 valtuuksista.                         non suojcleminen. Se on tietysti kotimarkki-
23238:                                                       nateollisuuden alaHa toimivan yrittäjäm suo-
23239:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o        jelemista ylivoimaista ulkOIIllaista kilpailua
23240: 131 ja otetaan t o i s e en k ä s i t te l y y n      vastaan, murtta haluan erityisesti tähdentää,
23241: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-            että yhtä hyvin, on tällöin ikysymyiksessä
23242: nössä n: o 80 a valmistelevasti käsitelty halli-      val"ffian ja jatkuvan työllisyyden turvaami-
23243: tuksen esitys n:o 70, joka sisältää yLlämaini-        nen kotimarkkinateollisuudessa työskentele-
23244: tun ehdotuksen.                                       viUe työläisille ja toimenha:ltijoille.
23245:                                                          Vuoden 19'51 rteollisuustilaston m*aan
23246:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                kotimarlk:kinateollisuudessa työSkenteli silloin
23247: ren valiokunnan mietintö n: o 131.                    noin 208 000 työntekijää, eli lähes 75%
23248:                                                       teollisuudessa     ikaildciaan   ,työsikennelleistä
23249:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                            työntekijöistä, ja lisälksi noin 34 000 toimen-
23250: 2646                              Tiistaina 15 p. joulukuuta 1953.
23251: 
23252: 
23253:  haltijaa. Kysymys on siis varman työllisyy-         Nyftcyvaiheessa täytyy valitettavasti miltei
23254:  den turvaamisesta näille sadoiUetuhansille. jokaista talouspoliittista toimenpidettä suun-
23255:     Ei ole lllähtävissä syitä, jotka puoltaisivat niteltaessa tuijottaa elinlkustannusindeiksiin,
23256:  alempaa tullisuojaa nyt ikuin ennen sotaa, ottaa :toisin sanoen huomioon toimenpiteen
23257:  mutta päinvastoin voidaan esittää useita vaikutus indeksiin. Täytyy siis varoa sitä,
23258:  syitä, jotJka puoltavat ainakin tämänsuu- että indeksiä ei päästetä siten kohoamaan,
23259:  ruista tai korotettuakin tullisuojaa. Ylei- että se panisi uuden palkankorotusten aallon
23260: sesti tunnustetaan, että tuotannon kustannus- liiklkeelle. Tä~yy siis tullien korotusta suun-
23261:  taso meillä nyt on suhteellisesti huomatta- niteltaessakin varoa, että indeksiä ei päästetä
23262:  vasti korkeampi kuin ennen sotaa johtuen liiaksi kohoamarun. Onneksi on kysymyksessä
23263:  osittain työpalktkojen ja verojen voimaikkaasta vain suhteellisen harvat tarvikkeet, jotka
23264:  kohoamisesta, ositta:ia:t korkeasta korkokan- tässä suMeessa täytyy ottaa huomioon. Jos
23265:  nastamme.                                        tulleja suosittelemallani tavalla korotettaisiin
23266:     Toisaalta puunjalosteiden vientihinnat ovat 15-kertaisi:ksi vuoden 1938 tasoon verrattuna,
23267:  nyt suhteellisesti korkeampia !kuin ennen so- edellisen hallituksen esityksessä ehdotetun 10-
23268:  taa, ja tämä on tehnyt meille mahdolliseksi kertaisen tason asemasta, se vaikuttaisi lä-
23269:  ylläpitää suhteellisesti ottaen olennaisesti hinnä sipulien, appelsiinien, teen ja po1ku-
23270:  alempaa valuuttakurssien tasoa kuin ennen pyörioo hinnan kohoamisen johdosta elin-
23271:  sotaa, mutta alempi valuuttalkurssien taso kustannusindeksiin noin 1/3 pisteen nousun.
23272:  merkitsee taas lisääntynyttä tullisuojan tar- Nousu ei ole suuri, mutta sekin olisi kuiten-
23273:  vetta kotima:r1kkilllatooHisuudelle. Tämä koti- kin aihetta eliminoida siten, että nämä muu-
23274:  markkinateollisuuden tuUisuojan tarve ei ole tamat harvat tarvikkeet pantaisim erikois-
23275: lkailkessa palkottavuudessaan tullut viime vuo- asemaan. Jos näin merneteltäisiin, toimen-
23276: sina 'esine siitä yksinkertaisesta syystä, että piteen indelksiä nostavia vai:kutuiksia ei tar-
23277:  tuonti ei ole ollut vapaata, vaan valuutta- vitsisi pelätä.
23278:  ja lisenssiesteiden kahlitsemaa. Mutta heti         Tullien suosittelemallani tavalla korotta-
23279:  kun näissäkin suhteissa palataan no:mnaalei- misen puolesta puhuvat siis ennen kaiklkea
23280:  hin oloihin, kotimar;k;kinateollisuuden asema yleiset tuotanto- ja työllisyyspoliittiset syyt.
23281:  käy aivalll !kestämättömäksi, jos se joutuu Mutta tässä vaihee...<>sa täytyy ottaa huomioon
23282:  nämä normaalit olot vastaanottamaan olen- myös valtiotaloudelliset näkökohdat. Jos tul-
23283:  naisesti alemman tullisuojan vallitessa kuin lit ikorotettaisiin ehdottamallani tavalla, se
23284:  missä oltiin ennen sotaa. Täytyy tässäikin lisäisi valtion tuloja noin 1 600 milj. mar-
23285:  yhteydessä jälleen tähdentää sitä, että pal- kalla. Tämä olisi merkittävä tulojen lisäys
23286:  jon puhuttu kustannuskriisi ei !koske suin- ·erityisesti tässä vaiheessa, jolloin ensi vuoden
23287: 1lman yksinomaan vientiteollisuutta, vaan oi- budjetin tasapainoon saattaminen tunnetusti
23288: keastaan vielä suur.emmassa määrässä koti- tuottaa erittäin suuria vaikeuksia. Voidaan
23289: markkinateoLlisuutta, jos kortimark!kinateolli- sanoa, että tämä tietäisi välillisen verotuk-
23290: suuden kustannushintoja vertaillaan vastaa- sen uutta korotusta. Mutta täytyy ottaa
23291:  viin ulkolaisiin hintoihin.                      huomioon, ,että haUitus juuri on: esittärnyt
23292:    Tullisuojan tä~yisi Sliis olla ainakin sa- välillistä verotusta huoj·ennettavalksi siten,
23293: malla tasolla kuin ennen sotaa. Tämä tietää että hallitus on antanut esityksen tärikeim-
23294: sitä, että tullitariffeja pitäisi korottaa rahan- pi·en päärakennustarvirk1keitten liikevaihtove-
23295: arvon alenemista ja siis toiselta kannalta rosta vapauttamiseksi. Tämä jo !kompensoisi
23296: katsottuna hintatason nousua vastaavasti. tullien !korotuksen vaikutuksen enemmän
23297: Juuri tämä näkökohta puoltaa 15~kertaiSiia ikuin. kahdenkertaisesti. N&mä ik:aiksi kysy-
23298: tulleja vuodien 1988 tasoon verrattuna. Jos mystä on syytä asettaa rinnakkain, käsitellä
23299: vuoden 1938 tuk1kuhintojen tasoa merkitään yhdessä. Jos siis tuHeja voitaisiin korottaa, se
23300: 100:Ha, tuktkuhintaindeksi oli viime loka- antaisi suurempia valtiotaloudellisia mah-
23301: kuussa kohonnut 1494 pisteeseen eli siis dollisuuksia mm. ralkennustarvikkeiden liike-
23302: miltei täsmälleen 15-kertaiseik:si vuoteen 1938 vaihtoveron poistamista 'koskevan lakiesityk-
23303: verrattuna. Samalla tavalla tuontihinnat sen hyväksymiseen.
23304: tuohon ajanikohta·an verrattuna ovat nousseet        Voimakkaamman tulHen korotuksen puo-
23305: noin 1r5-kertaisiksi.                             lesta juuri tässä vaiheessa puhuisivat lopuksi
23306:                                          Tullit vuonna 1954.                                     2647
23307: 
23308: 
23309: myöskin eräät kansainvälisiin tullineuvotte-        votteluja varten, joita käydään noin puolen-
23310: luihin, ns. Gatt-neuvotteluihin, liittyvät näkö-    toista vuoden kuluttua. Tässä suhteessa, jos
23311: kohdat. Jos tullien korotusta, joka ennen           tullitasomme siltäkin osalta, joka on meidän
23312: pitkää kuitenkin on välttämätön, ei suoriteta       vapaasti määrättävissä, jää !kovin alhaiseksi,
23313: nyt, vaan sitä lytkätään ja se joudutaan suo-       meillä ei ole minkäänlaista kauppatavaraa
23314: rittamarun aiva:n seuraavien Gatt-neuvottelu-       näissä tulevissa llleuvotteluissa. Valtakunnan
23315: jen kynnylksellä, siinä vaiheessa tämä toimen-      edun ta:kia ja kotima1.1kkinatoollisuuden tu-
23316: pide helposti voidaan tullkita väärin, voidaan      kemisen vuoksi ulkolaista kilpailua vastaan
23317: tulkita epälojaaliseksi menettelyksi meidän         olisi välttämätöntä korottaa nytkyistä tulli-
23318: ta:holtamme, ja se voi helposti anta;a aihetta      tasoa 15-ikertaiseksi.
23319: vastatoimenpiteisiin. Nämä vaarat vähenevät
23320: olennaisesti, jos välttämätön tullien korotus           Ed. Jussi 1 a: Herra puhemies! Tulli-
23321: suoritetaan nyt.                                    1kysymyksen nyt ollessa esillä minä erikoi-
23322:    Ehdotrun näin ollen, herra puhemies, että        sesti tahtoisin alleviiva;ta sitä, että kotimaista
23323: esillä olevan lakiesityliksen 1 § :n 1 momentti     tuotantoa olisi pyrittävä tuikemaan niin, että
23324: hyväksyttäisiin valtiovarainvaliokunnan mie-        sillä olisi toiminnan edellytytksiä. Näin on
23325: tintöön liittyvän I vastalauseen muJkaisesti.        erilkoisesti laita pienteollisuuden !kyseessä ol-
23326: Karklki asialliset näJkökohdat puhuvat tämän        lessa. Tässä tullikysymyksessä on eräs kohta,
23327: puolesta.                                            nim. 78. ryhmä, joka käsittää kelloteollisuu-
23328:                                                      den. On tunnettua, että meillä kotimainen
23329:    Ed. Koivisto: Herra puhemies! Tullien            },1eUoteollisuus on päässyt vasta viime vuosina
23330: mertkitys valtion rahataloudessa on huomatta-        liikkeelle ja se on meillä muodostunut sa-
23331: vasti vähentynyt. Emnen sotia tullitulot mer-       malle pohjalle kuin se on mm. Sveitsissä,
23332: kitsivät valtion kaikissa tuloissa noin 47 %.        jossa kelloteollisuudella on erittäin huo--
23333: Nykyisin ne vastaavat vajaata 10 %. Mark-           mattava merkitys. Minä korostaisin erikoi-
23334: kamääräisesti tullitulot vuonna 1938 olivat         sesti sitä, että meidän olosuhteemme mo-
23335: noin 1.5 miljardia, kun ne nyt ovat noin            nessa suhteessa ovat samat ikuin Sveitsinkin
23336: 15 miljardia markkaa. Tullien merki,tys koti-        ja meillä voitaisiin juuri pien- ja kotiteolli-
23337: ma1.1kikinateollisuuden ja kotimaisem tuotan-       suuden puitteissa valmistaa ikelloja, ja tä-
23338: non suojana on ilmeinen. Sotien jäl$een mei-        mänikaltainen: lkelloteollisuus on meillä pääs-
23339: dän kotimarkkinateollisuutemme on huomat-           syt pari vuotta sitten käyntiin ja sitä harras-
23340: tavasti kasvaunut ja laajentunut entistä            tetarun mm. Turun saaristossa Iniössä, jossa
23341: monipuolisemmaksi. Nykyisin tullisuojaa saa         tämän toiminnan avulla on voitu työansio-
23342: teollisuus noin %: lta ja maatalous noin            mahdollisuU'ksia       järjestää    huomattavalle
23343: lj3 : lta tullien määrästä. Kaikki nämä näkö-       osalle saaren nuorisoa, joika muussa tapauk-
23344: kohdat sekä se, että valtio välttämättä tässä       sessa olisi pakotettu siirtymään sieltä pois
23345: tilanteessa tarvitsee lisätuloja, puhuvat sen       vaikeista olosuhteista. Niin on tapahtunutkin
23346: puolesta, että tullitasoa olisi nytkyisestä koro-   aikaisemmin. Nuoriso on kaikonnut sieltä
23347: tettava. Nyt on kuitenkin niin, että voimassa       pois kaupunkeihin ja mm. Ruotsiin. Tällä
23348: oleva Gatt-oopimus sitoo meitä tässä suh-           toiminnalla saataisiin väestölle liswansiomah-
23349: teessa suuresti. Ovathan me~kein kaikki vält-       dollisuuksia, ja se olisi ika~kessa suhteessa
23350: tämwttömät ikulutustarvik'keet, elintarviklkeet     edullista. Tätä voitaisiin tukea siten, että
23351: edkoisesti, sidotut twhän sopimukseen. Sen          tulleja nostettaisiin tällä kohdalla sillä ta-
23352: ulkopuolella meidän vapaasti määrättäviin           valla kuin valtiovarainvaliokunnan mi~tin­
23353: tulliartikkeleihin ilruuluvaJt enemmän tai vä-      nön II vastalauseessa esitetään. Minä tulen-
23354: hemmän välttämättömät ylellisyysluontoiset          kin asian Y'ksityiskohtaisessa käsittelyssä
23355: tarvmmeet. Näitten kohda:lta on siis kysymys        vastalauseen mukaisesti esittämään, että
23356: turlitason korottamisesta. Hallitus ehdottaa        illäitä tulleja lkohotettaisiin siitä, mitä halli-
23357: sen korottamista lkymmenkertaiseksi ennen so-       tus on esittänyt, '5::Hä. Olisi toivottavaa, että
23358: taa olleeseen tasoon V'errattuna. Nytkyisen hal-    eduskunta tulisi tälle kannalle. Täällä on
23359: lituksen taholta toivotaan 15-kertaista tasoa.      niin paljon puhuttu pien- ja kotiteollisuu-
23360: Tämä merkitsisi ra:hataloudellisesti noin 1600      den tukemisen välttämättömyydestä; jotain
23361: milj. markan lisätuloa. Se merkitsisi meille        olisi myös tehtävä. Tällä vähäiseUä toimen-
23362: myöskin huomattavaa asetta tulevia Gatt-neu-        piteellä voitaisiin kotimaista kelloteollisuutta
23363: 2648                               Tiistaina 15 p. joulukuuta 1953.
23364: 
23365: 
23366: nyt auttaa ja olisi mieLestäni kaikissa suh-         sopimus tulee uusittavalksi, niin toimenpide
23367: teissa järkevää, että näin tehtäisiin.               saatettaisiin käsittää sillä tavalla, että se on
23368:                                                      nimenomaan kohdistettu mainittuun sopimuk-
23369:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Herra           seen. Meille ei kuitenkaan jäänyt täyttä var-
23370: va1tiovarainministeri ja ed. Koivisto ovat           muutta siitä, etteikö nytkin tuollainen pää-
23371: esiintuoneet kyllä hyvin varteen otettavia nä-       tös saattaisi ailheuttaa sitä, että Gatt-sopimuk-
23372: kökantoja ja näkökohtia, mutta on syytä              sen uusiminen saa;ttaisi tuottaa vaikeuksia.
23373: tässä j'ihteyd:essä kuitenkin valottaa asian tois-   Vaikka esitetty hintojen korotus ei tunnukaan
23374: takin puolta. Nyt esillä oleva K!ek:kosen neljän-    muuta kuin 0.3 % indeksissä, on se kuitenkin
23375: nen hallituksen esitys tietää tärkeiltä osin         jo jotakin sekin, ja vaikka ne toimenpiteet,
23376: tullisuojan nostamista kotimaiselle teollisuu-       mitä viime aikoina on suoritettu indeksin ale-
23377: delle ehkä noin keskimäärin 7-12 %. Tämä             nemiseksi, saatavat tietysti merkitä jota!k:in
23378: on jo huomattava summa ja mel'kinnee ehkä            tässä, olrsi sittenkin mielestäni noudatettava
23379: noin 1000 milj. markan suojaa meidän koti-           hallituksen esitystä ja pysyttävä tuon 9-ker-
23380: maiselle teollisuudellemme. Jos nykyisissä           taisen korotuksen kannalla, niinkuin edelli-
23381: oloissa tullisuojaa korotettaisiin huomatta-         nen hallitus on esittänytkin.
23382: vasti, tietäisi tämä määrätyssä mielessä kil-
23383: pailun estymistä, kilpailun, joka kotimaassa-           Ed. H i et a ne n: Herra puhemies! Herra
23384: kin on välttämätön, jotta tavaran laatu para-        valtiovarainministerin täällä äsken esit-
23385: nisi ja myöskin kuluttajaväestö saisi teolli-        tämä toivomus tullien korottamisesta ei
23386: suustuotteita kohtuullisilla hinnoilla, lähi-        ole uusi valtiovarainvaliokunnan jäsenille.
23387: main maailmanmarkkinahinnoilla.                      Hän nimittäin kävi siellä esitltämässä sa-
23388:    Edelleen tullin korottaminen tietäisi asialli-    maa asiaa ministeri Auran varmistamana.
23389: sesti maatalouden ja maaseutuväestön koh-            En lähde tässä yhteydessä käsittelemään
23390: dalta, koska se on teollisuustuotteiden ostaja,      asian sittä puolta, mikä merkitys herra val-
23391: lisärasitusta. Ajatellen hallituksen viimeisiä       tiovarainministerin esityksen toteuttamisella
23392: toimenpiteitä, joilla pyritään voimakkaasti          ehkä saattaisi oJia kotimaiselle teollisuudelle.
23393: alentamaan maaseutuvä,estön elintasoa ja tu-         Mutta haluaisin tässä yohteydessä !kiinnittää
23394: lon muodostus1ta, niinkuin maidon hinnan             :huomiota pariin seUaisee.n tähän asiaan liit-
23395: alentaminen osoittaa, ei mielestäni nykyisissä       tyvään sei,k:kaan, jotka nyt jo on syytä ottaa
23396: oloissa voida ajatella tu:Uien nostamista, var-      huomioon.
23397: sinkin kun esillä oleva laki koskee vain ensi           Ensinnakin on syytä muistaa se, että huo-
23398: vuotta, on tilapäinen laki eikä näin ollen lop-      mattava osa meidän tulliasioistamme on mää-
23399: pujen lopuksi näitä suuria linjoja, joita herra      ritelty Gatt-sopimuksessa. Niin ollen herra
23400: valtiovarainministeri kosketteli, vielä kui<ten-     valtiovarainministerin esittämä linja tulisi
23401: ilman ratkaise.                                      koSikemaan vain niitä tulleja, joita ei ole mää-
23402:    Toivoisin, ,että herra valtiovarainministeri      ritelty Gatt-sopimuksessa. Nyt kuitenkin on
23403: tuntisi maatalouden ja maaseutuväestön               tosiasia se, että näissä taloudellisissa vaikeuk-
23404: osalta yhtä paljon huolta kilpailukyvyn säi-         sissa, joissa maan talous nyt kamppaHee, on
23405: lymisestä ja kannattavaisuudesta, mitä hal-          ainakin noin järjenisesti asiaa tarkastellen
23406: litus on tämän asian yhteydessä tuntenut teol-       nähtävä, että kaupan laajentuminen, joka sa-
23407: lisuuden kohdalla. Viimeai'kaiset tapahtumat         malla meliki1Jsee myöskin työllisyyden lisään-
23408: eivät, viittaa minkäänlaiseen tasapuolisuu-          tymistä, voi tapaJhtua ensi !kädessä sellaisiin
23409: teen, vaan mieluummin päinvastoin.                   maihin, jotka eivät kuulu Gatt-sopimulkseen.
23410:                                                      Tarkoitan ennen kaikkea vientiä ja tuontia
23411:    Ed. S a r j a 1 a: Niihin näkökohtiin, joihin     Neuvostoliiton kanssa; ja tässä suhteessa saat-
23412: täällä herra valtiovarainministeri kiinnitti         taisi herra valtiovarainministerin esittämä toi-
23413: huomiota, on tietysti suhtauduttava sangen           menpide kortua tälle kehitykselle huomatta-
23414: vakavasti, kun ajattelemme kotimaista tuo-           vaksi haitaksi.
23415: tantoa ja kotimaisen työn suojelemista. Hän-            'Toiseksi täytyy ottaa huomioon se seikka,
23416: hän mainitsi täällä samalla tavalla kuin val-        että meillä voimassa oleva liiikevaihtovero ja
23417: tiovarainvaliokunnassa kuultu eräs toinen            muut erittäin !korkeat välHlis,et verot ovat vis-
23418: valtioneuvoston jäsenistä, että jos näihin           sinlainen !korvike alemmille tulleille. Jos nyt
23419: asioihin puututaan vähän ennen kuin Gatt-            meneteltäisiin kuten herra valtiovarainminis-
23420:                                            Tullit vuonna 1954.                                   2649
23421: 
23422: teri esittää, se merkitsisi lisää välillistä vero-    ottaa huomioon.· Siitä huolimatta lienee liikaa
23423: 'tusta kulutta:javäestölle. Kun tätä puolta           vaatia eduskunnalta, että se näin viime het-
23424: asiasta tiedusteltiin valtiovarainvaliokunnassa       kessä, ilman ·että aikaa on varattavissa pitem-
23425: ministeri Junnilalta, niin hän selitti, ettei ole     pään asiaan perehtymiseen, voisi näinkin huo-
23426:  aikomustakaan liikevaihtoveroa vastaavassa           mattavan muutoksen tullitasoon päättää. On
23427: määrässä alentaa. Yksistään nämä kaksi nä-            ehkä syytä myöSkin 'kiinnittää huomiota sii-
23428: kökohtaa ymmärtääkseni painavat jo niin               rllen, mihin täällä pari puhujaa jo on viitan-
23429:  paljon, että eduskunnan ei pitäisi läMeä mi-         nut, että liikevaihtovero on >lisännyt välillis-
23430: nisteri Junnilan suosittelema;lle linjalle. Minä      ten verojen rasitusta ostavalle yleisölle, joten
23431:  piikemminkin ymmärtäisin, että tämä herra            tullien korottaminen sen lisäksi saattaisi mo-
23432:  valtiovarainministerin esitys on vain eräs osa       nella taholla tuntua hyvinkin raskaalta.
23433: siitä kokoomukselaisen hallituksen 'linjasta,             Mitä ed. Jussilan kelloja koSkevan veron
23434:  jolla pyritään alentamaan kansan elintasoa,          korotuksesta tekemään ehdotukseen tulee,
23435:  korottamaan sen verorasitusta ja ylipäänsä           niin nähdäkseni se on vwhemmän harkittu.
23436:  tekemään työtätekevän kansan elämä mah-              Se ·pieni 'teollisuuslaitos, joka näitä kelloja
23437:  dollisimman epämukavaksi ja puutteelliseksi.         valmistaa, ei tuotantonsa suhteen merkitse
23438:                                                       oikeastaan mitään myyntiin tulevaan keHo-
23439:     Ed. Niska l a: Herra puhemies! Herra              määrään nä!hden. Olisi kohtuutonta korottaa
23440: valtiovarainmirnisterin perustelu tullin korot-       !kaikkien kauppaan joutuvien kellojen hintaa
23441: tamisesta sodan edelliS"en ajan tasoHe, siis ra-      vain sen vuoksi, että joku aivan vaatimaton
23442:  hanarvoa vastaavasti, on hiukan ontuva,              yritys koettaa päästä terveelliseen alkuun.
23443: 'koska tullin päätarkoituksena sanotaan ole-             Ed. Koivisto: Herra puhemies! Ed.
23444: van suojella kotimaista teollisuutta, siis vä-        Vennamon lausunnon johdosta on syytä huo-
23445: 'hentää tuontia, mutta samaHa sitä ajetaan            mauttaa, että tullitason korotus ei juuri lai-
23446: valtion tulojen kannalta välttämättömänä,             sinkaan vaikuta maatalouskoneitten hintaan.
23447: koska korotettu tulli tuottaisi 1 600 milj. mk.       Maatalouskoneistaharr kertyi viime vuonna
23448: Jos korotulksella pyritään suojelemaan koti-          tumtuloja vain 26 milj. mk eli 1% % niitten
23449:  maista teollisuutta, se tiletäisi tietysti tuonnin   tuontiarvosta. Kun kuitenkin aurojen tulli
23450:  vähentymistä eikä siis tuloj,en lisäystä. Kun        on sopimuksella sidottu, vaikuttaa autono-
23451: tulli lisätään tavaran hintaan ja sen jälkeen         misten tullien korotus vain muitten nimiJ'k-
23452:  sille lasketaan liikevaihtovero, jota sodan edel-    keitten iuottoon. Aurojen osuus sanottuna
23453:  lisenä aikana ei ollut, tämä myöskin merikit-        vuonna tullituloissa oli lähes 15 milj. mk eli
23454:  see sitä, että tullit eivät voi olla r81hanarvoon    0.9 % tuontiarvosta. Näin ollen ajateltu ylei-
23455:  nä:hden suhteellisesti samalla tasolla kuin so-      nen tullien korotus lisäisi maatalouskoneisiin
23456:  dan edellisenä aikana, joten hallituksen esi-        kohdistuvaa tullirasitusta vain 0.45 %: Ha.
23457:  tys tulleista on paikallaan.                         Lisäksi on huomattava, että maatalouskoneet
23458:                                                       on vapautettu liikevaihtoverosta. Vielä tul-
23459:   Ed. T a n ne r: Herra valtiovarainminis-            koon mainituksi, että kaikki maatalouskoneet
23460: terin ehdotus tullien korottamisesta 10-kertai-       ovat ns. e-vapaita, mikä merkitsee sitä, että
23461: sesta 15-kertaiseksi tulee niin myöhäisenä het-       tullia ·ei !kamreta lainkaan, mikäli !kyseessä
23462: kenä ja samalla verrattain yllätylksellisesti,        olevia koneita ei valmisteta Suomessa. Kun
23463: että jo se seikka estänee eduskuntaa aina-            niitä koneita, joita kotimaassa valmistetaan,
23464: kaan tällä kertaa ehdotukseen suostumasta.            tuodaan maahan erittäin vähän, johtuu tästä,
23465: Se ,esitys, jonka pohjalla valtiovarainvalio-         'että tullin korotu'kseHa ei maatalouskoneiden
23466: kunta on mietintönsä laatinut, on edellisen           ostajien kanna:lta ole juuri mitään käytännöl-
23467: hallituksen antama, ja sen pohjalla kaikki            listä merkitystä.
23468: valmistavat ik!eslkustelut myöskin käytiin ja            Lisä!ksi voin mainita, että hallituksen äsken
23469: ensimmäinen lukeminen suoritettiin. Silloin           antama maitotaloustuotteiden hintapäätös ei
23470: vasta valiokunta oli tilaisuudessa kuulemaan          hallituksen suunnittelemien lisätoimenpiteit-
23471: herra valtiovarainministerin ja hänen muka-           ten takia tule lainkaan vähentämään maata-
23472: naan valiokuntaan saapuneen kauppaministe-            loustuottajien varsinaista maataloustuloa.
23473: rin selostuksen tästä asiasta. On myönnet-
23474: tävä, että selostuksessa oli useita n~kökohtia,         Ed. J u s s i l a: Herra puhemies! On syytä
23475: joita va·liokunta aiJkaisemmin ei ollut tiennyt       ed. Tannerin puheenvuoron johdosta iJmo-
23476:  332
23477: 2650                                Tiistaina 15 p. joulukuuta 1953.
23478: 
23479: 
23480: mauttaa, että tällä kelloteollisuudella toistai-     ta:ten ehdotan, herra puhemies, että 1 § : n 1
23481: seksi on vahäinen merkitys. Mutta jos me             momentti hyväksyttäisiin snna muodossa
23482: otamme huomioon sen periaatteen, mitä edelli-        kuin valtiovarainvalidkunnan mietintöön lii-
23483: sessä puheenvuorossani aHeviivasin, nimittäin        tetyssä I vastalauseessa on ehdotettu.
23484: että meillä olisi pienteollisuutta pyrittävä ke-
23485: hittämään 'ja tukemaan, niin tämä ei suin-             Ed. Koivisto: Kannatan ed. Junnilan
23486: kaan ole niinkään väJhämerkitY'ksinen. On            tekemää ehdotusta.
23487: huomattava, että meidän kelloteollisuutemme
23488: joutuu työskentelemään paljon suuremmissa               Kookustelu julistetaan päättyneeksi.
23489: vaikeuksissa kuin esim. Sveitsin, sillä mm.
23490: raakakoneistojen hinta on meillä 20 % kal-              Puhemies: Kesikustelussa on ed. Jun-
23491: liimpi kuin Sveitsissä sen taJkia, että Sveit-       nila ed. Koiviston kannattamana ehdottanut,
23492: sissä valtio tukee tätä teollisuusmuotoa. Minä       että 1 §: n 1 momentti hyväksyttäisiin I vas-
23493: luulen, ·että jos tämä teollisuuden haara pää-       talauseen mukaisesti. Kutsun tätä ed. Jun-
23494: see meillä mm. tullihelpotuksen avulla viiihän       nilan ehdotukseksi.
23495: jaloilleen, niin vähitellen siitä muodostuu
23496: maaseudulle eräs tärkeä lisäansiomahdolli-              Selonteko myönnetään oikeaksi.
23497: suus, jota siellä kipeästi tarvitaan. Sen takia
23498: olisi erittäin tärkeätä että me voisimme täl-          Äänestys ja päätös:
23499: laisia tuotannon aloja saada kehitetyksi, sillä
23500: viimeaikaiset kokemukset mm. ovat osoitta-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
23501: neet, että ansiomahdollisuuksia nimenomaan           jos ,;ei" voittaa, on ed. Junnilan ehdotus
23502: maaseudulla tarvittaisiin lisää.                     hyväksytty.
23503:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ed.
23504: Koiviston lausunnon johdosta on syytä esiin-            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
23505: tuoda, ·että tullin 'korotus joka tapauksessa            A<honen, Aitio, Aittoniemi, Alanko, Antila,
23506: nostaisi maatalouskoneitten hintaa ainakin            BMklund, Brander-Wallin, Er>.k!kilä, K.
23507: jossain määrin, ja se, että markkamäärät              Eskola, V. Eskola, Friman, Haapanen, Haa-
23508: ovat niin pienet, joMuu juuri siitä, että ulkoa       paniemi, Haapasalo, Hakkila, Hautala, Hei-
23509: ei ole tuotu maatalouskoneita ja näin on             kura, Heinonen, Heljas, Helle, Henriksson,
23510: pidetty keinotekoisesti täällä sisäistä hinta-       Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Huunonen, Hylk:-
23511: tasoa liian korkeana. Edelleen haluan huo-           käälä, Häikiö, Häppölä, Ikonen, Jern, Joki-
23512: mauttaa, että on selvää, että tullinkorotus          nen, Joukanen, Juntunen, Jussila, Ka!!-rna,
23513: ei tuo maataloudelle mitään suojaa eikä tukea,        N. Kaasalainen, Kalliokoski, Karjalainen,
23514: mutta !kyllä varmasti menoja niin kuin               Karvonen, Kauppi, Kekkonen, Kilpeläinen,
23515: yleensä tavaran ostajille. Kun ed. Koivisto           E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kin-
23516: täällä esiintoi, että hallituksen päätös maito-      nunen, Kleemola, Koivunen, Korsbäck, Kos-
23517: taloustuotteitten kohdalta ei tiedä tulovähen-       kinen, Kuittinen, Kujala, Kulovaara, Kuu-
23518: nystä maidontuottajille, mma tiedustelen              sinen, Kähönen, Kwkelä, LaJhtela, Lampinen,
23519: läsnä olevilta hallituksen jäseniltä, pitääkö        Leivo-Larsson, Leivonen, Lindqvist, Lukka-
23520: tämä paikkansa ja millä tavalla hallitus aikoo       rinen, Luukka, Ma1'kamäki, Mannila, Manni-
23521: asian järjestää niin, että ei todella tulisi tulon   nen, Meriläinen, M. Miettunen, Miikki, Mo-
23522: vä!hennyksiä.                                        'hell, Muikku, Murto, Murtomaa, Mustonen,
23523:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneelk:si.        Myllymäki, Nederström-Lunden, Nevalainen,
23524:                                                       Nieminen, Niiranen, Niskala, E. Nurminen,
23525:   Eduskunta ryhtyy laikiehdotuksen yksityis-         N. Nurminen, Nykänen, Paasio, Pakkanen,
23526: kohtaiseen käsittelyyn.                              Palovesi, Peltonen, Pesonen, Pessi, Pohjala,
23527:                                                      Prunnila, Puumalainen, Rankila, Rannikko-
23528:                       1 §.                           luoto, Rantala, Rantamaa, Rrupio, Raunio,
23529:  !Keskustelu:                                        Renfors, Riihimäki, Rosenberg, RY'htä, Ry-
23530:                                                      ti:n'ki, Rytkönen, Ryömä, Rönkkö, Saalasti,
23531:   Valtiovarainministeri J u n n i 1 a: Yleis-         Saari, Salmela-Järvinen, Sarjala, Seppi, V.
23532: keskustelussa käyttämääni puheenvuoroon vii-         Simonen, Soininen, Solla, Stenberg, Sukse-
23533:                                         Tullit vuonna 1954.                                   2651
23534: 
23535: 
23536: lainen, Sundman, Suominen, Sävelä, Tainio,        ja paaJhdetun ka:hvin 250 mk. Samalla huo-
23537: Tanner, Tauriainen, Tervo, Tiekso-IsaJksson,      mauttaisin herra valtiovaraimninisterille, että
23538: Tiitu, Tiklkaoja, Toivonen, Torvi, Turkka,        tässä ei ainakaan ole kotimaista teollisuutta
23539: Turunen, V•ennamo, WiC'kman, Vilhula, Viro-       suojattavana.
23540: iainen, V. Virtanen, Väisänen, Väyrynen,
23541: Väänänen ja Österholm.                              Ed. Ranni'k:koluoto:           Kannatan ed.
23542:                                                   Haapasen ehdotusta.
23543:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
23544:                                                      Keskustelu julistetaan päärttyneeksi.
23545:   Ahmavaara, Borg-Sundman, von Born,
23546: Ha!kala, Hahlberg, Hamara, Heikkilä, Heitto,        P u h e m i ·e s: Keskustelussa on ed. Haa-
23547: Hetemäki, Hollsten, Honkala, Huttunen,            panen ed. Rannikikoluodon kannattamana
23548: Innala, Junnila, Järnefelt, V. Kaasalainen,       ehdottanut, että 9. ryhmä hyväksyttäisiin
23549: Koivisto, Kosola,. Kyttä, Kölli, Lappi-Sep-       III vastalauseen mukaisesti. Kutsun tätä ed.
23550: pälä, Larson, Leihtonen, Leikola, Leinonen,       Haapasen ehdotukse!ksi.
23551: Lindh, H. Miettunen, Nordström, Nuorsaari,
23552: Pasanen, Rauste, Saariaho, Salminen, Saura,          Selonteko myönnetään oikeaksi.
23553: Seppälä, Ta:r~~kanen, Teir, T·en!hiälä, Tuurna,
23554: Wiherheimo, J. Wirtanen, Öhman ja östen-
23555: son.                                                Äänestys ja. päätös:
23556: 
23557:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
23558: tajat:                                            jos ,ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus
23559:                                                   hyväksytty.
23560:   Aaltonen, Ala-Kulju, Antilkainen, Kaitila,
23561: Kalavainen, Karvilkko, Ko;rokola, Lepistö,           ,Jaa" ääm:estävät seuraavat edustajat:
23562: Leskinen, Meinander, Niemi, Niuklkanen,
23563: Nordfors, A. Simonen, Törngren, Virkki ja            Ahmavaara, Aittoniemi, Antila, Borg-
23564: A. Wirtanen.                                      Sundman,. von Born, Erkkilä, K. Eskola,
23565:                                                   Haapaniemi, Haikala, Haikkila, Hallberg,
23566:   P u :h e m i e s: Ään·estyJksessä on annettu    Hamam, Hautala, Heikkilä, Heilkura, Heitto,
23567: 139 jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa 17.               Heljas, Helle, HetemäJki, Hiilelä, Hiltunen,
23568:                                                   Hollsten, Huttunen, Huunonen, Hykkäälä,
23569:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Häppölä, Ikonen, Innala, Jern, Jokinen, Jou-
23570:                                                   kanen, Junnila, Jussila, Järnefelt, Kaarna, N.
23571:   2 § hyväksytään ikeskustelutta.                 Kaasalainen, Kalliakoski, Karjalainen, Kar-
23572:                                                   vonen, Kauppi, Kekkonen, Kilpeläinen, T.
23573:                      3 §.                         Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Kokikola,
23574:                                                   Korsbäck, Kosola, Kuittinen, Kulovaara,
23575:    Puhemies: 3 §:ään nä!hden on huo-              Kyttä, Kähönen, Kä!kelä, Kölli, l1ahtela,
23576: mautettava, että ensin esitellään pykälään        Lampinen, Lappi-Seppälä, Lamon, Lehtonen,
23577: sisältyvä taululklko ja sen jälkeen pykälän       Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson, Leivonen,
23578: johtokappale.                                     L·eskinen, Lindh, l1uukka, Ma1kamä!ki, Man-
23579:                                                   nila, H. Miettunen, M. Miettunen, Miikiki,
23580:   I osa 5. ryhmä ja II osa 8. ryhmä hyväk-        Mohell, Muikku, Murtomaa, Niskala, Nord-
23581: sy:tään keskustelutta.                            strÖim, Nuorsaari, E. Nurminen, Paasio, Pak-
23582:                                                   ika:nen, Palovesi, Pasanen, Peltonen, Poh-
23583:                   9. ryhmä.                       jala, Ranlkila, Rruntala, Rantamaa, Rauste,
23584:   Keskustelu:                                     Ryhtä, Rytiniki, Rörukkö, Saari, Saariaho,
23585:                                                   Salmela-Järvinen, Salmin·en, Sarjala, Saura,
23586:   Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Ehdo-      Seppälä, Soininen, Solla, Sukselainen, Tan-
23587: tan, että tässä ryhmässä olevan paaihtamat-       ner, Ta:rlkk:anen, Teir, Tenhiälä, Tervo, Tiitu,
23588: toman ja paahdetun !kahvin tullia alenne-         Tiklkaoja, Toivonen, Turunen, Tuurna, Ven-
23589: taan paaihta:mattoman kahvin osalta 200 mk        namo, Wielkman, Wiherheimo, Vilhula, V.
23590: 2652                            Tiistaina 15 p. joulukuuta 1953.
23591: 
23592: 
23593: Virtanen, Väisänen, Väyrynen, Väänänen,          että nimilke 78-002 korotetaan 20: een, kun
23594: Öhman, östenson ja Österholm.                    se esityksessä on 15.
23595:                                                     Samaten ·ehdotan, että nimikkeet 006 ja
23596:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajwt:           007, 008 ja 009 korotetaan '5 : llä siitä, mitä
23597:                                                  hallitus on esittänyt.
23598:   Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Back-
23599: lund, Brander-Wallin, V. Eskola, Friman,           Ed. Kähönen: Kannatan ed. Jussilan
23600: Haapanen, Haapasalo, Heinonen, Henriks-          tekemiä ehdotuksia.
23601: son, Hietanen, Häi!kiö, Juntunen, E. Kilpi,
23602: S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Koivunen, Kos-           Ed. Haapanen: Herra puhemies! Eh-
23603: kinen, Kujala, Kuusinen, Lindqvist, Lukka-       dotan, että 78. ryhmä hyvä.ksyttäisiin valtio-
23604: rinen, Manninen, Meriläinen, Murto, Musto-       varainvaliokunnan mietintöön liitetyn III
23605: nen, My:llymäki, Nederström-Lunden, Neva-        vastalauseen mukaisena, joka tarkoittaa kel-
23606: lainen, Nieminen, Niiranen, N. Nurminen          lojen tullin alen,tamista. Huomautan sa-
23607: Nykänen, Pesonen, Pessi, Prunnila, Puuma-        malla, ,että eduskunta viime vuonna \hylkäsi
23608: lainen, Ranniklkoluoto, Rapio, Renfors, Riihi-   kaikki yritykset kellojen tullin korottami-
23609: mii!ki, Rosenberg, Rytkönen, Ryömä, Seppi,       seksi.
23610: Stenherg, Sundman, Suominen, Sävelä, Tai-
23611: nio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi,             Ed. Hollsten: Herr tahnan! Jag ber
23612: Turkka, Virolainen, A. Wimanen ja J. Wir-         också att få understöda rdm. Jussilas för-
23613: tanen.                                            slag.
23614:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Raunio.               Ed. Ranni'k:kol uoto: Kannatan ed.
23615:                                                   Haapasen tekemää ehdotusta.
23616:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
23617: tajat:                                               P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. J us-
23618:   Ala-Kulju, Antikainen, Honkala, V. Kaa-         sila 'ed. Kruhösen kannattamana ehdottanut,
23619: salainen, Kaitila, Kalavainen, Karvrk1ko, Le-     että ryhmä 78 hyväJksyttäisiin II vastalau-
23620: pistö, Meinander, Niemi, Niwkkanen, Nord-         seen mukaisesti. Kutsun tätä ed. Jussilan
23621: fors, Saalasti, A. Simonen, V. Simonen,           ehdotuks~ksi. Ed. Haapanen ed. Rannikko-
23622: Törngren ja Virkki.                               luodon kannattamana ehdottaa, että ryhmä
23623:                                                   hyväksyttäisiin III vastalauseen mukaisesti.
23624:  .p u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       Kutsun tätä ed. Haapasen ehdotukseksi.
23625: 122 jaa- ja 59 ei-ä&ntä, 1 tyhjä; poissa 17.
23626:                                                     Selontek!o myönnetään oikeaksi.
23627:   Eduskunta on hyväksym..yt mietinnön.
23628:                                                     P u h ,e :m i e s: Ensin on äänestettävä ed.
23629:   10. ryhmä, 11. ryhmä, III osa, 15. ryhmä,       Jussilan ja ed. Haapasen ehdotusten välillä
23630: IV osa, 16. ryhmä, 17. ryhmä, 24. ryhmä,          ja voittaneesta mietintöä vastaan.
23631: V osa, 25. ryhmä, 27. ryhmä, VI osa, 29.
23632: ryhmä, 30. ryhmä, 32. ryhmä, 33. ryhmä,
23633: 34. ryhmä, VII osa, 38. ryhmä, VIII osa,            Menettely.tapa hyvälksytään.
23634: 39. ryhmä, XI osa, 48. ryhmä, 49. ryhmä,
23635: 50. ryhmä, 51. ryhmä, 52. ryhmä, XIII osa,
23636: 58. ryhmä, 60. ryhmä, XV osa, 63. ryhmä,            Äänestykset ja päätös:
23637: 66. ryhmä, 68. ryhmä, 70. ryhmä, XVI osa,
23638: 72. ryhmä, 73. ryhmä, XVII osa, 75. ryhmä           1) Äänestys ed. Jussilan ja ed. Haapasen
23639: ja XVIII osa, 77. ryhmä hyväksytään.              ehdotusten välillä.
23640:                   78. ryhmä.
23641:   Keskustelu:                                       Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
23642:                                                   Jussilan ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
23643:   Ed. J u s s i 1 a: Herra puhemies! II vasta-    ,ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus hy-
23644: lauseeseen viitaten ehdotan, herra puhemies,      väksytty.
23645:                                      Tullit vuonna 1954.                                  2653
23646: 
23647: 
23648:  ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
23649:                                                  tajat:
23650:    Ahmavaara, Aittoniemi, Antila, Borg-
23651: Sundman, von Born, El'klkilä, K. Eskola,           Ala-Kulju, Antikainen, Kaitila, Kalavai-
23652: Haapaniemi, Hakala, Haikkila, Hallberg,          nen, Karvikko, lJepistö, Meinander, Niern.i,
23653: Hwmara, Hautala, Heiikkilä, Heirkura, Heitto,    Nordifom, Saari, A. Simonen, Törngren,
23654: Heljas, Hetemäiki, Hiilelä, Hiltunen, Roll-      Vi:rlklki ja Österholm.
23655: sten Honkala, Huttunen, Häppölä, Ikonen,
23656: Inn~la, J.ern, Joukanen, Junnila, Jussila,         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
23657: Järnefdt, Kaarna, N. Kaasalainen, Kallio-        108 jaa- ja 73 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 14.
23658: koski, Kauppi, Kekkonen, T. Kinnunen,
23659: Kleemola, Koivisto, Kokikola, Korsbäck, Ko-        Eduskunta on tässä ään,estyksessä hyviilksy-
23660: sola, Kyttä, Kähönen, Käikelä, Kölli, Lah-       nyt ed. Jussilan ehdotuksen.
23661: tela, Lampinen, Lappi-Seppälä, Lal'Son, lJeh-
23662: tonen, Leikola, Lein{men, Leivonen, Lindh,          2) Äänestys ed. Jussilan ehdotuksesta mie-
23663: Luulkka, Malikamälki, Mannila, H. Miettu-        tintöä vastaan.
23664: nen, M. Miettunen, Mii!kki, Muilkku, Murto-
23665: maa, Ni:skala, Niuklkanen, Nordström, Nuor-        Joka hyväiksyy mietinnön, ään·estää ,jaa";
23666: saari, E. Nurminen, Paklkanen, Palovesi,         jos ,•ei" voittaa, on ed. Jussilan ehdotus
23667:  Pasanen, Peltonen, Pohjala, Rankila, Ranta-     hyväiksytty·
23668:  maa, Rauste, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saa-
23669:  lasti, Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen,
23670:  Sarjala, Saura, Seppälä, V. Simonen, Soini-       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
23671:  nen, Solla, Sukselainen, Tanner, Tarkikanen,
23672:  T.eir, Tenhiälä, Tiitu, Turkika, Turunen,          Aaltonen, Ahonen, Aitio, A:lanko, Back-
23673:  Tuurna, V·ennamo, Wickman, Wiherheimo,          lund, Borg-Sundman, Brander-Wallin, V. Es-
23674:  Vilhula, Virolainen, J. Wirtanen, Väyrynen,     kola, Friman, Haapanen, Haapasalo, Ha-
23675:  Väänänen, Öhman ja Östenson.                    kala, Hakkila, Hallberg, Hamara, Heikkilä,
23676:                                                  Heinonen, Heitto, Helle, Henriksson, Hieta-
23677:                                                  nen, Hiilelä, Hiltunen, Huttunen, Huuno-
23678:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          nen, Hykikää1ä, Härkiö, Innala, Jokinen,
23679:                                                  Junnila, Juntunen, Järnefelt, Karjalainen,
23680:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanlko, Back-       Karvonen, Kilpeläinen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,
23681: lund, Brander-Wallin, V. Eskola, Friman,         A. Kinnunen, Kleemola, Koivunen, Kok-
23682: Haapanen, Haapasalo, Heinonen, Helle,            lkola, Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kujala,
23683: Henrilksson, Hietanen, Huunonen, Hylkkäälä,       Kulovaara, Kuusinen, Kälkelä, Kölli, Lehto-
23684: Häilkiö, Jokinen., Juntunen, Karjalainen,        nen, Leinonen, Leivo-Larsson, Leskilnen,
23685: Karvonen, Kilpeläinen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,    Lindqvist, Lukkarinen, Malkarn.äki, Manni-
23686: A. Kinnunen,. Koivunen, Koskinen, Kuitti-         nen, Meriläinen, H. Miettunen, Mohell,
23687: nen, Kujala, Kuusinen, I,eivo-Larsson, Lind-      Muikku, Murto, Mustonen, Myllymäki, Ne-
23688: qvist, Luk'karinen, Manninen, Meriläinen,         derström-Lunden, Nevalairn:en, Nieminen, Nii-
23689: Mohell, Mur.to, MuSitonen, Myllymäiki, Ne-        ranen, Nuorsaari, E. Nurminen, N. Nur-
23690: demtröm-Lunden,       Nevalainen,   Nieminen,     minen, Nykänen, Paasio, Pasanen, PeltD--
23691: Niiranen, N. Nurminen, Nykänen, Paasio,           nen, P•esone.n, Pessi, Pohjala, Prunnila,
23692: Pesonen, Pessi, Prunnila, Puumalainen,            Puumalainen, Rannilclmluoto, Rantala, Ra-
23693:  Rannikkoluoto, Rapio, Raunio, Ren.fors,          pio, Raunio, Raust•e, Renfors, Riihimä;ki,
23694:  Riihimäki, Rosenberg, Rytkönen, Ryömä,           Rosenberg, Rytkönen, Ryömä, Saariaho, Sal-
23695:  Seppi, Stenberg, Sundman, Suominen, Sä-          mela-Järvinen, Salminen, Saura, Seppi, Sep-
23696:  velä, Tainio, Tauriainen, Tervo, Tiekso-         pälä, Steniberg, Sundman, Suominen, Sä-
23697:  Isaksson, Tiikkaoja, Toivonen, Torvi, A. Wir-    velä, Tainio, Tanner, Tauriainen, Tervo,
23698:  tanen, V. Virtanen ja Väisänen.                  Tiekso-Isalksson, Tiitu, Tilkkaoja, Toivonen,
23699:                                                   Torvi, Turkka, Turunen, Tuurna, Vennamo,
23700:     ,Tyhjää" äänestävät edustajat V. Kaasa-       A. Wirtanen, J. Wirtanen, V. Virtanen,
23701:  lainen, Kulovaara, LeSikinen ja Rantala.         Väisänen ja Väyrynen.
23702: 2654                                Tiistaina 15 p. joulukuuta 1953.
23703: 
23704: 
23705:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  Yleiskeskustelua ei synny.
23706: 
23707:     Aittoniemi, Antila, von Born, Erikkilä,            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
23708: K. Eskola, Haapaniemi, Hautala, Heikura,             tään keSkustelutta 3 §, lakiehdotuksen johto-
23709: Heljas, Hetemäiki, Hollsten, Honkala, Häp-           lause ja nimike.
23710: pölä, Ikonen, J·em, Joukanen, Jussila,
23711: Kaarna, N. Kaasalainen, V. K8iasalainen,               LaJkiehdotuksen toinen käsittely juliste-
23712: Kalliokoski, Kauppi, Kekkonen, T. Kinnu-             taan päwttyneeksi.
23713: nen, Koivisto, KorsbäCk, Kyttä, Kähönen,
23714: Lahtela, Lampinen, Lappi-Seppälä, Larson,            18) Ehdotus laiksi kiinteän omaisuuden pakko-
23715: Leikola, Leivonen, Lindh, Luukka, Mannila,             lunastuksesta. yleiseen tarpeeseen annetun lain
23716: J.VI. Miettunen, MiilkJk:i, Murtomaa, Nislkala,                     63 §:n muuttamisesta.
23717: Niukkanen, Nordström, Paikkanen, Palovesi,
23718: Ranikila, Rantamaa, Ryhtä, Rytiniki, Rönkkö,            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
23719: Saalasti, Sarjala, V. Simonen, Solla, Suk-           n :o 133 ja ot·etaan toiseen käsi t te-
23720: selainen, Tariklkanen, Teir, Tenhiälä, \Vick-        1 y y n siinä sekä lwki- ja talousvaliokunnan
23721: man, Wiherheimo, Vilhula, Virolailllen, Vää-         mietinnössä n:o 19 valmistelevasti käsitelty
23722: nänen, Öhman ja östenson.                            hallituksen esitys n :o 132, joka sisältää yllä-
23723:                                                      mainitun lakiehdotuksen.
23724:   Poissa äänestJ"ksestä ovat seuraavat edus-
23725: tajat:                                                  P u 11 e m i e s: Käsitt~lyn rpohjana on
23726:                                                      suuren valiokunnan mietintö n: o 133. Ensin
23727:    Ahmavaara, Ala-Kulju, Antikainen, Kai-            sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
23728: tila, Kalavainen, Karvi.Jkko, Lepistö, Meinan-       ryhdytään lakiehdotuksen Y'ksityiskohtaiseen
23729: der, Niemi, Nordfors, Saari, A. Simonen,             'käsittelyyn.
23730: Soininen, Törngren, Virkiki ja Österholm.
23731:                                                         Yleiskeskustelua ei synny.
23732:   P u h e m i e s: Ärunestyiksessä on annettu          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
23733: 118 jaa- ja 65 ei-ääntä; poissa 16.                  tään keskustelutta 63 §, lwkiehdotuksen johto-
23734:                                                      lause ja nimike.
23735:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
23736:                                                        Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
23737:   XX osa, ryhmät 84. ja 85., pykälän johto-          taan päättyneeksi.
23738: kappale, laJkiehdotuiksen johtolause ja nimike
23739: hyvä:ksytään imeskustelutta.                          19) Ehdotus laiksi eräiden työasiain hallinnon
23740:                                                                väliaikaisesta. järjestelystä.
23741:   Lakiehdotuksen rtoin.en ikäsittely juliste-
23742: taan päättyn,eeiksi.                                    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
23743:                                                      n:o 127 ja otetaan toiseen käsi tte-
23744: 17) Ehdotus laiksi valtion rakennushallinnon vi-     1 y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan
23745:  roista ja. toimista. annetun lain muuttamisesta..   mietinnössä n :o 16 va:lmistelevasti käsitelty
23746:                                                      hallituksen esitys n:o 134, joka sisältää yllä-
23747:    Esitellään suuren valiokunnan mi•etintö           mainitun la:kieihdotuksen.
23748: n:o 132 ja otetaan toiseen ikäsitte-
23749: l y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan              Puhemies: Kiäsittelyn pohjana on suu-
23750: mietinnössä n: o 82 valmistelevasti käsitelty        ren valiokunnan mietintö n:o 127. Ensin sal-
23751: hallituksen esitys n:o 136, joka sisältää            litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jä1ikeen
23752: yllämainitun lalkiehdotuksen·                        ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
23753:                                                      käsittelyyn.
23754:   P u he mies: Käsittelyn pohjana on suu-
23755: ren valioikunnan mietintö n:o 132. Ensin               Yleiskeskustelu:
23756: sallitaan asiasta y1eiskeskustelu, sen jälkeen
23757: ryhdytään la:kiehdotuik:sen yksityiskohtaiseen         Ed. Torvi: Herra puhemies! Käsiteltä-
23758: käsittelYJ"'ll.                                      vänä olevan •esityksen tarkoitus on keskittää
23759:                                         Työasi.a.in halliDJto.                                 2655
23760: 
23761: edelleen erää:t työasiat kuBru1aitosten ja          vää uskoa tulvillaan antam.eet sanomalehti-
23762: yleisten töiden ministeriön johtoon. Nämä           ilmoitusten, värväys- tai poliisin välttämi-
23763: työasiat koSkevat työvoiman sijoitusta, työn-       seksi passitoimistojen nimellä ku1ikevien
23764: välitystä, siirtolaisuutta taill&a työttömyy-       uJikolaisten, pääasiallisesti ruotsalaisten fir-
23765: den torjumista tai lieventämistä, ammatti-          mojen agenttien houkutella itsensä koti-
23766: kurssien tai työtup:Uen järjestäminen tähän         maasta, joka ei näytä tyttäriään elättävän.
23767: luettuna.                                           Esitmerkilksi luen tässä eräitä ilmoituksia
23768:     Yhä kasvava työttömyys tekee llrulkulaitos-     sanomalehtilei!~eleestä, koska kulkulaitosten
23769: ten ja yleisten töiden ministeriön ja sen           ja yleisten töiden ministeriön asiantuntija
23770: alaisten virastojen ja niiden työskentelyn          valiollmnnassa väitti, että ruotsalaisten fir-
23771: yhä tarkemmrun seuraamisen mitä välttämät-          mojen ilmoitUJksia ei ole lehdissä ollut.
23772: tömimmäJksi. Valtioneuvoston asettaman työt-        ,Koneompelijattaria, mieluummin ruotsia
23773:  tömyyskomitean m1et:Untö on äskettäin val-         puhuvia, haluaa palvelukseensa miesten ja
23774:  mistunut. Komitea on omasta mielestään             naisten puik:imotehdas, jolka on luonnonkau-
23775:  suorittanut työnsä hyvin, ilmoittaahan se,         niilla seudulla Länsi-Göötanrrnaalla Ruotsissa.
23776:  että kuntien velvollisuus mukaan luettuna          AsUinto on. Maksamme matkan. Kirjalliset
23777:  on varattu työtilaisuuksia 102 000 työnteik:i-     vastaukset tietoineen aikais·emmista toimista
23778:  jälle siitä huolimatta, että komitea arvioi        lähetetään osoitteella Nordiska Beklädnad,;-
23779:  työttömien       huippuluvun     jäävän    noin    kompa.niet, U1rilk:ehamn, Sverige." Edelleen
23780:  70 000 :een. Komitean valoisasta uskosta huo-      Helsingin Sanomain ilmoituksia 31. 5. 1953
23781:  limatta kuitenkin esim. 48: nnella kalenteri-      otsakkeella ,Ompelijoita Ruotsiin": ,Urakka-
23782:  viikolla 34 282 työttömyyskortistoon hyväk-        työhön tottuneet nopeat omp.elijattaret saa-
23783:  sytystä oli 13 057 !kokonaan ilman työtä.          vat miellyttävän työpa1kan Keski-Ruotsissa
23784:      Eräässä suhteessa työttömyyskomiteakin         sijaitsevassa naisten puikutehtaassa· Teh-
23785:  on tunnustanut saamattomuutensa, nimittäin         taalla on suomenikielinen johto sekä jo en-
23786:  naisten ja nuorten työntekijäin suhteen, ja        nestään kymmenkunta suomalaista työnteki-
23787:  todeHaJk:in heidän sijoittamisensa tietöihin,      jää. Vapaa matka. Vastaukset todistusjäl-
23788:  montun kaivamiseen tai uittoyhdistysten työ-       jennöksineen osoitteella Tiva Ab. Fjellsbro,
23789:  kohteisiin tuottaa vaikeuksia jopa työvoima-       Sverige." - Edelleen 4. 6. 1953. ,Tottu-
23790:  viranomaisillekin ei!kä ainoastaan työttömille     neet käsin- ja kollleompelijattaret saavat
23791:  naisille ja nuorille. Löytyy kuitenikin lu-        vakinaisen toimen 15. 7. jälkeen. Hyväpalk-
23792:  kuisa määrä tapauksia, joissa naiset, jopa         kaisia urakikatöitä. Ab. Divis Co, Vingåker,
23793:   vanhat ja sairaat naiset, s:Usätyöläisen sopi-    Sverige."
23794:   mattomassa vaartetuksessa yrittävät ponnis-          Mitä on si·tten tuo naapurimaa, jota
23795:   tella montussa lapio kädessä hankkiwkseen         eräiden silmin katsottuna pidetään paratii-
23796:   leipänsä, kos!ka muuta mahdollisuutta ei ole      sina, tarjonnut ammattitaidorttomille maam-
23797:   tarjottu.                                         me tyttäriUe~ Silk:äli kuin he ovat rannikko-
23798:      Hallituikset ovat kuitenkin yleensä olleet     seudun ruotsalaisilta ikielialueilta tai kieli-
23799:   huolettornia naistyöttömyydestä, koska työt-      taitoisia sotalapsia, ovat he voineet päästä
23800:   tömyysohj·eiden avulla on naisten kuten           Tukholman ravintoloiden keittiöiden tisikipal-
23801:   nuortenkin työttömyysnumerot voitu pitää          jujen !kautta jopa tarjoilijoiksi ja myyjättä-
23802:   kurissa. Työttömyysohjeiden ikäraja työttö-       riks~kin ja pysyä leivissä ja ennen pitkää
23803:   myyskortistoon ottamisesta, 17 vuotta, sekä       osa heistä on joko avioliiton kautta tai muu-
23804:   ky~enemättömyys työttömyyden lieventämi-          ten haJk:enut itsensä Ruotsin kansalaisi!ksi.
23805:   seksi järjestettyihin töi.Jhin tai aviovaimon     Mutta huomattavasti turv&ttomampia ovat
23806:   kohdalla perheellisyys ja sen muka suomat         nE- pääasiassa Pohjois- ja Itä-Suomesta läh-
23807:   elatusmahdollisuudet ovat niitä syitä, joita      töisin olevat työläis- ja pienviljelijäJk:otien
23808:   on käytetty hyvä;ksi naisten ja nuorten työt-     ammatti- ja kielitaidottom&t tytöt, joille ei
23809:   tömyyskortistoon hyväksymisen estämiseksi.        vapailla työmarkkinoilla eiikä liioin työviran-
23810:      Sitä paitsi ennen kaikkea naisten kohdalla     omaisten toimesta löydy !kotirrnaassa työtä.
23811:   on varsinkin muutamana viime vuotena löy-         He ovat Ruotsissa joutuneet dumppaamaan
23812:   tynyt varaventtiili, joka sopivasti on helpot-    työvoimansa kai'k!k:ein huoooimmat työehdot
23813:    tanut painetta. Suomalaistytöt ovat leivän       .tarjoavissa tehdaslaitoksissa ja ikehnoimmin
23814:   puutteessa, mutta hyvää luottamusta ja hy-        palkatuissa maanviljelystöissä. Ruotsalaiset
23815: 2656                             Tiistaina 15 p. joulukuuta 1953.
23816: 
23817: 
23818: ammwtiHisesti järjestäytyneet työläiset ovat 75 äyriä hengestä viikossa, mikä heilkom-
23819: katsoneet karsaasti heidän leipäänsä kaventa- piin •ansioihin päässeille tietää päivän palik-
23820: maan saapuneita ulkomaalaisia. Suomen vi- ilma, ja huoneessa asuu kuitenkin useampia.
23821: ranomaisten mholta on ilmeisesti tunnettu Ilmaiseksi luvatusta matkasta vedetään vii-
23822: tämä ikwnsantaloudellisestikin epäviisas työ- kottain 20 !kruunua sisään, ja vain siinä
23823: voiman u1osvi,enti tai ainrukin lainaaminen, tapauksessa, että asianomainen ~estää puoli
23824: ik:oska ministeriön asiantuntijain antamien vuotta tehtaan hiostussysteemiä, hän saa
23825: tietojen mukaan nyttemmin on kummankin matkatkorvauksen trukaisin. Epäikohdat tällä
23826: maan työviranomaisten välillä vuorovaiku- tPhdaslaitoiksella ovat myös viranomaisten
23827: tusta siten, että Ruotsin vastaavat elimet tiedossa ja lienee suomalaisten taholta myös
23828: välittävät suomalaisille työviranomaisille yritetty vaikuttaa asiantilan parantamiseen,
23829: ruotsalaisten työnantajien tilauiksia.            ikoska kulkulaitosten ja yleisten töiden mi-
23830:     Suurin tällainen tilaus yhdellä ikertaa lie- nisteriöstä on siellä viime viikolla eräs virka-
23831:  nee tapahtunut syksyllä, jolloin Boråsissa mies ollut tutik:imass.a asiaa, ja tietooni on
23832: sijaitsevaan Algot Johanssonin vaatetust,eh- tullut, 'että Suomen lähettiläs Tukholmassa
23833: taaseen oli pyydetty 300 ammattitaidotonta on ·eilisen päivän aikana jollalkin tavalla
23834:  tyttöä, joille oli luvattu vapaat matkat ja myös ottanut yhteyden suomalaisiin Borå-
23835:  asunto sekä ammattiopetus, ja suomalaiset sissa.
23836:  työnvälitystoimiStot oliV'at :tämän määrän           Mutta miten on suomalaistyttöjen laita
23837:  tyttöjä asianomaiselle tehdaslaitdks,elle toi- niissä tehdaslaitoksissa ja yrirtylksissä, joissa
23838:  mittaneet.                                        hC' ovat Jiksittäin tai kaksittain tai joihin
23839:     Minkälainen on. sitten esim. tuo tehdas, heitä on tilattu 5-10 kappaletta? Mitä he
23840:  tuo Algot Johanssonin tehdas? Ensinnäkin voivat kielitaid<Jttomina ja ammattitaidotto-
23841:  on todettava, erttä sen noin 1500 työniteki- mina, asunnottomina ja rahattomina muuta
23842:  jästä on ennestään useita satoja suomalai- kuin alistua niin huonoihin työehtoihin kuin
23843:  sia, jopa niin, etrtä kOkonaiset työsalit ovat työnantajaa suinkin huvittaa heille tarjota.
23844:  suomalaisten hallussa. Mutta sen lisäiksi Eikä suinkaan olisi ihme, jos he tällaisessa
23845:  siellä on saksalaisia, norjalaisia, englantilai- tilanteessa joutuisivat hunningoUe. Useim-
23846:  sia ym. kansallisuuksia. Ruotsalaiset työn- mat palaisivat iheti saatuaan matkarahat sääs-
23847:  tekijät vain väliaikaisesti ja hätätilassa me- tetyi'ksi twkaisin kotiinsa, mutta olot koti-
23848:  nevät tähän laitokseen. Työvoiman vaihtu- paikkakunnalla, työttömyys ja !köyhyys ko-
23849:  vaisuus on yleensä suuri, koska tehtaassa on ·tona, pelko vanhempien taalkkana olosta es-
23850:  todellinen hiotusjärjestelmä. Jatkuvasti kul- tää heitä palamaasta.
23851:  keva liu:kunauha määrää työtahdin, mutta             Eikö todellakin olisi syytä järjestää nai-
23852:  sen lisäksi ik:ussaikin työsalissa on lukuisa siUe ja nuorille ammattikoulutusta kotona
23853:  määrä työnvalvojia, jotka huolehtivat, ettei 1eikä lähettää heitä kokeilemaan vieraisiin
23854:  puhuminen, puhumattrukaan naurahtamisesta, olosuhteisiin, Algot-tehtaan tapaisiin hiotus-
23855:  tule kysymykseenkään työaikana. Työvauh- laitdksiin sen tapaista ,koulutusta" oppi-
23856:  tia kiristetään eri tavoilla (Keskustasta: maan~ 18-25-vuotiaille - ministeriön tie-
23857:  Onko siellä stahrunovilaisia?), eikä ole har- don mukaan on Ruotsiin työhakuun lähte-
23858:  vinaista, että yksi työnt~kijä joutuu 'belke- neiden naisten ikesiki-ikä tämä - se voi olla
23859:  mään kahden henikiloo työn, mutta saa vain yksilöllisesti vaarallista ja ikansana se on
23860:  yhden henkilön palkan. ,Kyllä Algot v~ertää meille häpeäLlistä. Vaikka en suinkaan eh-
23861:  mehut pois", kulikee sananparsi suomalais- dotakaan, että työasiain hallinto hajoitetaan
23862:  ten keskuudessa. Asunnot on suomalaisty- eri ministeriöiden alaiseiksi, on ikuitenik:in huo-
23863:  töille luvattu kotimaasta lähtiessä, mutta mautettava, että Suomen ministeriöiden ja
23864:  kun suomalaistytöt sybyllä sinne menivät, niiden alaisten laitosten asia on huolehtia
23865:  ei tehtaan ra!kenteilla oleva asuntola ollut omista kansalaisistaan eikä palv.ella naapuri-
23866:  valmis. Nykyäänikin asuu osa tehtaassa työs- maan työnantajakapitalisteja, ei ed,es sil-
23867:  kentelevistä 10-20 km:n päässä, ja sikäli loin, kun ministeriön johdossa on. suomalai-
23868:  kuin siellä on suomalaisP'erheitä, saattaa nen suurtehtailija (Välihuutoja).
23869:  useampia perheitä joutua ahtautumaan sa-
23870:  maan 'asuntoon. T~ehtaan asutolassa joutu-
23871:  vat tytöt malksamaan vuokraa 10 kruunua              Y~leiskeskustelu julistetaan päättyneeJksi.
23872:                               KansaiiJedustajain vae,lit vuonrna 1954.                         2657
23873: 
23874:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväiksy-       nittuja toimenpiteitä, ei tälle eduskunnalle
23875: tään !keskustelutta 1-6 §, laikiehdotUiksen        kaiketi olisi asiasta missään muusswkaan yh-
23876: johtolause ja nim:itke.                            teydessä ilmoitettu.
23877:                                                        Hallitulksen esitys on siten tilapäisen olo-
23878:   Lakiehdotulksen toinen käsittely julistetaan     tilan aiheuttama poikkeuslaki. Useimmat
23879: päättyne(;jksi.                                    sen säännökset ovat sellaisia, että ilman
23880:                                                    ehdotettujen muutosten hyväksymistä maa-
23881:  20) Ehdotus laiksi kaiU!anedustajain vaalista
23882:                                                    liskuun vaalit voisivat aiheuttaa monenlaista
23883:                 vuonna 1954.
23884:                                                    seikavuutta ja hankaluutta. Niiden suhteen
23885:                                                    ei siis ol~e mitään huomautusta tehtävä.
23886:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö          Mutta yleisesti tunnustettu oikeussääntö on
23887:                                                    ka:itk~eti myöskin meillä aina ollut, että poik-
23888: n:o 135 ja otetaan toiseen käsitte-
23889: [ y y n siinä sekä perustus1rukivaliokunnan        keuslakiin ei ole soveliasta e~kä hyväksyttä-
23890: mietinnössä n: o 38 valmistelevasti käsitelty      vää tehdä enempää muutoksia ja korjauksia
23891: hallituksen esitys n:o 138, joka sisältää          kuin mitä välttämättömin tarv'e vaatii. Mi-
23892:                                                    käli muita muutoksia halutaan tai tarvitaan,
23893: yllämainitun lwkiehdotuksen.
23894:                                                    on ne tehtävä pysyvästi voimassa olevaan la-
23895:     P u 'he m ies: Käsittelyn pohjana on suu-      ik:iin. Jos toisin menetellään, voivat va!kinai-
23896: l.'en valiokunnan mietintö n:o 135. Ensin          nen lruki ja tilapäiseksi tarkoitettu poikkeus-
23897:                                                    laki olennaisissaJkin kohdissa joutua edus-
23898: sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jäl-
23899: keen ryhdytääJn lrukiehdotuksen yksityiskoh-       ikunnan satunrnaisen enemmistön päätöksellä
23900:                                                    ristiriitoihin, jotka saattaisivat myöhemmin
23901: taiseen käsittelyyn.
23902:                                                    olla vaikeastikin korjattavissa. Tähän tapaan
23903:                                                    ikai ns. tieteisopissa selvitellään poiklkeuslain
23904:  Yleisikeskustelu:                                 luonnetta.
23905:                                                        Esitystään anta,essaan hallitus ei ole kui-
23906:    Ed. E. Kilpi: Herra puhemies! Valtio-           tenkaan kiinnittänyt huomiota tähän yleisesti
23907: päiviä kos~evat säännökset näyttävät olevan        hpä;ksyttyyn periaatteeseen eikä tyytynyt
23908: ainakin si'käli vajavaiset, että eduskunta voi-    tässä ti,lanteessa vain niihin muutoksiin,
23909: daan hajoittaa sen itsensä saamatta siitä           jotka todeLlakin maaliskuun vaaleja siLmällä
23910: mitään tietoa, ainakaan virallisesti. Halli-       pitäen ovat välttämättömiä. Maaliskuun vaa-
23911: tusvallan ko11keufksissa ei nähtävästi pidetä      lien ·t~knillinen toimittaminern ei millään ta-
23912: ·edes hyviin tapoihin kuuluvana tällaisen il-      valla vaadi eikä edellytä seltlaisen muutok-
23913: moitUikse.n saattamista myögkin sen edus-          sen tekemistä, m~kä sisältyy esillä olevan
23914: kunnan tietoon, joka on hajoitettu. Ilmeisesti     lakitehdotuksen 7 §: ään. Tässä yhteydessä
23915: edellytetään, että sanomalehdet tapahtumasta       tehtynä se onikin monella tavalla muodotto-
23916: kuultuaan julikaisevat siitä jonkinlaisen uuti-    muus. Syystä, jonka perusteluksi on riittä-
23917: sen, jolloin ainakin vuorostaan ne eduskun-        nyt vain ylimalkainen viittaus kunnalliseen
23918: nan jäsenet, jotka almeraSJti seurailevat sano-    vaaWakiin tehtyyn muutokseen, hallitus tah-
23919: malehtiä, huomaavat tuollaisenkin asian ta-        toi rajoittaa valitsijain valintavapauden vain
23920: tapahtuneen. Vain tätä tietähän ainakin nyt        yhden ~ehdok!kaan ehdokaslistoihin (Edusikun-
23921: tapahtunut ~eduskunnan hajoitus on tullut          na.sta: Päinvastoin!), vai1k!ka voimassa ole-
23922: eduskunnan jäsenten tietoon.                       maan jäävässä vwkinaisessa laissa ehdoikkai-
23923:    Vasta nyt ~esillä olevan asian yhteydessä        den sallittu määrä samassa ehdokaslistassa
23924: me olemmeikin saaneet sivumennen huomau-           ~edelleen on pysyvästi ikruksi. Poilkkeuslaki ja
23925: tuksen tästä asiasta. Jättäessään esityksen        vakinainen laki olisivat ristiriidassa keske-
23926: poiklkeuslaiiksi kansanedustajain vaalista 1954     nään verrattain olennaisessa kohdassa. Ehdo-
23927:  hallitus mainitsee, niinkuin sanoin, ohimen-      tus on s~kälikin epäloogillinen, että juuri
23928: nen esityiksen aiheutuneen siitä, että eduskun-    tämä sama 'eduskunta keväällä 1952 ihyväiksyi
23929:  nan on hajaannuttava truevan maaliskuun           voimassa olevan kansanedustajain vaaleja kos-
23930:  29 päivänä ja että uudet eduskuntavaalit           kevan lain. Siinä pysytettiin, niinkuin edus-
23931:  on määrätty ·toimitettavruksi saman maalis-        kunnan jäsenet hyvin muistavat, edelleen
23932:  kuun 7 ja 8 päivinä. Ellei uusien vaalien         ikahden ehdoklkaan vaalilistat, vaikka kunnal-
23933:  läheisyys aiheuttaisi eräitä esityksessä mai-      lisvaaleja koskevassa laissa meneteltiinikin
23934: 333
23935: 2658                              Tiistaina 15 p. joulukuuta 1953.
23936: 
23937: 
23938: toisin. Hallituksen perustelu ei siis tässä        nimell()maan poikkeuslaista yik:siä ainoita vaa-
23939: kohden ole kestävä eikä todistusikelpoinen.        leja varten, ikun vaiikinainen laki sisältää
23940: Ilmeisesti tämä seiiklka on jäänyt myöskin         päinvastaisen säännöks~en.
23941: perustuslaikivalidkunnan enemmistöltä huo-            Enempää kos:kettelemartta tätä yleistä poh-
23942: maamatta, minkä käsittelyn kiireisyys tie-         jaa, johon minun nähdäJkseni perustuslaki-
23943: tysti voi tehdä ymmärrettävälksi.                  valiokunnan olisi ollut aihetta enemmän !kiin-
23944:    Kysymys, 7 § : n sisällöstä ei ole pelkkä       nittää huomiota, olen tahtonut täällä korostaa,
23945: muodollisuus, vaan se on melkoisessa mää-          ~että 7 § :n sisällytetty muutos ei missään
23946: rässä yleensäJkin periaatteellinen kysymys.        tapauksessa ole sellainen ehdoton välttämät-
23947: En tahdo tässä yhtedessä, eikä ole aihetta-        tömyys, mitä maaliskuussa poikkeuksellisesti
23948: kaan, lähteä laajalti pohtimaan tätä mo-           suoritettavat, vaalit vaatisivat. Näin ollen mie-
23949: nesti soklkeloiseltaikin näyttänyttä kysymystä.    lestäni perus~tuslakivaliokunnan mietintö voi-
23950: Asiastaharr on lisäJksi olemassa eri maissa        daan kaikilta muilta kohdin hyvä!ksyä yksi-
23951: juLkaistu kokonainen laaja kirjallisuus.           mielisesti, mutta 7 § olisi mielestäni pois-
23952: Mutta viittaan vain siihen, että sellaisissa       tettava, niinkuin mietintöön liitetyssä vasta-
23953: parlament,aarisesti hallituissa maissa, missä      lauseessa on ehdotettukin. Yksityiskohtai-
23954: ei vle ns. yhden miehen vaalipiirejä - tämä        sessa käsittelyssä, herra puhemies, tulenikin
23955: on erikoisesti tässä juuri huomautettava -         ehdottamaan asiamomaisen valiokunnan mie-
23956: ovat yleisesti useamman ehdokkaan listat           tintöön liitetyn vastalauseen mukaisesti, että
23957: ka:iJkkialla käytännössä ja valitsijoilLe on,      lakiehdotuksen 7 § poistettaisiin·
23958: niin\kuin eräissä maissa asianomaisissa laeissa
23959: nimenomaan sanotaan, varattu vaikutusvalta            Oikeusministeri      K u u s k o s k i: Herra
23960: useamman ehdokkaan valituJksi tuloon. Vaa-         puhemies! Aluksi tahtoisin ed. Kilvelle huo-
23961: leihin osallistuvat puolueet haluavat puoles-      mauttaa, että kun eduskunta voi häiriinty-
23962: taan, niinkuin on ymmärrettävää, kohdaltaan        mättä jatkaa työtänsä vielä maaliskuun 29
23963: myöskin ainakin jossain määrin jo etukä-           päivään saakka, niin ilmoitusta eduskunnan
23964: teen määrätä oman edustuksensa myöskin             hajaantumisesta ei tietysti ole ollut mitään
23965: herukilökohtaisesti eikä jättää sitä sattuman      käytännöllistä syytä ryhtyä kiirehtimään.
23966: varaan. Ehkä ikailrokien tiukimmin juuri tästä        Kysymyksessä on, niinkuin ed. Kilpi mai-
23967: periaatteesta on pidetty kiinni ja pidetään        nitsi, poiikkeuslaJki, ja sen vuoksi on tietysti
23968: edelleen meidän läntisissä naapurimaissamme,       ollut syytä rajoittua mahdollisimman vähiin
23969: Ruotsissa, Norjassa, Tansikassa, jossa kussa-      muutoksiin. Tämä poikkeuslaki on lkuitenikin
23970: kin tätä kysymystä on laajalti perusteltu          tarkoittanut lähinnä saattaa valtiolliset vaa-
23971: vuosien aikana.                                    lit yhdenmukais:iJksi kunnallisvaalien kanssa.
23972:    Kunnallisvaaleissa jouduttiin äsken kokei-      Kun keväällä, siis jälkeen sen valtiopäivien
23973: lemaan yhden ehdOikkaan listoilla (Ed. Lam-        päätöksen, johon ed. Kilpi viittasi, tämä sama
23974: pinen: Hyvä tuli!). Kunnallisvaalit eivät          eduskunta on suurella enemmistöllä hyväJksy-
23975: ole verrattavissa eduskuntavaa,leihin, ei nii-     nyt kunnallisvaalien yhteydessä yhden mie-
23976: den kantavuuteen ja merik:itytkseen nähden         hen listat, ei ole mitään syytä olettaa, etteikö
23977: eikä yleensä paljon muutenkaan. Tvdettu            tämä sama käsitys olisi edelleenkin eduslmn-
23978: silti on, mikäli on erinäisiä varsinkin porva-     nasa vaillalla (Ed. Torvi: Onko kunta ja
23979: rillisia maaseutulehtiä tullut silmäillyksi, et-   valtio sama asia?). - Kunta ja valtio pal-
23980: teivät ne ik:ailrkialla ole olleet tuottamatta     velevat samaa tarkoitusperää (Ed. E. Kilpi:
23981: myöskin vissejä pettymyksiä.                       Eikö tämä ole juristeriaa?) · -           Ehkä se
23982:    y,leensäkään ei pidetä hyvänä tapana muu-       sitäkin voi olla (Ed. Aaltonen: Eduskunta
23983: telia valtiopäiviä ikoskevia laikeja. Alituiset    on tästä asiasta päättänyt jo aikaisemmin!).
23984: muutospyrkimykset, joista meilläei-Jumala          - Niin, a~kaisemmin, mutta nyt onkin myö-
23985: paratkoon - ole näiden vuosikymmenien ai-          hommästä puhe. - Esityksen tarkoituksena
23986: kana ollut puutetta, ovat yleensä osoituksena      on ollut saattaa muissakin kohdin edustajan·
23987: siitä, ~että asianomainen maa ei ole vielä         vaalit     yhdenmukaisiksi       kunnallisvaalien
23988: saavuttanut vissiä stabiliteettiä. Toivoisi s~en   kanssa. Eikö nämä muut kysymykset sitten
23989: vudksi, että meillä erittäin varovaisesti lii-     myögkin olisi pitänyt ottaa samalla tavalla
23990: kuttaisiin tämmöis,essä asiassa, varsinlkin kun    kuin valtiollisissa vaaleissa aHmisemmi111 on
23991: kysymys, niinkuin olen tahtonut lausua, on         päätetty. Niitä vastaan ei kuitenkaan ol~e kai-
23992:                               Kansaruedustajain vaalit vuonna 1954.                           2659
23993: 
23994: mitään huomauttamista (Ed. Torvi: Ei kun-          'kaan mitään kansanvaltaa eilkä oikeudenmu-
23995: taa ja valtiota muutenikaan voi ottaa samalla      kaisuutta. Mutta näyttää olevan niin, että
23996: tavalla!). Tarkoitus on y!ksinomaan saattaa        nyt, ikun vaalit ovat 7 ja 8 päivä maalis-
23997: valtiolliset vaalit niin pitkälle kuin suinkin     kuuta, se tuntuu pelottavan. Minä olen edel-
23998: yhdenmukaisiksi kunnallisvaalien kanssa, että      leenkin sitä mieltä, että se on oikeudenmu-
23999: äänestäjä.t joutuessaan käyttämään pienen          kaisuutta ja kansanvaltaista järjestelmää,
24000: väliajan jäLkeen vaalioikeuttaan eivät jou-        kun pannaan naiset ja miehet riviin, yksi
24001: tuisi ymmälle siitä, että jossaikin kohdin me-     kuhunkin ruutuun, ja kansa saa valita siitä
24002: nettely on erilainen. Kysymyksessä on myös,        oman mieleisensä edustajan.
24003: onko olemassa yhden miehen vai kahden
24004: miehen listat. Luulen, että on tarpeettomasti        Yleiskeskustelu julistetaan pää.ttyneeiksi.
24005: liioiteltu yhden tai kahden miehen listojen
24006: vaikutusta vaalin tulokseen. Ymmärrän tä-            Eduskunta ryhtyy la!kiehdotuksen y<ksityis-
24007: män lähinnä oLevan eräänlaisen käytännölli-        ikohtaiseen käsittelyyn.
24008: sen ratkaisun ja omasta puoles-tani toivon,
24009: että eduskunta ,edelleen pysyisi samalla kan-        1-6 § hyväksytään ikesikustelutta.
24010: nalla kuin kunnallisvaalilrukia säätäessään.
24011:                                                                           7 §.
24012:    Ed. E. K i l p i: Herra oilmusministerille       Keskustelu:
24013: huomauttaisiin vain siitä, että eduskunnassa
24014: oli ikyllä käsiteltävänä silloin, kun eduskunta-
24015: vaalit tulivat, tämä sama näJkökohta, mutta           Ed. E. Kilpi: Samana kun valitan,
24016: eduskunta ei silloin suostunut menemään sa-        että ed. Koskinen vei keskustelun tarpeetto-
24017: malle tielle kuin kunnallisvaaleissa. Lisäksi      masti pois asiallisuudesta, kehoittaisin häntä
24018: huomauttaisin siitä, ettei valitsijoille mis-      lukemaan edusikurunan vanhempia pöytäkir-
24019: sään tapauksessa tuota vaikeuksia, vaikka          joja siitä, mikä sosialidemokraattisen ryhmän
24020: olisi kymmenen ehdokasta, !koska me nykyi-         !kanta tässä on aina kautta aikojen ollut.
24021: sin äänestä.mme vain vissiä numeroa, eikä          Ehdotan, herra puhemies, että 7 § hylättäi-
24022: listaa niinkuin aikaisemmin.                       siin.
24023: 
24024:                                                      Ed. T a i n i o: Kannatan ed. E. Kilven
24025:   Ed. M a n n i ne n: Herra oikeusministe-         tekemää ehdotusta.
24026: rin lkäytrtämästä puheenvuorosta sai sellai-
24027: sen !käsityksen, että käytännössä voitaisiin         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24028: menetellä esim. niin, että jos joku henkilö
24029: tuomitaan kuolemaan, tuomio luettaisiin              Puhemies: Keskustelussa on ed. E. Kilpi
24030: vasta sen järkeen, kun se on pantu täytän-         ed. Tainion kannattamana ehdottanut, että
24031: töön.                                              7 § poistettaisiin. Kutsun tätä ed. E. Kilven
24032:                                                    ehdotubelksi.
24033:   Ed. Koskinen: Herra puhemies! Kun
24034: kunnallisvaalilaki oli eduskunnan käsitte-           Selooteko myönnetään oikeaksi.
24035: lyssä tässä samassa kamarissa, niin kom-
24036: munistien linjoilla oltiin samalla linjalla
24037: kuin tälläJkiu hetkellä on asianlaita. Ja se        Äänestys ja päätös:
24038: johtuu siitä, että siellä on määrättyjä piir-
24039: teitä, jotka antavat aiheen olla kylmästi            Joika hyväJksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
24040: kahden nimen listojen kannalla. Kun siellä         jos ,,ei" voittaa, on ed. E. Kilven ehdotus
24041: meidän Vaasan itäisessä vaalipiirissä on to-       hyväiksytty.
24042: dettu ainakin kaksi kertaa, jos ei kolme,
24043: sellainen tosiasia, että ed. Rankila,n pitäjästä     ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
24044: vimpeliläinen pienviljelijä on ollut kommu-
24045: nistien ehdokkaana kaksi kertaa ja kummal-           Ahmavaara, Ahonen, Aittoniemi, Alaniko,
24046: lakin saanut enemmän ääniä !kuin eräät muut        Antila, Borg-Sundman, von Born, Brander-
24047: edustajat ja siitä huolimatta jäänyt valitse-      ·walin, Erkkilä, K. Eskola, V. Eskola, Haa-
24048: matta, tämä ei ole minun käsitykseni mu-           paniemi, Haapasalo, Haikala, Hakkila, Hall-
24049: 2660                             Tiistaina 15 p. joulukuuta. 1953.
24050: 
24051: 
24052: berg, Hamara, Hautala, Heilkkilä, Heikura,           P u h e ni i e s: Äänestyksessä on annettu
24053: Hemonen, Heitto, Heljas, Helle, Henriksson,        140 jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa 16.
24054: Hetemä!ki, Hiilelä, Hiltunen, Hollsten, Hon-
24055: kala, Huttunen, Huunonen, Hytrokäälä, Häp-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24056: pölä, Ikonen, Innala, Jern, Jokinen, Jouka-
24057: nen, Junnila, Jussila, Järnefelt, Kaarna,            8-12 §, lwkiehdotuiksen johtoJause ja ni-
24058: N. Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kallio-            mike hyväksytään ikeskustelutta.
24059: koski, Karjalai111en, Karvonen, Kauppi, Kil-
24060: peläin,en, T. Kinnunen, Kleemola, Koi-               Lrukiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
24061: visto, Koikikola, Eorsbä0k, Koskinen, Ko-          päättyneeiksi.
24062: sola, Kuittinen, Kulovaam, Kyttä Kähö-
24063: nen, KäJkelä, Kölli, Lahtela Lampinen,
24064: Lappi-Seppälä, Larson, L·ehtonen, Leikola,                    Poistoja päiväjärjestyksestä.
24065: I1einonen, Leivo-Larsson, I1eivonen, Leski-
24066: nen, Lindh, Luklk:arinen, Luukka, Malka-
24067: mäki, Mannila, H. Miettunen, Mi~klk:i, Mo-           Puhemies: 21) ja .22) asia sekä 1) ja
24068: sell, Mu~kiku, Murtomaa, Niskala, Nuorsaari,       2) asia poistetaan päiväjärjestJ"ksestä.
24069: E. Nurminen, Paasio, Paiklk:anen, Palovesi,
24070: Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pohjala, Ran-
24071: kila, Rantala, Rantamaa, Raunio, Rauste,
24072: Ryhtä, RönJklk:ö, Saalasti, Saari, Saariaho,         P u he m i e s: Edustajille jaetut hallituk-
24073: Salmela-Järvinen, Salminen, Sarjala, Saura,        sen esitykset n:ot 139-142 voitaneen nyt
24074: Seppälä, V. Simonen, Soininen, Solla, Sukse-       esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
24075: lainen, Sundman, Suominen, Sävelä, Tanner,
24076: Tarikrkanen, T·eir, Tenhiälä, T·ervo, Tiitu,         HyväJksytään.
24077: Tikkaoja,     Toivonen,   Turikka,  Turunen,
24078: Tuurna, Vennamo, Wickman, Wiherheimo,                Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
24079: Vilhula, Vi~kki, Virolainen, J. Wirtanen,          ehdotuksen mukaisesti
24080: V. Virtanen, Väisänen, Väyrynen Väänänen,
24081: Öhman, Östenson ja Österholm.'                       valtiovara i n v al ioikuntaan
24082: 
24083:   ,Ei" äänestävä;t seuraavat edustajat:            Ehdotulmen laiksi B-luokan mielisairaanhoito-
24084:                                                    laitosten kunnossapito- ja käyttökustannuksiin
24085:    Aaltonen, Aitio, Backlund, Friman, Haa-         annettavan avustuksen väliaikaiseSta järjestelystä
24086: panen, Hietanen, Häiikiö, Juntunen, E. Kilpi,
24087: S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Eoivunen, Ku-            sisältävä haHituksen esitys n:o 139;
24088: jala, Kuusinen, Lindqvsit, Manninen, Meri-
24089: läinen, Murto, Mustonen, MyllymäJki, Neder-          sivistysvaliokuntaan
24090: ström-Lunden, Nevalainen, Nieminen, Niira-
24091: nen, N. Nurminen, NS~känen, Pessi, Prunnila,
24092: Puumalainen, Rannilklk:oluoto, Rapio, Renfors,    Suomen Akatemiasta ja valtion apurahoista kor-
24093: RiihimäJki, Rosenberg, Rytkönen, Ryömä,            keimman hengenviljelyn edistämiseksi annetun
24094: Seppi, Stenberg, Tainio, Tauriainen, Tieikso-                   lain muuttamista.
24095: IsaJksson, Torvi ja A. Wirtanen.
24096:                                                    koskeva hallituksen esitys n:o 140; ja
24097: 
24098:   Poissa äänest1ksestä ovat seuraavat edus-          1 a k i- j a    t a l o u s v a 1 i o k u n t a a iil
24099: tajat:
24100: 
24101:   Ala-Kulju, Antikainen, Kaitila, Kalavai-        Ehdotuksen laiksi eräiden Lapin läänin läänin-
24102: nen, Karvikko, Kek1konen, Lepistö, Meinan-            konttoriin talletettujen aitauskorvausten
24103: der, M. Miettunen, Niemi, Niu:k1kanen, Nord-                       suorittamiSesta
24104: fors, Nordström, Rytiniki, A. Simonen ja
24105: Törngren.                                         sisältävä hallituksen esitys n:o 141.
24106:                                         Liikeva.ihtoveroJaJd.                                  266.1
24107: 
24108:      Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain              On odotettavissa, 'että omakotitoiminta ja
24109:                 muuttamisesta                       ennen kaikkea vähävaraisten rakennustoi-
24110:                                                     minta tulee huomattavasti vilkasrtumaan sem.
24111: sisältävä hallituksen esitys n:o 142 esitellään     jälkeen, lkun tämä lainmuutos tapahtuu. On
24112: valiokuntaan lähettämistä varten.                   myös aihetta olettaa, että tämä osaksi torjuu
24113:                                                     työttömyyttä ja lisää mm. sahatavaran ku-
24114:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa        lutusta. KoStka tätä ra;kennustarvilklkeitten
24115: asian lähetettävälksi valtiovarainvaliokuntaan.     liilk!evaihtoveron poistamista on kauan odo-
24116:                                                     tettu, pidän asiaa mitä kiireellisimpiin kuulu-
24117:                                                     vana. On ·ensiarvoisen tärikeää saada se vielä
24118:  Keskustelu:                                        ennen joulua valmiiksi ja ensi vuoden alusta
24119:                                                     voimaa;n. Ei ainakaan joululoman tähden
24120:    Ed. Tenhiälä: Herra puhemies! Edus-              voida jäJttää tätä asiaa kesken. Ja tässä pu-
24121: kunnassa on tehty useita aloitteita liikevaih-      heenvuorossani tahtoisin erikoisesti korostaa
24122: toveron muuttamisesta. Nykyinen hallitus on         sitä, ettei saisi minkäännälköinen puoluepeli
24123: lyhyen toimintansa a:ilkana ehtinyt tehdä           tulla kysymykseen, vaani että tosiaankin
24124: myös pari esitystä tästä asiasta. Nyt annettu       tämä, jota on eduskunnassa kauan odotettu,
24125: es:itys tärkeimpien raJkennustarvikkeiden va-       vietäisiin lävit·se vielä ennen joulua.
24126: pauttwmisesta Jiikevaihtov·erosta on terveim-
24127: piä toimenpiteitä, mitä voidaan odottaa.               Ed. K u i t t i ne n: Tuntuu oudoita tai
24128: Asuntovajaushan on jatkuvasti huutava.              oikeastaan mukavalta, että oikeiston puolelta
24129: Pääomia on vähän. Valtio antaa Arava-               on herätty tähän asiaan nyt vähän liian
24130: lainoja muutamia miljardeja vuosittain.             myöhään. Kun Arava-lakia laadittiin, silloin
24131: Samanaikaisesti valtio kuitenkin ottaa liike-       jo anottiin näiden tarvifkikeiden verosta vapa-
24132: vaihtoverona 25 % myös rakennustarvik-              uttamista ja useita !kertoja on tehty myöskin
24133: keista. Näin ollen voidaan sanoa, että ol·emme      w1oitteita ja esityksiä näiden V"erovapaulksien
24134: noidankehässä, toisella kädellä annetaan,           saamisesta. Oikeisto on aina asettunut näitä
24135: mutta toinen käsi ottaa jo heti pois. Vuok-         vastaan. Kun nyt hallitus on tehnyt tämän
24136: rak ovat uusissa taloissa huimaavan ik:orlkeat      esitJ"ksen, niin sieltä käsin ryhdytään nyt
24137: tavallisen ihmisen asua. Korottaahan jo liike-      puhumaan tätä asiaa, joka on jo vrulmis
24138: vaihtovero esim. kerrostalojen lkoikonaisik:us-     asia. Minusta edellinen puh~vuoro oli vain
24139: tannu!ksia keskimäärin S.s %. Se vastaa näin        puhumista puhumiseru vuoksi (Eduskun-
24140: ollen esim. Arava-rakennustoiminnassa useissa       nasta: Niin oiike:in !) .
24141: tapauksissa melkein osakikaitten sijoittamaa
24142: pääomaa, m:ilkä määrä jo huomattavasti vai-           Ed. Tenhiälä: Herra puhemies! Mitä
24143: kuttaa ra;kennusten lkwlleuteen ja samalla          tulee äsken käytettyyn puheenvuoroon, niin
24144: lisää usein ratlkaisevastilkin lainoitusvaikeuk-    tahtoisin vain viitata niihin kahteen edus-
24145: sia. Tunnettua on, että li:iikevaihtovero           kunta-aloitteeseen, jotka on kansan;puo~ueen
24146: paitsi sitä, että se !kallistaa ra;kennuskustan-    taholta mm. jätetty.
24147: nuksia, on omiaam myös vaikeuttamaan ra-
24148: lkennustekni:ilkan !kehitystä. Se asettaa valmis-       Ed. M y 11 y m ä lk i: Minä vain huomau-
24149: osara!klenteiden !käytölle melko ylivoimaisia       tan ·ed. Tenhiälän puheenvuoron johdosta,
24150: esteitä, vaiik!ka muissa maissa juuri näitten       että merkit näyttävät siltä, että tästä ehdo-
24151: avulla järik:eistetään rakennustuotantoa ja         tr;:ksesta ei heti valmista lakia tule. Se on
24152: saadaan !kustannukset alenemaan. Itse raken-        ele vaalien edellä.
24153: tamisen koneellistamista hidastaa meillä myös
24154: ikoneista maksettava liiilrevaihtovero sekä niit-      Ed. N. Nurminen: On huomautettava
24155: ten alhaiset ik:uoletusprosentit. On hyvä, että     tähän tekohursik:auteen, jota täällä edustaja-
24156: hallituksen esityksessä on jo sementtibetoni-       pappi Tenhiä1ä nyt esittää, että hänen ryh-
24157: tuotteet mainittu. Nopewn kehityksen edun           mänsä ja muitten porvarillisten ryhmien vai-
24158: mukaista olisi ollut luetteloon liittää tehdas-     kutuksesta ja sosialidemdkraattien tukemana
24159: maiset ralkennustelineet, tehdasmaisesti val-       edellinen liikevaihtoverolaki lepää vielälkin
24160: mistetut puutalot, !kyllästetty puutavara ja        suuressa valiokunnassa. Sitä on moneen ot-
24161: puunkyllästystoiminta.                              teeseen yritetty saada eduskunnan lopulli-
24162: 2662                                 Tiistaina 15 p. joulukuuta 1953.
24163: 
24164: 
24165: seen ikäsittelyynJ, mutta ei ole saatu. Siten             en si per j a n t ain      täysistuntoon
24166: tämä esitys, minkä ed. Tenhiälä nyt täällä
24167: teki kiiree1lisyydestä, on sitä teikohurskautta,        24) Ehdotuksen laiksi ,Teuravuoman suoviljelmän
24168: mitä sillä taholla yleensäkin esiintyy tämän-                             käyttämisestä
24169: kaltaisessa toiminnassa, joka koituisi suuren
24170: kansan hyväksi.
24171:                                                         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
24172:    Ed. Murtomaa: Tässä hallituksen esi-                 dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 19.
24173: tJ~ksessä laiksi li:il~evaihtoverolain muuttami-
24174: sesta on se vilka, kun sitä tarkastelee, että             P u he mies: Kun edustajille on jaettu
24175: omakotirakentajat tässä on syrjäytetty.                 myös valtiovarailnvaliokunnan mietintö n: o
24176: Tässä ei vapauteta liikevaihtoverosta esim.             84, voitaneen sekin nyt esitellä pöydälle-
24177: höylättyä puutavaraa, jota hyvin huomatta-              panoa varten.
24178: vasti käytetään maaseudun puurakennuk-
24179: sissa. Samoin siinä ei vapauteta myöskään
24180: ikuitulevyjä, jotka nykyailkaisessa raikente-             HyväJksytään.
24181: lussa ovat 'eräs hyvin tärkeä ja paljon käy-
24182: tetty tarvike. Samoin rautanaulat ja ikatta-               PöydäHepanoa varten esitellään ja pan-
24183: misaineet on kokonaan jätetty tämän ulko-               naan pöydä;lle puhemiesneuvoston ehdotuk-
24184: puolelle, joten va1iolk:unnan on syytä kiinnit-         sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
24185: tää huomiota näihin puutteellisuuksiin.                 istuntoon
24186: 
24187:   Keskustelu julisrtetaan päättynooksi.
24188:                                                           Valtion tulo- ja menoarvion voimassaoloajan
24189:   Puhemiesneuvoston 'ehdotus hyväksytään                             väliaikaista jatkamista.
24190: ja asia lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a l i o-
24191: ikuntaan.                                               tarkoittavan hallituiksen esityksen johdosta
24192:                                                         laadittu va1tiovarainvalioikunnan mietintö n: o
24193:                                                         84·
24194:                  Pöydällepanot.
24195: 
24196:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
24197: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen                Puh e mies: Eduskunnan seuraava is-
24198: mukaisesti eduskunnan                                   tunto on tänään kello 21.
24199:   se u r a a v aan täysistuntoon
24200: 
24201: 23) Ehdotuksen lisä.yksistä ja muutoksista vuoden
24202:             1953 tulo- ja menoarvioon                     Täysistunto lopetetaan kello 19,,24.
24203: 
24204: sisältävän hallitU!ksen esityksen johdosta laa-                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
24205: dittu valtiovarainvali()lkunnan mietintö n: o
24206: 83; ja                                                                         E. H. I. Tammio.
24207:                  88.     Tiistaina 15 p. joulukuuta 1953
24208:                                          kello 21.
24209: 
24210:                Päiväjärjestys.                    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
24211:                                          Siv.
24212:       Toinen      käsittely:
24213: 
24214:    1) Ehdotukset laiksi talouselämän               Nimenhuudon asemesta merkitään läsm.ä-
24215: säännöstelemisestä         poikkeuksellisissa   oleviksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edel-
24216: oloissa annetun lain muuttamisesta selkä        liseen istuntoon.
24217: lae:iiksi työpal!kJkojen ja huoneenvu~k­
24218: rien säännöstelystä ja huoneenvuokrien
24219: säännöstelyn asteittaisesta lopettami-                Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
24220: sesta .............................. 2663
24221:    A :s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     1) Ehdotukset laiksi talouselämän säännöstelemi-
24222: mietinnöt n:ot 129 a ja 129; perustus-          sestä poikkeuksellisissa oloissa annetun lain muut-
24223: la!kivali~kunnan mietintö n:o 37; halli-        tamisesta. sekä laeiksi työpalkkojen ja huoneen-
24224: tuksen esitys n:o 131; ed. Lappi-Sep-           vuokrien säännöstelystä ja huoneenvuokrien sään-
24225:  pälän ym. lak.al. n: o 129; ed. Mur-                  nöstelyn asteittaisesta lopettamisesta.
24226:  ron ym. lak.al. n:o 130; toiv.al. n:ot
24227:  7 ja 8.                                           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
24228:    2) Ehdotus la:iiksi liibvaihtoverolain       n:o 129a ja otetaan jatkettuun toi-
24229:  väliaikaisesta muuttamisesta ........ 26·67    seen k ä s i t t e l y y n siinä sekä saman va-
24230:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan               Eolk:unnan metinnössä n:o 129 ja p'erustus-
24231: mietintö n:o 136; valtiovarainvaliokun-         laikivaliokunnan mietinnössä n: o 37 valmis-
24232:  nan mietintö n:o 74; hallituksen esitys        televasti käsitellyt hallituksen esitys n: o 131
24233:  n: o 1:23; ed. Seppälän ym. lak.al. n: o       sekä ed. Lappi~Seppälän ym. lak.al. n:o
24234:  120.                                           129 ja ed. Murron ym. lak.al. n: o 130,
24235:                                                 jotka sisältävät yllämainitut laik:iehdotukset.
24236: 
24237:           Ainoa käsittely:                        P u he mies: Käsittelyn pohjana on suu-
24238:                                                 ren valiokunnan mietintö n: o 129 a.
24239:   3) Ehdotus lisäyiksistä ja muutoksista
24240: vuoden 19'53 tulo- ja menoarvioon . . 2668        Keskustelu:
24241:   Asia k i r j a t:    Valtiovarainvalio-
24242: kunnan mietintö ill:: o 83; hallituksen           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä
24243: esitys n: o 133.                                olevassa talouse'lämän säännöstelemistä !kos-
24244:   4) Ehdotus valtion vuoden 19:53 tulo-         kevassa laissa on hallitus saanut myöslkin
24245: ja menoarvion Voimassaoloajan väliai-           valtuuden säännöstellä pyöreän puutavaran
24246: kaisesta jatkamisesta .............. 2679       vientiä, kun suuri valiokunta äskettäin yh-
24247:   Asia k i r j a t:    Valtiovarainvalio-       den äänen enemmistöllä yhtyi eduskunnan
24248: kunnan mietintö n: o 84; haHituksen             kannanottoon. Kun hallitus käyttää näitä
24249: esitys n:o 135.                                 valtuuksia, on erittäin toivottavaa, että niitä
24250:                                                 ikäytetään todella maan parha:aiksi ja että ei
24251:                                                 tapahdu säännöstelyä säännöstelyn vuoksi.
24252: 2664                             Tiistaina 15 p. joulukuuta 1953.
24253: 
24254: 
24255: On nimittäin kiinnitettävä huomiota eräisiin      tojen ;lasku jatlkui edelleen 420 shillinikiin
24256: yleisiin seiikkoihin asiaa arvostdtaessa. Pyö-    eli 2 190 markkaan pinoikuutiOtllletriltä ja
24257: reän puutavaran ja nimenomaan paperi-             siitä alleJkin. Onpa sellaisiakin tapauksia,
24258: puun vientiä on kautta aikojen vastustettu        että asianomainen viejä loppujen lopuksi
24259: kotimaisen puunjalostusteollisuuden taholta.      tänä sylksynä joutui myymään tavaransa hin-
24260: Tämän vastustamisen perimmäisenä syynä            taan 380 shilllinkiä eli alle 2 000 mk pino-
24261: on ollut se, että pyöreän puutavaran viejät       kuutiometriltä ylivuotisena sellaisena eränä,
24262: ovat osoittautuneet puutavaran ostoissa han-      jonka osalta lisenssianomus oli syiksyHä 1952
24263: kaliksi ik:Hpailijo:iJksi, jotka toiminnallaan    ·evätty, vailklka hinta silloin oli, kuten sa-
24264: useasti ovat mitätöineet teollisuuden osto-       nottu, 500 shillinkiä·
24265: rengastumisen käytännörlistä merkitystä ja            On' vaikeata käsittää, kuinka tällainen
24266: siten saaneet aiikaan kantohintatason pysyt-      säännöstely olisi yleisen edun mukaista.
24267: tämisen kohtuullisena.                            Samat säänn.östelyvaiikeudet vaiJiitsevat tällä-
24268:    Nytkim liiik:ikuu maakunnassa tietoja siitä,   kin hetkellä. Ei ole syytä epäillä, etteikö
24269: että tänä valkeana aiik:ana, jolloinka pitäisi    viranomaisilla, toimiikunnilla, olisi tässä suh-
24270: olla työtä ja jolloinka kantohinnan rahan         teessa hyvä tahto toimia. Mutta talouselämä
24271: puutteen vuoksi pitäisi olla kohtuullinen,        on siksi monipuolista ja vaihtelevaa, että
24272: puunjalostusteollisuus käyttää ti:lannetta hy-    säännöste~y harvoin onnistuu käytännössä,
24273: väkseen: ei suorita ostoja, jaJkaa ostoalueet     niinkuin me tässä asiassa voimme hyvin to-
24274: kunnittain ja tällä tavalla rengastlilllisen      deta.
24275: tietä vaikeuttaa meidän nykyistä taloudel-            On esitetty erilaisia käsityiksiä tämän
24276: lista tilannettamme.                              säännöstelyn tarpeellisuudesta. En puutu
24277:    Eräänä tukipylväänä tässä asiassa on           siihen enemmäJlti, kuin vain haluaisin esiin-
24278: omwlta osaltaan ollut pyöreän puutavaran          tuoda sen seiikam, että tämän säännöstelyn
24279: säännöst~y. Mitä toivottavinta on, että hal-      takana ovat jatkuvasti ja johdonmukaisesti
24280: litus nyt käytellessääJn näitä valtuUJksia ei     olleet sosialidemolkraatit ja koko sosialidemo-
24281: käyttäisi niitä niin, että tätä rengastumista     kraattinen ryhmä (Keskustasta: Hyvä!).
24282: tnettaisiin ja näin tuotettaisiin maaseutu-        Minusta tämä on paras todistus, että tämä
24283: väestölle vahinkoa.                               säännöstely käy silloin metsänomistajan,
24284:    EdeUeen olisi tärkeätä, että näitä val-         pienviljelijän ja maaseudun työmiehen etuja
24285: tuuksia käytettäessä ei säännöstely johtaisi       vastaan (Ed. Tiitu: Oikein!). Tätä osoitti
24286: siihen, että maallemme kall!Samtaloudellisesti-   myöskin tänä päivänä tapahtunut suuren
24287: kin tuotettaisiin va,hinikoa. Haluankin tällai-    valiokunnan käsittely, jossa ed. Tanner van-
24288: sen asiantilan estämiseksi esiintuoda käytän-     hana pa:damenrtaariikkonaikin menetti suoras-
24289: nön kokemuksesta eräitä tätä osoittavia tosi-     taan hermonsa aivan asiattomasti ja ed. Hut-
24290: asioita.                                           tunen Savon metsäalueitten edustajana kii-
24291:    EsimeDkkinä voidaan mainita, että myö-          vaili puunjalostuscteollisuuden säännöstelyn
24292: häissyksyllä vuonna 1952 olisivat eräät vie-       puolesta (Ed. Tanner: Kerropas oma osuu-
24293:  jät saaneet Englantiin vietävästä kaivos-         tesi!). Tosiasiat osoittavat myöskin vääjää-
24294: puusta fob-hintana ;500 shillinikiä Eng[annin     mättä tapahtunutta kehitystä, nimittäin sitä,
24295: ikuutiosyleltä eli virallisen kurssin mukaan      että pyöreän puutavaran vientisäännöstely
24296: noin 2 600 mk pinokuutiometriltä. Mutta           - ikävä !kyllä- käytännössä on muodostu-
24297: lisenssitoimikunta tai asianomainen säännös-       nut s~ksi tärkeä;ksi ja ratbisevaJksi tekijäksi,
24298: telyelin ei myöntänyt vientilupaa, vaan !kat-      joka on ikiihdy;ttänyt ja vaikeuttanut meidän
24299: soi hinnan liian alhaiseksi. Kuiteruldn hy-        taloudellisia olosuhteitamme ja näin edes-
24300: vä&syi Mianomainen säännöstelyelin kohta           auttanut lähestyvää talouspulaa ja taloudel-
24301: sen jäi'Lkeen eräitten muitten huomattavien        lisia vaikeuksia. Tunnettuahan on, että pyö-
24302: viejien teJkemiä kauppoja hintaan 480 shil-        reälll puutavaran hailclmumäärät ovat viime.
24303: linkiä, so. 2 500 mik: pinolkuutiometriltä. Kun    vuosina huomattavasti alentuneet. Hankinta.
24304: tämän jä:lkeen ne viejät, joitten aikaisempia      kautena vuosina 19151-1952 oli tämä haJk-
24305: ikauppo.ja oli lisenssitoimiikunnassa hylätty,     lkuumäärä noin 17.2 miljoonaa pinokuutio;.
24306: tulivat uudelleen mar:k!kinoille, oli hinta jo     metriä, 195·2-1953 ll.1 miljoonaa pino-
24307:  laskenut 460 shillinkiin (Ed. Hiltunen: Eikö      kuutiometriä ja kuluvan hankintakauden vas-
24308: tämät kuulu kolmanteen käsittelyyn!). Hin-         taava luku on1 arvioitu noin 8 miljoonaksi
24309:                                   Talo,useläanlin sä.änlllösteleminen.                           2666
24310: 
24311: 
24312: pindkuutiometriksi. Tämä valtava supistu-             mukaan hoidetaan (Ed. Hak:kila: Petkkää
24313: minen on suurimmaha osaltaan johtunut                 nollaa!).
24314: kotimaisen puunjalostusteollisuuden raaka-
24315: puuhall'kintojen vähentymisestä, joten vaillm-          Ed. W i c km a n: J ag beiklagar, herr
24316: twkset esim. maaseudun työllisyystilanteeseen        tallman, a;tt reg1ementeringen av rundvirik:et
24317: tunrn:etaan ik:ailldkiwlla.                          enligt beslut i dag i stora utskottet ikommer
24318:    Kun nyt eduskunta on myöskin tänään               .att fortbestå. Jag har hela den tid denilla
24319: hyväJksyny't lain, jonka nojalla puunjalostus-       fråga varit aiktuell - den har ju många
24320: teollisuudelle voidaan antaa pääomaa, va-            gånger varit före i riksdagen - konsekvent
24321: roja, haik:kuitten suorittamiseen, on hallituk-      hållit före, att denna reglementering är av
24322: sella todella käytettävissää,n ikai.klki aseet       ondo. Jag vill inte i li~het med rdm. Ven-
24323: tämän asian hoitamiseksi käytännössä tyy-            namo häir försö:roa fördela ansvaret för detta
24324: dyttävällä tavalla. On varoja ja mahdolli-           olyckliga beslut på några särskilda partier;
24325: suus nostaa haJklkuumäärät ylöspäin niin,            tyvärr är ju inte heller rugrarerna fria från
24326: että on työtä maaseudulla ja että kanto-             ansvar för att det gick som det gick (Ed.
24327: hinta on ik:ohtuUJllin,en. Tosin ei o1e paljon       Vennamo: Det är sikada, det!). Det är verk-
24328: luottamista nyikyiseen hallitukseen, että sillä      ligen sikala. Jag emotser liikväl, att när
24329: on halu tehdä kohtuutta myöskin maaseu-              man nu tillämpar denna reglementedng,
24330: dun metsänomistajille, vaikka nimenomaan             man int,e då skall förfara så att alltför
24331: suurmetsänomistajat äänestävät kokoomusta            stor skada stker för skogsägarna i de trakter
24332: omaa etuansa vastaan. Mutta on syytä näin            där man avverikar rundvirke för export.
24333: edusikunnan puhujalavrulta esiintuoda harras         Det beror ju oerhört mycket på, hur man
24334: .toivomus sinne hallituksen p·elllkeille, ettei      tillämpar denna reglering, om doo blir tili
24335: vaan hymyiltäisi ja tuumiskeltaisi maaseudun         större eller mindre skada. Jag emotser ändå,
24336: vastaisia toimenrpiteitä, vaan myös joskus ja        att utveciklingen skaH gå därhän, att riks--
24337: tällä kohdalla nimenomaan tehtäisiin kansan-         dagens majoritet sikall stä!lla sig ba!kom detta
24338:  taloudellisesti myönteistä työtä. Voidaan sa-       ikrav, som !kommer att upprepas, tills riiksda-
24339:  noa, että hakikuidoo lisääminen ja työlli-          gens majoritet bifaller det, kravet, att rund.
24340:  syyden turvaaminen samoin ikuin nJ"kyisen           vil'ket s1m11 bli fritt från r·eglementeTing.
24341: erittäin rulhaisen kantohintatason kohottami-
24342:  nen on tällä hetkellä suorastaan yhteiskun-             Ed. H i e t a n e illl: Herra puhemies! Ei
24343:  nallinen välttämättömyys.                            voitane kieltää, etteivätkö ne edustajat, mi-
24344:     En voi myösikään yhtyä siihen ed. Suo-            hinkä ryhmään ne sitten kuulunevatikin,
24345:  misen esittämään ikäsityskantaan, että pyö-          jotlka suuress'a valiokunnassa äs~en ja ilmei-
24346:  reätä puuta on säälllllösteltävä sen vuoksi,         sesti myöskin täällä eduskunnassa myöhem-
24347:  että näin tältäkin osalta pääsemme lähem-            min tulevat asettamaan pyöreän puun jäl-
24348: mäksi suunnitelmataloutta eli sosialismia.            leen säälllnöstelyyn, määrätietoisesti yrittäisi
24349:  Käytännössähän tämä tietää, että nollaraja,          vahingoittaa ookä pientalonpoikien että myös-
24350:  kantohinnatn nolla ja siihen liittyvä työttö-        kin maa- ja metsätyöläisten etuja. Pyöreän
24351:  myys, lähestyy kaikkialla maas<eudulla (Ed.          puutavaran säännöstelyhistoria on meillä
24352:  Hakkila: Nolla puhuu siellä juuri!). -               tunnettu ja tässä kamarissa olevat edusta-
24353:  Se, että sosialidemokraatit ovat näin kii-           jat, ainwkin ne, jotka ovat maaseudulla liik-
24354:  vastuksissaan, niinkuin ed. Hwk!kilakin juuri        f[mneet, suurin piirtein tietävät sen kehityk-
24355:  äwen, osoittaa, kuinka suuri ja tärikeä              sen, mitä sen ailkana on tapahtunut. Sen
24356:  asia tämä on ja kuinka tänkeätä on, että             jälkeen kun pyöreä puutavara aikoinaan
24357:  meidän maalaisliiton penikeiltä tämä asia            vapautettiin säännöstelystä, se johti siihen,
24358:  tuodaan julkisuuteen ja sitä si!llä tavalla          •että maaseudulla alkoi elämä vilkMtua,
24359:  pohditaan, että selviävät todelliset syyt, sel-      metsätöitä oli riittävästi ja raha liikkui
24360:  viää oikeiston ja sosialidemokraattien yhteis-       maakuniOOSSa. Sen jä:1keen !kun pyöreä puu-
24361:  työ maaseudun metsänomistajaa ja työmiestä           tavara pantiin jälleen eduskunnan päätök-
24362:  vastaan, että ainrukin vaalien jälkeen tulee         sellä säännöstelyyn, on elämä hiljalleen työl-
24363:  aika, jolloinka tämäkin asia todella kohtuu-         ~isyyden mielessä sammunut varsinkin metsä-
24364:  den mukaan eiikä monopolirengastumisen               seuduilla Suomelll maassa. Tämän seurauk-
24365: 
24366: 334
24367: 2666                              Tiistaina 15 p. joulukuuta 1953.
24368: 
24369: 
24370: sena edelleen on dllut, että vuoden 1952           tiin. Myösikin Keik'kosen hallitus on tahtonut
24371: aikana jo, Suomen Ulkomaankauppaliiton             tätä useaa.n otteeseen, ja hän onnistui. Minä
24372: asiakirjojen mukaan, määrätyt vientifirmat         en ymmärrä, minikä takia eräille vientimono-
24373: o.-at kohottaneet pyöreäUä puulla huomatta-        poleille annetaan tässä asiassa suuressa
24374: vasti voittojawn, jopa yli 10 miljardia mk         valiokunnassa edelleen tällaiset valtuudet,
24375: Ulkomaankauppaliiton antaman vuosikirjan           vaikka on selvästi todistettu ja minulla on
24376: mukwan. Siis kehitys on kulkenut siihen            tässä papereita edessäni, joita en minä edes
24377: suuntaan, että silloin kun pyöreä puutavara        kehtaa lukea eduskunnalle, mitenikä tuo sur-
24378: oli vapaana säännöstelystä, silloin, niinikuin     kea lisenssitoimisto on toiminut maan edun
24379: minä sanoin, maaseudulla oli työtä ja elä-         vastaisesti näissä asioissa ja ennen ikai.:kikea
24380: mää, mutta sitten päinvastoin, kun pyöreä          maanviljelijöiden, metsänomistajien edun
24381: puutavara pantiin säännöstelyyn', on vaiku-        vastaisesti. Minusta tuntuu omituiselta, että
24382: tus ollut ikielteim.en ja 'köyhyys lisääntynyt     vuorokauden ajassa yksi puhe voi muuttaa
24383: maaseudu'lla, joka ilmenee, paitsi verotilas-      näin suuren valiokunnan jäsenten mielipi-
24384: toissa, myöskin osuuskassojen säästötileissä       teen. Ei se ole ihme, että herra presidentti
24385: jne. Kun nyt tällä ikertaa jälieen pyritään        on tämän eduskunnan hajoittanut (Hil-
24386: estämään, pyöreän puutavaran vapauttami-           peyttä)·
24387: nen säännöstelystä tilanteessa, jolloi:nika maa-
24388: seudulla on erittäin an!kara työttömyys, jol-         Ed. L a m p i n e n: Herra puhemies! Mi-
24389: loinika virallinen taho hallitusta myöten en-      nusta tuntuu kyllä kovin liialliselta intoi-
24390: nustelee yhä lisääntyvää työttömyyttä, niiin       lulta tällä kertaa mm. ryhmätoverini ed.
24391: tämä on tietoista toimintaa maaseudun vä-          V·ennamon ikohdalta hänen lausuntonsa. Kun
24392: estön etuja vastaan. Me olemme viimeisten          näitä asioita ajattelee, miksi hänen tarvit-
24393: ikuuikausie:n aikana saaneet kuulla hallituksen    see tuommoisella paatoksella lähteä asioita
24394: ja hallituspuolueitten taholta jatJkuvaa rui-      va;tvomaan. Minä nyt il.uottaisiin sentään,
24395: ikutusta siitä, mitenkä mm. työttömyys li-         että hallituksen. taholta, joka kerran halli-
24396: sääntyy siitä syystä, ettei suurteollisuus saa     tusvastuun ikan1taa, jos erehdyksiälkin sattuu,
24397: mukamas toivomiaan verohelpotuksia. On             tämä asia, mikä nyt on kysymyksessä, tu-
24398: tultu sellaiseen tilanteeseen, että puhuttiinpa    lee minun ymmärtääkseni ikohtuullis·esti hoi-
24399: melkein mistä asiasta tahansa, niin aina ve-       detuiksi. Mut~ta mel'ltkejähän täällä on ollut,
24400: detään esille tämä suurpääomapiirien int-          että täällä on muutkin asioita hoitamassa
24401: ressijuttu. Mutta nyt tällä kertaa, jolloinka      kuin suurfirmat. Tuolla käytävillä eräs her-
24402: on kysymys varsinaisesti köyhän kansan             rasmies kyseli juuri ed. Vennamoa. Minä
24403: eduista, jolloinka todella voitaisiin edistää      en nyt tahdo nimeä mainita. Ehikä sillä
24404: työllisyyden lisääntymistä maaseudulla, nyt        oli jotain1 yhteyttä tällaisen paatospuheen
24405: ei puhuta ollenkaan siitä, mitä tämä edus-         kanssa, minkä ed. Vennamo esitti (Ed. Hil-
24406: kunnan nyt ilmeisesti tekemä päätös tulee          tunen: Se oli Matti Huhta!).
24407: merkitsemään talonpojan ja työläisen tileissä.
24408:    SKDL :n eduskuntaryhmä puolustaessaan              Ed. V i l h u l a: Minä:kin puolestani va-
24409: pyöreän puutavaran vapauttamista vienti-           litan eduskunnan äsiken tekemää päätöstä,
24410: säännöstelystä on lähtenyt juuri näistä            jonka mukaan pyör~än puutavaran vienti jäi
24411: näJkokohdista, ja siitä syystä minä haluai-        ensi vuodeksikin sääännösteiyn alaiseksi.
24412: sin alleviivata juuri näitä myöskin eduskun-       Käsitykseni muikaan tästä vientisäännöste-
24413: nan pöytäkirjoihin. Tällä kertaa lienee mah-       lystä ei ol·e ollut vaitaikunnalle etua ja se
24414: dotonta enää odottaa asioihin muutosta,            on ollut yksityismetsänomistajille varsin va-
24415: mutta niinkuin sanottu, vastuu jää niille,         hingol:lista. Mitä ed. Vennamon Puheenvuo-
24416: ketkä tämän Päätöiksen ovat aiheuttaneet.          roon tulee, niin kyllä minun: täytyy tunnus-
24417:                                                    taa, että siinä oli aitka paljon sentään.
24418:   Ed. J. W i r ta n en: Herra puhemies!            tästä asiasta totuuttakin.
24419: Miettusen puhe sai aikaan tällaisen muutok-
24420: sen suuressa valiakunnassa yhdessä vuoro-             Keskustelu julistetaan päättynooksi.
24421: kaudessa. Jo vuonna 1937 maalaisliitto ha-
24422: lusi panna pyöreätä puutavaraa säännöste-            Puhemies: Kun suuri valiokunta on
24423: lyyn, jolloin se ikdkoomuksen toimesta estet-      yhtynwt eduskunnan asiassa tekemiin pää-
24424:                                                                                         \
24425: 
24426: 
24427: 
24428:                                            Li1kev.a1h toverolaJki.                                 2667
24429: 
24430: töksiin, julistetaan lakiehdotuksen          toinen     lkeet on hankittu. Tämän olisi voinut tulikita
24431: käsittely päätJtyneeksi.                                va]kka siterukin, että olisi useampien vuo-
24432:                                                         sienikin aikana harukituista tarv:ikkeista saa-
24433:                                                         nut taannehtivasti verovapauden. Tuskin
24434: 2) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain väliaikaisesta    meillä löytyy toista esitystä, joka yhtä häi-
24435:                   muuttamisesta.                        käilemättömästi ajaisi jonkun väestöryhmän
24436:                                                         etua, kuin tämä ministeri Junnilan antama
24437:      Esitellään suuren validkunnan mietintö             esitys ajaa ja ennen kailkkea tämä 12 §·
24438: n:o 136 ja otetaan toiseen käsitte-                        Tämä on sisällöltään aivan sama kuin
24439: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvalidkunnan              sosialidemokraattien kynnysohjelma. Sosiali-
24440: mietinnössä n:o 74 va'lmistelevasti käsitellyt          demokraattisen puolueen kynnysohjelman 4
24441: hallituksen esitys n:o 123 ja ed. Seppälän              kohdassa sanotaa.n seuraavaa: ,Kemiallisen
24442: ym. laJk.al. n: o 120, jotka sisältävät yllä-           puunjalostusteollisuuden käyttämien ikemi-
24443: mainitun lakiehdotuksen.                                ikaalioiden liikevaihtovero poistetaan määrä-
24444:                                                         ajwksi". Kokoomuspuolue tai nyJkyi:nen hal-
24445:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                  litus näyttää kirjaimellisesti noudattaneen
24446: ren valiokum.nan mietintö n:o 136. Ensin                sosialidemokraattisen puolueen kynnysohjel-
24447: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen          maa. Edusikunta sai tässä hiljan torjutuksi
24448: ryhdytään laJkiehdotu'ksen yksityiskohtaiseen           tämän ison K:n ohjelman. Nyt näyttää,
24449: käsitJtelyyn.                                           että meidän eteemme tuleekin tuo pilkku k
24450:                                                         kaikkine yJksityisikohtineen. Täällä näyttää
24451:                                                         kynnysohjelmasta tähän mennessä hyväksy-
24452:   Yleiskeskustelu:                                      tyn jo neljä kohtaa. Jos oletamme, että se
24453:                                                         kokonaisuudessaan ajetaan läpi, niin siellä
24454:     Ed. H a a p a ne n:     Herra puhemies!             on vielä seitsemän sellaista kohtaa, jotka
24455: Taas on meidän ikäsiteltävänämme lahjoitus-             todennäiköisesti lähiaikoina tulevat esille. Ei
24456: 'htki, jonka alla on ministeri Junnilan nimi.           voi muuta kuin ehdottaa tämä laki hylät-
24457: Kun tätä ministeri Junnilan ensimmäistä                 tävä;ksi, sillä tässä tallkoitettu etu on koko-
24458: lakiesitystä valtiovarainvaliokunnassa käsitel-         naan puunjalostusteollisuuden etua.
24459:  tiin, niin se tum.tui olevan verrattain harta-
24460: rasti kokoonpantu. Esityksessä oli vain
24461: kaksi pykälää ja toinen niistä oli jwettu kah-             Ed. Lindqvist: Tässä liikevaihtovero-
24462: teen osaan, siis kailkikiaan kolme kohtaa oli           lain muuttamisen yhteydessä esitettiin juuri
24463: tässä esityJksessä. Kaksi kohtaa oli niin vir-          näk~kanta, että, niinkuin todellisuudessa on-
24464:  heellisesti laadittu, että ne piti kokonaan            kin, puutavarakapitalisteille lahjoitetaan tä-
24465:  uudelleen, kirjoittaa; kolmas kohta oli kyllä          mänkin •lain pohjalla suuria määriä varoja.
24466: oikein, mutta valtiovarainvaliokunta sen taas           On esitetty ihmettelyä, minlkä takia sosiali-
24467:  muista syistä poisti.                                  demokraattinen eduskuntaryhmä on tämän
24468:     Tämä esitys merkitsee puunjalostusteolli-           lain /kannalla, mutta ei minua ihmetytä ol-
24469: suudelle hieman yli 1.5 miljardia mk vuo-               lerukaan. Tässä edessäni on eräs lakialoite
24470:  dessa ja edelleen se palautusten kohdalta              n: o 120, v. 19.53, ehdotus laiksi liikevaihto-
24471:  olisi merkinnyt ainakin noin miljardin, mar-           verolain muuttamisesta, joka on jokseenkin
24472:  kan suuruista lahjoitusta. Tässä 12 §: ssä,            samanlainen kuin. tämä nykyisen hallituksen,
24473:  jo<ka tarkoittaa puunjalostusteollisuudelle            ministeri Junnilan allekirjoitulk:sella varus-
24474:  myönnettyä etua taannehtivasti, sanotaan,              tettu lakiesitys. Tämän 1wkiarloitteen allekir-
24475:  että ,verovelvollisella, joka on oikeutettu            joittajina nälkyvät o1evwn Felix Seppälä,
24476:  hankkimaan 4 § :n 22 kohdassa mainittuja               Päiviö Hetemäki, Erkki Koivisto ja Eino
24477:  tavaroita verovapaasti, on oikeus veronalai-           Raunio. Näin ollen siis tämä puutavarakapi-
24478:  sen liikevaihdon arvosta vähentää mainittu-            talistien tukemispolitiikka perustuu siihen
24479:  jen tavaroiden v•eronalaisina hankittujen              kokoomuksen ja sosialidemokraattisen, yhtei-
24480:  inäärioo ostoarvo, mikäli tavaroiden myyjä             seen liittoutumaan, jota ne ovat täällä viime
24481:  on lain mukaan joutunut ne hankkimaan                  aikoina niin voimakkaasti (Eduskunnasta:
24482:  veronalaisina". Tässä ei ole minkään nä-               Luulikos Raunioikin pääsevänsä ministeriksi!)
24483:  köistä rajoitusta siitä, milloin nämä tarvik-          ajaneet.
24484: 2668                              Tiistaina 15 p. joulukuuta 1953.
24485: 
24486: 
24487:   Mitähän siellä Forsassa ajattelevat Fors-        koko lakiehdotus hylättäisiin, ja koska hyl-
24488: san tehtaan työläiset, jotlka maksavat kor-        käysehdotus on tehtävä vasta llwlmanness&
24489: keita veroja, kun Raunio menee esitteJ.emään       käsittelyssä, en voi asettaa ed. Haapasen
24490: ja kirjoittelemaan alle aloitteita, joissa ehdo-   ehdotusta äänestyksen alaiseksi.
24491: tetaan suuria miljoonavapauksia ja verohel-
24492: potuksia sumkapitalisteille?                          Puhemiehen menettely hyväksytään.
24493: 
24494:    Ed. J. Wirtanen: Tässä tärikeässä lii-             Pytkälä hyväiksytään.
24495: ikevaihtoverolaissa, joka koskee rakennustoi-
24496: mintaa, on unhoitettu eräs sangen tärkeä             12 §, voimaantulosäännös, lakiehdotuksen
24497: asia (Hälinää). - Nyt on kysymys tästä             johtolause ja nimike hyvaksytään.
24498: 4 §:stä--
24499:                                                      Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
24500:   P u he m i e s (koputtaa) : Tämä on yleis-       päättyneeiksi.
24501: keskustelu.
24502:    P u h u j a: Nyt puhmaan liikevaihtove-         3) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1953
24503: rosta, ainakin tässä sanotaan, että liikevaih-                    tulo- ja menoarvioon.
24504: ·toverolaki (Naurua). Joka tapauksessa, kun
24505: on kysymys liikevaihtoverosta, niin silloin           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
24506: täytyisi muistaa, että kun liikevaihtoveroa        tintö ;n:o 83 ja otetaan ainoaan käsi t-
24507: asetetaan rakennustarpeille, joka tulee tämän      t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
24508: asian yhteydessä myöhemmin - se tulee              tuksen esitys n:o 133, joka sisältää yllämai-
24509: valiokuntaan joka tapauksessa.                     nitun ehdotuksen.
24510:  Puhemies (koputtaa): Nyt ei ole kysy-                P u lh e mies: Käs~ttelyn pohjana on val-
24511: mys siitä.                                         tiovarainvaliokunnam mietintö n:o 83. Ensin
24512:                                                    sallitaan yleiskeskustelu asiasta kokonaisuu-
24513:  Puhuja: Ei olekaan. Minä puhun siitä
24514:                                                    dessaan, sen jälkeen esitellään menopuoli
24515: myöhemmin (Naurua).                                pääluokit,tam ja luvuittain vastaavine perus-
24516:                                                    teluineen, sitten tulopuoli osastoittain ja
24517:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
24518:                                                    luvuittain ja lopuksi sivulla 33 oleva ponsi.
24519:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yoksityis-
24520:                                                       Menettelytapa hyväksytään.
24521: kohtaiseen käsittelyyn.
24522: 
24523:                       4 §.                            Yleiskeskustelu:
24524:   Keskustelu:
24525: 
24526:   Ed.   Haapaneilll: Herra puhemies!                  Ed. Aitio: Herra puhemies! Kun täällä
24527: Ehdotan, että 4 § : n 23 kohta poistetaan.         tänään käsiteltiin ns. yleisvaltuuslakia, syy-
24528:                                                    tettiin mm. kokoomuksen taholta vasemmistoa
24529:   Ed. Lindqvist: Kannatan ed. Haapa-               siitä, että me mulk:a suhtaudumme kevytmie-
24530: sen tekemää ehdotusta.                             lisesti vrultuuslain ikäsitJtelyyn, kun emme ole
24531:                                                    valmiit hyväJksymään vähävaraisten opi~keli­
24532:   KeSkustelu julistetaan päättyneeksi.             joiden opintoavustusten ja -lainojen alenta-
24533:                                                    misesityoksiä, poistamaan kodinperustamislai-
24534:   Puhemies: Kes:kustelussa on ed. Haa-             noja emmekä vähen1tämään opp~koulujen, teik-
24535: panen ed. Lindqvistin kannattamana ehdotta-        nillisten oppilaitosten, kansansivistysopistojen
24536: nut, että 23 kohta poistettaisiin.                 emmekä monien muiden oppilaitosten nykyi-
24537:                                                    siä valtionavuSituksia.
24538:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Esillä olevassa lisätalousarviossa hallitus
24539:                                                    esittää myönnettäväksi valtion varoista avus-
24540:   Puhemies: Koska ed. Haapasen ehdo-               tuiksena puunjalostusteollisuudelle 4 167 milj.
24541: tuksen hyväksyminen merkitsisi sitä, että          mk käytettävruksi selluloosan ja puuhidkkeen
24542:                               Vuoden 1953 Hsätulo· ja menoarvio, Yk.                          2669
24543: 
24544: viennin ja myöskin !kotimaisen ilrulutu!ksen        vienti eräisiin maihin ollut, ja sanoisim.ko,
24545: tukipa]lddoiksi, !kuten täällä jo on useissa        miten kannattamatonta se on ollut toisiin
24546: puheenvuoroissa viime päivien aikana to-            maihin.
24547: dettu.                                                 Käsitylkseni mukaan meidän ei ole syytä
24548:    Ei ikdkoomUJksen eikä muidenkaan porva-          lähteä mwksamaan valtion varoista tuikipalk-
24549: rien taholta tämän asian käsittelyn yhtey-          kiota puunjalostusteollisuudelle, jos kyseessä
24550: dessä ole puhuttu kevytmielisyydestä, ei            olevien hintojen ero todella on sellainen kuin
24551: myösikään mainittu valtiontruloudoo vaikeasta       edellä mainitut tilaston111merot osoittavat.
24552: tilasta., vaan on pidetty aiva:n luonnollisena,     Olemme valtiovarainvaliokunnassa seikä myös-
24553: että vaUion vamja voidaan lahjoittaa suu-           ikin hinnantasauslain muutosesityksen yhtey-
24554: rille teollisuuslaitoksille yli 4 000 milj. mk.     dessä täällä salissa esittäneet, että mainittu
24555: Dn tahdottu esittää väitteitä, että puunjalosc      4 1<67 milj. mik olisi myönnettävä, ei avus-
24556: tusteollisuuden vienti selluloosan ja puuhioik-     tuksina maamme puunjalostusteollisuudelle,
24557: ikeen kohdalla on 'kann31ttamatonta. Toisaalta      vaarn avustuksin1a ja lainoina \kunnille, lu-
24558: on esitetty vätteitä, että tappionumerot ei-        hinnä sellaisiUe ikunnil1e, joissa työttömyys
24559: vät pidä paikkaansa. Näin väitti eräässä            tällä hetikellä ilmenee varsin voimakkaana.
24560: lausunnossaan mm. entinen kauppa- ja teolli-        Varmasti useat edustajat ovat omakohtaisesti
24561: suusministeri Penna Tervo mainiten, että            saaneet todeta oman kuntansa alueella sen
24562: esitetyt numerot ·eivät suinikaan ole paiik-        vaiikean taloudellisen aseman ja tilan, jossa
24563: ikansa pitäviä. Ei •eduskunnalle e~kä myös-         tällä hetkellä maamme !kunnat joutuvat
24564: Ikään valtiovarainvaliokunnalle ole annettu         \kamppailemaan, ja tämä va]kea taloudelli-
24565: minikääm.laisia numeroita niiden väitteiden         nen tila kunnissa johtuu lähinnä juuri val-
24566: tueksi, että selluloosan ja puuhioik:keen vienti    litsevasta •työttömyydestä. Näin ollen olisi
24567: todella tuottaisi tappiota. Näitä tietoja pyy-      paikallaan, että nuo varat, joita nyt esite-
24568: dettiin, mutta vielä tähän päivään mennessä         tään siirrettäväJksi maamme puunjalostuste-
24569: niitä ei valiokunnan jäsenille ole toimitettu.      ollisuudelle, vientituikipalkkioiksi ja myöskin
24570: Mutta jos todellisuus mainittujen puunja-           pal!k!kioiksi kotimaan !kulutusta ja myyntiä
24571: losteiden kannattavaisuudesta on siten, kuin        varten, siirrettäisiin maamme !kuumille. V ar-
24572: eräät tilastot osoittavat, olisi hallituksen        sinaisen lainmuutoskäsittelyn yhteydessä ei
24573: syytä ohjata vientimme pääpaino sellaisiin          esitystämme otettu äänestettävä!ksi, jotenka
24574: valtioihin, jotka maksavat mehlle sellaisia         tulemme tekemään saman esitylksen tämän
24575: hirutoja, että vientimme kannattavaisuus tu-        lisäbudjetin yhteydessä asianomaisen momen-
24576: lisi turvatu!ksi.                                   tin kohdalla. Rohkenemme toivoa, että myös-
24577:    Eduskunnan jäsenille jaettiin jo muutamia        kin sosialidemokraatit, joidenika taholta on
24578: kuukausia sitten Suomen Ulkomaankauppa-             väitetty, ·ettei mitään kustannuskriisiä ole
24579: liitoo toimintakertomus vuodelta 1952. Tässä        olemassa, tulisivat .esity~ksemme taakse, sa-
24580: toimintakertomuksessa sivuilla 47 ja 48 il-         moin ikuin myös maalaisliiton edustajat.
24581: menee sulfiittisellu1oosan ja puuhiokkeen              Toinen asia tässä lisäbudjetissa, johon
24582: hintoja, toisin sanoen niitä hintoja, joita         haluaisin huomiota kiinnittää, on teknilli-
24583: olemme eri maista saaneet. Taulukot, jotka          sen korkeakoulun assistenttien parkanikorotus-
24584: maini.tuilla sivuilla ovat, osoittavat, että Ame-   esitys. Hallituiksen esitys, mikä selviää lisä-
24585: rikan Yhdysvallat, joihin vuoden 19.52 ai-          budjetista, ei ole oikeudenmukainen eikä
24586: kana vietiin sulfiittiselluloosaa 71 882 tonnia,    näin ollen ole myösikääm.. tyydyttänyt assis-
24587: mmksoi tom.nista 31 000 mk. Puola, johon vie-       tentteja. Teknillisen korkeakoulun assisten-
24588: tiin sulfiittiselluloosaa mainittuna vuonna         teilJa on vuoden 1952 loppuun asti ollut pi-
24589: 28 420 tonrnia, ma:ksoi meille 57 000 mk. Puu-      tempää työvuotiansa vastaavasti !ko:rlkeampi
24590: hiokkeesta, jota vietiin Yhdysvaltoihin mai-        palkka kuin yliopiston assistenteilla. Teknil-
24591: nittuna vuonna 16 867 tonrnia, saimme ton-          lisen !korkeakoulun assistenlttien työpäivä on
24592: nilta 14 000 mk. NeuvosltoHitto, johon toi-         ollut kaksi tuntia pitempi ja samalla myös-
24593: mitettiim. 12 OlO tonnia, mwksoi samasta puu-       kin työvuosi noin 11 % pitempi ikuin yli-
24594: hiokkeesta 27 000 mk tonrni~ta. Tämäntapai-         opiston assistenteilla. Hallitus esittää esillä
24595: sia lukuja on mainitussa Suomen Ulkomaan-           olevassa lisäbudjetissa, että teknillisen kor-
24596: kauppaliiton toimintaikertomu'ksesa, ja nämä        keakoulun assistenttien palkat korotetJtaisiin
24597: luvut osoittavat, mitenikä kannattavaa on tuo       vain samalle tasolle, ikuin mitä yliopiston
24598: 2670                             Tiistaina 15 p. joulukuuta 1953.
24599: 
24600: 
24601: assi:stenttien palkat tällä hetikellä ovat, ja    ten olisi syytä kää.ntyä lää;kintöhallituiksen
24602: mikä ihmeellisinltä, hallitus ehdottaa tämän      puoleen. Todennä!köisesti lääkäreillä on jo-
24603: vähäisen korotuiksen 4/ 5 : lle jättäen koro-     tain sanomista asianomaisten henkilöitten
24604: tusta vaille muutaman assistentin. Tosin val-     mielentilan suhteen. Niin omalaatuiselta tuo
24605: tiovarainvaliokunta mietinnössään on korjan-      kaikki touhu tuntuu.
24606: nut tämän hallituksen esityksen ja ehdottanut        Paiikikakunnalla on alun toistatuhatta työ-
24607: korotuksen !kaikille 34 assistentille ja lisän-   töntä. Tämän lisaksi seisautetaan sellainen
24608: nyt näin ollen hallituksen esityikseen tarvit-    työmaa, johon valtio on sitonut 800 milj. mk
24609: tavan 300 000 markan lisäyksen. Mutta tämä        rahaa, ja heitetään tuolta työmaalta noin
24610: valtiovarainvaliokunnan esitys ei kuitenkaan      viitisensataa työntekijää työttömäksi. Paikka-
24611: ole vielä täydelHnen, ~oska se jättää vaille      kunnalla ei ymmärretä, että tällainen tär-
24612: juuri sen korvauksen, joka johtuu tuosta          keä työmaa seisotetaan ja työntekijät heite-
24613: pitemmästä työvuodesta. Tämän pitemmän            tään useitten satojen kilometrien päähän vie-
24614: työvuoden aiheuttama ikorvaus on tosin hy-        raille paikkakunnille työttömyystöihin tois-
24615: vin vähäinen, mutta oi'keudenmU'kainen. Se        arvoiseen työhön. Tuo on jotain sellaista
24616: me11kitsee ainoastaan noin 1 590 000 mk. Tä-      käsittämätöntä, johon ei luulisi tänä päivänä
24617: män muutosesityksen tulemme myöskin asian         vielä saatettavan ryhtyä·
24618: yksityiskohtaisessa käsittelyssä tekemään, ja        Koko tuon tarinan allkujuuri on siinä, että
24619: rohkenen toivoa, että tämä esitys myöskin         rakennusliike K. G. Nurmi on todennä!köi-
24620: saisi eduskunnan enemmistön kannatuksen.          sesti ottanut tämän urakkatyön liian hal-
24621:                                                   valJa. Työmaan alkutarina on myösilrim., se,
24622:    Ed. K ä ik: elä: Herra puhemies! Ylihuo-       että kaikki tarjoukset tulivat rakennustoimi-
24623: menna, ensi torstaina suoritetaan Etelä-          kunnalle sinetöidyissä kirjeikuorissa ja kaikki
24624: Saimaan !koesik:ussairaalan rakennustyömaalla     kirjekuoret avaamattomina lähetettiin Hel-
24625: pak:kohuutokauppa. Uraikoitsijaa ikohdanneit-     sinkiin ja sisäasiainministeriössä nämä asian-
24626: ten maksuvaikeuksien takia on valtiovarain-       omaiset paperit avattiin. Täällä lääkintöalan
24627: ministeriö Hämeen lääninhallituksen välityk-      ra!kennustöiden keskustoimiikunta asetti eh-
24628: sellä Lappeenrannan kaupungin ulosotto-           dollepanon ja sisäasiainministeriön valtakir-
24629: miestä hyväksi käyttäen päättänyt myydä           jalla oikeutettiin rakennustoimikunta rullekir-
24630: keskussairaalarakennuksen ympärillä olevat        joittamaan rakennusliike K. G. Nurmen
24631: telineet, hissit, betoninseikoittajat, lokomo-    kanssa urakkasopimus. Tuon ura'koitsijan
24632: biilit, työmaaruokalan, varastorakennukset,       syyksi voidaan laskea, jos sitä yleensä voi-
24633: urakkaryhmien työtuvat, työmaalla olevat          daan syyiksi sanoa, se että hän otti halvalla
24634: sä!hköjo:hdot eli koko työmaaorganisaa;tion.      rrukentaakseen. Kuutiotilavuus käsitti noin
24635: Sikäli kuin valtiovarainvaliokunnassa saatiin     122 000 ms, ja on laskettu sen kesikimääräi-
24636: viime perjantaina tietää, on asia ollut esillä    seksi ikuutiohinnwksi tulevan noin 5 900
24637: myöskin valtioneuvoston raha-asiainvaliokun~      mkjm3. Tähän !kuitenkaan ei lasketa
24638: massa, ja huutajana pitäisi esiintyä sisä-        lämpö- eikä säb:kötöitä. Siihen kuuluu kui-
24639: asiainministeriön henkilöitä.      Todennäköi-    ten'kin maalaus ja kiintokalusto. Jos raJken-
24640: sesti matkustavat ensi yönä ministeri Kan-        nustoimikunta olisi oman ohjelmansa mukaan
24641: nistml! määräyiksestä Lappeenrantaan huuto-       saanut rakentaa, olisi tuo rakennustyömaa
24642: kauppatilaisuutta valvomaan eräät ministe-        jatkunut tänäkin päivänä ja siitä olisi tullut
24643: riÖin virkamiehet.                                halvin !keskussairaalara'kennus neljästä nyt
24644:    Pai'k:kakunnalla ei ymmärretä, että valtio     rakenteilla olevasta kesikussairaalaraik:ennuik-
24645: rakentaa sairaalan ja tämän keskeneräisen         sesta. Noin puolisen vuotta rakennustoimi-
24646: sairaalan ympäriltä valtiovarainministeriö        ikunta määrätietoisesti valvoi ura;koitsijan
24647: myy nyt koko työmaaorganisaation ja sa-           maksusuorituksia. Asiallisesti urrukoitsija ei
24648: manaikaisesti sisäasiainministeriö esiintyy       saanut enää rahaa, varun rakennustoimikunta
24649: huutajana. Tekisi mieli sanoa, että koko tuo      irroitti rahaa palkanmaksuihin ja tavaran-
24650: farssi olisi voitu sopia Helsimgissä valtioneu-   ostoihin maksutaulukon mukaisesti. Käsitet-
24651: vostossa eikä lähettää ihmisiä toisten ilveilyn   tiin varsin hyvin, että tilanne on kestämätön,
24652: uhriiksi paikkakunnalle. Vaikka lääkintöhalli-    mutta katsottiin, että tällä toimenpiteellä
24653: tus onkin sisäministeriön alainen elin, tekisi    kuitenkin mennään niin pitlkäHe kuin on
24654: mieli sanoa, eikö sisäministeriön virkamies-      mahdollista ja sirtten irtaudutaan nopeasti,
24655:                              Vuoden 1953 Hsätulo- ja menoarvio, Y.k.                         2671
24656: 
24657: 
24658: ja rakennustoimikunta rakentaa lopun itse.         nettiin jo sisäministeriön t81holta ymmär-
24659: Tämä oli suunnitelma, joka kuukausikau-            tää, ettei ole teitä lä:hetetty sinne sitä
24660: palla täysin oli kypsynyt rakennustoimikun-        varten, että te tulette tekemään ehdotuksia,
24661: nan jäsenille ja valtion kontrollille kuin         vaan teidät on lähetetty sinne tarkastamaan.
24662: myösikin lääkintäaJan rakennustöiden keskus-       Tämän lausunnon arkkitehti Paatela lausui
24663: toimikunnan tekni:llisille virikamiehille. Voi-    ministeri Junnilan ja ministeri Kanniston
24664: daan sanoa, rakennustoimikunta, valtion            läsnäollessa valtioneuvoston istuntosalissa,
24665: kontrolli ja lääkintäalan ra:kennustöiden kes-     kun tästä asiasta myöskin kerran sen jäl-
24666: lkustoimi:kunnan teknilliset virkamiehet olivat    keen keskusteltiin.
24667: täysin yhtä mieltä siitä, miten on menetel-           Sen jälkeen on rwkennustoimiikunta joutu-
24668: tävä.                                              nut va~keaan tilanteeseen. Työmaaurakoitsija
24669:     Kun sitten 4 päivänä marraskuuta 1953          on joutunut mwksuvaikeuksiin, rakennustoi-
24670: rakennustoimiikunnan jäsenet menivät pää-          miikunta on pyytänyt useaan otteeseen sisä-
24671: ministeri Kekkosen virkahuoneeseen ja pyy-         asiainministeriöitä oiikeutta saada purkaa
24672: sivät saada pääministerille esittää tilanne-       sopimus, on lähetetty kaukokirjoitusko-
24673: katsauksen tämän työmaan suhteen, niin pää-        neella ja sähkein pyyntöjä saada suorittaa
24674: ministeri Kekkosen käsitys oli, ert;tä asia on     määrättyjä hätätöitä, jotta omaisuus, joka
24675: tuotava nopeasti valtioneuvoston raha-asiain-·     on 800 milj. markan arvoinen, voitaisiin
24676: valiokuntaan. Samana päivänä iltapäivällä          pelastaa. Rakennustoimiikunta on monen
24677: rakennustoimikunta kokoontui Kaupunkilii-          monta kertaa pyytänyt näitä tietoja. Silloin
24678:  tossa ja jätti seuraavana, 5 päivänä sisä-        täHöin on kirjeisiin vastattu ja vain äärim-
24679: asiainministeriölle kirjelmän, johon oli saatu     mäisissä tapauksissa. Täytyy kysyä, missä
24680: myöskin rakennusliike K. G. Nurmen suos-           on vika. Kuntien edustajakokous kokoon-
24681: tumus. Tämän suostumuksen perusteella ura-         tui myöskin Lappeenrannassa, ja kun-
24682:  koitsija ei lähtenyt tekemään rakennuttajalle     tien taholta viimeiseen asti haluttiin sovit-
24683:  mitään vaatimuksia. Urakoitsija päätti vas-       telutietä ja pyydettiin, eittä jotain järkevää
24684:  tata kaikista rakennusurakan ennen purku-         olisi tehtävä. Kuitenkin tämä työmaa nyt
24685:  sopimuksen tekoa syntyneistä veloista. Ura-       seisoo, sen !500 työntekijää ovat työttöminä
24686:  koitsija lupasi maJksaa takuusumman 35 milj-      ja sen kustannukset tekevät noin 150 000-
24687:  mk rakennustoimikunnalle urakan purkuso-          160 000 mk päivää päälle, eikä rakennustoimi-
24688:  pimusta allekirjoittaessa. Ainoa, mitä hän        kunta voi tehdä mitäiin tilanteen auttami-
24689:  pyysi, oli se, että häntä ei tarkoituksella       seksi. On melko varmaa, että työmaan pysäh-
24690:  viedä konkurssiin, vaan että hänen annetaan       tymisestä ja välimiesoikeuksien käymisistä
24691:  laskutyönä suorittaa loppuun. Kun tämä            kunnat eivät tule maksamaan kustannuksia,
24692:  seuraavana päivänä, 5 päivänä marraskuuta,        ja seurauksena on, että valtio saa hakea 14:n
24693:  jätettiin sitten sisäasiainministeriöön, sisä-    eri o~keudenkäynnin avulla näitä kustannuk-
24694:  asiainministeriön virkamiesten taholta ann·et-    sia voidakseen sitten saada perityiksi nämä
24695:  tiin minun jo heti ymmärtää, että he ihmet-       kunnilta. Myöskin ovat aliurwikoitsijat il-
24696:  televät, että näin huonoa sopimusta saate-        moittaneet minulle, että he tulevat nosta-
24697:  taan esittää.                                     maan oikeudenkäynnin valtiota vastaan,
24698:     Sen jälkeen on tilanne kuitenkin jyrkästi      koska heistä riippumattomista syistä on myös-
24699:  huonontunut. 13 päivänä marraskuuta lä-           kin heille aiheutettu vahinkoa.
24700:  hetti sisäasiainministeriö asianomaiselle ra-        Täytyy sanoa, että jotain käsittämätöntä
24701:  ikennustyömaalle arkkitehti Paatelan, arkki-      on tekeillä, jos kerran sisäasiainministeriöllä
24702:  tehti I1al'lkkaan ja rakenn,usmestari Sorjosen.   on työmaalla kwksi valvojaa, toinen on insi-
24703:  14 päivän aamuna asianomaiset rakennus-           nööri, toinen rakennusmestari ja sisäasiain-
24704:  teknilliset henkilöt menivät sisäasia5.nminis-    ministeriöllä on Helsingissä ikaJksi arkikiteh-
24705:  teriöön ja ilmoittivat käsityksensä olevan,       tiä ja rakennusmestari. Jos nämä kaikki
24706:  että ura:kikasopimus rakennusliike K. G. Nur-     ovat yhtä mieltä, niin miksei näitä uskota.
24707:  men kanssa on purettava, työmaa otettava          Mitä varten ihmisten täytyy käydä jollakin
24708:  rakennustoimikunnan hallintaan, koneet, lait-     alalla teknillinen koulutus, hankkia määrätty
24709:  teet ja telineet vuokrattava urakoitsijalta ja    asiantieto, jos ei heitä uskota? Olen va-
24710:   rakennustoimikunnan on lähdettävä tätä           kuuttunut siitä, että myöhemmät oikeuden-
24711:   työtä viemään omin voimin. Tällöin an-           käynnit tulevat selvästi osoittamaan, että
24712: 2672                             Tiistaina 15 p. joulukuuta 1953.
24713: 
24714: 
24715: tämän pysähdyksen, mikä nyt tälle työmaalle     kennustyöt ovat olleet pysähdyksissä jo
24716: on aiheutettu, on aiheuttanut sisäasiainmi-     kohta kuukauden ajan. Tämän johdosta on
24717: nisteriö. Sen seuraamukset ovat myöskin          joutunut olemaan työttömänä noin 500 työ-
24718: varsin kohtalokkaat. Sen vudksi olisi toivot-   läistä. Työläis:et ovat saaneet odotella pa1k-
24719: tavaa, että eduskunta nyt tämän lisäbudje-      kojansa viikkokausia. Tämän lisäksi on valtio
24720: tin yhteydessä panisi pöytäkirjaan sellaisen     jo tähän mennessä menettänyt ainakin 100
24721: merkinnän, joka veivoittaisi myöskin valtio~    milj. mk. Tuntematonta on, miten kestä-
24722: neuvostoa toimimaan nopeasti, että tämä työ-    viksi rakennelmat on rakennettu, mutta ei
24723: maa saataisiin käyntiin, ja tässä mielessä      ainakaan täyttä turvallisuuden tunnetta voi
24724: tulenkin tekemään tätä koSikevan ehdotuksen.    herättää sellainen t~aus, että autotalli,
24725:                                                  jonka mittasuhteet lienevät siinä 8 X 30 m,
24726:     Ed.     Haapanen: Herra puhemies! on sortunut niin, että jäljellä on vain kivi-
24727:  Meillä on tällä kertaa tässä lisäbudjetissa jalka. Syy tällaiseen asiantilaan on epäile-
24728:  esillä kynnysohjelman toisen osan ensimmäi- mruttä rakennustoimikunnassa. Jo se seiJkka,
24729:  nen kohta. Tämä taJ:~koittaa puunjalostus- ·että se on pantu kokoon tietääkseni yksin-
24730:  teollisuudelle annettua lahjoitusta. Tätä lah- omaan oikeisto-sosialidemokraattisista ainek-
24731:  joitusta on hyvin paljon perusteltu tuon sista - ei siihen ainakaan ole kelvannut
24732:  teollisuuden tappiollisuudella. Nuo perusteli- esim. yhtään ainoata kansandemokraattia -
24733:  Jat eivät usein ole kuitenkaan selvittäneet herättä epäilyksiä. Sitä paitsi ministeri
24734:  kaikkia asiaan vaiJkuttavia seiikkoja. He ovat Kannisto on sanonut sairaalan ra!kennustyö-
24735:  jättäneet mainitsematta sen, että tällä ker- läisten lähetystölle, että jos pesän selvittely
24736:  taa selluloosaa myydään noin 30% kalliim- urakoitsijan ja valtion välillä olisi tehty
24737:  malla hinnalla kuin ennen sotaa, vaikka ra- !kyllin ajoissa, niin työt eivät olisi keskeyty-
24738:  hanarvon vaihtelut otetaan huomioon. Ei neet, palkat olisi voitu säännöllisesti mak-
24739:  myöskään puunjalostusteollisuuden asemaa saa eikä valtio olisi menettänyt mainittua
24740:  selvitettä·essä ole kovinkaan usein mainittu 100 milj. mik. Miten tietoinen edellinen hal-
24741:  siitä, että näiden kolmen viimeisen vuoden litus on kaikesta ollut, s~kin lienee selvittä-
24742:  aikana, tämä vuosi muikaan luettuna, puun- mättä. Entinen sisäministeri Sukselainen on
24743:  jalostusteollisuus on investoinut 70 miljardia !kuitenkin ·edellä mainitulle lähetystölle ~>a­
24744: mMkkaa omien ilmoitustensa mukaan. Ja jos nonut, että urakoitsijan vaikeudet oli ha-
24745:  edelleen tarkastelemme puunjalostusteollisuu- vait,tu jo aikaisemmassa vaiheessa, mutta
24746:  den osakkeiden pörssiarvoja, niin tämän vuo- töitä oli kuitell!kin pyritty jatkamaan ura-
24747:  den pörssinoteeraukset osoittavat, että niin ik:oitsijan laskuun ma!hdollisimman pitkälle.
24748:  puunjalostusteollisuuden kuin yleensäkin          Lievimmin sanoen kummastusta herättää
24749:  teollisuuden oswkkeiden pörssikurssit ovat se seikka, että rakennustoimikunn,an puheen-
24750:  nousseet noin 40 % tämän vuoden aikana. johtaja, kansanedustaja KäJkelä, on pitkän
24751: Minun käsittää;kseni tällaista ikustannuskrii- aikaan salannut asiain todellisen tilan, josta
24752: siä kyllä kestää vaikka :kuinka pitkälle.       hän muuten äsken täällä tekemästään se:ilkika-
24753:     Ministeri Aura viime kerralla käyttämäs- peräisestä selvittelystä huolimatta koko-
24754: sään puheenvuorossa mainitsi, että tällä ra- naan vaikeni. Niinpä esim. kun asiasta kir-
24755:  halla voidaan tarjota työtä noin 2 000 mie- joitettiin mm. viime syyskuun 17 päivän
24756: helle vuodeksi. Tämä on hyvin vähäinen sanomalehdissä, niin hän yritti väittää kai:kki
24757: työmäärä. Jos sitä verrataan siihen, että raha perättömiksi ja osoittaa, että rakennuksella
24758: käytettäisiin kuntien kautta työtilaisuuksien on muka kaikki hyvässä kunnossa. Koo-
24759: järjestämiseen, niin kunnat voisivat tuolla millista oli saada tietää, että samaan kellon .
24760: samalla rahalla, tuolla 4 000 miljoonalla, jär- aikaan, kun kansanedustaja Käkelä oli Kan-
24761: jestää 16 000 henkilölle työtä vuodeksi. Mi- kaan työläisille selDstamassa, että rakennuk-
24762: nusta tämäkin osoittaa, että olisi paljon edul- sella on kaikki kunnossa, sortui mainittu
24763: lisempaa käyttää nämä varat kuntien kautta autotalli. Olisi :mielenkiintoista tietää, ke-
24764: työtilaisuuksien järjestämiseen kuin lahjoittaa nen asialla kansanedustaja KäJkelä on ollut
24765: niitä puunjalostusteollisuudelle.               salatessaan asian todellista tilaa. Asian tästä
24766:                                                 puolesta on mainitulle työläisten lähetys-
24767:    Ed. Ranmikkoluoto: Herra puhe- tölle SAK:n s~hteeri Hiironen sanonut, että
24768: mies! Lappeenrannan keskussairaalan ra- Käkelä on puhunut sellaista, mikä ei kuu-
24769:                              Vuoden 1953 tlisätulo- ja menoarvio, Yk.                       2673
24770: 
24771: luisi hänen puhuttavakseen. Samasta asiasta        Lyytikäinen sekä läsnä olivat luottamusmie-
24772: kirjoitti Työkansan Sanomat syyskuun 17            het Armas Kaitkkonen ja Uuno Björk. Kos-
24773: päivän numerossaan mm. seuraavasti: ,Pai-          kee Työkansan Sanomissa n: o 213 torstaina
24774: kallisen väestön huolestumista on herättä-         syyskuun 1 päivänä 1953 ollutta kirjoitusta.
24775: nyt ensiksikin se, että mainitun rakennus-         Lehdessä esiintyvät syytökset väärien vero-
24776: llikkeen työläisten verokirjoihin on tehty         kirjamerlkintöjen johdosta !kokous katsoi jä-
24777: virheellisiä merkintöjä. Useat työläiset ovat      tettäväksi verotusviranomaisten hoidetta-
24778: ilmoittaneet Lappeenrannan taksoituslauta-         vaksi. 2 §. Rakennustoimiikunnan puheen-
24779: kunnalle, että heidän ansionsa eivät todelli-      johtaja, kansanedustaja Valto Käkelän puo-
24780: suudessa ole olleet niin suuret, kuin mitä         lueeseen viittaava kirjoitus on luottamus-
24781: työnantaja oli me:rlkinnyt verdkirjoihin.          miesten mielestä täysin aiheeton." Saatte
24782: Tästä on tehty johtopäätös, että sairaala-         tulla katsomaan, että teidän omien miesten
24783: rakennuksen menot olisi kirjanrpidossa koe-        nimet on tässä alla.
24784: tettu saada näyttämään suuremmilta, kuin
24785: mitä ne itse asiassa olivat olleet." Ja edel-        Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
24786: leen: ,Väestö ei luota rakennustoimikun-
24787: nan puheenjohtaja Käkelän puolueettomuu-             Puh e m i e s: Esitellään menopuoli.
24788: teen. Niinpä Käkelä esim. rwkennuttaessaan
24789: Arava-taloonsa loisteliaan saunan käytti työ-
24790: hön sairaalarakennustyömaan työläisiä. .Ta                      Varsinaiset menot.
24791: väitetään, että tarvhldreet merkittiin sairaala-
24792: rakennustyömaan laskuun. Samoin on pantu                                1 Pl.
24793: merkille, että sairaalarakennuksen putkityö-
24794: miehet ovat suorittaneet putkitöitä Käkelän          Luku II Presidentin asunnot, hyväksy-
24795: perintömaatilalla. Sairaalarakennusta varten       tään.
24796: on ostettu puutavaraa Käkelän perintötilalta.                      3 Pl.
24797: Käkelän väitetään puolestaan yrittäneen tai-
24798: vuttaa Lappeenrannan kaupungin myymään               Luku III Erinäiset määrärahat, hyväik-
24799: urakoitsijalle tarvikkeita puolella hinnalla"      sytään.
24800:  (Oikealta: Onko tuo kaikki totta!). -Tämä                         4 Pl.
24801: oli lehdessä kirjoitettu ja ed. Käkelä uh-
24802: kaili yksityisessä 1keskustelussa nostaa haas-       Luku I Valtioneuvoston kanslia ja luku II
24803: teen lehteä vastaan, samoin Raivaaja-lehteä,       Valtion julkaisutoimisto, hyväksytään.
24804:  joka julkaisi saman kirjoituksen, mutta 3e
24805:  jäikin kokous- ja sanomalehtiselostuksiksi,                            6 Pl.
24806:  joissa väitettiin kaiken tällä rakennuksella
24807: olevan kunnossa.                                      Luku I Oikeusministeriö, luku II Kor-
24808:    Kaikki tämä osoittaa asiassa olevan hä-         kein oikeus, luku III Kol'lkein hallinto-oi-
24809:  märäperäisyyttä, joka kaipaa selvitystä. Pää-     keus, luku IV Hovioikeudet, luku VII Van-
24810:  asia nyt kuitenkin on se, että hallitus ryh-      keinhoitolaitos ja luku VIII Valtion työ-
24811:  tyy sellaisiin toimenpiteisiin, että työt mai-    siirtolat, hyväiksytään.
24812:  nitulla rakennuksella saadaan pikaisesti
24813:  käyntiin.                                                              7 Pl.
24814: 
24815:    Ed. K ä k e l ä: Sen johdosta, mitä tässä          Luku I Sisäasiainministeriö, luku II Lää-
24816: edellinen puhuja mainitsi, minä pyydän lu-         ninhallitukset, luku III Kihlakuntain hal-
24817: kea 19 päivänä syyskuuta 1953 pidetyn ka-          linto ja maalaispoliisi, luku IV Kaupunkien
24818: ikouksen luottamusmiesten kirjelmän, jonka         poliisilaitokset, luku IX Erinäiset poliisi-
24819: ovat mustaa va}koisella allekirjoittaneet hei-     menot, luku XI Rajavartiolaitos, luku XII
24820: dän omat miehensä: ,Pöytä:kirja tehty              Lääkintöhallitus, luku XIII Maaseudun ter-
24821: Etelä-Saimaan       keskussairaalarakennustyö-     veydenhoito, luku XIV Helsingin yleinen
24822: maan luottamusmiesten kokouksessa 19 päi-          sairaala, luku XV Läänin- ja yleiset sekä
24823: vänä syyskuuta 1953 !kello 11. Puheenjohta-        sukupuolitautien sairaalat, luku XVII Tuber-
24824: jana toimi Kaarlo Hiltunen, sihteerinä Arvo        kuloosiparantolat, luku XVIII Mieli- ja
24825: 335
24826:                                 Tiista.i.n41. 15 p. joulukuuta 1953.
24827: 
24828: 
24829: hermosa.iraalat, luku XIX Sairaanhoitajatar-                             12 Pl.
24830: opetus, luku XX Kätilöopetus, luku XXI
24831: Lääkintöhallituksen laboratoriot, luku XXII           Luku II Tie- ja vesirakennushallitus, luku
24832: Mielisairaalain, hermo- ja kaatumatautisten         III Tie- ja vesirakennusten piirihallinto,
24833: hoitolaitosten, tuberkuloosiparantolain sekä        luku V Tie- ja vesira:kennukset, luku VII
24834: reumatautisten hoitolaitosten avustaminen,          Rakenushallinnon piirihallinto sekä erinäis-
24835: luku XXIII Muut lääkintölaitoksen menot             ten valtion kiinteistöjen hoitaminen, luku
24836: ja luku XXV Erinäiset määrärahat, hyväk-            X Moottoriajoneuvoliikenne ja luku .XII
24837: sytään.                                             Erinäiset määrärahat, hyväksytään.
24838:                     8 Pl.                                                13 Pl.
24839:   Luku I Valtiovarainministeriö, luku IV               Luku II Merenkulkuhallitus, luku III
24840: Tullikamarit ja tullirajavartiostoi, luku VI        Merenkulku- ja luotsipiirit, luku IV Meren-
24841: Valtiontalouden tarkastusvirasto ja luku IX         kulkulaitoksen alukset, luku VI Merenkulku-
24842: Liikevaihtoverokonttori, hyväksytään.               laitoksen yhteiset menot ja luku VII Meren-
24843:                                                     kulkuoppilaitokset, hyväksytään.
24844:                     9 Pl.
24845: 
24846:   Luku I Puolustusministeriö ja pääesi-               Luku VIII Teknillinen ikorkea!koulu.
24847: ikunta, luku II Pa~kkausmenoi ja luku XII
24848: erinäiset määrärahat, hyväksytään.                     Keskustelu:
24849: 
24850:                                                        Ed. Aitio: Herra puhemies! Viitaten
24851:                    10 Pl.                           valtiovarainvaliokunnan mietinnön III vasta-
24852:                                                     lauseeseen ehdotan, että esillä olevan pää-
24853:    Luku II Luterilainen !kirkko, luku III           luOkan VIII luvun 1 momentille merikittäi-
24854: Kreikkalais-katolinen kirkko, luku IV Hel-          siin lisäystä 1 590 000 mar:kkaa assistenttien
24855: singin yliopisto, luku VI Kouluhallitus, lu:ku      palkkojen korottamiseksi.
24856: VII Oppikoulut, luku VIII Kansa.'koululai-
24857: tos, luku IX Kuuromykkäin- ja sokeainkou-            Ed. N i i r a n e n: Kannatan ed. Aition
24858: lut, luku XI Yhteiskunnallinen sivistystyö,         wkemää ehdotusta.
24859: luku XII Valtionarkisto, luku XV Tieteen,
24860: taiteen ja urheilun kannattaminen sekä luku            Keskustelu julistetaan päättynooksi.
24861: XVI Erinäiset määrärahat, hyvä;ksytään.
24862:                                                        P u he mies: Keskustelussa on ed. Ai-
24863:                     11 Pl.                          tio ed. Niirasen kannattamana ehdottanut
24864:                                                     III vastalauseen mukaisesti, että 1 momen-
24865:    Luku II Maatalousministeriön asutus-             tille lisättäisiin 1 590 000 markkaa assistent-
24866: asiainosasto, luku IV V rukaustoimisto, luku        tien pa&kojen korottamiseksi.
24867: V Maanmittausinsinöörikunta ja maanmit-
24868: tauskustannukset, luku VI Maataloushallitus,           Selonteko myönnetään oikeaksi.
24869: luku VII Valtion maataloudelliset oppilai-
24870: tokset, luku VIII Yksityisluontoiset maa-
24871: taloudelliset oppilaitokset, luku IX Maata-            Aänestys ja päätös:
24872: loudelliset tarkastuslaitokset, luku XIII Ka-
24873: lastus, luku XIV Maatalouden koe- ja tut-             Joka hyvä;ksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
24874: kimustoiminta, luku XV Maatalouden tuke-            jos ,ei" voittaa, on ed. Aition ehdotus hy-
24875: minen, luku XVI Asutustoiminta, luku                väksytty.
24876: XVIII Yksityismetsätalous, luku XX Ilma-
24877: tieteellinen keskuslaitos, luku XXIII Eläin-           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
24878: lääkintälaboratorio, luku XXIV Eläinlääke-
24879: tieteellinen korkeakoulu ja luku XXV Eri-            Ahmavaara, khonen, Aittoniemi, Alanko,
24880: näiset määrärahat, hyväksytään.                     Antila, Borg-Sundman, von Born, Brander-
24881:                             Vuoden 1953 lislitulo- ja meruoarvw, menot.                      2676
24882: 
24883: Wallin, Erkkilä, K. Eskola, V. Eskola,             kinen, Meinander, Niemi, Nordfors, Palo-
24884: Haapasalo, Hallberg, Hamara, Hautala,              vesi, Rytinki, A. Simonen, Tul'lkika, Turu-
24885: Heikkilä, Heikura, Heinonen, Heitto, Hel-          nen, Törngren, Wiherheimo ja A. Wirtanen.
24886: jas, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä,
24887: Hiltunen, Hollsten, Huttunen, Huunonen,              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
24888: Hykkäälä, Häppölä, Ikonen, Innala, Jern,           121 jaa- ja 53 ei-ääntä, 1 cyhjä; poissa 24.
24889: Joukanen, Junnila, Jussila, Kaarna, N. Kaasa-
24890: lainen, V. Kaasalainen, Kalavainen, Kallio-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24891: koski, Karjalainen, Karvonen, Kauppi, Kek-
24892: konen, Kilpeläinen, T. Kinnunen, Koivisto,           Luku X Ammattiopetus, luku XII Geolo-
24893: Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kulo-       gin~n   tutkimuslaitos. luku XIII Merentut-
24894: vaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Lahtela, Lam-       kimuslaitos, luku XIV Patentti- ja rekUrt.eri-
24895: pinen, Larson, Lehtonen, Leivonen, Lindh,          hallitus, luku XV Valtion teknillinen tut-
24896: LU'kkarinen, Luukka, Malkamä:ki, Mannila, M.       kimuslaitos ja luku XVI Valtion lisenssi-
24897: Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku, Murto-          toimikunta, hyväksytään.
24898: maa, Niskala, Niukkanen, Nuorsaari, E.
24899: Nurminen, Paasio, Pakkanen, Peltonen, Pe-                                 14 PI.
24900: sonen, Pohjala, Rankila, Rantala, Rantamaa,
24901: Raunio, Ryhtä, Rönlk:kö, Saalasti, Saari,            Luku I Sosiaaliministeriö, luku II Vakuu-
24902: Saariaho, Salmela-.Järvinen, Salminen, Sar-       tusoikeus, luku V Valtion tapaturmatoimisto,
24903: ja.la, Saura, Seppälä, V. Simonen, Soininen,      luku XVI Valtion alkoholistihuoltomenot ja
24904: Solla, Sukselainen, Sundman, Suominen,            luku XX Työlainsäädännön aiheuttamat me-
24905: Sävelä, Tanner, Tarkkanen, Teir, Tervo, Tiitu,    not, hyväksytään.
24906: Tikkaoja, Toivonen, Tuurna, Vennamo,
24907: Wickman, Vilhula, Virkki, Virolainen, J.                                  15 Pl.
24908: Wirtanen, V. Virtanen, Väisänen, Väyrynen,
24909: Väänänen, Östenson ja Österholm.                     Luku I Valtion rakennusten korjausmenot
24910:                                                    ja uusimiskustannukset, hyväksytään
24911:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
24912: 
24913:    Aaltonen, Aitio, Backlund, Friman, Haa-           r~uku   II Erinäiset määrärahat.
24914: panen, Hakala, Hietanen, Häikiö, Juntu-
24915: nen, Järnefelt, Kaitila, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,      Keskustelu:
24916: A. Kinnunen, Koivunen, Kujala, Kuusinen,
24917: r~eikola, Leinonen, I.Jindqvist, Manninen,           Ed- Aitio: Herra puhemies! Viitaten
24918: Meriläinen, H. Miettunen, Murto, Musto-           yleiskeskustelussa käyttämääni puheenvuo-
24919: nen, Mylly.mäki, Nederström-I.Junden, Neva-       roon ehdotan II luvun 56 momentin perus--
24920: lainen, Nieminen, Niiranen, Nordström, N.         telut kuuluviksi seuraavasti: ,Viitaten 6
24921: Nurminen, NJ!känen, Pasanen, Pessi, Prun-         osaston VII luvun 2 momentin kohdalla eh-
24922: nila, Puumalainen, Rannikkoluoto, Rapio,          dotettuun 4 167 :milj. markan siirtoon hin-
24923: Rauste, Renfors, Riihimäki, Rosenberg, Ryt-       nantasausrahastosta ehdotetaan tälle uudelle
24924: könen, Ryömä, Seppi, Stenberg, Tainio,            momentille myönnettäväksi siirtomäärära-
24925: Tauriainen, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson, Torvi      hana mainitut 4167 milj. m:k käytettäväksi
24926: ja Öhman.                                         valtioneuvoston harkinnan mukaan avustuk-
24927:                                                   sina ja lainoina !kunnille, joissa työttömyyttä
24928:   ,Tyhjää" äänestää edustaja        r~appi-Sep­   esiintyy, työtilaisuuksien järjestämistä var-
24929: pälä.                                             ten".
24930: 
24931:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          Ed. Vennamo: Nojautuen II vasta-
24932: tajat:                                            lauseeseen ehdotan, herra. puhemies, että 15
24933:                                                   Pl: n II luvun '56 momentin johdosta, jonka
24934:    Ala-Kulju, Antikainen, Haapaniemi, Hak-        momentin nojalla puunjalostusteollisuudelle
24935: kila, Honkala, Jokinen, Karvikko, Kleemola,       palautetaan 4167 milj. mk, perusteluissa
24936: Kdkkola, Kölli, Leivo-Larsson, r~epistö, Les-     lausuttaisiin: ,Varat on käytettävä ensisi-
24937: 2676                                Tiistaina 15 p. joulukuuta 1953.
24938: 
24939: 
24940: jaisesti yksityismetsistä hankittavan puutava-       rusteluihin seuraavaa: ,Viitaten 6 osaston
24941: ran kantohintatason kohottamiseen sekä työ-          VII luvun 2 momentin kohdalla ehdotettuun
24942: mahdollisuuksien parantamiseen".                     4167 000 000 markan siirtoon hinnantasaus-
24943:                                                      rahastosta ehdotan tälle uudelle momentille
24944:    Ed. H auta l a: Puutavarateollisuutta on          myönnettäväksi siirtomäärärahana mainitut
24945: ymmärretty eduskunnan piirissä näinä päi-            4 167 000 000 markkaa käytettäväksi valtio-
24946: vinä ja nimenomaan tänäkin päivänä liian-            neuvoston harkinnan mukaan avustuksina ja
24947: kin runsain mitoin ja sen vuoksi on kohtuul-         lainoina kunnille, joissa työttömyyttä esiintyy,
24948: lista, että myöskin ymmärretään ja aute-             työtilaisuuksien järjestämistä varten". Kutsun
24949: taan maaseudun tarpeita, ja tässä mielessä           tätä ed. Aition ehdotukseksi. Ed. Vennamo ed.
24950: kannatan ed. Vennamon tekemää ehdotusta.             Hautalan kannattamana ehdottaa, että val-
24951:                                                      tiovarainvaliokunnan 56 momentin kohdalla
24952:   Ed. Niiranen: Herra puhemies! Kan-                 ehdottamista perusteluista poistettaisiin vii-
24953: natan ed. Aition tekemää ehdotusta.                  meiset sanat ,työmahdollisuuksien paranta-
24954:                                                      miseen" ja lisättäisiin seuraavaa: ,Varat
24955:   Ed. H a. a panen: Herra puhemies! Siltä            on käytettävä ensisijaisesti yksityismetsistä
24956: varalta, etteivät ehdotetut perustelut mene          hankittavan puutavaran kantohintatason ko-
24957: läpi, ehdotan, herra puhemies, että II lu-           hottamiseen sekä työmahdollisuuksien paran-
24958: vun 56 momentti ja sillä oleva määräraha             tamiseen". Kutsun tätä ed. Vennamon eh-
24959: poistetaan.                                          dotukseksi. Ed. Haapanen ed. Prunnilan
24960:                                                      kannattamana on ehdottanut, että momentti
24961:   Puhe m ies:       Vaihtoehtoisia      ehdotuksia   poistettaisiin.
24962: ei saa tehdä.
24963:                                                         Selonteko myönnetään oikea;ksi.
24964:  Puhuja: Herra puhemies! Ehdotan mo-
24965: mentin poistettavaksi.                                 P u h e m i e s: Siihen nähden, että ed.
24966:                                                      Aition ehdottama käyttötarkoitus on olen-
24967:  Ed. P r u n n i l a: Kannatan ed. Haapasen          naisesti toinen kuin hallituksen esityksessä,
24968: Wkemää ehdotusta.                                    en katso voivani asettaa sanottua ehdotusta
24969:                                                      äänestettäväksi.
24970:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24971:                                                         Puhemiehen menettely hyväksytään.
24972: 
24973:   P u h e m i e s: Täysistunto keskeytetään             Äänestykset ja päätökset:
24974: hetkiselksi. Pyydän puhemiesneuvostoa ko-
24975: koontumaan.                                             Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta.
24976:   Täysistunto keskeytetään :kello 22,26.               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
24977:                                                      jos ,ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
24978:                                                      hyväbytty.
24979:             'fll.ysistuntoa jatketaan
24980:                                                         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
24981:                  kello 22,48.
24982:                                                         Ahmavaara, .Ahonen, Alanko, Antikainen,
24983:   Puhetta. johtaa puhemies F a g e r h o l m.        Borg-Sundman, von Born, Brander-Wallin,
24984:                                                      V. Eskola, Haapasalo, Hakala, Hakkila,
24985:                                                      Hallberg, Hamara, Heiid\:ilä, Heinonen,
24986:                                                      Heitto, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hii-
24987:    Päiväjärjestyksen 3) asian yksityiskoh-           lelä, Hiltunen, Hollsten, Honkala, Huttu-
24988: taista käsittelyä jatketaan.                         nen, Huunonen, Hykkäälä, Innala, Jern,
24989:                                                      Junnila, Juntunen, Järnefelt, Kaitila, Kala-
24990:   Puhe mi e s: Keskustelussa on ed. Aitio            vainen, Karjalainen, Karvonen, Kilpeläinen,
24991: ed. Niirasen kannattamana ehdottanut pe-             Koivisto, Kosola, Kuittinen, Kulovaara,
24992:                            Vuoden 1953 lisätulo- ja men'Oarvio,   m~not.                      2677
24993: 
24994: 
24995: Kyttä, Kä;kelä, Lappi-Seppälä, Larson, Leh-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24996: tonen, Leikola, Leinonen, lJeivo--Larsson, Le-
24997: pistö, Lindqvist, Lukkarinen, Malkamäki,            Äänestys ed. Haapasen ehdotuksesta.
24998: Mannila, H. Miettunen, Mohell, Muikku,
24999: Nordström, Nuorsaari, E. Nurminen, Paasio,          Joka hyväksyy mietinnön:, äänestää ,jaa";
25000: Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pohjala, Ran-         jos ,ei" voittaa, on ed. Haapasen ·ehdotus
25001: tala, Raunio, Rauste, Saariaho, Salmela-          hyväksytty.
25002: Järvinen, Salminen, Saura, Seppälä, Sund-
25003: man, Suominen, Sävelä, Tanner, Tarkkanen,           ,Jaa" äänestävät seuraavat edl1Staja.t:
25004: Teir, Tenhiälä, Tervo, Tikkaoja, Toivonen,
25005: 'Iurk:ka, Tuurna, Wiherheimo, Virkki, J.             Ahmavaara, Ahonen, Aittoniemi, Alanko,
25006: Wirtanen, V. Virtanen, Väisänen, Väyry-           Antikainen, Antila, Borg-Sundman, von
25007: nen, Öhman, Ös:tenson ja Österholm.               Born, Brander-Wallin, Erkkilä, K. Eskola,
25008:                                                   Haapaniemi, Haapasalo, Hakala, Hakkila,
25009:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Hallberg, Hamara, Heikkilä, Heikura, Hei-
25010:                                                   nonen, Heitto, Heljas, Helle, Henriksson,
25011:   Aittoniemi, Antila, Erkkilä, K. Eskola,         Hetemäki, Hiilelä, Hiltnnen, Hollsten, Hon-
25012: Haapaniemi, Hautala, Heikura, Heljas, Häp-        kala, Huttunen, Huunonen, Hyk:käälä, Häp-
25013: pölä, Ikonen, Joukanen, Jussila, Kaarna, N.       pölä, Ikonen, Innala, Jern, Joukanen, Jun-
25014: Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kalliokoski,         nila, Jussila, Järnefelt, Kaarna, N. Kaasa-
25015: Kauppi, Kekkonen, T. Kinnunen, Korsbäck,          lainen, V. Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen,
25016: Koskinen, Kähönen, Lahtela, Lampinen, Lei-        Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen, Kauppi,
25017: vonen, Lindh, Luukka, M. Miettunen, Miikki,       Kekkonen, Kilpeläinen, Koivisto, Korsbäc-k,
25018: Murtomaa, Mustonen, Niskala, Niukkanen,           Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kulovaara,
25019: Pakkanen, Rankila, Rannikkoluoto, Ranta-          Kyttä, Kähönen, Kä:kelä, Lahtela, Lampinen,
25020: maa, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saari, Sar-         IJappi-Seppälä, Larson, Lehtonen, Leikola,
25021: jala, V. Simonen, Solla, Sukselainen, Tiitu,      Leinonen, Leivo-Larsson, Leivonen, Lepistö,
25022: Vennamo, Wickman, Vilhula, Virolainen ja          Lindqvis4 Lukkarinen, lJuukka, Malkamälri,
25023: Väänänen.                                         Mannila, II. Miettunen, M. Miettunen, Miikki,
25024:                                                   Mohell, Muikku, Murtomaa, Niskala, Niukka-
25025:  ·,Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:        nen, Nordström, Nuorsaari, E. Nurminen,
25026:                                                   Paasio, Pakkanen, Pasanen, Peltonen, Peso--
25027:    Aaltonen, Aitio, Friman, Haapanen, Hie-        nen, Pohjala, Rankila, Rantala, . Rantamaa,
25028: tanen, Häikiö, E. Kilpi, A. Kinnunen, Koi-        Raunio, Rauste, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti,
25029: vunen, Kujala, Manninen, Murto, Mylly-            Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen,
25030: mäki, Nederström-IJunden, Nevalainen, Nii-        Sarjala, Saura, Seppälä, V. Simonen, Soini-
25031: ranen, N. Nurminen, Nykänen, Prunnila,            nen, Solla, Sundman, Suominen, Sävelä,
25032: Rapio, Renfors, Riihimäki, Rosenberg, Ryt-        Tanner, Tarkkanen, Teir, Tenhiälä, Tervo,
25033: könen, Ryömä, Stenberg, Tainio, Tiekso-           Tiitu, Tikkaoja, Toivonen, Turkka, Tuurna,
25034: Isa'ksson ja Torvi.                               Vennamo, Wickman, Wiherheimo, Vilhula,
25035:                                                   Virkki, Virolainen, J. Wirtanen, V. Virta-
25036:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       nen, Väisänen, Väyrynen, Öhman, Östenson
25037: tajat:                                            ja Österholm.
25038: 
25039:   Ala-Kulju, Backlund, Jokinen, Karvilrn:o,          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
25040: S.-K. Kilpi, Kleemola, Kokkola, Kuusinen,
25041: Kölli, Leskinen, Meinander, Meriläinen,             Aaltonen, Aitio, Backlund, Friman, Haa-
25042: Niemi, Nieminen, Nordfors, Palovesi, Pessi,       panen, Hautala, Hietanen, Häikiö, Juntunen,
25043: Puumalainen, Rytinki, Seppi, A. Simonen,          E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kin-
25044: Soininen, Tauriainen,· Turunen, Törngren ja       nunen, Koivunen, Kujala, Kuusinen, Lindh;
25045: A. Wirtanen.                                      Manninen, Meriläinen, Murto, Mustonen,
25046:                                                   Myllymäki, Nederström-Lunden, Nevalainen,
25047:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       Nieminen, Niiranen, N. Nurminen, Nykänen,
25048: 93 jaa- ja 51 ei-ääntä, 29 tyhjää; poissa 26.     Pessi, Prunnila, Puunialainen, Ranni!kkoluoto,
25049: 2678                             Tiistaina 15 p. joulukuuta 1953.
25050: 
25051: 
25052: Rapio, Renfors, Riihimäki, Rosenberg, Ryt-           !Juku II Uudisra:kennukset.
25053: könen, Ryömä, Seppi, Stenberg, Tainio, Tau-
25054: riainen, Tiekso-Isaiksson ja Torvi.                  Keskuatelu:
25055: 
25056:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat V. Eskola,          Ed. K ä k e l ä: Herra puhemies! Ehdo-
25057: Subelainen ja Väänänen.                           tan, että 20 Pl: n II luvun 18 momentin
25058:                                                   kohdalla perusteluihin otettaisiin I vasta-
25059:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       lauseen lausuma, joka kuuluu: ,Sairaalan
25060: tajat:                                            rakennustyöt ovat osittain keskeyty.neet ra-
25061:                                                   kennusurakoitsijaa kohdanneiden taloudellis-
25062:   Ala-Kulju, Jokinen, Karvikko, Kleemola,
25063:                                                   ten vaikeuksien vuO'ksi. Eduskunta ehdottaa,
25064: Kokkola, Kölli, Leskinen, Meinander, Niemi,
25065:                                                   että hallitus ensi tilassa ryhtyy sopiviin toi-
25066: Nordfors, Palovesi, Rytinki, A. Simonen,
25067: Turunen, Törngren ja A. Wirtanen.                 menpiteisiin rakenustöiden jatkamiseksi ja
25068:                                                   loppuunsaattamiseksi."
25069:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu
25070:                                                    Ed. H i 1 t u ne n: Pyydän kannattaa ed.
25071: 136 jaa- ja '44 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 16.
25072:                                                   Käkelän tekemää ehdotusta.
25073:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25074:                                                     Ed. Kaarna: Herra puhemies! Pyysin
25075:   Luku IV Työttömyyden          lieventäminen,    puheenvuoron kannattaa!kseni ed. Käkelän
25076: hyväbytä.ä.n.                                     ehdotusta.
25077: 
25078:                    16 Pl.                            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25079:  Luku I Vakinaiset eläkkeet, luku II Yli-            P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kä-
25080: mäläräiset eläkkeet ja luku IV Erinäiset          kelä ed. Hiltusen kannattamana ehdottanut,
25081: määrärahat, hyväksytään.                          että 18 momentin kohdalla otettaisiin perus-
25082:                                                   teluihin I vastalausoossa ehdotettu lausuma.
25083:                     18 Pl.                        Kut.c;un tätä ed. Käkelän ehdotukseksi.
25084:    Luku 1 Rautatiehallitus, luku II Rauta-
25085: tielaitoksen linjahallinto ja käyttömenot, luku      Selonteko myönnetään oikeaksi.
25086: V Posti- ja lennätinhallitus, luku VI Posti-
25087: ja lennätinlaitoksen linjahallinto ja hoito-
25088: menot, luku XIII Virallinen lehti, luku XVI          Aänestys ja päätös:
25089: Valtion väliai'kainen ravitsemiskeskus, luku
25090: XVII Metsähallitus, luku XVIII Aluehal-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
25091: linto ja hoitoalueiden talous ja luku XIX         jos ,ei" voittaa, on ed. Käikelän ehdotus
25092: Metsätieteellinen tutkimuslaitos, hyväksytään.    hyviiksytty.
25093: 
25094:                                                      ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
25095:                 Pääomamenot.                         Ahmavaara, Aittoniemi, Antila, Borg-
25096:                                                   Sundman, von Born, Erkkilä, K. Eskola,
25097:                     19 Pl.                        Hakala, Hallberg, Heikkilä, Heikura, Hete-
25098:   Luku I Sijoitukset valtion liiketoimintall!n,   mäki, Hollsten, Häppölä., Ikonen, Innala,
25099: metsätalouteen ja maatiloihin, luku II Avus-      Jern, Joukanen, Junnila, Jussila, Järn·efelt,
25100: tuslainat, luku III Valtionvelan kuoletukset,     V. Kaasalainen, Kaitila, Kalliokoski, Kauppi,
25101: luku IV Siirrot tulo- ja menoarvion ulko-         T. Kinnunen, Korsbä0k, Kosola, Kyttä., Lam-
25102: puolella oleviin rahastoihin ja luku V Työlli-    pinen, Larson, Leikola, Leinonen, Leivonen,
25103: syyden turvaaminen, hyväksytään.                  Lindh, Mannila, H. Miettunen, Murtomaa,
25104:                                                   Niskala, Nordström, Nuorsaari, Pasanen,
25105:                                                   Pohjala, Rankila, Rantamaa, Rauste, Saa-
25106:                     20 Pl.                        lasti, Saari, Salminen, Sarjala, Saura, V.
25107:   Luku I P.erushank:innat, hyväksytään.           Simonen, Soininen, Solla, Sukselainen, Tark-
25108:                             Vuoden 1953 lisätulo- ja JlleJtoa.rvio, tulot.                         1679
25109: 
25110: kanen, Teir, Tenhi&lä, Tiitu, Vennamo,                 Luku III Erinäiset yleiset työt ja luku
25111: Wiclanan, Wiherheimo, J. Wirtanen, Väänä-            IV Työttömyyden lieventäminen, hyväksy-
25112: nen, Öhman, östenson ja Österholm.                   .,..,.n:.
25113:                                                      ..::~
25114: 
25115: 
25116: 
25117: 
25118:                                                         P u h e m i e s: Esitellään tulopuoli.
25119:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
25120: 
25121:   Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Antikai-                         Varsinaiset tulot.
25122: nen, Backlund, Brander-Wallin, V. Eskola,
25123: Friman, Haapanen, Haapaniemi, Haapasalo,                                     2 Os.
25124: Hakkila, Hamara, Hautala, Heinonen, Heitto,
25125: Heljas, Helle, Henriksson, Hietanen, Hiilelä,         Luku IV Mruksut erinäisten elinkeinojen
25126: Hiltunen, Huttunen, Huunonen, Hykkäälä,             valvonnasta, hyväksytään.
25127: Häikiö, Juntunen, Kaarna, N. Kaasalainen,
25128: Kalavainen, Karjalainen, Karvonen, K~ko­
25129: nen, Kilpeläinen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi. A.                                  4 Os.
25130: Kinnunen, Koivisto, Koivunen, Koskinen,
25131: Kuittinen, Kujala, Kulovaara, Kuusinen,                Luku XI Muut sekalaiset tulot, hyväksy-
25132: Kähönen, Käkelä, Lappi-Seppälä, Lehtonen,            tään.
25133: Leivo-Larsson, Lepistö, Lindqvist, Lukkari-
25134: nen, I;uukka, Malkamäki, Manninen, Meriläi-                                  5 Os.
25135: nen, M. Miettunen, Mii'kki, Mohell, Muikku,
25136: Murto, Mustonen, Myllymiiki, Nederström-               Luku I Valtionrautatiet, luku IV Posti- ja
25137: Lunden, Nevalainen, Nieminen, Niiranen,             lennätinlaitos, luku XI Virallinen lehti, luku
25138: Niukkanen, E. Nurminen, N. Nurminen, Ny-            XIV Valtion väliaikainen ravitsemiskeskus,
25139: känen, Paasio, Pa:kkanen, Peltonen, Pesonen,        luku XV Metsätalous ja luku XVI Metsä-
25140: Pessi, Prunnila, Puumalainen, Rannikko-             tieteellinen tutkimuslaitos, hyväksytään.
25141: luoto, Rantala, Rapio, Raunio, Renfors, Rii-
25142: himäki, Rosenberg, Ryhtä, Ryömä, Rön:kkö,
25143: Saariaho, Salmela-Järvinen, Seppi, Seppälä,                             Pääomatulot.
25144: Stenherg, Sundman, Suominen, Sävelä, Tai
25145: nio, Tauriainen, Tervo, Tiekso-Isaksson,                                     6Os.
25146: Tikkaoja, Toivonen, Torvi, Turkka, Vilhula,
25147: Virkki, Virolainen, V. Virtanen, Väisänen             Luku III Tulot valtion omaisuuden myyn-
25148: ja Väyrynen.                                        nistä, luku VI Valtionlainat ja luku VII
25149:                                                     Siirrot tulo- ja menoarvion ulkopuolella ole-
25150:                                                     vista rahastoista, hyväksytään.
25151:   , Tyhjää" äänestää edustaja Tanner.
25152:                                                         Sivulla 38 oleva ponsi hyväksytään.
25153:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
25154: tajat:                                                  Asia on loppuun käsitelty.
25155: 
25156:    Ala-Kulju, Honkala, Jokinen, Karvikko,
25157: Kleemola, Kokkola, Kölli, Lahtela, I;eskinen,       4) Ehdotus valtion vuoden 1953 tulo- ja menoarvion
25158: Meinander, Niemi, Nordfors, Palovesi, Ry-              voima.ssaoloajan vlllia.iltaillesta jatkaminsta.
25159: tinki, A. Simonen, Turunen, Tuurna, Törn-
25160: gren ja A. Wirtanen.                                   Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
25161:                                                     tintö n:o 84 ja otetaan ainoaan !käsit-
25162:                                                     t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
25163:   P u h e m i e s: Äiinestyksessä on annettu        tuksen esitys n: o 135, joka sisältää yllä-
25164: 67 jaa- ja 112 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 19.        mainitun ehdotuksen.
25165: 
25166:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Käkelän                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on
25167: ehdotuksen.                                         valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 84.
25168: 2680                             Tiistaina 15 p. joulukuuta 1953.
25169: 
25170: 
25171:   Keskustelu:                                        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
25172: 
25173:    Ed. N i u k k a n en: Jotta valtio selviäisi
25174: kunnialla ensi vuonna menoistansa, vaikka            Aaltonen, .AJhonen, Aitio, Alanko, Antikai-
25175: valtion tulojen kokoontuminen on verraten         nen, Baeklund, von Born, Brander-Wallin,
25176: heikko, paljon heikompi kuin näytään kuvi-        V. Eskola, Friman, Haapanen, Haapasalo,
25177: teltavan, olisi edellisen hallituksen eduskun-    Hakkila, Heilkkilä, Heinonen, Helle, Henriks-
25178: nalle jättämää budjettiesitystä sovellettava      son, Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Honkala,
25179: vuoden alkukuukausina mahdollisimman laa-         Huttunen, Huunonen, Hykkäälä, Häikiö,
25180: jassa mitassa. Tämän vuoksi, herra puhe-          Ikonen, Jern, Juntunen, Järnefelt, V. Kaasa-
25181: mies, ehdotan, että mietinnön toinen ponsi        lainen, Kaitila, Kalavainen, Karjalainen,
25182: kuuluisi: ,että harkinnanvaraisten menojen        Karvonen, Kilpeläinen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,
25183: osalta noudatetaan hallituksen ehdotusta vuo-     A. Kinnunen, Koivisto, Koivunen, Koskinen,
25184: den 1954 tulo- ja menoarvioksi".                  Kosola, Kuittinen, Kujala, Kulovaara, Kuu-
25185:                                                   sinen, Kyttä, Käkelä, Larson, Leikola, Leino-
25186:   Ed. K. E s !k o l a: Kannatan ed. Niukka-       nen, Leivo-Larsson, Lepistö, Lindqvist, !Juk-
25187: sen tekemää ehdotusta.                            ikarinen, Malkamäiki, Mannila, Manninen,
25188:                                                   Meriläinen, H. Miettunen, Mohell, Muikku,
25189:    Valtiovarainministeri J u n n i l a: Herra     Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-
25190: puhemies! On ennen kaikkea lähikuukausien         Lunden, Nevalainen, Nieminen, Niiranen,
25191: työttömyysmenojen rahoittamisen kannalta          Nuorsaari, E. Nurminen, N. Nurminen, Ny-
25192: hyvin tärkeätä, että tämän esityksen toisessa     känen, Paasio, Peltonen, Pesonen, Pessi,
25193: momentissa olevaa rajoitusta ei kohdisteta pel-   Pohjala, Prunnila, Puumalainen, Rannikko-
25194: kästää pääomamenoihin, vaan kaikkiin har-         luoto, Rantala, Rapio, Raunio, Rauste, Ren-
25195: kinnanvaraisiin menoihin. Saatetaan joutua        fors, Riihimäki, Rosenberg, Rytkönen, Ryö-
25196: erittäin vaikeaan tilanteeseen valtiontalouden    mä, ,Saalasti, Salmela-Järvinen, Salminen,
25197: hoidossa, jos mennään sille linjalle kuin         Sarjala, Seppi, Seppälä, V. Simonen, Sten-
25198: tässä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä         berg, Sundman, Suominen, Sävelä, Tainio,
25199: on menty tämän rajoittamisen suhteen. Minä        Tanner, Tauriainen, Teir, Tenhiälä, Tervo,
25200: en oikein kuullut, minun täytyy tunnustaa,        Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Toivonen, Torvi,
25201: ed. Niukkasen käyttämää puheenvuoroa.             TuJ'kka, Vennamo, Wickman, Wiherheimo,
25202: Mutta jos hän ehdotti, että sana ,pääoma"         Virkki, V. Virtanen, Väisänen, Väyrynen
25203: sanoista ,pääomamenojen osalta" poistettai-       Väänänen, Öhman ja Österholm.                '
25204: siin, minä ikoV'asti !kannatan hänen ehdotus-
25205: taan.
25206:                                                      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
25207:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25208: 
25209:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Niuk-       Ahmavaara, Aittoniemi, Antila, Borg-
25210: kanen ed. K. Eskolan kannattaman ehdotta-         Sundman, Erkkilä, K. Eskola, Haapaniemi,
25211: nut, että valtiovarainvaliokunnan mietinnön       Haikala, Hallberg, Hamara, Hautala, Hei-
25212: toinen ponsi saisi seuraavan sananmuodon:         kura, Heitto, Heljas, Hetemäki, Häppölä,
25213: ,että harkinnanvaraisten menojen osalta           Innala, Joukanen, Junnila, Jussila, Kaarna,
25214: noudatetaan ha:Ilituksen ehdotusta vuoden         N. Kaasalainen, Kalliokoski, Kauppi, Kek-
25215: 1954 tulo- ja menoarvioksi". Kutsun tätä ed.      konen, T. Kinnunen, Korsbäck, Kähönen,
25216: Niukkasen ehdotukseiksi.                          Lahtela, Lampinen, Lappi-Seppälä, Lehto-
25217:                                                   nen, Leivonen, Luukka, M. Miettunen, Miikki,
25218:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Murtomaa, Niskala, Niukkanen, Pakkanen,
25219:                                                   Rankila, Rantamaa, Ryhtä, Rönkkö, Saari,
25220:                                                   Saariaho, Saura, Solla, Sukselainen, Tarkka-
25221:   Äänestys ja päätös:                             nen, Tiitu, Vilhula, Virolainen, J. Wirtanen
25222:                                                   ja östenson.
25223:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
25224: jos ,ei" voittaa, on ed. Niukkasen ehdotu.~
25225: hyvä;ksytty.                                         , Tyhjää" äänestää edustaja Tuurna.
25226:                            Vuoden 1953 lisätulo- ja menoarvio, tulot.                         2681
25227: 
25228:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         Asia on loppuun käsitelty.
25229: tajat:
25230:   Ala-Kulju, Hollsten, J<jkinen, Karvikko,
25231: Meinander, Niemi, Nordfors, Nordström,             Puhemies: Eduskunnan seuraava is-
25232: Kleemola, Kokkola, Kölli, Leskinen, Lindh,       tunto on huomenna !kello 14.
25233: Palovesi, Pasanen, Rytinki, A. Simonen,
25234: Soininen, Turunen, Törngren ja A. Wirta-
25235: nen.
25236:                                                     Täysistunto lopetetaan kello 23,05.
25237:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
25238: 122 jaa- ja 55 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 21.                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
25239: 
25240:   Eduskunta on hyvli:ksynyt mietinnön.                                     E. H. 1. Tammio.
25241: 
25242: 
25243: 
25244: 
25245: 336
25246:                     89. Keskiviikkona 16 p. joulukuuta 1953
25247:                                                                kello 14.
25248: 
25249:                       Päiväjärjestys.                                    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
25250: 
25251:   Ilmoituksia:
25252:                                                               Siv.
25253:          Kolmas käsittely:                                               Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
25254:                                                                        edustajat Hakala, Kleemola, Lampinen, Les-
25255:    1) Ehdotukset laeiksi lapsilisälain                                 kinen, Meinander, Niemi, Nieminen, Palo-
25256: sekä työnantajan lapsilisä- ja kansan-                                 vesi, A. Simonen, Tervo, Turunen, Törngren
25257: eläkemaksusta annetun lain muuttami-                                   ja A. Wirtanen.
25258: sesta ja laiksi työnantajan lapsilisä- ja
25259: kansaneläkemaksusta annetun lain voi-
25260: massaoloa:jan pitentämisestä . . . . . . . . 2686                                       Ilmoitusasiat:
25261:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
25262: mietinnöt n: ot 110 a ja 110; valtiova-
25263: rainvaliokunnan mietintö n: o 67; halli-                                                 Lomanpyyntö.
25264: tuksen esitys n: o 97; lak.al. n: ot 119,
25265: 121, 123 ja 124.                                                         Vapautusta eduskuntatyöstä saa tästä is-
25266:    2) Ehdotus laiksi kansaneläkelain vä-                               tunnosta sairauden vuoksi ed. Lampinen.
25267: liaikaisesta muuttamisesta annetun lain
25268: voimassaoloajan pitentämisestä . . . . . . 2698
25269:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
25270: mietintö n: o 105; valtiovarainvaliokun-                               Ed. Mannisen ym. kysymys, joka koskee työläisten
25271: nan mietintö n: o 68; hallituksen esitys                               ammatillista järjestäytymistä varatyömailla, ja
25272: n:o 98.                                                                kulkulaitosten ja yleisten töiden ministerin siihen
25273:                                                                                         antama vastaus.
25274:             Ainoa käsittely:
25275:                                                                          Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-
25276:   3) Valtioneuvoston päätös 29 pai-                                    tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on,
25277: vältä lokakuuta 1953 toimenpiteistä                                    puhemiehelle osoitettuna, saapunut kulkulai-
25278: työttömyyden torjumiseksi ja lieventä-                                 tosten ja yleisten töiden ministeri Serlachi-
25279: miseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2699   uksen vastaus ed. Mannisen ym. kysymyk-
25280:   Asiakirjat:                   Perustuslakivalio-                     seen, joka koskee työläisten ammatillista jär-
25281: kunnan mietintö n: o 34; mainittu pää-                                 jestäytymistä varatyömailla.
25282: tös.                                                                      Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
25283:   4) Valtioneuvoston oikeuskanslerin                                   nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
25284: kertomus oikeuskanslerin virkatoimista                                 kunnan pöytäkirjaan.
25285: ja lain noudattamista koskevista ha-                                     Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
25286: vainnoista vuodelta 1952 . . . . . . . . . . 2702                      tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua
25287:    A s i a k i r j a t:         Perustuslakivalio-                     eikä tehdä päätöstä.
25288: kunnan mietintö n: o 36; mainittu ker-
25289: tomus.                                                                   Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
25290:                                                                        näin kuuluvat:
25291: 2684                           Keskiviikkona 16 p. joulukuuta 1953.
25292: 
25293: 
25294:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                    Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
25295:    Valtion järjestämällä työttömyystyömaalla        Kansanedustajat Hugo Manninen ym. ovat
25296: Joroisten pitäjän Tahkorannan kylän tie-          Teidän, Herra Puhemies, välityksellänne jät-
25297: rakennuksella, joka on tie- ja vesirakennus-      täneet valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 mo-
25298: hallituksen Mikkelin piirin alainen, on pai-      mentin nojalla, sellaisena kuin mainittu lain-
25299: kallisen työnjohdon taholta ryhdytty työ-         kohta on 5 päivänä marraskuuta 1948 anne-
25300: väen ammatillista järjestäytymistä rajoitta-      tussa laissa, hallituksen asianomaisen jäsenen
25301: viin toimenpiteisiin. Tk. 4 päivänä oli työn-     vastattavaksi seuraavan, 13 päivänä marras-
25302: tekijäin toimesta kiinnitetty ruokailuparakin     kuuta 1953 päivätyn ja samana päivänä tie-
25303: seinään Suomen Rakennustyöväen liitto r.y:n       doksi tulleen kysymyksen:
25304: alaisen ammattiosaston kokousilmoitus. Työtä
25305: johtava rakennusmestari vaati ilmoitusta                     ,Onko asianomaisen ministeriön
25306: poistettavaksi väittäen, ettei kyseessä ole               taikka sen alaisten virastojen taholta
25307: maassa laillisesti toimiva järjestö. Työnteki-            annettu varatyömaille ohjeet, joissa
25308: jäin taholta osoitettiin, ettei kysymyksessä              kehoitetaan rajoittamaan ja haittaa-
25309: ole mitään laittomuutta, ja kieltäydyttiin                maan työläisten ammatillista järjes-
25310: ilmoitusta poistamasta. Tällöin vastaava                  täytymistä; ja jos ei tällaista ohjetta
25311: mestari erotti ilmoituksen kiinnittäneen työn-            ole annettu, niin
25312: tekijän. Mainittu työnjohtaja samassa tilai-                 annetaanko   sellainen selventävä
25313: suudessa esiintyi muutenkin hyvin sopimat-                ohje, etteivät työntekijät joudu ole-
25314: romasti nimitellen työläisiä rikollisiksi jne.            maan työnjohdon mielivallasta riippu-
25315: Jo aikaisemminkin hän oli esiintynyt työläi-              vaisia ammatillisen järjestäytymisen
25316: siä kohtaan provosoivasti, mm. aseella uhkaH-             suhteen?"
25317: Ien ja muutoinkin siten, mikä osoitti hä-
25318: neltä puuttuvan sellaista kykyä ja harkintaa,         Kysymyksen johdosta saan kunnioittaen
25319: mitä hänen asemassaan olevalta henkilöltä          esittää seuraavaa:
25320: voidaan vaatia. Tekoaan hän puolusteli                Tie- ja vesirakennushallituksen ja Suomen
25321: sillä, että oli muka saanut korkeammalta ta-       Työläisliitto r. y:n kesken 18 päivänä elo-
25322: holta määräyksiä näin menetellä. Koska             kuuta 1953 allekirjoitetun työehtosopimukc;en
25323: tämänlainen menettely olisi perustuslain vas-      2 § : ssä määrätään mm. , Työhön ottamisessa
25324: tainen, työläisten järjestäytymis- ja kokoon-      noudatetaan ehdotonta puolueettomuutta si-
25325: tumisvapautta loukkaava toimenpide, esi-           ten, että lain sallimiin järjestöihin kuulumi-
25326: tämme kunnioittaen valtiopäiväjärjestyksen         nen ei saa vaikuttaa työhön ottamiseen eikä
25327:  37 §: n 1 momentin nojalla valtioneuvoston        palkan maksamiseen tai työehtojen määritte-
25328: asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraa-         lyyn". Sopimuksen 3 § :ssä määrätään mm.
25329:  van kysymyksen:                                   , Työnjohdon puolelta tapahtuvan irtisano-
25330:            Onko    asianomaisen     ministeriön    misen tai työsuhteen purkamisen suorittaa
25331:         taikka sen alaisten virastojen taholta     työpäällikkönä toimiva insinööri tai hänen
25332:         annettu varatyömaille ohjeet, joissa       määräämänsä, ilmoittaen samalla irtisanomi-
25333:         kehoitetaan rajoittamaan ja haittaa-       sen tai työsuhteen purkamisen syyn. Mikäli
25334:         maan työläisten ammatillista järjes-       irtisanottu katsoo, että irtisanominen on ta-
25335:         täytymistä; ja jos ei tällaista ohjetta    pahtunut tämän sopimuksen vastaisesti tai
25336:         ole annettu, niin                          muuten boikottiluontoisesta syystä, voi hän
25337:           annetaanko     sellainen   selventävä    jättää asian luottamusmiehen selvitettä-
25338:         ohje, etteivät työntekijät joudu ole-      väksi." Luottamusmiehistä on määräykset
25339:         maan työnjohdon mielivallasta riippu-      sopimuksen 15 §: ssä, jossa myös määritel-
25340:         vaisia ammatillisen järjestäytymisen       lään heidän oikeutensa toimia työmaalla ja
25341:         suhteen?                                   määrätään maksettavaksi palkka siltä ajalta,
25342:                                                    jona hän luottamusmiestehtäviään suorittaa.
25343:   Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1953.            Kuten edellä esitetyistä työehtosopimuksen
25344:                                                    kohdista selviää, on työntekijäin oikeudet
25345:        Hugo Manninen. Esa Hietanen.                määritelty hyvin tarkkaan, joten mielivaltaa
25346:               Niilo Nieminen.                      työmailla ei ole mahdollista harjoittaa ja
25347:                             Työläisten ammatillinen järj•estäytyminen'.                      2685
25348: 
25349: 
25350: mikäli sellaista jossakin tapahtuisi, on työn-     ,Uppsägning :från arbetsledningens sida eller
25351: tekijäin luottamusmiehillä ja viime kädessä        arbets:förhållandets hävande verkställes av
25352: sopimuksen tehneellä järjestöllä mahdollisuus      den som arbetsche:f tjänstgörande ingenjören
25353: saada oikaisu asiaan.                              eller av person, som av honom :förordnats,
25354:   Ministeriön ja asianomaisen keskusviraston       varvid samtidigt orsaken till uppsägningen
25355: puolesta on työmaille annettu selvät ohjeet        eller arbets:förhållandets hävande uppges.
25356: työehtosopimuksen noudattamisesta ja mikäli        Såvitt den uppsagde anser, att uppsägningen
25357: on osoitettu sopimuksenvastaista toimintaa         skett i strid mot detta avtal eller annars av
25358: tapahtuneen, on sellainen aina ajallaan            skäl av bojkottnatur, kan han lämna saken
25359: oikaistu.                                          :för utredning till :förtroendemannen." Om
25360:                                                    :förtroendemännen bestämmes i avtalets 15 §,
25361:   Helsingissä 15 päivänä joulukuuta 1953.          där även deras rätt att verka på arbetsplat-
25362:                                                    sen :fastställes och bestämmes, att lön skall
25363: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri        utbetalas :för den tid, under viiken de utföra
25364:                    R. Erik Serlachius.             sitt förtroendemannauppdrag.
25365:                                                       Såsom av de ovanrelaterade punkterna i
25366:                                                    kollektivavtalet framgår, äro arbetarnas rät-
25367:        Tili R1ksdagens Herr Talman.                tigheter mycket noggrant :fixerade, var:för
25368:                                                    möjlighet icke :föreligger att på arbetsplatsen
25369:   Riksdagsmännen Hugo Manninen m. :fl. ha          utöva godtycke och :för såvitt sådant någon-
25370: genom Eder :förmedling, Herr Talman, med           städes skulle :förekomma, ha arbetarnas för-
25371: stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordningen, så-         troendemän och i sista hand den organisa-
25372: dant nämnda lagrum lyder i lagen den               tion, som undertecknat avtalet, möjlighet att
25373: 5 november 1948, :för besvarande av veder-          erhålla rättelse i saken.
25374: börande regeringsmedlem :framställt :följande,        Från minis'teriets och vederbörande cent-
25375: den 13 november 1953 dagtecknade och               rala ämbetsverks sida ha till arbetsplatserna
25376: samma dag till kännedom bragta spörsmål:           utfärdats klara direktiv om kollektivavtalets
25377:                                                    iakttagande och :för såvitt avtalsstridig verk-
25378:           ,Har :från vederbörande ministe-         samhet påvisats, har sådan städse i sinom tid
25379:        riums eller detsamma underlydande           rättats.
25380:        ämbetsverks sida ut:färdats direktiv
25381:        till reservarbetsplatserna, i vilka upp-       Helsingfors den 15 december 1953.
25382:        manas att begränsa och störande in-
25383:        verka på arbetarnas :fackliga organi-
25384:        sering; och, om sådana direktiv icke        Minister för kommunikationsväsendet och all-
25385:        ut:färdats,                                      männa arbetena R. Erik Serlachius.
25386:           kommer en sådan tydlig :föreskri:ft
25387:        att ut:färdas, att arbetarna icke i
25388:        :fråga om sin :fackliga organisation bli
25389:        beroende av arbetsledningens god-                     Eduskuntatyön keskeyttäminen.
25390:        tycke?"
25391:                                                       P u he m i e s: Nojautuen valtiopäiväjär-
25392:    Med anledning av spörsmålet :får jag vörd-      jestY'ksen 19 §: n säännöksiin puhemiesneu-
25393: samt an:föra :följande:                            vosto ehdottaa, että eduskunta päättäisi kes-
25394:    I 2 § av det mellan väg- och vattenbygg-        keyttää istuntonsa ensi perjantaina ja ko-
25395: nadsstyrelsen samt Finlands Arbetar:förbund        koontua jatkamaan vuoden 1953 varsinaisia
25396: r. :f. den 18 augusti 1953 undertecknade kol-      valtiopäiviä tiistaina ensi tammikuun 19
25397: lektivavtalet bestämmes bl. a.: ,Vid anta-         päivänä kello 14, ellei puhemies katso olevan
25398: gande i arbete iakttages ovillkorlig opartisk-     syytä jo sitä ennen kutsua eduskuntaa koolle.
25399: het sålunda, att medlemskap i organisationer,
25400: som äro tillåtna i lag, icke :får inverka på
25401: antagandet i arbete och ej heller på utbeta-          Puhemiesneuvoston ehdotus hyvä:ksytään.
25402: landet av lön eller :fastställandet av arbets-
25403: villkoren." I avtalets 3 § bestämmes bl. a.:
25404: 2686                                 Keskiviikkona 16 p. joulukuuta 1953.
25405: 
25406: 
25407:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                  mistelematta. Vaikka esityksen tekijä onkin
25408:                                                            juristi - ja omasta mielestään vieläpä hy-
25409: 1) Ehdotukset laeikat lapsilisll.lain sakll. työn-         väkin juristi - niin muutos tulee aiheutta-
25410: antajan lapsili8ä- ja ka.nsanelll.kema.ksusta. a.nnetun   maan monenlaisia vaikeuksia ja erimielisyyk-
25411: lain :muuttamisesta ja. laiksi työnantajan lapailisi-     siä lain soveltamisessa. Muutetussa laissa ei
25412: ja. ka.nsa.nelä.kemaksusta. annetun lain voimassa-        esim. selvästi mainita työnantajan maksetta-
25413:     .           oloaja.n pitentämisesU..                  van kansaneläkemaksun määrää. Sellaista ei
25414:                                                           ole tähän asti ollut tarpeellistakaan määri-
25415:    Yllämainitut lwkiehdotukset sisältävät hal-            tellä, kun kysymys on ollut yhdistetystä
25416: lituksen esitys n: o 97 sekä lak.al. n: ot 119,           ma:ksusta, joka jaetaan eri tarkoituksiin mää-
25417: 121, 123 ja 124, joita on valmistelevasti                 rättyjen suhdelukujen mukaisesti. Tämän
25418: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä             mU'kaisesti olisi ollut lain 1 ja 2 §: n sana-
25419: n: o 67 ja suuren valiokunnan mietinnöissä                muoto muutoksen johdosta tarkistettava.
25420: n :ot 110 ja 110 a, esitellälin k o l m a n teen              Kun edellä mainitsemiani muutoksia ei
25421: k ä s i t te l y y n.                                      ole tehty, aiheuttaa nykyisen lain 6 §: n 1
25422:                                                           momentissa oleva viittaus 2 §: ssä olevaan
25423:    P u he m i e s: Ensin sallitaan kesiknstelu
25424:                                                           määrään väärinkäsityksen, koska viimeksi
25425: asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pää-               mainitussa pykälässä ei puhuta muunlaisesta
25426: tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-               kuin 5 % :n maksusta eikä mitään siitä,
25427: si<>ta.                                                   kuinka se on jaettava kansa:neläke- ja lapsi-
25428:                                                            lisämaksujen kesken. Lisäksi olisi lain 6
25429:    Keskustelu:                                             §: n 4 momentin säännöstä jälkiperinnässä
25430:                                                           kertyneiden varojen jaosta ollut muutettava,
25431:    Ed. H i l t u n en: Herra puhemies! Nyt                koska se ei sellaisenaan sovellu muutettuun
25432: esillä olevista lakiesity~ksistä ensimmäinen,             lakiin. Sanotusta säännöksestä saattaa nyt
25433: jota voidaan myöskin nimittää nimellä lex                 olla seurauksena, että eräissä tapauksissa jää
25434: Vennamo, on ollut monenlaisten muodon-                    kansaneläkelaitokselle tilittämättä sanotussa
25435: vaihdosten alaisena eduskuntakäsittelyn eri               lainkohdassa tarkoitettuja varoja. Toisessa
25436: vaiheissa. Ensimmäisessä muodossaan se ttä-               tapauksessa ta8!s, esim. silloin kun pientyön-
25437: kyy valtiovarainvaliokunnan mietintöön liite-             antajana itseään pitänyt työnantaja jäljes-
25438: tyssä maalaisliittolaisten vastalauseessa. Toi-           täpäin todetaan velvolliseksi ma;ksamaan 4%
25439: sessa muodossa se esiintyy suuren valiokun-               aikaisemmin maksamansa 1 %: n lisäksi, lai-
25440: nan mietinnössä ja kolmannessa muodossa                   t(jkselle tilitettäisiin varoja, jotka taasen
25441: eduskunnan toisessa käsittelyssä ed. Venna-               kuuluisivat valtiolle.
25442: mon tekemän muutosehdotuksen muotoisena,                      Lainkohtaa olisi ollut muutettava, mutta
25443: jollaisena se on nyt meidän edessämme pöy-                siihen ei tässä vaiheessa enää ole tilaisuutta.
25444: dällä. Mutta vielä neljättäkin muotoa ed.                 Lain muutoksesta aiheutuu myöskin uusia
25445: Vennamo tarjoili suurelle valiokunnalle, kun              vaikeuksia maksuj·en suorittamiseen kohdis-
25446: asia palasi uudelleen sen käsiteltäväksi.                 tuvalle vaivonnalle ja verolautakuntien
25447: Suuri valiokunta ei kuitenkaan katsonut                   työlle. Verokirjojen tarkastus ja jakoluet-
25448: tarpeelliseksi enää muuttaa lain muotoa.                  teloiden laatiminen vaatisi myöskin entistä
25449:    Kaikki nämä eri vaiheet osoittavat, kuinka             enemmän työtä. Mm. verotuslauta1kunnat
25450: raakileena ajatus pien- ja maataloustyönanta-             joutuisivat tutkimaan, ovatko verokirjassa
25451: jien vapauttamisesta lapsilisämaksujen suo-               ilmenevät pienrtyönantajiiksi itseään nimittä-
25452: rittamisesta on tehty. Ei ole edes ajateltu,              neet, usein toisissa veropiireissä verotettavat
25453: että tämä muutos saattaisi aiheuttaa korja-               työnantajat todellisuudessa olleet pientyön-
25454: uksia myös lain muihin pykäliin. Jos muu-                 antajia ja siis vapaita lapsilisämaksun suo-
25455: tosehdotus tyväksytään, tulee se laissa näky-             rittamisesta, kun taasen sellaisessa tapauk-
25456: mään omalaatuisena pukinsork<kana ja aihe-                sessa, jossa verotuksesta on valitettu, vero-
25457: uttamaan suuria toimeenpano- ja tulkinta-                 lautakunnan on mahdoton todeta, kuuluuk()
25458: vaikeuksia. Niistä tulkoon mainituksi muu-                työnantaja lapsilisämaksusta vapautettaviin
25459: tamia.                                                    pientyönantajiin vai ei. Edellä mainitusta
25460:    Muutosehdotus on tehty asiaa lakiteknilli-             syystä aiheutuu huomattavaa viivästymistä
25461: seltä kannalta perusteellisesti ennakolta val-            valtion verolautakuntien ja kuntien taksoi-
25462:                                           Lapsi.lisiHa.ki.                                       2687
25463: 
25464: 
25465: tuslautakuntien työlle, minkä johdosta myös-       paLkkamenojen säästämistarkoituksessa ma:k-
25466: kin kunnille kuuluvien verojen tility.'> siir-     settuja palkan lisiä.
25467: tyy nykyistä paljon myöhäisemmäksi. Tä-               Samaan tulokseen tultiin myös 1947 loka-
25468: mänlaatuisten veroviranomaisille aiheutuvien       kuun palkkariitaneuvotteluissa. Riita oli
25469: teknillisten kysymysten vuoksi olisi ollut suo-    hyvin sitkeä, eikä sitä saatu selvitetyksi
25470: tavaa, että ennen lain muutosta olisi ase-         ilman hallituksen apua. Neuvotteluissa tar-
25471: tuttu yhteyteen myöskin veroviranomaisten          jottiin työnantajaliiton puolesta työnteki-
25472: kanssa, ennenkuin lakiteksti laadittiin. Mis-      jöille palkan lisäksi lapsilisä niille työläisille,
25473: sä.än tapauksessa yhteen pykälään tehdyllä         joilla oli alle 16-vuotiaita lapsia, tämä siinä
25474: muutoksella ei asiaa ole saatu korjatuksi,         mielessä, että palkka voitaisiin maksaa 4
25475: pikemminkin on käynyt päinvastoin. Asia on         % Pienempänä, joka 4 %: n erä keskittyisi
25476: muodostunut entistä monimutkaisemmaksi ja          paljon huomattavampana summana niille,
25477: vaikeammaksi. Kun lisä!ksi ka1kki työnan-          joilla on lapsia huollettavanaan.
25478: tajat, sikäli kuin on kysymys maksettujen             Tämä lokakuussa 1947 työntekijäin am-
25479:  t,yöpa.Hdwjen perusteella maoksettavista mak-     mattijärjestön palkkavaatimusneuvotteluissa
25480: suista, on asetettava aina samaan asemaan          hyväksytybi        tullut    lapsilisäjärjestelmä
25481:  ja sikäli kuin halutaan pienteollisuutta ja       uudistettiin seuraavana keväänä vähän en-
25482: maataloutta tukea, täytyy kulkea aivan             nen vaaleja uudella lailla siten, että lapsi-
25483:  toisia teitä pitkin, niin ei ole mitään syytä     lisät päätettiin maksettavaksi kaikille, joilla
25484:  tämän lakiesityksen hyväksymiseen.                oli 16 vuotta nuorempia 1apsia, siis myös
25485:     Edellä luetelluista esimerkeistä huomataan,    niille, jotka eivät olleet palkkatyöntekijöitä,
25486:  että tässä asiassa on keitetty kokoon sellai-     ja siis myöskin työnantajilla. Samalla vel-
25487: nen soppa, jota on vaikea niiden niellä,           voitettiiin työnantajat maksamaan valtiolle
25488:  jotka joutuisivat sitä jokapäiväisessä työs-      4% lapsilisämaksua suorittamansa palkka-
25489:  sään käyttämään. Sen vuo:ksi keitos kelpaa        määrän suuruisesta summasta. Näillä työn-
25490:  nyt esiintyvässä muodossaan korkeintaan hy-       antajan lapsilisämaksuilla valtio sitten pos-
25491:  lättäväksi. Ei voida pitää myöskään oikeu-        tin välitY'ksellä suoritti lapsilisät.
25492:  denmukaisena sitä, että eräiltä työnantajilta        Ammattijärjestön pal'kkataistelun seurauk-
25493:  perimättä jäänyt lapsilisämaksu joutuu tois-      sena näin ollen tuli myöskin hyvä etu niille,
25494:  ten veronmaJksajien verovaroilla peitettäväksi    jotka eivät ole palkalla eläviä. Palkannaut-
25495:  ja tässä tapauksessa hyvin huomattavalta          tijoiden lapsilisä on työpalkkaa, jota sääs-
25496:  osaltaan palkannauttijain maksettavaksi.          täväisyyssyistä maksetaan vain niille, joilla
25497:     Kun, niinkuin edellä olen osoittanut, laki     on lapsia ja joitten on vaikea tulla toimeen
25498:  muodollisesti sekä lakiteknillisesti on kovin     sillä palkalla, jolla lapseton elää. Muille
25499:   heikosti valmisteltu, herra puhemies, ehdo-      se on yhteiskunnallinen lahja, joka on saa-
25500:   tan, että mietintöön liittyvä ensimmäinen        vutettu ammattijärjestön pa1kkataistelun tu-
25501:  l~hdotus nimeltään uLaki työnantajan              loksena.    Tästä edusta maalaisliittolaiset
25502:   lapsi- ja kansaneläkemaksusta annetun lain       työnantajat ja heihin liittyneet ruotsalaiset
25503:  muuttamisesta" hylä.ttäisiin.                     maalaisliittolaiset eivät haluaisi mitään mak
25504:                                                    saa. Näitä kitsaita työnantajia sitten myös-
25505:    Ed. K u 1 o vaara: Herra puhemies!              kin tukevat kommunistit. Kuinka suuresta
25506: l.Japsilisien maksaminen on eri;ttäin hyvä yh-     maksuvelvollisuudesta nyt on kysymys? Yhden
25507: teislrunna.llinen toimenpide. Näillä lisillä        lapsen lahjaksi saadulla lapsilisällä voi työn-
25508: voidaan erittäin huomattavalla tavalla avus-       antaja maksaa yhden työntekijänsä koko-
25509: taa vähävaraisia perheitä varoja paljon kysy-      naisen vuoden kansaneläke- ja lapsilisämak-
25510: vässä lasten kasvattamisessa ja huollossa.         sun eli 5% työntekijän vuosipalkkamäärästä.
25511: Näitten lisien maksaminen tuli päiväjärjes-         Tuskin. menee näinikään paljon.
25512: tY'kseen ensimmäisen maailmansodan aikana.            Varsinaisilla pienviljelijöillä, joita sopii
25513: Rahan arvon alenemisen takia oli valtion            verratta työläisiin, ei tavallisesti ole paH~ka­
25514: virkamiesten. palkkoja korotettava. Mutta           väkeä eivätkä he siis joudu maksamaan
25515: niitä ei haluttu yleisesti korottaa niin pal-       työntekijöitten puolesta lapsilisä- ja kansan-
25516: jon, että lapsiperheet olisivat tulleet niillä     eläkema;ksua. Pienviljelijöiden ja muiden
25517: toimeen. Korvaukseksi ruvettiin maksamaan          lapsilisät muodostavat hyvin tervetulleen
25518:  lapsilisiä. Lapsilisät ovat siis alkujaan          rahatulon, ja on syytä onnitella heitä siitä,
25519: 2688                            Keskiviikkona 16 p. joulukuuta 1953.
25520: 
25521: 
25522: että heidän palk!katyöläisveljensä ovat palk-      lisälain huonontamisesityksen jo toistamiseen.
25523: kataistelullaan pystyneet hankkimaan heille        Toivottavaa on, että tästä tilaisuudesta to-
25524: tällaisen tarpeellisen edun eli kipeästi tarvit-   siaankin muodostuu tämän lakiesityksen hau-
25525: tavan rahatulon.                                   tajaistilaisuus. Tämän lapsilisälain huonon-
25526:    Jo näinkin lyhyen katsauksen perusteella        taruisesityksen hylkäämistä on Suomen kan-
25527: on helppo päättyä siihen, ettei ole syytä hy-      san !keskuudessa tämän syksyn aikana odo-
25528: väksyä lex Vennamoa. Siksi, herra puhe-            ~ettu har~~asti. _?lisihan hallituksen esitys,
25529: mies, kannatan ed. Hiltusen ehdotusta.             JOS se ohs1 sellaisenaan hyväksytty, kaven-
25530:    Olisi ehkä syytä ehdottaa la:ki myös yli        tanut hyvin huomattavasti vähävaraisen kan-
25531: vaalien lepäämään, mutta parempi ehkä kui-         sanosan elämisen mahdollisuuksia. Täydellä
25532: tenkin on, että hallitus jättää tämän hyvin        syyllä on sanottukin kansan keskuudessa
25533: vaikeasti valvottavan ja käytäntöön sovel-         että hallitus yritti riistää leivän laste~
25534: tumattoman lain presidentille esittelemättä        su~ta. Sen vuoksi tämä huononnusesitys
25535: tai esittää sen hylättävä:ksi.                     o~km nostanut suuret kansanjoukot vasta-
25536:                                                    rrntaan. Ne sadwt kirjelmät, joita eduskunta-
25537:    Ed. A 1 a n lk o: Herra puhemies! Varsi-
25538:                                                    r_;yhmill~. on _tietääkseni tullut, ja kymmenet
25539: naisen lapsilisälain pysyminen ennallaan oli
25540:                                                    lahetystot, JOtka ovat käyneet eduskunta-
25541: mieluinen joululahja kaikille niille ihmisille,
25542:                                                    ryhmien puheilla, osoittavat, mitenikä kan-
25543: jotka antavat arvoa hyville sosiaalisille
25544:                                                    san keskuudessa reagoitiin tätä sosiaalista
25545: asioille. Mutta maalaisliiton ja kommunis-
25546:                                                    huononnusta vastaa. Mutta ny.t onkin kan-
25547: tien erittäin sanmaton yhteistyö suurmaan-
25548:                                                    san vastarinnan tuloksena merkittävä muis-
25549: omistajien vapauttamiseksi velvollisuuksis-
25550:                                                    tiin, että !kansa on voittanut tämän taiste-
25551: taan lapsilisälain suhteen oli kuitenkin ta-
25552:                                                    lun lapsilisälaista.
25553: paus, joka osoittaa, että maassamme on voi-
25554: mia, jotka saattavat vaarantaa koko lapsi-            Eräät edustajat täällä eduskunnassa sa-
25555: lisälain, lain, joka on ensiarvoisen tärkeä        moinkuin eräät sanomalehdetkin ovat selvi-
25556: vähävaraisille lapsirikkaille perheille.           tellessään hallituksen lapsilisälain esityksen
25557:    Silloin kun tämä esitys suuressa valiokun-      sisältöä mielellään puhuneet vain lain siitä
25558: nassa ed. Vennamon taholta esitettiin, minä        kohdasta, joka tarkoittaa suurituloisille ma:k-
25559: uskoin itse tykönäni, että tämä jää muuta-         settavaa lapsilisää. He ovat tarkoitukselli-
25560: man harvan ed. Vennamon uskollisen aseen-          sesti yrittäneet unohtaa hallituksen esityk-
25561: ikantajan varaan. Mutta sitä suurempi oli          sen ne puolet, jotka nimenomaan vähentäi-
25562: yllätykseni, kun kommunistien koko ryhmä           sivät vähävaraisen väestönosan lapsilisiä.
25563: suuressa valiokunnassa lähti puolustamaan          Hallituksen esityksen mukaanhan lapsilisät
25564: tätä maalaisliiton ehdotusta, jolla suurmaa-       olisivat vähentyneet yli 9 miljardia mark-
25565: tHain omistajat vapautetaan niistä velvolli-       kaa ja raskaimmin menetys olisi kohdannut
25566: suuksista, joita tähänastinen laki on kaikille     juuri vähävaraisia kansalaispiirejä. Niinpä
25567: työnantajille asettanut. Ja minun !käsityk-        ensinnäkin lapsilisämaksu olisi alentunut kai-
25568: seni mukaan tämä ei jää jälkipuhetta vaille,       kilta nykyisestä 14 400 markasta vuodessa
25569: sen tulevat ne näkemään, jotka tämän muu-          12 000 markkaan. Toiseksi lapsilisään oikeut-
25570: toksen ovat aikaansaaneet.                         tava ikäraja olisi alentunut nykyisestä 16
25571:    Kun täällä ed. Seppi, meidän piirin pien-       vuodesta 15 vuoteen ja lapsilisiä ei olisi
25572: viljelijä, yrittää sanoa, mikä on suurtyön-        maksettu perheen ensimmäisestä ja vanhim-
25573: antaja, niin kyllä minä voin sen sanoa, että       masta lapsesta kuin kolmen vuoden vanhaksi
25574: ei tämä koske alkuunkaan pienviljelijöitä          paitsi eräille, kuten leskille ja yksinäisill;
25575: jos näin luullaan. Minun tiedossani ei ol~         äideille. Nämä kolme huononnusta olisivat
25576: Hämeen piirissä pienviljelijöitä, joilla olisi     kohdistuneet pääasiassa pienituloiseen ja
25577: palkallisia työntekijöitä, lukuunottamatta         vähävaraiseen· väestönosaan. Neljäs muutos-
25578: joitain heinäpoutien aiheuttamia ta1kootöitä       ~i-~!.s, j?n!k:a mukaan ei olisi maksettu lapsi-
25579: mutta ei siinä mielessä kuin nyt yritetää~         hsaa, JOS verotettava vuositulo ylittää
25580: hämätä tämän esityksen tekijäin taholta            500 000 mk, olisi kohdannut vain hyvin har-
25581: niitä, jotka tätä suoranaisesti vastustavat.       voja. Ainakin maaseudulla on hyvin vähän
25582:                                                    sellaisia, joiden tulot ylittävät tämän mää-
25583:  Ed. Ta u r i aine n: Herra puhemies!              rän. SKDL: n eduskuntaryhmähän on teh-
25584: Näyttää siltä, että eduskunta hylkää lapsi-        nytkin siitä myös esityksen, että suurituloi-
25585:                                            Lapsili!!ä:laJd.                                    2689
25586: 
25587: sille ei tarvitsisi lapsilisää maksaa, mutta        joukkoa hoitaessa, kun on vielä pari leh-
25588: valitettavasti se on hyljätty täällä eduskun-       määkin navetassa. Äiti kertoi myöskin eri-
25589: nassa (Ed. Kulovaara: Se on demagogiaa!).           koisen vakuuttavasti, mitenkä lapsilisärahat
25590:     Tuollainen oli, kuten sanottu, se hallituk-     ovat olleet tärkeät, niin että on vaatteita
25591: sen ·esityksen sisältö ja sen hyväksytyksi tu-      saanut tälle suurelle lapsijoukolle. Kun
25592: leminen olisi ollut voimakas isku Suomen            katseli tuonkin perheen asemaa, ei todella-
25593: ikodeille, ja siksipä se panikin ikansanjou-        ilman tuntunut kadehdittavalta se, että he
25594: ikot lii'kkeelle· Kun viime aikoina työttö-         ovat lapsilisää saaneet.
25595: myys ja ansioitten aleneminen ovat tulleet             Siitä huolimatta hallitus suurpaaoma-
25596: yhä yleisemmiksi, niin tilanne näyttikin noin       piirien ja kokoomuspuolueen vaatimuksesta
25597: uhkaavalta.                                         esitti lapsilisälakiin tällaisen huononnuksen,
25598:     Kun on seurannut kansan keskusteluja            joka olisi tällä tavalla kaventanut lasten
25599: tämän syksyn aikana, niin tämä lapsilisälain        leipää. Eipä ihme, että tuollainen esitys
25600: huononnusesitys on askarruttanut ihmisten           herätti:kin suuttumusta kansan keskuudessa.
25601: mieliä. Viime kesänä jouduin kiertelemään           Mutta tämä kansan keskuudesta noussut
25602: syrjäseudun taloissa. Syrjäseuduilla Pohjois-       vastarinta lapsilisälain huonontamista vas-
25603: Suomessahan ovat kaikkein lapsirikkaimmat           taan säikytti sosialidemokraatteja täällä
25604:  perheet. Siksipä menetys olisi ollut suuri         eduskunnassa, samoinkuin osaa porvareita-
25605:  juuri näiden syrjäseutujen ihmisille ja siksi      kin, ja näyttää siltä, että tämä lakiesitys
25606: siellä oltiinkin ·erikoisen uteliaita. Kysyt-       tulee hylätyksi.
25607: tiin kaikkialla, hyväksyykö eduskunta tuon             Olihan ed. Hiltusen vuoden 1952 valtion
25608:  hallituksen esityksen.                             tulo- ja menoarvioesityksessä nimenomaan jo
25609:     Errkoisesti muistuu mieleeni eräs tapaus        ilmoitus, että hallitus tulee esittämään, että
25610:  Suomussalmen Kurkikylän perukoilla. Tuol-          lapsilisää ei maksettaisi enää ensimmäisestä
25611:  laisella perukalla, mistä on toistakymmentä        lapsesta. Joitakin aikoja sitten ed. Hiltunen
25612: ikilometriä matkaa lähimmälle maantielle, on        itse täällä väitti, ettei hän ole kirjoittanut
25613:  on jo elämä muutenkin vaikeaa. Jouduin              eikä puhunut mitään lapsilisälain huonon-
25614:  keskusteluun Kurkelan talon isännän Heikki          tamisesta. Olisin toivonut, että ed. Hiltu-
25615:  Pyykkösen kanssa tästä lapsilisälain huo-          nen äskeisessä puheenvuorossaan olisi hie-
25616:  nonnusesityksestä. Hän ikertoi, että !kun          man korjannut aikaisempia väitteitään, jotka
25617:  metsätöitä ei viime vuosina ole ollut tar-         eivät perustu tosiasioihin. Minulla on tässä
25618:  peellista määrää ja palkat ja ansiot niissä        tällainen eepos (Naurua), jota sanotaan Suo-
25619:  ovat vähentyneet, niin lapsilisärahat ovat         men valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
25620:  olleet miltei ainoa tulolähde. Hänellä;kin on      1952. Täällä 14 Pl:n XXI luvun 15 mo-
25621:  seitsemän alle 1,6 vuoden ikäistä lasta. Ta-       mentin p.erusteluissa sanotaan näin:
25622:  lossa on peltoa 3 ha 10 aaria. Edellisenä             ,Lapsilisämenot. Hallituksella on tarkoi-
25623:  vuotena halla vei kaiken viljan. Hän kertoi         tus antaa ·eduskunnalle esitys lapsilisistä an-
25624:  itse olleensa Otanmäessä muutamia kuukau-          netun lain muuttamisesta siten, ettei lapsi-
25625:  sia rakennustöissä. Mutta kun matkakustan-         lisää maksettaisi vuoden 1952 alusta lukien
25626:  nuksiin kaukana olevalle työmaalle kului jo        ·enää niille perheille, joilla on vain yksi
25627:  paljon varoja, hän mainitsi, ettei edes sieltä     lapsi, lukuunottamatta eräitä poikkeuksia/'.
25628:  saatu palkka olisi riittänyt hänen perheensä          Näin on kirjoitettu tähän teokseen, jonka
25629:  toimeentuloa turvaamaan, ellei olisi ollut          allekirjoittajana on valtiovarainministeri
25630:  lapsilisää. Nyt ei ole taas lähellä työmaita,       Onni Hiltunen, niinkuin täällä näkyy. Väit-
25631:  ja kun terveyskin on jo heikentynyt, hän           teet, ettei Hiltunen enempää kuin muutkaan
25632:  kertoi, ettei raskaista metsätöistä enää saisi-    sosialidemokraatit olisi ollut lapsilisälain
25633:  kaan toimeentuloa näin suurelle perheelle.          huonontamisen kannalla, eivät pidä paik-
25634:  Hän on saanut, kuten sanottu, lapsilisää            kaansa. Ovathan sosialidemokraatit muissa-
25635:  seitsemästä lapsesta. Mutta jos hallituksen        kin yhteyksissä puhuneet lapsilisälain huo-
25636:  esitys hyvä;ksyttäisiin, vähenisi hänen per-        nontamisen tarpeellisuudesta ja sosialidemo-
25637:  heensä lapsilisätulo 28 800 markkaa vuo-           kraatti-en kynnysohjelmassa niinikääin on
25638:  dessa. Pe:rlheessä oli vain yksi tyOhön kyke-       maininta lapsilisälain muuttamisesta, tosin
25639:  nevä nainen, perheen äiti. Hän vaikutti             niin, että sitä ei maksettaisi enää varak-
25640:  hyvin väsyneeltä, eikä ihme tuollaista lapsi-      kaille. Mutta nyt kuitenkin sosialidemo-
25641: 337
25642:  2690                           Keskiviikkona 16 p. joulukuuta 1953.
25643: 
25644: 
25645:   kraatit ovat, kysymyksen ollessa lapsilisä-           ,Omasta puolestani olisin toivonut, että
25646:   laista, luopuneet kynnysohjelmastaan, vaikka       hallituksen esitys olisi tullut hyvä:ksytyksi.
25647:   he monissa muissa asioissa ovat sitä hyvin         Mutta jäl'ki ei näytä taaskaan saavan sijaa,
25648:   tarkasti noudattaneet silloin, kun on ollut        eikä hallituksen esitys näin ollen saanut
25649:   nimenomaan kysymys suur,pääomapiirien ja           riittävästi kanna;tusta" (Ed. Koivisto: Kyllä
25650:   suuryhtiöiden eduista, kuten eilisessä edus-       se pitää paikkansa!). - No niin. Hyvä on,
25651:   kunnan istunnossakin ilmeni. l1isäksi sosiali-     että hän my<5ntää sen, eikä siitä minne-
25652:   demokraattien taholta on vaadittu sellaisen       kään pääse, koska se on pikakirjoituspöytä-
25653:   ,lujapohjaisen" hallituksen muodostamista,         kirjaan merkitty. Samalla hän kehui mai-
25654:   joka kylmnisi ajamaan täällä eduskunnassa          nitussa puheenvuorossaan, että hän tulee
25655:   esityksensä läpi.                                 tekemään täällä eduskunnassa esityksen
25656:      Olkoon vielä mainittu ja merkitty sekin,        lapsilisälain muuttamisesta niin, että lapsi-
25657:  että sosialidemokraatit ovat kannattaneet          lisä alennettaisiin nykyisestä 14 400 mar-
25658:   eduskunnan toimikauden jatkamista neljään         kasta 12 000 markkaan (Ed. Koivisto: Niin
25659:   vuoteen, jotta kansalle ei jäisi tilaisuutta      olen tehnyt!). Tämä nyt on oiva sosiaalisen
25660:  niin sakeaan lausua tuomiotaan heidän me-          mielen osoitus papin suusta. On aivan var-
25661:  nettelystään (Eduskunnasta: Ova.t kannatta-        maa, että moni pohjoissuomalainen suuren
25662:  neet ja kannattavat!). Näin ollen on aivan         perheen äiti on äänestänyt pappi Koivistoa
25663:  varmaa, että hyökkäys sosiaalista huoltolain-      tänne eduskuntaan, mutta nyt he saavat to-
25664:  säädäntöä vastaan tulee jatkumaan vaalien          deta siellä, että heidän edustajansa on noin
25665:   jälkeen ja tämä vuoksi on aihetta olla valp-      aktiivisesti ja kiihkeästi yrittänyt huonon-
25666:  paana (Eduskunnasta: Tule pois!) ja olla           taa tätä lakia, joka on niin erityisen tärkeä
25667:  valmis torjumaan ne yritykset samalla ta-          juuri monilapsisille perheille.
25668:  valla kuin nytkin, jolloin Suomen kansa on-           Mutta tässä hallituksen esityksessä ja siitä
25669:  nistui torjumaan tämän huonontamisyrityk-          johtuen oli tässä sekin nurinkurisuus, että
25670:  sen (Eduskunnasta: Tuo on hölynpölyä! -            minkä lapsilisän saajat olisivat menettäneet,
25671:  Jo riittää! - Tule pois jo!).                      sen olisivat saaneet työnantajat. Olisihan
25672:     Minä kyllä huomaan, että sosialidemokraa-       työnantajat vapautettu lapsilisämaksuista,
25673:  tit näkyvät hermostuvan, kun palja.stellaan        mikä olisi merkinnyt heille noin 12 miljar-
25674:  heidän lkannanottojaan niin lapsilisälakiin        din markan lisävoittoa vuodessa.
25675:  kuin muihinkin seikkoihin nähden, mutta tä-           Kainuun maakunnan väestö olisi menettä-
25676:  män käsittelyn aikana tosiaankin on ollut          nyt arviolta yli 200 milj. mk lapsilisämak-
25677:  hyvin mielenkiintoista panna merkille, että        suja ja !kotikuntani Suomussalmen as~kaat
25678:  täällä eduskunnassa kansan vastarinnasta          kolmattakymmentä miljoonaa mal'kkaa lapsi-
25679:  huolimatta on kyllä löytynyt edustajia, jotka     lisää. Mutta samanaikaisesti maaknntamme
25680:  loppuun saakka ovat yrittäneet taistella          suurin puutavarayhtiö, Kajaanin puutavara-
25681: tämän lapsilisälain huonontamisesityksen           yhtiö, olisi voittanut 80 milj. mk. Olivat-
25682:  hyväksymisen puolesta. Minulla on tässä            han Kajaanin puutavaraosakeyhtiön maksa-
25683: valtiovarainvaliokunnan mietintökin käsissä,       mat työpalkat vuonna 1962 vähän yli 2 mil-
25684:  jossa on o1kein vastalause, jossa eräät por-       jardia markkaa ja näin ollen tuon 4 %: n
25685: varilliset edustajat esittävät lapsilisälain       lapsilisämaksun poistaminen olisi merkinnyt
25686: hyväksyttäväksi suurin piirtein samanlai-          80 milj. markkaa voittoa Kajaani-yhtiölle.
25687: sena kuin hallituskin on esittänyt. Ikävällä           Kainuulaiset metsätyömiehet, niinkuin kai-
25688: voi tässä vastalauseessa panna merkille, että      nuulaiset talonpojatkilll, tuntevat tämän
25689: tässä on Pohjois-Suomen edustajiakin alle-         suuryhtiön erikoisesti kantohintojen ja työ-
25690: kirjoittajina, niiden seutujen edustajia,          palkkojen alentajana, eikä ihme, jos on
25691: joissa lapsimäärät perheissä ovat suurem-          noussutkin voimakkaana esille suuttumus
25692: pia kuin täällä etelässä. On myös vielä eri-       tuollaista esitystä vastaan, jolla yritetään
25693: tyisesti !kirjattava pöytäJkirjoihin, että kun     kainuulaiselta väestöitä riistää lapsilisämak-
25694: toissa perjantaina tämä laki oli toisessa kä-      suja yli 200 milj. markkaa samalla kun
25695: sittelyssä täällä eduskunnassa, niin pohjois-      tuo suuryhtiö voittaisi noin suuren summan.
25696: suomalainen edustaja Koivisto täällä nimen-            Kun nyt 1kuitenkin on onnistuttu torju-
25697: omaan lausui näin:                                 maa;n tämä lapsilisälain huonontaminen, niin
25698:                                             L&psilisälaki.                                        2691
25699: 
25700: tästä väestö on erikoisen kiitollinen. Sitä          sissa vaaleissakin tulee muistamaan tämän
25701: osoittavat ne sadat kirjeet, mitä on edus-           yrityksen ja olemaan valppaana, niin ettei-
25702: kuntaryhmänemme tullut samoin kuin yksi-             vät sosiaalisen lainsäädännön huononnukset
25703: tyisille edustajillekin. On varmasti mitä            ja muut elintason ikavennukset tässä maassa
25704: parhain joululahja Suomen kodeille, kun              onnistuisi vastaisuudessakaan.
25705: rtä'mä lakiesitys tänään tulee hylätyksi.
25706:     Mutta eräille porvarillisille piireille ja          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun
25707: myöskin sanomalehdille on ollut erikoisen            kuuntelee täällä sosialidemokraattien taholta,
25708: kiusallista selvittää kansalle tätä asiaa, ja        nimenomaan ed. Hiltusen, lausuntoja pien-
25709: ne ovat yrittäneet salata kansalta sen, mitä         työnantajain maksuvelvollisuuskysymyksessä,
25710: 'köyhät menettäisivät tässä. Minulla on tässä        <ei voi välttyä siitä käsityksestä, että niistä
25711: leikkele eräästä pohjoissuomalaisesta porvari-       henkii vastenmielisyys maataloutta ja pien-
25712: lehdestä, jonka pitkässä artikkelissa yrite-         yrittäjiä kohtaan. Myöskin täällä siltä ta-
25713:  tään muka selittää hallituksen lapsilisälaki-       holta yritettiin väittää, että tämä helpotus
25714:  esityksen sisältöä, mutta heti otsikossa on         koskisi muka vain suurviljelijöitä. 'l'ämä ei
25715:  isoilla kirjaimilla suuri valhe. Tässä sano-        pidä alkuunsa'kaan paikkaansa. Lakiteksti
25716:  taan otsikossa, että ,Vain riiDkailta lisä pois".   selvästi soooo, että tuloraja on 3:50 000, ja
25717:  Ilmeisesti sanomalehdentoimittaja on ajatel-        kyllä pienempikin viljelijä voi työvoimaa tar-
25718:  lut, että ihmiset eivät jaksa lukea tätä pit-       vita. Hän voi olla sairas, vanha tai leski, ja
25719:  kää artikkelia, vaan kun he näkevät tuon            muita syitä on lukemattomia, joiden vuoksi
25720:  lohdullisen tiedon otsikossa, he jättävät sil-      tarvitaan työvoimaa pienemmällä:kin tilalla,
25721:  leen. Näin ollen porvarilehdet ovat yrittä-         jn, on kohtuullista, että sellaisessa tapauksessa
25722:  neet salata kansalta hallituksen esityksen          tällaisen pientyönantajan maksuvelvollisuus
25723:  sisällön sen puolen, joika juuri olisi köyhälle     poistetaan, niinkuin eduskunnan enemmistö
25724:  väestölle ollut kaikista suurinta menetystä         on jo päättänyt. Tämä laiki ei myöskään
25725:  aihettava.                                          vaaranna lapsilisäla:kia, ja omalta osaltani
25726:     Mainitussa artikkelissa sanotaan rohkeasti       pidänkin oikeana, että vähävaraisilla ma;kse-
25727:  myöhemminkin: ,Näin ollen kaikki ne, joille         taan lapsilisät vähentymättöminä, mutta va-
25728:  lasten huoltamisen kannalta lapsilisä on tar-       litan sitä, että ooookunnan enemmistö ei ole
25729:  peellinen, tulisivat saamaan sen". Jo äsken         suostunut poistamaan rikkailta lapsilisiä tai
25730:  osoitin, mitenkä juuri vähävä:kinen väestön-        niitä vähentämään ja että tämä on tapahtu·
25731:  osa olisi menettänyt enimmän, mutta siitä           nut nimenomaan vasemmiston myötävaiku-
25732:  tyystin vaietaan, ja sen lisäksi artikkelissa        tuksella.
25733:  vielä lopuksi todisteliaan näinkin: ,Kommu-             Ed. Hiltunen yritti täällä myöski.n juria-
25734:  nistitkin vaativat siis monien miljoonien vuo-      terialla ja keinotekoisilla selittelyillä väittää,
25735:  situlojen saajille lapsilisiä maksettavaksi".       että tätä la:kia ei muka voitaisi soveltaa käy-
25736:  Tämä vielä lopuksi kruunaa nuo valheet, sillä       täntöön. Saanen ilmoittaa, että vastaavanlai-
25737:  tämän lakiesityksen käsittely ja valtiovarain-      nen säännös on li~kevaihtoverolaissa ja sitä
25738:  valiokunnan mietintöön liitetty vastalause          on jo usean vuoden sovellutettu käytä.ntöön
25739:  osoittaa, että juuri SKDL: n eduskuntaryhmä         eikä se ole tuottanut suurempia teknillisiä
25740:  on tehnyt esityksiä, että sitä ei maksattaisi       vaikeuksia. Tämä jos mikä osoittaa, että
25741:  suurituloisimmille. Siitä huolimatta porvari-        ed. Hiltusen juridisilla väitteillä ei ole asi-
25742:   lehdet ovat tällä tavalla uskaltautuneet val-      allista pohjaa. Laista voidaan myöskin antaa
25743:  heen tielle yrittäessään pitää kansan tietä-        toimeenpanosäännökset, jotka selventävät
25744:  mättömyydessä lapsilisälain todellisesta sisäl-     asiaa käytännölliseltä kannalta katsoen (Ed.
25745:   löstä ja siitä, mitä menetystä se olisi köy-       Hakkila: Samma'kiko jää!). Väite, että maa-
25746:  hälle väestölle aiheuttanut. Mutta tällä ker-       talous suurimmalta osalta ja pienyrittäjät
25747:   taa eivät nuo lehdet kuitenkaan onnistuneet         pääsevät tästä ma'ksuvelvollisuudesta va-
25748:   pitämään kansaa tietämättömyydessä. Sitä           paaksi työväestön, työmiehen, kustannuksella,
25749:   osoitta:a se vastarinta, joka kansan keskuu-       on myöskin täysin väärä. Sen tietää jokai-
25750:   dessa syntyi, ja sitä osoittaa myöskin se           nen tässä salissa. Siitä on selvät säännokset
25751:  tuomio, minkä tämä lapsilisälain huononnus-          ja budjetissa määräraha, kuinka lapsilisä-
25752:  esitys on saanut esim. kunnallisvaaJ,eissa. On      maksua suoritetaan niille, jotka ovat siihen
25753:   aivan varmaa, että kansa tulevissa valtiolli-      oikeutettuja. Vaikuttaa näin ollen turhalta
25754: 2692                             Keskiviikkona 16 p. joulukuuta 1953.
25755: 
25756: 
25757: puheelta ja pelkältä jaarittelulta väitteet         kautta linjan ja kansalaisilta uhrauksia, eikä
25758: siitä, että tämän lain hyväksyminen olisi           vaalipuheilla ja taikakeinoilla tätä asiaa mi-
25759: työntekijälle vahingoksi. Päinvastoin, kun          kään ryhmä pysty ratkaisemaan.
25760: maatalous, pienmaatalous siihen luettuna, ja           Mitä pientyönantajien vapauttamiseen
25761: muu pienyrittäjätoiminta pääsee toimimaan           lapsilisämaksuista tulee, niin jo viime ker-
25762: paremmin eikä ole tämänkään rasituksen              ralla huomautin siitä, että tämä voidaan
25763: alainen, se tietää työtä, se tietää myöskin         käytännössä toteuttaa. Lapsilisämaksun pe-
25764: pystyvimm~lle     työmiehille mahdollisuutta        ruste on täysin väärä, koska työnantajat
25765: päästä omille jaloille. Kansantaloudellisesti       joutuvat suorittamaan lapsilisämaksua sen
25766: ja yleisestikin laki on siis suositeltava. Vali-    mukaan, kuinka paljon he käyttävät ihmis-
25767: tan, että nimenomaan sosialidemokraatit ja          työvoimaa. Tästä johtuen maatalous ja
25768: oikeisto ovat ottaneet näin kylmän kannan           myöskin teolliset pienyritJ1kset joutuvat huo-
25769: pienyrittäjiä ja maataloutta kohtaan. He            mattavasti huonompaan asemaan kuin sellai-
25770: yrittävät taas ja uudelleen antaa ,joululah-        set suuremmat yrittäjät, jotka voivat käyttää
25771: jan" näille periheille ja yrittäjille. Uskon        suhteellisesti runsaammin koneita palvduk-
25772: kuitenkin, että eduskunnan enemmistö ha-            sessaan. Että kysymyksessä nyt ovat juuri
25773: luaa tällaisen joululahjan torjua.                  pientyönantajat ed. Vennamon ehdotuksen
25774:                                                     toteuttamisen perusteella, ilmenee siitä, että
25775:    Ed. Viro 1 aine n: Herra puhemies!               tästä vapautuksesta pääsevät osallisi•ksi vain
25776: Eduskuntakeskustelussa on lapsilisälain kä-         sellaiset, joilla on yksi palkattu työntekijä.
25777: sittelyn yhteydessä jatkuvasti esitetty vir-        Esim. sellainen pienviljelijä, jolla on yksi
25778: heellisiä väitteitä siitä tarkoitusperästä, jonka   palkattu työnt·ekijä, joutuu maksamaan kuu-
25779: toteuttamiseksi lakiesitys aikoinaan eduskun-       kaudessa noin 800-1000 m'k työnantajan
25780: nalle annettiin. Sen vuoksi on syytä vieläkin       lapsilisämaksua eli 10 ooo......:12 000 mk vuo-
25781: kerran todeta, että esityksen antaneen halli-       dessa. Sellaisesta määrästä nyt on 'kysymys,
25782: tuksen tarkoituksena ei suinkaan ollut ihmis-       silloin kun on tarkoitus va;pauttaa pien-
25783: ten kiusaaminen, niinkuin täällä esim. ed.          työnantajat lapsilisämaksujen suorittami-
25784: Tauriainen äsken !koetti ääni väristen seli-        sesta. Tietysti olisi ollut parempi, että työn-
25785: tellä. On vielä kerran tuotava esiin, että          antajat olisi kokonaisuudessaan voitu vapa-
25786: tarkoituksena oli valtion menojen supistami-        uttaa lapsilisämaksun suorittamisesta, mikä
25787: nen, veronalennusten toteuttaminen ja kus-          oli myöskin aikoinaan hallituksen tarkoituk-
25788: tannustason alentaminen. Nämä lainmuutok-           sena. Klm tätä ikoko askelta ei ole voitu ot-
25789: set, jotka eduskuntaan tuotiin, olivat sellai-      taa, niin on parempi, että nyt otetaan tämä
25790: sia, ·että Suomen kansan järkevä osa ym-            osavapautus, toisin sanoen hyväksytään la;ki
25791: märsi niiden tarkoituksen ja olisi ilmeisesti       siinä muodossa, minkä se sai toisessa käsitte-
25792: ollut valmis ne sellaisenaan hyväksymään.           lyssä. Se on minusta vähin, mikä asiassa
25793: Sattui kuitenkin niin onnettomasti, että esi-       tässä vaiheessa voidaan tehdä.
25794: tys jouduttiin tuomaan eduskuntaan varsin
25795: lähellä tulevia eduskuntavaaleja, ja asiaa             Ed. P a s a n en: Herra puhemies! Pien-
25796: ei ole täällä kyetty käsittelemään asiallisesti,    työnantajain vapauttaminen lapsilisämaJksusta
25797: va·an useimmat puolueet ovat siitä pyrkineet        olisi oikea ja tarkoituksenmukainen toimen-
25798: saamaan itselleen valtin vaalipropagandassa.        pide, mutta käsiteltävänä olevalla lailla, sel-
25799: Jos esitys olisi hyväksytty hallituksen esittä-     laisena miksi se nyt aivan sattumanvaraisten
25800: mässä muodossa, olisi voitu myöskin samalla         muutosesitysten johdosta on muodostunut,
25801: kokonaan Poistaa työnantajain lapsilisäma:k-        ei tätä päämäärää voida oikeudenmukaisesti
25802: sut. Se olisi merkinnyt siis 4 % :n supistusta      saavuttaa. Lakia, kuten täällä useammissa
25803: palkkamenoihin, j6ka sellaisenaan tietää huo-       puheenvuoroissa on selvitetty, ei sen virheelii-
25804: mattavaa kustannustasomme alentamista, jo-          syyden ja soveltamisvaii~euksien vuoksi ilmei-
25805: hon välttämättä on pyrittävä. Jos sitä ei           sesti voitaisi edes ikäyttää, ja vaikkapa se
25806: toteuteta nyt, niin se myöhemmin joudutaan          täällä hyvä!ksyttäisiirrkin, ei sitä nähdäkseni
25807: jdka tapauksessa toimeenpanemaan. Asia var-         voitaisi vahvistaa. Jo asian käsittelyvaiheet
25808: masti palaa ennemmin tai myöhemmin uudel-           osoittavat, että se on vain eräänlaisen poliit-
25809: leen eduskunnan käsiteltäväksi, !koska ik:us-       tisen taktikoinnin sattumanvarainen tulos.
25810: iannustason alentaminen vaatii supistuksia          Edellisen hallituksen esitys oli k6konaan toi-
25811:                                           Lapsilisii!land.                                     2693
25812: 
25813: senlainen, ed. Vennamon valtiovarainvalio-          telijä selvää selvemmin osoittivat, että joudut-
25814: kunnan mietintöön liittämä vastalause erilai-       taisiin suurien vaillreuksien eteen, eivätkä
25815: nen; suuressa valiokunnassa hän kolmisen            nämä asiantuntijat voineet puoltaa kyseessä
25816: kertaa jälleen sitä muutti ja sitten taas           olevan astei:kon sovelluttamista. Kun ed. Ven-
25817: eduskunnan täysistunnossa. On selvää, että          namo sitten uudestaan lähti samalle linjalle,
25818: tällaista tärkeää lakia ei tällä tavoin aivan       hän lisäsi ehdotukseensa eräitä kohtia, joita
25819: kuin arpapelillä voida muuttaa. Sen suunnit-        on sitten täytynyt matkan varrella korjata
25820: telu, valmistelu ja esityksen tekeminen siitä       kerta toisensa jälkeen. I"oppujen lopuksi hän
25821: 'kuuluu hallitukselle, kuten valtiovarainvalio-     its~kin myöntää, että eräästä hänen ehdotuk-
25822: kunta mietinnössään lausuu. Kun hallitus            sensa tärkeimmästä osasta on puhtaaksikir-
25823: on ilmoittanut tämän kysymyksen koko lapsi-         joittajan tai ehkä ed. Vennamon its·ensä
25824: lisäkysymyksen tutkimisen ja uudelleen jär-         huolimattomuuden !kautta jäänyt pois sen
25825:  jestelyn yhteydessä tut•kivansa ja siitä esi-      paras ja iskevin kohta. Kyllähän täytyy
25826:  tyksen tekevänsä, niin ei ole mitään syytä         sanoa, että kun näin puolinaisena, suoras-
25827:  tällä tekeleellä oikeaa asiaa pilata. Tätä         taan raakileena tämä asia nyt tuodaan edus-
25828:  tietä ei myöskään todellisten pienyrittäjäin       kunnan !käsiteltäväiksi, minua suorastaan ih-
25829:  asiaa lapsilisakysymybessä saataisi järjestyk-     metyttää, että ed. Vennamo vielä tämänkin
25830: seen siitäkään syystä, että se on täysin yksi-      jälkeen kehtaa käyttää sellaisen puheenvuo-
25831:  puolinen, todelliset pientyönantajat sivuut-       ron, kuin hän äSken täällä käytti. Täytyy
25832:  tava. Ei ole näin ollen muuta mahdollisuutta       sanoa, että miehellä ei ole ainakaan alem-
25833:  kuin hylätä tämä laki ja jättää asia hallituk-     muuskompl~ksia ·(Hilpeyttä eduskunnassa),
25834:  sen edelleen hoidettavaksi. Yhdyn sen vuoksi       niin että kun tämä asia nyt koko laajuudes-
25835:  !kannattamaan ed. Hiltusen ehdotusta.              saan selvitetään, on syytä tämäkin näkökohta
25836:                                                     huomioida. Niinkuin sanoin, periaatteessa oli-
25837:    Ed. M a n n i l a: Herra puhemies! Tämän         sin ollut valmis asettumaan tälle määrätylle
25838: asian käsittelyä seuratessa on tullut mieleen       tielle, jota hän suositteli, mutta kun se käy-
25839: ja on syytä tulla nykyisenkin eduskunnan            tännössä nyt kerta on osoittautunut mahdot-
25840: pöytäkirjoihin ed. Akseli Branderin toteamus        tomruksi, .niin sitä on mahdoton hyväksyä.
25841: edellisessä eduskunnassa, kun hän kertoi ta-        Sen vuoksi minäkin olen lähtenyt sille tielle,
25842: pauksen, jossa vähävarainen pienviljelijä           että kyseessä orevaa lakia tällaisena ei voida
25843: joutui teettämään asuntoonsa uuden muurin.          hyväksyä.
25844: Siinä työssä oli ammattitaitoinen muurari,
25845: joka oli paremmassa taloudellisessa asemassa           Ed. Lahtela: Herra puhemies! Kun on
25846: kuin hänen työnantajansa, tuo pienviljelijä,        joutunut kuuntelemaan tämän asian yhtey~
25847: joka joutui ma'ksamaan työnantajan lapsi-           dessä niitä lausuntoja, joita täällä ovat esit-
25848: lisä- ja kansaneläkemaksuosuuden. Tämän             täneet mm. ootinen valtiovarainministeri ed.
25849: hän vertasi tapaukseen, jossa emakko joutuisi       Hiltunen ja nykyinen kansakoulunopettaja
25850: imemään porsaitaan.                                 ed. Kulovaara, niin ei voi muuta kuin ihme-
25851:                                                     tellä, mitenkä taitavia tosiasioiden kääntäjiä
25852:   Ed. T u u r n a: Herra puhemies! Pyysin           nämä ka;ksi herraa ovat. Ed. Hiltunen, joka
25853: puheenvuoron selostaakseni myöskin niitä            tietääkseni on kansaneläkelaitoksen jonakin
25854: eri vaiheita, joiden kohteena kyseessä oleva        johtajana, ei osaa periä kansaneläkemaksuja,
25855: laki on ollut eri portaissa. Kun ed. Vennamo        jos siihen ei 'liity myöskin lapsilisämaksua
25856: suuressa valiokunnassa kesäeduskunnan ai-           (Ed. Hiltunen: Ei niitä tarvitse periä, kun-
25857: kana teki kyseessä olevan ehdotuksensa mää-         nat sen perivät!). Minusta tuntuu siltä, että
25858: rätyistä porrastuksista ja määrätystä rajasta,      jos .ei niin selvää asiaa jonkin laitoksen joh-
25859: joka olisi lapsilisän myöntämisen Perusteena,       taja 'kykene järjestämään, että antaa kun-
25860: olin valmis asettumaan hänen kannalleen ja          nille, jotka perivät puheena olevat maksut,
25861: näkemään tässä ehdotuksessa kompromissin            sellaiset määräykset, montako prosenttia
25862: hallituksen esitykseen nähden. Kun suuren           heille tulee siitä, niin kyllä on parasta alkaa
25863: valiokunnan jaostossa tätä kysymystä sitten         miettiä sitä, eikö laitoksen johtoa ole muu-
25864: tutkittiin asiantuntijain myötävaikutukslla,        tettava.
25865: niin Kekkosen neljännen hallituksen silloi-            Ed. Kulovaaran selitys siitä, että pien-
25866: nen sosiaaliministeri sekä myöskin asian esit-      yrittäjät, siis pientilalliset ja muut hei-
25867: 2694                            Keskiviikkona 16 p. joulukuuta 1953.
25868: 
25869: 
25870: hin verrattavat pientyönantajat, eivät tar-        kan (Ed. Kulovaara: Emme olekaan työn-
25871: vitse töihinsä paJkatJtuja työmiehiä, tuntuu       antajien edustajia!). - Ja tässä on aivan
25872: hyvin omituiselta. Mutta eihän sellainen ih-       samanlainen meininki teillä sosialidemokraa-
25873: minen, joka elämän aikansa on asunut toisen        teilla (Ed. Toivonen: Hylätään margariinin
25874: hankkimissa huoneissa ja elänyt vain palkka-       syönti!), ikun on !kysymys pieneläjistä ja
25875: tuloista, tiedäkään, mitenkä se tapahtuu nii-      heidän vapauttamisestaan lapsilisämaksuista.
25876: den seinien ulkopuolella. Minä tiedän luke-        Eihän se, että pientyönantaja saa omista
25877: mattoman määrän sellaisia pelk!kiä työmiehiä,      lapsista lapsiavustuksen, ole mikään pe-
25878: jotka ra:kentavat omia ikotejaan ja raivautta-     ruste siihen, että hänen pitää niitä maksaa
25879: vat peltojaan, että kun he eivät itse ehdi          (Ed. Kulovaara: Työnantajain ansioista!).
25880: kaikkia tehdä, niin heidän on palkattava           Saahan miljoonamieskin ja miljoonatuloinen-
25881: työntekijöitä, maksettava puheena olevaa           ikin lapsilisämaiksua, vaikkei maiksa yhtään
25882: maksua (Ed. Hiltunen: Niinkuin muutkin             penniä vuodessa siihen kassaan lapsilisämak-
25883: työnantajat) -        aivan niinkuin muutkin       sua (Ed. Kähönen: Oikein!). Koska olette
25884: työnantajat. Ja on myöskin sellaisia leskiä        nähneet suuren til'lehtöörin, jdka asuu toisen
25885: ja perheitä, jossa työntekijä on sairasta-         valmistamissa ja lämmittämissä huoneissa,
25886:  nut vuosikausia ja on pakko palkata työ-          niin että häneltä ei ole minkäänlaista työ-
25887: väkeä hoitamaan taloutta. Nekin joutuvat           väen palkkausta, maksavan lapsilisäkassaan
25888: maksamaan puheena olevia lapsilisämak-              yhtään penniä työnantajana~ (Ed. Kulovaara:
25889: suja. On ihmeellistä sekin, että ed. Kulo-         Maksavat paljon veroja!) Maksaaihan pien-
25890: vaara todistelee pientyönantajain lapsilisä-       tuloinen!kin tuloistaan, ja tehän valitatte sitä,
25891: maJksuvelvollisuutta sillä, että saavatihan ne     •että se maksa•a kohtuuttoman paljon. Ja nyt
25892: lapsilisämaJksua, ei se haittaa, jos ne maiksa-    te puolustatte sitä, että kun veroja maksaa,
25893: vatkin siihen kassaan. Ed. Kulovaara on            niin on oilmus sen perusteella saada lapsi-
25894: kyllä valmis perimään näiltä köyhiltä työn-        lisämaksua miljoonamiehi.llä:kin. Tuntuu hy-
25895: antajilta lapsilisämaksuja V!altion kassaan ja     vin ihmeelliseltä teidän käsitylk:senne näistä
25896: sitten antamaan niitä sellaisille, joilla on       yhteisistä asioista (Ed. Kä;hönen: Eivät ne
25897: miljoonia entisiä varoja ja miljoonatulot          ymmärrä mitään! - Ed. Hiltunen: Mutta
25898: vuosittain(Ed. Kähönen: Ei ed. Kulovaara           Kähönen ymmärtää, siellä on nero!). Tuntuu,
25899: ymmärrä näitä asioita!). - Minä en tiedä,          ikun puheitanne vähänkin ajattelee, siltä,
25900: ymmärtääkö hän - tai jos hän ymmärtää              että illyt taas on kysymys vain suurviljeli-
25901: yhtä paljon kuin kokoomus järjestäessään            jöistä ja että ne tässä nyt pääsevät mwksu-
25902: palkarukorotusta voin ja juuston kuluttajille,     vapaiksi. Mutta mikä suurviljelijä tässä
25903:  niin se on m·i asia. Se voi olla sitä hienoa      maassa on sellainen, jonka verotettavat tulot
25904: silmänkääntötemppua, jolla yritetään selvät-       eivät olisi 350 000 mk vuodessa, ikoSka ne
25905: ik:in asiat muuttaa pääl~~ielleen (Ed. Toivonen:   ovat I.~apissa mökkiläisillä;kin - täytyy olla,
25906: Ai ai, kun voi onkin halpaa!). - Jos ed.           jos elää. Kaikenlaisia silmänikääntötemppuja
25907: Toivosen kannattamma teollisuustyöpaikoilla        käytetään!kin silloin, kun on !kysymys vähä-
25908: suoritettaisiin voin tuotantoa, niin se mak-       varaisten ja pientuloisten ihmisten toimeen-
25909: saisi vähän enemmän !kuin !kaksi ilmrtaa niin      tulomahdollisuuksien parantamisesta ja tyh-
25910: paljon kuin se nyt malk:saa (Ed. Toivonen:         jänpäiväisten maksujen maksamisesta (Ed.
25911: Kun sen !kannattajissa on paljon voin tuot-        Hiltunen: Nyt ei ole !köyhien wsiasta kysy-
25912: tajia!). Ed. Toivosen on hyvä koettaa tuottaa      mys, vaan työnantajien maksusta!).
25913: voita nähdäkseen, tuleeko minkäänlainen               Ed. Tauriainen väitti, että porvarien
25914: tuntipalkka, sittenhän tietää sen asian. Toi-      työnantajina pitäisi puheena olevat lapsi-
25915: sen kuk'karolla on hyvä järj·estellä maailman      lisämaksut maksaa. Minä olen jo tältä
25916: asioita niin kuin haluaa ja lähteä niitä jär-      paikalta osoittanut, että omasta kukka-
25917: jestämään palkka-asiassakin omaksi edukseen        rosta niitä ei maksa kukaan porvari. Ei
25918: siitä päästä, jotka kaiktkein pienimmällä pal-     yksikään porvari ole maksanut vielä tähän
25919: kalla yhteiskunnassa tekevät työtä, niinkuin       päivään asti yhtään penniä omasta kuk-
25920: mm. 1ypsäjät telmvät. Siitä on lähdetty nyt        karostaan, silloin kun on kysymys suur-
25921: !kaventamoon illiiden palkkaa ja antamaan          työnantajista, eikä maksa vastakaan. Siinä
25922: niille lisää, jotika ennestään jo ovat etuilleet   tapauksessa, että joutuu vararikkoon, me-
25923: niin paljon, että saavat !kaJksin!kertaisen pal-   nettää siinä, jos on osakkaana, osakepää-
25924:                                              LapsHisä;laiki.                                       2695
25925: 
25926: 
25927: örnansa eikä mitään muuta. Tämä lapsilisä-            lupauksia. Minä valitan sitä, että tällaisen
25928: maksuhan peritään kotimaisilla markkinoilla           linjan kansanpuolue tässä asiassa on ottanut.
25929: !korotettuna h1ntana j~ka ainoasta ,l'epa-               Ed. TuurnaHe haluaisin sanoa, että jos
25930: lee.sta", mitä työnantaja valmistuttaa (Ed.           juristin kanta on, että lakitekstissä on tär-
25931: Hiltunen: Aivan niinkuin jokainen työn-               kein sen ,iskevin" kohta, niin silloin täy-
25932: antaja!). Mikäli ulkomailLe viedyistä tava-           tyy jo irtaantua selLaisesta juridiikasta.
25933: roist.a on !kysymys, niin se otetaan kotimai-         Hän puhui täällä iskevistä kohdista. Haluai-
25934: sen raaka-a1neen myyjältä ja kotimaiselta             sin edelleen muistuttaa siitä, että kesällä
25935: työntekijäitä palkan alennuksessa ja raaka-           en tästä asiasta tehnyt mitään ehdotusta,
25936: aineiden hinnoissa. Niin tekee Kajaani-yhtiö,         ed. Tuuma. Minä puhuin lapsilisämaksuista,
25937: ja niin telkevät muut yhtiöt. S~kin on minUiil        nimittäin lapsilisien saannista enkä pien-
25938: käsitylkseni mukaan aivan turhanpäiväistä             yrittäjistä ja lapsilisien porrastamisesta riik-
25939: silmänkääntötemppua ja ihmisten tietämättö-           :kaita ajatellen, ja sillä ei ole tämän asian
25940: myydellä leikkimistä, kun selitetään, että            kanssa mitään tekemistä, niinkuin ed.
25941: porvarit ne maksavat ja 'että ne, jotka lapsi-        Tuurna t1etää. Näin olLen täytyy ihmetellä
25942: lisämaksuja haluavat alentaa, ovat porvarien          muistin ~erehdystä ed. Tuurnan kohdalla ja
25943: asialla. Tällaiset selitykset pitäisi lopettaa        sitä halua kääntää ja vääntää tätä asiaa,
25944: ja katsoa, mistä ne porvarit ottavat ne rahat,        ~ettei totuus tässä tulisi esiin.
25945: joilla ne maksavat. Ed. Tauriaisenkm !kuk-
25946: karosta otetaan Kaja,ani-yhtiön maiksama osa,            Ed.       Murto m a 'a: Herra puhemies!
25947: samoin myöskin Tauriaisen äänestäjäin kuk-            Eduskunta on kyllä tä:llä !kertaa sellaisessa
25948: karosta työpalkoista tai kantohinnoista. Ei           poliittisessa vaalihumalassa, että sille tuskin
25949: Kajaani-yhtiö niitä maiksa omista rahoistaan          ikannattaa järkeä puhuakaan, ei se sitä ota
25950:  (Eduskunnasta: J\fartti on nyt porvarien asi-        täydestä. Mutta meidän täytyisi kui,tenikin
25951: alla! - Ed. Kulovaara: Ja maanviljelijät              ikiilsitellä täällä asioita sillä tavalla, että ne
25952: ja porvarit saavat tuhai!kertaise.sti takaisin!).     perustuisivat todellisuuspohjaan. Lapsilisä-
25953: -- Pistäkääpä porvari maiksamaan niitä me-            maksun vähentäminen tai~a poisottaminen
25954: noja, mitä se maksaa lapsilisäma!ksuna tai            siinä mitassa, kuin ed. Tauriainen täällä
25955: muina menoina, niin näette pian vararikkoja,          puheenvuorossaan mainitsi, joka K~kkosen
25956: mutta eipäs niitä näytä vain olevan. Kai-             hwllituksen aikana .tehtiin, perustuu siihen,
25957: kille niille, jotka huurtavat tässä maassa,           että siinä on yksi huomattava menojen vähen-
25958: että porvarit joutavat malksaa, minä sanoisin,        nys, jolla voidaan valtion budj·ettia helpot-
25959: että ei pidä ikäytJtää vääriä periaatteita,           taa.
25960: jotka eivät pidä käytännössä pailMaansa.                 Ed. Tauriainen täällä mainitsi, että näillä
25961:                                                       perusteilla suoritettu vähennys hänen mai-
25962:    Ed. Vennamo: Herra puihemie.s! Kun                 nitsemissaan perheissä tekisi yli 28 000 mk.
25963: kuuntelee sitä kiihkoa, millä täällä s,ekä ko-        Myönn,et.täköön, että tämä laskelma on tä-
25964: koomuks,en että sosialidemOkraattien taholta          män het!ken perspektiivistä !katsellen oikea.
25965: vastust,etaan tätä lakia, niin Jt.äytyy ihmetellä.    Mutta jos me tarkastelemme hiukan pitem-
25966: :Sillä jos tämä laiki on niin mahdoton, että          mälle tulevaisuuteen ja näemme sen ajan,
25967: sitä ei voida käytäntöön soveltaa, niin miksi         joHoin budj·etti ei olekaan toteutunut ns.
25968: sitä sitten niin kovasti pelätään ja vastuste-        sääsitäväisyysbudjettina, vaan on jouduttu
25969: taan? Minä myöskin ihmettelen ed. Pasasen             joillakin keinotekoisilla toimenpiteillä paik-
25970: lausuntoa kansanpuolueen puolesta. Hän pu-            kaamaan valtion raha-asioita, esim. puhutulla
25971: hui niistä muutoksista, joita on tehty ja             30 %: n devalvaatiolla, jolloin, kun tiedossa
25972: yritetty tehdä. Hän !kuitenkin hyvin tietää,          on myös:kin ainakin noin 15 %:n inflaatio,
25973: että nämä muut()kset liittyvät kansaneliilke-         toisin sanoen tavarain ja hintojen nousu,
25974: malksuun, ja sehän on poistettu tästä laista,         niin millä tavalla tämä perhe sHloin asennoi-
25975: jotta ei millään v~ernklkeella voitaisi tätä          tuu tähän kysymykseen - minä pyytäisin
25976: pienyrittäjien lapsimwksua !kaataa. Tulee sel-        kysyä ed. Tauriaiselta - jolloin on inflaa-
25977: lainen tunne, ~että tässä on kansanpuolueella         tio lähtenyt liiJk'keelle juuri täTiän kysymyk-
25978: paha omatunto; kun he itse eivät ole pys-             sen tiimoilta. Ei tuo 28 000 mk kovm kauan
25979: tyneet tätä asiaa hoitamaan, he eivat antaisi         kestä tämän perheen maksaessa tarvikkeista
25980: toistenkaan hoitaa, vaan antaisivat vain              ko:rlk<eampia hintoja. Tätä taustaa vasten
25981: 2696                            Keskiviikkona 16 p. joulukuuta 1953.
25982: 
25983: 
25984: myöSkin täytyisi katsoa näidenkin perhei-          att rilksdagen då inlte Skulle hos oss liksom i
25985: den asemaa. Joo markka saadaan pysymään            Sverige försöka i skatteväg bereda dessa
25986: vakaana näillä toimenpiteillä, niin minä us-       småföretagare de lättnader som de äro i
25987: kon, että sillä sittenkin parhaiten turvataan      behov av.
25988: näiden heikossa asemassalkin olevien perhei-          J ag har hela tiden hållit för en sådan
25989: den elämää ja toimeentuloa.                        lindring för småföretagare och kommer OC'kså
25990:                                                    nu att göra det.
25991:    Ed. P a s a ne n: Herra puhemies! Ed.
25992: Vennamon tämän asian käsittelyn yhteydessä            Ed. La h te 1 a: Herra puhemies! Kokoo-
25993: tekemät muutokset ovat ikOSikeneet muutakin        muksen, kansanpuolueen ja sosialidemokraat-
25994: \kuin ka.nsaneläikemaksua, joten siinä suh-        tien taholta on selitetty tämän asian yhtey-
25995: teessa hänen esittämänsä väite on perustee-        dessä, että puheena olevaa lakiehdotusta on
25996: ton. Mutta sekin, että kansaneläkemalksun          muutettu monta eri kertaa sitä, minkälai-
25997: suhteen on ollut tehtävä muutosehdotuksia,         seksi tämän lain pitäisi sisällöltään tulla,
25998: osoittaa juuri, että asiaa ei oltu valmisteltu     ja vakuutettu, että heillä on halu vapauttaa
25999: millään tavoin eikä ajateltu loppuun näitä         pienet työnantajat, mutta laki on nyt siinä
26000: ehdortulksia tehtäessä. Koko tämän ehdotuksen      muodossa, että se on täysi sammakko (Ed.
26001: tarkoituksena on ollut näin vaalien edellä         Hiltunen: Niin on, se pitää paikkansa!),
26002: vain yrittää tehdä tässä vaalimainontaa,              Mitä tulee lain muutoksiin, on myönnet-
26003: mutta minä uskoisin, että tällaisilla tekeleillä   tävä, •että niitä on tehty sen takia, kun on
26004: siinä ei ole onnistuttu. KansaJllpuolueella ei     vakuutettu kokoomuksen, kansanpuolueen ja
26005: ole tässä mitään selitettävää, se on aina val-     sosialidemokraruttien taholta lain käsittelyssä,
26006: mis pientyönantajia tuikemaa;n, mutta täl-         että heillä on tarkoitus vapauttaa pientyön-
26007: laista sammakkoa, jolka tässä nyt on tarjottu      antajat puheena olevasta maksusta ja esi-
26008: laiksi, ei voine kukaan hyväksyä.                  tetty yhtä ja toista periaatetta, mitenkä
26009:                                                    laki pitäisi kirjoittaa, ja kun sitä on muu-
26010:    Ed. W i c km a n: Herr .talman! När det         tettu sellaiseksi, niin silloin he ovat taas
26011: upprepade gånger sagts, att denna fråga            livistäneet sen takaa pois (Ed. Hiltunen:
26012: har kommit som en överraskning för riks-           Ei ole tehty kertaakaan! Koko ajan on
26013: dagen., är det s:käl att erinra om en sak.         vastustettu!), ja tämän vuoksi on jou-
26014:    För ett antal år sedan hemställde riks-         duttu esittämään heidän hyväksyttäväkseen
26015: dagen till 11egeriugen att vidtaga en sådan        monta erimuotoista ~hdotusta siinä uskossa
26016: ändring av barnbidragslagen att småföreta-         että kaiken päämääränä on todellakin ollut
26017: gare och småarbetsgivare Skulle bli befriade       se, että pientyönantajat on vapautettava
26018: från erläggandet av premierna för barn-            puheena olevista maksuista. Ne vakuuttelut
26019: bidragen. Men här säges, att denna fråga           täältä kansanpuolueen taholta!kin, että he
26020: inte är beredd; då lkan man fråga: varför          ovat pientyönantajain vapauttamis·en kan-
26021: har regeringen inte respekterat riksdagens         nalla, ovat vain puhetta, ja ne ovat todellisia
26022: hemställan och förberett denna fråga~ Och          vaalipuheita, joilla ei tarkoitetalkaan muuta.
26023: ser vi g·enom den här förteckningen, över          Jos heillä olisi oHut todellinen halu tehdä
26024: vil!ka det är som nu avses bli befriade ifrån      se, mitä kehuvat ajavansa, niin kyllä he olisi-
26025: erläggamdet utav barnbidragspremierna, ja,         vat tämän lakipykälän kirjoittaneet niin,
26026: då mäste man säga, att man har ett under-          ~että he ainakin itse sen hyvä>ksyisivät. He
26027: ligt hjärta, om man inte känner varmt för          hyväksyvät periaatteen, mutJta selittävät laiJn
26028: dessa som !här uppräknas. Att socialdemo-          olevan sammakon. Kun te nyt selitätte, että
26029: ikraterna är emot denna reform, det kan             tämä laki on sammakko, miksi ette aiikai-
26030: jag inte förstå på annat sätt än att de            semassa käsittelyvaiheessa ole sitä kirjoitJta-
26031: fruktar, att om en organiserad industri-           neet niin mielenne mukaiseksi ja hyväiksi,
26032: arbetare blir en självständig fö11etagare för      että se teille kelpaisi? Tämä osoittaa siis
26033: en liten ve:rlkstad, så är han måhända inte        i]mikkein parhaiten, että ne, jotka selittävät
26034: mera en så rurotiv fMkmedlem som tidigare.         meidän puhuvan vain vaalipuheita täällä,
26035: Jag kan inte heller förstå, när riksdagen          itse ovat juuri niitä vaalipuheiden puhujia,
26036: årligen; anslår stora summor för uppmunt-          koska heille ei ikelpaa mikään muu kuin
26037: rande av småindustrin, t.ex. på landsbygden,        moittiminen.
26038:                                             Lapså.lisälaJd.                                     2697
26039: 
26040:    Ed. H i e rt a n e n: Herra puhemies! Ei             Äänestys ja päätös:
26041: suinkaan ole ihmettelemistä silliä, jos oikeisto
26042: vastustaa pientyönantajien vapauttamista               Joka hyväksyy lalkiehdotukoon, äänffiltää
26043: lapsilisäma:ksuista. Se on aivan luonnollista,       ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on lakiehdotus hy-
26044: koska nämä ryhmät ovat pientyönantajien              lätty.
26045: vihollisia, mutta se minua irhmetyttää erikoi-
26046: sesti, että sosialidemokraattinen ryhmä,                ,Jaa" äänestävät seuraavat edusta}at:
26047: paitsi omien äänestäjiensä edun vuoksi,
26048: myöSkin ailkaisemmin ottamastaan kannasta               Arult()nen, Aitio, Aittoniemi, Antila, Back-
26049: poilketen tällä kertaa vastustaa niin intohi-        lund, El'kkilä, Friman, Haapanen, Haapa-
26050: moisesti pientyönantajien lapsirlisäma:ksusta        niemi, Hautala, Heiklkilä, Hei'kura, Heljas,
26051: vapauttamista. Mi:nä olen aikaisemmin tässä          Hietanen, Hollsten, Häikiö, Häppölä, Ikonen,
26052: salissa todennut, että vuonna 1948, jolloinka        Jem, Joulkanen, J11Illtunen, Jussila, Kaarna,
26053: lapsilisäla:ki hyväksyttiin, se nimenomaa.n teh-     N. Kaasalainen, V. Kaasaiainen, Kalliokoski,
26054: tiin !kaikkien ryhmien yksimielisellä suostu-        Kauppi, Kekkonen, S.-K. Kilpi, A. Ki:n-
26055: muik.sella siinä mielessä, että myöhemmin an-        nunen, T. Kinnunen, Koivtmen, Kors-
26056: netaan eduskunnalle esitys pientyönantajien          bäck, Kujala, Kuusinen, Kähönen, Lah-
26057: vapauttamiseksi lapsilisämalksuista.                 tela, Lampinen, Larson Lehtonen, !Jeivo-
26058:    Mutta edelleen, vuonna 1950 joulukuun             nen, Lindh, Lindqvist, Luukka, Mannila,
26059: 15 päivänä meidän ryhmän tahoLta rtehtii:n           Manninen, Meriläinen, M. Miettunen, Miikki,
26060: jälleen samansurmtainen esitys. Tämä mei-            Murto, Murtomaa, Mustonen, Myllymäki,
26061: dän ehdotuiksemme hylättiin silloin 102              Nederström-Lunden, Nevalainen, Nieminen,
26062: äänellä 75 vastaan. Ehdotu!ksemme puolesta           Niiranen, Niskala, Niukkanen, Nordfors,.
26063: äänestivät paitsi meidän omaa ryhmää, myös-          N. Nurminen, Nykänen Pakkanen, Pessi,
26064: kin sos.dem. ryhmä kahta edustajaa lukuun-           Prunnila, Puumalainen, Rankila, Rannikko-
26065: ottamatta. Näiden edustajien nimet olivat            luoto, Rantamaa, Rapio, Renfors, Riihi-
26066: V. Järvimren ja V. Turunen. Tällä kertaa             mäki, Rosenberg, Ryhtä, Rytinik:i, Rytkönen,
26067: vuonna 1953 tuntuu ik:ovin ihmeelliseltä, että       Ryömä, Rön:kik:ö, Saalasti, Saari, Sarjala,
26068: muutamassa vuodessa saattaa kokonaisen               Seppi, V. Simonen, Soininen, Solla, StEm'-
26069: eduskuntaryhmän kanta muuttua nii:n jyr-             berg, Su!kselainen, Tainio, Tarkkanen, Tauri-
26070: kästi alkuperäiseen nä:hden vastalkohdakseen.        ainen, Tieik:so-Isaksson, Tiitu, Torvi, Ven-
26071:                                                      namo, Wickman, Vilhula, Virolainen ja
26072:                                                      Väänänen.
26073:   Keskustelu julist~aan päättynooksi.
26074:                                                         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
26075:   Puhemies: KeSkustelussa on ed. Hil-                  Ahonen, Ala-Kulju, Alanko, Antikainen,
26076: tunen ed. Kulovaaran kannattamana ehdot-             Borg-Sundman, Brander-Wallin, V. Eskola,
26077: tanut, että toisessa käsittelyssä pällitetty         Haapasalo, Hakkila, Hallberg, Hamara, Hei-
26078: ensimmäinen lakiehdotus hylätJtäisiin.               nooen, Heitto, Helle, Hetemäki, Hiilelä,
26079:                                                      Hiltunen, Honkala, Huttunen, Hurmonen,
26080:                                                      Hyk!käälä, Innala, Junnila, Järnef·elt, Kaitila,
26081:   Selonteko myönnetään oirkealksi.                   Kalavainen, Karjalainen,, Karvikko, Karvo-
26082:                                                      nen, KiLpeläinen, Koivisto, Koiklkola, Koski-
26083:   Eduskunta päättää pysyä toisessa käsitte-          nen, Kosola, Kuittinen, Kulovaara, Kyttä,
26084: lyssä tekemässään päätöksessä hallituksen            Käkelä, Kölli, Lappi-Seppälä, Leikola, Lei-
26085: esitykseen n : o 97 sekä laJkialoi tteisiin n: ot    nonen, Leivo-Larsson, Lepistö, Lukkarinen,
26086: 119 ja 121 sisältyvien lakiehdotusten hyl-           Malkamäki, H. Miettrmen, Mohell, Muilklku,
26087: käämisestä.                                          Nordström, E. Nurminen, Paasio, Pasanen,
26088:                                                      Peltonen, Pesonen, Pohjala, Rarutala, Rauste,
26089:                                                      Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen, Saura,
26090:    Puhemies: Nyt olisi äänestettävä toi-             Seppälä, Sundman, Suominen, Sävelä, Teir,
26091: sessa käsittelyssä päätetystä ensimmäisestä          Te:nlhiälä, Tervo, Ti:k:kaoja, Toivonen, Turkka,
26092: la:kiehdotuksesta.                                   Tuurna, Wiherheimo, Virklki, J. Wirtanen,
26093: 338
26094: 2698                                  Keskiviikkona 16 p. joulukuuta 1953.
26095: 
26096: 
26097: V. Virt.anen, Väisänen, Väyrynen, Öhman,                    Ehdotanikin, herra puhemies, eduskunnan
26098: östenson ja Österholm.                                    hyväksyttäväksi toivomuksen, ,että hallitus
26099:                                                           antaisi !kiireellisesti eduSkunnalle esityiksen
26100:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Joik:ilnen,               !kansaneläkelain niin muuttamisesta, että van-
26101: Nuorsaari ja Raunio.                                      huuseläkkeeseen oikeuttavaa ikärajaa alen-
26102:                                                           netJtaisiin nykyisestä 6'5 vuodesta 60 vuoteen".
26103:   Poissa ää:nestJ71ksesrtä ova;t seuraavat edus-
26104: tajat:                                                       Ed. H a a p a ne n: Herra puhemies! Kan-
26105:                                                           saneläkelain mukaiseen vanhuuseläkkeeseen
26106:   Ahmavaara, von Born, K. ESkola, Hakala,                 oikeuttavaa ikärajaa pitäisi ehdottomasti
26107: Henriksson, E. Kilpi, Kleemola, Leskinen,                 alentaa ja samalla !korottaa elälklkeitä. Talou-
26108: Meinander, Niemi, Palovesi, A. Simonen,                   delliset mahdollisuudet ·tähän ovat olemassa.
26109: Tanner, Turunen, Törngroo ja A. Wirtanen,                 KansaneläJke1aitos saa tänä vuonna vaikuu-
26110:                                                           tusma:ksuja ja muita tuloja yli 15 miljardia
26111:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu              mk. Tästä menee noin 400 milj. mik pa1k-
26112: :98 jaa- ja 82 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 16.             koihin ja muihin kuluihin. EläJkikeinä ja van-
26113:                                                           huusavustuksina jaetaan vajaat 5 miljardia
26114:       Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.             m'k. Vuosittain jää siis lkansanelälkelaitolkselle
26115:                                                           yli 9 miljardia mik, joka huomattavalta osalta
26116:       Toinen lwkiehdotus hyväJksytään.                    käytetään suurten teollisuuslaitosten tarpei-
26117:                                                           siin. Kansaneläikelaitoiksen rahastot ovat ny-
26118:     Lakiehdotusten kolman käsittely juliste-              ikyis:Un noin 40 miljardia mk Näistä varoista
26119: :tarun päättyneeksi.                                      on sijoitettu osakkeisiin 4.3 miljardia, obli-
26120:                                                           gaatioihin lO.s miljardia ja lainattu 20.3
26121:       Asia on -loppuun ikäsitelity.                       miljardia mk. Lainansaajien joukossa esiin-
26122:                                                           tyy puunjalostuskapitalistien lisäJksi kaiken
26123:                                                           maailman pesuloita. Sadattuhannet vanhuk-
26124: :2)    Ehdotus laiksi kansaneläkelain väliaikaisesta      set odottavat, että eläkeikärajaa todella alen-
26125:       muuttamisesta annetun lain VOimassaoloajan          nettaisi:Un 60 vuoteen ja samalla eläikikeiden
26126:                     pitentämisestä.                       määrää nostettaisiin. Uskon, että eduskunnan
26127:                                                           enemmistö on tällä kannalla, ja toivon, että
26128:     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-            me nyt tällä kertaa yli puoluerajoj·en, voi-
26129: lituiksen esitys n: o 98, jota on valmistele-             simme tämänsuuntaisen esityksen hyväJksyä.
26130: vasti !käsitelty valtiovarainvaliolkunnan mie-               Kannatan ed. Prunnilan tekemää ehdo-
26131:  tinnössä n: o 68 ja suuren valiokunnan mie-              tusta.
26132: tinnössä n: o 105, esitellään k o l m a n t e e n
26133: k ä s i t t e l y y n.                                      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26134: 
26135:    P u he m i e s: Toisessa !käsittelyssä paa-              Ensimmäinen            varapuhemies:
26136: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai                Jfeskustelussa on ed. Prunnila ed. Haapasen
26137: hylätä.                                                   kannattamana ehdottanut lausuttavaksi toi-
26138:                                                           vomulksen: ,että hallitus antaisi !kiireellisesti
26139:                                                           eduskunnalle esityksen kansanelälkelain niin
26140:       Keskustelu:                                         muuttamisesta, että vanhuuseläkkeeseen oi-
26141:                                                           keuttava ikäraja al·ennetaan nykyisestä 65
26142:     Ed. P r u n n i l a: Eduslkunta oTIJ toisessa         vuodesta 60 vuoteen". Nimitän tätä ehdo-
26143: ikäsittelyssä hylännyt hallituksen esitylksen             tusta ed. Prunnilan ehdotukselksi.
26144: !kansaneläkelain muuttamisesta. Tässä esityk-
26145:  sessään hallitus ehdotti mm. vanhuuselä;kikee-             'Selonteko myönnetään oikeaksi.
26146: seen oikeuttavaa ikärajaa korotettavaksi ny-
26147:  kyisestä 65 vuodesta 67 vuodeksi. Oli oikein,              Ensimmäinen          varapuhemies:
26148:  että tämä hallitUJksen esitys tältäkin !kohdalta         Ensin pää~äm. laJkiehdotuiksesta ja sen jäl-
26149: hyliiJ1:1ti:iln,, sillä :Ukäraja olisi alennettava eikä   keen perusteluihin ehdotetusta toivomuspon-
26150: ,suinlkaan korotettava.                                   nesta.
26151:                                     Työttömyyde-n tQrjU«Dinen..                                 2699
26152: 
26153:   Menettelytapa hyvä:ksy,tääm.<.                   Häilhlö, Joikinen, Juntunen, S.-K. Kilpi, A.
26154:                                                    Kinnunen, Koivunen, KoSkinen, Kuirttinen,
26155:    Edus:kunta päättää hyväksyä toisessa käsit-     Kujala, Kuusinen, Lindqvist, Manninen,
26156: telyssä päätetyn laJdehdotu!ksen.                  Meriläinen, Muik!ku, Murto, Mustonen, Mylly-
26157:                                                    mäiki, Nederström-Lunden, Neva1ainen, Nie-
26158:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan      minen, Niiranen, N. Nurminen, Nykänen,
26159: päättyneeksi.                                      Pesonen, Pessi, Prunnila, Puumalainen, Ran-
26160:                                                    niklmluoto, Rapio, Raunio, Renfors, Riihi-
26161:   Ensimmäin.en          varapuhemies:              mäki, Rosenberg, Rytikönen, Ryömä, Seppi,
26162: Toimitetaan äänestys ed. Prunnilan peruste-        Stenberg, Sundman, Tainio, Tauriainen,
26163: luihin ehdottamasta toivomusponnesta.              Tiekso-Isaiksson ja Torvi.
26164: 
26165:                                                      ,Tyhjää" äänestävät edustajat Ahonen,
26166:   Aänestys ja päätös:                              Hiilelä, Rytinki, Sävelä, Turkka ja Ven-
26167:                                                    namo.
26168:   Jfen hyväJksyy mietimnön, äänestää ,jaa";
26169: jos ,ei" voittaa, on ed. Prunnilan ehdotus           Poissa ä:änestyiksestä ovat seuraavat edus-
26170: hyväJksyitty.                                      tajat:
26171: 
26172:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                AJrmavaara, von Born, Haikala, Heilcldlä,
26173:                                                    Henriksson, HetemäJhl, Jussila, Kaitila, Kal-
26174:    Aittoniemi, Ala-Kulju, Borg-Sundman,            lio:koski, Karviiklko, E. Kilpi, Kleemola, Le-
26175: Erklkilä, K. Eskola, Haapaniemi, Haapasalo,        pistö, Leskinen, Meinander, Niemi, Palovesi,
26176: Hakikila, Hallberg, Hamara, Hautala, Hei-          Pasanen, Salminen, A. Simonen, Soininen,
26177: ku.ra, Heinonen, Heitto, Heljas, Helle, Hiltu-     'l'anner, Tarik:kanen, Tervo, Turunen, Törn-
26178: nen, Hollstem.', Honikala, Huttunen, Huuno-        gren, Wiherheimo, Virolainen ja A. Wirta-
26179: nen, Häppölä, Lkonen, Inna1a, Jern, Jouka-         nen.
26180: nen, Junnila, Järnefelt, Kaarna, N. Kaasa-           Ensimmäinen           varapuh-emies:
26181: lainen, V. Kaasalainen, Kalavainen, Karjalai-      Äänestyksessä on annettu 110 jaa- ja 54 ei-
26182: nen, Karvonen, Kauppi, Kekkonen, Kilpeläi"         ääntä, 6 tyhjää; poissa 29.
26183: nen, T. Kinnunen, Koivisto, Kokkola, Kors-
26184: bäck, Kosola, Kulovaara, Kyttä, Kähönen,             Eduskunta on hyväiksynyt mietinnön.
26185: Kälkelä, Kölli, Lahtela, Lampinen, Lappi-
26186: Seppälä, Larson, Lehtonen, l.Jeikola, Leinonen,      Asia on loppuun käsitelty.
26187: Leivo-Larsson, l.Jeivonen, Lindh, Luk!karinen,
26188: LuUJk!ka, Malikamäiki, Mannila, H. Miettunen,
26189: l\L Miettunen, Miikiki, Mohell, Murtomaa,         3) Valtioneuvoswn päätös 29 päivältä lokakuuta
26190: Niskala, Niuk:kanen, Nordfors, Nordström,         1953 toimenpiteistä työttömyyden torjumiseksi ja
26191: Nuorsaari, E. Nurminen, Paasio, Pakka-                             lieventämiseksi.
26192: nen, Peltonen, Pohjala, Rankila, Rantala,
26193: Rantamaa, Rauste, Ryhtä, Rön:kkö, Saa-                Esitellään perustuslaJkivalidkunnan mie-
26194: lasti, Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen,         tintö n: o 34 ja otetaan a i n o a a n ik ä s i t-
26195: Sarjala, Saura, Seppälä, V. Simonen,              t ·e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
26196: Solla, Sukselainen, Suominen, Teir, Ten-          mainittu pä:ätös.
26197: hiälä, Tiitu, Tiklkaoja, Toivonen, Tuurna,
26198: Wic!k:man, Vilhula, Vi:rllrld, J. Wirtanen, V.      Ensimmäinen         varapuhemies:
26199: Vil'tanen, Väisänen, Väyrynen, Väänänen,          Käsittelyn pohjana on peru.Stuslaikivalioikun-
26200: Öhman, Östenson ja Österholm..                    nan mietintö n: o 34.
26201:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
26202:                                                      Keskustelu:
26203:    Aaltonen, Aitio, Alanko, Antiikainen, An-
26204: tila, Bacldund, Brander-Wallin, V. Esikola,         Ed. A n t i ik a i n en: Herra puhemies!
26205: Friman, Haapanen, Hietanen, HY'kkäälä,            Niinkuin useasti olemme joutuneet toteamaan,
26206: 2700                            Keskiviikkona 16 p. joulukuuta 1953.
26207: 
26208: 
26209: !kuului äskettäin tuomionsa saanut tohtori         kuin vastaavanlaisissa kunnan menoarvioon
26210: KElkkosen hallitus niihin maamme hallituk-         otetuissa töissä. On näet pidettävä täysin
26211: siin, joita ei suinkaan voi muistella kulutta-     kohtuuttomana, jopa käytäJnnössä mahdotto-
26212: jia, työn tarvitsijoita ja palkansaajia koh-       mana sellaista menettelyä, että kunnan vaki-
26213: taan ystävällismielisenä. Erikoisesti palkamr      naisten työntekijäin palkat - siinä tapauilr-
26214: saajat olivat tämän maalaisliittolaisen halli-     sessa, että työmaa merkitään kunnan työttö-
26215: tuksen silmätikkuna, ja kaikin mahdollisin         myystyömaaksi - alennettaisiin alle varsi-
26216: ilminoin ja karkissa mahdollisissa tilanteissa     naisen sopimustason taikka että yksityisen
26217: se pyrkikin antamaan aasinpotkun palkka-           työntekijän kohdalla, joka määrätyssä vai-
26218: työläisten ja heidän järjestöjensä esittämille     heessa merkittäisiin ilrulkeneeksi kortiston
26219:  käsitY"ksille.                                    ikautta, meneteltäisiin samoin.
26220:     Nyt esillä oleva valtioneuvoston päätös           Entiset ohjeet palkkaukseen nähden tältä
26221:  toimenpiteistä työttömyyden torjumiseksi          osaltaan ovat olleet kohtuuden mukaiset sekä
26222:  ja lieventämiseksi, joll'ka edellinen hallitus    käytännössä mahdolliset noudattaa. Niinpä
26223:  todellisella kiireellä ennen kaatumistaan saat-   työttömyysohjeita tarkistamaan asetettu ko-
26224:  toi voimaan, on 'tässä suhteessa myös erin-       mitea - maataloustuottajien edustusta lu-
26225:  omainen esimerlldd. V arsin!kin pari kohtaa       kuunottamauta - hyväksyikin ohjeet tältä
26226:  sanotussa päätöksessä antavat aiheen ymmär-       osaltaan yleisesti katsoen entisinään nouda-
26227:  tää, että hallitus, jopa henkitoreissaan ollen,   :tettaviiksi. Lisäyksenä esitti komitea ainoas-
26228:  uskoi voivansa toteuttaa sitä työttömiin ja       taan sen, että niissä tapauiksissa, jolloin asian-
26229:  yleensä palkansaajiin kohdistuvaa kuristamis-     omaisen työalan palk!k:atasoa kunnassa ei ole
26230:  linjaa, josta se antoi monta näytettä varsi-      sopimusten perusteella taikka muuten määri-
26231:  naisina mahtipäivinään.                           telty, oli kysymyksessä olevissa töissä tällöin
26232:     Kun työttömyys ei suinkaan ole palkan-         noudatettava valtion vastaavanlaisten töiden
26233:  saajien itsensä aiheuttama yhteiskunnallinen      palkkoja. Sama periaate palkikatasosta, ellei
26234:  epäkohta, on yleinen mielipide hylännyt sen       kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö
26235:  tunnetun hätäaputyöhön liittyvän käsity!ksen,     ole pitänyt tarpeellisena toisin määrätä, on
26236:  että työttömäksi joutuneita ja yleisten töi-      ollut entisissä ohjeissa voimassa myöskin sil-
26237:  den varassa itseään ja perhettään elättäviä       loin, kun on ollut kysymys kuntien järjestä-
26238:  olisi vielä tietoisesti tästä rangaistava huo-     mistä ja valtion avustamista työttömyys-
26239:  nompien työ- ja pallkkaehtojen muodossa.           töistä. Palkat työttömyystyömailla ovat tosin
26240:  Jokainen tietää, että riittävästi aiheuttaa        jokaisena vuonna olleet niitten työnantaja-
26241:   asianomaiselle nurjaa mieltä ja puutteen          ryhmien si1mätik!kuna, jO'i:Jka muistelevat näh-
26242:  !kasvua jo se seikka, että häneltä estyy mah-     tävästi edelleenkin eräänlaisella kaiholla sitä
26243:  dollisuus työskennellä omassa ammatissaan          aikaa, jolloin hätäaputöissä maksettiin sel-
26244:   ja omassa va:kinaisessa ympäristössään ja         laista palkkaa, että kuntien säännöllisesti
26245:  että hänen on uhrattava useinkin vaivalla          oli annettava köyhäinapua asianomaisten
26246:  oppimansa ammatin edut ja siirryttävä              työntekijäin perheitten elättämiseksi (Ed.
26247:  useimmassa tapauksessa huonommin palkat-           Toivonen: Sin1enhän sitä kaivataan!).
26248:  tuihin työttömyystöihin, monissa tapauksissa          Maataloustyönantajat enn·en muita ovat
26249:  mitä alkeellisimmissa olosuhteissa oman koti-     säännönmukaisesti lähteneet siitä, että työttö-
26250:  paikkakuntansa ulkopuolelle. Niinpä tämän          myyden torjumiseksi järjestetyissä töissä,
26251:  entisen pahamaineisen, häJtäaputyötä ja sen        olkootpa nämä työt laadultaan mitä tahansa,
26252:  luonnetta tuomitsevan käsityksen varaa;n ovat      ei missään tapauksessa saisi maksaa suurem-
26253:  rakentuneet viime vuosina voimassa olevat          paa paThkaa kuin he maksavat varsinaisen
26254:  työttömyysohjeet. Ne ovat sisältäneet sen          maatalouden palveluksessa oleville työnteki-
26255:  johtavan periaatteen, että palkkauksen työt-       jöilleen. Vaikkapa yhteiskunta on:kin viime
26256:  tömyystöissä tulee kussakin tapauksessa seu-       aikoina joutunut marssimaan maalaisliitto-
26257:  rata vapaitten sopimusten nojalla muodos-          laisessa tahdissa, maataloudellahan on mm.
26258:  tunutta palk!katasoa. MääräJ71ksissä kunnan        turvattu tietty tulovakio, jossa ei saa ottaa
26259:  työttömyystöissä maksettavista palkoista sa-       huomioon ollenkaan esim. lisääntynyttä sa-
26260:  notaan, että kunnan töissä, jotka on pantu         toa, niin kuitenkaan eivät heidän esittämänsä
26261:  !käyntiin työttömyyden lieventämiseksi, on         vaatimukset ole tähän saakka ulottuneet
26262:  noudatettavia samoja palkka- ja työehtoja          työttömyysohjeisiin ja niitten palauttamiseen
26263:                                      Työttömyyden t·orjuminen.                                 2701
26264: 
26265: entisille hätäapulinjoille (Ed. Vennamo: Mi-       net työttömyys!kortistosta. Nyt ei lautakun-
26266: ten maidon hinta~). Sanoin: tähän saakka,          nalla o}e enää näitten dhj,eitten muika:an täl-
26267: sillä vastoin äsken mainittun komitean kan-        laista mahdollisuutta. Työttömyystyömaat,
26268: taa teki äsken !kaatunut hallitus päätöksen,       kuten mm. SAK: n kirjelmässä valtioneuvos-
26269: jolla se muutti työttömyysohjeitten paikka-        tolle sanottiin, ovat iuontee1taan tilapäisiä,
26270: usta koskevaa kohtaa siten, että tämä toi-         'eikä niille suinkaan kaikissa tapauksissa
26271: vottu palkan ero työntekijäin vahingoksi kai-      ole mahdollisuus saada sellaista ammattitai-
26272: kissa työttömyystöissä nyt, jos päätös saa         ·toista ja :t·ehtäviinsä perehtynyttä työn-
26273: lain voiman, voidaan todellakin toteuttaa.         johtajistoa, joka kaikissa tapauksissa ja kai-
26274:     Kuvaavaa asiassa on, että kaikki asiantun-     kissa vaiheissa täyttäisi nykyaikaiselle työn-
26275: tijalausunnot, mm. Kaupunkiliiton ja Maa-          johtajistolle aset~ttavat vaatimukset. Vieläpä
26276: laiskuntien liiton edustajan lausunnot, ovat       ns. minä iherra-asenne näyttää pulpahtavan
26277: olleet yhdenmukaiset siinä, että nyt vahvis-       siellä täällä esille työttömyystyömaitten työn-
26278: tettu valtioneuvoston päätös tekee tilanteen        johtajistossa. Kuitenkin tällaisen yhden ai-
26279:  jo käytännön kannalta mahdottomaksi: an-           noan henkilön varassa on työntekijän mah-
26280: nettuja ohjeita ei voi käytännössä noudattaa.      dollisuus olla työttömyyskortistossa, sikäl;i
26281: Nämä:kään asiantuntijakäsitykset eivät ole         kuin syystä tai toisesta työnjohtaja haluaa
26282: kuitenkaan saaneet edellistä hallitusta muut-       poistaa asianomaisen työntekijän työmaalta.
26283:  tamaan linjaansa. Tätä ei voikaan ymmärtää         Tämä ei suinkaan ole oikein eikä voi vastata
26284: muuten kuin siten, että ns. K-ohjelmaa             sitä vaatimusta, joka työntEJkijän turvalli-
26285: yleistä palkkatasoa alentavana uskotaan edes        suudelle näissä olosuhteissa on asetettava. On
26286:  tätä tietä voitavan toteuttaa. Tämä onkin         rtäysi syy jo tä;mänkin kohdan vuoksi päätök-
26287:  jossain määrin nyt vahvistettujen ohjeitten       g.en kumoamiseen. Kuvaavaa sille kiireelle,
26288:  perusteella mahdollista, sillä eräissä kunnissa    jota tässä asiassa on seurattu, on se, että ta-
26289:  sopimusten mukaisen palkkatason kiertämi-         valla taikka toisella, vaikka asianomaisen pää-
26290:  seksi tullaankin todennä:köisesti siirtämään      ,töksen soveltamisohjeita ei ole edes vielä eh-
26291:  maJhdollisimman paljon normaalisesti pidettä-      di[;ty vahvistaa, tämä valtioneuvoston päätös
26292:  vää työvoimaa työttömyyslinjalle, jolloin us-      jo on ehditty syöttää kentälle ja noudatetta-
26293:  kotaan päästävän pienemmillä pa1kkaJkustan-        vaksi, josta luonnoLlisesti on aiheutunut
26294:  nuksilla.                                          mitä suurinta sekaannusta kuntien työttö-
26295:       Toivottavaa kuitenkin on, että eduskunta      myystöiden palkkau'ksessa. Kun ennen kaik-
26296:  ottaisi asiassa !kannan, jdlla voidaan estää ne    kea parhaillaan kehittyvän suurtyöttömyy-
26297:  monenlaiset mielivaltaisuudet ja epäoikeuden-      den vallitessa nyt esillä olevalla päätöksellä
26298:  muikaisuudet, jotika olisivat seurauksena nyt      on työttömyystöihin joutuneitten toimeentu-
26299:  esillä olevasta vaLtioneuvoston päätöksestä.       lon ja yleisen pal:k:kapdlitiikan kannalta erit-
26300:       Toinen mielivaltaan johtava kohta kysy-       täin suurta merkitystä, olisi paikallaan, että
26301:  myksessä olevassa valtioneuvoston päätöksessä      eduskunnan päätöksellä tämäkin Kekkos-
26302:   on muutettu; se on tapahtunut ohjeitten 13        hallituksen epäsosiaalinen ja työläisten toi-
26303:   § : n kohdassa 5. Aikaisemmissa ohjeissa sa-      meentulosta piittaamaton testamentti todella
26304:   nottiin, että työttömyyskortistosta on heti       ikumottaisiin.
26305:   poistettava henkilö, joka työsuoritustensa           Edellä olevaan viitaten, herra puhemies,
26306:   laiminlyöntien, riikikomustensa tai muun itse     ehdotanikin, että eduskunta perustuslakivalio-
26307:   aiheuttamansa syyn johdosta on poistettu          kunnan mietintöön liitetyn vastalauseen mu-
26308:   työttömyystyömaalta, jos työasiainlautakunta      kaisesti päättäisi hylätä kysymyksessä olevan
26309:   niin harkitsee. Kun ny.t annetuista ohjeista      valtioneuvoston päätöksen.
26310:   on poistettu lauseen viimeinen osa, sanat
26311:   ,jos työasiainlautakunta niin hal'lkitsee",         Ed. Lepistö: Herra puhemies! Ed.
26312:   niin merkitsee tämä siltä, että työnteiki-       Kekkosen lausunnon johdosta minun on huo-
26313:   jän pysymmen työttömyyskortistossa on ko-        mautettava, että minä kyllä kesällä luin ja
26314:   konaan riippuvainen jonkun työttömyystyö-        tu:tkiskelin ns. K-()hjelmaa, ja eräänä punk-
26315:   maan työnjohtajan käsityksestä. Työasiain-       tina tuossa K-ohjelmassa oli 15 %: n hintojen
26316:   lautakunnalle oli aikaisemmin varattu mah-       alennus. En minä nähnyt siinä olev·an jotain
26317:   dollisuus tutkia ja harkita asiaa ennen          alaotsikkoa, että olisi maataloushinnat kui-
26318:   kuin työntekijää rangaistiin poiSitamalla hä-    tenkin näitten hintain alennusten joukosta
26319: 2702                             Keskiviikkona 16 p. j.oulukuuta 1953.
26320: 
26321: 
26322: jätetty pois (Eduskunnasta: Siinäpä se!).               Ensimmäinen           varapuhemies:
26323: Näin ollen minun täytyy vetää se johtopää-           Tämän asian käsittely !keskeytetään. Keskus-
26324: tös, että myöskin maataloushinnat, jo~hin            telussa tehty kannatettu ehdotus otetaan hu~
26325: kuuluu voi, ikuuluivat näihin, ja se olisi voille    mioon käsittelyä jatkettaessa.
26326: merkinnyt 64 markan hinnanalennusta. Kun
26327: sitten Kekkosen neljäs hallitus lähti toteutta-
26328: maan K-ohjelmaa, niin kyllä kai siihen täy-
26329: tyi kuulua myöskin tämän ohjelmankohdan.                        Poisto   päiväjärjestyksestä..
26330:    Jouduin äsken ihmettelemään, kuinikahan
26331: paljon sitten hyvitystä pienviljelijät olisivat        Ensimmäinen             varapuhemies:
26332: saaneet työpal:kkojen vastaavalla aJlentami-         Päiväjärjestylksestä poistetaan 4) asia.
26333: sella ja lapsilisien poistamisella, eikä minusta
26334: ollut pienviljelijöille ystävällinen teko lähteä
26335: korottamaan vakilannoitteiden hintoja ja
26336: a;lentamaan maatalousmiljardin pienviljeli-            Ensimmäinen        varapuhemies:
26337: jöille suomaa välitöntä tukea.                       Eduskunnan seuraava istunto on ensi per-
26338:    Näin ollen katson, että kyllä nämä toimen-        jantaina kello 12.
26339: piteet ja suunnittelut ovat olleet sellaisia,
26340: että ne ovat kohdistuneet pienviljdijöitä vas-
26341: taan. Siksi on ollut vähän liikaa ja erikoi-           Täysistunto lopetetaan kello 16,00.
26342: sesti vaalien tuntua juuri siinä, että maalais~
26343: liittolaiset edustajat ovat nyt niin ikovin voi-                         Pöytäkirjan vakuudeiksi:
26344: malla täällä rtässä vaiheessa pu:huneet pien-
26345: viljelijäin puoleSita.                                                     E. H. I. Tammio.
26346:                       90. Perjantaina 18 p. joulukuuta 1953
26347:                                                           kello 12.
26348: 
26349:                      Päivä.järjestys.                                                                                               Siv.
26350:                                                                     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
26351:    Ilmoituksia:                                                  mietintö n: o 123; valtiovarainvaliokun-
26352:                                                                  nan mietintö n:o 75; hallituksen esitys
26353:                                                          Siv.    n:o 107.
26354:           Kolmas käsittely:                                         6) Ehdotus laiksi kahviverosta. .. 2745
26355:                                                                     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
26356:    1) Ehdotus laiksi eräiden valtion-                            mietintö n: o 124; valtiovarainvaliokun-
26357: avustusten ja muiden valtion velvoitus-                          nan mietintö n:o 76; hallituksen esitys
26358: ten väliaikaisesta järjestelystä ...... 2705                     n:o 108.
26359:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
26360: mietinnöt n:ot 118 a ja 118; valtiova-                              7) Ehdotus laiksi kauppa- ja teolli-
26361: rainvaliokunnan mietintö n: o 66; halli-                         suusrahastosta annetun lain muuttami-
26362: tuksen esitys n:o 80.                                            sesta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
26363:    2) Ehdotus laiksi merenkulun edistä-                             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
26364: miseksi myönnettävistä veronhuojen-                              mietintö n: o 125; valtiovarainvaliokun-
26365: nuksista. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2710   nan mietintö n: o 77; hallituksen esitys
26366:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       n:o 128.
26367: mietintö n: o 117; valtiovarainvaliokun-                            8) Ehdotus laiksi hinnantasausra-
26368: nan mietintö n:o 9; hallituksen esitys                           hastosta annetun lain muuttamisesta. 2746
26369: n:o 102 (1952 vp.).                                                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
26370:    3) Ehdotukset laiksi talouselämän                             mietintö n: o 126; valtiovarainvaliokun-
26371: säännöstelemisestä             poikkeuksellisissa                nan mietintö n: o 78; hallituksen esitys
26372: oloissa annetun lain muuttamisesta sekä                          n:o 129.
26373: laeiksi työpalkkojen ja huoneenvuok-                                9) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuus-
26374: rien säännöstelystä ja huoneenvuokrien                           verolain väliaikaisesta muuttamisesta
26375: säännöstelyn asteittaisesta lopettami-                              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
26376: sesta .............................. 2711                        mietintö n: o 130; valtiovarainvaliokun-
26377:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       nan mietintö n: o 79; hallituksen esitys
26378: mietinnöt n: ot 129 a ja 129; perustus-                          n:o 78.
26379: lakivaliokunnan mietintö n: o 37; hal-
26380: lituksen esitys n:o 131; ed. Lappi-Sep-                             10) l%dotus valtioneuvoston lainan-
26381: pälän ym. lak.al. n: o 129; ed. Murron                           ottovaltuuksista ................... .
26382: ym. lak.al. n:o 130; toiv.al. n:ot 7 ja 8.                          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
26383:    4) Ehdotus laiksi valtioon virka- tai                         mietintö n: o 131; valtiovarainvaliokun-
26384: työsuhteessa olevalle asevelvolliselle                           nan mietintö n:o 80 a; hallituksen esi-
26385: eräissä tapauksissa suoritettavasta pal-                         tys n:o 70.
26386: kasta      ............................ 2743                        11) Ehdotus laiksi tullien kantami-
26387:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       sesta vuonna 1954. . .............. .
26388: mietintö n: o 122; valtiovarainvaliokun-                            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
26389: nan mietintö n:o 73; hallituksen esi-                            mietintö n: o 134; valtiovarainvaliokun-
26390: tys n:o 114.                                                     nan mietintö n:o 81; hallituksen esitys
26391:    5) Ehdotus laiksi tuliti!ldmv·erosta .. 2745                  n:o 109.
26392: 2704                               Perjantaina 18 p. joulukuuta 1953.
26393: 
26394: 
26395:                                                Siv.                     Ilmoitusasiat:
26396:     12) Ehdotus laiksi valtion rakennus-
26397: hallinnon viroista ja toimista annetun                                  Lomanpyynnöt.
26398: lain muuttamisesta ............... . 2747
26399:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
26400: mietintö n: o 132; valtiovarainvaliokun-              päivän istunnosta sairauden vuoksi edustajat
26401: nan mietintö n:o 82; hallituksen esitys               von Born ja l.Jampinen.
26402: n:o 136.
26403:     13) Ehdotus laiksi kiinteän omaisuu-
26404: den pakkolunastuksesta yleiseen tarpee-
26405: seen annetun lain 63 § : n muuttami-                    Eduskunnan tietoon saatettuja valtioneuvoston
26406: sesta ............................. .                                    päätöksiä.
26407:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
26408: mietintö n:o 133; laki- ja talousvalio-                 Puhemies: ILmoitetaan, että siinä tar-
26409: kunnan mietintö n: o 19; hallituksen                  koituksessa kuin talouselämän säännöstelemi-
26410: esitys n:o 132.                                       sestä poikkeuks·ellisissa oloissa 6 päivänä tou-
26411:     14) Ehdotus laiksi eräiden työasiain              kokuuta 1941 annetun lain 7 § :ssä on sää-
26412: hallinon väliaikaisesta järjestelystä ..              detty, ovat eduskunnalle puhemiehelle osoi-
26413:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "         tettuina saapuneet seuraavat mainitun lain
26414: mietintö n: o 127; työväenasiainvalio-                nojalla annetut valtioneuvoston päätökset:
26415: kunnan mietintö n: o 16; hallituksen                    V altioneuvosrtml päätös 11 päivältä joulu-
26416: e.'3itys n: o 134.                                    kuuta 19'53 voin hinnoista; ja
26417:     15) Ehdotus laiksi kansanedustajain                 Valtioneuvoston päätös 12 päivältä joulu-
26418: vaalista vuonna 1954 ............. .                  kuuta 1953 juuston hinnoista.
26419:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
26420: mietintö n: o 135; perustuslakivalio-                   Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt
26421: kunnan mietintö n: o 38; hallituksen                  saatettu eduskunnan tietoon jwkamalla ne
26422: esitys n: o 138.                                      edustajille.
26423:     16) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain
26424: väliaikaisesta muuttamisesta. . . . . . . . . 27 48
26425:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan               Valtiovarainvaliokunnan työn jatkaminen.
26426: mietintö n:o 136; valtiovarainvaliokun-
26427: nan mietintö n:o 74; hallituksen esitys                 Puh e m i e s:  Esitellään valtiovarain-
26428: n: o 123; ed. Seppälän ym. lak.al. n: o               valiokunnalta saapunut kirjelmä.
26429: 120.
26430:                                                         Sihteeri lukee:
26431: 
26432: 
26433:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.               ,,Eduskunnan
26434:                                                       Valtiovarainvaliokunta
26435: 
26436:                                                            Helsingissä,
26437:                                                       joulukuun 15 p. 19:53
26438:   Nimenhuudossa merlritään poissaoleviksi                    N:o 23.
26439: edustajat Backlund, von Born, Lampinen,
26440: M31nninen, Meinander., Niemi, A. Simonen,
26441: Turunen, Törngren, A. Wirtanen ja J. Wir-                          E d u s k u n n a 11 e.
26442: tanen.
26443:                                                         VaJ.tiopäiväjärj,estyksen 43 § :n säännöksiin
26444:                                                       viitaten valtiovarainvaliokunta kunnioittaen
26445:                                EriHJim valtionavustuilten järjestely.                       2705
26446: 
26447: 
26448: pyy;tää saada jrutkaa työtänsä valtiopäivien      markkaan. Enempää varoja menojen peittä-
26449: kesikeydyttyä.                                    miseen d ole irl'loitettavissa. Verotusta ei
26450:                                                   kukaan halua 'korottaa, lainoja rahalaitok-
26451:    Valiokunnan puolesta:                          sista on vain hyvin rajoitetussa määrässä
26452:                                  Väinö Tanner.    saatavissa ja setelirahoituksen tielle ei lähde
26453:                                                   uudelleen tämä hallitus eikä ymmärtääkseni
26454:                                  Esko Kulovaara." sen seuraajakaan.
26455:                                                      Jos lisäksi edellytetään, että ne veron-
26456:    P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto puoltaa alennusesity'kset, jotka tänään ovat ratkaise-
26457: anomusta. Anomukseen suostuttaneen.               vassa käsittelyssä, tulevat hyvä:ksytyiksi,
26458:                                                   käytettävissä oleva tulosumma alenee noin
26459:    Hyväksytään.                                   170-169 miljardiin markkaan. Ja jos edel-
26460:                                                   lytetään, ·että rakennustarvikkeiden liike-
26461:                                                   vaihtoveron poistamisesitys, jonka käsittely
26462:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:          jää seuraavan vuoden puolelle, tulee aika-
26463:                                                   naan hyvä;ksytyksi, summa alenee edelleen,
26464: 1) Ehdotus laiksi eräiden valtionavustusten ja    niin että se jo lähentelee 16·5 miljardia mark-
26465:     muiden valtion velvoitusten väliaikaisesta    kaa.
26466:                        järjestelystä.                Tietenkin nämä laskelmat ovat jossain
26467:                                                   määrin epävarmoja; tulevaisuutta on näissä
26468:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal- kysymylk:sissä mahdotonta täsmällisesti enna-
26469: lituksen esitys n:o 80, jota on vailmistelevasti koida, mutta ne perustuvat kuitenkin päte-
26470: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä vimpiin tällä hetkellä käytettävissä olleisiin
26471: n: o 66 ja suuren valiokunnan mietinnöissä laskelmiin ja tietoihin.
26472: n:ot 118 ja 118a, esitellään kolmanteen              Valtiovarainva;liokunta lienee ensimmai-
26473: k ä s i t t e l y y n.                            sessä   lukemisessa korottanut ensi vuoden
26474:                                                   budJetin menosummaa hyvän matkaa yli 30
26475:    P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa- miljardia markkaa eli noin 184 miljardiin
26476: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai markkaan. Jos siis edellytetään, että tänään
26477: hylätä.                                           tulevat hyvälksytyiksi esitys fyysillisten hen-
26478:                                                   kilöiden tuloveron alentamisesta ja selluloosa-
26479:                                                   teollisuuden kemi'kalioitten liikevaihtoverosta
26480:    Keskustelu:                                    vapauttamisesitys, niinkuin sellaisenaan san-
26481:                                                    gen toivottavaa olisi, tämä tietää sitä, että
26482:    Valtiovarainministeri J u n n i l a: Herra va;1tiovarainvaliokunnaUa on toisessa lwkemi-
26483: puhemies! Kun kysymylksessä on valtion ta- sessa erittäin epäkiitollinen tehtävä supistaa
26484: 'louden tilaan ensi vuoden aikana merkittä- menoja likimain 15 miljardia markkaa, ja
26485: vällä tavalla vaikuttava lakiesitys, on syytä jos rakennustarviikkeitten liikevaihtoveron
26486: vielä tässä viimeisessä vaiheessakin, ennen poistaminen vielä myöhemmässä vaiheessa
26487: kolmannen käsittelyn äänestystä, muistuttaa toteutuu, supistamisvaatimus lä;hentelee jo
26488: niistä syistä, jotka pakottaisivat tämän laki- pariakymmentä miljardia.
26489: esityksen hyväksymiseen, ja samalla osoittaa,        Tämä tehtävä tulee olemaan mitä vaikein
26490: millaisen vastuun ottavat ne, jotka pyrkivät ja sen suorittamisen helpottamiseksi olisi
26491: tämän esityiksen hylkäämään tai tekemään mitä tähdellisintä, että nyt esillä oleva la'ki-
26492: sen tyhjäksi äänestämällä sen yli vaalien. e~itys hyväksyttäisiin. Sillä voitaisiin sen-
26493:    Tehdyt laSkelmat osoittavat, että jos ve- rtään nykyisessä muodossaankin alentaa ensi
26494:  rotus ensi vuoden aikana edellytetään sa- vuoden aikana valtion lakisidonnaisia :me-
26495: manlaiseksi kuin kuluvana vuonna;kin ja jos noja noin 1.s miljardia markkaa. Toiselta
26496:  otetaan huomioon ne minimireservit, jotka puolen lakiesitystä on siinä määrin miedon-
26497:  ovat tarpeen ensi vuoden aikanakin var- nettu, että kukaan ei voi väittää, että jos
26498: masti esiintyvien Iisämenoarvioitten ja arvio- se nyt hyvälksyttäisiin, tämän esityksen hy-
26499:  määrärahojen ylitysten rahoittamista var- väksymisellä aiheutettaisiin voittamattomia
26500:  ten, ensi vuoden budjetin menot eivät saisi vaikeuksia maan 'kulttuuri- tai sosiaalisiHe
26501:  nousta suuremmiksi kuin noin 175 miljardiin o:1oille.
26502: 339
26503: 2706                             Perjantaina 18 p. joulukuuta 1953.
26504: 
26505: 
26506:    Nykyisellä hallituksella ei ole minkäänlai-     joonalla ja kodinperustamislainoja 200 mil-
26507: sia edellytyksiä yrittää jonkinlaisten voima-      joonalla .eli yihteensä 1800 milj. markalla.
26508: toimenpiteitten avulla ajaa tahtoaan edus-           Edellä mainitut valtion avustust·en ja vel-
26509: kunnassa lävitse, mutta sekin voi sentään          voitusten supistukset tulisivat vaikuttamaan
26510: vedota kansanedustajien selvään järkeen.           raskaasti niin kuntien kuin yksityisten vähä-
26511: Ne luvut, jotka edellä esitin valtiontalouden      varaisten kansalaisten talouteen. Kun kun-
26512: todennäköisestä muodostumisesta ensi vuoden        nat ovat joutuneet tekemään tulo- ja meno-
26513: aikana, ovat jokaisen hallituksen edessä, oli      arvionsa nykyisten voimassa olevien avus-
26514: täällä sitten vallassa tilrupäinen toimitus-       tusten pohjalla, tietäisi lain hyväksytyksi
26515: ministeristö tai minkä värinen puoluehallitus      tuleminen kunnallisten verojen kohoamista
26516: tahansa tai fin3illSSiminis1Jerinä kulka hy-       ja raskaita jälkiveronkantoja. Työttömyy-
26517: vänsä. Ne ovat k!erta kaikkiaan tosiasioita,       dessä, osatyöttömyydessä ja alipalkkaisuu-
26518: jotka jokaisen on tunnustettava.                   dessa elävä maaseudun ja asutuskeskusten
26519:    Kun uhka tätä lakiesitystä vastaa tulee         väki samoin kuin saman raskaan taloudelli-
26520: täJllä kertaa läJhinnä meidän työväenpuolu-        sen taakan alla elävä maan sivistyneistö
26521: eittemme taholta, pyydän lopuksi jälloon           ja henkisen työn tekijät eivät katso lakiesi-
26522: kerran huomauttaa myös ·edessä o1ev:ista työt-     tystä suopein silmin, vaan toivovat sen hyl-
26523: tömyysmenoista. Kuluvana vuonna joudu-             käämistä. Näiden ihmisten käsitykseen no-
26524: taan työttömyyden torjuntaan tosiasiallisesti      jaten ei SKDL: n ryhmä voi hyväksyä lakia,
26525: käyttämään valtion varoja likimain 20 mil-         vaan on sen hylkäämisen kannalla.
26526: jardia marikkaa. Mikään ei tällä hetk'ellä viit-     Herra puhemies! Ehdotan, että käsiteltä-
26527: taa siihen, että työttömyysmenot voisivat          vänä oleva lakiesitys hylätään. Siinä tapa-
26528: ensi vuonna olla olennaisesti pienempiä.           uksessa, että lakiehdotus ei tulisi hylätyksi,
26529: Päinvastoin, mehän tiedämme, että meillä           ehdotan, herra puhemies, että lakiehdotus jä-
26530: on tällä hetkellä noin 41 000 työtöntä, kun        tetään lepäämään yli vaalien.
26531: työtJtömien lukumäärä viime vuonna vastaa-
26532: vana aikana oli vain noin 2i5 000. Saattaa            Ed. Aitio: Herra puhemies! On ollut
26533: hyvinkin käydä niin, että työttömyyden tor-        suurella tyydytyksellä todettava, että sosiali-
26534: juntaan voidaan ensi vuoden aikana joutua          demokraattisen ryhmän enemmistö tämän
26535: käyttämään jopa enemmän kuin tänä vuonna           yleisvaltuuslain pitkällisen käsittelyn loppu-
26536: käytettävä:ksi tuleva parikymmentä miljar-         vaiheessa on tullut vrukuutJtuneeksi siitä,
26537: dia. Pyydän näin ollen jokaista sosialidemo-       että lain hyväksytyksi tuleminen merkitsee
26538: kraattista ja kansandemokraattista kansan-         huomattavia lisärasituksia kunnille sekä saat-
26539: edustajaa vakavasti harkitsemaan, mistä            taa monet maamme oppi- ja huoltolaitokset
26540: tämä vähintään parikymmentä miljardia              hyvin vaikeaan asemaan ja vaikenttaisi ny-
26541: työttömyyden torjuntaan voidaan irroittaa,         kyistä enemmän vähävaraisten opiskelijoiden
26542: ellei muista valtion menoista tehdä vastaa-        opiskelumahdollisuuksia.     Sosialidemokraat-
26543: via supistuksia.                                   tisen ryhmän ·enemmistö on omaksunut laki-
26544:                                                    esitykseen näJhden saman kannan, jonka
26545:    Ed. Ne d e r s t r ö m-L u n d en: Herra        SKDIJ:n ryhmä omaksui jo valtiovarain-
26546: puhemies! Jos esillä oleva lakiehdotus tulisi      valiokunnassa ja sen eri jaostoissa, mikä
26547: hyväksytyksi, antaisi se mahdollisuuden            ilmenee valiokuntaryhmämme valtiovarain-
26548: kunnankätilöiden, terveyssisarten ja kodin-        valiokunnan mietinnön vastalauseesta, jossa
26549: hoitajien selkä äitiys- ja lastenneuvoloiden       ehdotetaan, että yleisvaltuuslaki olisi koko-
26550: valtionavun supistamiseen 128 milj. mar-           naan hyljättävä.
26551: kalla, erinäisten ammattikoulujen ylliipidon          Näin pitäisikin asioita yhteisesiintymisellä
26552: ja rakentamisavustuksen supistamis·een 380         hoitaa. Ehkä tämä sosialidemokraattisen ryh-
26553: milj. markalla, yksityisten oppikoulujen           män enemmistön kannan muutos ja näin
26554: avustuksia supistettaisiin 105 miljoonalla,        muodostunut yhteistoiminta ja ythteinen
26555: kansansivistystyötä 75 miljoonalla, maatalou-      esiintyminen lain käsittelyn loppuratkaisu-
26556: dellisia avustuksia, kuten uudis- ja laidun-       vaiheen aikana johtuu lähinnä siitä, että
26557: raivauspalkkioita, asutusteiden avustuksia         eri puolilla maatamme laajat kansalaispiirit
26558: ym. 561 miljoonalla, vähävaraisten am-             ovat asettuneet jyl1kästi vastustamaan laissa
26559: mattiorpintoavustuksia ja lainoja 160 mil-         esitettyjä supistuksia, mikä asenne on ilmen-
26560:                                Eräiden valtionavustusten järjestely.                           2707
26561: 
26562: 
26563: nyt monien lähetystöjen ja kirjelmien muo-         raskaasti nimenomaan vähävaraisen kansan-
26564: dossa, joita eri eduskuntaryhmät ovat saa-         osan elämään (Ed. Myllymäki: Sos.dem.
26565: neet vastaanottaa.                                 Hiltusen ehdotus!). Nyt on käsiteltävänä
26566:    Niille sosialidemokraateille ja porvareille,    yleisvaltuuslwki, jolla hallitus valtuutettaisiin
26567: jotka edelleen ovat sitä mieltä, että lruki pi-    ikie1tämää:n valtionavustukset eri tahoille,
26568: täisi hyväksyä, että lain edellyttämät su-         mm. sosiaaiimenojen kohdalla. Tuntuu ou-
26569: pistukset olisi tehtävä, ja jotka ovat viitan-     dolta, että tässäkin kohdin eduskunnan enem-
26570: neet valtiontaloutemlne vaikeuksiin ja huo-        mistö mitä suunnitelmallisimmin pyrkii vie-
26571: noon asemaan, haluaisin huomauttaa viime           mään nyt käsiteltävänä olevan lakieihdotuk-
26572: päivien ratkaisujen jätkeen, että esitetyiltä      sen päätökseen. Näin joulun edellä, jolloin
26573: väitteiltä on 'pudonnut pohja pois. Ei ole         yleinen teema on: ,rauha maassa, ihmisillä
26574: valtiontaloutemme asema vallan heikko, kun         hyvä tahto", pitäisi kansanedustajienkin
26575: puunjalostusteollisuudelle voidaan lahjoittaa      ottaa tämä sanonta omakseen eikä lähteä
26576: hinnantasausrruhastosta 4167 milj. mk sekä         antamaan eduskunnan päätöksillä niin kyl-
26577: lisäksi liikevaihtoveron alennuksen muodossa       mää jou~ulahjaa ikuin tämän valtuuslain
26578: 1100 milj. mk, yhtiöille asetusta muutta-          nojalla nyt pyritään antamaan. Ei pitäisi
26579: malla verohelpotuksina noin 2 000 miljoonaa,       olla todellista joulurauhaa varsinkaan niillä
26580: laivayhtiöille verohelpotuksina 6 vuoden ai-       naispuolisilla porvarillisilla kansanedusta-
26581: kana noin 5 000 milj. mk, mikäli laivojen          jilla, jotka ovat myötävaikuttaneet sen esi-
26582: hankinnat ovat nykyisen suuruisia - muu-           tyksen tähänastiseen kulkuun, jolla pyritään
26583: tamien viikkojen sisällä siis yhteensä yli         nimenomaan nuorison elämään pääsyä jar-
26584: 12 000 millj. markan lahjoitukset suuryhty-         ruttamaan, sillä tässähän tapruhtuu hyök-
26585: miUe.                                              käys pääasiallisesti nuorisoa ja erikoisesti
26586:    Eivätköhän - ministeri Junnila - vas-           työläisnuoriooa vastaan, jon.ka eteenpäin-
26587: tuun kanna ne piirit, jotka ovat myötävai-         menoa pyritään suunnitelmallisesti vaikeut-
26588: kuttaneet juuri näiden edellä mainittujen          tamaan.
26589: ratkaisujen ja päätösten tekoon. Eivät enää           Tällainen elämäntila Suomessa 1953 on
26590: tehoa ne väitteet, että valtion menoja pitäisi     nyt ollut leimaa antavaa kuuden ilmukau-
26591: supistaa vain kuntien oppi- ja huoltolaitos-       den aikana. Puhutaan, että valtion menoja
26592: ten sekä vähävaraisten kansalaisten kohdalta,      on vähennettävä, muuten tulee romahdus
26593: jotta asioita voitaisiin tässä maassa hoitaa.      meidän maassamme. Onko oikein, että ensi
26594: Toivottavasti eivät myöskään ministeri Jun-        kädessä isketään yhteiskuntamme heikoim-
26595: nilan vakuutukslet ja uhkailurt vaikuta edus-      piin yikshlöihin ja heidän pyrkimyksiinsä?
26596: kunnan enemmistön ratkaisuun.                      Täällä maalaisliiton taholta on tuotu esiin
26597:    Herra puhemies! Pyydän kannattaa ed.            voima:kikaita vetoomuksia kokoomukseen ja
26598: Nederström-Lundenin tekemiä ehdotuksia.            kansanpuolueeseen nähden yhteisrintaman
26599:                                                    aikaansaamiseksi, että valtion menoja voitai-
26600:    Ed. A l a n k o: Herra puhemies! Sitten         siin supistaa. Tässä he ovatkin saaneet
26601: viime kevään, jolloin meidän maassamme             vastakaikua erinoma1sm tuloksin, kuten
26602: lähdettiin julkituomaan ns. kUJStannuS!kriisiä,    edellisessä istunnossa äänestysnumerot sel-
26603: on kuluneiden kuukausien ajan voimakkaasti         västi osoittivat. Välistä tällaisessa valtion
26604: hyökätty sosiaalista linjaa vastaan.               menojen supistamistouhussa esitetään uusia
26605:    ~esällä näimme asuntotuotantolakia vas-         lisämenoja valtiolle, :kuten nyt näyttää ta-
26606: taan suunnitellun hyöklkäyksen, joka oli           pahtuvan lapsilisälain kohdalla, jonka loppu-
26607: ikäänkuin lähtölaukaus sille tielle, jota on       tulosta ei kukaan vielä tänä päivänä tiedä.
26608: jatkettu aina näihin päiviin asti. Sen jäl-        Sen verran vain tiedämme, että ei se aina-
26609: keen lähdettiin hyökkäämään lapsilisälakia         kaan miljardiin markkaan pysäfu.dy, mitä
26610: vastaan. Ei unohtunut tässä hyökkäyksessä          pientyönantajain kohdalta lapsilisämaksujen
26611: liioin vanhuksille tarkoitettu kansanelrukeikä-    vapauttaminen käytännössä merkitsee (Edus-
26612: rajakaan, vaan sitäkin lähdettiin korotta-         kunnasta: Älä puhu köyhiä vastaan!).
26613: maan - joskin huonoin lopputuloksin.                  Samaan aikaan kuin kokoomuksen taholta
26614:    Tähän asti on saatu tyrmätyKSi äsken            ja erikoisesti nykyisen hallitussuunnan ta-
26615: mainitut hyökJkäykset, jotka suurelta osin         holta on tuotu julki valtion menojen pie-
26616: ja pääasiassa olisivat vaikuttaneet hyvin          nentämisen välttämättömyyttä, niin on ,ve-:
26617: 2708                                Perjantaina lS p. joulukuuta 1953.
26618: 
26619: 
26620: detty ikylmästi välistä" rakennustarvikkeiden           pamenettelyä noudattaen, on edelleen tehnyt.
26621: liilrevairh.toverolaiJn käsittelyä ajatellen. Sii-      Hänhän totesi, että vajaus, jos menoja ei
26622: tähän on olemassa valmis laki; se makaa                 radikaalisesti toisessa lukemisessa vähennetä,
26623: suuressa valiokunnassa, ja nyt joulun edellä            tulee olemaan 15-20 miljardia markkaa.
26624: pyritään tälläkin tavalla osoittamaan IJmn-             Minä lisään tähän, että hänen laskelmansa
26625: saHe, että lhe tässä nyt pyrkivät vakiin-               ainalkin liikevaihtov-eron tuotosta oli aivan
26626: nuttamaan tämän maan taloutta ja tällä                  liian optimistinen. Hallitus heitti tänne
26627: tavalla edesauttamaan rakennuskustannusten              eduskuntoon ny1t sellaisen kiistankappaleen,
26628: helpottamista (Ed. Vennamo: Tehän olette                kysymyksen liikevaihtoveron alentamisesta,
26629:  jarruttaneet!). Tällainen tpolitiikka ei ole           ·että tästä aiheutuva tulojen vähennys ei
26630: erittäin kaunista todettavaa joulukuussa                suinkaan tule pysähtymään 3.5 miljardiin,
26631: 1953. Minä voin sanoa ed. Vennamolle,                   koska nyt on jo alettu eduskuntaan jättää
26632: kutka ovat jarruttaneet rakennustarvi.kikei-            ki1poo veronalennuksen laajentamisesityksiä.
26633: den liilkevaihtove:t~on poistamiseksi. Se on            Tulojen vähennys tällä kohdin ilmeisesti
26634: meidän ed. Simosen tekemä aloite, joka jo               tuleekin nousemaan 8-10 miljardiin mark-
26635: yhden kerran eduskunnassa !hyväksyttiinkin,             kaan. Si.tä paitsi edUSikunta koskaan ei kä-
26636: mutta pääiminisrt;erin kehoituksesta sen .asian         sittääkseni voisi hyväksyä näin yksivuolista
26637: käisilttely !keskieyt·ettiiJn suuressa valiokunnassa.   liikevaihtoveron poistoesitystä, mikä hallituk-
26638: Näinhän on asian todellinen laita.                      sen esitys on. Sehän on sementtiY'hdistyk-
26639:     Minä voin tässä ilmoittaa lopuksi, että             sen toimitusjdhtajan näkökulmasta valmis-
26640: sosialidemokraatit yhtyvät täällä tehtyyn               tettu ·esitys. Siinä on ainoastaan niiltä ra-
26641: lakiehdotuksen          hylkäämisesitykseen     kuin    kennustarvil&eilta ja tuotteilta, jotka lisäi-
26642: myöskin sii1hen, että ellei sitä hylätä, niin se        sivät sementin menekkiä, ehdotettu poistet-
26643:  äänestetäiän lepäämään yii vaalien.                    tavaksi liikevaihtovero. Kuten tiedämme, on
26644:                                                         maaseudun rakentamisessa lähes puolet puu-
26645:    Ed. V. V i r ta n en: Herra puhemies!                tavarasta höyllättyä puutavaraa, joka hin-
26646: Ed. Aitiolie on syytä huomauttaa, että so-              naltaan vielä on huomattavasti kalliimpaa
26647: sialidemokraatit pyrkivät kaikissa asioissa,            kuin raaka sahatavara. Hallitus esittää
26648: niin myöskin tässä, .perehtymään asioihin               kuitenkin     poistettavaksi      liikevain toveron
26649: ja vasta sen jälkeen ottamaan vkantansa :p.ii-          vain betonnilaudoitukseen kelpaavalta sruha-
26650: hin. Kommunistit sen sijaan aina ovat val-              tavruralta ja tietysti erikoisesti betonilta ja
26651: miit hyllkäämään kail~ki tehdyt esitY'kset.             siihen liittyviltä tarvikkeilta. Oli harkitse-
26652: Katsoisin tämäntapaisen menettelyn sosiali-             matonta, että ha1litus heitti tällaisen esityk-
26653: demokraattien plussaksi, että he ovat perus-            sen vielä tänne eduskuntaan. Se tulee suu-
26654: teellisesti tutustuneet täJhänkin lrukiesityk-          rentamaan budj·etin vajausta arveluttavasti.
26655: seen ja ·pyrkineet löytämään siitäkin jonkun               Minä huomautan siitä, että howkus pok-
26656: mahdollisen kultajyvän, ja !kun sellaista ei            kus-konstit, joita valtiovarainvaliokunta ensi
26657: löytynyt, niin oli se loppupäätelmä, mihin              lukemisessa on aikonut käydä soveltamaan
26658: me olemme tulleet, ainoa mahdollinen oikea.             erikoisesti budjetin tul()puoleen arvioima1la
26659:    Herra puhemies! Toisen käsittelyn yht•ey-            tulot ilman mitään perusteita ainakin 10
26660: dessä .esiJttämiini, mielestäni sangen painaviin        miljardia liian suuriksi, eivät tule menesty-
26661: perusteluihin viitaten kannatan ed. Neder-              mään. Kyllä eduskunnassa pystytään myös-
26662: ström-Lundenin tekemiä ehdotuksia.                      kin osoilttamruan, ert;tä sellainen työ on lb.um-
26663:                                                         puukia. Siis yhdyn täydellisesti valtiovarain-
26664:    Ed. Niukkanen: On pantava tyydy-                     ministerin esittämään toivomukseen tähän
26665: tyksellä merkill-e, että tämän virkamiesrhalli-         lakiesitykseen nähden siitä huolimatta, että
26666:  tuksenkin finanssiministeri haluaa viilhitel-          laki on kynitty selJaiseksi, että sillä ei enää
26667: len siirtyä näissä budjettikysymyksissä asial-          pruljoa saada vähennyksiä aikaan kysyiinyk-
26668: Hselle ja reaaliselle lkanna:lle. Hän esitti            sessä ol~oo menoj~n k<lihdalla.
26669: täällä vakavia numeroita niistä laskelmista,
26670: minkälaiseksi     budjetin    kun:toolllllaamioon         Ed. .S a l m ~1 a • J är "t i n e-n: Tämän
26671: näyttää muodostuvan niiden edesvastuutto-               asian yhteydessä ovat sekä nykyinen va:rtio-
26672: mien lisäyksien jälkeen, joita valtiovarain·            -vca.rainministeri että entinen va:lti<Warain~
26673: -vanoku11ta, tietääkseni tavallista huutokaup-          ministeri erikoisesti alleviivanneet valtion
26674:                                El'ii.i.den valtionavustusten järjestely.                       2700
26675: 
26676: menojen pienentämispyl!kimyksiä ja valitta-             Äänestys ja päätös:
26677: neet sitä, että valtion menot niin suuressa
26678: määrin on sidottu erinäisHlä laeilla ja maa-           Job hyväksyy la;kiehdotuksen, äänestää
26679: räyiksillä, jotka vaativat määrättyjä sum-           ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on lakiehdotus hy-
26680: mia budjettiin.                                      lätty.
26681:   ·Tässä yhteydessä tulee ajatellooksi, että
26682: nämä lh.errat eivät ole huomanneet sitä, että           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
26683: valtion menojen sidonnaisuus näillä kohdilla
26684: on aivan välttämätön ja tal"peen vaatima.               Ahmavaara, Aittoniemi, Ala-Kulju, An-
26685: Eivät sosiaaliset laitokset voi toimia sillä         tila, BorgJSundrrnan, Erkkilä, K. Eskola,
26686: tavalla, että tänä vuonna ne toimivat ja             Haapaniemi, Hakala, Hallberg, Hamara,
26687: ensi vuonna ne panevat ovensa kiinni; nii-           Hautala, Heiklkilä, Heikura, Heitto, Heljas,
26688: den toiminnan täytyy olla jatkuvaa vuodesta          HetemäJki, Hollsten, Holl!ka!la, Huttunen,
26689: vuoteen. La,psia syntyy täili.än maailmaan           Räppölä, Ikonen, Innala, Jern, Joukanen,
26690: joka vuosi, la;pset on hoidettava ja kasva-          Junnila, Jussila, Järnefelt, Kaarna, V.
26691: tettava joka vuosi ja jatkuvasti eteenpäin,          Kaasalain•en, Kaitila, Ka1liokoski, Karvikko,
26692: ei siinä voida mitään keskeytystä tehdä.             Kauppi, Kekkonen, T. Kinnunen, Kleemola,
26693: Joku rakennus voidaan jättää keskenteikoi-           Koivisto, Korsbäck, Kyttä, Kähönen, Kölli,
26694: seksi ja se voidaan väliaikaisesti kattaa,           Lappi-Seppälä, Larson, LeJhtonen, Leikola,
26695: vaikka on tietysti valitettavaa, jos näinkin         Leinonen, Leivonen, Lindh, Luukka, Man-
26696: käy .esim. sosiaalisten laitosten kohdalla,          nila, H. Miettunen, M. Miettunen, MiiiDki,
26697: mutta sekin voi vielä ta,pahtua, mutta lasten        Murtomaa, Niskala, Niukkanen, Nordfors,
26698: hoitaminen ja kasvatus ei voi tällä tavalla          Nordström, Nuorsaari, Pakikanen, Palovesi,
26699: ikeskeytyä.                                          Pasanen,     Pohjala,  Rankiia, Rantamaa,
26700:   Ti1män keskustelun yhteydessä on kuultu            Rauste, Ryhtä, Rytinki, Rön'kkö, Saalasti,
26701: jatkuvasti toistettavan sanoja ,tuotanto",           Saari, Saariaho, Salminen, Sarj•ala, Saura,
26702: ,puutavara!', ,.teollisuus" ja kai.kikea muuta       Seppälä, V. Simonen, Soininen, Solla, Sukse-
26703: sellaista. Minä toivoisin, että jossakin yh-         lainen, Tanner, Tarklkanen, Teir, Tenhiälä,
26704: teydessä muistettaisiin myÖSikin itse elämä          Tiitu, Tuurna, Vennamo, Wickman, Wiher-
26705: ja elävät ihmiset. Ja jollei sitä, elämää ja         heimo, Vilhula, Viflkki, Virolainen, Väänä-
26706: eläviä ihmilsiä, .tässä maassa ole, niin ei          nen, Öhman, Östenson ja ÖSterholm.
26707: tässä maassa myöskään ole mitään puu-
26708: tavaraa eikä mitään tuotantoa eikä mitään               ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
26709: tedllisuutta. Ne ovat olemassa ihmisiä var-
26710: ten eivätkä ihmiset niitä varten. Se on                 Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Antikai-
26711: sellainen asia, joka alituisesti kuitenkin olisi     nen, Brander-Wallin, V. Eskola, Friman,
26712: pidettävä mielessä.                                  Haapanen, Haapasa!lo, Hakkila, Heinonen,
26713:                                                      Helle, Henriksson, Hietanen, Hiilelä, Hil-
26714:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               tunen, Huunonen, Hykkäälä, Häikiö, Joki-
26715:                                                      nen, Juntunen, Kalavainen, Karjalainen,
26716:                                                      Karvonen, Kilpeläinen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,
26717:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Neder-      A. Kinnunen, Koivunen, Kokkola, Koski-
26718: strÖim-Lunden ed. Aition kannattamana eh-            nen, Kuittinen, Kujala, Kulovaara, Kuusi-
26719: dottanut, että lakiehdotus hylättäisiin. Edel-       nen, Kakelä, Leivo-Ijarsson, Lepistö, Leski-
26720: leen on ed. Nederström-Lunden ed. Aition             nen, Lindqvist, Lukkarinen, Malkamäki,
26721: kannattamana ehdottanut, että la!kiehdotus,          Meriläinen, Mohell, Muikku, Murto, Musto-
26722: ellei sitä hylätä, jätettäisiin lepäämään yli        nen, Myllymäki, Nederström-Lunden, Neva-
26723: vaalien.                                             lainen, Nieminen, Niiranen, E. Nurminen,
26724:                                                      N. Nurminen, Nykänen, Paasio, Peltonen;
26725:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Pesonen, Pessi, Prunnila, Puumalainen,
26726:                                                      Rannikkoluoto, Rapio, Raunio, Renfors·,
26727:                                                      Riihimäki, Rosenberg, Rytkönen, Ryömä,
26728:   P u h e m i e s: Nyt olisi päätettävä laki-        Salmela-Järvinen, Seppi, Stenberg, Sund-
26729: ehdotuksen hyvälksymisestä tai hylkäämisestä.        man, Suominen, Sävelä, Tainio, Tauriainen,
26730: 2710                            Perjantaina 18 p. joulukuuta 1953.
26731: 
26732: 
26733: T.ervo, Tiekso-Iswksson, Tikkaoja, Toivonen,      mukaan vähentää tuloistaan pankkitalletuk-
26734: Torvi, Tul'lkka, A. Wirtanen, V. Virtanen,        sensa, olkootpa ne sitten vailr.k:a satojen mil-
26735: Väisänen ja Väyrynen.                             joonien markkojen suuruiset. Tällaista me-
26736:                                                   nettelyä eivät jaksa ymmärtää palkansaajat
26737:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Rantala.             ja pienviljelijät, jotka joutuvat maksamaan
26738:                                                   veron tuloistaan.
26739:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         Jos tämä lwki hylätään, on hallituksella
26740: tajat:                                            mahdollisuus antaa uusi esitys, jolla aina-
26741:                                                   kin pahimmat tämän lain epäikohdat voidaan
26742:   Backlund, von Born, N. Kaasalainen, Ko-         korjata. Tästä hylkäyksestä saataisiin myös-
26743: sola, Lahtela, Lampinen, Manninen, Mei-           kin tuloja noin miljardi markkaa vuodessa,
26744: nander, Niemi, A. Simonen, Turunen, Törn-         niitä täällä äsken valtiovarainministeri Jun-
26745: gren ja J. Wirtanen.                              nilan kipeästi kaipaamia tuloja. Minä toi-
26746:                                                   von, kun tämä lakiesitys on ollut käsittelyn
26747:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       alaisena jo toista vuotta, että sosialidemo-
26748: 97 jaa- ja 88 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 13.       kraatit!kin olisivat voineet riittävästi tähän
26749:                                                   pel'ehtyä.
26750:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
26751:                                                      Ehdotan herra puhemies, että lakiehdotus
26752:    P u h e m i e s: Lakiehdotuksen kolmas kä-     !hyläitääin.
26753: sittely julistetaan päättyneeksi, mutta kun
26754: on tehty ehdotus lakiehdotuksen jättämi-            Ed. Aitio: Herra puhemies! Kannatan
26755: sestä lepäämään, p a n n a a n asia valtio-       ed. Haapasen tekemää E:lhdotusta.
26756: päiväjärjestyksen 66 §: n 7 momentin mukai-
26757: sesti pöydälle seuraavaan istuntoon.                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26758: 
26759:                                                     P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Haa-
26760:   2) Ehdotus laiksi merenkulun edistämiseksi      panen ed. Aition kannattamana ehdottanut,
26761:       myönnettä.vistä veronhuojennuksista.        että lakiehdotus hylättäisiin.
26762: 
26763:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-        Selonteko myönnetään oiikealksi.
26764: lituksen esitys n:o 102 (1952 vp.), jota on
26765: valmistelevasti käsitelty valtiovarainvalio-
26766: kunnan mietinnössä n: o 9 ja suuren valio-           Äänestys ja päätös:
26767: kunnan mietinnössä n:o 117, esitellään k o 1-
26768: m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.                 Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
26769:                                                   ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on lakiehdotus hy-
26770:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-     lätty.
26771: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
26772: hylätä.                                              ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
26773: 
26774:                                                       Ahmavaara, Ahonen, Aittonierni, Ala-
26775:   Keskustelu:                                     Kulju, Antila, Borg-Sundman, Erkkilä, K.
26776:                                                    Eskola, V. Eskola, Haapaniemi, Haapasalo,
26777:    Ed. H a a p a ne n: Eduskunta on nama          Hakala, Hakkila, Hallberg, Hamara, Hau-
26778: päivinä käsitellyt monenlaisia lahjoitus- ja      tala, Heilk\kilä, Heiikura, Heinonen, Heitto,
26779: verohelpotuslakeja. Nyt esillä oleva laki on      Heljas, Helle, Henriksson, Hetemäki, Roll-
26780: !kuitenkin aivan erikoislaatuinen ja muista       sten, Honkala, Huttunen, Huunonen, Hyk-
26781: poikkeava. Sellainen menettely ymmärre-           lk:ääilä, Häppölä, Ikonen, Innala, Jem, Jo-
26782: tään, että omaisuudestaan saa vähentää vel-       kinen, Joukanen, Junnila, Jussila, Järne-
26783: kansa ja tuloistaan saa vähentää velkojensa       felt, Kaarna, V. Kaasalainen, Kalavainen,
26784: koron. Mutta tässä laissa ei olekaan siitä        Kalliok:ook:i, Karjalainen, Karvikko, Kauppi,
26785: lk:ysymys. Niin uskomattomalta kuin kuuluu-       Kekkonen, Kilpeläinen, T. Kinnunen, Klee-
26786: kin, niin laivanvarustaja saa tämän lain          mola, Koivisto, Kolkkola, Korsbäck, Koski-
26787:                                 Talouselämän säännösteJeminen.                                  2711
26788: 
26789: 
26790: nen, Kuittinen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen,        Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
26791: Käkelä,    Kölli,   Lahtela, Lappi-Seppälä,     taan päättyneeksi.
26792: Larson, l1ehtonen, Leikola, Leinonen, Leivo-
26793: Larsson, L'eivonen, l;epistö, ~kinen, Lindh,       Asia on loppuun käsitelty.
26794: Lukkarinen, Luukka, Malkamäki, Mannila,
26795: H. Miettunen, M. Miettunelli, Mii.kki, Mo-
26796: hell, Muikku, Murtomaa, Niskala, Niukka-        3) Ehdotukset laiksi talouselämän säännöstelemi-
26797: nen, Nordfors, Nordström, Nuorsaari, E.         sestä poikkeuksellisissa oloissa annetun lain muut-
26798: Nurminen, Paasio, Pakkanen, Palovesi, Pa-       tamisesta sekä laeiksi työpalkkojen ja huoneen-
26799: sanen, Peltonen, Pesonen, Rankila, Ran-         vuokrien säännöstelystä ja huoneenvuokrien sään-
26800: tala, Rantamaa, Raunio, Rauste, Rytinki,              nöstelyn asteittaisesta lopettamisesta.
26801: Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariruho, Salmela-
26802: Järvinen, Salminen, Sarjala, Saura, Seppälä,        Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
26803: Y. Simonen, Soininen, Solla, Sukselainen,       litu'ksen esitys n: o 131 sekä ed. Lappi-Seppä-
26804: Sundman, Suominen, Sävelä, Tanner, Tark-        län ym. lruk.al. n:o 129 ja ed. Murron ym.
26805: kanen, Teir, Tenhiälä, Tervo, Tiitu, Tikka-     lak.al. n: o 130, joita on valmistelevasti käsi-
26806: oja, Toivonen, Turkka, Tuurna, Vennamo,         telty perustuslakivalidkunnan mietinnössä
26807: Wickman, Wiherheimo, VHhula, Virkki,            n:o 37 sekä suuren valiokunnan mietinnöissä
26808: Virolainen, V. Vintanen, Väisänen, Väyry-       n:ot 129 ja 129 a, esitellään k o l m a n teen
26809: nen, Väänänen, Öhman, Östenson ja Öster-        k ä s i t t e 1 y y n, sekä a i n o a a n ik ä s i t-
26810: holm.                                           t ·e 1 y y n     samassa yhteydessä käsitellyt
26811:                                                 toiv.al. n:ot 7 ja 8.
26812:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
26813:                                                    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on, mitä
26814:   Aaltonen, Aitio, Friman, Haapanen, Hie-       tuLee hallituksen ~esitykseen pohjautuvan, toi-
26815: tanen, Häikiö, Juntunen, Karvonen, E.           sessa käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen
26816: Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Koivunen,      julistamiseen kiireelliseksi, suuren valiokun-
26817: Kujala, Kuusinen,, Lindqvist, Meriläinen,       nan mietinnössä siitä esitetty ehdotus. Jos
26818: Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-         suuren valiokunnan ehdotus hyväksytään,
26819: Lunden, Nevalainen, Nieminen, Niiranen,         päätetään lrukiehdotuik:sen hyvä;ksymisestä tai
26820: N. Nurminen, Nykänen, Pessi, Prunnila,          hylkäämisestä, mut~ta jos ehdotus lakiehdo-
26821: Puumalainen, Rannikkoluoto, Rapio, Ren-         tuksen julistamisesta !kiireelliseksi hylätään,
26822: fors,   Riihimäki,    Rosenberg, Rytkönen,      on päätös tehtävä lakiehdotuksen hyväksymi-
26823: Ryömä, Seppi, Stenberg, Tainio, Tauriai-        sestä jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin
26824: nen, Tiekso-Isaiksson ja Torvi.                 vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin val-
26825:                                                 tiopäiviin tai sen hylkäämisestä. Sen jälkeen
26826:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Alanko,         päätetään lakialoitteista n:ot 129 ja 130 sekä
26827: Antikainen, Brander-Wallin, Hiltunen ja         lopuik:si toivomusaloitteista n: ot 7 ja 8.
26828: A. Wirtanen.                                       Ensin sallitaan keskustelu asiasta koko-
26829:                                                 naisuudessaan ja sen kuluessa on esitettävä
26830:                                                 kaikki ehdotukset, jotka halutaan asiassa
26831:   Poissa äänestyiksestä ovat seuraavat edus-    t~hdä.
26832: tajat:
26833:                                                   Menettelytapa hyväksytään.
26834:    Baeklund, von Born, Hiilelä, N. Kaasa-
26835: lainen, Kaitila, Kosola, Lampinen, Manni-
26836: nen, Meinander, Niemi, Pohjala, Ryhtä, A.         Keskustelu:
26837: Simonen, Turunen, Törngren ja J. Wirta-
26838: nen.                                               Ed. K a 11 i o koski: Herra puhemies!
26839:                                                 Esillä olevan ns. taloudellisen valtalain kä-
26840:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     sittelyn yhteydessä voidaan tietysti puhua
26841: 137 jaa- ja 41 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 16.   la;ajoista taloudellisista näköaloista. Kysymys
26842:                                                 taloudellisesta vapaudesta ja taloudellisen
26843:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.       elämän valtionjohtoisuudesta ovat sellaisia
26844: 2712                             PeJ'jautaina 18 p. joulukuuta 19.53.
26845: 
26846: 
26847: asioita, joita voidaan hyvinkin perusteelli-        että jalostusmaitoa tuottavien kanjanhoitajien
26848: sesti selvitellä tämän lain yhteydessä. Tar-        työnsä tuloksena sa:arrna tulo alenee enemmän
26849: koitukseni ei ole kuitenkaan puuttua laajoi-        kuin 1 markalla jokaista maitolitraa kohden.
26850: hin periaatteellisiin ja teoreettisluontoisiin      Maidon hinta ei nimittäin jalostusmaidon
26851: taloudelHsiin kysymyksiin, vaan ainoastaan          myynnissä ole kohonnut keskimäärin 20
26852: eräisiin aivan käytännöllisiin, nyt esillä ole-     markkaan, vaikka meidän maassamme onkin
26853: van lain toimeeil!panoon liittyviin asioihin.       yleensä varsin korkearasvaista maitoa. Kun
26854: Erikoisesti haluaisin kiinnittää huomiota sii-      näin on asianlaita, niin ei tarvitse olla kovin
26855: hen tapaan, jolla taloudellista valtalakia, ny-     suuri matemaatikko voidakseen osoittaa, että
26856: kyisin voimassa olevaa ja tässä yhteydessä          hinnan alennus merkitsee enempää kuin 1
26857: jatkettavaksi ehdot~ttua, on viime aikoina          markkaa maitolitraa kohden. Kysymyksessä
26858: nykyisen hallituksen toimesta sovellettu, ja        on työpalkan selvä vähentäminen niiden
26859: silloin erikoisesti aivan äskettäin tehtyyn         osalta, jotka suorittavat karjataloustyötä.
26860: voin ja juuston hinnan alentamista koske-           On nimittäin muistaminen, että suurin osa
26861: vaan päätökseen.                                    meidän maamme karjataloustyön suoritta-
26862:    Meillehän on ka~kille tunnettua, että maa-       jista, valtavasti suurin osa, on ihmisiä, jotka
26863: talouden asema maassamme on ollut vaikea            hoitavat omaa karjaansa. Niiden luku, jotka
26864: ja että sen taloudellinen kannattavaisuus           palkattuina työntekijöinä tuottavat karjata-
26865: on ollut heikiko pitkien aikojen kuluessa.          louden tuotteita meillä, on aivan häviävän
26866: Siitä poikkeusasemasta muihin elinkeinoihin         p~eni verrattUIIla niiden va1tavaan joukkooo.,
26867: verrattuna, jossa maatalous on työskennellyt        jotka työskentelevät omien karjojensa hoita-
26868: kautta aikojen, ei edes viime vuosien kulu-         jina. Tällainen toimenpide ei voi olla vai-
26869: essa, jolloin on paljon puhuttu taloudelli-         kuttamatta myöskään niiden työpaikkaan,
26870: sesta oikeudenmukaisuudesta, ole voitu va-          jotka palkattuina työntekijöinä karjatalou-
26871: pautua, vaan maatalouden tuotto oli valtio-         dessa työskentelevät, sillä palkattujen työn-
26872: neuvoston päätöksellä, joka annettiin marras-       kijöiden palkkojen täsmällinen ja kunnolli-
26873: kuussa 1952:, vakautettu sellaiselle tasolle,       sesti suoritetuksi tuleminen edellyttää sekin,
26874: joilika mukaisesti maatalouden kannattavai-         että niillä, jotka maksavat pa~kan, on mah-
26875: suus oli noin 75-prosenttinen eli toisin sanoen     dollisuuksia saada harjoittamastaan elinkei-
26876: maatalouden tuotto oli 75 % maatalouden             nosta sellainen tulo, että palkkatyöntekijäin
26877: kaikkien tuotantokustannusten määrästä.             palkkojen suorittaminen on mahdollista. Se
26878:    TäJmän la-Skelman, joka silloin esitettiin,      kuitenkin saattaa mennä jonkun aikaa niiden
26879: paikkansapitäväisyydestä on esitetty eriäviä-       osalta, jotka ovat vahvemmassa taloudelli-
26880: kin käsityksiä ja ns. professorikomitean las-       sessa asemassa, vaikka se johtaakin elin-
26881: kelmien tuldrset on asetettu kysymyksen-            keinotoiminnan supistamiseen ja nyt virkis-
26882: alaisiksikin. Mutta rohkenisin väittää, että        tyneen elinkeinon harrastamisen vaimenemi-
26883: tässä kohden maatalouden tuotosta esitetty          seen ja laimenemiseen. Mutta näiden omaa
26884: selvitys on ainwkin yhtä pätevä kuin paljon         työtään tekevien pienviljelijäkotien tyttärien
26885: puhuttu selluloosateollisuuden tappioiden           ja äitien elämässä, jotka pääasiassa suoritta-
26886: määrä, jota kuitenkin pidetään niin perus-          vat Suomen karjatalouden hyväksi tehtävän
26887: teellisesti selvitettynä, että katsotaan voitavan   työn, ,tämän kolauksen vaikutus on niin nope-
26888: antaa huomattavaa tukea selluloosateollisuu-        asti tuntuva ja niin paljon merlkiisevä,
26889: den käynnissä pitämiseksi. Siitä huolimatta,        että se masentaa mielet ja panee nämä ihmi-
26890: että maatalouden tilanne vanhastaan oli täl-        set kiireesti harkitsemaan mahdollisuuksia
26891: lainen ja että se marraskuussa 1952 annetun         siirtyä toisille työn ja tuotannon aloille, jos
26892: valtioneuvoston päätöksen mukaisesti tuli           sellaiseen vain on suinkin mahdollisuuksia.
26893: muodostumaan senla:atuiseksi kuin ,edellä mai-         Minusta tuntuu, että hallitus tällä tunne-
26894: nitsin, on valtioneuvosto äskettäin antanut         tulla päätöksellään on antanut Suomen pien-
26895: nyt voimassa 'Olevan ja jrutkettavaksi ehdote-      viljelijäväestön suurille joukoille niin katke-
26896: tun valtalain nojalla päätöksen, jolla maa-         ran joululabjan, että sellaisen vastaanottami-
26897: talouden asemaa kokonaisuudessaan ja erikoi-        nen tekee mielen todella haikea:ksi ja panee
26898: sesti karjatalouden asemaa on varsin tuntu-         epäi.'lyksin katselemaan edessä olevaa ;talvea
26899: vasti heikonnettu. Kun voin hintaa on alen-         ja sen näiköaloja. On täysin kohtuutonta,
26900: nettu 24 markalla kilolta, se merkitsee sitä,       että tällainen toimenpide voisi jäädä voi-
26901:                                   'l'ailo\lselä.män sä.ännösteleminen.                            2713
26902: 
26903: 
26904: maan. Ei voida edellyttää, että ennestään            ministeristön, jollaiseksi nykyistä hallitusta
26905: heikosti kohtuud~nmukaista tasapainotilaa            on nimitetty, otaksuisi käy;ttävän varovasti ja
26906: järkytetään sillä tavoin kuin tämän toimen-          harkiten sellaista lakia, jonka jatkamisesta
26907: piteen kautta tulisi tapahtumaan. Uutta val-         on nyt kysymys tässä eduskunnan istun-
26908: taLakia .ei voida sovelluttaa sillä tavoin,          nossa. Sitä ei kuitenkaan osoita hallituksen
26909: että tällaisia kohtuuttomuuksia toteutettai-         päätös voin ja juuston hintain alentamisesta.
26910: siin.                                                Tuskin koskaan on maatalousväestömme
26911:    Voidaan pyrkiä tietysti vapautumiseen             kaiik:ikiaHa maassamme, huomioiden vielä
26912: sääam.östelystå. On tälik:eätä ja hyvä, että         ·eri vilj.elijäipiiritlkin, reagoinut niin yik:si-
26913: voidaan asteittain va;pauttaa sekä hinta- että       mielisesti jotain poliittista toimenpidettä vas-
26914: jakelusäännöstelystä hyödykkeitä ja tarvik-          taan kuin on mainittu hintain alentamispää-
26915: keita. Mutta kun kerran eletään sellaisessa          tös. Nykyisessä 'hallituksessa ja sen määrääviä
26916: maailmassa, jossa poikkeukselliset taloudelli-        voimia lä!hellä olevissa piireissä ei ole ilmei-
26917: set olot vallitsevat, jossa kaikkien maiden on       sesti otettu huomioon sillä vakavuudella,
26918: pakko puuttua talouselämän säännöstelyyn,            kuin asia edellyttäisi, sitä asiantuntijain las-
26919: ei .voida sallia, •että säännöstelyn vapautuk-       kelmaa, että maamme maataloudet keskimää-
26920: sen kautta ,tullaan kdhtuuttrnniin tuloksiin.         räisesti laskien tuottavat 25 % tappiota. Ei
26921: Vielä väihemmän voidaam: sallia sitä, että           ole myöskään riittävällä vakavuudella otettu
26922: säännöstelyä voimassa pidettäessä toteutetaan        ·huomioon sitä tosiasiaa, että maamme viljel-
26923: sellaisia ikohtuuttomuuksia,       jonkalaiswta      mistä on valtaosa pienviljelmiä, joilla raha-
26924: maitOttaloUSituotteiden hintojen a1entamispää-       tulot saadaan,, ellei kokonaan niin ainakin
26925: tökBen ylhteyde.ssä on ,kysymys.                     huomattavalta osalta, maitotaloudesta.
26926:    Maalaisliiton eduskuntaryhmä on yksimieli-            Hallituksen päätös on erikoisen valitettava.
26927: sesti ollut sitä mieltä, että äsken mainitse-         niiden viljelijäin kannalta, joiden tulot ovat
26928: mani valtioneuvoston päätös ei voi jäädä voi-        olleet jo muUitenkim. kaikki yhteiskuntaryh-
26929: maan ja .että nyt valtalakia käsiteltäessä ja         mät huomioiden pienimmät tässä maassa ..
26930: annettaessa hallitukselle toivomuksia siitä, mi-      Tämä on sitäkin valitettavampaa, kun sivu-
26931: ten niitä taloudellisen elämän säännöstely-           ansiomahdollisuudet ovat nykyisin heillä var-
26932: valtuuksia, jotka sille annetaan, olisi sovellu-      sin vähäiset ja toisilla ei ole edes siihen
26933: tettava, olisi lausuttava selvästi ilmi käsitys       minkäänlaisia mahdollisuuksiakaan, vaikka
26934: siitä, että mainitussa asiassa tapahtunut koh-       kipeä tarve vaatii. Voikilon hinnan alentami-
26935: tuuttomuus ei voi jäädä oikaisematta. Tä-             nen 24 markalla ja juustokilon 11 markalla.
26936: män vuoksi, herra puhemies, ehdotan, että            merkitsee niiden valmistukseen käytetyn mai-
26937: esillä olevan lakiehdotuksen perusteluissa            don hinnan alentamista yli markalla. Se mer-
26938: lausuttaisiin: ,Maatalouden toimiessa jatku-         kitsee va;rsinkin kaikkein pienituloisimpien
26939: vasti huomattavalla tappiolla on hallitus so-         tilallisten ryhmästä ylen kohtalokasta tulon-
26940: velluttanut nyt jatkettavana olevaa taloudel-         vähennystä. Mutta ylen kohtuutonta .on tä-
26941: lista valtalakia siten, että voin ja juuston          män tulon pienentyminen koko omaa työ-
26942:  hintaa on alennettu vastoin 13. 11. 1952             tään tekevälle maatalousväestölle, koska.pa
26943: annettua ja eduskunnan hyväksymää valtio-            niiden tarvikkeiden 'hintoja, joita maatalous-
26944: neuvoston päätöstä uudella valtioneuvoston            väki tarvitsee, ei ole vastaavasti alennettu ..
26945: päätöksellä, joka automaattisesti olisi voi-          Hallitus ei ole ilmoittanut, miten sen aihe-
26946: massa nyt jatkettavan valtalain aikana. Hal-          uttama tulonvähennys korvattaisiin maatalou-
26947: litus on täten alentaessaan maatalousväestön          delle ja erikoisesti kaikkein heikoimmin edel-
26948:  tuloa erityisesti syrjäseutujen ja muun vas-        lytyksin maataloutta harjoittaville pienviljeli-
26949: ·taavassa asemassa olevan pienviljelijäväestön        jöille, joiden miltei y<ksinomainen tulolähde-
26950: kohdalta menetellyt tavalla, joka ei ansaitse        on heidän karjataloutensa. Aaikaamsaatu epä-
26951: eduskunnan luottamusta. Eduskunta edel-               kohta ei ole muuten korjattavissa kuin pe-
26952: lyttää, että ennen kuin laki taloudellisen val-       ruuttamalla voin ja juuston hintain alenta-
26953:  talain jatkamisesta vahvistetaan, voin ja            mispäätös.
26954:  juuston hinnan alentamisesta tehty päätös               Hätiköiden pantiin nykyinen hallitus:
26955:  peruutetaan."                                        pystyyn ja yhtä hätiköiden ·ja vain omaan
26956:                                                       näkemykseensä ja kokemukseensa luottaen
26957:  Ed. A i t to n i e m i: Herra puhemies!              on se ryhtynyt myös kauaskantoisia ja varsin
26958: Hallituksen ja varsinkin sellaisen toimitus-          merkittäviä talouspoliittisia päätöksiä teke-
26959: 340
26960: '2714                            Perjantaina 18 p. joulukuuta 1953.
26961: 
26962: 
26963: maan. Erittäin kuvaavaa on nykyisen halli-         koskee. Nämä viimeiset säännöstelyn purka-
26964: tuksen toiminnalle, että päätös voin ja juus-      mispäätökset ovat koskeneet teollisuustuot-
26965: ton hintojen alentamisesta tehtiin hallituksen     teita ja kaupassa olevia tavaroita, ne ovat
26966: istunnossa, jossa ei ollut mukana maatalous-       koskeneet myöskin maataloustuotteita, ja jo-
26967: asioista perillä olevaa ministeriä. Ja nyt         kaisella kohdalla pitkän säännöstelyn jälkeen
26968: hallituksessa seurataan näiden hinnanalen-         on syntynyt talouselämässä sellaisia vino-
26969: nusten vaikutusta, ja mikäli ennakkoarvot          suuntauksia ja hintasuhteissa epämuodostu-
26970: <>soittautuvat vääriksi, voidaan asia ottaa        mia, että kun niitä yhtä;kkiä ruvetaan korjaa-
26971: uudelleen harkittavaksi. Tällaisia tietoja ker-    maan, se aina sillä kertaa saattaa asianomaista
26972: too eilinen Kauppalehti saaneensa hallitusta       yhteiskuntapiiriä tilapäisesti koskea kipeäs-
26973: lähellä olevalta taholta. Nähtävästi hallitus      tikin. Mutta kun koko ruljanssi on suori-
26974: aikookin näin menetellä. Mutta tällainen seu-      tettu loppuun, niin minusta tuntuu, että
26975: raaminen saattaa venyä liian pitkäaikaiseksi       sittenkin kaikki kansalaispiirit ovat voitta-
26976: ja vakiinnuttaa tämän maatalousväestölle           neet. Ja minä luulen, että myöskin tässä
26977: epäoikeudenmukaisen ja kohtuuttoman hinta-         tapauksessa käy niin, että maatalous voi
26978: tilanteen. Tämän vuoksi täytyisi eduskun-          loppujen lopuksi olla suhteellisen tyytyväi-
26979: nan puuttua asiaan nyt käsiteltävänä olevan        nen tähän purkamismenettelyyn.
26980: 1ain yhteydessä. Se voi tapahtuakin siten,
26981: että eduskunta hyväksyessään tämän lain               Ed. R a n t a m a a: Herra puhemies! (Ed.
26982: edellyttää samalla, että ennen kuin valtalain      Hakkila: Saarnaa köyhille!) - ja pormesta-
26983: jatkaminen vahvistetaan, voin ja juuston           reille! Pormestarikin näet kuluttaa maitoa
26984: hintain alentamisesta tehty päätös peruute-        ja voita ja tamperelaiset, samoin kuin mekin
26985: taan.                                              sieHä maalla. -Minä sanoisin ensinnäkin mi-
26986:    Herra puhemies! Kannatan ed. Kalliokos-         nisteri Hetemäelle, että hänen ilmoituksensa
26987: ken tässä asiassa tekemää ehdotusta.               tietysti oli erittäin mielenkiintoinen. Meidän
26988:                                                    on muistettava, kun hän sanoi, että pitää
26989:     Puolustusministeri H et e mäki: Herra          olla maltillinen ja rauhallinen odottaakseen
26990:  puhemies! Äskeisessä puheenvuorossa syy-          koko säännöstelyn purkamisen verkoston
26991: tettiin hallitusta kovasti hätiköimisestä. Var-    lopputulosta, että tänä päivänä on eduskun-
26992:  masti yhtä hätiköityä on se hermostuminen,        nan ratkaistava suhteensa taloudelliseen val-
26993:  mitä tämän äskeisen voipäätöksen johdosta         talakiin,, jonka nojalla tämä päätös on tehty,
26994:  <>n eri tahoilla esiintynyt. Tämä päätöshän       joten tässä nyt taitaa tulla sitten ratkaista-
26995:  ei sinänsä vielä sisällä muuta kuin voin          vaksi asia ennenkuin sitä loppua voidaan
26996: kuluttajahintojen alentamisen määrätyllä           nähdä. Ja se tekee asiallisella pohjalla ilman
26997: määrällä,, tuottajahinnoista ei ole vielä mi-      kiihkoa asian varsin vaikeaksi, varsinkin
26998:  tään päätöstä olemassa.                           sen jälkeen kun tänä päivänä, jolloin juuri
26999:      Tätä päätöstä tehtäessä hallitus nimen-       taloudellisen valtalain jatkamisesta on kysy-
27000: <>maan päätti, että maataloustuloon ei puu-        mys, edustajien eteen on annettu kaksi asia-
27001: tuta, vaan tämän voioperaation yhteydessä          kirjaa, valtioneuvoston päätös voin hinnan
27002:  SP. säilytetään samana. Tähän on edelleenkin      alentamisesta 24 markalla 11 päivänä tätä
27003: 'Olemassa mahdollisuudet. Jos jaksettaisiin        kuuta ja juuston hinnan alentaminen 11
27004:  odottaa edes pari viikkoa, niin voitaisiin        markalla seuraavana päivänä, siis 12 päivänä
27005: iässä nähdä, mikä tulos on. Tämä säännöste-        tätä joulukuuta. On nimittäin muistertta:va,
27006: lyn purkaminen valitettavasti 15 vuoden            että valtioneuvoston päätös maataloustuottei-
27007:  säännöstelyn jälkeen ei ole niin yksinker-        den hintojen määräämisestä on annettu Hel-
27008: rt;aista kuin ehkä luullaan (Ed. Rönkkö:           singissä 13 päivänä marraskuuta 1952. Siellä
27009:  Aletaan väärästä päästä!). Tätä säännöstelyn      sanotaan 1 § : ssä nämä seuraavat sanat: , Va-
27010:  purkamista on aloitettu, ed. Rönkkö, hyvin        kavan ja oikeudenmukaisen hinta- ja palJkka-
27011:  monesta päästä tällä hetkellä, ja joka puo-       tason aikaansaamiseksi ja ylUipitämiseksi
27012: lella yleensä ollaan tyytymättömiä siihen,         sekä maataloustulon vakauttamiseksi ynnä
27013: että säännöstelyä puretaan juuri hänen koh-        maataloustuotannon edistämiseksi ja ohjaami-
27014: (}altaan, ja jokainen melkein väittää, että sitä   seksi sekä maatalousväestön aseman turvaa-
27015: aletaan väärästä päästä, nimittäin ne, joita       miseksi ryhdytään tässä päätöksessä määrät-
27016: tämä säännöstelyn purkaminen kulloinkin            tyihin toimenpiteisiin." 3 § : ssä nimenomaan
27017:                                  Talouselämän säännösteleminen.                              2715
27018: 
27019: 
27020: sanotaan: ,Valtioneuvosto määrää maatalous-       peltoa, on vain 1.5 % kaikista tiloista maas-
27021: ministeriön esityksestä seuraavaa satovuotta      samme.
27022: varten maaliskuun 15 päivään mennessä ru-            Kun nyt arvostellaan hallituksen päätöstä
27023: kiin, vehnän, voin ja juuston hinnat sekä         voikilon hinnan laskusta, on muistettava,
27024: sianlihalle ja kananmunille keskimääräiset        että maitoa lähettävät Suomessa meijereihin
27025: tavoitehinnat siten, että 2 §: ssä mainitulla     sellaiset kodit, joilla on lehmiä keskimäärin
27026: tavalla lasketun maataloustulon ja yleisen        vain 4-----:5 lehmää, joten ne ovat selviä pien-
27027: palkkatason suhde pysytetään samana kuin          viljelijäkoteja. Hallituksen päätös koskee siis
27028: se oli lokakuussa 1951." Meillä maalaisliitto-    niitä, jotka varsinkin syrjäseuduilla asuen
27029: laisilla on sellainen käsitys, joka ei liene      ovat jo ennestäänkin heikossa asemassa, var-
27030: ollenkaan väärä, että kun tällainen päätös        sinkin kun muistetaan, että professorikomi-
27031: on yhden kerran tehty vuotta 1953 varten,         tean laskelmien mukaan maatalous käy noin
27032: niin oli yllättävää, että hallitus teki toisen    20-23% :n .twppiolla jo ennestään. Asiantun-
27033: päätöksen samasta asiasta vuoden lopulla.         tijat ovatkin arvioineet, että maidon tuotanto
27034:    Asian yhteydessä on hyvin usein puhuttu        nousee vuonna 1953 noin 2 800 milj. kiloon,
27035: siitä, että maalaisliittolaiset ja ne monet       josta noin 1600 milj. kg lähetetään mark-
27036: muut, jotka ovat tähän päätökseen tyyty-          kinoille. Tästä määrästä käytetään voin val-
27037: mättömiä, eivät liiku asiallisilla pohjiHa. Sen   mistukseen noin 950 milj. kg, juuston valmis-
27038: tähden esitän muutamia numerotietoja, joihin      tukseen noin 200 milj. kg ja kulutusmaitona
27039: meidän mielestämme oikeutettu kannanotto,         noin 450 milj. kg. Kotivoi mukaan luettuna
27040: joka tänään on täällä ed. Kalliokosken suulla     käytetään voin valmistukseen kaiklk:iaan noin
27041: jo esitetty, perustuu. Elinkustannusindeksi       1400 milj. kg maitoa. Nyt hallituksen pää-
27042: oli syyskuussa 103.46 pistettä, lokakuussa        tös 11 päivältä tätä kuuta, joka merkitsisi
27043: 104.49 ja marraskuussa 102.87. Hinnanmuu-         siis 24 markan voikilon hinnan alennusta,
27044: tosten vaikutus kokonaisindeksiin marras-         vähentää voimaidosta maksettavaa tilityshin-
27045: kuussa vuonna 1953, joka on viimeksi lop-         taa 1 markasta 10 pennistä 1 markkaan 20
27046: puun kulunut täysi kuukasi, oli seuraava:         penniin kilolta, kun maitoa arvioidaan kulu-
27047: kananmunien kohdalta elinkustannusindeksi         van voikilon valmistukseen noin 21-24 kg,
27048: laski 0.42 pistettä, kaurasuurimot O.o2 (Ed.      jos keskirasvasadannes on siinä 4-4.3 %.
27049: Hakkila: Mitäs köyhien asiaa se on!), nau-           Eräät meijerimiehet ovat vielä maininneet,
27050: danliha O.o4, - kyllä se tulee vielä, veli        että tilityshinnan lasku ei pysähdy edes 1
27051: Hakkila, kunhan ehdit odottaa- lampaanliha        markka;an 20 p·enniinkään. Esim. Valio
27052: O.o3, sianliha 0.15, perunat O.o5, muut juuri-    käyttää laskelmissaan tappiolukuna 1:14.
27053: kasvit O.o1, kaali O.o4 ja omenat O.o8. Siis      Juuston osalta on Valio laskenut valtioneu-
27054: maataloustuotteiden hintojen laskun vaikutus      voston päätöksen merkitsevän 1 markan 12
27055: oli 0.84 pistettä elinkustannusindeksiin loka-    pennin suuruista tuottajahinnan alennusta.
27056: kuusta marraskuuhun. Tämä osoittaa eräällä        Tällä nojalla voidaan jo tehdä eräitä johto-
27057: tavalla niitä näköaloja, joiden taustaa vasten    päätöksiä. Markkinoille tulevan maidon osalta
27058: asia on arvosteltava. Tämä päätös, jonka          tietää voin ja juuston hintojen lasku suun-
27059: hallitus 11 päivänä tätä kuuta teki ja 12         nilleen seuraava: voihin käytetään maitoa
27060: päivänä juuston kohdalta, koskee Suomen           950 milj. kg, tappio kiloa kohden 1 mk 14 p.,
27061: pikkutiloja. Suomessa on viljelmien peltoala      tekee yhteensä 1 083 milj. mk. Juuston val-
27062: eri suuruusluokissa viimeksi toimitetun maa-      mistukseen käytetään 200 m:Ilj. kg, tappio
27063: talouslaskelman mukaan vuonna 19,50 ollut         1: 1•2, tekee 224 milj. mk, joten näistä maito-
27064: suunnilleen seuraava: Tiloja, joilla on pe1toa    määristä koituu yhteensä 1 307 milj. mk
27065: 2-3 ha, on kaikista maatiloista 3.9 %, 2-5        vähennystä maatalouden rahatuloissa. Lisäksi
27066: ha 13.4 %, 2-10 ha 39.2 %, 3_!5 ha 9.5 %.         on vielä muistettava, että maatilatalouksien
27067:  Tiloja, joilla on rpeltoa 5-10 ha, on kaikista   tuloista kokonaista 51% on sellaisia, jotka
27068: tiloista 25.8 %, 10-15 ha 19.3 %, 15-25 ha        saadaan maidosta. Kotivoita arvioidaan tu-
27069:  18.3 %, 25_;50 ha, jotka ovat siis jo suu-       levan markkinoille noin 4.5 milj. kg ja edellä
27070: rempia .tiloja, vain 13.2 %. Tiloja joilla        mainitun aif.ennuksen mukaan se merkitsee
27071: peltoa on 50~100 ha, on ainoastaan 3.3            tarkalleen 108 milj. markan vähennystä.
27072:  %, ja sellaisia tiloja, joissa on yli 100 ha     Maatalouden rahatulojen vähennykset ovat
27073: 2716                             Perjantaina 18 p. joulukuuta 1953.
27074: 
27075: 
27076: siis yhteensä 141:5 milj. mk. Jos lähtökoh-        eri lehtien leikkeleitä, luen niistä vain pari.
27077: tana käytetään voin ja juuston koko valmis-        Tässä on eräs hallituksen kannattajalehti
27078: tuksen määrää, on valtioneuvoston päätök-          15 päivältä tätä kuuta. Tässä otsikoidaan
27079: sen aiheuttama menetys maataloudelle, pää-         komeasti: ,Ennen kuulumatonta nopeutta
27080: asiassa pienviljelyUe, 1800 mi:lj. mk.             säännöstelyjärj<estelmän purkamisessa", ja sit-
27081:    On usein puhuttu ja minulla on täällä           ten sanotaan: ,, Uudella hallituksella näyttää
27082: eräs sanomalehtileikkele, jossa sanotaan, että     olevan hyvä onni matkassaan suorittaessaan
27083: ottakoot tuottajat maidostaan korkeamman           ennen kuulumattoman nopeassa tahdissa
27084: hinnan. Siihen on sanottava, että mitä nyt         säännöstelyjärjestelmän purkamista." Samana
27085: tulee kulutusmaidon hinnannousuun, on se           päivänä sama lehti pääkirjoituksessaan sa-
27086: vielä täysin epävarma asia, kaksiteräinenkin       noo: ,Päätös merkitsee sitä, että häviölle
27087: asia. Asia on nimittäin niin, että pienempiin      joutuvat nyt maataloustuottajat maidon tuot-
27088: kulutuskeskuksiin tulee jo edellä mainittu         tajahinnan alentumisen vuoksi", mutta loh-
27089: jalostusmaidon hinnanalennus aiheuttamaan          duttaa pienviljelijöitä ja lukijoitaan kyynilli-
27090: imun jalostusmeijereistä. Helsingin kohdalta       sellä sanonnalla: ,On kuitenkin uskottava,
27091: ja osalta esim. on sovittu siitä, että kulutus-    että t8!pahtuneeseen muutokseen pian kuiten-
27092: maidon vähittäishintaa ei toistaiseksi nosteta.    kin totutaan." Seuraavana päivänä sama
27093: Jos kulutusmaidon tuottajahinta todella nou-       lehti vielä sanoo, että ,kaikkia näitä halli-
27094: sisi, olisi sen noustava 3:15 kilolta, jotta       tuksen toimenpiteitä on joka tapauksessa ter-
27095: nousu korvaisi maataloudelle sen tappion,          vehdittävä tyydytyksellä." Minä valitan, että
27096: minkä valtioneuvoston toimenpiteet voin ja         tällä tavoin voidaan ilmaista käsitys asiasta,
27097: juuston hintojen alentamisen muodossa ovat          joka koskee raskaasti niitä syrjäseutujen
27098: aiheuttaneet markkinoille tulevan maidon           pienviljeilijöitä, joiden elämisen ehdot muu-
27099: osalle. Tällöin on laskelma se, että on lasket-    tenkin ovat olleet vuosikausia erittäin vai-
27100: tava yhteen 1:14 plus 3: 1'5, siis yhteensä         keita.
27101: 4:29. Tämänsuuruinen ero kulutus- ja voi-             Hallituksen joululahja Suomen pienviljeli-
27102: maidon kuluttajahinnoissa toisi kulutuskes-         jöille oli ikävä yllätys ja suuri pettymys,
27103: kuksiin taas niin paljon maitoa, että sen           ja niin tyytymättömyys sen johdosta onkin
27104: hinta varmasti laskisi. On tietysti sanottava      yleinen ja perusteltu. Minä suosittelisin halli-
27105: lisäksi, että edellisestä jonkin verran toisen-     tukselle harkittavaksi, kun sillä on pitkäksi
27106: laisia lukuja saadaan aikaan, jos pelataan         tarkoitetussa ohjelmassaan säännöstelyn pur-
27107: maatalouden tuloslaskelmassa määrätyillä           kaminen, että se harkitsisi myöskin palkka-
27108: ,,ikiinte1llä punnuksilla", niinkuin termi kuu-    säännöstelyn purkamista. Silloin kuljettai-
27109: luu.                                               siin tasai,sesti mol,OOlilllin puolin hinta- ja
27110:     Millä tavoin tämä hallituksen huomiota         palkkataiSitelun barrikaadia, ja silloin tun-
27111: herättänyt päätös on otettu vastaan? Siellä        tuisi oikeamieliseltä se h>hdutus, jolla mi-
27112:  MikkeHn läänissä, josta minulla on ilo olla       nisteri Hetemäki koetti rauhoittaa meitä
27113: karujen seutujen pienvilje'lijöitten edustajana    täällä. K<eho1trlJaisin ministeri Hetemäkeä,
27114: täällä, pidettiin kokous asiasta keskiviikkona.    hyvää ystävääni, !käymään esim. siellä Sa-
27115: Julkilausumassa sanotaan mm. näin: ,Itä-           vossa syrjäkylissä, niin hän voisi ihuomll!ta,
27116: Savon pienviljelijätalouksien pääasiallinen        kuinka tyytymättömiä siellä ollaan ja kuinka
27117: tulolähde on maito. Maataloustuottajat ovat        vaikeata heitä on saada rauhoittumaan, niin
27118: vuosikausia alistuneet talouselämän vakautta-       joulun aika kuin onkin.
27119: miseksi harjoittamaan maataloustuotantoa
27120: tuotantokustannuksia huomattavasti alem-              Ed. La p p i-S e p p älä: Herra pu!hemies!
27121: milla tuotantohinnoilla. Mikäli maidon hin-        Minä en puhu maidosta enkä voista enkä
27122: nan alentamispäätöstä ei pureta tai tarkis-        juustosta, koska en ole niiden alojen ekspertti.
27123: teta, kaUsovat maataloustuottajat oikeudek-        Mutta tähän valtalakiin liittyy varsin huo-
27124: seen vaatia tuotteistaan kohtuullisia tuotanto-    mattava ala talous,elämäämme, nimittäin
27125: kustannuksia vastaavia hintoja." Näin sano-        asuntopolitiikka, ja pyytäisin pari minuuttia
27126: vat kokouksessaan ne, jotka itse viljelevät        vaiva,ta kuulijoitalli tälilä asiana.
27127: tilojaan ja ovat pienviljelijöitä.                    Kun valtalain mietintö oli perustuslaki-
27128:    On valitettavaa, että on toisenkinlaisia kan-   valiokunnassa kolmannessa lukemisessa, niin
27129: nanilmaisuja. Minulla on täällä suuri nippu        oli silloin valiokunnan jäsenistä aika moni
27130:                                     Talouselämän säännöstcleminen.                                2717
27131: 
27132: poissa, ilmeisesti muitten valiokuntien koko-          puukia. Vähät liikenevät varat täytyy totta
27133: uksissa. Tällöin aivan yllättäen pienellä ään-         kai keskittää uuden asuntokannan aikaan-
27134: ten enemmistöllä poistettiin jo valmiiksi              saamiseen niin kaupungeissa ikuin maaseu-
27135: mietitystä ja monistetusta perustuslakivalio-          dullakin.
27136: kunnan mietinnöstä eräs meille rakennusmie-               Kun yleinen pyrkimys on yleensä vapau-
27137: hille ·erinomaisen tärkeä lause. Olen monis-           tua kaikesta talouselämää kahlehtivasta sään-
27138: tuttanut arvoisien edustajien pöydiUe ehdo-            nöstelystä, olisi erittäin :tärkieää, että edus-
27139: tuksen, jonka aion tehdä lisäykseksi nyt               kunta ottaisi kannan myöskin asuntopoli-
27140: esillä olevan lain perusteluihin. Tämä lisäys          tiikan kohdalla hyvin tärkeäksi käyneeseen
27141: on sama, mikä oli perustuslakiv·aliokunnan             vuokrakysymykseen ja siten kuin olen esit-
27142: alkUJperäinen sanonta lain perusteluissa, joka         tänyt, että asteittainen rauhallinen ja har-
27143: oli jo aikaisemmin kwhdessa luik:€illlis1essa kä-      kittu, parin vuoden aikana tapahtuva pur-
27144: sitelty ja hyväiksytty.                                kaminen voitaisiin aloittaa.
27145:     Periaate, .että vanhojen talojen vuokrien             Tässä mielessä, herra puhemies, ehdotan,
27146: tulisi vastata kiinteistöjen hoitokustannuksia,        että valtalain perustelujen, tuon perustus-
27147: on jo aikaisemmin täällä eduskunnassa -                lakivaliokunnan mietinnön toisen sivun en-
27148: parin vuoden aikana - hyväksytty, ja tätä              simmäisellä palstalla oleva kolmas kappale
27149: kannanottoa osoittava lausuma on myöskin               hyväksyttäisiin näin kuuluvana -          se on
27150: nyt vielä voimassa olevassa valtalaissa. Eikä          monistettuna edustajien pöydillä - :
27151: kukaan voi kai tosissaan vastustaa näin sel-              ,,Vaikkei valiokunnan mielestä säännös-
27152: vää ja oikeudenmukaista kannanottoa, sitä              telyvaltuuksia nyt näytäkään mahdolliselta
27153: nimittäin, että vanhojen talojen vuokrien              supistaa enempää ikuin hallitus on ehdotta-
27154: tulisi riittää kiinteistöjen jatkuvaan hoitoon.        nut, olisi säännöstelyä kaikilla aloilla kui-
27155:  Esillä oleva kysymys on erittäin kipeä myös-          tenkin pyrittävä mahdollisuuksien mukaan
27156: kin pienkiinteistöjen omistajille, omakoti-            lieventämään" -
27157:  rakentajille ja pienten huoneistojen omis-               Tämä on sanasta sanaan niin kuin jo on
27158:  tajille. Nämähän kaikki itse asiassa kuulu-           ennestäänkin mietinnössä.          Sitten tulee
27159:  vat melko vähävaraisiin kansalaisryhmiin.             uutta:
27160:  Huoneiston omistajatkin usein ovat eläk-                 ,ja niHtä ik:ohdin, joilta se on mahdollista,
27161:  keellä olevia virkamiehiä, toimenhaltijoita,          kuten vuokrasäännöstelyn osalta, olisi laa-
27162:  usein leskiä, jotka ovat pienillä säästöillään        dittava suunnitelma säännöstelyn asteittai-
27163:  ostaneet itselleen vanhuudenkodin tai -tur-           seksi purkamiseksi. Huoneenvuokrasäännös-
27164:  van ja niin muodoin joutuvat tämän kohtuut-           telyä toteutettaessa olisi myös pidettävä
27165:  toman säännöstelyn jatkumisesta kärsimään.            huolta siitä, että säännöstellyt vuokrat vas-
27166:     On käsittämätöntä, että eduskunta ei ole           taavat kiinteistöjen hoitokustannuksia."
27167:  jo aikaisemmin, vuosia sitten, ryhtynyt suun-            Herra puhemies, koska katson, että tässä
27168:  nittelemaan vuokrasäännöstelyn asteittaista           ei mitään kohtuutonta vaadita, vaan aivan
27169:  purkamista. En puhu mitään äkkipikaisista             tervettä, talouspolitiikan edellyttämää kus-
27170:  otteista, ne ovat vahingollisia, mutta olisi          tannusten jakoa, toivoisin, että eduskunta
27171:  jo aikoja sitten täytynyt tehdä suunnitelma           voisi tähän ehdotukseeni yhtyä.
27172:  siitä, mitenkä tästä onnettomasta säännös-
27173:  telystä asteittain, harkitusti, rauhallisesti            Ed. H a u t a l a: Herra puhemies! Is-
27174:  vapaudutaan. Tällä tavalla olisi esim. puoli-         tuva hallitus on toimenpiteillään hälyttänyt
27175:  vuosittain suoritettu aina pieni korjaus              eduskunnan ja erikoisesti karjatalouden pa-
27176:  omistajan oikeudessa päästä omaan asun-               rissa a:hertavan maaseutuväestön ymmärtär
27177:  ltoonsa. Onhan aivan törkeätä, että tällä             mään, ettei ollakaan tekemisissä minkään ns.
27178:  hetkellä huoneenvuokralautakuntia ylläpide-           toimitusm:inistleristön ikallSSJa. Sitä todistaa
27179:  tään kautta linjan, kun tiedetään, että yh-           mainittu karjataloustuotteiden hintojen jär-
27180:  den ainoan asunnon välittäminen toiselta              jestely, joka ai!heuttaa murhetta ja katke-
27181:  perheeltä toiselle maksaa "Veronmaksajille ku-        ruuttakin maatalouden ja erikoisesti katja-
27182:  luja noin 30 ()()1()_,3,5 000 markkaa. Eiik:ä tällä   talouden piirissä ahertavalle väestölle. Varo-
27183:  rahasummalla kuitenkaan luoda yhtään neliö-           vaistenkin arvioiden mukaan on näin aiheu-
27184:  metri& uutta asuntopinta-alaa. Tämä on näin           tettu tälle edeUä mainitulle väestözyhmälle,
27185:  rakennusmiehen kaooalta täydellistä hum-              jos tuo tunnettu päätös pääsisi toteutumaan,
27186: 2718                             Perjantaina 18 p. joulukuuta 1953.
27187: 
27188: 
27189: seurau'ksiltaan noin 1.5 miljardin markan          puolesta     sekä    perustuslakivaliokunnassa
27190: tappio vuosittain.                                 niinkuin täällä eduskunnassakin, varsinkin
27191:     Olisi tärkeätä ja mielenkiintoista tietää,     juuri toisen käsittelyn yhteydessä, olivat
27192: millä hallitus toimenpidettään perustelee.         siksi painavia, että on aihetta hallitukselle
27193: Se ei käynyt selväksi millään tavalla edes         niitä vieläkin tehostaa esillä olevan ns. valta-
27194: puolellakaan sanalla siitä lausunnosta, jonka      lain perusteluissa. Sen vuoksi ehdotankin,
27195: täällä äsken ministeri Hetemäki asiasta            herra puhemies, että esillä olevan lain perus-
27196: esitti. Ei ole siis tiedossa vielä, kuinka hal-    telujen 7 kappaleen loppuun iisättäisiin seu-
27197:  litus aikoo ja aikoo~o se millään tavalla         raavaa:
27198: hyvittää maataloudelle näin aiheuttamansa             ,Sen vuoksi olisi myös ryhdyttävä tutki-
27199: suuren tappion. Tällainen toimenpide ei            maan mahdoUisuu.ksia pyöreän puutavaran
27200: ollut hallitukselta varmaankaan mikään lip-        vapauttamiseksi vientisäännöstelystä."
27201: sahdus, vaan tietoisesti ja tarkoituksellisesti
27202: toteutettu, sanoisin, kuin sortotoimenpide            Ed. Tainio: Herra puhemies! Valta-
27203: maatalouden ja erikoisesti karjatalouden           lain toisessa käsitelyssä eduskunnan enem-
27204: parissa ahertavaa väestönosaa vastaan. Ja          mistö hyväksyi lain muuttamattomana. Tä-
27205:  jos tä:hän jatkoksi lauseella tai parilla puut-   ten siis eduskunnan enemmistö antoi halli-
27206: tuu, niin eipä ole ihmekään, että tällaisia        tukselle sen pyytämät laajat valtuudet puut-
27207:  lipsahduksia sattuu, sillä onhan nykyinen         tua maan talouselämään, vieläpä moniin kan-
27208: hallitus niin puhdas maatalousasiantunte-          salaisten perustuslaissa turvattujen oikeu.k-
27209: muksesta, ettei sieltä hakemallakaan voi           sienkin rajoittamiseen. On kuitenkin syytä
27210: löytää täydessä mielessä maatalousmiestä           todeta, ettei lalki mitenkään velvoita halli-
27211:  (Ed. Koivisto: Tulihan sinne professori!).        tusta näitä valtuuksia käyttämään, se vain
27212: Professoreita siellä on, sanoisin, ed. Koivisto    antaa siilien oikeuden, sikäli kuin ha1li.Jtus
27213:  ja koko kokoomus, aivan tarpeeksi ja ilmei-       harkitsee niiden käyttämisen välttämättö-
27214: sesti Eihkä liikaakin, sillä näitten professo-     män tarpeelliseksi. Nämä valtuudet anne-
27215:  rien käytännöllinen äly ei näytä riittävän        taan hallitukselle kuitenkin sillä nimenomai-
27216:  pellolle ja karjapolulle asti. On valitettavaa,   sella lain 1 § : n 1 momentissa olevalla
27217: että sekin ainoa, jota professorin tittelillä      määritelmällä ja ehdolla, että niitä käyte-
27218: voidaan maatalousmiehenä pitää, sattui ole-        tään väestön toimeentulon ja maan talous-
27219:  maan, niinkuin tiedetään, tunnetulla Roo-         elämän turvaamiseksi. On syytä korostaa
27220: man-matkallaan, ja silloin nämä vähemmän           erikoisesti vielä sitä, että valtuuksien käyttä-
27221:  asiantuntijaprofessorit että muut tohtorit        misessä laki asettaa ensisijaiseksi ohjeeksi
27222:  tekivät tuon tunnetun ja surullisen päätök-       niiden käyttämisen väestön toimeentulon
27223:  sensä.                                            turvaamiseksi. Laki ei siis anna hallitukselle
27224:     On aihetta toivoa, että eduskunta hyväk-       vapaita valtuuksia eikä vapaata harkintaa,
27225:  syy tältä osalta sen perustelujen muutos-         niinkuin jotkut ovat tahtoneet lakia tulkita.
27226: esityksen, jonka maalaisliiton ryhmän pu-          Harkintavapaus jää ainoastaan siinä, käy-
27227:  heenjohtaja Kalliokoski tässä edellä esitti.      tetäänkö valtuuksia vai ei, mutta silloin
27228: Minäkin osaltani yhdyn kannattamaan teh-           kun niitä käytetään, lain mukaan niitä on
27229:  tyä esitystä.                                     käytettävä väestön toimeentulon ja maan
27230:     On aihetta toivoa, että tämä niin kovista      talouselämän turvaamiseksi. Lain tarkoitus
27231:  sydämistä koottu hallitus tulisi näin edes        on siis täysin selvä ja kiistaton. Mitkä lie-
27232:  joulurauhan edellä kiireellisesti synnintun-      nevät olleetkin ne syyt, jotka sanelivat lain
27233:  toon tekemänsä päätöksen johdosta, jota           muodon ja sisällön sitä aikoinaan laaditta-
27234: täällä on jo edellisissäkin puheenvuoroissa        essa, sitä ei ole tal'!peellista lähteä tässä yh-
27235: arvosteltu, ja mikäli suinkin mahdollisuuk-        teydessä tutkimaan ja selvittelemään, sillä
27236: sia on, peruuttaisi nopeasti tuon kohtalok-        se ei muuta lain tulkinnan lopputulosta.
27237: kaan päätöksensä.                                  Se, kuten edellä jo osoitettiin, määritellään
27238:     Tässä yhteydessä katson tarpeelliseksi ka-     lain 1 § :n 1 momentissa.
27239:  jota vielä muutamalla lauseella myöskin pyö-         Onko sitten lakia sovellutettu ja toteu-
27240:  reän puun säännöstelykysymykseen ja to-           tettu sen nimenomaisen tarkoituksen mukai-
27241: deta, että ne todistelut, joita runsaasti esi-     sesti~ Vuodesta 1945 aina vuoden 1948 puoli-
27242: tettiin myös vientisäännöstelyn lopettamisen       väliin asti hallitukset pyrkivät käyttämään
27243:                                   Talouselämän säännösteleminen.                              271~
27244: 
27245: 
27246: lain suomia valtuuksia lain nimenomaisen           aikaisemmin ja aktiivisemmin kuin myöhem-
27247: tarkoituksen, väestön toimeentulon turvaami-       min maamme asioiden ratkaisuun, että kan-
27248: seen tähtäävien toimenpiteiden, toteuttami-        samme yksimielisemmin ja yhtenäisemmin
27249: seksi. Seurauksot olivatkin tämän mukaisia.        kuin koskaan aikaisemmin ja kuin on
27250: Sotien aikana huomattavasti alentunut väes-        ollut asianlaita myöhemmin rakensi maa-
27251: tön toimeentulo alkoi nopeasti nousta. Pal-        tamme. Siihen ei tämän lisäksi ole muuta
27252: kat, jotka sodan aikana olivat jatkuvasti          selitystä, kuin että silloin niin valtalaki kuin
27253: jääneet jälkeen tapahtuneesta hintojen nou-        koko maan politiikka toteutettiin enemmän
27254: susta, saatiin osittain korjatuiksi ja koho-       kuin koskaan aikaisemmin ja myöhemminkin
27255: tetuiksi siitä kuopasta, mihin ne olivat va-       väestön toimeentulon turvaamista silmällä
27256: jonneet. Mainittakoon vain esimerkkinä vuo-        pitäen. Vain täten selviytyi silloinen maam-
27257: den 1945 heinäkuun paLkkapäätös, jolla tun-        me voimakas jälleenrakennustoiminta, jota
27258: tuvasti korjattiin hintojen ja palkkojen vä-       kaikkialla on ihmetelty ja ihailtu.
27259: lirHe muodostunutta epäsuhdetta. Maatavil-            On itsestään selvää, ettei maamme talous-
27260: jelevän väestön moniin suuriin vaikeuksiin         elämän kohottaminen ja sitä tietä väestön
27261: saatiin myös korjauksia. Niinikään väestön         toimeentulon parantaminen sodan kaaok-
27262: sosiaalista turvallisuutta voitiin kohottaa ja     sesta ja sen raskaista seuraamuksista ole
27263: kehittää. Sosiaalisen lainsäädännön alalla         minkään yksityisen poliittisen puolueen
27264: edettiin enemmän kuin koko itsenäisyytemme         aikaansaama. Me kansandemokraatit emme
27265: aikana sitä ennen. Esimerkkeinä voidaan            ole koskaan näin väittäneetkään. Tietysti
27266: mainita mm. vuosilomalain parantaminen,            olemme korostaneet omaa osuuttamme tässä
27267: kodinperustamislainalaki, puutavaran työ-          jälleenrakennustyössä, ja siihen meillä on
27268: mittauslaki, ,kämppälaki", sotavammalaki,          ollut täysi oikeus, sillä kukaan ei voi tosi-
27269: lapsilisälaki ja monet muut samansuuntai-          asioin kiistää sitä, etteikö meidän osuus
27270: set saavutukset, joita viime aikoina on kai-       tässä jä:lleenrakennustyössä olisi ollut hyvin-
27271: kin keinoin pyritty ,supistamaan ja mitä-          kin tuntuva. Mutta se oli sitä ennen kaik-
27272: töimään. Myöskin maan talouselämää voi-            kea siksi, että kaikkien rakentavien voi-
27273:  tiin kohottaa sodan turmiollisista seuraa-        mien ja ennen kaikkea kansamme työtä-
27274:  muksista. Tuotantomme niin teollisuudessa         tekeviin kuuluvien rakentavien ·voimien yh-
27275:  kuin maataloudessakin nousi siitä aallon-         distäminen johti myönteiseen tulokseen.
27276: pohjasta, mihin sodat sen olivat syösseet.         Kolmen suuriffi!lllan rtyötätekevien äänillä
27277:  Ja kaikki tämä tapahtui samanaikaisesti           valitun eduskuntaryhmän yhteissopimuksen
27278:  kuin jouduttiin ratkomaan monia sodan             pohjalla tapahtunut yhteistyö yhdessä työtä-
27279:  jättämiä seuraamuksia, samanaikaisesti kuin       tekevien ponnistusten kanssa oli k&nsallemme
27280:  sijoitettiin lähes 500 000: een nouseva siirto-   todella pelastuksen tie sodan seuraamuk-
27281:  väki uusille asuinsijoilleen ja rakennettiin      sista. Siksipä myös sen mitätöiminen, niin-
27282:  heille uudet kodit, samanaikaisesti kuin          kuin myöhemmät kokemukset ovat osoitta-
27283:  rakennettiin natsien sodan loppuvaiheessa         neet, oli kansallinen onnettomuus. Valta-
27284:  tuhoama Lappi, samanaikaisesti kuin mak-          lakia ja sen hallitukselle suomia valtuuksia
27285: settiin niin ankariksi syy.tetyt sotakorvauk-      on vuoden 1948 jälkeen toteutettu tavalla,
27286:  set, joihin tosin saatiin erittäin suuria huo-    joka on ollut kaikkea muuta kuin väestön
27287:  jennuksia ja jotka osaltaan helpottivat ta-       toimeentulon turvaamiseen tähtäävää. Kan-
27288:  loutemme jälleenrakentamista, samanaikai-         samme valtavan työtätekevän enemmistön
27289:  sesti kuin korvattiin ja korjattiin sodan jät-    elämä ja elämisen mahdollisuudet ovat jat-
27290:  tämiä monia muita vaurioita.                      kuvasti kiristyneet. Elintaso on alentunut
27291:     Näin jälkeenpäin ja erikoisesti myöhempi       ja kymmenettuhannet työläiset joutuvat elä-
27292:  maan poliittinen ja taloudellinen kehitys         mään kuukausia ilman työtä ja toimeentuloa
27293:  huomioiden suorastaan ihmetyttää, miten           ja tuhansilla ja taas tuh&nsilla on työtä
27294:  kaikki tämä on ollut mahdollista. Siihen          vain 4-5 päivää viikossa alennetuin ansioin.
27295:  ei ole muuta selitystä kuin se, että laajat       Kymmenettuhannet työläiset joutuvat elä-
27296:  kansankerrokset ja ennen kaikkea maamme           mään ainaisessa pelossa, milloin on heidän
27297:  työtätekevät kerrokset niin tehtaissa, pel-       vuoronsa astua tuhansien työttömien armei-
27298:  loilla kuin konttoreissa ja kaikkialla osal-      jaan. Monet tuhannet talonpojat, jotka
27299:  listuivat silloin aktiivisemmin kuin koskaan      maanhankintalain mukaan ovat maata saa-
27300:                                 PeTjantaina: 18 p. joulukuuta 1953.
27301: 
27302: 
27303: neet tai joille lain mukaan on maata lu-           yhteisessä vastalauseessamme päätöksen ku-
27304: valttu, relävät nyt pelossa, ikos~evatko purku-    mottavaksi.     Sanomalehtikirjoituksissa     ja
27305: pääitökset myöskin heitä, ja tuhannet ja taas      eduskuntapuheissa he myös esiintyivät pää-
27306: tuhannet pientalonpojat eivät ole työttö·          töstä vastaan. Merkille pantavaa kuitenkin
27307: myysolhjeissa olev1en määräysten johdosta          on, että asian lopullista käsittelyä on pitki-
27308: oikeutettuja pääsemään edes työttömyystöi-         tetty tarpeettoman kauan ja annettu siten
27309: hin, hankkimaan ehdottomasti tarvitsemaansa        hallitukselle mahdollisuus päätöksen jatku-
27310: lisätuloa perheittensä elättämiseksi. Metsä-       vaan soveltamiseen. Suorastaan kummalli-
27311: töihin mahdollisesti päässeet talonpojat ei-       nen oli puhemiehen menettely hänen kes-
27312: vät saa palkkaa edes niin paljon, että voi-        keyttäessään asian käsittelyn keskiviikkona
27313: sivat lähettää siitä jotain perhei1leen. Maata     ja. siirtäessään sen aikaisintaan tammikuun
27314: viljelevä ja karjaansa hoitava talonpoikaista      lopulla tapahtuvaksi. Teko merkitsee, että
27315: elää suurissa taloudellisissa vaikeuksissa ja      hallitus saa soveltaa päätöstä aina siihen
27316: useita odottaa tilaltaan häätö suorittamatto-      sawkka. Lienee oikeutettu kysymys, oliko
27317: mista veroista tai velkojen koroista. Siinä        puhemiehen menettely vain hänen omavaltai-
27318: on tulos valtalain valtuuksien käyttämisestä       suuttaan vai oliko sen takana sos.dem.puo-
27319: viime aikoina. Mutta maan talouselämäkin           lueen johto. Ei voi välttyä viimeksi maini-
27320: on saatettu sekasortoon. Tehtaat seisovat tai      tun vaihtoehdon vaikutelmalta.
27321: käyvät vajain tuotantoedellytyksin.                   Vaikka sos.demien toimesta näin tuettiin
27322:    Erikoista ajan kuvalle on vielä se, että        suurkapitalistien hallitusta s-en toimenpiteissä
27323: nyt eduskunnassa keskustellaan ja jopa pää-        työläisten elinehrtojen huonontamis-eksi, se
27324: tetään supi.staakin niitä monia sosiaalisia        ei tietenkään estä heitä edelleen puhumasta
27325: saavutuksia, jotka paljon vaikeammissa             mainittua päätöstä vastaan. He menetelkööt
27326: oloissa sodan tuhojen jälleenrakennuskau-          haluamallaan tavalla.       Työläiset vetävät
27327: della toteutettiin.                                kuitenkin tästäkin teosta omat johtopäätök-
27328:    Kokemus on siis kumoamattomasti osoit-          sensä, jotka eivät liene sitä ihannoivia.
27329: tanut, että viime vuosina valtalain halli-            Toinen valtalain valtuuksien nojalla an-
27330: tukselle suomia valtuuksia ei ole käytetty         nettu on äskeinen päätös, mikä koskee pää-
27331: väestön toimeentulon ja maan talouselämän          asiassa maatalousalan tuotteiden jakelu- ja
27332: turvaamiseksi. Tämä ei kuitenkaan miten-           hintasäännöstelykysymyksiä. Sen ilmeisenä
27333: kään kumoa alussa luonnehdittua valtalain          tarkoituksena näyttää olevan pyrkimys mah-
27334: perimmäistä tarkoitusta. Se vain osoittaa,         dollisimman suuren sekasotkun aikaansaami-
27335: että lain suomia valtuuksia on käytetty vää-       seen ja sen kautta ikäänkuin huomaamatta
27336: rin määrättyjen pääomapiirien etujen aja-          auttaa pääasia;ssa välitysliikkeitä ja yleensä
27337: miseksi ja tmwaamiseksi. Lain todellinen           kauppiaita kynimään karjataloustuottajia
27338: tarkoitus tästä huolimatta ei ole muuttunut.       sekä kuluttajia yleensä.
27339: Yhä edelleenkin, jos sen suomia valtuuksia            Maidon hintasäännöstelystä vapauttaminen
27340: tahdotaan käyttää, niitä on käytettävä lain        samanaikaisesti, kun voin ja muutaman
27341: todellisen tarkoituksen saavuttamiseksi. Tä-        juustolaadun hintaa on hieman alennettu,
27342: mäkin on kiistattoman selvää. Koska näin            johtaa ilmeisesti siihen, että meijerit alen-
27343:  kuitenkaan ei ole ja koska selvää on, ettei        tavat voin ja juuston valmistamiseen tar-
27344: nykyinen hallitus tahdo eikä yritäkään niin        vitsemansa maidon tuottajahintaa pyrkien
27345: menetellä, on eduskunnalla syytä nyt lau-          samanaikaisesti kuluttajahinnan korottami-
27346: sua hallitukselle tästä riittävät ohjeet.          seen. Maidon tuottajahinnan on arvioitu
27347:                                                    alenevan noin 1:20 kilolta. Tämän mene-
27348:                                                    tyksen kärsivät pääasiassa sellaiset maidon-
27349:    Ed. N' i i r a n en: Herra puhemies! Hal-       tuottajat, joilla ei ole mruhdollisuutta myydä
27350: lituksen päätös 29 päivältä lokakuuta ns.          tuotantoansa suoraan kulutukseen, vaan
27351: työttömyysohjeiksi on annettu valtalain no-        ovat pakotetut välittämäan sen meijereihin
27352: jalla. Päätöksen surullisen tunnettu sisältö       tai valmistamaan kotivoiksi alenevaan hin-
27353: on oivallinen todistus hallituksen tavasta         taan. Min'kä verran kuluttajat tulevat me-
27354: käytellä valtuuksiaan.                             nettämään todennäköisen hinnankohoamisen
27355:    Perustuslakiväliokunnassa sosialidemokraa-      seurauksena, ei ole vielä nähtävissä, mutta
27356: titkin vastnstivat sen vahvistamista esittäen      siihen saa joka tmpauksessa varautua.
27357:                                  TB!louselämä.n säännösteleminen.                            2721
27358: 
27359:    Jauhojim ja myllytuotteiden hintasään-         kaa ja työmiestä auttavat vain teot eivätkä
27360: nöstelyn lopettaminen nykyisen hallituksen        puheet. Tekonne oli nyt suurpääomaa aut-
27361: toimenpiteenä ei voi merkitä tuottajahinnan       tava sekä talonpoikaa ja työmiestä vahin-
27362: alentumista, pikemminkin päinvastoin. Sen         goittava. Menettelynne asian käsittelyn yh-
27363: sijaan on pelättävissä kuluttajahinnan kohoa-     ~ydessä toi mieleen Ingman-vainajan sanat:
27364: minen, vaikka huomioon ottaen halvan neu-         ,,On kuin j~Impaikan höylä". Yritätte esiin-
27365: vostoliitolaisen viljan runsas maahantuonti       tyä vä:hän joka suuntaan, mutta merkitse-
27366: olisi mahdollisuus huomattavaan jauhojen          väksi suunnaksenne ja teoksenne jää asen-
27367: hinnan alentamiseen. Tämän välttämättä            noituminen kapitalistien puolesta kansaa vas-
27368: tarvittavan toimenpiteen sijasta saanemme         taan.
27369: kuitenkin odottaa hallitukselta toimenpiteitä        Sosialidemokraatit näkyvät edelleen pitä-
27370: tullien korottamiseksi estääkseen ja vaikeut-     vän pyöreän puutavaran vientisäännöstelyä
27371: taakseen halvan viljan mruruhan tuontia ja        alkuna sosialistisen suunnitelmatalouden ke-
27372: siten suojellakseen suurviljelijöitä sekä pi-     hittämiselle. Näinhän ed. Suominen täällä
27373: tääkseen huolta siitä, että vähävarainen ku-      asian esitti viime käsittelyn yhteydessä.
27374: luttajaväki joutuu jatkuvasti käyttämään          Tämän johdosta viittaan vain niihin ta1on-
27375: mahdollisesti kohoavahintaista viljaa.            pojille ja työmieihille viime vuosina aiheutu-
27376:    iSelviönä on pidettävä, että margariinin       neisiin seuraamuksiin, joiden edesauttajana
27377: ja laardin jakelu- ja hintasäännöstelyjen         'kysymyksessä oleva säännöstely on ollut.
27378: päätyttyä vuoden alusta tehtaat ja kaup-          Ne kokemukset antavat parhaan kuvan siitä,
27379: piaat tulevat pitämään huolen niiden hinto-       minkälaatuista kehitystä sosialidemokraatit
27380: jen korottamisesta.                               pitävät sosialistisen suunnitelmatalouden al-
27381:    Mitä tulee sokeriin, kohoaa sen hinta ny-      kuna. Heidän asiansa tietysti on niin ym-
27382: kyisen korttisokerin osalta noin 14-15 mk         märtää ja selittää. Meidän mielestämme
27383: kilolta aleten jonkin verran ns. verosokerin      kapitalistisessa valtiossa ei voi olla muun-
27384: osalta tulevan lb.elnillruun alusta lukien.       laista kuin suurpääomaa suosivaa suunnitel-
27385: Tässä on huomattava, että korttisokeri on         mallisuutta. Uskomme työläisten ja talon-
27386: muodostanut perustan väestön suurimman            poikien myös niin ajattelevan. esim. pyöreän
27387: osan sokerinkulutuksesta.        Vähävaraisella   puutavaran vientisäännöstelyn seuraamuk-
27388: väestöllä ei ole ollut varaa ostaa lainkaan       sista saamiensa kokemusten perusteella.
27389: ns. verosokeria. Korttisokerin jakelun lopet-
27390: tamisen yhteydessä tapahtuva edellä mai-             Ed. H o l •l s te n: Herr talman! Då man
27391: nittu hinnankorotus merkitsee siis ehdotonta      med hänsyn till de senaste dagarnrus händel-
27392: tappiota kaikille kuluttajille, mutta raskaim-    ser har anledning befara, att de fullmakter
27393: pana se tuntuu vähävaraisissa perheissä.          som regeringen genom maktlagen tillför-
27394:    Toimenpiteiden seurauksista voi jo nyt         säkras, särskilt i fråga om lantbrukets pris-
27395: saniQa, etltei niillä voin ja muutaman juusto-    reglering, kunde komma att användas på
27396: laadun hinnan vähäisestä alentamisesta huo-       ett sätt, som icke står i överensstämmelse
27397: limatta pyritä kuluttajien enempää kuin           med de allmänna direkltiv, som fastställts
27398: karjatalouden tuottajien'kaan etujen turvaa-      i statsrådet av riksdagen godkända beslut
27399: miseen. Seuraus on, että molemmat kärsi-          a'V den 13 november 19J52, får jag, herr
27400:  vät menetyksiä sekä tehtaat ja välikädet         talman, föreslå, att riksdagen skulle till
27401: hyötyvät näistä menetyksistä. Hallitus olisi      motiveringen foga följande uttalande:
27402: menetellyt viisaammin, jos se olisi maini-           ,I det att riksdag·en godkänner regeringens
27403: tun päätöksen sijasta antanut päätöksen eri-      förslag tili lag om reglering av närings-
27404: koisesti metsätyö- ja yleensä työpalkkojen        livet under undantagsförhållanden, förut-
27405: korottamiseksi.                                   sättes, att l'egeringen använder i denna lag
27406:    Maalaisliiton ryhmälle haluan huomauttaa,      tillerlkända befog.enheter på sådallit sätt att
27407: ettei jäänyt mitään arvoa eräiden edusta-         ·lantbruket, som nu gär med förlust, får
27408: jienne puiheille pyöreän puutavaran vienti-       sin inkomst tryggad i enlighet med stats-
27409: säännöstelyn kumoamisen puolesta, kun kui-        rådets av riksdagen godkända beslut av
27410: tenkin ratkaisitte asian kysymyksessä ole-        den 13 nov.ember 1952, vilket bl. a. inne-
27411: van säännöstelyn edeHeen jatkamiseksi.            bär, att hittillsvarande producentpris på
27412: Maalaisliiton tulisi muistaa, että talonpoi-      mjölk ic.ke sänkes."
27413: 341
27414: 2722                            Perjantaina 18 p. joulukuuta 1953.
27415: 
27416: 
27417:   Ed. S a u r a: Herra puhemies! Kanna-           poliittisissa ratkaisuissa järjestettävä ja
27418: tan ed. Hollstenin tekemää ehdotusta.             taattava sellainen hinta, että se vastaisi
27419:                                                   asianomaisten tuotteitten tuotantokustannuk-
27420:    Ed. K ä h ö n en: Herra puhemies! Kuten        sia (Ed. Vilhula: Kulloinkin!). Siinä siis
27421: tiedämme, pohjautuu tämä valtalaki, joka          lyhyesti sanottuna taattiin maataloustuotan-
27422: nytkin on käsillä, jo vuoteen 1941. Tämän         non kannattavuus. Kun uudet vaalit oli
27423: tärkeän lain pohjalta on ehditty antaa hal-       ehditty suorittaa vuonna 1951 kesällä ja
27424: lituksen taholta, kuten aivan äskeiset tiedot     kun sen jälkeen tuli kysymykseen uuden
27425: osoittavat, eräitä maataloudelle tärkeitä         hallituksen muodostaminen ja alettiin käydä
27426: päätöksiä, jotka koskevat maataloustuotteit-      hallitusneuvotteluja ja kun nämä neuvot-
27427: ten hintojen määräämiskysymyksiä. Tämän           telut johtivat kahden suurimman puolueen,
27428: valtalain nojalla antoi Kekkosen kolmas hal-      maalaisliiton ja sosialidemokraattisen puo-
27429: litus 13 päivänä marraskuuta viime vuonna         lueen, yhteishallitukseen, ns. Kekkosen kol-
27430: päätöksen maataloustuotteitten hintojen mää-      mannen hallituksen syntymiseen syksyllä
27431: räämisestä. Saman valtalain nojalla on ny-        1951, sovittiin samalla asianomaisen halli-
27432: kyinen hallitus antanut äskettäin eräitä mer-     tuksen hallitussopimuksen sisältö. Tämän
27433:  kittäviä päätöksiä, joista voin ja juuston       hallitussopimuksen eräänä tärkeänä kohtana
27434: hintojen alentaminen on maatalousväelle           otettiin tarkasteltavaksi ja päätettäväksi ky-
27435:  ollut kaikkein kohtalokkaimpia.                  symys maataloustulon vakauttamisesta.
27436:     Näiden molempien päätösten yhteydessä,           Maatalousväestö tuntien elinkeinonsa hei-
27437:  joita ehkä joudutaan rinnakkain tarkastele-      kon aseman ja kannattavaisuuden odotti
27438: maan ja arvostelemaan, on hyödyllistä pa-         tietysti, että maataloustulo olisi nyt linna-
27439: lauttaa mieliin eräitä tärkeitä välivaiheita      rauhasopimuksen perusteella vakautettu tuo-
27440:  ja toimenpiteitä maataloustuotteittemme ihin-    tantokustannuksia vastaavalle tasolle. Tätä
27441: tojen määräämispolitiikassa. Tämä nähdäk-         päämäärää voitiin perustella erikoisen vah-
27442:  seni sen takia, että näitten aikaisempien        vasti niillä tosiasioilla, jotka olivat tulleet
27443:  vaiheitten ja päätösten tarkastelu erittäin      esille ns. professorikomitean tutkimuksissa,
27444: vakuuttavasti osontaa, miten suuria ulhrauk-      jotka oli suoritettu kesällä vuonna 1951 ja
27445:  sia maatalousväestö oman elinkeinonsa har-       jotka osoittivat, että maatalouden tuotto
27446:  joittamisessa on jo vakauttamisen hyväksi        peittää vain noin 75-80% tuottoon käy-
27447:  joutunut antamaan ja miten yksipuolisesti        tettävistä kustannuksista (Ed. Vilhula: Ja
27448:  tätä vakauttamista on meille epäedullisista      linnarauhasopimuksesta!).
27449:  voimasuhteista johtuen jouduttu toimeen-            Kun hallitus otti kysymyksen eshlle, oli
27450:  panemaan.                                        aluksi tarkoitus läihteä maataloustuloa va-
27451:     Tällöin tässä tarkastelussa on syytä lähteä   kauttamaan kolmivuotisen lain pohjalla ja
27452:  keväästä 1951, jolloin ennen eduskuntavaa-       puitteissa, mutta erinäiset tälle kamarille
27453:  leja, aivan uusien vaalien kynnyksellä, edus-    tunnetut seikat vaikuttivat, että ei päädytty
27454:  kunta lähinnä sosialidemokraattisen puolueen     sellaiseen ratkaisuun. Poliittiset ja talou-
27455:  erittäin häikäilemättömän jarrutuksen takia      delliset realiteetit, ennen kaikkea inflaation
27456:  sai estetyksi maataloustuotannon kannatta-       pelko sekä myöskin tietysti yhteistoiminta
27457:  vaisuuden turvaamista tarkoittavan lain, ns.     kuluttajaväestön suurimman puolueen kanssa
27458:  lex Vilhulan, hyväksymisen ja saman tien         hallituksessa vaikuttivat kaikki yhdessä sen,
27459: sai aikaan tämän tärikeän lakie:hdotuksen         että ei päästy niin hyvään sopimukseen maa-
27460:  raukeamisen.                                     taloustulon vakauttaruislaissa ja kannatta-
27461:     Seuraava vaihe sattui samoihin aikoihin       vaisuuskysymyksen järjestelyssä kuin olisi
27462:  vuonna 1951, jolloin tehtiin tunnettu linna-     odottanut ja kuin tietysti ennen kaikkea
27463:  rauhasopimus eri taloudellisten etupiirien       käytännön maataloutta harjoittavat odotti-
27464: kesken. Sehän tehtiin keväällä myöskin en-        vat ja toivoivat. Hallitussopimuksen tultua
27465:  nen vuonna 1951 suoritettuja eduskuntavaa-       lukkoon lyödyksi voi maatalousväestö todeta,
27466: leja. Tässä linnarauhasopimuksessa oli maa-       että maatalouden oli jatkettava ()[llan elin-
27467:  talousväestölle eräs erittäin tärkeä kohta.      keinonsa harjoittamista ja rattaitten pyörit-
27468:  Se oli muistaakseni linnarauhasovimuksen         tämistä sillä tasolla ja niillä kannattamatto-
27469:  8 kohta ja siinä selvin sanoin oli sovittu,      muusedellytyksillä, kuin hinta- ja palkka-
27470:  että maataloustuotteille on tulevissa talous-    suhteet lokakuulla 1951 edellyttivät, tasolla,
27471:                                   Talouselämän säännösteleminen.                              2723
27472: 
27473: joka merkitsi maatalouden jatkuvaa harjoit-         tätä meidän kannaltamme katsoen epäedul-
27474: tamista verrattain suurella tappiolla. Kun          lista päätöstä.
27475: asiaa ei voitu järjestää eikä siis ratkaisussa         Siitä, että tulkintavaikeuksiin tultaisiin
27476: päädytty kolmivuotisen vakauttamislain poh-         joutumaan, oli jo saatu riittävän paljon
27477: jalle,· päädyttiin lopulta pitkien kamppailu-       ja riittävän vaiknuttavia todistuksia. Niinpä
27478: jen jälkeen siihen, että valtioneuvosto antoi       voin mainita, että kun hintatoimikunta oli
27479: 13 päivänä marraskuuta 1952 päätöksen eräit-        tehnyt sellaisia havaintoja, että maatalous-
27480: ten maataloustuotteiden hintojen järjestelystä.     tuotteiden hintoja olisi pitänyt tämän pää-
27481: Tämän päätöksen pohjimmaisena ja oleelli-           töksen mukaan korottaa viljan kohdalta 2 a 3
27482: simpana kohtana oli määräys siitä, että maa-        markalla kilolta ja maitolitran kohdalta 1 mk,
27483: taloustuotteiden hinnat tultaisiin tärkeim-         ei näitä selviä laskelmia haluttu tunnustaa
27484: miltä kohdiltaan vakauttamaan sille tasolle         todelliseksi ja paikkansapitäviksi, nuo las-
27485: kuin suhteet hinta- ja palkkatasossa vuonna         kelmat yritettiin hintatoimikunnan eräitten
27486: 1951 lokakuulla edellyttivät. Tällä tavalla siis    jäsenten taholta kiistää mitättömiksi ja pa~k­
27487: maatalousväestö joutui - se todettakoon             kansapitämättömiksi. Varsinkin tuli riita
27488: myöskin tämän kysymyksen käsittelyn yhtey-          eräästä tärkeästä määritelmästä, joka sisältyy
27489: dessä ;--- menettämään erinäisiä miljardeja         tähän päätökseen ja tärriän päätöksen sanoi-
27490: markkoja vakauttamisen hyväksi. Maatalous-          hin ,yleinen tulotaso". Tästä päätöksen koh-
27491: väestön kuitenkin oli pakko nähdä asiat             dasta syntyi tässäkin kamarissa 27 päivänä
27492: myöskin kokonaisuuden kannalta ja ottaa             hutikuuta ankara väittely varsinkin sosiali-
27493: huomioon ne realiteetit, mistä niin paljon          demokraattisten ministerien tamolta. Heidän
27494: on viime vuosina puhuttu, ja se katsoi,             pääpuhujansa ministeri Tiainen koetti sel-
27495: että jos tätäkin tietä päästään talouselämän        viutää tämän määritelmän kannan aivan toi-
27496: vakauttamiseen, on täten saavutettu etu sit-        senlaiseksi kuin miksi hintatoimikunnan
27497: tenkin parempi kuin maatalouselinkeinon             enemmistö oli sen selvittänyt. Sosia:lidemo-
27498: ka.nnattavaisuuden kohottaminen tuotanto-           kraattien taholta siinä keskustelussa tuotiin
27499: kustannuksia vastaavasti. Se toivoi myöskin,        voimakkaita epäilyksiä professorikomitean
27500: että kysymys voitaisiin väJhitellen myöhem-         esittämiä kannattavaisuuslaskelmia kohtaan.
27501: missä vaiheissa järjestää kannattavaisuus-          Väitettiin suoraan sanoen, että ne eivät pidä
27502: näkökothdat huomioon ottaen.                        paikkaansa, ettei ainakaan niitten pohjalla
27503:    Kun tämä edellä mainittu päätös tuli rat-        voida väittää, että maatalous kulkisi tappi-
27504: kaisevaan käsittelyyn viime keväänä, 27 päi-        olla, niinkuin professorikomitea oli osoitta-
27505: vänä huhtikuuta, käytiin tästä valtioneuvos-        nut. Silloinen ministeri Tiainen käytti lu-
27506: ton päätöksestä erittäin ankara ja monipuhe-        kuisia puheenvuoroja tässä saJissa esiintuo-
27507: vuoroinen kamppailu. Maalaisliiton taholta          den koko sosialidemokraattisen maatalous-
27508: arvoste1tiin tietysti myöskin tätä päätöstä,        politiikan ja sen kannan, mitä tämä puolue
27509: ennen kaikkea sen takia, että lähtökohta,           tässäkin kysymyksessä edusti. Ja se näkyi
27510:  joka oli päätöksen perustaksi otettu, oli, ku-     myöskin niistä vastalauseista, joita sosiali-
27511: ten siHoinen maatalousministeri Miettunen-          demokraatit olivat perustuslakivaliokunnassa
27512: kin totesi, maataloud~lle epäedullinen ja koh-      tämän päätöksen käsittelyn yhteydessä esit-
27513: tuuton. Lisäksi maalaisliittolaisten taholta        täneet.
27514: käytetyissä puheenvuoroissa pelättiin, että            Kokoomuksen taholta esiintyivät sellaiset
27515: tämän valtioneuvoston päätöksen soveltami-          maalaisedustajat - ainakin itseään maaseu-
27516:  seen tulisi liittymään niin pahoja tulkinta-       tuedustajiksi nimittävät - kuten edustajat
27517: vaikeuksia, että nämä tulkintavaikeudet mi-         Heikkilä, Kölli ja Saura. Minä silloin käsi-
27518: tätöisivät senkin hyödyn, mitä tällä päätök-        tin, että he olivat sillä kannalla, että maa-
27519:  sellä toivottiin maatalouselinkeinolle. Mutta      talouden hintoja olisi pitänyt kohottaa tuo-
27520: kun oli sellainen tosiasia silmien edessä, että     tantokustannuksia vastaaviksi. He olivat
27521:  jos maataloustuotteiden, hintoja o'lisi koho-      myöskin sillä kannaNa, niinkuin he aina
27522:  tettu, jos olisi lähdetty edullisemmalta lähtö-    ennenkin ovat olleet, ettei maataloudelle
27523: kohtapohjalta ja tämä olisi ehkä merkinnyt          voida mitään tukimiljardeja antaa, vaan asia
27524: uuden inflaatiokierroksen alulle saattllllllista,   on järjestettävä reilusti oikean hintapolitii-
27525:  oli maalaisliiton tyydyttävä kannattamaan          kan avulla. Näin vakuuttelivat ja näin esit-
27526: 2724                             Perjantaina 18 p. joulukuuta 1953.
27527: 
27528: 
27529: telivät kokoomuspuQilueen maaseutuedustajat,       san hyvinvoinnin näkökulmasta. Tämä tar-
27530: ja he erikoisen kovasti kiukuttelivat ih.alli-     kastelu osoittaa joka ta;paU!ksessa, että maa-
27531: tukselle siitä, ettei viljan hintoja oltu koro-    talousväestö on jo uhrannut omasta palkas-
27532: tettu sy<ksyllä 1952. Vastalauseessaan ed.         taan niin suuren osan näinä va:kauttamisen
27533: Kölli oli perustuslakivaliokunnassa ehdotta-       vuosina, että ei olisi odottanut sitä järje-
27534: nut tämän valtioneuvoston päätöksen kumoa-          töntä ja sitä erittäin hätiköityä päätöstä,
27535: mista. Päätös kuitenkin tuli, kuten mainit-         minkä nykyinen hallitus joululahjana maa-
27536: sin, hyväksytyksi, vaikkei se ketään täysin         talousväestölle, erikoisesti rpienviljelijäväes-
27537: tyydyttänytkään. Sitä olisi jouduttu nyt tänä       tölle, joka suhteellisesti edustaa kaikkein
27538: syksynä ensimmäistä kertaa soveltamaan             suurinta osaa maatalousväestöä, on antanut.
27539: va:kavasti käytäntöön.                             Kyseessä oleva voin ja juuston hinnan alen-
27540:    Kuten mainitsin, hintatoimikunta oli teh-       nuspäätös merkitsee, siitä me kai tässä huo-
27541: nyt sen toteamU!ksen, että yleisen palkka-          neessa olemme yhtä mieltä, joka tapauksessa
27542: tason nousun takia vuoden 19:52 ajalta olisi       käytännössä maanviljelijälle tuntuvaa palkan
27543: eräiden maataloustuotteiden hintoja pitä-           alennusta. Ja kun sen on allekirjoittanut
27544: nyt korottaa, jotta maataloustulo olisi             puolustusministeri hallituksessa, on tätä pää-
27545: voitu pitää entisellään, lokakuun 1951 tasossa.    töstä pidettävä sitäkin kummallisempana te-
27546: Niin ei voitu kuitenkaan tehdä eräitten tär-       kona. Täällä äsken puolustusministeri Hete-
27547: keitten tulkintaerimielisyyksien takia. Tällä      mäki moitti maalaisliittolaisia siitä, että he
27548: tavalla maatalous lyhyessä ajassa menetti          ovat hermostuneet ja lähteneet hätiköimään
27549: taas erinäisiä miljardeja, laskelmien mukaan       tämän kysymyksen yhteydessä esittäessään epä-
27550: 2 a 3 miljardia markkaa. Tosin on tässä            luottamuslausetta hallitukselle. Minä kysyisin
27551: yhteydessä todettava, että viljan hintoja oli       ministeri Hetemäeltä, eikö osoita mitä suu-
27552: korotettu maalislkuun 21 päivänä 1953 teh-          rinta hätiköimistä se, että hallitus ei malta
27553: dyllä päätöksellä, ja tämä on riennetty ku-        odottaa edes oman valtioneuvoston jäsenensä
27554: luttajaväestön taholta osoittamaan eräänä          saa.pumista matkalta, joka olisi voinut am-
27555: esimerkkinä siitä, että maatalous on näinä         mattimiehenä sanoa jotakin järkevämpiä aja-
27556: vuosina hyötynyt miljardeja. On otettava            tuksia tästä, vaan hallitus on kiirehtinyt
27557: huomioon kuiltenkin, että tämä päätös oli          tapausten edelle huolimatta siitä, että eri-
27558: otettava maatalouden sisäisenä tulon siirtona,      näiset hintoihin vaikuttavat elimet ovat olleet
27559: sillä samalla kun viljan hintoja korotettiin        asiassa toista mieltä.
27560: 2 a 3 mk kilolta, samalla myöskin rypsin               Tässä yhteydessä on syytä ehkä esittää
27561: hinta aleni 58 markasta 152 markkaan ja ale-       sellainen kysymys vasemmistolle ja kokoo-
27562: nee tulevana satovuotena 50 markkaan kilolta       muspuolueelle, miten olisi ajateltu esim.
27563:  (Ed. Alanko: Olikin liikaa!). - Samalla on        SAK: n piirissä, jos palkanalennus olisi
27564: otettava huomioon, ed. Alanko, ettei tämä           ruumiillista työtä tekeville järjestetty näin
27565: viljan hintojen a1entaminen vaikuttanut ku-         joulun alla, niinkuin nyt on maatalous- ja
27566: luttajahintoihin. Viljatuotteiden kuluttaja-       ennen kaikffiea pienviljelijäväestölle halli-
27567: hinnat pysyivät erinäisten järjestelytoimen-       tuksen toimesta järjestetty. Minkälaisia olisi-
27568: piteiden johdosta ennallaan. Kuluttajaväes-        vat olleet SAK:n toimenpiteet ja vastareak-
27569: töllä ei olisi pitänyt olla mitään tätä hintojen   tio tällaisen ratkaisun tapahtuessa tai millä
27570: korotusta vastaan, mutta siitä huolimatta          tavalla olisi Virkamiesliitto, edustajat kokoo-
27571: eräät vasemmistolehdet nostivat ankaran me-        muspuolueessa ja kansanrpuolueessa, reagoi-
27572: telin näistä viljan hintojen ikorottamisista       neet, jos virkamiesten palkkoja olisi tämän-
27573: viime keväänä, vaikka ne oli nimenomaan            tapaisilla päätöksillä ryhdytty alentamaan?
27574: tehty siinä mielessä, että olisi voitu edes        'l'e arvaatte, millä tavalla Vi:vkamiesliitto ja
27575: jossain määrin turvata viljan viljely'ksen         virkamiehet tällaisiin palkanalennusvaati-
27576: laajentaminen.                                     muksiin suhtautuvat. On helppo arvata,
27577:    Tällaiset vaiheet selvästi osoittavat, että     minkälaiset seuraukset olisivat olleet huo-
27578: maatalousväestö on ollut riittävän kärsiväl-       limatta siitä, että joulunpyhät, jolloin on
27579: listä ja pitkämielistä ja että maatalousväestö     saarnattava rauhaa ja hyvää tahtoa, ovat
27580: ei ole katsonut oman elinkeinonsa ahtaam-          näinkin lähellä (Ed. Vennamo: Se on sitä
27581: masta näkökulmasta, vaan nähnyt nämä ta-           halliltuksen j oululahjaa!) . Maatal<Jusväestön
27582: loudelliset tapahtumat ja ratkaisut koko kan-      on luonnollisesti myöSikin ollut pakko rea-
27583:                                  Tailou.selämän sää.nnösteileminen.                            2725
27584: 
27585: goida näin kohtuuttomia päätöksiä vastaan.          kauran ja ohran hintojen lasku on jo vä-
27586: Se on jyrikäsi kautta linjan puolueisiin            hentänyt maatalouden tuloja noin 800-1000
27587: katsomatta tuominnut ankarasti hallituksen          milj. mk, niin maatalouden rahatulojen vä-
27588: päätöksen. Se on suorin sanoin ilmoiJttanut,        hentäminen tietää yhteensä noin 2 300-
27589: että näitä päätöksiä on pidettävä lainvas-          2 600 milj. mk, mikä kohdistuu varsin huo-
27590: taisina.                                            mattavalta osalta omaa työtään tekevään
27591:                                                     maan pienviljelijäväestöön heidän taloudel-
27592:    Ed. H e i k u r a: Herra puhemies! Viime         lisia vaikeuksiaan lisäten.
27593: viikkojen ja päivien aikana ovat Suomen
27594: kansan katseet entistä kiinteärumin suuntau-          Ensimmäinen         varapuhemies
27595: tuneet tarkkailemaan niitä päätöksiä, joita         (koputtaa): Kehoitan puhujaa jatkamaan
27596: maan hallitus ja eduskunta valtiovallan käy-        puhujalavalta.
27597: tössä ovat suorittaneet. Joululomalle, arki-
27598: elämään palaaviita kansanedustajilta var-             P u h u j a (puhujalavalta) : Herra puhe-
27599: maan kysytään, miten oikeamielisiä päätök-         mies! Nämä näkökohdat ja ratkaisut täällä
27600: siä on valtiovallan käytössä voitu suorittaa.      valtiovallan käytössä ovat niitä, jotka lisää-
27601: Kun laajat kansalaispiirit lähemmin tark-          vät huolestuneisuutta maaseutuväestön kes-
27602: kailevat niin hallituksen kuin eduskunnankin
27603:                                                    kuudessa, joka odottaa vastaisilta hallituk-
27604: tekemiä päätöksiä, niin ne varmaan tuskin          sen ja eduskunnan ratkaisuilta nykyistä suu-
27605: voinevat välttyä kielteisestä arvostelusta
27606:                                                    rempaa oikeamielisyyttä, niiden vaikeuksien
27607: niitten päätösten ja toimenpiteitten osalta,
27608:                                                    ymmärtämystä, j-oissa maaseudun maatalous-
27609: joissa ns. oikeaanielisyytemme taikka tasa-        ja pienviljelijäväestö nykyhetkellä elää.
27610: puolisuutemme eri väestöryhmien oikeuksista
27611:                                                       Viimeaikaisista mtkaisuista puheen ollen
27612: ja eduista voidaan asettaa kyseenalaiseksi.
27613: Viimeaikaisia päätöksiä ajatellen voinevat
27614:                                                    ei ole ollut maaseudun etujen mukaista
27615:                                                    johtaa kansaamme ilman vakavia syitä en-
27616: kaupunki- ja teollisuusalueitten asiaa aja-        nenaikaisiin talvivaaleihin eikä ennen kaik-
27617: neet hallituksen jäsenet ja edustajat viedä
27618:                                                    kea ole ollut sen etujen mukaista kaventaa
27619: lomalle palaavina valitsijoilleen lohdullista-
27620:                                                    talouspoliittisilla toimenpiteillä sitä lain suo-
27621: kin joulusanomaa siksi, että heidän toimes-        maa ja sille kuuluvaa taloudellista tuloa,
27622: taan ja eduskunnan enemmistön tuella on
27623:                                                    joka sille on sitouduttu antamaan aikaisem-
27624: voitu antaa viime päivien päätöksillä              pien päätösten perusteella. MaatalousväeSJtö
27625: maamme teollisuusalueitten sekä kaupunki-
27626:                                                    myös toivoo, että hallituksen lähipäivinä
27627: alueitten kuluttajaväeSitölle yhteensä useit-
27628:                                                    vahvistamat verotusperusteetkin tulevat maa-
27629: ten tuhansien miljoonien markkojen talou-
27630:                                                    taloudelle oikeudenmukaisiksi. Näih:i:n näkö-
27631: dellisia etuja arkana, jolloin maaseutua ja
27632:                                                    kohtiin viitaten voin yhtyä niihin, jotka toi-
27633: sen maaseutu- ja pienviljelijäväestöä aja-
27634:                                                    vovat täällä usein mainitun hallituksen voin
27635: tellen on voitu antaa päinvastaisia tuloksia.
27636:                                                    ja juuston !hintapäätöksen peruuttamista
27637:    Täällä esillä olevan valtalain yhteydessä on
27638:                                                    ja jalostusmaitoa tuottaville karjanomista-
27639: kiinnitetty ansaittua huomiota siihen nykyi-
27640:                                                    jille vastaavan tulotason palauttamista.
27641: sen hallituksen 11-12 päivinä joulukuuta
27642: antamaan voin ja juuston hintapäätökseen,
27643: minkä seuraamuksena, ellei hallitus peruuta           Ed. Inna l a: Herra puhemies! Jo useam-
27644: kysymyksessä olevaa päätöstä tai järjestä          massakin eri vaiheessa tapahtuneen mark-
27645: vastaavaa hyvitystä jalostusmaidon tuotta-         kamme arvon putoamisen vuoksi monia 65
27646: jille, vähennetään maatalouden rahatuloja          vuotJta täyttäm.eitä ja sitä vanhempia hen-
27647: noin 1500-1600 rrnilj. mk ja aikana, jol-          kilöitä rasittavat vieläkin painavina toimeen-
27648: loin eduskunnan päätöksellä mm. maan teol-         tulohuolet, vaikka heidän tämän ikärajan
27649: lisuuden tukemiseen on annettu yli 4 000           sivuutettuaan itse asiassa pitäisi jo saada
27650: milj. mk ja jolloin kuluttajaväestö voin ja        jonkinlaista helpotusta elämäänsä. Näin
27651: juuston hintapäätöksenä, edelleen kananmu-         sitäkin suuremmalla syyllä, kun juuri ky-
27652: nien ja lihan !hintojen laskuina merkitsee         seinen ikäpolvi on joutunut yritteliäisyy-
27653: hyväkseen ehkä keskimäärin vuotta kohden           dellään suuressa määrin tukemaan ja ra-
27654: noin 1 800 milj. markan taloudelliset edut.        kentamaan tätä yhteiskuntaa voimatta vas-
27655: Kun lisäksi muistaa, erttä kananmunien,            taavasti merkitä tulopuolelleen avustus-
27656: 2726                             Perjantaina 18 p. joulukuuta 1953.
27657: 
27658: 
27659: eriä, joita tämän hetken nuori polvi               kunnian ja henkilökohtaisen vapauden ja
27660: nauttii yhteiskunnan taholta jopa syntymäs-        omaisuuden puolesta. Korostan erikoisesti
27661: tään saakka. Ansaitun helpotuksen saan-            viimeksi mainittua oikeutta.
27662: tiin edellä mainitun ikäisille henkilöille, elä-      Edelleen on muistettava hallitusmuodon
27663: mänsä ehtoapuolella jo oleville, on lainsää-       7 §, jossa vakuutetaan mm., että Suomen
27664: täjäkin tähdännyt säätäessään kansaneläke-         kansalaisilla on oikeus vapaasti valita täällä
27665: vakuutuslain, jonka mukaan kaikki Suomen           asuinpaikkansa.     Yhä jatkunut huoneen-
27666: kansalaiset ovat vakuutettuja vanhuuden ja         vuokrasäännöstely on johtanut asiaintilan
27667: työkyvyt:Jtömyyden varalta. V aJlit·ettavasti      monien kansalaisten kohdalla siihen, että he
27668: tämä tuki, jonka yhteiskunta tosin vain sään-      eivät voi ikäyttää hyväkseen tätä perustus-
27669: nöllisesti vakuutusmaksunsa maksaneille tur-       laissa vakuutettua oikeutta. Tämä on sitä
27670: vaa, on ainoastaan vertauskuvallinen sään-         valitettavampaa, kun puheena olevasta oi-
27671: nöllisissä tapauksissa, koska vakuutusmäärä        keuden rajoittamisesta joutuva:t - omistus-
27672: on sangen pieni.                                   oikeuden rajoittamisen ohessa - kärsimään
27673:    Eräänä muotona todellisen helpotuksen           pääasiallisesti yksinäiset, vanhrut ja ainakin
27674: suomiseksi yhteiskunnalle ja suurimman työ-        jo osittain työkykynsä menettäneet henki-
27675: panoksensa suorittaneille olisi kuitenkin          löt. Mainitsen tästä vain erään kuvaavan
27676: heidän asunto-olojensa järjestäminen siten,        esimerkin.
27677: että heillä olisi mahdollisuus elämänsä loppu-        Muuan oppikoulunopettaja on toiminut
27678: vuosina nauttia siitä viihtyisyydestä ja rau-      säännöstelyn aiik:ana opettajana eräässä Poh-
27679: hasta, jota oma koti ja omassa kodissa asu-        jois-Suomen kaupungissa olevassa koulussa.
27680: minen suo. Tätä päämäärää silmällä pitäen          Helsingissä olevan asuntonsa, jonka hän oli
27681: monet heistä ovat vuosikymmenien ponnis-           suurin uhrauksin ja kieltäymyksin kokoa-
27682: tusten toloksena saaneet säästöillään oste-        millaan säästöillä saanut hankituksi itsel-
27683: tuksi itselleen asunnon vanhuutensa päivien        leen, hän vuokrasi eräälle naishenkilölle.
27684: varalle. Mutta säännöstelyn johdosta he ny-        Kun mainittu asunto-osakkeen omistaja nyt-
27685: kyisin joko saavat viettää alivuokralaisen         temmin on joutunut virastaan eläkkeelle,
27686: epävarmaa ja aina uhanalaista elämää tai           hän ei huoneenvuokralautakunnalle tekemis-
27687: heidän on ollut tyydyt:Jtävä asumaan jos-          tään monista anomuksista huolimaHa ole
27688: sakin oman huoneistonsa vaatimattomassa            päässyt omaan Helsingissä olevaan asun-
27689: nurkkauksessa, useimmiten aivan ventovie-          toonsa, jota edelleenkin hallitsee -      tällä
27690: raiden pakkovuokralaisten pitäessä hallus-         aikaa avioliittoon mennyt - asukas, nyt-
27691: saan huoneiston pääasiallisia tiloja. Taval-       temmin tietenkin perheineen, vaikka hän
27692: lisesti on myöskin niin - kuten täälläkin          alunpitäen oli lupautunut hankkimaan itsel-
27693: on monesti tullut todetuksi - että tällaiseen      leen toisen asunnon, kun asunnonomistaja
27694: syrjittyyn asemaan joutuneet asunnonomis-          itse tulisi sitä tarvitsemaan. Tämän hän
27695: tajat saavat suorittaa pakkoasukkaittensa          tarvitsisi nyt sitä kipeämmin, ikoska hän sai-
27696: puolesta sekä lisävuokraa että huoneiston          raalloisena henkilönä saa vain osaeläkkeen
27697: kunnossapito- ja korjauskulut, koska asuk-         ja joutuu vieraalla paikkakunnalla asumaan
27698: lmiden maksama vuokra korvaa usein vain            kalliissa vuokra-asunnossa sekä siten suorit-
27699: piene1tä osalta asunnon omistajille todelli-       tamaan vuokraerona näiden kahden nuoren
27700: suudessa asunnosta aiheutuvat menot.               ja työkykyisen paikkavuokralaisen hyväksi
27701:    Täten lukemattomien asunto-osakkeiden           vähäisistä eläketuloistaan kuukausittain noin
27702: omistajien samoin kuin kiinteimistönomistaji-      6 000 mk.
27703: enkin on ollut pakko todeta, että sen rajoi-          Selostamani esimerkki osoittaa, että vapaa
27704: tuksen lisäksi, jonka valtalain nojalla tapah-     asuinpaikan valintaoikeus näyttääkin olevan .
27705: tuva huoneenvuokrasäännöstely kiinteistöjen        vain sellaisten varakkaiden henkilöiden nau-
27706: ja asunto-osakkeiden käyttöön nähden aiheut-       tittavissa, joilla on varaa hanikkia itselleen
27707: taa, se tuo myös tullessaan muiden kansa-          uusi asunto haluamallaan paikkakunnalla,
27708: laisille perustuslaissa vakuutet:Jtujen oikeuk-    mutta ei sen sijaan varattomien, vanhojen
27709: sien hyväksikäytön rajoituksia. Mainitta-          ja mahdollisesti jo eläkkeellä olevien, jotka
27710: koon vain hallitusmuodon 6 § : ssä vakuutettu      eivät pysty ostamaan itselleen uutta asun-
27711: oikeus, jonka mukaan jokainen Suomen kan-          toa siitä huolimatta, että heillä sattuu ole-
27712: salainen on lain mukaan turvattu hengen,           maan juuri vanhojen päivien varaksi han-
27713:                                 Twlouselämän säännösteleminen.                               8727
27714: 
27715: kittuna oma asunto haluamallaan paikka-           korottaa äänensä, kun on kysymys sen omien
27716: kunnalla.                                         tai yleisten etujen puolustamisesta." Mieles-
27717:    Herra puhemies! Täällä on sanottu unoh-        täni näihin sanoihin sisältyy varsin vahvaa
27718: detun kansalaisten joulurauha. Toivoisin,         totuutta myöskin meidän maamme maatalou-
27719: että eduskunta antaisi joulurauhan puheis-        desta ja maatalousväestös.tä. On näin ollen
27720: saan - varsinkin vaalipuheissaan - usein          paikallaan aivan lyhyesti johdattaa mieliin
27721: muistamilleen vanhuksille ja yksinäisille.        se kohtelu, jonka alaiseksi viime vuosikym-
27722: Olemme näet kai kaikki valmiit yhtymään          menen aikana meidän maamme maatalous-
27723: eräässä päivälehdessä nimimerkillä ,Joukko        väki on joutunut taloudellisessa mielessä.
27724: äitejä" varustetussa kirjoituksessa lausut-       Tällöin voimme johdattaa mieliin mm. sen
27725: tuun toteamukseen, että vanhenevan ihmisen        tosiseikan, että toisen maailmansodan jäl-
27726: on hyvin vaikea asua toisten nurkissa ja         keen suoritetut tutkimukset ja laskelmat
27727: aina huomata olevansa liikaa! Sanotussa           osoittavat, että noina vaikeina al!koina maa-
27728: kirjoituksessa esitettiin toivomus siitä, että    talousväestö oli eri muodoissa kärsinyt me-
27729: kaikki 50-vuotiaaJt yksinäiset henkilöt pääsi-    netyksiä ja tappioita silloisissa kovissa, pal-
27730: sivät asumaan omiin osakehuoneistoihinsa.         jon kovemmissa markoissa laskettuna kuin
27731:    Kun toivomusaloitteessa n: o 8 ehdotetaan      mitä nykyiset markat ovat, noin 30 miljar-
27732: eduskunnan hyväksyttäväksi toivomus, että         dia markkaa. Sen jälkeen oli maatalouden
27733: hallitus ryhtyisi ensi tilassa toimenpiteisiin   asemaan .taloudellisesti huomattavimmin vai-
27734: huoneenvuokrasäännöstelystä voimassa ole-        kuttava tapahtuma se, kun maataloustulon
27735: vien säännösten tarkistamiseksi ja muutta-       vakauttaminen yritettiin jopa lailla säätää
27736: miseksi siten, että ·65 vuotta täyttänyt hen-    vuonna 19.52 noin 25 miljardia markkaa
27737: kilö oikeutetaan saamaan omistamiensa asun-      alle .tuotantokustannuksien, mikä yritys sit-
27738: to-osakeyhtiöiden osakkeiden oikeuttama huo-     temmin eduskunnan hyväksymällä valtio-
27739: neisto haltuunsa ja omaan käyttöönsä, eh"        neuvoston päätöksellä tulikin toteutetuksi.
27740: dotan, herra puhemies, että eduskunta hy-        Tuntuu siltä, että nämäkin erinomaisen huo-
27741: väksyisi tämän perin kohtuullisen toivomus-      mattavat taloudelliset uhraukset, joista minä
27742: aloitteen vastoin perustuslakivaliokunnan        tässä mainitsin ja joista viimeksi mainittu
27743: kielteistä kantaa ja hyvän tahdon osoituk-       uhraus näyttää olevan muodostumassa jatku-
27744: senaan soisi 6'5 vuotta täyttäneille joulurau-    vaksi, merkitsevät ja osoi,ttavat sitä, että
27745: han sallimalla heille oikeuden saada asun-       maatalousväestö on yhteisen asian hyväksi
27746: tonsa haltuunsa.                                 jo näidenkin päätöksien ja näidenkin tapah-
27747:                                                  tumien vuoksi uhrannut erinomaisen pal-
27748:   Ed. L u u k k a: Kannatan ed. Lappi-Sep-       jon. Tähän on vielä lisättävä, että viime
27749: pälän täällä tekemää esitystä.                   kevättalvella, kun maataloustulon vakautta-
27750:                                                  mispäätöstä yritettiin soveltaa, tämän sovel-
27751:    Ed. V i l h u l a: Herra puhemies! Suomen     tamisen yhteydessä maataloudelle edelleen-
27752: kansan valmistuessa nyt nauttimaan joulu-        kin lisättiin tappioita yli 2 miljardia mark-
27753: rauhasta ja kun tämän asian käsittelyn yh-       kaa. Ja nyt vihdoin se valtioneuvoston pää-
27754: teydessä on jouduttu koskettelemaan eri puo-     tös, jota täällä on monissa puheenvuoroissa
27755: lilta meidän maamme maatalouden asemaa,          kosketeltu ja joka tarkoittaa voin ja juus-
27756: niin lienee paikallaan muistuttaa mieliin        ton hinnan alentamista ja siten melkoisessa
27757: eräs totuus, joka !käy mielestäni ilmi Eu-       määrässä myöskin meidän maamme maa-
27758: roopan maatalousliiton presidentin viime         talousväestön pääosan, pienviljelijäväestön,
27759: lokakuussa Sevillassa pidetyssä kongressissa     huomattavaa tulon vähentymistä, tämäkin
27760: lausumista ajatuksista. Tämä presidentti         kaikki vaikuttaa aivan samaan suuntaan
27761: Andlau lausui maatalouden asemasta ja mer-       kuin äsken mainitsemani erinäiset kym-
27762: kityksestä eurooppalaisessa yhteiskunnassa       menien miljardien markkojen menetykset
27763: mm. seuraavaa: ,Maataloudella on Euroo-          jr~ tappiot.
27764: pan nopeasti edistyvässä taloudellisessa ja         Kun näin on, niin toivoisi, että meidän
27765: poliittisessa kehityksessä erikoisasema ja       maassamme kaikki eri yhteiskuntapiirit ryh-
27766: maatalous muodostaa kaikissa maissa sosi-        tyisivät todella vakavasti miettimään mei-
27767: aalisen ja taloudellisen tasapainotilan pe-      dän maataloutemme asemaa ja merkitystä
27768: rustan. Maatalouden on sen vuoksi syytä          yhteiskunnassamme, ja tässä suhteessa mi-
27769:                                  PerjotaiDa lS p. joulubuta 1958.
27770: 
27771: 
27772: nusta muodosta.vat äsken mainitsema.ni presi-      alentamista. johtaa maidon tuottajahinnan
27773: dentti Andlaun sanat ja toteamukset varsin         alentamiseen, niin tämä jos mikään kohdis-
27774: vahvan ja asianmukaisen perustan.                  distuu kaikkein raskaimmin juuri pienvilje-
27775:    Kun minulla on puheenrvuoro ja kun täällä       lijäväestöön, sillä sen toimeentulo, sen raha-
27776: eduskwmassa viime tiistai-iltana lyötiin luk-      tulo, on juuri riippuvainen karjatalous-
27777: koon jälleen pyöreän puutavaran vienti-            tuotteista (Oikealta: Se on sanottu!). -
27778: säännöstely ensi vuodelle ja kun tii>tä pää-       Se ()U kyllä sanottu. - Ministeri Hetemäki
27779: töstä hyvin tärkeältä osalta perusteltiin sillä,   täällä puheenvuorMSaan lupasi, että maa-
27780: että asiantuntijat ylipäätään, sen käsityben       tal()ustuloa ei tuLtaisi alentamaan, vaikka
27781: sai, kaikki olisivat olleet pyöreän puun           juuston ja V()in hinta tulikin. alennetuksi.
27782: vi~nnin .säännöstelyn tarpeellisuuden kan-         Mutta millä tavalla tasaaminen tapahtuu,
27783: nalla, on huomautettava, .että mm. edus:kun-       millä tavalla tasaaminen jakautuu eri vil-
27784: na.n ulkoasiainvaliokunnassa viime keskiviik-      jelyksien, suur.tiloj•en ja pientilojen kesken?
27785: kona eräs maamme huomattavimpia ulko-              Jos tasaaminen tapahtuu viljan hinnan ko-
27786: maankaupan asiantuntijoita ilmoitti valio-         rottamisen avulla, niin pienviljelijäväestö
27787: kunnalle, että hänen käsityksensä pyöreän          jää tämän korotuksen ulkopuolelle ja se
27788: puun viennin säännöstelyn tarpeellisuudesta        joutuu juuri kärsimään kaikkein raskaim-
27789: ja sen eduista Suomen valtiontaloudelle ~n         min tästä valtioneuvoston päätöksestä. Mutta
27790: kyseenalaista eikä suinkaan mitenikään välttä-     ehkä hallituksen tarkoituksena on vähen-
27791: mättömän tarpeen vaatima, vaan ettii nämä          tää Valion kalliita tukilpalkkioita, mitä
27792: asi·a.t, joista pyöreän puun viennin säännös-      se saa voin tuotannosta, sillä tietämäni mu-
27793: telyn yhteydessä on kysymys, olisi hoidetta-       ilman tällä kertaa Valion saama palkkio
27794: vissa muutakin tietä.                              on kai 23:50 kil()lta vähittäiskauppiaitten
27795:                                                    saadessa noin 14-16 marikkaa, mitkä ku-
27796:    Ed. T. Kinnunen: Herra puhemies!                luttavat siihen paperin, painotappion ja rah-
27797: Tämän ns. valtalain ollessa nyt esillä )ml-        din ym. Minun tietääkseni, jos hallitus
27798: mannessa käsittelyssä täytyy minunkin esit-        tältä kohdalta rupeaa alentamaan tuotanto-
27799: tää. syvä huolestumiseni hallituksen tähän         palkkioita, meillä pienviljelijäväesrtöllä ei ole
27800: samaan lakiin nojautuvien päätöksien joh-          sitä vastaan mitään.
27801: dosta, jotka koskevat maataloustuotteitten            Mutta kaikkein eniten minua ihmetyttää
27802: hintoja.                                           !täällä maalaisliittolaisten edustajien esiin-
27803:    Näyttää siltä, että nykyisen hallituksen        tyminen, kun he puhuvat juuri tästä ja va-
27804: piirissä ei ymmärretä vähääkään niitä to-          littavat, että nyt hallitus on ottanut täm-
27805: dellisia oloja ja vaikeuksia, joissa meidän        möisen ja tämmöisen asenteen, että :rupeaa
27806: maatalousväestömme nykyisin elää. Tämä             alentamaan maidon, juuston ja voin hintoja.
27807: hallituksen maataloudelle kylmä ja vieras          Eilkö tämä ole ollut juuri maalaisliittolaista
27808: asenne aiheuttaa lE)vottomuutta ja turvwtto-       ohjelmaa, jota nykyinen hallitus toteuttaa,
27809: muuden tunnetta maatalousväestömme kes-            eikö tämä ole (Ed. Ka1liokoski: Ei ole!),
27810: kuudessa, eikä tämä seikka puolestaan suin-        ja eikö entinen pääministeri Kekkonen, ei-
27811: kaan va.hvista yhteiskuntarakenteemme kes-         vätkö kaikki maalaisliittolaiset tunnusta,
27812: tävyyttä.                                          että hän on heidän ryhmänsä jäsen ja he
27813:    Toisena tähän lakiin liittyvänä seikkana        ajattelevaJt tavallaan niinkuin Kekkosen ai-
27814: haluan mainita pyöreän puutavaran viennin          voilla? Minulla tässä sattuu olemaan juuri
27815: säännöstelyn. Asiast11 on jo puhuttu tar-          edessäni lehti ,Maaseudun Tulevaisuus".
27816: peeksi paljon, joten en halua enää sitä jat-       Siinä on entisen pääministerin Kekkosen
27817: kaa. Kun kuitenikin ed. Hautala on tehnyt          lausunto oikein suurin kirjaimin: ,Viljan
27818: ehdotuksen lain tätä kohtaa koskeviin perus-       ja maidon hintasuhdetta olisi muutettava
27819: teluihin, ilmoitan, herra puhemies, kannat-        viljan hyväksi. Pääministeri suosittelee 2
27820: tavani ed. Hautalan tekemää ehdotusta.             markan korotusta viljan hintaan. Maatalou-
27821:                                                    den tukipalkkioihin vastaavasti vähennystä."
27822:                                                    Eikö tämä ole nyt juuri sitä, mitä nykyi-
27823:    Ed. Sävel ä: Herra puhemies! Jos val-           nen hallitus näillä valtioneuvoston pää;tök-
27824: ·tioneuvoston päätös 11 ja 12 päivältä joulu-      sillään 11 ja 12 päiviltä joulukuuta näyt-
27825: kuuta, joka koskee voin ja juuston hinnan          tää toteuttavan? Tää:llä maalaisliiton edus-
27826:                                 Taftouselä.män säiinnösteleminen.
27827: 
27828: 
27829: tajista ed. Kalliokoski kovasti pyhästi va-       ilon hinnan nousu. J o.tta tämä. ei nostaisi
27830: kuutti, 'kuinka maalaisliitto tulee pienvil-      elinkustannusindeksiä, hallitus ryhtyi vaBta-
27831: jeli;iä.vä(Btön etuja ajamaan. Eikö tämä          toimenpiteeseen, voin ja juuston kuluttaja-
27832: ole tekopyhyy11Jtä ja näin juuri valtiollisten    hintojen samanaikaiseen alent&miseen.
27833: vaalien edellä julistamista, koska he var-           Säännöstelyn purkaminen synnyttää eri
27834: masti eivät kiellä sitä, etteikö pääministeri     tahoilla pakosta taloudellisia tappioita ja
27835: Kekkonen ole juuri heidän ohjelmansa mu-          häiriöitä eri elinkeinoja harjoittaville ryh-
27836: kaisemi tämänkin lausunnon antanut (Ed.           mille. Y rittäjälkunta on kuitenkin kiitettä-
27837: Kalliokoski: Ei karjataloustuotteiden hin-        vällä ymmärtämyksellä suhtautunut näihin
27838: toja ole pyrilbty alentamaan! - Keskustasta:      haitwihin. Ne on ymmärretty ohimeneviksi
27839: Heikko puhe!).                                    ilmiöiksi, joihin täytyy rauhallisesti suhtau-
27840:                                                   tua, jotta kai'kkien piirien yhteisenä tavoit-
27841:    Ed. V i r k k i: Herra puhemies! Kanna-        teena oleva säännöstelystä vapautuminen
27842: tan ed. Innalan ym. tekemää ehdotusta toi-        voitaisiin toteuttaa. Sitä oudommalta tuntuu
27843: vomusaloitteen n: o 8 mukaan, että hallitus       tätä muun yrittäjäkunnan osoittaman ym-
27844: ryhtyisi ensi tilassa toimenpiteisiin huo-        märtämyksen taustaa vastaan se häly, jonka
27845: neenvuokrasäännöstelystä voimassa olevien         kulutusmaidon hinnan säännöstelystä va-
27846: säännösten tarkistarniseksi ja muuttamiseksi      pauttamisen yhteydessä suoritetut toimenpi-
27847: siten, että 6i5 vuotta täyttänyt henkilö oi-      teet ovat synnyttäneet. Tämä häly on ol-
27848: keutetaan saamaan omistamansa asunto-osa-         lut sitä aiheettomampaa, kun hallituksen
27849: keyftlitön osakkeiden oikeuttama huoneisto        taholta on julkisuudessa selvästi ilmoitettu,
27850: haltuunsa ja omaan käyttöönsä.                    että maatalouden kdkonaistuloa ei tässä yh-
27851:                                                   teydessä tulla supistamaan. Olisi sen vuoksi
27852:    Ed. K a 11 i o koski: Herra puhemies!          edellyttänyt, että rauhallisesti olisi voitu
27853: Pyydän selvyyden vuoksi oikaista esittä-          odottaa siksi, kunnes hallitus on saanut lo-
27854: määni ehdotusta siten, että tarkoituksenani       pulliseen päätökseen sen toimenpidesarjan,
27855: oli tehdä ilmksi erillistä ehck>-tusta. Jäl-      johon maatalouden alalla säännöstelyn pur-
27856: kimmäiaen eli .toisen ehdotukseni muo-            kamisen yhteydessä ryhdytään ja jonka en-
27857: dostaisi esittämäni lausuman jälkimmäi-           simmäisenä toimenpiteenä kulutusmaidon
27858: ~n kappale, joka knuluu! ,Eduskunta edel-         hinnan säännöstelyn poistaminen on ollut.
27859: lyttää, että ennen kuin laki taloudellisen           Maalaisliiton eduskuntaryhmän herra pu-
27860: valtalain jatkamisesta vahvistetaan, voin ja      heenjohtaja ed. Kalliokoski on esittänyt
27861: juuston hinn&n alentamisesta tehty päätös         täällä nyt käsiteltävänä olevan valtalain kä-
27862: peruutetaan."                                     sittelyn yhteydessä hyväksyttäväksi ponnen,
27863:                                                   jonka hallitus katsoo selväksi epäluottamuk-
27864:    Pääministeri T u o m i o j a: Herra puhe-      sen osoitukseksi sille säännöstelyn pur'kamis-
27865: mies! Hallituksen vakavana prkimyksenä on         politiikalle, jonka hallitus on omaksunut.
27866: purkaa säännöstelyä niin pitkälle kuin mah-       Hallitus ei pyri noudattamaan mitään pal-
27867: dollista ja toimia muutenkin normaalisten         jon puhuttua uutta parlamentarismia. Sen
27868: olojen     palauttamiseksi talouselämäämme.       vuoksi hallituksen puolesta pyydän ilmoittaa,
27869: Toteuttaessaan täitä pyrkimystä täytyy hal-       herra puhemies, että jos kysymyksessä oleva
27870: lituksen samalla kuitenkin tarkasti varoa,        ponsi hyväksytään, hallitus katsoo, ettei se
27871: ettei elinkuatannusindeksi pääse kohoamaan        nauti eduskunnan luottamusta, ja tulee jät-
27872: sellaiselle tasolle, joka nykyisen palkkojen      tämään eroanomuksensa.
27873: säännöstelyn voimassa ollessa johtaisi palkka-
27874: tason kohoamiseen. Uuteen inflaatiovaihee-          Ed. L e p i s t ö: Herra puhemies! Edus-
27875: seen johtavan politiikan tielle hallitus ei       kunnassa on kiinnitetty huomiota hallituksen
27876: missään tapauksessa voi lähteä.                   äskettäin tekemään maitotaloustuotteitten
27877:    HaUituksen säänöstelynpurkamisohj~lmaan        hintapäätökseen, kuten on ollut ymmärret-
27878: liittyy eräänä tärkeänä osana myös kulu-          tävääkin. Tämä päätös on erittäin huomion-
27879: tusmaidon hinnan säännöstelystä vapaut-           arvoinen kahdessakin suhteessa. Ensinnäkin
27880: taminen. Tämän toimenpiteen seurauksena           se todennäköisesti tulee ehkä vuoden vaih-
27881: oli monien asiantuntijoiden käsityksen mu-        teen jälkeen nostamaan kulutusmaidon hin-
27882: kaan odotettavissa huomattava kulutusmai-         taa, ja jotta tässä suhteessa olisi saatu
27883: 342
27884: 2730                            Perjantaina 18 p. joulukuuta 1953.
27885: 
27886: 
27887: kompensaatio, on hallituksen toimenpiteellä       pane uudistuksia. Nykyinen hallitus pitää
27888: alennettu jalostusmaidon hintaa, sanalla sa-      itseään vain väliaikaisena toimitusministe-
27889: noen voin ja juuston hintaa, ja tämä halli-       ristönä, jonka t~htävänä on lä:hinnä juokse-
27890: tuksen toimenpide, kuten täällä eri tahoilta      vien asioiden hoitaminen vaaleihin asti.
27891: on lausuttu, tulee kohdistumaan erittäin huo-     Olisi parasta, että hallitus olisi pysynyt
27892: mattavasti juuri maan pienviljelijäväestöön,      ohjelmassaan. Silloin ei olisi tehty sellaista
27893: joka on pääasiallisin jalostusmaidon tuottaja.    harkitsematonta päätöstä voin hinnoista,
27894:    Kuit·enkin täytyy minunkin samoin kuin         joka tänään on herättänyt arvostelua. Pa-
27895: ed. Sävelän todeta, että se suuri häly,           rasta olisi,. että päätös ensi tilassa kumot-
27896: joka maalaisliiton taholta on täällä pantu        taisiin ja rauha palautettaisiin maatalou-
27897: vireille, ei tee erittäin vakuuttavaa vaiku-      teen.
27898: tusta. Paitsi sitä, mitä ed. Sävelä tääillä          Toinen asia, johon kajoaisin, on vuökra-
27899: esitti entisen herra pääministerin aikaisem-      säännöstely. Olen samaa mieltä täällä ai-
27900: mista lausunnoista, täytyy myöskin edus-          kaisemmin esitettyjen mielipiteiden kanssa,
27901: kunnassa muistaa, että maalaisliiton taholta      että vuokrasäännöstelystä olisi asteittain
27902: esitettiin K-ohjelma ja herra Kekkosen nel-       päästävä. Muuten on mahdoton lisätä yksi-
27903: jäs hallitus ryhtyi myöskin tätä K-ohjel-         tyistä rakennusyritteliäisyyttä ja saada syn-
27904: maa toteuttamaan.         Tämän K~ohjelmau        tymään kysyntää vastaavaa asuntoreserviä.
27905: eräänä tehtävänä oli alentaa voin hintaa          Säännöstelyn purkaminen voisi alkaa liike-
27906: ei enemmällä eikä vähemmällä kuin 66 mar-         huoneistoista. Toivottavasti yksityisyrittäjät,
27907: kalla kilolta, 15 %: lla. Näin ollen voin hin-    jotka taistelevat vapaan talouden puolesta,
27908: nan alentamispyrkimykset ovat siis sisälty-       ymmärtämyksellä suhtautuvat toisiinkin yrit-
27909: neet maalaisliittolaiseen ohjelmaan.       Jos    täjiin.
27910: snna vastapainoksi sitten pienviljelijälle
27911: esitetään sellaisia toimenpiteitä, että alen-        Ed. H a 11 b e r g: Herra puhemies! Minä
27912: netaan myöskin työpalkat ja lapsilisät, niin      en tahdo kuluttaa eduskunnan aikaa puhu-
27913: täytyy kysyä, kuinka paljon tästä sitten          malla maidosta ja voista. Siitähän on niin
27914: pienviljelijäväestö hyötyy, sillä tuo sama        paljon jo puhuttu, ja kaikesta päättäen
27915: pienviljelijäväestö, joka tuottaa voita ja        hallitus saa epäluottamuslauseen. Nähtä-
27916: maitoa, käy myöskin ansiotöissä ja nauttii        västi tässä hallituksessa on herrasmiehiä,
27917: huomattavassa määrässä myöskin lapsilisä-         jotka ymmärtävät, mitä tämä merkitsee, ja
27918: maksuja. Kekkosen neljännen hallituksen toi-      lä:htevät ilman muuta.
27919: menpiteet kohdistuivat pienviljelijäväestöä          Mutta minä olisin muutamalla sanalla
27920: vastaan myös väkilannoitepolitiikassa. Esite-     koskettanut ed. Lappi-Seppälän täällä käyt-
27921: tyssä budjetissa nimittäin ehdotettiin, että      tämään puheenvuoroon sisältyvää vanhojen
27922: pienviljelijöitten väkilantojen ostomahdolli-     talojen vuokra-asiaa. On tunnettua, etteivät
27923: suudet pienentyisivät jopa 40 %:lla nykyi-        vuokrat vanhoissa taloissa vastaa edes yllä-
27924: sestään. Kaikkien näitten toimenpiteitten va-     pitokustannuksia, mutta uusissa taloissa
27925: lossa maalaisliittolaisten edustajien täällä      vuokratasoa määrättä~ssä on tämäkin otettu
27926: olisi pitänyt hiukkasen pienemmäJllä eikä sel-    huomioon. Varsinkin vanhojen pienten kiin-
27927: laisella syvän vakaumuksen rintaäänellä           teistöjen vähävaraiset omistajat, jotka ovat
27928: puhua pienviljelijäin asioista, kuin he tää'llä   pienillä säästöillään ne saaneet - vieläpä
27929: ovat tehneet, sillä teot ja sanat eivät käy       on 1eskiä, vanhuksia tms. omistajina -
27930: yksiin.                                           eivät esim. jaksa vuokralautakunnassa pi-
27931:                                                   tää puoliaan, niin että saisivat parempia
27932:    Ed. H e l j a s: Pyydän kannattaa ed.          vuokralaisia, vaan heidän kohdalleen usein
27933: Kalliokosken viimeksi tekemiä ehdotuksia.         tulevat heikoimmat. Tästä on tietenkin seu-
27934:    Tavallisesti on ollut tapana näin kolman-      rauksena, että tällaisissa tapauksissa huo-
27935: nen käsittelyn yhteydessä esittää hallituk-       neiden kuluminenkin on paljon suurempi
27936: selle toivomuksia siitä, miten lain toimeen-      kuin vastavien toisenlaisten vuokralaisten
27937: panoa olisi käytännössä hoidettava. On eräs       asuessa.
27938: vanha ohje, jota viranomaiset ovat nou-              Toivoisin, että eduslrunta kiinnittäisi
27939: dattaneet jo Rooman vallan ajoilta alkaen,        tähän huomiota. Ennen kaikkea juuri ed.
27940: ja sen sisältö on, ettei väliaikainen toimeen-    Lap;pi~Seppälän esitys koskee myös niitä pie-
27941:                                  Talouselämän säännösteJeminen.                             2731
27942: 
27943: niä kiinteistöjä, joille tämä turva olisi mitä    maan korjattavissa sillä;kin tavoin, että se
27944: suotavin.    Kannatan ed. Lappi-Seppälän          vastaisi sekä työläisten että pienvilj,elijäin
27945: tekemää ehdotusta, joka jo alunperin oli          tarpeita.
27946: perustuslakivaliokunnan mietinnössä.                 Edellä sanottuun nojaten ehdotan, herra
27947:                                                   puhemies, eduskunnan hyväksyttäväksi käsi-
27948:    Ed. A i t t on i e m i: Herra puhemies!        teltävänä olevan lain perusteluihin seuraa-
27949: Pyysin puheenvuoron kannattaakseni ed.            van lausuman: ,.,Eduskunta on sitä mieltä,
27950: Kalliokosken tekemiä tarkistettuja ehdotuk-       että soveltaessaan nyt jatkettavana olevaa
27951: sia.                                              valtalakia hallitus, joka ei nauti eduskunnan
27952:    Ed. Kuusinen: Herra puhemies! Kan-             luottamusta, ei ole turvannut maamme työ-
27953: sandemokraattien eduskuntaryhmä on sitä           läis- ja pienviljdijäväestölle työn saantia
27954: mieltä, että nykyinen epäparlllAIIlentaarisesti   eikä toimeentuloon riittäviä ansioita tai voin
27955: muodostettu ja luonteeltaan epädemokraatti-       ja juuston hinnan alentamisesta tehdyn
27956: nen hallitus pyrkii vakiinnuttamaan kokoo-        päätöksen pienviljelijöille aiheuttaman tap-
27957: muspuolueen ja sitä tietä suurpääoman             pion korvaamista koko työtätekevän väestön
27958: omistajien määräysvallan maamme poliitti-         etujen mukaisesti."
27959: sessa elämässä. Se tietäisi vaaraa ja va-
27960: hinkoa kdko kansalLemme sekä uhkaisi eri-            Ed. Käkelä: Herra puhemies! Maalais-
27961: tyisesti maamme työläis- ja talonpoikais-         liittolaiset ovat käsitykseni mukaan laati-
27962: väestön asemaa.                                   neet virheellisesti pontensa (Eduskunnasta:
27963:    Nyt jatkettavana oleva laki talouselämän       S(· on hyvä ponsi!). Heidän olisi pitänyt
27964: säännöstel,emiseksi poikkeuksellisissa oloissa    ehdottaa epäluottamuslausetta yhdelle halli-
27965: antaa hallitukselle erinomaisen suuret val-       tuksen jäsenelle kerrallaan (Naurua). Jos
27966: tuudet talouselämään ja kansalaisten oikeuk-      he olisivat ehdottaneet esim. sanonnan, että
27967: siin puuttumiseen. Demokraattisen hallituk-       eduskunta toteaa, että ,ministeri Kannisto
27968: sen käsissä tällaisia valtuuksia voitaisiin       e! nauti eduskunnan luottamusta", niin minä
27969: käyttää toimenpiteisiin työttömyyden poista-      äänestäisin heidän pontensa puolesta (Nau-
27970: miseksi, työläis- ja talonpoikaisväestön sekä     rua).
27971: sivistyneistön aseman turvaamiseksi. Mutta            Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Herra
27972: taantumuksellinen hallitus saattaa käyttää         pääministeri lausui täällä, ,että hallituksen
27973: niitä suorastaan päinvastaisiin tarkoituksiin     tarkoituksena ei ole ollut alentaa maatalous-
27974:  (Eduskunnasta: Tuo on vanha levy!).               väestön elintasoa, vaan vain purkaa sään-
27975:    Jo nyt on nähtävissä, ettei nykyinen hal-       nöstelyä. Valitettavasti en voi luottaa tähän
27976: litus yritäkään saattaa suurteollisuuden           hallituksen ilmoitukseen, koska maito on
27977: omistajia järjestykseen, vaan päinvastoin         maaseudun pienvilj,elijäväestön tärkein raha-
27978: t{)teuttaa niiden vaatimuksia. Siitä on mitä      lähde ja hallitus on tekemällään päätök-
27979: vakuuttavimpana todistuksena tapa, jolla          sellä aikaansaanut sen, että maitolitran
27980: hallitus toteuttaa valtioneuvoston tekemää        lb.inta alenee 1-3 markalla, ja kaikkein ras-
27981: päätöstä työttömyysohjeista. Myöskään se ei       kaimmin syrjäisillä seuduilla vähävaraisilla
27982: ole pyrkinyt korvaamaan voin ja juuston            alueilla. Haluaisin tästä syystä tiedustella
27983: hinnan alentamisesta pienviljelijävälestölle       herra pääministeriltä, mutta kun hän ei ole
27984: koituneita twppioita.                             läsnä, niin tiedustelisin herra valtiovarain-
27985:    Ed. Kalliokoski on täällä esittänyt lain       ministeriltä, millä tavalla hallit~ aikoo hoi-
27986: perusteluihin lisäyksen, jossa on mieles-         taa asian niin, että todella pienviljelijä-
27987: tämme pari epäkohtaa. Siinä sidotaan ky-           maidontuottaja ja -myyjä ei joudu tästä
27988: symys hallituksen nauttimasta luottamuk-           päätöksestä kärsimään. Edelleen tiedusteli-
27989:  sesta yksinomaan päätökseen voin ja juus-        sin, onko pyöreän puutavaran vientisään-
27990: ton hinnan alentamisesta, vaikka mieles-           nöstely se linja, joka poistaa säännöstelyä,
27991:  tämme on sanottava selvästi, että tämä hal-      kun hallitus on täällä monta eri kanavaa
27992: litus ei yleensä nauti eduskunnan luotta-          myöten tehnyt kaikkensa pitääkseen tällä
27993:  musta. Sitä paitsi siinä esitetään voin ja       alalla, metsätalouden alalla, säännöstelyä.
27994:  maidon hinnan alentamisesta tehdyn pää-
27995:  töksen kumoamista, vaikka epä;kohta, jonka         Ed. K 'e k k o n e n: Herra puhemies!
27996: se pienviljelijäväestölle aiheuttaa, olisi var-   Täällä kuului ed. Lepistö väittäneen, että
27997: 2732                             Perjantaina 18 p. joulukuuta 1953.
27998: 
27999: 
28000: Kel&:osen neljännen hallituksen ohjelmaan          tuossa K-ohjelmassa oli hintojen alennus.
28001: olisi muka sisältynyt voin hinnan alentami-        Enkä minä nähnyt, että siinä olisi ollut jo-
28002: nen 64 markalla. Minun täytyy sanoa, että          tain alaotsikkoa, jotta maataloushinnat näit-
28003: enempää tämän hallituksen ohjelmaan kuin           ten hintain alennusten joukosta olisi jätetty
28004: mihinkään toimintasuunnitelmiin ei mitään          pois (Eduskunnasta: Siinrupä se!). Näin ol-
28005: tällaista ole kuulunut. 64 markkaa, enem-          len täytyy tehdä se johtopäätös, että myös-
28006: pää kuin muitakaan määriä, ei ole koskaan          kin maataloushinnat, mm. voin hinta kuului
28007: haJlituksen piirissä eikä hallituksen ulkopuo-     näiden joukkoon, ja se olisi voine merkinnyt
28008: lella aikaisemmin mainittukaan.                    66 markan hinnanalennusta 15 %:n mukaan.
28009:    Minun täytyy sanoa, että vaalit tuntuvat           Kun sitten Kekkosen neljäs hallitus lähti
28010: olevan kovin lähellä, kun ed. Lepistö voi          toteuttamaan K-ohjelmaa, niin kyllä sinne
28011: esittää tällaisia väitteitä.                       täytyi kuulua myöskin ohjelman tämä kohta.
28012:                                                    Minä ihmettelen sitä, kuinkahan paljon
28013:    Ed. H i et a ne n: Herra puhemies! Minä         hyvitystä pienviljelijät saavat työpalkkojen
28014: pyydän kannattaa ed. Kuusisen tekemää              alentamisesta ja lapsilisien poistamisesta~
28015: ehdotusta.                                         Ei myöskään ollut pienviljelijöille ystävälli-
28016:    Mitä tulee itse truhän ehdotukseen, niin        nen teko lähteä korottamaan väkilannoit-
28017: ymmärtääkseni eduskunnan olisi nyt sanot-          teiden hintoja ja alentaJmaan maatalous-
28018: tava selvästi hallitukselle se, mitä ed. Kuu-      miljardin pienviljelijöille suomaa välitöntä
28019: sisen ponnessa mainittiin, nimenomaan siitä        tukea. Minä katson, että kyllä nämä toimen-
28020: syystä, koska hallitus itse ei näytäkään pi-       piteet ja suunnittelut ovat olleet sellaisia,
28021: tävän it9eään .toimitusministeristönä, niinkuin    että ne ovrut kohdistuneet pienviljelijöitä vas-
28022: aikaisemmin on pyritty kansalle selittämään.       taan. On ollut liikaa vaalien tuntua juuri
28023: Jos tällainen asioiden meillo saa jatkua, niin     siinä, että maalaisliittolaiset edustajat ovat
28024: se merkitsee sitä, että hallituksen taholta        nyt niin kovin voimalla täällä puhumassa
28025: tullaan antamaan yhä uusia ja uusia iskuja         pienviljelijäin puolesta.
28026: työläisten ja pienviUelijäin elinehtoja vas-
28027: taan.
28028:    Olisi ollut erittäin suotavaa, että eduskunta      Ed. La h te 1 a: (Eduskunnasta: Pönt-
28029: olisi jo ennen vuoden päättymistä ratkais-         töön, pönttöön! -Naurua. -Vasemmalta:
28030: sut mm. niin tärkeän kysymyksen kuin halli-        Puhuhan huomisaamuun asti ja kovalla
28031: tuksen tänä syksynä antamat uudet työttö-          äänellä! -     Oikealta: Huomiseen, huomi-
28032: myysohjeet, jotka ovat erittäin epäedulliset       seen!). Herra puhemies! (Sos.dem. ryhmästä:
28033: nimenomaan työttömille työläisille. Mutta          Nyt tulta ja tulikiveä!) Täällä herra päiir
28034: kuten tiedetään, näin ei tapahtunut,. ja ku-       ministeri ilmoitti hallituksen pyrkimyksenä
28035: kapa tietää, joutuvatko ne vielä edes alku-        olevan säännöstelyn purkamisen ja sen, ettei
28036: puolella tulevaakaan vuotta eduskunnan rat-        elinkustannusindeksi pääse nousemaan. Sen
28037: kaistavaksi. Yrksistään työllisyysnäkökohtia       periaatteen jok'ainoa ajatteleva suomalainen
28038: ajatellen ja työläisten etuja ajatellen olisi      hyväksyy, se on ilman muuta selvä, mutta
28039: tästäkin syystä nykyisen hallituksen väistyt-      se toimenpide, jolla hallitus lähti hoitamaan
28040: tävä pikaisesti.                                   sitä, ettei elinkustannusindeksi nouse, osoit-
28041:    Lähtien nimenomaan näistä näkökohdista,         taa, että hallitus alentaassaan voin ja juus-
28042: kuten sanottu, rohkenisin toivoa,- että edus-      ton hintoja on astunut aidan yli siitä, missä
28043: kunta nyt antaisi hallitukselle sen ansaitse-      se on matalin. On ihmeellistä, että sellainen
28044: man epäluottamuslauseen, jotta päästäisiin         hallitus, joka on kokoonpantu maan kaikkein
28045: tästä ns. toimitusministeristöstä todella jon-     suurinta palkkaa nauttivista henkilöistä, on
28046: kinlaiseen selvyyteen ja että hallituksen val-     käynyt ensimmäisenä alentamaan niiden tu-
28047: tuuksia tässäkin mielessä voitaisiin rajoittaa     loa, jotka tässä maassa tekevät kaikkein hal-
28048: kansan etujen vaatimaan suuntaan.                  vimmalla työtä kansakunnan elintarvikkei-
28049:                                                    den hankkimiseksi. Jos sen olisi tehnyt esim.
28050:   Ed. L e p i s t ö: Herra puhemies! Ed.           vasemmisto, niin sen ymmärtäisi, mutta se
28051: Kekkosen lausunnon pohjalla minun on huo-          on outoa, kun ne ovat lähteneet tälle linjalle,
28052: mautettava, että minä kesällä luin ja tut-         jotka itse ovat maan parhaiten palkattuja
28053: kiskelin ns. K-ohjelmaa ja eräänä punktina         henkilöitä.
28054:                                   Talliouselä.män säii.nnöst.eileminen.                          2733
28055: 
28056:     Mitä merkitsee sitten voin ja juuston hin-        nykyinen hallitus tietää, mitä tehdään, kun
28057: nan alentaminen käytännössä niille pienvilje-         eivät verot tule maksetuiksi.
28058: lijöille, jotka ovat pakotettuja viemään mai-             Olisi odottanut, että nykyinen hallitus,
28059: tonsa meijereihin, kun ei ole niiden ympä-            jossa on teollisuuden edustajia melkein joka
28060: rillä asutuskeskuksia, jotka maitoa ostaisivat~       mies, jotka tietävät, että teollisuuksissamme
28061: 'l'ilasto osoittaa, että maassamme niiden talo-       maksetut palkat ovat lä!hes kaksi kertaa niin
28062: jen lehmäluku, jotka maidon vievät meije-             suuret kuin mitä lypsäjät saavat, olisi alka-
28063: riin, on viisi lehmää keskimäärin twloa kohti.        nut tuon elinkustannusindeksin alentamisen
28064: Se siis osoittaa, että syrjäseuduilla asuvien         alentamalla teollisuustuotteitten hintoja niin
28065: pientilallisten on pakko viedä maito jalos-           paljon, että se olisi myöskin vaikuttanut
28066: tettavaksi meijereihin ja tyydyttävä siihen           elinkustannusindeksiin, ja sitä tietä olisi hy-
28067: hintaan, mitä ne saawat. J,a niinhän tosiasia         vin helposti päästy alaspäin hinnoissa ja se
28068: on nytkin, että ne pienviljelijät, jotka joutu-       olisi ollut maaseutuväestön etu, koska
28069: vat viemään maitonsa meijeriin, saavat siitä          maamme teollisuustuotteet melkein järkiään
28070: rahaa vähemmän kuin sellainen maatalouden             ovat 30-40 % korkeammassa hinnassa kuin
28071: harjoittaja, jolla on tilaisuus myydä mai-            millä ne saataisiin ulkomailta. Kun maamme
28072: tonsa suoraan ilman meijerin välitystä. Vii-          talouselämä on niin järjestynyt, että toisten
28073: den lehmän maidon tuotannoksi, jos las-               kansalaisten pitää tehdä työtä puolella pal-
28074: kemme 2 500 l maitoa lehmää kohti vuodessa,           kalla siitä, mitä toiset saavat vastaavanlai-
28075: mikä niistä meijeriin viedään, tulee 12 500 l         sesta työstä, niin luulisi, jos kerran koh-
28076: vuodessa, jota määrää puheena oleva hin-              tuutta aiotaan seurata ja varoa sitä, ettei
28077: nanalennus koskee keskimäärin kutakin                 elinkustannusindeksi nouse eikä inflaatio
28078: pienviljelijää kohti. Kun asiantuntijain las-         pääse edelleen rullaamaan, että olisi lähdetty
28079: kelman mukaan puheena oleva hinnanalen-               tuloja vähentämään kansalaisilta siitä kul-
28080: nus tietää, että meijerit eivät voi tilittää          masta, jossa ne ovat riistäytyneet kaksi ker-
28081: niin korkeaa hintaa maidosta enaa sen                 taa korkeammiksi kuin toisten kansalaisten
28082:  jälkeen, kun voin hinta on laskenut, vaan            jo saarnat tulot.
28083: meiJerm maksama maidon hinta alenee                       Kun ministeri Hetemäki on sen säännös-
28084:  noin 1: 20 mk litralta,. niin se tietää, että        telymääräyksen allekirjoittaja, josta nyt on
28085: viisi lehmää omistava pienviljelijä menettää          kysymys, niin minä haluaisin tiedustella,
28086:  joka päivä tuon 1:20 mk:n hinnanalennuk-             mikä kiire oli tämän päätöksen teolla, kun
28087:  sen mukaan 40-----c50 mk tuloistaan, ja se tekee     ainoa maatalousalaa tunteva hallituksen jä-
28088:  vuodessa pienviljelijälle 15 000-19 000 mk.          sen oli ulkomailla, että tämä päätös piti tehdä
28089:  Se on siis joululahja, jonka nykyinen hallitus       sillä aikaa (Ed. Hakkila: Sitä varten, että
28090:  on antanut sille osalle tämän maan väestöä,          erotitte hänet!). Se voi olla kokoomuksen
28091:  joka kaikkein halvimmalla tekee työtä, ettei         ja ehkäpä, koska täällä välihuutoja tulee
28092:  vain herrain elintarvikeindeksi nousisi kovin        sosialistienkin taholta,. heidän yhteinen sopi-
28093:  korkealle.                                           muksensa, 'että lä!hdetään pienviljelijää ran-
28094:     Tämä on ikävä uutinen varmaankin kai-             kaisemaan, koska se ei voi tehdä lakkoa,
28095:  kille syrjäseuduille ja erikoisesti Pohjois-         vaan sen on pakosta tuotava maito meijerei-
28096:  Suomeen, kun siellä vuodesta toiseen on              hin, jos aikoo elää, varsinkin sellaisten, jotka
28097:  yritetty kehittää maataloutta sellaiseksi, että      ovat siirtyneet karjatalouteen, kun ei leipää
28098:  Pohjois-Suomessa olisi viljanviljelys lopetet-       saa muulla kuin ainoastaan sillä maitora-
28099:  tava kokonaan ja mentävä vain karjatalou-            halla, minkä maidon meijeriin vie (Ed. Hil-
28100:  teen. Ja kun siellä on saaltu viljanviljelys         tunen: Meillä ei ole osaa eikä arpaa sen
28101:  hyvin vähäksi ja sinne on perustettu meije-          asian kanssa!). Mitäs te sitten huudatte, jos
28102:   reitä eri puolille ja uusia on perusteilla,         teillä ei ole osaa tai arpaa. Minä olen kuul-
28103:  niin tämä tietää, että kaikki ne pienviljelijät,     lut aina sanottavan, että se koira älähtää,
28104:  jotka ova;t lopettaneet viljan viljelyn ja siir-     johon karttuu koskee (Naurua). Ja kun te
28105:  tyneet karja!talouteen, menettävät nyt edellä        teette vain välihuutoja ja puhutte, niinkuin
28106:  mainitsemani 15 000~19 000 mk vuositulois-           täällä ·ed. Sävelä ja ed. Lepistö ovat puhu-
28107:  taan. Sillähän he voisivat maksaa veronsa,           neet, niin hyvä tulee.
28108:  mutta kun ne otetaan nyt pois, niin verot                Minä ihmettelen, kuinka sosialidemokraat-
28109:   jäävät maksamatta, ja sitten kyllä tietysti          tisesta ryhmästä löytyi mm. entinen maa-
28110: 2734                             Perjantaina 18 p. joulukuuta 1953.
28111: 
28112: 
28113: talousministeri ja muitakin maaseutulaisia,        niin minä ymmärrän hänen esittämänsä väit-
28114: jotka voivat levittää sellaista huhua ja kir-      teet. Se on ollut johtopäätösten vetelyä, niin-
28115: joituttaa sellaisia lausuntoja eduskunnan          kuin hän sanoi,. ja se on ollut johtopäätösten
28116: pöytäkirjaan, että maalaisliitto se on, joka       v·etelyä hyvin vapaalla kädellä. Se ohjelma,
28117: yrittää pienviljelijäin asemaa tässä maassa        johon hän viittasi, tarkoitti, niinkuin hyvin
28118: tuhota (Ed. Hakkila: Kaikki lausunnot ote-         muistetaan, hinta- ja pa}kkatason yleistä
28119: taan pöytäkirjaan, tämäkin!). Tämän saa            alentamista ja se tarkoitti myöskin verorasi-
28120: ottaakin, minä tästä vastaan. Siitä asti kun       tuksen yleistä alentamista, voimakasta vero-
28121: minä olen ollut täällä eduskunnassa ja siitä-      rasituksen alentamista, ei vain välittömien,
28122: hän on pitkä aika, ovat sosialidemokraatit         vaan myöskin välillisten verojen osalta. Jos
28123: järkiään vaatineet sitä, ettei maataloustuot-      tämä hintatason alentamisohjelma olisi hy-
28124: teilla saa olla mitään turvaa tässä maassa,        väksytty, olisi se tietenkin merkinnyt myös-
28125: ei edes tullia eikä muitakaan tukipalkkioita.      kin maataloustuotteitten hintojen alentamista
28126: Tukipa1kkiot he ovat hyväksyneet vain siinä        kautta linjan, mutta minä pyydän vakuuttaa
28127: tapauksessa, jos ne ovat auttaneet heidän          ed. Lepistölle, että maatalouden tulo ja maa-
28128: kannattajaryhmiensä leivän ja muiden elintar-      talouden meno olisivat säilyneet samassa suh-
28129: viketuotteiden hinnan alentamiseen, että ovat      teessa kuin mitä ne ovat olleet lokakuun
28130: saaneet valtion maksamaan niistä osan. Pi-         1951 aikana. Ja se on juuri tärkeintä tässä
28131: täisi muistaa, ketkä hylkäsivät sen lex            kysymyksessä.
28132: Vilhulan, josta täällä käytiin riitaa pitkän          Ed. IJepistö puhuu hyvin mielellään täällä
28133: aikaa, jossa ei ollut muuta kuin vain peri-        voin ja maidon hinnan alentamisesta, ja minä
28134: aate, että maataloustuotteiden hinnat mää-         ymmärsin sen. Hän on ammattimies tällä
28135: rätään sellaisiksi, että ne vastaavat tuotanto-    alalla. Hän oli maatalousministerinä Fager-
28136: kustannuksia. Sosialistien ryhmästä on aikai-      holmin hallituksessa, joka eri vaiheissa ja
28137: semmin ehdotettu sellaistakin, että maatalous-     eri keinoja käyttäen alensi maidon hintaa
28138:  tuotteiden hinnat ovat viime vuosina ol-          3 markalla, ja sen vuoksi minä hyvin ymmär-
28139: leet sellaiset, että ne vastaavat 80 % tuo-        rän, että hän löytää ilmasta tuollaisia lukuja
28140: tantokustannuksista. Kuinka te voitte kah-         kuin 64 mk, joilla ei ole mitään todellisuus-
28141:  della rintamalla toimia, siksikö, että kai-       pohjaa (Ed. Hiltunen: Onko se entinen
28142: kille puhutaan mieliksi? Kun päästään kau-         Kekikonen, joka puhuun. Jos ed. Lepistö
28143: punkeihin, puhutaan kaupunkilaisille mie-          haluaisi puolustaa maidon hinnan säilyttä-
28144:  liksi, ja kun päästään maaseudulle, niin          mistä nykyisellään, hän tietäisi, miten nyt
28145: puhutaan niille mieliksi. Täällähän asiat rat-     eduskunnassa täytyy tällä kertaa äänestää.
28146: kaistaan, ja sen toiminnan perusteella pitäisi     Jos hän äänestää sen puolesta, että hallituk-
28147: myöskin puhua kaikkialla, mitä kukin puolue        sen toimenpiteet, joilla on voin hintaa alen-
28148: täällä eduskunnassa kannattaa joissakin asi-       nettu, hyväksytään, niin me kyllä tiedämme,
28149: oissa, eikä puhua kuulijoille sen mukaan,          että hän on palannut takaisin Fagerholmin
28150: minkä luulee kuulijoita kiinnostavan ja mikä       hallituksen maatalouspolitiikan kannalle.
28151: on niiden pyrkimys, silloin kun asioiden
28152: ratkaisemisesta on kysymys. Ei se tee hyvää           Ed. L e p i s t ö: Herra puhemies! Minun
28153: vaikutusta sivulta kuulijalle, jos sama mies       täytyy ensinnäkin todeta, että täällä puhui
28154: sanoo kaupungissa, että maito ja voi on            nyt varmasti entinen agitaattori Kekkonen,
28155: liian kallis, sen hinta on laskettava, ja kun      joka jo Fagerho1min hallituksen maidon hin-
28156: menee maaseudulle pienviljelijäin sekaan,          rum alentamisen kolmirrkertaistutti. Se oli
28157:  niin sanoo, että maito ja voi ovat liian hal-     jo aika ronskisti tehty. Aikais•emminhan maa-
28158: poja, te teette yhteiskunnassa työtä ilman,        laisliittolaiset ovat syyttäneet Fagerholmin
28159: teidän tuotteittenne hintaa on nostettava. Ei      hallitusta maidon hinnan alentamisesta mar-
28160: tällainen ole reilua puhetta eikä reilua poli-     kal'la (Ed. Pa:kkanen: Kolme markkaa se oli,
28161: tiikkaa. Käykää kyselemässä miehiltänne,           parasta tunnustaa vain! -Ed. Hakkila: Pan-
28162: jotka kentällä liikkuvat, minkälaisilla ohjeilla   naan koko kymppi!). Silloin oli tietenkin
28163: te olette varustaneet ne sinne.                    vissit olosuhteet, ja Fagerholmin hallituksen
28164:                                                    silloiset hintaministerit ikävä kyllä uskoivat
28165:  Ed. Kekkonen: Herra puhemies! Kun                 huomattavia maataloustuottajien johtomie-
28166: minä kuulin täällä ed. Lepistön selityksen,        hiä, jotka antoivat Fagerholmin hallituk-
28167:                                   Talouselämän säännösteleminen.                               2735
28168: 
28169: selle tällaisia ohjeita (Maalaisliiton ryh-        tökseen, jolla maidon hinta on alennettu.
28170: mästä: Tiainen niitä antoi!). - Ei, kyllä se       Se on tärkeintä tänä päivänä.
28171: oli kokonaan toiselta taholta (Eduskunnasta:
28172: Maataloustuottajain keskusliitostahan se oli.         Valtiovarainministeri J u n n i 1 a: Herra
28173: - Ed. Hakkila: Isoja variksia!). Taisivatpa        puhemies! Ed. Vennamo tiukkasi täällä täs-
28174: silloiset ministerit keskustella asiasta Valios-   mällistä selvitystä siitä, minkälaisia halli-
28175: sakin.                                             tuksen jatkotoimenpiteet maatalouden hinta-
28176:     Haluaisin tiedustella, millä tavalla Kekko-    politiikan alalla tulevat olemaan. l;uulen kui-
28177: ~en neljäs hallitus aikoi toteuttaa kulutus-       tenkin jokaisen ymmärtävän, että kesken-
28178: maidon hintasäännöstelystä vapauttamisen.          eräisistä toimenpiteistä, joista lopullista pää-
28179: Oliko mahdollisesti niin, että Kekkosen nel-       töstä ei ole tehty, ei voida lähteä yksityis-
28180: jännessä hallituksessa jo kaavailtiin tällaisia    kohtaisia tietoja antamaan. Pyydän vain tois-
28181: toimenpiteitä? Budjetista nimittäin käy ilmi,      taa herra pääministerin sanat siitä, että olisi
28182:  että hallitus oli tehnyt tällaisen periaate-      aihetta rauhallisesti odottaa tämän toimenpi-
28183: päätöksen ja esitti budjetissa myöskin mai-        desarjan päättymistä ja samalla rauhallisesti
28184: don kuljetusmäärärahojen alentamisia (Maa-         luottaa siihen, että tämä toimenpidesarja tu-
28185: laisliiton ryhmästä: Ei pidä paikkaansa!).         lee olemaan siten suunniteltu, että maatalou-
28186:  Minä uskoisin, että Kekkosen neljännessä          den kokonaistulo ei sen yhteydessä alene.
28187:  hallituksessakin vartioitiin indeksiä. Kaipa      Ed. Vennamo julisti samalla kertaa mahti-
28188:  siellä oli suunnitteilla toimenpiteitä myöskin    pontisesti, että hän ei luota nykyiseen halli-
28189:  indeksin hoitamisesta. Budjettiesityksessä        tuks•een ja luottaa vielä vähemmän sen maa-
28190:  mainitaan kulutusmaidon hinnan nousevan.          talou&politiikkaan. Mitä mieltä tästä maa-
28191:     Kyllä kai, ed. Kekkonen, maataloustuloon       talouspolitiikasta oltaneenkin, olen omasta
28192:  myöskin vaikutti edellisen hallituksen päätös     puolestani rauhallisen varma siitä, että se on
28193:  väkilannoitteiden hintain nostamisesta (Maa-      paljon terveempää kuin se elinkelpoisten tilo-
28194:  laisliiton ryhmästä: Mitä se tähän asiaan          jen pirstomispolitiikka, jota edustaja V en-
28195:  kuuluuT) sekä pienviljelijöitten väkilannoite-     namo sellaisella innolla ja tarmolla on har-
28196:  miljardin pienentäminen. Olisi hyvä tietää,       joittanut (Maalaisliiton ryhmästä: Eihän
28197:  millä tavalla nämä kaikki ajateltiin kompen-      täällä nyt mitään pirstota!), että hänen ni-
28198:  soida, sillä jo nämä toimenpiteet veivät maa-     mensä on tässä suhteessa tullut eräänlaiseksi
28199:  taloustulolaskelmassa olevat maatalouden tu-      symbooliksi (Ed. Vennamo: Ja hyväksi!).
28200:  lot tarkistuksen rajamaille. Olisi tosiaan        Juuri tämä ,vennamolainen" maapolitiikka
28201:  hauska tietää Kekkosen neljännen hallituk-        on eräänä pääsyynä siihen, että meidän maa-
28202:  sen suunnitelmat pitää maataloustulo val-         taloutemme ei nyt tule toimeen muuta kuin
28203:  tioneuvoston päätöksen edellyttämissä ra-         monenlaisten keinotekoisten kainalosauvatoi-
28204:   joissa.                                           menpiteiden varassa.
28205: 
28206:     Ed. K e k 'k on en: Ed. Lepistön täytyy           Ed. L e s k i n e n: Herra puhemies! Tämä
28207:  ottaa lähtökohdaksi, silloin kun hän kuvitte-     maalaisliiton pelinavauksena aloitettu puhe-
28208:  lee, mitä edellinen hallitus olisi maatalous-     tulva ,jouluksi kotiin"-'hyökkäys on monessa
28209:  tulon osalta tehnyt, se vakuutus, jonka minä      suhteessa mielenkiintoinen. Eikä ole ihme-
28210:  esitin, nimittäin ·että maatalouden tulot ja      teltävää, että sitä on erityisen innokkaasti
28211:  maatalouden menot olisi säilytetty samassa        tuettu SKDL: n ryhmän taholta (Maalais-
28212:  suhteessa olevina kuin ne olivat lokakuun         liiton ryhmästä: Vanha le.vy!). - Pahat
28213:  aikana 1951. Sitä todistaa myöskin se, että       teot painavat. - Kun uusi hallitus oli muo-
28214:  meillä ei missään vaiheissa ollut tarkoitusta-    dostettu, niin maalaisliiton taholta vaivattiin
28215:  kaan lmmota sitä päätöstä, joka maatalous-        aina tasavallan presidenttiä todisteluilla siitä,
28216:  tulon va:kauttamisesta on voimassa.               kuirrka tärkeätä olisi,. että vasta muodostettu
28217:      Ed. Lepistön mielestä olisi hauska tietää,    hallitus voisi jatkaa toimintaansa ensi heinä-
28218:   miten olisi menetelty, jos eduskunta olisi       kuuhun saakka, jolloinka vaalit tulisivat nor-
28219:  hyväksynyt tämän hintatason alentamissuun-        maalisessa järjestyksessä.
28220:   nitelman. Minusta on hauska tietää tänä päi-        Sen jälkeen kun päätös vaalien toimitta-
28221:   vänä, miten sosialidemokraattinen eduskunta-     misesta ennen määräaikaa maaliskuun 7 ja 8
28222:   ryhmä suhtautuu hallituksen tekemään pää-         päivänä tuli tunnetuksi, on maalaisliiton pii-
28223:                                 Perjantaina 18 p. joulukuuta 1953.
28224: 
28225: 
28226: nssa virinnyt erinomaisen suuri harrastus             Edustajat eivät todennäköisesti ole tietoi··
28227: eräänlaisen uuden rintamamuodostuksen ai-          sia siitä, mitä vähennys vaikuttaa maitolit-
28228: kaansaamiseksi. On kuvaavaa, että ed. Kek-         ran hintaan, koska täällä puhutaan mar-
28229: konen nyt jätettyään pääministerin tehtavät       'kan, kolmen markan jne. vähennyksestä
28230: katsoo tävkeäksi asiaksi tämän sinänsä hyvin      maitolitraa kohti. Ed. Vennamolla ehkä on
28231: pienen kysymyksen maatalouspolitiikan kan-        erittäin hyvätuottoisia lehmiä, jotka tuotta-
28232: nalta (Maalaisliiton ryhmästä: Se on sosia-       vat eri!ttäin rasvaista maitoa, koska hän tar-
28233: listeille pieni kysymys!) verrattuna K-ohjel-     vitsee ainoastaan 8 kg maitoa voikiloa kohti,
28234: maan ja yleensä siihen elintason alentamisen      kun muut tarvitsevat sitä noin 20 l. Vähen-
28235: ohjelmaan, jonka parhaimpana esipuhujana          nys, noin 3 mk maitolitraa kohti, on jonkin-
28236: juuri tässä hallituksessa maalaisliitto on ol-    verran liioiteltu.
28237: lut. Niinkuin ed. Kekkonen aivan oikein to-
28238: tesi, hänen viime keväänä edustamansa K-             Ed. K a 11 i o k o s k i: Herra puhemies!
28239: ohjelma merkitsi hintojen ja pa~kkojen alen-      Minä pyytäisin ed. Leskisen lausunnon joh-
28240: tamista (Maalaisliiton ryhmästä: Ja verojen       dosta, jossa hän ihmetteli sitä, että maa-
28241: alentamista!), toisin sanoen, siis elintason      laisliiton eduskuntaryhmän suhde hallituk-
28242: alentamista sekä maaseudun että palkansaa-        seen on muuttunut sen muodostamisen jäl-
28243: jien kohdalla.                                    keen, todeta, että mielestäni ei siinä ole mi-
28244:    Emme me ollenkaan halua uskoa, etteikö         tään ihmettelemistä sen jälkeen, kun hallitus
28245: ole kovin ikävää mennä vaaleihin juuri näi-       on alentanut maitotaloustuotteiden hintoja.
28246: den kysymysten merkeissä (Ed. Pakkanen:           Siinä mielestäni on ollut tarpeeksi syytä suh-
28247: Mennään pois vain!), mutta on aivan turhaa        tautumisen muuttamiseksi hallitukseen, kun
28248: luulotella, että edes maaseudulla pienviljeli-    hallitusta on kerran aiottu arvostella sen
28249: jäväestön keskuudessa tällaisen kysymyksen        tekojen mukaan.
28250: merkeissä voisi rintamaa kääntää. Kyllä on           Sitten minä haJuaisin vielä muuten ed.
28251: varmasti niin, että vaalitaistelun kuluessakin    lJeskisen lausunnon johdosta sanoa, että minä
28252: täytyy viimeistä piirtoa myöten selvittää,        en ole kuullut ennen selitettävän, että palk-
28253: kuka tässä on niin Niukkas-budjettien kuin        kojen ja hintojen sekä verojen samanaikai-
28254: K-ohjelman kautta aikaansaanut erittäin vali-     nen alentaminen merkitsee elintason alentu-
28255: tettavan viivytyksen niin poliittisesti kuin      mis.ta.
28256: talouspoliittisestikin asioiden oikeaan suun-        Ed.     Niukkanen: Huomautan ed.
28257: taan järjestelemisen suhteen, ja osoitettava      Leskisen lausunnon johdosta, että jokaisen
28258: myös, kuirrka kohtalokasta olisi ollut, jos        täytyisi käsittää tuo yksinkertainen totuus,
28259: tämä K-ohjelma olisi tullut toteutetuksi.         .että jos alennetaan sekä hintoja että palk-
28260:    Onneksi on eduskunnassa niinkuin yleensä-       koja, niin tämä ei suinkaan tiedä elintason
28261: kin poliittisessa elämässämme löytynyt riittä-    alentamista. Se tietää päinvastoin elintason
28262: västi todellisuustajua, niin että eduskunnan      vakiintumista.
28263: enemmistö on tähän päivään saakka voinut             Lisäksi huomautan ed. Leskisen lausunnon
28264: torjua nämä suunnitelmat elintason alenta-         johdosta, että ns. ,Niukkas-budjettiin" ei si-
28265: miseksi kansan suuren enemmistön kohdalla.        sältynyt mitään hintojen enempää kuin palk-
28266: On vain toivottavaa, että jatkossakin voi-        kojen alentamista (Ed. Hiltunen: Oli jo luo-
28267: daan, ennen'kuin vaaleihin mennään, pitää         vuttu!). Siihen sisältyi ainoastaan erittäin
28268: huolta siitä, että tämä enemmistö pysyisi         pätevästi perusteltu ehdotus valtiontalouden
28269: koossa.                                           tasrupainoittamiselksi, jonka rOIIlluttamisen so-
28270:                                                   sialidemokraattisen puolueen sihteeri Leskinen,
28271:    Ed. K o sola: Herra puhemies! On erit-         nähtävästi myöskin nykyinen sosialidemo-
28272: täin valitettavaa, että valtioneuvosto päätök-    kraattisen ryhmän johdattaja, on julistanut
28273: sellään on alentanut voin hintaa 24 mk ki-        sosialidemokraattien vaaliohjelmaksi. Minä
28274: lolta. Tämä tietystikin vaikuttaa· monenkin       kylläkin mielenkiinnolla seuraan, millä ta-
28275: maatalouden harjoittajan kohdalta huomat-         valla Suomen kansa vastaa maaliskuun vaa-
28276: tavan paljon, ja keskikokoista tilaa kohden       leissa tällaiseen vaaliohjelmaan.
28277: se tekee noin 20 000-30 000 mk vuodessa,
28278: mikäli asiaa ei jollain tavalla korjata tai         Ed. Viro 1 aine n: Herra puhemies! Ed.
28279: maatalous ei saa mitään kompensaatiota.           Leskisen puheenvuorosta ilmeni selvästi, että
28280:                                    Twlouselämän sä.ännöstel&minen.                                2737
28281: 
28282: hän vastustaa muitten hintojen ja verojen            uksen, että hän siis pitää välttämättömänä
28283: alentamista, mutta kannattaa maataloustuot-          maidon hinnan alentamista, mutta vastustaa
28284: teiden hintojen alentamista (Eduskunnasta:           teollisuustuotteiden hintojen alentamista.
28285: Niinhän se on aina ollut!). Minä kysyn,
28286: orrko tämä sitten oikeudenmukaista politiik-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28287: kaa, ed. Leskinen,, kun asetutaan sille kan-
28288: nalle, että vaikka mitään muita kustannus-               P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kallio-
28289: tason alentamistoimenpiteitä ei suoriteta,           koski ed. Aittaniemen kannattamana ehdot-
28290: joita paljon parjattu Kekkosen neljäs halli-         tanut perusteluihin lisättäväksi seuraavaa:
28291: tus ehdotti, niin maataloustuotteiden hin-           ,Maatalouden toimiessa jatkuvasti huomatta-
28292: toja kyllä voidaan alentaa. Onko tämä ed.            valla tappiolla on hallitus sovelluttanut nyt
28293: Leskisen· kanta?                                      jatkettavana olevaa taloudellista valtalakia
28294:    Ed. L e s k i n e n: Herra puhemies! Ed.           siten, että voin ja juuston hintaa on alen-
28295: Virolainen tietää erinomaisen hyvin, että se          nettu vastoin 13 päivänä marr~kuuta 1952
28296: politiikka, jota Kekkosen neljäs hallitus har-       annettua ja eduskunnan hyväksymää valtio-
28297: joiJt;ti, ei suinkaan merkinnyt palkansaajien         neuvoston päätöstä päätöksellä, joka auto-
28298: yhden markan tulon alennusta tunnissa.               maattisesti olisi voimassa nyt jatkettavan
28299: Mutta jos ajatellaan, mitä tämän neljännen           valtalain aikana. Hallitus on, täten alentaes-
28300: hallituksen politiikka jo sinä aikana, kun se        saan maatalousväestön tuloa erityisesti syrjä-
28301: pääsi vaikuttamaan, puhumattakaan siitä,             seutuj·en ja muun vastaavassa asemassa ole-
28302: mitä sen työttömyysbudjetti, jota täällä vie-        van pienviljelijäväestön kohdalta, menetellyt
28303: läkin entinen valtiovarainministeri ed. Niuk-        tavalla, joka ei ansaitse eduskunnan luotta-
28304: kanen puolustaa, toteutettuna olisi merkin-          musta." Kutsun tätä ed. Kalliokosken 1)
28305: nyt, niin siinä olisi tapahtunut todellakin          ehdotukseksi. Edelleen ed. Kalliokooki on ed.
28306: huomattavaa tulojen vähentämistä, jopa toi-          Aittaniemen kannattamana ehdottanut perus-
28307: meentulon poispyyihkimistä, niinkuin jo on ta-       teluihin lisättävä:ksi seuraavaa: ,Eduskunta
28308: pahtunut kymmenientu!hansien työläisten koh-         edellyttää, että ennen kuin laki taloudellisen
28309: dalla. Ne veronalennusohjelmat, joita Niuk-          valtalain jatkamisesta vahvistetaan, voin ja
28310: kas-budjettiin liittyi, merkitsevät tavattoman       juuston hinnan alentamisesta tehty päätös
28311: suurta tulonsiirtoa niin maaseudulla kuin            peruutetaan." Kutsun tätä ed. Kalliokosken
28312: kaupungeissakin suurituloisten hyvä:ksi. On          2) ehdotukseksi. Ed. Lap;pi~Seppälä ed. Luu-
28313: aivan turhaa tulla varsinkaan eduskunnassa           kan kannattamana ehdottaa perustelujen toi-
28314: perustelemaan ja esittelemään, että ne olisi-        sen sivun ensimmäisellä palstalla olevan kol-
28315: vat kansan suuren enemmistön kohdalla mer-           mannen kappaleen hyväksyttäväksi näin kuu-
28316: kinneet jotakin oleellisesti tilanteeseen hel-       luvana: ,Vaikkei valiokunnan mielestä sään-
28317: pottavasti vaikuttavaa (Keskustasta: Vastaus         nöstelyvaltuuksia nyt näytäkään mahdolli-
28318: ed. Virolaisen kysymykseen?).                        selta supistaa enempää kuin hallitus on eh-
28319:    Hintoj,en alentarrnisesitykset ovat sitä paitsi   dottanut, olisi säännöstelyä kaikilla aloilla
28320: koko ajan merkinneet maalaisliiton taholla           kuitenkin pyrittävä maJhdollisuuksien mukaan
28321: tuollaista suusanallista lupausta, johonka           lieventämään ja purkamaan, ja niiltä kohdin
28322: pyrkimiseen ei ole missään vaiheessa näyttä-         joilta se on mahdollista, kuten vuokrasään~
28323: nyt olevan minkäänlaisia edellyty;ksiä. Ha-          nöstelyn osalta, olisi laadittava suunnitelma
28324: luan tiedustella, kun nyt jopa maalaisliiton         säännöstelyn       asteittaiseksi  purlmmiseksi.
28325: itsensä taholla myönnetään, että vuodentulo          Huoneenvuokrasäännöstelyä          toteutettaessa
28326: on ollut suotuisa, onko yhtään ääntä nous-           olisi myös pidettävä huolta siitä, että sään-
28327: sut siltä t&holta, että siinä suhteessa olisi        nöstellyt vuokrat v;astaavat kiinteistöjen hoi-
28328: v~i~~t 17htyä ~o~hinkin sellaisiin toimenpi-
28329:                                                      tokustannuksia." Kutsun tätä ed. Lap'pi~Sep­
28330: teisnn, Jotka ohs1vat esim. niiden kohdalla          pälän ehdotukseksi. Ed. Hautala ed. T. Kin-
28331: jotka työmieskuluttajina ja työmiesviljelijöi~       nusen kannattamana ehdottaa perust·elujen
28332: näkin joutuvat vaikeuksissa tällä hetkellä           seitsemännen kappaleen loppuun seuraavan
28333: elämään, merkinneet jot&kin sellaista.               lisäyksen: ,Sen vuoksi olisi myös ryhdyttävä
28334:                                                      tutkimaan mahdol.lisuuksia pyöreän puuta-
28335:   Ed. Virolainen: Herra pullemies!                   varan vapauttamiseksi vientisäännöstelystä."
28336: Sain ed. Leskisen puheenvuorosta sen vasta-          Kutsun tätä ed. Hautalan ehdotukseksi. Ed.
28337: 343
28338:                                    Perjantaina 18 p. joulukuuta 1953.
28339: 
28340: 
28341: Rollsten ed. Sauran kannattamana ehdottaa               Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
28342: perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa: ,Hy·
28343: väksyessään hallituk.sen esityksen laiksi ta·           EduskUhta pysyy toisessa käsittelyssä
28344: louselämän säännöstelemisestä poikkeukselli-         tekemäss!iän päätöksessä lakialoitteisiin n: ot
28345: sissa oloissa eduskunta edellyttää, että halli-      129 ja 130 sisältyvien la;kiehdotusten hylkää-
28346: tus käyttää tämän lain valtuuksia siten, että        misestä.
28347: maatalouden, joka nykyisin joutuu toimi-
28348: maan tappiolla, tulo turvataan valtioneuvos-           Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
28349: ton 13 päivänä marraskuuta 1952 antaman              taan päättyneeksi.
28350: ja eduskunnan hyvaksymän päätöksen mukai-
28351: sesti, mikä mm. merkitsee sitä, ettei. tähän-           P u he m i e s: Nyt olisi päätettävä perus-
28352: astista maidon tuottajahintaa alenneta.'> Kut-       teluja koskevista ehdotuksista ja ed. Inna-
28353: sun tätä ed. Rollstenin ehdotukseksi. Ed.            lan toivomusponnesta.
28354: Inna:la ed. Virkin kannattamana ehdottaa,               Mitä tulee ed. Kalliokosken 2) ehdotuk-
28355: että toivomusaloittoossa n: o 8 oleva ponsi          seen, niin koska kyseessä oleva lakiehdotus
28356: hyväksyttäisiin. Kutsun tätä ed. Innalan eh-         on h~äksytty, ei sen vahvistamista voida
28357: dotukseksi. Ed. Kuusinen ed. Hi:et,asen kan-         perusteluissa tehdä ehdolliseksi, enkä näin
28358: nattamana ehdottaa. perusteluihin lisättä-           ollen voi asettaa ed. Kalliokosken 2) ehdo-
28359: väksi seuraavaa: ,Eduskunta on sitä mieltä,          tusta äanestettäväksi.
28360: että soveltaessaan nyt jatkettavana olevaa
28361: valtalakia hallitus, joka ei nauti eduskunnan           Puhemiehen menettely hyväksytään.
28362: luottamusta, ei ole turvannut maamme työ-
28363: läis- ja pienviljelijäväestölle työnsaantia eikä        Puhemies: Äänestyksessä perusteluihin
28364: toimeentuloon riittäviä ansioita tai voin ja         nähden esitän meneteltäväksi seuraavalla ta-
28365: juuston hinnan alentamisesta tehdyn pää-             ~alla: Ensin on. ää.nestettävä ed. Ka.lliokO&-
28366: töksen pienviljelijöille aiheuttaman tappion         ken ja ed. Kuusisen ehdotusten välillä,
28367: korvaamista koko työ.tätekevan väestön edun          nlHst! ~oittanut a~etaan ed. Rollstenin eh-
28368: mukaisesti." Kutsun tätä ed. Kuusisen eh-            dotusta vastaan ja vuittattut mietintöä vas-
28369: dotukseksi.                                          taan.. Muut ehdotukset ö\i"at erillisiä ja
28370:                                                      niistä äänestetään erikseen :mietintöä vas-
28371:   Selonteko myönnetään oikea:ksi.                    taan samoin kuin ed. Innalan toivomuspon-
28372:                                                      nesta.
28373:    P uh e m i e s: Täysistunto keskeytetään ja
28374: sitä jatketaan kello 16,Hi.                             Menettelytapa hyväksytään.
28375: 
28376: 
28377:   Täysistunto keskeytetään kello 15,50.
28378:                                                        1) Äanestys ed. Kalliokosken ja ed. Kuusi-
28379:                                                      sen ehdotusten välillä.
28380:              Täysistunto& jatketaan
28381:                                                         Joka tässä äänestyksessä hyvä;ksyy ed. Kal-
28382:                   kello 16,15.                       liokosken ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
28383:                                                      ,ei" voittaa, on ed. Kuusisen ehdotus hyväk-
28384:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1m.          sytty.
28385:   PfJ.väjli.rjMtyksen S) asian kisittely jatkuu.        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
28386: 
28387:   Puhemies: Ensin on tehtävä päätös                     Aittoniemi, Antilru, von Born, Erkkilä,
28388: lakiehdotuksista.                                    K. Eskola, Haapaniemi, Hautala, Beikura,
28389:                                                      Heljas, Bollsten, ltli~pölä, Ikonen, Jern,
28390:   Hallituksen esitykseen pohjautuva lakieh-          Joukanen, Jussila, Kaartia, N. Kaasalai-
28391: dotus hyväksytään kiireelliseksi yksimieli-          nen, V. Kaasalainen, Kalliokoski, Kauppi,
28392: sesti.                                               Kekkonen, T. Kinnunen, Kleemola, Kors-
28393:                                  Talouselämän säännösteleminen.                             2739
28394: 
28395: bäck, Kähönen, Lahtela, Lampinen, Larson,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
28396: Leivonen, Lindh, Luukka, Mannila, M.              64 jaa- ja 91 ei-ääntä, 32 tyhjää; poissa 12.
28397: Miettunen, Miikki, Murtomaa, Niskala,
28398: Niukkanen, Nordfors, Nordström, Pakka-              Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
28399: nen, Palovesi, Rankila, Rantamaa, Ryhtä,          synyt ed. Kuusisen ehdotuksen.
28400: Rytinki, Rönkkö, Saalasti, Saari, Sarjala,
28401: V. Simonen, Soininen, Solla, Sukselainen,            2) Äänestys ed. Kuusisen ja ed. Roll-
28402: Tarkkanen, Tiitu, Vennamo, Wickman, Vil-          stenin ehdotusten välillä.
28403: hula, Virkki, Virolainen, Väänänen, Öhman,
28404: östenson ja Österholm.                              Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
28405:                                                   Rollstenin ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
28406:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            ,ei" voittaa, on ed. Kuusisen ehdotus hy-
28407:                                                   väksytty.
28408:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alarrko, Anti-
28409: kainen, Backlund, Brander-Wallin, V. Es-            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
28410: kola, Friman, Haapanen, Haapasalo, Hak-
28411: kila, Heinonen, Helle, Henriksson, Hietanen,         Ahmavaara, Aittoniemi, Ala-Kulju, An-
28412: Hiilelä, Hiltunen, Huunonen, Hykkäälä,            tila, von Born, Erkkilä, K. Eskola, Haapa-
28413: Häikiö, .Jokinen, Juntunen, Kalavainen,           niemi, Hallberg, Hamara, Hautala, Heikkilä,
28414: Karjalainen, Karvonen, Kilpeläinen, E.            Heikura, Heljas, Hollsten, Häppölä, Iko-
28415: Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Koivunen,        nen, Jern, Joukanen, Jussila, Kaarna, N.
28416: Kokkola, Koskinen, Kuittinen, Kujala, Kulo-       Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kalliokoski,
28417: vaara, Kuusinen, Kyttä, Käkelä, Leinonen,         Karvikko, Kauppi, Kekkonen, T. Kinnunen,
28418: Leivo-I.~arsson, Lepistö, lJCSkinen, Lindqvist,   Kleemola, Korsbäck, Kosola, Kähönen, Kölli,
28419: Lukkarinen, Malkamäki, Meriläinen, Mohell,        Lahtela, Lampinen, Lappi-Seppälä, Larson,
28420: Muikku, Murto, Mustonen, Myllymäki, Ne-           Leikola, Leinonen, lJeivonen, Lindh, I.~uukka,
28421: derström-I.~unden, Nevalainen, Nieminen, Nii-     Mannila, M. Miettunen, Mii'kki, Murtomaa,
28422: ranen, E. Nurminen, N. Nurminen, Nykä-            Niskala, Niukkanen, Nordfors, Nordström,
28423: nen, Paasio, Peltonen, Pesonen, Prunnila,         Pakkanen, Palovesi, Rankila, Rantamaa,
28424: Puumalainen, Rannikkoluoto, Rantala, Ra-          R.yhtä, Rytinki, Rön'kkö, Saalasti, Saari,
28425: pio, Raunio, Renfors, Riihimäki, Rosenberg,       Salminen, Sarjala, Saura, V. Simonen,
28426: Rytkönen, Ryömä, .Salmela-Järvinen, Seppi,        Soininen, Solla, Sukselainen, Tarkkanen,
28427: Stenberg, Sundman, Suominen, Sävelä, Tai-         Teir, Tiitu, Tuurna, Vennamo, Wickman,
28428: nio, Tanner, Tauriainen, Tervo, Tiekso-           Vilhula, Virldri, Virolainen:, J. Wirtanen,
28429: Isaksson, Tikkaoja, Toivonen, Torvi, Turkka,      Väänänen, Öhman, östenson ja österholm.
28430: A. Wirtanen, V. Virtanen ja Väyrynen.
28431:                                                     ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
28432:   , Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
28433:                                                     Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Antikai-
28434:   Ala-Kulju, Borg-Sundman, Hakala, Hall-          nen, Backltmd, V. Eskola, Friman, Haapa-
28435: berg, Hamara, Heikkilä, Heitto, Hetemäki,         nen, Haapasalo, Hakkila, Heinonen, Helle,
28436: Honkala, Huttunen, Innala, Junnila, Järne-        Henriksson, Hietanen, Hiilelä, Hiltunen,
28437: felt, Kaitila, Karvikko, Koivisto, Kosola,        Huunonen, Hykkäälä, Häikiö, Jokinen, Jun-
28438: Kölli, Lappi-Seppälä, Lehtonen, Leikola, H.       tunen, Kalavainen, Karjalainen, Karvonen,
28439: Miettunen, Nuorsaari, Pasanen, Pohjala,           Kilpeläinen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnu-
28440: Rauste, Sam-a, Seppälä, Teir, Tenhiälä,           nen, Koivunen, K-okkola, Koskinen, Kuitti-
28441: Tuurna ja J. Wirtanen.                            nen, Kujala, Kulovaara, J{uusinen, Käkelä,
28442:                                                   Leivo-Larsson, Lepistö, Leskinen, Lindqvist,
28443:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Lukkarinen, Malkamäki, Meriläinen, Mohell,
28444: tajat:                                            Muikku, Murto, Mustonen, Myllymäki,
28445:                                                   Nederström-Lunden, Nevalainen, Nieminen,
28446:    Ahmavaara., Manninen, Meinand.er, Niemi,       Niiranen, E. Nurminen, N. Nunninen, Nykä-
28447:  Pessi, Saariaho, Salminen, A. Simonen, Tu-       nen, Paasio, Peltonen, Pesonen, Pessi, Prun-
28448:  runen, Törngren, Wiherheimo ja Väisänen.         nila, Puumalainen, Rannikkoluoto, Rantala,
28449: 2740                           Perjantaina 18 p. joulukuuta 1953.
28450: 
28451: 
28452: Rapio, Raunio, Renfors, Riihimäki, Rosen-        Paasio, Pasanen, Peltonen, Pohjala, Rantala,
28453: berg, Rytkönen, Ryömä, Salmela-Järvinen,         Raunio, Rauste, Saariaho, Salmela-Järvinen,
28454: Seppi, Stenberg, Sundman, Suomin~n, Sä-          Salminen, Saura, Seppälä, Soininen, Sund-
28455: velä, Tainio, Tanner, Tauriainen, Tervo,         man, Suominen, Tanner, Tarkkanen, Teir,
28456: Tiekso-Isruksson, Tikkaoja, Toivonen, Torvi,     Tenhiälä, Tervo, Tikkaoja, Toivonen, Turkka,
28457: Turkka, A. Wirtanen, V. Virtanen, Väisänen       Tuurna, Wickman, Wiherheimo, Vilhula,
28458: ja Väyrynen.                                     Virkki, J. Wirtanen, V. Virtanen, Väisänen,
28459:                                                  Väyryn~n, Öhman, östenson ja Österholm.
28460:   , Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
28461:                                                     ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
28462:   Borg-Sundman, Brander-Wallin, Hakala,
28463: Hetemäki, Huttunen, Innala, Junnila, Järne-        Aaltonen, Aitio, Backlund, Friman, Harupa-
28464: felt, Kaitila, Koivisto, Kyttä, Lehtonen, H.     nen, Hietanen, Häikiö, Juntunen, E. Kilpi,
28465: Miettunen, Nuorsaari, Pasanen, Pohjala,          S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Koivunen, Kujala,
28466: Rauste, Seppälä ja Tenhiälä.                     Kuusinen, Lindqvist, Meriläinen, Murto,
28467:                                                  Mustonen, Myllymäki, Nederström-Lunden,
28468:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      Nevalainen, Nieminen, Niiranen, N. Nurmi-
28469: tajat:                                           nen, Nykänen, Pessi, Prunnila, Puumalainen,
28470:                                                  Rannikkoluoto, Rapio, Renfors, Riihimäki,
28471:   Heitto, Honkala, Manninen, Meinander,          Rosenberg, Rytkönen, Ryömä, Seppi, Sten-
28472: Niemi, Saariaho, A. Simonen, Turunen,            berg, Tainio, Tauriainen, Tiekso-lsaksson,
28473: Törngren ja Wiherheimo.                          Torvi jaA. Wirtanen.
28474: 
28475:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         , Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
28476: 80 jaa- ja. 90 ei-ääntä, 19 tyhjää; poissa 10.
28477:                                                    Aittoniemi, Antila, Erkkilä, K. Eskola,
28478:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-        Haapaniemi, Hautala, Heikura, Heljas, Iko-
28479: synyt ed; Kuusisen ehdotuksen.                   nen, Joukanen, Jussila, Kaarna, N. Kaasalai-
28480:                                                  nen, V. Kaasalainen, Kalliok06ki, Kauppi,
28481:    3) Äänestys ed. Kuusisen ehdotuksesta mie-    Kekkonen, T. Kinnunen, Kleemola, Korsbä~k,
28482: tintöä vastaan.                                  Kähönen, Lahtela, Lampinen, Leivonen,
28483:                                                  Luukka, Mannila, M. Miettunen, Miikki,
28484:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";       Murtomaa, Niskala, Niukkanen, Pakkanen,
28485: jos ,ei" voittaa, on ed. Kuusisen ehdotus        Palovesi, Pesonen, Rankila, Rantamaa, Ryhtä,
28486: hyväksytty.                                      Rytinki, Rönkkö, Saalasti, Saari, Sarjala,
28487:                                                  V. Simonen, Solla, Sukselainen, Sävelä,
28488:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Tiitu, Vennamo, Virolainen ja Väänänen.
28489: 
28490:    Ahmavaara, Ahonen, Ala-Kulju, Alanko,           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
28491: Antikainen,    Borg-Sundman,     von Born,       tajat:
28492: Brander-Wallin, V. Eskola, Haapasalo, Ha-
28493: kala, Hakkila, Hallberg, Hamara, Heikkilä,        Manninen, Meinander, Niemi, A. Simonen,
28494: Heinonen, Heitto, Helle, Henriksson, Hete-       Turunen ja Törngren.
28495: mäki, Hiilelä, Hiltunen, Hollsten, Honkala,
28496: Huttunen, Huunonen, Hykkäälä, Häppölä,             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
28497: Innala, Jern, · Jokin~n, Junnila, Järnefelt,     101 jaa- ja 42 ei-ääntä, 50 tyhjää; poissa 6.
28498: Kaitila, Kalavainen, Karjalainen, Karvikko,
28499: Karvonen, Kilpeläinen, Koivisto, Kokkola,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28500: Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kulovaara,
28501: Kyttä, Käkelä, Kölli, Lappi-Seppälä, Larson,        Äänestys ed. Lappi-Seppälän ehdotuksesta.
28502: Lehtonen, Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson,
28503: Lepistö, Leskinen, Lindh, Lukkarinen, Malka.:      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
28504: mäki, H. Miettunen, Mohell, Muikku, Nord-        jos ,ei" voittaa, on ed. Lappi-Seppälän
28505: fors. Nord.gtröm, Nuorsaari, E. Nurminen,        ehdotus hyväksytty.
28506:                                  Talouselämän säännösteil.eminen.                             2741
28507: 
28508:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
28509:                                                    tajat:
28510:    Ahonen, Aitio, Aittoniemi, Alanko, Anti-
28511: kainen, Backlund, Brander-Wallin, V. Eskola,        Aaltonen, Ahmavaara, Jern, Kuittinen,
28512: Ji'riman, Haapanen, Haapasalo, Hakkila,           Kujala, Manninen, Meinander, Niemi, A.
28513: Hautala, Heinonen, Helle, Henriksson, Hie-        Simonen, Soininen, Stenberg, Turunen ja
28514: tanen, Hiilelä, Hiltunen, Huunonen, Hyk-          Törngren.
28515: käälä, Häikiö, Jokinen, Järnefelt, Kaitila,
28516: Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen, Kar-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
28517: vikko, Karvonen, Kilpeläinen, E. Kilpi, S.-K.      101 jaa- ja 82 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 13.
28518: Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen, Koivunen,
28519: Kokkola, Koskinen, Kulovaara, Kuusinen,              Eduskunta ort hyväksynyt mietinnön.
28520: Käkelä, IJeivo-Larsson, IJeivonen, Lepistö,
28521: Leskinen, Lindqvist, Lukkarinen, Malkamäki,          Äänestys ed. Hautalan ehdotuksesta.
28522: Meriläinen, MiikJki, Mohell, Muildrn, Murto,
28523: Mustonen, Myllymäki, Nederström-Lunden,              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
28524: Nevalainen, Nieminen, Niiranen, Nordfors,          jos ,ei" voittaa, on ed. Hautalan ehdotus
28525: E. Nurminen, N. Nurminen, Nykänen, Paa-            hyväksytty.
28526: sio, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Prun-
28527: nila, Puumalainen, Rannikkoluoto, Rantala,           ,Jaa"· äänestävät seuraavat edustajat:
28528: Rapio, Raunio, Raust·e, Renfors, Riihimäki,
28529: Rosenberg, Rytinki, Rytkönen, Ryömä, Sal-            Ahonen, Alanko, Antikainen, Borg~Sund­
28530: mela-Järvinen, Seppi, Sundman, Suominen,          man, von Born, Brander-Wallin, V. Eskola,
28531: Sävelä, Tainio, Tanner, Tarkkanen, Tauriai-       Haapaniemi, Haapasalo, Hakala, Hakkila,
28532: nen, Tenhiälä, Tervo, Tiekso-Isaksson, Tikka-     Heikkilä, Heikura, Heinonen, Helle, Henriks-
28533: oja, Toivonen, Torvi, Turkka, A. Wirtanen,        son, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Honkala,
28534: V. Virtanen, Väisänen ja Väyrynen.                Huttunen, Huunonen, Hykkäälä, Häppölä,
28535:                                                   Innala, Jokinen, Joukanen, Junnila, Järne-
28536:                                                   felt, Kaarna, Kaitila, Kalavainen, Karjalai-
28537:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            nen, Karvikko, Karvonen, Kilpeläinen, Kok-
28538:                                                   kola, Koskinen, Kuittinen, Kulovaara, Kyttä,
28539:    Ala-Kulju, Antila, Borg-Sundman, von           Käkelä, Kölli, IJampinen, Lappi-Seppälä,
28540: Born, Erkkilä, K. Eskola, Haapaniemi, Ha-         Lehtonen, Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson,
28541: kala, Hallberg, Hamara, Heikkilä, Heikura,        Lepistö, J.Jeskinen, IJukkarinen, Malkamäki,
28542: Heitto, I-Ieljas, Hetemäki, Hollsten, Horrkala,   H. Miettunen, M. Miettunen, Mohell, Muikku,
28543: Huttunen, Häppölä, Ikonen, Innala, Jouka-         Niukkanen, Nordfors, E. Nurminen, Paasio,
28544: nen, ,Junnila, Jussila, Kaarna, N. Kaasalai-      Pakkanen, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Poh-
28545: nen, V. Kaasalainen, Kauppi, Kekkonen,            jala, Rankila, Rantala, Raunio, Rauste, Saa-
28546: Kleemola, Koivisto, Kosola, Kyttä, Kähönen,       riaho, Salmela-Järvinen, Salminen, Saura,
28547: Kölli, Lahtela, Lampinen, Lappi-Seppälä,          Seppälä, Solla, Sukselainen, Sundman, Suo-
28548: Larson, Lehtonen, Leikola, Leinonen, IJindh,      minen, Sävelä, Tanner, 'l'arkkanen, Tenhiälä,
28549: Luukka, Mannila, H. Miettunen, M. Miettu-         Tervo, Tikkaoja, Toivonen, Turkka, Tuurna,
28550: nen, Murtomaa, Niskala, Niukkanen, Nord-          Wiherheimo, Virkki, Virolainen, V. Virta-
28551: ström, Nuorsaari, Pakkanen, Palovesi, Poh-        nen, Väisänen, Väyrynen, Väänänelll, Öhman,
28552: jala, Rankila, Rantamaa, Ryhtä, Rönkkö,           Östenson ja Österholm.
28553: Saalasti, Saari, Saariaho, Salminen, Sarjala,
28554: Saura, Seppälä, V. Simonen, Solla, Sukselai-         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
28555: nen, Teir, Tiitu, Tuurna, Vennamo, Wick-
28556: man, Wiherheimo, Vilhula, Virkki, Virolai-          Aaltonen, Aitio, Antila, Backlund, Erkkilä,
28557: nen, J. Wirtanen,, Väänänen, Öhman ja             K. Eskola, Friman, Haapanen, Hallberg,
28558: Östenson.                                         Hamara, Hautala, Heljas, Hietanen, Hollsten,
28559:                                                   Häikiö, Ikonen, Jern, Juntunen, Jussila,
28560:  ,Tyhjää" äänestävät edustajat Juntunen,          K Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kalliokoski,
28561: Korsbäck ja Österholm.                            Kauppi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,
28562: 2742                          Perjantaina 18 p. joulukuuta 1953.
28563: 
28564: 
28565: T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Koivunen,      vaara, Kuusinen, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
28566: Korsbäck, Kosola, Kujala, Kuusinen, Kähö-       Leikola, Leivo-Larsson, Lepistö, Leskinen,
28567: nen, Lahtela, Larson, Leivonen, Lindh, Lind-    IJindqvist, Lukkarinen, Mannila, Meriläinen,
28568: qvist, Mannila, Meriläinen, Miikki, Murto,      H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Mohell,
28569: Murtomaa, Mustonen, 'Myllymäki, Nader-          Muikku, Murto, Murtomaa, Mustonen, Mylly-
28570: ström-Lunden, Nevalainen, Nieminen, Niira-      mäki, Nederström-Lunden, Nevalainen, Nie-
28571: nen, Niskala, Nordström, Nuorsaari, N. Nur-     minen, Niiranen, Niskala, N. Nurminen, Ny-
28572: mimm, Nykänen, Palovesi, p,essi, Prunnila,      känen, Paasio, Peltonen, Pesonen, Pessi,
28573: Puumalainen, Rannikkoluoto, Rantamaa, Ra-       Prunnila, Puumalainen, Rankila, Rannikko-
28574: pio,· Renfors, Riihimäki, Rosenberg, Ryhtä,     luoto, Rantala, Rapio, Raunio, Rauste, Riihi-
28575: Rytinki, Rytkönen, Ryömä, Rönkkö, Saalasti,     mäki, Rosenberg, Ryhtä, Rytirrki, Rytkönen,
28576: Saari, Sarjala, Seppi, V. Simonen, Stenberg,    Ryömä, Rönkkö, Saari, Salmela-Järvinen,
28577: Tainio, Tauriainen, Teir, Tiekso-Isaksson,      Sarjala, Seppi, Soininen, Stenberg, Sukse-
28578: Tiitu, Torvi, Vennamo, Wickman, Vilhula,        lainen, Sundman, Suominen, Sävelä, Tainio,
28579: A. Wirtanen ja J. Wirtanen.                     Tanner, Tarkkanen, Tauriainen, Tenhiälä,
28580:                                                 Tervo, Tiekso-Isa:ksson, Tikkaoja, Toivonen,
28581:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Aittoniemi,     Turkka, Wickman, Vilhula, A. Wirtanen,
28582: Ala-Kulju, Heitto, Kekkonen ja Luukka.          V. Virtanen, Väisänen, Väyrynen ja östen-
28583:                                                 son.
28584:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
28585: tajat:                                             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
28586: 
28587:   Ahmavaara, Manninen, Meinander, Niemi,          Ala-Kulju, Borg~Sundman, Erkkilä, Ha-
28588: A. Simonen, Soininen, Turunen ja Törngren.      kala, Hallberg, Hamara, Heikkilä, Heljas,
28589:                                                 Hiilelä, Honkala, Huttunen, Innala, Junnila,
28590:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     V. Kaasalainen, Kalliokoski, Kekkonen, T.
28591: 98 jaa- ja 88 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 8.     Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Kosola, Kölli,
28592:                                                 Lahtela, Lampinen, Lappi-Seppälä, Lehtonen,
28593:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.            Leinonen, Leivonen, lJuukka, Malkamäki,
28594:                                                 Niukkanen, Nordfors, Nuorsaari, Pakkanen,
28595:   Eduskunta yhtyy perustuslakivaliokunnan       Palovesi, Pasanen, Pohjala, Rantamaa, Saa-
28596: ehdotukseen toivomusaloitteen n:o 7 hylkää-     lasti, Saariaho, Salminen, Saura, Seppälä,
28597: misestä.                                        V. Simonen, Solla, Teir, Tiitu, Tuurna,
28598:                                                 Wiherheimo, Virkki, Virolainen, J. Wirta-
28599:   Äänestys ed. Innalan ehdotuksesta.            nen, Väänänen ja Österholm.
28600: 
28601:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         ,Tyhjää" äänestävät edustajat Brander-
28602: jos ,ei" voittaa, on ed. Innalan ehdotus         W allin, Larson, Lindh ja E. Nurminen.
28603: hyväksytty.
28604:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
28605:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          tajat:
28606: 
28607:   Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,             Ahmavaara, von Born, Hetemäki, Hollsten,
28608: Alanko, Antikainen, Antila, Backlund, K.         Karvikko, Korsbäck, Manninen, Meinander,
28609: Eskola, V. Eskola, Friman, Haapanen, Haa-        Niemi, Nordström, Renfors, A. Simonen,
28610: paniemi, Haapasalo, Hakkila, Hautala, Hei-       Torvi, Turunen, Törngren, Vennamo ja
28611: kura, Heinonen, Heitto, Helle, Henriksson,       Öhman.
28612: Hietanen, Hiltunen, Huunonen, Hykkäälä,
28613: Häikiö, Häppölä, Ikonen, Jern, Jokinen, Jou-       P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
28614: kanen, Juntunen, Jussila, Järnefelt, Kaarna,     125 jaa- ja 53 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 17.
28615: N. Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen, Karja-
28616: l&inen, Karvonen, Kauppi, Kilpeläinen, E.          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28617: Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Koivunen,
28618: Kokkola, Koskinen, Kuittinen, Kujala, Kulo-        Asia on loppuun käsitelty.
28619:                                     Eräiden asevelvQHisten palkika.                               2743
28620: 
28621: 4) Ehdotus laiksi valtioon virka.- tai työsuhteessa      Ed. Haapaniemi: Herra puhemies!
28622: olevalle ~velvolliselle erlUssä. tapa.uksuaa suori-   Kun lakiesityksen hyvä;ksyminen merkitsee
28623:                tettavasta palkasta.                   valtioon virka- tai palvelussuhteessa olevien
28624:                                                       saattamista muita reservin kertausharjoituk-
28625:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-         siin kutsuttaja edulliiempaan asemaan, ehdo-
28626: lituksen esitys n: o 114, jota on valmistele-         tan valtiovarainvaliokunnan mietintäön liite-
28627: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-          tyn I vastalauseen mukaisesti, että peruste-
28628: tinnössä n: o 73 ja suuren valiokunnan mie-           luihin lisättäisiin seuraavaa: ,Hyväksyessään
28629: tinnössä n: o 122, esitellään k o l m a n t e e n     tämän lakiehdotuksen eduskunta toteaa, että
28630: k ii s i t t e 1 y y n.                               valtioon vi:tka- tai työsuhteessa olevat ase-
28631:                                                       velvolliset saavat kertausharjoitusten ajalta
28632:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-         virka- tai työsuhdettaan vastaavan täyden
28633: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyvä:ksyä tai           palkan ja että muihin kuin valtioon virka-
28634: hylätä.                                               tai työsuhteessa oleville samoin kuin omaa
28635:                                                       työtään tekeville maksetaan menetetyn työ-
28636:                                                       ajan korvauksena vain reserviläispalkka. Kun
28637:                                                       •tämä ei ole oikein ja kohtuullista viimeksi
28638:   Keskustelu:                                         mainittuihin nähden, eduskunta edellyttää,
28639:                                                       että hallitus tutkii asian ja antaa eduskun-
28640:    Ed. A i t i o: Herra puhemies! Tämän               nalle esityksen reserviläispalkan järjestämi-
28641: esillä olevan lain hyväksytyksi tuleminen             seksi niin, että kaikki reservin kertausharjoi-
28642: merkitsee sitä, että maamme kansalaiset ase-          tuksiin kutsutut saavat työansiotaan vastaa-
28643: tetaan valtiovallan taholta eriarvoiseen ase-         van korvauksen kertausharjoitusten ajalta."
28644: maan. Kun puolustuslaitoksen toimesta jär-
28645: jestettyihin reserviharjoituksiin viime kesänä          Ed. N i i r a n e n: Kannatan ed. Aition
28646: oli kutsuttu noin 1 600 reserviläistä, päällys-       tekemää ehdotusta.
28647: töön ja alipäällystöön kuuluvaa, esitetään              Ed. P akkanen: Herra puhemies! Kan-
28648: tässä laissa maksettavaksi ainoastaan noin            natan ed. Haapaniemen tekemää ehdotusta.
28649: 100 henkilölle täydellinen korvaus menete-
28650: tystä työajasta. Noin 1500 henkilöä jäte-               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28651: tään tämän lain ulkopuolelle, jotka eivät
28652: tule saamaan täydellistä taloudellista korva-            Puhemies: Keskustelussa on ed. Aitio
28653: usta siltä ajalta, jonka he mainituissa reser-        ed. Niirasen kannattamana ehdottanut, että
28654: viharjoituksissa olivat. Jo yksistään tämä            lakiehdotus hylättäisiin. Ed. Haapaniemi ed.
28655: osoittaa, ettei lakia voida hyväksyä. Kun             Pakkasen kannattamana ehdottaa, että perus-
28656: lisäksi tästä laista on tarkoitus laatia pysyvä       teluihin lisättäisiin I vastalauseessa ehdotettu
28657: laki, tulisi tätä epäsuhdetta ja epäoikeuden-         kappale. Kutsun tätä ed. Haapasen ehdotuk-
28658: mukaisuutta jatkumaan ehkä vielä suurem-              seksi.
28659: massa määrässä kuin tällä kertaa, mikäli
28660: kertausharjoituksia on tarkoitus jatkaa, jota           Selonteko myönnetään oikeaksi.
28661: en kuitenkaan pidä tarpeellisena ja välttä-
28662: mättömänä. On kai selvää, että yksityiset               Puhemies: Ensin on päätettävä laki-
28663: työnantajat ja kunnat eivät itselleen ota             ehdotuksesta.
28664: vapaaehtoisesti sellaista käytäntöä, että mak-
28665: saisivat täyden palkan työläisilleen, jotka
28666: osallistuisivat kertausharjoituksiin esim. kuu-         Äänestykset ja päätökset:
28667: den viikon aikana. Esim. talonpoika ei tule              Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
28668: saamaan korvausta, vaan useimmassa tapa-              ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on lakiehdotus
28669: uksessa hänen on pakko palkata tilalleen              hylätty
28670: henkilö hoitamaan talonsa tehtäviä reservi-
28671: harjoitusten aikana.                                    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
28672:    Näin ollen emme voi hyväksyä hallituksen
28673: esittämää lakiehdotusta, vaan ehdotan, herra           Ahmavaara, Ahonen, Aittoniemi, Alanko,
28674: puhemiE'S, että esitys hylättäisiin.                  Antikainen, Antila, Borg-Sundman, Brander-
28675: 2744                           Perjantaina 18 p. joulukuuta 1953.
28676: 
28677: 
28678: Wallin, Erkkilä, K. Eskola, V. Eskola, Haa-      Nordfors, Nordström, Ryhtä, Salminen, A.
28679: paniemi, Haapasalo, Hakala, Ha:kkila, Hall-      Simonen, Tervo, Turun.en, Törngren ja
28680: berg, Hamara, Hautala, Heikkilä, Heikura,        Väyrynen.
28681: Heinonen, Heitto, Heljas, Helle, Henriks-
28682: son, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Hollsten,        Puhe m.i e s: Äänestyksessä on annettu
28683: Honkala, Huttunen, Huunonen, Hykkäälä,           133 jaa- ja 43 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 18.
28684: Häppölä, Ikonen, Innala, Jern, Jokinen, Jou-
28685: kanen, Junnila, Jussila, Järnefelt, Kaarna,         Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
28686: N. Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kalavainen,
28687: Karjalainen, Karvonen, Kauppi, Kekkonen,           Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
28688: Kilpeläinen, T. Kinnunen, Kleemola, Koi-         päättyneeksi.
28689: visto, Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kuitti-                      Perustelut.
28690: nen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
28691: Kölli, Lahtela, Lampinen, Lappi-Seppälä,            Äänestys ed. Haapaniemen ehdotuksesta.
28692: Larson, Lehtonen, Leikola, Leinonen, Leivo-
28693: lJarsson, Leivonen, Lepistö, Leskinen, Luk-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
28694: karinen, Luukka, Malkamäki, Mannila, H.          jos ,ei" voittaa, on ed. Haapaniemen ehdo-
28695: Miettunen, M. Miettunen, Mohell, Murtomaa,       tus hyväksytty.
28696: Niskala, Nuorsaari, E. Nurminen, Paasio,
28697: Pakkanen, Palovesi, Pasanen, Peltonen, Peso-        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
28698: nen, Pohjala, Rarrkila, Rantala, Rantamaa,
28699: Raunio, Rauste, Rytinki, Rönkkö, Saalasti,         Aaltonen,    Ahonen,     Aitio, Backlund,
28700: Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen, Sarjala,      Borg~Sundman,    Brander-Wallin, V. Eskola,
28701: Saura, Seppälä, V. Simonen, Soininen, Solla,     Friman, Haapanen, Hakala, Hakkila, Hall-
28702: Sukselainen, Sundman, Suominen, Sävelä,          berg, Heitto, Helle, Hietanen, Hiilelä, Hil-
28703: Tanner, Tarkkanen, Teir, Tenhiälä, Tiitu,        tunen,    Honkala,    Huttunen,    Hykkäälä,
28704: Tikkaoja, Toivonen, Turkka, Tuurna, Wick-        Häikiö, Innala, Jern, Junnila, Juntunen,
28705: man, Wiherheimo, Vilhula, Virkki, Virolai-       Järnefelt, Kalavainen, Karjalainen, Kar-
28706: nen, V. Virtanen, Väisänen, Väänänen, Öh-        vonen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnu-
28707: man, östenson ja öster'holm.                     nen, Koivisto, Koivunen, Kokkola, Kosola,
28708:                                                  Kujala, Kulovaara, Kuusinen, Kyttä, Kä-
28709:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           kelä, Kölli, Larson, Leikola, Leinonen,
28710:                                                  Leivo-Larsson, Lepistö, Leskinen, Lindqvist,
28711:     Aaltonen, Aitio, Backlund, Friman, Haapa-    Malkamäki, Meriläinen, H. Miettunen, Mo-
28712: nen, Hietanen, Häikiö, Juntunen, E. Kilpi,       hell, Murto, Mustonen, Myllymäki, Neder-
28713: S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Koivunen, Kujala,      ström-Lunden, Nevalainen, Nieminen, Niira-
28714: Kuusinen, Undqvist, Meriläinen, Miikki,          nen, Nordfors, Nuorsaari, E. Nurminen, N.
28715: Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-          Nurminen, Nykänen, Paasio, Peltonen, Peso-
28716: Lunden, Nevalainen, Nieminen, Niiranen,          nen, Pessi, Pohjala, Prunnila, Puumalainen,
28717: N. Nurminen, Nykänen, Pessi, Prunnila,           Rannikkoluoto, Rantala, Rapio, Rauste, Ren-
28718: Puumalainen, Ranilikkoluoto, Rapio, Renfors,     fors,   Riihimäki,   Rosenberg,    Rytkönen,
28719: Riihimäki, Rosenberg, Rytkönen, Ryömä,           Ryömä, Saariaho, Saura, Seppi, Seppälä,
28720: Seppi, Stenberg, Tainio, Tauriainen, Tiekso-     Stenberg, Tainio, Tanner, Tauriainen, Teir,
28721: Ir,:aksson, Torvi ja A. Wirtanen.                Tenhiälä, Tiekso-Isaksson, Toivonen, Turkka,
28722:                                                  \Vickman, Wiherheimo, Virkki, A. Wirtanen,
28723:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Kalliokoski,     Y. Virtanen, Väisänen, Öhman, östenson ja
28724: Muikku, Niukkanen, Vennamo ja J. Wirta-          Österholm.
28725: nen.
28726:                                                    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
28727:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
28728: tajat:                                             Aittoniemi, Antikainen, Antila, Erkkilä,
28729:                                                  K. Eskola, Haapaniemi, Haapasalo, Hautala,
28730:   Ala-Kulju, von Born, Kaitila, Karvikko,        Heikura, Heinonen, Heljas, Henriksson,
28731: Kosola, lJindh, Manninen, Meinander, Niemi,      Huunonen, Häppölä, Ikonen, Jokinen, Jou-
28732:                                              Tulitiikkuvero.                                      2745
28733: 
28734: kanen, Jussila, Kaarna, N. Kaasalainen, V.              Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
28735: Kaasalainen, Kalliokoski, Kauppi, Kekkonen,           päättyneeksi.
28736: Kilpeläinen, T. Kinnunen, Kleemola, Kors-
28737: bäck, Koskinen, Kuittinen, Kähönen, Lahtela,             Asia on loppuun käsitelty.
28738: Lampinen, Leivonen, Luukka, Mannila, M.
28739: Miettunen, Miikki, Muikku, Murtomaa, Nis-
28740: kala, Niukkanen, Pakkanen, Palovesi, Pasa-
28741: nen, Rankila, Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Ry-                     6) Ehdotus laiksi kahviverosta.
28742: tinki, Rönkkö, Saalasti, Saari, Salmela-
28743: Järvinen, Sarjala, V. Simonen, Soininen,                 Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
28744: Solla, Sukselainen, Sundman, Suominen,                lituksen esitys n: o 108, jota on valmistele-
28745: Sävelä, Tarkkanen, Tiitu, Vennamo, Vilhula,           vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
28746: Virolainen, J. Wirtanen ja Väänänen.                  tinnössä n:o 76 ja suuren valiokunnan mie-
28747:                                                       tinnössä n: o 124, esitellään k o 1 m a n t e e n
28748:   ,Ty'h:jää" äänestävät edustajat Alanko,             käsittelyyn.
28749: Hamara, Hetemäki, Lehtonen, Lu:kkarinen
28750: ja Tikkaoja.                                              P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
28751:                                                       tt'ltty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
28752:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           hylätä.
28753: tajat:
28754:                                                          Puheenvuoroa ei pyydetä.
28755:    Ahmavaara, Ala-Kulju, von Born, Heik-
28756: kilä, Hollsten, Kaitila, Karvikko, Lappi-                Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
28757: Seppälä, Lindh, Manninen, Meinander,
28758: Niemi, Nordström, Salminen, A. Simonen,                 Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
28759: Tervo, Torvi, Turunen, Tuurna, Törngren               päättyneeksi.
28760: ja Väyrynen.
28761:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
28762:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
28763: 103 jaa- ja 69 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 21.
28764: 
28765:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  7) Ehdotus laiksi kauppa- ja teollisuusrahastosta
28766:                                                                 annetun lain muuttamisesta.
28767:   Asia on loppuun käsitelty.
28768:                                                          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
28769:                                                       lituksen esitys n: o 128, jota on valmistele-
28770:                                                       vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
28771:        5) Ehdotus laiksi tulitikkuverosta.            tinnössä n:o 77 ja suuren valiokunnan mie-
28772:                                                       tinnössä n: o 125, esitellään k o 1 m a n t e en
28773:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-         käsittelyyn.
28774: lituksen esitys n:o 107, jota on valmistele-
28775: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-            P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
28776: tinnössä n:o 75 ja suuren valiokunnan mie-            tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
28777: tinnössä n: o 123, esitellään k o 1 m a n t e e n     hylätä.
28778: k ä s i t t e 1y y n.
28779:                                                          Keskustelua ei synny.
28780:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
28781: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai               Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
28782: hylätä.
28783:                                                         Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
28784:   Keskustelua ei synny.                               taan päättyneeksi.
28785: 
28786:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                     Asia on loppuun käsitelty.
28787: 344
28788: 2746                              Perjantaina 18 p. joulukuuta 1953.
28789: 
28790: 
28791: 8) Ehdotus laiksi hinnantasausrahastosta l\Dnetun   tuma on tästä syystä tarpeen eduskunnan
28792:                lain muuttamisesta.                  pöytäkirjoihin merkitä.
28793: 
28794:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-          Keskustelu julistetaan pääyttneeksi.
28795: lituksen esitys n:o 129, jota on valmistele-
28796: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-           Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
28797: tinnössä n:o 78 ja suuren valiokunnan mie-
28798: tinnössä n: o 126, esitellään k o l m a n t e en      Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
28799: k ä s i t t e l y y n.                              taan päättyneeksi.
28800: 
28801:   Puhe m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-             Asia on loppuun käsitelty.
28802: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
28803: hylätä.
28804:                                                     10) Ehdotus valtioneuvoston lainanottova.ltuuksista.
28805:   Keskustelua ei synny.
28806:                                                        Yllämainitun ehdotuksen sisältävä halli-
28807:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                tuksen esitys n: o 70, jota on valmistele-
28808:                                                     vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
28809:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-          tinnössä n:o 80 a ja suuren valiokunnan
28810: taan päättyneeksi.                                  mietinnössä n: o 131, esitellään k o l m a n-
28811:                                                     teen käsittelyyn.
28812:   Asia on loppuun käsitelty.
28813:                                                       P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
28814:    9) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain
28815:                                                     tetyt lainanottovaltuudet voidaan nyt hy-
28816:           väliaikaisesta muuttamisesta.             väksyä tai hylätä.
28817: 
28818:                                                        Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
28819:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
28820: lituksen esitys n: o 78, jota on valmistele-           Eduskunta hyväksyy lainanottovaltuudet.
28821: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
28822: tinnössä n: o 79 ja suuren valiokunnan mie-            Lainanottovaltuuksien kolmas käsittely ju-
28823: tinnössä n: o 130, esitellään k o l m a n t e en    listetaan päättyneeksi.
28824: k ä s i t t e l y y n.
28825:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
28826:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
28827: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
28828: hylätä.
28829:                                                           11) Ehdotus laikSi tullien kant3misesta
28830:                                                                        vuonna 1954.
28831:   Keskustelu:
28832:                                                        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
28833:    Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Tä-         lituksen esitys n: o 109, jota on valmistele-
28834: män tulo- ja omaisuusveroa koskevan laki-           vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
28835: esityksen yhteydessä on todettava, että             tinnössä n: o 81 ja suuren valiokunnan mie-
28836: vaikka SKDL: n ehdotukset vähävaraisen              tinnössä n: o 134, esitellään k o 1m a n t e en
28837: kansan verokuorman helpottamiseksi tulivat-         k ä s i t t e l y y n.
28838: kin hylätyiksi, on lakiesityksen toisesta kä-
28839: sittelystä merkittävä muistiin kuitenkin eräs         P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
28840: myönteinen piirre. Tämän eduskunnan is-             tetty lakiehdous voidaan nyt hyväksyä tai
28841: tuntokaudella sattui ensimmäisen kerran,            hylätä.
28842: että hylättiin hallituksen ehdotus suurpää-
28843: oman verojen alentamisesta. Jos tämä linja             Keskustelua ei synny.
28844: jatkuu, on siitä hyötyä kansamme suurelle
28845: enemmistölle. Tämä historiallinen tapah-               Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
28846:                                           Rakennushallinnon virat.                                      2747
28847: 
28848: 
28849:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-               Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-
28850: taan päättyneeksi.                                     suudessaan ja sen kuluessa on esitettävä
28851:                                                        kaikki ehdotukset, jotka halutaan asiassa
28852:   Asia on loppuun käsitelty.                           tehdä.
28853: 
28854:                                                           Menettelytapa hyväksytään.
28855:   12) Ehdotus laiksi valtion rakennushallinnon
28856:   viroista ja. toimista. annetun lain muuttamisesta.      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
28857: 
28858:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-             Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-
28859: lituksen esitys n: o 136, jota on valmistele-           mielisesti.
28860: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
28861: tinnössä n: o 82 ja suuren valiokunnan mie-               Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
28862: tinnössä n: o 132, esitellään k o l m a n t e e n
28863: k ä s i t t e l y y n.                                    Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
28864:                                                         taan päättyneeksi.
28865:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
28866: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai                Asia on loppuun käsitelty.
28867: hylätä.
28868: 
28869:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                             14)    Ehdotus laiksi eräiden työasiain hallinnon
28870:                                                                     väliaikaisesta järjestelystlt.
28871:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
28872: 
28873:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-                Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
28874: taan päättyneeksi.                                     lituksen esitys n: o 134, jota on valmistele-
28875:                                                        vasti käsitelty työväenasiainvaliokunnan mie-
28876:   Asia on loppuun käsitelty.                           tinnössä n: o 1'6 ja suuren valiokunnan mie-
28877:                                                        tinnössä n: o 127, esitellään k o l m a n t e e n
28878:                                                        k ä s i t t e l y y n.
28879: 13) Ehdotus laiksi kiinteän omaisuuden pakko-
28880: lunastuksesta yleiseen tarpeeseen annetun lain 63         P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
28881:                 §~n muuttamisesta.
28882:                                                         tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
28883:                                                         hylätä.
28884:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-             Keskustelua ei synny.
28885: lituksen esitys n: o 132, jota on valmistele-
28886: vasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan                Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
28887: mietinnössä n: o 19 ja suuren valiokunnan
28888: mietinnössä n: o 133, esitellään k o l m a n-             Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
28889: t e e n k ä s i t t e l y y n.                          pää ttyneeksi.
28890:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on,                Asia on loppuun käsitelty.
28891: mitä tulee toisessa käsittelyssä päätetyn
28892: lakiehdotuksen julistamiseen kiireelliseksi,
28893: suuren valiokunnan mietinnössä siitä esi-
28894: tetty ehdotus. Jos suuren valiokunnan eh-                    15) Ehdotus laiksi kansanedustajain vaalista
28895: dotus hyväksytään, päätetään lakiehdotuksen                                 vuonna 1954.
28896: hyväksymisestä tai hylkäämisestä, mutta jos
28897: ehdotus lakiehdotuksen julistamisesta kiireel-            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
28898: liseksi hylätään, on päätös tehtävä lakiehdo-          lituksen esitys n: o 138, jota on valmistele-
28899: tulG3en hyväksymisestä jätettäväksi lepää-             vasti käsitelty perustuslakivaliokunnan mie-
28900: mään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettä-            tinnössä n: o 38 ja suuren valiokunnan mie-
28901: viin varsinaisiin valtiopäiviin tai sen hyl-           tinnössä n: o 135, esitellään k o l m a n t e en
28902: käämisestä.                                            k ä s i t t e l y y n.
28903: 2748                               Perjantaina. 18 p. joulukuuta 1953.
28904: 
28905: 
28906:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-               puuta parhaillaan mätänee käyttämättömänä,
28907: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai           on syytä hieman kosketella asiaa.
28908: hylätä.                                                 Täytyy ihmetellä, kuinka Suomen Sosiali-
28909:                                                      demokraatin joulukuun 13 päivän numerossa
28910:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                           oli etusivulla uutinen, että polttoainekysy-
28911:                                                      mys muka olisi asutuskeskuksissa suorastaan
28912:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                 hätätilassa, kun valuutan puutteen vuoksi
28913:                                                      ei ole saatu riittävästi lämmityskoksia. Yhtä
28914:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-           käsittämätön on tämä lehden väite - joka
28915: taan päättyneeksi.                                   on ymmärrettävä sosialidemokraattisen puo-
28916:                                                      lueen viralliseksi kannaksi - että lehdelle
28917:   Asia on loppuun käsitelty.                         oli kerrottu, ettei polttoainetilanne tältä
28918:                                                      osaltaan ole yhtenäkään syksynä sodan jäl-
28919:                                                      keen ollut niin heikko kuin nyt. Yhtenäkään
28920:        16) Ehdotus laiksi Uikevaihtonrolain          syksynä sodan jälkeen ei siis lämmitysaine-
28921:            väliaikaisesta muuttamisesta.             tilanne muka olisi ollut meidän maassamme
28922:                                                      niin heikko kuin nyt. Tällainen väite on
28923:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävät hal-       aivan käsittämätön.
28924: lituksen esitys n: o 123 ja ed. Seppälän ym.            Maaseudun kannalta katsoen odotetaan,
28925: lak.al. n:o 120, joita on valmistelevasti            että hallitus hoitaa asian niin, että sääste-
28926: käsiteltv valtiovarainvaliokunnan mietin-            tään vähäisiä valuuttavarojamme ja käyte-
28927: nössä n:o 74 ja suuren valiokunnan mietin-           tään todella polttopuuta hyväksi ja näin
28928: nössä n:o 136, esitellään k o l m a n teen           saadaan maaseudulle työtä ja varoja.
28929: käsittelyyn.                                            Luottamusta tyydyttävään asian ja maa-
28930:                                                      seudun kohtuullisten etujen hoitamiseen ei-
28931:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-        vät kuitenkaan herätä valtiovaHan taholta
28932: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai           annetut tiedot, että vuoden 1954 lämmitys-
28933: hylätä.                                              kaudelle 'hankitaan ulkolaista polttoainetta
28934:                                                      ainakin 200 000 tonnia, joka tapauksessa ai-
28935:                                                      nakin niin paljon, ettei esim. lämmityskok-
28936:   Keskustelu:                                        sista sen jakelussa tule olemaan mitään puu-
28937:                                                      tetta. Ilahduttavia eivät maaseudun kan-
28938:    Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Tä-          nalta ole myöskään uutiset viime lauantaina
28939: män lain yhteydessä on kysymys puunjalos-            Ranskan kanssa sovituista 63.3 milj. fran-
28940: tusteollisuuden saamasta liikevaihtoveron            gin ostoista, mikä merkitsee noin 10 000
28941: helpotuksesta, jonka määrä on hieman yli             tonnia koksia. Viralliselta taholta annettu-
28942: miljardi markkaa. Jos tämä lakiehdotus hy-           jen tietojen mukaan sovitaan lisäksi lähi-
28943: lätään, niin esim. valtiovarainministeri voi         päivinä Ranskan kanssa 28 000 koksitonnin
28944: ilolla todeta, että tästä tulee yli miljardi         ostosta, ja Belgian kanssa on neuvottelu
28945: markkaa valtion kassaan. Ehdotankin, herra           käynnissä 27 000 tonnin koksierästä.
28946: puhemies, että lakiehdotus hylätään.                    Maalaisliiton taholta on jatkuvasti tähden-
28947:                                                      netty kotimaisen polttoaineen käytön välttä-
28948:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! On                   mättömyyttä. Sen kansantaloudellinen mer-
28949: tyydytyksellä todettava, että tämän asian            kitys on yläpuolella kaiken arvostelun, ja
28950: käsittelyn yhteydessä on hylätty nykyisen            nimenomaan nykytilanteessa sillä olisi erit-
28951: hallituksen esitys polttoöljyn liikevaihtovero-      täin suuri merkitys meidän maaseudullamme.
28952: vapaudesta, joka olisi johtanut maaseudulla          Tästä syystä on vakavasti toivottava, että
28953: hyvin ikäviin seurauksiin niin työllisyyden          nykyinen hallitus - joka on nyt eduskun-
28954: kuin metsätaloudenkin kannalta. Kun jul-             nalta sosialidemokraattien avulla saanut po-
28955: kisuudessa on tämän asian yhteydessä esi-            liittisen luottamuslauseen ja on siis tästä
28956: tetty vääriä ja harhaanjohtavia väitteitä            lähtien poliittinen hallitus, joka myös vas-
28957: polttoainepulasta, vaikka halkopuuta on              taa asioista, eikä vain toimitusministeristö -
28958: maassamme varastossa usean vuoden kulu-              ei tässä polttoainekysymyksessä kulkisi ai-
28959: tusta vastaava määrä ja vaikka tätä halko-           kaisempaa latuansa pyrkimyksessään va-
28960:                                     Liikevaihtoverolaki.                                 2749
28961: 
28962: pauttaa polttoöljy liikevaihtoverosta, vaan    Seppälä, Lehtonen, Leikola, Leinonen, Leivo-
28963: uskoisi nyt eduskunnan kannanottoa, kun        Larsson, Leivonen, Lepistö, Leskinen, Lindh,
28964: eduskunta on tämän hallituksen yrityksen       I1ukkarinen, Luukka, Malkamäki, Mannila,
28965: torjunut, ja lähtisi kulkemaan toista, mei-    H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Mohell,
28966: dän maallemme parempaa tietä laatien           Muikku, Murtomaa, Niskala, Nordfors,
28967: suunnitelman, joka käy yhteen työllisyyden     Nuorsaari, E. Nurminen, Paasio, Pakkanen,
28968: vaatimusten ja kireän valuuttatilanteen vaa-   Palovesi, Pasanen, Peltonen, Pohjala, Ran-
28969: timusten kanssa. Sillä eikö yksinkertainen     kila, Rantamaa, Raunio, Rauste, Ryhtä,
28970: totuus ole, että halkopuun hakkuut antavat     Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho, Salmela-
28971: kaikkein    tarkoituksenmukaisimmin    työtä   Järvinen, Salminen, Sarjala, Saura, Sep-
28972: maaseudulle ja ovat lisäksi metsänhoidolli-    pälä, V. Simonen, Soininen, Solla, Sukse-
28973: sesti ja kansantaloudellisesti erittäin tar-   lainen, Sundman, Suominen, Sävelä, Tan-
28974: peellisia ja tarkoituksenmukaisia ja, kuten    ner, Tarkkanen, Teir, Tenhiälä, Tiitu, Tikka-
28975: sanoin, säästävät myös tuhansien miljoonien    oja, Toivonen, Turkka, Tuurna, Vennamo,
28976: markkojen edestä kireässä olevaa valuut-       Wickman, Wiherheimo, Vilhula, Virkki, J.
28977: taamme.                                        Wirtanen, V. Virtanen, Väisänen, Väänä-
28978:                                                nen, Öhman, Östenson ja Österholm.
28979:   Ed. A i t i o: Herra puhemies! Pyydän
28980: kannattaa ed. Haapasen tekemää ehdotusta.
28981:                                                   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
28982:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Aaltonen, Aitio, Backlund, Friman, Haa-
28983:                                                panen, Häikiö, Juntunen, E. Kilpi, S.-K.
28984:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Haa-   Kilpi, A. Kinnunen, Koivunen, Kujala,
28985: panen ed. Aition kannattamana ehdottanut,      Kuusinen, Lindqvist, Meriläinen, Murto,
28986: että lakiehdotus hylättäisiin.                 Mustonen, Myllymii:ki, Nederström-Lunden,
28987:                                                Nevalainen, Nieminen, Niiranen, N. Nur-
28988:   Selonteko myönnetään oikeaksi.               minen, Nykänen, Pessi, Prunnila, Puuma-
28989:                                                lainen, Rannikkoluoto, Rapio, Renfors, Ro-
28990:                                                senberg, Rytkönen, Ryömä, Seppi, Stenberg,
28991:                                                Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi
28992:   Äänestys ja päätös:                          ja A. Wirtanen.
28993: 
28994:   Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää          ,Tylhjää." äänestää edustaja V. Eskola.
28995: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on lakiehdotus hy-
28996: lätty.
28997:                                                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
28998:                                                 tajat:
28999:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
29000:                                                   Ahmavaara, Ala-Kulju, von Born, Hieta-
29001:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antikainen,     nen, Hollsten, V. Kaasalainen, Kaitila, Kar-
29002: Antila,    Borg-Sundman,   Brander-Wallin,     vikko, Kekkonen, Kähönen, I1arson, Manni-
29003: Erkkilä, K. Eskola, Haapaniemi, Haapasalo,     nen, Meinander, Niemi, Niukkanen, Nord-
29004: Hakala, Hakkila, Hallberg, Hamara, Hau-        ström, Pesonen, Rantala, Riihimäki, Ry-
29005: tala, Heikkilä, Heikura, Heinonen, Heitto,     tinki, A. Simonen, Tervo, Turunen, Törn-
29006: Heljas, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hii-      gren, Virolainen ja Väyrynen.
29007: lelä, Hiltunen, Honkala, Huttunen, Huu-
29008: nonen, Hykkäälä, Häppölä, Ikonen, Innala,
29009: Jern, Jokinen, Joukanen, Junnila, Jussila,        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
29010: Järnefelt, Kaarna, N. Kaasalainen, Kalavai-     132 jaa- ja 40 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 26.
29011: nen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen,
29012: Kauppi, Kilpeläinen, T. Kinnunen, Klee-           Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
29013: mola, Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Koski-
29014: nen, Kosola, Kuittinen, Kulovaara, Kyttä,         Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
29015: Käkelä, Kölli, Lahtela, I1ampinen, Lappi-       taan päättyne~ksi.
29016: 2750                           Perjantaina 18 p. joulukuuta 1953.
29017: 
29018: 
29019:   Asia on loppuun käsitelty.                        Täysistunto lopetetaan kello 16,47.
29020: 
29021:                                                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
29022:    P u he m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
29023: istunto on tänään kello 17,15.                                               E. H. I. Tammio.
29024:                   91. Perjantaina 18 p. joulukuuta 1953
29025:                                                kello 17,15.
29026: 
29027:                  Päiväjärjestys.                        kunnan kaikista jäsenistä kannattaa lepää-
29028:                                                         määnjättämisehdotusta, on sanottu ehdotus
29029:                                                 Siv.    hyväksytty, mutta muussa tapauksessa se
29030:   Eihdotus lakiehdotuksen                               on hylätty.
29031:   jättä.mis~stä lepäämään:
29032: 
29033:                                                           Keskustelu:
29034:    Ehdotlls laiksi eräiden valtionavus-
29035: tusten ja muiden valtion velvoitusten                      Ed. Pakkanen: Herra puhemies! Kun
29036: väliaikaisesta jirjesWl.ystä . . . . . . . . . . 2751   vasemmistopuolueitten taholta on tehty eh-
29037:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan               dotus yleisvaltuuslain äänestämiseksi lepää-
29038: mietinnöt n: ot 118 a ja 118; valtiova.-                mää:n yli vaalien, on jouduttu varsin ih-
29039: ra.invaliokunnan mietintö n:o 66; halli-                meelliseen olotilaan. JOs nimittäin käy niin,
29040: tuksen esitys n: o 80.                                  että vaalien jälkee:n uusi eduskunta hyväk-
29041:                                                         syy tämän lain, jolloinka eräitten avustus-
29042:                                                         ten kohdalla tulee muutoksia kesken vuotta,
29043:                                                         niin niiden viranomaisten, joiden asiana on
29044:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o ltn.           näitten asioiden hoito, asema tulee erinomai-
29045:                                                         sen vaikeaksi. Käsittääkseni tämä laki on
29046:                                                         luo:nteeltaan aivan samantapainen kuin vero-
29047:                                                         la·ki, joka vuodeksi kerrallaan määrätään.
29048:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-                :Meillä tiettävästi valtiopäiväjärjestyksen mu-
29049: oleviitsi ne edustajat, jotka ottivat osaa edel-        kaan ei ole mahdollisuutta äänestää täl-
29050: liseen istuntoon.                                       laista vuodeksi kerrallaan säädettäväii vero-
29051:                                                         lakia lepäämään y.li vaalien. Tällainenkin
29052:                                                         laki voidaan hylätä, mutta ei siis äänestää
29053:         Päiväjärjes~yksesai olen. asia:                 lepäämään yli vaalien. Tämä laki on luon-
29054:                                                         teeltaan samantapainen, ja jos nyt käy, niin-
29055: Ehdotus laiksi eräiden vationa.vustusten ja muiden      kuin ilmeisesti hetken perästä tulee käy-
29056: valtion velvoitusten villiaikaisesta järjestelystä.     mään, että. tämä asia äänestetään lepäämään
29057:                                                         yli vaalien, niin vasemmisto ottaa ihmeelli·
29058:   Esitellään ehdotus hallituksen esitykseen             st\n vastuun asioiden hoidossa, kun se tie-
29059: n:o 80 pohjautuvan, kolmannessa käsitte-                toisesti haluaa sotkea meidän talouselä-
29060: lyssä hyväksytyn yllämainitun lakiehdotuk-              määtnme, joka ei tähänkään saakka suinkaan
29061: sen, jota o:n valmistelevasti käsitelty valtio-          ale erinolnaisen hyvässä kunnossa. Mutta
29062: varainvaliokunnan mietinnössä n: o 66 ja                asia on tietysti niin, että jokainen saa sel-
29063: suuren valiokunnan mietinnöissä n: ot 118                laisia kaloja, minkälaisia pyytää. Tämän-
29064: ja 118 a, j ä t t ä m i s e s t ä l e p ä ä m ä ä n.     tapaisesti käy nyt ainakin vasemmiston koh-
29065:                                                          dalla.
29066:   P u h e m i e s: Viime istunnossa tehtiin
29067: ehdotus lakiehdotuksen jättämisestä lepää-                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29068: maan. Siitä ehdotuksesta on nyt tehtävä
29069: päätös. Ensin sallitaan keskustelu asiasta                Äänestys ja pä.ätös:
29070: ja sen jälkeen on toimitettava äänestys le-
29071: päämäänjättämisehdotuksen hyväksymisestä                  Joka kanna.ttaa ehdotusta, että esillä oleva
29072: tai hylkäämisestä. Jos vähintään 1 / 3 edus-            lakiehdotus sellaisena, kuin se on kolman-
29073: 2762                           Perjantaina 18 p. joulukuuta 1953.
29074: 
29075: 
29076: nessa käsittelyssä hyväksytty, jätetään le-      Miikki, Murtomaa, Niskala, Nuorsaari, Pak-
29077: päämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pi-        kanen, Palovesi, Pasanen, Rankila, Rauste,
29078: dettäviin varsinaisiin valtiopäiviin, äänestää   Ryhtä, Rönkkö, Saari, Salminen, Saura,
29079: ,jaa"; joka ei sitä kannata, äänestää ,ei".      Solla, Sukselainen, Tarkkanen, Teir, Ten-
29080: Jos vähintään 1/3 eduskunnan kaikista jä-        hiälä, Tiitu, Vennamo, \Vickman, Wiher-
29081: senistä kannattaa lepäämäänjättämisehdo-         heimo, Vilhula, Virkki, J. Wirtanen, Vää-
29082: tusta, on se hyväksytty, mutta muussa ta-        nänen, Öhman ja Österholm.
29083: pauksessa on sanottu ehdotus hylätty.
29084:                                                     ,Tyhjää" äänestää edustaja Rantala.
29085:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
29086:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
29087:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Anti-        tajat:
29088: kainen, Backlund, Brander-Wallin, V. Es-
29089: kola, Friman, Haapanen, Haapasalo, Hak-             Ahmavaara, von Born, K. Eskola, Haapa-
29090: kila, Heinonen, Helle, Henriksson, Hieta-        niemi, Hakala, Hamara, Hautala, Heikkilä,
29091: nen, Hiilelä, Huunonen, Hykkäälä, Häikiö,        Heitto, Hiltunen, Hollsten, Honkala, Häp-
29092: Jokinen, Juntunen, Kalavainen, Karjalainen,      pölä, Joukanen, N. Kaasalainen, V. Kaasa-
29093: Karvonen, Kilpeläinen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,    lainen,   Kaitila,   Kalliokoski,  Karvikko,
29094: A. Kinnunen, Koivunen, Kokkola, Koski-           Kauppi, Kekkonen, Kölli, Lappi-Seppälä,
29095: nen, Kuittinen, Kujala, Kulovaara, Kuusi-        Leinonen, Lepistö, Luukka, Manninen, Mei-
29096: nen, Käkelä, Leivo-Larsson, Leskinen, Lind-      nander, Niemi, Niukkanen, Nordfors, Nord-
29097: qvist, Lukkarinen, Malkamäki, Meriläinen,        ström, Pohjala, Rantamaa, Rytinki, Saa-
29098: Mohell, Muikku, Murto, Mustonen, Mylly-          lasti, Saariaho, Sarjala, Seppälä, A. Simo-
29099: mäki, Nederström-Lunden, Nevalainen, Nie-        nen, V. Simonen, Soininen, Tanner, Tervo,
29100: minen, Niiranen, E. Nurminen, N. Nurmi-          Turunen, Tuurna, Törngren, Virolainen,
29101: nen, Nykänen, Paasio, Peltonen,. Pesonen,        Väyrynen ja Östenson.
29102: Pessi, Prunnila, Puumalainen, Rannikko-
29103: luoto, Rapio, Raunio, Renfors, Riihimäki,          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
29104: Rosenberg, Rytkönen, Ryömä, Salmela-Jär-         85 jaa- ja 63 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 50.
29105: vinen, Seppi, Stenberg, Sundman, Suomi-
29106: nen, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tiekso-           Eduskunta on hyväksynyt lepäämäänjättä-
29107: Isaksson, Tikkaoja, Toivonen, Torvi, Turkka,     misehdotuksen.
29108: A. Wirtanen, V. Virtanen ja Väisänen.
29109: 
29110:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              P u h e m i e s: Täysistunto päättynyt.
29111: 
29112:   Aittoniemi, Ala-Kulju, Antila, Borg-Sund-
29113: man, Erkkilä, Hallberg, Heikura, Heljas,
29114: Hetemäki, Huttunen, Ikonen, Innala, Jern,           Täysistunto lopetetaan kello 17,20.
29115: Junnila, Jussila, Järnefelt, Kaarna, T. Kin-
29116: nunen, Kleemola, Koivisto, Korsbäck, Kosola,                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
29117: Kyttä, Kähönen, Lahtela, Lampinen, Lar-
29118: son, Lehtonen, Leikola, Leivonen, Lindh,                                       E. H. I. Tammio.
29119: Mannila, H. Miettunen, M. Miettunen,
29120:                 92. Tiistaina 19 p. tammikuuta 1954
29121:                                           kello 14.
29122: 
29123:               Päiväjärjestys.                                                              Siv.
29124:                                                    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
29125:   Ilmoituksia:                                   nan mietintö n: o 19; hallituksen esitys
29126:                                           Siv.   n:o 122.
29127:        Toinen käsittely:                           7) Ehdotus laiksi rikoslain 20 luvun
29128:    1) Ehdotukset laeiksi muutoksenha-            7 §: n muuttamisesta ............... . 2822
29129: kua korkeimmassa oikeudessa koskevan               A s i a k i r j a t:  Lakivaliokunnan
29130: lainsäädännön uudistamiseksi ....... . 2800      mietintö n: o 11; ed. Innalan ym. lak.al.
29131:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       n:o 9.
29132: mietintö n:o 121; ~akivaliokunnan mie-             8) Ehdotus la:iksi mielisairaslain
29133: tintö n: o 10; hallituksen esitys n: o 112.      muuttamisesta ..................... . 2823
29134:    2) Ehdotus laiksi metsästyslain muut-           A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan
29135: tamisesta .......................... .           mietintö n: o 19; ed. Sepin ym. lak.al.
29136:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "     n:o 45; ed. Ryömän ym. toiv.al. n:o 119.
29137: mietintö n: o 112; laki- ja talousvalio-
29138: kunnan mietintö n:o 14; ed. Kähösen
29139: ym. lak.al. n:o 56.
29140:    3) Ehdotukset laeiksi kalastuslain                    Ainoa käsittely:
29141: muuttamisesta ..................... . 2804
29142:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         9) Va'ltioneuvoston oikeuskanslerin
29143: mietintö n: o 113; laki- ja ta~ousvalio­         kertomus oikeuskanslerin virkatoimista
29144: kunnan mietintö n:o 15; lak.al. n:ot             ja lain noudattamista koskevista ha-
29145: 57-59.                                           vainnoista vuodelta 1952 ........... . 2824
29146:    4) Ehdotukset laiksi tuberkuloosilain           A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
29147: muuttamisesta ..................... . 2816       kunnan mietintö n: o 36; mainittu ker-
29148:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       tomus.
29149: mietintö n:o 114; talousvaliokunnan                 10) Valtioneuvoston päätös 29 päi-
29150: mietintö n: o 18; lak.al. n: ot 43 ja 44.        vältä lokakuuta 1953 toimenpiteistä
29151:    5) Ehdotus laiksi seurakuntien vel-           työttömyyden torjumiseksi ja lieventä-
29152:  vollisuudesta ottaa osaa pappilan ra-           miseksi ........................... . 2832
29153: kentamiseen ja kunnossa pitämiseen                 A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
29154: maan evankelis-luterilaisissa seurakun-          kunnan mietintö n:o 34; mainittu pää-
29155:  nissa annetun asetuksen muuttamisesta 2819      tös.
29156:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
29157:  mietintö n: o 128; laki- ja talousvalio-
29158:  kunnan mietintö n: o 16; ed. N. Kaasa-                      Esitellään:
29159:  laisen ym. lak.aiJ.. n: o 61.
29160:                                                    11) Valtioneuvoston päätös 11 pai-
29161:    Ensimmäinen käsittely:                        vältä joulukuuta 1953 voin hinnoista . . 2860
29162:   6) Ehdotus laiksi Teuravuoman suo-               12) Valtioneuvoston päätös 12 päi-
29163: viljelmän käyttämisestä ............. .          vältä joulukuuta 1953 juuston hinnoista 2861
29164:                                            "
29165: 345
29166: 2754                                  Tiistaina 19 p. ta=ikuuta 1954.
29167: 
29168: 
29169:                                                  Siv.                   Ilmoitusasiat:
29170:  P ö y d ä l ·1 e p a n o a v a r t e n e s i-
29171:                   tellään:                                                Lomanpyyntö.
29172: 
29173:    13) Lakivaliokunnan mietintö n:o 12                    Vapautusta eduskuntatyöstä saa tästä is-
29174: hallituksen esityksen johdosta laiksi                   tunnosta oikeusasiain vuoksi ed. Tanner.
29175: asiakirjain lähettämisestä ........... . 2862
29176:    14) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
29177: n: o 18 sen johdosta, että eduskunnan                              Uusia hallituksen esityksiä.
29178: tietoon on saatettu asetus eräiden Sak-
29179: san Demokraattisen Tasavallan kanssa
29180: tehdyn tavarainvaihto- ja maksusopi-                      Puhemies: Ilmoitetaan, että tasaval-
29181: muksen määräysten voimaansaattami-                      lan presidentin kirjelmien ohella viime joulu-
29182: sesta ............................. .                   kuun 12 ja 2,3 päiviltä sekä kuluvan tammi-
29183:    15) Työväenasiainvaliokunnan mie-
29184:                                            "            kuun 8 ja 15 päiviltä ovat eduskunnalle
29185:                                                         saapuneet hallituiksen esitykset n:ot 144-
29186: tintö n: o 11 kahden lakialoitteen joh-                 149, jotka nyt on edustajille jaettu.
29187: dosta, jotka molemmat sisältävät ehdo-
29188:  tuksen laiksi synnytyslomasta ....... .
29189:                                            "
29190:    16) Työväenasiainvaliokunnan mie-
29191: tintö n:o 12 kahden lakialoitteen joh-                  Eduskunnan tietoon saatettuja asetuksia ja valtiO-
29192: dosta, jotka molemmat sisältävät ehdo-                                neuvoston päätöksiä.
29193:  tuksen laiksi synnytyslomakorvauksesta
29194:                                            "               P u he m i e s: Ilmoitetaan, että hallituk-
29195:    17) Työväenasiainvaliokunnan mie-
29196: tintö n:o 13 lakialoitteen johdosta laiksi              sen oikeuttamisesta antamaan tarpeen vaa-
29197: työneuvostosta annetun lain muuttami-                   timia säännöksiä Suomen vientikaupan tur-
29198: sesta ............................. .                   vaamiseksi 28 päivänä joulukuuta 1945 an-
29199:    18) Työväenasiainvaliokunnan mie- "                  netun lain 2 §: ssä mainitussa tarkoituksessa
29200: tintö n:o 14 lakialoitteen johdosta laiksi              ovat eduskunnalle, puhemiehelle osoitettuina,
29201: työsopimuslain muuttamisesta ....... .                  saapuneet seuraavat sanotun lain nojalla an-
29202:                                            "            netut asetukset:
29203:    19) Työväenasiainvaliokunnan mie-                       Asetus 23 päivältä joulukuuta 1953 Bra-
29204: tintö n: o 15 lakialoitteen johdosta, joka              silian kanssa tehdyn maksusopimuksen muu-
29205: sisältää ehdotuksen laiksi työttömyys-                  toksen voimaansaattamisesta; sekä
29206: vakuutusrahastosta ja työttömyysavus-                      Asetus 23 päivältä joulukuuta 1953 eräi-
29207: tuksesta ........................... .                  den Turkin kanssa tehdyn maksusopimuksen
29208:    20) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "                määräysten muutosten voimaansaattamisesta.
29209: n: o 45 hallituksen esityksen johdosta                     Nämä asetukset on nyt saatettu eduskun-
29210: yleisiä teitä koskevan lainsäädännön                    nan tietoon jakamalla ne edustajille.
29211: uudistamiseksi sekä erään yleisiä teitä
29212:  koskevan lakialoitteen johdosta ....... .                P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-
29213:                                                   "     koituksessa kuin talouselämän säännöstelystä
29214:                                                         poikkeuksellisissa oloissa 6 päivänä touko-
29215:                                                         kuuta 1941 annetun lain 7 § : ssä on säädetty,
29216:                                                         ovat eduskunnalle, puhemiehelle osoitettuina,
29217:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.            saapuneet seuraavat mainitun lain nojalla
29218:                                                         annetut valtioneuvoston päätökset:
29219:                                                           Valtioneuvoston päätös 10 päivältä joulu-
29220:                                                         kuuta 1953 huoneenvuokrasäännöstelystä an-
29221:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                netun valtioneuvoston päätöksen soveltami-
29222: edustajat Lampinen, Tanner, Turunen Väi-                sesta;
29223: sänen ja östenson.                 '                      Valtioneuvoston päätös 22 päivältä joulu-
29224:                                                         kuuta 1953 tukku- ja vähittäiskaupassa ole-
29225:                                                         van jakelusäännöstelyn alaisen ns. kortti-
29226:                                     Eräiden ·tietojen julkaiseminen.                            2755
29227: 
29228: 
29229: sokerin sekä siirapin luovuttamisesta val-           ym. kysymykseen, joka koskee rivitalojen
29230: tiolle; ja                                           Årava-lainoitusta, ed. Suomisen ym. kysy-
29231:    Valtioneuvoston päätös 31 päivältä joulu-         mykseen, joka koskee asumiskustannusten
29232: kuuta 1953 huoneenvuokrien korotusmää-               alentamista, ed. Brander-Wallinin ym. ky-
29233: ristä.                                               symykseen, joka koskee valtionrautateitten
29234:    Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt             linja-autoliikenteen   lopettamista    linjalla
29235: saatettu eduskunnan tietoon jakamalla ne             Pori-Pihlava-Mäntyluoto, ja ed. Paloveden
29236: edustajille.                                         ym. kysymykseen, joka koskee syrjäseutu-
29237:                                                      jen puhelinoloja.
29238:                                                         Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
29239:   Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.         painettuina jaettu edustajille ja otetaan
29240:                                                      eduskunnan pöytäkirjaan.
29241:     P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-          Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
29242: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,          tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
29243: puhemiehelle osoitettuina, saapuneet                 tehdä päätöstä.
29244:     oikeusministeri Kuuskosken vastaus ed.
29245: Huttusen ym. kysymykseen, joka koskee                  Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
29246: eräiden tietojen saattamista julkisuuteen,           ovat näin kuuluvat:
29247:     sisäasiainministeri Kanniston vastaukset ed.
29248: Rannikkoluodon ym. kysymykseen, joka kos-
29249: kee Etelä-Saimaan keskussairaalan raken-                    Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
29250: nustyömaalla maksamatta jääneitä työpaik-
29251: koja, sekä ed. Heikuran ja ed. Rapion ym.              Helsingissä ilmestyvä Maakansa-niminen
29252: kysymyksiin, jotka koskevat maitolaiturien           sanomalehti julkaisi keskiviikkona kuluvan
29253: sijoittamista Parkanon nimismiespiirin alu-          marraskuun 18 päivänä tohtori Urho Kek-
29254: eella,                                               kosen haastattelulausunnon, jossa hän il-
29255:     valtiovarainministeri Junnilan vastaus ed.       moitti pääministerinä ollessaan o1leensa kes-
29256: Kähösen ym. kysymykseen, joka koskee                 kusteluissa Neuvostoliiton täkäläisen lähetti-
29257: maanhankintalain mukaisten yhteismetsien             lään ministeri Lebedevin kanssa maittemme
29258:  verottamista,                                       välistä kauppaa ja muistakin ulkopolitiikkaa
29259:      kauppa- ja teollisuusministeri Auran vas-       koskevista kysymyksistä. Tässä yhteydessä
29260:  taus ed. Heikuran ym. kysymykseen, joka             hän teki joukon sensaatiomaisia paljastuksia,
29261:  koskee ulkolaisten polttoaineiden tuonnin           jotka ovat s~kä omassa maassamme että ulko-
29262:  lisääntymistä,                                      mailla herättäneet tavattoman suurta huo-
29263:     ministeri Wiherheimon vastaukset ed. Ro-         miota. Lisaksi nämä paljastukset ovat koti-
29264:  senbergin ym. kysymykseen, joka koskee työ-         ja ulkomaan lehdistössä aiheuttaneet kom-
29265:  läisten irtisanomista Valmetin Helsingin teh-       mentointeja, jotka saattavat vaikuttaa vaJhin-
29266:  tailla, ja ed. Tervon ym. kysymykseen, joka         gollisesti maamme ulkomaisiin suhteisiin.
29267:  koskee oikeutta ostaa koskiosuuksia Pohjois-          Puuttumatta lähemmin edellä mainitussa
29268:  Suomessa,                                           lausunnossa esitettyjen paljastusten yksityis-
29269:      ministeri Westermarckin vastaus ed. Roll-       kohtiin on todettava, että lienee ainutlaatui-
29270:  stenin ym. kysymykseen, joka koskee hirvi-          nen tapaus maamme historiassa, että joku
29271:  vahinkojen korvaamista,                             tunnettu kansalainen, vieläpä eronneen halli-
29272:      kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe-      tuksen pääministeri, on katsonut oikeudek-
29273:  ri Serlachiuksen vastaus ed. Ahosen ym.             seen saattaa julkisuuteen keskeneräisiä neu-
29274:  kysymykseen, joka koskee Mämmensalmen               votteluaiheita, esim. tietoja käynnissä ole-
29275:  ik:iertotien raJkentamista, ed. M. Miettusen y:m.   vista kauppaneuvotteluista, j'oita mm. sano-
29276:  kysymykseen, joka koskee voimalaitosten ra-         malehdistöä on kehoitettu pitämään ehdotto-
29277:  kennuslupien myöntämistä, ja ed. Rytingin           masti salaisina niin kauan kunnes niistä anne-
29278:  ym. kysymykseen, joka koskee metsänajotöi-          taan viralliset tiedot.
29279:   den aloittamista, sekä                                Laajoissa kansalaispiireissä on vallalla sel-
29280:      ministeri Junttilan vastaukset ed. Jokisen      lainen käsitys, että ko. lausunto on mitä tyr-
29281:  ym. kysymykseen, joka koskee kuorma-au-             mistyttä vin valtiosalaisuuksien ilmoittaminen
29282:   toille määrättyä ajonopeutta, ed. Mohellin         ja näin ollen rangaistava teko. Tämän vuoksi
29283: 2756                             Tiistaina 19 p. <tammikuuta 1954.
29284: 
29285: 
29286: viitaten edellä sanottuun ja valtiopäiväljär-        Kyselyssä on, puuttumatta tarkemmin toh-
29287: jestyksen 37 § : n 1 momentin nojalla esi-        tori Kekkosen lausunnon yksityiskohtiin,
29288: tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen        edellytetty lausuntoon sisältyvän sellaista
29289: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                valtiosalaisuuksien ilmoittamista, joka olisi
29290:                                                   luettava rangaistavaksi teoksi. Kyselyn yli-
29291:           Katsooko Hallitus, että tohtori         malkaisuuden takia on hankala tyydyttä-
29292:        Urh'o Kekkosen marraskuun 18 päi-           västi vastata kaikkiin siinä esitettyihin seik-
29293:        vänä 19'53 Maakansa-nimisessä sano-        koihin tai viittau:ksiin. Sen vuoksi tyydyn
29294:        malehdessä esittämä lausunto on val-        lyhyesti koskettelmaan vain sitä käsitykseni
29295:        tiosalaisuuksien ilmoittamista, ja jos     mukaan olennaista kysymystä, sisältyykö
29296:        katsoo,                                    puheena olevaan haastattelulausuntoon ran-
29297:           aikooko Hallitus heti ryhtyä oikeu-     gaistavaa tekoa.
29298:        dellisiin toimenpiteisiin tohtori Kek-        Ne lainkohdat, joihin tohtori Kekkosen
29299:        kosta vastaan, ja                          lausunnon lainvastaisuus lähinnä voitaisiin
29300:           mitä Hallitus muutoinkin aikoo          perustaa, ovat rikoslain 40 luvun 6 a ja
29301:        tehdä, että tällaiset tapaukset eivät      19 a '§. Edellisessä lainkohdassa on teon ran-
29302:        enää toistamiseen voisi uusiutua?          gaistavuuden edellytyksenä, että ilmitullut
29303:                                                   tieto on valtakunnan u}konaisen turvallisuu-
29304:   Helsingissä 20 päivänä marraskuuta 1953.        den taikka sen oikeuksien tahi taloudellisten
29305:                                                   tai muiden etujen suojelemiseksi pidettävä
29306:   Martti J. Huttunen. R. Hallberg.                salassa. Jälkimmäisessä lainkohdassa taas
29307:   Johannes Wirtanen. Hugo Nuorsaari.              kuuluu rikokseen sellaisen seikan ilmaisemi-
29308:   Jaakko Hakala.      N. Kosola.                  nen, joka lain tai erityisten määräysten mu-
29309:   Martti 0. Kölli.    Yrjö Kilpeläinen.           kaan nimenomaan taikka asian laadun vuoksi
29310:   Kalervo Saura.      Kalle Jokinen.              ilmeisesti on pidettävä salassa. Käsitykseni
29311:              Reino Ala-Kulju.                     mukaan lausuntoon ei kuitenkaan sisälly
29312:                                                   sellaista, mikä valtakunnan etujen suojelemi-
29313:                                                   seksi tai muutoinkaan asian laadun vuoksi
29314:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.             olisi ollut pidettävä salassa. Näin ollen toh-
29315:                                                   tori Kekkosen lausunnon antaminen ei sisällä
29316:    Marraskuun 20 päivänä 1953 päivätyn            edellä mainituissa lainkohdissa tarkoitettua
29317: kirjeen o:hella Herra Puhemies on valtiopäi-      menettelyä. Tästä seuraa, ettei lausunnon
29318: väjärjestyksen 37 § :n 1 momentissa maini-        julkaiseminen myöskään käsitä painovapaus-
29319: tussa tarkoituksessa lähettänyt oikeusminis-      lain 26 § : ssä tarkoitettua tekoa.
29320: terille jäljennöksen kansanedustaja Martti           Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
29321: J. Huttusen ym. Herra Puhemiehelle jättä-         katson, ettei tohtori Kekkosen puheena ole-
29322: mästä kysymyksestä, jossa valtioneuvoston         vaan lausuntoon sisälly edellä mainituissa
29323: asianomaisen jäsenen vastattavaksi on esi-        laink<ihdissa tai muuallakaan laissa rangais-
29324: tetty seuraavaa:                                  tavaksi säädettyä tekoa. Tästä seuraa, ettei
29325:           ,Katsooko Hallitus, että tohtori        hallitus aio ryhtyä asiassa oikeu:dellisiin tai
29326:        Urho Kekkosen marraskuun 18 päi-           muihinkaan toimenpiteisiin.
29327:        vänä 1953 Maakansa-nimisessä sano-            Tämän saatan kunnioittavasti Teidän,
29328:        malehdessä esittämä lausunto on val-       Herra Puhemies, tietoonne.
29329:        tiosalaisuuksien ilmoittamista, ja jos
29330:        katsoo,                                       Helsingissä 23 päivänä joulukuuta 1953.
29331:           aikooko Hallitus heti rythtyä oikeu-
29332:        dellisiin toimenpiteisiin tdhtori Kek-            Oikeusministeri Reino Kuuskoski.
29333:        kosta vastaan, ja
29334:           mitä Hallitus muutoinkin aikoo
29335:        tehdä, että tällaiset tapaukset eivät              Till Riksdagens Herr Talman.
29336:        enää toistamiseen voisi uusiutua?"
29337:                                                     I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen
29338:   Vastauksena tähän kysymykseen         esitän    förmäler har Ni, Terr Talman, jämte en den
29339: kunnioittavasti seuraavaa:                        20 nove:m:ber 1953 dagtecknad skrivelse till-
29340:                                   Eräiden tietojen julkaiseminen.                             2757
29341: 
29342: ställt justitieministern en avskrift av ett av    som i nämnda lagrum avses. Härav följer,
29343: riksdagsman Martti J. Huttunen m. fl. till        att icke heller publiceringen av uttalandet
29344: Eder inlämnat spörsmål, vari till vederbö-        innefattar sådan handling, som avses i 26 §
29345: rande medlem av statsrådet för besvarande         tryckfri!hetslagen.
29346: framställts följande spörsmål:                       På grund av vad ovan anförts anser jag,
29347:                                                   att do'ktor Kekkonens ifrågavarande utta-
29348:         ,Anser Regeringen, att doktor Kek-        lande icke innefattar handling, som enligt
29349:       konens uttalande i tidningenMaakansa        nälnnda eller andra lagrum är straffbar.
29350:       den 18 november 1953 innebär uppen-          Härav följer, att regeringen ieke ämnar
29351:       barande av statshemlighet, oeh om           vidtaga rättsliga eller andra åtgärder i
29352:       så är,                                      saken.
29353:         ärnar Regeringen omedelbart vid-             Detta får jag, Herr Talman, vördsamt
29354:       taga åtgärder mot doktor Kekkonen,          bringa till Eder kännedom.
29355:       och
29356:         vad ämnar Regeringen i övrigt göra           Helsingfors den 23 december 1953.
29357:       för att dyli:ka fall icke skola upp-
29358:       repas?"                                            Justitieminister Reino Kuuskoski.
29359: 
29360:     Så.som svar på detta spörsmål får jag
29361: vördsamt anföra följande:                                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
29362:    1 spörsmålet ha frågestäl1arna, utan att
29363: närmare ingå på enskildheterna i doktor               Etelä-Saimaan keskussairaalan rakennus-
29364: Kekkonens uttalande, förutsatt, att yttrandet      työmaalla Lappeenrannassa ovat työt olleet
29365: innefattar sådant upperrbarande av stats-          pysähdyksissä rakennusliike K. G. Nurmen
29366: hemligheter, vilket borde anses såsom straff-      urakoimissa töissä 18. 11. 1953 lähtien kä-
29367: 'bar handling. På grund av att spörsmålet          sittäen se noin 350 työntekijää. Syynä töi-
29368: är så a1lmänt Mllet, är det svårt att bemöta       den keskeytymiseen on työntekijöiden palk-
29369: alla i detsamma framförda påståenden och           kojen maksamatta jättäminen sen vuoksi,
29370: antydningar. Fördenskull inskränker jag            että valtiovallan taholta oli edellä mainit-
29371: mig till att i korthet beröra den enligt mitt      tuna päivänä kielletty Etelä-Saimaan keskus-
29372: förmenande väsentliga frågan, huruvida             sairaalan rakennustöitä valvovaa rakennus-
29373: ifrågavarande interv'juutta1ande innebär en        toimikuntaa suorittamasta mainitulle ura-
29374:  straf~bar handling.                               koitsijalle enää mitään maksuja. Tämä toi-
29375:     De lagrum, på vilka lagstridigheten i          menpide johtui todennäköisesti siitä jo pi-
29376: doktor Keklwnens uttalande främst skulle           temmän ajan tiedossa olleesta seikasta, ettei
29377:  kunna grundas, äro 40 kap. 6 a och 19 a §§        ko. rakennusurakoitsija kykene sopimailaan
29378:  i strafflagen. Enligt det förra lagrummet         urakkasummalla suorituttamaan urakkasopi-
29379:  är det en förutsättning för gärningens straff-    muksen mukaisesti hänelle kuuluvia töitä.
29380:  barhet, att den uppenbarade omständigheten           Jo kesällä työläiset huolestuneina siitä, ky-
29381:  hade bort hållas hemlig med tanke på Fin-         keneekö mainittu urakoitsija suorittamaan
29382:  lands yttre säke~het el1er för skyddande av       heille työpaikat, kääntyivät valitsemansa 3-
29383:  dess rätt eller av dess fördel i ekonomis'kt      henkisen lähetystön välityksellä rakennustoi-
29384:  el1er annat avseende. Enligt det senare lag-      mikunnan. puheenjohtajan puoleen tiedustel-
29385:  rummet åter fordras för att brott skall före-     len, taataanko heille valtiovallan taholta
29386:  ligga, att sådan omständighet uppenbarats,        palkkasaatavien maksaminen. Tällöin raken-
29387:  som enligt uttryckligt stadgande i lag eller      nustoimikunnan puheenjohtaja vakuutti, että
29388:  särskild bestämmelse eUer på grund av sa-         työläisten palkat joka tapauksessa tullaan
29389:  kens beskaffenhet uppen'harligen bör hållas       suorittamaan. Kuitenkin 23. 11. 1953 tapah-
29390:  hemlig. Enligt min uppfattning innehåller         tuneessa palkanmaksussa työntekijöille ei
29391:  uttalandet likväl intet sådant, som för skyd-     suoritettu silloin maksamatta olleita palk-
29392:  dande av landets fördel eller eljest på grund     koja. Myöhemminkään ei ole mainittuja
29393:  av sakens beskaffenhet borde hållas hemligt.      palkkoja eikä vuosiloma- ja työkalukorvaus-
29394:  Vid sådant förhållande utgör doktor Kek-          saatavia, jotka tekevät yhteensä noin 31;2-4
29395:  'konens uttalande icke ett sådant förfarande,     miljoonaa markkaa, maksettu työläisille. Tä-
29396: 2768                            Tiistaina 19 p. tammikuuta 1954.
29397: 
29398: 
29399: män johdosta työläiset ovat pitämässään ko-              palkka-   ym.   saatavien   suorittami-
29400: kouksessa yksimielisesti katsoneet, etteivät             seksi?"
29401: he voi jatkaa töitä ennenkuin maksamatto-
29402: mat palkat ja korvaukset on heille suoritettu       Vastauksena kysymykseen saan kunnioit-
29403: sekä valtiovallan taholta taattu heille vas-     taen ilmoittaa, että valtioneuvosto antoi mar-
29404: taisuudessa säännöllinen palkanmaksu.            raskuun 27 päivänä 1953 seuraavan päätök-
29405:    Koska työläisten vaatimuksesta huolimatta     sen:
29406: ei minkäänlaisiin toimenpiteisiin ole ryh-          ,Vaitioneuvosto on tänään tapahtuneessa
29407: dytty heidän palkka- ja korvaussaataviensa       esittelyssä päättänyt vapauttaa Etelä-Sai-
29408: maksamiseksi ja koska töiden pysähdyk-           maan keskussairaalan rakennustoimikunnalta
29409: sissäolo tuottaa valtiolle huomattavia talou-    rakennusmestari K. G. Nurmen ennakkove-
29410: dellisia menetyksiä, pyydämme edellä olevan      rojen suoritukseksi ulosmitattuja maksueriä
29411: nojalla ja viitaten valtiopäiväjärjestyksen      ulosmittauksesta ja määrätä maksuposteista
29412: 37 §: n 1 momenttiin saada esittää valtioneu-    ennakkona suoritettavaksi enintään 5 000 000
29413: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi        markkaa käytettäväksi niiden työpalkkojen
29414: seuraavan kysymykseen:                           ja alityöurakoiden suoritukseksi, jotka ovat
29415:                                                  syntyneet ennen rakennusmestari K. G. Nur-
29416:          Onko Hallitus tietoinen siitä, että     men konkurssianomuksen jättöpäivää 21. 11.
29417:        Lappeenrannassa sijaitsevan Etelä-        -53 ehdolla, että maksunsaaneet siirtävät saa-
29418:        Saimaan keskussairaalan osittain kes-     tavansa etuoikeuksineen valtiolle."
29419:        keytyneissä rakennustöissä on jätetty        Kun sittemmin ilmeni, ettei mitään mak-
29420:        maksamatta noin 350 työläiselle palk-     settavaksi joutuneita urakkaeriä ollut,
29421:        koja sekä vuosiloma- ja työkalukor-       muutti valtioneuvosto joulukuun 8 päivänä
29422:        vauksia 3.o-4 miljoonaa markkaa; ja       1953 edellä mainittua päätöstään siten, että
29423:        jos on,                                   siinä mainitut 5 000 000 markkaa siirretään
29424:          mihin toimenpiteisiin Hallitus on       lopulliseksi menoksi menoarvion 3: I: 4 koh-
29425:        ryhtynyt tai aikoo ryhtyä työläisten      dalle ja myönsi lisäksi samaan tarkoitukseen
29426:        palkka- ym. saatavien suorittami-         2 075 875 markkaa.
29427:        seksi?
29428:                                                     Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1953.
29429:   Helsingissä 27 päivänä marraskuuta 1953.
29430:                                                        Sisäasiainministeri H. A. Kannisto.
29431:        Eino Rannikkoluoto. Toivo Kujala.
29432:                    Toivo Friman.
29433:                                                          Till Riksdagens Herr Talman.
29434: 
29435:        Bduskunnan Herra Puhemiehelle.              Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordnin-
29436:                                                  gen har Ni, Herr Talman, översänt till mig
29437:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-      för avgivande av svar följande av riksdags-
29438: tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te,       man Eino Rannikkoluoto m. fl. framställda
29439: Herra Puhemies, lähettänyt minulle vastat-       spörsmål:
29440: tavaksi seuraavan, kansanedustaja Eino Ran-
29441: nikkoluodon ym. esittämän kysymyksen:                      ,Har Regeringen kännedom om att
29442:                                                          vid de delvis avbrutna byggnadsarbe-
29443:          ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että            tena på Södra Saimens centralsjukhus
29444:        Lappeenrannassa sijaitsevan Etelä-                i Villmanstrand ca 350 arbetare icke
29445:        Saimaan keskussairaalan osittain kes-             hava fått ut löner samt semester- och
29446:        keytyneissä rakennustöissä on jätetty             arbetsredskapsersättningar till ett be-
29447:        maksamatta noin 350 työläiselle palk-             lopp av 3.o-4 miljoner mark; och,
29448:        koja sekä vuosiloma- ja työkalukor-               om så förhåller sig,
29449:        vauksia 3.o-4 miljoonaa markkaa; ja                 vilka åtgärder har Regeringen vid-
29450:        jos on,                                           tagit eller ämnar den vidtaga för er-
29451:          mihin toimenpiteisiin Hallitus on               läggande av dessa arbetares löne-
29452:        ryhtynyt tai aikoo ryhtyä työläisten              m. fl. tillgodohavanden?"
29453:                                Parkanon nimismiespiirin maitolaiturit.                       2759
29454: 
29455: 
29456:    Som svar på spörsmålet får jag vördsamt          sia ja kohtuuttoman suuria kustannuksia,
29457: meddela, att statsrådet den 27 november             ellei saada asianomaisten järjestys- ja tie-
29458: 1953 utfärdade följande beslut:                     viranomaisten toimenpiteisiin toivottua muu-
29459:   ,Statsrådet har vid föredragning i dag be-        tosta.
29460: slutat att befria från utmätning de av bygg-           Käsittääkseni edellä mainittuun viran-
29461: nadskommitten för Södra Saimens central-            omaisten toimenpiteeseen ei ole ollut pe-
29462: sjukhus för erläggande av hyggmästaren K.           rustellun vakavaa syytä, sikäli kuin po.
29463: G. Nurmis förskottsskatter utmätta betal-           alueiden tie- ja liikenneoloja tunnen, koska
29464: ningsposterna och att förordna, att som för-        nämä alueet ovat Satakunnan harvaan asu-
29465: skott på betalningsposterna skola erläggas          tuimpia syrjäisiä kuntia, missä mm. maan-
29466: högst 5 000 000 mk att användas tili erläg-         tien liikenteelliset haitat maitolaitureista
29467: gande av de arbetslöner och arbetsbeting i          ovat asiallisesti minimaalisen pienet, koska
29468: andra hand, som hänföra sig tili tiden före         moottoriajoneuvoliikennekin on 'suhteellisen
29469: dagen för ingivandet av byggmästaren K. G.          pieni verrattaessa sitä Satakunnan ja Etelä-
29470: Nurmis konkursansökan, på villkor, att de,          Pohjanmaan asutuskeskusten liikennetilan-
29471: som erhålla likvid, överlåta sina fordringar        teeseen. On muuten kuvaavaa asiantilan
29472: jämte förmånsrättigheter på staten."                outoon toimenpiteeseen, kun samalla tietää,
29473:    Då det sedan framgick, att några tili be-        että po. maitolaitureita sallitaan esim.
29474: talning förfallna arbetsbetingsposter icke          Etelä-Pohjanmaan nimismiespiireissä ilmei-
29475: funnos, ändrade statsrådet den 8 december           sesti poikkeuksetta, jopa niitä sallitaan
29476: 1953 ovannämnda beslut sålunda, att däri            mm. Seinäjoen kauppalan rajalle saakka
29477: nämnda 5 000 000 mk överfördes som defi-            po. kauppalaan johtavilia maanteillä, joissa
29478: nitiv utgift under 3: I: 4 i utgiftsstaten, och     liikenne on toista suuruusluokkaa, kuin se
29479: beviljade ytterligare för samma ändamål             on syrjäisen Pohjois-Satakunnan alueella,
29480: 2075 875 mk.                                        jossa muutenkin po. avomaitolaiturit lisäksi
29481:                                                     suurelta osalta ovat ns. tasolaitureita ja
29482:   Helsingfors den 21 december 1953.                 sijoitukseltaan jo pyritty rakentamaan sel-
29483:                                                     laisiksi, että maanteiden talviauraukset ym.
29484:                 Minister för inrikesärendena        hoitotoimenpiteet ovat mahdollisia sekä ns.
29485:                                                     niikyväisyyshaitat lisä!ksi varsin minimaali-
29486:                         H. A. Kannisto.             set.
29487:                                                        Asianomaisten kuntien alueiden maidon
29488:                                                     lähettäjiliä sekä kuntien kunnan- sekä mei-
29489:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                jereitten hallitu:ksilia on ollut po. toimen-
29490:                                                     piteen haittoja arvioidessa sellainen käsi-
29491:    Viime aikoina on Pohjois-Satakunnan              tys, että mainittuja avoimia maitolaitureita
29492: alueella, tietääkseni nimenomaan Parkanon           voidaan pitää ainoastaan erittäin ahtaan
29493: nimismiespiirin alueella, herättänyt syvää          tulkinnan mukaan sellaisina rakennuksina,
29494: huolestuneisuutta asianomaisen nimismie-            joita ei saa rakentaa yleisen tien välittö-
29495: hen ja tiepiirin tierakennusmestarin toimen-        mään läheisyyteen, mikäli niitten sijoitta-
29496: piteet, missä asianomaiset viranomaiset kir-        misessa pidetään huolta siitä, että riittävä
29497: jelmällään 30/10 -53 ovat määränneet                nä;kyväisyys ja sivuuttamismahdollisuudet
29498: alueensa Parkanon, Karvian ja Kihniön               on huomioitu. Tämän näkökannan käsit-
29499: kuntain alueitten maanteiden varsilta pois-         tääkseni ovat omanneet mm. mainitut vi-
29500: tamaan 1/12 -53 päivään mennessä ns. mai-           ranomaisetkin, koska he mainittua kirjel-
29501: tolaiturit uhalla, että ne tullaan poistamaan       mää seuranneissa ohjeissa samalla ilmoit-
29502: asianomaisten ja mainittujen viranomaisten          tavat sallivansa umpinaisenkin maitolaitu-
29503: toimesta. Samalla kehoitetaan ko. maitolaitu-       rin sijoittamisen 3 metriä korkeanakin, jos
29504: rit siirtämään ja rakentamaan ne kuorma-            se sijoitetaan kuorma-auton leveyden verran
29505: auton leveyden verran tien reunan ulkopuo-          ulkopuolelle maantien reunan.
29506: lelle. On ilman muuta selvää, että tämän toi-          On huomattava, että alueen harvaan asu-
29507: menpiteen toimeenpano tuottaa asianomai-            tulla seudulla, missä meijerien maidonlä-
29508: sille, toista tuhatta käsittävälle maidon lä-       hettäjät ovat pääasiassa pienkarjanomista-
29509: hettäjäkunnalle, käytännössä suuria vaikeu'k-       jia, tarvitaan po. maitolaitureita maidon
29510: 2760                             Tiistaina 19 p. tammikuuta 1954.
29511: 
29512: 
29513: meijereihin lähettämisessä tarvittavan auto-      toa lähettäviä, joilla taloudelliset toimeen-
29514: kuljetuksen helpottamiseksi maidon ko-            tuloedellytykset ovat erittäin rajoitetut.
29515: koamispaikkoina.                                     Edellä lausutun perusteella ja viitaten
29516:   Jos käytännössä tarkastamme muutamia            valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 moment-
29517: niitä käytännöllisiä vaikeuksia ja kustan-        tiin esitän kunnioittaen valtioneuvoston
29518: nuksia, joita viranomaisten maitolaitureit-       asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraa-
29519: ten siirrot ja uudelleen rakentaminen ai-         van kysymyksen:
29520: heuttaisi, niin esille tulee ensinnäkin vai-
29521: keasti toteutettavat maanlunastukset mai-                    Onko Hallitus tietoinen siitä, että
29522: tolaitureita ja sen sivulle uuden autoliiken-             eräät järjestys- ja tieviranomaiset
29523: netien rakentamista varten, koska nämä                    Pohjois-Satakunnassa ovat määrän-
29524: laiturit ehkä suurimmalta osalta olisi tei-               neet poistettaviksi siellä maanteiden
29525: neen rakennettava toisen tilanomistajan                   varsille rakennetut avoimet maitolai-
29526: maalle, koska maitolaiturit on rakennettu                 turit kehoittaen ne siirtämään ja
29527: syrjässä maantiestä asuvien maidon lähet-                 uudelleen rakentamaan n. 3 metriä
29528: täjien tarvetta varten. Kun maitolaituria                 maantien reunan ulkopuolelle, mikä
29529: kohden tiemaineen ammattimiehet ovat las-                 toimeenpantuna tuottaisi kohtuutto-
29530: keneet tarvittavan maata keskimäärin 100                  mia kustannuksia osuusmeijereihin
29531: m2, ja maan lunastus on 10-20 mk m2, niin                 maitoa lähettäville, usein vähävarai-
29532: maan lunastus maksaisi jo noin 1 000-2 000                sille pienkarjanomistajille sekä han-
29533: mk laituria kohden. Tierakennuskustannus                  kaluuksia meijereiden maidonkulje-
29534: ammattimiesten laskelman mukaan tekee kes-                tuksille; ja jos on,
29535: kimäärin noin 1000 m:k m2, joten kustannus                   mitä Hallitus aikoo tehdä asian-
29536: tierakenteesta olisi noin 100 000 mk. Kun tä-             tilan korjaamiseksi?
29537: hän lisätään maitolaiturien rakentamiskus-
29538: tannukset, a 1 000-2 000 mk laituria koh-            Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1953.
29539: den, niin nämä taloudelliset kustannukset,
29540: lukuunottamatta tämän laituritien hoito-,                           Eino E. Heikura.
29541: auraus- ym. kustannuksia, ovat sitä suu-
29542: ruusluokkaa, jonka esim. Parkanon kun-
29543: nanhallitus on laskenut Parkanon Osuus-
29544: meijerin alueella tekevän noin 56.o milj.                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
29545: mk. On lisäksi selvää, että jos nämä Par-
29546: kanon nimismiespiirin toimenpiteet alkaisi-           Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
29547: vat yleistyä koko maata eikä vain ehkä             tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te,
29548: harvoja     yksityistapauksia     käsittäväksi,    Herra Puhemies, joulukuun 11 päivänä 1953
29549: jota ilmeisesti esittämäni tapaus vielä            saattanut tietooni ja vastattavakseni kan-
29550: on, niin toimenpiteen haitalliset vaiku-           sanedustaja Heikuran esittämän seuraavan
29551: tukset sekä taloudelliset kustannukset             kysymyksen:
29552: ja maaseudulle aiheutuvat rasitteet ovat
29553: kohtuuttomiin mittasuhteisiin kohoavia,                      ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
29554: mihin on syytä ajoissa kiinnittää huomiota                eräät järjestys- ja tieviranomaiset
29555: ja toivoa täällä maan hallituksen sekä                    Pohjois-Satakunnassa ovat määrän-
29556: ylempien hallinto- ja tieviranomaisten toi-               neet poistettaviksi siellä maanteiden
29557: menpiteisiin suuntaa-antavia toimenpiteitä,               varsille rakennetut avoimet maitolai-
29558: ettei tie- ja liikennesäännösten liika ah-                turit kehoittaen ne siirtämään ja
29559: taalla ja kirjaimellisella tulkinnalla lisätä             uudelleen rakentamaan n. 3 metriä
29560: niitä talous- ja elinkeinoelämän vaikeuksia,              maantien reunan ulkopuolelle, mikä
29561: jotka ovat ajankohtaisesti vaikuttamassa                  toimeenpantuna tuottaisi kohtuutto-
29562: erittäin raskaana nimenomaan maaseudulla,                 mia kustannuksia osuusmeijereihin
29563: jota edellä kosketellut toimenpiteet lähinnä              maitoa lähettäville, usein vähävarai-
29564: koskevat, ja jotka lisäksi vielä koskevat                 sille pienkarjanomistajille sekä han-
29565: raskaimpana po. alueella niitä pienkarjan-                kaluuksia meijereiden maidonkulje-
29566: omistajia ja vähävaraisia meijereihin mai-                tuksille; ja jos on,
29567:                               Parkanon nimismiespiirin maitolaiturit.                        2761
29568: 
29569:          mitä Hallitus aikoo tehdä asian-          liikenneturvallisuutta vaarantavien laiturei-
29570:       tilan korjaamiseksi?"                        den siirtämiseksi lailliselle etäisyydelle ja
29571:                                                    kohdalle. Tällaisia siirrettäviä maitolaitu-
29572:    Tämän johdosta ja hankittuani asiassa           reita on kyselyssä mainituissa kunnissa yh-
29573: kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe-         teensä n. 200, joista n. 130 kpl on jo siir-
29574: riön ja tie- ja vesirakennushallituksen lau-       retty ja siirtämättä vain siis n. 70 eli 35 %
29575: sunnon pyydän kunnioittavasti esiintuoda           koko siirrettävien laitureitten määrästä.
29576: seuraavaa:                                         Tie- ja vesirakennushallitus on lisäksi il-
29577:    Voimassa olevan tielain 34 § : ssä määrä-       moittanut tulevansa edelleenkin joustavasti
29578: tään, että tiealueelle ei saa panna muita          myöntämään kohtuullista siirtoaikaa, mil-
29579: kuin tien kunnossapitoon välttämättömästi          loin se asiaan vaikuttavat seikat huomioon
29580: tarvittavia ainevarastoja eikä niitäkään           ottaen on katsottava mahdolliseksi.
29581: asettaa niin, että tie- ja kulkuyhteys kärsii         Kuten edellä olevasta ilmenee, on kysymyk-
29582: haittaa. Tämän lainkohdan mukaisesti on            sessä lakiin perustuva, sellaisenaan sangen
29583: tie- ja vesirakennushallitus jo ennen sotia        tarpeellinen toimenpide, jonka merkityksestä
29584: kiinnittä,nyt tieviranomaisten huomiota mai-       ja kustannuksista kyselyn perusteluissa on
29585: nittuun määräykseen ja kehoittanut kirjel-         esitetty harhaanjohtava kuva. Asianomaisen
29586: mällään 25 päivältä elokuuta 1936 piiri-           tiemestarin ilmoituksen mukaan on eniten
29587: insinöörejä myöntäessään lupia maitolaitu-         kustannuksia vaatineen laiturin siirto tullut
29588: rien sijoittamiseen maanteiden varsille, tie-      maksamaan n. 10 000 mk, jolloin samalla on
29589: lain suomia mahdollisuuksia hyväksikäyt-           kuitenkin uusittu itse laiturikin. Tämän
29590: täen huolehtimaan siitä, että laiturit sijoite-    mukaisesti nousevat siirtokustannukset esim.
29591: taan sellaisiin paikkoihin ja sellaisella ta-      Parkanon kunnan alueella yhteensä enin-
29592: valla, että ne tuottavat mahdollisimman vä-        tään 200 000 mk: aan, mikä on sentään koko-
29593: hän hankaluutta muulle liikenteelle tai tien       naan toista kuin kyselyssä esitetty 56 000 000
29594: kunnossapidolle eivätkä missään muodossa           mk. Enempää Parkanossa kuin muuallakaan
29595: ole esteenä hyvälle näkyvaisyydelle tai muu-       ei asianomaisten ole tarvinnut eikä tarvitse
29596: ten vaarana liikenteelle. Sodan aikana ja          ryhtyä tiealueiden lunastamiseen enempää
29597: sen jälkeenkin vallinneissa oloissa ei näihin      kuin muihinkaan varsinaista tien paran-
29598: seikkoihin kuitenkaan ole voitu kiinnittää         nusta tarkoittaviin toimenpiteisiin. Niissä-
29599: riittävästi huomiota, vaan on teiden varsille      kin tapauksissa, joissa tietä maitolaiturin
29600: päästy sijoittamaan maitolaitureita, jotka         kohdalla on ehkä levitettävä ja tien sivuoja
29601: eivät täytä näitä vaatimuksia. Tämän vuoksi        muutettava tai täytettävä, eivät nämä toi-
29602: on tie- ja vesirakennushallitus kirjelmällään      menpiteet ilmeisestikään aiheuta maitolaitu-
29603: 10 päivältä tammikuuta 1952 kehoittanut            reiden omistajille erikoisempia kustannuk-
29604: piiri-insinöörejä valvomaan edellä mainittu-       sia. Sen perusteella, miltä asia näyttää
29605: jen, aikoinaan annettujen määräysten nou-          Pohjois-Satakunnassa, ei tietenkään voida
29606: dattamista sekä samalla antanut tarpeelliset       vetää johtopäätöksiä tilanteesta koko maassa.
29607: ohjeet maitolaitureiden sijoittamisesta. Näis-     mutta missään tapauksessa ei se yksityisille
29608: säkään määräyksissä, jotka siis koskevat           maitolaitureiden omistajille muuallakaan
29609: koko maata eikä yksinomaan Pohjois-Sata-           muodostune sen hankalammaksi.
29610: kuntaa, ei vielä ole sovellettu edellä mainit-
29611: tua lainkohtaa kaikessa ankaruudessaan,              Helsingissä 9 päivänä tammikuuta 1954.
29612: vaan on asian laatuun nähden sallittu huo-
29613: mattaviakin poikkeuksia, kunhan vain huo-                  Sisäasiainministeri H. A. Kannisto.
29614: lehditaan siitä, että maitolaitureita ei sijoi-
29615: teta eikä sallita itse ajoradalla eikä välittö-
29616: mästi ajoradan reunassakaan, koska ne täl-                 Till Riksdagens Herr Talman.
29617: löin estäisivät tien kunnossapitoa ja etenkin
29618: sen aurausta tarpeellisen leveälti. Niinikään        I det syftemål, varom förmäles i 37 § 5
29619: on piiri-insinöörejä kehoitettu ryhtymään          mom. riksdagsordningen, har Ni, Herr Tal-
29620: toimenpiteisiin tielain ja annettujen mää-         man, den 11 december 1953 bragt tili min
29621: räysten vastaisesti sijoitettujen, tien kun-       kännedom för att av mig besvaras följande
29622: nossapitoa ja liikennettä haittaavien sekä         av riksdagsman Heikura ställda spörsmål:
29623: 346
29624: 2762                              Tiistaina 19 p. tammikuuta 1954.
29625: 
29626: 
29627:           ,Har Regeringen kännedom om att          skrifter, vilka således angå hela landet och
29628:        vissa ordnings- och vägmyndigheter i        icke endast norra Sata:kunta, ha ännu ovan-
29629:        norra Satakunta ha förordnat, att           anförda lagrum tillämpats i hela sin sträng-
29630:        där vid landsvägarna uppförda öppna         het, utan med hänsyn till sakens beskaffen-
29631:        mjölkplattformer böra avlägsnas, dvs.       het ha betydande avvikelser tillåtits, om
29632:        rivas och uppföras ånyo ca 3 meter          blott det har sörjts för att mjölkplattformer
29633:        utanför landsvägskanten, vilket, om         icke placeras på själva körbanan eller
29634:        det genomfördes, skulle medföra             omedelbart vid kanten av denna, enär de i
29635:        oskäliga kostnader för dem, som leve-       sådant fall skulle utgöra hinder för vägens
29636:        rera mjölk till andelsmejerierna, i         underhåll och i synnerhet för dess plogning
29637:        många :fall för mindrebemedlade             i tillräcklig bredd. Likaså ha distriktsingen-
29638:        ägare av små ladugårdar, samt olägen-       jörerna uppmanats att vidtaga åtgärder för
29639:        heter för mejeriernas mjölktranspor-        flyttning av plattformer, vilka ha placerats
29640:        ter; och om så förhåller sig,               i strid med de utfärdade bestämmelserna
29641:           vilka åtgärder har Regeringen för        och medföra olägenheter för vägunderhållet
29642:        avsikt att vidtaga i syfte att rätta        och trafiken samt äventyra trafiksäkerheten,
29643:        ifrågavarande misstag?"                     till ett avstånd från körbanan och en plats,
29644:                                                    som kunna betecknas som lagliga. Sådana
29645:    Med anledning därav och sedan jag i sa-         mjölkplattformer, som böra flyttas, finnas i
29646: ken införskaffat utlåtande från ministeriet        de i spörsmålet nämnda kommunerna till ett
29647: för kommunikationsväsendet och allmänna            antal av sammanlagt ca 200, av vilka ca 130
29648: arbetena samt väg- och vattenbyggnadssty-          redan ha flyttats, och således endast ca 70
29649: relsen, får jag vördsamt anföra följande:          eller 35 % av hela antalet plattformer, som
29650:    I 36 § gällande väglag stadgas, att på          böra flyttas, icke ännu ha flyttats. Väg-
29651: vägområde icke får placeras annat än för           och vattenbyggnadsstyrelsen har dessutom
29652: vägens underhåll erforderliga materialförråd       meddelat, att den alltjämt kommer att på
29653: och dessa endast så, att vägförbindelser och       lämpligt sätt bevilja skälig flyttningstid, då
29654: samfärdseln icke lider skada därav. Enligt         det med beaktande av på saken inverkande
29655: detta lagrum har väg- och vattenbyggnads-          omständigheter kan anses möjligt.
29656: styrelsen redan före kriget fäst vägmyndig-           Som av det föregående framgår, är det
29657: heternas uppmärksamhet på nämnda stad-             fråga om en på lag grundad och som sådan
29658: gande och i skrivelse den 25 augusti 1936          relativt nödvändig åtgärd, beträffande vars
29659: uppmanat distriktsingenjörerna att vid be-         betydelse och kostnader i motiveringen till
29660: viljande av tillstånd för placering av             spörsmålet har givits en missvisande bild.
29661: mjölkplattformer vid landsvägarna med ut-          Enligt uppgift av vederbörande vägmästare
29662: nyttjande av de möjligheter, som väglagen          har flyttningen av den mest kostnadskrä-
29663: tillstädjer, se till, att plattformerna placeras   vande plattformen kommit att kosta ca
29664: på sådana ställen och på sådant sätt, att de       10 000 mk, varvid samtidigt likväl själva
29665: medföra så få olägenheter som möjligt för          plattformen har förnyats. I enlighet därmed
29666: den övriga trafiken eller för vägens under-        stiga kostnaderna exempelvis inom Parkano
29667: håll samt icke i någon form utgöra hinder          kommuns område till sammanlagt högst
29668: för god sikt eller annars fara för trafiken.       200 000 mk, vilket dock är något helt annat
29669: I de förhållanden, som rådde under krigs-          än i spörsmålet nämnda 56 000 000 mk.
29670: tiden och även senare, kunde likväl icke till-     Varken i Parkano eller annanstädes har
29671: rächlig uppmärksamhet fästas vid dessa om-         vederbörande behövt eller kommer att be-
29672: ständigheter, utan vid vägarna ha placerats        höva inlösa vägområden eller vidtaga
29673: mjölkplattformer, vilka icke fylla dessa           några som helst åtgärder, som avse
29674: krav. På grund därav har väg- och vatten-          egentlig vägförbättring. Ä ven i de fall, då
29675: byggnadsstyrelsen i skrivelse av den 10 ja-        vägen vid mjölkplattformen kanske måste
29676: nuari 1952 uppmanat distriktsingenjörerna          breddas och vägens sidodike ändras eller
29677: att se till, att ovannämnda i tiden utfärdade      fyllas, åsam:ka dessa åtgärder uppenbarligen
29678: bestämmelser iakttagas, ävensom samtidigt          icke några särskilt stora kostnader för
29679: utfärdat nödiga föreskrifter för mjölkplatt-       ägarna. På grund av förhållandena, sådana
29680: formernas placering. Ej ens i dessa före-          de te sig i norra Satakunta, kunna natur-
29681:                              Parkanon nimismiespiirin maitolaiturit.                        2763
29682: 
29683: ligtvis slutsatser icke dragas beträffande        teiden varsilla yhteensä n. 500 maitolaitu-
29684: situationen i hela landet, men i intet fall       ria, merkitsisi esitetyn vaatimuksen toteut-
29685: torde denna annanstädes gestalta sig vanskli-     taminen Parkanon kunnan osalta noin
29686: gare för de privata ägarna av mjölkplatt-         56 000 000 markan kustannuserää kerta-
29687: former.                                           kaikkiaan ja noin 2 500 000 markan yllä-
29688:                                                   pitokustannusta vuosittain.
29689:   Helsingfors den 9 januari 1954.                    Tällaisen maitolaiturin perustamiskus-
29690:                                                   tannuksiin jouduttaisiin luovuttamaan mai-
29691: Minister för inrikesärendena H. A. Kannisto.      toa 5 600 kiloa. Lisäksi vielä ylläpitoku-
29692:                                                   luihin vuosittain tarvittaisiin 250 kilon
29693:                                                   hinta. Tämä aiheuttaa välittömästi seu-
29694:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               rauksenaan sen, että ainakin 1-4 lehmää
29695:                                                   omistavien pientilallisten on lopetettava
29696:    Parkanon kunnanhallitus kääntyi Turun          kokonaan maidon lähetys meijeriin.
29697: tie- ja vesirakennuksen piiri-insinöörin,            Kirjelmästä ilmenee, ettei maitolaiturien
29698: kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe-        siirto sopimattoman vuodenajan ja maini-
29699: riön, Voinvientiosuusliike Valion, Maata-         tun aikamääräisen kiireellisyyden vuoksi
29700: loustuottajain keskusliiton ja valtiollisten      ole mahdollista toteuttaa, joten uusien oh-
29701: puolueiden eduskuntaryhmien puoleen 21.           jeiden antaminen on tarpeen vaatimaa.
29702: 11. 1953 päivätyllä kirjelmällä.                     Edellä sanottuun viitaten esitämme val-
29703:    Kirjelmän mukaan Parkanon piirin nimis-        tiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momenttiin
29704: mies ja tiemestari ovat maidon kuljettajille      nojaten valtioneuvoston asianomaisen jäse-
29705: lähettämällään kirjelmällä 30. 10. 1953 esit-     nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
29706: täneet vaatimuksen, että maitoa kuljetta-
29707: vat kuorma-autot eivät saa pysäköidä kul-                   Mihin toimenpiteisiin Hallitus on
29708: kusuunnan väärälle puolelle. Tämän joh-                   ryhtynyt tai aikoo ryhtyä Parkanon
29709: dosta maitolaiturit velvoitettiin siirtämään              piirin nimismiehen ja tiemestarin
29710: 1. 12. 1953 mennessä kuorma-auton levey-                  antamien, maitolaiturien rakenta-
29711:  den verran tien reunasta ulos päin. Koska                mista koskevien määräysten peruut-
29712: tämän vaatimuksen täyttäminen kaikkien                    tamiseksi tai, ellei peruuttaminen ole
29713:  Parkanon kunnassa olevien maidon lähet-                  mahdollista, laiturien rakennuttami-
29714:  täjien kohdalta on ajallisesti täysin mah-               seksi valtion kustannuksella?
29715:  dotonta ja taloudellisestikin useimmille
29716: ylivoimaista, niin asianomaisen kunnan               Helsingissä 9 päivänä joulukuuta 1953.
29717:  kunnanhallitus on ottanut tämän asian pe-
29718:  rusteellisesti käsiteltäväkseen.                        Pertti Rapio.      Antto Prunnila.
29719:    Käsittelyn tuloksena Parkanon kunnan-                 Arvo Riihimäki.    Irma Torvi.
29720:  hallitus toteaa, että koska teiden raken-
29721:  nuskustannukset nykyisin ovat keskimää-
29722:  rin vähintään 1 000 mk neliömetriltä ja                 Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
29723:  vaadittu tien leventäminen käsittää noin
29724:  100 neliömetriä kutakin maitolaituria koh-          Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
29725:  den ja laiturin rakennuskustannukset oli-        tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te,
29726:  sivat vähintään 10 000 mk, aiheuttaisi tä-       Herra Puhemies, joulukuun 11 päivänä
29727:  män vaatimuksen toteuttaminen kutakin            1953 saattanut tietooni ja vastattavakseni
29728:  laituria    kohden      keskimäärin  ainakin     kansanedustaja Pertti Rapion ym. esittä-
29729:  112 000 markan suuruisen kertakaikkisen          män seuraavan kysymyksen:
29730:  kustannuksen. Edelleen tien levennys-
29731:  alueen kunnossapito ja auraus arvion mu-                   ,Mihin toimenpiteisiin Hallitus on
29732:  kaan on laskettava 5 000 markaksi vuo-                   ryhtynyt tai aikoo ryhtyä Parkanon
29733:  dessa. Samalla on huomioitava alueen ar-                 pnrm nimismiehen ja tiemestarin
29734:  voksi lunastushintana noin 2 000 mk.                     antamien, maitolaiturien rakentamista
29735:     Kun Parkanon kunnassa on kaikkiaan                    koskevien määräysten peruuttami-
29736:  900 maidon lähettäjää, joilla on yleisten                seksi tai, ellei peruuttaminen ole
29737: 2764                             Tiistaina 19 p. tammikuuta 1954.
29738: 
29739: 
29740:        mahdollista, laiturien rakennuttami-       tien kunnossapitoa ja liikennettä haittaa-
29741:        seksi valtion kustannuksella~"             vien sekä liikenneturvallisuutta vaaranta-
29742:                                                   vien laitureiden siirtämiseksi lailliselle
29743:    Tämän johdosta ja hankittuani asiassa          etäisyydelle ja kohdalle. Tällaisia siirret-
29744: kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe-        täviä maitolaitureita on kyselyssä maini-
29745: riön ja tie- ja vesirakennushallituksen lau-      tuissa kunnissa yhteensä noin 200, joista
29746: sunnon, pyydän kunnioittavasti esiintuoda         noin 130 kpl on jo siirretty ja siirtämättä
29747: seuraavaa:                                        vain siis noin 70 eli 35 % siirrettävien lai-
29748:    Voimassa olevan tielain 34 § : ssä määrä-      tureitten määrästä. Tie- ja vesirakennus-
29749: tään, että tiealueelle ei saa panna muita         hallitus on lisäksi ilmoittanut tulevansa
29750: kuin tien kunnossapitoon välttämättömästi         edelleenkin joustavasti myöntämään koh-
29751: tarvittavia ainevarastoja eikä niitäkään          tuullista siirtoaikaa, milloin se asiaan vai-
29752: asettaa niin, että tie- ja kulkuyhteys kär-       kuttavat seikat huomioon ottaen on katsot-
29753: sii haittaa. Tämän lainkohdan mukaisesti          tava mahdolliseksi.
29754: on tie- ja vesirakennushallitus jo ennen             Kuten edellä olevasta ilmenee, on kysy-
29755: sotia kiinnittänyt tieviranomaisten huo-          myksessä lakiin perustuva, sellaisenaan
29756: miota mainittuun määräykseen ja kehoit-           sangen tarpeellinen toimenpide, jonka mer-
29757: tanut kirjelmällään 25 päivältä elokuuta          kityksestä ja kustannuksista kyselyn pe-
29758: 1936 piiri-insinöörejä myöntäessään lupia         rusteluissa on esitetty harhaanjohtava
29759: maitolaiturien sijoittamiseen maanteiden          kuva. Asianomaisen tiemestarin ilmoituk-
29760: varsille, tielain suomia mahdollisuuksia hy-      sen mukaan on kustannuksia vaatineen
29761: väksikäyttäen huolehtimaan siitä, että lai-       laiturin siirto tullut maksamaan noin
29762: turit sijoitetaan sellaisiin paikkoihin ja sel-   10 000 mk, jolloin samalla on kuitenkin
29763: laisella tavalla, että ne tuottavat mahdolli-     uusittu itse laiturikin. Tämän mukaisesti
29764: simman vähän hankaluutta muulle liiken-           nousevat siirtokustannukset esim. Parka-
29765: teelle tai tien kunnossapidolle eivätkä mis-      non kunnan alueella yhteensä enintään
29766: sään muodossa ole esteenä hyvälle näky-           200 000 mk:aan, mikä on sentään kokonaan
29767: väisyydelle tai muuten vaarana liikenteelle.      toista kuin kyselyssä esitetty 56 000 000
29768: Sodan aikana ja sen jälkeenkin vallin-            mk. Enempää Parkanossa kuin muualla-
29769: neissa oloissa ei näihin seikkoihin kuiten-       kaan ei asianomaisten ole tarvinnut eikä
29770: kaan ole voitu kiinnittää riittävästi huo-        tarvitse ryhtyä tiealueiden lunastamiseen
29771: miota, vaan on teiden varsille päästy si-         enempaa kuin muihinkaan varsinaista
29772: joittamaan maitolaitureita, jotka eivät           tien parannusta tarkoittaviin toimenpitei-
29773: täytä näitä vaatimuksia. Tämän vuoksi on          siin. Niissäkin tapauksissa, joissa tietä
29774: tie- ja vesirakennushallitus kirjelmällään        maitolaiturin kohdalla on ehkä levitettävä
29775: 10 päivältä tammikuuta 1952 kehoittanut           ja tien sivuoja muutettava tai täytettävä,
29776: piiri-insinöörejä valvomaan edellä mainittu-      eivät nämä toimenpiteet ilmeisestikään ai-
29777: jen, aikoinaan annettujen määräysten nou-         heuta maitolaitureiden omistajille erikoi-
29778: dattamista sekä samalla antanut tarpeelli-        sempia kustannuksia. Sen perusteella,
29779: set ohjeet maitolaitureiden sijoittamisesta.      miltä asia näyttää Pohjois-Satakunnassa,
29780: Näissäkään määräyksissä, jotka siis koske-        ei tietenkään voida vetää johtopäätöksiä
29781: vat koko maata eikä yksinomaan Pohjois-           tilanteesta koko maassa, mutta missään ta-
29782: Satakuntaa, ei vielä ole sovellettu edellä        pauksessa ei se yksityisille maitolaitureiden
29783: mainittua lainkohtaa kaikessa ankaruudes-         omistajille muuallakaan muodostune sen
29784: saan, vaan on asian laatuun nähden sal-           hankalammaksi.
29785: littu huomattaviakin poikkeuksia, kunhan
29786: vain huolehditaan siitä, että maitolaitureita        Helsingissä 9 päivänä tammikuuta 1954.
29787: ei sijoiteta eikä sallita itse ajoradalla eikä            Sisäasiainministeri H. A. Kannisto.
29788: välittömästi ajoradan reunassakaan, koska
29789: ne tällöin estäisivät tien kunnossapitoa ja
29790: etenkin sen aurausta tarpeellisen leveälti.               Till Riksdagens Herr Talman.
29791: Niinikään on piiri-insinöörejä kehoitettu
29792: ryhtymään toimenpiteisiin tielain ja annet-        1 det syftemäl, varom förmäles i 37 § 1
29793: tujen määräysten vastaisesti sijoitettujen,       mom. av riksdagsordningen, har Ni, Herr
29794:                             Parkanon nimismiespiirin maitolaiturit.                        2766
29795: 
29796: 
29797: Talman, deh 11 december 1953 till min kän-       landet och icke endast norra Satakunta,
29798: nedom och för besvarande bragt ett av riks-      ha ännu ovananförda lagrum tillämpats i
29799: dagsman Pertti Rapio m. fl. framställt           hela sin stränghet, utan med hänsyn till
29800: spörsmål av följande lydelse:                    sakens beskaffenhet ha betydande avvikel-
29801:                                                  ser tillåtits, om blott det har sörjts för ntt
29802:          ,Vilka åtgärder har Regeringen          mjölkplattformer icke placeras på själva
29803:       vidtagit eller ärnar den vidtaga för       körbanan eller omedelbart vid kanten av
29804:       återkallande av de bestämmelser rö-        denna, enär de i sådant fall skulle utgöra
29805:       rande byggande av mjölkplattfor-           hinder för vägens underhåll och i synner-
29806:       mer, som utfärdats av länsmannen i         het för dess plogning i tillräcklig bredd.
29807:       Parkano distrikt och av vägmästa-          Likaså ha distriktsingenjörerna uppmanats
29808:       ren, eller, om återkallande ej är möj-     att vidtaga åtgärder för flyttning av platt-
29809:       ligt, för uppförande av plattformer        former, vilka ha placerats i strid med de
29810:       på statens bekostnad ?"                    utfärdade bestämmelserna och medföra
29811:                                                  olägenheter för vägunderhållet och trafiken
29812:    I anledning härav och sedan jag 1 aren-       samt äventyra trafiksäkerheten, till ett av-
29813: det införskaffat utlåtanden av ministeriet       stånd från körbanan och en plats, som
29814: för kommunikationsväsendet och allmänna          kunna betecknas som lagliga. Sådana
29815: arbetena samt väg- och vattenbyggnads-           mjölkplattformer, som böra flyttas, finnas
29816: styrelsen, har jag härmed äran anföra föl-       i de i spörsmålet nämnda kommunerna till
29817: jande:                                           ett antal av sammanlagt ca 200, av vilka
29818:    I 36 § gällande väglag stadgas, att på        ca 130 redan ha flyttats, och således endast
29819: vägområde icke får placeras annat än för         ca 70 eller 35 % av hela antalet plattfor-
29820: vägens underhåll erforderliga materialför-       mer, som böra flyttas, icke ännu ha flyt-
29821: råd och dessa endast så, att vägförbindel-       tats. Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen har
29822: sen och samfärdseln icke lider skada därav.      dessutom meddelat, att den alltjämt kom-
29823: Enligt detta lagrum har väg- och vatten-         mer att på lämpligt sätt bevilja skälig
29824: byggnadsstyrelsen redan före kriget fäst         flyttningstid, då det med beaktande av på
29825: vägmyndigheternas       uppmärksamhet     på     saken inverkande omständigheter kan an-
29826: nämnda stadgande och i skrivelse den 25          ses möjligt.
29827: augusti 1936 uppmanat distriktsingenjö-             Som av det föregående framgår, är det
29828: rerna att vid beviljande av tillstånd för        fråga om en på lag grundad och som såda.n
29829: placering av mjölkplattformer vid lands-         relativt nödvändig åtgärd, beträffande
29830: vägarna med utnyttjande av de möjlighe-          vars betydelse och kostnader i motiverin-
29831: ter, som väglagen tillstädjer, se till, att      gen till spörsmålet har givits en missvi-
29832: plattformerna placeras på sådana ställen         sande bild. Enligt uppgift av vederbörande
29833: och på sådant sätt, att de medföra så få         vägmästare har flyttningen av den mest
29834: olägenheter som möjligt för den övriga           kostnadskrävande plattformen kommit att
29835: trafiken eller för vägens underhåll samt         kosta ca 10 000 mk, varvid samtidigt likväl
29836: icke i någon form utgöra hinder för god          själva plattformen har förnyats. I enlighet
29837: sikt eller annars fara för trafiken. I de        därmed stiga kostnaderna exempelvis inom
29838: förhållanden, som rådde under krigstiden         Parkano kommuns område till sammanlagt
29839: och även senare, kunde likväl icke tillräck-     högst 200 000 mk, vilket dock är något
29840: lig uppmärksamhet fästas vid dessa om-           helt annat än i spörsmålet nämnda
29841: ständigheter, utan vid vägarna ha place-         56 000 000 mk. Varken i Parkano eller an-
29842: rats mjölkplattformer, vilka icke fylla          nanstädes har vederbörande behövt eller
29843: dessa krav. På grund därav har väg- och          kommer att behöva inlösa vägområden
29844: vattenbyggnadsstyrelsen i skrivelse av den       eller vidtaga några som helst åtgärder,
29845: 10 januari 1952 uppmanat distriktsingen-         som avse egentlig vägförbättring. Även
29846: jörerna att se till, att ovannämnda i tiden      i de fall, då vägen vid mjölkplattfor-
29847: utfärdade bestämmelser iakttagas, ävensom        men kanske måste breddas och vägens
29848: samtidigt utfärdat nödiga föreskrifter för       sidodike ändras eller fyllas, åsamka dessa
29849: mjölkplattformernas placering. Ej ens i          åtgärder uppenbarligen icke några särskilt
29850: dessa föreskrifter, vilka således angå hela      stora kostnader för ägarna. På grund av
29851: 2766                              Tiistaina 19 p. ta:mnikuuta 1954.
29852: 
29853: 
29854: förhållandena, sådana de te sig i norra            tion verotulksess:a tulo- ja omaisuusveroase-
29855: Satakunta, kunna naturligtvis slutsatser           tuksen 3 § : n perusteella yhtyminä eikä nii-
29856: icke dragas beträffande situationen i hela         den osrukastiloih~ kuuluvana, kuten kaikkea
29857: landet, men i intet fall torde denna annor-        muuta maanhanikrn:tatiloihin ikuuluvaa metsä-
29858: städes gestalta sig vanskligare för de pri-        maata, seuraa tästä ja valtionverotuksen
29859: vata ägarna av mjölkplattformer.                   progressiivisuudesta se, että yhteismetsää
29860:                                                    saaneen viljelystilan omistaja joutuu yhteis-
29861:   Helsingfors den 9 januari 1954.                  metsänä saamastaan metsämaasta maksamaan
29862:                                                    paljon raskaamman valtionveron kuin minkä
29863:                      Minister                      hän joutuisi maksamaan silloin, jos yhteis-
29864:        för inrikesärendena H. A. Kannisto.         metsäosuus verotettaisiin yhdessä viljelysti-
29865:                                                    lan kantaosan !kanssa. Kun ottaa huomioon,
29866:                                                    että 71 yhteismetsäalueen keskimääräinen
29867:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              metsäala on yli 1300 ha, mutta viljelys:ti:lo-
29868:                                                    jen metsäala esim. Ert:elä-Suomessa jää vain
29869:    Maanhankinta1ain toimeenpanon yhtey-            20-30 ha:iin, on helppo käsittää, millä ta-
29870: dessä on jouduttu maamme vähämetsäisi.Jile         va1la progressiivisuus valtion verotuksessa
29871: a:lueiHe perustamaan yhteisinetsiä tämän lain      vaiikuttaa silloin, kun viljelystilan yhteis-
29872: mukaan viljelysti.lan saaneiden yhteiseen          metsäosuus verotetaan yhtymäverotusta nou-
29873: käyttöön. Tällaisten tilojen ylksityi.Skäyttöön    dattaen.
29874:  tullut metsäalue on silloin jäänyt tavallisesti      Edellä esitetyn perusteena ja va:ltiopäivä-
29875: niin vähäiseksi, että sen tuotto riittää !k:or-    järjesrtylksen 37 § :n 1 momenttiin viitaten
29876: ~eintaan kotitarvepuun hankkimiseen. Keski-        esitämme ~ailitioneuvos:ton asianomaisen jäse-
29877: määrin on yhteismetsien osakastilojen saa-         nen vastattavalksi seuraavan kysymyksen:
29878: masta koko metsäalasta annettu n. 45%
29879: omana metsänä ja n. 55 % yhteismetsäosuu-                     Onko Hallitus :tietoinen siitä, että
29880: tena. MHL: n mukaisia yhteisinetsiä on saa-                maanhankintalain mukaisten yhteis-
29881: miemme tietojen perusteella perustettu :tähän              metsien osuuksien saajat joutuvat val-
29882: mennessä 71 ja kuuluu niihin OSll!kastiloina               tion verotuksessa !kohtuuttoman ras-
29883: n. 3 600 tilaa sekä yhteensä n. 93 000 ha                  kaasti ja epäoi!keudenmukaisesti vero-
29884: metsämaruta. Näistä yhteismetsäalueisrta si-               tetuksi, sekä
29885:  jaitsee n. 5/6 Etelä-Suomen alueilla ja yli                  miten ja milloin Hallitus aiokoo tä-
29886: puolet verrattain rajoitatulla alueella lou-               män yhteismetsäosuu'ksien saajien toi-
29887: naisosissa maatamme.                                       meentuloa vaarantavan epäkohdan
29888:    YMeismetsien verotuksessa ovat valtion                  ikorjata?
29889: verotusviranomaiset noudalttanoot maanhan-
29890: lkintalain ~kä valtion tulo- ja oma!suusvero-         Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1953.
29891: laikiin Hittyvän, 11. 1. 1944 annetun asetuk-
29892: sen säännöksiä. Maanhankintalain määrä~k­                 Urho Kähönen.        Eino Rytiniki.
29893: set oikeuttavat maanhankintatilallisia sa:a-              Nestori Kaasalainen. Tah.vo Rön'k!kö.
29894: maan niin yhteismetsäosuu'ksisltaan kuin                  Lauri Kaarna.        Lauri :Murtomaa.
29895: muistakin tilaan kuuluvista alueista verova-
29896: pauden määrävuosi!ksi, jotJka ny;t alkavat
29897: olla useimpien viljelystilojen saajien !koh-              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
29898: dalta 'loppuun:käytetyt, minkä jälkeen verot
29899: tiloille on määrätty yleisten verolakien pe-          Teille, Herra Puhemies, osoittamaasaan
29900: rusteella. Näiden verolaikien täytäntöönpano       kirjelmässä joulukuun 3 päiväitä 1953 ovat
29901: ja siitä saatu tähänastinen kokemus ovat           !kansanedustaja Urho Kähönen ym. vail.tio-
29902: ehtineet osoittaa, että valtion tulo- ja omai-     päiväjärjestylksen 37 § :n 1 momenttiin vii-
29903: suusverotuksen yhteydessä annetut määräylk-        taten esittäneet hallituksen asianomaisen jä-
29904: set yhteismetsäosuuiksien verottamiseksi eivät     senen vastattavaiksi seuraavan kysymyksen:
29905: ole oikeaan osuneita eiikä niitä voida piltää
29906: oiikeudenmu!kaisina eikä kohtuullisina. Kun                 , Onko Hallitus tietoinen siitä, että
29907: yhteismetsäalueita nimittäin käsitellään vai-              maanhankintalain mukaisten yhteis-
29908:                                        Yhteismetsien verotus.                                   2767
29909: 
29910: 
29911:        metsien oouuksien saajat joutuvat val-       vederbörande medlem av regeringen för
29912:        tion verotuksessa kohtuuttoman ras-          avgivande av svar framstäilt följande spörs-
29913:        kaasti ja epäoikeudenmukaisesti vero-        mål:
29914:        tetu:ksi, sekä
29915:           miten ja milloin Hallitus aikoo tä-                ,Har Regeringen kännedom om att
29916:        män yhteismetsäosuuksien saajien toi-               de, som erhållit a;ndelar i slrogsma:rker
29917:        meentuloa vaarantavan epäkohdan                     i enlighet med jordanskaffningslagen,
29918:        korjata~"
29919:                                                            vid statsbeskattningen komma att
29920:                                                            beskatiflas osä;kligt tungt och orättvist,
29921:    Vastauksena tähän kysymykseen esitän                    samt
29922: kunnioitt,avasti seuraavaa:                                  på vilket sätt och när har Regerin-
29923:                                                            gen för avsilkt att räJtta detta missför-
29924:    Yhteismetsän käsitteleminen nylkyisen tulo-             hållande, som är ägnat att äventyra
29925: ja omaisuusveeralain mukaisesti v~rotuksess.a              u1Jkomsten för dem, som ha erhålliJt
29926: yhtymänä, jota verotetaan yhtena:. ~dkonai­                andelar i Sk:ogsmarker~"
29927: suutena johtaa veron progressnviSUuden
29928: vuolksi. 'epäjohdonmuik:ais~uksiin, jopa:.. ~?~:
29929: tuuttomuuksiinkin. Hallituksen 8 pa1vana              Som svar på detta spörsmäl får jag vörd-
29930: elokuuta 1952 edUS!kunnalle antama esitys           samt anföra följande:
29931: verolaiksi sisälsi yhteismetsien kohdalta voi-         Behandlingen av Sk:ogsmarlk vid beskatt-
29932: massa olevaan verolainsäädäntöön sellaisen          ningen i enlighet med gällande ~ag om in-
29933: muutosehdotuksen, jolla !kysymyksessä oleva         komst- och förmögenhetsskatt som en sam-
29934: epäkohta tulisi poistetuksi. U~den .verolain        manslutning vi'lken heskattas som en helhet,
29935: käsitteleminen edusikunnassa ei kmten!kaan          leder på g~nd av s!katten:s progressivitet
29936: saata tapahtua niin nopeasti, että sen sään-        till inkonsekvenser, ja, ttill och med till orim-
29937: nöksiä voitaisiin soveltaa jo vuoden 1953           ligheter. Regeringens den 8 augusti 1952
29938: tulon ja omaisuuden per;:tsteella toin_lite~~       till riksdagen avlåtna proposition med för-
29939: vassa verotuksessa. Hallitus on kmtenkm             slag tili skattelag innehöll i fråga om skogs-
29940: pitänyt välttämättömänä, että yht~i:SIDetsien       marllrer ett sådant förslag till ändring av
29941: verotus jo sanotulta vuodelta tuliSI ~tet::­        gällande skattelagstiftning, varigenom ifråga-
29942: tavaksi oikeudenmukaiselle kaimalle, mmka           varande missförhållande s/kulle ha avlägsnats.
29943: vudksi hrullitus on 8 päivänä tammikuuta            Behandlingen av den nya skattelagen i riks-
29944: 1954 antanut eduSkunnalle esitylksen laiksi         dagen kan Hkväl icke äga rum så snabbt,
29945: yhteismetsän verottamisesta, jo~~ lain m~­          att bestämmelserna i densamma skuhle !kunna
29946: kaan yhteismet.sää ei ver?.tettaiSI .tu:lo- Ja      tillämpas redan vid beskattningen av 1953
29947: omaisuusverotuksessa yhtena lkokonmsuutena,         års inkomst och förmögenhet. Regeringen
29948:  vaan yhteismetsän verotettava tulo. j.a oma~­      har likväl ansett nödigt, att beSkattningen
29949: suus jaettaisiin eri osakasten tuloksi Ja Oina;I-   av Skogsmar!ker redan för sagda år borde
29950: suudeksi sen määräisenä, mikä vastaa kunkm          göras rättvisare, varför riksdagen .d.en 8 ja-
29951:  osuutta yhteismetsän tulosta ja omaisuudesta       nuari 1954 fördelades en propositiOn med
29952:  ja tämä osuus verotettaisiin osakasten tulona      förslag till iag om beskalttning av Sk:ogsmarlk,
29953:  ja omaisuutena.                                    en'ligt viiken lag skogsmark icke vid inkomst-
29954:                                                     och förmögenhetsbeskattningen s1kall beska.t-
29955:    Helsingissä 11 päivänä tammikuuta 1954.          tas som en helhet, utan dess skattbara in-
29956:                                                     komst och förmögenhet fördelas på de olika
29957:       VaLtiovarainministeri T. Junnila.             delägarnas inkomst och förmögenhet i p~o­
29958:                                                     portion tili envars andel i slkogsmarkens m-
29959:                                                     lkoms't och förmögenhet, och denna andel
29960:         Till Riksdagens Herr Talman.                Skafi beska!ttas som delägarens inkomst och
29961:                                                     förmögenhet.
29962:    I en till Eder, Herr Talman, rikitad Skri-
29963: velse av den 3 december 1953 har riksdags-            Helsingfors den 11 januari 1954.
29964: man Urho Kähönen m. fl. med hänvisning
29965: till 37 '§ 1 mom. ribdagsordningen till                         Finansminister T. Junnila.
29966: 2768                             Tiistaina 19 p. tammikuuta 1954.
29967: 
29968: 
29969:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.             vat tämän määrän halkoha;kkuut työtilaisuu-
29970:                                                   den ainoastaan 17 000-20 000 työmiehelle,
29971:    Maaseutuväestö seuraa suurella huolestu-       mikä merkitsee työttömien lukumäärässä
29972: neisuudella polttoaineiden käytön kehitystä       10 000-12 000 lisäystä. Jos siis voisimme
29973: maassamme. Tälle kehitykselle on suuntaa          lisätä halkopuun hakikuita tuolla 3.o milj.
29974: antavana lisääntyvä ulkolaisten polttoainei-      m3:n määrällä, niin se antaisi 6 kuukauden
29975: den käyttö maan lämpö- ja voimataloudessa,        aikana n. 20 000 maaseudun työttömälle ja
29976: mikä uhkaa syrjäyt;tää yhä enerru'Tiän ja         pienviljelijälle ansiotöitä. Jos ne taas sijoi-
29977: enemmän kotoisten polttoaineiden käytön           tetaan esim. vaLtion työttömyystyömaille,
29978: lisäten siten mm. maaseudun työttömyyttä          joissa viime ,työttömyyskautena kustannukset
29979: ja rajoittaen metsien hoitotoimenpiteitä.         olivat n. 3 400 mk miestä ja päivää kohden,
29980:    Tätä huolestuttavaa kehityssuuntaa osoit-      aiheutuisi yhteiskunnalle näiden työttömyys-
29981: tavat mm. tullihallituksen edustajan sanoma-      työmaille sijoittamisesta yli 10 miljardin
29982: lehdelle antamat muutamat tilastotiedot polt-     markan kustannukset.
29983: toöljyn tuontimääristä eri vuosina. Niiden           On ymmärrettävää, että halkopuun hak-
29984: mukaan polttoöljyn kokonaistuonti oli:            kausten supistuminen on rajoittanut metsän
29985:                                                   hoitotoimenpiteitä ja -halklrnita, joita kuiten-
29986:        V. 1938        n. 32 440 tonnia            kin kipeästi kaivattaisiin mm. 2.o milj. ha
29987:        V. 1950        n. 158 055 ,                metsäalan ollessa vajaatuottoista ja uudis-
29988:        V. 1952        n. 268 317  ,    ja         tushak'kauksen tarpeessa. Niin ikään valuut-
29989:        V. 1953 10 kk. n. 263 443 ,                tamenetyksemme nousivat mm. v. 1952 ulko-
29990:                                                   laisten polttoaineiden maa;hantuonnin ja os-
29991:  Tänä vuonna ylitetään siten aikaisemmat          tojen johdosta n. 17 miljardiin markkaan.
29992: polttoöljyn tuontimäärät.                         Tämä on kohtuuttoman suuri määrä poltto-
29993:    Niin ikään julkisuudessa eräät asiantunti-     aineista rikkaassa, metsää ja polttoturvesoita
29994:  jat ovat maininneet myös kivihiilen ja kok-      runsaasti käsittävässä, mutta ulkolaisesta va-
29995: sin tuonnin lisääntyneen samassa suhteessa.       luutasta köyhässä maassa.
29996: Kivihiilen tuonti oli v. 1938 yhteensä n.            Maaseutuväestö pitää tilannetta erittäin
29997: 1400 000 tonnia nousten v. 1952, antrasiitti      huolestuttavana myös sen johdosta, että suun-
29998: mukaan luettuna, n. 2 250 000 tonniin. Kok-       nitellaan vielä polttoöljyn vapauttamista liike-
29999: sin tuonti taas oli v. 1938 lähes 280 000 ton-    vaihtoverosta, j·osta olisi seurauksena poltto-
30000: nia ja v. 1952 ulkolaiset polttopriketit mu-      öljyn hinnan alentuminen ja sen johdosta yhä
30001: kaan luettuina lä:hes 400 000 tonnia. Priket-     supistuva kotimaisten polttoaineiden käyttö
30002: tien tuontimäärä v. 1946·, erikseen tässä         monine haitallisine seurauksineen. Maaseutu-
30003: mainittuna oli ainoastaan n. 410 tonnia,          väestö odottaa hallitukselta maaseutua ym-
30004: mutta v. 1952 oli tuonti kohonnut yht.            märtävää talouspolitiikkaa siinä muodossa,
30005: 51132 tonniin, miik:ä ylitetään v. 1953.          että luotaisiin edellytykset kotimaisten polt-
30006:    On ilman muuta selvää, että näitten ulko-      toaineiden, halkopuun, polttoturpeen ja po1t-
30007: laisten polttoaineiden lisääntyvät tuontimää-     toprikettien lisääntyvälle käytölle. Niin muo-
30008: rät, osittain myös valtion tukitoimenpiteistä     doin olisi saatava selvyys sHtä kannasta,
30009: johtuen, ovat supistaneet esim. kotimaisen        miten maan hallitus aikoo asenuoitua tähän
30010: polttopuun kulutusta, mikä ennen sotaa vuo-       kysymykseen.
30011: sittain kohosi n. 8-10 milj. m3:iin. Tämä            Edellä lausutun perusteella ja viitaten
30012: on laskenut viime vuosien kuluessa ja lienee      valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 moment-
30013: nykyään n. 5-6 milj. ms :n paikkeilla. Kun        tiin esitämme kunnioittaen valtioneuvoston
30014: 8-10.o milj. m3:n vuotuiset halkohakkuut          asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraa·
30015: tarjosivat n. 27 000-30 000 miehelle työ-         van kysymyksen:
30016: tilaisuuden ympäri vuoden hakkuiden, kul-
30017: jetusten sekä lastan&- ym. töiden muodossa,
30018: on itsestään selvää, että kun viime vuosina                 Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
30019: halkopuun hakkuumäärät ovat laskeneet, on                miota ulkolaisten polttoaineiden li-
30020: työttömyys maaseudulla melkoisesti lisäänty-             sääntyvään tuontiin, mikä lisää maa-
30021: nyt. Kun vuotuiset halkopuun kulutusmää-                 seudun työttömyyttä ja rajoittaa met-
30022: rät ovat laskeneet 5-6 milj. m3:iin, tarjoa-             sien hoitohakkuita, ja jos on,
30023:                                   Ulkolaisten ·polttoaineiden tuonti.                                       2769
30024: 
30025:          mitä Hallitus aikoo tehdä asiantilan           Yhdenmukaisuutta tuontinumeroiden vaih-
30026:        korjaamiseksi~                                telujen kanssa on havaittavissa myöskin val-
30027:                                                      tionrautateiden polttoainetoimiston (VAPO)
30028:   Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 1953.             halkoluovutuksissa valtion laitoksille vv. 1949
30029:                                                      -1953:
30030:       Eino K Heikura. Eeli Erkkilä.                            Vuosi                       Luovutettu pm•
30031:                Hilja Väänänen.                                 1949                         1936 000
30032:                                                                1950 ..... \' ...... .       2 297 000
30033:                                                                1951                         2'510000
30034:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                           1952                         2 476 000
30035:                                                                1953 ........... n.          2050000
30036:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-            Valtionrautateiden (VR) polttoainekulutus
30037: tissa edellytetyssä :tarkoituksessa ovat kan-        vastaavana aikana on ollut seuraavan suu-
30038: sanedustaja Eino E. Heikura ym. jä>ttäneet           ruinen:
30039: hallituksen asianomaisen jäsenen vastatta-
30040:                                                        Vuosi     Polttoturve to Polttopuuta pm•   Kivihiiltä to
30041: vaksi seuraavan kysymyksen:
30042:                                                        1949            82 600     1857 000         .253 000
30043:           ,Onko Hallitus kiinnittänyt huo-             1950            79 770     2 060 000        282 000
30044:        miota ulkolaisten polttoaineiden li-            1951            77 655     2 098000         329000
30045:        sääntyvään tuontiin, mikä lisää maa-            1952            72000      1635 000         342 000
30046:        seudun työttömyyttä ja rajoittaa met-           1953            67 000     1413 000         354000
30047:        sien hoitoha:kkuita, ja jos on,
30048:           mitä Hallitus aikoo tehdä asiantilan         Valtionrautateillä on havaittavissa selvää
30049:        korjaamiseksi~"                              siirtymistä tuontipolttoaineiden käyttöön.
30050:                                                     Hallitus on tietoinen .tästä kehityksen suun-
30051:   Esitettyyn kysymyk&een saan kunnioittaen          nasta, mutta ei katso valtiontalouden nykyi-
30052: vastata seuraavaa:                                  sen kriisin aikana mahdolliseksi määrätä
30053:                                                     VR: n poikkeamaan taloudellisen kannatta-
30054:   Tuontipolttoaineita (kivihiiltä, koksia, ant-     vuuden linjalta.
30055: rasiittia ja polttoöljyä) on maahan saapunut           Mitä muihin valtion laitoksiin tulee, muo-
30056: tullitilastojen mukaan kolmen viime kulutus-        dostaa ,tuontipolttoaineiden osuus lämmityk-
30057: kauden ai'kana kivihiilitonneina lausuttuna         seen käytettävistä polttoaineista vain n. nel-
30058: seuraavat määrät:                                   jänneksen, kun tuontipolttoaineiden osuus
30059:       Kulutuskausi              Tuonti 1000 to      esim. suurimpien rannikkopaikkakuntien ku-
30060:       1950-51                      2 336            lutuksesta muutoin muodostaa 5(}..-80 %.
30061:       1951-52                      2 957            Siten on hallituksen taholta huolehdittu
30062:       1952-53                      2 562            siitä, että valtion laitoksissa käytetään mah-
30063:                                                     dollisimman runsaasti kotimaisia poltto-
30064:    Varastot käsittivät 31. 5. 1952 1 251 000 to     aineita.
30065: ja 31. 5. 1953 1 252 000 to.                           Hallitus on kiinnittänyt huomiota myös
30066:    Kuten edellä olevasta käy selville, ei ulko-     tuontipolttoaineiden kulutukseen suurim-
30067: maisten polttoaineiden tuonnissa ole viime          missa asutuskeskuksissa. Polttoaineiden va-
30068: vuosina tapahtunut olennaista lisääntymistä         lintaa ohjataan säännöstelyn puitteissa. Täl-
30069: lukuunottamatta kulutuskautta 1951-52,              löin joudutaan kuitenkin ottamaan huomioon
30070: jolloin lisäykseen oltiin pakotettuja teolli-       ja ver.tailemaan eri poHtoaineista kuluttaja-
30071: suuden korkean käyttöasteen vuoksi sekä             väestölle koituvaa rasitusta.
30072: metsäalan työvoiman ylikysynnän vallitessa.            Polttoaineiden tuontia säännöstellään ny-
30073: Vuoden 1953 loppupuoliskoa koskevat tuonti-         kyisin lisenssiviranomaisten toimenpitein tar-
30074: luvut osoittavat kivihiilen ja koksin osalta        peitten ja käytettävänä olevien valuutta-
30075: alenevaa suuntaa edelliseen vuoteen verrat-         varojen rajoissa. Tässä yhteydessä hallitus
30076: tuna. Tuontipolttoaineiden kokonaisvarasto-         haluaa ,tähdentää, että valtaosa nykyisistä
30077: tilanteessa ei myöskään parin viime vuoden          tuontipolttoaineiden hankinnoista on kansan-
30078: aikana ole tuonnin alenevasta suunnasta             taloudellisesti ja kauppapoliittisesti sellaista
30079: huolimatta tapahtunut mitään muutoksia.             tuontia, johon nähden hallitus ei katso voi-
30080: 347
30081: 2770                             Tiistaina 19 p. tammikuuta 1954.
30082: 
30083: 
30084: vansa ryhtyä pitkälle meneviin toimenpitei-       Heikura m. fl. tili vederbörande medlem av
30085: siin. Muutoin hallitus on valmis huolehti-        regeringen för avgivande av svar riktat föl-
30086: maan siitä, ettei mitään edellä esitetyn va-      jande spörsmål:
30087: lossa tarpeetonta tuontia harjoiteta. Tämän
30088: ohella pidetään silmällä myös tuontipoltto-                ,Har Regeringen fäst uppmärksam-
30089: aineiden varmuusvarastojen aika-ansaamista.              het vid den ökade importen av ut-
30090:    PoLtt.obrikettien tuontiin nähden voidaan             ländskt bränsle, som ökar arbetslös-
30091: sanoa, että niiden tuonti oltuaan V. 1952 n.             heten på landsbygden och begränsar
30092: 51 000 tonnia supistuu v. 1953 n. 35 000                 vårdavverkningarna i skogarna, och
30093: tonniin. Polttoöljyn tuonti on ,tosin jonkin             om så är,
30094: verran lisääntynyt kivihiilen ja koksin tuon-              vad ärnar Regeringen göra för rät-
30095: nin kustannuksella ja on tähän vaikuttanut               tande av detta förhållande~"
30096: sen alentunut hinta viimetalvisesta sekä
30097: taloudellinen käyttö. Mainittakoon, että            På det framställda spörsmålet får jag
30098: poLttoöljy n:o 2 ja !koksi sekä toisaalta kivi-   vördsamt svara följande:
30099: hiHi ja polttoöljy n:o 4 vastaavat hintaan          Importbränsle (stenkol, koks, antr.acit och
30100: ja pohtoarvoonsa nähden suunnilleen toisiaan      brännolja) har enligt tullstatistiken under
30101: nykyisten hintojen vallitessa.                    de tre senaste konsumtionsperioderna in-
30102:    Erikoista huomiota on hallituksen mie-         kommit tili landet i följande i stenkolston
30103: lestä kiinnitetj,ävä siihen maan metsänomista-    uttryckta mängder:
30104: jille vahingolliseen kehitykseen, mikä on to-
30105: distettavissa sisämaailSa aina varsinaisia             Konsumtlonsperlod                 Import 1000 ton
30106: metsäseutuja myöten.         Kunnallisessa ja             1950-51 . . . . . . . . . . . . .   2 336
30107: muussa suurmittaisessa rakennustoiminnassa                1951-52 . .. .. .. .. .. . .        2 957
30108: on näet aivan viime vuosina järjestelmälli-               1952-53 . . . . . . . . . . . . .   2 562
30109: sesti ryhdytty asentamaan laitteita ulkomai-
30110: sia poLttoaineita silmällä pitäen.                   Förråden omfattade 31. 5. 1952 1 251 000
30111:    Polttopuuvarastot ovat tällä hetkellä siksi    ton och 31. 5. 1953 1 252 000 ton.
30112: suuret (n. 2.o vuoden varastot), että poltto-        Såsom av det ovanstående framgår har
30113: puuhakkuiden huomattavaan lisäämiseen met-        impor.ten av utländskt bränsle under de se-
30114: sänhoidollisten näkökohtien kannalta ja maa-      naste åren icke väsentligt ökats med undan-
30115: seudun työttömyyden lieventämiseksi ei ole        tag av konsumtionsperioden 1951-52, då
30116: sanottavia mahdollisuuksia. Kauppa- ja teol-      ökningen var av behovet påkaUad på grund
30117: lisuusministeriön esityksestä asetettu poltto-    av industrins höga driftnivå samt den stora
30118: aineneuvosto on tutkinut polttoainekysymystä      efterfrågan på skogsarbetskraft, som över-
30119: kokonaisuudessaan ja tarkempaa valaistusta        steg tillgången. Importsiffrorna för senare
30120: maamme polttoainetalouden nykyisestä tilasta      hälften av år 1953 utvisa i fråga om stenkoi
30121: ja sen ohjauksen suuntaviivoista saadaan          och koks en sjunkande tendens jämfört med
30122: polttoaineneuvoston mietinnön lähitulevai-        föregående år. I fråga om den totala upp-
30123: suudessa valmistuttua.                            lagringssituationen för importbränsle ha
30124:    Edellä sanottuun viitaten saan ilmoittaa,      under de två senaste åren t11ots importens
30125:  että hallitus on tietoinen kysymyksessä          sjunkande tendens icke heller inträffat några
30126: mainituista asioista ja tutkii mahdollisuuksia    förändringar.
30127: tasapuolisten r&tkaisujen aikaansaamiseksi.          överensstämmelse med importsiffrornas
30128:                                                   fluktuationer kan även konstateras i fråga
30129:   Helsingissä 31 päivänä joulukuuta 1953.         om statsjärnvägarnas bränslebyrås (V APO)
30130:                                                   vedleveranser tili statsinräittningarna under
30131: Kauppa- ja -teollisuusministeri Teuvo Aur-a.      åren 1949--1953:
30132:                                                            År                           Levererat lm'
30133:                                                          1949                1936 000
30134:        Till Riksdagens Herr Talman.                      1950                2 297 000
30135:                                                          1951                2 510 000
30136:    I det syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.             1952                2 476 000
30137: riksdagsordningen, hat· riksdagsman Eino E.              1953 ........... ca 2 050 000
30138:                                      Ulkolaisten •polttoaineiden tuonti.                            2771
30139: 
30140:   Smtsjärnvägarnas (SJ) bränsleförbruk-                 bekostnad av importen av stenkoi och koks
30141: ning under motsvarande tid har varit föl-               vilket berott på dess sänkta pris sedan se~
30142: jande:                                                  na..Qte vinter ·och dess ekonomiska användning.
30143:   År     Bränntorv ton    Ved Im'       Stenkoi ton      Det må nämnas, att brännolja N: o 2 och
30144:   1949      82 600       1857 000        253 000        koks samt å andra sidan stenkoi och bränn-
30145:   1950      79 770       2 060 000       282 000        o!.ja_ N: o 4 med de nu rådande prisen unge-
30146:   1951      77 ·655      2 098 000       329 000        farhgen motsvara varandra i fråga om pris
30147:   ]952      72 000       1635 000        342 000        och bränslevärde.
30148:   1953      67 000       1413 000        354 000            Särskild uppmärksamhet bör enligt rege-
30149:                                                         ringens åsikt fästas vid den för Iandets
30150:    Vid statsjärnvägarna kan en tydlig strä-             skogsägare skadliga utveckling, som kan
30151: van att övergå till importbränsle konstateras.          konstateras i det inre av landet, .till och med
30152: Regeringen är medveteu om denna utveck-                 i skogstra;kterna. I korumunala och andra
30153: lingstendens, men finner det under statens              mera omfattande byggnadsföretag har man
30154: nu varande ekonomiska krissituation icke                nämligen under de senaste åren systematiskt
30155: möjligt att föreskriva för SJ en avvitkelse             börjll!t installera anläggningar för använd-
30156: från den ekonomiska lönsamhetens linje.                 ning av utländskt bränsle.
30157:    I fråga om övriga statsinrättningar Thtgör               Vedförråden äro för närvarande så stora
30158: importbränslet blott ca en fjärdedel a v hela            ( ca 2.5 års förråd), a:tt nämnvärda möjlig-
30159: den till uppvärmning använda bränslemäng-               heter för en mer betydande ökning av ved-
30160: den, medan importbränslets andel t. ex. i de            avverkningen med beaktande av skogsvårds-
30161: största kuststäderna uppgår till 50-80% av              synpun'kter och för lindrande av arbetslös-
30162: konsumtionen. Regeringen har sålunda dra-               'heten på landsbygden icke föreligga. Det på
30163: git försorg om, a.tt i statens inrättningar i           framställning av handels- och industriminis-
30164: så stor utsträckning som möjligt användes               teriet tillHatta bräns1erådet har undersökt
30165: inhemskt bränsle.                                       bränsle:frågan i dess helhet, och en noggran-
30166:     Regeringen har även fäst uppmärksamhet              nare utredning av den nuvarande si.tuatio-
30167: vid konsumtionen av importbränsle i de                  nen på bränslehushållningens område och
30168: största bosättningscentra. Valet av bränsle             riktlinjerna för ledningen av densamma er-
30169: sker inom ramen för reglementeringen. Här-               hålles, då bränslerådets betänkande i en nära
30170:  vid blir man likväl tvungen att beakta och             framtid fullbordas.
30171: jämföra de kostnader, som åsamikas konsu-                   Med hänvisning till det ovan sagda får
30172: mentbefolkningen av de olika slagen av                   jag meddela, att regeringen är medveten
30173: bränsle.                                                om de i spörsmålet nämnda omständigheterna
30174:     Importen av bränsle regleras för när-               och undersöker möjligheterna för åstadkom-
30175: varande genom licensmyndigheternas åtgär-               mande av rättvisa lösningar.
30176: der med bell!ktande av hehoven och de till
30177: buds s:tående valutatillgångarna. I detta                  Helsingfors den 31 december 1953.
30178: sammauhang önskar regeringen understrylm,
30179: aH den största delen av de uuvarande leve-              IIandels- och industriminister Teuvo Aura.
30180: ranserna av impor.tbränsle ur nationalekono-
30181:  misk och handelspolitisk synpunkt är en så-
30182:  dan import, i fråga om vilken regeriugen                      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
30183:  icke anser sig kuuna vidtaga långt gående
30184:  åtgärder. För övrigt är regeringen redo att               J·okin aika sitten syntyi Valmetin Helsin-
30185:  draga försorg om, att ingen med beaktande              gin telakalla työläisten urakkapa1kik:ojen
30186:  av det ovan ·anförda onödig import bedrives.           alentamisen seurau!ksena työseliktkaus, min!kä
30187:  Härjämte beaktas även skapande av säker-               yhteydessä tehtaan johto irtisanoi 300-350
30188:  hetsförråd av importbränsle.                           ammattityöläistä. Kooka selkkaus uhkasi
30189:     I fråga om importen av briketter kan                pirtJldttyä, käännyttiin SKDL:n eduskunta-
30190:  sägas, att importen av dem efter att under             ryhmän taholta 13. 11. 1953 hallituksen puo-
30191:  år 1952 ha utgjort ca 51 000 ton år 1953               leen kirjelmällä, missä muun ohella esiltet-
30192:   in~kränker sig till ca 35 000 ton. Importen           tiin, että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
30193:   av brännolja har visserligen något ökats på           menpiteisiin Valmetin .tehtailla tapahtunei-
30194: 2772                                Tiistaina 19 p. tammikuuta 1954.
30195: 
30196: 
30197: den työläi,sten ja toimiheniki:löiden erottamis-     taja Gösta Rosenberg ym. ovat jättäneet val-
30198: ten peruuutamis~i. Sen jä1keen onkin osa             'tioneuvoston asianomaisen jäsenen va;stllitta-
30199: erotetuista työläisistä otettu ,t~aisin töihin,      vaksi ,seurwavan kysymyksen :
30200: mutta vielä on noin 200 työläistä ilman
30201: työtä. Tehtaan johdon kielteisen !kannan                       , Onko Hwllitus ,tietoinen siitä, että
30202: perusteluna on esitetty työn puutetta. Tämä                 Valmetin Helsingin tehtailla 10. 11.
30203: perustelu jo11tuu kui!tenkin omituiseen va-                 1953 erotettiin 300-350 ammatti-
30204: loon, kun tiedossa on, etltä huomattavia :töitä             työläistä 'aiheettoma;sti ja että näistä
30205: on siirretty ylksityisille konepajoille ja am-              työläisistä vielä on n. 200 ottamatta
30206: mattitaidotonta työv;oimaa !käytetty ammatti-               töihin taJkaisin; ja jos on,
30207: tyOO.Sä. On myöskin mainittu, että tehtaan                     mihin toimenpirteiJsiin HalliJtus aikoo
30208: johdon taholta suunnitellaan uusia työläisten               ryhtyä 'työläisten irtisanomisten pe-
30209: il'ltisanomisia. Tämän kaltainen Valmetin                   ruuttamiseik!Si ja työläisten sawttami-
30210: johdon menettely on suoranaista kansanta-                   seiksi entisiin oilkeuksiinsa?"
30211: loudellista tuhlausta, sillä siten suuri joukko
30212: metallialan ammattityöläisiä joutuu työttö-              Esitettyyn kysymykseen saan kunnioittaen
30213: mäilmi tai siirretään toisarvoisiin työttömyys-      vasrtat'a seuraavaa:
30214: töihin. Valmetin tehtaan johdon toimenpi-                Valmet Oy: n Helsingin Telakalla alikoi
30215: teitä onlkin pidettävä tahw1lisina yrity!ksinä       6. 11. 1953 ±stumalaJklk:o, johon osallistuivat
30216: työttömyyden lisäämiseksi, milkä on erityisen        levyosaston työntekijät, noin 200 työntekijää.
30217: tuomittavaa sen vuoksi, että siihen syyllistyy       Aihetta rak!koon ei etukäteen enempää kuin
30218: valtion omistuksessa oleva tuotantolaitos.           jälkeenpäinkään ilmoitettu.         Istumalakko
30219: Mielestämme Valmetin tehtailla on !kaikki            kesti noin 2 tuntia. Istumalaållio uusiintui
30220: mahdollisuudet jopa työvoiman lisäämiseen-           9. 11. 1953 samoissa puitteissa eilkä tällöin-
30221: kin, sillä Neuvostoliiton kanssa tehtyjen            ikään ilmoitettu syytä työsel!kkauiksoon.
30222: kaupallisten sopimusten mukaan Valmeti.l1a               Työnantajan edustajat olivat näiden istu-
30223: olisi pitkäksi aikaa eteenpäin tuotantoikapasi-      mala.lldlwjen yhrteydessä välittömästi esittä-
30224: teettia vastaavasti töitä.                           neet vastalauseensa sattuneiden työsel!klkaus-
30225:     EdeHä o1evan johdosta ja valtiopäiväjär-         iflen johdosta työpailkan pääluottamusmie-
30226: jesty!ksen 37 § :n 1 momentin nojalla pyy-           helle. PääLuottamusmies oli tällöin ilmoitta-
30227: dämme valtioneuvooton asilanomaisen jäsenen          nut olevansa täysin tietämätön sa:ttuneista.
30228: vastwtta vw'ksi esi!ttää lkysymy!ksen:               se1klkauksista samoinkuin niiden syistä. Li-
30229:           Onko Hallitus tietoinen siitä, että        säiksi oli työnantajan toimenpitein ilmoitettu
30230:        Valmetin Helsingin tehtahlla 10. 11.          istumalwkoista välittömästi 01lanmäiki-Val-
30231:        1953 erotettiin 300-350 ammatti-              met Työnantajayhdistylkselle, josta puheJi-
30232:        työläistä aiheettomasti ja että näistä        miitse sekä 6. että 9. 11. 1953 oli saatettu ta-
30233:        työläisistä vielä on n. 200 ottamatta         pahtuneet työseliklkaulkset Suomen Metalli-
30234:        töihin takaisin; ja jos on,                   työväen Liiton tiedoksi. Sittemmin oli mai-
30235:          mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo        nittu Jtyönantaj,ayhdis:tys kirjelmä1lään 10.
30236:        ryhtyä työläisten irtisB~nomisten pe-         11. 1953 vahvistanut puhelinilmoituksensa
30237:        ruuttamiseksi ja työläisten saa;ttami-        selkä pyytänyt Suomen Metallityöväen Liit-
30238:        seksi entisiin oikeuksiinsa?                  toa saattamwan Helsingin Telakan ammwtti-
30239:                                                      osaston tiedoksi työnantajan kannan, että
30240:   Helsingissä 4 päivänä joulukuuta 1953.             työnantaja on sopimuksenvastaisten selk-
30241:                                                      kausten mahdollisesti uusiintuessa pakotettu
30242:        Gösta Rosenberg. · Atos Wirtanen.             käyttämään työrauhan palauttamiseksi työ-
30243:        <leorg Backlund. Ville Pessi.                 paikalle kai!kkia niiltä keinoja, joihin laki ja
30244:                  Mauri Ryömä.                        tehdyt sopimukset antavat mahdollisuuden.
30245:                                                          OtanmäJki-Valmet Työnantajayhdistyksel-
30246:                                                      tä saadun tiedon mulkaan oli Suomen Metal-
30247:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                lityöväen Liitto mainitun kirjelmän johdosta
30248:                                                      ja tuntien tilanteen Helsingin Telakalla 'kut-
30249:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-          sunut 10. 11. 1953 aarimpäivällä telakan pää-
30250: tissa edellytetyssä tarlkoitulk:sessa ikansanedus-   luottamusmiehen ja ammattiosa;ston puheen-
30251:                                     V,almetin työläisten erottaminen.                             2773
30252: 
30253: 
30254: johr1Jaj,an puhutteluun liiton iJronttoriin ja lre-      Milkäli !koskee kyselyssä tieduste1tuja toi-
30255: hoittanUJt mainittuja työntekijöiden luo1Jta-         menpitei.tä po. työläisten irtisanom:isten pe-
30256: mushenikilöirtä huolehtimaan siitä, etrtä työ-        ruubtamiseksi ja työläisten sa81ttamiooksi
30257: rauha •työpaikwlla säilyisi ja että ma;hdolli-        entisiin oikeuksiinsa, on otettava huomioon,
30258: siSita erimielisyyksistä neuvoteltaisiin työn-        että kun Valmet Oy: n on toimittava liike-
30259: anta:jien ·edustajien ikanssa voimassa olevan         1taloudeHisten vaatimusten mu:roruan ja kil-
30260: työehtosopimuksen säätämässä järjestylksessä.         paH'bava marikkinoilla muiden samoiHa ·aloilla
30261: Puhuttelu oli pidetty nimenomaisesti juuri            rtoimivien yritysten ikanssa, on yhtiön yleensä
30262: 10. 11. 1953 aamupäivällä, ~osb Suomen                pyrittävä järjemämään myös työvoiman tar-
30263: Metallityöväen Liitto oli si:Uoin saanut Otan-        peensa työtnauksien mukaan. Nyikyisellään
30264: mäki-Valmet Työnantajayhdistyksen kirjel-             ei enempää työvoimaJa voida ottaa siitäkään
30265: män ja lkosika sen tiedossa Hsäiksi oli, että         huolimatta, että Helsingin TelaJka:lle on mm.
30266: main:iJtun päivän aamia:istunnilla työntelkijä;t      P,ans:iosta siirretty eräitä töitä. Väite, että
30267: olivat Hmoittaneet pitävänsä työpaiklkaJko-           huomattavia töi;tä olisi Helsingin Tel,aJkalta
30268: kou:ksen. Suomen Metallityöväen LiirtJto oli          siirretty ylksityisille konepajoille, on \koko-
30269: tässä puhuttelussa nimenomaan ik:äslkeny.t            naan per&tön. Voidaanko Valmet Oy:n Hel-
30270: saattamaan kantansa työpa:ilkkailmlkouiksen tie-      singin TelaJkan työntekijöiden !lukumäärää
30271: doksi ilmoilbtaen vielä, että mahdolEsten jär-        lähiailkoina lisätä, jää riippumaan lkolkonaan
30272: jeSitysrikikomUJS!ten uudistuessa työntekijät         siitä, saadaanko lbarvittavassa määrin uusia
30273: itse saisivat !kantaa seurankoot lainv;amai.sesta     työtilauksia.
30274: menettelystää.n. Siitä huolimatta, että työn-
30275:  tekijöilbten ti'edolksi oli moneltakin ~!!aholta        Helsingissä 8 päivänä tammikuuta 1954.
30276: saa11lettu em. varoitus, uudistui :istumalruklko
30277: ikuitenlkin 10. 11. 1953 alkaen kel:lo 12.                      Ministeri T. A. Wiherheimo.
30278:     Kun Jtyörauhwa ei näin ollen lkailkista toi-
30279:  menpiteistä huolimatta sarutu pa:lautumaan,
30280:  vaan päinva!Sitoin levotttomuus työpaikalla oli              Tili Riksdagens Herr Talman.
30281: saamassa yhä suuremmat mittasuhteet, ei
30282: työnantaj•a:lla ollut !käytettävissään järjeS!tyk-       I det syftemäl, varom förmäles i 37 § 1
30283: sen palauttamiseksi muuta mahdollisuutta              mom. rilksdagsordningen, har rilksdagsman
30284:  kuin työsopimuslain 31 § :n ja telruman työ-         GöSita Rosenberg m. fl. till v;ederbörande med-
30285:  sääntöjen 21 § :n säännösten perusteella ryh-        lem av statsrädet för avgivande av SV'ar
30286: .tyä purk1rumaan rertJtelöihin osallisltuneiden       ställt följande spörsmM:
30287:  työntekijäin työsuhdet.ta. Tämä toimenpide
30288:  toteutettiinkin viimeksi mainittuna päivänä                    ,Har Regeringen ~ännedom därom,
30289:  ennen työntelkijöiden poisltumist•a työpaikaLta              att vid V1almets fabrilker i Helsingfors
30290:  ilmoittamal•la iheiHe työnjohdon viilityJksellä              10. 11. 1953 avslkedades 300-350
30291:  työsuhteen puDkamisesta. Erottaminen kol'ik:i                yrkesarbetare utan an1edning och att
30292:  n. 300 työntelkijää, jotk!a olivat osallistuneet             av deflsa arbetare alltjämt ca 200 icke
30293:  tähän isrtumalalklkoon.                                      ha ätertagits i arbete; och om sä för-
30294:      Myöhemmin on työntelldjöistä, joiden työ-                håller sig,
30295:  suhde näin oli joduttu purlkamruan, otettu                     tili virka ätgärder har Regeringen
30296:  t:aJkaisin uusina työnitekijöinä Valmet Oy:n                 för avsikt att slkrida i syfte att åter-
30297:   Helsingin T·elakan pa:lvelwkseen n. 130. Ta-                kalla avskedandet av ifrågavarande
30298:  kaisinottami.sessa on ollut määräävänä työlli-               arbetare och äterinsätta dem i deras
30299:  syystilanteen rusettamat rajoitukset, jolloin                forna rättigheter~"
30300:   ensisijassa yhtiön oounnoissa a:suvrut ovat
30301:   päässeet paLaamaan .työpai.k!ka:ansa.                  Pä det fraiillStällda spörsmälet fär jag
30302:      Kuten edeHä esitetystä käynee selviHe, on        vördsamt sva11a följande:
30303:   V~almet Oy:Hä ~atsottava olleen aihetta mai-           Pä Valmet Oy rtillhöriga Helsingfors
30304:   nittuihin työsuhteen pudmmisiin, joita suori-       slkeppsvarv in1eddes 6. 11. 1953 en sittstrejlk,
30305:   tettaess:a yhtiö on menetellyt voimassa olevan      i viliken deltogo ca 200 arbetare vid p.låt-
30306:   lain ja teMyjen työehtosopimusten sekä va:h-        avdelningen. Anledningen till strejlken upp-
30307:   vistettujen työsääntöjen mulkaiseS!ti.              gavs icke vare sig före densamma el'ler
30308: 2774                               Tiistaina 19 p. tammikuuta 1954.
30309: 
30310: 
30311: efterät. Sirtrostrejiken pägie'k ca tvä timmar.      ytterligare meddelat, at.t i fall av eventuella
30312: Den upprepades 9. 11. 1953 i samma ut-               ytterligare brott mot ordningen arbetarna
30313: strädkning, och icke heller dä uppgavs någon         själva s!kuUe få bära följderna för sitt lag-
30314: anledning.                                           vidriga uppträdande. Oa.kitat denna varning
30315:     Årbetsgivarens repsesen:tanter hade i sam-       frän flere håll hade bragts till arbetarnas
30316: band med dessa sittstrejker omedelbart in-           kännedom, upprepades likväl sittstrejiken
30317: lagt protest med anledning av arbetskonflik-         10. 11. 1953, dä den inleddes kloekan 12.
30318: terna hos den högSta förtroendemannen på                Dä arbetsfreden sålunda oa!ktat alla ät-
30319: arbetsplatsen. Denna förtroendeman hade då           gärder icke ikunde återställas, utan ·tvä~tom
30320: meddelat, &tt han var fullständigt okunnig           oron på arbetspJattsen höll på rutt erhå:l1a
30321: om !konfHkterna ä vensom om anledningarna            allt större dimension~r, hade arhetsgivaren
30322: därtill. Dessutom hade på åtgärd av arbets-          ingen annan möjlighet att äterställa ord-
30323: givaren sittstrejkerna omedelbart anmälits till      ningen än att pä grund av stadgandena 1
30324: Otanmä:ki-Valmet Työnantajayhdistys be-              31 § lagen om arbet.savtal och 21 § s!kepps-
30325: nämnda arbetsgivarorganisation, varifrän per         varvets arbert:sreg.Jemente häva de i oord-
30326: .telefon såväl 6. 11. 1953 som 9. 11. 1953 de        ningarrra dela:kitiga arbetarnas arbetsavtal.
30327: inträffade arbetSkonflilkterna hade bragts till      Denna åtgärd ti:Hgreps även slutligen under
30328: Suomen Metallityöväen Liitlto benämnda ar-           denna dag, innan arbet·arna lämnade arbets-
30329: betarorganisa;tions 'kännedom.          Sedermera    platsen, i det UJ1it dessa genom förmedling av
30330: hade nämnda arbetsgivarförening i s!krivelse         arbetslednin~n delgävos, att arbetsförhällan-
30331: 10. 11. 1953 bekräftrut sitt telefonmeddelande       det hade upphört. Åvskedandet berörde ca
30332: samrt anhållit att Suomen Meta.llityöväen            300 arbetare, vilika hade de:Ltagirt i denna
30333: Liitto skulle delgiva fadkavdelningen vid            sittstrej!k.
30334:  Helsingfors Sikeppsvarv arbetsgivarens stånd-          Senare ha arbetare, vilikas arhetsför-
30335: pun!kt, att arbetsgivaren vid eventuell upp-         hållande på detta sä.tt kom att hävas, åter-
30336:  repning av avtalsstridiga konflifkrter är tvun-     tagits i tjänst som nya arbetare vid Valmet
30337: gen att för årterställande av arbetsfreden på        Oy tillhöriga Helsingfms Sikeppsvarv tili ett
30338:  arbetsplaltsen anlita alla de medel, vHka till-     antal av ca 130. Bestämmande vid nyanställ-
30339:  städjas av lag och ingängna avtaL                   ningen har varit 1av sysselsättningsläget moti-
30340:     Enligt uppgift av Otanmäki-Valmet                verade begrämmingar, varvid i främsta rum-
30341:  Työnantajayhdistys hade Suomen Metalli-             met de, som bebo bolagets bostä:der ha fått
30342:  työväen Liitto med anledning av nämnda              återvända ti>ll sin arbetspiats.
30343: •'l'krivelse och med kännedom om situationen            Som av det ovanarnförda torde framgå,
30344:  vid HeLsingfors S!keppsvarv 10. 11. 1953 på         måste Valmet Oy ·anses ha haft anledning till
30345:  förmidda~n kallat s!keppsvarvets högsta för-        hävande av nämnda arbetsförhäUanden, enär
30346:  troendeman och fadkavdelningens ordförande          bolagert därvidlag ha.r förfarit i enlighet med
30347:  tili et•t samtai pä förbundets !kontor och          gällande lag, ingängna arbetsavtal och fast-
30348:  uppmanat nämnda förtroendemän för arbe-             stäL1t arbetsreglement~.
30349:  tarna att se .till, f~Jtt arbetsfreden pä arbets-      Vad beträffar de åtgärder, som påy~kas
30350:  p}a,toon bevarades och att i fråga om even-         i spörsmålet i syfte att återkalla ·avskedan-
30351: tnella meningsSkiljll!ktigheter rådplä.gningar       det av ifrågavarande arbetare och återinsätta
30352:  inleddes med represen:tanter för arbets-            dem i deras forna rättigheter, bör det beak-
30353:  givarna i den mdning, som stadgas i gällande        tas, att, då Vllllmet Oy är tvunget a.tt rätta
30354:  arbetsavtal. Samta!let hade ägrt n1m just           sin ver!ksamhet efter de affärsekonomiska
30355:  10. 11. 1953 på förmidd~n, enär Suomen              kraven uch att pä mar'knaden konkurrero
30356:  MetanityövåJen Liitto då hade erhällit l'drri-      med andra inom samma branscher verk-
30357:  velsen från Otanmälki-Valmet Työnantaja-            samma förertag, bolaget måste srträva aM
30358:  yhdistys och enär tili dess 'kännedom dess-         ordna även sitt behov av arbets!kraft i enlig-
30359:  ntom hade IJmmmit, aJtt under morgonrtim-           het med arbetsbestäJHningarna. För ögon-
30360:  marna nämnda dag arbetarna hade medde-              blictket ikan ic.'ke mera arbets!kraft anställas,
30361:  lat, att de sku1le hålla ett arbet.<~platsmöte.     oaiktat tili Helsingfors Skeppsvarv ha över-
30362:  Suomen Metallityöväen LHtto hade vid de1Jta         för·ts vissa arbeten bl. a. från Pansio. På-
30363:  samt,al uttrydkligen krävt, att dess stånd-         ståendet, att omfattande arbeten av Helsing-
30364:  punkt skulle delgivas arbetsplatsmötet, samt        fors Skeppsvarv ha överlåtits till privruta
30365:                                    Pohjois-Suomen   ko~kiosuudet.                            2775
30366: 
30367: 
30368: verlkstäder, är helt och hållet ogrund&t. Om        peellisista muutoksista ko. lakiin. Vaikka
30369: antalet arbetare vid V &lmet Oy tillhöriga          lain muodolliseksi selventämiseksi tarvitta-
30370: Helsingfors S!keppsvarv i en nära framtid           vat muutokset jo pitemmän aikaa ovat ol-
30371: S'kall !kunna öa1ks, beror helt och hållet på       leet tiedossa, ei esitystä lain korjaamiseksi
30372: möjligheterna ·altt i erforderlig utsträclming      kuitenkaan tähän mennessä vielä ole jä-
30373: erhålla nya arbetsbeställningar.                    tetty. Sen sijaan on valtioneuvosto tietä-
30374:                                                     mämme mukaan asettanut tänään erikoisen
30375:   Helsingfors den 8 januari 1954.                   komitean, jonka tehtäväksi on annettu
30376:                                                     paitsi kysymystä lain muodollisesta selven-
30377:          Minister T. A. Wiherheimo.                 tämisestä myös sen luontoisia tehtäviä,
30378:                                                     jotka viittaavat siihen, että tämä eduskun-
30379:                                                     nan jo kerran ratkaisema kysymys halu-
30380:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                 taan uudelleen saattaa kokonaisuudessaan
30381:                                                     käsittelyn alaiseksi.
30382:    Sanomalehdissä olleiden uutisten kautta             Ne tehtävät, joita asetetulle komitealle
30383: on tietoomme tullut, että valtioneuvosto on         tietämämme mukaan on annettu, ovat niin
30384: istunnossaan kuluvan joulukuun 11 päi-              laajakantoisia, että niiden suorittaminen
30385: vänä päättänyt, että Imatran Voima Osake-           tulee vaatimaan aikaa vuosikausia ja, jos
30386: yhtiö ei saa ostaa koskiosuuksia Pohjois-           komitean työn loppuun saattaminen asete-
30387: Suomesta ennen kuin valtioneuvosto antaa            taan ehdoksi Kemijokilain korjaamiselle,
30388: siihen luvan. Lehtiuutisista ei käynyt sel-         viivästyttämään Kemijoen vesivoimien ra-
30389: ville, mitä alueita hallitus päätöksessään          kentamista ja siten aiheuttamaan huomat-
30390: katsoo kuuluvaksi Pohjois-Suomeen eikä              tavia vahinkoja maamme koko voimatalou-
30391: myöskään, kuinka pitkäaikaiseksi päätös             delle.
30392: on tarkoitettu ja mitä edellytyksiä kiellon            Kaiken edellä esittämämme perusteella
30393: poistamiselle on asetettu.                          esitämme kunnioittaen valtiopäiväjärjestyk-
30394:    Lehtiuutisista ei liioin käynyt selville,        sen 37 §: n 1 momentin nojalla valtioneu-
30395: onko samanlainen kielto annettu yksityi-            voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
30396: sille yhtiöille ja henkilöille, kuten esim.         kysymyksen:
30397: Pohjolan Voima Osakeyhtiölle ja Pato
30398: Osakeyhtiölle, jotka myös ovat viime ai-                     Onko yksityisille koskiosuuksien
30399: koina ostaneet koskiosuuksia Pohjois-Suo-                  ostajille annettu samanlainen kielto
30400: messa.                                                     koskiosuuksien ostamisesta Pohjois-
30401:     Tosiasia lieneekin, että tällaista kieltoa             Suomessa kuin Imatran Voima Osa-
30402: yksityisille ostajille ei ole annettu eikä voi-            keyhtiöllekin, ja ellei ole annettu,
30403: tane antaakaan. Näin ollen on yksityisten                    mitkä ovat ne syyt, joiden perus-
30404: etuja ajavat yhtiöt valtioneuvoston päätök-                teella Valtioneuvosto on asettanut
30405: sellä saatettu valtion yhtiöön nähden etu-                 valtion yhtiön yksityisiä huonompaan
30406: oikeutettuun asemaan, jota nämä voivat                     asemaan, sekä
30407: käyttää hyväkseen suorittamalla koski-
30408: osuuksien ostoja ilman varsinaista kilpailua                 ai:koolko HaMitus edus!kunnan Ke-
30409: ja alemmilla hinnoilla kuin muuten olisi                   mijokilain hyväksymisen yhteydessä
30410: mahdollista. Täten valtioneuvoston päätös                  selvästi ilmaisemasta kannasta huo-
30411: on mielestämme vastoin yleistä etua, jota                  limatta saattaa kysymyksen Kemi-
30412: Imatran Voima Osakeyhtiö edustaa voiman-                   joen vesivoimien rakentamisesta ko-
30413: tuotannossa, sekä vastoin sitä yksityistä                  konaisuudessaan uuden käsittelyn
30414:                                                            alaiseksi~
30415: etua, jota yksityiset koskiosuuksien omis-
30416:  tajat Pohjois-Suomessa edustavat.
30417:     Kun nyttemmin on todettu, että lakiin             Helsingissä 18 päivänä joulukuuta 1953.
30418:  valtion vesivoimaoikeuksien luovuttamisesta
30419:  Kemijoki Oy: lle on tehtävä eräitä muodol-               Penna Tervo.       G. Henriksson.
30420:  lisia muutoksia, ennen kuin mainittu yhtiö               Vilho Väyrynen.    Veikko Kokkola.
30421:  voi aloittaa toimintansa, on hallituksen asia            Rafael Paasio.     Aino Malkamäki.
30422:  nopeasti tehdä eduskunnalle esitykset tar-               Onni Peltonen.     Eino Raunio.
30423: 2776                            Tiistaina 19 p. tammikuuta 1954.
30424: 
30425: 
30426:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.            det, yhteensä 352 230 000 markan arvosta
30427:                                                  sekä merkitsemällä lisäksi 100 milj. mar-
30428:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-      kan nimellisarvosta rahassa maksettavia
30429: tissa edellytetyssä tarkoituksessa kansan-       osakkeita.     Muina perustajina olisivat
30430: edustaja Penna Tervo ym. ovat jättäneet          Imatran Voima Osakeyhtiö ja Veitsiluoto
30431: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-        Osakeyhtiö, jotka samoin panisivat yhtiöön
30432: tattavaksi seuraavan kysymyksen:                 osaksi Kemijoessa omistamansa koskiomai-
30433:                                                  suuden ja osaksi merkitsisivät rahassa mak-
30434:          ,Onko yksityisille koskiosuuksien       settavia osakkeita niin, että yhtiön suunni-
30435:        ostajille annettu samanlainen kielto      teltu pääoma, 700 milj. markkaa, saataisiin
30436:        koskiosuuksien ostamisesta Pohjois-       näin muodostetuksi. Kemijoki Oy:n yhtiö-
30437:        Suomessa kuin Imatran Voima Osa-          järjestys vahvistettiin sanotun tammikuun
30438:        keyhtiölle, ja ellei ole annettu,         28 päivänä ja samana päivänä pidettiin yh-
30439:          mitkä ovat ne syyt, joiden perus-       tiön perustava kokous. Yhtiösopimuksen
30440:        teella Valtioneuvosto on asettanut        edellyttämää pääomaa ei kuitenkaan val-
30441:        valtion yhtiön yksityisiä huonompaan      tion osalta ole voitu suorittaa eikä yhtiötä
30442:        asemaan, sekä                             näin ollen ilmoittaa kaupparekisteriin mer-
30443:          aiJrooiko Hallitus eduskunnan Ke-       kittäväksi, sillä laissa käytetty sanonta
30444:        mijokilain hyväksymisen yhteydessä        ,vesivoimaoi<keuksia" on johtanut tulkinnalli-
30445:        selvästi ilmaisemasta kannasta huo-       siin vaikeuksiin sikäli, että valtion koski-
30446:        limatta saattaa kysymyksen Kemi-          omaisuutta koskevia luovutuskirjoja laa-
30447:        joen vesivoimien rakentamisesta ko-       dittaessa mainitun sanonnan myöntämää
30448:        konaisuudessaan uuden käsittelyn          oikeutta ei ole voitu tarkoin määritellä.
30449:        alaiseksi~"                                  Paitsi tulkintakysymystä on lain toimeen-
30450:                                                  panon yhteydessä Kemijoen yksityisten
30451:    Esitettyyn kysymykseen, jonka Eduskun-        koskenomistajien taholta esitetty mielipi-
30452: nan Herra Puhemies on osoittanut kulku-          teitä siitä, että valtion Kemijoessa omista-
30453: laitosten ja yleisten töiden ministerille,       maa koskiomaisuutta ei olisi kokonaisuudes-
30454:  mutta joka asian laatu huomioon ottaen          saan ollut luovutettava Kemijokilain mu-
30455: sittemmin on siirretty kauppa- ja teollisuus-    kaan perustettavalle osakeyhtiölle, koska
30456: ministeriölle, saan kunnioittaen vastata         kaikkien koskien yhdellä kertaa luovutta-
30457: seuraavaa:                                       minen vaikuttaa sen, että valtiolle ei jää
30458:    Mitä tulee kyselyn kahteen ensimmäiseen       enää mahdollisuutta lain 1 §: n 2 momen-
30459: kohtaan, voidaan mainita, ettei se valtio-       tissa edellytettyjen koskivaihtojen suoritta-
30460: neuvoston päätös, jota kyselyssä tarkoite-       miseen. Myös eduskunnan taholta kiinni-
30461: taan, ole estänyt Imatran Voima Osakeyh-         tettiin tähän huomiota sikäli, että eräät
30462: tiötä suorittamasta suunnittelemiaan koski-      kansanedustajat jättivät viime vuoden huh-
30463: osuuksien ostoja eikä siten suinkaan ole         tikuun 14 päivänä hallituksen asianomaisen
30464: asettanut valtion yhtiöitä yksityisiä huo-       jäsenen vastattavaksi asiaa koskevan kysy-
30465: nompaan asemaan. Päätös velvoittaa yhtiön        myksen.
30466: vain toistaiseksi alistamaan ko. ostot              Jotta valtioneuvoston hyväksymän suun-
30467: kauppa- ja teollisuusministeriön hyväksyt-       nitelman mukaan perustettu yhtiö saatai-
30468: täväksi.                                         siin lopullisesti muodostetuksi, olisi lakia
30469:    Laki valtioneuvoston oikeudesta luovut-       siis ainakin muodollisesti ollut selvennet-
30470: taa perustettavalle Kemijoki Oy-nimiselle        tävä. Asia olikin ollut viime kevään ja
30471: osakeyhtiölle valtion Kemijoessa ja sen          alkukesän aikana useaan kertaan hallituk-
30472: lisäjoissa omistamia vesivoimaoikeuksia an-      sessa esillä ilman, että mitään lopullista
30473: nettiin joulukuun 29 päivänä 1952. Seu-          päätöstä siinä tehtiin. Tämän hallituksen
30474: ranneen tammikuun 23 päivänä päätti val-         kauppa- ja teollisuusministerinä oli kyseli-
30475: tioneuvosto laissa tarkoitetun Kemijoki          jöistä kansanedustaja Tervo, jonka käsitel-
30476: Oy: n perustamisesta siten, että valtio osal-    täviin kysymys kuului. Seuraavan halli-
30477: listuisi yhtiöön panemalla siihen osakkeita      tuksenkin aikana jäi asia ratkaisematta.
30478: vastaan kaikki silloin määriteltävissä olleet       Edellä esitetystä selvinnee, minkälaisessa
30479: Kemijoessa olevat valtion vesivoimaoikeu-        vaiheessa kysymys Kemijokilain muuttami-
30480:                                  Pohjois-Suomen koskiosuudet.                            2777
30481: 
30482: 
30483: sesta siirtyi nykyisen hallituksen käsiteltä-          taga frågan om byggandet av vatten-
30484: väksi. Tutustuttuaan kysymykseen hallitus              kraften i Kemi älv i sin helhet till
30485: päätti, saadakseen asiallisen pohjan myö-              ny behandling ?"
30486: hemmin tehtävälle ratkaisulle, viime joulu-
30487: kuun 18 päivänä asettaa komitean harkit-           Såsom svar på det framställda spörsmå-
30488: semaan ja antamaan ehdotuksensa kysy-           let, som Ni, Herr Talman, tillställt minis-
30489: myksestä lain muodollisesta selventämi-         tern för kommunikationsväsendet och all-
30490: sestä sekä sen eri toteuttamismahdollisuuk-     männa arbetena men som på grund av sa-
30491: sista. Asian laajakantoisuuteen sekä sen        kens beskaffenhet sedermera överförts till
30492: tärkeään merkitykseen nähden katsoi hal-        handels- och industriministeriet, fär jag
30493: litus välttämättömäksi samalla antaa komi-      vördsamt anföra följande:
30494: tean tutkittavaksi, voitaisiinko ja missä          V ad beträffar de två första punkterna
30495: muodossa ja laajuudessa, silmälläpitäen         av spörsmålet, må nämnas, att det stats-
30496: maan sähkövoimatuotannon tarpeellista ke-       rådsbeslut, som torde avses i spörsmälet,
30497: hittämistä, toteuttaa Kemijoen ja sen lisä-     icke utgjort hinder för Imatran Voima
30498: jokien rakentaminen, ottamalla huomioon         Osakeyhtiö att genomföra de planerade in-
30499: tässä kysymykseen tulevien koskien tai          köpen av andelarna i strömfall och så-
30500: koskiosuuksien yksityisten omistajien koh-      lunda på intet sätt försatt ett statsbolag i
30501: tuulliset edut ja taloudelliset mahdollisuu-    sämre ställning än enskilda. Beslutet för-
30502: det osallistua po. rakentamiseen sekä myös      pliktar endast bolaget att tillsvidare under-
30503: lähialueiden koskien rakennussuunnitelmat.      ställa ifrågavarande köp handels- och in-
30504: Kun on välttämätöntä, että Kemijokilain         dustriministeriets godkännande.
30505: tarkoitus voidaan muodossa tai toisessa            Lagen om rätt för statsrådet att ät ett
30506: mahdollisimman pian toteuttaa, annettiin        tillärnat Kemijoki Oy benämnt aktiebolag
30507: komitealle ohje, että sen tulee suorittaa       överlåta staten tillhöriga vattenkraftsrät-
30508: tehtävänsä kiireellisesti. Saatuaan komi-       tigheter i Kemi älv och dess tillflöden ut-
30509: tean ehdotuksen hallitus tulee märittele-       färdades den 29 december 1952. Den 23
30510: mään kantansa asiaan.                           påföljande januari fattade statsrådet ett
30511:                                                 sådant beslut om bildandet av det i lagen
30512:   Helsingissä 14 päivänä tammikuuta 1954.       avsedda aktiebolaget, att staten skulle del-
30513:                                                 taga i bolaget genom att mot aktier däri
30514:        Ministeri T. A. Wiherheimo.              insätta alla de statens vattenkraftsrättig-
30515:                                                 heter i Kemi älv, som då kunde angivas,
30516:                                                 till ett sammanlagt värde av 352 230 000
30517:        Till Riksdagens Herr Talman.             markt samt genom att därutöver teckna
30518:                                                 aktier till ett nominellt värde av samman-
30519:   I det syfte, som avses i 37 § 1 mom. riks-    lagt 100 milj. mark att betalas i penningar.
30520: dagsordningen, har riksdagsman Penna            övriga stiftare skulle vara Imatran Voima
30521: Tervo m. fl. till vederbörande medlems av       Osakeyhtiö och Veitsiluoto Osakeyhtiö,
30522: statsrädet besvarande framställt följande       vilka likaså skulle dels i bolaget insätta
30523: c;pörsmäl:                                      sina strömfall i Kemi älv, dels teckna i
30524:                                                 penningar betalbara aktier så, att det till-
30525:          ,Har för enskilda köpare av ström-     tänkta kapitalet, 700 milj. mark, pä detta
30526:       fallsandelar utfärdats ett likadant       sätt skulle bli hopbringat. Bolagsordningen
30527:       förbud att köpa strömfallsandelar i       för Kemijoki Oy stadfästes den 28 januari
30528:       norra Finland som för Imatran             1953 och samma dag hölls bolagets konsti-
30529:       Voima Oy, och om sä icke skett,           tuerande stämma. Statens andel i det av
30530:          vilka äro orsakerna till att stats-    bolagsavtalet förutsatta kapitalet har emel-
30531:       rådet försatt ett statsbolag i sämre      lertid icke kunnat inbetalas och vid sådant
30532:       ställning än enskilda, samt               förhållande har bolaget icke heller kunnat
30533:          ärnar Regeringen utan hänsyn till      anmälas till handelsregistret, ty det i iagen
30534:       riiksdagens ständpunikt, som ~lart        använda ordet ,vattenkraftsrättigheter"
30535:       kom till uttryck i samband med an-        har förorsakat tolkningssvårigheter såtill-
30536:       tagandet av 'lagen om Kemi älv, upp-      vida, att den rätt, som innefattas i detta
30537: ä48
30538: 2778                            Tiistaina 19 p. tammikuuta 1954.
30539: 
30540: 
30541: ord, vid uppgörandet av överlåtelsebrev          Då det är nödvändigt, att syftet med lagen
30542: över statens strömfallsandelar, icke har         om Kemi älv i en eller annan form så snart
30543: kunnat noggrant preciseras.                      som möjligt blir förverkligat, ålades korn-
30544:   Utom att saken föranlett nämnda tolk-          mitten att fullfölja sitt uppdrag i bråds-
30545: ningsfråga, ha de privata ägarna av ström-       kande ordning. Så snart kommitten fram-
30546: fall i Kemi älv i samband med lagens verk-       lagt sitt förslag, kommer regeringen att
30547: ställighet givit uttryck åt åsikten, att sta-    taga ställning till saken.
30548: tens strömfall i Kemi älv icke bort i sin
30549: helhet överlåtas tili det bolag, som enligt         Helsingfors den 14 januari 1954.
30550: lagen om Kemi älv skulle grundas, enär,
30551: om alla strömfall överlåtas på en gång,                    Minister T. A. Wiherheimo.
30552: staten icke längre äger möjlighet att före-
30553: taga i 1 § 2 mom. av lagen förutsatta
30554: strömfallsbyten. Ä ven i riksdagen fäste
30555: man uppmärksamhet härvid såtillvida, att                 'rill Riksdagens Herr Talman.
30556: några riksdagsmän senaste år den 14 april
30557: förelade vederbörande regeringsmedlem ett           Sedan många år tillbaka finns i statsför-
30558: spörsmål i saken.                                slaget upptaget ett anslag on 600 000 mk att
30559:    För att det i enlighet med statsrådets        utbeta!las för SJkadegörelse, som förorsakats
30560: plan grundade bolaget skall bli slutligt         av älg. Detta an:slag har icke blivit höjt i
30561: bildat, borde lagen sålunda åtminstone for-      den mån, som penningevärdets fall Skulle
30562: mellt ha blivit förtydligad. Saken hade          ha förutsatt; och anslagsposten har sålunda
30563: också senaste vår och i början av somma-         i detta nu lknappast någon betydelse med
30564: ren flera gånger varit upptagen tili behand-     hänsyn tili omfattningen av de Sikador, som
30565: ling i regeringen utan att något slutligt        årligen drabbar vårt lamtbruk på grund av
30566: beslut hade fattats. Handels- och industri-      äigarnas framfart.
30567: minister, på viiken frågans haudläggning            År 1952 inlämnades ersättningsansöknin-
30568: ankom, i denna regering, var riksdagsman         gar för älgskador tili ett sammanlagt belopp
30569: Tervo, en av dem, som nu framställt spörs-       av 5109 000 mlk, varav l·antbrulksstyrelsen
30570: målet. Ej heller under den följande rege-        godkände 3 665 774 mlk, men endastt en sjätte-
30571: ringens tid blev frågan avgjord.                 del :av det godkända beloppet kunde utbetal:as
30572:    Av det ovan anförda framgår, i vilket         på grund av anslagets obetydHghet.
30573: skede frågan om ändring av lagen om                 På samma gång som sålunda älgSikadorna
30574: Kemi älv befann sig, då den nuvarande            i briSJt på anslag idke lkan gottgöras, inhöstar
30575: regeringen upptog den till behandling.           staten i avgifter för beviljade ja'kttillstånd
30576: Bfter att ha satt sig in i saken beslöt rege-    för ii:lg ett belopp, som i detta nu torde ligga
30577: ringen den 18 sistlidne december att för         meHan 14 och 17 mi:ljoner mk. Ingen torde
30578: att få en saklig bas för ett senare avgö-        yr'ka på ett utrotande av vårt förnäma ä:lg-
30579: rande tillsätta en kommitte att undersöka        bestånd, men det ligger någonting paro-
30580: frågan och uppgöra förslag till formellt         diartat däri, att samtidigt som statens tidi-
30581: förtydligande av lagen samt till olika möj-      gare självfallna emättningsplilkt för älgska-
30582: ligheter för dess genomförande. Med hän-         dor blir så obetydlig, a;tt dess kara;ktär blott
30583: syn till sakens vidd och betydelse ansåg         blir symbolisk, staroen för beviljade jakt-
30584: regeringen tiliika nödigt uppdraga åt kom-       tHlstånd inhöstar ett cirlka 25 gånger störrc
30585: mitten att undersöka, huruvida och i vii-        belopp än ersättningssumman. Tili saken
30586: ken form och omfattning man med tanke            hör även, att icke ens närmelsevis a.Ua lant·
30587: på en nödig utveckling av elkraftsproduk-        brukare, som förorsalkas älgskador, ansöker
30588: tionen i landet skulle kunna fullfölja byg-      om ersättning för dessa, då de är medvetna
30589: gandet av Kemi älv och dess tillflöden med       om de utsi'kltslösa möjligheterna att erhålla
30590: beaktande av enskilda ägares tili ifråga-        sådan ersättning. En nyordning på detta
30591: kommande strömfall eller strömfallsandelar       område borde därför med det snaraste fås
30592: skäliga intressen och ekonomiska möjlighe-       tiU stånd.
30593: ter att deltaga i byggandet samt även av            Hänvisande till ovanstående och med stöd
30594: byggnadsplanerna för närliggande områden.        a v 37 § 1 mom. i riksdagsordningen får vi
30595:                                         Hirvivahinkojen korvaus.                                    2779
30596: 
30597: 
30598: därför till besvarande av vederbörande                merkityksettömäksi, että se luonteeltaan
30599: medlem av statsrådet framställa fö1jande              muodostuu ainoastaan vertauskuvaJ.:liseksi,
30600: spörsmål:                                             valtio myönnetyistä metsästysluvista saa
30601:                                                       noin 25 !kertaa suuremman summan kuin
30602:           Har Regeringen fäst uppmärk-                korvausmäärä on. Asiaan !kuuluu vielä, että
30603:        samhet vid den omständigheten, att             eivät läheSkään !lmNclri maanviljelijät, joiile
30604:        det anslag, som under de senaste åren          koituu hirvivahinkoja, hae niistä korvausta,
30605:        har vari,t an visat för ersättande a v         koska he ovat tietoisia sellaisen korv;auksen
30606:        ä:lgskador, är så ringa, atJt det              toivottomista saamismahdollisuuksista. Tällä
30607:        praJktiSkt taget har föl'llorat sin bety-      ala.:lla olisi sen vuo!ksi saatava mitä pikimmin
30608:        delse; samt                                    aikaan uusi järjestely.
30609:           anser Regeringen, att en ändring               EdeHä 'esitettyyn viitaten ja va:ltiopäivä~
30610:        i detrta avseende horde fås till stånd,        järjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla esi-
30611:        så att full ~ersättning för älgSkade-          tämme sen vuoksi valtioneuvoston asianomai-
30612:        görelse sikuHe erläggas samt för detta         sen jäsenen vastattavll!ksi seuraavan !kysy-
30613:        ändamål användas medel, som inflyter           myksen:
30614:        genom avgifter för utfärdade tiHstånd
30615:        att fäHa rulg?                                           On!ko Hallitus kiinnittänyt huo-
30616:                                                              miota siihen, että se määrära:ha, joka
30617:   Helsingfors den 18 december 1953.                          viime vuosina on osoitettu hirvivahin-
30618:                                                              kojen korvaamiseen, on niin pieni,
30619:       Ture Hollsten.    Kalervo Saura.                       että se käytännöllisesti katsoen on me-
30620:       Verner Korsbäck Levi J ern.                            nettänyt merkityksensä; sekä
30621:                 Bertel Lindh.                                   katsooko Hallitus, että tässä suh-
30622:                                                              teessa olisi saatava aikaan muutos,
30623:                                       Suomennos.             niin että hirvien aiheuttamist1a vahin-
30624:                                                              go~ta suoritettaisiin täysi korvaus,
30625:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                         sekä että tähän tartkoitukseen käytet-
30626:                                                              täisiin varoja, jotka saadaan hirven-
30627:    Jo monet vuodet on valtion tulo- ja meno-                 imatoon myönnetyiffi:ä luvista?
30628: arviossa ollut 600 000 markan määräraha
30629: hirvien aiheuttamien vahinkojen mll!ksamista            Helsingissä 18 päivänä joulukuuta 1953.
30630: varten. Tätä määrärahaa ei ole !korotettu
30631: siinä määrin !kuin rahanarvon putoaminen                    Ture Ho1lsten.    Kalervo Saura.
30632: olisi ede'lly,ttänyt ja sillä Qll sen vuolksi tällä         Verner Korsbäck. Levi Jern~
30633: hetkellä tuskin mitään merkitystä niiden va-                          Bertel Lindh.
30634: hin!kojen 'laajuuteen 'katsoen, joita hirvien
30635: tuhot vuosittain aikaansaavat ma:atailoudel-
30636: lemme.                                                     Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
30637:    Vuonna 1952 Jätettiin !korvausha!kemuksia
30638: hirvien aiheuttamista vahingoista yhteismää-             Herra Puhemies on joulukuun 18 päivänä
30639: räitään 5109 000 marklkaa, mistä maawlous-             päivätyssä !kirjeessä, valtiopäiväjärjestyksen
30640: haHitus hyväJksyi 3 665 774 markkaa, mutta            37 §: n 1 moment~a mainitussa tarkoituk-
30641: vain !kuudes osa hyväksyttystä summasta voi-          sessa, lähettänyt a:llekirjoittaneelle jäljennö'k-
30642: tiin maksaa mitättömän määrärahan ta!kia.             'sen kansanedusta.ja Ture Rollstenin ym.
30643:    Samaan aikaan !kuin hirvien aiheuttamia             Herra Puhemiehelle jättämästä !kirja;Hisesta
30644: vahinkoja ei siten määrärahan puutteessa              kysymyksestä, jossa vaLtioneuvoston asian-
30645: voida korvata, va:ltio saa hirviä varten myön-         omaisen jäsenen vastattava!ksi on esitetty
30646: netyistä metsästysluvista summan, joka tällä           kysymys:
30647: h~tkeHä lienee 14 ja 17 miljoonan marlkan                        ,Onko Ha.:llitus kiinnittänyt huo-
30648: väli'llä. Ei !kukaan vaatine uljaan hirvikan-                 miota siihen, että se määrära:ha, joka
30649: tamme hävittämistä, mutta jotaJkin parodian-                  viime vuosina on osoitettu hirvivahin-
30650:  omaista on siinä seikassa, että samalla !kun                 kojen korvaamiseen, on niin pieni,
30651: valtion aikaisemmin luonnostaan lan!keava                     että se käytännöl'lisesti !katsoen on me-
30652: korvausvelvollisuus hirviv,aJhingoista käy niin               nettänyt merkityksensä; sekä
30653: 2780                               Tiistaina 19 p. ta=ikuuta 1954.
30654: 
30655: 
30656:           'katsooko Hallitus, että tässä suh-              görelse skuHe edäggas samt för detta
30657:        teessa olisi saatava aikaan muutos,                 ändamål användas medel, som inflyter
30658:        niin että hirvien aiheuttamista vahin-              genom avgifter för utfärdade tillstånd
30659:        goista suoritettaisiin täysi korvaus,               att fä:lla älg?"
30660:        sekä että tähän tarkoitukseen käytet-
30661:        täisiin varoja, jotka saadaan hirven-           Jämliikt 1 paragrafens 1 moment i för-
30662:        iimatoon myönnetyistä luvista?"              ordningen av den 21 maj 1937 kunna de
30663:                                                     skador, som älgen förorsaka.r växande gröda,
30664:    Tou'kolkuun 21 päivänä 1937 annetun ase-         sta0kad säd eliler foder, ersättas med stats-
30665: tuksen 1 §: n 1 mom: n nojaHa voidaan val-          medel inom ramen för det anslag, som varje
30666: tion varoima korvata hirvien kasvavalle vil-        särskilt år beviljas för detta ändamål. Se-
30667: jalle ~tai 1kootui1le eloille taikka rehuille te-   naste år beviljade ri'ksdagen icke mera än
30668: kemät vahingot kunakin vuonna tä:hän tar-           600 000 inark för sagda ändamål. I vilken
30669: koitukseen myönnetyn määrärahan puit-               utsträclkning de skador, som ä:lgen förorsakar
30670: teissa. Eduskunta 'ei ole tarkoitukseen myön-       under år 1954, kommer l3Jtt llmnna ersättas,
30671: tänyt viime vuonna enempää kuin 600 000             beror på huru my0ket medel riksdagen be-
30672: mlk. Vuoden 1954 ailkana tapahtuneiden              vHjar för dessa ersättningar.
30673: hirvivahinkojen korv111aminen riippuu siitä,           I det förslag till ny j.alktlag, som för när-
30674: paljonko eduskunta nyt tulee tarlko1tuikseen        varande är under komm1tteberedning, har i
30675: varoja myöntämään.                                  fråga om ersättning av älgSkadorna föresla-
30676:    Ehdotuksessa uudeksi metsästyslaiksi, jolka      gits, wtt samma system som i de övriga
30677: on komitean tarlkistettavana, on esitetty otet-     nordiska länderna skul1e tagas i bruk, vari-
30678: tavaksi käy;täntöön sama tapa kuin muissa           genom de medel, som inflyta genom licen-
30679: pohjoismaissakin, joissa hirvien kaa<tolupa-        serna för älgja'kt, skuHe reservems för ersätt-
30680: ma!ksuista kertyneet tulot varataan niiden          ning av de skador älgarna åstadkomma.
30681: tekemien vwhin'kojen korvaam1seen.                     Detta får jag vördsamt meddela Eder,
30682:    Tämän saan kunnioittaen saattaa Teidän,          Herr Talman, ,tihl !kä;nnedom.
30683: Herra Puhemies, tietoonne.
30684:                                                       Helsingfor& den 8 januari 1954.
30685:   Helsingissä 8 päivä:nä tamm1kuuta. 1954.
30686:                                                               Min1ster N. Westermarck.
30687:          Ministeri N. Westermarck.
30688: 
30689:                                                          Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
30690:        Till H.iksdagens Herr 'l'alman.
30691:                                                        Äänekosken ammatillisen paikallisjärjes-
30692:   I ·stöd av ri'ksdagsordningens 37 § 1 mom.        tön edustajisto on syyskokouksessaan 22. 11.
30693: ha rilksdagsmännen Ture Rollsten m. fl. till        1953 käsitellyt paikkakunnan työllisyystilan-
30694: Eder, Herr Talman, inlämnat följande till           netta. Tällöin on mm. todettu, että Äänekos-
30695: vederbörande regeringsmedlem framställda            ken kauppalassa tämän talven aikana tulee
30696: skriftliga. spörsmål, av vilket Herr Talman-        olemaan noin 300-350 sellaista henkilöä,
30697: nen i ett 18. 12. 1953 da;terat brev till-          jotka joudutaan sijoittamaan työttömyystöi-
30698: ställt mig en ~avSkrift:                            hin.
30699:                                                        V a:kinaisten töiden lisäksi ei kauppalassa
30700:           ,Har Regeringen fäst uppmärik-            tällä kertaa ole tiedossa suurempia rakennus-
30701:        samhet vid den omständigheten, att           töitä eikä muitakaan erikoisempia työtilai-
30702:        det anslag, som under de senaste åren        suuksia, joihin voitaisiin osoittaa sellaiset
30703:        har varit anvisat för ersättande av          henkilöt, jotka joutuvat työtä hakemaan tai
30704:        ä:lgskador, är så ringa, a.tt det            ovat aikaisemmilta rakennus- ym. työmailta
30705:        praktiSkt taget har födorat sin bety-        vapautuneet. Tämän tilanteen huomioiden
30706:        delse; samt                                  olisi erittäin sopiva työkohde Äänekosken
30707:           anser Regeringen, a,tt en ändring         kauppalan ja Äänekosken maalaiskunnan ra-
30708:        i detta avseende borde fås tiU stånd,        jalla Mämmensalmen kiertotie ja siihen kuu-
30709:        så att full ersättning för älgskade-         luvan sillan rakennustyömaa, joka edellisenä
30710:                                        Mämmensalmen tiPtyöt.                                    2781
30711: 
30712: talvena on ollut työttömyystyömaana. Kysy-            Kysymyksessä tarkoitettu maantie- ja sii-
30713: mys on verraten pitkälle valmistuneesta            hen liittyvä siltatyö aloitettiin kevättalvella
30714: työstä, johon on käytetty huomattavia sum-         1950, ja on se ollut käynnissä vuosina 1950
30715: mia valtion varoja, joten tämä työ pitäisi         -53 kevättalvisin työttömyystyönä. Tarkoi-
30716: saada joskus päätökseen. Samalla voitaisiin        tukseen on tähän mennessä käytetty määrä-
30717: poistaa liikenteelle haitallinen Mämmensal-        rahoja 77 654 5'53 markkaa. Melkoinen osa
30718: men lossi ja päästä niistä huomattavista ku-       leikkaus- ja pengerrystöistä on jo suoritettu,
30719: luista, joita lossin ylläpitämisestä nyt koituu.   paikoitellen on myös tien päällysrakennetta
30720: Tämä työ olisi avattava työttömyystyö-             valmistettu, joskaan mitään osaa tiestä ei ole
30721: maaksi, johon voitaisiin sijoittaa Äänekosken      vielä voitu avata liikenteelle. Kivisa:lmeen tul-
30722: kauppalan työttömät, jolloin työssä käynti         laan rakentamaan n. 80 metrin pituinen silta,
30723: tapahtuisi kotoa ilman niitä lisäkustannuksia      josta pääosan muodostaa n. 50 metrin pitui-
30724: sekä monia muita hankaluuksia, joita koituu        nen teräshetonisilta. Sillasta on vesioikeus-
30725: silloin, kun perheelliset joutuvat kotien          lain mukainen katselmuspäätös äskettäin an-
30726: ulkopuolelle töihin.                               nettu, ja sillan suunnitelmaa on sen johdosta
30727:    Edellä esitetyn perusteella ja viittaamalla     vasta nyt voitu ryhtyä laatimaan. Siltapen-
30728: valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momenttiin       kereiden teko on kuitenkin jo aloitettu. Tä-
30729: saamme valtioneuvoston asianomaisen jäse-          män sillan lisäksi on rakennettava Suolahden
30730: nen vastattavaksi kunnioittaen esittää seu-        -Haapajärven uuden rautatien ylikulku-
30731: raavan kysymyksen:                                 silta.
30732:                                                       Mämmensalmen kiertotien rakentaminen
30733:          Mihin toimenpiteisiin Hallitus ai-        on edistynyt verraten hitaasti. Tämä johtuu
30734:        koo ryhtyä Mämmensalmen kiertotien          osin siitä, ettei vakinaisia menoarviovaroja
30735:        töiden loppuun saattamiseksi Ääne-          työhön ole ollut käytettävissä, ja osin syystä,
30736:        kosken kauppalan ja Äänekosken              että Keski-!Suomen seutu on ollut verraten
30737:        maalaiskunnan ra.jalla~                     edullisessa asemassa työllisyyteen näihden.
30738:                                                    Mainittakoon, että Jyväskylän työvoimapii-
30739:   Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 1953.           rissä oli 12. 12. 1953 työttömyyskortistoihin
30740:                                                    hyväksyttyjä yhteensä 1285 henkilöä, joista
30741:        Arvo Ahonen.    Impi Lukkarinen.            oli sijoitettu työttömyyden lieventämiseksl
30742:                Artturi Ko.~kinen.                  järjestettyihin töihin 1 279 henkilöä, joten
30743:                                                    työtä vailla oli vain 6 henkilöä. Työttömyys-
30744:                                                    töiden varaan joutuneet on sijoitettu pää-
30745:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               asiassa Suolahden-Haapajärven uuden rau-
30746:                                                    tatien rakentamistyöhön sekä eräille lähiseu-
30747:    Kansanedustwjat Arvo Ahonen, Impi Luk-          dun tärkeille tietyömaille. Kun vuoden 1953
30748: karinen ja Artturi Koskinen ovat Teidän vä-        työttömyystyökomitea on sijoittanut Mäm-
30749: lityksellänne, Herra Puhemies, jättäneet val-      mensalmen kiertotien, jonka tiesuunnitelman
30750: tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentissa          valtioneuvosto on pari kuukautta sitten
30751: mainitussa tarkoituksessa, sellaisena 'kuin        vahvistanut, I kiireellisyysluokkaan ja näillä
30752: tämä lainkohta on 5 päivänä marraskuuta            seuduilla mahdollisesti joudutaan lähiaikoina
30753: 1948 annetussa laissa, hallituksen asianomai-      avaamaan uusia työkohteita työttömyyden
30754: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan, 1 päi-        torjumiseksi, saattaa työn jatkaminen kulu-
30755: vänä joulukuuta 1953 päivätyn ja saman             vana talvikautena käydä ajankohtaiseksi.
30756: kuun 2 päivänä tiedokseni tulleen kysymyk-         Työhön voitaisiin silloin lähinnä sijoittaa
30757: sen:                                               Äänekosken kauppalan ja maalaiskunnan
30758:           ,Mihin toimenpiteisiin Hallitus ai-      työttömiä.
30759:        koo ryhtyä Mämmensalmen kiertotien             Tämän pyydän kunnioittavasti saattaa
30760:        töiden loppuun saattamiseksi Ääne-          Teidän tietoonne, Herra Puhemies.
30761:        kosken kauppalan ja Äänekosken
30762:        maalaiskunnan ra;jalla ~"                     Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1953.
30763: 
30764:   Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti                   Kulkulaitosten ja yleisten töiden
30765: esittää seuraavaa:                                 ministeri R. Erik Serlachius.
30766:  2782                               Tiistaina 19 p. tammikuuta 1954.
30767: 
30768: 
30769:         Tili Riksdagens Herr Talman.                vägsbygget Suolahti-Haapajärvi samt på
30770:                                                     närliggande betydande vägarbetsplatser. Då
30771:   Riksdagsmännen Arvo Ahonen, Impi Luk-             1953 års arbetslöshetskommitte hänfört Mäm-
30772: karinen och Artturi Koskinen ha genom               mensalmi omväg, .för viiken statsrådet för
30773: Eder förmedling, Herr Talman, i det syfte,          ett par månader sedan fastställt vägplan,
30774: varom förmäles i 37 § 1 m01n. riksdagsord-          till I skyndsam'hetsklassen och då man i
30775: ningen, sådant detta lagrum lyder i lagen           dessa tra'kter möjligen den närmaste tiden
30776: den 5 november 1948, till vederbörande              kommer att nödgas öppna nya arbetsfält
30777: medlem av regeringen för besvarande riktat          för avhjälpande av arbetslösheten, torde
30778: följande, den 1 december 1953 dagtecknade           fortsättandet av arbetet under innevarande
30779: och den 2 samma månad mig delgivna                  vintersäsong b1iva aktuellt. I arbetet skulle
30780: spörsmål:                                           då närmast kunna placeras arbetslösa från
30781:          ,Vilka ätgärder ärnar Regeringen           Äänekoski köping och Äänekoski landskom-
30782:        vidtaga för att slutföra arbetena på         mun.
30783:        Mämmensalmi omväg på gränsen                    Detta får jag vördsamt bringa till Eder
30784:        mellan Äänekoski köping och Ääne-            kännedom, Herr Talman.
30785:        koski landskommun~"
30786:                                                        Helsingfors den 21 december 1953.
30787:     På grund av spörsmålet får jag vördsamt
30788:  anföra fö}jande:                                   Minister för kommunikationsväsendet och
30789:     A1'betet på den i spörsmå:let avsedda lands-    a1lmänna a1•hetena R. E-l'ik Serlachius.
30790:  vägen och den därtill anslutna bron inleddes
30791:  vårvintern 1950, och har det pågått såsom
30792:  arbetslöshetsarbete under vårvintrarna åren              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
30793:  1950___:1953. För ändamålet ha hitti:lls för-
30794:  bruka:ts anslag rpå 77 654 553 mark. En                Maaliskuun 29 päivänä 1945 tekemällään
30795:  avsevärd del av skärnings- och bankfyllnings-       päätöksellä valtioneuvosto määräsi, et.tä pa-
30796:  arbetena har redan utförts, och även vägbe-         don ja vesilaitoksen ynnä rautatie- ja maan-
30797:  läggningsarbetet har ställvis påbörjats, trots      tiesillan ra.kentamista Kemijoen hävitettyjen
30798:  att ännu ingen del av vägen kunnat öppnas           siltojen paikalle sekä veden padottamista
30799:  för trafik. I Kivisalmi kommer att byggas           meren ja Taivalkosken välisellä jokiosalla
30800:  en ca 80 meter lång bro, varaN huvuddelen           koskeva vesioikeusasia oli käsitel.tävä siinä
30801:  utgöres av en ca 50 meter lång stå1betongbro.       järjestyksessä kuin eräiden kiireellisten vesi-
30802:  Synebeslut i enlighet med lagen om vatten-          oikeusasiain ikäsittelemisestä 2 päivänä helmi-
30803:  rätten har nyligen givits, och har man där-         kuuta 1934 annetussa ja 16 päivänä huhti-
30804:  för först nu kunnat påbörja uppgörandet            kuuta 1937 osittain muutetussa laissa sää-
30805:  av broprojektet. Bankfyllningsarbetena ha           detään. Suoritettuaan tarpeelliset katselmuk-
30806:  emellertid redan inletts. Ytterligare skall en     set ja hankittuaan eräitä lausuntoja vesistö-
30807:  överfartsbro för den nya järnvägen Suolahti        toimikunta heinäkuun 23 päivänä 1947 anta-
30808: --'Haapajärvi byggas.                               ma;llaan pää,.töksellä myönsi Pohjolan Voima
30809:    Arbetet på Mämmensalmi omväg har                 Oy: lle väliaikaisen rakennusluvan Isohaa-
30810: framskridit tämligen långsamt. Detta beror          ran voimalaitoksen rakentamiseen ja veden
30811:  dels på att ordinarie anslag icke stått till       padotukseen korkeuteen NN + S.oo m. Huh-
30812: förfogande och dels därpå, a;tt sysselsättnings-    trkuun 2 päivänä 1949 tekemällään päätök-
30813:  förhållandena i mellersta Finland varit rätt       sellä vesistötoimikunta antoi määrätyin eh-
30814: så gynsamma. Det må nämnas, att i Jyväs-            doin Pohjolan Voima Oy: lle oikeuden ve-
30815: kylä arbets'kraftsdistrikt den 12. 12. 1953         den padotukseen edellisestä päätöksestä poik-
30816: sammanlagt 1 285 personer voro upptagna i           keavaati korkeuteen NN + 12 m.
30817: arbetslöshetskra;ftregistret, av vilka 1 279 per-      Väliaikaisessa raikennuslupa.päätöksessä sa-
30818: soner placerats i arbeten för lindrande av ar-      notaan, että vesistötoimikunta tulee lopulli-
30819: betslösheten, och sålunda voro endast 6 per-        sen päätöksen yhteydessä vielä antamaan
30820: soner utan arbete. De personer, som varit           lausuntonsa voimalaitoksen rakentamisesta
30821: tvunga att ty sig till arbetslöshetsarbeten,        aiheutuneiden vahinkojen lopullisesta kor-
30822: ha huvudsakligen placerats pä det nya järn-         vaamisesta, lopullisista määristä ynnä niistä
30823:                                    Voimalaitosten ra:kennusluvat.                               2783
30824: 
30825: vaatimuksista, joita niiden suhteen on esi-        Herra Puhemies, jättäneet valtiopäiväjär-
30826: tetty. Samoin tulee vesistötoimikunta silloin      jestyksen 37 §: n 1 momentissa mainitussa
30827: määräämään ne muut korvaukset, jotka ha-           tarkoituksessa, sellaisena kuin tämä lain-
30828: kijan on suoritettava sille näin myörmetyn         kohta on 5 päivänä marraskuuta 1948 anne-
30829: oikeuden käyttämisestä muille johtuvasta           tussa laissa, hallituksen asianomaisen jäsenen
30830: vahingosta ja haitasta. Päätöksessä on sa-         vastattavaksi seuraavan, 3 päivänä joulu-
30831: nottu niinikään, että korvaussummille tulee        kuuta 1953 päivä:ty:n ja saman kuun 4 päi-
30832: aikanaan määrättäväJksi 6 % :n korko siitä         vänä tiedokseni tulleen kysymyksen:
30833: päivästä lukien, kun omaisuus on omistajan
30834: hallinnasta otettu maksupäivään asti.                         ,Onko Halli:tus tietoinen niistä hai-
30835:    Sen väestön keskuudessa, joka on joutunut               toista, joita voimalaitosten rakennus-
30836: voimalaitoksen raJkentamisesta vahinkoja kär-              lupien myöntämisessä nykyisin val-
30837: simään, on ilmennyt melkoisesti tyytymättö-                litseva järjestelmä aiheuttaa, ja joo
30838: myyttä ,. lopullisen rakennuslupapäätöksen                 on,
30839: pitkällisestä viivä.stymisestä.    Tyytymättö-                mitä toimenpiteitä ja milloin tilan-
30840: myys on johtanut muun muassa kanteluun                     teen korjaamiseksi on odotettavissa
30841: oikeusasiamiehelle. Korvaukseen oikeutettu-                sekä
30842: jen mielialoja rauhoittaisi huomattavasti,                    milloin on odotettavissa Isohaaran
30843: kun saataisiin varmuus siitä, milloin lopul-               voimalaitoksen lopullinen rakennus-
30844: linen rakennuslupapäätös ja sen yhteydessä                 lupapäätös ja siinä yhteydessä va-
30845: lopulliset korvauspäätökset armetaan. Kun                  hinko- ja haittakorvausten lopullinen
30846: nyt      voimalaitosten    rakennuslupa-asioissa           määrääminen?"
30847:  käytännössä olevan järjestelmän laillisuutta-
30848:  kaan ei pidetä riidattomasti selvänä ja lo-           Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti
30849:  pullisten rakennuslupapäätösten pitkäaikai-        esittää seuraavaa:
30850:  nen viivästyminen aiheuttaa vahinkoa kärsi-           KysymY'ksen perusteluissa on kiinnitetty
30851:  neille huomattavaa haittaa, olisi erittäin tar-    erityistä huomiota siihen, että vesivoima.toi-
30852:  peellista, että nykyiseen tilanteeseen saatai-     mlkunnan lopullinen pää,tös Isohaaran voi-
30853:  siin kiireellisesti aikaan pysyvä korjaus.         malaitoksen rakennuslupaa koskevassa asiassa
30854:     Edellä esitettyyn viitaten ja valtiopäivä-      on viipynyt. On luonnollista, että mainittu
30855:  järjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla esi-       viivästyminen on herättänyt tyytymättö-
30856:  tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen         myyttä sen väestön keskuudessa, joka ou
30857:  vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                joutunut voimalaitoksen ra;kentamisesta va-
30858:           Onko Hallitus tietoinen niistä hai-       hinkoa kärsimään. Vesistötoimikunnasta saa-
30859:        toista, joita voimalaitosten rakennus-       dun tiedon mukaan tällainen päätös voitai-
30860:        lupien myöntämisessä nykyisin val-           siinkin antaa, ellei esteenä olisi vireillä oleva
30861:        litseva järjestelmä aiheuttaa, ja jos        vesioikeuden omistusoikeutta koskeva, vesi-
30862:        on,                                          oikeuslain I luvun 13 § :ssä edellytetty oi-
30863:           mitä toimenpiteitä ja milloin tilan-      keudenkäynti. Kun tämä on saanut lainvoi-
30864:        teen korjaamiseksi on odotettavissa          maisen ratkaisun, poistunee este lopullisen
30865:        sekä                                         pää;töksen antamiselle.
30866:           milloin on odotettavissa Isohaaran           Po. ratkaisun viivästymisen tuottamaa epä-
30867:        voimalaitoksen lopullinen rakennus-          tyydyttävää tilannetta on käytettävissä ole-
30868:        lupapäätös ja siinä yhteydessä va-           vin keinoin koetettu sikäli helpottaa, että
30869:        hinko- ja haittakorvausten lopullinen        Isohaaran voimalaitoksen vahinkoalueelia on
30870:        määrääminen?                                 korvaukset muutamia tapaW.:Sia lukuunotta-
30871:                                                     matta jo etukäteen suoritettu katselmustoimi-
30872:    Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1953.           tuksessa arvioitujen suuruisina ja että va-
30873:        Martti Miettunen. Markus Niskala.            hinkoalueella esiintyvien haittojen poistami-
30874:                                                     sesta on ja.tkuvasti annettu rakentajalle oh-
30875:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                jeita.
30876:                                                        Mitä sitten tulee kysymyl'kseen voimassa
30877:   Kansanedustajat Martti Miettunen ja               olevan vesioikeuslainsäädännön vanhentunei-
30878:  Markus Ni~kala ovat Teidän välityksellänne,        den säännösten aiheuttamista haitoista, ui-
30879: 2784                            Tiistaina 19 p. tammikuuta 1954.
30880: 
30881: 
30882: menomaan mikäli ikoskee voimalaitosten ra-       även kunna utfärda:s, såvida den i enlighet
30883: kennuslupien myöntämistä, mainittakoon,          med föreskrifterna i I kap. 13 § lagen om
30884: että uutta vesioikeuslainsäädäntöä valmiste-     vattenrätten anhängiggjorda rättegången an-
30885: levan komitean työ on oikeusministeriöstä        gående äganderätten till vattenrä.tten icke
30886: saadun tiedon mukaan viimeistelyvaiheessaan      skulle utgöra hinder härför. Då avgörandet
30887: ja että tarkoituksena on antaa asiasta laki-     i denna rättegång vunnit laga kraft, torde
30888: esitys vuonna 1954 kokoontuvalle uudelle.        det sista hindret för utfärdande av det
30889: eduskunnalle.                                    slutliga beslutet avlägsnas.
30890:   Tämän pyydän kunnioittavasti saattaa              Den otillfredsställande situation, som
30891: Teidän tietoonne, Herra Puhemies.                förorsakats av dröjsmålet med ifrågavarande
30892:                                                  avgörande, har man med till buds stående
30893:   Helsingissä 31 päivänä joulukuuta 1953.        medel försökit underlätta såtillvida, att er-
30894:                                                  sättningarna på skadeområdet vid Isohaara
30895: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri      kraftverk redan på förhand erlagts, några
30896:                     R. E1·ik Serlachius.         undantag icke medräknade, till de vid syne-
30897:                                                  förrättningen beräknade beloppen och att
30898:                                                  byggaren fortsättningsvis meddelats före-
30899:        'I'ill Riksdagens Herr Talman.            skri:fter för avlägsnande av de på skade-
30900:                                                  området förekommande olägenheterna.
30901:    Riksdagsmännen Martti Miettunen och              V ad sedan beträffar frågan om men, som
30902: Markus Niskala ha genom Eder förmedling,         de föråldrade stadgandena i den gällande
30903: Herr 'l'alman, i det syfte, varom förmäles i     va.ttenrättslagstiftningen åstadkomma, i syn-
30904: 37 § 1 mom. riksdagsordningen, sådant detta      nerhet såvida det gäller beviljandet av
30905: lagrum lyder i lagen den 5 november 1948,        tiUstånd för byggande av kraftverk, må
30906: till vederbörande medlem av regeringen för       nämnas, att lagberedningsarbetet i den kom-
30907: besvarande rHdat följande, den 3. december       mitte, som utarbetar förslag till ny vatten-
30908: 1953 dagtecknade och den 4 i samma månad         rättslagsti:litning, enligt meddelande från
30909: mig· delgivna spörsmål:                          justitieministeriet för närvarande befinner
30910:                                                  sig i slutskeclet, och avsikten är att till den
30911:           ,Är Regeringen medveten om de          nya riksdag, som sammanträder år 1954,
30912:        men, som det nu gällande systemet         överlåta ett lagförslag i saken.
30913:        vid beviljande av byggnadstillstånd          Detta får jag vördsamt bringa till Eder
30914:        för kraftverik förorsakar, och om         kännedom, Herr Talman.
30915:        så är,
30916:           vilka åtgärder och när äro dessa         Helsingfors den 31 december 1953.
30917:        att förvänta för avhjälpande av denna
30918:        situation samt                            Minister för kommunikationsväsendet och
30919:           när är ett slutligt beslut om bygg-      allmänna arbetena R. Erik Set·lacMus.
30920:        nadstillstånd för Isohaara kraftverk
30921:        och i detta sammanhang bstställande
30922:        av de slutliga ersättningsbeloppen för         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
30923:        skada och men att förväntaY"
30924:                                                    Kuten tunnettua on, ovat metsätyöt sellai-
30925:   Med anledning av spörsmålet :får jag          sia töitä, joissa malksettavien yksikköpaLkko-
30926: vördsamt anföra följande:                       jen täytyy olla eri vuodenaikoina eri suurui-
30927:   I spörsmålets motivering har särskild         set sen vuoksi, että työntekijät pääsevät sa-
30928: uppmä11ksamhet fästs vid att vattenkrafts-      mansuuruiseen kokonaispäiväansioon joka
30929: kommissionens slutliga beslut i ärendet an-     vuoden aikana. Viime vuosina on heti palk-
30930: gående byggnadstillstånd för Isohaara kraft-    kasten tultua pinotavaran hak!kuutöissä mruk-
30931: verk :fördröjts. Det är naturlig.t, att sagda   settu ns. pakkaslisäkorotusta, mutta saa-
30932: dröjsmål väckt missnöje bland den be:folk-      mamme tiedon perusteella ei ole nyt pino-
30933: ning, som lidit skada genom b;1ggandet av       tavaran teossa maksettu pakkaslisä;korotusta
30934: kraftverket. Enligt vattendragskommissio-       ainakaan Oulun ,läänin pohjoisten kuntien
30935: nens meddelande Skulle ett sådant beslut        alueella olevissa metsä.töissä, vailkka siellä on
30936:                                            M~tsäaj otyöt.                                       2785
30937: 
30938: 
30939: jo sel1aåset palk'kaset, että pinotavaran kuori-              ,;Onlko Hallitus tietoinen niistä epä-
30940: ruistyöt ovat käyneet raskaammiksi ja hitaam-               lkohdista, jo1llm aiheutuvat siitä, että
30941: miksi kuin mitä ne ovat !kesän aikana. Tästä                metsäajotöiden ailo1ttaminen on suu-
30942: johtuu, että työmiehet pyi"kivät tukinhakkuu-               rimmalta osalta siirretty ensi vuoden
30943: töihin, joihin ei kuitenkaan ole pääsymah-                  puolell.e; ja jos on,
30944: dollisuutta olemassa, !koSka :tu'kinhalklkuu- ja              mihin J!Joimenpiteisiin Hallitus on
30945: ajotöitä ei saamamme :tiedon perusteella tulla              ryhtynyt :tai ailkoo ryhtyä mainittujen
30946: avaamaan ennen lkuin ensi vuoden puoleNa,                   epäJkohtien poistamiseksi?"
30947: vai.klk:a ilumen ja pakkasen vuoksi voitaisiin
30948: ajotyöt aloittaa jo täydellisesti mm. Pudas-          'Tähän kysymykseen, jonlka Herra Puhe-
30949: järven, TaivalkOOken, Yilikiimingin, Yli-Iin       mies on lähettänyt allekirjoittaneell.e ministe-
30950: ja Ranuan pitäjien alueella sijaitsevilla          rille, vastaan kunnioittaen seuraavaa:
30951: metsätyömailla puhumattakaan maamme poh-               ~aHitus on varsin hyvin tiertoinen siitä,
30952: joisemmista alueista. Täytyy ihmetellä sitä        ertte1 puutavaran vedätys metsistä ole edisty-
30953: menettelyä, että sellaisilta pienviiljelijöiltä,   nyt samassa määrin !kuin vastaavana aik&la
30954: joilla on hevonen, eväitään mahdollisuus           parina edellisenä vuotena. Kuten ikysymyik:-
30955: päästä hevosella metsäajotöihin, silloin IJrun     sen .~elkijåitkin tietänevät, on tähän ollut
30956: talven vuoksi siihen on mahdollisuus ole-          syyna ,taJ.ven tulon myöhästyminen. Halli-
30957: massa, han!k!kimaan ,tuloja perheen huoltami-      tuksen saamien tietojen mulkaan on ajotöitä
30958: seen ja ennen kailk!kea ntitten verojen, vel!ko-   kuitenkin aloitettu, silkäli !kuin olosuhteet
30959: jen ja muitten veivoitteitten suorittamiseen,      vain ovat sallineet, jo viime marraskuun
30960: jotlka on maksettava joulukuussa ja vuoden         puolivälistä lähtien, jolloin iko. töissä ik:Oko
30961: vaihteessa. Kun lumesta ei ole puutetta            maassa oli jo n. 1 500 hevosta vastaten n.
30962: edellä mainituilla alueilla, olisi metsäajotyöt    1 000 hevosta edellisenä vuonna ja n. 2 500 v.
30963: avattava herti eilkä odotettava vuoden vaih-       1951. Joulukuun 20 päivään mennessä oli
30964: detta.                                             hevosten lukumäärä metsäajotöissä noussut
30965:    Edellä olevan perusteella ja viittaamalla       vain n. 2 600: een vastaavan lukumäärän
30966: valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momenttiin       ollessa vuosi sitten n. 10 000 ja v. 1951 n.
30967: saamme valtioneuvoston asianomaisen jäse-          9 500. Ajotöiden edistymistä on haitannut
30968: nen vastattavalksi kunnioittaen esittää seuraa-    1umen puute. Lumiraj.a aina viime joulu-
30969: van kysymyksen:                                    kuun ~opulle saakka IJrultki suurin piirtein
30970:                                                    Joensuusta Kajaanin ja Pudasjärven !kautta
30971:          Onko Hallitus tiertoinen niistä epä-      Kolariin, jonlka linjan pohjoi&Jkoillispuolella
30972:        kohdista, jotlka aiheutuvat siitä, että     lunta oli 5-20 sm sekin lauhojen ilmojen
30973:        metsäajotöiden ailoittaminen on suu-        johdosta välillä sulaen.
30974:        rimmalta osalta siirretty ensi vuoden           Heti ajdkelien tultua on ajotyömaita mah-
30975:        puolelle; ja jos on,                        dollisuuksien mukaan avattu, ja !kuluvan
30976:          mihin toimenpiteisiin Hallitus on         tammikuun 2 päivän !kohdalla on hevosia
30977:        ryhtynyt tai ailkoo ryhtyä mainittu-        metsäajotöissä ilmoitettu olevan jo n. 8 500.
30978:        jen epälkoMien poistamiseksi.               Viime päivinä on tullut lisää lunta ja palk:-
30979:                                                    !kasta, joten puutavaran vedätys lähipäivinä
30980:   Helsingissä 8 päivänä jou:lulkuUJta 1953.        päässee todella alkamaan.
30981:                                                       Kuten edellisestä ilmenee, on puutavaran
30982:       Eino Rytinki.        Eeli Erkkilä.           vedätystä metsistä aloitettu yhtä aikaisessa
30983:       M. 0. Lahtela.       Arvi !Ikonen.           vaiheessa !kuin edellisinäkin vuosina, mutta
30984:                                                    luonnonsuhteista johtuen niiden edistyminen
30985:                                                    on ollut edellisiin vuosiin verrattuna hi-
30986:                                                    :taampaa.
30987:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                  Tämän, Herra Puhemies, olen ta:htonut
30988:                                                    saattaa tietoonne.
30989:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 moment-
30990: tiin nojautuen !kansanedustaja Eino Rytinki        Helsigissä, kulkulaitosten ja yleisten töiden
30991: ym. ovat joulukuun 8 päivänä 1953 esittä-          ministeriössä, 7 päivänä tammikuuta 1954.
30992: neet halli.tuksen asianomaisen jäsenen vas-
30993: tattavaksi kysymylk:sen:                                     Ministeri R. Erik Serlachius.
30994: 349
30995: 2786                             Tiistaina 19 p. tammikuuta 1954.
30996: 
30997: 
30998:        Till Riksdagens Herr Talman.               som tidigare år, men heroende på Mtur-
30999:                                                   förhållandena ha de fortskridit långsammare.
31000:    Under hänvisning till riksdagsordningens           Detta, Herr Ta:lman, har jag velat bringa
31001: 37 '§ 1 mom. ha ri!ksdagsmännen Eino Ry-          .tili Eder lkännedom.
31002: ·tinhl m. fl. den 8 december 1953 tiU veder-
31003: börande medlem av statsrådet för avgivande           Helsingfors, ministeriet för kommunika-
31004: av svar ställt följande spörsmå:l:                tionsväsendet och wllmänna arbetena, den 7
31005:          ,Är Regeringen medveten om de            januari 1954.
31006:        missförhå1landen, som förorsalkas av
31007:        att största delen av sk:ogs'körslorna               Minister R. Erik Serlachius.
31008:        kunna påbörjas först nästa år; och
31009:        om så är faliet
31010:          vilka årtgärder har Regeringen till-           Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
31011:        gripit eller ämnar Regeringen tillgripa
31012:        för att avlägsna dessa missförhä:llan-        Tavarain kuljetus kuormavaunuilla on
31013:        denV"                                      koko sodanjälkeisen ajan jatkuvasti lisään-
31014:                                                   tynyt maass!lllllme. Paikallisliikenteen lisäksi
31015:    Tili!. detta spörsmå1, som Herr Twlmannen      harjoitetaan nykyään myöskin varsin run-
31016: tillställt undertecllmad minister, öookar jag     saasti kaukoliikennettä, joka on osoittautu-
31017: vördsamt framhå1la:                               nut erittäin joustavaksi ja myöskin taloudel-
31018:    Regeringen är väl medveten om, att ut-         liseksi. Sama suuntaus on ollut kaikissa
31019: drivningen av rtimmer från skogarna icike         maissa, eikä maamme suinkaan ole ollut tässä
31020: fortskridit i samma utsträciJ.ming som vid        suhteessa mikään edelläkävi'jämaa. Tästä
31021: samma tidpunkJt de två föregående åren.           kuorma-autoliikenteen kehityksestä on ollut
31022: Såsom spörsmålsstäJ.larna torde veta, har         seurauksena, että autoja valmistavat tehtaat
31023: orsaJken hä:rtill varit vinterns sena anlkomst.   ovat ryhtyneet valmistamaan kantokyvyltään
31024: Enligt de uppgifter regeringen erhållit, ha       suurempia ja moottoriteholtaan voimakkaam-
31025: körselarbetena Hkväl påbörjats, i den mån         pia autoja. Näihin kuuluu myöskin nafta-
31026: förhällandena tillätit det, redan fr. o. m.       käyttöiset Diesel-vaunut.
31027: medlet av sis:blidna november månad, varvid          Erittäinkin Diesel-vaunujen käytössä on
31028: dessa arbeten i hela !l.andet sysselsatte ca      välttämätöntä, että moottorin kierrosluku on
31029: 1 500 hästar mot 1 000 hästar vid samma tid-      riittävän suuri, jotta moottori toimisi moit-
31030: punkt föregäende år och ca 2 500 år 1951.         teettomasti ja antaisi ma:hdollisimman hyvän
31031: Inti!l.l den 20 december hade antalet hästar      taloudellisen tuloksen. Liian pienillä kierrok-
31032: i Skogskö:rslor stigit tili endast ca 2 600,      silla ajettaessa on pilattu liian paljon kalliita
31033: medan motsvarande antaJ. för ett år sedan         moottoreita ja aiheutettu tarpeetonta kor-
31034: var ca 10 000 och år 1951 ca 9 500. Från-         jausta. Juuri ed~llä mainituista seikoista
31035: varon av snö i!:rar hindrat skogskörslornas       jdhtuukin, että tehtaat, jotka näitä mootto-
31036: fortskridande. Ända tili slutet av senaste        reita valmistavat, ilmoittavat, että auton
31037: december månad gicik snögränsen i stora           no11maalikulkunopeus isolla vaihteella ajaen
31038: drag från Joensuu till Kajana och via Pudas-      pitää olla vähintään 55-60 km tunnissa.
31039: järvi tili Kolari, nordost om viiken tinje det    Näin onkin asian laita, koska alle 50 km:n
31040: fanns ett snötäclke om ca 5-20 cm, vi:Jket        tuntinopeudella kuorman kanssa ajaen on
31041: även det på grund av det blida vädret tid-        ajettava pienemmi'Llä vaihteilla.
31042: vis smalt bort.                                      Ny.kyään voimassa olevat ajosäännökset
31043:    Omedelbart 'och aillteftersom föret tillätit   määräävät kuitenkin, että kuormavaunun
31044: det ha körselarbeten igångsrutts, och den 2       kulkunopeus saa olla enintään 50 km tun-
31045: innevarande januari fanns enHgt uppgift           nissa ja liikkuva poliisikunta pitää kyllä
31046: redan ca 8 500 hästar i Skogskörslor. De          huolen siitä, että kansantaloutta palvelevat
31047: senaste dagarna har det ytterligare snöat och     kuormavaunun kuljettajat saavat olla ainai-
31048: frusit, v·arför utdrivningen av trävaror torde    sen pelon vallassa ajon aikana. Samanai-
31049: fäs i gång på a:llvar.                            kaisesti saavat pääasiassa huviajelua suorit-
31050:    Såsom av ovanstående framgår, har ut-          tavat kansalaiset ajaa kaikennäköisi'llä ja
31051: drivningen av trävaror päbörjats illta tidigt     merkkisiUä henkilöautoilla kaikenlaisella no-
31052:                                    Kuorma-autojen ajonopeus.                               2787
31053: 
31054: 
31055: peudella, minkä auton moottorista irti saa-      vänä marraskuuta 1953 päivätyn ja saman
31056: vat. Mitä ajoturvallisuuteen tulee, niin on      kuun 18 päivänä tiedoksi tulleen kysymyk-
31057: aivan riidattoman selvää, että nykyaikaisella    sen:
31058: kuormavaunul'la 60 km:n tuntinopeutta                    ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
31059: aJjaen on ajoturvallisuus pal'jon parempi             kuormavaunui1le määrätty 50 ·km:n
31060: kuin pienillä henkilöautoilla 80-90 km: n             ylin rujonopeus tunnissa on riittämä-
31061: tuntinopeudella suoritettu ajo.                       tön, ja jos on,
31062:    Edellä oleva jo osoittaa, että määräykset             aikooko Hallitus ryhtyä toimen-
31063: kuormavaunujen rujonopeudesta ovat van-               piteisiin ajonopeuden määräämiseksi
31064: hentuneita. Ne ovat olleet kohtuuden ra-              60 km:ksi tunnissa?"
31065: joissa aikana, jolloin kuormavaunukantamme
31066: oli heikko. Kuormavaunuilie ei voitu antaa          Kysymyksen johdosta saan kunnioittaen
31067: niissä oloissa turvallisuutta vaarantamatta      esittää seura'avaa:
31068: suurempaa ajonopeutta. Nyt on tilanne ko-           Ajoneuvojen suurinta nopeutta määrät-
31069: konaan toinen. Autot ovat tekninisesti pal-      täessä on otettava huomioon tieverkoston
31070: jon parantuneet, niiden ohjaus on varma ja       laatu ja kunto, ajoneuvon paino ja rakenne
31071: jarrut kokonaan uudistetut, joten vaunun         sclrä kuljetuksen laatu. Ajoneuvon nopeus
31072: nopeasti pysäyttäminen on mahdollista. Näin      vaikuttaa 'huomattavasti tien, ajoneuvon ja
31073: ollen olisi kaikki edellytykset olemassa kuor-   renkaiden kulumiseen sekä polttoaineen ku-
31074: mavaunujen ajonopeuden lisäämiseksi 60           lutukseen ja varsinkin liikenneturvallisuu-
31075: km: iin tunnissa.                                teen. Lisätty nopeus tulee lisäämään tien
31076:    Edellä o'levaan viitaten ja nojautuen val-    kulutusta ja rasitusta, mikä kevät- ja syys-
31077: tiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momenttiin        kelirikon aikana muodostuu tieverkostol-
31078: esitämme kunnioittaen valtioneuvoston asian-     'lemme entistäkin raskaammaksi_ Kun tiemme
31079: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-      ovat mutkikkaita ja krupeita ja tieverkkomme
31080: symyksen:                                        kantavuus tien reunaosissa huono sekä nä-
31081:                                                  kyvyys usein riittämätön, on ajoturvallisuus
31082:         Onko Hallitus tietoinen siitä, että      epäedullisissa olosuhteissa, sateen tai liuk-
31083:       kuormavaunuille määrätty 50 km:n           kaan kelin aikana heikko. Tämä koskee eri-
31084:       ylin ajonopeus tunnissa on riittämä-       koisesti kuorma-autoliikennettä, koska kuor-
31085:       tön, ja jos on,                            man vaikutuksesta painopiste kuorma-au-
31086:          aikooko Hallitus ryhtyä toimen-         toissa on verraten korkeana ja niiden vaka-
31087:       piteisiin ajonopeuden määräämiseksi        vuus sen vuoksi kyseenrulainen. Kun kuorma-
31088:       60 km: ksi tunnissa?                       auto on rakenteensa puolesta tarkoitettu
31089:                                                  pienemmille nopeuksilla kuin muut autot, ei
31090:   Helsingissä 17 päivänä marraskuuta 1953.       niille voida sa'llia varsin suuria nopeuksia.
31091:                                                     Toisaalta on autoliikenteen ja tieverkoston
31092:   Kalle Jokinen.      Bruno J. Sundman.          kehittyessä eri maissa pyritty lisäämään
31093:   Erkki W. Mohell.    E. Antikainen.             myös kuorma-autojen nopeuksia. Niinpä
31094:   Heikki Hykkäälä.    Vappu Heinonen_            Ruotsissa on aivan äskett&in kuorma-autojen
31095:   G. Henriksson.      Martti J. Huttunen_        suurin sallittu nopeus korotettu 60 km: iin
31096:                                                  tunnissa. Nopeusradan korottamista puolta-
31097:                                                  vat mm_ viime vuosina tapahtunut autojen
31098:                                                  kehitys ja eräät liikennetekni'lliset näkökoh-
31099:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              dat_ Onhan selvää, että suuremmilla nopeuk-
31100:                                                  silla lisätään teiden suorituskykyä.
31101:    Kansanedusta:ja Kalle Jokinen ja seitse-         Meil'läkin on nopeuksia pyritty korotta-
31102: män muuta kansanedusta:jaa ovat Teidän vä-        maan sitä mukaa kuin tieverkostoamme on
31103: litykseliänne, Herra Puhemies, jättäneet val-    parannettu ja autojen rakennetta ja niiden
31104: tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentissa        turvallisuuslaitteita kehitetty. Kuorma-auto-
31105: mainitussa tarkoituksessa, sellaisena kuin       jen nykyisen nopeusrajan korottamista 50
31106: tämä lainkohta on 5 päivänä marraskuuta          km:stä 60 km:iin on harkittu ja tulee halli-
31107: 1948 annetussa laissa, hallituksen asianomai-    tus vielä tutkimaan asiaa liikennelainsäädän-
31108: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan, 17 päi-     töä lähiaikoina uudistaessaan.
31109: 2788                              Tiistaina 19 p. tammikuuta 1954.
31110: 
31111: 
31112:    Tämän saan kunnioittavasi saattaa Teidän        än andra bilar, kan för lastbilarna icke
31113: tiet'oonne, Herra Puhemies.                        tillåtas någon relativt hög hastighet.
31114:                                                       Å andra sidan har, i det att biltrafiken
31115:   Helsingissä 15 päivänä joulukuuta 1953.          och vägnätet utveclclats, i olika Iänder efter-
31116:                                                    strävats en ökning av även lastbilarnas has-
31117:           Ministeri Aulis Junttila.                tighet. Så har man i Sverige helt nyligen
31118:                                                    även höjt lastbilarnas högsta tiUåtna hastig-
31119:                                                    het till 60 kilometer i timmen. En höjning
31120:        Till Riksdagens Herr Talman.                av hastighetsgränsen kan även förklaras
31121:                                                    bl. a. med bilarnas utveckling under de se-
31122:    Riksdagsman Kalle Jokinen jämte sju             naste åren ävensom med vissa trafi'ktekniska
31123: andra riksdagsman ha genom Eder för-               synpunkter. Det är ju givet, att större
31124: medling, Herr Talman, i det syfte, varom           hastighet ökar vägarnas prestationsförmåga.
31125: förmäles i 37 § 1 mom. rigsdagsordningen,             Även hos oss har en höjning av hastig-
31126: sådant detta lagrum lyder i lagen den 5 no-        heten eftersträvats, allt efter som vägnätets
31127: vember 1948, tili vederbörande medlem av           förbättring, bilarnas konstruktion och säker-
31128:  regeringen för besvarande riktat följande,        hetsanordningar utvecklats. En höjning av
31129: den 17 november 1953 dagteclrnade och den          lastbillarnas nuvarande hastighetsgräns från
31130: 18 i samma månad delgivna spörsmål:                50 till 60 kilometer i timmen har tagits un-
31131:                                                     der övervägande, och har regeringen ytterli-
31132:          ,Är Regeringen medveten därom,            gare för avsikt att undersöka saken, då
31133:        att den för lastbilar faststäillda högsta   trafiklagstiftningen i en nära framtid för-
31134:        körhastigheten av 50 kilometer i tim-        nyas av regeringen.
31135:        men är otillräcldig; oclh om så för-           Detta får jag vördsamt bringa tili Eder
31136:        håller sig,                                 kännedom, Herr Talman.
31137:          ärnar Regeringen vidtaga åtgärder
31138:        för fastställande av den högsta kör-          Helsingfors den 15 decern:ber 1953.
31139:        hastigheten till 60 kilometer i tim-
31140:        men~"                                                   Minister Aulis Junttila.
31141:    Med anledning av spörsmålet får jag vörd-
31142: samt anföra följande:                                    Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
31143:    Vid faststäillande av högsta kö~hastighet
31144: för fordon bör vägnätets beskaffenhet och             Eräs suosituimmista Arava-lain mukaisista
31145: skick beaktas samt likaså fordonets vikt och       rakennustyypeistä on ollut ns. omakoti-talo.
31146: konstruktion ävensom tranSportens beskaffen-       Tällainen talo on sekä rakennus- että yllä-
31147: het. Fordonets hastighet inverkar i hög grad       pitokustannuksiltaan kokemuksen mukaan
31148: på vägens, fordonets och ringarnas förslit-        kalliimpi kuin esim. kerrostalon vastaavan-
31149: ning samt på förbrukningen av bränsle              lainen huoneisto. Kustannustason ero kor-
31150: ävensom i synnerhet på trafiksäkerheten.           vautuu kuitenkin omistajan omalla työllä,
31151: ökad hastighet ökar vägens förslitning och         jolle omakoti-talojen rakentajat yleensä suu-
31152: belastning, vilket under menförestiden be-         resti perustavat kannattavaisuuslaskelmansa.
31153: tungar vårt 'Vägsystem mer än vanligt. Då            Ns. rivitalo-tyyppi yhdistää eräänlaisena
31154: våra vägar äro kurviga och smala samt              välimuotona omakotitalon yksilöllisyyden ja
31155: bärigheten vid vägkanterna svag ävensom            kerrostalon huoneiston käyttökustannusten
31156: sikten ofta otillräcklig, är körsäkerheten         halpuuden. Näissä rivitaloissa jokaisella ta-
31157: under ogynnsamma väderleksförhållanden vid         lonomistajalla on oma pihansa, mahdollisuus
31158: regn eller halka ringa. Detta gäller i syn-        yksilölliseen suunnitteluun, oma rauhansa
31159: nerhet latsbillstrafiken, enär under lastens       jne. Kuitenkin omakoti-taloon verrattuna
31160: påverkan lastbilarnas tyngdpunkt ofta be-          rivitalon kustannukset ovat huomattavasti
31161: finner sig jämförelsevis högt uppe och last-       pienemmät. Niinpä esim. nämä rivitalot voi-
31162: billarnas stabilitet fördenskull kan ifråga-       daan lämmittää yhteisestä lämpökeskuksesta,
31163: sättas. Då lastbilen med hänsyn tili kon-          niiden katu-, vesijohto- ja viemäriosuus on
31164: struktionen är avsedd för mindre hastighet         omakotitalon vastaavia osuuksia huomatta-
31165:                                    Rivitalohuoneistojen pinta-ala.                             2789
31166: 
31167: vasti pienempi Ja siten halvempi. Rivitalo          jättäneet valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1
31168: tarjoaa siis omakoti- ja kerrostalon kaikki         momentin nojalla, sellaisena kuin mainittu
31169: edut ja mukavuudet sopivasti yhdistettyinä.         lainkohta on 5 päivänä marraskuuta 1948
31170:    On luonnollista, että rivitalojen rakenta-       annetussa laissa, hallituksen asianomaisen
31171: jat jokseenkin poikkeuksetta ovat henkilöitä,       jäsenen vastattavaksi seuraavan, 17 päivälle
31172: jotka muussa tapauksessa ryhtyisivät oma-           marraskuuta 1953 päivätyn ja saman mar-
31173: koti-talon rakentamiseen. Siksi jokainen rivi-      raskuun 18 päivänä tiedoksi tulleen kysy-
31174: talon rakentaja olisi verrattava vastaavan          myksen:
31175: omakotitalon rakentajaan.
31176:    Arva-lain eduskuntakäsittelyssä kiinnitet-                 ,Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
31177: tiin varsin vähän huomiota rivitalotyyppiin.                miota niihin epäjohdonmukaisuuksiin
31178: Siksi lakiin jäikin tältä osin vakava epä-                  ja epäoikeudenmukaisuuksiin, jotka
31179: kohta, joka jo nyt on lukuisissa tapauksissa                aiheutuisivat siitä, että rivitaloihin
31180: aiheuttanut Arava-talojen suunnittelijoille                 sovellettaisiin    Arava-lainoituksessa
31181: ikäviä yllätyksiä. Jos rivitalojenkin kohdalla              50 m2: n keskimääräistä pinta-alavaa-
31182: huoneistojen keskimääräinen suuruus edus-                   timusta, ja
31183: kunnassa hiljattain hyväksytyn lain mukaan                    mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
31184: saa olla enintään 50 m2 ja kun edellä esite-                ryhtyä epäkohdan korjaamiseksi~"
31185: tyn mukaisesti rivitalon rakentaja olisi ver-
31186: rattava omakoti-talon rakentajaan, joka
31187: yleensä haluaisi huoneistonsa pinta-alaksi             Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti
31188: ainakin 60-70 m2, olisi näihin rivitaloihin         esittää seuraavaa:
31189: rakennettava huoneistojen pinta-alan keski-            Kuluvan joulukuun 4 päivänä 1953 anne-
31190: määrän alle 50 m2 säilyttämiseksi aivan pie-        tun asuntotuotantolain 5 §: n 2 momentin
31191: niä huoneita taikka huoneistoja, jolloin var-       mukaan saa vuosittain aravalainojen turvin
31192: sinainen rivitalon ydinajatus kokonaan rik-         tuotettavien asunto-osakeyhtiö- ja vuokra-
31193: koutuisi, ja näistä rivitaloistakin muodos-         taloasuntojen huoneistoala nousta keskimää-
31194: tuisi kerrostaloihin verrattavia vuokrakasar-       rin 50 m2: iin. Mainittua keskimääräisalaa
31195:  meja. Täten rivitalotyyppi kokonaan menet-         koskeva määräys ei tarkoita, kuten kyselyssä
31196:  täisi merkityksensä.                               ilmeisesti oletetaan, että jokaisen tällaisen
31197:     Edellä esitetyn perusteella ja viitaten val-    lainoituskohteen keskimääräisen huoneisto-
31198:  tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin          alan tulisi olla enintään 50 m2, vaan sään-
31199:  esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-        nös tarkoittaa kunkin vuoden Arava-lainoi-
31200:  nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:            tuksen    turvin     rakennettujen   kaikkien
31201:                                                     asunto-osakeyhtiö- ja vuokratalojen huoneis-
31202:          Onko Hallitus kiinnittänyt huo-            toalan keskiarvoa. Näin ollen ei asuntotuo-
31203:        miota niihin epäjohdonmukaisuuksiin          tantolaki aseta sinänsä ehdotonta estettä
31204:        ja epäoikeudenmukaisuuksiin, jotka           k-yselyssä tarkoitettujen rivitaloratkaisuun
31205:        aiheutuisivat siitä, että rivitaloihin       perustuvien asunto-osakeyhtiö- ja vuokrata-
31206:        sovellettaisiin    Arava-lainoi tuksessa     lojen suunnittelemiseksi huoneistoalaltaan
31207:        50 m 2: n keskimääräistä pinta-alavaa-       aina 87 m2:iin asti, jos vain vastaavasti on
31208:        timusta, ja                                  olemassa pienasuntovaltaisia rakennussuun-
31209:          mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo       nitelmia. Tämän vuoksi pinta-alasäännös
31210:        ryhtyä epäkohdan korjaamiseksi~              tuottaa käytännössä vaikeuksia lain täytän-
31211:    Helsingissä 17 päivänä marraskuuta 1953.         töönpanoelimelle Aravalle, koska sen on suh-
31212:                                                     tauduttava varovasti huomattavasti yli
31213:       Erkki W. Mohell. Kustaa Alanko.               50 m2 :n keskimääräispinta-alan käsittäviin
31214:       Jaakko Hakala.   Valto Käkelä.                rakennushankkeisiin siihen nähden, että
31215:              Bruno J. Sundman.                      lainavarauspäätöksen saaneista huomattavan
31216:                                                     pienasuntoval taisistakin rakennushankkeista
31217:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                saattaa osa raueta tarvittavien ensisijaisten
31218:                                                     ja rakennusaikaisten lainojen saantivaikeuk-
31219:   Kansanedustaja Erkki W. Mohell ym. ovat           sien vuoksi ja tällöin rahoituksensa kuntoon-
31220: Teidän, Herra Puhemies, välityksellänne             saaneitten rakennushankkeitten keskimääräis-
31221: 2790                               Tiistaina 19 p. tammikuuta 1954.
31222: 
31223: 
31224: pinta-ala saattaa ylittää 50 m2: n määrän.          asuntotuotantolain  keskimääräispinta-alaa
31225: Tämänkaltaisten tapausten varalta on sen            koskevan säännöksen muuttamisesta.
31226: vuoksi yleensä suosittava ratkaisuja, joissa
31227: keskimääräispinta-ala on huomattavasti alle            Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1953.
31228: 50 m2. Mikäli rivitalo voidaan paikallisten
31229: asemakaavamääräysten mukaisesti suunni-                               Ministeri Aulis Junttila.
31230: tella usealle vierekkäiselle tontille siten, että
31231: kullakin tontilla oleva rivitalon osa käsittää
31232: enintään kaksi omakotiasuntoa, voidaan rivi-                Till Riksdagens Herr Talman.
31233: talorakennus lainoittaa asuntotuotantolain
31234: täytäntöönpanosta ja soveltamisesta 4. 12.            1 en till Eder, Herr Talman, riktad
31235: 1953 annetun asetuksen 4 §: n mukaan yh-            skrivelse av den 17 november 1953 har riks-
31236: teen rakennettuina omakotitaloina.                  dagsman Erkki W. Mohell m. fl. med hän-
31237:    Rivitalotyyppisessä asuntotuotannossa yh-        visning till 37 § 1 mom. riksdagsordningen,
31238: distyvät - kuten kyselyn perustelussakin            sådant sagda lagrum lyder i lagen den 5 no-
31239: mainitaan - omakoti- ja ns. kerrostalojen           vember 1948, till vederbörande medlem av
31240: eräät parhaat puolet. Ainakin suurempien            regeringen för avgivande av svar ställt föl-
31241: väestökeskuksiemme omakotitalotonttireservit        jande spörsmål, som kommit till kännedom
31242: ovat ehtymässä, mikä ei useinkaan johdu             den 18 sistlidne november:
31243: maa-alueiden puutteesta, vaan omakotialueit-
31244: ten katu-, viemäri-, vesijohto- ja kuljetusky-               ,Har Regeringen fäst sin uppmärk-
31245: symysten ratkaisuun tarvittavien, useinkin                 samhet vid de irrkonsekvenser och
31246: suhteettoman suuriksi nousevien kustannus-                 orättvisor, som skulle bli följden av
31247: ten rahoittamisvaikeuksista. Rivitaloratkaisu,             att på radhus skulle tillämpas kravet
31248: jonka tarvitsema tonttialue on omakotiratkai-              på i medeltal en yta av 50 m2 vid
31249: suun nähden oleellisesti pienempi, on näin                 Arava-långivningen, och
31250: ollen myös edellä tarkoitetussa taloudelli-                  vilka åtgärder har Regeringen för
31251: sessa mielessä omakoti- ja kerrostalon sopi-               avsikt att vidtaga i syfte att råda bot
31252: vin välimuoto. Rivitalo asunto-osakeyhtiö-                 på detta missförhållande?"
31253: muotoisella voidaan myös, kuten Arava-toi-
31254: minnassa on todettu, toteuttaa sikäli oma-             Med anledning av detta spörsmål får jag
31255: kotirakentamista vastaavasti, että osakkaiden       vördsamt anföra följande:
31256: omaa työtä voidaan siinä käyttää tehok-               Enligt 5 § 2 mom. lagen den 4 december 1953
31257: kaasti hyödyksi ja siten vähentää rahoitus-         om bostadsproduktion får golvytan i de år-
31258: pääoman tarvetta. Rivitalomuotoinen asunto-         ligen med tillhjälp av Arava-lån producerade
31259: tuotanto on mm. edellä mainituista syistä           bostäderna i bostadsaktiebolags- och hyreshus
31260: johtuen maassamme, kuten muissakin poh-             uppgå till i medeltal 50 m2, Stadgandet om
31261: joismaissa, voimakkaasti lisääntymässä. Hal-        nämnda genomsnittliga lägenhetsyta innebär
31262: lituksen mielestä on ko. kehitystä vaikeutta-       icke, som i spörsmålet tydligen förutsättes,
31263: vat tekijät pyrittävä poistamaan. Kun koke-         att varje genomsnittlig lägenhetsyta vid så-
31264: musta kyselyssä mainitun asuntotuotantolain         dan långivning bör vara högst 50 m2, utan
31265: keskimääräispinta-alasäännöksen        vaikutuk-    det avser medelvärdet av lägenhetsytan i
31266: sesta ei vielä ole saatu - aravalainahake-          samtliga varje år med tillhjälp av Arava-
31267: musten sisäänjättöaikahan on vastikään              Hl.ngivning uppförda bostadsaktiebolags- och
31268: päättynyt eikä yksityiskohtaisempaan laina-         hyreshus. Sålunda ställer icke lagen om bo-
31269: hakemusten käsittelyyn vielä ole ehditty            stadsproduktion som sådan absoluta hinder
31270: ryhtyä - niin olisi hallituksen mielestä odo-       i vägen för planering av i spörsmålet av-
31271: tettava kokemusperäisiä tuloksia säännöksen         sedda som radhus uppförda bostadsaktiebo-
31272: vaikutuksista. Mikäli kokemus osoittaa, että        lags- och hyreshus med en lägenhetsyta av
31273: säännöksen soveltaminen estää tai vaikeuttaa        ända upp till 87 m2, om blott motsvarande
31274: sosiaalisesti ja taloudellisesti tarkoituksen-      byggnadsplaner, som avse till övervägande
31275: mukaisten rivitaloratkaisujen toteuttamista,        del småbostäder, föreligga. På grund därav
31276: hallitus tulee harkitsemaan toimenpiteitä           medför stadgandet om lägenhetsytan i prak-
31277: lakiesityksen     antamiseksi     eduskunnalle      tiken svårigheter för lagens verkställighets-
31278:                                   Rivitalohuoneistojen pinta-ala.                               2791
31279: 
31280: organ Arava, enär detsamma måste iakttaga          ifrågavarande utveckling. Då någon erfaren-
31281: er: försiktig attityd gentemot byggnadsföre-       het icke ännu har vunnits i fråga om verkan
31282: tag, som avse en genomsnittlig lägenhetsyta        av stadgandet beträffande genomsnittlig lä-
31283: av betydligt över 50 m2, med hänsyn därtill,       genhetsyta i den i spörsmålet nämnda lagen
31284: att även en del av de byggnadsföretag, vilka       om bostadsproduktion - tiden för inläm-
31285: avse till övervägande del småbostäder och          nande av ansökningar om AravaJån har just
31286: för vilka beslut om reservering av lån utfär-      utgått och en mera detaljerad behandling av
31287: dats, kan förfalla på grund av svårigheter         dessa ansökningar har icke ännu medhunnits
31288: att erhålla erforderliga primära lån ävensom       - borde enligt regeringens åsikt på erfaren-
31289: krediter under byggnadstiden och den ge-           het grundade resultat av stadgandets verk-
31290: nomsnittliga lägenhetsytan i de byggnads-          ning tillsvidare inväntas. Såvida erfarenhe-
31291: företag, som kunnat ordna finansieringen,          ten visar, att stadgandets tillämpning för-
31292: härvid kan komma att överstiga 50m2. Med           hindrar eller försvårar uppförandet av so-
31293: hänsyn till sådana fall äro i allmänhet så-        cialt och ekonomiskt ändamålsenliga radhus,
31294: dana byggnadsplaner att rekommendera, som          kommer regeringen att i:!verväga åtgärder
31295: avse en genomsnittlig lägenhetsyta av betyd-       för att förelägga riksdagen en proposition
31296: ligt under 50 m2. Såframt ett radhus i en-         med förslag till lag angående ändring av
31297: lighet med de lokala stadsplanebestämmel-          stadgandet rörande genomsnittlig lägenhets-
31298: serna kan planeras på flere tomter bredvid         yta i lagen om bostadsproduktion.
31299: varandra på så sätt, att den på varje tomt
31300: belägna delen av radhuset omfattar högst              Helsingfors den 14 december 1953.
31301: två egnahemsbostäder, kan radhusbygget fi-
31302: nansieras enligt 4 § förordningen den 4 de-                            Minister Aulis Junttila.
31303: cember 1953 angående verkställighet och
31304: tillämpning av lagen om bostadsproduktion
31305: i egenskap av sammanbyggda egnahemshus.                  Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
31306:    I bostadsproduktion av radhustyp kombi-
31307: neras - som även i motiveringen till spör-             Kaikille kansalaisille on yleisesti tunnettua,
31308: smålet nämnes - vissa av de bästa sidorna          että rakentamiskustannukset ja sen perus-
31309: hos egnahems- och de sk. våningshusen. Åt-         teella myöskin asumiskustannukset uusissa
31310: minstone våra större tätorters reserver av         asuntotaloissa modostuvat nykyisin suhteetto-
31311: tomter för egnahemshus hålla på att sina,          man korkeiksi. Ratkaisevasti näihin kustan-
31312: vilket ofta icke beror på brist på markom-         nuksiin vaikuttaa muiden kustannustekijöi-
31313: råde utan på svårigheterna att finansiera de       den ohella ennen kaikkea rakennustarvildrei-
31314: ofta oproportionerligt höga kostnaderna för        den liikevaihtovero. Sen on arvioitu kohotta-
31315: de på egnahemsområdena erforderliga ga-            van rakennus- ja asumiskustannuksia ehkä
31316: torna, avlopps- och vattenledningarna samt         noin 10 % :lla.
31317: transporterna. Radhuset, vars erforderliga             Astmtorakennustoiminnan korkea kustan-
31318: tomtareal i jämförelse med egnahemshuset           nustaso ja siitä johtuvat suhteettoman kor-
31319: är väsentligt mindre, är sålunda även i ovan       keat asumiskustannuks,et vaikuttavat epä-
31320: avsedda ekonomiska mening den lämpligaste          edullisesti nykyoloissa erittäin tärkeänä pi-
31321: mellanformen mellan egnahems- och vånings-         dettävään asuntorakennustuotantoon ja estä-
31322: hus. Radhuset i form av bostadsaktiebolag          vät tällä alalla välttämättömästi tarvittavaa
31323: kan även, som vid Arava-verksamheten har           omatoimista rakennustoimintaa. Vallitsevaa
31324: konstaterats, förverkligas, så att det såtill-     asuntopulaa ei nim. saada poistetuksi yksis-
31325: vida motsvarar egnahemshuset, att aktie-           tään ns. Arava-toiminnan avulla, niin ensi-
31326: ägarnas eget arbete där kan effektivt ut-          arvoisen tärkeä merkitys kuin sanotulla val-
31327: nyttjas och sålunda reducera behovet av            :tion lainatoiminnalla onkin ollut ja on edel-
31328: finansieringskapital. Bostadsproduktionen i        leen asuntorakennustoiminnan edistämisessä.
31329: form av radhus håller bl. a. på ovannämnda         Tämän lisäksi tarvitaan asuntotuotannon
31330: grunder på att kraftigt ökas i vårt land lik-      lisäämiseksi myöskin muita tehokkaita toi-
31331: som även i de övriga nordiska länderna. En-        menpiteitä, ennen kaikkea asuntorakennus-
31332:  ligt regeringens åsikt bör eftersträvas en        kustannusten ja asumiskustannusten alenta-
31333: eliminering av de faktorer, som motverka           miseksi varsinkin, kun asumiskustannukset
31334: 2792                            Tiistaina 19 p. tammikuuta 1954.
31335: 
31336: 
31337: edustavat uusissa taloissa asuvien perheiden     aineisiin ja -tarvikkeisiin kohdistunut liike-
31338: elinkustannuksissa useimmassa tapauksessa        vaihtovero. Kun po. vero korottaa kiviraken-
31339: kenties huomattavinta menoerää ja vaikutta-      nusten kohdalta rakennuskustannuksia noin
31340: vat siten samalla myöskin ratkaisevasti elin-    8-10 %, on selvää, että pääomaköyhässä
31341: kustannusindeksiin.                              maassamme näin ollen rakennustuotannon
31342:    Edellä esitetyillä perusteilla ja viitaten    volyymi vastaavasti pienenee vaikuttamalla
31343: valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momenttiin    supistavasti myös asuntotuotantoon. Raken-
31344: esitämme kunnioittavimmin valtioneuvoston        nustuotantoa rasittavana liikevaihtoverona
31345: asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan     on sekä kustannuksia suoranaisesti nostava
31346: kysymyksen:                                      että rakennustuotannon teollistamista estävä
31347:                                                  vaikutus, koska vain rakennustyökohteessa
31348:           Onko Hallitus kiinnittänyt huo-        käsityömäisesti suoritettu työ on ollut liike-
31349:         miota siihen, että asuntorakennuskus-    vaihtoverosta vapaata. Seurauksena tästä on
31350:         tannuk~et ja niiden johdosta myöskin     usein ollut, että teollisuustuotteiden tai
31351:         asumiskustannukset nousevat nykyisin     sarjatyönä työmailla tehtyjen valmisosien
31352:         suhteettoman korkeiksi, ja jos on,       käyttäminen on ollut taloudellisesti yrittä-
31353:         mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo     jälle epäedullisempaa kuin käsityömainen
31354:         ryhtyä mainitun epäkohdan korjaa-        osavalmistus työmaalla.
31355:         miseksi?                                    Edellä mainittujen syiden perusteella hal-
31356:                                                  litus onkin, pyrkien rakennustuotannon edis-
31357:   Helsingissä 17 päivänä marraskuuta 1953.       tämiseen ja kyselyssä edellytettyyn rakennus-
31358:                                                  kustannusten alentamiseen, äskettäin antanut
31359:        Unto Suominen.     Veikko Helle.          eduskunnalle esityksen sementin, rakennus-
31360:        Elli Nurminen.     K. F. Haapasalo.       laastin,    rakennuskalkin,    höyläämättömän
31361:                                                  sahatavaran, tiilien ja eräitten tärkeimpien
31362:                                                  sementtibetonituotteiden vapauttamiseksi lii-
31363:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.            ikevaihtoveroo:ta. Valtiontalouden tila ei aina-
31364:                                                  kaan tällä erää salli vapautettavaksi muita
31365:    Kirjeessä 17 päivältä marraskuuta 1953,       kuin edellä mainitut, tosin tärkeimmiksi kat-
31366: n: o 973, olette Te, Herra Puhemies, valtio-     sottavat rakennustarvikkeet liikevaihtoverosta
31367: päiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentissa mai-       ja nämäkin vain edellytyksellä, että vastaava
31368: nitussa tarkoituksessa minulle lähettänyt        valtion menojen supistus tai tulojen lisäys,
31369: jäljennöksen kansanedustaja Unto Suomisen        noin 3-4 miljardia markkaa, voidaan to-
31370: ym. kysymyksestä:                                teuttaa.
31371:                                                     Oy Rastor Ab: n osittain valtion varojen
31372:           ,Onko Hallitus kiinnittänyt !huo-      turvin suorittamat tutkimukset osoittavat,
31373:         miota siihen, että asuntorakennuskus-    että maamme rakennustuotannon produktivi-
31374:         tannukset ja niiden johdosta myöskin     teetti on perin alhainen. Työtuntien luku-
31375:         asumiskustannukset nousevat nykyisin     määrä tuotantoyksikköä - ra;kennuskuutio-
31376:         suhteettoman korkeiksi, ja jos on,       metriä - kohden on meillä yleensä vähin-
31377:         mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo     tään kaksi kertaa suurempi kuin Ruotsissa.
31378:         ryhtyä mainitun epäkohdan korjaa-        Tämän kysymyksen tutkiminen ja tutkimuk-
31379:         mis~ksi?"                                sesta saatavien tulosten hyväksikäyttäminen
31380:                                                  on näin ollen ensiarvoisen tärkeä rakennus-
31381:   Kysymykseen vastaan kunnioittaen seu-          kustannusten alentamispyrkimyksissä. Halli-
31382: raavaa:                                          tus onkin tietoisena kysymyksen ensiarvoi-
31383:   Rakennuskustannukset muodostuvat, vaikka       sesta tärkeydestä asettanut 26 päivänä viime
31384: ilmastolliset ja muut täkäläistä rakenta-        marraskuuta toimikunnan, jonka tehtävänä
31385: mista kallistavat tekijät otetaankin huomioon,   on tutkia, mitä mahdollisuuksia on alentaa
31386: maassamme suhteellisesti korkeammiksi kuin       rakennuskustannuksia parantamalla ra;ken-
31387: muissa pohjoismaissa. Eräänä rakennuskus-        nustuotannon produktiviteettiä itse tuotanto-
31388: tannuksia ja sen kautta asumiskustannuksia       prosessia rationalisoimalla. Koska rakennus-
31389: korottavana tekijänä on, kuten kyselyn pe-       tuotantoon liittyvien sekä teknillisten, talou-
31390: rusteluissakin mainitaan, kaikkiin rakennus-     dellisten että sosiaalisten kysymysten tutki-
31391:                                    Asuntorlllkennuskustannukset.                             2793
31392: 
31393: 
31394: mustyö on maassamme ollut huolimatta siitä,          Byggnadskostnaderna bli, även med beak-
31395: että yksin huonerakennustöihin investoidaan       tande av hlimatologiska och andra faktorer,
31396: maassamme vuosittain noin 100 miljardia           som fördyra byggandet på vår breddgrad, i
31397: markkaa, käytettävissä olevien määrärahojen       vårt land proportionsvis högre än i de öv-
31398: niukkuudesta johtuen, tarpeeseen verrattuna       riga nordiska länderna. En faktor, som höjer
31399: täysin riittämätöntä, hallitus tulee harkitse-    byggnads- och därigenom även boendekostna-
31400: maan edelleen toimenpiteitä, jotka ovat tar-      derna, är, såsom även i spörsmålets motive-
31401: peen rakennusalan tutkimustyön edistämi-          ring nämnes, den omsättningsskatt, som på-
31402: seksi ja tehostamiseksi. Hallitus on niinikään    förts alla byggnadsmaterial och -förnödenhe-
31403: tietoinen niistä vaikutuksista, joita maas-       ter. Då ifrågavarande skatt höjer byggnads-
31404: samme vallitsevana korkealla korkokannalla        kostnaderna för stenhus med ca 8-10 %,
31405: on rakennuskustannuksiin sekä eritoten            är det klart, att byggnadsproduktionens vo-
31406: uusien asuinrakennusten asumiskustannuk-          lym i vårt kapitalfattiga land sålunda i
31407: siin. Viimeksi mainittujen alentamiseksi on       motsvarande mån minskas och inverkar häm-
31408: äskettäin valmistettu uusi asuntotuotantolaki,    mande även på bostadsproduktionen. Den
31409: jonka nojalla myönnettävien alhaiskorkoisten      för byggnadsproduktionen betungande om-
31410: kuoletuslainojen avulla jatkuvasti voidaan        sättningsskatten inverkar både direkt höjande
31411: huomattavasti lievittää korkean lainauskoron      på kostnaderna och förhindrar byggnadspro-
31412: aiheuttamia haitallisia seurauksia. Tämän         duktionens industrialisering, emedan i fråga
31413: lisäksi on kuitenkin pääomamarkkinoiden ti-       om byggnadsarbetet endast det hantverks-
31414: laa edelleen valppaasti seurattava ja kiinni-     mässigt utförda arbetet varit befriat från
31415: tettävä vakavaa huomiota kaikkiin mahdolli-       omsättningsskatt. Följden härav har ofta
31416: suuksiin yleisen korkokannan alentamiseksi.       varit, att användningen av industriproduk-
31417:    Edellä mainituista hallituksen jo suoritta-    ter eller på arbetsplatserna såsom seriearbete
31418: mista toimenpiteistä ja sen harkitsemista lisä-   förfärdigade färdiga delar varit cför före-
31419: toimenpiteistä ilmenee, että hallitus on kiin-    tagaren ekonomiskt oförmånligare än hant-
31420: nittänyt ja tulee kiinnittämään kaikkea mah-      verksmässig deltillverkning på arbetsplatsen.
31421: dollista huomiota rakennus- ja asumiskus-            På grund av ovannämnda orsaker har
31422: tannusten alentamiseen.                           även regeringen, som strävar att främja
31423:                                                   byggnadsproduktionen och genomföra den i
31424:   Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1953.         spörsmålet förutsatta sänkningen av bygg-
31425:                                                   nadskostnaderna, nyligen till riksdagen över-
31426:           Ministeri Aulis Junttila.               låtit en proposition med förslag tili befriande
31427:                                                   av cement, murbruk, byggnadskalk, ohyvlade
31428:                                                   sågvaror, tegel och vissa av de viktigaste
31429:                                                   cementbetongsprodukterna från omsättnings-
31430:        Till Riksdagens Herr Talman.               skatt. Statens ekonomiska situation tillåter
31431:                                                   åtminstone icke för närvarande befriande
31432:   I skrivelse n:o 973 av den 17 november          av andra än ovannämnda byggnadsförnöden-
31433: 1953 har Ni, Herr Talman, med stöd av 37          heter, vilka likväl böra betraktas såsom de
31434: § 1 mom. r.iksdagsordningen tillställt mig        viktigaste, från omsättningsskatt och även
31435: en avskrift av ett av riksdagsman Unto Suo-       dessa endast under förutsättning, att en
31436: minen m. fl. inlämnat spörsmål av följande        motsvarande inskränlming av statens utgii'-
31437: lydelse:                                          ter eller en ökning av inkomsterna, med
31438:           ,Har Regeringen fäst uppmärksam-        ungefär 3-4 miljarder mk kan genomföras.
31439:        het vid, att bostadsbyggnadskostna-           De av Oy Rastor Ab delvis med stöd av
31440:        derna och på grund därav boendekost-       statsmedel företagna undersökningarna visa,
31441:        naderna för närvarande bli opropor-        att byggnadsproduktionens i vårt land pro-
31442:        tionerligt höga och, om så är, vilka       duktivitet är mycket låg. Antalet arbetstim-
31443:        åtgärder ärnar Regeringen vidtaga          mar per produktionsenhet- byggnadskubik-
31444:        för att rätta nämnda missförhållande?"     meter - är hos oss i allmänhet minst två
31445:                                                   gånger större än i Sverige. En undersök-
31446:   Som svar på spörsmålet får jag härmed           ning av denna fråga och tillgodogörande av
31447: vördsamt anföra följande:                         undersökningsresultaten är sålunda av större
31448: 350
31449: 2794                            Tiistaina 19 p. tammikuuta 1954.
31450: 
31451: 
31452: vikt vid strävandena till en sänkning av         kannruttamattomruksi. Kun valtion edelleen
31453: byggnadSkostnaderna. Regeringen har även,        on hoidettava mM:lkustajaliilkennettä ja saa-
31454: medveten om frågans stora betydelse, den         tettava se myös kann81ttavaJk:si, on rautateit-
31455: 26 sistlidna november tillsatt en kommission,    ten ollut siirryttävä myös Pori-Pihlavar-
31456: som fått i uppdrag att undersöka möjlig-         Mäintyluoto osalta linja-autoiku'ljetuksiin. Ku-
31457: heterna för en sänkning av byggnadskost-         luvan vuoden kesätkuun 1 päivästä lähtien on
31458: naderna genom förbättring av byggnadspro-        kannwttamattomB~t junavuorot hoidettu va;l-
31459: duktionens produktivitet medelst rationali-      tionroutateitten linja-autoilla.
31460: sering av själva produktionsprocessen. Eme-          Tarkkailtaessa niin valtion lkuin yiksityis-
31461: dan arbetet för lmdersökning av de till          tenlkin ilinja-autolllikennettä kyseisellä tieliä
31462: byggnadsproduktionen anslutna såväl tek-         on voitu todeta, ettei raUitateitten linja-
31463: niska och ekonomiska som sociala frågorna        autojen käytäntöön otto ole haitannut yksi-
31464: i vårt land, trots att hos oss årligen i en-     tyisen ikannattavaisuutta, vaan helpottanut
31465: bart rumsbyggnadsarbeten investeras ca 100       vaiilmaa tilannetta, joika varsinkin kesäaikana
31466: miljarder mk, på grund av de tillbuds-           vallitsee kesämatkailun taJkia. Yksityinen
31467: stående anslagens knapphet, jämfört med          iliikennöirtsijä ei ole järjestäny,t !koululaisten
31468: behovet varit alldeles otillräckligt, kommer     ja työssä käyvien kuljetusta lkuulkausilipuilla
31469:  regeringen fortfarande att överväga åtgär-      ja seliLaisilla hinnoilla, jotka on vahvistettu
31470: der för främjande och effektivering av forsk-    rautMeillä !kdko maassa ja jotlka ovat valtion
31471: ningsarbetet på byggnadsområdet. Regerin-        linja-autojen taksat.
31472:  gen är likaså medveten om den i vårt land           Ma.tka;lippujen hinn81t ovat nykyisin seu-
31473: rådande höga räntefotens inverkan på bygg-       raavat, valtionrautatiet ja linja-auto: yksin-
31474: nadskostnaderna samt i synnerhet på boende-      kertainen mart'ka 70:-, edestakaisin 130:-,
31475: kostnaderna i de nya bostadshusen. För           !kymmenen matikan alennuslippu 520:-,
31476: sänkning av de sistnämnda har nyligen ut-        lkuulkausilippu '1320:- ja kouluiaislippu
31477: arbetats en ny bostadsproduktionslag och          ( 1 lkk.) 660:-. Yksityisen liilkennöitsijän
31478: med tillhjälp av de amorteringslån med låg       vastaavat hinnat ovat: y!ksinkertainen matka
31479:  ränta, som med stöd av denna lag skola be-      70:- ja kuukausilippu (50m811:ikaa) 2 580:-.
31480: viljas, kunna de menliga följderna av den        Edestakaisen martJkan alennusta ei ole. Myös-
31481: höga utlåningsräntan i fortsättningen betyd-     kään lkoululaisaiennusta ei ole eikä mitään
31482: ligt lindras. Därjämte bör man likväl fort-      muitaJ'k!aan alennulksia.
31483: farande vaksamt följa med situationen på             Porin ~aupungin Uniluodon lmupungin-
31484: kapitalmarknaden och fästa allvarlig upp-        ooa:sta, joka sijaitsoo 24 lkm:n päässä ikaupun-
31485: märksamhet vid alla möjligheter att sänka        gin !keskustasta ja 'On Hfues 1 000 asukkaan
31486: den allmänna räntefoten.                         yhdygkunta, on o'llut säännöllinen ikuilku-
31487:    Av ovannämnda åtgärder, som regeringen        yhteys !kaupungin !keSkustaan rautateitse
31488: redan vidtagit och de ytterligare åtgärder,      Mäntyluodon asemaJ,ta Porin asemalle tai
31489:  som övervägas, framgår, att regeringen fäst     m.aanteitse yksityisen liikennöimillä Hnja-
31490: och kommer att fästa all möjlig uppmärk-         autoilla sekä myöhemmin myös rautwteitten
31491: samhet vid sänkningen av byggnads- och           Enja-autoilla Uniluotoon.
31492: boendekostnaderna.                                   Nykyisin on valtion linjB~-autojen !l:ruJku
31493:                                                  kielletty yksityisen iliikennöitsijän toimesta
31494:   Helsingfors den 16 december 1953.              Uni1uotoon. 'Siellä asuvista pääasiassa lkoulu-
31495:                                                  Jaiset ja työnrtelkijät, jotlka 'käyvät ikes'kilk:au-
31496:            Minister Aulis Junttila.              pungi1la töissä, käyttäväJt valtionrautateitten
31497:                                                  kulikuvä:lineitä. Käyttäiessään V'altion autoja
31498:                                                  he joutuvaJt nyt lku.lliemaan noin 1 !km: n jalka-
31499:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.            matkan ennenkuin pääsevät auton lähtö-
31500:                                                  pa~aan Mäntyftuodon asem81lle. Usein on
31501:   V ailitionrautatiet ovat harjoittaneet maJt-   epäedullinen sää ja myrSky, joka avoimella
31502: kustajaliiikennettä rataosalla Pori-Pihlava--    meren rannalla suuren osan vuodesta vallit-
31503: Mänrtyluoto useiden vuosikymmenien ajan.         see. Shi on ~aiden lk~udessa herät-
31504: Linja-autoliilkenteen ikehityttyä on henkilö-    täinyt suurta lk:aJtkeruutta se, että edellä mai-
31505: kuljetus rautateitse em. rB~taosalla käynyt      nittu etu on uni,luotolaisilt,a poistettu.
31506:                                        VR: n linja-autoliikenne.                                   2795
31507: 
31508:    Uniluodosta, Mäntyluodosta, Pihlavasta                    Iippuihin ym. nähden lkuin muu.alht
31509: sekä muhl.ta ~äh:iseuduilta kulkee paaasrassa                maassa valtionrautateillä on käytän-
31510: vähävaraisten perh~iden ~apsia useita kym-                   nössä?
31511: meniä päivittäin Porin oppi- ja ammatti-
31512: kouluissa ja myös suuri osa asuklkaita suori:t-         Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1953.
31513: taa ansiotyötään varsinaisen keski!kaupungin
31514: alueella.                                                   Laura Brander-Wallin.      Viljo Rantala.
31515:    Nyt ~aa valtionrautruteitten linja-auto-
31516: liikennettä myös Pori--'Pihlava-Mäntyluoto
31517: osalta ~opettaminen, jolla toimenpiteellä suu-
31518: resti vaikeutettaisiin alueella asuvien malt-              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
31519: kustusmahddLlisuuksia. V altionlkin hinnoilla
31520: kuluu huomattavia summia jolkapäiväiseen                Kansanedustaja;t Laura Brander-Wailin ja
31521: kulkuun ja se vaikeuttaa muita väLttämättö-          Vi!ljo Rantala ovat Teidän väJ.itylksellänne,
31522: miä hankin>toja, puhumattakaan siitä, että           Herra Puhemies, jättäneet v·a;1tiopäiväjärjes-
31523: valtionrautateiden suoma ma.tlka-alennus !ko-        tylksen 37 § : n 1 momentissa mainitussa tar-
31524: konaan lopetettaisiin. Siten lisättäisiin myös       ikoituksessa, sellaisena !kuin tämä lainikohta
31525: swtama- ja ·ahtaustöissä työsikentelevien            on 5 päivänä marraSkuuta 1948 annetussa
31526: ikausirtyönte'kijöiden menoja, jotka normaali-       laissa, hallitu!ksen asianomaisen jäsenen vas-
31527: aikoinaJkin, mutta eri!koisesti työttömyySkau-       tarttavwksi seuraavan, 9 päivänä joulullrnuta
31528: sina, ovat rasittamassa !kotien taloutta. Kaik!ki    1953 päivåltyn ja samana päivänä tiedolksi
31529: viralliset asirut, vaatehankinnat ym. on hoi-        tulleen kysymyiksen:
31530: dettava keski!kaupungilla, joosa myös sijaitse-
31531: vat maalaiskuntien virastot.                                    ,Tietääkö Hallitus, että valtionrau-
31532:    Jotta ei siis vai!keutettaisi jo entisestään              tateitten linja-autoliikennettä linjalla
31533: hankalia yhteyksiä ja aiheutettaisi asukkaill.e              Pori-Pihlava-Mäntyil.uoto uhkaa ~o­
31534: lisämenoja, toivotaan lkai!kilil.a edellä maini-             pettaminen ja että se on jo Mänty-
31535: tuilla alueilla ikai!klkien niiden !keskuudessa,             luoto-Uniluoto osalta joudurttu lopet-
31536: jotka va:ltion ·autoja !käyttävät, että valtion-             tamaan; sekä
31537: rautateitten Hnja-autolii'kenne saisi edelleen
31538: jatkua ja että koululaisille ja työssä !käyville                mitä Hallitus ai!koo tehdä, jotta val-
31539: voitaisiin !taata voimassa oleV'at valtionrauta-             tionrautateitten Hnja-autoliiikenne voisi
31540: teitten aiennuikset, joita ei ybityinen iJ.iiken-            jatJkua edelleenkin tieosaNa Pori-
31541: nöitsijä pysty hoitamaan. Lisäksi toivotaan,                 Unil.uoto ja siten turvata paiikika!kunta-
31542: että milkäli vain on mahdollista, valtion linja-             1aisille, erikoisesti ikoululaisille ja
31543: autoliikenteen vuoroja entisestään lisättäi-                 työssä käyville, samrut edut aiennus~
31544: siin.                                                        lippuihin ym. nähden llruin muualla
31545:    Edellä !lausutturm viitaten ja valtiopäivä-               maassa valtionrautateillä on käytän-
31546: järjestyben 37 § : n 1 momenttiip. noj~ten                   nössä?"
31547: esitämm$in valtioneuvoston asianomaiSen
31548: jäsenen vaBtaittavaJksi seuraavan kysymyksen:            KysymY'ksen johdosta saan kunnioittaen
31549:                                                      esittää seuraavaa:
31550:          Tietääkö Hallitus, että va'ltionrau-            Ennen lkesä:kuun 1 päivää 1953 oli Pori-
31551:        tateitten Hnja-autoliikennettä Hnjalla        Mäntyluoto rataosa:lJ:a 5 edestakaista juna-
31552:        Pori__JPihlava-Mäntyluoto uhkaa :lo-          vuoroa, mutta 1 päivänä lkesäikuuta voimaan-
31553:        pettaminen ja että se on jo Mänty-            tulleen aikataulun muikaan jäi mainitulle
31554:        luoto-Uniluoto osaLta jouduttu iopet-         rataosalle vain 3 edestakaista junavuoroa.
31555:        tamwan; s$ä                                   Samal!la asetti rautatiehaLlitus 7 % edes-
31556:           mitä Hallitus aikoo tehdä, jotta           'takaisrt;a iinja-autovuoroa Pori-Mäntyluoto
31557:        valtionrauiJJa·teitten linja-aurtoliikenne    välille ja Jisäsi 1 päivänä JoikaJkuuta vielä 1
31558:        voisi jatkua edelleenlkin tieosalla Pori      ~linja-autovuoron junavuorojen pysyessä enti-
31559:        -Uniluoto ja siten turvruta paikka-           sellään. Joulullrnun 1 päivänä voimaan tlli-
31560:        kuntalaisille, erilkoisesti koululaisilie     leen rautatieaikataulun mulkaan junavuorot
31561:        ja työssä käyville, samat edut alennus-       poistettiin ikysymY'ksessä olevalta rataosa1ta,
31562: 2796                               Tiistaina 19 p. tammikuuta 1954.
31563: 
31564: 
31565: mutta Hnja-autovuoroja ei lisätty. Autoase-             Tämän saan kunnioittavasti saattaa Teidän
31566: tuksen 57 §:n 2 momentin mukaan valtion-             tietoonne, Herva Puhemies.
31567: :vautateillä on oikeus lupaa hankimatta käyt-
31568: ·tää autoa korvatarkseen kannattamattomaksi            Helsingissä 7 päivänä tammikuuta 1954.
31569: käyneet junavuovot jollalkin rataosalla. Tä-
31570: män mukaisesti raut&teillä on oikeus korvata                   Ministeri AuUs Junttila.
31571: ik:annattamattoma!ksi käyneet junavuorot yhrtä
31572: monella linja-autovuorolla ja ikäyttää linja-
31573: autovuorojen yhteydessä tarpeellisen määrän                 Till Riksdagens Herr Talman.
31574: vara-autoja. Useampien vuorojen saamiselksi
31575: on rautatien hankittava asianmukainen !linja-           Riksdagsman Laura Brander-Wallin och
31576:  lupa.                                               ri•lmdagsman Viljo Rantrula ha genom Eder
31577:      Kesälkuun 1 päivänä 1953 jätti rautatie         förmedling, Herr Talman, i det syftemål,
31578:  liikenteestä pois 2 edestakaista junavuoroa         V'arom förmihles i 37 § 1 mom. riksdagsord-
31579:  ja asetti Wkenteeseen 7% edestakaista ilinja-       ningen, sådant detta lagrum ändra.t lyder
31580:  autovuoroa. Rautatie oli täten menetellyt           i iagen den 5 november 1948, till veder-
31581:  autoasetuksen vastaisesti. Sen olisi pitänyt        börande medlem av regeringen för avgivande
31582:  haikea ministeriöltä il:iiik:ennelupaa 5% edes-     av svar riktat följande den 9 december 1953
31583:  takaiselle linja-autovuorolle. Saman vuoden         dagtecknade och samma dag delgivna spörs-
31584:  1oka:kuun 1 päivänä rautatie lisäsi vielä lait-     må:l:
31585:  tomien vuorojen lukumäärää yhdellä edes-                      ,Har Regeringen lkännedom därom,
31586:  taikaisella vuorolla. Kun Porin poliisilaitos              att smtsjärnvägarnas 'busstrafilk på
31587:  tieliikennettä va:lvovana viranomaisena mar-               ilinjen Björneborg-Pihlava-Mänty-
31588:  raskuun 4 päivänä päivätyssä ik:irjeessä oli               luoto hotar at1t upphöra och att den
31589:  ilmoittanut asiasta ministeriölle, lkehoitti mi-           redan i fråga om !l.injen Mäntyluoto-
31590:  nisteriö rautatiehallitusta ryhtymään toi-                 Uniluoto har upphört; samt
31591:  menpiteisiin asian saamiseksi lailliselle kan-                villka åtgärder har Regeringen för
31592:  nalle. Rautatiehallitus jättikin ministeriölle             avsikt att vidtaga, för att strutsjärn.-
31593:  anomuksen, jossa se pyysi ilinjalupaa pu-                  vägarnas busstrafik alltjämt skall
31594:  heena oleville vuoroille ja linjan jatJkamista             kunna fortsätta på iJ.injen Björneborg
31595:  Uniluotoon saaik:lka. Hankilbtuuaan asian-                 -Uniluorto och sålunda för ortsborna,
31596:  mukaiset lausunnot ministeriö myönsikin 30                 särslkilt skoibarnen och arbertarna,
31597:  päivänä joulukuuta rautatieha1lituksclle ano-              trygga samma förmåner med hänsyn
31598:  mansa liikenn~luvan.                                       till rabattbiljetter m. m., som stats-
31599:      Mitä ·tulee linja~autoliikenteen talksaan,              järnvägarna erbjuda annanstädes i
31600:  vahvistaa ministeriö sen. Tällä hetkellä on                landetY"
31601:  yleensä työläis- ja ik:oulula:iskuljetu'ksissa
31602:  rt;alksa noin 25 % a;lempi kertalipun taJksaa:         Med anledning av spörsmålet får jag vörd-
31603:  Ministeriön vahvistama taksa on enimmäis-           samt anföra följande:
31604:  taiksa, joka merkitsee sitä, että vaJhvistettua        Före den 1 juni 1953 förekommo på
31605:  talksaa ei saada ylittää. Sitä vastoin sen          sträclian Björneborg-Mäntyluoto 5 tågturer
31606:  a;littamiseen ei o'le estettä. Rautatiellä itsel-   .tur och retur, :inen en1igt den tidtabe1l, som
31607:  lään ei ole muualla kuin Porissa ministeriön        trädde i :k!'laft den 1 juni, minskades tåg-
31608:  luvan mukaista linja-autoliikennettä.               turerna på nämnda sträcka :till 3 tågturer
31609:      Kun rautatie oli lopettanut rataosalla          tur ooh retur. Samtidigt anordnade järn-
31610:  Pori-Mäntyluoto !kaikki jtmavuorot ja kun           vägsstyrelsen 7 % ·bussturer tur och retur
31611:  näillä vuoroilla oli tärikeä merlkitys lkoulu-      meHan Björneborg och Mäntyluoto, och den
31612:  lais- ja ltyöläWkuljetuksille, myönsi minis-        1 oktober insattes ytterligare 1 busstur, me-
31613:  teriö rautatiehallituksen ·anomat Unja-auto-        dan tågturerna förbievo oförändrade. Enligt
31614:  vuorot siitä huolimatta, että mainitulla vä-        den järnvägstidtabeH, som trädde i lkraft den
31615:  lillä on jo ennestään runsaasti linja-autovuo-      1 decem:ber, indrogos tågturerna på ifråga-
31616:  roja ja että rautatien käyttämät :t®ksat ovBJt      varande strä~ka, men bussturerna ökades
31617:  aUe lkannattavaisuuden.                             idme. Enligt 57 § 2 mom. bilförordningen ha
31618:                                        Maaseudun puhelinolot.                                  2797
31619: 
31620: statsjärnvägarna rätt att u.tan särskilt till-        Detta får jag vördsamt bringa ,til'l Eder
31621: stånd anlita bhltrafik som ersättning för tåg- kännedom, Herr Talman.
31622: turer, som ha blivit oräntabla på någon
31623: sträcika. I enlighet därmed ha sta;tsjärn-            Helsingfors den 7 januari 1954.
31624: vägarna rätt att ersätta tågturer, som ha
31625: blivit oräntabla, med lika många bussturer                    Minister A.ulis Junttila.
31626: och i samband med bussturerna amita ett
31627: .tillräckligt anta'l. reservbil.ar. För att erhälla
31628: möjligheter til.l flere turer 'böra statsjärn-           Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
31629: vägarna ansk:affa vederbö:cligt trafilktillstånd.
31630:     Den 1 juni 1953 indrogo statsjärnvägarna          Maamme puhelinolot ovat kahden viimei-
31631: 2 rtågturer tur och retur samt anordnade 7 % sen vuosikymmenen aikana o~leet useita !ker-
31632:  bussturer tur och retur. Statsjärnvägarna toja eduskunnan ikäsitelltävinä. EduSkunta
31633: handlade därvid}ag i strid med ·bilförord- onkin useita !kertoja ilmaissut !käsityksensä
31634:  ningen. De borde hos ministeriet ha sökt vaition puhelinlaitoksen !kehittämisen :tärlkey-
31635:  trafikrtil:lstånd för 5 % bussturer tur och destä ja sisällyttänyt päätöksiinsä [ausun-
31636:  retur. Den 1 olktober samma år okade stats- toja, joissa on !korostettu nimenomaan vaati-
31637:  järnvägarna y.tter'ligare de olagliga lturernas musta parantaa myös syrjäseutujen puhelin-
31638:  antai med 1 tur tur och retur. Då poHs- oloja.
31639:  inrättningen i Björneborg i egenSkap av              Vaition puhelintoimen epätyydyttävään ti-
31640:  myndighet, som övervaJkar vägtrafiken, i en iaan onkin julkisuudessa viime vuosina jatku-
31641:  den 4 november dagtecknad skrivelse hade vasti !kiinnitetty huomiota. Myös valtion-
31642:  anmälat saiken till ministeriet, uppmanade tilintaJ.'Ikasrtajat, joiden iausunnolle tässäkin
31643:  ministeriet järnvägsstyrelsen att vidtaga asiassa on epäi1emättä annettava ratkaiseva
31644:  åtgärder för sakens ordnande i enlighet med ,arvo, ovat ikertomuksessaan jo vuodelta 1949
31645:  gäl'lande Jag. Järnvägsstyrelsen inlämnade lausuneet mm.: ,Puhelinliikenne ei nykyisin
31646:  med anledning därav tili ministeriet en an- Jäheåään vastaa sill.e !kohtuudella asetetta-
31647:  sökan, vari den anhöll om trafiktiil~ånd för via vaatimuksia. Huolestuttavinta asiassa on,
31648:   ifrågavarande turer och om ltrafikens ut- että tilanne tässä suhteessa ei pysy edes en-
31649:  sträck:ande ända tiil Uniluoto. Sedan mi- na:Haan, vaan vuosi vuodelta entisestäänkin
31650:  nislteriet införSkaffat vederbörliga utlåtan- huononee. Huomioon ottaen varsinkin ne
31651:   den, beviljade det järnvägsstyrelsen det suuret haitat ja suoranaiset vahingot, mitkä
31652:  sökta trafiktillsltåndet den 30 december.          puhelinoloissa vallitsevat epäik:ohdat aiheutta-
31653:      Vad busstrafik!taxan beträffar, faststätlles vat talouselämä:llemme, on pidettävä erittäin
31654:   den :av ministeriet. För ögonb'Lic'ket är ta~an suotavana, että puheli.rll.aitteiden kunnostami-
31655:   för rtra!lBpor.t av arbetare och sikolbarn i all- seen ja puhelinverkon Jaajenltamiseen vastai-
31656:   mänhet ca 25 % lägre än taxan för engångs- suudessa v,oitaisiin myöntää riittävän suuret
31657:   biljett. Den av ministeriet fastställda taxan määrärahait."
31658:   är en maximitaxa, vilkert innebär, att den          Erikoisen huomion ja 'arvostelun !kohteeksi
31659:   fastställda taxan icke får överslkridas. Däre- on harvahikon asutuksen omaavaila maaseu-
31660:   mot föreligger intet hinder att undersikrida dun syrjäseudulla joutunut se !käytäntöön
31661:   denna taxa. S,tatsjärnvägarna upprätthålla sovellettu menettely, jonka mukaan va:ltion
31662:   icke annanstädes än vid Björneborg buss- omistaman puhelinkeskuksen asiakas, jolla
31663:   trafik i enlighet med tillstånd av ministeriet. on matkaa puhelin:kesku'ksesta yli 2 km, on
31664:      Då statsjärnvägarna på sträckan Björne- joutunut raskaan erikoismaiksun alaiseksi.
31665:   borg-Mäntyluoto hade indragit samtliga Ny<kyisinhän on Jiittymismaksu 14 400 marik-
31666:   tågturer och då dessa tågturer hade en stor kaa kahden !kilometrin vapaa-alueella kes-
31667:   betydelse för transporten av skolbarn och !kuksesta, mutta jos matka on 2 llriJ:ometriä
31668:   arbetare, beviljade ministeriet ifrågavarande pitempi, on [isäma:ksu 1680 markkaa 100
31669:    av järnvägsstyrelsen sökta til:lstånd för buss- metriltä eli 16 800 marldrna !kilometriltä.
31670:    turer ltrots att på nämnda sträcka redan Näin ollen ne, jotika ovat lähempänä lkesikus-
31671:    förut före'komma talrika bussturer och de av pai1draa, pääsevät kohtuullisemmalla mak-
31672:   statsjärnvägarna rtil.lämpade taxorna icke alls sulla puhelimesta osalliseksi, mutta jos matka
31673:    trygga trafiikens räntabil.itet.                 on esim. 5 lkiJometriä, :tekee liittymismaksu
31674: 2798                               Tiistaina 19 p. tammikuuta 1954.
31675: 
31676: 
31677: jo 64 800 marklkaa, ja jos matka on 8 !lrilo-               !kohtuuttoman ra$kaiksi, ja mihin toi-
31678: metriä, miikä ei ole mikään harvinainen etäi~               menpiteisiin Hallitus katsoo aL~eelli­
31679: syys maaseudul'la, on liittymismalksun suu-                 seiksi ryhtyä rtlämän puhelinoloissa val-
31680: ruus jo 115 200 mThl'lklkaa. Kun näiden perus-              litsev~ epäikohdan johdosta?
31681: ma!k:sujen ilisä!ksi peritään vielä vuotuista
31682: hoitomaksua kahden kilometrin rajan ylittä-            Helsingissä 9 päivänä joulukuuta 1953.
31683: vi!ltä linjaosuuksiLta, niin puhelimen ylläpito-
31684: kustannukset puhelinlk:eSkuksien eräille syr-              Eino PaJovesi.       Lauri Kaarna.
31685: jäisemmässä asemaSSIIll oleville useimmiten                Lenna:rtt Heljas.    Urho Käihönen.
31686: vä;hävaraisille liittyjille on alikanut muodos-            Toivo H. Kinnunen. Onni Mannila.
31687: tua kestämättömän raskaaksi.                               Eino E. Heilkura.    Heikki Soininen.
31688:     Pääasiwllisesti näistä taloudellisista syistä          Nestori Kaasalainen. Arvi Ikonen.
31689: ovatkin ~ukui:salt puhelimenomistajat laajan               Vieno Simonen.       Eeli E~kkilä.
31690: maaseudun syrjäi:sillä seuduilla joutuneet                            Markus NiskaJa.
31691: tarpeellisesta, jopa eräissä tapauksissa vä.lttä-
31692: mäJttömänä pidettävästä puhe1imenpidoota
31693: luopumaan, jolka on samalla merkinnyt käy-                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
31694: tännössä puhelinolojen iruantumista. Kun
31695: lisäksi otetaan huomioon, että nämä puhelin-           Kirjoossä 12 päivältä joulukuuta 1953,
31696: lkeskuksista syrjäisen aseman omaavat asuk-          N :o 1144, olette Te, Herra Puhemies, va1tio-
31697: ilmat ovat useimmiten rtie- ja iJ.iilk:enneolosuh-   päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentissa maini-
31698: teiden ym. taloudellisten rtJekijäin johdosta        tussa tarikoituiksessa minulle lähettänyt jäl-
31699: muuten!kin huomattavasti heikommassa ase-            jennoksen kansanedustaja Eino Paloveden
31700: massa, niin ei voi olla oikein eiam kohtuul-         ym. kysymyksestä:
31701: lista, että heitä mm. näissäkin kysymy!ksi:ssä
31702: !käsitellään edel:lä todetu'lla 'tavalla, miikä on              ,Onko Ha:Hitus !kiinnittänyt huo-
31703: ollut omiaan a:i!heutJtamaan laajoissa !kansa-              miOita siihen, että maaseudun puhelin-
31704: laispiireissä oikeutettua arvOS'OOlua ja tyyty-             kes!ktclmista syrjässä olevien puheli-
31705: mättömyyttä.                                                menomistajien puhelimenpidosta ai-
31706:     Mielestämme meidän!kin maamme puhelin-                  heutuvat rasitukset ovat muodostuneet ·
31707: olojen kehittäm.isessä olisi päästävä mnt:isten             1kohtuuttoman ra$kailksi, ja mihin toi-
31708: naapurimaiden esimerkin mulk:aisesti siihen,                menpiteisiin Hwllitus katsoo aiheelli-
31709: että mahdollisimman laajat kansalaispiirit                  selk:si ryhtyä !tämän puhelinoloissa vaJ-
31710: syrjäisestä asemastaan huolimatta olisivat                  ilitsevan epäJkohdan johdosta?"
31711: tasavertaisessa asemassa puhe1imen saantiin
31712: ja siitä aiheutuviin taloudellisiin kustannulk:-        Tämän johdosta saan kunnioittaoo IOOinita
31713: siin nähden.                                         seuraavaa:
31714:     Saamiemme tietojen mukaan posrti- ja len-           Puhelintariffeja vahvi:stettaessa on Suo-
31715: nätinhrulituksen tämän a:lan johtavat virka-         messa ilruten ullk:omai118i'kin yleisenä periaat-
31716: miehet ovat pyrkineet edeHä mainittuja               teena oHut, että maiksut määräytyvä.t sen
31717: maamme puhelindiojen alaJHa vallitsevia epä-         mukoon, paJjonlko työtä ja ilrustannulksia
31718: kohtia korjaamaan, mutta !käytännölliset ai-         .asi,anomainen liittymänhaltija iJaitokselle ai-
31719: lkaansarunndkset ovat vielä riittämättömiä.          heuttaa. Mitä erikoisesti pailk:ailisjohdon ra-
31720:     Esitämme !kaiken edel'lä mainitun perus-         ~ennuskustannuksiin tulee, on selvää, että jos
31721: teella ja viitaten valtiopäiväjärjestyksen 37        tilaajajohto <lll p1t!kä, voiv·rut !kustannulk:set
31722:  § :n 1 m<lmenutiin valtioneuvostorn asian-          johdon rakentamisesta olla enemmän lkuin
31723: <lmaisen Jasenen v·astattavruksi seuraavan           kymmenenkin kertaa suuremmat !kuin jos
31724: kysymyksen:                                          tilaajajohto on esim. !kilometrin pituinen.
31725:                                                      Valtionpuhelin Suomessa toimii paika:llisena
31726:           Onko Hallitus kiinnittänyt huo-            yrittäjänä pääasia1iisesti vain harvaan asu-
31727:        miota siihen, että maaseudun puhelin-         tuilla seuduilla, joissa ltilaajajohtojen keski-
31728:        lkeSkuksista syrjässä olevien puheli-         määräinen pituus, syystä että asutus on har-
31729:        menomistajien puhelimenpidosta ai-            vaa, on suurempi !kuin !kaupungeissa ja ltaa-
31730:        heutuvat rasitukset ovat muodostuneet         jemmin asutuissa .osissa maaseutualkin. A~l-
31731:                                          Maaseudun puhelinolot.                                   2799
31732: 
31733: kuaan liittymismaksuun va1tion puhelintoi-            koon, että määrärahojen riittämättömyyden
31734: messa ei sisältynyt johtomaksua, vaan oli             vuoksi on puhelinolojen !kehitys ollut liian
31735: tilaajan suoritettava johtomaksua aina pu-            hidasta.
31736: helinlkesku!ksesta saakka. Sittemmin vahvis-
31737: tettiin 'keskuksen ympäri 1 km: n vapaa-alue,           Helsingissä 7 päivänä tammikuuta 1954.
31738: jon!ka sisällä olevilta tilaajil,ta ei peritty
31739: johtomaJksua. Joiku vuosi sitten iaajennettiin                    Ministeri Aulis Junttila.
31740: vapaa-aJlue !käsittämään kalksi ikilometriä.
31741: Pyrkimyksenä valtion puhelintoimessa on
31742: edelleenkin laajentaa vapaa..1aJluetta. Jos val-             Till Riksdagens Herr Talman.
31743: tion puhelintoimessa 'Suomessa nyt otettaisiin
31744: !käytäntöön sellainen hinnoitteluperuste, että           I skrivelse N:o 1144 av den 12 december
31745: Hittymism.aiksu !kaikiLle 'Puhelintilaajille dlisi    1953 har Ni, Herr Talman, i det syftemål,
31746: yhtä suuri riippum8!1Jta siitä, miten kaukana         vrurom :förmäJes i 37 § 1 mom. riksdags-
31747: tilaaja asuu lkeskuiksesta, tietäisi tämä, että       ordningen rti!Hsänt m.ig en avSkrift av ett av
31748: liittymismaflmuja niiltä tilaajilta, jot!ka asu-      riiksdagsman Eino Palovesi m. fl. ställt spörs-
31749: vat 'lähellä keSkustaa, olisi kohtuuttomasti          mål av :följande iydelse:
31750: korotettava. Niin oi'kea !kuin mainittu pe-
31751: ruste sosiaaliselta karunalta voilkin olla, ja-                 ,Har Regeringen :fäst sin uppmärk-
31752: !kautuisi sen aiheuttamat rasitulkset tätä ny-               samhet vid att pålagorna för upprätt-
31753: lkyä niin harvojen tilaajien kannettavaksi,                  hå1lande av telefonförbindelse med de
31754: että järjestelmä kävisi ilrohtuuttomalksi, erit-             telefoninnehavare på [andsbygden,
31755: täinlk:in ikun valtion puhelintoimen tiiaaj8!t               vilka ho avsides :från tele:fonoontra-
31756: suurimmaksi         osaksi   ovat      maaseudulla           ierna, iha blivit oskäligt betungande,
31757: maamme taloudellisesti heikoimmissa osissa.                  och vilk!a åtgärder anser Regeringen
31758:     Mainittakoon myös, että valtion puhelin-                 av behovet pålkailiade att vidltaga med
31759: toimen nylkyään perimät johtomaksut eivät                    an1edning av detta missförhåHande i
31760: peitä tilaajajohitoraikennuksen posti- ja Jen-               tele:fon:förhåliandena?''
31761: nätinhalliltu:kselie aiheuttamia kustannuksia.
31762:     Vuoden 1950 va:Jtiopäivillä t~ !kansan-              Med anledning av detta spörsmå1 får jag
31763: edustaja Ralf Törngren toivomusaloitteen,             vördsamt anföra :följande:
31764:  jossa hän ehdotti eduslkunnan päätetJtäväksi            Vid fastställandet av telefontarifferna har
31765: !toivomuksen, että haJJlitus kiireellisesti ryh-      i Finland som i utlandet det ahlmänna rätte-
31766:  tyisi sellaisiin toimenpiteisiin valtion puhelin-    snöret varit, att avgifterna böra anpassas
31767: mwksujen vellkomisessa, että lk:aåklkien saman        efter det arbete ooh de kostnader, som veder-
31768: kesikuksen aJlueeHa olevien tilaajien liittymis-      börande ansluten tele:foninnehavare :föranle-
31769: mruksut olisivat yhtä suuret. KiiBitellessään         der. Vad särSki1t den ~okala ledningens
31770: <toivomu:sa:Jloitetta hylkäsi edu:slk:unta sen val-   byggnadskostnader vidkommer, är det uppen-
31771: tiovarainvaliolk:unnan mietinnön mukaisesti.           bart, att om abonnentledningen är lång,
31772: Hy1käämisperu:steet näyttävät olleen samat            kostnaderna :för dess byggande ikunna bH
31773: 'kuin ne seilk:a;t, jotka ylempänä on esitetty.       mera än tio gånger större än exempelvis i
31774:     Keh1ttäessään maamme puhelintointa ovat           det :fa1l, atrt abonnentledningen är en kilo-
31775: !harvaa:nasutut syrjäseudut olleet valtion eri-       meter lång. Rikstele:fonen i Finland är verik-
31776: koisen huomion !kohteena. Toistaiseksi ja             sam som ~okal :företagare huvudsailrligen
31777:  siksi, kunnes maamme puhelintoimi saadaan            endast i glest bebodda traJkter, där abon-
31778:  järjestetyksi nylkyistä yhtenäisemmäksi ja           nentledningarnas genomsnit1ili.ga längd på
31779:  tasapuolisem:rna.ksi, pyritään puoliautomaatti-      grund av den glesa bosäittningen är större
31780:  sia 'apukeskuksia järjestämä:llä ja, tilaisuu-       än i städerna och de tätare befollk:ade de-
31781:  den tullen, puhelinlk:eskuksien vapaa-aluetta        Jarna ,av 1andsbygden. Tili en början ingick
31782:  iaajentamalla poistamaan tai ainaJkin lieven-        i rikstelefonens anslutningsavgifrt ingen ied-
31783:  tämään niitä taloudellisia vaikeuksia, joita         ningsavgi:ft, utan abonnenten måste erlägga
31784:  etäällä puhelin'kes'kuksista ja erillään muista      ledningsavgift ända :från ltele:foncentralen.
31785:  tilaajista asuviHa nylkyään on halutessaan           Sedermera :fastställdes !kring telefoncentraJ.en
31786:  saada puhelinliittymän. Lopuksi mainitta-            ett 1 kilometers :friområde, inom vilket led-
31787: 2800                               Tiistaina 19 p. tammikuuta 1954.
31788: 
31789: 
31790: ningsavgift ic1re uppbars av abonnenterna.          avlägset frän övriga abonnenter, när de
31791: För nägot är sedan utvidgades friomrädet,           önska erhälla telefonanslutning. Slutligen
31792: så att detta kom •att omfatta 2 kilometer.          mä det nämndas, att pä grund av anslagens
31793: Rikstelefonens avsilrt. är att yrtterligare ut-     otiUräcklighet utvMklingen inom telefonför-
31794: vidga friområdet. Om ribtelefonen i Fin-            håillandena har varit a:lltför il.ägsam.
31795: land nu skulle taga i bru!k en sädan pris-
31796: säittningsgrund, att anslutningsavgiften för           He'lsingfors den 7 januari 1954.
31797: samtliga telefonabonnenter skulle bli lika stor,
31798: oberoende av avståndet frän telefoncentralen                    Minister Aulis JuntUla.
31799: tili abonnenten, SkuHe detta innebära, 8lt!t det
31800: S'kulle hli nödvändigt att oskihligt höja anslut-
31801: ningsavgifterna för de abonnenter, vilka bo            Puheenvuoron saatuaan lausuu
31802: nära centraJ.erna. Sä riktig en sådan berä'k-
31803: ningsgrund frän social ståndpunkt sedd än             Ed. T a r k k a ne n: Suuri valiokunta
31804: kan vara, skulle de därav föranledda kostna-        kokoontuu huomenna keskiviikkona kello 14.
31805: derna för närvarande ikomma att betunga så
31806: pass fä abonnenter, att systemet sku1le te sig
31807: oslkiilligt, i aU synnerhet som rilkstelefon-
31808: abonnenterna på !Landsbygden ti11 större de-              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
31809: len äro bosatta i vär.t lands i ekonomiskt
31810: avseende mest van~ottade delar.                     1) Ehdotukset laeiksi muutoksenhakua korkeim-
31811:    Det mä även nämnas, att de av rilkstele-         massa oikeudessa koskevan lainsäädännön uudista-
31812: fonen för närvarande uppburna lednings-                                 miseksi.
31813: avgifterna ic'ke Itäeka de !kostnader, som
31814: äsamkas post- och telegrafstyrelsen vid abon-          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
31815: nentledningarnas byggande.                          n: o 121 ja otetaan t o i se en käsi t t e-
31816:    Vid 1950 års riksdag väc'kte riksdagsman         l y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-
31817: Ralf Törngren en hemstäilningsmotion, i vi:l-       nössä n: o 10 valmistelevasti käsitelty halli-
31818:  ken han föreslog, att riksdagen skulle be-         tuksen esitys n :o 112, joka sisältää yllä-
31819: sluta att hemställa hos regeringen, att denna       mainitut lakiehdotukset.
31820: i brädskande ordning Skulle vidtaga sädana
31821: ätgärder vid debiteringen av rikstelefon-             Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
31822: avgifterna, att samtliga inom samma centrals        ren valiokunnan mietintö n: o 121.
31823: omräde bosatta abonnenters anslutnings-
31824: avgifter skulle bli [ika stora. Vid behand-           Keskustelua ei synny.
31825: lingen av hemställningsmotionen förkastad.e
31826: riksdagen densamma i enlighet med statsut-            Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan hyl-
31827: s:kottets betänkande. Grunderna för detta           käävään ehdotukseen.
31828: negrutiva beslut förefalla att ha varit de-
31829: samma som de omständigheter, vHka ovan ha             Lakiehdotusten toinen      käsittely   juliste-
31830: framhäHits.                                         taan päättyneeksi.
31831:    Vid utveclklingen av värt iands telefon-
31832: trafik ha de glest bebodda avlägsna tra'k:-
31833: terna varit föremäl för statens särSkilda            2) Ehdotus laiksi metsästyslain muuttamisesta.
31834: uppmärlksamhet. Tillsvidare och tills tele-
31835: fontrafiken i värt iLand kan ordnas pä ett             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
31836: mera errhetligt och rättvist säit:Jt än det nuva-   n: o 112 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
31837: rande, eftersträvas genom inrättande av             l y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan
31838: ha!lvautomatisika hjäilpcentraler och, då til:l-    mietinnössä n:o 14 valmistelevasti käsitelty
31839: fälle yppar sig, genom utvidgande av telefon-       ed. Kähösen ym. lak.al. n:o 56, joka sisäl-
31840: centralerna;s friomräde en eliminering eller        tää yllämainitun lakiehdotuksen.
31841: ätminstone en Endring av de ~konom:iska
31842: svärigheter, vilka äsam'kas de abonnenter,            Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
31843: som bo avsides från telefoncentralerna och          ren valiokunnan mietintö n: o 112.
31844:                                             :Metsästysl1tki.                                      2801
31845: 
31846:  Keskustelu:                                          listä toimenpidettä ja valtion väliintuloa
31847:                                                       eikä ratkaisun siirtämistä taas aina:kin yhden
31848:     Ed. Kähönen: Herra puhemies! Nyt                  talven yli, jolloin puutarhaviljelyn tappiotili
31849: käsiteltävänä oleva kysymys liittyy läheisesti        ja samalla tämän vahinkoeläimen syntilista
31850: niihin pulmakysymyksiin, joita tässä maassa           todennäköisesti taas kasvaisi muutamalla
31851: puutarhanhoidon harjoittajat ja harrastajat           kymmenellä miljoonalla markalla ja uudet
31852: ovat saaneet ratkaistavakseen viimeisinä vuo-         ryhmät vahinkoja kärsineitä liittyisivät nii-
31853: sina. Tämä kysymys luonnollisesti näin ollen          den joukkooon, jotka katkerina kiroavat nu-
31854: kiinnostaa lähinnä maamme eteläisiä osia,             rinkurista lainsäädäntöä metsästyslain tällä
31855: joissa puutarhaviljelyä erikoisesti harraste-          koihtaa.
31856: taan pienemmässä tai suuremmassa mittakaa-                 Niiden, lähinnä metsästäjäpiirien, taholla,
31857: vassa ja joissa myöskin puutarhanviljelyk-            jotka ovat nähneet kamppailun rusakkojä-
31858: sen eräs pahimmista tuhoeläimistä, rusakko-           nistä vastaan asiattomaksi ja liioiteltuihin
31859: jänis, on pääasiassa tuhonsa tehnyt.                  vahinkolaskelmiin perustuvaksi, vieläpä epä-
31860:     Käsiteltävänä olevan aloitteen tarkoituk-         inhimiHiseksi ja. sivistysmaanemme soveltu-
31861: sena on saada metsästyslakia niin muutetuksi,         mattomaksi, on puutarhaviljelijän vaatimuk-
31862: että rusakkojäniksen metsästäminen tehtäisiin         set pyritty kuittaamaan viittaamalla siihen,
31863: mahdolliseksi nykyistä pitempänä aikana.               että tämän eläimen vahingonteko voidaan
31864: Voimassa olevan lain 17 § : n mukaan voidaan          kivuttomasti .torjua erilaisilla keinoilla.
31865: jänistä pyydystää syyskuun 1 päivästä helmi-           On pakko näin ollen tarkastaa lyhyesti,
31866: kuun loppuun, joten jäniksen rauhoitusaika             mikä on totuus näissä väitteissä.
31867: alkaa jo maaliskuun 1 päivästä. Lainmuutos-                Ensiksikin on sanottava, että rpuutarhavil-
31868: esityksessä ehdotetaan tämä rauhoitusajan              jelyksen riski meidän karussa ilmastossamme
31869: alku siirrettäväksi puolitoista kuukautta              on jo muutenkin niin suuri ja sen perusta-
31870: myöhemmäksi eli huhtikuun 15 päivään, jol-             miskustannukset sekä hoitokustannukset yhä
31871:  loin jäniksen rauhoitusaika alkaisi huhti-            vaativammaksi käyvän pientuholaistorjunnan
31872:  kuun puolivälissä ja jatkuisi, kuten nykyi-           takia niin suuret, ettei tätä riskiä eikä näitä
31873:  nenkin laki edellyttää, elokuun loppuun.              kustannuksia enää pitäisi lisätä. Periaatteelli-
31874:  Puutarha- ja hedelmänviljelyn harrastajien            sesti on sitä paitsi kohtuutonta vaatia, että
31875:  pnriSsa, joihin rusakkovahingoista puheen             kotipuutarhan tai suuremman viljelijän pi-
31876:  ollen on laskettava ennen kaikkea pienempien          täisi uhrata uusia, hyvin kalliita kustannuk-
31877:  kotipuutarhojen omistajat sekä kesähuvilail-          sia ja suurta vaivaa pitääkseen tarhastaan
31878:  laan viljelyä harrastavat, on jo vuosien ajan         1loitoHa tuhoeläirn:uen, jOka silkiää, symyy ja
31879:  ihmetelty sellaista nurinkurista tilannetta,          elää valtion turvalipun alla ja jonka henki·
31880:  että lailla suojataan eläintä, jonka vahin-           vartijaksi on verolailla palkattu eräs kaikkein
31881:  gonteot on mitä kouriintuntuvimmin todettu,           kallispalkkaisimpia poliiseja, valtion metsäs-
31882:  samalla kun ei ole olemassa määräyksiä siitä,         tyksen valvoja.
31883:  millä tavalla korvaus kärsityistä vahingoista              Mitä sitten tulee torjunta:keinojen käyttä-
31884:  olisi hankittava. Esitys tämän vahinkoeläi-           miseen, on niistä ainoana varmana mainit-
31885:  men rauhoitusajan lyhentämiseksi liittyykin           tava se, että estetään rusakon pääsy puu-
31886:  yhtenä osana siihen suunnitelmaan, mikä               tarhaan kettu- tai panssariverkkoaitaa käyt-
31887:   hedelmänviljelyä pienemmässä tai suurem-             tämällä. Mutta kun sellaisen rakentaminen
31888:   massa määrässä harrastavien piirien taholla           e.:<im. 1 ha: n suuruiselle alalle maksaa noin
31889:   on tehty rusakkojäniksen vahingonteon tor-            100 000 mk, merkitsee tämä pienemmiHekin
31890:   ;jumiseksi. Kun nykyisen lain mukaan rusak-          tarhoille niin huomattavaa lisäkustannusta,
31891:   kojäniksen rauhoitusaika alkaa maaliskuun             että siihen ei ole läheskään kaikilla varaa.
31892:   alussa, ja se voi siis vapaasti temmeltää             Lisäksi on hyvin monia todistuksia siitä,
31893:   kantavien keväthakien aikana, jolloin se va-          että kun lumi painaa v·erkon alas tai lumi
31894:   hinkonsa pääasiassa tekee, on helppo käsit-           kinostuu johonkin kohtaan, tulee jänis vai-
31895:   tää, miten tärkeä merkitys rauhoitusajan              vatta tarhaan kymmenientuhansien markko-
31896:   tällaisella mu:uttamisella, kuin lakialaitteessa      jen verkkoaidasta huolimatta. Monasti on
31897:   on ehdotettu, olisi vahinkojen vähentämi-             myöskin silloin, kun tarhan omistaja asuu
31898:   seksi. ,Jos tämä lakialoite hyväksyttäisiin,          muualla talven aikana, sattunut, että pahan-
31899:   merkitsisi se samalla ensimmäistä käytännöl-          kuriset pojat ovat rikkoneet kuunollisenkin
31900:  351
31901: 2802                             'l'iiRtaina 19 p. tammikuuta 1954.
31902: 
31903: 
31904: aidan ja päästäneet jänikset vapaasti tem-            Kun vaaditaan rusakkovahinkojen korvaa-
31905: meltämään ta.rhaan.                                mista ja kun vahinkoa kärsineillä on ainakin
31906:     Muut mekaaniset sekä kemialliset torjunta-     tavallisen kansalaisen oikeustajun mukaan
31907: keinot ovat meillä ja muuallakin suoritettu-       siihen täysi orkeus, on viitattava hirvien te-
31908: jen kokeilujen ja käytön perusteella osoit-        kemiin vahinkoihin, jotka valtio korvaa, jos-
31909: tautuneet myöskin joko liian kalleiksi tai         kin korvauksiin varatut määrärahat ovat ai-
31910: tehottomiksi, vieläpä joskus puille vahingolli-    van liian pienet. Rusakkojänis vahinkoeläi-
31911: siksi, kuten esim. maatalouskoelaitoksen tuho-     menä suu11emman esiintymisensä takia on
31912: eläinosaston tutkimuksissa voidaan todeta.         sittenkin mielestäni aivan toista suuruus-
31913: Sitä paitsi on sanottava näistä kokeiluista,       luokkaa kuin hirvi.
31914: että ne ovat vielä niin alkuasteellaan, ettei         Vahinlkojen korvaamiseen voitaisiin hyvällä
31915: voida suositella mitään päteviä keinoja tuho-      syyllä käyttää myöskin metsästyksestä saa-
31916: jen torjumiseksi, vaan että ennen kuin ko-         tuja varoja. Miksei voitaisi ajatella myöskin
31917: keilutietä päästään tepsiviin keinoihin voi        Alkon voittovarojen käyttämistä rusakkova-
31918: käydä niin, että kurki kuolee ennen kuin           hinkoj.en korvaamiseen? Melk,einpä vakiintu-
31919: suo sulaa.                                         neeksi muodostuneen tavan mukaanhan met-
31920:      Kuten tämän puheenvuoroni alussa on           sästysreppu ja Alkon tuotteet kuuluvat erot-
31921: käynyt selville, pyritään tällä lainmuutok-        tamattomasti metsästäjän vakiovarusteihin,
31922: sella siihen, että rusakkojänis voitaisiin aina-   mikäli ne suoritetaan kaikkien taiteen sään-
31923: kin niillä alueilla, missä se on muuttunut         töjen mukaan, kuten yleisesti on tunnettu.
31924: tuhoeläimeksi, siis pääasiassa eteläisissä ja      Kun metsästy'k:sellä on näin ollen Alkon tuot-
31925: läntisissä osissa maatamme, hävittää tai pi-       teitten käyttöä lisäävä vaikutus, olisi täysin
31926: tää talven aikana loitolla puutarhoista. Ellei     puolustettavissa se, että mikäli köyhä valtio
31927: tätä ratkaisua haluta tehdä, on käsitykseni        ei muualta löydä varoja rusakkovahinkojen
31928: mukaan jäljellä vain kaksi muuta vaihtoeh-         korvaamiseen, voitaisiin Alkon voittovaroista
31929: toa, joista toinen on se, että valtio sitoutuu     käyttää muutamia miljoonia markkoja vuo-
31930: korvaamaan rusakon hedelmi1tarhoiUe aihe-          sittain hyvään tarkoitukseen. Syy-yhteys
31931: uttamat vahingot, ja toinen se, että ne piirit,    olisi tässä ratkaisussa ainakin yhtä pätevä
31932:  joille jänis tuottaa huvia ja hyötyä, veivoite-   kuin synnytyslomakorvauksen järjestäminen
31933: taan huolehtimaan uhanalaisten alueiden            tapaturmalainsäädännön puitteissa.
31934: puutarhojen suoja-aitojen rakentamisesta.             Ellei korvauskysymystä saada oikeudemnu-
31935:     Kuten lakialoitteen perusteluissa nähdään,     kaise..'lti ratkaisuun eikä rusakkojäniksen
31936:  ei. liikuta missään pikkusummissa silloin kun     lailla suojattavaa vapaata liikkumista ja sikiä-
31937: puhutaan rusakk:ovahingoista. Maatalouskoe-        mistä haluta moraalisista tai kauneussyistä
31938: laitoksen tuhoeläinosaston tutkimukset nimit-      estää, jää viimeiseksi keinoksi, jonka puu-
31939: täin osoittavat, että linjan Kankaanpää-           tarhanhoidon harjoittajat tietenkin myös
31940: .lämsä--Hamina eteläpuolella, jolla vahinkoja      voivat hyväksyä, se, että ne piirit, joita var-
31941: on tutkittu, vahinkojen raha-arvo on arvioitu      ten jäniksiä valtion suojeluksessa kasvate-
31942: talvella 1949-1950 noin 6 milj. markaksi,          taan, veivoitetaan rakentamaan riittävän pi-
31943: talvella 1950-1951 noin 50-60 milj. mar-           tävät aidat puutarhojen ympärille tai jär-
31944: kaksi ja talvella 1951-1952 noin 35-40             jestetään alueen metsämiehille kiinteät vahti-
31945: milj. markaksi. Nämä vahinkosummat osoit-          vuorot alueen kaikkien puutarhojen lähetty-
31946: tavat, että kun puhutaan rusaklkojäniksestä,       ville öitten ajaksi maaliskuun alusta aina
31947:  ei olekaan enää kysymys mistään satujen           huhtikuun puoliväliin. Puutarhaviljelijäin
31948: viattomasta pupujussista, jolla on pitkät kor-     saama hyöty ja metsästäjien saama huvi voi-
31949:  vat, ristisuu ja herttainen ulkonäkö ja joka      taisiin tällä tavalla mainiosti yhdistää. Tässä
31950: ihmisten iloksi loikkii talvisessa luonnossa,      yhteydessä on myöskin muistettava se, että
31951: vaan että on kysymys tuhoeläimestä, joka           nykyisen vallitsevan oikeustajunnan ja käy-
31952: tekee tuhonsa systemaattisen vHsaasti ja mitä      tännön mukaan ei viljelijällä enää ole aitaus-
31953: kehittyneimmän herkkusuun makua osoittaen          velvollisuutta, vaan vahinkoa tuottavan eläi-
31954: aiheuttaen tuhansille puutarhojen omistajille      men omistaja - tässä tapauksessa valtio ja
31955: vuosien työn hukkaan menemisen tai ainakin         metsästäjäpiirit - on velvollinen pitämään
31956: hyödyllisen ja terveellisen puutarhanhoito-        vahinkoeläimet aitauksessa tai korvaamaan
31957: harrastuksen loppumisen.                           niiden aiheuttamat vahingot.
31958:                                            MetsästyslakL                                     2803
31959: 
31960:   Herra ~puhemies! Edellä esitettyyn viitaten         Ed. Lahtela: Herra puhemies! Puheena
31961: haluankin ehdottaa, että käsittelyn pohjaksi       oleva rusakkojäniskysymys näyttää olevan
31962: otettaisiin tämän vuoden valt.iopiiiville jäte-    nyt samassa vaiheessa kuin muutamia vuosia
31963: tyssä lakialaitteessa n: o 56 esitetty lakiehdo-   sitten oli kettukysymys. Kettuhan rauhoitet-
31964: tus metsästyslain muuttamisesta.                   tiin moniksi vuosiksi hyötyeläimenä. Kun
31965:                                                    kettuja tuli sitten niin paljon, että ne alkoi-
31966:   Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Pyydän            vat tehdä suuria vahinkoja, niin niistä on
31967: kanna,ttaa ed. Kähösen tekemää ehdotusta           ruvettu maksamaan tapporahaa ja makse-
31968: lakialoitteen n: o 56 ottamisesta käsittelyn       taan tänäkin päivänä. Minun käsitykseni
31969:                                                    mukaan rusakkojänis on niin huono hyöty-
31970: pohjaksi.                                          eläin, että se pitäisi asettaa samaan asemaan,
31971:                                                    missä on llmttu nyt, niin että maksetaan
31972:   Ed. T u u r n a: Olisi jänistämistä, jos         tapporahaa sille, joka sen tappaa. Kannatan
31973: jättäisi sanomatta, mitä valiokunta tästä          ecl. Kähösen tekemää ehdotusta.
31974: asiasta on ajatellut.
31975:   Vaikka ed. Kähösen sekä tieto- että käy-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31976: täntöperäinen selvittely oli omiaan valaise-
31977: maan kysymystä eräiltä uusiitakin tahoilta,          P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kähö-
31978: on kuitenkin sanottava, että kysymys on            nen ed. Kytän kannattamana ehdottanut,
31979: siksi laaja ja koskee myöskin muita rauhoi-        että käsittelyn pohjaksi otettaisiin lakialoit-
31980: tusaikoja, joten valiokunta katsoo, että tätä      teeseen sisältyvä lakiehdotus. Kutsun tätä
31981: kysymystä olisi tutkittava hallituksen ta-         ed. Kähösen ehdotukseksi.
31982: holta. Samalla kun valiokunta ehdottaa, että
31983: tämä lakialoite hylättäisiin, valiokunnan mie-        Selonteko myönnetään oikea·ksi.
31984: lestä kuitenkin olisi hyväksyttävä sangen
31985: myönteinen ponsi tämän kysymyksen hoita-
31986: miseksi. Näin on tapahtunut useissa vielä-           äänestys ja päätös:
31987: kin tärkeämmissä kysymyksissä, ja uskon,
31988: että tätä hyvää tapaa voidaan tässäkin asi-          Joka käsittelyn pohjaksi hyvä:ksyy suuren
31989: assa noudattaa.                                    valiokunnan ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
31990:                                                    ,ei" voittaa, on ed. Kähösen ehdotus hyväk-
31991:    Ed. K ä h ö n ,e n: Minä sain sen käsi-         sytty.
31992: tyksen perehdyttyäni ensimmäisen kerran
31993: laki- ja talousvaliokunnan hylkäävään mie-            ,.Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
31994: tintöön, että tämän valiokunnan jäsenillä ei
31995: ole ollut tilaisuutta tarpeeksi perehtyä sii-         Ahmavaara, Ahonen, Alanko, Antikainen,
31996: hen kysymykseen, josta nyt on puhe. Valio-         Borg-8m1clman, von Born, Brander-Wallin,
31997: kunnan kokoonpanokin on sellainen, että            Y. Eskola, Hakala, Hakkila, Hallberg, Ha-
31998: vahingot ovat tapahtuneet pääasiassa niillä        mara, Heikkilä, Heinonen, Heitto, Helle,
31999: alueilla, mistä valiokunna·ssa ei ole sattumalta   Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen,
32000: ollut jäseniä.                                     Hollsten, Honkala, Huttunen, Huunonen,
32001:    Ed. Tuurna viittasi siihen, että tätä asiaa     Hyikkäälä, Inna:la, Jern, Jokinen, Junnila,
32002: olisi edelleenkin tutkittava ja annettava hal-     ,Järnef·elt, Kaitila, Kalavainen, Karvonen,
32003: lituksen toimesta esitys asian korjaamiseksi.      Kilpeläinen, Koivisto, Kokkola, Koskinen,
32004: Tähän on sanottava, että asiaa on niin pal-        Kosola, Kuittinen, Kulovaara, Käkelä, Kölli,
32005:  jon jo tutkittu ammattipiireissä, että tutki-     Lappi-Seppälä, r,ehtonen, r,eikola, l;einonen,
32006:  minen nyt saisi riittää ja olisi siirryttävä      Leivo-IJarsson, Lepistö, Leskinen, Lukkarinen,
32007:  tutkimuksista käytännöllisiin toimenpiteisiin.    Malkamäki,      Meinander,      H. Miettunen,
32008:  Ei ole varaa taas yhtä talvea menettää,           Muikku, Niemi, Nordström, Nuorsaari, E.
32009:  joka talvi merkeistä päättäen tulee olemaan       Nurminen, Paasio, Pasanen, Peltonen, Peso-
32010:  - varsinkin Lounais-Suomessa ja Etelä-            nen, Pohjala, Rantala, Raunio, Rauste, Saari,
32011:  Suomessa vähälumisuuden ja kovien hankien         Saariaho, Salmela .. ,Järvinen, Salminen, Sep-
32012:  vuoksi - hyvin ikävä talvi hedelmänviljelyn       pälä, A. Simonen, Solla, Sundman, Suomi-
32013:  harjoittajille rusakon takia.                     nen, Sävelä, Teir, Tervo, TiJkkaoja, Toivo-
32014: 2804                             Tiistaina 19 p. tammikuuta 1954.
32015: 
32016: 
32017: nen, Turildm, Tuurna, Törngren, Wickman,          3) Ehdotukset laeiksi kalastuslain muuttamisesta.
32018: Wiherheimo, Vi'l'lkki, V. Virtanen, Väyrynen,
32019: Öhman ja Österhoilm.                                 Esitellään suuren valiokunnan mietintö
32020:                                                   n: o 113 ja otetaan t o i s ·e e n k ä s i t t e-
32021:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan
32022:                                                   mietinnössä n: o 15 valmistelevasti käsitellyt
32023:     Aaltonen, Aitio, Aittoniemi, Antila, Back-    la.k.al. n:ot 57-59, jotka sisältävät yllä-
32024: lund, Erkkilä, K. Eskola, Friman, Haapanen,       mainitut lakiehdotukset.
32025: Haapaniemi, Hautala, Heikura, Heljas, Hie-
32026: tanen, Häikiö, Häppölä, Ikonen, Joukanen,           P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
32027: Juntunen, Jussila, Kaarna, N. Kaasalainen,        ren valiokunnan mietintö n: o 113.
32028: V. Kaasalainen,       Kalliokoski,  Karvik!ko,
32029: Kauppi, Kekkonen, E. KiLpi, S.-K. Kilpi,
32030: A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kleemola, Koivu-          KeskuStelu:
32031: nen, Korsbäck, Kujala, Kuusinen, Kyt.tä,             Ed. H a a p a s a l o: Herra puhemies!
32032: Kähönen, Lahtela, Lampinen, Larson, Leivo-         Kun kalastuslain 4 §: n muutosesitys oli
32033: nen, Lindh, Lindqvist, IJuukka, Mannila,          vuosi sitten täällä käsiteltävänä allemerkin-
32034: Manninen, Meriläinen, M. Miettunen, Miikki,       neen aloitteen pohjalla, ilmoitettiin monen
32035: Murto, Murtomaa, Mustonen, Myllymäki,              porvariedustajan taholta, että he olisivat ol-
32036: Nederström-Lunden, Nevalainen, Nieminen,          leet valmiit hyväksymään lainmuutoksen,
32037: Niiranen, Niskala, Niukkanen, Nordfors,           jos se olisi koskenut vain pilkkiongintaa.
32038: N. Nurminen, Nykänen, Pakkanen, Palovesi,         Ed. Murron lak:ialoite, joka nyt on käsittelyn
32039: Pessi, Prunnila, Puumalainen, Rankila, Ran-       pohjana, sen sijaan on tämän pykälän koh-
32040: nikkoluoto, Rantamaa, Rapio, Renfors, Riihi-      dalla suoranainen melkein sanatarkka toi-
32041: mäki, Rosenberg, Ryhtä, Rytinki, Rytkönen,        sinto minun aloitteestani, josta syystä p.el-
32042: Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Sarjala, Saura,          kään, ettei se tule menemään lävitse. Edus-
32043: Seppi, V. Simonen, Soininen, Stenberg,            kunnassahan on samat vastustajat kuin vuosi
32044: Sukselainen, TainiO, Tarkkanen, Tauriainen,       taaksepäinkin.
32045: Tenhiälä, Tiekso-Isaksson, Tiitu, Torvi, Ven-        Minulla oli tilaisuus pieni aika taaksepäin
32046: namo, Vilhula, Virolainen, A. Wirtanen,           olla eräässä noin 100 jäsentä käsittävän vir-
32047: .T. Wirtanen ja Väänänen.                         kistyskalastajain kerhon kokouksessa. Tässä-
32048:                                                   kin kokouksessa, kuten miltei jokaisessa täl-
32049:   ,Tyhjä:ä" äänestää edustaja Mohell.             laisen kerhon tai seuran kokouksessa viimei-
32050:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       sen kolmen vuoden aikana, otettiin esille
32051: tajat:                                            tämä paljon oikeutettua tyytymättömyyttä
32052:                                                   herättänyt pykälä ja pyydettiin minua tuo-
32053:   Ala-Kulju, Haapasalo, Tanner, Turunen,          maan eduskunnaLle terveiset, että v~hdoin
32054: Väisänen ja Östenson.                             olisi tämä kohta korjattava.
32055:                                                      Pyydän edustajille huomauttaa, ettei ky-
32056:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettl.\     symys loppujen lopuksi ole niin merkitykse-
32057: 91 jaa- ja 101 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 6.       tön, kuin miltä se ehkä useasta teistä tuntuu.
32058:                                                   Meillä on noin 40 000 järjestynyttä virkis-
32059:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk-         tyskalastajaa, joille tämä asia merkitsee pal-
32060: synyt lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-    jon. Heitä kuuluu jokaiseen puolueryhmi-
32061: sen.                                              tykseen, ammatillisesti jakautuen aina pro-
32062:                                                   fessoreista asiapoikiin saakka, eikä heistä
32063:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-       ole suinkaan yhdentekevää, miten heidän
32064: tään keskustelut.ta 8 ja 17 §, lakiehdotuksen     parhaaseen vapaa-ajan harrastukseensa täällä
32065: johtolause ja nimike.                             suhtaudutaan. Osoituksena siitä, että nämä
32066:                                                   miehet tarkoitta;vat täyttä totta, tulkoon
32067:   P u h e m i e s: Kun suuren valiokunnan         mainituksi, että maini,tsemassani kerhon ko-
32068: ehdotusta ei ole muuttamattomana hyväk-           kouksessa tuotiin julki suunnitelma, että ns.
32069: sytty, palautetaan asia suureen valio-            piikkimiehet ryhtyvät kansalaisadressin ke-
32070: kuntaan.                                          räämiseen, ellei muu tässä vaikuta.
32071:                                             Kalastuslwki.                                       2806
32072: 
32073: 
32074:    Kalastuslain 4 §: ssä on kaksi kohtaa, joi-       4 §: n niin muutettuna, että pyyhittäisiin
32075: den korjaaminen saisi aikaan virkistyskalas-         ensimmäisestä ja toisesta momentista pois
32076: tajien rintaman rauhoittumisen. Ensimmäi-            sanat ,.,ja muuta koukkukalastusta". Silloin
32077: nen on pitäjä- ja kylärajat, jotka ovat ai-          jäisivät lain rajoitusten piiriin pitkäsiima-
32078: heuttaneet kaikkein eniten riitaa järviemme          ja uistin'kalastus, joihin nähden tuntuu ole-
32079: jäillä viimeisten vuosien aikana, ja toinen          van runsaimmin valituksen aihetta. Erikoi-
32080: on kohta, joka syntyi lakivaliokunnassa -            sesti minä toivon, että ed. Veikko Vennamo,
32081: hallituksen esityksessähän sitä ei ollut -           joka täällä on ehtinyt pyytää puheenvuo-
32082: lain syntyvaiheessa, jolloin siihen lisättiin        ronkin ja joka tuntien hyvin maankunnan
32083: maarays, että asetuksella voidaan säätää,            mielialat, on t•ehnyt mm. aloitteen järv·ensel-
32084: millaista pyydystä pidetään onkena. Tämän            kien siirtämisestä lähemmäksi rannikkoa, nyt
32085: kohdan pohjalla on sitten pilkkionki, taval-         teollaan osoittaisi, että hän todellakin täy-
32086: linen talvion'ki, tehty sellaiseksi välineeksi,      destä sydämestään on virkistys- ja koti-
32087: ettei sitä voida käyttää ilman erikoislupaa.         tarvekalastajien asialla.
32088: Olen viime vuosien aikana keskustellut mo-
32089: nien tavallisten kalavesien omistajien kanssa           Ed. M o h e 11: Herra varapuhemies! Asian
32090: ja ilolla todennut, ettei heillä ole mitään          käsittely eduskunnassa viime kerralla on
32091: piikkiongintaa vastaan, ja erikoisesti tyydyt-       siksi tuttu, että siihen enemmälti puuttumi-
32092: tävää on todeta, että he ovat tietoisia siitä,       nen on luonnollisesti tarpeetonta. Ed. Haa-
32093: mihin tutkimukset kalakannan säilymisestä            pasalo mainitsi äsken käyneensä eräässä
32094: ovat päätyneet, et:tä ahven, pillklkimiesten         kalamiesten kokouksessa, j·ossa oli läsnä noin
32095: saalistuksen kohde, on vaarallisin ja pahinta        100 kalamiestä. Hämeenlinnan kalastuspiirin
32096: tuhoa arvokalojen ja muikkujen keskuudessa           varapuheenjohtajana olen joutunut käymään
32097: aiheuttava kala. Siksi nämä kalavesien omis-         erittäin monissa kalamiesten kokouksissa,
32098: tajat ovat olleet jopa iloisia siitä, että piikki-   joissa on ollut läsnä toisissa parisataa kala-
32099: miehet ovat suorittaneet pienoista apuhar-           miestä, toisissa vähemmän. Yksimielisesti
32100: vennusta liian raslkaaJksi runodostuvassa ah-        kaikissa näissä kalamiesten kokouksissa on
32101: venkannassa. Mutta tietysti on sellaisiakin          todettu juuri pilkkimisen kohdalta nykyinen
32102: kalakateuden vaivaamia ihmisiä, jotka eivät          lainsäädäntö, josta nyt on kuitenkin jo kol-
32103: näe asiaa oikeassa valossa, vaan ovat vain           men vuoden kokemukset, _siksi puutteelliseksi,
32104: kateellisia ja toimivat sen mukaan sopua             ettej käytännössä, voimme sanoa, määräyk-
32105:  särkien.                                            sellä pilkkimisen kieltämisestä ole ollut mi-
32106:     Kun kalastuslain periaatteellisena tarkoi-       tään merkitystä. On ollut todettavissa, ku-
32107: tuksena on pyrkiä toimimaan siten, että              ten ed. Seppälä hämeenlinnalaisena myöskin
32108: kala'kantamme ei vain säilyisi, vaan lisään-         tietää, ettei esim. Vanajaveden vesistössä
32109:  tyisikin, ja kun kyseessä olevan 4 § : n mää-       maanomistajien taholta ole tähän saakka tiet-
32110: räykset rikkovat yleistä oikeuskäsitystä, olisi      tävästi juuri ollenkaan vastustettu kalamies-
32111: kolmen vuoden kokemusten perusteella vih-            ten pilkkimispyrkimyksiä. Tämä todistaa
32112:  doin saatava rauha tällä rintamaHa palau-           sitä, etteivät maanomistajat itsekään pidä
32113: tetuksi. Virkistyskalastajat ovat kaikkialla,        piikkimistä kalavesilleen tnrmiollisena, vaan
32114:  missä heille on annettu oikeus toimia, hoita-       jopa toivottavana, koska he eivät ole vas-
32115:  neet kalavesiä esimerkillisesti ralmntamalla        tustaneet kalamiesten saapumista pilkkimään
32116:  turoja, istuttarualla arvokalojen poikasia ja       heidän vesilleen.
32117: mätiä selkä muutenkin täyttäen kalastuslain             Sitäkin merkillisempää on ollut havaita,
32118:  tarkoituksia. Onko näin ollen oikeudenltllu-        että kun tätä lakiesitystä käsiteltiin edus-
32119:  kaista, että heiltä ki·elletään mi·eliharrastus     kunnassa aina vuoden 1952 valtiopäivistä
32120:  muualla kuin asutuskeskusten ahtaissa ja            saakka, se on täällä herättänyt voimakkaan
32121:  likaisissa vesissä? Eikä valitettavasti kaikilla    taistelun. Kummallisella tavalla oikeisto on
32122:  asutuskeskuksilla ole lainkaan sellaista vettä,     nähnyt tässä poliittisen kysymyksen. Oli
32123:  missä saisi pilkkinsä veteen pistää tärp-           muka taisteltava viimeiseen hengenvetoon
32124:  päämisen toivossa.                                  saakka ns. ,pyhän omistusoi:keuden" puolus-
32125:     Herra puhemies, ehdotan, että vihdoinkin         tamiseksi. Jo silloin mainitsin puheenvuo-
32126:  saataisiin toivottu tulos aikaan, käsittelyn        rossani, että tuskin yksikään piikki- taikka
32127:  pohjaksi otettavaksi ed. Myllymäen aloitteen        kalamies yleensäkään on koskaan saanut saa-
32128: 2806                                Tiistaina 19 p. tammikuuta 1954.
32129: 
32130: 
32131: liikseen kalaa, jossa olisi ollut 1sannän puu-        kantaa, kuten sotavuosina ja sen jälkeen
32132: merkki omistusoilreutta osoittamassa. Ja tä-          saatu kokemus selvästi osoittaa." Jokainen
32133: mähän on mahdotontakin, sillä niinkuin edus-          virkistys- ja harrastuskalastaja kuin myöskin
32134: kunnan juristijäsenet tietävät, Ruotsi-Suo-           näitä asioita tunteva henkilö tietää hyvin
32135: men lainsäädännössä on vuosisataisena perin-          sen, ettei aina.kaan pilkillä ja muilla näiden
32136: teenä ollut se, että kalat, sienet ja metsän          urheilu- ja virkistyskalastajien pyyntiväli-
32137: marjat ovat omistajaa vailla olevia esineitä,         neillä ole rasitettu kaliDkantaa. Saalis, jos
32138: res nullius'ia aina siihen saakka (Ed. J.             sitä yleensä on saatu ollenkaan, on ollut
32139: Wirtanen: Entä jos kalastaa toisen vesillä1),         ahventa, joka on juuri arvokalakannan pa-
32140: kun pyytäjä saa ne hallintaansa. - Mitä               hin vihollinen.
32141: ed. Wirtanen kysyi? (Ed. J. Wirtanen: Niin,              Syyt kalakannan heikentymiseen on etsit-
32142: mutta kun kaiasteliaan toisten vesillä, niin          tävä muualta. Ennen kaikkea se seikka että
32143: mitäs siitä sanotaan?) --- Minä en puutu              kalavesien omistajat ovat täysin laiminlyö-
32144: näihin vanhoihin (Ed. ,J. Wirtanen: Mutta             neet kalavesien hoidon, noin suurin piirtein
32145: kun puhuitte Ruotsi-Suomen lainsäädän-                asiaa katsoen, on ollut syynä kalakannan
32146: nöstä! -- Ed. Seppälä: Hän edustaa uutta              heikkenemiseen. On nimittäin myönnettävä
32147: suuntaa!). - Minä edustan uutta suuntaa               - siksi sanon suurin piirtein - että on
32148: todellakin enkä suinkaan puutu näihin van-            myöskin sellaisia kalavesien omistajia, jotka
32149: hoihin maakaaren säännöksiin, jotka siksi             koettavat itse a.ktiivisesti hoitaa kalakan-
32150: toiseksi ed. Wirtanen näyttää tuntevankin,            taansa, mutta yleensä nämä kalavesien omis-
32151: niin ettei minun tarvitse häntä tässä valistaa.       tajat täydellisesti laiminlyövät kalavesiensä
32152:    Siitä huolimatta, että sosialidemokraattis-        hoidon. Virkistysikalastajat, jos heille sallit-
32153: ten edustajien taholta osoitettiin asiallisesti       taisiin edes pilkkiminen, joka ei pienimmäl-
32154: ja sitorvasti sellaisten väitteiden täysi erheelli-   läkään tavalla vaaranna kalaveden omistajan
32155: syys, että urheilu- ja virkistyskalastajat olisi-     etuja, mitä kalakantaan tulee, eikä häntä
32156: vat kalakannan vihollisia, siitä huolimatta lo-       häiritse liioin millään tavalla, olisivat -
32157: pullisessä äänestyksessä tuli ecl. Haapasalon         sen tiedän varsin hyvin yhtenä heistä -
32158:  ym. äsken mainitsema lakiesitys hylätyksi            valmiit hoitamaan aktiivisesti niitä kala-
32159:  oikeiston äänin. Kysymys oli siis puhtaasti          vesiä, joilla heillä on oikeus liikkua. Mutta
32160: poliittisesti propagandisesta asenteesta ilman        toistaiseksi myöskin tämän alan neuvonta-
32161: asiallista asiasisältöä.                              organisaatio maassamme on kovin heikosti
32162:    Oli muuten erittäin merkillepantavaa, että         kehittynyt.
32163: myöskin kansanpuolue oli mukana oikeiston                Nyt on ka'lastuskausi pilkkimisen osalta
32164: kanssa teilaamassa virkistyskalastajien mah-          alkanut, ja kuten mainitsin, ainakin Vanajan
32165: dollisuuksia harjoittaa tätä ehkä puhtaasti           vesistössä on havaittu, etteivät maanomis-
32166: liikunnallisista syistä harjoitettua kalastus-        tajat yleensä vastusta pilkkimiesten tuiJoa
32167: muotoa, sillä jos sinne saaliin toivossa läh-         alueilleen. Päinvastoin matalissa vesistöissä
32168: dettäisiin pHkkimään ja luultaisiin, että             siitä on etua jo siksikin, että veden happi-
32169: tämä saalis korvaa sen työajan menetyksen             pitoisuutta voidaan lisätä tällä tavalla. Kai-
32170: ja ne kustannukset, mitä tämä pilkkiminen             ken lisäksi, kuten mainitsin enemmittä pe-
32171: aiheuttaa, niin ainakin sillä ammatilla itsensä       rusteluitta, ahventa hävittämällä suojataan
32172: elättäjä kuolisi hyvin pian nälkään taikka            arvokaliDkantaa, joka kuitenkin tietenkin
32173: olisi pakotettu siirtymään muulle toimialalle.        kalaveden omistajal1ekin on tärkeämpi kuin
32174:    Erityisen naurettavalta tuntuu laki- ja            roskiDkalaksi katsottava ahvenkanta.
32175: talousvaliokunnan mietintöön liitetty seu-               Ei voi olla sanomatta tässä yhteydessä, että
32176: raava perustelu: ,On myönnettävä, että                erityisesti herättää ihmettelyä se, ettei Kala-
32177: kuten aloitteen perusteluissa mainitaan,              miesten keskusliitto, jonka tulisi edustaa
32178: uuden kalastuslain säännöksiä kohtaan on              nimenomaan näitä virkistys- ja urheilukalas-
32179: esiintynyt tyytymättömyyttä lähinnä sun-              tajapiirejä, ole ottanut tässä asiassa julki-
32180: nuntai- ja urheilukalastajien taholta, koska          suudessa minkäänlaista kantaa, puhumatta-
32181: uusi laki asettaa heidän kalastustoiminnal-           kan siitä, että se olisi ryhtynyt aktiivisiin
32182: leen rajoituksia. 'l'oisaalta on kuitenkin huo-       toimenpiteisiin tämän asian järjestämiseksi.
32183: mattava, että säännöksien väljentäminen               Sellainen henkilö, joka itse ei ole harrasta-
32184: ilmeisesti olisi omiaan vaarantamam1 kala-            nut tätä hobbya, virkistyskala8tusta, pitää
32185:                                               Kalastusl!llki.                                       2807
32186: 
32187: luonnollisesti tätä kysymystä varsin vähäpä-           itsenäistämislakia sovellettaessa ei niille
32188: töisenä, kuten ed. Haapasalokin täällä mai-             torppareiUe kalastusoikeuksia myönnetty, joi-
32189: nitsi. Mutta johon tämä kärpänen on tart-              den maat eivät ylettyneet rantaan. Kulu-
32190: tunut, hän on kiinni niinkuin ankara tu-               neina vuosikymmeninä on näitä tiloja pie-
32191: pakkamies tupakanpoltossa, ja tämä hobby on            nennetty, muodostettu ti'heitäkin asutus-
32192: siksi pakottava, että siitä luopuminen on              alueita, ja niiden asukimilta puuttuu kalas-
32193: hyvin vai:kea;ta (Ednskun nasta : Oikein J) .          tusoikeus. Kaupungit ja muut teollisuuskes-
32194: Sen tiedämme me tupakkamiehet, jotka                   kukset ovat jatkuvasti laajentuneet ja kalas-
32195: olemme yrittäneet tehdä tupakkalakkoa, mi-             tusoikeutta vailla olevaa väestöä on entistä
32196: ten vaikeata se saattaa olla (Ed. J. Wirta-            enemmän. Tehtaissa työskentelevät halua;vat
32197: nen: Puhutpa jalosti!). Niin, ed. Wirtanen,            vapaa-aikoinaan rientää veden pariin saa-
32198: toivottavasti ed. Wirtanenkin muistaa tä-              dakseen nauttia raittiista ilmasta. Täten on
32199: män sitten äänestyksessä (Ed. J. Wirtanen:             muodostunut suurilukuinen ns. sunnuntai-
32200: Minähän olen sinun kannallasi!). - Se on               kalastajien joukko, joka virk:istyksekseen ja
32201: oikein. Hauska kuulla.                                 myös lisäansioita saadakseen on tilaisuuden
32202:    Näin ollen ei kysymys ole mistään pikku-            tullen rientänyt kalastusmatkoilleen. Tam-
32203: asiasta, varsinkin kun otetaan huomioon,               pereelta matkustaa sunnuntaiaamuisin jou-
32204: että tavattoman suurilla asutuskeskuksissa             koittain kalastajia useitten kymmenien kilo-
32205: asuvilla piireillä tällllä on heidän pääasial-         metrien matkoja. SellaiseltaJkin pai1kkalkun-
32206: lisin ulkoilu- ja terveydenhoitomuotonsa.              nalta kuin Orivede1tä kuljetaan moo1Jtoriajo-
32207:    Kun ed. Haapasalo sanoi äsken, että jär-            neuvoilla naapuripitäjien järvistä kalaonnea
32208: täytyneitä virkistys- ja urheilukalastajia on          koettelemaan.
32209: maassamme 40 000, niin korjaan tätä lukua                 Vuonna 1951 hyväksytty ka;lastuslaki on
32210: sikäli, että jo yksinomaan Kalamiesten kes-            kalastusta harrastaville asettanut paljon es-
32211: kusliittoon kuuluu 70 000 järjestäytynyttä             t·eitä. Määräykset oman kunnan alueelle ole-
32212: kalamiestä.                                            vasta kalastusoikeudesta eivät takaa suurem-
32213:    Onkin siis toivotta.vaa, että kun nyt aina          pien kawpnnkien asuklk:aille riittäviä kalas-
32214: profe.'>sori Halmetta, j6ka käsitykseni mu-            tusmahdollisuuksia ja täten heiltä on en-
32215: kaan on pätevin kalastusa;,:ioiden tuntija,            tisiä kalastusalueita suljettu. Kalastuskort-
32216: myöten on todistettu, että pillk:kimisestä on          tien lisäksi on suoritettava lisämaksuja suu-
32217: suorastaan hyötyä kalakannan hoidolle, että            remmista kalanpyydyksistä. Mitä suurinta
32218: myöslkin eduskunta ottaisi tämän varteen.              sekaannusta on aiheuttanut määräys siitä,
32219: Siksi minä hathumkin kannattaa ed. Haapa-              mikä on katsottava onkimiseksi. Olen
32220: salon tekemää ehdotusta.                               SKDI,: n ryhmän puolesta tehnyt lakialoit-
32221:                                                        teen useitten pykälien muuttamiseksi. Ti-
32222:   Ed. M y ll y m ä k i: Herra puhemies!                lannetta selvittäisi ensinnäkin se, että laissa
32223: Maamme oloille on kuvaavaa se, että meillä             määrättäisiin kaikki koukkukalastus onkimi-
32224: on tuhansittain järviä ja meri ympäröi ran-            seksi, jota saa suorittaa ilman kalastuskort-
32225: nikoitamme varsin pitkälti (Ed. Toivonen:              tia. Tämä määräys olisi kirjoitettava lakiin
32226: Mutta ei saa kalastaa!). Järvet ja meren-              niin selvästi, ettei minkäänlaista s~kaannusta
32227: rannikkoalueet ovat erittäin saaristoisia, jo-         tulisi olemaan.
32228: ten rantaviivaa on enemmän kuin monissa                   Eri puolilla maata esiintyneet tapaukset
32229: muissa maissa.                                         osoittavat, että voimassa oleva kalastuslaki
32230:    Edellä esitettyä taustaa vastaan ajatel-            on monissa suhteissa käytäntöön sopimaton.
32231: len pitäisi kansalaisillemme riittää kalastus-         Kun esim. Kuhmalahden Pohjankylässä ko-
32232: alueita riittäJvästi, koska kaikilla ei ole, ellei-    koonnuttiin aikanaan kalastusyhdistystä pe-
32233: vät olosuhteet nimenomaan siihen pakota,               rustamaan, ei siitä ensinnä tullut mitään.
32234: kalastusharrastU:ksiaJkaan.    Kuitenkin ovat          Alueella oli aikaisemmin ollut kaksi suurta
32235: kalastusvesien omistussuhteet aiheuttaneet             taloa, jotka olivat kyseessä olevat kalavedet
32236: jatkuvia erimielisyyksiä eri kansalaispiirien          omistaneet. Taloista oli lohkottu joukko
32237: välillä. On tapauksia, joissa harvalukuisat            tontteja itsenäisiksi tiloiksi, joille ei kuiten-
32238: maanomistajat pyrkivät estämään vesioikeuk-            kaan virallisesti kalastusoikeuksia myönnetty.
32239: sia vailla olevan suurilukuisen väestön ka-            Kylässä oli aikaisemmin ollut vähän asuk-
32240:                                                                                      1
32241: 
32242: 
32243: lastuksen harjoittamisen. Esim. torpparien             kaita ja vettä riittävästi, joten kalastusmah-
32244: 2808                              Tiistaina 19 p. tammikuuta 1954.
32245: 
32246: 
32247: dollisuudet olivat asukkailla ainakin tyydyt-       lukuisuuden tähden tällaiset kalastusoikeudet
32248: tävät, eivätikä uudet tilalliset kiinnittäneet      ovat ustJissa tapauksissa aivan nimellisiä.
32249: tilanteeseen smmempaa huomiota. Kulunei-            Mutta maa-alueiden myyjien kannalta on
32250: den vuosikymmenien aikana on myyty huo-             ollut edullista kirjoittaa ne kauppakirjoihin,
32251: mattava määrä palstoja ja niitä ovat myy-           koska ne siten ovat kohottaneet palstojen
32252: neet myös entiset torpparit. Eräisiin kauppa-       hintoja ja osaltaan kiihoittaneet ostajia pals-
32253: kirjoihin lienee myös merkitty kalastus-            toja ostamaan. Samanlaisia esimerkkejä on
32254: oikeus, koska myyjät oliva,.t luulleet heille       kaikkialla maassa, mutta varsin paljon niitä
32255: sellaisen oikeuden olevan. Kun kylän väestö         on Tampereen ympäristössä, jossa ainakin
32256: kokoontui ensimmäiseen kokoukseen, jossa            rantapalstojen omistajilla on kalastusoikeus
32257: oli tarkoitus perustaa kalastusyhdistys, il-        Näsi- ja Pyhäjärveen. Lempäälän ja Kan-
32258: moitti kaksi entistä suurtilanomistajaa, että       gasalan kunnissa sijaitsevien järvien ran-
32259: heidän omistuksessaan on kalavedet eikä             noilla on näitä kalav·esien haltijoita ainakin
32260: muilla ole niiden kanssa mitään tekemistä.          satamäärin. Kokemus on osoittanut, ettei'Vät
32261: Kokouksessa syntyi yleinen hälinä ja sen oli        tällaiset uurastajat vaivaudu kustantamaan
32262: hajaannuitava        mitään       aikaansaamatta.   ja hank!kimaan kalastuskortteja ja aikaistlllll-
32263: Yleensä olisi erittäin tärkeätä, että kalastus-     min hanlkitut jäävät käyttämättä. Koko ka-
32264: kuntien kokouksissa siirryttäisiin yleiseen         lastuskorttisysteemi tuntuu näissä taJpatrksissa
32265: ja yhtäläiseen äänioikeuteen, jolloin kulla-        aivan naurettavalta. Sen vuoksi olemme eh-
32266: kin osakkaana olisi yksi ääni. Kun mant-            dottaneet, että ne, joilla on hallinnassaan
32267: taalikuntien aika'kausi on jo asiallisesti ku-      kalastusoikeus, saavat ilman kalastuksenhoito-
32268: lumassa ohi, ei siihen järjestykseen kuulu-         maksua käyttää sellaista metalHlankaista pyy-
32269: via menettelytapoja enää pitäisi kalastus-          dystä, jonka silmien väli on vähintään 35
32270: laissa säilyttää, koska valtiollisissa ja kun-      mm ja läpimitta enintään 1.5 m.
32271: nallisissa vaaleissakin on yhtäläinen ääni-            Kalastusasioissa on paljon muitakin epä-
32272: oikeus ollut jo kymmeniä vuosia. Esittä-            kohtia. Ennen kaikkea on mainittava se,
32273: mässämme lakiehdotuksessa on selvä mää-             että teollisuuslaitokset )ätevesillään saastut-
32274: räY's, että kalastuskunnan kokouksessa on           tavat vesistöjä ja siten turmelevat kalakan-
32275: kullakin oswkkaalla yiksi ääni.                     nan. Eräänä räikeimpänä esimerkkinä on
32276:    Varsinaisen maaseutuväestön lisäksi ovat         Serlachius Oy:n omistamien Mäntän teh-
32277: kaupunkien ja muiden teollisuusseutujen             taitten turmiollinen vaikutus Vilrppulan
32278: asukkaat hankkineet virkistyspaikoikseen pie-       reitin kalakannan turmelemiseen. ,Asia on
32279: niä palstoja, joilla on kalastusoikeus. Useat       ollut eduskunnassa useasti aikaisemmin käsi-
32280: tällaisten kalavesien omistajat ovat ostaneet       teltävänä, ja marraskuussa 19152 eduskunta
32281: vaatimattomia kalanpyydyksiä, esim. katis-          laatimassani kansandemokraattien aloitteessa
32282: koita, joilla he tilapäisesti kalastavat. Nämä      lausui toivomuksen, että hallitus sen joh-
32283: ovat verrattavissa onkiin ja muihin kotrk-          dosta, että teollisuuslaitokset eri puolilla
32284: kukalastuslai·tteisiin, ja olisi tämänlaiset pyy-   maassamme pilaavat vesistöjen veden, kii-
32285: dykset vapautettava kalastuskorttisäännös-          l'eelHsesti tutkituttaisi, mitä tämän epäkoh-
32286: telystä. Esim. Espoon ja Helsingin pitäjissä        dan poistamiseksi tai ainakin vähentämi-
32287: sijaitsevaan I.~ångträskiin eli Pitkäänjärveen      seksi olisi tehtävissä, ja ryhtyisi asian vaati-
32288: on kalastusoikeudet olleet kymmenillä van-          miin toimenpiteisiin. Eduskunnan päätök-
32289: hoilla taloilla ja kartanoilla. Useat näistä        sestä on kulunut jo toista vuotta, ilman
32290: taloista on nyt kolmnaan tai osaksi pals-           että mikään tällä ajalla toiminut hallitus
32291: toitettu, ja palstan ostajille on kauppakir-        olisi esittänyt mitään toimenpiteitä. Tilan-
32292: joissa taattu vesi- ja kalastusoikeus. Täten        teen vakavuutta tällä alalla kuvaa se, että
32293: Dalsvikin kartanosta on erotettu yli 600            viime vuoden lopulla oli Vilppulaan asian-
32294: palstaa, Jupperista yli 300, Träskändasta,          omaisessa järjestY'ksessä kutsuttu koolle ka-
32295: Juunista ja monista muista taloista aina-           lastusylhdistyksen perustava kokous. Kun
32296: kin yli 100. Petaksen, K varnbyn, Bembölen          entisistä kalarikkaista vesistä on nykyisin
32297: ym. kylissä on muodostettu sadoittain               kalat tehtaiden jätevesien tähden hruvinneet,
32298: palstoja. Näillä kylillä on jakamattomat            päätyi kokous siihen, ettei kalastusyhdistyk-
32299: kalavedet eräisiin muihin Hsrpoon järviin.          sen perustwmisella ole käytännöllistä merki-
32300: Vesialueiden pienuuden ja palstan omistajien        tystä ennenkuin vedet puhdistetaan. Yhdis-
32301:                                             Kalaetuslaati.                                      2809
32302: 
32303: tystä ei silloin perustettu. Kokouksen paa-          kirjoittanut lakialoitteessaan on ehdottanut,
32304: tös on vakava muistutus hallitukselle edus-          että lrukia muutettaisiin siten, että jokaiselle
32305: kunnan lausuman toivomuksen toteuttami-              vähintään 4 km pitkän ja leveän järven-
32306: seksi. I..Jaki olisi tehtävä niin selväksi, ettei    selkään ulottuvan kunnan asukkaalle annet-
32307: tulevaisuudessa Serlachius-yhtymäkään sel-           taisiin oikeus harjoittaa kalastusta kysymyk-
32308: viäisi sakkojen maksamisella, vaan että jäte-        sessä olevalla selällä. Näin saataisiin jo
32309: vesien puhdistuslaitteet olisi mkennettava.          huomattavaa parannusta laajoissa osissa
32310: Tapaus osoittaa, ettei nykyinen hallitus sen         maassamme Kesk:i~Suomessa, Savossa jnp.
32311: enempää kuin edellisetkään hallitukset pyri          Toivoisin, että eduskunta suostuisi ainakin
32312: järjestämään asioita pieneläjien etujen eikä         tähän lain muutokseen. Toivomukset eivät
32313: edes eduskunnan päätöstenkään mukaan.                riitä, varsinkin kun ne ovat suunnatut pää-
32314: Siksi olisi saatava aikaan paremmin kansan           asiassa väärään suuntaan. Tästä syystä,
32315: etuja puolustava hallitus.                           herra puhemies, ehdotan, että käsittelyn
32316:    Kun suuren valiokunnan ehdotus ei ole             pohjaksi otettaisiin asiaa koskeva lakialoi<t-
32317: tyydyttävä, ehdotan, että käsittelyn pohjaksi        teeni n:o 57.
32318: otetaan kansandemokraattien lakialoite n: o
32319: 58.                                                     Ed. ö s te r h o 1m: Herr tahnan! Det är
32320:    Edellisten puheenvuorojen johdosta saan           inte möjligt att ta miste på vad det är som
32321: lausua valitteluni siitä, että nämä edustajat       riksdagsmännen Haapasalo, Mohell och
32322: eivät ole puuttuneet ollenkaan niihin epä-          Myllymäki åsyftar. Det syns ganska uppen-
32323: kohtiin, jotka aiheutuvat näiden toisten lain-      bart att de åsyftar ett steg i riktning mot
32324: pykälien huonoista kohdista. Olisi toivotta-        återinförande av varmansfisket, som under
32325: vaa, että nämä muut kohdat tulevat myöskin          den tid det existerade åstadkom så stora
32326: eduskunnassa nyt huomioiduiksi, sillä nii-          skador på fiskbeståndet och vållade så mycket
32327: den johdosta pieneläjien keskuudessa kaik-          laglöshet oeh självsvåld. De strävanden som
32328: kialla maassa vallitsevat suuret vaikeudet.         dessa riksdagsmän nu också här företräder,
32329:                                                     måste ovillkorligen upfllittas såsom ett hot
32330:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Laki-         och därför måste jag för min del bestä:mt
32331: ja talousvaliokunta on toivomuksessaan lä-          tillbakavisa strävandena i denna riktning.
32332: hinnä kiinnittänyt huomiota asutuskeskusten            Den nya lagen om fiske har varit två
32333: väestön lkalastusmahdollisuuksien laajenta-         år i gällande kraft. Socialdemokraterna hör
32334: miseen. Kun tällöin on pääasiassa unohdettu         till dem som var med om att utan förbe-
32335: maaseudun pienvilj~lijäväestö ja sen kalas-         håll godkänna lagförslaget, men knappt
32336: tustarve, ei laki- ja talousvaliokunnan toi-        hade det trätt i kraft, förrän från deras
32337: vomus ole tyydyttävä. Moossamme asuu ni-            håll ansträngningar gjorts att få ändringar
32338: mittäin suurempien järvien Utheisyydessä            till stånd. Detta tyder på hållningslös'het
32339: lukuisasti väestöä, joiden perheille kalastus       eller okunnighet om vad det har varit
32340: ansiolähteenä tai ruokavalion hankinta-             fråga om. Nu är det ju i alla fall lagens
32341: keinona on näytellyt huomatta<Vaa osaa.             ändamål att återställa ordningen och ånyo
32342: Näin on myös asianlaita karjalaiseen siirto-        skapa respekt för lagen. I;ag- och ekonomi-
32343: väkeen nähden. Uusi kalastuslaki rajoittaa          utskottet har enligt min mening alldeles rätt,
32344: kuitenkin kohtuuttomasti mainitun väestön           då det hänvisar till att lagen har varit så
32345: kalastusmahdollisuuksia. Jo tästä syystä            kort tid i kraft att den bör få göra sina
32346: olisi kalastusoikeutta nykyisestään laajen-         verkningar gällande, innan man skrider till
32347: nettava. Kalastusoikeutta voidaan laajentaa         att ändra den. Dessutom är en kommitte
32348: suurimpien järvien selillä vaarantamatta mil-       tillsatt för att överse behovet av ändringar
32349: lään tavoin kala:kantaa tai jatkuvaa kala-          i gällande stadganden. Därför finns det
32350: talouden ha'rjoittamista. Sitä paitsi ei tällai-    ingen anledning att tillmötesgå yrkandena
32351: sesta laajentamisesta aiheudu käytännölli-          på lagändring nu.
32352: sesti katsoen juuri mitään haittaa kalaveden           Dessutom är det, herr talman, skäl att
32353: omistajille. Kun nykyinen laki edellyttää,          understryka att varje utvidgning av fiske-
32354: että laajempi kalastusoikeus on voimassa            rätten utöver det som föreskrivs i 4 § av
32355: vain sellaisen järven selällä, jonka pituus         lagen om fiske måste ske i grundlagsenlig
32356: ja leveys on 8 km tai enemmän, niin alle-           ordning och att detta följaiktligen med av-
32357: 362
32358: 2810                              'l'iistaina 19 p. tammikuuta 1954.
32359: 
32360: 
32361: seende å behandlingen ovillkorligen skall he-       sen suhteen, on kuultu useita asiantuntijoita,
32362: aktas. Man har ikänslan att valet kastar sin        ja laki- ja talousvaliokunnassa pari vuotta
32363: skugga också över hehandlingen av detta             sitten kaiken tämän asiantuntemuksen no-
32364: ärende. Men även om så är fallet, vill jag          jalla tehtiin määrättyjä päätöksiä ja nimen-
32365: uttala förhoppningen att riksdagens majo-           omaan perusteluissa mm. mainittiin tämä
32366: ritet i alla fall skall ha så mycket ikänsla för    pilkikikalastus, niin jo nyt on ihmeellistä, että
32367: vad som är klokt och riktigt att den följer         kahden vuoden kuluttua sitten otetaan kysy-
32368: lag- och ekonomiutskottets förslag om motio-        mys uutena esiin, niin kuin tästä kysymyk-
32369: nernas förkastande.                                 sestä ei olisi koskaan sanottu sanal!lkaan.
32370:                                                     Pitäisi luottaa siihen, että tätäkin kysymystä
32371:    Ed. T u u r n a: Herra puhemies 1 Minun-         on riittävästi aikanaan tutkittu.
32372: kin tarkoitulkseni oli kiinittää huomiota sa-          Minä siis katson, että laki- ja talousvalio-
32373: moihin näkökohtiin !kuin ed. österlholm.            kunnan omaksuma kanta tässä asiassa on
32374: Nimenomaan korostan, että kaiken kalastus-          oikea. Toivomusponnen tarkoituksena on,
32375: toiminnan peruslakina on laki yleisen kalas-        että asutuskeskusten väestölle annettaisiin
32376: tusoikeuden laajentamisesta, joka laki on           mahdollisuuksia virkistyskalastukseen ja että
32377: laadittu samana päivänä kuin varsinainen            koetettaisiin saada sellainen sanonta lakiin,
32378: kalastuslaki. Ensinmainittu on säädetty pe-         joka tyydyttäisi myöskin asianomaisia.
32379: rustuslain luontoisena. Jo suuressa valiokun-          Mitä tulee ed. Vennamon ehdotukseen tässä
32380: nassa osoitin käsitykseni mukaan riittävän          asiassa, niin minulla on se käsitys, että siirto-
32381: selvästi, että jokainen pykälä, joka aiotaan        väki on saanut uusien t~lojensa kautta mää-
32382: kalastuslaissa muuttaa ja joka jollakin             rätyt oikeudet myöskin kalavesiin. Jos ky-
32383: laiHa loukkaa kyseessä olevaa yleisen kalastus-     symyksessä olevat vedet nyt saatetaan aivan
32384: oikeuden laajentamisesta annettua lakia, on         lainsäädännöstä riippumattomiksi, on se jos-
32385: säädettävä perustuslakijärjestyksessä. Kun          sain määrin omiaan rajoittamaan siirtoväen-
32386: siellä ainakin ed. Haapasalo ja ed. Mohell          kin kalastusoikeuksia. Ei ole helppo am-
32387: olivat kuulemassa lausuntoani ja ovat tie-          mattikalastajan asema. Minusta pitäisi päin-
32388: toisia siitä, miten laki on laadittava ja miten     vastoin ammattikalastajaa turvata ja suo-
32389: sitä on ymmärrettävä, niin ihmetyttää mi-           jella eikä tehdä hänen toimintaansa vaike-
32390: nua sumesti, että he jatkuvasti pitävät yllä        aksi.
32391: samaa 1puhetta. Heidän pitäisi käsittää,               Kun laki- ja talousvaliokunta on siis läh-
32392: että tämä laki, jos siinä aiotaan tehdä jo-         tenyt tälle kannalle, että se ehdottaa lain
32393: tain kalastusoikeutta .laajentavia korjauksia,      hylättäV'äksi, mutta hyvä!ksyttäväksi määrä-
32394: on säädettävä perustuslakijärjestyksessä. Mi-       tyn toivomuspomnen, on käsitykseni mukaan
32395: nulla on se käsitys, herra puhemies, ettei          kirkko aSletet·tu ~eskelle kylää.
32396: muunlaista käsittelyjärjestystä voi hyväksyä.
32397:    Kun on asetettu komitea lainsäädäntö-
32398: neuvos Kytömaan puheenjoihdolla jatkuvasti             Ed. Haapasalo: Herra puhemies! Mi-
32399: tutkimaan niitä huomautuksia, joita on tehty        nusta ed. Tuurna puuttui sellaisiin oikeuk-
32400: kyseessä olevaa kalastuslakia vastaan, ja kun       siin, jotka mei:lle kansanedustajina ovat ai-
32401: kyseessä oleva komitea on aivan viime päi-          van luonnollisia. Hän huomautti, ettei meillä
32402: vinä saattanut julkisuuteen eräitä näkökoh-         muka olisi oikeulksiakaan tehdä kalastusla-
32403: tia, jotka sivuavat esillä olevia kysymyksiä,       kiin, joka on yleistä tyytymättömyyttä he-
32404: olisi käsitykseni mukaan eduskunnan vanhan          rättänyt, muutosesitY'ksiä ennen kuin jonkin
32405: tavan mukaista, että tämänlaatuiset kysy-           komitean mietintö on tullut. Tämän ei luu-
32406: mykset saatettaisiin toivomusponsien kautta         lisi olevan ed. Tuurnan, vanhan valtiopäivä-
32407: kyseessä olevan komitean tietoon. Ei ole            miehen, oikeaa tulkintaa eduskunnan työs-
32408: oikein, että eduskunta komitean selän ta-           kentelystä.
32409: kana ryhtyy toimenpiteisiin, jotka ovat lain-          Minä korjaan aikaisempaa esitystäni ja
32410: vastaisia tai jotka muuttavat sitä järjestystä,     esitän, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin ed.
32411: jota on pidetty oikeana.                            .lV[Y'llymäen lakialoite niin muutettuna, että
32412:    Kun tätä lakia on koetettu viedä eteen-          lain 4 §: n 1 ja 2 momentista poistettaisiin
32413: päin kaikkien niitten toivomusten mukaisesti,       sanat: ,. . . ja muuta koukkukalastusta" se(kä
32414: joita on esitetty mm. pilkkiikalastuskysymyk-       lisäksi poistettaisiin pykälät 58, 65 ja 83.
32415:                                            Kalastuslwki.                                       2811
32416: 
32417: 
32418:    Ed. M o h e i l: Herr talman! Till rdm.         35 sm: 8tä 33 sm: iin. Tämä saattaa tuntua
32419: Österholm ville jag först säga, att vår ställ-     vähämerkityk~>ellise1tä muutokselta, mutta ka-
32420: ning i saken beror just på sakkunnighet och        lastajaväestölle se on kuitenkin varsin tär-
32421: inte på okunnighet. Det är ju inte fråga om        keä. Tämän pyikälän muuttaminen ei myÖi!-
32422: varmansfisik:ce:t nu i denna swk (Ed. Ös-          kään merkitse kala:kannan vä:hentymistä,
32423: terholm: Det är början!).                          kuten a:loitteeni perusteluissa on selvitetty.
32424:    Ed. Myllymäelle haluaisin lausua hänen             Näin ollen, herra puhemies, ehdotan, että
32425: puheenvuoronsa johdosta, että minä ihmette-        !käsittelyn pohja;ksi otettaisiin lakialoite
32426: len sitä, että hän olettaa yhden ainoan mie-       n: o 59. Lisä~i kannatan ed. Myllymäen
32427: hen voivan puuttua kaikkiin laissa ilmene-         tekemää ehdotusta.
32428: viin epäkohtiin. ,Jos semmoinen teräsmies
32429: löytyisi, minusta kaikki muut 199 olisivat             Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!
32430: täällä tarpeettomia.                                Alkoivat nämä vuoden 1954 valtiopäivien
32431:    Sitten ed. TuurnaHe, joka tuntui aika            työt ensinnäkin jäniksillä, ja asia oli hyvä
32432: lailla vihaiselta tässä asiassa, haluaisin mai-    - rusruk!kojäniks~lt:ä henki pois, ne tekevät
32433: nita, että kyllä hyvä kysymys kannattaa ot-        paljon vahinkoa. Ja se a;sia voittikin. On ai-
32434: taa useamminkin esille, jos se ei kerran ole        van luonnollista, että siitä mentiin näin vaa-
32435: mennyt läpi. Kun tiedän, että ed. Tuurna            lien edellä kalastukseen. Minä 0 len kyllä sitä
32436: kuuluu Kalamiesten keskusliiton hallinto-           mieltä, että urheilukalastaji>Cn oikeuksia
32437: neuvostoon, niin en lainkaan ihmettele:, että      pitäisi laaj,entaa. Tässä kamarissa nyt ei ole
32438: Kalamiesten keskusliiton hallintoneuvosto ja       omistusoikeudesta niin paljon välitetty sil-
32439: sen hallintaelimet toimivat päinvastoin kuin       loin, kun on ollut kysymys maanluovutuk-
32440: 90 % sen varsinaisesta jäsenistöstä toivoo.        sesta ja muista kysymyksistä; mutta nyt
32441:    Lopuksi, herra puhemies, pyydän kannat-         on vain vesistä !kysymys.
32442: taa ed. Haapasalon tekemää ehdotusta.                  Täällä on riide1ty myöskin siitä, missä
32443:                                                     järjestyoksessä nämä asiat päätetään. Sen
32444:    Ed. Aitio: Herra puhemies! Ne perus-            päättää eduskunnan herra puhemies, eikä
32445: telut, joilla laki- ja talousvaliokunta on esit-   meidän kannata siitä riidellä. Meillä Etelä-
32446: tänyt hylättäväksi lakiehdotuksen n: o 59 sa-      Pohjanmaalla, ainakaan maaseudulla, tämä
32447: moin kuin mietintöön liittyvät muut laki-          ka;lastuslk:ysymys ei ole koskaan tuottanut
32448: ehdotuks,et, eivät ole mielestäni täysin asial-    minkäänlaista harmia, sillä ihmiset ovat
32449: liset. Pääperusteluna valiokunta mainitsee,        siellä yleensä olleet sellaisia, nimittäin maan-
32450: että kalastuslainsäädäntömme on vasta äslket-      omistajat, että me olemme saaneet onkia ja
32451: täin täydellisesti uudistettu, ja valiokunnan      mertaa pistää toistenkin joki- ja järviosuuk-
32452: mielestä ei lakia ole syytä ryhtyä muutta-         sille. Minä olen koko elämäni kalastanut
32453: maan, vaan uudesta kalastuslaista on saa-          toisen vesillä (Hilpeyttä) eiikä minua ole
32454: tava enemmän kokemusta ja tarpeelliset muu-        >hä,ädetty pois kuin yhden ainoan kerran poi-
32455: tokset on vasta sen jälkeen tehtävä.               kasena, jolloinka minut häädettiin vain sen
32456:    On sanottava, että uusi laki on ollut to-       tähden, että minä maanomistajan peltoja
32457: sin voimassa parisen vuotta ja siinä on heti       poljin. Maanomistaja ottikin sitten onkiveh-
32458: alunperin ilmennyt heikkouksia sekä myös-          keet pois minulta. Sitä minä tarkoitin ed.
32459: kin puutteellisuuksia.       Lakiehdotuksessani    Mohellille sanoa äsken, kun hän niinkuin
32460: n: o 59 ehdotetaan lain 42 § muutettavaksi,        suntahti minuun. Hän luki vanhaa Ruotsin
32461: mikä ei suinkaan ole mikään erikoisen suuri-       vallan lakia. Siellä sanotaan selvästi, että
32462: suuntainen muutosesitys, mutta kuitenkin           joka toisen kalavesillä kalastaa, siltä otetaan
32463: kalastajaväestön kannalta katsottuna tarpeel-      kalavehkeet pois (HHpeyttä). Se on siellä,
32464: linen ja välttämätön. Rannikkokalastajat           ed. Mohell muistaneo tämän.
32465: ovat useilla eri pai~kakunnilla esittäneet toi-       Minä olen sitä mielipidettä, että urheilu-
32466: vomuksenaan, että vanha laki tässä suh-            kalastajat ne juuri vaalivat meidän kala-
32467: teessa oli parempi kuin nyt voimassa oleva         vesiämme. Esim. Vaasan ympäristöllä ne
32468: lain pykälä. Jotta tämä hlastajien toivo-          ovat tuoneet kalansiementä ja suojelleet
32469: mus, mikä on käsitykseni mukaan aivan pai-         ryöstökalastusta vastaan kalavesiä. Minä
32470: kallaan, tulisi järjestetyksi, olisi kalan, lä-    olen sillä kannalla, että tuhansien järvien
32471: hinnä kuhakalan, alimmaismittaa alennettava        maa;ssa täytyy meidänkin raukkojen, joilla ei
32472: 2812                              Tiistaina 19 p. tammikuuta 1954.
32473: 
32474: 
32475: ole omaa kalavettä, saada sentään joskus           ,ed. Myllymäen aloite parantaisi myös maa-
32476: mennä ongelle, jottei poliisi ole kohta nis-       seudun laajan pienviljelijäväestön kalastus-
32477: kassa, ja kalastamaan myöskin vähän isom-          mahdollisuuksia. Maaseudu1lahan on hyvin
32478: milla kalapeJleillä. Minä olen ehdottomasti        paljon sellaista pi'enviljelijäväestöä, jolla ei
32479: ed. Haapasalon kannalla.                           ole omaa kalavettä, ja tällainen kalastus-
32480:                                                    oikeuksien laajentaminen olisi juuri tarpeen,
32481:   Ed. Leivonen: Herra puhemies! Kan-                jotta tuo väestönosa saisi mahdollisuuden ka-
32482: natan cd. v,ennamon tekemää ehdotusta.             lastuksen harjoittamiseen esim. kotitarvetta
32483:                                                    varten, sillä kala on hyvin tärkeä ruokatalou-
32484:    Ed. Jokinen: Tämä kalastuslaki on ol-            dessa maaS'eudulla.
32485: lut eduskunnassa harva se vuosi ja kuiten-             Muuten tålmän uuden kalastuslain voi-
32486: kaan tästä laista ei ole saatu sellaista, että     maantultua on tuolla laajoilla Pohjois- ja
32487: se tyydyttäisi varsinaista kalastajaväkeä.          Itä-Suomen alueillaJkin alkanut riita kalastus-
32488: Näin ollen täytyy ihmetellä, että ed. Tuurna,      alueista. Aikaisemminhan näillä alueilla ei
32489: vaikka tietää varsin hyvin asian oikean tilan,     ole pyhä omistusoikeus ulottunut vesiin,
32490: vastustaa sitä, että lakia voitaisiin täällä        vaan siellä on jokaisella ollut mahdollisuus
32491: käsitellä, ja haluaa,, että sitä vain joku mää-     kalastaa kaikissa vesissä. Mutta nyt, kun
32492: rätty komitea valmistaisi ja tekisi siitä sitten    on uuden kalastuslain voimaantulon jälkeen
32493: senluontoisen, mitä ovat olleet aikaisemmat-        jo ryhdytty perust&maan kalastuskunrtia, on
32494: kin mietinnöt, joissa eivät suinkaan kalas-         havaittavissa, että sielläkin aleta&n riidellä
32495: taji'en etukysymykset ole tull:eet millään ta-      kalavesistä, milkä on valitettavaa, kun rau-
32496: voin huomioiduksi. Tällä hetkellä on kalas-         hallisen maaseutuväestön elämä tuollaisilla
32497: tus vaikeata varsinkin niillä kansalaisilla,        naapuririidoilla häiriintyy, jotenka olisi pai-
32498: joilla ei ole oikeutta kalavC'teen, lukuun-         kallaan, että koko lkaJastuslainsäädäntö otet-
32499: ottamatta täällä edustaja, pappi Wirtasta,          taisiin koko laajuudessaan käsiteltäväJksi ja
32500:  jQka sanoi, että hän on saanut vapaasti            muutettavaksi niin, että kaikille ihmisille tu-
32501: toisten vesillä kalastaa. Mutta kaikilla            lisi samanlaiset mahdollisuudet kalastuksen
32502: muilla kansalaisilla ei ole tällaisia oikeuksia,    harjoittamiseen.
32503: vaan kansalaisten on pysyttävä kiltisti                Kannatan ed. Aition tekemää ehdotusta.
32504: maanpinnalla ja lk:at;s()ttava, millä tavoin
32505: maanomistajat ja vesien haltijat kalastavat.          Ed. T. Kinnunen: Herra puhemies!
32506: Kyllä minä toivoisin, että tähänkin koh-           Mielestäni ei nyt tällä hetkellä pitäisi näi-
32507: taan saataisiin parannusta, ja parannusta          den yksityisten aloitteiden pohjal.ta lähteä
32508: tarvittaisiin myöskin kalan jalostukseen sa-       ka~astuslaikia ropostelemaan sen vudksi, että
32509: moin kuin kalakannan lisäämiseenkin. Siihen        suunnilleen vuosi sitten, viime talvena, sil-
32510: pitäisi kiinnittää laissa myöskin vakavaa          loinen hallitus asetti professori Halmeen pu-
32511: huomiota. Haluaisin ed. Tuurnallle huo-            heenjohdolla komitean tutkimaan juuri näitä
32512: mauttaa, että ed. Tuurnan pitäisi myöskin,         kysymyksiä ja tekemään ehdotuksia ,niistä
32513: kun hän ajaa kalamiesten asioita, kiinnittää       seikoista, jotka !komitea katsoo ta.rpeelliseksi
32514: huomiota siihen, että kalastajat todella saisi-    tähän kalastuslakiin ottaa. TietämäiDi mu-
32515: vat harjoittaa ammattiaan omilla kalavesil-        kaan on tämä komitea tutkinut näitä kysy-
32516: lään ilman ns. vuokra-alueita, joita tällä         myksiä ja jitt,tänyt viime elokuulla val-
32517: hetkellä on varsin runsaasti ja joissa ei pal-     tioneuvostolle osamietintönsä, jossa se myös-
32518: jon muuta telhdä kuin harjoitetaan ryöstö-         kin esittää erä~tä muutoksia nyt voimassa
32519: kalastusta. Tämä on ehkä niitä kaikkein vai-       olevaan kalastuslakiin. Nämä komitean eh-
32520: keimpia kohtia koko kaJlastustyössä ja sen         dotukset on nyt jätetty lausuntoa varten
32521: vuoksi tähän pitäisi myösikin kiinnittää edus-     eri järjestöille, mm. kalataloudellisille jär-
32522: kunnassa vakavaa huomiota.                         jestöille, ja minun nähdäkseni olisi asialli-
32523:                                                    sinta, että nämä lausunnot nyt saisivat rau-
32524:     Ed. T a u r i a i n e n : Herra puhemies!      hassa valmistua ja saapua valtioneuvostoon,
32525: Edustajien Haapasalon ja Mohellin puheista         jolloin hallitus sitten voisi ry'htyä toimenpi-
32526: sai sellaisen käsityksen, että näissä aloit-       teisiin, mihin tämä komitean työ ja nålmä
32527: ·teissa nyt olisilkin kysymys vain virkistys-      lausunnot aihetta antavat. Minun nähdäk-
32528: kalastajien eduista, Kyllä asia on niin, että      seni asia tulisi silloin perust,eellisemmin kä-
32529:                                                                                                     2818
32530: 
32531: sitellyksi ja samalla huomioiduksi myöskin          nut vaalikalastus. Mutta kovin heikkoja
32532: ne näkökohdat, mistä täällä ed. Tauriainen          syöttejä herrat käyttävät.
32533: äsken juuri mainitsi, jotta koko kalastuslaki
32534: tarkistettaisiin tässä yhteydessä. Komitea on          Ed. H a a rp a s a l o:  Herra pwhemies!
32535: tuossa mietinnössään juuri kiinnittänyt             Täällä nyt Halmeen komitean mietintö aio-
32536: myöskin kdkonaisuudessaan tähän kalastus-           taan laittaa siksi verhoksi, jonka tawkse
32537: lakiin huomiota.                                    vetäydytään. Kun asia vuosi sitten oli esillä,
32538:                                                     puhuttiin siitä, että kok!emulkset ovat liian
32539:                                                     vähäisiä ja siksi vetäydyttiin sen taaJkse.
32540:    Ed. M y :11 y m ä k i: Kun kuuntelin ed.         Näyttää löytyvän jatkuvasti samanlaisia
32541: Jokisen puhetta, kuinka hän puheessaan              konsteja, joiden ,taakse piiloudutaan suurilta
32542: suhtautui myötämielisesti kalastusoikeuden          äänestäjäjoukoilta. Meillä tämä ei ole mi-
32543: laajentamiseen, olisi toivottavaa, että hän         tkään vaalisyötti dllut, me olemme ottaneet
32544: myöskin toimisi sen mukaan käytännössä.             uuden eduskunnan kohta kokoontuessa tä-
32545: On kuitenkin aihetta ajatella jotain muuta,         män asian esille emmekä suinlkaan tässä vai-
32546: sillä minulla on mm. muistiinpano kalastus-         heessa.
32547: lain käsittelystä 3. 2. 1953, joka kertoo, että
32548: mm. ratkaisevasta äänestyksestä ovat olleet           Keskustelu julist,etaan päättyneeksi.
32549: poissa edustajat Turunen, Ti<kkaoja, Tervo,
32550: A. Simonen, Sa~mela-Järvinen, Rootala, Paa-            P u lh e m i e s: Keskustelussa on ed. Mylly-
32551: sio, E. Nurminen ja Jokinen, jota en nyt            mäki ed. Aition kannattamana ehdottanut,
32552: näe tälläkään kertaa enää tääillä, enJkä tiedä,     että käsittelyn pohjaksi otettaisiin lwkialoit-
32553: mitellikä hän nyt tässä vaiheessa asiaan suh-       teessa n:o 58 oleva lakiehdotus. Kutsun tätä
32554: tautuu. Viitattaikoon vielä siihen, että kun        ed. Myllymäen ehdotukseksi. Ed. Vennamo
32555: ed. Mohell ja ed. Haapasalo esiintyivät niin        ed. I1eivosen kannattamana ehdottaa, että
32556: kuin sosialidemokraattinen ryhmä olisi voi-         käsittelyn pohjaJksi otettaisiin lakialaitteessa
32557: makkaasti tämän asian ,puolesta toiminut, tä-       n :o 57 oleva lrukiehdotus. Kutsun tätä ed.
32558: män muistiinpanon mukaan ryhmän puheen-             Vennamon ehdotulkselksi. Ed. Haapasalo ed.
32559: johtaja Tanner on silloin äänestänyt tyhjää.        Mohellin kannattamana ®.dottaa, että käsit-
32560:                                                     telyn pohj ruksi otettaisiin lalkiailoitteeseen n : o
32561:                                                     58 sisältyvä la:kiehdotus niin muutettuna,
32562:    Ed. Se p p ä 1 ä: Herra puhemies! Käsi-          että 4 § : n 1 ja 2 momentista poistetaan
32563: teltäessä sitä laJkia, jota nyt on ehdotettu        sanat ,ja muuta koukkukalastusta" sekä py-
32564: muutettavaksi, kolmatta vuotta tai oikeas-          kälät 58, 65 ja 83. Kutsun tätä ed. Haapa.-
32565: taan vain vähän yli kruksi vuotta sitten, ei        salon ehdotukseksi. Ed. Aitio ed. Tauriai-
32566: tätä lakia vastaan esitetty vastalausetta mil-      sen kannattamana ehdottaa, että käsittelyn
32567: tään muulta kuin SKDL: n taJhoilta. Nimen·          pohjaksi otettaisiin lakialoittaessa n: o 59
32568: omaisesti eräs sosialidemokraattinen edustaja,      oleva lakiehdotus. Kutsun tätä ed. Aition
32569: niinJkuin pöytäkirjat osoittavat, hartaasti         ehdotukseksi.
32570: toivoi, että laki hyväksyttäisiin sellaisena
32571: kuin se oli. Tämä osoitti, että asia oli siltä        Selonteko myönnetään oikeaksi.
32572: taholta silloin ratkaisevassa käsittelyssä. On
32573: selvää, että irrhimillisessä työssä on puut-          P u h e m i e s: Muut ehdotukset käsittelyn
32574: teellisuutta, ja tämä laki on osoittanut, että      pohjasta ovat erillisiä, paitsi ed. Myllymä'en
32575: puutteellisuutta on olemassa, ja hallitus on        ja ed. Haapasalon ehdotukset, joista on ensin
32576: asettanut komitean tätä tutkimaan. Tuntuu           äänestettävä toisiaan vastaan ja sen jäl-
32577: näin ollen, niinkuin ed. Tuurna ja ed. Nur-         keen voittaneesta ehdotuksesta suuren valio-
32578: minen osoittivat, poi:klkeukselliselta, että zyh-   kunnan ehdotusta vastaan.
32579: dyttäisiin tässä vaiheessa jotain pikku koh-          Menettelytapa      hyvä'ksytää~.
32580: taa korjaamaan, kun komitea on jo viitan-
32581: nut useampiin korjattaviin !kohtiin. Kyllä
32582: tosiasia on se, että tässä onkin nyt kysy-            Äänestykset ja päätökset:
32583:  myksessä joku muu kalastus ja muiden asioi-
32584: den valvominen kuin varsinaisten virkistys-           1) Äänestys ed. Myllymäen ja ed. Haapa-
32585:  ja ammattikalastajien asia: Tässä on aHm-          salon ehdotusten välillä.
32586: 2814                            Tiistaina 19 p. tammikuuta 1954.
32587: 
32588: 
32589:   ,Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.         fors,    Riihimäki,   Rosenberg,  Rytkönen,
32590: Haapasalon ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos       Ryömä, Seppi, St·enberg, Tainio, Tauriainen,
32591: ,ei" voittaa, on ed. Myllymäen ehdotus hy-       Tiekso-I·swksson, Torvi, Vennamo ja A. Wir-
32592: väksytty.                                        tanen.
32593: 
32594:   ,.Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            ,Tyhjää" äänestää edustaja Lampinen.
32595: 
32596:     A'hmavaara, Athonen, Aittoniemi, Ala-          Poissa äänestyksestä ovat s·enraavat edus-
32597: Kulju, Alanik:o, Antikainen, Antila, Borg-       tajat:
32598: Sundman, von Born, Brander-Wallin, Erk-            Karvikko, Kekkonen, Kleemola, Koskinen,
32599: kilä, K. Eskola, V. Eskola, Haapaniemi,          Turunen, Törngren ja Väisänen.
32600: Haapasalo, HakaJla, Hakkila, Hallberg, Ha-
32601: mara, Hautala, Heikkilä, Heikura, Heino-           P u ih e m i e s: Äänestyksessä on annettu
32602: nen, Heitto, Heljas, Helle, Henriksson, Hete-    147 jaa- ja 44 ei-ääntä, 1 tY'hjä; poissa 7.
32603: mäki, Hiilelä, Hiltunen, Hollsten, Honkala,
32604: Huttunen, Hmmonen, HYJkkäälä, Häprpölä,            Eduskunta on tässä äänestyksesä hyväk-
32605: Ikonen, Innala, Jern, Jokinen, Joulkanen,        synyt ed. Haapasalon ehdotuksen.
32606: Junnila, ,Jussila, Järnefelt, Kaarna, N.
32607: Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kaitila, Kala-        2) Äänestys ed. Haapasalon ehdotuksesta
32608: vainen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen,      suuren valiokunnan mietintöä vastaan.
32609: Kauppi, Kilpeläinen, T. Kinnunen, Koivisto,
32610: Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kuittinen, Kulo-        Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
32611: vaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kölli, Lah-       tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
32612: tela, Lappi-Seppälä, Larson, Lehtonen, Lei-      ed. Haapasalon ehdotus hyväksytty.
32613: kola, Leinonen, Leivo-Larsson, r,eivonen,
32614: I.·epistö,  Leskinen,  Lindh, Lukkarinen,           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
32615: Luukka, Malkamäik:i, Mannila, Meinander,            Ahmavaara, Aittoniemi, Ala-Kulju, Antila,
32616: H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Mohell,      Borg-Sundman, von Born, Erkkilä, V. Es-
32617: Muikku, Murtomaa, Niemi, Nigkala, Niuk-          kola, Haapaniemi, Hakala, Hallberg, Ha-
32618: kanen, Nordfors, Nordström, Nuorsaari, E.        mara, Hautala, Heikkilä, Heikura, Heitto,
32619: Nurminen, Paasio, Pakkanen, Palovesi, Pa-        Heljas, Hetemälki, Hollsten, Honkala, Hut-
32620: sanen, Peltonen, Pesonen, Pohjala, Rankila,      tunen, Häppölä, Ikonen, Innala, Jern, Jou-
32621: Rantala, Rantamaa, Raunio, Rauste, Ryhtä,        kanen, Junnila, Jussila, Järnef·elt, Kaarna,
32622: Rytinki, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saaria;ho,     N. Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kaitila,
32623: Salmela-Järvinen, Salminen, Sarjala, Saura,      Kalliokoski, Kauppi, T. Kinnunen, Koivisto,
32624: Seppälä, A. Simonen, V. Simonen, Soini-          Korsbäck, Kosola, Kyttä, Kliihönen, Kölli,
32625: nen, Solla, Sukselainen, Sundman, Suomi-         Lruhtela, Lampinen, Lappi-Seppälä, I.arson,
32626: nen, Sävelä, Tanner, Tarkkanen, Teir,            I.ehtonen, Leikola, Leinonen, I.eivomm,
32627: Tenhiälä, Tervo, Tiitu, Tikkaoja, Toi-           Lindh, Luukka, Mannila, Meinander, H.
32628: vonen, 'l'urkka, Tuurna, Wickman, Wiher-         Miettunen, M. Miettunen, Murtomaa, Nis-
32629: heimo, Vilhula, Virkki, Virolainen, J. Wir-      kala, Nordfors, Nordström, Nuorsaari, Pak-
32630: tanen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen,          kanen, Palovesi, Pasanen, Pohjala, Rankila,
32631: Öhman, Östenson ja Österholm.                    Rantamaa, Raust·e, RYJhtä, Rytinki, Rönikkö,
32632:                                                  Saalasti, Saari, Saaria:ho, Salminen, Sar-
32633:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           jala, Saura, Seppälä, V. Simonen, Soininen,
32634:                                                  Solla, Sukselainen, Tarkkanen, Teir, Ten-
32635:    Aaltonen, Aitio, Backlund, Friman, Haa-       hiälä, Tiitu, Tuurna, Wiclrman, Wihel'heimo,
32636: panen, Hietanen, Häikiö, Juntunen, E. Kilpi,     VHhula, Virkki, Virolainen, Väänänen, Öh-
32637: S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Koivunen, Kujala,      man, Östenson ja Österholm.
32638: Kuusinen, I.indqvist, Manninen, Meriläinen,
32639: Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
32640: Lunden, Nevalainen, Nieminen, Niiranen,
32641: N. Nurminen, Nykänen, Pessi, Prunnila,            Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Antikai-
32642: Puumalainen, Rannikkoluoto, Rapio, Ren-          mn, Backlund, Brander-Wallin, K. Bsko]a,
32643:                                           Kalastuslwki.                                     2815
32644: 
32645: 
32646: Friman, Haapanen, Haapasalo, Hakkila,             ,Jern, Jakinen, ,Junnila, Järnefelt, Kaitila,
32647: Heinonen, Helle, Henriksson, Hietanen,            Kalavainen, Karjalainen, Karvonen, Kilpe-
32648: Hiilelä, Hiltunen, Hykkäälä, Häikiö, Joki-        läinen, T. Kinnunen, Koivisto, Koskinen,
32649: nen, Juntunen, Kalavainen, Karjalainen,           Kosola, Kuittinen, Kulovaara, Kyttä, Kä-
32650: Karvonen, Kilpeläinen, E. Kilpi, S.-K. Kiipi,     kelä, Kölli, Lampinen, Lappi-Seppälä, Larson,
32651: A. Kinnunen, Koivunen, Kokkola, Koskinen,         Lehtonen, Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson,
32652: Kuittinen, Kujala, Kulovaara, Kuusinen,           Lepistö,    I1eskinen, Lindh,    Lu'klkarinen,
32653: Käkelä, Leivo-Larsson, I1epistö, Leskinen,        I1uukka, Malkam:äki, Meinander, M. Miettu-
32654: Lindqvist, Lukkarinen, Malkamälk:i, Manni-        nen, Miikki, Muikku, Niemi, Niskala, Niuk-
32655: nen, '~Iohelll, Muikku, Murto, Mustonen, Mylly-   ikanen, Nordfors, Nordström., Nuorsaari, E.
32656: mäiki, Nederström-Lunden, Nevalainen, Niemi,      Nurminen, Paasio, Pa!lovesi, Pasanen, Pelto-
32657: Nieminen, Niiranen, NiuJkkrunen, E. Nurminen,     nen, Pohjala, Rantamaa, Rapio, Raunio,
32658: N. Nurminen, NJ71känen, Paasio, Peltonen,         Rauste, Rytinki, Saalasti, Saariaho, Salmela-
32659: Pesonen, Pessi, Prunnila, Puumalainen, Ran-       Järvinen, Salminen, Saura, Seppälä, A. Simo-
32660: nikkoluoto, Rantala, Rapio, Raunio, Renfors,      nen, Sundman, Suominen, Tanner, Tarikka-
32661: Riihimäki, Rosenberg, Rytkönen, Ryömä,            nen, T·eir, Tenhiälä, Tervo, Tikkaoja, Toivo-
32662: Salmela-Järvinen, Seppi, A. Simonen, Sten-        nen, Turkka, Tuurna, Wickman, Wiher-
32663: berg, Sundman, Suominen, Säv~lä, Tainio,          heimo, Vilhula, Vir.kki, Väyrynen, Öhman,
32664: Tauriainen, Tervo, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja,      östenson ja Östevholm.
32665: Toivonen, Torvi, Turkka, ~ennamo, A. Wir-
32666: tanen, J. Wirtanen, ~- Virtanen ja Väyry-            ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
32667: nen.
32668:                                                       Aaltonen, Aitio, Antikainen, Antila, Back-
32669:  ,Tyhjää" äänestävät edustajat Huunonen,           lund, Erkkilä, V. Eskola, Friman, Haapa-
32670: Meriläinen ja Miiikki.                             nen, Haapasalo, Heikura, Heljas, Helle,
32671:                                                    Häikiö, Häppölä, Ikonen, Joukanen, Juntu-
32672:   Poissa äänesty,ksestä ovat seuraavat edus-       m:m, Jussila, Kaarna, N. Kaasalainen, V.
32673: tajat:                                             Kaasalainen, Kalliokoski, Kauppi, E. Kilpi,
32674:                                                    A. Kinnunen, Koivunen, Kokikola, Korsbäck,
32675:   Karvikko, Kekkonen, Kleemola, Tanner,            Kujala, Kuusinen, Lahtela, Leivonen, I1ind-
32676: Turunen, Törngren ja Väisänen.                     qvist, Mannila, Manninen, Meriläinen, H.
32677:                                                    Miettunen, Mohell, Murto, Murtomaa, Mus-
32678:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        tonen, Myllyrnäki, Nederström-Lunden, Neva-
32679: 96 jaa- ja 93 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 7.        lainen, Nieminen, Niiranen, N. Nurminen,
32680:                                                    Nykänen, Pakkanen, Pesonen, Pessi, Prun-
32681:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-        nila, Puumalainen, Rankila, Rannikkoluoto,
32682: nyt suuren valiokunnan ehdotuksen.                 Renfors, Riihimäki, Rosenberg, Ryhtä, Ryt-
32683:                                                    könen, Ryömä, Rönkkö, Saari, Sarjala,
32684:   ~~änestys   ed. Vennamon ehdotuksesta.           Seppi, V. Simonen, Soininen, Solla, Sten-
32685:                                                    berg,    Sukselainen,    Tainio, Tauriainen,
32686:   Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren         Tiekso-lsll!ksson, Tiitu, Torvi, Vennamo,
32687: validkunnan ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos        Virolainen, A. Wirtanen, V. Virtanen j<t
32688: ,ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hy-          Väänänen.
32689: väksytty.
32690: 
32691:   y·Taa" äänestävät seuraavat edustajat:            ,Tyhjää" äänestävät edustajat       Alanko,
32692:                                                    Kähönen, Rantala ja Sävelä.
32693:    Ahmavaara, Ahonen, Aittoniemi, Ala-
32694: Kulju, Borg-Sundman, von Born, Brander-              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edu;.:-
32695: W allin, K. Eskola, Haapaniemi, Hakala,            tajat:
32696: Hakkila, Hallberg, Hamara, Hautala, Heik-
32697: kilä, Heinonen, Heitto, Henriksson, Hete-            Hietanen, Karvi!kko, Kekkonen, S.-K. Kilpi,
32698: mäki, Hiilelä, Hiltunen, Hollsten, Honkala,        Kleemola, Turunen, Tiirngren, J. Wirtanen
32699: Huttunen, Huunonen, Hykkäälä, Innala,              ja Väisänen.
32700: 2816                              1'iistaina 19 p. tammikuuta 1954.
32701: 
32702: 
32703:   P u !h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        qvist, I..~ukkarinen, Malkamäki, Manninen,
32704: 105 jaa- ja 81 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 9.        Meriläinen, Mohell, Mui:kku, Murto, Musto-
32705:                                                     nen, Myllymäki, NederstrÖim-Lunden, Neva-
32706:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväiksy-        lainen, Nieminen, Niiranen, N. NuDminen,
32707: nyt suuren valiokunnan ehdotuksen.                  Nykänen, Paasio, Pesonen, Pessi, Prunnila,
32708:                                                     Puumalainen, Rannikkoluoto, Rapio, Raunio,
32709:   Äänestys ed. Aition ehdotuksesta.                 Renfors, Riihimäki, Rosenberg, Rytkönen,
32710:                                                     Ryömä, Seppi, .A. Simonen, Stenberg, Sund-
32711:   Joka käsittelyn pohj8!ksi hyvaksyy suuren         man, Tainio, Tauriainen, 'fiekso-Isalksson,
32712: valiokunnan ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos         Torvi, Tul'kika, A. Wirtanen, V. Virtanen ja
32713: ,ei" voittaa, on ed, Aition ~hdotus hyväk-          Väyrynen.
32714: sytty.
32715:                                                       ,Tyhjää" äänestävät edustajat RyMä ja
32716:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Sävelä.
32717: 
32718:    Ahmavaara, Aittoniemi, Ala-Kulju, Anti-            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
32719: kainen, Antila, Borg-Sundman, von Born,             tajat:
32720: Er.kkilä, K. Eskola, Haapaniemi, Hakala,
32721: Hakkila, Haillberg, Hamara, Hautala, Heik-            Karvikko, Kekkonen, Kleemola, Turunen,
32722: kilä, Heikura, Heitto, Heljas, Helle, Hete-         Törngren ja Väisänen.
32723: mäki, Hiilelä, Hollsten, Honkala, Huttunen,
32724: Huunonen, Häppölä, Ikonen, Innala, Jern,              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
32725: Joukanen, Junnila, Jussila, Järnefelt, Kaar-        118 jaa- ja 73 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 6.
32726: na, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kaitila,
32727: Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen, Kauppi,           Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk-
32728: T. Kinnunen, Koivisto, Kor.sbäck, Kosola,           synyt suuren valiokunnan ehdotuksen.
32729: Kuittinen, Kyttä, Käili.önen, Kölli, Lahtela,
32730: Lampinen, Lappi-Seppälä, Larson, Lehtonen,            Eduskunta ~htyy suuren va~iolmnnan hyl-
32731: Leikola, Leinonen, Leivo-I..~ar.sson, Leivonen,     kääJvään ehdotukseen.
32732: I..~indh, Luukka, Mannila, Meinander, H.
32733: Miettunen, M. Miettunen, Miiikki, Murtomaa,           Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
32734: Niemi, Niskala, Niukkanen, Nordfors, Nord-          päättyneeksi.
32735: ström, Nuorsaari, E. Nurminen, Pakkanen,
32736: Palovesi, Pasanen, Peltonen, Pohjala, Ran-
32737: kila, Rantala, Rantamaa, Rauste, Rytinki,           4) Ehdotukset laiksi tuberkuloosilain muuttami-
32738: Rönikkö, Saalasti, Saari, Saariaho, Salmela-                             sesta.
32739: Järvinen, Salminen, Sarjala, Saura, Seppälä,
32740: V. Simonen, Soininen, Solla, Sukselainen,              Esitellään suuren valiokunnan mietintö
32741: Suominen, Tanner, Tarikkanen, Teir, Ten-            n:o 114 ja otetaan toiseen käsitte-
32742: hiälä, Tervo, Tiitu, Timkaoja, Toivonen,            1 y y n siinä sekä talousvaliokunnan mietin-
32743: Tuurna, Vennamo, Wickman, Wiherheimo,               nössä n: o 18 valmistelevasti käsitellyt lak.al.
32744: Vilhula, Virkki, Virolainen, J. Wirtanen,           n: ot 43 ja 44, jotka sisältävät yllämainitut
32745: Väänänen, Öhman, östenson ja Österholm.             laikiehdotukset.
32746: 
32747:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
32748:                                                     ren valiokunnan mietintö n :o 114.
32749:   Aaltonen, .Ahonen, Aitio, Alanko, Back-
32750: hmd, Brander-WaHin, V. Eskola, Friman,
32751: Haapanen, Haapasalo, Heinonen, Henriksson,            Keskustelu:
32752: Hietanen, Hiltunen, Hykkäälä, Häiikiö, Joki-
32753: nen, Juntunen, Kalavainen, Kilpeläinen,               Ed. Puumala i ne n: Herra puhemies!
32754: E. Kilpi, S.-K. Kilpi, .A. Kinnunen, Koivu-         Ed. Sepin ym. hvkialoitteessa n: o 44 esite-
32755: nen, Kokikola, Koskinen, Kujala, Kulovaara,         tään, että tuberkuloosiparantoloiden ja tuber-
32756: Kuusinen, Käkelä, I.~epistö, I...~eskinen, Lind-    kuloosihuoltopiirien menot suoritettaisiin val-
32757:                                          TuberkuloosilaJd.                                    2817
32758: 
32759: tion varoista. Talousvaliokunnan enemmistö          myyttä harjoita tai ainakin mitättömän vä-
32760: samoin kuin suuri valiokunta ovat asettuneet       hän. Parikymmentä kuntaa lienee tehnyt
32761: esitykseen nähden kielteiselle kannalle. Seu-      päätöksenkin, etteivät ne peri näitä maksuja
32762: rauksista piittaamatta porvarit ja oikeisto-        lainkaan, ja eräät kunnat ovat päättäneet
32763: sosialidemokraatit ajavat yihteistä linjaansa,     antaa malksuttoman hoidon varallisuuteen
32764: joka on: keventää valtion taloutta kuntien         katsomatta.
32765: rasitusta lisäämällä. Tietäen varsin hyvin             Mutta kuntain velvollisuushan ei suinkaan
32766: todellisen asiain tilan he lohduttelevat itse-     pääty tähän. Tuberkuloosi on ensi kädessä
32767: ään ja pettävät ihmisiä lörpöttelemällä satua      vähävaraisten kansankerrosten tauti. Heidän
32768: valtion ja kuntien muka tasapuolisesta yhteis-     huonot asunto-olonsa, heikko ravitsemusti-
32769: toirn innasta.                                      lansa ja erikoisesti terveydelle vaaralliset
32770:    Todellisuudessa asia on kuitenkin niin,         työolonsa ovat ehtyrnättömänä tuberkuloosin
32771: että va~kka <valtio ylläpitäisi parantolat ja      lähteenä. Toisaalta tämä sairaus on pitkä-
32772: tuberkuloosipiirit esitetyllä tavalla, niin kun-   aikainen vaatien kauan hoitoa ja riistäen
32773: tien osuus jäisi siltikin suur.emmaksi. Voi-       työkyvyn pitkiksi ajoiksi parhaassakin tapa-
32774: massa olevan tuber-kuloosilain mukaan on           uksessa. Siitä johtuu, että tuber.kuloosin tor-
32775: kussakin parantolassa oltava puolet sairas-        juntaan liittyy suuret huoltotehtävät, jotka
32776: paikoista vapaapaikkoja ja toinen puoli on         ovat yleensä yksinomaan kuntien vastatta-
32777: oltava maksaNien ja kuntien huoltoteitse lä-       vana. Tavallistaharr on, että sairas on jo
32778: hettämien potilaitten käytettävissä. Todelli-      ennen parantolaan joutumistaan kadottanut
32779: suudessa potilaitten suorittamalla maksulla        osan työkykyään, jopa kokonaankin. Tällöin
32780: ei ole merkitystä parantoloitten tulotalou-        on pakko turvautua huoltoavustukseen. Sikäli
32781: dessa, sillä asiantuntijain lausunnon mukaan       kuin on kysymys perheellisestä, avuntarve
32782: ne ovat 2-4 % parantoloitten tuloista. Ot-         on luonnollisesti suurempi. Siitä vastaavat
32783: taen huomioon sen paperisodan, jota käydään        kunnat, samoin kuin parantola-ajalta, joka
32784: maksukyvyn punnitsemiseen eri portaissa,           saattaa muodostua vamin pitkäksikin. Sairaa-
32785: potilaitten maksujen poistaminen ei merkitse       lasta päästyä ei voi yleensä olettaa potilaan
32786: juuri mitään yhteiskunnallista lisärasitusta.      pystyvän välittömästi työhön etenkin, jos se
32787: Sr varsin oikea periaate, että sairaalahoidon      vaarantaisi hoidon tulokset. Tänäkin aikana
32788: on oltava maksuton, on siis helposti toteutet-     ovat huoltotoimenpiteet välttämättömiä. Usein
32789: tavissa tuberkuloosisairauksien suhteen.           sairaus päättyy myöskin pysyvään invalidi-
32790:    Kun Yaltio on suorittanut osuutenaan pa-        teettiin tai kuolemaan, jolloin perheiden pit-
32791: rantoloitten menoista puolet, joka nykyisin        käaikainen huoltaminen tulee välttämättö-
32792: on 346 mk hoitopäivää kohti, on se lain mu-         mäksi. Huomioon ottaen kaiken edellä olevan
32793: kaan suorittanut osuutensa loppuun. Todelli-       ei voi tulla muuhun johtopäätökseen kuin
32794: suudessa tämä osuus on kuitenkin käytän-           siihen, että Yaikka va'ltio vastaisi parantoloi-
32795: nössä pienempi kuin parantolain todelliset         den ja huoltopiirien menoista esitety1lä ta-
32796: menot, koska valtio säännöllisesti kieltäytyy      valla, kuntien rasitus sittenkin jäisi lopulta
32797: maksamasta kuntaliitoille todellisten kustan-      suuremmaksi.
32798: nusten mukaan. Täten asiantuntijain lausun-           Muutol\'sen vastustajat perustelevat asen-
32799: non mukaan valtion osuus käytännössä on            nettaan siHä, ettei valtiolla ole enempään
32800: vain 30-40 %. Kunnat siis maksavat omana           osallistumiseen taloudellisia mahdollisuuksia.
32801: osuutenaan saman kuin valtio ja puuttuvan          Mistä kunnille sitten tulee suuremmat
32802: osan, josta valtio on kieltäytynyt. Jo yksis-      mahdollisuudet? Ovathan ikuntain tuloläh-
32803: tään tämän takia kuntien todellinen osuus          teet sentään verrattomasti ylksipuolisemmat
32804: on 60-70 % ja valtion osuus vastaaNasti            kuin valtion. Jo monessa yhteydessä aikai-
32805: pienempi. Vaikka valtio siis maksaisi osuu-        semmin on osoitettu, että menojen vyöry-
32806: tensa vähentymättömänäkin, olisi kuntien           tys kuntain kannettavaksi on sama kuin
32807: osuus noin %, mutta todellisuudessa nykyi-         asettaa ne köyhempien kansankerrosten
32808: sin 80---90 %. Sitä voi todellakin sanoa           maksettavaksi. Jokaisella edustajana on
32809: väärinrpelaajain tasapuolisuudeksi.                tilaisuus todeta, ,että lköyhemmHlä ihmisillä
32810:    Missä määrin kunnat perivät myöhemmin           ei ole yleensä valtion veroja kuin vähäisen
32811:  potilasmaksuja takaisin, ei ole selvitetty.       taikka ei lainkaan, mutta kyllä kunnallis-
32812:  Mutta ilmeisesti ne eivät sellaista järjettö-     veroja seHaisellakin, joka ei ole täy-
32813: 353
32814: 2818                             Tiistaina 19 p. tammikuuta 1954.
32815: 
32816: 
32817: den huollon varassa. Toisaalta kuntien kuor-         Jälkimmäistä, vahingollista suuntausta il-
32818: man kasaajat puoiustelevat kantaansa sl.llä,      maisee ensiksikin Tuomiojan ns. finangsi-
32819: että jos valtion rahallista osuutta iisätään,     toimikunnan mietintö toukokuun 31 päiväitä
32820: tietää se val,tion suurempaa holhoustit, joka     1950, jonka mukaan sairaaloiden rakenta-
32821: t1lnnetusti nier.kitsee sairaalain kunnon las-    mista olisi hidastettava, potilasmaksuja koro-
32822: kua ja kehittämisen hidastuttamista. Minkä        tettava ja kuntien terveydenhoidollista val-
32823: takia valtio ei vöi siinäkin tapauksessa käyt-    tionapua supistettava. Näihin ajatuksiin yh-
32824: tää kuntaliittojen organisaatiota hyväkseen       tyi Meinanderin ja Koskimiehen komitea
32825: tehtäviensä suorittamisessa~ Mikä pakko on        toukokuun 22 päivänä 1951, sitten Hiltusen
32826: valtion nojata homehtuneisiin virkamiehiin,       ja Wiherheimon komitea toukokuun 13 päi-
32827: kun käytettävissä on kansan syvien rivien         vänä 1952, ns. Niukkas-budjetti siihen liitty-
32828: ehtymättömät voimat, joilla on halua ja ky-       vine yleisvaltuuslrukeineen viime syksynä, ja
32829: kyä huolehtia kansan hyvinvoinnista ja ter-       parhaillaan näiden jalojen romutusaatteiden
32830: v;eydestä?                                        puolesta kamppailee tiettävästi nykyisen hal-
32831:    Meidän kansandemokraattien vakaumus on         lituksen valtiovarainministeri ,Junnila.
32832: se, että jos kunnat asetetaan ylenmäärin vas-        Maamme terveys- ja sairaanhoito-olojen
32833: taamaan sairaiden hoidosta, jää sosiaalinen       kehittäminen vaatisi edellä mainitun vahin-
32834: toiminta pakostakin ra.ppiolle. Seurauksena       gollisen suuntauksen torjumista. On suo-
32835: siitä on sairauksien ylenmääräinen leviämi-       rastaan häpeällistä, jos valtiovalta yrittää,
32836: nen. Mitä paremmalla kannalla ovat asunto-        kuten sanotaan, ,harjoittaa säästäväisyyttä"
32837: olot, mitä paremmat ovat riittävät ravinnon-      tuberkuloosin vastustamistyön kustannuksella,
32838: saannin edellytykset ja mitä paremmin Yoi-        toisin sanoen luomalla edellytyksiä tuberku-
32839: daan kehittää työolosuhteiden terveellisyyttä,    loosin, tuhoisimman kansantautirmme, leviä-
32840: sen vähemmän tarvitaan parantola- ja sai-         miselle.   Päinvastoin tulisi tuberkuloosin
32841: raalatiloja loppujen lopuksi.                     vastustaruistyöstä aiheutuvat kustannukset
32842:    Niille, jotka valtiontalouden keventämisen     pääasiallisesti siirtää kunnilta valtion kan-
32843: nimessä ajavat nykyistä suuntausta, on sa-        nettavaksi, kuten ed. Sepin ja muiden aloit-
32844: nottava, että he ovat vaarallisella tiellä,       teessa ehdotetaan. Yhdyn sen tähden kan-
32845: josta pitemmän päälle toteutettuna ei voi         nattamaan ed. Pnumalaisen tekemää ehdo-
32846: olla muuta kuin huonoja seurauksia. Siksi         tusta.
32847: olisi korkea aika kääntää kehitys meidän
32848: kansandemokraattien osoittamaan suuntaan.            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32849: Tämän osakysymyksen yhteydessä siihen on
32850: tilaisuus. Siksi ehdotankin, herra puhemies,        P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Puu-
32851: että käsittelyn pOhjaksi otettaisiin ed. Sepin    malainen ed. Nederström-Lundenin kannatta-
32852: lak.al. n: o 44.                                  mana eJhdottanut käsittelyn pohjaksi laki-
32853:                                                   aloitteeseen n: o 44 sisältyvän lwkiehdotuk-
32854:   Ed. Ne d e r s t r ö m-L u n d en: Herra        sen. Kutsun tätä ed. Puumalaisen ehdotuk-
32855: puhemies! Kannatan ed. Puumalaisen teke-          seksi.
32856: mää ehdotusta.
32857:                                                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
32858:    Ed. R y ö m ä: Herra puhemies! Ed. Sepin
32859: ja muiden aloite tuberkuloosilain muuttami-
32860: sesta edustaa ehdottomasti oikeaa suuntausta         Äänestys ja päätös:
32861: terv,eyden- ja sairaanhoidon kehittämisessä.
32862: Tämä suuntaus on vastakkainen sille virheel-        Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
32863: liselle ja vahingolliselle suuntaukselle, jota    valiokunnan ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
32864: tälläkin alalla viime vuosina on pyritty nou-     ,ei" voittaa, on ed. Puumalaisen ehdotus
32865: dattamaan ja jonka tarkoitusperällä on ollut      hyväksytty.
32866: terveyden- ja sairaanhoidon heikentäminen
32867: sekä samalla taloudellisten rasitusten siirtä-       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
32868: minen valtiolta kunnille ja sitä tietä yhä
32869: enemmän vähålvaraisten kansankerrosten har-        Ahonen, Aittoniemi, Ala-Kulju, Alanko,
32870: t€ille.                                           Antikainen, Antila, Borg~Sundman, von
32871:                            Seurwkuntien osuus pappilan rll)kentamisessa.                         2811}
32872: 
32873: Born, Brander-Wallin, E:vkkilä, Haapaniemi,        pälä, Murto, Soininen, Tanner, Tervo, Tu-
32874: Haapasa'lo, Hakala, Hakkila, Hallberg, Ha-         runen, Törngren, Väisänen ja Väyrynen.
32875: mara, Hautala, Heikkilä, Heikura, Heino-
32876: nen, Heitto, Heljas, Helle, Henriksson,              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
32877: Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Hollsten, Hon-        139 jaa- ja 42 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 16.
32878: kala, Huttunen, Hykkäälä, Häppölä, Ikonen,
32879: Inna!la, Jern, Jokinen, Joukanen, Junnila,           Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk-
32880: Jussila, Järnefelt, Kaarna, N. Kaasalainen,        synyt suuren va<liokunnan ehdotuksen.
32881: V. Kaaswlainen, Kaitila, Kalavainen, Kallio-
32882: koski, Karjalainen, Karvikko, Karvonen,              Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan hyl-
32883: Kauppi, Kilpeläinen, T. Kinnunen, Koivisto,        käävään ehdotukseen.
32884: Koklkola, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuit-
32885: tinen, Kulovaara, Kähönen, Käkelä, Lahtela,          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
32886: I.ampinen, Larson, I1ehtonen, Leikola, Lei-        päättyneeksi.
32887: nonen, I-'eivo-Larsson, Leivonen, Lepistö,
32888: Leskinen,    Iåndh, Lukkarinen, Luukka,
32889: Malkamäki, Mannila, Meinander, H. Miet-
32890: tunen, M. Miettunen, Miikiki, Mohell, Muikku,      5) Ehdotus laiksi seurakuntien velvollisuudesta
32891: Murtomaa, Niemi, Niskala, Niukkanen,               ottaa osaa pappilan rakentamiseen ja kunnossa
32892: Nordfors, Nordström, Nuorsaari, E. Nur-            pitämiseen maan evankelis-luterilaisissa seurakun-
32893: minen, Paasio, Pakkanen, Palov,esi, Pasanen,            nissa annetun asetuksen muuttamisesta.
32894: Peltonen, Pohjala, RanJkila, Rantala, Ranta-
32895: maa, Raunio, Rauste, Ryhtä, Rytinki,                  Esitellään suuren valiokunnan mietintö
32896: Rön'kkö, Saalasti, Saari, Saariaho, Salmela-       n: o 128 ja otetaan t o i s e en käsi t t e-
32897: Järvinen, Salminen, Sarjala, Saura, Sep-           1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan
32898: pälä, A. Simonen, V. Simonen, Solla, Suk-          mjetinnössä n: o 16 valmistelevasti käsitelty
32899: selainen, Sundman, Suominen, Sävelä, Tark-         ed. N. Kaasalaisen ym. lak.al. n: o 61, joka
32900: kanen, Teir, Tenhiälä, Tiitu, Tikkaoja, Toi-       sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
32901: vonen, Turkka, Tuurna, Vennamo, Wick-
32902: man, Wiherheimo, Vilhula, Virkki, Virolai-           P u h e m ies: Käsittelyn pohjana on suu-
32903: nen, J. \Virtanen, V. Virtanen, Väänänen,          ren valiokunnan mietintö n: o 128.
32904: Öhman, öst@son ja Österholm.
32905:                                                      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
32906:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
32907:    AaUonen, Aitio, Backlund, Friman, Haa-           Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan hyl-
32908: panen, Hietanen, Häikiö, Juntunen, E.             käävään ehdotukseen.
32909: Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Koivunen,
32910: Kujala, Kuusinen, I-'indqvist, Manninen,             Laikiehdotuiksen toinen ikäsi,ttely julistetaan
32911: Meriläinen, Mustonen, :Myllymäki, Neder-           päättyneeksi.
32912: ström-Lunden, Nevalainen, Nieminen, Niira-
32913: nen, N. Nurminen, Nykänen, Pessi, Prun-
32914: nila, Puumalainen, Rannikkoluoto, Rapio,
32915: Renfors, Riihimäki, Rosenberg, Rytik:önen,        6) Ehdotus laikSi Teuravuoman suoviljelmän käyt-
32916: Ryömä, Sep:pi, Stenberg, Tainio, Tauriainen,                          tämisestä.
32917: Tiekso-Isaksson, Torvi ja A. Wirtanen.
32918:                                                      Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
32919:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat V. Eskola         n: o 19 ja otetaan e n s i m m ä i s e en k ä-
32920: ja Pesonen.                                       s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
32921:                                                   hallituksen esitys n:o 12,2, joka sisältää yllä-
32922:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       mainitun lakielhdotuksen.
32923: tajat:
32924:   Ahmavaara, K. Eskola, Huunonen, Kek-               P u ih e mies: Käsittelyn pohjana on maa-
32925: konen, Kleemola, Kyttä, Kölli, I1wppi-Sep-        talousvaliokunnan mietintö n: o 19.
32926: 2820                            Tiistaina 19 p. tammikuuta 1954.
32927: 
32928: 
32929:   lteskustelu:                                   teyteen pyrittävä liittämään muitakin tuo-
32930:                                                  tantomuotoja, kuten heinän ja juurikasvien
32931:    Ed. N i s k a 1 a: Herra puhemies! Käsitel-   siemenviljelys, ohran viljelys ja teuraskarjan
32932: tävänä oleva hallituksen esitys laiksi Teura-    pito. Tällaisen vaLtion toimesta perustetun
32933: vuoman suovilje1män vastaisesta käytöstä ja      suurviljelmän hallinnan ja hoidon järjestä-
32934: ja maatalousvaliokunnan siitä antama mie-        misestä mainittu komitea esittää eri mah-
32935: tintö tarkoittaa sanotun viljelmän raivauk-      dollisuuksia: 1) että tilaa hoidetaan valtion
32936: sen loppuun saattamista ja sen jälkeen tilan     tilana, johon malhdollisesti on yhdistetty koe-
32937: vuokrausta. Tämän viljelmän varhaisem-           ja koulutoiminta; 2) että tila vuokrataan
32938: mista vaiheista pyydän saada esittää eräitä      määrävuosiksi perustettavalle yhtiölle, jossa
32939: tietoja.                                         a) valtio on mukana ja b) valtio ei ole
32940:    Pohjois-Suomen ja Lapin suuret tukkityö-      mukana; 3) että valtio myy tilan perustetta-
32941: maat olivat suuria rehunkulutuspaikkoja          valle yhtiölle, jossa a) valtio on mukana ja
32942: vuosien 1930 ja 1940 välisena aikana. Sinne      b) valtio ei ole mukana. Toimikunta itse
32943: oli heinä kuljetettava pääasiassa Etelä-Poh-     asettui ensinnä Teuravuoman alueella perus-
32944: janmaalta, mikä merkitsi huomattavia rahti-      tettavaan viljelmään nähden kohdassa 2)
32945: kustannuksia. Kun sodan jälkeinen aika toi       esitetyn järjestelyn ( vuokrauksen) kannalle,
32946: mukanaan uusia menettelytapoja soiden lm-        vaikkakin muutoin pitääkin kohdassa 3)
32947: neellisessa raivauksessa, heräsi kysymys Poh-    esitettyä järjestelyä (osakeyhtiötä) tar'koi-
32948: jois-Suomen soiden viljelykseen ottamisesta      tuksenmukaisempana kuitenkaan esittämättä
32949: pääasiassa heinämiljelystä varten. Niinpä        kantaansa, tulisiko valtion olla mukana
32950: vuoden 1948 tulo- ja menoarvioon varattiin       niissä vai ei. Teuravuoman tilaa on anottu
32951: 20 milj. markan määräraha 11 pääluokan           tai esitetty käytettäväksi myös koetilana,
32952: XVI luvun 18 momentille nimikkeellä Poh-         koulutilana,     rajavartioston   tukiasemana,
32953: jois-Suomen soiden raivaus. Esityksen teke-       joissa tapauksissa tila olisi ja jäisi valtion
32954: minen tämän määrärahan käytöstä sekä pai-        hallintaan, sekä myöskin jaettavaksi asutus-
32955: kan määräärminen, missä raivaus pantaisiin        tiloiksi.
32956: käyntiin, jätettiin asetetun Pohjois-Suomen          Esitän eräitä lukuja tilan kehityksestä.
32957: toimikunnan tehtäväksi. Mainitun toimikun-        Ensimmäinen heinäsato korjattiin vuonna
32958: nan puheenjohtajana oli kansanedustaja            1950 15 hehtaarin alalta, vuonna 1951 95
32959: Heikki Simonen ja jäseninä kansanedusta-         hehtaarin alalta, vuonna 1952 195 hehtaarin
32960:  jat Martti Miettunen, Niilo Ryhtä, Erkki         alalta ja viime vuonna 255 hehtaarin alalta.
32961: Koivisto ja Toivo Friman sekä sihteerinä          Kuluvana vuotena voidaan heinää niittää
32962: diplomi-insinööri Einar Ståhle. Toimikunta       noin 300 hehtaarin alalta, ja ·ensi vuonna
32963: päätyi paikkaan nähden Kolarin kum1assa          voitaisiin päästä liiihes 500 hehtaariin, jos
32964: olevaan valtion maalla sijaitsevaan Teuravuo-     85 hehtaarin esiojitettua salaojitusta oleva
32965:  man laajaan suoviljelysalueeseen, jossa rai-     kynnetty alue sekä sellainen 100 hehtaarin
32966: vaus voitiin verrattain nopeasti ja helposti      alue, joka on jo kuivattu ja suunniteltu
32967: saada käyntiin siellä olevien jo· aikaisemmin    ojitettavaksi, raivauskynnettäisiin ja kylvet-
32968: kaivettujen metsänkuivausojien turvin. Ta-        täisiin. Heinää on tähän mennessä myyty
32969: voitteena oli silloin raivata 800 hehtaarin       osittain pystyyn ja osittain korjattu osa
32970: suuruinen alue.                                   heinänä sekä osa korjattu itse. Sitä on saatu
32971:    Komitea on hyvin perustellussa mietin-        tyydyttävästi kaupalksi lähiympäristöön ja
32972: nössään käsitellessään myös suurtilan vas-        näyttää asian laita tänäkin vuonna niin edel-
32973:  taista käyttöä esittänyt käsityksenään, että     leen olevan. Hinta on vaihdellut paalaa-
32974: suurviljelmä olisi ensi vaiheessa perustettava   mattomasta heinästä 8-11 mk kilo. Heinän
32975: yksinomaan rehun tuottoa silmällä pitäen          menekkiä tukkityömaille on ollut vain osit-
32976: mahdollisimman pienellä rakennuspuoleen          tain, mutta paikkakunnan asukkaat ovat ha-
32977: kiinnitettävällä pääomalla, ja vasta viljelmän    vainneet edullisemmaksi hankkia heinät kar-
32978: tuoton turvin, sitä mukaa kuin puhtaasta          ja:lleen suurtilalta kuin niittää niitä hajal-
32979:  rehuntuotosta voidaan muun maankunnan            laan ja usein vaikeiden kulkuyhteyksien ta-
32980: maatalouden kehittyessä vähitellen luopua,       kana olevilta luonnonniityiHä ja soilta, var-
32981: olisi suurviljelmän talousmuotoa ry;hdyttävä      sjnkin kun heinä tilan suopelloilla on osoit-
32982: muuttamaan karjavaltaiseksi ja niiden yh-         tautunut laadultaan hyväksi. Helpompi hei-
32983:                                        Teuravuoman suoviljelmä.                                  2821
32984: 
32985: nän saanti on paikkakunnalla johtanut kar-           muista sellaisista yleisluontoisista tekijöistä,
32986: jakalman lisäykseen ja maidon tuoton kas-            joita tällaisen valtion suurtilan asema edel-
32987: vuun, jota alkaa jo olla yli paikallisen tar-        lyttää.
32988: peen. Heinän menekki paikallista ympäris-               Kun nyt maatalousvaliokunta on katsonut
32989: tön tarvetta varten riippuu siitä, miten mai-        tarkoituksenmukaiseksi tilan raivauksen lop-
32990: don muualle kuljetus tai jalostus järjestyy          puunsaattamisen ennen muita järjestelytoi-
32991: se'kä missä määrin ja kuinka nopeasti heinän         menpiteitä, lä,hinnä vuokrausta,. kuten halli-
32992: ostajat raivaavat itselleen viljelyksiä. Puu-        tus esityksessään ehdottaa, niin kysymyk-
32993: tavaraliikkeiden heinäntarpeen tyydyttämi-           sessä oleva järjestely on paikallaan. :Mitä
32994: nen edempää kuin omasta maakunnasta ei               sitten ttl'lee tilan käyttöön vastaisuudessa,
32995: enää tule kysymykseen, sillä rehua tuote-            siitä olisi muodostettava useita elinkelpoisia
32996: taan jo niin paljon lJapissa, että sitä pyr-         tiloja, joille myös metsää olisi varattava.
32997: kii usealla viljelmällä jo jäämään ylivuoti-         Kantatila olisi kuitenkin säilytettävä ainakin
32998: seksikin, eivätkä rahtikustannukset tule koh-        100 hehtaarin suuruisena ja metsää sille
32999: tuuttomi'ksi omasta maakunnasta. Suurtilan           omaan käyttöön varattava riittävästi. Kanta-
33000: merkitys siinä mielessä ei siis enää ole sa-         tilan säilyttämistä edellä mainitun kokoisena
33001: malla tavalla perusteltavissa kuin alkuaikana.       puoltaa aloitetun koetoiminnan jatkaminen
33002: Heti alusta alkaen, ja erikoisesti mikäli hei-       sekä rakennuksiin kiinnitetty pääoma, noin
33003: nälle ei ole jatkuvaa menekkiä, on suunni-           15 milj. mk, jonka myyminen jollekin vil-
33004: teltu otettavaksi heinänsiemensatoja, mutta          jelystilalle ei voi tulla kysymykseen. Suur-
33005: ilmastollisten olosuhteiden vaihtelun vuoksi         tilan merkitys Kolarin kunnan alueella on
33006: se saattaisi kuitenkin useina vuosina olla           herättänyt mielenikiintoa soiden koneelliseen
33007: epävarma, ja kun siemenheinän korsiston tar-         raivaukseen ja salaojittamiseen soveltuvai-
33008: koituksenmukainen käyttö edellyttää, että ti-        suuteen heti raivauksen alkuvaiheessa. Sitä
33009: lalla olisi pantava alulle karjatalous, joka         todistaa lukuisien retkikuntien käynti näihin
33010: vaatii melkoisia rakennuskustannuksia, on            menetelmiin tutustumassa. :Myös rajan toi-
33011: taloudellisesti ajatellen hyvin kyseenalaista,       selta puolen on näihin kiinnitetty huomiota.
33012: onko tällaiseen talousmuotoon siirryttävä.           Työnantajana lähiympäristölle ja Kolarin
33013: Yleensä niissä oloissa,. joissa tila perustettiin,   kunnalle se on ollut huomattava telk:ijä. Toi-
33014: ei voitu valtiojohtoisena tietysti erikoisia ta-     vottavasti imiostus myös soiden viljelyk-
33015: loudellisia tuloksia toivoakaan.                     seen ottamiseen sen kautta saadaan kasva-
33016:    Teuravuoman tilan perustamisen eräänä             maan, koska siellä siihen on suuret mah-
33017: tarkoituksena on ollut saada selvitetyksi, voi-      dollisuudet.
33018: daanko ja miten menetellen Pohjois-Suo-                 :Mitä sitten tulee siihen vastalauseeseen,
33019: messa r~huntuotantoa harjoittaa. Tämän               jonka maatalousvaliokunnan mietintöön ovat
33020: vuoksi on Teuravuoman alueella alullepan-            liittäneet SKDL:n edustajat sekä yksi sosia-
33021: nun raivauksen yhteydessä pyritty selvittä-          lidemokraattien edustaja perustellen käsi-
33022: mään suurien suoalueitten kuivauksesta ai"           tystään sillä, että vuokraaja tulisi pitämään
33023: heutuneet kustannukset, eri ojitustapojen so-        heinän hinnan korkeana, minkä joutuisivat
33024: veltuvaisuus, raivauskustannukset, mikä lan-         maksamaan Kolarin kunnan karjanomistajat,
33025: noitus olisi tarkoituksenmukainen, eri heinä-        joten viljelmän merkitys kääntyisi päinvas-
33026: kasvien ja lajikkeiden paremmuus, siemen-            taiseksi kuin yrityksen alullepanijat ovat
33027: viljelyksen edellytykset, sopivimmat korjuu-         tarkoittaneet, niin niinkuin edellä jo osoitin,
33028: tavat, maanparannusaineiden käyttömahdol-            tilan perustamista ja vastaista käyttöä suun-
33029: lisuudet jne. Nämä tiedot ja saavutetut ko-          niteltaessa Pohjois-Suomen komitea otti jo
33030: kemukset saatetaan julkisuuteen niin pian            silloin mahdollisesti vuokrauksenkin huo-
33031: kuin niistä tieto on saatavissa. Tässä mie-          mioon. Samoin mainitsin, että alisen Tor-
33032: lessä on järjestetty tarkka kirjanpito erilaa-       nionjokilaakson rehuntuotto on sitä suuruus-
33033: tuisista kustannuksista. Taloudellista tu-           luokkaa, ettei heinää tarvitse etäämpää
33034: losta arvosteltaessa onkin huomioitava ne            omaan maakuntaan tuottaa, ja varmaan
33035: erikoiset kustannukset ja mahdolliset tappiot        silloin kysynnän ja tarjonnan laki säätää
33036: viljelyksessä, jotka johtuvat koetoiminnasta         hinnat kohtuullisiksi, koska siellä heinää
33037:  ja julkisuuteen saatettavista tiedoista tilan       pyrkii jäämään ylivuotiselk:sikin, niinkuin
33038: viljelystä., retkeilijöiden vastaanotosta ja         mainitsin. Uskon myö:s, ettei valtioneuvosto
33039: 2822                               Tiistaina 19 p. tatnlllikuuta 1954.
33040: 
33041: 
33042: tee sellaista vuokrasopimusta, joka on val-           tää voitavan todeta, että kaikkein nuorim-
33043: tion etujen vastaista. Niinkuin edellä osoi-          piin lapsiin kohdistuneita siveettömyysrikok-
33044: tin, ei siellä valtiojohtoisenakaan loistotulok-      sia ei ole edellä mainitun lainmuutoksen jäl-
33045: siin päästä, elleivät vastalausujat ole peri-         keen esiintynyt runsaammin kuin siihen asti.
33046: aatteellisista syistä ilhastuneet juuri Kola-         Pikemminkin päinvastoin.
33047: riin perustamaan ensilllltnäisen kolhoositilan.          Samassa aloitteessa, johon edellä mainittu
33048:    ·Toivottavasti suuri valiokunta yhtyy maa-         ldlllilluutos perustui, ehdotettu rangaistuk-
33049: talousvaliokunnan mietintöön.                         sen korottaminen lJ5, vaan ei 17 vuotta täyt-
33050:                                                       täneitä henkilöitä kohtaan tehdyistä siveet-
33051:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                tömyysrikoksista ei sen sijaan saavuttanut
33052:                                                       riittävän suurta kannatusta, minkä vuoksi
33053:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           se eduskunnassa hylättiin, tosin sangen niu-
33054: listetaan päättyneeksi ja asia läJhetetään            koin äänten enemmistöin. Useiiiihlllat edusta-
33055: s u u r e e n v a l i o 'k: u n t a a n.              jat lienevät päätyneet kielteiseen kantaansa
33056:                                                       lakivaliokunnan silloisen mietinnön perus-
33057:                                                       teella, jossa mm. sanottiin, että muutetta-
33058: 7) EhdotUs laikSi rikoSlain 20 luvun 7 §: n muut-     vaksi ehdotettu rikoslain 20 luvun 7 §: n
33059:                     tamisesta.                        2 momentti koski sekaantumisen lisäksi myös
33060:                                                       haureuden harjoittamista, mikä saattoi
33061:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o           eräissä tapauksissa käsittää lievänä pidettä-
33062: 11 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n .k ä s i t-      vän rikoksen, ja että aloitteessa ehdotetuna
33063: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.       tavalla korotetut vähimmäisrangaistukset
33064: Innalan ym. lalk.~I. n: o 9 jOka sisältää             saattoivat eräissä tapauksissa muodostua koh-
33065: yllämainitun laki~hdotuksen.                          tuuttoman ankariksi.
33066:                                                          Puheena olevan lainmuutoksen jälkeen
33067:   P u h e mies: Käsittelyn pohjana on laki-           maassamme on tapahtunut lukuisia siveet-
33068: Yaliokunnan mietintö n: o 11.                         tömyysrikoksia, jot!ka riipaisevan kohtalok-
33069:                                                       kaasti ovat osoittaneet, että kaikkein nuo-
33070:                                                       rimpien ja avuttomimpien lasten ohella myös
33071:   Keskustelu:                                         varttunemnmat alaikäiset ovat nykyistä te-
33072:                                                       hokkaamman rikosoikeudellisen suojan tar-
33073:    Ed. Inna 1 a: Herra puhemies! Vuosi                peessa. Yhä toistuvista lehtiuutisista voidaan
33074: sitten eduskunta hyväksyi yksimielisesti ri-          jopa havaita, etteivät enää täysikäisetlkään
33075: koslain 20 luvun 7 §: n 1 momenttiin muu-             naishe,nkilöt, ainakaan maaseudulla ja yksi-
33076: toksen, jolla tehostettiin yhteiskunnan nuo-          näisillä taipaleillaa:n liikkuessaan, tunne ole-
33077: rimpiin jäseniin kohdistuvien siveettömyys-           vansa turvassa eivätkä yhteiskunnan suo-
33078: rikosten rangaistusaikaa. Tällöin säädettiin          jaavan käden ulottuvilla siinä määrin kuin
33079: alimmaksi rangaistukseksi alle 12-vuotiaaseen         sivistyneessä ja järjestyneessä yhteiskun-
33080: lapseen kohdistuneesta sekaantumisesta 2              nassa on lupa odottaa.
33081: vuotta kuritushuonetta korkeimman rangais-               Tuntuva rangaistusuhka on yksi niistä \kei-
33082: tuksen pysyessä entisellään eli 10 vuotena            noista - kaikista vastaväitteistä huolimatta
33083: kuritushuonetta. Sen sijaan oli sitä ennen            - · joilla yhteiskunta voi pyrkiä torjumaan
33084: tähän rikokseen syy;pääksi tuomittu saatta-           rikollisuutta yleensä ja samalla nimenomaan
33085: nut selviytyä 6 kuukauden vankeusrangais-             myös kansalaisten henkilökohtaista koskemat-
33086: tuksella.                                             tomuutta vastaan tehtyjä riik:olksia. Näin
33087:    Mainitltu rangaistusminimi oli sitä koske-         sillä on myös mahdollisuus suojautua rikok-
33088: vassa lakialoitteessa ehdotettu ulotettavaksi         sen jo tehneitä vastaan eristämällä heidät
33089: myöskin 112-1'5 vuotiaisiin kohdistuneista            muusta yhteiskunnasta riittävän pitkäksi
33090: siveettömyysrilko'k:sista, mutta eduskunta kat-       aikaa, jotta he eivät pääsisi liian pian teko-
33091: soi voivamassa olevan rangaistusuhan näihin           jansa uusiilllaan. Kun näin on laita, ei ko-
33092: rikoksiin nähden riittäväksi. Mitä ikorotetun         rotettuun rangaistusUJhkaan tarvitse sisältyä
33093: rangaistusuhan vaikutuksiin lt~lee, ei tosin          mitään kostotarkoitusta, mitä helposti väite-
33094: vielä ole käytettävissä tillastollisia numeroita,     tään. Näitä tarkoitusperiä silmälläpitäen
33095: mutta päätellen sanomalehtiuutisista näyt-            nyt käsiteltävänä olevassa lwkialoitteessa on
33096:                                           Rtkoslaiu 20 luvun 7 §.                                     2823
33097: 
33098: ehdotettu korotettavakai 15 vuotta, mutta ei            lkuin se on lakivaliokunnassa tehtyine täy-
33099: 17 vuotta täyttäneisiin henkilöihin kohdistu-           dennyksineen, näyttää tyydyttäyasti pois-
33100: neesta sekaantumisesta tuomittava rangais-              tavan nykyisessä laissa olevan puutteen
33101: tus enintään 3 vuodeksi kuritushuonetta,                15-17-vuotiaisiin kohdistuvien siveettpmyys-
33102: jolloin vähimmäisrangaistus kt~ritushuoneesta           rikosten torjumiseen nähden. Sen vuoksi,
33103: kysymyksen ollen on 6 kuukal].tta, tai vähin-           herra puhemies, suosittelen suurelle valio-
33104: tään 3 kul].lkaudeksi ja enintään 3 vuodeksi            kunnalle lakivaliokunnan mietintöön sisäl-
33105: v~:tnkeutta. Nyt voimassa olevan lain ml].ka~tn         tyvän ehdotuksen hyväksymistä.
33106: m~:tip.itusta rikoksesta saatta~:t sel].lrata ainoas-
33107: taan 2 vuoden kuritushl].one- tai v!j,nkeus-               Ed. R a n t a m a a: Näistä asioistlj, on
33108: rangaistus ja v.ä:hintään 2 kuukauden van-              eduskunnassa monien vuosien aikaqa käyty
33109: keusrangaistus tai sakko.                               keskustelua sen vuoksi, että siinä tarkQite-
33110:    Lakivalidkunnan mietinnössä toista vuott.a           tut rikokset valitettavasti ovat oHeet,. ehkä
33111: sitten ilmaistun, edellä selostamani pidätty-           viimeistä vuotta lukuunottamatta, aina vain
33112: vän kannan takia on nyt käsiteltävänä ole-              lisääntymässä ja yleistymässä. 1\'l!j,aS'sa on
33113: vassa lakialoitteessa ehdotettu 15-17-vuo-              er~s yhdistys, jonka toimintaan miqullakin
33114: tiaisiin kohdistuvasta muusta ihaureudesta              on ilo ottaa osaa. ,Suojelkaa Lapset r.y.",
33115: kuin sekaantumisesta tuomittavan rangais-               jonka arkistoon on kerääntynyt hätäänty-
33116: tuksen enimmäismääräksi 1 vuosi vankeutta               neitten äitien ja isien ja opettajien kirjeitä,
33117: vähimmäismäärän pysyessä enna;lllaam. ,eli salk-        joissa puhutaan näistä erittäin vastenmie-
33118: kona. Nykyisin voimassa olevan lain mukaan              listä asiaa koskevista riikoksista.
33119: tällaisesta rikoksesta seuraa·van rangaistuk-              Kun nyt täällä on taas esillä tämä asia,
33120: sen enimmäismäärä on sama kuin sekaantu-                niin minä puolestani liityn nirhin ajatuk-
33121: misestakin.                                             siin, mitkä ed. Innala täällä esitti. Kysy-
33122:     Asiantuntijain suosituksesta lakivaliokunta         mys on turvattomien ja suojattomien, itse-
33123: on kuitenkin katsonut olevan syytä ehdot-               änsä puolustamaan kykenemättömien ihmis-
33124: taa myöskin muusta haureudesta tuomitta-                ten, nuorten kansalaisten, suojaamisesta, ja
33125: van rangaistuksen enimmäismäärän korotet-               silloin laki ei koskaan voi olla liian ankara,
33126: tavaksi samaksi kuin on ehdotettu sekaan-               koska henlkilöt, jotka sellaiseen tekoon syyl-
33127:  tumisesta vähimmäismäärän tämän rikoksen               listyväit, tietävät juuri, että uhri ei kykene
33128: o5alta jäädessä ennalleen eli sakkoon. Sii-             itseään puolustamaan, jota suhtautumista on
33129: hen nähden, että valiokunnan kuulemat                   pidettärvä erittäin törkeänä rikollisuuden ja
33130: asiantuntijat:, professorit Sa!lmiala ja· Honika-       luonteen rappeutumisen todisteena. Minäkin
33131: salo, asiaa nyt valiokunnassa käsiteltäessä             puolestani toivoisin, että valiokunta harkit-
33132: ovat selittäneet muun hal;lreuden harjoitta-            sisi, jos mahdollista, tässä ehdotettujen ran-
33133: misen saattavan käsittää sangen törkeitäkin             gaistusten vielä koventamista, sillä suojatto-
33134: tapauksia, ei minulla puolestani ole mitään             mat lapset tarvitsevat sitä, .eikä ihmispetoi-
33135: huomauttamista lakivaliokunnan ehdotusta                hin ja roistoihin nähden sovi eduskunnalla
33136: vastaan.                                                olla mitään lempeitä, myötämielisiä ajatuk-
33137:     Kun nyt kysymyksessä olevat rikokset                sia.
33138: edellyttävät taha;llisuutta, johon sisältyy,
33139: paitsi muuta, tieto rikoksen uhrin iästä, ja              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33140: kun tämänkaltaisista rikoksista vleensä tuo-
33141: mitaan melko vähäisenkin näytÖksen perus-
33142:                                                            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
33143:  teella) on valiokunnan ehdottama mahdolli-             listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
33144: suus nykyisen väih:immäisrangaistuksen sovel-
33145:                                                         s u u r e e n v a l i o kun t a a n.
33146:  tamiseen perusteltu tapauksissa, jolloin ovat
33147: vallinneet erittäin lieventä;vät asianhaarat.
33148: Näin varsinkin, kun valiokunta mietintönsä
33149: p&usteluissa kiinnittää huomiota siihen, että            8) Ehdotus laiksi mielisairaslain muuttamisesta.
33150: tällainen asiantila on tuomioistuimen pää-
33151: töksessä nimenomaan mainittava.                            Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o
33152:     Nyt puheena oleva rikoslain 20 luvun 7              19 ja otetaan e n s i ;rn m ä i s e e n k ä s i t-
33153:  §: n 2 momentin muutosehdotus, sellaisena              t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
33154: 2824                              Tiistaina 19 p. tammikuuta 1954.
33155: 
33156: 
33157: Sepin ym. lak.al. n:o 45, joka sisältää yllä-          ,On syytä huomauttaa" - jatketaan ky-
33158: mainitun lakiehdotuksen.                            seessä olevassa julkilausumassa -          ,että
33159:                                                     äkillisesti mielisairauteen sairastunut on sai-
33160:   P u h e 1111 i e s: Käsittelyn pohjana on ta-     raanhoidon tarpeen kiireellisyyteen nähden
33161: lousYalioktmnan mietintö n: o 19.                   yhtä suuren ja ehkä suuremmankin hoidon
33162:                                                     tarpeessa ilruin esim. jonkin vaikean luun-
33163:                                                     murtuman saanut. Paitsi sitä, että hoidon
33164:   Keskustelu:                                       p~utteessa hänestä voi tulla pysyvä invaJliidi,
33165:                                                     aiheuttaa hän vaikeita häiriöitä ja hätää lä-
33166:    Ed. R yö mä: Herra puhemies! Mielisai-           heisilleen. Tällaisen mielisairaan sijoittami-
33167: raanhoidon nJ71kyistä tilaa koskevat samat          nen tila,päiseen poliisisuojaan, kuten nyt
33168: yleiset huomautukset, jotka tehtiin hetki sit-      usein tapailltuu, ei ole inhimillisyyden lakien
33169: 1Rn tuberkuloosilaista ja tuberkuloosin vas-        eikä sivistysvaltion arvon mukaista."
33170: tustamistyöstä puheen ollen. Pyrkimys ns.              Yhteenvetona huomautettiin julkilausu-
33171: ,säästäväisyyteen" kuntien ja väihävaraisten        massa,. että ,.,maassamme on noin 17 000
33172: kansankerrosten sekä terveys- ja sairaan-           kroonista mielisairasta. Jos tähän lukuun
33173: hoito-olojen kehityksen kustannuksella on           lisätään vajaamieliset ja kaatumatautiset,
33174: kummallakin alalla yhtä tuomittavaa.                jotka ovat suljetun laitoshoidon ta:vpeessa,
33175:    Palautan mieliin, että jo nykyistä mieli-        nousee kroonisten sielullisesti sairaiden ja
33176: sairaslakia käsiteltäessä esitettiin alan lää-      huollon tarpeessa olevien lukumäärä run-
33177: kärikunnan taholta ankarahkoa arvostelua            saasti yli 20 000. Vaikka oletettaisiin, että
33178: ministeri Simosen lB~kiesitylkseen nähden.          näistä nykyisin noin 4 000 hoidetaan maan
33179: Viime vuoden helmikuussa jaettiin eduskun-          mielisairaaloissa ja että jäljelläolevista noin
33180: nan jäsenille Suomen Neuropsykiatrisen yh-          puolet voidaan hoitaa kotioloissa, jää jäljelle
33181: d~styksen julkilausuma maamme mieHsai-              noin 8 000 henkilöä, jotka eivät ole hoidossa
33182: raanhoidon nykyisestä kriisitilanteesta. Jul-       mielisairaaloissa, mutta jotka ovB~t laitoshoi-
33183: kilausumassa todettiin, että ,vaikka mieli-         don tarpeessa."
33184: sairaalapaikkojen lukumäärän vajaus on                 Korjauksen aikaansaamiseksi kriisitilan-
33185: vain noin 500 sairaansijaa lääkintöhallituk-        teessa olisi tarpeellista, että molemmat esillä
33186: sen laskuperusteiden mukaisesta sairaansijo-        olevat aloitteet hyväksyttäisiin. Suosittelen-
33187: jen kokonaislukumäärästä, on tilanne mieli-         kin suurelle valiokunnalle tätä hyväksyvää
33188: sairaiden sairaalaan ottamisen kannalta ke-         kantaa, joka vastaisi alan lääkärikunnan kä-
33189: hittymässä sietämättömäksi. Niinpä Seinä-           sityksiä.
33190: joen piirimielisairaaJ.aan on tällä hetke'llä"
33191: - tarkoittaen marraskuuta 19.52, jota koske-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33192: vat tilastot silloin olivat käytettävissä -
33193: ,odottamassa 280 henkilöä sairaalapaikkaa,
33194: Kellokosken sairaalaan sa1111aten 131, Hä-             Lakiehdotuksen ennimmäinen käsittely ju-
33195: meen piirimielisairaalaan 11.2, Mikkelin piiri-     listetaan päättyneelksi ja asia läJhetetään
33196: mielisairaalaan 110 ja Oulun piirimielisai-         s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
33197: raalaan 78. Nämä luvut ovat minimilukuja,
33198: koska monen piirimielisairaalan taholta on
33199: jäsenkunnille, jotka ovat ylittäneet sairaan-       9)Va.ltioneuvoston oikeuskanslerin kertomus oikeUS-
33200: sijalulkunsa, ilmoitettu, ettei heillä ole mitään   kanslerin virkatoimista ja. lain noudattamista. kos-
33201: maihdollisuutta vuosilkausiin saada oman kun-               kevista. havainnoista. vuodelta 1952.
33202: tansa potHaita hoidettavaksi. Niinpä Oulun
33203: piirimielisairMla on 21 jäsenkunnalle tehnyt
33204: tällaisen ilmoituksen ja lisäksi ilmoittanut           Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
33205: kaikille niille kunnille, joilla ei ole yhtään      tintö n: o 36 ja otetaan a i n o aan k ä s i t-
33206: sairaansijoja, että heidän on tu-rha yrittää-       t e 1 y y n siinä va.lmistelevasti käsitelty yllä-
33207: kään saada potilaitaan sairaalaan. Erittäin         mainittu kertomus.
33208: paha on tiilanne myös Helsingissä, missä yli
33209: 300 mielisairasta odottaa paikkaa mielisai-           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
33210: raalaan."                                           rustuslakivaliokunnan mietintö n : o 36.
33211:                               Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1952.                           282&
33212: 
33213: 
33214:  Keskustelu:                                        jätetty varteenottamatta. :Mielestäni asia on
33215:                                                     senlaatuinen, että oikeuskanslerin olisi aina-
33216:     Ed. Lindqvist: Herra puhemies! Val-             kin pitänyt huomautJtaa Turun kaupungin
33217: tioneuvoston oikeuskansl~rin kertomus vuo-          -hallintoelimille -    jälkeenpäin tosin tässä
33218: delta 19152 sisältää hyvin paljon asioita           tapauksessa - ettei julkisoikeudellisen yh-
33219: oikeuden alalta. Mm. si~llä luetellaan 170          dyskunnan olisi soveliasta asettua työriitai-
33220: tapausta, jolloin kantelu tai muut asiano-          suuksien aikana yksityisten työnantajain
33221: maiswn kirjoitukset eivät ole antaneet aihetta      puolelle oman kaupunlkinsa työläisiä ja ve--
33222: toimenpiteisiin. Kun on sangen vaikea tut-          ronmaksajia vastaan.
33223: kia näitä tapauksia yksityisk<Yhtaisesti, tyy-         Toisessa tapauksessa esitän seuraavaa. Hä-
33224: dyn tässä ka;hden tapauksen tarkasteluun            meenkyrön pitäjästä Vesajärven kylästä ko-
33225: siLtä kannalta, olisiko oikeuskanslerina oHut       toisin oleva tilallinen Kalle Johannes Mylly-
33226: syytä ryhtyä anottuihirn toimenpiteisiin.           mäki anoi oikeuskanslerilta toimenpiteitä ja
33227:     Turun putkityöväen ammattiosasto ry             tuomion purikua, jonka Ikaalisten tuomio-
33228: on vuonna 1951 jättänyt oikeuskanslerille           kuntaan kuuluvan Hämeenlkyrön ja Viljak-
33229: anomuksen toimenpiteisiin ryhtymistä varten         kalan pitäjien käräjäkunnan kihlakunnan-
33230: sen johdosta, että vuonna 1951 vallinneen           oikeus oli maini!l;ulle Myllymäelle langetta-
33231: putkityöläist~en lakon aikana Turun kaupun-         nut tuomiten Myllymäen 1 vuodeksi 6 kuu-
33232: gin hallinnolliset elimet olivat asettuneet         kaudeksi rangaistukseen va'lalla vahvistetun
33233: Suomen Työnantajain yleisen ryhmän kierto-          vastoin parempaa tietoaan annetun perättö-
33234: kirjeissään n:ot r509, 510 ja 512/19<51 esitJtä-    män lausunnon antamisesta. Oikeuskanslm·r
33235: mäHe kannalle, joiden mukaan putkityön-             on päätöksellään marraskuun 5 päivänä 1952:
33236: antajia kiellettiin ottamasta työhön lakon-         jättänyt anomuksen varteenottamatta.
33237: alaisia putkityöläisiä. Turun kaupungin hal-           Kun asiaa käsiteltiin P'ernstuslakivaliokun-
33238: lintoelimet siitä huolimatta, vaikkei Turun         nassa, päätti valiokunta pyytää oikeuskansle-
33239: kaupunki kuulukaan putkityönantajien liit-          rin virastosta asian yhteydessä syntyneitä.
33240: toon, ryhtyi'Viilt noudattamaan putkityönanta-      asiakirjoja niihin tutustumista varten. Oi-
33241: jain Suomen Työnantajain Yleisen Ryhmän             keuskanslerin virasto läJhetti vain ki:hlaJkun-
33242: kehoitusta ja kieltäytyivät ottamasta kaupun-       nan-, hovi- ja korkeimman oikeuden sekä
33243: gin töihin lakonalaisia putkityöläisiä, vieli1pä    oikeuskanslerin päätöksen asiasta. Perustus-
33244: ryhtyivät erottamaan töistä niitä, jotka jo         lakivaliokunta ei näistä papereista saanut
33245: aikaisemmin oli työhön otettu. Turun putJki-        tietää, oliko alkuperäinen tuomio ja sen to-
33246: työväen a!llliDattiosasto katsoo, että näin me-     distettavuus ollut o:ilkeudenmukainen. Tämä
33247: neteHessään Turun kaupungin hallintoelimet          salruperäisyys pakotti valiokunnan jäsenet
33248: ratkaisevasti olivat asettuneet kannattamaan        hankkimaan asian oikeuskäsittelyssä synty-
33249: työnantajakapitalisteja ja tukemaan heidän          neet alkuperäism jäJljennökset voidakseen to-
33250: pyrkimyksiään kaupungin omia työläisiä ja           deta, oliko kihlakunnanoikeuden antama tuo-
33251: veronmaksajia vastaan, eikä vain kannatta-          mio syntynyt todistajavoimaisessa järjestyk-
33252: maan, vaan vieläpä ryhtyivät avoimeen hyak-         sessä ja vastaako se lain ja oikeusturva'llisuu-
33253: käykseen yksityisten työnantajain puolella.         den vaatimuksia. Asiakirjoista selviää seuraa-
33254:  Turun putkityöväen ammattiosasto katsoo            vaa.
33255:  myös, että kaupungin hallintoelimien ottama           Syyskuun 3 päivänä vuonna 1943 olivat
33256: kanta on ristiriidassa rauhansopimuksen 6.          Hämeenkyrön poliisiviranomaiset, konstaapeli
33257:  artiklan kanssa, jossa taataan kansalaisten        Heikki Perttu eräiden sotilasviranomaisten
33258: ihmisoikeudet ja perusvapaudet, sekä ettei          mukana ollen, pidättäneet sotapalveluksesta
33259: sellaisellla julkisoikeudelliseJlla yhdyskunnalla   kieltäytyneen osuuskaupan johtajan Olavi
33260: kuin kunta on ole oikeutJta menetellä tämän         Rafael Hellmanin. Pidätetty oli saman päi-
33261: sopimuksen vastaisesti. Mainittu ammatti-           vän iltana tuotu vanginkuljettajana toimineen
33262:  osasto anoo oikeuskanslerin toimenpiteitä ta-      Kuotilan t-aJloon vanikikopissa säi~lytettäväksi.
33263:  pahtuneiden lainvastaisuuksien johdosta. Oi-       Seuraavana eli lauantaina syyskuun 4 päi-
33264:  keuskansleri on 8. 1. l!Y52 tekemässään rat-       Yänä kello 6-7 väilillä aamulla olivat konstaa-
33265:  kaisussa tullut siihen tulokseen, ettei ole esi-   pelit Perttu ym.pidäty;ksessä mukana olleet
33266:  tfltty seiklkoja, jotka voisivat aiheuttaa puut-   henkilöt ottaneet Hellmanin vankikopista, si-
33267:  tumista asiaan, minkä vuoksi kirjelmä on           joittaneet hänet henkilöautoon, vieneet met-
33268: 354
33269: :2826                             'l'iistaina 19 p. tammikuuta 1954.
33270: 
33271: 
33272: saan ja palauttaneet hänet takaisin samana turvoksissa. Oikeassa ohi.mossa hiusten rajassa
33273: iltana kello 17-18 välillä. Seuraavana eli oli pyöreä verinaarmu, josta oli vuotanut
33274: sunnuntaiaamuna, jolloin konstaapeli Perttu verta. Vainajalla oli ollut kaulassa tuuman
33275: ~li seurueineen taas saapunut vanginkuljetta-          verran korvan a;lapuolella jonkun tylsän
33276:  jan taloon, tietysti hakemaan uudelle metsä- aseen a:ilheuttama puolen sentin läpimittainen
33277: retkelLe Hehnania, oli Perttu mennyt vanki- pistohaava, josta oli vuotanut verta. Kau-
33278: koppiin sekä jonkun ajan kuluttua sieltä lassa oli vainajaHa ollut umpisolmussa pai-
33279: palattuaan ]tmoittanut, että Hellman oli dan liepeestä tehty silmuklk:a, joka kuitenkin
33280: kuollut. Vainajan ruumis oli kiireesti siir- oli niin IJ;Vara, että se oli helposti tullut pään
33281: rf.';tty odottavaan autoon ja kuljetettu pitä- kautta soLmua avaamatta tPOis. Kaulassa ei
33282:  jän ruumis!huoneeseen. Tällöin oli vankiko- ollut näkyvissä mitään narun aiheuttamaa
33283: pissa yksin ollut konstaapeli Perttu myö- painautumaa, mistä kuulustelta:va oli tullut
33284: h(:;mmin ilmoittanut, että HeHman olisi itse siihen käsitykseen, että Hellman ei ole voi-
33285:  hirttänyt itsensä.                                    nut kuolla hirttäytymällä ja että kaulassa
33286:     Rellmanin omaiset !kääntyivät viranomais- ollutta paidan lievettä ei ole voitu reväistä
33287: ten puoleen ja nämä nostivat vuonna 1946 paidasta syystä, etrt:ä ikokeiltaessa paita oli
33288: sodan päättymisen jälkeen Hämeenkyrön ja revennyt pituussuuntaan eikä poikkipäin nä-
33289:  Vilja:kkalan kihlakunnanoikeudessa syytteen kyen siinä selvästi leiJkkauksen jäljet. Vaina-
33290: konstaapeli Heikki Perttua, vakuutustarkas- jan selässä istumalihaksissa todettiin vai-
33291:  taja Arvo .Johannes Penttilää, tarkastuskons- najaa vatsalleen käännettäessä leikkauspöy-
33292:  taapeli Fredri<k I . eimalaa, ylikonstaapeli dällä runsaasti mustelmia, joita oli ollut mo-
33293:  Kaarlo Silanderia, kivenhioja. Väinö Ruo- lemmissa kyljissäkin. Vainajan jalat jalkapoh-
33294:  hosta ja rakennusmies Unto E. Lindforsia jista polviin saakka olivat olleet maksan-
33295: vastaan Rellmanin kuolemantuottamuksesta. väriset,. mustansiniset. K!aikesta edellä ole-
33296:  Oikeudessa edellä mainitut syytetyt tunnusti- vasta oli kuulusteltava ja todistaja tullut sii-
33297: vat olleensa IIe'llmania pidäitämässä ja mai- hen käsitylkseen, että Hellman oli ennen kuo-
33298:  nituilla metsään te~hdyllä retkel~ä mukana. lemaansa joutunut pahoinpitelyn uhriksi ja
33299:      Tässä oikeuden istunnossa tilallinen Kalle että hän oli kuollut juuri tämän pahoinpite-
33300:  ,J. Myllymäki esitti seuraavan silminnäkijä- lyn johdosta.
33301: todistuslausuntonsa, joka kuuluu näin: Syys-             Tilallisen vaimo Siiri Kuotila, jonka koti-
33302:  kuun 4 päivänä vuonna 1943 eli samana talossa pidätettyä säilytettiin, todistajanlau-
33303:  päivänä, joUoin Hellmania oli kuljetettu sunnossaan kertoo, että vuonna 1943 syksyllä
33304:  metsään, oli Myllymäki sattunut olemaan tien eräänä perjantaipäivänä kello 17-18 välillä
33305:  vieressä noin 30 metrin päässä tiestä pen- oli konstaapeli Heik!ki Perttu sotilashenki-
33306:  saan takana, kun lmlme autoa käsittävä mat- li.iiden kanssa tuonut autol1la vanginkuljetta-
33307: kue oli kulkenut dhitse. Myllymäki kertoi jan luo Rellmanin. Isäntä Kalle Kuotila oli
33308:  nähneensä, että Hellmanin käsiin oli sidottu saattajien poiSituttua päästänyt Rellmanin
33309:  joku nll!ru tai vaijeri, joka toisesta päästä pirttiin syömään, ja .oli todistaja tällöin
33310: oli sidottu auton perään, ja että autojen havainnut, että Hellman oli ruumiillisesti
33311: kulkiessa eteelliPäin oli Hellman raahautunut >hyvin huonossa kunnossa jaksamatta edes
33312:  auton perässä.                                        nostaa juoma1lasia tai puurolusikkaa suu-
33313:     Oliko Hellmania kohtaan pahoinpitely ta- hunsa. Hellman oli valittanut myös kipuja
33314: pahhmut ja olisiko edellä mainittu silmin- kaikkialla ruumiissaan selittäen, ettei voinut
33315:  näkijän lausunto perätön, niinkuin cikeus istua eikä maata. Kun todistaja tiedusteli,
33316: käsitti sen, sitä on tarkistettava oikeudessa mikä hänitä oiikein vaiva·si, oli Hellman ker-
33317: esitettyjen lausuntojen perusteella. Mylläri tonut, että häntä oli samana päivänä lyöty
33318: Kalle Herman Rekola kertoi oikeudessa, että pamjpulla ja että häntä taisivat kaikki lyödä.
33319: käydessään Olarvi . Rafael Hellmanin kuole- HeHman oli niinikään vwlittanut kipuja suus-
33320: man jä;lkeisenä pä!vänä Hämeenkyrön kun- saan selittäen, ettei voi syödä, koska häneltä
33321: nan leikkauShuoneessa vainajan omaisten oli lyöty suusta 3~ hammasta. Seuraa-
33322: /kanssa, pannakseen vainajan arkkuun, ha- vana aamuna kello 7-8 ajoissa oli konstaa-
33323: vaitsi hän",.·~ttä kun rU\l.Hlis oli riisutt1;1, Hell- peli Perttu ym. hakeneet Rellmanin vangin-
33324: mani1la oli yläleuasta oikealta puolelta neljä kuljettajan luota ja ipll!lauttaneet hänet il-
33325: hammasta pois ja ylähuu:li samalta kohtaa lalla takaisin. Kuulusteltava oli kuullut
33326:                              Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1952.                         2827
33327: 
33328: HellJmanin illalla vanlkiikopissaan va:littavan   eessa muistaakseen keskimmäinen auto oli
33329: vielä myöhään illalla. Sunnuntai-aamuna           juuri aikaisemmin näkemänsä poliisiauto.
33330: hän oli Kuotilalta saanut kuulla Heikki Per-         Samanlaisen todistuksen antaa työmiehen
33331: tun maininneen, että Hellman oli hirttä-          vaimo Hilja Leppänen ja Emma Hanhisuo.
33332: nyt itsensä. Tapausta hän ei voinut todeta,       Syytetyt Perttu ym. kielsivät Myllymäen
33333: koska kuoleman tultua huomatuksi Rell-            todistuksen ja väittivät, ettei sellaista, mitä
33334: manin ruumis oli heti siirretty vankikopista      Myllymäki väittää nähneensä, ollut tapahtu-
33335: aU!toon ja viety pois. Kuitenikin kertoi Kalle    nut ja ettei näillä retkillä ollut mukana
33336: Kuotilan ehtineen huomata, että Heikki Per-       useampaa kuin yksi auto. Kuitenkin usean
33337: tun mentyä vankikoppiin Hellman oli ollut         silminnäkijän todistajanlausuntojen perus-
33338: makuulavitsallaan istuma-asennossa.               teella on tullut todistetuksi se, että kolmen
33339:    Palvelijatar Lyydi Laine, joka asuu Kuo-       auton kolonna on kyseessä olevana päivänä
33340: tilan ta'lossa, kertoo pidätyksestä samail:la     matkannut V esajärvelle päin, jossa Hell-
33341: tavalla kuin edellinenkin. Hellmania tuota-       mania oli kyyditty, ja että ainakin Heikki
33342: essa vankikoppiin Hellman oli ollut hyvin         Pertun ovat useat todistajat tunteneet ol-
33343: huonossa kunnossa, jonka HeHman oli hänelle       leen autonsa mukana. Se, että syytetyt koet-
33344: kertonut johtuneen siitä, että häntä oli ha-      tavat kieltää annetut todistajalausunnot, ei
33345: kattu ja että kaikki olivat hänitä lyöneet,       omaa laillista todistusarvoa, koska he todista-
33346: että häneltä oli lyöty 2--3 hammasta pois         vat omassa asiassaan ja koettavat vapautua
33347: suusta, jonka vuoksi ei voi syödä. Todistajan     syyllisyydestään Hellmanin p.ahoinpitel~ryn,
33348: lausunnon mukaan oli Hellman ollut toisen         josta oli kuolema seurauksena.
33349: päivän illalla takaisin koppiin tuotaessa pal-       Todistajien Rekolan, I1yyli Kuotilan, Lyy-
33350: jon huonommassa kunnossa kuin edellisenä          dia Laineen ym. oikeudessa antamat todis-
33351: iltana. Konstaapeli Pemun täytyi auttaa           tajanlausunnot osoittavat raskauttavasti pa-
33352: häntä pääsemään rappuja ylös. Illalla oli         hoinpitelyn tapahtuneen kyseessä olevien kah-
33353: Hellman kertonut todistajalle, joka ml'kkui       den päivän aikana ja että Hellman näiden
33354: samassa tuvassa, missä vankikoppi oli, että       retkien aikana vaiitti rääikkäyksien aiheutta-
33355: häntä oli tämän jälkeen ja tänäänkin taas         mia kipuja. Silminnäkijät havaitsivat Hall-
33356: kovasti pahoinpidelty, .-alitti kovaa särkyä      manin jatkuvasti fyysillisesti huonontuneen.
33357: kaikkialla ruumiissaan, polttoja vatsassa ja      Erikoisesti Rekolan todistus pahoinpitelyn
33358: kertoi häntä kuljetetun Vesajärven suun-          jäljistä Rellmanin ruurnista tarkastettaessa
33359: nassa. Itsemurha-aikeistaan ei Hellman ollut      ja arkkuun laitettaessa on painava todistus
33360: mitään maininnut, mutta oli pyytänyt kerto-       pahoinpitelyn tapalhtumisesta konstaapeli
33361: ;jaa ilmoittamaan hänen vaimolleen, jos hän ei    Pertun järjestämien kuulusteluretkien ai-
33362: enää tätä tapaisi, mitä hänelle oli tehty.        kana.
33363: Illalla oli Hel1man pyytänyt päästä pirtin           Näin raskauttavasta todistusaineistosta,
33364: lattialle kieriskelemään kovien tuskiensa         mm. silminnäkijän lausunnosta, huolimatta
33365: vuoksi, mutta kun kuulusteltavalla ei ollut       kihlakunnanoikeus kuitenkin hylkäsi syytteen
33366: avainta hallussaan, hän ei voinut sitä tehdä.     Perttna ym. vastaan ja vapautti heidät kai-
33367: Herätessään sunnuntai-aamuna oli kopissa          kesta vastuusta. On omituista, että kihla-
33368: sangen hiljaiSita, ja kertoo todistaja samalla    kunnanoikeus ei kertaakaan kiinnittänyt huo-
33369: tavalla kuin edellinenkin todistaja.              miota siihen seikkaan, miksi Hellman, jota
33370:    Todistaja Lyydi Heiskala todistaa, että oli    säilytettiin vanginkuljettajan luona, aina
33371: nähnyt päivää ennen Ilellmanin kuolemaa           aammsm haettiin ja kuljetettiin metsään
33372: Vesajärven tienhaarassa kollme autoa, jotlka      ja taas iltaisin palautettiin koppiin takaisin
33373: vähän ajan kuluttua olivat lähteneet Vesa-        joka kerta yhä huonommassa kunnossa. Oi-
33374: järvelle päin. Samana aamuna hän oli nä:h-        keuden pöytäkirjoissa ei näy merkintää siitä,
33375: nyt henkilöauton, jossa oli tuntenut Rell-        että konstaa,peli Pertulle olisi tehty kysymys,
33376:  manin, menevän Ikaalisiin päin ja oli ha-        miksi hän joukkueineen kuljetti Hellmania
33377: vaintojensa perusteella tullut siihen käsi-       metsissä ja mitä hänelle siellä tehtiin. Ei
33378: tykseen, että keskimmäinen auto oli sama          esitetty selvää kysymystä syytetyille, mistä
33379: auto,. jossa aamulla oli näihnyt Hellmanin,       johtuu, että Hellmanin todistettiin valitta-
33380:  ja että puhE-ena ole,-ien kolmen auton seuru-    neen pahoinpitelyn aiheuttamia kipuja jne.
33381: 2828                              Tiistaina 19 p. tammikuuta 1954.
33382: 
33383: 
33384: Jos oikeutta olisi truhdottu asiaan hakea, olisi   tajien lausunnon perusteella on kuitenkin
33385: näihin kohtiin pitänyt kiinnittää huomiota         tullut todistetuksi, ettei tämä väite pidä paik-
33386: ja selvittää ne.                                   kaansa, sillä ministeri Takki oli mukana
33387:    Väite, että Hellman teki itsemurhan hirt-       eräässä toisessa autoretkessä, joka tarkoitti
33388: täytymällä, ei ole tullut todistetuksi. Kons-      erään suon kuivaamista eikä tämä ole tapah-
33389: taapeli Perttu oli ollut yksinään vankiko-         tunut samoihin aikoihin eikä sen mukana
33390: pissa, jolloin hän oli todennut Rellmanin          ollut poliisimiehiä eikä poliisiautoa.
33391: kuolleeksi ja väittänyt hirttäytymisen tapah-         Kun Myllymäen syyttäjät väittävät, ettei
33392: tuneen. Mutta ei asia sillä ole tullut todiste-    Myllymäen väittämä tapaus ole voinut ta-
33393: tuksi. Päinvastoin silmukka, joka oli luulta-      pahtua, on todistettava se, ettei kyseessä
33394: vasti nopeasti tehty, oli ollut todistajalausun-   oleva tapaus ole ainoa laatuaan paikkakun-
33395: tojen mukaan niin väljä, että se oli tullut        nalla. Tämän todistamiseksi esitän kaksi ly-
33396: pään kautta pois ja että se oli leikkaamaHa        hennettyä valaehtoista todistusta: ,Valan
33397: tehty eikä Hellmanilla kopissaan ollut terä-       velvoituksella saan täten todistaa seuraavaa:
33398: ase~ta e:iikä Rellmanin ikaulassa ollut min-       Allekirjoittanut saatiin pidätettyä 12. 2.
33399: käänlaista hirttäytymisen aiheuttamaa pai-         1942 kello 5 aamulla Hämeenkyrön pitäjän
33400: nautumaa, joka aina sentään jää, jos hirt-         Pappilan kylässä olevasta Koskisen talosta.
33401: täytyminen      tapahtuu.    Hirttäytymisjuttu     Heti pidätyksen jälkeen lähtivät pidättäjät,
33402: näyttää ilmeisen tekaistulta, eikä edes neljä      jotka olivat matkalla kolmella hevosella, kul-
33403: vuotta myohemmin suoritettu ruumiinavaus-          jettamaan minua Kyröskosk€lle, ja sidottiin
33404: lausunto osoita hirttäytymistä tapahtuneen.        minut, joka olin sitä ennen pantu käsirau-
33405:    Kuolemansyyn tutkiminen kihlakunnanoi-          toihin, näistä käsiraudoista lähtevällä reen
33406: k€udessa ei ole nälhdäikseni tapahtunut riittä-    perään kiinnitetyllä köydellä viimeisen reen
33407: vällä oikeusvarmuudella. Oikeudessa esitettyjä     perään, jossa reessä istuivat konstaapeli
33408: raskauttavia todistajanlausuntoja ei ole otettu    Mauno Vuorinen, tilanhoitaja Paavo Kari-
33409: käsittelyssä riittävästi huomioon, vaan sen        kuusi, metsätyönjohtaja Reino Kaikko, ja
33410: sijaan syytettyjen puolustuslausunnoille an-       määrättiin minulle tällöin, että en saisi tulla
33411: 11€ttu todistajavoimaisuus. Kihlakunnanoikeus      kymmentä metriä lähemmäksi rekeä. Mat-
33412: vapautti näet syytetyt kaikesta edesvastuusta      kalla, joka ajettiin suurin osa juoksua, jou-
33413: Rellmanin kuolemaan. Tästä rohkaistuneena          duin minä juoksemaan koko matkan. Kun
33414: konstaapeli Perttu ym. nostivat silminnäkijä-      sitten saatiin pidätetyksi Eino Ojala ja Kalle
33415: todistajaa K. J. Myllymäkeä vastaan syyt-          Kari, sidottiin nämä, jotka oli sitä ennen
33416: teen väärästä valasta. Asia joutui käsittelyyn     pantu samoihin käsirautoihin minun kanssani,
33417: samassa kihlakunnanoikeudessa. Päätodista-         samaan köyteen, minkä jälkeen jatkettiin
33418: jina esiintyivät Pertun puolesta samat hen-        matkaa. Myötämäessä, jossa taaskin ajettiin
33419: kilöt, jotka olivat olleet P€rtun mukana           juoksua, Kari ja Ojala kaatuivat ja joutui-
33420: Hellmania metsäretkillä kuljetettaessa, joi-       vat täl~öin laruhautumaan reen perässä. Ky-
33421: den retkien jälkeen Hellman todistettavasti        röskosken tielle päästyä otettiin meidät re-
33422: heikentyi ja lopulta kuoli. Nämä ,.,todista-       keen ja kuljetettiin vanginkuljettaja Kuoti-
33423: jat" - todistajat sitaateissa - väittivät oi-      lan taloon. Täällä meitä käytettiin vuorotel-
33424: keudessa, ettei Myllymäen nakemää tapausta         len kuulusteltruvana konstaapeli Pertun asun-
33425: olisi tapahtunut eikä voinutkaan tapahtua.         nolla, jolloin ylikonstaapeli Arvo Salon toi-
33426: Tämän lisäksi kuultiin myös niitä todistajia,      mittamien kuulustelujen aikana minua ja
33427: jotka Rellmanin kuolemansyyn tutkimista            tovereitani kertomustensa mukaan kovasti pa-
33428: käsiteltäessä olivat antaneet raskauttavia         hoinpideltiin." Aika ja paikka ja todistajan
33429: todistuksia pahoinpitelyn tapahtumisesta ja        nimi.
33430: uudistivat raskauttavat lausuntonsa oikais-           Aivan samanlaisen valaehtoisen todistuk-
33431: ten lausuntonsa vain eräässä muodollisessa         sen ovat antaneet Eino Ojala ja Kalle Kari,
33432: suJhteessa. Nyt keksivät Perttu ym. hänen          joita kuljetettiin samalla kertaa ja edellä-
33433: asianosaistodistajansa sellaisen väitteen, että    kerrotuin tavoin raudoissa ja reen perässä
33434: MyLlymäen näkemä autokolonna tarkoitti             raahaten: ,Valan velvoituksella saan täten
33435: sitä autojoukikoa, jossa mm. ministeri Uuno        todistaa seuraavaa: Allekirjoittanut, joka
33436: Takki oli mukana ja jonka olisi pitänyt            oli läsnä Hämeenkyrön ruumishuoneelia
33437: tapahtua sanottuna päivänä. Useiden todis-         vuonna 1943 siinä tilaisuudessa, jolloin
33438:                               O~keuskanslerin   kertomus vuodelta 1952.                         2829
33439: 
33440: Rellmanin ruum.is pantiin arkkuun, totesin           selvitykseen, jonka antajina ovat olleet hen-
33441: samassa tilaisuudessa, että Hellmanilla oli          kilöt, joita on syytä epäillä juuri Hellmanuin
33442: vasemmalta puolelta poissa kolme ham-                kuoleman aiJheuttajiksi. Myllymäen tuomitse-
33443: masta", ja todistaa tässä lausunnossaan sa-          minen perättömästä lausumasta on tapahtu-
33444: man todistuksen, jonka edellä jo esitin              nut olosuhteissa ja tavalla, joka selvästi
33445: (Allekirjoitus).                                     poikkeaa rikosoikeudenkäynnissä lain mukaan
33446:    Vasta neljän vuoden jälkeen tapahtu-              noudatettavasta tarkkuudesta ja varmuu-
33447: masta suoritettiin ruumiinavaus, jonka suo-          desta. Kun syyt tähän ovat selvästi poliitti-
33448: ritti lääninlääkäri Ranta vuonna 1947. Lau-          set, on kysymyksessä selvästi diskriminatoo-
33449: sunnossaan 'hän voi vain todeta, ettei käsissä       rinen toimenpide. OmaHa tavallaan jo sekin,
33450: ja jaloissa ollut todennut minkäänlaista luun-       että alioikeus ei ole myöntynyt syytteen
33451: murtumaa, ruumis oli avauksen tapahtuessa            lykkäyspyyntöön selvityksen esittämistä var-
33452: jo niin paljon muuttunut, ettei voinut sanoa,        ten, on kiistaton virheellisyys, minkä vir-
33453: oliko siinä ollut naal'!llluja, mutta todistaja      heen tekee vielä raskaammaksi se, ettei syy-
33454: muisteli, että ruumiilla oli ollut yllään ruu-       tetty saanut edes oikeusavustajaa. Asiakir-
33455: misarkkuun tavallisesti pantavien vaattei-           joista selviää, että Myllymäen tuomio on
33456: den jätteitä. Tälle ruumiinavauslausunnolle,         sekä yleiseltä että yksityiseltä kannalta ta-r-
33457: joka on tapahtunut neljän vuoden jälkeen             kastellen niin arveluttava, että julkisen edun-
33458: kuolemasta, ei voida antaa todistusarvoa,            kin nimessä asiaan olisi saatava korjaus.
33459: koska ruumis oli jo niin pitkälle kehitty-           OikeusvaJltiolle, jos maatamme silloin sellai-
33460: neessä mätänemisen tilassa, että vaatteistakin       seksi voitiin käsittää (Eduskunnasta: Ohoh!),
33461: vain jätteitä oli jäljeHä, kuten lääninlääkäri       ei sovellu menettely, että selvästi fasistisen
33462: sanoi. Huolimatta siitä todistusvoimaisuu-           mielivallan kohteeksi joutuneen kansalaisen
33463: desta, että Rellmanin kuolema oli tapahtunut         kuolemansyyn tutkinnassa rehellisesti jul-
33464: pahoinpitelyn seurauksena, ja pahoinpitelyi-         muuden paljastanut todistaja joutuu hyvityk-
33465: hin osallistuneiden henkilöiden lausunnoille         settä kärsimään väärän tuomion.
33466: todistusarvon antaneena kihlakunnanoikeus               Kun ei Turun hovioikeus eikä korkein
33467: tuomitsi Myllymäen vastoin ~parempaa tie-            oikeuskaan ole katsoneet olevan syytä puut-
33468: toaan perättömän lausunnon antamisesta 1             tua asiaan ailioikeudessa oikeusvarmuutta ja
33469: vuoden 6 Imukauden vankeusrangaistukseen             turvallisuutta tukemaan tai puuttumaan
33470:  eikä edes suostunut M~llymäen pyyntöön              asian käsittelyn puutteellisuuteen, olisi oi-
33471:  asian lykkäämisestä lisätodistusten hankki-         kcmskanslerin mielestäni tullut puuttua asi-
33472: mista varten. Tämän jälkeen Myllymäki ve-            aan kysymyksessä olevien tapausten lopulli-
33473:  tosi Turun hovioikeuteen ja sen hylätessä           sesti oikeudenmukaisen selvityksen saamista
33474:  valituksen korkeimpaan oikeuteen, joka taas         varten.
33475:  vahvisti kihlakunnanoikeuden ja Turun
33476:  hovioikeuden päätöksen, ja viimein kun ei              Ed. Ra 'P i o: Herra puhemies! Oikeus-
33477:  mistään saanut oikeutta, teki valituksen            kanslerin kertomuksessa vuodelta 1952 mai-
33478:  ja anomuksen tuomion purusta oikeuskansle-          nittu tilallinen Kalle Johannes Myllymäen
33479:  rille.                                              väärän valan tuomion purkuanomusasia liit-
33480:     Hellman kuoli olosuhteissa, jotka ehdotto-       tyy poliisien ja sotilashenkilöiden taholta
33481:  masti olisivat lain ja oikeuden mukaan vaa-         kansalaisiin kohdistuneisiin törkeisiin, kuole-
33482:  tineet oikeudellisen kuolemansyyn tutkimi-          maankin johtaneisiin pahoinpitelyihin, joita
33483:  sen toimittamiseen. Tällainen laiminlyönti          sodanaikaisissa olosuhteissa eri puolilla maa-
33484:  johtui fasistisen sodan aikaisesta yleisestä        tamme erittäin paljon tapahtui. Yksistään
33485:  oikeudettomuuden tilasta, josta varsinkin ikär-     Hämeenkyrön kunnassa joutui yhdeksän hen-
33486:  sivät ne ikansalaiset, jotika periaatteellåsista    kilöä menettämään henkensä ja kymmeniä
33487:  syistä toimivrut Yhdistyneiden Kamsaikun-           joutui törkeän ja törkeätä lievemmän pa-
33488:  tien hyväksi. Käytännössä se merkitsee täs-         hoinpitelyn uhreiksi.
33489:  säkin tapauksessa sitä, että Hellman haudat-           Myymälänhoitaja Olavi Rellmanin, jonka
33490:  tiin mahdollisimman hiljaisesti ja asia yri-        rääkkäyksen silminnäkijäksi mainittu Mylly-
33491:  tettiin painaa unholaan. On syytä panna             mäki oli joutunut, sekä maanviljelijä Joo-
33492:  merkille, että kuolemansyyn tutkinnon loppu-        seppi Salomaan kuolemansyy on edelleenkin
33493:  tulos on huomattavalta osaltaan perustunut          hämärän peitossa siitä syystä, ettei heti
33494: 2830                              Tiistaina 19 p. tammikuuta 1954.
33495: 
33496: 
33497: kuoleman tapahduttua suoritettu kuoleman-          teen 1949 toukokuuhun mennessä oli tapah-
33498: syyn tutkimusta siten kuin olisi pitänyt,          tunut syytteessä olleiden kannalta edullista
33499: mikä laiminlyönti on kaffiottava täydelli-         muutosta, katsoivat he tällöin ajan koitta-
33500: seksi rikokseksi.                                  neen, joHoin voivat virallisesti viimebenkin
33501:    Koska kummankin kuolemansyystä on esi-          itseensä lankeavan epäilyksen varjon pois-
33502: tetty samanlainen hirttäytymistarina, täyty-       taa saattamalla ainoan rääkkäyksen silmin-
33503: nee asiain valaisemiseksi mainita lyhyesti,        näkijän syytteeseen todistajanlausunnostaan.
33504: että sodan alussa 1941 Jooseppi Salomaa pi-        Selvittämättä onkin jäänyt se, onko väärän
33505: dätettiin valtiollisen poliisin toimesta ja kul-   valan juttua käsiteltäessä annetut todistajan-
33506: jetettiin Tampereelle. Muutaman ajan kulut-        lausunnot vaiko aikaisemmat katsottava oi-
33507: tua täältä iLmoitettiin omaisille, että Salomaa    keiksi. Tämä olisi pitänyt välttällllättä Mylly-
33508: oli tehnyt itsemurhan 'hirttäytya:nällä. Vasta     mäen todistajanlausuntoa käsiteltäessä selvit-
33509: useiden pyyntöjen ja vaatimusten jälkeen           tää.
33510: suostuttiin ruumis luovuttamaan omaisille             Rellmanin kuolemansyytä tutkittaessa on
33511: antamalla samalla jyrkkä määräys, ettei ark-       jäänyt kokonaan huomioimatta,. miten hirt-
33512: kua saa avata. Kuitenkin omaiset ja muu            täytyminen vanginkuljettajan pidätettyjen
33513: hautajaisväki ennen hautaamista, kertomansa        kopissa on tapahtunut. Paria vuotta aikai-
33514: mukaan, avasivat arkun ja totesivat ruu-           semmin olin joutunut valtiollisen poliisin
33515: miin ohimossa toisella puolen o'lleen tasku-       pidättämänä Ollemaan vuOTOkauden suljettuna
33516: aseen luodin sisäänmeno- ja toisella puolen        samaan koppiin enkä voi kuvitella, miten
33517: ulostuloreiän. Sitä vastoin mitään hirttäyty-      siellä olisi voinut lavitsalle istuvilleen itsensä
33518: misen merkkejä ei voitu havaita. Kun Salo-         hirttää, kuten Rellmanin väitetään tehneen.
33519: maan kuolemansyyn tutkiminen jäi koko-             Koska ruumiin kaulassa mainitaan olleen
33520: naan suorittamllitta, on Rellmanin kuole-          paidanhelmasta otettu kaistale, herää kysy-
33521: mansyyn tutkiminen ollut sen sijaan monivai-       mys, oliko pidätetylle koppiin annettu sakset
33522: heinen ja todistajanlausunnoiltaan erittäin        tai veitsi, sillä paidanhelmaa kankaan loi-
33523: omalaatuinen, mikä on johtanut oikeuskans-         mien poikkisuuntaan ei suinkaan saa repäise-
33524: lerin kertomuksessa mainittuun Kalle Mylly-        mällä reväistyksi. Lisäksi miehen paidan etu-
33525: mäen väärän valan tuomion purkuanomuk-             ja takakaistaleen erottavat sivulla olevat
33526: seen. Jo se, että petomaiseen rääkkäykseen         noin 10 sm: n pituiset halkiot, joten helmasta
33527: syylliseksi epäillyt saivat oikeudessa todistaa    ei voida saada muuta kuin 60 sm: n pituinen
33528: toinen toisensa puolesta, esti tietenkin totuu-    yksimittainen kaistale, jolla itsensä hirttä-
33529: den julkitulemisen. Lisäksi eräät todistajat       minen tuntuu mahdottomwlta. Selvittämättä
33530: kihlakunnanoikeuden istunnoissa muuttivat          on myöskin se, oliko pidätetyn vaatteita pidä-
33531: todistajanlausunnoitaan siitä, mitä aikaisem-      tyksen aikana varhdettu, vaikka vaatteiden
33532: min olivat asiassa lausuneet. Erittäin paljon      hankautumista koskeviin seikkoihin onkin
33533: ne muuttuivat sisäasiainministeriön poliisien      kiinnitetty huomiota ja te'hty sen perusteella
33534: pahoinpitelyjä tutkimaan asetetun tohtori          eräitä johtopäätelrrniäkin.
33535: 0. Brusinin komitean toimesta suoritetuissa           Mitä taas tulee Rellmanin auton perässä
33536: kuulusteluissa annetuista kertomuksista. Tä-       raahautumiseen, minkä Myllymäki on todis-
33537: hän vaikutti se, että kun vuosina 1946-1947        tanut nähneensä ja tänäkin päivänä vannoo
33538: Hellmanin kuolemansyytä lähemmin ryh-              asirussa kertomansa pitävän paikkansa,, sellai-
33539: dyttiin tutkimaan, ei haudasta ylös kaive-         seen häntä kuljettaneilla oli taipumus. Olen
33540: tusta pahoin mätänemistilassa olleesta ruu-        itse nähnyt, kuinka nämä Rellmanin kulje-
33541: miista lääkäri katsonut voivansa todeta,           tukseen osallistuneet ihmispedot, silloiset
33542: mistä kuolema oli ai.iheutunut, sekä se, että      Hämeenkyrön nimismiespiirin konstaapeli
33543: kaksi henkilöä, joiden todistajanlausunto olisi    Heikki Perttu ja valtiollisen poliisin edusta-
33544: ratkaisevasti osoittanut kuoleman aiheutu-         jat, tamperelaiset Frans Valoma ja Lauri
33545: neen juuri petomaisesta pahoinpitelystä, oli       Vuori, Rellmanin tapausta aikaisemmin me-
33546: ermättänyt kuolla. Näitä seikkoja hyväkseen        nettelivät. He köyttivät käsiraudoilla toisiinsa
33547: käyttäen ja näiden perusteella todistajia          kytketyt kolme pidättämäänsä henkilöä kä-
33548: ohjaten syytetyt onnistuivat saamaan vapaut-       sistä köydellä reen perään kiinni ja lähtivät
33549: tavan päätöksen 22 päivänä tammikuuta              hurjaa vauhtia ajamaan, jolloin alamäessä
33550: 1947. Kun poliittisissa olosuhteissa jo yuo-       nuo pidätetyt kaatuivat ja heitä laahautettiin
33551:                               Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1952.                          2831
33552: 
33553: noin parinsadan metrin pituinen matka reen          tuntuu ihmeelliseltä, koska hän itse ei aloit-
33554: perässä. Yhdeltä noista pidätetyistä mainittu       tanut oikeudenkäyntiä, vaan hyvässä uskossa
33555: Perttu löi pidättäessään taskuasetta asee-          teki ilmoituksen Brusinin komitealle siitä,
33556: naan käyttäen ohimon auki, josta vuoti huo-         miten hänen mihensä pidätettiin, ja ikuoli
33557: mattavan paljon verta. Tämä osoittaa, että          puolentoista vuorokauden kuluttua pidät'tä-
33558: henkilöillä, jotka osallistuivat Rellmanin kyy-     misen jälkeen, ja .toivoi tutkimusta toimeen-
33559: ditsemiseen, on täysin raakalaisluonne ja he        pantavaksi kuolemansyyn selville saamiseksi.
33560: voivat osallistua minkälaisiin tekoihin hy-         Brusinirn komitea orn ollut tässä samoin kuin
33561: vänsä. Sodan jälkeen poliisimies Perttu polii-      monissa muissa:kin tapauksissa johtamassa
33562: sin tehtävään soveltumattomana vapautettiin         harhaan niitä, jotka raskaitten kärsimysten
33563: tehtävästään, ja siksi onkin herättänyt yleistä     jälkeen ja pysyviä vammoja saaneina odot-
33564: ihmettelyä ja paheksumista se, että hänet           tivat saavansa oikeutta."
33565: nyt uudelleen on otettu poliisin palvelukseen,         Edellä selostetun Rellmanin asian johdosta
33566: mikä ei tietenkään ole poliisin arvovaltaa          on lukuisia eri kertoja toimitettu läänin-
33567: kohottavaa, kun tällaisen sadistisen luonteen       haHituksen ta:holta kuulusteluja, viimeksi
33568: omaruvia sen joUJkkoon kuuluu.                      6. 3. 1947. Vaikka asia on parhaillaan vali-
33569:    Rellmanin kuolemansyyn tutkimisesta an-          tusteitse saatettuna hovio1keuteen, on tämä
33570: nettu oikeuden päätös herätti laajoissa kan-        herättänyt kuulusteltavissa ihmettelyä, koska
33571: salaispiireissä, niissäkin, jotka eivät voineet-    heiltä varsinkin 6. 3. 1947 kuulusteltiin asi-
33572: kaan hyväksyä hänen edustamiaan poliit-             oita, joita he eivät tunne ja joilla ei pitäisi
33573: tisia mielipiteitä, suurta hämminkiä. Var-          asiaan olla mitään vaikutusta. Lisäksi on
33574: sinkin ne ihmiset, jotka tunsivat Rell-             kuulustelut eräiden kohdaHa toimitettu sel-
33575: manin samoin kuin Salomaankin, ovat sy-             laisen poliisin ollessa läsnä toimitustodista-
33576: västi vakuuttuneita siitä, että nämä mie-           jana, joika itse on syytettynä pa!hoinpitelystä.
33577: het, jotka olivat joutuneet elämässään              Tämä on aiheuttanut todistajina esiintyneissä
33578: monia vaikeuksia ja vastoinkäymisiä vas-            pelon tunteen. He pelkäävät lopuksi joutu-
33579: taan taistelemaan, eivät riistäneet itse            vansa syytteeseen siitä,. mitä he ovat näke-
33580: itseltään henkeä. Niinpä kihlakunnanoikeu-          mänsä perusteella kertoneet. Kalle Mylly-
33581: den päätöksen tultua yleisesti tiedoksi             mäen kohdaUa kävi siten, että hän joutui
33582: eräät kallJSalaisjärjestöt kääntyivät valtioneu-    syytteeseen ja sai tuomion siitä, mitä oli
33583: voston puoleen kirjelmällä, jossa esitettiin        näkemä:nsä perusteella kertonut. Rellmanin
33584: pahoinpitelyasiain oikeuden käsittelyyn saat-       tapauksen johdosta kansa onkin sanonut:
33585: tamista yleensä ja jossa Rellmanin asiasta          ,Ensinnä viranomaiset tappoivat miehen ja
33586: mainitaan mm. seuraavaa:                            sitten tuomitsivat vaimon maksamaan tappo-
33587:    ,Mieltenkuohua on herättänyt erikoisesti         rullat miehestään." Näin on siis arvosteltu
33588: Ikaalisten ki'hlakunnanoiokeuden 22. 1. 1947        oikeuden antamaa päätöstä, vaikka sitä ei
33589: Hämeenkyrön lkäräj äkunnan varsinaisilla            olisikaan lupa arvostella, ja tällainen arvos-
33590: syyskäräjillä antama päätös myymälänhoi-            telu ei suin:kaan herätä lain kunnioitusta.
33591: taja Olavi Rellmanin kuolemansyyn tutki-            Rellmanin kuolemansyyn tutkintaan liittyvä
33592: misasiassa,, jossa oikeus ei voinut todeta,         tilaHinen Kalle Myllymäen väärän valan
33593: mistä kuolema oli aiheutunut. Tämä olikin           tuomion purkuanomus on sellainen asia, joka
33594: luownollisesti vaikeaa, koska todistajina kuul-     oikeuskanslerin olisi pitänyt ottaa lähemmin
33595: tiin sellaisia, jotka epäilyttävällä tavalla        tutkittavakseen. Jo sekin, ettei Myllymäelle
33596: ovat itse pahoinpitelyihin osallistuneet ja         annettu kihlakunnanoikeuden taholta hänen
33597: olleet syytettyjen mukana silloin, kun pa-          pyytämäänsä siirtoa asiassa saada:kseen käyt-
33598: hoilllpitelyä on suoritettu. Kaiken lisäksi Rell-   tää oikeusavustajaa, on seikka, joka vaatisi
33599: manin lesken ·tuomitseminen kymmeniintu-            asiassa uusia toimenpiteitä ja oikaisuja. Ei
33600: hansiin nouseviin korvauksiin ja oikeuskäyn-        voida puhua oikeusvaltiosta, jos fascistisen
33601: tikulujen ma•ksamiseen on nostanut suuttu-          mielivallan kohteeksi joutuneen kuoleman-
33602: muksen myrskyn niiden kansalaisten keskuu-          syyn tutkinnassa nälkemänsä perusteella to-
33603: dessa, jotka voivat itselleen vannoa Rell-          distanut joutuu hyvityksettä kärsimään .vää-
33604: manin kuoleman johtuneen raaikalaismaisen           rän rangaistuksen.
33605: pahoin!Pitelyn kohteeksi joutumisesta. Rouva
33606: Toini Rellmanin tuomitseminen korvauksiin             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33607: 2832                                  Tiistaina 19 p. tammikuuta 1954.
33608: 
33609: 
33610:    Mietintö hyväksytään.                                 millä tavalla maalaisliitto haluaa isäntäval-
33611:                                                          taa käyttää tässä maa.~sa. Ei riitä se, että
33612:    Asia on loppuun käsitelty.                            aloitetaan valtiovallan toimesta terrori työ-
33613:                                                          ja palkkasopimuksia vastaan, vaan tahdotaan
33614:                                                          myöskin työttömyystöissä olevat kansalaiset
33615: 10) Valtioneuvoston päätös 29 päivältä lokakuuta         saattaa työnjohdon mielivallan alaisiksi lei-
33616: 1953 toimenpiteistä. työttömyyden torjumiseksi ja        vän menetyksen uhalla. Entisen pääministeri
33617:                   lieventämiseksi.                       Kekkosen toimenpiteenä tämän kyllä voisi
33618:                                                          ymmärtää, sillä häneltä on voitu odottaa
33619:    Esitellään perustusla,kivaliokunnan mie-              mitä taihansa, vieläpä kansan orjuuttamista-
33620: tintö n: o 34 ja otetaan ainoaan käsi t-                 kin. Mutta kun toiset maalaisliiton ministerit
33621: t e 1y y n   suna valmistelevasti käsitelty              ovat myöskin antautuneet tämän päätöksen
33622: yllämainittu päätös.                                     taakse, voidaan todeta, että se on maalais-
33623:                                                          liiton yksimielinen kanta. Perustuslakivalio-
33624:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-            kunnan käsittelyn jälkeen voidaan myöskin
33625: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 34. Asian            todeta, että se on koko porvarillisen linjan
33626: aikaisemmassa käsittelyssä ed. Antikaisen ed.            kanta aina piskuista kansanpuoluetta myöten,
33627: Henrikssonin kannattamana tekemä ehdotus                 sillä sen edustajat olivat yksimielisesti hy-
33628: valtioneuvoston päätöksen kumoamisesta ote-              väksymässä tämän mustan ja taantumukselli-
33629: taan nyt huomioon asian käsittelyä jatketta-             sen tekeleen valiokunnassa. Mitä tämä taan-
33630: '()ssa.
33631:                                                          tumuksellinen tekele sisältää? Onkin syytä
33632:                                                          katsoa myöskin sen sisältöä.
33633:                                                             En halua tässä yhteydessä enempää puut-
33634:                                                          tua päätöksen 1 §: ään, joka sisältää kun-
33635:   Puhemies: Täysistunto                   keskeytetään   tien luokituksen siitä, millä tavalla missäkin
33636: ja jatketaan sitä kello 19,30.                           luokassa oleva kunta on itse velvollinen si-
33637:                                                          joittamaan työttömiä työttömyystyömaille.
33638:                                                          Mutta huomautan vain siitä, että jos halli-
33639:                                                          tus olisi noudattanut Maalaiskuntien Liiton
33640:    Täysistunto keskeytetään fuello 17,05.                ehdottamaa linjaa, niin olisi päätös tämän-
33641:                                                          kin pykälän kohdalla ollut paljon parempi.
33642:                                                          On siis syytä tämänkin päätöksen kohdalla
33643:                                                          huomauttaa siitä, että Kekkosen hallitus ei
33644:                  Täysistuntoa jatketaan
33645:                                                          tämänkään pykälän kohdalla ole välittänyt
33646:                                                          Maalaiskuntien Liiton asiantuntevasta lau-
33647:                                                          sunnosta eikä muidenkaan asiantuntijoiden
33648:                      kello 19,30.                        mielipiteistä, koska se todennäköisesti katsoi,
33649:                                                          että hallitus on asiantuntija kaikilla aloilla
33650:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                 ja muut kaikki väärässä. Olisi kuiterrkin
33651: KalUokoski.                                              vakavaa aihetta tutkia kuntien luc>kitusta ja
33652:                                                          tasoittaa rasituksia oikeuderrmukaisessa suh-
33653:                                                          teessa valtion varoilla. Mutta aikaisempi
33654:    Ensimmäinen         varapuhemies:                     kokemus on osoittanut, että siitäkin huoli-
33655: Jatketaan päiväjärjestyksen 10) asian kä-                matta, vaiil~ka kunnat ovat täyttäneet työhön-
33656: :aittelyä.                                               sijoitusvelvollisuutensa omalta osaltaan pää-
33657:                                                          töksen määräämällä tavalla, niin valtio ei
33658:                                                          ole huolelhtinut omasta osuudestaan. Tästä
33659:    Keskustelu:                                           on ollut seurauksena, että kunnat ovat saa-
33660:                                                          neet sijoittaa omaHa kustannuksellaan työ-
33661:   Ed. Jokin e n: Herra varapuhemies!                     hön enemmän työväkeä kuin päätös edellyt-
33662: Kekkosen ha;llituksen antama valtioneuvoston             tää. Näissä trupaurksissa olisi luonnollisesti
33663: päätös toimenpiteistä työttömyyden torjumi-              valtion pitänyt suorittaa kunnille korvaus, ja
33664: seksi ja lieventämiseksi on varsin murheelli-            sen olisi pitänyt tapaJhtua heti laskujen pe-
33665: nen asiakirja, ja se osoittaa sitä henkeä,               rusteella. Näin ei kuitenkaan ole tapahtu-
33666:                                        Ty(}ttömyyden ·torjuminen.                                2833
33667: 
33668: 
33669: nut, vaan on tämä kunnan selvä saatava                 jatkuvasti työttömyyttä antamalla työtä kan-
33670: jäänyt joko kokonaan saamatta tai sitten               salaisille. Nykyinen järjestelmä vaikuttaa
33671: maksujen suoritus tapahtuu vuoden kuluessa             jarruttavasti vapaan työn suorittamisen mo-
33672: ja eräissä trupauksissa vasta sen jälkeen.             nilla aloilla, koska ajatellaan, että kyllä
33673: Jos yksityinen kansalainen tai kunnat jättä-           kunta ja valtio ne suorittaa silloin, kun on
33674: vät maksunsa määräaikana suorittamatta ja              työttömyyttä olemassa. Näin onkin oB.ut
33675: maksavat milloin haluavat, niin olen vaka-             asianlaita myöSkin käytännössä, ja on monta
33676: vasti sitä mieltä, että se saattaa vakavia             työmaata, jotka olisivat selvästi kuuluneet
33677: häiriöitä aikaan yhteiskunnassa. Kyllä val-            yksityisille, mutta ne on yhteiskunnan toi-
33678: tiovaltakin muistaa periä saatavansa vaikka            mesta ja sen rahoituksella suoritettu työt-
33679: ajamalla kansalaiset konkurssiin. Jos verot            tömyyden vallitessa. Porvarillista linjaa
33680: jäävät rästiin, peritään niistä korkoa. Mutta          tämä näyttää tietysti mieUyttävän, mutta
33681: mitä saa kunta parka muuta kuin odottaa                onko se taloudellista ja lisääkö se yhteiskun-
33682: valtion hyväntahtoista päätöstä la'Sikujensa           nan hyvinvointia, siitä voidaan vakavasti
33683: maksamisesta! Näin on asianlaita muistakin             olla eri mieltä.
33684: snatavista puheen ollen,. eilkä se koske vain             l\Iitä sitten tämän päätöksen pykäliin tu-
33685: työttömyysasioita. Tästä kaikesta on ollut             lee, niin on todettava, ettei tässä maassa
33686: seurauksena, että kunnat ovat olleet pako-             l;apuan päivien jälkeen ole ollut näin taan-
33687: tettuja käyttämään pankkien ja vakuutuslai-            tumuksellista työttömyysohjepäätöntä, jonka
33688: tosten korkeakorkoista luottoa ja hyvin pal-           maalaisliittolainen hallitus on vaitalain puit-
33689:  jon juuri sen vuoksi, etteivät kunnat ole             teissa antanut. Veisi kuitenkin liian paljon
33690: saaneet saataviaan parityksi ajoissa valtiolta.        aikaa, jos ryhtyisi käsittelemään päätöksen
33691:     Kun näin on asianlaita, niin olisi luullut,         jokaista pykälää erikseen, vaikka siihenkin
33692:  että Kekkosen hallituksessa olisi ollut sen           olisi vakavasti aihetta, joten tuon esille vain
33693:  verran lkunnallishaHintoon perehtyneiJtä mi-           ne pykälät, jotka kaikkein kipeimmin kos-
33694:  nistereitä, että ainakin työttömyysohjeissa            kevat työväkeä. :Mutta nekin voivat riittä-
33695:  tämä olisi selvästi sanottu. Entinen herra            vän vakuuttavasti osoittaa, ettei vapaa;ksi
33696:  pääaninisteri, joka on vaalilain ja sen propa-         sanotussa maassa, jossa me ainakin toistai-
33697:  gandan erikoistuntija, ei ole vaivautunut             seksi vielä todennäköisesti olemme, voida hy-
33698:  tätä alaa tutkimaan.                                   väksyä orjapäätöksiä, joilla Kekkosen halli-
33699:     Kunnat ovat joutuneet myöskin osittain              tus on ta1htonut ja'lostuttaa Suomen kansaa.
33700:  vaikeuksiin sen vuoksi, että vain ministeriön             Päätöksen 12 § : ssä mm. mainitaan, ettei
33701:  hyväksymälle työmaalle voivat kunnat sijoit-           työttömyyskortistoon saa ottaa työtä vierok-
33702:  taa työttömyyskortistosta työntekijöitä, mi-          suvaa henkilöä. Minä haluaisin kysyä enti-
33703:  käli haluavat, että ne otetaan kunnan                  sen hallituksen jäseniltä ja ennen kaikkea
33704:  osuutta laskettaessa huomioon. Jos kunnat              päätöksen allekirjoittajalta ed. Kusti Esko-
33705:  voisivat suurin piirtein vapaasti kaikkiin             lalta, millä tavalla työasiainlautakunta
33706:  ylimäruräisesti järjestettäviin töihin sijoittaa       voi etukäteen tietää, kuka on työtä vierok-
33707:  kunnan osuudelle työttömiä, niin asiain hoito          suva ja kuka ei. Siihen ei lautakunnan
33708:  olisi paljon helpompi. Eikä näiden töiden              tieto riitä. Jos kuitenkin lautakunnan tie-
33709:   suunnittelukaan monesti kestä niin pitkää             dossa jo olisi joku seHainen henkilö, jonka
33710:   aikaa kuin jonkun maantien valmistavat toi-           tiedetään yleensä työtä vieroksuvan, niin
33711:   menpitee~, jotka voivat joskus viipyä viras-          onko niin, ettei tällekin kansalaiselle ole
33712:   toissa jopa 10 vuotta. Kun seuraa nykyisiä            varattava tilaisuus parantaa tapansa ja to-
33713:  työttömyystyöjärjestelyjä, niin voidaan sanoa,         deta vasta työmaalla, kuka tekee työtä ja
33714:   että ne ovat suurimmalta osalta tuloa tuot-           kuka ei. Hallitus on tässä kohdassa unohta-
33715:   tamattornia ainakin niiden rahoittajiUe, joten        tanut vanhan lauseen, jossa sanotaan: ,Älkää
33716:   olisi myöskin kol1kea aika ryhtyä suunnit-            tuomitko, ettei teitä tuomittaisi." Maalais-
33717:   telemaan työttömyyskysymystä sen valossa,             Hitto ja sen kunniakas haHitus on jo saa-
33718:   että voitaisiin entistä enemmän teettää sel-          nut ja saa kansan tuomion, muttei ole syytä
33719:   laista työtä, johon sijoitettu pääoma olisi           etu1käteen tuomita kansalaisia silloinkaan,
33720:   tuloa !tUJ()ttavaa myöSkin sen rahoittaja:Ue, siis    vaikka tunnetaan kansalaisten heikot puolet.
33721:   valtiolle ja kunnille. Tällä toimenpiteellä           Jos taasen työttömyyslautR~kunnat ryhtyvät
33722:   olisi myöskin se vaikutus, että se lievittäisi        selvittämään jokaisen kansalaisen työintoa
33723:  355
33724: 2834                             Tiistaina 19 p. tammikuuta 1954.
33725: 
33726: 
33727: jo etukäteen, niin sen voimat eivät siihen         parku maatalouden kannattamattomuudesta.
33728: riitä. Vai haluaako maalaisliitto, että kansa-     Mutta asia on ymmärrettävä niin, että maa-
33729: laiset kortitetaan nyt vakavan työttömyys-         laisliitto ei ole tarvinnut pienviljelijöitä
33730: kauden aikana niin., että kaikki, jotka eivät      muulloin kuin vaalien aikana, muulloin he
33731: tee työtä heidän mielestään riittävästi, mer-      kyllä saavat kuolla maalaisliiton puolesta
33732: kitään laiskan kirjoihin, jotka eivät saa mis-     vaikka nälkään. Tämäkin pykälän kohta
33733: tään työpaikkaa tämän jälkeen, siis täysin         kaipaisi korjausta, jotta myöskin pienvilje-
33734: ohranakomentoa, kuten meiHä on aikaisem-           lijät, ainakin Etelä-:Suomen kohdalla, voi-
33735: pinakin aikoina eräillä aloilla ollut? Tämän       taisiin ottaa työttömyystöihin, ainakin vähin-
33736: pitäisi jo olla lainvastainen toimenpide, eikä     tään 5 h~htaariin asti (Välihuutoja). -
33737: !Valtalaillakaan voida käsitykseni mukaan          Kyllä minä ilmoitan siitä vielä, olkaa vain
33738: sentään lähteä kansalaisia kortittamaan.           rauhassa! - Työttömyysohjeiden 13 § antaa
33739:      m § :n 2 momentissa mainitaan, että työt-     täydet kurinpitovaltuudet työnjohdolla. Sen
33740: tömyyskortistoon ei saa ottaa henkilöä, jonika     5 momentissa mainitaan, että joka työnsuo-
33741: tulot verokirjan mukaan ovat olleet niin suu-      rituksensa laiminlyöntien, rikkomustensa tai
33742: ret, että niiden on katsottava takaavan hä-        muun syyn ta;kia on poistettu työttömyys-
33743: nen ja hänen perheensä toimeentulon tois-          työmaalta, on hänet myöskin poistettava
33744:  taiseksi. Päätöksessä ei mainita, mikä on         työttömyySk:ortistosta (Ed. Ta:riklkanen: Se-
33745: tämän tulon raja, joten sekin jää kokonaan         hän on aivan oikein!). - Vai niin! - Ei
33746: työttömyyslautakuntien harkintaan ja tulee         kaiketi voida antaa työnjohdolle täysiä val-
33747: muodostumaan eri kunnissa hyvin erilaiseksi.       tuuksia erottaa kenet haluaa. Se joh-
33748:  Mielivaltaan ja erilaiseen tulkintaan tämä        taisi sellaiseen tilanteeseen, että työttömyys-
33749:  luo mitä parhaat edellytykset. Saman py-           lautakunnilla ei olisi sen jälkeen mitään
33750:  kälän 7 kohdassa mainitaan: ,Joka välilli-        merkitystä. Ei ole myöskään aihetta tehdä
33751:  sesti työlakon tai työsulun johdosta on jou-      työttömyystyömaista orjatyömaita sen vuoksi,
33752:  tunut työttömäksi, sitä ei voida ottaa työt-       että se miellyttäisi ed. Kekkosta ja muita
33753:  tömyyskortistoon". On sentään hyvin vai-          maalaisliittolaisia, samoin kuin muitakin
33754:  keata ymmärtää, että aikana, jolloin voi          porvarillisia puolueita. Voin vakuuttaa teille,
33755:  syntyä vaikkapa korpilakkoja, jotka vain           ettei Suomen kansa tule koskaan alistumaan
33756:  vähemmistöpäätös tai terrori on aikaansaa-        orjuuteen siitäkään huolimatta, että sen to-
33757:  nut, nekin kansalaiset, jotka eivät ole syyl-      teuttajana on viime aikoina maalaisliitto
33758:  lisiä tuotantolaitoksen pysähtymiseen, menet-     !lliin innoik:kaasti touhunnUJt.
33759:  täisivät oikeutensa työttömyystyöhön. Työ-            Päätöksen 16 § määrää, että jos työttö-
33760:  suhteita voidaan kyllä käsitellä hyvin mo-        myystyömaalle otetaan ammattimiehiä, he-
33761:  nella tavalla, kuten esim. Haukivuoren sa-         vosmiehiä ja autonkuljettajia, on työmaan
33762:  halla, mutta ei olisi voinut uskoa, että maan      johdon asetuttava yhteyteen työvoimll!piirin
33763:  hallitus menettelisi suurin piirtein samalla      kanssa. Käsitykseni on, että jos tätä mää-
33764:  tavalla. 8 kohdassa on määräys siitä, että         räystä tahdotaan jokaisen henkilön työhön
33765:  pienviljelijä, jolla on peltoa yli 3 hehtaarin     ottamisen yhteydessä tarkoin noudattaa, niin
33766:   ja. Pohjois- ja Itä-:Suomessa 5 hehtaaria, ei     työmaan johto ei ~hdi paljon muuta kuin
33767:  pääse työttömyyskortistoon. En tunne asiaa         olemaan yhteydessä työvoimapiirin kanssa.
33768:  tarkoin Pdhjois~Suomen kohdalta, ed. Kekko-        Näin ollen tämäkin kohta olisi selvennettävä
33769:  nen sen tuntee paremmin vaalimatkojensa            sen vuoksi, ettei syntyisi suuria erimieli-
33770:  jcilldosta. Siellä voi 5 peltohehtaarin omista-    syyksiä ja kunnille työttömyystöiden hoi-
33771:   jana olla niin paijon metsää, että siellä         dossa erittäin paljon vaikeuksia.
33772:  riittää työtä talvellakin. Mutta Etelä- ja            Päätöksen 22 § :ssä määrätään työttömyys-
33773:  Lounais-Smmiessa on asia niin, että 3 pelto-       työmaan palkkauksesta. Sen 2 momentissa
33774:  hehtaarin omistajalla ei ole tilallaan talvella    mainitaan, että kunnan töissä, jotka on
33775:  oikeastaan mitään työtä, joten hän saa hal-        pantu käyntiin työttömyyden Jieventämiseksi,
33776:  lituksen mielestä olla työttömänä. Voidaan         oE noudatettava samoja palkkausperusteita
33777:  kysyä maalaisliitolta, onko maanviljelys           kuin vastaavissa valtion töissä. Tämä päätös
33778:   tosiaan niin kannattavaa, että 3 hehtaa-          loukkaa mitä syvimmin kuntien itsehallinto-
33779:   rin omistaja elää sen varassa koko vuoden.        oikeutta ja saa hyvin paljon häiriöitä aikaan
33780:  Jos niin on asia, niin turhaa on teillä ollut      kuntien työmailla. Tämän onkin perustus-
33781:                                       Työttömyyden torjuminen.                                  2835
33782: 
33783: lakivaliokunta mietintönsä perusteluissa t<l-         tilanne muodostuu kestämättömäksi kunnissa
33784: dennut, joten olisi hyvä, että entisen halli-         sen jälkeen, kun palkat kunnan töissä ja
33785: tuksen jäsenet myöskin lukisivat nämä va-             varatöissä ovat erilaiset. Tämä voi johtaa
33786: liokunnan perustelut, jotta he tulisivat huo-         myös lukuisissa porvarillisissa koonissa sii-
33787: maamaan, että tämäkin päätös, kuten niin              hen, että kunnan töitä vähennetään ja työ-
33788: moni muukin heidän antamansa päätös,, on              miehet siirretään varatöihin ja näin voidaan
33789: senlaatuinen, että se saa yhteiskunnassa              tahallisesti niidenkin palkkaa alentaa, jotka
33790: häiriöitä aikaan (Ed. Hietanen: Entäs ny-             ovat vapaissa kunnan töissä. Oikeudenmu-
33791: kyisen hallituksen?) .                                kaisempaa olisi ollut, että kunnat olisivat
33792:     Valitettavampaa asiassa on se, että Kekko-        saaneet maksaa työntekijöille varatöissä
33793: sen hallitus on asettanut valtalain puitteissa        palkkasopimuksissa olevan palkan tai muu-
33794: hyökkäyksensä tyfuna:rkkinajärjestöjen vä-            ten sopivan palkan, ja niissä kunnissa,
33795: lillä so1mittuja palkkasopimuksia vastaan,            missä ei ole sopimusta, olisi maksettu vähin-
33796: jotka sopimukset myöskin valtiovalta on tä-           tään valtion työmailla maksetut-- palkat.
33797: hän asti tunnustanut. Ei olisi uskonut, että          Se olisi ollut oikeus ja kohtuus.
33798: !hallitus, joka 12 § :ssä kieltää lakon tai               Olen edellä olevassa selvästi osoittanut,
33799: työsuhm alaisten työntekijäin ottamisen               että päätös on syvästi työtätekevien oikeuk-
33800: työttömyyskortistoon, samalla lähtee rikko-           sia loukkaava. Perustuslakivaliokuntakin on
33801:  maan tehtyjä sopimuksia. Tämä päätös, mi-            mietinnössään todennut tämän päätöksen
33802: käli se saa eduskunnan hyväksymisen, tietää           heikkouden ja esittää, että hallitus harkitsisi
33803:  sitä, että palkat kaikilla niillä aloilla, joilla    asiaa uudelleen. Mutta ihmeellistä kyllä
33804:  on palkkasopimukset, laskevat huomattavan            perustuslakivaliokunnan kaikki porvarilliset
33805:  paljon. Kun maalaisliitto syksyllä ennen              jäsenet olivat asiassa .päätöksen hyväksymi-
33806:  tämän käsittelyn keskeyttämistä -            tosin   sen kannalla, joten on selvää, että nykyi-
33807:  silloin tietysti vaalien takia - puhui suu-           nen taantumuksellinen hallitus (Keskustasta:
33808:  rella paatoksella pienyrittäjien puolesta vaa-        Se on teidän hallituksenne!) - Ei se ole
33809:  tien heiltä poistettava:ksi 4 %: n l31pSilisämak-     meidän hallituksemme! (Naurua). Kyllä
33810:  sut, tämä ele ei vaikuttanut paljonkaan ke-           nyt on maalaisliitto jo mennyt vaalien edellä
33811:  nenkään talouteen,, koska 3>50 000 markan             aivan sekaisin.
33812:  tulonsaaja ei käytä paljonkaan vierasta työ-             Ei ole siis ollenkaan rhme, että tämä ko-
33813:  voimaa. Mutta kun palkasta pudotetaan                 koomuksen ja kansanpuolueen ja ruotsalainen
33814:  noin 20%, niin tuskin maalaisliitto rävä-             ryhmä (Ed. Pakkanen: Ja sosialidemokraat-
33815:  yttää eväänsä tämän menettelyn estämiseksi.           tien!) ei ole millään tavoin puuttunut tä-
33816:  Ja kun maalaisliitto jättää pienviljelijät            hän kysymykseen siitäkään huolimatta, että
33817:  talveksi ilman työtä, koska heitä ei päätök-          siitä on olemassa jo perustuslaikivaJ.idmn-
33818:  sen mukaan oteta varatöihin, niin ei sekään           nan mietinnössä, vaikka eduskunta ei sitä
33819:  häiritse maalaisliiton rauhaa. Nämä on jo             olekaan päättänyt, kuitenkin aivan selvä
33820:   sen luokan asioita, että näihin kannattaa            lausuma. Hallitus onkin tosin erinomaisella
33821:  kiinnittää huomiota ja jättää maalaisliitto           innolla tuohunnut indeksipisteiden parissa ja
33822:   hoitamaan vaalipropagandaansa vain muu-              laskenut työläisten indeksipistettä jopa sa-
33823:  tamien prosenttien tiimoilta. Se onkin ehkä           dasosan tarkkuudella, ettei se ylittäisi sitä
33824:   ainoa vaalipropagandan aihe maalaisliitolle          kriitillistä rajaa, mutta ei olisi vaillakaan,
33825:   ja se sopii vaikkapa aloittaa laululla, että         vaan roikkuisi aivan siinä rajamaissa. He
33826:   ,opin olemme käyneet Saimaan kanarvalla              tahtovat siis tällä tavoin kupata palkan-
33827:   juu".                                                nauttijoita ja kiristää heiltä kaiken, mitä
33828:      Niissä maalaiskunnissa, joissa porvaristo         suinkin indeksin puitteissa on mahdollista.
33829:  on hoitanut, kuten sen periaatteisiin kuuluu,         Ei tältä hallitukselta voida odottaa mitään
33830:   kurjaa palkkapolitiiikkaa, tietää tämä pää-          parannusta, siinä tarvitaan parempia voi-
33831:   tös muutaman markan tuntipalkan nousua,              mia, jotka ovat humaanisia ja sosiaalisia,
33832:   mutta niissä maalaiskoonissa, joissa työmie-          ja sitä me emme voi odottaa nykyiseltä
33833:   hen toimeentulosta on yritetty pitää huolta,         hallitukselta, jonka rintama on varsin musta
33834:   tietää tämä myöskin huomattavaa palkan                (Ed. Wickman: Se on teidän hallituksenne!
33835:   laskua. Työn järjestelyjen kannalta tämä             - Ed. J. Wirtanen: Kaadetaan pois!). -
33836:   päätös on myöskin hyvin murheellinen, sillä           Kaadetaan vain! - Valiokunnassa kuultu
33837: 2836                             Tiistaina 19 p. tammikuuta 1954.
33838: 
33839: 
33840: asiantuntijakin totesi, että esitys tuo risti-    ten ja kansandemokraattisten jäsenten yhtei-
33841: riitoja ja on vaikea käytännössä sovel-           sessä vastalauseessa, jossa esitetään, että pää-
33842: taa. Mutta mitä oikeisto siitä välittää sil-      tös olisi kumottava, todetaankin, että työttö-
33843: loin, kun on kysymyksessä työväestön palkan       myysohjeiden 13 §: n 5 kohta avaa portit
33844: lasku! Pienviljelijöidenkin on syytä muis-        mielivallalle. Tämän yhteisen vastalauseemme
33845:  taa, että tämä päätös on maalaisliittolaisen     toteaJIIluksen on ohjeiden käytäntöön sovelta-
33846: hallituksen antama ja sen allekirjoittajana       minen kiistattomasti osoittanut oikeaksi;
33847: :on entinen ministeri, pienviljelijä Kusti Es-    Mutta silloin, kun vastalausetta kirjoitet-
33848: kola.                                             tiin, ei kuitenkaan osattu eikä tietysti voitu-
33849:     Aikana, jolloin hintasäännöstelyn osittai-    kaan nähdä kaikkia niitä mielivallan muo-
33850: sen purkamisen vuoksi hinnat tahtovat olla        toja, mihin työttömyysohj·eiden soveltaminen
33851: noususuunnassa ja työmiehen leipiilvarras         tulee johtamaan.
33852: nousee aina korkeammalle, pyritään vielä             Kukapa olisi osannut odottaa, että julis-
33853: toista tietä kaventamaan työmiehen leipää.        tetaan suoranainen kilpailu työnjohdolle
33854:  Tämä on osa siitä surullisen kuuluisasta         siitä, kuka saa työläisten keskituntiansion
33855: Kekkos-Qhjelmasta, joka pienenä osanakin          painetuksi mahdollisimman alhaiseksi. Näin
33856: on erittäin katkeraa työväen nauttia.             on kuitenkin nyt tapahtunut. Ainakin
33857:     Porvariston truholta on mainittu, ettei       TVH: n alaisilla työttömyystyömailla jokai-
33858: töistä ole maksettava sen korkeampaa palk-        nen työnjohtaja on velvoitettu tekemään ra-
33859: kaa kuin maatalouskin maksaa työväelleen,         portin jokaisesta työsuorituksesta, paljonko
33860: vaan pikemminkin päinvastoin alempi palkka.       sii'hen on käytetty aikaa, kuinka suuri on
33861: Voin kuitenkin mainita, että maataloustyö-        korkein ja minkälainen alhaisin tuntipalkka
33862: väen palkka on äärimmäisessä kuopassa. Se         ja kuinka suuri on näin ollen keskitunti-
33863: ei kelpaa malliksi muille kuin tämän maan         palkka. Nämä tiedot kerätään yhteen ja las-
33864: pol"Varistolle. Muualla maailmassa hä:peäisi-     ketaan, mikä on koko työttömyystyömaan
33865: vät työnantajat maksaa näin pieniä palkkoja,      keskituntilpalkka. Voittajaksi tietysti kuna-
33866: mutta meidän maataloustyönantajamme eivät         kin kuukautena suoriutuu sen työttömyystyö-
33867:  osaa edes sitäkään tehdä. Olen kuitenkin         maan johto,, jossa työläisten keskituntiansio
33868:  vakuuttunut siitä, että tulee aika, jolloin      saadaan painetuksi kaikkein alhaisimmaksi.
33869: maatyömiehen työ arvostetaan oikeaan suh-         Kilpailussa ei siis oteta huomioon, kuka
33870:  teeseen, joka vastaa myöskin kunnollista elin-   työnjohtajista saa työn tulokset mahdollisim-
33871: tasoa. Silloin se kelvatkoon myöskin ohjeeksi     man edullisiksi, vaan nimenomaan, kuka saa
33872:  työttömyyspalkoille, mutta tällä kertaa sitä     työntekijäin keskituntiansion alhaisimmaksi,
33873: ei voi pitää malliesimerkkinä (Ed. Murto-         maksoipa sitten työn suoritus kuinka pal-
33874: maa: Mistä rahat?).                               jon tahansa. Joulukuussa tämän kilpailun
33875:     Herra puhemies! Kun tämä päätös, kuten        TVH: n Lapin piirissä voitti eräs rakennus-
33876: olen edellä maininnut, loukkaa syvästi työtä-     mestari 34 pisteellä.
33877: tekevän kansan oikeuksia ja saattaa heidät           Jokainen käsittää, mihin tällainen kilpailu
33878: mielivallan alaiseksi, niin viitaten perustus-    on johtanut ja johtaa. Työttömyystöissä
33879: lakivaliokunnan mietinnön vastalauseeseen         työskentelevät työntekijät tuntevat sen käy-
33880: yhdyn niihin, jotka täällä ovat esittäneet        tännössä ansioittensa supistumisena. Työttö-
33881: tämän päätöksen lrnmottavaksi.                    myysviranomaisten ta'holta väitetään, vieläpä
33882:                                                   tahdotaan esittää esimerkkejäkin siitä, ettei
33883:                                                   ura~kkatöissä työttömyystyömailla mitään kor-
33884:   Ed. Tainio: Herra puhemies! Käsitel-            keinta enimmäismäärää eli ns. kattoa olisi.
33885: tävänä oleva valtioneuvoston päätös uusiksi       Eikö edellä esitetty kilpailu jo sinänsä
33886: työttömyysohjeiksi ja niiden nykyinen ko-         muodosta sellaisen katon urakkatyöpalkkoi-
33887: koomuslainen käytäntöön soveltaminen ovat         hin, joka kivenkovalla järkähtämättömyy-
33888: johtaneet mitä moninaisimpiin ristiriitoihin      dellä estää urakka-ansioiden nousun määrät-
33889: ja suoranaisiin työläisten oikeuksien louk-       tyä keskitasoa korkeaanmaksi ~
33890: kauksiin. Tämä oli nähtävissä jo silloin, kun        Minkälaisiin kohtuuttomuuksiin ikäsiteltä-
33891: kysymyksessä olevat dhjeet annettiin ja kun       vä.nä olevien työttömyysohjeiden 22 § :ssä
33892: niitä perustuslakivaliokunnassa joulukuussa       oleva uusi palkkausperuste ja työttömyys-
33893: käsiteltiin. Valiokunnan sosialidemokraattis-     dhjeiden edellämainitunlainen käytäntöön so-
33894:                                     Työttömyyden ·torjuminen.                                2837
33895: 
33896: veltaminen on johtanut, siitä voitaisiin esit-    voitaisiin osoittaa useanunankinlaisia esi-
33897: tää esimerkkejä enemmänkin. Esitän kui-           merkkejä, kuinka kunnan viranomaiset ja
33898: tenkin vain seuraavan. Pyhäjoen tulvasuo-         erikoisesti kuntain työttömyysviranomaiset
33899: jelutyömaalla on tuntipalkka 70-12-0 mk.          joutuvat mainitunlaiseen ristiriitaan. Niinpä
33900: Urakkatöissä työnjohdon taJholta katsotaan,       kunnan työttömyysviranomaisten on työttö-
33901: että keskituntipalkka saa nousta urakkatöissä     myyskortistoista työvoima:piirien määräyk-
33902: korkeintaan 130 markkaan. Kun työpäivä            sestä poistettava sellaisetkin henkilöt, jotka
33903: talven aikana on ollut 7-tuntinen, nähdään,       työttömyysohjeiden mukaan heidän käsityk-
33904: että päiväansio voi nousta vain 490-910           sensä mukaisesti olisivat oikeutettuja niihin
33905: markkaan. Vaik1ka perheellinen työntekijä         pääsemään. Kaikilla niillä maamme alueilla,
33906: saisi vielä asumiserolisänkin, joka on 50 mk      joissa suoritetaan metsätöitä, työttömyyspii,
33907: päivässä, päiväansiot jäisivät 540-960 mark-      ;rien määräyksestä kuntien työttömyysviran-
33908: kaan. Voidaan kysyä, miten tällaisella päivä-     omaisten on ollut pakko poistaa kortistosta
33909: ans-iolla perheellinen työnreki~ä- -voi tulla     kaikki poikamiehet- _ja pienperheiset, _ vaikka
33910: toimeen. Eihän perheelle jää kotiin lähetet-      ei mitenkään ole voitu todistaa, että näin
33911: täväksi juuri mitään. Alhaisimmissa tapa-         kortistoista poistetuilla olisi ollut vapaissa
33912: uksissa jääkin perheelle lähetettäväksi vain      töissä työnsaantimahdollisuuksia.
33913: noin ]50-160 markkaa päivässä. Jos per-              Toiselta puolen kuntain työttömyysviran-
33914: heessä on kolme lasta, jää jokaista perheen-      omaiset pakotetaan hyväksymään työttömyys-
33915: jäsentä kohden vain 37.5-40 mk päivässä.          töihin niissä nyt käytäntöön otetun yksi-
33916: Päätöksellä ja sen käytäntöön soveltamismää-      tyisten urakoitsijain urakoinuin seurauksena
33917: räyksillä pakQtetaan myös kunnat noudatta-        sellaisiakin henkilöitä, jotka eivät olisi oi-
33918: maan samanlaisia palk1kaperusteita, niinkuin      keutettuja    työttömyystöihin     paasemaan.
33919: täällä jo edelläkin osoitettiin ja niinkuin       Kuinka yleiseksi työttömyystöiden antami-
33920: mietintöön liitetyssä vastalauseessa esitetään.   nen yksityisille urakoitsijoille on muodostu-
33921: Täten siis kunnan viranomaisetkin pakote-         nut, siitä ei minulla ole tarkempia tietoja.
33922: taan rikkomaan työläistensä kanssa sopimiaan      JQka tapau:ksessa voidaan osoittaa, että näin
33923: ja palkkaviranomaisten hyväksymiä työehto-        on menetelty ja menetellään. Niinpä esim.
33924: sopimuksia. Samalla hallituksen toimenpitein      Kemissä ratapihan pohjoispään laajennus-
33925: riistetään lakiin perustuvia oikeuksia työ-       työttömyystyömaalle on otettu yksityinen kai-
33926: läisiltä. Tämä on jo sinänsä niin törkeää         vinkonetta käyttävä urakoitsija maankaivu-
33927: lain rikkomista valtiovallan toimenpitein,        ja kuormaustyöhön. Tällainen yksityinen
33928:  ettei eduskunta mitenkään voine sitä hy-         urakoitsija tietysti tuo mukanaan omat
33929: väksyä.                                           työntekijänsä, ainakin määrättyihin töihin.
33930:    Työttömyysohjeitten käytäntöön sovelta-        Niinikään on mm. maanteiden rakentamisia
33931: misessa esiintyy monia muitakin perustus-         annettu yksityisille ur&koitsijoille näiden
33932: lakien vastaisia toimenrpiteitä. Olen henkilö-    omin työvälinein. Tällöin myös urakoitsijat
33933: kohtaisesti ollut kuulemassa, kuinka työttö-      tuovat työmaalle omia työntekijöitään, ja
33934: myysviranQmaiset ovat evänneet työttömyys-        kuntain työttömyysviranomaiset pakotetaan
33935: töissä työskenteleviltä työJäisiltä perustus-     hyväksymään tällaiset toimenpiteet, vaikka
33936: lakiin perustuvia oikeuksia. Niinpä kulku-        tämä heidän käsityksensä mukaan onkin työt-
33937: laitosten ja yleisten töiden ministeriön työt-    tömyysohjeiden vastaista ja vaikka kunnassa
33938:  tömyysvirastossa on työttömyysohjeita tul-       löytyykin juuri näihin tehtäviin työttöminä
33939:  kittu niin, ettei varatöihin jQutuneella ole     olevia kuntalaisia (Ed. Murtomaa: Ei edes
33940: lakko-oikeutta minkäänlaisissa tapauksissa.       palella!). - Sopii käydä yrittämässä.
33941:  Tahdotaanpa heiltä kieltää kokoontumis- ja          Mihin muihin epäoikeudenmukaisuuksiin
33942:  järjestäytymisvapauskin.                         ja vääryyksiin tällainen menettely on johta-
33943:     Niinikään kunnan viranomaiset ja erikoi-      nut ja jolhtaa, siitäkin voidaan esittää esi-
33944:  sesti kunnan työttömyysviranomaiset asete-       merkkejä. On tietenkin selvää, että nämä
33945:  taan sellaiseen asemaan, että heidän on joko     työttömyysurakoitsijat asettavat omat vaki-
33946:  hyväksyttävä nämä laittomuudet tai erot-         naiset miehensä edullisempaan asemaan kuin
33947:  tava niistä luottamustoimista, joihin heidät     työttömyyskortistojen kautta töihin otetut
33948:  ou valittu. Edellä esitetyn, työehtosopimuk-     työntekijät, ja tietysti he myöskin pyrkivät
33949:  sien rikkomista koskevan esimerkin lisäksi       alentamaan työläisten palkat niin alas kuin
33950: 2838                               Tiistaina 19 p. tammikuuta 1954.
33951: 
33952: 
33953: mahdollista saadakseen oman yrittäjävoit-               Ed. Le i v o-L a r s s on: Herra puhemies!
33954: tonsa ma-hdollisimman suureksi. Ja mikäpä            Tämä kysymys oli esillä, niinkuin me kaikki
33955: heidän on toteuttaa tällaista menetelmää,            muistamme, ennen joululoman alkua. On
33956: kun valtion työttömyysviranomaiset pitävät           valitettavaa, että asian käsittely keskeytyi,
33957: huolen siitä, että työläisiltä riistetään perus-     ik:oska on vähän vaikea tässä yhteydessä esim.
33958: tuslain ta.kaamat edut ja oikeudet etujensa          nyt polemisoida silloin mm. välihuudahduk-
33959: puolustamiseksi. Jos työläiset uskaltavat vaa-       sina esitettyjä lausuntoja vastaan, jotenka on
33960: tia oikeuksiaan ja palkankorotuksia, yksityi-        vähän niinkuin jäiestäpäin koko tämä juttu.
33961: set työttömyysurakoitsijat erottavat tällai-         Mutta asiahan on sitä laatua. että on kui-
33962: set työntekijät, eikä kunnan työttömyysviran-        tenkin syytä kiinnittää siihen huomiota joka
33963: omaisilla käsiteltävänä olevien työttömyys-           tapauksessa, vaikka ei voikaan käyttää
33964: ohjeiden mukaan ole minkäänlaisia mahdolli-          samaa puheenvuoroa, jonka olisi käyttänyt
33965: suuksia puuttua asiaan. Vieläipä heidän on           silloin, kun asia oli ensi kerran esillä.
33966: evättävä tällaisilta erotetuilta työläisiltä työt-      Erikoisesti kiintyy nyt huomio siihen, että
33967: tömyyskortistoon pääsy jopa kolmen kuu-              liiaksi painostetaan huollollisia näkökohtia,
33968: kauden ajaksi, vaikka he näkisivät työläisten        kun kuitenkin kysymyksessä on työn varaa-
33969: olleen täysin oikoossa.                              minen ihmisille.          Me sosialidemokraatit
33970:    Kaiken lisäksi kuntien viranomaiset jou-          olemme aina edustaneet sitä kantaa, että
33971: tuvat vielä turvaamaan tällaisten työläisten         työnsaanti, oiJreus työhön, on ihmisen aivan
33972: elämisen mwhdollisuudet, jollei muuten, niin         ensimmäisiä oikeuksia, ja mielestämme olisi
33973: ainakin sosiaalisen a'vun turvin. Täten siirre-      yhteiskunnankin tämä asenne hyväksyttävä,
33974: tään työttömyysrasituksia kiertäenkin, jopa          nHn että työllis~yys- ja työttömyyskysymyk-
33975: lakiakin kiertäen, entistä enemmän kuntien           set hoidettaisiin ju11l'i tätä näkökdhtaa sil-
33976: kannettavaksi. Uudet työttömyysohjeet ja             mällä pitäen (Ed. Murtomaa: Ymmärrät-
33977: niiden soveltamioon ovat vieneet siihen, että        tekö, mitä työ on?). Täällä ed. Murtomaa
33978: työttömyysrasitukset siirretään entistä enem-        kysyi, ymmärrämmekö, mitä työ on. Luulen,
33979: män kuntien kannettavaksi. Seurauksena on            että juuri se ryhmä, jota minä edustan, ym-
33980: ollut, että myös kuntien työttömyysrasituk-          märtää erinomaisen hYJVin, mitä on työ, ja
33981: set jatkuvasti lisääntyvät. Mutta sehän ei           erinomaisen hyvin myös, mitä on palkkatyö.
33982: näytä hallitusherroja huolestuttavan. Eivät          TaJhtoisin nimenomaan ed. Murtomaalle huo-
33983: he edes seuraa eivätkä tiedä, kuinka suu-            mauttaa, että nyt onkin kysymyksessä työn-
33984: r€ksi työttömyyden kunnille aiheuttamat ra-          saannin turvaaminen eikä suinkaan mikään
33985: situkset nousevat, niinkuin selvisi vuoden           leiskuuden palvominen. Hänen välihuuda:h-
33986: 1952 hallituksen kertomuksen käsittelyssä            duksestaan helposti saa sen käsityksen, että
33987: perustuslakivaliokunnassa. Valiokunnan tie-          hän ei tiedä, mistä on kysymys, koska hän
33988: dustellessa asiaa sisäasiainministeriöitä sieltä     vähän väliä huutaa tänne, että on pantava
33989: vastattiin, ettei asia kuulu heille.                 työhön. Siit&hän me juuri puhumme, että
33990:    Tosiasiat siis osoittavat, että käsiteltävänä     ihmiset on pantava työhön, heille on annet-
33991: olevien työttömyysohjeiden määräysten ja             tava maihdollisuus tehdä työtä kunnollisin
33992: niiden käytäntöön soveltamisen seurauksena            edellytyksin. Ei ole kysymys pakkotyöstä,
33993: ollaan luisumassa sellaiseen laittomuuteen,          vaan !kysymys on siirtä, että rehelliset kun-
33994: mielivaltaan ja terroriin, että sille on vih-        non ihmiset saavat tehdä ammattityötänsä ja
33995: doinkin saatava sulku. Tämän sulun a-setta-           että he siitä myöskin saavat ansionsa (Ed.
33996: mista Suomen kanS'3in enemmistö odottaa              Murtomaa: Eihän, kun puhuttiin työtä vie-
33997: nyt eduskunnalta. Me perustuslakivaliokun-            roksuvista !) . Tästä on kysymys, ed. Murtomaa
33998: nan kansandemokraattiset ja myöskin sosiali-          (Ed. Murtomaa: Kyllä siellä perusteluissa!).
33999: demokraattiset jäsenet olemme olleet yksi-           Tämä laki ei koske työtä vieroksuvia, siitä
34000: mielisiä siitä, että tällainen sulku on asetet-      on eri laki, se pitäisi ed. Murtomaankin enti-
34001: tava. Siksi yhteisessä vastalauseessa ehdo-          senä sosiaaliministerinä tietää (SKDL: n ryh-
34002: tamme, että käsiteltävänä olevat työttömyys-         mästä: Ei se sitä tiedä!).
34003: ohjeet olisi hylättäsvä. T~ivottavasti nyt myös-        Mitä eriJroisesti tulee juuri tähän, että
34004: kift täällä eduskunnassa tällainen yksimieli-        kulllliOllisille ihmisille varattaisiin työtä, niin
34005: s,yys saadaan ailkaan ja nämä lainvastaiset          haluaisin kiinnittää huomiota niihin epä-
34006: työttömyysohjeet sa;adaan lkumotUJk:si.              kohtiin, joista täällä jo ed. Jokinen ja monet
34007:                                      Työttömyyden torjuminen.                                 2839
34008: 
34009: muut silloin aikaisemmassa vai•heessa ovat          mma paasin sellaiseen tulokseen kuin 16
34010: esittäneet mielipiteensä. Silloin haluan kiin-     mottiin tänä aikana, jota sillä leirillä aina-
34011: nittää ensimmäiseksi huomiota siihen hiukan        kin pidettiin erittäin hyvänä tuloksena.
34012: omituiseen ja ristiriitaiseen kantaan, mikä        Meistä helsinkiläisistä ei päässyt kuin kaksi
34013: on ollut olemassa perustuslakivaliokunnassa,       tähän tulokseen. Tämä tulos merkitsi sitä,
34014: kun siellä on asiaa käsitelty. Perusteluissa       että me muista tuloista säästämillämme va-
34015: puhutaan siitä,, että hallituksen kanta on         roilla saimme maksaa lisää, jotta pääsimme
34016: ollut epäonnistunut ja että hallituksen anta-      ruokaJpaikastamme eroon. Ei tämä ole jär-
34017: mat työttömyysohjeet ovat siis lähteneet           kevää työttömyysasioitten hoitamista, jos :teh-
34018: tielle, jota ei voida pitää hyväksyttävänä ni-     dään niinkuin nykyään, että sijoitetaan hen-
34019: menomaan juuri tässä palkkauskysymyksessä,         kisen työn tekijöitä ja muuten heikompi-
34020: ja esitetään monia muistutuksia, jopa lo-          kykyistä työvoimaa sellaiseen työmaahan~
34021: puksi tullaan siihen johtopäätökseen, että         jossa he eivät voi päästä säännönmukaiseen
34022: a6ia on tarkistettava. Mutta siitä huolimatta,     ansioon. Siitä ei hyödy yhteiskunta eikä siitä
34023: vaikka tähän johtopäätökseen tullaankin, ol-       hyödy tämä asianomainen henkilö, jotenka
34024: laan sitä mieltä, että kuitenkin valtioneuvos-     minun mielesrtäni tällainen kohta työttömyys-
34025: ton päätös olisi hyväksyttävä eikä siis ku-        ohjeissa on vähintään nurinpäin kirjoitettu.
34026: mottava.                                           Onko nyt rangaistava ihmistä sen takia, että
34027:    Sen sijaan ne, jotka ovat allekirjoittaneet     hän ei saa omaa ammattityötänsä, ja sitten
34028: vastalauseen, ovat asettuneet samalle kan-         kun hän joutuu tämmöiseen työhön, joka ei
34029: nahle kuin llliill. SAK ja sosialidemokraattinen   hänelle ollenkaan sovi, hänelle on vielä siitä
34030: puolue, että näitä ohjeita, jotka sisältyvät       maksettava huonompi palkka sen takia, että
34031: tähän valtioneuvoston päätökseen, ei olisi         hän ei pääse hyviin tuloksiin siinä työssä,
34032: hyväksyttävä,, vaan että päätös olisi kumot-        joka on 'hänelle outo ja johon hänen ruumiin-
34033: tava. On nimittäin erikoisesti huomattava          voimansa eivät riitä, sen taikia vain, että hä-
34034: juuri, niinkuin täällä edellisessä puheenvuo-      nelle ei ole yhteiskunrta järjestänyt mll!h-
34035: rossa tuotiin esille, että työntekijä joutuu       dollisuutta saada omaa ammattityötänsä1
34036: hyvin suuren mielivallan alaiseksi, jos näitä       (Eduskunnasta: Entä jos on ammattityö-
34037: ohjeita lähdetään seuraamaan, niinkuin tie-        tön~). Kyllä se on nyt niin nurinkurista
34038: tysti silloin on seurattava, jos nämä edus-        kuin ikinä olla tuitaa.
34039: kunnassa nyt tulevat hyvä;ksytyiksi. Silloin          Kuntien taholta on oltu sitä mieltä, että
34040: me kiinnitämme huooniota mm. siihen seik-          nämä ohjeet eivät myöskään täytä sitä, mi-
34041: kaalll, joka esiintyy 22 § : n 4 kohdassa, jossa   hin olisi kuntien kannalta pyrittävä. Pyy-
34042: sanotaan, että heikompikykyiselle työvoimalle      dän saada esittää Helsingin kauplllligin aset-
34043: kunta voi työttömyyden lieventämiseksi jär-        taman toimikunnan lausunnosta eräitä ot-
34044: jestämissään töissä maksaa säännönmukaista         teita, joissa tämä toimikuntu mielestäni täy-
34045: alempaa tuntivalkkaa. Minusta taas tuntuu          sin asiallisin syin polemisoi näitä valtion
34046: siltä, että pykälän tämä kohta olisi ollut kir-    työttömyysohjeita vastaan. Tässä sanotaan
34047: joitettava niilll, että heikompikykyistä työ-      mm. seuraavasti: , Työttömyysohjeiden mu-
34048: voimaa ei yleensä pitäisi sijoittaa sellaiseen     kaan on kaupunki velvollinen järjestämään
34049: työhön, missä se ei voi ,päästä säännönmukai-      työttömyystöitä niin suurelle määrälle työt-
34050: seen ansioon. Tämä kai olisi ollut järjellinen     tämyyskortistoon hyväksyttyjä työttömiä,
34051: kanta eikä niin, että lähetetään ihmisiä sel-      että se vastaa 0.4 % kaupungin hengille-
34052: laiseen työhön;, josta jo etukäteen voidaan        kirjoitettujen asukkaiden luvusta". Tämä
34053: tietää, että he eivät voi päästä sellaiseen        kaupungin perusosuus oli vuonna 1954 1 538.
34054: ansioon, joka vastaisi edes niitä kustannuksia,    Sitten tässä mietinnössä todclaaru edelloon,
34055: mitkä heidän jokapäiväisen ravinrtotaJ'IPeensa     että tämä täytettiin, ja sanotaan näin: ,,Val-
34056: tyydyttäminen heille aiheuttaa.                    tio vapautui kuitenkin omasta velvollisuu-
34057:    Voin omana aivan henkilökohtaisena koke-        destaan myöntäessään ikaupun~lle 25 milj.
34058: muksenani kertoa myöskin ed. Murtomaalle,          mk työllisyyslainoina 5 % korolla ja 20 vuo-
34059: että kun aikanaan järjestettiin met.o;ätyö-        den kuoletusaja1la eräiden vesijohtotöiden
34060: leirejä, joissa mm. naistyövoimaa pantiin          suorittamista varten. Valtion määräämien
34061: tekemään motteja, minä olin tällaisella metsä-     lainan käyttöä koskevien rajoitusten johdosta
34062: työleirillä kaksi viikkoa, ja voin sanoa, että     ei edes koko tätä lainamäärää voitu käyttää."
34063: 2840                              Tiistaina 19 p. tammikuuta 1954.
34064: 
34065: 
34066: Siis tässä oli asetettu sellaiset ehdot, jotta      sista on noin 40 % palkkakustannuksia.
34067: kaupunlki ei voinut käyttää määrää hyväk-           Joi> lisäksi otetaan huomioon rakennu~>töitä
34068: seen, vaan kaupunki joutui siis itse rahoit-        var.ten tal'lpeellisten tarvikkeiden ja muun
34069: tamaan työttömyystöitä huomattavasti suu-           materiaalin hankkimisoon liittyvät palkka-
34070: remmalta osalta kuin sen velvollisuuksiin           kustannukset, havaitaan, että talonrakennus-
34071: olisi kuulunut. Todetaan myöskin, että viime        ten kokonaiskustannuksista noin 80 % on
34072: vuonna työttömyyden suurimmillaan oHessa            palkkauskustrumuksia. Komitean mielestä so-
34073: oli eniten työttömiä rakennustyöntekijäin           veltuisivat näin ollen talonrakennukset ja en-
34074: joukossa,, ja suurin osa näistä työttömistä         nen kaikkea asuntorakennukset työttömyys-
34075: oli siis joko runrmattitaitoisia ·tai aputyöläi-    töiksi. Työttömyystöihin soveltuisivat nykyi-
34076: siä rakennustyön alalta. Seuraavan suurim-          sissä oloissa erittäin hyvin täysikullillil.lliset
34077: man ryhmän muodostivat sekatyönt:ekijät,            asuntolrut ja eri lailtosten henkilökuntaa var-
34078: sitten tulivat metalliteollisuuden työntekijät      ten tarpeelliset asuntolat, mutta myös aina-
34079: ja liikennetyöntekijät, joihin sisältyivät au-      kin jossain määrin muut talonrakennukset.
34080: tonkulj.ettajat, merimiehet, lastaus- ja purka-     Kun työttömyystyöt olisi yleensä pyrittävä
34081: mistyöntekijät.                                     järj.estämään siten, että ne tarpeen mukaan
34082:     Näin ollen siis voidaan todeta, että suu-       voidaan laajentaa tai slllpistaa työttömyysti-
34083: rimman ryhmän muodostivat rakennustyön-             lanteen \'aihteluj,en mukaisesti ja ma;hdolli-
34084: tekijät ja sitten rakennuksella työansionsa         suudet tähän ovat :t.alorwkennusalan töiden
34085: saaneet sekatyöntekijät. Kun nyt sitten kat-        osalta erittäin rajoitetut, olisi, jos talonra-
34086: sotaan sitä mahdollisuutta, mitkä työt olisi        lrennustöitä tehdään työttömyySitöinä, nämä
34087: voitava järj.estää työttömyyS/töiksi ja myös-       työt päästävä aloittamaan ensimmäisinä ja
34088: kin, mitä mahdollisuuksia esim. Helsingin            lopettamaan viimeisinä.
34089: 'kaupungilla on järjestää työtä nimenomaan              Talorakennusalan työt eivät näin ollen
34090:  juuri tässä äsken mainitsemilleni suurimmille      sovi valtion työllisyyslainoina raho:iltettaviksi
34091:  ryhmille, niin komitea toteaa seuraavaa:            töiksi, jos ohjeita seurataan. Koska työlli-
34092:  Työttömyysohjeiden mukaan on valtion työt-         syyslainoja yleensä myönnetään vasta työttö-
34093: tömyyden lieventämiseksi järjestettävien töi-        myyskauden kehityttyä melko piltkälle, jol-
34094:  den osalta kiinnitettävä huomiota siihen, että      loin ei enää jää .riittävästi aikaa talojoo
34095:  työ on .tarpeellinen ja sekä taloudellisesti       vahnistukseen, komitean mielestä olisi suota-
34096:  että sosiaalisesti perusteltavissa, että työpal-    vaa, ·että talorakennusa1lan töitä voitaisiin
34097:  kat muodostavat suhteellisen suuren osan            tehdä työttömyystöillä aina,kin sikäli kuin
34098:  kokonaiskustannuksista, ettei työn suoriltta-       kaupungissa esiillltyy huomalttavassa määrin
34099:  minen ainakaan suuremmassa määrin vaadi             rakennusalan työttömyyttä. Lisäksi on syytä
34100:  ammattityöntekijöitä ja että työ voidaan koh-      todeta, että rakennustuotanto on sellaiseen
34101:  tuullisin kustannuksin suorittaa talvisaikaan.      avainasemaan kuuluva tuotantohaara, että
34102:  Etusija on annettava S!ellaisille töille, joita     sitä edistämällä samalla annoetaan lisättyjä
34103:  ta~en mukaan voidaan laajentaa tai supis-           toimintamwhdollisuuksia muille teollisuushaa-
34104:  taa työttömyystilanteen vaihtelujen mukai-          roil1e ja luodaan täten uusia työtilaisuuksia.
34105:  sesti. Kunnan töiden, joihin valtio myöntää         Talorakennusallan      töiden    hyväksyminen
34106:  avustusta tai lainoja,, tulee •täyttää samat        työttömyystöiksi edellyttää kuitenkin, että
34107:  yleiset ehdot.                                      vaLtio omalumu vapaamman tulkinnan työttö-
34108:     Komitea tot-eaa, että kaupungin työttö-          myystöiden hyvälksymiselle. Vaiikika talora-
34109:  myystyöt ovat yleensä pääasiallisesti 'kohdis-     .}_,ennustyömaalla suoranaiset palkkakustanuk-
34110:  tuneet katu- ja tietöihin sekä myös jossain         set ovat ainoastaan 40 %, olisi valtion, koska
34111:  määrin vesijohto- ja viemäritöihin. Komitean        huomruttava osa rakennusmateriaalin kustrun-
34112:  mielestä on kuitenkin syytä huomauttaa,             nuksista on myös palkkaJmstannuksia ja kun
34113:  ettei tietöitä voida työttÖimyystöinä suorit-       rakennusaineteol1lisuus suurimmaksi osaksi si-
34114:  taa niin edullisesti ikuin monesti ehkä olete-      jaitsee toisella paikkakunnalla, ,tehokkaasti
34115:  taan. Pintakerroksen rakentaminen ja teiden         osallistuttava näitten töitten rahoittamiseen.
34116:  päällystys eivät ole työttömyystöihin sovel-           Komitea toteaa, että kaupunginhallitus on
34117:  tuvia. Katu- ja tierakennusalalla on koneel-        jo kiinnirt:Itän~ tähän seiklman huomiota ja
34118:  listuminen nykyisin lrehitetty huomattavan          päättänyt pyytää Kaupunkiliittoa tekemään
34119:  pitkälle. Talonrakennuksen työmaakustannuk-         valtioneuvostolle esityksen 81S1lillltorakennustoi-
34120:                                           Työttömyyden to1·juminen.                                    2841
34121: 
34122: 
34123: mi,mum hyväksymisestä laajemmassa mitta-                  ole edistynyt niin, että tällaista komitteaa.
34124: kaavassa työttömyystöikBi. Ellei t&ssä suh-               olisi aseOOttu. On sanottu, että siellä on !Vir-
34125: teessa saada muutosta aika.a.n, on kaupungin              kamies täitä asiaa val"ten. Mutta mehän
34126: edelleen ainakin pääasiallisesti kohdistettava            kaikki tiedämme, että oru olemassa tavatto-
34127: työttömyystöiden suoritus katu-, tie-, vesi- ja           man paljon virkamiehiä, jotka hoitavat mies-
34128: viemärijol11totöihiin, näin siiltä huolimatta,            ten työttömyyskysymystä, mutta siitä huoli-
34129: että komitea toteaa, että nämä eivät suin-                mwtta aina silloin tällöin on pidetty välttä-
34130: kaan ole taloudellisesti enempää kuin asialli-            mälttömä;nä asettaa milestoimikurnta, -komitea~
34131: sa<rtikaan täysin perusteltavissa. Tässä komi-            käsittelemään miesten työttömyyskysymystä.
34132: tea;n mietinnössä on esiltetty myöskin eräitä             Helsingin kaupunki omasta puolestaan on
34133: esimerkkejä siitä, mitenkä jäykästi ja epä-               asettanut erityisen naistaimikunnan hoita-
34134: tatbituiksenmUikaisesti ohjeilta on seurattu ja           ma;aru naistyöntömyyskysymystä, ja mieles-
34135: mitenkä on pakotettu ainakin Helsingin kau-               täni olisi täysin asiallista ja odotettavaaldn,
34136: pungin kohdalta teeltitämään sellaistakin                 että hallitus seuraisi näitä esitettyjä toiveita
34137: työtä, mikä ei yhteiskunnan edliD huomioon                ja asettai.si tällaisen toimikunnan, joka saisi
34138: ottaen olisi ollut kaikkein tarkoituksenmukai-            tehtäväksensä kaikilliPuolisesti tutkia naiSiten
34139:  sinta, puhumattakaan siitä, että se työttö-              työvoiman sijoituskysymyksen ja harkita
34140: mien kohdaLta ei ole ollut kaikkein tarkoi-               niiltä t{)imenpitei<tä, joiden a;vulla parha;alla
34141: tuksenmukaisinta.                       ·                 mahdollisella taval.la tämä kysymys naisten
34142:     Jos sitten kiinnittäisi väJhän huomiota sii-          kohdalla tulisi hoidetuksi. Tämähän on myös-
34143: hen•, mitenkä on suhrtaudUJttu yleensä naisten            kin naisten ka;nnalta ernsiarvoineru kysymys.
34144:  ja henkisen työn alan työttömyyskysymyk-                 Ei kysymys ole suinkaan siitä, että naiset
34145: sen hoitamiseen, niin on ensinnäkin todet-                tekisivät .työtä saadakseJen jonkinlaisia nappi-
34146:  tava, että sekä naisten työn rulalla että hen-           rahoja, vaan todella on kysymys .siitä, että
34147:  kisen työn alalla on olemassa tavattoman                 naistenldn täytyy saada jokapäiväinen lei-
34148:  paljon ns. piilevää :työttömyyttä, joka ilme-            pänsä ansiotyön avulla. Mielestäni naisille
34149:  nee sel.laiserm, että asianomaiset työntekijät           niinkuin yleensä.lrin työutömille olisi pyrittärvä
34150:  joutuvat tekemään työtä vain osan viikosta               järjestämään •heidän ootistä ammattiaan lä-
34151:  taikka jäävät kokQillaarn. työttömiksi, mutta            hellä olevaa työtä, ja tässä voidaan käyt-
34152:  sitten hakeutuvat pois maasta, niinkuin                  tää joko kurssitietä taikka työn järjestä-
34153:  tiedämme esim. tapahtuneen Ruotsiin näh-                 mistä muussa muodossa. Tämä .seiikka olisi
34154:  den, jonne on ollut hyvinkin suuri siirty-               mielestäni myö.skin työttömyysohjeissa toisin
34155:  minen. Esim. vaatetusteollisuudesta on sikty-            huomioitava kuin nyt näissä ohjeissa.
34156:  nyt niin paljQill naistyövoimaa Ruotsiin, että              Näin on myöskin henkisen työn koh-
34157:  Boråsi.Esa kenotaan yhdessä ainoassa Algot-              dalla. Sielläkin olisi huomioitava henki-
34158:  nimisessä tehtaassa olevan suomalaisia nai-              sen työn tekijäin ammattipätevyys ja pi-
34159:  sia tällaisissa juuri konfektioalan vaatetus-            dettävä myöskin huolta siitä, että tämä.
34160:  alan tehtävissä 306, joista vira;nomaisten vä-           ammattipätevyys ei pääse taantumaan työt-
34161:  littäminä 250. Toiset oYat siis menneet                  tömyysaikana, vaan että näille olisi varat-
34162:  yksityistä ti•etä. Tukholman lähistössä ja itse          tava mahdollisuus ylläpitää ammattitai-
34163:  Tukholman kaupungiss•a on suomalaisia nais-              tonsa ja, mikäli mahdollista, sitä täyden-
34164:  työläisiä noin 8 000, suurin o.sa näistä eri-            tääkin, koska mitä parempi ammattitaito
34165:  laisissa ravilllltolrutehtävissä, siis aputehtävis.sä,   ihmisellä on, sitä paremmat mahdollisuu-
34166:  niinkuin yleensäkin aputöissä. Nai.sjärjestö-            det hänellä on antaa hyvä työpanoksensa
34167:  jen ja samoin .SAK: n taJholta on kiinni-                työmal1kkinoilla, silloin kun hän työpaikan
34168:  tetty tähän asiaan \huomiota ja esitetty tie-            itsellensä .saa, ja häJnet on helpompi sijoit-
34169:  tääkseni kolmekin• kertaa kulkulaito.sWn ja              ta akin työmarkkinoille, jos hänellä on täysi
34170:  yleisten töiden mini.steriölle, että tämä nais-          pätevyys. Mielestäni pelikät työtuvat ja tila-
34171:   työvoimakysymys .kokonaisuudessaan annet-               päiset amma:ttikur.ssit eivät tässä riitä, vaan
34172:  taisiin! erityisen naistoimikunnan tarkastetta-          asia olisi järjesbettävä toiselle pohjalle.
34173:  vaksi ja valmisteltavaksi, jotta myöskin nämä               On syntynyt sellainen käytäntö niin sa-
34174:  ohjoot, jotka n(Yt ovat täällä arvosteltavana,           noakseni, että kun nainen tulee ilmoittautu-
34175:   olisivat saaneet toisen muodon kuin on ta-              maa. työttömyyskorti8toon ja !hän on naimi-
34176:  pahtunut. l\fut1a valitettava.-;;ti tämä asia ei         sis.sa oleva, niin ei katsota Yälttämättömä'ksi
34177: 356
34178: 2842                                Tiistaina 19 p. tammikuuta 1954.
34179: 
34180: 
34181: hyväksyä häntä työttömyysko11tistoon. Sil-               Yhtenä asiattom:in)\pana vernk'koona on työ-
34182: loin pyritään seuraamaan 14 § : n ohjetta,            läisten ohjaaminen työasiamiehen odotuslis-
34183: jossa sanotaan, että työasiainlautakunnan             talle. Työasiamiehellä tulee olla luettelo avoi-
34184: asiana on nimetä työhön osoitettavat työn-            mista työpaikoista, ja siksi hän pystyy :vii-
34185: wkijät kiinnittämällä huomiota asianomaisen           vyttelemättä vastaamaan, onko ja missä työn
34186: edellytyksiin, suorittaa kysymyksessä olevaa          etsijälle sopirva työpaikka saatalvissa. Samoin
34187: työtä sekä hänen tarpeeseensa työn· saantiin          hän voi pitää työasiairrdauta:kunnan tietoi-
34188: <>man ja huo1lettaviensa toimeentulon turvaa-         sena avoimina olevista työpaikoista. Sitä
34189: miseksi. Nyit on syntynyt semmoinen käsi~             paitsi, jos työasiamiehellä on tosiaan tarjolla
34190: tys, että nainen, joka on naimisissa, ei ole           työpaikkoja, mikään ei estä niitä täyttä-
34191: toimoontuloonsa nähden työn tarpeessa. T~             mästä työläisillä, jotka ovat työttömyystöissä.
34192: säkin taas jälleen turvaudutaan tuohon huol-          Säännös iJlmeisesti onkin vain siten ymmär-
34193: lollisoon ajatukseen, joka mielestäni on aivan        rettävissä, etteivät kapitalistit halua ottaa
34194: väärä, ja sen takia minusta tämäkin kohta             työläisiä työhön, ennenkuin ovat tarkasta-
34195: kaipaisi erikoilsta uutta muotoilemista.               neet ,mustat listansa" ja aika on sitä var-
34196:    Eräät muutkin kohdat kaipaisivat miele<~­          ;ten. varruttu. Määräys, että työttömäksi ilmoit-
34197: täni tarkistusta, varsinkin jos pidetään sil-         tautuneen täytyy jäädä alUJStavasti kortis-
34198: mällä nimenomaan naisten ja henkisen työn             toon merkittynä odottamaan työasiainlauta-
34199: tekijäin intressejä, ja sen takia minusta             kunnan päätöstä, on myöskin työläisille va-
34200: näissä ohjeissa olisi paljonkin uudelleen kir-        hjngollinen. Kun ei ole olemassa mitään
34201: joitettava&. Minä y:hdylll niihin, jotka ehdot-       säännöstä kokousajoista, saattaa tällainen
34202: tavat valtioneuvoston päiiJtöksen kumotta-            odotus muodostua pitkäJksiki;n. Siksi normaa-
34203: vaksi. Teen sen mietintöön liitetyssä vasta-          lisesti pitäisikin työhönosoitus antaa heti,
34204: lauseessa mainituista syistä, mutta myös              ja joo ,todeHa 'esiintyy epäselviä tapauksia,
34205: siitä syystä, että mieLestäni asiaa olisi koko        vain sellaiset alistaa lautakunnan tarkistetta-
34206: laajuudessaan uudelleen !harkittava, jotta            viksi. Yleensähän työläiset työttömiksi jou-
34207: suhtautuminen ,työllisyyden ylläpitämiseen             duttuaan yrittävät löytää työtä vapailta
34208: ei railrenrtuisi tälle ns. huollollisel1e linjalle,   markkinoiLta ja sitä etsilessään joutuvaJt ku-
34209:  ja että ohjeissa huomioitaisiin kuntien ta-          luttamaan viimeisetkin varansa ja vasta vii-
34210: holta esitetyt huomautukset ja myöskin hen-           meisenä keinona turvautuvat työttömyystöi-
34211: kisen työn tekijäin ja naistyövoiman asema.           hin. Silksi välitön työnsaanti olisi välttä-
34212:                                                       mätöntä.
34213:                                                           Edelleen työttÖIIllyyoohjeiden perusvikana
34214:    Ed. Puu m a 1 a i n en: Herra rpuhemie<~!          on se, ettei oLe mitään sääinnöksiä, jotka
34215: Nyrt; e<~illä oleva valtioneUJvoston päätös työt-     velvoititaisivat valtion välittömästi suoritta-
34216: tömyyden torjumilseksi ja lieventämiseksi on          maan osuutensa työn järjestämiseksi. Kun
34217: asiakirja, joka heijastaa omalta osaltaan ka-         kunnat ovat sijoittaneet perus- ja jatko-osuu-
34218: pitalistien hyökikäystä työiläisten oiilreuksia       tensa työttömiä, jää vrultion osuus epämää-
34219: ja elinehtoja vastaan. Työttömyysohjeiden             räisten ja useink:im. pettävien lupausben va-
34220: uusi.miseen olisi ollut ryhdyttävä jo aikoja          ra:an. Seurauksena siitä on, että suuret mää-
34221: sitten, sillä niin kohtuuttomat ne ovat olleet        rät työläisiä joutuu viilkoittain odottamaan
34222: työttömiksi joutuneita työläisiä kohtaan.             työtä, jos saavat sitä siJtten ollenkaan. Sään-
34223: Mutta muutoksen sisältönä olisi tullut olla           nöksistä olisi näin ollen poistettava kuntien
34224: näidoo ohjeiden parantaminen eikä suinkaan            perusosuus ja korvattava se valtion velvolli-
34225: niiden huonontaminen. Tällä päätöksellä ku-           suudella välittömästi järjestää työtä tai anltaa
34226: mottujen ohjeiden oleelilisimpana vikana on           sellainen oikeus knnnil1e valtion korvausta
34227: oHut se, ettei niiden oojalla halutessakaan           vastaRn. Vain siten olisi varmuus siitä, että
34228: riittävän nopeasti kyetä hankkimaan työtä             joustava työhön si:joittam:im.en tulee mahd,'}Lli-
34229: sen puutteessa oleville eikä kailkille ollenkaan,     seksi ja tarpoottomalita työläisten seulonrnaLta
34230: pu:humattakaan siitä, että ohjeita sovelta-           vältyttäisiin.
34231: massa. ovat työläisten eduista pmtaamatto-               TaJVanomaista on, että amnetaan määräyk-
34232: mat henkilöt., jolloin ohjeet tarjoavat mahdol-       siä poistaa kortistoota sen ja sen ikäiset
34233: lisuuden mitä häikäi1emättömimpään veruk-             työttömät. Tä;tä toimerupidettä t>erustellaan
34234: keilla pelaamiseen.                                   sillä, että on muka jossakin esiintynyt puu-
34235:                                      Työttömyyden ,torjuminen.                                 2843
34236: 
34237: tosta työvoimasta. Säännönmukaisesti ei            viranomaisia ja ·he saisiv3Jt aihoon puuttua
34238: näitä työpaikkoja ole olemassakaan, vaan           tarpeettomasti kuntain työasioithin. Toisaalta
34239: tiedot niistä perustuvat epämääräisiin oletta-      jos yritettäisiin taas soveltaa yleissopi-
34240: muksiin. Mikäli sellaisia töitä ylrensä on,        musta urakkahyvityksineen, eivät työläiset
34241: hakeutUivat työläiset sinoo itsestään ja pois-     yhtä vähän kuin kuntain työnjohtokaan
34242: tuvat kort:istosta. Määräys on vain mitä koh-      ymmärtäisi, miten työt on hinnoiteltava.
34243: tuUJttominta työläisten tutloksetonta juoksut-      Seurauksena siitä olisi tietenkin sekamelska
34244: tamista ja heidäln hädählään leikkimistä.           ja loppumattomat riidat. Tämänlaisen pää-
34245:    On tUJimettu asia, että valtion hätäapu-         töksen voivat antaa vain ihmiset, jotka
34246: työmaat ovoat mitä häikäilemätttömimmän mie-       joko eivät lainkaan tunne työolosuhteita
34247: livallan harjoittamispaikkoja työläisiä vas-       tai sitten haluavat palata lapualaisajan
34248: taan. Hhlkäpä salaisena ltalrkoituiksena onkin     työolosuhteisiin. Työsopimuksella työläiset
34249: savustaa työläisiä ul~, että uusia voitaisiin      tavoittelevat muitakin välillisiä etuja, jotka
34250: ottaa vastaan. Sillä tawoinhan tulla&li toi-        eivät niinkään perustu palkan suuruu-
34251: meen mahdollisimman vähilil.ä varoilla ja          teen, vaan sen keskimääräiseen pysyväi-
34252: työpaikoilla. Erikoisterrorimuoto on tilputtaa     syyteen ja työsuhteen mahdollisimman pit-
34253: määrärahoja tipoittain ja pelotellla työläisiä     kään jatkumiseen. Siten kasvavat heille
34254: jatkuvasti työn pikaisella loppumisella. Nyt       oikeudet mm. lomakory;auiksiin ja tapaturman
34255: käsiteltävänä olevan valtioneuvoston päätök-       sattuessa saavutettaviin oikeuksiin. Valltioneu-
34256: sen tarlroituksena on lisätä mielivaltaa ja        voston uusi pärutös mitätöisi siis työehto-
34257: vähentää työläisten oilreulksia. Kolro tämä        sopimukset niiden osalta, jotka joutuisivat
34258: kataluus tulee siltten vasta täydellisesti näky-   tämän päätöksen aTaisiin rtyösuhrteisiin. Jo-
34259: viin, kun tämän nojalla on annettu sovelta-        kainen näitä asioita vähänkin ymmärtävä
34260: misohjeet. Aikaisemmat ,työttömyystöistä an-       voi miel>essään kuviltella, miten monitahoisia
34261: netut ohj,eet v1elwittavat kunnat omissa työt-     ja maJhdottomia selvitttelyjä siitä syntyisi.
34262: <tömyystöissään noudattamaan samoja palk-          Näin oUen päätöksen allltaminen onkin ym-
34263: kausperusteita ja työehtoja kuin kullltien         märrettävä •yrirtylkseksi murtaa työehtosopi-
34264: menoarvion perusteellakin tehtävissä töissä.       mukset ja jäädä vähin erin yleissopimusten
34265: Valtion avustamissa töissä oli noudatettava        varaan kaikkien työläisten osalta. Muutos
34266: samanlaisia työ- ja palkllmehtoja kuin tavalli-    on niin laajakantoinen, että yksinpä perustus-
34267: sissa:kin töissä. Täten siis turvattiin työttö-    lakirvaliokunrnan pataJtaa:ntumU:ksellinen enem-
34268: myystöissä oleville samanllaiset oikeudet, kuin    mistökin sitä hirvittelee ja keventääkseen
34269: toisillakin työläisillä oli. Nyt käsiteltävänä     omaatuntoaan esittää perusteluissaan asian
34270: olevan valtioneuvoston päätöksen olool!lisin       uude1loon käsittelemistä. nmeisesti tätä on
34271: muutos on siirnä, että se muuttaa käytännössä      pidettävä farisealaisuutena, siLlä tämän pää-
34272: olevia palkkruperusbeita silloinkin, kun niistä    töksen mukaan nyt toimitaan. Ehkä he
34273: on sovittu pailkaHisin työehtosopimuksin. Pai-     ova;t varovaisuussyistä pesseet kätensä, mutta
34274: kalliset työehtosopimukset on solmittu yleis-      sallivat mielihyvin kokeilun, joskaan eivät
34275: ten palkkaohjeiden mukaan. S:ilksilpä ne ei-       usko sen onn.istuiniseen.
34276: vät yleisesti poikkea aikapalkkojen osalta nor-       Voimassa olevat palkka- ja työehtosopimuk-
34277: meista. Sen sijaan uraklkaluontoisissa töissä      set perustuvat palkkasäännöstelypäätöksiin,
34278: voi olla suuriakin poilclreamia. Erotus joh-       joissa on määrätty edellytyksm niiden muut-
34279: tuu siitä, että toisilla aloilla on voimaS'3a      tamiseen. Nämäkin päätökset ja niissä olevat
34280: yleisluontoiset sopirrnukset urakkahyvitykse1lä.   määräykset on annettu taloudellisen ;valta-
34281: 'f'Oisaalta saattaa olJa käytännössä yksityis-     lain nojalla, kuten työttömyyden torjunta-
34282: kohtainen tariffointi laajoilla nimikkeillä        ohjeetkin. Kuten havaitWIIll, nämä käsitel-
34283: varustettuna ja pitkäaikaisen kolremu.ksen to-     tävänä olievaJt ,valtioneuvoston päätöksen mää-
34284: tuttamana 'käytäntönä. Työttömyysohjeissa          räykset ovat selvästi ristiriidassa voimassa
34285: nimenomaan tähdennetään, että työt on py-          olevien .työehtosopimusten kanssa. Herää ky-
34286: rittä'Vä järjestämään niin paljon kuin mah-        symys, miten on ma;hdollista samaill lain
34287: dollista urakkatyönä. Jos nyt siis jouduttai-      perusteella sopia pitkäaikaisiakin sopimuksia
34288: siin suorittamaan työt yksikkötariffien mu-        ja toisaalta niitä · uudella samaan> lakiin
34289: kaan, ei se ilmeisesti tyydyttäisi työvoirrna-     perustuvaHa päätöksellä mi:elivat1taisesti rik-
34290:                                   'fiistaina 19 p. tammikuuta 1954.
34291: 
34292: 
34293: koa, keskeyttää ja mitätöidä. J~ tästäkin           neet työttömyyden torjumiseen varatuissa
34294: syystä kysoo;sä oleva vaJ.tioneuvOSiton päätös      töissä aikaan ·todellisen hältiUI.IpUJtyön luon~
34295: olisi lain vastaisena kumottava.                    teen. Monesti nämä työt ovat kyllä laadultaan
34296:    Perustuslakivaliokunnan mietinnÖin. perus-       täysin normaaliei:hln töihin verrattavrut, mutta
34297: telut ova;t senluontoiset, että ne edellyttäisi-    kun palkkaohjeet määräävät malksettavaksi
34298: vät ·ehdOibtomasti toisenlaisen lopputuloksen,      huomattavasti alhaisernpia palkkoja kuin nor-
34299: kuin mihin valiokunta päätyi. On peräti nu-         maaleissa töissä, ovat työnantajat monin pai-
34300: rinkiurista, että tätä kerrassaan' sopimatonta      koin toteuttaneet sen, tai oikeastaan heidän
34301: päätöstä SO'Vel1etaan, vaikka pidetään tar-         on ollut siihen pakko, määräähän 22 §, ettei
34302: peellisena sen korjaamista.                         kunnan järjestämissä töissä, sellaisissa,
34303:    Kuten perustuslakivaliokunnan mietinnöstä        joita valtio osittain avustaa, saa maksaa
34304: näkyy, ova.t sosia!lidemokraatilt ja karu.sande-    korkeampaa prulkkaa kuin va1tion varatöissä.
34305: mokraatit jättänoot mietintöön vasta.lauseen,       Toteutettuna ,tämä päätös merkLtsee monessa
34306: jossa esitetään !kys:eessä oleva päätös kumot-      tapauksessa 5-10 markl!ln tuntipalkarn alen-
34307: tavaksi. Toivo1ltaJVasti porvareissakin on sen      nusta, usein enemmänkin. Näin on tällä
34308: verran rea:alirtajuisia edustajia, että vasta-      kohdalla jo päästy hyvä paJa eteenpäin Kek-
34309: lauseen mukainen esitys tulee hyväksytyksi.         kosen neljännen hallituksen suosittelemaila
34310: Jos !kuitenkin kävisi niin, että perustuslaki-      K-ohjelman tiellä.
34311: valiokunnan esitys tulisi hyväksYityksi, ei jää        Kekkosen neljänellä hallituksella olisi ollut
34312: muuta mahdollisuutta, kuin elttä ammatillis-        hyvä mahdollisuus osoittaa sitä pienviljelijä-
34313: ten järjestöjen on voimatoimenpitein estet-         ystävällisyyttä, mistä vaalimarkkinoilla on
34314: tävä tämän päätöksen sovellUJtus. Siihen on         jälleen niin suurellisesti puhuttu. Mutta vali-
34315: riittävästi mahdollisuuksia, sillä jokainen         tettavasti nämä ohj·eet eivät ikäy yksiin vaali-
34316: työläinen on valmis taistelemaan näitä työ-         puheitten kanssa. Niinpä edelleen on kat-
34317: läisten oikeuksien loukikauksia vaSitaan.           sottu mm. Savon kivisiillä ja karuilla mailla
34318:                                                     3 hehtaarin pe1topmta-ala sellaiseksi mää-
34319:    Ed. H a a p a s a l o: Herra varapuhemies!       räksi, joka takoo monesti varsin suurelle
34320: Suurimman osan Kekkosen IV hallituksen              pienvilj.elijä;p,erhoolle toimeentulon. Minun
34321: K-ohjelman kuristamiSitoimelliPilteistä on edus-    käsitykseni, nämä olosuhteet :tuntien, on toi-
34322: lkunta saanut nuiji:tuksi hengiltä, mutta vali-     nen, sillä UJSein tuollainen peltotilkku tuBkin
34323: tettavasti on sellaisiakin asioita, jotka eivät     kyloonee antamaaiil leipää pitemmäHe kuin
34324: kulje päätöksiä tehtäessä eduskunnan kaUJtta,       uutisesta jouluun, kun maasta on sawtava
34325: ja niilliPä nyt on ,tilanne se, että tuhannet       myös parin lehmän talvinen rehu, vielllipä
34326: kaikkein vaikeimmassa asemassa olevat kan-          monesti käytettävä sitä la:iltUiillenakirn, kun
34327: salaiset, enemmän tai väheiniillän työttömyy-       suur.tilojen haltijam ystävyys ei riitä edes
34328: den kauhupainajaisesta osalliseksi joutu-           lailtumen vuokraamiseen. Mutta kaipa maa-
34329: neet, ovat saaneet esimakua siitä, mitä             laisliittolainen hall1tus tässäkin katseli asiaa
34330: Kekkosen neljäs hallitus aikoi suureksi             sellaisen ti•lanomiSitaj an ka.nna1ta, jOilla on
34331: osaksi omatekoisen kustannuskriisin avulla          metsää, minkä varassa elää, unohtaen sen
34332: tämän maan vähävaraisimmalle kansan-                tosiasian, että useimmalla pie.nviljelijällä on
34333: osalle, pienviljelijät heihin luettuna, tar-        metsää tuskin; omaksi taDpeeksi. Tosin työt-
34334: joilla. Niiden työttömyysohjeiden pohjalla,         tömyysohjeiden Itähän kohtaan liirtJtyy huo-
34335: jotka antoi Kekkosen neljäs hallitus ja             maUJtus: ,elleivät hänen huoltosuhteensa tai
34336: joi~en allekirjoittajana on silloinen kulku-        muut erityiset seikat .toisin vaadi". Mutta
34337: laitosministeri Kusti Eskola, ovat kaikkein         kun mm. useimmassa. maalaiskunnassa ovat
34338: vaike:imrrn.assa asemassa olevat työläiset saa-     pienviljelijäin taloudelilisia vaikeuksia tun-
34339: neet uhrata huomattavan maaran elin-                temattoml!lt isänitämiehet ltyöasiainlaurtalkun-
34340: tasostaan. Tämä jos mikään osoittaa, mi-            tien puheenjohitajina, ov81t he tulkinneet oh-
34341: ten hartaasti maalaisliitto toivoo paluuta          jeita siten, että ellei työhön ha.keutuva pien-
34342: 1930-lUJVUn alkupuolen ,hyvään aiikaan", jol-       viljelijä saa huoltoapua kunnalta, ei häntä
34343: loin työmiehelle sai maksaa mitä halusi, ja         myöskään oteta ltyöttÖ!m.yyskortistoon.
34344: valitettavan UStein silloin maaseudun isiintä-         Erikoisen nurjamielisiä ovat nämä viimei-
34345: miehillä ei riittänyt haJlua palkan :maksuun        set työttömyysohjeet nuorille työttömi:lle.
34346: lainkaan. Nämä työttömyysohjee.t ovat saa-          Kekkosen neljäs hallitus ei voi suinkaan väit-
34347:                                        Työttömyyden ·torjuminen.                                     2845
34348: 
34349: 
34350: tää ettei se ollut tietoinen nuorien työttö-          maalaiskunnan työttömiä ole sijoitettu sum-
34351: mi~ vaikeuksista. Sosialidemokraa.ttisen työ-         kaan oman kuntansa alueelle työhön, vaan
34352: läisnlliOriooliiton tll!holta on useaan otteeseen     heidät on lähetetty Puumailan-Liesveden
34353: lkäännyrt;ty lähetystöjen ja kirjelmien muo-          työmaalle, kun sen sijafllll Mikkelin maalais-
34354: dossa tämän hallituksen puoleen. Myös ylei-           kunnan työmaalle on tuotu työttömiä tois-
34355: noo. rt;yöttömyyskoonitea teki asiasta ehdotuk-       tenkin läänien alueiLta. Tällaista järjestelyä
34356: sen, ja alkusyksystä lupailtiin muodostaa             on erittäin vaikea ymmärtää, kun se ei ole
34357: oma erikomen komiltea nuorisotyöttömyyden             edes vaLtion edunkaan mukaista, koska toi-
34358: torjuntaa järjestämään. Mutta Kekkosen nel-           selle .pai!kkakUll!11Jil1le sijoittuneiHe on mak-
34359: jännen hallituksen ohjeet eivät sisällä mitään        sebtava asumiserolisää sekä huolehdittava·
34360: tuloksiin johtavaa, ja tilanne on muodostunut         heidän kuljetuksestaan.
34361: tälllä alalla erittäin vaikeaksi. On surilreaa          Herra puhemies! Liityn niihin, jotka ovat
34362:  todeta, että samanaikaisesti kuin täällä puhu-       esittäneet kyseessä olevat työttömyysohjeet
34363: ta:am ja laaditaankin lakeja tulevaisuUJtta           hyläittärvNtsi.
34364: silmällä pitäen kuitenkin unohdetaan se
34365: tosiasia, että jos nuori joutuu lrokemall!n               Ed. Kosol a: Herra pul1emies! Ktm
34366: työttömyyden kirouksen, niinkuin valiltetlta-          levisi tieto siitä, että kullkulailtosten ja yleis-
34367: va:n useassa t111pau:ksessa tänäkin talvena on         ten töiden ministeriössä on asetettu asian-
34368:  joutunut, hän väkisin kasvaa yhteiskun-               tuntijaelin ta11kistamaan voimassa olevia
34369: taamme kohtaan :nurjamieliseksi. Monet pe-             työttömyysohj·eita, toivotJtiin ainakin maan-
34370: lottava työltltömyys ja siitä johtuva rahatto-         v:iljelijäipiireissä, että vi:hdoinkin saataisiin
34371: muus on johtanut jopa rikosten teiil.le. Usein-        tähän asiaan par.empi järjestys sekä palkika-
34372: ihan nämä nuo:net työttömiLt ovat köyhistä             ukseen että työtehoon nähden. Niin ei kuiten-
34373: kodeista, joissa nuoren työ.ttömäiksi joutumi-         kaan ole ikäynyt, sillä käsitY'k!semme mukaan
34374: nen merkitsee kdko perheen elintason alen-             työttömyyspolitiillrlmmme suuntauksessa on
34375:  tumista. Tällöin pitää paikkansa vanha                tapahtunut mieluummin taantumusta ikuin
34376: sananlasku, että krm puute tulee ovesta si-           kehitystä ;terveempään suuntaan. Vielä
34377: sään, niin rrokkaus ja sopu lentää ihlmoosta           viime talvikauden aikana maksettiin eräiden
34378:  ulos. Kotielämän rikkoutuminen puutteen               kaupunikien ja kauppfllloiden työttömyystöissä
34379: vuoksi onkin valiltettavan usein johtanut              ylimääräistä ikausilisää, joka merkitsi sitä,
34380:  koko nuoren ·elämän tuhoutumiseen. Ja lq.Ii-          että tie- ja vesiraJkennushallituksen palikkoi-
34381:  tenkin me voisimme hoitaa tämiLn nuorten              hin lisättiin vielä 15 %. Tämä 115 % on
34382:  työttömyysprob1eeman siten, että siitä olisi          lähtöisin rakennusalan työehtosopimuksesta
34383: koko kansa:ntaloudellemme hyötyä. Järjestä-            kausilisänä sen perust-eeLla, että rakennus.-
34384:  mällä nuoril1e työttömille ammattikursseja,           ala1la tähän asti on katsottu vallitsevan
34385:  joilla he saisivat riittävän toimeenltulon,          eräänlainen kausityöttömyys. Tuntuu lievästi
34386:  tekisimme merkittävää tulevaisuuden työtä.           sanoen oudolta, ·että juuri kun kausityöttö-
34387:  Mutta ellei tätä kysymystä järjestetä pa-            myyttä poistetaan järjestämällä työttömyys-
34388:  remmin ikuin mitä nämä viimeiset työttö-              töitä, silloin vielä kaikesta huolimatta ll1aik-
34389:  myysohjeet sisältävät, ei tällä tiellä päästä         setaan kausilisää. Tästä on nyt johtunut
34390:  etoolllpäin. Jossalkin leihtiuultisessa kerrottiin   se erimielisyys, mi:kä näkyy perustusla:ki-
34391:  hallitUS:lleuvos Hakkfllraisen lupaili1een, että     valioikunnan vastwlauseessa, jossa vedotaan
34392:  asia otetaan joulun jälkoon esille. On toi-          työehtoSO!Pimukseen. Käsitytk.seni mukaan ei-
34393:  vottfllvaa, rettä tämä on muutakin kuin              vät työttömät o1e voineet allekirjoittaa mi-
34394:  pelkkä ele asian pyyhkimiseksi pois päivä-           tään sehlaista työehtosopimusta, joka vaatisi
34395:  järjestyksestä.                                      edellä mainilttua 15 % lisää. Jos kel'lran
34396:                                                                             1
34397: 
34398: 
34399:     Lopuksi en malta olla toteamrutta sitä            kausityöttömyyttä torjutaw, niin ei voida
34400:  nurinkurista järjestelyä, mitä soveltavrut           myÖSkään maksaa kausilisää.
34401:  eräät työvo:Umapiirit. Esimerkin vuoksi to-              Maalaislruntiin nähden on tilanne pam-
34402:  dettrukoon, että mm. Miklrelin maalaisikun-          vastainen, si.illä maalaiskunnissa ,tulevat nyt
34403:  rum alueeNa on kaJksi suurta valtion vara-           työttömyystöissä paLkat kohoamaan entises-
34404:  työmaata: Heinolan-Mikkelin ja ·Miklrelin            tään ja ylittämään noin 15-20 % :lla sen
34405:  -Kuopion valtamaanteiden oikaiseminen.               ·palllcl.ra- ja ansiotason, mikä vallitsee maa- ja
34406:  Ny.t on kuitenkin asia niin, ettei Mikkelin          metsätaloustöissä. Että tähän on jouduttu,
34407: 2846                               Tiistaina 19 p. tammikuuta 1954.
34408: 
34409: 
34410: johtuu Kekkosen ensimmäisen hallituksen              merklkejä, on nyt esillä oleva vaLtioneuvos-
34411: työministeristä, joka on järjestänyt asiat           ton päätös kaiken varalta luonnollisesti mitä.
34412: sille tolalle, että rtyöttömyyssekJOOri on yleensä   tärkein. Onhan tunnettua, että nuorison ja
34413: ja eritoten maa- ja metsätalouspalkkoihin            naisten työttömyys ja erikoiseslti henkisen
34414: verrattuna edullinen. Täillaista ei tapahdu          alan työttömyys on aina ollut vaikeasti hoi-
34415: missään muualla kuin Suomessa. Tällä en              dettavissa. Tehtaissa, konttoreissa, liikkeissä
34416: .tahdo väittää sitä, että ;palkat työttömyys-        toimineille naisille eivät yleensä monetkaan
34417: töissä olisivat liian korkeat. Mutta joka            ulkotyöt ole järjestettävissä eivätkä yhtäkkiä
34418: trupau.ksessa on syntynyt ristiriitaa, joka on       perustetut työtuvatkaa:n suinkaan aina !tuo·
34419:  outoa, kun otetaan huomioon, että sama              ratkaisua. Olisikin kiinnitettä.vä entistä enem-
34420: vrultiovalta määrää palkat sekä työttömyys-          män huomiota ennalk:o1ta ehkäiseviin työ-
34421: töissä että maa- ja metsätöissä (Ed. HiLtu-          muoltoihin.
34422:  nen: Pitää nostaa!). En millään tavalla                Kuten kyseessä olevan päätöksen otsikosta.
34423: vastusta palkkojen korottamista maatalous-           j(\ iilmenoo, on näissä työllisyyskysymy1ksissiL
34424: töissä vastaavalle tasolle muitten pa1kikaus-        sekä työttömyyttä lievewtävä että sitä enna-
34425: ten kanssa, kunhan huoLehditaan vastaa-              kolta torjuva linja. Tätä jäikimmäistä sie-
34426: vista maataloootulojen lisäyiksistä jo ennes-        täisi ,eniemmän kehittää, jos mieli selvirtä
34427:  tään tappioLla käyvässä maataloudessa.              mahdollisista naistyöttömyyskausista sekä~
34428:     En oLlenkaan ihmettele sitä, että kansan-        mikä parempi, ehkäistä niiden muodostumi-
34429: edustaja Ryhitä on .tehnyt kyselyn metsä-            nen poLttavaksi ongelmaksi Tällöin tuLevat
34430:  palkkojen hyväksi vaatien niiden korotta-           kysymykseen mm. erilaiset ammattikurssit,
34431:  mista juuri työttömyystöiden pa1Jkkatasoon          jotka taloudellisesti ja kasvrutuksellisesti sekä
34432:  verrattuna. Kehoittaisin ed. Ryhtää käänty-         työmarkkinatilanteen tuntemuJksen pohjailla
34433:  mään tässä asiassa kansanedustaja Kleemo-           järkevästi organisoituina ovat osoittautu-
34434:  lz.n puoleen, joka on tilanteen tällaiseksi         neat monessa suhteessa onnistuneiksi. V ar-
34435:  järjestänyt. Samalla kiinnostaisi minua tie-        sinkin nuorten kiohdalta ovrut itällrusm ammat-
34436:  tää, mitenkä !kansanedustaja Kekkonen suh-          tikurssit suorastaan välttämättömiä, ja usein
34437: tautuu tilanteeseen ja nimenomaan ed. Ryih-          niin vaikeasti sijoitettavien keski-ikäis-
34438:  dän kyselyyn. Kekkoren K-ohje1man mu-               tenkin suhteen ne uudelleen koulurttamis-
34439: kaanhan oli tarkoitus alentaa kustannuksia           kursseina voivrut auttaa tarpeen varutiessa
34440:  yleensä ja nimenomaan vientiteollisuutemme          uuden ammattiuran löytämiseen. Huomioi-
34441:  vaillreuksia ajatellen. Alene~Vatko !kustannuk-     malla tarkoin myös työmarkkinaprognoosi
34442: set, jos metsrupalkkoja korotetaan~ On myös          voidaan a:mmattikursseilla saada aikaan jopa
34443:  huomattava, että kantohintojen nollaraja            positiivinen suuntaus niille työaloille, joilla
34444:  lähenee, jos ed. Ryhdän ohjelma toteutuu.           päilliVastoin Y'loonsä esiintyy työvoiman puu-
34445:  Tässä on selvä ristiriilta maalaisliiton omassa     tetta, kuten esim. on kotiapulaisalwkin
34446:  leirissä, ja sen selvittäminen tu1ee ehkä tulo-     ef>iintynylt.
34447:  ja menoarvion yhteydessä yksityiskohtaisem-            Kursseja järjestelttä.essä voisivat valtion ja
34448:  min käsittelyn alaiOOksi.       Meitä maaseudun     kunnan elimet toimia myös yihteistyössä näitä
34449:  veronmaksajia ei tämä valtioneuvoston pää-          kysymyksiä harrastavien !kansalaisjärjestöjen
34450:  tös toillnenpilteistä työttömyyden torjumiseksi     kanssa. Muistan omasta ikokemuksestani toi-
34451:  ja lieventämiseksi tyydytä, mutta tä.<lsä vai-      miessani aikoinani naistyöttömyyden tarkas-
34452:  heessa ei näytä olevan mahdollisuUiksia sen         tajana kulkulaitosten ja yleisten töiden mi-
34453: ikorjaamiseksi. Tulos on koU!luesimerkki siitä,      nisteriössä, mitenikä suuren tekstiilialan työt-
34454:  mihin joudutaan, kun epäJpätevät henkilöt           tömyyden uhatessa monet posiltiiviset rarokai-
34455:  joutuvrut liian vaartivia asioita hoitamaan ja      sut nimenomaan nuonten naisten tyakasva-
34456:  kun yritetään joka käänteessä kalastaa              tuksen ja ammatt:iikurssien kohdaNa löydet-
34457:  ääniä. Luulisin kuitenkin käyvän ajan pit-          tiin juuri yhiteistoimin naisjärjestöjen kanssa,
34458:  kään vaikeaksi kalastaa nii.tä kahdelta päin-       jolLoin havaittiin, niinkuin usein käy, kun
34459:  vastaiselta suunnalta.                              yksityinen panos on mulmna julkisessa puu-
34460:                                                      hassa, myöSkin mtkaisujen halvemmrut ja
34461:   Ed. Borg-Sundman: Herr~. puh~                      silti yhtä tehdkkaat lreinot.
34462: mies! Joskin naistyöttÖIInyys on vnme ai-               Ammatiblishronrtoisten kurssien ja niihin
34463: koina ilahduttavasti osoittanut pysähtymisen         verralttavien tyÖIInuotojen lisäksi voitaisiin
34464:                                         Työttömyyden torjuminen.                                      2847
34465: 
34466: pitkällä tähltäimellä ;palveHa työttömyyden                Tiedo8Sa!ni on useilta 'tapauksia illS. varrutyö-
34467: torjumista myös esim. osapäivärt;yöjärjeste-            mailta, joissa on loukart;tu edellä mainiltse-
34468: lyillä, jos ne sopivasti suoritetaan. Monet nyt         miani Suomen halliltUSillluodon kaiikillJe Suo-
34469: koko IPäirvän työssä olevat pienten laB>ten             men kansaJ.aisitl:1e talkoomia perusoikeuksia.
34470: äidit mielellään, mikäli taloudeLlinen ti1lanne         Mainitsen esimel'lkkinä vain . joulun edelllä
34471: srullisi, olisivat mieluummin vain puolet päi-          Varkaudessa ns. Tahlroram:tan' varatyömaalla
34472: västä asiotyössä ulkopuolella kodin voidak-             sattuneen työselkkauksen, joka johtui siitä,
34473: seen aivan oillrein runtaa lapsilleen ja kodi~­         että työmaan mestari erotti työstä työläi-
34474: leen enemmän aikaa ja työtä. SamaJlJa mo-               sen, joka oli naulannut työmaaparakin sei-
34475: net nyrt; ikoteihilnsa lrok:onaan sidotut äidit         nälle alansa ammattiosaston, so. rakennus-
34476: >roisivat antaa ammlllttitaii1Joaan puolen päivän       työntekijäin ammattiosaston kokousilmoituk-
34477: ansiotyöhön siten pysyen osittaisessa työlli-           sen. On huomattava, ettei kokousta ollut
34478: syydessä ja myöhemmin välsbtäen, esim. les-             aiottukaan pitää työmaalla, puhumattakaan
34479: keksi joutuessaan, .täydellisen työttömyyden            siitä, että siihen olisi kulutettu työaikaa.
34480: vaaran. Tämänkin kysymyksen ratkaisua et-               Kun toiset työmaan työläiset eivät voi-
34481: sittäessä tulevat ammattikurssit kysymyk-               neet hyväksyä moista lakiin perustuma-
34482: seen. Monia muita naisten ja nuorten työlli-            tonta järjestäytymisoikeutensa loukkausta"
34483: syysonge]mia tulisi huomioida tämän päätök-             esittivät he työmaan johdolle vaatimuksen
34484:  sen 6 §: n 6 ja 7 kohdassa niitä sovellettaessa.       laittomasti erotetun työtoverinsa takaisin
34485:     Naistyöttömyyden vaikeat mtJkaisut, sa-             työhön ottamisesta. Työmaan johto kiel-
34486:  moin kuin nimenomaan henkisen a!tan eri-               täytyi ottamasta työläistä takaisin työhön
34487:  koisongelmat tuntien olisi sen vuoksi perus-           vedoten saamieni tietojen mukaan jopa
34488:  teluissa kiinnitettävä huomiota asian yksi-            aivan kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-
34489:  ty:iSkl<ilitaisemman turt:kimuksen ja hoidon tar-      teriön ohjeisiin asiassa. Syntyi työoolikkaus,
34490:  pee1lisuUJteen. Sen vuoksi, herra puhemies,            jonka seurauksena kaikki työmaan työläiset,
34491:  ehdotan perUSiteluiJhin viimeistä edellisen bp-        luvultaan yli 100, passitettiin nälkätaipa-
34492:  paleen loppuun lisä.ttävälksi seuraavrua: ,Sa-         leeUe. Varkauden työMiainilautakuooan pu-
34493:  moin olisi kysymys naistyöttömyyden lieven-            heenjohtaja erotettiin tehtävästään sen vuoksi,
34494:  tämisestä ja ennakolta ehkäisemisestä yksi-            ettei hän suostunut poistamaan laittomasti
34495:  tyiskohtaisemmin harkittava ja tällöin kehi-           työstä poispOitkittuja työläisiä työttömyys-
34496:  rtettävä erikoisesti ammrutililisten kurssi,en Iin,.   kol'ltistosta.
34497:   jaa sekä huomioiltruva myös henkisen a~an                 Edellä osoittamani tapahtumasarja osoit-
34498:  työttömä-t."                                           taa, että haillitusherrojen vastuulla suori-
34499:                                                         tettu yksi la1ttomuus, so. työläisen estäminen
34500:                                                         panemasta ammattiosastonsa lrok:ousilmoi-
34501:    Ed. H i et a n e n: Herra puhemies! Tä-               tusta työmaaparaikin seinälle, johti toiseen
34502: män asia!ll yhteydessä suoritettu keskustelu             laittomuuteen, so. työläisten joukkoerottami~
34503: paljastaa hämmästyttävä1lä selkeydellä sen              seen työstä, sekä että toinen laittomuus johti
34504: työntekijöille vaarallisen suuntauksen, johon           kolmanteen, so. V al'lkaudoo kauppailan työ·
34505: meillä ollaan melliOSSa niin työntekijäin työ-          asiainlautakunnan puheenjohtajan erottrumi-
34506: mahdolfl.isuu:ksien kuin ,työehitojen ja työpal-        seen tehtävästääm sen vuoksi, ettei hän suos~
34507: kankin suhteen. Mutta tämä keskustelu on                 tunut siunaamaan herrojen laittomuuksia
34508: antanut aiheen vicl.älkin V'lllkavampiin totea-          poistrumalla oikeuksiaan täysin laillisesti puo-
34509: muksiin. Tarkoitan sitä työntekijäin oikeus-            lustavat työläiset työttömyyskortistoota.
34510: turrva!11 loUJkkausta, joihon monet ,työv1ran,..            Es1ttämäni tlllpahtumasarja toistuu melko,
34511: omaiset, jopa järjestysviranomaisetkin ova;t             useasti nykyään varatyömailla eri puolilla
34512: syyllistyneet joko myötä-vaikuttamalla työn-             maata. Meidän ryhmällemme on sa31punut
34513: tekijäin työnsaannin, työehtojen ja työpal-              lukuisasti kirjeitä eri paikkakunnilta tämän-
34514: krun huonontamiseen tai, järj·estys- ja oikeus-          tapaisista ilmiöistä. Haluaisin tässä vain
34515: viranomaisista puhoon ollen, sahlimall~ tun-             esittää erään aivan viime päivinä sattuneen
34516:  nottomien sekä !Suomen perustuslaista piit-             tapalliksen Ri,ihimäeltä, joka omalla tavallaan
34517:  taamattomien mestareiden ja heihin verrat-              kuvaa sitä tilannetta, mitä tämän Iausun-
34518:  tavien loukata työntekijäin oikeutta työhön             toni alussa jo esitin. Kirj,e kuuluu .reuraa-
34519:  s€-kä järjestäytymis- ja kokoontumisoikeutta.           yasti: ,Maa- ja sekatyöläisten osaston ko'--
34520: 2848                               Tiistaina 19 p. <tammikuuta 1954.
34521: 
34522: 
34523: koonkutsumina Riihimäen kauppalan ja val- pykälät, joiden pitäisi olila veivoittavia myös
34524: tion varaltyöläiset kokoontuivat Riihimäen ministereihle ja jotka ailitavat o:iikeutta nyt
34525: työväentalossa 13 päivälnä. tammikuuta il.rello esillä olievassa asiassa kaikille Soomen kansa-
34526: 10 käsittelemään hu~lestultltavaksi muodostu- laisillt1e, myöSkin varatyOläis~le.
34527: nutta /työllisyys- ja pailkkakysymystä. On              Suomen haJllitusmuodon 6 § : n 2 momentti
34528: huomattava, että työnjohto antoi työläisille säätää, että kansalaisten työvoima on vaiLta-
34529: luvan kokoonitua tähän kokoukseen. Tässä ikunnan erikoisessa suojeluksessa. Samoin
34530: koko~ erikoisesti huomio kohdistui val-               haLliJtusmuodon 10 § ta.as sääJtää, että kansa-
34531: tioneuvoston 29. 10. 1953 anJtamiin työläi- laisiLla on oikeus edeltä päin lupaa ha:nikiki-
34532: sille epäiedul!lisiin rtyöttömyysohjeisiin. Ko- matta kOkoontua keskustelemaan yleisistä
34533: kous varuti, että nämä ohjeet on viipymättä asioista tai muussa luvallisessa tarkoituk-
34534: lmmotta.va. Valltion varaltyöläisten kohdahla sessa sekä perustaa yhdistyksiä tarkoitusten
34535:  tilanne kuitenkin muodostui erittäin vai- toteuttamista varten, jotka eivät ole vastoin
34536: keaksi. Toisen ratajakson päällikkö, insinööri lakia tai hyviä tapoja. Kun Suomen hahlitus-
34537: Fagerholm antoi niille työläisille erotta.mis- muodon 5 § taas säätää, että Suomen kansa-
34538: määräyksen, jotka osallistuivat yllämainit- laiset 01Vat yhdenVlel'ltaisia lain edessä, niin
34539: tuun lrokoukseen. Tämä määräys on käytän- luulisin jo näiden lainamrten olevan kylliksi
34540: nössä totellltettu, joten 26 työnitekijää ero- osoittamaan kaikkein paksupäisimmillekin vir-
34541: tettiin, mUitta ei ole vielä järj.estertJty loppu- kamiehille, ministereillekin, ettei työläisten
34542: tiliä. Työläisten taholta on tarjottu rtyön- Mllffiati:Llisen järjestön lrokoonikurtsun naulaa-
34543:  johtaja;lJLe neuvotteluja, mutta siirt:ä työn- minen vaiikka;pa työmaa![>arakin seinäl!le ole
34544:  jdhito on härkäpäisesti ki~ltäytynyt. Koko- laiton toimenpide. MUitta eipä ole ensimmäi-
34545: uksen käsitys on, että työntekijäin perustus- nen kerta mei]lä, enempää kuin muualla-
34546: ~ailliset oikeudet on turvattruva, työtä järjes-      kaan porvarillisessa maailmassa1 joliloin hallli-
34547:  tettävä ja työstä maiksettruva elintasoa vas- ltuiksat sivullltta.valt maan perustus- ja muut-
34548:  taava .palkka." Tässä seuraa sitten edel- !kin lait sililoin, kun niiden soveltaminen
34549:  leen kokouiksen tätä asiaa koskeva päätös- joutuu ristiriitaan vallassa olevan kapitalis-
34550: J.a,uselma, jota en lue. Halusin vain tämän <tiludkan etujen ikanssa. Myöskin meillä Suo-
34551: esimerkin kaut.ta osoittaa, että niinkin myö- m~a on oltut korkeita virikamiehiä ja minis-
34552:  hään kuin tammikuuHa täJllaista saattaa ta- tereirt:ä, jotka ovat sekä sanoin että teoin
34553:  pahtua, jopa niin lruhellä pääikall[lun.kia kuin osoittaneet, etteivät perustuslait ole hei-
34554:  RiihimOOLlä.                                         dän mielestään työläisiä varten. Kaikissa
34555:     Esimerkit osoittavat edelleen, ettei llaitto- näissä tajpauksissa ovat työläiset joutuneet
34556:  muuksiin syyHis~ksi voida esit,tää yksinomaan puolustamaan maan perustuslakia, so. lailli-
34557: iyömaallilestareita ja pikkupomoja, vailkka suutta, lain rikkojia, hallitusherroja ja kapi-
34558:  hehllälkin lienee usein oma osuutensa asiassa, talisteja vastaan. Niin tapahtui nytkin Var-
34559:  vaan että pääsyylliset istuvat aivan Suomen kaudessa Tahkorannan varatyömaalla. Niin
34560:  hallituksessa asti. He ovat omasrt;a mieles- on tapahtunut kuluvankin syksyn aikana
34561:  tään korkeasti oppineita herroja, jopa aivan monissa muissa paikoissa maan eri puolilla.
34562: vuorineuvoiksia tai muita sellaisia suuruuksia. Kapitalisteille ja heidän lakeijahallituksilleen
34563:  Kysymys on siis virallisesta ha]i]j,tUJksen lin- on kansalaisten työvoima hylkytavaraa silloin,
34564: jasta. En tiedä, onlko herrojen ministerien kun työläiset ilman omaa syytään ajetaan
34565: työpöydän iarutikossa sellainen kirjanen, jossa työttömyyteen ja nälkään. Sitä, että kansa-
34566: ,esitetään Suomen hallitusmuodon eri pykä- laisten työvoima vaikuttaa herroista hylkyta-
34567:  lät. Mei.ilLe ika'll88A11edustajiile on sellainenkin voo-a;lta, myösikin johtuu, että haLlitusmuodon
34568:  pantu pöytälaatikkoon. Mutta olipa tätä mi- säännökset järjrestäyltyrrnis- ja kokoontUIIIlis-
34569:  nistereiJJlä tai ei, se ei pelasta hcitä vas- oikeudesta ja Suomen kans:a!laisten tasaveroi-
34570:  tuusta silloin, kun on kysymys laittomuuk- suudesta lain edessä nostetaan myöskin va-
34571:  sista, joilhin he itse tai heidän alaisensa rhingollisina hyllylle. Kapitalisteilile on pe-
34572:  viranomaiset ovalt syyllistyneet. Onhan heil1lä rustusla~a merkitystä vain silloin, kun se
34573:  mahdollisuus hanhlda alaansa kuuluvat lait suojaa hänen oikeuttaan omistaa jättiläis-
34574:  ja niidren salityikset, ellei niitä ole huomattu omaisuuksia ja riistää työtätekevien työvoi-
34575:  heidän laatikkoihinsa ennakolta panna. Kai- maa mahdollisimman halpaan hintaan kapita-
34576:  ken va;raLta luen SuQI11en halilitusmuodon ne listien täyttymättömän pussin lihottamiseksi.
34577:                                        Työttömyyden ·torjuminen.                                     2849
34578: 
34579:     Sellainen on tämän hetken kehityslinja            nen eduskuruta.rylhmä ny,t on tuHut siihen
34580: oikeistolaisten hallituspolitiikan ja t·ekojen        tulokseen, ettei tällainen poliltiilclm ja tällai-
34581: mukaan tarkast•eltuna. Työtä,teik:evien tehtä-        set työttömyysohj1eet ole oikein, niin on sitä
34582: väksi jää jä!\leen toimia niin, että eduskunta        pidettävä hyvänä merkkinä. Kuitenkin täy-
34583: palauttaa työtärbekevää ka:nsaa ja sen kansa-         tyy muistaa, että hyvätkin ohje~, jos ;niiltä
34584: laisoikeuksia suojaavrut perustuslain pykälät         'huonosti soveUetoon, voivat kääntyä aseeksi
34585: käytäntöön. Tekeekö sen tämä eduskunta vai            kapitalistien kädessä työväenluokkaa vastaan,
34586: jää,kö tehtävä jollekin tulevalle eduskunnalle,        ja siitä syystä on paino pantava ymmär-
34587: se näihdään aikanaan. Jotta kuitenkin nyt vii-        tääkseni shlle, kulka työttömyysohjeita sovel-
34588: meisiä aikojaan istuvalle eduskunnalle jäisi          lur!Jbaa. Silloin nimenomaan astuu esille kysy-
34589: tilaisuus kantaa kortensa Suomen perustusla-          mys hrullitu:k:s<esta ja sen kokoonpanosta, sil-
34590: keja suojaavaan kt'Jkoon, ehdotan, herra puille-       loin kun tätä kysymySitä ratkaistaan. Täl!tä
34591: mies, että mietinnön perusteluilhin lisättäi-          pohjalta on läihtenyt kansandemokraaJtltinen
34592: siin seuraava uusi kappa;le:                           eduskuntaryhmä ja rohkenee esittää vetoo-
34593:      ,Eduskunta toteaa, että hallitus, saatta-         muksen, niinkuin minä äsken jo SMloin, sekä
34594: maila työttömyystöissä työskentelevät työläi-          sosialidemokraruteN1e että myöskin maalais-
34595: set huonompaan asemaan ns. vapaissa töissä             liittolaisille tässä 81Siassa, että nyrt olisi kor-
34596:  työskenteleviin nähden niin työpalkan kuin           ~ea aika asettaa sulku kokoomukselaisen halli-
34597:  työehrojenkin suhteen, on poikennut hailli-           tuksen harjoittamarNe työttömyyspolitiikaUe.
34598: tusmuodon kansalaisoikelllksia ,turvaavista
34599: säännöksistä eikä näin ol1en voi nauttia edus-           Ed. S u o m i n e n: Herra varapuhemies!
34600:  kunnan luotitamusta. Edusknnta edelJyrt;tää,         Täällä käytetyissä puheenvuoroissa on arvos-
34601:  että hallitus antaessaan uudet ohj·ee:t työttö-      teltu sangen ankarastikin työttömyyden torju-
34602:  myyden ·rorjuntrutoimenpiteilksi ja niitä so-        miseksi ja lieventämiseksi 29 päivänä loka-
34603:  ,,elta.essaan turvaa kaikiUe työrutekijöiHe mah-     kuuta 19,53 annettua vaUioneuvoston pää-
34604:  dollisuuden työnsaantiin sekä kunnioittaa pe-        töstä. Tähän arvosteluun. on ohlut täysi syy
34605:  rustuslain ja muiden la!rien työntekijöille          mm. jo perustuslakivaliokunnan. päätöksen
34606:  takrurumia oikeuksia työpalkan ja työehtojen         johdosta arut·a;m8Jn mietinnön perusteluissa
34607:  suhteen."                                            mainituista syistä. Erityisen kohtalokasta on
34608:      Tässä yhteydessä on syytä viclä kiinni>ttää      ollut ja katkeruutta kuntien työttömyystöihin
34609:  huomiota siilhen lausuntoon, jonka ed. Joki-         joutuneissa on aiheuttanut nimenomaan se,
34610:  nen esiltti ja jossa hän ilmoitti ainakin.           että kysymyksessä oLevat ohjeet on annettu
34611:   omast;a puolestaan olevansa V81lmis hylkää-         kesken työttömyyskautta vasta sen jälkeen,
34612:  mään nämä hadlitukisen työttömyysohjeet ja           kun useimm:illla paiklrokun.nillJa oli ennätJetty
34613:  luullakseni Efukä vähmnmählä ha:rikinnalla hän       avata kuntien järjestämiä tyÖttömyystöitä
34614:   huudahti olevansa valmis myöskin kaata-              ja niissä järjestää palikkaus asianomaisten
34615:  maan tämän nykyisen h81l~ituksen. Minusta            kuntien ja toiselta puolen Suomen Kunnan-
34616:  tuntuu siltä, että sosiwlidemokraattisilla edus-     .työntekijäin Liiton ruaisten paikallisten aan-
34617:   tajiiLla ja myöskin huomattavalla osalla maa-       marotiooastojen .manssa tehtyjen työehtosopi-
34618:   laisliittolaisia edustajia olisi syytä nyt har-     musten edellyttämien palkkaliitteiden mukai-
34619:   kita, eikö juuri tä:1lä kysymyksellä pitäisi        sia p81lklroja noudattaen. Kun esim. toisen
34620:   saattaa hallitus järjestyikseen. Tosiasia on,       ikaHeuspailkilmaruntaryhmän kunnissa mainit-
34621:   että nämä lain rikkomUikset kohdistuvat             tujen työahtosorpimusten edellyttämien palk-
34622:   yhrtä törkeästi, yh!tä raskaina, sosialidemo-       ikojen lälhtökdhta on raskaissa ookrutöissä,
34623:   kraattisiin työläisiin kuin maallaisliittolaisiin    mitkä ovat yleisimpiä työttömyyden torju-
34624:   pienviljelijöilhinkin, sikrui kuin oo joutu-         miseksi ja lievellltäm:iseksi kuntien järjestä-
34625:   vat etsimään ansiotyötä varsinkin varatöistä.        missä itöl.ssä, 90 mk tunnissa, mainittu läJhtö-
34626:   On syytä vielä huomauttaa, ettei totuus             ikohta on kuitenkin käsitelrt;ä,vänä olevien työt-
34627:   unohtuisi, siitä seilkasta, että nämä työttö-       tömyysohjeiden perustoolla joutlukuun 10 päi-
34628:   myysohjeet, jotka ~ekkosen viimeinen hw1li-          vänä kulkuJaitosten ja yleisten töiden minis-
34629:    tus antoi, ovat vain himpun huononnettu             teriön työvoima-asiainosaston antamien palk-
34630:    painos niistä työttömyysohjeista, joillla Fa-      kaohjeiden mukaan ·vain 83· mk tunnissa eli siis
34631:   geriholrrnin hallitus aikoinaan kiusasi Suomen       7 mk pienempi. Sa;moolainen on tiJan!lle
34632:    työtätekievää kansaa. Jos sosialidemokraatti-       myöskin muissa p81lkkaryhmissä. Jokainen
34633:  357
34634: 2850                               Tiistaina 19 p. tammikuuta 1954.
34635: 
34636: 
34637: vähänkin ajatrtlelemaan kykenevä hen'kilö kä-        työttömyysohjeet on: antanut (Ed. Hieta-
34638: sittää, mimkälaista katkeruutta tällaiSiten työt-    nen: On tärkeämpää, kuka soveltaa ni1tä!).
34639: tömyysohjeiden antaminen. on aiiheutJtauut           Tämä tuntuu kummaJlliselta. Ei mainittu
34640: niissä piireissä, jotka jouJtuvat ansaistsemaan      todeHa näiden ohjeiden antajaa. Sen sijaan
34641: <toimeentulonsa iilman omaa syytään työlttö-         ed. Hietanen esitti epäluottamuslausetta sel-
34642: myystöissä. Jo muutenkin huonojen dhjei-             laiselle ihall1tuksel:le, joka ei ole näitä ohjeita
34643: den sovelltamista vaikeuttaa nimenomaan eri-         allltanut. Tosin sen alaiset virkrumiehet ovat
34644: koisesti juuri se, että nämä käsiteiltävänä          soVJelltamismä:äräyksiä antaneeJt (Ed. Hieta-
34645: olevat ohjeet on annettu niin myöhään, että          nen: Siirtä oo :kysymys juuri!). Tämä tuntuu
34646: varsinainen työtltömyyskausi oli jo ailkanut         aika humoristiselta asioiden hoitamiselta. Sen
34647: ja niissä maksettava pallkkaus oli e!Ihllätetrty     vuOtksi tässä yihteydessä on syyitä palauttaa
34648: järjestää aikaisempien työttömyyohjeiden pe-         mieliin se erilkoinen lämpö ja myötätunto,
34649: rusteella yleensä työeihtosopimusten edellyt-        tekisi mieleni sanoa, melkeinpä rakkaus, jota
34650: tämäillä tavalla. Tämän vuoksi olisi ollut           kommunistinen eduskuntaryhmä osoitti Kek-
34651: viisainta, että nämä ohjeet olisi anoottu            kosen neljättä hallitusta kohtaan kaikissa sen
34652: vasta ensi keväänä eli siis työttömyyskau-           toiminnoissa ja aivan erikoisesti myöskin
34653: den päätyttyä.                                       työttömyyskysymyksen hoitamisessa. Tämä
34654:     Näiden työttömyysohjeiden soveltamista           rakkaus näkyy siitäkin vielä tässäkin tilai-
34655: vaikeuttaa myöskin se seikka, että usein jou-        suudessa, että tätä tunnetun poliitikon nimeä
34656: duJtaan hyväJksyttyi!hin työttömyystöihin ot-        ei voida mainita missään kohdassa tämän
34657: tamaan työvoimaa, erikoisalllliDatrtitylliekijöitä   käsittelyn yhteydessä.
34658: kunnan val'lsinaisista töistä. Näiden ohjei-            Kun sosialideJIDokrawttinen eduslkuntaryhmä
34659: den mukaan joudutaan siihen oloti[aan, että          totesi jo viime syksynä yksimielisesti sen
34660: samalla työma!lllla joudutaan maksamaan              surkean olotilan, milhin työ:trtömyystiianiteen
34661: kahdenlaisia prulklroja: työehtosopimusten           hoitamisessa oltiin maassamme menossa, ja
34662: mulkaisia palkkoja toiselta puolen ja. toiselta      vaati parannusta ja teki siinä mielessä työttö-
34663: puolen työttömyysoihjeiden mukaisia palkkoja.        myyskysymyksestä eduslkunnassa ha:llitukSielle
34664: Jokainen käsittää tämän ristiriitaisuuden.           välikysymyksen, me saimme siUoin näJldä,
34665: Koikemus on osoittanut, että niissäkin kun-          että k()!IIlmunistin,en eduskuntaryhmä, joka
34666: nissa, joissa. työttömyyskysyrrnys ja palkka-        sanoo ajavansa vähävaraisen ja tyört:åltekevän
34667:  järjestelly on pyritty hoiJtamaan mruhdolii-        väestön asiaa, antoi välikysymyksen joh-
34668: simman hyvin, näiden ohjeiden tiimaM:a on            doorta suoritetussa äänestyksessä kanna:tUik-
34669: aiheutunut arvostelua ja tätä arvostelumah-          sensa Kekkosen neljännelre hallituksel,le (Ed.
34670: dollisuutta on käytetty hyväksi jopa po-             Hietanen: Kienellekä te annatrte perjan-
34671:  liittisenkin propagandan tekoon. Kysymyk-           taina?); juuri samail.le hallitukselle, jolka on
34672: sessä olevan valtioneuvoston päätöks·en              antanut pa;rhaillaan käsiteltävänä olevat su-
34673: antaminen todistaa siis edesmenneen Kekko-            rmlisen kuu1uisrut työttömyysohj.eet. Tämä
34674: sen neljännen hallituksen erittäin huonoa            osoitta·a selvästi, että kun oli kysyrrnylksessä
34675: psykologista vaistoa työttömyyskysymyksen            toisena vailhtoohtona väihävaraisen pa1kan-
34676: ja samalla vähävaraisen palkannauttija-              nauttijaväestön elinehtojen turvaaminen ja
34677: väestön toimeentulolla tärkeiden kysymys-            paranta;minen ja. toisena, koiDl!Ilunistiselle toi-
34678: ten      hoitamisessa.  Käsitykseni      mulkaan     minnalle myötämielisen porvarillisen poliiti-
34679: tämä päätös onkin 'luettava erääksi K-               kon säilylttäminen vaihlassa, kommunistinen
34680: ohjelmaan kuuluvaksi kukkaseksi, joka liit-          eduskunltaryhmä petti vähävaraisen väestön
34681: tyi siihen Qtperaatioon, minkä ltarilroituksena      ja työtrutekevän väiesltön asian ja antoi tu-
34682: oli ratftraista kustannuskriisikysymys suora-        kensa tälle porvarilliselle poliitikolle, samalle
34683: viivaisesti vain palkannauttijain elinltason         hallitukse'He, jolka on antanut nyt juuri kä-
34684: alentamisen kustannuksella.                          siteltävänä olevat työttömyysohjeet. Tätä
34685:     Tämän keskustelun a~kalna ja erityisesti         taustaa vastaan tuntuu väkisinkin hymyilyt-
34686: viimeksi :edelläni !käytetyn puheeruvuoron           täväiltä se metJeili, jota kommun~stisella taholla
34687: johdosta kiintyi huomio siihen, .että tääJlä         yritetään nyt tämän asian yhlteydessä pitää
34688: vasemmalla puolella käyltettyjen puiheenvuo-         vähäv~raisen väiesrtön puolesta. Tätä tea.tte-
34689: rojen aikana ei ole kiinnitetty laisinlkaan          ria seurrutessa ei ole voinut tui!Ja muuihun
34690: huomiota siihen, kuka käsiteLtävänä olevat           tulokseen kuin siihieln ainoaan johtopäärtök-
34691:                                       Työttömyyden torjuminen.                                   2851
34692: 
34693: 
34694: seen, kuten Vanhan Testamentin Iisakki ai-           suus riittävään toimeentuloon, ja että he
34695: !koinaan sanoi esi!koissiunausta vanhimmalle         tulevat myöskin siten mahdollisimman on-
34696: .pojalleen antaessaan, että kädet ovat Esaun         nellisiksi sekä tuntevat tämän maan ja sen
34697: kädet, mutta ääni on Jaakopin ääni. Tämän            kansall!Va~taisoo y.hteislkunta- ja valtiojärjes-
34698: asian yihrtleydessä voidaan siis selvästi todeta,    tyksen omakseen ja ovat valmiit myöskin toi-
34699: että ik.ollllillunistinen eduskuntaryhmä myi         mimaan sen puolesta ja sen kehittämiseksi
34700: vi:iJme syksynä työttömyyskysymyksen joh-            mahdohlisimman täydelliseksi myönteisessä
34701: dosta ta[>ahtuneen väJi!kysymysk.eskustelun          miele!ssä. Tämän vuoksi työttömyyskysymyk-
34702: erikoisuurtensa työttömyysasioiden ja vä:hä-         sen hoitaminen on e1räs tärkeimmistä kan-
34703: varaisten asioiden :hoid()SS8; !heme!keitosta, jo-   sanvallan säilyttämisen kulmakivistä. Kaik-
34704:  ten sanotun ryhmän edustajien esiintyminen          kien kansanvaltaisten piirien on vihdoinkin
34705: tänään tämän käsittelyn aikana on ymmär-             käsitettävä tämä seikka.
34706:  rettävä viimesyksyistä taustaa vastaan, eikä           Näiillä perusteilla krutson myöskin, e~ttä kä-
34707: sitä sen vuoksi käsitykseni mukaan voida             siteltävänä olevat työttömyysohjeet ovat sel-
34708: ottaa läheskään täydffltä (Ed. Prunnila:             laiset, että niitä ei voida hyvä:ksyä, ja olen
34709:  .Älä luule!).                                       valmis myöskin äänestämään niiden !kumoa-
34710:     Kuten jo ailkaisemmin mainitsin, osoittaa        misen puoilesta.
34711:  käsiteltävänä olevan valtioneuvoston pää-
34712:  töksen antaminen edesmenneen Kekkosen                  Ed. Niiranen: Herra puhemies! Ylei-
34713:  neljännen ha:llituksen hU!Onoa psykologista         sen nurinkurisuutensa. lisäksi Kekkosen halli-
34714:  vaistoa. Tässä yhteydessä on syyttä myöskin         tuks'en antama ja sosialidemokraattisen puo-
34715:  korostaa, että näin on asianlaita valitetta-        lueen tukeman kokOOilllukselaisen halliltuiksen
34716:  vasti vielä varsin yleisesti nimenomaan por-        soveltama ns. tyättömyys01hjepäätös on mitä
34717:  variJ.liselJa taihohla rtyöttömyyskysymyksen        erpäoilkeudenmukaisin nuoria työläisiä koh-
34718: hoitamiseen nälhden. :MeHlä on mm. lukuisia          taan. Päätöksen otsikoksi sopisi ,päätös nuor-
34719:  porv31rillisesti hal:lilttuja kuntia, joissa ei     ten henkilöiden työnsaannin kielt,äimisestä".
34720: lkäsitetä työttömyyskysymyksen hoitamisen            Sen mukaanhan henkilön, voidakseen yrittää-
34721:  tärkleyttä esiirn. ikansanvaUan ja järjestyksen     kään työttömyyskortistoon pääsyä ja sen
34722:  säilyttämilsen ja tyyrtyväisen mielialan hoita-     kautta työnsaantia, tulee olla väihintään 17
34723:  misen kannalta. Viime työttömyyskautena             vuotta täyttänyt. :Mutta joutua:kseen verote-
34724:  oli trupauksia, joissa työttömyyskysymys hoi-       tu!ksi ei tarvitse odotella edellä mainitun
34725:  dettiin kunnissa heikosti. Tärrnä näyttää uu-       iän saavuttamista. Kohta, jonka mukaan
34726:  siutuvan vielä!J)ä samoissa kunnissa nytkin.        työttömyyskol'ltistoon anojan on esirtettävä
34727:  Työttömyyskortistoja on avattu ja ryhdytty          verokirjansa, muodostaa kortistoon pääsyn ja
34728:  toimeTIIpiteisiin työttömyystöiden avaamiselksi     työnsaannin esteen tapauksissa, jolloin anoja
34729:  ja hitaassa tempossa sittenkin vasrta oon jäl-      yrittää ensimmäistä kertaa 31nsiotyön saantia.
34730:  keen, kun työttömioo joukot on saatu työttö-        Samoin nuorten herukilöiden vaikeuksia li-
34731:  myystilannetta ~poliiWsena propagandakei-           säävä on määräys siitä, että hakijan on esi-
34732:  nona käy·ttäien liikkeelle ja esittämään vaarti-    tettävä selvitys ammatistaan työttömyys-
34733:  muksia asianomaisten kuntien kunnallisille          kortistoon anottaessa. Eihän nuori henlki'Lö
34734:  viranomaisile. Ne porvarilliset piirit, jotka       ole ehtinyt hankkia ja omata vakinaista: am-
34735:   näin menettelevät, ja niitä on erittäin vau-       mattia, jonka puuttuminen edeUä mainitun
34736:   raissa:kin kunnissa, eivät käsitä tekojensa        määräyksen johdosta voi muodostua kortis-
34737:  seurauksia, sillä hoitamalla huonosti työttö-       toon pääsyn ja työn saannin esteeksi.
34738:  myyskysymyksen he jibrjestävrut erinomaisen            :Mel'lkiltylkseltään yleinen on määräys, jolla
34739:  propagandakentän kansanvaltaa jalkojemme            kortistoon pääsy ja työnsaanti evätään, jos
34740:  alta kalvavalle vallankumoukselliselle kiihoi-      anojan ,tulot verokirjan mukaan ovalt ol-
34741:  tustyölle. Tähän meihlä ei o]je !kuitenkaan va-     leet niin suuret, että niiden on katsottava
34742:   raa, vaan tämä samoin /kuin muutkin asiat          takaavan hänen ja hänen perheensä toimeen-
34743:   on meidän maassamme PYTittävä hoitamaan            tulon toistaiseksi". ,Asioita tunievilta pii-
34744:  siOOn., että tyytymättömyyden klohteet saadaan       reiltä" sallittaneen tiedustella, mikä on se
34745:  kansanvaltaista tietä poistetuksi, että kansa-      käytännöllinen mittapuu, jonka mukaan tätä
34746:   laisten sosiaalista turvaa ja hyvinvointia lisä-    kohtaa sovelletaan. Samoilta piireiltä tie-
34747:   tään, jotta kaikilla kansalaisilla on mahdolli-    dustelen myös, mene!ttääikö työttömäksi jou-
34748: 2852                            Tiistaina 19 p. tammikuuta 1954.
34749: 
34750: 
34751: tunut ilhminen yleiset kansalaisoikeutensa.      kuitenkin pitää olla varuiLlaan. Kun tämä
34752: Tännä sen vuoksi, ikun työtön ja hätäapu-        työttömien kokous oli päättynyt, niin viikon
34753: työssä oleva henikilö ei saa olla mm. työ-       alusta, kun työttömät menivät tarjoutumaan
34754: asiainlauta;kunnan jäsen. Tästä .ei liene enää   työttömyyskortistoon, ilmoitettiin, ettei sitä
34755: pitkä matka loppujenkin kaJl!Salaisoikeuksien    ole avattu eikä avata. Tämä pakotti Ori-
34756: kieltoon ja täydellisen vuoden 1930 mallin       marttilan työttömät uusiin toimenpiteisiin,
34757: toilmeenpanoon, jonka virstapaaluja kokoo-       vaatimaan kunllWl vwltuustolta ltyöttömyys-
34758: muspuolue äsikeisessä puo~uekokouksessaan        kortiston avaamista, ja sitä tämänkin jäl-
34759: aootteli.                                        keen pitkitettiin hUJOmatltJa:van pitkän ajan.
34760:    Hallituksen ja eduskunnan porvareille,        Vihdoin viimein tämän vuoden tammikuun
34761: joiden käsialaa työttömyysohjepäätös sovellu-    aikana Orimruttilan kunnanvaltuusto oli pa-
34762: tuksineen on, läilietti·vrut mm. Joensuun Ko-    kotettu avaamaan työttömyystyömaan ja
34763: veron rautatierakennustyömaalla hätäapu-         teki päätöksen, entä siihen mennessä kun
34764: töissä oltevat työläiset vähemmän kunnioitta-    työttömille keritään järjestämään työtä mak-
34765: vat terveisensä. Samalia he pyysivät esirttä-    setU!an näille työttömille avustusta. Kuiten-
34766: mään pu!hemies Fagerholmille toivomuster-        lkin tämän valtuuston päätöksen johdosta
34767: veisinään, ettei hän enää estäisi pää-töksen     porvariUiset piirit vwlittivat ja nyt kunnan
34768: lopullista eduskuntakäsittelyä ja ma1hdolli-     työa!Siainviranomaiset ovat ilmoittaneet, että
34769: suutta sen ihylkäämiseen. Vielä he ilmoitti-      työttömyysavustusta ei makseta, ennenkuin
34770: vat tulevansa tarkoin seuraamaan, mitä           asia on saanut valitustietä päätöksensä.
34771: ,nappia" kukin ikansanedustaja painaa rat-       Bdelleen Orimattilankin kunnan alueella
34772: kaistessaan päätöksen kohtalon ja siinä yh-      on huomattavasti työttömiä, toista sataa työ-
34773: .teydessä suhteensa nykyiseen hallitukseen.      töntä, joidenka työhön pääsy on tulevaisuu-
34774:    Herra puihemies! Kannrutan ed. Hietasen       teenkin illäihden vielä kyseenalaista. Tällä
34775: tememää ehdotusta.                               menettelylJ.ä tietysti ha·lutaan varata erikoi-
34776:                                                  sen halpaa työvoimaa Eklöf- ym. yhtiöiden
34777:    Ed. . Lindqvist: Herra puhemies!              nälkäpaLikoilla suorittamiin metsätöihiill.
34778: TääLlä on täm.ä iltana käytetty useita pu-          Täällä on myöskin kiinniootty huomiota
34779: iheenrvuoroja, joissa on arvosteltu nyt voi-     työläisten rp:erustuslaillisten oikeuksien rik-
34780: massa olevaa valtioneuvoston päätöstä rtyöt-     komiseen työttömyyskysymyksissä.          Riihi-
34781: tömyysohjeiksi. Se on ollut tavattoman suu-      mäen kaiksoisraidetyömaalla, joka on va;ltion
34782: ren sekaannuksen aikaansaajana ei vain           työttömyystyömaa, on tapahtunut seuraavaa:
34783: palkkamarkkinoilla, työ- ja varatyömailla,       Riihimäen kauppalan a1ueella olevat työttö-
34784: vaan myöskin työttömyysikortistoon otossa        mä,t työläiset ja varatyöma:i!lla olevat työ-
34785: ja monessa muussa suhteessa. Työttömyys-         läiset ovat olleet tyytymättömiä epäJkoihtiin
34786: kortistoon otossa rtännän valtioneuvoston pää-   työttömyyskortistoon otossa ja niihin mitättö-
34787: töksen mukaan on kautta maan vitkasteltu         miin ansioi!hin, joita työttömyystöissä on
34788: tavattomassa määrässä. Esimerkiksi, millä        maksettu, ja päättivät kutsua kokouksen
34789: tavwUa voidaan oiikein huijausmaista toimin-     Riihimäelle käsittelemään palkka:kysymystä.
34790: taa harjoittaa työttömyysa!Sioissa, Oltan Ori-   Riihimäen ikaksoisraidetyömaalta, joka on
34791: mattilan kunnan alueella sattuneen tapauk-       vaLtion työttömyystyömaa, halusi myöskin
34792: sen.                                             työläilsiä osahlistua tffihän työttömien koko-
34793:    Jo useita viikkoja enrnen joulua Orimakti-    ukseen. He kääntyivät asianomaisen työttö-
34794: lan työttömät vaativat Orimattilan kunnaJ.ta     myystyömaan työnjohtajien puoleen ja pyy-
34795: työttömyystöiden avaamista.        Kuitenkaan    sivät lupaa saada osallistua työttömien ko-
34796: kunnan viranomaiset eivät ottaneet tätä          koukseen. Lupa myönnettiin. Työläiset me-
34797: huomioon, jolloin työttömät olivat pakotet-       nivät työttömien kakoukseen, mutta kun he
34798: tuja kutsU!lllaaln kunnan käsittävän yleisen     pala!SivU!t takaisin muutaman tunnin kulut-
34799: työttömyyskokoulksen koolle. Kaihta päivää       tua, he hwvaitsivat, että heidän työvälineensä
34800: ennen tätä työttömien kokousta muutamille        oli siirretty lukoLlisiin. huoneisiin ja ilmoi-
34801: työrntekijöille, jotka olivat työtä hakteneet,   tettiin, että te olette erotettuja työttömyys-
34802: ilmoitettiin, että työttömyyskortilsto on        työmaalta ja myöskin työttömyyskortistosta,
34803: avattu. Työttömyyskokous käsitteli a!Siaa ja     vieläpä leimruttiin ~akkolaisiksi. Siitä huoli-
34804: totesi, että vaikka kortisto avataan, niin       matta, vaikka työläiset tältä työmaaLta läh-
34805:                                    Työttömyyden ·torjuminen.                              2853
34806: 
34807: tivät asianomaisten työmaiden työnjohtajien pitäjässä. Drjalan pitäjän työasiainviran-
34808: luvalla kokoukseen, niin heidät leimattiin omaiset, kuten minulle on kerrottu, ovat nyt
34809: lakkolaisiksi, lukittiin heidän työvälineensä, lähten~et määrittelemään:, kuinka paljon
34810: ja tänä päi<vänäkin nämä työläis•et ovat ero- edelliseLtä vuodelta on täytynyt jäädä kansa-
34811: tettuina työpaikoistaan. Jos mikään, niin IaisiJLle säästöä tämän vuoden varaUe, jotta
34812: tämä on äärimmäistä työmaaterroria ja työ- heidät otetaan työttömyyskortistoon. Näi-
34813: läisten perustuslaillisten oikeuksi·en oorta- den työvoimaviranomaisten kanta on se, että
34814: mista.                                            poikamiehen, joka viime vuonna on ansain-
34815:    Porvarit puhuvat hyvin usein siitä, että nut 50 000 markkaa, on täytynyt tästä
34816: varatöissä maksetaan parempia palkkoja 50 000 markasta säästää niin paljon, että
34817: kuin mui1la työmailla. Olin tilaisuudessa hänen rtäyltyy elää tänä vuonna. Nyt ei ai-
34818: Padasjoella viime viikolla keskust·elemaan nakaan ole tietoa, pitääkö sen poikamiehen
34819: sellaisten työrutekijöiden kanssa, jotka ovat elää vuoden loppuun asti tällä 50 OOO:lla
34820: olleet useampana vuonna metsätyössä ja vi·elä tämänkin vuoden. Berheellistä ihmistä,
34821: taitavat tämän ammatin, ihe totesivat, että olkoonpa sillä vailkka toistakymmentä lasta,
34822: tänä vuonna metsätöissä palkat ja hinnoitte- jos hänellä on oliUJt 100 000 markan tulot
34823: lut on laskettu niin alhaisiksi, että jokaisesta viime vuonna, ei ot,eta kortistoon, tämän
34824: kahden viikon tilistä jää ansio 2 000 mk perheellisen työmiehen pitää elää tänä
34825: pienemmäksi kuin viime vuonna. Tällaisille vuonna ti,es kuinika kauan tällä viime vuonna
34826: työmaille yritetään sitten kortistoja avaa- ansaitsemailaan 100 000 markan palkalla
34827: matta pitävän poHtiikan johdosta ohjata (Ed. Tainio: Ainakin niin kauan kuin
34828: wlipalJk:kaiseen työhön työttömiä. Myöskin tämä hallitus istuu!) - No se on selvä! -
34829: Lahden kaupungissa ja sen ympäristössä Tällaiseen järjettömyy,teen johtavat nämä
34830: olevilla varatyömailla hoidettiin asialt tähän työttömyysohjeet, ja niinpä Urjalassakin yli
34831: samaan tapaan. Työttömyyskortiston avaa- 200 työttömästä vain 30 on läpäissyt tämän
34832: mista pitkitettiin ja pitkitettiin. Siitä .äänes- seulan ja päässyt työttömyystöihin. Kaikki
34833: tettiin työasiainlautakunnassa, jopa kaupun~ muut ovat tällä hetkellä vielä työttöminä..
34834: ginhallituksessa. - Lähtikö ed. Suominen             Minua ihmetyt1ti edustaja ja Keravan
34835: karkuun tältä~ - Ed. Suomisen aatetoverit kauppalanjohtajan Suomisen puheenvuorossa,
34836: olivat kaikki aina äänestämässä työttömyys- kun hän kohdisti työttömyyskysymyksessä
34837: ikortiston avaamista vastaan. Vieläpä itse hyöikikäyksensä ikolkonaan tänne vasemmistoon.
34838: kaupunginjohtaja Kaj·ala, joka nyt lkuuJ.uu ettei kauppalanjohtaja ja edustaja Suominen
34839: aikovan uuteen ·eduskuntaankin, äänesti viime vuoden helmikuussa, jolloinka tässä ka-
34840: työttömyyskortiston       avaamista     vastaan. marissa käsiteltiin välikysymystä työttömyy-
34841: Vasta myöhemmin .työläisten voimakkaasta destä, muistanut tätä asiaa, vaan puolue-
34842: vaatimuksesta ja vailtuustossa tapahtuneeSita tovereittensa ja porvariUisten ryhmien kanssa
34843: käsittelystä täytyi vihdoin viimein näiden oli mukana siinä hanhenmarssissa, joka
34844: he·rrojen taipua ja avata työmaa. Mutta täältä suunnattiin ulos asian käsittelyssä, ja
34845: sielläkin, käydessäni näiilä varatyömailla, suhtautui tällä tavalla työttömyysasiain hoi-
34846: työläisten ansiotaso, vaiikka siellä pyritään toon.
34847: anltrumaan joissain paikoissa urakkatöitä, ei       Täällä puhuttiin paljon Kekkosen neljän-
34848: urakkatöissä:kään pääse kohoamaan varatyö- nesitä hallituksesta. Ei pidä unohtaa myös-
34849: maalle järjestettyä määrättyä tunrtipalikkaa kään Kekkosen kolmannen ha.llituiksen aikai-
34850: korkerummalle.                                    sia tapauksia. V: n 1953 alkupuolella lähen-
34851:    Kun näiden rtyöttömyysohjeiden eri koh- teli työttömyys siinä 60 000'--70 000, ja täl-
34852: tiin on täällä jo kiinnitetty huomiota, minä löin eivät täl.tä paikalta nämä sosialidemo-
34853: ottaisin tässä tämän valtioneuvoston pää- kraattiset edus.tajrut esi.ttäneet tällaisia kat-
34854: töksen 12 § : n 2 momentin, jonka täällä ed. somuksia kuin nyt muutamrut ovat tänään
34855: Jokinenkin jo mainitsi ja joka kuuluu: esittäneet. Minusta tuntuu, että nyt ei ole
34856: ,jonka tulot verokirjan mukaan ovat olleet syytä heitellä syytöksiä toisiaan vastaan,
34857: niin suuret, elttä niiden on katsottava ta- jota täällä erikoisesti suoritti ed. Suominen,
34858: kaavan hänen ja hänen perheensä toimeen- vaan tässä vaiheessa pitäisi kohdistaa kaikki
34859: tulon toisltaiseksi, ei oteta työttömyyskortis- huomio siihen, että .tämä valtioneuvoston
34860: toon". Kuvaava menettely tästä on Urjalan päätös saadaan kumotuiksi. Olen myöskin
34861: 2854                                Tiistaina 19 p. tammikuuta 1954.
34862: 
34863: 
34864: sitä mieltä, että näiden päätöksien kumoami-             Työttömyyden hoito kuuluu yhtei5kunnan
34865: sen yhteydessä pitäisi myöskin saada sellai-          velvollisuuksiin. Valtiovalta on antanut osan
34866: nen hallitus, joka PYS!tyy toteuttamaan työt-         näistä velvollisuuksista kuntien hoidetta-
34867: tömyyspolitiikkaa kansan ja työläisten enem-          vaksi ja hoitaa muun osan itse. Käsitykseni
34868: mistön etujen mukaisella tavalla, siis kaikille       mukaan pitäisi lmhdella samalla tavoin
34869: työtä ja riittävä palkka.                             työttömiä siitä riippuma.tta., kumpi asian-
34870:                                                       osainen, valtio vaiko kunta, työttömän työ-
34871:                                                       hön sijoilttamisen ottaa hoitaakseen. Kun
34872:     Ed. K. Esko 1 a: Herra puhemies! Siihen           työtön i·lm.oittautuu kuntansa työttömyys-
34873: vastuutrtJomaan vaalikiiihoitukseen, mitä va-         kortistoon päästäkseen osallis.eiksi ;työttömyys-
34874: setmmistJon tahoiLta on käsiteLtävänä olevan          huollosta, hänen työsurhteelllSa aikaisempaan
34875: asian yhteydessä harjoitettu, en puutu, koska         työnantajaansa on katkennult. Poikkeuksen
34876: se on ollut täysin asiatonta ja tosiasiain            tästä yleisestä säännöstä tekevät vain ne
34877: kiertämistä. Hädällä ja. puutteena voidaan            osaksi tai koironaan varsinaisista työpai-
34878: tosin kiilhoi.ttaa 'kansaa, mutta hätää ja puu-       koistaan lomautetut, jotka. katsotaan voita-
34879: tetta aiheuttavia epäkohtia voidaan poistaa           van hyväksyä työttömyyskortistoon. Työttö-
34880: vain asiallisella vastuuntunnolla. Minusta            myyskortistoon 'hyväksytty työtön ei itse voi
34881: on tuntunut tänä i'lJtana, kun olen kuunnel-          valita työttömyystyönantajaansa, jona voi
34882: lut vasemmiston kiihkeää sanamikäyttö~, että          olla joko vwltio tai kunta.
34883: sen ai,heuttajana varmasti on vain huono                  Työttömyysohjeissa, toisin sanoen edellä
34884: omatunto, <he :muistavat ne ajat, jolloinka           mainiJtussa valtioneuvoston päätöksessä, on
34885: he itse ovat olleet määrääväHä paikalla vai-          selvät määräykset siitä, millä tavoin työ-
34886: kuJttll.llllassa työttömyysohjeisiin. Onkin tässä     asiainlautakunnan tulee menetJel·lä osoittaes-
34887: yhteydessä muistut.ettava, että työttömyys-           sa.an työntekijöitä työttömyyden lieventämi-
34888: ohjeet Pekkalan ja Fagerholmin hallituksen            seksi järjestettyihin töilhin. Aivan sll.llllan-
34889: ajoilta ovat muuttuneet hyvin huomat•tavasti          laisissa olosuhteissa työskennelleistä ja sa-
34890: työntekijöille edul!lisemmiksi tähän päivään          manlaiset perhe- tai muut huolto-olosuhteet
34891: saakka (Ed. Tainio: Missä suhteessan. Se              omaavista työntekijöistä toiset voidaan sijoit-
34892: koskee sekä työhön pääsemistä että myöskin            taa valtion työttömyystöihin ja toiset kun-
34893: niitä paLkkaetuja ja muita etuja, jotka työn-         nan työttömyystöihm. Jo tämän seikan si-
34894: tekijö:Vllä on. Minä pyydän ed. Tainiota              nänsä pitäisi perustella sitä, että kaikille
34895: tutustumaan esim. ministeri Murron aikoi-              työttömyystöissä palkkauksen tulisi määräy-
34896:  naan antamiin työttömyysohjeisiin mm.                 tyä samoin perustein.
34897: pinta-alan määrittelyyn nähden.                           Ajkaisemmin voimassa olleissa työttömyys-
34898:     Minun on vielä tämän lisäksi huomau-              ohjeissa määrättiin, että kunnan työttömyys-
34899: tettava myöskin sosialidemokraattisiUe purhu-         töissä on noudatettava samoja palkka- ym.
34900:  jille siitä, että nyt käsiteltävänä olevat työttö-   työehtoja kuin ·vastaavanlaisissa kunnan
34901: ltömyyoohjeet ovat aivan pientä poikkeusta            menoarvioon otetuilla työmäärärahoilla suo-
34902: lukuunottamatta samanlaiset kuin ne, jotka            ritetuissa töissä, paitsi että valtion avusta-
34903: on aikaisemmin hyväksytty Kekkosen kol-               missa kunnan työttömyystöissä noudatetaan,
34904: mannen hallituksen aikana, jolloinka sosiali-         milloin kulkulaitosten ja yleisten töiden mi-
34905: demokraatitkin huomautuksitta ne hyväk-               nisteriö niin määrää, samoja palkkaehtoja
34906: syivät.                                               kuin vastaavanlaisissa tai ni:i!hin rinnastet-
34907:     Perustuslakivaliokunnan :mietinnössä, joka        tavissa valtion töissä. Uusissa, nyt käsitel-
34908: koskee nyt käsiteltävänä olevaa valtiooou-            tävissä työttömyysohjeissa määrätään, että
34909: voston päätöstä toimenpiteistä työttömyyden           kunnan töissä, jotka on pruntu käyntiin työt-
34910: torjumiseksi ja lieventämiseksi, on kiill1ni-         tömyyden 1ieventämiseksi, 001 noudaJtettava
34911: tetty huomiota sanotun päätöksen palkkausta           sll.lllloja palkkaperusteita kuin vastaavanlai-
34912: koskevaan 22 § : ään. Tuntuu kuitenkin siltä,         sissa valtion töissä.
34913: ettei valiokunta ole sitä koskevassa lausun-              On tunn1ettua, että kaupunki- ja kauppala-
34914: tonsa perustelussa ottanut huomioon eräiltä           kunnat ovalt tehneet varsinaisia töitään kos-
34915: varsin oleellisia näkökohtia, ja lisäksi mie-         kevat työehtoSO!pimu.ksansa samoilla perus-
34916: tinnössä on useita epätarkkuuksia, jopa vir-          JteUla kuin rakennusalan tyoohtOSO!pimu.k:set.
34917: heellisyYk.siäkin.                                    Rakennusalan työehtosopimuksissa on pw1k-
34918:                                       Työttömyyden torjuminen.                                    2855
34919: 
34920: kaus määritelty keskimäärin ]5% korkeam-             den työttömyystöissä noudatetaan valtion
34921: maksi kuin muissa töissä, lähinnä sillä pe-          työttömyystöiden palkkausperusteita.
34922: rusteeHa, että nämä työt ovat kausiluontoi-             Mitä tulee maalaisikuntien työttömyystöi-
34923: sia. Voi olla hyvinkin kyseenalaista, ovaJtko        den palkkaukseen, on huomautettu, että
34924: kaUipuniki- ja kaUippalakuntien varsinaiset          niissä tulisi noudattaa maataloustöiden palk-
34925: työt kausiluootoilsillb jotka siitä johtuen edel-    kausperusteita. Tietämäni mukaan varsin
34926: lyttäisivät korkeampaa palkkatasoa. Mutta            yleinen käytäntö maalaiskunnissa on ollut
34927: omituiseksi tämä seikka muodostuu, kun               jo aikaisemmin se, että ne ovaJt työttömyys-
34928: työttömyystöillä nimenomaan tasoitetMn               töissä noudwttaneet valtion vastaavien töiden
34929: kausiluonltoilsuus. Tälhän asti on kuitelllikin      palkkausperusteita. Huomattava sitä paitsi
34930: ollut niin, että kaupunki- ja kaUippalakun-          on,, että maataloustöissä varsinaisen palkan
34931: nassa työtön, joka pääsee kaupunkikunnan             lisäksi työntekijöillä on erinäisiä luontais-
34932: omaan työttömyystyöhön, pääsee samana                etuisuuksia. Tietämäni mukaan mm. maan-
34933: ainakin 15% korkeammarle pa1klkausrp.erus-           viljelysneuvos Kaltio, joka on ollut mukana
34934: ilieelle kuin työtön, joka joutuu valtion työt-      uusia työttömyysohjeita laadittaessa, on itse
34935: tömyystyöhön.                                        myöntänyt, että näiden etuisuuksien arvo
34936:     Voidaan huomauttaa, että uusien säännök-         voidaan määritellä suurin piirtein 5 mar-
34937: sien mukaan kaupUil1ki- ja kauppaJ.akunnassa         ikaksi tunnilta. Näin oUen todellinen ero
34938: voisi olla samanaikaisesti käynnissä kaksi           maataloustöiden ja valtion töiden palkkaus-
34939: samanlaista työmaata, joista. toinen on pantu        perusteiden välillä supistuu ethkä 50 penniin
34940: käyntiin työttömyystyönä ja jossa noudate-           tunnilta <eli siis käytännöllisesti katsoen ta-
34941: taan alempaa palkkaperusteltta. Huomautan            soittuu kokonaan, ja näin ollen perustus-
34942: tähän kuitenkin, että ensiksikin kovin har-          lakivaliokunnan arvostelu tältäkin osalta on
34943: voin kaUipungeissa ja kauppaloissa on työt-          aiheeton. Käsitykseni mukaan ei myöskään
34944: tömyyden laajennuttua käynnissä normaa-              maa:laiskunrtien osalta olisi estettä siihen,
34945: leina töinä samanlaisi.ta töitä kuin työttö-         että niidenkin Jrohda;lta y'leistettäisiin työttö-
34946: myysltöinä. Mutta jos näinkin on, noissa             myystöihin valtion vastaavien töiden palkko-
34947: normaaleissa töissä on ,työntekijöinä kaupun-        jen nouda.ttaminen.
34948: gin ja kauppalan varsinaisia kuntruansa työ-            Perustuslakivaliokunnan mietinnössä kiin-
34949: suhteessa olevia työnltekijöitä. Sen sijaan          tyy huomio vielä seuraavaan kohtaan, jossa
34950: vastaavaNa työttömyystyömaalla työntekijät           sanotaan: ,Erityisesti antaa oikeutettuun
34951: ovat työttömyysko:rtilston kautta otettuja.          tyytymättömyyteen aihetta se, että työttö-
34952: Voi olla 1t111pauksia, ettei kaupunkikunnan          myystöilhin siirretyihle kunnan valkinaisille-
34953: järjestämissä työttömyys:töissä ole ainoata-         kin työntekijöill~, kuten niissä tarvirttaville
34954: kaan sellaista työntekijää, joka olisi aikai-        ammattimiehille, on suoritettava alempaa
34955: semmin ollut kuntaansa nähden työsuhteessa.          palkkaa kuin muissa töissä oleville." Tämä-
34956: Aikaisemman käytännön mukaan tällainen               hän koskoo vain työttömyyskortiston kautta
34957: työntekijä pääsi, tultuaan osoitetuksi kau-          otettua väkeä. Jos ko:rtistossa on ammatti-
34958: punkikunnan työttömyystyöhön, korkeam-               miehiä, jotka voidaan työttömyystöissä si-
34959: malle paikalle kuin hänellä normaalissa työ-         joittaa ammattimiesten paikoille, ne saavat
34960: suhteessa oli ollut. Aikaisemman käytännön           myöskin vastaavat ammattimiesten palkat
34961: ristiriitaisuus iLmenee selvästi sellaisissa ta-     valtion töissä. Oikeudenmukaisen käytännön
34962: pauksissa, jolloin valtio tekee työttömyys-          aikaansaalllliseksi olisi perustuslakivaliokun-
34963: työnä maantietä, joka jatkuu kaupunkikun-            nan mietinnöstä poistettava toisen kruppa-
34964: nan alueella ja jota jatkoa kaupunki suo-            leen viimeinen lause, jonka lauseen hyväk-
34965: rittaa omana työttömyystyönään. Tässä ai-            syminen merkitsee tähänastisen käytännön
34966: van sallllanlaisessa työssä työttömyyskortis-        jatkamista ja joka on siis ainoa oleellinen
34967: tos:ta otetuista työntekijöistä ne, jotka ovat       kohta, jolla uudet työttömyysohjeet muut-
34968: kaupungin rajaviivan ulkopuolella, ovat ol-          tuvat.
34969: leet aleiJllllllin pailkattuja kuin ne, jotka ovat      Herra puhemies! Edellä dlevan perusteella
34970: päässeet työskenltelemään tuon rajaviivan            ehdotanikin, että       perustuslakivaliokunnan
34971: sisäpMlelle. Kaupunki- ja kaup;palakunltien          mietinnön toisen kappaleen viimeinen lause
34972: osalta> pidän siten täysin selviönä, että nii-       poistetaan.
34973: 2856                             Tiistaina 19 p. tammikuuta 1954.
34974: 
34975: 
34976:   Ed. Hall b e rg: Herra puhemies! Kun            paikkakunnalla järjestetään paikkakunnan
34977: naistyöttömyyteen, varsinkin henkisen työn        työvoiman tarjontaa vastaavassa määrässä
34978: alalla, ei ole kiinnitetty tarpeeksi huo-         töitä.
34979: miota esim. järjestämällä alan ammatti-
34980: kursseja, kannatan ed. Borg~Sundmanin te-            Ed. M. M i ·e t t u n en: Herra puhemies!
34981: kemää ehdotusta lisäyksenä perusteluilhin.        Työttömyysohjeita arvosteltaessa täällä on
34982:                                                   sosialidemokraattien ja kommunistien talholta
34983:   Ed. N i s k a l a: Herra puhemies! Kanna-       ankarasti arvosteltu pienviljelijäperh~en pää~
34984: tan ed. K. Eskolan tekemää ehdotusta, että        miehen kohdalla nykyisin noudatettavaa vil-
34985: perustuslakivaliokunnan mietinnöstä poistet-      jellyn maan hehtaarirajaa, joka Etelä-Suo-
34986: taisiin tuo hänen esittämänsä lause.              messa on 3 ha ja Pohjois- ja Irtä~SuOilllessa
34987:                                                   5 ha. On kuitenkin otettava huomioon, että
34988:                                                   mainittuja hehtaarirajoja, joita varsin perus-
34989:     Ed. R y t k ö ne n: Herra puhmnies! Val-      tellusti voidaan minunkin mielestäni arvos-
34990: tioneuvoston työttömyysohjeet sellaisenaan        tella, ei ole edellytettykään ilman poikkeuk-
34991: eivät kai vielä ilmennä koko asiaa eikä siltä     sia noudatettavaksi. Kunnan työasiainlau-
34992: pohjalta nähdäkseni voida ikoko asian sisäl-      takunnalla on täysi oikeus ja myös velvolli-
34993: töäkään katsella eikä käsitellä. Kysymys on       suus tutkia, onko olemassa seUaisia syitä, joi-
34994: nimittäin siitä., ovatko nuo ohj~et sitten ole-   den vuoksi on: syytä poiketa mainitusta heJh-
34995: massa, minkä.lruatuiset, ja loppujen lopuksi,     taarirajasta. Jonkinlainen peltoalan rajoitus-
34996: ratkaisevatko nuo ohjeet työttömyyden pois-       kin kuitenkin on epäilemwttä paikaliaan,
34997: tamisen. ·Tässä muistuu mieleen se, että          sillä muuten kortistoihin tulisi sellaisiakin
34998: vielä tänä päivänä ei nykyinen hallitus           työttömiä, joille työttömyystöihin pääseminen
34999: ole vastannut siinä 6-7 päivän ajoissa            ei ole aivan välttämätöntä. Kun toisaalta
35000: j<mlukuuta tehtyyn kyselyyn, joka koskee          puuttuvat lähemmät ohjeet siitä, minkälaiset
35001: työttömyyden poistamista lähinnä Pohjois-         saavat o:Ua asianomaisen verokirjaan merki-
35002: Savon: alueeUa. En tiedä, mikä lienee siihen      tyt verotulot ennen kuin ne ovat esteenä
35003: syynä, että tuohon kyselyyn ei vielä tällä        kortistoon pääsemiselle, on myönnettävä,
35004: kertaa ole vastattu. Tilanne tä.llä hetkellä      että ohjeet ·eivät ole pienviljelijäin ja mui-
35005: koiko Pohjois-Savon alueella - otan esimerk-      den varsinaisissa ansiotöissä käyvien osalta
35006: kinä Varpaisjärven kunnan - on se, että           täysin tasapuoliset. Toisaalta on määrätyn
35007: valtio ei ole täyttänyt omaa osuuttaan,           verotulorajan asettaminen vielä vaikeampi
35008: vaikka kunta on pyrkinyt sijoittamaan vä-         kuin hehtaarirajan määrääminen, koska ai-
35009: histä varoistaan määrätyn summan kunnille         kaisemmat tulot eivät silloin auta, jos mi-
35010: kuuluvan osuuden töihin. Sama on suhde            tään ei ole säästetty.
35011: myös olemassa Juankosken 'kunnan kohdalla,            Kommunistien ja sosialidemokraattien ei
35012: jossa on 70 työtöntä, mutta· valtio ei ole        sovi kuitenkaan nousta arvosteHjan korok-
35013: täyttänyt !koko osuuttaan. Sitä vastoin on        keelle, niinkuin täällä tänä Htana on tapah-
35014:  siirretty jatkuvasti työttömiä muista kun-       nut, työttömyystyöohjeiden hehtaarirajoista
35015: nista sanottujen kuntien alueilla työhön, jossa   puhuttaessa, sillä Peklka:lan hallituksen ai-
35016: pa:lkka on 76 mk tunniUe plus 16 %:n in-          kana SKDL :n eduskuntaryhmään kuuluva
35017: dtbikorotus perheeNisille miehille, ja tässä      ed. Murto kulkulaitosministerinä allekirjoitti
35018: suhteessa tuntuu, että ed. Eskolan, joka on       päätöksen, jonka mukaan 3 hehtaarin rajaa
35019: allekirjoittanut työttömyysohjeet, puolustelu     sovellettiin koko maassa eikä poikkeusta
35020: ei laisinkaan ole arvoswlun kestävällä poh-       tehty edes tämän suuruisten viljelmien mui-
35021:  ja;lla. Ei voida ajatella, että kun perheelli-   den pe:rlheenjäsenten kohdalla (Eduskun-
35022: nen henkilö, joka on komennettuna vieraalle       nasta: Siinä sen kuulitte!).
35023: paikkaikunn~lle työttömyystöihin, saa 76 mk           Fagel'holmin hallituksen aikana sosialide-
35024: tunnilta plus 15 %: n suuruisen indeksikoro-      mokraatit ajoivat tässä suhteessa ed. Murron
35025:  tuksen, hän elää ja voi uusintaa työvoi-         kanssa aivan samoissa raiteissa. Vas.ta Kek-
35026: maansa. Mieluimmin jokainen työntekijä ja         kosen hailituksen aikana ohjeita muutettiin
35027: ihenkilö tekisi työtä omalla paikkakunnallaan,    niin·, että Pohjois- ja Itä-Suomessa hehtaa-
35028:  ja siinä suhteessa pitäisi myöskin valtion       taariraja nostettiin: ·5 hehtaariin ja määrät-
35029: työttömyysohjeiden sisältää se, että kullakin     ,tiin koskemaan nimenomaan vain viljelijä-
35030:                                      Työttömyyden torjuminen.                                2857
35031: 
35032: 
35033: perheen päämiestä. Tästäkin kuitenkin voi,           Puhemies (koputtaa): Kehoitan puhu-
35034: ikuten edellä jo lausuin, työasiainlautakurnta     jaa jatkamaan puhujalavalta.
35035: tehdä tarvittaessa poikkeuksen.
35036:    Kuten edellisestä selviää, ovat kommunistit        Puhuja (puhuja:lavalta) : Herra puhe-
35037: ja sosia;hi:demakM.altit itse aikaisemman toi-     mies! Käytännössä onkin, asia s:i:llä tavalla~
35038: mintansa ajalta työttömyysohjeiden kohdalta        että työttömyysohj:eiden soveltamisesta riip-
35039: siinä määrin lasikaapissa, että heidän arvos-      puu, mitenkä työttömyysasioita ihoidetaan.
35040: telunsa tällä kertaa jokainen käsittää täysin      Tällä hetkellä on hallituksen toimesta jar-
35041: vastuuttomaksi vaalipropagandaksi.                 jestetty asiat niin huonosti, etteivät ne kos-
35042:                                                    kaan ole näin huonossa järjestyksessä olleet.
35043:                                                    Koskaan ei ole työtätekevää kansaa puristettu
35044:     Ed. M u r rt o: Herra puhemiesl Ed. Miet-      työttömyyskysymyksen avulJa niin ankarasti
35045: tusen lausunnon johdosta on syytä sanoa,           kuin nyt on asianlaita. MinuHa oli tilaisuus
35046: että vuonna 19415, jolloin Pekkalan hallituk-      viime viikolla tutustua Pohjois-Suomen usei-
35047: sen aikana työttömyysohjeet valmistettiin ja       hin työpaikkoihin, joissa nämä seikat kävi-
35048: annettiin, olivat olosuhteet aivan toisenlaiset.   vät mitä selvimmin ilmi. Työläiset ja sellai-
35049: Tosiasiallisesti silloin ei ollut työttömyyttä,    set maanviljelijäit, joiden omassa taloudessa
35050: joten työttömyystöitä tarvittiin vain ns. vi-      ei riitä työtä, joutuessaan tähän kortitus-
35051: ramovaratöinä sodan aiikana työttöm:iiksi jou-     järjestelrmään joutuvat hyvin vaikeisiin olo-
35052: tuneille virkamiehille, ja siinä eivät suinkaan    suhteisiin jo senkin vuoksi, että työpäivä:
35053: hehtaariraja;t paljon merkinneet. Maaseudulla      muodostuu tavattoman pitkäksi. Esim. Haapa-
35054: ja asutuskeskuksissa ei esiintynyt työttö-         järv.en kunnassa sadart ilhmiset joutuvat uh-
35055: myyttä, oei :talven eikä kesän aikana, ja sen      raamaan matkojen vuoksi vuorokaudessa ai-
35056: vuoksi työttömyysohjeet eivät mitenkään ol-        kaansa 1~-13, jopa 14 tuntia saaden palk-
35057: leet käytännön kannalta me:rikittävät. Sitä        kaa vain seitsemäJtä tunnilta. Kun palkka
35058: paitsi tähän hehtaarirajaan oli liitetty sem-      on useimmissa tapauksissa alle 100 mk tun-
35059: moinen vM'aUS, jonka mukaan työviranomai-          nilta, vain harvoin yli 100 mik, niin jokainen
35060: silla, kuntien :työvoimalautakunnilla, oli oi-     käsittää, mitenkä ankarain ponnistelujen ta-
35061: keus poiketa tästä 3 hehtaarista niin Poh-         kana tuo pieni palkka on.
35062: jois-Suomessa kuin muuallakin. Tämän vuoksi           Työvauhti on näillä työttömyystyöpaikoilla
35063: sillä ,ei ollut mitään käytännöllistä menki-       kiristetty äärimmilleen. Jokaisessa kunnassa
35064: tystä eikä miltään taholta tullutkaan pie-         kaikkien ihmisten taholta myönnetään, että:
35065:  nintäkään huomautusta. Sitten myöhemmin,          heiikommat 'työntekijät eivät näissä töissä
35066: kun Fagerholmin ihallituksen ja seuraavien-        voi laisinkaan tulla toimeen. Työvauhdin
35067: kin hallitusten aikana esiintyi runsaasti työt-    kiristämiseksi on käytetty monia erilaisia
35068:  tömyyttä, olisi raja pitänyt muuttaa, mutta       keinoja. Yksityiset urakoitsija:t, jolle on an-
35069:  ne eivät siihen suostuneet, vaan me saimme        nettu esim. kuntien viemäritöiden suo-
35070:  vaatia vaatimasta päästyämmekin, koska 3          rittamisia, ovat käyttäneet tilaisuutta hyväk-
35071:  hehtaarin raja ei vastannut tarkoitustaan.        seen erittäin alhaisten palkkojen maksami-
35072:  Myöhemminihän raja oli pakko nostaa 5 heh-        seksi. Tutustuin eräässä kunnassa tällaiseen
35073:  taariin. Pohjois-Suomessa tilanne on käynyt       tepaukseen, jolloin kävi selville, että ura-
35074:  sellaiseksi, etrtä tämäkään 5 ha: n raja ei       koitsija ;pyrki teettämään työt huomattavasti
35075:  enää sovellu, vaan sitä pitäisi ehdottomasti      aHe 100 markan tuntipalkalla ja katsoi sa-
35076:  nostaa ylemmäksi. Köyhtyminen maalaisvä-          malla, kun hän sai kunnan kanssa :urakka-
35077:  estön ja erikoisesti pienviljeiJijäväestön kes-   sopimuksen, tulleen hänelle oikeuden mää-
35078:  kuudessa on vakauttarmispolitiikan ansiosta       rätä kortiston kautta työttömien työläisten
35079:  :tapruhtunut niin nopeasti, että nämä hehtaari-   kohtalosta. Niinpä hän uhkailikin työstä
35080:  rajat ovat käyneet jo aivan liian pieniksi.       ·erottamisella, ellei hänen sanelemiinsa ehtoi-
35081:  Sitä paitsi näiden hallituksien, varsinkin        hin suostuta. Työpalkkojen määräämisen pe-
35082:  Fagerholmin hallituksen aikana oli ta,pana        rustana ·ei itse asiassa ole mitään muuta kuin
35083:  ministeriöstä pUJhelinsoittojen avulla tehdä      työnjohdon ja tällaisissa tapauksissa urakoit-
35084:  mitättömäksi tässä työohjesäännössä oleva         sijoiden täysi mielivalta. :Maankaivutöissä,
35085:  ha:rikintaoikeus tuon hehtaarirajan poistami-     viemäritöissä jnp. ei ole määrätty mitään
35086:  seksi lautakuntien toimesta.                      urakkaperustaa, joka olisi laskettu jollekin
35087:  358
35088: 2858                              Tiistaina 19 p. tammikuuta 1954.
35089: 
35090: 
35091: työmäärän ja työn laadun perustalle, vaan          lausuntoa, jossa hän käytti kaikkia sanoja,
35092: siinä suhteessa on annettu paikallisille työ-      mitä hän oli keksinyt maalaisliiton ja maa~
35093: voimaviranomaisille täysi hankintavalta, ja        laisliittolaisen hallituksen yksityisten jäsenten
35094: se johtaa siihen, että työnjohtajat saavat         mustaamiseksi ja asioiden selittämiseksi sillä
35095: mielinmäärin oman harkintansa mukaan ar-           tavalla, että Kekkosen hallitus, jonka anta-
35096: vioida, pa;ljonko tuosta työstä palld\:aa suori-   mista työttömyysohjeista nyt on kysymys,
35097: tetaan, ja elleivät työnitekijät siihen suostu,    olisi kaikkein huonoimmin hoitanut työttö-
35098: silloin heidät erotetaan ja poistetaan kor-        myysasioita, ja jossa hän erikoisesti viittasi
35099: tistosta ja käytetään valtiovallan antamia         siihen, että Jfekkosen ha.llitus on kuristanUJt
35100: yleisiä dh.jeita tuon käytännön politiikan to-     mm. pienviljelijäväestöä., huomautan, että
35101: teuttamiseksi.                                     Kalle Jokisen samoin kuin muidenkin sosiali-
35102:    Tyypillisenä esimerkkinä voin mainita Ou-       demokraattien, vieliijpä ed. Murronkin, olisi
35103: lun läänistä, kuinka siellä on kokoomuspuolu-      pitänyt muistaa, ett'ei niitä hehtaarimääriä,
35104: een taholta turvattu työnantaja-kapita<listien     joihin he ovat käyneet käsiksi, ole keksitty
35105: politiikka sen kautta, kun sinne on sijoitettu     nyt, vaan ne on keksitty aikaisemmin. Jo
35106: eräs herra Oksa täysin diktaattorimaisin val-      ed. Murron ministerinä oloaikana on mai-
35107: tuuksin ho~tamaan näitä kysymyksiä. Tämä           nitsemanne hehtaarimäärät asetettu rajaksi,
35108: herra Oulun läänissä sortaa monien kymme-          keitä otetaan työttömyyskortistoon (Ed.
35109: nien tuhansien ihmisten taloudellisen aseman       Prunnila: Tilanne on muuttunut!), ja niitä
35110: erittäin vaikieaksi. Työnantajat tietenkin, saa-   on Kekkosen hallitus päinvastoin lisännyt 2
35111:  dakseen metsätöihin halpaa työvoimaa, koet-       ha Pohjois~Suomessa ja Itä-Suomessa. Huude-
35112:  tavat hoitaa tilannetta sillä tavalla, että       taan, että tilanne on muuttunut, mutta olen
35113: kortiston ulkopuolella pidettäisiin mahdolli-      varma, että tiJanne mainitun 2. hehtaarin
35114:  simman paljon varsinkin yksinäisiä, ns. poi-      li&äyksellä on pientilallisten kohdalta muut-
35115: kamiehiä. Näissä työttömyysohjeissa ei anneta      tunut parempaan suuntaan kuin se oli sinä
35116: minkäänlaisia määräyksiä esim. poikamies-          aikana, jolloin ed. Murto ja sosialidemokraat-
35117: ten kontiston ulkopuolelle jättämiseksi, mutta     tinen hallitus hoiti työttömyysasioita. Ed.
35118: siitä huolimatta ainakin Oulun läänissä on         Murto lohduttautui sillä, että siihen aikaan,
35119: sellainen käytäntö, ettei poikamiestyöttömiä       kun hän oli työttömyysasioiden hoidossa, ei
35120: oteta ik:ortistoihin. Se on mielivaltaa, se on     ollut työttömiä maaseudulla, joten hehtaarit
35121: täysin laikien vastaista ja palvelee yksin-        eivät vaikuttaneet asiaan käytännöllisesti
35122: omaan sitä tarkoitusta, että tukkiyhtiöt sai-      katsoen mitään. Voin sanoa, että kyllä silloin
35123: sivat teetetyksi vähäiset metsätyönsä mah-         oli työttömiä maaseudulla. Jos Murto ei ole
35124:  dollisimman halvalla palkalla.                    niitä saanut selville, niin vika on ollut hä-
35125:    Eivät suinkaan ne korjaukset, joita on          nen hoitamassaan putiikissa sillä kertaa.
35126: tehty, parantaneet näitä ohjeita, vaan päin-       Minä o1en siJtä alueelta, j,ossa sil:loinik:in oli
35127:  vastoin ne ovat niitä oleellisilta kohdi.lta      työttömiä (E.d. Murto: Oli sillä alueella
35128:  huonontaneet. Sellainen asia on aivan sel-        juuri työvoiman puutetta!). - Oli paikoit-
35129:  västi kysymys palkoista, ja se on oleellisin      tain, minä myönnfun sen.
35130:  ja miltei tärik:ein kohta. Näiden työttömyys-        Mitä tulee ed. Jokisen yrittämään pyykin-
35131:  ohjeiden nykyisestä soveltamisesta on tie-        pesuun näissä asioissa, niin erikoisesti halu-
35132: tysti vastuussa nykyinen hallitus. Sillä ei        aisin palauttaa mieliin sen seikan, että sinä
35133: ole mitään oikeutta vedota siihen, että ne         ailmna, jolloin ed. Jokisen puolueen ha;llitus
35134: on annettu silloin ja silloin. Nykyisissä olo-     oli olemassa mm. 1949-1950 talvella, oli
35135: suhteissa ne ovat täysin sov·eltumattomat          t;yöttömiä. Silloin pidettiin huoli siitä, että
35136:  ja sen vuoksi ne pitäisi mitä kiiroollisim-       kaupunkien ja kauppalain työttömistä sai
35137: min muuttaa, ja siihen on haHituksella ma:h-       työtä 91 %, mutta maaseudun työttömille
35138: dollisuus milloin tahansa, nimenomaan sen          annettiin työtä vain 62 %: lle (Ed. Kähö-
35139: -vuoksi, että kysymys on vain valtioneuvos-        nen: Käskekää Kalle kuultavaksi! J. Tällai-
35140: ton päätöksestä..                                  nenkö on sitten sitä pienviljelijäin suosi-
35141:                                                    mista, jota ed. Kalle Jokinen täällä koetti
35142:   Ed. L a h t e 1 a: Herra puhemies! Kuun-         lausunnossaan suojella ja moittia Kekkosen
35143: neltuani täällä sosialidemokra&ttisten edusta-     hallitusta siitä, ettei se ole hoitanut työttö-
35144: jain lausuntoja, erikoisesti ed. KaLle Jokisen     myyttä oikealla tavalla, vaan on kurjistanut
35145:                                      Ty(}ttömyyden torjuminen.                                  2859
35146: 
35147: pienviljelijäväe-stöä.. Minun käsitykseni mu-       kensä sellaiseen asemaan, jossa minun käsi-
35148: kaan se oli pienviljelijäväestön kurjistamista,     tykseni mukaan tavallinen työmies ei kauan
35149: että lähes puolet pienviljelijäväestöstä ja         !kestä. Saattaa olla niin, että tavallisella työ-
35150: maaseudun muista työttömistä oli ilman              miehellä loppuu terveys muutaman vuoden
35151: työtä. Se on paljon suurempi kurjistus, kuin        p.erästru, jos mainitunlaisella esimerkillä aio-
35152: mitä Kekkosen hallituksen antamat oh-               taan työtahtia pitää jatkuvasti, niinkuin ed.
35153: jeet edeHyttävät. Eihän ohjeilla saada mi-          Kalle Jokinen itse kehui tehneensä (Ed.
35154: tään, vaikka ne olisivat hyvätkin, jos niitä        Manninen: Niin se loppuisi Kailenkin ter-
35155:  käytännössä sovelletaan siten kuin sosiali-        veys!). Olisi onnellista, jos kaikissa liik-
35156: demokraattisen hallituksen aikana 1949-19·50        keissä olisi s:ellaiset johtajat kuin ed. Kalle
35157: niitä sovellettiin, ·ettei työtä annettu maaseu-    Jokinen, joka itse kykenee näyttämään,
35158: dulla muuta kuin mul'lto-osalle siitä, mitä         kuinka paljon työmies saa aikaan, kun se
35159: annettiin kaupungeissa ja kauppaloissa. Ei          pakotetaan tekemään työtä niin paljon kuin
35160: silloin kannata puhua Kekkosen hallituksen          se jaksaa. Mutta jos oo. Kalle Jokinenkin
35161: huonosta työttömyysasiain hoidosta ja huo-          its·e olisi työmiehenä sellaisessa liikkeessä,
35162: noista ohjeista, kun niillä hyviksi kehutuilla      jossa ed. Kalle Jokisen tapainen riski joh-
35163: ohjeilla järjestettiin asiat niin, et.tei työtä     taja näyttäisi, että näin paljon sinun pitää
35164: annettu ollenkaan (Eduskunnasta: Oikein!).          tehdä työtä, niin luuLen, että ed. Jokinen
35165: Näyttää siltä, että täällä eduskunnassa voi-        olisi heti kynsin hampain tällaista työnjoh-
35166: daan puhua musta valkeaksi ja valkea mus"           tajaa vastaan. Mutta kun hän itse on suo-
35167: taksi ottamatta huomioon ollenkaan, että            rittanut sitä, niin se tuntuu hänestä ihan
35168: omissakin portaissa olisi ollut lakaisemista.      luonnolliselta, koska hänen pitää saada siitä
35169: Siitä huolimatta vaikka omissakin on vikaa         mainetta, että po. ,teoHisuus~aitos ny:t tuottaa
35170: käytetään !koko sanavarasto vain sen halli-        voittoa, niinkuin hän kehuu sen tuottavan.
35171: tuksen mustaamiseksi, jossa he itse eivät ole      Kenen kustannuksella ,ed. Jokinen on saanut
35172: mukana. Se on minun käsitykseni mukaan              johtamansa teollisuuslaitoksen tuottamaan?
35173: ala-arYoista edustajatyötä.                        Eikö juUJri niiden työmiesten kustannuksella,
35174:    Kun ed. Kalle Jokinen täällä niin kovasti        joille hän on näyttänyt, kuinka P'aljon päi-
35175: puhui siitä, ·että Kekkonen on halunnut ku-        vässä pitää t·ehdä työtä, koska se .edellisten
35176: ristaa ;pienviljelijät ja työläiset ja pakottaa    ·porvarillisten johtajain johtamana tuotti
35177: ne semmoiseen asemaan,, jOka ei sovi suoma-         joka vuosi vain tappiota ja ed. Jokisen ker-
35178: laiseen järjestelmään, ansaitsee se erikoisen      toman mukaan olisi mennyt konkurssiin, jos
35179: reunamuistutuksen. Muistan, kun ed. Kalle          hän ei olisi näyttänyt, miten työtä tehdään
35180: Jokinen itse kertoi, että eräs turvepehkute-        (Ed. Torvi: Aika kapitalisti se Jokinen!).
35181: ollisuuslaitoo, jossa hän itse nyt on johtajana,   Kalle Jokisella näyttäisi olevan erinomaisen
35182: tuotti tappiota siihen asti joka vuosi, kun        hyviä taipumuksia alentaa tuotantokustan-
35183: sitä johtivat porvarit. Mutta kun hän, nim.        nuksia tässä maassa, jos. hän pääsisi kaikkia
35184: ed. Kalle Jokinen, joutui sen johtajaksi, sanoi    liikkeitä johtamaan. Ei tarvitsisi palkkoja
35185: hän työväel1een, että penniäkään eivät työ-        nostaa, vaan korkeat tuotantokustannukset
35186: palkat nouse, vaan sillä palkalla, mikä porva-     muuttuisivat kaikiss.a teollisuuslaitoksissa voi-
35187: rien aikana oli järjestetty, on pärjättävä.        toksi niinkuin puheena olevassa turvepehku-
35188: Kun työväestö työmaalla nurisi palkan pie-         tehtaassakin tarvitsematta tehdä mitään
35189: nuutta, niin ed. Kalle Jokinen kehui itse          muuta kuin panna työläiset ed. Jokisen
35190: menneensä poikansa ja erään riskin työmie-         tavalla tekemään työtä niin paljon kuin
35191: hen kanssa näyttämään sinne, kuinka paljon         ihminen jaksaa. !Käsitykseni mukaan ei
35192: ansaitsee, jos tekee työtä (Ed. Kähönen:           sellaisten henkilöiden pitäisi puhua työ-
35193: Se on Jokisen kuria!). Eikö sitten sellainen       läisten kiristämisestä, jos he itse :käytän-
35194: ole kuristamista, että itse johtaja menee työ-     nössä menettelevät kentällä sillä tavalla,
35195: maalle ja repii yhden tai kaksi päivää niin        kuin ed. Kalle Jokinen on kertonut teh-
35196: paljon kuin jaksaa ja sitten määrittelee työn      neensä tässä kysymyksessä. !Mielestäni sil-
35197: tulokset pitemmälle ajalle saman työtahdin         loin kun omienkin puolueiden ohjeissa ja
35198: mukaan? (Ed. Kujala: Sitten kun väsyy,             toiminnassa on sattunut pahojaikin vikoja,
35199: lähtee pois). Ed. Kalle Jokinen minun käsi-        ja vielä enemmän., kun omassa toiminnassa
35200: tykseni mukaan on sit·en asettanut työvä-          on sellaista, joka ei ainakaan minun kiisi-
35201: 2860                              Tiistaina 19 p. tammikuuta 1954.
35202: 
35203: 
35204: tykseni mukaan ole hyväksyttävää, että ih-          laisinkaan ymmärrä, millä tavoin työttömyys-
35205: minen pakotetaan tekemään työtä niin pal-           ohjeet voivat olla kansanvallan tuki (Edus-
35206: jon, että terveytensä menettää, ei pitäisi          kunnasta: Hän tarkoitti, että Suominen on
35207: käyttää sellaista kieltä, kuin ed. Jokinen          kanrsanvaillan tuki!). - Saattaa niin olla.
35208: tältä paikalta lausunnossaan käytti (Ed.               Kun rinnastetaan toisiinsa ed. Eskolan
35209: Torvi: Oikein haastettu!).                          lausunto edesvastuuttomasta vaalikiihoituk-
35210:                                                     sesta ja kahden viimeksi mainitun edustajan
35211:    Ed. K. E s k o l a: Herra puhemies!              lausunnot, ei voi tulla muuhun johtopäätök-
35212: Täällä on ed. Murto jälleen perustellut ai-         seen kuin siilhen, että ne ovat vähän niinkuin
35213: kaisemmin tekemäänsä päätöstä sillä, että           samasta tehtaasta lähtöisin. Mutta pitäisi
35214: silloin ei ollut työttömyyttä. Joutuu kuiten-       vähän tarlremmin nuo asiat määritellä, ja
35215: kin kysymään, minkä vuoksi sitten työttö-           loppujen Jopuksi, kun nykyinen hallitus,
35216: myysohjeet annettiin. Hän kyllä mainitsi, että      kokoomushallitus, toteuttaa ja sovelluttaa
35217: silloin oli virkamiestyöttömyyttä. Jos taasen       noita työttömyysohj·eita käytäntöön, niin
35218: oli vain virkamiestyöttömyyttä, niin niihin         pyrkiipä tulemaan noihin kolmeen lausun-
35219: työehtoihin ei olisi kai ollut tarpeellista si-     toon niinkuin isännän ään~, kokomuspuolu-
35220: sällyttää hehtaarirajoitusta. Mitä tu}ee heh-       een ääni, joka on työkansaa vastassa.
35221: taarirajoituksen suuruuteen, tuntuisi luon-
35222: nolliselta, että sodan jälkoon, jolloin hehtaari-     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
35223: sadot olivat huomattavasti pienemmät kuin
35224: nykyään, niin olisi silloin täytynyt hehtaari-         Ensimmäinen           varapuhemies:
35225: määrien olla suurempia, ikuin ne tä:llä:ikin ker-   Tämän asian käsittely keskeytetään. Ilmoi-
35226: taa ovat. Tämäkin osoittaa sitä, että kehitys       tetaan, että seJostus tehdyistä ehdotuksista
35227: on työttömyysohjeissa kehittynyt parempaan          esitetään ja päätökset niistä tehdään asian
35228: suuntaan nimenomaan työntekijäin osalta.            käsittelyä jatkettaessa.
35229: Tämä on tosiasia,, jota ed. Murto ei kykene
35230: tois~ksi muuttamaan.                                11) Valtioneuvoston päätös 11 päivältä. joulukuuta
35231:                                                                    1953 voin hinnoista
35232:    Ed. Rytkönen: Ed. K. Eskola käyt-
35233: tämässään puheenvuorossa heti aluksi viit-          esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
35234: tasi siihen, että työttömyyskysymyksessä on
35235: menty vastuuttomaan vaalikiihoitukseen.               Ensimmäinen           varapuhemies:
35236: KyHä kai loppujen lopuksi on siten, että            Puhemiesneuvosto ehdottaa asian lähetettä-
35237: silloin kun työttömyyskysymystä ja työttö-          väksi perustuslakivaliokuntaan.
35238: myysasiaa käsitellään, ei sen pitäisi olla mi-
35239: tään edesvastuutonta vaalikiihoitusta. Se olisi
35240: täysin selviö jo'lmiselle ihmiselle, joka tuota       Keskustelu:
35241: asiaa vähänkin syventyy tarkastelemaan.
35242:    Edelleen mm. ed. Leivo-l1arsson viittasi           Ed. Saalasti: Herra puhemies! Pyy-
35243: ,säännönmukaiseen ansioon". Mikä on hänen           dän, että asia pantaisiin pöydälle ensi per-
35244: käsityksensä mukaan loppujen lopuksi :;e            jantain täysistuntoon.
35245: säännönmukainen ansio, joka pitäisi työttö-           Ensimmäinen              varapuhemies:
35246: myystöissä työläisen ansaita~ Siitä pitäisi         Kun va•ltioneuvoston päätöstä ei ole yksi-
35247: olla vähän tarkempi sanonta kuin ,säännön-          mielisesti lähetetty valiokuntaan, on asia pan-
35248: mukainen ansio" (Eduskunnasta: Se on se             tava pöydälle. Kehoitan sen vuoksi seuraavia
35249: Jokisen .työpäivä!). - Saattaa olla Kalle           puhujia Jausumaan mielensä pöydällepanon
35250: Jokisen työpäivä se säännönmukainen ansio.          ajasta.
35251: -    Pitäisi olla vähän yksityiskohtaisempi
35252: määritelmä tuossa kohtaa, ettei jäisi niin            Ed K ä h ö n en: Kannatan ed. Saalastin
35253: suurta tu}kinnanvaraisuutta kuin nyt on             ehdotusta, että asia pantaisiin pöydälle ensi
35254: jäänyt.                                             perjantain täysistuntoon.
35255:    Ed. Suominen käyttämässään puheenvuo-
35256: rossa mainitsi siihen tapaan, että työttö-            Keskustelu     pöydällepanosta      julistetaan
35257: myysohjeet ovat ,kansanvallan tuki". En             pä.ättyneeksi.
35258:                                            Juu!tton hinnat.                                                2861
35259: 
35260:    Ensimmäinen          varapuhemies:               nähden ei ole tehty, on eduskunnan katsot-
35261: Keskustelussa on ed. Saalasti ed. Kähösen           tava hyväksyneen ed. Saalastin ehdotuksen.
35262: kannattamana ehdottanut, että asia pantai-
35263: siin pöydällJe eduskunnan ensi perjantaina            Asia p anna a n p ö y d ä H e eduskun-
35264: pidettiivään istuntoon.                             nan ensi perjantaina pidettävään istuntoon.
35265:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
35266: 
35267:   Ensimmäinen          varapuhemies:                  Ensimmäinen            varapuhemies:
35268: Kun muuta ehdotusta pöydällepamm aikaan             Edustajille jaetut hallituksen esitykset n:ot
35269: nähden ei ole tehty, on eduskunnan katsot-          143-149,, kaksi asetusta sekä kolme valtio-
35270: tava hyväksyneen ed. Saalastin ehdotuksen.          neuvoston päätöstä voitaneen nyt esitellä
35271:                                                     valiokuntaan lähettämistä varten.
35272:   Asia p anna a n p ö y d ä 11 e eduskun-
35273: nan ensi perjantaina pidettävään istuntoon.            Hyväksytään.
35274: 
35275: 12) Valtioneuvoston päätös 12 päivältä joulukuuta     Esioollään ja lähetetään puhemiesneuvos-
35276:              1953 juuston hinnoista                 ton ehdotuksen mukaisesti
35277: 
35278: esiteHään valiokuntaan lähettämistä varten.            v a 1 t i o vara i n v a 1 i o kun ta a n
35279: 
35280:   Ensimmäinen           varapuhemies:
35281: Puhemiesneuvosto ehdottaa asian lähetettä-          Ehdotuksen laiksi moottoriajoneuvojen polttoaine-
35282: väksi perustuslakivaliokuntaan.                                         verosta
35283: 
35284: 
35285:   Keskustelu:
35286:                                                     sisältävä hallituksen esitys n: o 143;
35287: 
35288:    Ed. S a a l a s t i: Ehdotan, että asia pan-        laki- j a ta 1 o usva l i o kuntaan:
35289: taisiin pöydälle ensi perjantain täysistun-
35290: toon.                                               Ehdotuksen laiksi eräistä muutoksista Suomen
35291:   Ensimmäinen              varapuhemies:            evankelis-luterilaiselle kirkolle annettuun kirkko-
35292: Kun va~ltioneuvoston päätöstä ei ole yksi-                                   lakiin
35293: mielisesti lähetetty valiokuntaan, on asia pan-
35294: tava pöydälle. Kehoitan sen vuoksi seuraavia        sisältävä hallituksen esitys n:o 144;
35295: puhujia lausumaan mielensä pöydäUepanon
35296: ajasta.
35297:                                                     Ehdotuksen laiksi evankelis-luterilaisen kirkon elä-
35298:   Ed. K ä h ö ne n: Kannatan ed. Saalastin                        kelain muuttamisesta
35299: tekemää ehdotusta.
35300:   Keskustelu     ,pöydä.llepanosta   julistetaan    sisältävä hallituksen esitys n:o 145; ja
35301: ~päättyneeksi.
35302: 
35303:    Ensimmäinen         varapuhemies:                Ehdotuksen laikSi eräiden tietojen antamisesta vi-
35304: Keskustelussa on ed. Saalasti ed. Kähösen                        rallisia tilastoja varten
35305: kannaUamana ehdottanut, että asia pantai-
35306: siin pöy;däUe ensi perjantaina pidettävään          sisältävä hallituksen esitys n :o 146;
35307: eduskunnan istuntoon. Nimitän tätä ehdo-
35308: tusta ed. Saalastin ehdotukseksi.                        v a l t i o v ar a i n v a l i o k u n t a a n:
35309:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
35310:                                                       Ehdotuksen laikSi yhteismetsän verottamisesta
35311:  Ensimmäinen         varapuhemies:
35312: Kun muuta ehdotusta pöydällepanon aikwan            sisältävä haNituksen esitys n: o 147; ja
35313: 2862                                  Tiistaina 19 p. <tammikuuta 1954.
35314: 
35315: 
35316: Ehdotuksen laiksi eräiden talletusten, obligatioiden     14) Sen johdoata, että. eduskUnnan tietoon on saa-
35317: ja. osuustodistusten omtsta.jille sekä. eräiden velka-   tettu asetus eräiden Saksan Demokraattisen Tasa.
35318: sitoumusten saajille myönnettävästä veronhuojen-         vallan kanssa tehdyn tava.rainvathto- ja malaruso-
35319:                       nuksesta                              pimuksen mä.lLTä.ysten voimaansaattamisesta,
35320: 
35321: sisältävä hallituksen esi.Jtys n:a 148;                  laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
35322:                                                          18;
35323:   l a k i- j a t a l o u s v a l i o k u n t a a n            15) Ehdotuksen laiksi synnytyslomasta
35324: 
35325:                                                          sisä;ltävien kahden lakialoitteen johdosta
35326:          Ehdotuksen laiksi tieliikenteestä
35327:                                                          laadittu työväenasiainvaJliokunnan mietintö
35328:                                                          n:o 11;
35329: sisä;ltävä hallituksen esitys n:o 149;
35330:                                                          16) Ehdotuksen laiksi synnytyslomakorvauksesta
35331:        ulkoasiain valiokuntaan:
35332:                                                          sisältävien kahden lakialoitteen johdosta laa-
35333: Asetus 23 päivältä joulukuuta 1953 Brasilian             dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o
35334: kanssa tehdyn maksusopimuksen muutoksen voi-             12;
35335:              maansaattamisesta; ja
35336:                                                          17) Ehdotuksen laiksi työneuvostosta annetun lain
35337:                                                                           muuttamisesta
35338: Asetus 23 päivältä joulukuuta 1953 eräiden Tur-
35339: kin kanssa tehdyn maksusopimuksen määräysten             sisältävän ~akia:loitteen johdosta laadittu
35340:       muutosten voimaansaattamisesta; ,sekä              työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o 13;
35341: 
35342:     perustuslakivaliokuntaan:                            18) Ehdotuksen laiksi työsopimuslain muuttami-
35343:                                                                               sesta
35344: Valtioneuvoston päätös 10 päivältä. joulukuuta
35345: 1953 huoneenvuokrasäännöstelystä annetun valtio-         sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu
35346:        neuvoston päätöksen soveltamisesta;               työväenasiainvaliokunnan mietintö n:o 14;
35347: 
35348:                                                          19) Ehdotuksen laiksi työttömyysvakuutusrahas-
35349: Valtioneuvoston plilä.tös 22 päivältä joulukuuta                tosta ja työttömyysavustuksesta
35350: 1953 tukku- ja vähittäiskaupassa olevan jakelu-
35351: säännöstelyn alaisen ns. korttisokerin sekä siira-       sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu
35352:          pin luovuttamisesta valtiolle; ja               työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o 15;
35353:                                                          sekä
35354: Valtioneuvoston päätös 31 päivältä joulukuuta
35355:                                                          20) Yleisiä teitä koskevan lainsäädännön uudista-
35356:      1953 huoneenvuokrien korotusmää.ristä.
35357:                                                                       mista sekä yleisiä teitä
35358: 
35359:                                                          koskevan hallituksen esityksen ja lakialoit-
35360:                  Pöydällepanot.                          t~een johdosta laadittu kU'lkulaitosvaliokunnan
35361:                                                          mietintö n: o 45.
35362:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
35363: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen                 Ensimmäinen        varapuhemies:
35364: mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-                  Eduskunnan seuraava istunto on ensi per-
35365: toon:                                                    jantaina kello 14.
35366: 
35367: 13) Ehdotuksen laiksi asiakirjain lähettämisestä           Täysistunto lopetetaan kello 2,2,46.
35368:                                                                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
35369: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
35370: dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 12;                                               E. H. I. Tammio.
35371:                     93. Perjantaina 22 p. tammikuuta 1954
35372:                                                           kello 14.
35373: 
35374:                     Päiväjärjestys.                                                                        Siv.
35375:                                                                     6)  Ehdotus laiksi mielisairaslain
35376:    Ilmoituksia:                                                  muuttamisesta ...................... 2881
35377:                                                         Siv.       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
35378:          Kolmas käsittely:                                       mietintö n: o 138; talousvaliokunnan
35379:                                                                  mietintö n: o 19; ed. Sepin ym. lak.al.
35380:    1) Ehdotukset laeiksi muutoksenha-                            n: o 45; ed. Ryömän ym. toiv.al. n: o
35381: kua korkeimmassa oikeudessa koskevan                             119.
35382: lainsäädännön uudistamiseksi ........ 2875
35383:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
35384: mietintö n: o 121; lakivaliokunnan mie-                             Ensimmäinen käsittely:
35385: tintö n: o 10; hallituksen esitys n: o 112.
35386:    2) Ehdotukset laeiksi kalastuslain                               7) Ehdotus laiksi asiakirjain lähet-
35387: muuttamisesta ...................... 2876                        tämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2882:
35388:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                          A s i a k i r j a t:         Lakivaliokunnan
35389: mietintö n: o 113; laki- ja talousvalio-                         mietintö n: o 12; hallituksen esitys
35390: kunnan mietintö n: o 15; lak.al. n: ot                           n:o 127.
35391: 57-59.                                                              8) Ehdotukset laiksi yleisistä teistä
35392:    3) Ehdotukset laiksi tuberkuloosilain                         ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi . . . . ,
35393: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2879      A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
35394:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       nan mietintö n:o 45; hallituksen esitys
35395: mietintö n:o 114; talousvaliokunnan                              n: o 6; ed. Hetemäen lak.al. n: o 97.
35396: mietintö n: o 18; lak.al. n: ot 43 ja 44.                           9) Ehdotukset synnytyslomalaiksi
35397:    4) Ehdotus laiksi seurakuntien vel-                           sekä laeiksi työsopimuslain ja työneu-
35398: vollisuudesta ottaa osaa pappilan ra-                            vostosta annetun lain muuttamisesta . . 2886
35399: kentamiseen ja kunnossa pitämiseen                                  A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-
35400: maan evankelis-luterilaisissa seurakun-                          kunnan mietintö n:o 11; ed. Torven
35401: nissa annetun asetuksen muuttamisesta ,                          ym. lak.al. n:o 106 (1951 vp.); ed.
35402:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       Leivo-Larssonin ym. lak.al. n: o 75
35403:  mietintö n: o 128; laki- ja talousvalio-                         (1952 vp.).
35404:  kunnan mietintö n:o 16; ed. N. Kaasa-                              10) Ehdotukset laiksi synnytysloma-
35405:  laisen ym. lak.al. n: o 61.                                     korvauksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,,
35406:                                                                     .A, s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-
35407:                                                                  kunnan mietintö n: o 12; ed. Torven
35408:           Toinen käsittely:                                      ym. lak.al. n:o 107 (1951 vp.); ed.
35409:                                                                  Leivo-Larssonin ym. lak.al. n: o 76
35410:   5) Ehdotus laiksi rikoslain 20 luvun                            (1952 vp.).
35411: 7 § : n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 2881          11) Ehdotus laiksi työneuvostosta
35412:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . ,.
35413: mietintö n: o 137; lakivaliokunnan mie-                             A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-
35414: tintö n:o 11; ed. Innalan ym. lak.al.                            kunnan mietintö n: o 13; ed. Leivo-
35415: n:o 9.                                                           Larssonin ym. lak.al. n:o 77 (1952 vp.).
35416: 2864                                          Perjantaina 22 p. tammikuuta 1954.
35417: 
35418: 
35419:                                                            Siv.                                                             Siv.
35420:   12) Ehdotus laiksi työsopimuslain                                         Pöydällepanoa varten
35421: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2886                   esitellään:
35422:   A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio·
35423: kunnan mietintö n:o 14; ed. Leivo-                                        24) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
35424: Larssonin ym. lak.al. n:o 78 (1952 vp.).                               n: o 19 sen johdosta, että eduskunnan
35425:    13) Ehdotus laiksi työttömyysvakuu-                                 tietoon on saatettu asetus viennin ja
35426: tusrahastosta ja työttömyysavustuk-                                    tuonnin säännöstelystä annetun asetuk-
35427: sesta ............. :. . . . . . . . . . . . . . . . ,                 sen muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2890
35428:   A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-
35429: kunnan mietintö n: o 15; ed. Pessin
35430: ym. lak.al. n: o 83 (1952 vp.).
35431:                                                                          Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
35432: 
35433: 
35434:            Ainoa           käsittely:
35435:                                                                          Nimenhuudossa merkitään                poissaoleviksi
35436:   14) Asetus 20 päivältä marraskuuta                                   edustajat Köllli ja Tervo.
35437: 1953 eräiden Saksan Demokraattisen
35438: Tasavallan kanssa tehdyn tavarain-
35439: vaihto- ja maksusopimuksen määräysten
35440: voimaansaattamisesta ................ 2889                                                Ilmoitusasiat:
35441:   Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokun-                                                     Uusi hallituksen esitys.
35442: nan mietintö n:o 18; mainittu asetus.
35443:    15) Valtioneuvoston päätös 29 päi-
35444: vältä lokakuuta 1953 toimenpiteistä                                      P u h e m ies: Ilmoiltetaan, että tasavallan
35445: työttömyyden torjumiseksi ja lieventä-                                 presidentin kirjelmän ohella tältä päivältä on
35446: miseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2873   eduskunnaUe saapunut hallituksen esitys n: o
35447:   Asia k i r j a t:             Perustuslakivalio-                     150, joka nyt on edustajille jaettu.
35448: kunnan mietintö n: o 34; mainittu pää-
35449: tös.
35450:                                                                                         Valiokuntien jäsenet.
35451: 
35452:                   Esitellään:                                            P u •h e mies: Valiokuntapaikkojen Jar-
35453:                                                                        jestelyn vudksi pyytää ed. Jern vapautusta
35454:    16) Valtioneuvoston päätös 11 päi-                                  maatalousvaliokunnan jäsenyydestä.
35455: vältä joulukuuta 1953 voin hinnoista 2889
35456:    17) Valtioneuvoston päätös 12 päi-                                    Puhemiesneuvosto puO'ltaa anomusta.
35457: vältä joulukuuta 1953 juuston hinnoista ,
35458:    18) Ed. Nuorsaaren ym. lak.al. n:o                                     Anomukseen suostutaan.
35459: 131 laiksi liikevaihtoverolain muutta-
35460: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         Puhemies: Eduskunta jättänee valit-
35461:    19) Ed. Seppälän ym. lak.al. n: o 132                               sijamiesten tehtäväksi uuden jäsenen valit-
35462: laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta ,                             semisen vapautuksen saaneen sijaan.
35463:    20) Ed. Heljaksen ym. lak.al. n:o
35464: 133 laiksi liikevaihtoverolain muuttami-                                 Hyväksytään.
35465: sesta .............................. 2890
35466:    21) Ed. Vennamon ym. lak.al. n:o
35467: 134 laiksi liikevaihtoverolain muuttami-                                 Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
35468: sesta ..................... ./....... .
35469:    22) Ed. Pasasen ym. lak.al. n:o 135 "                                 Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
35470: laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta                               sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
35471:    23) Ed. Honkalan lak.al. n: o 136 "                                 mieheHe osoitettuina, saapuneet ministeri
35472: laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta                               Hetemäen vastaus ed. Ryhdän ym. ja ed. Fri-
35473:                                                                "
35474:                                          Metsä.työansiot.                                        2866
35475: 
35476: manin ym. kysymyksiin, jotka koskevat met-        pako metsistä, niinkuin sitä on viime aikoina
35477: sätyöpalkkoj.en korottamista, kulkulaitosten      sanottu, on hyvin valitettava ilmiö, sillä met-
35478: ja yleisten töiden ministeri Serlachiuksen        sätöiden onnistuminen ja riittävä metsätyö-
35479: vastaus ·ed. Koivusen ym. kysymykseen, joka       voiman saanti kaikkina vuodenaikoina, myös~
35480: koskee Keski-Suomen keskusammattikoulun           kin kesäaikana suoritettaviin pinotavarahak-
35481: rakennustöiden jatkamista, ja vaJltiovarain-      kuisiin, on vientiteollisuuden ja koko kansan-
35482: ministeri Junnilan vastaus ed. J. Wirtasen        talouden kannalta ensi•arvoisen tärkeä kysy-
35483: ym. kysymykseen, joka koskee Helsingin            mys. Sen vuoksi olisi metsätöissä ma;ksettavien
35484: yliopiston apteekin liiketoiminnan verotta-       työpalkkojen oltava myöskin oikeassa suhteessa
35485: mista.                                            muiden työalojen palkkoihin, jotta metsätöi-
35486:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen           hin saataisiin riittävästi työvoimaa vapaina
35487: painettuina jaettu edustajille ja otetaan edus-   työmailla, ilman työttömyyskortistoja. On li-
35488: kunnan pöytäkirjaan.                              säksi otettava huomioon, että metsätyöt ovat
35489:    VaJltiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin    myös ammattityötä, josta olisi maksettava te-
35490: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä        kijälle kunnollinen työpaikka, sillä metsätöi-
35491: tehdä päätöstä.                                   hin eivät k!aikki henkilöt kykene ollenkaan,
35492:                                                   koska tämä työ joudutaan useimmiten suorit-
35493:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset         tamaan sellaisissa olosuhteissa, missä vain
35494: ovat näin Imuluvat:                               nuoret, terveet ja voimakkaat miehet kykene-
35495:                                                   vät työn suorittamaan.
35496:                                                      Edellä mainittuun viitaten esitämme valtio-
35497:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin perus-
35498:                                                   teella valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
35499:    Metsätyövoimasta, erittäinkin hakkuumie~       vastattava;ksi seuraavan kysymyksen:
35500: histä, on yleensä kaikilla metsätyömailla ollut
35501: jatkuvasti puutetta siitä huolimatta, vaikka                   Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
35502: useilla metsävaltaistenkin alueitten paikka-                miota siihen, että metsätöissä hakkuu-
35503: kunnilla esiintyy työttömyyttä ja työvoima-                 ja ajomiehet jäävät aivan yleisesti
35504: lautakunnat ovat joutuneet avaamaan kortis-                 urakkatöissäkin heikommille päiväan-
35505: tot. Tämä epänormaali tilanne jphtuu suu-                   sioille kuin samanlaatuista voimaa ja
35506: relta osalta siitä, etteivät työpalkat metsä-               taitoa vaativilla muilla työaloilla, siitä
35507: töissä ja muilla työaloilla ole oikeassa suh-               huolimatta, että metsätyöt vaativat te-
35508: teessa toisiinsa, vaan metsätöissä ovat niin                kijältään ammattitaitoa ja että tämä
35509: hakkuu- kuin ajomiestenkin päiväansiot jää-                 työ joudutaan suorittamaan vaikeissa
35510: neet huomattavasti heikOinmiksi kuin ansiot                 olosuhteissa, ja jos on,
35511: muilla työaloilla. Kun metsätyöt lisäbi ovat                   aikooko Hallitus ryhtyä toimenpitei-
35512: tekijälleen raskaita sekä vaatteita ja muita                siin, jotta hakkuu- ja ajomiehet saisi-
35513: varusteita kuluttavia, ja talvikaudella työ                 vat metsätöissä kunnollisen korvauksen
35514: joudutaan suorittamaan monasti hyvinkin                     työstään?
35515:  vaikeissa olosuhteissa, niin sen vuoksi metsä-
35516: töitä kartetaan ja työvoima koettaa pyrkiä           Helsingissä 27 päivänä marraskuuta 1953.
35517: teollisuuslaitoksiin, rakennusalan töihin tai
35518: vaikkapa vain työttömyystöihin, joissa hel-                 Niilo Ryhtä.      M. 0. Lahtela.
35519: pommalla päästään parempiin palkkoihin                      Arvi Ikonen.      Tahvo Rönkkö.
35520: kuin metsätöissä. Metsätöissä ei makseta                            Veikko Vennamo.
35521: myöskään työkalukorvauksia, niinkuin mo-
35522: nella muulla työalalla maksetaan työntekijän
35523: omista työkaluista, vaan metsätyömies saa                   Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
35524:  hakkuu- ja ajotöissä huolehtia itse työväli-
35525:  neistään ja hyvin usein, työkalujen särkyessä,     Metsätyöseuduilla tunnetaan yleisesti met-
35526:  jää työpäiväkin lyhyeksi, kun kesken päivän      sätyöpalkkojen alhaisuus. Siitä parhaana to-
35527: saa lähteä hankkimaan uusia työkaluja sär-        distuksena on näiden seutujen kunnanvaltuus-
35528:  kyneiden tilalle tai korjailemaan rikkoutu-      tojen viime ja tänä vuonna valtion viran-
35529:  neita työvälineitä. Metsätöiden karttaminen,     omaisille tekemät yksimieliset esitykset metsä-
35530: 359
35531: 2800                              Perjantaina 22 · p ..·tMIWlikuuta 1954.
35532: 
35533: 
35534:  työpalkkojen korottamisesta 30 %: lla. Viral-           Edellä olevan perusteella ja valtiopäiväjär-
35535:  lisesti metsätyöpalkat ovat pysyneet paika:l-        jesty;ksen 37 § : n 1 momentin nojalla esitämme
35536:  laan 5. 3. 19:51 alkaen, jolloin niitä viimeksi      valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
35537:  korotettiin. Käytännössä maksetut palkat             tavaksi seuraavan kysymyksen:
35538:  kuitenkin vain hakkuukautena 1951~52 saa-
35539:  vuttivat normipalkkatason, mutta laskivat                      Aikooko Hallitus ja milloin ryhtyä
35540:  jäll~n ruQtsalaisten ostajien sekä suomalais-                toimenpiteisiin metsätyöpalkkojen ko-
35541:  ten pienyrittäjien metsänostajien joutuessa                  rottamiseksi elinkustannuksia vastaa-
35542:   poistumaan metsänostomarkkinoiltamme pyö-                   viksi?
35543:  reän puun säänn{iste!yyn tulen johdosta.
35544:     Viime hakkuukautena ei enää yleensä met-             Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1953.
35545:  sätöissä saavutettu edes ns. normipalkkoja,
35546:  jotka nekin ovat liian alhaiset. Virallinen                 Toivo Friman.        Juho Nykänen.
35547:  palkkatarkkailutilasto ei tässä suhteessa ole               Eino Tainio.         Matti Meriläinen.
35548:  koskaan pitänyt paikkaansa. Palkkatal"kkaiiu.               Matti Koivunen.      Usko Seppi.
35549:  on viime vuosinakin pyrkinyt enimmäkseoo                    J. Mustonen.         Toivo Niiranen.
35550:  todistamaan kaikin keinoin, että normeja on                 H. Tauriainen.       Antti Kinnunen.
35551:  noudatettu, eikä niinkuin olisi pitänyt tehdä,
35552:  tarkkailemaan normien noudattamista ja pa-
35553:   kottamaan työnantajia niiden noudattamiseen.               Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
35554:  Virallisellakaan taholiJ.a :ei ole kokonaan kiel-
35555:  letty alhai~si määrättyjä normeja alitetun.            Kansanedustaja Ryhtä ym. ovat valtiopäi-
35556:  Se tunnustetaan mm. ministeri· Huunosen              väjärjestyksen 37 '§ :n 1 momentin perusteella
35557:  vastauksessa kansandemokraattien viime vuo-          27. 11. 1953 esittäneet valtioneuvoston asian-
35558:  den helmikuun 6 päivänä tekemään kyselyyn.           omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
35559:  Tässä ministeri Huunosen vastauksessa esite-         symyksen:
35560:  tään numeroita metsätyöläisten ansioista. Nii-
35561:  den mukaan viime hakkuukautena vaihtelivat                      ,Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
35562:  palkat 1004-1038 markan välillä ja nor-                      miota siihen, että metsätöissä hakkuu-
35563:  mien alittamistakin tapahtui. Mutta tästä                    ja ajomiehet jäävät aivan yleisesti
35564:  huolimatta ei hallituksen taholta silloin eikä               urakkatöissäkin heikommille päiväan-
35565: myöhemminkään tehty mitään asiaintilan kor-                   sioille kuin samanlaatuista voimaa ja
35566:  jaamiseksi. Viime helmikuussa julkaisemas-                   taitoa vaativilla muilla työaloilla, siitä
35567: saan kirjoituksessa myös metsäylipalkkatark-                  huolimatta, että metsätyöt vaativat te-
35568:  kailija Hellen tunnusti metsätyöpalkkojen                    kijältään ammattitaitoa ja että tämä
35569: alentuneen siihen mennessä viime hakkuukau-                   työ joudutaan suorittamaan vaikeissa
35570: tena 8%. Ammattiyhdistysten keräämien                         olosuhteissa, ja jos on,
35571: tilastojen mukaan taas viime hakkuukautena                       aikooko Hallitus ryhtyä toimenpitei-
35572: vain 21 % metsätyöläisistä saavutti normipal-                 siin, jotta hakkuu- ja ajomiehet saisi-
35573: kat, 19 % ylitti ne ja 60 % jäi niiden ala-                   vat metsätöissä kunnollisen korvauksen
35574: puolelle.                                                     työstään?"
35575:    Kuluvana hakkuukautena metsätyöpalkat
35576: ovat entisestään yleensä alentuneet. Tähän              Edelleen ovat kansanedustaja Friman ym.
35577: ovat vaikuttaneet lisääntynyt työttömyys,             16. 12. 1953 esittäneet samoin vastattavaksi
35578: kasva]1eet työn laatuvaatimukset ja myöhäs-           kysymyksen:
35579: tyneet pakkaslisät. Metsätyöpalkkojen huo-
35580: nontumiseen viimeksi kuluneina vuosina on                        ,Aikooko Hallitus ja milloin ryhtyä
35581: erittäin ratkaisevasti vruikuttanut metsätyö-                 toimenpiteisiin metsätyöpalkkojen ko-
35582: palkkalautakunnan menettely urakkatyön yk-                    rottamiseksi elinkustannuksia vastaa-
35583: sikkönormien käsittelyssä. Vuosina 1950 ja                    viksi?"
35584: 1951 ura:l.Manormeja korotettiin useita kertoja
35585: ja tällöin ns. pyöristykset tehtiin aina alas-         Koska kyselyissä mainitut asiat koskevat
35586: päin. Seurauksena tästä on ollut työsaavutus-        minun alaani eräitä sosiaaliministeriön toimi-
35587: perusteiden muuttuminen.                             alaa koskevia kysymyksiä käsittelemään mää-
35588: rättynä ministerinä, saan vastauksena kun-        aikana tapahtuneiden palkanmuutosten yh-
35589: nioittaen esittää seuraavaa:                      teydessä pyritty huolehtimaan siitä, että työ-
35590:    Metsätyön arvostus on, tarkasteltuna tästä     ansioiden keskinäisiä suhteita näissä maaseu-
35591: työstä maksettavien palkkojen valossa, vii-       dun päätöissä ei järkytettäisi.
35592: meisten viidentoista vuoden kuluessa muut-           Kysymyksessä olevan asian yleistaloudel-
35593: tunut tai muuttumassa kyselyissä tarkoitet-       lista taustaa edelleen tarkasteltaessa voidaan
35594: tuun suuntaan. Hankintakauden 1938/39 ai-         todeta, että maaseudun saama kokonaistulojen
35595: kana olivat esim. sahoissa työskentelevien        määrä, ts. maaseudun osuus kansantulosta,
35596: miesten keskimääräiset päiväansiot varsinai-      riippuu rat!kaisevasti siitä, missä määrin met-
35597: sella työajalla virallisten ansiotilastojen mu-   sätöitä yleensä saadaan käyntiin. Vientiteol-
35598: kaan n. 30 % hakkuumiesten keskiansioita          lisuuden suhdannevaihteluiden yhteydessä on
35599: korkeammat. Parina viime hankintakautena          tämän tekijän vaikutus tullut selvästi näky-
35600: ovat vastaavat sadannekset vaihdelleet 16         viin. Summittainen palkkatason kohottami-
35601: -20. S\l()ritettaessa vertailua maan kaiken       nen voisi esim. nykyoloissa kustannusten nou-
35602: teollisuuden piirissä koko työajalla saavutet-    sun vuoksi ratkaisevasti vähentää metsätöitä
35603: tujen ansioiden kanssa havaitaan, että mies-      ja siten alentaa maaseudun metsätaloudesta
35604: ten keskimääräinen päiväansio on hankinta-        saaman tulon määrää, joten vaikutus voisi
35605: kauden 1938/39 aikana ylittänyt hakkuumies-       olla päinvastainen kuin mihin kyselyissä py-
35606: ten keskiansion 36 %:lla vastaavan ylityksen      ritään. Ei myöskään voida etukäteen arvioida
35607: parin viime hankintakauden aikana ollessa         niitä vaikutuksia, joita näin huomattavan
35608: 22-26 %. Tämä suunta on johtunut tietoi-          työalan palkkojen yleisellä korottamisella
35609: sesta pyrkimyksestä kohottaa ansiotason suh-      olisi muuhun yleiseen palkkatasoon. Nykyi-
35610: teellista korkeutta metsätöissä maan taloudel-    sessä taloudellisessa tilanteessa voisi se myös
35611: listen keinovarojen puitteissa. Niinpä onkin      vaikeuttaa rahan arvon vakaana pitämistä.
35612: useiden yleisten palkankorotusten yhteydessä       Tämä ei tietenkään sulje pois sitä, että halli-
35613: metsätyöpalkkoja korotettu suhteellisesti run-    tus jatkuvasti tutkii metsätyöpalkkojen tar-
35614: saammin kuin muiden alojen työpaikkoja.           kistamismahdollisuuksia siihen sopivana ajan-
35615:  Samassa yhteydessä on vielä syytä huomaut-       kohtana. Valtion metsäpalkkalautakunta on-
35616: taa, että vertailu metsätöiden ja muiden töi-     kin asettanut erikoisen jaoston, jonka tehtä-
35617: den päiväansioiden välillä ei ehkä sinänsä        vänä on tutkia mm. eräitä palkkasuhteita kos-
35618:  anna oikeata kuvaa tulojen suhteesta. Kun        kevia kysymyksiä. Sitäpaitsi sosiaaliministe-
35619:  työntekijä metsätyössä saa vapaasti järjestää    riön palkkaosasto on saanut tehtäväkseen yh-
35620:  työ- ja lepoaikansa, ei tehollisesta työajasta   teistoiminnassa asianomaisten työmarkkina-
35621: saada tarkkaa kuvaa. Tähänastisten tutki-         järjestöjen kanssa ryhtyä viipymättä selvit-
35622:  musten tulokset näyttävät viittaavan siihen      tämään väitettyjä epäkohtia paikan päällä
35623:  suuntaan, että tehollinen työaika metsätöissä    snoritettavilla tutkimuksilla.
35624:  keskimäärin olisi tuntuvasti lyhyempi kuin
35625:  muilla työaloilla.                                 Helsingissä 15 päivänä tammikuuta 1954.
35626:     Toisessa kyselyssä on kiinnitetty huomiota
35627:  myös eräistä erikoishankaluuksista, kuten                  Ministeri Päiviö Hetemäki.
35628:  pakkasen ja lumen johdosta suoritettaviin
35629: lisäkorvauksiin. Pakkaskorotukset ovat kui-
35630:  tenkin nyttemmin voimassa täysimääräisinä               Till Riksdag-ens Herr Talman.
35631:   ja lumilisää käytetän lumipeitteen paksuuden
35632:  mukaan niinkuin asianomaiset määräykset             Riksdagsman Ryhtä m. fl. har med stöd av
35633:  edellyttävät.                                    37 § 1 mom. riksdagsordningen 27. 11. 1953
35634:     Metsätyöansioiden suuruutta määriteltäessä    till vedel'börande medlem av statsrådet för
35635:  on täytynyt ottaa huomioon joukko yleis-         avgivande av svar riktat följande spörsmål:
35636:  taloudellisia tekijöitä. Varsinaisella palkka-
35637:  rintamalla on niistä ollut keskeisenä se riip-            ,Har Regeringen fäst sin uppmärk-
35638:  puvaisuussuhde, jonka voidaan todeta vallit-            samhet vid att vid skogsarbeten av-
35639:  sevan toiselta puolen metsätyöpalkkojen ja              verknings- och körkarlar alldeles all-
35640:  toiselta puolen maataloudessa maksettavien              mänt, även i ackordarbeten, erhålla
35641:   palkkojen välillä. Näin ollen on säännöstelyn          lägre dagsförtjänst€r än på andra ar-
35642: 2868                            Perjantaina 22 p. tammikuuta 1954.
35643: 
35644: 
35645:        betsområden, som kräva samma styrka         ren vid skogsarbete :fritt får ordna sin arbets-
35646:        och kunnighet, oaktat skogsarbetena av      och vilotid, är det icke möjligt att erhålla en
35647:        sina arbetare kräva yrkeskunnighet och      noggrann bild av den effektiva arbetstiden.
35648:        dessa arbeten utföras under svåra för-      Resultaten av undersökningarna hittills synas
35649:        hållanden, och om så är,                     ge vid handen, att den effektiva arbetstiden
35650:          har Regeringen för avsikt att vid-        vid skogsarbeten i medeltal är kännbart kor-
35651:        taga åtgärder för att avverknings- och      tare än inom andra arbetsområden.
35652:        körkarlarna vid skogsarbeten skola er-          I det ·andra spörsmålet har uppmärksam-
35653:        hålla skälig ersättning för sitt arbete?"    heten riktats även på vissa speciella svårighe-
35654:                                                     ter, såsom de tilläggsersättningar, vilka böra
35655:    Vidare har rdm. Friman m. fl. 16. 12. 1953       erläggas på grund av köld och snö. Köldför-
35656: likaså till vederbörande medlem av rege-            höjningarna praktiseras likväl numera till
35657: ringen för avgivande av svar ställt följande        fullt belopp, och snötilläggen tillämpas i en-
35658: spörsmål:                                           lighet med snötäckets tjocklek, såsom veder-
35659:                                                    börande :föreskri:fter :förutsätta.
35660:           ,Har Regeringen och när för avsikt          Vid fastställandet av skogsarbetsförtjäns-
35661:        att vidtaga åtgärder för höjande av         ternas storlek har det varit nödvändigt att
35662:        skogsarbetslönerna, så att dessa komma      beakta en mängd allmänekonomiska :faktorer.
35663:        att motsvara levnadskostnaderna?"           På den egentliga lönefronten har av dessa
35664:                                                    tett sig som den mest centrala det avhängig-
35665:    Då i spörsmålen nämnda ärenden hänföra          hetsförhållande, som kan konstateras mellan
35666: sig till mitt område, får jag i egenskap av        å ena sidan skogsarbetslönerna och å andra
35667: minister för handläggning av vissa till so-        sidan de löner, som måste erläggas inom lant-
35668: cialministeriets verksamhetsområde hörande         bruket. Sålunda har i samband med löne-
35669: ärenden som svar vördsamt anföra följande:         förändringarna under reglementeringstiden
35670:    Värdesättningen av skogsarbetet har, skär-      kunnat observeras en strävan att icke rubba
35671: skådad i belysningen av de löner, som betalas       den inbördes proportionen mellan arbetsför-
35672: för detta arbete, under de senaste femton          tjänsterna vid dessa landsbygdens huvudar-
35673: åren förändrats eller hållit på att förändras      beten.
35674: i den riktning, som avses i de ifrågavarande           Om denna :frågas allmänekonomiska bak-
35675: spörsmålen. Under leveransperioden 1938/39         grund ytterligare skärskådas, kan det konsta-
35676: voro exempelvis vid sågar arbetande mäns           teras, att tota~beloppet av landsbygdens in-
35677: genomsnittliga dagsförtjänster på egentlig         komster, d. v. s. landsbygdens andel i natio-
35678:  arbetstid enligt den officiella statistiken ca    nalinkomsten, i avgörande grad beror på i
35679: 30 % högre än avverkningskarlarnas genom-          viiken utsträckning slrogsarbetena i allmänhet
35680: snittliga dagsförtjänster. Under de två se-        fås i gång. I samband med exportindustrins
35681: naste leveransperioderna ha motsvarande pro-       konjunkturväxlingar har denna fa:ktors in-
35682: centtal varierat från 16 till 20. Vid jäm-         verkan klart trätt i dagen. En summarisk
35683: :förelse med de inom landets hela industri på      förhöjning av lönenivån skulle exempelvis
35684: hel arbetstid ernådda förtjänsterna observe-       under nuvarande förhållanden på grund av
35685:  ras, att männens genomsnittliga dagsför-          kostnadsstegringen på ett avgörande sätt
35686: tjänst under leveransperioden 1938/39 över-        minska skogsarbetena och sålunda sänka den
35687: skred avverkningskarlarnas genomsnittliga          av landsbygdens skogshushållning erhållna
35688: dagsförtjänst med 36 %, medan motsvarande          inkomsten, varför effekten kunde bli rakt
35689: överskridning under de två senaste leverans-       motsatt den i spörsmålen eftersträvade. Det
35690: perioderna utgjorde 22-26 %. Så ha i sam-          är även omöjligt att på :förhand bedöma de
35691: band med :flere allmänna löneförhöjningar          verkningar, som en allmän förhöjning av
35692: skogsarbetslönerna stegrats proportionellt         lönerna på ett så betydande arbetsområde
35693: mera än arbetslönerna inom andra områden.          kunde :få på den övriga allmänna lönenivån.
35694: I detta samband är det ytterligare skäl att        I nuvarande ekonomiska läge kunde den även
35695: framhålla, att en jäm:förelse mellan dagsför-      försvåra stabiliseringen av penningvärdet.
35696: tjänsterna vid skogsarbeten och andra arbeten      Detta utesluter naturligtvis icke, att rege-
35697: kanske icke som sådan ger en riktig bild av        ringen fortfarande undersöker möjligheterna
35698: :förhållandet mellan inkomsterna. Då arbeta-       för en justering av skogsarbetslönerna vid
35699:                                  Keski-Suomen keskusammattikoulu.                           2869
35700: 
35701: en därför lämplig tidpunkt. Statens skogs-        riittävässä määrin varoja tähän tarkoituk-
35702: arbetslönenämnd har även tillsatt en särskild     seen töiden jatkamiseksi.
35703: sektion, vars uppgift är att undersöka bl. a.        Edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyk-
35704: vissa frågor rörande löneförhållandena. Dess-     sen 37 §: n 1 momenttiin viitaten esitämme
35705: utom har socialministeriets löneavdelning fått    valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
35706: i uppdrag att i samarbete med vederbörande        tavaksi seuraavan kysymyksen:
35707: arbetsmarknadsorganisationer utan dröjsmål
35708: skrida till utredning av påstådda missförhål-               Tietääkö Hallitus, että Keski-Suo-
35709: landen genom undersökningar på platsen.                  men keskusammattikoulun rakennus-
35710:                                                          töiden keskeytyminen varojen puut-
35711:   Helsingfors den 15 januari 1954.                       teessa lisää paikallisten rakennustyö-
35712:                                                          läisten työttömyyttä ja hidastaa kou-
35713:           Minister Päiviö Hetemäki.                      lun valmistumista; ja jos tietää,
35714:                                                             mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo
35715:                                                          tehdä Keski-Suomen keskusammatti-
35716:                                                          koulun rakennustöiden jatkamiseksi ja
35717:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                     loppuun suorittamiseksi?
35718: 
35719:    Keski-Suomen keskusammattikoulun raken-          Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1953.
35720: nustyöt Jyväskylässä ovat kuluvan syksyn
35721: aikana jo toistamiseen keskeytymässä varo-              Matti Koivunen.     V. Puumalainen.
35722: jen puutteessa. Ensimmäinen keskeytys sat-
35723: tui jo varhaissyksyllä. Silloin jäivät kesken-
35724: eräiset rakenteet alttiiksi pa:kkasen ja lumen          Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
35725: tuomille vaurioille. Samalla irtisanottiin ja
35726: annettiin lopputilit lähes 150 rakennustyö-          Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
35727: läiselle, joiden työhön sijoittaminen on ta-      tin nojalla ovat kansanedustajat Matti Koi-
35728: pahtunut pääasiassa työttömyyskortiston           vunen ja V. Puumalainen 16 päivänä joulu-
35729: kautta. ,Jyväskylän kaupunginvaltuuston ja        kuuta 1953 esittäneet valtioneuvoston asian-
35730: -hallituksen sekä työstä erotettujen työläisten   omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
35731: puututtua asiaan lähetystöjen välityksellä        symyksen:
35732: myönsi valtioneuvosto työttömyysvaroista
35733: pienen määrärahan pahimpien rakennevau-                     , Tietääkö Hallitus, että Keski-Suo-
35734: rioiden torjumiseksi. Tällä määrärahalla on              men keskusammattikoulun rakennus-
35735: voitu työhön sijoittaa n. 50 työläistä. Tämä             töiden keskeyttäminen varojen puut-
35736: määräraha alkaa olla nyt loppuun käytetty                teessa lisää paikallisten rakennustyö-
35737: ja sen seurauksena työläisetkin jälleen työt-            läisten työttömyyttä ja hidastaa kou-
35738: tömyyskortiston varassa.                                 lun valmistumista; ja jos tietää,
35739:    Edellyttäen, että tarkoitukseen osoitetaan              mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo
35740: riittävästi varoja, voitaisiin koulun rakennus-          tehdä Keski-Suomen keskusammatti-
35741: töitä jatkaa sellaisessa laajuudessa, joka tar-          koulun rakennustöiden jatkamiseksi ja
35742: joaisi työtilaisuuden jopa 250 rakennustyö-              loppuun suorittamiseksi?"
35743: läiselle. Tuntuu vähintäänkin omalaatuiselta
35744: ,säästäväisyydeltä", kun ammattitaitoisia ra-        Tähän kysymykseen, jonka Herra Puhe-
35745: kennustyöläisiä sijoitetaan toisarvoisiin am-     mies on lähettänyt allekirjoittaneelle mmis-
35746: mattitaitoaan vastaamattomiin työttömyystöi-      terille, vastaan kunnioittaen seuraavaa:
35747: hin ja samaan aikaan tällaisen tärkeän kou-          Keski-Suomen keskusammattikoulun uudis-
35748: lun rakennustyöt seisovat varojen puutteessa.     rakennuksen II rakennusvaiheen työt Jyväs-
35749: Koska vuonna 1954 valtion tulo- ja meno-          kylän kaupungissa ovat rakennustilavuudel-
35750: arviossa mahdollisesti tarkoitukseen myönne-      taan yhteensä n. 29 000 m3 ja kustannus-
35751: tyt määrärahat voivat tulla käytettäviksi ai-     arvioitaan n. 225 000 000 markkaa. Tarkoi-
35752: kaisintaan kevättalvella, tulisi valtioneuvos-    tukseen myönnettiin vuoden 1953 alkupuolis-
35753: ton osoittaa käytettävissään olevista työttö-     kolla sanotun vuoden tulo- ja menoarvion
35754: myyden torjuntaan tarkoitetuista varoista         määrärahoja seuraavasti:
35755:                                 Perjantaina 22 p. tammikuuta 1954.
35756: 
35757: 
35758:   20 Pl. II: 69           50 000 000 markkaa              Till Riksdagens Herr Talman.
35759:   20 Pl. II: 83           32 000000
35760:   20 Pl. IV: 1            21000000      ,"           Under hänvisning till riksdagsordningens
35761:                          103 000 000 markkaa       37 § 1 mom. ha riksdagsmännen Matti Koi-
35762:                                                    vunen och V. Puumalainen den 16 december
35763:    Ra:kennustöiden saattamiseksi vesikatto-        1953 till vederbörande medlem av statsrådet
35764: suojavaiheeseen myönnettiin 8 päivänä loka-        för avgivande av svar ställt följande spörs-
35765: kuuta 1953 20 Pl. II: 83 momentin 'kohdalta        mål:
35766: 10 000 000 markkaa ja 2.0 Pl. IV: 1 momen-                   ,Är Regeringen medveten om, att
35767: tin kohdalta 7 700 000 markkaa eli yhteensä              avbrytandet av arbetena vid mellersta
35768: 17 700 000 markkaa. Viimeksi myönnettyjen                Finlands centrala yrkesskolas (Keski-
35769: määrärahojen turvin saatiin rakennukset ka-              Suomen keskusammattikoulu) bygge
35770: tetuiksi ja kellareihin kuivatusta varten tila-           ökar den Iokala arbetslösheten inom
35771: päiset lämmitykset, joten ennakolta näky-                byggnadsbranschen och fördröjer sko-
35772: vissä olle.et pahimmat vahinkomahdollisuudet              lans färdigställande; och om så är
35773: ilmeisesti oli torjuttu. Työt keskeytettiin 22            fallet,
35774: päivänä joulukuuta 1953.                                    vad har Regeringen gjort eller
35775:    Rakennustöiden jatkorahoittaminen työlli-              ämnar Regeringen göra för att fort-
35776: syysmäärärahoin on ollut käsiteltävänä 'kul-             sätta och slutföra byggnadsarbetena
35777: kulaitosten ja yleisten töiden ministeriössä.            vid Keski-Suomen       keskusammatti-
35778: Siitä on tähän mennessä pidätytty lähinnä                 koulu~"
35779: seuraavista seikoista johtuen: Työttömyyskor-
35780: tistoihin hyvaksytyt ovat Jyväskylän kau-             Till detta s)>örsmål, som Herr Talmannen
35781: pungissa ja koko Jyväskylän työvoimapiirin         tillställt undertecknad minister, öns'kar jag
35782: alueella olleet käytännöllisesti katsoen koko      vördsamt framhålla:
35783: kulumassa olevan työttömyyskauden ajan tä-            Det II byggnadsskedet vid Keski-Suomen
35784: hän mennessä jokseenkin 100-prosenttisesti         keskusammattikoulu benämnda skolas ny-
35785: sijoitetut työttömyyden lieventämiseksi jär-       bygge i Jyväskylä stad omfattar en bygg-
35786: jestettyihin töihin. Niinpä vielä 9 päivänä:       nadsvolym om sammanlagt ca 29 000 ms och
35787: tammikuuta 1954 Jyväskylän työvoimapiirin          kostnaderna ha beräknats stiga till ca
35788: alueella työttömyyskortistoihin merkityistä        225 000 000 mark. För ändamålet beviljades
35789: 1 409 työntekijästä oli työtä vailla olevia        under förra hälften av är 1953 av sagda
35790: vain 18 miestä ja 1 nainen. Toiseksi Jyväs-        års budget följande anslag:
35791: kylän kaupungissa on rakennustoiminta
35792: muilta osin ollut verraten vilkasta, ja val-         20 Ht. II: 69              50 000 000 mark
35793: tiolla on siellä edelleen ollut käynnissä huo-       20 Ht. II: 83              32 000000 "
35794: mattavan suurena työnä kasvatusopillisen             20 Ht. IV: 1               21000 000 "
35795: korkeakoulun rakennustyö.                                                      103 000 000 mark
35796:    Kun keskusammattikoulun rakennustyö
35797: saatettiin ennen vuoden vaihdetta tarkoituk-          För att bringa bygget under vattentak
35798: senmukaiseen suojavaiheeseen, ei töiden py-        beviljades den 8 oktober 1953 10 000 000
35799: sähtymisestä liene toistaiseksi aiheutunut tap-    mark a.v 1953 års budget 20 Ht. II: 83 och
35800: pioita eikä vaurioita. Mahdollista on, että        7 700 000 mark frän 20 Ht. IV: 1 eller sam-
35801: työllisyysnäkökohdatkin antavat lähiaikoina        manlagt 17 700 000 mark. Med hjälp av
35802: aiheen tämän työmaan jäll~n käyntiinpane-          dessa a.nslag fiek man bygget under vatteD;-
35803: miseen. Rakennusteknillisesti siinä olisi tar-     tak smnt för torkningen provisoriSk eldning
35804: peen kiireellisesti aloittaa mm. putkityöt.        i källarna, och sålunda ha de på förhand
35805:    Tämän, Herra Puhemies, olen tahtonut            påtagligaste möjligheterna för skadQr tY,d-
35806: saattaa tietoonne;                                 ligt eliminerats. Ar\)(}tena avbrötos den 22
35807:                                                    d~mb~r 1953.
35808:   IJ~ing~ ~ulkulaitost~n             ja yleisten     Fråg3J1   on! en fortsatt :fin.an.&iering aY
35809: töiden :m.ini~riössä Hi pij.iviinij. tammikuuta    byggnad~betena. med · sy~ttn·~
35810: ~-          .                  ..
35811:                                                    ®r behandla.ts ·a.:v ~~riet för lro:tmii~­
35812:   Kulkulaitosten ja yl~en töid~ mmis-              btionsväsendet qcb a.ll~ ~b~enl).. ·MiW.
35813: teri R. Erik Serlachius.                           har hittilfs avhällit sig dän:trån närinast · åV'
35814:                                    Yliopiston aptookin· verotus.                                2871
35815: 
35816: 
35817: följande skäl : De i arbetslöshetsregistr.en        vioidun tuottoisuuden ml:lkaan, valtioneu-
35818: intagna arbetslösa ha i Jyväskylä stad ooh          voston harkinnasta ruppuen, vähintään
35819: i hela Jyväskylä arbetskraftsdist:rikt prak-        50 000 mk ja ~nintään 1 miljoona mk, ja
35820: tiskt taget under hela innevarande .arbets-         kun erioikeus . kanta-apteekkiin siirretään
35821: löshetssäsong hittills i det närmaste 100-         edellisen ja uuden haltijan kesken tehdyn
35822: procentigt anvisats till arbeten, som ano'td-      sopimuksen nojalla, vähintään 350 000 ja
35823: nats för att lindra arbetslösheten. Sålunda        enintään 1 800 000 markkaa.
35824: voro ännu den 9 januari 1954 av alla de i             Apteekkimaksusta annetun lain mukaan
35825: Jyväskylä arbetskraftsdistrikt i arbetslöshets-    apteekit suorittavat siitä liikevaihdon mää-
35826: registren intagna 1409 arbetarna endast 18         rästä, joka, sen jälkeen kun siitä on vä-
35827: män och 1 kvinna helt utan arbete. Därtill         hennetty, paitsi liikevaihtoveroa, 20 pro-
35828: har byggnadsverksamheten i J~rväskylä stad         senttia, täysin tuhansin markoin laskettuna
35829: för övrigt varit rätt livlig, oeh staten har       ylittää 500 000 markkaa, 4 %· ensimmäisestä
35830: fortfarande där haft i gång det betydande          500 000 markasta, 5% seuraavasta 1000 000
35831: arbetet vid pedagogiska högs'kolans bygge.         mk:sta, 6% selll'aavasta 3 000 000 mk:sta,
35832:    Då byggnadsarbetena vid den c.entrala           7 % lopusta. Maan suurin apteekki suo-
35833: yrkesskolan före årsskiftet bragtes i ett          ritti viime vuodelta 60 700 000 mk: n liike-
35834: ändamålsenligt, skyddat skede, torde arbets-       vaihdostaan apteekkimaksua yli 3 300 000
35835: uppehållet icke tillsvidare ha givit upphov        mk. Yhteensä apteekkarit suorittivat ap-
35836: till vare sig förluster eller skador. Det är       teekkimaksua yli 260 miljoonaa markkaa,
35837: möjligt, att sysselsättningssynpunkter inom        mikä rasitus keskimäärin apteekkia kohti
35838: en nära framtid giva anledning till att åter-      näin ollen nousee noin 500 000 markkaan.
35839: upptaga arbetet på denna arbetsplats. Ur              Veroja valtiolle, kunnalle ja kirkolle ap-
35840: byggnadsteknisk synpunkt vore det nödvän-          teekkarit suorittivat vuonna 1952 yli 360
35841: digt att där med det snaraste påbörja bl. a.       miljoonaa mk. Apteekkimaksuja ja veroja
35842: rörarbetena.                                       apteekit näin ollen suorittivat yhteensä
35843:    Detta, Herr Talman, har jag velat bringa        620 000 000 mk, mikä keskhnäärin apteek-
35844: till Eder kännedom.                                kia kohti tekee 1 300 000 mk.
35845:    Helsingfors, ministeriet för kommunika-            Helsingin yliopiston apteekki on vapaa
35846: tionsväsendet och allmänna arbetena, den 16        apteekkimaksusta sekä kaikista veroista.
35847: januari 1954.                                      Yliopiston apteekin liikevaihto vuonna
35848:                                                    1951 oli 168 miljoonaa mk. Vuonna 1952 se
35849:       Minister för kommunikationsvasendet          todennäköisesti nousi 200 miljoonaan mark-
35850: och allmänna arbetena R. Erik Serlachius.          kaan. Apteekkimaksuina ja veroina valtio
35851:                                                    on arviolta menettänyt yliopiston apteekin
35852:                                                    liiketoiminnan kautta kahtena viime vuo-
35853:      Eduskunnan Herra PUJhemiehelle.               tena noin 40 000 000 mk.
35854:                                                       Mitään liiketoimintaa maassa ei pidä
35855:    Hyväksyessään 28 päivänä toukokuuta             asettaa verotuksen suhteen monopoliase-
35856: 1953 vuoden 1952 valtiopäiville annetun            maan. Se on vääryys muita liikkeitä ja
35857: hallituksen esityksen n: o 35 apteekkilai-         kansalaisia kohtaan, jotka kaikki ovat ve-
35858: toksesta annetun lain muuttamisesta edus-          ron maksajia. Riippumatta siitä, mihin
35859: kunta edellytti) että hallitus ryhtyisi kii-       tarkoitukseen Helsingin yliopiston apteekin
35860: reellisesti toimenpiteisiin yliopiston aptee-      liiketoiminnan kautta saatu tuotto käyte-
35861: kin saattamiseksi tämän lain mukaisesta            tään, eduskunnan olisi saatava tasavallan
35862: liiketoiminnasta verotuksen ja maksujen            tulo- ja menoarvion kautta päättää vero-
35863: osal:ta vastaavaan asemaan kuin kaikki             tulojen käytöstä.
35864: muut maan apteekit.                                   Koska hallituksen ilmoit\lksen mukaan
35865:    Apteekkeja rasittavat viralliset maksut         yliopiston apteekin liiketoiminnan kautta
35866: ovat apteekkioikeuskirjan leimamaksu ja            aiotaan .taPkkailla mm. ,liikkeiden hintejen
35867: apteekkimaksn. Ktm · pr(Wfulorille tai ap-         muodostusta maassa, ei 8\lUtnriteltua t~k­
35868: teekkarille annetaan apteekkioikeus, kan-          kaillla- tässä. tJuhteessa voida toteuttaa '1liin
35869: ne.taan capteekkieikeuskir;jasta apteekin ar-      ka"Qan kuin. yliopi$ton ap~eekki on m&klltll-
35870: 2872                           Perjantaina 22 p. tammikuuta 1954.
35871: 
35872: 
35873: jen ja verojen suhteen monopoliasemassa           tolla oikeus vanhastaan voimassa olevien ja
35874: verrattuna muihin alan liikkeisiin.               edelleen voimassa pidettyjen perustuslain-
35875:   Edellä sanotun perusteella ja viitaten          luontoisten säännösten nojalla. Yliopiston
35876: valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin      apteekin tulot ja omaisuus kuuluvat yli-
35877: esitämme     kunnioittaen    valtioneuvoston      opistolle. Vaikkakin yliopiston apteekin,
35878: asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraa-        sitä koskevien erikoissäännösten nojalla, on
35879: van kysymyksen:                                   katsottava omalta kohdaltaan olevan va-
35880:                                                   paan verojen suorittamisesta, apteekin tulot
35881:           Aikooko Hallitus ryhtyä eduskun-        ja omaisuus ovat veroista vapaita myös sillä
35882:        nan edellyttämällä tavalla toimenpi-       perusteella, että sen tulot ja omaisuus kuu-
35883:        teisiin Helsingin yliopiston apteekin      luvat yliopistolle, joka omasta puolestaan
35884:        saattamiseksi yhä paisuvasta liiketoi-     on veroista vapaa. Helsingin yliopisto val-
35885:        minnastaan verotuksen ja maksujen          tion laitoksena on veroista vapaa jo voi-
35886:        osalta vastaavaan asemaan kuin             massa olevan verolainsäädännön mukaan.
35887:        kaikki muut liikkeet sekä maan ap-         Kuitenkaan ei verovapautta voida yliopis-
35888:        teekit ovat?                               tolta poistaa tavallisella verolailla, koska
35889:                                                   myös yliopistolle on verovapaus myönnetty
35890:   Helsingissä 11 päivänä joulukuuta 1953.         vanhastaan voimassa olevilla perustuslain-
35891:                                                   luontoisilla säännöksillä.
35892:    Johannes Wirtanen. Aare Leikola.                  Helsingin yliopistolle myönnettyjen privi-
35893:    Reino Ala-Kulju.   Helge Miettunen.            legioiden nojalla on yliopistolla erioikeus
35894:    Juho Tenhiälä.     Ernst von Born.             yhden apteekin pitämiseen Helsingin kau-
35895:    E. M. Tarkkanen. Arvi Ahmavaara.               pungissa. Kesäkuun 29 päivänä 1953 ap-
35896:    C. A. Öhman.       Veikko Vennamo.             teekkilaitoksesta annetun lain muuttami-
35897:    Urho Kähönen.      Lauri Kaarna.               sesta annetulla lailla (301/53) yliopiston
35898:    Vilho Leivonen.    Nestori Kaasalainen.        apteekille on myönnetty oikeus eräin eh-
35899:    Kustaa Tiitu.      Armas Leinonen.             doin perustaa erityisiä lääkevarastoja
35900:    Kurt Nordfors.     Jaakko Hakala.               muuallekin maahan. Koska yliopiston ap-
35901:    Arthur Larson.     Grels Teir.                 teekin erioikeus koskee vain yhden aptee-
35902:                                                   kin pitämistä Helsingin kaupungissa, kysy-
35903:                                                   myksenalaiseksi jää, mikä asema näillä lää-
35904:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.             kevarastoilla on niissä erioikeuksissa, joilla
35905:                                                   yliopisto on oikeutettu apteekkia pitä-
35906:   Teille, Herra Puhemies, osoittamassaan           mään. Joka tapauksessa, kun lääkevaras-
35907: kirjelmässä joulukuun 11 päivältä 1953            tojen tulot ja omaisuus yliopiston aptee-
35908: ovat kansanedustaja Johannes Wirtanen             kille kuuluvina liittyvät yliopiston omai-
35909: ym. valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mo-         suuteen, ne voimassa olevien säännösten
35910: menttiin viitaten esittäneet hallituksen asian-    mukaan ovat verovapaita eikä niidenkään
35911: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-       kohdalta verovapautta voida poistaa ilman,
35912: symyksen:                                          että siitä säädetään lailla siinä järjestyk-
35913:                                                   sessä kuin perustuslain säätämisestä on
35914:           ,Aikooko Hallitus ryhtyä eduskun-       säädetty. Hallitus tulee harkitsemaan, mikä
35915:        nan edellyttämällä tavalla toimenpi-       merkitys yliopiston apteekin toiminnan laa-:-
35916:        teisiin Helsingin yliopiston apteekin       jentamisella tulee olemaan yliopiston vero-
35917:        saattamiseksi yhä paisuvasta liiketoi-      vapauden laajuuteen sekä, jos aihetta ilme-
35918:        minnastaan verotuksen ja maksujen          nee yliopistolle voimassa olevan lainsäädän-
35919:        osalta vastaavaan asemaan kuin             nön mukaan kuuluvan verovapauden rajoit-
35920:        kaikki muut liikkeet sekä maan ap-         tamiseen, aikanaan antamaan siitä eduskun-
35921:        teekit ovat?"                               nalle esityksen.
35922:    Vastauksena tähän kysymykseen esitän
35923: kunnioittavasti seuraavaa:                          Helsingissä 18 päivänä tammikuuta 1954.
35924:    Yliopiston apteekki kuuluu Helsingin
35925: yliopistolle. Apteekin pitämiseen on yliopis-              Valtiovarainministeri T. Junnila..
35926:                                    Yliopiston apteekin verotus.                                  2873
35927: 
35928:        Tili Riksdagens Herr Talman.               viiken ställning dessa läkemedelsförråd in-
35929:                                                   taga till det privilegium, med stöd varav
35930:   1 en till Eder, Herr Talman, riktad skri-       universitetet är berättigat att upprätthålla
35931: velse av den 11 december 1953 har riksdags-       ett apotek. I varje fall, då läkemedelsför-
35932: man Johannes Wirtanen m. fl. med stöd av          rådens inkomster och förmögenhet genom
35933: 37 § 1 mom. riksdagsordningen till veder-         att tillhöra universitetsapoteket ingå i uni-
35934: börande medlem av regeringen för avgi-            versitetets förmögenhet, äro de i enlighet
35935: vande av svar ställt följande spörsmål:           med gällande stadganden skattefria, och i
35936:                                                   fråga om dem kan skattefriheten icke h.eller
35937:           ,Har Regeringen för avsikt att på       upphävas, utan att därom stadgas i lag i
35938:        av riksdagen förutsatt sätt vidtaga        den ordning, som är föreskriven för stiftande
35939:        åtgärder för att i fråga om beskatt-       av grundlag. Regeringen kommer att under-
35940:        njngen av universitetsapotekets i Hel-     söka, viiken betydelse utvidgningen av uni-
35941:        singfors alltjämt utvidgade affärs-        versitetsapotekets verksamhet kommer att få
35942:        verksamhet ävensom dess avgifter för-      för omfånget av universitetets skattefrihet"
35943:        sätta detta apotek i samma ställning,      samt, om anledning yppar sig till inskränk-
35944:        i viiken samtliga övriga affärsrörelser    ning av universitetets skattefrihet i enlighet
35945:        samt apot~k i landet befinna sig?"         med gällande lagstiftning, i sinom tid före-
35946:                                                   lägga riksdagen proposition därom.
35947:     Som svar på detta spörsmål får jag vörd-
35948: samt anföra följande:                                Helsingfors den 18 januari 1954.
35949:    Universitetsapoteket tillhör Helsingfors
35950: universitet. Detta universitet har med stöd                            Finansminister T. Junnila ..
35951: av sedan gammalt och alltjämt gällande
35952: stadganden av grundlags natur rätt att
35953: driva apoteksrörelse. U niversitetsa potekets
35954: inkomster och förmögenhet tillhöra univer-               Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
35955: sitetet. Ehuru universitetsapoteket redan
35956: med stöd av de specialbestämmelser, som                           Muutos päiväjärjestykseen.
35957: gälla för detsamma, för egen del måste
35958: anses vara befriat från erläggande av skatt,         P u h e m i e s: Päiväjärjestykseen tehdään:
35959: äro apotekets inkomster och förmögenhet be-        sellainen muutos, että ensin käsitellään päivä-
35960: friade från skatt även på den grund, att           järjestylksen 15) asia.
35961: dess inkomster och förmögenhet tillhöra uni-
35962: versitetet, vilket för sin del är befriat från
35963: skatt. Helsingfors universitet i egenskap av
35964: statsinrättning är befriat från skatt redan i      15) Valtioneuvoston päätös 29 päivältä lokakuuta
35965: enlighet med gällande skattelagstiftning.          1953 toimenpiteistä työttömyyden torjumiseksi ja.
35966: Emellertid kan universitetets skattefrihet                          lieventämiseksi.
35967: icke upphävas medelst vanliga skattelager,
35968: enär universitetet även beviljats skattefrihet        Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
35969:  genom sedan gammalt gällande stadganden           tintö n: o 34 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
35970:  av grundlags natur.                               t e [ y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
35971:     Med stöd av de privilegier, soru. beviljats    mainittu päätös.
35972:  Helsingfors universitet, har universitetet
35973:  privilegium att upprätthålla ett apotek i            P u h e m i e s: Edellisessä istunnossa ju-
35974:  Helsingfors. Medelst lagen den 29 juni 1953       listettiin keskustelu päättyneeksi.
35975:  angående ändring av lagen om apoteksväsen-           Keskustelussa on ed. Antikainen ed. Hen--
35976:  det (301/53) har universitetsapoteket be-         rikssonin kannattamana ehdottanut, että val-
35977:  viljats rätt att på vissa villkor inrätta         tioneuvoston päätös on kumottava. Kutsun
35978:  särskilda läkemedelsförråd även annorstädes       tätä ed. Antilkaisen ehdotukseksi. Edelleen
35979:  i landet. Då universitetsapotekets privilegium    on ed. Borg~Sundman ed. Hallbergin kan-
35980:  gäller endast ilpprätthållandet av ett apotek     nattamana ehdottanut perusteluihin lisättä-
35981:  i Helsingfors stad, kan det ifrågasättas,         väksi viimeistä edellisen kappaleen loppuun
35982:  360
35983: '2&74                            Perjantaina 22 P• tammikuuta 1954.
35984: 
35985: 
35986: .seuraavaa : ,Sanwin olisi kysymys naistyöt-       niemi, Haka~a, Hallberg, Hamara, Heikkilä,
35987: tömyyden lieventämi:sestä ja ennakolta ehkäi-      Heikura, Heitto, Heljas, Hetemälki, Hollsten,
35988: semisestä yksityiskohtaisemmin harkittmra ja       Huttunen, Hä;prpö'lä, Ikonen, Jern, Joukanen,
35989: tällöin kehitettävä erikoisesti ammatillisten      Junni~a, Jussila, Järnefelt, Kaarna, N. Kaasa-
35990: kurssien linjaa sekä huomioitava myös henki-       lainen, V. Kaasalainen, Kaitila, Ka:lliok(;)Ski,
35991: ;sen alan työttömät." Kutsun tätä ed. Borg-        Karvikko, KaUippi, Kekkonen, T. Kinnunen,
35992: Sundmanin ehdotukseksi. Ed. Hietanen ed.           Kleemola, Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kyttä,
35993: Niirasen kannattamana ehdottaa perustelui-         Kähönen, Lahtela, Lampinen, Lappi•Sep:pälä,
35994: hin lisättäväksi uutena ka~p~paleena seuraa-       Larson, Leikola, Leinonen, Leivonen, Lindh,
35995:  vaa: ,Eduskunta toteaa, että hallitus, saatta-    Mannila, Meinander,. H. Miettunen, M. Miet-
35996: malla työttömyystöissä työskentelevät työläi-      tunen, Miiklki, Murtomaa, Niskala, Niukka-
35997: set huonompaan asemaan ns. vapaissa töissä         nen, Nordfors, Nordström, Nuorsaari, Pakka-
35998: työskenteleviin nähden niin työpaikan kuin         nen, Palovesi, Pasan·en, Poihja:la, RankHa,
35999:  työehtojenkin suhteen, on poikennut halli-        Rantamaa, Rauste, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti,
36000: tusmuodon kansalaisoi:keuksia turvaavista          Saari, Saariaho, Salminen, Sarjaila, Saura,
36001: säännöksistä eikä näin ollen voi nauttia edus-     Seppälä, V. Simonen, Soininen, Solla, Suk-
36002: kunnan luottamusta. Eduskunta edelilyttää,         selainen, Tarkkanen, Teir, Tenhiälä, Tiitu,
36003: että hallitus antaessaan uudet ohjeet työttö-      Tuuma, Wickman, Wihel'heimo, Vilhula,
36004: myyden torjuntatoimenpiteiksi ja niitä sovel-      Virkki, .J. Wirtanen, Väänänen, Öhman,
36005: taessaan turvaa kaikille työntekijöille mah-       östenson ja Österholm.
36006:  dollisuuden työn saantiin sekä kunnioittaa
36007: perustuslain ja muiden lakien työntekijöiHe          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
36008: takaamia oikeuksia työpalkan ja työehtojen
36009: suhteen." Tämä on siis ed. Hietasen ehd'\tus.        Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Anti-
36010: Ed. K. Esikola ed. N!~kalan kannattam&na          kainen, Backlund, Brander-Walilin, V. Eskola,
36011: ehdottaa, että perusteltujen toisen kappaleen     Friman, Haapanen, Haapasalo, Hakkila,
36012: viimeinen lause poistettaisiin. Kutsun tätä       Heinonen,. Helle, Henriksson, Hietanen, Hii-
36013: ed. K Eskolan ehdotukseksi                        lelä, Hiltunen, Huunonen, Hykkäälä, Häikiö,
36014:                                                   Jokinen, Juntunen, Kalavainen, Karjalainen,
36015:    Selont.eko myönnetään oikeaksi.                Kal'Vonen, KiLpeläinen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,
36016:                                                   A. Kinnunen, Koivunen, Koklkola, Koskinen,
36017:    Puhemies: ,Jos ed. Antikaisen ehdotus          Kuittinen, Kujaia, KuJovaara, Kuusinen,
36018: hyväksytään, raukeavat perustuslakivaliokun-      Käkelä, Leivo-Larsson, Lepistö, Lindqvist,
36019: nan mietinnön perusteluja koskevat ed.            Lukkarinen, Malkamäki, Manninen, Meriläi-
36020: Borg-Sundmanin, ed. Hietasen ja ed. K.            nen, Mohell, Muikku, Murto, Mustonen,
36021: Eskolan ehdotukset, mutta jos ed. Antikai-        Myllymä.ki, Nederström-IJtmden, Nevalainen,
36022: sen ehdotus hylätään, äänestetään sen jä;l-       Niemi, Nieminen, Niiranen, E. Nurminen,
36023: keen erikseen sanotuista perustelujen muu-        N. Nni'!Ilinen, Nykänen, Paasio, PeLtonen,
36024: tosehdotuksista.                                  Pesonen, Pessi, Prunnila, Puumalainen, Ra.n-
36025:   Menettelytlllpa hyväksytään.                    nikkoluoto, Rantala, Rapio, Raunio, Renfors,
36026:                                                   Riihimäki, Rosenberg, Rytinki, Rytkönen,
36027:                                                   Ryömi, Salmela-Järvinen, Seppi, A. Simo-
36028:   Äänestys ja päätös:                             nen, Stenberg, Sundman, Suominen, Sävelä,
36029:                                                   Tainio, Tanner, Tauriainen, Tiekso-IsakriSOn,
36030:   Äänestys ed. Antikaisen ehdotuiksesta.          Tikkaoja, Toivonen, Torvi, Turkka, Turu-
36031:                                                   nen, A. Wirtanen, V. Virtanen, Väisänen
36032:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";        ja Väyrynen.
36033: jos ,ei" voittaa, on ed. Anltikaisen ehdotus
36034: hyväksytty.                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
36035:                                                   tajat:
36036:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat :
36037:                                                     Borg-Sundman,. Hautala, ·Honka.la, . Iunala,
36038:    Abma.va.ara.,- ·Aiittoniemi, Ala·K~ju, An-     Kölli, Wltonen, LSkinen, Lullkka, 'Pervo,
36039: tila, von 'BMTI, Erkkilä, l\.:. Eskola, Haapa-    Törngren, Vennamo · ja V:irolaintm~
36040:                                      Muutoksenhaku KO:esa.                                    2875
36041: 
36042: 
36043:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       mion täytäntöönpanossa. Samanlaisen ran-
36044: 93 jaa- ja 94 ei-ääntä; poissa 12.                gajstuksen täytäntöönpanon lykkäämisen saa
36045:                                                   sekin tuomittu, joka käyttää valitusoikeut-
36046:   EduskuTIJta on hyväksynyt ed. Antikaisen        taan.
36047: ehdotuksen.                                           Tällä kertaa on lähinnä kysymys lainkäy-
36048:                                                   tön joutuisuudesta korkeimmassa oikeudessa.
36049:   P u he m i e s: Näin ollen raukeavat eh-        Tilanne on siellä kestämätön. Ratkaisematta
36050: dotukset perusteluihin nähden.                    olevien juttujen määrä viime vuoden lopussa
36051:                                                   o'li 2 S26. Kun koko viime vuoden on kor-
36052:   Asia on loppuun käsitelty.                      keilmmassa oikeudessa ollut ylimääräinen
36053:                                                   neljäs jaosto, ei juttujen määrää ol,e saatu
36054:                                                   alenemaan kuin 160: llä. Kun osa jutuista,
36055: 1) Ehdotukset ~iksi muutoksenbakua. ltork:eim-    lähinnä vangittuja koskevat, on käsiteltävä
36056:    massa oikeudessa koskevan lainsiic\ännön       ennen muita, seuraa tästä, että tavallisissa
36057:                 uudistamiseksi.                   asioissa jutut myös korkeimmassa oikeudessa
36058:                                                   viipyvät vuoden, jopa siitä ylikin.
36059:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal-        Muutdksenhaulla korkeimpaan oilkeuteen on
36060: lituksen esitys n:o 112, jota on valmistele-      siis mahdollista voitta·a samat edut, joista
36061: vasti käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä       äsken mainitsin selostaessani hovioikeuksissa
36062: n: o 10 ja suuren vali6kunnan mietinnössä         olevaa tilannetta. Tästä seuraa myös, että
36063: n: o 121, esitellään k o l m a n t e en käsi t-   muutoksenhakuja korkeimpaan oikeuteen
36064: t e l yyn.                                        tehdään täillaisin sivutarkoitUJksin usein sil-
36065:                                                   loinkin, kun mitään toivoa muutoksen saa-
36066:                                                   misesta ratkaisuun ei ole. ToisaaLta taas yk-
36067:   Keskustelu:                                     sinään muutoksenhaulla saatetaan aiheuttaa
36068:                                                   hovioikeudessa voittaneelle se epäoikeuden-
36069:    Oikeusministeri K u u s k o s k i:  Herra      mukainen tulos, että hän saa tuomiolla taa-
36070: puhemies! Hyvä!ltä oikeudenkäyntijärjestyk-       tun oikeutensa tai etuutensa voimaan vasta
36071: seltä vaadita81n, että lainköyttö on varmaa,      aikaisintaan vuoden kuluttua.
36072: halpaa ja nopeaa. Nykyistä 1734-vuoden               Aikaisemmin epäkohtaa on korkeimmassa
36073: oikeudenkäymiskaareen perustuvaa tuomio-          oikeudessa pyritty poistamaan sillä, että
36074: istuinlaitostamme vastaan voidaan tehdä           sinne on otettu tallPeellinen määrä ylimää-
36075: muistutuiksia siinä, että lainkäyttö ei vas-      räisiä oikeusneuvoksia. Tämä toimenpide
36076: taa kohtuullisen joutuisuuden vaatimuksia.        ei ole riittänyt aikaansaamaan parannusta,
36077: Tämä koskee yhtä hyvin yleisiä alioikeuksia       vaan, niinkuin selostin, vielä neljji,kään jaos-
36078: ja eräitä hovioikeuksia kuin korkeinta oi-        toa korkeimmassa oikeudessa ei riitä pitä-
36079: keutta, vieläpä hallinto-oilkeudellisia tuo-      mään lainkäyttöä riittävän joutuisana. Toi-
36080: mioistuimiakin.                                   saalta neljän jaoston erillinen työskentely
36081:    Kihlakunnanoikeuksissa    on lainkäytön        on omiaan saattamaan vaaraan lainkäytön
36082: joutuisuuden esteenä lähinnä oikeudenkäynti-      yhtenäisyyden. Lisäksi on huomattava, että
36083: tilaisuuksien ha;rvalukuisuus.     Epäkohdan      meillä vakinainen korkein oikeus on yhtä
36084: poistamiseksi on oilkeusministeriössä jo suo-     suuri kuin Ruotsin vastaawa tuomioistuin,
36085: ritettu ja on edelleen valmistelun alaisena       vaikka Ruotsin asukasluku on sentään lähes
36086: eräiden tuomiokuntien käräjäkuntain yhdis-        kaksinkertainen.
36087: tåmisiä, samalla kun muutakin tietä pyri-            On siis pyrittävä löytämään toisia keinoja
36088: tään istuntojen lisäämiseen.                      lainkäytön joudUittamiseksi korkeimmassa. oi-
36089:    Hovioikeuksissa, läJhinnä Helsingin hovi-      keudessa. AsiM käsitelilyt komiitea. päätyi
36090: oikeudessa, jutturuuhka johtuu nyt yksis-         tällöin siihen tulokseen, että yksinkertaista-
36091: tään virbmiesten vähäluikuisuudesta. Va,rsi-      maila asiain käsittelyä voitaisiin nopeuttaa
36092: naisin tuomarivoimin kolmen jaoston avulla        juttujen ratkaisemista. Komitea ehdotti si.Tr-
36093: asioita ei Helsingin hovioikeudessa voida         cyttäväksi siihen järjestelmään, joka Ruot-
36094: hoitaa tyydyttävässä ajassa; Tästä seuraa;        sissa &n oHut wimassa lähes 10 vuott;a ja
36095: että velaliinen p6lkillä muutoksmhaulla           oottain jo ennen .kuin Ruotsin nykyinen
36096: se.a nykyään jo yli Vl:Wde.n lykkäyksen tuo-      uusi oikeudenkäymi.skaari astui voimaan.
36097: 2876                            Perjantaina 22 p. tammikuuta 1954.
36098: 
36099: 
36100:    Tämä ruotsalainen järjestelmä sisältää sen,     nykyisessä järjestelmässä, jonka puitteissa-
36101: että vaikka Ruotsissakin korkein oitkeus on        kin on mahdollista jonkin verran yksinker-
36102: tuomionvoipa 5-jäsenisenä, asiat käsitellään       taistaa toimi,tuskirjain laatimista.
36103: alustavasti 3-jäsenisessä valiokunnassa. Jos          Käsitykseni on kuitenkin se, että toimitus-
36104: tässä valiokunnassa päädytään yksimielisesti       kirjain yksinkertaistamisella ei vielä päästä
36105: siihen tulokseen, että muutoksenhakemus ei         riittävässä määrin norpeuttamaan asiain kä-
36106: anna aihetta hovioikeuden ra-tkaisun loppu-        sittelyä korkeimmassa oikeudessa. Jotta tämä
36107: tuloksen muuttamiseen, asia päätetään siten,       saavut,ettaisiin ilman oikeuden jäsenmäärän
36108: että ei anneta muutoksenhaikulupaa varsi-          lisäämistä, on välttämätöntä omaksua ruot-
36109: naiseen 15-jäseniseen korkeimman oikeuden          salainen järjestelmä sellaisenaan. Kun tähän
36110: jaostoon. Tämä pärutös kirjoitetaan yksin-         järjestelmään Ruotsissa ollaan tyytyväisiä ja
36111: kertaisesti ilman kertoelmaa asiakirjoille.        sitä on Ruotsissa menestyksellä sovellettu
36112: Tämän muu<tOlkseooakujärjestelmän on Ruot-         samanlaisen oikeudenkäyntijärjestyksen val-
36113: sissa katsottu takaavan riittävän oikeusvar-       litessa kuin meidän nykyinen kirjallinen
36114: muuden. Mutta se nopeuttaa lainkäyttöä             muutoksenhakujärjestelmämme on, en näe
36115: osittain sillä, että kOirkein oikeus vapautuu      mitään oikeusvaaraa siinä, että järjestelmä
36116: laajojen päätösten kirjoittamisesta, osittain      kotiutetaan myös meillä.
36117: sHlä, että huomattava osa jutuista voidaan             Asiain käsitte'lyn jouduttammen korkeim-
36118: saada päätökseen 3-jäsenisessä jaostossa. Täl-     massa oikeudessa on niin tärkeä kysymys,
36119: löin korkein oikeus meillä voisi toimia sään-      että hallitus tulee vielä tälle eduskunnalle
36120: nöllisessä kokoonpanossakin osittain seitse-       antamaan uuden esityksen asiassa, joka ra-
36121: mänä jaostona, kun sen nykyään toimii vain         kerutuu pääosiltaan komitean ehdotuksen va-
36122: kolmena jaostona.                                  raan. Hallitus toivoo, että asia ehditään
36123:    Tämä ruotsalainen järjes,telmä omaksuttiin      vielä käsitellä, kun sitä on jo aikaisemmin
36124: asiaa valmistelleessa komiteassa. Käsillä          esityksen pahjalla tutkittu lakivaliokunnassa.
36125: olmra hallituksen esitys, joka nyt joudutaan        Laki pitäisi saattaa näet voimaan ennen
36126: hY'lkäämään, ei rakentunut komitean ehdotuk-       kuin ylimääräinen IV jaosto korkeimmassa
36127: sen pohjalle, vaan kOTkeimman oikeuden siitä       oikeudessa lopetetaan, joika ilmeisesti tulee
36128:  antamaan lausuntoon. Korkein oikeus tyy-          tapahtumaan heinäkuun 1 päivänä. Asia
36129: tyi tällöin vain siihen osaan komitean ehdo-       joutuu tosin eduskunnan käsiteltävilii malko
36130: tusta, joka koski tuomioistuinten toimitus-         myöhään, mutta se on johtunut siitä, että
36131: kirjain yksinkertaistamista. Toisaalta kor-         uutta esitystä ei ole voitu antaa ennen
36132: kein oikeus tahtoi rajoittaa juttujen luku-        kuin tämä esitys tiinään tulee hyläty;ksi.
36133: määrää yli komitean ehdotuksen sillä, että             Edellä lausutusta käynee ilmi, että pidän
36134: arvoraja, jota pienempää saamisasiaa ei voida       tätä asiaa niin tärkeänä ja hyvänä, että
36135: säännöllisesti saattaa korkeimman oikeuden         sen hoitamista kannaJttaa yrittää, varkka
36136: tutkittavaJ;:si,   ehdotettiin    korotettavaksi    siinä epäonnistuisikin (Ed. Hakkila: Nätisti
36137: 100 000 markasta 200 000 markkaan.                 sanottu!).
36138:    r-akivaliokunnan mietinnössä, jossa halli-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36139: tuksen esitys ehdotetaan hylättäväksi, on
36140: katsottu, että yksinomaan tuomioistuimen             Eduskunta päättää pysyä asian toisessa
36141: toimituskirjain yksinkertaistamiseksi ei ole       käsittelyssä tekemässään päätöksessä laki-
36142: tarkoituksenmukaista siirtyä ehdo.tettuun          ehdotusten· hylkäällllisestä.
36143:  lupajärjestelmään, ja toisaalta, että arvora-
36144:  jan korottaminen 200 000 ma:vkkaan ei ole           Lakiehdotusten kdlmas käsittely julistetaan
36145: oikeusturvallisuuden kannalta puollettavissa.      päättyneeksi.
36146:     Omalta kohdaltani olen valmis yhtymään
36147: tähän valiokunnan käsitykseen. Käytännölli-          Asia on loppuun käsitelty.
36148:  set seikat eivät käsitykseni mukaan vaadi
36149: arvorajan korottamista. Toisaalta taas edellä
36150: ~lostamaani ja !komitean puoltamaa ruotsa-         2) Ehdotukset laeiksi kaJ.astuslain muuttamisesta.
36151:  laista järjestelmää ei ymmärtääkseni ole mah-
36152: dollista toteuttaa· osittaisesti: .Joko järjes-       YHämainitut lakiehdotukset sisältävät lak.
36153: telmä omaksutaan sellaisenaan tai pysytään         al. n: ot 57-<59, joita on valmistelevasti kä-
36154:                                              Kalastll8laki.                                      2877
36155: 
36156: 
36157: sitelty laki- ja talousva'liokunnan mietin-              Ed. l\I y ll y mä k ·i: Kun täällä on esi-
36158: nössä n: o 15 sekä suuren valiokunnan mie-            tetty laki- ja. ta1lousva:liokunnan mietintöön
36159: tinnössä n:o 113, esite11ään osittain k o 1-          mtetyn ponnen hylkäämistä, rohkenen kiin-
36160: m a n te en, osittain a i no a a n käsi t t e-        nittää huomiota siihen, mitä laki- ja talous-
36161: lyyn.                                                 valiokunnan puheenjdhtaja viime istunnossa
36162:                                                       sanoi, vaikka hän orukin allekirjoittanut ky-
36163:    P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu        seessä olevan vastalauseen. Hän lausui kat-
36164: asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pää-           sovansa, että laki- ja talousvaHokunnan
36165: tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-          omaksuma kanta tässä asiassa on oikea ja
36166: sista ja sitten ainoassa käsittelyssä laki- ja        että <tämän toivomusponnen tarkoituksena
36167: ta;lousvaliokunnan mietinnössä ehdotetusta            nimenomaan on, että asutuskeskusten väes-
36168: toivomusponnesta.                                     tOlle annettaisiin juuri mahdollisuuksia vir-
36169:                                                       kistyskalastukseen ja koetettaisiin saada sel-
36170:                                                       >lainen sanonta lakiin, joka tyydyttäisi myös-
36171:   Keskustelu:                                         kin asianomaisia. Tank:asteltaessa eri laki-
36172:                                                        ja talousva1iokunnan mietinnöistä, mitä
36173:     Ed. H a a p a s a l o: Herra puhemies! Kun        :pontta tämä koskee, ei voida ajatella, että
36174: täällä toisen käsittelyn yhteydessä ed. Tuurna        se koskisi marraskuun 13 päivänä 1952 aUe-
36175:  ym. lausuivat toivomuksen, että eduskunta            kirjoitettua pontta, koska siinä mainitaan
36176:  ei muuttaisi kaiJ.astuslakia ilman hallituksen        vain muikun, silakan ja kilohailin verkko-
36177: tutkimista, lausuttiin siltä taholta myös              pyynti, vaan kyseessä täytyy olla varmasti
36178:  vihj·e siihen, että eduskunnan olisi hyväk-           18 päivänä ma:vraskuuta 19!53 allekirjoitettu
36179:  syttäNä asiassa toivomusponsikin. Esitän              ponsi. Kun ajattelen, että la;ki- ja talous-
36180:  nyt sellaisen. On toivottavaa, että ne edus-          va>liokunnan puheenjohtajan lausunto viime
36181:  tajat, jotka tuntevat kalastuglain aiheutta-          istunnossa saattoi vaikuttaa eräiden edusta-
36182:  man tyytymättömyyden, erikoisesti kaila-              jain kannanottoon asiassa, olisi tämäkin puo-
36183:  miesten keskusliiton johtohenkilöt, joille asian      lestaan puoltolauseena siHe, että laki- ja
36184:  ei pitäisi olla vieras, äänestävät nyt tämän          talousvaliokunnan ehdottama ponsi hyväk-
36185:  :ponnen puolesta. Olen yhdistänyt myös sii-           syttäisiin.
36186:  hen siirtoväkeä koskevan kohdan, joiden
36187:  :puolesta ed. Vennamo ym. ovat e-3iin-                  Keskustelu juUstetaan päättyneeksi.
36188:   tyneet ja joka a;sia epäi'l.emiLttä myös on
36189:  :paika!l.laan. Toivon vain, että nyt teolla osoi-       P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Haapa-
36190:  tf:taan rvakavassa mielessä oltavan asialla          salo ed. Mohellin kannattamana ehdottanut
36191:   eikä vaan ääntenka;lastusmielessä.                  hyväksyttäNäksi seuraavan toivomusponnen:
36192:     Herra puhemies! Ehdotan eduskunnan hy-            ,että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toimen-
36193:   väksyttäväksi seuraavan .ponnen: ,että halli-       piteisiin voimassa olevan kalastuslain muut-
36194:   tus kiireel'lisesti ryhtyisi toimenpiteisiin voi-   tamiseksi sellaiseksi, että lain sisälitämät epä-
36195:   massa olevan ika:1astuslain muuttamisE:'Jksi        kohdat, jotka liiaksi rajoittavat virkistys- ja
36196:   sellaiseksi, että lain sisältämät epä:kohdat,       kotitarve- sekä siirtoväen kalastusoikeuksia,
36197:   jotka liiaksi rajoittavat virkistys- ja koti-       saataisiin korjatuksi". Kutsun tätä ed. Haa-
36198:   tarve- sekä siirtoväen ka1lastusoikeuksia, saa-     pasalon ehdotukseksi. Ed. Koivisto ed. Jernin
36199:   taisiin lrorjatuiksi".                              kannattamana ehdottaa, että laki- ja talous-
36200:                                                       valiokunnan ehdottama toivomusponsi hylät-
36201:    Ed. MoheH: Herra puhemies! Pyydän                  täi>siin. Kutsun tätä ed. Koiviston ehdotuk-
36202:  kannattaa ed. Haapasalon tekemää ehdotusta.          seksi.
36203: 
36204:     Ed. Koivisto: Herra puhemies! Viita-                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
36205:  ten laki- ja talousvwliokunnan mietintöön
36206:  liitettyyn vastalauseeseen ehdotan, että laki-          Eduskunta päättää pysyä asian toisessa
36207:  ja talousvaliokunnan ehdottama ponsi hylät-           käsittelyssä tekemässään päätöksessä lakieh-
36208:  täisiin.                                              dotusten hylkäämisestä.
36209: 
36210:    Ed. J e r n: Jag ber att få understöda                Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
36211:  rdm. Koivistos förslag.                               päättyneek:si.
36212: 2878                           Perjantaina 22 p. tammikuuta 1954.
36213: 
36214: 
36215:    P u h e m i e s: Äänestyksissä ponsiehdotuk-   kanen, Tauriainen, Tenhiälä, Tervo, Tiekso-
36216: sista ehdotan meneteltäväksi siten, että en-      Isaksson, Tiitu, Tikkaoja, Toivonen, Torvi,
36217: sin äänestetään ed. Koiviston hy'l.käävästä       TuMka, Turunen, Vennamo, VHhula, Viro-
36218: ehdotuksesta mietintöä vastaan. Jos mietin-       lainen, A. Wirtanen, V. Virtanen, Väisänen,
36219: nön ponsi hyvä:kJSytään, äänestetään siitä ed.    Väyrynen ja Väänänen.
36220: Harupasalon ehdotusta vastaan, mutta jos ed.
36221: Koiviston ehdotus hyväksytään, äänestetään          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
36222: ed. Haapasalon ponnen hy;väksymisestä tai
36223: ·hylkäämisestä.                                      Ahmavaara, Ala-Kulju, Borg-Sundman,
36224:                                                   von Born, Haika1a, Hallberg, Hamara, Heik-
36225:   Menetwlytapa hyväksytään.                       kiiä, Hetemäki, Hollsten, Honkala, Huttunen,
36226:                                                   Innala, Jern, Junnila, Kaitila, T. Kinnunen,
36227:                                                   Koivisto, Korsbä0k, Kosola, lJaippi-Seppälä,
36228:   Äänestykset ja. päätös:                         Larson, Lehtonen, Lindh, Meinander, Miikki,
36229:                                                   Nordfors, Nordström, Nuorsaari, Pohjala,
36230:   1) Äänestys ed. Koiviston ehdotuksesta.         Rantamaa, SaariaJho, Salminen, Saura, Suk-
36231:                                                   s·elainen, Teir, Tuurna, Törngren, Wickman,
36232:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietin-       Wiherheimo, Vivkki, Öhman, östellS()n ja Ös-
36233: nön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed.     terholm.
36234: Koiviston ehdotus hyväksytty.
36235:                                                      ,Tyhjää'' äänestävät edustajat Järnefelt,
36236:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           I.ampinen, Luukka, H. Miettunen, Tann-er
36237:                                                   ja J. Wirtanen.
36238:     Aa'ltonen, Ahonen, Aittoniemi, A1anko,
36239:  Antikainen, Antila, Backlund, Brander-            Poissa äänestyksestä ovat edustajat Aitio,
36240:  W allin, Erkkilä, K. Eskola, V. Eskola, Fri-     Kölli ja Seppälä.
36241: man, Haapanen, Harupaniemi, Haapasalo,
36242: Hakkila, Hautala, Heikura, Heinonen, Heitto,        Puhemies: Äänestyksessä on annettu
36243:  Heljas, Helle, Henriksson, Hietanen, Hiilelä,    146 jaa- ja 44 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 3.
36244:  Hiltunen, Huunonen, Hykkäälä, Häikiö,
36245:  Häppölä, Ikonen, Jokinen, Joukanen, Jun-           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
36246: tunen, Jussila, Kaarna, N. Kaasalainen, V.        synyt mietinnön.
36247: Kaasalainen, Kwlavainen, Kalliokoski, Karja-
36248: 'lainen, Karvikko, Karvonen, Kauppi, Kek-           2) Äänestys ed. Haapasa'lon ponsiehdotuk-
36249: konen, Kilpeläinen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,        sesta mietintöä vastaan.
36250: A. Kinnunen, Kleemola, Koivunen, Kokkola,
36251: Koskinen, Kuittinen, Kujwla, Ku'lovaa:ra,           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
36252: Kuusinen, Kyttä, Kähönen, Kä:keiä, Lahtela,       jos ,ei" voittaa, on ed. Haapasalon ehdotus
36253: Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson, Leivonen,       hyväksytty.
36254: IJepistö, Leskinen, Lindqvist, Lukkarinen,
36255: Malkamäki, Mannila, Manninen, Meriläinen,           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
36256: M. Miettunen, Mohcll, Muikku, Murto,
36257: Murtomaa, Mustonen, Myllymäki, Neder-                 Aaltonen, .A!hmavaara, Ai.ttoniemi, Ala-
36258: ström-Lunden, Nevalainen, Niemi, Nieminen,        Kulju, Antila, Bacldund, Borg-Sundman,
36259: Niiranen, Niiskala, Niukkanen, E. Nurminen,       von Born, Erkkilä, K. Eskola, Friman, Haa-
36260: N. Nurminen, Nykänen, Paasio, Pakkanen,           panen, Haapaniemi, Hakala, Hallberg, Ha-
36261: Palovesi, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pessi,      mara, HeikkHä, Heikura, Heitto, Heljas,
36262: Prunnila, Puumalainen, Rankila, Rannikko-         Hetemäki, Hol1sten, Honkala, Huttunen,
36263: luoto, Rantala, Rapio, Raunio, Rauste, Ren-       Häikiö, Lkon~n, Innala, J·ern, Joukanen, Jun-
36264: fors, Riihimäki, Rosenberg, Ryhtä, Rytinki,       ni'la, Jussila, Järnefelt, Kaarna, Kaitila,
36265: Rytkönen, Ryömä, Rörrkkö, Saaiasti, Saari,        Kalavainen, Kalliolroski, Karvikko, Kauppi,
36266: Salmela-Järvinen, Sarjala, Seppi, A. Simo-        Kekkonen, E. Ki:lpi, A. Kinnunen, T. Kin-
36267: nen, V. Simonen, Soininen, Solla, Stenberg,       nunen, Kleemola, Koivisto, Kokkola, Kors-
36268: Sundman, Suominen, Sävelä, Tainio, Tark-          bäck, Kosola, Kyttä, Kähönen, Lahtela, Lam-
36269:                                          Tuberkuloosilaki.                                           2879;
36270: 
36271: 
36272: pinen, Lawi-Seppä1ä., Larson, Lehtonen,                      3) Ehdotukset laiksi tuberkuloosilain
36273: Leikola, Leinonen, lJeivonen, Lindh, lJind-                            muuttamisesta.
36274: qvist, Lukkarinen, Luukka, Mannila, Manni-
36275: nen, Meinander, Meriläinen, H. Miettunen,            Yllämainitut iakiehdotuk.set sisältävät lak~
36276: 1\I. Miettunen, Miikki, Murto, Murtomaa,          al. n:ot 43 ja 44, joita on valmistelevasti
36277: Mustonen, Myl'lymäki, Niemi, Niiranen, Nis-       käsiMlty talousva'liokunnan mietinnössä n: o
36278: karla, Niukkanen, Nordfors, Nordström, Nuor-      18 ja smnen valiokunnan mietinnössä n: o
36279: saari, N. Nurminen, Nykänen, Pakkanen,            114, esitellään k o l m a n teen käsi t te-.
36280: Paiovesi, Pasanen, Pohja'la, Prunnila, Puu-       iyyn.
36281: malainen, Rankila, Rannikkoluoto, Rantamaa,
36282: Rapio, Rauste, Renfors, Riihimäki, Roi>enberg,       Keskustelua ei synny.
36283: Ryhtä, Rytinki, Rytkönen, Rönkkö, SaailaHti,
36284: Saari, Saariaho, Salminen, Sarjala, Saura,          Eduskunta pälättää pysyä asian toisessa
36285: Seppi, Soininen, Solla, Stenberg, Sukselainen,    käsittelyssä tekemässään päätöksessä laki-
36286: Suominen, Tainio, Ta~kikanen, Tauriainen,         ehdotusten hylkäämisestä.
36287: Teir,    Tenhiälä,   Tiekso-Isaksson,   Tiitu,
36288: Tuurna, Törngren, 'Vickman, 'Viherheimo,             Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
36289: Vil.hula, Virkki, A. Wirtanen, Väänänen,           taan päättyneeksi.
36290: Öhman, östenson ja österhoim.
36291:                                                      Asia on loppuun käsitelty.
36292:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
36293:                                                   4) Ehdotus laiksi seurakuntien velvolliSiludesta;,
36294:    Ahonen, Alanko, Antikainen, Brander-
36295:                                                   ottaa osaa pappUan rakentamiseen ja kunnossa
36296: "\V8Jllin, V. Eskola, Haapasalo, HakkiJa,
36297:                                                   pitämiseen maan evankelis-luterilaisissa seurakun-·
36298: Hautala, Heinonen, Helle, Henriksson, Hie-
36299:                                                        nissa annetun asetuksen muuttamisesta.
36300: tanen, Hiilelä, Hiltunen, Huunonen, Hyk-
36301: käälä, Häp1pölä, Jokinen, N. Kaasalainen,
36302: Karjalainen, Karvonen, Kilpeläinen, S.-K.            YHämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
36303: Kilpi, Koivunen, Koskinen, Kuittinen, Ku-         N. Kaasalaisen ym. lak.al. n: o 61, jota
36304: ja:la, Kulovaara, Kuusinen, Käkel.ä, Lepistö,     on valmistelevasti käsitelty laki- ja talous-
36305: Leskinen, Malkamäki, Mohell, Muikku, Neva-        valiokunnan mietinnössä n: o 16 ja suuren
36306: lainen, Nieminen, E. Nurminen, Paasio, Pel-       valiokunnan mietinnössä n: o 1218, esitellään
36307: tonen, Pesonen, Pessi, Ranta'la, Raunio,          k o 1m a n teen käsi t te 1 y y n.
36308: Ryömä, Salmela-Järvinen, A. Simonen, V.
36309: Simonen, Sundman, Sävelä, T·ervo, Tikka-
36310:                                                      Keskustelu:
36311: oja, Toivonen, Torvi, Turkka, Turunen,
36312: Vennamo, Virolainen, J. Wirtanen, V. Vir-
36313: tanen, Väisänen ja Väyrynen.                         Ed. N. K a a s a 1 a i n en: Herra puhe-
36314:                                                   mies! Käsiteltävänä olevan asian yhteydessa
36315:                                                   joutuu pakostakin toteamaan, että eduskun-
36316:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Juntunen,         nassa näyttää tu'levan hylätyksi moni aivan
36317: V. Kaasalainen, Leivo-Larsson, Nederström-        oikeakin aloite, kuten tällekin lakiesityk-
36318: Lunden ja Tanner.                                 selle on käynyt. Näin kolmannen käsittelyn
36319:                                                   yhteydessä lienee kumminkin paikanaan esit-
36320:  Poissa äänestyksestä ovat edustajat Aitio,       tää muutama sana hyvän yrityksen muistoksi.
36321: Kölli ja Seprpälä.                                   Kirkkojen ja keHotapulien vakuuttamista
36322:                                                   koskeva lakiesitys tuli eduskunnan käsiteltä-
36323:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      väksi arkkihiippakunnan tuomiokapitulin toi-
36324: 1·29 jaa- ja 6,2 ei-ääntä, 5 tyhjälä; poissa 3.   vomuksesta, koska tuomiokapituli jatkuvasti
36325:                                                   joutui toimimaan erotuomarina seurakuntien
36326:                                                   ja Seurakuntien keskinäisen palovakuutus-
36327:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              yhtiön vä:lisissä jupakoissa. Seurakunnat
36328:                                                   haluaisivat vakuuttaa kyseessä olevat laitok-
36329:   Asia on loppuun käsitelty.                      Rensa siellä, missä se heidän kannaltaan olisi
36330: :2880                            Perjantaina 22 p. tammikuuta 1954.
36331: 
36332: 
36333: edullisinta, ja Seurakuntien keskinäinen             valla. Toivottavasti tämä eduskuntakäsittely
36334: palovakuutusyhtiö vetosi taas voimassa ole-          joudutti sitä, että lain korjaus toista tietä
36335: vaan lakiin. Tämän mukaan vakuutus täy-              tulee nopeasti hoidetuksi oikeudenmukaiseen
36336: tyy ottaa yhtiössä, joka harjoittaa liikettä         ratkaisuun.
36337: koko maassa. Kun voimassa oleva laki on
36338: .annettu 19 päivänä heinäkuuta 1892, jonka              Ed. J. Wirtanen: Edellinen puhuja
36339: jälkeen kehitys vakuutustoimenkin alalla on          oli aivan oikeassa painostaessaan sitä, että
36340: kehittynyt varsin voimakkaasti, lienee ilman         tämä la:ki:pykälä, jota tahdotaan nyt tässä
36341: muuta selvää, ettei yli 60 vuotta vanha laki         korjata, on todellakin seurakuntien itsemää-
36342: nyt enää vastaa tarkoitustaan. Sitä paitsi           räämisoikeutta rajoittanut. Ihmettelen muu-
36343: se varsin jyrkästi rajoittaa seurakuntien            ten sitä kirjelmää, jonka asianomainen va-
36344: itsemääräämisoikeutta. Näistä edellä maini-          kuutusyhtiö, Seurakuntien keskinäinen pa-
36345:  tuista seikoista johtuen a:vkkihiippakunnan         lovakuutusyhtiö, lähetti meil1e eräille kansan-
36346: tuomiokapituli kokouksessaan 3. 1. 1953 päät-        edustajille. Se oli röyhkeä kirj~lmä ja osoitti
36347: tikin ryihdyttäväksi sellaisiin toimenpiteisiin,     sitä, että tämä yhtymä pelkää todellakin
36348: ~ttä vanhentunut laki korjattaisiin. Tässä           täHä tärkeällä alalla seurakuntien itsemää-
36349: sitä nyt sitten ollaan. Lain muutosesitys            räämisoikeuden myöntämistä. Jotakin olisi
36350:  tulee hylätyksi, ja seurakuntien holhous voi        pian tehtävä tässä asiassa, muuten ollaan
36351:  jatkua, toivottavasti kylläkin vain toistai-        liian vanhojen lakipykälien holhouksessa.
36352: .seksi.
36353:     Lakiesityksen käsittelyn aikana olen pan-           Ed. K o i v i s t o: Niin, minä pyydän tor-
36354:  nut merkille sen suuren mielenkiinnon, jota         jua sen väitteen, että seurakuntien palo-
36355:  Seurakuntien keskinäinen palovakuutusyhtiö          vakuutusyhtiö olisi ollut yksinomaan omalla
36356:  ~n osoittanut tätä kysymystä kohtaan, jopa          asialla tässä kysymyksessä. Asiaharr on niin,
36357:  niinkin, että allekirjoittanuttakin siltä ta-       että seurakunnat ovat oikeutetut palovakuut-
36358:  b.olta lähestyttiin kirjeellä (Eduskunnasta:        tamaan omaisuutensa vakavaraisissa yleisissä
36359:  Ohoh!). Kirjeessä korostettiin, miten kil-          palovakuutusyihtiöissä. Tällä tavalla on tah-
36360:  pailukykyinen yhtiö on edellä mainituilla           dottu turvata arvokkaat omaisuudet, niin
36361:  vakuutusmarkkinoilla. Mutta rivien välistä          ettei niitä aivan pienissä ja heikoissa vakuu-
36362:  kuulsi kumminkin pelko, että jos sittenkin          tusyhtiöissä yleensä va:kuuteta. Sen jälkeen
36363:  tuo heidän kannaltaan tärkeä pykälä tulee           kun tämä laki on säädetty on luonnollisesti
36364:  muutetuksi. Varsin ihmeellistä: yhtiö kyke-         tilanne paljon kehittynyt, ja voi olla jo vaka-
36365:  nee kilpailemaan muitten kanssa, hoitaa             varaisia    paika1lisiakin    vakuutuslaitoksia.
36366:  asiansa kaikin puolin hyvin, siitä huolimatta       Minä uskon, että tämä asia kyllä korjaantuu
36367:  pelkää kilpailua. Ota tästä nyt selvää. Juuri       toista tietä lähiaikoina.
36368:  tämä kummallisuus ja vapaan kilpailun
36369:   pelko panee epäilemään, että jotakin on to-           Ed. T u u r n a: Kun ed. N. Kaasalainen
36370:   della vinossa.                                     väittää, että kyseessä olisi oikea asia ja että
36371:     Laki- ja talousvaliokunnan mietintöä tar-        lakialoite olisi oikea ja oikein rakennettu,
36372:  kasteltaessa tulee melkein vakuuttuneeksi           on minun pakko laki- ja talousvaliokunnan
36373:  siitä, että valiokunta on pyrkinyt syventy-         puheenjohtajana ilmoittaa, että kyseeessä
36374:  maan asiaan. Kuullut asiantuntijat edus-            oleva lakialoite ei ole oikea ja että aloit-
36375:  tavat suurta pätevyyttä. Mutta miksi ei             teentekijä ehdottaa airvan väärän lain koh-
36376:   tuota joukkoa lisätty vielä käytännöllisen         dan korjattavaksi. Tähän kiinnitettiin kyllä
36377:  seurakuntatyön edustajalla? Seurakuntiaharr         asian valmistelun yhteydessä huomiota, ja
36378:  tämä laki ensisijaisesti koskee eikä jotakin        myöskin alkuperäisessä valiokunnan mietin-
36379:   yhtiötä. Siitä syystä seurakuntien taholta         nössä oli tästä sanonta, mutta kun kysymyk-
36380:  -esitetyt toivomukset olisivat voineet olla erit-   sessä olevalta taholta ilmoitettiin, että asia
36381:   täin tärkeitä ja huomion arvoisia. Seurakun-       myöhemmän aloitteen kautta tulee korja-
36382:   nat valitettavasti jäävät vielä odottamaan,        tuksi, sanonta jätettiin mietinnöstä pois.
36383:   koska tuo aikansa elänyt laki tulee korja-            Tätä kyseessä olevaa asiaa on tutkittu
36384:   tuksi, koska voivat seurakunnat vapautua           aika perusteellisesti ja minä voin sanoa,
36385:   ikävästä holhouksesta ja saavat hoitaa va-         että kysymyksessä on asia, joka kirkkohal-
36386:  kuutusasiansakin parhaaksi katsomailaan ta-         linnollisesti on melkolailla mielenkiintoinen
36387:                                            Rikoslain 20 luvun 7 §.                                    2881
36388: 
36389: jopa tiedemiehillekin; on kyseessä asia, joka           kunnan tässä asiassa tekemään ehdotukseen,
36390: eräiden mielipiteitten mukaan vaatii kirkol-            mikäli koskee lain sisältöä. Keskusteltuani
36391: liskokouksen käsittelyä. Niinkuin tiedetään,            asiasta oikeusministerin kanssa ja saatuani
36392: on evankelislu1ierilaisella kirkolla hallinto-          kuulla hänen mielirpiteensä siitä, että lain
36393: ja itsemääräämisoikeus ja kyseessä on asia,             voimaantuloaikaa koskevan säännöksen nou-
36394: joka on aivan rajamailla, vaatiiko tämä kir-            dattaminen mahdollisesti voisi aiheuttaa risti-
36395: kolliskokouksen käsittelyä. Kun asia sisäl-             riitaisuutta, ehdotan, herra puhemies, että
36396: tää puutteellisuuksia, niin on se ehdotettu             lakiin 7 § : n viimeisen momentin jälkeen
36397: hylättäväksi. Minulla henkilökohtaisesti on             lisättäisiin voimaantulosäännös, joka kuuluisi
36398: se käsitys, että kyseessä olevalla taholla py-          seuraavasti: ,Tämä laki tulee voimaan
36399: ritään tekemään kaikki mitä voidaan asian-              päivänä           kuuta 19 ."
36400: omaisten seurakuntien taloudellisen tilan pa-
36401: .rantamiseksi ja että tämä aloite siis tällä              Ed. ö h m a n: J ag ber att få understöda
36402: lailla on koitunut kokonaisuuden hyväksi.               rdm. Innalas förslag.
36403:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36404:   Eduskunta päättää pysyä asian toisessa                   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Innala
36405: käsittelyssä tekemässään päätöksessä laki-              ed. Öhmanin kannattamana ehdottanut, että
36406: ehdotuksen hylkäämisestä.                               lakiin 7 § :n jälkeen lisättäisiin seuraavaa:
36407:                                                         , Tämä laki tulee voimaan        pa1vana
36408:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-              kuuta 19 " Kutsun tätä ed. Innalan eh-
36409: taan päättyneeksi.                                      dotukseksi.
36410:   Asia on loppuun käsitelty.                              Selonteko myönnetään oikeaksi.
36411: 
36412:                                                           7 § hyväksytään.
36413:        5) Ehdotus laikSi rikoslain 20 luvun 7 §:n
36414:                     muuttamisesta.
36415:                                                           Puhemies: Ed. Innalan ehdotus voita-
36416:                                                         neen hyväksyä.
36417:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
36418: n:o 137 ja otetaan toiseen käsitte-
36419: 1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-                Hyväksytään.
36420: nössä n: o 11 valmistelevasti käsitelty ed.
36421: Innalan ym. lak.al. n:o 9, joka sisältää                  Lakiehdotuksen johtolause ja nimike hy-
36422: yllämainitun lakiehdotuksen.                            väksytään.
36423: 
36424:   Puh e mies: Käsittelyn pohjana on suu-                   P u ih e m i e s: Kun suuren valiokunnan
36425: ren valiokunnan mietintö n:o 137. Ensin                 ehdotusta ei ole muuttamattomana hyväJk-
36426: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen          sy;t;ty, p a 'l! a u te t a a n asia suureen valio-
36427: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen             kuntaan.
36428: käsittelyyn.
36429: 
36430:    Yleiskeskustelua e1 synny.                           6) Ehdotus laiksi mielisairaslain muuttamisesta.
36431: 
36432:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-                Esitellään suuren valiokunnan mietintö
36433: kohtaiseen käsittelyyn.                                 n: o 138 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t te-
36434:                                                         1 y y n siinä sekä talousvaliokunnan mietin-
36435:                           7 §.                          nössä n: o 19 valmistelevasti käsitelty ed.
36436:    Keskustelu:                                          Sepin ym. lak.al. n: o 45, joka sisältää yllä-
36437:                                                         mainitun lakiehdotuksen.
36438:    Ed. Inna l a: Herra puhemies! Kuten
36439:  asiaa suureen valiokuntaan lähetettäessä                 P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana           on
36440:  jo mainitsin, voin täysin yhtyä lakivalio-             suuren valiokunnan mietintö n: o 138.
36441:  361
36442: 2882                                Perjantaina 22 p. tammikuuta 1954.
36443: 
36444: 
36445:   Keskustelu:                                          lak.al. n:o 97, jotka sisältävät yllämainitut
36446:                                                        lakiehdotukset.
36447:    Ed. S e p p i: Pyydän, että asia pantai-
36448: siin pöydälle ensi tiistaina pidettävään istun-          P u h e m i e s:   Käsittelyn pohjana      on
36449: toon.                                                  kulkulaitosva~liokunnan  mietintö n: o 45.
36450: 
36451:   Ed. Ta u r i aine n: Kannatan ed. Sepin
36452: tekemää ehdotusta.                                       Keskustelu:
36453: 
36454:   P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian             Ed. V. Kaasalainen: Herra puhe-
36455: pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,            mies! Antamassaan mietinnössä kulkulaitos-
36456: on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraa-               va:liokunta on verraten laajalti perustellut
36457: via puhujia lausumaan mielensä pöydälle-               niitä muutosehdotuksia, joita se on hallituk-
36458: panon ajasta.                                          sen esitykseen tehnyt. :1\iutta kun valio-
36459:                                                        kunta ja varsinkin sen jaosto on myöskin
36460:   Keskustelu       pöydä~lepanosta       julistetaan   hyvin yksityiskohtaisesti käsitellyt muita
36461: päättyneeksi.                                          tärkeitä pykäliä, jotka tässä esitetyssä lain-
36462:                                                        säädännössä esiintyvät, niin lienee paikal-
36463:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Seppi         laan suuren valiokunnan ja eduskunnan
36464: ed. Tauriaisen kannattamana ehdottanut,                työn jouduttamiseksi mainita myöskin niistä
36465: että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain            näkökohdista, joiden perusteella valiokunta
36466: istuntoon.                                             lopulta hyväksyi näiden pykälien kohda~lla
36467:                                                        hallituksen esityksen .
36468:   .Selonteko myönnetään         oi~eaksi.                 Ensimmäisen lakiehdotuksen 3 § : n 3 mo-
36469:                                                        mentissa määritellään seuraavasti: , Tiealue,
36470:    Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi tiistain     jonka rajoja ei ole maanmittaustoimituksessa
36471: istuntoon.                                             määrätty, ulottuu metrin etäisyydelle ojan
36472:                                                        tai, missä ojaa ei ole, tieliuskan tai leik-
36473:                                                        kauksen ulkosyrjästä." V aliakunta hyvin
36474:    7) Ehdotus laiksi asia.kirjain lähettämisestä.      palljon pohti tämän säännöksen soveltuvuutta.
36475:                                                        Tällöin todettiin, että nykyisessä tielaissa
36476:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o            tuo etäisyys on 50 senttiä, vesioikeuslaissa
36477: 12 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-              60 senttiä, ja on jonkin verran epäselvää
36478: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-         tämän alueen määrääminen 1 metriksi. Mutta
36479: tuksen esitys n:o 127, joka sisältää yllämai-          kun teknillisillä perusteilla asiantuntijat
36480: nitun lakiehdotuksen.                                  vaativat yihden metrin aluetta ojan ulk01puo-
36481:                                                        leltakin vielä luettavaksi tieailueeseen, niin
36482:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-                valiokunta lopulta hyväksyi hallituksen esi-
36483: valiokunnan mietintö n: o 12.                          tyksen tässä kohdassa, mutta valiokunta edel-
36484:                                                        lyttää kuitenkin, ettei tätä aluetta käytetä
36485:   Keskustelua ei synny.                                tukkleamaan viljelysmaiden kuivatusojia eikä
36486:                                                        myöskään riklkaruohoj,en levityspaikkoina ja
36487:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-            että tätä aluetta voidaan myöskin maanomis-
36488: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään               tajan toimesta viljellä sikäli kuin se ei estä
36489: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                 tienpitoon kuuluvien toimenpiteitten suorit-
36490:                                                        tamista.
36491:                                                           12 § :n 2 momentissa määritellään se, mil-
36492:   8) Ehdotukset laiksi yleisistä. teistä ja erä.iksi   laisessa kunnossa paikallistiet on talvisin
36493:             siihen liittyvtksi laeiksi.                pidettävä. Periaatteessahan asia on niin,
36494:                                                         että kaikki tiet olisi talvella pidettävä moot-
36495:    EsiteLlään kulkulaitosvaliokunnan mietintö          toriajoneuvoliikenteelle soveltuvassa kunnossa,
36496: n: o 45 ja otetaan ensi mm ä i se e n k ä-             koska talvella kaikki tiet näin aurattuina
36497: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt      ovat kestopeitteisiä ja myöskin heikkoraken-
36498: hallituksen esitys n: o 6 ja ed. Hetemäen              teisemmat tiet kestävät painavia kuormia.
36499:                                          Lwki yleisistä teistä.                                 2883
36500: 
36501: :Mutta valiokunta ei tahtonut mennä pitem-           jokin toiselta maanomistajalta jäävä pieni
36502: mälle kuin 2 momentissa on mainittu, siitä           kappale olisi liitettävä, täytyisi vasten tah-
36503: huolimatta, vaikka valiokunnalle on suosi-           toansakin ottaa tämän kappale lunastaakseen
36504: teltu myöskin paikallisteiden aurausten teke-        ja tietenkin korkeinta käypää hintaa vas-
36505: mistä periaatteessa pakolliseksi Tähän kan-          taan. Tällaiseen velvoitukseen valiokunta ei
36506: nanottoon vaikutti se, että ainakin toistai-         katsonut voitavan mennä, joten pykälä jä-
36507: seksi aurauskalusto on aivan riittämätön             tettiin hallituksen esityksen mukaiseksi.
36508: tällaiseen tehtävään, ja omasta puolestani              41 § sisältää määräyksiä siitä, miten kau-
36509: olen sitä mieltä, että jos paikallisteiden au-       aksi tiestä saadaan rakentaa rwkennuksia.
36510: raus tehtäisiin kaikkialla pakolliseksi, niin        Nuo etäisyydet, 20 metrin etäisyys maantien
36511: vastaanottavat viranomaiset, silloin kun kat-        tai 12 metrin etäisyys paikallistien ajoradan
36512: selmuksia suoritetaan kunnan- ja kyläteillä,         keskiviivasta, tuntuivat valiokunnasta liian
36513: vaatisivat tiet levennettäviksi semmoisiksi,         pitkiltä. Mutta krm \kysymyksessä on sellainen
36514: että aurauksia voitaisiin kaikilla teillä suo-       laki, jolla tahdotaan turvata tielaitoksemme
36515: rittaa. Minun käsitykseni mukaan tästä ai-           vastainen kehitys, niin valiokunta lopulta
36516: heutuisi taas tiekunnille ja kunnil~e niin           kuitenkin hyväksyi nämä etäisyydet, mutta
36517: ankaria taloudellisia veLvoitteita, että on pa-      piti tärkeänä, niiru&uin pykälän 4 momen-
36518: remrpi jättää lainkohta semmoiseksi, jotta           tissa sanotaan, että lääninhallitus voisi myön-
36519: talviaurausta paikallisteillä suoritetaan har-       tää rpoi\kkeuksia tässä mainituista etäisyyk-
36520: lkinnan perusteella. Joka t81pauksessa niin          sistä tarpeen mukaan.
36521: suuri osa pai!kallisteistä kuin suinkin on saa-         Samalla pyydän kiinnittää huooniota lain
36522: tava myöskin talvisin moottoriajoneuvoliiken-        109 § :n määräyksiin, joiden mukaisesti ny-
36523: teen vaatimuksia vastaavaan kuntoon.                 kyisiä rakennuksia ei tarvitse siirtää pois,
36524:     19 § :n kohdailla tieviranomaiset olisivat       sillä valiokunnan ehdotuksen mukaisesti
36525: tahtoneet lakiin lisättäväksi määräyksen, joka       vasta vuosien 1956 j1a 1957 jälkeen rakennuk-
36526: estäisi kaikenlaisten ilmoitusten ja mainosten       set joutuisivat tämän säännöksen alaisiksi.
36527: sijoittamisen tienvarsiin. Näin pitkälle valio-         Valiokunnassa on myöskin kiinnitetty huo-
36528: kunta ei tahtonut mennä.                             miota 94 § :n sääm.nökseen siitä, miten valtio
36529:     Sivuutan sellaiset pykälät, joita valiokun-      antaa ennakkoa kunnille teiden pitoon, ja
36530:  nan mietinnössä on laajahkostikin käsitelty;        tällöin tieviranomaisten taholta ilmoitettiin,
36531:  jokaisella on tilaisuus nuo muutokset sieltä        että yleensä pyritään ennrukot suorittamaan
36532: nähdä. Kuitenkin huomautan, että 20 §, josta         yhtenä 1eränä vuoden alkupuoliskolla, ja se
36533: hyvin paljon keskusteltiin ja äänestettiinkin,       valiokuntaa tyydytti.
36534:  on käsitykseni mukaan siinä muodossa, minkä            En tämän pitempään asian näihin puoliin
36535: valiokunta on sille hyväksynyt, semmoinen,           tässä yhteydessä kajoa. J_~ausun kuitenkin
36536:  että se olisi myöskin eduskunnan samassa            vielä eräitä huomautuksia valiokunnan mie-
36537:  muodossa hyväksyttävä.                              tintöön liitettyjen vastalauseitten johdosta.
36538:     2,5 § : n käsittelyssä kiinnitettiin huomiota       Ensimmäisessä v;astalauseessa vaJiokunnan
36539:  siihen, että kun tiesuunnitelmaa laaditaan,         SKDL: oon kuuluvat jäsenet ehdottavat, että
36540:  niin kunnan tai kuntien lausunto olisi aina         ensimmäisen lakiesityksen 4 § : n lopusta pois-
36541: pyydettävä. Sitä ei laissa nimenomaan sanota,        tettaisiin sanat ,tai kunta", toisin sanoen,
36542:  mutta koonitean mietinnössä oleva toimeen-          että tienpitäjänä olisi yksin valtio. Tällaista
36543:  panoasetus sisältää tästä nimenomaiset sään-        järjestelyä en voi edes kuntien kannalta pi-
36544:  näkset, ja valiokunta luottaa siihen, että          tää kohtuullisena ja oikeudenmukaisena. Ti-
36545:  tämäntapaiset säännökset tulevat lopullisesti       lannehan muodostuisi sellaiseksi, että kunnat
36546:  asetuksessa olemaan. Siis kuntaa on kuultava        joUJtuisivat osallistumaan laissa jäilemrpänä
36547:  aina, kun on kysymys tiesuunnitelman laati-         esitettävien säännösten mukaan tienpidosta
36548:  misestä ja vahvistamisesta.                         aiheutuviin kustannuksiin, mutta vastalau-
36549:     315 § :n viimeisen momentin eräät asian-         seessa 'esitetyllä tavalla 1pykälä su1kisi kun-
36550:  tuntijat ehdottivat puistettavaksi. Mutta kun       nilta oikeuden, vai:kka niillä olisi haluakin,
36551:  vruliokunta otti asiasta selvää, niin todettiin,    toimia tienpitäjinä. Tämä merkitsisi sitä,
36552:  että mikä;li 35 §: n viimeinen momentti laista      että esim. Helsingin kaupunki ei voisi toi-
36553:  poistettaisiin, silloin tilanne muodostuisi sel-    mia tienpitäjänä omalla alueeNaan, vaikka
36554:  laiseksi, että maanomistajan, jonka tiluksiin       se sitä haluaisikin, ja näin tapahtuisi myös-
36555: 2884                           Perjantaina 22 p. tammikuuta 1954.
36556: 
36557: 
36558: kin muitten kuntien osalta. Tämä varmasti-        että suuri Yaliokunta ei jättäisi. tielakia
36559: kin veisi vikaan eikä suinkaan merkitse sitä,     makaamaan. Mielestäni eduskunnan kaksi
36560: että kuntien rasitukset vähenisivät.              valiokuntaa on hyvin perusteellisesti jo asiaa
36561:    tSaman vastalauseen 1t6 §:He ehdotetaan        käsitellyt ja myöskin ennen eduskuntaan tuo-
36562: seuraava sanamuoto: ,Yksityinen tie voi-          mista on tielain valmistelut niin nerusteelli-
36563: daan muuttaa maantieksi tai pai<kallistieksi      sesti jo suoritettu (Ed. Nordstr. öm:.      Jäte-
36564: samoin edellytyksin kuin 7 ja 8 §: n mu-          tään rauhallisempaan aikaan!), että suuressa
36565: kaan voidaan ra;kentaa uusi maantie, paikal-      valiokunnassa ei ole mitään aihetrta pitkäksi
36566: listie tai kylätiehen verrattava asutustie."      muodostuvaan käsittelyyn.              Niin, ed.
36567: Minun täytyy myöntää, että en ole pa~haalla       Nordström mainitsee rauhallisemmista ajoista.
36568: tahdollanikaan oikein käsittänyt, mihin tällä     Minusta on syytä jo nyt suorittaa varsinkin
36569: pykälällä pyritään, sillä eihän asutustien        syrjäseutujen tieolojen parantamista tehok-
36570: raroentamista nyt ole rajoitettu; sanalla sa-     kaammin kuin Itähän saakka. Muistamme,
36571: noen tämä pYJkälälle ehdotettu sanamuoto          että yli 70 vuotta on tarvittu siihen, että
36572: v·eisi asian !hyvin sekaiseksi. Ainakaan sillä    maanomistajien yksinomaisesta rasituksesta
36573: ei päästä siihen, mihin vastalauseen allekir-     on teitä vähitellen siirretty yhteiskunnan
36574: joittajat sanovat pyrkivämsä, että asutustei-     hoitoon. Nyt ovat maantiet valtion kustannet-
36575: den ottaminen valtion haltuun helpottuisi,        tavina ja hoidettavina. Pelkään, että jos
36576: koska siinä ei tätä sanota. .Siinä sanotaan       tämä lainsäädäntö, johon on käytetty paljon
36577: vain, että yil:einen tie V'Oidaan muuttaa maan-   aikaa ja huolta, nyt jätettäisiin raukeamaan,
36578: tieksi tai paitkallistieksi samoin edellytyksin   niin ·kuluisilpa taas aikaa, ennenkuin uusi
36579: tkuin voidaan rrukentaa uusi maantie, paikal-     tielaki saataisiin. Vaalien jälkeen saattaa
36580: listie tai kylätiehen verrattava asutustie.       olla paljon uusia kysymyksiä, joilla pyritään
36581: Sen sijaan on tässä vastalauseessa ja II vas-     syrjäyttämään tieasiat. Minusta tielakiesitys,
36582: talauseessa ehdotettu muutos 111 §: ään mie-      vaikka se sinänsä ei täytäkään kaikkia niitä
36583: lestäni kannatettava.                             vaatimuksia, joita sille voitaisiin oikeutetusti
36584:    Valiokunnan hyväksymässä muodossa pi-          asettaa, tarjoaa kuitenkin myöskin syrjä-
36585: täisi tiekuntien ja kuntien, jotka luovutta-      seutujen tieolojen kehitykselle sellaisen läh-
36586: vat teitä vatltion haltuun, luovuttaa ja hank-    tökohdan, että sil1e voidaan vastaisuudessa
36587: kia tienpitoaineen ottamiseksi tietä varten       rakentaa. Nimenomaan pidän tärkeänä myös-
36588: tarvittava alue siinäkin tapauksessa, ettei       kin sitä, että toimeenpanolakiin otettu lisä-
36589: tarkoitukseen ennestään ole aluetta varattu.      määräys, jonka mukaan myöskin asutustiet
36590: Jos täitä säännöstä sananmukaisesti ja anka-      joutuvat tässä yhteydessä hllrr'kitltavaksi ja,
36591: r&sti noudatetaan, niin siitä voi aiheutua        sikäli kuin ne täyttävät yleisille teille liiken-
36592: tiekunnille melkoisia kustannuksia. Nythän        teellisesti asetettavat vaatimukset, tulevat
36593: on niin, että ikun valtio toimii tienpitäjänä     myöskin otettavaksi valtion haltuun, olisi
36594: kaikissa kunnissa, sillä on omat soranotto-       myöskin välttämättä laissa säilytettävä. Siis
36595: paikkansa olemassa ja näistä samoista soran-      toivon, että tielaki voitaisiin vielä näiden
36596: ottopaikoista voidaan myöskin paikallisteille     valtiopäivien ai:kana viedä päätökseen.
36597: ottaa tienvidossa tarvittavia aineita. Sen
36598: sijaan voi olla niin, ·että paikkakunnalla ei
36599: ole kohtuullisen matikan päässä saatavissa-          Ed. N y k ä n e n: Herra puhemies! Liiken-
36600: kaan enää tiekuntien toimesta tienparannus-       teen kasvaessa ja yhteiskunnallisten olojen
36601: aineiden ottopaikkoja, ja näin nuo 111 §: n       kehittyessä on yhä yleisemmäksi muodostu-
36602: mukaiset soranotto- ym. pai:kat jouduttaisiin     nut käsitys, että valtion tulisi ottaa kantaak-
36603: hankkimaan kohtuuttoman kaukaa taikka             seen kokonaisuudessaan tierasitukset, so. että
36604: kohtuuttomin kustannuksin, jolloin asiasta        kunnan-, kylä- ja asutustiet otettaisiin valtion
36605: ei olisi iloa enempää valtiolle kuin muille-      haltuun. Valtion tulisi rpitää huolta maan
36606: kaan.                                             kaikkia asukkaita hyödyttävästä teiden ra-
36607:    Kun .eduskunnan istuntokausi on lähesty-       kentamisesta ja kunnossapidosta. Ei ole enää
36608: mässä jo loppuansa ja tässä on välillä vielä      tarkoituksenmukaista, että on olemassa kun-
36609: budjetin käsittely sekä monet muut kiireelli-     nan- ja kyläteitä, jotka ylläpidetään kunnan
36610: set asiat, on nyt ensimmäisen käsittelyn yh-      ja yksityisten varoilla, tosin valtion avusta-
36611: teydessä aiheellista tähdentää sitä seikkaa,      mana.
36612:                                       Llliki yleisistä teistä.                            2885
36613: 
36614:    Tienpidosta aiheutuvat huomattavat ra- nan menoarviosta vaLtion menoarvioon, ja
36615: situkset eivät jakaudu nykyisen lain eivätikä valtiolla on mahdollisuus hankkia puutavara-
36616: nyt esillä olevan hallituksen esityksen mu- kapitalistien verotusta tehostamalla tarvitta-
36617: kaan tasaisesti kaikkia kansalaispiirejä koske- via tuloja; nämähän ovat huomattavia teiden
36618: viksi. Maaseudun vähävaraisella väestöllä on käyttäjiä.
36619: ylivoimainen rasitus rakentaa ja kunnossa           Hallituksen esityksen mukaan noin 85 %
36620: pitää kyläteitä, jotka yleensä palvelevat nY'kyisistä kunnan- ja kyläteistä tulisi muut-
36621: yleistä liikennettä. Verotuksessa he eivät saa tumaan paikallisteiksi. Ennenkuin tiet voi-
36622: vähennyksiä kylätiekustannuksista, jot.ka ovat daan luovuttaa, ne on kunnostettava tien-
36623: heille muihin kuntalaisiin verraten ylimää- pitäjien toimesta kohtuulliseen kuntoon.
36624: räisiä menoja. Viime vuosina voimakkaasti Vaikka paikallisteiHe asetettavat vaatimukset
36625: kehittynyt kuorma-autoliikenne, halkojen ja ovat maanteille asetettavia vaatimuksia vähäi-
36626: muun puutavaran kuljetukset ym. ovat rasit- semmät, niin luovutuskuntoon laittamiskus-
36627: taneet heikosti tehtyjä kunnan- ja kyläteitä. tannukset nousevat kuitenkin keskimäärin
36628: Tienpitäjät eiviilt ole saaneet tästä mitään 100 000 markkaan tiekilometriä kohti. Tietä
36629: eri avustusta teiden kunnossapitoon.             luovutuskuntoon laittamaan ei monikaan tie-
36630:    Tyytymättömyys sitä tapaa vastaan, jolla kunta pysty. Kun luovutuiksen tulisi tapah-
36631: kyläteiden rasitus jakautuu, on maaseudulla tua ikwhden vuoden määräaikana, niin toden-
36632: suuri. Vaatimus teiden valtion haltuun otta- näköistä on, että suuri osa teistä jää val-
36633: misesta on yleinen. Varmaan on vanhentunut tiolle luovuttamatta. Kuntoonlaittokustannus-
36634: käsitys, että kylätiet palvelevat yksinomaan ten lisäksi on tien nykyisen haltijan- tämä
36635: lähistöllä asuvia. Kyläteillä on tietysti tär- koskee myös kunnanteitä - hankittava sora
36636: keä merkitys viljelyksen ja asutuksen leviä- ja maanottoalue tien käyttöön, miikäH ei sel-
36637: misel,le syrjäseutuihin. Teitä myöten kuljete- laista ole. Teitä, joilta puuttuu sorapaikat,
36638: taan maataloustuotteet kulutuskeskuksiin ja lasketaan olevan 84 %. Tienpitoaineiden otto-
36639: kauppatavarat maaseutuväestölle. Mutta eri- paikan hankkiminen on kallis ja kohtuuton
36640: koisesti puutavaran maantiekuljetuksen yleis- vaatimus ja useasti jopa mahdoton toteuttaa.
36641: tyessä ()ll kylä- ja kunnanteillä laajempi lii- Kulkulaitosvaliokunnan mietintöön liitetyssä
36642: kenne ja merkitys kuin aikaisemmin. Kylä- vastalauseessa ~hdottavat kansandemokraatti-
36643: teiden kunnallistaminen, missä se on toteu- set valiokunnan jiilsenet poistettavaksi koh-
36644: tettu, on merkinnyt edistysaskelta, mutta dan, jossa tienpitäjä pakotetaan hankkimaan
36645: sitä ei voida pitää lopullisena ra-tkaisuna. ja luovuttamaan tienpitoalue.
36646: Etenkin Pohjois- ja Itä~Suomen kuntien ta-          Hallituksen esityksessä on yleisiä teitä
36647: loudellinen kantokyky on heikko ja kunnan- koskevan lainsäädännön ulkopuolelle jätetty
36648: teistä johtuvat lisärasitukset kysyvät kovasti asutustiet. Asutustoiminnan yhteydessä on
36649: veronmaksajain ikantokY'kyä. Pienet ja vähä- valtion varoilla rakennettu näitä teitä yh-
36650: varaiset kunnat eivät kykene hankkimaan teensä noin 15 000 km. Viranomaisten ilmoi-
36651: tietöissä tarvittavaa koneistoa eivätkä palk- tuksen mukaan noin 5 000 km on liikenteensä
36652: kaamaan teknillistä johtoa ja tarpeellista puolesta yleisiin teihin verrattavia. Asutustiet
36653: työvoimaa, kun taas valtiolla on valmis tie- ovat jääneet hoitamatta ja päässeet rappeutu-
36654: organisaatio johtoineen, insinööreineen, ra- maan. Kun nämä tiet on rakennettu valtion
36655: kennusmestareineen, ammattityöläisineen ja toimesta ja varoilla, pitäisi ne kunnostaa
36656: koneineen. Tarpeen vaatiessa voidaan tiepii- valtion kustannuksella ja ottaa ne tiet, jotka
36657: rien toimintaa laajentaa lisäämällä työvoimaa ovat kyläteihin verrattavia, valtion haltuun.
36658: ja hankkimalla !}isää koneita. Siis paikallis-     Hallituksen esityksen mukaan ~aki yleisistä
36659: tietkin voidaan hoitaa paremmin valtion kuin teistä tulisi voimaan 1 päivänä tammiik:uuta
36660: kuntien toimesta. Kustannukset veronmaiksa- 19m. Kulkulaitosvaliokunta ehdottaa, että
36661: jain kohdalta tasaantuisivat, jos valtio ottaisi laki tulisi voimaan vasta 1 päivänä tammi-
36662: omalla kustannuksellaan rakentaakseen ja kuuta 1958. TäJllainen vuodella siirtäminen
36663: kunnossapitääkseen kaikki yleiset tiet ja nii- ei mielestämme ole tarpeellista edellyttäen,
36664: hin sisältyen myös 'kylä-, asutus- ja kunnan- että tienpitäjänä tulisi olemaan yksinomaan
36665: tiet. Se olisi kansan edun mukainen ratkaisu. valtio. Myös hallitus on katsonut kolme
36666: Tästä aiheutuvat lisämenot eivät lisäisi ve- vuotta riittävän lain vahvistamisen ja voi-
36667: ronmaksajain rasitusta, vaan siirtyisivät kun- maantulon väliseksi siirtymisajaksi.
36668: 2886                              Perjantaina 22 p. tammikuuta 1954.
36669: 
36670: 
36671:   Suosittelen suurelle valiokunnallle, että se      13) Ehdotus laiksi työttömyysvakuutusrahastosta
36672: hyväksyisi ne muutokset, ~o~~a.. kans.an~em~­                 ja työttömyysavustuksesta.
36673: kraatit vastalauseessaan es1ttavat, enkmsest1,
36674: että kaikki tiet otettaisiin valtion ihaltuun.         Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
36675:                                                     tintö n:o 1:5 ja otetaan ensimmäiseen
36676:    Ed. Karjalainen: Tielaki on saanut               k ä s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
36677: niin perusteellisen valmistelun, että harva         telty ed. Pessin ym. lak.al. n:o 83 (1952 vp.),
36678: lakiesitys sellaisen saa. Asiakin on siksi laa-     joka sisä!ltää yllämainitun lakiehdotuksen.
36679: jakantoinen ja paljon varoja ikysyvä, ett.ä
36680: se on myöskin ansainnut tämän perusteelli-            T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
36681: sen valmistelun. Lakiesitykseen on myös kul-        pohjana on työväenasiainvaliokunnan mie-
36682: kulaitosvaliokunta perusteellisesti paneutunut      tintö n: o 15.
36683: ja lisäksi .eduskunnan päätöksen mukaan saa-
36684: nut siitä ~aki- ja talousvaliokunnan lausun-           Keskustelu:
36685: non. Hallituksen esitys on läpäissyt kulku-
36686: laitosvaliokunnan varsin pienin muutoksin.             Ed. Pessi: Herra puhemies! Eduskun-
36687: Käsitykseni mukaan ei myöskään suurella             nan käsiteltävänä on nyt asia, jolla on koko
36688: valiokunnalla olisi aihetta kiinnittää kovin-       yhteiskuntaelämämme ja ennen ka.ik~~a
36689: kaan suurta huomiota niihin vastalauseisiin,        palkkatyöväestön kannalta katsoe~ er1tt~m
36690: joita mietintöön on liitetty.                       suuri merkitys. Kysymys on ikansa•la1sten elm-
36691:    Kun vaivautuu tutkimaan sitä komitean            mahdollisuuksien turvaamisesta työttömyyden
36692: mietintöä, joka tielakiesitystä on edeltänyt,       varalta. Työttömyyden ilmeneminen vähäi-
36693: niin täytyy jokaisen myöntää, että kaikki           sessäkin määrin on niille, jotka siitä joutu-
36694: muutosesitykset on jo aikaisin varsin perus-        vat kärsimään taloudellisesti ja henkisesti
36695: teellisesti tutkittu ja huomioitu. Jos laki-                         '                    .
36696:                                                     raskas taakka. Sen tuntevat parhaiten vam
36697:                                                                                                    .
36698: esitystä lähdettäisiin sillä tavalla muuttele-      ne, jotka ovat joutuneet sitä kuormaa. ~~nta­
36699: maan kuin valiokunnan mietintöön ·liittyvistä       maan. Ei ole työttömänä dlevan yksmaiSen-
36700: vastalauseista käy ilmi, niin tielain voimaan-      kään elämä helppoa, mutta vielä raskaam-
36701: tuloaika lykkääntyisi vielä todennäköisesti         paa se on perheelliselle. Pieni ja tilapäinen-
36702: monilla vuosilla siitäkin, mitä jo vaiLoikunta      kin työttömyys aiheuttaa ~ntis?stä~ talo~­
36703: esittää muutettavaksi yhdellä vuodella. Se          dellisissa vai.Jkeuksissa ol,evien 1hm1st.en ela-
36704: kysyisi niin paljon enemmän varoja ja vaatisi       mässä monenlaisia lisähuolia. Mutta työt-
36705: myöskin viranomaisia niin palljon enemmän,          tömyys ·ei ole meillä vain pieni, satunnai-
36706: että siihen ei olisi mahdollisuuksia vielä vuo-     nen ohimenevä ilmiö, se on muodostunut
36707: den 1958 alussa, kuten valiokunta esitti.           vakka.iseksi saaden talvikausina varsin laa-
36708:    tSen vuoksi minäkin yhdyn suosittelemaan         jat mittasuhteet. Viimeise~ viralliset työttö-
36709: suurelle vaHokunnalle mahdollisimman ripeää         myysnumerot nousevat yh ~OOO:n ...H~l­
36710: työtahtia, niin että jo näillä valtiopäivillä       singissä oli työttömyyskortiStossa taman
36711: tästä .lopuksikin saataisiin laki.                  viikon alussa 1 7t68, joista oli työhön sijoit-
36712:                                                     tamatta yli 1 000 hellkilöä. Todellisuudessa
36713:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              on työttömi,en määrä paljon suurempi, kuin
36714:                                                     viralliset numerot osoittavat. Siksi on työt-
36715:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-         tömyyden torjumiseen ja työttömyyshuol-
36716: listetaan päättyneeksi ja asia lä:hetetään          toon kiinnitettävä vakavaa huomiota.
36717: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                 Nyt käsiteltävänä olevan lakiaJloitteen tar-
36718:                                                     ko1tuksena on turvata lakisääteisesti palkka-
36719:                                                     työssä tai sen tarpeessa olevien kansalaista~
36720:                                                     taloudellinen toimeentulo työttömyyden ai-
36721:           Poistoja päiväjärjestyksestä.             kana. Lakialoitteen mukaan olisi työttömyys-
36722:                                                     ajalta maksettava voimassa olevan palkkatason
36723:   T o i n e n v a r a ip u h e m i e s: Päiväjär-   mukainen työttömyysvakuutus. Sitä varten
36724: jestyksestä poistetaan asiat 9) -12) .              ehdotetaan muodostettavaksi erikoinen ra-
36725:                                                     hasto, johon työnantajat maksaisivat 4/5 ja
36726:                                                     valtio 1/5.
36727:                                      Työttömyysva'kuutusrahasto.                              2887
36728: 
36729:     Työttömyysvakuutuksen aikaansaaminen on         sen erilaisiin syihin ja sen torjuntatoimen-
36730: ollut maamme työväenliikkeen vaatimuksena           piteisiin. Se tapahtui voimassa olevien työt-
36731: jo vuosikymmeniä. Sekä kommunistit että             tömyysohjeiden ja niiden sovellutuksen
36732: sosiaJlidemokraatit ovat esittäneet pyrkivänsä      tiimoilta. Nyt o1emane joutuneet saman
36733: työttömyysvakuutuksen toteuttamiseen. Myös          asian eteen toisista syistä, työttömyys-
36734: työväen ammatillinen liike on tunnustanut           vakuutusra:hastoa ja työttömyysvakuutuksia
36735:  tämän periaatteen ja asettanut sen saavutta-       kosmevan lakialoitteen vuoksi. Olisi toivot-
36736: misen toimintatavoitteeseen. Mm. SAK: n             tavaa, ·että ·eduskunta hyvä!ksyisi sen, mutta
36737: perustavassa kokouksessa päätet.tiin, että sai-     niinkuin esillä olevasta työväenasiainvalio-
36738: rausvakuutuksen yhteydessä on järjestettävä         kunnan mietinnöstä huomaamme, on sen
36739: pakollinen työttömyysvak:uutus, jota varten         enemmistö asettunut aloitteeseen nähden
36740: varat kootaan siten, että työnantaja maksaa         kielteiselle kannalle. Sen antamasta mie-
36741: 2 /s ja työntekijä 1 /s vakuutusmaksuista, joi-     tinnöstä ei etsimälläkään löydä yhtään aja-
36742: den suuruus on suhteellinen työpaikkoihin.          tusta, ei yhtään riviä, jossa myönnettäi-
36743: Asia on ollut esillä SAK: n edustajakokouk-         siin, että nykyiset, kaikissa suht;eissa puut-
36744: sissa ja myös useissa SAK: n valtuuston ko-         teellisiksi osoittautuneet työttömyyden tor-
36745: kouksissa. Esim. vuonna 1949 SAK:n val-             juntatoimenpiteet kaipaisivat täydentäviä
36746: tuuston kokouksessa päätettiin, että lakimää-       ja työttömiksi joutuneiden hädänalaisten ase-
36747: räinen työttömyysvakuutus on pyrittävä saa-         maa helpottavia toimenpiteitä. Työttömien
36748: maan mahdollisimman pikaisesti voimaan.             kannalta työväenasiainvaliokunnan mietintö
36749: Tämän vuoden toukokuussa pidetty SAK: n             on jäätävän kylmä asiakirja.
36750: valtuuston kokous totesi, että amm3Jttiyhdis-          Tämän asian valiokuntakäsittelyyn osallis-
36751: tysliikkeen päämääränä on <laajan ja pakolli-       tuneena minulla on lisäksi syytä sanoa, että
36752: sen työttömyysvakuutuksen aikaansaaminen.           valiokunnan jäsenten enemmistön kielteinen
36753: Näyttää siis siltä, että työväenliikkeen kes-       kannanotto on ollut vieläkin suoraviivai-
36754: kuudessa ollaan periaatteessa samaa mieltä          sempaa ja paljon vähemmän asian asiasisäl-
36755: työttömyysvakuutuksen          tarpeellisuudesta.   töön syventyvää kuin valiokunnan paine-
36756:  Siksi olisi pitänyt löytää myös täällä edus-       tusta mietinnöstä voi päätelilä. Valiokunnan
36757: kunnassa ainakin sosialidemokraattisten edus-       mielialat ja niiden inspiroima työtyyli ilme-
36758:  tajain kanssa yhteinen pohja tämän asian           nee osittain jopa sen antamasta mietinnös-
36759: käsittelyssä. Näin ei ole tapahtunut, vaan          täkin. Esitän siitä tässä vain erään esi-
36760:  va<liokunnassa ovat sosialidemokraattiset edus-    merkin.
36761: taj3Jt yhtyneet porvarihlisiin edustajiin laki-        Nykyisten ohjeiden ja päätösten mukainen
36762:  aloitteen hylkäämisessä. Tällainen menettely       työttömyystöiden ensisijainen järjestäruis-
36763:  ei ole sen periaatteen mukaista, jonka SAK         velvollisuus asettaa kuntien kannettavaksi
36764:  on hyväksynyt. V aHokunnan enemmistö esit-         hyvin raskaita, niiden veroäyrin hintaa tun-
36765:  tää mietinnössään, että kun aloitteen tarkoi-      tuvasti korottavia velvoitteita. Imkuisten
36766:  tuksenmukaisuutta ei ole vielä edes alusta-        kuntien veroäyrin hinta on sen vuoksi viime
36767:  vastikaan tutkittu, ei se voi yhtyä aloitteen-     vuosina ollut 3-4 mk suurempi kuin olisi
36768:  tekijän mielipiteeseen lakiehdotuksen tarpeel-     muuten tarvinnut olla. Käsiteltävänä ole-
36769:  lisuudesta. Kansandemokraattisella eduskun-        van lakiehdotuksen mukaan sellaisille työt-
36770:  taryhmäJllä ei ole mitään sitäkään vastaan,        tömille, joille syystä tai toisesta ei voida
36771:  että asiaa tutkitaan, kunhan se ei muodostu        tai ei haluta järjestää työtä, olisi annettava
36772:  keinoksi tämän asian hautaamiseksi. Kun            työttömyysavustusta vakuutusrahastosta, jo-
36773:  työttömyysvakuutuslain aikaansaaminen on           hon varat saadaan suurtyönantajain ja val-
36774:  ollut vireillä jo vuosikymmeniä, olisi jo vih-     tion suorittamista maksuista. Kunnilla, mi-
36775:  doinkin aika sen toteuttamiseen. Kun tämä          käli ne eivät ole lakiehdotuksen tarkoittamia
36776:  asia menee nyt suureen valiokuntaan, on toi-       suuria työnantajia, ja sellaisia monetkaan
36777:  vottavaa, että se tulee toisenlaiseen tulokseen    kunnat eivät ole, mitään tällaista maksu-
36778:  kuin työväenasiainvaliokunnan enemmistö.           velvollisuutta ei tulisi olemaan. Uskoisimme
36779:                                                     jokaiselle maallikoHekin olevan selvää, että
36780:    Ed. M u s t o n e n: Herra puhemies! Viime       tällainen järjestelmä on kuntien kannalta
36781: tiistaina pidetyssä istunnossa kiinnitettiin        nykyistä paljon edullisempi. Mutta valio-
36782: harvinaisen paljon huomiota työttömyyteen,          kunnan enemmistön, joka mihinkään asialli-
36783: 2888                            Perjantaina 22 p. tammikuuta 1954.
36784: 
36785: 
36786: siin perusteihin nojautumatta oli nähdäk-          samme vähemmän onnistuneena, mutta jät-
36787: seni jo alusta alkaen asettunut sille kan-         tää huomioon ottamatta, että tuhannet per-
36788: nalle, -että aloite on hylättävä, ja jonka oli     heet, joiden huoltajat eivä.t ole onnistuneet
36789: vain löydettävä joitakin väitteitä kannan-         pääsemään edes työt.tömyystöihin, ovat pa-
36790: ottonsa tueksi, kannan mukaisesti mietin-          kotettuja turvautumaan kuntien huoltoavus-
36791: nössä esitetään, ettei valiokunta ole voinut       tuksiin. VaHokunta lausuu olevansa sitä
36792: vakuuttua siitä, että lakiehdotuksen sään-         mieltä, että kun aloitteessa ehdotetun me-
36793: nökset mm. kuntien kannalta voisivat käy-          nettelyn taDkoituksenmukaisuutta ei ole tut-
36794: tännössä olla edullisempia kuin nykyinen           kittu, se ei voi })itää lakiehdotuksen hyväksy-
36795: järjestely. Mikä on kunnallismiesten mieli-        mistä tarpeellisena. Mutta valiokunnalta it-
36796: pide asiasta, siitä ei valiokunnalla, joka näin    se1tään on puuttunut kaikki halu tämän
36797: lausuu, ainakaan valiokuntana ole minkään-         asian tutkimiseen. Kaiken kaikkiaan valio-
36798: laista tietoa, sillä se kieltäytyi si,tä hankki-   kunnan enemmistö pitää nykyisin käy,tän-
36799: masta. Se hyLkäsi .ehdotuksemme, että kun-         nössä olevaa työttömyyden torjuntatoimintaa
36800: tain liittojen edustajia olisi asiassa asian-      riittävänä ja parhaana mahdollisena.
36801: tuntijoina kuultava.                                  Me kansandemokraatit emme ole voineet
36802:     Kun valiokunnan kuitenkin, huolimatta          emmekä halunneet yhtyä tälhän työttömyy-
36803: suhtautumisestaan asiaan, on ollut pakko           teen joutuneiden kannalta kylmään kannan-
36804: anta;a siitä mietintönsä, on se joutunut hyl-      ottoon. Meidän kantamme perusteet ilmene-
36805: käävän kannanottonsa perusteluiksi etsimään        vät valiokunnan mietintöön liittämästämme
36806: ja esittämään joukon muitakin yhtä perus-          vastalauseesta, niinkuin se käytännölliseen
36807: teettornia väitteitä. Niinpä valiokunnan mie-       ratkaisuun tähtäävänä ehdotuksena ilmenee
36808: tinnössä korostetaan sitä, että taloudelliset      käsiteltävänä olevasta lakiehdotuksestamme.
36809: olosuhteet huomioon ottaen on pakko pitää           Olemme sitä mieltä, että työttömyys kuuluu,
36810: silmällä, ettei vaLtiolle aiheuteta tarpeetto-     niinkuin vastalauseessamme sanotaan, erotta-
36811:  mia lisäkustannuksia. Missä prukollisesti, il-     mattomasti kapitalistisen taloudellisen jär-
36812:  man omaa syytään työttömiksi ja leivättö-          jestelmän olemukseen. Se on siinä vallitse-
36813:  miksi joutuneiden toimeentulon turvaamisen        vien ristiriitojen synnyttämä yhteiskunnalli-
36814:  tarpeellisuuden ja tarpeettomuuden kustan-         nen sairausilmiö. Lähdemme siitä ainoasta
36815:  nusraja on, siitä valiokunta luonnollisesti ei     oikeasta periaatteesta, että jokaisella henki-
36816:  puhu mitään. Valtiolle aiheutettavista kus-        löllä työttömäksi joutuneenakin on oikeus
36817:  tannuksista puhuessaan valiokunta ei myös-         saada turvattu toimeentulo. Olemme sitä
36818:  kään ol,e tietääks·eenkään siitä, että ny-         mieltä, että kun työttömyys on vallitsevan
36819: kyinen työttömNden torjuntasysteemi, yleis-         taloudellisen järjestelmän synnyttämä, niin
36820: ten työttömyystöiden järjestelmä, kaikessa          kapitalistiset suuryrittäjät ja suuret laitok-
36821:  riittämättömyydessään tulee valtiolle ja kun-      set on velvoitettava rahoittamaan työttömyy-
36822:  nil1e, viime kädessä niiden suurelta osalta        den seurausten torjuntatoimenpiteet. Tämä
36823: vähävaraisille veronmaksajille, ihyvin ras-         vaatimus on yhtä luonnollinen ja yhtä oi-
36824:  kaaksi. Valiokunta ei ole tietääkseenkään          keutettu kuin lainsäädännöllä jo nyt mää-
36825:  siitä, että valtion varsinaiset työttömyys-        rätty velvoitus, että jokainen työnantaja on
36826:  menot vuoden 1949 alusta viime vuoden lop-         osavastuussa ja velvollinen vakuuttamaan
36827:  puun mennessä ovat kohonneet noin 30 000           työntekijänsä niiden tapaturmien varalta,
36828:  miljoonaan ja kuntienkin ehkä noin 6 000           joita työntekijälle työssä voi sattua.
36829: -7 000 milj. markkaan. Valiokunta ei ole               Työttömyys on, sen valiokuntakin kaikissa
36830: halunnut huomata tosiasioita, vaan haluaa           muissa suhteissa kielteisessä mietinnössään
36831:  mietinnössään uskotella, että jos viime vuo-       myöntää, vakava yhteiskunnallinen epäkohta.
36832:  sina olisi ollut voimassa aloitteen mukainen       Ei ole helppo palauttaa mieleensä sellaista
36833: vakuutusjärjestelmä, jonka kusrt;annuksista         pitkähköä ajanjaksoa, jolloin työttömyys
36834:  suurtuottajat olisivat maksaneet 4j 5 ja val-      meidän maassamme tai missään muussa kapi-
36835:  tio vain 1/ 5 , se olisi tullut maksamaan 'Val-    talistisessa maassa ei olisi ollut suuremman
36836:  tiolle enemmän kuin nykyisen järjestelmän          tai pienemmän työläisjoukon vitsauksena.
36837:  mukaiset työttömyysmenot. Valiokunta lau-          Vuodesta 1948 ·alkaen se on ollut joka talvi-
36838:  suu, että se pitää työttömyyskysymyksen            kausi uusiintuva ja alati suurenevaa työläis-
36839:  hoitamista ns. avustuslinjalla meidän olois-       joukkoa koskeva tosiasia. Viikko sitten ko-
36840:                                Tavarainvaihtosop:imus Itä-Salksan 1kanssa.                            2889
36841: 
36842: 
36843: hosi työttömyyskortistoihin otettujen työttö-        kunnan ja edusku!llnan kokonaisuudessaan
36844: mien luku noin '50 000 henkeen, ja jokainen          suhtautuvan aloitteeseen toisin kuin tämän
36845: tietää, että kaikkien rajoitusten vuoksi, joita      valiokunnan enemmistö on tehnyt.
36846: kortistoihin ottamisessa on käytännössä, to-
36847: della ansiotöiden tarpeessa olevien työttö-             Keskustelu julistetaa!ll päättyneeksi.
36848: mien luku on virallisia numeroita huomat-
36849: tavasti suurempi. Valiokunta lausuu, että               Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
36850: työttömyyskysymys olisi hoidettava siten,            listetaan :päättyneeksi j,a asia läheteään
36851: että jokainen työhön kykenevä kansalainen            s u u r e en v a l i o k u n t a a n.
36852: saa ammattitaitonsa edellyttämää työtä. Teo-
36853: reettisena määrittelynä tämä tietysti on oi-         14) Asetus 20 päivältä marraskuuta 1953 eräiden
36854: kein. Ei voida sanoa, että maamme mis·               Saksa.n Demokraattisen Tasavallan kanssa tehdyn
36855: sään mielessä olisi valmiiksi rakennettu, ih-        tavara.invaihto· ja maksusopimuksen määräysten
36856: misten tarpe~t eivät ole tyydytetyt, elinmah-                        voimaansaattamisesta.
36857: dollisuuksia välittömästi ja väJlillisesti paran-
36858: tavia tehtäviä olisi suoritettava vaikka millä          Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
36859: mitalla. Sen vuoksi töiden järjestäminen             n: o 18 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
36860: niin, ettei yhdenkään työkykyisen henkilön           1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
36861: tarvitse olla työttömänä, olisi sekä mahdol-         mainittu asetus.
36862: lista että vlHttämätöntä. Mutta kokemus on
36863: osoittanut, että työttömyystöihin pääseminen           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana             on
36864: on mahdollista useinkin vasta monien viik-           ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 18.
36865: kojen odotusten jälkeen ja että työttömyys-
36866: töihin eivät pääse kaikki, joiden toimeentulo          Keskustelua ei syn!lly.
36867: riippuu ansiotöistä. Esim. nykyisin kohoaa
36868: kokonaan työtä vailla olevien kortistoon                Mietintö hyväJksyrtään.
36869: otettujen työttömien luku noin 12 000: een.
36870: Sen vuoksi tällainen lausuma valiokunnan               Asia on loppuun käsitelty.
36871: mietinnössä on pelkkää hurskastelua. Ei ku-
36872: kaan voi asiallisiin syihin vedoten sanoa,
36873: että työttömyyteen joutuneiden toimeentulon            Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
36874: turvaamistoiminta nykyisin olisi riittävän           ton ehdotuksen mukaisesti
36875: nopeaa, riittävän laajaa ja riittävän tarkoi-
36876: tuksenmukaista ja tekisi lakialoitteen mukai-            perustus 1 aki valiokuntaan:
36877: sen vakuutusjärjestelmän voimaansaattami-
36878: sen tarpeettomaksi.
36879:     Ei ole uskottavaa, niinkuin valiokunnan          16) Valtioneuvoston päätös 11 päivältä joulukuuta
36880: enemmistö näyttää edellyttävän, että vapaa-                       1953 voin hinnoista; ja
36881: ehtoinen työttömyysvwlmutus voisi tuottaa
36882: merkittäviä tuloksia. Tällaiset kassat saavat        17) Valtioneuvoston päätös 12 päivältä joulukuuta
36883: sitä paitsi pääasiallisen tulonsa niihin kuu-                   1953 juuston hinnoista; sekä
36884: luvien kassamaksuista. Asianomaiset joutuvat
36885: toisin sanoen maksamaan itse pääosan työttö--            Yal tiovarai!ll valiokuntaan:
36886: myytensä menoista. Ei ole oikein, että yh-
36887: t(:'iskun!llallisista epäkohdista aiheutuvat kus-
36888: tannukset asetetaan sen aiheuttamiseen syyt-             18) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain
36889: tömien ja ns. hyvinäkin aikoina puutteen-                            muuttamisesta
36890: alaisissa oloissa elävien ihmisten itsensä kan-
36891: nettaviksi.                                          sisältävä ed. Nuorsaaren ym. lak.al. n:o 131;
36892:     Esillä oleva työväenasiainvaliokunnan mie-
36893: tintö on, niinkuin jo sanoi!ll, kylmä asiakirja.          19) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain
36894:  Sen perusteet ja siinä esitetyt väittämät                            muuttamisesta
36895: voida·an kohta kohdalta osoittaa kestämättö-
36896: miksi. Sen vuoiksi me odotamme suuren valio-         sisältävä ed. Seppälän ym. lak.al. n: o 132 ;-.
36897: 362
36898: '2890                                Perjantaina 22 p. tammikuuta 1954.
36899: 
36900: 
36901:         20) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain             Valtioneuvoston lainanottovaltuuksia
36902:                     muuttamisesta.
36903:                                                        koskeva hallituksen esitys n: o 150.
36904: sisältävä ed. Heljaksen ym. lak.al. n: o 133;
36905: 
36906:         21) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain
36907:                     muuttamisesta.                                        Pöydällepano.
36908: 
36909: :sisältävä ed. Vennamon ym. lak.al. n: o 134;             Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
36910:                                                        naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
36911:                                                        sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
36912:         22) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain      istuntoon:
36913:                     muuttamisesta
36914: 
36915:                                                        24) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
36916: sisältävä ed. Pasasen ym. lak.al. n: o 135; ja
36917:                                                        tettu asetus viennin ja. tuonnin säännöstelystä
36918:                                                               annetun asetuksen muuttamisesta,
36919:         23) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain
36920:                     muuttamisesta                      laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
36921:                                                        19.
36922: :sisältävä ed. Honkalan lak.al. n: o 136.
36923: 
36924:                                                           Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
36925:                                                        istunto on ensi tiistaina keHo 14.
36926:   P u he m i e s: Edustajille jaettu hallituk-
36927: sen esitys n: o 150 voitaneen nyt esitellä
36928: valiokuntaan lähettämistä varten.
36929: 
36930:    Hyväksytään.                                           Täysistunto lopetetaan kello 15,46.
36931: 
36932:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
36933: ton ehdotuksen mukaisesti valtiovara i n-
36934: vaHokuntaan                                                                        E. H. I. Tammio.
36935:                  94. Tiistaina 26 p. tammikuuta 1954
36936:                                           kello 14.
36937: 
36938:                Pä.iväjärjestys.                                                                       Siv.
36939:                                                           Ainoa käsittely:
36940: Ilmoituksia:
36941:                                          Siv.     6) Asetus 30 päivältä lokakuuta 1953
36942:        Toinen käsittely:                        viennin ja tuonnin säännöstelystä
36943:                                                 annetun asetuksen muuttamisesta . . . . 2907
36944:   1) Ehdotus laiksi mielisairaslain               Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokun-
36945: muuttamisesta ..................... . 2892      nan mietintö n: o 19; mainittu asetus.
36946:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
36947: mietintö n: o 138; talousvaliokunnan                           Esitellään:
36948: mietintö n: o 19; ed. Sepin ym. lak.al.
36949: n: o 45; ed. Ryömän ym. toiv.al. n: o
36950:                                                    7) Ed. Vilhulan ym. lak.al. n:o 137
36951: 119.                                            laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta
36952:                                                    8) Ed. Tiitun ym. lak.al. n:o 138                  "
36953:                                                 laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta
36954:   Ensimmäinen käsittely:                           9) Ed. N. Nurmisen ym. lak.al. n:o                 "
36955:                                                 139 laiksi liikevaihtoverolain muutta-
36956:    2) Ehdotukset         synnytyslomalaiksi     misesta ........................... .
36957: sekä laeiksi työsopimuslain ja työneu-             10) Ed. J. Wiliasen ym. lak.al. n:o                "
36958: vostosta annetun lain muuttamisesta .. 2895     140 laiksi liikevaihtoverolain muuttami-
36959:    A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-
36960:                                                 sesta ............... · · · · · · · · · · · · · · ·
36961: kunnan mietintö n:o 11; ed. Torven                 11) Ed. Suomisen ym. lak.al. n:o 141               "
36962: ym. lak.al. n:o 106 (1951 vp.); ed.             laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta
36963: Leivo-Larssonin ym. lak.al. n: o 75                12) Ed. A. Simosen ym. lak.al. n:o                 "
36964:  (1952 vp.).                                    142 laiksi eräiden talletusten, obligatioi-
36965:    3) Ehdotukset laiksi synnytysloma-           den ja osuustodistusten omistajille sekä
36966: korvauksesta ...................... . 2906      eräiden velkasitoumusten saajille myön-
36967:    A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-     nettävästä veronhuojennuksesta ..... .
36968: kunnan mietintö n: o 12; ed. Torven                                                                   "
36969: ym. lak.al. n:o 107 (1951 vp.); ed.
36970: Leivo-Larssonin ym. lak.al. n: o 76                   Pöydällepanoa varten
36971:  (1952 vp.).                                               esitellään:
36972:    4) Ehdotus laiksi työneuvostosta
36973: annetun lain muuttamisesta ........ .              13) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
36974:    A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio- "   tintö n: o 20 hallituksen esityksen joh-
36975: kunnan mietintö n: o 13; ed. Leivo-             dosta laiksi eräistä muutoksista Suo-
36976: Larssonin ym. lak.al. n:o 77 (1952 vp.).        men evankelis-luterilaiselle kirkolle
36977:    5) Ehdotus laiksi työsopimuslain             annettuun kirkkolakiin . . . . . . . . . . . . . . 2908
36978: muuttamisesta ..................... . 2907         14) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
36979:    A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-     tintö n:o 21 hallituksen esityksen joh-
36980: kunnan mietintö n: o 14; ed. Leivo-             dosta laiksi evankelisluterilaisen kirkon
36981: l.Jarssonin ym. lak.al. n:o 78 (1952 vp.).      eläkelain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . ,
36982: 2892                                   Tiistaina 26 p. tammikuuta 1954.
36983: 
36984: 
36985:                                                    Siv.    Kertomus Ruotsalaisen kirjallisuuden edistämis-
36986:   15) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                      rahaston valtuuskunnan toiminnasta vuonna 1953.
36987: tintö n: o 22 hallituksen esityksen joh-
36988: dosta laiksi eräiden Lapin läänin lää-                        P u ·he m i e s: Niinikään ilmoitetaan, että
36989: ninkonttoriin talletettujen aitauskor-                     Suomen ruotsalaisen kirjallisuuden seuran
36990: vausten suorittamisesta . . . . . . . . . . . . . . 2908   kirjelmän ohella tämän kuun 21 päivältä
36991:                                                            on eduskunnalle sarupunut kertomus ruotsa-
36992:                                                            laisen kirjallisuuden edistämisrahaston val-
36993:                                                            tuuskunnan toiminnasta vuodelta 19·53. Tämä
36994:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1m.                kertomus on nyt jaettu edustajille.
36995: 
36996: 
36997:                                                                          Valiokuntien jäsenet.
36998:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
36999: edus-tajat Friman, Karjalainen, Koivunen,                    Puhemies: Valiokuntapaikkojen JarJes-
37000: Koskinen, E. Nu1'111inen, Ryhtä, Rytinki ja                telyn vuoksi pyytävät vapautusta lakivalio-
37001: Turunen.                                                   kunnan jäsenyydestä ed. Jussila, ulkoasiain-
37002:                                                            valiokunnan jäsenyydestä ed. Miikki, laki-
37003:                                                            ja talousvaliokunnan jäsenyydestä ed. Iko-
37004:                                                            nen, sivistysvaliokunnan varajäsenyydestä ed.
37005:                    Ilmoitusasiat:                          Häppölä, maatalousvaliokunnan varajäsenyy-
37006:                                                            destä ed. Luukka ja työväenasiainvaliokun-
37007:                    Lomanpyynnöt.                           nan jäsenyydestä ed. Häppölä.
37008:    Vapautusta edUS>kuntatyöstä saavat tästä                  Puhemiesneuvosto puoltaa anomuksia.
37009: istunnosta kunnaUisten tehtävien vuoksi ed.
37010: Rytinki sekä yksityisasiain vuoksi edusta-                   Anomuksiin suostutaan.
37011: jat Friman, Karjalainen, Koivunen, Koski-
37012: nen, E. Nurminen ja Ryhtä sekä huomises-ta                   Puh e mies: Valitsijamiesten tehtäväksi
37013: alkaen 10 päivään helmikuuta saakka sai-                   jätettäneen täydennysvaalien suorittaminen
37014: rauden vuoksi ed. r,ampinen.                               vapautuksen saaneiden sijaan.
37015:                                                              Hyvliiksytään.
37016: 
37017:             Uusia hallituksen esityksiä.
37018:                                                              Puheenvuoron saatuaan lausuvat
37019:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan                     Ed. T a r ik k a n e n: Suuri valiokunta ko-
37020: presidentin kirjelmän ohella kuluvan tammi-                koontuu tänään heti toisen täysistunnon
37021: kuun 22 päivä:ltä ovat eduskunnalle saapu-                 päätyttyä. Samalla ilmoitetaan, että seu-
37022: neet hallituksen esitykset n:ot 151-1154,                  raava suuren valiokunnan kokous on ihuo-
37023: jotka nyt on edustajille jaettu.                           menna keskiviikkona kello 14.
37024: 
37025:                                                               Ed. P a l o v e s i: Edusikunnan valitsija-
37026:                                                            miesten kokous eräiden valiokuntapaikkojen
37027:        Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus                järjestelyn vuoksi pidetään heti tämän täys-
37028:             toiminnastaan vuonna 1951.                     istunnon keskeydyttyä tai päätyttyä.
37029: 
37030:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että kirjelmän
37031: ohella tältä päivältä on eduskunnalle saapu-                     Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
37032: nut eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus
37033: toiminnastaan vuonna 19151. Tämä kertomus                  1) Ehdotus laiksi mielisairaslain muuttamisesta.
37034: on nyt jaettu edustajille.
37035:                                                              Esitellään suuren valiokunnan mietintö
37036:                                                            n:o 138 ja otetaan toiseen käsitte-
37037:                                           Mielisairaslaki.                                  2893
37038: 
37039: l y y n siinä sekä talousvaliokunnan mietin-     suutena ylläpitää B-mielisairaaloita. B-mieli-
37040: nössä n: o 19 valmistelevasti käsitelty ed.      sairaaloita ei kuitenkaan ole. Näiden puut-
37041: Sepin ym. lak.al. n: o 45, joka sisältää yllä-   tuessa kuntien on ollut pakko sijoittaa lie-
37042: mainitun lakiehdotuksen.                         vemmin sairastuneita ja kokonaan parantu-
37043:                                                  mattoma;'ksi todettuja kunnalliskoteihin, jorpa
37044:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu- yksityishoitoon. B-sairaaloiden rakentamis-
37045: ren valiokunnan mietintö n:o 138.                kustannuksiin ei valtio millään tavoin osal-
37046:                                                  listu, joten ne jäävät kuntien rasitukseksi.
37047:                                                     Havainnollisen kuvan siitä, miten jakau-
37048:     Keskustelu:                                  tuu valtion ja kuntien vastuu mielisairaa-
37049:                                                  loiden kustannulksista, antaa sosiaalivakuu-
37050:    Ed. S ep p i: :Herra puhemies! Mielitau- tuskomit·ean laatima tilasto. Sen mukaan
37051: tien hoito on muodostunut kuntien kannalta valtio suoritti päivärahaa yli puoli vuotta
37052: eräälksi vaikeimmaksi probleemaksi, sillä kun- kestäneiden sairauksien osalta 29.2 %, kunta
37053: nat joutuvat hoitamaan käytännölliset toi- ·63.9 % ja potilaat itse 5.9 % sekä muut
37054: menpiteet, jotka mielisairauksien hoidosta 1 %. Tämän mukaan siis noirn 2 /s potilas-
37055: aiheutuvat. Mielisairauksien suuri luku- maksusta joutuu kuntien suoritettavaksi.
37056: määrä ja pitkäaikaisuus edellyttäisivät ny-         Kuntien menoja mielisairaulksien johdosta
37057: kyistä paljon tehokkaampia toimenpiteitä lisäävät huomattavasti köyhäillihoitoina anne-
37058: mielitautisairaaloiden kehittämiseksi ja laa- tut avustukset. Varsin suuri määrä on ta-
37059: jentamiseksi, jotta nykyiseen tilaan saatai- pauksia, jolloin mielitautiin sairastuneen
37060: siin aikaan tarvittava parannus. Mielisai- henkilön omaiset joutuvat huollon varaan,
37061: rauksista johtuvat monenlaiset pulmrukysy- jonka kunta on velvollinen järjestämään.
37062: mykset, joiden •eteen kunnat joutuvat näitä Vaikka mielisairauksien hoito on pääasiassa
37063: kysymyksiä hoitaessaan. Ei ole kysymys yk- kuntien vastuulla, on valtion tukea entises-
37064: sinomaan potilaan hoitolaitokseen sijoitta- tään pyritty vähentämään. Valtion tulo- ja
37065: misen tuottamista vaikeuksista, vaan myös- menoarvioesityksessä vuodelle 1954 esitetään
37066: kin potilaan perheen huollosta, joka useim- valtionapua vähennettävälksi A-iuokan mieli-
37067: missa trupauksissa jää kunnan vastattavaksi. sairaalalaitoksilta 472.4 milj. markalla ja B-
37068: Mielisairauksien hoitoon liittyykin läheisesti luOkan sairaa:loil'lle ei esiltetä valtionapua en-
37069:  myös sosiaalisen turvallisuuden ylläpitämi- sinkään. Tämä osoittaa, että valtiovallan
37070:  nen, jolla on mielisairauksien paranemiseen- taholla pyritään lain asettamistakin velvolli-
37071:  kin nähden monissa tapauksissa ratkaiseva suuksista tinkimään.
37072:  osuutensa.                                         Valtio on pyl'k1essään edistämään tervey-
37073:     Nyt onkin kysyttävä, onko lainsäädäntö den- ja sairaanhoitoa vaatinut !kunnilta yhä
37074:  sellaisella pohjalla, että sen perusteella voi- suurempia ponnistuksia. Tällaista kehitystä
37075:  daan tällainen laaja yhteiskunnallinen kysy- ei voida pitää kuiten!kaan terveenä. Kuntien
37076:  mys hoitaa tarpeen vaatima:lla tavalla. Voi- rahoitusmahdollisuudet ovat rajoitetut. Yhä
37077:  massa olevan mielisairaslain mukaan joutu- lisääntyvien menojen johdosta kuntien vero-
37078:  vat kunnat suorittamaan keskusmielisairaa- rasitus on jatkuvasti kasvanut aiheuttaen
37079:  loista hankkimistaan hoitorpaikoista 50 % veroäyrin hinnan kohoamista. Vastuu tällai-
37080:  niiden peruskustannuksista sekä osallistu- sista yhteiskunnallisista tehtävistä on siten
37081:  maan käyttökustannuksiin samalla määrällä. siirtynyt vähävaraisen veronmaksajaluokan
37082:  Asiaa lähemmin tarkastelematta voisi saada kannettavaksi.
37083:  sellaisen käsityksen, että kunnat pääsevät         Nyt käsiteltävänä olevan lakiesitylksen tar-
37084:  melko vähäisillä kustannuksilla valtion osal- koituks-ena on mielisairaanhoidon järjestämi-
37085:  listuessa keskussairaaloiden perustamis- ja nen kokonaan valtion toimenpitein. Tämä on
37086:  ikäyttökustannuksiin. Todellisuudessa kuntien välttämätöntä sen trukia, että suurin määrä
37087:  menot ovat huomattavasti suuremmat kuin maamme kunnista on niin suurissa taloudel-
37088:  valtion osuus mielisairaanhoidosta aiheutu- lisissa vaikeuksissa, että niillä ei ole mah-
37089:  vista menoista. Lain edellyttä;missä keskus- dollisuuksia selviytyä voimassa olevan lain
37090:  mielisairaaloissa ei riitä paikkoja läheskään asettamista velvoitteista. Näin jää myöskin
37091:  kaikille mielitauteja sairastaviHe, vaan näi- sairaalaolojen kiireellinen kehittäminen to-
37092:  den lisäksi on lain mukaan kuntien velvolli- teuttamatta, johon ei ole varaa, koska nyt-
37093: 2894                             Tiistaina 26 p. tammikuuta 1954.
37094: 
37095: 
37096: kin hoitopaikoista on huutava puute. Talous-         Ai:kaisempina ailkoina onkin mielisairaiden
37097: valiokunnan enemmistö ei ole kuitenkaan           hoito kuulunut maassamme valtion velvolli-
37098: pannut suurtakaan painoa asian todelliselle       suuksiin. Mutta maamme itsenäistymisen jäl-
37099: merkitykselle, koska se on esittänyt aloit-       keen, jolloin kunnallisen elämän alalla alkoi
37100: teen hylättä'Välksi. Hylkäämisen perusteena       voimakas kehittyminen, ryhtyivät kunnat
37101: on vain se, että mielisairaslaki on hiljattain    oma-aloitteisesti huolehtimaan myös mieli-
37102: tullut voimaan. Nyt käsiteltävänä oleva           sairaiden hoidosta, koslka valtiova'lta sen lai-
37103: lakiesitys olisi parannus asiaan, eikä hylkää-    minlöi saamatta aikaan siinä mitään kehi-
37104: mistä voida pitää oikeana.                        tystä. Siitä alkaen ovat kunnat saaneet kan-
37105:    Kun mielisairauksien hoitoa on ehdotto-        taa suurimman vastuun ja saavat edelleen,
37106: masti pidettävä luonteensa puolesta koko          ellei la;kiin saada tätä koskevaa muutosta.
37107: yhteiskunnan asiana ja siitä aiheutuvat kus-         Lakia eduskunnassa käsiteltäessä ehdotet-
37108: tannukset on saatava jakautumaan entistä          tiin neuropsykiatrisen yhdistyksen taholta
37109: tasaisemmin veronmaksajaryhmien kesken,           lain 3 § : ään pientä lisäystä, jonka mukaan
37110: on lain muutos välttämätön. Tämän vuoksi          edellä mainitsemani kohta olisi tullut kuulu-
37111: ehdotan, herra puhemies, että käsittelyn          maan: ,MieiJ.isairaanhoidon järjestäminen on
37112: pohjaksi ot·etaan aloitteessa n: o 415 esitetty   valtion ja kuntien asia." Tätä eivät hyväk-
37113: lakiehdotus.                                      syneet silloin talousvaliokunnan eikä myös-
37114:                                                   ikään edusikunnrun enemmistö, puhumattakaan
37115:                                                   siitä, että se olisi jätetty lro!konaan valtion
37116:     Ed. S t e n b e r g: Herra puhemies! Kun      asiaksi. Uusi laki on tuonut kuitenkin juuri
37117: edus!kunta viime valtiopäivillä hyväksyi halli-   tältä kohdalta niin paljon vaikeuksia useille
37118: tulksen esityksen uudeksi mielisairaslaiksi,      kunnille, että varsinkin maaseutukuntien
37119:  jäi lakiin useita huomattavia heikkouksia,       taholta ehdotetaan sen pikaista korjaamista.
37120:  joita asiantuntijat toivat esiin jo asian kä-    Ed. Sepin ym. aloite laiksi mie'lisairaslain
37121:  sittelyvaiheessa eduskunnassa ja sen valio-      muuttamisesta pyrkii tämän epäkohdan pois-
37122: kunnissa ja joita pohdittiin myös uuden lain      tamiseen puuttumatta muihin laissa ilmene-
37123: toimeenpanoon liittyviä kysymylksiä käsitte-      viin puutteellisuuksiin. Jotta sairaanhoidosta
37124: levän neuvottelukunnan kokouksessa 12 päi-        aiheutuvat menot jakaantuisivat oikeassa suh-
37125: vänä joulukuuta vuonna 1962.                      teessa eri veronmaksajaryhmien kesken, aloit-
37126:     'Siitä, missä määrin uusi laki toi paran-     teessa ehdotetaan mielisairaanhoidosta aiheu-
37127:  nuksia entiseen, ei ole vielä paljon koke-       tuvien menojen siirtämistä kokonaan valtion
37128:  musta. Kieltiimättä se niitäkin toi. Mutta       !kannettavaksi.
37129: sen toteuttamisessa astuivat heti esille ne          Maassamme vallitseva mielisairaalatilanne
37130: puutteet, joiden korjaaminen mahdollisim-         on tällä hetkellä kestämätön. Kunnat eivät
37131: man pian olisi ~tä:vkeätä. Tärkein näistä         voi täyttää uuden sairaalaiain velvoituksia,
37132: heikkouksista on se periaate, joka määritel-      varsinkaan köyhät kunnat. Myös Helsin-
37133:  lään lain 3 § : ssä, nimittäin että mielisai-    gissä sekä Etelä-iSuomen vauraammissa kun-
37134: raanhoidon järjestäminen on ensi sijassa          nissa on tilanne vaikea. Uusi laki edellyt-
37135: kuntiellJ asia. Tämän periaatteen määrittelyllä   tää, että rauhallisten ja pitkäaikaista hoi-
37136: valtiovalta vetäytyi pois velvollisuudesta ja     toa tarvitsevien potilaiden hoito jää kuntien
37137: vastuusta, joka ensisijaisesti kuuluisi sille,    tehtäväksi. Tämä merkitsee sitä, että ne
37138: jättäen pääasiallisen ja suurimman vastuun        jäävät edelleenkin, ainakin useissa kunnissa,
37139: kuntien kannettavaksi. Tämä ei suinkaan           kunnalliskoteihin, kuten ovat olleet tähänkin
37140:  ole oikein, sillä sairaan- ja terveydenhuolto    asti. Siksi olisi tämä kohta laissa ehdotto-
37141: !kuuluvat lähinnä niihin yhteiskunnan kus-        masti korjatta'Va.
37142: tannuksiin, jotka on tasoitettava koko val-        -Täilousvaliokunta on tämän aloitteen yh-
37143: tion mittakaavassa ja yhdenmukaistettava          teydessä käsitellyt myös ed. Ryömän ym.
37144: kuntien varallisuudesta riippumatta. Mieli-       toiV'Omusaloitteen, joka koskee lain muita
37145: sairaudet ovat yhteiskunnallisia sairauksia,      heikkouksia. Koska siinä ehdotettu toivomus-
37146: joiden syyt useimmissa tapauksissa ovat yh-       ponsi tulee käsittelyyn vasta lain kolmannen
37147: teiskunnallisissa oloissa. Siksi ne jos mit-      käsittelyn yhteydessä, saanen palata asian
37148: lkään on yhteiskunnan yhteisvastuullisesti        tähän ,puoleen sen yhteydessä.
37149: torjuttava ja hoidettava.                            Herra puhemies! Pyydän kannattaa ed.
37150:                                        Synny.tyslQmaJlaki.                                      2895-
37151: 
37152: Sepin tE:Jkemään ehdotusta aloitteen hyväksy-     gren, Vennamo, "Wickman, Wiherheimo, Vil-
37153: misestä.                                          hula, Virlkki, Virolainen, J. Wirtanen, V.
37154:                                                   Virtanen, Väisänen, Väyrynen, Väänänen,
37155:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Öhman, östenson ja Österholm.
37156: 
37157:   P u h e m i e s: KeSkustelussa on .ed. Seppi       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37158: ed. Stenbergin lkannattamana ehdottanut
37159: käsittelyn pohjaksi lakialoitteessa n: o 45          Aaltonen, Aitio, Backlund, V. Eskola,
37160: olevan lalkiehdotulksen. Kutsun tätä ed. Se-      Haapanen, Hietanen, Häiikiö, Juntunen, E.
37161: pin ehdotukseksi.                                 Kilpi, S.-K. KiLpi, A. Kinnunen, Kujala,
37162:                                                   Kuusinen, Larson, Lindqvist, Manninen, Meri-
37163:   SelontE:Jko myönnetään oikeaksi.                läinen, Murto, Mustonen, Myllymäki, Neder-
37164:                                                   ström-Lunden,, Nevalainen, Nieminen, Nii-
37165:                                                   ranen, N. Nurminen, Nykänen, Pessi, Prun-
37166:   Äänestys ja. päätös:                            nila, Puumalainen, Rannikkoluoto, Rapio,
37167:                                                   Renfors, Riihimäki, Rosenberg, Rytkönen,
37168:   Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren        Ryömä, Seppi,, Stenberg, Tainio, Tauriainen,
37169: valiokunnan ehdotuksen, äänestää ,jaa";           Tiekso-Isaksson, Torvi ja A. Wirtanen.
37170: jos ,ei" voittaa, on ed. Sepin ehdotus hy-
37171: väksytty.                                            ,Tyhjää" äänestää edustaja Alanlko.
37172: 
37173:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
37174:                                                   tajat:
37175:    Ahmavaara, Ahonen, Aittoniemi, Ala-              Friman, Heikkilä, Karjalainen, Koivunen,
37176: Kulju, Antikainen, Antila, Borg-Sundman,          Koskinen, E. Nurminen, Ryhtä, Rytinki,
37177: von Born, Brander-Wallin, Erkkilä, K. Es"'        Seppälä ja Turunen.
37178: kola, Haapaniemi, Haa.pasalo, Ha;kala, Halk-
37179: kila, Hallberg, Hamara, Hauta~a, Heikura,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
37180: Heinonen, Heitto, Heljas, Helle, Henriksson,       145 jaa- ja 43 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 10.
37181: Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Hollsten, Hon-
37182: kala, Huttunen, Huunonen, Hykkää,lä, Häp-           Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-
37183: pölä, Ikonen, Lnnala, Jern, Jolkinen, Jouka-      nyt suuren valiokunnan ehdotulksen.
37184: nen, Junnila, Jussila, Järnefelt, Kaarna,
37185: N. Kaasalainen, V. Kaasa!lainen, Kaitila,           Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan hyl-
37186: Kalavainen, Kalliolkoski, Karvikko, Karvo-        käävään ehdotukseen.
37187: nen, Kauppi, Kekkonen, Kilpeläinen, T. Kin-
37188: nunen, Kleemola, Koivisto, Kokkola, Kors-            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
37189: bäck, Kosola, Kuittinen, Kulovaara, Kyttä,         päättyneeksi.
37190: Kähönen, Käkelä, Kölli, Lahtela, Lampinen,
37191: LaPIPi~S.eppälä, Lehtonen, Leikola, Leinonen,
37192: Leivo-Larsson, I1eivonen, Lepistö, Leskinen,      2) Ehdotukset synnytyslomalaiksi sekä. laeikSi työ-
37193: I.~indh,  Lukkarinen, Luukka, Mallkamäki,             sopimuslain ja työneuvostosta annetun lain
37194: Mannila, Meinander, H. Miettunen, M. Miet-                          muuttamisesta.
37195: tunen, Miikki, Mohell, Muikku, Murtomaa,
37196: Niemi, Niskala, Niukkanen, Nordfors, Nord-            Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie--
37197: ström, Nuorsaari, Paasio, Pa!kkanen, Palo-         tintö n: o 11 ja otetaan e n s i m m ä i s e en
37198: vesi, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pohjala,         k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
37199: Rankila, Rantala, Rantamaa, Raunio, Rauste,        tellyt ed. Torven ym. lak.al. n:o 106 (1951
37200: Rönlklkö, Saalasti, Saari, Saariaho, Salmela-      vp.) ja ed. Leivo-Larssonin ym. lak.al. n:o 75
37201: Järvinen, Salminen, Sarjala, Saura, A. Simo-        (1952 vp.), jotka sisältävät yllämainitut la-
37202: nen, V. Simonen, Soininen, Solla, Sukselai-        kiehdotukset.
37203: nen, Sundman, Suominen, Sävelä, Tanner,
37204: Tarkkanen, Teir, Tenhiälä, Tervo, Tiitu,             Puhemies: Käsittelyn pohjana on työ-
37205: Tikkaoja, Toivonen, Tur.kJka, Tuurna, Törn-        väenasiainvaliokunnan mietintö n: o 11.
37206: 2896                             Tiistaina 26 p. tammikuuta 1954.
37207: 
37208: 
37209:   Keskustelu:                                     mutta on todettu toisaalta, että henkisen
37210:                                                   työn tekijät ja virkamiehet ovat olleet pa-
37211:    Ed. Le i v o-L a r s s on: Herra puhemies!     remmassa asemlli8Sa lkuin ruumiillisen työn
37212: Esillä olevat työväenasiainvaliokunnan mie-        tekijät. Niinpä valtio maksaa näille omille
37213: tinnöt, jotka sisältävät lain synnytyslomasta     työntekijöillensä, virkamiehillensä, kahden
37214:  ja synnytysloma:korvauksesta - toivon ni-        kuukauden täyden palkan ja useat kaupun-
37215: mittäin, että herra puhemies sallii, että          git samoin, jopa eräät siitäkin yli. Tosin
37216: näistä puhutaan yht'aikaa -         poikikeavat   eräissä trupauksissa on todettu, että henkisen
37217: huomattavasti niistä aloitteista, joiden poh-     työn alalla naistyöntekijä erotetaan, mikäli
37218: jalla ne ovat syntyneet, mutta haluan kui-        menee naimisiin, jolloin mikään synnytys-
37219: tenkin ilmituoda iloni siitä, että nyt ollaan     lomakaan ei tule kysymykseen. Näin tapah-
37220: jo rnäinkin pitkällä. Sosialidemokraattinen       tuu mm. eräässä suuressa osuusliikkeessä,
37221: Fagerholmin hallitus antoi tätä asiaa tar-        vaikka liikkeen pääasiallisimman ostajajou-
37222: koittavan lakiesityksen eduskunnalle vuonna       kon muodostavatkin perheenäidit,. myöskin
37223:  1949, mutta valitettavasti sen käsittelyä        henkisen työn alalla työskentelevät. Eräissä
37224: eduskunnassa jarrutettiin niin, että se ei        valtion omistamissa osakeyhtiöissä on niin-
37225: ehtinyt edes validkunnan mietinnön asteelle       ikään sovellettu tapaa erottaa naistyöntekijä
37226:  ennen vaaleja ja niin ollen vanheni. Tämä        avioliiton soimiamisen vuoksi, toisissa taas
37227: nyt esillä oleva lalki raJmntuu teknillisiltä     on sekä avioliiton solmiamiseen että lapsen
37228: osiltaan Fagerholmin hallituksen esitykseen,      syntymäänkin suhtauduttu myötämielisesti.
37229: vaikka se nyt valiokunnan hyväksymässä            Mutta esim. paikalliseen synnytyslomaan
37230: muodossa työntekijäHe tuleviin etuihin näh-       nähden on varsin suurta kirjavuutta, jopa
37231: den onkin huonompi kuin edellä mainittu           niin, että saman yhtiön sisällä voidaan an-
37232: hallituksen esitys olisi ollut.                   taa toisille kaksi kuukiautta paikallista syn-
37233:    Kansainvälinen työjärjestö on asettunut        nytyslomaa, kun toisille annetaan vain kolme
37234: kolmessa kokouksessaan sille kannalle, että       viikikoa - työn laadusta ri:iippu:matta. Täl-
37235: synnytyslomrun tU!lisi olla vähintäin 12 viik-    löin ei voi välttyä mielikuvalta, että suh-
37236: koa ja että menetetystä työansiosta tu'lisi       tautuminen on mielivaltaista.
37237: saada täysi korvaus. Tosin %-korvaus eräissä         Kuten edellä jo mainitsin, ruumiillisen
37238: tapauksissa sopimuksen mukaisesti voisi           työn kohdalla on tuskin koskaan työnantaja
37239: tulla kysymykseen. Suomi on ollut kansain-        välittänyt siitä, ovatko työntekijät naimi-
37240: välisen työjärjestön jäsen järjestön perusta-     sissa tai onko heillä lapsia. Tähän ei voi
37241: misesta lähtien ja sillä on tässä järjestössä     olla syynä sekään, että laki näille säätää
37242: sikäli hyvä maine, että katsotaan Suomen          kaksi viiklkoa lyhyemmän loman kuin henki-
37243: kuuluvan niihin maihin, jotka pyrkivät            sen <työn .tekijöille. Ansiotyössä vieraan
37244: saattamaan lainsäädäntönsä hyväksyttyjen          työnantajan työssä oleva nainen joutuu erit-
37245: sopimusten ja suositusten kannalle ja sen         täin suuriin vaikeuksiin, kun hänen on va-
37246: jälkeen ratifioimaan sopimukset.                  littava ansiotyönsä ja avioliiton välillä,
37247:    Sopimus 12 viikon synnytyslomasta hy-          mutta vieläkin suurempiin vaikeuksiin hän
37248: väksyttiin vuonna 1919. Lähes 35 vuotta on        joutuu, jos hänen on avioliitossa ollen pe-
37249: jo ikulunut siitä, !kun sopimus hyväJksyt-        lättävä lapsen syntymää sen vuoksi, että
37250: tiin ensimmäisen kerran, mutta edelleen           hän muitten taloudellisten rasitusten lisäksi
37251: ovat Suomen ansioäidit vailla paikallista         joita lapsen syntyminen aina aiheuttaa, jou:
37252: synnytyslomaa. Työturvallisuussyistä on to-       tuu näihin rasituksiin lisäämään sen että
37253: sin laissa säädetty 4-6 viikkioa kestävä lepo-    hänen on oltava palkattomalla paklwl~malla
37254: aika ansiotyöstä synnytyksen jälkeen. Mutta       4-6 viiklkoa synnyty!ksen jälkeen.
37255: tämä loma, jonka pituus on työn laadusta             Niinkuin edellä jo mainitsin, on meillä,
37256: riippuvainen, on ollut palkatonta. On lain-       niinkuin monissa muissakin maissa, työtur-
37257: säädännössä ainutlaatuista, että oletettaisiin    vallisuussyistä sekä silmällä pitäen naisen
37258: ihmisten tulevan toimeen ilman ansiota.           sekä syntyvän lapsen terveyttä aikanaan hy-
37259:    Työehtosopimuksilla on aikaansaatu eri-        väksytty laki, jonka mukaan naisen on ol-
37260: pituisia lomia, joista on mwksettu ;palkkaa       tava synnytyslomaJlla. Mutta lainsäädäntö
37261: myöskin eri tavalla. Täysi palkka on yleensä      on jäänyt puolitiehen, koska samalla ei ole
37262: maksettu vain aniharvoissa tapauksissa,           määrätty, millä twvalla korvaus olisi suori-
37263:                                            SynnytyslQmal.aki.                                    2897
37264: 
37265: tettava saamatta jääneestä työpalkasta lo-           laissakin on kysymys. Kansaneläkelaki menee
37266: man ajalta. Nämä kaksi asiaa kuuluvat kui-           paljon pitemmälle. Mi'kään muu laki ei taas
37267: telllkin aivan oleellisesti yhteen, sillä ellei      mene riittävän laajalle.
37268: korvausasiaa hoideta, seuraa siitä, niinkuin            Näin järjestettynä ei tarvittaisi mitään
37269: käytäntö on osoittanutkin, se, ·että naiset          uutta virastoa ja säästyttäisiin hallintoku-
37270: pyrkivät salaamaan tilansa, jotta heitä ei           luista. Vakuutuslaitokset ovat tosin asettu-
37271: siirrettäisi heille siinä tilassa vaarallisesta      neet vastustamaan tätä järjestelyä ja monet
37272: työstä johonkin toiseen, ehkä huonommin              mitä humoristisiromin perustein. Eräät ovat
37273: palkattuun, mutta vähemmän vaaralliseen              suositelleet asian hoitamisen siirtämistä kan-
37274: työhön. Seurauksena voi olla abortti tai             saneläkelaitokselle. Viimemainittuun ehdotuk-
37275: muutoin vaikea sairaustila, mikä ei yhteis-          seen nähden on huomautettava, että teknilli-
37276: kunnan kannalta ole yhdentekevä asia. -              sesti sekin on tosin mahdollista, mutta se
37277: Vaarallisempi tilanne syntyy, kun naiset             merkitsisi käytännössä huomattavasti suurem-
37278: paLkatonta pa:kkolomaa peläten kääntyvät             pia kustannuksia, koska olisi luotava erityi-
37279: erilaisten rupurien puoleen aikaansaadakseen         nen systeemi näitä tapaulksia varten erik-
37280: rikollisen abortin.                                  seen ikansaneläkelaitoiksen muista asirukikaista,
37281:    Ammatilliset järjestöt, joiden naisjäsenistö      kun sen sijaan se saumattomasti niveltyisi
37282: on työpaikoilla joutunut toteamaan kaikki            tapaturmavakuutukseen juuri sen vuoksi, että
37283: ne vaikeudet, jotka siitä ovat olle.et seu-          tapaturmavakuutuksen kohteina olisivat mak-
37284: rauksena, että tätä asiaa ei ole lailla järjes-      sajina samat ryhmät. Vakuutusyhtiö Kansa,
37285: tetty, pitävät lain hyväksytyksi tulemista           joka on työtä tekevien piirien oma vakuutus-
37286: erittäin tärkeänä naisten henkilökohtaisen           laitos, on tosin esittänyt muista vakuutuslai-
37287: terveysturvallisuuden kannalta. Mutta sa-            toksista eriävänä kantanaan, että se on pitä-
37288: malla he pitävät asian järjestämistä tär-            nyt mahdollisena tällaisen järjestelyn, jota
37289: keänä siitä syystä, että nykyisin niissä teol-       lakiehdotuksessa on esitetty.
37290: lisuuslaitoksissa, joissa naistyövoima on               Kummastusta ei voi olla herättämättä tämä
37291: enemmistönä, naisten paHclmja jatJkuvasti            vakuutuslaitosten asenne, sillä luulisi sekä
37292: pidetään wlhaisina sen vuoksi, että työnan-          taloudellisten intressien että aatteellisen tar-
37293: taja, joka työehtosopimuksen perusteella jou-        koitusperän puoltavan vakuutuslaitosten koh-
37294: tuu maksamaan osittaista äitiyslomakorva-            dalla sitä käsitystä, että kansalaiset saataisiin
37295: usta, katsoo, että naistyövoima on epätalou-         vakuutukseen kaikenlaisten joka!päiväiseen
37296: dellisempaa kuin miestyövoima, ja näin ollen         elämään ylättävästi vaiikuttavien tapaus-
37297: pyrkiikin, milloin se vain käy päinsä, kor-          ten varalta. Tekee mieli kysyä, ovatko va-
37298: vaamaan naistyöntekijän miehellä tai maksaa          kuutuslaitokset lähteneet tässä asiassa työn-
37299: miehille korkeampaa palkkaa.                         antajan asialle. Jos näin on, on syytä toivoa,
37300:     Jos eduskunta nyt hyväksyy esillä olevan         että hallitus mahdollisimman pian ryhtyisi
37301: lain, se merkitsee sitä, että kaikki työnantajat     toimenpiteisiin vakuutustoiminnan saattami-
37302: joutuisivat maksamaan saman osuuden äitiys-          seksi kokonaan valtion haltuun, mitä kantaa
37303: lomakustannuksista riippumatta siitä, pitä-          me sosialidemokraatit olemme aikaisemmin-
37304: vätkö he työssään naisia vai miehiä. Tällöin         kin edustaneet, sillä yhteiskunta ei voi jättäy-
37305: tässä toteutuisi myös kansainvälisen työjär-         tyä sen varaan, että vakuutuslaitokset hoita-
37306: jestön yleisesti hyväksymä periaate, että täl-       vat vain heille edulliset vakuutukset, mutta
37307: laiset kulut on katsottava yleisiksi sosiaali-       jättävät valtion hoidettavaksi sellaiset, jotka
37308:  siksi kuluiksi eikä vain naistyövoiman aihe-        syystä taikka toisesta eivät näitä miellytä.
37309:  uttamiksi.                       .                  Vakuutuslaitos ei myöskään saisi muodostua
37310:     Valiokunta O'Il, niinkuin aloitteessa on eh-     minkään erityisen eturyhmän asianajajaksi,
37311:  dotettukin, päätynyt siihen, että menetetyn         niinkuin tässä tapauksessa asiaa vastustava
37312: työajan korvaus järjegtettäisiin vakuutuspoh-        kanta palvelee työnantajien etua. Sillä työn-
37313:  jalle ja että asian käytännöllinen hoitami-         antajien taholla, vaikka toisaalta onkin myön-
37314:  nen annettaisiin tapaturmavaikuutusyhtiöille.       netty, että lain tal'llroittama järjest·elmä hel-
37315:  Tämä ehdotus perustuu siihen, että ensinnä-         pottaisi naistyövoimaa käyttävän teollisuuden
37316: kin tapaturmava:kuutuslaki ilmskee ika:Uldria toi-   asemaa, koska kustannukset jakautuisivat ta-
37317:  sen työssä olevia työntekijöitä, sulkee siis pii-   saisemmin, periaatteessa kuitenkin vastuste-
37318:  riinsä koko sen työntekijäjoukon, josta tässä       taan sitä, että työnantajilla säädettäisiin täl-
37319: 363
37320: 2898                               Tiistaina 26 p. tammikuuta 1954.
37321: 
37322: 
37323: lainen vakuuttamisvelvollisuus. Tässä yhtey-          laitokseen. Että meilläkin olisi syytä pyrkiä
37324: dessä tulkoon kuitenkin sanotuksi jo, että            johonkin tätä rvastaavaan, on asia, johon näh-
37325: kun valiokunnan ehdotus ei sisällä täyttä             den tuski!Il on olemassa erimielisyyttä, mutta
37326: korvausta, merkitsee se sitä, että työnantajan        tietääkseni ei siitä tässä vaiheessa ole ole-
37327: osuus jää vain osakorvaukseen ja työntekijän          massa aloitetta, .paitsi ed. Torven, joka kui-
37328: itsensä kannettavaksi jää huomattava osuus.           tenkin on mielestäni sikäli ontuva, että siinä
37329:    Ruotsissa on äskettäin valmistunut komi-           on samaan lakiin yhdistetty sekä työväen
37330: tean mi•etintö äitiysva:kuutuksesta. Komitea          suojeluperiaatteita ajava että huoltopohjalle
37331: ehdottaa, että paitsi varsinaista äitiysrahaa,        rakennettu laki ja lakiehdotus tällaisenaan
37332: joka maksettaisiin kaikille synnyttäville sa-         tuskin olisi ollut käytännössä mahdollinen
37333: maan tapaan kuin tähänkin saakka ja kuten             toteutettav&ksi. P.eriaattoossa olemme myöskin
37334: meiWi;kin, sen lisälksi maiksettaisiin ansio-         me sosialidemokraatit sitä mieltä, että varsin-
37335: työssä !käyville naisille kolmeu ikuulkauden          kin maaseudun :äitien olisi saatava nimen-
37336: ajalta korvausta saamatta j.ä&neestä työpai-          omaan työrupua perheeseensä synnytystapauk-
37337: kasta, joka !korvaus olisi % palkasta. Äitiys-        sen aja:ksi. Kodinhoitajalaki ei ole vielä siinä
37338: va:!kuutus on teknillisen toimeenpanansa              määrin voittanut alaa, että sen tarkoittama
37339:  osalta yhdistetty sairausvakuutukseen.               apu olisi kaikkien sitä tarvitsevien saatavissa.
37340:    Äitiysvakuutus on tarkoitettu voimaan saa-         Monet varattomat äidit jäävät myös vaille
37341: tettavaksi vuoden 195<5 alusta. Asian johdosta         tarpeellista lääkärin tai kätilön apua ja sen
37342: oli pyydetty lausuntoja eri naisjärjestöiUä,          vuoksi olisi tässäJkin !kohden paljon paranta-
37343: ja erikoisen mielenkiintoista on ollut todeta,        misen varaa, nimenomaan siinä mielessä, että
37344: että kaikki, niin hyvin naisten ammatilliset          hoito ja kuljetus synnytyslaitokselle olisivat
37345: yhteenliittymät kuin perheenäiti·en järjestöt-        vapaat. Koteihin tarvittaisiin taloudellista
37346: kin, ovat täysin hyväksyneet sen linjan,               tukea sinä aikana, kun äiti on poissa, ja eräs
37347: että ansiotyössä käyvälle naiselle maksettai-          tie olisi se, että äitiysavustusta korotettai-
37348: siin korvaus saamatta jäävästä palkasta äiti-         siin, mutta sitäkään asiaa ei voida hoitaa
37349: ysloman ajalta. Keskust•elussa on kiinnitetty         nyt tämän kysymyksessä olevan aloitteen poh-
37350:  huomiota myöskin siihen, että ansiotyössä             jalla. Olisi tosin odottanut, että nimenomaan
37351: olevat naiset maksavat v.eroa palkastaan, mitä         ne, jotka nyt vastustavat tätä lakia sillä pe-
37352: perheenäiti ei tee sen tulon osalta, mitä hänen        rusteella, että väittävät sen suosivan vain
37353: työnsä perheelle merkitsee. Tämä seikka on            yhtä ryhmää, olisivat tehneet aloitteen niiden
37354:  syytä erikoisesti huomioida silloin, kun on           äitien aseman parantamiseksi, joista he tä-
37355: kysymys maatalouden alalla työskentelevästä            män lain yhteydessä ovat puhuneet.
37356:  perheenäidistä, jon1ka työ tulona on perheelle           On ehkä muistin rvirkistämiseksi syytä pala-
37357:  merikittävwmpi kuin kuluttajatalouden äidi!Il.        uttaa mieliin, että äitiysavustuslaki on sosiali-
37358:  Perheen tulo ei myöskään samassa mäwrin               demokraattien aloitteesta syntynyt ja sosiali-
37359: vähene äidin synnytysloman aikana, elLei äiti         demokraattisen sosiaaliministerin, eduskunnan
37360:  ole ansiotyössä,, kuin siinä tapauksessa, että        nykyisen herra puhemiehen, aikana syntynyt.
37361:  äidin paLkka jää tulematta. Sen sijaan ns.            Äskettäin on näkynyt lehdissä tietoja siitä,
37362:  kotiäiti suorittaa kotitehtäviään tavallisesti,       että hallituksessa valmistellaan sairausvakuu-
37363:  mikäli ei ole sairas, synnytyshetkeensä asti          tuslakia, johon voitaisiin sisällyttää äitiys-
37364:  ja suhteellisen pian synnytyksen jälkeen,             vakuutus, niinkuin siitäkin, että hallitus an-
37365: niinkuin tekee ansiotyössä vrukinaisesti käyvä        taisi esityksen erilliseksi äitiysvakuutuslaiksi.
37366:  äitikin myös kotonaan, mutta kielto, joka ny-         Hallitus tuskin uskoo itsekään, että edus-
37367:  kyisen lainsäädännön mukaan on voimassa,              kunta vielä ennen rvaaleja ehtisi käsitellä
37368:  koskee sitä työtä, jota hän suorittaa palkat-         niin suureen uudistukseen kuin sairausvakuu-
37369:  tuna työntekijänä vieraan työnantajan työssä          tumsen toteuttamiseen tähtäävän lain. Mutta
37370:  toisen valvonnan ja johdon alaisena.                  jos sillä, että asiasta nyt on ruvettu puhu-
37371:     Ruotsissa on sama komitea, jonka edellä            maan, pyritään siihen, että tämä nyt esillä
37372:  mainitsin, ehdottanut myöskin äitiysrahan             ol•eva laiki sillä tyrmättäisiin, niin voin
37373:  !korottamista kai'k!ki•en äitien osalta 270 !kruu-    etukäteen sanoa, että se on liian läpinwkyvä
37374:  nuun, kruksoissynnytY'ksessä 4!50 !kruunuun,          yritys. Samaa on sanottava erillisen äitiys-
37375:  minkä lisäksi synnyttäjä saa vapaan synny-           vakuutusesityksen käsittelymahdollisuuksista.
37376:  tyslaitoshoidon ja vapaat matkat synnytys-               Sairasvakuutusta tuskin voitaisiin ensim-
37377:                                          Synnytyslomailaki.                                     2899
37378: 
37379: mäisessä vaiheessa saada edes niin laajalle        tavallisessa lainsäädäntöjärjestyksessä. Kui-
37380: pohjalle kuin mihin tällä äitiysvakuutusta         tenkin on Suomen oikeudessa aina nouda-
37381: tavoittelevalla lailla pyritään, ja toisekseen     tettu sitä yleispäteväksi tunnustettua peri-
37382: Ruotsissakin on pidetty tarpeellisena erityi-      aatetta, että uusi laki ei saa muuttaa ja
37383: sen äitiysvakuutuslain aikaansaaminen, vaikka      jär.kyttää ennen voimassa olleen lain pohjalla
37384: siellä jopa samanaikaisesti pyritään toteutta-     pätevästi syntyneitä oilmussuhteita eikä lou-
37385: maan pakollinen yleinen sairausva:kuutus.          kata ns. saavutettuja oikeuksia ja että uusi
37386:    Näin ollen olisi mielestäni nyt esillä ole-     laki, jolla on näihin oikeuksiin ulottuva taan-
37387: vat lait pyrittävä hoitamaan valmiiksi aloit-      nehtiva vaikutus, voidaan hyväksyä ainoas-
37388: teiden pohjalta. Mielestäni olisikin korkea        taan siinä järjestyksessä kuin perustuslaista
37389: aika saada tämä ansiotyössä käyviä äitejä          on voimassa." Perustuslakivaliokunnan kan-
37390: koskeva la;ki nyt päätökseen. Se merkitsee         nan mukaisesti lisättiinkin sitten voimaan-
37391: heidän kohdallaan jo vuosikymmeniä vallin-         tulosäännokseen lain voimaantuloa rajoittava
37392: neen vääryyden poistamista ja samalla se           säännös.
37393: merkitsee kansanterveydellisen uudistuksen            Luultavaa on, >että myöskin synnytysloma-
37394: toteuttamista, rikollisten aborttien vähenty-      laki, joka monin tavoin muuttaa työsuh-
37395: mistä, äidin ja lapsen terveyden turvaamista       teen sisältöä, v-oidaan säätää tavallisessa lain-
37396: antamalla synnyttäjäl1e riittävä lepo ja kor-      säädäntöjärjestyksessä vain, jos sen voimaan-
37397: vaus saamatta jääneestä työansiosta. Jos laki      tulosta annetaan samanlaiset rajoittavat sään-
37398: tällaisenaan hyväksyttäisiin, se ei merkitse       nökset kuin vuoden 1939 vuosilomalaista, ja
37399: sitä, että me voimme ratifioida kansainvälisen     jotka rajoitukset on otettu myöskin vuoden
37400: työsopimuksen, mutta me olisimme kuitenkin         1946 työntekijäin vuosilomalain voimaantu-
37401: askeleen lähempänä sitä. Tämän lain hyväk-         losäännökseen. Joka tapauksessa tästä sei-
37402: syminen ei myöSkääm. merkitse sitä, että ns.       kasta olisi mie}estäni saatava selvitys. Sen
37403: kotiäitien asemaa tässä mielessä ei voitaisi       tähden, herra puhemies, ehdotan, että edus-
37404: ottaa esille erillisenä kysymyksenä, enempää       kunta päättäisi pyytää synnytyslomalain lain-
37405: kuin se merkitsee sitäkään, etteikö ansio-         säädäntöjärjestyksestä perustuslakivaliokun-
37406: äitien asemassa olisi vieläkin monia sellaisia     nan lausunnon.
37407: vailkeulksia, joita on jokaisen perheenäidin
37408: kohdalla hänen odottaessaan uutta tulokasta
37409: perhees,eensä. Mutta tässä niinJkuin monessa         P u h € m i e s: Pyydän huomauttaa, että
37410: muussa;kin asiassa on todettava, että kehitys      valtiopäiväjärjestyksen ,66 §: n 5 momentin
37411: kulkee hitaasti eteenpäin.                         mukaan tällainen lausunto voidaan pyytää
37412:    Toivon, että näiden lakien käsittely suu-       vasta toisen käsittelyn yhteydessä.
37413: ressa valiokunnassa tapahtuu nopeasti ja
37414: myönteisessä hengessä, jotta asia saataisiin          Ed. H i i l elä: Herra puhemies t Palkka-
37415: päätökseen tämän eduskunnan aikana.                työläisäitien ajatukset suuntautuvat näinä
37416:                                                    päivinä varmasti eduskuntaan, jolta odote-
37417:    Ed. Kauppi: Herra puhemies! Käsitel-            taan myönteistä ratkaisua erääseen palkka-
37418: täessä valiokunnassa ehdotusta laiksi synny-       työläisvaimon pulmakysymykseen, hyväk-
37419: tyslomasta ei näytä kiinnitetyn huomiota ky-       syykö eduskunta pidennetyn synnytysloman,
37420: symykseen, voidaanko laki säätää tavallisena        jonka ajalta myöskin maksetaan korvaus
37421: lakina vai edellyttävätkö eräät lakiin sisäl~      menetetystä työpaikasta. Niihin aikoihin, kun
37422: tyvät säännökset ~erustuslainsäädäntöjärjes­       maa8samme sosiaalihuolto rajoittui vain köy-
37423: tyksen käyttämistä. Ehdotus laiksi synnytys-       häinhoidon muodossa annettuun kunnanavus-
37424: lomasta on, mitä lainsäätämismenettelyyn tu-       tukseen, oli kehittyvä teollisuus vaatinut kui-
37425: lee, läheisesti verrattavissa yleiseen lakiin      rtenkirn eräitä työväensuojelulrukeja. Maan it-
37426: työntekijäin vuosilomasta. Vuosilomalakia          senäisyyden aiikana on kehitetty niin työvä-
37427: vuoden 1938 valtiopäivillä käsiteltäessä pyy-      -ensuojelu- kuin sosiaalilainsäädäntöä yleensä,
37428: dettiin perustuslakivaliokunnan lausunto.          mutta eräs aukko on aina jäänyt. Lainsää-
37429: Perustuslakivaliokunta lausui tällöin mm. seu-     dännöllä on tahdottu suojata raskaana olevaa
37430: raavaa: ,,Työväenlainsäädäntö ja sosiaalinen       tai synnyttänyttä naista, ja siinä mielessä
37431: lainsäädäntö yleensä;kin ·kuuluvat siihen lain-    on vuonna 1917 asetukseen työstä teollisuu-
37432: säädännön alaan, josta laki voidaan hyväksyä       dessa ja eräissä muissa ammateissa otettu
37433: 2900                             Tiistaina 26 p. tammi-kuuta 1954.
37434: 
37435: 
37436: saannös, jossa kielletään raskaana olevaa          korvauksista, niin ansioäidit kiittivät har-
37437: naista pitämästä työssä, joka on hänelle siinä     taasti tätä toimenpidettä. Ylksimielinen aja-
37438: tilassa vaarallinen. Samoin kielletään syn-        tus oli, että vihdoin korjataan lainsäädän-
37439: nyttänyttä naista palaamasta työhön ennen          nössä se epäoikeudenmukaisuus, joka siinä
37440: kuin on kulunut neljä viikkoa synnytyksestä.       heidän kohdallaan on. Sanotut esitykset jäi-
37441: Samat määräykset sisältyvät myöskin toimis-        vät kuitenkin lähinnä maalaisliittolaisten sil-
37442: tojen ja kauppaliikkeiden työoloja koskevaan       loisen eduskuntaryhmän työväenasiainvalio-
37443: lakiin sillä .erotuksella, että aikamäärä on       kunnassa olevien edustajain jarrutuksen
37444: kuusi viikkoa.                                     vuoksi valiokunnassa loppuun käsittelemättä
37445:    Lainsäätäjä on kuitenkin jättänyt asian         ja vaalikauden päättyessä raukesivat.
37446: puolitiehen. Ei ole osoitettu, miten työn-            Nyt ensimmäiseen käsittelyyn ehtineet ed.
37447: tekijä tämän ajan elää ja millä maksaa             Leivo-Larssonin lakialoitteet liikkuvat samalla
37448: synnytyksen aiheuttamat lisämenot. Tosin           pohjalla 'kuin vuoden 1949 hallituksen esityk-
37449: hallitus aikoinaan antaessaan esityksen äitiys-    set. Tosin valiokunta on supistanut synny-
37450: avustuslaiksi pyrki korjaamaan asiaa an-           tysloman aloittaessa esitetystä 12 viikosta,
37451: sioäitien !kohdalta ehdottaen, että äitiys-        j~a vastaisi läiilkärien asiantuntijalausuntoja
37452: avustus toisen työssä olevien synnyttäjien         1oman pituudesta ja täyttäisi myöskin kan-
37453: osalta olisi hiukan korkeampi kuin kotona          sainvälisen työjärjestön hyvä!ksymän synrny-
37454: työskentelevän äidin osalta. Mutta tätä peri-      tysloman ajam V wliokunnan enemmistö oli
37455: aatetta ei eduskunta silloin hyvä'k.syny.t, ei-    taipuvainen hyväksymään loman ajaksi vain
37456: vätkä myöhemmätkään yritykset asiantilan           kahd(!ksan viilklkoa, joka se/kin on enemmän
37457: korjaamiseksi ole johtaneet myönteisiin tu-        lkuin nyt voimassa olevat neljä ja ikuusi viik-
37458: loksiin. On huomattava, että työssä käyvän         koa ja johon suostuimme, jotta asia ~ehittyisi
37459: äidin työpalkan menetys jo sellaisenaan tuot-      eteenpäin. Jos eduskunnassa saadaan riittävä
37460: taa vaikeuksia perheen yleisen toimeentulon        kannatus 12 viikon lomalle, niin asia palau-
37461: järjestämisessä varsinkin suurperheissä, jos       tuu oikeille raiteille.
37462: isän palkka on niin alhainen, ettei se riitä          Työväenasiainvaliokunnassa näiden lakien
37463: perheen toimeentuLoon. Kun lisäksi tulee           eri käsittelyvaiheissa jouduttiin useaan ottee-
37464: kaikki synnytystapauksen tuomat lisäkustan-        seen korostamaan sitä, että esillä olevat
37465: nukset, on tietämi'Stä siinä, miten asiat pysty-   lait kuuluvat työväensuojelulakien piiriin ja
37466: tään tasapainossa pitämään. Kerrotaankin           siksi ne luonnostaan ulottuvat koskemaan
37467: tapauksia, jolloin varattoman suul'perheen         yksinomaan toisen työssä olevia äitejä. Kui-
37468: äidin on suuntauduttava synnytysloman ai-          tenkin valiokunnan mietintöön liittyvässä I
37469: kana muualle työhön, joka saattaa olla vielä-      vastalauseessa itketään sitä, että hyvä asia
37470: lkin raskaampaa ja niin äidin kuin lapsenikin      on kaadettava, koska synnyttäjäin valtaosa
37471: terveydelle vaarallisempaa kuin äidin varsi-       jäisi tämän lain mulkaan synnytysloman ja
37472: nainen ansiotyö. Työväensuojelun hyvä tar-         lomakorvauksen ulikopuolelle. Edelleen vasta-
37473: koitus on tiiJ.lä tavoin joutunut ristiriitaan     lauseessa korostetaan sitä, että pidennetyn
37474: käytännön kanssa. Lisäksi on mielestäni epä-       synnytysloman ja lomakorvauksen tulisivat
37475: oikeudenmukaista kieltää ihmiseltä työoikeus       saamaan kaikki vakinaista palkkaa nostavat
37476: osoittamatta korvausta menetetystä työansi-        hyvätuloisetkin naiset, kun sen sijaan kotona
37477: osta. Mielenkiintoista onkin todeta, että vuo-     työtä tekevät varattomat äidit jäisivät ilman
37478: sien kuluessa varsin monilla aloilla on eri        korvausta. Mielestäni on syytä muistuttaa
37479: sopimuksilla järjestetty synnytyslomakorvaus,      siitä työtaakasta, minkä ansioäiti joutuu päi-
37480: vaikka se lailla on jäänyt järjestämättä. Niin-    vittäin kantamaan. I1asten lukumäärästä riip-
37481: ikään on eri SO[)imuksilla järjestetty pitempiä    puu perheen äidin kotoaskareissa suöritetta-
37482: synnytyslomia, jotka katsotaan niin äidin          van työajan pituus. PalJk!katyössä hän on teh-
37483: kuin lapsen terveyden kannalta välttämättö-        nyt 8-tuntisen päivän, mutta vähintään toinen
37484: miksi. Mutta edelleen on paljon sellaisia          samanmittainen tarvitaan, ennenkuin kodin
37485: työntekijäpiirejä, jotka jäävät kaikkien sopi-     ruokatalous, puhtaus, vaatteiden kunnostami-
37486: musten ulkopuolelle ja joiden kohdalla vain        nen ja sadat muut asiat ovat kohdallaan.
37487: lainsäädäntö tuo parannuksia. Kun hallitus         Eikä perheenäiti leikiten ansiotyöhön lähde.
37488: vuonna 1949 antoi eduskunnalle esitykset           Entä sitten yksin lastensa ja perheensä toi-
37489: synnytyslomalaiksi ja laiksi synnytysloma-         meentulosta vastaavat palkkatyöläisäidit. Ei
37490:                                         Synnytyslomwlaki.                                    2901
37491: 
37492: ole heidänikään kohdallaan kadehtimista           nuori työväenliike jo vuonna 1903 Forssan
37493: uuden synnytylksen sattuessa.                     kokouksessa esitti puolueen vähimpinä vaati-
37494:    Olen valmis hyväksymään myöskin sellaisen      muksinä: maksuton lääkärina.pu ja lääkkeet
37495: lainsäädännön, jossa kaikille synnyttäjille       sekä synnytysapu, raskauden aikana on työ
37496: taataan terveydellistä ja taloudellista apua      helpotettava tai kokonaan kiehlettävä siitä
37497: synnytysloman ja synnytyslomakorvauksen           alkaen, kuin ne normaalit raskaudentilan
37498: muodossa, mutta nyt käsittelyvaiheessa ole-       merkit, jotka vaikeuttavat työtä, ilmestyvät
37499: vat lait kulkevat toisia linjoja. Ne kuuluvat     raskaudenajan loppupuoJella, sekä vähintään
37500: työväensuojelun eikä huoltoasiain !piiriin. Jos   kuusi viikkoa synnytyksen jälkeen. Edelleen:
37501: synnytyslomakorvaus ulotetaan koskemaan           kaikkiin työntekijöihin sekä heidän asemas-
37502: kaikkia synnyttäjiä, niin muuttaa se lain-        saan oleviin henkilöihin ulotettava kansan-
37503: säädännön sosiaalihuollon alaan kuuluva:ksi,      vaJkuutus on saatava aikaan. Nämä lähiajan
37504: ja on syytä vastalausujille muistuttaa, että      vaatimukset ovat edelleen toteuttamatta. Vuo-
37505: heidän valittavanaan olivat ed. Torven aloit-     desta 1908 lähHen on vwltiopäivillä aika
37506: teet, joissa !kaikki synnyttäjät otetaan lain     ajoittain tehty esityksiä äitiyssuojelusta.
37507: piiriin. Mutta en muista porvarillisten edus-     Huomattava on, että silloin sosialidemokraat-
37508: tajain kovin inndklkaasti kannattaneen ed.        tisen puolueen ensimmäisessä tätä koskevassa
37509: Torven aloitteita. Tosin jouduin pitikä!k:si      anomusehdotuksessa vuodelta 1908 esitettiin
37510: ajaksi pois asian !käsittelystä, joten en us-     vaatimus, että synnyttäjälle olisi järjestet-
37511: kalla tätä asiaa aivan varmaarn vakuuttaa.        tävä vähintään kuusi viikkoa kestävä loma
37512:     Porvarillisten edustajain vastalauseessa      ennen synnytystä ja kahdeksan viikkoa jäl-
37513: vedotaan myöskin siihen, ettei näin tärkeätä      keen synnytyksen ja hänen olisi saatava kes-
37514: ja suurta uudistusta voida hyväksyä yksi-         kimääräinen palkka sekä ilmainen lääkäri- ja
37515: tyisen edustajan aloitteiden pohjalla, koska      kätilöapu.
37516: se muka on jäänyt vaille sitä yksityiskoh-           Mer!k:ittävää on, että huomattavaa taantu-
37517: taista ja huoliteltua valmistelua, minkä uusi     musta on jo tapahtunut vaatimuksissa, koska
37518:  asia vaatii. :Saanen siis minäkin palauttaa      käsiteltävänä olevassa toisessa aloitteessa, ed.
37519:  mieliin, että ed. Leivo-I~arssonin aloitteet     Leivo-Larssonin aloitteessa, esitetään korva-
37520:  pohjautuvat hallituksen vuonna 1949 edus-        ukseksi vain 70 % työntekijän palkasta ja
37521: kunnalle antamiin esityksiin ja niitä esityksiä   asianomaiset valiokuntakäsittelyn aikana luo-
37522:  valmistamassa oli komitea, joka tutki näitä      puivat omastakin ehdotuksestaan ja äänes-
37523:  asioita eri .puolilta ja jonka komitean työ      tivät työväenasiainvaliokunnan mietinnössä
37524:  oli pohjana hallituksen esityksille. Valiokun-   näkyvän korvauksen puolesta, mikä merkit-
37525:  nan porvarillisten edustajain vastalause ei      see vain noin 47 % työpaikasta. Hallitus-
37526:  pidä siis tältäkään kohdalta.                    tenkin taholta on maassaJmme aika ajoittain
37527:     Kun suuri valiokunta nyt saa nämä esityk-     todettu tilanteen lkestämättömyys synnyttäjärn
37528:  set käsiteltäväkseen, niin toivon sen kiireh-    suojeluun ja turvaan nähden. Kun säädettiin
37529:  tivän niiden käsittelyä ja näkevän asiassa       asetusta n:o 64 vuodelta 1917 työstä teolli-
37530:  oikean linjan. Vaiklka työväenasiainvalio-       SUUS- ym. ammatei8sa, jolka edelleenkin on
37531:  kunnan mietinnöt eivät tyydytä allekirjoit-      voimassa kysees8ä olevilta lkohdiltaan ja jonlka
37532:  tanutta, niin kuitenkaan ratkaisuun pääsemi-     mukaan synnyttänyttä naista ei saa pitää
37533:  nen siltäkin pohjalta tuo parannusta nykyi-      työssä neljänä viikkona synnytyksen jälkeen,
37534:  seen tilaan. Ennen kaikkea se tekee oikeutta     oli ollut esillä myös kysymys taloudellisen
37535:  palkkatyöläisäideille siinä, että pakollisen     turvan luomisesta äidille ja lapselle siksi
37536:  synnytysloman aiheuttama ansiotulon mene-        ajaksi kuin työnkielto on voimassa, mutta
37537:  tys edes osaksi korvattaisiin.                   se ei johtanut silloin tuloksiin. Eivät myös
37538:                                                   sairausvaa.kuutuslainsäädärnnön yritYJkset vuo-
37539:    Ed. Torvi: Herra puhemies! Kun                 sina 1927-1929 johtaneet tuloksiin. Nykyi-
37540: vuosisatamme oli uusi ja isoäitimme nuoria,       nen äitiysvakuutuslaki, jolla pienuutensa
37541: alkoivat he taistelun oman ja pienokaistensa      tähden on merkitystä vastasyntyneen hoidon
37542: terveyden puolesta vaatimalla työväensuo-         ensimmäisinä vuorokausina, oli a:lkuaan tar•
37543: jelulainsäädännön kehittämistä yleensä sekä       koitettu työsuhteessa olevien pakollisen loman
37544: myös synnyttävien ja työssä käyvien äitien        korvaukseksi. Vuonna 1949 annetut halli-
37545: aseman parantamista. Työläisnaisiin yhtyen        tuksen esitykset synnytyslomasta ja osittai-
37546: 2902                              Tiistaina 26 p. tamm~kuuta 1954.
37547: 
37548: 
37549: sesta korvaamisesta jäältyivät nelkin edusikun-         Meillä täällä eduskunnassa on samanaikai-
37550: taan, kun 'ei edes hallitus ponnekkaasti huo-        sesti käsiteltävänä kansainvälisen työkonfe-
37551: lehtinut antamiensa esitysten kohtalosta.            renssin uusi sopimus äitiyssuojelusta vuodelta
37552:    Kansainvälistä tasoa on tähän saakka edus-        195.2. Tämä uusi sopimus laajentaa entises-
37553: tanut kansainvälisen työkonferenssin sopimus         tään äitiyssuojelun alaa siten, että mukaan
37554: vuodelta 1919, jonka on ratifioinut 18 val-          tulisivat teollista työtä tekevien ja toisen
37555: tiota. Mainitun sopimuksen mukaan olisi              palveluksessa suoranaisesti olevien ohella
37556: äitiysloman pituuden oltava vähintään 12             myös kotona ansiotyötä suorittavat naiset.
37557: viikkoa ja naiseUe olisi äitiysloman ajalta          Siis päinvastoin kuin ed. Leivo-Larsson äs-
37558: suoritettava valtion, kuntain tai vakuutus-          ken väitti, allekirjoittaneen aloite, joka yhdis-
37559: lailtolksen toimesta avUSitus omaa ja lapsen         tää myöskin kotona työtä tekevät naiset sa-
37560: ela tusta varten. Sen lisäJksi sopimulksessa         man lainsäädännön piiriin, ei suinkaan ole
37561: määriteltiin vähimmäistavoitteet naisen suo-         tekniLlisesti mahdoton, koska aivan samaa
37562: jelemiseksi raskauden aikana tapahtuvasta            ehdotetaan myöskin kansainvälisen työkon-
37563: työnteosta ja työsuhteen säilyttämisoikeu-           ferenssin sopimuksessa ja suosituksessa.
37564: desta. Jo ennen toista maailmansotaa olivat             Kansandemokraattisen       eduskuntaryhmän
37565: huomattavasti useammat valtiot kuin ne,              aloitteet, jotka jätettiin eduskunnalle jo
37566: jotka sopimuksen olivat ratifioineet, lainsää-       vuonna 1951, yhtyvät siis tä•ssä suhteessa
37567: dännössään omaksuneet äitiyssuojelun tär-            uuden kansainvälisen sopimuksen tarkoituk-
37568: keimmät tavoitteet. Niinpä kansainvälisen            seen. Synnytysloman päämäärä on suojella
37569: työtoimiston vuonna 1939 suorittaman tutki-          äitiä ja lasta sekä raskauden aikana että syn-
37570: muksen mukaan synnytysloma kahdessa val-             nytyksen jälkeen. lJääkärit ovat kertoneet
37571: tiossa oH 16 viikkoa, 20 valtiossa 12 viikkoa,       vakuuttavasti, kuinka tärkeä tällainen loma
37572: kolmessa valtiossa 10 viikkoa, kahdessa val-         on, ja pitävät 12 viikkoa miniminä. Eivät
37573:  tiossa 9 viilkJkoa, 10 valtiossa 8 viiikikoa, 16    edes ne, jotka valiokunnassa ehdottivat laki-
37574: valtiossa 4:-----<8 viilkJkoa sekä yhdessä tarkem-   aloitteiden hylkäämistä, kehdanneet kieltää
37575: min määrittelemätön aika. On todettava, että         meidän lainsäädäntömme takapajuisuutta, ku-
37576: toisen maailmansodan jälkeen kehitys on              ten näkyy heidän vastalauseestaankin.
37577: yleensä mennyt eteenpäin. Niinpä eräissä                Me kansandemokraatit olemme koko edus-
37578: valtioissa, joissa naiset aikaisemmin olivat         kunnassa olomme ajan pyrkineet työväen-
37579: täysin oikeudettomassa asemassa, on nyt voi-         liikkeen tunnusten mukaisesti paikallisen syn-
37580: massa esimerkillinen lainsäädäntö ja käytäntö        nytysloman aiikaansaamiseen työläisnaisiJle,
37581: tässä suhteessa. Esimerkkinä tällaisesta ke-         joilta työnteko määrätyksi ajaksi on nytkin
37582: hityksestä voisin mainita Romanian, jossa            kielletty, mutta heidät usein jätetty ilman
37583: nykyään on voimassa 80 vuorokauden täysi-            minkäännäköisiä tuloja. Juuri työläisnaisille
37584: palklkainen synnyty,sloma, maiksuton synnytys-       asia on kipeä, koska heille se on samanaikai-
37585: hoito, paikallinen imetysloma, tarvittaessa          sesti sekä terveys- että leipäkysymys. Virka-
37586: lapsen sairaudesta johtuva äidin erityisloma         naiset ovat jo vuodesta 192.3 saaneet täysin
37587: täydellä palkalla työhelpotusten ja muiden           palkkaeduin kahden kuukauden synnytys-
37588: etuisuuksien lisäksi. Samoin Kiinan kansan-          loman, ja tarvittaessa he ovat voineet yhdis-
37589: tasavallassa, jossa vain muutamia vuosia sit-        tää siihen kolmannen kuukauden palkalli-
37590: ten vallitsivat erittäin takapajuiset olosuhteet     sena sairauslomana. Samantapaiset oikeudet
37591: työväensuojeluun nähden yleensä, saavat              ovat useissa kunnissa myös kunnan virkaili-
37592: naispuoliset työntekijät nyt 1.2 viikon pai-         joilla. V&paaehtoisesti ovat työnantajat myön-
37593: kallisen synnytysloman. Myöskin kansainvä-           täneet konttori- ja toimihenkilöilleen oikeuk-
37594: linen työjärjestö, joka pitää tehtävänään yh-        sia, jotika on evätty työläisnaisilta. Mutta me
37595: teiskunnallisen oikeudenmulkaisuuden edistä-         olemme näissä aloitteissamme pyrkineet myös
37596: mistä, on katsonut, että tapahtuneen kehi-           siihen, että vastasyntyneiden suurempi elin-
37597: tyksen ansiosta ei enää se standardi, jonka          kyky ja äitien nopeampi ja varmempi ter-
37598: vuoden 1919 sopimus loi,. ole oikea, ja kui-         vehtyminen suotaisiin myös niille kansalais-
37599:  tenkaan me emme edes sen tasolle pääsisi            piireille, joiden äidit joutuvat tekemään per-
37600: sillä kehityksellä, mikä nyt sisältyy työväen-       heen talouden hyväksi raskasta työtä pien-
37601: asiainvaliokunnan enemmistön mietintöön              viljelystilalla, usein sekä pellolla että nave-
37602: äitiyssuojelusta.                                    tassa, tai työtä vieraalle joko kotonaan tai
37603:                                          Synnytyslomailaki.                                   2903
37604: 
37605: liikehuoneistossaan tai joiden perhe vaatii tuksen mukaisesta päivärahasta. Kun asian-
37606: suuruutensa tähden niin suuria rasituksia, tuntijat ilmoittivat kyseessä olevan päivä-
37607: että äidin terveys raskauden aikana ja synny- rahan olevan keskimäärin naistyöntekijöille
37608: tyksen jälkeen joutuu jokapäiväisissä aska- 490 mk, olisi valiokunnan esityksen mukai-
37609: re:issa vaaranalaiseksi, elleivät he saa apua. nen päiväkorvaus keskimäärin 3·2·6: 60 mk.
37610:    Olen juuri matkoillani kuullut erään erit- Huomattava on, että kysymys on keskimää-
37611: täin surkean tapauksen Pohjanmaalta, jossa rästä. Useissa tapauksissa totuus on tämän
37612: Y>livieskassa eräs suuriperheinen pienviljelijä- markkamäärän alapuolella. Jos ne, jotka
37613: perheen emäntä, jonka synnytys kyllä oli äänestivät tämän alhaisen ehdotuksen puo-
37614: hoidettu Ylivieskrun uudessa sairaalassa lesta, olisivalt ikuluneena ai.lkana yrittäneet
37615: asianmulkaisesti, llruiten'kin suuren lapsi- itse elää edellä mainitulla päivärahalla, mak-
37616: laumansa ja työtaaJklkansa uuvuttamana saa sillä vuokransa ym. kulunsa, luulen, että
37617: kuoli lapsilaumansa keskelle, josta sitten per- heissä ei enää olisi miestä tekemään samaa
37618: heenisä hänet illalla, useita tunteja kuole- päätöstä. Mutta järkyttävintä oli, että tä-
37619: man jälkeen tapasi. Haluan tehostaa erikoi- män              nälkiinny;ttämiSJpäätöksen    puolesta
37620: sesti tältä siksi, että vasltalause työväenasiain- äänesti myös neljä naista.
37621: valiokunnan mietinnössä, jossa koko synny-            Vuoden 1919 työjärjestön päätös puhui
37622: tysloma- ja korvausjärjestelmä sellaisessakin äidin ja lapsen elatukseen riittävästä kor-
37623: vaatimattomassa ja kansainvälisen truson ala- vauksesta. Vuoden 19,52 sopimus määrää,
37624: puolella olevassa muodossa, kuin valiokunta että raha-avustus on vahvistettava sellaiseksi,
37625: on sen hyväksyttäväksi ehdottanut, on ehdo- että se riittää sekä naisen itsensä että hä-
37626: tettu hylättäväksi perustellen asiaa muka nen lapsensa kohtuulliseen ja terveyden
37627: maaseudun naisten kannalta. Vastalauseen vaatimuksia vastaavaan ylläpitoon kohtuulli-
37628: perustelut eivät ole rehelliset. Valiokunnan sen elintason mukaisesti. Sopimukseen liit-
37629: enemmistö tosin ei halunnut otltaa huomioon tyvässä suosituksessa esitetään, että avustus-
37630: niitä äitejä, jotka eivät ole työsuhteessa, ten määrän tulisi olla 100% naisen aikai-
37631: mutta valiokunnassa olisi syntynyt enemmistö semmasta ansiosta. Näin ehdotimme myös
37632: päinvastoin, jos hylkäävän vastalauS'een alle- me kansandemokraatit. Imetysloma on aloit-
37633: kirjoittajat olisivat äänestäneet kansandemo- teessa ehdotettu paikalliseksi, mutta valio-
37634: kraattien ehdotusta maaseudun naisten puo- kunta ei ole halunnut sitä hyväksyä. Vuo-
37635: lesta eikä heitä vastaan. Tietysti vastalauseen den 1952 kansainvälinen sopimus määritte-
37636: allekirjoittajilta, jotka kuuluvat kokoomuk- lee sen kuu'luvaksi ,työaikaan, ja sopimus
37637: seen, ei voida odottaa myönteistä suhtautu- suosittelee ajan pituudeksi 1 % tuntia ja
37638: mista sosiaaliseen edistykseen, mutta maalais- tekee useita ehdotuksia, jotka helpottaisivat
37639: liiton olisi todellakin syytä jo suuressa valio- äidin mahdollisuuksia täten hoivata pieno-
37640: kunnassa muuttaa itsepäistä ikantaamsa ja ää- kaistaan työsuhdettaan katkaisematta.
37641: nestää eikä ainoastaan puhua maaseudun va-
37642:                                                       Voimme siis todeta, että kansandemokraat-
37643: rattomien äitien puolesta. Olemme juuri kui-
37644:                                                    tienikin eduskunta-aloite s~srultää vain ne tär-
37645: tenkin voineet todeta, että maalaisliiton ta- keimmät vaatimukset, joita äitien ja vasta-
37646: holta pyritään nyt tätä asiaa edelleenkin syntyneiden etu välttämättä vaatii ja jotka
37647: jarruttamaan ehdottamalla sitä perustuslaiki-
37648:                                                    jo puoli vuosisataa ovat olleet tavoitteina.
37649: valioikuntaan.
37650:                                                    Aioitteemme ei siis missään tapauksessa ole
37651:    Synnytysloman pituudeksi valiokunta hy- liioiteltu. Monet maat jo toteuttava,t kor-
37652: väksyi 8 viikkoa, vaiikka mollemmat aloit- keampaakin tasoa. Nykyinen tilanne on hä-
37653: teet esittivrut 12 viikon synnytyslomaa sa-
37654:                                                    peällinen, ja viivyttely tai asian huono rat-
37655: moin !kuin vuosien 1919 ja 19152 kansainväli-
37656: set sopimukset. Lisäksi mainittuun sopimuk-        kaisu  näkyy äitien ja vastasyntyneiden kuol-
37657: seen liittyvässä suosituksessa esitetään, että     leisuusnumeroista,      kuolleena syntyneiden
37658: milloin on tarpeellista naisten terveyden kan-     määrässä,   joka Pohjois-Suomessa   nimenomaan
37659: nalta ja kun on mahdollista, olisi äitiyslo-       on   luvattoman     suuri, keskenmenoissa  sekä
37660: maa pidennettävä niin, että se tulisi olemaan myöhäisseurannaisena yleensä naissukupuolen
37661: yhteensä 14 viikkoa.                               sairaustilastoissa.
37662:    V a:liokunta on määritellyt synnytyslomasta        Suosittelen suurelle valiokunnalle synnytys-
37663: saatavan korvauksen 2 /s:ksi tapaturmavakuu- loma- ja synnytyslomakorvauslaissa kansan-
37664: 2904                             Tiistaina 26 p. ta=ikuuta 1954.
37665: 
37666: 
37667: demokraattien vastalauseen mukaista ratkai-        nalla saatu autetuksi? Se, että maatalouden
37668: sua.                                               piirissä työtä tekevät naiset yleensä unohde-
37669:                                                    taan sosiaalisessa lainsäädännössä, johtuu
37670:   Ed. P a s a n e n: Herra puhemies! Pyy-          mielestäni siitä, että maaseutuelämä ja olo-
37671: dän, että .tämä asia pantaisiin pöydälle ensi      suhteet siellä ovat vieraita suurimmalle
37672: perjantain istuntoon.                              osalle edustajia. Tämän huomasi myös
37673:                                                    näitä lakialoitteita käsiteltäessä työväen-
37674:    Ed. Väänänen: Herra puhemies! Yk-               asiainvaliolkunnassa.   Sanottiinharr    siellä,
37675: sityisten edustajien tekemien la:kialoitteiden      että ,kasvaahan se vilja, vaikka äiti on ras-
37676: pohjalta käsiteltävänä olevat synnytysloma-        kaana", ja että ,siellä maataloudessa äiti
37677:  ja synnytyslomaikorvauslait eivät siinä muo-      voi ottaa lomaa milloin hän haluaa". Jolka
37678: dossa, kuin työväenasiainvaliokunnan pieni          tuntee oloja työläiSkodeissa, joissa äiti on
37679:  enemmistö ne hyvaksyi, tee oikeutta kaikille      perheensä suurilukuisuuden takia sidottu
37680: synnyttäjille. Valiokunnan epäoikeudenmu-          kotiin, tai tietää itsenäisen viljelijäperheen
37681: lkainen päiiltös jalkaa niilet Suomen äidit kah-    emännän aseman, hän ei sano näin. Luulen,
37682: teen osaan: niihin, joita tuetaan ja suojel-       että raskauden aikana vedenkantaminen sekä
37683: laan, ja toisiin, jotka jätetään oman on-          karjalle että kotitalouteen, lehmän lypsy ja
37684: nensa nojaan huolimatta siitä, miten puut-         peltotöissä apuna oleminen ovat juuri niitä
37685: teellisissa oloissa he elävät. Mielestäni juuri    töitä, joita sanotaan raskaiksi ja epäterveei-
37686: tämä herättää o~keutettua arvooteilua ja pa-       lisiksi tuossa tilassa. Eiköhän vain myötä-
37687: nee !kysymään, onlko todellista sosiaalista        tuntoinen suhtautuminen kuuluisi myös niille
37688: mieltä laisinkaan, jos kyseessä olevat lait,       äideille, jotka epäedullisissa oloissa suorit-
37689: synn~ysloma- ja sen ikorvauslaki, työväenJ         tavat raskasta, mutta jo kansantaloudenkin
37690: asiainvaliokunnan mietinnön mulkaisina hy-         kannalta arvokasta työtä.
37691: väksytään.                                            Puolueeton ns. professorikomitea on laskel-
37692:    Siinä ~akialoitteessa, joka tuli valiokunnan    missaan toteennäyttänyt nykyisen maa.talou-
37693: käsittelyn pohjaksi, rajoituttiin vain palkka-     den kannattamattomuuden. Ei siis voi ve-
37694: työtä tekeviin synnyttålviin äiteihin, joita       dota siihen, kuten sanottiin valiokunnassa,
37695: on asiantuntijain mukaan vuosittain noin           että nämä lomakorvaukset voidaan hyvällä
37696: 14 000-l.S 000. Suurin osa äideistä, vuosit-       syyllä jo pitää maksettuina. Tilanne on
37697: tain noin 90 000-915 000 synnyttäjästä, jää        vain entisestäänkin pahentunut, koska apu-
37698: näiden lakien ulkopuolelle. Erityisesti kiin-      työvoimaa ei ole saatavissa maat:Hatalouteen.
37699: tyy huomio siihen, että myös ne äidit asutus-      Tilanne toisin pailkoin maata.mme on käynyt
37700: keskuksissa ja maaseudulla, jotka tiheiden         aivan kestämättömäksi, vaikka toisaalta sa-
37701: synnytysten ja monipäisen lapsilaumansa ta-        manaikaisesti .puhutaan työttömästä naistyö-
37702: kia ovat estyneet pääsemiilstä ansiotyöhön ko-     voimasta. Miten lukuisat ovatkaan ne per-
37703: din ulkopuolelle, jäävät näiden lakien ulko-       heenemännät maaseudulla, synnyttävät äidit,
37704: puolelle. Niin myös ne äidit, jotka lastensa       jotka ovat menehtyneet liiallisen työtaakan
37705: piirittämänä koettavat kodissaan ansaita lisä-     alle tai menettäneet ilopullisesti työkykynsä,
37706: tuloja perheensä ylläpitämiseksi, esim. ompe-      vieläpä vaarantaneet uuden ihmiselämän
37707: lemalla, pyykkiä pesemällä tai muilla tila-        siksi, että viimeiseen saakka ovat joutuneet
37708: päisillä palvelustöillä, hekin jäävät osatto-      ponnistelemaan ennen synnytystä ja heti
37709: miksi.                                             sen jälkeen! Ei sosiaalinen huolenpito ei-
37710:    Ed. Torven lakialaitteissa pyrittiin kyllä      vätkä terveydenhoidolliset toimenpiteet ole
37711: noudattamaan sosiaalisempaa linjaa, mutta          tähän asti sanottavasti saavuttaneet syr-
37712: käytännössä sitä ei olisi voitu nykyoloissa        jässä eläviä maaseudun äitejä. Heiltä ovat
37713: toteuttaa, koska aloitteessa esitetty kodin-       puuttuneet monet sosiaalisen lainsäädännön
37714: hoitaja-apu ei vielä ole toteutettavissa, koska    suomat edut, jotka ovat kohdistuneet yksin-
37715: kodinhoitajia ei ole vielä riittävästi. Monet      omaan palkkaa nauttiviin työntekijöihin. Jos
37716: kunnat syrjäseuduilla ovat kokonaan ilman          nyt näiden ennen saavutettujen etujen li-
37717: kodinhoitajia, ja varmasti aniharvat ovat ne       säksi säädetään synnytysloma ja sen kor-
37718: kunna,t, joissa kodinhoitaja-apu on edes väit-     vauslaki samoja periaatteita noudattaen,
37719: tävän hyvä. Kuinkahan moni esim. maa-              niin eiköhän puutteenalainen omaa työtään
37720: taloudessa uurastava äiti olisi tällä toimin-      tekevä synnyttäjä tunne hieman katkeruutta
37721:                                          .synnytysloma:laki.                                  2905
37722: 
37723: -    ei siksi, että toiset äidit saavat, vaan varsinkin jos perheenäiti jatkuvasti joutuu
37724: siksi, että kaikkein vaikeimmissa oloissa ole- olemaan ansiotyössä. Onhan meillä vielä
37725: vat jätetään kokonaan osattomiksi, ja ehkä ehkä jonkinlainen velvollisuus varautua ns.
37726: myös siksi, että hän, joka ei itse tule saa- pahojen päivien varalta, sillä synnytys ei
37727: maan, joutuu kuitenikin malksrumaan teolli- tule kuten tapaturma tietämättä eikä se
37728: suustuotteiden hinnoissa tätä toisille piireille .tule kuten sairaus, vaan siihen osataan va-
37729: suoritettavaa lomakorvausta.                      rautua edeltä päin. Vaikeammissakin oloissa
37730:    Valiokuntakeskustelussa korostettiin erikoi- kuin nykyiset ovat on voitu säästää tulevia
37731: sesti sitä, että nyt maJksetaan jo vaLtion, osit- tarpeita varten.
37732: tain kuntien ja eräitten yksityisten suur-          Eikö tänä aikana, jolloin pyri'Illllle saatta-
37733: yritysten taholla tällaisesta synnytyslomasta maan maan talouselämän tasapainoon ja joi-
37734: korvausta ja e!Jtä timlöin syntyy mulka lkade- join yleisesti tunnustetaan, että sosiaalisessa
37735: mielisyyttä niiden keskuudessa, jotka eivät lainsäädännössä on jo nyt menty liian pit-
37736: saa samanlaisissa toimissa ja viroissa ollen källe ja yritetään toisaalta saada sulkuja
37737: tällaista etua. Mutta sopinee kysyä, eikö tuotantoikustannusten jatkuvalle nousulle,
37738: samanlainen suhde ja vielä paljon suurem- ikun me tiedämme vielä senikin, että esim.
37739: massa mitassa tule jatkumaan, jos tuo moni- rikkaassa Ruotsissa ei ole tähän asti ollut
37740: kymmentuhantinen äitijoukko jää kokonaan tällaista palikallista synnytySlomaa, eikö
37741: osattomaksi. Tällaista epäoikeudenmukaista nyt meidän olisi odotettava sitä ailkaa, jol-
37742: epäsosiaalista menettelyä ei voi millään puo- loin tämä etu voitaisiin järjestää kaikille
37743: lustaa. Jos ne naiset, jotka pääsevät osalli- äideille työsuhteesta riippumatta? (Vasem-
37744: seksi tähän synnytyslomaan ja sen korvauk- malta: 100 vuotta!).
37745: seen, olisivat edes kaiikki vähävaraisia, niin      Eräs puoli naisten ansiotyötä ajatellessa
37746: sen vielä ymmärtäisi, annetaanhan sitä ansaitsee vielä mainintansa: naisten halu
37747: huoltoavustusta muutenkin, mutta jokainen siirtyä kodin ulkopuolelle suoritettavaan an-
37748: tietää, että saajien joukossa on hyvin pal- siotyöhön on entisestään suuresti lisäänty-
37749: jon hyvin toimeentulevia pieniperheisiä äi- nyt. Perheen toimeentulo näyttää sitä vaa-
37750: tejä, jotka eivät halua syystä tai toisesta tivan. Nykyinen naiskasvatus, saavutettu
37751: olla kotiensa hoitajina. Jos tällainen loma- ammatti tai oppiarvo edellyttävät erityisen
37752: laki ja sen korvauslaki hyväksytään, niin toimen, ammatin tai viran hoitamista. Mutta
37753: sitä useammat varakkaatkin naiset, erikoi- varmaan on hyvin paljon myös niitä naisia,
37754: sesti ensisynnyttäjärt, pitkittävät työsuhdet- jotlka ilman palkottavia syitä halkeutuvat
37755: taan ainakin niin kauan, kunnes tulevat oi- kodin ulkopuolelle, ehkäpä turhamaisuudesta,
37756: keutetuksi synnytyslomakorvaukseen, vaikka kotoisten tehtävien aliarvioimisesta tai siitä
37757: eivät ehkä muuten olisikaan aikoneet jäädä yleisestä käsityksestä, että kodin ja perheen
37758: avioliiton soimiamisen jälkeen ansiotyöhön. hoitoon käytetty aika ja saavutettu työtaito
37759:    Tuo pakollinen synnytysloma, joka on eivät tulisi taloudenpidossa täysin korva-
37760: määrätty eräissä tehtävissä ja toimipaikoissa tuiksi. Tiedemiehet kuitenkin selittävät, että
37761: ja joka ei ole lain mukaan paikallinen, on äiti hoitamalla ja kasvattamalla kolme lasta
37762: nyt eräiden edustajien mielestä !kovin epä- täysikasvuisiksi tuottaa jo kansakokonaisuu-
37763: oikeudenmukainen, ja siltähän se alussa tai delle ta[oudellisestikin enemmän ikuin mo-
37764: ensi katsannolta tuntuukin. Mutta jos tar- nilla ammattialoilla. Entäs se henkisen hy-
37765: kastelemme sen loman tuottamaa hyötyä, vinvoinnin vaaliminen, johon oma äiti kyke-
37766: niin on ymmärrettävää, että on samalla nee? Se on oleva kasvatuksessa ensiarvoi-
37767: suuri etu, että voi olla tuona sekä fyysilli- nen, jos me panemme oikeaan arvojärjes-
37768: sesti että henkisesti vaikeana aikana poissa tykseen pyrkimykset ja tavoitteet.
37769: tavallisesta työstä ja voi käyttää aikansa          Olemme lukeneet Suomen Tapaturmava-
37770: kodin hyväksi ja tulevan larpsen vastaan- kuutusliiton antaman muistion tästä kyseessä
37771: ottamiseksi ja ennen kaikkea omaksi kun- olevasta synnytyslomakorvauksesta ja toi-
37772: toutumiselkseen (Ed. Toivonen: Olisilko se- meenpanojärjestelmästä. Se ei ole ollut mi-
37773: kin pois otettava?) . On mielestäni suuri etu, tenkään näille lakiehdotuksille myönteistä
37774: jos voi näin irroittautua muutamaksi vii- luettavaa. Työnantajain puolelta on myös
37775: koiksi hoitamaan kotiaan ja perhet/tään, ja tuotu esille useita epäoikeudenmukaisuuksia
37776: se on myöskin taloudellisesti kannattavaa, ja haittoja, joita tämä korvauslaki mukanaan
37777: 364
37778: 2906                             Tiistaina 26 p. tammikuuta 1954.
37779: 
37780: 
37781: tuo. Työnantajana maatalouden piirissä             3) Ehdotukset laiksi synnytyslomakorvauksesta.
37782: oleva pienviljelijä on esim. suuren lapsi-
37783: joukkonsa takia joutunut palkkaamaan apu-             Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
37784: laisen. Voi sattua niin, että tässä kodissa        tintö n: o 12 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
37785: molemmat, sekä apulainen että emäntä, yht-         käsi t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
37786: aikaa joutuvat odottamaan tällaista iloista        OOllyt ed. Torven ym. lak.al. n:o 107 (1951
37787: per!hetapausta. 'Tällöin syntyy ristiriitai.       vp.) ja ed. Leivo-Larssonin ym. lak.al. n: o
37788: suutta näiden kahden odottavan äidin vä-           7'6 (19,5,2 vp.), jotka sisältävät yllämaini-
37789: lillä. Palkkasuhteessa oleva saa synnytys-         tut lakiehdotukset.
37790: loman ja korvauksen, mutta omaa työtään
37791: tekevä jää kokonaan osattomaksi. Mutta               P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on työ-
37792: myöhemmin, jos tämä apulainen joutuu esim.         väenasiainvaliokunnan mietintö n: o 12.
37793: pienviljelijä- tai työläiskodin perheenäidiksi,
37794: niin silloin hänen asemansa kokonaan muut-
37795: tuu. Hän jää myöskin ilman synnytyslomaa             Keskustelu:
37796: ja sen korvausta. Työnantajien suorittamien
37797: tapaturmavakuutuksien korottaminen asian-            Ed. P a k k a ne n: Herra puhemies! Eh-
37798: tuntijain mukaan noin 20 %: lla tuntuu var-        dotan, että tämä asia pannaan pöydälle
37799: masti myös nykyoloissa, jolloin tuotanto-          eduskunnan ensi perjantain istuntoon.
37800: kustannuksia pitäisi saada alennetuksi.
37801:    Toivottavasti suuri valiokunta joutuessaan        Ed. R ö n k k ö: Kannatan ed. Pakkasen
37802: nyt kyseessä olevia lakialoitteita käsittele-      tekemää ehdotusta.
37803: mään löytää oikean ratkaisun ja pyrkii va-
37804: pautumaan siitä epäsosiaalisuudesta, joka            P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
37805: liittyy työväenasiainvaliokunnan mietintöön.       pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
37806:    Muuten minä pyydän kannattaa ed. Pasa-          on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
37807: sen ehdotusta, että rtämä asia pantaisiin pöy-     puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
37808: dälle.                                             ajasta.
37809:   Puhemies: Kun on ,tehty ehdotus asian              Keskustelu     'pöydällepanosta    julistetaan
37810: pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
37811:                                                    päättyneeksi.
37812: on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
37813: puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon              Puhemies: Keskustelussa on ed. Pak-
37814: ajasta.                                            kanen ed. Rönkön kannattamana ehdottanut,
37815:    Ed. Hall b e r g: Herra puhemies! Kan-          että asia pantaisiin pöydälle ensi perjantain
37816: natan asian pöydällepanoa ensi perjantain          istuntoon.
37817: istuntoon.
37818:                                                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
37819:   Keskustelu     pöydällepanosta     julistetaan
37820: päättyneeksi.                                        Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole
37821:                                                    tehty, eduskunta hyväksynee ed. Pakkasen
37822:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Pasa-     ehdotuksen.
37823: nen ed. Väänäsen kannattamana ehdottanut,
37824: että asia pantaisiin pöydälle ensi perjantain        Asia p a n n a an    p ö y d ä ll e ensi per-
37825: istuntoon.                                         jantain istuntoon.
37826: 
37827:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
37828:                                                     4) Ehdotus laiksi työneuvostosta annetun lain
37829:    P u h e m i e s: Koska muita ehdotuksia ei                      muuttamisesta.
37830: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Pasa-
37831: sen ehdotuksen.                                       Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
37832:                                                    tintö n:o 13 ja otetaan ensimmäiseen
37833:   Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi perjan-   käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
37834: tain istuntoon.                                    telty ed. Leivo-Larssonin ym. la:k.al. n: o
37835:                                            TyösopimusWd.                                             2907
37836: 
37837: n (19'52 vp.)' joka sisältää yllämainitun laki-         valtiovarainvaliokuntaan:
37838: ehdotuksen.
37839:                                                          7) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain
37840:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on työ-                        muuttamisesta
37841: väenasiainvaliokunnan mietintö n: o 13.
37842:                                                     sisältävä ed. Vilhulan ym. lak.al. n: o 137;
37843:   Keskustelua ei synny.
37844: 
37845:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-              8) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain
37846: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                            muuttamisesta
37847: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
37848:                                                     sisältävä ed. Tiitun ym. lak.al. n:o 138;
37849: 5) Ehdotus laiksi työsopimuslain muuttamisesta.
37850:                                                          9) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain
37851:    Esitelläiin työväenasiainvaliokunnan mie-                         muuttamiSesta
37852: tintö n:o 14 ja otetaan ensimmäiseen
37853: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-   sisältävä ed. N. Nurmisen ym. lak.al. n: o
37854: telty ed. Leivo-Larssonin ym. lak. al. n:o          1,39;
37855: 78 (1952 vp.), joka sisältää yllämainitun
37856: lakiehdotuksen.
37857:                                                          10) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain
37858:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on työ-                        muuttamisesta
37859: väenasiainvaliokunnan mietintö n:o 14.
37860:                                                     sisältävä ed. J. Wirtasen ym. lak.al. n: o
37861:   Puheenvuoroa ei haluta.                           140;
37862: 
37863:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-              11) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain
37864: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                            muuttamisesta
37865: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
37866:                                                     sisältävä ed. Suomisen ym. lak.al. n:o 141;
37867: 6) Asetus 30 päivältä lokakuuta 1953 viennin ja
37868:                                                     12) Ehdotuksen laiksi eräiden talletusten, obliga-
37869:    tuonnin säännöstelystä annetun asetuksen
37870:                 muuttamisesta.                      tioiden ja osuustodistusten omistajille sekä. eräi-
37871:                                                        den velkasitoumusten saajille myönnettävästä
37872:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö                        veronhuojennuksesta
37873: n: o 19 ja otetaan a i no a a n käsi t te-
37874: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-       sisältävä ed. A. Simosen ym. lak.al. n:o 142.
37875: mainittu asetus.
37876: 
37877:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ulko-        P u he m i e s: Edustajille jaetut hallituk-
37878: asiainvaliokunnan mietintö n:o 19.                  sen esitykset n:ot 151-164, eduskunnan oi-
37879:                                                     keusasiamiehen kertomus toiminnastaan vuo-
37880:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                     delta 1951 selkä kertomus ruotsalaisen kir-
37881:                                                     jallisuuden edistä:misrahaston valtuuSkunnan
37882:   Mietintö hyväksytään.                             toiminnasta vuodelta 1963 voiltaneen nyt esi-
37883:                                                     tellä valiolkuntaan lähettämistä varten.
37884:   Asia on loppuun käsitelty.
37885:                                                       Hyväksytään.
37886: 
37887:                                                       Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
37888:   Valiokuntaan lähettämistä varten esitel-          ehdotuksen mukaisesti
37889: lään ja ~ähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
37890: tuksen mukaisesti                                      v a 1 t i o vara i n v a 1 i o kuntaan:
37891: 2908                                  Tiistaina 26 p. tammilkuuta 1954.
37892: 
37893: 
37894: Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain 49 §: n     13) Ehdotuksen laiksi eräistä muutoksista Suomen
37895:           väliaikaisesta muuttamisesta                       evankelis-luterilaiselle kirkolle annettuun
37896:                                                                             kirkkolakiin
37897: sisältävä hallituksen esitys n:o 151; ja
37898:                                                        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-.
37899:                                                        dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
37900:                                                        n:o 20;
37901:         Ehdotuksen laiksi ennakkoperintälain
37902:                   muuttamisesta                         14) Ehdotuksen laiksi evankelis-luterila.isen kirkon
37903:                                                                      eläkelain muuttamisesta
37904: sisältävä hallituksen esitys n: o 152;
37905:                                                        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
37906:    1 a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n t a a n    dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
37907:                                                        n:o 21; sekä
37908: 
37909: Eräitä muutoksia Suomen eva.nkelis-luterila.iselle     15) Ehdotuksen laiksi eräiden Lapin läänin läänin-
37910:         kirkolle annettuun kirkkolakiin                      konttoriin talletettujen a.itauskorvausten
37911:                                                                           suorittamisesta.
37912: koskeva hallituksen esitys n: o 153;
37913:                                                        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
37914:                                                        dittu laki- ja talousvalidkunnan mietintö n:o
37915:    työväenasiainvaliokuntaan                           22.
37916:                                                          Puh e mies: Kun edustajille on jaettu
37917:    Ehdotuksen laiksi työaikalain muuttamisesta         myös valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
37918:                                                        85, voitaneen se nyt esitellä pöydällepanoa
37919:                                                        varten.
37920: sisältävä hallituksen esitys n:o 154;
37921:                                                           Hyväksytään.
37922:        perustuslakivaliokuntaan
37923:                                                          Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
37924:                                                        naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
37925:        Eduskumla.D oikeusasiamiehen kertomus           mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon
37926:           toiminnastaan vuonna 1951; sekä
37927:                                                               Valtioneuvoston lainanottovaltuuksia
37928:          s i v i s t y s v a 1 i o kun ta a n
37929:                                                        koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
37930:                                                        dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
37931:                                                        85.
37932: Kertomus ruotsalaisen kirjallisuuden edistämis-
37933: rahaston valtuuskunnan toiminnasta vuodelta 1953.
37934:                                                           Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
37935:                                                        istunto on tänään kello 15,30.
37936: 
37937:                  Pöydällepanot.
37938:                                                           Täysistunto lopetetaan kello 15,24.
37939:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan                              Pöytä:kirjan vakuudeksi:
37940: pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
37941: kaisesti ensi perjantain istuntoon:                                                   E. H. I. Tammio.
37942:                         95. Tiistaina 26 p. tammikuuta 1954
37943:                                                             kello 15,30.
37944: 
37945:                       Päiväjärjestys.                                s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
37946:                                                                      hallituksen esitys n: o 150, joka sisältää
37947:        Ensimmäinen käsittely:                                        yllämainitun ehdotuksen.
37948:                                                               Siv.
37949:   Ehdotus valtioneuvoston lainanotto-                                   P u he nr i e s: Käsittelyn pohjana on val-
37950: valtuuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2909    tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 85.
37951:   A s i a k i r j a t:       Valtiovarainvalio-
37952: kunnan mietintö n: o 85; hallituksen                                   Keskustelua ei synny.
37953: esitys n: o 150.
37954:                                                                        Lainanottovaltuuksien ensimmamen käsit-
37955:                                                                      tely julistetaan päättyneeksi ja asia lähete-
37956:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1m.                         tään s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
37957: 
37958: 
37959:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-
37960: oleviksi ne edustajat, jotka ottivat osaa                               P u he m ies: Eduskunnan seuraava täys-
37961: edelliseen istuntoon.                                                istunto on tänään kello 16.
37962: 
37963: 
37964:         Päiväjärjestyksessä oleva asia:
37965:                                                                        Täysistunto lopetetaan kello 1J5,35.
37966:  Ehdotus valtioneuvoston lainanottovaltuuksista.
37967:                                                                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
37968:   Esitellään valtiovarainvali()kunnan mietintö
37969: n: o 85 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-                                                E. H. I. Tammio.
37970:                  96.      Tiistaina 26 p. tammikuuta 1954
37971:                                              kello 16.
37972: 
37973:                 Päiväjärjestys.                    l y y n snna sekä valtiovarainvaliokunnan
37974:                                                    mietinnössä n:o 85 valmistelevasti käsitelty
37975:           Toinen käsittely:                        hallituksen esitys n:o 1150, joka sisältää
37976:                                           Siv.     yllämainitun ehdotuksen.
37977:   Ehdotus valtioneuvoston lainanotto-
37978: valtuuksista ........................ 2911           Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
37979:   Asiakirjat: Suuren valiokun-                     ren valiokunnan mietintö n:o 139.
37980: nan mietintö n: o 139; valtiovarainvalio-
37981: kunnan mietintö n:o 85; hallituksen                  Keskustelua ei synny.
37982: esitys n: o 1<50.
37983:                                                      I1ainanottovaltuudet hyväksytään suuren
37984:                                                    valiokunnan ehdotuksen mukaisesti.
37985:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
37986:                                                       Lainanottovaltuuksien toinen käsittely ju-
37987:                                                    listetaan päättyneeksi.
37988: 
37989:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-
37990: oleviksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edel-
37991: lisiin istuntoihin.                                   Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
37992:                                                    istunto on ensi perjantaina kello 14.
37993: 
37994:       Päiväjärjestyksessä oleva asia:
37995:                                                      Täysistunto lopetetaan kello 16,02.
37996:  Ehdotus valtioneuvoston lainanottovaltuuksista.
37997:                                                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
37998:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö
37999: n:o 139 ja otetaan toiseen käsitte-                                       E. H. I. Tammio.
38000:                        97. Perjantaina 29 p. tammikuuta 1954
38001:                                                                 kello 14.
38002: 
38003:                        Päiväjärjestys.                                                                                           Siv.
38004:                                                                          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
38005:                                                                                           1
38006: 
38007: 
38008:    Ilmoituksia:                                                        mietinnöt n: ot 137 a ja 137; lakivalio-
38009:                                                                        kunnan mietintö n: o 11; -ed. Innalan
38010:                                                               Siv.     ym. lak.al. n:o 9.
38011:            Kolmas käsittely:
38012: 
38013:    1) Ehdotus valtioneuvoston lainan-
38014: ottovaltuuksista ..................... 2915                                Ensimmäinen käsittely:
38015:    Å; s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
38016: mietintö n:o 139; valtiovarainvaliokun-
38017: nan mietintö n:o 85; hallituksen esitys                                    7) Ehdotus laiksi eräistä muutoksista
38018: n:o 150.                                                               Suomen evankelis-luterilaiselle kirkolle
38019:    2)     Ehdotus laiksi mielisairaslain                                annetun kirkkolakiin . . . . . . . . . . . . . . . . 2924
38020: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,               A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
38021:    A s i a k i r j, a t: Suuren valiokunnan                            kunnan mietintö n: o 20; hallituksen
38022: mietintö n: o 138; talousvaliokunnan                                   esitys n:o 144.
38023: mietintö n: o 19; ed. Sepin ym. ~ak.al.                                   8) Ehdotus laiksi evankelisluterilais-
38024: n:o 45; ed. Ryömän ym. toiv.al. n:o 119.                               ten seurakuntien pappien ja kanttori-
38025:                                                                        urkurien oikeudesta eläkkeeseen ja seu-
38026:                                                                        rakuntien velvollisuudesta suorittaa
38027:            Toinen käsittely:                                           eläkkeiden maksamisesta aiheutuvat kus-
38028:                                                                        tannukset annetun lain ja sen nimikkeen
38029:    3) Ehdotus laiksi Teuravuoman suo-                                  muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2925
38030: viljelmän käyttämisestä .............. 2919                               A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
38031:    A s i a k i r j. a t: Suuren valiokunnan                            kunnan mietintö n:o 21; hallituksen esi-
38032: mietintö n:o 140; maatalousvaliokunnan                                 tys n:o 145.
38033: mietintö n: o 19; hallituksen esitys n: o                                 9) Ehdotus laiksi eräiden Lapin lää-
38034: 122.                                                                   nin lääninkonttoriin talletettujen aitaus-
38035:    4) Ehdotus laiksi asiakirjain lähet-                                korvausten suorittamisesta. . . . . . . . . . . . ,
38036: tämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2924      A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
38037:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             kunnan• mietintö n:o 22; hallituksen esi-
38038: mietintö n: o 141; lakivaliokunnan mie-                                tys n:o 141.
38039: tintö n:o 12; hallituksen esitys n:o 127.                                 10) Ehdotukset synnytyslomalaiksi
38040:    5) Ehdotukset laiksi yleisistä teistä                               sekä laeiksi työsopimuslain ja työneu-
38041: ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi . . . . ,                        vostosta annetun lain muuttamisesta . . ,
38042:    A s i a k i r j, a t: Suuren valiokunnan                               A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-
38043: mietintö n:o 142; kulkulaitosvaliokun-                                 kunnan mietintö n: o 11; ed. Torven ym.
38044: nan mietintö n:o 45; hallituksen esitys                                la'k.al. n:o 106 (1951 vp.); ed. Leivo-
38045: n:o 6; ed. Hetemäen lak.al. n:o 97.                                    Larssonin ym. lak.al. n:o 75 (1952 vp.).
38046:    6) Ehdotus laiksi rikoslain 20 luvun                                   11) Ehdotukset laiksi synnytysloma-
38047: 7 §: n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . ,                 korvauksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2937
38048: 365
38049: 2914                              Perjantaina 29 p. tammikuuta 1954.
38050: 
38051: 
38052:                                               Siv.   ,,Eduskunnan valitsijamiehet
38053:    A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-                  Helsingissä
38054: kunnan mietintö n:o 12; ed. Torven ym.               27. p:nä tammikuuta 1954.
38055: ilak.al. n:o 107 (1951 vp.); ed. Leivo-                        N:o 1.
38056: Larssonin ym. lak.al. n:o 76 (1952 vp.).
38057:                                                                    E d u s k u n n a ll e.
38058: 
38059:        P ö y'd ä ll e p anoa varten                     Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-
38060:                 esitellään:                          taen saattavat Eduskunnan tietoon, että he
38061:                                                      saamansa kehoituksen mukaisesti ovat suo-
38062:    12) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö                rittaneet valiokuntapaikkojen järjestelyjä, ja
38063: n: o 20 sen johdosta, että eduskunnan                että valituiksi ovat tulleet:
38064: tietoon on saatettu asetus Brasilian                    maatalousvaliokuntaan jäseneksi ed. Jer-
38065: kanssa tehdyn maksusopimuksen muu-                   nin sijaan ed. Lindh ja varajäseneksi ed.
38066: toksen voimaansaattamisesta ......... . 2937         I.~uukan sijaan ed. M. M i et t unen;
38067:    13) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö                   lakivaliokuntaan jäseneksi ed. Jussilan si-
38068: n:o 21 sen johdosta, että eduskunna'lll              jaan ed. Kleemola;
38069: tietoon on saatettu asetus eräiden Tur-                 ullkoasiainvaliolk1lltaarrl jäseneksi ed. Miilkin
38070: kin kanssa tehdyn maksusopimuksen                    sijaan ed. Niukkanen;
38071: määräysten muutosten voimaansaattami-                   laki- ja talousvaliokuntaan jäseneksi ed.
38072: sesta ............................. ..               Ikosen sijaan ed. K. E s k o l a;
38073:                                                "        sivistysvaliokuntaan varajäseneksi ed. Häp-
38074:                                                      pölän sijaan ed. V. S i m o n en ja
38075:                                                         työväenasiainvaliokuntaan jäseneksi ed.
38076:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.         Häppölän sijaan ed. V i r o l a i n e n.
38077: 
38078:                                                                 Valitsijamiesten puolesta:
38079:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                               Eino Palovesi
38080: edustajat Heikkilä, Helle, Hiilelä, Kauppi,
38081: Kölli, Lampinen, Manninen, Mohell, Paasio,                                        Meeri Kalavainen."
38082: Turunen ja Virolainen.
38083: 
38084:                                                       Eduskunnan tietoon saatettuja valtioneuvoston
38085:                  Ilmoitusasiat:                                           pä.ä.töksiä..
38086: 
38087:                   Lomanpyynnöt.                         Puhemies: Ilmoitetaan, että siinä tar-
38088:                                                      koituksessa kuin talouselämän säännöstelemi-
38089:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä           sestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päivänä
38090: istunnosta sairauden vuoksi edustajat Mo-            toukokuuta 1941 annetun lain 7 § : ssä on
38091: hell ja Turunen, yksityisasiain vuoksi edus-         säädetty ovat eduskunnalle, puhemiehelle
38092: tajat Helle, Hiilelä, Kalavainen, Kauppi             osoitettuina, saapuneet seuraavat mainitun
38093: ja Paasio sekä ensi tiistain istunnosta yksi-        lain nojalla annetut valtioneuvoston päätök-
38094: tyisasiain vuoksi ed. Haapasalo.                     set:
38095:                                                         Valtioneuvoston päätös 31 päivältä joulu-
38096:                                                      kuuta 1953 saksalaista tai espanjalaista alku-
38097:                Valiokuntien jäsenet.                 lperää olevista tavaroista kannettavista tul-
38098:                                                      leista; ja
38099:    Puhemies: Luetaan eduskunnan valit-                 V aitioneuvoston päätös 21 päivältä tammi-
38100: sijamiesten kirjelmä.                                kuuta 1954 huoneenvuokrasäännöstelystä an-
38101:                                                      netun valtioneuvoston päätöksen muuttami-
38102:   Sihteeri lukee:                                    sesta.
38103:                                               Mielisairasla:ki.                                    2915
38104: 
38105:   Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt                    Keskustelu:
38106: saatettu eduskunnan tietoon jakamalla ne
38107: edustajille.                                               Ed. R y ö mä: Herra puhemies! On ai-
38108:                                                         van kiistaton tosiasia, että mielisairaanhoi-
38109:                                                         don alalla maassamme on niitä epäkohtia,
38110:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                          joihin esillä olevissa aloitteissa viitataan.
38111:                                                         Arvoisat edustajat ovat mahdollisesti jo
38112:    Ed. T a r k k a n en: Suuri valiokunta ko-           unohtaneet eräät suunnilleen vuosi sitten
38113: koontuu tänään heti tämän täysistunnon                  sattuneet väkivallanteot, jotka silloin kuohut-
38114:                                                         tivat laajalti yleistä mielipidettä ja jotka
38115: jälkeen.
38116:                                                         suureksi osaksi johtuivat juuri mielisairaan-
38117:                                                         hoidon alalla vallitsevista puutteellisuuksista,
38118:                                                         joiden korjaamisesta nyt on kysymys.
38119:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                    Esillä olevan asian ensimmäisen käsitte-
38120:                                                         lyn yhteydessä palautin mieliin numerotie-
38121: 1) Ehdotus valtioneuvoston lainanottovaltuuksista..     toja koko maasta, eri puolilta maata, sen
38122:                                                         kirjelmän nojalla, jonka alan lääkärikunta
38123:   Yllämainitun ehdotuksen sisältävä halli-              viime vuoden helmikuussa osoitti kansan-
38124: tuksen esitys n: o 150, jota on valmistelevasti         edustajille. Mainitussa kirjelmässä osoitet-
38125: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä           tiin, että maassamme mielisairaanhoidon
38126: n: o 85 ja suuren valio!kunnan mietinnössä              alalla vallitsee vähintäänkin 8 000 paikan
38127: n:o 139, esitellään kolmanteen käsit-                   vajaus. Ottaakseni aivan tuoreita numero-
38128: telyyn.                                                 tietoja Helsingistä PNdän saada viitata
38129:                                                         muutama päivä sitten lehdissä julkaistuun
38130:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pääte-         Nikkilän mielisairaalan ylilääkärin tohtori
38131: tyt lainanottovaltuudet voidaan nyt hyväk-              Runebergin lausuntoon, jossa sanottiin mm.
38132: syä tai hylätä.                                         seuraavaa: ,Mielisairaspaiklkojen puute on
38133:                                                         Helsingissä kaikkein suurin, onhan laskettu,
38134:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                         että meillä on yli 300 paikan vajaus. Nikki-
38135:                                                         län sairaalassa on 1100 paikikaa,. mutta
38136:   Eduskunta hyväksyy lainanottovaltuudet.               meillä on lisäksi ylimääräisiä paikkoja ta-
38137:                                                         vattoman paineen johdosta 24. Kaupungissa
38138:    Lainanottovaltuuksien kolmas käsittely ju-           on sielullisiten sairaiden vastaanottoasema,
38139: listetaan päättyneeksi.                                 jossa sairaiden pitäisi saada olla korkeintaan
38140:                                                         3 vuorokautta, mutta monet joutuvat ole-
38141:   Asia on loppuun käsitelty.                            maan siellä viikkokausia hoidon tarpeessa
38142:                                                         ja joutuvat lähetettäviksi kotiin, koska ei
38143:                                                         ole hoitopaikkoja. Mielisairaiden hoito on
38144: 2) Ehdotus laiksi mielisairaslain muuttamisesta.        kuitenkin paljon kohtalokkaampaa ja vai-
38145:                                                         keampaa kotona kuin jonkin keuhkokuu-
38146:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.            meen tai monen muun sairauden hoito.
38147: Sepin ym. lak. al. n:o 45, jota on valmistele-          Mielisairaat voivat olla jopa hengenvaaral-
38148: vasti käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä           lisia ympäristölleen."
38149: n: o 19 ja suuren valiokunnan mietinnössä                  Melkein samoihin aikoihin käsiteltiin Kar-
38150: n: o 138, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t-     jala-lehdessä suunnilleen samaa asiaa maini-
38151: t e l y y n sekä a i n o a a n k ä s i t t e l y y n    tun vastaanottoaseman kohdalta, jonka puo-
38152: samassa yhteydessä käsitelty ed. Ryömän ym.             lesta kaupunginlääkäri Lehtosuo huomautti:
38153: toiv.al. n:o 119.                                       ,Kuukausi kuukaudelta kasvaa mielisairaa-
38154:                                                         loihin pyrkivien lisätarve, mutta sairaala-
38155:   P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu           paikat on pysytetty muuttumattomina. Hel-
38156: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pää-             singin kaupungilla on 1613 mielisairaan-
38157: tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-            hoitopaikkaa, joista Nikkilässä 1100. Minimi-
38158: sesta ja sitten ainoassa käsittelyssä ed. Ryö-          tarve on 5 paikkaa 1 000 asukasta kohden,
38159: män ym. toivomusaloitteesta n: o 119.                   jolloin Helsingissä tarvittaisiin vähintään
38160: 2916                            Perjantaina 29 p. tammikunta 1964.
38161: 
38162: 
38163: 1 9'50 paikkaa." On aivan ilmeistä, että ti-       seksi, tilanteen parantamiseksi. Esillä ole-
38164: lanteen jatkamista nykyisellään enempää            vien aloitteiden yhteydessä eduskunnalla olisi
38165: B elsingissä kuin muuallakaan maassa ei            mahdollisuus ilmaista kantansa.
38166: voida millään puolustaa. Ja erikoisen tuo-            Edellä sanottuun samoin kuin esillä ole-
38167: mittavaa on, että tilannetta näytään pyrit-        vassa toivomusaloitteessa esitettyyn ponteen
38168: tävän vieläpä huonontamaan nykyisestään.           ja valiokunnan mietintöön liitettyyn vasta-
38169:     On valitettavaa, että voimassa olevaan         lau.seessaan viitaten ehdotan edu&kunnan hy-
38170: mielisairaslakiin jäi määrättyjä oleellisia        väksyttäväksi toivomuksen, ,että hallitus kii-
38171: heikkouksia. Palautan mieliin alan lääkäri-        reellisesti ryhtyisi tarvittaviin toimenpitei-
38172: kunnan muistion, joka valmistui nykyistä           siin nykyisen mielisairaslain korjaamiseksi,
38173: mielisairaslakia käsiteltäessä. Muistiossa to-     kunnille mielisairaanhoidosta aiheutuvien ta-
38174: dettiin, että hallituksen esityksessä mieli-       loudellisten rasitusten keventämiseksi ja
38175: sairaslaiksi katsottiin meillä Suomessa nykyi-     muiden maamme mielisairaanhoidossa yhä
38176: sin olevan riittävästi mielisairaspaikkoja.        vallitsevien tunnettujen epäkohtien poista-
38177: Tämä, todetaan muistiossa, ,on valitettava         miseksi".
38178: ja kohtalokas erehdys".
38179:     Toinen oleellinen heikkous laissa, johon          Ed. S t e n b e r g: Herra puhemies! Ta-
38180: muistiossa kiinnitettiin huomiota, on se, että     lousvaliokunta käsitteli samanaikaisesti kaksi
38181: rasitukset oli tarkoitettu jättää etupäässä        mielisairaslakia koskevaa aloitetta ja antoi
38182: kuntien asiaksi. Tämä seikka - toteaa lää-         niistä yhteisen mietinnön. Näistä ed. Sepin
38183: kärikunta - ,on omiaan herättämään varsin          ym. ,laJkialoite tarkoitti mielisairaslain muut-
38184: vakavia epäilyksiä". Selvää onkin, että kun        tamista siten, että kaikkien mielisairaaloi-
38185:  lain 3 §: ssä lausutaan: , Mielisairaanhoidon     den perustamiskustannukset sekä kunnossa-
38186: järjestäminen on ensi sijassa kuntien asia",       pito- ja käyttökustannukset tulisivat valtion
38187: niin tarkoituksena onkin ollut jättää ovi          maksettaviksi ja kunnat vapautettaisiin täl-
38188:  auki tulkinnalle, joka vapauttaisi valtion        laisista velvollisuuksista. Tämän aloitteen
38189: velvollisuuksistaan ja jättäisi rasitukset ensi-   päätti eduskunnan enemmistö viime tiistaina
38190: sijaisesti kuntien harteille. Tätä tulkinta-       toisessa käsittelyssä hylätä. Toinen, ed. Ryö-
38191: mahdollisuutta näytään edelleen määrätietoi-       män ym. toivomusaloite, joka nyt on aino-
38192: sesti käytettävän hyväksi. Se esiintyi jo          assa käsittelyssä, pyrkii saamaan korjauksia
38193: tunnetussa Tuomiojan komitean mietinnössä          lkailklkiin niihin puutteellisuuksiin ja epä-
38194: vuonna 1950, jossa sanottiin: ,Kuntien ja          kohtiin, joita uusi viime vuoden alussa voi-
38195: yksityissairaaloiden valtionapujen myöntämi-       maan astunut mielisairaslaki ei korjannut.
38196: se..'lsä olisi asianomaisia lakeja tulkittava      VaHokunnan enemmistö, joka ehdottaa tä-
38197: suppeasti". Meinanderin komitea vuonna             mänkin aloitteen hylkäämistä, perustelee kan-
38198:  1951 ilmaisi saman ajatuksen seuraavalla          taansa sillä, että laki on ollut vasta niin
38199: tavalla: ,Kuntien avustaminen valtion va-          vähän aikaa voimassa, että ei vielä tiedetä,
38200:  roin on rajoitettava koskemaan vain sellai-       mitä se saa aikaan~, mutta paljon puutteita
38201:  sia tehtäviä, joista muissa tapauksissa val-      tunnetaan ja ne tunnettiin jo silloin, kun
38202:  tion itsensä olisi joko kokonaan tai osaksi       laki puutteellisena hyväJksyttiin.
38203:  huolehdittava" jne. Ja Hiltusen komitea              Asiantuntijat, ennen kaikkea mielisairaala-
38204: yhtyi edelliseen sanatarkasti.                     alan erikoislääkärit, olivat jo lain hyväksy-
38205:     Kerrassaan hämmästyttävää on- pyydän           tyksi tultua huolissaan siitä, että uusi 'la;ki
38206:  ohimennen saada kiinnittää huomiota tähän-        jätti pahimmat epäkohdat tällä alalla kor-
38207:  kin ilmiöön - se, että nykyinen hallitus          jaamatta. Myöskin eduskunnassa ne tunnet-
38208:  äskettäin antamassaan lakiesityksessä pyrkii      tiin. Sekä talousvaliokunnassa että edus-
38209:  jatkamaan samaa suuntausta vastoin edus-          kunnan täysisttmnoissa tuotiin nämä epä-
38210: kunnan selvästi ilmaisemaa kantaa. Näyt-           kohdat esille. Siitä huolimatta eduskunta
38211:  tää siis siltä kuin nykyinen hallitus olisi       ei tehnyt hallituksen lakiehdotukseen edes
38212: valmis viittaamaan kintaalla eduskunnan            niitä parannuksia, joita asiantuntijalääkärit
38213: mille päätOkselle tahansa. Mielestäni edus-        pitivät välttämättöminä ja jotka Neuropsy-
38214: kunta joko ei ole perehtynyt tilanteeseen          kiatrinen yhdistys yhdessä Lääkäriliiton
38215:  riittävästi tai ei ymmärrä vastuutaan, jol-       !kanssa saattoi promemoriassaan talousvalio-
38216: lei se tee voitavaansa epäkohtien korjaami-        kunnan tietoon. Ne sisältyivät valiokunnan
38217:                                            Mielisairaslaki.                                    2917
38218: 
38219: mietintöön liitettyyn kansandemokraattien            raista omaisistaan, ja yhteislkuntaelämän ke-
38220: vastalauseeseen.                                     hittyessä on sen RJpuun turvautuminen tul-
38221:    Ne puutteellisuudet ja epäkohdat mielisai-        lut yleisemmäksi, mikä onkin luonnollista,
38222: rashoidossa, mitkä selvästi on todettavissa          kosika myöslk:in velvollisuudet yhteiskuntaa
38223: ja joita laki sellaisenaan ei voi poistaa, ovat      kohtaan ovat lisääntyneet. Ennaiklkoluulot
38224: ensiksikin hoitopaikkojen puute. Siitä lausui        mieliisairaalahoitoa kohtaan ovat suureksi
38225: mm. lääkintöneuvos Sibelius: ,Kaikissa ta-           osaksi hävinneet, niin että sairaalahoitoon
38226: pauksissa on ilmeistä, että puute mielisai-          pyrkivien joukossa on nykyään varsin huo-
38227: raitten hoitopaikoista on likipitäen katast-         mattava osa lieviä mielisairaustapauksia ja
38228: rofaalinen, eikä ole ihme, että aluksi hiljai-      henkilöitä, joiden henkisen sairauden syvyys
38229: sena kuulunut valitus mielisairaalapaikkojen         ei vielä ole saavuttanut varsinaisen mieli-
38230: riittämättömyydestä on käynyt yhä kovaääni-          sairauden astetta. Tämä seikka on katsot-
38231: semmä;ksi ja ulottuu jo sairaaloitten ulko-          tava terveeksi kehitykseksi, koska täten voi-
38232: puolellekin suuren yleisön tietoisuuteen sekä        daan sairaus hoit·aa vad1aisessa vaiheessa
38233: kaikkien niitten piiriin, joita asia tavalla        paremmin paranemistoivein. Hoitopaikkojen
38234: tai toisella koskee. Ajattelen tällöin lähinnä       puute ei saisi tällaista kehitystä estää.
38235: Suomen kuntien johdossa olevia henkilöitä."            Toinen ja tärkeä epäkohta mielisairashoi-
38236: Professori Kaila lausui hoitopaikkojen puut-         dossa ja -laissa on ns. B-sairaalakysymys.
38237: teesta uuden mi,elisairaslain toimeenpanoon         Uudessa mielisairaslaissa edellytetään, että
38238: liittyviä kysymyksiä käsittelevän neuvottelu-       kroonisten, rauhallisten ja hoitoa tarvitse-
38239: kunnan kokouksessa joulukuussa 19,52: ,Vi-          mattomien mielisairaiden hoito jää kuntien
38240: ralliset numerot hoitopaikkojen vajauksista         järjestettäväksi. Tätä varten kunnat perus-
38241: ovat minimilukuja, joissa on otettu huomi-           tavat ns. B-sairaaJloita. Nyt on syytä eri-
38242: oon vain ne sairaat, joille on luvattu sai-         koisesti tähdentää sitä seikkaa, ettei krooni-
38243: raalapaikka ja ovat sitä odottamassa, mutta         nen mielisairas suinkaan ole hoitoa tarvit-
38244: paljon enemmän on niitä, joille ei ole voitu        sematon ja rauhallinen. Varsin huomattava
38245: luvata sairaalaan pääsyä, vaikka olisivat           osa heistä on levottomia, jopa muille hen-
38246: st>:n tarpeessa".                                   kilöille vaarallisiRJkin, ja saadaan sopeutu-
38247:     Vuosittain sairastuu äkilliseen mielisai-       maan sairaalaoloihin vain jatkuvan hoidon
38248: rauteen professori Kailan laskelmien mukaan          ja valvonnan alaisena.
38249: noin 3 500 henkilöä. Tällainen henkilö on              Lääkintöneuvos Sibeliuksen antaman tie-
38250: kiireellisyyteen nähden yhtä suuren, ehkä           don mukaan on kunnalliskotien mielisairas-
38251: suuremmankin hoidon tarpeessa kuin esim.            osastoilla noin 3 000 potilasta ja niiden li-
38252: jonkin vaikean luunmurtuman saanut. Täl-            säksi kunnalliskoti- ja muilla osastoilla mel-
38253: laisen mielisairaan sijoittaminen tilapäiseen       kein saman verran potilaita, joita on pidet-
38254: poliisisuojaan, kuten nyt usein tapahtuu, ei        tävä mi,elisairaina. Nämä ikaiklk:i olisi ensi
38255: ole inhimillisyyden lalk:ien eikä sivistysval-      sijassa saatava oikeaan mielisairashoitoon
38256: tion arvon mukaista. ·                              toisenlaiseen laitokseen. B-sairaailakysymys
38257:     Siihen, että mielisairashoitopaikkojen tarve    on herättänyt alan lääkäreissä voimakkaan
38258: niin voimakkaasti lisääntyy, on monia syitä,        vastuksen tällaista järjestelyä kohtaan.
38259: jotka kaikki eivät johdu sairauksien lisään-        Niinpä mm. ylilääkäri Runeberg lausuu asi-
38260: t:ymisestä. Krooniset, rauhalliset ja harmit-       asta seuraavaa: ,,Olemme tosiasioiden edessä
38261: tomat mielisairaat hoidettiin aikaisempina          ja voimme siis vain todeta, että. emme pääse
38262: vuosina suurelta osalta kotona. Nykyisin ei         B-sairaaloista. Psykiatrina haluan !lmiten-
38263: varsinkaan kaupunkien ja taajaväkisten yh-          kin sanoa, että ne tulevat olemaan haital-
38264: dyskuntien pienissä ja ahtaissa asunnoissa          lisia maamme mielisairaanhoidol[e. Miten
38265: ole enää mahdollista hoitaa kotioloissa mieli-      näitä haittoja voitaisiin vähentää? Ei ole
38266: sairaita henkilöitä. Väestön ja mielisairaiden      lainkaan ajateltu, että nykyisin on sairaa-
38267: keski-iän piteneminen on lisännyt myös näi-         loissa ulkonaisesti rauhallisia potilaita, ei
38268: den sairaiden määrää. Ny'kyisin ei jako-            näytä pa:kkokeinoja käytettävän eikä poti-
38269: mielisyystautisen ja terveen ihmisen eliniän        laita tarvitse rauhoittaa. Tämä johtuu
38270: pituudessa liene mitään eroa. Mielisairaiden        uusista hoitomenetelmistä, etupäässä askar-
38271: läheiset omaiset eivät myöskään, kuten en-          teluterapiasta. Nyt luullaan, että tällaiset
38272: nen, pidä Yelvollisuutenaan huolehtia sai-          poti1laat voidaan siirtää toisenlaisiin laitok-
38273: 2918                            Perjantaina 29 p. tammikuuta 1954.
38274: 
38275: 
38276: siin, joissa ei ole psykiatria ja joiden hen-      kin herättänyt huolestumista juuri se, että
38277: kilökunta on pieni. Näin ei asianlaita suin-       sairaat jäävät vaille riittävää läii'kärin val-
38278: kaan ole. Sairaaloissa on ollut mahdollisuus       vontaa ja hoitoa.
38279: pitää käsityönopettajaa, sosiaalihoitajia jne.        Olen esittänyt tässä nyt kolme tunnettua
38280: Noissa toisissa hoitolaitoksissa hoito taantuu     epäkohtaa, koska ed. Ryömän aloittaessa pu-
38281: ja menee huonommaksi kuin vuosikausiin.            hutaan tunnetuista epäkohdista. Miten pal-
38282: Potilaat tulevat saamaan ala-arvoista hoitoa.      jon lienee muita, vähemmän tunnettuja,
38283: Nykyään annetaan parempaa hoitoa syöpä-            niistä tuskin on tehty koko maan mittakaa-
38284: ja tuberkuloosipotilaille, mutta mielisairaille    vassa yhtenäisiä tutkimuksia. Mutta kun-
38285: ei anneta resursseja. Ellei mielisairaita kä-      tien sosiaalityönhoitajat kyllä tietävät mo-
38286: sittelemässä ole ensiluokkaista väkeä, tule-       nilla paikoilla, mitä tällä alalla puuttuu.
38287: vat he levottomiksi ja joutuvat kulkemaan          Varojen puute estää ryhtymästä edes sii-
38288: edestakaisin A- ja B-sairaaloiden välillä.         hen, mitä laki edellyttää ja mitä kunnat
38289: Ellei asiaa muuten saada järjestetyksi, olisi      itsenäisesti voisivat tehdä. Kaikkein parhai-
38290: B-sairaalat edes rakennettava niin lähelle         ten sen tuntevat ne sairaat ja heidän omai-
38291: A-sairaaloita tai niiden osastoiksi, että kun      sensa, joiden paranemisesta olisi toiveita,
38292: suunta rmuu<ttuu, voitaisiin niitä parantaa,       jos vain olisi mahdollisuutta päästä sairaala-
38293: hankkia riittävästi lääkäreitä jne. On pöy-        hoitoon.
38294: ristyttävää, että mielisairaanhoito menee sa-         Herra puhemies! Tämän perusteella kanna-
38295: maan vaiheeseen, missä se oli 1920-luvulla."       tan ed. Ryömän tekemää ehdotusta.
38296:    Näin siis ylilääkäri Runeberg. Ylilää;käri
38297: Toivola lausuu: ,Jos lääkintöhaJ.litus antaisi
38298: jonkinlaisen vakuuden valtionavun saannista,         Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!
38299: olisivat kunnat lemmessä valmiit rakenta-          Talousvwliokunnassa !käsiteltiin tätä ed. Se-
38300: maan; raha se on, joka rakentaa tämän              pin tekemää aloitetta1, eikä se ole suinkaan
38301: maailman asioita, ja tämä iljettävä tosi-          huono aloite, vaan päinvastoin erittäin. hy-
38302: seikka on nähtävä. Pitäisi saada aikaan            vässä tarkoituksessa tehty aloite. Se, ettei
38303: kansanliike." Ylilääkäri Kalpa niinikään sa-       tässä vaiheessa talousvaliokunta voinut kui-
38304: noo olevansa B-sairaaloita vastaan, mutta          tenkaan yhtyä siihen, johtui ensinnäkin siitä,
38305: koska laki niitä joka tapauksessa edellyttää,      että tämä uusi mielisairaslaki, jota on
38306: on kai tyydyttävä siihen. Näin yleensä alan        valmisteltu perinpohjin sekä komiteoissa että
38307: lääkärit ovat asiaa arvostelleet. Huoltoviran-     hallituksessa ja eduskunnassa, on jo astnnut
38308: omaiset lähtevät siitä näkiYkohdasta, kuten        voimaan. Ei olisi sopivaa heti paikalla hy-
38309: asessori Ahtee, että kuntia ei voida velvoit-      vä:ksyä sellaista lakialoitetta, joka itse asiassa
38310: taa perustamaan kunnallisia mielisairaaloita,      murtaisi koko tämän juuri hyväksytyn mieli-
38311: mutta sosiaaliministeriö voi v.elvoittaa ne        sairaslain.
38312: perustamaan kunnalliskotiin mielisairasosas-          Emme väitä, että asiat tällä alalla ovat
38313: toja. Tähän joudutaan, ellei mielisairaan-         niinkuin niitten pitää olla - niinkuin ei
38314: hoidosta aseteta ensimmäistä vastuuta ja           täällä maailmassa milläänkään kohdalla asiat
38315: velvoitusta valtiolle.                             ole niinlmin niiden pitäisi olla -, mutta
38316:    Kolmas suuri epäkohta mielisairaanhoidossa      koska tämä uusi laki ei ole vielä päässyt
38317: on s~, että henkisen terveyden hoito on            suinkaan siihen vaikutukseen, mitä siltä odo-
38318: kahden ministeriön, sisä- ja sosiaaliministe-      tetaan, niin ei voi ajatella nyt tämän lain
38319: riön alainen. Juuri B-sairaalajärjestelmä ja       särkemistä. Toiseksi, kyllähän asia niin on,
38320: kunnalliskotien mielisairasosastot tekevät yh-     että valtio on hoitam.ut mielisairaalat tlllvat-
38321: tenäisen työn mahdottomaksi. Suurinta häm-         toman huonosti. Kuntainliittojen mielisairaa-
38322: minkiä onkin aiheuttanut se,. että ne ovat         lat- talousvaliokuntahan käväisi niissä kai-
38323: tarkoitetut sairaiden ihmisten hoitolaitok-        kissa - ovat erittäin hyvässä ja mallikel~
38324: siksi, mutta eivät kuitenkaan ole läii'kintö-      poisessa kunnossa. Sen sijaan valtion eräät
38325: hallituksen alaisia. Yleinen suhtautuminen         mielisairaalat olivat niin huonossa kunnossa,
38326: niihin on sellainen, että ne ovat vain säily-      että jos terve ihminen vietäisiin niihin ja
38327: tyspaiklkoja, ja sen vuoksi ei niitä suunniltel-   kahdeksi viikoksi suljettaisiin sinne, niin hä-
38328: taessakaan kiinnitetä huomiota hoidollisen         nestä olisi tullut mielisairas1 niin huonosti
38329: puolen järjestämiseen. Lääkäripiireissä on-        valtio on näitä "asioita hoitanut.
38330:                                            M:ielisairaslwki.                                     2919
38331: 
38332:    Ed. R y ö m ä: Ed. J. Wirtasen logiikka           Lukkarinen, Luukka, Malkamäki, Mannila,
38333: on melkoisen ontuvaa. Voidaanko nyt pi-              Meinander, H. Miettunen, M. Miettunen,
38334: tää oikeudenmukaisena sitä, jos kerran kun-          Miikki, Muikku, Murtomaa, Niemi, Niskala,
38335: nat hoitavat asioitaan hyvin, että niitä ran-        Niukkanen, Nordfors, Nordström, Nuorsaari,
38336: gaistaan sälyttämällä niille taloudellisia ra-       E. Nurminen, Pakkanen, Palovesi, Pasanen,
38337: situksia? Eikö paljon oikeampaa olisi pal-           Peltonen, Pohjala, Rarrkila, Rantala, Ranta-
38338: kita niitä siten, että valtio antaisi niille         maa, Rauste, Ryhtä, Rytirntki, Rönlklkö, Saa-
38339: riittävää tukea ja avustusta?                        lasti, Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen,
38340:                                                      Salminen, Sarjala, Saura, Seppälä, A. Simo-
38341:   Keskustelu julistetaam päättyneeksi.               nen, V. Simonen, Soininen, Solla, Sukselai-
38342:                                                      nen, Sundman, Suominen, Tanner, Tarkka-
38343:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ryömä        nen, Teir, Tenhiälä, Tervo, Tiitu, Tikikaoja,
38344: ed. Stenbergin kannattamana ehdottanut,              Toivonen, Tu:rlroka, Tuurna, Törngren, Ven-
38345: että toivomusaloitteen ponsi hyväksyttäisiin.        namo, Wiclkman, Wiherheimo, Vilhula,
38346: Kutsun tätä ed. Ryömäm. ehdotukseksi.                Virlkki, Virolainen, J. Wirtanen, V. Virtanen,
38347:                                                      Väisänen, Väyrynen, Väänänen, Öhman,
38348:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Östenson ja ÖSterholm.
38349: 
38350:   EdUSikunta päättää pysyä asian toisessa               ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
38351: käsittelyssä tekemässään päätöksessä laki-
38352: ehdotuksen hy];käämisestä.                              Aaltonen, Aitio, Backlund, Friman, Haa-
38353:                                                      panen, Hietanen, Häikiö, Jokinen, Juntu-
38354:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-           nen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,
38355: taan päättyneeksi.                                   Koivunen, Kujala, Kuusinen, Lindqvist,
38356:                                                      Meriläinen, Murto, Mustonen, Myllymäki,
38357:  Puhemies: Olisi äänestettävä ed.. Ryö-              N ederström-Lunden, Nevalainen, Nieminen,
38358: män ehdotuksesta.                                    Niiranen, N. Nurminen, Nykänen, Pesonen,
38359:                                                      Pessi, Prunnila, Puumalainen, Ranlllikko-
38360:                                                      luoto, Rapio, Raunio, Renfors, Riihimäki,
38361:   Aä.nestys ja päätös:                               Rosenberg, Rytkönen, Ryömä, Seppi, Sten-
38362:                                                      berg, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson,
38363:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";           Torvi ja A. Wirtanen.
38364: jos ,ei" voittaa, on ed. ·Ryömän ehdotus
38365:                                                        ,, Tyhjää" äänestävät edustajat Brander-
38366: hyväksytty.
38367:                                                      W allin, Kalliokoski, Kulovaara ja Sävelä.
38368:   ,,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
38369:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
38370:    Ahmavaa·ra, Ahonen, Aitto:n.iemi, Ala-            tajat:
38371: Kulju, Alanko, Antikainen, Antila, Borg-               He~kkilä,   Helle, Hiilelä, Kalavainen,
38372: Sundman~ von Born, Erklkilä, K. ESkola, V.           Kauppi, Kekkonen, Kölli, Lampinen, Man-
38373: Eskola, Haapaniemi, Haapasalo, Hakala, Hak-          ninen, Mohell, Paasio ja Turunen.
38374: kila, Hallberg, Hamara, Hautala, He:iikura,
38375: Heinonen, Heitto, Heijas, Henriksson, Hete-            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
38376: mäki, Hiltunen, Hollsten, Honkala, Huttu-            138 jaa- ja 4·5 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 12.
38377: nen, Huunonen, Hy'kkäälä, Häippölä, Iko-
38378: nen, Innala, Jern, Joukanen, Junnila, Jus-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38379: sila, Järnefelt, Kaal'illa, N. Kaasalainen,
38380: V. Kaasalainen, Kaitila, Karjalainen, Kar-              Asia on loppuun käsitelty.
38381: vikko, Karvonelli, Kilpeläinen, T. Kinnu-
38382: nen, Kleemola, Koivisto,. Kokkola, Kors-               3) Ehdotus laiksi 'feuravuoman suoviljelmlLn
38383: bäck, Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kyttä,                             käyttämisestä..
38384: Kähönen, Käkelä, Lahtela, Lappi-Seppälä,
38385: Larson, lJehtonoo, Leikola, Leinonen, Leivo-           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
38386: Larsson, !Jeivonen, Lepistö, Leskinen, Lindh,        n:o 140 ja otetaan toiseen käsitte-
38387: 2920                            Perjantaina 29 p. tammikuuta 1954.
38388: 
38389: 
38390: l y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan mie-       arvosteltu. Ei tietenkään vielä voi kukaan
38391: tilmössä n:o 19 valmistelevasti käsitelty hal-     siihen vastata. Tästäkään syystä ei olisi
38392: lituksen esitys n: o 122, joka sisältää yllä-      syytä toimikuntaa vielä vapauttaa näistä
38393: mainitun lakiehdotuksen.                           tehtävistään. Varat, joita tarvitaan nyt
38394:                                                    alkaneena vuonna Teuravuoman tilan perus-
38395:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-       raivausten loppuunsaattamiseen ja sieUä ole-
38396: ren valiokunnan mietintö n:o 140. Ensin            vien hoitotehtävien suorittamiseen, hallitus
38397: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen     voi esittää lisätalousarviossa. Jos lakiesitys
38398: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen        saa suuren valiokunnan ehdottaiDan muo-
38399: käsittelyyn.                                       don, on lakiesitys kolmannessa käsittelyssä
38400:                                                    käsitykseni mulkaan hyljättävä. Toivon,
38401:                                                    että eduskunta hyväksyy maatalousvalio-
38402:   YleiskeskuStelu:                                 kunnan mietinnön 6 §: ään nähden.
38403:     Ed. Lepistö: Herra puhemies! Käsi-                Ed. Koi v i s t o: Herra puhemies! Suuri
38404: teltävänä o~eva esitys Teuravuoman suovil-         valiokunta on muuttanut tämän käsiteltä-
38405:  jelysmaan käyttämisestä on suuressa valio-        vänä olevan lain 2 § : ää sihä kohdalta, että
38406: kunnassa sawnut lain voimaantuloajasta             Teuravuoman suoviljelmää ei saisi myydä,
38407: muodon, joka on toisen sisältöinen lruin           vaan ainoastaan vuokrata. Kun kuitenkin
38408: maatalousvaliokunnan ehdottama. Maatalous-         tällaisen suurtilan vuokraaminen saattaa
38409: valiokunta oli yksimielinen siitä, että vuok-      tuottaa vaikeuksia ja on tarkoituksenmu:kai-
38410: raus olisi toimeenpantava vasta v. 1955,           sempaa, että tästä suurtilasta pienempinä
38411:  sikäli jos vuokraus toimeenpannaan. Maa-          palstoina voitaisiin myydä tiluksia, niin olen
38412: talousvaliokunnassa katsottiin, että hallituk-     maatalousvaliokunnan kannalla siinä, että
38413: sen esitystä Teuravuoman tilan vuokraami-          tämä 2 § hyväksyttäisiin siinä muodossa kuin
38414: sesta ei voida - huomioon ottamalla ~e tar-        maatalousvaliokunta on sen esittänyt.
38415: koitus, jota varten tila on perustettu ja rai-
38416: vattu - vielä nyt hyväksyä.                           Ed. F r i m a n: Herra puhemies! Tämän
38417:    Ensinnäkin tilalla suunniteltu raivaus on        asian ensimmäisessä käsittelyssä käyttämäs-
38418: keskeneräinen. Uudisraivauskyntöä pitäisi          sään puheenvuorossa ed. Niskala mainitsi
38419: suorittaa vielä noin 132 hehtaariilla, sala-       mm., että Teuravuoman suoviljelystila pe-
38420: ojitusta 83 hehtaarilla, sarkaojitusta, kun-       rustettiin lähinnä koetilalksi. Se ei pidä
38421: nostustöitä ym. raivaus- ja perusluontoisia        paikkaansa. Alunperin oli tarkoituksena pe-
38422: töitä sekä heinänsiemenkylvöä noin 224 heh-        rustaa Lapin lääniin kolme tällaista tilaa,
38423: taarilla. Nämä tehtävät pitäisi suorittaa           joista yksi I1änsi-Lappiin, yksi Keski- ja
38424: ensi kesänä ja sen jälkeen Teuravuoman ti-         yksi Itä-Lappiin. Tarkoitus oli näiden pe-
38425: lalla olisi peltoa yli '500 ha. Toimikunta,        rustettavaksi suunniteltujen tilojen heinän-
38426: jonka tehtävänä on tilan perustaminen ja           tuoton avulla päJästä jokavuotisesta Lapin
38427: raivaaminen, voisi silloin katsoa täyttäneellJSä   lääniin tapahtuvasta heinän kuljetuksesta.
38428: tehtävänsä. Kun Teuravuoman tilan vastai-          Toisella tilalla luonnollisesti oli myöskin ko-
38429: sesta käytöstä päätetään, olisi oltava valmis      keilu. Komitea,, joka suunnitteli Teuravuo-
38430: suunnitelma mm. tilalla suoritettavista koe-       man tilan perustamisen, asetti myös etu-
38431: ja tutkimustehtävistä sekä niitten kokeilujen      tila'lle rehun tuotannon läänin tarvetta sil-
38432: jatkamisesta, joita siellä tähän asti on suo-      mällä pitäen. Nyt viiden vuoden kuluttua
38433: ritettu ja joista ovat erittäin tärkeitä avo-      tämän toiminnan aloittamisesta hallitus on
38434: ja salaojituskokeet sekä erilaiset raivaus-,       antanut esityksen sen lopettamisesta. Ovatko
38435: lannoitus-, siemen-, kylvöaika- ym. kokeet.        sitten ne tekijät, jotka aiheuttivat tilan pe-
38436: Mitään valmista suunnitelmaa näihin kokei-         rustamisen, poistuneet? Onko Lapin lääni
38437: siin nähden ei ole vielä olemassa eikä ole         nykyään rehuomavarainen? Ei ole. Vaikka
38438: edes mahdollista valmii:ksi saada, jos tilan       rehunviljelys l1rupissa onkin viime vuosina
38439: vuokraus on nyt heti suoritettava. Edel-           lisääntynyt, niin tämä maalkunta on suurelta
38440: leen haluan alleviivata, että Teuravuoman          osalta Etelä-Suomesta tuotavan rehrm va-
38441: tilan raivaus on suoritettu kokeilumielessä.       rassa. Rinnan rehuntuotannon lisääntymi-
38442: Onko kokeilu onnistunut, sitä on myöskin           sen kanssa on myöskin rehun tarve Lapin
38443:                                      Teuravuomau suoviljelmä.                                 2921
38444: 
38445: läänissä lisääntynyt. Kun ed. Niskala edellä          Kun tämän lain käsittelyn yhteydessä on
38446: mainitussa puheessaan sanoi Lapissa olevan         puhuttu tilan mahdollisesta käytöstä asutus-
38447: liian paljon rehua, niin se ei pidä paik-          tarkoituksiin, niin sekin lienee vain puhetta
38448: kaansa. Esim. Keski-Lapissa myytävä heinä          puheen vuoksi. Tilan perustamissuunnitel-
38449: on tänäkin päivänä suurimmalta osalta tuotu        maa tehtäessä nimittäin jo todettiin, ettei
38450: Etelä- ja Keski-Suomesta. Tavallisen timo-         näin suurta suoaluetta ilman lähellä olevia
38451: tein kilohinta onkin Keski-Lapissa 12-13           kuivia ja metsämaita voida käyttää asutuk-
38452: m:k. Teuravuoman viljelmältä sitä sen sijaan       seen. Valtionmailla on kyllä asutustarkoi-
38453: on myyty, kuten ed. Niskalakin mainitsi,           tuksiin paljon sopivampiakin alueita. Jos
38454: 8-10 mk kilolta.                                   tila sitten pienennettäisiin esim. 100 hehtaa-
38455:    Lakiesityksen antamista on perusteltu yri-      riksi, niinkuin joku on esittänyt, niin nämä
38456: tyksen kannattamattomuudella.          Missähän    rakennukset, jotka tilalla nykyjään ovat,,
38457: mahtaa olla sellainen tila, joka jo perusta-       ovat suhteellisesti vieläkin suurempi osa sii-
38458: misvuonna ja yleensä niinä vuosina, jolloin        hen sijoitetusta pääomasta, kuin mitä tällä
38459: sillä on tehty peruskuivaukset, raivaukset         hetikellä ovat.
38460: sekä teiden ja rakennusten rakentamiset, on           Tilan perustamisesta on ollut suuri hyöty
38461: oLlut kannattava? Tällä tiJalla arvioidaan         paikkakunnalle. Pienviljelijät ovat saaneet
38462: olevan tuloja kuluvana vuonna noin 5.5             lisätyksi karjakantaansa sen turvin. He ovat
38463: milj. mk. Jos tähän lisätään se hyöty, mikä        saaneet rehua suhteellisen halvalla. Suuri
38464: tilan olemassaolosta on sen ympäristölle, niin     etu on ollut mm. siitä, että tarvitsijat ovat
38465: se on varmasti kannattava, tai jos tilalta        saaneet rehua karjoilleen sitä osapalkalla
38466: myytävän heinän hinta korotetaan sille ta-        korjaamalla. Jos nyt tilan käytössä lähdet-
38467: solle kuin täLlainen tavara on muualla La-        täisiin uudelle tielle, niin se mer!kitsisi rehun
38468: pissa, niin tila tulee myöskin täten kannatta-    hinnan nousua ympäristössä, ennen kaikkea
38469: vaksi. Komiteassa, joka tilan perustamisen        Kolarin kunnassa, noin 2-3 markalla kilolta.
38470: suunnitteli, 'puhuttiin monta kertaa siitä,       Karjakantaa olisi jälleen pienennettävä ja
38471: että tilan rakennuksiin olisi sijoitettava mah-   karjanrehun niittämisessä siirryttävä suu-
38472: dollisimman vähän ja että myönnetyt varat         relta osalta entisille jängille. Mitenkä tämä
38473: sijoitetaan mahdollisimman suuressa määrin        mahtaa käydä y;hteen sen paljon puhutun
38474: viljelyksiin. Rakennukset kuitenkin raken-        pienviljdijän auttamisen kanssa? Eivätköhän
38475: nettiin suuremmiksi lkuin olisi ollut aivan       Etelä-Suomen suuret heinänviljelijät edeltä
38476: välttämätöntä.                                    päin suunnitellun vuokraajan lisäksi ole ai-
38477:    Esillä olevan hallituksen esityksen anta-      noat, jotka toivovat tämän lain hyväksy-
38478: misen jälkeen tulee pakosta mieleen ajatus,       mistä. Ensinmainitut näkevät tietysti tässä
38479: että tämä vuokraamissuunnitelma on ollut,         markkinatilanteen parantumisen heinän hin-
38480: niinkuin sanotaan, takataskussa jo rakennuk-      nan noustessa. He toivovat, että Lappi py-
38481: sia rakennettaessa. Joka tapauksessa suun-        syisi jatkuvasti rehun alituotantoalueena.
38482: nitelma tilan vuokraamisesta ei ole aivan         Heitä ei liikuta se, mitä kansantalouden
38483: yhtäkkiä syntynyt. Kuka on sitten vuok-           kannalta merkitsee rehun kuljetus Lappiin
38484: raaja? Miksi lain tekijät eivät ole sitä          esim. jostakin Turun ja Porin läänistä. To-
38485: avoimesti sanoneet? On nimittäin aivan sel-       dennä;köisesti vuokraajalla on viime aikoina.
38486: vää, että sellainen vuokraaja on ollut tie-       ollut kova kiire, koskapa suuri valiokunta
38487: dossa lakiesitystä tehtäessä. Jos olisi ollut     muutti lakia siitä, millaiseksi se oli jäänyt
38488: epätietoisuutta siitä, niin kai sentään jonkin-   maatalousvaliokunnan jäljiltä, ja laki siellä:
38489: lainen määräraha olisi varattu halHtuksen         järjestettiin voimaan tulevaksi jo kuluvana
38490: kuluvan vuoden talousarvioesitykseen. Eihän       vuonna, joka sellaisenaan tuntuu käytäntöön
38491: vain koko tämä esitys ole tehty tulevan           sovellettuna merkitsevän suoranaista seka-
38492: vuokraajan etuja silmällä pitäen? Vuok-           melskaa koko tämän asian hoitamisessa .
38493: raaja ei voi olla mikään pikkute'kijä. Eivät
38494: köyhät tällaisia tiloja vuokraa. Kun taas            Ed. Vennamo: Herra puhemies! On
38495: rahamiehet sijoittavat rahojaan tai ryhtyvät      syytä täällä käytettyjen puheenvuorojen
38496: johonkin kauppaan, niin kyllä se varmasti         johdo&ta esiintuoda, että suuren valiokun--
38497: tapahtuu voittamisen tarkoituksessa.              nan tekemä, TeuravuOI!llan myyntimahdolli-
38498: 
38499: 366
38500: "2922                          Perjantaina 29 p. tammikuuta 1954.
38501: 
38502: 
38503: suutta koskeva muutos, joka tuli ed. Tanne-       kaista jättää tilaa keskeneräiseksi, koska sii-
38504: rin aloitteesta, ei olekaan tässä laissa aivan    hen on jo pantu lähes 100 milj. rahaa. Siksi
38505: välttämätöntä siitä syystä, että voimassa Olle-   kannatan ed. Lepistön tekemää ehdotusta.
38506: vien asutuslakien mukaan voidaan kyllä täl-
38507: laisia alueita käyttää asutustarkoituksiin,         P u he m i e s: Tämä on yleiske&kustelua.
38508: jos se muutoin katsotaan tarkoituksenmukai-       Ehdotlliksia ei ole vielä tehty.
38509: seksi ja tal'lpeelliseksi.
38510:    Mitä sitten tulee lain voimaantuloaikaan,        Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
38511: jota myöskin muutettiin ed. Tannerin ehdo-
38512: tuksesta, on ilmeisesti suuren valiokunnan          Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
38513: kanta oikea ja välttämätö:r.J., lroska tulo- ja   kohtaiseen käsittelyyn.
38514: menoarviossa ei ole tälhän tarkoitukseen osoi-
38515: tettu varoja eikä niitä ilmeisesti myös nyt         1 § hyväksytään keskustelutta.
38516: saadakaan, ja lisäbudjetissa, jos sellainen
38517: yleensä voidaan edes antaa, ei ehditä saada                               2 §.
38518: varoja niin hyvissä ajoin, että asia voitai-        Keskustelu:
38519: siin ensi kesänä tyydyttävästi hoitaa. Näin
38520: ollen näyttää siltä, että tässä vaiheessa suu-       Ed. F r i m a n: Ehdotan, että 2 § : ssä
38521: ren valiokunnan kanta, joka vastaa myöskin        oleva sanonta ,enintään kolmeksikymme-
38522: maataloushallituksen pääjohtajan Ellilän kan-     neksi" muutetaan ,enintään kahdeksikymme-
38523: taa, on asiallisin ja tarkoituksenmukaisin.       neksi".
38524: 
38525:    Ed. Niska 1 a: Herra puhemies! Täällä           Ed. A. Kinnunen: Herra puhemies!
38526: ~d.  Friman mainitsi allekirjoittaneen käyt-      Kannatan ed. Frimanin tekemää ehdotusta.
38527: tämässään puheenvuorossa asian ensimmäi-
38528: sessä käsittelyssä sanoneen, että Pohjois-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38529: Suomen toimikunta olisi esittänyt käy-
38530: tettäväksi Teuravuoman tilan kokeilutilana.         Puhemies: K>eskustelussa on ed. Fri-
38531: Tässä on minulla sanatarkasti se kohta mai-       man ed. A. Kinnusen kannattamana ehdot-
38532: nitusta puheestani, ja siinä sanotaan: ,kä-       tanut, että 2 §: n kolmannella rivillä oleva.
38533: sity'ksenään esittää Pohjois-1Suomen toimi-       sanonta    ,enintään   kolmeksikymmeneksi"
38534: kunta, että suurviljelmä olisi ensivaiheessa      muutettaisiin   ,enintään kahdeksikymme-
38535: perustettava yksinomaan rehuntuottoa sil-         neksi". Kutsun tätä ed. Frimanin ehdotuk-
38536: mällä pitäen". Toiseksi ed. Friman sanoo,         seksi.
38537: että maakunnassa ei olisi ;rehua riittävästi.
38538: Nyt on jo hyvin huomattavassa määrässä              Selonteko myönnetään oikeaksi.
38539: maakunnan usei!'l!!a kunnissa jäänyt rehua
38540: ylivuotiseksi, jos ei juuri Kolarissa eikä
38541: Kittilässä, mutta siinä lähiympäristössä.           Äänestys ja päätös:
38542: Sitä ei enää Eeski-Pohjanmaalta eilkä Etelä-
38543: Pohjanmaalta tarvitse sinne kuljettaa. Sit-         Joka .hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
38544: ten täällä ed. Vennamo mainitsi, että tilan       jos ,ei" voittaa, on ed. Frimanin ehdotus
38545: vuokrauksen siirtäminen vuodella merkitsee        hyväksytty.                              ·
38546: myöskin sitä, että pitäisi olla rahaa. Mutta
38547: uslron, että kukaan vuokira·aja, joka joutuu        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
38548: 200 ha keskentekoista viljelmää panemaan
38549: kuntoon, lannoittamaan ja siementämään, ei           Ahmavaara, Ahonen, Aittoniemi, Ala-
38550: ilman valtion v111roja sitä tule tekemään.        Kulju, Alanko, Antikainen, Antila, Borg-
38551: Tila on siinä vaiheessa, että siihen täytyy       Sundman, von Bor~ B['ander-Wallin, Erk-
38552: varoja uhrata, oli si.llä vuokraajaa nyt tänä     kilä, K. Eskola, V. Eskola, Haapaniemi,
38553: vuonna taikka oli se vielä maataloushalli-        Haapasalo, Hakala, Hakkila, Hallberg, Ha-
38554: tuksen hallussa. Katsonkin, että valmiiksi        mara, Hautala, Heikura, Heinonen, Heitto,
38555: sitä ei muuten saada, ellei siihen rahoja         Heljas, Henriksson, Hetemäki, Hiltunen,
38556: panna. Sen vuoksi ei ole valtion edun mu-         Hollsten, Honkala, Huttunen, Huunonen,
38557:                                   Teuravuoman suoviljelmä.                                2923
38558: 
38559: Hykkäälä, Häppölä, Ikonen, Innala, Jern,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38560: Jokinen, Joukanen, Junnila, Juss:hla, Järne-
38561: felt,. Kaarna, N. Kaasalainen, V. Kaasalai-        3-5 § hyväksytään keskustelutta.
38562: nen, Kaitila, Ka1liokoski, Karjalainen, Kar-
38563: vikko, Karvonen, Kilpeläinen, T. Kinnunen,                         6 § (uusi).
38564: K1eemola, Kokkola, Korsbäck, Koskinen,
38565: Kosola, Kuittinen, Kulovaara, Kyttä, Kähö-        Keskustelu:
38566: n~n, Käkelä, Lappi-Seppälä, Larson, Lehto-
38567: nen, Leikola, Leinonen, I.eivo-Larsson, Lei-     Ed. L e p i s t ö: Ehdotan, että mietintöön
38568: vonen, Lepistö, LeSkinen, Lindh, Luu'klka,     otetaan 6 § maatalousvaliokunnan ehdotuk-
38569: Malkamäki, Mannila, Meinander, H. Miettu-      sen mukaisesti.
38570: nen, M. Miettunen, Miikki, Muikku, Murto-
38571: maa, Niskala, Niukkanen, Nordfors, Nord-        Ed. A. K i n !11; unen: Herra puhemi€S!
38572: ström, Nuorsaari, E. Nurminen, Pakkanen,       Kannatan ed. Lepistön tekemää ehdotusta.
38573: Palovesi, Pasanen, Peltonen, Pesonen, P()h-
38574: ja.la, Rankila, Rantala, Rantamaa, Raunio,        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38575: Rauste, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saalasti,
38576: Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen,      P u h e m i ·e s: Keskustelussa on ed. Le-
38577: Sarjala,. Saura, Seppälä, A. Simonen, V.       pistö ed. A. Kinnusen kannattamana ehdot-
38578: Simonen, Soininen, Solla, Sukselainen, Sund-   tanut, että lakiin otettaisiin maatalousvalio-
38579: man, Tanner, Tarkkanen, Teir, Tenhiälä,        kunnan ehdottama 6 §. Kutsun tätä ed.
38580: Tervo, Tiitu, Trkkaoja, Toivonen, Turkka,      I;epistön ehdotukseksi.
38581: Tuurna, Vennamo, Wickman, Wiherheimo,
38582: Vilhula, Virkki, Virolainen, J. Wirtanen,         Selonteko myönnetään oikeaksi.
38583: V. Virtanen, Väisänen, Väyrynen, Väänä-
38584: nen, Öhman, östenson ja Österholm.
38585:                                                   Ää.nestys ja päätös:
38586:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
38587:                                                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
38588:   Aaltonen, Aitio, Backlund, Friman, Haa-      jos ,,ei" voittaa, on ed. Lepistön ehdotus
38589: panen, Häikiö, Juntunen, E. Kilpi, S.-K.       hyväksytty.
38590: Kilpi, A. Kinnunen, Koivunen, Kujala,
38591: Kuusinen, Lahtela, Lindqvist, Lukkarinen,         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
38592: Meriläinen, Murto, Mustonen, Myllymäki,
38593: Nederström-Lunden, Nevalainen, Nieminen,         Ahmavaara, Aittoniemi, Ala-Kulju, Borg-
38594: Niiranen, N. Nurminen, Nykänen, Pessi,         Sundman, von Born, Erkkilä, Haapaniemi,
38595: Prunnila, Puurrnalainen, Rannikkoluoto, Ra-    Hakala, Hakkila, Hallberg, Hamara, Hei-
38596: pio, Riihimäki, Rosenberg, Rytkönen, Ryömä,    kura, Heitto, Heljas, Hetemäki, Hollsten,
38597: Seppi, Stenberg, Suominen, Sävelä, Tainio,     Honkala, Huttunen, Huunonen, Häppölä,
38598: Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi ja A.       Ikonen, Innala, Jern, Joukanen, Junnila,
38599: Wirtanen.                                      Jussila, Järnefelt, Kaarna, N. Kaasalainen,
38600:                                                V. Kaasalainen, Kaitila, Kalliokoski, Kar-
38601:   ,Ty:hjää" äänestää edustaja Koivisto.        vikko, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto,
38602:                                                Korsbäck, Kosola, Kähönen, Käkelä, Lappi-
38603:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-    Seppälä, Larson, Lehtonen, Leikola, Leino-
38604: tajat:                                         nen, Leivonen, Lindh, Luukka, Mannila,
38605:                                                Meinander, H. Miettunen, Miikki, Niukka-
38606:   Heikkilä, Helle, Hietanen, Hiilelä, Kala-    nen, Nordfors, Nordström, Nuorsaari, Pak-
38607: vainen, Kauppi, Kekkonen, Kölli, I.ampinen,    kanen, Palovesi, Pasanen, Pohjala, Rankila,
38608: Manninen, Mohell, Niemi, Paasio, Renfors,      Rantaroaa, Rauste, Ryhtä, Rytinki, Saalasti,
38609: Turunen ja Törngren.                           Saari, Saariaho, Saura, Seppälä, V. Simonen,
38610:                                                Soininen, Solla, Sukselainen, Tanner, Tark-
38611:   P u he m i e s: Äänestylksessä on annettu    kanen, Teir, Tenhiälä, Tiitu, Toivonen,
38612: 138 jaa- ja 44 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 16.   Tuurna, Vennamo, Wickman, Wihel'heimo,
38613: 2924                               Perjantaina 29 p. tammikuuta 1954.
38614: 
38615: 
38616: Virkki, Virolainen, J. Wirtanen, Väänänen,           1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-
38617: Öhman, Östenson ja Österholm.                        nössä n: o 12 valmistelevasti käsitelty halli-
38618:                                                      tuksen esitys n:o 127, joka sisältää yllämai-
38619:   ,Ei" äänestävät semaavat edustajat:                nitun lakiehdotuksen.
38620: 
38621:    Aaltonen, .Arhonen, Aitio, Alanko, Antikai-         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
38622: nen, Antila, Backlund, Brander-Wallin, K.            ren valiokunnan mietintö n:o 141. Ensin
38623: Eskola, V. Eskola, Friman, Haapanen, Haa-            sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
38624: pasalo, Hautala, Heinonen, Henriksson, Hil-          ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
38625: tunen, Hykkäälä, Häikiö, Jokinen, Juntunen,          käsittelyyn.
38626: Karjalainen, Karvonen, Kilpeläinen, E. KiLpi,
38627: S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Koivunen, Kok-                  Yleiskeskustelua ei synny.
38628: kola, Koskinen, Kuittinen, Kulovaara, Kuu-
38629: sinen, Lahtela, IJeivo-Larsson, Lepistö, Les-          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
38630: kinen, IJindqvist, Lukkarinen, Malkamäki,            tään ikeskustelUJtta 1-7 §, iaikiehdotuksen joh-
38631: Me:t:iläinen, M. Miettunen, Muikku, Murto,           tolause ja nimike.
38632: Murtomaa, Mustonen, Myllymäki, Neder-
38633: ström-Lunden, Nevalainen, Nieminen, Niira-             Lalkiehdotulksen toinen käsittely julistetaan
38634: nen, Niskala, E. Nurminen, N. Nurminen,              päättyneeksi.
38635: Nykänen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Prunnila,
38636: Puumalainen, Rannikkoluoto, Rantala, Rapio,
38637: Raunio, Riihimäki, Rosenberg, Rytkönen,                           Poisto päiväjärjestyksestä.
38638: Ryömä, Rönkkö, Salmela-Järvinen, Sarjala,
38639: Seppi, A. Simonen, Stenberg, Sundman,                  P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-
38640: Suominen, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tervo,         taan 5) asia.
38641: Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Torvi, Turkka,
38642: Vilhula, A. Wirtanen, V. Virtanen, Väisä-                 6) Ehdotus la.iksi rikoslain 20 luvun 7 §:n
38643: nen ja Väyrynen.
38644:                                                                          muuttamisesta.
38645:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
38646: tajat:                                               137 a ja otetaan j a t kettu u n toiseen
38647:                                                      k ä s i t t e 1 y y n siinä sekä saman valiokun-
38648:   Heikkilä, Helle, Hietanen, Hiilelä, Kala-          nan mietinnössä n:o 137 ja lakivaliokunnan
38649: vainen, Kauppi, Kekkonen, Kujala, Kyttä,             mietinnössä n: o 11 valmistelevasti käsitelty
38650: Kölli, Lampinen, Manninen, MoheU, Niemi,             ed. Innalan ym. lak.al. n:o 9, joka sisältää
38651: Paasio, Renfors, Salminen, Turunen ja                yllämainitun lakiehdotuksen.
38652: Törngren.
38653:                                                        Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
38654:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          ren valiokunnan mietintö n: o 137 a.
38655: 91 jaa- ja 89 ei-ääntä; poissa 19.
38656:                                                           Keskustelua ei synny.
38657:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38658:                                                         Puhemies: Kun suuri valiokunta on
38659:   Lakiehdotuksen johtolause ja nimike hy-            yhtynyt eduskunnan asiassa tekemiin pää-
38660: väksytään.                                           töksiin, julistetaan lakiehdotuk<len toinen kä-
38661:                                                      sittely päättyneeksi.
38662:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
38663: päättyneeksi.
38664:                                                      7)    Ehdotus laiksi eräistä muutoksista Suomen
38665:                                                            evankelis-luterila.iselle kirkolle annettuun
38666:    4) Ehdotus la.iksi asiakirjain lähettämisestä.                           kirkkolakiin.
38667: 
38668:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö               Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
38669: n: o 141 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-     tintö n:o 20 ja otetaan ensimmäiseen
38670:                                           Pappien elä:keoikeus.                                   2925
38671: 
38672: k ä s i t t e l y y n snna valmistelevasti käsi-         Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
38673: telty hallituksen esitys n:o 144, joka sisältää
38674: yllämainitun lakiehdotuksen.                             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
38675:                                                       listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
38676:    Ensimmäinen           varapuhemies:                s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
38677:  Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvalio-
38678: kunnan mietintö n:o 20.
38679:    Huomautan valtiopäiväjärjestyksen 61 § :n          10) Ehdotukset synnytyslomalaiksi sekä laeiksi
38680:  säännöksestä, jonka mukaan muut kuin                   työsopimuslain ja työneuvostosta annetun lain
38681: -evankelis-1uterilaiseen  uskontunnustukseen                            muuttamisesta.
38682: ikuuluvat ,eivät saa ottaa osaa tämän asian
38683: käsittelyyn.                                             Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
38684:   Keskustelua ei synny.                               tintö n: o 11 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
38685:                                                       k ä s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsi-
38686:    I1akiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-          tellyt ed. Torven ym. lak.al. n:o 106 (1951
38687: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             vp.) ja ed. I1eivo-Larssonin ym. lak.al. n:o
38688: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                75 (1952 vp.), jotka sisältävät yllämainitut
38689:                                                       lakiehdotukset.
38690: 
38691: 8) Ehdotus laiksi evankelisluterilaisten seurakun-      Ensimmäinen         varapuhemies:
38692: tien pappien ja kanttoriurkurien oikeudesta eläk-     Käsittelyn pohjana on työväenasiainvalio-
38693: keeseen ja seurakuntien velvollisuudesta suorittaa    kunnan mietintö n:o 11.
38694: eläkkeiden maksamisesta aiheutuvat kustannukset
38695:    annetun lain ja sen nimikkeen muuttamisesta.
38696:                                                          Keskustelu:
38697:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
38698: tintö n: o 21 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n        Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Käsiteltä-
38699: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-              vänä oleva asia, laki synnytyslomasta ja
38700: telty hallituksen esitys n:o 145, joka sisältää      siltä ajalta palkkaa vastaavasta korvauksesta,
38701: yllämainitun lakiehdotuksen.                         on kysymys, joka varmasti kiinnostaa naisia
38702:                                                      maaseudulla yhtä hyvin kuin kaupungeissa-
38703:   Ensimmäinen          varapuhemies:                 kin. .Ajattelin kiinnittää asiaan huomiota
38704: Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvalio-          maaseutunaisten kannalta.
38705: kunnan mietintö n:o 21.                                 Usein pientilan emäntä tuntee äärimmäistä
38706:   Puheenvuoroa ei haluta.                            turvattomuuden tunnetta, kun tietää aikansa
38707:                                                      lähestyvän. Lapsia voi olla jo aika liuta
38708:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-          ennestään äidin ympärillä. Perheenisä voi
38709: listetaan päättJThOOksi ja asia ~ähetetään           olla kaukana työmaalla, ei ole suinkaan aikaa
38710: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.               olla kotona, kun ei ole mitä panna perheelle
38711:                                                      pöytään, jos mies jäisi kotiin. Äidin täytyy
38712:                                                      luottaa hyvään onneensa asiassa, joka saat-
38713: 9) Ehdotus laiksi eräiden Lapin läänin läänin-       taa kuitenkin käydä miten vain. Joka on itse
38714:     konttoriin talletettujen aitauskorvausten        kokenut ja nähnyt ympärillään ne kurjuu-
38715:                  suorittamisesta.                    den kuvat, mitkä ovat taustana vielä niin
38716:                                                      monen maamme uuden kansalaisen saapuessa
38717:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-        maailmaan, ei voi olla lämpenemättä ja yrit-
38718: tintö n:o 22 ja otetaan ensimmäiseen                 tämättä ajaa tätä asiaa voittoon. Tämä on
38719: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-              yksi niistä naisten kysymyksistä, joita koh-
38720: telty hallituksen esitys n :o 141, joka sisältää     taan jokaisen sivistyneen, inhimillisesti ajat-
38721: yllämainitun lakiehdotuksen.                         televan ihmisen pitäisi tuntea myötätuntoa.
38722:                                                      Voidaan kyllä väittää, että onhan meillä
38723:   Ensimmäinen          varapuhemies:                 synnytyslaitoksia, mutta viralliset tiedotkin
38724: Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvalio-          osoittavat, että niitä ei ole suinkaan riittä-
38725: kunnan mietintö n: o 22.                             västi, ja sitä paitsi asia riippuu kuitenkin
38726: 2926                            Perjantaina 29 p. tammikuuta 1954.
38727: 
38728: 
38729: siitä, onko rahaa, millä mennä synnytyslai-       tapaturmava!k:uutusmaksun muodossa suorit-
38730: tokseen. Nykyisinkin, jolloin kymmeniätuhan-      tamaan ne, joiden palvelulksessa asianomaiset
38731: sia perheenisiä on työttömänä ja vara- ja         ovat; eikä ole pidetty oikeana ja nykyaikai-
38732: siirtotyömailla, tietää jokainen, että varat      sena periaatteena, että tässäkin asiassa oma-
38733: äidin itsensä hoitamiseen eivät riitä. Ei ole     vastuisuuden periaate on kokonaan hyljätty,
38734: !kovinkaan pitkä ailka siitä, kun minulla oli     toisin sanoen lasten synnytyksen aiheutta-
38735: tilaisuus nähdä, miten äiti oli synnyttänyt jo    mat kustannukset tältä osalta siirretään tois-
38736: yhdeksännen lapsensa ~hden huoneen asun-          ten, ulkopuolisten kannettavaksi.
38737: nossa; perheenisä, muuten kunnollinen ja             Neljänneksi on kiinnitetty huomiota siihen,
38738: perheestään huolehtiva mies, oli työpaikalla,      että synnytyslomakorvaus ehdotettujen esi-
38739: poissa kotoa. Suuri ve:rhe kulutti paljon,        tysten pohjalla muodostuu varsin pieneksi.
38740: edes puihin ei riittänyt rahaa. Mökin heilassa    Tapaturmavakuutusmaksun             päivämhahan
38741: ja uunissa koetettiin polttaa samana keväänä      yleensä on noin 150 % asianomaisen pallkasta,
38742: kuorittua märkää pöllinparkkia, jota kulje-       synnytyslomakorvauksena esitetään työväen-
38743: tettiin läheiseltä varkkauspaikalta.              asiainvaliokunnan mietinnössä suoritettavaksi
38744:    Ei riitä puhuminen siitä, että maaseutu-       vain % tästä päivärahasta, siis vain 33 %
38745: naisten kohdalta olisi myös saatava voimaan       eli 1 / a varsinaisesta palkasta.
38746: lakisääteinen äitiysturva. Asia on myös rat-         Hallituksen mielestä on pidettävä huolta
38747: kaistava myönteisesti. SKDL: n lakiesitykset      siitä, että äidit eivät lapsen synnytyksen
38748: ovatkin kaikkia niitä synnyttäviä naisia var-      johdosta joudu kestämättömään taloudelli-
38749: ten, jotka tällaista turvaa kipeästi tarvitse-    seen asemaan ja ehkä voittamattomiinkin
38750: vat niin työpaikoilla kuin kodeissakin. Olen      vaikeuksiin. Kuitenkin tämä asia olisi hoi-
38751: täydellisesti sitä mieltä, että myös työssä       dettava toisella pohjalla, nimittäin liittäen
38752: olevoan äidin synnytysaika on taloudellisesti     se yleiseen sosiaalivakuutukseen, josta seikasta
38753: turvattava sekä työsuhteen jatkuvaisuus           työväenasiainvaliokunnan mietinnön peruste-
38754: myöskin taattava.                                 luissakin nimenomaan huomautetaan - siis
38755:                                                   sairausvakuutukseen, j<>hon synnytystapah-
38756:    Sosiaaliministeri K a i t i l a: Herra puhe-   tuma lähinnä onkin verrattavissa. Tänä päi-
38757: mies! Käsiteltävänä oleva esitys ja sen poh-      vänä onkin tasavallan presidentti hyväksynyt
38758: jana olevat kaksi ehdotusta, jotka sisältyvät     eduskunnalle annettavaksi ryhmän toisiinsa
38759: esityslistaan numeroina 10 ja 11, sisältävät      liittyviä lakeja, joiden tarkoituksena on luoda
38760: sosiaalisessa mielessä huomattavan parannuk-      pohja yleiselle sairaus- ja äitiysavustukselle
38761: sen nykyisin olemassa oleviin olosuhteisiin.      meidän maassamme (Ed. Hiltunen: Pitäi-
38762: Näitä esityksiä on kuitenkin arvosteltu use-      sikö vielä käsitellä näillä valtiopäiviHän.
38763: assa suhteessa.                                   Niihin sisältyy siis myös äitiysvakuutus, ja
38764:   Ensinnä on huomautettu, että synnytys-          äitiysvakuutuksen toteuttaminen on kiinlte-
38765: lomakorvaus on teknillisesti sidottu tapatur-     ässä yhteydessä sairausvakuutukseen. Nyt
38766: mavakuutukseen ja että tämä ainakin jossain       lehdistössä parina viimeisenä päivänä on moi-
38767: määrin tuottaa käytännöllisiä vaikeuksia sitä     tittu - ja ed. Hiltunen äskeisen välihuo-
38768: toteutettaessa.                                   mautuksensa johdosta ilmeisesti liittyy näihin
38769:   Niinilkään on huomallltettu siitä, että         moittijoihin ja arvostelijoihin (Ed. Hiltunen:
38770: jos asia rakennetaan tälle pohja:lle, se          Eipä! Eipäs liity!) - sitä, että hallituksen
38771: jättää u11kopuole1le lkaldcld ne synnyttäjät,     esitys tulee liian myöhään, ja minä olen
38772: joita ei ole trupaturmavakuutettu, siis per-      valmis myöntämään, että tässä moitteessa on
38773: heenäidit asutuSkeSkwksissa ja maaseudulla,       osittain oikeutusta. Asia oli siten, että heti
38774: jotka eivät ole työsuhteissa ja siis toisten      kun nytkyinen hallitus asetettiin, ryhdyttiin
38775: palveluksessa; ja mikä pahinta, näillä ei tällä   puheena olevia lainsäännöksiä valmistelemaan
38776: pohjalla pysyttäessä ole myöhemminkään            esityslku;ntoon sosiaaiiministeriössä, vaiklka nii-
38777: mahdollisuuksia päästä mukaan lain piiriin.       den antaminen, sosiaaliministeriöstä riippu-
38778: Kysymyksessä olisi siis vain osaratkaisu, jota    mattomista syistä, jonkin verran näin lykkäy-
38779: myöhemmin sitten ei olisi mahdollista täy-        tyi. Sen sijaan on ilmeistä, että esitykset
38780: dentää.                                           eivät tule eduskuntaan liian myöhään, vaan
38781:   Kolmanneksi on huomautettu siitä, että          työväenasiainvaliokunnalla ja eduskunnalla
38782: korvauksen synnyttäville äideille joutuvat        on täysi m.a;hdollisuus hoitaa tämä asia istu-
38783:                                             Synnytyslomalalki.                                   2927
38784: 
38785: essaan sekä ennen että jälkeen vaalien maalis-        perheenäidit kaupungeissa ja maaseudulla"
38786: kuun loppuun asti. Aikaa on siis kaksi kuu-           tulevat saamaan tässä suhteessa tarpeellisen
38787: kautta, paitsi tietysti asianomaiset vaaliajat        taloudellisen tuen, kun tämä järjestelmä on
38788: pois luettuina. Jos tätä asiaa pidetään tär-          täydellisesti kehitetty. Tämä täydelliseksi ke-
38789: keänä, se siis voidaan hoitaa.                        hittäminen tapahtuu meillä - se on minun
38790:    On otettava huomioon, että tämä esitys             vakaa käsitykseni - kuten on tapahtunut
38791: melkoiselta osaltaan rakentuu sosiaa.Iivakuu-         muuallakin, jossa tälle, epäilemättä oikealle
38792: tuskomitean mietintöön, mietintöön, jota on           tielle on JähdertJty verraten nopeasti, siksi
38793: nyt valmisteltu vuosikausia; lausuntoja on            tärkeä on kysymys sairaus- ja äitiysvakuu-
38794: eri tahoilta pyydetty ja vaikka esitystä ei ole       tnksen toteuttamisesta. Lyhyesti sanoen, halli-
38795: annettu tähän mennessä, alkaa asia itsessään          tuksen esityksessä ensimmäinen aslkel ei ole
38796: olla jo tuttu ja minun nähdäkseni kypsä rat-          siis yhtä pitkä kuin työväenasiainvaliokun-
38797: kaistavaksi. Ja ennen kaikkea esitettyjä moit-        nan mietinnössä, mutta lopputulos vie pi-
38798: teita pitäisi lieventää sen, että vihdoinkin          temmälle ja parempaan ja oikeudenmukai-
38799: on eduskunnalle annettu kauan odotettu ja             sempaan tulokseen.
38800: vuosi!kausia valmiste]Jtu ja vuosia myös näh-            Toiseksi hallituksen esitys antaa suurem-
38801: däkseni turhaan maannut erittäin tärkeä               man taloudellisen tuen synnyttäville äideille
38802: uudistusesitys      sosiaalisen   lainsäädännön       juuri silloin, kun he sitä kipeimmin tarvitse-
38803: a1alla, esitys, jota edelliset hallitukset, vailk:-   vat. Tämänpäiväinen työväenasiainvaliokun-
38804: kapa siellä ovat istuneet itse sosiwlidemo-           nan ehdotushan merkitsee siis noin 33 %:n
38805: kraatitkin, eivät ole tahtoneet eduskunnalle          korvausta asianomaisen palkkatulosta kah-
38806: antaa.                                                deksan viikon aikana. Hallituksen esitys on
38807:    Äitiysvakuutusta koskevalta osaltaan tämä          ra!kennettu saanoin 8 viikon pohjalle, mutta
38808: tasavallan presidentin nyt antama esitys on           takaa synnyttävälle äidille 60 % hänen pal-
38809: siis asiallisesti asetettava nyt käsiteltävänä        kastaan tai vastaavan suuruisen korvauksen,
38810: olevan yksityisten aloitteiden pohjalla muo-          jollei asianomaisella ole palkkatuloja. Mutta
38811: katun esityksen rinnalle, ja eduskunnan on            hallituksen esitys sisältää vielä toisenkin pa-
38812: nähdäkseni ratkaistava, kummalle pohjalle se          rannuksen, nimittäin sairausvakuutuslain
38813: haluaa synnyttävien äitien taloudellisen tur-         mukaisen korvauksen lääkärintutkimuksista.
38814: van rakentaa. On tietysti sanottava, että             hoitotarvikkeista, lääkkeistä ja sairaalahoi-
38815: kummallakin esityksellä on hyvät puolensa,            dosta. Erehdysten välttämiseksi mainittakoon,
38816: mutta myöskin vajavaisuutensa. Oman henki-            että kysymyksessä ei siis ole mikään ilmai-
38817: lökohtaisen käsitykseni mukaan hallituksen            seksi anti esim. valtion kustannuksella. Tälle
38818: esitys tulee tarjoamaan kuitenkin lähtökoh-           pohjalle hallitus ei, enempää kuin minä hen-
38819: dan; se on tosin rajoiteturnpi kuin tämä toi-         kilökohtaisesti, halua tätä asiaa viedä, vaan
38820: nen esitys siinä mielessä, että se ensivaihees-       kysymys on vakuutusperiaatteiden pohjalla
38821: saan - korostan erityisesti ensivaiheessaan           saatavasta korvauksesta, johon kullakin asian-
38822: - tulee käsittämään vain ne työsuhteessa              omaisella on täysi henkilökohtainen oikeus.
38823: olevat työntekijät ja toimihenkilöt, jotka ovat          Edellä mainituista syistä pidän hallituksen
38824: sellaisten työnantajain palveluksessa, joiden         esittämää muotoa parempana ja pareffiiPaan
38825: lain mukaan on perustettava sairaskassa -             lopputulokseen johtavana. Ja jos asiaa pide-
38826: arvion mukaan kysymyksessä lienee noin                tään tärkeänä, niin kahdessa kuukaudessa
38827:  100 000 naispuolista työntekijää ja toimi-           S€ varmasti voidaan tääUä eduskunnassa hoi-
38828: henkilöä - samoin kuin ne, jotka käyttävät            taa. Se on ymmärtäälkseni myöslk:in s~llainen
38829: vapaaehtoisten piirisairaskassojen tarjoamaa          muoto, joka voi saada taakseen eduskunnan
38830: mahdollisuutta vakuutusturvan saamiseksi.             enemmistön tullakseen hyväksytyksi. Ja täl-
38831:  Tämä pohja, vaikka se siis onkin jonkin ver-         löin on meillä vihdoinkin luotu pohja ylei-
38832: ran ahtaampi kuin työväenasiainvaliokunnan            sen sairaus- ja äitiysvakuutuksen toteuttami-
38833: esityksen pohja, on kuitenkin eräissä aivan           seksi, siis saatu jotain sellaista aikaan, jota
38834: oleellisissa suhteissa parempi, nimittäin siinä       on lk:aull!n: tavoiteltu ja toivottu. Ehkä us-
38835: suhteessa, että hallituksen esityksen pohjalle        kaltai.sinkin pyytää niitä, jotka tätä hallituk-
38836: rakentaen lopulta kaikki synnyttävät äidit,           sen esitystä nyt varmasti alkavat arvostella
38837: siis myös ne, jotka eivät ole toisten palveluk-       ja moittia ja vaatia siihen ehkä muutoksia
38838: sessa ja siis työsuhteessa, toisin sanoen myös        jne., muistamaan nimenomaan tämän lopulli-
38839: 2928                             Perjantaina 29 p. tammikuuta 1954.
38840: 
38841: 
38842: sen tavoitteen. Sen tähden myöskin olisi pa-         siä vaikeuksia ei ole; voi olla eräitä ideolo-
38843: rempi, että eduskunta käsittelisi nyt esillä         gisia vaikeuksia tuoda synuyttäjiä t~aturma..
38844: olevan asian hallituksen esityksen rinnalla.         vakuutuslaitoksiin, mutta käytännöllisiä nämä
38845:    Kuten sanottu, tämä hallituksen esitys on         vaikeudet eivät ole.
38846: tänään tasavallan presidentin hyväksymäuä               Edelleen herra ministeri moitti siitä, että
38847: päätetty antaa eduskunnalle. Puhtaasti tek-          korvauksen joutuvat suorittamaan ne, joiden
38848: nillisistä syistä se ei ole vielä tämän päivän       palveluksessa synnyttäjä on, ja että synnyt-
38849: istuntoon ennättänyt tulla jaetuksi.                 täjän omavastuisuus meni pois. Herra minis-
38850:                                                      terin neljäs huomautus virheistä kumoaa
38851:    Ed. Käkelä: He11ra puhemies! Kansan-              tämän kolmannen kohdan, koska hän itse
38852: 'Eldustajaehdokkaita on tavallisesti moitittu        toteaa, että korvaukset siinä muodossa kuin
38853: siitä, että he antavat vaalien alla liian suuria     työväenasiainvaliokunta on esityksen hyväk-
38854: lupauksia. Kun vaalit ovat menneet ohi, niin         synyt, ovat aivan liian pienet. Siis omavas-
38855: näitä lupauksia ei tavallisesti sitten enää          tuisuutta synnyttäjällä on tässä tapauiksessa
38856: muisteta. Myöskin kansanrpuoluetta on syytä          aivan liikaakin, koska se ei edes tarpeeksi
38857: tässä suhteessa muistuttaa eräästä lupauk-           tätä vaikeata asiaa paranna.
38858: sesta. He ovat tehneet ehdotuksen, että liike-          Herra ministeri puhui siitä, että meillä
38859: vaihtovero poistettaisiin. Heidän puoluejoh-         olisi täällä aikaa kaksi kuukautta käsitellä
38860: tonsa on nyt hallituksessa. Minulla lienee           asioita. Eduskunta hajaantunee sen jälkeen,
38861: ()ikeus kysyä, missä viipyy tämä ehdotus.            kuu budjetti on valmis, ja tietääkseni meillä
38862: J\1yöskin tänä päivänä on tehty aika paljon          ei eduskunnan työjärjestyksen mukaan ole
38863: esityksiä, jotka todennäköisesti on tehty vain       mahdollisuuttwkaan antaa työväenasiainvalio-
38864: pelkässä propagandamielessä. Eduskunta ei            kunnalle mahdollisuutta työskennellä sinä
38865:  ehdi näitä kaikkia käsitellä, vaikka sillä olisi    aikana, kun muu eduskunta on lomalla.
38866: kuill!ka hyvää tahtoa.                               Kahta kuukautta ei siis missään tapauksessa
38867:                                                      ole. Toinen käsiteltävänä olevista aloitteista
38868:    Ed. T o r v i: Herra puhemies! Hallitus           on annettu vuoden 1951 valtiopäiville ja on
38869: mielestäni menettelee melko tahdittomasti tul-       valmistunut vasta tähän mennessä eduskun-
38870:  lessaan tänne puhumaan jostakin semmoi-             nan käsiteltäväksi. Muistettava on, että edel-
38871:  sesta, josta me, joiden asiasta pitäisi päät-       linen hallituksen esitys, vuonna 1949 an-
38872:  tää, emme näe vielä mitään. Se tuntuu edus-         nettu, ei sen eduskunnan aikana valmistunut
38873:  tajasta aivan samalta, kuin jos joku edustaja       niin pitkälle, että siitä olisi edes valmistunut
38874:  nousisi puhumaan ja puhuisi niistä ·hyvistä         valiokunnan mietintöä. Siis vajaa kaksi kuu-
38875:  aloitteista, mitä aikoo tehdä seuraavassa edus-     kautta on ilmeisesti aivan liian vähän.
38876: kunnassa, vaikka ei vielä tiedä, tuleeko siihen         Ensimmäinen               varapuhemies
38877: valituksi tai ei. Kuitenkaan ne väitteet, joita       (koputtaa): Kehoitan puhujaa jatkamaan
38878:  herra sosiaaliministeri täällä esitti käsiteltä-    puhujalava1ta.
38879:  vänä olevan aloitteen kehnoudesta, eivät pidä
38880: paikkaansa. Herra ministeri mainitsi, että             P u h u j a:   Herra puhemies! Luovun.
38881:  ne synnyttäjät, jotka eivät ole työsuhteessa,
38882:  jäävät käsiteltävänä olevan esityksen mukaan           Ed. Ala u k o: Herra puhemies! Ei olisi
38883: kokonaan ulkopuolelle synnytysturvan. Jos            uskonut, että herra ministeri lähtee niin pit-
38884:  eduskunta on kypsä antamaan turvaa myös-            källe vaailipropagwndan tiellä, !kuin hän äskei-
38885: kin työsuhteen ulkopuolella oleville synnyt-         sessä puheessaan lähti eduskunnassa. Rohke-
38886: täjille, niin esityksistä löytyy kyllä mahdolli-     nen tiedustaa herra sosiaaliministeriltä, minkä
38887: ·suus siihen. Sen ed. Kaitila:kin ilmeisesti         tähden porvarilliset edustajat työväenasiain-
38888: tietää, koska hän tästä asiasta nousi puhu-          valiokunnassa vastustivat nyt käsiteltävänä
38889: maan.                                                olevia lakiehdotuksia, jos kerran ne ovat
38890:    Edelleen herra ministeri lausui, että kor-        huonompia kuin herra ministerin äsken mai-
38891: vauksen järjestäminen tapaturmavakuutus-             nitsema kohdakkoin meille annettava laki-
38892: systeemin kautta tulisi aiheuttamaan käy-            ehdotus. Tässä on eräs kysymys, johonka
38893: tännöllisiä vaikeuksia. Valiokunnassa asian-         herra ministerin on varmaankin vaikeata
38894: tuntijat, juuri vakuutuslaitosten asiantunti-        vastata. Ja minä rohkenen olla aivan varma,
38895: jat, päinvastoin i1moittivftlt, että kätytännöhli-   että jos tuollainen sairausvakuutuslaki, josta
38896:                                              Synnytyslomalalki.                                    292&
38897: 
38898: 
38899: herra ministeri mainitsi, tulee eduskuntaan,           kunnes kansamme varat riittävät asian hoita-
38900: johonka on yhdistetty myöskin nyt käsitel-              miseen oikeudenmukaisella tavalla. Toivon,
38901: tävänä olevia lakeja sisältävät asiat, jos ne           että suuri valiokunta kiinnittäisi tähän seik-
38902: ovat sellaiset kuin herra ministeri mainitsi,          kaan huomiota ja tulisi sen suhteen kieltei-
38903: niin ei tarvitse epäillä minuuttiakaan, et-            seen päätökseen
38904: teikö lakia porvarillisten piirien taholta hau-           Asian hoitaminen on aloitettu mielestäni
38905: data.                                                  aivan väärästä päästä. Ensiksi on saatava
38906:    Äskeinen herra ministerin puhe oli todella          riittävästi sairaaloita, synnytyslaitoksia ja
38907: niin pitkälle menevä, että kyllä on syytä              synnytyspaikkoja. Monet naiset joutuvat hoi-
38908: vakavissaan ihmetellä, että meidän valtio-             don puutteessa kärsimään terveydellisesti,
38909: neuvoston jäsen lähtee aivan tuollaiselle vaa-         mistä haitat tuntuvat kautta koko elämän.
38910: liprovagandan tiehle kuin äskeinen puhe oli.           Tämä kipein tarve olisi ensiksi korjattava.
38911:                                                        Sama arvostelu kohdistuu siihen uuteen la-
38912:     Ed. He l ja s: Herra puhemies! Käsitel-            kiin sairausvakuutuiksesrta, josta herra sosi-
38913: tävänä olevan asian yhteydessä on täällä               aaliministeri on antanut tänään selostuksen.
38914: eduskunnassa samoin kuin eri lehdissäkin               Sekin on yhtä epäsosiaalinen ja yhtä epä-
38915: e...'litetty väite, että maalaisliitto vastustaa so-   oikeudenmukainen kuin käsiteltävänä oleva
38916: siaalisia uudistuksia (Ed. Leivo-Larsson:              lakialoitekin eikä siinäkään· oteta huomioon,
38917: Niin vastustaakin !) . - Ei ole totta! On              että sairaanhoitomme pullonkaulana ovat sai-
38918: totta, että me olemme vastustaneet niitä               raalaolomme. Jokainen sairausvakuutus lisää
38919: uudistuksia, joilla on selvästi luokkaluonne           painetta sairaaloihin, jotka eivät nykyisellään
38920: ja joissa ei huomioida kokonaisuuden etua              kykene tarvetta tyydyttämään. Mikäli varoja
38921: ja joista pääsee osalliseksi vain määrätty             löytyy, on ne lähinnä käytettävä ensiksi sai-
38922: ryhmä. Sellainen on selvästi tämä laki syn-            raaloiden rakentamiseen. Tästä päästä on
38923: nytyslomista ja laki lomien korvaamisesta.             aloitettava (Eduskunnasta: Siihen kurki kuo-
38924: Sen ulkopuolelle jäävät mm. ne naiset, joilla          lee, kun suo sulaa!).
38925: usein on kaikkein raskain työ suoritettavana,
38926: lähinnä siis maatalousnaiset. Osoittaako tämä             Sosiaaliministeri K a i t i l a: Herra puhe-
38927: tasapuolisuutta ja oikeamielisyyttä?                   mies! Minä olen tietysti ensimmäinen valit-
38928:     Tällä asialla on myös esihistoriansa. Ennen        tumaan sitä, että tämä ehdotus, joka viralli-
38929: kuin Fagerholmin hallitus oli antanut esityk-           sesti tänään on annettu, ei vielä tänään
38930: sen synnytyslomalaiksi, oli asia esillä sosi-          ehtinyt eduskuntaan. Mutta katsoin velvolli-
38931: aa.liministeriössä Pekkalan hallituksen aikana.        suudekseni kuitenkin, koska hallituksen ehdo-
38932: Silloin tehtiin minulle ehdotus hoitaessani            tus aivan oleellisesti kosketteli samoja asioita
38933: sosiaaliministeriössä tämän alan kysymyksiä,           kuin nyt käsiteltävänä olevat kaksi esitystä,
38934: että esittäisin valtioneuvostolle ja edelleen          kertoa hiukan siitä, minkä sisältöinen tämä
38935: eduskunnalle annettavaksi lain synnytyslo-             hallituksen esitys on. Luulen, että sen arvos-
38936: mista, joka oli suunnilleen sisällöltään sama          telu ja siitä käytävä keskustelu onkin pa-
38937: kuin nyt käsiteltävänä oleva lakialoite. Olin          rasta ja välttäJmätöntä suorittaa vasta sen
38938: kuitenkin sitä mieltä, ettei tämän tapaista            jälkeen, kun esitys tänne on saapunut. Sil-
38939: esitystä voinut antaa, koska se ei tehnyt              loin mm. ed. Heljas ei tekisi sellaisia vääriä
38940: oikeutta kaikille synnyttäjille. Suoritetut tut-       johtopäätöksiä siitä, !kuten :hän äskeisessä pu-
38941: kimulkset myös osoittavat, että ·laajentaminen         heenvuorossaan teki.
38942: kaiklkia koSkevaJksi merkitsisi niin suurta lisä-         En minä sanonut, että nyt käsiteltävänä
38943: ystä valtion menoissa, ettei valtiontalous olisi       olevat ehdotukset ovat täysin kehnoja, niin-
38944: tällaista lisärasitusta kestänyt. Olisi tietysti       kuin ed. Torvi muistaakseni väitti minun
38945: ollut mahdotonta tässä laajuudessa hoitaa              sanoneen. Huomautin, että niissä on puut-
38946: asia tapaturmavakuutuksen puitteissa, vaan             teita. Samoin hallituksen esitykseen nähden
38947: olisi se jäänyt pääasiassa valtion rahoitetta-         voidaan esittää arvosteluja. Minun henkilö-
38948: vaksi.                                                 kohtaisen käsitykseni ja hallituksen käsityk-
38949:     Koska valtiontalouden tila on jatkuvasti           sen mukaan hallitulksen esityiksen pohjalla
38950: kireä, emme ole uskaltaneet ehdottaa uudis-            tämä asia kuitenkin ratkaistaisiin paremmin.
38951: tuksen ulottamista kaikkiin asianosaisiin.             Siinä ei lähdetä, sillä tavoin kuin ed. Torvi
38952: Parempi on, että jäämme odottamaan siksi,              haluaisi, suorittamaan korvauksia valtion
38953: 367
38954:  2930                             Perjantaina 29 p. tammikuuta 1954.
38955: 
38956: 
38957:  varoista ei-työsuhteessa oleville. Hänen aloit-        tyksenä eilkä outona, varsinikin kun ottaa
38958:  teensahan rakentui sille pohjalle. Sitä askelta        huomioon, että suurin osa työväenasiainvalio-
38959:  meidän kansantaloutemme ei tässä vaiheessa             kunnasta oli samoja henkilöitä kuin oli ollut
38960:  vielä kestä. Kailkkeiru tärlkeintä on, että            siinäkin valiokunnassa, joka käsitteli tätä
38961:  saamme nyt tämän :erinO!Inais,en hyvän asian          hallirtulksen esitystä. Mutta sama tietysti
38962:  sirttenlkin täällä eduskunnassa alkuun. Toi-          koskee tätä äitiysvakuutusesitystä, joka hal-
38963:  voisin, että vasemmistopuolueiden edustajat            litukselta tulee, että me tunnemme asian,
38964:  arvooteluissaan ottaisivat sentään niin sano-          tiedämme, mihin pyrimme ja minkälaiset
38965:  akseni lieventävänä asianhaarana huomioon             mielipiteet valiokunnassa on ollut. Mutta kun
38966:  tämän.                                                se on yhdistetty sairausvakuutukseen, aina-
38967:                                                        kin sen mukaan kuin me olemme kuulleet
38968:      Ed. I1 ei v o-L a r s s on: Herra puhemies!       -- mehän emme ole mitään vielä nähneet -
38969:   Minulla oli tilaisuus viime kerralla jo käyt-        niin silloinhan meidän on käsiteltävä myös-
38970:   tää puheenvuoro niiden lalkialoitteiden joh-         kin tämä sairausvakuutuspuoli. Se on meille
38971:   dosta, jotka nyt ovat ,esillä eduskunnan päi-        kaikille vielä aivan uusi ja outo, en1kä minä
38972:   väjärjestylksessä: Mutta kun täällä ministeri        ainakaan tunne olevani niin valmis tästä
38973:   Kaiti:la ilmoitti hallitulksen tulevasta esityk-     puolesta asiaa, että voisin ilman muuta
38974:   sestä ja !kun siitä syntyi keskustelu herra          allekirjoittaa sen, mikä hallituksesta tulee,
38975:   puhemiehen sa11iessa sen, niin minäkään en           vaan katsoisin, että sekä minun että varmasti
38976:   voi tietysti välttyä jotakuta sanaa tähän            kaikkien muidenkin täytyy saada tietää, millä
38977:   keslkusteluun lisäämästä.                            perusteilla on päädytty näihin ehdotuksiin,
38978:      Mitä ensinnäkin tulee siihen ministeri Kai-       jotka hallituksessa on esitetty, ja mitä ne
38979:   tilan ilmoitukseen, että täällä olisi kahdeksan      käytännössä merkitsevät, ja se vaatii asian-
38980:  vii.klkoa aikaa käsitellä tätä asiaa, niin sehän      turutijain kuulemista ja muutenkin syventy-
38981:   on asia, josta me kukaan, ei ainakaan tässä          mistä tähän asiaan; enkä usko, että kellään
38982:   huoneessa, ehkä ministeri Kaitilaa lukuun           meillä on nyt siihen sellaisia mahdollisuuksia
38983:  ottamatta, emme tiedä, mitenkä eduskunta             kuin näin laajakantoisen asian käsitteleminen
38984:  tulee istumaan ja mitenkä eduskunnan työ              edellyttäisi.
38985:   järjestyy. Mutta vaikka olisikin kahdeksan              Mitä sitten tulee siihen ministeri Kaitilan
38986:  viikkoa aikaa tämän asian käsitt~lyyn, niin          väitteeseen, että nyt esillä oleva lakialoite
38987:  minusta se kuitenkin niin suuren asian kä-            on sellainen, että sen hyvä:ksymisellä estet-
38988:  sittelyyn kuin sairausvakuutuksen ja siihen          täisiin asian kehittäminen niin, että voitai-
38989:  yhdistetyn äitiysvakuutuksen toteuttamiseen          siin synnytyslomaetu laajentaa käsittämään
38990:  on aivan liian lyhyt aika siitäkin huolimatta,       myöskin perheenäidit, niin minä en tätä aja-
38991:  että olisimme jo etukäteen valmiit hyväksy-          tuksenjuoksua ymmärrä. Ei ole missään
38992:  mään hallituksen ottaman kannan, minkä               sanottu, että tämä pitäisi hoitaa saman lain
38993:  en suinlkaan u...~o ilman muuta olevan mah-          puitteissa, vaan päinvastoin on jopa mietin-
38994:  dollista. Mutta vaikka näin olisi, niin minusta      nössäkin kiinnitetty huomiota siihen, että
38995: kahdeksan viikkoa näin suuren kysymyksen              tämmöinen asia voidaan hoitaa toisen lain
38996: käsittelemiseen on kohtuuttoman lyhyt aika,          puitteissa. Eräs erittäin yksinkertainen ja
38997:  jos kerran ajatellaan, että edustajat ottavat       helppo keino on hoitaa se äitiysavustuslain
38998:  jonkun vastuun tähän lakiin myöskin.                puitteissa. Äitiysavustustahan voidaan nos-
38999:     Olemme käsitelleet nyt käsiteltävänä olevia      taa. Minusta tuntuisikin, että se olisi hyvin
39000: lakialoitteista !kaksi ja puoli vuotta, ja valio-    yksinkertainen keino antaa perheenäideille
39001: kunnassa oltiin siitä huolimatta sitä mieltä,        korvausta, jos pidetään tarkoituksenmukai-
39002: että asian käsittely oli sujunut liiankin no-        sena, niinkuin varmasti monessa tapauksessa
39003: peasti huomioon ottaen vaikutukset.                  onkin, että näille annettaisiin äitiysavustuk-
39004:     Toisaalta tätä asiaa oli kuitenkin jo val-       sen muodossa :tähänastista suurempi tuki.
39005: mistelevasti käsitelty edellisenkin eduskun-              Sen lisäksi voidaan tietysti monien mui-
39006: nan aikana, sillä olihan eduskunnalla vuo-           den lakien muuttamisella aikaansaada se,
39007: desta 1949 lähtien samaa tarkoittava halli-          että esim. synnytyslaitoksissa hoito on ilmai-
39008: tuksen esitys ollut käsiteltävänä, jotenka           nen, lääkärinhoito ilmainen, ja muitakin
39009: asia, kun se tuli yksityisten aloitteiden poh-       tällaisia etuja voidaan antaa muuttamalla
39010: jalla esille, ei suinkaan tullut minään yllä-        nykyisin voimassa olevia säädöksiä. Silloin
39011:                                           SynnytyslomalaJki.                                   2931
39012: 
39013: tämä perheenäitien kohdalta voitaisiin hoitaa        massa suuremman korvauksen, jos siihen
39014: hyvinkin nopeasti, helposti ja kivuttomasti.         vain saadaan porvari1linen taho mukaan.
39015:     Sitten varmaankin on niin, että ministeri           Kun täällä sanottiin, että sosialidemokraa-
39016: Kaitilalle on tullut erehdys siinä, kun hän          tit haHituksessa ollessaan eivät ole antaneet
39017: puhuu tästä, että esillä oleva lakieh-               sairausvakuutuslakiesitystä, niin se on aivan
39018: dotus tietäisi 33 %: n korvauSta synnyttä-           totta. Mutta ensinnäkin silloin, kun oli Fa-
39019: välle. Sen mukaan kuin meille asiantuntija           gerholmin hallitus, tämä komitean mietintö
39020: ilmoitti vaHoikunnassa, tämä me:rlkitsee noin        valmistui niin myöhään, ettei meillä enää
39021: 55%, sillä laissahan sanotaan, että se on            ollut mahdollisuutta antaa siitä esitystä edus-
39022: % huoltovelvollisen vakuutetun korvauksesta.         kunnalle. Toisekseen on sanottava, että ko-
39023: Kun sanotaan, että nyt mentäisiin sellaiseen         mitean mietintö sellaisenaan ei olisi mieles-
39024: korvaukseen, joka olisi noin 60 %, niin se           tämme vastannut sitä, mitä me käsitämme
39025: OE tietysti hiukan enemmän kuin 5'5 %,               sairausvakuutukselta voitavan vaatia, jotta se
39026: myönnän sen. Mutta kun toisaalta lähde-              olisi oikeudenmukainen. Sen jälkeen on ollut
39027: tään siitä, että työntekijän ei ole oletettu         näitä porvarillisia kokoomushallituksia, joissa
39028: maksavan vakuutusmaksua, vaan se perittäi-           kaikissa on ollut porvarillinen enemmistö.
39029:  siin työnantajalta, niin etu, joka työnteki-        On siis aivan selvää, ettei meillä ole ollut
39030:  jälle tulee, on mielestäni sittenkin suurempi       mitään mahdollisuutta saada lävi,tse sellaista
39031:  tämän nyt käsillä olevan lakialoitteen perus-       sairausvakuutuslakia, joka olisi vastannut
39032:  teella kuin se, mihinkä hallitus nyt on pyr-        niitä tavoitteita, joita olemme tässä asiassa
39033:  kinyt, vaikka myönnänkin, että itse korvauk-        itsellemme asettaneet. Ei meillä ole ollut
39034:  sessa ·ei niin suurta eroa ole. Mutta sitten-       mitään syytä lähteä antamaan huonoa esi-
39035:  kin näitä maksuja ajatellen minusta tuntuu,         tystä, joka sitten täällä eduskunnassa olisi
39036:  että työntekijä jää suuremman edun puo-             ollut kuitenkin palklko kaataa. Jos tosiaan-
39037:  lelle, jos hänelle annetaan korvaus nyt esillä      kin hallituksen esitys perustuu siihen sa-
39038:  olevan lakialoitteen pohjaHa valmistuvan lain       maan komitean mietintöön, niin olen aivan
39039:  mukaan.                                             vakuuttunut siitä, että meidän ryhmämme
39040:     Omavastuuperiaatteeseen nähden on alle-          ei voi olla sen takana, koska se ei vastaa
39041:  viivattava sitä, minkä ed. Torvi jo täällä          sitä, mikä meidän mielestämme tässä asiassa
39042:  sanoi, että ikun työnte!kijä saa vain, niin-         on alkeellisin vaatimus. Sitä paitsi, jos ote-
39043:  kuin olemme laskeneet, 55 % palkastansa,            taan huomioon nimenomaan nämä synnyt-
39044:  niin hänelle jää tätä omaa vastuuta lähes            tävä naiset, niin täytyy muistaa, että työ-
39045:  puolet. Se on minusta !kyllä ailk:a suuri oma-       markkinajärjestöillä on olemassa työehto-
39046:  vastuu, niin ettei minusta ole mitään syytä         sopimus, sellainen ns. raamisopimus, joka
39047:  lähteä sitä enää lisäämään sillä tavalla kuin        tietää sitä, että kolmen viikon palkka mak-
39048:  hallitus ministeri Kaitilan mukaan tulee            setaan täytenä äitiysloman aikana. Jos men-
39049:   ehdottamaan.                                        nään tähän, että maksetaan kahdeksalta vii-
39050:     Kun täällä puhuttiin siitä, että me oli-          kolta vain 60 %, niin silloin voidaan kysyä,
39051:   simme olleet tämän huonomman edun kan-              vastaako se sittenkään sitä, mitä tämä nykyi-
39052:   nalla, niin minä siinä yhteydessä tahtoisin         nen etu työntekijälle merkitsee. Kun tämä
39053:   niinikään tuoda esiin sen, minkä ed. Alanko         vielä sidotaan sairausvakuutukseen ja niihin
39054:   täällä jo tavallaan toikin esiin, että kun tästä    työpaikkoihin, joissa on vähintään 50 työn-
39055:   asiasta keskusteltiin valiokunnassa, niin juuri     tekijää, on hyvin todennäköistä, että tämä
39056:   porvarillisten puolueitten edustajat vaativat       jättää ulkopuolelle suuren osan niistä nai-
39057:   tätä etua pienennettäväksi. Nimenomaan              sista, jotka jo nyt työehtosopimuksen mu-
39058:   ministeri Kaitilan ryhmätoveri ed. Tenhiälä         kaan saavat äitiysavustusta. Silloin tietysti
39059:   ehdotti tämän % ja se oli ehtona sille, että        tulee uusi taistelu työmarkkinajärjestöjen
39060:   hän ylipäänsä tuli tässä asiassa noin myön-         kesken siitä, onko sovellettava tätä työehto-
39061:   teiselle kannalle, että asia saatiin lävitse        sopimusta niihin, jotka lain mukaan ovat
39062:   työväenasiainvaliokunnassa. Mutta jos halli-        äitiysvakuutuksen ulkopuolella. Sen mukaan
39063:   tus on sitä mieltä, että tätä korvausta voi-        kuin tästä asiasta nyt tietää, minusta tuntuu,
39064:   daan nostaa, niin sehän voidaan hoitaa suu-         että asia on hallituksessa käsitelty hyvin
39065:   ressa valiokunnassa. Varmasti olen vakuut-          noin äkkiä vain, siihen luottaen, että se ei
39066:   tunut siitä, että me olemme mukana anta-            kerkiä tulla laiksi, vaan raukeaa ja siitä
39067: 2932                              Perjantaina 29 p. tammikuuta 1954.
39068: 
39069: 
39070:  sentään saa tavallaan vaalivaltin, samalla           Yhteiskunnan etu on se, että ansiotyössä
39071:  kuin se estää tämän monipuolisesti pohditun          olevat naiset, jotka joutuvat suorittamaan
39072:  asian tulemasta päätökseen ja tappaa myös-           mitä erilaisimmissa olosuhteissa an:siotyönsä,
39073:  kin sen. Sehän on selvää, että jos kerran            eivät sinä aikana, jolloinka he ovat lääkä-
39074:  tätä hallituksen: esitystä ruvetaan asiallisesti     rin lausunnon mukaan synnytysloman tar-
39075:  käsittelemään, silloin tämän yksityisen aloit-       peessa, tee sellaista työtä, joka vaarantaa
39076:  teen pohjalla syntyneen lain on odotettava           sekä heidän että syntyvän lapsen terveyden.
39077:  hallituksen esityksen käsittelyä, ja se mer-         Yhteiskunnan etu on - siitä ei päästä mi-
39078:  kitsee sitä, että kumpaakaan ei ehditä käsi-         hinkään - että näitä naisia suojellaan, ja
39079:  tellä valmiiksi. Näin ollen on päästy siihen,        siinä mielessä on aikanaan syntynyt latki, että
39080:  mihin tällä ilmeisesti on pyrittykin, että ei        heidän on oltava pois työstä määräaika syn-
39081:  pakoteta porvarillisia puolueita äänestämään         nytyksen jälkeen. Kun silloin on tehty se
39082:  tätä naisten erittäin tärkeätä etua vastaan,         vi11he - kiitos porvarillisen mentaliteetin
39083:  mutta ei myöskään mennä työnantajia vas-             - että ei ole huomattu taikka tahdottu an-
39084:  taan, sillä tietysti työnantajat ovat tärlkeitä      taa näille sitä korvausta, mikä oikeuden mu-
39085: kannatuksen mielessä., varsinkin kansanpuo-           kaan heille menetetystä työajasta kuuluu,
39086:  lueelle.                                             niin tämä asia tulee olemaan jatkuvasti
39087:     Ed. Heljas puhui siitä, että jo Pekkalan          tapetilla siksi, kunnes tämä asia tavalla
39088:  hallitus olisi antanut tämän esityksen. Muis-        ta:illclm toisella on järjestetty. Tapahtuuko
39089:  tan hyvin senkin tapauksen. Sehän syntyi             se sairausvalkuutu!ksen :taikka erillisen äi-
39090: ns. väestökomitean mietinnön pohjalla, eikä           tiysvakuutuksen muodossa, sen näyttää tule-
39091:  tämä asia ollut silloin ensimmäistä kertaa           vaisuus.
39092:  esillä. Sehän on ollut esillä vuodesta 1907              Pidän erittäin valitettavana tällä hetkellä
39093:  lähtien aina erilaisina esirtY'ksinä ja säännöLli-   sitä, että hallitus on lähtenyt noin helppo-
39094: sesti esiintynyt myöskin sosiaalidemokraat-           hintaisen      vaalilka1astuiksen tielle, ikuin
39095: tisen puolueen aloitteiden joukossa vuodesta          se on tehnyt, lähtiessään juuri siHoin, ikun
39096:  1907 lähtien, niin ettei tämä ole mikään             tämä laki on aivan toteutumisvaiheessa,
39097: uusi asia eikä vasta äsken keksitty. Mutta            temppuilemaan antamalla uusia esit;rksiä,
39098: minä ymmärrän täysin hyvin sen, että mi-              joista se antaessaan tietää, ettei ole mitään
39099: nisteri Heljas ei voinut enempää kuin ny-             teoreettistakaan mahdollisuutta käsitellä niitä
39100: kyinen edustaja Heljaskaan olla sitä mieltä,          asiallisesti eduskunnassa loppuun.
39101: että voitaisiin tällainen etu ansioäideille an-
39102: taa.                                                     Ed. T o r v i: Herra sosiaaliministeri jo
39103:    Kun ,tääLlä sitten sanottiin, että se olisi        tiiällä vetosi vasemmistopuolueisiin siinä,
39104: jonkinlainen luolklk:alruki, niin minä en !kyllä      että me emme tätä ihänen ja hallituksen
39105: käsitä ,luokkalain" henkeä tässä yhteydessä,          alulle panemaa ,ilahduttavaa kehitystä"
39106: sillä täytyy ottaa huomioon, niinkuin viime           estäisi. Semmoinen ei tietysti tule kysymyk-
39107: kerralla jo puheenvuorossani mainitsin, että          seen sen jälkeen, kun saamme nähdä, mitä
39108: ansioäiti maksaa myöskin veroa tuloistansa,           ja jos ,ilahduttavaa" hallituksen esityJksessä
39109: mitä kotiäiti ei tee. Kuitenkin meidän kaik-          tulisi olemaan. Mutta meillä sen sijaan on
39110: kien, jos olemme rehellisiä, täytyy tunnus-           perusteltua syytä epäillä, että hallituksen
39111: taa, että se .työ, jota kotiäiti telkee perheensä     tarkoitus on ollut tässä vaiheessa estää
39112: hyväksi ja osittain myöskin muitten talouk-           tämä jo syntymäisillään olevan lain turva
39113: sien hyvaksi, on vähintään yhtä arvokasta             synnyttäjille, kosika sen esityikset eivät
39114: kuin se työ, jota tehdään tehtaan työpöy-             tässä eduskunnassa enää valmiiksi joutuisi.
39115: dän ääressä. Siinä on vain se ero, että siitä            Maalaisliitolle haluaisin esittää kysymyk-
39116: työstä, milkä tehdään tehtaassa, pitää maksaa         sen heidän asenteensa tähänastisesta kaksi-
39117: vero, mutta siitä työstä, mikä tehdään ko-            naisuudesta. He ovat jatkuvasti puhuneet
39118: tona, ei makseta veroa. Sen ,luokkalain"              maruseudun äitien ja ennen lkai:kkea pien-
39119: ovat kyllä ne olleet vrulmiit hyväksymään,            viljelijä-äitien vaikeasta asemasta ja heidän
39120: jotka nyt eivät ole valmiit hyväksymään tätä          oikeudestaan saada samaa turvaa kuin työ-
39121: lakia. Minun mielestäni pitäisi sentään vä-           suhteessalkin olevat ja heidän oikeudestaan
39122: hän ajatella, että näitä kahta naisryhmää             olla tasa-arvoisia lakien edessä. Mutta kun
39123: on aina totuttu käsittelemään erillisinä.             on tullut asiasta äänestys, niin he ovat jat-
39124:                                            SynnytyslomalaJki.                                    2933
39125: 
39126: 
39127: kuvasti asettuneet äänestyksessä vastusta-            Meillä on tapauksia, että puolivalmiit sai-
39128: maan näitä perheenäitejä. Maalaisliitolla             raalarakennukset jätetään seisomaan, koska
39129: on tietysti mahdollisuus korjata tähänasti-           ei ole rahaa eilkä asioita voida !kunnolla
39130: nen menettelynsä, ja onkin toivottavaa, että          hoitaa. Meidän on siis koetettava muuta
39131: he asian jatlkuvass:a !käsittelyssä teikisivät sen.   tietä antaa ensisijaista apua synnyttäjille.
39132:     Ed. Heljas ilmoitti täällä, että meidän              Toivon, että maalaisliitto vielä kerran har-
39133: kansallamme ei ole varaa ulottaa tätä talou-          kitsee tätä asiaa ja tulee niiden vähävarais-
39134: dellista tulkea synnytysta.paulksen sattuessa         ten ja vaikeassa asemassa olevien synnyttä-
39135: aivan kaikkiin synnyttäjiin. Meillä ei ilmei-         jien avuksi, jotka sitä todella tällä hetkellä
39136: sesti ole aivan välttämätöntä ja kiireellistä         erittäin kipeästi tarvitsevat.
39137: tarvetta sitä tässä vaiheessa ulottaakaan ai-
39138: van kaikkiin synnyttäjiin (Ed. Murtomaa:                 Ed. Pakkanen: Herra puhemies! Me
39139: No miksei~). Meidän yli 90 000 synnyttäjäs-           emme tiedä, mitä suunnitelmia hallituksella
39140: tämme on enemmistö sellaisia ensi tai toi-            on näitten asioitten hoitamiseen, koska me
39141: sen lapsen synnyttäjiä, jotka ovat kotonaan,          emme valitettavasti ole voineet vielä halli-
39142: joilla ei ole liian raskasta työtä suoritetta-        tuksen esitylksiä papereilla nähdä. Näin ollen
39143: vanaan ja jotka ovat jopa semmoisissa ta-             on vaikea puhua suoralta kädeltä, kuinka
39144: loudellisissa olosuhteissa, että heidän ter-          oikeaa linjaa hallitus kulkee taikka onko
39145: veytensä ja heidän lastensa terveys ei ole            kenties siinä jotain virheellisyyksiä, mutta
39146: aivan uhanalaisena. Näiden synnyttäjien               ehkäpä nämä asiat selviävät, kun tämä asia
39147: avuksi meidän ei ehkä tässä ensimmäisessä             tulee lähemmin valiokunnassa selvitettäväksi
39148: vaiheessa tarvitse kiirehtiä. Jos sen sijaan          ja saadaan kuulla asiantuntijoita. Tällä ker-
39149: puhumme nimenomaan maaseudun pienvil-                 taa välittömästi meidän on 'kuitenlkin asiaa
39150:  jelijänaisista, nämä joutuvat olosuhteiden           käsiteltävä niitten esitysten pohjalta, jotka
39151: pakosta suorittamaan usein sellaista työtä,           ovat syntyneet ed. Leivo-I1arssonin ja ed.
39152:  joka on heidän terveydentilalleen vahingol-          Torven aloitteiden pohjalta.
39153: lista. Olen aivan äskettäin keskustellut kä-             Kun me maalaisliittolaiset emme ole voi-
39154: tilöntointa vuosikymmeniä harjoittaneiden ja          neet näitä esityksiä hyväksyä siinä muo-
39155: siitä vastuussa olevien henkilöiden kanssa,           dossa, minkälaisena työväenasiainvaliokun-
39156:  jotka ovat ilmoittaneet, että erikoisesti \kym-      nan enemmistö, jonlka muodostivat molem-
39157:  menen viimeisen vuoden aikana, jolloin jon-          mat vasemmistopuolueet ja ed. Tenhiälä kan-
39158:  kinnäköistä äitiysneuvontaa ja huoltotyötä           sanpuolueesta, on sen hyväksynyt, niin
39159:  on suoritettu, pahin este on siinä, että kodit       meillä on kielteisen kantamme tueksi kyllin
39160:  ovat niin rajattoman köyhiä maaseudulla ja           vahvat perusteet. Täällä on jo nimenomaan
39161:  pienviljelijätalouksissa ja äitien työ niin          juuri maalaisliiton taholta todettu, että tämä
39162:  tavattoman raBkasta, että mikään vaHstus-            laki on saanut sellaisen muodon, että se
39163:  työ, mitkään ohjeet ja neuvot eivät auta,            ei ole mikään sosiaalipoliittinen laki. Ei-
39164:  vaan äitien on todella tehtävä työtä, jolla          hän tässä kuljeta ja tukea anneta suinkaan
39165:  he saavat aikaan itselleen elinikäisen inva-         sen mukaisesti, mitenkä tarve todella sitä
39166:  liditeetin, mikä on tavattoman yleistä juuri         vaatisi (Ed. Leivo-Larsson: Työväensuojelu-
39167:  pienviljelijänaisten keskuudessa.                    laki!), vaan tämä on todeHakin luokkalaki,
39168:     Ed. Heljas aivan oikein totesi, että mei,ltä      niinkuin ed. Heljas aivan oikein sanoi.
39169:  puuttuu sairaaloita ja että se olisi ensisijai-         Kun ed. Torvi on täällä moneen ottee-
39170:  nen tavoite. Minä olen aivan samaa mieltä.           seen selostanut, että me maalaisliittolaiset
39171:  Meidän pitäisi saada sairaaloita ja synnytys-        olemme kylläkin puhuneet (Ed. Niiranen:
39172:  sijoja, sillä vain vähän yli 50% synnytys-           Mutta ei mitään tehneet!) köyhien synnyt-
39173:   tapauksista voidaan meillä tällä hetkellä hoi-      täjien puolesta, mutta aina äänestäneet vas-
39174:  taa synnytyslaitoksissa ja nekin tavattoman          taan, niin minun on kai syytä palauttaa
39175:  ahtaissa olosuhteissa, niin että synnyttäjät         mieliin, mitenikä tämän asian !käsittely ta-
39176:   joutuvat kylpyhuoneissa ja käytävillä paa-          pahtui työväenasiainvaliokunnan toisessa, rat-
39177:   reilla makaamaan nämä vuorokaudet, mitkä            kaisevassa käsittelyssä. Kun oli esillä kor-
39178:   heitä ehikä sairaaloissa voidaan pitää. Mutta        vauslain 1 §, jossa juuri ratkaistiin, kenelle
39179:   toisaalta ei syntyvä sijaa katso eikä jää odot-      annetaan tämä korvaus, niin maalaisliiton
39180:   tamaan, koska rakennukset ovat pystyssä.            taholta tehtiin ehdotus, että laki ulotettaisiin
39181: 2934                            Perjantaina 29 p. tammikuuta 1954.
39182: 
39183: 
39184: !käsittämään kailk1kia vähävaraisia synnyttä-       saattaisi tulla jopa 200 %:n !korotus tähän
39185: jiä. Mitä teki ed. Torvi ja hänen ryhmänsä?         pakolliseen tapaturmavakuutusmaksuun. Kun
39186: Ei yksikään kommunisti äänestänyt tämän             nimenomaan kansanpuolue on sanonut ole-
39187: ehdotuksen puolesta. Sama koski myöskin             vansa näitten pientyönantajien asialla, niin
39188: sosialidemokraatteja. Me saimme tämän eh-           me olemme ihmetellen valiokunnassa kysy-
39189: dotuksen taakse vain ruotsalaisista ed. Wick-       neet asianomaiselta kansanpuolueen edusta-
39190: manin. Maalaisliitto ja ed. Wickman äänes-          jalta, miten hän selittää, että hän on sälyt-
39191: tivät siis valiokunnassa tämän esityksen            tämässä sellaisillekin työnantajille tiHlaisia
39192: puolesta ja kaikki muut sitä vastaan. On            uusia rasituksia, jollaisia niillä aikaisemmin
39193: näin ollen jollain tavalla ihmeellistä puhua        ei ole ollut. Minä mainirtsen erään esimer-
39194: täällä nyt sellaista, että maalaisliitto kyllä      kin. Jos ajattelemme esim. autokorjaamoa,
39195: puhuu köYhien puolesta, mutta !kun tulee            jonka palveluksessa yleensä ei ole naisia,
39196:  äänestysten ja tekojen aika, silloin ääneste-      niin jos tämäntapaisesti laki hyväksytään,
39197: tään vastaan. Olisi oikein ja kohtuullista          se tietää sitä, että sellaisellekin työnanta-
39198: edes .tääHä sanoa asiasta totuus. Kyllä me          jalle, jota on pakko pitää useimmiten pien-
39199:  tiedämme, mitä te kentällä puhutte, mutta          työnantajana, jolla naisvä!keä ei ole edes
39200:  puhukaa toki edes eduskunnassa totta.              palveluksessaan, sellaisellekin tulee tämä
39201:     Tämä olikin ratkaiseva syy, minkä takia         erittäin suuri rasite, vaikka siis yksinomaan
39202: me maalaisliittolaiset emme voi tämän ta-           miehet ovat työntekijöinä, kun se kerran
39203: paista lakia olla hyväksymässä. Niinkuin ed.        'koskee kaikkea vierasta työvoimaa ja näin
39204: Väänänen täällä jo viime kerralla aivan oi-         ollen siis pakollisena ta;paturmavakuutuk-
39205:  kein esitti, ei voine olla oikein se, että vaki-   sena ja sen nousuna tulee kaikilta kannetta-
39206: naista palkkapussia nostava perheenäiti sil-        vaksi. Ehkäpä ed. Tenhiälä ja hänen ryhmä-
39207:  loinkin, jos hänen taloudellinen asemansa          toverinsa selittävä.t, millä tavalla tässä nyt
39208:  on suhteellisen siedettävä, saa tämän edun,        ollaan sitten pientyönantajan asialla. Me
39209:  kun samaan aikaan maaseudun · työläisen,           ·epäilemme, että tässä olisi valio!kunnassa
39210:  metsätyöläisen, pienviljelijän vaimo, joka ei       tullut ed. Tenhiälälle pieni ,lipsahdus",
39211:  nosta vakinaista tiliä, jää kokonaan vaille        kun hän täHaiseen dä;hti ja sen takia varsin-
39212:  tätä. Tässä on se suuri erottava syy, minkä        kin kun tämä käsittely alkuvaiheessaan ta-
39213:  takia me maalaisliittolaiset emme voi olla         pahtui Kekkosen hallitusten aikana, viimeksi
39214:  mukana hyväksymässä näin väärää ja epä-             Kekkosen neljännen hallituksen aikana,
39215:  oikeuderumu!kaista sosiaalipoliittista lakia.       muitta kun lopullinen ratkaisu tapahtui tä-
39216:  'I'äällä ed. Leivo-Larsson äsken mainitsi, että     män hallituksen aikana ja kun me nimen-
39217:  tämä on työväensuojelua. Sanotaan sitä              omaan tiedustel:irrnme, puhuuko hän nyt
39218:  nyt millä nimellä tahansa, mutta väärää             suulla suuremmalla, niin me saimme sel-
39219:  se joka tapauksessa on, koska oikeudenmukai-       laisen kuvan, että tämä ainakin siinä vai-
39220:  suus ei suinkaan vaadi sitä, että synnyttä-         heessa oli myös kansanpuolueen kanta.
39221:  vät perheenäidit jaetaan tämän mukaisesti.            Edelleen tämän lain heikkoutena on vielä
39222:  Pitää toki ottaa huomioon asianomaisen ta-         se, että näin suurta kysymystä on lähdetty
39223:  loudelliset maihdollisuudet ja nimenomaan           ajamaan läpi, runnaamaan suorastaan, yksi-
39224:  päästä siihen, että silloin kun Hikkeelle läh-      tyisten aloitteiden pohjalta. Me tiedämme,
39225:  detään, on annettava tuik:ea ennen lka.iklkea       että ei voi olla oikein maan asioitten hoidon
39226:  vähävaraisille synnyttäjille. Jos meillä ei         kannalta, jos näin tapahtuu. Sen vuoksi
39227:  ole mahdollisuutta mennä pitemmälle, silloin        nimenomaan hallituksen pitäisi vahnistella
39228:  ainakin pitäisi tästä päästä lähteä liikkeelle      tämäntapaiset esitykset ja antaa niistä myös-
39229:   (Edus!kunnasta: Oi!kein!).                         kin senmukaiset esitykset. Siksi myöskin vä-
39230:      Mitä sitten tulee siihen, ·että täällä ehdo-    hemmistöön jääneet valiokunnassa ovat teh-
39231:  tetaan varat kerättäväksi niin, että pakol-         neet esityksen, että hallitus juuri tältä poh-
39232:  lista tapaturmavakuutusmaksua nostettaisiin,        jalta asiaa selvittäisi. Jos nyt se uusi esi-
39233:  niin kuten asiantuntijoilta kuulimme, tämä          tys, jonka nykyinen hallitus on antanut,
39234:  tietäisi sitä, että tällä tavalla pakollinen ta-    tässä suhteessa kohtuullisessa määrin täyt-
39235:  paturmavakuutusmaksu nousisi keskimäärin            tää niitä vaatimuksia, joita tasapuoliselle
39236:  noin 20%. Onpa sellaisialkin työnantajia,           ja oilkeuderumu:kaiselle sosiaalipoliittiselle lain-
39237:  ja varsin pieniä sellaisia, joiden kohdalla         säädännölle on asetettava, niin asiat siltä
39238:                                         Synnytyslomalaiki..                                   2935
39239: 
39240: 
39241:  kohdalta aina:kin ovat sitten menossa hyvään      vat sille pohjalle, että veronmaksajat ovat
39242:  suuntaan.                                         niissä yhtenä tä11keänä osapuolena. Veron-
39243:     Tämän korvauslain 20 § :ssä on maininta,       maksajain tulot ovat ehtyneet, ja siinä on
39244:  jossa sanotaan, että ,milkäli tässä laissa ei     asia, jota ei voida vaieten sivuuttaa. Tun-
39245:  ole toisin säädetty, noudatetaan soveltuvin       tien tilanteen, jolloin verorästien määrät
39246:  kohdin vastaavasti tapaturmavakuutuslain          ovat pelottavia ollen esim. eteläisellä Poh-
39247:  säännöksiä". Tämä varmasti jo veisi lain-         janmaalla pienellä alueella lähes 300 mil-
39248: säätäjän erittäin vai!keaan tilanteeseen, kun      joonaa, tilanteessa, jossa on kysymys siitä,
39249: lähdetään tätä lakia käytäntöön sovelta-           miten selvitä entisistäkin suorituksista, siinä
39250: maan, koska tiettävästi tapaturmavakuutus-         tilanteessa, jossa etsitään tietä kustannusta-
39251: laissa on säädöksiä esim. siitä, missä tapauk-    son tasoitta:miseen, tahtovat eräät ryhmät
39252: sissa näitä korvauksia myönnetään ja missä        tosiasioita huomioimatta käydä yksipuoliseen
39253:  tapauksissa niitä ei myönnetä. Mitä esim.         ja rohkeaan uudistukseen. Eikäihän tämän
39254:  arveltaisiin siitä, jos lainsäätäjä tai viran-   uudistuksen yksipuolisuutta voine kukaan
39255: omainen myöhemmin joutuisi selvittämään           kieltää, sillä jäähän tämän lain uilkopuolelle
39256: tapausta, onko maksettava tällainen korvaus,      pi,enviljelijäin, maa'l1viljelijäin, omaa työ-
39257: kun tapaturmavakuutuslain kohdalla on mai-        tään tekeväin maaseudun ammattilaisten, seka-
39258: ninta, että siellä ainakaan korvausta ei mak-     työläisten, metsätyöläisten emännät jne. Näi-
39259: seta tapauksesta, joka on aiheutunut siitä,       hin tosiasioihin viitaten toivon edustajien,
39260: että asianomainen on sen aiheuttanut ta-          vaalien läheisyydestä huolimatta, hillitsevän
39261: hallisesti tai törkeästä ihuolimattomuudesta.     rohkeata uudistushaluaan.
39262:    Kun tämä lakiesitys on siis saanut sel-
39263: laisen muodon, että maaseudun äänillä edus-
39264: kunnassa ol,eva henkilö ei voi sitä hyväksyä,         Sosiaaliministeri K a i t i 1 a: Täällä on
39265: niin me maalaisliittolaiset emme ole voineet        eräissä puheenvuoroissa väitetty, että halli-
39266: muuta tehdä kuin esittää tämäntapaisen laki-       tuksen annettavan esityksen tarkoituksena
39267: esityksen hylättäväksi.                            olisi jollain tavoin saada aikaan että nyt
39268:    Toivonkin, että suuri valiokunta nyt läh-       käsiteltävänä olevat esitykset täällä hylättäi-
39269: tiessään asiaa käsittelemään muistaa, että         s~in. Minä luulen, että tämä perustuu jon-
39270: tämäntapaisia luokkalakeja ei enää armon           kinlaiseen täydelliseen ajatteluvi11heeseen.
39271: vuonna 1954 tähän maahan säädetä.                  Kyllä eduskunnalla on täysi mahdollisuus
39272:                                                    ja niin eduskunta tietysti tekeekin käsitellli
39273:    Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Tämän             nyt nämä asiat loppuun asti. M~tta entäs
39274: synnytyslomalain esillä ollessa on helppo          sitten, jos ne tulevat hylätyilksi. Aivan riip-
39275: löytää perusteita niiden edustajien puolelta,      pumatta hallituksen esityksestä ne voivat
39276: jotka tätä lakia nyt eduskunnalle suositte-        t?Ila hylätyiksi taikka hyväksytyiksi. Hal-
39277: levat. Ensimmäinen ja heidän kannaltaan           lituksen käsityksen mukaan vain tämä si-
39278: tärkein on lähestyvät vaalit. Onhan huo-          nänsä erinomaisen tärkeä ja hyvä asia on
39279: miota herättävää olla antavana ryhmänä ja         rakennettava hiukan toiselle pohjalle jolloin
39280: puolueena. Toiseksi he tahtovat jälleen           käsiteltävänä olevan asian rinnalle a~etetaan
39281: näyttää järjestäytymisen suurta voimaa, voi-      eräs toinen asiain järjestämismuoto. Edus-
39282: maa, jolla kerta toisensa jälkeen siirrytään      kunta voi valita kumman hyvänsä. Minulla
39283: aimo askel sen maaseudun hajanaisen jou-          on se käsitys, että meillä on mahdollisuus
39284: kon ed-elle, joka miltei kokonaisuudessaan        saada tämän hallituksen esityksen taakse
39285: jää tässäkin eihdotuksessa tämän lain ulko-       eduskunnan enemmistö. Jollei saada niin
39286: puolelle. Tätä lakia voidaan puolustaa ehkä       si~ten ~~ ;,ielä. toine.n mahdollisuus, h~älksyä
39287: monilla muilla hyvinkin asiallisilla perus-       es1m. tama esitys, JOka nyt tänään on käsi-
39288:                                                   teltävänä.                           ·
39289: teilla, sitä on turha kieltää. Mutta edus-
39290: tajien on hyvä muistaa eräitä tosiasioita.
39291: Tällainen suuri uudistus toteutettuna tar-      Ed. W i c km a n: Herr talman! Tack
39292: vitsee huomattavan määrä varoja, ja jollei vare en otrolig och förty hedervärd energi
39293: näin olisi, tuskin kukaan tätä epäilisikään. har rdm. Leivo-Larsson lyCikats få majori-
39294: Kaikki ne yhteiskunnalliset ja sosiaaliset teten i socialutskotten att omfatta sin mo-
39295: uudistukset, joita meillä on tehty, rakentu- tion. Motionen undergick ju vissa föränd~
39296: 2936                           Perjantaina. 29 p. tammikuuta. 1954.
39297: 
39298: 
39299: ringar i utskottet, men i stort sett bygger       det gäller sådana här stora frågor, ha en
39300: utskottets betänkande på hennes motion.           proposition att bygga på.
39301:    Man måste säga om denna sak, att den              När nu regeringen kommer med sin
39302: är en mycket viktig fråga. Och ingen torde        proposition till sjukförsäkring, i viliken också
39303: principiellt motsätta sig en lagstiftning av      mödrahjälpen ingår, kan jag inte fö:rstå
39304: det slag .som motiouär,erna efterlyst. Men        annat än att denna riksdag nu i elfte
39305: när man jämför det förslag som DJU före-          timmen knappast kan anses vara rätt forum
39306: ligger här enligt socialutskottets betänkande,    för att slutbeJhandla denna fråga, åtminstone
39307: med t. ex. vad man föreslår i Sverige, så         på grundvalen aN en enskild motion. Om
39308: lägger man mär!ke tiU wtt det är en väsent-       man här i den yttersta stunden av denna
39309: lig akillnad mellan dessa bägge förslag.          riksdag 61kall genomtrumfa denna försäkring,
39310: Jag tror att det förslag som regeringen           bör regeringens proposition i så fall ligga till
39311: kommer fram med -          jag har icke satt      grund för denna lagstiftning.
39312: mig in i det ännu - i stort sett bygger              Jag vet inte, i vilket skede denna motion
39313: på motsvarande förslag i Sverige. I Sverige       eller detta betänkande skall läggas under
39314: har det suttit en kommitte, SOIIIl grundligt      det gröna klädet, om det blir här eller på
39315: satt sig in i frågan om mödrahjälpen. Man         ett annat stäUe. Men jag kan inte komma
39316: har kommit till det, att alla mödrar skall        till något annat än att regeringens proposi-
39317: via sjukförsäkringen vid behov bli deliaiktiga    tion bör ges företräde och detta betänkande
39318: av hjälp vid barnsbörd. Av det svenska för-       här på något sätt läggas å sido, tills behand-
39319: slaget framgår även att finansieringen av         lingen av propositionen kommer upp.
39320: denna mödrahjälp bygger på helt andra
39321: grunder än man föreslår hos oss. Det                 Ed. T o r v i: Tahtoisin vain sanoa ed.
39322: svenska förslaget bygger på att de försäkrade     Pakkaselle, että hän vääristellen oikeastaan
39323: betala drygt ihälften för utgifterna av denna     esitti sen heidän esityksensä työväenas:iain-
39324: sociaJla försäkringsform. Man har räiknat ut      valiokunnassa. Heidän esityksensä tosiasiassa
39325: att de försäkrade betala 13.9 miljoner kro-       olisi merkinnyt koko toisen lakiesityksen ku-
39326: nor, arbetsgivarna 7.2 miljoner kronor oeh        moamista, ja synnytysloma;korvausesitys olisi
39327: staten 5 miljoner. Hos oss är det ju arbets-      tullut silloin, jos se oliså tullut hyväksytyksi,
39328: givarna som skall erlägga den mödrahjälp          käsittämään vain yhden ainoan lauseen. Maa-
39329: varom det nu här är fråga. Det är den             laisliiton ehdotuksen sisältöhän olisi ollut se,
39330: stora skillnaden. Dessutom är ju skillnaden       että koko työnantajaryhmä olisi vapautettu
39331: den, att hos oss är det ju endast fråga om        kaikista korvausvelvollisuU!ksista. On huomat-
39332: sådan kvinna som står i arbets- eller läro-       tava, että nykyinen kakoomu!kselais-'kansan-
39333: avt•alsförhållande till arbetsgivare. Enligt      puoluelainenkin hallitus asettaa toki työn-
39334: förslaget i Sverige är det ju, som redan          antajille velvollisuuksia tässä asiassa. Eikö
39335: nämnts, meningen att alla kvinnor skall vara      työntekijäin jälkikasvu ole niitä kaikkein
39336: försäkrade för moderskapspenning, som             luonnollisimpia työnantajien velvollisuuksia
39337: enligt deras förslag skall bli 270 kronor.        aivan yhtä hyvin kuin heillä on velvollisuus
39338:    Jag tror dessutom, att tidpunkten inte         huolehtia, jos haluavat yritystään jatkaa,
39339: är den lämpligaste att nu genomföra refor-        myös koneittensa kulumisesta~ Se esimerkki,
39340: men hos oss, åtminstone inte i den form           että jokin teollisuus tai jokin yritys, jolla
39341: här föreslås. Vi har talat om en kostnads-        on yksinomaan miestyöntekijöitä, joutuisi
39342: kris, och denna har ju betec.knats såsom          näiden esitysten mukaan myöskin maksamaan
39343: en kris, särskilt för exportindustrin. Den        jonkun promillen ikor!keamman tapaturma-
39344: försäkring som det här är fråga om, skulle        vakuutuksen, on kyllä aivan oikea, mutta se
39345: sålunda komma såsom en ytterligare börda          on myöskin asian ainoa oikea ratkaisu, sillä
39346: för den industri, som man har sagt 11edan         päinvastainen menettely, että ainaaSitaan ne
39347: nu är belastad med för många sociala              työnantajat, joilla on naistyöntekijöitä, jou-
39348: utgiftsbördor. Och dessutom tror jag att          tuisivat maksamaan korotetut maksut, joh-
39349: frågan ännu inte är till:räc:kligt beredd.        taisi siihen, että koko naistyövoima joutuisi
39350: Sådana här stora reformer brukar vi ju            diskriminaation alaiseksi ja merkitsisi erikoi-
39351: sällan i riksdagen anta, när de bygger            sesti juuri pienyrittäjille vaikeutta jatkaa
39352: (lndast på en motion. I regel vill man, när       toimintaansa, sillä saattaahan olla pientyön-
39353:                                         Synny·tyslomwkorvaus.                                    2937
39354: 
39355: antajia, joilla on 5-6-10 yksinomaan n~is­             Hyväksytään.
39356: työntekijää, ja se kävisi ehdottomasti he1lle
39357: aivan liian raskaaksi.                                Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
39358:                                                     ehdotu:ksen mukaisesti
39359:    Ed. P a s a ne n: Herra puhemies! Pyy-
39360: täisin vain huomauttaa siitä, että se aineisto,       perustuslaki valiokuntaan:
39361: jonka työväenasiainvaliokunta näiden aloit-
39362: teiden käsittelyssä on hankkinut, on käytet-
39363: tävissä myöskin hallituksen esitystä käsitel-       Valtioneuvoston päätös 31 päivältä joulukuuta 1953
39364: täessä. Näin ollen minun nähdäkseni ei ole          saksalaista tai espanjalaista alkuperää olevista
39365: tarpeen tässä lähteä enää mihinkään laajaan               tavaroista kannattavista tulleista; Beikä
39366: kuukausia tai vuosia vievään käsittelyyn,
39367: vaan se voi tapahtua hyvin nopeasti, jos
39368: valiokunnalla kerran on halua saada tämä            Valtioneuvoston päätös 21 päivältä tammikuuta
39369: asia nopeasti pois päiväjärj,estyksestä. Näin       1954 huoneenvuokrasäännöstelystä annetun valtio-
39370: ollen nähdäkseni suuren valiokunnan olisi                  neuvoston päätöksen muuttamisesta.
39371: välttämättä järjestettävä asia niin, että ha1-
39372: lituksen esitys ja nämä aJoitteet !käsiteltäi-
39373: siin yhdessä. Niin suuresta ja laaja:kantoi-
39374: sesta lainsäädäntötyöstä on kysymys, että
39375: sellaista 'hoppua tässä ei saa olla, että sitä                      Pöydällepanot.
39376: ei ehditä järjellisesti tehdä.
39377:                                                       Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
39378:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
39379:                                                     mukaisesti seuraavaan istuntoon:
39380:    Lakiehdotusten ensimmäinen !käsittely ju-
39381: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
39382: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.              12) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
39383:                                                     tettu asetus Brasilian kanssa tehdyn maksusopimuk-
39384:                                                            sen muutoksen voimaansaattamisesta,
39385: 11) Ehdotukset laiksi synnytysloma.korvauksesta.
39386: 
39387:    Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-         laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
39388: tintö n:o 12 ja otetaan ensimmäiseen                20; ja
39389: k ä s i t te 1 y y n siinä valmist,elevasti käsi-
39390: tellvt ed. Torven ym. lak.al. n:o 107 (1951         13) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
39391: vp.) ja ed. Leivo-l.Jarssonin ym. lak.al. n:o       saatettu asetus eräiden Turkin kanssa tehdyn
39392: 76 ( 195<2 vp.), jotJka sisältävät ytllämainitut    maksusopimuksen määräysten muutosten voimaan-
39393: lakiehdotukset.                                                      saattamisesta,
39394:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on työ-
39395: väenasiainvaliokunnan mietintö n:o 1,2.             laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
39396:                                                     21.
39397:   Keskustelua ei synny.
39398:                                                       Puh e m i e s: Kun edustajille on jaettu
39399:    Lakiehdotusten ensimmäinen !käsittely ju-        valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 86,
39400: listetaan päättyneeksi ja asia lä:hetettään         voitaneen sekin nyt esitellä pöydäl1epanoa
39401: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.              varten.
39402: 
39403:                                                        Hyväksytään.
39404: 
39405:   Puhemies: Edustajille jaetut valtio-                Pöydällepanoa va11ten esitellään ja pannaan
39406: neuvoston päätökset voitaneen nyt esitellä          pöydälle puhemiesneuvoston ehdotulksen mu-
39407: valiokuntaan lähettämistä varten.                   kaisesti seuraavaan istuntoon:
39408: 368
39409: 2938                              Perjantaina 29 p. tammikuuta 19154.
39410: 
39411: EhdotukSen laiksi uusien virkojen ja. toimien           P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
39412:    perustamisesta eräisiin virastoihin ja yleisiin   istunto on ensi tiistaina lrello 14.
39413:                      laitoksiin
39414: 
39415: 
39416: sisältävän hallitUJksen esity1ksen johdosta laa-       Täysistunto lopetetaan kello 16,16.
39417: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
39418: 86.                                                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
39419:                                                                          E. H. I. Tammio.
39420:                    98. Tiistaina 2 p. helmikuuta 1954
39421:                                            kello 14.
39422: 
39423:                Päiväjärjestys.                                                              Siv.
39424:                                                   rakuntien velvollisuudesta suorittaa
39425:   Ilmoituksia:                                    eläkkeiden maksamisesta aiheutuvat
39426:                                            Siv.   kustannukset annetun lain ja sen ni-
39427:        Kolmas käsittely:                          mikkeen muuttamisesta ............. . 2955
39428:                                                     A s i a k i r j a t: Suuren validkunnan
39429:    1) Ehdotus laiksi Teuravuoman suo-             mietintö n: o 144; laki- ja talousvalio-
39430: viljelmän käyttämisestä ............. . 2951      kunnan mietintö n: o 21; hallituksen
39431:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         esitys n:o 145.
39432: mietintö n:o 140; maatalousvaliokunnan               7) Ehdotus laiksi eräiden Lapin lää-
39433: mietintö n: o 19; hallituksen esitys n: o         nin lääninkonttoriin talletettujen ai-
39434: 122.                                              tauskorvausten suorittamisesta ....... . 2956
39435:   2) Ehdotus laiksi asiakirjain lähet-              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
39436: tämisestä ......................... . 2953        mietintö n: o 145; laki- ja talousvalio-
39437:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         kunnan mietintö n: o 22; hallituksen
39438: mietintö n:o 141; lakivaliokunnan mie-            esitys n:o 141.
39439: tintö n:o 12; hallituksen esitys n:o 127.
39440:    3) Ehdotus laiksi rikoslain 20 luvun
39441: 7 § : n muuttamisesta ............... .
39442:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "            Ensimmäinen käsittely:
39443: mietinnöt n: ot 137 a ja 137; lakivalio-
39444: kunnan mietintö n: o 11; ed. Innalan                 8) Ehdotus laiksi uusien virkojen ja
39445: ym. lak.al. n:o 9.                                toimien perustamisesta eräisiin viras-
39446:                                                   toihin ja yleisiin laitoksiin ......... .
39447:                                                      Asiakirjat:          Valtiovarainvalio-
39448:        Toinen käsittely:                          kunnan mietintö n:o 86; hallituksen
39449:                                                   esitys n: o 71.
39450:   4) Ehdotukset laiksi yleisistä teistä
39451: ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi .... 2954
39452:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                 Ainoa käsittely:
39453: mietintö n: o 142; kulkulaitosvaliokun-
39454: nan mietintö n: o 45; hallituksen esitys            9) Asetus 23 päivältä joulukuuta
39455: n:o 6; ed. Hetemäen lak.al. n:o 97.               1953 Brasilian kanssa tehdyn maksu-
39456:   5) Ehdotus laiksi eräistä muutoksista           sopimuksen muutoksen voimaansaatta-
39457: Suomen evankelis-luterilaiselle kirkolle          misesta ........................... .
39458: annettuun kirkkolakiin ............. . 2955         A s i a k i r j a t: IDkoasiainvaliokun-   "
39459:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         nan mietintö n:o 20; mainittu asetus.
39460: mietintö n:o 143; laki- ja talousvalio-             10) Asetus 23 päivältä joulukuuta
39461: kunnan mietintö n: o 20; hallituksen              1953 eräiden Turkin kanssa tehdyn
39462: esitys n:o 144.                                   maksusopimuksen määräysten muutos-
39463:   6) Ehdotus laiksi evankelisluterilais-          ten voimaansaattamisesta ........... .
39464: ten seurakuntien pappien ja kanttori-               Asiakirjat: IDkoasiainvaliokun-            "
39465: urkurien oikeudesta eläkkeeseen ja seu-           nan mietintö n: o 21; mainittu asetus.
39466: 2940                                        Tiistaina 2 p. helmikuuta 1954.
39467: 
39468: 
39469:                                                         Siv.     kuun 29 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
39470:        Pöydällepanoa varten                                      neet hallituksen esitykset n:ot 155-162,
39471:             esitellään:                                          jotka nyt on edustajille jaettu.
39472: 
39473:   11) Perustuslakivaliokunnan mie-
39474: tintö n: o 39 sen johdosta, että edus-
39475: kunnan tietoon on saatettu valtioneu-                              Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
39476: voston päätös tukku- ja vähittäiskau-
39477: passa olevan jakelusäännöstelyn alaisen                             Puh e m i e s: Ullkopuolella päiväjärjes-
39478: ns. korttisokerin sekä siirapin luovutta-                        tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
39479: misesta valtiolle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2960   puhemiehelle osoitettuina, saapuneet sosiaali-
39480:    12) Perustuslakivaliokunnan mie-                              ministeri Kaitilan vastaus ed. Vennamon ym.
39481: tintö n: o 41 sen johdosta, että edus-                           kysymykseen, joka koskee henkivakuutus-
39482: kunnan tietoon on saatettu valtioneu-                            maksujen perusteita, sekä kulkulaitosten ja
39483: voston päätös huoneenvuokrasäännöste-                            yleisten töiden ministeri Semla0hiuiksen vas--
39484: lystä annetun valtioneuvoston päätök-                            taukset ed. Hautalan ym. kysymykseen, joka
39485: sen soveltamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         kosikee kuivatussuunnitelmien toteuttamista,
39486:    13) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                           ja ·ed. Rönlkön ym. kysymykseen, joka
39487: tintö n: o 24 hallituksen esityksen joh-                         koskee kuntien luokitusta työttömyystöiden
39488: dosta laiksi eräistä muutoksista Suomen                          järjestämiseen nähden.
39489: evankelis-luterilaiselle kirkolle annet-                            Nämä kysymytkset on nyt vastauksineen
39490: tuun kirkkolakiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,          painettuina jaettu edustajilie ja otetaan
39491:    14) Sivistysvaliokunnan mietintö n: o                          edusikunnan pöytälkirjaan.
39492: 16 hallituksen esityksen johdosta laiksi                            Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin
39493:  Suomen Akatemiasta ja valtion apura-                            mukaan ei asiasta sallita lmskustelua eikä
39494: hoista korkeimman hengenviljelyn edis-                           tehdä päätöstä.
39495: tämiseksi annetun lain muuttamisesta. . ,
39496:                                                                    Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
39497:                                                                  ovat näin kuuluvat:
39498:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
39499:                                                                        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
39500: 
39501:                                                                     Kansanedustaja Veikko Vennamon ynnä
39502:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                         muiden viime kuun 13 päivänä esitettyä
39503: edustajat Haapasalo, Lampinen, Mohell,                           valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastrut-
39504: Rytinlki, Torvi ja Turunen.                                      tavaksi vakuutustoiminnan alalla ilmenneitä
39505:                                                                  epäkohtia lkoSkettelevan kysymyksen on
39506:                                                                  asianomainen valtioneuvoston jäsen vastauk-
39507:                                                                  sessaan ilmoittanut, ettei va1kuutustoiminnan
39508:                       Ilmoitusasiat:                             alalla ole havai.Jttu mitään kysymyksen pe-
39509:                                                                  rusteluissa mainittuja epäkohtia. Tämä on
39510:                       Lomanpyynnöt.                              tietenlkin tyydytyksellä pantava merkilie.
39511:                                                                  Odottaa sopiiikin, että julkisuuteen saatetaan
39512:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                       nimenomaan valkuutuksenottajien etuja sil-
39513: istunnosta yksityisasiain vuoksi ed. Torvi ja                    mällä pitäen tietoja eräistä vaJkuutustoimin-
39514: tämän kuun 7 päivään sa·akka sairauden                           nan alaan liittyvistä seikoista. Eräs rtäll:ai-
39515: vuoksi ed. Mohell.                                               nen on kysymys vakuutusyhtiöiden toiminta-
39516:                                                                  pääoman kartuttamisesta ja vakuutu.lksen-
39517:                                                                  ottajien eduista. Vakuutuslakikomitea lausui,
39518:               Uusia hallituksen esityksiä.                       että toimintapääoman kartuttamisen tulisi
39519:                                                                  tapaJhtua etupäässä kiinteistöjen ja muun
39520:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan                         omaisuuden tiliarvoja korottamalla, sekä eh-
39521: presidentin kirjelmän ohella kuluvan tammi-                      dotti tämän kartuttamisen määrävuosiksi
39522:                                        Henkivakuutusma.k&ut.                                   2941
39523: 
39524: verovapa:aksi. EduSkunta ei kuitenlkaan hy-              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
39525: väksynyt verovapautta. Thtiöiden vuosiker-
39526: tomuksissa ei näy toiminmpääomia. Sen si-            Kirjelmällä viime joulukuun 18 päivältä
39527: jaan pidettäneen sosiaaliministeriön vakuu-        Herra Puhemies on valtiopäiväjärjestylksen
39528: tusosastossa eri yihtiöistä toimintapääoma-        37 § :n 1 momentissa mainitussa tarkoituk-
39529: luetteloita. ODiko toimintapääomia kai'Itu-        sessa 'lähettänyt jäljennöksen seuraavasta
39530: tettu ja missä ~aajuudessa kiinteistöjen ja        kansanedustaja Vennamon ym. jättämästä,
39531: muun omaisuuden tiliarvoja korottamalla tai        hallituksen asianomaisen jäsenen vastatta-
39532: muulla tavoin, on epäselvää. Onko siirretty        vaksi esitetystä kysymyksestä:
39533: korvausrahastoon varoja, ja jos on, paljonko
39534: kiinrteistöjen ja muiden omaisuuksien tiliar-                ,Ovatko asianomaiset verotar!kasta-
39535: voja ikorottamalla, olisi myös selvitettävä.              jaJt katsoneet sosiaa:liministeriön tili-
39536:    Kun henkivakuutustoiminta on maas-                     järjestelmän muutta:rn.Wta tarkoitta-
39537: samme huomattavan laaj-aa, on vaikuutuksen-               van määräyksen voimassa olevan ve-
39538: ottajien etujen ja kohtuullisten vuosittaisten            rolain vastaiseksi, ja jos ovat, mihin
39539:  va;kuutusma:k.sujen kannalta Ikiinnostavaa               toimenpiteisiin Hallitus on ryMy-
39540: saada :tietää, mi!lloin ihenkivakuutusmruksujen           nyt tai aikoo asiassa ryhtyä, selkä
39541: pääperusteet on viimeksi vahvistettu sekä                 miten vakuutusyhtiöiden toiminta-
39542:  onko [äili.iaikoina toimitettu tai milloin aio-          pääomia on ka:rtutettu vaikuutuksen-
39543: taan toimittaa virallinen nykyo'loihin perus-             ottajien etuja ja kohtuullisia vuosit-
39544: tuva tutkimus ikuoUeisuus- ym. [asfkuperus-               taisia vaikuutusmalksuja silmällä pi-
39545: tei!Sta.                                                  täen ja aiotaanko !henkivakuutusmak-
39546:     Sosiaa;liministeriö on joulukuussa 1951               sujen perusteita tarkistaa ja mil-
39547:  määrännyt vakuutusyhtiöitä muuttamaan ti~                loin?"
39548: lijärjestelmänsä sellaiseksi, että vuotuiset
39549:  konttorikonehankinnat kirjataan kuluina.            Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti
39550:  Saamamme ,tiedon mukaan ovat valtiovarain-        vastata seuraavaa:
39551:  ministeriön verotarkastajat katsoneet edellä        Huomautus siitä, että valtiovarainministe-
39552:  mainitun määräyksen verolain vastaiseksi.         riön verota:rlkastajat olisivat katsoneet vuo-
39553:     Edellä olevaan viitaten ja nojautuen val-      tuisten konttorikonehankintojen kirjaamisen
39554:  tiopäiväjärjestyben 37 §: n 1 momenttiin          kuluiksi. veroLain vastaiseksi, todettiin perus-
39555:  saamme täten kunnioittavimmin esittää val-        teettomaksi jo vastattaessa marraskuun 25
39556:  tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-       päivänä 1953 edustajien Vennamon ym. esit-
39557:  vaksi seuraavan kysymyksen:                       tämään samaa asiaa !koskevaan kyselyyn.
39558:                                                    Mutta toistettaik!oon uudelleen, että siLtä,
39559:           Ovatko asianomaiset verotarlkasta-       millä tavoin yleisen lain mukaan kirjanpito-
39560:        jat !katsoneet sosiaaliministeriön tili-    velvollisten on järjestettävä lkirjanpitonsa,
39561:        järjestelmän muuttamista tarkoitta-         eivät anna määräyksiä verolaiJt vaan !lrirjan-
39562:        van määräyksen 'V'Oimassa olevan ve-        pitolaki ja vakuutuslaitosten osaJJta lisäksi
39563:        rolain vastaiseksi, ja jos ovat, mihin      niitä varten annetut erikoissää:nnökset. Jos
39564:        toimenpiteisiin Hallitus on ryMy-           kirjanpirtoa koS'kevat säännökset eivät ole
39565:        nyt tai aikoo asiassa ryhtyä, selkä         Y'hdenmukaisia verolakien säännösten !kanssa,
39566:        miten vaikuutusyihtiöiden toiminta-         on lkirjanpidossa ehdottomasti noudatettava
39567:        päruomia on kartutettu vakuutulksen-        ensiksi mainittuja säännöksiä. Tällaisia ei-
39568:        ottajien etuja ja kohtuullisia vuosit-      yhdenmukaisia säännöksiä onkin olemassa,
39569:        taisia vrukuutusmruksuja silmällä pi-       koska kirjanpitolaki ja verolait pailvelevat
39570:        täen ja aiotaanko rhenkivakuutusmak-        eri tarkoitusperiä. Tästä seikasta ei kuiten-
39571:        suj'8ll perusteita tarkistaa ja mil-        kaan ole seliJ.aisenaa:n haittaa, sillä verotus-
39572:        loin?                                       han toimitetaan jolka rtapau!ksessa verolakien
39573:                                                    säännösten mukaan veroNmoituksesta saatu-
39574:    He1singi$ä 18 päivänä joulu'lkuuta 1953.        jen sekä hank1ttujen selvitysten perusteella,
39575:                                                    tarpeellisin osin p.oikk.eama:Ua !kirjanpitolain
39576:       VeikJoo. Vennamo. Urho Kähönen.              mUikaisesta bilanssista. VaJkuutusyhtiöille on
39577:                 Vilho Leivonen.                    verotuksessa myönnetty - yl].eensä niiden
39578: 2942                                Tiistaina 2 p. helmikuuta 1954.
39579: 
39580: 
39581: oman ehdotuksen mukaisesti - vain lain-               yhtiölakia aikanaan valmisteltaessa todettiin,
39582: mukainen arvonväihennys konttorikonehan-              on ,toimintapääomien vä:himmäismäärät py-
39583: kinnoista riippumatta siitä, millä tavoin nuo         ritty asettamaan niin aJ.haisi.ksi kuin valkuu-
39584: hankinnat on hlrjarotu, ja näin rtuN8JIID tlmei-      tulksenottajien turva:l:lisuutta iou!lmaamatta
39585: sesti vastaisuudessakin menettelemään. Pu-            on ollut mruhdollista.
39586: heena olevaa kirjausmenettelyä ei näin ollen             3) Henkivakuutusmaksujen perusteiden
39587: voida pitää enempää IJ:ain kuin !hyvän tavan-         tarkistus on parhaillaan käynnissä ja toteu-
39588: kaan vastaisena.                                      tetaan se heti, kun muuttuneiden olosuhtei-
39589:    Nykyisin voimassa oleva,t henkivaJkuutus-          den vaikutus ihenkivakuutettujen !kuolevuu-
39590: yhtiöiden maksuperusteet on vahvistettu v.            teen on saatavissa selville.
39591: 1935. Eräissä ikäluokissa viime vuosina ilmeu-
39592: neen kuolevuuden alenemisen johdosta ovat               Helsingissä 26 päivänä tammikuuta 1954.
39593: henkivrukuutusyhtiöt jo lähes vuosi sitten
39594: ryhtyneet laatimaan tutkimusta uusia lasku-                   Sosiaaliministeri Esa Kaitt'la.
39595: perusteita varten. Näiden valmistuminen
39596: vienee vielä vuoden tai pari lähinnä siksi,
39597: että on syytä \katsoa, mille tasotie kuolevuus              Till Riksdagens Herr Talman.
39598: muuttuneissa olosuhteissa näyttää valkiintu-
39599: neen. Mainittakoon, että nuorissa ikäluo-               I en den 18 sistlidne december dagteclrna,d
39600: kissa koko maan väestön kuolevuus vielä               skrivelse har Ni, Herr Talman, i det syfite
39601: esim. vuodesta 1951 vuoteen 1952 l3Ski noin           varom i 37 § 1 mom. riJksdagsordningen
39602: 13 %. Kun näinkin suuria muutoksia par'-              förmäles, översänt en avslkrift av följande
39603: aiikaa tapahtuu, on syytä jonkin verran               av rilksdagsman Vennamo m. fl. tili vederbö-
39604: odottaa ennen uusien, pysyviksi tar!k:oitet-          rande medlem av regeringen för ruvgivande
39605: tujen perusteiden kiinniiyömistä. Nykyisistä          av svar ställda spörsmål:
39606: perusteista aiheutuvan voiton henikivalkuu-
39607: tusyhtiöt taas voivat vuosittain jalkaa voitto-                ,Hava vederbörande skatteinspek-
39608: osuuksina vaikuutuksenottajilleen, mistä yllä               törer funn:ift förordnandet angående
39609: main:iftussa vastauksessa'kin jo annettiin tie-             ändring av socialministeriets rä'ken-
39610: toja.                                                       sikapssystem stridande mot gäilande
39611:    Mitä vihdoin tulee vakuutusyhtiöiden ra-                 slkattelag, och om så är fallet, vilka
39612: hastojen \kartuttamiseen, ei tätä ~evia                     åtgärder har Regeringen vidtagit eller
39613: tietoja vielä ole \käytettävissä, koska uuden               ärnar densamma vidtaga i ärendet,
39614: vakuutusyihtiölain     voimaantuloaika      täilrtä         samt !huru hava försäkringsbolagens
39615: osrulta ei ole ku'lunut umpeen. Yllä viita-                 rörelseJkapitaJl ökats med beaktande
39616: tussa vastaulksessa \kuitenkin jo todettiin,                av försä!kringstagarnas intressen och
39617: että esim. kaikilla henkivakuutusyhtiöillä                  skäliga årliga ;premier ocih. är avsilmien
39618: oli jo 'lain voimaan tullessa riittävän suuret              att justera grunderna för livförsäk-
39619: toimintapääomrut, joten mistään valkuutus-                  ringspremierna, och när~"
39620: yhtiöille ja siten ,välillisesti vakuutuksenot-
39621: tajille aiheutetusta rasituksesta tällöin ei voi         På grund av ovansrtående spörsmål får
39622: oNa lkysymystäkään.                                   jag högaktningsfullt anföra följande:
39623:    Edellä sanotun perusteella voidaan vas-               Anmärkningen därom, att finansministe-
39624: tauksena esitettyihin kysymyksiin todeta              riets Skattei1mpektörer s\kulle ha funnit
39625: seuraavaa:                                            boikföringen av de årliga anskaffningarna
39626:    1) Sosiaaliministeriö ei ole antanut vero-         av ~ontJommaskiner såsom utgifter stridande
39627: lain vastaisia määräyksiä, minkä seikan               mot skatJtelagen, !konstaterades ogrundad
39628: myös      valtiovarainministeriön    veroasiain-      redan vid bemötandet den 25 november
39629: osasto on vahvistanut.                                1953 av ett av riksdagsman Vennamo m. fl.
39630:    2) Toimintapääomien pa\kdllinen kartutta-          i samma ärende framställt spörsmål. Men
39631: minen uuden vakuutusyhtiölain voimaantul-             upprepas må ånyo, att om det sätt, på vilket
39632: ~essa ei tule \kysymykseen b:enkivakuutus-            bokföringspli:ktiga enligt a;llmän lag böra
39633: yhtiöissä ja vahinkovakuutulksen alallakin            uppställa sin bokföring, bestämmelser ic!ke
39634: vain harvoissa tapauksissa. Kuten valkuutus-          utfärdas i slkatrtelagarna, utan i botkförings-
39635:                                       Henkiva:kuurtusmaksut.                                  2943
39636: 
39637: lagen och vidkommande försäkringsansiaJ.-         bolag ikra.ftträdande tili denna del ännu
39638: terna därtiill genom för dem utfärdade            icke gått till ända. I ovan antydda bem.ö-
39639: specialstadgam.den. Om icke stadgandena           :tande konstaterades eme~lertid redan, att
39640: angående bolk:föring överensstämma med            t. ex. alla livförsäJkringsb(1lag, redan när
39641: stadgandena i skattelagarna, böra först-          lagen trädde i kraft, hade tillräc'lcl.igt stora
39642: nämnda stadganden ovillkorligen tillämpas         rörelsekapital, varför härvid icke ens !k:an
39643: vid bokföring. Sådana oenhetliga stadgan-         bli fråga om någon försiiJkringsbolagen Mh
39644: den förekomma, emedan bokföringslagen             sålunda indirekt även försäkringstagarna
39645: och skattelagarna tjäna olika sy:ften. Denna      åsam!kad belastning.
39646: omständighet medför dock i~ke såsom sådan            Med stöd av ovanstående kan såsom svar
39647: någon olägenhet, ty beskantningen verlkställes    på de an:förda spörsmålen !lronstateras:
39648: ju i varje fa:ll i enlighet med stadgandena i        1) Socialministeriet ihar icke utfärdat mot
39649: skattelagarna på basen av från slmttedekla-       sikattelagen stridan.de bestämmelser, viiken
39650: ration erhållna ~h in:förskaffade utrednin-       omständighet även finan1m1inimeriets avdel-
39651: gar, i nödiga del·ar med avvikelse från den       ning för sikatteärenden beik:räftat.
39652: enligt bOtkföringslagen uppgjorda balansen.          2) Någon obligatorisk öilming av rörelse-
39653: FörsäJkringsbolagen ha vid beskantningen          ik~IJpitalen, när den nya lagen om försäJk-
39654: beviljats - i a:llmänhet i en'lighet med deras    ringsbolag iträder i !kraft, ikommer icke i
39655: eget förslag - endast iagenlig värdeminslk-       :fråga inom Hv:försiiJkringsbolagen och även
39656: ning för anSkaffning av ikontorsmaskiner,         inom skadeförsä:kringsbranschen endast i
39657: oberoende av på vilket sätt dessa anskaff-        få faH. Såsom ik:onstaterades, när ilagen om
39658: ningar bokförts, och så ikommer uppen-            försäkringsbolag på sin tid var under bered-
39659: barligen att :förfaras även framdeles. I:frå-     ning, har man strävat att :faststä:Ha rörelse-
39660: gavarande ookföringsförfarande ik:an sålunda      ikapita:lens minimibelopp så lågt som det
39661: icke anses strida vare sig mot ~ag eHer           varit möjligt utan risik :för försäJkringsta-
39662: god sed.                                          garnas trygghet.
39663:     De för närrvarande gällande betaiJ.nings-        3) Justeringen av grunderna för liv-
39664: grunderna ha fastställts för HvförsäJkrings-      :försäikringspremierna försiggår som bäst och
39665: bolagen år 1935. På grund av att sjunkande        genomföres så snart de förändrade förhål-
39666: dödiighet yppat sig inom vi.ssa ålders'klasser    landenas inve:rlkan på de !J.iv:försäJkrades
39667: under de senaste åren iha livförsäJkringsbola-    dödlighet kan utrönas.
39668:  gen redan för närmare ett år sedan igång-
39669: satt en undersökning :för faststä:llande av          Helsingfors den 26 januari 1954.
39670: nya berä'kningsgrunder. Detta torde taga
39671: ännu ett eller ett par år i aiJ.Sprä!k, närmast                Socialminister Esa Kaitila.
39672: emedan det är skäl att iwkttaga, på viiken
39673: nivå dödligheten synes stabilisera sig under
39674: de förändrade förhå:llandena. Nämnas må,                 Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
39675: ·att dödligheten :för landets hela be:folkning
39676: beträ:ffande de yngre årsklasserna nedgick          Vapaiden työtilaisuuksien järjestäminen
39677:  ännu t. ex. från år 1951 till år 1952 med ca     valtion toimenpitein pelastaisi varmaankin
39678:  13 %. Då så pass stora förändringar som          huomattavalla tavalla sitä vaikeata ja uh-
39679:  bäst :försiggå, är det sikäl att ännu en tid     kaavan sairaalloista tilannetta, joka on edessä
39680: stä:lla sig avvak:tande, innan nya grunder,       pahimpina talvikuukausina ansiomahdolli-
39681:  som äro avsedda att bliva konstanta, fastslås.   suuksien puuttuessa suurilta joukoilta ja
39682:  Den vinst, som :förorsakas av de nuvarande       varsinkin maaseudun pienviljelijäväestön
39683:  grunderna, llrunna iivförsälkringsbolagen åter   keskuudessa.
39684:  årligen utdela såsom dividender åt sina            Varatyöjärjestelmällä on tunnetut varjo-
39685:  :försäkringstagare, varom uppgi:fter redan       puolensa. Niihin lähemmin puuttumatta on
39686:  Iänmats även i ovannämnda bemötande.             vain todettava, että niistä olisi päästävä mah-
39687:     Vad slutligen ö'kningen av försäkrings-       dollisimman vähiin.
39688:  bolagens fonder beträffar, stå uppgifter           Maataloushallituksessa on suuri määrä
39689:  härom ännu icke till förfogande, emedan          kuivatussuunnitelmia ja lisää on maanvilje-
39690:  tiden för den nya •lagens om försä'krings-       lysinsinööripiireissä valmistumassa.        Jos
39691:                                 Tiistaina 2 p. helmikuuta 1954.
39692: 
39693: 
39694: nama suunnitelmat otetaan rohkeammasti:          ta1a ym. ovat esittäneet valtioneuvoston
39695: käyttöön ja kuivatustyömaat järjestetään         asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraa-
39696: enemmän vapaiksi työmaiksi, niin työlli-         van kysymyksen:
39697: syyskysymyksen hoito yleensä käy mutkat-
39698: tomammaksi ja niin usein arvosteltu työte-                 ,Aikooko hallitus turvata vapaiden
39699: kO'ldn paranee, sillä varsinkaan talvisille             työtilaisuuksien muodostumista maa-
39700: urakalla suoritettaville kuivatustyömaille ei-          seudulla ottamalla maataloushallituk-
39701: vät mene muut kuin ne, joilla on todella                sessa valmiina olevat ja maanviljelys-
39702: tarvetta ja halua suorittaa tehollista työtä,           insinööripiireissä lähiaikoina valmis-
39703: ja sellaistakin työvoimaa, varsinkin maa-               tuvat kuivatussuunnitelmat kiireelli-
39704: seudulta, toki vielä löytyy.                            sesti ensisijaisiksi työkohteiksi talvi-
39705:    Mainitut työt olisi järjestettävä kuiten-            kuukausien aikana ja järjestämällä
39706: kin niin, etteivät ne tulisiko. kuivatushank-           ne vapaiksi työmaiksi, kuitenkin niin,
39707: keen omistajille kalliimmiksi kuin tavan-               että kustannukset eivät tulisi hank-
39708: mukaisessa järjestyksessä suoritettuinakaan.            keen omistajille kalliimmiksi kuin ta-
39709:    Maataloushallitus ja kulkulaitosministe-             vanmukaisessa järjestyksessä suori-
39710: riö voivat mielestämme edellä esitetyltä                tettunalman ?''
39711: pohjalta asiaa hoitaa. Sen vuoksi niille olisi
39712: varattava riittävät valtuudet.                      Tähän kysymykseen, jonka Herra Puhe-
39713:    Näillä perusteilla ja viittaamalla valtio-    mies on lähettänyt allekirjoittaneelle minis-
39714: päiväjärjestyksen 37 §: ään esitämme val-        terille, vastaan kunnioittaen seuraavaa:
39715: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-         Valtion työvirastojen käytettäväksi nor-
39716: vaksi seuraavan kysymyksen:                      maaleihin työkohteisiin myönnetyt määrära-
39717:                                                  hat ovat viime vuosina muodostuneet yhä pie-
39718:          Aikooko hallitus turvata vapaiden       nemmiksi ja pienemmiksi. Siitä on ollut
39719:       työtilaisuuksien muodostumista maa-        seurauksena, että yhä suurempi maara
39720:       seudulla ottamalla maataloushallituk-      välttämättömistä työkohteista on ollut hoi-
39721:       sessa valmiina olevat ja maanvilje-        dettava lähinnä työttömyystöinä. Maata-
39722:       lysinsinööripiireissä lähiaikoina val-     loushallituksen insinööriosasto on laatinut
39723:       mistuvat kuivatussuunnitelmat kii-         osittain omien määrärahojensa turvin, osit-
39724:       reellisesti ensisijaisiksi työkohteiksi    tain työttömyysmäärärahoista myönnettyjen
39725:       talvikuukausien aikana ja järjestä-        lisämäärärahojen turvin suuren joukon kui-
39726:       mällä ne vapaiksi työmaiksi, kuiten-       vatussuunnitelmia, joista suurin osa liittyy
39727:       kin niin, että kustannukset eivät tu-      ns. Pohjanmaan peruskuivatussuunnitel-
39728:       lisi hankkeen omistajille kalliimmiksi     miin. Näiden suunnitelmien toteuttamiseen
39729:       kuin tavanmukaisessa järjestyksessä        ei menoarvioissa ole myönnetty riittävästi
39730:       suori tettunakaan?                         määrärahoja. Tästä on ollut seurauksena,
39731:   Helsingissä 18 päivänä joulukuuta 1953.        että menoarviossa myönnettyjen määräraho-
39732:                                                  jen avulla on voitu suorittaa vain pieni osa
39733: Yrjö Hautala.        Tahvo Rönkkö.               suunnitelluista töistä ja nämä työt on kes-
39734: J. E. Lampinen.      Toivo Antila.               kitetty edullisimpaan vuodenaikaan eli ke-
39735: Kusti Eskola.        Johannes Virolainen.        säaikaan. Tämä on johtunut lähinnä siitä,
39736: Kauno Kleemola.      Niilo Ryhtä.                että maanviljelijät joutuvat osallistumaan
39737: Eino Rytinki.        Kerttu Saalasti.            töiden kustannuksiin ja niin ollen haluavat
39738: Markus Niskala.      Eeli Erkkilä.               työt suoritettavaksi edullisimpaan vuodenai-
39739: Viljami Kalliokoski. Hilja Väänänen.             kaan. Aikaisemmin on osa näistä töistä
39740: M. 0. Lahtela.       S. S. Aittoniemi.           suoritettu talvisaikaan, jolloin työtilaisuuk-
39741: Atte Pakkanen.       Kustaa Tiitu.               sista on puutetta ja jolloin työttömyysva-
39742:               Väinö Rankila.                     roista on voitu maksaa työn talvisaikaisesta
39743:                                                  suorittamisesta johtuvaa talvityölisää. Viime
39744:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              aikoina on kuitenkin tarkoitusta varten me-
39745:                                                  noarviossa myönnettyjen määrärahojen vä-
39746:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 moment-     hyyden vuoksi näiden töiden merkitys tal-
39747: tiin nojautuen kansanedustajat Yrjö Hau-         vikautisen työttömyyden helpottajana jää-
39748:                                           Kuivatus työt.                                      2945
39749: 
39750: 
39751: nyt hyvin pieneksi. Sen sijaan työttömyys-            Till detta spörsmål, som Herr Talinannen
39752: määrärahoilla on työttömyyskausina pidetty         tillställt undertecknad minister, önskar jag
39753: yllä huomattavaa määrää maankuivatus-              vördsamt framhålla:
39754: töitä. Niinpä 20/1 1954 mennessä työttö-              De anslag, som beviljas statens arbetsäm-
39755: myysmaärärahoilla oli käynnissä 173 maa-           betsverk för normala arbeten, ha de senaste
39756: taloushallituksen alaista maankuivatustyö-         åren blivit allt mindre och mindre. E'Ill följd
39757: maata eli useampia työttömyystyömaita             därav har varit, att ett allt störte antal av de
39758: kuin minkään muun työviraston alaisena.            nödvändigaste arbetena ha utförts närmast
39759: Näille työmaille oli sijoitettuna kaikkiaan       som arbetslöshetsarbeten. Lantbruksstyrelsens
39760: lähes 10 000 työntekijää. Voidaankin to-           ingenjörsavdelning har uppgjort ett stort an-
39761: deta, että suurin osa niistä maankuivatus-        tal torrläggningsprojekt, ba.serade dels på
39762: suunnitelmista, joista maataloushallituksella      styrelsens egna anslag, dels på tilläggsanslag
39763: jo on valmiit suunnitelmat, on jo nyt työn         av arbetslöshetsmedel, och största delen hän-
39764: alla. Nämä työmaat on järjestetty siten,          föra sig till de s. k. österbottniska grundför-
39765: että työt eivät osakkaille tule sen kalliim-      bättringsprojekten. För förverkligande av
39766: miksi kuin normaalit työt, vaan talvityö-         dessa projekt ha tillräckliga medel icke be-
39767: luontoisuudesta samoin kuin työttömyys-           viljats i budgeten. Som en följd härav har
39768: työluontoisuudesta johtuva lisämeno mak-          man med de anslag, som beviljats i budgeten,
39769: setaan erikseen valtion varoista. Työt suo-        endast kunnat utföra en liten del av de pla-
39770: ritetaan urakkatöinä ja ovat siinä suhteessa       nerade arbetena, och dessa arbeten ha då
39771: täysin normaalien töiden luontoisia.               förlagts till den lämpligaste årstiden, d. v. s.
39772:    Valtioneuvostolla ei ole menoarvion puit-       till sommaren. Orsaken härtill ligger när-
39773: teissa mahdollisuus toistaiseksi järjestää         mast däri, att jordbrukarna få lov att del-
39774: ko. töitä muulla tavoin kuin edellä on se-         taga i kostnaderna för dessa arbeten och
39775: lostettu.                                         därför önska, att de utföras vid en förmån-
39776:    Tämän, Herra Puhemies, olen tahtonut           lig tidpunkt. Tidigare utfördes en del av
39777: saattaa tietoonne.                                dessa arbeten på vintern, då det råder brist
39778:                                                   på arbetstillfällen och man av arbetslöshets-
39779: Helsingissä, kulkulaitosten ja yleisten töiden    medel kunnat betala vinterarbetstillägg för
39780:  ministeriössä, tammikuun 21 päivänä 1954.        att arbetet utföres vintertid. På senaste tid
39781:         Ministeri R. Erik Serlachius.             ha likväl på grund av de i budgeten beviljade
39782:                                                   anslagens knapphet dessa arbeten varit av
39783:                                                   rätt liten betydelse vid lindrandet av vinter-
39784:       Till Riksdagens Herr Talman.                arbetslösheten. Däremot har ett betydande
39785:                                                   antal grundförbättringsarbeten hållits i gång
39786:   Under hänvisning tili riksdagsordningens        med arbetslöshetsanslag under arbetslöshets-
39787: 37 § 1 mom. ha riksdagsmännen Yrjö Hau-           säsongerna. Den 20 januari 1954 voro så-
39788: tala m. fl. till vederbörande medlem av stats-    lunda 173 lantbruksstyrelsens grundförbätt-
39789: rådet för avgivande av svar ställt följande       ringsarbeten i gång med arbetslöshetsmedel,
39790: spörsmål:                                         m. a. o. flere arbetslöshetsarbeten än under
39791:           ,Ämnar regeringen trygga tillgån-       något annat arbetsämbetsverk. Vid dessa ar-
39792:       gen på fria arbetstillfä:llen på lands-     beten hade placerats inalles närmare 10 000
39793:       bygden genom att i brådskande ord-          arbetare. Man kan också fastslå, att största
39794:        ning taga under arbete de i lant-          delen av de grundförbättringsplaner, för
39795:        bruksstyrelsen färdiga och i lant-         vilka lantbruksstyrelsen har färdiga projekt,
39796:        bruksingenjörsdistrikten under när-        redan nu äro under arbete. Dessa arbeten ha
39797:        maste framtid färdigställda torrlägg-      ordnats så, att arbetet icke blir dyrare för
39798:        ningsprojekten som arbetsplatser av        delägarna än normala arbeten, utan den
39799:        första ordningen under vintermåna-         extra kostnad vinterarbetet, ävensom utföran-
39800:       derna och genom att förklara dem för        det som arbetslöshetsarbete medför, erlägges
39801:        fria arbeten, dock sålunda, att kost-      särskilt av statsmedel. Arbetena utföras på
39802:        rtaderna för företagens ägare icke         ackord och ha därför helt karaktären av nor-
39803:        bleve högre än om de utfördes i van-       mala arbeten.
39804:        lig ordning?"                                 Statsrådet har icke tillsvidare möjligheter
39805: 369
39806: 2946                              Tiistaina 2 p. helmikuuta 1954.
39807: 
39808: 
39809: att inom ramen för budgeten ordna ifråga-          tänyt, mutta näyttää todennäköiseltä, ettei
39810: varande arbeten på annat sätt än ovan an-          kaupunkien ja kauppaloiden sekä toisaalta
39811: givits.                                            maalaiskuntien luokkia ole määrätty samojen
39812:    Detta, Herr Talman, har jag velat bringa        perusteiden mukaan. Maalaiskunnat talou-
39813: till Eder kännedom.                                delliseen kantokykyynsä ja työttömyyden laa-
39814:                                                    juuteen nähden tälläkin kertaa ovat joutu-
39815:    Helsingfors, ministeriet för ikommuniika-       neet kaupunkeihin ja kauppaloihiili verrat-
39816: tionsväsendet och aUmänna arbetena, den            tuina kohtuuttoman huonoon asemaan. Osoi-
39817: 21 januari 1954.                                   tuksena tästä voidaan esittää eräitä kaupun-
39818:                                                    keja ja niitä ympäröiviä maalaiskuntia kos-
39819:          Minister R. Erik Serlachius.              keva vertailu.
39820: 
39821:                                                     Kaupunki                  Varallisuus- Ympäristö-             Varallisuus-
39822:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                                           luokka      kunnat                  luokka
39823: 
39824:    Marraskuun 26 päivänä tänä vuonna kul-           Helsinki                            4   Helsingin mlk ..                      5
39825: kulaitosten ja yleisten töiden ministeriö on                                                Sipoo ........                        5
39826: valmistanut kuntien varaHisuusluokituksen,                                                  Maaria   ••       0   0   •••         5
39827: jonka perusteella määrätään valtion ja kun-         Turku . . . . . . .                 4   Raisio ........                       5
39828: tien velvollisuus sijoittaa työttömiä kuluvan                                               Lieto ........                        6
39829: syksyn ja ensi vuoden aikana työttömyystöi-
39830: hin. Tämän luokitussuunnittelull! alkuvaiheessa                                             Aitolahti .....                       5
39831: tehtiin Maa:laiskuntien Liiton toimesta perus-      Tampere . . . . . 4                     Kan;gasala ....                       5
39832: teltu ehdotus valtion ja kuntien työhönsijoi-                                               Lempäälä ....                         5
39833: tusosuuksien määräämisperusteiden muutta-                                                   Pirkkala      •       0   0   ••      5
39834: miseksi. Tässä ehdotuksessa korostettiin sitä,                                              Hollola .......                       4
39835: että jos työttömyys saa laajat mittasuhteet,        Lahti     ........                  3   Nastola • • • • 0.                    5
39836: niin varsinkin eräitten maalaiskuntien mah-                                                 Orimattila                            6
39837: dollisuudet työhönsijoitusvelvollisuutensa täyt-
39838: tämiseksi tähänastisten määräysten puitteissa                                               Porin mlk.            0   0   0.      4
39839: ovat vakavasti uhatut. Sen vuoksi ehdotettiin       Pori . . . . . . . . .              3   Ulvila ........                       4
39840: kunnan velvollisuus työhön sijoittamiseksi                                                  Noormarkku                    •   0   6
39841: riippuva:ksi alenevan 'asteikon mukaan kun-         Vaasa                               4   Mustasaari ...                        5
39842:                                                                                             Sulva ........
39843:                                                               •   •   •   0   ••   0.
39844: 
39845: 
39846: 
39847: nan varallisuudesta ja työttömien ~uikumää­                                                                                       5
39848: rästä. Ehdotuksensa tueksi liitto esitti tie-       Jyväskylä ....                      3   Jyväskylän mlk.                       4
39849: toja maalaiskuntien taloudellisesta asemasta
39850: ja selvityksen perusteella esitti 14 suomen-        Hämeenlinna ..                      3   Hattula                               4
39851: kielisen maalaiskunnan luokkaa aleunetta-                                                   Vanaja ......                         5
39852: vaksi sen vuoksi, että näiden taloudellinen
39853: asema oli poikkeuksellisen vaikea tai että luo-       Luettelo on samansuuntainen Kemin, Mik-
39854: kituksessa aikoinaan oli tapahtunut ilmeinen       kelin, Rauman, Kokkolan, Pietarsaaren, Sa-
39855: virhe. Näistä 'kunnista oli 7 sellaista, joiden    vonlinnan ym. keskusten ja niiden ympä-
39856: luokkaa myös asianomainen lääninhallitus oli       ristömaalaiskuntieru kohdalla. Esim. Tornion
39857: ehdottanut alennettavaksi. Kulkulaitosten ja       kaupunki, jossa nykyisin:kään ei ole työttö-
39858: yleisten töiden ministeriö on kuitenkin alen-      miä juuri ollenkaan, on I luokassa, kun, vie-
39859: tanut vain yhden suomalaisen maalaiskunnan,        rellä oleva Alatornion maalaiskunta, jossa
39860: Kuusankosken, luokkaa entisestään. Kuusan-         on noin 600 työtöntä, on II luokassa. Monet
39861: koski on huomattava teollisuuskeskus. Sen          kauempana asutuskeskuksista sijaitsevat maa-
39862: sijaan alensi ministeriö 16 ruotsirrkielisen       laiskunnat ovat luokituksessa joutuneet edellä
39863: maalaiskunnan luokkaa sekä Hämeenlinnan,           esitettyjäkin huonompaan asemaan. Ei voi-
39864: Pietarsaaren ja Raahen kaupunkien sekä             tane kieltää sen vaatimuksen oikeutusta, että
39865: Suolahden kauppalan luokitusta.                    kaikiki kunnat olisi luokiteltava niiden olojen
39866:    Tiedossa ei ole, mitä erityisiä perusteita      mukaisia perusteita: käyttäen, silloin kun on
39867: ministeriö on luokitusta vahvistaessaan käyt-      kysymys eri kuntamuotoja samalla tavalla
39868:                                      Kuntien varallisuusluokitus.                              2947
39869: 
39870: rasittavien kustannusten jaosta. Ja on huo-                 siin nähden erityisesti kaupunkien ja
39871: lehdittava siitä, että myöskin perusteita on                maalaiskuntien välillä; sekä
39872: muutettava silloin, jos niitä käyttäen maa-                    aikooko HaHitus ryhtyä toimenpitei-
39873: laiskunnat, joiden jäsenten veronmaksukyky                  siin san:otun luokituksen muuttamiseksi
39874: on heiroko, asetetaan luokituksessa taloudelli-             siten, että vähävaraiset kunnat voitai-
39875: sesti raskaampaan asemaan kuin varakkaat                    siin asettaa alempiin varallisuusluok-
39876: asutuskeskukset.                                            kiin kuin varakkaat kunnat~"
39877:    Edellä olevaan viitaten me allekirjoittaneet,
39878: nojautuen valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1           Näihin kysymyksiin, jotka Herra Puhemies
39879: momenttiin, esitämme kunnioittaen valtioneu-        on lähettänyt allekirjoittaneelle ministerille,
39880: voston asianomaisen jäsenen v,a;stattavaksi         vastaan kunnioittaen seuraavaa:
39881: seuraavan kysymyksen:                                  Kuntien taloudellinen kyky hoitaa omalta
39882:                                                     osaltaan työttömyysrasitusta on hyvin erilai-
39883:           Onko Hallitus tietoinen siitä, että       nen; siksi kunnat on jaettu työttömyysoh-
39884:        kulkulaitosteTii ja yleisten töiden mi-      jeissa kuuteen eri luokkaan. Näistä 1. ja 2.
39885:        nisteriön marraskuun 26 päivänä 1953         luokassa kunnan osuus on niin pieni, että,
39886:        vahvistaman        ·varallisuusluokituksen   mikäli kunniassa esiintyy työttömyyttä huo-
39887:        mukaan esiintyy huomattavaa epätasai-        mattavammin, kunnan saamat ennakkovero-
39888:        suutta kuntien työttömyyskustannuk-          pidätykset valtion osuuteen kuuluvien pal-
39889:        siin nähden erityisesti kaupunkien ja        koista muodostuvat suuremmiksi kuin kunnan
39890:        maa:laiskuntien välillä; sekä                omaan osuuteensa kuuluvien työttömien työ-
39891:           a:ilkooko Hallitus ryhtyä toimenpitei-    hön sijoitus aiheuttaa kunnalle menoja. Työt-
39892:        siin sanotun luokituksen muuttamiseksi       tömyysohjeiden mukaan kulkulaitosten ja
39893:        siten, että vähävaraiset kunnat voitai-      yleisten töiden ministeriö vahvistaa vuosit-
39894:        siin asettaa alempiin varallisuusluok-       tain kuntien varallisuusluokituksen. Kun kun-
39895:        kiin kuin varakkaat kunnat~                  tien rasitusta ei ole pyritty lisäämään, ovat
39896:                                                     tarkistukset yleensä tienneet kunnHle vuosi
39897:   Helsingissä 18 päivänä joulukuuta 1953.           vuodelta yhä lisääntyviä helpotuksia. Niinpä
39898:                                                     viime työttömyyskautena kuntien osuus oli
39899:       Tahvo Rönkkö.           Lauri Solla.          Rovaniemen piirissä enää 6.6 % työttömien
39900:       Vilho Leivonen.         Eero Saari.           lukumäärästä. Vastaava luku Oulun piirissä
39901:       Urho Kähönen.           Mauno Jussila.        oli 10.4 %. Luokituiksen tarkistusta varten
39902:       Arvi Ikonen.            Lauri Kaarna.         ministeriö pyytää kunnilta selvityksen niiden
39903:       Eeli Erkkilä.           Toivo Antila.         taloudellisesta asemasta sekä hankkii tämän
39904:       Wiljam Sarjala.         Atte Pakkanen.        jälkeen lausunnot lääninhallituksilta ja kun-
39905:       Hilja Väänänen.         Lauri Murtomaa.       nallisilta keskusjärjestöiltä ja näin saadusta
39906:       Eino E. Heikura.        Eino Palovesi.        aineistosta työvoimaneuvoston työvaliokun-
39907:       Johannes Virolainen.    Yrjö Hautala.         nalta. Ratkaisua tehtäessä otetaaru huomioon
39908:                                                     myös se työttömyysrasitus, joka kunnalla on
39909:                                                     edellisenä työttömyyskautena ollut, samoin
39910:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                kuin ne muut tiedossa olevat se~kat, jotJka
39911:                                                     voivat vaikuttaa kunnan taloudelliseen kanto-
39912:    V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 moment-       kykyyn. Kun kunnallisilla keskusjärjestöillä
39913: tiin niojautuen kansanedustajat Tahvo Rönkkö        on jatkuvasti ollut taipumuksena esittää huo-
39914: ym. ovat esittäneet valtioneuvoston asi·an-         mattavia helpotuksia kuntien osuuteen, ei
39915: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavat ky-         ministeriö kaikissa suhteissa ole tietenkään
39916: symykset:                                           voinut noudattaa niiden ehdotuksia, vaan on
39917:                                                     useissa tapauksissa jättänyt luokan entisel-
39918:          ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että       leen etenkin, koska ministeriö voi, jos myö-
39919:        kulkulaitosteru ja yleisten töiden mi-       hemmin käy ilmi, että rasitus muodostuu kun-
39920:        nisteriön marraskuun 26 päivänä 1953         nalle Hian suureksi, yksityistapauksissa myön~
39921:        vahvistaman       varallisuusluokituksen     tää helpotuksia, jopa kokonaan' vapauttaakin
39922:        mukaan esiintyy huomattavaa epätasai-        kunnan osuudestaan. Kyselyn tekijät ilmei-
39923:        suutta kuntien työttömyys:kustannuk-         sesti eivät ole tunteneet kylliksi eri kuntien
39924: 2948                               Tiistaina 2, p. helmikuuta 1954.
39925: 
39926: 
39927: Iuokitusta ja taloudellista asemaa, koska ovat             ojämnheter :förekomma beträ:f:fande
39928: ensimmäiseksi tehneet huomautuksen siitä,                  kommunernas arbetslöshetskostnader,
39929: että 16 ruotsinkielisen maalaiskunnan luokkaa              särskilt mellan städerna och lands-
39930: on alennettu. Nämä kunnat ovat melkein                     kommunerna; samt
39931: kaikki köyhiä saaristokuntia, joilla pääasialli-             ämnar Regeringen vidtaga åtgärder
39932: nen tulolähde on kalastus, mutta jotka kui-                för att ändra denna klassificering så-
39933: tenkin edellisessä luokituiksessa olivat jääneet           lunda, att mindre bemedlade kommu-
39934: korkeampaan luokkaan kuin esim. Uuden-                     ner kunde placeras i en lägre :förmö-
39935: maan maalaiskunnat keskimäärin.                            genhetsklass än de förmögna kommu-
39936:    Mitä taas maalaiskuntien ja niiden vieressä             nerna?"
39937: olevien kaupunkien luokituikseen tulee, ei
39938: siinä ole voitu noudattaa mitään kaavamai-            Tili detta spörsmål, som Herr Talmannen
39939: suutta. Luokitus molempien kohdalla on ta-         tillställt undertecknad minister, önskar jag
39940: pahtunut edellä selostetuilla perusteilla. Siitä   vördsamt :framhålla:
39941: johtuu, että useissa tapauksissa maalaiskunta         Kommunernas ekonomiska möjligheter att
39942: ja kaupunki kuuluvat eri luokkiin. Toisissa        sköta sin del av arbetslöshetsbördan äro myc-
39943: tapauksissa tämä on mahdollisesti kaupungin        ket olika, och kommunerna ha därför i ar-
39944: eduksi ja toisissa tapauksissa taas maalais-       betslöshetsreglementet inde1ats i 6 klasser.
39945: kunnan edu:ksi.                                    Av dessa är i 1. och 2. klassen kommunens
39946:    Kuten edellä olevasta selviää, on vähävarai-    andel så liten, att därest kommunen drabbas
39947: set kunnat asetettu varakkaita 'alempiin luok-     av mera omfattarrde arbetslöshet, de :förskotts-
39948: kiin ja tarkistusta jatkuu yksityistapauksiin      skatter den uppbär på de till statens andel
39949: nähden edelleen pitkin vuotta. Milloin joku        hörande arbetarnas löner, stiga till högre be-
39950: erikoinen syy on vaikuttanut kuntaryhmien          lopp än de utgifter, som placerandet av kom-
39951: taloudelliseen asemaan, on vahvistetusta luo-      munens egen andel av arbetslösa åsamka
39952: kituksesta huolimatta annettu huomattavia-         denna. Enligt arbetslöshetsreglementet fast-
39953: kin helpotuksia. Siten esim., milloin halla tai    ställer ministeriet :för kollllillunikationsväsen-
39954: tulvat ovat aiheuttaneet sadon huomattavaa         det och allmänna arbetena årligen kommuner-
39955: pienenemistä, on kunnille myönnetty jopa           nas förmögenhetsklassificering. Då man icke
39956: 75% :iin nousevia helpotuksia. Eräissä ta-         strävat till 13;tt öka kommunernas belastning,
39957: pauksissa kuntia on ollut jopa kokonaan va-        har en revidering av :förmögenhetsklassifice-
39958: pautettuina sijoitusvelvollisuudesta.              ringen vanligen för ikommunerna inneburit
39959:    Tämän, Herra Puhemies, olen tahtonut            en år för år ökad lättnad. Sålunda var un-
39960: saattaa tietoonne.                                 der senaste arbetslöshetssäsong ikommunernas
39961:                                                    andel i Rovaniemi distrikt 6.6 % av antalet
39962:   Helsingissä, !kul!kulaitosten ja yleisten töi-   arbetslösa. I Uleåborgs disrtrikt var motsva-
39963: den :ministeriössä, tammikuun 21 päivänä           rande andel 10.4 %. Då lklassificeringen re-
39964: 1954.                                              videras uppmanar ministeriet kommunerna
39965:        Ministeri R. Erik Serlachius.               att inlämna en utredning angående sin eko-
39966:                                                    nomiska ställning samt införskaffar därefter
39967:                                                    länsstyrelsernas och de kommunala central-
39968:        Till Riksdagens Herr Talman.                organisationernas utlåtande, ävensom på ba-
39969:                                                    sen av detta material utlåtande av arbets-
39970:    Under hänvisning till riksdagsordningens        kraftsrådets ~arbetsutskott. Då beslutet :fattas
39971: 37 § 1 mom. ha riksdagsmännen Tahvo                beaktas även den arbetslöshetsbelastning kom-
39972: Rönkkö m. :fl. rtill vederbör,ande medlem av       munen haft föregående arbetslöshetssäsong,
39973: statsrådet :för avgivande av svar ställt :föl-     liksom övriga omständigheter, varom känne-
39974: jande spörsmål:                                    dom :föreligger och vill\'a kunna inverka på
39975:                                                    kommunens ekonomiska bärkraft. Då de kom-
39976:           ,Är Regeringen medveten om, att          munala centralorganisationerna alltid varit
39977:        enligt den av ministeriet :för ikommu-      böjda att föreslå betydande lättnader i kom-
39978:         nikationsväsendet och 'allmänna arbe-      munernas andel, har ministeriet givetvis icke
39979:         tena den 26 november 1953 fastställda      i :alla avseenden kunnat uppmärksamma de-
39980:        :förmögerrhetsklassi:ficeringen betydande   ras förslag, utan har i flere :faU låtit klassifi-
39981:                                            Työllisyystilanne.                                  2949
39982: 
39983: ceringen bero vid det gamla. Ministeriet kan            Sihteeri lukee:
39984: nämligen, om det senare visar sig, att kommu-
39985: nen anstränges alltför mycket, i särskilda                          "E d u s k u n n a II e.
39986: fall bevilja Jättnader, t. o. m. helt befria kom-
39987: munen från dess andel. Spörsmålsställarna               Metsä- ja uittotöissä työskentelevät työ-
39988: ha tydligen icke haft nog ikännedom om de            läiset ja talonpojat sekä heidän perheensä
39989: oli:ka kommun:ernas klassificering och deras         ovat viime vuosina joutuneet kamppailemaan
39990: ekonomiska läge, då de i första hand anmärkt         lisääntyvissä taloudellisissa vaikeuksissa elä-
39991: om, att 16 svenska landskommuner flyttats i          misen mahdollisuuksien jatkuvasti kiristy-
39992: lägre klass. Dessa ikommuner äro nästan alla         essä ja elintason alentuessa. Vaikka tähän
39993: fattiga skärgårdskommuner, vilkas främsta            ovat olleet osittain myös syynä usein toistu-
39994: inkomstkälla är fiske, men som likväl vid före-      vat hallavuodet ja karjatalouden kannatta-
39995: gående klassificering kvarblivit i en högre          mattomuus, niin sittenkin elintason alenemi-
39996: iklass än de nyländska landskommunerna i             nen on pääasiassa johtunut metsätöissä saatu-
39997: allmänhet.                                           jen ansiotulojen vähentymisestä. Tämä ansio-
39998:     V ad åter beträffar landskommuners och           tulojen vähentyminen taas on ollut seurauk-
39999: invid\liggande städers klassificering, har man       sena työmahdollismilksien supistumisesta ja
40000: icke där kunnat tillämpa något system. Klas-         palkkojen alenemisesta.
40001: sificeringen har för bådas vidkommande skett            Nykyiset metsätyöpalkat perustuvat valtio-
40002: enligt ovan angivna principer. Därpå beror           neuvoston päätökseen metsä- ja uittotöiden
40003: det, att i många fall landskommun och stad           palkkojen säännöstelystä 1 päivältä maalis-
40004: höra till olika klass. I vissa fa1l blir detta       kuuta 19 51. Tätä palkkapäätöstä eduskun-
40005:                                                                 1
40006: 
40007: 
40008: möjligeni till förmån för staden, i vissa fall       nassa käsiteltäessä 17. 4. 19151 osoitettiin,
40009: åter till förmån för ~andskommunen.                  että metsätyöläisten todellinen työsaavutus
40010:      Såsom av det ovanstående framgår, ha            on jäänyt noin 25 % normin alapuolelle.
40011: mindre bemedlade kommuner placerats i en             Tämä on johtanut siihen, että suurin osa
40012: lägre klass än de förmögna, och revidering           työläisistä on jatkuvasti saanut alempia
40013:  I'Jker i särskilda fall under årets lopp. Har       palkkoja kuin mitä palkkanormit edellyttä-
40014: någon särskild orsak inve~kat på kommun-             vät. Silloin käsiteltävänä ollut päätös, joka
40015:  gruppernas ekonomiska stä:llning, ha bety-          yhä edelleen on voimassa, ei kuitenkaan mer-
40016:  dande lättnader beviljats trots den fastställda     kinnyt muutosta aikaisempiin työnormeihin.
40017:  klassificeringem Sålunda ha t. ex. kommu-           Eduskunnassa kiinnitettiin huomiota myös
40018:  nerna beviljats lättnader ända till 75% i de        siihen tosiasiaan, että erilaisia lisiä, kuten
40019:  fall, då frost eller översvämningar kännbart        lumilisää ja pakkaslisää, ei metsätyöläisille
40020:  inverkat på skörden. I vissa fall ha kommu-         ole useissakaan tapauksissa maksettu. Jo sil-
40021:  ner t. o. m. helt befriats från placeringsskyl-     loin olivat metsätöissä maksetut palik:at niin
40022:  dighet.                                             alhaisia, ettei kohtuuden nimessä pidetty
40023:      Detta, Herr Talman, har jag velat bringa        mahdollisena ohjata työttömiksi joutuneita
40024:  till Eder kännedom.                                 työmiehiä metsätyömaille.
40025:                                                         Metsäpalkkojen ik:ehitys viime vuosina
40026:    Helsingfors, ministeriet för kommunika-           osoittaa, että edellä mainitut vakavat muistu-
40027: tionsväsendet och a:llmänna arbetena, den            tukset olivat täysin aiheellisia. Erityisesti
40028: 21 januari 19M.                                      työttömyyden lisääntyminen on saattanut
40029:                                                      työttömyystöissä maksettavien ja metsätyö-
40030:          Minister R. Erik Serlachius.                palkkojen korottamisen keSkeiseksi vaatimuk-
40031:                                                      seksi maaseutuväestön kannalta. Monissa eri
40032:                                                      yhteyksissä ovat metsä- ja maatyöläisten am-
40033:                                                      matilliset järjestöt, kuten Metsä- ja uitto-
40034:     Ed. Murron ym. vli.likysymys, joka. koskee       työväen liitto ja Suomen Maaseututyöväen
40035:               työllisyystila.nnetta..                liitto, kirjelmillä ja vetoomuksilla käänty-
40036:                                                      neet hallituksen puoleen ja osoittaneet, että
40037:    P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-        vain vähäinen osa metsätyöläisistä saa nykyis-
40038: tyksen esitellään ed. Murron iYm. allekirjoit-       ten metsäpalkkanormien mukaisia palkkoja
40039: tama välikysymys, jonka sihteeri lukee.              johtuen suurelta osalta siitä, että urakka-
40040: 2950                                Tiistaina 2 p. helmikuuta 1954.
40041: 
40042: 
40043: työnormit on asetettu liian korkeiksi. Voi-           vähentynyt, vai!kka juuri työttömyyden pois-
40044: massa olevien urakkapalkkanormien mukaan              tamiseksi ha:llitus on selittänyt mainittujen
40045: on työkykyisen metsätyöntekijän hillkattava           lahjoitusten olleen välttämättömiä. Ha1litus
40046: e.sim. halkoja 4 pinokuutiometriä päivässä,           ei tunne myösikään vastuuta siitä, että sen
40047: taikka 100-110 kiintokuutiojalkaa tukkipuita          kehoitu!ksesta suoritettavissa ja valtion ve•ro-
40048: reelle hakattuna saadakseen palkkapäätöksen           va;roilla rahoitetuissa yhtiöiden työttömyys-
40049: edellyttämän urakkanormiansion, mikä paik-            hairlmissa palikat ovat vielä alhaisemmat !kuin
40050: kakunnasta riippuen nousee 800-920 mk                 muissa metsätöissä.
40051: päivässä. Tämän tavoitteen saavuttaminen                 Metsätyöläisten asema;sta !huol€Stuneina on
40052: ammattitaitoisellekin työläiselle on kuitenkin        hallituksen puoleen käännytty eduskuntaky-
40053: yhä lisääntyvässä määrin osoittautunut mah-           selyillä, joissa kiinnitettiin perustellusti halli-
40054: dottomaksi, !koSka leimilkot ovat huonontuneet        tuksen huomiota metsätöissä maksettavien
40055: ja työn laatuvaatimukset !kasvaneet. Näin             työpalkkojen alhaisuuteen. Samalla osoitet-
40056: ollen urakkanormien tarkistaminen on vält-            tiin, että metsätyöt ovat paitsi erittäin ras-
40057: tämätöntä. Sitä paitsi sosiaaliministeriön            kasta ruumiillista työtä, myöskin ammatti-
40058: paLkkaosaston pa1kikapäätöksen perusteella            työtä, josta olisi maksettava tekijälle kun-
40059: laatima metsäpallclmtau[ulklk:o ylksilkköpal-         nollinen ammattityötä vastaava työpaikka.
40060: koista on hyvin monimutkainen, epämääräi-             Sitä paitsi useissa tapauksissa joudutaan työ
40061: nen ja tu1kinnanvarainen. Tästä johtuen               tekemään sellaisissa olosuhteissa, missä vain
40062: työnantajat useissa tapauiksissa menettelevät         nuoret, voimakkaat ja terveet miehet voivat
40063: mielivaltaisesti y;ksikköpaltk!kojen määräämi-        työn suorittaa. Hallituik:sen huomiota kiinni-
40064: ses.sä.                                               tettiin myöskin siihen ammattiyhdistysten
40065:    Metsätyöläisten asemaa on edelleen huo-            keräämien tilastojen osoittamaan tosiasiaan,
40066: nontanut hintojen nousu sellaisten tarvikkei-         että viime hakkuukautena noin 60 % metsä-
40067: dm kohdalta, joita metsätyöläiset työssään            työläisistä jäi normipalkkojen alapuolelle ja
40068: ja toimeen tullalkseen tarvitsevat. Epäikohdat        että kulumassa olevana hakkuukautena nor-
40069: metsätyöläisten palkkauksessa ja työolosuh-           mipalkkojen saavuttaminen on muodostunut
40070: teissa ovat muutoinkin käyneet alkaneella             vieläkin harvinaisemmaksi.
40071: hakkuukaudella yhä sietämättömämmiksi.                   Nykyinen hallitus ei ole voinut osoittaa
40072: Edellä mainittua urakkanormia vastaava päi-           sellaisia tosiasioita, jotka kumoaisivat ed~llä
40073: väansio on metsätyöläisiUe ja hänen perheel-          esitettyjen näkökohtien paikkansapitävyyden.
40074: leen ·ehdottomasti tliian alhainen. .Ailan am-        Vertailu vuoden 1948 ansioihin osoittaa räi-
40075: mattijärjestöt ovatJkin nykyisel!J.e hallitukselle    keällä tavalla metsätyöläisten aseman huo-
40076: esittäneet, •että päiväpalkkahintoja ja yk-           nontumisen. Tätä osoittaa valtiovarainminis-
40077: sikköpalkkoja korotettaisiin huomattavasti ja         tEriön julkaisemat suhdannesarjatkin. Niidea
40078: työnormeja tarlkistettaisiin. Hallitus ei ilmi-       mukaan metsätyöläisten päiväansiot ovat pu-
40079: tenkaan ole ryhtynyt mihinkään toimenpitei-           donneet v: n 1952 syyskuun palkkaindeksistä
40080: siin.                                                 198 169: een viime vuoden vastaavana ai-
40081:    Tämä välinpitämättömyys työläisten ja              kana. Nylkyisin päiväansiot. ovat vieläikin
40082: talonpoikien toimeentuloa kohtaan on ilmen-           alhaisemmat.
40083: nyt mvös hallituksen suhtautumisesta edus-               Edellä esitettyjen tosiasioiden valossa on
40084: k~na~ äskettäin teikemään päätÖikseen 2•3. 10.        selvää, ·että maaseudun tyoläiset ja talon-
40085: 19·53 annettujen työttömyysohjeiden !kumoa-           pojat elävät mitä suurimmissa vaikeuksissa.
40086: misesta. Kaikki tämä on i·lmausta nykyisen            Suurimmalle osalle maaseudun väestöä, var-
40087: hallituiksen politiilkasta, jdka tähtää lkolko työ-   sinkin pohjois- ja keskiosissa maata, metsä-
40088: tätekevän !kansan elintason alentamiseen. Ai-         työt muodostavat tärkeimmän tulolähteen.
40089: van toisin hallitus suhtautuu puutavarayhti-          Kun ansiot metsätöissä jäävät huomattavasti
40090: öihin, joille se on ehdottanut verohelpotuk-          aUe sen minimin, jdka vaaditaan työläisen
40091: sia, lahjoitUiksia hinnantasausrahastosta jne.        ja hänen perheensä välttämättömää.n toimeen-
40092: useita miljardeja marklkoja. Tämän lisäJksi           tuloon, on ymmärrettävää, että metsätöiden
40093: hrullitus on antanut suuria summia suuryhti-          karttaminen .eräissä tapauksissa on luonnolli-
40094: öille työttömyyslainoina ja avustuksina,              nen seuraus kelvottomista työo'losuhteista ja
40095: mitkä toimenpiteet ovat hyödyttäneet vain             kurjista palkoista metsätyömailla. Metsätyö-
40096: suuryhtiöitä. Sen sijaan työttömyys ei ole            palkat ja metsätyöolosuhteet vaikeuttavat
40097:                                       T·euravuoman suoviljelmä.                                 2951
40098: 
40099: suuresti työttömyyden lieventämistä eivätkä            Puhemies: Valtiopäiväjärjestyksen 37
40100: suinkaan sitä heLpota, kut~n hallitus näyttää       § :n 2 momentin mukaan on asia pantava
40101: ajatteLevan. Varsinkin Etelä-Huomessa viime         pöydäl'le johonkin seuraavaan istuntoon.
40102: aikoina tavallisiksi tulleet metsänparannus-           Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia pan-
40103: hakkuut ovat sellaisia, ettei niihin voida          taisiin pöydälle eduskunnan ensi torstaina
40104: työttömyystyOläisiä osoittaa. Näin oll~n työt-      pidettävään istuntoon.
40105: tömyyden torjumiseksikin metsätyöpalkkojen
40106: korottaminen on välttämäJtöntä. Maaseudun             Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
40107: työläisten ja talonpoikien toimeentuloa ei
40108: voida parantaa ja sen elämää helpottaa pel-            Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ·ensi tors-
40109: killä lupauksilla ja jatkuvasti suoritetuilla       taina pidettävään eduskunnan istuntoon.
40110: tutkimuksilla. Siihen tarvita·an palkkojen ko-
40111: rottamista ja työdlosuhteiden kaikinpuolista
40112: parantamista.
40113:    Edellä olevan perusteella ja nojautuen             Puheenvuoron saatua8in lausuu
40114: valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 2 momenttiin
40115: esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäs.e-          Ed. T a r k k •a ne n: Suuri valiokunta
40116: nen vastattavaJksi seuraavan väli.ikysymyksen:      kokoontuu huomenna keskiviikkona kello 13.
40117:           Onko Hallitus tietoinen siitä huoles-
40118:         tutttavasta tilanteesta, mikä vallitsee
40119:         työläisten ja talonpoikien lreskuudessa
40120:         työnsaannin v·aikeutumisen, työttömyy-            Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
40121:         den ja metsäJtöissä maksettavien alhais-
40122:                                                       1) Ehdotus laiksi Teuravuoman suovlljelmä.n
40123:         ten palkkojen seurauksena; ja jos on,
40124:         niin                                                         käyttämisestä.
40125:           mitä HaUitus aikoo :tehdä yhä vai-
40126:         keammaksi käyvän tilanteen korjaami-           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
40127:         seksi, metsä- ja työttömyystöissä mak-      lituiksen esitys n: o 122, jota on valm:istele-
40128:         settavien palkkojen ja työolojen            vasti krusitelty maataiJ.ousvaliokunnan mietin-
40129:         parantamiseksi sekä työnsaannin tur-        nössä n:o 19 ja suuren valiokunnan mietin-
40130:         vaamiseksi?                                 nössä n:o 140, esitellään kolmanteen
40131:                                                     k ä s i t t e l y y n.
40132:            Helsingissä 29 päivänä tammikuuta
40133:         1954.                                         Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-
40134:     Yrjö Murto             Hertta Kuusinen          tetty l·akiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
40135:     Esa Hieta:n·en         Eino Kilpi               hylätä.
40136:     Eino Tainio            Sylvi-Kyllikki Kilpi
40137:     Nestori Nurminen Judit Nederström-
40138:     Aimo Aaltonen            lJunden                  Keskustelu:
40139:     Lauri Myllymäki        Ester Häikiö
40140:     Toivo Niiranen         Usko Seppi                  Ed. L e p i s t ö: Herra puhemies! Esillä
40141:     Hannes Tauriainen Juho Nykänen                  ole,,an lakiesityksen toisessa käsittelyssä osoi-
40142:     Juho Rytkönen          Mauri Ryömä              tin, 1että Teuravuoman suotila ei ole vielä
40143:     Anna-Liisa Tiekso- Matti Meriläinen             valmis ·enempää vuokmttavruksi ikuin muu-
40144:       Isaksson             Pertti Rapio             tenkaan pois annettavaksi v·a:ltion hallinnasta.
40145:     Arvo Riihimruki        Paavo Aitio              Ei tarvitse kuvitella, että kukaan vuokraaja
40146:     V. Puumalainen         Elli Juntunen            suorittaisi lähes 10 miljoonan perusparannus-
40147:     An tto Prunnila        Hemming Lindqvist        työt omilla varoilloon. Kyllä varmasti nämä
40148:     Matti Koivunen         J. Mustonen              summat otetaan huomioon vuokra·ehtoja mää-
40149:     ViUe Pessi             Eino Rannikkoluoto       riteltäessä. Kun yksityinen yhtiö, nähtävästi
40150:     Elli Stenberg          Hugo Manninen            eräs ainut, joka tulee kysymykseen, ei suin-
40151:     Kaino Haapanen         Irma Torvi               kaan tee sopimusta päästäkseen tekemään
40152:     Niilo Nieminen         Toivo Friman             taloudellisia uhrauksia, vaan todennäköisesti
40153:     Antti Kinnunen         Anna Nevalainen          saadakseen tuloa ja voittoa, niin tällöin vaa-
40154:     Georg Backlund         Toivo Kujala."           rantuu se tarkoitus, jota varten Teuravuo-
40155: 2952                              Tiistaina 2 p. helmikuuta 1954.
40156: 
40157: 
40158: man tila on perustettu. Valtion varoista           Tähän astihan on näille alueille pitänyt
40159: tähän mennessä tehdyt lähes 100 milj. mar-         kuljettaa heinää aina Etelä-Suomestakin, jol-
40160: kan uhraukset näin ollen menettävät merki-         loinka sen hinta on ollut kohtuuton, jopa
40161: tyksensä, jos nyt lyödään rukkaset pöytään         40 mk kilolta. Näin kalliilla heinällä eivät
40162: vaiheessa, jolloiooa lisävarojen tarve on enää     metsäajot muodQSitu taloudellisiksi, puhumat-
40163: vain noin 8.5 milj. markkaa perustöihin.           takaan karjatalouden kannattavuudesta.
40164: 'I'äytyy kysyä, onko tämä nyt laitaa. Kun             Eräänä tärkeänä tarkoituksena tällä vil-
40165: kaikki suunnitelmat Teuravuoman tilan vas-         jelmällä on Ollut myöskin asutustoiminnan
40166: taisesta käytöstä hallituksessa ovat ikesiken ja   edistäminen uusien tilojen muodostamisen ja
40167: kun ei myöskään ole lopullista suunuitelmaa        lisäalueiden antamisen kautta, mikä myöskin
40168: siellä suoritettavasta kokeilutoiminnasta, niin    on huomion arvoinen asia. Nyt hailitus kui-
40169: täytyy sanoa, että eduskunnalla ei pitäisi         tenkin esittää hyväksyttäväksi lain, jolla
40170: olla mitään syytä hyväksyä tätä esitystä.          maatalousministeriö oikeutetaan joko myy-
40171:    Kun täällä ·ed. Vennamo mainitsi, että          mään ·tai vuokraamaan aina 30 vuodeksi pu-
40172: kuluvaUe vuodelle ei ole mahdollisuutta tä-        heena oleva viljelmä. Eduskunta on toi-
40173: hän saada varoja enää, niin kyllä monia            sessa käsittelyssä hyväksynyt hallituksen esi-
40174: kummempirukin tarkoituksia varten kuin tä-         tyksen, jonka perusteella maatalousministeriö
40175: hän on hallituksen toimesta löydetty varat.        saisi jo kuluvan vuoden aikana myydä tai
40176: Kyllä hallituksessa varmasti löydetään keino       vuoik:rata puheena olevan alueen. Tällöin kes-
40177: siihen, millä tavalla voidaan varat Teura-         keneräinen raivausaine luovutettaisiin pois
40178: vuoman tillan ensi kesän raivausta ja hoito-       valtion käytöstä ja kaikki se kokeilutoiminta,
40179: töitä varten osoittaa. LisäJ.rsi on syytä huo-     mitä tällä viljelmällä on suoritettu ja vastai-
40180: mauttaa, että asiasta on myöskin tehty raha-       suudessa aiotaan suorittaa, jäisi !kesken.
40181: asia-aloite, ja siis on eduskunnaUakin mah-        Siitä seuraisi suuria vahinkoja sille kokeilu-
40182: dollisuus budjetin käsittelyssä tämä asia          toiminnaille, josta on odotettu koko maan
40183: saada raiteilleen.                                 käsittäviä tuloksia. Samoin Pohjois-Suomessa
40184:    Herra puhemies! Kaiken sen perus·teella,        välttämätön heinän hinnan lasku ja eräitten
40185: mitä tässä olen esittänyt ja viittaamalla          keinottelijain harjoittaman hintakiskonnan
40186: siihen lausuntoon, jonka esitin lain toisessa      poistaminen jäisi saavuttamatta. Alueen osta-
40187: käsittelyssä, ehdotan, herra puhemies, että        jat tai vuokraajat yksityisinä yrittäjinä voi-
40188: lakiesitys hylätään.                               sivat määrätä mielin määrin Pohjois-Suo-
40189:                                                    messa myytävän heinän hinnoista, mikä ei
40190:     Ed. Nieminen: Herra puhemies! Teu-             ole alueen väestölle eduksi. Myöskään asutus-
40191: ravuoman suovilje1ysalue on valtion omistuk-       toiminnan toteuttaminen ei kävisi yhtä vai-
40192: sessa olevaa maata, jolle on laadittu 1132         vattomasti kuin alueen ollessa valtion omis-
40193: hehtaarin alan käsittävä viljelyssuunnitelma.      tuksessa ja hallinnassa.
40194: Osa tästä alueesta on vielä raivaamatta,              Kuten edellä olen lyhyesti osoittanut, ei
40195: mutta osa on valtion toimesta ja valtion           alueen luovuttaminen valtiolta yksityiskäyt-
40196: varoilla raivattu valmiiksi pelloksi, jopa niin,   töön ole asiallista eikä näin ollen lain hyväk-
40197: että osa pellosta on jo salaojitettukin. Tällä     syminen suotavaa. Herra puhemies! Kanna-
40198: viljelmällä on ollut useampiakin varsin tär-       tan ed. Lepistön tekemää ehdotusta.
40199: keitä tarkoituksia. Eräs niistä on ollut hei-
40200: nänviljelyn kokeilu Pohjois-Suomen alueella.         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
40201: '!'ässä tarkoituksessa viljelmä on antanut var-      Puhemies: Keskustelussa on ed. l;e-
40202: sin mielenkiintoisia tuloksia, mutta kokeilu       pistö ed. Niemisen kannattamana ehdottanut,
40203: on vielä kesken monessakin suhteessa ja eri-       että lakiehdotus hylättäisiin.
40204: koisesti pitkäaikaisten heiniinurmien ja hei-
40205: nänsiemenviljelyn osalta. Näitä kokeiluja olisi      Selon teko myönnetään oikeaksi.
40206: jatkettava, sillä niiden antama tulos voi muo-
40207: dostua eduksi koko maamme kansantaloudelle,          Äänestys ja. päätös:
40208: mutta erikoisesti Pohjois-Suomen väestölle.
40209: Toisena varsin mel1kityksellisenä tarkoituk-          Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
40210: sena tällä vilj.elmällä on ollut tuottaa heinää    ),jaa"; jos ,ei" voittaa, on lakiehdotus hy-
40211: Pohjois..Suomen alueille normaalihintaan.          lätty.
40212:                                     Asiakirjain lähettilminen.                                      2953
40213: 
40214: 
40215:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
40216:                                                   tajat:
40217:    Ahmavaara, Aittoniemi, Ala-E:ulju, Antila,
40218: Borg-Sundman, von Born, Erkkilä, K. Es-             Haapasalo, Kekkonen, Kilpeläinen, Lampi-
40219: kola, Haapaniemi, Hakala, Hallberg, Ha-           nen, Mohell, Rytinki, Saalasti, V. Simonen,
40220: mara, Hautala, Heiikki~ä, Heikura, Heitto,        Sukiselainen, Torvi, Turunen ja Virolainen.
40221: Heljas, Hetemäki, Hollsten, Honkala, Huttu-
40222: nen, Häppölä, Ikonen, Innala, Jern, Jou-            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
40223: kanen, Junnila, Jussila, Järnefelt, Kaarna,       98 jaa- ja 89 ei-ääntä; poissa 12.
40224: N. Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kaitila,
40225: Kalliokoski, Karvikko, Kauppi, T. Kinnu-             Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
40226: nen, Kleemdla, Koivisto, Korsbäck, Kosola,
40227: Kyttä, Kähönen, Kölli, Lahtela, Lappi-Sep-          Lakiehdotuksen kolmas käsittcly juliste-
40228: pälä, Larson, I-ehtonen, Leikola, Leinonen,       taan päättyneeksi.
40229: Leivonen, Lindh, Lulllkka, Mannila, Meinan-
40230: der, H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki,             Asia on loppuun käsitelty.
40231: :J\tlurtomaa, Niskala, Niukkanen, Nordfors,
40232: Nordström, Nuorsaari, Paktkanen, Palovesi,            2) Ehdotus laiksi asiakirjain lähettll.misestä.
40233: Pasanen,      Pohjala, Rankila, Rantamaa,
40234: Rauste, Ryhtä, Röniklkö, Saari, Saariaho,
40235: Salminen, Sarjala, Saura, Seppälä, Soini-            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
40236: nen, Solla, Tanner, Tarklkanen, Teir, Ten-        litulksen esitys n:o 127, jota on valmistele-
40237:                                                   vasti käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä
40238: hiälä, Tiitu, Tuurna, Törngren, Vennamo,
40239: Wiekman, Wiherheimo, Vilhula, Vil'lkki, J.        n: o 12 ja suuren valiokunnan mietinnössä
40240:                                                   n:o 141, ~esitellään lko'lmante,en käsit-
40241: Wirtanen, Väänänen, Öhman, Östenson ja            t e[yyn.
40242: Österholm.
40243:                                                     P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
40244:                                                   tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
40245:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            hylätä.
40246: 
40247:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Anti-            Keskustelua ei synny.
40248: kainen, Bac;klund, Brander-\Vallin, V. Es-
40249: kola, Friman, Haapanen, Hruklkila, Heino-            Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
40250: nen, Helle, Henriksson, Hietanen, Hiilelä,
40251: Hiltunen, Huunonen, Hykkäälä, Häi!kiö, Jo-          Lakiehdotuk.sen kolmas käsittely juliste-
40252: kinen, Juntunen, Kalavainen, Karjalainen,         taan päättyn~i.      ·
40253: Karvonen, E. Kilpi, :S.-K. Kilpi, A. Kin-
40254: nunen, Koivunen, Koikkola, Koskinen, Kuit-           Asia on loppuun käsitelty.
40255: tinen, Kuja~la, Kulovaara, Kuusinen, Käkelä,
40256: Leivo-Larsson, Lepistö, Leskinen, Lindqvist,
40257: Lu.klkarinen, Malkamäki, Manninen, Meriläi-            3) Ehdotus laiksi rikoslain 20 luvun 7 §:n
40258: nen, Muikku, Murto, Mustonen, Myllymäki,                             muuttamisesta.
40259: Nederström-Lunden, NevaJlainen, Niemi, Nie-
40260: minen, Niiranen, E. Nurminen, N. Nurmi-              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
40261: nen, Nykänen, Paasio, Peltonen, Pesonen,          Innalan ym. lak.al. n:o 9, jota on valmis-
40262: Pessi, Prunnila, Puumalainen, Rannikko-           televasti käsitelty lakivaliokunnan mietin-
40263: luoto, Rantala, Rapio, Raunio, Renfors, Riihi-    nössä n: o 11 sekä suuren vailiokunnan mie-
40264: mäki, Rosenberg, Rytkönen, Ryömä, Sal-            tinnöissä n:ot 137 ja 137 a, esitellään k o 1~
40265: mela-Järvinen, Seppi, A. Simonen, Sten-           m a n t e e n ik: ä s i t t e 1 y y n.
40266: berg, Sundman, Suominen, Sävelä, Tainio,
40267: Tauriainen, Tervo, Tidkso-Isaksson, Tikka-          P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
40268: oja, Toivonen, Turkka, A. Wirtanen, V.            tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
40269: Virtanen, Väisänen ja Väyrynen.                   hylätä.
40270: 370
40271: 2954                                   Tiistaina 2 p. helmikuuta 1954.
40272: 
40273: 
40274:   Keskustelua ei synny.                                   Ed. Se p p i: Herra puhemies! Kannatan
40275:                                                         ed. V. Kaasalaisen ehdotusta.
40276:   EduSkunta hyväksyy la!kiehdotulksen.
40277:                                                           Ed. Pakkanen: Herra pUihemies! On
40278:   Lakiehdotuksen 1lwlmas käsittely juliste-             merkillistä, kun tätä la:kia on käsitelty jo
40279: taan päättyneeiksi.                                     toista vuotta, että hallitus nyt yhtäkkiä huo-
40280:                                                         maa, että laissa on jotain merkillistä, ja
40281:   Asia on loppuun käsitelty.                            tählä tavalla jarruttaa sen käsitteilyä.
40282:                                                           Me tiedämme, että eduskunta pian on nyt
40283:                                                         juuri siinä vaiheessa, että ellei asiaa nopeasti
40284:   4) Ehdotukset laiksi yleisistä. teistä ja erä.iksi    käsitellä, niin tämä esitys mukeaa. Sen
40285:             siihen liittyviksi laeiksi.                 vuoksi, herra puhemies, pyysin puheenvuo-
40286:                                                         ron tehdäkseni ehdotulmen asian pöydälle-
40287:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö               panosta seuraavaan istuntoon, mutta kun sel-
40288: n :o 142 ja otetaan toiseen käsi t te-                  lainen esitys oli jo tehty, minä myöskin
40289: 1 y y n siinä sekä kulku1ailtosvaliokunnan mie-         kannatan ed. Kaasalaisen tekemää ehdotusta.
40290: tinnössä n: o 45 valmistelevasti käsitellyt hal-
40291: lituksen esitys n: o 6 ja ed. Hetemäen laik.              Keskust,elu pöydä:llepanon ajasta juliste-
40292: al. n:o 97, jotka sisältävät ylilämainitut laki-        taan päättyneeksi.
40293: ehdotukset.
40294:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                      Puhemies: Keskustelussa on ed. Jun-
40295: Den valiokunnan mietintö n: o 142. Ensin                niil.a ed. Wiherheimon kannattamana ehdotta-
40296: sallitaan asiasta yleiskeskuste1u, sen jälkeen          nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi vii-
40297: ryhdytään laJkiehdotusten yksityiskohtaiseen            kon tiistain istuntoon. Kutsun tätä ed. Jun-
40298: käsittelyyn.                                            n:illan ehdotukseksi. Ed. V. Kaasalainen ed.
40299:                                                         Sepin kannattamana ehdottaa, että asia pan-
40300:                                                         taisiin pöydälle eduskunnan seuraavaan is-
40301:   Yleiskeskustelu:                                      tuntoon. Kutsun tätä ed. V. Kaasalaisen
40302:                                                         ehdotukseksi.
40303:    Va1tiovaminministeri J u n n i 1 a: Herra
40304: puhemies! Pyydän, että tämä sekä valtio-                  Selonteko myönnetään oilkeaksi.
40305: taloudellisesti että tiepoliittisesti mel'lkityk-
40306: sellinen ja sen taikia tarkikaa harkintaa vaa-
40307:                                                           Äänestys ja päätös:
40308: tiva lakiesitys pantaisiin pöydälle eduskun-
40309: oon ensi tiistain istuntoon. Herra kulkulai-
40310: tosministeri on koko loppuviikon virkamat-                Joka hyväksyy ed. V. Kaasalaisen ehdo-
40311: kalla, ja kun on kohtuu]lista, että hän voi             tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
40312: olla läsnä tätä lakia käsiteltäessä, toivoisin,         ed. Junnilan ehdotus hyväksytty.
40313: että asia voitaisiin panna pöydälle ensi tiis-
40314: tain istuntoon.                                           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
40315: 
40316:   Ministeri W i h e !l' h e i m o: Herra puhe-            Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
40317: mi,es! Pyydän kannattaa ed. Junnilan teke-              Alanko, Antikainen, Anti:la, Backlund, Bran-
40318: mää ehdotusta.                                          der-Wallin, Erkkilä, K. Eskola, V. Eskola,
40319:                                                         Friman, Haapanen, Haapaniemi, Hautala,
40320:   P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian           Heikura, Heinonen, Heljas, Helle, Henriks-
40321: pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,             son, Hietanen, Hil!lelä, Hiltunen, Hy:kkäälä,
40322: on asia jäävä pöydäll1e. Kehoitan seuraa-               Häikiö, Häppölä, Iikonen, Jern, Jokinen,
40323: via puhujia lausumaan mielensä pöydrulle-               Joukanen, Juntunen, Jussila, Kaarna, N.
40324: panon ajasta.                                           Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kalavainen,
40325:                                                         Kalliokoski, Karvonen, Kauppi, Kekkonen,
40326:   Ed. V. Kaasalainen: Ehdotan, että                     Kilpeläinen, E. Ki~i, S.-iK. Kilpi, A. Kin-
40327: asia pantaisiin pöydälle seuraavaan istun-              nunen, T. Kinnunen, Kleemola, Koivunen,
40328: toon.                                                   Kokikola, Korsbäck, Koskinen, Kuittinen,
40329:                                             Kir~kkolaki.                                         2955
40330: 
40331: 
40332: Kujala, Kulovaara, Kuusinen, K~hönen,                 Asia p a n n a a n     p öy d ä B e    seuraa-
40333: KäJkelä, Lahtela, Leivo-Larsson, Lmvonen,           vaan istuntoon.
40334: I 1epistö Leskinen, Lindh, Lindqvis~, Lukka-
40335: rinen, Luuiklka, Mal!kamäk~, Mll!nmla, ~a~­        5) Ehdotus laiksi eräistä muutoksista Suomen
40336: ninen, Meriläinen, M. Mmttunen, Mn~ki,                evankelis-luterilaiselle kirkolle annettuun
40337: Muilkku, Murto, Murtomaa, Musto?-en, M!ll~­                           kirkkolakiin.
40338: mäJki, Nederström-Lunden, Neva:lam~n, Niemi,
40339: Nieminen Niiranen, NiSkala, Nmkkanen,
40340: E. Nur~inen, N. Nurminen, Nykänen,                    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
40341: Paasio Paklkanen, Palovesi, Peltonen, Pe-          n:o 143 ja otetaan toiseen käsitte-
40342: sonen,' Pessi, Prunni!la, Puumalainen, Ran-        1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan
40343: iki1a RanniJIDkoluoto, Rantll!la, Rantamaa,        mietinnössä n: o 20 valmistelevasti käsitelty
40344: Ra;io, Raunio, Renfo~ Rii~~m~ki, ~ose~_~:­         ha!llitu:ksen esitys n:o 144, joka sisältää yllä-
40345: berg, Ryhtä, RytJkönen, Ry<;ma, Ro~o,              mainitun lakiehdotuksen.
40346: Saalasti Saari, Salmela-Järvmen, SarJala,
40347:  Seppi A. Simonen V. Simonen, Soininen,               Ensimmäinen           varapuhemies:
40348:  Solla ' Stenberg, Sulkselainen, Sundman,          Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
40349:  Suo~inen, Sävelä, T~ainio, Tarlk:kanen, ~.au-     mietintö n: o 143. Katsoen siihen, että kä-
40350:   . · n,
40351: rmine       T>ervo,   Tiekso-Isalksson, Tutu,      siteltävänä olevat muutokset kirkkolakiin on
40352:  Ti~kaoja,    Toivonen, Turikika, Vennamo,         sellaisinaan joko hyvålksyttävä tai hylättävä,
40353: Wiclkman, VHhula, Virolainen, A. Wirtanen,         ja koska suuren valiokunnan yhdyttyä kan-
40354: V. Virtanen, Väisänen, Väyrynen, Väänänen          nattamaan sanottujen muutosten hyväksy-
40355:  ja östenson.                                      mistä ehdotusta niiden hylkäämisestä ei val-
40356:                                                    tiopäiväjärjestyksen 66 § :n 4 momentin mu-
40357:                                                    kaan voida nyt asian toisessa käsittelyssä
40358:       Ei" äänestävä1 seuraavat edustajat:          tehdä voitaneen asian toinen käsittely kat-
40359:   "                                                      '
40360:                                                    soa päättyneeksi.
40361:    Ahmavaara, Ala-Kulju, Borg-Sundman,
40362: von Born, Hakala, Hakkila, Hallberg, Ha-              Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
40363: mara, Heikkim, Heitto, Hetemäiki, Roll-
40364: sten Honkala, Huttunen, Huunonen, Innala,            I1akiehdotuksen toinen käsittely        juliste-
40365: Jun~ila, JärnefeLt, Kaitila, Koivisto, Kyttä,      taan päättyne~ksi.
40366: Kölli, Lappi-Seppällä, Larson, Leht?nen,
40367: Leikola, Leinonen, Meinander, H. Miettu-
40368: nen, Nordfors, Nordström, Pasanen, Poh-            6) Ehdotus laiksi evankelisluterilaisten seurakun-
40369: jala, Rauste, Saaria~o, Sal~~?-~n, Saura,          tien pappien ja kanttoriurkurien oikeudesta eläk-
40370: Seppälä, Tanner, Tmr, .Ten~Iäla, ~uurna,           keeseen ja seurakuntien velvollisuudesta suorittaa
40371: Törngren, Wiherheimo, VIrkln, J. Wirtanen,         eläkkeiden maksamisesta aiheutuvat kustannukset
40372: Öhman ja Östetholm.                                   annetun lain ja sen nimikkeen muuttamisesta.
40373: 
40374:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Karjalai-             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
40375: nen ja Nuorsaari.                                  n: o 144 ja otetaan toiseen käsi t te-
40376:                                                    [ y y n siinä sekä ~laki- ja talousvaliokun-
40377:   Poissa äänestyiksestä ovat seuraavat edus-       nan mietinnössä n: o 21 valmistelevasti käsi-
40378: tajat:                                             telty hallituksen esitys n:o 145, joka sisäl-
40379:                                                    tää yllämainitun lakiehdotuksen.
40380:    Haapasalo, Karvik:ko, Kosola, Lampinen,
40381: lVIohell, Rytinki, Torvi ja Turunen.
40382:                                                       Ensimmäinen           varapuhemies:
40383:                                                    Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
40384:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        mietintö n: o 144. Asiasta sallitaan yleis-
40385: 141 jaa- ja 48 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 8.       keskustelu, minkä päätyttyä lakiehdotus esi-
40386:                                                    tellään yksityiskohtaiseen käsitrte:lyyn.
40387:   Eduslrunta on hyväl.:synyt ed. V. Kaasa-
40388: l~:dsen
40389:       ehdotuksen.                                     Yleiskeskustelua ei synny.
40390: 2966                                   Tiistaina 2 p. helmikuuta 1954.
40391: 
40392: 
40393:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-                  Lakiehdotuksetn ensimmamen käsittely ju-
40394: tään keskustelutta 3----'5, 7-9, 11, 13, 15,              Hstetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
40395: 18, 20 ja 21 §, lakiehdotuksen johtolause                 s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
40396: ja nimike.
40397: 
40398:   Lakiehdotuksen toinen käsittely              juliste-   9) Asetus 23 päivältä joulukuuta. 1953 Brasilian
40399:                                                              kanssa tehdyn maksusopimuksen muutoksen
40400: taan päärttyneeksi.
40401:                                                                        voimaa.nsa.attamisesta.
40402: 
40403:                                                              Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
40404: 7) Ehdotus laiksi eräiden Lapin läänin läänin-            n: o 20 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
40405:     konttoriin talletettujen aitauskorvausten             1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
40406:                 suorittamisesta.                          mainittu asetus.
40407: 
40408:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                   Ensimmäinen        varapuhemies:
40409: n: o 145 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-          Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokun-
40410: 1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan             nan mietintö n:o 20.
40411: mietinnössä n: o 22 valmistelevasti käsite!lty
40412: hallituksen esitys n: o 141, joka sisältää                  Puheenvuoroa ei pyydetä.
40413: yllämainitun lakiehdotuksen.
40414:                                                             Eduskunta hyväksyy ulkoasiainvaliokun-
40415:   Ensimmäinen              varapuhemies:                  nan ehdotuksen.
40416: Käsittelyn p<ihjana on suuren valiokunnan
40417: mietintö n:o 145. Asiasta saHitaan yleis-                   Asia on loppuun käsitelty.
40418: keskustelu, minkä päätyttyä lakiehdotus
40419: esitellä:än yksityiskohtaiseen käsittelyyn.               10) Asetus 23 päivältä joulukuuta 1953 eräiden
40420:                                                           Turkin kanssa. tehdyn maksusopimuksen määräysten
40421:   Yleiskeskustelua ei synny.                                       muutosten voimaa.nsa.atta.misesta.
40422: 
40423:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-                  EsitelJään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
40424: tään keskustelutta 1-3 §, lakiehdotuksen                  n: o 21 ja otetaan a i no a a n käsi t t e-
40425: johtolause ja nimike.                                     1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
40426:                                                           mainittu asetus.
40427:   Lakiehdotuksen toinen käsittely j"!-l!liste-
40428: taan päättyneeksi.                                          Ensimmäinen        varapuhemies:
40429:                                                           Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokun-
40430:                                                           nan mietintö n:o 21.
40431: 
40432: 8) Ehdotus laiksi uusien virkojen ja. toimien perus-        Puheenvuoroa ei haluta.
40433: tamisesta eräisiin virastoihin ja. yleisiin laitoksiin.
40434:                                                             Eduskunta hyväksyy ulkoasiainvaliokun-
40435:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-                nan ehdotuksen.
40436: tintö n:o 86 ja otetaan ensimmäiseen
40437: k ä s i t t e J y y n siinä va:Imistelevasti käsi-          Asia on loppuun käsitelty.
40438: telty hallituksen esitys n: o 71, joka sisä!ltää
40439: yllämainitrm lakiehdotuksen.
40440:                                                             Ensimmäinen             varapuhemies:
40441:   Ensimmäinen         varapuhemies:                       Edustajille jaetut hallitUJksen esitykset n: ot
40442: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-               1:55-162 voitaneen nyt esitellä valiokun-
40443: nan mietintö n:o 86.                                      taan lähettämistä varten.
40444: 
40445:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                             Hyväksytään.
40446:                                               Kmikul'@lisä.äntö.                                        2967
40447: 
40448: 
40449:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-              lupamooettelyssä         3-jäsenisissä    jaostoissa.
40450: ton ehdotuksen mukaisesti                               Niinkuin edellisellä kerralla vuonna 1949
40451:                                                         selvitettäessä korkeimman oikeuden juttu-
40452:            laki valiokuntaan:                           ruuhkaa asia oli ajautua karille perustus-
40453:                                                         lakikysymY'ksenä, niin olen saanut kuulla,
40454:                                                         että tälläkin kertaa esitys pyrittäisiin kaa-
40455: Ehdotukset laeiksi konkurSSisäännön, määräajasta        tamaan nimenomaan perustuslakikysymyk-
40456: velkomisasioissa. sekä vuosiha.a.stosta. annetun ase-   senä. Kun tämä kysymys on tullut esille
40457: tuksen ja. osakeyhtiöistä, kadonneen henkilön julis-    niin myöhään, ettei sitä ole voitu ottaa
40458: tamisesta kuolleeksi sekä asiakirjain kuolettami-       huomioon esityksoo perusteluja kirjoitetta-
40459:       sesta. annettujen lakien muuttamisesta            essa, katson tarpeelliseksi tässä yhteydessä
40460:                                                         kosketella muutamalla sanalla tätäkin puolta
40461: sisäJltävä hallituksen esitys n: o 155; ja              asiaa.
40462:                                                            Esitykseen sisältyviä 3-jäsenisiä jaostoja
40463:                                                         on joidelllkin oikeusneuvosten mielestä pi-
40464:    Ehdotuksen laiksi rikoslain 2 luvun 5 §:n            detty hallitusmuodon 54 §:n 3 momentin
40465:                  muuttamisesta.                         vastaisina. Tämän momentin mukaan näet
40466:                                                         kor.kein oikeus on tuomionvoipa 5-jäseni-
40467: sisältävä hallituksen esitys n: o 15>6;                 senä, jollei eräänlaisten asioiden ratkaise-
40468:                                                         mista varten ole laissa erikseen säädetty
40469:   l a kiva 1i o ik unta a n, jonka tulee pyy-           suurempaa tai pienempaa Jasenmaaraa.
40470: tää lausunto työ v ä en a s i a i n v a l i o-           Siinä esityksessä, josta korkein oik·eus antoi
40471: kunnalta                                                lausuntonsa, oli 3-jäseniset jaostot. Lausun-
40472:                                                         nossaan korkein oikeus ei kuitenkaan mai-
40473:                                                         ninnut mitään siitä, että esitys tältä osalta
40474: Ehdotukset laeiksi tapaturmavakuutuslain ja. soti-      olisi perustuslain vastainen. Näin ollen ei
40475:           lasvammalain muuttamisesta                    hallituskaan ole tähän kysymykseen aikai-
40476:                                                         semmin kiinnittänyt huomiota. Uskottavalta
40477: sisältävä haJ.lituksen esitys n: o 157.                  e1 myöskään näytä, että tämä kysymys olisi
40478:                                                         silloin voinut jäädä korkeimmalta oikeudelta
40479:                                                         huomaamatta, varsinkin kun lausunto annet-
40480:      Muutoksenhakua korkeimmassa. oikeudessa            tiin täysistunno.._<lSa.
40481:       koskevan lainsäädännön uudistamista.                 Käsittääkseni eivät 3-jäsenisessä jaostossa
40482:                                                         käsiteltävät lupa-asiat sisällä poikkeamista
40483: tarumittava hallituksen esitys n: o 158 esi-            mainitusta       hallitusmuodon        säännöksestä.
40484: teHään valiokuntaan lähettämistä varten.                 Nämä asiat ovat juuri sellaisia ,eräänlaa-
40485:                                                         tuisia asioita", joista mainitaan hallitus-
40486:   Ensimmäinen           varapuhemies:                   muodon sanotussa pykälässä. Lainkohta on
40487: Puhemiesneuvosto ehdottaa asian lähetettä-               nimittäin otettu hallitusmuotoon, niinkuin
40488: väksi lakivaliokuntaan.                                 vuoden 1917 perustuslakiikomitea lausuu,
40489:                                                          juuri sen takia, että korkeimman oikeuden
40490:                                                         ratkaistavaksi joutuu sellaisia laadultaan yk-
40491:    KeskuStelu:                                          sinkertaisia asioita, joiden ratkaiseminen
40492:                                                         täysin turvallisesti voidaan uskoa vähem-
40493:   Oikeusministeri K u u s k o s k i:   Herra             mälle kuin viidelle jäsenelle. Meillä ei näet
40494: puhemies! Hallitus on antanut eduskunnalle               ole ollut poi.Jkkeuksettomana sääntönä, että
40495: :korkeimman oikeuden käsittelyn joudutta-                jutut ylimmässä asteessa olisi aina viiden
40496: mista tarkoittavan esityksen, josta mainitsin            jäsenen ratkaistava. Senaatin oikeusosas-
40497: aikaisemman esityksen kolmannessa käsitte-               tossa nimittäin asioissa, jotka eivät koske-
40498: lyssä. Esitys tarkoittaa korkeimman oikeu-               neet henkeä, oi&eusosasto oli tuomiovoipa
40499: den työmuotojen yksinkertaistamista osit-                n:eljäjäsenisenä; jos vähintään kolme oli
40500: tain siten, että toimituskirjain kirjoitusta-            päätöksestä yhtä mieltä, niinkuin nyt ehdo-
40501: paa yksinkertaistetaan, osittain siten, että            tetaan lupasysteemin mukaankin. Lisäksi
40502: osa asioita voitaisiin ratkaista erityisessä             on huomattava, että Ruotsissa jo ennen hal-
40503: 2958                                  Tiistaina 2 p. helmikuuta 1954.
40504: 
40505: 
40506: litusmuodon säätämistä oli ollut voimassa             Ehdotukset laiksi vanhuusavustuslain ja laiksi
40507: samanlainen 3-jäseninen lupajärjestelmä.                kansaneläkelain väliaikaisesta muuttamiSesta
40508: Näin ollen on aivan :ilmeistä, että hallitus-                   annetun lain muuttamisesta
40509: muodon puheena oleva pykäliä on tarko:i-
40510: tettukin kirjoittaa niin väljään muotoon,              sisältävä hallituksen esitys n:o 1,62 esitel-
40511: että lupajärjestelmä ja kolmen jäsenen pää-            lään valiokuntaan lähettämistä varten.
40512: tösvaltaisuus on mahdollista toteuttaa pe-
40513: rustuslakia muuttamatta.                                 Ensimmäinen           varapuhemies:
40514:    Niinkuin aikaisemmassa puheenvuorossani             Puhemiesneuvosto ehdottaa asian lähetettä-
40515: esitin, tilanne korkeimmassa oikeudessa on             väksi työväenasiainvaliokuntaan.
40516: nyt niin vakava, että tällä kertaa lainkäy-
40517: tön joutuisuutta korkeimmassa oikeudessa
40518: ei voida pitää kohtuullisella tasolla ilman              Keskustelu:
40519: ehdotettua käsittelyjärjestyksen yksinker-
40520: taistamista. Hallitus sen vuoksi toivoo, että             Ed. Hiltunen: Herra puhemies! Nyt
40521: käsiteltävänä oleva esitys voitaisiin mahdol-          esillä olevan hallituksen esityksen johdosta
40522: lisimman nopeasti hyväksyä ainakin pääkoh-             on syytä lausua muutama sana.
40523: diltaa;n esityksen mukaisena. Tämä ei tie-                Esityiksessä ehdotetaan vanhuuselä!kelain
40524: tysti merkitse sitä, etteikö esityiksen sana-          piiriin otettavaksi vain ne työkyvyttö-
40525: muotoon ja toisarvoisissa kysymyksissä sen             minä :kansanelä!kkeestä osattomi:ksi jääneet
40526: sisältöönkin voitaisi tehdä muutoksia, mutta           yli ,6,5-vuotiaat, joita arvioidaan olevan
40527: pääkysymys, kolmen miehen jaostot ja toimi-            tällä hetkellä noin 5 500, mutta edelleen
40528: tuskirjain ylksinkertaistaminen, pitäisi tehdä         jäisivät 65 vuotta nuoremmat työkyvyttö-
40529: mahdolliseksi.                                         mma kansaneläkelain ulkopuolella olevat
40530:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 kansaLaiset, joita on edellisten lisäksi
40531:                                                        noin 32 r500, eläJketurvaa vaille. Tämä
40532:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään                ikansa;laisryhmä on nykyisin kaikkein onnet-
40533: ja asia lähetetään l a k i v a l i o k u n t a a n.    tomimmassa asemassa sen vuoksi, että ainoa
40534:                                                        huoltoapu, mitä he voivat saada, on kun-
40535:   EsitellääJll ja lähetetään puhemiesneuvos-           tien huoltdlautakuntien antama vaatimaton
40536: ton ehdotuksen mukaisesti                              avustus, joka täysin riippuu kunkin kun-
40537:                                                        nan huoltolautakunnan harkinnasta ja siten
40538:        val tiovarain valiokuntaan                      voi olla eri kunnissa suuresti vaihteleva.
40539:                                                           Kun nyt on otettu esille kysymys eläke-
40540:                                                        turvan myöntämisestä täysin työkyvyttö-
40541:        Ehdotuksen laiksi tullilain muuttamisesta       mille, ei ole mitään aihetta ratJkaista asiaa
40542:                                                        puolinaisesti, kuten hallitus esittää. Sen
40543: sisältävä hallitUiksen esitys n: o 159;                vuoksi olisi syytä ottaa koko askel ja rat-
40544:                                                        kaista tämä kysymys koko laajuudessaan.
40545:          maa ta lousv aliok u n t aan                  Toivottavasti työväenasiainvalioik:unta, jonne
40546:                                                        asia menee, ratkaisee asian siten, että koko
40547:                                                        tämä kansa!laisryhmä pääsee eläketurvasta
40548:   Ehdotuksen laiksi eräiden puutarhantuotteiden        osa;lliseksi. Ministeri Karvikon allekirjoit-
40549:              markkinoimismaksusta                      tama ha:llituksen esitys ei ole edellä maini-
40550:                                                        tuista syistä tyydyttävä, mutta käsittelyn
40551: sisältävä hallituksen esitys n: o 160; ja              pohjaksi kyHäJkin välttävä, koska tämän
40552:                                                        esityksen P'erusteel1a ja lisäksi, jos työväen-
40553:    työväenasinin valiokuntaan                          asiainvaliokunta ottaa käsiteltäväkseen tä-
40554:                                                        män asian yhteydessä sili1e aikaisemmin teh-
40555:                                                        dyt lakialoitteet samasta kysymyksestä, voi-
40556: Ehdotukset sairaus- ja ä.itiysvakuutusta koskeviksi    daan asia saada tyydyttävään ratrkaisuun.
40557:                       laeiksi                             Myösrkin hal,Jituks,en ehdottamaan rahoi-
40558:                                                        tusjärjestelmään on syytä puuttua. Kuten
40559: sisältävä haJHituksen esitys n: o 161.                 tunnettua, vanhuusavustuslain perusteella
40560:                                           V anhuusavust118laki.                                 2959
40561: 
40562: 
40563: maksettavat e1kkeet on valtion ja kuntien             korotusesi,tystä samalla ryhdyttiin kansan-
40564: kustannettava niinkuin on luonnollistakin,            eläkelaitoksessa valmistelemaan siltä varalta,
40565: Jros:ka nämä yli-iikäiset vanhukset eivät ole         jos esitys tulisi hyväksyty<ksi ja jonka to-
40566: kuuluneet kansaneläkelain piiriin. Uusien             teuttami&lBta aikanaan käytiin jo neuvotte-
40567: vanhuusavustuksien rahoituksessa sen si-              lujaik:in. VwHtettavaa vain on todeta, että
40568: jaan on ehdotettu säädettäväksi, että val-            asiasta ei ole päästy minkäänlaisiin tulok-
40569: tion osuus näissä suoritettaisiin niistä kan-         siin tähän mennessä. EdeHä mainittua omiin
40570: saneläkelaitokse1le kertyneistä työnantajain          maksuihin perustuvi'en eläkkeitten korotusta
40571: kansaneläkemaksuista, jotka jäävät jäljelle,          suunniteLta,essa on otettu huomioon myöskin
40572: kun kansaneläkelain 8 § :n 2 momentin mu-             ne työnantajain mruksuista saatavat tulot,
40573: kaiset vakuutusmaksuosuudet on niistä vä-             jotka nykyisin menevät eläkkeitten lrorotus-
40574: hennetty. Tällaista rahoitustapaa ei voida            rahastoon. Niistä ehdotetaan nyt osa otet-
40575: pitää tyydyttävänä, sillä miHä tuntuu sellai-         tavaksi muuhun tarkoitukseen. Tästä johtuu,
40576: sesta eläkkeennauttijasta, joka kaiken aikaa          että jos ehdot,ettu lainsäädäntötoimenpide
40577: on maksanut eläkelaitokselle kansaneläkemak-          sellaisenaan toteutetaan niin kuin hallitus
40578: suja ja 65-vuotiaana eläkeikään tultuaan saa          ehdottaa, se vaikeuttaa puolestaan nykyisten
40579: esim. tänä vuonna Helsingissä 3 800 markan            kansaneläkkeitten korottamista, johon olisi
40580: suuruisen vuotuisen, omiin maksuihin perus-           pyrittävä.
40581: tuvan eläJlllieen, ik:un samaan aikaan sellaiselle       Kun hahlituksen esityksen mukainen val-
40582: henildlölle, joka ei ole koskaan maJksanut kan-       tion osuus siinä laajuudessa kuin esityksessä
40583: saneläkelaitoik:seJlle penniäkään, kansaneläke-       siitä puhutaan, olisi aluksi vain 100 milj.
40584: laitos myöntää siitä huolimatta tämän halli-          mk vuodessa ja myöhemmin kohoaisi ehkä
40585: tuksen esityksen perusteella 42 250 markan            noin 10 vuoden kuluessa 1,50 milj. mark-
40586:  suuruisen vuotuisen eläkkeen. Olisi suuri            kaan, niin on ihmeellistä, ettei näin pientä
40587: vääryys kansaneläk,elain nojalla vaik:uutettuja       summaa voida ottaa sa.moista varoista
40588: kohtaan se, että eläkelait!Oiksen varoja käy-         kuin aikaisempiaJkin vanhuusavustuselä!kkeitä,
40589: tettäisiin lisäeläkkeenluontoisiin suorituksiin       koska se ei nyt suuremmassa määrin rasittaisi
40590:  vakuutuksen uLkopuolella olevine, kun sa-            valtiontaiouttakaan; mutta nykyiseen kan-
40591:  maan aikaan esim. Helsingissä omiin mak-             saneläkejärjestelmään se iskisi sellaisen au-
40592:  suihin perustuvaa eläJkettä voitaisiin myön-         kon, jota olisi vaikea tukkia. On varsin
40593:  tää vain vähemmän kuin kymmenes osa                  hyvin ymmär:vettävää, kuinka tyytymättö-
40594:  siitä, mitä työkyvyttömänä vakuutuksen               mäksi tulisi henikilö, joka tunnollisesti kan-
40595:  u]kopuoleHe jäävä saa.                               saneläkiemaksut koko ajan suoritettuaan saisi
40596:     Tämä ei suinkaan merkitse sitä, että alle-        tuon ny[cyisen vaatimattoman alle 4 000
40597:  kirjoittanut haluaisi millään tavoin vähen-          markan eläkkeen, kun hänen lähin naapu-
40598:  tää työkyvyttömien vakuutusturvaa, sillä             rinsa, joka ei ole eläkelaitokseLle penniä-
40599:  tämä vakuutusturva voidaan myöntää sa-               kään koskaan maksanut, saisi enemmän kuin
40600:  ml()jen perusteiden mukaan työkyvyttömille           kymmenkertaisen eläkkeen edellä mainittuun
40601:  kuin muillekin yli-ikäis1lile, joita varten          verrattuna. Jos kerran nykyinen kansan-
40602:  vanhuusavustuslaki        alunperin säädettiin.      eläkejärjestelmä ei ole tyydyttävä, niin
40603:  Minä huomautan eriikoisesti, että työnanta-          miksi sitä ei sitten lmrjata sehlaiseksi, että
40604:  jain osuuksina kansaneläkelaitoik:seHe tilite-       se paremmin vastaisi nykyhetken vaatimuk-
40605:  tyt kansaneläkemaksut ovat kansaneläkelai-           sia. Se olisi paljon parempi tehtävä halli-
40606:  tokselile ik:uuluvia, joiden pohjalla pitäisi        tukselle kuin se, että eräillä neulanpistoiUa
40607:  ensi sijassa pyrlkiä omiin maksuihin perustu-        pyritään särkemään nykyinen järjestelmä.
40608:  via eläkikeitä korottamaan. Sitä kookeva                Sen vuoksi on syytä tohnoa, että työvä:en-
40609:  eläkelairoksen esitys onkin jo ajat sitten           asiainvaliokunta ,tätä asiaa käsiteillessään
40610:  jätetty sosiaaliministeriöön. Siinä esitettiin,      kiinnittää erikoisen vakavaa huomiota halli-
40611:  paitsi kwnsaneläkemaik:sujen enimmäisrajan           tuksen ehdottamaan rahoitusjärjestelmään.
40612:  kiorottamista ja työnantajain maksamien              Sama:lla olisi toivottava, eUei 100 milj. mar-
40613:  kansaneläkemaksuosuuksien viemistä koko-             kan takia nykyistä järjestelmää särjettäisi,
40614:  naan vakuutettujen omiLle tileille, myöskin          vaan joo kansaneläkelaissa nähdään puut-
40615:  edellisestä johtuen omiin vakuutusmaksuihin          teita, on sitä parasta korjata kaikkien elä-
40616:  perustuvien eläkkeitten korottamista, jota           kettä nauttirvien etuja silmä1lä pitäen, jol-
40617: 2960                                     Tiistai:aa 2 p. helmikuuta 1954.
40618: 
40619: 
40620: 1oin varmasti saadaan aikaan oikeudenmukai-                 12) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
40621: sempi lopputulos.                                           tettu valtioneuvoston pll.ätös huoneenvuokrasään-
40622:    Huomautan lopuksi, että kansaneläkelai-                    nöstelystll. annetun valtioneuvoston päll.töksen
40623: toksen lisätty hallitus on tästä asiasta anta-                                  soveltamisesta,
40624: nut lausuntonsa hahlitukselle, joka ei kui-
40625: tenkaan ottanut sitä millään tavoin huomi-                  laadittu   perustuslakivaliokunnan        mietintö
40626: oon. Kuten tunnettua, kansaneläkelaitoksen                  n:o 41;
40627: lisätty hallitus on ,eri puolueista ja yhteis-
40628:                                                             13) Ehdotuksen laiksi eräistä muutoksista Suomen
40629: kuntaryhmistä kokoonpantu elin, ja tämän
40630: elimen lausunto oli täysin yksimielinen.                    evankelis-luterilaiselle kirkolle annettuun kirkko-
40631:                                                                                      lakiin
40632:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                      sisältävän haUituksen esitY'ksen johdosta laa-
40633:                                                             dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o
40634:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväbytään                      24; sekä
40635: ja asia lähetetään työväen a s i a i n-
40636: v a l i o kun t a a n.                                      14) Ehdotuksen laiksi Suomen Akatemiasta ja
40637:                                                             valtion apurahoista korkeinullan hengenviljelyn
40638:                                                                  edistämiseksi annetun lain muuttamisesta
40639: 
40640:                    Pöydällepanot.                           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
40641:                                                             dittu sivistysvalliakunnan mietintö n:o 16.
40642:   Pöydihllepanoa varten esiteHään ja pan-
40643: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
40644: mukaisesti seuraavaan istuntoon:                              Ensimmäinen        varapuhemies:
40645:                                                             Eduskunnan seuraava istunto on ensi tQrs-
40646:                                                             taina kello 18.
40647: 11) Sen johdosta.., että eduskunna..n tietoon on saa-
40648: tettu valtioneuvoston päätös tuklm- ja vähittäis-
40649: ka..upassa, olevan ja.kelusäännöstelyn a..laisen ns.          Täysistunto lopetetaan kello 14,58.
40650: korttisokerin sekä siirapin luovuttamisesta, va..ltiolle,
40651:                                                                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
40652: laadittu     perustuslakivaliokunnan          mietintö
40653: n:o 39;                                                                           E. H. 1. Tammio.
40654:                    99. Torstaina 4 p. helmikuuta 1954
40655:                                                   kello 18.
40656: 
40657:                   Päiväjärjestys.                                                                   Siv.
40658:                                                          alaisen ns. korttisokerin sekä siirapin
40659:   Ilmoituksia:                                           luovuttamisesta valtiolle ............ . 3022
40660:                                                  Siv.      A s i a k i r j a t:  Perustuslakivalio-
40661:         Toinen        käsittely:                         kunnan mietintö n: o 39; mainittu
40662:                                                          päätös.
40663:    1) Ehdotukset laiksi yleisistä teistä                    6) Valtioneuvoston päätös 10 päi-
40664: ja eräi'ksi siihen liittyviksi laeiksi . . . . 3022      vältä joulukuuta 1953 huoneenvuokra-
40665:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                säännöstelystä annetun valtioneuvoston
40666: mietintö n: o 142; kulkulaitosvaliokun-                  päätöksen soveltamisesta ........... .
40667: nan mietintö n: o 45; hallituksen esitys                   A, s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- "
40668: n:o 6; ed. Hetemäen lak.al. n:o 97.                      kunnan mietintö n: o 41; mainittu
40669:    2) Ehdotus laiksi uusien virkojen ja                  päätös.
40670: toimien perustamisesta eräisiin viras-
40671: toihin ja yleisiin laitoksiin . . . . . . . . . . 2962
40672:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                    Pöydällepanoa varten
40673: mietintö .n:o 146; valtiovarainvaliokun-                           esitellään:
40674: nan mietintö n: o 86; hallituksen esitys
40675: n:o 71.
40676:                                                             7) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
40677:                                                          n: o 87 hallituksen esityksen johdosta
40678:    Ensimmäinen käsittely:                                valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
40679:                                                          1954 .............................. .
40680:   3) Ehdotus laiksi eräistä muutoksista                     8) Perustuslakivaliokunnan mietintö       "
40681: Suomen evankelis-luterilaiselle kirkolle                 n : o 40 sen johdosta, että eduskunnan
40682: annettuun kirkkola:kiin ............. . 3022             tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
40683: · A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-             tös huoneenvuokrien korotusmääristä ..
40684: kunnan mietintö n: o 24; hallituksen                        9) Talousvaliokunnan mietintö n:o         "
40685: esitys n: o 153.                                         20 toivomusaloitteiden johdosta kodin-
40686:   4) Ehdotus laiksi Suomen Akate-                        hoitajain koulutuksen järjestämisestä ..
40687: miasta ja valtion apurahoista korkeim-                      10) Laki- ja talousvaliokunnan mie-       "
40688: man hengenviljelyn edistämiseksi an-                     tintö n: o 23 hallituksen esityksen joh-
40689: netun lain muuttamisesta ........... .                   dosta laiksi eräiden tietojen antamisesta
40690:   A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan "             virallisia tilastoja varten ........... .
40691: mietintö n: o 16; hallituksen esitys                        11) Laki- ja talousvaliokunnan mie-       "
40692: n:o 140.                                                 tintö n: o 25 hallituksen esityksen joh-
40693:                                                          dosta laiksi tieliikenteestä ........... .
40694:                                                             12) Maatalousvaliokunnan mietintö         "
40695:          Ainoa käsittely:                                n: o 20 toivomusaloitteiden johdosta,
40696:                                                          jotka tarkoittavat maatalousluotan jär-
40697:    5) Valtioneuvoston päätös 22 pm-                      jestämistä ......................... .
40698: vältä joulukuuta 1953 tukku- ja vähit-                                                                "
40699: täiskaupassa olevan jakelusäännöstelyn
40700: 371
40701: 2962                                 Torstaina 4 p. helmikuuta 1954.
40702: 
40703: 
40704:      Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o ·l m.       l y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
40705:                                                        mietinnössä n: o 8ti valmistelevasti käsitelty
40706:                                                        hallituksen esitys n:o 71, joka sisältää yllä-
40707:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi               mainitun lakiehdotuksen.
40708: edustajat Aitio, Brander-Wallin, Junnila,                  P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
40709: Järnefeit, Karvikko, Kuittinen, Kölli, Lam-            :r;en valiokunnan mietintö n:o 146. Ensin
40710: pinen, Mohell, Paasio ja A. Wirtanen.                  sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
40711:                                                        ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
40712:                                                        käsittelyyn.
40713:                    Ilmoitusasiat:
40714:                                                          Yleiskeskustelua ei synny.
40715:                     Lomanpyynnöt.
40716:                                                          Yksityiskohtaisessa :käsittelyssä hyväksy-
40717:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksi-              tään keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuksen
40718: tyisasiain vuoksi tästä istunnosta edustajat           johtolause ja nimike.
40719: Brander-Wahlin, Junnila, Jussila, Järnefelt
40720: ja Paasio sekä huomisesta ja lauantain is-               Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
40721: tunnosta ed. Hakkila.                                  päättyneeksi.
40722: 
40723: 
40724:                                                           Puhemies: Täysistunto :keskeytetään.
40725:      Ed. Murron ym. välikysymys, joka koskee           Täysistuntoa jatketaan ikello 18,45, jolloin
40726:                 työllisyystilannetta.                  pääm1nisteri esittää vastauksen ed. Murron
40727:                                                        ym. välikysymykseen, joka koskee työllisyys-
40728:    Puh e mies: UJ.kopuolella päiväjärjes-              tilannetta.
40729: tyksen ilmoitetaan, että viime istunnossa tä-
40730: hän istuntoon pöydälle pantuun ed. Murron
40731: ym. väiJikysymykseen, joka koskee työllisyys-            Täysistunto keskeytetään kello 18,05.
40732: tilannetta, ovat sen allekirjoittajain lisäksi
40733: yhtyneet edustajat Renfors, Rosenberg ja
40734: A. Wirtanen.
40735:                                                                     Täysistuntoa jatketaan
40736:    Kun välikysymykseen näin ollen sen alle-
40737: kirjoittajat mukaan luettuina on liittynyt
40738: kaikkiaan 43 edustajaa, tulen valtiopäivä-                             kello 18,45.
40739: järjestyksen 37 §: n 2 momentin mukaisesti
40740: antamaan välikysymyksen tiedoksi asian-                  Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
40741: omaiselle valtioneuvoston jäsenelle.
40742: 
40743:                                                        Ed. Murron ym. viiJikysymys, joka koskee työlli-
40744:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:             syystilannetta, ja pääministeri Tuomiojan siihen
40745:                                                                          antama vastaus.
40746:               Muutos päiväjärjestykseen.
40747:                                                          P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
40748:   P u h e m i e s: Päiväjärjestykseen tehdään          tyksen antaa pääministeri Tuomioja vastauk-
40749: se muutos, että ensin käsitellään päiväjär-            sen ed. Murron ym. välikysymyikseen, joka
40750: jestyksen 2) asia.                                     koskee työllisyystilannetta.
40751:                                                          Sitten kun keskustelu asiasta on julistettu
40752:                                                        päättyneeksi, esitän eduskunnan hyväksyttä-
40753: 2)     Ehdotus laiksi uusien virkojen ja toimien       väksi sen päiväjärjestykseen siirtymisen sana-
40754:      perustamisesta eräisiin virastoihin ja yleisiin   muodon, joka on säädetty valtiopäiväjärjes-
40755:                        laitoksiin.                     tyksen 37 § : n 2 momentissa. Niiden, jotika
40756:                                                        eivät hyväksy tällaista yksinke:riaista päivä-
40757:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö               järjestykseen siirtymistä, tulee valtiopäivä-
40758: n:o 146 ja otetaan toiseen ikäsitte-                   järjestyksen 37 §: n 3 momentin mukaan
40759:                                         Työllisyys tilanne.                                  2963
40760: 
40761: jo keskustelun aikana tehdä ehdotuksensa           tyissä lausunnoissa esittivät mm. myös
40762: joko asian valiokuntaan lähettämisestä taikka      monet välikysymyksen tekijät arvionaan
40763: perustellun päiväjärjestykseen siirtymisen         työttömyyslukuja,     jotka     kohosivat   yli
40764: hyväksymisestä. Jos halutaan tehdä työjär-         100 OOO:n.
40765: jestyksen 52 §: n 2 momentissa edellytetty            Ryhtyessään tehtäväänsä hallitus katsoikin
40766: ehdotus päätöksen .teon siirtämisestä, on sel-     heti yhdeksi päätehtävistään työllisyyskysy-
40767: lainenkin ehdotus tehtävä ennen kuin keskus-       myksen hoitamisen. Ensisijaisena pyrkimyk-
40768: telu on julistettu päättyneeksi.                   senä oli tällöin saada tuotantotoiminta elpy-
40769:                                                    mään ja siten estää työttömyyden laajene-
40770:   Menettelytapa hyväksytään.                       minen sekä turvata maan talouselämälle
40771:                                                    välttämätön vienti. Tässä tarkoituksessa ta-
40772:   Välikysymykseen vastaten lausuu                  pahtui mm. vientiteollisuudelle välttämättö-
40773:                                                    mien kemikalioiden vapauttaminen liikevaih-
40774:   Pääministeri T u o m i o j a: Herra puhe-        toverosta ja suhdannepidätysten palauttami-
40775: mies! Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 2 mo-        nen sellaisin ehdoin, että se omalta osaltaan
40776: menttiin nojautuen kansanedustaja Yrjö             takaisi lisääntyvää suhdannetoimintaa ja
40777: Murto ym. ovat esittäneet valtioneuvoston          työtilaisuuksia.
40778: asianomaisen jäsenen vastattavaksi välikysy-           Kun samanaikaisesti tapahtui myös pientä
40779: myksen, jossa tiedusteliaan:                       parannusta vientihintojen kohdalla, mm. pa-
40780:                                                    rin punnan kohoaminen selluloosatonnin
40781:   ,Onko Hallitus tietoinen siitä huolestutta-      hinnoissa, alkoi teollisuuden toiminta jälleen
40782: vasta tilanteesta, mikä vallitsee työläisten       elpyä. Usko toimintamahdollisuuksiin parani
40783: ja talonpoikien keskuudessa työnsaannin vai-       ja vientiteollisuuden voidaan todeta ainakin
40784: keutumisen, työttömyyden ja metsätöissä            toistaiseksi jälleen käyvän suurin piirtein
40785: maksettavien alhaisten palkkojen seurauk-           täydellä teholla.
40786: sena; ja jos on, niin                                  Tästä johtuen ovat myös metsien ostot
40787:   mitä Hallitus aikoo tehdä yhä vaikeam-            ja metsätyöt viime aikoina huomattavasti
40788: maksi käyvän tilanteen korjaamiseksi metsä-        vilkastuneet. Metsätöissä olevien työntekijäin
40789: ja työttömyystöissä maksettavien palkkojen          luku on nopeasti kasvanut. Kun vielä vuoden
40790: ja työolojen parantamiseksi sekä työnsaan-          lopulla metsätöissä oli 25 000 vähemmän kuin
40791: nin turvaamiseksi?"                                 vuotta aikaisemmin, oli tammikuun lopussa
40792:                                                     jo metsätöissä olevien luku sivuuttanut vii-
40793:    Tämän johdosta pyydän esittää seuraavaa:         mevuotisen vastaavan luvun.
40794:    Viime syksynä, nykyisen hallituksen ryh-            Lisääntyneistä vientimahdollisuuksista joh-
40795: tyessä hoitamaan tehtäväänsä, vaikutti vien-        tuen on voitu turvata myös kotimarkkina-
40796: tihintojen romahduksesta lähtien maassa            teollisuuden tarvitseman ulkomaisen raaka-
40797: vallinnut vaikea kriisi edelleen koko talous-       aineen saanti ja näyttääkin siltä, että uhan-
40798: elämään. Viennin supistuminen aiheutti sen,         nut, raaka-aineen puutteesta johtuva koti-
40799: että metsätyöt, jotka normaalisesti syys- ja        markkinruteollisuuden työttömyys voidaan
40800: talvikautena    muodostavat      huomattavan        kokonaan välttää.
40801: muista töistä vapautuvan työvoiman sijoi-              Työttömyyskortistoihin merkittyjen luku
40802: tusmahdollisuuden, uhkasivat supistua ai-           kasvoi nopeasti koko alkusyksyn. Marras-
40803: van ratkaisevasti normaaleihin vuosiin ver-         kuun lopussa kortistoihin merkittyjä oli jo
40804: rattuna. Vientitulojen pienenemisestä johtuva       34 630 vastaten 17 208 vuotta aikaisemmin.
40805: tuontimahdollisuuksien supistuminen uhkasi          Joulukuun lopussa vastaavat luvut olivat
40806: vähentää ulkomaisia raaka-aineita käyttävän         46 096 ja 35 501. Tammikuussa a1koi työttö-
40807: kotimarkkinateollisuuden työskentelymahdol-         myyden kasvu hidastua. Kuun lopussa tk:ortis-
40808: lisuuksia snna määrin, että näköpiirissä            tossa oli kaikkiaan 52 177 eli lähes 3 000
40809: oli silläkin alalla huomattava työttömyys.          vähemmän kuin vastaavana aikana vuosi
40810: Näytti siltä, että työttömyys nousisi en-           sitten.
40811: nätysmääriin. Marraskuun lopussa oli työttö-           Kun verrataan edellä mainitsemiani lukuja
40812: myyskortistoihin mel'lkittyjen luku kaksi           työttömyystyökomitean mietinnössä esitettyi-
40813: kertaa suurempi kuin vastaavana aikana             hin arvioihin, voidaan todeta, että työttömyys-
40814: vuotta aikaisemmin. Eri yhteyksissä esite-          luvut sekä joulukuussa että tammikuussa
40815: 2964                            Torstaina 4 p. helmikuuta 1954.
40816: 
40817: 
40818:  olivat huomattavasti 3Jrvioitua pienemmät. ja yleisten töiden ministeriön työvoima-asiain-
40819:  Komitea oli arvioinut joulukuun lopussa lu- osastolle otettu erityinen tarkastaja juuri
40820:  vun olevan '5'5 000 ja tammikuun lopussa työttömyystyömaiden palkka- ja huoltoepä-
40821:  60 000. Tammikuun lopussa oli työhön sijoi- kohtien selvittelyä varten.
40822:  tettujen luku 42 082 ja työtä vailla olevien       Työttömyysohjeet, joita on noudatettu,
40823:  10 091. Työhönsijoitusprosentti oli 80.7. ovat edellisen hallituksen antamat. Kun ne
40824:  Vuosi sitten sijoitusprosentti oli vain 71.1 ovat valtalakiin perustuvina olleet eduskun-
40825:  Koko hallituksen toimiajan onkin työhön- nan käsiteltävinä, on hallitus odottanut edus-
40826:  sijoitusprosentti ollut vuotta aikaisempaa kunnan kannanottoa Miassa. Eduskunnan
40827:  vastaavaa lukua !huomattavasti suurempi. päätettyä, että valtioneuvoston päätös oli ku-
40828:  Hallitus tulee edelleen ponnistelemaan työ- mottava, asetti hallitus heti seuraavana päi-
40829:  hönsijoituksen tehostamiseksi.                   vänä ministerivaliokunnan pohtimaan uusia
40830:     Työttömiksi joutuneiden työhönsijoituk- työttömyysohj.eita, siis jo toista viikkoa en-
40831: sessa on pyritty mahdollisimman suureen tar- nen kuin .eduskunnan vastaus oli hallituk-
40832:  koituksenmukaisuuteen. Niinpä paikkakun- selle saapunut. Hallituksen tarkoituksena on
40833:  nilla, joissa on rakennusalan ammattimiehiä antaa mahdollisimman pian uudet työttö-
40834:  työttömänä, on mahdollisuuksien mukaan myysohjeet.
40835:  aloitettu rakennustöitä. Kunnille ja eräissä       Hallitus on myös todennut, että nuoriso-
40836:  tapauksissa myös muille on myönnetty lai- ja naistyöttömyys muodostavat oman erikois-
40837:  noja, jotta työntekijöille voitaisiin varata probleemansa ja että nykyisin käytettävissä
40838: työmahdollisuuksia omalla paikkakuunallaan olevat työttömien työhönsijoituskohteet ovat
40839: vapaassa työsuhteessa. Yleisenä ohjeena on tähän tarkoitukseen vähemmän sopivia. Sen
40840: ollut, että siirtotyömaille on .työasiainlauta- vuoksi hallitus on asettanut kaksi komiteaa
40841: kuntien osoitettava ne, jotka voivat helpoim- selvittämään naistyöttömyyden torjumiseen
40842: min siirtyä toiselle paikkakunnalle työhön. soveltuvia toimenpiteitä.
40843: Suurin osa työttömistä onkin sMnut työtä            Metsäpalkoista todettakoon seuraavaa. Vuo-
40844: kotipaikkakunnallaan, vain noin 10 000 eli desta 1935 lähtien on metsä- ja uittopalkat
40845: 115 kaikista !työttömistä on sijoitettuna siirto- määrätty siten, että valtioneuvosto antaa
40846: työmaille. Siirtotyömaiden huoltopuolta on päätöksen metsätöiden urakka- ja päiväpalk-
40847: pyritty jatkuvasti parantamaan, mm. on kanormeiksi sekä uittopalkkojen normeiksi,
40848: siirrytty yhä suuremmassa mitassa ikeskus- jotka ovat joll!kin verran eri suuret maan eri
40849: lämmityksellä varustettuihin asuntoparakkei- osissa. Näiden normien mukaisesti on las-
40850:  hin.                                             kettu eri työlaaduille ja puutavaralaaduille
40851:    Palkkaus valtion työttömyystyömailla on omat yksittäispalkkansa, jotka sosiaaliminis-
40852: suoritettu voimassa olevien työttömyyso'hjei- teriö on erikseen julkaissut metsäpalkka-
40853: den mukaisesti. Palkat perustuvat työvirasto- taulukkoina.
40854: jen tekemiin työehtosopimuksiin. Sen lisäksi        Vuosina 1942 ja 1946 on annettu komitean
40855: on huoltovelvollisille siirtotyömailla oleville mietinnöt, joissa on selvitetty puutavaran
40856: maksettu asumuserolisää ja, milloin ovat jou- hrukkuun ja ajon palkkaperusteita tarkoituk-
40857: tuneet halvemman paikkakuntaluokan alu- sella korjata eri työlajien ja puutavarala-
40858: eelle työhön, myös tästä johtuvaa palkanero- jien keskinäisiä suhteita.
40859: lisää.                                              Koko sinä aikana, siis vuodesta 1935 läh-
40860:    Etenkin siirtotyömailla olevien työnteki- tien, jonka tämä metsäpalkkoj·en laskemis-
40861: jäin taholta on tehty valituksia siitä, että tapa on ollut voimassa, ei siinä ole tapahtu-
40862: ansiot tuntitöissä muodostuvat pieniksi, ja nut mitään olennaisia muutoksia. Kun pal-
40863: vaadittu, että työt olisi entistä laajemmassa kat sodan jälkeen sidottiin indeksiin, ovat
40864: mitassa järjestettävä urakkatöinä. Tämä on metsäpalkat muiden palkkojen tavoin indek-
40865: myös hallituksen pyrkimys. Jokaista työttö- sin noustessa nousseet vähintään indeksin
40866: myysmäärärahaa myönnettäessä kehoitetaan osoittamalla prosentilla. Näin ollen se palkka-
40867: työvirastoa järjestämään työt, mikäli suin- kehitys, joka metsätöiden osalla kuluneina
40868: kin mahdollista, urakkatöinä. Työmailla suo- vuosina on tapahtunut, on vastannut täysin
40869: ritettavien tarkastusten yhteydessä kiinnite- muiden palkkojen kehitystä. Jopa voidaan
40870: tään erityistä huomiota myös tähän asiaan. todeta, että kun kaikkien työläisten reaali-
40871: Kuluvaksi talvikaudeksi on kulkulaitosten pa1kkaindeksi vuoden 1938 indeksiin verrat-
40872:                                           Työllisyystilanne.                                  2965
40873: 
40874: tuna, joka merkitään lOO:lla, nousi vuonna          taga en betydande del av den arbetskraft,
40875: m52 lukuun 1153, se metsätyöläisten kohdalla        som f:rigöres från andra arbeten, hotade att
40876: osoittaa lukua 162.                                 bli avsevär.t mindre omfattande äri under
40877:    Kun on esiintynyt tyytymättömyyttä ny-           normala år. Den av nedgången i export-
40878: kyisiin metsä;palkkanormeihin erityisesti Poh-      inkomsterna förorsakade minskningen av
40879: jois-8uomessa, on hallitus kiinnittänyt asi-        importmö jEgiheterna utgjorde ett hot mot
40880:                                                                1
40881: 
40882: 
40883: aan vakavaa huomiota ja ryhtynyt tutkitut-          a:rbetet inom den hemmamarknads:industri,
40884: tamaan asiaa. Tässä tarkoituksessa hallitus,        som nyttjar utländskt råmaterial, till den
40885: joka muutenkin on pyrkinyt tehostamaan              g:rad, att en betydande arbetslöshet var att
40886: työpalkkojen ta:rtkkailua, lähetti sosiaaliminis-   emotse även på detta håll. Det föreföll
40887: teriön palkkaosaston edustajan yhdessä asian-       som om arbetslösheten skulle nå rekord-
40888: omaisten työmarkkinajärjestöjen edustajain          siffror. I slutet av november var antalet
40889: kanssa tutkimaan itse paikan päällä eri              i arbetslöshetskortregistren upptagna dub-
40890: metsätyöpaikkojen työolosuhteita. Tämä tut-         belt så stort som vid samma tid föregående
40891: kimustoimikunta palasi matkaltaan viime             år. I uttalanden i skilda sammanhang för-
40892: maanant,aina ja sen keräämää ainehistoa par-        modade bl. a. åiven många ruv interpeHan-
40893: haillaan: selvitellään sosiaaliministeriön palk-    terna, att arbetslöshetssiffran skulle stiga
40894: kaosastolla. Hallitus' tul,ee ryhtymään niihin      över etthund:ratusen.
40895: toimenpiteisiin, joihin selvitys antaa aihetta.         Då regeringen tillrädde sitt uppdrag såg
40896:    Herra puhemies! Tämän vastauksen ruot-           den i lösningen av arbetslöshetsfrågan en
40897: sinkielinen kappale on jaettu ruotsinkieli-          av sina huvuduppgifter. Det gällde här-
40898: sille kanJSanedustaj:ille. Pyydän, herra puhe-      vid f:rämst att stimulera produktionsiivet
40899: mies, ,että se otettaisiin pöytäkirjaan.            och sålunda hindra arbetslösheten att sprida
40900:                                                     sig samt att trygga den för landets nä:rings-
40901:    Puhemies: Vastaus otetaan ruotsinkie-            liv nödiga exporten. I detta syfte befriades
40902: lisenä pöytäkirjaan.                                de för exportindustrin nödvändiga kemikali-
40903:                                                     ,erna från omsättningsskatt och konjunktur-
40904:   Ruotsinkielinen vastaus on näin kuuluva:          innehållningen återbars på vHlkor, att
40905:                                                     denna industri för egeru del garanterade
40906:   Herr talman! I stöd av 37 § 2 mom. riks-          ökad produktionsverksamhet och ökade ar-
40907: dagsordningen har riksdagsman Yrjö Murto            betsmöjligheter. Då samtidiga exportprisen
40908: m. fl. förelagt veder<börande medlem av             uppvisade en mindre stegring, bl. a. genom
40909: statsrådet en interpellation, vari frågas:          att priset per too cellulosa höjdes med ett
40910:                                                     par pund, begynte industrin åter leva upp.
40911:          ,Är Regeringen medveten om det             Tron på möjligheterna att arbeta begynte
40912:       hekymmersamma läget bland arbetare            återvända, och tillsvidare arbetar industrin
40913:       och bönder t:ill följd av de minskade         åJter i stort sett med full effekt. Med an-
40914:       arbetsmöjligheterna, arbetslösheten och       ledning härav ha ävoo skogsköpen och
40915:       de ~åga lönerna i skogsarbete, och            skogsarbetena under den senaste tiden kom-
40916:       om så är,                                     mit i gång i betydande omfattning. Anta-
40917:          vad ärnar Regeringen göra för att          let arbetare i skogsarbeteru har snabbt ökats.
40918:       1lägga t:ill rätta denna situation, som       Medan deras antal ännu i slutet av åre't
40919:       alLtjämt förvärras, oc'h för att för-         med 215 000 understeg antalet ett år tidi-
40920:       bättra löner och arbetsförhållanden           gare, var ökningen under januari så stor,
40921:       i skogs- och reservararbeten samt för         att skogsarbetena i slutet av månaden sys-
40922:       tryggande av sysselsättningen?"               selsatte flera arbetare än vid motsvarande
40923:                                                     tid förra året. Genom att exportmöjlig-
40924:   Senaste höst, då den nuvarande regerin-           heterna ökats har även tillgången på ut-
40925: gen trädde till, inverkade alltsedan kraoohen       ländSikt råmaterial för hemmama:rlrnads-
40926: med exportprisen den i landet rådande               industrin kunnat tryggas. Det förefaller som
40927: svåra ekonomiska krisen alltjämt på hela            om den arbetslöshet, som på grund av rå-
40928: näringslivet. Minskningen av exporten med-          varubristen hotade hemmamarknadsindust-
40929: förde, att skogsarbetena, vilka norma1t un-         :rin, helt och hållet kunde undgås.
40930: der hösten ocih vintern äro redo att mot-              Antalet i arbetslöshetskortregistern upp-
40931: 2966                            Torstaina 4 p. helmikuuta 1954.
40932: 
40933: 
40934: tagna tillväxte snabbt under hela förra          sig på kollektiv avtal, uppgjorda av arbets-
40935: delen av hösten:. I slutet av november upp-      verken. Härutöver har åt försörjningsplik-
40936: gick det redan till 34 630 mot 17 208 ett        tiga, som arbeta i arbetskolonierna, utheta-
40937: år tidigare. I slutet av december voro           lats tillägg för dem vilkas familj är bosatt
40938: motsvarande siffror 4!6 096 och 35 501.          annorstädes, och då de fått arbete inom
40939: I januari begynte tillväxten av arbetslös-       en billigare ortsklass, även härav följande
40940: heten att avtaga. I slutet av månaden upp-       löneskillnadstillägg. ·
40941: togo registren sammanlagt 62177 personer,           Särskilt från arbetskoloniarbetarhåll har
40942: vilket är närmare 3 000 personer mindre          ingått klagomål över att förvärvsinkomsterna
40943: än vid motsvarande rtid för ett år sedan.        i timarbete äro små, och framställts krav,
40944:    Vid en jämförelse av ovannämda siffror        att arbetena i större omfattning än förut
40945: med de i arbetslöshetskommittens betän-          skola anordnas såson ackordsarbete. Även
40946: lmnde anförda värdena, kan det konstate-         regeringen strävar därhän. Vid beviljande
40947:  ras, att arbetslöshetssiffrorna både i decem-   av varje arbetslöshetsanslag uppmanas ar-
40948: ber och i januari voro betydligt lägre än        betsverket att såvitt möjligt anordna ar-
40949: beräknat. Kommitten hade uppskattat siff-        betena såsom ackordsarbet·e. I samband med
40950: ran för slutet av december till 55 000 och       inspektioner på arbetsplatserna fästes upp-
40951: för slutet av januari till 60 000.               märksamhet särskilt även härvid; för inne-
40952:    I slutet av januari var antalet i arbete      varande vintersäsong har till ministeriets
40953: placerade 412 082 och antalet arbetslösa         för kommunikationsväsendet och allmänna
40954: 10 091. Procenten i arbete placerade var         arbetena avdelning för arbetskraftsärenden
40955: 80.7. För ett år sedan var placeringspro-        antagits en särskild inspektör enbart för
40956: cente!Jl endast 71.1. Procenten i arbete pla-    utredning av missförhållandena i arbetslös-
40957: cerade har också under regeringens hela          hetsarbetsplatsernas löne- och sociala förhål-
40958: ve:rik:samhetstid varit betydligt större än      landen.
40959: motsvarande siffra ett år tidigare.                 De arbetslöshetsinstruktioner, som länt
40960:    Regeringen kommer alltfort att sträva         till efterföljd, ha utfärdats av den före-
40961: till effektivering av placeringen i arbete.      gående regering·en. Enär de äro grundade
40962:    Vid placeringen av arbetslösa i arbete        på maktlagen och såsom sådana upptagits
40963: har så stor ändamålsenlighet som möjligt         till behandling i riksdag.en, har regeringen
40964:  eftersträvats. Sålunda har på orter, där        emotsett riksdagens ställningstagande i
40965: fackmän inom byggnadsbranschen gå arbets-        ärendet.     Sedan riksdagen beslutat att
40966: lösa, byggnadsarbeten påbörjats i den mån        statsrådets beslut skulle upphävas, tillsatte
40967: det varit möjligt. Kommrmer och i vissa          regeringen omedelbart följande dag ett mi-
40968: fall även andra ha beviljats lån, för att        nisterutskott för dryftande av nya arbets-
40969: arbetsmöjligheter skola kunna ordnas för         löshetsinstruktioner, alltså redan mer än
40970: arbetarna i fritt arbetsförhållande på deras     en vecka, innan riksdagens svar ingått till
40971: hemort. En sådan allmän instruktion har          regeringen. Regeringen har för avsikt att så
40972: givits, att nämnderna för arbetsärenden          snart som möjligt utfärda nya arbetslös-
40973: till arbetskolonierna skola anvisa dem, som      hetsinstruktioner.
40974: lättast kunna förflyt1Ja sig till annan ort         Regeringen har också konstaterat, att
40975: för att där utföra arbete. .Största delen        ungdoms- och kvinnoarbetslösheten utgör
40976: av de arbetslösa har också erhållit arbete       ett särskilt problem, och att de möjligheter
40977: på hemorten. Endast ca 10 000 eller 1/5          för placering i arbete, som för närvarande
40978: av samtliga arbetslösa äro placerade i ar-       stå till buds, äro mindre lämpliga för detta
40979: betskolonier.                                    ändamål. På grund härav har regeringen
40980:    En fortsatt förbättring av de sociala för-    tillsatt tvenne kommitteer för utredning av
40981: hållandena i arbetskolonierna har även ef-       åtgärder, ägnade att bekämpa kvinno- och
40982: tersrävats. Bl. a. har en övergång till          ungdomsarbetslösheten.
40983: bostadsbaracker med centralvärme ägt rum            Angående lönerna i skogsarbete må
40984: i allt större omfattning.                        fastslås följande: Sedan år 1935 ha skogs-
40985:    Avlöningen på statens arbetslöshetsarbets-    arbets- och flottningslönerna bestämts så-
40986: platser har erlagts i ·enlighet med gällande     lunda, att statsrådet utfärdar beslut angå-
40987: arbetslöshetsinstruktioner. Lönerna grunda       ende normer för ackordsarbets- och da~
40988:                                         Työllisyystilanne.                                  2967
40989: 
40990: 
40991: löner i skogsarbete samt för flottningslöner,     vaan yhtä paljon Puuteollisuusliiton ja
40992: vilka äro av något olika storlek i olik.a delar   Työnantajain keskusliiton vastaus. Näin oli
40993: av landet. I enlighet met dessa normer har        asianlaita varsinkin esitettyihin palkkapoli-
40994: uträknats enhetslöner för olika slag av ar-       tiikan perusteihin Illähden. Hallituksen vas-
40995: bete och för olika trävaruslag, vilk.a av         tauksessa sanotaan, että metsätyöläisten palk-
40996: socialministeriet skilt publicerats i löneta-     kojen kehitys on kulkenut paranevaan suun-
40997: beller för skogsarbete. Åren 1942 och 1946        taan. Tämä hallituksen väite ei kuite:Qkaan
40998: har avgivits ik:ommittebetänkanden, i vilka       pidä paikkaansa, vaan tosiasiat osoittavat
40999: lönegrunderna för villkesavverkning och           kehityksen kulkeneen päinvastaiseen suun-
41000: k:örslor utretts i syfte att rätta det inbördes   taan.
41001: förhållandet mellan olika slag av arbete och         Virallisten tilastojen mukaan metsätyö-
41002: trävaror. Under hela den tid, alltså sedan        läisten reaaliansiot ovat alentuneet vuodesta
41003: år 1935, som detta sätt att beräkna skogs-        1948 noin 20 %, vaikka jättää kokonaan
41004: arbetslöner varit i kraft, har några väsent-      huomioon ottamatta työn voimaperäistymi-
41005: liga förändringar häri icke ägt rum. När          sestä aiheutuneen reaalipalkan alentumisen.
41006: lönerna efter k.riget blevo indexbundna, ha       Jos vuoden 1947 ansiot merkitään 100:lla,
41007: skogsarbts:lönerna liksom övriga löner stigit     niin vuonna 1952 ansiot olivat vain 87; ja
41008: med stigande index, minst med det av index        jos vuokrien nousu otetaan huomioon, nou-
41009: utvisade procenttalet. Den löneutveckling,        see alennus yli 20% :n. Näemme, että nämä
41010: som ägt rum i fråga om skogsarbetena              molemmat virallisista tilastoista otetut nume-
41011: under de förflutna åren har sålunda fullt         rot osoittavat alennuksen tosiasiaksi. Li-
41012: motsvarat utvecklingen av andra löner. Det        säksi työnantajat saavat laskea hyväkseen val-
41013: ik:an till och med konstateras, att, medan        tion varoilla suoritetut uittoväylien ym.
41014: samtliga arbetares reallöneindex jämfört          ikuljetusreittioo. parannuikset samoin kuin
41015:  med år 1938, som angives med 100, år 1952        senkin, että tukkiyhtiöt ovat saaneet vuosit-
41016: steg till talet 153, detta för skogsarbetarnas    tain varsin huomattavia määriä työttömyys-
41017:  vidkommande utgör 1162.                          varoja säännöllisten töittensä suorittamiseen.
41018:     Då de nuvarande normerna för skogs-              Todellisuudessa on metsätyöläisten asema
41019:  arbetslöner särSki.lt i Norra Finland mött       huonontunut huomattavasti enemmän kuin
41020:  kritik, har regeringen fäst allvarlig upp-       viralliset tilastot osoittavat. Tämän seikan
41021:  märksamhet vid sruken.                           valaisemiseksi esitän eräitä täsmällisiä tie-
41022:     Regeringen, som även annars strävat att       toja.    Pudasjärvellä Oulu Oy: n Kort-
41023:  göra lönekontrollen mera effektiv, sände i       teen työmaalla maksetaan niin pieniä ipalk-
41024:  detta syfte en representant för socialminis-     koja, että ajomiehen päiväansio jää 1 200--
41025:  teriets löneavdelning för att tillsammans        1 400 markkaan päivässä. Täysin työkykyi-
41026:  med representanter för vederbörande arbets-      nen hakkuumies saa 600-700 markkaa päi-
41027:  marknadsorganisationer på ort och ställe         vässä, jolloin työvauhdin pitää olla äärim-
41028:  undersöka arbetsförhållandena på de olika        mäisen nopea. Lisäksi tälläkin työmaalla
41029: skogsarbetsplatserna. Denna inspektionskom-       ovat asunto-olot erittäin huonot. Kuhmon
41030:  mission återvände senaste måndag, och det        pitäjän Kuumon kylässä maksoi Kajaani-
41031:  av densamma insamlade materialet undergår        yhtiö viime talv·ena pinokuutiometristä kuo-
41032:  som bäst utredning på socialministeriets         rimattomana 350 mk, mutta nyt maksetaan
41033:  löneavdelning. Regeringen kommer att vid-        puolipuhtaasta, latvuksista tehdystä kuutio-
41034:  taga de åtgärder, till vilka utredningen kan     metristä sama hinta. Jokainen ymmärtää,
41035:  giva anledning.                                  että tämä merkitsee huomattavaa palkkojen
41036:                                                   alennusta. Ajomiehille maksettiin viime tal-
41037:   Välikysymyksen johdosta viriää seuraava         vena 13 mk kuutiojalalta ja nyt täsmälleen
41038:                                                   samanlaisten olosuhteiden vallitessa vain 9
41039:                                                   mk. Alennus on siis enemmän kuin 25 %.
41040:   Iteskustelu:                                    Rosenlewin metsätyömailla Multialla jää
41041:                                                   metsätyöläisten päiväansio keskimäärin alle
41042:   Ed. M u r t o: Herra puhemies! Herra            600 markan. Samoin on asianlaita samassa
41043: pääministerin esittämä hallituksen vastaus        kunnassa metsähallituksen työmailla. Joissa-
41044: ei mielestäni ollut yksinomaan hallituksen,       kin aniharvoissa tapauksissa erittäin edulli-
41045: 2968                             Torstaina 4 p. helmikuuta 1954.
41046: 
41047: 
41048: sessa metsässä saattaa palkka kohota 1000          rahanarvon säilymisestä ja herrojen vaka-
41049: markkaan päivässä, mutta paljon enemmän            uttamisohjelmien toteuttamisesta, olisi vaka-
41050: on niitä, joiden ansio jää 450 markkaan päi-       uttamisen pitänyt jo aikoja sitten toteutua.
41051: vältä. Esimerkiksi mainitta;koon, että Viiala      Ovathan metsätyöläiset raataneet vuodesta
41052: Oy:n sahalla Viialassa on ammattitaitoi-           vuoteen toimeentulominimin alapuolella ole-
41053: nen työmies ansainnut kuorimisesta noin            villa palkoilla. Todellisuudessa ei inflaa-
41054: 300--360 mk päivässä.                              tidlla ja metsätyöläisten palkoilla ole muuta
41055:    Vertailu vuoden 1948 ansioihin osoittaa         tekemistä keskenään, kuin että herrojen har-
41056: räikeällä tavalla metsätyöläisten aseman huo-      joittama inflaatiopolitiikka useine devalvaa-
41057: nontumisen. Vuonna 1948 maksettiin Kemi-           tioineen ja jatkuvine hintojen korotuksineen
41058: järvellä pa;peripuun tekopalkkaa 23-26 mk          on mitätöinyt huomattavan osan metsätyö-
41059: kappalle, mutta nyt niistä maksetaan saman-        läisten saamasta vähäisestä palkasta. Jos met-
41060: laisesta metsästä tehtynä 16-20 mk kappale.        sätyöläisille maksettaisiin korkeampia palk-
41061: Kun otamme huomioon, että esim. ruisjau-           koja, olisi seurauksena taloudellisen elämän
41062: hot maksoivat vuonna 1948 115:25 kg ja nyt         elpyminen, kuntien         köyhäinhoitomenojen
41063: 44:150 kg, huomaamme, miten suuri palkko-          väheneminen, taloudellisen aseman parane-
41064: jen alennus todellisuudessa on ollut. Jos          minen - eikä suinkaan huononeminen ja
41065: vuonna 1948 teki 60 pa;peripuuta, sai teko-        taaksepäin meno, kuten hallitus koettaa se-
41066: palkalla noin 100 kg ruisjauhoja, mutta            littää.
41067: nykyisin vain 26 kg. Vastaavasti sai vuonna            Metsätyöläisten aseman huononemiseen ei
41068: 1948 margariinia noin 13 kg, mutta nykyi-          ole vaikuttanut yksinomaan palkkojen lasku,
41069: sellä palkalla vain noin 6 kg. Suorittami-         vaan myöskin sosiaalisten etujen supistumi-
41070: emme tarkkojen tutkimusten perusteella             nen. Pekkalan hallituksen aikana saatiin ns.
41071: voimme sanoa, että esim. Lapissa ovat met-         kämprpälaki, joka takasi monia parannuksia
41072: sätyöläisen päivittäiset ruokamenot \5136_,575     metsätyöläisten oloihin. Mutta nyt niitä on
41073:  mk, vaatetusmenot 2l50L--.300 mk, työkalu-        huomattavasti supistettu, joten alhaisten
41074:  menot 150-70 mk päivässä. Kun tämän li-            pa1kkoj·en aiheUJttamam kurjuuden lisäksi
41075:  säksi työläisten on maksettava verot, matka-       metsätyöläiset saavat kärsiä yleisten olosuh-
41076:  ym. kulut, käy truysin selville, että kohtuul-     teiden aiheuttamat lisärasitukset. Ensinnä-
41077:  linen toimeentulo nykyisillä palkoilla on         kin on muistettava, että metsätyffiäisten työ-
41078:  suorastaan mahdotonta. Elleivät kunnat olisi       aikaa ei ole rajoitettu, vaan työnantajat
41079:  tulleet avuksi, monet metsätyöläisten per-        saavat teettää samalla palkalla miten pitkää
41080:  heet Olisivat suorastaan kuolleet nälkään.         päivruä tahansa. Moniin tärkeisiin kysymyk-
41081:     Kuvaavana esimerkkinä voin mainita, että        siin nähden kämppälakia ei vieläkään toteu-
41082:  Kajaani Oy:n työmaalla Kuhmon pitäjässä            teta. Kämppälain mukaan pitäisi kämpissä
41083:  työskenteli täysin ammattitaitoinen metsä-         olla täytelattiat, mutta ne ovat vain yksin-
41084:  työläinen kahden viikon ajan ja hänelle            kertaisia ja hyvin kylmät eikä niiden suh-
41085:  lopputilissä annettiin rahaa - ei enempää          teen ole ryhdytty lain määräämiin toi-
41086:  eikä vähempää kuin yksi markka. Jos Ka-            menpiteisiin. Kämppälain säätämiä määräyk-
41087:  jaani Oy olisi saanut joll&kin konstilla tuon      siä asukkaiden määriin nähden rikotaan
41088:  ainoankin markan hyväkseen, niin ehkäpä            yleisesti sijoittamalla liian paljon miehiä sa-
41089:  se olisi voinut olla tyytyväinen aikaansaan-       maan kämppä.än. Lakia rikotaan myös siten,
41090:  noksiinsa :tuotantokustannuksien alentami-         ·että ns. yölämmittäjää eivät yhtiöt palkkaa,
41091:  sessa.                                             vaan asukkaat saavat itse huolehtia lämmi-
41092:     Hallituksen vastauksessa 1!5. 1. 19'54 kysy-    tyksestä yölläkin. Tapaturmien sattuessa ei-
41093:  mykseemme sanotaan, että metsätyöläisten           vät yhtiöt useinkaan kustanna edes lääkäriin
41094:  pa[kkojen korottaminen johtaisi inflaatioon        kuljetusta, vaan siitäkin saavat metsätyö-
41095:  ja taloudellisen elämän sek&sortoon. Tämä          läiset itse huolehtia. Työkaluista eivät yhtiöt
41096:  fraasi on niin kulunut, ettei luulisi hallituk-    maksa mitään korvausta, vaikka näistä ai-
41097:  senkaan viitsivän sitä enä;ä esittää. Tuskin       heutuneet menot, kuten edellä jo mainitsin,
41098:  löytyy montakaan sellaista metsätyöläistä          ovat varsin suuret. Esim. sahanteriä kuluu
41099:  tai talonpoikaa, joka ottaisi tuon selityksen      normaaliaesti kuukaudessa ainakin kaksi, ne
41100:  vakavasti. Jos puuteollisuuden harjoittajien       maksavat 2150 mk kpl. Viiioja kuluu vähin-
41101:  maksamrut alhaiset palkat olisivat takeena         tään 4 kpl kuukaudessa ja ne maksavat 100
41102:                                         Työllisyystilanne.                                   2969
41103: 
41104: mk kpl. Mikäli yhtiöillä on sähkösahoja,          sesta ei ole ollut metsätyöläisille mitään hyö-
41105: peritään niistäkin metsätyöläisiltä hyvin suu-    tyä.
41106: ria vuokria.                                         Metsätyöläisten asemaa yleensä ja erikoi-
41107:    Tällaisia ovat tosiasioihin perustuvat ku-     sesti palkkakysymystä ei voida käsitellä,
41108: vaukset metsätyöläisten asemasta. On syytä        ellei siihen liitetä työttömyyskysymystä,
41109: lyhyesti käsitellä kysymystä, minkälaisten        koska nämä molemmat kysymykset liittyvät
41110: keinojen avulla ovat työnantajat päässeet         hyvin läheisesti toisiinsa. Ensinnäkin on
41111: toteuttamaan metsätyöläisten asemaa huo-          sanottava, että nykyinen hallitus on hoita-
41112: nontavat pyrkimyksensä. Puuteollisuusyh-          nut työttömyyskysymyksen huonommin kuin
41113: tiöt koettavat pitää paikkoja alhaisina estä-     mikään aikaisempi hallitus. Suurkapitalis-
41114: mällä työläisiä ammatillisesti järjestäyty-       teja edustava kokoomuksen johtama halli-
41115: mästä. Metsä- ja uittotyöväen liittoa ei vi-      tus ei ~ensinnäkään pyri tehokkaasti ehkäise-
41116: rallisesti tunnusteta työläisten etujen valvo-    mään työttömyyden lisääntymistä. Onhan
41117: jaksi. Kuitenkin on tosiasia, että metsätyö-      hallituksen takana olevien työnantajapiirien
41118: läiset kannattavat tätä liittoa ja haluavat,      mielestä normaalitila silloin, kun työläisten
41119: että se huolehtii heidän asioistaan. Monissa      lukumäärästä suunnilleen )5. % on työttö-
41120: tapauksissa on työnantajien ollut pakko ot-       mänä. Virallistoo tilastojen laatimisessa he
41121: taa huomioon Metsä- ja uittotyöväen liitto        kyllä pyrkivät siihen, että ne näyttäisivät
41122: ja suostua sen esityksiin. Toisaalita on          työttömiä olevan mahdollisimman vähän.
41123: metsätyömailta yritetty ajaa liiton edustajia     Tämän tarkoituksen saavuttamiseksi mene-
41124: pois jopa poliisivoiman avuUa. Työnantajat        tellään ensinnäkin siten, että kortistoihin
41125: ovat kyllä itse järjestäytyneet sekä työläisiä    ei oteta läheskään ka~kkia työttömiä, ja
41126: että metsänomistajia vastaan. Vaikka työn-        toiseksi siten, että kortisto.ja ei lainsinkaan
41127: antajien järjestäytyminen ja heidän järjes-       avaJta, kuten nytkin noin 300 kunnassa on
41128: töjensä toiminta on luonteeltaan erittäin häi-    al'>ianlaita.
41129: käilemätöntä, niin se kuitenkin tunnustetaan         T_odellisuudessa tilanne on nyt sellainen,
41130: mm. hallituksen taholta täysin oikeaksi. Met-     että työhön sijoittamattornia ja kortiston
41131: sätyöläisten järjestäytymisen estäminen on        ulkopuolella on työttömiä suunnilleen yhtä
41132: törkeätä demokraattisten oikeuksien loukkaa-      paljon kuin työhön sijoitettuja, vähän yli
41133: mista, josta vihdoinkin pitäisi tehdä loppu.      40 000. Lisäksi ovat tietenkin tilastojen
41134:    Metsätyöläisten aseman huO!llontaminen         ulkopuolella sellaisten kuntien työttömät,
41135: tunnetaan nykyään jo varsin yleisesti.            joissa kortistoa ei ensinkään ole avattu.
41136: Niinpä esim. kuntien taholta on lukematto-        V~armaankaan emme liioittele, kun sanomme,
41137: missa tapauksissa todettu metsätyöläisten         että työttömien kokonaismäärä tällä hetkellä
41138: palkkojen alhaisuus. Itse palkkalautakunnan       ei ole kovinkaan kaukana 100 OOO:sta, josta
41139:  on ollut pakko myöntää, että palkkojen ko-       määrästä lähes puolet on työhön sijoitta-
41140:  rottaminen on täysin perusteltua. Eivätpä        matta.
41141:  edes SAK: n puheenjohtaja Sumu ja sih-              Hallituksen taholta on julkisuudessa jat-
41142: teeri Lindblom ole voineet ainakaan julki-        kuvasti puhuttu siitä, kuinka sillä muka
41143:  suudessa kieltää palkkojen korotuksien vält-     on suunnitelma 100 000 työttömän sijoit-
41144:  tämättömyyttä.                                   tamiseksi, vaikka tosiasiassa mitään suunni-
41145:    Metsätyöläisten asemasta huolestuneena         telmaa ei ole olemassa. Hallituksella tosin
41146:  on eduskuntaryhmämme kääntynyt hallituk-         on luettelo useasta maantienmutkasta ja per-
41147:  sen puoleen kyselyllä, joka jätettiin 1>6. 12.    kaamattomista koskista sekä joista, joihin
41148:  1953. Metsä- ja uittotyöväen liitto on jät-      voidaan kaivaa viemäreitä. Mutta kun tulee
41149:  tänyt hallitukselle useita kirjelmiä, viimeksi    kysymys töiden käyntiin panemisesta, niin
41150:  19. 1i. 19,53, jossa vaadittiin palkkoja koro-    havaitaan, että kaikki välttämättömät val-
41151:  tettavaksi 30 %:lla. Hallitus ei kuitenkaan       mistelut puuttuvat. Ei ole mestareita, ei pii-
41152:  ole ryhtynyt mihinkään toimenpiteisiin.           rustuksia, ei karttoja, ei tarvittavia koneita,
41153:  Tammikuun 15 päivänä ryhmämme kyselyyn            ei materiaalia (Oikealta: Eikä työväkeä!),
41154:  antamassaan vastauksessa hallitus lupaa ai-       ja ellei muuta keksitä, niin sanotaan, että
41155:  noastaan seurata metsätyöläisten palkkojen       sen ja sen viraston hyväksyminen tai lau-
41156:  kehitystä. Tiedämme, että tästä seuraami-        sunto vielä puuttuu. Tämä virasto on mil-
41157: 
41158: 372
41159: 2970                              Torstaina 4 p. helmikuuta 1954.
41160: 
41161: 
41162: loin keskusvirasto, milloin joku piiri- tai        kuinka muka työteho on niin alhainen ja
41163: kunnallinen virasto. Käytäntö on sellainen,        Riitä johtuu palkkojen alhaisuus. Samalla
41164: että Helsingissä kulkee lähetystö toisensa         tavallahan palkkojen perusta määräytyy
41165: jälkeen esittämässä moneen kertaan vaati-          metsätöissäkin. Siellähän on palkkapäätök-
41166: muksia samojen työmaiden avaamiseksi.              sien mukaisesti moniin kysymyksiin nähden
41167: Vihdoin suuren painostuksen jälkeen saa-           jätetty työnantajille täysi harkintavalta,
41168: daan työmaa käyntiin.                              joka merkitsee, että oleellisilta perusteil-
41169:    Hallituksen ja virastojen byrokraattimai-       taan palkkojen määrääminen ei pohjaudu
41170: suus ja kelvottomuus paljastuu erittäin räi-       mihinkään työehtosopimuksiin, vaan yksin-
41171: keänä työttömyysasioiden huonossa hoidossa.        omaan työnantajan mielivaltaisiin arvioihin.
41172: Monessa tapauksessa on käynyt siten, että             Työttömyystyöt ovat merkinneet monien
41173: varoja on myönnetty, mutta töitä ei kuiten-        tuhansien ihmisten vapauden menettämistä.
41174: kaan ole voitu kuukausimääriin aloittaa lain-      Heillä ei ole mitään oikeutta muuttaa työ-
41175: kaan. Useasti hylätään kuntien esitykset           paikkaa. Heillä ei ole mitään oikeutta esiin-
41176: kiireellisyysjärjestykseksi ja avataan sellaisia   tyä parempien palkkojen puolesta, koska
41177: töitä, joista valtiolle ja kunnille on vähäinen    hallituksen taholta vastoin perustuslakimme
41178: hyöty, ja tärkeämmät työt jätetään avaa-           selviä määräyksiä on kielletty esim. lakko-
41179: matta. Kuntia rasitetaan ylettömästi, tar-         oikeus (Ed. Turunen: Ainoa maa Euroo-
41180: peettomasti ja tahallisesti. Monet kunnat          passan.
41181: ovat hallituksen työttömyyspolitiikan vuoksi          Ennen kuin jätimme tämän välikysymyk-
41182: joutuneet suorastaan vararikon partaalle.          sen eduskunnan kansliaan, tiedustelimme so-
41183: Mihinkään toimE\npiteisiin kuntien rasitus-        sialidemokraattisen eduskuntaryhmän vara-
41184: ten vähentämiseksi ei ole ryhdytty, vaan           puheenjohtajalta ed. Turkalta, haluaisiko
41185: päinvastoin valtion osuus on monissa tapa-         hän tai jotkut muut heidän ryhmästään
41186: uksissa jätetty täyttämättä, joten kunnilla        yhtyä tekemäämme välikysymykseen. Täl-
41187: nykyistenkin sääntöjen mukaan on tuhansia          löin saimme kieltävän vastauksen ja seli-
41188: työpäiviä saamista valtiolta.                      tyksen, että yleispoliittisista syistä ei hän
41189:    Hallitus on toteuttanut kokoomuslaisten         eivätkä todennäköisesti toisetkaan sos.dem.
41190: jo aikoja sitten esittämän uhkauksen työt-         ryhmään kuuluvat edustajat yhdy väli-
41191: tömyystöissä vallitsevan palkkatason alenta-       kysymykseemme.        Tiedusteluumme, mitkä
41192: miseksi. Täman tarkoituksena on ennen              ovat ne yleispoliittiset syyt tai jotkut r.es-
41193: kaikkea pakottaa ihmisiä alipalkkaisiin            kisen tai Tannerin mahdollisesti tekemät so-
41194: metsätöihin. Työttömyystöissä maksettavat          pimukset, joiden vuoksi yhtyminen ei ole
41195: palkat ovat täydellisesti virkamiesten mieli-      mahdollista, emme saaneet vastausta. Tänään
41196: vallasta riippuvaisia eivätkä suinkaan pe-         näemme, miten sos.dem.ryhmä tulee äänes-
41197: rustu työehtosopimuksiin, kuten hallituksen        tämään ja miten se tulee menettelemään.
41198: taholta täällä äsken väitettiin. Ansiotaso         Saammeko nyt lähemmän selvityksen niistä
41199: on suunnilleen samalla tasolla kuin metsä-         yleispoliittisista syistä, joista ed. Turkka
41200: töissäkin. Työttömyysohjeissa on vielä jäl-        puhui~ Jos mikään, niin tämä kysymys on
41201: jellä eräitä määräyksiä palkoista, mutta nii-      sellainen, että sen suhteen pitäisi välttä-
41202: täkään ei noudateta. Esim. matkaan kulu-           mättömästi saada aikaan yhteistoimintaa
41203: tetusta ajasta ei makseta mitään, vaikka           kaikkien niiden eduskuntaryhmien kesken,
41204: ohjeiden mukaan pitäisi sellaisesta maksu          jotka eivät halua tukea teollisuuskapitalis-
41205: suorittaa. Työläisiltä saattaa kulua aikaa         tien häikäilemätöntä työtätekevän luokan
41206: enemmän kuin viisi tuntia joka päivä mat-          riistoa (Ed. Toivonen: Olisi pitänyt saada
41207: kojen suorittamiseen, kuten asianlaita on          viime syksynä!).
41208: esim. Haapajärven pitäjässä. Hallituksen              Kokonaiskäsityksen saamiseksi nykyisestä
41209: selitys, että työttömyystöissä maksettavat         tilanteesta on vielä lyhyesti 'kiinnitettävä
41210: palkat perustuvat työehtosopimuksiin, on,          huomiota eräisiin yleisiin näkökohtiin. Kapi-
41211: kuten jo mainitsin, tahallista harhaanjoh-         talistisessa järjestelmässä on palkkatyöläis-
41212: tamista. Todellisuudessa tapahtuu palkko-          ten jatkuvasti käytävä sitkeää taistelua
41213: jen perusteiden määrääminen työnjohdon             palkkojen puolesta ahnaita, voitonhimoisia
41214: harkinnan perustalla. Tällöin on herroilla         työnantajia vastaan. Ilman tätä taistelua
41215: mahdollisuus selittää jokaisella työpaikalla,      olisivat palkkatyöläisten ansiot vieläkin pie-
41216:                                         Työllisyystilanne.                                    2971
41217: 
41218: 
41219: nempiä. Tämän tosiasian tuntien haluaa            mitä sisälsivät ne tutkimukset, joista halli-
41220: eduskuntaryhmämme korostaa erikoisesti            tuksen vastauksessa puhuttiin, ja minkä
41221: täällä eduskunnassa ja itse työpaikoilla ta-      vuoksi näitä tutkimuksen tuloksia ei ole
41222: pahtuvan taistelun yhteenkuuluvaisuutta.          saatettu eduskunnan tietoon?
41223: Tämän seikan huomioon ottamisen tarpeelli-
41224: suudesta puhuu erikoisesti se, että työn-            Ed. Antikainen: Herra puhemies!
41225: antajakapitalistit käyttävät valtiovaltaa hy-     Eduskuntahan on erikoisesti menneen vuo-
41226: väkseen taistelussa työläisiä vastaan. Niinpä     den alusta lukien saanut tottua mitä erilai-
41227: viime aikoina ovat työna:ntajat pyrkineet         simpiin propagandatemppuihin talous- ja
41228: saamaan poliisivoimaa niille paikkakunnille,      työllisyyspolitiikassamme (Ed. Hietanen:
41229: joilla työläiset ovat läht·eneet lakkoon kur-     Mikäs sinun temppusi on?). On esiintynyt
41230: jien palkkojensa parantamiseksi.                  mitä häikäilemättömimpiä hyökkäyksiä pal-
41231:    Toiseksi on syytä kiinnittää huomiota sii-     kansaajia ja kuluttajia vastaan ja toisaalta
41232: hen seikkaan, että työttömyystilannetta voi-      ennätysmäistä         poliittista   juonittelua.
41233: taisiin varsin huomattavasti lieventää, jos       SKP: han ei ole näet ensimmäistä kertaa
41234: ulkomaankauppaa laajennettaisiin entistä          jälkikäteen ikrokotiilin ky.yneliä vaiuttamassa
41235: enemmän Neuvostoliittoon ja kansandemo-           työläisten puolesta. Haluan sanoa jo heti
41236: kraattisiin maihin. Kuten tunnettua, eivät        alkuun, että tähän viimeksi mainittuun tyy-
41237: pääomapiirit ole tähän suostuneet, va8in          liin    kuuluvan      temppuilun     todistajina
41238: ovBit tahallaan jarruttaneet tämän kaupan         olemme parhaillaankin eduskunnan nyt käsi-
41239: kehitystä. Jarrutusta he harjoittavat en-         tellessä kommunistien lavastamaa ns. väli-
41240: sinnäkin siksi, että heille on edullista pitää    kysymystä työllisyydestä ja metsätyöläisten
41241: ihmisiä työttöminä, ja toiseksi siksi, ettei-     palkkatilanteesta. Tilanne ny:t esillä olevan
41242: vät he halua kehittää ystävällisiä suhteita       välikysymyksen osalta on surullislk:oomillinen
41243: sosialististen maiden kanssa.                     jo siitäkin syystä, että tässä tapauksessa,
41244:    Kuten edellä sanotusta selviää, on tilanne     tavallisen pöllintekijän sanoja käyttääk-
41245: muodostunut nyt niin vakavaksi, että kii-         seni, ovat kysyjä ja vastaaja parlamentaa-
41246: reelliset toimenpiteet ovat ehdottoman vält-      risesti alamittaisia.
41247: tämättömiä. Kun hallituksen vastauksesta             Mitä nylkyiseen hallitukseen tulee, niin
41248: on käynyt selville, ettei se aio ryhtyä mi-       tavallisena toimitusministeristönä, jota joka
41249: hin'kään vakaviin toimenpiteisiin metsätyö-       tapauksessa mahdollisista omista käsityksis-
41250: läisten palkkojen ja työttömyystöissä val-        tään huolimatta nykyinen hallitus on, se
41251: litsevien olosuhteiden parantamiseksi, ei         ei ansaitsisi sitä parlamentaarisen käytän-
41252: voida katsoa hallituksen voivan jatkaa teh-       nön suomaa arvoa, jota välikysymys itse
41253: täviensä hoitamista. Se seikka, että halli-       81Siassa edellyttää (Ed. Hietanen: Tehän
41254: tus edellyttää eduskunnan olevan selvillä         tuette sitä hallitusta!). Jokainen tässä sa-
41255: siitä, että tämä hallitus tulee toimimaan         lissa olija näet tietää, että kun on kysymys
41256: vain vaaleihin saakka eivätkä niin ollen          nykyisestä hallituksesta, niin on kysymys
41257: vauriot ehdi paisua kovin suuriksi, ei suin-      ainoastaan siitä hätäapusillasta, joka on jou-
41258: kaan merkiJtse, että metsätyöläisten ja työt-     duttu pystyttämään päästä!ksemme Kekkos-
41259: tömiksi joutuneiden on alistuttava niihin         hallituksen rämeiköstä uusien vaalien kautta
41260: erittäin raskaisiin kärsimyksiin, jotka heitä     turvallisemmalle tantereelle. Siihen ollaan-
41261: painavat tällä hetkellä.                          kin menossa, vaikka se ei suinkaan ole ta-
41262:    Kun hallituksen vastaus ei tyydytä edus-       pahtunut nykyisen välikysymyksen tekijäin
41263: kuntaryhmäämme, tulemme jatkuvasti pon-           avustuksella.
41264: nistelemaan työläisten ja työtätekevän               Mitä toiseen osapuoleen, väilikysymyksen
41265: talonpoikaiston elinehtojen parantamiseksi.       tekijöihin, tulee, niin lievästi sandkseni
41266: Metsätyöläisten palkat on kiireellisesti koro-    omituiselta tuntuu, että kommunistit, jotka
41267: tettava elinkustannuksia vastaavalle tasolle.     ovat jo vuosikausia tehneet kaikkensa vas-
41268: Työttömyystöitä on järjestettävä riittävästi      tustaakseen työllisyyttä turvaavaa talous-
41269: ja niistä on maksettava kunnollista palk-         elämämme kehitystä, ovat nyt kolme viik-
41270: kaa. Edelleen on kuntien erittäin vaikeaksi       koa ennen vaaleja ylväin rinnoin marssilla
41271: käynyttä asemaa helpotettava.                     kysymässä tältä toimitushallitukselta, onko
41272:    Lopuksi haluaisin kysyä hallitukselta,         se tietoinen ja jos on, niin mitä se aikoo
41273: 2972                              Torstaina 4 p. he1mikuuta 1954.
41274: 
41275: 
41276: tehdä taloUS- ja työllisyysolojemme kun-           niin kannattaa vain sanoa, että olette nyt
41277: toon saattamiseksi.                                jo pahasti myöhässä. Tämän vuoksi on
41278:    Työllisyystilanne maassamme on todella-         turha uskotelila, että kyyneleet työttömien
41279: kin valitettavan huono (Ed. Aaltonen: Vai          kohtalosta SKP: n ryhmän taholla olisivat
41280: niin!). iSiitä on todistuksena yli 50 OOO:n        nytkään vilpittömät. Taktillisena vaaliveto-
41281: nouseva rekisteröityjen työttömien luku.           nakin on kysymyksessä niin karkea leikki-
41282: Siitä on todistuksena vajaatyöllisyys myös         minen ihmisten hädänalaisella asemalla,
41283: työpaikkansa säilyttäneiden joukossa ja            ettei sillä uskoakseni ääniä osteta. Jos vielä
41284: tästä aiheutuva ansioitten aleneminen (Ed.         niin myöhään kuin kuusi kuukautta sitten,
41285: Aaltonen: Kas, kun myönnät sellaista!).            jolloin tiedettiin, mitä silloiselta pääminis-
41286: Haluan kuitenkin kysyä välikysymyksen te-          teriitä K-ohjelmineen ja Niukkas-budjettei-
41287: kijöiltä, onko heille nykyisessä tilanteessa       neen oli odotettavissa, olisivat nämä väli-
41288: jotain uutta ja odottamatonta. Eikö sen            kysymyksen tekijät tukeneet sosialidemo-
41289: hallituspolitiikan ohjelmaan, jota kommu-          kraattien taistelua edessä olevan lamakausi-
41290: nistit itse viimeiseen asti tukivat, nimittäin     ohjelman ja työttömyyden torjumiseksi, niin
41291: Kekkos-hallituksen ohjelmaan, kuulunut tä-         tilanne ,ei olisi yhtä vaikea kuin mitä se
41292: män talven tammi-helmikuussa kollminkertai-        tänä päivänä on (Välihuutoja SKDL: n
41293:  sesti se määrä työttömiä, kuin nykyisin on~       ryhmästä). Älkää hermostuko! Jos näin
41294: Viime kesänä Kekkos-linjan taholta arvioi-         olisi tapahtunut sanokaamme vaikkapa
41295: tiin, että elleivät palkansaajat luovu lapsi-      Arava-määrärahoista käydyn taistclun ai-
41296: lisistään, indeksiturvasta ja yleensä osasta       kana ta}kka lokakuussa ryhmämme taholta
41297: siihen asti saamaansa palkkaa, nousee työt-        tehdyn välikysymyksen yhteydessä, niin
41298: tömien lukumäärä aina 140 000 helllki-             varmaa on, että työstään toimeentulonsa
41299: löön (Ed. Hietanen: Niin se arveli Tan-            hankkivien ei tarvitsisi olla nykyistä vastaa-
41300: nerkin!). Näitten toimeentuloksi tosin mai-        vassa määrin yhteiskunnan järjestämien
41301: nittiin järjestettävän soppajonoja, vaikka         työttömyystöiden varassa eikä monenkaan
41302: sen ilmoitettiinkin kysyvän huomattavasti          muista ammateista irroitettuna tarvitsisi mu-
41303: valtion varoja. Sosialidemokraatit pienvil-        kautua mm. metsätyönantajien taholta ta-
41304: jelijöinä, metsätyöläisinä ja muina palkan-        pahtuvaan palkkojen polkemiseen. Välikysy-
41305: saajina aina, ja erityisesti talouspoliittisessa   myksen tekijöille oli tällöin kuitenkin tär-
41306: suunnitteluneuvootossa, ovat vaatineet täys-       keämpää muista syistä tukea silloista yhteis-
41307: työllisyyttä johtavaksi talouspolitiikan peri-     kunnallisesti ja talouspoliittisesti taantu-
41308: aatteeksi.                                         muksellista hallitusta. Niinpä Maakansa-
41309:    Mitä ovat tämänkertaiset välikysymyksen         lehti mainittua välikysymyskeskustelua seu-
41310: tekijät samana aikana tehneet~ Ilmoitta-           ranneen päivän numerossaan koko sivun
41311: neet, että ei ole aiheellista ryhtyä turvaa-       otsikolla tyytyväisenä totesikin, että edus-
41312: maan kapitalistisen järjestelmän aikana oh-        kunnan enemmistö - tämä enemmistö muo-
41313: jelmallista talouselämää, koska siten pönki-       dostui kommunistien tuesta - hyväksyi hal-
41314: tettäisiin tarpeettomasti myös koko tämän          lituksen työllisyystoimenpiteet.
41315: järjestelmän Ollemassaoloa (Ed. Kujala:               Aina;kin me sosialidemokraatit olemme
41316: Koska ne niin ovat sanoneet?). - Siitä             selvillä siitä, ettei tämä nykyinen toimitus-
41317: kertovat mm. SAK:n työvaliokunnan pöytä-           hallitus suinkaan halua ,eikä myöskään ky-
41318: kirjat (Ed. Hietanen: Teidän vaaliaapi-            kene toteuttamaan sellaista talouspolitiikkaa,
41319: senne kertoo siitä!). - Heidän mielestään          joka voisi johtaa tuotamnolliseen tehostumi-
41320: oli näet parempi, että jarrutetaan ja vas-         seen, että täystyöllisyys pysyvästi toteutuisi.
41321: tustetaan yleensä kehittyvän tuotantotoimin-       Sen eri ministereitten pääasiallisena teh-
41322: nan ja siitä aiheutuvan tasaisen työllisyyden      tävänä näyttää olevan yrittää kaikilla tem-
41323: vaatimuksia.     Näin on käytännössä ta-           puilla noukkia pisteitä ennen vaaleja omien
41324: pahtunutkin, siitä kertovat myöskin edus-          kannattajaryhmiensä suosion saamiseksi. Mil-
41325: kunnan asiakirjat monta mielenkiintoista           loin saamme kuulla sen noin vain yhdellä
41326: yksityiskohtaa.                                    istuimella päättäneen selvittää koko sään-
41327:    Jos tällä kerralla ja myös kommunistien         nöstelytalouden, ehkä toisena päivänä päät-
41328: leirissä esiintyy huolta työttömien ja pientä      täneen toteuttaa jonkun huomattavan sosiaa-
41329: palkkaa saavien toimeentulosta ja kohtalosta,      lisen uudistuksen, kuten mm. sairausvakuu-
41330:                                        Työllisyystilanne.                                    2973
41331: 
41332: tuslain. Esitys merkitsee kuitenkin sitä,        että ainakaan tämä ei olisi ollut (Ed.
41333: että valtio ja kunnat jätettäisiin kokonaan      Kujala: Kirjoitin aikaisemmin kuin puhe-
41334: maksuvapauden ulkopuolelle. S.e on syytä         mies!) hänen tehtäviensä eikä perustus-
41335: jo tässä yhteydessä tästäkin sosiaalisesta       lakiemme vastaista.
41336: ehdotuksesta mainita. Pientyönantajien pal-         Ryhmämme taholta on jokaisessa yhtey-
41337: veluksessa olevat jäisivät myöskin kokonaan      dessä pyritty korostamaan työllisyystilanteen
41338: vakuutusturvan ulkopuolelle.                     vaaranalaisuutta, ellei vallinnutta talous-
41339:    Täytyy todeta, että kansanpuolueen sosiaa-    poliittista linjaa todellakin saada muuttu-
41340: lisuus on kovasti työnantajavoittoinen.          maan. Kekkosen viimeksi eläneen hallituk-
41341: Niinpä ,esim. viime mainitun osalta hallitus     sen kaatuminen oli vihdoinkin merkki siitä,
41342: uskoo, taikka sen asianomainen ministeri,        että muutkin ryhmät, lukuunottamatta kom-
41343: saaneensa suurenkin ,tikin" tulevia vaaleja      munisteja, näkivät lopultakin sen vaaran,
41344: ajateUen. Jokainen killtenkin tietää - ku-       johon ollaan menossa, ellei uusia vaaleja
41345: ten hallituskin on tienm.y:t -      ettei näin   todella saada aikaan. Sen linjan murtumi-
41346: laajakantoista asiaa kyetä ennen vaaleja         nen on tiennyt myöskin sitä, että ne kym-
41347: eduskunnassa loppuun saakka käsittelemään,       menettuhannet työttömät, jotka maassamme
41348: jolloin yritys raukeaa. Onpahan kuitenkin        aikais·emmin harjoitmun politii!kan jälkiseu-
41349: tässä vaiheessa haluttu kansalle näyttää         rauksena ovat nyt työttömien kortistossa,
41350: myöskin sosiaalista mieltä hallituksen ta-       ovat ratkaisevalta osaltaan tulleet sijoitetuiksi
41351: holta. Olisi ollutkin oikeampaa, jos halli-      yLeisiin töihin, niinkuin täällä herra päämi-
41352: tus olisi ponnistellut vaikkapa Arava-määrä-     nisteri vastauksessaan totesi. Tähän tarvit-
41353: rahojen riittävän aikaiseksi jakamiseksi         tavat varat on nykyinen toimitushallitus
41354: taikka rakennustarvikkeitten liikevaihtovero-    joutunut myöntämään, koska muuhun sillä
41355: lain jouduttamiseksi. Nykyinen tilanne on        ei ole ollut tapahtuneen linjaratkaisun jäl-
41356: asuntotuotannon kannalta huonoin mahdol-         keen mahdollisuutta. Näin voimme joka ta-
41357: linen. Paikallaan samoin olisi ollut, että       pauksessa laskea voitoksi sen, että työttömien
41358: hallitus olisi kii<rehtinyt työttömyysohjeit-    luvun ei onneksi ole tarvinnut kehittyä
41359: ten uusimista, josta asiasta eduskunta joku      Niukkas-budj,etin mukaiseksi, työttömiä on
41360: aika sitten teki päätöksen ja josta hallituk-    voitu sijoittaa yleisiin töihin ja, mikä tär-
41361: sen laiminlyönnistä kommunistit ovat nimit-      keintä, ratkaisu koko talous- ja työllisyys-
41362: täneet nykyistä hallitusta jopa perustuslain     politiikastamme on nyt todellakin pian kan-
41363: rikkojaksi.                                      sam. itsensä käsissä valtiollisten vaalien yh-
41364:    Myös työttömyysohjeitten nopeasti tapah-      teydessä.
41365: tuvaan uusimiseen ovat sosialidemokraatit           Hallituksen vaihdos nykyisissä olosuh-
41366: pyrkineet kiirehtämäillä asiassa nykyistä hal-   teissa ei voi aiheuttaa riittäviä ratkaisuja,
41367: litusta. Tilanne tässä asiassa kuitenkin         ja siksi ryhmämme katsookin, kun olemme
41368: näyttää olevan varsin ihmeellinen. Halli-        joutuneet kärsimään maalaisliittolaisesta la-
41369: tuksen taholta aina pääministeriä myöten         makausipolitiikasta, jonka jälkiseurauksia
41370: kielletään kaikkinainen hallituksen viivyt-      parhaillaan podemme, että voimme nämä
41371: tely tässä asiassa. Syyn uusien ohjeitten vii-   tarvittavat viikot vielä sallia nykyisenkin
41372: västymiseen sanotaan kyllä riittävän sel-        toimitusministeristön olemassaolon korostaen
41373: västi olleen myöskin kommunist1en tiedossa,      ja vaatien luonnollisesti sitä, että vaalien
41374: samanaikaisesti kuin he ovat syyttäneet hal-     hoitamisen ohella sen toinen tärlreä tehtävä on
41375: litusta lainrikkojaksi. Syyn sanotaan olleen     työllisyyden turvaaminen ja vaikuttaminen
41376: siinä, että eduskunnasta ei riittävän ajoissa    palkkaviranomaisten kautta ja muuta tietä
41377:  ole saatu irroitetuksi ilmoitusta eduskunnan    mm. siihen, että metsätöistä toimeentulonsa
41378: päätöksestä hallitukselle ja asianomaiselle      saavat ovat oikeutettuja saamaan sen ansio-
41379:  ministeriölle. Kysyisin, missä tämän asian      tason, jonka asianomainen palkkapäätös
41380:  yhteydessä oli mm. ed. Kujala. Miksi hän        edelly,ttää. Työn teettäjien mielivalta siinä
41381: ei ollut hoitamassa niin yksinkertaista toimi-   suhteessa on kyettävä estämään.
41382: tusta kuin nimensä kirjoittamista eduskun-          Samoin on tarpeellista, että hallitus en-
41383:  nan päätöksen alle, jotta se olisi voitu        tistä tehokkaammin on rahoittamisen muo-
41384: ajoissa lähettää halHtukselle? (Ed. Kujala:      dossa kuntien tukena työllisyystöitä järjes-
41385:  Kyllä minä olin siellä!). Luultavaa on,         tettäessä. Valtion liian avun takia ovat mo-
41386: 2974                            Torstaina 4 p. helmikuuta 1954.
41387: 
41388: 
41389: net maamme kunnat joutuneet taloudellisiin       metsätöitä ja metsäpalkkoja koskevaan väli-
41390: vaikeuksiin työttömyystöitä ylläpitäessään.      kysymykseen, siis tänään, olen erikoislaatui-
41391:    Tiivistääkseni vielä edellä sanomaani mai-    sen sattuman vuoksi tullut lähettäneeksi
41392: nitsen, että sosialidemokraattinen eduskunta-    maalaisliittolaisille lehdille artikkelin, jonka
41393: ryhmä toteaa, että työllisyystilanne erikoi-     otsikkona oli ,Metsätyöläisten palkat on
41394: sesti viime vuoden aikana on ollut heikko.       korotettava". Se oli tarkoitus julkaista
41395: Perussyynä tähän on, että taloudellista val-     ensi lauantaina. Kun hallitus nyt vastaa
41396: taa tiukasti käsissään pitävät pääomapiirit      välikysymykseen, joka on koskenut osaltaan
41397: sekä suurmetsänomistajat ja niitä tukevat        myös samaa asiaa kuin artikkelini, on maa-
41398: poliittiset voimat ovat käytettävissään ole-     laisliiton eduskuntaryhmä päättänyt, että
41399: vin keinoin toimineet vajaatyöllisyyden yllä-    sen kannanottona välikysymyksen vastauk-
41400: pitämiseksi. Tämä on ollut mahdollista vain      seen esitetään tämä artikkeli. Se on synty-
41401: sen johdosta, että yksinomaan työnwtaja-         tapansa p.erusteella varsin henkilökohtainoo,
41402: näkemystä edustava maalaisliitto on saanut       mutta siitä käy selville maalaisliiton kan-
41403: tehokasta tukea myöskin SKDL: n edus-            nanotto metsätyöpalkkoja koskevaan kysy-
41404: kuntaryhmältä, samoin kuin viime syksyn          mykseen:
41405: välikysymysäänestyksessä SKDL: n ryhmä              Viime tammikuun 21 päivänä sain Saari-
41406: tuki hallitusta, joka vaati palkkojen alen-      järven Lannevedeltä kotoisin olevalta maan-
41407: tamista, jonka politiikka suoraan tähtäsi        viljelijältä Eeti Hänniseltä kirjeen, joka oli
41408: työttömyyden lisäämiseen. Tämän ryhmän           poikkeuksellisen mielenkiintoinen. Siinä kä-
41409: pyrkimykset ovat aina kohdistuneet tavoit-       siteltiin metsätyöpalkkoja koskevaa kysy-
41410: teisiin, jotka joko suoraan taikka välilli-      mystä ja asetuttiin sille kwnalle, että metsä-
41411: sesti merkitsevät työllisyyden heikentymistä.    työpalkkojen tuntuva korottaminen olisi
41412: Välikysymyksen tekijäin arvostelu kohdis-        välttämätöntä. Kirjeen lähettäjä, maanvil-
41413: tuu siten periaatteessa epäluottamuslau-         jelijä Hänninen on eräs Keski-Suomen tun-
41414: seeksi heitä itseään vastaan. Toteamme tä-       netuimpia maanviljelijöitä. Hän on Keski-
41415: ten, että eduskunnan enemmistö oli saatu         Suomen metsänhoitolautakunnan puheenjoh-
41416: työnantajahengen omaksuman virheellisen          taja, joten hän tuntee asian, mistä hän on
41417: talouspolitiikan tukijaksi, ja sen vuoksi kan-   kirjoittanut.
41418: san suuren enemmistön elintaso ei ole pääs-         Metsätöillä on jatkuvasti keskeinen mer-
41419: syt kohoamaan taloudellisia mahdollisuuk-        kitys maaseutuväestön toimeentulolle suu-
41420: siamme vastaavalle tasolle.                      rimmassa osassa marutamme. Sen vuoksi maan
41421:    Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä on       talouspolitiikkaa on pyrittävä johtamaan
41422: kaikissa vaiheissaan vaatinut täystyöllisyy-     niin, että puunjalostusteollisuus voisi toi-
41423: den hyväksymistä talouspolitiikan johtavaksi     mia täydellä teholla. Silloin on luotu edel-
41424: periaatteeksi. Siihen liittyvinä osatoimen-      lytykset raakapuutavaran hyvälle menekille,
41425: piteinä olemme vaatineet mm. tehokasta suh-      ja metsätöitä riittää kautta maan. Se oh-
41426: dannevarausjärjestelmää ja kausityöttömyy-       jelma kustannustason alentamiseksi ja vero-
41427: den torjumista tasoittamalla kesän ja talven     helpotusten aikaansaamiseksi, jonka maalais-
41428: välisten työllisyystilanteiden heilahteluja.     liitto esitti viime kesänä, tarkoitti mm. juuri
41429:    Nykyinen tilapäinen hallitus ei ole pys-      puunjalostusteollisuuden käyttämän raaka-
41430: tynyt eikä porvarillisena hallituksena ilmei-    aineen menekin turvaamista ja työllisyyden
41431: sesti halunnutkaan korjata edellä mainit-        palauttamista metsäseuduilla.
41432: tuja talouselämämme rperusvirheitä. Vaalien         Kun maalaisliiton tehtävänä on huolehtia
41433: läheisyydestä johtuen, sanon sen vielä, hal-     maaseutuväestön eduista yleisesti, ei huomio
41434: lituksen vaihtamisella ei kuitenkaan mitään      saa rajoittua ainoastaan metsänomistajiin
41435: olennaista voitaisi aikaansaada, koska seu-       ja kantohintaan, vaan sen tulee ulottua kä-
41436: rauksena olisi vain uusi virkamieshallitus.      sittämään myös metsätyömiehet.
41437: Kysymyksessä on talouspolitiikan perusvir-          Tämä on välttämllitöntä sitäkin suurem-
41438: heiden korjaaminen, ratkaisu siitä voi ta-       malla syyllä, kun metsätyömiehistä, joiden
41439: pahtua vain vaaleissa.                           lukumäärä normaalisena vuotena voi kohota
41440:                                                  aina puoliväliin neljättä:sataatuhatta, arvion
41441:  Ed. K e k k on en: Herra puhemien! Sa-          mukaan noin 80% kuuluu viljelijäväestöön
41442: mana päivänä kuin hallitus vastaa SKDL: n         ja loputkin ovat maaseudun asukkaita.
41443:                                         Työllisyystilanne.                                    2975
41444: 
41445:    Maanviljelijä Hännisen kirjeen johdosta        siis, että kun teollisuustyöläisten ansiotaso
41446: olen hankkinut eräitä tietoja metsätyöpalk-       on näiden kahden vuoden aikana, JOina on
41447: kojen tasosta. Nämä tiedot puhuvat voimak-        vallinnut taloudellinen lamakausi, noussut
41448: kaasti sen käsityksen puolesta, että vallit-      9 pistettä, niin metsä- ja uittotyöläisten osalta
41449: seviin metsätyöpalkkoihin on saatava tun-         se on vastaavana aikana laskenut 9 pist>että
41450: tuvia korjauksia. Jos vuoden 1948 toisen          '(Eduskunnasta: Kuka oli pääministerinä!).
41451: vuosineljänneksen päiväansiotaso eri amma-            Marraskuussa 19·53 päiväansiot olivat metsä-
41452: teissa merkitään luvulla 100, havaitaan en-       töissä 7 % alemmat kuin marraskuussa 1952,
41453: siksikin, että vuoden 1949 neljännen nel-         kun taas ansioiden nousu samana aikana
41454: jänneksen aikana metsä- ja uittotöissä päivä-     koko teollisuudessa oli 3.5 %, puu- ja
41455: ansiot olivat alentuneet tasoon 92, kun taas      paperiteollisuudessa 3.4 % ja metalliteolli-
41456: teollisuuden ansiotaso oli vastaavasti nous-      suudessa peräti 6%. On merkille pantavaa,
41457: sut tasoon 112. Tämä kehitys oli tapahtu-         että teollisuuspalkat ovat nousseet ohi valtio-
41458: nut sosialidemokraattisen hallituksen aikana.     vallan tekemien virallisten palkkapäätösten,
41459: Vuoden 1950 neljännen neljänneksen aikana         kun taas metsätyöpalkat ovat todellisuudessa
41460: olivat metsä- ja uittotyöläisten päiväansiot      alentuneet, vaikka valtiovallan päätökset
41461: kohonneet edellisestä vuodesta 30 pisteellä,      eivät sitä ole edellyttäneet.
41462: joten ne olivat silloin tasossa 122. Teolli-          Tämä tilastollinen selvitys todistaa vas-
41463: suuden päiväansiotason nousu saman ajan           taansanomattomasti, että metsä- ja uittotyö-
41464: kuluessa oli prosenttisesti ollut suunnilleen     läiset ovat viime vuosien palkkakehityksessä
41465: yhtä suuri. Tämä oli tapahtunut maalais-           jääneet pahasti kuoppaan. Kun vuoden 1948
41466: liittolaisvoittoisen Kekkosen I hallituksen ai-   toinen neljännes otetaan lähtökohdaksi, ovat
41467: kana. Kun sitten tarkastelemme, miten             esim. metallityöläisten päiväansiot kohonneet
41468: metsä- ja uittotyöläisten ansiotaso oli nous-     täsmälleen kaksinkertaisiksi vuoden 1953
41469: sut vuoden 1951 neljänteen neljännekseen          kolmannella neljänneksellä, mutta metsä- ja
41470: mennessä, havaitsemme, että nousu tänä ai-        uittotyöläisten päiväansioissa esiintyy vastaa-
41471:  kana oli 31 pistettä, mikä tietää 153 pis-        vasti vain 44 % :n nousu.
41472: teen tasoa. Vuoden 19,51 aikana olivat                Minun täytyy henkilökohtaisesti sanoa,
41473:  sosialidemokraatit hoitamassa hallituksessa       että vaikka olen jollakin tavoin ollut tie-
41474:  palkka-asioita, ja sen seuraus näkyy siinä,      toinen metsä- ja uittotyöläisten ansiotason
41475:  että teollisuuden päiväansiotason nousu, sa-      epätyydyttävästä kehityksestä muihin pal-
41476:  maan aikaan kun metsä- ja uittotöissä an-        kansaajiin verrattuna, ovat nämä tilastonu-
41477:  siotaso nousi 31 pisteellä, oli 39 pistettä ja   merot sittenkin olleet minulle suuri yllätys.
41478:  saavutti tason 1,84 vuoden 19:51 neljännellä     Näin huonosti en toki ole luullut asioiden
41479:  neljänneksellä.                                  olevan. Monien suurten kysymysten askarrut-
41480:     Nämä tilastonumerot osoittavat, että           taessa mieltä ja vaatiessa huomion en vali-
41481:  metsä- ja uittotyöläisten palkat ovat Jaa-        tettavasti ole ehtinyt riittävästi syventyä
41482:  neet vajaan 30% alemmiksi kuin teolli-            metsä- ja uittotyöläisten palkkausolojen ke-
41483:  suustyöväestön palkat, kun tarkastellaan          hitykseen, vaikka niin olisi pitänyt tehdä,
41484:  kehitystä vuodesta 1948 vuoden 19151 lop-         siksi tärkeä asia on. Kun nyt maanviljelijä
41485:  puun. Myös voidaan todeta, että metsä-            Hännisen kirjeen johdosta ryhdyin ottamaan
41486:  ja uittotyöläisten palkat ovat maalaisliitto-     asioista selkoa, pääsin perille, kuinka odot-
41487:  laisten hoitaessa paLkka-asioita hallituksessa    tamattoman nurjalla tavalla palkkausolot
41488:  seuranneet suunnilleen palkkojen kehitystä        metsä- ja uittotyöläisten keskuudessa ovat
41489:  muilla aloilla ja että jälkeenjääminen on         kehittyneet. Voin täydellä syyllä syyttää
41490:  tapahtunut sosialidemokraattien vastatessa        itseäni, että en ole huolellisimmin seurannut
41491:  palkkakehityksestä. Vuosien 1952 ja 1953          näitä asioita, ja ainoa puolustukseni - se-
41492:  ajalta on todettavissa edelleen teollisuustyö-    kin epätyydyttävä - on, että hallituksessa
41493:  väestön päiväansiotason nousu, kun taas           nämä asiat olivat uskotut toisten miesten
41494:  metsä- ja uittotyöläisten päiväansiotaso on       huoleksi (Eduskunnasta: Olisi pitänyt maan-
41495:  laskenut. Vuoden 1953 kolmas neljännes an-        viljelijä Hänninen ottaa sihteeriksi!).
41496:  taa seuraavat luvut: koko teollisuus- päivä-         Pelkästään palkkausolojen kehittyminen
41497:  ansiotaso 193 pistettä, metsä- ja uittotyöt       muilla aloilla viiden viime vuoden aikana
41498:  - päiväansiotaso 144 pistettä. Havaitsemme!       edellyttää siis metsä- ja uittotöissä makset-
41499: 2976                             Torstaina 4 p. helmikuuta 1954.
41500: 
41501: 
41502:  tavioo palkkojen korottamista. Edes jonkin-           Havaitsemme siis, että työpalkkojen ko-
41503:  laiseen tasapainoon on päästävä, mutta lie-       rotus metsätöissä saattaa aiheuttaa tietyn-
41504:  nee syytä esittää muitakin asian ratkaisussa      laisen tulonsiirron suuremmilta metsänomis-
41505:  tärlmitä näkökohtia.                              tajilta metsätöitä tekevien pienviljelijöiden
41506:     Metsätyö on kausiluontoista, joten ansio-      hyväksi. As·etun empimättä puoltamaan täl-
41507:  tulot vuoden mittaan jäävät yleensä alhai-        'laista tulonsiir.toa, jollei teollisuutta saada
41508:  siksi. Se on ammattityötä, jota pitäisi palk-     tähän tulonsiirtoon ottamaan osaa, kuten eh-
41509:  kojen luokittelussa käsitellakin ammattityönä     dottomasti pitäisi. Paremmassa asemassa ole-
41510:  eikä sekatyönä, kuten nykyisin menetellään.       van ei luulisi vastustavankaan tämäntapaista
41511:  Se on raskasta, se vaatii rautaisen terveyden,    yhteiskunnallisen oikeudenmukaisuuden edel-
41512:  se kuluttaa enemmän kuin tehdastyö ruo-           lyttämää toimenpidettä. Metsätulojen ny-
41513:  kaa ja vaatetusta ja se vaatii hyviä työka-       kyistä tasaisempi jakautuminen on lisäksi
41514:  luja. Asunto-olot työmailla ovat usein huo-       yhteiskunnan edun mukaista.
41515:  not ja epäterveelliset. Kun tällaista työtä           Kaiken edellä esitetyn nojalla on sekä
41516:  tekevä saa urakkatyössä paLkkaa 800-1000          oikeudenmukaisuuden että sosiaalisen tarkoi-
41517:  mk päivässä, kertyy siitä kuukausipalkaksi        tuksenmukaisuuden nimessä vaadittava voi-
41518:   (keskimäärin 18 täysitehoista työpäivää kuu-     massa olevien metsätyöpalkkojen korotta-
41519:  kaudessa), ehkä :1!5 000~18 000 mk. Jokai-        mista, vaikka muu palkkataso pidettäisiin-
41520:  selle on selvää, että tuo ansiotaso työn eri-     kin nykyisellään. Maalaisliiton taholta on
41521:  koiseen raskauteen verrattuna on hyvin al-        viime vuosien mittaan kiinnitetty usein huo-
41522:  hainen. Huomioon on lisäksi otettava,, että      miota metsä- ja uittotyöläisten palkkojen al-
41523:  metsätyöläinen vain harvoissa poikkeustapa-       haisuuteen muihin palkansaajiin verrattuna.
41524:  uksissa voi tehdä työtä kotoaan käsin, joten     ~Esitetyt vaatimukset metsätyöläisten palkko-
41525:  eläruiskustannukset ovat hänellä huomatta-       'jen oikeudenmukaiseksi korottamiseksi .eivät
41526:  vasti korkeammat kuin esim. tehdastyöläi-        kuitenkaan ole tavanneet myönteistä mieltä
41527:  sellä. Tästä syystä olisi perusteltua saada      111iissä piireissä, joiden kiinnostus on yksi-
41528:  määräosa metsätöissä hankituista ansiotu-        puolisesti kohdistunut teollisuuspalkkoj.en
41529:  loista verovapaaksi.                              nostamiseen.
41530:     Milloin tahansa joutuu puhumaan puun-             Kun tarkastellaan niitä keinoja, joilla
41531:  jalostusteollisuuden edustajien kanssa metsä-    puunjalostusteollisuutemme selviytyy tämän
41532:  työpalkkojen korottamisesta, saa vastauk-        talven yli ilman niin pahoja häiriöitä, joita
41533: seksi, että siitä on seurauksena kantohinto-      vielä viime keväänä oli odotettavissa, havai-
41534: jen aleneminen. Tämä väite pitää ilmeisesti       taan, että -         paitsi valtion antamaa 4
41535:  ainakin osittain paikkansa, jollei mm. työn      miljardiin nousevaa vienti- ja tuotantotu-
41536: ratinalisoinnilla saada aikaan tässä sitä         kea - teollisuus on turvautunut sekä kan-
41537: lopputulosta, että kantohintojen alentami-        tohintojen laskemiseen huippuhinnoista lu-
41538: seen ei tarvitse ryhtyä. Työpalkkojen nosta-      kien että metsätyöpalkkojen alentamiseen.
41539: misen aiheuttama kustannusten kohoaminen          r.I'ämän yksipuolisesti maatalous- ja maaseutu-
41540: yritetään tietenkin panna kantohintojen kes-      väestöön kohdistuvan ,pulaohjelman" me
41541: tettäväksi. Suurien metsäalueiden omistajille,    maalaisliittolaiset halusimme korvata sellai-
41542: valJtiolle, kunnille, seurakunnille, yhtiöille    silla toimenpiteillä, jotka olisivat kohdistu-
41543: ja esim. yli 100 ha suurempien metsäalu-          neet tasapuolisesti ja oikeudenmukaisesti
41544: eiden omistajille, saattaa kantohintojen alen-    kaikkiin kansalaisiin. Siinä tarkoituksessa
41545: tamisesta aiheutua todellista tulojen vähe-       me esitimme kustannustason alentamisen oh-
41546: nemistä, mikä siirtyy tältä osalta tulojen        jelman. Se olisi toteutettuna tietänyt kaik-
41547: lisäyksenä metsätöitä tekeville pienviljeli-      kien yhteiskuntapiirien asettamista tasa-ar-
41548: jöille. 8itä vastoin metsätöitä tekevien pien-    voiseen asemaan lamakauden vahingollisia
41549: viljelijöiden kokonaistuloihin oman metsän        vaikutuksia torjuttaessa. Me tiesimme, että
41550: osalta ei kantohintojen lasku vaikuta, sillä      jollei tällaista talouselämän yleistä pohjaa
41551: sen korvaa työpalkkojen korotus. Lisäksi on       lujittavaa oikeudenmukaista ohjelmaa hy-
41552: pidettävä mielessä, että työpalkkojen nousu       väksytä, ns. vapaa talouselämä panee kuor-
41553: on omiaan lisäämään hankintakauppoja,             man heikomman osapuolen, so. maaseutu-
41554: jota kauppamuotoa pidetään metsätalouden          väestön kannettavaksi. Vasemmiston ja oi-
41555: kannalta edullisena ja tavoiteltavana.            keiston poliittinen yhteenliittyminen johti
41556:                                         Työllisyystilanne.                                 2977
41557: 
41558: siihen, että maalaisliiton ohjelma talouselä-     koskevien saavutusten laita. Kuitenkin voi-
41559: män tervehdyttämiseksi ja verotaakan alenta-      daan todeta, että näihinkin lain myöntä-
41560: miseksi tuli hylätyksi. Seurauksena on ollut,     miin oikeuksiin luvattom.an suuressa mitassa
41561: että vaikeuksissa oleva teollisuus on paran-      myönnetään edelleenkin poikkeuksia. Niinpä
41562: tnnut asemaansa maaseutuväestön kustannuk-        esim. kämppälain säännöksistä on viime vuo-
41563: sella, kantohinnat on alennettu ja metsä-         sinakin myönnetty poikkeuksia siinä määrin,
41564: työläisten ansioita on kavennettu. Näitähän       että tuskin puolet kämpistä täyttää lain
41565: ei mikään indeksisuoja ole turvaamassa, sen       määräyksiä. Lisäksi m:etsä:työnantajat oma-
41566: vuoksi ne joutuvat maksamaan teollisuuden         valtaisestikin hyvin laajassa mitassa rikko-
41567: tappiot. Tämä oli moninkertaisesta kokemuk-       vat lain määräyksiä. Näin tapahtuu erikoi-
41568: sesta tiedossa viime kesänäkin. Tiedettiin,       sesti kämppälain määräyksiin nähden. Lain
41569: että jos koko yhteiskuntaa ei saada mukaan        myöntämät miesvahvuudet kämpissä ylite-
41570: kantamaan kaikkien kuormana talouselämän          tään melkeinpä poikkeuksetta. Esimerkkejä
41571: kohtaamat vaikeudet, kuorma joutuu yksi-          voisi luetella enemmänkin. Mainitsen kuiten-
41572: puolisesti maaseutuväestön kannettavaksi.         kin vain eräitä.
41573: 'Sen estämiseksi valmistettiin ns. K -ohjelma.       Rovaniemen maalaiskunnassa sijaitsevalla
41574: Sitä ei saatu lievennettynäkään läpi. Seura-      Saunakivalon metsätyömaalla on kämppiin
41575: uksena on, että metsänomistajat ja metsä-         sijoitettu vahvuus ylittänyt tammikuussa
41576: työläiset joutuvat maksamaan viulut, kuten        noin 40 % :lla lain sailiman vahvuuden.
41577:  oli pelättävissä.                                Työmaalla olevat miehet eivät kuitenkaan
41578:     On syytä palauttaa mieliin: vuoden 1953       tahtoneet tästä lain rikkomuksesta tehdä
41579: aikana ovat päiväansiot metsätöissä alentu-       muistutusta, koska pelkäsivät, että he joutu-
41580: neet 7 %, mutta teollisuudessa ne ovat            vat työttömiksi. Työntekijät siis mieluummin
41581: nouseet 3.5 %. Sosialidemokraatit sano-           asuvat ahtaasti kuin lähtevät työttömien
41582:  vat, että kustannuskriisi on voitettu, kiitos    joukkoon. Savukosken kunnan Uravaarassa
41583:  heidän esittämiensä toimenpiteiden. Tässä        olevalla metsätyömaalla oli kämppiin salli-
41584:  mainitut luvut palkkojen kehittymisestä          tun 25 miehen asemasta majoitettu 60-70
41585:  osoittavat, kenen nahka on pantu parkkiin,       miestä. Rovaniemen maalaiskunnassa sijait-
41586:  jotta kustannuskriisi olisi voitettu (Eduskun-   sevalla Harainvaaran metsätyömaalla ylitti
41587:  nasta: Oliko tuo entisen pääministerin puhe?     kämpissä oleva vahvuus 20--30 miehellä sal-
41588:  - Tosiasiahan se on!).                           litun määrän. Näin on monella muullakin
41589:                                                   metsätyömaalla. Lähes 50 metsätyömaalta
41590:    Ed. T a i n i o: Herra puhemies! Metsä-        saamani tiedot QSOittavat, että kämppiin on
41591: ja uittotyöläiset ovat joutuneet siitä lähtien,   majoitettu yleensä 10---'50 % enemmän mie-
41592: kun metsätöitä Suomessa ryhdyttiin suorit-        hiä kuin niihin lain mukaan saisi sijoittaa.
41593: tamaan, maatyöläisten rinnalla työskentele-       Elsimerkit osoittavat, kuinka yleistä kämp-
41594: mään vaikeimmissa olosuhteissa ja kehnoim-        pälain määräysten rikkominen on.
41595: min palkattuina. Ovathan metsätyöläiset jou-         Samanaikaisesti kuin metsätyöläisten lain
41596: tunoot elämään töiden suoritusajan erillään       turvaamia oikeuksia mitä häikäilemättömim-
41597: asuntoseuduiltaan . .Asunto-, työ- ja yleensä     min rikotaan, heiltä, kuten sanottu, puuttu-
41598: heidän elämisen olosuhteensa ovat olleet san-     vat monet työläisille kuuluvat alkeellisetkin
41599: gen alkeelliset ja puutteelliset. Kaikesta        oikeudet. Niinpä metsätyöläiset yhä edelleen-
41600: tästä onkin ollut seurauksena, että metsä-        kin, useasta yrityksestä huolimatta, ovat 8
41601: työläisten terveydellinen tila on jatkuvasti      tunnin työaikalain ulkopuolella. Palkkojen
41602: ollut huono. Reumatismi on sangen yleinen         maksussa esiintyy mitä suurinta kirjavuutta,
41603: metsätyöläisten tauti.                            sillä tilit maksetaan mistään säännöllisestä
41604:    Vielä nykyhetkenäkin he maatyöläisten          ajasta piittaamatta. Kuluvan talven hakkuu-
41605: kanssa ovat vailla monia lain suomia oikeuk-      kauden aikanakin tiliomaksua työnantajien
41606: sia, joita muiden alojen työläiset ovat itsel-    taholta suorastaan tahallisesti pitkitetään,
41607:  lensä saavuttaneet. Niinikään useat niistä       ja monessa tapauksessa työntekijäin on täy-
41608: lain suojaamista oikeuksista, joita heillä nyt    tynyt turvautua työstä eroamiseen saadak-
41609:  on, on saatu aikaan vasta vuoden 1945 jäl-        seen tilin. Ymmärtää varsin hyvin, miksi
41610: keen. Näinhän on esim. kämppälain, vuosi-          työnantajain toimesta näin menetellään. Si-
41611: lomalain ja eräitten muidenkin työnsuojelua       tenkin tahdotaan estää sen tosiasian ilmi-
41612: 373
41613: 2978                              Torstaina 4 p. hel-mikuuta 1954,
41614: 
41615: 
41616: tuloa, että palkat ovat todella laskeneet alle     kuultuaan palautuu mieleen metsä- ja uitto-
41617: elinkustannustasominimin. Tällä tavoin ti-         työpalkkapäätöksen käsittely huhtikuun 13
41618: linmaksua pidentämällä pidetään myös työn-         ja 17 päivinä 19!51. Silloinen palkka- ja työ-
41619: tekijät epätietoisuudessa, mitkä heidän to-        ministeri Huunonen väitti, kuten vuoden
41620:  delliset ansionsa ovat, ja pyritään saamaan       19.50 valtiopäiväin pöytäkirjain sivulta
41621: heidät pysymään alipaikkaisilla metsätyö-          3 614 selviää, seuraavaa:
41622: mailla. Verokirjoihin taas työnantajat ja             ,!Mitä taas tulee yleensä metsäpalkkojen
41623: heidän työnjohtajansa merkitsevät useinkin         kehitykseen, mainittakoon, että metsäpalkat
41624: mielimääräisesti ajan, jonka tilikausi käsit-      ovat nousseet eniten verrattuna muiden alo-
41625: tää. Tällöin tietysti tilin· väliaika pyritään     jen palkkojen nousuun. Virallisesti normi-
41626: pienentämään todellisuudesta, jotta palkka-        palkat ovat nousseet, kun otetaan vuodet
41627: tulot näyttäisivät suuremmilta kuin todelli-       •1938-1939 pohjaksi, seuraavasti: helmi-
41628: suudessa ovat.                                     kuussa :W50 oli nousu 13-kertainen, joulu-
41629:     Metsätyöläisten palkkoja laskettaessa ja       kuussa 1950 oli nousu 1!8-kertainen, tammi-
41630: niistä tilastoja laadittaessa työaika säännölli-   kuussa 19;51 oli nousu 20...kertainen ja maalis-
41631: sesti lasketaankin 8-tuntiseksi tai sitä lyhy-     kuussa 19i51 oli nousu 21-kertainen." Ver-
41632:  emmäksi, vaikka tosiasiassa nykyisinkin met-      ratessa äsken kuultua hallituksen vasta-
41633: sätyöläiset säännöllisesti tekevät pitempiä        uksessa esitettyä väitettä edellä vuonna 1951
41634: päiviä vuoden pimeimpänäkin aikana. Met-           silloisen ministeri Huunosen esittämään
41635: sään mennään jo aamuvarhain pimeässä ja            väitteeseen päätyy toteamukseen: sama
41636: sieltä palataan vasta illalla. Varsinkin met-      kaiku on askelten. Molemmissahan väitetään,
41637: säajomiehet säännöllisesti lähtevät ensimmäi-       että metsätyöläisten palkat ovat nousseet
41638: sen kuorman hakuun jo niin varhain aamulla         enemmän kuin muiden alojen työläisten pal-
41639: kuin se suinkin on mahdollista, ja viimeistä       kat. Tosin nykyinen kokoomuslainen palkka-
41640: kuormaa palataan viemästä iltapimeässä.            ministeri Hetemäki toteaa metsätyöläisten
41641: Lisäksi kaikki valmistavat työt tehdään sään-      palkoista tehtyyn eduskuntakyselyyn anta-
41642: nöllisesti illalla lampun valossa. Tosiasialli-    massaan vastauksessa, että palkkasäännöste-
41643: sesti metsätyöläisten, nii:n kaatomiesten kuin     lyn kaudella metsätyöpalkat ovat saaneet
41644:  erikoisesti juuri ajomiesten, päivä metsätyö-     kiinni sitä rakoa, mikä niissä aikaisemmin
41645: maalla venyykin hyvin pyöreäksi, 14-16-            oli muiden alojen työläisten palkkoihin ver-
41646: tuntiseksi. Palkka kuitenkin maksetaan vain        rattuna. Näin ministeri Hetemäki tahtomat-
41647: siitä, mitä metsässä on jälkeä tullut. Vähim-      taan tulee tunnustaneeksi sen tosiasian,
41648: mässäkään määrässä ei korvata valmistavaa          jonka jo puheeni alussa esitin, että metsä-
41649: työtä, eipä edes työkalujen kulumista, kuten       työläisten palkat ovat olleet jälkeen jää-
41650: jo ed. Murto lausunnossaan osoitti. Työläi-        neitä aina siitä asti, kun metsätöitä Suo-
41651: sille ei myöskään millään tavoin korvata           messa ryhdyttiin suorittamaan.
41652: työmatkoista aiheutuneita menetyksiä, jotka           Mitä taas tulee vuoden 19,51 palkkaminis-
41653: erikoisesti ajomiehillä muodostuvat verrat-        terin ja vuoden 119M palkkaministerin yh-
41654: tain suuriksi. Joutuvathan ajomiehet usein         teiseen väitteeseen, että metsätyöläisten pal-
41655: kuljettamaan hevoset j·a ajovälineet satojen       kat olisivat nousseet palkkasäännöstelykau-
41656: kilometrien juna- ja automatkojen päähän.          della enemmän kuin muiden alojen työläis-
41657: Näin saattaa ajomieheltä mennä matkakus-           ten palkat, se ei todellisuudessa pidä paik-
41658: tannuksiin työpaikalle useissa tapauksissa yli     kaansa. Täällä ed. Murto jo esitti enem-
41659: 10 000 mk ja vieläpä enemmänkin.                   män kuin riittävästi esimerkkejä palkkami-
41660:    Hallitus vastauksessaan luonnollis·esti vai-    nistereiden väitteen kumoamiseksi. Mutta
41661: kenee kaikista näistä metsätyöläisten työsuh-      koska he edelleen, niinkuin hallitus vasta-
41662: teissa ilmenevistä puutteista, jopa suorastaan     lauseessaankin, jankuttavat tätä samaa väi-
41663: lain kiertämisestä. :Sen sijaan vastauksessa       tettä, on siihen vielä syytä kajota.
41664: pyritään todistelemaan, kuinka muka metsä-            Perustuslakivaliokunnassa kiinnitettiin ai-
41665: työläisten palkat olisivat säännöstelyn ai-        koinaan metsä- ja uittotöiden palkkasään-
41666: kana nousseet vieläpä enemmän kuin mui-            nöstelypäätösten käsittelyn yhteydessä huo-
41667: den alojen työläisten palkat. Nämä halli-          miota siihen tosiasiaan, että näitä palkka-
41668: tuksen numerot ovat tuttuja ja jo aikai-           säännöstelypäätöksiä annetrtaessa oli palkat
41669: semmin täällä eduskunnassa esitettyjä. Ne          pyritty    pyöristämään      markkamääräisesti
41670:                                         Työllisyystilanne.                                  2979
41671: 
41672: 
41673: alaspäin. Näin todellisuudessa on tapahtu-         sessä olevalla ajalla joka päivä töissä. Näin
41674: nutkin. Tällainen menettely useammin anne-         ollen heille tuli 22 työpäivää ja, kuten ha-
41675: tun palkkasäännöstelypäätöksen yhteydessä          vaitaan, saivat palkkaa 413 markkaa päi-
41676: on tietysti johtanut siihen, että tätenkin         vässä. Sallan Naruskan Suoltjärven metsä-
41677: metsäpalkoista nipistettiin yhteensä muutama       työmaalla erään metsätyöläisen palkka vero-
41678: markka. Lisäksi voidaan todeta, että halli-        kirjan mukaan 13 päivän ajalta jäi kuna-
41679: tuksen palkkapäätöksellä on ainakin kaksi          kin päivänä alle 700 markan päivässä. Savu-
41680: kertaa, Fagerholmin hallituksen aikana jou-        kosken Ritaselän metsätyömaalla autonlas-
41681: lukuussa 1949 ja Kekkosen hallituksen ai-          taajain päiväpalkka useissa tapauksissa jäi
41682: kana 1950, ajomiesten urakkapalkkakerrointa        viime tammikuussa jopa alle 360 markan
41683: alennettu, molemmilla kerroilla 0.25 %: lla,       päivässä. Sodankylän Vciskuselän metsätyö-
41684: mikä merkitsi, että siten ajomiesten palkoista     maalla hakkuumiesten Lauri Eteläpään ja
41685: nipistettiin lähes 200 markkaa päivää koh-         Pellisen ansiot verokirjan mukaan ajalla
41686: den. Ajomi1es.k!ertoimen alentaminen merkitsi      29. 11.- .31. 12. 19153 olivat 18 3154 mark-
41687: myös kaatomiesten päiväansioiden supistu-          lraa miestä kohden. Tässäkin tapauksessa päi-
41688:  mista ainakin kaikissa sellaisissa tapauk-        väpalkka jäi 500 markkaan päivässä. Saman-
41689:  sissa, jolloin kaatomies oli yhdessä urakassa     laisia esimerkkejä voisi esittää enemmänkin,
41690:  ajomiehen kanssa, niinkuin tavallisesti asia      mutta kuinkapa muuten voisi ollakaan, sillä
41691:  on.                                               urakkanormit ovat jo sellaisia, ettei niillä
41692:     Selvää siis on, että hallituksen vastauk-       juuri suurempiin ansioihin päästä. Mitä taas
41693:  sessaan esittämistä vastakkaisista väitteistä      tulee ajomiesten päiväpalkkoihin, niistä voi-
41694:  huolimatta metsätyöläisten palkkoja säännös-       daan esittää sama,nlaisia esimerkkejä. Rova~
41695:  telykaudella on palkkapäätöksilläkin alen-         niemen maalaiskunnan Marrasjärven Haa-
41696:  nettu. Tosiasia myöskin on, että metsätyön-        rainvaaran metsätyömaalla ovat ajomiesten
41697:  antajat ovat tehneet kaikkensa määrättyjen         palkat paperipuun ajosta keskimäärin jää-
41698:  normipalkkojen alentamiseksi. Niinpä perus-        neet 1 600 markkaan päivässä. Pellon Ruuhi-
41699:  tuslakivaliokunnassa todettiin 1949 tammi-         järven metsätyömaalla ovat hevosmiesten
41700:  kuussa palkkapäätöstä käsiteltäessä, että sa-      parhaat ansiot 1800---1 900 mk päivässä.
41701:  man vuoden aikana suoritetuissa palkkatark-            Edellä esitetyt muutamat esimerkit monien
41702:  kailuissa oli kaikista tarkastetuista työmaista    joukosta parhaiten osoittanevat, mikä arvo
41703:  yli 40 % ollut alipalkkaisia. Palkkatarkka:ilu     on annettava hallituksen vastauksessa esite-
41704:   olikin silloin vielä hiukan. toinen kuin mitä     tylle väitteelle metsätyöntekijäin palkkojen
41705:  se on nyt. Palkkatarkkailijat silloin todella      noususta säännöstelykaudella. Tosiasia on,
41706:   kiinnittävät huomiota myös työläisten ali-         että metsätyöläisten palkat ovat viime vuo-
41707:   palkkaukseen. Sen sijaan viime vuosina palk-      sina jatkuvasti laskeneet, ja siitä johtuen
41708:   katarkkailu työntekijäin kannalta katsoen          on heidän elintasonsa huomattavasti alentu-
41709:   on menettänyt kokonaan merkityksensä.             nut. Vaikka kokoomuslainen puutavarakapi-
41710:   Palkkatarkkailun heikkeneminen, jopa suo-          talistien etuja ajava hallitus ei tätä luon-
41711:   raSJtaan sen loppuminen ookin syynä metsä-         nollisesti myönnäkään, sen kuitenkin ovat
41712:   työpalkkojen viimeaikaiseen alentumiseen.          todenneet kaikki ne, jotka ovat asioita lä-
41713:   Lapin metsätyömailla metsä- ja uittotyö-           heltä seuranneet. Ed. Murto mainitsi jo
41714:   palkkojen palkkasäännöstelypäätöksen ja sen        edellä, että useat kunnanvaltuustotkin ovat
41715:   perusteella amietun palkkataulukon mukaan          yksimielisesti tehdyillä päätöksillään kään-
41716:   pitäisi palkkojen olla korkeammat kuin mis-        tyneet hallituksen ja eri eduskuntaryhmien-
41717:   sään muualla ja niin ne ehkä osittain ovatkin.     kin puoleen vaatimuksena metsätyöpalkko-
41718:   Tästä huolimatta myöskin Lapissa ja Poh-           jen korottamisesta. Viimeksi saapui tällainen
41719:   jois-Suomessa nykyiset metsätyöpalkat ovat         päätös eduskuntaryhmille Tervolan kunnan-
41720:   todellakin sellaiset kuin ed. Murto jo esitti.     valtuuston lähettämänä kuluvalla viikolla.
41721:   Mainitsen eräitä esimerkkejä lisäksi.              Tässäkin porvarienemmistöisen kunnanval-
41722:      1Sodankylän Petkulan Vaiskoselän metsä-         tuuston päätöksessä todetaan, että metsä-
41723:   työmaalla metsätyöläisten Arvi Saastamoi-           työpalkkoja olisi korotettava vähintään 20
41724:   sen ja Armas Karhun palkka verokirjan mu-           %:lla. Eri kunnanvaltuustot Lapissakin ovat
41725:    kaan ajalta 9. 12. - 31. 12. 1963 oli miestä       jc aikaisemmin tehneet samansuuntaisia pää-
41726:    kohden 9 082 markkaa; he olivat kysymyk-           töksiä.
41727: 2980                              Torstaina 4 p. helmikuuta 1954.
41728: 
41729: 
41730:    Hallitus kuitenkin vain istuu panematta          vailla olevana pystyisi sitä tyydyttävästi hoi-
41731: tikkua ristiin tämän huutavan epäkohdan             tamaan. Mitä loistavia mahdollisuuksia näyt-
41732: korjaamiseksi. Se samoin ik.uin sen apulaiset-     tikään avautuvan kommunistien sameassa
41733: kin ja tukijat näkevät vain, että puunjalos-        v·edessä kalastelemiselle. Mutta ,toiveet on
41734: tusteollisuus on jätetty lapsipuolen asemaan,       toiveita, vaikka ne kuinka onnea uskotel-
41735: vaikka sille halvan työvoiman lisäksi on            'koot", sen saivat kommunistit jälleen ker-
41736: suorastaan tuhlailemalla kaikella tavalla           ran kokea. Työttömyys ei ollutkaan siellä
41737: myönnetty valtion varoja. Äskeisellä puun-          ehkä toivottua suuruusluokkaa, ja kirottu
41738: jalostusteollisuutta koskevalla liikevaihtove-      hallitus on pystynyt sen aikanaan tyydyt-
41739: ron helpotuspäätöksellä lahjoitettiin 1 500         tävästi sentään hoitamaan (Ed. N. Nurmi-
41740: milj. mk. Teollisuusyhtymille myönnetyllä           nen: Teidän mielestänne!). Mutta yrittää-
41741: laajennetulla poisto-oikeudella lahjoitettiin       hän aina kuitenkin voi, ja niin tehtiin tämä
41742: puunjalostusteollisuudelle vuosittain noin          välikysymys ja sen lavastamiseksi suunni-
41743: 1000 milj. mk. Vuosien 1949-19153 aikana            teltiin ylhäältä Lapista alkaen pääkaupun-
41744: on valtioneuvosto myöntänyt eri yhteyksissä        kiin vyöryvää suurta lähetystöä. Jälleen
41745: verohelpotuksia toollisuuslaitoksille noin 2 000    hallitus ehätti edelle ja niin tulee jästi jäl-
41746: milj. mk. Näistä on puunjalostusteollisuus          jestäpäin uuniin. Ankara ja kivikkoinen
41747: saanut oman osansa. Kuten muistetaan, en-           näyttää kommunistien vaellus täällä ,dikta-
41748: nen joulua puunjalostusteollisuuden avus-           tuurimaassa" olevan, täällä kun saavat sen-
41749: tamiseen myönnettiin köyhäinavustusta 4167          tään vielä muutkin yrittää (Ed. Aaltonen:
41750: milj. mk. Lisäksi valtion varoista on mak-          Ankara se on metsätyöläistenkin vaellus!).
41751: settu erinäisiä miljardeja puunjalostusteolli-         Kun sanoin ,täällä diktatuurimaassa",
41752: suuden ulkomaisia velkoja ja velkojen aihe-        käytin ns. marxilaista dialektiikkaa, jota
41753: uttamia korkotappioita.                            syvemmälle totuuden etsinnässä kommunis-
41754:    Kun sosialidemokraattien vaaliaapisessa          timme eivät tietysti pyrikään. Hyllyssäni
41755: esitetään, että puunjalostusteollisuus tai,        sattui olemaan ,Jokamiehen tietosanakirja"
41756: niinkuin he hienosti ja ikierosti sanovat,          ja se selitti, että sana dialektiikka merkitsee
41757: metsäteollisuus, on jätetty heitteille, sopii       ,kykyä esittämällä näennäisiä todisteita
41758: edellä esitettyjen JeSimerik.kien valossa kysyä,    saattaa vastaväittäjä ymmälle" (Ed. N.
41759: puunjalootusteollisuusko vai niiden palve-         Nurminen: Porvarillinen tietosanakirja!).
41760: luksessa olevat metsätyöläiset on jätetty           Me täysin käsitämme, että tämä riittää, ja
41761: heitteille. Kun sosialidemokraattien vaali-        sen täytyykin riittää ikommunismille, jotta
41762: aapisessa edelleen esitetään, että heidän          eivät salat paljastuisi - ainakaan ei ennen
41763: päätehtävänään on tuon heitteille jätetyn          aikojaan. Kun tähän vielä lisäämme marxi-
41764: puunjalostusteollisuuden kohottaminen ja           laisuuden myöhempine lisineen, jonka mu-
41765: kehittäminen, on syytä kysyä, ovatko heitä         kaan kaikki keinot ovat luvallisia ja moraa-
41766: lähempänä puunjalostusteollisuuden omista-         lista on se, joka on eduksi kommunistipuo-
41767: jat kuin metsätyöläiset. Ed. Antikaisen            lueelle, on meillä aivan riittävä avain ym-
41768: å."Ykeinen lausunto osoitti, että he todellakin    märtää kommunismia (Ed. Niiranen: Entäs
41769: vaalisivat puunjalostusteollisuuden etuja          metsätyöläisiä?). Aluksi eivät vain kommu-
41770: unohtamalla metsätyöläiset.                        nistit itsekään olleet selvillä, kuinka yksin-
41771:                                                    kertainen tämä asia oli. Valaisen sen yh-
41772:    Ed. Ahma vaara: Herra puhemies!                 dellä ainoalla esimerkillä.
41773: Minun .täy,tyy rt;osiaan tunnustaa, että käy          Kun kommunistinen puolue SKP elo-
41774: sääliksi kommunistejamme. Kun puhun                syyskuun vaihteessa 1918 perustettiin, käy-
41775: kommunisteista, tarkoitan tietysti koko            tettiin vielä esim. näin selvää suomenkieltä:
41776: SKDL: ää, sillä eihän kukaan täällä ole voi-       ,Vallankumouksen kautta on otettava työ-
41777: nut äänestyksissä havaita, että ns. sosialisti-    väenluokan omiin käsiin kaikki valta ja pe-
41778: nen yhtenäisyyspuolue olisi joskus kommu-          rustettava rautainen työväen diktatuuri. On
41779: nisteista eronnut. Kuinka toivorikkaalta näyt-     siis pyrittävä porvarillisen valtion hävittä-
41780: tikään kommunisteille tulevaisuus vielä viime      miseen eikä suinkaan kansanvaltaan, ei en-
41781: syksynä! Olihan syytä arvella, että tänä           nen vallankumousta eikä vallankumouksen
41782: talvena työttömyys saisi ennen näkemättö-          kautta." Näin rehellisesti sanottiin silloin
41783: män laajuuden ja ettei valtiovalta varoja          hyväksytyssä kolmannessa teesissä. Entä
41784:                                          Työllisyystilanne.                                   2981
41785: 
41786: nyt? Eräs välikysymyksen allekirjoittajista,       palkka kuin raskaissa ja tärkeissä metsä-
41787: ed. Kuusinen, saman :SKP: n vuosijuhlassa           töissä, sillä tällä tavallahan juuri lisätään
41788: Messuhallissa - oliko se 29 : s vai 30: s vuosi,    pyrkijöitä varsinaisiin varatöihin ja työttö-
41789: joka silloin päättyi, en muista enää - va-          myystilastoa raskautetaan. Hallitus ilmoi;tti,
41790: kuutti puolueensa jatkuvasti olevan samalla         että se on kiinnittänyt asiaan huomiota ja
41791: linjalla, jolle se alkuaan oli perustettu -         ryhtynyt asiaa tutkimaan. Viime tammi-
41792: sanoisimme: tietysti, mutta - huudahti sa-         kuussa ryhmämme taholta kiinnitettiin tä-
41793: malla ,yhteisvoimin kansanvaltaan". Meistä          hän jo hallituksen huomiota.
41794: porvareista tämä näyttää perin ristiriitai-            Täällä herätti huomiota ed. l{jekkosen
41795: selta, mutta eihän se ole muuta kuin marxi-         maininta, että hän ei hallituksen pääminis-
41796: laista dialektiikkaa. Koska kerran kansa-           terinä ollessaan ollut tästä vielä tietoinen,
41797: laiset arvostavat edelleen paremmaksi demo-         nyt vasta hän on saanut aiheen kiinnit-
41798: kratian, vaihdetaan nimet. Kutsutaan dikta-        tää huomiota asiaan. Kuitenkin lehtitie-
41799: tuuria demokratiakai ja päinvastoin. Eihän          tojen mukaan jo vuosi sitten, viime tal-
41800: nimi miestä pahenna, varsinkaan jos uudesta        vena, pohjoissuomalaiset kansanedustajat
41801: nimestä on hyötyä. Pieni vihittyjen joukko         kävivät puhumassa tästä metsäpalkkojen
41802: kyllä sen oikein ymmärtää, ja suurten jouk-        liian pienestä tasosta silloiselle hallituk-
41803: kojen on tarkoitettukin sen ymmärtävän             selle, joka oli tohtori Kekkosen hallitus,
41804: vaarm. Siis erirttäin käyttökelpoinen sana-         mutta joka nähtävästi ei silloin tullut ot-
41805: leikki eli ,oikein tai väärin, kokoon käärin",     taneeksi asiaa vakavalta kannalta. Näyt-
41806: se politiikka on siinä loistossaan. Tältä kan-     tää tosiasia olevan, että suhteissa on paran-
41807: nalta on otettava tämä välikysymyskin.             tamisen varaa. Tavallisten varatöitten ja
41808: Mutta kun näin on, olemme joutuneet siihen,        metsätöitten palkkojen väli - oli se sit-
41809: että on oikeastaan turhaa väitellä kommu-          ten millainen ta:hansa - nähtävästi on aivan
41810: nistien kanssa, koska ensinnä olisi sovittava      liian pieni.
41811: siitä, mitä milläkin sanalla kulloinkin tar-          Kun olemme todenneet, että hallitus tä-
41812: koitetaan (Ed. Myllymäki: Ahmavaara saa            hänkin saakka on pyrkinyt valppaasti seu-
41813: lähteä i:stä alkaen!). -        Ei kuitenkaan      raamaan työttömyystilannetta ja ryhtynyt
41814: a:sta!                                             mahdollisuuksiensa mukaan myöskin sen tor-
41815:    Olen tällä tahtonut lyhykäisesti ilmaista,      juntaan, ja kun luotamme, että hallitus jat-
41816: minkä takia ei yleensä kannata ryhtyä asial-       kuvasti tulee siten menettelemään, katsomme,
41817: lisesti keskustelemaan tällaisten silmänkään-      ettei välikysymyksellä voida asiaa mitenkään
41818: täjien. kanssa. Meiltä nimittäin puuttuu yh-       auttaa. Ilmoitan sen vuoksi, herra puhe-
41819: teinen kieli. Olemme taas tänäänkin kuul-          mies, että edustamani ryhmä tulee äänes-
41820: leet kommunistien edelloon hokevan, kuinka         tämään yksikel'ltaisen päiväjärjestykseen siir-
41821: työläisten elintaso tässä maassa aina vain         ,tymisen puolesta.
41822: laskemistaan laskee, vaikka jokainen omin
41823: silmin näkee, että se sentään on jatkuvasti          Ed. Österholm: Herr talman! Jag
41824: kohonnut. YK: n julkaisemat tilastot osoit-        ber att få meddela, att sv€1lllSika riksdags-
41825: tivat äskettäin, että Suomessa työläinen saa       gruppen kommer att rösta för enkel över-
41826: suhteellisen osansa kansantulosta vähemmällä       gång tili dagsordningen.
41827: työtuntimäärällä kuin m1ssaan muussa                  Ed. P a s a n e n: Herra puhemies! On
41828: maassa. Luetteloon oli otettu, sikäli kuin         katsottava, että se kommunistien manööveri,
41829: se meidän lehdissämme esiintyi, Yhdysvallat,       johon tämä välikysymys siihen liittyvine
41830: Kanada ja kahdeksan Euroopan tunnetuinta           puheineen sisältyy, on pelkkää propagan-
41831: maata. Mutta ehkäpä kommunistit tässäkin           daa. Jos asiaan kuitenkin suhtaudutaan va-
41832: käyttävät omaa dialektiikkaansa, tarkoitta-        kavasti, on todettava, että nykyinen hallitus
41833: vat päinvastaista kuin sanovat.                    on välikysymyksessä tarkoitettuja asioita ja
41834:    Työttömyys sinänsä on ilmiö, jonka tor-         y1een~?ä työllisyyskysymystä ryhtynyt hoi-
41835:  jumiseksi yhteiskunnan on tehtävä kaikki          tamaan niin oohorokaasti, kuin sen vallassa
41836:  mahdollinen, ja mitä järkevämmin se ta-           on näissä oloissa ollut, sekä kiinnittänyt
41837: pahtuu, sitä enempään riittävät käytetyt           huomiota myös nais- ja nuorisotyöttömyy-
41838: varat. Ei ole järkevää sellainen asiain hoito,     teen. Kun annettu vastaus myös osoittaa,
41839:  että varatöissä maksetaan jopa suurempikin        että hallitus niinikään on kiinnittänyt huo-
41840: 2982                            Torstaina 4 p. helmikuuta H/54.
41841: 
41842: 
41843: miata palkkojen tarkkailun tehostamiseen         tuntiansio 106:40 ja urakkatöissä 140:-,
41844: sekä tutkituttanut metsäpalkkanormeissa          työllisyystöissä tuntiansio 106:40 ja urakka-
41845: 'esiintyviksi ilmoitettuja epäkohtia ja ryhty-   töissä 140:- (Ed. Murto: Missä semmoisia
41846: nyt niihin toimenpiteisiin, joihin saatava       palkkoja on?). Nämä ovat paljon asialli-
41847: selvitys ehkä aihetta antaa, on hallituksen      semmin vertailukohteina käytettäviä kuin ne
41848:  vastausta pidettävä täysin tyydyttävänä.        vertailut, joita ed. Kekkonen täällä äsken
41849:     Edustamani ryhmä tulee näin ollen äänes-     esitti. Mutta nämä osoittavat, että on ilmei-
41850: tämään yksinkertaisen päiväjärjestykseen         nen epäsuhde metsätyöläisten paikoissa ver-
41851:  siirtymisen puolesta.                           rattuna muitten vastaavien työalojen palk-
41852:                                                  koihin. Työvoiman runsas kysyntä hak-
41853:    Ed. L e p i s t ö: Herra varapuhemies!        kuukautena 1951 ja osittain 19 52 kykeni
41854:                                                                                    1
41855: 
41856: 
41857: Kommunistien välikysymys on tehty, kuten         jonkin verran metsätöitten palkkatasoa pa-
41858: ed. Antikainen osoitti, heidän vaalipropa-       rantamaan. Niinpä palkkatarkkailu osoitti
41859: gandaansa silmällä pitäen. Metsätyöläisten       tuona aikana maassa keskimääräisten urakka-
41860: oloissa on kuitenkin siksi suuria epäkohtia,     päiväpalkkojen olleen hiukan yli 1000 mk
41861: että tätäkin tilaisuutta on syytä käyttää        päivältä, mutta lasku seurasi nopeasti. Kun
41862: hyväksi ja pyrkiä niitä asiallisesti esittä-     seuraavina vuosina työtilaisuudet supistui-
41863: mään.                                            vat, on kahden viimeisen vuoden aikana kes-
41864:    Maamme palkkatyöntekijöistä kaikkein hei-     kimääräisten metsätyöpalkkojen palkkatark-
41865: koimmassa asemassa ovat ki,eUämärtltä metsä-     kailussa todettu olleen noin 900 markan seu-
41866: työläiset. Ammatillinen järjestäytyminen          duilla päivältä. Kun puhutaan palkkatarkkai-
41867: heidän keskuudessaan on heikkoa ja sekin         lun osoittamista urakkapäiväansioista, on
41868: vielä hajaantrmeena. Maaseututyöväen liiJtto      syytä muistaa, että ne ovat laskettuja ei-
41869: on kieltämättä tehnyt paljon niin hyvin          vätkä suinkaan tosiasiallisia palkkoja. Niinpä
41870: järjestäytymisen hyväksi kuin myöskin            syystalven lyhyempi työpäivä muunnetaan
41871: palkka-, työ- ja sosiaalisten kysymysten pa-      8 tunnin työpäiväksi, jolloin tosiasiallinen
41872: rantamiseksi. Kuitenkaan aivan ilmeistä           työpalkka parhaimpana hakkuukautena jää
41873: palkkakuoppaa ei ole kyetty korjaamaan.           paljon pienemmäksi. Näin ollen tosiasialli-
41874: Metsätöitten palkkakysymyksessä on muistet-       nen päiväpalkka on käytännössä 500--600
41875: tava, että lähtökohta on 30-luvulta ja näin       mk, ja silloin täytynee ikäsittää, kuinka al-
41876: ollen tavattoman alhainen; ne olivat sanan-       haisella tasol1a metsätyöpalkat tosiasiassa
41877: mukaisesti nälkäpalkkoja silloin. EiväJtkä        ovat.
41878: palkat sotien edellisenä aikana vielä nousseet       Metsätyöpalkat ovat normeeratut valtio-
41879: muitten vastaavien palkkaryhmien tasolle.         neuvoston päätöksellä. Ne eivät ole yleisen
41880: Tämä lähtökohta on edelleenkin eräänä pe-         palkkasäännöstelypäätöksen alaisia. Metsä-
41881: rustekijänä vaikuttamassa myös nykyiseen          työpalkkojen kehitystä valvoo valtion met-
41882: tilanteeseen, sillä sodanjälkeisinä vuosina on   säpalkkalautakunta, ja sosiaaliministeriön
41883: palkkojen nostaminen suoritettu yleisenä          maan eri puolilla olevat palkkatarkkailijat
41884: prosentuaalisena korotuksena, ja näin ollen       seuraavat palkkatilanteen kehitystä. Heidän
41885: metsätyöläisten paikoissa on jatkuvasti py-       puoleensa voivat myöskin työntekijät kään-
41886: synyt epäsuhde verrattuna muitten vastaa-         tyä epäkohtien esiintyessä. Mutta tämän eli-
41887: vien työalojen palkkoihin, käytettäköönpä         men heikkoutena on, että sillä ei ole mahdol-
41888: vertailun perusteena rautatie-, maantiera-        lisuutta ryhtyä mihinkään ratkaiseviin toi-
41889: kennus-, maataloushallituksen insinööriosas-      menpiteisiin. Mihinkään rangaistusseuraa-
41890: tojen tai muitten työehtosopimuksilla vah-        muksiin metsäpalkkaviranomaiset eivät voi
41891: vistettujen vastaavien alojen palkkoja. Mi-       rikkomuksissa ryhtyä. Vain neuvottelujen
41892: nulla on tässä tällainen palkkavertailu vuo-      kautta he pääasiassa pyrkivät todetut epä-
41893: delta 19152. Sen mukaan metsätöitten tunti-       kohdat korjaamaan.
41894: ansio on 89: 80 mk ja urakkatöissä käytetty          Metsäpalkkalautakunnassa on metsäpalk-
41895: laskuperuste 100 mk. iMaataloustöissä työ-        kanormien kohottamiseksi työntekijäin edus-
41896: ehtosopimuksen perusteella on tuntiansio          tajien taholta jatkuvasti tehty esityksiä,
41897: 98:25 ja urakkatyössä 120:-, tie- ja vesi-        mutta tuloksetta. Maaseututyöväen liiton ta-
41898: rakennushallituksen töissä tuntiansio 109: 80     holta esitettiin tammikuussa 1950 aikapalk-
41899: ja urakkatöissä 140:-, ratarakennustöissä         lmisten työntekijäin osalle myönnetyn koro-
41900:                                          Työllisyystilanne.                                     2983
41901: 
41902: tuksen suorittamista myöskin urakkatyöpalk-         musten mukaan 2.6---...2.9 pinokuutiometriä.
41903: koihin. Tämä esitys tulikin silloin hyväksy-        Näin ollen koko lähtökohta metsätyöpaikoille
41904: tyksi ja voimaan helmikuun 1 päivästä lu-           on osoittautunut virheelliseksi. Metsäpalkka-
41905: kien. Tammikuun 26 päivänä 19151 liitto             lautakunta viime marraskuulla päättikin esit-
41906: jätti valtioneuvostolle esityksen, että tällöin     tää aleunettavaksi päivittäistä työsaavutusta
41907: voimassa olleita palkkoja olisi korotettu 15        halkoj.en teossa 4m3:sta 3.5 m3:in. Sosiaali-
41908: %: lla ja näin saatuihin palkkoihin lisätty         ministeriö ei ole kuitenkaan tätä päätöstä
41909: 10 % : n indeksikorotus. Liiton esitystä ei         vielä toteuttanut. Sosialidemokraattisen edus-
41910: metsäpalkkalautakunnan enemmistö kuiten-            kuntaryhmän taholta asiaa joulukuussa jo
41911: kaan hyväksynyt, vaan päätti valtioneuvos-          kiirehdittiin, ja silloin saimmekin puolittaisia
41912: tolle esittää 10 %: n indeksikorotusta. Maa-        lupauksia tämän tarkistuksen suorittamisesta.
41913: seututyöväen liiton taholta tehtiin edelleen        Näyttää kuitenkin siltä, että hakkuukausi
41914: esitys marraskuun 216 päivänä 19152 metsä-          menee ohitse ja nämä työsaavutukset pysy-
41915: palkkalautakunnalle, 1) että työsaavutus-           vät entisellään.
41916: määrä olisi alennettava todellisuutta vastaa-          Jos tämä metsäpalkkalautakunnan esitys
41917: vaksi ja 2) :että ns. tossurahan maksun suh-        toteutetaan koko laajuudessaan kaikilla työ-
41918: teen tehtäisiin sellainen korjaus, että työn-       aloilla, niin se asiallisesti parantaa ansioita,
41919: tekijä tulisi saamaan urakkapalkan edellyt-         vaikkakaan ei nosteta urakkapäiväpalkka-
41920: tämän korvauksen. Tämä esitys tarkoittaa,           normeja, joiss·a olisi korja;amisen varaa, vas-
41921: että urakkanormien laskennan perusteena             taavien työolojen tasolle. Kustannuskysymyk-
41922: käytetään 4 m3 : n päivittäistä halonhakkuu-        senä ei tämä metsäpalkkalautakunnan esitys
41923: tulosta normaalityöpäivänä ja tästä työsaa-         sanottavia merkitse.
41924: vutuksesta johdetaan hinnoittelu eri työla-           Kun täällä entinen pääministeri Kekkonen
41925:  jeille.                                           syytti äsken itseään siitä, ettei hän ole tar-
41926:    Käytäntö on osoittanut, että tuollaisiin         peeksi syventynyt eikä hän ole ollut tietoi-
41927: työsaavutuksiin ei ole päästy. On ollut todet-     nen metsätyöläisten heikoista työpalkoista
41928: tavissa, että suurip.erheisten osalta an-           ja :työoloista, niin täytyy valittaa tosiaan
41929: siot ovat menneet jopa alle toimeentulomini-       hänen laiminlyöntiään. Tämä on sitäkin vali-
41930: min. Vielä epäoikeudenmukaisemmaksi ovat           tettavampaa, koska myöskin maalaisliittolaiset
41931: muodostuneet sosiaaliministeriön vahvistamat       kansanedustajat jo vuonna 19:50 muistutti-
41932: metsätöitten yksiJd>:öpalkart, joilla urakka-      vat häntä tästä. Tällöin he kiinnittivät eri-
41933: päiväpalkkanormit olisi pitänyt saavuttaa.         koisesti huomiota ajomiesten heikkoihin an-
41934: "\f';arsinkin nykyisin, jolloin hakkuutyöt ovat    sioihin. Silloisella pääministerillä oli kyllä
41935: suurelta osalta perkaushaklkuita, on miLtei        edustajatovereilleen esitettävänä valmis re-
41936: mahdotonta tällaista työsaavutusta saavut-         septi korjaamiseksi. Hän ,Karjalan Maan"
41937: taa.                                               selostuksen mukaan mainitsi: ,Hallitus
41938:    Käytäntö on osoittanut, että normeissa          suunnittelee metsäajoihin hevosille ruisjau-
41939: olisi useissa kohdin tarkistamisen varaa. Suu-     hoja terveellisemmän rehun valmistamiseksi".
41940: rin virhe yksikköpalkkoja laskettaessa on ol-      Nyt kuitenkin kävi niin ikävästi, että Kek-
41941: lut se, että työsaavutusmäärä, kuten minä          kos-ykkönen vaihtui Kekkos-kakkoseen. Tie-
41942: mainitsin, päivää kohden on arvioitu koh-          tämäni mukaan tämän Kekkos-kakkosen hal-
41943: tuuttoman suureksi. Tästä esimerkkinä voin         lituksen työministeri uskoi, että kyllä ruuna,
41944: mainita, että hyvässä metsässä halkojen teko-      vaikkapa se syökin ruisjauhoja, sillä kuor-
41945: palkka 200 mk pinokuutiometriltä jo edel-          man irti nykäisee ja ruunalta häntä kohoaa.
41946: lyttää 800 markan urakkapäiväpalkkanormin          Nyt kuunnellessani ed. Kiekkosen lausuntoa
41947: mukaan 4 pinokuutiometriä päivässä, keskin-        ,tuli mieleeni, ~ttä hän sydämen syvyydessä
41948: kertaisessa metsässä 2123 mk pinokuutiomet-        moittii itseään siitä, ·että hän on laiminlyö-
41949: rHtä edellyttää saman normin mukaan 3.58           nyt ed. Soiniselle ym. ryhmätovereilleen
41950: pinokuutiometrin työsaavutusta päivässä, ja        antamansa lupauksen, sillä Kekkos-rehua tie-
41951: huonossa metsässä 2,60 mk pinokuutiometriltä       tämäni mukaan metsätyömailla ei ole saa-
41952: edellyttää jälleen samalla urakkapäiväpalk-        tavissa. Se Kekkosen ,Maakansaan" tarkoi-
41953: kanormilla 3.or pinokuutiometrin työsaavu-         tettu vaaliartikkeli Henee tarkoitettu jonkin-
41954: tusta paivassa. Tällaisiin työsaavutuksiin         laiseksi korvikkeeksi tälle Kekkos-rehulle.
41955: keskimäärin ei ole päästy, vaan työsaa-            Tällaista rehua maalaisliitto haluaa nyt syöt-
41956: vutukset ovat olleet suoritettujen tutki-          tää ei hevosille, vaan metsätyöläisille. Niin
41957: 2984                              Torstaina 4 p. helmikuuta 1954.
41958: 
41959: 
41960: terveellistä kuin Kekkonen maalaisliittolaisille    vissejä epäkohtia; on nähty, että määräyk-
41961: kansanedustajille ilmoittikin tämän Kekkos-         siä hankaluusrahojen maksamisesta ei ole to-
41962: rehun olevan, sillä kyllä on työläisille käytet-    teutettu, samoin lumikorotuksia ei kaikkialla
41963: tynä se epäterveeilinen vaikutus, että se so-       ole otettu huomioon. Haluaisin alleviivata,
41964: kaisee näköelimiä, jos sitä kovin paljon syö.       että hallituksen taholla ei ole mitään syytä
41965: Nythän se esitys, jonka täällä ed. Kekkonen         viivy·tellä toimenpiteitä metsätyöpalkkojen
41966: esitti, lyö kaikkia tosiasioita korville. Kun       korjaamiseksi. Luulisin, että ei siitä apua
41967: hän metsätyöläisten heikkoihin palkkoihin           tule, vaikkapa pitemmänkin aikaa funteerail-
41968: syylliseksi asettaa teollisuustyöläiset ja hei-     laan niitä toteamuksia, mitä tämä retkikunta
41969:  dän ammatilliset järjestönsä ja heidän palk-       on tehnyt. Metsätyöläisten paikoissa on kor-
41970:  kansa, niin jokainen metsätyöläinen, joka ei       jaamista. Silloin kun todetaan päivittäisiä
41971: ole syönyt Kekkos-rehua eikä menettänyt nä-         '500-600 maTikan ansioita, ne ovat liian al-
41972:  kökykyään, tietää, että todellisuus on koko-       haisia. Ensi ,tilassa olisi sosiaaliministeriön
41973:  naan toinen. Jos teollisuudessa palkat ale-        toteutettava metsäpalkkalautakunnan esitys
41974:  nevat, niin vielä enemmän silloin laskevat         työsaavutusten tarkistamisesta tosioloja vas-
41975:  metsätyöpaikat. Sen on kova kokemus aikai-         taaviksi.
41976:  semilta vuosilta osoittanut. Tämän eron,               Metsätyöläisten olojen parantamiseksi on
41977:  mikä on varsinaisessa teollisuustyössä, pi-        sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä työs-
41978:  täisi metsätyöläisille osoittaa myöskin tie        kennellyt jatkuvasti. Esim. kämppälain ai-
41979:  palkka- ja ,työolojen korjaamiseen, ja tuo         kaansaaminen ja sen korjaaminen on eräs
41980:  tie on ammatillinen järjestäytyminen ja sii-       sosialidemokraattien saavutus. Päivän kysy-
41981:  hen liittyvät palkka- ja työehtosopimukset.        myksenä on ollut metsä- ja uittotöitten saat-
41982:     Kuunnellessani äsken ed. Kekkosen lau-          taminen työaikalain piiriin, josta sosialidemo-
41983:  suntoa täytyy todeta, että kyllä tässä kaiken-      kraatit ajoivat viimeksi hallituksessa olles-
41984:  laisten kanssa on joutunut yhteistyössä ole-       saan läpi esityksen. Eduskunnassa kuitenkin
41985:  maan. Entinen pääministeri jälkeenkäsin            tämä esitys on kohdannut porvarien taholta
41986:  muka siirtää vastuu itseltään pois, pää-            vastarintaa, jopa jarrutustakin, niin ettei
41987:  ministeri, joka kaiken lisäksi katkaisi yh-         lakiesitystä vielä ole saatu käsitellyksi val-
41988:  teistyön sosialidemokraattien kanssa, kun so-       miiksi. Kysymys työaikalain aikaansaau-
41989:  sialidemokraatit eivät suostuneet lähtemään         nista metsä- ja uittotyöläisille näin ollen
41990:  tukemaan toimenpiteitä yleisen työpalkka-           näyttää siirtyvän uuteen eduskuntaan, mutta
41991:  tason alentamiseksi (Ed. Vennamo: Työn-             siinä on tietenkin edelleenkin ponnisteltava
41992:  saannin turvaamisesta oli kysymys!), sillä          ja saatettava myöskin metsätyöläiset vastaa-
41993:  K-ohjelman toteuttamiseen nähden metsä-             vaan turvallisuuteen kuin muitten alojen
41994:  työläisiä ei asetettu suinkaan mihinkään            työntekijät.
41995:  poikkeusasemaan. K-ohjelman toteuttaminen
41996:  olisi metsätyöläisiin ja heidän elintasoansa          Ed. Käkelä: Herra puhemies! Kun
41997:  vaikuttanut kaikkein tuhoisimmin (Ed. Ven-         'kuuntelin täällä ed. Kekkosen puheenvuo-
41998:  namo: Päinvastoin!). Jos nykyisistä heikoista      roa, niin minulle ei jäänyt epäselväksi,
41999:  työpalkoista olisi nypätty pois vielä 10-15        etteikö häntä olisi asetettu ehdokkaaksi tule-
42000:  % ja Kekkonen olisi pääministerinä, kai            viin eduskuntavaaleihin. Minä rohkenen huo-
42001:  hänen ryhmänsä taholta olisi silloin lähetystö     mauttaa ed. Murrolle ja Tainiolle, että he
42002:  lähetetty. Tällöin olisi varmasti esitetty, että   ovat saaneet Lappiin ja Pohjois-Suomeen
42003:  suunnitellaan K-ohjelman merkeissä ruislei-        erittäin vahvan kilpailijan (Ed. Tainio:
42004:  vän, voin ja läskin sijasta uusia ja halvem-       KU'ka se onn. - Tohtori Kekkonen! (Ed.
42005:  pia ja terveellisempiä ruokareseptejä metsä-       Tainio: Onhan hän ollut ennenkin!) -Hän
42006:  työläisille, sillä muuta hän ei olisi voinut       on luvannut rakentaa Pohjois-Suomen koski-
42007:  silloin enää esittää.                              voimat. Nyt hän lupasi jyrkästi nostaa met-
42008:     Hallituksen vastauksessa viitataan Poh-         sätyöntekijöitten palkat. Kun valtion metsät
42009:  jois-Suomessa asti käyneen tutkimusretki-          ovat pääosiltaan Pohjois-Suomessa, kun hän
42010:  kunnan työ- ja palkkaolojen tutkimuksista          jakaa ne vielä, niin voitteko väittää, etteikö
42011:  saatuihin tuloksiin. Tapasin tuon retkikun-        hän tule valituksi eduskuntaan~ (Ed. Ven-
42012:  nan työläisjäsenen äskettäin ja sain häneltä       namo: Käkelä ottaa lisämaat pois! - Ed.
42013:  kuulla, että matkalla työoloissa on havaittu       Toivonen: Mutta ei ainakaan ed. Vennamo
42014:                                          Työllisyystilanne.                                    2985
42015: 
42016: ota!). Mutta nämähän ovat lupauksia, jotka          hallituksesta mm. sanottiin, että vaikka
42017: näin vaalien alla saa,ttaa niinkin korkeasti        kaikki maan arkkitehdit pantaisiin valmista-
42018: kehittynyt henkilö kuin tohtori Kekkonen            maan vuosina 1953-1954 tarvittavaa huone-
42019: antaa valitsijoille (Keskustasta: Lupasiko          rakennusohjelmaa, niin piirustuksia ei saa-
42020: suksia~). Mutta totuus on toista. Tohtori           taisi ensi työttömyyskauteen mennessä val-
42021: Kekkonen on ollut joskus pääministerinä ja          miiksi, varsinkin kun rakennushallituksen
42022: myöskin hallinnut tätä maata.                       käytettävissä ei ole kuin 18 arkkitehtia. Tämä
42023:    Minulla on edessäni valtiovarainministe-         osoitti siis, että tohtori Kekkosen neljäs hal-
42024: riön heinäkuun 15 päivänä 1953 päivätty            litus löi laimin kaikki suunnitelmat tulevaan
42025: kirjelmä. Tämä kirjelmä on lähetetty valtio-        työttömyyskauteen valmistuessaan. Kun sit-
42026: neuvoston kanslialle ja kaikille ministeriöille.    ten saatiin vuoden 1954 tulo- ja menoarvio,
42027: Tässä kirjelmässä pyritään valtion rakennus-       niin me huomasimme heti, että siellä ei ole
42028: työssä olevia työntekijöitä vähentämään.            varattu kuin vain 1 miljardi mk rahaa tä-
42029: Edelleen siinä sanotaan: ,voitaisiinko ja          män 10 miljardin markan rakennusohjel-
42030: milloin käynnissä oleva rakennustyö keske-         man toteuttamiseksi. Kysymyksessä oli siis
42031: yttää". Edelleen siinä mainitaan: ,Jos var-        jättiläismäinen bluffi. Tästä johtuen sosiali-
42032: sinaiseen rakentamiseen ei ole vielä ryhdytty,     demokraa;tit kiinnittivätkin lokakuussa väli-
42033: ei saa toistaiseksi ilman asianomaisen minis-      kysymyksellään huomiota asiaan voidakseen
42034: teriön lupaa aloittaa töitä". Alla on minis-       parantaa tilanteen. Mutta me muistamme
42035: teri Juho Niukkasen nimi. Tämä on viime            eduskunnasta silloin, että ed. Murto ja hä-
42036: kesältä pohjautuvaa työtä, tekoja, joilla toh-     nen ryhmätoverinsa täysin voimin äänesti-
42037: tori Kekkonen on tahtonut antaa näytteitä          vät Niukkasen työttömyyspolitiikalle luotta-
42038: siitä, millä tavalla hän haluaa työllisyysky"      musta (Ed. Murto: Ja sinä äänestit kokoo-
42039: symyksiä hoitaa. Tämä kirjelmä koskee kym-         muksen kirjoittaman ponnen puolesta!).
42040: meniä työmaita ja tuhansia työntekijöitä.          Minä väitän, että ed. Murto ei ole voinut
42041: Seurauksena oli, että valtiovarainministeri-       työntekijöille tehdä sen suurempaa karhun-
42042: öön kutsuttiin eri ministeriöitten virkamiehiä     palvelusta tämän talven kohdalla kuin hän
42043: ja pyrittiin tämän kirjelmän mukaisesti vä-        teki silloin, kun hän tuki Niukkasta ja
42044: hentämään työntekijöitä, keskeyttämään töitä       Kekkosen neljättä hallitusta, ettei työttö-
42045: ja estämään uusien töitten aloittaminen. Kun       myysohjelmia saatu kunnolla kuntoon. Tämä
42046: tämä tuli selville, eivät ministeriön vil'kami~    on merkkinä vain siitä, että he todennäköi-
42047: het voineet mihinkään muuhun ryhtyä kuin           sesti pyrkivät siihen, että tänä talvena tulisi
42048: asettua päättäväisesti vastustamaan tämän-         vaikea työttömyyskausi, jotta he voisivat
42049: laatuista politiikkaa. Ja voidaan täydellä         tämän perusteella kalastella ääniä tulevissa
42050: syyllä sanoa, että jos töitä ei keskeytetty,       eduskuntavaaleissa (Ed. Murto: Ei yksi-
42051: niin ei se suinkaan johtunut hallituksesta,        kään työläinen kannata kokoomuksen ohjel-
42052: vaan eräistä ministeriön virkamiehistä, jotka      maa!). Mutta minä olen vakuuttunut siitä,
42053: katsoivat tämänlaatuisen toiminnan älyttö-         että työläiset eivät elä yksistään äänestämi-
42054: mäksi.                                             sellä, he tarvitsevat myöskin työtä ja leipää,
42055:    Edelleen me tiedämme, että viime syksynä        ja sen vuoksi meidän tarkoituksemme oli
42056: valtiovarainvaliokunnan kolmanteen jaostoon        viimemainittua järjestää (Ed. Murto: Päin-
42057: kutsuttiin mm. kulkulaitosten ja yleisten töi-     vastoin!).
42058: den ministeriöstä virkamiehiä selittämään,            Kymen lääni on vaikea työttömyysalue.
42059: minkälainen on vuosien 1953 ja 19154 raken-        Siellä oli mm. viime kuukauden vaihteessa
42060: nusohjelma työttömyysohjelman puitteissa           6 69,6 työttömyyskortistoon merkittyä hen-
42061:  (Ed. Murto: Kukas supisti voimalaitosten          kilöä, joista oli 1364 työtä vailla. Vaikeim-
42062: rakentamista viime loosänä~). Tällöin kävi         pia työttömyyskohteita ovat edelleenkin
42063: selville, eHä kulkulaitosten ja yleisten töiden    Imatran kauppala, Lauritsalan kauppala,
42064: ministeriö oli tehnyt noin 10 miljardin mar-       Lappeenrannan kaupunki, Karhulan kauppala
42065: kan rahoitusohjelman valtion huoneraken-           ja Kotkan kaupunki. Tällä alueella on kui-
42066: nustoimintaa varten. Kun sitten ryhdyttiin         tenkin pysähtynyt eräitä valtion töitä, jotka
42067: tutkimaan tätä ohjelmaa ja siihen liittyviä        minun käsittääkseni, jos valtioneuvostolla
42068: piirustuksia, niin nähtiin, että tilanne on        on hyvää tahtoa, voitaisiin panna käyntiin.
42069: tältä kohtaa aivan kestämätön. Rakennus-           Edelleen siellä on joukko piirustuksia sel-
42070: 374
42071: 2986                             Torstaina 4 p. helmikuuta 1·954.
42072: 
42073: 
42074: laisille valtion huonerakennuksille, jotka kä-    kyisin noin 100 mk eli kolmannesta vähem-
42075: sitykseni mukaan voitaisiin myöskin aloit-        män ollen varsin yleisesti 223 mk ms.
42076: taa. Tällä toimenpiteellä varmaankin silloin         Eenokki Jäntti Juupajoen Hirvijärveltä
42077: autettaisiin sitä vaikeaa tilannetta, joka        tiedoittaa, että hän on ollut useitten eh-
42078: mainitussa läänissä on.                           dottomasti pätevien metsätyöntekijäin pu-
42079:                                                   heilLa ja kaikki ovat eri.ttäin kiinnostuneita
42080:    Ed. Myllymäki: Herra puhemies!                 ·asiasta puolueisiin katsomatta. Kaikilla on
42081: Pohjois-Häme kuuluu metsäpalkkojen luo-           sa.ma periaate, että korjausta pitäisi palk-
42082: kittelussa alhaisimpaan ryhmään. Esim. ha-        koihin saada. Yhtiöt OV'at jo viime kuun
42083: lonhakkuuhinta on tällä kertaa hyvässä            aikana lopettaneet hakkuut ja tällä kertaa
42084: metsässä 200 mk, ilreskinkertais·essa 223 mk      ei niitä siis ole.
42085: ja huonossa metsässä 260 mk kuurtiometriltä.         Juupajoen metsätyöläisten ansioista vuo-
42086: Kuorellisten sahatukkien hakkuupalkka run-        delta 19153 voidaan ·esittää, ·että neljää lasta
42087: gon keskikuution ol1essa 12 kuutiojalkaa          elättävän Lauri Soiikan ansio oli 166 823
42088: on hyvässä metsässä 4: 30, keskinkertaisessa      mk, joten siis ;6 hengen kesken jaettuna jää
42089: metsäss-ä 4: 98 j•a huonossa metsässä 5: 64       27 810 mk henkilöä kohti vuodessa. Johan-
42090: kuutiojalalta. Kuoritun tukin tekohinta on        nes Soikan tulo oli 1315 306 mk, M. Arosen
42091: vastaavasti 8:87, 9:151 ja 10:19. Hinnoit-        tulo 14812,2 mk, Reino Kallioniemen 192 947
42092: telussa on määräyks·et normipäiväpalkoista        mk, Atte Kallioniemen 187 152 mk, josta
42093: ym. perusteista. Työläisten ansioiden kan-        v·eronpidätystä oli otettu 21 395 mk, Eemeli
42094: nalta on kuitenkin tärkeätä tehostaa sitä,        Jokisen vuosiansio 7.5 000 mk.
42095: erttä Kurua ja eräitä muita poikkeuksia lu-          PohjoiSI-Hämeen laajimmilta metsätyö-
42096: kuunottamatta ha;kkuut ovat erittäin lyhyt-       mailta kirjoittaa Kurun Riuttasen kylässä
42097: aikaisia, joten MlSiotyötä riittää vain lyhy-     3.8uva Taavetti Kallio, että ,metsätyöpai-
42098: elle osalle vuotta. Ha~kuut suoritetaan           kat ovat paljon kuopassa. Työ on raskasta
42099: u&eimmiten perkaushakkuina, ja vaikka hin-        ja vaatetta kuluu paljon enemmän kuin mo-
42100: noittelussa onkin määritelmiit hyvistä ja         nissa muissa töissä. Useasti sattuu olemaan
42101: huonoista metsistä, niin useimmiten makse-        huonovointinen, on märät kelit, talvisin
42102: taan vain hyvän metsän palkka. Esim.              lunta ja räntäsadetta. Jos kunto ja kelit
42103: viime viikolla samassa ilmoituksessa ikuulu-      ovat hyvät, tehdään pitkiäkin päiviä ilman
42104: tettiin metsätyöläisiä neljään pitäjään,          ylityökorvausta. Kun me metsien miehet
42105: mutta kun on kysymys tukirukaadosta, joka         teemme ylitöitä, niin palkkatulo verotuk-
42106: siellä päin lopetetaan maaliskuun puolivä-        sen vuoksi huononee. Metsätyöalalla ei ole
42107: lissä, ·ei näihin töihin siir.tyneillekään voi    sairaskassoja. Sairastuttuaan saa olla syö-
42108: riittää ansioita kuin enintään puolentoista       mättä tai joutuu tekemään velkaa. Mieles-
42109: kuukauden ajaksi.                                 täni me metsien miehet olemme kaikkein
42110:    Mutta millaiset metsätyöläisten ansiot to-     huonoimmassa asemassa ajatellen esim. :teh-
42111: dellisuudessa ovaU 8iitä vain vuosiansiot         taantyöläisiä, jotka saavat jok,aiselta ylityö-
42112: voivat o.soittaa todellisen elintason. Olen       tunnilta ylityökorvauksen. Metsien työn
42113: kerännyt eräistä suurimetsäsimmistä kun-          pitäisi olla kaikkein tärl~eimmässä asemassa.
42114: nista todisteita, millaiseksi eriikoisammatrti-   Eikö puutavara ja paperi ole tärkeimpiä
42115: taitoisten metsämiesten ansio on vuoden           vi,enrtiartikkel·eitamme? Siis ilman puuta ei
42116: 19•53 aikana kohonnut.                            meillä ole paljon mitään. Puutavaralla vaih-
42117:    MetsäJtyömies Pertti Petäjä Kuhmoisista        damme ulkomailta tärl~eimpiä Jrnlutustar-
42118: tiedoittaa, että hänen vuoden 1953 tulonsa        vikk·eitamme. Herää ajatus, miksi me emme
42119: oli •65 000 mk, edellisenä vuonna 73 000          voi sa;ada samoja palkkatuloja ja sosiaalisia
42120: mk. Hwkkuut olivat lyhytaikaisia perkaus-         oikeuksia kuin muutkin kansalaiset. Olem-
42121: hakkuita ja työtä oli noin 200 päiväksi,          mehan mekin ihmisiä ja seisomme omalla
42122: joten päiväansioksi tuli noin 3715 mk. Vain       vartiopaikallamme yhteiskunnassa. Olemme
42123: harvojen työntekijäin ansiot ovat kohonneet       aina valmiit työhön, mutta meidän pitää
42124: yli 100 000 ma:t1kan. Huippusaavutuksena          saada palkkaa. Me teemme puoli-ilman
42125: on pidettävä 200 000 markan vuosiansiota.         työtä, mutta .olemme sitä mieltä, että mei-
42126: Pari vuotta sitten olivat siellä halon hak-       dän metsien miesten vaatimaton kansan-
42127: kuupalkat 300~355 mar~kaa ms, mutta ny-           osa saisi paremma;t palkat ja sosiaaliset oi-
42128:                                         Työllisyystilanne.                                    2987
42129: 
42130: keudet. Tämä on Kurun metsämiesten mieli-            Ed. Antikaisen puheenvuoron johdosta
42131: pide." Näin Taavetti Kallio.                      haluan vain sanoa, että kyllä sosialidemo-
42132:    lMitä nämä yhtäjaksoisesti työtä tekevät       kraattiset työttömyyskortistojen hoitajat pitä-
42133: mestarihakkaajat sitten ovwt vuodessa an-         vät huolta siitä, ·ettei kortistoihin oteta työt-
42134: sainneet~     Taavetti Kallion tulo vuonna        tömien nimiä paljon, ja kaikin keinoin koe-
42135: 195;2 on ollut 204 832 mk ja vuonna 1953          tetaan entisetkin nimet sieltä poistaa. Koko
42136: 203 7{);5 mk, Väinö Kallion tulo vuonna           Leskisen ja Antikaisen ohjattavana oleva
42137: 19.5,2 189 336 mk, vuonna 19·53 17,6 9·62 mk,     koneisto toimii niin, että viralliset työttö-
42138: Erklki Kallion tulo vuonna 1952 173 400           myysnumerot pysyvät mahdollisimman pie-
42139: mk, viime vuonna 201 23;6 mk, Salomon             ninä.
42140: Suojapuron tulot vuonna 19'52 182 427 mk
42141: ja vuonna 19153 130 400 mk, Eino Puut-                Ed. K u ja l a: Herra puhemies! Tämän
42142: teen tulot viime vuonna 141 3,25 mk. Edellä       keskust.elun yhteydessä kiintyy huomio erää-
42143: olevat ovat Hämeen metsätyöläisten huippu-         seen liittoutumaan. Täällä ed. Antikaisen
42144: pal~oja, ja vaikka ne olisivat yleisimpiä-         ja ed. Ahmavaaran pitämät puheet olivat
42145: kin, on heidän elintasonsa silti liian alhai-     siihen nähden samansisältöiset, että se osoit-
42146: nen. Sellaisissa kunnissa, joissa ei ole suu-     .taa selvää liittoutumaa eräiden sosiali-
42147: r1en yhtiöiden tai valtion metsiä, ovat an-        demokrawttien j•a kokoomuksen välillä. Sekä
42148: siot haklkuuajan lyhyyden ja metsien huo-          .Antikainen että Ahmavaara k·ehittävät pu-
42149: nouden johdosta edellä esitettyjä paljon pie-      heissaan suunnattoman kävkevän hyökkäyk-
42150: nemmät. Suurin osa Teiskon, Luopioisten,          sen kommunisteja vastaan siten pyrkien joh-
42151: Oriveden ym. kuntien metsätöitä tekevien           tamaan ajwtuklset pois metsätyöläisten ja
42152: vuosiansiot ovat useammin al1e kuin yli           :työttÖimien asioista. Hehllä näkyy olevan
42153: 100 000 mk. Metsätyömies E. Poikkilinja           myöskin samanlaiset vaalipropagandatemput.
42154: väitti viime sunnuntaina, ettei Nokian Pin-       Kun viime sunnuntaina Mäntsälässä sosiali-
42155: siössä kenenkään metsätyöläisen ansio ole         demokrawttinen kansanedustaja Suominen lai-
42156: kohonnut 200 000 markkaan.                        nasi Hertta Kuusisen lausuntoa sanoen
42157:    Työttömyyskortistoissa olevien luku ei          Hertta Kuusisen maininneen Messuhallissa
42158: myöskään Pohjois-Hämeessä vastaa todelli-          pitämässään puheessa, että Suomen kommu-
42159: suutta. Useimmissa kunnissa ei työttömiä          nistinen puolue on tänään samalla kannalla
42160: oteta kortistoon, vaan niille osoitetaan          kuin se on ollut aikaisemminkin, niin tä-
42161: metsätyönjohtajien nimiä ja osoitteita. Mm.       nään ed. Ahmavaara täällä lausui aivan
42162: Kuhmoisten ja Jämsän väliselle maantietyö-        saman lauseen, ja molemmat osaavat sen
42163: maalle kulj.etetaan työntekijöitä etäisistä       katkaista samasta paikasta jättllien sanomwtta
42164: kunnista. Niistä kunnista, joissa tietyömaat      lopun, joka kuuluu: ,puolustaessaan työläis-
42165: sijaitsevat, ei töihin työntekijöitä oteta.       •ten .etuja". ,rSuomen kommunistinen puo-
42166:    Tampereelle 31. 1. 19M kokoontuneiden          lue on siis tänään samalla kannalla kuin
42167: työttömyys- ja varatyöläisten edustajairn         aikaisemminkin puolustaessaan työläisten
42168: neuvottelukokouksessa esitettiin useita toivo-    etuja." Näin tämä lause 1kuuluisi, mutta sekä
42169: muksia uusia työttömyysohjeita varten:             Suominen että Ahmavaara jättävät lopun
42170: Alle 17-vuotiaita on otettava kortistoon,         lausumatta, jotta se jäisi jollain tavalla epä-
42171: pienvilj<elijöiden 3 hehtaarin rajaa kohotet-     8elvä!ksi. Tällaiset propagandwt·emput eivät
42172: tava, töissä mwksettava käypä täysi palkka,       kuitenkaan auta metsätyöläisten huonoa ase-
42173: työmaita järjestettävä työntekijäin asuin-         maa.
42174: paiklkakunnil1e, siirto- ja varatyömaiden ni-        Kun täällä pääministeri vastauklsessaan
42175: mitys poistettava, koska työt yleensä suori-      mainitsi mm., .että eräät eduskunnan suorit-
42176: tetaan hyödyllisten teiden ja siltojen paran-     tamat toimenpiteet ovat parantaneet vienti-
42177: tamiseksi. Idän kauppaa laajennettava,            teollisuuden asemaa, niin lienee minulla herra
42178: koska siten voidaan saada kohotettua elin-        puhemiehen luvalla oikeus hiukan yksityis-
42179: tasoa. Työläisten etuja puolustavat edusta-       kohtaisemmin osoittaa, mitä mm. nämä edus-
42180: jat on saatava hallitukseen. SAK:n on ajet-       kunnan      toimenpiteet   vientiteollisuudelle
42181: tava työläisten etuja. Tuntiansioita on ko-       'eräissä tapauksissa merkitsevät. Helsingin
42182: hotettava vähintään 30 mar!kalla tunnissa.        Sanomat kirjoitti viime lauantaina ilmesty-
42183: 2988                              Torstaina 4 p. helmikuuta 1954,
42184: 
42185: 
42186: neen numeronsa pääkirjoituksessa mm., että          sia tämäntapaisia laitoksia, joskin Sunila
42187: vientiteollisuuden kann81ttavaisuus on muo-         niistä on suurin. Jokainen näistä laitoksista
42188: dostunut pa:remmaksi sen vuoksi, että edus-         nauttii näistä saanoista valtion antamista
42189: kunta päätti palauttaa vientiteollisuudelle         eduiJSta lkuJdn tuotantomääränsä ja tuotan-
42190: suhdannepidätyksiä, josta syystä selluloosa-        tonsa laadun mukaan. Mutta Kymenlaakson
42191: tonnin tuottaminen tuo 4 000 markkaa                työläiset ja talonpojat eivät suinkaan ole
42192: tonnia ikohti enemmän voittoa. Samoin               tästä mitään hyötyneet. Nämä toimenpiteet
42193: tässä artikkelissa sanottiin, että liikevaihto-     eivät ole edes auttaneet sitä, minlkä herra
42194: veron poistaminen puunjalostUJSteollisuuden         pääministeri väitti niiden auttavan, että ne
42195: käyttämiltä kemikalioilta merkitsee selluloo-       ovat helpottaneet työttömyystilannetta. Esim.
42196: satonnin tuotantokustannuksissa 1 500 mk.           Kotkassa ei työttömyystilanne ole ollut näin
42197: Edelleen siinä sanottiin, että vuoden vaih-         huono sitten pahimpien lapualaisvuosien.
42198: teessa ovat hinnat kohonneet niin paljon,           Kotkan kaupungissa on jatkuvasti koko tä-
42199: että selluloosatonnista saada;an nyt 3 000 mk       män talven ajan ollut satoja työttömiä,
42200: enemmän hintaa kuin viime vuonna. Yh-               joita ei ole sijoitettu työhön, ja täJllä hetkellä
42201: teensä tuotanto Helsingin Sanomain artikke-         niitä on yli 400. Kotkan kaupunki on ylit-
42202: lin mukaan on tonnia kohti 8 •500 mk kannat-        tänyt ne sijoitukset, jotka sen velvollisuuk-
42203: tavampaa kuin viime vuonna. Tämän lisäksi           sHn ilruuluvat, mutta valtiovalta ei ole täyt-
42204: on annettu vielä monenlaisia veronpoisto-           tänyt omaa osuuttaan. Kun täällä herra
42205: oikelliks:ia ynnä suoritettu muita toimenpi-        pääministeri esitteli numeroita, ikuinka pal-
42206: teitä, jotka edelleen ovat koituneet vienti-        jon sumempi prosentuaalisesti nyt on töi-
42207: teollisuuden hyväksi. Samanlaisia tietoja           hin sijoitettujen määrä kuin esim. vuosi sit-
42208: tästä kehityksestä antoi kansanedustaja Hete-       ten, niin hän jätti mainitsematta, että se
42209: mii!ki kokoomuksen puoluekokouksessa Porissa        on tapahtunut kuntien kustannUJksella. Mm.
42210: muutama viiikiko si·tten. Jos nämä mainitut         Kajaanin kaupunki oli sijoittanut tammi-
42211: edellytykset vientiteollisuudessa vaikuttavat       lkuussa jo niin runsaasti yli velvollisuuiksi-
42212: lroko tämän vuoden ajan, merkitsee se suun-         ensa, että se oli ylittänyt sille asetettavan
42213: natonta voittojen lisäämistä selluloosayhti-        määrän 8 000 työpäivällä. Samoin oli Kot-
42214: öille. Näistä eduista ainakin liikevaihtove-        lkan kaupungilla, niinkuin mainitsin, varsin
42215: ron poisto on pysyväinen. Suhdannepidätys-          runsaita ylityiksiä ja niin myöskin Haroi-
42216: ten palauttaminen on kiinteä määrä, joka            mm kaupungilla.
42217: vaikuttaa tämän vuoden ajan. Hintakehitys              Viime viiikolla hallituksen raha-asiain-
42218: kansainvälisillä markkinoilla on epävar-            valiokunta ,tosin myönsi erinäisiä töitä var-
42219: mempi, mutta sanomalehtitietojen. mukaan            ten Kotlkan ympäristölle määrärahoja, mutta
42220: tällä kohoonoolla hinnalla on tuotanto myyty        nyt on käynytkin ilmi, ettei olekaan suun-
42221: tämän vuoden puoliväliin saakka.                    nitelmia näihin töihin.          Tiedusooltaessa,
42222:    Eräs esime~kiki, miltä nämä Helsingin Sa-        koska ne suunnitelmat valmistuva,t, ei voitu
42223: nomissa mainitut selluloosateollisuuden saa-        sanoa, todennäköisesti ne tulev8it valmiiksi
42224: rnat etuudet merkitsevät. Karhulan kauppa-          vasta ensi vuodeksi. Tällä tavalla hoi·taa
42225: lessa toimii Sunila Oy: n uudenaikainen             hallitus työttömyysasioita. Ja vaikka. halli-
42226: selluloosatehdas, jonka vuosituotanto nyt           tuksella olisiikin näihin töihin ollut suunni-
42227: suoritetun laajennulksen jälkeen .tulee ole-        telmat, niin vain 50 % Kotlk8!Ssa olevista
42228: maan 130 000 tonnia vuodessa. Jos tämä ker-         sijoittamB~ttomista työttömistä olisi saatu so-
42229: rotaan 8 '500: lla, tulee luku 1100 miljoo-         pimaan näille työmaille.
42230: naa, jonka erän Sunila Oy: n voitto tänä               Haminan kaupungissa Olll tilanne miltei
42231: vuonna kasvaa viime vuotiseen verrwttuna.           vielä huonompi. Kaupunki on suurissa raha-
42232: Kun yhtiön palveluksessa on 6125 työnteki-          taloudellisissa vaikeuksissa, ja työttömyys
42233: jää ja toimihenkilöä yhteensä, merkitsee            lisääntyy päivä päivältä. Kun Haminan ko-
42234: se sitä, että tänä vuonna Sunila Oy: n              koisessa kaupungissa on tällä hetkellä yli
42235: työläiset ja toimihenkilöt ikukin tuottavat         200 työhön sijoittama.tonta työtöntä, voimme
42236: tälle yhtiölle 1 700 000 mk enemmän voittoa,        kuvitella, minkälainen tilanne tässä pikku-
42237: kuin he tuottivBit viime vuonna.                    kaupungissa vallitsee. Työttömyys on ollut
42238:    Kymenlaakso on yleensä tunn,ettu paperi-         erittäin vaikea koko Kymenlaaksosoo. ja koiko
42239: ja selluloosateollisuusikesikus. Siellä on lukui-   Kymen läänissä, niinkuin täällä ed. Käke-
42240:                                            Työllisyystilanne.                                   2989
42241: 
42242: lä.kin totesi. Niistä lahjoista, joita vienti-       että ammattityöläinen Kymenlaaksossa an-
42243: teollisuus on mm. saanut tältä eduskunnalta,         saitsee nykyisin 400 ja 800 markan välillä
42244: ei ole ollut kymenlaaksolaisiUe työttömille          päivässä riippuen !kunikin ansiot metsän laa-
42245: mitään iloa. Kun siellä .työttömyys on vai-          dusta.
42246: kein, ei näy pitävän pailDkoomsa se herra               Hallitus kuitenkin yrit·tää lohduttaa itse-
42247: pääministerin väite, että näillä lahjoilla           ään määrätynlaisilla tilastoilJa ja propa-
42248: olisi helpotettu työttömyystilannetta.               gandalehtisillä. Se on levittänyt metsätyö-
42249:    Kun sitten käsitellään palkkausta, niin           maille lehtisiä ,NykyhetJki ja me", jossa
42250: varatyömailla on äärettömän huonot palJkat.          hallitus sanoo, että halikokuutiometrin työ-
42251: Tuskin millään vara- ja siirtotyöpaikalla,           pal:kika on ;500 mk kuutiometriltä. Millään
42252: missä kymenlaaksolaisia työttömiä työslren-          ikyimenlaaksolaisella metsätyöalueella ei ole
42253: telee, on palkkaus sellaista, että sillä voi-        tästä palikasta maksettu !kuin puoli. Palka;t
42254: daan huoltoo, perhettä. Sen lisäJksi on tällä        vaihtelevat halonhalkkuussa 240 ja 2·60 mar-
42255: hallituksella perin kummallinen menetelmä            kan välHlä.     Tämänlaatuinen propaganda,
42256: sijoittaessaan työttömiä siiDtotyömaille. Ky-        jota hallitus levittää metsätyöläisten keskuu-
42257: menlaaksossa olisi varsin runsaasti sellaisia        teen, 'ei ole menesty'ks·ellistä, sillä ikyllä
42258: työkohteita, joissa on suunnitelmat valmiina,        metsätyöläiset sentään suolivyössäänkin jo
42259: mutta niihin ei myönnetä määrärahoja, vaan           tuntevat, ovatko he saaneet kuutiometriltä
42260: sen sijaan hallitus telree päätölksiä määrä-         500 mk vaiko 250 m!k. Tälla~la propa-
42261: rahoista sellaisille työmaille, joissa ei ole        gandana ei myöskään paranneta metsätyö-
42262: suunnitelmia, niinkuin mainitsin. Työttö-            läisten asemaa. Siihen tarvitaan palk!kojen
42263: mien sijoitus siir,totyömaiUe tapahtuu tarkoi-       korotusta ikäy.tännössä eikä propagandassa.
42264: tuksellisesti siten, että se tulisi työttömille      Samoin on varatyöläisten ja erikoisesti siirto-
42265: mahdollisimman hankalaksi. Vaikka koti-              työmailla työskentelevien laita. Näitten työ-
42266: paikkakunnaUa on työtä ja sinne tuodaan-             läisten asema on niin heikko, että siihen
42267: kin työttömiä muilta pa~kakunnilta, niin             tarvitaan pikaista parannusta, ja hallituk-
42268: !kymenlaaiksolaisia on siirretty aina Joensuun       sen on ryhdyttävä heti toimenpiteisiin tässä
42269: tienoille saruklka. On selvää, että tällä toi-       suhteessa. Erikoisen nopeasti olisi ryhdyt-
42270: menpitellä on vissi tarkoitus, sellainen, että       tävä toimenpiteisiin niitten työttömien työ-
42271: ne työttömät, jotka eivät voi mennä näille           hön sijoittamisessa, jotka ovat kuukaudesta
42272:  kauikaisille .työmaille, poistetaan ik<mtistosta,   toiseen saaneet olla työtä vailla. Kun var-
42273:  ja niin työttömien luiku pienenee.                  sinkin Kotkan ja Haminan työttömien jou-
42274:     Mitä tulee sitten metsätyöläisten hakkuu-        kossa on varsin paljon suurten perheitten
42275:  ja ajopa.Jlkkoihin, ovat ne alentuneet Kymen-       huo1tajia, on tooiaan ,tässä kiire 'kysymyk-
42276:  laaksossa huomattavasti vieläpä yhden vuo-          sessä. Tilanne Haminan ja Kotkan työttö-
42277:  den ajalla. Yhtiöt alentavat niin ajo- kuin         mien keskuudessa on sellainen, että toimen-
42278:  h$kuumi,estenkin ansioita monella eri ta-           piteitten viivy,ttely ei saa tulla enää kysy-
42279:  valla. Ne monet lisät, joita aikaisemmin            mykseen. Tästä seikasta on riittävän usein
42280: suoritettiin hakkuutöissä, on poistettu osit-        ja riittävän selvästi huomaurtettu hallituk-
42281:  tain tai kokonaan. Mm. Ylämaan kunnasta             selle, mutta hallitusta tämä vaikea tilanne
42282: kerrottiin viime viikolla, kuin:ka siellä pöl-       ei lainkaan liikuta, ja nyt on edus'kunnan
42283:  lin haJklkuussa on ,tänä vuonna alennettu           pidettävä huoli siitä, että tässä suhteessa
42284:  palkkoja viimevuotiseen verrattuna. Kun             sa,adaan parannus aikaan.
42285:  viime vuonna esim. sellaisesta pöllistä, joka
42286:  latvasta täytti 7 tuumaa, maksettiin kahden           Ed. K o i v u rn en: Herra puhemies! Edus-
42287:  pöllin ha;kkuupwThka ja sellaisesta pöllistä,       kuntaryhmämme on tällä välikysymyksellään
42288:  joka latvasta täytti 10 tuumaa, ikolmen pöl-        tuonut eduSkunnan ratkaistavaksi kansamme
42289:  lin hakkuupal!kika, ,tänä vuonna on kokonaan        sorretuimman osan, alimmin palkattujen ja
42290:  poistettu tämä 7-tuumaisen pöllin lisämaksu         suurimmissa vaiikeuiksissa elävien ihmisten
42291:  ja 10-tuumaisesta enää maksetaan kahden             asian. Metsätyöläisten kehnon palkkauksen
42292:  pöllin hakkuupa1klka. Näin tälläkin tavalla         säälijöitä puheissa ja kirjoituksissa. löytyy
42293:  on vamin tuntuvasti al,ennettu metsätyö-            runsaasti lähes kaiikista poliittisista mieli-
42294:  läisten palkkoja. Näillä keinoilla onikin sit-      pideryhmistä etenkin näin vaalien läheisyy-
42295:  ten saatu metsätyöläisten palkat sellaisiksi,       dessä. Välikysymy'k,gessämme on asetettu
42296: 2990                                   Torstaina 4 p. helmikuuta 1954.
42297: 
42298: 
42299: kysymys: pikaisen ikorjauksen aikaansaami-                 Sumiaisten kunnassa V APO: n työmaailla on
42300: ~ta metsätöissä ja työttömyystöissä työs-                  Toivo Savola:iJnen hanikikinUJt kuukauden ai-
42301: kentelevien palkkoihin. Tähän kysymykseen                  ikana 15 7150 mik, Eino Sirklka kahden viikon
42302: joutuu nyt joka:iJillen ikaDBalledustaja määrit-           tilillä 7 000 mik, Emil Miesikonen kuuden
42303: telemään kantansa, määritteLemään kan-                     viikon tilinä 20 450 mk, ja Paavo Lammi-
42304: tansa siihen, ovatko he alipalJka,ttujen metsä-            niemeltä on kahden kuuik:au®n ansio supis-
42305: työläisten ja ikohtuuttoman pi:eniä palkkoja               tunut 14 081 mal'kika:an. On syyrtä ma:iJnirta,
42306: saavien työttömyystyömaille sijoitettujen                  että kaiikiki nämä miehet ovat lapsesta läh-
42307: miesten, heidän vai:mojensa ja heidän las-                 tien eläJttäJneet :iJts:ensä meltsätöillä. Mertsä-
42308: tensa puolella vaiiko heitä vastaan.                       'lreslruksen ÄäJnekoBk;en tehtaiden ha!lclrnilla
42309:     Kokoomuslainen, Saarijärv·e1tä !kotoisin               näyttäv·ät ansiot ~ki-·Suomessa parhailta,
42310: oleva ministeri Retemälki on äslre!trtäin vasta-            josikaan ei ikiitettäviltä. 12 miehen lreskipäi-
42311: tessaan eduslkuntaryhmämme kyselyyn tor-                   väansioksi näyttää tulevan 717 markkaa.
42312: junut vaa;timukoomme metsätyöläisten palk-                 Korkein henkilökohtainen keskipäiväansio on
42313: kojen ikorotrtamisesta. Ministeri Hetemäen                  noussUJt 1 000 mal'kikaan ja alin jäänyt 423
42314:  lasklelmat, joiden mu!koon metsätyöläisten                 ma.nklkaan. 7 näistä mieh:iJstä on jääJnyt alle
42315:  pallka,t olisivat mll!ika koholll100t, on niin sel-        800 marlkan lkieskipäiväansi:on ja 5 on sen
42316:  vää aprhllia, ·että metsätyöläisissä se herät-             saavuttanut tai hiukan ylittänyt. Henkilö-
42317: tää vain katllooranseikaista hilpeyttä ja var-              ikohtaisen tuntemukseni perusteella voin sa-
42318:  muuden siitä, entä moon hll!li1tusasioirta hoi-            noa, että jokainen tämän säännöstellyn
42319:  tamaan on viime syksynä nostettu puolueirta                metsätyöpa1kan saavuttanut mies on er:iJJrois-
42320:  ja miehiä, joil1e metsätyöläisten ansiomah-                mileSi metsätöissä. Enqvistin ha;ldmiUa Ähtä-
42321:  dollisuudet eivät merkitse ~errassaan mitään.              rin kunnan Myllymäellä joulu--'tammikuussa
42322:  Hirrtehiseltä pilanteo1ta ikuulootoo 400-600               pääsi Voitto Raivio i630 markan, Lauri Rai-
42323:  marikan päiväa.rmiolla perheitään elättävistä              vio 624 mar!kan ja Erlk:ki Suvanto 590 mar-
42324:  metsätyöläisistä ministeri Hetemäen arvio,                 kan !keskipäiväaillsioihin. Nämäkin miehet
42325:  että surumittainen metsältyöläisrten pallkkojen            ovrut pailklkakrm:ta.nsa parhailta miehiä J'oiden
42326:                                                             työtahtLa. eivät kestä läheskääJn k:aiklki.' metsä-
42327:  korottamiillen veisi maamme talouselämän
42328:  sekasortoon. Vain puunjalosltusteolEsuuden                 työläiset. Enqvisti:n ja Serlachiulksen haik-
42329:  palvelukseen pestautunut herrMmies voi                     kuilla Myllymäellä on Toivo Lakianperä
42330:  mo:iJsilla veruik!keilla torjua metsrutyöläis,ten          lroiko viime vuoden ansionaan soom.ut 189 908
42331:  palklkojen oikeutetun ikorotusvaatimuksen.                 mar!kJkaa. Tällä ansiolla on viety yli vuoden
42332:     Kun hallituksen äsloon antamassa vasta-                  perhe, jossa on 4 alaikäistä lasta, vanhi.n
42333:  u'ksessak:iJn puhurlltii.n ko:clreista prosent·e:iJsta,     12-vuotias, mutta samalla on pitänyt yrit-
42334:   jotka osoittavat muka metsätyöläisten palk-                tää jatikaa keskeneräisen :maki.n rallrennns-
42335:  ikoj·en ikohonnoon, katson :barpoolli!seksi s!iitä          töitä, sillä La:kianperä kuuluu niihin onnel-
42336:   huolimatta, että tääLlä edustajrutoverit jo                lisiin, joilLe on aillllettu 32 aarin rintama-
42337:  eri puoli!lta maruta ovat asiaa valOittaneet,               miestontti ja :500 000 mk lainaa 1 200 000
42338:  lml'!toa, millaiselta palklkrutilanne eri puolilla          marikan ikusltannusarvioisen rrukennulksen ra-
42339:   K·eski-Suomea näyttää perheirtään elättävien               kentamiseen. Me1ko:iJnen tairturi pitää olla
42340:   piirissä ( SKDL: n ryhmästä: Entäs Hete-                   tämänkin perheen huoltaja kyetäkseen pitä-
42341:  mäJen Jrotipai.lkik;rukunnalla!). K'eslki~Soomi on          mään perheen leivässä ja vaatteissa ja yM-
42342:   Hetemäen kotipaikikaikunta. Näiden ikänsä-                 tämään vielä muutama;n marikam., raikennus-
42343:   kourien rasikailla ikäsillä paperille pannut               touhuihin. Tällaiselta näyrtJtävät metsätyö-
42344:   numerot ja muut asiatiedOit ovat mielestäni                läisten palkat siellä ~es!ki-Suomassa parhai-
42345:   paljon todistusvoimaisempaa ainehisltoa met-               den mertJsrutyölä:isten päiväansioita tarkastel-
42346:   sätyöläisten todellisista ansioista ikuin vir3JS-          taessa. Parhaat heistä, kuten totes:iJmme
42347:   toissa muotoillut prooontltiluvut.                         pääsevät ·600 markan päiväansioihin, ja suu~
42348:     Multian ikunna.ssa, joka on muuten minis-                rin osa ammll!ttitaitoista metsätyöväkeä :hsikee
42349:   teri Hetemäen syntymä!krmta, Rosenlew-yh-                  päivän metsässä 400 markkaan.
42350:   tymän ~allion ja Miessolan metsätyö!käm-                      Kulumassa olevan hakkuukauden aikana
42351:   piltä ilmoittaa kahdeksan miestä kirjoossään               ovat puutavarayhtiöt pakottaneet työnjoh-
42352:   tammikuun aiikai:set palkikansa. Yhdenikään                tajiaan alentamaan ura!kkapalkat a,limmais--
42353:   miehen iooskipäiväansio ei ylitä 600 marlkikaa.            normeihin. Johtuneeko tämä siitä, että he
42354:                                             Työllisyystilanne.                                    2991
42355: 
42356: ovat saaneet varman kokoomuslaisen minis-             tietävät, että ikiansaniedustaja tai eduskurn.ta-
42357: terin valvom.awilJ metsäpa.lkik:a.sä.ärulöstelyn      ryhmä, joka ei äänestä työläisten palkkojen
42358: rtoteuttamista?                                       <korottamiselksi !kuulk:autta ennen vaaleja, ei
42359:      Hallituiksen vastall!ksessa väitettiin työttö-   silloin varmasti tule äänestämään niiden
42360: myystöitä järjestettäessä pyrityn siihen, että        korottaJmisen puo1esrta vaal.ien jälkeenkään.
42361: työttömiksi joutuneille on mahdollisuuksien
42362: mUJkaan vamttu omrun alansa ammattityötä
42363: omalla paikkakunnalla mm. siten, että on                 Ed. P r u n n i l a: Herra puhemies! En-
42364: avaJttu valtion ikeSk!eneräisiä rakennustöitä         nen joululomalle lähtöään eduslku;runan enem-
42365: rakennustyöläisten sijoittamiseksi töihin. Jy-        mistö lahjoitti puunjalostustoollisuude1le yli
42366: väSkylän kohdaJ.la on tilanne kuitenkin ai-           4 000 milj. maclclma. Tätä Jahjoiltusta perus-
42367: van päilnvastoin. Keskeneräisinä siellä sei-          teltiin sillä, että puunjalostusteollisuus on
42368: sovart l{jeski-Soomen 'mesllrusam.mattikoulun         vaikeuksissa ja että tämä lahjoitus on vält-
42369: ja JyväSkyHim lkasvatUSIOpillisen korlkeakou-         tämätön metsätöiden aloittamiselksi. Suomen
42370: lun rakennustyöt, joita ei Slalll.otJtavasrtiikaan    kansalle !koetettiin uskotella, että rtämän lah-
42371: o1e saatu käyntiin monista kaupunginhalli-            joituksen avulla voidaan V'ähentää työttö-
42372: tuksen Helsingim. matkioista huolimatta. S.en         myyttä ja metsätyöläisille mwksaa parempia
42373: sijaan tairtavat rakennusalan ammattimiehet           pal:klkoja ikuin ns. työttömyystöissä. Tosi-
42374: on Jyväskylästä ja Jyväskylän maalaiskun-             asiat ikuitenJkin, oooittavat, että tämä lahjoi-
42375: nasta lähetetty Ka:noonikoSlrelle rautartien          tus kapitalisteille ei ole vähentänyt työttö-
42376:  tekoon ja Jämsään mruantien 1:-emoon. Tällä          myyttä eilk:ä parailltanut ainwkaan metsä.työ-
42377:  toimenpiteellä on kyllä päästy siihen, mihin         läisten pallkkausta. Työttömyys on jaJtilm-
42378: hallitus työttömyyden torjunnassaan näy;ttää          vasti lisääntynyt ja metsä.töissä mwksetut
42379:  pyl1kivän. Esim. Jyvfu;dkylän \kaupungissa           paLkat ovat alempia kuin ·edellisinä vuosina.
42380: kortistoihin hyväJksytyistä työ:IJtömiSitä on yli     Siitä muutamia esimerkkejä Satakunnasta,
42381:  50 % sijoiterttu töihirn. siten, että heidän ni-     Merikarvian ja Ahlaisten !kuntien alueella
42382:  mensä päälLe on vedetty viiva työttömyys-            olevilta metsätyömailta, ja ne ovat aivan
42383:  kortistoon, viiva sen vuoksi, että eivät ole         päinvru:~taisia !kuin herm pääministeri täällä
42384:  voineet ottaa vastaan työosoitusta pitkien           mainitsi.
42385:  matikoj·en päässä olevilta siirtotyömailta.             Kun viime :talvena puolipuhtaaksi !lmori-
42386:  Miksi sitten työläiset pelkäävät siirtotyö-          tusta metrisestä paperipöllistä maksettiin
42387:  maita? Sain tähän kysymykseen selvän vas-            tekopallkJkaJna 7 mk lk:appaleelta, niin Osuus-
42388:  ,tft,uksen käydessäni äskettäin Jämsässä Ar-         kunta Metsäliitto maiksaa nyt vain 6 mk
42389:  vajan siirtotyömaalla, jonne Jyväskylän kau-         kappaleelta. Kun 2-metrisen puolipuhtaan
42390:  pungin ja maalaiSlrurn.nan työttömiä on si-          paperipuun teosta viime vuonna maksettiin
42391:  joiterttu. Tällä työmaalla ovat monen per-           13 mk kappa1eelta, ma.llrnaa A. Ahlström Oy.
42392:  heellisen miehen päiväansiot huvenneet työ-          ny,t vain 11 mk kapp,aleelta. K11Th puoli-
42393:  maaruokalasta ost•ettavien hengenpitimien            puhtaaksi kuorirtusta paperipuusta makset-
42394:  maksamiseen. Kotiin vietäväJksi ei ole sa-           tiin tekopa1klkana !kuutiolta viime vuoona
42395:   nottava:stilkaan jäänyt. Voisin esittää sar-        370--400 mk, malksetaan nyt vain 340-360
42396:   jan tilitosi<tteita Arvajan työmaalta, jossa        mk kuutiolta, joten alennus on 30---4>0 mk
42397:   rakennusalan ammattimiehet puslkevat maan-          kuutiolta. Kun halkoikuution teosta alin
42398:   ti,etä auki lk:orp·een; 600--700 markan päivä-      palklk:a oli viime vuonoo 2·60 mk, on se nyt
42399:   ansioilla.                                          230 mk, ja niin:pä parhaat päiväansiot jää-
42400:       Niin metsi1työläiset kuin työttömyystöissä      vätkin alle 600 marlkan. Tällaisia ovat nyt
42401:   alipalkattuirn.a rtyös1renlte1evät työläiset.nrin   Merikarvian ja Ahlaisten kunnissa makse-
42402:   odottavait, että heidän palikikaukseensa saa-       tut metsätyöpalkat ja kaikesta päättäen ne
42403:   taisiin pikaisesti ikorjaus. Tässä mielessä         ovat SI8Jlllanlaisia ilrollro Satakunnassa. Sitä
42404:   on edusikuntaryhmämme välikysymys tehty.            osoittaa sekin, että mm. Rosenlew Oy: n
42405:   Sitä eivät muulk:si muurta ed. Antikaisen           metsätyömaalla Naiklk:ilan ikunnasa olevan
42406:   esittämät veruklkeet, etitä olisi !kysymys vwali-   Anolrun: kartanon metsätyössä työskenltele-
42407:   propagandasta. Sen voin sanoa ed. Anti-             vät työläiset kertovat ammattimetsätyöläisen-
42408:   kaisen puheenvuoron johdosta, että alipal-          ikin päiväansion jäävän 500 markkaan, jopa
42409:   katut työläiset kyllä varmasti :tajuavat ja          siitä alJleikin.
42410: 2992                             Torstaina 4 p. helmikuuta 1954.
42411: 
42412: 
42413:     Ansioiiten aleneminen ei ku:iltenlkaan johdu     Ed. Niiranen: Herra puhemies! Tun-
42414:  yksinomaan työpaThikojen mal"kkamääräisestä nettu tosiasia on, että vuoden 1948 vaalien
42415:  alenemisesta. Päiväansioitten markkamääräi- jälkeen sos.dem. puolueen johdon Fagerhol-
42416:  seen tulokseen vaikuttaa hyvin ratkaisevalla min hallituksen toimesta rikottua työväestön
42417:  tavalla myös se, että leimikot ovat nyt huo- ja talonpoiikaiston ikegkinäisen yhteistyön
42418:  nommwt kuin aikaisempina vuosina. Esim. näiden väestöpiirien, siis ikansan enemmistön,
42419:  polttopuun hrukkuuleimiarot ovat päOOsaltaan etuja ei ole voitu eikä sen jälkeisten val-
42420:  ns. puhdistUS~- ja sekaleimikoita, joissa heh- lassaolijoitten taholta aina tahdottukaan val-
42421:  taarin alalta kerätty halkojen määrä jää voa siten kuin oli mahdollista Pekkalan joh-
42422:  jopa 5 ms: iin. LisäJksi on huomioitava, että taman yhteistyöhall:i.tU!ksen kaudella. Seura-
42423:  tällaisissa leimikoissa sellainenkin puunvesa, uksena on ollut yleinen palkannauttijoiden
42424:  joka metrin korkeudeLta maasta täy,ttää 5 ja talonpoikien taloudellisen aseman huonon-
42425:  cm, on kaadettava. Halkaista ei tällaista :tuminen. Kaikkein räilmimpänä tilannekuva
42426:  kalik:kaa voi, mutta se on amttava ja lai- esiintyy pysyvänä jou!kikotyöttömyytenä ja
42427:  tettava pinoon. Jokaisen pitäisi käsittää, siitä verom:n31ksajille sekä hätäaputöiden va-
42428:  kuinka hitaruksi tällaisista risuista muodos- raan joutuneille ja heidän perheilleen ai-
42429:  tuu motin teko. Niinpä halkomies joutuu- heutuvine rasituksineen. Pysyvä työttömyys
42430:  kin jokaista kuutiota ikohti .tällaisissa leimi- on puolestaan vaikeuttanut heikoimmin jär-
42431:  koissa keskimäärin kaatamaan 30 runikoa, jestäytyneitten työnrteikijäryhmien asemaa.
42432:  kun sitä vastoin ns. normaalileimi'koilla kuu- Näin on erikoisesti metsä- ja uittotyöläisten
42433:  tiota varten on ikaadettava 3-5 runkoa, kohdalla, kuten väliikysymy!ksessämme tode-
42434:  siis vain noin kymmenes osa.                      taan.
42435:     Näin on tel~omiesten kohdalta. Samanlai-         Vuoden 1948 jäMreisten hallitust·en huo-
42436:  nen on palikikaus ajomiesten osa1ta, ja siksi miota on kiinnitetty asiaan ed~taryh­
42437:  myöskin ajomiehinä olevien pienviljelijäin mien ja alan ammatillisten järjestöjen ta-
42438:  asema on muodostunut entistä paljon hei- holta usearrnpaanikiln kertaan, mutta aina tu-
42439:  lromma'ksi.                                       loksetta. Huvittavaaikin tässä on ollut se,
42440:     Edellä mainitsemieni tosiasioitten pitäisi että sosialidemokraatit ja maalaisliittolaiset
42441:  kyllin selvästi QSiOittaa se, että joulun ovat olleet hallitulksen kimpussa asian joh-
42442:  edellä tehdy,t lahjoitulkset eivät vähimmässä- dosta aina silloin, ikun eivät itse ole olleet
42443: kään määrässä ole hyödyttäneet kansaa, va;an hallitUJksessa.       Hallituksessa oUessaan on
42444: yiksinomaan prusuttaneet ikapitalistiemane kumpikin visusti varonut asiaa edes pu-
42445:  voittojen määrää. Tämän osoittivat kansan- heeksi ottamasta. Myös nykyiselle hallituk-
42446:  demOkraatit jo silloin, knn hinnantasaus- selle ovat kolme suurinta eduskun,taryhmää
42447:  v·arojen käytöstä täällä k~eskusteltiin.         asian eri tavoin esittäneet. Totean, että
42448:     Edellä esittämäni esimeclrit metsätyöpal- •näiden kannanottojen mukaisesti noin 3/4
42449: koista osoittavat myöskin sen, että piikainen eduskunnasta on ilmaissut mielipiteensä
42450: .Jmrjaus metsätyöläisten palkkausoloissa on metJSätyöläisten asian puolesta. On suuri
42451: aikaansaatava. Samoin se osoittaa, että pettymys metsätyöläisille, jos tämåJn jälJkeen,
42452: metsäpa1kk31normit on uudistettava ja paran- SKDL:n eduskuntaryhmän tehtyä välikysy-
42453: nettava niin, että niiden avulla turvataan myksen ja siten avattua mahdollisuudet
42454: metsätyöläisille, niin :tcll:o- kuin ajomiehille- käytännöllisille toimenpiteiHe asian ikorjaa-
42455: kin, toimeentuloa vastaava ansiotaso.             miseksi, ei saavutettaisikaan edellä maini-
42456:     eSataJkunnan metJSissä työskentelevät teiko- tun yksimielisyyden ja voiman edellyttä-
42457: ja ajomiehet ovat yiksimielisiä siitä, että mää tulosta. Ratikaisun avaimet ovat nyt
42458: nykyinen suurpääomanomistajia suosiva ko- sosialidemokraattisen ja maalaisliittolaisen
42459: koomusha1litus ei heidän etujaaJL puolusta. eduskuntaryhmän ikäsissä. Ei tarvita muuta,
42460: Kolremus on heil1e osoittanut, että vain laa- kuin ·että nämä ryhmät nyt yhtä aikaa
42461: jan työtätekevien edustuksen pohjalle ra- kanssamme seisovat a1kaisemmalla kannal-
42462: kentuva hallitus voi .turvata myöskin metsä- Iaan ja sen mukaisesti menettelevät luotta-
42463: työläisille toimeentulomahdollffiuudet, kuten mu.säämestyksessä, niin metsätyöläisten ase-
42464: tapahtui p,e'kJkalan hallituiksen ikaudella. maan saadaan korjaus. Ellei näin tapahdu,
42465: Eduskunnan olisikin nyt selvästi 'kantanaan metsätyöläiset jäävät entiseen asemaansa ja
42466: lausuttava, että metsätyöpalkkoja ()111 koro- edellä mainittujen eduskuntaryhmien aikai-
42467: tettava.                                          semmil1e esiintymisille asiassa jää vain hal-
42468:                                                Työllisyystilanne.
42469: 
42470: 
42471: pahin taisen p ropagandistisen taktikoinnin               liuskoja, joiden perusteeLla esitän muutaman
42472: arro. Toivon, .ettei lllläin kävisi, vaan että            näy.tte.en siellä malksettavissa palkoista. Unto
42473: työläisiä ja taloilpoilkia edustavina. ryhminä            Olavi Kettunen sai tammikuun !kahden ,oo-
42474: todella lkylk:enisimme ytk.simielisistä sanois-           simmrusen viikon til:issä 66 tunnin :työstä
42475: tamme lähtien yhtäaikairsiin sanoj.emme mu-               4 186 mk, josta meni veroa 366 mk, joten
42476: kaisiin tekoihin.                                         käteen jäi 3 820 mlk. Bruttopalikasta laskien
42477:     M~tsä- ja uittotyöläisten asemasta voitai-            tulee ikeskimääräiseksi tuntipalikaiksi vähäJn
42478: siin esittää loputon määrä toinen :toistaan               yli 63 mik. Unto Lehikoinen sai niinikään
42479: masentavampia esimerkkejä. Yleisen koneis-                66 :tunnin työstä 4 186 mk, josta veroa meni
42480: tumisen ja työmenetelmien tehostamisen seu-               361 mk ja Ikäteen jäi 3 825 mik. Keskimää-
42481: rauksena on vuosilttainen. rtehollinen ansio-             räinen tuntipaliklka oli siis sama kuin edelli-
42482: kausi lyhentynyt ainalkin 1/3:!11 muutaman                sehlä. Taamo Kettunen sai 59 tunniln työstä
42483: kymmenen vuoden ikuluessa. Eräänä esi-                    4 468 mk, josta keskimääräiseksi tuntipal-
42484: me:riklkinä tästä on !lllllll. Ristisaai'€1111 lajitte-   kaksi tulee noin 74 mk. Päiväansiot ovat tä-
42485: luu vuosittainen kestoaika. Kun vielä so-                 ten siis 1500-600 :m!k.
42486: tien jå.Jk;eoo kysymyksessä olevalla lajittelu-              Pyhiisellän kunnan työttömyystyömailla
42487: paikalla ei ehditrty kesän kuluessa lajitella             maksetaan 7;2-76 mk ynnä indclmilisä tun-
42488: siitä kulkevaa puutavaran määrää, voidaan                 nille. Sanotulla työmaalla työsik•entelevä
42489:  työ nyt suorittaa ikuu!kaudessa, vai:kika IJ.aji-        Teuvo Riikonen kertoo, että ,ylemmältä ta-
42490:  teltava määrä on ollut jopa suurempi aikai-              holta" tul1eeksi ilmoi<tetun määräyksen mu-
42491: sempaa. Aivan tätä vasrtaava on tilanne                   kaan työmaaHe ei saa tuoda kirjallisuutta
42492:  ajotöiden ja ilmorintojen osalrta. Hyvin: lä-            eikä siellä saa !keSkustella yhteislkunn:allisista
42493:  hellä samaa tilannetta ollaan myös hakikuu-              asioista, ,koska ne ovat politiilkikaa". Rääk-
42494:  töissä.                                                  kylässä on A. Ahlström Oy lopettanut prop-
42495:     Edellä mainitulla seikalla on hyvin suuri             sien teettäanisen sen jälkeen, kun olisi pitä-
42496:  merkitys tehollisen ansioajan lyhentäjänä ja             nyt mwksaa paklkaslisää. Työttömiksi joutu-
42497:  ns. odotusa.~kojen pidentäjäuä sit•en aiheut-            neet lkomennetaa.n ni}'"t ns. Sapun ,llruritus-
42498:  ta.en vuosittaisen ikeslkiansion vastaavan alen-         huonetyöma.Mle", joksi työläiset sitä nimit-
42499:  tUIIl.isen. Tämä !llS. piilevä .työttömyys on            tävät. Tämän työmaan palklkatasosta ilmoite-
42500:  antanut tulklkikapitalisteille mahdollisuuden,           taan, että se on keskimäärin 600 markan
42501:  muita aloja pitemmälle menevään paliklkojen              vaiheilla päivässä.
42502:  aLentamiseen ja siten alam. työläisten muita                Joo otetaan 4-henkinen perhe, joka on kes-
42503:  tehokkaampaan riistoon. Esimerkkinä nyt                  kimääräinen, ja aletaan kuvitella elämistä
42504:  saatavista metsätöissä muutamia:                         edellä mainitu:iJlla palkoilla, ei tarvinne eri-
42505:     64-vuotias savottaveteraani            Tiilikainen    koise!ll lahjakasta laskupäätä toteamukseen,
42506:  SäJ71neisistä, joka on tehnyt metsätöitä 18-             että henlkeä !kohti päivässä tulevalla 7!5-200
42507:  vuotia:asta saa!klka ja omaa siis ammattitai-            manlmlla yksinikertaisesti ei eletä. Sillä ei
42508:  don ka:iJkki hienoudet, kertoo ansaitsevansa             saa edes välttämätöntä ravintoa, puhumatta-
42509:  keskimäärin 300 mk päivässä. Parhaassa työ-              kaan vaatteista, asunnosta :tai muu.sta tar-
42510:  kunnossa oleva Tahvo Ollikainen Varpais-                  peellisesta.
42511:   järv.eltä ilmoittaa ansaitsevansa keskimäärin              ,Yhteiskunnan pylväät" ja sitä ,pystyssä
42512:   500 mk päivässä. Matti Räisä'll!en Junasta               pitävät voimat"! Joo tähän tilanteeseen ei
42513:   sanoo: ,Kalksi päivää kun teen, niin ton-               tule pikaista ilmrjausta, älkää ihmetelikö, jo8
42514:   nin saan". PuoSkari toteaa, että 195t2 mak-              työläiset ja pienviljelijät eivät enää jaksa
42515:   settiin hallikOikuutiometrin teosta III luokan          ymmärtää ,yhteiskunnan raJkentaanis:tapaan-
42516:   metsässä 350 llllk m3: Itä, mutta nyt vain              ne". Älkää myöskääm. ihmetelkö, jos !kauniille
42517:   300 mlk. Kabimetrisen propsin teosta mak-                puheiHerune kaiklkien t~-arvoisuudesta ja
42518:   settiin 19152· 17 mik kappaleelta, nyt vain             heiikoimpien aseman parantamisesta hymyil-
42519:   14 mk Liperin Juojärvellä on Saastamoi-                  lään jopa katkeran ivalJ:isesti.
42520:   nen Oy:n työmailla viime talvena maksettu
42521:   ns. mustan tulkin teoota 9 mlk kuutiojalalta,                Ed. T ielkso-Isailuson: Herra puhe-
42522:   mutta, nyt m~ta.an vain 7 mk                            !ll').ies! Hruluan ,tå$sä, yb;teyd~ kiir:milttää
42523:      Jo.ensu11n Koveron raU;tatiellä hätäapu-             huomi!Jta. vielä. eräåll. metsityölä.isryhmlPI.
42524:   töissä olevilta työläisiltä olemme saaneet tili-        ni:mittåi.in ikäroppiemänti!}n, työhön. ja työ-
42525:  375
42526: 2994                              Torstaina 4 p. helmikuuta 1~54.
42527: 
42528: 
42529:  olosuhteisiin. Tämä vaikeissa ja puutteelli-       varsin lukuisia ylimääräisiä tehtäviä. Sitä
42530: sissa olosuhteissa työskentelevä työntekijä-        paitsi tu!lee pannussa olla saatavissa kello
42531:  ryhmähäJn unohdetaan yleensä silloinkin,           12: sta lähtien ikoko iltapäivän kahvia tai
42532:  kun ikes!kusteHaan muiden metsiiltyöläisten        teetä. Miesten tultua työstä syödään päi-
42533:  vaikeuksista. Näin tapahtuu siitib'kin huoli-      vällinen kello 17 ja 18 välillä. Emännän
42534:  matta, että ik:ämppäemäntien työ on ras-           ja hänen apulaisensa raskas työpäivä päät-
42535:  kasta ja ammatJtitaitoa ky.syvää. Sekä emän-       tyy vasta heidän suoritettuaan kello 20 nau-
42536:  tien että heidän apulaistensa on, saadak-          .titun illallisen jällkeen ateriointiin liittyvät
42537:  seen pitää työnsä, täytettävä varsin suuret        siivoustyöt.
42538:  vaatimUJkset, eikä heidän työtään ja vastuu-          Esitettyä työpäivää arvioitaessa tulee
42539:  taan ikevennä, ikuten on Jaita perheenemän-        muistaa, että kun suurenkin perheen emän-
42540:  tien, perheenjäsenten ymmärtämys ja tuki.          nän lk:otiMkareiden piiriin kuwluu 10-15
42541:     Varmaankin ensimmamen ruokakunnan               henkilöä ja hän työskentelee perheenjäsen-
42542:  taholJta lkämppäemännälle asetettava vaati-        tensä auttamana, kämppibemäntä ja hänen
42543:  mus on, ·että tämän on kyettävä valmista-          apulaisensa joutuvrut valmistamaan ateriat
42544:  maan mahdoHisimman halvoin ik:ustannulksin         30--40 miestä käsittävälle ruokakunnalle
42545:  hyvää, ravitsevaa ja monipuolistalkin ruo-          (EduSkunnasta: lMutta ei niillä ole ]apsia
42546:  lkaa. Ruolkaikunnan jäsenten rkaooalta tämä        valvotJtavanaan!) .
42547:  vaatimus on tU'llut entistä ajamikohtaisem-            Kuvailemani ailkataulun mulkaisesti metsä-
42548:  maksi nyt, jolloin ruokamenot vaatimatto-          työmaiden naistyöläiset joutuvrut lisä·bi työs-
42549:  mastikin syöden nousevat korlke:iksi verrat-       kentelemään jatlkuvasti työmaan kdko käyn-
42550:  tuna alhaisiin metsätyöpallkkoihin. Toisaalta      nissäoloajan ilman vapaapäiviä. Vapaapäivät
42551:  mainitun varutimulksen täyttämirn.en, ainakin      tosin korvataan rahassa, mutta huolimatta
42552:  mitä tulee ruoan halpuuteen, on käynyt vai-        pitkästä työpäivästä ja voimia ja tottumusta
42553:  llreaksi yleisimmin käytettävien elintarvikkei-    :kysyvästä työstä monin paiikoin tätäkin yri-
42554:  den hintojen jatkuvasti kohottua.                  t·etään kiertää.
42555:      Kun metsä- ja uitJtotyöläiset ovat työaika-        Kuten mainitsin, työnantajat ovat viime
42556:  lain ulikopuolella, on myös ikämppibemännän        aikoina lkämppälain määrä.yksiä riklkoen sä-
42557:  työaiika täysin rajoittamaton. Miiltei poik-       lyttäneet kämppäemän.tien ja heidän apu-
42558:  keuksetta muodostuu hibnen ja hänen apu-           laistensa suoritettavalksi useita näille kuulu-
42559:  laisenSia työpäivä 16-17-tuntiseksi. Näin          mattO!lllia ylimääräisiä tehtäviä. Tällaisesta
42560:   pitkä yhtäja!ksoinen työaika muodostuu vaa-        esimerklkeinä mainittwkoon lkämppien siivous
42561:   raksi terveydelle varsinkin apulaisten koh-        ja pesu, josta metsä- ja lauttaustyöväen
42562:   drulla, sillä he ovat useissa tarpauksissa san-    yhteiasunnoista vuonna 1947 annetun lain
42563:   gen nuoria tyttöjä, joiden on ollut pakko         mUJkaan työnantajan olisi huolehdittava.
42564:  tarttua tähän Pohjois->Suomen maaseudulla          Mutta kun työnantaja ei tee sitä, on lkämppä-
42565:  talv·en ailkana miltei ainoaan nuorille tytöille   emärutien suoritettava asuntojen puhtaana-
42566:  tarjoutuvaan a;nsiomahdollisuuteen.                 pito ilman eri korvausta. Samoin on laita
42567:      Tarlkastellessamme lähemmin ja yiksityis-      kämppien lämmityiksen. Lain mulka.an työn-
42568:  rkohtaisemm:iJn kämppäemäntien ja heidän            antajan on huolehdittava yhteisasuntoj.en
42569:   apulaistensa suorastaan epäinhimillisen pit-       ja niihin liittyvien rakennusten säännönmu-
42570:  kää työpäivää ja sen aiikana suoritettavia         kaisesta lämmittämisestä. Kun työnantaja
42571:  lukuisia raskaita aSkareita huomaamme hei-         laiminlyö tämän velvollisuutensa, joutuvat
42572:  dän työpäivänsä alkavan yhtä aikaisin, mH-         ikolkit tai joku heistä huolehtimaan sekä
42573:  tei aikaisemminkin, kuin pienviljelijäemän-        !kämppien etJtä kuivaushuoneiden, missä sel-
42574:  nän, nimittäin ikello 4 tai viimeistään lfz 5      iJ.aisia on, lämmittämisestä. M:rn. Rovanie-
42575:   aikaan aamuyöstä. Tämä on välttämåJtöntä,         men maalaiskunnan Mwrrasjärven Haarain-
42576:   jotta :miehet ehtisiviilt saada aamukahvin ja     vaaran metsätyömalla, jossa mitehiä on ollut
42577:  ru01kailla ennen työhön lähtöään. Miesten           00-110, on J'lksi työmaan kolmesta kOkista
42578:  työhön lähtöä seuraavina ,hiljaisina het-           joutunut pil!klkomaan ja !kantamaan puut,
42579: .[dnä." kämpän naispuoliset työntelkijät eivät      lämmittämään kämpiilt ja kuivaushuoneet
42580: ·suiimtaan nauti vapaa-ajasta, sillä heidän on      sekä huolehtimaan vielä ikämppien yölämmit-
42581:  ryhdyttävä välittömästi vwlmistelemaan ilta-       tämisestä (EdUSkunnasta: Eivätlkö miehet
42582:  päiväJn aterioita ja suoritettava nykyisin          aut a y,  .... 'l)
42583:                                                              htaan   ..
42584:                                           Työllisyystilanne.                                    2995
42585: 
42586:    Olosuhteet, joissa kämppäemännät ja hei-            Useilla työmailla lkokit ja muuthln työ-
42587: dän apulaisensa joutuvat työskentelemään            työläiset joutuvat vielä mruksamaan pienistä
42588: ja asumaan, ovat usein vaiUa viihtyisyyttä          pallkoistaan säi;kyneet ja kadonneet ruokailu-
42589: ja mukavuutta. Kovin harvinaisia ovat Poh-          ja lkeittiövälineet. Niinpä esim. Savukosken
42590: jois-Suomen lukuisien metsälkämppien jou-           kunnan Ritavaaran metsätyömaalla kahden
42591: kossa sellaiset, jotka kelpaavat radiorepor-        :kämpän työläiset joutuivat maksamaan työn-
42592: taashien ja pääkaupunkien päivrulehtien ku-         johdon väittämän mukaan sär!kynyttä ja ka-
42593: vausten lkoh!teilksi. Mainitsen tässä vain pari     donnutta astiastoa 6 000 martkaHa.
42594: esimerk!kiä metsätyömaiden lkurjista asunto-           Eduskuntaryhmällemme          metsätyömailta
42595: olosuhteista. Rovaniemen maalaiskunnassa            saapuneissa !kirjeissä on !kiinnitetty huomiota
42596: olevalla Perttauksen hakikuutyömaalla työn-         myös ikämppäemäntien ja heidän apulais-
42597: teikijät on majoitettu parahldkämppään, joka        tensa työolosuhteissa ja palikoissa vallitse-
42598: on niin hatara, että ilma näkyy seinien lii-        viin epäkohtiin ja puutteeHisuu!ksiin. Näissä
42599: tossaumoista. Käanpässä ei yhtiön puolesta          kirjeissä on vedottu erikoisesti kolmen suu-
42600: ole lämmittäjää. - Muonioo Harjuvaaran              rimman edUSikuntaryhmän naisedustajiin, joi-
42601: metsätyömaalta !kerrotaan asunto-oloista seu-       den pitäisi parhaiten ymmärtää työläisnais-
42602: raavasti: ,Kämpät ovat kylmät ja märät,             ten vai!keuik:sia, että nämä toimisivat metsä-
42603: täysin ihmisasunnoi!ksi kelpaamattomat, sei-        työmailla työskentelevien naisten raskaan
42604: nät ovat harvat ja aina kuurassa ja ho-             ltyötaalkan helpottamiseksi ja metsätyöläisten
42605: meessa. Kun kämppä rakennetaan vasta lu-            saattamiseksi työailka~ain pii,riin.
42606: men ailkana ja silloinhln huonosti, ei siitä
42607: tule ihmisasuntoa. Lattiassa ei ole multa-             Ed. Mustonen: Herra puhemies! Pää-
42608: penkkejä eilkä katolla .täytteitä nimelksilkään.    ministerin äs!ken antamassa hamtuksen vas-
42609:  Kokit saavat myös väristä kylmän kourissa          tauksessa !korostetaan        metsätyöpa1kikojen
42610:  jääkaappia muistuttavassa :k:opperossa keit-       O&alta suunnilleen sa:moja näJköikohtia, joita
42611:  tiön nurkassa." Kuten näm.äJkin esimerlkit         ministeri Hetemäki !korosti siinä vastaukses-
42612:  osoittavat, on ronranttisuus ja mu.lkavuus kau-    saan, jonlka hän muutamia viikkoja sitten
42613: kana kämppäemäntien ja heidän apulaistensa          antoi ryhmätoverini ed. Frimanin ym. jät-
42614:  uutteran aherruksen täyteisistä työpäivistä.       tämään, metsätyöpalkkoja koskevaan kyse-
42615:     Millaiset ovat sitten puutteellisissa olo-      lyyn. Hallituksen !käsityUrsen mu!kaan on
42616:  suhteissa ja alkeellisin työväiinein työsken-      metsäJtyöpalikikoja useiden yleisten palkan-
42617:  televien lkämppäemäntien ja heidän apulais-        korotusten yhteydessä, silloin kun niHä on
42618:  te.nsa palkat? Ovatko ne riittävät korvaa-         suoritettu, korotettu suhteellisesti enemmän
42619:  maan vaikean työn ja karujen olosuhteiden          kuin muita palJklkoja. HalHtuiksen va.sJtaus
42620:  aiheuttamat rasitukset? Vastaus näihin lky-        metsätyöpal!ktkojen osalta huipentuu ajatuk-
42621:  symylksiin on kielteinen. Kuten metsätyö-          seen, ettei metsätyöläisillä ylisummaan pi-
42622:  läiset yleensä, on myös metsätyömaiden nais-       täisi olla patli'kojensa vu~Yksi aihetta suurem-
42623:  puoliset työntekijät sangen kehnosti pal-          paan valitukseen ikuin muidenkaan alojen
42624:  kattu työntekijäryhmä.        Käanppäemännän       työläisillä.
42625:  lkuukausipal~ka on 14 000-16 000 mk ja                Kysymyksen tällainen asettelu on vaara.
42626:  apulaisten 12 000-14 000 mlk. Työpäivän            •Jonkun rtyö31lan työläisten, tässä tapauksessa
42627:  pituuteen ja työn kovuuteen nähden nämä            metsätyöläisten, puute ei siitä paikene, hei-
42628:  p31Lkat ovat kohtuuttoman alhaiset. Sitä           dän 'leipänsä ei siitä lev·ene eikä heidän
42629:  paitsi on muistettava, että lkokik:ie:n työ on     olonsa ja toimeentulonsa ikäy yhtään hel-
42630:  !kausiluontoista. Heille malk:setut a·lhaiset      pommaksi, vaikka he tietäisivätkin, että jon-
42631:  paLkat eivät riitä turvaamaan niitten kuu-         kun toisen ammattialan työntekijät elävät
42632:  kausien :toimeentuloa, jolloin metsätyömaat        yhtä suuressa puutteessa. Jonkun ammatti-
42633:  eivät ole käynnissä. - Usein kämppäemän-           alan työntekijäin. pallika on palkka sellaise-
42634:   nät ja apulaiset joutuvat suorittamaan il-        naan, ja sen suuruutta tai sen riittämättö-
42635:   maista ylimääräistä . Hsätyötä senlkin vuolksi,   myyttä arvostelta:essa kysymyksen asettelun
42636:  että jorukun työntehljän lähtiessä pois uutta      lähtökohtana ~täytyisi olla tämä: Onko a.si.run.-
42637:  työvoimaa ei oteta ennen !kuin vasta usean         omaisten työntekijäin palkka riittävä heidän
42638:   viikon kuluttua. Työhön jäänyt emäntä tai         toimeentuloonsa ja onko se riittävä siitä
42639:   apulainen saa tänä aikana suorittaa !kahden,       työstä, jota he omalla tavallaan erikoisissa
42640:   kolmen henlk:ilön työt ilman korvausta.           olosuhteissa suori•ttavat? ,Jokaisen, joka ikat-
42641: 2996                                'forstaina 4 p. helmikuuta 1954.
42642: 
42643: 
42644: sel,ee asioita avonmn silmin ja antaa arvon            duilla samaan aikaan vuodesta ja muuten-
42645: näil1e tosiasi<Oille, täy,tyy olla kanssamme ja        ikin samanlaisissa olosuhteissa olivrut 13-15
42646: kaikkien metsätyöläisten ~anssa samaa                  m'k ikappaleelta. Tällä hetkellä, viime vii-
42647: mieltä siitä, ,et;tä heidän kohdaHaan asia niin        lkolla, maksettiin eräässä tuikikisavotassa Ka-
42648: ei ok Vain tämän tosiasian valossa selitty-             jaanin lähellä teJkomiehelle tukinteosta 10
42649: vät ne Jukuisat lakot ja työnseisaukset, joi-          mk ikuutiojala·1ta. Vuosi sitten tekopalrkika
42650: hin metsllityöläiset tämänlkin talven aikana           oli ;kaikissa suhteissa samanlaisten edellytys-
42651: ovat uskaltautuneet. Vain sii,tä johtuu se             ten vallitessa samalla seuduHa m mlk.
42652: todellinen ikammo metsätöitä :kohtaan, jota            Eräässä työmaassa Kajaanin lähellä makse-
42653: maaseudun työntekijäin keskuudessa suu-                taan ,tällä het:Jkellä ikuorellisesta 2-metrisestä
42654: ressa määrässä tunnetaan.                              kuusipaperipuusta tekopall\!kaa 88 mk· kap-
42655:    Kun valtioneuvoston yhä edelleen voimassa           paleelta. Vuotta ailkais·emmin maksettiin
42656: oleva päätös metsä- ja uittotyöpalkoista lä-           samalla seudulla :kailkin puolin samanlai-
42657: hes kolme vuotta sitten oli edUSikunnan käsi-          sissa olosuhteissa 10 m'k ikappaleclta.
42658: teltävänä, niin me kansandemo!kraatit silloin               Voisin esit·ellä näitä esimerikikejä enem-
42659: käydyssä :keSkustelussa :k:orostimme ikahta             mänkin, mutta ne ·eivät muuta sitä tosi-
42660: seikkaa. Ensi.ksilkin korostimme sitä, että             asiaa, että yksikköpalkkojen alentamista on
42661: päiiJtöksen muikaiset palikat eivät vastaa sotia        hyvin yleisesti •tapahtunut. Paperipuusta
42662: edeltäneen ajan palklkoja ja että ne eivät              puheen ollen tämä alentaminen on markka
42663: tarjoa työntekijälle edes sitä elintasoa, joilika       tai lkruksi, hal:kometristä muutama kymppi.
42664: he jo vuoteen 1948 mennessä olivat saavut-              Se ei seHaisenaan ole suuri. Voidaan sanoa,
42665: taneet. Toiseiksi ikorOSJtimme sitä, että pa,lkika-    ettei ma~kka sinne tai ,tänne tee :kesää eiikä
42666: päätöksessä mainittuja uraikkapalikkanormeja            talvea, mutta ikun nämäJkin muutamat mar-
42667: ei tulla saavuttamaan siitä yiksinlkertaisesta          kll!t vähennetään alun alkaen kohtuuttoman
42668: syystä, että y<ksilkköpa'likat päätökseen liit-         pi·enistä palkoista, ne merikitseviit paljon ja
42669: tyvissä ministeriön <Ohjeissa on määriiJtty             ova.t johtaneet siihen, että metsätyöläis,ten
42670: liian pi·enilksi. Pa.l:kikapäätöksen muikaisen          toimeentulo on a:i!kaisemmasta tasostaan tun-
42671: ura'klkapäiväa:nsion saavuttamiseksi määrätty           tuvasti vaikeutunUit.
42672: työmäärä <On toisin sanoen liian suuri. Mitä                Mutta metsätyöansioiden alentumisen ei
42673: silloin lähes kolme vuotta sitten korostimme,           vält.tämättä ole tarvinnut johtua siitä, että
42674: nojautuu varsin vahvaan todistusaineistoon,             ,tekopaliklkoja muodollisesti ottaen olisi alen-
42675:  eikä näitä tosiasioita ole voitu eikä yritet-         •nettu. Pallklkoj·en alentaminen on ollut mah-
42676: tyikään osoittaa pa:i!kikansapitämättömi•ksi.           dollista muiHaJkin il\!einoin. Palikkapäätök-
42677:  Sen jä.Jik;einen lähes Qwlmen vuoden ikäytäntö         sen sovellutus on antanut siihen riittävästi
42678: on osoittanut, että olimme silloinkin kaikissa          mahdollisuulksia. Se onkin tämän palikika-
42679: suhteissa oikeassa.                                     päätOksen eräs viheliäisyys, .että sen muikaan
42680:     Siitä ajasta ovat olot muuttuneet. Kulu-            voidaan malksaa melikein mi.ten pieniä palik-
42681: tustarviikil\!eiden hinnat ovat, sen ikaiikiki tie-     ikoja. tahansa ja aina voidaan selittää, että
42682: dämme, huomattavasti !lrohonneet. Indeksi-              pa1kaJt ovat juuri sellaisia !kuin päätös edel-
42683: laskelmien mukaan nousu on ollut noin 15                lyttää. Voimassa olevassa pa1kikapäätromessä
42684:  %. Pa:lik:koja olisi ollut !korotettava aina-          ikylilä sanotaan, että päiväpalka:Ha työsiken-
42685: ikin sitä vastaavasti. Mutta sen sijaan ovat            televän metsätyöläisen palikoo on oltava
42686: umklka-ansiot            !käytännöllisesti ika:tsoen    esim. Lapissa 7]5 mlk, Kainuussa 6915 mlk
42687: ikailklki metsätyö.t tehdään urakikapal:kalla -         ja Louna:i!s•Suomessa 625 mk päivä.<lsä. Uralk-
42688: tuntuvasti alentuneet. Palklkapäätöstä ei ole           kapäiväansioiden pitäisi näillä seuduilla
42689: •eikä tiettävästi siihen liittyvää sovelilutus-         olla 920, 890 ja ·800 mlk. Jo sellaisenaan
42690: päätös:tälkään muutettu. Mutta ylksiik!köpal-           nämä pa1kat ovat niin pieniä, että täytyy
42691: ik3!1:lkin ovat alen.tuneet siitä, mitä tämän           pitää suoranaisena ihmeenä, jos P'erheellin.en
42692:  palikikapäiiJtöksen muikaan joskus on maik-            metsätyöläinen tu:1ee n:i:Hlä toimeen erittäin-
42693: settu. Esim. viime sytksynä ennen lumen                 kin siinä tapauksessa, jos hän jputuu tyOO-
42694:  ja paffitkasten tuloa olivat puolipuhtaan 2-           ikentelemään toisella pailkika:kunnalla, m~ä
42695: metrisen kuusipaperipuun teJkopalkat suu-               hänen perheensä asuu. Mutta ~enenkää.n
42696: ressa osassa Kainuuta 12-13 mlk ~ppa­                   ei pidä patirapäätoksen numeroiden valQ&aa
42697: leelta. Vuotta aikaisemmin ne samoilla seu-             kuvitella, että metsätyöläisille todella malk-
42698:                                            Työllisyystilanne.                                     2997
42699: 
42700: settaisiin kaikkialla edes tällaisia pal:klroja.     ovat niin pieniä, että on 9uorastaan ihme,
42701: Näin sen vuoksi, että palkikapäätölksen mu-          jos perheellinen metsätyöläinen saat:taa tulla
42702: kaista päiväpalikikaa voidaan alentaa 10             niillä toimeen. Mutta edes näin asiat eivät
42703: % :lla sama1lakin palkkausalueella. Se voi           ole. Yhtiöt ovat häikä:ilemättä käyttäneet
42704: tapahtua kahdesta syystä, joko selittämällä,         hyvälkseen suureLta osalta itse synny.ttä-
42705: että joku henkilö ei ole täysin ammattitai-          määinsä työttömyyt·tä ja siitä aiheutuvaa hä-
42706: toinen ja täysin työkykyinen, tahi toiseksi,         tää. Palkkapäätöstä on ainakin jo vuoden
42707: että pailklkaJkunnan elinkustannukset eivät          ajan sov·ellettu tietoisesti j·a tarkoitukselli-
42708: ole niin korikoot kuin samalla paliiDkausalu-        sesti käytäntöön siten, että ansiot ovat jää-
42709: eella kokonaisuudessaan. Lapissa voidaan             neet paljon he1kommiiksi kuin aikaisemmin.
42710: tällä perus-tella näpistää päiväprullkasta 71        Sen vuoksi pallkikapäätöksen muuttaminen
42711: mk, Lounais-Suomessa 62 mk. Palkaiksi jää            ja rpalikikojen korottaminen on väJlttämättö-
42712: edellisessä tapauksessa 644 mlk ja jälkim-           myys·. Se on, sanottakoon se tässäJkin yh-
42713: mäisessä tapauksessa :563 mk päivältä.               teydessä, metsätyöläisten yksimielinen vaati-
42714:    Uraikika-ansioiden osalta paHdrojen alenta-       mus. Mutta näiden pa1klkojoo. korottamisen
42715: minen on !käynyt mahdoHiseiksi toiSJta llrei-        välttämättömyyden tunnustavat mm. lukui-
42716: noa käyttoon. Määrättyjen pallkikapää,tölksen        sat kunnat. Esim. kailklki Kainuun lkunnat
42717: edellyttäminen urrukkapäiväaDBioiden perus-          ovat va1tuUJStojensa yksimielisillä päätötksillä
42718: tana ovat sovellutusohjeiden muikaiset yk-           asettuneet vaatimaan metsätyöpalkkojen ko-
42719: sikiköpallkat. Nämä yiksilklköpru1kat ovat, niin-    rottamista ja ovat lkirjelmillää.n tehneet
42720: kuin niiden tuleekin olla, erilaisia siitä           mielipiteensä myös hal:litukseHe tunnetuksi.
42721: riippuen, minkälaista on metsä ja kuinlka            On tapahtnnut niillikin merlkilliSJtä, että maa-
42722: paljon puutavaraa hehtaaria kohti haikataan.         laisliiton K!ainuun piirijärjestön edustaja-
42723: Mutta kun metsä tiheyden ja haikattavan              ko!k:ous on kerran yhtynyt tähän yleiseen
42724: puutavaramäärän perusteella on jaettu kol-           vaatimukseen. Towa;mus, että metsäJtyöpal-
42725: meen luokkaan ja jokainen näistä taas ala.-          kat ovrut nälikäpaliklkoja, ja vaatimus niiden
42726: luoikkiin puuston oksaisuuden ja muihin sii-         korottamisesta on ainalkin Kainuussa niin
42727: hen verrattavien syiden vuoksi ja kun tal-           yleinen, että sitä tuskin enää vastustavat
42728: vella tu1ev31t lisäksi huomioitaviksi lumi- ja       muut !kuin suuret puutavarayhtiöt ja. !k:oilroo-
42729: pa:kikaslisät, niin antaa se silloin yhtiölle,       muslaiset pankinjohtajat. Eduslkunnan olisi
42730: kun ne saavat hoitaa asiat omien pyyteit-            nyt tunnustettav~a sama tosiasia ja pakotet-
42731: :tensä mukaan, hyvin suuren pelivaran.               tava hallitus tyydy:tltämään metsätyöläisten
42732: Esim. Kainuussa hallkometrin telkopalikika           täysin kohtuulliset vaatimukset.
42733: voi tämän luokituksen perust-ella vaihdella
42734: 23'5 markasta 310---~370 markkaan asti.                 Ed. F r i m a n: Herra puhemies! Metsä-
42735: Ero on varsin huomattava, ja työntekijän             työ on siitä erikoinen työ, että siinä työs-
42736: työhön ruhtyessään on usein hyvin vailkea            kentelevien ihmisten palklkoihin ovat aina
42737: päästä varmuUJteen siitä, onko luokitus oi-          vaikuttaneet ratkaiSJevasti muut kuin mak-
42738: kea vai ei.                                          settavat yiksilkiköpalikat. Nytlkin voimassa
42739:    Tällä en ollenkaan halua sanoa, etteikö luo-      olevat metsäpalikikanormit ovat olleen sa;m31t
42740: kitus metsän laadun ja ika~kien muiden               5. 3. 19M alkaen, ja ikuiienlkin mainitun
42741: asiaan vaikuttavien tekijäin vuoksi ole pai-         päiväimäärän jäLkeisenä aikana on malksettu
42742: kallaan. Se on väilttämättömyys. Se on               huomattavasti erih;tisia pa1'kllroja siitä riip-
42743: sa!litu aikaan ,työntekijäin vaatimuksesta.          puen, miten nuo muut ;tetkijät ova;t vaikut-
42744: Mutta haluan korostaa, että se antaa yhti-           taneet. Erilkoisen tunnettu tämä kysymys
42745: öille nyikyisessä ,tilanteessa, \kun palkikatarlk-   on 1930-luvun mustilta pulavuosilta. Silloin-
42746: kailijat ainakaan omasta aloitteestaan ei,vät        kin lkaiJk!ki muUJt telkijät, huonojen yksiikikö-
42747: sekaannu asiaan, mitä suurimman mahdolli-            paliklkojen lisäiksi, vaikuttivat ratkaisevasti
42748:  suuden alentaa ansioita lul()lkittelemalla met-     metsäpalikikatilant·een muodostumiseen.
42749:  sät toisin !kuin pitäisi.                              Voimassa oLevissa pa:lklkaohjeooa sanotaan
42750:     Metsätyöpalkat kaikffi.Sa tapaulksessa, sil-     mm. hanfkaluuiksista seuraavaa: ,Pallklkatau-
42751:  loin kun ne mlllksetaan palklkapäätöiksen           lukot huomioivat työtulokseen YaiikUJttavina
42752: hengen ja kirjaimen muka:U)ina, yrittä-              t:elkijöinä o'ksaisuuden ja .tiheyden. Er:ikois-
42753: mättä .ansioita väen väkisin painaa alas,            hall'kaluudet, kuten tiheä alametsä, vetinen
42754: 2998                              Torstaina 4 p. helmikuuta 1954.
42755: 
42756: 
42757: ja upottava suo, metsän vika:isuus, har-            kaiseva mevkitys. Vanhemmat metsätyöläi-
42758: vempi metsä kuin kolmas tiheysluokka edel-          set ovatkin aina sa.noneet, että hyvä1lä työ-
42759: lyttää, tai maasto- ja varsitiehamikaluus           maalla hankkii ilman maksuja, mutta huo-
42760: ajossa korva.taan työnsu:orirttajaUe harkinnan      nolla ,työmaalla ei malksulla:kaan. Tämä pi-
42761: mukaan samassa suhteessa kuin hankaluus-            tää val'llasti paikikansa.
42762: tekijäin arvioidaan pienerutävän työtulosta,           Työvaatiml:l!klset ovat olleet myös aina rat-
42763: tai erilkseen pa1Mrana suoritetusta työstä."        kaiseva •tekijä. Huonoina aikoina työvaati-
42764: Sanonta on selvä, mutta tämän ohjeen so-            muikset ovat pynkineet lisääntymään ja ajan
42765: veLtaminen !käytäntöön voi olla sangen mo-          huonontuessa niiden lisääntyminen on aina
42766: nenlaista. Kun työnarutajan edustaja suo-           nopeutunut. Talik:oitulksena on ollut aina
42767: rittaa ns. harldnnan, niin se tapahtuu työn-        nimenomaan työpalkan pienentäminen, il-
42768: antajan etua silmällä pitäen. Työnteki-             man että siitä olisi ollut ·edes työnantajalle
42769: jällä ei !tässä ns. harlkinnassa ole osaa eikä      kaikissa tapauiksissa mitään hyötyä. 1930-
42770: arpaa. Ka~klki metsämi·ehet rtietäväJt, että        luvun musti.ua pulavuosina ei tahtonut enää
42771: mitä suul'emmat hanlkaluudet työssä yleensä         yhteen ailkaan löytyä ammat:iikseen metsä-
42772: esiintyvät, sitä huolliOmmin työssä hanil.{Jkii.    töitä tehneiden joukosta lailillman näihin
42773: Kaikkein parhaiten on metsämies aina hank-          töihin kykeneviä ammattimiehiä. Silloin ta-
42774: kinut sellaisissa harvoissa tapauksissa, joissa     pahtui, että suuri osa tehdystä työstä jä-
42775: todellisia hanlkaluu'ksia ei ole ollut lainkaan.    tettiin kaJronaan malksamatta, mutta ikuiten-
42776: LUillli- ja paJklkaslisät ovat jo sellainen te-     lkin tehty ltyö käytettiin yhtiöitten hyväksi.
42777: kijä, että niitten ikäytöllä voidaan ratkai-        Silloin jätettii!n nimittäin luik,ematta valta-
42778: sevasti vaikuttaa pahllliaukseen. Lumi ja           vat määrät tehtyä pinotavaraa ns. raa'k.kJeina,
42779: pa'klkanen voidaan ensilksiikin tietysti mitalta    jotka kuitenkin !käytettiin siihen tarikoitulk-
42780: monella eri tavalla, niinikuin on tapahtu-          seen, mihin ne oli valmistettu. Työvaatimuk-
42781: nutikin. Näiden lisien mruksussa voidaan            silla voi olla niin suuri ero, että esim. 50
42782: viivytellä tai sitten malksaa ne ajoissa, !koska    kappaleen paperipuuerän ,tekemiseen on huo-
42783: siitä määrää työnantaja ja valtion pal'klka-        noina aikoina vaadittu ikaJksi kertaa enem-
42784: tarkikai!lija hänen apulaisenaan.         Teitten   män 'työtä kuin parempina aikoina, ja kui-
42785: kunto on aiJna ollut talviajoissa ratkaiseva        teDikin niistä mo1emmissa tapauksissa on
42786: tekijä. Jokainen metsätöitä tehnyt tietää,          tehty vain samanarvoista pap.erimassaa.
42787: mitä me:r!kitsee hyvä tai huono varsitie. Hy-          Viime aikoina ovat jälleen eräät vaati-
42788: vällä !tiellä voi hevosmies samalla vaivalla        mukset lisääntyneet, jälleen pyritään teet-
42789: ikuljettaa rantaan ikaiksi !kertaa niin paljon      tämään mahdollisimman paljon turhaa työtä.
42790: tavaraa kuin huonolla tiellä, vai!klka kysy-        Mustilta pulavuosilta tunnetut saikikoran-
42791: myksessä onikin jäätie. HuQiliO tie voi olla        gaistuksetkin on jo joissakin tapauksissa
42792: huonosti jäädytetty ja huonOikuntoinen.             ot·ettu jälleen käytäntöön.
42793: Lisälksi tie voi mennä yli mäkien. Siten on            Metsäpalkkatarkikailu tunnetaan nykyään
42794: pyritty lyhentämään varsitiem&tkaa ja sääs-         jälleen osana työnanitajien toimenpiteitä.
42795: tämään yhtiölle ns. kilometrinousuja. Voi           Yleensä metsäpalJkkataflkikailijat !käsittävät
42796: myös puuttua paluutie ta;i se on huono jne.         oleva.nsa työnantajan asialla. Oikeastaan
42797: Metsien palstoitus voidaan myöskin suorittaa        heidän olisi valtiQn paltklkaamina puolust~et­
42798: matkakilometrien lyhentämistä silmällä pi-          tava heikompaa, siis työntekijää. Sitä var-
42799: täen. Sen seuraUJksena itu1ee palstoihin mä-        tenhan pallklkatariklkailu ailkoinaan otettiin
42800: kiä ja notikelmia, jotlka vaikeuttavat puu-         käytäntöönikin. Nämä herrat eivät ~miten­
42801: tavaran ulosottoa, ja sen lkaiiken maiksaa          kaan pyri ~edes objektiivisuuteen, työnteki-
42802: työntcldjä. Toisellta puolenhan tästä tietysti      jän puolustamisesta puhumattakaan. Keski-
42803: on hyötyä työnantajalle siten, että ns. kilo-       ansiotason tank:astaminen on tässä suhteessa
42804: metrinousut vähentvvät. Miten sitten arvh:Ji-       parhaana esime:Vkikinä. Harvoin lienee ta-
42805: daan esim. tuo n~. alimetsän rtiheys, suo-          pahtunut, että metsätöissä ikuulkauden ol-
42806: hallikaiuudet ja monet muut tekijät, se riip-       leelle olisi 'las!kettu edes 2·5 työpäivää, vaikka
42807: puu yksinomaan työnantajan ·edustajasta ja          niitä todellisuudessa on saattanut olla 30:ikin.
42808: siitä, halutaanilro työntekijälle maksaa ikoh-      Kail"ki palstanmuutto-, .tienteko-, pyry- ja
42809: tuuUista pallklk:aa. vai'ko ei. Lanssitien pituu-   puolityöpäivät jätetään pois, vai1kika nämä
42810: della ja kunnolla on aina myös ollut rat-           ovat todellisuudessa täysiä työpäiviä.
42811:                                          Työllisyymilanne.                                     2999.
42812: 
42813:    Jos alussa siteeraamani palik!kaohjeen          seen menon.'la lylkikäytyy niin monella vii-
42814: kohta toteutetaan tänääin, niinik:uin se on        kolla kuin vielä on aikaa vaaleihin. No,
42815: suomenikielellä selvästi kirjoitettu, niin         eri asia sitten on, tapahtuUko se senkään
42816: metsätyöläisten pa~klkoja voidaan korottaa         jälkoon, sehän riippuu vaalien tuloksesta.
42817: muutamrulla kymmenellä prosenlthlla, vaiikik:a     Mutta näY~ttää siltä, että tapahtuupa mitä
42818: yksikköpa~kat     pysyisivät nykyiselläänkin.      tahansa, sosialidemokraattien taholta anne-
42819: Jättämällä pois .työvaatimuJksien jou!kosta        taan nykyiselle hallitukselle varaukseton
42820: turha ja asiaankuulumaton voitaisiin työ-          tuki.
42821: läisten asemaa menkit•tävästi parantaa, ilman         Mitä tulee sosialidemokraattien politiik-
42822: että kenellekään syntyisi mitään vahinkoa.         kaan me1Jsätyöpalliika!kysymyksessä, niin olisin
42823: Jos sitten metsätyöpallkikatal'lkailijatkin saa-   odottanut, että ed. L.epimö olisi ollut vähän
42824: taisiin palvelemaan yhteiskuntaa, joka heille      niukkasanamempi viljel1essään tältä paikalta
42825: palkan maiksaa, niin serukin avulla voitai-        erilaisia mainintoja, sillä täytyy muistaa,
42826: siin tilannetta paljon auttaa.                     että alaspäinmeno metsätyöolosuhteissa ja
42827:    KoSka täällä ed. Keklk:onen käyttämäs-          myöskin metsäpalkkrukysymyksessä alkoi Fa-
42828: sään puheenvuorossa puhui metsätyöläisten          gerholmin hallituksen aikana. Se tapah-
42829: verotuiksesta, niin siitä vielä muutama sana:      tui vielä sellaisella erikoisella manööverillä,
42830: Luulisin kansanedustajien joukossa olevan          että metsäpalkkalautakunnasta, joka näitä
42831: suurimman osan henkilöitä, jotka tietävät,         asioita käsitJtelee, silloin heitettiin sivuun
42832: että metsätöissä työsk;entelleviä ihmisiä voi-     kaik!ki kansandemokraattlliet jäsenet. Toinen
42833: daan verottaa ja verotetaan kahdella eri ta-       niistä oli kansanedustaja, toinen oli ammat-
42834: valla samojen laJkipylk:älien perusteella. Ta-     tili~ton toimitsija. Se oli juuri ensimmäinen
42835: vallista metsätyöläistä verotetaan j01kaisesta     signaali siitä, mitä rupeaa lllapahtumaan met-
42836: tilistä saamastaan ma:rlkasta, työnjohtajaa        sätyörintamalla. Sen jälkeen on sitten ta-
42837: sen sijaan v·erotetaan vain lkuukausipal-          pahtunut aika paljon, ja tulos on ollut se,
42838: kasta, mutta päiväraha, j01ka muodostaa            missä rtänä päivänä ollaan.
42839: puolet todellisesta tulosta, jätetään järjes-         Ed. Lepistö erikoisesti kajosi tähän ns.
42840: telmällisesti kaikkialla verottamatta. Päivä-      normirajaan. Tietenkin on paikallaan tähän
42841: rahan verottaminen sellaisenaan on oikea           kiinnirttää huomiota. Ne, jotka luulevat,
42842: toimenpide, mutta se pitäisi ottaa huomioon        että tällainen keskimääräisnormi on koh-
42843: verotuksessa tulon hanftclrimises>ta aiheutuvina   tuullinen, eivät ymmärrä yhtään mitään
42844: menoina tavallisenlkin työläisen kohdalla ja       metsätöistä eikä niistä mahdollisuuksista,
42845: olisi jätettävä häneltäkin osa tuloista verot-     mitä metsätyömiehellä on ansailta toimeentu-
42846: tamatta.                                           lonsa määrätyllä työsaavutuksella. Minä luu-
42847:                                                    len, että sellalliia metsätyötekijöitä, jotka
42848:    Ed. Hietanen: Herra puhemies! Minä              toinen toistaau myöten: telrevät sanokaamme
42849: kuuntelin •erikoisella mielenkiinnolla tämän       vaik!kapa halkoja 4 m3 päivässä, ei ainakaan
42850: illan puheista kahta, sanoisin tämän illan         ole monta, ei niin monta, että siitä edes kan-
42851: pääsyytettyj.en puheita. Toinen niistä oli         nattaa valkavasti mainita. Mutta ikun sosiali-
42852: herra pääministerin ja toinen oli ed. Anti-        demokraatit, paitsi sitä että ottivat tämän
42853: kaisen. Molempien tehtävänähän on puolus-          kurssin F·agerholmin hallitulksen aikana met-
42854: taa nykyisen hallituksen työllisyys- ynnä          sätyöpalil\lk:ojen ja metsätyöoloj,en huononta-
42855: muutakin polist:.iikkaa. Ero on vain siinä,        miseksi, ovat senlkin jälkeen olleet vielä eri
42856: millä tavalla puolustaminen il:.apahtuu. Ja mi-    hallituksissa eivätkä ole panneet tikkua ris-
42857: nun on sanottava, .että käsitykseni mukaan         tiin täJllamenlkaan epälkohdan muuttamiseksi,
42858: pääministeri onnistui paremmin ilrnin ed. An-      niin tämä jo osoittaa, että ed. Lepistö puhui
42859: tikainen. Pääministerin lausunnossa sentään        aika paljon lievää, !kun hän yritti täällä to-
42860: luvattiin edes tutkia asiaa, mutta ed. Anti-       distella, että he muka, sosialidemokraatit, ovat
42861: kainen nieli koko hallituksen synnit suineen,      tässä olleet metsätyöläisten asialla. Päinvas-
42862: puineen ilman mitään tämän tapaisia varauk-        toin teidän Jrok:o toimintanne on tähtäytynyt
42863: sia. Ed. Antikaista vain tuntuu harm~ttavan        siihen, että yhdes>sä puutavarakapitalistien
42864: se, että tässä on vielä niin monta viikkoa         kanssa kiristetään metsätyöläisten oloja.
42865: vaaleihin, ja hänen mielestään kai on tilanne         Metsätyöpaikoista on tämän illan kuluessa
42866: sikäli epämiellyttävä, että heidän hallituk-       esitetty hyvin paljon painavaa numeroainelli-
42867: 3000                              Torstaina 4 p. helmikuuta 1954.
42868: 
42869: 
42870: toa. En siihen enaa pitemmälti ikajoa. Voi-           Täällä varsinkin ed. Antikainen hyvin suu-
42871: sin sitä esittää niiltä seuduil1a, missä elän      risanaisesti jälleen yritti hyökäJtä kansande-
42872: ja työskentelen, hyvinkin paljon, sillä jos        mokraatteja vastaan siinä, että me muka
42873: missä niin Pohjois-Savossa metsätyöläisten         olemme tukeneelt Kekkosen hallitusta ja sillä
42874: olot ovat melkoisen \kurjat. Siinä 400 mar-        tavalla myötävaikuttaneet asi<Jiden siihen ti-
42875: kan kahta puolen, sikäli kuin minä tunoon          laan joutumiseen, missä nyt ollaan. Imulisi,
42876: työpaikkoja, työnrOOkijä voi saada p.äiväpalk-     että ikaikki se, mitä minä tähän asti olen
42877: kaa kovasti raadettuaan. Jälleen joikainen,        :esittänyt sosialidemokraattien otteista var-
42878: jdka tuntee mettsätyöoloja., tietää, että kuu-     sinkin metsätyöpaltkk:akysymyksessä, jo riit-
42879: tena viikonpäivänä ei juuri kukaan metsä-          täisi yksistään kumoamaan nämä ed. Anti-
42880: työläinen jaksakaan tehdä täysipainoista           kaisen väitteelt, mutta val'!llluuden vuoksi mai-
42881: työtä, eivätkä myöskään muut olosuhteet siinä      nitltaikoon vielä muutamia tosiasioita. Tämä-
42882: suhteessa ole sellaiset, että näin voisi tapah-    hän on jo muutaman vuoden sisällä kolmas
42883: tua. Se johtaa silloin siihen, että palkat pyr-    välikysymys, joideDika kaiikkien nimikkeinä
42884: kivät !tulemaan vielä iroeSkimääräisesti alle      on ollut työttömyyden torjuminen.
42885: 400 markanlkin päivä, jolloin hyvin ymmär-            Viime talvena me teimme välikysymyksen
42886: tää, etltä sillä ei perhettä liioin eläJtetä.      tästä asiasta. Sosialidemokraa;tilt olivat silloin
42887:    Tällainen tilanne vaikuttaa mm. Pohjois-        hallitulksessa. Minä pyytäisin kysyä ed. An-
42888: Savossa siihen, että kuntien asema heikke-         tikaiselta, missäs saunan nurkassa se
42889: nee tavattomasti. On selvää, elttä jos kun-        ed. Antikainen oli silloin, ikun tätä a:Siaa
42890: tien täytyy avustaa noissa firmojen töissä         käsilteltiin täällä eduskunnassa. Minä luulen,
42891: olevien metsätyöläisten perheiltä, niin sehän      että ed. Antikainen jättää tähän vastaamatta.
42892: ei voi olla vaikuttamaltta ki:e1teisesti kuntien   Se on niin suuri häpeä sosialidemoikraatti-
42893: finarusseihin puhumattaJk:aan siUen siitä, että    seUe eduskuntaryhmälle, että luulisi, ettei
42894: kuntien asema muutenkin heilkkenoo siitä           sen jälkeen enää viitsisi esittää tuollaisia
42895: syystä, että työttömyysmenot USteimmassa           väilttämiä, mitä ed. Antikainen äsken esiltti.
42896: maalaiskunnassa alkavat ylittää jo ikUDJtien           Mitä tu1ee viimesyk.syiseen sosialidemo-
42897: kantokyvyn. Täällä on tämän illan kuluessa         kraattien välikysymyikseen, joka niinikään
42898: tässäkin suhteessa esitetty esimerkkejä. Minä      kulki työttömyysnimikkeen nimellä, me esi-
42899: vain mainitsen, että täällä kaupungissa. tänä       timme omat käsiltykse:mme asioiden hoidosta
42900: päivänä ja huomenna vierailee erään poh-            ja nimenomaan asetimme hallitukselle vel-
42901: joissavolaisen maalaiskunnan kunnanhalli-          voiltuksia töiden pikaisesta järjestämisesltä.
42902: tuksen lähetystö, joka muistuittaa hallitusta      Sosialidemokraat:tien ponnessa ei maini,ttu
42903: siitä, ~että tähän mennessä hallitus on jät-       mitään tällaista, puhuttiin vain hallituksen
42904: tänyt tuon kunnan kohdalla suodttamatta            kaatamistesta. Jokain:en tervejärlkinen ihmi-
42905: 4 300 miestyöpäivää, siis työttömyystöissä,         nen, varsinlkin työllään elävä, ymmärtää,
42906: kunta on joutunut ne itse makaamaan. Näyt-          että kansandemokraattien kanta oli siLloin-
42907: tää siltä, että tuon lähetystön käynnin aina-       kin työläisten etujen mukainen, eikä suin-
42908: kin tämänpäiväiset tulokset viittaavat siihen,     kaan ollult meidän vikamme, ettei s·e saanut
42909: ettei näytä olevan mitään toiv~eitaikaan halli-     eduskunnassa enemmistöä; syyllisiä si~hen
42910: tuksen tahoilta tällaisen asiantilan paranemi-      pääasiassa olivat sosialidemokraatit.
42911: ses.ta, ja kun näin on, niin tietenlkin siitä          Nyt meillä on jälleen tässä käsiteLtävänä
42912: tulee johtopäätös, että paitsi kuntien asiat       välikysymys työttömyysasiasta, ja meillä on
42913: myös veronmaksajien maksukyky joutuu ko-           kaikilla, siinäkin tapauksessa, että on tapah-
42914: valle koetukselle, samalla kuin s:e merkitsee      tunut suuria pukikeja, niinkuin sos.demoille
42915: yleensä kunnan asujamiston köyhemmän                on tapahtunut, .tilaisuus korjata I1le tämän
42916: osan elintason huomalttavaa huonontumista.          asian yhteydessä ja passittaa taipaleelle sel-
42917: Jos metsätöissä maJk:settaisiin !kunnollisia        lainen halliltus, jonka toiminta ei vastaa
42918: palkkoja, jos työnormit olisivat siellä koh-        enempää työläistJen kuin myösikään kansanta-
42919: tuutta vastaavat, olisi itsestään selvää, että      louden vaa;timuksia.
42920: kaikki nämä edellä luettelemani epäkohdat              Täällä ed. Kekkonen, entinen pääministeri,
42921: siinä ainakin lieventyisivät ja asema yleensä      piti yhden niistä taidoikkaimmista puheis-
42922: helpottuisi.                                        taan - ainalkin omas·ta miel~tään - yrit-
42923:                                             Työllisyystilanne.                                    3001
42924: 
42925: täen ·esittää sellaista käsitystä - mikä pi-          tietysti - inhimillistä kyllä - tulee vii-
42926: tää pai:kkansa - että metsätyöntelkijäin pal-         saallekin ihmiselle. Mutta tässä yhteydessä,
42927: kat ovat kovin huonoja, mutta että mu-                kun käsitellään tuota talouspoliittista prob-
42928: kamas teoHisuustyöläisten palkaJt olisivat joko       leemaa, on syytä viielä erääseen sei®kaan kiin-
42929: hyviä, ainakin niin hyviä, että niiden korot-         nittää huomiota. On nimittäin tosiasia se,
42930: tamisesta ei kannattaisi pitää ääntä (Edus-           että jos maassamme ei olisi synnytetty niitä
42931: kunnasta: Eikös se ole oikein!). Minä luu-            ison ja pienen k: n kustannustaso-ohjelmia,
42932: len, että ed. Kekkonen rtässä suhteessa las-          joihin!ka ovat syyllisiä sekä maalaisliittolaiset
42933: kelmoi väärin, jos hän laskeslrelri. niin, että       että sosialidemokraati,t, niin luulisin, että
42934: hän tällä vetää vaalitaktillisesti pitemmän           asiat eivält ehkä näin hullussa pisteessä olisi,
42935: tikun. Täytyy nimilutäin muistaa se, että             kuin ne ny·t ovat. Mutta k:ailklkien näiden
42936: myöskin pientalonpojat, niiden pojaJt ja tyt-         K-vouhotuSiten tuloksena on se, että niillä
42937: täret, suorittavat muuJtakin työtä eikä vaån          tasoitettiin tietä kokoomukselaiselle hallituk-
42938: yksistään mertsätöitä. Heitä tulee kaupunkei-         selle, ja näyttää siltä, että siitä on hyvin vai-
42939: hin ja teollisuuskeSkuksiin ·tuhatlUJkuisina          kea päästä eroon, kun se kerran on valtaistui-
42940: joukkoina, ja niin ollen myöskin talonpojan           melle istutettu. Ed. Kekkooen osuus tässä
42941: mielenkilinJto ei y1ksisltään rajoitu metsäpalk-      suhteessa eri suinikaan ole kaiklkein vähäisin,
42942: kakysymykseen. Heille merkitsee hyvin pal-            ja sen takia on syytä myöskin nämä seikat
42943: jon jo tässäkin mielessä otettuna se, mikä            palauttaa mieleen silloin, kun arvostellaan
42944: on ylipäänsä työntekijän palkkataso.                  hänen äskeistä lausuntoansa.
42945:    Edelleen on syyttä muistuttaa maalaisliit-            Kaiikkien maalaisliirttolaistenkin itsensä.
42946: tolaisia siitä, erttä työntekijäJin pa1klkatasosta,   tekemien virheiden l{)ppusummana on sallot-
42947: siis ootloikyvystä toisin sanottuna, riippuvat        tava, että talonpoika;isto, varsinlkin pientalon-
42948: myös hyvin paljon monet mulllt pik!kurtailon-         poikaisto, aJik:aa käydä entistä enemmän tyy-
42949: pojan elämään vaikuttavat edellytyikse.t, ku-         tymäJttömä:ksi tällaiseen asioiden tilaan ja
42950: ten mm. heidän tuotteidensa. menekki ja hin-          sii.tä myöskin johtuu, että varsinkin viimeis-
42951: nak. Jos asiaa lähdetään perusteellisemmin            ten vi<ilrnkoj.en aikana on Helsingissä vierail-
42952: tarkasteLemaan, niin aivan muutamien veto-            h:ut maan eri puolilta maalaisliittoon kuulu-
42953: jen jälkeen ikäy kenelle tahansa selväksi,            via talonpoiikaisvaltuuskuntia, jo1ika näissä
42954: että ed. Keldronen tässä suhteessa olikin aja-        asioissa ovaJt täsmälleen samaa mieltä kuin
42955: tellut asiaa kovin pinnallisesti vetäessään           miten esitetään asiat SKDL: n tekemässä vä-
42956: tällaisia johtopäätöksiä. Kyllä tosiasia on se,       li,kysymyksessä. On erittäin mielenkiintoista
42957: että paitsi mmsärtyöpalkat, myöskin työttö-           perehtyä muutamiin täJllaisiin ajatuksiin.
42958: myys.työpalkat ovat tällä !kertaa val.taosal-            :Minulla on tässä edessäni asia:kirja, jonka
42959: taan alle nälkärajan ja huomruttava osa te-           jätti maalaisliittolaisista kokoonpantu val-
42960: ollisuustyöläisiä elää myöskin olosuhteissa,          tuus'kurnta meidän eduslkuntaryhmällemme.
42961: jotka ovat alle nälikärajan. Voisin omasta            Tämän allekirjoittajina on muiden ohella
42962: kotikaupungistani Kuopioota. esitellä tässä           kuusi maalaisliittolaista kansaneduStajaa.
42963: suhteessa hyvin paljon esimer~ejä, joissa             Tässä sanotaan esim. näin: ,Työllisyystilanne
42964: miehen tliD!tipalikka jää alle 100 markan, ja         on ajautunut siihen, että pienvilj.elijöillä ei
42965: sellaisessak!in pai\kass:a kuin Kuopion kaupun-       ole ollut vapailla työmarkkinoilla saatavissa
42966: gissa, jossa elämä muutenkin tulee kalliiksi,         riittävästi ,työtilaisuuksia eivätkä he myös-
42967: jokainen hyvin ymmäl'ltää, että varsinkin             kään voi päästä varatöihin, sillä työttömyys-
42968: perheellisen työllltekijän asema on kaiiklkea         ohjeet rajoittava-t pienviljelijäin pääsyä nii-
42969: muuta kuin kehuttava. Mitä hyödyttää sil-             hin. Tämän johdosta pienvilj·elijöillä ei ole
42970: loin entisen päämilllisterin ja maalaisliiton         ollut riittävästi ansiomahdollisuuksia, että he
42971: johtajan lähteä ~esittämään sellaisia väitteitä,      voisivat nyt suorittaa mm. katolainojen ta-
42972: että mulkamas teollisuustyöväestön palikat            kaisinma;lmut. Karjataloustuotteiden hintojen
42973: ovat liian korkeita ja .että niitä muka ei            lasku on toinen tekijä, joka aiheuttaa vaike-
42974: tarvitsisi korottaa.            ·                     uksia pienviljelijöille näiden lainojen hoita-
42975:    Mitä tulee muutenkin ed. Kelklkooen lau-           misessa. Kun eduSkunta on ikumonnut edelli-
42976: suntoon, on syytä siihen hieman \kajota. Hän          sen halHtll!ksen antamat työttömyysohj.eet,
42977: kyllä siinä omien sanojensa mukaan tun-               esitämme, - niin sanotaan tässä asiakirjassa
42978: nusti vissin mä~rän omia syntejään, joita             - että annettavissa uusissa työttömyysoh-
42979: 376
42980: -3002                              Torstaina 4 p. helmikuuta 1954.
42981: 
42982: 
42983: JeiSS!a   kokonaan poistettaisiin se hehtaarira-     vuotta sitten varsinkin maalaisliittolaisten
42984: joitus, jdka rajoittaa pienviljelijöiden pääsyä      penkiltä kuului pilikkanaurua, kun me
42985: työttömyystöihin. Edelleen esitämme, että            täällä esirttelimme noita asioita, mutta
42986: perheettömyys ja kaikki muutkin sellaiset            tämän pruvan todellisuus osoittaa mei-
42987: rajoitUkset työttömyySkortistoon pääsylle            dän olleen oikeassa. Minä vain viittaan
42988: poistettaisiin työttömyysohjeista !kokonaan ja       mm. :kysymykseen kuntien vapauttami-
42989: työttömyyskortistoon ot!ettaå.sriin kaiikki työn-    sesta ,työttömyysrasituksista. Tällä kertaa
42990: haluiset ja työtä vailla olevrut, sillä yksinäi-     suuri osa Suomen :kuntia ja kunnallåsmiehiä
42991: sillälk:in voi olla huollettavia ja poikamiehen-     on samalla kannalla meidän ikallJssamme ja
42992: kin 'täytyy elää. Es:itämme, että peruskuiva-        näyttää siltä, ettei myöSil;;:ään maalaisliiton
42993: tusluontoiset työmaat kdk:onaan muutettaisiin        johto koikonaan voi enää viitata tällekään
42994: vapaiksi työmai:k.si. Esitämme, että amnetta-        asialle kintaalla. Olisi monia muitakin esi-
42995: vi:ssa työttömyysohjeissa määrätitäisiin työt        mel"kimejä, mutta minä en lähde niitä tässä
42996: mahdol:lisuulk:siellJ mukaan hoidettaviksi urwk-     enempää esi:ttelemään.
42997: kaluontoisina. Edelleen esitämme, että kone-            Rohkenisin toivoa, että kun tässä ryhdy-
42998: työvoimaa käytettäisiin tyÖittömyystöissä vain       tään tekemään ratkaisua, niin eduskunnan
42999: Biinä, missä sitä voidaan käy.ttää taloudelli-       enemmistö, a;inaikin ne edustajat, jotka on
43000: semmin kuin ihmis- ja hevosvoimaa. Poh-              tänne valittu työläisten ja talonpoikien ää-
43001: jois-Suomessa on luJruisia kuntia, joissa hy-        nillä, yhtyisivät meidän välikysymykses-
43002: vinälk:in aikoina on työttömyyttä ja joissa          sämme esitettyyn p-eriaatteeseen, joka mer-
43003: ·kunnat näin ollen joutuvat vuodesta toiseen         kitsee epäluottamusta 111y>kyisel1e hallitukselle
43004:  jatkuvasti kustantamaan varatö:Utä. Tämä            ja samalla tietenkin vastaavaa muutosta tä-
43005: muodostuu ylivoimaiseksi ra!Situlk:seksi kun-        män työttömyyskysymyksen hoitamisessa.
43006:  tien taloudelle ja Vleronmaksajille. Vastaa-
43007: vanlaista rasitusta ei ole niillä lkunnilla, joi-       Ed. A n <t i kai ne n: Herra puhemies!
43008:  den alueilla raikenteellisrt;a työttömyyttä ei      Vielä ed. Hietasen[kaan puheenvuoron jäl-
43009: €Siinny. Tämän huomioon ottaen kuntien               keen en voi aloittaa ikuin häm. sanomalla,
43010: jatko-osuus työttömyystöiden ikustannuksista         että hän on kuullut täällä ikaiksi mieLenkiin-
43011: olisi poistettava ja mullltenikin noiden ikun-       toista puhetta - tarlkoiittaen minua ja toh-
43012: tien työttömyysrasitusta helpotettava, joiden        tori Kelillmsta - ~en siitäkään huolimatta,
43013: alueella raJkenteellista työttömyyttä talvesta       vaiiklka ed. Hietanen puheenvuorossaan ha-
43014: talveen esiintyy."                                   lusi viittaiUa joihi:n:kiin sauuamatkoihin, kun
43015:     TäLlaista kirjoitetaan tässä maalaisliittoi-     on ollut kysymys joistaiki111 täl'!keis:tä ratkai-
43016: sen lähetystöllJ lähettämässä asiakirjassa ja        suista. Yleensä sosialidemokraattien taholta
43017: .täy,tyy sanoa, että tämä on kaikki totta ja         ei. ole tunnettu rtarv,etta rpaJk:oilla ratkaisuja
43018: hyvää asiaa. Vahinlko vain, että tämän val-          eikä myöskään muuttaa aiikaisemmilll otettua
43019: tuuskunnan jäsenetkään eiväit vielä näyttä-          linjaa, niinlkuin useasti on todettu tapahtu-
43020: neet olevan selvillä siitä, että myöskin maa-        neen erikoisesti 1SKDL:n piirissä. Kun sa-
43021: laisliiton taholta ja ennen Jm:Ukkea sen ollessa     non kuuUeeni täällä mielenkiintoisen pu-
43022: halHtuiksessa näissä asioissa, niinkuin minä         heenvuoron, taruroitan sitä puheenvuoroa,
43023: äsken sanoin, on tehty sellaisia puklkeja, että      jonika täälLä piti entinen päämin:Usteri, toh-
43024: niitä nyt tällä kertaa saadaan täällä yksissä        tori KEfulk:onen. Tämä puheenvuoro osoitti,
43025: miehissä katua.                                      kuin!ka joustava ja oppivainen henkilö to-
43026:     Yhteenv,etona sanoisin, että vastuu tämän        dellakin tohtori KeJk!kOMlli on, ja ennen ikai!k-
43027: hetken tilanteesta .1Jietel1Jkin jää ma;an suurim-   kea hänen puheessaan oli mielenkiintoilllen
43028: malle rahamiespuolueelle, kdkoomuspuolu-             osa se, että hän oli tämän iHan puhujista
43029: eel1e, mutta sekä sosialidemokraatit että maa-       ainoa, joika tunnusti tähän asti erehtyneensä,
43030: laisliittolaiset eivät voi vastuusta kokonaan        silloin ikun on metsäty001Wkijäin palkoista
43031: väLttyä. Jos asioita aiotaan hoitaa sillä ta-        kysymys (Ed. T. Kinnunen: Ainoa reilu
43032: valla kuih kansantalouden etu ja kansalais-          mies! - Ed. Stenberg: Antilkainen ei kyllä
43033: ten etu vaatii, niin silloin ei ole muuta tietä      tunnusta! -      Maalaisliiton ryhmästä: Ei
43034: kuin lähteä SKDL :n viitoittamal1e linjalle.         millään!).
43035: Minä vielä voisin muistuttaa siitä, että on             Tohtori Kekkonenhan mainitsi puheenvuo-
43036: monia sellaisia kysymyksiä, joissa pari              rossaan, että nyt hän vasta voi olla selvillä
43037:                                           Työllisyystilanne.                                    3003
43038: 
43039: siitä, että metsätyöläisten palkat todella          muisti tässä asiassa on lyhyt taiikika sitten
43040: ovat alhaiset ja korjauksen tarpeessa. Tämä          joistakin määrätyistä syistä tämän h~rää­
43041: todistaa aivan erinomaista heräämistä ja tä-        mis-ensä yhteydessä hän puhuu asiasta vas-
43042: män heräämisen aiheuttajana, minikuin hän           toin parempaa tietoaan.
43043: mainitsi, on joku erinomainen maanviljelijä            Olisin mielelläni tässä yhteydessä - ikävä
43044: Hänninen l.JMlnevedeltä, joika on kirjoittanut      ikyllä, tohtori Keldronen ei ole tääl·lä -
43045: tohtori Keklkoselle kirjeen ja !kertonut, että      muistuttanut hänelle eräästä viime vuoden
43046: todellaJkilll on asianlaita niin, että metsätyö-     aikana sattuneesta tapauiksesta, jollo:itn SAK
43047: läisten palkat ovat alhaiset. Mielenikiintoista     yhdessä metsä.työläisjärjestöjen ikanssa vaati
43048: on todeta, ikuillika tämä yiksi ainoa ikirje on     metsätyöntekijäin pa1Jk:kojen korottamista
43049: saanut tohtori Kakkosessa sellaisen mielen-         sillä perusteella, että ne suhteessa muihin
43050: muutoksen ailkaam, jota ei o1e saanut sosia~li­     palkikoihin olivat liian alhaiset. Asiassa jär-
43051: demokraattinen eduskuntaryhmä useasti to-           jestettiin lkes:kustelutilaisuus tohtori KclWo-
43052: distaessaan metsätyöntekijäin pa,1ikikojen al-      sen - silloisen pääministerin - myötävaiku-
43053: haisuuden, eiikä ole saanut myöskään SAK            tuksella valtioneuvoston huoneistoon. Niiden
43054: vaatiessaan samoilla perusteilla korjausta          todistelujen edessä, joita SAK: n taholta
43055: metsätyönteikijäin paiildooihin. Tästä Lanne-       esitettiin, oliva.t jopa osittain nämä !kylmät
43056: veden Hännisestä on todeUalkin sanottava,           metsä.työnantajatkin valmiit tunnustamaan
43057: että hän on aivan erikoinen ihme, jos tämä          työntekijäin palikfkoj·en alhaisen tason ja osit-
43058: kirje on onnistunut aikaansaamaan sen, että         tain valmiita myöskin näitä pallkikoja tar-
43059: tohtori KeJkikosen mielenmuutos on todelli-         kistamaan. Tälle yrity:k.seUe tuli lk:uiten:kin
43060: nen, silloin kun pa1kkiojen korottamisesta          est•e sen vuoksi, että .tohtori ~e..'kkonen pää-
43061: yhteisvoimin metsätyöläisten osalta on ky-          ministerin ominaisuudessa ilmoitti, ettei ole
43062: symys, ja metsätyöläisten ikanna.ttaa silloin       olemassa mitään edellytylksiä näiden pwlkko-
43063: olla ikiitollisia ei ainoastaan tohtori Kekko-      j•en ·tarkistamiseen (Edusilmnna,sta: Kuul-
43064: selle, vaan ennen ikaikik:ea tälle Lanneveden       kaa!). Siinä yhteydessä hän oli myöskin
43065: Hänniselle (Eduskunnasta: Ja valita hooet           valmis toteamaan, että metsätyöläisten pal-
43066: eduskuntaan!).                                      kat ovat :kehittyneet edullisemmin kuin
43067:    Mielenkiintoista on todeta tässä yhtey-          paJ.iklkataso yleensä meidän maassamme (Va-
43068: dessä myöskin, ·että tohtori Kekkonen siitä         semmalta: Niinhän tekin sanot;te!). Tällä
43069: huolima;tta, että hän edustaa itseoikeutet-         kertaa tohtori Keklk:onen oli valmis todista-
43070: tuna ~wko maaseutua suurin piirtein ja joh-         maan tilanteen aivan toisenlaisin luvuin -
43071: taa maalaisliittoa, suurinta ryhmää, ilmoit"        suurin piirtein s:aman•laisena ikuin sosiali-
43072: taa, ·ettei hän tähän asti o1e todellakaan ollut    demdk:raaJttisen eduSlrnntaryhrrnän ja SAK: n
43073: metsätyöläisten pa1ikoista selvhllä. Siitä huo-     taholta on a:iJkaisemminkin todettu, ikun
43074: limatta hän on ikatsoout aisialkseen taistella      metsätyöntekijäin palkoista on ollut ikysy-
43075: koko kansantaloudellisen laajan ohjelman,           mys -, että ne ovat todella,kin alhaisia ja
43076: ns. K-ohje1man, puolesta. Näin jälkeenpäin          korjauksen tarpeessa.
43077: todettuna voimme sanoa, että on ollut onni,            Mielenkiintoinen ik:ohta tohtori RJelk!k:ose:n
43078: ettei hän siihen ·a~kaan, jolloin rohtori Kek-      puheenvuoroosa oli myöskin se, jossa hän
43079: konen ei tuntenut edes metsätyöläisten palk-        ilmoitti, että joo K-ohjelma, tämä hänen
43080: koja, saanut lävitse tätä 'tunnettua suurta         paljon rakastaJmansa K-l()hjelma, olisi voitu
43081: K-ohjelmaansa, ikosb sen y{k.sityiskohdat           toteuttaa, olisi se merkinnyt tässä maaJSSa
43082: Yal'!lllaan olisivat vaatineet vite1ä suuranpaa     metsätyöntekij>äin pa:Lk!ka.tason ja elintason
43083: asiaan perehtymistä ikuin mitä aiheutti tämä        nousua. Tämä on varsin mie1enkiinooinen
43084: maanviljelijä Hännisen ikirj•e metsätyöläisten      toteamus, ennen ikailklkea häneltä, ja olisi
43085: palkoista. Tohtori Kekkonen tavoilleen us-          o1lut mie1enikiintoista ik:ysyä, onko hän vielä
43086: looll:is:ena ei ikuitenlkaan tässäikään puheen-     sitä mieltä, ·että tähän K-ohj,elmaan liittyvä
43087: nwrossaan ikatsonut voivansa olla anta-             vaatimus ik:aikilden pallkaroj•en alentamisesta
43088: matta aasinpo1Jkua SAK: lle ja sooia1idemo-         10 % :1la olisi ollut omiaan paranltrumaam
43089: kraattiselle ryhmälle IIIlainitessaan, että tältä   metsätyöntekijäin pa1klkatasoa ja toimee:n-
43090: taholta ei ole riittävällä ponnella hoidettu        tulomahdollisuuksia, ja olisivatJko tähän K-
43091: metsätyönteikijäin palirokaikysymyiksiä.      On    ohjelmaan liittyvät muut vaa,timukset ol-
43092: vain sanottaYa, että joko tohtori Keklkosen         leet omiaan edistämään tätä hänen mainit-
43093: 3004                              To1·staina 4 p. helmikuuta 1954.
43094: 
43095: 
43096: semaansa tavoitetta, vaatimukset, jotika mer-      lun •edellä vastattiin, että kunhan ministerit
43097: kitsevät lapsilisäjärjestelmän murtamista,         palaavat joululomilta, nii:n muodostetaan
43098: lapsilisäjärjestelmän, jonka hyöty pienipalk-      komi1ea. Joululomat muodostuivat nuorison
43099: kaisten, suuriperheisten metsäJtyönt(llkijäin      kannalta valitettavan pitkiksi, koskapa täl-
43100: toimeentuloon nähden saattaa olla huomatta-        lainen komitea muodostettiin vasta tammi-
43101: vasti rn1Jka.isevampaa laatua kuin ikenties        'kuun 28 päivää eli noin viikko sitten.
43102: muiden palikansaajaryhmien. Olisiiko in-           On tietysti hyvä, että ltälJainen tutlkimus
43103: deksitmvan hävittäminen ollut myöskin              saadaan edes ny.t !käyntiin, mutta tätä tal-
43104: metsätyöntelkijäin aseman parantamista mer-        VIea se ei enää •ehdi auttaa lainlkaan. Ne
43105: kitsevä teko, olisillro niitten rtuhansien työt.-   nuoret, jotlka nyt ovat joutuneet tai joutu-
43106: tömien aikaansaaminen, jota K-ohjelma vä-          vat työttömiksi, saava.t syyttää muuten niin
43107: littömästi edellytti, v<>inut myöskin paran-       omituista vireyttä osoittanutta hallitusta
43108: taa metsä.työntclcijäin asemaa?                    sii.tä, että heidän va,ralleen ei o:le riittävästi
43109:     On sinänsä vahinko, että tohtori Kekko-         heitä auttavia keinoja ja vastatoimenpiteitä.
43110: nen tämän al!kutunnustulksensa tehtyään                Hall:Utwksen toiLmenpiteet työllisyyden tul"-
43111:  ja sen jä.lkeen K-ohj·elman ansioita selitet-      varuniselksi ovat synnyttäneet arvostelua eri
43112:  tyää:n ei ole nyt tässä thlaisuudessa enää         tahoilla. Niinpä täällä on 'lämmennyt jopa
43113:  mukana, joihloin hän !kenties olisi voinut        maaJaisliitonlkin sydän puhumaan. pienistä
43114:  tämän puheenvuoronsa pal'e:mmin ja kenties         palkoista, vailkka siltä taholta harvoin täl-
43115:  UJS!Irottavastikin perustella. Joka tapauksessa    laista kuul,ee. Tuntuu vain ihmeelliseltä,
43116:  eräänä loppuv·etona tästä tohtori Kelkikosen       että entinen pääministeri Kekkonen lkirjoit-
43117:  puheenvuorosta voidaan tehdä toteamus,             telee nyt artilkroeleita omiin puolue\lehtiinsä
43118:  jonka sosialidemdkraattinen eduslkunltaryhmä       metsätöissä mrulmettavista huonoista pal-
43119:  jo aikoinaan riittävästi oivalsi, että on onni     koista, kun hänelLä olisi oHut neljännen
43120:  todeLlalkin, jos päästään irti siitä ajattelu-     hallituskautensa     aikana     mwhdollisuulksia
43121:  tavasta - ennen ilmikkea siitä talouspoliit-       viime syksynä kol'ottaa näitä (Vasemmalta:
43122:  tisesta ajattelutavasta -, jota tohtori Kek-       Kun ei voinut !kolmannen eilkä wisen haUi-
43123:  konen tässä maassa nimenomaan edusti ja            tuksen aikana!). ,sen hän olisi voinut ilmoit-
43124:  jota liian myöhään, valitootavan myöhään,          taa vailkka sen välikysymyksen yhteydessä,
43125:  olivat tulkemassa maa·laisliitto, eräät porva-     jolka käytiin viime lokakuussa. Silloin oli-
43126:  rilliset ryhmät ja, vie1lä ilkävämpää, myöslkin    sivat kommnnistitlkin pääss,eet pa,ljon vä-
43127:  kommunistinen ryhmä.                               hemmällä !kuin miltä <>n tuntunut näinä tus-
43128:                                                     kaisina !kuukausina, kun ovat saaneet kantaa
43129:     Ed. R a u n i o: Herra puhemies! Seikä vastuun raslkasta taakkaa. Keklkosen hallitulk-
43130: pääministeri että eräiirt; :nykyisen hamtuksen sen antamista työttömyysohjeista.
43131: takana olevien piirien edustajat ovat näkö-            Samaan aikaan, lkun hallitus ilmoitti kiin-
43132: jään toistuvasti halunneet mainita tämän nittävänsä yhä suurempaa huomiota työmah-
43133: hallituksen ikiinnittäneen huomi<>·ta nuoriso- dollisuuksien lisäämiseen, sen ministerit kui-
43134: ja naistyöttömyyteen. .Se hitaus, joLla sitä tenlkin pyrkivät - ja milkä vielä ihmooJli-
43135: mainittua huomiota näihi:n asioihin on osoi- sempää - va;l>tion omissa laitolksissa heiken-
43136: tettu, osoittaa, ettei tämä kysymys kovin tämään työtilaisuuksia. Näin on tapahtunut
43137: paljon hallitulksen mieltä paina, twsikin lain- mm. valtion sähköpajan Turun osaston ilroh-
43138: kaan, ellei olisi vaaJeista kysymys.                dalla, jossa ministeri Junttila esittää laitok-
43139:     Jo viime syjksy:nä nimittäin sosialidemo- sen lopettamista kuluvan vuoden aikana,
43140: kraattisen nu<>risoliiton tahoLta esitettiin pi- Tuntuu suorastaan ihmeelliseltä, että minis-
43141: kaisen, mutta silti ~aajan tu&imuksen su<r teriön taho~ta estetruän valtion oma:n 1laitok-
43142: ritt81Illista nuorisotyöttömyydesrt:ä. Silloisessa sen toiminta, vailkJk:a Jaitoks€illa olisi ollut
43143: epäse.lvässä hallitustilant.eessa luvattiin jäädä työtilaisuuksia aivan riittävästi.           Näillä
43144: odottamaan uuden odotettavissa olleen halli- lopettamistoimenpitehllä saatetaan työttö-
43145: tuksen muodostamista, mutta kun tämä ns. mäksi 110 ammattityöntelkijää. Tätä lai-
43146: t<>imitusministeristö sitten tuli, niin silläpä ei toSta vastaan on kohdistettu toimenpiteitä
43147: ohlutJkaan asiassa kiirettä, ei siitäikään huoli- jo viime vuoden puolella, jolloin sen johtoa
43148: matta, että nuorisotyöt,tömyys maassa kas- ikieHettiin <>tttamasta uusia tilauksia vastaan.
43149: voi ja osoitU ·entistä suurempia lukuja. Jou- Työntekijäin ryhdyttyä toimenpiteisiin toi-
43150:                                             Työllisyyostilanne.                                   3005
43151: 
43152: 
43153: meentulonsa turvaamiseksi toimenpide silloin           eilren asiasta ammattiyhdistysli~een edus-
43154: peruutettiin, mutta uusi määräys annettiin             tajien oltua paikan pääiLlä neuvottelemassa.
43155: tämiän vuoden puolella. Jälleen asioihin               Jos tämä meno jatkuu ja neuvottelussa ei
43156: puuttumisen vuoksi tämäkin kielto, saamani             päästä työntekijäpuolta tyydyttävään rat-
43157: tiedon mulkaan, on tänään peruutettu. Tun-             kaisuun, niin eivätköhän lkommunistitlkin ole
43158: rtuu suomstaan ihmeelliseLtä tällainen valtion         valmiit Metallityöväen liitolta vaatimaan
43159: laitoksen toiminnan vaikeuttaminen !kuin               uhkavaatimulksren     esittämistä   Tiklkaikoski
43160: edellä mainitut toimenpit·eet ovat osoittaneet.        Oy: n johdolle ja pyytämään ila;klkolupaa
43161: Lai>too tuotti viime vuonna voittoa, uusien            SAK:lta, ja voisivathan !kommunistit toi-
43162: tilauksien vastaanottokielllosta huolimatta,           meenpanna rahanlkeräylksen Tilkkakoslkella
43163: lähes 2 miljoonaa, ja kuluvan vuoden voi-              erotoetuiHe työntekijöiLle.
43164: ton, jos toimita saa häiriintymättä jatlkua,               Kommunistien nJ11 tekemä väiliikysymys on
43165: ilmoitetaan       nousevan       moninkertais~ksi.     petos Suomen työväenluoklkaa kohtaan. Kom-
43166: EdeLlä olrevHla toimenpiteillä on nähdäkseni           munistien tarlkoitulksena ei ole oillut aikai-
43167: tarkoitettu tehdä lähinnä pa[velu!ksia ylk:si-         semmin eikä olre nytikään täystyöllisyyden
43168: tyisel1e saman alan yrittäjäJkunnaUe.                  ylläpitäminen ja se:n puolesta työslkentele-
43169:     Kapitalistisen riiston - ikäytrtäälkseni ed.       minen, siHä tyytyväisyys ja normaaliset olot
43170: Mul'TQ:n sanontaa - yhtenä räilreimpänä esi-           selkä riittävä toimeentulo ovat aina vasta-
43171: merkkinä on tänään tulllut tieto, että Tikka-          myrlclryä kommunismiUe. Ei myÖIS!kään por-
43172: koski Oy: n tehtailta Tiikikakosikelta on sa-          varistdlla dle oilkeutta rkuvite1la, että koh-
43173:  nottu työntekijöitä irti toimestaan, ei työn          tuullinen työttömien armeija on edullista,
43174:  vähyyden vuoksi, vaan kokonaan muista                 niinJkuin siltä taholta ailkoinaan on esitetty.
43175: syistä. Saamani tiedon mulkaan on lopputili            JokaiseiLla tämän maan kansalaisella pitää
43176: luvattu antaa noin viikon kuluttua 34 työn-            olla oilkeus työhön ja siitä !kohtuuLliseen toi-
43177:  t~ijräJle, joista osa on jo l.ähes 20 vuotta          meentuloon.
43178: yhtiötä paJlVJelleita. Tämä on räirkeimpiä ka-
43179: pitalistisia riistoyritylk:siä senkin vuoksi, että        Ed. KJ. e re m o l a: Herra puhemi·es! Esit-
43180: syynä erotta.misiin ei näY'tä olevan mitkään           täessään ikesäJllä kustannustason alentamis-
43181:  muut kuin poliittiset syyt. Aivan kuin sat-           ohjelman Kelklkosen neljäs hal.litus edellytti,
43182:  tumalta J:irenee erottamisillm.oitus tullut sosia-    että jos sitä ohjelmaa sirilloin olisi päästy
43183: lidemokraattisen maai.rlmanlkatsomuksen omaa-          heti toteuttamaan, olisi sillä voitu taata
43184:  ville, mutta erotettavien joullrosta ei löydä         norrrnaalisia työtilaisuuksia riittävästi. Kun
43185:  vahingossakaan ainoataikaan kommunistia.              näin ei käynyt, olemme joutuneet tällä het-
43186:     Erottamisen syyksi on ilmoitettu työn vä-          keHä toteamaan sen, että ollaan verraten
43187:  hyysr, mutta se ei pidä paitldkaansa, siUä            vaiikean työttömyyslkauden edessä. Kustan-
43188:  esim. pintakäsittelyosastoUe otettiin viime           nustason alentamisohj·elma olisi tiennyt var-
43189:  viilclmjen aikana ]5 uutta työntekijää ja             masti riittävästi vapaita työtilaisuuksia si-
43190:  erotettiin samaan aiikaan 5. Nämä uudet               ten, että se olisi pannut meidän puunjalos-
43191:  työntekijät, joiden tullee olla luot·ettuja, ehkä     tusteoLlisuutemme pyörät pyörimään, metsä-
43192:  Kettusen .tapaisia !kommunisteja, tuodaan             hanlkinrna:t olisivat lisääntyneet, hakikuita ja
43193:  aina JyväSkylästä asti tehtaan autoHa joka            ajoja olisi ollut riittävästi ja näin vapaita
43194:  päivä samaan aikaan 'kuin paikallista väes-           työtilaisuuksia kunnollisesti tarjolla (Ed.
43195:  töä sanotaan irti toimistaan. Trehtaarrla val-        Torvi: Legenda ~esästä, jota ei koskaan tul-
43196:  litsee täystyöLlisyys, mitä osoittaa sekin,           lut!).
43197:  että tuotannnosta on kuluvan vuoden osalle              Tänä vuonna työttömyys alkoi noin kahta
43198:  myyty ulosvientiin 30 000 ompelurkonetta ja           !kuulkautta aikaisemmin !kuin edelHsenä
43199:  kotimaisen myynnin on arvioitu nousevan               vuonna. Se alkoi hitaa.mmin, ja siitä syystä
43200:  12 ooo !koneeseen.                                    voidaan todeta, rettä !tällnän hitaanunan alun
43201:     T·ehtaan harjoittamaa työntekijäin seulo-          ansiosta työhönsijoitusprosentti on voitu pitää
43202:  mista poliittisen värin mulkaan voi täysin            suunni<1leen samalla tasolla ja viime ailkoina
43203:  kutsua mitä häikäilemättömimmäksi työ-                korkeampanakin lkuin edellisenä vuonna.
43204:  maaterrorilksi. Sen kuitenlkin !käsittää, sillä       Toissa vuonna, 1952 syksyllä, voitiin työttö-
43205:  t€htaan johto on luotettujen kommunistien             myy~ortistojen        avaaminen siirtää siitä
43206:  käsissä, ja armoa ei ilmoitettu tunnettavan           syystä myöhäiseen, että silloinen hallitus
43207: 3006                             Torstaina 4 p. helmikuuta 1954.
43208: 
43209: 
43210: varautui vapama työmaiaa turvaamaan työl-         tiin prosentuaalisesti saman verran maaseu-
43211: lisyyttä verraten huomattavassa määrässä.         dun työttömiä ja asut~estkusten työttömiä
43212: Syyskesällä 111imitJtäin siLloin tehtiin seRai-   töihin. Tåinä vuonna vuoden vaihtOOSI>'a maa-
43213: nen periaatepäätös, että vuoden 1962 vii-         laisllmntien korlistoon hyvälksytyistä työttö-
43214: meiseen lisätulo- ja menoarvioon otettiin         mistä oli työhön sijoitettu vain 5·5 % ja
43215: 100 milj. mk lainavaroja mootaloushallituk-       kaUIPunki- ja kauppalakun:tien kortistoon hy-
43216: sen suorittamia maanparannustöitä var.ten         väksytyistä työttömistä 82 o/o. Samanlaiset
43217:  ja nämä varat asetettiin heti !käyttöön. Näin    prosenttiluvut maaseutukuntien ja kaupunki-
43218: saatiin maanparannustyöt jatkumaan vuo-           ja lkauppalakuntien !keSken olivat myöskin
43219: den vaihteeseen saa!k!k:a tuntuvasti laajem-      syksyllä vuonna 1949, jolloin sosialidemo-
43220: pina, kuin mitä ne nol'IJllaalisti ovat ja mitä   kraatit vastasivat työllisyyden hoitamisesta.
43221:  ne yleensä koskaan ennen olivat ollleet. Tämä       On erinomaisen tärkeää, että maamme
43222:  100 milj. mlk nimittäin; irroitti 200 mil.j.     erityyppisiä kuntia, maa;laislkuntia ja kau-
43223: mlk avustusvaroja, jotka edellisinä vuosina       punlkiikuntia myöSkin työllisyyspolitiikassa
43224: olivat jääneet käyttämättä. Näin siis maan-       kohdellaan tasavertaisesti. Meil'lä nimittäin
43225: parannustöitä varten alityöLlisyyskauden al-      on asill!nlaita niin, että !kun me nyt jou-
43226: kaessa SYJksyllä 19!5!2 oli vapaita varoja        dumme toteamaan, että maaseudulla työttö-
43227: i<äyrtettävissä runsaasti. TyöliJ.isyyttä sil-    mien sijoittaminen töihin on !kovin alhaista,
43228: mälllä pitäen annettiin myöskin maataJous-        niin maas.euduilla on ikäyttämä;töntä työvoi-
43229: ministeriön asutusasiainosastolle 150 milj.       maa hyvin pa1jon, koska siellä ei ole va-
43230:  mal'k&n Hsämääräraha tienteko- ja kuivatus-      paita metsätyötilaisuuksiailman riittävästi.
43231: töiltä varten asutuS3!luei1la. Sen lisäksi Ta-    Suom:len kansantalouden suurin rik!k:aus on
43232: pion metsänparannusvaroja lisättiin 50 milj.      sittenkin sen työvoima ja erikoisesti juuri
43233: markalla. Näin sii~ oli edellisen työttö-         se voimakas, hyvä työvoima, mikä on meidän
43234:  myy~Skauden a]kaessa, tai ennen kuin se          maaseudullamme.        Työttömyyskausinakaan
43235: pääsi vielä syntymään:kään, syyskuukausina        meillä ei ole varaa jättää sitä käyttämättä.
43236: käytettävissä 500 mi,lj. mlk lisätyömäärä-        M.e emme ole niin vaurailta, että pysrt;yisimme
43237:  rahoja. Tälllä rahalla voitiin pitää noin        ahtyöJlisyys!kausina elättämään tvöttömät
43238:  5 000 miestä töissä vuoden 19152 loppuun.        jdko työttömyysva!kuutuksclla tai ·sosiaali-
43239:    Pohjois-Suomen työLlisyystilanteen hoita-      seNa avustuksella, vaan meidän on työttö-
43240: mista helpotti myöskin hyvin huomattavassa        myys ja työttömät hoidettava työlinjalla.
43241: määrässä syksyllä 19;52 ns. Pohjois-Suomen        Näin meidän on tehtävä ei vain varatto-
43242: miljardi, josta sy<ksyllä myönnettiin metsä-      muutemme takia, vaan myöskin sen takia,
43243: hallituksen käyttöön huomattavasti varoja,        että maamme ei ole vielä valmis. Suomessa
43244: niin että tällä Pohjois-Suomen miiljardilila-     on tekemätöntä työtä hyvin paljon, ja siitä
43245: kin pystyttiin Pohjois-Suomen vapailla työ-       syystä sinä aikana, jolloin l!lor:maaliset työ-
43246: marikkinoina pitämään noin parituhatta            marlklkinat eivät pysty tarjoamaan työtä
43247: miestä. Näin siis voitiin vapailla työmarik-      kdko työvoima1lemme, meidän on tätä te-
43248: kinoilla B~lityöHisyyslkauden alkaessa varata     kemäJtöntä työtä teihtävä, ja myö~in sel-
43249: töitä 7 000-8 000 mi,ehelle. Vapaiden työ-        laisina aikoina, jolloin taJ.ouspolitHkalla ei
43250: tilaisuuksien varaarniseen on siis maalaislii-    päästä varaamaan normaalisia työmarkki-
43251: ton taholta aina hyvin suuressa määrässä          noita, niinlkuin nyt on !käynyt tämän talvi-
43252: pyritty.                                          kauden aikana. Meidän on luotava uusia
43253:    Eun viime vuonna työttömyyden määrä            tuotantoedellytyksiä ja parannettava entis-
43254: vuoden vaihteessa oH jonkin verran suu-           ten hyvä!ksikäyttömahdollisuulksia. Tietenkin
43255: rempi kuin tänä vuonna ja työttömyys oli          on selvää, että alityöllisyyskauden työllisyy-
43256: noussut marraskuun lopusta lähtien hyvin          den hoitaminen maJksaa paljon, mutta pal-
43257: nopeassa Jtempossa, nimittäin noin 5 000 mie-     jon myöskin tulee yhteislk:Uillnaille maksa-
43258: hen viiikkovauhdina, oli työttömiä sijoitettu     maan työttömien sooiaalinen huolto ja työ-
43259: töihin prosentuaalisesti hieman vähemmän          voiman makuuttaminen. <Silloin kun työ~
43260: kuin tänä vuonna, nimittäin noin 63 %,            kohteet valitaan !kansantaloudellisesti oikein,
43261: kun sijoitusprosentti tämän vuoden vaih-          eivät työttömyysmenortkaan mene hukkaan.
43262: teessa oli noin 70. :Mutta työttömien työhön      Ne eivät mene llmlutulkseen, vaalll niillä on
43263: sijoitus oli tasaista. Viime vuonna sijoitet-     luotu kansantaloudelle uusia arvoja, jotlka
43264:                                          Työllisyystilanne.                                   3007
43265: 
43266: antavwt entistä paremmat mahdoHisuudet             niin alhaiseksi, että nollaraja oli siirtynyt
43267: elintasomme korottamiseen.                         suurin piirtein selluloosatehtaan piipun var-
43268:    Kun on metsätyömaitten paJ1koista kysy-         joon. Kun nollaraja siirtyy näin lähelle ja
43269: mys, on tässä yhteydessä syytä huomauttaa          ellei normaalisia työtilaisuuksia tule, on ai-
43270: siitä, että työttömyystyömaiden palkat poh-        van selvä, että juuri metsäseuduilla silloin
43271: jautuvat siihen työehtosopimullmeen, mikä          syntyy työtilaisuuksista puutetta ja työttö-
43272: on tehty työvirastojen ja työläisliiton kes-       myyttä.
43273: ken. Näillä työehtosopimuksen mukaisilla              Myöskin olemme joutuneet toteamaan,
43274: prulkoilla, silloin kun niitä työttömyystyö-       että •tulot :tällä hetkellä varsinkin Pohjois-
43275: mailla käytännössä sovelJletaan, useasti yli-      Suomessa ovat ehtyneet niin pa1jon, että
43276: tetään ne palkat, mitä miehet metsätöissä          kun siellä ei ole metsänmyyntituloja eikä
43277: ansaitsevat, tai ainaik:in joudutaan siihen,       riittävästi ansiotuloja ja kun ne henkilöt,.
43278: että samaan ansioon päästään helpommalla           jotka ovat työttömyyskortistoihin hyväksy-
43279: työllä, kuin mitä metsätyöläiset pääsevät.         tyt, on hyvin huonosti sijoitettu töihin, niin
43280: Tästä syystä jouduttiin työvoima-asiain-           rahaa ei ole. Verorästejä on enempi kuin
43281: osastol,la toteamaan useaan otteeseen siihen       011 ollut aikaisemmin.     Tästä syystä olisi
43282: ailk:aan, jolloin siellä olin vastaavassa ase-     jota!kin :tJehtävä, jotta saataisiin näkyviä
43283: massa, että miehiä oli vaikea saada metsä-         tuloksia aikaan.
43284: töihin. Silloin myöskin työvoima-asiainosas-          Niistä numeroista, mitä ed. Kekkonen pu-
43285: ton taholta henkilökohtaisesti sille henkilölle,   heenvuorossaan esitti, kävi aivan selvästi
43286: jdka työvoima-asiainosastoa edusti metsä-          ilmi, että metsätyöläisten ja teollisuustyö-
43287: palklkalautaik:unnassa, nimittäin metsänhoi-       v.äestön palkkojen kehitys on syksystä 19>50
43288: taja Salovaaralle, annoin ohjeet, että hän         lähtien kulkenut siihen suuntaan, että met-
43289: koettaisi metsäpalklka1auta;kunnassa vaikuttaa     sätyöväen palkat ovat jääneet jäilikeen teolli-
43290: niin, että metsäpa1kkoja korotettaisiin aina-      suustyöväen palkoista. Tästä syystä ja viita-
43291: kin niin, että voitaisiin metsätyömiehet nos-      ten kaikkeen siihen, mitä edellä olen sano-
43292: taa sekatyömiesten prulikik:ausluolkitulksesta     nut, herra puhemies, esitän maalaisliiton
43293: ammattityömiesten pallkkausluolk:itukseen, sil-    eduskuntaryhmän puolesta seuraavan päivä-
43294: loin ikun palikkasäännöstelyssä palkkaluoki-       järjestykseen siirtymismuodon: ,Kuultuaan
43295: tu'ksia suoritetaan. Käsittääkseni useimmat        hallituksen vastauksen eduskunta toteaa,
43296: niistä esitylksistä, mitä siihen aikaan, jolloin   että metsätyöläisten palkat ja metsätöissä
43297: sosialidemokraattien kanssa yhteisessä halli-      työskentelevän pienviljelijäväestön ansiot
43298: tuksessa olimme, metsätyömiesten palkoista         ovat jääneet huomattavasti jälkeen teoUisuus-
43299: meidänkin .taholta tehtiin, eivät kaatuneet        työväen palikikojen kehityksestä eikä metsä-
43300: ehkä niinkään useasti p.ääministeriin, vaan        töistä toimeentulonsa saavalla väestöllä ole
43301: silloiseen palhlmministeri Huunoseen (Ed.          riittäviä ja jatkuvia työnsaantimahdollisuuk-
43302: Lepistö: Kuinka se oli se neuvottelu juhla-        sia, minkä vuoksi eduskunta edellyttää, ett~
43303: huoneistossa?). - Senkin neuvottelun tulok-        hallitus ryhtyy viipymättä toimenpiteisiin
43304: set taisivat kaatua juuri siihen paikkaan,         näiden epäkohtien korjaamiseksi kantohintoja
43305: minkä osoitteen mainitsin.                         alentamatta, ja siirtyy päiväjärjestykseen."
43306:    Kun ta,rl{asteUaan niitä tekijöitä, joista
43307: meidän puunjalostusteollisuutemme kustan-             Ed. Rytkönen:           Herra puhemiest
43308: nukset muodostuvat, täytyy sanoa, että viime       Hallituksen vastauksen selkä maalaisliiton ja
43309: aikoina näistä kustannustekijöistä kantohin-       sosialidemokraattisen eduskunta,ryhmän puo-
43310: na,t ova,t kaikista eniten joustaneet. Niitten     lesta esitettyjen puheenvuorojen jälkeen ryh-
43311: osuus prosentuaalisesti tällä hetkellä sellu-      mämme esittämään välikysymykseen metsä-
43312: loosatonnin !kustannuksista on pienempi, kuin      ja varatyöläisten palkoista ei mitenkään voi
43313: mitä se on ollut esim. 30-luvu1la, ja huo-         välttyä johtopäätöksistä, että on pyritty pu-
43314: mattavasti alhaisempi, kuin mitä se on so-         humaan metsä- ja va,ratyöläisille erittäin tär-
43315: danjälkeisinä vuosina aikaisemmin ollut.           ikf'ästä asiasta, mutta on puhuttukin vain
43316: Niistä on otettu pois kaikki se, mitä on           puutavarak8ipitalistien ja hallitU!ksen esittä-
43317: voitu ottaa, niin että viime talvena näihin        män kannanoton puolesta metsä- ja vara-
43318: aikoihin suurin piirtein jouduttiin totea-         työläisiä Yastoon. Muunlaatuista johtopää-
43319: maan, että kantohintataso oli laskenut jo          töstä ei Yoida tehdä esim. ed. Antikaisen
43320: 3008                                Torstaina 4 p. helmikuuta 1954.
43321: 
43322: 
43323: sensuuntaisesta lausunnosta, että tuskinpa            näremetsästä tehtynä ja halkometrin teko-
43324: olisi työläisten asialle eduksi hallituksen           paLkkana 2160 markkaa pinolmutiometri, joita
43325: vai:htuminen muka näin vähän ennen vaaleja.           mies voi parhaimmassa tavauksessa tehdä
43326:  Siis ed. Antikaisen mielestä, jota samalla           keskimäärin kalksi pinokuutiometriä päivää
43327: on pidettävä sosialidemokraattisen eduskunta-         kohden huonoi:rnm.asta metsästä, tehden
43328:  ryhmän virallisena kannanottona, nykyinen            päiväansio tässä tapauksessa 520 marklkaa.
43329: hallitus !kaikkine kiristämiskeinoineen metsä-          Työttömyystyömaalla., kuten Siilinjärven
43330: ja työttömyystyömaiden työläisiä !kohtaan on          Juankosken rataraJkennustyömaalla, jossa
43331: !l;äysin oikeut·ettu istumaan vähintään vaa-          maksetaan valtioneuvoston määräämät ohje-
43332: leihin saak!ka, välittämättä vähääkään siitä,         palkat, nousee parhaassa tapauksessa työ-
43333: kuinka röyh:keäksi nykyisen hallituksen kan-          kunnossa oJevan miehen päiväansio 699
43334: nanotot työläisiä vastaan muodostuvatlkaan.           markkaan 40 venniin tuntipaLkan ollessa 76
43335: Yhdenmuikaisuudesta eroa ei tässä :tapauk-            mal'lkkaa sekä siihen ·lisättynä 15 %: n in-
43336: sessa 'löydä hallituJksen vastaukseen iiitty-         d~ksikorotus. Kun kaikista mainituista pal-
43337: västä ja sosiaHdemobaattisen eduskuntaryh-            koista otetaan verot pois, työntekijän ruoka-
43338: män virallisesta kannanotosta. Kaikki muu,            menojen tehdessä silakkaa, leipää, voita ja
43339: mikä näennäisesti on esittämäämme välikysy-           perunaa pureslkellen 250-300 markkaa päi-
43340: mykseen työläisten asiasta sanottu, jo heti           vässä, ei ole mitenkään enää vaikea ymmär-
43341:  alkuun selviää pelkäJksi bluffiksi. Eikä niillä      tää, minkä verran jihljelle jääneestä päivä-
43342: sanoilla enää ·edellä lausutun sosialidemo-           palkasta jää perheelle, jossa on 5 lwsta ja
43343: kraattisen ryhmän kannanoton jälkeen voi              vaimo, yleensä 7-henkinen perhe. Pitäisi
43344: olla mitään merkitystä metsä- ja työttö-              jo ihmisten jä~een mahtua totuutta sen
43345: myystyömaiden työläisten palkkaus- ja elin-           v·erran, että käsittäisi, kuinka ,loistelia>asti"
43346:  ehtojen parantamista koskevissa asioissa.            main:iJtuilla päiväansioilla eletään.
43347:     Maalaisliiton eduskunta.ryhmän puolesta              Seurauksena on sitten ollut, että kunnat
43348: Hnnetussa selootu:kseSS'Il poikettiin sikäli halli-   ovat joutuneet pe11heiden pääasiallisiksi huol-
43349: tuksen ja sosialidemdkraattisen eduskunta-            tajiksi ja !kuntien menot paisuneet ennätys-
43350: ryhmän kannanotosta, että avoimesti tunnus-           mäisi,ksi. Tänään Iisalmen maalaiskunnan
43351: tettiin vasta nyt havaitun, miten huonossa            lähetystön täiilllä vieraillessa, joka tiettävästi
43352: elinehto- ja palkkausasemassa metsä- ja työt-         kävi myös sosialidemokraattisen puolueen
43353: tömystyömaiden työläiset ovat.             Mutta      eduskuntaryhmän luona, mainittiin lähetys-
43354: vanha kansanomainen sanonta sanoo, että               tön taholta kunnan velan !kasvaneen muuta-
43355: parempi myöhään kuin ei koskaan. Maalais-             mien vuosien aikana 2:5 miljoonasta yli 100
43356: liiton ryhmältä nyt edellä sanotun tunnus-            milj. markkaan verorästien ollessa 30
43357: tuksen jälkeen odottavat metsä- ja työttö-            m1lj. mk, joka suurelta osalta on lasketta-
43358: myystyömaiden työläiset tekojakin tunnus-             vissa työttömyydestä aiheutuvien rasitus-
43359: tuksen asemasta. Rehellisenä työllä rehelli-          ten syyksi. Velkaa !kunnassa on jo yli 12 000
43360: sesti itseään ja perhettään huoltava työn-            mk jokaista hengillekirjoitettua asukasta
43361: tekijä elää annettujen lupausten ja tehty-            kohden ja veroja rästissä yli 4 000 mk hen-
43362: jen tunnustusten jälkeen siinä toivossa, että         gHlekirjoitettua asukasta !kohden. Ei voi
43363: sanojen taikana seisotaan ja suodtetaan myös          päätyä muuhun kuin siihen, että puutavara-
43364: niiden mukaisia teikoja.                              kapitalisteja ha:llitus on tu:kenut erittäin
43365:     Erittäin mieleuJkiintoista olisi, että halli-     mainiosti.
43366: tuksella ja sen jäs:enillä, jotka nyt antamas-          !Miten työttömyysnumerot sitten era1ssa
43367: saan vastauksessa pöyhkeilivät ik:orjauksien          tapauksissa, kuten hallituksen vastauksesta
43368: suorittamisesta työttömien työhön sijoittami-         kävi selville, saadaan osoittamaan sekä vä-
43369: sessa ja työläisten elinehtojen parantami-            henemistä että lisääntymistä? Voidaan olet-
43370: sella, jota ei kuitenkaan ole tapahtunut tar-         taa, että eräissä twpauksissa !käy siten, että
43371: peen edellyttämässä laajuudessa, olisi halua          metsätyömaat aiotaan halkkauttaa muutwman
43372: mennä metsätöihin esim. Ylä-Savon alueelle,           kuukauden kuluessa eikä käytetä tässä ta-
43373: jossa .täysin työkuntoisen miehen päiväansio          pauksessa keskimääräistä hwkkuu:butta, vaan
43374: voi nousta korkeintaan 600 m111rkkaan päi-            kuukauden halkkuukautta, kuten näyttää
43375: välle tukinteossa tekopalkan ollessa 12 mark-         olevan puutavarakapitalistien ja sitä suo~i­
43376: kaa kuutiojwlkaa kohden puolipuhtaa;ksi               van hwllituksen !kannanotto, ja silloin työvoi-
43377:                                         Työllisyystilanne.                                  3009
43378: 
43379: man vajaus voidaan osoittaa numeroilla,           itse saa nälkävyötä kiristämällä niukasti
43380: jotka ovat näennäiset, loppuajat ihmiset          jäämään.
43381: saavat sitten olla työttöminä. Tuollainen            Täällä on jo useissa puheenvuoroissa esi-
43382: bluffi ja silmänkääntötemppu ei hyvin pit-        tetty numeroita metsätyöläisten pa}koista.
43383: källe voi kuitenkaan menestyä, jokainen kan-      Paitsi suoranaisia palkkojen alentamisia alen-
43384: salainen selvästi tulee huomaamaan sen ja         n€1taan niitä epäsuorrusti monella tavoin.
43385: varsin nopeassa ajassa.                           Niinpä mm. Längelmäen eri työnantajat
43386:   Olisi aivan paikallaan, että nykyinen halli-    eivät enää rakenna kämppiä tailrka vuokraa
43387: tus, joka puutavara:kapirtalisteja on tässä       niitä lähiseudun ~taloista, vaan sen sijaan
43388: määrin suosinut ja antanut niille tukensa,        maksavat ns. ,tossulisää" 5 %. Se .tulee
43389: jättäisi pai!kikansa aivan samalla tavoin kuin    työnantajalle halvemmaksi. Tämä 5 % on
43390: Fagerholmin hallitus joutui jättämään aikoi-      kuitenkin .esim. 600 ma1.1kan päiväpa}kasta
43391: naan paikkansa.                                   vain 30 mk. Tällä ei työmies voi maksaa
43392:                                                   ,kortteeria" ja ruokaansa, joka yksityisesti
43393:                                                   maksaa paljon enemmän kuin työmaaruoka-
43394:   Ed. Luukka: Herra puhemies! Kanna-              lassa, mikä kämppien yhteyteen kuuluisi.
43395: tan ed. Kleemolan täällä ,tekemää esitystä.       Näin on tehnyt mm. Vrupo. Toiset yhtiöt,
43396:                                                   kuten Enqvist ja Rosenlew, eivät ole maksa-
43397:                                                   neet edes tuota 5 %:kaan. Tällä tavoin puu-
43398:    Ed. Sten b e r g: Herra puhemies! Viime        tavarakapita<listit laskevat omaa kustannus-
43399: yiifkkoina on jokainen kansanedustaja, joka       tasoaan yksinomaan työläisten kustannuk-
43400: Qn siinä määrin tehtävänsä täyttävä ja to-        sella. Onpa ilmennyt sellaistakin, että
43401: della !kansaa edustava, että ~lähtee kansan       eräälle työmiehelle ei työsuhteen päättyessä
43402: luokse heidän työpaikoilleen ja asuinsijoil-      aiottu maksaa kesäloma!korvaukseksi kuulu-
43403: leen ja !kuuntelee vaikeuksia näiltä ihmisiltä    vaa määrää, noin 1200 mk. Kun työläi-
43404: itseltään, voinut todeta, että jatkuvan työt-     nen tätä vaati, vastattiin, että ensi kesänä
43405: tömyyden ohella on jo tullut sen seuralai-        ei ole mitään lomalakia, joten sen maksut
43406: nen, maaseudun pieneläjien hätä, aluksi an-       lopetetaan. Tiukan vaatimuksen jälkeen se
43407: siotuloj,en vähentyminen, mikä vähitellen         kuitenkin maksettiin.
43408: voi johtaa, kuten 1930-luvulla, pru~huuto­           Jäansästä 'kirjoittaa eräs metsätyömies mm.
43409: kauppoihin pi·entilojen ja asuinmökkien koh-      seuraavaa: , Täällä on suurin työnantaja
43410: dalta.                                            Yhtyneet Paperitehtaat. On kyllä muitakin.
43411:    Meillä on täällä eduskunnassa totuttu          Kukaan ei maksa eikä ole maksanut moneen
43412: maaseudusta puhuttaessa kuulemaan varat-          vuoteen ns. tossurahaa, vaikka hakkuupaikka
43413: tomista tai [röyhistä syrj.ä- ja rajaseuduista    sijaitsee useimmiten kauikam asutuista pai-
43414: sekä vara:klkaammista rintamaista. Missä          koista eikä majoitusta järjestetä. Muista
43415: määrin varalkkaita ovat Hämeen maa..~eutu­        hankaluuksista mainitsen tässä esimerkiksi
43416: pitäjät, siitä en osaa vertai,lua suorittaa,      muutaman: Metsän luokittelu, y>li 7 tuumaa
43417: mutta ei niitä ainakaan ole koskaan las-          paksut pöllit, lumen vahvuus, halkojen ai-
43418: kettu noiksi köyhiksi syrjäseudun pitäjiksi.      saaminen, oksaisuus, pa:k:lkasilmat !kuormassa.
43419: Viime syksyn ja tämän talven aikana on            Näistä esteistä kuuluisi saada korvaus so-
43420: kuitenkin voinut havaita kaikkialla, missä        siaaliministeriön laatimien taulukoiden pe-
43421: liikkuu, että taloudellinen hätä on suuri ja      rusteella. Niitä ei kuitenkaan yleisesti mak-
43422:  ihmiset turvautuvat juuri meihin, kansan-        seta, joten ansio väkisinkin jää sanomatto-
43423:  edustajiin. Metstäyöt ovat tärkein, useilla      man vähäiseksi. Otan muutaman esimerkin
43424:  paikoilla ainoa, ansiomahdollisuus maaseu-       omasta toimeentulostani metsätyömiehenä.
43425:  dulla. Sodanjälikeisinä vuosina olivat tulot     Ensiksikin tuloistani halonha®kuussa keskin-
43426:  näissä sellaiset, että metsätyöläinen voi per-   kertaisessa pwlstassa, jossa keskimäärin 8-
43427:  heellisenäkin tuntea saaneensa jotain per-       tuntisena päivänä pystyn hakkaamaan 3 m3,
43428:  heellekin tuotavaa, vaikka .työpa:ik:ka olikin   joota palkkaa saan 323 mk motilta, ansio jää
43429:  kotiseudulta kaukana. Nyt. ei ansio riitä        669 markkaan· päivässä. Mäntyp111peripuun
43430:  kunndllisesti oma;an ruokaan ja työvaattei-      hakikuussa jää ansio vieläkin huonommaksi,
43431:  den ja välineiden ylläpitämiseen. Mitä sit-      sillä tulo jää 5() kappaleeseen, juten ansio
43432:  ten jää pertheelle? Ei muuta kuin se, mitä       on ainoastaan ·544 mk päivässä." Tällainen
43433: 377
43434: 3010                             Tor"Staina 4 p. helmikuuta 1954.
43435: 
43436: 
43437: on tämän miehen palkka. Mutta Jämsässä            heenvuorossaan provosoi minut vielä käsitte-
43438: m81ksetaan myös pa1kkoja, jotlm ovat vain         lemään sosialidemokraattien osuutta tässä
43439: 300-400 mk päivässä.                              metsäpalkka-asiassa. Minä nimittäin haluai-
43440:    Pääministeri mainitsi täällä, että halli-      sin vielälkin väittää, että sosialidemokraatit
43441: tuksen pyrkimyksenä on saada aikaan mah-          ovat määrätietoisesti taistelleet metsätyö-
43442: dollisimman runsaasti urak!katyötä. Sitä          palkkojen korotusta vastaan, ja haluaisin
43443: näytään kyllä käytännössä toteutettavankin,       nyt jälleen asialkirjoi'lla sen todistaa, jotta
43444: mutta minkälaisilla palkoilla~ On selvää,         putoaisi viimeinenkin perusta pois ed. An-
43445: että jos joku työttömäksi joutunut metsä-         tikaisen yrityikseltä pestä oman ryhmänsä
43446: töihin tottumaton henkilö pannaan urablla         joitakin syntejä tässä asiassa.
43447: näitä suorittamaan, ei hän nykyisillä pal-           Fagerholmin halllituksen antamaa metsä-
43448: koilla siitä perheelleen elatusta hanlki, vaan    ja uittotöiden palkkaohjepäätöstä tammi-
43449: perheet jäävät sosiaalilautakuntien huollet-      kuun 26 päivältä 19'50 !käsiteltäessä edus-
43450: taviksi, niinkuin on käynyt hyvin useissa         kunnassa huhtikuun 12 päivänä väitti silloi-
43451: tapauksissa nytkin. Urakkatöinä ovat myös         nen työministeri Huunonen, että metsätöissä
43452: kunnat ryhtyneet suorittamaan varatöitä,          aikaisemmin m81ksetut pallkat olivat juuri
43453: kuten Jämsässä, missä 24 työtöntä pantiin         kommunistien ansiosta olleet liian korkeat,
43454: kaivamaan ojaa tammikuun paiklk81Se1la. Tar-       Siksi hän esitti huomauttaneensa, että ne
43455: jottiinpa tätä urakkatyötä kunnan vakinai-        ,normit ja. ne määrittelyt metsätöissä, jotka
43456: sille työ1äisillekin. Kun työn suorittaminen      ovat käytännössä, ne pitäisi kuljettaa ajan
43457: tulee mahdottomaksi ja työläisten on pakko         tasalle." Tämä lausunto löytyy eduskunnan
43458: jäädä siitä pois, eivät he enää pääse kortis-     vuoden 1950 pöytäkirjoista sivulta 359.
43459: toon. Tällaisin toimenpitein saadaan työt-         Samassa tilaisuudessa ed. Koivuranta, maa-
43460: tömyysnumerot m.B~hdollisimman vähäisiksi.        laisliittolainen, taas väitti päinvastoin:
43461:    Palkat ovat todella alhaiset. Mitä voi          ,Tosiasia on, että viime syksynä epäedul-
43462: sanoa esim. tällaisesta tapauksesta. Miehen       lisen talven tulon vuoksi oli huomattavasti
43463: palkasta jää, kun siitä on vä:hennetty vero,       alipalkkausta myöskin Lapin läänissä metsä-
43464: vuokra ja työmatkat, vain 6 845 mk IJmukau-        työmailla, mutta tilanne tuli kuitenkin tal-
43465: dessa. Tä1lä pitäisi nyt 5-henkisen perheen       ven kuluessa melkoiSICSiti par,emmaiksi." Kan-
43466: elää. Se tekee 4!5 mk henkeä ja vuorokautta       sandemokraattien taholta esitettiin tällöin
43467: ikohti. Työnantajien taholta puhutaan jat-         eduskunnassa, että hallituksen olisi toimit-
43468: kuvasti kustannustasokysymyksestä ja tuo-          tava niin, ettei alipaUlliausta vastaisuudessa
43469: tannon kannattamattomuudesta.         Hallitus     pääse esiintymään ja että paUdroja olisi ko-
43470: on ottanut huolekseen tämän kannattamat-           rotettava eJlinlkustannusten nousua vMtaa-
43471: tomuuden poistamisen. Miksei hallitus huo-         vasti. Esitys hylättiin 93 äänellä 51 vas-
43472: lehdi myös siitä, että työläistenkin bnnat-        taan. Tämä löytyy eduskunnan pöytäkir-
43473: tavaisuuskysymys otettaisiin lukuun? Millä         joista vuodelta 1950 sivulta 363.
43474: palkalla työläisten ja heidän perheittensä            Käsiteltäessä Kekkosen toisen hallituksen
43475: elämän turvaaminen on taattu, se on myös          metsä- ja uittotyöpa:lklkaohjepäätöstä 14. 12.
43476: talouselämän -lkannattavaisuuskysymys, joka        1950 ja 25. 1. ja 1. i3. 1951 edusikunnassa työ-
43477: on huomioitava. Koska hallitus ei sitä huo-        ministeri Huunonen lausui tällöin vastates-
43478: mioi, on eduskunnan velvollisuus valvoa           saan kansandemokraattien puheenvuoroihin:
43479: tässä suhteessa kansan etua.                      ,Mitä taas tulee yleensä metsäpalkkojen ke-
43480:                                                   hitykseen, mainittakoon, että metsäpalkat
43481:    Ed. Hietanen: Herra puhemies! Ed.               ovat nousseet eniten verrattuna muiden alo-
43482: Kleemolan täällä esittämästä päiväjärjestyk-      jen palkkojen nousuun. Virallisesti normipal-
43483: seen siirtymisponnesta on sanottava, että         kat O'Vat nousseet, kun otetaan vuodet 1938
43484: siinä on hyvää se, joka ta,rkoittaa metsä-        -39 pohjaksi, seuraavasti: helmikuussa
43485: työntekijäin palklrojen korottamista, mutta       :1950 oli nousu 13-kertainen, joulukuussa
43486: ~ ei ole hyvä., että asetutaan vastustamaan        1950 oli :nousu 18-kertainen, tammikuussa
43487: asiallisesti toisten työntekijäin palkkojen ko-   .1951 oli nousu 20-kertainen ja maaliskuussa
43488: rottamista. Mutta ·kun tulin tänne puhuja-        .1951 oli nousu 21-ikertainen." Eduskunnan
43489: lavalle, se tapahtui ennen kaikkea siitä          .pöytäkirja vuodelta 1950 s. 3614, voitte et-
43490: syystä, että ed. Antikainen edellisessä pu-       siä sieltä. Tässä yhteydessä kamsandemo-
43491:                                           Työllisyystilanne.                                  3011
43492: 
43493: 
43494: kraatit tekivät seuraavan esityksen: ,Edus-         tellyt ja sanounn vieläkin, että se on lap-
43495: kunta edellyttää valtioneuvoston ryhtyvän           S€llinen suunnitelma verrattuna siihen, mitä
43496: kiireellisesti toimenpiteisiin metsä- ja uitto-     kansandemokraattien taholta on moneen ot-
43497: palkkojen korottamiseksi elinkustannuksia           tooseen esitetty, n.imittäin viennin voittojen
43498: vastaaviksi ja yksikiköpaJlkkojen määräämi-         .verottammta hinnantasaUStrahastoon ja sitä
43499: saksi sellaisiksi, että urakkanormit todella        kautta sitten hintojen alentamiseen ja kus-
43500: voidaan saavuttaa." Tämä esitys hylättiin           .t.annusten alentamiseen, mutta mma en
43501: .90 äänellä 75 vastaan. Äänestäjien joukossa        .puutu pitemmälti tämän pu01len erittelyyn.
43502: olivat myöskin Hiltunen ja Huunonen sosi-           Haluaisin jatkaa, että tämä sosialidemokraat-
43503: alidemokraateista sekä joukko maalaisliitto-        tien kynnysohjelma jatkuu tässä, mihinkä
43504: laisia ynnä muita porvareita.                       ä&ken lukemiseni lopetin, selvinä ehdotuk-
43505:     Minä luulen, että rt.ämä puoli ehkä, ed.        sina. Tässä mm. esitetään siis puunjalostus-
43506: Antikainen, on jo selvä, vai vieläkö haluat,te      teollisuudelle seuraavia lahjoituksia. Kemi-
43507:  tulla uudelleen todistamaan, että te olette        allisen puunjalostusteollisuuden käyttämien
43508: puolustaneet metsältyöntekijäin palkkoja?           kemikalioiden      liikevaihtovero   poistetaan
43509:     Mutta sävel muuttuu (Ed. Kujala: Jo              määräajaksi - aivan samoin kuin Junnila
43510: menee jauhot suuhun!) kollmnaan tarkastel-          ja myös muut kokoomuslaiset lahjoittelevart,
43511:  taessa teidän hommianne, kun luetaan tätä          samaan sävyyn - liikenne-, kanava- ym.
43512:  teidän vaaliaapistanne, nimittäin tuota äs-        kuljetuskustannukset alennetaan kohtuulli-
43513: kettäin tänä vuonna 19154 painosta ilmes-            seksi harkittavalla määrällä määräajaksi -
43514:  tynyttä, jonka on ikustanrtan.ut sos.dem-           ja edelleen, että antolainauskorkoa alen-
43515:  puolue. Kun lähdetään tavkastelemaau sitä          netaan ainakin 1 % :lla, yhtiöiden valtiolle
43516:  puolta, mitenkä te vaalitte suurkapita-             suorittamaa tuloveroa alennetaan maara-
43517:  listien etuja, niin silloin muuttuu kuva           ajaksi kohtuulliseksi harkittavaNa määrällä,
43518:  aivan toisenlaiseksi. Tässä kirjoitetaan näin:     käyttöomaisuuden uushan:kinta-arvot määrä-
43519:  ,Metsätalous on jäänyt selvästi jälkeen ylei-       tään veropoistojen perustaksi jne. - Siis
43520:  sestä kehityksestä, aivan samoin kuin metsä-       selvä ohjelma puutavarakapitalistien tuke-
43521:  teOillisuus on pyvkinyt jäämään jälkeen teol-       miseksi toiselta puo1en ja selvä ohjelma toi-
43522:  lisuutemme yleisestä kehityksestä. Tässä il-       selta puolen metsätyöntekijäin paH{Ikojen
43523:  menee se nurinkurinen tosiasia, että metsään       al·entamiseksi. Eikös asia olekin tällä ta-
43524:  .perustuvat Juontaiset elinkeinomme ovat            valla? Niin ainakin nämä asiakirjat ikerto-
43525:  jääneet talouspoliittisesti heitteille, kun taas    vBJt.
43526:  :monet vähemmän ildlpaiiukykyiset elinkei-             Herra puhemies, en voi tyytyä enempää
43527:  nomme ovat saaneet yhteiskunnan täyden              maalaisliiton taholta esitettyyn ponsiesityk-
43528:  tuen valtionavustusten, säännöstelyn, ohjauk-      seen kuin myöskään herra puhemiehen eh-
43529:  sen, neuvonnan, hinnantasausten jnp. muo-           dotukseen, ja sen twkia pyydän esittää seu-
43530:  dossa." - Tässä ei kyllä mainita, mitkä             raavan päiväjärjestykseen siirtymismuodon:
43531:  ovat ne vähemmän tuottavat alat, minä pel-             ,Eduskunta toteaa hallituiksen polit.Hkan
43532:  kään, että ne koskevat mm. maataloutta jne.         jc.htavan yhä lisääntyvään työttömyyteen ja
43533:  - Ja teksti jatkuu: ,Sosialidemokraattisen          työtät·ekevien kansalaisrten elinehtojen huo-
43534:  ta1louspolitiikan eräs perustavoite liittyy         nontumiseen sekä. odottaa pikaisia toimen-
43535:  juuri tähän tosiasiaan. Meidän on kyettävä          piteitä työttömyys- ja metsäpalkikojen korot-
43536:  suunnitelmallisesti kehittämään niitä elin-         tamiseksi, työttömyyden torjumiseksi, rajoit-
43537:  keinoja, joiden piirissä me olemme kansain-         tavien säännösten kumoamiseksi työttömyys-
43538:  välisesti kaikkein kilpailukykylisimpiä. Kon-       töilhin pääsyn ehtona sekä edellytysten luo-
43539:   juni«,uurivaihtelujen hillitsemistä ja met.sä-     miseksi työläisten ja talonpoikien elinehtojen
43540:  'teollisuuden suunnitelmallista ja tasaista ke-     tuntuvaUe parantamiselle, ja siirtyy päivä-
43541:  hitystä ajaJtellen sosialidem01kraattien taholta    järjestykseen".
43542:   on voimakkaasti pyritty suhdannevarausjär-
43543:   jestelmäänkin." No, tämä. suhdannevaraus-            Ed. L a h t e 1 a: Herra puhemies! Herra
43544:   järjestelmä ansaitsisi niinikään oman lu-          pääministeri vastatessaan käsiteltävänä ole-
43545:  kunsa, semmoisena kuin sitä esittävät sosiali-      vBJan välikysymykseen selitti, että hallitus
43546:   demokraatit. Minä olen eräässä. toisessa yh-       on järjestänyt töitä 80% :He työttömyys-
43547:   teydessä tältä paikalta tätä kysymystä käsi-       kortistossa olevista työttömistä.
43548: 3012                             Torstaina 4 p. helmikuuta 1954.
43549: 
43550: 
43551:     Kuultuani mainitun s~lityksen antoi se pitävät kiinni siitä, että teollisuustyöväen
43552:  minulle aiheen ry.htyä tutkimaan mukanani pitää saada korikeammat palkat kuin metsä-
43553:  olevia kotikuntani viikoittain tekemiä ja hal- työläisten (Eduskunnasta: Oikein!).
43554: Htu.kseHe ~iilhettämiä työttömyysselostulksia.     Ed. Hietanen varmaan tietää sen, että
43555:  Näin s~n vuoksi, ~ttä nå!kisin, kuinka mm. teollisuustyöväen palkat - ikun nappiteolli-
43556: kotikuntani työttömil:le on järjest·etty halli- suus jätetään pois ja otetaan huomioon ras-
43557:  tuksen toimesta työtä, ja ottaen huomioon, kaampi teoHisuus, puuteollisuus, metalli-
43558:  että sama suhde luonnollisesti on mui:ssa;kin teollisuus ja muut niihin verrattavat, ovat
43559:  maalaiskunnissa. Viime syksystä a;lkaen on 40% korkeammat tänäkin päivänä kuin
43560: ollut kotilkunnassani viikoittaisten selostus- metsätyöläisten palkat. Mutta hän oli sillä
43561: ten mukaan keskimäärin 22i5 työtöntä näihin kannalla, että :teollisuustyöväen palkat ovat
43562: asti. Näistä on ollut keskimäärin metsä- nälkäpalkkoja ja niitä on korotettava (Edus-
43563:  töissä ja valtion töissä tähän mennessä 102 kunnasta: Oikein Matti!). Minun käsitykseni
43564:  eli 46% ja kunnan töissä 18 eli 8 %- Yh- mukaan tällainen kanta ei voi olla oikea
43565: rteensä on siis työttömistä saanut työtä ai- (Eduskunnasta: Ei ole!). Olisi jotakin, jos
43566: noastaan 54%, ilman työtä on siis ollut oo. Hietanenkin, joka ilruuluu siihen puoluee-
43567:  ja on tänäJkin päivänä, kosika sain viimei- seen, joka huutaa Y'mpäri maata (Vasem-
43568: sen raportin vastaikään, 105 eli 64 %. Se malta: Ei kuulu!), että kansantulo on jaet-
43569: oooi:ttaa siis, että nykyinen hallitus ei huo- tava oikeudenmukaisesti, myöntäisi, että kan-
43570: lehdi maaseudun työttömistä.                     santuloa muodostavat metsätyöläiset samoin
43571:     Ed. Käkelä puhui täällä oman seutunsa kuin teollisuustyöläisetkin            (Vasemmalta:
43572: työttömistä valittaen sitä, 'että siellä ei oltu Hyvä!). MiUä oikeudella teollisuustyöväen
43573: järjestetty riittävästi töitä, vaikka 25 pro- palkat on nostettu 40 % korikeammiksi kuin
43574:                                        1
43575: 
43576: 
43577: senttiruka.an työttömistä ei oLlut ilman työtä. metsätyöläisten palkat, vaikka niissä oloissa,
43578: Nykyinen hallitus siis näkyy hoitavan asiat joissa teollisuustyötä suoritetaan ja joissa
43579: niin, että kaupunkien ja keskusten työttö- suoritetaan metsätöitä, on yhtä suuri ero
43580: mille annetaan kyHä työtä, mutta ei maa- kuin auringossa ja kuussa (Oikealta: SAK: n
43581: seudun työttömille - sama menetelmä, mikä tahto!). TeoUisuustyöväki saa asua kotonaan,
43582: oli vuosina 1949-19'51 Fagerholmin halli- heillä on ympärivuotinen jokapäiväinen työ
43583: tuksen aikana, jota täällä erikoisesti ed. An- pitkinen pa1kallisine kesälomineen ja muine
43584: tikainen on siunannut.                           mukavuuksineen. Suurelta osaltaan maamme
43585:    Minusta tuntuu ihmeelliseltä, etteivät teollisuustyöväki saa myöskin eläkkeen teol-
43586: maaseudun työttömät tarvitsekaaJl työtä ja lisuuslaitoksilta (Eduskunnasta: Pane vain
43587: leipää vai 'eivätkö he ole samanlaisia suo- Hietanen synnintuntoon!), jota vastoin met-
43588: malaisia ihmisiä ···kuin ovat asutuskeskusten sätyöläisillä on sesonkiluontoinen, lyhytai-
43589: työttömät, vai mistä luulee nykyinen halli- kainen, muutamia kuukausia vuodessa kes-
43590: tus elävän niiden, jotka ovat maaseudulla, tävä työ, ja tästä työstä niille maksetaan
43591: ellei niiden työtilaisuuksista pidetä huolta. 40 % halvempi päiväpalkka. Se ei voi olla
43592: En voi hyväksyä sellaista töiden ja työttö- oikein (Eduskunnasta: Sitä maalaisliitto
43593: myyden järjestelyä, että asutuskeskusten tahtoo aleunettavaksi!). Metsätyöläisillä on
43594: työväestö saa enemmän työtä kuin maaseu- pitkät lomat tosiaan, mutta ne ovat pal-
43595: dun työväestö. Se on maailman huonointa ikattomia. Heidän on asuttava miltei sata-
43596: politiik!kaa, mutta se sopii oikein hyvin sii- prosenttisesti lmtoaan poissa työmaalla ja siitä
43597: hen politiikkaan, jota kaupungeissa ja teol- huolimatta he jäävät työaikanakin paikassa
43598: lisuusseuduilla olevien puolueiden kannatta- paljon jälkeen. Vaikka metsätyöläisillä olisi
43599: jat ovat ajaneet täällä tähän asti ja ajavat ympärivuotinen työ, niin metsätyöläisen ja
43600: tänäkin päivänä maaseutuväestön kustannuk- teollisuustyöläisen saaman palkan ero on
43601: sella.                                           vuodessa toistasataatuhatta markkaa. Mutta
43602:    Täällä ed. Hietanen hyökkäsi maalaislii- minä olen varma, että kukaan metsätyöläi-
43603: ton 'kimppuun hyvin raskaasti ja moitti nen ei pääse edes puoleen pa'llclman, koska
43604: Keklkosta siitä, että hän oli mennyt selit- metsätyöt ovat sesonkiluotoisia, lyhytaikai-
43605: tämään, mikä ero on teollisuustyöväen ja sia töitä.
43606: metsätyöväen palkkojen välillä. Se onkin           Täällähän · on esitetty sellaisiakin metsä-
43607: nähtävästi kipeä kohta niille, jotka täällä työläisten tuloja kuin 60 000 mk saman ryh-
43608:                                         Työllisyys·tilann<>.                              3013
43609: 
43610: 
43611: män taholta, joka välikysymyksen on teh- selvää metsätyöläisten palk1kojen nostamisen
43612: nyt. Teollisuustyöväen palkat ovat keski- vastustamista (Eduskunnasta: On, on!) ve-
43613: määrin yli 400 000 mk vuodessa niiden palk- dota siihen, että jos joku pientilaJllinen saa
43614: kojen mukaan, mitkä ova.t ny.t olemassa (Va- apulautoja tai muita tuloja, sen pitää metsä-
43615: semmalta: Älä sinä höpise, Matti!). No, se työt tehdä sen perusteella ilmaiseksi (Hil-
43616: on 1 355 mk päivä, laskekaa 300 kertaa peyttä).
43617: 1 355 markkaa - 300 työpäiväähän meillä           Mutta kai ed. Antikainen tietää lähem-
43618: on vuodessa (Oikealta: Kyllä Matti osaa min, kuka on vastustanut tehokkaasti metsä-
43619: laskea! - Hälinää). - Te sanotte, että työläisten ja uittotyöläisten palkkojen koro-
43620: ,älä höpise", mutta miksi teidän pitää hö- tusta. Minulle on ikerrottu, että kun siellä
43621: pistä ja sitten pettää metsätyöläisiä~ ( Oi- Pohjois-Suomen Metsä- ja uittotyöläisten
43622: kealta: Kuunnelkaa tarkkaan, kyllä se sel- liitto teki ~akon, niin ei se saanut lupaa
43623: viää!).                                         SAK:lta ja kun se jatkoi sitä, niin selitet-
43624:    Minä en jaksa käsittää, mitenkä mennään tiin metsälwkoksi ja erotettiin liitto pois
43625: vielä moittimaan siitä, jos täällä joku huo- (Naurua. -         Eduskunnasta: Korpilakoksi!
43626: mauttaa metsätyöläisten ja teollisuustyöläis- -· Sama se on! - Se oli juuri Antikai-
43627: ten suuresta palkkaerosta. Minä olen tältä nen!). Olisihan pitänyt toki, jos teillä on
43628: paikalta jo aikaisemmin sanonut, ettei ole tarkoitus korottaa metsätyöläisten palkkoja,
43629: oikein, että teollisuustyöväki saa 40 % kor- antaa lupa taistella lakon avulla, jos ei
43630: keamman päiväpalkan kuin metsätyöläinen, muuten saa porvaria polvilleen (Vasem-
43631: koska teollisuudessa työväestä suuri osa pyö- malta: Oikein, oikein, Matti!).
43632: rittää vain nappuLoita ja katselee, miten         Mutta eihän ole yksin sosialidemokraat-
43633: viisarit toimivat (Naurua). Metsätyöläinen tien käsissä SAK. Siellähän on myöskin
43634: sellaisella työllä ei varmaankaan saisi yhtä äärimmäinen vasemmisto mukana sen johto-
43635: kuutiojalkaa päivässä eikä kymmenesosaa elimistä alkaen, ja kyHä kai te olette vas-
43636: kuutiometriä puita kasaan, ja palkka ~lisi tuussa siitä, että metsätyöläisten palkkojen
43637: sen mukaan sitten, ikoska se on urakka- korotusta ei ole tapahtunut (Vasemmalta:
43638: palkka. Niillä palkoilla ei eläisi kukaan Antikainen siellä määrää yksinään!).
43639:  (Eduskunnasta: Mitäs Hietanen sanoo sii- Yksinäänkö~ - Kylläpä olette huonoja ka-
43640: hen? - Ed. Hietanen: Mitä nyt tuohon vii- vereita, kun ette yhdelle Antikaiselle voi
43641: sauteen voisi sanoa?).                          mitään, vaikka teitä on monta miestä siellä
43642:    Vieläkö ed. Hietanen haluaa tämänkin (Naurua ja hälinää. - Puhemies koputtaa).
43643: jälkeen puhua siitä, että teollisuustyöväen       Täällä on moitittu maa.Jaisliittoa siitä,
43644: palkkoja on vielä nytkin nostettava~ Jos ettei se huolehdi metsätyöväen palkoista,
43645: hän olisi tasapuolinen työpalkkojen järjeste- mutta minä tiedän varmaan, että maalais-
43646: lijä ja jos ei kustannustasomme kestä nostaa liiton Lrupin piiritoimiikunta on siitä lähet-
43647: metsätyöläisten paikkoja, eikö hänen pitäisi tänyt kirjelmiä hallitukselle ja on myöskin
43648: vaatia, että teollisuustyöväen on laskettava käynyt lähetystönä puhumassa. On siis ai-
43649: paikkojaan? Jos ne laskisivat 20 % paikko- van turhaa vedota siihen, ettei maalaisliitto
43650: jaan ja lisäisivät sen metsätyöläisten osalle, haluaisi suorittaa metsätyöläisten pl!ilkkojen
43651: niin se olisi sitä oikeaa kansantulon jaka- korotusta. Minä olen kuullut sosialidemo-
43652: mista (Hilpeyttä. -       Oikealta: Pannaan kraateilta kyllä puuteollisuustuotannon kan-
43653: riita kahtia!).                                nattllivaisuuteen erikoisen hyvän reseptin.
43654:    Mutta kukahan se oikeastaan on metsä- Eräässä tilaisuudessa he selittivät, että kyl-
43655: työläisten palkkoja alentanut ja vastusta- lähän metsäteollisuustuotteiden menekki saa-
43656: nut niiden korottamista~ Olen hiukan otta- daan hyvin .nätisti järjestymään: Lrusketaan
43657: nut näistä asioista myöskin selvää. Sikäli kantohintoja niin paljon, että kannattaa.
43658: kuin en väärin muista (Eduskunnasta: Et Kun tä:hän huomautin, että entä jos joutu-
43659: muista väärin!), on Sosialidemokraatissa kir- vat kaikki puut nollarajan taa.ikse, ettei teol-
43660: joitettu, ettei metsätyöläisten paJlkkojen ko- li8uuslaitoksille saada puita, niin kyllä sii-
43661: rottamisesta pidä puhua mitään. Niistä on henkin oli jo varattu vastaus. Vastaus oli
43662: vähintään '715 % pientilallisia, joille palkka seuraava: Otetaan niin läheltä teollisuus-
43663: kompensoidaan eri tietä. Tällainen oli kir- laitoksia, että :kannattaa. No, kun minä tätä
43664: joitus kerran Sosialidemokraatissa. Eikö ole rupesin hiuikan epäilemään, että jos ne, jotka
43665: 3014                               Torstaina 4 p. helmikuuta 1954.
43666: 
43667: 
43668: ovllit lähellä teollisuuslaitoksia, eivät myy,        silla työläisryhmillä, kun ne ovat niiden
43669: niin siihen oli myöskin selvä resepti, miten          suojeluksessa, jotka ajavat täällä vain teolli-
43670: asia järjestetään: säädetään pakko-otto. Ei           suustyöväen etuja, niinkuin esim. teollisuus-
43671: ollut mitään vaikeuksia saada teollisuuslai-          työväellä, on oikeus saada 40 % korkeampi
43672: toksille puuta. .Sitä todistettiin vielä sillä,       palJkka helpommasta työstä kuin metsätyöläi-
43673: että luontohan puut on kasvattanut, eivät-            sillä. Jos olemme oikeudenmukaisia, niin mei-
43674: hän ne maksa mitään, ja jos ne hakataan,              dän on koko palikikajärj,estelmämme ~tarkastet­
43675: niin luonto kasrvattaa uudet ilmaiseksi (Edus-        tava uudelleen ja työn raskauden mukaan
43676: kunnasta: Metsät paljailksi vain!). Kenen             järjestettävä palkat. Metsätyöläinen on 'Var-
43677: kustannuksella siis sosiallidemokraatit olisi-        maan parempi ammattimieskin kuin ne,
43678: vat halunneet hoitaa tämän metsätyöpaLkka-            jotka nappuloita pyörittävät, sillä n3ippu-
43679: jutun~ Minun !Ilähdälkseni niiden pientilal-          lanpyörittäjät eivät saa metsässä edes ruo-
43680: listen, jotka siellä itse ilmaiseksi tekevät          lkaa, se on aivan varma asia. Kyllä pitäisi
43681: metsätyötä. Ottaa vielä !kaiken lisäksi niiltä        s€lltään työn rasrkauskin ottaa huomioon sil-
43682: kantohinnat pois, että vain teollisuustyö-            loin, kun palkrooja järjestetään, eikä vam
43683: väcl.le saisi hyvän pal!kan (Vasemmalta:              aate ja ammatti, niinkuin tehdään.
43684: Ka;pitalisteille voittoja!) - ja mahdollisesti
43685: kapitalisteille voiton, koska sopimus on työn-           Ed. Murto: Herra puhemies! Ensiksi
43686: antajain kanssa sosiaHdemokraarteilla, oikeam-        pyydän kannattaa ed. Hietasen tekemää
43687: min SAK :llla, että teollisuustyöväen palk-           ehdotusta päiväjärjestykseen siirtymiseksi.
43688: koja nostetaan ja nostetaan tuotteitten hin-             Tämän keskustelun aikana ovat edustajat
43689: toj.a vastaavasti, ~että teollisuus kannattaa         Antikainen, Käkelä ja muut puhuneet hyvin
43690: ja tuo vielä teollisuudenharjoittajille voitot.       paljon siitä välikysyanyksestä, jonka sosiali-
43691: Mehän tiedämme, että ostettakoon mitä                 d~mokraatit viime syiksynä teikivät. Me muis-
43692: teollisuustuotteita hyvänsä tässä maassa,             tamme, että täanän välikysymyksen yhtey-
43693: niistä on maksettava 20-100 % enemmän                 dessä kokoomuiksen ryhmän kirjurit kirjoit-
43694: lkuin vastaavat tuotteet maksaisivat ul!ko-           tivat ponsiehdotuksen ja toivat sen ed. Tan-
43695: mailta tuotuina. Eihän tarvitse ottaa kovin           nerin luettavaksi. Oli aivan selvää, että me
43696: suurta .esimerlklkiä. Rautatiehallituksen seli-       emme tämän ehdotuksen puolesta äänestä-
43697: tyksen mukaan veturin, joka maksaa Suo-               neet. Vaikika tämä näytelmä ikertautuisi
43698: messa 10 milj. mk, saa Länsi-Saksasta 5               täällä eduskunnassa kuinka monta kertaa ta-
43699: milj.markalla, ja vähän paremman. Monella             hansa, niin koSkaan me emme tulisi äänestä-
43700: muuUa alal·la on sama ero. Kun työpaMmt               märun ilwkoomuksen ehdotuksen puolesta, sillä
43701: asiantuntijain selityksen muikaan teollisuu-          me tiedämme, että kokoomuspuolueen pää-
43702:  dessa muodostavat 40-80 % tuotantokus-               töslauseimien nojaUa ei tässä maassa kos-
43703: tannuksista, niin sen tietää, että kyllä teolli-      kaan työväestön asiaa ajeta, ei sen parem-
43704: suustuotteitten hinta nousee sitä mukaa kuin          min metsätyöläisten, työttömien kuin muun-
43705: ,teollisuustyöväen palkkoja nostetaan; ja ed.         kaan työtätekevän väestön asiaa. On aivan
43706: Hietasella tuntuu olevan vielä h3ilu siihen,          mahdotonta ja hyvin työlästä yrittää ja
43707: että ne ovat nälkäpalkkoja ja niitä on nos-           saada ihmisiä ymmärtämään, että sosialide-
43708: tettava. Eivätkö metsätyöläiset ole ikuoleman-        mokraattien menettely olisi ollut jotain
43709: palikoiilla, jos teollisuustyöväki on nälkäpal-       muuta kuin työtäteikevän väestön huiputusta.
43710: koilla, koska ne eivät saa vuodessa neljäs-           Minusta tuntuu, ·että he 1ennen pitckää tuosta
43711: osaa siitä mitä teollisuustyöväki? Vai onko           selitysyrityksestä luopuvat. Siihen viittaavat
43712: teollisuustyöväellä oikeus kuluttaa niin pal-         jo monet esirrnerkit.
43713:  jon turhuut.een, että heidän paLkkansa. muo-            Sitten haluaisin ed. Raunion lausunnon
43714: dostuu nrulkäpalikalksi? Sitä minä en jaksa           johdosta sanoa muutaman sanan. Hän teiki
43715: ymmärtää, että ,toisilla !kansalaisilla on oiJ.reus   hyökkäyksen erästä tuotantolaitosta vastaan
43716: tuh'lata niin paljon enemmän, että 400 000            sillä tavalla, että tälle lausunnolle tuli ja
43717: muodostuu nälkäpal!kaksi, kun metsätyöläis-           si11ä oli me~kitystä ulkopoliittiselta kannalta
43718: ten itse olette selittäneet täällä saaneen vain       katsottuna. Hän nimenomaan asetti sanansa
43719: 60000-100000 mk (Vasemmalta: Entäs                    sillä tavalla, että hän voi tässäkin yhtey-
43720: puutavarayhtiöiden voitot?). Eivät sillä ta-          dessä osoittaa vihamielisyyttään (Ed. Rau-
43721: valla tämän maan asiat korjaannu, että toi-           nio: Ei ollut ulikopoliittinen tarkoitus!).
43722:                                          Työllisyystilanne.                                    3015
43723: 
43724: Hyökkäily tätä tuotantolaitosta vastaan ei          viljelijäväestön ja metsätyöväe.stön aseman
43725: ole mitenkään perusteltu ensinnäkin sen             parantamiseksi oikeudenmukaiseen suhteeseen
43726: vuoksi, että siellä maksetaan 20 % korke-           teollisuustyöväootön palkkauksen kanssa. Kun
43727: ampia palk1koja kuin missään muuaUa me-             teollisuustyöväestö on pa.likkauksensa puo-
43728: talliteollisuuden alalla meidän maassamme           lesta ollut aina melkoisesti edellä maaseudun
43729: (Ed. Raunio: Oli erottaminen kysymyk-               pieneläjäväestöstä, emme me ole viimeksi
43730: sessä!). Mitä tulee työstä erottamisiin, niin       mainittujen kustannulksella halunneet tukea
43731: minulle on sanomalehtimiesten taholta ker-          ennestään etuoikeutetussa asemassa olevaa
43732: rottu tänään tai eilen olleen jyväskyläläi-         teollisuustyöväestöä.
43733: sessä sosialidemokraattisessa lehdessä sen             Missä sitten on syy metsätyöläisten heik-
43734: suuntainen uutinen, mistä ed. Raunio puhui,         koon ansiotasoon? Molemmat vasemmistopuo-
43735: ja lisäksi, että tuollainen uutinen on täy-         lueet ovat meillä kaikissa vaiheissa julistau-
43736: sin perätön (Ed. Raunio: Ei ole!). Ed.              tuneet aino~ksi pa~krutyöväestön asian aja-
43737: Raunio on ed.. Kilpeläisen tavoin sepittänyt        jiksi. Miten he sitten voivat selittää sen,
43738: asian ja koettaa puhua sitä täällä ikäänkuin        että he ovat onnistuneet teollisuustyöväestön
43739: tapahtunoona tosiasiana. Minulle kerrottiin,        palkkauskysymyikset ilman. maalaisliiiton tu-
43740: että mistään 35 työläisen erottamisesta ei          kea ajamaan suhteellisesti paljon korkeam-
43741: ole ollut kysymys (Ed. Raunio: 34:n on!).           malle tasolle kuin metsätyömiesten palkat
43742: eikä sellaisia erotteluja ole selityksen mu-        maalaisliiton tuella~ Jos he olisivat halunneet
43743: kaan lain~aan pantu toimeen. Mutta sen si-          hoitaa metsätyövoostön palkkoja samalla har-
43744: jaan minulle on kerrottu, että paikallinen          rastuksena, niin totta kai ne maalaisliiton
43745: sosialidemokraattisen yhdistyksen sihteeri on       lämpimän tuen v~arassa olisi saatu vähintään
43746: omi,en menettclyjensä johdosta joutunut vai-        yhtä ko!"keaUe tasolle kuin teollisuustyöväen
43747: keuksiin, ja luulen, että ed. Raunio on tästä       palkat. Totuus onkin se, että kumpikin va-
43748: asiasta tarkoin tietoinen ja nimenomaan             semmistopuolueista on aina kilpaillut keske-
43749: peittääkseen tuon tapahtuman, joka varmaan         nään teollisuustyöväestön palkkojen korotuk-
43750: ei ole hyvin mieluisa julkisuuteen tultuaan,        sesta, mutta metsätyöväestön palkkojen aja-
43751: sepittänyt tämän juttunsa, mitä hän täällä          minen on jäänyt aivan hoitamll!tta. Eihän
43752: kertoi.                                             muuten ole selitettävissä esim. se, ootä teolli-
43753:                                                     suustyöväestön todelliset ansi'Ot vuoden 1950
43754:    Ed. M. M i e t,t unen: Herra puhemies!          toisen neljänneksen tasosta ovat nousseet lä-
43755: 'I'äällä on sekä kommunistien että sosiali-         hes 30 % yli sen, minkälaiset ne virallisten
43756: demokraattien taholta tämän lwskustelun ai-         päätösten perusteella nyt olisivat. Sen si-
43757: kana hyökkäi1ty maalaisliittoa vastaan ja           jaan todelliset metsätyöansiot, niinkuin ed.
43758: syy>tetty maalaisliittoa siitä, että metsätyö-     Kekkonen OBOitti, ovat melkoisesti alemmll!t
43759: miesten pal,kkaJkysymystä ei o1e meillä ky-        kuin mitä viralliset palkkapäätölmet edellyt-
43760: etty kunnollisesti hoitamaan. TällaisiUe syy-      täisivät. Metsätyöväestön palkkauskysymystä
43761: töksille ei voida ~esittää mitään asiallisia pe-   ei milloinkaan sooda oikeudenmukaisesti hoi-
43762: rusteluja. Päinvastoin maalaisliitto on aina       detuksi kommunistien ja sosialidemokraa,t-
43763: suurella myötätunnoHa suhtautunut metsä-           tien tähänastisella ohj,elmalla, jonka mukaan
43764: työmi,esten palkkoihin, koska valtaosan met-       teollisuustyöväestön palkat on kaikesta
43765: sätyöväestöstä muodostavat näitä töitä sivu-       muusta piittaamatta ensin ajettu sellaiseUe
43766: ansiotöinään suorittavrut pienviljelijät. Eikä     tasolle, että sen saavuttaminen on ollut mah-
43767: maalaisliiton myötätnnto ole rajoittunut vain      dollista vain kantohintojen ja metsätyöpalk-
43768: periaatteelliseen myötämielisyyteen, vaan          kojen kusrtannuksella. Kaikki puheet metsä-
43769: ryhmämme on monin eri tavoin ollut a,kltii-        työväestön vaikeasta asemasta ovat tämän jäl-
43770: visesti mukana työskent·el,emässä metsätyö-        keen olleet heidän tahollaan vain hurskas-
43771: läisten aseman ja palkkauksen parantami-           telua.
43772: se<ksi. Samaa myötämielisyyttä, sen me ai-            Me mMl.aisliittolaiset olemme sitä mieltä,
43773: van avoimesti myönnämme, ei meiltä ole             että metsänomistajille on mruksettava sellai-
43774: riittänYit teollisuustyöväestön pa1kankorotus-     nen kohtuullinen kantohin~ että puutavara
43775: pyrkimyksille. Tämä on johtunut siitä, että        kannattaa syrjäseuduiltakiftJ kuljettaa teol-
43776: me olemme aina pyr.kineet työslktmtelemään         lisuuden jalostettavaksi ja että metsätyöYä-
43777: heikoimmille ansiatuloille jäävän itsenäisen       estön ja teollisuuatyöväen ansiot - tas:tpuo"
43778: 3016                            Torstaina 4 p. helmikuuta 1954.
43779: 
43780: 
43781: lisesti kumpaakaan sortama'bta - on tämän        tunnustuksen ns. Metsä- ja uittotyöväen lii-
43782: jälkeen pidettävä niin korkeina, ikuin mihin     tolle sen johdosta, että tä:mä järjestö SKP:n
43783: suinkin vientituotteidemme hinta teollisuu-      komennuksesta on pyrkinyt järjestämään
43784: den täysitehoisena työskennellen antaa ma:h-     pohjolassa varsin monia tällaisia todella nor-
43785: dollisuuden.                                     maaliin .työmarkikinaelämään ikuulumattomia
43786:                                                  ilmiöitä. Jos näin on asia ja ed. Lahtela
43787:     Ed. A n t i lk a i n e n: Herra puhemies! todellakin näin tuntee, silloin olisi parempi,
43788: Ed. Miettunen täählä pyrki ;t;,odistelemaan, että ed. La:htela käyttäisi näitä erinomaisia
43789: ikuinka maalaisliiton myötätunto on aina ol- avujaan juuri siinä puolueessa, j6ka johtaa
43790: lut metsätyöläisten palkkojen korotusten puo- Metsä- ja uittotyöväen liittoa. Samassa yh-
43791: lella. Luulen kuitenkin, että tässä salissa teydessä haluaisin kuitenkin sanoa, että siitä
43792: ei ainakaan liene monta sellaista, jotka ot- huolimatta, että ed. Lahtela saattaa olla
43793: taisivat tällaisen todisteluu täydestä. Tie- maalaisliiton paikallisosastojen työmenetel-
43794: dämme näet riittävän hyvin, miLlä tavalla mien ja järjestörakenteen hyvä tuntija ja
43795: maalaisliitto on asennoitunut yleensä maa- selostaa näitä maalaisliiton tupailloissa, en
43796: seutuväen palkankorotuspyrkimy!ksiä vas- kuitenkaan suosittelisi ed. Lahtelalle astu-
43797: taan, olkoonpa sitten kysymys maatyöläisten mista SAK: n järjestörakennetta ja mene-
43798: taikka metsätyöläisten palkoista. Mielenkiin- telmiä arvostelemaan sen vuoksi, että luul-
43799: toista on tässä:kin yhteydessä havaita, että lakseni ed. Lahtela ei niistä kovinkaan pal-
43800: kun maalaisliitto nyt vaalien edeHä ilmoittaa jon tiedä.
43801: olevan sillä taholla myötätuntoa metsätyö-          Mielenkiintoista on loppujen lopuksi ha-
43802: läisten pal!kkoja ja toimeentuloa !kohtaan, vaita, kuinka paljon metsätyöläisparoilla
43803: niin sa:massa hengenvedossa pidetään välttä- on ystäviä tässä salissa. Kaikki puheenvuo-
43804: mättömänä, että kantohintoja suoraan sanoen ron käyttäjät ovat oikeastaan riippumatta
43805: on nostettava. Siinäkin vaiheessa, jolloin kan- siitä, mistä rivistä puhuja on tullut, halun-
43806: tohintataso meidän maassamme oli noussut neet osoittaa, että metsätyöläiset tässä
43807: sellaiseksi, jota metsänomistajat vähän aikai- maassa ovat todellakin siinä asemassa, että
43808: semmin ·eivät uneksineetkaan, Korean kor- niiden palkkoja ja työolosuhteita on paran-
43809:  keakonjuktuurin ansiosta, ei o1lenlkaan sillä netta:va. Tämä on erinomainen tunnustus
43810:  taholla tultu ajatelleeksi, että edes pieni SAK: n ja sosialidemokraattisen puolueen
43811: osa tästä ansiottomasta kantohinnan nou- harjoittamalle politiikwlle, että vihdoinkin
43812: susta olisi voitu suoda myöskin metsätyö- myöskin muitten puolueiden taholla on tultu
43813:  läisten palkkojen korottamiseksi (Ed. Kallio- vakavasti tähän samaan ,toteamukseen. Olisi
43814:  koski: Kukahan hoiti palkkoja siUoin?). tietysti vielä erinomaisempi asia, että tämä
43815:  Tässä suhteessa on riittävän paljon koke- mielenmuutos ei rajoittuisi vain tämän asian
43816: muksia maalaisliittolaisesta politiikasta, jo- käsittelyn aikaan, vaan että se jatkuisi vielä
43817:  ten eivät tässäkään yhteydessä eikä tänä:kään silloinkin, kun näiden palkkojen korottami-
43818:  ajankohtana ota tulta ne selitykset, joita sesta todellisuudessa on kysymys. Luulen
43819:  erikoisesti tääLlä ed. M. Miettusenlkin taholta kuitenkin, että kun maalaisliitto ja kommu-
43820:  haluttiin osoittaa.                              nistit, niin!k:uin eräät muistakin puolueista
43821:     Myöskin ed. Lahtela elävässä puheenvuo- täällä esiintyneet puhujat ovat täällä yksi-
43822:  rossaan halusi osoittaa, kuinka koko sen ryh- mielisiä palkkojen korottamisen tarpeellisuu-
43823:  män lämmin sydän on metsätyöläisraukkojen desta, niin mikään ei estä sitä, että todella-
43824:  puolella ja kuinka niiden hinnalla millä hy- kin pian saadaan aikaan vira:llinen paikkojen
43825:  vänsä, keinolla millä hyvänsä, keinoista vä- korotus metsätyöntekijöille. Sosialidemokraa-
43826:  littämättä, täytyy hankikia itselleen parem- tit ovat varmasti tästä ratkaisusta ja menes-
43827:  mat palkat. Siinä todistelussa ed. Lahtela tyksestään siUoin iloisia.
43828:  halusi suorittaa eräänlaisen analyysin myös-       Herra puhemies! Haluaisin ~hdottaa, että
43829:  kiri .SAK: n sisäisestä toiminnasta ja oli val- eduskunta !hyväksyisi asiassa seuraavan päi-
43830:  mis antamaan 'kommunisteille o!hjeita siinä väjärjestykseen siirtymismuodon: ,Kuultu-
43831:  suhteessa, että täytyy, ellei muuten niin sel- aan hallituksen vastauksen edus.kunta toteaa,
43832:  vällä hulinapolitiikaJla, niinkuin pohjolassa että työttömyys on pääasiallisesti aiheutunut
43833:  on joskus aikaisemmin yritetty, hoitaa näitä Keklkosen nelj änen, maalaisliittolais-ruot-
43834:  kysymyksiä. Hän antoi aivan erinomaisen salaisen, hallituksen politiikasta, jonka tar-
43835:                                          Työllisyystilanne.                                  3017
43836: 
43837: koituksena oli toteuttaa ns. K-ohjelma, joka        danjählreisten vuosien aikana niin monilla
43838: oli suurteollisuuspiirien sanelema. :Mainitun       paikoilla kokenut sen, että asiallinen keskus-
43839: hallituksen työllisyyspolitiikka, joka sai          telu heidän kanssaan on maihdotonta, ja sen
43840: viime syksyn välikysymyskeskustelussa kan-          vuoksi ei kannata lähteä pieksämään tuulta
43841: sandemokraattisen eduskuntaryhmän tuen,             nytkään heidän kanssaan.
43842: pyrki yleisten töiden vähentämiseen ja palk-           Ed. Murrolle !kuitenkin sanoisin, että en
43843: kojen alentamiseen myöskin työttömyys-              ole koskaan ministerinä ollessani johdattanut
43844: töissä. Eduskunta kehoittaa hallitusta viipy-       työntekijöitä niin vaikeaan asemaan kuin ed.
43845: mättä antamaan eduskunnan päätöksen mu-             Murto ministerivaltuuksillaan on tehnyt.
43846: kaisesti uudet työttömyysohjeet. Erityisen          Minä luulen, että en ole koskaan SAK: n
43847: tärkeätä on, että näihin ohjeisiin sisällyte-       puheenjohtajaa enempää kuin muitakaan
43848: tään määräyksiä, jotka takaavat työttömyys-         toimitsijoita asettanut seLlaisen tapahtuman
43849: töissä oleville riittävän toimeentulon. Metsä-      etteen, että heidän !täytyisi ryhtyä lakonrik-
43850: työläisten aseman parantamiseen on erittäin         lmreiksi, niinkuin ed. Murto on tahtonut
43851: kiinnitettävä todella valkavaa huomiota, ja         minut johdattaa. Tämä tapahtui nimenomaan
43852: metsätyöläisten palkat, jotka ovat jääneet          tuon suruHisen kuuluisan veturimieslakon
43853: yleisen palkkatason kehityksestä jälkeen,           yhteydessä, jossa ministeri Murto osoittau-
43854: on viipymättä korotettava. Tämän ohessa             tui enemmän ministeriksi, suuremmaksi taan-
43855:  eduskunta edellyttää, että yleisiä töitä jär-      tumukseHiseksi, kuin !koskaan tässä maassa
43856: jestetään siinä laajuudessa, että kaikille työt-    kukaan ministeri on menetelly.t.
43857: tömille voidaan varata .työtilaisuuksia, ja            Pääasiassa olen puheenvuoroni pyytänyt
43858: siirtyy päiväjärjestykseen."                        niiden lausuntojen johdosta, joita maalais-
43859:                                                     liiton pU:hujat ovat täällä käyttäneet. Ihmet-
43860:    Ed. R a u n i o: Herra puhemies! Kanna-          telen niitä lausuntoja, joita tästä samalta:
43861: tan ed. Antikaisen tekemää ehdotusta pe-            paikallta tänä iltana on minun kohdalleni
43862: rutellusta päiväjärj.estykseen siirtymismuo-         esitetty.
43863: dosta.                                                 Ensinnäkin tulkoon nyt mainituksi, etta
43864:    Samalla minä huomautan ed. l\'Iurrolle,          metsätyöpa!lkat eivät ole koskaan yksinään
43865: että Murron pulheenvuoro oli tyypillinen            kuuluneet minun toimipiiriini. Metsätyöpal-
43866: osoitus siitä kommunistien taktiikasta, jolla       kat eivät ole olleet eivätkä ole tälläkään
43867: vaikean sisäpoliittisen asian, joka heille muo-     kertaa säännösteltyjä paikkoja siinä mielessä
43868: dostuu vastenmieliseksi, selvittäminen on hel-      kuin muut pa}kat ovat. MetsätyöpaJkoista
43869: pompaa, kun siitä tehdään ulkopoliittinen           ei maaraa kukaan yks1tyinen ministeri.
43870: kysymys. Minä en tarkoittanut tä1lä ulkopo-         Jos ja kun ni1stä päätetään, niin sen
43871: liittista linjaa, niinkuin kommunistit sen jäl-     tekee ikoko valtioneuvosto. Minä ihmet-
43872: leen sinne veivät. Mutta jos tässä maassa           telen, että entiset ministerit, pääministeri
43873: harjoittaa teollisuutta kuka taihansa, olkoon       Kekkonen ja ministeri Iilleemola, jonik:a vii-
43874: se idästä taikka lännestä, ja jos harjoittaa        meksi mainitun minä olen luul1ut tuntevan
43875: sellaista työmaaterroria tehdaslaitoksissaan,       työpalkka-asioita ja työpalikkalkysymyksiä~
43876: niinkuin Tikka:koskella nykyisin harjoite-           koska hän on lähes viisi vuotta näitä
43877: taan, sitä on meillä oikeus arvostella. Saa-         asioita hoitanut, ovat tällaisia lausuntoja
43878: mani tiedot eivät perustu sanomalehtitietoi-         lähteneet esittämään.
43879: hin, vaan tänä aamuna tuolta työmaalta pa-             Entisen pääministeri Kekkosen lausunnon·
43880: lanneen       ammattiyhdistysliikkeen    miehen      johdosta palauttaisin mieliin ne useammatkin
43881:  omiin kertomuksiin. Hän oli ollut neuvotte-         keskustelut, joita minä sittenkin enemmän
43882: luissa tämän tilanteen selvittämiseksi pääse-        asianharrastuksesta ja myötätunnosta kuin
43883:  mättä kuitenkaan tehtaan johdon kielteisen          asioiden hoitajana olen hänen kanssaan
43884:  kannan vuoksi minkään~aiseen sopimukseen.           metsätyöpalkoista käynyt. Ihmettelen, että
43885:                                                      hän täällä eduskunnassa esittää, ettei hän
43886:    Ed. H u u n o n e n: Herra puhemies!              ole tiennyt, että tällainen kysymys on ole-
43887:  Minä en aio puheenvuorossani paljoakaan             massakaan ja että metsätyöläisten palkat
43888:  puuttua siihen, millä äärimmäinen vasem-            ovat alhaiset. Maalaisliittolaisille minä ni-
43889:  mistomme, kommunistit, ovat vaatimatonta            menomaan muistuttaisin, että minun luonani,
43890:  nimeäni lnmnioittaneet. Olen näiden so-             ehkä samanlaisesta väärinkäsityksestä joh-
43891:  378
43892: 3018                               Torstaina 4 p. helmikuuta 1954.
43893: 
43894: 
43895:  tuen kuin täällä eduskunnasssakin on tapah-         kuukauden Y'leensä olevan hiljaisen, ja näin
43896:  tunut, kävi hakkuukausina 1951 ja 1952              katsoivat työnantajat olevan edullista kiris-
43897:  useitakin lähetystöjä, joissa huomasin olevan        tää ruuvia niin pitkälle !kuin suinkin mah-
43898:  enemmistönä nimenomaan maalaisHittoon                dollista. Mutta kuitenkin, vailkka näinkin
43899:  lukeutuvia jäseniä. Nämä esittivät silloin,         oli, tämän olisi pitänyt antaa sopiva esi.
43900:  että metsätyöläisten pa,lkat ja varsinkin an-       mel"kki nimenomaan Kekkosen neljännelle
43901:  siot ovat !kohonneet liian kor!keiksi. Säännölli-   hallitukselLe, joka aloitti tänä syksynä uuden
43902:  sesti minä vastasin aina :näille lähetystöille,      haklkuukauden. Ei sui:nikaan nyt maalaisliit-
43903:  että asia ei kuulu minulle, minä en sitä             tolaisten taholta voida väittää, että sosiali·
43904:  ratkaise. Mutta samalla myöskin korostin,            demokraatit olisivat olleet ehik:äisemässä nämä
43905:  että jos metsätyöläiset nyt hyvänä hakikuu-          hyvät pyrkimykset ja ne rakkauden osoituk-
43906:  aikana ansaitsevankin jonkun verran enem-           set, joita he vaalipuheissaan haluavat nyt
43907:  män, niin heillä varmasti on edessään huo-           metsätyöläisille osoittaa. Minä kysyisin,
43908:  noja kausia, jolloin he saavat kärsiä tap-           miksi ei tämä ylivoimaisesti maalaisliittolai-
43909:  piota ja vahinlkoa. Näin tapalhtuikin viime          nen hallitus korjannut :tätä virhettä, miksi
43910:  halkkuukaude1la. Ei metsätyöpalkkojen nor-          se ei parantanut metsätyöläisten asemaa,
43911:  meja ole huononnettu. Päinvastoin me sosiali-       kun sillä siihen oli melkeinpä suvereeni-
43912:  dflmokraa;ttiset ministerit saimme taistella         nen mahdollisuus.
43913: kynsin hampain ensimmäisiiksi töiksemme                 Puheet nyt tämän välikysymyksen keskus-
43914:  tullessamme Kekkosen kolmanteen hallituk-            telun aikana tätä taustaa vastaan katsoen
43915:  seen sen, että metsätyöläisi1lekin indeksi-         jäävät a,rvottomiiksi. Olen vakuuttunut, että
43916:  korotukset annettiin niinkuin muille!kin.           metsätyöläiset ne sellaisina käsittävät, he
43917:  Minkälaisen vastustuksen me saimme ikokea           käsittävät ne vain vaalisyötteinä ja vaali-
43918:  maa,laisliittolaisten taholta s~lloin ja mitenkä    puheina eiikä yhtään enempänä.
43919:  myötätuntoisia he todella olivat metsätyöläi-          Edelleen jos metsätyönormit ovat olleet
43920: csiä kohtaan silloin, kun oli kysymyksessä           huonot, niin maalaisliittolaiset edustajat,
43921:  todella pieni hyvitys tälle ali.pallkatulle työn-    jotka ovat olleet ratkaisevassa asemassa met-
43922:  tekijäryhmä1le, se ilmeni elävästi tässä !Vas-       sätyöpallkkalautakunnassa, joka il1yt, minis-
43923:  tustuksessa.                                        teri Kleemola, on se elin, joka tekee ehdo-
43924:     Kun ministeri Kleemola on täällä käyttä-         tukset valtioneuvostolle ja valtioneuvoston
43925:  nyt sanontaa, että metsätyöpalkkojen koro-          ratkaistaviksi ja joka myöskin käytännössä
43926:  tushankikoot ovat kaatuneet minun persoo-           hoitaa asioita, olisivat voineet y:htyä niiden
43927:  naani, ni:in luulen, että tämä edellinen,           sosialidemokraattien, ja minä sanoisin, kom-
43928:  mitä olen lausunut, osoittaa asiakirjoiLla,         munistienkin esityksiin, jotka ovat useita
43929:  asioiden järjestelyllä ja sillä pohjalla,           kertoja esittäneet metsätyöpaikkanormeja
43930:  miten niitä hoidetaan, ettei minulla ole voi-       korotettavalksi. Jos maalaisliittolaiset olisivat
43931:  nut olla tässä osaa . eikä ai'IPaa. Minä olen       näin käytännössä tunteneet todellakin sitä
43932:  ollut vain yksi valtioneuvoston jäsen samoin-       rakkautta metsätyöläisiä kohtaan kuin mitä
43933: kuin ministeri K1eemolakin. Ti,edustelisin,          nyt tänä iltana heidän puheissaan on kuultu,
43934: milksi ~ei ministeri K1eemola tai entinen            niin asia olisi minun nähdäkseni ollut hyvin
43935:  pääministeri Kekkonen yhtään kertaa teh-            helposti korjattavissa ja nännä !keskiyön pu-
43936:  nyt hallituksessa esitystä, että metsätyöpalk-      heet olisivat jääneet pitämättä (Keslkeltä:
43937:  koja olisi korotettava. Jos tämmöinen esitys        Keitä maalaisliittolaisia siellä on~). - Kyllä
43938: olisi 1Jehty, niin luul,en, että ainakaan me         siellä on maa1aisliittolaisia, minun tietääJk-
43939: sosirulidemokraattiset ministerit emme olisi         seni kaks]kin, ja se riittääkin siellä, koska
43940: panneet vastaan esityksen hyväksymistä.              nämä ovat avainasemassa.
43941:     Edellinen halkkuulkausi oli huono metsä-            Minä siis :ihmettelen sitä, että kaksi vuosi-
43942:  työntekijöille, se on avoimesti myönnettävä.        kausia maan hallituksessa istunutta ministe-
43943: Tämä ei johtunut suinkaan siitä, että var-           riä tulee puhumaan asioista, joista he eivät
43944: sinaisia normeja olisi huononnettu. Se johtui        tämän pitJk:än hallituskautensa ailkana näy
43945:  siitä tavasta, jonka työnantajat antoivat met-      olleen ollen!ka.an sisällä. Kui:n:ka voidaan us-
43946: ·sätyöläisten työpalkkojen normien · tu~kin­         k()a, että tällaiset henkilöt tai yleensä tällai-
43947:  nasta. Niitä tulkittiin ahtaasti ja juuri ni-       nen ryhmä voisi sitten mitään käytännössä
43948:  menomaan siitä syystä, että tiedettiin bak-         tehdäkään niiden hyväksi, joita se sanoo
43949:                                         Työllisyystilanne.                                     3019
43950: 
43951: 
43952: suojelevansa ja joiden se sanoo olevan huo-       kun minä olin paLkkoja hoitavana ministe-
43953: nossa asemassa ja tahtoisi muka niitä auttaa?     rinä Kek!kosen ensimmäisessä hallituksessa,
43954:                                                   ja sitten myöhäisemmässä vaiheessa sillä pai-
43955:     Ed. La h te 1 a: Herra puhemies! Täällä       kalla oli nylkyinen kauppa- ja teollisuusmi-
43956: ed. Antikainen lausunnossaan selitti, että        nis•-teri Aura, me kummatlk:in esittelimme val-
43957: silloin, kun kantohinnat olivat ikol'lkea-t, ei   tioneuvostossa metsäpalkkojen korotukset.
43958: metsätyöläist,en pal1kkoja nostettu. Tästä lau-   Silloin, jos todetaan, mit,en metsäpaLkat palk-
43959: sunnosta päättäen ed. Antikainen, vaikka          katilastossa kehittyivät Kerokosen ensimmäi-
43960: edustaakin anuka työläisiä, ei ole seurannut      sen haUitulksen aikana, niitten nousu oli yhtä
43961: asioita siellä, missä metsätöitä tehdään. Sil-    monta prosenttia kuin oli sen hallituksen ai-
43962: loin kun olivat korkeat koujunlktuuriajat         kana muittenkin palkkojen nousu. Tämä on
43963: puutavarwhinnoilla, oli kysyntää työväestä        totuus. Jos metsäpalkat sen jäLkeen ovat jää-
43964: ja myöskin maksettiin huomattavasti suurem-       neet jäLkeen, niin silloin ovat palkoista vas-
43965: pia pa1k!koja kuin nykyään maksetaan. Mm.         tanneet muut. Minä ,en aina;kaan, silloin kun
43966: itse olen maksanut metsätyöpallkkoja, jotka       minä hoidin työasioita, esitellyt metsäpalk-
43967: joka miehelle nousivat päivässä yli 1 700         koja, mutta esittelin silloin, kun niistä vas-
43968: markkaa. Missä maksetaan nykyään sellaisia        tasin.
43969: palkkoja~ Olen varma, että ei löydy koko
43970: maasta yhtään metsätyöntekijää, jo:ka saisi           Ed. T a i n i o: Pyysin puheenvuoron ed.
43971: sellaisen palkan, vailkka olisi kuinka hyvä        Huunosen sekä ed. Miettusen puheenvuoro-
43972: metsätyöläinen. Silloin sattui olemaan mi-         jen johdosta. Ed. Huunonen mainitsi, että
43973: nulla metsätyöläisenä eräs mattimestari            hänelle eivät ole kuuluneet metsäpa;lkat. Mi-
43974: myöskin tekemässä motteja. Hän ansaitsi,           nulla on edessäni valtioneuvoston päätös 1
43975: kun hän oli mottimestari tässä maassa,             päivältä maaliskuuta 1951. Tämän on alle-
43976: 2 200---,2 800 mk päivässä. Mutta kenen nyt        kirjoittanut ministeri Emil Huunonen. Näin
43977: kannattaa maksaa sellaisia palkkoja metsä-         ollen on selvää, että ministeri Huunonen
43978: työläiselle, kun ei kannata tällä kertaa ottaa     ol essansa ministerinä tietysti, niin kuin täällä
43979:  omasta metsästä edes puita millään hinnalla?      ed. Kleemola jo mainitsi, hoilti valtioneuvos-
43980: Siellä ne ika1liilla palkoilla tehdyt puut         tossa metsäpalkkoja koskevat kysymylkset
43981:  ovat vieläkin eikä niitä kukaan osta sem-         (Vasemmalta: Ei kehtaa tunnustaa!- Ed.
43982:  moisesta hinnasta, että saisi edes työkustan-     Murto: Luikertelee!). Ed. Hietanen lausun-
43983:  nUikset. Kyllä pitäisi sellaisen liikkeen kuin    nossaan jo osoitti, että ministeri Huunonen
43984:  SAK: n johtohenkilöiden olla selvillä siitä,      aikoinaan, silloin kun hän näitä asioita hoiti,
43985: mitkä ovat kulloinkin tyÖipal!kat maassa, eikä     myöski:n puolusteli metsäpalkkapäätöksiään
43986:  eduskunnan pöytäkirjaan lukea sellaisia           eduskunnassa. Näin tapahtui vuonna 1950
43987:  fraaseja, jotika eivät elävän elämän kanssa       huhtikuun 12 päivänä ja myöskin 1951 huh-
43988:  pidä yhtä vähääkään. Siinä ed. Antikaisen         tikuun 1,3 ja 17 päivinä, jolloinka metsä-
43989: puhe ,ei pidä siteeksikään paikkaansa. Se oli      palkkapäätökset olivat täällä käsiteltävänä.
43990:  siis huonosti harkittu, mutta minkäs ihminen      Kun vuonna 1950 huhtikuun 12 päivänä
43991:  sille tekee, kun Helsingissä on, jossa ei ha-     käsiteltiin asiaa, niin, kuten jo ed. Hietanen
43992:  kata tukkeja eikä pöllejä. Siitä johtuu tietä-    täällä mainitsilkin, ministeri Huunonen eri-
43993: mättömyys, kun alkaa summassa arvos<tella          koisesti syytti meitä kommunisteja siitä,
43994:  metsätöitä ja luUJ1ee, ,että metsissäkin ovat     että metsätyöläisten ansiot olivat olleet liian
43995:  olot samalla lailla kuin ne ovat Helsin-          korkewt. Siksi hän esitti huomauttaneensa,
43996:  gin kaduilla.                                     minä lainaan nyt silloisen ministeri Huuno-
43997:                                                    sen puhetta, ,että ne normit ja ne määritte-
43998:    Ed. K l e e m o 1 a: Kyllä minä olen täysin     lyt metsätöissä, jotka ovat käytännössä, ne
43999: tietoinen siitä järjestelmästä, miten metsä-       pitäisi kuljettaa ajan tasalle", eduskunnan
44000: palka-t valtioneuvostossa kulkevat. Pyydän         pöytäkirja vuodelta 1950, sivu 369. Kun 1961
44001: ed. Huunose1ta tiedustella, kuka on se mi-         käsiteltiin asiaa, niin ministeri Huunonen
44002: nisteri, joka metsäpallk:kalautakunnan esityk-     silloin mainitsi eduskunnan pöytäkirjojen
44003: set, kun ne tulevat valtioneuvostoon, esitte-      mukaan: ,Mitä taas tulee yleensä metsä-
44004: lee valtioneuvostossa - eikö se ole juuri          palikkojen kehitykseen, mainittakoon, että
44005: palkkoja hoitava ministera Ainakin silloin,        metsäa>allmt ovat nousseet eniten verrattuna
44006: 3020                             Torstaina 4 p. helmikuuta 1954.
44007: 
44008: 
44009: muiden alojen pa~kkojen nousuun. Viralli-         kaan. Sen sijaan tunnen kyllä Kekkosen
44010: set normi'palkat ovat nousseet, kun otetaan       toisen ja kolmannen hallituksen työjärjes-
44011: vuodet 1938-1939 ,pohjaksi, seuraavasti:          tyksen ja myönnän, että sikäli ministeri
44012: helmikuussa 1950 oli nousu 13-kertainen,          Kleemola on oikeassa, kun hän sanoo, että
44013: joulukuussa 19150 oli nousu 18-kertainen,         jos asia olisi tullut esille, niin se olisi kul-
44014: tammikuussa 19!51 oli nousu 20-kertainen ja       l~enut minun ikauttani. Mutta nyt on niin,
44015: maaliskuussa 1951 oli nousu 21-ikertainen."       ja se pitäisi ministeri Kleemolan myöskin
44016:  (Vasemmalta: On noussut kovasti! - Sitä          tietää, että asioiden käsittelyjärjestys on se,
44017: H uunosen matematiikkaa!).                        että hallituksessa ei tämä asianomainen mi-
44018:    Mitä sitten tulee ed. Miettusen mainintaan,    nisteri saa metsäpalkkoja esille, ennen kuin
44019: että maalaisliittolaiset ovat aina äänestäneet    metsäpalkkalautalkunta tai hallitus on teh-
44020: taikka ovat työskennelleet metsätyöpalkko-        nyt niistä nimenomaisen päätöksen, että näin
44021: jen korotuiksen puolesta, voidaan mainita,        menetellään, nii:nlkuin tehtiin silloin, kun
44022: että kun ...                                      vuonna 19151 ihelmiJkuulla metsätyöläisille
44023:                                                   myönnettiin ne samat indeksilisä1t !kuin
44024:   Ensimmäinen          varapuhemies               muillekin oli myönnetty. Hallitus teki siitä
44025: (koputtaa): Kcltoitan puhujaa jatikamaan          nimenomaan päätöksen ja minä jouduin
44026: puhujalavalta.                                    tämän päätöksen varmentamaan hallituksen
44027:    Puhu j a (pu:hujalavalta) : On mainit-         jäsenen ominaisuudessa.
44028: tava, että kun metsätyöpaikkapäätös 12 päi-          Se, mitä ed. Tainio täällä mainitsi sitaat-
44029: vänä huhtikuuta 19'50 oli täällä käsiteltävänä    tina - minä nyt nimenomaan korostan si-
44030: ja kun esitettiin, että palkkoja olisi korotet-   taattina - eduskunnan pöytäkirjasta, pitää
44031: tava, niin maalaisliiton eduskuntaryhmä           täysin paikkansa. Se voidaan vielä tällä
44032: koikonaisuudessaan äänesti vastaan. Kun 17        hetkelläkin tilastojen valossa osoittaa. Täl-
44033: päivänä huihtikuuta 1951 jälleen oli kysy-        laista kehitystä osoittivatkin metsätyöpalkat
44034: mys siitä, että metsätyöpalkkoja olisi koro-      vuoden 19!51 talvella, jolloinka oli erittäin
44035: tettava, niin tämä esitys hylättiin, ja täl-      voimaJkas liike niiden alentamista vastaan.
44036: läkin kertaa 37 maalaisliiton edustajaa           Tässä valossa on ymmärrettävä myöskin se
44037: äänesti korotusesitystä vastaan. Äänestys-        ankara taistelu, joka hallituksen sisällä jou-
44038: pöytäkirja osoittaa, että vastaan ovat äänes-     duttiin käymään metsätyöläisten indeksi-
44039: täneet maalaisliiton ryhmästä mm. Eskola,         lisästä. Nämä meidän maalaisliittolaiset hal-
44040: Hautala, Heljas, Hirvensalo, Ikonen, Jou-         litustoverimme silloin pääargumenttinaan
44041: kanen, Kalliokoski, Koivisto, Miettunen,          käyttivät sitä, että metsätyöläisten ansiot
44042: Niskala, Lahtela jne., ed. Lahtelakin, joka       ovat muutoinkin jo niin korkeiksi kohonneet,
44043: täällä äslken niin innokkaasti intoili metsä-     ettei enää muika ole tätä indeksilisää heihin
44044: työläisten palkkojen korottamisen puolesta        sovellutettava. Ja silloin samanaikaisesti,
44045:  (Naurua). Tämähän on tosiasia. Se käy            juuri nimenomaan 1951 talvella, kävi lä-
44046: selvilLe eduskunnan pöytä!kirjoista eikä niitä    hetystöjä toinen toisensa jälkeen, joissa oli
44047: voi muuksi muuttaa.                               maalaisliittolaisia, ja huomattavia maalais-
44048:                                                   liittolaisia, mukana, ja valittivat sitä, että
44049:    Ed. H u u n o n e n: Herra puhemies! En        metsätyäläisten ansiot ovat kohonneet liian
44050: yhtään ihmettele sitä, jos tämä maalaisliitto-    korkeiksi.
44051: laisten ja kommunistien lukkarinraklkaus             Metsätöiden luonne näyttää yleensä olevan
44052: menee niin pitkälle, että jos minä yritän         sellainen, että kun on korkea konjulktuuri
44053: vähän kovistella maalaisliittoa, niin kommu-       ja halutaan ja pitää saada metsästä puuta
44054: nistit ovat siitä mustasukikaisia meille so-      irti niin paljon kuin mahdollista, silloin
44055: sialidemokraateille. Tämähän on kyllä var-        kyllä maksetaan metsätyöläisillekin joltises-
44056: sin ymmärrettävää ja se on yleinen ilmiö          tikin. Mutta heti kun konjuniktuurit heik-
44057: täällä eduskun<talkeslkustelussa.                 kenevät, ollaan valmiita painamaan metsä-
44058:    Mutta vastatakseni ministeri Kleemolalle       työläisten ansiot kuinka alas tahansa.
44059: minun ensinnäkin on sanottava, että minä
44060: en tiedä, mikä työnjako oli K~kosen en-             Ensimmäinen         varapuhemies
44061: simmäisessä hallituksessa enkä ole kos-           (koputtaa): Kehoitan puhujaa jatkamaan
44062: ilman vaivautunut sitä tarkoin tutkimaan-         puhujalavalta.
44063:                                            Työliisyystilanne.                                    il021
44064: 
44065:   Puhu j a: Herra puhemies! Olen valmis              mikuussa 1951 (Eduskunnasta: Se oli
44066: myöntämään, että metsätyöläisten ansiot              1950 !) , jolloin maassa istui puhdas maalais-
44067: ovat alhaiset tällä hetkellä.                        liittolainen hallitus.
44068: 
44069:    Ed. Pakkanen: Herra puhemies! Kun                     Ed. H u u no n en: Ed. Pakkaselle haluai-
44070: tämän metsätyöläisten palkka-asian tiimoilta          sin sanoa, <että minä en yleensä ikuulu nii-
44071: täällä entinen ministeri Huunonen myöskin             hin, jotka tutkivat enempi oman puolueen
44072: edellisessä puheenvuorossaan mainitsi tästä           kuin toistenkaan puolueiden jäsenten jäsen-
44073: metsiipalkkalautakunnan kokoonpanosta ja              kirjoja. Minulle se on yleensä hyvin vai-
44074: esitti siinä väitteen, että tähän lautakuntaan        kea ja vastenmielinen tehtävä. Yleensä kä-
44075: kuuluu myöskin kaksi maalaisliittolaista jä-          sittelen ihmiset sellaisina, kuin he julkisesti
44076: sentä, niin olisi hyvä kuulla nyt, ennen ikuin        esiintyvät ja kantanaan ilmoittavat.
44077: tämä keskustelu päättyy, ketä ne kaksi ovat              Ed. Tiitulle sanoisin, etteivät vuoden 1951
44078:  (Eduskunnasta: Lepistö on toinen!), ikoska           talvena kohonneet ansiot metsätyöläisillä
44079: siellä on mukana tiettävästi ainakin sosiali-         ole Kekkosen ensimmäisen hallituksen an-
44080: demokraatteja - oniko muita vasemmisto-               siota, sillä asiakirjat todistavat, ettei se
44081: laisia, en tiedä - ja lisäksi puunjalostus-           tässä mitään tehnyt. Mutta meillä oli voi-
44082: teollisuuden edustajia. Me maalaisliittolaiset        makas inflaatiokierre juuri silloin menossa,
44083: emme nimittäin tunne niistä ketään, mutta             hyvät     ikonjunktuurit     vientimarkkinoilla,
44084: voihan olla, että siellä on joitain sellaisia         sillä olivathan juuri Korean tapahtumat vai-
44085: vasikoita tullut, joita emme tunne emmekä             kuttamassa maailmanmarkkinoilla. Nämä ne
44086: tiedä. Mutta lmn julkisuudessa tämän-                 aiheuttivat, .että metsätyöläispoloisetkin sai-
44087: tapaista asiaa nyt väitetään, niin eikö ole           vat parempia ansioita tuona talvena kuin
44088: parasta tämäJkin asia tehdä nyt yhdellä ker-          Kekkosen ensimmäisen hallituksen ansiosta
44089: taa selväksi? Sen vuoksi pyytäisin, että ed.          olisi ollut mamdollista.
44090: Huunonen käyttäisi asiasta lyhyen puheen-                Edelleen vielä kenran korostan, että miJ.rsi
44091: vuoron ja sanoisi niiden kahden maalais-              ei, jos tällainen syvä epäkohta oli olemassa
44092: liittolaisen metsäpa1Jkkalautakunnan jäsenen          ja on olemassa ja jos kerran tunnetaan niin
44093: nimet (Hälinää).                                      voimakasta myötätuntoa tätä työntekijäryh-
44094:                                                       mää kohtaan, Kekkosen neljäs hallitus, jossa
44095:                                                       maalaisliittolaisilla oli - minä edelleen tois-
44096:    Ed. A n t i l a: Herra puhemies! Minä              tan - aivan suvereeninen asema, ja jol-
44097: olin silloin Kekkosen kolmannen hallituksen           loinka asia olisi voitu hallituksen päätöksellä
44098: aikana eräässä lähetystössä, jonka silloinen          järjestää, miksi se ei epäkohtia parantanut?
44099: ministeri Huunonen otti vastaan. Kun                  Tässä on minun nähdäkseni maalaisliitto
44100: siellä silloin esitettiin niitä vaikeuksia, jotika    ,ryypännyt fataalinsa", eikä sillä asiallisesti
44101: silloisen vahvan lumen takia metsätyöläisillä         ol~ enää sen enempää tästä asiasta puhu-
44102: oli, niin silloin Huunonen esitti siellä hy-          miSta. Edelleen täällä on mainittu, että on
44103: vin mahtipontisesti heti sen linjan, että en-         eräs lähetystö käynyt. Niitähän kävi kym-
44104: siksi on tehdastyöväestön palkka-asia hoidet-         meniä ja satoja, ja minun on vaikea muis-
44105: tava, koska tämä metsätyöläisten homma on             taa näin pitkän ajan kuluttua kuka kussa-
44106: enemmän tuollaista ammattitaidottoman väen           kin lähetystössä oli. Mutta k~n täällä nyt
44107: hommaa, ja tällä linjalla hän esiintyi hyvin         o~ .~~uri äskeistä edellisessä puheenvuorossa
44108: tätä asiaa hallitsevana ministerinä. Se oli          sntakm puhuttu, niin tulkoon eduskunnan
44109: silloisen ministeri Huunosen kanta. Tuntuu           pöytäkirjoihin merkityksi, että kyllä minä
44110: nyt muuttuneen, kun on vain edustaja Huu-            todellakin olen lausunut, ei niinkuin täällä
44111: nosesta kysymys.                                     väitettiin, vaan hieman muutettuna joka
44112:                                                      muuttaa itse asiankin. Kyllä minä ol~n lau-
44113:   Ed. 'T i i t u: Herra puhemies! Ed. Huu-           sunut muillekin lähetystöille kuin tälle, että
44114: nosen lausunto tulee omituiseen valoon,              herrat ottavat huomioon, että tässä maassa
44115: koska eduskunnan pöytäkirjat tietävät to-            täytyy yLeisesti pa1kikoja nostaa eikä ne
44116: distaa ministeri Huunosen lausuneen, että            teollisuustyöväestönikään palkat ' liiheskään
44117: metsätyöväestön palkka järjestyy vuotena             kaikilta kohdiltaan ole riittävät, ja pysyn
44118: 1950 parhaalla mahdollisella taval,la, ja tam-       edelleenkin tässä samassa lausunnossa.
44119: 3022                                Torstaina 4 p. lle:l:mikuuta 1954.
44120: 
44121: 
44122:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                10) Ehdotuksen laiksi eräiden tietojen antamiSesta
44123:                                                                  virallisia tilastoja varten
44124:   P u h e m i e s: Tämän asian käsittely kes-
44125: keytetään.                                            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
44126:                                                       dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
44127:            Poistoja päiväjärjestyksestä.              n:o 23;
44128: 
44129:   P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-
44130: taan asiat 1) sekä 3)-6).                                    11) Ehdotuksen laiksi tieliikenteestä
44131: 
44132:                                                       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
44133:                  Pöydällepanot.                       dittu laki- ja talousva1iokunnan mietintö
44134:                                                       n:o 25; sekä
44135:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
44136: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
44137: sen mukaise.<;ti eduskunnan seuraavaan is-                     12) Maatalousluotan järjestämistä
44138: tuntoon:
44139:                                                       tarik:oittavien toivomusaloitteiden johdosta
44140:    7) Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvioksi        laadittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o
44141:                  vuodelle 1954                        20.
44142: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
44143: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
44144: 87;                                                      Puhemies: Eduskunnan seuraaya täys-
44145:                                                       istunto on tänään kello 15.
44146: 8) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
44147:   tettu valtioneuvoston päätös huoneenvuokrien
44148:                  korotusmääristä,
44149: 
44150: laadittu   perustuslakivaliokunnan         mietintö     Täysistunto lopetetaan perjantaina '5 päi-
44151: n:o 40;                                               vänä helmikuuta 1954 kello 1,12.
44152:    9) Kodinhoitajien koulutuksen järjestämistä
44153:                                                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
44154: tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta
44155: laadittu talousvaliokunnan mietintö n: o 20;                                      E. II. I. Tammio.
44156:                                     100. Perjantaina 5 p. helmikuuta 1954
44157:                                                                                                                                         kello 150
44158: 
44159:                                     Päiväjärjestyso                                                                                                                                                                              Siv.
44160:                                                                                                                                                  A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
44161:   Ilmoituksia:                                                                                                                                 mietintö n:o 142; kulkulaitosvaliokun-
44162:                                                                                                                                         Sivo   nan mietintö n: o 45; hallituksen esitys
44163:       U l k o p u o l e ll a p a 1 v ä-                                                                                                        n:o 6; edo Hetemäen lakoal. n:o 970
44164:             järjestyksen
44165: jatketaan työllisyystilannetta koskevan                                                                                                          Ensimmäinen käsittely:
44166: edo Murron ymo välikysymyksen käsit-
44167: telyä  0   0   0   0,   0   0   0   0   3029
44168:                                         0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0       0   0       0       0   0   0            5) Ehdotus laiksi eräistä muutoksista
44169:                                                                                                                                                Suomen evankelis-luterilaiselle kirkolle
44170:            Kolmas käsittely:                                                                                                                   annettuun kirkkolakiin    0       0   0oooo 3069
44171:                                                                                                                                                                                          0   0   0   0   0   0   0
44172: 
44173: 
44174: 
44175: 
44176:                                                                                                                                                  A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
44177:    1) Ehdotus laiksi eräistä muutoksista                                                                                                       kunnan mietintö n: o 24; hallituksen
44178: Suomen evankelis-luterilaiselle kirkolle                                                                                                       esitys n: o 1530
44179: annettuun kirkkolakiin oooo ooo ooo 3032                                            0               0       0                       0
44180:                                                                                                                                                   6) Ehdotus laiksi Suomen Akate-
44181:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                                                                                     miasta ja valtion apurahoista korkeim-
44182: mietintö n:o 143; laki- ja talousvalio-                                                                                                        man hengenviljelyn edistämiseksi an-
44183: kunnan mietintö n:o 20; hallituksen                                                                                                            netun lain muuttamisesta oo          o oo
44184:                                                                                                                                                                                      0           0   0   0       0   0   0
44185: 
44186: 
44187: 
44188: esitys n:o 1440                                                                                                                                  A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan "
44189:    2) Ehdotus laiksi evankelis-luterilais-                                                                                                     mietintö n: o 16; hallituksen esitys
44190: ten seurakuntien pappien ja kanttori-                                                                                                          n:o 1400
44191: urkurien oikeudesta eläkkeeseen ja seu-                                                                                                          7) Ehdotus laiksi eräiden tietojen
44192: rakuntien velvollisuudesta suorittaa                                                                                                           antamisesta virallisia tilastoja varten 00 3070
44193: eläkkeiden maksamisesta aiheutuvat                                                                                                               A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
44194: kustannukset annetun lain ja sen ni-                                                                                                           kunnan mietintö n: o 23; hallituksen esi-
44195: mikkeen muuttamisesta o                                             0       0   0   0   0   0   0   0       0   0       0       0   0
44196:                                                                                                                                                tys n:o 1460
44197:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "                                                                                                     8) Ehdotus laiksi tieliikenteestä o o                               0       0
44198: 
44199: 
44200: 
44201: mietintö n:o 144; laki- ja talousvalio-                                                                                                          Asia k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
44202: kunnan mietintö n: o 21; hallituksen                                                                                                           kunnan mietintö n:o 25; hallituksen esi-
44203: esitys n:o 1450                                                                                                                                tys n: o 1490
44204:    3) Ehdotus laiksi eräiden Lapin lää-
44205: nin lääninkonttoriin talletettujen ai-
44206: ta.uskorvausten suorittamisesta o          3033                                             0       0       0   0       0       0   0
44207:                                                                                                                                                        Ainoa käsittely:
44208:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
44209: mietintö n: o 145; laki- ja talousvalio-                                                                                                          9) Ehdotus va:ltion tulo- ja meno-
44210: kunnan mietintö n: o 22; hallitukBen                                                                                                           arvioksi vuodelle 1954 .      0       ••••••••••••
44211: 
44212: 
44213: 
44214: 
44215: esitys n: o 141.                                                                                                                                 Asiakirjat:         Valtiovarainvalio-
44216:                                                                                                                                                kunnan mietintö n: o 87; hallituksen
44217:            Toinen käsittely:                                                                                                                   esitys n:o 69; rahoal. n:ot 1-713.
44218:                                                                                                                                                   10) Valtioneuvoston päätös 22 päi-
44219:   4) Ehdotukset laiksi yleisistä teistä                                                                                                        vältä joulukuuta 1953 tukku- ja vähit-
44220: ja eduksi siihen liittyviksi laeiksi o.                                                                                                        täiskaupassa olevan jakelusäännöstelyn
44221:                                                                                                                                         "
44222:                                                                                                                 0       0
44223: 3024                             Perjantaina 5 p. helmikuuta 1954.
44224: 
44225: 
44226:                                             Siv.   Ed. von Bornin kysymys, joka. koskee maa.nhan-
44227: alaisen ns. korttisokerin sekä siirapin            kintalain soveltamista. erääseen maa.nluovutu.kSeen,
44228: luovuttamisesta valtiolle ........... . 3107       ja ministeri Westermarckin siihen antama. vastaus.
44229:   A s i a k i r j a t:   Perustuslakivalio-
44230: kunnan mietintö n: o 39 ; mainittu pää-              P u 11 e m i e s: Ulkopuolella ~päivä.järjes­
44231: tös.                                               tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on,
44232:    11) Valtioneuvoston päätös 10 päi-              puhemieheLle osoit,ettuna, saapunut ministeri
44233: vältä joulukuuta 1953 huoneenvuokra-               Westermarckin vastaus ed. von Bornin kysy-
44234: säännöstelystä annetun valtioneuvoston             mykseen, joka koskee maanhankintalain so-
44235: päätöksen soveltamisesta ........... .             veltamista erääseen maanluovutukseen.
44236:    A s i a k i r j a t:  Perustuslakivalio- "        Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
44237: kunnan mietintö n:o 41; mainittu                   nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
44238: päätös.                                            kunnan pöytäkirjaan.
44239:    12) Valtioneuvoston päätös 31 päi-                Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
44240: vältä joulukuuta 1953 huoneenvuokrien              tin muikaan ei asiasta sallita keskustelua
44241: korotusmääristä .................... .             eikä tehdä päätöstä.
44242:    A s i a k i r j a t:  Perustuslakivalio- "
44243: kunnan mietintö n: o 40; mainittu                    Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
44244: päätös.                                            näin kuuluvat:
44245:    13) Ehdotukset toivomuksiksi kodin-
44246: hoitajain koulutuksen järjestämisestä ..
44247:    A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan "                Till Riksdagens Herr Ta1man.
44248: mietintö n:o 20; toiv.al. n:ot 105 ja
44249: 106.                                                  Till min kännedom har kommit ett fall av
44250:    14) Ehdotukset toivomuksiksi maa-               förestående överlåtelse av kolonisationsjord,
44251: talousluoton järjestämisestä ......... .           som förefaller att vara av den uppseende-
44252:    Asiakirjat: Maatalousvaliokun- "                väckande art, att en offentlig redogörelse för
44253: nan mietintö n:o 20; toiv.al. n:ot 188             detsamma synes vara av behovet påkallad.
44254: ja 196.                                            En från Porkala-området evakuerad duglig
44255:                                                    och driftig jordbrukare, Arthur Ramsay, som
44256:                                                    till en början fick sig anvisad ett jordarrende,
44257:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.       från vilket han dock på grund av därmed
44258:                                                    förenade genom indexbundenhet alltför myc-
44259:                                                    ket stegrade arrendeavgifter sedermera av-
44260:                                                    stod, flyttade i december 1952 till Esbo, där
44261:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi           han dels erhöll en bostad, dels hos lantbruks-
44262: edustajat Hakkila, Kölli, Lampinen, Mohell         ministeriets kolonisationsavdelning anhöll om
44263: ja Niemi.                                          att få övertaga tvenne i bostadens närhet be-
44264:                                                    lägna c:a 14 ha odlingsmark jämte skog om-
44265:                                                    fattande kolonisationslägenheter, som under
44266:                                                    lång tid stått lediga och icke tagits i anspråk
44267:                 Ilmoitusasiat:                     av någon evakuerad eller annan jordberätti-
44268:                                                    gad. Då jordinlösnångsnämnden på grund av
44269:                 Lomanpyynnöt.                      mycket arbete inte omedelbart hann avgiva
44270:                                                    utlåtande i saken, arrenderade Ramsay med
44271:                                                    myndigheternas gillande lägenheterna av
44272:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksi-         jordöverlåtaren, i vars vård de såsom varande
44273: tyisasiain. vuoksi huomispäivän istunnosta         utan åbor t. v. sedan flere år tilihaka förbli-
44274: edustajat Vilhula ja Turkka, huomispäivän          vit. Han ville så fort som möjligt åter komma
44275: istunnon loppuosasta ja maanantain istun-          i gång med ett jordbruk och sätta lägenhe-
44276: nosta ed. Tarkkanen sekä ensi maanantain           terna, som voro rätt vanskötta, med det första
44277: istunnosta virtkatehtävien vuoksi ed. V. Kaa-      i skick. Hans ansökan förordades sedan av
44278: .salainen.                                         såväl jordinlösningsnämnden som vederbö-
44279:                                                    rande lantbrukssällskap, vilka voro mycket
44280:                                    Haanha.Dkintalain soveltaminen.
44281: 
44282: 
44283: tillfreds med att äntligen få de herrelösa lä-      got yngre och har både barn och hustru, som
44284: genheterna placerade, och det framhölls för         äro mycket lantbruksintresserade. Vidare
44285: honom upprepade gånger, att någon annan             måste det väl dras i tvivelsmål, huruvida det
44286: sökande till dem icke under hela tiden• an.         vore tillbörligt, att överlåtelsen skall få ske
44287: mält sig och att Ramsay sålunda hade de             till 1944 års pris, såsom V ailikivi gjort an-
44288: största utsikter att få övertaga lägenheterna,      språk på. V ailikivi har inte heller fått för-
44289: visserligen inte såsom evakuerad till 1944 års      ord för sin ansökan, vare sig av jordinlös-
44290: pris, då han tidigare i denna egenskap haft         ningsnämnden eller lantbrukssällskapets kolo-
44291: ett arrende, som han emellertid lämnat, men         :uisationsledning, vilka båda bestämt vidhållit
44292: väl enligt § 110 i jordanskaffningslagen. Un-       sitt förord för Ramsay och föreslagit för Val-
44293: der sådana förhållanden odlade Ramsay lä-           likivi en annan närliggande lägenhet. Ramsay
44294: genheterna under år 1953 och nedlade på den         skulle antagligen icke heller vara oyillig att
44295: ena av dem stora kostnader för dess förbätt-        eventuellt låta Vallikivi överta den andra av
44296: ring. Då ärendet ännu icke inom sistlidne           honom disponerade lägenheten, på viiken han
44297: oktober månad trots flere påminnelser blivit        mte hunnit nedlägga särskilda ikostnader, men
44298: av kolonisationsavdelningen slutligen avgjort,      finner det obehörigt, att denna nya jordsö-
44299: ingick Ramsay nytt avtal med förre jordäga-         kande skulle tillerkännas just det, som Ram-
44300: ren-överlåtaren för ett år framåt. Kort där-        say med vederbörandes goda minne både
44301: på eller den 9 november erfor han emellertid        brukat och iståndsatt. Skall V ailikivi erhålla
44302: till sin häpnad, att kolonisationsavdelningens      jord nu till 1944 års pris, vartill han ju enligt
44303: nämnd för behandling av ärenden enligt jord-        jordanskaffningslagen icke är berättigad, så
44304: anskaffningslagens 110 § beslutit förorda den       bör väl saken avgöras av Statsrådet, då här
44305: ena av de av Ramsay odlade lägenheterna,            ju blir fråga om bortgivande av kolonisations-
44306: nämligen den, som av honom med betydande            jord tili pris, som för ty fall icke är av lagen
44307:  kostnader särskilt iståndsatts, åt en f. d.        förutsatt. Det förefaller, som om statsrådet
44308: arrendator Vallikivi. Denne, som inte är jord-      hade skäl att allvarligen överväga denna sak,
44309: berättigad enl. jordanskaffningslagen, torde        innan ett beslut fattas, som uppenbart inte är
44310: tidigare ha nödgats avstå från ett av honom         förenligt med rättvisa och billighet.
44311: under en kortare period innehaft arrende-              I-Iänvisande tili det ovananförda och åbe-
44312: område, som tagits i anspråk av en läroinrätt-      ropande 37 § 1 mom. i riksdagsordningen an-
44313: ning och därvid blivit tröstad med att han          håller jag vördsamt om att genom Herr Tal-
44314: nog skulle få en passande jordlägenhet på           mannens förmedling få till vederbörande re-
44315: annat håll. Han hade sedermera enligt upp-          geringsledamots besvarande framställa föl-
44316: gift fått från högre ort något sorts löfte om       jande spörsmål:
44317: att jämlikt framställd önskan erhålla just den
44318: ifrågavarande av Ramsay innehavda och                         Har Regeringen beaktat det av allt
44319: iståndsatta lägenheten, dessutom tili 1944 års             att döma inkorr~kta förfarande, som i
44320: pris, vilket han torde ha ställt som villkor för           ett i Esbo inlett fall av jordöverlåtelse
44321: övertagandet. Ingen missunnar självfallet                  för kolonisationsändamål synes vara
44322: V alli:kivi att erhålla en lämplig ersättnings-            avsett att tillämpas, och
44323:  jord, men att den skall tagas från en annan,                 är Regeringen färdig att ingripa för
44324: som uppenbart har bättre rätt tili och dess-               att förhindra ifrågavarande tvivelak-
44325:  utom egen bostad aHdeies invid densamma,                  tiga tillämpning av jordanskaffnin.gs-
44326: måste betraktas som i hög grad oskäligt och                lagen?
44327: orättvist, synnerligast som andr~;~. lediga kolo-     Helsingfors den 7 december 1953.
44328:  nisationslägenheter finnas alldeles i grann-
44329: skapet, ehuru kanske inte i precis samma                                        Ernstvon Born.
44330: skick som den av Ramsay omskötta. Det för-
44331:  tjänar kanske även beträffande sökandenas          Suomennos.
44332: kvalifikationer framhållas, att V allrkivi, vars
44333:  barn icke äro jordbrukare, redan är tili åren            Eduskunnan Herra puhemiehelle.
44334:  kommen och innehavare av egen fastighet i
44335:  Tusby, där han är bosatt, medan Ramsay,             Tietooni on tullut eräs vireillä oleva asutus-
44336: känd såsom framstående jordbrukare, är nå-          maan luovutustapaus, joka tuntuu olevan niin
44337: 379
44338: 3026                            Perjantaina. 5 p. helmikuuta. 1954.
44339: 
44340: 
44341: huomiota herättävää ~aatua, että sen julkinen vuokraajalle V allikivelle. Tämän, joka ei ole
44342: selostaminen näyttää aiheelliselta.         Eräs maanhankintalain mukaan maansaantiin oi-
44343: Porkkalan alueelta evakuoitu kunnollinen ja keutettu, lienee aikaisemmin ollut pakko luo-
44344: toimelias maanviljelijä, Arthur Ramsay, jolle pua lyhyehkön ajan hallussaan olleesta
44345:  aluksi osoitettiin vuokramaa, josta hän kui- vuokra-alueesta, joka oli otettu erään oppi-
44346: tenkin siihen liittyvän indeksisidonnaisuuden laitoksen tarpeisiin, ja häntä lienee tällöin
44347:  johdosta aivan liian suuresti nousseiden lohduteltu sillä, että hän saisi kyllä sopivan
44348: vuokramaksujen takia sittemmin luopui, mruatilan muulla taholla. Tietojen mukaan
44349: muutti joulukuussa 1952 Espoon kuntaan, hän oli sittemmin saanut korkeammalta ta-
44350:  jossa hän toisaalta sai asunnon ja toisaalta holta jonkinlaisen lupauksen juuri Ramsayn
44351: haki mootalousministeriön asutusasiainosas-·. . viljelemän ja kunnostaman tilan saamisesta
44352:  tolta lupaa saada ottaa haltuunsa lähellä · esitetyn toivomuksen mukaisesti, sitä paitsi
44353:  asuntoa sijaitsevat noin 14 ha viljelysmaata vuoden 1944 hintaan, minkä hän lienee aset-
44354:  ja metsää käsittävät kaksi asutustilaa, jotka tanut ehdoksi tilan ottamiseksi haltuunsa.
44355:  olivat olleet kauan aikaa vapaina ja joiden Kukaan ei tietenkään kadehdi V ailikiveä siitä,
44356: suhteen eivät ketkään eva:k:uoidut tai muut että hän saa sopivan korvausmaanJ mutta
44357:  maansaantiin oikeutetut olleet esittäneet vaa- sitä, että se otetaan toiselta, jolla ilmeisesti
44358:  timuksia. Kun maanlun·astuslautakunta suu- on siihen parempi oikeus ja sitä paitsi asunto
44359:  ren työmäärän takia ei heti ehtinyt antaa lau- aivan sen vieressä, täytyy pitää suuressa mää-
44360:  suntoa asiassa, Ramsay vuokrasi viranomais- rin kohtuuttomana ja epäoikeudenmukaisena,
44361: ten suostumuksella tilat maanluovuttajalta, erittäinkin kun muita vapaita asutustiloja on
44362:  jonka hoitoon asukkaita vailla olleet tilat oli- aivan naapuristossa, vaikkakaan ei ehkä aivan
44363:  vat useita vuosia sitten toistaiseksi joutuneet. Ramsayn hoitamaa tilaa vastaavassa kun-
44364:  Hän halusi mahdollisimman pian panna nossa. Hakijain kelpoisuuden suhteen an-
44365:  maanviljelyksen jälleen käyntiin ja saattaa sainnee myös esiintuoda, että Vallikivi, jonka
44366:  tilat, jotka olivat varsin huonosti hoidetut, lapset eivät ole maanviljelijöitä, on jo iäkäs
44367:  ensi tilassa kuntoon. Sekä maanlunastuslau- ja Tuusulassa, jossa hän asuu, sijaitsevan
44368: takunta että asianomainen maatalousseura, oman kiinteistön haltija, kun taas Ramsay,
44369:  jotka olivat tyytyväisiä saadessaan vihdoin joka on tunnettu etevii:ksi maanviljelijäksi, on
44370:  haltijattomat tilat sijoitetuiksi, puolsivat sit- jonkin verran nuorempi, ja hänen sekä lap-
44371:  ten hänen hakemustaan, ja hänelle ilmoitet- sensa että vaimonsa ovat hyvin kiinnostuneet
44372:  tiin useita kertoja, että ketään muuta hakijaa maanviljelyksestä. Edelleen täytyy kaiketi
44373:  ei tiloille ollut koko aikana ilmaantunut ja asettaa kysymyksenalaiseksi, missä määrin
44374: että Ramsaylla siten oli suurimmat mahdolli- olisi asianmukaista, että luovutus tapahtuu
44375: suudet saada tilat haltuunsa, tosin ei evakuoi- vuoden 1944 hintaan, kuten Vallikivi on vaa-
44376: tuna vuoden 1944 hintaan, koska hänellä ai- tinut. Vallikivi ei myöskään ole saanut ha-
44377: kaisemmin tässä ominaisuudessa oli ollut kemukselleen puoltoa maanlunastuslautakun-
44378: vuokramaa, jonka hän kuitenkin oli jättänyt, nalta enempää kuin maatalousseuran asutus-
44379: mutta silti maanhankintalain 110 § :n mukai- johdoltakaan, mitkä kummatkin ovat jyrkästi
44380: sesti. Näin ollen Ramsay viljeli tiloja vuonna pysyneet Ramsaylie antamassaan puoltolau-
44381: 1953 ja uhrasi toiseen niistä suuria kustan- seessa ja ehdottaneet Vallikivelle toista lä-
44382: nuksia tilan parantamiseksi. Kun asutus- hellä sijaitsevaa tilaa. Otaksuttavasti Ram-
44383: asiainosasto useista muistutuksista huolimatta saylla ei olisi sitä vastaan, että Vallikivi saisi
44384: ei vielä viimeksi kuluneen lokakuun aikana hänen viljelemistään tiloista toisen, johon hän
44385: ratkaissut asiaa, Ramsay teki uuden sopimuk- ei ole ehtinyt sijoittaa erityisiä kustannuksia,
44386: sen aikaisemman maanomistaja-luovuttajan mutta hän pitää epäoikeudenmukaisena, että
44387: kanssa vuodeksi eteenpäin. Pian sen jälkeen tälle uudelle maanhakijalle annettaisiin juuri
44388: eli marraskuun 9 päivänä hän sai kuitenkin se tila, jota Ramsay, kuten viranomaiset hy-
44389: hämmästyksekseen tiedon, että maanhankinta- vin tietävät, on viljellyt ja jonka hän on pan-
44390: lain 110 § : n mukaisia asioita käsittelevä asu- nut kuntoon. Jos Vallikiven on saatava maa
44391: tusasiainosaston jaosto oli päättänyt puoltaa nyt vuoden 1944 hintaan, mihin hän maan-
44392: Ramsayn viljelemistä tiloista toista, nimittäin hankintalain mukaan ei ole oikeutettu, on
44393: sitä, johon hän oli erityisesti kiinnittänyt asia kaiketi valtioneuvoston ratkaistava, sillä
44394: huomattavia kustannuksia, eräälle entiselle tässähän on kysymyksessä asutusmaan luovut-
44395:                                    MaanhaDJkmtalain soveltaminen.                               3027
44396: 
44397: 
44398: taminen hintaan, jota laki ei tässä tapauksessa     tarkoitettu lmtselmustoimitus on saanut lain-
44399: ole edeHyttänyt. Tuntuu siltä, että valtio-         voiman, tehty hallintasopimusta tai asukas on
44400: neuvoston on syytä vakavasti harkita tätä           luopunut hallintasopimuksesta; taikka jos sa-
44401: asiaa, ennenkuin tehdään päätös, joka ilmei-        nottu sopimus lakkaa muusta syystä, päättä-
44402: sesti ei ole oikeudenmukaisuuden ja kohtuu-         mään, miten ja mistä hinnasta valtiolle kuu-
44403: den mukainen.                                       luva alue on käytettävä asutus- taikka erityi-
44404:    Edellä esitettyyn viitaten ja vedoten val-       sistä syistä muihin· tarkoituksiin. V aitioneu-
44405: tiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momenttiin esi-      vosto on kuitenkin vahvistanut ne perusteet,
44406: tän kunnioittaen Herra Puhemiehen välityk-          joita on noudatettava alueita maanhankinta-
44407: sellä valtian'euvoston asianomaisen jäsenen         lain 110 § :n mukwan luovutettaessa.
44408: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                    Kysymyksessä tarkoitettua asutustilaa ovat
44409:                                                     anoneet saada maanhankintalain 110 § : n no-
44410:          Onko Hallitus ottanut huomioon             jalla ostaa maatalousteknikko F. V. Vallikivi
44411:        sen kaikesta päättäen virheellisen me-       ja maanviljelijä Arthur Ramsay. Hakijoista
44412:        nettelyn, jota näyttää olevan tarkoi-        Vallikivi, jolla on elossa 10 lasta yhden pojan
44413:        tuksena soveltaa eräässä Espoossa alul-      kaaduttua sodassa, oli Espoon Mäkkylän vir-
44414:        lepannussa, maanluovutusta asutustar-        katalon vuokraajana 20 vuoden ajan. Valli-
44415:        koitukseen koskevassa asiassa, ja            kivi luopui vuokraoikeudestaan vuoden 1945
44416:          onko Hallitus v·almis puuttumaan           alusta lukien eli enemmän kuin kaksi vuotta
44417:        asiaan maanhankintalain kysymyksessä         ennen vuokrakauden päättymistä sosiaalimi-
44418:        olevan epäilyttävän soveltamisen ehkäi-      nisteriön hyväksi K·annaksen ammattikoulun
44419:        semiseksi?                                   tullessa täHöin sijoitetuksi Mäkkylään. Luo-
44420:                                                     puessaan vuokraoikeudestaan oli V ailikivi
44421:    Helsingissä 7 päivänä joulukuuta 1953.           asettanut ehdoksi sen, että hänelle valtion toi-
44422:                                                     mesta järjestetään toinen vastaavanlainen tila
44423:                              Ernst von Born.        ja tästä oli mm. sosiaaliministeriön taholta
44424:                                                     annettu hänelle lupauksia. Kun Mäkkylän
44425:                                                     virkatalosta on otettu maanhankintalain mu-
44426:       Eduskunnan Herra puhemiehelle.                kaiseen asutukseen sellaista peltoa, joka oli
44427:                                                     oHut Vtallikivellä vuokralla, n. 15 ha, on asian-
44428:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle jätetyssä,       omaisen asukkaanottolautakunnan puheenjoh-
44429:   viime joulukuun 7 päivälle päivätyssä kirjoi-     taja ilmoittanut katsovansa, että Vallikivi
44430:   tuksessa kansanedustaja Ernst von Born on         olisi todennäköisesti ollut o~keutettu saamaan
44431: . v·altiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momenttiin    viljelystilan, jos hän toimitusta aloitettaessa
44432:   viitaten valtioneuvoston asianomaisen jäsenen     olisi ollut virkatalon vuokraajana.
44433:   vastattavaksi esittänyt seuraavan kysymyk-           Jo vuonna 1951 on asianomainen maanlu-
44434:   sen:                                              nastuslautakunta ehdottanut, että Vallikivelle
44435:             ,Onko Hallitus ottanut huomioon         luovutettaisiin maanhankintalain 110 § :n no-
44436:          sen kaikesta päättäen virheellisen me-     jalla ja maanhankintalain mukaisella hinnalla
44437:           nettelyn, jota näyttää olevan tarkoi-     eräs Espoossa sijaitseva asutustila, jonka
44438:           tuksena soveltaa eräässä Espoossa alul-   käypä hinta oli yli 3 kertaa suurempi kuin
44439:          lepannussa, maanluovutusta asutustar-      Vallikiven nyt anoman tilan. Tilan suuruu-
44440:           koitukseen koskevassa asiassa, ja         desta johtuen ei kuitenkaan katsottu tarkoi-
44441:             onko Hallitus valmis puuttumaan         tuksenmukaiseksi myydä V ailikivelle tätä ti-
44442:          asiaan maanhankintalain kysymyksessä       laa, joka viime vuonna nimettiin tavallisessa
44443:           olevan epäilyttävän soveltamisen ehkäi-   järjestyksessä maanhankintalain mukaan
44444:           semiseksi?"                               maansaantiin oikeutetulle henkilölle. Tämän
44445:                                                     vuoksi Vallikivi on anonut sooda ostaa pie-
44446:     Vastaukseksi tähän kysymykseen saan kun-        nemmän eli nyt kysymyksessä olevan tilan.
44447:  nioittaen esittää seurnavaa:                          Hakijoista Ramsay, joka on Porkkalan siir-
44448:     Maanhankintalain 110 § :n mukaan maa-           tolaisia:, on menettänyt maansaantioikeutensa
44449:  talousministeriö on oikeutettu, jos muodoste-      luopumalla Porvoon maalaiskunnassa sijaitse-
44450:  tusta tilasta ei ole yhden vuoden kuluessa         v•an tilan vuokraoi'keudesta vuoden 1952 päät-
44451:  siitä, kun sanotun lain 73 § : n 1 momentissa      tyessä. Keväästä 1953 lähtien on Ramsay
44452: 3028                               Perjantaina 5 p. helmikuuta 1954.
44453: 
44454: 
44455: viljellyt nyt kysymyksessä olevaa tilaa maan-         ker tili andra ändamål. Statsrådet har likvlil
44456: iuovuttajan kaRSSa tekemänsä vuokrasopimuk-           fastställt de grunder, vilka skola iakttagas vid
44457: sen nojalla. Asian0maisen asutustoimikunnan           &verlåtande av områden enligt 110 § j()rdan-
44458: antaman lausmmon mukaan on Ramsay suo-                skaffningslagen.
44459: rittanut tilalla seura:avat perusparannustyöt:           Lantbruksteknikem F. V. Vallikivi oeh
44460: Tilan pelloissa oleviin kuoppiin on ajettu            jordbrukaren Arthur Ramsay hava anhållit
44461: n. 150m3 ojaturvetta sekä 1.5 ha:n ala perus-         om att få köpa i spöl'Smålet avsedda kolonisa-
44462: lannoitettu. Viimeksi toiroitetussa tulo- ja          tionslägenhet med stöd av 110 § jordanskaff-
44463: omaisuusverotuksessa on Ramsayn verotet-              ningslagen. Av sökandena var Vallikivi, som
44464: tava omaisuus ollut lähes 5.·5 milj. markkaa.         har 10 barn i livet, medan en son stupade i
44465:    Jotta asia tulisi kaikin puolin selvitetyksi,      kriget, Esbo-Mäkkylä bostäHes arrendator
44466: on tilan myymisen laillisista edellytylksistä         under 20 års tid. V•allikivi avstod från sin
44467: kummankin hakijan osalta pyydetty valtio-             arr.enderätt från början av år 1945 eller mer
44468: !neuvoston oikeuskanslerin lausunto. Lausun-          än två år för.e utgång.en av arrendeperioden
44469: non saavuttua tulee hallitus ratkaisemaan             till förmån för soeialministeriet och förlades
44470: asian oikeudenmukaisuuden ja kohtuuden                Kannaksen ·ammattikoulu benämnda yrkes-
44471: mukaan.                                               skola härvid på Mäkk:ylä. Vid avsägelsen från
44472:                                                      ·arrenderätten hade V ailikivi uppställt som
44473:    Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1954.             villkor att åt honom på statens åtgärd skullc
44474:                                                       ordnas en annan m()tsvarande lägenhet och
44475:           Ministeri N. Westermm·ck.                   hade bl. a. från socialministeriets sida givits
44476:                                                       honom ,löfte därom. Då från Mäkkylä boställe
44477:                                                       tagits till kolonisationsändamål enligt jord-
44478:         Till Riksdagens Herr Talman.                  anskaffnim.gs1agen sådan åker, som Vallikivi
44479:                                                       hade innehaft på arrende, c: a 15 ha, har ord-
44480:    I en till riksdagens Herr Talman riktad            föranden i vederbörande åbonämnd meddelat
44481: skr-ivelse av den 7 sistlidne december har riks-     sig anse, ,att Vallikivi sannolikt skuHe ha varit
44482: dagsmannen Ernstvon Born med hänvisning              berättigad att erhålla odlingslägenheten, om
44483: till 37 § 1 mom. riksdagsordningen till veder-        denne vid förrättninge:ns påbörjande skulle
44484: börande medlem av statsrädet för avgivande           ha varit boställets arrendator.
44485: av SV1ar stä1lt följande spörsmäl:                       Redan år 1951 föreslog vederbörande jord-
44486:                                                      inlösningsnämnd, att åt Vailikivi skulle över-
44487:           ,Har Regeringen beaktat det av allt        låtas med stöd av 110 § jordanskaffningslagen
44488:        att döma inkorrekta förfarande, som i         och för i jordanskaffningslagen ·1wsett pris en
44489:        ett i Esbo inlett fall av jordöverlätelse     i Esbo belägen kolonisationslägenhet, vars
44490:        för kolonisationsändamål synes vara            gängse pris var mer än 3 gånger större än den
44491:        avsett att tillämpas, och                     lägenhet Vallrkivi nu anhållit om. På grund
44492:           är Regeringen färdig att ingripa för       av lägenhetens storlek ansågs det likväl icke
44493:        att förhindra ifrågavarande tvivelak-         ändamålsenligt att sälja åt VaHikivi denna
44494:        tiga tillämpning av jordanskaffnings-         lägenhet, och gavs densenaste år i vanlig ord-
44495:        lagen?"                                       ning åt errligt jordanskaffningslagen till er-
44496:                                                      hMlande av j·ord berättigad person. TiH följd
44497:    Som svar på detta spörsmål får jag vörd-          härav har Va1likivi anhållit om att få köpa
44498: samt an,föra följande:                               ·en mindre eller nu ifrågavarande läg'enhet.
44499:    I enlighet med 110 § jordanskaffningslagen            Av sökande:n·a har Ramsay, som är evakue-
44500: är lantbruksministeriet, därest angäende lä-         rard från Porkala-området, förlorat sin rätt
44501: genhet, som bildats, icke inom förloppet av          att erhåHa jord genom att avstå från arrende-
44502: ett är frän det syneförrättning, som avses i         rättigheten till en i Borgå :landskommun be-
44503: 73 § 1 mom. sagda lag, vunnit laga kraft, in-        lägen lägenhet vid utgången av år 1952. Från
44504: gåtts besittningsavta;l eller åbon avstått från      våren 1953 har Ramsay bebrukat nu ifråga-
44505: detta eller sagda avtal upphör av annan or-          varande lägenhet med stöd av arrendekon-
44506: sa.k, berätti~at att besluta huru och tili vilket    trakt, som han ingått med jordöverlåtaren.
44507: pris det staten tillhöriga omrädet skall över-       I enlighet med utlåtande, avgivet av veder-
44508: låtas till kolonisations- eller av särskilda orsa-   börande kolonisationskommission, har Ram-
44509:                                           Työllisyystilanne.
44510: 
44511: 
44512: say utfört på ~ägenheten följande grundför-         tamatta, ja siirtyy päiväjärjestykseen." Kut-
44513: bättringsa.tbeten: på J.ägenhetens åkrar före-      sun tätä oo. Kleemolan ebdotukseksi. Edel-
44514: kommande gropar ha utjämnats med e: a               leen on ed. Hietanen ed. Murron kannatta-
44515: 150 ms dikestorv samt ett Lo ha stort omräde        mana ehdottanut hyväksyttäväksi näin kuu-
44516: har grundgödslats. Vid senast verkställda in-       luvan päiväjärjestykseen siirtymisen: ,Edus-
44517: komst- och förmögenhetsbeskattning belöptc          kunta toteaa hallituksen politiikan johtavan
44518: sig Ramsays skattbara förmögenhet till när-         yhä lisääntyvään työttömyyteen ja työtä-
44519: mare 5.•5 milj. mark.                               tekevien kansalaisten elinehtojen huonontu-
44520:    För att ärendct till alla delar mätte bliva      miseen sekä odottaa pikaisia toimenpiteitä
44521: utrett har inbegärts statsrädets justitiekans-      työttömyys- ja metsätyöpalkkojen korotta-
44522: lers utlåtande över de ilagliga förutsättnin-       miseksi, työttömyyden torjumiseksi, rajoit-
44523: garna för lägenhetens försäljning för var-          tavien säännösten kumoamiseksi työttömyys-
44524: dera sökandenas vidkommande. Efter det ut-          töihin pääsyn ehtona sekä edellytysten luo-
44525: lätandet inkommit kommer regeringen att av-         miseksi työläisten ja talonpoikien elinehto-
44526: göra ärendet i enlighet l!lled rättvisa och bil-    jen tuntuvalle parantamiselle, ja siirtyy
44527: lighet.                                             päiväjärjestykseen." Kutsun tätä ed. Hieta-
44528:                                                     sen ehdotuikseksi. Vielä on ed. Antikai-
44529:   Helsingfors den 2 februari 1954.                  nen ed. Raunion kannattamana ehdottanut
44530:                                                     hyväksyttäväksi seuraavan päiväjärjestyk-
44531:           Minister N. W esterntarck.                seen siirtymisen: ,Kuultuaan hallituksen
44532:                                                     vastauksen eduskunta toteaa, että työttö-
44533:                                                     myys on pääasiallisesti aiheutunut Kekkosen
44534:                                                     neljännen, maalaisliittolais-ruotsalaisen, hal-
44535: Ed. Murron ym. välikyaymys, joka koskee työlli:..   lituksen politiikasta, jonka tarkoituksena
44536:                syystila.Dnetta.                     oli toteuttaa ns. K-ohjelma, joka oli suur-
44537:                                                     teo1lisuuspiioon sanelema. Mainitun halli-
44538:    P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-       tuksen työttömyyspolitiikka, joka sai viime
44539: tyksen jatketaan työllisyystilannetta koske-        syksyn välikysymyskeskustelussa kansande-
44540: van ed. Murron ym. välikysymyksen käsit-            mokraattisen eduskuntaryhmän tuen, pyrki
44541: telyä.                                              yleisten töiden vähentämiseen j:a palkkojen
44542:    Viime istunnossa julistettiin välikysymyk-       alentamiseen     myöskin      työttömyystöissä.
44543: sen johdosta virinnyt keskustelu päätty-            Eduskunta kehoittaa hallitusta viipymättä
44544: neeksi.                                             antamaan eduskunnan päätöksen mukaisesti
44545:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 2 momen-         uudet työttömyysohjeet. Erityisen tä:rik:eätä
44546: tin mukaisesti esitän nyt eduskunnan hy-            on, että näihin ohjeisiin sisälly,tetään mää-
44547: väksyttäväksi päiväjärjestykseen siirtymisen,       räyksiä, jotka takaavat työttömyystöissä
44548: jonka sanamuoto on seuraava: ,Kuultuansa            oleville riittävän toimeentulon. Metsätyö-
44549: annetun selityksen eduskunta siirtyy päivä-         läisten aseman parantamiseen on erikseen
44550: järjestykseen." Kutsun tätä puhemiehen              kiinnitettävä todella vakavaa huomiota ja
44551: ehdotukseksi.                                       metsätyöläisten palkat, jotka ovat jääneet
44552:    Vastoin puhemiehen ehdotusta on ed. Klee-        jälkeen yleisen palkkatason kehityksestä, on
44553: mola ed. Luukan kannattamana ehdottanut             viipymättä korotettava. Tämän ohessa edus-
44554: näin kuuluvan päiväjärjestykseen siirtymi-          kunta edellyttää, että yleisiä töitä järjeste-
44555: sen sanamuodon: ,Kuultuaan hallituksen              tä~n siinä laajuudessa, että kaikille työttö-
44556: vastauksen eduskunta toteaa, että metsätyö-         mille voidaan varata työtilaisuuksia, ja siir-
44557: läisten palkat ja metsätöissä työskentelevän        tyy päiväjärjestytkBe.en." Kutsun tätä ed.
44558: prenviljelijäväestön ansiot ovat jääneet huo-       Antikaisen ehdotukseksi.
44559: mattavasti jälkeen teollisuustyöväen palkko-
44560: jen kehityksestä eikä metsätöistä toimeen-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
44561: tulonsa saavalla väestöllä ole riittäviä ja
44562: jatkuvia työnsaantimahdolHsuuksia, minkä               P u h e m i e s: Äänestyksessä ehdotan me-
44563: vuoksi eduskunta edellyttää, että hallitus          ooteltäväiksi s1ten, että ensin äänestetään ed.
44564: ryhtyy viipymättä toimenpiteisiin näiden            Hietasen ja ed. Antikaisen ehdotusten vä-
44565: epäkohtien korjaamiseksi kantohintoja alen-         lillä ja sen jäJ!koon asetetaan voittanut eh-
44566: 3030                           Perjantaina 5 p. helmikuuta 1954.
44567: 
44568: 
44569: dotus vastaehdotukseksi ed. Kleemolan eh-        Tuurna, Wickman, Wiherheimo, Virkki,
44570: dotukselle ja lopuksi voittanut ehdotus          J. Wirtanen, V. Virtanen, Väisänen, Väy-
44571: vastaehdotukseksi puhemiehen ehdotukselle.       rynen, östenson ja Österholm.
44572: 
44573:   Menettelytapa hyväksytään.                       ,Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
44574: 
44575:                                                       Aittoniemi, Antila, von Born, Erkkilä,
44576:   ÄänestykSet ja päitös:                         K. Eskola, Haapaniemi, Hautala, Heikura,
44577:                                                  Heljas, Holl.sten, Häppölä, I!konen, Jouka-
44578:   1) Äänestys ed. Hietasen ja ed. Antikai-       lll.en, Jussila, Kaarna, N. Kaasalainen, V.
44579: sen ehdotusten välillä.                          Kaas·aJlainen, Kai·tila, KalliokoS!ri, Karvikko,
44580:                                                  Kauppi, K~kikonen, S.-K. Kilpi, T. Kinnunen,
44581:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.          Kleemola, Kähönen, Lahtela, Leivonen,
44582: Hietasen ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos         Luukka, Mannila, Meinander, M. Miettu-
44583: ,ei" voittaa, on ed. Antikaisen ehdotus hy-      nen, Miikki, Murtomaa, Niukkanen, Pak-
44584: väksytty.                                        kanen, Palovesi, Rankila, Rantamaa, Ryihtä,
44585:                                                   Saalasti, Saari, Salminen, Sarjala, V. Simo-
44586:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           nen, Soininen, Solla, Sukselainen, Tiitu,
44587:                                                  Vennamo, Vilhula, Virolainen, Väänänen
44588:   Aa,ltonen, Ahmavaara, Aitio, Backlund,          ja Öhman.
44589: Friman, Haapanen, Hietanen, Huttunen,
44590: Häikiö, Juntunen, E. Kilpi, A. Kinnunen,           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
44591: Koivunen, Korsbäck, Kujala, Kuusinen,            tajat:
44592: Larson, Lindqvist, Manninen, Meriläinen,
44593: Murto, Mustonen, Myllymä:ki, Nederström-           Hakkila, Lampinen, Lepistö,           Mohell,
44594: Lunden, Nevalainen, Nieminen, Niiranen,          Niemi, Rytinki ja Rönkkö.
44595: Niskala, Nordfors, N. Nurminen, Nykänen,
44596: Pessi, Prunnila, Puumalainen, Rannikko-            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
44597: luoto, Rapio, Renfors, Riihimäki, R.osen-        49 jaa- ja 89 ei-ääntä, 54 tyhjää; poissa 7.
44598: berg, Rytkönen, Ryömä, Seppi, Stenberg,
44599: Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi,        Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
44600: Törngren ja A. Wirtanen.                         synyt ed. Antikaisen ehdotuksen.
44601: 
44602:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             2) Äänestys ed. Antikaisen ehdotuksesta
44603:                                                  ed. Kleemolan ehdotusta vastaan.
44604:    Ahonen, Ala-Kulju, .A:laniko, Antikainen,
44605: Borg-Sundman, Brander-Wallin, V. Eskola,           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
44606: Haapasalo, Hakala, Hallberg, Hamara, Heik-       Kleemolan ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
44607: kilä, Heinonen, Heitto, Helle, Henriksson,       ,ei" voittaa, on 1ed. Ant~kaisen ehdotus hy-
44608: Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Huu-       väksytty.
44609: nonen, Hyikikäälä, Innala, Jern, Jokinen, Jun-
44610: nila, Järnerelt, Kalavainen, Karjalainen, Kar-     ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
44611: vonen, Kilpeläinen, Koivisto, Kokkola, Koski-
44612: nen, Kosola, Kuittinen, Kulovaara, Kyttä,          Ahmavaara, Aittoniemi, Antila, von Born,
44613: Käikelä, Kölli, Lappi~Seprpälä, Lehtonen,        Erkkilä, K. Eskola, Haapaniemi, Hautala,
44614: I1eikola, Leinonen, Leivo-I1arsson, Leskinen,    Heikura, Heljas, Hollsten, Huunonen, Häp-
44615: Lindh, Lukkarinen, Malkamäki, H. Miettu-         pölä, Ikonen, Jern, Joukanen, Jussila,
44616: nen, Muikku, Nordström, Nuorsaari, E.            Kaarna, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen,
44617: Nurminen, Paasio, Pasanen, Peltonen, Pe-         Kalliokoski, Kauppi, Kekkonen, T. Kinnu-
44618: sonen, Pohjala, Rantala, Raunio, Rauste,         nen, Kleemola, Korsbäcik, Kosola, Kähönen,
44619: Saariaho, Salmela-Järvinen, Saura, Serppälä,     Lahtela, Larson, Leikola, Leivonen, I1indh,
44620: A. Simonen, Sundman, Suominen, Sävelä,           Luukika, Mrumila, Meinander, M. Miettu-
44621: Tanner, Tarkkanen, Teir, Tenhiälä, Tervo,        nen, Miikki, Murtomaa, Niskala, Niukkanen,
44622: Tikkaoja, Toivonen, Turikka, Turunen,            Nordfors, Nordström, Pakkanen, Palovesi,
44623:                                       Tyb11iayystilanne,                                   3031
44624: 
44625: Rankila, Rantamaa, Ry;htä, Rytinki, Rönikkö,       Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
44626: Saalasti, Sa&ri, Saariaho, Sarjala, V. Simo-     synyt ed. Antikaisen ehdotuksen.
44627: nen, Soininen, Solla, Sukselainen, Tarkka-
44628: nen, Teir, Tiitu, Tuurna, Törngren, Ven-          3) Äänestys ed. Antikaisen ehdotuksesta
44629: namo, Wickman, Vilhula, Virkki, Virolai·        puhemiehen ehdotusta vastaan.
44630: nen, J. Wirtanen, Väänänen, Öhman, Ös-
44631: tenson ja Österholm.                               Joka hyväksyy puhemiehen ehdotuksen,
44632:                                                 äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. An-
44633:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          tikaisen ehdotus hyväksytty.
44634: 
44635:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Anti-          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
44636: kainen, Backlund, Brander-Wallin, V. Es-           Ahmavaara, A1ttoniemi, .Ma-Kulju, Borg-
44637: kola, Friman, Haapanen, Haapasalo, Hall-         Sundman, von Born, Hakala, Hallberg, Ha-
44638: berg, Heinonen, Helle, Henriksson, Hieta-       mara, Hei'kkilä, Heitto, Hetemäki, Roll-
44639: nen, Hiilelä, Hiltunen, Huttunen, Hyk-          sten, Honkala, Huttunen, Innala, Jern,
44640: kää1ä, Häikiö, Jokinen, Juntunen, Kalavai-       Junnila, JäTnefelt, Kaitila, Karvikko, T.
44641: nen, Karja1ainen, Karvonen, Kilpeläinen,        Kinnunen, Koivisto, Korsbäck, Kosola,
44642: E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Koivu-      Kyttä, Kölli, Lappi-Sep;paJä, Larson, Lehto-
44643: nen, Kokkola, Koskinen, Kuittinen, Kujala,      nen, Leikola, Leinonen, Lindh, Luukka,
44644: Kulovaara, Kuusinen, Käkelä, Leinonen,          Meinander, H. Miettunen, Niukkanen, Nord-
44645: Leivo-Larsson, Leskinen, Lindqvist, Lukka-      fors, Nordström, Nuorsaari, Palovesi, Pasa-
44646: rinen, Malkamäki, Manninen, Meriläinen,         nen, Pohjala, Rauste, Saalasti, Saariaho,
44647: Muikku, Murto, Mustonen, Myllymäki, Ne-         Salminen, Saura, Seppä;lä, Soininen, Tark-
44648: derström-Lunden,    Nevalainen, Nieminen,       ikanen, Teir, Tenhiälä, Tuurna, Törngren,
44649: Niiranen, E. Nurminen, N. Nurminen, Nykä-       Wic:kman, Wiherheimo, Vilhula, Virkki,
44650: nen, Paasio, Peltonen, Pesonen, Pessi, Prun-    Virolainen, J. WirtaneR, Öhman, Östenson
44651: nila, Puumalainen, Rannikkoluoto, Rantala,      ja Österholm.
44652: Rapio, Raunio, Renfors, Riihimäki, Rosen-
44653: berg, Rytkönen, Ryömä, Salmela-Järvinen,           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
44654: Seppi, A. Simonen, Stenberg, Sundman,
44655: Suominen, Sävelä, Tainio, Tanner, Tauriai-        Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Anti-
44656: nen, Tervo, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Toi-    kainen, Backlund, Brander-Wallin, V. Es-
44657: vonen, Torvi, Turkka, Turunen, A. Wirta-       kola, Friman, Haapanen, Haapasalo, Heino-
44658: nen, V. Virtanen, Väisänen ja Väyrynen,        nen, Helle, Henriksson, Hietanen, Hiilelä,
44659:                                                Hiltunen, Huunonen, Hykkäälä, Häikiö,
44660:                                                Jokinen, Juntunen, Kalavainen, Karjalai-
44661:   , Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:    nen, Karvonen, Kilpeläinen, E. Kilpi, S.-K.
44662:                                                Kilpi, A. Kinnunen, Koivunen, Kokkola,
44663:    Ala-Kulju, Borg-Sundman, HaikaJa, Heik-     Koskinen, Kuittinen, Kujala, Kulovaara,
44664: kilä, Heitto, Hetemiiki, Honkala, Innala,      Kuusinen, Käkelä, Leivo-Larsson, Leskinen,
44665: Junnila, Järnefelt, Kaitila, Karvikko, Koi-    Lindqvist, !Jumkarinen, Malkamäki, Manni-
44666: visto, Kyttä, Kölli, Lappi-Seppälä, !Jehto-    nen, Meriläinen, Muikku, Murto, Mustonen,
44667: nen, H. Miettunen, Nuorsaari, Pasanen,         Myllymäki, Nederström-Lunden, Nevalainen,
44668: Pohjala, Rauste, Salminen, Saura, Seppälä      Nieminen, Niiranen, E. Nurminen, N. Nur-
44669: ja Tenhiiilä.                                  minen, Nykänen, Paasio, Peltonen, Pesonen,
44670:                                                Pessi, Prunnila, Puumalainen, Rannikko-
44671:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-    luoto, Rantala, Rapio, Raunio, Renfors,
44672: tajat:                                         Riihim.ä;ki, Rosenberg, Rytkönen, Ryömä,
44673:                                                Salmela-Järvinen, Seppi, A. Simonen, Sten-
44674:  Hakkila, Hamara, Lampinen,         Lepistö,   berg, Sundman, Suominen, Sävelä, Tainio,
44675: Mohell, Niemi ja Wiherheimo.                   Tanner, Tauriainen, Tervo, Tieikso-Isaksson,
44676:                                                Tikkaoja, Toivonen, Torvi, Turkka, Turu-
44677:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu           nen, A. Wirtanen, V. Virtanen, Väisänen
44678: 73 jaa- ja 93 ei-ääntä, 26 tyhjää; poissa 7.   ja Väyrynen.
44679: 3032                               Perjantaina. 5 p. helmikuuta 1954.
44680: 
44681: 
44682:   , Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:              Keskustelua ei synny.
44683: 
44684:    Antila, Erkkilä, K. Eskola, Haapaniemi,               Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
44685: Hautala, Heikura, Heljas, Häppölä, Iko-
44686: nen, Joukanen, Jussila, Kaarna, N. Kaasa-                Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
44687: lainen, V. Kaasalainen, Kalliokoski, Kauppi,           taan päättyneeksi.
44688: Kekkonen, Kleemola, Kähönen, Lahtela,
44689: Leivonen, Mannila, M. Miettunen, Miikki,                 Asia on loppuun käsitelty.
44690: Murtomaa, Niskala, Pakkanen, Rankila,
44691: Rantamaa, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saari,
44692: Sarjala, V. Simonen, Solla, Sukselainen,
44693: Tiitu, Vennamo ja Väänänen.                            2) Ehdotus laiksi evankelis-luterilaisten seurakun-
44694:                                                        tien pappien ja kanttoriutkurien oikeudesta eläk-
44695:    Poissa äänestyksestä ovat edustajat Hak-            keeseen ja seurakuntien velvollisuudesta suorittaa
44696: kila, Lampinen, Lepistö, Mohell ja Niemi.              eläkkeiden maksamisesta aiheutuvat kustannukset
44697:                                                          annetun lain ja sen nimikkeen muuttamisesta.
44698:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
44699: 63 jaa- ja 91 ei-ääntä, 40 tyhjää; poissa 5.              Yllämainitun la,kiehdotu!ksen sisältävä hal-
44700:                                                        lituksen esitys n:o 145, jota on valmistele-
44701:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Antikaisen               vasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan
44702: ehdotuksen.                                            mietinnössä n: o 21 ja suuren valiokunnan
44703:                                                        mietinnössä n:o 144, Mitellään k o 1m a n-
44704:   Asia on loppuun käsitelty.                           teen käsittelyyn.
44705: 
44706:                                                           Ensimmäinen             varapuhemies:
44707:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                         Käsittelyn pohjana on, mitä tulee toisessa
44708:                                                        käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen julista-
44709:   Ed. T a r k k a n e n: Suuri valiokunta ko-          miseen kiireelliseksi, la·ki- ja talousvaliokun-
44710: koontuu huomenna lauantaina kello 9.                   nan mietinnössä siitä esitetty ehdotus. Jos
44711:                                                        valiokunnan ehdatus hyväksytään, päätetään
44712:                                                        lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämi-
44713:                                                        sestä, mutta jos ehdotus lakiehdotuksen ju-
44714:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               listamisesta kiireelliseksi hylätään, on pää-
44715:                                                        tös tehtävä la,kiehdotu!ksen hyväksymisestä
44716: 1) Ehdotus laiksi eräistä. muutoksista Suomen          jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaalien
44717: evankelis-luierila.iselle kirkolle annettuun kirkko-   jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäi-
44718:                       l.a.ltiin.                       viin tai sen hylkäämisestä. Ensin sallitaan
44719:                                                        keskustelu asiasta kokonaisuudessaan ja sen
44720:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-          kuluessa on esitettävä kaikki ehdotukset,
44721: lituksen esitys n:o 144, jota on valmistele-           jotka halutaan asiassa tehdä.
44722: vasti käsitelty ·laki- ja talousvaliokunnan
44723: mietinnössä n: o 20 ja suuren valiokunnan                 Menettelytapa hyväksytään.
44724: mietinnössä n:o 143, esitellään k o l m a n-
44725: t e e n k ä s i t t e l y y n.                            Keskustelua ei synny.
44726: 
44727:    E nsimm äi n en        v a rapu hem ies:              Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-
44728: Hallituksen esitykseen sisältyvä ehdotus               mielisesti.
44729: laiksi killk!kolain muuttamisesta voidaan nyt
44730: hyväksyä tai hylätä. Ensin sallitaan kes-                !.Jakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
44731: kustelu asiasta. Huomauta.n. valtiopäiväjär-
44732: jestyksen 61 §: n säännöksestä, jonka mu-                Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
44733: kaan muut kuin evankelis-luterilaiseen us-             taan päättyneeksi.
44734: !kontunnustukseen kuuluvat eivät saa ottaa
44735: osaa tämän asian käsittelyyn.                             Asia on loppuun käsitelty.
44736:                                      Lapin läänin aitauskol'IVaU'kaet.                            3033
44737: 
44738: 3)   Ehdotus laiksi eräiden Lapin 1ä.ä.nin läänin-     hoidon kokonaan uudelle kannalle. Lain kä-
44739:       konttoriin talletettujen aitauskorvausten        sittely valiokunnan jaostossa ja itse valio-
44740:                    suorittamisesta.                    kunnassa tapahtui loppujen lopuksi melko
44741:                                                        suurella yksimielisyydellä, vain harvat py-
44742:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-          kälät olivat ne, joiden suhteen ei päästy
44743: lituksen esitys n:o 141, jota on valmistele-           yksimielisyyteen. Lakiesityksen laajuuteen
44744: vasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan             nähden ei kuitenkaan voitane valiokuntaa
44745: mietinnössä n: o 22 ja suuren valiokunnan              syyttää viiyyttelemisestä, sillä valiokunnan
44746: mietinnössä n:o 14:5, esitellään k o l m a n-          jaosto, kuten valiokuntakin varsin kiinteästi
44747: t e e n k ä s i t .t e 1 y y n.                        työskenteli saadakseen asian käsitellyksi.
44748:                                                           Emme voineet yhtyä valiokunnan enem-
44749:   Ensimmäinen          varapuhemies:                   mistön kantaan lain 20 §: n kohdalla määri-
44750: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus             teltäessä kuntain määräämistä tienpitäjäbi
44751: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                       vastoin tahtoaan, samoin emme voineet hy-
44752:                                                        väksyä saman pykälän 2 momenttia, joka
44753:      Puheenvuoroa ei haluta.                           sisältää säädöksen katuun verrattavasta tie-
44754:                                                        alueesta.    Esitimmekin vastalauseessamme
44755:      Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.           poistettavaksi 1 momentin viimeisen lauseen,
44756:                                                        jolla kunta voidaan määrätä tienpitäjäksi
44757:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-             vastoin tahtoaan. Samoin esitimme poistet-
44758: taan päättyneeksi.                                     tavaksi 2 momentin kokonaisuudessaan, jol-
44759:                                                        loin epäselvä käsitys katuun verrattavasta
44760:      Asia on loppuun käsitelty.                        tiealueesta poistuisi. Nyt onkin tyydytyk-
44761:                                                        sellä todettava, että suuri valiokunta on hy-
44762:                                                        väksynyt esittämämme vastalauseen ja lain
44763:  4) Ehdotukset laiksi yleisistä teistä ja eräiksi      20 § saanut esittämämme muodon. Puheet
44764:            siihen liittyviksi laeiksi.                 siitä, että nämä muutokset aiheuttaisivat ar-
44765:                                                        vaamattomia kustannuksia, eivät pidä paik-
44766:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              kaansa. Kysymys on enemmän muodollisuu-
44767: n:o 142 )a.. otetaan toiseen käsitte-                  desta kuin myös kuntien oikeuden turvaa-
44768: 1 y y n snna sekä kulkulaitosvaliokunnan               misesta pakkomääräystä vastaan.
44769: mietinnössä n: o 45 valmistelevasti käsitellyt             Kun lakiesitys suuressa valiokunnassa tie-
44770: hallituksen esitys n: o 6 ja ed. Hetemäen lak.         tämäni mukaan on hyväksytty suurella.
44771: al. n: o 97, jotka sisältävät yllämainitut              enemmistöllä, olisi eduskunnan nyt syytä
44772: lakiehdotukset.                                        hyväksyä suuren valiokunnan kanta, ja siten
44773:                                                        saataisiin laki nopeasti hyväksytyksi.
44774:    Ensi mm äin en        v a r ap uh em ies:               Puheet siitä, että eduskunnassa olisi jar-
44775:  Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan              rutettu lain käsittelyä sosialidemokraattisen
44776:  mietintö n: o 142. Asiasta sallitaan ensin            ryhmän taholta, ovat olleet törkeätä vääris-
44777:  yleiskeskustelu ja sen päätyttyä lakiehdo-            telyä. Tällaisen syytöksen levittämiseen ovat
44778:  tukset esitellään yksityiskohtaiseen käsitte-         syyllistyneet maalaisliittolaiset sanomalehdet
44779:  lyyn.                                                 kautta maan, vieläpä maalaisliiton poliitti-
44780:                                                        sen byron taholta on annettu kenttämiehille
44781:                                                         ohjeet, että sosialidemokraatteja on syytet-
44782:      Yleiskeskustelu:                                  tävä tielain käsittelyn jarruttamisesta. Minä
44783:                                                        haluaisin suoraan kysyä maalaisliittolaisilta:
44784:    Ed. Raunio: Herra puhemies! Laki                    minikä vuoksi pitää näin alhaiseen mene.t-
44785:  yleisistä teistä on edusrkunnan käsiteltävänä          telyyn alistua9 Onko teillä jotain salattavaa,.
44786:  ollut kohta tasan vuoden, sillä kulkulaitos-          tielain käsittelyssä omi1tanne ja sen vuoksi
44787:  valiokunta sai asian käsiteltäväkseen helmi-           pitää huomio kohdistaa muihin ryhmiin'/'
44788:  kuun 13 päivänä viime vuonna. Laki, jota              KulkulaitosvaliokunnMSa ei ole poliltili:oitu,
44789:  kylä- ja kunnantien ylläpitäjien ja etenkin            eikä asioiden käsittely ole tapahtunut poliit-
44790:  syrjäseutujen asukkaitten taholta on odo-              tisten mielialojen . sanelemana. Käsite1tä-
44791:  tettu mielenkiinnolla, saattaa nyt teittemme          essä. tie- tai rautatiealoitteita valiokunnassa
44792:  380
44793: 3034                            Perjantaina 5 p. helmikuuta 1954.
44794: 
44795: 
44796: ovat ratkaisuihin vaikuttaneet vain asialli-      pitämään paikallisluontoisia asutusteitä asi-
44797: set näkökohdat. Kyllä minä vakavasti toivoi-      anmukaisessa kunnossa. Se on useimmiten
44798: sin, ettei tällaisia syytöksiä esitettäisi täy-   heille sekä taloudellisesti ylivoimaista että
44799: sin totuuden vastaisesti, sillä ne kohdistuvat    teknillisesti vaikeata suorittaa. Jos siis ha-
44800: ennen kaikkea maalaisliittolaiseen valiokun-      lutaan, että y!hteiskunnan noin 10 000 milj.
44801: nan puheenjohtajaan eikä suinkaan jäseniin,       markan pääomasijoitus asutusteihin ei tär-
44802: sillä hän ensi sijassa vastaa, miten nopeasti     keältä osalta muutamien vuosien kuluessa
44803: asia valiokunnassa käsitellään. Minä annan        mene hukkaan, niin on näitten asutusteit-
44804: tässä yhteydessä tunnustuksen valiokunnan         ten kunnossapitokysymys järjestettävä ny1t
44805: puheenjohtajalle niinkuin koko valiokun-          esillä olevan uuden tielain yhteydessä. Täl-
44806: nalle asian hyvästä käsittelystä.                 laiseen tulokseen onkin kulkulaitOSiValiokunta
44807:    Täällä eduskunnassa on paljon sellaisia        aivan oikein päätynyt.
44808: asioita, joiden tiimoilta voidaan politiikkaa        Nykyinen hallitus on kuitenkin suhtautu-
44809: harjoittaa, mutta käsitykseni mukaan tie-         nut varsin ikylmäJkiskoisesti maaseutuväestön
44810: laki ei sovi sellaisen välihppaleeksi. Sen        jo vuosikymmeniä odottamaa tielain uudis-
44811: vuoksi olisi laki nyt hyväksyttävä toisessa       tusta kohtaan. Itsepintaisia huhuja liikkuu
44812: käsittelyssä ilman kii!hkoa ja politikointia      siitä, että koko lakiesitys aiottaisiin peruut-
44813: ja tehtävä vain oikeutta kaikille, sillä jokai-   taa ja näin estää eduskunnan ylivoimaisen
44814: sen tien käyttäjänä on eri maaiLmankatso-         enemmistön tahdon ilmaisu. Erääksi teko-
44815: muksen omaavia.                                   syyksi näytetään keksityn paikaHistieluon-
44816:                                                   toisten asutusteiden ottaminen tielainsäädän-
44817:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Yleis-           nön pnrnn. Tietämäni mukaan on väläy-
44818:  luontoiset asutustiet näyttelevät tällä het-     telty jopa sellaista väitettä, että näitten
44819:  kellä meidän maassamme erittäin huomat-          asutusteiden ottaminen ,tielainsäädännön pii-
44820:  tavaa osaa. Jo ennen sotia rakennettiin          riin tietäisi noin 25~ 000 milj. markan
44821: .asutusviranomaisten toimesta lähinnä Poh-        lisämenoja. Tällaiset väitteet eivät kuiten-
44822: jois- ja Itä-Suomeen yleisluontoisia asutus-      kaan voi pitää paikkaansa. Varsin päte-
44823:  teitä yli 1000 km. Jos nämä ti,et joudut-        västi voidaan osoittaa, että maanhankinta-
44824:  taisiin nykyisen hintatason mukaisesti ra-       lain aikana viranomaisten toimesta rakenne-
44825:  kentamaan, sitoisivat ne suunnilleen noin        tut paikallistien ,luontoiset asutustiet vastaa-
44826:  500 milj. mk edellyttäen, että tien telmilli-    VU!t kunnoltaan kunnan- ja kyläteille asetet-
44827: sessä laadussa ei ole tapahtunut mitään pa-       tavia kohtuuhlisia vaatimuksia, niinkuin kul-
44828:  rannusta. Jos taas nämä tiet rakenettai-         kulaitosvaliokunnan mietinnössä kaikkiin
44829:  siin uuden tielain edellyttämää paikallis-       paikwllisteihin nähden edellytetään. Kun
44830: tieluokkaa vastaaviksi, olisivat kustannukset     kuitenkin paikallistien luontoiset maanhan-
44831:  luonnollisesti huomattavasti suuremmat. So-      kintalain mukaan rakennetut Mutustiet ovat
44832:  danjälkeisessä maanhankintalain toimeen-         jo muutaman vuoden ailkana osittain rap-
44833: panossa on teitten rakentamiseen tähän            peutuneet, voitaneen tästä syystä jossain
44834: mennessä käytetty noin 9 000 milj. mk, joilla     määrin perustellusti väittää, että näiden
44835:  varoilla on aikaansaatu uutta tietä lähes        teitten    kuntoonpallokustannukset       voivat
44836:  13 000 km. Kysymyksessä ovat siis erittäin       nousta 300-400 milj. maDk!kaan.
44837: huomattavat pääoma-arvot ja muodostavat              Mitä taas tulee ns. vanhoihin asutustei-
44838:  asutustiet julkisista teistämme ehkä noin        hin, jotka joutuisivat tämän uuden tielain-
44839:  20 %. Nykyisin lasketaan, että paikallis-        säädännön piiriin, niin on ensiksi huomau-
44840: tietä vastaavan tien vuosittainen kunnossa-       tettava, että tällaisia teitä on suhteel[isen
44841:  pito vaatii keski:määrin noin 40 000 mk kilo-    rajoitetusti. Toisaalta on myönnettävä, että
44842: metriä kohden. Kysymyksessä olevista asu-         nämä ennen sotia rakennetut ns. vanihat
44843:  tusteistä voitaneen katsoa noin 5 000 km         asutustiet ovU~t nimenomaan Pohjois-Suomen
44844: paikallistieluontoisiksi. Näin ollen näitten      olosuhteissa päässeet suuresti rappeutumaan,
44845:  teitten kunnossrupito sitoisi vuosittain va-     jotenka niiden asianmukainen kunnostami-
44846: roja noin 200 milj. mk. Kokemukset sotaa          nen vaatisi asiantuntijoitten arvion mukaan
44847:  edeltäneeltä ajalta ja kuluneilta viime vuo-     varoja ehkä noin 700 milj. mk. Tällöin on
44848: silta osoittavat, että syrjäseutujen asutet-      kuitenkin huomattava, että on jo voimassa
44849: tavat ja maanhankintatilalliset eivät pysty       laki vuodelta 19151 asutusteiden väliaikai-
44850:                                        Laki yleisistä teistä.                                   3035
44851: 
44852: 
44853: sesta hoidosta, jonka mukaan näiden teiderr        tuksen tielaitoksessamme. On luonnollista,
44854: peruskorjauksiin on vuosittain käytettävä          että se tulee valtiotaloudenemme aiheutta-
44855: valtion varoja vähintään 100 milj. mk.             maan huomattavia rasituksia, jotka etenkin
44856:    Yhteenvetona voidaan siis todeta, että          kohdistuvat niihin budj,ettivuosiin, jolloin
44857: paikallistien luotoisten asutusteiden ottaminen    uuden tielainsäädännön voimaanpano suori-
44858: esillä olevan uuden tielain piiriin vaatisi        tetaan.
44859: vuoteen 19t59 mennessä valtion varoja sijoi-          Edelleen joudutaan tarkkaillemaan, rikko-
44860: tettavaksi noin 800-900 milj. mk yli sen,          vatko muutosehdotukset sitä tiivistä hallinto-
44861: mikä muutoin joka tapauksessa olisi väistä-        järjestelmää, jonka luomiseen halHtuksen
44862: mätöntä menoa. Jos tätä menoa verrataan            esityksessä on pyritty ja jota pidetään vält-
44863: siihen, että tällä tavaHa voidaan suurelta         tämättömänä tielaitoksen uudistuksen onnis-
44864: osalta pelastaa noin 10 000 milj. markan           tumiselle.
44865: pääoma sekä turvata syrjäseuduille asian-             Yleensä täytyy todeta, etrtä kulkulaitos-
44866: mukaiset tieyhteydet, niin kiistattomasti          valiokunta on myönteisessä mielessä suhtau-
44867: voidaan sanoa, että paikalliSluontoisten asu-      tunut hallituksen esitykseen. Useat muutos-
44868: tusteiden ottaminen uuden tielainsäädännön         ehdotukset sisältävät parannuksia ja selven-
44869: piiriin on myös kansantaloudellisesti erit-        nyiksiä lrukiteksteihin, toisista taasen voidaan
44870: täin järkevä teko. Jos sitä paitsi esitetty        syystäkin oLla eri mieltä, mutta koska niiden
44871: väite, että tarkoitukseen tarvittaisiin 2 500      mer!kitys ei ilmeisesti ole laajaikantoisempi,
44872: -3 000 milj. mk, joka ei pidä paikkaansa,          V'Oitaneen ne ,tässä yhteydessä sivuuttaa. Vain
44873: vastaisi tosiasioita, niin jo tämäkin lähes        eraaseen kulkulaitosvaliokunnan tekemään
44874: 3 000 milj. markan summa osoittaa, että            muutosehdotukseen on syytä liittää arvos-
44875: syrjäseutujen tilallisten on mahdotonta täl-       telu, koska ehdotus rikkoo sekä hallituksen
44876: laista pääomaa omista varoistaan löytää.           esityksen valtiotaloudellisia puitteita että
44877: Jos siis hrulutaan pitää kunnossa syrjäseutu-      sen sisältämän haillintojärjestelmän raken-
44878: jen asutusteitä ja yleensä hoitaa syrjäseutu-      netta. Kysymys ikOSik:ee asutusteiden kyitike-
44879: jen tiekysymyksiä, ei muuhun tulokseen             mistä uuden tielain voimaanpanon yhtey-
44880: voida päätyä kuin mihin kulkulaitosvalio-          dessä tapahtuvaan kunnan- ja kyläteitä kos-
44881: kunta on päätynyt.                                 kevaan järjestelymenettelyyn.
44882:    Kuvaavaa nykyisen hallituksen ajatuksen-           Eduskunnan suuri valiokunta vuorostaan
44883:  juoksulle kuitenkin on, että samalla kertaa       ei ole tyytynyt siihen käsittelytapaan, jonka
44884: kuin suunnitellaan tuhansien miljoonien            ammattivaliokunta on omaksunut, vaan on
44885: markkojen sijoittamista rintamaitten teitten       tehnyt kulkulaitosvaliokunnan hyväksymiin
44886: korjaamiseen ja päällystämiooen a.sfalrtilla,      lakiteksteihin eräitä niin olennaisia muu-
44887:  ei katsota voitavan löytää varoja muuta-          toksia, että niillä tulee olemaan merlkittäviä
44888: mia satoja miljoonia markkoja asutusteiden         vaikutuksia niin valtiotaloudellisessa mie-
44889: korjaamiseksi ja kunnossa pitämiseksi syrjä-       lessä kuin myös laki,esitysten edellyttämässä
44890: seuduilla.                                         hallin toj ärj esrtelmässä.
44891:                                                       tSeuraavassa puututaan vain niihin muu-
44892:    Ministeri J u n t t i l a: EdUBikunnan herra    tosehdotuksiin, joilla on edellä mainittu laa-
44893: puhemies! Hallituksen esitys yleisiä teitä         jakantoisempi vaikutus. Kysymykset käsi-
44894: koskevan lainsäädännön uudistamiseksi on           tellään siinä järjestyksessä kuin ne esiinty-
44895: eduskunna...<l\Sia joutunut toiseen käsittelyyn.   vät hallituksen esityksen lakitekstissä.
44896: Täten on vuosiJk,ausia kestänY't lainsäädäntö-        Laki yleisistä ;teistä. Laikiesityiksen 20 §: n
44897: työ pää&<!yt ra1Jkaisuvaiheeseen. Tässä yh-        2 momentti.
44898: teydessä luonnoLlisesti ikiinnittyy huomio            Suuri vailiokunta on poistanut mainitun
44899: niihin muutosehdotuksiin, jotlm eduskun-           momentin ja siis käsitteen ,katuun verratta-
44900: nan kulikulaitosviDliokunta ja suuri valio-        vat tiet". Samoin on poistettu 91 § :stä
44901: kunta ovat tehneet hallituksen esitykseen.         näiden teiden ti enpidon kustannuksia koskeva
44902:                                                                     1
44903: 
44904: 
44905:    Muutosehdotuksia arvosteltaessa nykytilan-      lause sekä eräistä muista pykälistä katuun
44906:  teessa on ensi kädessä syytä tarkkailla nii-      verrattavaa tietä kosli'evat viittaukset.
44907: den valtiotaloudellisia va:i!kutulksia ja seu-        Nykyisen tielain mukaan kaupungit saavat
44908: raamuksia. Todettakoon, että halllituksen          korvausta asemakaavoittamattomana alueella
44909: esitys käsittää erittäin laajakantoisen uudis-     olevien maantiejatkojen kunnossapidosta,
44910: 3036                            Perjantaina. 5 p. helmikuuta. 1954.
44911: 
44912: 
44913: mutta eivät asemalkaavoitetulla alueella. Esi-        Halli,tuksen lalkiesityksessä on edellytetty,
44914: merkkinä mainittaJkoon Helsingilll kaupungin       että valtio voisi vaatia paikallisteiksi muut-
44915: keskustasta KäpY'lään johtava Mäkelänka.Jtu,       tuvan tien luovuttajaa asettamaan käytettä-
44916: jota asemakaavoitus ei koske, va:illma sen mo-     vä:ksi soranottoalueen ja tienpitoaineen sii-
44917: lemmat puoLet ovat eräiltä osilta täyteen ra-      nä:kin tapauksessa, ettei tarkoitukseen ennes-
44918: keDllJetut. Toisena esimerkkinä Helsingistä        tään ole aluetta varattu. Tähän kannan-
44919: mainittalkoon Lautta.saaren silta, jo.ta asema-    ottoon kuLlmlaito.svaliolkunta periaatteessa on
44920: kaavoi,tus on välttänyJt. Tullaan siis siihen      yhtynyt. Suuri valiokunta on kuitenkin
44921: omituiseen tilanteeseen, että valtion tulee        muuttanut säärrmöksen siten, että tämä vel-
44922: hoitaa kaupunki- ja kauppala-alueiden si-          voitus tulisi kysymykseen vain, jos luovu-
44923: sässä olevia kadunluontoisia tienosia ja sil-      <tetuilila ti!Cllä on ennestään ollut ooranotto-
44924: toja suorastaan siitä riippuen, miten kau-         alue varattuna. Yli-insinööri Tolos·en ja
44925: pungin asemakaavapolitiikka on hoidettu.           hallitusneuvos Kaimion suorittamien talou-
44926: Kun pylk:älään on vielä tehty sellainen muu-       dellisten tutkimusten mukaan, jotka on eri-
44927: tos, että vaJltio ei vastoin kunnan tahtoa         tyisenä liitteenä liitetty tielakilkomitean mie-
44928: voi määrätä kuntaa tällaisenkaan tien tien-        tintöön, voidaan joLtisellakin tarkkuudella
44929: pitäjäksi, voi kaupunki tai kauppalakunta          arvioida, montako kilometriä varten paikal-
44930: siis pakottaa vailtion olemaan tienpitäjänä        listeiksi muuttuvilla teillä on varattuna so-
44931: siinäkin tapauksessa, että se olisi teknilli-      ranottopaikkoja ja monellako tiellä ei täl-
44932:  sesti ja tietöiden järjestelyn !kannalta epä-     laista ole. Edelleen on arvioitu, paljonko
44933:  tarkoituksenmukaista.                             soraa ja tienpitoaineita näiden teiden kun-
44934:    Arvosteltaessa sitä tosiasiaa, että kaupun-     nossapitoa varten olisi varattava 10 lähim-
44935:  git ja kauppalat joutuisivat katuun verrat-       män vuoden tarpeen tyydyttämiseksi, sekä
44936:  tavia teitä koskevien säännösten vuoksi huo-      miten suuriksi tällaisten ailueiden lunastus-
44937:  nompaan asemaan kuin voimassa olevan tie-         kustannukset nousisivat. Arvio päättyy noin
44938: lain mukaan, on muistettava, että kaupun-          90 milj. markkaan. Summa on tällä het-
44939:  kien ja kauppaloiden vuosimenot tulevat           kellä vallitsevien tientekoaineen ottopaikko-
44940:  hallituksen esityksen mukaan vähenemään           jen hintaan nähden ja vuoden 19:51 hinta-
44941:  lähes 700 milj. markalla.                         tason mukaan arvioituna liian alhainen ja
44942:     Tilastoa siitä, miten paljon kaupunkien ja     saadun selvitylk:s"en mukaan se on kaksinker-
44943:  kauppailoiden alueella on hallituksen laki-       taistettava ja on siihen vielä lisättävä toden-
44944:  esityksen tarkoittamia ns. katuun verratta-       näköisten pakkolunastustoimenpiteiden kus-
44945:  via teitä, ei ole laadittu, koska tämä olisi       tannukset. Arvio olisi tällöin noin 100-
44946: vaatinut yksityiskohtaista katselmusmenette-       200 milj. mk. Koska valtio suuren valio-
44947:  lyä ja koska lakiesityksen valmistelutöiden       kunnan tekemän muutoksen vuoksi olisi pa-
44948: suorittajat eivät valitettavasti ole etukäteen     kotettu hoitamaan paiikallisteiden pääosaa
44949: varautuneet hankkimaan asiaan kuuluvia ti-         ilman, että kunnossapitoon tarvittavien tien-
44950:  lastoja.                                          tekoaineiden saantimahdollisuudet olisivat
44951:     Täten ei myöskään voida arvioida, missä        selvitetyt, tulisi tämä kunnossapito tuotta-
44952:  määrin ehdotettu muutos tulisi lisäämään          maan arvaamattomia vaikeuksia. Sellaisia
44953:  valtion tiemenoja. Koska katuun verrat-           kunnan- ja kyläteitä, joilla ei ole varattuna
44954:  tavat tiet yleensä ovat hyvin vilkkaasti lii-     erityisiä tientekoaineen ottopaikkoja, on ar-
44955:  kennöityjä, tulisivat valtion lisämenot ilmei-    vion mukaan noin 2 000-3 000 kpl. On ni-
44956:  sesti olemaan niiltä kohdin suhteellisen suu-     mittäin otettava huomioon, että useat kun-
44957:  ret. Otettakoonpa yhtenä, tosin ehkä kar-         nat pitävät kunnossa kunnanteitään kunnan
44958: keana, esimerkkinä edellä mainittu Lautta-         omista sorakuopista otetulla sorailla, joita
44959:  saaren silta, joka on ensi tilassa rakennet-      soranottoalueita kaytetään myöslkin kunnan
44960: tava leveämmäksi tai mieluummin uudelleen          muihin tarpeisiin. Samoin käyttävät useat
44961:  rakennettava. Kysymyksessä on suuri, toden-       kylätiekunnat tieosakkaittensa yksityisiä so-
44962: näköisesti muutaman sadan miljoonan mar-           ralkuop:pia. Nämä kunnat ja kylätiekunnat
44963:  kan menoerä.                                      eivät siis joutuisi luovuttamaan mitään so-
44964:    Lakiesityksen 111 § :n 1 momentti (suu-         ranottoalueita, kun sen sijaan ne kunnat ja
44965: ren valiokunnan mietinnössä 110 § : n 2 mo-        kylätiekunnat, jotka sattumalta ovat teitään
44966:  mentti).                                          varten varanneet soranottoalueita, joutuvat
44967:                                        Laki yleisiatii teistä.                                303'1
44968: 
44969: 
44970: ne luovuttamaan. Valtion tieviranomaisten           lisäämällä mainitun voimaanpanolain 3
44971: on siis etsittävä paikallisteiltä puuttuvat          § : ään uuden 4 momentin kytkenyt tähän
44972: soranottoalueet, niistä on hankittava tar-          järjestellymenettelyyn myös erään ryhmän
44973: peelliset selvitykset, kartat ym. asiakirjat,       yksityisiä teHä, nimittäin sellaiset asutus-
44974: vireille pantava ja loppuun saatettava mah-         teiden väliaikaisesta hoidosta maailiskuun
44975: dolliset      ;pakkolunastustoimenpiteet    jne.    9 päivänä 1951 annetussa laissa tarkoitetut
44976: Kaikki tämä tulee viemään niin pitkän ajan,         asutustiet, joilla on yleisen liilkenteen kan-
44977: että pailkallisteiden kunnossrupidon asiallinen     nalta ainakin niin huomattava merkitys
44978: ja ·tarpeellinen suorittaminen saattaa vai-         kuin yleisistä teistä annetun lain 8 § :ssä
44979: ikeutua. Koska valtion 'täten täytyy ryh-           paikallisteistä on sanottu.
44980: tyä hankkimaan useita tuhansia soran-                    Hallitus ei ole lakiesityksessään suinkaan
44981: ~ttopaikkoja, ei ole paikallaan, että soran-        unohtanut asutusteiden kohtaloa.
44982: ottomahdolilisuudet tällöin varataan vain               Yleisistä teistä annettavan lain 16 §: ssä
44983: lähimmäksi 10 vuodeksi, kuten tielakikomi-          on ehdotettu säädettäväksi, millä edellytyk-
44984: tean mietinnössä on edellytetty ja pidetty          sillä yksityinen tie voidaan muuttaa ylei-
44985: kohtuullisena, vaan olisi ne lunastettava 25        seksi tieksi, siis maantieksi tai paikallis-
44986: -----'50 vuodelksi, mikä taasen aiheuttaisi sen,    tieksi. Menettelystä tullaan tieasetuksessa
44987: että valtion investoinnit tielainsäädännön          antamaan yksityiskohtaisia määräyksiä. Tar-
44988: voimaanpanon         yhteydessä   Hsääntyisivät     koituksena olisi, että puheena olevat paikal-
44989: noin 250-500 milj. markalla. Mainittakoon,          listien luontoiset asutustiet mainitun lain-
44990: että tähän loppusummaan päädytään arvioi-           kohdan nojalla, tapaus tapaukselta tutkien
44991: den soran ja muun tienpitoaineen keski-             ja sitä mUJkaa kuin ne saatetaan hyväksyt-
44992: hinta niin alhaiseksi kuru 20 mk kuutio-            tävään kuntoon, otettaisiin yleisiksi teiksi.
44993: metri, joten ei suinkaan olisi yllättävää,          I.;ain valmistelutöiden yhteydessä on suunni-
44994: vaikkapa juuri mainittu menoerä todelli-            teltu, että maatalousministeriössä laadittai-
44995: suudessa nousisi jopa ehikä miljardin suu-          siin erityinen monivuotisohjelma eräiden
44996:  ruusluokkaan. Paraillaan on havaittavissa          liikenteellisesti tärkeimpien asutusteiden ot-
44997: näet tienpitoaineiden kohdalla selvää hinnan        tamisesta uuden Helain puitteissa yleisilksi
44998:  nousua.                                            teiksi. Koska tällaisten asutusteiden saatta-
44999:      Tässä yhteydessä ei ole unohdettava kulku-     minen yleisiä teitä vastaavaan kuntoon tu-
45000: laitosvaliokunnan tekemää lisäystä asutustei-       lisi vaatimaan hyvin huomattavia valtion
45001: den shteen. Niillä ilmeisesti ei ole soran-         menoja, olisi asiaan liittyviä valtiotaloudel-
45002: ottopaikkoja varattuna siten, että ne joudut-       lisia seikkoja otettava huomioon ohjelmaa
45003:  taisiin valtiolle luovuttamaan. Asiasta tie-       ja sen toteuttamisen aikataulua laadittaessa.
45004:  tenkään ei ole mitään selvitystä, mutta jos            Asutusteiden kohdalla vallitseva tilanne
45005: otetaan nykyiset kylätiet vertailukohteelksi,       on epätyydyttävä, !koska näihin teihin uh-
45006:  olisi lähimmän 10 vuoden tarve noin 1.5            ratut huomattavat valtion varat voivat tei-
45007:  miljardia kuutiometriä, mikä maksaisi noin         den rappeutuessa joutua hukkaan. Asirusta
45008:  30-40 milj. mlk. Jos tientekoainetta olisi         on vuonna 19151 9 päivänä maaliskuuta sää-
45009:  varattava 2i5----50 vuoden t!lirvetta varten,      detty laki asutusteiden väliaikaisesta hoi-
45010: nousisivat valtion investointikustannukset          dosta ja samana vuonna kesäkuun 29 päi-
45011:  tielainsäädännön voimaanpanon yhteydessä           vänä vahvistettu asetus lain täytäntöönpa-
45012:  vain asutusteiden soranottopaikkojen su:h-         nosta ja soveltamisesta. Näiden mukaan va-
45013: t.een noin 100 milj. markkaan, ehkä vielä           rataan tulo- ja menoarvioon vuosina 1951
45014: suuremmaksikin.                                     -1955 vähintään 100 milj. markan siirto-
45015:      l;aki yleisistä teistä annetun lain voi-       määräraha rappiolla olevien asutusteiden
45016: maanpanosta. Ladriesityksen 3 §.                    kuntoonpanoa varten, minkä lisäksi asutus-
45017:      Yleisistä teistä annetun lain voimaanpa-       teitä pidetään kunnossa valtion varoilla eri-
45018:  noa koSkevasta lakiesityksestä havaitaan, että     tyisen ohjelman mulkaan viiden vuoden ai-
45019:  lain voimaanpanon yhteydessä tapahtuva             kana tien rakentamisen tai kuntoonpanon
45020:  järjestelymenettely, joka olisi suoritettava       päätyttyä. Lienee myönnettävä, että tämä-
45021:  loppuun erittäin lyhyessä määräajassa, tu-         kään lainsäädäntö ei ajan pitkään tule rat-
45022:  lisi kohdistumaan vain ennestään oleviin           kaisemaan asutustielaitoksessa vallitsevaa ti-
45023:  yleisiin teihin. Kulkulaitosvaliokunta on          lannetta. Kysymyksen ydin onkin siinä, ote-
45024: 3038                            Perjantaina 5 p. helmikuuta 11}54.
45025: 
45026: 
45027: taanko yleistä luonnetta olevat asutustiet            Näiden kertamenojen lisäksi tulevat vielä
45028: edellä esitetyn mukaisesti kukin aikanaan          puheena olevien asutusteiden vuotuiset kun-
45029: yleisiksi teiksi, johon he'tikeen saakka niiden    nossapitomenot teiden ollessa paikallisteinä,
45030: väliaikaista hoitoa olisi valtion varoilla il-     jotlka menot, kuten edellä on esitetty, ilmei-
45031: meisesti jatkettava, vai kytketäänkö niiden        sesti jäisivät valtion kannettaviksi. Tielai-
45032: pailka!1listeiksi muuttaminen nykyisiä kunnan-     toskomitea on arvioinut ne noin 130 milj.
45033: ja kyläteitä tarkoittavaan, uuden tielain          markaksi vuodessa.
45034: voimaanpanoon liittyvään määräailkaiseen              Tielaitoskomitea on vertailukohteena tut-
45035: järjestelymenettelyyn, kuten kulkulaitosva-        kinut sellaista ratkaisua, että nyt puheena
45036: liokunta on esittänyt.                             olevien asutusteiden kunnossapitoa avustet-
45037:     Kysymystä arvosteltaessa olisi kiinnitet-      taisiin valtion varoilla. samojen periaattei-
45038: tävä huomiota seuraaviin seikkoihin:               den mukaisesti kuin niitä kunnan- ja kylä-
45039:     Ensiksikin asutustiet ovat rakenteellisesti    teitä, joita ei uuden tielain voimaanpanon
45040: yleensä 'heilkommat kuin valtaosa kyläteis-        yhteydessä otettaisi paikallisteiksi. Avustus
45041:  tämme.       Valiokunnan esityksen mukaan          on alustavasti arvioitu noin 6t5 milj. mar-
45042:  maatalousministeriön asiana olisi saattaa          kaksi vuosittain.
45043:  asutustiet se1laiseen kuntoon, että ne vas-           Vertaillessaan lähimmän kymmenvuotis-
45044:  taavat kunnan- ja kyläteille asetettavia koh-     kauden 19:1}5-19-64 tiemenoja tielaitoskomi-
45045:  tuullisia vaatimuksia. Jos asutustiet kytke-      tea on alustavasti arvioinut, edellyttäen,
45046:  tään kunnan- ja kyläteiden määräaikaiseen          että uusi ti~laki tulee voimaan 1958 vuoden
45047:  järjestelymenettelyyn, joutuisi valtio uuden       alusta, että asutusteiden menot olisivat tänä
45048:  tielain voimaanpanon vaatimien huomatta-           kautena seuraavat:
45049:  vien lkertamenojen lisäksi samanaikaisesti            a) Selostetun aJVustusjärjestelmän mukaan
45050:  vielä kantamaan näidenkin kuntoonpanosta           45 5 milj. mlk, b) kulkulaitosvaliokunnan esi-
45051:                                                      1
45052: 
45053: 
45054:  aiheutuvat lisämenot. On lisäksi otettava          tyksen mukaan 3 280 milj. mk. Ero on mel-
45055:  huomioon, että asutus.teiden muututtua pai-        koinen.
45056:  kaHisteiksi kuntoonpanotöitä olisi vielä jat-         Toiseksi, kuten uuden tielain voimaan-
45057:  kettava teiden saattamiseksi seHaiseen kun-        panoa koskevasta lakiesityksestä havaitaan,
45058:  toon, että niiden kunnossapito tulisi talou-       vaatii kunnan- ja kyläteitä kosikeva määrä-
45059:  del'liseksi. Nämä kustannulkset jakaantuisi-       aikainen järjestelymenettely suuritäisiä sel-
45060:  vat lakiesitylksen mukaan valtion ja asian-        vityksiä. Jos tähän vielä kytketään asutus-
45061:  omaisen kunnan kesken. Mutta koska kysy-           tiet, voi Jtehtävä !käydä hyvin raskaalksi var-
45062:   myksessä on yleensä maan köyhimmät !kun-          sinkin, kun tarkoitulksena on saada paikal-
45063:   nat, joutuisi valtio ilmeisesti miltei koko-      listeiden määräämistä koskeva menettely
45064:   naan yksinään kantamaan tämänkin talou-           päätökseen määräajassa. On nimittäin otet-
45065:   dellisen rasituksen. Tällaiseen järjestelyyn      tava huomiOOill, 'että asultustiet vaativat yksi-
45066:   antaa lakesitys mahdollisuuden.                   tyisinä teinä [aajempaa selvittelyä kuin
45067:      Ti~laitoskomitea,  jonka puheenjohtajana       kunnan- ja kylätiet, joiden oikeudellisena
45068:   on pankinjohtaja Unto Varjonen ja väli-           perusteena on lääninhallituksen päätös ja
45069:   aikaisena puheenjohtajana lkansliapäälHkkö        joiden liikenteellinen luonne on ollut tie-
45070:   Toivo Takki, on kulkulaitosministeriön pyyn-      viranomaisten jatlkuvan tarkkailun alaisena.
45071:   nöstä suorittanut asiasta taloudellisia tutki-    Erityisiä vaikeuksia tulee tuottamaan asu-
45072:   muksia. Komitealta saatujen alustavien tie-       tusteiden tiealueiden määrääminen, koska sii-
45073:   tojen mukaan tulisi puheena olevien asu-          hen tarvittavat tiedot on poimit·tava maan-
45074:  tusteiden, noin 15 000 km:n, kuntoonpano           hankintalain edellyttämien pakkolunastusten
45075:   aiheuttamaan valtiolle kertamenoa noin            laajoista asiakirjavihoista.
45076:   2.5 miljardia markkaa.                               ;Sellainen järjestelymenettely, johon myös-
45077:      Kun koko uuden tielainsäädännön toteut-        kin asutusteiden käsittely sisältyisi, voidaan
45078:   tamisen va!ltiolle aiheuttamat kertamenot
45079:                  1
45080:                                                     tosin organisoida, mutta se tulee vaatimaan
45081:   vuoden 1951 hintatason mukaan on arvioitu         suunniteltua huomattavasti suurenupaa virka-
45082:   noin 4.2 miljardiksi markaksi, niin asutus-       koneistoa asutushallinnossa, lääninhallituk-
45083:   teiden menoerä on sitä suuruusiuokkaa, että       sissa, tie- ja vesirakennushallinnossa sekä
45084:   kysymystä lienee syytä harkita.                   kulkulaitosministeriössä.     Mitä lisämenoja
45085:                                         Laki yleisistä teistä.                                 3039
45086: 
45087: tämä tulisi aiheuttamaan, sitä ei ole vielä         mukaan nämä menot eivät lankeaisi niiden
45088: arvioitu.                                           vuosien tulo- ja menoarvioiden osalle, joita
45089:     Riittävän     virkamieskunnan       saaminen    uuden tielainsäädännön voimaanpanomenot
45090: uutta tielainsäädäntöä toteuttamaan ei kui-         tulevat rasittamaan.
45091: tenkaan ole vain valtiotaloudellinen kysy-              Mainittu ker:ta:kaikkinen lisämeno yli 3
45092: mys. Pahinta on nimittäin se, että tielain-         miljardia mal'lkkaa ei voine olla yliarvioi,tu,
45093: säädännön uudistus yksistään hallituksen            sillä siitä puuttuvat vielä monet muutosehdo-
45094: esittämässä laajuudessa vaatii niin huomat-         tusten aiheuttaman menoerät, !kuten tielain
45095: tavaa lisäystä valtion virkamieskuntaan ja          voimaanpanon yhteydessä lisää tarvittavan
45096: nimenomaan teknilliseen henkilokuntaan, in-         virkamieskunnan palkikausmenot, lisää tar-
45097: smooreJa, rakennusmestareita, teknikkoja,           vittavan tiekoneiston hankintamenot, lisään-
45098: yhteensä noin 300, että täilaisia asiantun-         tyvät katselmusmenot, paikallisteiksi muutet-
45099: temusta ja ammattipätevyyttä omaavia hen-           tavien asutusteiden pituusmittausten tarkis-
45100: ikilöitä rtuskin nykyisillä palkikaeduilla on       tuksista aiheutuvat menot jne. Kaiklkien
45101: saatavissa. Kysymys voinee muodostua suo-           näiden menoerien arvioimiseen ei tässä yh-
45102: ranaiseksi pullonkaulaiksi, ja nämä vaikeudet       teydessä ole ollut mahdollisuuksia.
45103:  ovat omiaan hidastuttamaan, vieläipä mitä              Jos vertaa tätä valiokuntien muutosehdo-
45104:  vak:wimmin        vaarantamaan      tioolojemme    tusten mulkaista uutta menoerää 3 miljardia
45105:  uudistuksen toteuttamista sen suunnitelman         markkaa hahlirtuksen esityiks,en arvioituun iko-
45106:  mukaisesti, mitä hallituksen esitys edellyt-       konaismenoon 4.2 miljardiin markkaan, to-
45107:  tää. Jos näiden kriitillisten toteuttamisvuo-      detaan, että tällaiset menoerät eivät ole oi-
45108: sien nyt suunniteltuun a;nikaran johdon-            keassa suhteessa toisiinsa.
45109:  mukaiseen työohjelmaan vi~lä kytketään asu-            Valtion vuosimenojen lisäys: Paikallisteiksi
45110:  tusteiden järjestely, vaikeutuu tilanne aivan      otettavien asutusteiden vuosittaiset kunnossa-
45111:  ilmeisesti.                                        pitomenot noin 130 milj. mk.
45112:      Asutustiekysymys on laadultaan sitä tär~           Tähän tulee vielä lisää katuun verratta-
45113:  ikeysluo.kkaa, että se ehdottomasti vaatii pi-     vien teiden rakenrtamis-, parantamis- ja kun-
45114:  kaistakin ratkaisua ja että siihen ehdotto-        nossapitomenot, asutusrteiden aiheuttamat
45115:  masti tullaan valtiovallan taholta kiinnittä~      hallintomenot,     :J.isääntyvän  virkakunnan,
45116:  mään vwkavaa huomiota. Tämän vuoksi ei             etenkin lisää tarvittavien tiemestarien, palk-
45117:  voi olla pelkoa siitä, että asutusteiden jär-      kausmenot, lisää /tarvittavan tiekoneiston
45118:  jestely jäisi hoitamatta, vaikika se nyt jätert-   kunnossapito-, käyttö- ja ennen ikaikkea täy-
45119:   täisiinkin pois uuden tielain voimaanpano-        dentämismenot jne., kaikki menoeriä, joita
45120:  menettelyn yhteydestä.                             ei tässä yhteydessä ole arvioitu.
45121:      Yhteenvetona edel'lä kosketeltujen hallituk-       Vähennykseksi valtion vuosimenoihin voi-
45122:  sen lalkiesitykseen tehtyjen muutose~hdotus­        taisiin ajateHa ne 65 milj. mk, mitkä tie-
45123:  ten valtiolle aiheuttamista lisämenoista esi-      laitoskomitea on alustavisti arvioinut tar-
45124:   tettäköön seuraavaa:                              vittavan puheena olevien asutusteiden kun-
45125:      Valtion kertamenojen Hsäys: 1) Asutus-         nossapidon avustamiseen siinä tapaUJksessa,
45126:   teiden kuntoonpano paikallisteiksi ottamista       erttei kuliku1aitosvaliokunnan suunnitelmaa
45127:   varten noin 2.5 miljardia mk. 2) Paikal-           asutusteistä toteutettaisi.
45128:   listeiksi muuttuvien asutusteiden tienpito-           Vertailukohteena maini.Jttakoon, että halli-
45129:   aineen ottamispaikkojen hankkiminen noin           tuksen esityksen aiheuttamat valtion vuosi-
45130:   100 milj. m:k. 3) Paikallisteiksi muuttuvien      menojen lisäykset on a;rvioitu noin 2. 7 mil-
45131:   kunnan- ja kyläteiden tienpitoaineen ottamis-      jardiksi markaksi.
45132:   paikkojen hankkiminen noin 500 milj. mk; eli          Tiedämme ik~i, että maamme tieolot
45133:   siis yhteensä 3 100 000 000 mk.                   ova,t liikenteen kehityksen nykyvaiheessa
45134:      Nämä lisämenot ja:kautuisivat uuden tie-       epätyydyttävät ja että maamme tässä suh-
45135:  lainsäädännön        voimaanpanosuunnitelmien      teessa voidaan jopa ri.Jnnastaa ns. truka-
45136:   mukaan enintään neljän budjettivuoden              pajuisiin maihin. Hallituksen tielakiesityk-
45137:   osalle. Valtiolle tietenkin edelleen jäisi pai-    sen nimenomaisena tarkoituksena on aikaan-
45138:   kallisteiksi otettavien asutusteiden kuntoon-      saada näihin oloihin vihdoinkin olennaista
45139:   panomenot, mutta on huomattava, että hal-          parannusta. Tämän vuoksi olisi todella va-
45140:   lituksen nyt käsiteltävänä olevan esityksen        hinko, jos eduskunta hyväksyisi uuden tie-
45141: 3040                              Perjantaina 5 p. helmikuuta 1954.
45142: 
45143: 
45144: lainsäädännön sellaisessa muodossa, et:tä. lain-     vuodeksi ja tehtävä sen mukaiset laskelmat,
45145: säädännön toteuttamiuen m\lodostuisi valtio-         mutta kun asiantuntijalta kysyttiin valiokun-
45146: taloudelliseksi mahdottomuudeksi. Lakiesi-           nassa, miten pitkäksi ~;tjaksi yleensä soraa
45147: tyksen raukeaminen tai peruuttaminen näillä          on varattu, niin 'hän sanoi, että valtion sora-
45148: valtiopäivillä merkitsisi ilmeisesti monen           kuopissa riittää soraa noin 10-15 vuodeksi
45149: vuoden lykkäystä maamme taloudellisten ja           •ejkä sen pitempiä varauksia juuri ole voitu
45150: sosiaalisten olojen kehittämiselle niin tär-         tehdä. Noin 25 vuotta on ehkä suurin
45151: keän uudistuksen toteuttamiselle.                    määrä (Ed. Nordström: 25 vuotta on nor-
45152:    Edellä ikooketeltuun kolmeen kiistalkysy-         maalinen!). -       Ed. Nordström muistanee
45153: myikseen - lueteltakoon ne vielä - kysy-             myöskin tämän lausunnon (Ed. Nordström:
45154: mykseen kllituun verrattavista teistä, kysy-         Kyllä muistan!). - Luulen, että jos sovel-
45155: mykseen paikallisteille luovutettavista tien-        lettaisiin sellaista ajatusta, että 50 vuoden
45156: pitoaineen ottamispaikoista ja kysymykseen           ajaksi pitäisi paikallisteiden luovuttajien
45157: asutusteiden ottamisesta yleisiksi ;teiksi, täy-     varata soranottopaikkoja, se olisi jo liioitel-
45158: tyy löytyä hyväksyttävä ratkaisu.                    tua toimintaa valtion puolesta. Kiinnitän
45159:                                                      huomiota siihen ensimmäisessä käsittelyssä
45160:    Ed. V. K a a s a 1 a i n en: Herra puhe-          esittämääni ajatukseen, että harvoin on jol-
45161: mies! Ensinnäkin annan tunnustu:ksen suu-            lakulla pienellä tienpätkällä nimitetty sora-
45162: relle valiokunnalle siitä, että se ikäsitteli        paikkansa. Mutta yhtä luonnollista on, että
45163: nopeasti tielainsäädäntöä tarkoittavan halli-        koko kunnassa on joko kunnan soranotto-
45164:  tuksen esityksen. On myös sanottava, että           paikka yhteisenä kaikkia kunnanteitä var-
45165: siinä perusteellisessa käsittelyssä, joka kullm-     ten tai valtiolla sitten oma soranottopaik-
45166: laitosvaliokunnassa suoritettiin, asiallisin pe-    :kansa.     Jos semmoisilla paikkakunnilla,
45167: rustein ja varsin suuren yksimielisyyden             missä ei luonnostaan ole soranottopaikkoja
45168: vaillitessa hoidettiin asiat semmoisiksi, minä       hanlkittavissa, pakotettaisiin paikallisteiden
45169: ne esiintyvät mietinnössä.                           pitäjät hinnalla millä hyvänsä suorittamaan
45170:    Suuren valiokunnan ehdotuksesta minulla           hllinkinta, niin siitä aiheutuisi kyllä taas
45171: oli tarkoituksena lausua jotain erityisesti          aivan kohtuuttomia kustannuksia. Näin voi-
45172: 20 § :n kohdalta, muuta ministeri Junttila           taisiin nimittäin pakottaa siitä huolimatta,
45173: kiinnitti siihen seikkaan jo huomiota. Minä          että joku toinen yhteinen sorapaiklka olisi
45174: henkilökohtaisesti ja valiokunnan enemmistö          lähelläkin käytettävissä (Ed. Lahtela: Val-
45175: voimme suurin piirtein yhtyä siihen käsityk-         tion entinen sorapaikka !) .
45176: seen, mitä herra ministeri lausui ikatuun               Asutusteitten osalta sanottakoon, että
45177: v·errattavista teistä. Mutta minun täytyy           kaikkien näiden valiokuntien mielipiteen
45178: toisaalta sanoa, että ministeri Junttilan           mukaisesti ei ole kohtuullista jättää ylei-
45179: lausunnon loppuosassa paisuteltiin verra-           senkin liikenteen kannalta tärkeätä osaa ot-
45180: ten suuresti si•tä merlldtystä, minikä esim.        tamatta paikallisteiksi vain sen vuoksi, että
45181: 111 §: n muutos aiheuttaisi. Minulla on             valtio on nämä tiet poikkeuksellisella tavalla
45182: myöskin ne numerot, mitä ministeri Junt-            rakentanut. Kun ministeri Junttila puhui
45183: tila mainitsi tielaitoskomitean valmistaviksi       asutusteistä yksityisinä teinä, täytyy huo-
45184: ehdotuksiksi. Asia on kuitenkin niin, että          mauttaa, että nehän ovat valtion itsensä
45185: tielaitoskomitea ei ole niitä ollenkaan käsi-       rakentamia teitä, ja mitä tulee noiden tei-
45186: tellyt. Eilen oli komitean kokous, jossa mi-        den varrella asuvaan siirtoväkeen, niin luu-
45187: näkin olin läsnä, ja siellä jätettiin juuri         len, ettei heillä itsellänsä olisi ollut min-
45188: nämä numerot avoimiiksi. Ne numerot, mitä           käänlaista ihinkua mennä korpipaikkoihin
45189: ministeri Junttila esitti, ovat sihteerin hen-      ja muutenkin epämukavaan asemaan. Heillä
45190: kilökohtaisella vastuulla tekemiä numeroita.        aikanaan on ollut varmasti paremmat tiet
45191:    Kun asiantuntijat olivat kuultavina kulku-       kuin ne, joiden varteen he ovat nyt joutu-
45192: l&itosvaliokunnassa ja 111 § oli käsiteltä-         neet. Asutusteiden kunnossapito ja raken-
45193: vänä, tähdennettiin Tvh: n taholta pääasi-          taminen on osa niistä yhteisistä rasituksista,
45194: assa sitä sei.kk:aa, että Tvh: lle tuottaisi han-   joita meillä muutenkin on o.Uut. Mitä tulee
45195: kaluuksia, jos sen olisi hankittava sorapaik-       noihin vaikeuksiin, mitä tieviranomaisille ai-
45196: koja. Ministeri Junttilan lausunnossa mai-          heutuisi, :kun täytyisi selvittää, mitkä asu-
45197: nittiin, että soraa olisi varattava jopa 50         tustiet ovat liikenteellisesti sellaisia, että ne
45198:                                        Laki yleisistä teistä.                               3041
45199: 
45200: ot·ettaisiin paikallisteiksi, niin pyydän huo- tarkoita laajan maaseutuväestön tieolojen
45201: mauttaa, että nämä tiet ovat kaikki asutus- kehittämistä.
45202: viranomaisten ja teitä teettäneiden muiden
45203: viranomaisten kirjoissa ja kansissa, niin et-      Ed. I k on en: Herra puhemies! Tielain
45204: rtei rtuo vaikeus ole vallan suuri.              uusimisen !kautta saadaan poistetuksi eräs
45205:     Ministeri Junttila tähdensi sitä seikkaa, sellainen epäik6hta, joka on erikoisen suuresti
45206: että missään tapauksessa asutusteitä ei saa rasittanut maaseutua. Tämän uuden tielain
45207: jättää hoidotta. Mutta hän arv~li - niin mukaan siirtyy noin 24 000 'lmn kylä- ja
45208: olin huomaavinani - että jos asutustiet jä- kunnanteitä paiikallisteiiksi. Näin ollen, kun
45209: tettäisiin nykyiseen hallintoon, niin 65 milj. otetaan huomioon se kustannuserä, mikä
45210: marikalla vuodessa ne tulisivat pidetyiksi näistä on ollut kylätiehoito[mnnille ja ikun-
45211: kunnossa ja korjatuiksikin, mutta jos ne niJ!le, on ikysymys suuresta ikustannuserästä.
45212: annettaisiin Tvh:n hoitoon, kohta alkuun Mutta tämän tieiain u1kopuole1le jää myös
45213: siitä aiheutuisi 2.ö-3 miljardin markan me- paljon sellaisia teitä, joita voidaan tielain
45214: not. Luulen, ettei asutusasiainosastokaan m'Ulkaan arvostaa sillä tavoin, että ne jää-
45215: pysty niin hyvin käyttämään rahoja, että vät tilustien luontoisiksi ja niillä sinänsä voi
45216: sama rtulos saavutettaisiin. Tuntuu, että täs- kyläkuntia ajatellen olla hyvinkin suuri ja
45217: säkin yhteydessä on aika tavwlla paisutettu ratkaiseva merkitys siellä asuville.
45218: asioita (Ed. Paiklkanen: Ilmaa välissä!). On       Kun tää:llä tielain käsittelyn yib.teydessä
45219:  luonnollista, että silloin kun harkitaan val- nyt on valtiovallan edustaja esittänyt eräitä
45220:  takunnan eri osien liikenneyihteyksien ke- kysY'ffiyksiä, jotik:a olisi tästä tielain luonnok-
45221:  hittämistä ja tielaitoksen hoitoa, pitää myös sesta saatava pois, muussa tapauksessa muik:a
45222:  sellaisen ryhm.än kuin asutusteiden tulla nylkyinen hallitus tulisi ehikä vetämään ikoiko
45223:  harkittavaksi samanaikaisesti kunnan- ja tielakiesityksen pois eduskunnasta, niin täy-
45224:  kyläteiden kanssa siinä mielessä, että osa tyy ihmetellä, että sellainen telkijä kuin esim.
45225:  niistäkin otettaisiin valtion hoitoon.          sora-alueen luovutus on heidän mielestään
45226:      Kun on tähdennetty kovasti sitä, että siir- niin suuri kysY'ffiys, että jo se ylks:istään
45227:  tymisaika on niukka, niin pyydän kiinnittää olisi tekijänä, ·jonka mukaan tielaki tulisi
45228:  huomiota y1eisristä teistä annetun lain voi- eduskunrnasta pois otettavaksi. Täälläihän
45229:  maanpanolain 3 § :ään, jossa sanotaan, että tielakikomitea on arvostellut tämän soraik:ysy-
45230:  tiet on , viimeistään kahden vuoden kuluessa mylksen kymmenen vuoden ottoaikaa ajatel-
45231:  mainitun lain voimaantulosta määrättävä pai- 1len ja päätynyt silloin 26 milj. markan
45232: ikallisteiksi". Erityisestäsyystä valtioneuvosto summaan. V aiadra tämä sunrma [rerrottaisiin-
45233:  voi pidentää tätä aikaa. Edelleen sanotaan: kin tällä 50 vuoden ottoaJjalla, niin ei sitten-
45234:  ,Päätöksen tien määräämisestä paik~llis­ kään ole kysymys niin suuresta ralhrullisesta
45235:   tieksi tekee kunkin tien osalta kulkulaitos- erästä, joka 1koiko kysymystä ajateilen olisi
45236:   ten ja yleisten töiden ministeriö". Siis lo- ·esteenä myös vaititontalouden kannalta kat-
45237:   pulta koko tämä ruljanssi jää joko ministeri soen kdko tielain hyväksymiselle. Minusta
45238:   Junttilan tai hänen virkaveljiensä arvoisaan tuntuu, että nämä väitteet, mitä asutus-
45239:   huolenpitoon.                                  teistä ja soranottopaikoista täällä esitettiin,
45240:      Kaikesta tästä on toivottavasti käynyt ovat vain veruilclreita, joiden avulla yritetään
45241:   selville, ettei asutusteiden osalta olla teke- tyrmätä !koko tielain käsittely. Tässä tielaJki-
45242:   misissä sellaisen valtavan pöpön kanssa, Juonnoksessa, sellaisessa muodossa kuin se
45243:   mitä on pyritty kuvailemaan. Minäkin saat- nyikyisin on, on eräitä se:tlaisia muita kysy-
45244:   taisin esittää tielaitoskomitean keskeneräi- myksiä, jotka täytyisi huomioida nyt toisen
45245:   sestä mietinnöstä eräitä hyvin imponoivia käsittelyn ailkana.
45246:   lukuja. En siihen käy, sillä haluan olla lo-      Komitea aikoinaan. tekemässään laik:iiluon-
45247:   jaali komiteaa kohtaan. Voitaisiin lukea nosesitylksessä on jättänyt pois sellaisen mää-
45248:   kymmenistä miljardeista, joita esitetään ritelmän kuin tiealueelksi ikuuluvasta ns.
45249:   mm. eräitten pääteitten kunnostamiseen. metrin alueesta, joika tarkoittaa metriä ojan-
45250:   Pelkään, että asutustie- ja paikallistiekysy- reunan ulkopuolella. Asiaihan on selvä kaik-
45251:   myksen vastustamisella pyritään kaikki mah- kiin niihin toimituksiin nähden, joissa tämä
45252:   dolliset miljardit kokoamaan juuri sehlai- leveys jo on määritelty, mutta tämä laik:i
45253:   siin tarkoituksiin, jotka eivät nimenomaan näin tu[Qdttuna jolhtaisi siihen, että myös
45254: 381
45255: 3042                              Perjantaina 5· p. helmikuuta 1954.
45256: 
45257: 
45258:  tätä metrialuetta tultaisiin snveltamaan kaik- määrin kuin suinkin mahdollista, sillä sii-
45259:  kiin vanho:i!hinkin teihin nahden. On kysy- nälhän ei ole aurauskalusto ratkaisevana telki-
45260:  mys perustuslain luontoisesta asiasta, ja minä jänä. Meillä on aurauskalustoa yksityisten-
45261:  <toivoisin, €!ttä tähän kysymyfiffieen suuri valio- kin käytössä, ja nämä varmasti tulevat
45262:  kunta vielä paneutuisi, sillä ei tällaista perus- auraulkseen muikaan, ikun vain riittävästi
45263:  tuslain luontoista asiaa voida ratkaista tie- varoja aiikanaan tälle'kin kohdalle sitten esi-
45264:  lainsäädännöllä antamatta sille perustus- tetään.
45265:  lain mukaista käsittelyä.                               Mutta ,vielä sumempi !kysymys on tännä,
45266:     Toisena kysymylffienä tässä on tien aura- missä !kunnossa kunnan- ja lkylätiet on sitten
45267:  uma koSilreva kysymys. Pykälähän ikuuluu aikanaan luOIVUtettava paiikallistei:ksi. On
45268:  la!k1ehdotuksen mu:kaan: ,Maanti'e on talvella ~askettu, että kylätien kolhda'lla näiden kun-
45269:  pidettävä       mottoriajoneuvoliiikenteen     !tar- toon saattaminen tekisi miljardi mark-
45270:  vetta vastaavasti lumi- ja jääesteistä vapaana, kaa ja kunnanteitten ikoh.da'hla noin 1 200
45271:  jollei tie- ja vesirrukennushallit:us liikenteen milj. mlk, ljos luovutetaan sellaisessa kun-
45272:  vähäisyyden vuoksi tai muusta erityisestä nossa, kuin lalki sanoo ikunnanr 'ja kyläteit,ten
45273:  syystä määrää, ,että tie pidetään kunnossa rakentamisesta. Meillwhän on paljon kylä-
45274:  ainoastaan ihevosa!joneuvoiHa tapahtuvaa lii- teitä ja myöSkin kunnanteitä, joiden nvkyi-
45275:  kennettä varten" jne. Tästä paiikallistiestä nen kunto on verrattain alhainen. V aitio
45276:  on myöSik.in tässä 2 momentissa sanonta; on myöntänyt vuosittain avustuksia näillt'
45277:  täällä sanotaan: ,Pa:i!kallistie on talvella pi- !kylätiehoitdkunnille siitä huolimatta, vaikka
45278:  dettävä hevosajoneuvolla kuljettavassa ikun- näiden peruskunto ei ole sellainen kuin kun-
45279:  nossa, mikäli tienpitoviranomaislet eiväit mää- nan- ja kyläteitten rakentamisesta laki tar-
45280:  rää, että tie pidetään avoimena moottoria!jo- koittaa. Jos tämä siktymiskausi muodostuu
45281:  ne:uvoliikennetti:ikin varten" jne. Nythän on näittenlkin teitten luorvutuiksen ikoh.dalta niin
45282:  hyvin lukuisia tapauksia, että eri kunnat lyhy,eksi kuin lalki ede11yttää, tulee tästä
45283:  oma-aloitteisesti auraavat lkaiikki lkunnantiet, rasitteesta, joka lkyilätieihoitokunnille ja kun-
45284:  ja on tällaisia kuntia oilema.ssa, joissa ei kylä- nille näin aih-eutuu, sellainen kohta, jota ne
45285:  teitä ole juuri ollenikaan, siis , toisin sanoen 'eivät rta1oudellisesti voi suorittaa. Minä sanon
45286:  on kuntia, joissa kaikki nykyisin olevat tiet ,ffii_merikkinä, että on eräitä kylätiehoi!tokuntia,
45287:  pidetään auki lkunnan toimesta sen lisälksi, joilla voi olla 10-15 km, ehkä 20 km kylätietä,
45288:  että valtio auraa y1eiset tiet. Tämä pykälä ja nämä ikylälkunnat, jotka niitä ny!kyisin
45289:  tällaisenaan sovellettuna !käytännössä voi joh- pitävät kunnossa, ovat niin välhävaraisia,
45290:  taa siilllen, että näissä !kunnissa tapahtuu että sen jälkeen, kun ne ovat joutuneet tai
45291:  jonikunlainen taantuminen auraukseen näh- joutuvat rakentamaan tämän tiensä luovu-
45292:  den, sillä tienpitoviranomainen, tässä uuden tuskuntoon, on aivan varmaa, että kylätie-
45293: lain mukaan tie- ja iViesiraikennusihalilitus, ei hoitokunnan jäsenet ovat ääTett<hr..än suu-
45294: voi nälhdä ehlkä kairk!kia niitä intressejä, jotka rissa vaikeuksissa ja monta kertaa niin suu-
45295:  ovat olleet kuntia kiihoittamassa teitten rissa vaiJlreuiksissa, että niiden taloudellinen
45296: auraulkseen. Näin tämä aurauskysymys voi ikestolkytky ei !kestä tiililaista rasitetta. Sen
45297: olla uuden lain mukaan sellainen, että, niin- talkia olisi tärkeätä, että täfu.ä:n voimaanpano-
45298: lkuin saooin, tapahtuu taantumus.                     säänniYkseen 3 § : n 1 momenttiin E::ättäisiin
45299:     NytJhän on !huomattava, ·että meillä on lii- lause, jossa sanottaisiin, että ,tien on kat-
45300: kenne myöskin talvella erittäin vilkasta ja sottava kunnoltaan vastaman kohtuullisia
45301: myöskin teitten, lky1äteitten ja ilrunnanteitten, vaatimJu!ksia silloin, lkun se on sellaisessa
45302: ikunrtoa ajatellen edullista talvcella, sillä esim. hYJvälksyttävässä lkunnossa, ikuin 9 päivänä
45303: meijeriliikenteen ta:kia on 'erittäin tärkeää loka'kuuta 1941 annetun valtioneuvoston pää-
45304: kyläteitä pitää auki entistälkin suuremmassa töiksen tm~kemJmista määräylks1stä, joita un
45305: määrin, ja puutavaran !kuljetus talvella kyli:i.- noudatettava valtion avustusta suoritettaessa
45306: teillä suoritettuna ei rasita lähesikään sitä kunnan- ja kyläteitä vart,en, 6 § :ssä sääde-
45307: määrää näitä heikkokuntoisia teitä kuin jos tään." Tämä tarkoittaisi käytännössä sitä,
45308: ne ku:ljetulkset suoritettaisiin 'kesäaikana. Sen että lkyläti~t olisi luovutettava sellaisessa
45309: talkia on ainaJkin toivottavaa, että silloin kun kunnossa kuin yleensä valtionavustuksia
45310: tätä säännöstä käytännössä joudutaan toteut- niitten lhoitdkustannrulksiin on aikanaan
45311: taJmaan, pyrittäisiin auraulkseen niin suure<>sa annettu.
45312:                                         Laki yleisistä teistä.                                  3043
45313: 
45314:    Kun me yleensä tielailla pyrimme tasoit-         tien ja kuntien hoidossa olevia yleisen liiken-
45315: tamaan sitä tierasitetta, jdka täHä hetkellä        teen alaisia teitä maassamme on siis useita
45316: on vain osan kansan kannettavana, niin              kymmeniätuhansia kilometrejä, jotka näille
45317: käsittääJkseni meidän täytyisi näissäkin perus-     tienrakentajille ja -pitäjille suhteellisen pie-
45318: ik:ustannuiksia vaat1vissa tofunenpiteissä jo       nestä valtion tuesta huolimatta ovat muodos-
45319: tulla riittävän tehokkaasti mukaan niille           tuneet erittäin raskaaksi erikoisveroksi.
45320: alueille, joissa kylätierasite ja kunnantie-            Mitä tämän lakiesityksen yksityiskohtiin
45321: rasite jo kuntien sekä ikyläJhoitdkuntien talou-    tulee, niin mielestämme niitä on aiheellista
45322: dellisen aseman on tälhän mennessä tuonut           vielä tarkastella ja tehdä sellaisia muutoksia,
45323: 'kestämättÖillläksi. On kysymys tien luovutus-      jotka lähinnä tiehoitdkunnille ja kunnille tu-
45324: aiikana siitä, ikuika maksaa tämän yli 2 mil-       lisivat tekemään suurempaa oikeutta, mitä
45325:  jardia mallkikaa näitten teiJtt,en ikuntoonsaat-   hallituksen esitys ja kulkulaitosvaliokunnan
45326:  tamisvaiheen aikana, maksavatko kunnat ja          sekä suuren valiokunnan mietinnöt edellyttä-
45327: kylähoitokunnat vai maksaako valtio. On             vät. La!kiesityksoo 86-97 § : ien säännöik:S>et
45328: toivottavaa, että ~eduskunnassa omaksutaan          tienpidon kustannuksista ja niiden jakautu-
45329: sellainen kanta, että Itämäkin kustannuserä         mis!esta valtion ja kuntien lkesrroen ovat lain-
45330:  annetoon ik:Oiko ikans.an kannettavaksi.           säädännön periaatteellisesti kaikkein tär-
45331:                                                     !roeimmii!t. V aiklkaikaan nykyoloissa ei voida
45332:    Ed. P a l o v e s i: Herra puhemies! Yli 20      lähteä siitä, että valtio yiksin rakentaisi ja
45333: vuotta valmisteilla ollut tielainsäädännön          ylläpitäisi kaikki paikallistiet, olisi toisaalta
45334: uudistus on vihdoinkin lähestymässä toteutu-        tielainsäädäntöämme uudistettaessa pyrittävä
45335: mistaan. Tätä tielain uudistamista on laajo-        siihen, ettei ikuntien tieras!Ltusta ainakaan
45336: jen kansalaispiirien keskuudessa odotettu           nykyisestään lisättäisi, vaan sitä olisi huomat-
45337: :kärsivällisesti ja hartaas,ti. Onhan ikieltämä-    tavasti kevennettävä. Tämä on mahdollista
45338: tön totuus, että juuri tällä alalla on vallinnut     siten, että lakiehdotuksen 87 §: ään sisältyviä
45339: paikallistierasituksien epäoikeudenmukaisessa       kunnan osallisturuisprosentteja alennettaisiin
45340: jakautumisessa yhteiskuntamme huutavimmat            siten, että kunnan suoritettavaa korvausta
45341: epäkohdat. Onhan todella luonnotonta, että          määrättäessä katsotaan peruskorvaukseksi
45342: kyläteinä on jouduttu jatkuvasti hoitamaan          20 % 30 % :n as,emesta teidlen tekemiseen ja
45343: sellaisiakin teitä, jotka palvelevat huomatta-      30 % 40 %: n aJSemesta teiden kunnossapito-
45344: vaa kauttakulkuliikennettä, mutta joita valtio      kustannuksista.
45345: eivätkä kaikki kuunatkaan ole olleet haluk-             Tässä yhteydessä on aiheellista korostaa
45346: kaita ottamaan huollettaviksi. Kyläteiden ra-       sitä tosiasiaa, että tiehoitokunnat ja kunnat,
45347: kentamisesta ja kunnossapidosta johtuvat            joiden omistuksessa nämä kauttakulkuliiken-
45348: kustannukset ovat näin ollen jääneet niiden         teen alaiseksi joutuneet kunnan- ja kylätiet
45349: yleensä varsin vähävaraisten tieosakkaiden           ovat, ovat joutuneet jopa vuosikymmenien
45350: kannettavaksi, jotka asuvat näiden teiden            ajan uhraamaan aivan kohtuuttoman paljon
45351: varsilla ja jotka niitä käyttävät.                   näiden teiden hyväksi, jopa niin paljon, että
45352:    Tämän esityksen perusteluissa hallitus kiin-      eräiden kuntien veroäyrin hinnasta on 30-
45353: nittää huomiota maamme tielainsäädännössä            40% aiheutunut juuri näistä kunnan hal-
45354:  havaittavaan pyrkimykseen siirtää tienpito         lussa olevista teistä, joita teitä on kuitenkin
45355:  yhä enenevässä määrässä laajempien yhteis-          todella pidetty koko valtakunnan kaikilla
45356: kuntapiirien ja vru1tion kannettavaksi, joka on      ajoneuvoilla liikennöityinä aivan yleisinä
45357:  aivan oikein ja välttämätön vallitsevaan ny-        teinä. Tuntuukin täysin kohtuuttomalta, että
45358: kyiseen järjestelmään nähden. Kulkulaitos-           näitä kuntia senkin jälkeen, kun tiet siirty-
45359:  valiokunnan mietinnössä todetaan, että ylei-       vät valtion välittömään hoitoon, rasitettaisiin
45360:  sistä teistä vain maantiet ovat valtion välittö-    niin raskaasti, mihin tässä hallituksen esityk-
45361:  mässä hoidossa ja niitä on pyritty rakenta-         sessä ja valiokuntien mietinnöissä on pää-
45362:  maan ja kunnossapitämään kulloinkin käy-            dytty.
45363:  tettävissä olleiden niukkojen määrärahojen             Kun edellä olevan lisäksi huomioimme vielä
45364:  asettamissa rajoissa. Yleisistä teistämme on        sen tosiasian, että tämän uuden tielain täy-
45365:  32 % kyläteitä sekä 13 % kunnanteitä ja             täntöönpanon yhteydessä suoritettavista pai-
45366:  näitä teitä hoitaa suurilukuinen joukko tie-       kallisteiksi otettavien kunnanteiden kuntoon-
45367:  hoitokuntia ja kuntia. Näiden tiehoitokun-          pano- ym. töistä aiheutuisi maalaiskunnille
45368: 3044                             Perjantaina 5 p. helmikuuta 1954.
45369: 
45370: 
45371: yhteensä noin miljardin markan suuruiset            tyisiksi teiksi. Tällaisia teitä tulisivat ole-
45372: kertamenot, jota paitsi kylätiekunnat joutui-       maan tiet, joilla on merkitystä vain kylästä
45373: sivat kertamenoina suorittamaan huomatta-           maantielle tai kunnantielle tahi liik~keskuk­
45374: vasti enemmän, olisi tästä seurauksena, että        seen suuntautuvalle liikenteelle tahi joilla
45375: maalaisikuntien vuotuiset tiemenot lisäytyisi-      on vain vähän yleisluontoista liikennettä.
45376: vät nykyisestään 600 milj. markalla kau-            Kun komitean mietinnön mukaan tällaisia
45377: punki- ja ikauppala;kuntien menojen vastaa-         teitä on arvioitu olevan yhteensä yli 4 000
45378: vasti vähentyessä kenties 600 milj. markalla.       km, olisi mitä tärkeintä, että näitä teitä
45379:    Jo näistä luvuista ilmenee, että maalais-        kosikevan lainsäädännön valmistelu saa;tettai-
45380: kuntien osuus tiekustannuksiin vakavasti            siin nopeasti päätökseen. Tällöin olisi näille
45381: horjuttaisi kuntien taloutta sen ollessa mo-        entisille kunnan- ja kyläteille saatava aina-
45382: nien lakisääteisten velvoitteiden ym. joh-          kin niin suuri valtionavustus, etteivi1t ne
45383: dosta jo nykyisinkin ylikuormitettu. Lu-            joutuisi nykyistä huonompaan asemaan.
45384: ikuisten sellaistenlkin !lruntien kohdalta, jotka      Edellä mainitseillliini ja eräisiin muihin-
45385: ovat katsoneet v~lvollisuudekseen ottaa hal-        kin lain pykäliin tulemme lain yksityiskoh-
45386: tuunsa mahdollisimman paljon paikallisteitä         taisessa käsittelyssä tekemään muutosehdo-
45387:  ja uhranneet niihin runsaasti varoja, tie-         tuksia, mitkä pidämme tarpeellisina ja vält-
45388: rasitus edelleen huomattavasti suurenisi.           tämättöminä tehdäksffillme kunnille ja suu-
45389: Eräiden kuntien osalta saattaisi osallistumis-      rissa taloudellisissa vaikeuksissa toimiville
45390: prosentti nousta yli 60:n, jopa eräissä ta-         tiehoitokunnille sen oikeuden, mikä niille
45391: pauksissa yli 70:nkin prosentin. Sellaisia          kuuluu. Kun tämän tielain käytäntöön so-
45392: kuntia, joissa se nousisi puoleen kunnossa-         veltaminen tulee lykkäytymään luonnolli-
45393: pitokustannuksista, olisi ennakkoarviointien        sista syistä vielä neljällä vuodella ja koska
45394: mukaan yli 100. Näin ollen kuntien osuus            kunnan- ja kylätiehoitokuntien enemmistö
45395: tienpitokustannuksiin olisikin saatava koh-         toimii erittäin suurissa taloudellisissa vai-
45396:  tuu:llisemmaksi ja kuntien kantokykyä vas-         keuksissa senkin johdosta, että läheskään
45397: taavaksi.                                           !kaikki tiehoitotkunnrut ,eivät ole saaneet sitä-
45398:    Yleisistä teistä annetun lain voimaanpa-         kään pientä valtionavustusta, minkä voi-
45399: nosta annetun lrukiehdotuksen 3 § : n 1 mo-         massa oleva kunnan- ja kylätieavustuksista
45400: menttiin sisältyy säännös, jonka mukaan             annettu lll!ki edell~ä, jo1ka on johtunut
45401: tien luovutettaessa tulee vastata kunnan- ja        taas siitä, että talousarvioon otettu määrä-
45402: kyli1teille asetettavia kohtuullisia vaatimuk-      raha on ollut hyväksytyn lain edellyttämiin
45403: sia. Todennäköiseltä kuitenkin tuntuu, että         tarpeisiin nähden aivan riittämätön, niin on
45404: käytännössä tulee olffillaan varsin vaikeata        tässä yhteydessä aiheellista allev.iivata, että
45405: ilman lähempää ohjetta arvostella, milloin          lähivuosina valtionavustuksen määrää niin
45406: luovutettava tie täyttää kohtuulliset vaati-        uusien kunnan- ja kyläteiden rakentamiseen
45407:  mukset. Ja kun sitä paitsi on pidettävä oi-        kuin myöskin niiden kunnostamiseen on !lmo-
45408: keana, että sellainen tie, joka vuodesta toi-       mattavasti lisättävä. Ei ole valtion arvo-
45409: seen on täyttänyt valtionavustuksen saami-          vallan mukaista, että syrjäseutujen talou-
45410: sen edellytykset, vastaanotetaan myöskin            dellisissa vaikeuksissa olevat asukkaat ra-
45411: siinä kunnossa valtion hallintaan siirtyviksi       kentavat omilla vähäisillä varoillaan tien,
45412: paitkallistieksi, olisi 3 § : n 1 momenttiin        päästäbeen valtamaantien yhteyteen, siinä
45413: lisättävä lause, jonka mukaan tien on kat-          uskossa, että maksetaanhan valtion varoista
45414: sottava kunnoltaan vastaavan kohtuullisia           kuitenkin se luvattu osuus kokonaiskustan-
45415: vaatimuksia silloin, kun se on sellaisessa          nuksista, mutta kun maksun ailka on tullut,
45416: hyväksyttävässä kunnossa kuin 9 päivänä             niin todetaanlkin, että valtion määrärahat
45417: lokaikuuta 1941 annetun, valtioneuvoston            on loppuun käytetty ja on jäätävä odotta-
45418: päätöksen tärkeimmistä määräyksistä, joita          maan, kunnes tarkoitukseen on saatu rahaa
45419: on noudatettava valtionavustusta suoritet-          lisää. Näin ovat lukuisat tiehoitokunnat
45420: taessa kunnan- ja kyläteitä varten, 6 § :ssä        saaneet odottaa jopa useitakin vuosia niitä
45421: säädetään.                                          saataviaan ja on se herättänyt tietenkin
45422:    Uuden tielain toimeenrpanon yhteydessä           laajoissa kansalaispiireissä oikeutettua ar-
45423: tulisi osa nykyisistä kunnan- ja kyläteistä         vostelua, jopa katkeruuttakin valtiovaltaa
45424: jäämään pai'kallisteiden ulkopuolelle yksi-         kohtaan.
45425:                                             Laki yleisistä teistä.                                    3045
45426: 
45427:    Maatalous- ja koko maaseudun väestö,                 omia varojaan tähän siltatyöhön. Samana
45428: asuipa se sitten paikallisteiden vaikutuspii-           !kesäinä suoritettiin mainitulla tiellä vielä pe-
45429: rissä tai valtateiden varsilla, on tämän uudis-         ruSkorjaus, 'lunastettiin maata tien oikaisuun,
45430: tuksen välttämättömyydestä samaa mieltä.                ojitus uusittiin, rumrpuja rakennettiin, !kiviä
45431: Se ei jaksa käsittää myöskään vitkastelua               räjäytettiin :ti,en varDelta ja ajettiin, satoja
45432: tämän asian käsittelyssä vielä sen loppu-               kuutiometrejä ooraa tielle. Tämä peruslkor-
45433: vaiheessa. Tosin se ymmärtää, että uudis-               jaus aiheutti !kylätiekunnaTie noin 150 000
45434: tus vaatii runsaasti varoja. Mutta kun asiaa            markan menon. Yhteensä siis koitui kylätie-
45435: ei ole hoidettu aikanaan, silloin kun tässä             kunnalle menoja tiestään viime vuonna noin
45436: maassa elettiin hyvää aiikaa, väljiä yltäkyl-           400 000 mlk. Tämän menon tunsi jokainen
45437: läisyyden vuosia, on se hoidettava nyt. Ei              tieosakas raskaasti kuklkarossaan.
45438: käy todellakaan laatuun, että laiminlyön-                  Täanä esimerlk!ki todistaa sen, että verrat-
45439: nin seuraukset nyt sälytettäisiin yksinomaan            tain ly~hyellähln kylätiellä tiekustannukset
45440: ja jatkuvasti niiden !kannettavaksi, jotka vii-         voivat nousta hyvinkin !k:orkeil!ksi. Tiedän li-
45441: vytykseen ovat kaikkein vähimmän syypäitä               säksi tapauksia pit!k:iltä !kyläteiltä, joilla tie-
45442: ja jotka kaiken lisäksi kuuluvat maamme                 menot ovat nousseet miljooniin. Pieneksi ei
45443: vähävaraisimpiin väestöpiireihin.                       ole myösikään laskettava sitä työtä, minkä
45444:    Rohkenemme näin ollen uskoa ja toivoa,               tiehoitokunnan jäsenet tekevät jälrjestäessään
45445: että nyt hyväksyttäväksi tullut tielaki todella         kylätiensä asioita.
45446: hyväksytään ja että hyväksytty laki muodos-                Toivoisinkin, että nyt kymmenien vuosien
45447: tuu tulevaisuudessa teh~i tekijäksi                     odotuksen jälkeen kyläteiden vaDSilla olevat
45448:  ja kykenee todella poistamaan sen kohtuut-             henkilöt saavat oikeutta ja kylätierasitus saa-
45449: toman epäoikeudenmukaisuuden, joka vuo-                 tetaan koko yhteiskunnan !kannettavaksi.
45450: sikymmeniä raskaana painajaisena on syr-                   Vielä olisi toivottavaa, jos tämä laki hy-
45451:  jäisten seutujen kylätierakentajien elämää             väksytään,, että :valtio ei aseta iiian !korkeita
45452:  ja toimeentuloa vaikeuttanut.                          'kuntovaatimulksia kyläteille ottaessaan niitä
45453:                                                         haltuunsa.,
45454:    Ed. H ä p p ö ~ ä: Herra puhemies! Tä:mä
45455: tielaikiesitys, jolka nyt on joutunut ratkaise-            Ed. T ii tu: Herra puhemies! Esillä oleva
45456: vaan !käsittelyyn, on erittäin tervetullut              yleisiä teitä koskeva :lakiesitys on oloissamme
45457: varsinkin syrjäistä maaseutua ajatellen. Tätä           ainutlaatuinen si!ksi, että tämä if.a'ki voimaan
45458: esitystä on maaseutu toivonut ja odottanut              tultuaan 1 päirvänä tammikuuta 1958 muut-
45459: vuosikymmeniä. Tilannehan on nyt ja on                  taa perusteellisesti nJikyisen käytännön. Vil-
45460: oHut i\1illos1kaudet sellainen, että henkilöä,          jelys- ja tilusteitä lukuunottamatta 'kaikkien
45461: joka on joutunut asumaan kylätien varteen,              teiden, siis :myöBkin kyläteiden ja asutustei-
45462: on suoraan sanoen rangaistu tästä. Niitä                den, kunnossapito ja uusien teiden rakenta-
45463: rasituksia, ·jotka ovat kylätien varressa asu-          minen siirtyy valtiolle.
45464: villa, ei ole niillä, jotlka asuvat :valtatien             Tiet 'jaetaan kahteen n1mik!keeseen, maan-
45465: varrella. On oikeus ja kohtuus, että rasitu'3           teiksi ja .paikallisteilksi. Maantei!ksi tulevat
45466: tulee tasatu!ksi !kolko yhteiskunnan !kannetta-         kaiik!ki yleisluontoiset tiet ja niiden yllälpi-
45467: vaksi, koska samat yhteiskunna:lliset velvoit-          dosta ja rakerutamisesta vastaa valtio yksin.
45468: teet ovat kylätiekunnan osa1drailla ylhtä hyvin         Pailkallisteiden, siis välh.empimerkitykseBis-
45469: kuin muillakin !kansalaisilla.                           ten nykyisten kunnan- ja kyläteiden, sekä
45470:    Esimerucldnä siitä, !kuin!ka ras!kaiksi !kJ~lätie­   asutusteiden kunnossapidosta tulee huolehti-
45471: mwksut voilvat nousta, voin mainita seuraa-             maan :myöskin valtio, iJll.Utta paikaillisteiden
45472: vaa: Asun itse !kylätien varrella ja olen siinä         kunnossapidon arustannulksista kunnat vastaa-
45473: osakkaana. Kai!k!kiaan on osa!klkaita 31 ja tien        vat !keslkimäärin 40 % ja valtio loput 60 %.
45474:  pituus on 1.5 km. Erään joen perkauksen                Kunnat jaetaan varallisuuden perusteella eri
45475:  johdosta joutui kylätiekunta rakentamaan               varallisuusluokkiin, joten edellä mainitut pro-
45476: uuden sillan tälle ky1ätielle viime kesänä.             senttiluvut tarkoittavat keskimääräisiä lu-
45477:  Sillan rakentamiseen saatiin tuntuva avus-             kuja. Lopullisen päätöksen pail!kallistei!ksi
45478:  tus valtiolta ja myöskin asial101IDaise1ta kun-        otosta tekee iku'lkulaitosministeriö. Tulevien
45479:  nalta. Mutta näiden aV'UStusten lisäksi joutui         paika:llisteiksi julistettavien teiden ra:kenta-
45480:  kylätiekunta uhraamaan noin 250 000 !llllk             misen suorittaa valtio rvuotuisen talousarvion
45481: 3046                              Perjantaina 5 p. helmikuuta 1954.
45482: 
45483: 
45484: puitteissa, mutta kunta, jonka alueella tie          keätä, että tämä asia nyt saataisiin vihdoin-
45485: sijaitsee, joutuu osallistumaan paikallistien        lkin ratkaistuksi eikä enää miltään taholta
45486: rakennuskustannuksiin keskimäärin 30 % :lla          yritettäisi hida:stuttaa asian ikäsittelyä.
45487: valtion osuuden raikennuskustannuksista ol-              Tämän: 'lain mukaan joudutaan ratkaise-
45488: lessa 70 %. Tiemaan lunastus ja tien suun-           maan tärkeä ongelma paikallisteiden ottami-
45489: nittelutyö lain mulkaan sisällytetään tien ra-       sesta yhteiskunnan hoidettaJVaksi,. mutta on
45490: kennuskustannuksiin.                                 kuitenkin syytä tässä yhteydessä mainita,
45491:    Tä:llä lail~a siis yksityisten kansalaisten       että täJ:rnä laki ei ratkaise tieongelmaa koko-
45492: tierasitukset, viljelys- ja tilusteitä sekä aivan    naisuudessaan. Ti'lasto;jen mukaan meillä on
45493: väihämerkitylksellisiä muita teitä 'lukuun otta-     yleisiä teitä noin 63 000 km, ·joista kunnan-
45494: matta, siir11etään v,altion ja kun.tain rasiltulk-    teitä :noin 8 500 lkm ja kyläteitä noin 19 500
45495: seksi. Tämän lain voimaautuilo ,tietää tie-          km, mutta sen lisälksi meil1ä on asutusteitä
45496: menoissa :helpotusta sellaisille kunnille, joissa    noin 15 000 ikm, metsäautoteitä noin 300 km
45497: kylä:tiet jo ovat olleet kuntien y1lä:pidettä-        ja tilusteitä kokonaista 25 000 ik:m. Mieles-
45498: vinä. Keskimäärin otettuna täimän tielain            täni on oikein, että haUituiksen esitystä on
45499: uudistus ei tiedä kuntien taloud~lle kohtuut-         valiokuntwkäsittelyn aiikana siinä kohdassa
45500: toman suuria lisärasitulksia. Valtion tieme-         muutettu, että myöskin osa asutusteistä tulisi
45501: not kylläJkin tämän lakiuudistuksen kautta           tämän lain piiriin. Miruusta se muutos, mikä
45502: varsinkin alkuvuosina, jolloin tarpeellinen          la:kiesitykseen näin on tehty, on vähin, miikä
45503: tiekalusto ja soramaa on lhanikittava, tuntu-        nyJkyoloissa olisi toteutettava, !kun otetaan
45504: vasti lisääntyvät. Myöhemmin vuotuiset val-          huomioon, että yli 35 000 km maaseudun
45505: tion tiemenot tämän lakiuudistuksen joh-             teitä, !jotka ovat autokulikuikelpoisia, jää :vielä
45506: dosta tulevat olemaan noin 2-3 miljardia             tämän lain ulikopuolelle. Näin ollen ylksi-
45507: markikaa ilman niitä a!'IVaam,attomiin s~            tyiset maanomistajat joutuvat ylläpitämään
45508: miin nousevia :menoeriä, jotka aiheutuvat            tällaisia teitä siitä ihuolimatta, että näistäkin
45509: siitä, että va:liolkuntakäsittelys8ä la!ki laajen-   huomattava osa on jo muussakin !kuin heidän
45510: nettiin 1kosikemaan huomattavassa määrässä           oma:ssa käytössään.
45511: kaupunkien ja kauppruoiden sisässä olevia                Kun hallituksen taholta on ihida:steltu tä-
45512: teitäJ, vieläpä katujakin.                            män asian käsittelyssä ja Hmeisesti haudottu
45513:    !Suuren valiokunnan :hyväksymän laikiteks-         suunnitelmia asian lykkäämiselksi yli vaalien
45514: tin mu!kaan on kaupungei'lla ja ikauppaloil1a        sen vuoksi, että uudistus tulee vaatimaan
45515: malhdollisuus asemakaavaa ja katujärjes-             huomattavan määrän valti'On varoja, o1isi
45516: tystä muuttelema!lla rakennuttaa valtion kus-         asia mielestäni !kuitenlkin nyt ratJkaistava.
45517: tannulksella vieläpä päälkatunsaikin. Kulilrn-        Ei olisi lähdettävä täJtä uudistusta lykkää-
45518: laitosministeriön juristit sanovat lain sana-        mään sen vuoiksi, että kaikiki irroitettaJVissa
45519: muodon .velvoittavan valtion rakentamaan ja          olevat varat !käytettäisiin vain pääteitten ra-
45520: ylläpitämään jopa Helsingin kaupungin pää-           kentamiseen ja ylläpitämiseen. Meidän täy-
45521: katujakin, jos kaupunki ryhtyy asemakaa-             tyisi vailkeuksista huolimatta kyetä irroitta-
45522: vaansa ja katujärjestystänsä sitä silmäUä pi-        maan :varoja myöskin rpaika:llisteiden yH.äpi-
45523: täen muuttamaan. Lakia olisikin lain yksi-            tä.miseen ja näin korjaamaan erittäin ki-
45524: tyiSkoMaisessa käsittelyssä ehdottomasti niin        peästi parann'llSta kaipaavia maaseudun tie-
45525: mullltettava, että sen piiristä tällaiset arvaa-     o'loja.
45526: mattomat tekijät jäisivät pois. On aivan koh-
45527: rtuurtonta, .että laJki saa sellaisen muodon, että
45528: valtion kustannuksella joudutaa:n ka:upun-
45529: kien kallisraikenteiset· kadutJkin rakentamaan.        P u 1h e m i e s: Täysistunto      keskeytetään
45530: Toivottavasti eduskunta tämän epälkoihdan            ja sitä jatketaan kello 19.
45531: yksityiskohtaisessa käsittelyssä tässä laissa
45532: korjaa.
45533: 
45534: 
45535:   Ed. Viro 'laine n: Herra puhemies!                   Täysistunto keskeytetään kello 16,53.
45536: Esitys uudeksi tielaiksi on joutunut ratkaise-
45537: vaan toiseen käsittelyyn. Olisi erittäin tär-
45538:                                         Laki y'leisistä teistä.                                  3047
45539: 
45540:              Täysistuntoa. jatketaan                 ne ovat yksityisiä teitä ja tieviranomaiset
45541:                                                      eivrut pidä niistä mitään luetteloa.
45542:                    kello 19.                            '5. Lienee ,ehJkä paikahlaan trussä yhteydessä
45543:                                                      palauttaa mieliin, että niissä kunnissa, joissa
45544:   Ensimmäinen          varapuhemies:                 kunnan osallistumisprosentti on suuri, pai-
45545: Päiväjärjestyksen 4) asian käsittelyä jatke-         kallistiemäärä on kovin pieni, joten todelli-
45546: taan.                                                suudessa juuri niissä kunnissa, missä osallis-
45547:                                                      tumisprosentti on suurin, kunnan kokonais-
45548:                                                      rasitus osallistumisesta paikallisteiden pitoon
45549:   KeskuStelu jatkuu:                                 on pienin ja nämä ovat päälle päätteeksi
45550:                                                      vielä maan varakkaimpia kuntia.
45551:    Ministeri J u n t t i l a: Eduskunnan herra          '6. Kuntien osuus paikallisteiden kunnossa-
45552: varapuhemies! Haluan käytettyjen puheen-             pitoon tulisi lakiesityksen mukaan olemaan
45553: vuorojen johdosta esittää eräitä huomautuk-          keskimäärin 3~69 600 000 mk jaettuna noin
45554: sia.                                                 '500: lla, mikä merkitsee noin 600 000 mk
45555:    1. Kun puhutaan soranottopaikkojen riit-          vuodessa, ja vastaava osuus paiikalHsteiden
45556: tävyydestä, niin voidaan todellakin todeta,          rakentamiskustannuksiin olisi 508 000 000 mk
45557: että nykyisen käytännön mukaan soranotto-            jaettuna 500:lla, eli noin 1000 000 mk keski-
45558: paikat riittävät keskimäärin 10-1<5 vuotta.          määrin vuodessa.
45559: Tämä käy ilmi siitä, että vastalunastetut                7. Tämän lisäksi tulevat tietenikin toimeen-
45560: riittävät 25-30 vuodeksi ja loppuun käyte-           panovaiheen aikaiset kertamenot, jotka ovat
45561: tyt tietystikin 0 vuodeksi ja keskiarvo on           noin 1.5 milj. mk kuntaa kohti.
45562: siis noin 10-15 vuotta. Nykyinen käytäntö                8. Paras kuva maalaiskuntien tulevan tie-
45563: on kuitenkin se, että soranottopaikat pakko-         rasituksen suuruudesta saadaan, kun pide-
45564: lunastetaan vähintään 215 vuodeksi. Kun ote-         tään mielessä, että kuntien osuus kaikkien
45565: taan huomioon soransaannin vaikeutllllinen,          yleisten teiden, siis maanteiden ja paikallis-
45566: niin voinee olla syytä harkita, että vastai-         teiden tienpidosta, tulee hallituksen esityksen
45567: suudessa pakkolunastustapauksissa olisi eh-          mukaan olemaan noin 8.4 %.
45568: käpä todellakin syytä pyrkiä pitempään ai-
45569: kaan, ehkäpä 215---'50 vuotta, ainakin joissa-          Ed. R i i h i m ä k i: Herra puhemies!
45570: kin tapauksissa.                                     Kansandemokraattinen eduskuntaryhmä pitää
45571:    2. Haluaisin erikoisesti korostaa sitä, että      ensiarvoisen tärkeänä sen periaatteen tote-
45572: kun on puhuttu 2.5 miljardin määräraihasta,          uttamista, 'että ilmi~ki yl,eisluotoiset tiet,
45573: tällä on tarkoitettu sitä kertamenoa, joka           kuten esim. kunnan- ja kylätiet sekä niihin
45574: tarvitaan kuntoonpanoa varten, ja näin ollen         luettuna myös astustiet, otetaan valtion hoi-
45575: ei voida tätä määrärahaa verrata kunnossa-           toon. Tämän periaatteen toteuttaminen mer-
45576: pidon avustusmenoihin 615 milj. mk vuo-              kitsee, että tienpito käsittää tien tekemisen
45577: dessa. Näitä kahta määrärahaa ei luonnolli-          ja kunnossapidon. Näin ollen emme voi hy-
45578: sestilman voida kesikenään v~errata.                 väksyä, että kunnille asetetaan tien tekemi-
45579:    3. Tielaitoskornltea on jäänyt odottamaan         sestä aiheutuvia v·elvoitu:ksia ja rasituksia.
45580: eduskunnan päätöstä siinä mielessä, että se          Ryhmämme nimittäin on tietoinen, että kun-
45581: päätöksen ollessa suuren valiokunnan mie-            nilla on jo ylen määrin sellaisia rasituksia,
45582: tinnön mukainen ottaa soranottopaikkojen             jotka epäoikeudenmukaisen verotuksen seu-
45583: hankintakustannukset mietintöönsä. Päinvas-          rauksena rasittavat köyhien kuntien vähä-
45584: taisessa ,rt;apauks.e.ssa ei ota. On selvää, että    varaisia veronma·ksajia suhteettoman ras-
45585: on aivan eri asia kysymyksessä olevan sum-           kaasti. Kulkulaitosvaliokunnan enemmistö
45586: man suuruus.                                         ei omaksunut tätä meidän työväestön edun
45587:    4. Asutustiet eivät ole yleisiä vain siitä        mukaista periaatetta, joten valiokunnan mie-
45588: syystä, että valtio on ne yksityisille rruken-       tintö enemmistön sanelemana muodostui kun-
45589: tanut. Yleisiksi teiksi ottamiseen tarvitaan,        tien selkä työläis- ja pi,enviljelijäväestön etu-
45590: kuten tiedämme, maanteiden kyseessä ollessa          jen vastaiseksi. Tällaista työläisväestön etu-
45591: valtioneuvoston, kunnan- ja kyläteiden ky-           jen vastaista kantaa valiokunnan herra pu-
45592: seessä ollessa lääninhallituksen pärutös. Asu-       heenjohtaja tämän esityksen ensimmäisessä
45593:  tusteistä ei ole tällaista päätöstä olemassa,       käsittelyssä puolusti sellaisella perusteella,
45594: 3048                            Perjantaina 5 p. helmikuuta 1954.
45595: 
45596: 
45597: että jos meidän kansandemokraattien vasta-        sani erään arvovaltaisen kunnallismiehen
45598: lauseessa ehdotettu 4 § hyväksytään, se es-       alustuspuheenvuoroa Lavian kunnallispäi-
45599: tää kunnilta oikeuden olla tienpitäjä, vaikka     villä 31. 10. 1953. Tämä arvossapidetty kun-
45600: sitä haluaisi. Tämän johdosta on aihetta va-      nallismies lausui ajatuksensa seuraavansisäl-
45601: liokunnan herra puheenjohtajalta kysyä,           töisenä: ,On aivan yleistä, että kuntien avus-
45602: onko sellaisia kuntia, jotka haluaisivat itsel-   tusanomukset viipyvät tavattoman kauan.
45603: leen tienpito-oikeutta, josta aiheutuu kun-       Monesti on kuntien lähetystöjen puututtava
45604: nille ja kuntien väestölle velvollisuuksia ja     asiaan. Tällöin otetaan pinkan alta joku ky-
45605: ylivoimaisia rasituksia. Sen pyrkimyksen, jo-     seessä oleva anomus ja käsitellään erillisenä.
45606: •hon hallitus ja kulkulaitosvaliokunnan           Kun tällaista välistävetopolitiikkaa harjoite-
45607: enemmistö tä!htäävät, sen on suuri valiokun-      taan kuntien kustannuksella tieasioissa, ei
45608: takin havainnut kunnille ja niiden väestölle      ole ihme, vaikka pienviljelijäin tiekunnat
45609: liian rasittavaksi, koska on tehnyt joitrukin     saava.t odottaa tiemäärärahojansa aivan lo-
45610: lievennyksiä kuntien velvollisuuksiin ehdot-      puttomasti. Pidetään aivan julkisena salai-
45611: tuen muutoksia kulkulaitosvaliokunnan mie-        suutena, että ellei tien rakennussuunnitel-
45612: tintöön. Nämä muutokset kyllä sisältävät          maa saa tehdäkseen joku tieorganisaatioon
45613: pikku parannuksia ollen kuitenkin rasituksien     kuuluva henkilö, tietysti saadakseen rahassa
45614: keventäjänä niin vähän merkityksellisiä, et-      osuutensa, eivät tiepaperit helposti lähde lkul-
45615: tei niiden perusteella voitane luopua vaati-      kemaan monimutkaista virastotietä. Tällöin
45616: muksesta:mme, että teiden rakentaminen ja         hyvinkin tärkeät kylä- ja kunnantiet joutu-
45617: tienpito siirrettäisiin kokonaisuudessaan val-    va.t odottamaan vuoroaan tavattoman ik:auan
45618:  tiolle siinä kunnossa kuin ne luovutettaessa     ja huonojen teiden ja kokonaan tierttömien
45619: ovat. Tätä meidän käsitystämme tukee kul-         taipaleiden takana asuva väestö yksistään
45620: kulaitosvaliokunnan mietinnön perustelujen        k~hnojen tieolojen vuoksi joutuu elämään
45621: seuraava      kannanilmaisu:     ,Valiokunnan     epäedullisissa ja epäoikeudenmukaisissa tie-
45622: mielestä suunnitellulla maaseudun teiden pi-      olosuhteissa." Koska porvarien ja sosialidemo-
45623:  don keskityksellä luodaan järjestelmä, joka      kraattien vaaliagitaattorit vaalikentillä esit-
45624: takaa paikallisteiden liikenn~kelpoisuudelle      tävät näitä samoja ajatuksia vaalilupauksina,
45625:  nykyistä korkeamman tason ja tekee tie-          toivottavasti nyt nämä lupaukset tämän esi-
45626:  organisaation yksinkertaisemmaksi. Kun kun-      tyksen yhteydessä myös täytetään.
45627:  nan- ja kyläteiden nykyisillä tienpitäjillä         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä teemme eri
45628:  ei ole yhtä hyviä mahdollisuuksia tietöiden      pykälien kohdalla asian vaatimat muutoseh-
45629:  koneellistamiseen kuin valtiolla, voidaan tei-    dotukset.
45630:  den pitoon vastaisuudessa varattava määrä-
45631:  raha uuden järjestelmän puitteissa käyttää          :Ed. Se p p i: Herra puhemies! Lakiesitys
45632:  nykyistä edullisemmin." Koska valiokunnan        yleisistä teistä on viimeinkin joutunut edus-
45633:  edellä mainittu kannanilmaisukin todistaa,       kunnan käsiteltäväksi siitälkin jarrutuiksesta
45634: että esim. valtiolla tietöiden koneellistami-     huolfu:natta, jota ihallitus on harjoittanut.
45635:  seen ja siten varojen tarkoituksenmukaisem-      Lain va'lmistelut ovat vieneet hyvin pitkän
45636:  paan käyttöön on organiootoor:isesti parhaat     a;jan, joten sen valmistelussa on noudatettu
45637:  mahdollisuudet, ei mielestämme ole perustel-     täydellistä ihitaasti kiiruihtamista. Lakiesitys
45638:  tua aihetta yhdistää kuntia ja valtiota tien-    siinä muodossa lkuin kullkrulaitosvaliokunta
45639:  pitäjiksi. Tällainen yhteys ehkäisee järki-      esittää sen !hyvä!ksyttäväJksi, ei vastaa niitä
45640:  peräisen keskityksen, josta edelleen on to-      vaatimuksia, 'joita teiden [uovuttajien taholta
45641:  dennäköisesti haitallisia seurauksia. Ne epä-    pidetään tärkeänä. Täydellinen 'Vapa;utmni-
45642:  kohdat, mitkä nyt on olemassa kunnilla ja        nen tientekorasituksista on yleinen vaatimus
45643: tiekunnilla Emhteesa valtioon, erikoisesti val-   tieosakkaiden ikeslkuudessa. s~e on saatettu
45644:  tion varoista haettuiihin tiemäärärahoihin, ne   valtiovallankin tietoisuuteen monien julki-
45645: epäkohdat jatkuvat, ellei teiden pito siirry      lausmnien ja lkokoUSipäätösten välityksellä.
45646: valtiolle siinä kunnossa, kuin ne lain voi-       Tätä ajatusta ei kuitenkaan aiota toteuttaa,
45647: maan astuessa ovat. Nythän on yleensä asia        vaan lain mukaan on 'luovutettavat tiet luo-
45648: niin, että tarvitaan erikoista vaikutusvaltaa     vutta:jien tofu:nesta ja kusta;nnuksella ennen
45649: anojalta, ennenkuin saa ti.emäärärahoja.          luovuttamista rakennettava tieviranomaisten
45650:  Tällaiseen päätelmään johduin kuunnelles-        !hyväksymään kuntoon. Lakiesitystä valmis-
45651:                                          Laki yleisistä teistä.                                  3049
45652: 
45653: televa komitea on arvioinut näiden kustan-           loja ole. Näin ollen ei voida esitettyä sää-
45654: nusten nousevan tiekuntien osalta 964 miiJ.j.        döstä pitää hyväksyttävänä.
45655: markkaan ja kuntien osalta 922 milj. mark-              Nämä uudet velvollisuudet, jotka kunnille
45656: kaan. Todelliset menot tulevat olemaan huo-          määrättäisiin, asettaisivat Vll!rSirrkin harvaan
45657: mattaJVasti suuremmat, sillä tielakitkomitean        asutut ja köyhemmät !kunnat vaikeampaan
45658: laSkelmat on tehty vuoden 1950 hintatason            asemaan, koska pailka:llisteiksi määrättävien
45659: mukaan. Jos ~alkiin tulee tällainen säädös,          Ury'läteiden määrä on suuremrpi ja tiemenot
45660: tuottaa se tiekunnille arvaamattoman suuret          nousisivat suhteellisesti rpaljon suuremmiksi
45661: vaikeudet. Kun nämä peruaparannustyöt on             !kuin sellaisilla kunnilla, joissa jo ennestään
45662: suoritettava varsin lyhyen ajan !kuluessa, on        on valtion maanteitä runsaammin ja tiemenot
45663: teiden ik:untoonrpanoon taTvittavien varojen         tästä syystä pienemmät. Tämä toimenpide
45664: hankkiminen tiekunnille ylivoimainen teh-            ei ole mikään urusi, sillä viime aikoinahan on
45665: tävä. Käytännössä se joJhtaa tieosalkbiden           valtion taiholta määrätty jatkuvasti uusia teh-
45666: velkaantumiseen yleishyödyllisen tehtä.vän           täviä kunnihle ja velvoitettu !kunnat 'Vastaa-
45667: tll!kia. Kylätieverkoston kautta on suuressa         maan tehtävien aiheuttamista menoista. Näin
45668: osassa maatamme aikaansaatu suuria, jopa             porvarilliset vallanpitäjät toteuttavat vero-
45669:  rat'kaiseviahln •parannuksia iliikennooloihirmne.   tuksen kiertoa siirtämällä kuntien !kautta
45670: Sen avulla on voitu rparantaa mm. puuta-             valtiolle !kuuluvien tehtävien aiheuttamat
45671: varankuljetuksia ja siten saavutettu suuria          !kustannukset kuntien kannettavaksi, jolloin
45672: taloudellisia sää.stöjä. Kylätieve~koston ovat       suurin osa menoista lanlkeaa vihllävaraisen
45673: rakentaneet syrjä.seutuj,en asuklkaa,t omaa          väestön maksettavaksi !kohonneiden ik:unnal-
45674: tarvettaan varten, mutta sittemmin se on             lisverojen muodossa. Tällaista menettelyä ei
45675: otettu suurelta osa:ltaan yleisen liikenteen         voida pitää !hyväksyttävänä, !koska se saat-
45676: käyttöön. Kun yleisistä teiställllille on 32 %       taisi suuren osan kunnista yhä iJ.isääntyvien
45677: kyläteitä, on kyläteillä merlkittävä osuutensa       taloudellisten vaikeuksien eteen ja aiheut-
45678: liikenteelle. Näin laajan kylätieverkoston           taisi tierasitusten jakautu:misen eri kuntien-
45679: !kunnossapito on vuosittain noussut satoihin         kin kesken epäoikeudenmukaisesti.
45680: miljooniin markkoihin. Nämä !kustannukset               LakiesitYksessä esitetään lain voimaantulo
45681:  ovat joutuneet yksityisten tienpitäjäin mak-        vuoden 1957 alusta. Kulikulaitosvaliolkunta
45682: settaviksi. Valta'Vasti suurin osa teiden osak-      esittää voimaantuloa siirrettäväksi !VUodella
45683: lkaista on vähävaraisia pientilaHisia. Tä.stä        eteenpäin. Täten jatketaan vielä vuodella
45684:  huolimatta aiotaan tielkunnat laiHa määrätä         tiekuntien tienpitovelvollisuutta, vaikka ne
45685:  rakentamansa tiet tekemään entistä parem-           jo kärsimättöminä ovat odottaneet 'lain no-
45686:  paan ·kuntoon, joma jä~keen valtio ottaisi ne       peata käsittelyä ja voimaanastumista. Ne teh-
45687:  haltuunsa. Käsitykseni on, että jos näin teh-       tävät, jotka ennen lain voimaantuloa on suo-
45688:  dään, tapahtuu suuri vääryys niitä kohtaan,         ritettava, eivät vaadi ehdotettua siirtoa, jo-
45689:  jotka ovat omilla u!hrauksillaan edistäneet         ten valiokunnan kantaa ei voida pitää hy-
45690:  kolko maan liikenneoloja. Siksi tiet on otet-       vä!ksyttålvänä.
45691:  tava valtion hallintaan asettamatta vaati-             Tiekysymyksellä on niin paljon harjoitettu
45692:  mulksia teiden peruskuntoon näihden.                propagandaa, annettu lupauksia tierasitrus-
45693:     Erä.s tä:rlkeimpiä kohtia laissa on määräys      ten poistamisesta. Nyt kulkulaitosvaliokun-
45694:  kustannusten jalkamisesta valtion ja kuntien        nan tekemien esitysten mulkaisena, joista
45695:  kesken. LaJkiesitylksen mukaan joutuisivat          edellä olen maininnut, ei tule sel·laislta lakia,
45696:  kunnat suorittamaan uusien teiden rakennus-         jolka tyydyttäisi suurten rasitusten kiusaa-
45697:  kustannuksista 30 % ja kunnossapidon !kus-          mia tienluovuttajia, eikä se saa hyvruksy-
45698:  tannuksista 40 %. Näiden Usäksi menisi              mistä kuntienkaan taholta. Rohkenenkin
45699:  kertakaikkiaina menoina 922 milj. m!k perus-        odottaa, että ·esityksemme lain parantamiselksi
45700:  IJ.mrajUSikustannulreia. Näin tälläkin lailla       saisi riittävän kannatu1ksen eduskunnassa.
45701:  säädettäisiin !kunnille lisää uusia menoja,         Nyt vaalien edellä olisi sopiva aika lunastaa
45702:   joita ei voida pitää kunnille kuuluvina. Val-       annetut lupaukset.
45703:  tiohan perii tielaitoksen kautta huomattavan
45704:   määrän verotuloa autoveroina ja bensiini-             Ed. H a a p a n i e m i: Herra pUJhemies!
45705:  tulleina. Kunnilla sen sijaan ei tällaisia tu-       Tarkastellessaan käsiteltävänä olevan lain ikä-
45706: 
45707: 382
45708: 3050                              Perjantaina 5 p. helmikuuta 1954.
45709: 
45710: 
45711: sittelyä ilndUmlaitosvalio'kunnan mietinnön         lisäksi kohtuuttomuus. ·Tässä momentissa on
45712: pdhjalla voi panna merkille, että 'lmlkulaitos-     kysymys maantien kunnosSll!pidosta aiheutu-
45713: valiokunta on ollut harvinaisen yksimielinen        vien kustannusten korvaamis>esta kaupungeiHe
45714: lain sisäLtöön nähden, mikä on sitäkin mer-          ja 'kauppaloille kohtuuden mukaan, jonka
45715: kittävämpää, kun ottaa huomioon asian laaja-        kohtuuden arvioimis;en pohjana ovll!t valtion
45716: kantoisuuden. Mietintöön liitetyt vastalau-         vastaavat kustannukset tien !kunnossapidosta.
45717: seet osoittavat niinikään, että muutoksia on         Sanonta ,kohtuuden mukaan" merkitsee siis
45718: esitetty suihteellisen harvoissa tapauksissa.       sitä, että kaupunki tai ikauppala ei saa kuinika
45719:    .Suuressa valiolkunnassa on sen sijaan llnrl-    suurin kustannuksin tahansa suorittaa tien
45720: kulaitosvalioikunnan mietintöön tehty eräitä        kunnossapitoa ja sen mukaan laskuttaa val-
45721: muutoksia, joilhin on syytä kiinnittää huo-         tiota.
45722: miota. Sellainen on 20 §: n 1 momentin vii-            E n s i mm ä i n en v a r a p u he m i e s (ko-
45723: meisen lauseen poistaminen, 'joka !käytännössä      puttaa) : Pyydän puhUijaa jatkamaan pu-
45724: (ITl'erkitsee sen :maih:dollisuuden pnistamista     hujalavalta!
45725: valtioneuvostolta, että sillä olisi oikeus pa-          P uih u ja (korokkeelta): Kun ikysymyk-
45726: kottavista syistä määrätä kunta tienpitäjä!ksi,     'sessä oleva pykälä lisä;ksi sisältää säännöksiä,
45727:  vaikka se ei olisi antanutkaan siihen suostu-       jotka turvaavat !kaupunkien ja ikauppa:loiden
45728: mustaan. Kun tässä ei voi olla kysymys              mahdollisuuden saada asianmukaisen ihyvi-
45729: muusta kuin !kunnan mahdoUisesta nislkoitte-        tylksen esim. tien päällystiilm.isestä johtuvista
45730:  lusta suostua tienpitäjäksi silloin, kun teh-       erikoiskustannulksista, on sanojen ,kohtuu-
45731: tävä kunnan toimesta voitaisiin hoitaa ilman         den mukaan" poistaminen 'laista asiallisesti
45732: sanottavia järjestelyjä ja lisä:kustannulksia,      tarpeetonta ja siinä mielessä myöskin väärin,
45733:  jotka koituisivat, jos valtion pitäisi toimia       että juuri se, jos mi!ikä,. avaisi tien kohtuut-
45734:  tienpitäjänä, niin tämä suuren valiokunnan          tomuuteen tien kunnossapitokustannuksista,
45735: tekemä muutos käytännöllist·en asioiden hoi-         joita yhteiskunnan edun kannalta pitäisi toki
45736: don kannalta katsoen on selvästi huononnus,          jokaisessa vaiheessa välttää.
45737:  joten suuren valiokunnan poistarua lause pi-           Kun kysymyksessä on nyt koko yhteiskun-
45738: täisi palauttaa lakiin.                              nan kannalta niin tä:rikeä, kauan suunniteltu
45739:     Mitä tulee saman pykälän 2 mo:mentin !ko-        ja erittäin huoh~llisesti valmisteltu uudistus,
45740: konaan poistrumiseen, jonka suuren va:liokun-       !kuin !käsiteltävänä o1eva tie,laki on, niin siinä
45741:  nan enemmistö on saanut aikaan, niin se on          on toki pyrittävä kohtuullisuuteen ja oikeu-
45742: täysin kohtuutonta kaupunkien etujen val-           denmukaisuuteen kaikkien kansalaispiirien
45743: vomista. Kun ns. maanteiden jatkot kaupun-           ta:holla.
45744:  kien alueella ilman muuta siirtyvät maan-
45745: teinä valtion kunnossll!pidettäväksi ja laJki si-      Ed. F r i m a n: Herra puhemies! V aiklka
45746: ten suo verrattain suuren helpotuksen lmu-          maassamme on raJkennettu asutusteitä maan-
45747: pungeille näiden tava:llisesti erittäin vilk-       hankintalain perusteella ja pika-asutuslain
45748: kaasti liikennöityjen teiden ik:unnossapidossa,     perusteella noin 15 000 ilml ja entisiäikin oli
45749: on katuun verratta:vien lyhyehiköjen teiden         noin 1 000 ikm, niin nyt käsiteltävänä olevassa
45750:  ja tienosien, jotka välittävät pääasiallisesti     hallituksen esityksessä uudeksi tielaiksi ei
45751: pa:iJkallista ja kaupunkien sisäistä liikennettä,   näistä teistä ole .puhuttu mitään. .Asutus-
45752: siirtäminen tienpidoHisesti valtiolle niin pit-     teistä ei puhuta mitään ooes siinä komitean
45753: :källe menevää ikaupuniki!kuntien etujen valvo-     mietinnössä, jonka perusteella haHituksen
45754:  mista, että sitä täytyy pitää kohtuuttomuu-        tielakiesitys on annettu. Näyttää siltä, että
45755:  tena, jopa vääryytenä maaseutua kohtaan,           hallitu:ksen ta~koituksena on ollut jättää
45756:  jossa tämän lain hyvä:ksymisestä huolimatta        nämä tiet edelleen isännättömiksi, kuten tu-
45757: suuri määrä teitä jää edeUeenikin paikaJlisten      hänikin saakka. Näistä pika-asutus-, maan-
45758: tientarvitsijain kokonaan ylläpidettäväksi ja       hankinta- ja asutuslain mukaan rakenne-
45759: krustannettavaJksi. Momentin poistamista ei         tuista teistä on ammattimiesten aiWion mu-
45760: siis voida :hyväksyä, jos edes jonkinlaista         kaan noin 5 000 km sellaisia, jotka vastaavat
45761: kohtuullisuutta halutaan noudattaa.                 kunnan- ja kyläteitä sekä täyttävät käsitel-
45762:    ·Lain 83 § : n 2 mom:entista suuri valiokunta    tävänä olevan lakiesityksen 8 §: n paikaHis-
45763: on niinikään poistanut sanat ,kohtuuden mu-         teille asettamat vaatimukset. Todellisuudessa
45764: kaan", mikä on edelleen ilain iJ:mononnus ja        näitä on enemmänkin, jos otetaan huomioon
45765:                                          Laki yleisistä teistä.                                  3051
45766: 
45767: niiden sijainti yleensä metsäseuduilla ja siis        ratut valtion varat olisivat lhufklkaan heite-
45768: niiden mMkitys me,tsänhoidon sekä metsien             tyt." Mutta tästä myönteisestä lausunnosta
45769: hyväbilkäytön kannalta. V anb.oista asutus-           huol:ianatta on valiokunta käytännössä jät-
45770: teistähän 87 % on Pohjois-1Suomessa ja kai-           tänyt asutustiet tämän 'lain uiikopuolelle. Va-
45771: Ikista näistä teistä 60 % metsäseuduilla. Mel-        l1ollrnnta on ottanut asutustiet vain lrukiin
45772: kein :kaiJklki nämä tiet ovat isännättömiä. Vain     yleisistä teistä annetun lain voimaanpanosta
45773: noin 500 ikm niistä on kuntien hallussa.              lisäämällä sen 3 ·§: ään uuden 4 momentin.
45774: Nämä tiet on rakennettu aikoinaan hyvin               Teiden kuntoonpanijalksi ja luovuttajaksi
45775: vähillä rahoihla köyhien ihmisten ikäytettä-          asutusteitten osalta tässä uudessa momentissa
45776: vä;ksi. Niitä on aina ilmonosti !hoidettu. Kun       on merkitty maatalousministeriö. Miksi nyt
45777: lisäksi niille on !keskitetty raSkasta:kin liiken-    valtion pitää luovuttaa teitä valtiolle? Millä
45778: nettä, ovat niistä eräät hyvinkin rappeutu-          varoilla sitten maatalousministeriö panee
45779:  neita. Tällaisten teiden varsilla asuu yleensä       nämä tiet luovutuskuntoon? Lisäksi: missä
45780: 'köyhiä ihmisiä, ja kun matJkat ovat pitJkät,         ajassa tämä kunroonpano tapa!htuu? Asutus-
45781: on teiden kunnostaminen asukkaiden omiila-            teiden väliailkaisesta hoidosta vuonna 1951
45782: kin voimilla yliiVoimainen tehtävä.                   annettu lakiihan •päättyy, ennenkuin tämä
45783:    Vuonna 1951 säädettiin 1aiki asutusteiden         uusi tiela!ki ehdotetaan voimaan tulevaksi.
45784: väliaikaisesta kunnossapidosta. Lain mukaan           Ammattimi.esten arvion mukaan, niinkuin
45785: piti vuosittain varata vaHion talousarviossa         monta !kertaa on sanottu, asutusteistä on noin
45786: tarkoitulkseen tarvittava määräraha viiden            5 000 ikm kunnan- ja kyläteihin verrattavia
45787: vuoden ailkana. Vuosittain tarlkoitu'kseen            ja sellaisia, jotlka täyttävät tämän lakiehdo-
45788: otettu määräraha on kuitenlkin osoittautunut         tuksen 8 § :n mU!kaan pai:kallisteille asetetta-
45789: liian rpienelksi. Viime vuonnalkin tarkoituk-        vat ·vaatimukset. Vähintään tuo 5 000 km
45790: seen olisi tarvittu paljon enemmän !kuin mitä        siis pitäisi maatalousministeriön !kyetä teitä
45791: sHhen o1i varattu. Kun tämä tilapäislaki laa-        luovutuskuntoon panemaan parissa vuodessa.
45792: dittiin, niin sen perusteluissaikin jo sanotaan,      On selvää, ettei tätä ~voida suorittaa muuta-
45793: että se te!hdään vain tätä nyt ikäsiteitäNää         malla kymmenellä miljoonalla markalla eikä
45794: lakia odoteltaessa. Olisi näin ollen odotta-         maatalousmiJnisteriön !käytettävissä olevalla
45795: nut, että näistä;kin asutusteistä säädetään          ammattityövoimalla. Kun maatalousminis-
45796:  esillä olevassa laissa. Kaikki muut tiet halli-     teriöllä ei tahänikään mennessä ole ollut va-
45797: tuiksen .esitylksessä onlkin lueteltu, mutta vain     roja näiden teiden edes siedettruvään !kun-
45798:  asutustiet, joita on vaivaiset 15 000-16 000         toon panemiseen, niin millä se nyt voisi ne
45799: km, on jätetty sen ulkopuolelle.                     panna ankarat tarkastusvaatimukset täyttä-
45800:   1Me kansandemokraatit olemme koettaneet            vään lkuntoon, jopa lunastaa niille, ainakin
45801: valiokuntaJkä!sittely<jen aikana saada nämä-         osittain, soran- ja ma,anottopaikatlkin, ja tä-
45802: kin asutustiet mukaan uuden tielain piiriin,         män täytyisi tapahtua 'lisäksi ly!hyessä aJjassa.
45803: mutta toistaiseksi tuloksetta. Asutustiet olisi       On selvää, että tässä täytyy olla kysymys tar-
45804: taNinnut vain mainita nyt käsiteltävänä ole-         ikoiturksesta jättää asutusteitä mahdollisim-
45805: van lain 16 § :ssä, mutta siihen ei va:liol!rnn-     man paljon uuden tielainsäädännön ullkopuo-
45806: nan enemmistö ole suostunut. Kulkulaitos-            'lelle ja edelleen isännättömi:ksi. Jos lain
45807: valiokunta kyllä mietintönsä perusteluissa           16 §.:ssä sen sijaan mainittaisiin myÖSkin
45808: sanoo mm. seuraavaa: ,Valiokunnan mielestä           asutustiet, niin silloin nelkin tulisivat saman-
45809: ei ole syytä jättää tieo1ojemme uudelleen1jär-       arvoisiksi toisten teitten kanssa ja otettaisiin
45810: jestelyn ulkopuolelle niin suurta valtion iVa-       valtion haltuun tai pailkallisteinä kunnossa-
45811: roilla rakennettujen ja kunnossapidettävien          pidettäviiksi, sikäli kuin ne täyttävät tällai-
45812: sekä yleistä liikennettä palvelevien teitten         sille teille lain as·ettam.at vaatimukset.
45813: rytb.mää, !kuin ovat asutustiet. Kun näihin              Edellä esittämäni !käsitys tarkoituksesta
45814: joka tapaulksessa on !käytetty valtion varoja,       vaJh.vistui tääillä tänä iltana. Herra kullku-
45815: tuntuu perustellulta ja tarkoituksen mukai-          laitosministeri !käytti tärullä puheenvuoron,
45816: selta, että nämäkin tiet siirtyvät yleisistä         jossa selvästi sanottiin hallituksen tarkoituk-
45817: teistä huolehtivan valtion tieviranomaisen           sena olleen ja olevan asutusteitten jättämi-
45818: hoitoon. Ellei 'JO järjest·elyvaiheessa näin ta-     nen trum.än tielainsäädännön ulkopuolelle. An-
45819: pathdu, valiokunta pelkää näiden teiden jää-         nettiinpa herra minis,terin lausunnossa ym-
45820: vän vaille riittruvää hoitoa, joUoin niihin uh-      märtää sekin, että jos näin ei tulisi tapa!htu-
45821: 3052                             Perjantaina 5 p. helmikuuta 1954.
45822: 
45823: 
45824: maan niin ihaHitus tulisi peruuttamaan käsi-          Edellä maiJnituista .toteamuiksista piittaa-
45825: teltä;änä olevan esityksen. Tavallisen ihmi-       matta maalaisliiton eduskuntaryhmä ja valio-
45826: sen mielestä on varsin ihmeellistä, että tei-      kuntaryhmä ovat olleet valmiit jättämään
45827: hin, vieläpä rvaltion raJkentamiin, sllhtaudu-     maalaiskuntien ja kylätiehoitokuntien kan-
45828: taan sen mukaan, mikä virasto niitä on ra-         nettavaksi oman ryhmänsä jäsenten totea-
45829: kentanut, eilkä sen mukaan, millainen niiden       muksiin nousevat rasitukset eivätkä siirtä-
45830: merkitys on :ih!misille ja heidän talouksilleen.   mään niitä kunnilta ja työkansalta valtiolle.
45831:    Kun ·ed. Vennamo ik:äytti puheenvuoron          Sosialidemokraattien valiokuntaryhmä, jonka
45832: tässä asiassa ja siinä pu!heenvuorossaan !hän      kannanottoa me kansandemokraa;ttisen edus-
45833: kiisteli parannuksista, jotka oli tehty kulku-     kuntaryhmän jäsenet olemme periaatteemme
45834: laitosvalidkunnassa asutusteitä koskevalta         muikaisesti tukeilleet. sen jä~een ikun vasta-
45835: osalta, niin sitä täytyy myös ihmetellä. Kyllä     lauseemme mukaiset esitykset on hylätty, on
45836: Vennamo asutusviraston päällikkönä var-            ollut valmis menemään eräisiin pieniin kor-
45837: masti tietää, ettei mainitulla parannuksella       jauksiin, jotka koskevat vain kuntien tien-
45838: tule olemaan mitään !käytännöHistä merld-          pitovelvollisuuden sekä kaupunkien ja kaup-
45839: tystä tämän asian hoitamisen !kannalta.            paloiden kohdalla katuun verrattavan ja
45840:                                                    muun tien välisen epämääräisen erottamis-
45841:    Ed.    R y t k ö n e n: Herra puhemies!         säännöksen poistamista, mutta ei tienpidosta
45842: Työstään elävän kansanosan valtavan enem-          aiheutuvien rasitusten siirtämistä valtiolle.
45843: mistön tyytymättömyys ja vaatimukset tie-          Molempien, sekä maalaisliiton että sosiali-
45844: olojemme uudeHeen järj.estämis€iksi ja tie-        demokraattisen ryhmän, vastalauseiden mu-
45845: rasitusten poistamiselksi ova,t vihdoi.ln!kin      kaan, jotka liittyvät valiokunnan mietintöön,
45846: pakottaneet valtiovaltoo käyttävän porva-          rasitusten kantajiksi vastaisuudessakin jää-
45847: riston näyttelemään tielakiemme uudis-             vät kansan työtätekevät kerrokset, kunnat,
45848: tamisen toimeenpanijan osaa. Hallituksen           kylätiehoitolautakunnat, mutta ei valtio,
45849: esitys ja siihen liittyvä ikulkula:i:tosvalio-     jolle kaiken kohtuuden sekä kansan oikeus-
45850: ikunnan porvarillisjohtoisen enemmistön hy-        tajun mukaan mainittujen tehtävien tulisi
45851: väksymä mietintö yleisiä teitä ikoslkevan          kuulua.
45852: lainsäädännön uudistamisteksi ei lkuiten-             Eduskuntaryhmämme esityksen ja kulku-
45853: ilman ole ed{)S vähimmässäJkään maarm              laitosvaliokunnan mietintöön liittyvän vasta-
45854: kansan enemmistön vaatimuksia tyydyttävä.          lauseen mukaan ainoaksi tienpitovelvolliseksi
45855: Tunnustetaan tienpidon uudelleenjärjestelyn        ja rasitusten kantajaksi tunnustetaan valtio.
45856: pyrkimyksenä olevan siil'itää tienpito ,laa-       Ryhmämme ottarnalle kannanotolla on ole-
45857: jempien yhteiskuntapiirien ja valtion kan-         ma;ssa täysin oikeutetut ja riittävät perus-
45858: nettavaksi". Sanottua tunnustusta eivät kui-       teet. Jo edeLlä ,tuli sanotuksi maalaisliiton
45859: tenkaan seuraa lakiesityksessä tunnustuksen        lakivaliokuntaryhmän suorittamat toteamuk-
45860: mukaiset säännökset. Jo kulkulaitosvaliokun-       set 2 miljardiin markkaan nousevista rasi-
45861: nan mietinnön perusteluissa todetaan edellä        tuksista, jotka käsiteltävänä olevan hallituk-
45862: mainitun tunnustuksen jälkeen aivan avoi-          sen esityksen mukaan jäävät kuntien ja kylä-
45863: mesti, että kuntien tiemenot pysyisivät suun-      tiehoitolautakuntien kannettavaksi lakia to-
45864: niHeen samoilla, ilruin mitä lkunnat nytkyisin     teutettaessa, jos ne tulisivat suoritettaviksi
45865: joutuvat valtion myöntämät avustukset huo-         kertamaksuina. Tielakikomitean mietinnön
45866: mioon ottaen uhraamaan teiden pitoon.              mukaan lakiesityksen toteuttaminen mer-
45867: Lakivaliokunnan maalaisliittolaisten jäsenten      lkitsiså valtiolle vuosimenojen nousua 2 680
45868: Arvi Ilkosen, Eino Rytingin, Eino Heilkuran,       mhlj. mik: ja !kunnille '599 milj. mJk. Kerta-
45869: Eero Saaren ja I1auri Sollan allekirjoitta-        menot taas vastaavasti olisivat valtiolle
45870: man eriävän mielipiteen perusteluissa tode-        4 241 milj. mk ja kunnille 922 milj. mk.
45871: taan käsiteltävänä olevan tielain täytäntöön-      Vaikka valtio maksaisikin kaikki käsittelyn
45872: panosta aiheutuvan maalaiskunnille yhteensä        alaisena olevan tielain toteuttamisesta ai-
45873: noin 1 miljardin markan kertamenot eli yh-         heutuvat kustannukset vuosittaisissa valtion
45874: teensä kunnille ja kylätiehoitokunnille 2 mil-     menoissa, ne muodostaisivat varsin vähämer-
45875: jardin markan kertamenot ja maalaiskun-            k.ityksellisen lisäyksen huomioituna, että kus-
45876: nille noin 600 milj. markkaan nousevat vuo-        tannukset jakautuisivat useiden vuosien
45877: tuiset menot.                                      osalle valtion talousarvioissa. Kertamenoina-
45878:                                        Laki yleisistä teistä.                                 3053
45879: 
45880: kin kustannukset jakautuisivat 4-5 vuoden          maamista. SKDL :n eduskuntaryhmän taholta
45881: osalle nousten vuosittain noin 1500 milj.          on vuosien aikana tehty useita esityksiä kylä-
45882: markkaan. Kun valtio kaikissa muissa asi-          teiden valtion haltuun ottamisesta. Näin
45883: oissa tunnustetaan luokkaherruuden elimeksi,       ovat tehneet aloitteita myöskin muut edus-
45884: niin kaiken järjen mukaan myös silloin pi-         kuntaryhmät. Kyläteiden valtion haltuun
45885: täisi valtion olla kaikkien teiden ylläpitäjä      ottamisen puolesta täällä eduskunnassa on
45886: ja kustannusten suorittaja. Sanotun periaat-       puhuttu vuosikymmeniä kauniita sanoja,
45887: teen toteuttaminen olisi sovellettava nyt          mutta kun lopullisesta päätöksestä on pitä-
45888: käsiteltävänä olevaan tielakiin ja sen sään-       nyt sitten äänestää, niin silloin monet edus-
45889: nöksiin, mikä esiintyy mietinnön peruste-          tajat ovat kääntäneet selkänsä vali,tsijoit-
45890: luissa sanontana ,pyrkimykseen siirtää tien-       tensa eduille ja heille antamilleen lupauk-
45891: pito yhä enenevässä määrässä laajempien            sille.
45892: yhteiskuntapiirien ja valtion kannettavaksi".         Minulla on tässä edessäni näille valtiopäi-
45893:    Edellä mainittu periaate on sisällytetty sel-   ville jätetty ed. Paloveden aloite, jonka ovat
45894: västi eduskuntaryhmämme valiokuntaryh-             allekirjoittaneet myöskin edustajat Ikonen,
45895: män vastalauseeseen, joka liittyy kulkulai-        Vennamo, Hautala, Lahtela jne. Tässä aloit-
45896: tosvaliokunnan mietintöön. Kulkulaitosvalio-       teessa, joka koskee kyläteiden valtion hal-
45897: kunnan mietintöön liittyvän I vastalauseen         tuun ottamiseksi tarvittavia määrärahoja,
45898: mukaisten muutosten hyväksyminen nyt               aivan oikein perusteluissa lausutaan mm.
45899: eduskunnassa merkitsee, että kunnan-, kylä-        näin: , Kyläteiden rakentamisesta ja kun-
45900: ja asutustiet on otettava valtion haltuun          nossapidosta johtuvat kustannukset ovat niin
45901: maksuja niiden nykyisiltä haitijoilta enää         ollen jääneet niiden, yleensä vähävaraisten
45902: vaatimatta ja että ne valtion haltuun otta-        tieosakkaiden kannettavaksi, jotka asuv/llt
45903: misen jälkeen myös valtion teinä kunnossa          näiden teiden varsilla." Edelleen mainitun
45904: pidetään. Oikeudenmukaisen tienpitovelvolli-       aloitteen perusteluissa sanotaan, että ,ei ole
45905: lmuden ja rasitusten kannon tulisi kuulua          liioiteLtua väite, että juuri täillä alalla ja
45906: valtiolle ,eikä kunnille ja ikansan enemmis-       tässä suhteessa ovat va;Llinneet yhteislkun-
45907:  tölle, vähävaraiselle työtätekevälle luokalle.    tamme suurimmat epäkohdat" (Ed. Hautala:
45908:                                                    Se on oikein hyvin sanottu!). - Se on sa-
45909:    Ed. T a u r i a i n e n: Herra puhemies!        nottu oikein. Minä yhdyn aivan täydelli-
45910: Täällä on eräissä puheenvuoroissa kehuttu          sesti näihin perusteluihin. Lisäiksi peruste-
45911: hyvin suurieleisesti tielakiesitystä, vaikka       luissa mainitaan, että eräissä kunnissa kun-
45912: tämä ei sanottavasti muuttaisi entistä tilan-      nanteiden ylläpitoon täytyy kantaa kunnan
45913: netta. Sillä esim. kyläteiden kohdalla osit-       veronmaksajilta jopa 3 mk 50 penniä vero-
45914: tain kylätiejärjestelmä, niin vanhenneeksi         äyriä kohden. Kun on tällainen tilanne, niin
45915: kuin se on tuomittukin, jäisi voimaan, sillä       :tuntuisi, ettei ole oilkeudenmuik:aista lisätä
45916: komitean mietinnössä osoitetaan, että ainakin      enää kuntien kuormaa tässä asiassa, ja sik-
45917: yli 3 000 km kyläteitä jäisi edelleenkin yksi-     sipä ainakin uskallan toivoa, että nämä aloit-
45918: tyisten ylläpidettäväksi ja sen lisäksi suuri      teen tekijät, jotka noin ovat oikealla tavalla
45919: osa kyläteistä siirtyisi kuntien veronmaksa-       perustelutlkin aloitteeseen kirjoittaneet, että
45920: jain ylläpidettäväksi.                             ne tu1evat sen esitylksen taakse, jonlka
45921:    Täällä on jo monissa puheenvuoroissa            SKDL:n edusikuntaryhmä tulee telkemään
45922: osoitettu, että nykyisin yleinen mielipide on      siitä, että kaikki tiet pitäisi valtion raken-
45923: jo varauksetta sillä kannalla, että valtion        taa ja myöskin ylläpitää.
45924: pitäisi huolehtia teiden rakentamisesta ja            Kuten     sanottu, kansan        keskuudessa
45925: kunnossapidosta. Ja tämähän onkin luonnol-         SKDL:n kanta kaikkien teiden valtion hal-
45926: lista, koska nykyisen autoliikenteen alalla        tuun ottamisesta on saavuttanut yhä laaje-
45927: tapahtuneen kehityksen jälkeen kaikki tiet         nevan kannatuksen. Ainakin meillä Kai-
45928: ovat tulleet luonteeltaan yleisiksi. Kun nyt       nuussa poliittisiin mielipiteisiin katsomatta
45929: valiokunta on ottanut sellaisen kannan, että       ollaan sitä mieltä, että tiet pitäisi ottaa val-
45930: osa kyläteistä jäisi vielä kylätiekuntien hoi-     tion hoitoon. Minulla on tässä kädessäni Ka-
45931: toon ja osa paikallisteiden lkustamm:ksista        jaanissa ilmestyvä lehti, ,Kainuun Sano-
45932: siirrettäisiin kunnille, niin se on käsitykseni    mat". Sen viime ,tammikuun 25 päivän nu-
45933: mukaan uskallettua yleisen mielipiteen uh-         merossa olevassa toimitusartikkelissa otsi-
45934: 3054                           Perjantaina 5 p. helmikuuta 1954.
45935: 
45936: 
45937: kolla ,Uusi tielaki" käsitellään hallituksen     siitä kainuulaiset ja koko maan vähäväkinen
45938: tielakiesitystä. Kun tässä artikkelissa ensin    väestö on jo etukäteen lausunut arvoste-
45939: kuvataan, miten nykyisen autoliikenteen ai-      ,lunsa, llrnten siteeraamani sanomalehtikirjoi-
45940: kana on epäoikeudenmukaista, että kunnan-        tukset ja piirikokouksen julkilausuma Kai-
45941: ja kylätiekunnat joutuvat rakentamaan ja         nuun kohdalta osoitti.
45942: vastaamaan kunnossapitokustannuksista osit-          Nyt on toiminnan aika. Tänä päivänä rat-
45943: tain, niin sen jälkeen lausutaan tässä maini-    kaifltaan tämän tielain käsittelyssä tärkeitä
45944: tun Kainuun Sanomain artikkelissa seuraa-        asioita. Ei puheiLla eilkä jullkilausumil.la voi
45945: vanlainen johtopäätös: ,Meidän käsityk-          tiekustannuksia valtiolle siirtää, vaan siinä
45946: semme mukaan pitäisi kaikki tiet ottaa ko-       tarvitaan eduskunnan päätös. Nyt tänä päi-
45947: lkonaan valtion huollettavaksi ja uusi,en tei-   vänä se ratkaistaan, siirretäänkö näistä tie-
45948: den rakentaminen myös valtion kustannetta-       rasituksista osa llrurmine ja lkyläkunnille vai
45949: vaksi". Näin siis mainittu lehti pääkirjoi-      kustantaako sen valtio, niinkuin luonnollista
45950: tuksessaan sanoo. Niinikään minulla on tässä      olisi nykyisin. Saa nyt nähdä sitten täällä,
45951: kädessäni saman lehden numero viime huhti-       hyväksyykö eduslkunta sen kanllalll, mitä
45952: kuun 1:5 päivältä. Tässä on selostus Kainuun     Kainuussa on sa:a;nut yiksimielisen ja yhtei-
45953: maalaisliittolaisten piirikokouksesta. Tämän     sen hyvälksymisen.
45954: selostuksen mukaan mainitussa piirikokouk-
45955: sessa on käsitelty hallituksen uutta tielaki-        Ed. T a n n e r: Hallituksen tielakiesitystä
45956: esitystä ja lausutaan siitä vakava arvostelu.     on eduslkunnassa yleensä kiitetty onnistu-
45957: Sitten kun mainittua arvostelua on esitetty,      neeksi ja se onkin uskottavaa, kun se on
45958: lausutaan mainitun piirikokouksen julkilau-       todellisten ammattimiesten ja asiantuntijain
45959: sumassa seuraava johtopäätös: ,Tekeillä           valmistama. Kun näin on laita, niin ei oi-
45960: oleva uusi tielaki on saatava sellaiseen muo-     kein voi ymmärtää, miksi suuri valiokunta
45961: toon, että tierasitus siirtyy kokonaan valti-     on lähtenyt peukaloimaan lakia verrattain
45962: olle". Se on selvästi sanottu ja on ilahdutta-    tärkeässä asiassa, joka ilmeisesti nostaa val-
45963: vaa todeta, että SKDL: n kanta tässä asiassa      tion kustannuksia huomattavassa määrässä.
45964: Kainuussa on saanut niin yleisen kannatuk-           Sen pitkän käsittelyn ja keskustelun ai-
45965: sen, että mainittu piirikokouskin sitä julki-     kana, joka tämän lain ympärillä on viime
45966: lausumassa korostaa.                              aikoina ja tänä iltana käyty, olen kaivannut
45967:    Tämähän onkin kyllä aivan luonnollista,        erästä tietoa, tietoa siitä, mitä tämä laki
45968: sillä köyhän Kainuun väestöllä on yhteiset       todellisuudessa !k:a:ilkkiaam: ~tulee vaiikiolle mak-
45969: edut tässäkin valvottavana. Tosin sosialide-      samaan. Olen etsinyt tämmöistä tietoa halli-
45970: mokraatit näyttävät olevan eri mieltä Kai-        tuksen esityksen perusteluista, olen etsinyt
45971: nuussakin, mitä osoittaa se, että kainuulai-      sitä valiokunnan mietinnöstä ja olen kuun-
45972: nen ed. Karjalainen kulkulaitosministerinä        nellut täällä keskustelua saadakseni siitä edes
45973: ollessaan on allekirjoittanut ja eduskunnalle     puhujain lausumista jotain tietoa. Semmoista
45974: antanut tämän tielakiesityksen, jolla osa tie-    tietoa ei kuitenkaan ole täällä annettu. En-
45975: rasituksista siirrettäisiin kuntien veronmak-    simmäinen varsinainen numero-puheenvuoro
45976: sa:jain maksettavaksi. Mutta, kuten sanottu,     oli täällä esiintyneen ministerin, mutta hän
45977: yleinen mielipide hyväksyy sen kannan, että      luetteli pitkän sarjan numeroita, joista oli
45978: tiet olisi valtion ylläpidettävä. Jokainen kä-   vaikea saada kokonaiskuvaa. Ilmeisesti tämä
45979: sittää, että kun esim. puutavarayhtiöt kul-      on kuitenkin hyvin kallis juttu. Sikäli kuin
45980: j,ettavat ,raslkasta puutavaraa kyläteitä myö-   minulle eräs henkilö, jonka luulen olevan
45981: ten ja särkevät ne, niin onhan mitä suurinta     asiantuntija, on ilmoittanut, saattavat val-
45982: epäoikeudenmukaisuutta siinä, että niiden        tion kokonaismenot vuosittain nousta yli 20
45983: kunnossapidon joutuvat sitten suorittamaan       miljardin markan, jos tämä laki hyväksy-
45984: kylätiekunnat tai kunnan veronmaksajat.          ,tään. Kun ,tietää, että valtio ,tähän saalkka
45985:    Jos puutavarayhtiöt ja kokoomuspuolue         on uhrannut 8 miljardin paikkeilla varoja
45986: vaativat entisen kylä- ja kunnantiejärjestel-    maanteittensä kunnossa pitämiseen, niin ym-
45987: män säilyttämi1stä, niin sen kyllä ymmärtää,     märtää, että on kysymyksessä erittäin suuri
45988: sillä onhan siinä selvästi heillä suurpääoma-    lisärasitus valtiolle.
45989: piirien etu puollettavanaan. Mutta jos muis-         Olisi outoa, jos eduskunta ilman mitään
45990: sakin ryhmissä löytyy sen puoltajia, niin        tietoa siitä, mitä tämä laki valtiotaloudelli-
45991:                                           Laki yleisistä teistä.                                    3055
45992: 
45993: sesti merlkitsee, ummessa silmin sen hyväk-              Minä siis toi!Von, että 'edus;Jrunta hY'VäJksyy
45994: syisi. Olen ha!Lunnut käyttää tämän puheen-           ku]kulaitosvali()lkunnan mietinnön mukaisena
45995: vuoron vaatiaikseni, että eduskunnalle täs-            20 §: n 'ja kaikki ne pykälät, mitkä sen joh-
45996: mällisesti ilmoitetaan, minlkä hint·aimen tämä         dosta joutuivat muutettavaksi. Valitan, että
45997: laiki on. Qiik;eastaan ikuuluisi hyvään tapaan,        ed. Kulovaara ehdotti, muistaakseni ed. Nuor-
45998: että näin toisen käsittelyn vaiheessa pyy-            saari ikannatta:jana oli tässä 20 §•:n muutta-
45999: dettäisii:n   jo1taJkin ammaktivailiokunnalta,        misessa mukana (Ed. Nuorsaari: Ne olivat
46000: a'>im. valtiovarainvaliokunnalta, selostusta          hY'Viä ehdotuksia!). - Nähtävästi ne olivat
46001: siitä, mikä merlkitys trullä lailla valtiotalou-       kaupunkien kannalta hyviä ehdotuksia, ku-
46002: dellisesti on. Mutta ehkä tärullä edusikun-            ten kävi selville herra kulkulaitosministerin
46003: nassaikin pystytään tähän minun kysymyk-              lausunnosta, että niiden kannalta ne ovat
46004: seeni vastaus antamaan.                               hyviä. Nähtävästi on samanlaisia silto~a ra-
46005:                                                       kennettava muihinkin kaurpulllkeihin, kun ne
46006:    Ed. L a h te l a: Herra pUihemies! Herra           nyt siirretään valtiolle.
46007: kulkulaitosministeri oli oikealla kannalla sii-          Herra 1kulku:laitosministeri moneen kertaan
46008: hen nähden, ettei käsiteltävänä olevan lain           on ikajonnut asutusteihin ja selittänyt, että
46009: 20 § : ää olisi hyväiksyttävä se'Haisena, kuin        ne ovat Y'ksityisiä teitä. Minua ihmetyttää,
46010: suuri valiokunta on sen !hyväksynyt. Tässä            että valtion rakentamat tiet, olivatpa ne
46011: minä olen samalla kannalla kuin herra kullku-         missä paikassa hyvänsä, olilvat ennen kuin ne
46012: laitosministeri. On valitettavaa, että sosiali-       on luovutettu yksityisille, olisivat Y'ksityis-
46013: demokraatit yhdessä SKDL: n ja kokoomuk-              ten teitä. S.e on käsitys, jota minä en vä-
46014: sen kanssa muuttivat 20 ·§: n sellaiseksi, joka       hääJkään ymmärrä, mitenikä valtion omaisuus,
46015: ei tyydytä kulkulaitosministeriä ja jonka mu-         ennen kuin se luovutetaan yksityisille, olisi
46016: kaan mm. Helsingin kaupungin keskellä oieva           yksityisten. Se on uusi käsite, jolle minä en
46017: Lauttasaaren siltakin on valtion rwkennettava         ole saanut tässä maassa kenenikään lakimie-
46018: ja tietysti samalla lailla ikaiklkien muiden          hen suusta vastausta enkä selitystä. Käsi-
46019: ikaupunki<en sillat ja muut, jotka eilvät ole         tykseni      mukaan     asutustiet     muuttuvat
46020: asema:kaavoitetulla alueella. Eihän mihin-            yksityisteiiksi vain, jos ne muutetaan tielain
46021: kään jokeen tai väylään ole llroskaan tehty           säätämässä 'järjestyksessä ikyläteiksi, perus-
46022: asemakaavaa ja se tietää siis, että ikaikiki kau-     tetaan ikY'lätiekunnat ja sitten valtio luovut-
46023: punkien kesik:ellä olevat sillat, joissa ei ole       taa tiet niiile. Sitten ne ovat vasta yksityis-
46024: asemakaavaa, on valtion rakennettava ja kun-          teitä, mutta sitä ennen ne ovat valtion teitä.
46025: nossa pidettävä. Se ei voi olla oikea peri-           O:Lkoot ne niin !huonossa kunnossa kuin ovat,
46026: aate. Jos se hyväksytään, niin pitäisi hyväik-        ne on siitä huolimatta valtion teitä, eikä mi-
46027: syä samalla maalaiskylissäikin talojen vä:lis·et      tärun Mlk:ipyikälää •löydy tässä maassa, jolla
46028: yksityisti·et ja sillat, jottka ovat yksityistalo-    edes niiden käyttäjät voitaisiin velvoittaa
46029: j·en si,ltoja. Ne pitäisi samalla tavalla valtion     korvaamaan valtiolle tai kenelleikään muulle
46030: toimesta raJkentaa ja kunnossa pitää. Niin ei         niiden käyttämisestä minkäänlaisia maksuja.
46031: kuitenkaan trupalhdu. Olisi nyt pitänyt toki          Päinvastoin tämä eduskunta on säätänyt
46032: kaupunikilaisedustwjainkin       tyytyä siihen,       lain, että v~ltion on ne ·pantava kuntoon ja
46033: kun nykyisen tielain mukaan ovat kaupun-              myösJkin pidettävä kunnossa 5 vuotta. Tämä
46034: git velvol'liset pitämään tien kunnossa !lrau-        5 vuotta määrättiin sen takia, että luultiin,
46035: punikialueen rrujasta a}kaen llwko kaupungin          että uusi tielaki tulee voimaan sinä aikana.
46036: alueella, mutta nyt tässä uudessa tie<laissa          Se on siis minun käsitykseni mukaan täysin
46037: tämä rasitus muuttuu sellaiseksi, että kau-           harhaan johta.va selitys, mitä herra ilruliku-
46038: pungit ovat velvollisia pitämään tien kun-            iaitosministeri täällä selitti. En tiedä, oliko
46039: nossa ainoastaan asemaikaavoitetulla aineella;        hänelle joku sellaisia kwav,aiHut vai oliko
46040: siis !huomattava rasitus on siirretty kaupun-         hän omasta :päästään keksinyt, mutta ik~k­
46041: kien osalta myöSkin valtion kustannettava;ksi         sintö oli niin huono, että se ei sovi Suomen
46042: tässä laissa. Mutta jos laki sellaisenaan hy-         lainsäädäntöön eikä käytäntöön. Muutenlkin
46043: väksytään 20 §:n kohdaltakin ja siltä osalta,         herra kulkulaitosministerin kanta oli siinä
46044: minkä tämä 20 § : n muutos muissa pykälissä           om~tuinen, kun asutustiet pitäisi ny.t jättää
46045: aiheutti, niin en voi hyväJksyä sitä ehdo-            lain u]ikopuolelle. Minä tiedän huOilllattavan
46046:  tusta.                                               määrän asutusteitä, joilla yhdistetään kruksi
46047: 3056                              Perjantaina 5 p. helmikuuta 1954.
46048: 
46049: 
46050: pitkää valtatietä ja jotka ovat yLeisessä \käy-      kaat ~joutuvat sen korjaamaan omalla kus-
46051: tössä yksin valtion taholtakin, ja tiedän            tannuksellaan. Eihän tällaista lakia Suomessa
46052: myöskin sellaisia asutusteitä, joiden kummas-        ole. Nyt voimassa olevan kyläti~lain 54 § : n
46053: saJkm päässä on va1tion maantie ja niiden            mukaan on jok'ainoa, olkoon se puutavara-
46054: välille on jatkoksi rakennettu asutustie. Jos        yhtiö tai mikä muu hyvänsä, velvollinen kor-
46055: tällaiset!kin asutustiet, jo1Jka ovat \kahden        vaamaan tiekunnalle kaiken sen rasituksen
46056: valtion maantien välissä, jätettäisiin tämän         ja vaib.ingon, minkä on kylätielle tehnyt.
46057: lain ulkopuolelle, niin se tietäisi, että kun         (Välihuuto •eduSkunnasta.) Lain mukaan
46058: Tvh:n tienkorjausvehkeet, myöskin auraus-            saadaan valtio:kin korvaamaan, saati sitten
46059: vaunut, viedään puheena olevalle maantielle          joku yhtiö. Mutta jos ei menetellä lain mu-
46060: ja näitä \korjataan ja aurataan, niin auraus-        !kaan, niin luonnollisesti jää korvaus saa-
46061: vaunukin pitäisi nOSitaa ylös ja jättää !k:or-       matta, se on aivan luonnollinen asia (Edus-
46062:  jaamatta se asutustie, joka on maanteiden           kunnasta: Lain mukaan saa maata sillan
46063: välillä, koska seNainen:han tapa on, ettei           altakin!) - Saa myös maata, jos ei muualta
46064:  Tvh. hoida niitä teitä, jotka on asutus-            saa. - Nylkyinen tielaki on sellainen, että
46065: viranomaisten toimesta rakennettu. Kun ne             jos tieosakas, jolle on tieyksiköt asetettu,
46066: otetaan tämän lain nojalla valtion haltuun,           alkaa ajaa .tietä sellaisella ikuormituksella,
46067: niin ei tarvitse auraa nostaa, se saa !kulkea         esim. ostaa vaiklka puutavaraa ja ajaa sen
46068: maata myöten myöSkin siinä, missä on asu-            toiselle, joka poikkeaa siitä, mitä ei ole voitu
46069: tusviranomaisten toimesta rakennettu tie.            harkita edeltäpäin tieY'ksiklköjä asetettaessa,
46070: Asutustiet kyllä saadaan nykyisen lainsää-           niin hän on velvollinen maksamaan korvauk-
46071: dännön muikaankin samaan asemaan kuin                sen siltä osalta, vaikka olisi tieosakaskin.
46072: kylätiet perustamalla kylätiekunta ja otta-           Ei siis pidä selittää asioita sillä tavalla,
46073: malla se tie ky1lätielksi. Niin ne ilman muuta        jotka eivät perustu meidän voimassa oleviin
46074: sopivat tämän uuden tielain alaiseksi ja sille-       lakeihin. On otettava aina huomioon se,
46075: hän ei voi kuliJrulaitosministeri eikä kukaan         mikä on iaki, eikä pU!huttava vain propa-
46076: mitään, koSka laki on sellainen. Minun käsi-          gandan vuoksi.
46077: tykseni mukaan on siis asutustieasia oikealla            Mitä tulee sitten siihen, että Kainuussa
46078:  .tolalla, kun ne on otettu tämän lain piiriin        on hyvälksytty sellainen periaate, että yleensä
46079:  siltä osalta, jolta ne on ika;tsottava sellai-       pitäisi ikaHdri tiet ottaa valtion haltuun, niin
46080: siksi teiiksi, että niillä katsotaan olevan yleis-    en minä ainaikaan usko, että se tarkoittaa
46081:  luontoisten rteitten luonne.                         sitä, että Lauttasaaren sillat ja muutkin
46082:     Mitä tulee sorapaik!koihin, minusta tun-          vastaavanlaiset ttiet pitäisi ottaa valtion
46083:  tuu, että !k:un tällainen suuri kysymys on           haltuun. Kyllä kai siinä on tarkoitettu niitä
46084:  olemassa, niin hallituksen jäsen tulee varta-        Kainuun teitä eilkä kaupunkien teitä ja sil-
46085:  vasten tämne puhumaan, ikuinika kauhea               toja, se on minun käsitykseni. Mutta miksiikä
46086:  soranottopai~a-asia on. Olisi noloa, jos jolla-      sitten äänestätte Lauttasaaren siltain puo-
46087:  kin kylätiellä ei ole sorapaikkaa, niin se           ~esta~ Minä toivon, että nyt vaserrn:mistokin
46088:  vielä kaiken IJ.isäiksi paJkotettaisiin !Lunasta-    huomaa, ettei sentään kaupunkien keskelle
46089:  maan sorapaik!kakin, että valtio saa sellai-         ruveta siltoja rakentamaan valtion kustan-
46090:  senkin. Vaiikika valtion sorapaiikika olisi vie-     nuksella.
46091:  ressä, niin siitä !huolimatta voitaisiin kunta
46092:  tai tiekunta ;pakottaa ostamaan valtiolta sora-
46093:  pailkka. .Sellainen lainsäädäntö ei vastaa tar-        Ed. P e 1 t o n e n: Herra vara puhemies!
46094:  koitustaan, että tällaisia porSiaameikiä jätet-     Aikansa eläneen ja nykyisiä liikennevaati-
46095:  täisiin laikiin. Minä olen sitä mieltä, että        muksia vastaamattoman yleisen tielainsäädän-
46096:  ne soranottopaikkaedellytykset pitää riittää        nön uudistamista ovat hartaasti odottaneet
46097:  sellaisina, minikälaisina ne on otettu täih.än      varsinkin kylätieosakkaat, joita ovat kylä-
46098:  lakiesitykseen suur·essa valiokunnassa.             teitten rakentamis- ja vuotuiset kunnossapito-
46099:     Mitä tulee sitten täällä ed. Tauriaisen          kustannukset erikoisesti rasittaneet, ja muut-
46100:  lausuntoon, niin minusta tuntuu, että hän           iJdn tielaitoksen kehittämistä harrastavat kan-
46101:  en tunne, milllkälainen on nyikyinen :tie-          salaiset. Nyt tuo toive on toteutumisvaihees-
46102:  laiki. Hän selitti, että jos puutavara-             saan lakiesityksen ollessa toisessa käsittelyssä
46103:  yhtiöt sä:rlkevät kylätien, niin kylätieosak-       täällä eduskunnassa.
46104:                                          Laki yleisistä teistä.                                    3057
46105: 
46106:     Nyt käsillä olevat yleisiä teitä koskevat la-     man v·erran kuin sillä ny.t on varsinaiSia
46107: kiesitykset ovat olleet pitkäaikaisen ja huo-         maanteitä !kunnossa pidettävä:nään eli yh-
46108: lellisen valmistelun alaisena, ja tuloksetkin         teensä noin 65 000 !km. Tämä tulee asetta-
46109: ovat sen mukaisia. Lakiesitysten valmistava           maan .tie- ja Vlesirakennushwllituik:selle lisään-
46110: käsittely valiokunnissakin on sujunut suh-            tyviä vaatimuksia. Tähänikään asti eivät sen
46111: teellisen nopeasti huomioon ottaen niiden             mahdo1lisuudet ole riittäneet maanteitten
46112: laajuuden ja kantavuuden. Kuten tavallista,           ikunnoo lkohottamiselksi siten !kuin liiiken-
46113: eduskunnan tekemät muutokset tarkoittavat             netarv·e on vaatinut. Maanteittemme !kunto
46114: kuntien ja tieosakkaiden menojen vähentä-             ei vastaa läntisten naapurimaitten tei!t-
46115: mistä tierasituksista siitä, mitä hallitus oli        ten !kuntoa, puhumattakaan Kesik:i-Euroo-
46116: esittänyt. Mutta ne käsitykseni mukaan muo-           pan autostradoista, ja kuitenlkin vuonna
46117: dostavat kuitenkin suhteellisen vähäisen osan         1952 !käytettiin valtion varoja tiemenoi-
46118: valtiolle aiheutuvista tiemenoista. Validkun-         hin noin 8 454 milj. mk. Nyt on jul-
46119: nan tekemistä muutoksista voidaan olla eri            lkinen arV!ostelu ikohdistunut lkuitenlkin
46120: mieltä johtuen siitä, mistä näkökulmasta              ensi! kädessä valtion välittömässä hoidossa
46121: asioita haJutaan kwtsioa. Mutta lakien hy-            oleviin maanteihin, vaillrlra jolkairl!en tietää,
46122:  väksymiseen muutosten ei tarvitse mitään              että vielä maanteitä heikommassa ikunnossa
46123:  vaikuttaa, sillä niin suurista muutoksista ei        ovat yleensä kunnan- ja lk:ylätiet. Mutta sen
46124:  ole ollut kysymys.                                    jällkeen, lkun valtio ottaa huolehtiakseen nii-
46125:     Keskeisimpinä tavoitteina yleisen tielain-         den kunnossapitämisestä, tulee arvostelu koh-
46126:  säädäntömme uudistamisessa on ollut maalais-          distumaan nykyistä anlkaram:min juuri näit-
46127:  kuntien paikallisen tielaitoksen uudelleen           'ten teiden !kuntoa vastaan.
46128:  järjestäminen. Autoliikenne on viimeisten                Eduskunnan on syytä ottaa mainittu seikka
46129:  parin vuosilkym.menen ·aikana nopeasti !kas--         va:cteen. On lk:ehoitettava hallitusta huolieh-
46130:  vanut, ja se asettaa myöskin uusia vaatimuk-          timaan siitä, että tie- ja vesirakennushallituk-
46131:  sia teiden liikennekelpoisuudelle, joka taas          selle varataan mahdollisuudet nykyistä pa-
46132:  puolestaan aiheuttaa huomattavia lisärasituk-         remmin täyttää velvollisuutensa lisääntyvien
46133:  sia rteidenpitäjille. Tämä liittyykin läheisesti      tei·den kunnossapitämisestä. Laista aiheutu-
46134:  edellä mainittuun. On täysin kohtuullista             vien tehtävien lisääntymisestä johtuu, että
46135:  pyrkiä yleisten teitten rakentamisessa ja kun-        Tvh: n keskushallintokoneistoa on lisättävä ja
46136:  nossapitämisessä nykyistä orkeudenmukaisem-           samoin on piirienkin osalta. Tarvittavan tie-
46137:  paan kustannusten tasoittamiseen valtion,             koneiston hankintaan on kiinnitettävä eri-
46138:  kuntien ja yksityisten tieosakasten kesken.           koista huomiota, jos halutaan supistaa tien-
46139:   Tierasitukset eri kuntien kesken ovat toisis-        teko- ja kunnossapitokustannuksia. Teiden
46140:  taan varsin paljon erilaisia johtuen kunnan-          kunnostaminen ja rakentaminen on ennen
46141:  teiden pituudesta kyläteihin verraten ja               kaikkea konetyötä ja samoin se on paljon
46142:   yleensä teiden pituudesta. Mutta myöskin             halvempaa koneellisesti tehden kuin lapio-
46143:  kylätierasitukset ovat eri suuruisia, ja niistä       työnä.
46144:   joutuvat eniten kärsimään sellaiset kylätie-             Mutta valtion tulee varata myös nykyistä
46145:   osakkaat, jotka jo muutenkin ovat epäedulli-         enemmän varoja kunnan- ja kyläteitten avus-
46146:   semmissa oloissa kuin valtateitten ja liike-         tuksiin, sillä ilman sitä viivästyy niiden kun-
46147:   keskusten läheisyydessä asuvat maatalouden            toon saaminen. On varmaan paljon sellaisia
46148:   harjoittajat. Nämä epätasaisuudet tulee uusi          kunnan- ja kyläteitä, jotka eivät ole sellai-
46149:   tielaki poistaamarun suur.elta osalta. Kuiten-        sessa kunnossa, että ne vastaisivat tielain
46150:   kin jääv.ät tämän järjestelyn ulkopuolelle ai-        asettamia vaatimuksia. Jos budjetissa ei ole
46151:   van ytksityisluontoiset kylätiet ja asutustiet,       riittävästi varoja myönnettäväksi avustuksina
46152:   ja sellaisia ;teitä !käyttävät joutuvat edelleen     'kunnille ja kylätiekunnille, eivät nämä puo-
46153:   kantamaan tierasituksensa entiseen tapaansa.          lestaan halua eivätkä kaikissa tapauksissa ky-
46154:   Parhaillaan on kuitenkin valmisteltavana nyt          kene teitä laittamaan kuntoon. Mainittujen
46155:   la:kien ulkopuolelle jäävien osalta yksityisiä        teiden kuntoon laittamisen tulisi tapahtua
46156:   teitä koskeva tielainsäädäntö.                        suhteellisen nopeasti, sillä kaksi vuotta sen
46157:      Valtio tulee hyväJks~ttävin:ä olevien lwkien       jälkeen, kun laki tulee voimaan, on tarkoitus,
46158:   voimaantulon jälkeen saamaan hoitoonsa kun-           että lain piiriin kuuluvat kunnan- ja kylä-
46159:    nanteitä, kyläteitä ja asutusteitä runsaasti sa-     tiet siirtyvät valtion toimesta kunnossapidet-
46160:  383
46161: 3058                               Perjantaina 5 p. helmikuuta 1954.
46162: 
46163: 
46164: täviksi. Siihen mennessä tulisi myös nykyis- edustavien järjestöjen taholta on usein tois-
46165: ten tienpitäjien toimittaa teiden sellaiseen ,tettu, ,että he ovat maiksanJoot autojen erilkois-
46166: kuntoon saattaminen, että ne voitaisiin hy- veroina ym. muOO.oissa valtiolle enemmän
46167: väksyä vastaanotettavaksi ilman sen jälkeen ikuin teitten kunnoSSiapiJto on aiheuttanut
46168: tapahtuvaa korjausta. Mainittujen teiden valtiolle menoja. Edelloon he ovat lausuneet
46169: kohtuulliseen 'kuntoon saattamisesta valtio ei haluavansa ottaa 1lisärasitulksiakin lkantoo.k-
46170: voi luopua, ikuten eräässä v'astalauseessa esi- seen, jos .teitten !kuntoa vielä parannetaan.
46171: tetään. Jos sellainen nyt hyväksyttäisiin,             Nyt käsiteltävänä olevat yleisiä teitä kos-
46172: niin eihän kukaan tievelvollinen enää halua kevat neljä lakia muodostavat mielestäni eh-
46173: uhrata varojaan teiden kunnostamiseen ja jän ikolkonaisuuden, jonika puitteissa voidaan
46174: silloin valtion pitäisi jo ennen lain voimaan suunnitelman mukaisesti ja joustavasti to-
46175: astumista ryhtyä itse kustantamaan kaikkien teuttaa uusien tiesuunnitelmien ratkaisuja ja
46176: teitten kunnossapitäminen. Nyt on kuitenkin siten kehittää tielaitostamme. Samalla sen
46177: syytä erikoisesti korostaa, että kunnat ja ky- mukaan paikallisteitten rakentaminen ja kun-
46178: lätiekunnat kaikin tavoin ryhtyisivät huo- nossa pitäminen pyritään suorittamaan hal-
46179: lehtimaan teiden kuntoon panemisesta, koska vemmin kustannuksin kuin aikaisemmin ja
46180: siten pääsevät pienemmillä kustannuksilla, j.aka:maan nämä !kustannukset paljon oiikeu-
46181:  kuin jos päästävät tiensä rappeutumaan siinä denmuikaisemmirn lkuin nyt on asianlaita.
46182:  toivossa, että valtio kyllä ottaa tiet hoitoonsa      Olisi ollut pal'lffillpi, jos suuri valiokunta ei
46183: niiden !kunnosta välittämättä. Mutta myös- olisi tehnyt niitä muutoksia, joista täällä on
46184:  kin valtion puolestaan on maksettava tienpi- erikoisesti huomautettu, sillä nyt näyttää ole-
46185:  täjille lainmukaiset osuutensa teiden kunnos- van vaara, että tuo kauan aikaa valmistettu
46186: sapidosta aiheutuvista kustannuksista.              lalki ei vieläJkään ehkä tule niin yksimieli-
46187:     EdelJä jo tilli mainitulksi maanteittemme sesti hyvälksytylksi kuirn asian ·laatuun lkat
46188:  ja lkyläteirttemme sekä asutusteitten valtiolle soen olisi ollut .tarpeellista (Ed. Vennamo:
46189:  aiheuttamista ikustannuiksista. Nyt !kysymyk- Kulka vaa1.1ansi~).
46190:  sessä olevien lakien voimaantulon jälkeen
46191:  'kustannukset tulevat yhäti kohoamaan tie-
46192:  komitean mietinnössä mainituilla määrillä.            Ed. Heikura: Herra varapuhemies!
46193:  Kertamenoja aiheutuisi valtiolle noin 4 241 Käsillä olevan tielain joutuessa nyt edus-
46194: milj. mk - ed. Tanner - ja vuotuismenojen kuntakäsittelyyn ensinnäkin on tyydytyk-
46195:  lisäystä noin 2 680 milj. mk. Vaikka kerta- sellä tervehdittävä niitä toimenpiteitä, jotka
46196:  menot jakaantuisivatkin neljän tai viiden Kekkosen kolmas hallitus suoritti tielaki-
46197:  vuoden osalle, merkitsee tämä noin miljardin komitean mietinnön kiireMimiseksi ja lop-
46198:  markan menonlisäystä.                              puun saattamiseksi, jonka komitean mietin-
46199:     Hallituksen on syytä kiinnittää erikoista nön pohjalta on valmistettu esillä oleva hal-
46200:  huomiota siihen, että joudutetaan selvitystä lituben esitys uudeksi tielaiksi. On vielä
46201:  siitä, miten valtiolle teiden johdosta aiheutu- tässäkin käsittelyn vaiheessa todettava, että
46202:  vat lisämenot hanlkitruan. Tässä yhteydessä kysymyksessä oleva komitean työ oli pitkä-
46203:  on syytä erikoisesti korostaa, että nyt hyväk- aikainen käsittäen noin 10 vuoden ajan-
46204:  SJ-':ttävistä laeista ei saa aiheutua pa1klkatyö- jakson ja tuli asia täten laajalkanrtoisen
46205: väes:töHe, pallkannauttijoille, pienviljelijöille selvittelyn ja valmistelun kohteeksi jo ko-
46206: eikä muille pienyrittäjille verokuorman mitea-asteella. Tämä komiteatyön viipymi-
46207:  ~isäystä.     Yleisiä .teitä ikoslkevien lalkien nen kasvatti samalla tyytymättömyyttä mel-
46208:  aiheuttamat rasitukset on pyrittävä jakamaan koisesti nykyiseen vanhentuneeseen tiela-
46209:  mahdollisimman oikeudenmukaisesti maan- kiimme lähinnä sitä mukaa, kuin maamme
46210:  teitä ja paikallisteitä käyttävien liikennöitsi- maantieliikenneolojen parantamisen tarve
46211:  jöiden kesken (Ed. Tanner: Kapitalistien!). ajankohtaistui ja kasvoi ja maantieliiilrenne,
46212:  Toiselta puolen on myöskin pyrittävä ny- moottoriajoneuvoliikenne yleistyi ja kasvoi.
46213:  kyistä parempaan selvyyteen moottoriajoneu-           Asiaa koskeva hallituksen esitys samoin-
46214:  vojen valtion kassaan suorittamista erikois- kuin asianomaiset valiokuntamietinnöt osoit-
46215:  maksuista, jotta voidaan nykyistä paremmin tavat, että tielain uusimista on hidastanut
46216:  määritellä niiden suorittama osuus teiden kysymyksen laajakantoisuus ja vaikeitten
46217: 'kunnossapitämisestä.         Autoliikennöitsijöitä liikenneongelmien ratkaisun yhteydessä vai-
46218:                                          Laki yleisistä teistä.                                3059
46219: 
46220: 
46221: keus luoda käyttökelpoinen tielain uusimis-          taakka on suurin syrjäseutujen vähävarais-
46222: ohjelma.                                             ten asutusseutujen maanomistajilla, joilla
46223:    Kun esillä olevalla lalkiesityb:eHä on mm.        muutenkin taloudelliset elämän edellytykset
46224: maaseudun liilkenneolojen ikann:rulta erittäin       ovat vaikeita. Maamme paikallis- ja tilus-
46225: suuri merllritys, niin sallinee eduslkunnan          sekä asutusteitten pääosahan sijaitsee ni-
46226: herra puhemies vielä esiintuoda tässä käsit-         menomaan kaukaisilla syrjäseuduilla, joten
46227: telyvaiheessa muutamia periaatteellisia näkö-        ei voi ihmetellä, että siellä jo kauan on
46228: kantoja tielaista, koska yksityiskohtaiseen          odotettu tielalkia ja soo. muikana tienpito-
46229: puutteiden korjaukseen ei tässä käsittelyvai-        rasitteiden oikeudenmukaisempaa jakamista.
46230: heessa liene suuria mahdollisuuksia. Ensin-             Maantieliikenneolojen korjaamista ajatel-
46231: näkin voitaneen palauttaa mieleen, että aina         len on erikoisesti huomattava maantieliiken-
46232: vuoteen 1880 saakka oli yleisten tienpidon           teessä tapahtunut kehitys, suuresti muuttu-
46233: taloudellisten kustannusten taakka sälytetty         neissa olosuhteissa valtiollisen itsenäisyyden
46234: yksinomaan maata omistavalle talonpojalle.           ja viime sotien jälkeisenä aikana. Tämän
46235: Vasta vuosina 11883, 1919 ja 1927 annetut            jälkeenhän me olemme nimittäin muodosta-
46236: tielain säännökset ovat asteittain siirtäneet        neet uudelle asutukselle suuria alueita en-
46237: suurempien maanteiden hoitokustannuksia              tisille takamaa-alueille, missä asutustyön me-
46238: myös muillekin etu- ja väestöpiireille. Näin         nestyminen tulee usein suuresti riippumaan
46239: on siis asiallisesti jo tunnustettu valtiovallaill   siitä, missä määrin näitten kaukaisten seu-
46240: käytön piirissä muittenkin etupiirien osan-          tujen tie- ja liikenneolot kykenemme järjes-
46241: oton välttämättömyys rasitteihin ja kustan-          tämään.
46242: nusten tasapuolisempaan jakoon. Näitten                 Niinikään ulkomaankaupan näkymät maan
46243: vuosien tielain säännösten mukaisesti on             talouselämän kannalta ovat ajankohtaista-
46244: asteittain voitu siirtää yhteensä noin 31 944        neet myösikin maamme metsätalouden merki-
46245: km yleisemmin liikennöityjä maanteitä val-           tystä kansamme taloudelle. Tämän käsi-
46246: tion hoitoon, ja täten on erittäin mittavasti        tämme pa:vemmin, !kun mainirtsemme, että
46247: kevennetty maanomistajille ennen kuulu-              ulkomaankaupassa tuotteittemme kokonais-
46248: neita epäoikeudenmukaisia tienpidon rasit-           vientiarvo esim. vuonna 1951 edusti koko-
46249: teita.                                               naista noin 186 miljardia mark!kaa, josta
46250:    Niin on voitu saada yleisempää kanta-             metsätuotteiden ja sen jalosteiden osuus teki
46251: vuutta sille ainoalle oikealle näkökannalle,         aina 90 %. Näin siis metsät muodostavat
46252: että liikenneteistämme mm. maantiet palve-           teollisuuden koko maamme suurimman raaka-
46253: ~evat lkdko !kansaa ja yhteistä elinikeinoelä-       ainelähteet ja sijaits·.evat pääosiltaan, ku-
46254: maa. On siis tunnustettu muittenkin etu-             ten mainittu, maamme etäisimmillä syrjäi-
46255: piirien velvollisuus kantaa kohtuullinen             sillä seuduilla. Olemme jotuneet ja tulevai-
46256: osuutensa yhteiskuntamme liikennerasitteista.        suudessa joudumme yhä enemmän kiinnittä-
46257: Nyt kuitenkin siitä huolimatta, että näin-           mään huomiota puutavarakuljetusten talou-
46258: kin paljon maanteitä on siirtynyt yhteis-            dellisuuteen ja niiden kuljetusten nopeutta-
46259: lkunnan välittömään hoitoolll, niin sen ulko-        miseen. Näin siis joki- ja purouitot talou-
46260: puolelle on kuitenkin jäänyt vielä noin              dellisista syistä ovat jo väistymässä, ja
46261: 21120 km tiekuntien kyläteitä ja kuntien             maantiekuljetuksen voimakas kasvaminen
46262: maanteitä ja noin 115 000 km asutusteitä             osoittaa liikennekehityksen alalla sen suun-
46263: selkä ,erittäin mittava määrä pailkallis- ja         nan, jolle meidän on mentävä liikenneoloja
46264: tilusteitä oLlen näistä maanteistä huomat-           vastaisuudessa kehitettäessä.
46265: tavan suuri osa sellaisia maanteitä, joiden             Jo tähän ooaikka saatu kokemus osoittaa,
46266: tienpidon taloudellisiin rasitteisiin on suu-        miten nimenomaan moottoriajoneuvojen käyt-
46267: relta osalta jäänyt kustannusosuus asian-            tämisen yleistyminen on siirtänyt liikenne-
46268: omaiselle maamomistajalle ja tienpitäjälle.          rasitteet maantielle; jopa syrjäisten metsä-
46269: Kunnanteitten osalta, jotka edustavat noin           alueitten epävirallisille kylä- ja paikallis-
46270: 7 ·62;5 lkm, ovat ras1tteet olleet kunniJla          teille. Tämä raskaan puutavarakuljetuksen
46271: ja niiden· kautta kuntien veronmaksajilla.           rasittavuus syrjäseutujen liikenneteillä on
46272:    Nämä maininnat osoittavat, miten epäoi-           lisännyt myöskin tienpidon taloudellisia kus-
46273: keudenmukaisesti maamme maantierasitukset            tannuksia niillekin maimomistajille, jotka
46274: ovat jakautuneet ja miten niitten rasitusten         suurelta osalta yksin kantavat tienpidon ta-
46275: 3060                             Perjantaina 5 p. helmikuuta 1954.
46276: 
46277: 
46278: loudelliset kustannukset. Me siis olemme            tusta. On tavanomaista, että tällaisen lain
46279: sen tosiasian edessä, . että tienpidon rasit-       esityksessä jo hallitus mainitsee lukuja, jotka
46280: teita on tasoitettava ja syrjäistenkin maan-        asianomainen valiokunta sitten tarkistaa.
46281: teiden liikenne-edellytyksiä on jo koko kan-          Nyt emme näe mitään lukuja valiokun-
46282: santaloutemmekin kannalta ja edun nimessä           nan taholta. Eräissä vastalauseissa on joi-
46283: kohennettava. Jos aiomme kehittää taloudel-         takin lukuja. Mutta toki täytyy odottaa
46284: lisempaa puutavarankuljetusta maanteillä ja         valiokunnalta niin paljon, että se käsittää
46285: tehdä oikeutta kaikille liikennettä tarvitse-       sen, että eduskunnan muiden jäsenten on
46286: ville, on siis korkea aika saada aikaan tie-        perin vaikea ymmärtää niitä asioita; sille
46287: lainsäädännön ilwrjaus ja yhteislkunnan te-         ne on selvitettävä. Toivottavasti eduskunta
46288: hoikka,ampi osanotto mawtieliilkenteen ikor-        saa, ennen kuin se tämän lain säätää, jon-
46289: jMmiseksi, lkoslka ikansa odottaa maaseudulla-      kinlaisen selvityksen siitä, mitkä ovat tämän
46290: kin tielakia ja näiden kustannusten oikeu-          lain kustannukset. Onhan nimittäin aika
46291: denmukaisempaa jakamista.                           outoa, että edustajat menevät hyväksymään
46292:     Voisimme tosin tehdä huomattavia;lrin           jonkin lain aivan silmät ummessa.
46293: muistutuksia tähän esitykseen ja osoittaa
46294: puutteita, jotka olisi vielä kohtuudella tässä         Valtiovarainministeri J u n n i l a: Herra
46295: tielaissa korjattava, mutta käsittelyn tässä        puhemies! Ed. Seppälä kiinnitti huomiota
46296: vaiheessa emme voi enää sanottavia muutok-          tämän lalriesityksen hyvin tärkeään puoleen
46297: sia täällä aikaansaada. V aHokunnan mie-            ja samaan asiaauhan kiinnitti jo aikaisem-
46298: tintö osoittaa kuitenkin saavutettavan mel-         min ed. Tanner huomiota. Me olemme viime
46299: koisia parannuksia, jonka mukaan yli 22 000         aikoina joutuneet useassa yhteydessä näke-
46300: km kylä- ja kunnanteitä siirtyy paikallis-          mään, miten vaikeisiin tilanteisiin valtion-
46301: tilen nimisinä valtion hoitoon sekä noin 5 000      talouden hoidossa saattaa johtaa ns. laki-
46302: km asutusteitä, joitten hoitokustannusten ta-       sidonnaisten menojen järjestelmä. Tässä on
46303: loudellisia rasitteita olisi pitänyt pienentää      jälleen kysymys laajakantoisesta laista, joka
46304: llrnntien osrukorvau!ksissa, jotlka on määritelty   laajentaisi tätä järjestelmää. Pelkään, että
46305: keskimäärin 30-40 %:ksi hoito- ja tiera-            asian tähän puoleen ei todellakaan ole lriin-
46306: kennusten määrästä. Minusta olisi valtion           nitetty riittävää huomiota.
46307:  osallistuttava ainakin 80%: lla näihin kus-           Tämän asian suureen valtiotaloudelliseen
46308: tannuksiin, jotta voisimme saada aikaan koh-        kantavuuteen katsoen ehdotan, herra pu-
46309: tuutta siinä kustannusten jaossa, kuten laki-       hemies, että tämä lakiesitys vielä lähetettäi-
46310:  ja talousvaliokunnan käsittelyssä jo allekir-      siin lausuntoa varten valtiovarainvaliokun-
46311:  joittanut esitti. Jos ei tämänsuuntaisia muu-      taan.
46312: toksia enää tässä vaiheessa voida täällä ai-
46313: lkaansaada, niin lain hyvälksymistä OII1 puol-         Ed. V. Kaasalainen: Herra puhe-
46314:  lettava toivossa, että maan talouselämän va-       mies! Sain tuoreeltaan puheenvuoron vastus-
46315:  loisammat näkymät avaisivat mahdollisuu-           taakseni herra valtiovarainministerin teke-
46316:  den saada pitemmälle meneviä toimenpi-             mää ehdotusta. Täytyy vain todeta, että
46317: :teiltä siihen suuntaan, että lain ulikopuolelle    edustajat verraten ylimalkaisesti tutustuvat
46318:  jääneet paikallis- ym. asutustiet ja syrjä-        niihin numerotietoihin, mitä heille paine-
46319: seutujen liikennetiet voitaisiin saada enem-        tussa tekstissä annetaan. Edustajille on
46320:  män yhteiskunnan hoitoon ja että niiden             jaettu tielakikomitean mietintö, jossa on
46321:  tienpidon taloudellisia kustannuksia voitai-       myöslrin taloudelliset laskelmat. Minulla on
46322:  siin entistä tasapuolisemmin jakaa kaikkien        tässä mukanani (Ed. Seppälä: Eihän siitä
46323:  etupiirien kesken (Ed. Haapasalo: Uusia,           lakia ole!). Komitean mietinnössä ovat nu-
46324:  hämmästyttäviä ajatuksia!).                        merotiedot (Ed. Seppälä: Mutta komitean
46325:                                                     mietimö ei ole ·lalki!) ja mieti.Jrutö on jaettu
46326:    Ed. S e p p ä 1 ä: Herra puhemies! Samoin        'edustajille (Ed. Seppälä: Se on aivan vää-
46327: kuin ed. Tanner olen odottanut turhaan              rin!). Tämä laJkiesitys perustuu komitean
46328: tietoja niistä kustannuksista, joita tämä laki      mietintöön.
46329: aiheuttaa kunnille ja valtiolle. Suuressa              IJuen pätevän asiantuntijan valmista-
46330: vruliolkunnassa pyysin tämän .taJkia asiaa ja-      masta PM:stä numeroita, jotka kuvastavat
46331: ostoon, mutta en saanut riittävää kanna-            tämän lain aiheuttamia menoja. Siitä käy
46332:                                        Laki yleisistä teistä.                                   3061
46333: 
46334: selville, että tielainsäädännön uudistamisesta         Ministeri Junttilan toisen puheenvuoron
46335: aiheutuvat menot olisivat seuraavat. Kun           johdosta mainitsen, että olisi outoa, jos tässä
46336: lasketaan 10 vuoden ajalta ns. vuosimenot,         vaiheessa ruvettaisiin ajamaan mm. sellaista
46337: niin niiden yhteismäärä on maanteiden              ennen tuntematonta periaatetta, että paikal-
46338: osalta 7 728 miljoonaa, paikallisteiden osalta     lisrtJeiden luovuttajain pitäisi varata sora-
46339: 15 99,6 miljoonaa ja tielainsäädännön uudis-       alueet jo 50 vuodeksi, jota mahdollisuutta
46340: tamisesta aiheutuvat kertamenot 4 363 mil-         hän väläytteli, samalla kun tiedetään, että
46341: joonaa eli yhteensä 28 087 miljoonaa 10            valtion omat sora-alueet ovat keskimäärin
46342: vuoden ajalta. Siihen sisältyvät siis myös         10-15 vuoden tarvetta varten ja tähän
46343: ne kertamenot, mitä lain toimeenpanoa var-         asti on korkeintaan tehty 25 vuoden sopi-
46344: ten tarvitaan. Lisäksi maantiealueiden lu-         muksia. Minusta ei ole syytä enää tätä
46345: nastusta varten olisi käytettävä 83 miljoo-        asiaa millään verukkeella panna johonkin
46346: naa, kaupunkien ja kauppaloiden maantie-           valiokunnan jaostoon. Selvityksiä on, myös-
46347: jatkojen kunnossapitoon 3,9g miljoonaa, kun-       kin taloudellisia, saatu, kun vain niitä osa-
46348: nan- ja kyläteiden kunnossapitoa ja raken-         taan lukea.
46349: tamista varten 3 425 miljoonaa, ja tässä on
46350: a~'>utusteitä varten otettu 4J5'5 miljoonaa (Ed.      Valtiovarainministeri J u n n i 1a: Herra
46351: Hiltunen: Vuodessa vai 10 vuodessa?). -            puhemies! Ed. Kaasalainen nimitti pelkiksi
46352: Nämä ovat siis 10 vuoden menot. Luonteel-          verukikeiksi sitä, että tästä laajakantoisesta
46353: taan ovat kertamenon laatuisia myöS edellä         laista hanikittaisiin - nimenomaan sen val-
46354: mainitut kunnan- ja kyläteiden kunnossa-           tiotaloudellisesta kantavuudesta - vielä lisä-
46355: pito- ja rakentamismenot.                          selvityksiä. Ne eivät totisesti ole mitään
46356:     Näin päästään siihen tulokseen, jonka jo       verukkeita. Tässä on jälleen lkysymY'ksessä,
46357:  entinen kulkulaitosministeri Peltonen esitti      ,toistan sen uudelleen, ilaki, joka miljardimää-
46358:  ja joka myöskin on tässä promemoriassa,           rillä sitoo vastaisuudessa budjetin varoja.
46359:  että vuosittaiset tielainsäädännön uudistami-     Uudistan sen ta!kia, herra pu!hemies, ehdo-
46360: sesta aiheutuvat menot on 10 vuoden aikana         tubeni, että valtiovarainvaliolkunnalta pyy-
46361:  arvioitu ikeslkimäärin noin 2 370 milj. mar-      dettäisiin täsmiHlistä lausuntoa tämän laki-
46362:  kaksi.                                            esityksen valtiontaloudelle aiheuttamasta rasi-
46363:     Tästä ~aslkelmasta puuttuvart asusteiden       tuksesta ja IJrustannuksista.
46364:  kunnostamisesta aiheutuvat menot, jotka mi-
46365:  nisteri Junttila arvioi 2.5-3 miljardiksi            Ed. H e i t t o: Herra puihemies! Kannatan
46366:  markaksi kaikkiaan. Mutta mitä tulee asu-          ed. Junnilan tekemää ehdotusta.
46367:  tusteihin, niin pyytäisin vielä tähdentää sitä
46368:  seilklkaa, että on jäMevää saattaa nämä tiet          P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus, että
46369:  saman ammattiviraston hoitoon, mikä vi-            eduskunta pyytäisi asiasta lausunnon val-
46370:  rasto hoitaa myöskin muita yleisiä teitä.          tiovarainva!liokunnalta lain toimeenpanosta
46371:  Jos pyritään keinottelemaan sillä tavalla          valtiontaloudelle aiheutuvista rasituksista, ja
46372:  eteenpäin, että myönnetään jonkinlainen            tätä ehdotusta on ikannatettu, ja lkoslka ehdo-
46373:  pieni määräraha, jolla on hoidettava asu-          tulksen hY'Väksyminen 1kesikeyttäisi asian asial-
46374:  tusteistä nekin, jotka nyt toimivat jo kautta-     lisen käsittelyn, kehoitan seuraa'Via puhujia
46375:  kulkuteinä ja ovat vetäneet puoleensa suurta       lausumaan mielensä sanotusta ehdotuksesta.
46376:  yleistä liikennettä, niikuin tiedossa on, ja
46377:  sitten selitetään, että joskus tulevaisuudessa      Ed. V e n n a m o: Vastustan, herra puhe-
46378:  nämä otetaan valtion hoitoon, niin tällöin        mies!
46379:  nuo tiet rappeutuvat siinä määrin, että val-
46380:  tiolla on edessä varmasti ainakin yhtä suu-           Ed. J. Wirtanen: Minä ihmettelen,
46381:  ret kustannukset, enrrllen lkuin rappeutumaan      että ed. Vennamo ei ollenkaan ajattele val-
46382:   päästetty tieverkko on kunnossa. Näin ol-         tion twloutta, vaan vastustaa sitä, että rtiedus-
46383:  len minusta tuntuu siltä, että tässä vai-          teltaisiin, mitä tämä ikaikki lllla)ksaa.
46384:   heessa olisi jo tehtävä nekin uhraukset,
46385:   mitkä vastaisuudessa ovat ehdottomasti tar-         Ed. V en n a m o: Herra tpuib.emies! Asia
46386:  peen.                                              on mielestäni niin selvä, että se ei tarvinnut
46387: 3062                              Perjantaina 5 p. helmikuuta 1954.
46388: 
46389: 
46390: perust·eluja, mutta herra puhemies, peruste-         lausl1lllllon pyytäminen ei raltlkaisevasti vai-
46391: len vastustavaa !kantaani.                           lkuta asian ikäsittelyyn,sHlä tämä lalk:ihan tu-
46392:     Hallituksella on ollut tilaisuus viime syk-      'tee voimaan vasta parin !kolmen vuoden ku-
46393: systä a~kaen, tä'llä!kin hallituksella, hanlklkia    lwttua, joten tällä ei ole niin päivii:lleen ikiire.
46394: selvitys finanssipoliittisesta puolesta, ja tätä     Toisaalta ei lausunnon antaminen valtio-
46395: asiaa on vuosikausia eri portaissa myöskin           varain'Valiokunnalta vie tässä suihteessa, !kun
46396: tä!ltä kannalta harkittu ja sii'hen ovat kail{lki    on nimenomaan finanssipuolesta kysymys,
46397: eri intressipiirit osallistuneet. Aivan selJVää      monenkaan päivän aikaa.
46398: nyt on, että tarkoituksena on vain jarrutuik-
46399: sella estää tämä lainsäädäntö. Kysyä sopii-             Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!
46400: lkin vain, kun ed. Tannerkin on yhtynyt leilk-       Minä en vastusta tämän tielain käytäntöön
46401: lk:iin, ke:t!kä sosialidemokraattien ja lkokoo-      tulemista. Pyydän vain ed. Vennamolle huo-
46402: mulksen johtomielhet ovat tässäkin asiassa           mauttaa, että rahaministerillä on oi!keus täl-
46403:  tehneet sopimuksia.                                 laiseen vaatimukseen tai pyytämiseen. Sitä
46404:                                                      paitsi, mitä tu:lee !kysymykseen niistä sala-
46405:    Ed. L a h .te l a: Herra puhemies:! On vali-      liitoista, niin tänään iltapäivällä oli !kaksi
46406: tettavaa, että täällä käytetään tavattoman           puoluetta salaliitossa, maalaisliittolaiset ja
46407: suuria numeroita tämän tierasituskysymyk-            kommunistit (Naurua).
46408: sen järjestämiselksi. Täii:llä tulo- ja meno·
46409: arviossa on 18hdotettu vain 3 700 000 ika:Nclrioo       Ed. R oa, u rn i o: Herra puhemi,es! Kun tätä
46410: valtion hallussa olevien teiden korjaU!kseen,        asiaa on käsitelty jo vuosia, niin sen ajan
46411: 130 milj. mk asutusteiden !kuntoon panemi-           kuluessa olisi VJOitu esittää tarikemmin niitä
46412: seen ja !kunnossapitoon ja 800 milj. m!k vain        kustannuglaslk:elmia, joita nyt haparoiden
46413: kyläteiden IJrunnossapitoon ja rakentamiseen.        .täällä esitetään. Jos haJlirtuksella olisi ollut
46414: PUhuminen 20 miljardin menoista on ;vain             halua, olisi se voinut myösdrin tässä istun-
46415: peldketta. Peljäkikeelksi on esitetty kdko ikysy-    nossa esittää taholtaaillJ ne kustannulkset,
46416: mys sen vudksi, ettei kulkaan uskaltaisi             mitä tämä esitys käytäntöön sovellettuna vaa-
46417: äänestää !käsiteltävän lalkiehdotuksen puo-          tii.
46418: lesta. Katson, ettei ole mitääm. asiallista             Huomautan ed. Vennamol'l.e, että sosiali-
46419: aihetta lähettää tätä asiaa 1Va1tiovarainva'lio-     deo:nokraattinen ryhmä ei ole jarruttanut
46420: kuntaan, sillä siellä se ei selviä ollenkaan.        tämän lain lkäsittelyä eikä tule jarruttamaan
46421: Sitä, miten paljon tehdään kestopäällyksisiä         nytkään. MJe olemme tinkimättä tehneet
46422: ja muita kalliita teitä ja !kuinlka paljon teitä     työtä, että lwki saataisiin nopeasti valmiiksi,
46423: oiotaan ja muuten .rakennetaan paremmaksi,            ja ne syyltökset, mitä meitä vastaan on ja.t-
46424: ei tiedä valtiovarainvaliokunta enempää kuin         kuvasti heitetty, ovat olleet vääristeltyjä.
46425: mekään. Se on aivan turha mutlka ja var-
46426: masti tarkoitettulkin viiyYttämään, ettei tätä          Ed. Wiclk:man: Herr talman! Även jag
46427: lakia saataisi. SHloin kun Arava-la!kia hyvä!k-      ansluter mig till dem som på det bestämdaste
46428: syttiin, ei säiikä!hdetty, vaikka 45 miljardia       motsätter mig att lagen remitteras tili stats-
46429: lyötiin kerralla !kiinni lwkimääräisiä menoja,       utsikottet. Enligt min mening hade rege-
46430: ja siinä oli rvaltiovarainministeri mukana.          ringen ih.aft tillfälle att fördjupa sig i denna
46431:                                                      lag och dess lk:onsekvenser, om den hade velat.
46432:    Ed. K o i v i s t o: Herra puhemies! Kun          Hade regeringen lagt lika stor energi i
46433: tulen äänestämään sen esityksen puolesta,            da~en, när det hade gäl1t denna fråga som
46434: että asiasta pyydetään valtiovarainvaliolkun-        i de många andra frågor som den nu över-
46435: nan lausunto, niin: teen sen sillä perusteella,      hopar riksdagen med, skulle vi sä;kert ha haft
46436: että on asialle eduksi, että tämä lausunto
46437:                1
46438:                                                      siffror att ihålla oss till nu som hade ik:unnat
46439: pyydetään. Minä en suinlkaan vastusta uutta          belysa de e!konomiska ik:onse!kvenserna. J ag
46440: tielalkia, vawn oleru päinv.asrt;oin toiminwt asi-   anser att aktionen från regeringens sida är
46441: anomaisessa vaoli•olkunnassa tämän lain hy-          så genom.Bkinlig att även en iha:lvblind ikan
46442: välksi. Mutta jos tämä lausunto pyydetään,           genomskåda den, d.v.s. man försöker nu
46443: niin UiSikoisin, että neJkin, jotka nyt määrä-       bromsa upp behandlingen av lagförslaget
46444: tyilstä syistä sitä vastustavat, ehkä tulevat        här så att denna riksdag i0ke skall få tillfälle
46445: myönteiselle !kannalle. Missään tapaUJksessa         att avgöra den. Så går den till en annan
46446:                                         Laki yleisistä teistä.                                  3063
46447: 
46448: 
46449: rilksdag, och då hoppas man att måhända               Keskustelu 'lausunnon pyytämisestä valtio-
46450: rent av 1kunna torpedera det hela. Vårt folk:       varainvaliokunnalta julistetaan päättyneeksi.
46451: har så länge väntat på denna lag att den inte
46452: ik:an förstå att man nu igen försöker rida              P u !b. e mies: Keskustelussa on ed. Jun-
46453: spärr, när vi är i beråd att just få den färdig.    nila ed. Heiton 'kannattaJIDana eihdottanut,
46454:     Jag mottsätter mig, herr talman, att            että eduskunta pyytäisi asiasta lausunnon
46455: denna fråga remitteras till statsutskottet.         vaJit~ovarainV1aliolkunnalta lainsäädännön toi-
46456:                                                     meffilpam.osta valtiontaloudelle aiheutuvista
46457:    Ed. S a a i a s t i: Herra puhemies! Edus-       ras1tuksista. Kutsun ttätä ed. Junnilan ehdo-
46458: kunnalle on tunnettu varmaan se työruu1hlka,        tllikseksi.
46459: milk:ä on valtiovarainvaliolkunnassa. On aivan
46460: selvää, että sieltä ei voida saada tielakia kos-       Selonteko myönnetään oilk:ea!ksi.
46461: kevaa lausuntoa enää näillä valtiopäivillä, ja
46462: sen rvuoksi tätä toirrnenpidettä on katsottava
46463: asian jarruttamiseksi.                                 Äänestys ja päätös:
46464: 
46465: 
46466:   Ed. v on Bo r n: I motsats till rdm. Wick-           Joka haluaa jatlkaa asian asirullista 'käsit-
46467: man anser jag, att ritksdagen iclke skäligen        telyä, äänestää ,'jaa"; jos ,ei" V10ittaa, on
46468: borde netka til1 den utredning, som finans-         ed. Junnilan ehdotus hyvä;ksytty.
46469: ministern finner på:krul:lad i detta ärende.
46470:                                                        ,Jaa" äänestäJVät seuraavat edustajat:
46471:    Ed. T a n ne r: Valitan, että vaatimaton            Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
46472: tiedusteluni on saanut eduskunnan näin kiih-        Alanlko, Antikainen, Anti'la, Backlund, Bran-
46473: lk:oon. Se oli mielestäni aivan oikeutettu, eikä    der-Wallin, Erkkilä, K. Eskola, V. Eskola,
46474: se puheenvuoro, mi:nlkä valiokunnan puheen-         Frirrnan, Haapanen, Haapaniemi, Haapasalo,
46475: johtaja täällä antoi, ole vielä riittävän           Hautala, Heikura, Heinonen, Heljas, Helle,
46476: vaikuuttava. Luulen, että eduskunnan jäse-          Henriksson, Hietanen, Hiilelä, Hiltunen,
46477: net mielellään näikevät painettuna edessään         Hollsten, Hyktkäälä, Häiik:iö, Häppölä, Jern,
46478: niitä numeroita, joita on saatavana. Minusta        Jo!kinen, Joukanen, Jussila, Järnefelt, Kaar-
46479: ,valiokuntaan lähettäminen olisi oikea me-          na, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kala-
46480: nettelytapa, rja valiokunnan puolesta ~uulen        vainen, KalliolkoSki, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,
46481: voivani ed. Saalastilie vwkuuttaa, että lau-        A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kleemola, Koi-
46482: sunto !kyllä tulee sieltä ajoissa.                  vunen, Kokkola, Korsbäck, K.toskinen, Kuit-
46483:                                                     tinen, Kujala, Kutlovaara, Kuusinen, Kähö-
46484:    Ed. V. K a a s a 1 a i n en: Ed. Tannerille      nen, Käkelä, La!htela, Larson, Leikola, Lei-
46485: ja niille toisille, jotka 'haluavat mustaa vrul-    nonen, Leivo-Larsson, Le1V10nen, Lepistö, Les-
46486: lk:oisella, suosittelen komitean mietintöä n: o     Ikinen, Lindh, Lindqvist, Luklkarinen, Luuk-
46487: 5 vuodelta 1952. He sisältää aivan yksityis-        ka, Ma}krumä'ki, Mannila, Manninen, Meriläi-
46488: kohtaiset laskelmat ja on aikanaan jaettu           nen, H. Miettunen, Miiilllii, Murto, Murto-
46489: kaikille edustajille.                               maa, Mustonen, Myllymälk:i, Nederström-
46490:                                                     Lunden, Nevalainen, Nieminen, Niiranen,
46491:    Ed. Hietanen: Herra puhemies! Mi-                Niu!kkanen, Nordfors, N. Nurminen, Nykä-
46492: nisteri Junnilan esitylksen hyväksyminen mer-       nen, Paasio, Pakkanen, Palovesi, Pasanen,
46493: kitsee, ei suinkaan lausunnon saamista ky-          Peltonen, Pesonen, Prunnila, Puumalainen,
46494: seessä olevassa asiassa va:ltiovarainvaliokun-      Rarrkila, Rannik!koluoto, Rantala, Rantamaa,
46495: nalta, vaan tämän asian hautaamista tältä           Rapio, Raunio, Renfors, Riihimäki, Rosen-
46496: eduskunnalta. Siihen se johtaa ed. Tannerin         berg, Rytinki, Rytkönen, Ryömä, Rönlkkö,
46497: vakuutteluista huolimatta. Valtiovaraill'valio-     Saalasti, Saari, Salmela-Jär,vinen, Sarjala,
46498: lkunta ei ehdi antaa siitä lausuntoa enää           Seppi, A. Simonen, V. Simonen, Soininen,
46499: tälle eduskunnalle, ei ainakaan niin aitkaisin,     Solla, Stenberg, Sukselainen, Sundman, Suo-
46500: että tämä eduskunta voisi tämän lain käsi-          minen, SäV'elä, Ta:im.~o, Ta:r!klkanen, Tauriai-
46501: tellä loppuun. Sen takia haluan vastustaa           nen, Teir, Tenhiälä, Tervo, Tiekso-Isruksson,
46502: tehtyä ehdotusta.                                   Tiitu, Ti!k!kaoja, Toivonen, Torvi, VennaJIDo,
46503: 3064                            Perjantaina 5 p. helmikuuta 1954.
46504: 
46505: 
46506: Wi~kman,   Vilhula, Virolainen, A. Wirta-            P u h e rm i e s: Keskustelussa on ed. Riihi-
46507: nen, V. Virtanen ja Väänänen.                      mäki ed. Sepin !kannattamana ehdottanut,
46508:                                                    että 4 § hyväJksyttäisiin I vastalauseen mukai-
46509:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             sesti. Kutsun tätä ed. Riihimäen ehdotuk-
46510:                                                    seksi.
46511:   .Ahmavaara, Ala-Eulju, Borg~Sundman,
46512: von Born, Hamara, Heiidillä, Heitto, Hete-           Selonteko myönnetään oifkea:ksi.
46513: mä!ki, Honkala, Huunonen, Inna:la, Junnila,
46514: Kaitila, Koivisto, Kosola, Laprpi~Seppälä,
46515: Lehtonen, Meinander, Nuorsaari, Pohja'la,            Äänestys ja päätös:
46516: Saariaho, Saura, Seppälä, Tanner, Tuurna,
46517: Wiherheimo, Virkiki, J. Wirtanen, östenson           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
46518: ja Österholm.                                      jos ,ei" voittaa, on ed. Riihimäen ehdotus
46519:                                                    hyväksytty.
46520:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
46521: tajat:                                               ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
46522: 
46523:   Hakala, Ha:k!kila, Hallberg, Huttunen,              Ahmavaara, Ahonen, Aittoniemi, Ala-
46524: Ikonen, Juntunen, Karjalainen:, Ka;~vikko,         Kulju, Alall'ko, Antikainen, .Antila, Borg-
46525: Kar·VIOnen, Kauppi, Kelkkonen, Kilpeläinen,        Sundman, von Born, Brander-Wallin, Erk-
46526: Kyttä, Kölli, Lampinen, M. Miettunen, Mo-          kilä, K. Eskola, V. Eskola, Haapaniemi,
46527: hell, Muilkku, Niemi, Niskala, Nordström, E.       Haapasalo, Hamara, Heikkilä, Heikura, Hei-
46528: Nurminen, Pessi, Rauste, Ry;htä, Salminen,         nonen, Heitto, Heljas, Helle, Henriksson,
46529: Tu~k!ka, Turunen, Törngren, Väisänen, Väy-         Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Hollsten, Hon-
46530: rynen ja Öhman.                                    kala, Huunonen, Hykkäälä, Häppölä, Innala,
46531:                                                    Jern, Jokinen, Joukanen, Junnila, Jussila,
46532:          e
46533:   p u h m ies: Äänestyksessä on annettu            Järnefelt, Kaarna, N. Kaasalainen, V. Kaasa-
46534: 137 jaa- ja 30 ei-ääntä; poissa 32.                lainen, Kaitila, Kalavainen, Kalliokoski, T.
46535:                                                    Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Kokkola, Kors-
46536:   Eduskunta on päättänyt         jatkaa    asian   bäck, Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kulo-
46537: asiallista käsittelyä.                             vaara, Kähönen, Käkelä, Lahtela, Lappi-Sep-
46538:                                                    pälä, Larson, Lehtonen, Leikola, Leinonen,
46539:    YleiSkeskustelu julistetaan päättyneeksi.       Leivo-Larsson, Leivonen, Lepistö, Leskinen,
46540:                                                    Lindh, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki,
46541:    Eduskunta ryhtyy laikiehdotufksen y'ksi-        Mannila, Meinander, H. Miettunen, Miikki,
46542: tyiskoMaiseen käsittelyyn.                         Murtomaa, Niukkanen, Nord:fors, Nuorsaari,
46543:                                                    Paasio, Pakkanen, Palovesi, Pasanen, Pelto-
46544:    1-3 § 'hyvälksytään fkeskustelutta.             nen, Pesonen, Pohjala, Rankila, Rantala,
46545:                                                    Rantamaa, Raunio, Rönkkö, Saalasti, Saari,
46546:                                                    Saariaho, &lmela-Järvinen, Sarjala, Saura,
46547:                      4 §.                          Seppälä, A. Simonen, V. Simonen, Soininen,
46548:                                                    Solla, Sukselainen, Sundman, Suominen, Sä-
46549:    :Keskustelu:                                    velä, Tanner, Tarkk:anen, Teir, Tenhiälä,
46550:                                                    Tervo, Tiitu, Tikkaoja, Toivonen, Tuurna,
46551:   Ed. R i i h i m ä k i: I vastalauseen mukai-     Vennamo, Wiekman, Wiherheimo, Vilhula,
46552: sesti 'ehdotan, että 4 § hyväksytään sellai-       Virkk:i, Virolainen, J. Wirtanen, V. Virtanen,
46553: sena kuin se on mainitussa va:stalauseessa.        Väänänen, östenson ja Österholm.
46554: Tä.m.ä merlkitsee sitä, että tienpitäijänä tulee
46555: olemaan yksinomaan valtio.                            ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
46556: 
46557:   Ed. S e :p p i: Herra puhemies! Kannatan            Awltonen, Aitio, Bachlund, Friman, Haapa-
46558: ed. Riihimäen tekemää ehdotusta.                    nen, Hautala, Hietanen, Häikiö, E. Kilpi,
46559:                                                     S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Koivunen, Kujala,
46560:    Keskustelu julistetaan päättynee'ksi.            Kuusinen, Lindqvist, Manninen, Meriläinen,
46561:                                       Laki yleisistä teistä.                                 3065
46562: 
46563: MUI'Ito, Mustonen, Myllymäski, Nederström-           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
46564: Lunden, Nevalainen, Nieminen, Niiranen, N.
46565: Nurminen, Nykänen, Prnnnila, Puumalainen,             Ahmavaara, Ahonen, Aittoniemi, Ala-
46566: Rannikkoluoto, Rapio, Renfors, Riihimäki,         Kulju, Alanko, Antikainen, Antila, Borg-
46567: Rosenberg, Rytkönen, Ryömä, Stenberg, Tai-        Sundman, von Born, Brander-Wallin, Erk-
46568: nio, Tiekso-Isaksson, Torvi ja A. Wirtanen.       lkilä, K. Eskola, Haapaniemi, Haapasalo,
46569:                                                   Ha,mara, Hautala, Heiiklkilä, Heilkura, Hei-
46570:   , Tyhjää" äänestää edustaja Rytinki.            nonen, Heitto, Helj.as, HeUe, Henrilks-
46571:                                                   son, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Roll-
46572:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       sten, Honkala, Huunonen, Hykkäälä, Häp-
46573: tajat:                                            pölä, Innala, Jern, Jokinen, Joukanen,
46574:                                                   Junnila, Jussila, Järnefelt, Kaarna, N.
46575:   Hakala, Hakkila, Hallberg, Huttunen, Iko-       Kaasalainen, V. Kaasalainen, Ka1tila, Ka-
46576: nen, Juntunen, Karjalainen, Karvikko, Kar-        lavainen, Kallio'koski, T. Kinnunen, Kleemola,
46577: vonen, Kauppi, Kekkonen, Kilpeläinen, Kyttä,      Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Ko-
46578: Kölli, Lampinen, M. Miettunen, Mohell,            sola, Kuittinen, Kulovaara, Kähönen, Käkelä,
46579: Muikku, Niemi, Niskala, Nordström, E. Nur-        Lahtela, Lappi-Seppälä, Larson, Lehtonen,
46580: minen, Pessi, Rauste, Ryhtä, Salminen, Seppi,     Leikola, Leinonen, Leivo-I1arsson, Leivonen,
46581: Tauriainen, Turkka, Turunen, Törngren,            Lepistö,     Leskinen, Lindh, Lukkarinen,
46582: Väisänen, Väyrynen ja Öhman.                      Luukka, Malkamäki, Mannila, Meinander, H.
46583:                                                    Miettunen, Miikki, Murtomaa, Niukkanen,
46584:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       Nordfors, Nuorsaari, Paasio, Pakkanen, Palo-
46585: 124 jaa- ja 40 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 34.       vesi, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pohjala,
46586:                                                   Rankila, Rantala, Rantamaa, Raunio, Ry--
46587:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               tirrki, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho, Sal-
46588:                                                    mela-Järvinen, Sarjala, Saura, Seppälä, A.
46589:   5-15 § hyväksytään keskustelutta.                Simonen, V. Simonen, Soininen, Solla, Sukse-
46590:                                                   lainen, Sundman, Suominen, Sävelä, Tanner,
46591:                           16 §.                    Tarkkanen, Teir, Tenhiälä, Tervo, Tiitu,
46592:   Keskustelu:                                      Tikkaoja, Toivonen, Tuurna, Wickman, Wi-
46593:                                                    herheimo, Vilhula, Virolainen, J. Wirtanen,
46594:   Ed. F r i m a n: Ehdotan, että pykälän           V. Virtanen, Väänänen, östenson ja Öster-
46595: sanojen ,yksityinen tie" jälkeen lisätään sa-      holm.
46596: nat ,tai asutustie".
46597:                                                      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
46598:   Ed. Tainio: Kannatan ed. Frimanin te-
46599: kemää ehdotusta.                                      Aaltonen, Aitio, Baeklund, Friman, Haa-
46600:                                                    panen, Hietanen, Häikiö, E. Kilpi, S.-K.
46601:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Kilpi, A. Kinnunen, Koivunen, Kujala, Kuu-
46602:                                                    sinen, Lindqvist, Manninen, Meriläinen,
46603:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Fri-      Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-
46604: man ed. Tainion kannattamana ehdottanut,           Lunden, Nevalainen, Nieminen, Niiranen, N.
46605: että 16 § :n toisen sanan ,tie" jälkeen lisät-     Nurminen, Nykänen, Prunnila, Puumalainen,
46606: täisiin ,tai asutustie". Kutsun tätä ed. Fri-      Rannikkoluoto, Rapio, Renfors, Riihimä1ki,
46607: manin ehdotukseksi.                                Rosenberg, Rytkönen, Ryömä, Seppi, Sten-
46608:                                                    berg, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson,
46609:   Selonteko myönnetään. oikeaksi.                  Torvi, Vennamo ja A. Wirtanen.
46610: 
46611:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
46612:   Aii.Destys ja päätös:                            tajat:
46613: 
46614:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";          V. Eskola, Hakala, Hakkila, Hallberg,
46615: jos ,ei" voittaa, on ed. Frimanin ehdotus          Huttunen, Ikonen, Juntunen, Karjalainen,
46616: hyväksytty.                                        Karvikko, Karvonen, Kauppi, Kekkonen,
46617: 384
46618: 3066                            Perjantaina 5 p. helmikuuta 19-54.
46619: 
46620: 
46621: Kilpeläinen, Kyttä, Kölli, Lampinen, M. Miet-     Jokinen, Joukanen, Järnefelt, Kaitila, Kala-
46622: tunen, Mohell, Muikku, Niemi, Niskala, Nord-      vainen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,
46623: ström, E. Nurminen, Pessi, Rauste, Ryhtä,         Koivisto, Koivunen, Kokkola, Korsbäck, Kos-
46624: Salminen, Turkka, Turunen, Törngren,              kinen, Kosola, Kuittinen, Kujala, Kulovaara,
46625: Virkki, ·Väisänen, Väyrynen ja Öhman.             Kuusinen, Käkelä, Larson, Leinonen, Leivo-
46626:                                                   Larsson, Leskinen, Lindh, Lindqvist, Lukka-
46627:   P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu        rinen, Malkamäki, Manninen, Meinander, Me-
46628: 123 jaa- ja 42 ei-ääntä; poissa 34.               riläinen, H. Miettunen, Murto, Mustonen,
46629:                                                   Myllymäki, Nederström-Lunden, Nevalainen,
46630:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Nieminen, Niiranen, Nordfors, Nuorsaari, N.
46631:                                                   Nurminen, Nykänen, Paasio, Pasanen, Pelto-
46632:   17-19 § ja 1 luvun nimike hyväksytään           nen, Pesonen, Pohjala, Prunnila, Puumalai-
46633: keskustelutta.                                    nen, Rannikkoluoto, Rapio, Raunio, Renfors,
46634:                                                   Riihimä:ki, Rosenberg, Rytkönen, Ryömä,
46635:                         20 §.                     Salmela-Järvinen, Saura, Seppi, Seppälä, A.
46636:   Keskustelu:                                     Simonen, Stenberg, Sundman, Suominen, Sä-
46637:                                                   velä, Tainio, Tauriainen, Teir, Tervo, Tiekso-
46638:    Ed. V. K a a s a 1 a i n en: Ehdotan, että     Isaksson, Tikkaoja, Toivonen, Torvi, Tuurna,
46639: tämä pykälä, joka on juuri se ,Lauttasaaren       Wickman, Virkki, A. Wirtanen, V. Virtanen,
46640: siltapykälä", hyväksyttäisiin kulkulaitosvalio-   östenson ja Österholm.
46641: kunnan ehdottamassa muodossa.
46642:                                                      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
46643:   Ed. Haapaniemi: Herra puhemies!
46644: Kannatan ed. V. Kaasalaisen tekemää ehdo-            Aittoniemi, Antila, Borg-Sundman, Erk-
46645: tusta.                                            kilä, K. Eskola, Haapaniemi, Hamara, Hau-
46646:                                                   tala, Heikura, Heitto, Heljas, Hetemäki, Häp-
46647:  Ed. K u 1 o vaara: Ei ole mitään syytä           pölä, Innala, Junnila, Jussila, Kaarna, N.
46648: muuttaa sitä.                                     Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kalliokoski, T.
46649:                                                   Kinnunen, Kleemola, Kähönen, Lahtela,
46650:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Lappi-Seppälä, Leikola, Leivonen, Luukka,
46651:                                                   Mannila, Miikki, Murtomaa, Niukkanen, Pak-
46652:    Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. V.          kanen, PtaloV'eSi, Ranlkila, Rantala, Rantamaa,
46653: Kaasalainen ed. Haapaniemen kannattamana          Rytinki, Rörrkkö, Saalasti, Saari, Saariaho,
46654: ehdottanut, että 20 § hyväksyttäisiin kulku-      Sarjala, V. Simonen, Soininen, Solla, Sukse-
46655: laitosvaliokunnan mietinnön mukaisesti. Kut-      lainen, Tarkkanen, Tenhiälä, Tiitu, Vennamo,
46656: sun tätä ed. V. Kaasalaisen ehdotukseksi.         Wiherheimo, Vilhula, Virolainen, J. Wirta-
46657:                                                   nen ja Väänänen.
46658:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
46659:                                                     ,Tyhjää" äänestävrut edustajat Lepistö ja
46660:   Äänestys ja päätös:                             Tanner.
46661: 
46662:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
46663: jos ,ei" voittaa, on ed. V. Kaasalaisen ehdo-     tajat:
46664: tus hyväksytty.
46665:                                                      Ahmavaara, V. Eskola, Hakala, Hakkila,
46666:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Hallberg, Huttunen, Ikonen, Juntunen, Kar-
46667:                                                   jalainen, Karvikko, Karvonen, Kauppi, Kek-
46668:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Ala-Kulju,            konen, Kilpeläinen, Kyttä, Kölli, Lampinen,
46669: Alanko, Antikainen, Backlund, von Born,           Lehtonen, M. Miettunen, Mohell, Muikku,
46670: Brander-Wallin, Friman, Haapanen, Haapa-          Niemi, Niskala, Nordström, E. Nurminen,
46671: salo, Heikkilä, Heinonen, Helle, Henriksson,      Pessi, Rauste, Ryhtä, Salminen, Turkka, Tu-
46672: Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Hollsten, Hon-       runen, Törngren, Väisänen, Väyrynen ja
46673: kala, Huunonen, Hy'kkäälä, Häikiö, Jern,          Öhman.
46674:                                         Laki yleisistä teistä.                                    3067
46675: 
46676:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         Junnila, Jussila, Järnefelt, Kaarna, N. Kaa-
46677: 106 jaa- ja 56 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 35.       salainen, V. Kaasalainen, Klaitila, Ka'lavai-
46678:                                                     nen, Kalliokoski, T. Kinnunen, Kleemola,
46679:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Koivisto, Kokkola, Korsbäek, Koskinen, Ko-
46680:                                                     sola, Euittinen, Kulovaara, Kähönen, Käikelä,
46681:   21-23 §, 2 luvun nimike, 24-28 §, 3 lu-           Lappi-Seppälä, Lal'S!On, Lehtonen, Leikola,
46682: vun nimike, 29-34 §, 4 luvun nimike, 35-            Leinonen, Leivo-Larsson, Leivonen, Lepistö,
46683: 39 §, 5 luvun nimike, 40-45 §, 6 luvun ni-          Leskinen, Lind!h, Lukkarinen, Luukka, Mal-
46684: mike, 46-49 §, 7 luvun nimike, 50-60 §,             kamäiki, Mannila, Meinander, H. Miettunen,
46685: 8 luvun nimike, 61-81 §, 9 luvun nimike ja          Miiklld, Murtomaa, Niulkkanen, Nordfors,
46686: 82-86 § hyväksytään keskustelutta.                  Nuorsaari, Paasio, Pai'k:kanen, Pasanen, Pel-
46687:                                                     tonen, Pesonen, Pohjala, Ranikila, Rantala,
46688:                       87 §.                         Rantamaa, Raunio, Rytinki, Rönk:kö, Saa-
46689:                                                     lasti, Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen, Sal-
46690:   KeskuStelu:                                       minen, Sarjala, Saura, Seppälä, A. Simonen,
46691:                                                     V. Simonen, Soininen, Solla, Sukselainen,
46692:   Ed. R i i ib. i m ä lk i: Ehdotan, että 87 §: n   Sundman, Suominen, Sävelä, Tanner, Tarlk-
46693: prosenttiluvut 30 muutetaan 20:ksi ja 40            ilmnen, Teir, T~enhiälä, T~ervo, Tiitu, Tilldkaoja,
46694: 30 :ksi. Näin ollen pykä:län alku tulisi kuulu-     Toivonen, Tuurna, Vennamo, Wickman, Wi-
46695: maan: ,Kunnan suoritett8!vaa ikorvausta             herheimo, Virkki, Virolainen, J. Wirt8inen,
46696: määrättäessä katsotaan peruSkorvaulkseksi           V. Virtanen, Väänänen, östenson ja ÖSter-
46697: 20 % teiden tclremisen ja 30 % niiden kun-          holm.
46698: nossapidon !kustannuksista" jne.
46699:                                                        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
46700:   Ed. :S e.p p i: Herra puhemies! Kannatan
46701: ed. Riihimäen tekemää ehdotusta.                      Aaltonen, Aitio, Baciklund, Friman, Haa-
46702:                                                     panen, Heilkura, Hietanen, Häikiö, E. Kilpi,
46703:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Koivunen, Kujala,
46704:                                                     Kuusinen, Lindqvist, Manninen, Meriläinen,
46705:   P u !he mies: Keslkustelussa on ed. Riihi-        Murto, Mustonen, Myllymähl, Nederström-
46706: mäiki ed. Sepin kannattamana ehdottanut,            Lunden, Nevalainen, Nieminen, Niiranen,
46707: että prosenttiluvut muutettaisiin niin, että        N. Nurmin.en, Nykänen, Palovesi, Prunnila,
46708: 30% muutetaan 20% :iksi ja 40% 30% :'ksi.           Puumalainen, Rannik!koluoto, Rapio, Ren-
46709: Kutsun tätä ed. Riihimäen ehdotukseksi.             fors, Riiib.imätki, Rosenberg, Rytkönen, Ryö-
46710:                                                     mä, Seppi, Stenberg, Tainio, Tauriainen,
46711:   Selonteko myönnetään oilkealksi.                  Tielkso-Isruksson, Torvi, Vilb.ula ja A. Wirta-
46712:                                                     nen.
46713: 
46714:   Äänestys ja pä.ä.tös:                              , Tythjää"     äänestää    edustaja    Brander-
46715:                                                     Wallin.
46716:   Joka !hyväiksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
46717: jos ,ei" voittaa, on ed. Riihimäen ehdotus            Poissa äänestyksestä ovat seuraaNat edus-
46718: hyvi:i!ksytty.                                      tajat:
46719:                                                       V. Eskola, Ha!kala, Halkkila, Hallberg,
46720:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustaJjat:            Huttunen, Ikonen, Juntunen, Karjalainen,
46721:                                                     KarvHi'ko, Karvonen, Kauppi, Ke'k!konen,
46722:   Ahma.vaara, .Aihonen, Aittoniemi, Ala-            Kilpeläinen, Kyttä, Kölli, Lahtela, Lampi-
46723: Kulju, Alanko, Antilkainen, Antila, Borg-           nen, M. Miettunen, Mohell, Muilclru, Niemi,
46724: Sundman, von Born, Erkkilä, K. Eskola,              Niskala, Nordström, E. N:ul'llllinen, Pessi,
46725: Haapaniemi, Haapasaio, Hamara, Hautala,             Rauste, Ry!htä, Turk<ka, Turunen, Törngren,
46726: He:iJklkilä, Heinonen, Heitto, Heljas, Helle,       Väisänen, Väyrynen ja Öhman.
46727: Henriksson, Hetemä'ki, HHlelä, Hiltunen,
46728: Hollsten, Honkala, Huunonen, HyJkkäälä,                P u h e m i e s: Äänestytksessä on annettu
46729: Häppölä, Inna:la, Jern, Jolkinen, Joukanen,          121 jaa- ja 44 ei-ääntä, 1 tyfujä; poissa 33.
46730: 3068                              Perjantaina 5 p. helmikuuta 1954.
46731: 
46732: 
46733:   Eduskunta on hyväiksynyt mietinnön.                                               6 §.
46734:                                                        Keskustelu:
46735:   88-90 §, 91-96 §, 10 luvun n[mike ja
46736: alanim~eet,    97-99 §, 11 luvun nim.iike,             Ed. 'S e p p i: Herra puhemies! Ehdotan,
46737: 100-107 §, 12 luvun nimike ja 108 § hy-              että tämän pykälän neljänneltä riviltä pois-
46738: välksytään lkeskustelutrta.                          tetaan sanat ,3 §: ssä mainittuun ikuntoon"
46739:                                                      ja sen tilalle 1lisättäisiin ,sellaiseen kuntoon
46740:                      109 §.                          kuin 9 päivänä 'lokakuuta 1941 annetun
46741:   Keskustelu:                                        <valtioneuvoston päätöksen ta:rlkemanista mää-
46742:                                                      räyksistä, joita on noudatettava valtion-
46743:    Ed. R i i h i m ä ik i: I vastalauseen mukai-     avustusta suoritettaessa kunnan- ja kyläteitä
46744: sesti ehdotan, että 109 § hyväksytään halli-         varten, (717/41) 6 § :ssä säädetään".
46745: tuksen esityben mukaisena, mikä merkitsee
46746: sitä, että voimaantulo O'lisi 1957.                    Ed. F r i m a n: Kannatan ed. Sepin te-
46747:                                                      kemää ehdotusta.
46748:   Ed. S e p p i: Herra puhemies! Kannatan
46749: ed. Riihimäen eh<h>tusta.                              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
46750: 
46751:   P u h e m i e s: Tarkoittiko ed. Riihimäki            P u h e m i e s: Ed. Seppi ed. Frimanin
46752: esityksen 109 §: ää?                                 kannattamana ehdottaa, että 6 §: n neljän-
46753:                                                      neltä riviltä poistettaisiin sanat: ,3 § : ssä
46754:   Ed. R i i h i m ä k i: Kyllä.                      mainittuun kuntoon" ja sen tilalle lisättäi-
46755:                                                      siin: ,sellaiseen ikuntoon ikuin 9 päivänä iJ.oka-
46756:   P u ib. e m i e s: Se on hyväksytty jo.            kuuta 1941 annetun valtioneuvoston pää-
46757:                                                      töksen tarkemmista määräyksistä, joita on
46758:   Ed. R i i h i m ä lk i: Minä siis ehdotin sitä     noudatettava valtionavustusta suoritettaessa
46759: sellaisena kuin se on vastalauseessa määritel-       kunnan- ja kyläteitä varten, (717/41) 6
46760: tynä, että hallituksen esityfksen mukaisena -        § :ssä säädetään".
46761: kulkulaitosvaliokunnan mietintöön liitetyn
46762: vastalauseen mukaisesti.                               Selonteko myönnetään oikeaksi.
46763: 
46764:   P u h e m i e s: Siis ed. Riihimäki tarkoit-         .i.lLD.estys ja pll.ätös :
46765: taa nyt suuren valiOkunnan mietinnön pykä-
46766: lää n: o 108, joka jo on ikäsiteRy.
46767:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
46768:   109 ja 110 § hyvå!ksytään.                         jos ,ei" voittaa, on ed. Sepin ehdotus hy-
46769:                                                      väksytty.
46770: 
46771:                      111 §.                            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
46772:   Keskustelu:
46773:                                                         Ahmavaara, Ahonen, Aittoniemi, Ala-
46774:   Ed. R i i lb. i m ä lk: i: I vastalauseen mukai.   Kulju, Alaniko, Åilltilkainen, Antila, Borg-
46775: sesti ehdotan, että pykälä hyväksytään sano-         Sundman, von Born, BTander-Wallin, Erk-
46776: tun vastailauseen pohcralla.                         kilä, K. Eskola, Haapaniemi, Haapasalo,
46777:                                                      Hamara, Hautala, Heikkilä, Heikura, Hei-
46778:   P u h e m i e s: Tämä eh<h>tus olisi pitänyt       nonen, Heitto, Heljas, Helle, Henriksson,
46779: esittää edellisen pykälän kohdalla.                  Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Hollsten, Hon-
46780:                                                      kala, Huunonen, Hykkäälä, Häppölä, Innala,
46781:   Pyikälä hyväksytään.                               Jern, Jokinen, Joukanen, Junnila, Jussila,
46782:                                                      Kaarna, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen,
46783:    112-118 §, 13 luvun nimilk:e, ensimmai-           Kalavainen, Kalliokoski, T. Kinnunen, Klee-
46784: sen lwkiehdotuksen johtolause ja nimike sekä         mola, Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Koski-
46785: toisen lakiehdotulksen 1-5 § hyväksytään             nen, Kosola, Kuittinen, Kulovaara, Kähönen,
46786: kes<kustelutta.                                      Käkelä, Lahtela, Lappi-Seppälä, Larson,
46787:                                           Kirktkoli!Jki.                                         3069
46788: 
46789: l;ehtonen, Leikola, Leinonen, l.;eivo-Larsson,     rtu~osäännäs,johtolause ja nimike hyväksy-
46790: I..~eivonen, Lepistö, Leskinen, Lindh, Lukka-      tään keskustelutta.
46791: rinen, Luukka, Malkamäki, Mannila, Mei-
46792: nander, H. Miettunen, Miikki, Murtomaa,              Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
46793: Niukkanen, Nordfors, Nuorsaari, Paasio,            dortulkseen lalkialoitteeseen n: o 97 sisältyvän
46794: Pakkanen, Palovesi, Pasanen, Peltonen, Pe-         lakiehdotuksen hylkäämisestä.
46795: sonen, Pohjala, Rankila, Rantala, Rantamaa,
46796: Raunio, Rytinki, Rönkkö, Saalasti, Saari,            Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
46797: Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen, Sar-         päättyneeksi.
46798: jala, Saura, Seppälä, A. Simonen, V. Simo-
46799: nen, Soininen, Solla, Sukselainen, Sundman,
46800: Suominen, Sävelä, Tanner, Tarkkanen, Teir,         5) Ehdotus laiksi eräistä. muutOksista Suomen
46801: Tenhiälä, Tervo, Tiitu, Tikkaoja, Toivonen,        evankelis-luterilaiselle kirkolle annettuun kirkko-
46802: Tuurna, Vennamo, Wickman, Wiherheimo,                                   lakiin.
46803: Vilhula, Virkki, Virolainen, J. Wirtanen,
46804: V. Virtanen, Väänänen, Öhman, östenson                Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
46805:  ja Österholm.                                     tintö n:o 24 ja otetaan ensimmäiseen
46806:                                                    k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
46807:                                                    telty hallituksen esitys n: o 1153, joka sisäl-
46808:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             tää yllämainitun lakiehdotuksen.
46809: 
46810:    Aaltonen, Aitio, Backlund, Friman, Haa-           Ensimmäinen            varapuhemies:
46811: panen, Hietanen, Häikiö, E. KiLpi, S.-K.           Käsittelyn pohjana on laki- ja ta~ousvalio­
46812: Kilpi, A. Kinnunen, Koivunen, Kujala, Kuu-         kunnan mietintö n:o M. Huomautan valtio-
46813: sinen, Lindqvist, Manninen, Meriläinen,            päiväjärjestyksen 61 § :n säännöksestä, jonka
46814: Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-            mukaan muut kuin evankelis-luterilaiseen
46815: Lunden, Nevalainen, Nieminen, Niiranen,            uSkontunnustukseen lk.uuluvat eivät saa ottaa
46816: N. Nurminen, Nykänen, Prunnila, Puuma-             osaa tämän asian käsittelyyn.
46817: lainen, Rannikkoluoto, Rapio, Renfors, Riihi-
46818: mäki, Rosenberg, Rytkönen, Ryömä, Seppi,              Keskustelua ei synny.
46819: Stenberg, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaks-
46820: son, Torvi ja A. Wirtanen.                            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
46821:                                                    listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
46822:                                                    suureen valioik:untaan.
46823:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
46824: tajat:
46825:                                                    6) Ehdotus laiksi Suomen AkatemiaSta ja valtion
46826:    V. Eskola, Hakala, Hakkila, Hallberg,           apurahoista korkeimman hengenviljelyn edistiimi-
46827: Huttunen, Ikonen, Juntunen, Järnefelt, Kai-               seksi annetun lain muuttamisesta.
46828: tila, Karjalainen, Karvikko, Karvonen,
46829: Kauppi, Kekkonen, Kilpeläinen, Kyttä,                 Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
46830: Kölli, Lampinen, M. Miettunen, Mohell,             n:o 16 ja otetaan ensimmäiseen kä-
46831: Muikku, Niemi, Niskala, Nordström, E. Nur-         s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
46832: minen, Pessi, Rauste, Ryhtä, Turkka, Tu-           hallituksen esitys n:o 140, joka sisältää yllä-
46833: runen, Törngren, Väisänen ja Väyrynen.             mainitun lakiehdotuksen.
46834: 
46835:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                Ensimmäinen         varapuhemies:
46836: 125 jaa- ja 41 ei-ääntä; poissa 33.                Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan
46837:                                                    mietintö n:o 1<6.
46838:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46839:                                                       Puheenvuoroa ei haluta.
46840:   7-12 §, lakiehdotuksen johtolause ja ni-
46841: mike, kolmannen lakiehdotuksen 1-10 §,                Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
46842: lakiehdotuksen johtolause ja nimike sekä           listetaan päättyneekai ja asia lähetetään
46843: neljännen lakiehdotuksen lakiteksti, voimaan-      suureen valiokuntaan.
46844: 3070                             Perjantaina 5 p. helmikuuta 1954.
46845: 
46846: 
46847: 7) Ehdotus laiksi eräiden tietojen antamisesta        Ensin sallitaan yleiskeskustelu asiasta.
46848:           virallisia tilasto ja varten.            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä esitellään en-
46849:                                                    sin varsinaiset menot ja sitten pääomamenot,
46850:     Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie- molemmat pääluokittain ja luvuittain vas-
46851: tintö n:o 23 ja otetaan ensimmäiseen taavine perusteluineen ja niissä olevine pan-
46852: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi- sineen. Sen jälkeen esitellään varsinaiset
46853: telty hallituksen esitys n:o 146, joka sisältää ltu1ot ja päruomatulot osastoitltam ja luvuit-
46854: yllämainitun lakiehdotuksen.                       tain vastaavine perusteluineen. Milloin mie-
46855:                                                    ,tinnössä on johonkin lukuun !kohdistuvia
46856:     Ensimmäinen              varapuhemies: perusteluja tai ponsia, ovwt ne i1man
46857: Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvalio- eri mainintaa lukua esiteltäessä tulleet kä-
46858: kunnan mietintö n: o 23.                           sittelyn alaisiksi. Lopuksi esitellään sivuilla
46859:                                                     26-29 olevat yleisperustelut. Jos mietintöä
46860:     Keskustelua ei synny.                           ei muuttamat1Jomana hyväksytä, lähetetään
46861:                                                     asia valtiopäiväjärjestyksen 76 § :n mukai-
46862:                                                    sesti takaisin valtiovarainvaliokuntaan.
46863:     Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely ju-            Ennen lkuin asian lkiisirtrelyyn ryhdytään,
46864: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään tahdon kiinnittää eduskunnan jäsenten huo-
46865: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.              miota valtiopäiväjärjestyksen 715 § :n 2 mo-
46866:                                                     mentin säännölkseen, jonlka mukaan edusta-
46867:                                                     jan :tJelkemä ehdotus, j<Jika tarlkoittaa uuden,
46868:           8) Ehdotus laiksi tieliikenteestä.        tulo- ja menoarvioehdotuksen laskelmiin si-
46869:                                                     sältymättömän määrärahan ottamista tulo-
46870:     Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie- ja menoarvioon, voidaan tulo- ja menoarvi-
46871: tintö n:o 25 ja otetaan ensimmäiseen osta pärutettäessä ottaa huomioon ainoastaan,
46872: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi- jos se on vireille pantu asianmukaisesti teh-
46873: telty hallituksen esitys n:o 149, joka sisältää dyllä raha-asia-aloitteella. Jotta ei syntyisi
46874: yllämainitun lakiehdotuksen.                        epäselvyyttä sanotussa lainpaikassa tarkoi-
46875:                                                     tetuista ehdo:tulksislta, pyydrun ni1tä edusta-
46876:     Ensimmäinen               varapuhemies: jia, jotlka ailkovat :tehdä ltämänlaatuisia eh-
46877: Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvalio- dotuksia, mainitsemaan ehdotuksessaan sen
46878:  kunnan mietintö n:o 26.                            raha-asia-aloitteen numeron, jolla asia on
46879:                                                     vireille pantu.
46880:     Keskustelua ei synny.                              Edelleen huomautan, että työjärjestyksen
46881:                                                     43 §: n 2 momentin mukaan edustajalla,
46882:     Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju- joka aikoo ehdottaa muutoksia valtiovarain-
46883: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään valiokunnan ehdotukseen, on oikeus saada
46884: suureen valiokuntaan.                               muutos-ehdotuksensa monistetuiksi ja edus-
46885:                                                     tajille jaetuiksi. Kun tällainen menettely
46886:                                                     on omansa edistämään tulo- ja menoarvion
46887: 9) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle   käsittelyä, keho1tan edustajia siinäkin ta-
46888:                          1954.                      pauksessa, että muutosehdotukset sisältyvät
46889:                                                     vastalauseisiin, hyvissä ajoin jättämään eh-
46890:     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie- dotuksensa keskuskansliaan monistamista ja
46891:  tintö n:o 87 ja otetaan ainoaan käsit- jakelua varten.
46892:  t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hal-     Lopuksi huomautan vielä, että eri pää-
46893:  lituksen esitys n:o 69 ja rah.al. n:ot 1- luokkien kohdalla sallitaan kutakin pääluok-
46894:  713.                                               kaa esiteltäessä yleisluontoinen keskustelu
46895:                                                     siitä pääluokasta ennen pääluokkaan kuulu-
46896:     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on hal- vien lukujen esittelyä, mutta asianomaisen
46897:  lituksen esityksen n: o 69 johdosta laadittu luvun !kohdalla on 'esitettävä ainoastaan eh-
46898:  valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 87, dotukset lyhyine perusteluineen.
46899:  j-ossa on v,almistelevasti käsitelty myöskin
46900:  raha-asia-aloitteet n: ot 1-713.                      Menettelytapa hyväksytään.
46901:                       Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1954.- Yieiskeskustelu.                3071
46902: 
46903: 
46904:   Yleiskeskustelu:                                  tus esityksessään on mullistanut siihen saa:k'ka
46905:                                                     käytännössä ollutta budjettikäytäntöä. Kun
46906:    Ed. T a n n e r: Herra puhemies! Budjetti-        tästä ei ollut miilään tavalla toisten ryihmien
46907: mietintöä esite'ltäessä ei tällä kertaa ole         kanssa 'etukäteen sovittu, oli selvää, mihin
46908: ailheista puutetta. Päinvastoin on olemassa          tämmöinen menettely tulisi johtamaan. Edus-
46909: eräänlainen runsauden pula. V aHokunnan             kunta osoittautui haluttomaksi seuraamaan
46910: työ on nimittäin monessa suhteessa poiken-          halJitU!ksen esiltyiksen linjoja. Se nälkyi jo
46911: nut siitä, mitä normaalisina aikoina sen kan-        kesävaltiopäivien aikana ja vielä enemmän
46912: nettavaksi on annettu, mikä kaili>ki tulee          niin pian, kun asiat syksyllä budjetin yhtey-
46913: näkyviin myöskin valiokunnan mietinnöstä.           dessä tulivat perusteellisemmin ikäsiteltävi!k:si.
46914: Sehän po~klkeaa oleellisesti siitä, mitä halli-     Eduskunta hylkäsi useimmat hallituksen
46915: tuksen esityksessä on eduskunnalle ehdotettu,       ehdotukset, ja näin ollen oli palattava nor-
46916: niin hyvin 'l~usummaan ikuin yksityisk<Yh-           maaliin käytäntöön. Kun tällöin ka~klki halli-
46917: tiinkin nälhden. Tässä esittelyssä ei !kuiten-       twksen ehdotukset oli ta:rlklkaan kontroHoi-
46918: kaan voi yksityiskohtiin mennä, täytyy vain          tava, vei se huomattavasti aikaa. Tätä lisäsi
46919: pinnallisesti esitellä pääkohtia.                   vielä se, että budjettiin liittyi useampia kym-
46920:    Jo ennen kuin valiokunnan mietintö on            meniä, luullakseni noin nelisenkymmentä
46921: tullut jaetuk:si, on julkisessa sanassa esitetty    lakiesitystä, jotJka ikail.Wi siirrettiin valtio-
46922: tyytymättÖimyyttä sen suhteen ja moitittu            varainvaliokuntaan ja kaikki oli käsiteltävä
46923: valiokuntaa varsinkin parista asiasta, lä-          ennen kuin varsinaiseen budjetin käsittelyyn
46924: hinnä siitä, että valiokunnan mietintö on           päästiin. Eduskunta käsitteli niitä pitkin
46925: niin myöhään saatu valmiiksi, ja toiseksi           syksyä ja vasta joulukuussa viimeisiin niistä
46926: tietysti siitä, mikä lehtien mielestä on pää-       saatiin eduskunnan ratkaisu. Kun vielä ottaa
46927: asia, että menoja on lisätty, joten verojen         huomioon, että valiokuntaan Hi:hetettiin yli
46928: a•lennukselle ei ole jätetty tilaa riittävässä      700 raha-asia-aloitetta, voinee ymmärtää,
46929: määrässä.                                           että valiokunta on tä:hän tarvinnut paljon
46930:    Kun on syytä tässä puheenvuorossa selit-         aikaa. Se ei suinkaan ole iaiskotellut, se on
46931: tää, mitJkä syyt O'Vat vaikuttaneet kumpaan-        päilllvastoin alhertanut hyvin uutterasti, käyt-
46932: kin llrosketeltuun kohtaan, muodostunee tämä        tänyt vieläpä osan joululomaansakin täJhän
46933: puheenvuoro eraassa mielessä puolustus-             työhön. Lienee kohtuutonta moittia ainakaan
46934:  puheeksi (Ed. Niukkanen: Ja on syytäkin!).         va:lioikun taa viivyttelystä.
46935: Ed. Nhlikikasella tulee myöhemmin olemaan              Mitä sitten tulee meMjen lisäämisasiaan,
46936: syytä omasta puolestaan puolustautua. Minä          on se tietenlkin suuri ja vakava kysymys.
46937: luulen, että se on paljon vaikeampaa (Edus-         Kun väitetään, että valtiovarainvaliokunta
46938: kunnasta: Hyvä!).                                   olisi 31 miljardilla ma~kalla lisännyt valtion
46939:    On myönnettävä, että valiokunnan mie-            me:nroja, on se aivan !kohtuuton väite. Täm-
46940: tintö on aikalailla myöhästynyt. Onhan epä-         möisiä lisäyksiä on iky'llä taikavuosina tapah-
46941: normaalia, että eduskunta vasta helmikuun           tunut, niin !kauan kuin meillä inflaatio jat-
46942:  puolella, aina!kin kaksi kuukautta myöhästy-       kui. .SiHoinhan avokätisesti lisäiltiin halli-
46943: neenä, ryhtyy käsittelemään saman vuoden            tuksen esitykseen meno'ja luottaen siihen,
46944: talousarwiota. Täihän myöhästymiseen on kui-        että tu~oja tulisi myöSkin vastaavasti kerty-
46945:  tenkin ollut omat syynsä. Ensinnäkin valio-        mään. Jos jättää ailkaisemm.at sodanjälkeiset
46946: kunta sai hallituksen esityksen melkolailla         vuodet sivuun ja katsoo, missä oltiin niin
46947: myöhästyneenä (Ed. Niuklkanen: Norma;ali-           myöhään kuin vuonna 1950, huomataan, että
46948:  aikaan!). Vasta 24 päiv;änä syyskuuta se           silloin eduskunnan hyväJksymä budjetti päät-
46949:  saatiin valiokuntaan sen sijaan, että se nor-      tyi 104 miljardiin marlkkaan. Mutta sen jäl-
46950:  maalisana ai!k:ana, niinkuin ed. Niukkanen         lkeen tu:li suuri hyppäys. Vuonna 1951 bud-
46951:  suvaitsi mainita, ta>vallisesti jo syyskuun        jetti oli jo 130 miljardia, vuonna 1952 171
46952:  ensimmäisellä viikohla Hihetetään vali<Yikun-      miljardia. Mutta sen jälkeen onkin suurempi
46953:  taan. Tämä merkitsi heti alussa noin kolmen        vakavuus budjettiesityksen käsittelyssä saa-
46954:  viikon myöhästymistä.                              nut valtaa: viime vuodeiksi, siis vuodeJksi 19153,
46955:     Mutta suurempi syy on sittenkin ollut           hyväksyttiin 180 miljardia ja tädle vuodelle
46956:  hallituksen esityksessä itsessään. Mehän tie-      budjettimietintö päättyy 183 miljardiin
46957:  dämme, miten perusteellisesti edellinen halli-     ma:vklkaan. Kun mainitsen nämä budjettinu-
46958: 3072                                Perjantaina 5 p. helmikuuta 1954.
46959: 
46960: 
46961: merot, on tietysti muistettava, että varsinai-         joutunut suuriin va]roeu!k:siin. Se näib.tiin jo
46962: set tilinpäätökset olivat aivan toisennäk:öisiä.       viime syksynä, jolloin hallituksen tofunesta
46963: Joka vuonna ylitettiin budjettia milloin 20,           monia keskeneräisiä rwkennustöitä pantiin
46964: milloin 30 % :lla.                                     seisomaan. Koulut, sairaalat, monet yleiset
46965:    Kun valtiovarainvaliolkunta ryhtyi !käsitte-        laitokset olisivat varmasti joutuneet suureen
46966: lemään budjettia, määritteli se tehtävänsä             pulaan. Hallintokoneistokin niin supistet-
46967: rajat siten, että olisi huolehdittava siitä, ettei     tuna ja typistettynä ikuin ehdotettiin olisi
46968: budjetin tasoittamiseksi tarvittaisi uusia ve-         varmaanikin aiheuttanut monenlaista seka-
46969: roja erkä lkorotettua lainaa. Tämän periaate-          sot!kua valtion asiain hoidossa. Sitä paitsi
46970: päätöksen pitämisessä on!k:in onnistuttu, sillä        voitiin jälkeen päin todeta, että tässä talous-
46971: kuten äsken mainitsemistani numeroista nä-             arvioesityksessä       arwiointeihin perustuvat
46972: kyy, on todellinen budjetin menojen lisäys             määrliraihat oli väärin arvioituja. Mainitsen
46973: rajoittunut 3 lllliljardiin markkaan ja bud-           esimerkiksi suurimman ikorjattavan erän,
46974: jetti on myös tasapainossa. Kun moittijat              joika ikoski ikansaikoulumenoja. Siihen oli va-
46975: ovat katsoneet voivansa väittää, että menoja           liokunnan puolesta lisättävä kokonaista 3.5
46976: on lisätty 31 miljardilla markalla, johtuu se          miljardia ma:rlklkaa (Ed. Niulklkanen: Kun
46977: siitä, että ihe ovat vakavalta kannalta otta-          romutit.te lain. Siitä se johtui!). rSiitä johtui
46978: neet ed. Niu.klkasen raihaministerinä antaman          oswksi. Mutta rakennustöitä on paljon käyn-
46979: esitylksen ja luulleet, että sen mukaan myös-          nissä eikä niitä voi nyt jättää !k:esiken, ne oli
46980: kin voitaisiin elää. Tämä hallituksen esitys           hoidettava loppuun. Se laJki, joka kosiki kan-
46981: päättyi, kuten tiedetään, 152 miljardiin               sakouluto:irrninta.a, ei olisi merikinnyt paljon-
46982: mar'kkaan ja siihen on valtiovarainva!l.iokun-         kaan säästöjä.
46983: nassa todella tullut iisää 31 miljardia. Tämä              Olen puolestani altis myöntämään, että en-
46984: on ollut pettymys niille, jotka uskoivat, että          tisellä raJhaministeri Niukkasella on ollut
46985: hallituksen esitys olisi mahdollinen ja olivat         hyvä ja terve pyrkimys. Hänen päämäärä-
46986: odottaneet siitä aiiheutuvaa verojen pudotta-          nään on ollut, ·että menot saataisiin pierrem-
46987: mista. Tämä vertailu on tietysti aivan mieli-          rniiksi ja siten tehtäisiin mahdollisElksi alen-
46988: va:ltainen; rvertailu on koihdistettava edelli-        taa myöskin veroja. Olen puolestani valmis
46989: sen vuoden budjettiin ja nykyiseen menota-             hänelle tästä ihänen ihyvästä pyrkimykses-
46990: soon.                                                  tään antamaan jopa tunnustulksenkin (Kes-
46991:    Minkälainen oli sitten edellisen hallituksen        keltä: Hyvä!). Olipa !hänellä vielä eräs vai-
46992: budjetti eli niin ikutsuttu Jussi Niukkasen            btin, jota e'h'kä ei enää muistetaikaan. Se
46993: budjetti? Siinä oli reippaalila kädellä pyy-           aika, jolloin budjetti tehtiin, oli taloudelli-
46994: hitty :pois 15 % menoista. Tälb.än tuloikseen          sesti synkkää aikaa. Elettiin suuren pessi-
46995: oli päästy siten, että lakimääräisten menojen          mismin       rvallassa. V altiovarainministeriin
46996: alentamista:rlk:oituksessa ehdotettiin niitä sää-      tämmöinen aika tietenkin va]kutti raskaim-
46997: televiä laikeja muutetta;va:!k:si niin, että ne oli-   min ja se myöskin määräsi hänen toimin-
46998: sivat sallineet joko tuon lakisääteisen menon          tansa suunnan. Mutta näyttää siitä, että
46999: kokonaan poistamisen taikka sen supistami-             hallituksella oli liian välhän aiikaa perusteel-
47000: sen määrättyib.in rajoihin (Ed. Niuklkanen:            lisesti käydä lävitse omia ehdotuksiaan ja
47001: Se o'li Tannerin olbj<elma aikaisemmin!).              huolehtia siitä, että ne olisivat viimeisteltyjä.
47002: Kyllä, olen edelleen samaa mieltä, niin on             Koko tämä suurisuuntainen reformi muodos-
47003: tehtäväkin, mutta ei niin kömpelösti (Nau-             tuilkin sen johdosta ·eräänlaiseksi huitaisuksi
47004: rua. -Vasemmalta: Pitää osata juonitella!).            ilmaan, jolla ei ole ollut suurempia seurauk-
47005: Harkinnanvaraisista menoista taasen oli ver-           sia. Voitaneen myöskin ottaa huomioon se,
47006: rattain vapaalla kädellä alennettu menojen             että sellaisella vii!hemmistöhallituksella, joka
47007: loppusummia. Kun vielä valtion viran ja                täm:än budjetin esitti, ei ole riitrt;ävästi tulkea
47008: toimen ihaitijoiihin oli !kohdistettu se uhka,         eduskunnassa voidakseen näin suurta iJ.uokkaa
47009: että melkoinen osa iheidän virlkojaan - niitä          olevia uudistuiksia viedä lävitse (Ed. Murto:
47010: sanottiin olleen noin 5 000 - olisi laik!k:au-         Sen takia se ,laajaperäinen" pitäisi saada!).
47011: tettu, saatiin aikaan tuommoinen 15 %: n su-               Eduskunta ottik:in aiusta arkaen vastaha-
47012: pistus.                                                koisen kannan tälb.än budjettiin näJhden ja
47013:    Jos tämä lb.allituiksen talousarvioesitys olisi     !kaikkeen, mitä sijlhen liittyi. Tällöin on jäl-
47014: tuiJ.lut toteutetuksi, ~lisi moni ala maassamme        leen muistettava, että samanaikaisesti talou-
47015:                         Valtion tulo- Ja menoarvio vuodelle 1954. - Yieiskeskustelu.               3073
47016: 
47017:   dellinen asema meillä alkoi valjeta ja suu-          kyNä on. Siinä ei !kuitenkaan onnistuttu,
47018:   rffill!pi optimismi pääsi va!ltaan. Eduskunta        vaikka vali(jkunnassa miltei joka ryhmän
47019:   tämän mielialan vallitessa hylkäsi hallituksen       periaatteellisena !kantana ilmoitettiin olevan,
47020:   budjettila!keja, eräs osa niistä pantiin myös-       että supistuksiin olisi pyrittävä. Mutta ~hdo­
47021:  lkin lepäämään. Näin ollen se pdhja, jolle            tettiinpa mitä supistuksia taJhansa, niin aina
47022:   budj.etti oli raikennettu, oli pudoilJllJUrt pois    riitti joiku tilapäinen enemmistö torjumaan
47023:   ja valio!kunnan oli tämän mu!k:aisesti toimit-       tämäntapaisen ehdotuksen. Näin on valio-
47024:   tava.                                                kunnan työn lopputulos riippunut eriväris-
47025:      Kun valiokunta ry'htyi työtään suoritta-          ten enemmistöj.en eri kohdHla sanelemista
47026:   maan, ~li sen pa·lautettava kaikki ~aikimääräi­      ratkaisuista.
47027:   set menot paikalleen. Sen oli uudelleen ar-             Tietysti rvoi sanoa, että taloudellisessa ase-
47028:   vioitaJVa 'hartkinnanv111raiset menot. Sen oli       massa tapahtunut !käänne on oikeuttanut
47029:   koetettava sijoittaa uudelleen ·budjetista pois-     valiolkunnan olemaan optimistinen. Täytyy
47030:   tetut virrat ja laskea, mitä lisämenoja tästä        kuitenkin !kiinnittää huomiota myöskin toi-
47031:   kaikesta tulisi olemaan. Varsinkin viimeksi-         seen puoleen, joka tänäikin iltana on täällä
47032:   mainittu työ, vi:rlkojen uudelleen palautta-         näJhty- vaalien läheisyys on monen summan
47033:   minen, oli suuri ja pitkäaikainen. ValiOkunta        hyväksymiseen ollut syynä. Budjettia ei
47034:   asetti eriikoisen jaoston sitä käsittelemään, ja     normaalioloissa kuitenkaan saisi rakentaa
47035:   vasta hieman ennen joulua jaosto puoles-             konjunlktuurien varaan. Parempi olisi aina
47036:   taan lopullisesti sai valrrniiksi ehdotuksensa,      olla varmalla puolella. Jos silloin syntyy
47037:   jo:n:ka valiokunta sitten sellaisenaan hyväksyi.     säästöä, voitaisiin ryhtyä alentamaan veroja,
47038:       Kun kaikki twmä pantiin toimeen, vaikutti        mitä !kuulemma sentään joka taholla odote-
47039: . se moneen momenttiin. Voitaneen sanoa, että          taan ja vaaditaankin .
47040:   noin kolmasosa budjetin momenteista on mie-             Entä sitten tulopuoli? Sitäkin !kannattaa
47041:   tinnössä tullut muutetuiksi ja budjetti oli          hieman !katsoa. Kun lapsilisät tu'livat meno-
47042:    niin ollen merkein kokonaan uudelleen kirjoi-       puolelle aiheuttaen siellä noin 17 500 miljoo-
47043:   tettava. Siitä myöskin johtuu sen 'laaja ilwko       nan lisäyksen, antoi se myöskin tulopuolelle
47044:   - siinähän on vastalauseineen ja liitteineen         huomattavan lisäyksen sen johdosta, että
47045:   kai'ken ·kaikkiaan kolmisensataa sivua ja yk-        työnant111jat oli velvoitettu edelleen jatka-
47046:   sin valiokunnan mietintöä 142 si;yua, sen si-        maan !kannatusma!ksujaan tähän ta:rlkoituk-
47047:    jaan että toissa vuonna mietinnön laajuus oli       seen. Kun sen 'lisäksi muut tulot, ennen ikaik-
47048:    60 ja viime vuonna 74 sitvua.                       <kea verotulot, koetettiin arvioida uudestaan,
47049:       Minkälainen oli sitten näiden toimenpitei-       on tulopuoli saatu nousemaan samaan sum-
47050:    den vaikutus menosumlmiin? Valiokunnan              maan kuin menopuolikin (.Ed. Niukkanen:
47051:    yleisperusteluissa on tästä annettu verrattain      Yliarviointi!) eli 183 miljardiin markkaan.
47052:    hyvä kuva. Tyydynkin sen vuolksi vain mai-          Tä:hän on antanut valiokunnalle rohkeutta
47053:    nitsemaan, että ylksin laJkimääräisten meno-        se ila!hduttava kehitys, jdka on ollut meidän
47054:    jen •palauttaminen mel'kitsi 25 600 milj. mk.       va;ltiontaloudessamme       huomattavana,      ja
47055:    Niistä oli suurin lapsilisien palauttaminen         viime vuonna !kai'kesta pessimismistä huoli-
47056:    budjettiin. Aravalain · lopullinen muoto !li-       matta kertyneet tulot. Näin on budjetti saatu
47057:    säsi sitä myöskin, ja sitten valtuuslain eli ns.    tasrupainoon il!man uusia veroja, vieläipä jää
47058:    lex Niukkasen ihy}kääminen :vaikutti myös-          rpieni yli:jäämäkin, tosin ei enempää kuin -
47059:    !kin yli 4 miljardilla markalla.                    7 milj. mk (HiLpeyttä).
47060:        Varsinaisia harkinnanvaraisia menonlisäyk-         On kuitenkin lisättävä, että pitkästä aikaa
47061:    siä on'kin sen jälkeen valioikunnan omaHatun-       on budjetissa pieniä verohelpotuksiakin.
47062:    noilla vain 3 400 milj. mk. Kun nämä _mo-           Tulo- ja omaisuusverohan alenee noin 10
47063:    lemmat ryhmät lasketaan yhteen, tekevät             %: lla. Selluloosatehtaat saivat pienen vero-
47064:    valiolkunnan työn aiheuttamat lisäy!kset, niin-     helpotuksen, joka merkitsee noin 1200 mil-
47065:    kuin jo edellä on tullut mainituksi, 31 200         joonaa. Vieläpä on vwlidkunta varaurtunut
47066:    milj. m111rlkkaa.                                   budjetissaan siihen, että hallituksen äsket-
47067:        Voidaan tietysti sanoa, että valiokunnalla      täin esittämä liikevaihtoveron alennuskin voi-
47068:    ika:iJkesta huolimatta olisi ollut mahdollisuuk-    taisiin hyvälksyä -        se merlkinnee noin
47069:    sia supistuksiin. Varaa:han ·budjetissa siihen      3 000-3 1500 milj. mlk. Siihenlkin olisi siis
47070: 
47071:  385
47072: 3074                             Perjantaina 5 p. helmikuuta 1954.
47073: 
47074: 
47075: budjetissa varaa (Oikealta: Hyvä!), vaikka         melkoinen maara,          yli kolmekymmentä.
47076: tällä kertaa näyttää epätietoiselta, onko edus-    Niitten lukeminen on eräässä mielessä mie-
47077: kunta valmis sen verohelpotuksen antamaan.         lmkiintoista: niistä näkee, mitä minkin ryh-
47078:     On edelleen mainittava, että muutamia          män taholta asioista ajrutellaan ja suunnitel-
47079: edellisen hallituksen veron korotuksia on hy-      laan. Onhan eräitten ryhmien taholla ollut
47080: lätty, autoveron ja hopeatöiden leimaamis-         suorastaan iskulauseena säästäväisyys ja
47081: veron niistä mainitaiksooi.                        menojen supistaminen. Kun katselee vasta-
47082:     On kuitenkin avoimesti valiokunnan puo-        lauseita, niin huomaa, ettei sitä ainakaan
47083: lesta myönnettävä, että tulot on arvioitu hy-      käytännössä näy noudatetun. Jos jättää syr-
47084: vin ,yläkanttiin", niinkuin sanotaan (Ed.          jään kommunistisen ryhmän, joka ei tässä
47085: Vennamo: Ylikanttiin!). - Minä sanoin              suhteessa seuraa yleistä linjaa ja joka on
47086: ,yläkanttiin" (Ed. Niukkanen: ,Ylikant-            ehdottanut yli 8 miljardin lisäyksiä, mikä
47087: tiin"!). - Ellei suuria taloudellisia heilah-      tällä ikertaa on vaatimwton lisäys, joo sitä
47088: duksia satu, tulevat nämä tulot kuitenkin          vertaa aikaisempien vuosien ilisäysehdotuik-
47089: kertymään. Mutta ne eivät tule sallimaan           siin, on llmikoomuSkin, joika on ollut äänessä
47090: erikoisen vapaata liikkumatilaa hallitukselle,     säästäväisyyden puolesta, ehdottanut lisäyk-
47091: ei lisäbudjetin esittämisellä eikä myöskään        siä lähes 1.5 miljardia. Tosin sillä on eräitä
47092: arviomäärärahojen ylittämisillä. Mutta minä        supistusehdotuksiakin, mutta ne kohdistuvat
47093: arvaan, että tämä on se heikko kohta, johon        sellaisiin kohtiin, joista jo etukäteen tiede-
47094: rahaministerit -       niitähän on täällä nyt      tään, että supistaminen on mahdotonta. Vie-
47095:  kaksi, jotka tätä asiaa valvovat, sekä enti-      läpä maalaisliitollaikin Oili meliko huomwtta-
47096: nen, joka on antanut esityksen, että nykyi-        via lisäyksiä (Ed. Vennamo: Eipä paljon!).
47097: nen, joka tulee mietinnön ottamaan vas-            0 li niitä, niitä on 7:50 miljoonaa, se on aiika-
47098: taan - tulevat varmaan panemaan sormensa           moinen summa sekin (Ed. Vennamo: Ei maa-
47099:  ja väittämään, että tulot ovat ylikanttiin        laisliiton ryhmä ol·e!).
47100:  arvioituja, niinkuin täällä jo väliin huudet-        Mutta >kun vastalauseissa viivyn, ikajoan
47101:  tiinkin, ja et,tä ne eivät tule riittämään tar-   mielelläni ed. Vennamoon, joka kuuluu ole-
47102: vittaviin lisäbudjetteihin eivätJkä tilapäisiin    van äänessä. Allekirjoittamassaan vastalau-
47103:  tarpeisiin.                                       seessa hän on esittänyt ihmeellisen väitteen.
47104:     Mutta hallituksellakin on velvollisuuksia.      Jos tahdotte katsoa, se on luettavana sivulla
47105:  Hoitrukoon hallitus, ettei lisäbudjettia eikä     2.51. Siinä on ensimmäisen palstan alareu-
47106:  ylityksiä tule esiintymään, ei ainakaan lä-       nassa lause, jossa sanotaan: ,Päinvastoin
47107:  heskään samassa määrässä kuin aikaisemmin.        on valtiovarainvaliokunnan enemmistö romut-
47108:  Onhan vallan outoa, että sellaista vallatto-      tanut Kekkosen neljännen hallituksen tulo-
47109:  muutta voi sattua kuin esim. viime vuonna,        ja menoarvioesityksen, lisäten siihen menoja
47110:  jolloin budjetti - niinkuin edellä tuli mai-      yli 31 000 milj. mlk, josta maaseudun ja maa-
47111:  nituksi -      päättyi 180 miljardiin, mutta       talouden hyväksi on tullut vain noin 2 000
47112: Jisäbudjetteja ,tuli sen lisäksi 38.6 miljardia    milj. mk. Kysymyiksessä ei siis ole ollut vain
47113:  ja ylityksiä sanotaan sen lisäksi kertyneen       menojen kohtuuton paisuttaminen, vaan
47114:  noin 10 miljardia, joten, kun menosäästöt         myös maaseudun saattaminen entistä epä-
47115: ka~esta tästä vähennetään, todelliset menot        oikeudenmukaisempaan asemaan valtion va-
47116:  ovat nousseet noin 220 miljardiin. Tällai-        roja !käytettäessä" (Ed. Vennamo: Se on ai-
47117:  sesta avokätisyydestä pitäisi päästä, koska       van oikein!). Kun yleisenä sävynä ed. Ven-
47118:  meillä kerran väitetään oltavan normaali-         namon viimeaikaisessa esiintymisessä on ol-
47119:  sissa oloissa.                                    lut, että hän väittää eduskunnassa sorretta-
47120:     MainitsemiUani muutoksilla valiollmnta         van maaseutua ja koettaa siitä saada itselleen
47121:  on koettanut oikaista hallituksen esityksessä     ehkä näinä aikoina tarpeellisia vaalivaltteja,
47122: olleita erehdylksiä. Se on ikoettanut tehdä        niin asia täytyy panna kohdalleen.
47123:  mahdolliseksi sen, että maan hallinto ja sen          Luuleeko ed. Vennamo todella, että maa-
47124: talous, sivistyselämä ja ikaiikiki muut olot       seudun hyväksi tulevat vain ne määrärahat,
47125: voitaisiin pitää normaalisessa käynnissä.           joita on 11 Pl:ssa? Kansakoulutaloista on
47126:     Ehkä on paikallaan, että tässä yhteydessä      suurin osa maaseudulla (Ed. Hiltunen: Val-
47127: hieman kajoan näihin vastalauseisiinkin,           taosa!) - Niin, valtaosa. Kun ikansalkoulujen
47128:  joita budjettiin liittyy. Niitä on tällä kertaa   hyväksi on lisäyksiä noin 3 ·500 miljoonaa,
47129:                       ValtiQn tulo· ja menoarvio Tllodelle 1954.- Yieiskeskustelu.                 3075
47130: 
47131: 
47132: tulee siitä kaikki muu maaseudun hyväksi             vat. Tämä on yleinen tendenssi. Mutta siitä
47133: paitsi noin 10 %, joka tulee kaupunkien              huolimatta täytyy olla mahdollisuuksia myös-
47134: kansakoulujen hyväksi.                               kin supistuksiin, täytyy voida. heittää jotain
47135:     Entä lapsilisämaksut! Maaseudullahan lap-        vanhaa yli ·laidan, kun se OlD. täyJttänyrt teh-
47136: sia tehdään (Naurua), siellä niitä on ja             .täväm.sä, ja varsinikin, jos se on tarlkoitulksen-
47137: siellä niistä myöskin lapsilisiä maksetaan.          mukaisesti kasvattanut sitä yhteiskuntaluok-
47138: Ei Helsinlki eilkä !kaupungit siitä summasta         kaa, jonka hyväksi se aikanaan on hyväk-
47139: saa suuriakaan (Ed. Lahtela: Ilmaista työ-           sy.tty. Tämmöisen Jansuman valiokunta on
47140: voimaahan ne saavat!).                                katsonut tarpeelliseksi ottaa mietintöönsä
47141:      Jos katsoo mitä muita kohtia tahansa, jos        toivoen, että siihen suuntaan voitaisiin vas-
47142: katsoo esim. niitä poistoja, joita ed. Niukka-        taisuudessa toimia, mutta ei niin kuin tällä
47143: sen nimellä kulkevassa valtuuslaissa ehdo-            kertaa, että yhtäkkiä heitetään mullistava
47144:  tettiin tehtäväksi ja jotka on palautettu ta-        ehdotus eduskuntaan. Se vaatii perusteelli-
47145:  kaisin budjettiin, nähdään, että kaikki suu-         sen valmistuksen. Siihen tarvittavat lait on
47146:  remmat, jotalkin me:rlkitseväJt summat ovat          mieluimmin jo kevätistuntokaudella eduskun-
47147:  maataloutta koskevia. Ja kuitenkin ed. Ven-          nassa hoidettava, jotta ne eivät tulisi häirit-
47148:  namo painetussa sanassa ja täällä vielä suul-        semään eduskuntaa raskaana syysistuntokau-
47149:  lisestikin sen vahvistaen katsoo voivansa heit-      tena ja viivyttämään budjettia, niin kuin
47150:  tää tuollaisen väitteen, että maaseutua on           tällä kertaa oli laita (Ed. Niukkanen: Se
47151:  sorrettu (Ed. Vennamo: On sorrettu!-Nau-             oli perusteellisesti valmisteltu! - Naurua.).
47152:  rua. - Hiltunen: Vennamoa on sorrettu!               Se on oikein, että miehellä on mielipiteensä
47153:  - Oikealta: .Se on eri juttu!). - Taitaa              (Naurua).
47154:  oHa, niin !kuin Nortamon Jaaritulksissa sano-            Lopetan palauttamaila mieliin, että budje-
47155:  taan että ,semsii ei parannet sanoil senku            tissa on säästöä vain 7 mHj. mlk. Se ei salli
47156:   deoil."                                             minkäänlaisia lisäyksiä eduskunnan puolelta.
47157:      Kun tulee lkysymylkseen,. voidaanlko bud-
47158:   jettia yleensä vähentää, täytyy tietysti ot-
47159:   taa huomioon, että budjeteilla on taipumus             Valtiovarainministeri Junnila: Herra
47160:   aina paisua. Aikoinaan eräs valtiovarainva-         puhemies! Kuka ikinä olisikin tällä hetkellä
47161:  liOikunnan puheenjohtaja, Erl1Sit Nevanlinna,        valtiovarainministerinä, hän ei voisi olla eri-
47162:   jo huokaili täällä eduskunnassa sanoen, että        tyisen tyytyväinen siihen budjettimietintöön,
47163:   ,puhukaa mitä puhutte, budjetit aina vain           jonka valtiovarainvaliokunta on eduskuntaan
47164:   paisuvat". Siinä on tietysti vissi perä. Elä-       lähettänyt. Finanssiministeri ei voi, minkä
47165:   mähän kulkee eteenpäin, valtion hoidettavat         näkökohdan valtiovarainvaliokunnan herra
47166:   asiat laajenevat. Viime vuosina esim. lap-          puheenjohtaja myönsi ainakin jossain mää-
47167:   sien lukumäärä on lisääntynyt, niille on ol-        rin vaikuttaneen valtiovarainvaliokunnan
47168:   lut rakennettava kouluja. Tänä rpäivänä tuli        kannanottoihin, finanssiministeri ei voi kat-
47169:   tielaki sellaiseen kuntoon, että siitä tulee        sella budjettia siltä kannalta, miten se so-
47170:   taas vähintään, joku 3 miljardia vuosimenoja        veltuu välineeksi lähestyvässä vaalitaiste-
47171:   jnp. (Eduskunnasta: Entäs Arava?)                   lussa. Hänen kirottuna velvollisuutenaan on
47172:   Arava niinikään, asuntoja tarvitaan. Mutta          nykyvaiheessa koettaa - sillä loppujen lo-
47173:    otettakoon mikä uusi ala tahansa valtion hoi-      puksi hyvin vähäisellä vaikutusvallalla, mikä
47174:   toon, niin sillä on tapana !kasvaa, !kunnes se      hänellä näissä asioissa on - en ajattele
47175:   tulee melkoisen suureksi laitokseksi ja vaatii      vain omia, vaan vielä enemmän entisen mi-
47176:   lisävaroja. On sitä paitsi muistettava, että        nisteri Niuklkasen lkolkemuksia - hänen vel-
47177:    jokaikinen uusi julkinen rakennus, jonka           vollisuutenaan on koettaa pitää huolta siitä,
47178:    me rakennamme, ei ole yksin sillä selvitetty,      että budjetti täyttäisi lähinnä kaksi edel-
47179:    että rakennus on saatu valmiiksi. Sen jäl-         lytystä. Sen tulisi olla sellainen, että se
47180:    keen ·alkavat vuosittaiset menot. Jokainen         takaisi tyydyttävästi valtiontalouden tasa-
47181:    keskussaiTaala, joka meille rakennetaan, tu-        painon säilymisen, ja edelleen sen tulisi lo-
47182:    lee vaatimaan vuotuisia menoja ehkä 150--          pultakin antaa mahdollisuuksia alentaa vero-
47183:    200 milj. mk, jokainen koulu, jokainen muu          rasitusta, joka vuoden vaihteessa voimaan
47184:    laitos vaatii aina hoitomenonsa. Niihin tu-        tulleista vähäisistä verohuojennuksista huoli-
47185:    lee henkilökuntaa ja muutkin menot kasva-           matta yhä edelleen on sekä sietämättömän
47186: 3076                             Perjantaina 5 p. helmikuuta 1954.
47187: 
47188: 
47189: raskas kantaa että talouselämän elpymismah-         eräitä aivan välttämättömiä lisämenoja, joita
47190: dollisuuksia monella tavalla haittaava.             ei vältä mikään hallitus. Tällä hetkellä näyt-
47191:     Viisaiden kouluteorioiden näkökannalta          tää hyvin luultavalta, että loppuvuodesta
47192: voidaan väheksyä budjetin tasapainon vaati-         joudutaan työttömyyden torjuntaan pyyltä-
47193: musta. Niitten kannalta voidaan ehkä väit-          mään 3-5 miljardia markkaa enemmän kuin
47194: tää, että budjetin täytyisikin nykytilanteessa      budjettiesityksessä on tähän väistämättömään
47195: olla alijäämäinen työttömyyden eliminoimi-          tarkoituks·een varattu. Varausta olisi edelleen
47196: seksi ja suhdanteitten elpymisen jatikuvaksi        pitänyt olla sitä runsaan 4 miljardin markan
47197: kiihoittamiseksi. Kaikki kunnia näille teori-       menoa varten, joka johtuu suhdannepidä-
47198: oille, mutta eräs kaikkein merkityksellisempiä      tysten palauttamisesta selluloosateollisuu-
47199: askeleita normaalien olojen palauttamiseksi         delle. Tätä menoerää ei tietenkään ole voitu
47200: meidän finanssi- ja rahaoloihimme on sit-           merkitä uudelleen budj·ettiin. Sehän oli
47201: tenkin ollut se, että me olemme ainakin tila-       viime vuoden viimeisessä lisämenoarviossa,
47202: päisesti päässeet siitä käytännöstä, että val-      mutta tämä meno maksetaan kokonaisuudes-
47203: tio saattoi budjettialijäämänsä rahoittaa luo-      saan valtion kassasta kuluvan vuoden puo-
47204: tonotolla setelipankista. Häpeä sellaiselle fi-     lella, ja se vaikuttaa tietysti valtiontalouden
47205: nanssien hoidolle, joka tavallisina rauhan          tasapainoon aivan samalla tavalla kuin mikä
47206: aikoina palaisi tähän rahanarvopoliittisesti        tahansa budjettiin sisältynyt vastaavan suu-
47207: turmiolliseen käytäntöön. Budjetin tasapaino        ruinen menoerä.
47208: on kuin onkin eräs niistä pylväistä, joitten            Kun viime vuonna lisäbudjettien loppu-
47209: varaan rakentuvat vakavien rahaolojen edel-         summat ja arviomäärärahojen ylitykset nou-
47210: lytykset ja samalla edellytykset taloudellisten     sivat niin huimaavaan summaan kuin noin
47211: olojen kestävälle elpymiselle.                      !50 miljardiin mal1k!kaan - se oli tietysti val-
47212:     Kumpaakaan noista kahdesta perusedelly-         lattomuutta, niinkuin ed. Tanner aivan oi-
47213: tyksestä ei valtiovarainvaliokunnan budjetti-       lkein mainitsi, mutta joka tapauksessa se täy-
47214: mietintö tyydyttävällä tavalla täytä. Jos val-      tyy jollakin tavalla ottaa lähtöikohdaiksi -,
47215:  tion verotulojen tai muitten tulojen tuo-          luulisin lkaiikikien: voivan sopia siitä, että al-
47216:  tossa ei suhdanteitten olennaisesta elpymi-        lkeeHisin varovaisuus olisi vaatinut, että bud-
47217: sestä johtuen tapahdu huomattavaa nousua,            jetin tulopuolelle olisi jätetty salattua reser-
47218: ikäy[;ettävissä olevien laskelmien mulkaan val-      viä !kuluvan vuoden ylityiksiä varten edes 1'5
47219: tion tulo- ja menoarvion menojen pitäisi olla        miljardia marlklkaa, joka ei o1e ik:olmannesta-
47220:  ainakin 12-1!5 miljardia markkaa pienem-           ikaan siitä, mitä viime vuonna tähän ta:rlkoi-
47221: mät kuin valtiovarainvaliokunnan mietin-             tullmeen lkäytettiiln1. Nyt tällaista reserviä
47222:  nössä on esitetty, jotta tyydyttävä varmuus         ei o1e. Kaiik:ik:i 11eservit on ik:aavittu jolkseen-
47223:  budjetin tasapainon säilymisestä olisi ole-        ik:in pohjia myöten, ja ainakin eräitten tulo-
47224:  massa. Saattaa olla, että tuloja kertyy se          momentti-en !kohdalla valtiovarainvaJiolkunta
47225:  määrä, mitä valtiovarainvaliokunta edellyt-        on jolkseenlkiln ik>evytmielisesti arvioinut tulon
47226:  tää, vaikka se onkin, niinkuin valiokunnan          aivan ilmeisesti liian lkorik>eaksi.
47227:  herra puheenjohtajakin myönsi, arvioinut               Kun näin on, budjetin tasapaino voi edessä
47228:  nämä tulot hyvin yläkanttiin. Mutta tulopuo-        olevan varainhoitokauden !kuluessa toteutua
47229:  lellehan täytyisi aina jättää sitä reserviä,        vain sillä edeUytyksellä, että meillä on hyvää
47230:  josta arvoisa edellinen puhuja mainitsi. Tu-        onnea mukana matkassa, että toisin sanoen
47231:  len tähän heikkoon kohtaan.                         suhdanteitten elpyessä 'valtion tuilli- ja liike-
47232:     Sellaista reserviä ei valtiovarainvaliokun-      vaihtoverotulot ja muut tulot tuottavat e:hkä
47233:  nan mietinnössä ole. Siinä on esitetty hurs-        !kymmenkrmta miljardia enemmän !kuin tällä
47234:  kaita toivomuksia siitä, että arviomääräraho-       hetkellä näyttää todennäköiseltä ja toisaalta
47235:   jen ylityksiä ja lisäbudjetteja täytyy välttää,    työttömyys !häipyy minimiin, niin että sitten-
47236:  ja valiokunnan herra puheenjohtaja pani             kin riittävät ne työttömyysmäärärahat, joita
47237:  tämän ha11itusten V'elvollisuudeksi. Se on hal-     budjettiesitykseen on otettu ja jotka vielä
47238:  litusten velvollisuus, siitähän me olemme           tämän hetiken tilanteen valossa näyttävät ai-
47239:  yhtä mieltä, mutta hallitukset vaihtuvat, ja         van ilmeisesti liian pieniltä. Tietysti voi aina
47240:  yksi käsittää tämän velvollisuuden hiukan           tapahtua sellainen ,!hyvä tuuri", mutta ei
47241:  toisella tavalla kuin toinen. Tärkeintä on          ole valtiovarainvalioikunnan arvon mukaista
47242:  kuitenkin, että on olemassa näköpiirissä            ra!kentaa budjettimietintöä vain ,ihyvän tuu-
47243:                        Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1954.- Y'leiskeskustelu.                   3077
47244: 
47245: 
47246: rin" v81raan. , Tuuri" päinvastoin saattaa            ta:nut. Valiokunnan herra puheenjolhtaja on
47247: oHa 'huono, ja suhdanteet voivat heilahtaa            tietysti oikeassa siinä, että entisen valtio-
47248: alaspäin. On jälleen aihetta viitata nii!hin          varainministeri Niukkasen kuuluisaa budjet-
47249: ennustelui'hin suhdannekäänteistä Yhdysval-           tiesitystä täytyi !paljonkin lk01•jailla. Se oli
47250: loissa, joita yhä useammin on maailman am-            erityisesti eräissä: k01hdissaan tehty aivan
47251: mattilehdistössä      ja    sanomalehdistössäkin      liian yksioikoisesti ja karkealla kädellä ja
47252: •esiintynyt. Sellainen suhdanteitten alaspäin         sikäli epärea;listinen. Mutta vaEolkunta on
47253: heilahtaminen on kuluvan vuoden aikana                kuin onkin mennyt toiseen äärimmäisyyteen.
47254: malh.dollista. Se tietää vä:hentyneitä verotu-        Kun menot kai'kesta huolimatta sittenikin,
47255: loja ja toisaalta paisuvia työttömyysmenoja,          ed. Tanner, valioikuntakäsittelyn aikana ovat
47256: ja jos sellaiseen tilanteeseen joudutaan, val-        paisuneet pitkälle yli 30 miljardin markan,
47257: tiovarainvaliokunnan budjett~mietinnön poh-           ei enää voi olla .puhetta mistään valtionta-
47258: jalta ei sitä tilannetta hallita, vaan joudu-         louden säästäväisyyslinjasta, joka kuitenkin
47259: taan 'katastrofiin.                                   olisi ollut nykytilanteessa välttämätön.
47260:     Joo sitä paitsi niinlkin oonellisesti Ikävisi,       Valiokunta puolustautuu mietintönsä pe-
47261: että paras mahdollisuus toteutuisi ja valtion         rusteluissa vetoamalla mm. siihen, että se on
47262: verotulot suhdanteitten elpyessä paisuisivat          1joutunut tosiasioitten eteen niitten kannan-
47263: huomattavasti suuremmiksi kuin tällä het-             ottojen takia, joita eduskunta on ottanut
47264: kellä näyttää, mitään vwhinlkoa ei suinkaan           lapsilisä:lain, Arava-lain, ns. yleisvaltuuslain
47265: olisi tapa:htunut, vaikka budjetin menopuo-           jne. kohdalla. Tämä on tietysti totta. Näille
47266: ;leHa olisi noudatettu tarpeellista pidättyväi-       menojen lisäyksille valiokunta ei ole mitään
47267: syyttä, lk:OSika tällainen tilanne ootaisi tur-       mwhtanut. Mutta tähän täytyy huomauttaa,
47268:  valliset edellytykset niitten veronhuojennus-        että vaEokunnan asiana olisi ollut keksiä toi-
47269:  ten toimeenpanemiselle, joita me kaikki toi-         saalta uusia menonsupistuksia harkinnanva-
47270: vomme, joita talouselämä kipeästi tarvitsisi          raisten menomomenttien kohdalla (Ed. Ven-
47271:  ja joita me kaikki olemme valitsij'oillemme          namo: Maaseudun !kustannuksella!). Entisen
47272:  joissakin vaiheissa lupaHleet.                       ministeri Niukkasen budjettiesitystä olisi kai-
47273:     Sallittrukoon muuten suluissa todeta, että        kesta hu·olimatta ollut mahdollista tarkistaa
47274: kansanpuolue näkyy vaalitaistelussaan ilmei-          myös a:laspäin eikä vain ylöspäin, niinkuin
47275:  sesti parempien aseitten puutteessa viljelleen       valiokunta on tehnyt.
47276:  viime vii'kkoina väitettä, että allekirjoittanut         Valtiovarainvaliokunnassa meno·jen pai-
47277:  vastustaisi rakennustarvH~keitten liikevaihto-        suttamisen suhteen noudatettuun menette-
47278:  veron alentamista. Niin ei tietenikään ole           lyyn ovat olleet - siinä ed. Tanner jälleen
47279:  asianlaita. Näkisin tä:Hä hetkellä erittäin          oli oikeassa - syypäitä kulka suuremmassa
47280:  mielelläni, jopa suorastaan henkilökohtaisista       kuka vWhäise:rnmässä määrässä kaikki puo-
47281:  syistä, että rakennuskustannuksia voitaisiin         ·lueet, eniten tietysti kommunistit, mutta hei-
47282:  mm. mkennust81rvikkeitten liikevai'htoveroa          tähän ei voi ottaa kysymykseen silloin kun
47283:  alentamalla 1l:nrojentaa. Yhtä hyvin näkisin,         asiallisesta politiikasta on puhetta (Ed. Kuu-
47284:  että voitaisiin alerutaa tuloveroa niin, että se      sinen: Monta esitystämme on mennyt lä-
47285:  todella 'jossakin tuntuisi. Mutta kun on              vitse!). Mutta täytyy erityisesti tässä huo-
47286:  pantu sille .paikaUe, missä minä muutamia            mauttaa siitä, että menojen lisäilemiseen ovat
47287:  !kuukausia joudun olemaan, täytyy täHaisista         ihY'vin huomatta;vassa määrässä syyHistyneet
47288:  mieltymyksistä huolimatta vrukavasti varoit-          myöskin maalaisliittolaiset         (Keskustasta:
47289:  taa sellaisista umpimäili.käisistä veronhuojen-       Ohoh!) siitä huolimatta, että maalaisliitto on
47290:  nuksista, jo1Jka voivat vaarantaa valtionta-         !kohta puolen vuoden ajan pyrkinyt anta-
47291:  louden tasapainoa (Ed. Vennamo: Kokoo-                maan sellaisen kuvan, että se yksin jätettynä
47292:  mus äänesti vastaan valtiovarainvaliokun-             taistelee säästäväisen valtiontalouspolitiikan
47293:  nassa!). Verorrhuojennusten edellytyksenä on          puolesta muitten tuhlaavaisuutta vastaan vä-
47294:  kerta kaHddaan tarpeellinen pidättyväisyys            hintään y'htä sankarillisesti kuin Pyhä Yr-
47295:  menoissa. Ilman sitä veronhuojennusten suo-           jänä lohikäärmettä vastaan (Ed. Käili.önen:
47296:  sitteleminen on pelkkää Helppo-Heikin po-             Sehän pitää pai!kkansa!). Mikään ei, ed. Kä-
47297:  litiilkkaa.                                           hönen, ole sen epäaido.ID\Paa tekohurskautta
47298:      Tä:Haista pidättyväisyyttä valtiovarainva-        kuin tiiJmä. Se näihtiin erittäin havainnolli-
47299:  liokunta ei ole budjetin men·opuolella noudat-        sesti siinä va:iiheessa, jolloin a11ekirjoittaneella
47300: 3078                             Perjantaina 5 p. helmikuuta 1954.
47301: 
47302: 
47303: oli pari kolme viikkoa sitten· tilaisuus tutus-        On kyllä totta, että esitin väkilannoitteit-
47304: tua valtiovarain validkliDllan budjettimietin-      ten ostamiseen valtion varoista myönnettäviä
47305: nön ensimmäisen lukemisen tulokseen ja lau-         suoranaisia ra.ha-aNUStuiksia vä!hennettäväksi
47306: sua siitä 'käsityksensä valiokunnan edessä.         peräti 2 miljardilla marlkalla, mutta siten,
47307: Kun en voinut uskoa enkä usko nytkään sii-          että toinen näistä miljardeista !käytettäisiin
47308: hen, että valtiovarainvaliokunnan budjetti-         lisäyiksenä sille momentille, josta maksetaan
47309: mietintö antaisi riittäNät takeet varainhoito-      suoritukset väkilannoitteiden hintojen alen-
47310: vuoden aikana vwltiontalouden tasapainon            tamiseiksi. Jos näin olisi menetelty, valtion-
47311: säilymisestä, asianani oli esittää tuoHoin to-      talous olisi saanut yhden mi'ljardin netto-
47312: sin aiwan liiassa kiireessä laadittuna ja sen       hyödyn, ja maanviljelijät tasaisesti tilan !lm-
47313: mukaisin erehdys- ja virhemaihdollisuu<ksin         koon, tilan sijaintipa~kkaan ja muuhun kat-
47314: Y'ksityiskohtainen ehdotus, mitenkä budjetin        somatta olisivat saaneet sen ~isähyödyn,
47315: menopuolelta :voitaisiin ottaa pois kymmen-         minkä väkilannoitteitten hintojen lisäalen-
47316: kunta miljardia (Ed. Hietanen: Vähän Niuk-          tuminen olisi mukanaan tuonut. Totta kyllä,
47317: kasen budjetin tyyliin!).                           suoranainen raihallinen avustus väkHannoit-
47318:    Millään muulla taholla ei tätä ehdotusta ole     rteiden ostamiseen olisi jäänyt pois, mutta
47319: vastustettu yhtä intohimoisesti kuin mawlais-       siitähän eivät varsinaiset maanviljelijät ole
47320: liiton taholla (Ed. Saalasti: Maaseutua ne          koskaan osallisi'ksi päässeetJkään, sehän on
47321: ikosikivatJkin! Tämä maalaisliiton lehdistössä      kääpiöviljelmien omistajille annettu tyypilli-
47322: käyty kampanja on ensinnäkin ollut aivan            nen poliittinen ääntenostomäärärwha (Edus-
47323: epäkorrektia sen takia, että valiokunnassa          kunnasta: Väärä todistus!).
47324: nimenomaisesti sovittiin siitä, että supistus-          Apulantamiljardin supistamisen ohella
47325:  ~hdotuiksesta ei puolelta eikä toiselta anneta     supistus®dotukseni kohdistuivat ~ähinnä
47326: mitään tietoja ju~kisuuteen ennen toisen kä-         asutusmenoiliin. Tämä on jälleen ja aivan
47327: sittelyn päättymistä (Ed. Murto: Miksiikä            perusteettomasti maalaisliiton taholta seli-
47328:  niitä ei julkisuuteen saa antaa~). ~ Se on          tetty maataloutta vastaan suuntautuvaksi.
47329: vaniha hyvä tapa valtiovarainvaliokunnassa,          En lainkaan salaa, että näkisin erittäin mie-
47330:  ed. Murto (Ed. Kujala: Huono tapa!). Mutta          lelläni, että ASO: n luonnottomasti paisunut
47331:  älkäämme välittä!kö siitä. Kun on kysymy3           toiminta voitaisiin supistaa normaaleiihin
47332:  eräistä maalaisliittolaisista valtiovarainvalio-    rauhanaikaisiin mittasuhteisiinsa ja siis
47333:  kunnan jäsenistä ja eräistä maalaisliiton leh-      murto-osaan nykyisestään. Mutta tämä ei
47334:  distä, ei kukaan järkevä ihminen mitään             olisi suinkaan maatalouden etujen vastaista,
47335:  korrektisuutta odota (Ed. Tarkikanen: Ei            vaan mitä suurimmassa määrässä maatalou-
47336:  pidä loulkata!). Mutta maalaisliiton taholta        den etujen mukaista. Meidän sodanjälkeisen
47337:  tämän supistusehdotuksen johdosta harjoi-           maatalouspolitiikkamme kohtalokkain virhe-
47338:  tettu kii:hoitus osoittaa myös, miten onttoa        hän on ollut tämä liian pitkälle viety asutus-
47339:  ja .tyhjää on ollut maalaisliittolaisten ylväs-     toiminta, joka on silponut solkeasti elinkelpoi-
47340:  tely sillä, että he ja vain he haluavat va:l-       sia tiloja ja toisaalta luonut kymmenin tu-
47341:  tion menojen supistuksia (Ed. Pa!kkanen:            hansin elinkelvottomia kääpiötiloja, jotka ei-
47342:  Rakentavaa rpolitiikikaa, herra valtiovarain-       vät voi tarjota työtilaisuuksia riittävästi vil-
47343:  ministeri!). Nyt rhe ovat ottaneet tekosyyksi       jelijöitten perheille, eivät voi käyttää kun-
47344:  väitteen, että nuo supistusehdotukset olivat        nolla hyvä:kseen maatalouden koneistumisen
47345:  yksipuolisesti maataloutta vastaan suuntau-          etuja eivätkä näistä ja muista syistä kykene
47346:  tuneita (.Ed. Vennamo: Niinkuin olivatkin!).        tarjoamaan haltijoilleen tyydyttävää toi-
47347:  Yksipuolisia tietyssä mielessä ne olivat siitä      m€entuloa muuta kuin 'luonnottoman keino-
47348:  yksinkertaisesta syystä, että ne täytyi koh-        tekoisen ja valtion bud:jettia tavattomasti ra-
47349:  distaa sellaisiin menomomentteihin, joissa su-      sittavan tukiaispolitiikan turvin. Kun mei-
47350:  pistusten aikaansaaminen ei olisi vaatinut          lkäläinen sanoo tämän, maalaisliittolaiset tie-
47351:  lainmuutosta.. Kaiikkihan ymmärtävät, että          tysti väittävät, että se on P'elklkää pahan-
47352:  tällaisen iJ.ainmuutoksen aikaansaamiseen ei        suopaa propagandaa (Ed. Pakkanen: Niin-
47353:  olisi ollut minkäänlaisia käytännöllisiä mah-       kuin se vähän onkin!). Mutta, hyvät maa-
47354:  dollisuuksia. Mutta maataloutta vastaan yksi-       larsliittolaiset, jo'l:lette usko näissä asioissa
47355:  puolisesti suuntautuneita ne eivät olleet, siitä    kdkoomuslaisia, uSkokaa edes niitä maalais-
47356:  olen kyllä rauhallisen varma.                       liittolaisia, jotka eivät €nää ole poliittisessa
47357:                         Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1954. - Yileiskeskustelu.               3619
47358: 
47359: 
47360: huutokallippaki:lvassa mukana ja jotlka sen             maataloustuotteitten hintoja olisi alennettu,
47361: takia voivat ajatella näistä asioista asial:l.i-        ed. Vennamo, 10 % :lla, se olisi alentanut
47362: sesti ja objektiivisesti. Suosittelen esim. sitä        maatalouden bruttotuottoa noin 11.5 miljar-
47363: sävyltään hyvin huolestunutta, mutta samal1la           dilla marka.Ua. Samanaikaisesti kustannukset
47364: hyvin selk€ätä artikkelia, jonka näistä asioista        lähinnä pa]lcli:ojen alentumisen takia olisivat
47365: on kirjoittanut sellainen auktoriteetti kuin            pudonneet noin 5 miljardia markkaa, mutta
47366: maataloushallituksen pääjohtaja Ellilä Kan-             maatalouden nettotulo olisi joka trupauksessa
47367: sa:llispanlkin viime taloudelliseen katsaukseen.        supistunut niin 'Paljon kuin 6.5 miljardia
47368: Tutustukaa siihen, hyvät maalaisliittolaiset,           markkaa, siis toisin sanoen paljon enemmän
47369: ja pysäili.ty(kää hetkeksi miettimään, minkä-           kuin kymmenkertaisesti se määrä, millä maa-
47370: laista tuhoa Suomen maataloudelle teidän                laisliittolaiseltrukaan taholta väitetään nyikyi-
47371: asutusintoilunne on saanut aikaan (Ed. Ku-              sen 'hallituksen paljon puhuttujen voin ja
47372: jala: Paljonko Kansallispankki maksoi siitä             juuston lhintajärjestelyjen alentaneen koti-
47373: !kirjoituksesta?).         Parikymmentätuhatta.         voin valmistajien tuloa. (Keskeltä: Miten-
47374:  (Ed. Kuja;la: Halvalla osti!)- Niin osti. Ed.          käs teollisuustuotteiden hinnat?). Jos maa-
47375: Vennamo ja hänen perässään koko maalais-                laisliittolaiset hiukan miettisivät näitä tosi-
47376: liiton ryhmä muistuttaa tässä asutusinnos-              asioita ja jos heissä olisi edes aavistulksen
47377: saan ymmärtämätöntä piklrupoikaa, joka                  verran sellaista kallisarvoista ominaisuutta
47378: salkset !kädessä le]k!kelee seteleitä aavistamatta,     kuin älyllistä rehellisyyttä, he lopettaisivat
47379: mitä awoja hän silloin tuhoaa. Suomen maa-              hyvin nopeasti puheensa nykyisen hallituk-
47380: taloudelle tekisi tällä hetkellä parhaan palve-         sen maatalousvihamielisyydestä, vaikenisivat
47381: luksen se, joka saisi tämän asutusvillityksen            ja häpeäisivät. Mutta maalaisliittolainen,
47382:  päättymään.                                             jossa on tätä ka;llisarvoista ominaisuutta,
47383:      Tä!hän suuntaan kulkivat nuo supistuseh-           onkin valkeata korppia harvinaisempi lintu.
47384:  dotukseni, ja kuten sanoin, olen rauhallisen               Valitan, herra puhemies, että se asiaton ja
47385: varma siitä, että ne eivät oHeet suinkaan               epälkor:veikti tapa, jolla maalaisliiton lehdistö
47386: ylksipuolisesti maatalouden etuja vastaan               on suhtautunut valtiovarainvaliokunnassa
47387: suunnattuja (Ed. Kä!hönen: Hyvä, ettei oma-             pari kolme viikOma sitten tekemiini supistus-
47388:  tunto l)wlkuta!). Mutta en ollut tietysti niin         ehdotulksiin, on ·pakottanut :minut tähän po-
47389:  naiivi, €ttä olisin hetkeälkään. kuvitellut, että      'lemiikkiin. Palaan siitä vakavaan aiheeseeni
47390:  nuo ehdotukset ot€taan valiokunnassa il:mo-             ja totean vielä kerran, että valtiovarainvalio-
47391:  mi'oon, eikä niitä totisesti otettukaan. Toi-          kunnan 'budjettimietintö ei valitettavasti tar-
47392:  sessa lukemisessaan valiokunta lisäsi menoja            joa tyydyttäviä takeita valtiontalouden tasa-
47393:  vielä erinäisillä kauniilla sadoiHa miljoonilla        painon sä.ilymisestä kuluvan vuoden aikana.
47394:  markoilla. Minulla ·ei ole ollut valtiovarain-         Jos ei tapahdu suihdannenousua, jos valtion
47395:  valiokunnan budjettikäsittelyn ollessa kes-            tulot ei!Vät nouse siltä tasolta, missä ne olivat
47396:  ikien aiikaisemmin malhdollisuutta selostaa             viime vuonna, me voimme joutua valtionta-
47397:  näitä supistusehdotuksiani, olen tehnyt sen            'loudess·a vielä ennen vuoden loppua hyvin
47398:  tässä ja joutunut samalla koskettelemaan               vaikeaan kriisiin. Valtion kassatilanne on
47399:  maalaisliiton asennoitumista. Saanen hiukan            parin viime kuukauden aikana oHut sulhteel-
47400:  vielä jatkaa.                                           lisen kevyt, ei ole ollut tarpeen kajota siihen
47401:      Maalaisliitto on •parin kuu'lmuden ajan vei-        5 miljardiin, mtkä on käyttämättä Suomen
47402:   sannut virttä siitä, mitenkä nykyinen hallitus         Panikista setelirahoitU'ksen lopettamisen yh-
47403:  on erityisen maatalousvihamielinen ja pyr-              teydessä otetun vakauttamislainan obligaa-
47404:  kii maatalouden kokonaistulon supistamiseen.            tioita, ja tämän lisäksi on reservinä ollut
47405:   Sallittaneen tämän vuoksi va•atimattomasti             valtion pano- ja ottotilHiä Suomen Pankissa
47406:  viitata siihen vaitaisaan hyol\'käykseen maa-           erinäisiä miljardeja. Mutta 1kun budjetilta
47407:   ta'louden tuloa vastaan, minkä maalaisliitolle         puuttuu terve ja vakava pohja, niinkuin
47408:   raskas K-ohj,eJma teki. Mehän muistamme                tältä va:ltiovarainvaliokunnan mietinnöltä va-
47409:   liiankin hyvin, mitenkä tuo oh:jelma pyrki             litettavasti ·puuttuu, :me voimme joutua en·
47410:  yhdellä ainoalla leikkauksella radikaalisesti           nen vuoden loppua kassakriisiin uudelleen ja
47411:   alentamaan sekä hintoja että palkkoja. Mikä           kriisiin, "jdka on ehkä pahempi kuin se, mikä
47412:   tuo alennusprosentti oli, se jäi hieman epä-          !koettiin viime loppuikesästä ja viime syk-
47413:   selväksi, mutta ainakin 10 % se kai oli. Jos           synä.
47414: 8080                              Perjantaina 5 p. helmikuuta 1954.
47415: 
47416: 
47417:    Kukaan ei tietysti vaadi, että valtiovarain-      kaikki muut tiet näyttivät olevan toivotto-
47418: vailioilrunnan olisi tullut budjettimietintöä laa-   man vahvojen esteiden sulkemat.
47419: tiessaan katsella asioita aivan ,sub specie              Ehdotetut veronhelpotukset ja varsinkin
47420: aeternitatis", ikuisuuden nälkökulmasta, suu-        työnantajien lapsilisämaksun poistaminen
47421: ren juutalaisen filosofin Spinozan tapaan.           olisivat merkinneet - sanottakoon niistä
47422: M;utta sen olisi sentään pitänyt !katsella           muuten mitä tahansa - huomattavaa tuo-
47423: asioita koko varainhöitovuoden näkökulmasta.         tantokustannuksia pysyväisesti alentavaa ja
47424: Nyt se on valitettavasti ajatellut liian pal-        työllisyyttä ja tuotantoa turvaavaa toimen-
47425: jon vain kuukauden päässä olevia vaaleja.            pidettä. Mutta veronalennuiksiahan ei tieten-
47426: Tämä ei tietenkään, lkaikeksi selvyydelksi sa-       ikään voida ottaa ilmasta, vaan ne olivat val-
47427: nottuna, Jkoske valtiovarainvaliokunnan ikun-        linneissa oloissa toteutettavissa vain supista-
47428: nioitettua herra puheenjohtrujaa, jolllk:a pois-      malla vastaavasti valtion menoja. Valtion
47429: 'jäämistä eduskunnasta ja valtiovarainvalio-         menojen supistaminen hallituksen esityksessä
47430: kunnan j(}hdosta yleisesti valitetaan (Ed.            ehdotetuna tavalla ja ehdotetussa laajuu-
47431: Murto: Mutta Suomen kansa on onnellinen!              dessa on kuitenkin, ikuten olemme nähneet,
47432: - Hilpeyttä.) - Tuskin muut kuin ed.                  osoittautunut Suomen kansalle ja eduskun-
47433: Murto ja 'hänen rylhmätoverinsa. Muun va-             nalle liian karvaaksi lääkkeeksi, puhumatta-
47434:  rainhoitovuoden      osalta valtiovarainvalio-       kaan, ,että olisi alkuunkaan päästy yksimieli-
47435: kunta valitettavasti näyttää tuumineen Rans-          syyteen siitä, kuinka suuri annos tätä lää-
47436: kan vallankumousta edeltäneen ancien regi-            kettä olisi kunkin eturyhmän nieltävä.
47437: me'in ikyynillisen huolettoman, mutta samalla            Suopea kohtalo on kuitenkin parantunei-
47438:  lohduttoman vaalilauseen tapaan: ,meidän             den vientikonjunktuurien muodossa heittä-
47439:  järkeemane vedenpaisumus".                           nyt vaarallisessa tilanteessa olleelle kansan-
47440:                                                       taloudellemme pelastusrenkaan, jonka avulla
47441:                                                       taas voimme kellua vedenpinnan yläpuolella,
47442:     Pääministeri T u o m i o j a: Herra vara-         varsinkin kun samaan aikaan sentään itsekin
47443:  puhemies! Minulla ei ole paljon lisättävää           olemme yhtä ja toista tehneet pelastuak-
47444:  siihen, mitä ed. Tanner ja ministeri Jun-            semme. Välttämättömyys alentaa tuotanto-
47445:  nila täällä jo sanoivat.                             kustannuksia ja lisätä tuotantomme kil-
47446:     Ed. Tanner oli mielestäni monessa suh-            pailukykyisyyttä myös niillä keinoilla, joita
47447: teessa oikeassa siinä kritiikissä, jonka hän          verotaakan helpottaminen tarjoaa, on meillä
47448: kohdisti viime syksynä annettuun hallituksen          kuitenkin edessä ennemmin tai myöhemmin.
47449:  esitykseen. Minä tahtoisin kuitenkin, kuten          Se on välttämätöntä vientimme ylläpitämi-
47450:  tosin ed. Tannerkin teki, tästä hallituksen          sen kannalta, mutta se on oleva välttämä-
47451:  esityksestä tässäkin yhteydessä lausua sen           töntä myös muun tuotantomme suojaami-
47452:  tunnustuksen, jonka se mielestäni kaiken sii-        seksi ulkomaista kilpailua vastaan tuonnin
47453:  hen kohdistetun oikeutetun kritiikin ohessa          aikanaan vapautuessa. Viimeistään silloin,
47454:  sentään ansaitsee, nimittäin että se oli häi-        kun vapaa tavarainvaihto astuu lopullisesti
47455: käilemättömässä rajuudessaankin meidän po-            tuontirajoitusten sijaan ja valuuttojen vapaa
47456:  liittisessa elämässämme harvinaisen rohkea           vaihdettavuus, konvertabiliteetti, tulee voi-
47457:  ja päättäväinen, kansansuosion tavoittelusta         maan kansainvälisen kaupan ja myös mei-
47458:  kaukana oleva yritys tunnustaa ne tosiasiat          dän ulkomaankauppamme pääalueilla, mikä
47459:  ja ottaa vastaan myöskin ne konsekvenssit,           aika ehkä ei enää ole kovinkaan kaukana,
47460:  joihin sitä laadittaessa vallinneiden olojen         viimeistään silloin on meidänkin pakko al-
47461:  voitiin katsoa antavan aihetta. Vaikka olot          kaa luopua ulkomaankaupan säännöstelystä,
47462:  ovatkin sen jälkeen huomattavasti parantu-            jos tahdomme välttyä paljon suuremmilta
47463:  neet - ainakin tilapäisesti - meidän tulee           taloudellisilta vaurioilta, kuin mitä nykyinen
47464: kuitenkin muistaa, että taloudelliset näköalat        valuutta- ja tuontisäännöstelyyn rakentuva
47465:  vielä viime kesänä olivat meillä niin synkät,        bilateraalinen kauppasopimusjärjestelmämme
47466:  että vastuunsa tuntevan hallituksen oli               meille aiheuttaa.
47467:  pakko yrittää pitää tuotantokoneistoamme                Valtiontalouden rasituksen keventäminen ei
47468: käynnissä alentamalla tuotantokustannuksia            tosin ole eblkä riittävä !keino selviyJtyälksemme
47469:  edes valtiontalouden tuotantoelämälle sälyt-          tulevista vaikeuksista, mutta se on kuiten-
47470: .tämän taakan kohdalla, varsinlkin kun                lkin ratkaisevimpia ja tärkeimpiä siinä toimen-
47471:                       Valtion tulo- ja. menoarvio vuodelle 1954.- Yiei&keskustelu.               3081
47472: 
47473: piteiden sarjassa, johon hallituksen ja edus-        maisen ratkaiseva, ilmenevä eduskunnan suu-
47474: kunnan on pakko ennemmin tai myöhemmin               ren enemmistön oivallus vientiteollisuutemme
47475: ryhtyä tuotantokoneistomme toimintakyvyn             tärllmydestä ja sen :toiminnan ylläpitämisen
47476: turvaamis~ksi. Ei voida ajatella, että valtion-      välttämättömyydestä on mielestäni ilahdut-
47477: talous voisi loputtomiin jatkaa tuotantoelä-         tava ja rohkaiseva.
47478: mämme rasittamista raSkaammalla !kuormalla              Paitsi sitä, että nyt pidättäydytään lisä-
47479: kuin on asia;nlaita meidän kanssamme !kilpai-        menoista, on välttämätöntä, ettei myöskään
47480: levissa maissa, sama:an aiikaan kuin monet           lainsäädännöllä, vaalitunnelmista huolimatta,
47481: muut Wodelliset telkijät, ennen lkailkikea an-       kerätä tulevien vuosien 'niskaan enää uusia
47482: lkarat luonn001suhteet, pääoman puUJte ja            menoja, vaan pyritään edes siihen, että ensi
47483: siitä johtuva korkea lkol'lkokanta, koneiston        vuonna ja varsinkin vuonna 19!5.6 automaatti-
47484: puutteellisuus, ammattikoulutulkoon riittä-          sesti tulevat eräiden valtion menojen, eten-
47485: mättömyys jne. ikaventavat mahdollisuuk-             kin va;ltionvelan hoitomenojen, erittäin huo-
47486: siamme selvitä kansainvälisessä kaupassa             mattava;t supi.51tamiset, voitaisiin käyttää ve-
47487:  (Ed. Vennamo: Tuohan on selvää K-ohjel-             rotaakan Jrev,entämiseen. Olisiikohrun liian uto-
47488: maa!).                                               pistista ajatella, että lähivuasina toteutetta-
47489:     En tietysti kuvittele kaiken sen jälkeen,        vaksi valmistettaisiin asianomaisissa elimissä
47490: mitä on tapahtunut, että eduskunta nyt               järjestelmällinen ja tasapuolinen verojen
47491: tässä budjettikäsittelyssä ryhtyisi luomaan          alennussuunnitelma ja että se myöskin täällä
47492: edellytyksiä verotaakan keventämiselle pyyh-         eduskunnassa lainsäädännöllä vahvistettaisiin
47493: kimällä menoja, mutta sallittaneen minunkin          ja siten tulevien budjettien menopuoli ase-
47494: lausua, kuten valtiovarainvaliokunnan pu-            tettaisiin jo etukäteen tämän ohjelman mää-
47495: heenjohtajakin teki, kuitenkin se vetoomus,          räämiin rajoihin~ Lakisääteinen tuleviin vuo-
47496: ettei valtiovarainvaliokunnan mietinnön me-          siin kohdistuva hyvin suunniteltu verojen
47497: nopuolta enää sanottavasti paisutettaisi.            alentamisohjelma olisi tervetullut vastapaino
47498:     Kuten kuulimme, ei tämä mietintö tosin           nyt jo aivan riittäville lakisääteisille me-
47499:  valtiovarainministeriämme tyydytä eikä se           noille, joiden vuodesta vuo1Jeen :tapahtunut
47500: suinkaan tyydytä minuakaan, mutta jonkin-            lisääminen on tehnyt verotaakan alentami-
47501: laisena lohdutuksena on kuitenkin se seikka,         sen melkein toivottomaksi.
47502:  että tämänkin mietinnön mukaan tosiasiassa             Olen erityisellä tyydytyksellä pannut mer-
47503:  valtion menojen vuodesta toiseen jatkunut           kille valtiovarainvaliokunnan mietinnön yleis-
47504:  kasvu on pysäytetty. Ja jos hallitukset (Ed.        perusteluihin sisältyvän valiokunnan myön-
47505:  Seppälä: Hallitus huolehtii asioista!) - ny-        teisen periaatteellisen kannanoton valtion
47506:  kyinen ja tuleva - noudattavat ed. Tanne-           menojen supistamiseen nähden. Me olemme
47507:  rinkin äsken esittämää toivomusta, noudatta-        kuitenkin jälleen kerran saaneet nähdä,
47508:  vat riittävää itsekuria ja pidättyväisyyttä         että sen toteuttaminen ei ole mahdollista
47509:  lisäbudjettimenojen ja arviomäärärahojen            ilman, että sitä etukäteen riittävän huolelli-
47510:  ylittämisen suhteen, voidaan ehkä tämänkin          sesti valmistellaan, neuvotellen ja ta;sapuoli-
47511:  talousarvion pohjalla päästä, paitsi tulojen        sesti sovitellen, ja ilman että sitä ryhtyy
47512:  ja menojen tasapainoon - jolleivät nyt olot         toteuttamaan eduskunnan enemmistöön no-
47513:  maailmassa aivan odottamattomalla tavalla           jautuva, riittävän voimakas hallitus. Yh-
47514:  huonone - myöskin valtiontalouden jonkin-           teistoiminta ja yksituumaisuus, sovittelu ja
47515:  moiseen supistamiseen. Ja kuten ed. Tan-            Sovinnollinen mieli niiden kansalaisryhmien
47516:  nerkin jo mainitsi, jonkinlaiseen, vaikkakin        kesken, joille kuitenkin yhteiskunta- ja val-
47517:  vaatimattomaan, veronalennusten alkuun on           tioelämämme perusarvot ovat yhteisiä, on
47518:  tämäkin eduskunta päässyt valtiontalouden           välttämättömyys, jos tahdomme palauttaa
47519:  tasapainoa vielä horjuttamatta, vieläpä sa-         eduskunnan ja hallitusten toimintakyvyn.
47520:  maan aiikaam, lkun sen on oHut vientiteolli-        Se demOkraattinen järj·estelmä, joilika me
47521:  suudelle myönnettävä huomattavia summia             olemme tässä maassa valinneet, on ehkä
47522:  suhdannepidätysten palauttamisen muodossa           maailman vaikein ja vaatii kansalaisilta ja
47523:  ja liikevaihtoveron alennuksina. Viimeksi           puolueilta paljon enemmän itsekuria, suvait-
47524:  mainituissa päätöksissä, joiden merkitys työl-      sevaisuutta ja yhteistoiminnan henkeä, kuin
47525:  lisyyden ylläpitämisen ja koko tuotantoko-          viimeisen puolen vuoden aikana on meillä
47526:  neistomme käynnin kannalta on ollut erino-          ollut havaittavissa.
47527: 386
47528: 3082                              Perjantaina 5 p. helmikuuta 1954.
47529: 
47530: 
47531:     Ed. L e s lk i n e n: Herra puhemies! Liit-      tekijät esittivät, onpa voitu verojakin vähen-
47532: tyen erityisesti tietysti täihän herra päämi-        tää suunnilleen samassa määrässä kuin nykyi-
47533:  nisterin viimeksi lausumaan toivomukseen            nen porvarillinen lhaHitus on näJhnyt mah-
47534: haluan kiinnittää huomiota siihen, kuinlka           dolliseksi niitä täällä esittää (Ed. Vennamo:
47535: valtiovarainvaliokunnan mietintö on kuin             Paljon vähemmän!). Sen vuolksi, ed. Ven-
47536: ·hist{)riankir,joittajan esipuhe asiallisine seli-   namo, on hyvin ymmärrettävää, että K-ohjel-
47537: tyksineen muutamien suomalaisten Odysseus-           masta ja ed. Niukkasen budjetista puhutaan
47538: sankareitten poliittisista harharetlkistä. Se,       hänenkin maaseudun tupainoissaan erittäin
47539: kuten valtiovarainministeriön kansantalous-          hiljaisin kuiskauksin. Parempi on, niinlkuin
47540: osaston äskettäin julkaisema neljännesvuosi-         Maakansan 4 päivän numerossa on t~hty,
47541: katsaus, on mitä murhaavin todistus viime            juJ:kaista !kilpailu siitä, ketkä vielä mahdolli-
47542: vuoden K-oll'jelma- ja Niulkbs-budjettipoli-         sesti muistavat K-ohjelman verohelpotus-
47543: Wkan täydellisestä virheellisyydestä. Har-           ohjelman määrän, ja mll!ksaa vielä 5 000
47544: voin on puhtaaksiviljelty rporvarillinen ta-         ma:rlkan pa}kfkio niille, jotka parhaiten tuossa
47545:  louspolitiikka joutunut niin nopeasti ja niin       kilpailussa pärjäävät (Ed. Vennamo: Se oli
47546: rä1keällä tavalla tiHHe virhelaskelmistaan.          tärkeä se v;eron alennus!).- Niin, ilmeisesti,
47547: Kaiken kukkuraksi valtiovarainministeriön            mutta on syytä korostaa juuri tätä ktl:pailua
47548: ikansantalousosasto, jonlka päällikkö, kuten          veronhuojennusten kohdalla, kuinkahan pal-
47549:  tiedetään, oli myös K-ohjelman suunnitteli-          jon pitäisi'kään maksaa, jotta näissä tupa-
47550:  joita ja •propagandisteja, on joutunut teke-         illoissa nyt vaalien alla voitaisiin selostaa,
47551:  mään täySkäännöksen, sananmukaisesti jou-           mitä kaikkea muuta siihen K-o'hjelmaan
47552:  tunut vaihtamaan puolta ikustannuskriisikes-        sisältyy (Ed. Pakkanen: Oliko romuttami-
47553: lrustelussa (Ed. LaJhtela: Mistä se johtuu?).        sesta teillä myös kilpailu?). - Romuttami-
47554:     Kun tämän budjetin läJhetekeskustelu syys-        nen on tapllihtunut. - Ei ole myöskään
47555:  kesäHä suoritettiin, a:llekirjoittanut tuli ver-     ihmettelemistä, että !kokoomuspuolue ja kan-
47556:  rann•eelksi budjettia un:ikirjaan. Totesin, että    sanpuolue kilpailevat keskenään siitä, !kumpi
47557:  valtiovarainvaliokunta joutuisi kirjoittamaan        aikaisemmin on ehtinyt irtisanoutua K-ohjel-
47558:  sen miltei ikdkonaan uudelleen. Silloinen           man pallmnalennusvaatimulksesta. Oillreastaan
47559:  valtiovarainministeri       Niukkanen ilmoitti,      olisi annettava tunnustus sille itsepäisyy-
47560:  että eduskunta ei voi tehdä mitään suuria            delle, millä maalaisliitto ja siihen kouristuk-
47561:  muutoksia budjettiesitykseen, sen loppusum·          senomaisesti tarrautunut ruotsalainen !kan-
47562:  miin varsinkaan, se ei muka pysty siihen.            sanpuolue vieläkin yrittävät todistella, että
47563:  Valtiovarainvaliokunnan mietintö osoittaa,           K-ohjelma olisi jopa kohottanut ikansa:laisten
47564:  ed. Niuldmnen, että eduskunta on joutunut            elintasoa (Ed. Vennamo: Ja turvannut kan-
47565:  ja myös pystynyt !kirjoittamaan budjetin             salaisten työllisyyden!). Eilkä ihme, että SKP
47566:  uudelleen. Alkuperäisen budjetin laatijat            täällä nyt .eduskunnassa lavastelee jonkinlai-
47567:  voivat nyt itse harkita, paljonko heidän itse-       sia välikysymyksiä ja tarjoilee yhteistoimin-
47568:  päisyytensä maksaa <lähinnä eduskunnan               taa milloin minkin asian nimissä. Mutta täy-
47569:  va'ltiovarainvalioikunnan kohdalla ylimääräi-        tyy sanoa, että se kuitenkin on kai'kki myö-
47570:  senä työnä, ajanhuklkana ja vaivannäkönä             häistä. Kaksi ja puoli vuotta sitten olisi
47571:   (Ed. Vennamo: Ja lisäveroina!). Mietinnön           pitänyt ajateHa tuota yhteistyökysymystä,
47572:  loppusummaan on tullut lisäystä, siis ed.            edustajat Aaltonen, Murto jne., esim. juuri
47573:  Niukkasen valtiovarainministerinä laatimaan         •pyöreän puun samban aikana, investointitoi-
47574:  luonnokseen verrattuna, noin 31 miljardia            minnan ohjausta koskevan keskustelun aikana
47575:  mal'kkaa, mikä merkitsee, että kaavailut elin-       jne. Vielä viime sy!ksynä oli kommunisteilla
47576:  tason alentamiseksi budjetin kautta supista-         ikäänkuin yhdestoista hetki näyttää väriä
47577:  malla tärkeitä sosiaalimendja, kuten Arava-          työttöanien, asunnottomien ja yleensä vai-
47578:  määrärahoja, lapsilisiä ja varsinkin työlli-         keassa 'puristulksessa olevien ikansalaistemme
47579:  syysmäärärahoja         (Ed. V.ennamon väli-         puolesta ja taantumulkseUisinta talouspoli-
47580:  huuto), mutta myös pienviljeli•jäin tuki-            tiikkaa vastaan, mitä maassa 1930-lukua
47581:  määrärahoja, ovat romahtaneet ja budjetti            lukuunottamatta on yritetty harjoittaa. Mutta
47582:  on siitä huolimatta tasapainossa, ed. Ven-           miten siHoin kävikään? Kommunistit äänes-
47583:  namo, ilman että on täytynyt turvautua val-          tivät luottamuslausetta Kekkosen ponvarilli-
47584:  tion lainojen lisäämiseen siitä, mitä budjetin      selle vähemmistöhallitukselle, mikä merkitsi
47585:                        Valtion tulo- j11. menoarvia vuodelle 1954.- Y1eiskeskustelu.             3083
47586: 
47587: 
47588: luottamuslausetta sen budjettipolitiikaile,            aikaisempina vuosina viime vuotta lukuun-
47589: työttömyysohjeille, pa:1k:a.nalennuksille ym.          ottamatta. Mitään varsinaista lamakautta ei
47590: J\fitä !kylvää, sitä niittää, ~d. Murto! Toivotta-     odoteta, vaan vain .suhdanteitten tasaantu-
47591: vasti myös seuraavissa vaaleissa niitetään             miseen viittaavaa hidastumista. Euroopassa
47592: kylvön mukaan, sillä tosiasia on, että vain            sen si!jaan on edelleen vallinnut selvä !kor-
47593: SKP: n tuella, milloin avoimesti, milloin              keasuhdanne. Ulkomaankauppa, tuotanto ja
47594: hiljaisesti, on tässä maassa voitu näinkin             työllisyys       ovat  ennätystasolla.   Tämän
47595: pitkälle harjoittaa erittäin taantumuksellista         ansiosta on voitu purkaa aikaisempia tuonti-
47596: ta•louspolitiikkaa.                                     raJjo'itulksia, mikä on vahvistanut kaupan
47597:     Mainitsin edellä valtiovarainministeriön           edeHytyksiä. Korkeasuihdanne on vai!kutta-
47598: kansantalousosaston katsauksesta. Siinä sano-          nut myös kansainvälisiin raaka-ainemarkki-
47599: taan mm. seuraavaa: ,Vielä vuoden syys-kau-            noihin, joilla hinnat ovat jo muutaman kuu-
47600: sina, jolloin vientimacldrinatHanteen parane-          ikauden ajan olleet lievästi nousussa. Tästä
47601: minen ei ollut tiedossa, tulevaisuuteen suh-           huolimatta hintaindeksit ovat edelleen sa-
47602: tauduttiin varsin pessimistisesti. Viennin             malla tasolla kuin ennen Korean sotaa. Ylei-
47603: ennalkoitiin lähinnä selluloosatuotannon !kan-         sesti odotetaan Euroopassa nY'kyisten kor-
47604: nattamattomuuden vuoksi vaikutta;van kautta            keasuhdanteiden jatkuvan vielä kuluvan
47605: koko talouselämän tuotantoa ja työllisyyttä            vuoden ajan, joskin viimevuotisesta jonikirn
47606: voimaJkkaasti a1entavasti. Reaalisen kansan-           verran iheikentyneenä. Ulkomaankauppamme
47607:  tulon laskettiin jäävän vuoden 1952 kansan-           edellytyksiä voidaan edellä viitattua taustaa
47608: tuloa pienenunä!ksi. Tilanteen vientimarkki-           vasten pitää tyydyttävinä, kaikkien vienti-
47609:  noilla sitten ·parannuttua.. nämä ennakoinnit          tavaroittemme kysyntä on ollut vilkasta ja
47610:  osoittautuivat virheellisiksi." Minä kertaan           hinnat korkeammat kuin vuosi sitten. Tämä
47611:  ,tilanteen vientimarkkinoilla sitten paran-           koskee myös raaka•puun vientiä, jonka koh-
47612:  nuttua nämä ennakoinnit osoittautuivat vir-           dalla on samaten ilmennyt vilkastumista vii-
47613:  heellisiksi". ,Kaupallisen viennirn ikdko vuo-         me vuodesta. Mikäli nyt saavutettu hintataso
47614:  den tulot ylittivät laaditut arviotilit 10 mil-       säilyy koko vuoden, tämänvuotisten vienti-
47615:  jardHla markalla, nousten noin 132 miljar-             tulojen voidaan arvioida ylittävän 140 mil-
47616:  diin marlk!kaan ja kauppatase päättyi 10               jardia mar]{ikaa. Viime vuoteen verrattuna
47617:  miljardin yl~jäämään. Viennin vilkastumi-              tapahtuvasta noususta lankeaisi osa hintojen
47618:  nen vaillrntti elvyttäviisti myös muuhun ta-           koihoamiselle, osa taas vientimäärien lisään-
47619:  loudelliseen toimintaan. Niinlkuin vientiteoLli-       tymiselle. Tuonti!h.innat säilyivät viime vuo-
47620:  suuden tuotannon oli laskettu jäävännoin 5 %          den lopulla jolkseenkin muuttumattomina.
47621:  vuoden 1952 tuotantoa pienemmäksi, se syk-             Kuluvalle ·vuode-lle siirtynyt taso on kuiten-
47622:  syn edullisen kehityksen ansiosta nousikin             kin lähes 5% viime vuoden keslkitasoa mata-
47623:  yli 3% sanottua tuotantoa suuremmaksi. Nyt            lampi. Jos myös vientihintojen nousu, joka
47624:  valmistuneet enna!kkolaskelmat osoittavatkin           ei vielä toistaiseksi ole ilmennyt viennin
47625:  kansantu~on säilyneen         reaalisesti samalla     hintaindekseissä, ot~taan huomioon, vaihto-
47626:  tasolla kuin vuonna 1952, mutta hintatasossa           suhde on parantunut viime vuoden keski-
47627:  tapahtuneen noin 2% :n suuruisen laskun                määrästä suunnilleen 10 %- Tämä merkit-
47628:  vuoksi alentuneen arvoltaan lä!hes 10 mi.l-            see vastaavaa lisäystä tuontima;hdoHisuuksis-
47629:   jardia markkaa eli noin 600 miljardiin mark-         sarrnme ja samanaikaisesti maJhdollisuutta
47630:  kaan."                                                 lisätä jatkuvasti myös valuuttavarantoamme."
47631:      Jat:lkaakseni tämän katsauksen siteeraa-              Tämä sitaat.ti on sellaisenaan riittävä.
47632:   mista: ,,Edellämainitun kehityksen ja toi-            Ajankohtaisuuden vuoksi lainattakoon vielä
47633:   meenpantujen menojen rajoitusten sekä hin-            kolme lausetta herra pääministerin, siis ta-
47634:   nantasausra!h.aston ylijäämän ansiosta valtio-        vallaan myös Suomen Pankin pääjohtajan,
47635:   talouden kassatalouden kassavajaus vuonna             vastauksesta eiliseen ns. · välikysymykseen.
47636:   1954 jäänee vain 3 mil1jardiin markkaan.              Helsingin Sanomien mukaan pääministeri
47637:   Kansainväliset suhdanteet ·ovat edelleen säi-         näet totesi: ,Vientiteollisuuden voidaan to-
47638:   -lyneet korkealla tasolla. USA:ssa tuotanto           deta toistaiseksi jälleen käyvän täydellä te-
47639:   tosin on alentunut huipputasoltaan ja sen             holla. Metsien ostot ja metsätyöt ovat viime
47640:   odotetaan laskevan edelleen. Mutta taso on            aikoina huomattavasti viikastuneet ja tammi-
47641:   siitä huolimatta jatkuvasti korkeampi kuin            kuun lopussa oli jo metsätöissä olevien luku
47642: 3084                             Perjantaina 5 p. helmikuuta 1954.
47643: 
47644: 
47645: sivuuttanut viimevuotisen vastaavan luvun.          hintojen romahdettua Olll rtuotanto tärkei-
47646: Kotimarkkinateollisuuden tarvitseman ulko-          den päävientituotteiden osalta jäänyt kan-
47647: maisen raaka-aineen saanti on voitu turvata         nattamattomaksi, mistä on ollut seurauksena
47648: ja kotimarkkinateollisuuden työttömyys voi-         tuotannon supistuminen ja laajeneva työt-
47649: taneen kokonaan välttää" (Ed. Murtomaan             tömyys."
47650: välihuuto). Tämä on todellisuus, ed. Murto-             Kun (Ed. Murto: Mitäs kynnysohjelmassa
47651: maa, ja erittäin karvas, varsinkin muuta-           sanotaan tästä asiasta~) vertaa toisiinsa val-
47652: mille talouspoliittisille oraakkeleille. Palau-     tiovarainvaliokunnan mietintöä - minä tu-
47653: tettakoon vain mieliin, miten tilanne näh-          len, ed. Murto, kynnysohjelmaan ja teidän
47654: tiin viime vuonna eräiden porvarillisten po-        osuuteenne K-ohjelman toteuttamisessa! -
47655: liitikkojen silmin. Ed. Meinander lausui            ja kansantalousosaston yhteenvetoa vuoden
47656: täällä eduskunnassa 30. '5. 1953: ,Elintaso         talouspoliittisesta kehityksestä, siis virallisia
47657: on tuomittu laskemaan, eikä mikään hallitus,        asiatietoja siitä, mitä on tapahtunut, ja toi-
47658: ei eduskunta, vakauttamiskomitea tai työ-           saalta eräiden yksityisten poliitikkojen, hei-
47659: markkinajärjestö olisi sitä voinut estää.           dän neuvonantajiensa ja tukijainsa suunni-
47660: Tämä sopeutumisprosessi on käytävä lävitse."         telmia, eikä vain suunnitelmia, vaan härkä-
47661: - Ed. [Meinanderin lausumahan ei muuten             päisesti ja viimeiseen saakka vietyjä yrityk-
47662: ole mikään irrallinen luottolause kansanpuo-        siä noiden suunnitelmien toteuttamiseksi,
47663:  lueen keskuudessa. Vielä tammikuun 23 päi-          täytyy kysyä, kuinka yleensä on mahdollista,
47664:  vana pidetyssä pienoisparlamentissa ed.             että eräät puolueet ja eduskunnan enem-
47665:  Korsbäck julisti, että ruotsalainen kansan-         mistökin voivat pitkiksi ajoiksi uskoa asioi-
47666:  puolue on edelleenkin K-ohjelman kannalla.          den hoidon henkilöille, jotka näin väärin
47667:  Samana päivänä !kuin ed. Meinander ~au­             arvioivat lähimmänkin tulevaisuuden. Koko
47668:  sui myös ed. Niukkanen palkkojen indeksi-           politiikkahan on mahdollisuuksien arvioi-
47669:  sidonnaisuudesta: ,Eikä auta sekään, että           mista. Jos pienellä ·etäisyydellä arvioi ti-
47670:  virkamiesjärjestöt ja SAK vannovat, että            lanteen kehityksen näin perusteellisesti vää-
47671:  ne tulevat kaikella järjestövoimallaan vii-         rin, niin mitä sitten tapahtuisikaan, jos
47672:  meiseen saakka taistelemaan tämän indeksi-          politiikka saisi jatkua näin kapeiden kaavai-
47673:  automaatin      koskemattomuuden       puolesta.    lujen pohjalla ikauemmin!ki.Jn~! Sietäisi sen
47674:  Ponnet ja joukkovoimaan vetoaminen eivät             Saarijärven Lanneveden Eeti Hännisen
47675:  merkitse yhtään mitään."                            useamminkin kirjoittaa kirjeitä ajankohtai-
47676:     Entinen pääministeri Kekkonen on luon-           sista kysymyksistä maakunnassa, jotta her-
47677:  nollisesti erityisen ansioitunut surureunais-        rat asfalttiviljelijät täällä kaupungissa oli-
47678:  ten tilannekatsauksien pitäjänä niin radiossa        sivat edes parin vuoden tarkkuudella ajan
47679:  kuin Rantasalmellakin. Muutamia poimin-              tasalla.
47680:  toja esimerkiksi. ,Jokainen kansalainen tie-            Vielä pahempi asia tietysti on, kun nuo
47681:   tää, että sen käänteen vuoksi, joka maail-          synkät laskelmat ja ennustelut, jotka johti-
47682:   mankaupassa on tapahtunut ja joka valitet-          vat Niukkasen budjetin laadintaan, työttö-
47683:   tavasti ei näytä tilapäiseltä, teollisuutemme       myystöiden lopettamiseen, työttömyysohjei-
47684:   ei nykyisillä kustannuksilla kykene myy-            den palkkoja koskevien määräysten muut.
47685:   mään suomalaisia tuotteita ulkomaille" -            tamiseen, Aravan jarruttamiseen jne., teh-
47686:   ei kykene myymään suomalaisia tuotteita             tiin ainakin loppuvaiheesssa tieten ja ta-
47687:   ulkomaille. ,On valittavana kustannustason          hallisesti. Täytyy sanoa, että uudet vaalit
47688:   alentaminen tai devalvaatio. Se tie, jonka          todella tulivat viime hetkellä. Missä oltai-
47689:   hallitus on viitoittanut" - se on siis Kekko-       siinkaan nyt, ellei sosialidemokraattisen puo-
47690:   sen neljäs hallitus - ,ainoa, jota lkullkien        lueen toiminnan johdosta olisi päästy edes
47691:   voidaan välttyä katastrofilta. Maa on nyt           siihen, että on pakotettu niin hallitusvalta
47692:   joutunut taloudelliseen pulmatilanteeseen,          kuin vientiteollisuus uudelleen toimimaan
47693:   missä vientiä ja tuontia uhkaa tyrehtymi-           täydellä teholla f Valitettavasti olemme vain
47694:   nen, tuotantomme lamautuminen ja kansa-             vähintään puoli vuotta myöhässä, vaalien
47695:   laisia laajamittainen työttömyys" jne. Vielä        olisi pitänyt tulla jo syksyllä, se olisi sil-
47696:   niin myöhään kuin marraskuun 1 päivänä              loin pakottanut asianomaiset piirit toimi-
47697:   195-3 pääministeri Kekkonen lausui: ,Vienti-        maan työttömyyden torjumiseksi jo kesällä,
47698:                        Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1954.- Y:leiskesku.stelu.                3085
47699: 
47700: 
47701: jolloin työttömyys meidän suunnittelemal-              tysti tuohon kustannuskriisipelotteluun hou-
47702: lamme tavalla olisi voitu ilmeisesti kokonaan          kutteli myös varmuus siitä, että SKP tulisi
47703: eliminoida (Ed. Murto: Vielä aikaisemmin!).            suhtautumaan täysin lojaalisti Kekkosen
47704:     Arvoisat kansanedustajat muistavat erin-           hallituksiin. Turhaauhan ei rouva Kuusinen
47705: omaisen hyvin - ehkä ed. Murtoa lukuun-                antanut Helsingin työväentalossa juhlallisesti
47706: ottamatta - kuinka sosialidemokraattien ns.            ymmärtää, että heille, kommunisteille, yksi
47707: kynnysohjelma ei ~elvannut edes keskuste-              Kekkonen on tärkeämpi kuin kaikki K-oh-
47708: lujen pohjaksi maalaisliiton eduskuntaryh-             jelmat ja Niukikas-budjetti yhteensä. Tarvi-
47709: mälle. Siitä oli seurauksena, että myös ruot-          taanko silloin enää parempia edellytyksiä
47710: salainen kansanpuolue kieltäytyi vakavasti             1930-luvun pulapolitiikan uusimiselle? Po-
47711: keskustelemasta vientivaikeuksiemme selvit-            liittiset takeet tuntuivat niin varmoilta, että
47712: tämisestä muulla kuin K-ohjelman pohjalla.             uskalsi nostaa kaikki purjeet. Sosialidemo-
47713: Yleensä porvarillisella taholla suureen ääneen         kraattinen puolue ei vain niellyt noita asian-
47714: väitettiin sosialidemokraattien ehdotuksia             tuntijoiden tilastoja ja synkkiä ennusteluja
47715: täysin epärealistisiksi ja pelkästään propa-           edes alkuunkaan. Puolue asettui päinvastoin
47716: gandistisiksi. Kun sillä taholla tiedettiin,           jyrkästi vastustamaan K-ohjelmaa ja Niuk-
47717: että kommunistit kaikkein vähiten toivoivat            kas-budjettia. Kaikki tietävät, että tästä
47718: tehokkaan, jatkuvan ja todella käyttökelpoi-           pääasiallisesti johtuu, että nuo kaavailut
47719: sen suhdannevarausjärjestelmän toteutta-               elintason alentamisesta eivät ole johtaneet
47720: mista täystyöllisyyden turvaamiseksi, palk-            tulokseen, eivät myöskään virkamiesten koh-
47721: koihin ja indeksiklausuuleihin koskematta,             dalla, milkä on syytä huomioida ministerien
47722: sosiaalibudjettia pienentämättä ja yleensä             Kaitilan ja Karvikon johtaman kansanpuo-
47723: kansan elintasoa alentamatta, oltiin valmiit           lueen taholla. Kahvikesteillä ei ole eikä
47724: johtamaan asiat avoimeen kriisiin hallituk-            tulla vastakaan ihmisten toimeentuloa ja
47725: sen piirissä (Ed. Murto: Luepas se lk:yn-              ansioita turvaamaan. Jos kansanpuolue ai-
47726: nysohj.e1ma!). Käyttokelpoinen haJlituspohja           kaisemmin otti taloudelliset ohjeensa sellai-
47727: hajoitettiin, yritettiin enemmistöpohjaista            senaan suurteollisuuden päämajasta, niin
47728: porvarillista hallitusta. Kun kokoomuspuo-             vastavuoroisesti sen nykyiset sosiaaliset aloit-
47729: lue ja kansanpuolue valitsijoittensa vuoksi            teet on ilmeisesti laadittu pienyrittäjäsiiven
47730: siinä vaiheessa pelkäsivät tuota enemmistö-            toivomuksien mukaan, sillä kun se tarjoaa
47731: pohjaista porvarillista hallitusta, huolehdit-         näitä uudistuksiaan, niin ne kokonaisuuden
47732: tiin kuitenkin uusien vaalien toimeenpanon             kannalta merkitsevät, kuten kansaneläkelain
47733: lykkäämisestä. Tohtori Kekkosen toimesta               muutosesitys, vakuutettujen kantajoukolle
47734:  järjestettiin vielä eräänlainen lykkäys mi-           nykyisen pysyvän turvallisuuden ajanoloon
47735: nisteristäkin, joka onnettomuuden huipuksi             !kaventamista. :Samanlaisia ovat muutikin
47736:  ja SKP: n hyvällä 'avulla onnistui jarrutta-          vaalikiireessä tehdyt sosiaalipoliittiset esi-
47737:  maan Arava-lain vahvistamista ja valmis-              tykset, joista tuskin muste on ehtinyt kuivua,
47738: tamaan Niukkas-budjettia. Juuri tällä toi-             kun ne jo rummutetaan ulos radion ja sa-
47739: minnanahan johdettiin asiat siihen, että               lllomalehtien'. välityksellä lkuin erinomaisina
47740: kansa on joutunut elämään miltei vuoden                suurina laajoina sosiaalisina uudistuksina.
47741: päivät mitä synkimpien kuvitelmien vallassa             (Eduskunnasta: Älkää pelätkö niitä!).
47742:  ja alituisen turvattomuuden tunteen kalva-                Sosial.idemolkraattien tahoLta huommlltettiin
47743:  mana. Poliittinen ilmapiiri on todella ollut          budjetin lähetelkeslkustelussa, että hallitus on
47744:  kireä ja tunkkaantunut, mutta syy on nyt              arvioinut taloudellisen kehityksen kokonaan
47745: vähin erin selvinnyt laajoille ikansalaispii-          väärin. Kiinnitimme huomiota mm. siihen,
47746:  reiHelkin. On sanottava suoraan, että vii-            että K-ohjelma merkitsisi toteutettuna täysin
47747: meksi kuluneen vuoden aikana maalaisliiton             ristiriitaista talouspolitiikkaa. Tuon ohjel-
47748:  johto, niinkuin myös ruotsalainen kansan-             man piti muka laukaista kustannuskriisi,
47749:  puolue, aivan liiaksi on ankkuroinut toi-             mutta se itse asiassa vain ennakoikin lama-
47750:  mintansa eräiden ns. talouspoliittisten kama-         lkauden työttömyyksineen jatlkuvan. Millä ta-
47751:  riteoreetiådmj,en ja puunjalostusteollisuu-           valta nämä lkaiksi toisilleen va.stalldkaista pyr-
47752:  temme johtoon. Onhan hämmästyttävää,                  kimystä voitaisiin yhdistää, jää ilmeisesti
47753:  että sieltä käsin tarjottu tilastomateriaali           ratkaisemattomaksi ongelmaksi K-ohjelman
47754:  on mennyt kuin terva kuivaan puuhun kaik-             laatijoille itselleenkin.
47755: lkiin porvari:llisiin puolueisiil!l. saakllm. Tie-         Tietysti voi mwalaisliiton johto lohdut-
47756: 3086                                Perja:ntaina 5 p. helmikuuta 1954.
47757: 
47758: 
47759:  tautua sillä tosiasiana, että muutkin porva-           kyiseen ammatilliseen liikkeeseenkin pesiy-
47760:  rilliset puolueet kuin vain ruotsalainen kan-          tynyttä pyrkimystä muka työtehon alentami-
47761:   sanpuolue ovat olleet hyvin paljon heidän             seen ja suoranaiseen laiskotteluun itse työ-
47762:   talouspoliittisten pyrkimystensä kannalla.            paikalla." Mitähän sanovat tuosta lausun-
47763:   Muistammehan me kaikki täällä sen ajan,               nosta nekin kymmenet tuhannet pienviljeli-
47764: 'jolloin kokoomuspuolueen eduskuntaryhmän               jät, jotka parhaillaan ovat metsätöissä tai
47765:   suuri taloudellisten realiteettien ekspertti,         ovat joutuneet vapaiden työpaikkojen puut-
47766:   nytkyinen valtiovarainministeri J unni,la, ta-        teessa turvautumaan työttömyystöihin tai
47767:   va;n taka·a - 111iinikuin oikeastaan tänään-          ovat kokonaan työtä vailla~ Eihän noita
47768:   kin - puhui K-ohjelman tapaisten pyrki-               periaatteita eikä sitä kantaa voi jollakin
47769:   mysten puolesta. Kansanpuolueen edustajat             vaaliponnella tai Hännisen kirjeellä tehdä
47770:   ovat nurkan takaa ajaneet samanlaisia pyr-            toisenlaiseksi. Ja mitä sanoo se huomatta-
47771:   kimyksiä. Jos siis maalaisliiton nykyinen             van suuri maaseudun naisten joukko, ed.
47772:   johto on pääsyyllinen erityisesti viime               Saalasti, jolle ikoneellistuvassa maataloudessa
47773:   vuonna harjoitettuun ainakin talouspoliitti-          ei ole enää riittänyt työtä kotitaloudessa ja
47774:   sesti päättömään politiikkaan, on maamme               joka yhä enenevässä määrässä kysyy, missä
47775:   muilla porvarillisilla puolueilla vähintäänikin        ovat heidän työpaikkansa.
47776:    yllY'ttäjän rooli.                                       Maalaisliittohan väittämästä päästyään
47777:       Tässä valossa SKP: n sivustatuki on to-            väittää, että maaseutua sorretaan. Kuiten-
47778:    della pelottavaa. Esimerkkinä siitä, lkuinika        ikirn on meiHä ikokonaisia maakuntia, !kunnista
47779:    pitkälle sillä taholla on menty, täytyy mai-          puhumattakaan, joissa taloudellinen valta
47780:    nita heidän vaaliopuksensa ,Katsaus talous-           on vuosikymmenet ollut juuri maalaisliitto-
47781:    poliittisiin tapahtumiin" - tai mi:kä sen             laisten isäntien käsissä.- Maalaisliitto on
47782:    nimi on - joka ilman kansilehtiä on noin              ollut mukana määräävänä tekijänä miltei
47783:    78 sivun laajuinen. Siinä on kahdella si-             jokaisessa hallituksessa itsenäisyytemme ai-
47784:    vulla kosketeltu työläisten kannalta tär-             kana, ja sillä on ollut useimmat pääminis-
47785:    ikeintä ikysymystä, kustal!lnusikriisiä, ja S€1kin    terin ja miltei kaikki maatalousministerien
47786:    kaksi sivua on käytetty sen todistamiseksi,           salkut. Miksi se sitten ei ole toiminut~ Mi-
47787:    että se kustannuskriisi onkin sosialidemo-            ten voidaan nyt uskotella kansalle, että yht-
47788:    kraattien ja Väinö Tannerin aikaansaama               äkkiä joku Kekkosen aurinko herahtaisi ih-
47789:     ja keksimä ja heidän hoitamansa alusta               meelliseen lämpöön~ Taitaa käydä niin kuin
47790:    loppuun. Työnantajat ja Kekkonen saavat               propagandapuuhassa Taivalkoskelie rak,erinet-
47791:     päänsiilitystä ja ne koetetaan mahdollisim-          tavista tehtaista. Niistä ei kuulu mitään,
47792:    man hellävaroen siirtää pois ikoiko poliittis-        mutta sen sijaan Kainuun metsänomistajat
47793:    ten tapahtumain näyUämö1tä (Ed. Murto:                ensimmäisinä ylittävät tavoitteensa, kun
47794:    I1uepas se ,kynnysohjelma", että kuullaan             suurmaatalouden perustama järjestö sitoi
47795:    se vielä kerta!).                                     miljardeja valmiin teollisuuslaitoksen osta-
47796:       Siinähäin olisi todellista aihetta salaisen        miseen Keski-Suomesta. Kun sanotaan asiat
47797:     sopimuksen selostamiselle, mutta eihän ~e            suoraan, niin maalaisliitto puhuu kyllä pal-
47798:     enää tämän päivän tai maalaisliiton luot-             jon maaseudun teollistamisesta, mutta maa-
47799:     tamuslauseponnen joulun alta tai työttö-             laisliittolaisten johdossa olevien suurten
47800:     myys- ja Arava-välikysymyksen jälkeen lo-            taloudellisten yhtymien maaseudulta kerää-
47801:    lkakuussa 19153 oleilman mikään salaisuus.            mät erittäin huomattavat pääomat suunna-
47802:     Avointa poliittista kaulailua yhtäkaikki (Va-         taan miltei sataprosenttisesti juuri tuon kan-
47803:     oommaJ.ta: Kui.ntkas !teillän.                        salle vihattavaksi julistetun kaupunkilaisen
47804:        Täällä eduskunnassa maalaisliitto vaalien          asutuksen piiriin.
47805:     edellä jopa Hmoittautuu työntekijäin puol-               Tuollaisen yritteliäisyyden tuloksia tämän
47806:    itajaiksi. Mutta millä ;tavalla se todellisuu-         eduskunnan lähin ympäristökin on täynnä.
47807:     dessa suhtautuu työntekijään, sitä !kuvaa             On maan mainio tavaratalo, on kaupungin
47808:     ryhmän puheenjohtajan ed. Kall1okosken                hienoimpiin kuuluva loistohotelli, jossa on
47809:     monipalstaisin otsikoin Ilkassa lokakuussa            maan suurin ravintolasali, on tehtaita ja
47810:     1952, esittämä lausunto, jossa hän sanoi:             jokaisella kadulla Valion baari (Ed. Lahtela:
47811:     ,Suoranaisessa ristiriidassa köyhyyden pois-          Käykö kateeksi~). Makkaran valmistuksesta
47812:     tamispyrkimysten kanssa on pidettävä ny-              ja kaupunkilaisten maitokannujen täyttämi-
47813:                        Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1954.- Yieiskeskustelu.               3087
47814: 
47815: sestälkin nämä yrittäjät twhtoisivat pitää yk-       ma lausunto, että 'kokoomus oli tehnyt sosiali-
47816: sin huolta. - Ei käy kateetksi, mutta minä           demokraateille suurempia myönnytyksiä, kuin
47817: vain haluan rtämän asian selostaa. -Jos kui-         mihin maalaisliitto oli valmis menemään.
47818: tenikin nämä teot, lkiihlkeä halu saada yhä uu-      Mutta nämä myönnytyksethän eivät ole mi-
47819: sia suurmaataloustuottajien omistamia tuo-           tään sa1aisuu'ksia. Ne saatettiin julkisuuteen
47820: taJlJto- ja Ji:ikelaitdksia asutuskeSkuksiin, maa-   silloin, 'kun laajapahjaisesta !hallituksesta
47821: laisliiton mi•elestä johdonmukaisesti vastaa         neuvoteltiin, ja niistä on oltu valmiit kes-
47822: tuota maaseudun piirin nimellä esitettyä             kustelemaan sen ·jälkeenkin. Ei meillä ole mi-
47823: tunnustusta, niin !kyllä silloin on myös             tään thar1hauskomuksia !kokoomukselaisuuden
47824: tunnustettava, että maalaisliitto on hyvää           yhteiskunnallisesta 'kääntymJ~ksestä. Mutta
47825: vauhtia .todella tulemassa asfalttitalonpoi-         tunnustetta'koon suoraan, että se oikein tiu-
47826: kien johtamaksi puolueeksi. Tai sitten               kan paikan tullen nieli kynnysohjelmamme
47827: sillä taholJa on avoimesti toisaalta tunnus-         lääkkeet, mistä suosittelemastamme reseptistä
47828: tettava, että harjoitetaan väärää valistus-          kaikki porvarilliset puoleet siihen asti olivat
47829: työtä ja propagandaa, jossa maaseudun                kieltäytyneet. Tuo reseptihän ei !kelvannut
47830:  pieneläjilJe     siroteliaan    lupauksia, joita    viime !kesän ratkaisuissa edes keskustelun
47831:  ei aiota tai joita ei ed&<> voida täyt-             pohjaksi. Olipahan vain ivai'lun ja piLkan
47832:  tää.      Toiveet pienviljelijäperheen ansio-       kohteena. Jos nuo ,kynnyspillerit" olisivat
47833:  työstä jätetään harhakuviksi, mutta palkka-         aikoinaan menneet alas maalaisliiton johta-
47834:  työtä käyttävät suurviljelijät ja yhtiöt tie-       jien kurkusta, ei nyt tarvitsisi pitää huutoa
47835:  tävät kyllä asioittensa hoidon luistavan.           talvivawleista, jotka todellisuudessa ovat siis
47836:  Ovatkohan asiat niin, että ne todelliset sa-        maalaisliiton itsensä aiheuttamat (Ed. La!h-
47837:  laiset sopimukset onkin tehty jonkin muun           tela: No niin!) . !Siltä maalaisliitolta näet
47838:  ryhmittymän kesken, kuin maalaisliitto ja           •puuttui kokonaan halu ylhteistyöhön ~aaja­
47839:  kommunistit väittävät~ TavaUisesti rehelli-         ~hjaisen hallituksen aikaansaamiseksi (Maa-
47840:  sesti puolueet esiintyvät vaaleissa omissa          laisliiton rY'hmästä: Kuka sitten olisi syypää,
47841:  nimissään. Mutta samoin kuin kokoomusta             jos ei maalaislii<tto!).
47842:  erikoisesti kommunisteja näyttää vaivaavan             ·Ei ole myöskään syytä salata, että kun
47843:  omalaatuinen häveliäisyyden kompleksi ja            Kek1kosen !hallitus kommunistien tukiyrityk-
47844:  avuliaisuus asettua toisten tukijoiksi. SKDL        sistä !huolimatta !kaadettiin ja kynnyso!hjel-
47845:  näyttää hoitavan myös maalaisliiton vaali-          man eräille .tärkeille vaatimuksille tehtiin
47846:  taistelua, ikäänkuin olisi kysymys rakkaim-         tilaa, saatiin eräiden porvarillisten ryhmien
47847:  masta henkiystävästä. Maalaisliiton johta-          hyväksyminen niille, ja 'kansan suuri enem-
47848:  maa kolmen suuren hallitusta on tällä ta-           mistö on näiden kautta saavuttanut toistai-
47849:  valla vaadittu pystyynpantavaksi vähintään          seksi erään voiton, joka merkitsee, että K-
47850:  kerta viikossa. Meidän pitäisi myös julki-          ohjelma on virallisesti 'kumottu. Niuklk:as-
47851:  Sl:uteen saatettujen tietojen mukaan kuu-           budjetti on, niinkuin tänään kaiklki näemme,
47852:  lemma liittyä tähän demokraattiseen yhteis-         ro.mutettu. KynnysO'hjelman periaatteiden
47853:  työhön. Mutta tuon tulevan hallituksen oh-          hyväksymisellä oli toistaiseksi siis estetty
47854:   j·elma ainakin kuuluu niin varjeltuihin sa-        pa~kanalennukset      ja saatu pakotetu'ksi
47855:  laisuuksiin, ettei sosialidemokraateilla ole        indeksiturva säi·lyttämään. Sanoin ,toistai-
47856:  siitä 8Javistustakaan. Sitä paitsi kommu-           seksi" sen vudksi, •että ratkaisu tietysti tapah-
47857:   nistit ovat epädemokraattisen itseensä sul-        tuu lopullisesti vaaleissa. Silloin kansalla on
47858:  keutuneita, kun olemme tiedustelleet, minkä-        tilaisuus 'liittyä K-ohjelman kannattajiin tai
47859:   laiseen sopimukseen he ovat päässeet maa-          meidän mukanamme sen vastustajiin ja
47860:   laisliiton kanssa. Sen me kylläkin myön-           parempien ohjelmien esittäjiin. Kansalaisten
47861:   nämme, että jyrkän kielteistä vastausta tä-        on todella syytä selvittää itselleen, erityisesti
47862:  hän kysymyikseen ei ole annettu (Ed. Kuu-           ed. Murron ja hänen hengenheimolaistensa,
47863:  sinen: Saatte varmasti!).                           mitä K-o'hjelman toteuttaminen olisi mer-
47864:      Jos todella tuollaisia maalaisliittolais-       kinnyt, ja paljon laajemmin kuin näillä kah-
47865:  kommunistisia ja heidän mainostamiaan sopi-         della vajavaisella sivulla tässä muutoin 78
47866:  muksia olisi olemassa, niin osviittana niiden       sivua käsittävässä se!kameJ.sikassa (Ed. Hie-
47867:  sisällöstä voisi olla esim. tohtori K~kkosen        tanen: Kummastako 'k:sta on kysymys, pie-
47868:  viimeisessä radion pienoisparlamentissa anta-       nestäkö?). Oiik:eastaan tällainen valistaminen
47869: 3088                             Perjantaina 5 p. helmikuuta 1954.
47870: 
47871: 
47872: kuuluisi ohjelman laatijoille ja kannattajiUe,       varainvaliokunnalle ensimma1sen lukemisen
47873: mutta he näyttävät olevan kovin kainoja ja           jälkeen, hänen henkilokohtainen nettovähen-
47874: vaatimattomia omien teostensa esittämisessä          nysyrityksensä nousi vä:hän yli 10 miljardin
47875: (SKDL:n ryJhmästä: Luepa se oma opuk-               markan. Mutta lkokoomukselainen valtio-
47876: sesi!). Siitä, millaiseksi tilanne olisi muovau-     varainvaliokunnan 'jäsen oli äänestämässä
47877: tunut, antaa hyvän !kuvan tieto - ja kuun-           niiden mukana, jotka heittivät tämän minis-
47878: ne~kaa SKDL: n edusta;jat, mitä te tuitte -          teri Junnilan ehdotuksen hylättyjen esitys-
47879: että viime vuoden palkkatulojen yhteissumma          ten joulkkoon. Niin maai'lma tasoittelee pan-
47880: oli noin 350 miljardia marlkkaa. K-ohjelman         ikinjohta:jienkin suuria ajatuksia.
47881: toteuttaminen, jonka ,puolesta te syksyllä              Kansanpuolue vaati aikanaan koko liike-
47882: kalhteen otteeseen äänestitte, olisi vienyt siitä    vaihtoveron 1aJklkauttamista, ·5Q-...60 miljardin
47883: ainakin 10% eli 35 miljardia markkaa (Ed.            pyyJhlkimistä budjetista ja sen tilaHe roppa-
47884: Murto: Paljonkos HsännyU). Jos tähän lisä-           lkädellä tulo- ja omaisuusveroa. Nyt kun
47885: tään lapsilisien supistamisvaatimukset ja            omat miehet ja nainen ovat hallituksessa,
47886: eräät suurimmat tulonsiirtoesitytkset, pää-          kuuluisi tietysti asiaan toteuttaa noita
47887: semme vä:hintään 50 miljardin markan suu-            lupauksia. Mutta tilanne on hieman outo ja
47888: ruiseen yhteissummaan, jdka olisi kertapää-          nolo. Korvilk!keeksi onkin !keksitty heittäytyä
47889: töksellä siirretty pääomapiirien ja suurmet-         välillä ihan sosiaalisiksi ja tehdään viime
47890: sänomistrujien hyvä'ksi, ilman että olisi           hetkessä tukuittain aloitteita, joita nykyi-
47891: annettu minkäänlaisia takeita hyvityksistä,          nen eduskunta ei !kuitenkaan ethdi käsitellä,
47892: jotJka edes jossain määrin olisivat korvan-          joten ne raukeavat. Inihimil.Iisesti ottaen
47893: neet nämä menetykset. Luvatun tuloveron              tä,mä on ymmärrettävää - vedotaan siihen,
47894: alenta,misen esim. olisi mitätöinyt suunnilleen      mitä itseltä ,puuttuu. Niin myös kansanpuo-
47895: samansuuruinen kunnallisveron nousu, ja              lue, joka omassa keSkuudessaan ei tahdo
47896: pääosa verona!lennuksesta olikin tarkoitettu         päästä asioista yksimielisyyteen, ulospäin
47897: teollisuudelle ja pääoma;piireille.                  liukuhihnalla ikuljettaa poliittisten ry'hmäin
47898:    Verotuksemme on tietysti raskas, ja huo-          suurta yhteisymmärryksen tarvetta. Siinä on
47899: jennusta tarvittaisiin välillisen verotuksen         vain eräs suuri miinus, se alkaa nyt kuulos-
47900: osalta, koska se !kohdistuu suhteellisesti ras-      taa aivan niin kuin erään toisen SKP: n
47901: kaimpana väestön \heilkoimpaan osaan. Ei             sanontatyyliin Pekkalan hallituksen aikana:
47902: meidän kuitenkaan olisi tarvinnut verohelpo-         ,Kylläihän me olisimme, mutta kun ne toiset
47903: tusten luomise'ksi mennä vaatimaan sosiaalis-        ,eivät sitä ihyvälksyneet". - ,Ja ne toiset
47904: ten ja sivistysmäärärahojen supistamista, jos        tekivät sellaista, mitä me •emme olisi hyväk-
47905: työllisyyspolitiikkaa olisi hoidettu t~hok­          syneet" jne. (Ed. Kuusinen: Äänestettiin-
47906: kaana täystyöllisyytenä. Tällöin olisi sääs-         hän silloinkin!) . Aikaa jos vielä m~nisi j on-
47907: tetty kymmeniä miljardeja verovaroja, jotka.         kin verran eteenpäin, niin ~likä vastalauseita
47908: on ollut palllio käyttää työttömyyden tor-           tulisi tukU.ittain.
47909: juntaa;n. Siten myös ne piirit, jotka vajaa-            Tuollaisella tavallaJhan ei vastuusta va-
47910: työllisyyden ovat aiheuttaneet tai suorastaan        paudu. 'Pitää lä;hteä i)ois !hallituksesta, jos
47911: tahallisesti sitä synnyttäneet, va;staavat myös      ei kanna vastuuta kokonaisuudesta. Mutta
47912: julkisten menojen ikohtuuttomasta paisumi-          1
47913:                                                      kun 'kokoomus ·ja kansanpuolue ovat vaalilii-
47914: sesta ja nykyisen verorasituksen raskaudesta.        tossa kerrassaan seitsemässä vaalipiirissä,
47915:    NyJkyisen eli ns. virkamieshallituksen, joka      ovat yhdistävät siteet tarpeeksi lujat, eivätkä
47916: myös on !kokoomuksen, ruotsa:laisen kansan-          ihmiset kaipaa ·pienten perheriitojen julki-
47917: puolueen ja kansanpuolueen johtoportaan              suuteen saattamista. Kyllä kansanpuolueella,
47918: muodostama hallitus, sen edustajat olivat           1kokoomu.ksella    ja ruotsalaisella kansanpuo-
47919: oppositiossa ollessaan rempseitä veronalen-          lueella on y'hdistäviä!kin voimia riittävästi.
47920: nusten vaatijoita ja julkisten menojen suur-         I;hmeellisen nopeasti ihe ovat oppineet aikai-
47921: teurastajia. Muistamme, miten nykyinen val-          semmin viimeiseksi viHity'kseksi leimaamansa
47922: tiovarainministeri Junnila, jolka ryhmwnsä           inde'ksitanssinkin, jonlka piti viedä turmioon
47923: nimissä muutrumassa hetkessä lupasi suorit-          ei vain nuoriso, vaan koko .Suomen kansa.
47924: ta;a valtion menojen suu:rlkarsinnan, muuttui        Milkään !hallitus ei ole oikeastaan niin hyvä
47925: olemukseltaan toisen'laiseksi ministeriksi tul-      ollut tässä taidossa kuin nykyinen, jonka
47926: tuaan. Kun ihän antoi lausuntonsa valtio-            pyörähdykset tapahtuvat tuhannesosapisteen
47927:                        Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1954.- Yieiskeskustelu.               3089
47928: 
47929: tiLrldruudella. Ja antava,than kaupalliset jär-       tyksen ohjaamiseen siten, että suhdanteista
47930:  jestötJkin auliisti apuaan, kun uusia pyöräh-        ja vuodenajoista johtuvat talouselämämme
47931: dyksiä tarvitaan.                                     vaihtelut saataisiin tasoitetuiksi ja työttö-
47932:     Yksi asia on kuitenkin selvä. Porvarillisia       myyden muutJkin syyt vähennetyiksi." Tuo
47933: 'PUolueita ja myös kommunisteja vaivaa näinä          on varsin lievästi sanottu siitä va!kavasta
47934: päivinä painajaisen tavoin menneisyyden               sairaudesta, jonka parantamiseen sosiali-
47935: val'!jo. Pyritään painamaan unohduksiin kus-          demokraatit erityisesti viime vuosina ovat
47936:  tannuskriisit, K-ohjelmat ja Niukkas-budje-          kaikin !käytettävissään olevin keinoin pyrki-
47937:  tin alkuvaiheet, mutta eiväthän ihmiset näitä        neet tää:llä eduskunnassakin. Sen verran
47938: asioita voi unohtaa, koska ne koskevat kaik-          onkin saatu aikaan, että mm. talouspoliitti-
47939: kien jokapäiväistä elämää ja toimeentuloa.            sen suunnitteluneuvoston piirissä on synty-
47940:  Loppuratkaisu on jdkaisen äänioikeutetun             nyt yksimielisyys täystyöllisyyden periaat-
47941:  tehtävä vaaleissa. Koko kustannustasokysy-           teen suhteen. Valitettavasti ei tähän päivään
47942:  myksen ympärillä käyty keskustelu ja syn-            mennessä kuitenkaan ole saatu aikaan sel-
47943:  nytetty kriisi osoittavat nyt selvästi kdko          laista käytännöllistä järjesteLmää, joka pysy-
47944:  Suomen kansalle, miten perin juurin väärää           västi voisi huolehtia suhdanteiden vaihtelu-
47945:  on ollut se talouspolitiikka, jota meillä por-       jen tasoittamisesta niin, että jyrkkien vaith-
47946:  varillisten ryhmien voimalla on noudatettu.          teluiden vaikutuksia voitaisiin tehokkaasti
47947:  Täilaiseen tilanteeseen voidaan joutua vain,         hillitä.
47948:  kun asioita !katsellaan suppeitten ryihmien              PorvariHiseUa taholla on mm. täällä edus-
47949:  lkanna1ta, kun talouseläJmän ohjeiden anne-          kunnassa ylimielisesti, niinkuin myÖSJkin
47950:  taan olla itsekkyyden palveluksessa ja unoh-         täällä ed. Murtomaa aivan äsken, torjuttu
47951:  detaan kaiken toiminnan todellinen kohde,            täystyöllisyysvaatimus ja vaatimus suhdanne-
47952:  ilhminen. Jos johtolankana olisikin, kuten           varausjärjestelmän toteuttamisesta muka
47953:  me olemme aina vaatineet, täystyöllisyyden           sosialistien säännöstelyhaluna.        Roh:kenen
47954:  periaate, yhteinen vastuu ja velvollisuus            väittää, että vain harvat porvarilliset kan-
47955:  siitä, että kaikilla kansalaisilla on työtä ja       sanedustajat ovat edes viitsineet vaivautua
47956:  että työstä maiksetaan kohtuullinen pallk!ka,        syventymään kysymykseen, tai jos he niin
47957:  niin asiat olisivat toisella tavalla. Loppujen       ovat menetelleet, ovat he teihneet sen pe~käs­
47958:  lopu'ksihan elintaso riippuu siitä, kuinka           tään vain hartaasti haluten löytää arvostele-
47959:   paljon kaikki yhteisesti pystymme tuotta-           misen aiheita. SKP :n taholla tietysti kaikki
47960:  maan ja miten oikeudenmukaisesti nuo tuo-            sosialidemokraattien esitykset ovat saaneet
47961:   tannon tulokset jaetaan.                            osakseen pelkkää parjausta ja tahallista vää-
47962:      Kaiken sen jälkeen, mitä varsinkin viime         ristelyä. Heikäläisen talktiikan kannalta.
47963:   vuosina on koettu, meidän pitäisi vihdoinkin        tämän tietysti ymmärtääkin.
47964:   tunnustaa, että talouspolitiikan hoitaminen             On hyvä, että valtiovarainvalidkunta kui-
47965:   ei enää tässä maassa suju ajelehtimaila päi-         tenkin on tähän talouspolitiikkamme vaka-
47966:   västä toiseen ikonjuktuurien vaihteluiden ja        vimpaan 'heikkouteen kiinnittänyt huomiota,
47967:   1930-luvun työnantajalb.engen mukaisesti. Ta-       mutta se ei sellaisenaan riitä. Ei riitä edes
47968:   loudelliset katsaukset ja kuukausiraportit          se, että käytännössrukin ryhdytään suhdanne-
47969:   ovat tietysti tärkeitä markkinapuntareita,          varaustoimenpiteisiin vientiteollisuuden suh-
47970:   mutta niiden varaan ei voi jättää jatkuvasti         teen. Täytyy jatkuvasti ja kiireellisesti pys-
47971:   kysymystä kymmenien-, jopa satojentuhan-             tyä luomaan uusia, tuottavia työtilaisuuksia.
47972:   sien ihmisten toimeentulosta.                        Ko!k:o maailmahan elää ilmeisesti tähän asti
47973:      On mielenkiintoista, että budjetin yleis-        suurinta teollistumisen kauttaan. Vain !kansa,
47974:   perusteluihin liittyy ponsi, missä valtiovarain-     joka pystyy elämään tuon ajan vaatimusten
47975:   validkunta on ikohdist8Jllut .painavan arvoste-      mukaisesti, voi seurata ke'hitJ>iksen mukana ja
47976:   1lunsa juuri tätä talousjärjeste1mänme heik-         todella kohentaa kansalaistensa hyvinvointia.
47977:   koutta kOhtaan. Toteamus ikuuluu: ,Valio-            Tällä hetikellä tuotantomme käy täystehoi-
47978:   kunta on kiinnittänyt vakavaa huomiota vuo-          sena, kuten viime päivinä on todettu. Mutta
47979:   sittain esiintyvään kausityöttömyyteen. Työt-        vai!k!k:a maailmamnarmkinoilla ja varsinkin
47980:   tömyyden torjuntatoimenpiteiden ohella olisi         Euroopassa vallitsee ko:Vkeasuhdanne, on
47981:   valiokunnan mielestä tutkittava, mitä mah-           meillä työttömyyskortistoissa yli 50 000 hen-
47982:   dollisuuksia on olem8JSSa talouselämän kehi-         kilöä, ja !kymmenettuhannet kansa!laiset ovat
47983: 387
47984: 3090                              Perjantaina 5 p. helmikuuta 1954.
47985: 
47986: 
47987: joutuneet haJkeutumaan ansiotöihin maan                 Herra puhemies! Käyttämässäni puheen-
47988: rajojen ulkopuolelle. Voidaanko selvemmin            vuorossa olen pyrkinyt tarkastelemaan val-
47989: osoittaa, että vika orrkin vain meidän omassa        tiovarainvaliolkunnan mietintöä osana jo nou-
47990: ikoneisrtossamme1 Ja ,tilanne pahenee, el.lei        datetusta ja myös vastaisuudessa noudatetta-
47991: t!'ih<Jk;kaisiin toimenpiteisiin nopeasti ryhdytä.   vasta talouspolitiilkastamme. Siihen on ollut
47992: Nuo toimenpiteet eivät voi olla sellaiset kuin       painavaa aihetta sen vuoksi, että alkuperäi-
47993: K-ohjelrrnassa ja Niu'kkas-budjetissa ajatel-        sen budjetin laatijat olivat niin väärin arvioi-
47994: tiin, vaan täsmälleen päinvastaiset. Valtion         neet yiksinpä valtion taloudelliset mahdoUi-
47995: budjetti ·ja yleensä valtiovallan palkkaus- ja       suudet, talouselämåJmme yleisistä edellytyk-
47996: finanssipolitiikka ei voi eilkä saa olla ase ja      sistä pu:humatta:kaan.
47997: keino työläisiä ja pienviljelijöitä, kansaa             Ylksityiskohtiin nä:hden ovat sosialidemo-
47998: vastaan. Aivan päinvastoin täytyy toimia ja          kraatit valiokuntavaiheessa tehneet useita
47999: sitä varten täytyy huolehtia siitä, että takeet      muutosesityksiä, ja niihin tullaan eduskunta-
48000: hyvien aikojen voittojen varastoimisesta huo-        käsittelyssä palaamaan. Kuitenkin !haluamme
48001: nojen aikojen varalle tulevat hankituiksi.           tyydytyksellä todeta, että noihin yksityis-
48002:  Soppajonopolitiikasta ei ole varmasti hyö-          kohtiin nähden eriävistä mielipiteistämme
48003: tyä ·edes maalaisliitolle itselleen. Toivotta-       huolimatta on v·aliolkunta ydinikysymylkse:ssä
48004: vasti viime vuosi jää historiaamme myös              osunut oilkeaan, kun se on sosialidemoikraat-
48005: viimeiseksi s~llaiseksi 'kaudeksi, ·jolloin poli-    tien jo syiksyllä ilmaiseman käsityksen mu-
48006: tiikkaa ja ns. talouspolitii:Wkaa on yritetty        kaisesti romuttanut NiUlklkas-budjetin ja sen
48007: !harjoittaa whtaitten, itsekkäitten ryhmäetu-        perustana olevan K-ohjelman. Se on joika ta-
48008: jen mukaisesti. Yhteislkuntamme ja kansalai-         paulksessa jo tässä vaiheessa me:rlkittävä edus-
48009: semme ovat tähän mennessä jo kalliisti saa-          ikunnan enemmistön, sosialidemokraattisen
48010: neet maksaa eräiden asiantuntijoiden ja polii-       eduskuntaryhmän ja sitä tietä kansamme
48011: tikkojen sekä heidän tukijainsa laskut.              suuren enemmistön suurimerikityikselliseiksi
48012:     Esimerklkinä siitä, kuinka viime vuosien          voitoiksi.
48013: teot ja tEJkerrnättä jättämiset ovat muodostu-          Tietysti on niin, että elintason alentami-
48014: neet porvarillisten puolueiden vaalitaistelulle      sen !kaavailijat - kuunnelkaamme heidän
48015: !kiusaksi, on tässä yhteydessä kosketeltava          ääniään täällä - eivät ole luopuneet suunni-
48016: heidän tyyliänsä yrittää pelotella kansalaisia       telmistaan. Aivan julikisestilkin il:moitetarun,
48017: vaalien kynnyksellä vasemmistoenemmistöi-            että K-ohjelrrnasta pidetään !kiinni, ainakin
48018: sellä eduskunnalla. Tiedetään !hyvin, että           maalaisliiton ja ruotsalaisen kansanpuolueen
48019: tåJmä on suunnattu nimenomaan sosialidemo-           taholla, kun kommunistit ovat ottaneet tär-
48020: ikraatteja vastaan. Sattuu vain niin onnetto-        !keimmä!ksi tavoitteekseen yhteisymmärryk-
48021: masti, että ajankohta tämänkin tempun käyt-          seen pääsyn maalaisliiton nykyisen johdon
48022: tämiseen on porvarillisille puolueillemme            !kanssa, ed. Murto, mihin ihintaan tahansa.
48023: erittäin epåJikiitollinen. Aivan naapurissamme       Se merikitsee, että jatlkuvasti on olemassa se
48024: on sosialidemokraattien johtama maa, Ruotsi.         vaara, että eduskunnassa syntyy enemmistö
48025: Kun meiHä on tapeltu kissan korkuisin otsi-          uusien K-ohjelmien tai Niuk!kas-budjettien
48026: koin kustannuskriisin merkeissä, Ruotsissa           hyvä:ksi. Olisi toivottavaa, että uudet vaalit
48027: täystyöllisyys on säilynyt. Palkansaajien ja          jootaisivat siihen, että kansa ainakin tässä
48028: pienviljelijäin elintasoa on jopa jatkuvasti         sU!hteessa säästyisi pa!hemmilta !k:olau!ksilta
48029: voitu nostaalkin. Dramrua.ttisinta on taaskin        kuin ne, jotka tänä päivänä ovat meidän
48030: niiden kannalta, jotka luulevat, että sosialide-     !k:aikikien tiedossamme.
48031: mokraattien menestyminen olisi pelottelun
48032: aihe meidän maassamme, että lukemattomat               Ed. K a 11 i o k o s k i: Herra puhemies!
48033: omat lkansa:laisemme joutuvat työnhaun ja            Sen jälkeen, kun sotakorvaussuorituksemme
48034: paremman ansion toivossa siirtymään Ruot-            olivat päättyneet ja kun oli tapahtunut py-
48035: siin. Kaiken !kukkuraksi ruotsalaiset y>htiöt        sähtyminen siinä taloudellisessa laskussa,
48036: ostavat jatkuvasti Pohjois-Suomesta saha-            joka viime vuoden aikana painoi leimansa
48037: tukkeja iJm:rlkeammalla hinnalla, kuin mitä          kauppapoliittiseen tilanteeseen maassamme
48038: meikäläiset suuryhtiöt maksavat. Propagan-           ja jo pitemmänkin ajan kuluessa on paina-
48039: dan !kärki kääntyy siten sen harjoittajia            nut, on meillä kaikilla tahoilla puhuttu ve-
48040: itseään vastaan. Pelottelu muuttuukin suosi-         rojen alentamismahdollisuuksista. Verojen
48041: tukselksi.                                           alennuksia on odotettu oikealla ja vasem-
48042:                      Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1954. -   Yleis!k:eskustelu.              3091
48043: 
48044: maila, niitä on odotettu poliitikkojen ja               Tämä yritys valtion talouden rajoittami-
48045: yleensä kansalaisten keskuudessa. Oikeisto           seksi, menoj.en supistamiseksi, verojen vä-
48046: on puhunut välittömien verojen alentami-             hentämiseksi ja kustannustason alentamiseksi
48047: sesta ensi sijassa ja erikoisesti verotusjär-        on ainakin tässä vaiheessa epäonnistunut.
48048: j.estelmämme progressiivisuuden lieventämi-          Valtiovarainvaliokunta on suorittanut tulo-
48049: sen tarpeellisuudesta. Vasemmiston piirissä          ja menoarvion eli budjetin, niinkuin sitä
48050: - ja siihen on erikoisesti kansanpuolue yh-          viisaasti sanotaan, romuttamisen, ja eduskun-
48051: tynyt - on puhuttu välillisten verojen suu-          nallaJkin on jo asian tähänastisissa ik:äsitte-
48052: r.en alentamisen välttämättömyydestä. Liike-         lyn vaiheissa ollut osana siihen, että näin
48053: vaihtoveron kokonaan poistaminen on ollut            on tapahtunut.
48054: eräs tunnussana viime vuosien ja aikoj.en               Eduskunnassa on hylätty useimmat niistä
48055: puheissa verojen alentamisen välttämättö-            lakiesityksistä, joiden kautta tarkoitettiin
48056: myydestä.                                            varmistaa menojen supistamiseen pääsemi-
48057:     Yleinen kansalaismielipide on ollut sitä         nen. Kun Arava-laki säädettiin sellaiseksi,
48058: mieltä, .että molempia, sekä välillisiä että         minkälaiseksi se muodostui eduskuntakäsit-
48059: välittömiä veroja, olisi pyrittävä alenta-           telyn kuluessa, kun Arava-menoja lisättiin
48060: maan. Edellinen hallitus oli antaessaan              2.5 miljardilla markalla siitä, mitä hallitus
48061: eduskunnalle esityksen nyt esillä olevaksi           oli suunnitellut vuosittain tähän tarkoituk-
48062: kuluvan vuoden tulo- ja menoarvioksi va-             seen käytettäväksi, tuli siten osoitetuksi, että
48063: linnut tämän linjan. Se oli ehdottanut kul-          eduskunnalta puuttuu halua ja pyrkimystä
48064: jettavaksi sekä välillisten että välittömien         menojen alentamiseen. Oli täysin selvää,
48065: verojen alentamisen tietä. Näin oli katsottu         että kun yhteen ainoaan rajoitettuun tar-
48066: olevan välttämätöntä menetellä myös sen              koitukseen lisättiin siinä määrässä varojen
48067: vuoksi, että oli tarpeellista ja maamme ta-          käyttöä kuin mainitulla linjalla tapahtui,
48068: loudellisen turvaamisen kannalta välttämä-           ei enää sen jälkeen ollut mahdollisuuksia
48069: töntäkin varmistaa vaikeuksiin joutuneen             tasapuoliseen, kautta linjan valtiontaloudessa
48070: vientituotannon toimintamahdollisuudet. Jo           ulottuvaan menojen supistamiseen.
48071: yksistään verojen a1entamisella sellaisessa-             Eduskunnan haluttomuus menojen alen-
48072: kin laajuudessa, jonkalaiset veronalennus-           tamiseen on jatkunut muillakin linjoiHa.
48073: ehdotukset sisältyivät ·edellisen hallituksen        Vaikka muodollisesti onkin varsinaisesti hyl-
48074: suunnitelmiin, ik:atsottiin voitavan huomat-         käämättä jollain tavoin loppuun käsitelty
48075: tavasti vaikuttaa tuotantokustannusten alen-         ns. valtuutuslaJki, eduskunta on miltei täydel-
48076: taruisoon ja lisätä työllisyyden ylläpitämi-         lisesti hyl11nnyt kaiklki ne suunnitelmat,
48077: sen mahdollisuuksia, lisätä tuotannollisen           jotik:a sisältyivät valtuutuslaik:iin menojen su-
48078:  toiminnan alalla suoritettavan työn tilai-          pistamiseksi. Voidaan tietysti keskustella
48079: suuksia niin hyvin jalostuslaitoksissa kuin          siitä, oliko jokainen suunnitelma, joka si-
48080: myöskin raaka-aineiden hankintapaikoilla.            sältyi ,tähän valtuutusla;kiin, yik:sityis'kohdi·l-
48081:  Tähän tulokseen, tuotantokustannusten alen-         taan tarkoituksenmukainen ja edistikö se
48082:  tamiseen mm. verojen supistamisen keinolla          nimenomaan menojen supistamista. Silloin
48083:  ja työllisyyden ylläpitämiseen samalla ta-          kiinnittyy huomio erikoisesti menojen siirtoja
48084:  valla pyrki nimenomaa;n paljon puheenai-            koskeviin suunnitelmiin. Niiden hyväksy-
48085: hetta antanut Niukkas-budjetti. Herra pää-           minen tai hylkääminen ei ainakaan kansan-
48086:  ministeri on täällä tänään osoittanut, että         talouden kanna;lta kokonaisuudessaan V'aiik:uta
48087:  tämä hallituksen esitys oli aito ja rohkea          tulojen ja menoj.en määrään, vaikka se vai-
48088:  yritys verojen ja menojen supistamiseksi            kuttaakin valtiontalouden menoihin. Mutta
48089:  sekä kustannustason alentamiseksi. Vaikka           menojen siirtoesitysten ohella sisältyi val-
48090:  ei voisikaan yhtyä jokaiseen yksityiskohtaan        tuutuslrukiin runsaasti .todellisia menojen su-
48091:  hallituksen ·esityksessä menojen ja verojen         pistamissuunnitelmia, jotka nekin kaikki
48092:  alentamiseksi, niin minunkin mielestäni sille       ovat tulleet samassa yhteydessä hylätyksi.
48093:  linjalle, jota hallitus pyrki noudattamaan,            Voisin luetella näistä lukuisasti esimerk-
48094:  on annettava tunnustus. Meidän oli kerran           kejä, mutta tyydyn mainitsemaan yhden
48095:  osoitettava, että myöskin menojen supista-          ainoan asian. Eduskunta ·ei hyväksynyt hal-
48096:  misen linjalla on mahdollisuuksia vaikuttaa         lituksen suunnitelmaa ik:ansaJkoulun 7. vuosi-
48097:  tervehdyttävästi sekä kansan että valtion           luokan väliaikais·esta lakkauttamisesta. Tässä
48098:  talouteen.                                          suunnitelmassa nähtiin taantumuksellisin ja
48099: 3092                              Perjantaina 5 p. helmikuuta 1954.
48100: 
48101: 
48102: sivistysvihollisin yritys, mitä meidän maas-         hyväksyä, ilman että mitään vaaraa asiain
48103: samme kansanopetuksen ja -sivistyksen alalla         yLeiselle hoitamiselle ja säännölliselle elä-
48104: on pitkiin aikoihin yritetty toteuttaa. Väit-        mänmenolle olisi aiheutettu. Eduskunta ja
48105: täisin kuitenkin ja luulen voivani sen pe-           valtiovarainvaliokunta eivät ole halunneet
48106: rustella, ·että näin nyt vallitsevissa oloissa       suorittaa menojen supistamista, sitä mieles-
48107: ei ollut asianlaita. Oltakoon mitä mieltä            täni osoittaa suhtautuminen näihin vain
48108: tahansa 7-luokkaisen kansakoulun lopulli-            esimerkkinä mainitsemiini asioihin.
48109: sesta sivistyksellisestä arvosta, väitän, että          Valtiovarainministeri Junnila täällä käyt-
48110: hallituksen suunnitelma 7. luokan väliaikai-         tämässään puheenvuorossa - ja se tiedetään
48111: seksi lakkauttamiseksi olisi hyvin huomatta-         muutenkin - osoitti löytäneensä mahdolli-
48112: vassa osassa maata nykyisissä oloissa nosta-         suuksia menojen supistamiseen myös sen jäl-
48113: nut :kansrukoulun opetuksell:ista tasoa. A:iika      keen, kun lainsäädännölliset toimenpiteet
48114: nimittäin, jolloin 7. vuosiluokka ot·ettiin          olivat estäneet ns. Niukkas-budjetin meno-
48115: meidän kansakouluumme, oli sellaisen uudis-          jen supistamissuunnitelman toteuttamisen.
48116: tuksen toteuttamiselle mahdollisimman vä-            Vaikka hän yrittikin väittää, että hänen
48117: hän sopiva. Me olimme menettäneet enem-              suunnitelmansa menojen supistamiseksi ei
48118: män kuin 10% kaikista kansakouluraken-               olisi kohdistunut maatalouteen eikä maaseu-
48119: nuksista maassamme, lapset, koulujen oppi-           tuun ja että siihen ei sisältynyt mitään epä-
48120: laat, olivat jääneet. Meiltä puuttui runsaasti       ystävällisyyttä maaseutuun nähden, niin kui-
48121: päteviä op·ettajia, niitä oli puuttunut jo           tenkin hänen lausuntonsa osoitti, että kaikki
48122: kauan, eikä edes poikkeukselliseen opettajain        ne ·ehdotukset, jotka jotakin supistamismie-
48123: valmistukseen siirtyminen rajoitetussa mi-           lessä olisivat merkinneet, olisivat ottaneet
48124: tassa ollut pystynyt vähentämään pätevien            varoja maaseudun tarpeiden tyydyttämiseksi
48125: ka.nsakoulunopettajien       puutetta.   Näissä      varatuista määrärahoista ja maatalouden
48126: oloissa 7. luokan ottaminen kansakouluun             tukemiseksi tarkoitetuista momenteista. Täl-
48127: lisäsi huoneistojen tarvetta hyvin suuressa          laista yksipuolista säästämistä me maalais-
48128: määrässä ja lisäsi epäpätevien opettajien            liittolaiset emme luonnollisesti ole voineet
48129: lukua. Se pakotti suunnittelemaan ja ra-             hyväksyä. Hallituksen •esitys tulo- ja meno-
48130: kentamaan koulutaloja enemmän kuin muu-             arvioksi ooo1tti, että olisimme olleet valmiit
48131: ten olisi ollut välttämätöntä ja ohjasi kansa-       yleiseen ja tasapuol1seen, kautta linjan suo-
48132: koulujen opetuksen, varsinkin syrjäisillä seu-       ritettuun menojen supistamiseen, mutta ei
48133: duilla, sel·laisien opettajavoimien hoitoon, joi-    niin yksipuoliseen, kuin minkälaista valtio-
48134: den hoidossa tästä tehtävästä ei voi odottaa         varainvaliorounta oli valmis :toteuttamaan ja
48135: parasta mahdollista tulosta. Näin ollen siis         ministeri Junnila suosittelemaan.
48136: tämä uudistussuunnitelma, tämä voimak-                  Minun on muutamalla sanalla puuttumi-
48137: kaasti ,sivistysystävällinen" teko, johti sii-       nen myös ed. Tannerin sinänsä erinomai-
48138: hen, että kansakoulujen opetuksellinen taso         sen arvokkaaseen lausuntoon. Hän väitti,
48139: aleni, koska syrjäseutujen kouluista suu-            että on väärin puhua maaseutua kohdan-
48140: rempi määrä kuin muuten olisi ollut tar-            neesta sorrOSita tulo- ja menoarvion käsitte-
48141: peellista, joutui epäpätevien opettajien hoi-        lyn yhteydessä ja menojen suuntaamisesta
48142: toon. Jos suunnitelma 7. luokan väliaikai-           eri tarkoituksiin. Tämän väitteensä tueksi
48143: sesta poistamisesta olisi hyväksytty, silloin        hän esitti esimerkin siitä, kuinka kansa-
48144: olisi voitu rajoittaa kouluhuoneistojen ra-         koulumenot ja lapsil1sämenot erikoisesti koh-
48145: kennustoimintaa jossain määrin ja saatu pä-          distuvat maaseutuun, koska maaseudulla
48146: tevät opettajat lähimain kaikkiin maamme            kasvavat kansamme lapset. Sanoisin tähän,
48147: kansakouluihin, myöskin syrjäisemmille seu-          että aivan puhtaasti muodollisesti katsoen
48148: duille. Menoissa olisi saatu aikaan hyvin           tällainen kanta on oikea. Murtta jos vähän-
48149: huomattavia supistuksia kaikilla linjoilla ja       kin syvemmin asiaa katselee, niin on myön-
48150: erikoisesti rakennusmenot olisivat supistu-         nettävä, että nämä varat eivät suinkaan
48151: neet.                                               tule erikoisesti maaseudun hyvä:ksi. Vaikka
48152:    Todellista menojen supistamista olisi mer-       jätämmekin huomioon ottamatta sen, että
48153: kinnyt myös hallituksen suunnitelma virka-          näillä aloilla tuetaan yhtä paljon muualla
48154: miesten Jukumäärän vähentämiseksi. Nämä             ikuin varsinaisella maaseudulla suori.tettavaa
48155: suunnitelmat olisi voitu aina:kin pääosiltaan       työtä, niin sittenkin on asianlaita niin, että
48156:                         Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1954.- Y[eiskeskustelu.                3093
48157: 
48158: näistä muodollisesti puhtaasti maaseudulle             varovasti menojen lisäämiseen ja pidättäy-
48159: suuntautuvista määrärahoista varsin suuri              tyä monien sellaisten menojen lisäyksistä,
48160: osa, suurin osa loppujen lopuksi, tulee kes-           jotka eivät olleet välttämättömiä, ja ik:äyrtltää
48161: kuks1en ja kaupunkien hyväksi. Maaseutu                mahdollisesti kertyvät tulot verojen alenta-
48162: suorittaa koko kansalle ja sen keskuksille             mmmahdollisuuksien ja alentamissuunnitel-
48163: aivan erikoisen suuren palveluksen sen                 mien toteuttamiseen.
48164: kautta, että se kasvattaa kansan lapsia. Jol-             Verotus meillä todella on monien veron-
48165: lei niin tapahtuisi, Helsinki ja muut asutus-          maksajien osalta liian raskas. Minulla ei
48166: keskukset aivan lyhyessä ajassa, muutaman              ole tässä tilaisuutta luetella monia esimerk-
48167: miespolven aikana, häviäisivät sukupuuttoon            kejä tässä suhteessa. Mainits:en yhden sel-
48168:  (Ed. Tuurna: No, no!). Tilastot osoittavat,           laisen. Maaltapakoa nykyisin edistää erin-
48169: että Helsinki ja muutkin meidän 1\;aupun-              omaisen suuressa määrässä sellainen asia
48170: kimme ovat sellaisessa asemassa, että siellä           kuin maaseutuperheitten, omaa työtä siellä
48171: luonnollinen väestön lisäys ei kykene väes-            tekevien perheenjäsenten työn arvon vero-
48172: tön vähennystä peittämään. Ne pysyvät hen-             tus. Tämä vero pakottaa perheiden työ-
48173: gissä yksistään muuttoliikkeen avulla. Maa-            kykyiset lapset työwnsioon kodin ulkopuo-
48174: seutu, kasvattaessaan ja huoltaessaan lapset,          lella ja hakemaan toimeentulemisen mah-
48175: tekee mahdolliseksi elämän ylläpitämisen               dollisuuksia kaupungeista ja keskuksista sii-
48176: kaupungeissa ja keskuksissa (Ed. Tuuma:                näkin tapauksessa, että kotona olisi työtä ja
48177: Koko lailla uusi teoria!). - Ei se ole teo-            ldpää, kun kuitenkin puuttuu raha niiden
48178: ria, se on käytännöllinen tosiasia. - Maa-             verojen maksamiseen, jotka tälle työn ar-
48179: seudulle suuntautuva;t lapsilisät ja kansa-            volle määrätään.                               .
48180: koulumenot ovat kaupunkien ja keskuksien                  Tulo- ja menoarvio on rakennettu hyvin
48181: henJdvakuutUSilllruksuja, koska hlman maa-             suuressa määrässä sen toivon varaan, että
48182: seudun lasten hengissä pitämistä ja heidän             suhdanteet parantuisivat. Merkkejä vähäi-
48183: kuunollisiksi ihmisiksi kasvattamistaan elämä          sestä suhdanteitten parantumisesta tosin on
48184: kaupungeissa ei jatkuisi. On näin ollen                havai-ttavissa, mutta nämä merkit saattavat
48185: selvää, että kansakunnan ja nimenomaan                 yhtä hyvin pettää !kuin pitääik:in. Varsin-
48186: sen keskuksien ja kaikkien sen elinkeinojen            kin jatkuvan parantumisen toiveet ovat hy-
48187: kannalta on välttämätöntä eikä suinkaan                vin suuressa määrin kuviteltuja. On vali-
48188: vain maaseudun tarpeen mukaista, että las-             tettavaa, jos valtiontalous jatkuvasti raken-
48189: ten elämää ja toimeentulomahdollisuuksia               tuu ja on rakennettava tuntemattoman te-
48190:  tuetaan siellä, missä lapsia on. On tarpee-           kijän ,jos" varaan.
48191: tonta ja hyödytöntä suunnata tämäntapai-                  !Mutta minun on vielä puuttuminen herra
48192: set •toimenpiteet sinne, missä lapsia ei ole.          valtiovaminministerin äskeiseen lausuntoon.
48193:    Mennäkseni sitten tulo- ja menoarvion               Hän pahoitteli maalaisliittolaisten lehtien
48194:  muihin puoliin haluaisin todeta, että tämän           sopimatonta, ilkeämielistä, nurjaa ja väärää
48195:  keskustelun yhteydessä on jo hyvin paljon             esiintymistä. Kun minä puutun tähän asi-
48196:  puhuttu tulo- ja menoarvioon otettujen tu-            aan, niin en väitä, etteiik:ö maalaisliit-
48197: lojen     kertymismahdollisuuksista.       Kaiikiki,   tolaistenkin lehtien esiintymisessä vaalien
48198:  jotka ovat ajatuksensa tästä lausuneet, ovat          aikana ja muulloinik:in olisi ollut liioittelua,
48199:  yksimielisiä siitä, että tulot on arvioitu            etteikö olisi ollut pahansuopuuttakin ja ura-
48200:  ylikanttiin. Minustakin näyttää siltä, että           kassakin tapahtunutta puhumista. Mutta
48201:  kaikki arvioidut tulot ilmeisesti eivät tule          kyllä minun täytyy sanoa, että vaikka tässä
48202:  kertymään ja että tosiasiassa se 7 miljoo-            eduskunnassa on totuttu monenlaiseen ja
48203:  nankin markan ylijäämä, joka tulo- ja meno-           vaikka lehdistössä on viljelty ala-arvoista
48204:  arvioon valtiovarainvaliokunnan jäljeltä si-          kieltä, niin kyllä herra valtiovarainminis-
48205:  sältyy (Oikealta: 8 milj!). - niin, ehkä              teri myös samalla, kun hän puhui arvotto-
48206:  se oli lähes kahdeksankin miljoonaa - tulee           masta kielenkäytöstä, unohti arvokkaan esiin-
48207:  muodostumaan hyvin paljon suuremmaksi                 tymisen vaatimukset. Sellaista tarkoituksel-
48208:  vajaukseksi, kuin minkälaisena ylijäämänä             lista asioiden päälaelleen asettamista, kuin
48209:  se nyt tulo- ja menoarviossa esiintyy.                mitä hän esitti selostaessaan ns. K-{)hjelman
48210:    Vailkika tuloja ik:ertyisi!kin oletettu määrä,      tarkoitusta ja vaikutusta, on täällä vain
48211:  olisi mielestäni sittenkin pitänyt suhtautua          harvoin kuultu. Kun samassa yhteydessä
48212: 3094                            Perjantaina 5 p. helmikuuta 1954.
48213: 
48214: 
48215: puhutaan älyllisestä rehellisyydestä ja esi-         Haluaisin lopuksi todeta, että herra pää-
48216: tetään sellaisen omaksumisen ja esittämisen ministerin lausunto, varsinkin sen loppuosa,
48217: vaatimus muualle, niin totisesti olisi odotta- oli aivan toi>Sta tasoa kuin herra valtio-
48218: nut tällaisen vaatimuksen kohtuullisissa ra- varainministerin. Ja minä yhtyisin siihen
48219: JOlSSa tapahtuvaa huomioon ottamista myös         toivomukseen, jonka hän esitti, että me suo-
48220: herra valtiovarainministerin puheessa.            rittaisimme enemmän rakentavaa työtä
48221:    Ed. L,eskisen lausuntoon ei oikeastaan maamme taloudellisen edistyOOsen hyväksi ja
48222: kannattaisi paljon puuttua, sehän ei ollut käy,ttäisimme vähemmän repivää ja epäto-
48223:  asiallinen budjettipuhe, vaan se oli agitaat- tuudenmukaista, vääriin todistuksiin perus-
48224: torin puhe vaalitilaisuudessa. On kuitenkin tuvaa puhetapaa.
48225: !kiinnitettävä huomiota hänen suosittele-
48226: maansa keinoon pulan torjumiseksi. Hän               Ed. Kuusinen:          Herra puhemies!
48227: selitti, että kun ailmansaatiin vaalit, niin Maamme !hallitsevissa 1Jiireissä vallitsee mitä
48228: pula tuli torjutuksi. Vaalien ylimääräisenä ilmeisin kriisitilanne, jonka yhtenä osoituk-
48229: aikana toimeenpaneminen oli hänen mieles- sena ovat kolmea kuukautta ,ennen määrä-
48230: tään keino taloudellisen pulan torjumiseksi. aikaa pidettävät eduskuntavaalit. Toisena on
48231:  Tämän mukaisesti taloudellisten asiain hoi- käsiteltävänä olevan ja miltei täydellisen
48232: taminen on niin yksinkertainen asia, että muodonvaihdoksen alais~ksi joutuneen talous-
48233:  ei mitään muuta, jos taloudellinen pula on arvion pitkälle kuluvan vuoden puolelle siir-
48234: uhkaamassa, kuin toimeenpannaan ylimää- tynyt käsittely ja kolmantena nJkyisen, epä-
48235: räiset eduskuntavaalit, niin taloudellinen parlamentaarisesti muodostetun, suurpää-
48236: pula on sillä poistet;tu. Kyllä sentään odot- omaa edustavan hallituksen asema ja toi-
48237: taisi, että hieman vakavampaa taloudellista minta.
48238: ohjelmaa pyrittäisiin toteuttamaan.                  Hallitus ei ole suvainnut ilmoittaa, miten
48239:    Ed. Lesikinen lausunnnossaan siteerasi se suhtautuu äskeisen välikysymyksemme
48240: myös minun erästä lausuntoani parin vuo- yhteydessä saamaansa epä;luottamuslausee-
48241: den takaa. Hän katsoi sen, mitä olin sil- seen. Ottaako se mieluummin huomioon ed.
48242: loin sanonut, olevan ristiriidassa sen pyrki- Antikaisen puheessaan esittämät !käsitykset
48243: myksen kanssa, joka esiintyi siinä, että kuin eduskunnan päätöksen? Sanoihan ed.
48244: maalaisliiton taholta on eilen esitetty toi- Antikainen selvästi, että ,hallituksen vaihdos
48245: vomus metsätyöläisten palkkojen korotltami- nykyisissä olosuhteissa ei voi a~heuttaa riit-
48246: seksi. Minä haluan kuitenkin edelleenkin täviä ratikaisuja", ja nimitti nykyistä halli-
48247: väittää, ,että työn kamtaminen ja laiSikottele- tusta ,hätäapusillaJksi". Sellaiseksi se epäile-
48248: minen on köyhyyden ehdottomasti varmin mättä olikin tarkoitettu niille ed. Antikaisen
48249: liittolainen. Tämän totuuden toteaminen ei toimeksiantajille, jotka eivät näytä uskalta-
48250: ole vähimmässäkään ristiriidassa sen vaati- van kävellä vaaleihin ja vaalien jälkeiseen
48251: muksen kanssa, että kunnollisesti suorite- tilanteeseen ilman työnantajain liiton, Kan-
48252: tusta työstä, hyvin suoritetusta ja tulokselli- sallis-Osake-Pantkin, puutavarafirmojen ja
48253: sesta työstä, maksetaan kunnollinen palkka. kokoomuspuolueen edustajien muodostamia
48254: Minä väittäisin edelleen, erttä nimenomaan !kaidepuita maan !haJ!lituksessa. Se on ymmär-
48255: työllisyyden hoitamiseksi ja työttömyyden rettävää, koska herrat Leskinen, Tanner,
48256: ltorjumiselksi meidän maassamme on tuloik- Tervo ja eräät muut ovat sopineet viime
48257: sellisen työn suorittaminen kaikkein varmin mainittujen ikanssa yhteisen laajaperäisen
48258: keino. Silloin jos me saamme työllämme to- hallituksen muodostamisesta vaalien jälkeen.
48259: dellisia tuloksia aikaan, silloin jos me saamme Sen vuoksi he myös yhdessä suunnittelivat
48260: aikaan runsasta ja hyödyllistä tuotantoa, tämän hä:täll!pusillan ra:kentll!mista, joka jo
48261: silloin meillä on mahdollisuuksia myöskin tähän mennessä on tullut Suomen kansalle
48262: suorittaa kunnollisia työpalkkoja ja järjes- kovin kalliiksi.
48263: tää työtilaisuuksia riittävästi kaikille niille,    Kuvaavana osoituksena siitä, miten epävar-
48264: jotka haluavat työtä tehdä ja pystyvät sii- maiksi hallitus ja hallituspuolueet asemansa
48265: hen. Silloin me myöskin pystymme huolta- käsittävät, ovat haUituksen tälle, tosiasialli-
48266: maan kunnollisesti ne kansalaisemme, jotka sesti hajoitetulle, mutta myöhästyneen talous-
48267: eivät pysty työtä tekemään. Huoltovelvolli- arvioikäsittelyn vuoksi pa~allaan isttuvalle
48268: suus ei u1otu niihin, jotka eivät halua tehdä eduskunnalle päivästä toiseen syytämät esi-
48269:                                                                 1
48270: 
48271: 
48272: työtä.                                           tyikset. Onhan selvää, että vain pieni osa
48273:                       Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1954.- Yleis'keskustelu.                3095
48274: 
48275: niistä voi tulla tässä eduskunnassa käsitel-             Berliinin konferenssi on osoitus siitä, että
48276: lyiksi, kun niin monet arkaisemmatkin, puihu-        kahden erilaisen taloudellisen järjestelmän
48277: mattakaan edustajain aloitteista, ovat ratkai-       rauhanomaisen vuorovaikutuksen mruhdolli-
48278: sematta. Parlamentaarisen käytännön mu-              suudet ovat lisääntyneet, vaikka konferenssin
48279: kaan ne !kaikki raukeavat eduskunnan tultua          välittömät tulokset ovat vielä näJkym.ättö-
48280: uudelleen valituksi. Mutta onhan hallitus            missä. On epäilemätöntä, että niillä, erikoi-
48281: osoittanut toimeliaisuuttaan selkä kantanut          sesti Saksan 'kysymy~ksen ratkaisulla, on mitä
48282: kortensa kokoomuspuolueen ja kansanpuo-              suurin merkitys myös meidän maamme kan-
48283: iueen vaalitaistelun hyväksi sekä toiminut           na;lta. Neuvostoliiton ulkoministerin Moloto-
48284: parhaansa mukaan hätävarasiltana suurpää-            vin ehdotukset ,rauhanomaisen, Saksan kan-
48285: oman ja sen liittolaisten suunnitelmien              san omassa määräysv81llassa olevan ikehitys-
48286: toteuttamiseksi. 'Toteutuvatko ne, se riippuu        'tien hyväksi vastaavBJt Suomenkin kansan
48287: Suomen kansasta, jolla lä;hestyvissä edus-           ,etuja. Militarisoitu Länsi-Saksa ja Sak-
48288: kuntavaaleissa on tilaisuus sanoa sanansa            san natsivoimien avulla toimiva ,Eu-
48289: maan 'politiikan suunnasta.                          roopan armeija" muodostaisivat välirttö-
48290:     Tilanne on Suomen kansan kannalta erit-          män uhkan :myös meidän maaUeu:nme.
48291: täin vakava. Kapitalistista maailmaa lähes-          Sen vuO!ksi on arnteeksiantamatonta, elttä
48292: tyy ankara talouspula, jota varusteluja ja           maamme hallitus sallii lehdistönsä päi-
48293:  tulevaa kulutusta silmällä pitäen harjoitettu       västä tois,een        vääristellä   ulkoministeri
48294: tuotannollinen toiminta eivät enää voi estää.        Molotovin ,esitylk:siä ja syöttää kansal-
48295: Ed. Leskinen esiintyi täällä paavillisempana         lemme sen elinetujen vastaisia käsityksiä
48296: ikuin paavi itse, sillä Yhdysva1tain huomatta-       ik:ansainvä:Iisestä tilanteesta, vieläpä levittää
48297: vimmat talouspoliitikot ovat ennustaneet             suorastaan Neuvostoliitolle vihamielistä pro-
48298: maansa kansantulon vähenevän kuluvan vuo-            pagandaa kokoomuspuolueen ja sen liittolais-
48299: den aikana ainakin 5 %: lla ja teollisuustuo-        ten vaalimainonnan yhteydessä. Tiililä ta-
48300: tannon ind~ksin 10~15 %. He tosin puhu-              voinko hallitus huolehtii hyvien suhteiden
48301: vat lama'kaudesta, koska pula on pelottava           !kehittämisestä Neuvostoliiton kanssa ystä-
48302: sana. Yhdysvaltain asema kapitalistisessa            vyys- ja avunautosopimuksen puitteissa,
48303: maailmassa on määräävä. Sen pyrkimylk:senä           kuten se väittää tekevänsä~ Kuvittelee'ko se
48304: on selviytyä vaikeu'ksistaan toisten maiden          siten edistävänsä Neuvostoliiton kanssa käyn-
48305: lk:ustannuksel[a, joten muiden kapitalististen       nissä olevia, maallemme ensiarvoisen tärkeitä
48306: maiden näköalat ovat vielä huonommat, mi-            neuvotteluja~ Kuvitteleeka se, ettei Suomen
48307: käli ne eivät pysty irtautumaan Yhdysval-            kansa tunne kolkoomuspuolueen ja sen hen-
48308: tain määräysvallasta.                                genheimolaisten todellista ul'kopoliittista kan-
48309:     Mitä ed. Leskinen mahtoi tarkoittaa ikor-        taa~ Vaativathan nykyisen haHituksen muo-
48310: keasuhdanteella Länsi-Euroopan maissa, on            dostajat, mm. kokoomuspuolueen puheenjoh-
48311: !käsittämätöntä, koska yksistään !kahdessa-          taja Salminen ja sos.dem. puolueen sihtee-
48312: toista tärkeimmässä Länsi-Euroopan maassa            riksi kiivennyt Leskinen, ikump~kin nimen-
48313:  on vuoden 1953 ailkana ollut yli 4 milj. työ-       omaan ulkopoliWkan muutosta, jonka he
48314: töntä ja lisäys vuoteen 1948 verrattuna noin         arvelevat voivansa ottaa avoimesti käytän-
48315: 45%.                                                 töön vaalien j.ä1k;eisen Jaajaperäisen halli-
48316:     'Tätä taustaa vasten ovat ymmärrettävissä        tuksensa avulla.
48317:  esim. Englannin ja Yhdysvaltain väliset eri-            Nykyisen hallituksen tehtävänä on näytellä
48318:  mielisyydet kansainvälisen politiiikan ja eri-      puolueetonta, totuttaa !kansamme kokoomus-
48319:  koisesti kauppapolitiikan alalla. Ainoastaan        'laisten hallituksessa oloon ja tehdä mynttiä
48320:  rauhanomainen !kanssakäyminen sosialistisen         lVIoSikovan neuvotteluista, jotta edellä mai-
48321: sektorin maiden Neuvostoliiton, kansantasa-          nittu ulkopolitiikan muutos ei liian selvästi
48322:  valtaisen Kiinan ja Euroopan kansandemo-             ja liian aikaisin paljastuisi kansamme sil-
48323:  kra,tian maiden !kanssa voi tuoda helpotusta         missä.
48324:  lälhestyvään pulaan. ,Euroopan armeijan"                Ei ole epäilystäJkään siitä, etteivätkö eräät
48325:  luominen ja varustelujen lisääminen se'ka           ulkomaiset, lähinnä Yhdysvaltain ja Englan-
48326:  kansanjowkkojen köyhtyminen sen sijaan              ninkin, rahamiespiirit yrittäisi painostaa
48327:  vain kärjistäisivät tilannetta.                     maatamme supistamaan taloudellista vuoro-
48328: 3096                            Perjantaina 5 p. helmikuuta 1954.
48329: 
48330: 
48331: vaikutusta Neuvostoiliiton kanssa riippuvai- liitto haluaa ostaa Suomesta, paitsi entistä
48332: suutemme lisäämiseksi ns. läntisistä markki- enemmän metalliteollisuuden, myös puun-
48333: noista. Siitä on esiintynyt esimer!llliejä myös jalostusteollisuuden ym. tuotteita. Hinnat
48334: julikisessa sanassa. Hallitusta tukevien puo- ovat kautta linjan olleet yhtä edulliset, jopa
48335: lueiden lehdet ovat antaneet täyden kanna- edullisemmatkin, kuin lännestä saadut. Li-
48336: tuksensa näille vaatimuksille. Vielä selvem- säksi tulevat ns. · 'kolmikantakaupat ja kan-
48337: mäksi tämä mukautuminen Yhdysvaltain sandemokratian maiden kanssa käytävä
48338: monopolipääoman vaatimuksiin käy siitä, kauppa yleensä.
48339: ·että maamme metalliteoHisuutta on jo ryh-         Vain kaupankäynnin ja taloudellisen vuo-
48340: dytty supistamaan, että Neuvostoliiton kanssa rovaikutuksen lisäämisen avulla pulasta
48341: käytävässä kaupassa on taha'llis,esti yllä- vapaiden maiden kanssa voidaan ajatella
48342: pidetty mahdollisimman suurta vajausta, ku- maamme säästyvän lähestyvän kapitalistisen
48343: ten sanotaan, ja että tarjotun kultalainan pulan pahimmilta seurauksilta. Osoituksena
48344: ottaminen on yhdistetty nimenomaan tähän siitä, että tämä kauppa on maallemme vält-
48345: vajaukseen. Onpa Saimaan kanavan liiken- tämätön, on se, että sen osuus on jo viime
48346: nöiminenlkin asetettu kysymy'ksenalaiseksi, vuosina ollut ,ensi sijalla maamme ulkomaan-
48347: koskapa tie- ja vesirakennushallitus jatku- kaupassa. Mutta kysymys on siitä, tahdo-
48348:  vasti suunnittelee uutta kulkureittiä, ikään- taanko tätä suuntaa vahvistaa vai heiken-
48349: lkuin se voisi tuilla halvemmaksi ja edulli- tää, aiotaanko noudattaa rauhanomaisen
48350: semmaksi kuin vanhan kuntoon saattaminen. taloudellisen ikehitylksen linjaa vai halu-
48351:  Nämä muutamat esimerkit va:laiskoot nykyi- taamiko turvautua mahdollisiin uusiin Korean
48352: sen hallituksen urkupoliittista luonnetta ja ikonjuniktuureihin, joiden vaikutus on ohi-
48353:  sitä, mihin suuntaan nykyiset vallanpitäjät menevä ja loppukädessä kansantaloudenikin
48354:  ja 'heidän sopimuskumppaninsa aikovat sitä kannalta varsin !tuhoisa, puhumattakaan
48355:  edelleen ajaa.                                  siitä, 'että moinen sotakonjunktuuripolitiikka
48356:     Kauppava~hdon lisääminen ja taloudelli-      voi johtaa meidänkin maamme vaJmviin
48357:  sen sa;moin kuin muunkin ystävällisen yhteis- selkkauksiin.
48358:  toiminnan kehittäminen Neuvostoliiton kanssa       Malllmme taloudellinen asema on jatku-
48359:  on Suomen kansan kannalta elintärkeä asia, vasti epävarma, vaikka vientiteolli~uuden
48360:  jota ei ole jätettävä Suomen ja Neuvostolii- tuotanto on kuluneen vuoden aikana jo jon-
48361:  ton ystävyyttä vastustavien piirien hoidetta- kin verran lisääntynyt ja vientituotteiden
48362:  vaksi. Sillä on välitön vaikutuksensa myös hinnat nousseet. MetalliteoUisuus on laske-
48363:  työllisyyskysymy'kseen, jota täällä eduskun- nut ja kotimarkkinateollisuus kokonaisuu-
48364:  nan istunnossa on eilisen ja tämän päivän dessaan ottaen polkenut paikallaan. Metsä-
48365:  ikuluessa käsitelty. Kukaan ei voi kieltää, työt osoittavat supistuvaa suuntaa. Varsi-
48366:  etteikö Neuvostoliiton kanssa käytävä kauppa naiset pulailmiöt esiintyvät kuitenkin ensi-
48367:  olisi jo tähän mennessä ratkaisevasti vähen- sijaisesti työtätekevien joukkojen elintason
48368:  tänyt työttömyyttä. Sitä ei kiellä sosialide- ja maksukyvyn alenemisena. Työttömyys
48369:  mokraattisen puolueen nimissä julkaistu vaa- käsittää, kuten täällä on jo useaan kertaan
48370:  liaapinenkaan, vailkka siinä muuten asiat on mainittu, virallisenkin tilaston mukaan yli
48371:  pantu miltei joka kohdassa päälaelleen. 50 000, mutta ei ny'kyisen lkortistokomennon
48372:  Mutta samalla siinä esitetään oikeistopropa- mukaan anna oikeaa kuvaa tilanteesta. Työ-
48373:  gandan käyttämiä mielivaltaisia väitteitä, läisten reaaliansiot ovat alentuneet eivätkä
48374:  joiden mukaan tätä kauppaa ei muka voitaisi kohonneet, kuten edellä mainitsemani vaa:li-
48375:  nykyisestään lisätä, vaiikka tosiasiassa Neu- aapinen väittää. Tämä koskee myös teollisuu-
48376:  vostoliitosta voitaisiin ostaa esim. koneita ja den palveluksessa eikä vain metsä- ja vara-
48377:  kulutustarvikkeita huomattavasti enemmän töissä olevia työläisiä. Onpa raJhapa1koissa-
48378:  lkuin tähän a;sti ja edullisemmin ikuin muuaha. kin ilmeistä laskua. Se ikoslkee mm. puunjalos-
48379:  Myös vientiä voitaisiin huomattavasti lisätä, tusteollisuutta ·ja myös meta1liteollisuutta,
48380:  sillä sekä Neuvostoliiton yleisliittolaisen kuten seuraava esimerkki osoittaa: Karhulan
48381:  kauppa!kamarin johtaja Nesterov että kaup- 'konepajalla oli sorvarin keskituntipalkka
48382:  paministeri Kabanov ovat täällä käydessään ·vuoden 1953 toisella neljänneksellä 190,
48383:  kiinnittäneet huomiota siihen, että Neuvosto- mutta ko:Lmannella neljänneksellä enää 178
48384:                      Valtion tulo- (ja menoarvio vuodelle 1954.- Yleiskeskustelu.           3097
48385: 
48386: mk. Vielä suurempi Iasku on ollut naisten mansa. (Keskustasta: Millä sivulla?) - si-
48387: ja muiden alhaisemmilla palkoilla työsken- vuilla 89 ja 90. Pääosan muodos.tavat toimen-
48388: televien työläisten paikoissa.                    piteet, joita kuvaavasti kyllä tässä ohjelmassa
48389:     Kulutustarvi'kkeiden hinnat eivät yleisesti nimitetään ,,toimenpiteiksi puunjalostusteol-
48390: ottaen ole alentuneet, ellei oteta lukuun voin lisuuden tuotannon tukemiseksi" ja ,kus-
48391: ja maidon tuottajahinnan alentumista. Soke- tannustason alentamiseksi yleensä". Ne sisäl-
48392: rin ja margariinin hintojen sekä vuokrien tävät jo nykyisen samoin kuin edellisenkin
48393: korotukset ovat kipeästi koskeneet työtäteke- hallituksen talouspolitiikan mukaisia toimen-
48394: vän väestön asemaan. Viime mainittujen piteitä lainoi:ksi, lahjoituksiiksi ja verohelpo-
48395: kansalaispiirien verotus on käynyt sitä anka- tu'ksiksi suuryhtiöille. Luen näistä muuta-
48396: rammaksi, mitä enemmän suurpääoman omis- man kohdan, joista osa on jo täällä pantu
48397: tajiUe on annettu verohelpotuksia, joita, toimeen.
48398: samoin kuin muitaJkin miljardilahjoituiksia,         ,Kemiallisen puunjalostusteollisuuden käyt-
48399: on puollettu sillä, että suurteollisuus muka tämien kemikaalioiden liikevaihtovero pois-
48400: kärsii kustannuskriisiä ja saa tappiota. Mi- tetaan määräajaksi", - muuten täsmälleen
48401: tään tappionumeroita ei ole kuitenkaan pys- sama kohta kuin sen ison K:nkin ohjelmassa
48402: tytty esittämään. On ilmeistä, että suur- - ,liikenne-, kanava- ym. kuljetuslkustan-
48403: yhtiöiden virallisetkin tilinpäätökset osoitta- nukset alennetaan kohtuulliseksi harlkitta-
48404:  vat jälleen vähintään yhtä suuria voittoja valla määrällä määräajaksi", ,yhtiöiden val-
48405: kuin viime vuonna, jolloin ne joilla!kin tiolle suorittamaa tuloveroa alennetaan
48406:  yhtiöillä olivat jopa moninkertaistuneet vuo- määräajaksi 'kohtuulliseksi harkittavalla mää-
48407: teen 1949 verrattuna. Käytettävissä olevat rällä", ,käyttöomaisuuden uushankinta-arvot
48408:  Kansallis-Osake-Pankin ja Pohjoismaiden määrätään veropoistojen perusteella" jne.,
48409:  Yhdyspankin tilinpäätökset osoittavat edelli- muuten aivan samansuuntaisesti !kuin K-
48410:  sen yli 400 miljoonan, jälkimmäisen 570 o'hjelmassa:kin, jota täällä ed. Leskinen oli
48411:  miljoonan vuosivoittoa, mitkä numerot enna- ankarasti arvostelevinaan. Muistin virkistä-
48412:  koivat teollisuuden alalla ilmeneviä lukuja miseksi kannattaa vielä lukea sekin, mitä
48413:  tai suuntaa, johon ne kulkevat. SuurteoHi- tässä sanotaan työläisten palkoista. Siinä
48414:  suusyhtymät ovat suorittaneet huomattavia puhutaan ,inde;ksikiistan ratkaisemisesta ny-
48415:  sijoituksia. Yhtenä ·esimerlkkinä mainittakoon kyisen indeksijärjestelmän pohjaHa" ja
48416:  valtiojohtoisen Enso-Gutzeit yhtiön noin 5 ,·palkkojen tarkistamisesta indeksijärjestel-
48417:  miljardiin nousevat sijoitukset, jotka osoit- män mukaisesti alentunutta hintatasoa vas-
48418:  tavat, ettei suurteollisuus ole valtion, parem- taavasti". Kysymys ei siis ole palkkojen ko-
48419:  min tkuin ytksityisenkään harjoittamana suin- rottamisesta, vaan nimenomaan alentami-
48420:  ikaan tappiollista. Puheet kustannuskriisistä sesta, joskin eh'kä jo Hakulisen ajoilta tun-
48421:  ovat niin ollen olleet täysin aiheettomia. Ky- nettujen indeksirukkausten avulla, joilla sil-
48422:  symys onkin vain siitä, että suurkapitalistit loiset hallitukset auttoivat kapitalisteja alen-
48423:  pyrkivät niin meillä kuin muuallakin tur- tamaan työläisten reaalipal'kkoja. Nykyistä
48424:  vaamaan voittojensa lisääntymisen palkko- suuntaa kulkeva palkka-, verotus- ja maa-
48425:  jen ja kansan koko elintason alentamisen talouspolitiikka johtaa ennen pitkää siihen,
48426:  kautta silloin, kun se ei pulanäköalojen että kansamme osto- ja ma!ksukyky laskee ro-
48427:   edessä hintojen nousun tietä näytä ma!hdol- mahdusmaisesti. Tuloksena on kotimarkkina-
48428:  liselta. Sitä varten keksitään yhä uusia isku- teollisuuden, erikoisesti 'käsi- ja pienteolli-
48429:  sanoja. Kun vrukauttaminen osoittautui te- suuden, sekä maataloustuotannon supistumi-
48430:   hottomaiksi, nostettiin esiin kustannustason nen, työttömyyden lisääntyminen ja kuntien
48431:   alentaminen. Tämä suurpääoman vaatima aseman jat·kuva heikentyminen.
48432:   ,kustannustason alentamisohjelma" on saa-          Valtiontalous ei sinänsä osoita tappiolli-
48433:   nut myös eräiden sosialidemokraattisen puo- suutta (Ed. Leivo-Larssonin väliihuuto). Ku-
48434:   lueen johtomiesten täyden kannatuksen. Se ten valtiovarainvaliokunnan -               onko ed.
48435:   ilmteni aikanaan heidän hallituspolitiikassaan, Leivo-Larsson ehikä jostain hermostunut?
48436:   samoin kuin myös kynnysohjelmassaankin,          (Ed. Leivo-Larsson: Ei ole!) - mietinnöstä
48437:   jota ed. Lesikinen ei vaivautunut täällä esit- ilmenee, viime vuoden menot olivat 218 mil-
48438:   tämään, mutta joka vaaliaapisen mukaan on jardia, mutta tilinpääws tulee muodostu-
48439:   heidän tämänkin hetken taloudellinen ohjel- maan noin 220 miljardiksi. Valtiovarainva-
48440:  388
48441: 3098                             Perjantaina 5 p. helmikuuta 1954.
48442: 
48443: 
48444: lidkunta on ollut sikäli oikealla tiellä, ettei     jolle he ovat ääniänsä tähän asti antaneet.
48445: se ole ottanut edellisen !hallituksen ra:hami-      Sen sijaan työläisten ja !heidän edustajainsa
48446: nisteri Niukkasen mieletöntä esitystä täy-          välinen yhteistoiminta syntyy ed. Leskisen
48447: destä. Eduskunnan päätöksen mukaisesti              ja hänen kaltaistensa vastustuksesta huoli-
48448: lapsilisät on ainakin saatu pelastetuksi, il-       matta. Me kansandemOkraatit olemme sitä
48449: man että se olisi lisännyt valtion menoja,          esittäneet vuodesta toiseen, myös 2.1f2 vuotta
48450: koska suurtyönantajain lapsilisä- ja kansan-        sitten. Olemmepa äänestäneet omien parem-
48451: eläkemaksut säilytettiin. Myös Aravalle pa-         pien esitystemme tultua ed. Leskisen avulla
48452: lautettiin 2.5 miljardia, eilkä se suinkaan         useinkin hylätyiksi- myös sosialidemokraat-
48453: riitä asutuskeskustenkaan asuntovajauksen           tien edes !hiukankin työläisten etujen mukai-
48454: poistamiseen varsin'kaan, 'kun Arava-lainoja        sesti 'kulkevien ehdotusten puolesta (Edus-
48455: hoidetaan nykyiseen tapaan. Maaseudun ra-           kunnasta: Milloinika?) - tänäänkin - ed.
48456: kennuslainoi!hin ja maaseudun rakennusolo-          Leskisen kaltaisten suure'ksi harmiksi ja usein
48457: jen paramtamiseen on palautettu 700 mi.ljoo-        sellaisisswkin tapauksissa, joissa eräät s•os.-
48458: naa, asutusrahastoon 700 miljoonaa ja maan-         dem. ryhmän jäsenet, kuten Tanner, Rantala
48459: teiden kunnossapitoon 300 miljoonaa, mikä           ja jotlkut muut, ovat äänestäneet reippaasti
48460: kaikki on tapahtunut meidän kansandemok-            niitä vastaan.
48461: raattien myötävaikutulksella ja useissa ta-            Mitä maalaisliittoon tulee, emme ole myös-
48462: pauksissa esityksestä. KansaJkou~ujen ja op-        kään antaneet kannatustamme sille ison K:n
48463: pilaitosten ra!kentamiseen on myös saatu va-        ohjelmalle, joka niin erehdyttävästi muistut-
48464: roja lisrutyksi, samoin jonikin v'erran sairaala-   taa pienen k:n ohjelmaa,. vaan olemme osoit-
48465: rakennuksiin, vanhuusavustuksiin sekä vi-           taneet, että kapitalistisen 6hjelman toteutta-
48466: ran ja toimen haltijain palkkaukseen.               minen vie 'kohtaldkkaisiin seurauksiin myös
48467:    Kannattaneeko huomauttaa ed. Leskiselle          maalaisväestön kannalla. On ilmeistä, että
48468: - joka ei edes ole läsnä - että me 'kansan-         tarvitaan tosiaankin uusia ·eduskuntavaaleja,
48469: demokraatit emme ole olleet Niu'kkas-budje-         jotta niin sosia1idemoikraattinen lkuin maa-
48470: tin kannalla muussa kuin yhdessä kohdin,            laisliitonkin ryhmät saisivat toisen ikOikoon-
48471: nimittäin kertausharjoitusten poistamiseen          panon, sellaisen, että työtätelkevien etuja
48472: nähden, joiden puolesta eräät ed. Leskisen          puo1tava yhteistoiminta kävisi tääJ.lä päinsä.
48473: ryhmätoverit yhdessä kokoomuslaisten kanssa            Mitä Niukkas-budjettiin tulee, olemme jo
48474: ovat kiivailleet. Sellaista muunnettua to-          budjetin esittelyn yhteydessä olleet sitä
48475: tuutta lkuin ed. Lesikinen ,täällä esitti, pystyy   mieltä, että se oli mahdoton. Sen sijaan
48476: vain harva esittärrn:ään. Siihen tarvitaan vain     saimme jälleen täällä eduskunnassa juuri äs~
48477: hänen 'kaltaistaan ihenkilöä, jota tiettävästi      ken kuulla, että sosialidemokraattisen ryh-
48478: omankin puolueensa piirissä nimitetään              män vu'heen:johtaja Tanner on jatkuvasti
48479: pikku Hitleriiksi                                   tuon Niuk:kas-budjetin kannalla, !kunhan se
48480:    Ed. Leskistä ei näkynyt työväentalossa sil-      vain olisi ollut paremmin kirjoitettu. Meidän
48481: loin, 'kun väittelin ed. Tervon kanssa, mutta       edustajamme valtiovarainvaliokunnassa ovat
48482: tuo 'keskustelu otettiin salaa nauhalle - olisi     jc:fudonmu:kaisesti, usein juuri ed. Tannerin
48483: voitu ottaa julkisesti:kin - joten sillä ta-        !käsitystä vastaan, taistelleet esitykseen sisäl-
48484: iholla olisi voitu esittää myöskin oikein se,       tyviä ja nykyisen hallituksen vaatimia, työtä-
48485: mitä tilaisuudessa sanoin. Muistutin aivan          ,tekevää kansaa kosikevia supistuksia vastaan.
48486: päinvastoin kuin ed. Leskinen täällä väitti,        Sen sijaan ed. Leskinen ja eräät muut so-
48487: läsnäolijain mieliin, ilruka oli viimeksi ollut     sialidemokraattien nimellä kulkevat poli-
48488: samassa hallituksessa maalaisliiton kanssa.         ti~kkamiehet antavat tukensa nykyiselle hal-
48489:  Olihan itsellään ed. Leskisellä sinne niin luja    litukselle ja koettavat puhdistaa kokoomus-
48490: halu, että eduskunnan piti sen hyväksi tehdä        puolueen mainetta. Olen omin korvin !kuul-
48491: oikein erikoinen lwki. Nyt hän pyrkii halli-        lut, miten eräät näistä herroista'kin sano-
48492: tukseen kokoomuksen kanssa eikä varmaan             vat kokoomuspuolueessa löytyvän sosiaalista
48493: myöskään ole sitä vastaan, että mustimmat           mieltä.
48494: maalaisliittolaiset tulevat siihen mukaan.             Otettakoonpa siis esiin muutamia nykyisen
48495: Mutta ,mitä kylvää, sitä niittää", niinhän          hallituksen rahaministerin, pankinjohtaja
48496: ed. Leskinen sanoi, eivätkä työläiset sellaista     Junnilan supistusehdotuksia, joiden puo-
48497: yhteistoimintaa hyväksy puolueen taholta,           lesta hän täälläkin kiivaili ja jotka menevät
48498:                        Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1954.- TieiskeSikustelu.             3099
48499: 
48500: osittain surullisen kuuluisan Niu:kkas-budje-         tetään (Eduskunnasta: Aivan kuin Valme-
48501: tinkin yli. Hänen vaatimuksensa !kuntien ja           tia!), että maa- ja eriikoisesti karjataloutta
48502: yleisten sairaalain sekä synnytyslaitosten            tuetaan, työttömyysrasitus poistetaan kun-
48503: ylläpitämiseen tekevät noin 100 milj. mk ja           nilta kokonaan ja saadaan aiikaan yleinen
48504: saattavat ministeri Kaitilan suurella me-             sosiaali- ja työttömyysvakuutus (Keskus-
48505: hillla esittämän sairausvakuutuslain hyvin            tasta: Annetaanko Jum:iJSkollekin rahaa~).
48506: omituiseen valoon. Erikoisesti kansakoulu-            Verotusolojen uudistaminen on käynyt
48507: menot, koulu- ja sivistysmenot yleensä, kun-          ehdottomalk:si välttämättömyydeksi ja sen
48508: nille annettavat avustukset, mutta myös pien-         puolesta on täälllä puhuttu jopa paa-
48509: viljelijäin tuotannollista tukea ja maaseudun         ministerinkin suulla kuitenkaan esittä-
48510: asunto-olojen parantamista tarkoittavat va-           mättä sitä, kenelle noita veronalennuk-
48511: rat ovat olleet rahaministeri Junnilan silmä-         sia aiottaisiin antaa. Tähänastinen suunta
48512: tik'kuina. Invalidien huoHosta hän haluaa             on !kulkenut suurpääoman verotuksen huojen-
48513: poistaa 'kolk:onaista 100 miljoonaa, vanhuus-         tamiseen, mutta siellä, missä kipeimmin !huo-
48514: avustwksista 6 miljoonaa, ikodinperustamis-           jennusta tarvittaisiin, sitä ei ole näkynyt.
48515: lainoista 150 miljoonaa ja vähävaraisten am-          Ehdottomaksi välttii!mättömyydeksi on käy-
48516: mattiopintolainoista 20 miljoonaa, vain muu-          nyt verotettavan tulon ja omaisuuden ala-
48517: tamia räiik:eimpiä esimerkkejä mainitakseni.          rajan nostaminen, epäoilkeudenmulkainen yk-
48518: Onpa hän tietämäni mukaan valiokunnassa               sinäisten ihmisten erikoisverotuksen sekä
48519: selittänyt, että tuli talousarvio millaiseksi         pienviljelijöitä painavan isännän- ja perheen-
48520: hyvänsä, !hallitus on kulkeva tätä suuntaa            jäsenten työn arvon verotuksen poistaminen.
48521: myös vaalien jä:llk:een. Kovin varmana kokoo-            Siirtyminen tällaisen terveen, rauhanomai-
48522: muspuolue siis pitää hallitussuuntansa säily-         sen taloudellisen kehityksen tielle on käy-
48523: misen ja nälkiinnyttämiso!hjelmansa toteutta-         nyt sitäkin paremmin mahdolliseksi nyt, kun
48524: misen mahdollisuuksia. Me !kansandemokraa-            Neuvostoliitosta on saatavissa huomattava
48525: tit olemme varmat siitä, että kansamme enem-          kultalaina, joka tulisi valtion eikä yksityis-
48526: mistö !haluaa toisenlaista poliittista ja talou-      ten suuromistajien käytettävaksi (Edu~kun­
48527: dellista suuntausta. Olemme esittäneet ta-            nasta: Tarvitseeko sitä m&ksaaf). - Kyllä
48528: lousarvioon niitä korjauksia, joita Ja:ajat ik.an-    varmasti, mutta olen myös aivan varma siitä,
48529: salaispiirit ovat toivoneet. Hyväksyttyjen li-        että tuon lainan ehdot ovat kokonaan toiset
48530: sälk:si olemme ajaneet mm. avustuksia kun-            ja pruljon helpommat kuin esim. Jälleenra-
48531: nille työttömyyden torjumiseksi ja koulu-             kennuspankista ja Yhdysvalloista saadut lai-
48532: olojen parantamiseksi, lainoja pien- ja käsi-         nat, joita viimeksi mainittuja mlliksetaan jopa
48533: teollisuuden 'harjoittajille, lisäyksiä omakoti-      vuosikymmenien takaa vielä tänäikin päivänä.
48534: ja pienasuntojen omistajien asutusrahastoon,          - Esitämme toisessa S~hteydessä hiukan ver-
48535: maaseudun       asunto-olojen     parantamiseen,      tailuja niistä taloudellisista suhteista, joita
48536: maanteiden kunnossa pitämiseen sekä pien-             on näiden kahden eri talousjärjestelmän mai-
48537: viljelijäin ja kalastajain tuotannollista tu-         den kanssa.
48538: kea varten. Tämä kaikki on täysin ma:hdol-               Ulkomaankaupan suuntaaminen pulasta.
48539: Hsta nykyisen talousarvionkin puitteissa,             vapaille markkinoille sekä kansamme työtä-
48540: kunhan suurten osakeyhtiöiden poisto-<>i-             tekevien kerrosten elintason kohottruminen
48541: keutta ei lisätä ja yhtiöveroa nostetaan edes         jdhtaisivat tuotannollisen elämän nousuun ja
48542: aikaisempaan 45 % : iin nykyisen 32 % :n              kulttuurielämän kukoistukseen sen sijaan,
48543: sijasta. Valtion metsänmyyntiä voidaan li-            että nykyinen kokoomuslainen suunta vie yhä
48544: sätä ja siten ,edistää teholkikaasti myös työlli-     suurempaan aJhdinkoon ja saattaa kansalais-
48545: syyttä. Valtion viljavaraston tänä vuonna             ten oikeudet sekä koko 'kansllimme tulevaisuu-
48546: Neuvostoliitosta astettavasta viljasta saatuja        den mitä suurimpaan vaaraan.
48547: miljardivoittoja voidaan samoin käyttää                  Työtätekevät kansalaiset ovat kautta maan
48548: budjetin tasapainoittamiseen. Yleinen talous-         antaneet tukensa esittämällemme, tervettä ja
48549: politiikan terveihdyttäminen edellyttää, että         rauhanomaista llmhitystä, työllisyyttä, elin-
48550: valtion sijoitustoimintaa lisätään, että asunto-      tason parantamista edustaval1e ohjelmalle.
48551:  ja muuta yleishyödyllistä rakennustoimintaa          On naurettavaa peloteJila maamme kan-
48552: voimakkaasti tehostetaan, vuori-, voima- ja           salaisia kommunismilla, jonka ,olemusta"
48553: metalliteollisuutta sekä pienteollisuutta kehi-       kokoomuksen ja eräiden muidenikin puo-
48554: 3100                             Perjantaina 5 p. helmikuuta 1954.
48555: 
48556: 
48557: lueiden agitaattor1t selvittelevät ikuin pi-  sen neljäs hallitus eronpyyntönsä ja saman
48558: meyden ruhtinas raamattua. Suomen kansa       kuun 17 päivänä muodostettiin nykyinen
48559: muis:taa a1van hyvin ajan, jolloin kom-       Tuomiojan toimitusministermtö. Kahdessaikin
48560: munistit      ja    ikansandemolkraatit       suhteessa tämä merkitsi poikkeusta meillä
48561:                                            olivat
48562: maamme hallituksessa ja jolloin oli ole-      sodan jälkeen käytännössä noudatetusta hal-
48563:                                               litusten muodostamispolitiikasta. Ensinnäkin
48564: massa jonkinlaista, vail&a hataraa:kin, yhtei"-
48565: toimintaa kolmen suurimman työtätekevien      ja ennen kaikkea siinä, että hallitukseen kut-
48566: äänillä eduskuntaan valittujen ryhmien vä-    suttiin jäseniksi kahteen sellaiseen puoluee-
48567: lillä. Se aika merkitsi sodan tuottamista vau-seen kuuluvia henkilöitä, jotka olivat maini-
48568: rioista huolimatta taloudellisen, yhteiskun-  tun ajan kuluessa olleet siitä piiristä pois-
48569: nallisen ja sivistyselämän lkehity~ksessä huo-suljettuja. Suomalaista kansanpuoluetta kos-
48570: mattavaa nousua.                              kien tämä poissaolo oli ollut paremmin ym-
48571:    Ja miten häpeämättömästi edellä mainitut   märrettävissä, koska kysymyksessä oli uusi
48572: oikeistoagitaattorit ja iheidän lehdistönsä   puolue. Mutta kansallista kokoomuspuoluetta
48573: parjaavatkin Neuvostoliittoa sekä kansan-     koskien tämä oli merkkitapaus. Olihan se
48574: demokratian maita, maita, joissa kommunis-    koko tämän ajan visusti pidetty hallitus-
48575: tit ovat vallassa, kuten he sanovat, niin he  piirin ulkopuolella ja syyn tähän selitettiin
48576: voivat vain tosiasioita vääristelemällä väit- riippuvan ulkopoliittisista näkemyksistä. Tah-
48577: tää, ettei kansan elintaso niissä jatlkuvasti tomatta kieltää tällaisenkin näkökannan
48578: kasvaisi. Tosiasia on, että niissä ei ole työt-
48579:                                               periaatteellisista oikeutusta eräissä tapauk-
48580: tömyyttä, kansantaloudelliset suunnitelmat    sissa ~oidarun kuitenkin !kysyä, oliiko tähän
48581: täytetään ja ylitetään, ikansa;kunnan vauraus asiallisia perusteita. Siitä on ikui;tenkin tur-
48582: lisääntyy vuodesta toiseen. Suomen työtä-     haa ryhtyä enää väittelemään, riittää kun
48583: tekevät joukot, niin työfäisten lkuin talonpoi-
48584:                                               todetaan tästä nyt päästyn. Parlamentaarisen
48585: 'k:ainkin valtaosa, ihaluaa edistyksellisten voi-
48586:                                               toiminnan kannalta ja myös suvereenisuu-
48587:  mien yhteistoimintaa maamme rauhan, kan-     temme vakiintumisen kannalta tämä on mer-
48588:  sanvaltaisen suuntauksen ja kansamme pa-     kittävä suureksi voitoksi. Ja me olemme
48589:  rempien elin~htojen turvaamiseksi. Sen vuoksivoineet havaita, ettei tämä suinkaan ole ai-
48590:  nykyinen hallitus on saatava mitä pikimmin   heuttanut niitä ulkopoliittisia vaikeuksia,
48591:  väistymään - siihen pitäisi olla olemassa     joilla meitä oli eräiltä tahoilta peloiteltu
48592:  keinot ja ma:hdollisuudet (Eduskunnasta:      (Vasemmalta: Aikanaan se nähdään!). Suuri
48593:  Leskinen tilalle!) - sen paksunahkaisuudesta  itäinen naapurimme on myös rehellisesti ja
48594:  ja vaalien läheisyydestä riippumatta. Kokoo-  avoimesti ilmoittanut hallituksen muodosta-
48595:  mUJksen ja Leskisen suunnitteleman laajape-   misen olevan meidän sisäinen asiamme, jo-
48596:  räisen hallituksen muodostaminen on saatava   hon se ei ole millään tavalla sekaantunut.
48597:  estetyksi, jotta maamme ja !kansamme ei jou-  Päinvastoin olemme voineet todeta, että ys-
48598:  tuisi kohtalokkaisiin vaaroihin.              tävälliset suhteemme ovat voineet jatkua ja
48599:     Eduskunta voi käsiteltävänä olevan talous-edelleen kehittyä. Ja mikäpä itse asiassa on-
48600:  arvion Y'hteydessä osoittaa suunnan, joka vas-kaan sen luonnollis·empaa. Onhan tunnettua
48601:  taa kansamme työtätelkevän enemmistön tah-    ja kiistämätöntä, että ulkopolitiikkamme on
48602:                                               niitä harvoja aloja, joissa tämä kansa on
48603:  toa. Vain sillä tavoin se ansaitsee elinaikansa
48604:  pidennylksen tulevan eduskunnan kokoontumi-   toki täysin yksimielinen. Jo maantieteellinen
48605:  seen saakka.                                  asemamme pystyy sen yksinään selittämään.
48606:                                                Pienellä kansalla ei ole varaa antautua seik-
48607:    Ed. Ahma vaara: (Vaseiihllla;lta: Pu- kailupolitiik>kaan, sillä sellainen asettaa aina
48608: huuko edustajalaamanni marxilaisuudesta?) sen olemassaolon vaaralle alttiiksi. Tämän
48609: -·· Anteeksi, en kuule (Vasemmalta: Jos mukaista on myös, että me säilytämme ja
48610: ei, ei kannalta kuunnellakaan!). - Herra edelleen kehitämme myöskin ystävällisiä
48611: puhemies! Vanhan tavan mukaisesti sallitta- suhteitamme muihinkin valtioihin. Hallituk·
48612: neen minun aluksi kosketella eräitä yleis~ sellemme on annettava tunnustus siitä, että
48613: luontoisia kohtia olojemme viimeaikaisessa se hyvin on onnistunut edelleen hoitamaan
48614: kehityksessä, muitakin kuin pelkästään talou- ja edelleen kehittämään ulkopoliittisia suh-
48615: dellisia.                                      teitamme, luonnollisesti tasavallan presiden-
48616:    Viime marraskuun 4 päivänä jätti Kekko- tin ohjauksen alaisena.
48617:                       Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1954.- Yieiskeskustelu.                  3101
48618: 
48619: 
48620:    Toisessa suhteessa merkitsi nykyisen halli-      siihenkin nähden kantansa määritellä, ja
48621: tuksen muodostaminen poikkeusta sikäli, että         tämä on erikoisen tärkeä silloin, kun kysymys
48622: se oli tulos eräänlaisesta parlamentarismin          on perustuslain järjestyksessä säädettäväistä
48623: kriisistä. Eduskunta ei pystynyt muodosta-          laista. Tällaisia ihmeellisyyksiä aiheuttaa
48624: maan uutta halli<tusta. Elämme niin ollen           ~epänormaali tapa jatkaa eduskunnan työs-
48625: väl~tilaa, jotka käsittää:kseni i~tseensä sulkee    ikentelyä vielä vaa,lien jälkeenlk:in. :Muulta
48626: sen periaatteen, ~ettei se saa venyä pitemmäksi     !kannalta tässä ei ole tilaisuutta käsi-
48627: kuin käytännölliset järjestelyt välttämättä         tellä mainittua Kekkosen halJi,tuksen anta-
48628: vaativat. :Mitä nämä kussakin tapauksessa           maa esitystä, vaiklka se erittäin monessa
48629: taasen vaativat, on puolestaan harkintakysy-        !kohdassa antaa aihetrta suureen ihmettelyyn
48630: mys, mutta ainakin talousarvion saaminen             (Eduskunnasta: Varmasti!).
48631: valtakunnalle lienee välttämätön ennen uutta            Nykyinen hallitus on osoittautunut erit-
48632: eduskuntaa. Valtiosääntömme ei sisällä mi-          täin toimeliaaksi, jopa siinä määrässä, että
48633: tään määräyksiä siitä, että tällainenkaan           eduskunta ei varmaankaan pysty enää käsit-
48634: hallitus olisi jossakin poiNkeusasemassa. Se        telemään loppuun kaikkia sen antamia esi-
48635: on myös eduskunnalle vastuussa ja nauttii           ,t~yiksiä. Hal[i,tuksen toimirntalk:ykyä on tietysti
48636: sen luottamusta, kunnes epäluottamus tulee          omansa lisäämään sen suhteellisen suuri
48637: todetuksi. :Myöskin sen valtuudet lienevät          homogeenisuus verrattuna moniin edellisiin
48638: samanlaiset kuin muunkin hallituksen, va~­          hallituksiin. Tilanne, jossa hallitus joutui
48639: kakin sen väliairkaisuudesta käytännössä            maan asiain hoidon haLtuunsa ottamaan, oli
48640: usein johtuu, ettei sillä juuri ole tilaisuutta     kieltämättä etukäteen arvioiden mitä epä-
48641: laajempikantoisia suunnitelmia 'esitellä, jos-      kiitollisin. Hallituksen näkökulmalta katsoen
48642: kaan muodollisia valtuuksia siltä ei siihen         oli varmaan epäsuotuisaa sekin, että edus-
48643:  puuttune.                                          kunnan työkausi oli aivan lopullaan ja pää-
48644:    Tässä yhteydessä sopinee myös lausua             asiassa talousarviokäsittelyn valtaama. Halli-
48645: toivomus siitä, että eduskunnan työn jatlka-        tus löysi kuitenkin erään työkentän, joka oli
48646: mista sen jälkeen, kun vaalit uutta edus-           jäänyt varmasti ajastaan jälkeen ja jonka se
48647: kuntaa varten ovat toimitetut, olisi syytä          voi toteuttaa ilman eduskunnan apuakin.
48648: pyrkiä mahdollisuuden mukaan välttämään             Tarkoitan monimutkaiseksi paisuneen ja yli
48649:  (Eduskunnasta: Aivan!). Siitäkin huoli-            aikansa eläneen säännöstelyjärjestelmän as-
48650: matta, että uusien edustajien valtakirjat           teittaista purkamista. Hallitus on osoitta-
48651: oikeuttavat heidät edustamaan Suomen kan-           nut, ·että tähän tosiaan on mahdollisuuksia,
48652: saa vasta valtakirjan antamispäivästä alkaen,       ja se onkin ripeästi käynyt työhön käsiksi.
48653: tuntuu teennäiseltä ja luonnottomalta, että         Sitä ·ei ole painanut entisten hallitusten sys-
48654: vanha eduskunta vaalien jälkeen jatkaa työ-         teemiin rtottuneisuus, valtionjohtoisuuteen
48655: tänsä ilman aivan välttämätöntä tarvetta            tottuneisuus. Tällä toiminnallaan hallitus
48656:  (Eduskunnasta: Entä menoarvio?). :Meno-            on varmaankin saavuttanut kansan yleisen
48657: arvio joutuu ennen vaaleja valmiiksi, mutta         hyväksymisen (Sos.dem. ryhmästä: Ei kaik-
48658: mitään muuta suurempaa työtä eduskunta ei           kien!). Bttä sille tässä on tapahtunut eräitä
48659: voine enää aikaansaada. Sitä ihmeellisempää         kieltämättömiä harhaotteitakin ja että eräät
48660: on havaita, että eräs valiokunta tietojen mu-       toimenpiteet olisivat vaatineet samanaikai-
48661: kaan kiirehtii erittäin laajakantoisen uuden        sesti laajemman asiayhteyden punnintaa, on
48662: maankäyttölain valmistamista siinä toivossa         ymmärrettävää, kun tietää, millaisen sotkui-
48663: ilmeisesti, että se maaliskuussa voitaisiin         ~en vyyhden pitkäaikainen säännöstely on
48664: ~eduskunnassa käsitellä. Miksiikä ei huhti-         Joutunut luomaan. Hallitus on kuitenkin näi-
48665: kuussa uudessa eduskunnassa~ Tähän on               täkin otteitaan ryhtynyt korjailemaan eikä
48666: joutunut kuulemaan sellaisenkin selityk-                -
48667:                                                     vmtane                                       '
48668:                                                                 väittää, että kansalle olisi mitään
48669: sen, että jos lalk:i jää lepäämään, se              korvaamattomia vahinkoja tapahtunut.
48670: mu!ka voitaisiin jo ensi eduskunnassa                   Päävaikutelmaksi jää, että hallitus on
48671: kpäämässä olleena hyviiksyä, mutta jos              saapa tunnustuksen toivotusta ja ajankoh-
48672: se lepäämääm: jätetään vaalien jälkeen,             taisesta pyrkimyksestään ja saamistaan tu-
48673: totta kai sen on levä.ttävä yli yksien              loksista. Lalkikaahan jakelusäännöstely piak-
48674: va;alien, sillä     inffi;ituuttihan  tarkoittaa    koin koikonaan, jopa ikahvinikin osalta, ja hin-
48675:  juuri sitä, että kansa saa vaaleissa               tasäännöstelyäJkin on purettu tai puretaan
48676: 3102                            Perjantaina 5 p. helmikuuta 1954.
48677: 
48678: 
48679: JaajaJti. Tämä kailkki on voinut tapahtua in-      alistuttava panemaan suu säklkiä myöten,
48680: deksin käymättä vaaraksi ja toimitetusta van-      mitä talouslakia me emme voi välttää. Mie-
48681: hojen talojen vuokrien korotuksesta huoli-         lestäni edustajat yleensä liiaksi pelkäävät
48682: matta. Uusien miest·en remmiin tulo, miesten,      oman järkensä käyttämistä ja aliarvioivat
48683: jotka entisyytensä takia eivät olleet säännös-     äänestäjiensä järjenikäyttöä. Ei myösikään
48684: telyjärjestelmän lumoissa, oli varmaan koko        ole ajan oloon terveellistä totuttaa kansalai-
48685: yhteiskunnalle terveellinen, vaikkakin se on       sia liian suuressa määrässä rakentamaan toi-
48686: tapahtunut tällä kerralla vain toimitusminis-      meentuloansa valtionavustusten varaan. Se
48687: teristön muodossa.                                 ei ole terveellistä kansalaisille eikä se ole ter-
48688:    Mielihyvin voidaan myös todeta, että vii-       v·eellistä derrnokratiaille.
48689: mesy.ksyiset ja -kesäiset ennakkonäkemykset           Toivoisin myös sen ajan koittavan, että
48690: talouselämäämme uhkaavasta umpikujasta ja          hallitukset ja eduskunta luopuisivat eräistä
48691: ennen näkemättömästä työttömyydestä eivät          puhtaasti poliittisista määrärahoista. Nytkin,
48692: sentään siinä laajuudessaan ole toteutuneet.       niin tiukka kuin tilanne onkin, sisältää me-
48693: Lopullisesti voitettuna ei ikuit·enikaan talousc   noarvio esim. 2.25 miljardin määrärahan
48694: kriisiämme voida pitää, s~llä talouselämämme       ilmaisten apulantojen jakamiseen. Maatalous
48695: on kovin paljon riippuvainen maailmanmark-         .kyllä luonnollisesti välttämättä tarvitsee
48696: ikinoiSita. Myös niistä !keinoista, joilla ny-     tukea, mutta tämä tapa on tuskin oikea -
48697: kyistä tilannetta on voitu helpottaa, ovat         eräitä muitakin samaan luokkaan kuuluvia
48698: eräät vain tällä kerralla käytettävissä ja lop-    eriä on, mutta ne ovat määriltään pienempiä.
48699: puun kuluvia. Kustannustasomme alentami-              Sallittrukoon minun lopuksi lausua tyyty-
48700: nen pysyy edelleen probleemana.                    väisyyteni siihen, että valiokunta on palaut-
48701:    Mennäkseni lopultakin talousarvioon voin        tanut eräitä oikeushallinnon alaan kuulu-
48702: sen kohdalla olla lyhytsanainen, koska valtio-     via, sinänsä kyllä vähäisiä, mutta tarpeelli-
48703: varainvaliokuntamme jäsenet, jotka parha-i-        sia määrärahoja menoarvioon. Erikoisesti on
48704: ten tuntevat asian, siitä tullevat täällä vielä    syytä mainita, ·ettei l3ikkauteta yhtä Vaasan
48705: puhuma;an. Todettava· on, että talousarvion        hovioikeuden jaostoa, joka verraten äskettäin
48706: käsittely valtiovarainvaliokunnassa tällä ker-     oli perustettu, sillä aivan varmaa on, ettei
48707: ralla on joutunut tapahtumaan aivan uusis..'!a     maassa ole yhtään hovioikeuden jaostoa lii-
48708: puitteissa. Työ on ollut paremminkin talous-       kaa. Kysymys on vain siitä, millä tavalla
48709: arvion laatimista kuin valmiin esityksen tar-       jaetaan eri hovioikeuksien rtoimialueet, ja
48710: kistusta. Valtiovarainvaliokunnan herra pu-        sitähän pohtii juuri komitea.
48711: heenjohtaja on täällä sitä jo selostanut. Niin        Toinen tärkeä palautus on Vaasan maan-
48712: heikkoa pohjaa työlleen kuin oli edellisen         jako-oikeuden väliaikaisen puheenjohtajan
48713: hallituksen esitys, vastaava valiokunta tuskin     ja kanslia-apulaisen ylimääräisten tointen
48714: koskaan on tässä tasavallassa saanut. Maini-       palauttaminen. Raha-arvoltaan asia on mi-
48715: tulta hallitulkselta jdko puuttui todellisuus-     tätön, mutta Kuusamon laajan pitäjän iso-
48716: tajua, käsitystä siitä, mikä on mahdol.lista,      jakotoimituksen, vuosikymmeniä jo kestä-
48717: mikä ei, tai esitys annettiin siitä huolimatta     neen, loppuun saattaminen on jo lähitulevai-
48718:  jonkun muun päämäärän saavuttamiseksi.            suuden tapahtumia ja sitä varten palautus
48719:  Säästäväisyys ja verotaakan huojennus oli-        on ollut aivan välttämätön (Ed. Lahtela:
48720: vat jo tulleet kansalaisten yleiseksi vaati-       Kyllä se on !kestänyt jo yli 50 vuotta!).
48721: mukseksi, ja sille nähtävästi kai haluttiin        -    Keslt.äny.t on ik.y(Llä lk:auan, sulkupolven
48722: tehdä kumarrus. Nyt on nähty, minkä arvoi-         ajan. Pari vuotta arv·elevat asianomaiset
48723: nen tämä kumarrus on itse asiassa ollut.           sen vielä ottavan.
48724:    Olisi kuitenkin väärin lykätä kaikkea              Kokonaisuuden kannalta on toivottavaa,
48725: syytä hallituksen niskoille, sillä eduskunnalla    ettei eduskunta tekisi mainittavia lisäyksiä
48726: on myös osansa. Tarkoitan tällä nimenomaan         menoihirn, nHlä tulopuolen arviointi tuskin
48727: lakiin sidottujen menojen alentamisesityksiä,      kärsii enää lisäyksiä. Myöskin on hartaasti
48728: jotka eduskunta yleensä on hylännyt. Kui-          toivottavaa jälleen kerran se, että valtio-
48729: tenkin lienee asia niin, että ne käyvät ajan       sääntömme vastaisesta lisämenoarvioiden käy-
48730: oloon, ennemmin tai myöhemmin, välttämät-          töstä päästäisiin vihdoinkin oikealle tolalle.
48731: tämiksi ja että asian täytyy tulla vielä ennen     Tähän näyttäisikin valiokunnan laatiman ar-
48732: pitkää uudelleen esine. Meidän on lopultakin       vion pohjalla olevan ehkä entistä suurempi
48733:                       Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1954.- Y'leiskesJmstelu.                 3103
48734: 
48735: 
48736: mahdollisuus juuri sen :takia, että menojen             Det var skada att det gick som det gic'k ty
48737: suhteen nyt valiokunnan laatima menoarvio            tanken wtt minslka statsutgifmerna var, oom
48738: nähtävästi pitää paremmin paikkansa kuin             sagt, dktig,. ocih nödvändigheten att gå fram
48739: monet hallitusten laatimat menoarviot. Toi-          på den vägen står fortfarande kvar. Det er-
48740: vottavasti tuleva uusi hallitus tarmokkaasti         känner oc'kså statsutskottet i sitt betänkande.
48741: py:vkii mainitun tärkeän tuloksen saavutta-          Den myc'ket omtalade kostnoos'krisen har vis-
48742: miseen.                                              serligen förlorat sin a!ktuella skärpa genom
48743:                                                      de !konjunkturförbättringar som har ägt rum
48744:     Ed. Österholm: Herr ta:lman! Det har             under de senaste månaderna för vissa av
48745: ihänt åtskilligt sedan den dag i slutet av sep-      exportindustrins varugrupper och den trän-
48746: tember då rilksdagen debatterade regeringens         ger sig inte på med samma enträgenhet som
48747: budgetproposition. Nu, när budgeten åter-            för ett halvt år sedan. Men fortfarande be-
48748: kommer från statsutSkottet efter en långdra-         lastas vårt ekonomiska liv av den höga kost-
48749: gen och sällsynt mödosam granskning, är den          nadsnivån. Även om ·exportindustrin nöd-
48750: så grundligt omarbetad att · det är en ny            torftigt kunde klara sig, så 'har vi ik:var me-
48751: statsbudget som man får i handen.                    tallindustrins och hemmamarknadsindustrins
48752:     Riksdagen !har underkänt den förra rege-         kostnadsnivå som en stötesten på vägen till
48753: ringens kostnadssänkningsplan, sådan den             ett fritt, av alla regleringar obundet närings-
48754: framträtt i en rad propositioner som för-            liv. Den gångna tiden har gjort oss skep-
48755: kastats, den ena efter den andra, Mh stats-          tiska beträffande möjligiheterna att åstad-
48756: utskottet har fullbordat verket så att det           komma betydande positiva resultat genom
48757: knappast är har sten på sten av det statsfi-         en brett upplagd 'kostnadssänkningsa'ktion av
48758: nansiella programmet. När man tänker tili-           den art som den förra regeringen tänkte sig.
48759: haka •på den tid under viiken statsverkspro-         Men man får inte föreställa sig att alla svå-
48760: positionen utarbetades och på de förhållan-          righeter ligger bakom oss, att vi har vårt på
48761: den under vi1ka den !kom till, kan man inte          det torra och kunde lägga hela kostnadsfrå-
48762: upphöra att undra över den dristighet som            gan på 'hyllan. Den kommer att anmäla sig
48763: utmärkte den. Om man vill tyda allt till             av sig själv och det må vara de ekonomis'ka
48764: det bästa, kan man säga att det var en modig         fackmännens sak att anvisa lämpliga ut-
48765: handling att lägga fram ett så impopulärt            vägar att komma ut på fritt vatten igen. Ett
48766: förslag, som kolliderade så hårt med så många        av villkoren är att iaktta behärskning och
48767: starka intressen och så många betydelsefulla         återhållsamhet i statshushållningen. Det är
48768:  värden. Men :man ikan int·e låta det bero vid       nödvändigt även där.för att kravet på lätt-
48769: ett erkännande av den dåvarande regerin-             nader i skattebördan inte i längden kan
48770:  gens kurage. Det måste också sägas att bud-         förbli o'bea'ktat. Det tillägg på drygt 3 mil-
48771:  getförslaget präglades av en märklig ringakt-       jarder som utskottet har gjort på utgiftssidan
48772: ning för de politiska realiteterna, för vad som      är inget gott vittnesbörd om vilja till att
48773: är tän'kbart och möjHgt att förverkliga. Man         sträva i denna riktning.
48774: upphör inte att undra över att den dåvarande            Statsutskottet har, som sagt, presenterat
48775:  regeringen, som dock förfogade över mycken          en ny budget. Den bygger i väsentliga delar
48776:  politisk erfarenhet, inte visste bättre om          på rilksdagens beslut i de lagstiftningsfrågor
48777: vad riksdagen kunde anses tolerera än att            som anslurter sig .till budgeten. Nu i'll!tresserar
48778:  den föreställde sig att budgeten kunde ut-          det sjä:lv:fallet, hur det står till med budge-
48779:  formas så hänsynslöst som då skedde. Genom          tens hållbarhet efter det de stora förändrin-
48780: sina djupa ingrepp i förutsättningarna för           garna ihar ägt rum. Jämvikten har uppnåtts
48781:  :folkundervisningens och bildningslivets nor-       genom att arbetsgivarnas skyldighet att er-
48782:  mala upprätthållande och genom sin drastiska        lägga barnbidrag odh folkpensionsavgifter
48783:  nedskärnings&ktion gentemot tjänstemanna-           har återinförts, genom att skattelättnaderna
48784: ikåren hade budgetpropositionen ett aggressivt       till alla andra delar utom för fysiska perso-
48785: drag, som måste framkalla en stark rea·ktion.        ner har :fallit bort och genom att in'komsterna
48786:  Tanken att minska statsutgi:fterna var själv-       har skruvats upp till eller ett stycke över
48787:  fallet ri'ktig, men den genom:fördes på ett så      gränsen för det tänkbart möjliga. Budget-
48788:  hårdhänt och oskickligt sätt att det gesta~­        förslaget inrymmer nu en starik spänning.
48789:  tade sig tiH ett bakslag för själva iden.           Dess genomförbarhet bygger på att allt går
48790: 3104                               Perjantaina 5 p. helmikuuta 19-54.
48791: 
48792: 
48793: vä1 och att inga störningar irrträffar i hän-          dksdagen ingen möjlighet att i varje enskilt
48794: delseutvecklingen i gynnsam riktning. Det              fall pröva vad som är rätt och skäligt utan
48795: finns, såvitt jag kan se, inte en slant över           förlitar sig på att statsutskottet har inför-
48796: för att täcJka oförutsedda behov. Hur skall            skaffat de nödiga detaljupplysningarna och
48797: de tilläggsbudgeter finansieras som ingått             bestämt sin ståndpunkt med hänsyn till sta-
48798: som en normal företeelse i efterkrigstidens            tens verkliga intressen och vad som över hu-
48799: hushållning? Statsutskottet läser lagen för            vud är möjligt ocJh tillrådligt.
48800: riksdagen och erinrar om regeringsformens                 Man bör hålla statsutskottets räkning för
48801: stadganden om när en tilläggsbudget lkan               att det trots finansiellt trångmål inte har
48802: framläggas och vad den får innehålla. Det              avstått från att korrigera regeringens för
48803: kan vara nyttigt att det görs rpåminnelser             lågt berä'knade förslagsanslag. Det är en
48804: om allt som ,enligt grundlagen bör ske, men            årligen återkommande företeelse, att regerin-
48805: en annan sak är om statsförvaltningen ikan             gen i syfte att ge budgeten ett bättre ut-
48806: underkasta sig den stränga regimen. De                 seende än den förtjänar, antecknar förslags-
48807: gångna årens erfaren'heter är inte upp-                anslagen antför lågt. Denna gång har det
48808: muntrande. Under fjolåret finansierades stats-         skett i särskilt stor utsträckning beträffande
48809: utgifter på 40 miljarder genom tilläggsbud-            folkskolväsendet. Då statsutskottet har till-
48810: geterna. Det behöves en betydande optimism             lämpat principen att uppta alla ikända an-
48811: för att föreställa sig att allt skall gå väl en-       slagsbehov till det belopp so:m verkligen er-
48812: ligt statsutskottets finansplan.                       fordras, har utskottet förfarit riktigt och där-
48813:    Den brett uppJagda framstöten i syfte att           igenom ikan kanske tilläggsbudgeternas roll
48814: minska tjänstemännens antal, som ingick                i statshushåHningen i någon mån begränsas.
48815: som ett Jed i den förra regeringens nedskär-              På tal om 10 huvudtiteln vill jag uttala
48816: ningsplan, har, som det rpå förhand förut-             min tillfredsställelse över, att statsutskottet
48817: sattes, i stort sett misslyc:kruts. Sta.tsutskotrtet   har återstäl1t anslagen för parallellklasser
48818: bekräftar förmodandena att förslaget om in-            i ~äroverken till deras förra karaktär av för-
48819: dragning av ca 5 000 tjänster och befattnin-           slagsanslag. I annat fall hade läget blivit
48820: gar, av vilka 2 000 var vakanta, inte byggde           6hållbart och den växande tillströmningen
48821: på den grundliga prövning som hade varit               till läroverken hade inte kunnat b~härskas
48822: nödvändig för att tillgodose statens reella            ens i samma utsträckning som liittills. Med
48823: intressen. Utskottet, som offra;t mycket tid           gillande antecknar man oc'kså att statsut-
48824: och arbete på undersökning i detalj av re-             skottet har bea:ktat de privata läroverkens
48825: geringens förslag, konstaterar i sitt betän-           behov genom tiHägg för ett antal ändamål
48826: kande att utredningen var bristfällig och att          berörande undervisningen, lärarlönerna och
48827: de föreslagna tjänsteindragningarna i många            andra utgifter samt ett anslag på 100 miljo-
48828: fall sikuHe ha förorsakat menliga följder för          ner till byggnadslån för privata läroverk.
48829: änibetsverkens och statsinrättningarnas nor-           Folkskolan har 1ydkligen gått ut ur sin kris
48830: mala verksamhet, försämrat de statsliga af-            utan att tillfogas skador med b.änsyn tili
48831: färsföretagens räntabilitet, t.o.m. äventyrat          undervisning,en och arbetseHekten överhu-
48832: trafiiksäkerheten och den allmänna trygghe-            vud.
48833: ten och att det i många fall hade varit nöd-              Med beklagande ikonstaterar jag däremot
48834: vändigt att anställa WlfälEga arbetskrafter            att utskottet inte heller denna gång har er-
48835: i stä:llet för dem som staten skulle göra sig          känt nödvändigheten att anskaffa ett eget
48836: av med. Hela den stora operationen inskän-             hus åt Andra svenska lyceum i Helsingfors.
48837: ker sig efter statsutskottets kontroll och rät-        Ingen som har sett, i vilka bedrövliga för-
48838: telser till 360 ordinarie tjänster, av vilka           hållanden detta statsläroverk i landets hu-
48839:  306 är vaik:anta, och 987 extra tjänster av           vudstad arbetar, har undgått att förvåna sig
48840: vilka 860 är vaJkanta. Det var ett beiklagligt         över att ett inskridande inte har skett för
48841: misstag att förslaget över huvud framställ-            länge sedan. Det sägs nu att skolbyggnader
48842: des i denna omfattning oc'h utan att regerin-          bör uppföras med arbetslöshetsanslag, men då
48843: gen ens hade förvissat sig om dess genom-              arbetslöshet inte förekommer i byggnads-
48844: förbarhet. Beträffande den rest som är kvar            branschen i Helsingfors, kommer denna skola
48845: av det stora indragningsprogrammet, har                inte upp ur sin misär, om inte ett särskilt
48846:                       Valtion tulo- ja menoarvio vuodelltl 1954.- Yleiskeskustelu.                 3105
48847: 
48848: 
48849: anslag beviljas. Ett avgörande i positiv rikt-         •På tal om sjöfartsväsendet är det slutligen
48850: ning måste ske snart, ty skolans belägenhet          skäl att länka uppmärksamheten .på den oro
48851: är ohållbar.                                         som råder inom lotskåren. Redan år 1947 till-
48852:    En mär'klig historia är den föreslagna            sattes en kom:mitte för att föreslå en nyord-
48853: indragningen av statsunderstödet för lant-           ning av lots- och fyrpersonalens utbildning
48854: mannaslkolan i östra Ny1and. Regeringen an-          oc:h löneföl'hållanden. Kommitten !har fram-
48855: förde i sin proposition att anslaget på grund        lagt sitt betänkande, men ingenting annat
48856: av det ringa antalet manliga elever borde            har skett än att en viss skärpning av kom-
48857: indras. Gällande lag om statsunderstöd åt            petensfordringarna har genomförts. Riksda-
48858: cPrivata lantbruksanstalter gör ingen skillnad       gen har varit medveten om att allt inte står
48859: mellan elevernas kön. Skolan hade förra läs-         rätt tili och på statsutskottets förslag gjort
48860: året 20 elever, vilket antal lagen föreskriver       påminnelse om att rättelse horde ske i vissa
48861: som villkor för statsunderstöd, och under            detaljer av lotsarnas avlöningsvillkor. Inom
48862: innevarande läsår har skolan 25 elever. Un-          denna lojaJa lk:år av statstjänare, som har så
48863: der de två senaste åren har skolan a:lltså fyHt      ansvarsfulla och riskfyllda tjänsteåligganden,
48864: lagens fordringar. Av årets 25 elever är 19          ihåller nu på att växa upp en desperat stäm-
48865: manliga, det högsta antal manliga elever som         ning, emedan den anser sig [äm.nad åt sitt
48866: skolans internat kan bereda rum åt. Rege-            öde, övergiven av sina överordnade. Det är
48867: ringens motivering •håller säledes inte alls         skäl att sjöfartsmyndigheterna ägnar allvar-
48868: streck och lagligheten av indragningsåtgärden        lig uppmärlksamhet åt denna saik: och ser
48869: kan verkligen ifrågasättas. Dessutom är den          till att den koanmer under behandling och
48870: uppenbart oskälig. Skolans ägare har med             blir föremål för utredning i vanlig ordning.
48871: stora uppoffringar uppfört förstklassiga
48872:  byggnader och intresset för skolans framtid            Ed. Pasanen: Herra puhemies! Käs:Ltel-
48873: har vuxit i bygden. Hur lk:an det förklaras          tävänä oleva entisen hallituksen esitys kulu~
48874:  att statsutskottet inte har haft förståelse för     van vuoden tulo- ja menoarvioksi on kieltä-
48875:  denna rättvisa sak o~h återinfört det anslag        mättä sanottuun tarlkoitukseen varsin outo,
48876:  regeringen viUe stylika.? Sä får man då hop-        •keskeneräisyyden ja epätasaisuuden le1maa
48877:  pas att ri'ksdagen skall ställa saken till rätta,   :kantava asiakirja. Se on osoitus siitä suurten
48878:  när vi kommer tili detaljb~handlingen.              puolueiden vihdoin umpikujaan johtaneeksi
48879:     En ätgärd av statsutskottet, gentemot vii-       havaitusta taloudellisesta ajattelusta, joka
48880:  ken man inte kan underlåta att anmäla avvi-         viime vuosien aikana on valtakuntamme !hal-
48881:  kande mening,. är vidare · det egendomliga          linnossa pyrkinyt määräämään. Se on !hätäi-
48882:  förslaget att statens nya isbrytare Voima           sesti syntynyt myönnytys siitä, että jonkin-
48883:  skulle underställas marinen, medan de andra         lainen muutos on saatava aikaan, mutta
48884:  isbrytarna skulle stanna i sjöfartsstyrelsens       toteuttamiskelpoiseik:si lähtöirohdalksi tai perus-
48885:  vård och under dess ledning. Det anförs in-         taksi valtionta1ouden eteenpäin hoitamiselle
48886:  gen annan motivering för ätgärden än att            se ei k·elvannut. Oikea oli siinä ajatns, että
48887:  utskottet ,funnit det ändamålsenligt" att sä        valtion menoja ja kansalaisten verotaa1k!kaa
48888:  skall ske. Allt som är känt om sakkuilSka-          olisi pyrittävä alentamaan, mutta tapa, millä
48889:  pens instäHning iill detta spörsmål är att           Niukkasen budjettiesitys siihen pyrki,. oli
48890:  statsutsikattets ståndpunlkt är det sämsta av       täysin epoonnistunut. Toteut·etiunrukaan se ei
48891:  alla alternrutiv. E.tt så dyrbal't fartyg som       nimittäin olisi merkinnyt verohelpotuksia,
48892:  Voima, som har ikiostat staten halvannan mil-       ikoska se py1'1ki vain vähentämään valtion
48893:  jard, sikulle överlåtas åt marinen, som inte         menoja, mutta sama.Ha <lisäämään kun-
48894:  har någon erfarenhet av ett sådant far:tygs          tien menoja, siis siirtämään valtion me-
48895:  skötsel och navigering i isbelagda vatten.           noja kunnille ja sitä tietä edelleen
48896:   Den lk:an bli ett fal'ligt och dyrbart experi•      v·eronmaksajain rasitukseksi (Vasemmailta:
48897:  ment att följa stBJtsutskottets råd!. Om en          Mihin !kansanpuolue pyrkii?). Ja esfun.
48898:  överföring av isbrytare tili marinen överhu-         kansansivistystyö, varsinkin kansa!koululai~
48899:   vud skall ske, så ligger det väl närmast tili       toksen osalta, jos esitys sellaisenaan o'l.isi
48900:   hands att .tänlka på Sisu, som från början         lhyväiksytty, olisi joutunut suorastaan sellai-
48901:   är byggd för a.tt betjäna vissa sjömilitära         seen umpikujaan, josta ilman varsin vakavia
48902:   ändamål.                                            seuraamuksia ei olisi voitu selviytyä, sillä
48903:  .389
48904: 3106                             Perjantaina 5 p. helmikuuta 1954.
48905: 
48906: 
48907: opetustoimi ja sen järjestely, jos mikään, on       täytyy, että maalaisliittokin, joka esityl'ksen
48908: 'luonteeltaan sellaista, joka edellyttää hyvää      antaessaan er~koisesti korosti supistusten vält-
48909: suunnitelmallisuutta ja työrauhaa. Samoin           tämättömyyttä, lhallitusvastuusta eron saa-
48910: olivat mm. hallituksen budjettiesitykseen           tuaan otti usein samantapaisen asenteen
48911: liittyneet esityikset ylellisyysverolailksi ja      vasemmiston kanssa. Niin muuttuu maailma,
48912: allltoveroliaiksi asiantuntijain lausuntojen        Esikoni, ja niin ainakin näyttävät muuttuvan
48913:  mulkaan nHn heikosti valmistettuja ja              poliittiset ohjelmat ja mielipiteet, kuten
48914:  epätaclmituksenmuikaisia, että niiden hyväk-       äskeinen välikysymyskeslkustelukin niin elä-
48915:  syminen ei ollut mahdoHista.                        västi osoitti (Vasemmalta: Mitäs teki kan-
48916:     Kenties kouraantuntuvimpana esiintyy            sanpuolue?).           Kansanpuolue kes'kustan
48917: talousarvioesityksen suunnitelmattomuus vir-        edustajana on pyrkinyt ottamaan asiat rau-
48918:  kojen ja to~nten kohdalla. Hallitushan esitti      hallisesti ja asiallisesti, ja niin onkin sitten
48919: laikkautettavaksi noin 5 000 virkaa tai tointa.     lukuisten äänestysten tuloksena syntynyt se
48920:  Kuten jo ennakolta oli ilmeistä, on valiokunta      harvinaisen laaja mietintö, joka on tämän
48921:  voinut todeta, että supistusehdotukset vain        käsittelyn pohjana.
48922:  osittain perustuivat todellisiin tutkimuksiin,         Sitä tarkastellessaan joutuu myöntämään,
48923:  eräilitä osiltaan hallintoikoneistoon suunnitel-    että valiokunnan enemmistö hallituksen esi-
48924:  tuilhin järjestelym;uutoksiin, joita ei ikuiten-    tystä uudeHeen laatiessaan on osoittanut
48925:  ilman vielä ole toteutettu tai joita ei tässä       melkoista pidättyväisyyttä. Loppusummat
48926:  vaiheessa voida;kaan toteuttaa, ja että ehdo-       ovat tosin nousseet 152 miljardista 183 mil-
48927:  tetut supistukset monessa tapauksessa aiheut-       jardiin ma:rlklkaan, mutta tästä 31 miljardin
48928:  taisivat vaJkavaa haittaa ·ja vahinkoa virasto-     muodollisesta lisäyksestä noin puolet on aiheu-
48929:  jen ja liikelaitosten toiminnalle, alentaisivat     tunut eduskunnan päät&ksestä hylätä lapsi-
48930:  niiden palvelustasoa, 'he~kentäisivät liikenne-     lisien vähentäminen muun osan johtuessa
48931:  ja yleistä turvallisuutta sekä aiheuttaisivat       oleellisesti siitä, että valiokunnan on monen
48932:  sen, että tehtäviä hoitamaan eräissä tapauk-        menoerän kohdalla ollut pakko palauttaa
48933:  sissa olisi pal'kattava tilapäisiä toimihenki-      laeilla ja asetuksilla jo vwhvistetut menot
48934:  löitä. On luonnollista,. ettei valiokunta täl-      niiden todellisiin määriin, ja huomattava on,
48935:  ;laisten toteamustan jälkeen ole voinut puol-       että mietintö, jos se pystytään toteuttamaan,
48936:  taa virkojen ja toimien !lukumäärän vähentä-        kuten valiokunta edellyttää, merkitsee noin
48937:  mistä muuta kuin siinä laajuudessa kuin se          40 miljardin markan määräistä vä:hennystä
48938:  haitatta voi tapahtua. Mietinnön perusteluissa      viime vuoden budjetoiduista menoista, lisä-
48939:   tehty huomautus, että huolelliseen tutkimus-       budjetitkin huomioon ottaen.
48940:  työhön pohjautuvaan lhallintomenojen supis-             Mitä yksityiskohtiin tulee, niin valiokun-
48941:   tamiseen ja virkakoneiston rationalisointiin       nan virkojen ja toimien lukumäärän supista-
48942:   s~ä virastojen työtehon parantamiseen on           mis'kysymyiksessä tekemää ratkaisua on näh-
48943:   kiinnitettävä jatkuvasti huomiota, on tieten-      däkseni pidettävä suurin piirtein tyydytfä-
48944:   kin täysin paikallaan.                             vänä. Oikeaan osuneena on myös pidettävä
48945:      Kun esitys annettiin eduskunnalle vasta         sitä, että valiokunta ei ole katsonut voivansa
48946:   yhdennellätoista hetkellä, va~kka siinä oli        puoltaa väestönsuojelutoiminnan lopettamista,
48947:  lkysymys yhteiskunta'koneistoomme ja valtion-       että muun asuntopulantorjunnan rinnalla
48948:   talouteemme varsin vakavasti vaikuttaviksi         myös ·puolustusvoimien kanta!henkilökunnan,
48949:   suunnitelluista muutoksista, on valtiovarain-      rautatielaitoksen s~kä posti- ja lennätinlai-
48950:   valiokunnalle annettava tunnustus siitä, että       toksen henkilökunnan omatoimista asuntotuo-
48951:   se kaikesta huolimatta näinkin .pian on saa-        tantoa ,mietinnössä ehdotetaan 'lainavaroin
48952:   nut siitä valmiiksi esillä olevan käsittelykel-     tuettavaksi. Niinikään myönteiseksi on todet-
48953:   poisen mietinnön. Tietenikään ei asian käsit-      tava, että puolustuslaitoksen perushankintoi-
48954:   tely valiokunnassa ole sujunut yksimielisyy-       lhin ehdotettua hämmästyttävän vä:häistä
48955:   den merkeissä, varsinkaan näin vaalien alla.        määrärahaa on edes 300 milj. markalla koro-
48956:   Vasemmisto, sosialidemokraatit ja varsinkin         tettu, että La:hdessa sijaitsevan välttämättö-
48957:   !kommunistit olisivalt ol~eet valmiit lisäämään     män lkeskussairaala 2:n ja sotHasaptookin
48958:   menoja mieleisiinsä tarkoituksiin melkeinpä         lakkauttamisesitys on hylätty, ja että ilma-
48959:   miten paljon taJhansa (Ed. Rantala: Väärä           tieteellinen havaintojen teko ja toiminta sää-
48960:   todistus sosialidemokraateista!), ja ihmetellä      tiedotuksineen ovat tulleet turvatuiksi.
48961:                       Valtion tulo- ja menoa1·vio ·vuodelle 19154.- Yleiskeskustelu.         3107
48962: 
48963: 
48964:     Kaikesta :huolimatta olisivat kuitenkin eräät siirtomenoja, onpa sitä tietä ilmeisesti mah-
48965:  oikaisut mietintööukin nähdäkseni välttä- dollisuus eräisiin säästöihinkin. Näihin yksi-
48966:  mättömiä. Niinpä hallitus on puolustuslaitok- tyiskohtiin on 'kuiten!kin ma!hdollista ja tar-
48967:  sen perushan'kintoihin ehdottanut yhteensä koituksenmukaisempaakin lähemmin kajota
48968:  vain 200 milj. mk kahdelle eri momentiUe, asian yksityiskohtaisessa käsittelyssä.
48969: :milkä määrä ei vastaa edes sitä, mikä 9 Pl:n        Kun valiokunta ilmoittaa entistä huolelli-
48970: k<ihdalla on vähennetty suurelta osalta mate- semmin arvioineensa lainmuikaiset ja muut
48971:  riaalin 'korjaus- ja ylläpitomenoista. Tämä- vä1ttämä;btömät menot .todellista ikäyttöä vas-
48972: hän merkitsisi hyväksyttynä sitä, että vanha vastaaviiksi, mihin myöhäinen ajankohta on
48973: materiaali saisi romuuntua ja uutta hanhlt- antanut entistä paremman tilaisuuden, on
48974:  taisiin vain :vanhan korjauskustannuksista syytä voimakkaasti korostaa, että nyt va!h-
48975: saadulla säästöllä. Kun jokaiselle pitäisi olla vistetrtavaa ltulo- ja menoarviota on pyrittävä
48976: selvää, että hei.'k!ko materiaalitilanne on maan- tin!kimättä noudattamaan. Myös on syytä
48977:  puolustuksemme kiperin kohta, ei validkun- korostaa sitä ·valio'kunnan huomautusta, että
48978:  nan tekemää pientä lisäystä voida pitää riit- kausityöttömyyden pysyvään torjumiseea
48979:  tävänä. Välttämättömät maanpuolustusmenot talouselämämme sopivan ohjauksen avulla
48980: ovat nimittäin sellaisia, että niistä mikään olisi kiinnitettävä vakavaa huomiota. Näitä
48981:  vapaudestaan ja itsenäisyydestään sekä 'kan- teitä ja säästäväisyyttä noudattaen on tämän-
48982: sainvälisten sopimusten täyttämisestä huo- kin talousarvion poihjalta mahdoHisuus päästä
48983:  lehtiva va.Uaikunta ei voi tolkuttomasti tin- valtion menotalouden merkittävään supistu-
48984: kiä. Viime vuonna oli vaatimaton määräraha miseen sekä !kansalaisia ja talouselämää liian
48985: käytettävissä materiaalin uusimiseen. AJika- raskaana painavan verotaa:kan ikeventymiseen.
48986:  nutta myönteistä ikeihitystä ei nyt pitäisi vaa- Lisämenoarvioiden viime vuosina tavaksi tul-
48987:  rantaa, vaan päinvastoin olisi puolustusrevi- lut paisuminen ei, kuten valiokunta erikoi-
48988: sion laatimaa suunnitelmaa ryhdyttävä tässä- sesti korostaa, ole !hallitusmuotomme mu-
48989: kin suhteessa toteuttamaan ja hallitusvallan kaista, vaan tulee varsinaisen tulo- ja meno-
48990: taholtakin tärkeäksi myönnetty puolustusneu- arvion olla se kokonaisuus, jonka mukaan
48991: vosto sitä silmällä pitäen viipymättä asetet- valtion taloutta on hoidettava.
48992: tava. Toisena esimerk!kinä korjausten tar-           Eräissä tässä keskustelussa kä;rtetyissä
48993: peellisuudesta on nä:hdäkseni syytä mainita, puheenvuoroissa on esitetty virheellisiä ja
48994:  että valiokunta on neljännen väliaikaisen suorastaan arvottomiltakin vaikuttavia iau-
48995:  jaoston toiminnan ja1Jkamista varten korkeim- sumia. Kun ilmeisesti jokainen kuulija on
48996: massa oikeudessa iisännyt talousarvioon mää- oivaltanut ja lukijaikin tulee oivaltamaan,
48997:  rärahan vain ensi kesä!kuun loppuun. Kun että parjausluonrtoiset lausunnot eivät var-
48998:  asiain ruuhka lkorilreimlllllffiSa oikeudessa on maan tule kartuttamaan niiden esittäjäin
48999: niin suuri, että nyt vuosien vaihteessa siellä saalista vaalikalastuksessakaan, en halua nyt
49000: oli 2 826 asiaa ratkaisematta, ja tuo ruuhka myohäisinä yön !hetkinä ryhtyä vaivaamaan
49001:  edellisestä vuodesta oli alentunut vain 160: lla kärsiväHisiä kuulijoitani niihin vastaamisella.
49002:  ja koska ha:llituksen esitys muutoksenha:kujen Herra pääministerin !kehoitus arvo!k:kaaseen
49003: rajoittamisestakaan todennäköisesti ei edes ja sopuisaan esiintymiseen ja asiain hoitoon
49004: ehdi näillä valtiopäivillä tulla käsitellyiksi, on täysin pai!kallaan. Melior tacere quam male
49005: olisi sanottuun tarkoitukseen määräraha koko ,loqui - parempi vaieta !kuin p&hoin puhua
49006: vuodeksi ·välttämätön. Niinikään olisi nä!h- - vaikkapa kysymys on poliittisista vastus-
49007: däkseni välttämätöntä osoittaa määräraha tajistakin.
49008: ainakin yhden uuden jaoston perustamiseksi
49009: Helsingin 'hovioikeuteen siellä olevan suuren       P u h e m i e s: &ian käsittely keskeyte-
49010: työmäärän vuoksi, kun tutJkittavana oleva tään.
49011: mahdollinen piirijaon uudistuskaan ei mis-
49012: sään tapauksessa tule tekemään tätä uutta
49013:                                                              P.oistoja päiväjärjestyksestä.
49014:  jaostoa tarpeettomaksi. Näiden ja ehkä mui-
49015: denkin väilttämättömien muutosten tekemi-
49016: seen niiJhdäikseni on mahdollisuus menojen          Puhemies: Päiväjärjestyksestä poiste-
49017: 'kokonaismäärää budjetissa silti lisäämättä       taan  asiat 10)-14).
49018: supistamalla eräitä poliittisluontoisia tulo-
49019: 3108                           Perjantaina 5 p. helmikuuta 1954.
49020: 
49021: 
49022:    P u h e m i e s: EduSkunnan seuraava täys-      Täysistunto lopetetaan lauantaina 6 päi-
49023: istunto on tänään kello 11.                      vänä helmikuuta 1954 kello 1,26.
49024:                                                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
49025:                                                                         E. H. I. Tanunio.
49026:                    101. Lauantaina 6 p. helmikuuta 1954
49027:                                                 kello 11.
49028: 
49029:                   Päiväjärjestys.                         Kek!konen, Kilpeläinen, A. Kinnunen, T.
49030:                                                           Kinnunen, Kleemola, Koivunoo, Korsbäclr,
49031:   Ilmoituksia:                                            Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kulovaara,
49032:                                                   Siv.    Kuusinen, Kyttä, Kähönen, Kölli, Lampinen,
49033:          Ainoa käsittely:                                 Lehtonen, Leivonen, Lukkarinen, Mannila,
49034:                                                           Manninen, H. Miettunen, M. Miettunen,
49035:   1) Ehd~xtus valtion tu.!lo- ja meno-                    Miikki, Mohell, Muikku, Niemi, Niiranen,
49036: arvioksi vuodelle 1954 . . . . . . . . . . . . . . 3113   Niskala, Niukkanen, Nordfors, Nordström, E.
49037:   A s i a ik: i r j a t: Valtiovarainvaliokun             Nurminen, Nykänen, Paasio, Pak!kanen, Peso-
49038: nan mietintö n: o 87; hallituksen esitys                  nen, Puumalainen,, Ranniklkoluoto, Rantamaa,
49039: n:o •69; rah.ail. n:ot 1-713.                             Raunio, Rauste, Renfors, Rosenberg, Ryihtä,
49040:                                                           Rytinki, Rönkkö, Saari, Saariaho, Salminen,
49041:                                                           Seppi, A. Simonen, Soininen, Solla, Sävelä,
49042:   P ö y d ä 11 e p a no a v a r t e n e s i-              Teir, Tervo, Tiitu, Tikkaoja, Toivonen,
49043:                 tellään:                                  Turkka, Wi0kman, Vilhula, Virolainen, J.
49044:    2) Lakivaliokunnan mietintö n:o 14                     Wirtanen, Väisänen, Väyrynen ja östenson.
49045: hallituksen esityksen johdosta laei!ksi
49046: konkurssisäännön, määräajasta velik:o-
49047: misasioissa sekä vuosihaastosta annetun
49048: asetuksen ja osaJkeyhtiöistä, kadonneen                                  Dmoitusasiat:
49049: henkilön julistamisesta kuolleeksi sekä
49050: asiakirjain kuolettamisesta annettujen                                    Loma.npyynnöt.
49051: Jaik:i,en muuttamisesta ............... . 317'5
49052:    3) Lakivalidkunnan mietintö n: o 15                      Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksi-
49053: haHituiksen esity!ksen johdosta 1aiik:si                  tyisasiain vuoksi tämän päivän istunnosta
49054: rikoslain 2 luvun 5 §: n muuttamisesta                    edustajat Brander-Wallin, Haapaniemi, Niuk-
49055:                                                    "      kanen, Rantamaa, Salminen ja Toivonen,
49056:                                                           tämän päivän ja ensi maanantain istunnoista
49057:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                  edustajat Hautala, T. Kinnunen, Miikki ja
49058: Kalliokoski.                                              Virolainen sekä ensi maanantain istunnosta
49059:                                                           edustajat Soininen, Sukselainen, Sävelä ja
49060:                                                           Pakkanen.
49061:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
49062: edustajat Ahonen, Aittoniemi, Ala-Kulju,
49063: Backlund, von Born, Brander-Wallin, Erk-                            Uusia hallituksen esityksiä.
49064: kilä, K. Eskola, Haapaniemi, Hakala, Hak-
49065: kila, HaUberg, Hautala, Heikkilä, Heikura,                   Ensimmäinen           varapuhemies:
49066: Heinonen, Heljas, Hetemäki, Hietanen, Hii-                Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kir-
49067: lelä, Hiltunen, Huttunen, Hyikkäälä, Häp-                 jelmän ohella kuluvan helmikuun 5 päivältä
49068: pölä, Ikonen, Jokinen, Joukanen, N. Kaasa-                ovat eduskunnalle saapuneet ha:llitulksen esi-
49069: lainen, V. Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen,              tykset n:ot 163-167, jotka nyt on edusta-
49070: Karjalainen, Karvikko, Karvonen, K·auppi,                 jille jaettu.
49071: 5110                             Lauantaina 6 p. helmikuuta 1954.
49072: 
49073: 
49074: Ed. Wickma.n1n ym. kysymys, joka koskee meri-       dig. Det är ett känt fakitum, att befälhavare
49075: loiston rakentamista Kallaniin, sekä ministeri      på inhemska och utländska fartyg, som trafi-
49076:        Wiherheimon siihen antama vastaus.           kera J,aJkobstad, framfört talrika klagomål
49077:                                                     över bristande fyrbelysning utanför den vik-
49078:   Ensimmäinen             varapuhemies:             tiga hamn- och industristaden i österbotten.
49079: Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,         Sjöfartsstyrelsen har blivit uppmä:rksamgjord
49080: että eduskunnalle on, puhemiehelle osoitet-         av de kommunala myndigheterna om behovet
49081: tuna, saapunut ministeri W1herheimon vas-           av en ledfyr utanför infartsleden tili Jakob-
49082: taus ed. Wickmanin ym. !kysymyikseen, joka          stad, och har sjöfartsstyrelsen erkänt, att en
49083: koskee meriloiston rrukentamista Kallaniin.         sådan fyr skulle behövas, men samtidigt för-
49084:   Tämä kysymys on nyt vastautksineen pai-           klamt, att anslag icke funnits för ända:måiet.
49085: nettuna jaettu edustajille ja otetaan eduskun-      Höga vederbörande har skyllt på statens usla
49086: nan pöytä'kivjaan.                                  finansiella läge.
49087:   Valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentin          En fyr av det s1ag här är fråga om kostar
49088: mukaan ei asiasta sallita ike~ustelua ei'kä teh-    pengar, det är sant. Men man kan fråga, om
49089: dä päätöstä.                                        man kan uppslm<tta de offer, som en enda
49090:   Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat            olycka som t. ex. Y rsa-'katastrofen krävt, i
49091: näin kuuluvat:                                      pengar? Hur många sådana olyckor måste
49092:                                                     inträffa innan man på ansvarigt håH får
49093:         Till Riksdagens Herr Talman.                sina ögon öppnade för det ofrårrkomliga att
49094:                                                     bygga en effektiv ledfyr för sjöfarten till
49095:    Den 12 januari detta år inträffade en sjö-       Jakobstad? De till hundratal miljoner mark
49096: olycka i farVJattnen utanför J a;kobstad, som       uppgående summor, som staden Jakobstad
49097: väckt stor sorg och beklämning i vida :med-         offmr för sin hamns utbyggnad och förbätt-
49098: borga:rlkretsar, för att icke tala om den fö~       ring, borde förpli:kta staten att dra försorg
49099: tvivlan, som gripit dem, som vid Yrsa-kata-         om att den del av vår kust meHan Hellgrund
49100: strofen förlomde sina egna.                         utanför Nykarleby och Tankar utanför Gam-
49101:    Det tragiska är, att det i fackmannakretsar      lakarleby, som sa!knar inseglingsfyr, finge
49102: anses troligt, att den fruktansvärda olyckan        med det första en sådan.
49103: hade kunnat undvoimas, om det utanför in-              Det borde framstå som en moralisk för-
49104: loppet till J a!kobsrtad, där fartyget Yrsa hörde   pliktelse för staten att nu skrida till effek-
49105: hemma och till viiken hamn det Vl&r på väg,         tiva åtgärder för att en katastrof av Yrsas
49106: hade funnits en havsfyr med tillräcklig ljus-       omfattning icke skulle upprepas. Det för-
49107: styrlm, som visat infartsleden. Man kan taga        olyckade fartyget var ju ute för att undsätta
49108: för givet, att Y vsa redan kvällen före ikiata-     ett statell!s far:tyg, som råkiat i sjönöd i Vasa
49109: strofen kunnat taga sig in tili hemstaden, om       stkärgård. Efter att ha fullgjort sin rädd-
49110: den biott !kunnat orientera sig och få reda på      ningsbragd gick det självt undergången till
49111: infartsleden. Yrsa hade, enligt sjöförklarin-       mötes på grund av att staten icke försett in-
49112: gen, kl. 23, alltså på ikvällen den 11 januari,     loppet tili hamnstaden med en effektiv led-
49113: silkta:t Tolvmansgmmdet och senare Tankar           ningsfyr. Detta om något borde väcka stats-
49114: fyr utanför G3imla:karleby och sålunda farit        maktens ·ansvarskänsla och leda till positiva
49115: förbi J3Jkobstad i brist på fyrbelysning för        beslut i syfte att förekomma flere katastrofer
49116: orientering. De ledfyrar, som finnes på Bred-       i v:attnen utanför Jakobstad.
49117: skär och Rummelgrundet vid infartsleden                På ovanstående grunder och med hänvis-
49118: tiH Jakobstad, ikan icke i mörker och disigt        ning till 37 § 1 mom. i rilksdagsordningen be
49119: väder, på grund av ringa ljuseffe'kt, ge till-      vi att till vederbörande regeringsleda:mots
49120: räcklig vägledni:ng för dem, som söker sig in       besvarande få framställa följande spörsmål:
49121: till staden från havssidan. Dessa ledfyrars
49122: främsta uppgift är ju att belysa den inre far-               Har Regeringen fäst uppmärksam-
49123: leden, ej ·att tjäna som ledningsljus vid far-             het v'id, att en a v orsakern!a tHl den
49124: ledens yttersta början.                                    beklagliga Yrsa-katastrofen den 12 ja-
49125:    Den förkrossande olyckan visar med omot-                nuari utanför J a!lrobstad torde varit
49126: säglig tydlighet, att en havsfyr på Kailan,                avsa;knaden av en ledningsfyr vid in-
49127: eller i dess närhet, är oviUkorligen nödvän-               loppet tiH farleden i Ja~kobstad, och
49128:                                          Kallanin meriloisto.                                   3111
49129: 
49130:          ämnar Regeringen i skyndsam ord-           koti- j·a ulkomaisten alusten päälliköt ovat
49131:        ning vidtaga åtgärder för att bygga          esittäneet lukuisia valituksia sen johdosta,
49132:        en havsfyr på den s. k. Kailan eller i       että Pohjanmaan: tärkeän satama- ja teolli-
49133:        dess n:ärhet, för att eliminera de risker    suuskaupungin ulkopuolelta puuttuu loisto-
49134:        en i1la belyst infart vid farleden till      valaistus. Kunnalliset viiJanomaiset ovat kiin-
49135:        Jakobstad medför för sjöfar.ten?             nittäneet mere:rrku}kuhallituksen huomiota
49136:                                                     väyläloiston tarpee1lisuuteen Pietarsaareen
49137:   Helsingfors den 22 januari 1954.                  johtavan väylän ulkopuolella ja merenkulku-
49138:                                                     hallitus on myöntänyt, että sellainen loisto
49139:       Albin Wickman.     Arthur Larson.             tarvittaisiin, mutta samalla selittänyt, ettei
49140:       Grels Teir.        C. A. Öhman.               tarkoitukseen ole ollut määrärahaa. Korkeat
49141:       Verner Korsbäck. Bertel Lindh.                viranomaiset ovat syyttäneet valtion kurjaa
49142:                   Ture Hollsten.                    rahallista ti1rua.
49143:                                                        Tässä kysymyksessä oleva loisto maksaa ra-
49144: S-uomennos.                                         haa, se on totta. Mutta saattaa kysyä, voi-
49145:                                                     daanko 'arvioida rahassa ne uhrit, joita yksi
49146:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                ainoa onnettomuus, kuten esim. Yrsan tuho,
49147:                                                     on vaatinut? Miten monta sellaista onnetto-
49148:    Tämän vuoden tammikuun 12 päivänä ta-            muutta täytyy tapahtua, ennen kuin vastuun-
49149: pahtui väylällä Pietarsaaren ulkopuolella me-       a1aisell3! taholla havaitaan tehokkaan väylä-
49150: rionnettomuus, joka laajoissa kansalaispii-         loiston rakentaminen Pietarsaaren merenkul-
49151: reissä on herättänyt suurta surua j,a masen-        kua varten välttämättömäksi~ Niiden satoi-
49152: nusta, puhumatta Y rsan onnettomuudessa             hin miljooniin ma11kkoihin nousevien sum-
49153: omaisensa menettäneitä kohdanneesta epä-            mien, jotka Pietarsaaren kaupunki on uh-
49154: toivosta.                                           rannut satamansa laajentamiseen ja paranta-
49155:    Traagillista on se, että asiantuntijapiireissä   miseen, pitäisi velvoittaa valtiota huolehti-
49156: pidetään u.Skottavana, että jäl'lkyttävä onnet-     maan siitä, että se osa rannikostamme Uuden-
49157: tomuus olisi voitu välttää, jos Pietarsaareen,      kaarlepyyn ulkopuolella sijaitsevasta Hell-
49158: josta Yrsa oli kotoisin ja jonne se oli mat-        grundista Kokkolan: ulkopuolelLa sijaitsevaan
49159: kalla, johtavan väylän ulkopuolella olisi oHut      Tankariin, josta puuttuu sisääntuloväylää
49160: riittävän voimakas meriloisto, joka olisi osoit-    osoittava loisto, saisi sellaisen ensi tilassa.
49161: tanut sisääntuloväylän. Voidaan pitää sel-             Valtion tulisi katsoa momaliseksi velvolli-
49162: vänä, että Yrs-a olisi jo onnettomuuden edelli-     suudekseen ryhtyä nyt tehokkaisiin toimen-
49163: senä iltana voinut saapua kotikaupunkiin,           piteisiin, jotta Yrsan tapauksen 1aajuinen
49164: jos se vain olisi voinut suunnistautua ja           onnettomuus ei toistuisi. Tuhoutunut alus-
49165: saada selville sisääntuloväylän. Yrsa oli meri-     han oli avustamassa valtion alusta, joka oli
49166: selityksen mukaan klo 23, siis tammikuun            joutunut merihätään Vaasan sruaristossa. Pe-
49167: 11 päiivän iltana, saanut näkyviinsä Tolv-          l:astusteh1Jävänsä suoritettuaan se itse meni
49168: mansgrundetin ja myöhemmin Tankarin lois-           tuhoaan kohti sen takia, että valtio ei ollut
49169: ton Kokkolan ulkopuolelLa ja siten ajanut           varustanut satamrukaupungin suuta tehok-
49170: Pietarsaaren ohi suunnistamis-een tarpeellisen      kaalla johtolo!stolla. Tämän jos minkään pi-
49171: loiston puuttuessa. Bredskärissä ja Rummel-         täisi herättää vrultiovallan Vlrustuuntunto ja
49172: grundetissa Pietarsaareen johtavan väylän.          johtaa positiivisiin päätöksiin enempien on-
49173: varrella sijaitsevat väyläloistot eivät voi pi-     nettomuuksien estämiseksi Pietarsaaren: ulko-
49174: meässä ja usvaisella säällä vähäisen valote-        puolella olevilla vesillä.
49175: honsa takia antaa riittävää opastusta meren            Edellä olevin perustein ja viitaten valtio-
49176: puolelta kaupunkiin pyrkivälle. Näiden väy-         päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin esi-
49177: läloistojen ensisijainen tehtävä onkin sisäväy-     tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
49178: län valaiseminen eikä johtoloistona toimimi-        vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
49179: nen: uloinna väylän alussa.
49180:    Kohtalokas onnettomuus osoittaa vastaan-                   Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
49181: sanomattoman selvästi, että ~allaniin tai sen               miota siihen, että yhtenä syynä valitet-
49182: läheisyyteen sijoitettu meriloisto on ehdotto-              tavaan Y rsan onnettomuuteen 12 päi-
49183: man välttämätön. On tunnettu tosiasia, että                 vänä tammikuuta Pietarsaaren ulko-
49184: 8112                             Lauantaina 6 p. helmikuuta 1954.
49185: 
49186: 
49187:        puolella ilienee ollut johtoloiston puut-   kulkuhallitus on jo 1930-luvulta lähtien mää-
49188:        tuminen Pietarsaareen johtavan väylän       rätietoisesti toiminut mainittujen ,pimeitten
49189:        suulta, ja                                  alueitten" poistamiseksi. Niinpä jo vuonna
49190:           aikooko Hallitus kiireeilisessä j~är­    1939 merenkulkuhallituksella oli valmiina eh-
49191:        jestyksessä ryhtya toimenpiteisiin me-      dotus Kailaniin ralkennettavaa merimajakkaa
49192:        riloiston l'akentamiseksi ns. Kailaniin     varten. Mutta samana vuonna puhjennut
49193:        tai sen ~äheisyyteen niiden vaarojen        sota teki tyhjäksi suunnitelman toteuttami-
49194:        poistamiseksi, joita Pietarsaaren väy-      sen. Sodan jälkeen on niuka1ti saatavissa ol-
49195:        län huonosti vaLaistu sisääntulokohta       leet varat täytynyt käyttää ensi sijassa hävi-
49196:        aiheutma merenkululle?                      tettyjen majakoiden jälleenrakentamiseen ja
49197:                                                    vi:llclmimmin käytettyjen väylien liikenteen
49198:   Helsingissä 22 päivänä tammikuuta 1954.          turvaamiseen. Mutta silti ei Pietarsaaren-
49199:                                                    kaan edustaa ole unohdettu. Kun esimer-
49200:        Albin Wickman. Arthur Larson.               kiksi Stubbenin luotsiasemaa, joka tuhoutui
49201:        Grels Teir.        C. A. Öhman.             vuonna 1944 tapahtuneessa tulipalossa, ryh-
49202:        Verner Korsbäck Bertel Lindh.               dyttiin uudelleen rakentamaan, se siirrettiin
49203:                    Ture Hollsten.                  Storskäristä Lillskäriin ja varustettiin torni-
49204:                                                    rakenteella. Tarkoituksena on sijoittaa tähän
49205:                                                    torniin sellaiset valaisulaitteet, että siten saa-
49206:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              draan' samalla maja!lclra, jonka valopiiriin si-
49207:                                                    sältyy Pietarsaaren väylällä oleva Helsing-
49208:    Eduskunnan Herra Puhemies on 26 pai-            kaHanin valopoiju. Uusi luotsiasema valmis-
49209: vänä lkuluvaa tammikuuta päivätyn kirjel-          tui viime syksynä ja ensi kesänä valaisu1ait-
49210: mänsä ohella lähettänyt minulle valtiopäivä-       teet asennetaan paikoilleen. Täten edellä mai-
49211: järjesty'ksen 37 § :n: 1 momentissa mainitussa     nittu Pietru'saaren ,pimeä a!lue" saadaan
49212: tarkoim'ksessa jäljennöksen kansanedusta:ja        milteipä kokonaan eliminoiduksi. Meren-
49213: Wickmanin ym. Herra Puhemiehelle jättä-            kulun kanoolta tämäkään ei tosin vielä riitä,
49214: mästä kirjelmästä, jossa valtioneuvoston           valall nwapurimajalkoitten valopiirien täytyy
49215: asianomaisen jäsenen vastattavaksi on esitetty     leikata toisiaan, mikä on omiaan helpottamaan
49216: seul'laava kysymys:                                alusten paikan määräystäkin. KaUaniin ra-
49217:                                                    kennettavaksi suunniteltu merimajakka yh-
49218:           ,Onko HaJlitus kiinnittänyt huo-         distää ja täydentää tässä suhteessa Tankarin
49219:        miota siihen, että yhtenä syynä valitet-    ja Stubbenin majakoitten valopiirejä. Maja-
49220:        tavaan Yrsan onnettomuuteen 12 päi-         kan rakentamista varten tarvittava määrä-
49221:        vänä tammikuuta Pietarsaaren ulko-          raha onkin tarkoitus esittää otettavaksi val-
49222:        puolella Henee ollut johtoloiston puut-     tion talousarvioon heti kun valtion taloudelli-
49223:        tuminen Pietarsaareen johtavan väylän       nen asema sen sallii.
49224:        suulta, ja                                    Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1954.
49225:           aikooko Hallitus kiireeilisessä jär-
49226:        jestyksessä ryhtyä toimenpiteisiin me-               MinisteriT. A. Wiherheimo.
49227:        riloiston rakentamiseksi ns. Kailaniin
49228:        tai sen läheisyyteen. niiden vaarojen
49229:        poistamiseksi, joita Pietarsaaren väy-              Tili Riksdagens Herr Talman.
49230:        län huonosti valaistu sisääntulokohta
49231:        aiheuttaa merenkulullef"                       I det syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.
49232:                                                    riksdagsordningen, har Ni, Herr Talman, i
49233:    Koska kysymys kauppa- ja teollisuusminis-       Eder den 26 januari 1954 dagteclmade skri-
49234: teriöön ilruuluvana koskee minun virlro.-alaani,   velse tillställt mig en avskrift ·av följande av
49235: saan kunnioittaen vastata siihen seuraavaa:        riksdagsman Wickman m. fl. till vederbörande
49236:    Rannikollamme on valitettavasti vielä joi-      medlem av statsrådet för ravgivande av svar
49237: talkin alueita, jotka eivät ole merimajakoitten    riktade spörsmål:
49238: valaisemia. Yksi tällainen ,pimeä alue" on
49239: Pietarsaaren edusta Vnlassaarten ja Tan-                    ,Har Regeringen fäst uppmärksam-
49240: karin majakoitten valopiirien välillä. Meren-             het vid, att en av orsakerna tili den
49241:                      Valtion tulo- ja menoarvio 'vuodelle 1954.- Yleiskeskustelu.                3113.
49242: 
49243: ,.    ookhigliga y rsa-katastrofen den 12 ja-       kars och Stubbens fyrbå:kar. Det anslag, som
49244:       nuari utanför Jakobstad torde varit           erfordras för uppförande av fyrbåken i fråga~
49245:       avsaknaden av en ledningsfyr vid in-          är avsett att upptagas i statsförslaget, så
49246:       loppet till farleden i J;akobstad, och        snart statens ekonomiska ställning tillåter
49247:         ämnar Regeringen i skyndsam ord-            detta.
49248:       ning vidtaga åtgärder för att bygga
49249:       en havsfyr på den s. k. Kailan eller i           Helsingfors den 4 februari 1954.
49250:       dess närhet för att eliminera de risker
49251:       en iHa ~oolyst infart vid farleden till                 Minister T. A. Wiherheimo.
49252:       Jakobstad medför för sjöfarten?"
49253: 
49254:    Då spörsmålet, som angår handels- och in-
49255: dustriministeriet, hänför sig till mitt verk-              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
49256: samhetsumråde, får jag vördsamt svara föl-
49257: jande:                                              1) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi vuodellec
49258:   Vid vår kust finnas beklagligtvis ännu                                    1954.
49259: några områden, vilka icke äro belysta av fyr-
49260: båkar. Ett sådant ,mörkt område" äro far-              V altiovarainvaliolkunnan mietinnössä n: o
49261: vattn:en utanför Jakobstad mellan belysnings-       87 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
49262: kretsarna från Valsörarnas och Tankars fy-          n:o 69 valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
49263: rar. Sjöfartsstyrelsen har alltsedan 1930-ta-       1954 sekä rah. al. n:ot 1-713 esitellään
49264: let målmedvetet verkat för eliminering av           a i n o a a n k ä s i t t e l y y n.
49265: nämnda ,mörka områden". Så hade den re-
49266: dan år 1939 fått färdigt ett förslag till en          Ensimmäinen            varapuhemies:
49267: fyrbåk, som skuUe uppföras på Kallan. Men           Eilisessä istunnossa aloitettu yleiskeskustelu
49268: det samma år utbrutna kriget omintetgjorde          jatkuu.
49269: planens förverkligande. Efter kriget har det
49270: varit nödvändigt att i främsta rummet an-
49271: vända de knappa medlen till återuppförande
49272: av förstörda fyrar och till tryggande av tra-         Yleiskeskustelu jatkuu:
49273: f~ken i de mest använda farlederna. Men
49274: fördenskull har farvattnen utanför Jakobstad           Ed. Rantala: Herra varapuhemies!'
49275: icke blivit bortglömda. Då exempelvis Stub-         Täällä valtiovarainvalioiJrunnan puheenjoh-
49276: bens lotsst·ation, som förstördes vid en elds-      taja ed. Tanner selostaessaan käsiteltävänä
49277: våda år 1944, började uppföras på nytt, flyt-       olevaa mietintöä kuluvan vuoden tulo- ja
49278: tades den från Storskär tili Lillskär och ut-       menoarvidksi selvitteli niitä syitä, jotka ovat
49279: rustades med tornbyggnad. Avsikten var att          vaikuttaneet siihen, että eduskunta pääsee
49280: i detta torn placera sådana belysningsanord-        näin myöhään, helmikuun alkupäivinä,, aloit-
49281: ningar, att därigenom skulle erhållas en fyr-       tamaan budjetin käsittelyä. Hän osoitti myös,
49282: båk, i VJars belysningskrets skulle innefattas      kuinka ma;hdoton edellisen hallituksen jät-
49283: Helsingkallans iysboj i fMleden till Jakob-         rtämä esitys oli ja että sen vuoksi myöslkin
49284: stad. Den nya lotsstationen blev färdig se-         huomioon ottaen, ettei eduskunta ole hyväk-
49285: naste höst, och nästa sommar skola belysnings-      synyt niitä lukuisia lainmuutosesity<ksiä, jotka
49286: anordningarna uppmonteras på sin plats.             liittyvät hallituksen budjettiesityJkseen, valio-
49287: Därigenom kommer ovannämnda ,mörkt om-              kunta on joutunut laatimaan tämän esityJk-
49288: råde" vid J·akobstad att nästan helt och hål-       sen suureksi osaksi uudestaan.
49289: let elimineras. Från sjöfartens ståndpunkt             Kun hallituksen esitys annettiin, oli jo,
49290: sett är även detta icke ännu tHlräckligt, enär      silloin täysin varmaa, ettei eduskunnan enim-
49291: grannfyrbä!karnas belysningskretsar böra            mistö voi hyvä;ksyä sellaista K-ohjelmaan
49292: skära varandra, vilket är ägnat att under-          nojautuvaa tulo- ja menoarviota, jQika edus-
49293: lätta ortsoostämningen för fartygen. Den fyr-       kunna11e oli annettu. Siksi raskaasti siinä
49294: båk, som enligt föreliggande plan skaH upp-         esitetyt supistukset olisivat monilla kohdin
49295: föras på KaHan, förenar och kompletterar i          vaikuttaneet suurten kansalaisryhmien elin--
49296: detta avseende belysningskretsarna från Tan-        tasoa alennettavasti s€ikä toisaal.ta saatta-
49297: 390
49298: 3114                             Lauantaina 6 p. helmikuuta 1954.
49299: 
49300: 
49301: neet mm. erilaisten sivistyslaitosten, kuten       kausittaiset menot saattavat nousta aina 0.5
49302: erilaisilla opetusalan, ammattiopetUJksen ym.      milj. markkaan. Lisälksi tietysti tällainen
49303: .aloilla toimivat oppilaitokset voittamattomiin    työasioiden hoito on merkinnyt sitä, että
49304: vaikeuksiin. Erityisesti myös maaseudun vä-        näistä valtion omista töistä, joita varten
49305: hävaraisemman väestön niin palkkatyöläisten        määrärwhat ailkanaan eduskunta on myön-
49306: kuin pienviljelijöittenlkin osalta hallituksen     tänyt, työväkeä on heitetty työttömien jouk-
49307: budjettiesitys siihen liittyvine la:kiesityksi-    koon tätä joukkoa lisäämään ja toisaalta siis
49308: neen olisi tietänyt huomattavaa elintason          tälle rakennustyöväelle on ollut järjestettävä .
49309: laskemista, koska näiltä väestöryhmiltä olisi      työttömyystöitä, usein vähempimerkityk-:isiä.
49310: eri tavoin otettu pois tähän saa:kka annettua      Tuntuu siltä, että aikanaan viime vuoden
49311: valtion tukea ja toisaalta lisätty kunnille        valtiontalouden hoitoa tal'kastettaessa olisi eri-
49312: menoja ja näin nämä kunnille siirretyt me-         tyistä syytä kiinnittää huomiota niihin vahin-
49313: not olisivat !kunnallisen verorasituksen muo-      koihin, joita kerrotunlaisella menettelyllä on
49314: dossa tulleet myöskin näiden maaseudun vähä-       aiheut·ettu, ja sawttaa siihen syylliset vastuu-
49315: varaisten lisärasitukseksi.                        seen valtiolle aiheuttamistaan menetyksistä.
49316:     Hallituksen esitykseen lähemmin valtio-           Samaa      järjetöntä työllisyyspolitiikikaa,
49317: varainvaliokunnassa perehdyttäessä on täy-         josta edellä olen rakennustöiden osalta jo mai-
49318: sin selvinnyt, !kuinka summittaisesti ja :hata-    ninnut esimerkkejä, on sovellettu myöskin
49319: rasti hallituksen esitys oli laadittu. On tun-     valtion muilla aloilla palvelevien tai sen töissä
49320: tunut siltä, että esityksen laatija on tunte-      olevien kohdalla. Suoranaiset va1hingot eivät
49321: nut huvia swadessaan le~kata budjetin meno-        ehkä ole muualla muodostuneet yhtä suuriksi
49322: puolelta summia pois vain noiden leikkaus-         kuin rakennustöiden osalta, mutta ne ovat
49323: ten takia, ollerrkaan välittämättä, mitä seu-      vaikeuttaneet valtion laitosten ja nimenomaan
49324:  rauksia siitä toteutettuna olisi. Pahinta on      sen liikeyritysten säännöllistä toimintaa,
49325: lisäksi ollut se, että monet suuret menojen        puhumattakaan siitä, että valtion palveluk-
49326: vähentämiset oli suoritettu ilman valmistelua,     sessa tai töissä olleita on irtisanottu ja vapau-
49327: siis aivan summamuti'kassa. Esimerklkinä täl-      tettu tehtävistään aikana, jolloin työttömyys
49328:  laisista aivan tharldtsemattomista määräraho-     muutenkin on ollut paisumassa ja laajene-
49329:  jen vähentämisistä tai niiden kokonaan pois-      massa. Jos valtio tällaisena aikana supistaa
49330: pyy:hkimisestä mainitsen vain rakennusmäärä-       työvoiman käyttöään, kun sen päinvastoin
49331:  rwthojen kohtalon hallituksen esityksessä.        pitäisi sitä muiden työmarklkinoiden supis-
49332:  Tämä on tapa1htunut nimenomaan valtion            tuessa lisätä, on tä:llaisen työllisyyspolitiikan
49333: keskeneräisten suurten rakennusyritysten           noudattaminen vastoin kaikkia terveitä ja
49334:  osalta. Välittämättä siitä, kuinka suuria va-      järkeviä periaatteita ja näin ollen tuomitta-
49335: hinkoja valtiolle tosiasiassa tästä seuraa, on     vaa.
49336: näihin tarkoituksiin määrära:hat esitetty             Valtiovarainvalidkunta on joutunut lisää-
49337: supistettaviksi aivan riittä:mättömiksi. Edelli-   mään menoihin lakeihin perustuvia ja muita
49338: nen hallitus jo viime syyskesän aikana, kes-       menoja 1hyvin huomattavasti, lähimain 28
49339: lkeyttäessään monilla suurilla ra;kennustyö-       miljardia markikaa, kuten valtiovarainvalio-
49340:  mailla työnteon kokonaan tai suurimmaksi          kunnan herra •puheenjohtaja eilen mainitsi.
49341:  osalksi, on valtiolle aiheuttanut vahinko.i<',    Näin ollen valiokunnan esittämät harkinnan-
49342:  jotka nousevat hyvin suuriin summiin. Ei          varaiset Hsäykset ovat sittenkin jääneet
49343: ole välitetty siitä, onko rakennusyritys ollut     yhteensä alle 3.5 miljardin markan, joista
49344:  sellaisessa vaiheessa, että rakennustöiden kes-   lisäyksistä huomattava osa on ollut välttä-
49345: keyttämisestä syys- ja talvikaudeksi on joh-       mättömiä, kuten määrärahojen lisäykset 'kes-
49346: tunut l.uonnolllsuhteiden aiheuttamia ehkä ras-    ikener.äisiä ra:kennus- ym. !töitä varten. Eräät
49347:  kaitakin vaurioita, eikä myöskään siitä, etW.     suurehllmt ·lisäylkset ovat ku.irt:en!kin sellaisia,
49348: keskeytYksestä johtuen valtio joutuu huo-          että niihin ei olisi mielestäni ollut syytä
49349: mattaviin korvausvelvoituksiin urakoitsijoille,    tällä kerralla, jolloin valtiontalous on kiel-
49350:  ta~klka että keskeneräisen rakennustyön jat-      tämättä suurissa vaikeuksissa. Merkille on
49351: &uva hoitaminen saattaa johtaa suuriin huol-       valiolrnnnassa ollut pantava, että kai:k'kien
49352: toluonteisiin menoihin. Esimerlddnä on mai-        ryhmien taholta, niin edellisen hallituksen
49353: nittu, että yhden ainoan rakennustyön kes-         hallituspuolueiden kuin nykyisenkin halli-
49354: keytyksen vuoksi valtion ylimääräiset kuu-         tuksen kannattajien taholta, on vuorotellen
49355:                        Valtion tulo- ja menoarvio ·vuodelle 19!54. - YleiS'keskustelu.            3115
49356: 
49357: 
49358: kilpailtu suurien lisäysten eri kohdilla teke-         mutta kun sitten tuli maatalouspääluo'l~ka
49359: misessä, ikThllhan lisäykset ovat vain ikoskeneet      'käsittelyyn, niin tällä kohdalla äänestyksen
49360: niitä kohtia, jotka ovat olleet lä-hellä asian-         jälkeen syntyi tulos, että maataloudellisten
49361: omaisten edustajien iharrastUJksia. Tietysti            järjestöjen valtionapua alennettiinkin tämän
49362: äärimmäinen va.'lemmisto on ratkaisevasti               sovitun 10 % :n asemesta entisestään vain
49363: ollut ajamassa menonlisäyksiä ikannattaen              5% :Ua. Vastaavat a•Lennuikset jäivät muiden
49364: miltei !kaikkia niitä tar!koittavia ehdotuksia,        pääluokkien kohdalla suuremmiksi. Esim.
49365: olkoot ne tehdyt sitten maalaisliiton tai               sosiaaliministeriön pääluokan kohdalla mai-
49366: vaikkapa oikeiston taholta. Heidän vastalau-           nitsen vain raittiusjärjestöjen avustusmomen-
49367: seensa, joka sisältää siis lähimain 10 miljar-         tin, jossa vä!hennys edelliseen vuoteen verra-
49368: din markan lisäykset valiokunnankin mietin-            ten on enemmän kuin 10 %. Tasapuolisuu-
49369: töön, on kuvaavaa siinä, ettei valtiontalouden         teen valiokunnan ehdotuksissakaan ei siis ole
49370: asema huoleta näitä ·edustajia lainkaan, vaan          päästy.
49371: he ·elävät huoletoinna kuin hevoseton poika.              Eräissä suhteissa valiokunta on laatinut
49372:    Monet valiakunnan harkinnanvaraisista               ehdotuksensa 'kestävämmälle pohjalle ei
49373: suurista menonlisäy'ksistä ovatkin syntyneet           ainoastaan hallituksen esitykseen nähden,
49374: ehdotuksista äänestettäessä jopa yhden äänen           vaan myöskin siihen verrat·en, mikä on ollut
49375: enemmiostillilä, Jtavalliisesti 11 äänellä 10 vas-     laita aikaisempina vuosina. Tarkoitan arvio-
49376: taan. Kun ed. Pasanen viime yönä käyttämäs-            määrärahojen arvioinnissa tapahtunutta pyr-
49377: sään puheenvuorossa syytteli, että myöskin             !kimystä niiden oikeampaan arvioimiseen. Toi-
49378: sosialidemokraatit ovat olleet valiokunnassa           saalta vali<rkunta, !koska sen lisäykset nousi-
49379: pääasiallisesti menoja lisäämässä, niin täytyy         vat yhteensä yli 31 miljardin markan, joutui
49380: sanoa, että ed. Pasasen todistukset nyt eivät          käsittelyn viime vaiheessa jättämään pois
49381: olleet aivan oikein. Juuri sosialidemokraat-           eräitä arviomäärärahojen korotuksia, joita
49382: tien taholla on löytynyt edustajia, jotka              nykyisen hallituksenkin taholta oli suositeltu.
49383: ovat •pyrkineet noudattamaan mitä suurinta             Näin on laita työttömyysmääräraihojen, jotka
49384: pidättyväisyyttä ja usein silloin,. kun menon-         nyt ovat jääneet niin alhaisiksi, että nykyi-
49385: lisäyiksiä on tullut, äänestäneet näitä vastaan,       sen työttömyystilanteen pohjalla IK:uluvaksi
49386: mutta jääneet vähemmistöön. Olen ollut                 vuodeksi valiokunnan ehdottamat määrärahat
49387: myöskin useissa kohdin eri mieltä valiokunnan          tuskin riittävät paljon pitemmälle kuin vuo-
49388: kanssa, mutta en ole katsonut tämän laajan             den a1kupuoleksi. On selvää, että hallitus
49389: mietinnön painatuskustannu'ksia säästää:kseni          joutuu ja on velvollinen tästä huolimatta
49390: ainakaan vastalauseeni osalta olevan syytä             hoitamaan työttömyysasiat siten, että työttö-
49391: miihinkä,än laajan vastalauseen liittämiseen,          mille valtio hantlcldi riittävästi työtä.
49392: kun sitä paitsi tiedän etukäteen, että esi-               Eräitä muitakin määrärahoja, jotka sel-
49393: tettäköön täällä supistuksia joko vastalau-            västi tarvitaan, mutta jotka eivät sisälly
49394: seessa tai muulla tavalla, niin näitä ehdotuk-         valiokunnan mietintöön, on valiolumta jät-
49395: sia eduskunta ei ota huomioon.                         tänyt pois siitä huolimatta, et•tä lain mukaan
49396:    Valiokunta joutuessaan perinpohjaisesti             esim. la.kiin tai wsetuikseen perustuvaa menoa
49397: uudestaan rakentamaan tulo- ja menoarvion              ei saa jättää tulo- ja menoarviosta pois.
49398: on ilmeisesti siihen jättänyt joukon epätasai-         Niinpä niiden valtion viran ja toimen halti-
49399: suulksia. Toisaalta sii'hen on sisällytetty mää-       jain palikkausten suorittamiseen, jotka ase-
49400: rärahoja, jot'ka olisi voitu jättää pois tai           tetaan joko lakkautuspalkalle tai muutoin
49401: ehdottaa pienempinä, toisaalta on jäänyt pois          joutuvat pois valtion palveluksesta, mutta
49402: eräitä määrärahoja, jotka eh'kä kohtuuden              jotka budjetin valmistumisen :rnyöhästymi-
49403: mu!kaan olisi siihen pitänyt sisällyttää. Epä-         sestä johtuen vielä ovat valtion palveluksessa,
49404: tasaisuuksia esiintyy mm. eräiden valtion-             ei ole vuoden ensimmäisiksi kuukausiksi esi-
49405: avustusten !kohdalla. Valiokuntahan teki               tetty mitään määrärahaa, kuten olisi pitänyt
49406: ensimmäisessä käsittelyssä periaatepäätOksen,          tehdä, vaan joudutaan näiden palkkausten
49407: että erinäisten avustusten kohdalla pyrittäi-          suorittamiseksi ylittämään budjetissa olevia
49408: siin pyörein luvuin 10% :n vähennyksiin                määrärahoja. Mietintöön ei ole sisällytetty
49409: edellisen vuoden määrärahoihin nähden. Tätä            määräpäivää, jolloin tämä valtion palveluk-
49410: toteutettiin toisessakin lukemisessa, mikäli           sesta vapauttaminen tapahtuu. Kun ilmeisesti
49411: kysymys ei ollut lakeihin sidotuista menoista,         tulo- ja menoarvio eduskunnassa tullee lop-
49412: 3116                              Lauantaina 6 p. helmikuuta 1954.
49413: 
49414: 
49415:  puun käsitellyksi kuluvan ,kuun puoliväliin        viime vuoden aikana tapahtui. Sitä ei ilmei-
49416:  mennessä, hallitus vo1nee heti sen jälkeen         sesti vuoden 1952 loppukuukausina osannut
49417:  antaa asiassa tarvittavat ohjeet, jotta ne val-    laskea edes valtiovarainvaliokunta:kaan, koska
49418:  tion palveluksessa olevat, joita asia tulee kos-   se ei merkinnyt riittäviä lisäyksiä työttömyy-
49419: kemaan, saavat eroamisajoistaan ajoissa tie-        den torjumista koskeville momenteille. Niinpä
49420:  don.                                               sitten jouduttiin siihen, että ensimmäistä
49421:     On ilmeistä, että esillä oleva mietintö mer-    lisämenoarviota eduskunnalle annettaessa sii-
49422:  kitsee sitä, että menojen 'katteeksi tulee ole-    hen oli merkittävä varsinaisille työttömyys-
49423:  maan vaikeaa saada riittävästi valtiolle tulo-     momenteille ja valtion eräitä huoneenraken-
49424:  ja. Tulopuolen valiokunta on arvioinut niin         nustöitä sekä työleirejä varten yhteensä 17.7
49425:  korkealle eri tulokohdilla, kuten täällä on jo     miljardia mk. Tähän tulivat lisäksi muut
49426:  useissa puheenvuoroissa mainittu, että jois-       työllisyyden parantamiseen silloin esitetyt
49427: sakin tapauksissa on kyseenalaista, tuleeko         määrärahat, 'kuten ,lainat yleishyödyllistä
49428:  tuloja todella lkertymään arvioitua määrää.        asuntotuotantoa varten" 500 milj. mk, ,,työlli-
49429:  Etenkin jos taloudelliset su:hdanteemme jäl-       syyden turvaamiseksi myönnettävät lainat
49430: leen huonontuisivat, tulisi täten tapahtumaan.      maanhanikintalain ja asutuslain mukaista
49431:  Todennäköistä on, ettei valtiontalouden tasa-       rakennustoimintaa varten" 1050 milj. mk,
49432:  painoa ja valtion kassatilanteen tyydyttävää        ,uusia rautatierakennuksia varten lisämäärä-
49433:  hoitamista voidailman suorit,taa, ellei pystytä    rahana" noin 457 milj. mk, ,'keskussairaa-
49434:  vuoden aikana hankkimaan valtiolle lisää lai-       lain rakennustöiden jatkamiseen" 351.5 milj.
49435:  noja siitä, mitä tämä budjetti ja valtioneu-       mk, ,avustuslainoihin kunnallisille ja yksi-
49436: vostolle esitetyt lainanottovaltuudet edellyt-       tyisille oppilaitoksille" 100 mi~j. m:k jne.
49437:  tävät. Valiokunnalla on näin ollen ollut           lukuisia muita sa:mantapaisia määrärahoja.
49438:  aihetta, vai'k'ka se valiokunnan omien suur-       Koska työtä oli vaJltion toimenpitein jär-
49439:  ten lisäysehdotusten jälk~en saattaakin tun-        j.estettävä eikä työttömiä vo1tu jättää oman
49440: tua hiukan omituiselta, tahdentää meno-             onnensa nojaan, oli näinkin valtavia sum-
49441:  arvion tinikimätöntä noudattamista ja lisä-        mia pakko esittää lisämenoarvioissa. Näistä
49442: menoarvioiden suhteen välttämättömyyttä             numeroista jo havaitaan, että lisämenoarvioi-
49443: niiden rajoittamiseen vain tapauksiin odotta-       den summat muodostuvat pääasiallisesti huo-
49444:  mattomien uusien tarpeiden osalle, jotka eivät     nontuneen työllisyystilanteen aiili:euttamista
49445:  ole tiedossa varsinaista tulo- ja menoarviota      valttämättömistä määräraJhoista.
49446:  laadittaessa.                                          On myös muistutettava siitä, että tätä lisä-
49447:     Täällä on myöskin eräissä puheenvuoroissa,      budjettien yhteistä loppusummaa kohotti se
49448: mm. valtiovarainvaliokunnan arvoisan pu-            muodollinen määräraha, joka jouduttiin
49449: heenjohtajan ed. Tannerin, kosketeltu lisä-         ottamaan viimeiseen lisäbudjettiin, nimittäin
49450: budjettikysymystä ja viitattu hallitusten avo-      lähes 7 miljardia markkaa, joka tapahtui sen
49451: kätisyyteen suurien lisämenoarvioesitysten          yhteydessä, !kun valtio järj·esti Suomen Pan-
49452: antamisessa. Periaatteessa yhdyn hänen käsi-        kista olleen lyhytaikaisen velkseliluoton uudel-
49453: tykseensä ja valtiovarainvaliokunnan lisä-          leen. Samoin myöskin eräiden valtion laino-
49454: menoarvioiden ankaraa rajoittamista koske-          jen kuoletuksiin ja niiden takaisinmaksuihin
49455: vaan lausumaan. Mutta !knn ni.menOIIllaan           myönnettiin määrärahoja, niin että tosiasial-
49456: keskustelussa on viitattu siihen, että vuonna       lisesti vapaisiin, ihal'lkinnanvaraisiin tarkoi-
49457: 1953 lisämenoarvioiden yhteinen loppusumma          tuksiin viime vuoden. lisämenoarvioissa tuli
49458:  nousi pyörein luvuin aina 38.7 miljardiin          myönnetylksi hyvin pieniä määrärahoja, eikä
49459: anarmkaan, niin tähän on syytä muutamalla           myöskään valtiovarainvaliokunta käsitelles-
49460: lauseella puuttua.                                  sään hallitusten lisäbudjettiesityksiä viime
49461:     Totuuden nimessä on muistettava, että vii-      vuonna voinut tehdä niihin huomattavampia
49462: me vuoden lisämenoarvioiden näin suuri              supistuksia.
49463: loppusumma johtui valtaosaltaan po~kkeuk­               Valtiontalouden hoidon kannalta näyttää
49464: selli~n suureksi paisuneesta työttömyydestä         nyt vallassa olevan hallituksen politiiklka
49465: ja siihen tarvittavista miljardimenoista. Ke-       sangen iheikolta, jopa arveluttavalta:kin. To-
49466: sällä 1952 viime vuoden tulo- ja menoarviota        sin nykyinen iherra valtiovarainministeri on
49467: laadittaessa ei voitu tietää työttömyYden niin      valtiovarainvaliolkunnalle ollut esittämässä
49468: laajaksi paisumista, mikä sitten kuitenkin          joukon supistusehdotuksia, jotka valiokunnan
49469:                        Valtion tulo- ja menoarvio 'vuodelle 1954.- YleiskPskustelu.                3117
49470: 
49471: 
49472: olisi pitänyt menoarvion ensimmäisen luke-            tuntijoiden, myös teollisuuden, truholta on
49473: misen jälkeen saada aikaan. Valtiovarainmi-           pidetty aivan mahdottomana ja täyteen seka-
49474: nisterin esittämät menonvähennykset olivat            sortoon johtavana. Tätä esitystä käsiteltäessä
49475: 1kuitenlkin heikosti perusteltuja tai sitten          on jouduttu tämä jo valtiovarainvaliokun-
49476: ne olisivat kohdistuneet yksipUJOlisesti sivis-       nassa selvästi toteamaan. Esitys on sen iaa-
49477: tysmenoihin, myöskin arviomäärärahojen pe-            tuinen, että erään hallituspuolueeseen 'kuulu-
49478: rusteettomiin vähennylksiin tai sitten maata-         van, siis kokoomuslaisen, edustajan oli todet-
49479: louspääluokan kohdalla eräisiin sellaisiin            tava, että 'paitsi muuta, ,oi!keusvaltiossa ei
49480: määrärahoihin, jotka olisivat kohdistuneet            sellaista lwkia voida säätää". Tämän esityiksen
49481: juuri vähävä!k:isimmän maatalousväestön,              käsittelyyn sen myähemmässä vaiheessa edus-
49482: pienviljelijöiden, saaman valtiontuen suureen         kunnassa on tilaisuus lähemmin palata, mutta
49483: heikontamiseen ja vastaavien lisäysten siir-          olen halunnut jo tässä yhteydessä osoittaa,
49484: tämiseen varakkaampien ja tuotantomahdol-             miten heikoilla perusteilla ja seurauksista
49485: lisuuksiltaan paremmilla edellytyksillä toimi-        välittämättä nykyinen hallitus saattaa edus-
49486: vien :keskikokoisten ja suurviljelmien hyväksi.       kunnalle tuoda esitylksiä, jotka eivät kuiten-
49487: Tällaisia ehdotuksia ei ollut mahdollisuutta          kaan tule johtamaan ilmeisesti mihinkään
49488: hyvä:ksyä. Niinpä esim. väkilantojen hinto-           lainsäädäntötulokseen, mutta tuottavat suurta
49489: jen alentamiseen lähinnä käytettävästä ns.            haittaa talouselämälle.
49490: maatalousmiljardimäärärahasta valtiovarain-              Nyt esillä oleva valiokunnan mietintö tullee
49491: ministeri suositteli vähennettävä:ksi koko-           sitä käsiteltäessä menemään läpi ilman suu-
49492: naista 2 miljardia markkaa, joista toinen olisi       rempia muutoksia. Sen nojalla kuluvana vuo-
49493: siirretty väkilantojen yleistä hintojen alen-         t·ena valtiontaloutta hoidettaessa tulee var-
49494: tamista tarkoittavalle momenWle. Tällaisiin           mastikin esiintymään suurehkoitakin vai-
49495: siirtoihin valiokunta, !kuten lausuin, ei voinut      keuksia. Tulos, johon nyt budjetin loppu-
49496: suostua.                                              summaan nähden on jouduttu, ei ole tyydyt-
49497:    Erittäin kummastuttavia ovat olleet nykyi-         tävä, mutta se on johtunut siitä, että Kekko-
49498: sen hallituksen ~eräät verola:k:iesitylkoot, joita    sen neljännen hallituksen esitys on ollut niin
49499: viime aikoina on eduskunnalle annettu. En-            hatara ja suunnaltaan mahdoton, ettei vas-
49500: sinnäkin ilman, että on selvää, kuin1ka suu-          tuuntuntoisella eduskunnalla ole mahdolli-
49501: reksi kuluvan vuoden budjetin loppusumma              suutta sellaista te:kelettä hyvä:ksyä.
49502: eduskunnassa muodostuu, voidaanko vero-
49503: helpotuksiin mennä, hallitus on tällaisia esi-           Oikeusministeri K u u s k o s k i:      Herra
49504: tyksiä jo jättänyt, ja toiset näistä esityksistä      puhemies! Tuomioistuimia koskevan 6 Pl:n
49505: ovat sen luonteisia, että ne eivät näytä edes         kohdalla on valtiovarainvaliOikunta te'hnyt
49506: vakavasti tar!koitetuilta. Täytyy olla ensin          budjettiehdotukseen huomattavia parannuk-
49507:  edellytyksiä, ilman että valtion finanssiase-        sia hallituksen esityks·een. Mutta !kuitenkin
49508: maa horjutetaan, verohelpotuksille.                   on jäänyt kiinnittämättä huomio e:hikä kipeim-
49509:    Mainitsen esimerkkinä näistä hallituksen           pään epäkohtaan tällä alalla, vaikka simen
49510: eräänlaisista verohelpotusesityksistä eräiden         raha-asia~aloitteen pohjaJlla dlisi ollut mahdol-
49511: rakennustarpeiden liikevaihtoveron poista-            lisuus. Tarkoitan ehdotusta Helsingin hovi-
49512: mista koskevan esityksen, joka annettiin niin         oikeuden jaostojen lukumäärän lisäämisestä.
49513:  myohään kuin viime joulu'kuussa. Ilmeisesti          On herättänyt kiusallista huomiota, että tämä
49514: tällä esityksellä ei tule olemaan muuta tu-           maamme nuorin ihovioi!keus, joka toimii pää-
49515: •losta, !kuin että sen antamisella mahdollisim-       kaupungissa, on jo kohta toimintansa alka-
49516: man sopimattomaan aikaan, juuri eduskun-              misen jälkeen joutunut kokemaan ylivoimaisia
49517: nan 'lomalle lähtiessä, on saatettu aikaan se-        vaikeuksia sinne saapuvien asioiden käsitte-
49518: kavuutta rakennusalalla, pidättyväisyyttä             lyssä. Tässä hovioikeudessa on päässyt muo-
49519:  rakentajien ja uralkoiltsijoiden taholta ja tä-      dostu:maam. nyt jo yli 1 500 asiaa käsittävä
49520: täkin tietä lisätty työttömyyttä ja juuri pa-         jutturuuhka, mikä vastaa kokonaisen vuoden
49521: himpana työttömyysaikana. Asian käsittely             työmäärää hovioikeuden jäsenmäärän ollessa
49522: on viipynyt ja haitta normaalille rakennus-           nykyisellään. Oikeudenhakijoille tämä tie-
49523: toiminnalle on muodostunut pitkäaikaiseksi.           tää sitä, että jutut hovioikeudessa viipyvät
49524:  Toisaalta hallituksen esitys on sellaiseen muo-      nykyään keskimäärin jo noin 12 kuukautta.
49525:  toon laadittu, että sen toteuttamista asian-         Jutturuuhkan alinomaa kasvaessa viipymis-
49526: 3118                             Lauantaina 6 p. helmikuuta 1954.
49527: 
49528: 
49529:  aika•kin vastaavasti pitenee. On laskettu, että tai rangaistuksen täytäntöönpano lykkäänty-
49530:  kuluvan vuoden päättyessä on hovio~keudessa mään. Asian ratkaisemisen siirtäminen siis
49531:  jo lähes 2 500 ratkaisemattoman jutun määrä, kiihdyttää jutturuuhkan kasvamista ja vas-
49532:  jolloin päätöksiä saadaan yleensä odottaa yli taavasti sen selvittäminen aiheuttaa myöhem-
49533:  puolitoista vuotta.                                min vielä suurempia kustannuksia.
49534:     Syynä tähän oikeudenhoidon kannalta erit-         V altiovarainvaliokurrta on perustellut kiel-
49535:  täin valitettavaan asiantilaan on, että hovi- teistä kantaansa Helsingin hovioikeuden jaos-
49536:  oikeutta perustettaessa ei ollut edellytetty tojen lisäämiseen sillä, että hovioikeuspiirien
49537:  sinne saapuvan niin paljon juttuja, kuin rajojen tarkistaminen on annettu komitean
49538:  kylmä todellisuus on osoittanut. Hovioikeu- selvitettävåiksi. Valtiovarainvaliokunta näyt-
49539:  teen saapuu nykyisin ja tulee epäilemllittä tää täten turvautuneen siihen menettelyyn,
49540:  myös vastaisuudessa saapumaan vuosittain joka. on ailkaisemmin ollut hallLtuiksen etu-
49541:  aina:kin 2 500 juttua, mikä on suurempi määrä oikeu:tena, nimittäin että asia, jota ei tahdota
49542:  kuin mihinkään toiseen hovioikeuteen. Tämä toteuttaa, siirretään komiteaan. Että tässäkin
49543:  juttumäärä vastaa noin 5 jaoston työmäärää. >asi.assa joudutaan samaan rtulokseen, nimit-
49544:  Hovioikeudessa on kuitenkin vain 3 jaostoa, täin asiain käsittelyn viivyttämiseen, !käy ilmi
49545:  jota paitsi noin puolet yhden jaoston työ- siitä,, että ei kai kukaan ole suunnitellut Hel-
49546:  määrästä !kuuluu sotilasr~kosasiain ja eräi- . singin hovioikeuspiirin supistamista, hovi-
49547:  den muiden erityisasiairrl, lähinnä suurten oikeuspiirin, joka käsittää ainoastaan Uuden-
49548:  virkasyyteasiain käsittelyyn. Epäsuhde asia- maan •läänin ja Iitin tuomiokuntaan kuuluvat
49549:  määrän ja työvoiman välillä on niin ilmeinen, 5 'kuntaa Kymen läänistä. Jos Helsingin hovi-
49550:  että tilanne oikeudenhoidon 'kannalta on kes- oikeuspiirin rajoihin tehdään jotakin mml,-
49551:  tämätön. Seuraukset ovat nyt näkyvissä ja toksia, niin pikemminkin niitä joudutaan
49552:  ne pahenevat •päivä päivältä, jollei viipy- ulotrtamaan pirt·emmälle Helsingistä, lähinnä
49553:  mättä saada aikaan sellaista korjausta, että juuri Lahden suunnalla. Jos hovioikeuteen
49554:  jonikinlaineu tasapaino saapuvien ja ra:tkais- tällä kertaa lisätään yksi jaosto, ei tarvitse:
49555:  tujen asioiden vä:lillä voidaan saavuttaa. pelätä sitä, että koskaan sinne tulisi liikaa
49556:  Maan pääkaupungissa sijaitsevaa hovioikeutta työvoimaa.
49557:  ei to'ki saa teihdä oikeudenkäynnin jarruksi,        Mitä oikeudenhoitoon tulee, ei kunnollisen
49558:  vaan on pikemmin 'koetettava saada täällä oi- tuloksen saavuttamiseksi suinkaan riitä, että
49559:  keudenkäynti esimerkillisen nopea!ksi. Nyt ol- säädetään kunnollisia lakeja. Tarvitaan myös
49560:  laan sellaisessa :tilrunt•eessa, että samrulla kun kelvolliset lain soveltajat ja niitä tarvitaan
49561:  jutut esim. Kuopion ja Vaasan hovioikeuk- niin paljon, että laki tarkoituksensa mukai-
49562: sissa viipyvät keskimäärin vain noin 3-4 sesti voi viipymättä toteutua silloinkin, kun
49563:  kuukautta, ne Helsingin hovioikeudessa vii- lain käskyihin ei vapaaehtoisesti alistuta. Työ-
49564:  pyvät !kolme ja ikohta neljä !kertaa !kauemmin. voiman puuttuessa ei maamme oikeuslaitos
49565:  Pyrkimyksenä 'kuitenkin !tulisi olla, että kai- voi hoitaa tehtäväänsä yhteiskuntaelämän
49566:  kissa hovioikeuksissa juttujen viipymisaika vaatimuksia vastaavalla tavalla. Elämäntah-
49567:  on suunniHeen sama, eikä saisi ylittää 3-6 din nopeutuminen varsinJkin liike- ja elin-
49568: kuukautta,                                          keinoelämän alalla sekä rikollisuuden tehokas
49569:     Ed. Salmisen ym. raha-asia-aloitteeseen si- vastusrtaminen vaatii o~eusjuttujen no-
49570: sältyvä ehdotus Helsingin hovioikeuden jaos- peata ratkaisemista. Oikeusturvallisuudesta
49571:  tojen lukumäärän lisäämisestä ilmuiluu niihin ei voida puhua enää silloin, kun juttujen rat-
49572:  raha-asia-aloitteisiin, jotka välttämättä olisi kaisu yksin hovioikeusasteella viipyy parisen
49573: .hyväJksyttävä. mlei tällä ikerraHa lisäJtä hovi- vudtta, ja tätä oikeudenkäyntilaitoksen hi-
49574: oikeuteen ainaikin yhtä jaostoa, käy välttii- tautta aletaan käyttää hyväksi juttujen h·
49575: mättömäJksi lähitulevaisuudessa lisätä sinne halliseksi pitkittämiseksi ja oikeutta hake-
49576:  vielä useampia jaostoja kuin nyt on ehdo- vien kansalaisten estämiseksi saamasta lai:-
49577: tettu. Asian sii:vtäminen kuitenkin: pahentaa lisia vaatimuksiaan toteutetuksi.
49578: tilannetta myös sen vuoksi, että yleiseen tie-        Toinen toimialaani kuuluva kysymys, jo-
49579:  toisuuteen !tullut juttujen viipyminen bcJU· hon vielä tässä yhteydessä pyydän kiinnittää
49580: 'kuttelee tekemään muutoksenhakemuksia huomiota, koskee tavallaan itseäni henkilökoh-
49581: enemmän kuin niitä muuten tehtäisiin, nimit- taisesti. Sen jälkeen, kun olen tullut valtio-
49582: täin siinä toivossa, että saadaan siviilituomion neuvoston jäsene'ksi, ei tiia.lleni korkeimpaan
49583:                         Valtion tulo- ja menoarvio •vuodelle 19154.- Yleis·keskustelu.              3119
49584: 
49585: 
49586: hallinJto-oi!keuteen ole voitu ottaa virkaa toi-        taa että maamme :kaikkia kansalaisia. Vasta
49587: mittavaa tai ylimääräistä hallintoneuvosta,             vä:hän ai:kaa ,remmissä" ollut hallitus oli
49588: va:ilkka ·pa.llillrani lkorkeimm,assa hallinto-oikeu-   tehnyt rohkeita, summittaisia leikkauksia
49589: dessa tänä aikana pääosaltaan säästyykin.               budjetin momentteihin sekä tulojen että me-
49590: Säännokset ovat sellaiset, että ei ole mahdol-          nojen kdhdalla, vaikka olisi luullut budjetin
49591: lista .täJllä kertaa ilman .erityistä määrärahaa        lyhyen valmistusajan vaikuttavan paremmin-
49592: palkata tilalleni työvoimaa korkeimpaan hal-            kin ihillitsevästi ja rauhoittavasti. Outoa myös-
49593: Hnto-o:iikeuteen, ja jos säännöksiin oikeuslai-         kin oli, että asianomainen va;ltiovarainminis-
49594: toksen ala:lla yritetään jotaikin muutosta, niin        teri suorastaan kerskaili, kuinka helppoa.
49595: ne näyttävät aina muodostuvan perustuslaki-             muka oli ollut supistetun budjettiesityksen
49596: lkysymyksiiksi. N ylkyisten säännÖSiten muikoon         aikaansaminen - sen kun vain veteli ky-
49597: ei ole mahdollisuutta pailk:kaani !korkeimmassa         nällä määrärahain poistoviivoja. Lausuma
49598: hallinlto-oilkeud!essa :täyttää muutoin, kuin että      murheellisesti osoittikin, miten kevytmieli-
49599: sinne otetaan vielä yksi ylimääräinen hallinto-         sesti ja asiattomasti budjetin summia oli kä-
49600: neuvos budjettiehdotuksen viiden ylimääräi-             sitelty ja miten itse asiassa melkoinen ar-
49601: sen hallintoneuvoksen lisäksi. Kysymyksessä             vostelu-kyvyttömyys ja asioista piittaamatto-
49602: ei varsinaisesti ole menojen lisääminen, koska          muus kukoisti hallituksen piirissä. Tietysti
49603: toisaalta saadaan miltei yhtä suuri säästö.             jorrkinlainen tekele syntyy aina kovin poik-
49604: Jos tällaiseen järjestelyyn ei ryhdytä, seuraa          keuksellisiakin menetelmiä käyttäen, mutta
49605: siitä osaltaan se, että ytksi osa töistäni jää tois-    kohtuudella voidaan myös odottaa, että halli-
49606: ten hallintoneuvosten kannettava;ksi, milkä ei          tukset va:lkavasti neuvottelevat ja huolella val-
49607: ole minulle sen miellyttävämpää kuin vi~ka­             mistelevat esityiksensä yhteisvoimin asian-
49608:  tovereillenikaan. Osaksi taas tehtäväni jää-           omaisten virkamiesten ja ministeriöiden
49609: vät hoitamatta, mi'kä on omiaan edelleen hi-            kanssa voidakseen pysyä todellisuuspohjalla.
49610:  dastuttamaan lainkäyttöä korkeimmassa hal-             Ke'kkosen neljäs hallitus ei välittänyt sellai-
49611: linto-oikeudessa. Nykyään on siellä ratkaise-           sen pohjan löyrt;ämisestä. Kevyesti laad:i.ttuun
49612:  mailta olevien asiain luku jo yli 5 500 eli suu-       budjettiin liittyi vielä kymmeniä lainmuu-
49613:  rempi kuin ikos'kaan aikaisemmin. Tämä tie-            toksia, jotka oli käsiteltävä loppuun ennen
49614:  tää myöskin, että juttujen keskimääräinen              budjettia ja jotka kaikki joutuivat myös val-
49615:  ratkaisemisaika korkeimmassa hallinto-oikeu-           tiovarainvaliokunnan pöydälle. Edelleen bud-
49616:  dessa jo on suunnilleen vuosi. Käytännöllisin          jettiin liittyvät yli 700 aloitetta vaativat myös
49617:  rai]kaisu käsittääJkseni olisi se, että tulo- ja       oman aikansa ja käsittelynsä. Itse budjetin
49618:  menoarvioon otettaisiin tällä kertaa määrä-            kohdalla jo yksistään virikamiessupistuksen
49619:  raha yhtä ylimääräistä hallintoneuvosta var-           tutkiminen ja selvittäminen oli sangen suuri-
49620:  too huhtiikuun 1 päiväBtä vuoden loppuun.              töinen ja vaikea asia.
49621:  Tulevaisuudessa olisi asia ilmeisesti järjes-             Valtiovarainvaliokunnan onkin ollut pakiko
49622:  tettävä siten, että korkeimpaan oikeuteen ja           tehdä runsaasti muutoksia esitykseen. Kun
49623:  korkeimpaan tha:llinto-oikeUiteen aina varat-          halHtuksen moninaiset poikkeus- ja huonon-
49624:  taisiin määräraha yhtä ylimääräistä oikeus-            nuslait ovat tulleet suurin piirtein hylätyiksi
49625:  neuvosta ja hallintoneuvosta varten, mutta             eduskunnassa, niin valiokunnan budjettimie--
49626:  määrärahaa olisi oikeus 'käyttää vain sinä ai-         tintö on niiltä osiltaan !kirjoitettu uudelleen
49627:  kana, jona joiku oikeuden jäsenistä on pitem-          voimassa olevien lakien mUkaisesti. Edus-
49628:  män a:jan estynyt hoitamasta virkaansa.                lkunta ja valiokunta eivät voineet hyväksyä
49629:     Lopuksi saan uudistaa hartaan toivomuk-             esim. lapsilisälain thuononnulksia, vaan lapsi-
49630:  seni, että tulo- ja menoarvioon voitaisiin             perheiden sosiaalinen turvallisuus säilytettiin
49631:  saada sellaiset muutokset, että Helsingin              ennallaan. I(e'k'kosen neljännen hallituksen
49632:  hovioikeuteen saataisiin yksi jaosto lisää ja          :karkea juonittelu asunnottomien asialla on
49633:  että korkeimpaan hallinto-oikeuteen saataisiin         tuoreessa muistissa. Mutta Arava-:lakiesityk-
49634:  vuoden loppuajaksi yksi ylimääräinen hal-              s,enk:in viimeinen painos saatiin sentään edus-
49635:  lintoneuvos lisää.                                     kunnassa ·paranemaan, vai:J.dra valittaa täy-
49636:                                                         tyy, että vain kahdeksi ensimmäise'ksi vuo-
49637:    Ed. J\ti a 1 k a m ä k i: Herra puhemies! Hal-       de'ksi onnistuilllime lyömään varmasti kiinni'
49638: lituksen viime syksynä antama budjettiesitys            7.5 mi'ljardia.
49639: :hämmästytti arkanaan suuresti sekä eduskun-               Hallituksen voimakas pyrkimys kansakou-
49640: 3120                              Lauantaina 6 p. helmikuuta 1954.
49641: 
49642: 
49643: lun painamise'ksi syvään alennustilaan ja kal-       Ja 19 Pl: n kohdalla lisättiin vielä 700 miljoo-
49644: liiden oppivuosien riistämis~ksi kansamme            naa . maalaisikuntien kansakoulurakennusten
49645: lapsilta niin ikään torjuttiin. Tulivatharr          kuoletuslainoiksi.
49646: kansakoulun poikkeuslain pahimmat pykälät                Edellä mainitut lisäyssummat ovat hui-
49647: kaik~ onneksi hylä;tyksi, jotllm pykäilät            maavia, mutta ilman näitä lisäyksiä kansa-
49648: olisivat poistaneet jatilro-opetuiksen ja ikansa-    koululaitos ei selviä. Eikä ole oikein ottaa
49649: ikoulun 7 luokan llrok:onaan sekä jaoiltel-          momenteille aivan riittämättömiä summia,
49650: Jeet lapset köyhiin ja rikikaisiin jo ikansa-        vaikka budjetin lopputulos näyttäisikin niin
49651: Jkou1un penlkeilllä oppiikirjain ja koulutar-        miellyttävämmäiltä, koska lisämenoarviot näyt-
49652: peiden antamisessa ynnä korottaneet luo-             täisivät myöhemmin sitä rumemmilta. Edus-
49653: kan oppilasmäärät 4{)-i50 oppilawn suu-              'kunta ei myöskään pidä suurista lisäarvioista,
49654:  ruisiksi, vaikka nykyisissä määrisså'kin olisi      vaan on aina varutinut arvioimaan menot to-
49655:  vähenrtämisen varaa. Ns. yleisvw1tuusla!ki          de:tlisuuspohjaisiksi. Omasta puolestani pel-
49656: jäi lepäämään typ:ilstetyssä ja Hevenne-             ikään, ~tä valiOkunnan arviotlkaan eivät vielä
49657:  tyssä muodossaan pudottaen varnnasti sil-           riitä !kaikkien edellä mainittujen momenttien
49658: loin huolen raskaan kiven monien asianomais-         kohdalla. Mutta ovathan ne sentään paljon
49659:  ten sydämeltä. Toivottavasti uusi eduskunta         lähempänä totuutta kuin Niukkasen budjetin
49660:  saattaa loppuun nyikyisen eduskunnan työn           vastaavat numerot.
49661: 'hylkäämällä lopullisesti yleisvaltuuslain, m:i!kä       Edellä mainitut lisäykset, virikamiessupis-
49662: ei ollut meille mahdollista.                         iuiksen varovainen lkäsiltrtely ja h.uononnus-
49663:     Erityisesti on myös mainittava, että valio·      Jakien hyLkääminen mm. aiheUJttavBJt sen,
49664:  kunta on pyrkinyt järjestämään määrärahoja           että vaiidikuntaa ja eduSkun.taa syyrt;etään
49665:  kaikkien jo aloitettujen rakennustöiden              eräiillä tahoilla menojen liiallisesta paisutta-
49666:  eteenpäin viemiseksi tai loppuun saattami-          misesta ja tuhlaavaisuudesta. Syytös on
49667: seksi, 'kun hallitus sitä vastoin aivan järjet-       lkuitenkin väärä, niinlkuin herra vaiLtiova-
49668:  tömästi aitheutti edellä mainittujen töiden          .rainministerilkin eilen !todisti lausuessaan,
49669:  keskeytyksiä ja siten suurta vahingonvaaraa          että budjetti joka .tapauksessa osoittaa, että
49670:  pitkin linjaa. Sellainen menettely ei ainakaan       menojen: !kasvu on :iJtse asiassa pysäillJtynyt,
49671:  voi olla mitään vilpitöntä ja oikeata säästä-        jos verrataan täJtä budjettia vuoden 19'53
49672:  väisyyttä. Sillä ei riitä, että vain säästää.        budjettiin. Vertaus Niukkasen budjettiin
49673:  E11ei säästä ja supiSita jämeväBti, voi ai-          ei olisilkaan oilkea.
49674:  heutua suurirruta tuhlausta, niinlkuin tässä            Voimassa olevat lait ja maan asiain tyydyt-
49675:  maassa on Hian usein sa,altu todeta.                 tävä ja järirevä hoiJtaminen ovat olleet
49676:     La!kimääräisten menojen aliarvioimisesta          suurin piirtein valiokunnan ohjenuorana,
49677:  tarjoaa 10 Pl: n VIII lu!ku erittäin selvän          vaikka enemmistöpäätökset muodostuvatkin
49678: Qruvan. Menot koskevat kansakoululaitosta,            milloin minkinlaisen enemmistön mukaan.
49679:  ja on näitä määrärahoja jouduttu lisäämään           Kaikkia miellyttäviin ratkaisuihin ei kuiten-
49680:  melkeinpä jokaisen momentin kohdalla ja              kaan milloinkaan päästä. Niinpä valiokunnan
49681:  lisäämään hyvin runsaasti. Esim. kaupunkien          mietintöön liittyvät 34 vastalausetta osoitta-
49682:  ikansakouluavustu'kseen valiakunta lisäsi 329        vat, että paljon on valiokunnan jäsenilläkin
49683:  milj. mk. Maalaiskuntain ja kauppalain opet-         vielä 'hampaankolossa asioista, joissa on jääty
49684:  tajain palkkau!k:siin lisättiin 250 miljoonaa.       vähemmistöön. Eikä suinkaan kaikista eri-
49685:  Syrjäseutuj.err opettajain lisäpalJklkioita oli      mielisyyksistä ole edes tehty vastalausetta.
49686:  valio!k:unnankin paldro korOittaa 100 miljoo-           Omalta kohdaltani haluaisin hiukan kiin-
49687:  nalla, eikä lisätty summakaan !kuitenkaan            nittää huomiota 7, 10 ja 14 pääluokan asioi-
49688:  vielä riitä. Maalais- ja !k:auppalakuntain           hin. Viimeisen vastalauseen toisena allekir-
49689:  opettajain i:kälisiin tarvittiin lisää 50 miljoo-    joittajana toivoisin, että tässä budjetissa teh-
49690:  naa ja tuntipa:lhldoithin 300 miljoonan lisäys.      täisiin oikeutta mielisairaiden naishoitajille.
49691:  Maalais- ja kauppala:kuntain koulujen raken-          Heidän pätevyytensä, tehtävänsä ja vas-
49692:  nusavustuksiin oli p~ko merkitä lisää koko-          tuunsa on sama kuin mieshoitajienkin eikä
49693:  nainen miljardi ja muihin avustusmäärära-            heidän työnsä voi olla yhtään sen helpompaa
49694:  hoihin 650 miljoonaa. Köyhien !kuntien yli-          kuin mieshoitajien:kaan. Oli hyvin kummal-
49695:  määräinen avustus vaati lisää 140 miljoonaa.         lista, että naishoitajat jätettiin jo ilman vii-
49696:                       Vlaltion tullo- ja Dl/e11li0aa"'Vio 'V'Uiodelle 1954. -   TieiJS~esklli!fieilu.   3121
49697: 
49698: mekertaista palkarrkorotusta. On korkea arka,                   Vali~unta on merkinnyt myös syrjäseutu-
49699: että kysymyksessä olevia naishoitajia nyt                     jen opettajain lisäpalkkioiksi 100 miljoonan
49700: muistetaan 7 Pl: n XVIII luvun kohdalla.                     lisäyksen. Se ei kuitenkaan tule riittämään
49701:     Saman pääluokan XXIII 1uvussa ihll!lliftus               sillä jo 1951 meni tähän tarkoitukseen tilin~
49702:  jätti kokonaan pois kaksi tärkeätä määrära-                 päätä'ksen mutkaan 144 miljoonaa ja 1952
49703: haa, joista toinen on ollut käytettävissä vuo-               niin ikään tilinpäätöksen mukaan 199 mil-
49704: desrt;.a 1936 ja toinen vuodesta 1961. Ensin                  joonaa. Viime vuoden menot on laskettu
49705: mainittu määräraha koskee varattomien                        231 miljoonaksi. Ihme silloin olisi, jos 150
49706: röntgen- ja radiunrhoitoa saaneiden potilai-                  miljoonaa riittäisi !kuluvana vuonna. Pa-
49707: den matkalippujen korvausta ja toinen laki-                  rempi olisi merkitä tämälkin määräraha lähem-
49708: sääteiseen mskauden keskeyttämistoimintaan                   mä:ksi totuutta. Va1tiovarainministeriön asian-
49709: littyvien toimenpiteiden ja neuvontatyön                     tuntija ilmoittikin sivistysjaostossa, että
49710: kustannusten        määrärahaa.    Ensimmäinen               summan tulisi olla 230 miljoonaa - siis
49711: näistä on aikaisemmin ollut 1100 000 ja toi-                 vielä lisää 80 miljoonaa, niinkuin myös ehdo-
49712: nen 5.5 miljoonaa. XXIV vastalauseessa eh-                   tan XXIV vastalausees:sa.
49713: dotan myönnettävä:ksi entiset määrärahat                        Varattomien, etupäässä sairaiden ja heik-
49714: edellä mainittuihin tarkoituksiin. Eduskunta                 kojen kanswkoululasten kesävirkistykseen on
49715: ei mielestäni voi mitenkään jättää pois kauan                edellisenä vuonna ollut varattuna 20 milj.
49716: budjetissa ollutta määrärahaa syöpäpotilaiden                mk. Hallitus pyyhki pois määrärahan koko-
49717: '.!mhdalla, 'jotka varattomat, sairaat ihmiset jo            naan, ja valiokunnan enemmistö suostui mer-
49718: muuten'kin ovat hyvin kovan kdhtalon alai-                   kitsemään budjettiin vain 8 miljoonaa jät-
49719: sia ja elävät päivästä toiseen !kuoleman odo-                täen enemmän avustamisen raha-automaatin
49720:  tushuoneessa.                                               tuoton varaan. Mielestäni tämäkin määräraha
49721:     Aborttilain päätarkoituksena on taas rikol-              olisi myönnettävä entisen suuruisena, koska
49722: listen keskenmenojen vastustaminen ja tehok-                 oppilasmäärätkin lisääntyivät huomattavasti
49723: kaan valistus- ja avustustoiminnan aikaansaa-                viime syksynä.
49724:  minen. Tarkoitusta varten on maassamme                         14 pääluokan llrohdaHa toiv:on, että edus-
49725: !kolme ns. sosiaalineuvolaa, Helsingissä, Tu-                kunta ottaa huomioon niin ikään XXIV vas-
49726:  russa ja Tampereella, ja lisäksi on suoritettu              talauseen ehdotukset. XIV luvun kohdalla
49727: yleistä valistustoimintaa sekä tieteellistä tut-             olisi huomioitava kasvatusneuvoloiden avusta-
49728: kimustyötä. Hyviä tuloksia on myös todettu.                  minen, jonka määrärahan jo hallitus jätti
49729:  Ell1ei määrärahaa saada takaisin budjettiin,                pois. Neuvoloiden avulla pyritään auttamaan
49730: sooiaalineuvolat joudutaan sul!kemaan ja                     sielullisesti häiriytyneiden ja kasvatusvai-
49731:  rikolliset abortit lisääntyvät puoskareiden                 keuksia osoittavien lasten tervehtymistä ja
49732: suosiollisella myötävai!kutuksella. Aborttien                tasapainoon pääsemistä. Tällainen ehkäisevä
49733:  jä~ki:hoito tulee myöskin varmasti loppujen                 toiminta ja sen tutkeminen ovat vä:häisestä
49734: lopuksi valtiolle kalliimmaksi. Tässä asiassa                rahamenosta huolimatta myös sitä paljon
49735: säästäminen muodostuisi suureksi tuhlauk-                    puhuttua oikeata säästämistä, koska yhteis-
49736: seksi, ja äidit joutuisivat turvattomina ja                  kunta muuten myöhemmin voi joutua paljon
49737: onnettomina suoraan puoskareiden käsiin.                     suurempiin kustannuksiin ja vaikeampien
49738: Määräraha olisi ehdottomasti palautettava                    asiain eteen tällaisten lasten osalta.
49739:  budjettiin.                                                    'Erittäin turvattomassa asemassa on suuri
49740:     Opetuspääludkan kohdalla on valitettava,                 joukko kansaneläke- ja vanhuusavustuslain
49741:  että valiokunta ei tehnyt yhteiskunnallisen                 ul:kopuolelle jääneitä työkyvyttömiä henki-
49742:  sivistystyön eräille momenteille suurempia                  löitä. Kun heidän asiaansa ei ole vielä yritet-
49743:  lisäyksiä. Sama ilwskee myös esim. raittius-                tykään hoitaa iJmko laajuudessaan, vaikka
49744:  työn määrärahoja. Näitä momentteja on koh-                  eduskunta on hyväJksynyt toivomuksia halli-
49745:  deltu ankarammin kuin esim. maatalouspää-                   tukselle, niin olisi eduskunnan nyt otettava
49746:  luokan järjestöavustuksia. Oikeus ja ilmhtuus               ohjakset käsiinsä ja merkitsemällä kysymyk-
49747:  olisi merkitä vain 5 %: n vähennys ik:ysymytk-              sessä olevaan tarlmitukseen 615 milj. mk
49748:  sessä olevil[a kohdilla, niinkuin maatalous-                kerta karkkiaan pyyhittävä asia pois päivä-
49749:  pääluokassakin. Asiaa 1ei enää voitu korjata                järjestyksestä. Kun rahat otetaan budjettiin,
49750:  viimeisessä vaiheessa, jolloin eri ai'lmina                 saadaan avustussäännöksetkin kyllä pian. On
49751:  lyötiin kiinni nämä määrärahat.                             tosiaan ihme ja kumma, että kun kaikkien
49752: 391
49753: 3122                             Lauantaina 6 p. helmikuuta 19·54.
49754: 
49755: 
49756: muiden turvallisesta elämästä huolehditaan,           Ed. Peltonen: Herra puhemies! Val-
49757: niin juuri työkyvyttömät jätetään oman             tiovarainvaliokunnan mietintö hallituksen
49758: onnensa nojaan.                                    esittämän tulo- ja menoarvion johdosta par-
49759:    14 pääluokan XXI luvun 5 momentin               haiten osoittaa, että viime syyskuulla suo-
49760: määrärahaa on niin ikään kohtuuttomasti            ritetussa budjetin lahete'keskustelussa mm.
49761: alennettu. Minulle läheisin ja tärkein on mo-      sosialidemokraattien taholta esitetyt arvoste-
49762: mentilla oleva vähävaraisten äitien kesävirkis-    [ut ovat pitämeet pailldkansa. Tusikinpa kos-
49763: tysmääräraha, jota ei olisi varaa vähentää,        kaan aikaisemmin valtiovarainvaliokunta on
49764: vaan päinvastoin sitä olisi korotettava. Sa-       joutunut tekemään muutosesitylksiä niin pal-
49765: malla momentilla olevat Loma-, Väestö-,            jon kuin nyt on asianlaita ja !käyttämään
49766: Reuma- ja Tuberkuloosiliiton sekä Sotales-         aikaa budjetin valmistamisessa, niin!kuin nyt
49767: kien ja kaatuneiden omaisten huolto r.y:n          on tehty.
49768: määrärahat eivät myöskään sietäisi alenta-            V aik:ka itse sitä pyrkimystä vastaan, että
49769: mista. Momentin määräraha olisi säilytettävä       valtion menoja olisi supistettava ja valtion
49770: ennallaan.                                         virkamiehiä vähennettävä, mikäli heitä on
49771:    Suosittelen siis, että arvoisat kansanedus-     liikaa, ei ole esiintynyt vastustusta, niin val-
49772: tajat syventyisivät valiokunnan mietintöön         tiovarainministeri Niukkanen maalaisliitto-
49773: liitettyyn XXIV vastalauseeseen. Siinä ole-        laisen hallituikserr suosiollisella myötävaiku-
49774: vat ehdotukset koSkevat etupäässä elämän           tuksella on pyrkinyt nuo tavoitteet toteutta-
49775: raskaasti koettelemia kansalaisia ja lapsia,       maan liian suoraviivaisesti ja ilman riittäviä
49776: joiden tietä yhteiskunta on velvollinen tasoit-    perusteita. :Sen vuoksi yritys onkin joutunut
49777: tamaan. V arattomat syöpä potilaat, turvatto-      kärsimään jokseenJkin !täydellisen tyrmäylks•en,
49778: mat, yliväsyneet ja nuoret, onnettomat äidit,      josta valtiovarainvaliokunnan mietintö on
49779: sairaat ja heikot kansakoululapset, sielulli-      parihaa:na puolueettomana todistuksena (Ed.
49780: sesti häiriytyneiden ja vaikeasti sopeutuvien      Lahtela: Onko se sen parempi?). Tahän
49781: lasten oikea ohjaustoiminta sekä ka:nsanelä;ke-    samaan tulokseen on tullut myöskin nykyi-
49782: ja vanhuusavustuslain ulkopuolelle jääneet         nen valtiovarainministeri Junnila, sillä niin
49783: kaikenikäiset työkyvyttömät tarvitsevat ki-        kalpeita olivat hänen esittämänsä vähennyk-
49784: peästi eduskunnan myötämielisyyttä rahalli-        set budjettiin Niwklkasen esityksiin verralten.
49785: sen tuen muodossa. Kun useimpien kohdalla          Käydessään valiokunnassa esittämässä huo-
49786: lisäksi ehdotetaan vain entisen, usein jo          mautuiksen validkunna:n mietinnöstä häm
49787: kauan budjetissa olleen määrärahan säilyttä-       tyytyi esittämään vähennyksiä yhteensä
49788: mistä, ei eduskunta saa antaa voittoa Niuk-        noin 9 300 000 000 markkaa ja lisäytksiä
49789: kaselle näissäikään asioissa.                      4 800 000 000 markkaa, joten nettovahennys
49790:    Lopuksi pyydän vielä lausua muutaman            olisi ollut 4% miljardia markkaa. V alitetta-
49791: sanan Riihimäen tyttölyseon puolesta. Kou-         vasti hänkin seurasi osittain edeltäjänsä lin-
49792: lussa on lähes 500 oppilasta. Koululla ei ole      jaa, joten valtiovarainvaliokunta ei halunnut
49793: omaa koulutaloa, vaan koulua pidetään osit-        hänen esityksiään hyväksyä.
49794: tain Riihimäen lyseossa ja osittain Riihi-            Valtiovarainvaliokunta on joutunut lisää-
49795: mäen 'kansalaisopiston huoneistoissa, jotka        mään budjetin menopuolta hallituksen esityk-
49796: ovat toisistaan noin kilometrin päässä (Ed.        seen verraten noin 31 miljardilla markalla
49797: Lahtela: Sellaisia on muuallakin!). Olosuh-        eli noin 183 miljardiin markkaan. Tästä
49798: teet ovat 'kuitenkin näinkin järjestettyinä        lisäy;ksestä on valio'kuntaa jo arvosteltu por-
49799: sikäli heikot, että joskus ei tahdo löytyä luok-   varillisissa sanomalehdissä ja jatkoa nähtä-
49800: katilaa mistään eräille luokille. Koulu on ns.     västi seuraa myöakin edelleen täällä edus-
49801: siirtoväen kouluja, entinen Sortavalan yhteis-     kunnassa. Varsinkin näyttää maalaisliittolai-
49802: lyseo, joka on joutunut sijoittumaan Riihi-        silla olevan jotain erikoista sydämellään päät-
49803: mäelle ja on siellä myös hyvin tarpeen.            rtäen: heidän vastalauseestaan, jon!ka he ovat
49804: Aikaisemmin on jo varattu määräraha pii-           jäittäneet valiokunnan mi.etintöön.
49805: rustusten laatimiseen, ja !kouluhallitus on           Tosiasia !kuitenkin on, että valtiovarain-
49806: myös pitänyt asian hoitamista tarpeellisena.       va:lidkunnassa ja sen asianomaisissa jaostoissa
49807: Suosittelen XIII vastalauseen ehdotusta, että      hallituksen budjettiesitystä valmistavasti käsi-
49808: Riihimäen tyttölyseon rakennustöiden aloit-        teltäessä ja asiantuntijoita kuultaessa eivät
49809: tamiseen varattaisiin 50 milj. mk.                 maalaisliittolaiset'kaan valio'kunnan jäsenet
49810:                       Valtion tullo- ja m!rolJOal'!Vio IV'Il:odelle 1954.- Y~eislresklliltelu.           3123
49811: 
49812: kyenneet hallituksensa laatimaa budjettiesi-                myöskään riittävästi perusteltu sekään muu-
49813: tystä asiallisilla perusteilla puolustamaan, ja             tosesitys, jolla pyrittiin yhdessä opetettavan
49814: ikuvaavaa on, että hekin ovat esittäneet sii-               oppilasmäärän nostamiseen 30--40: een ala-
49815: hen lukuisia lisäyksiä ja muita muutoksia.                  koulussa ja 40-50: een ylä!kansa!koulussa.
49816:     Kun otetaan huomioon, että hyvä!ksyttyjen               Aravamäärärahojen supistaminen 2.o m:illjar-
49817: lisämenoarvioiden kanssa valtion menot nou-                 dilla marikaHa merlk:itsi anlkaraa iskua asun,
49818: sivat viime vuonna noin 218 miljardiin mark-                nontarvitsijoita kohtaan, murtta samalla se
49819: kaan ja todelliset menot yli 220 miljardin                  merlk:itsi myös raJkennusalan työmääräraho-
49820: marikan, ovat valiokunnan lbetkemät menojen                 j.en vähentymistä noin ·6 2150 milj. ma:r\k:a1la,
49821: lisäykset varsin kohtuullisia. Lisäyksistä huo-             jota Arava-IIaina ja raikentajan oma osuus
49822: limatta on jäänyt vielä budjettiin ottamatta                sekä yiksityis:ten luotto olisi yhdessä merlrin-
49823: monia varsin tärkeitä menoja (Ed. Lahtela:                  ny;t, ja siis työttömyyden lisäämistä.
49824: Tärkeimmät!), joihin täällä eduskunnassa                       Mainitut tb.allitulksen pyrkimy;kset ovat 'kui-
49825: tullaan kiinnittämään huomiota.                             tenkin tulleet torjutui!ksi. Samoin on käy-
49826:     Hallitusta voidaan onnitella, jos se kyke-              nyt hallituksen esity;ksen suhteen virkamies-
49827: nee edes valiokunnan esittämillä määrä-                     ten supistamiseksi. Hallituksen esitys oli hei-
49828: rahoilla hoitamaan maan asioita turvautu-                   kosti valmisteltu eikä siinä otettu varteen
49829: matta tavanomaisiin lisämenoarvioesityksiin.                ministeriöiden ja !keskusvirastojen mieli-
49830: Varsinainen budjettihan pitäisi laatia sellai-              pidettä puhumattakaan siitä, että olisi käyty
49831: seksi, että sen mukaisesti voidaan maan asiat               neuvottelu oikeuslain muikaisia neuvotteluja
49832: hoitaa, ja lisämenoarvio esitetään ainoastaan               viran tai toimen haltijoita edustavien jär-
49833: vuoden varrella esiintyviä odottamattomia                   jestöjen kanssa. On1kin sanottava, että mi-
49834:  uusia tarpeita varten, jotJka eivät olleet tie-            kään toisenlainen hallitus ei olisi voinut
49835:  dossa varsinaista tulo- ja menoarviota laa-                eduskunnalle esittää virikamiesten vä:hentä-
49836:  dittaessa.                                                 mistä, virkojen ja toimien lopettamista, yli-
49837:     1Varkka valtiovarainvaliokunnan mietintö ei             määräisten ja tilapäisten henkilöiden vähen-
49838:  olekaan kaikilta kohdiltaan meitä tyydyttävä,              tämistä siten valmisteltuna kuin maalaisliit-
49839:  merkitsee se kuitenkin huomattavaa paran-                  tolainen hallitus t~ki. V altiovarainvaliokun-
49840:  nusta hallituksen esitykseen verraten. Siinä               nan jaostossa kuultiin asiantuntijana viras-
49841:  torjutaan hallituksen budjettiesitykseen sisäl-            tovaltuutettua, ministeriöiden, keskusvirasto-
49842:  tyneet varsin epäoikeudenmukaiset tulojen                  jen ja eri järjestöjen edustajia ja vasta sen
49843:  siirrot.                                                   jälkeen suoritettiin hallituksen esityksen
49844:     Sosiaalisten lakiemme kehittäminen on ta-               yksityiskohtainen tarkastelu ja tehtiin pää-
49845:  paJhtunut rinnan taloudellisen elpymisen ja                tökset.
49846:  mahdollisuuksien kanssa. Niiden kaventami-                    Kuntien menot ovat viime vuosien aikana
49847:  nen varakkaiden piirien hyvä!ksi ja teolli-                edelleen 'huomattavasti kasvaneet, johon
49848:  suuslaitosten tilapäisten tappioiden korvaami-             ovat vaikuttaneet opetustoimen ja sosiaalis-
49849:  seiksi ei ole ollut millään tavalla puolustet-             ten olojen kehittäminen sekä työttömyyden
49850:  tavissa. Ei myöskään olisi odottanut, että                 torjuminen ja osittain myöskin valtion anta-
49851:  maalaisliittolainen hallitus ryhtyy kansaikou-             mat lisätehtävät. Tämän vuoksi on vero-
49852:  lulaitosta typistämään sillä tavoin kuin se                äyrin hinta kohonnut useimmissa kunnissa
49853:  on tehnyt. Seitsemännen luokan poistaminen                 12 ma:rlkkaan ja siitä ylikin. Sitä ei voida
49854:  maalaiskansaikouluista ja jatko-opetuksen lo-              kohottaa enää rasittamatta kohtuuttomasti
49855:  pemtaminen eiväit voine ta:clroitrtaa maaseudun            veronmaksajia. Hallitus kuitenkin pyrki
49856:  lasten etujen valvomista. Onhan seitsemäs                  lisäämään kunnille aiheutuvia menoja noin
49857:  lukuvuosi maalaiskansakou:lussa ollut eräs                 4 miljardilla markalla supistamalla niille
49858:  tärkeä askel kohti maaseudun ja asutuskes-                 ja eräille muille yrityksille tulevia valtion-
49859:  kusten sivistyksellistä tasavertaisuutta ja kou-            avustuksia. K;ansalaisten verokuorman lie-
49860:  lulait~ yhtenäisyyttä. J wtlko-opetulksella                vennystä ei olisi merkinnyt mainitun toi-
49861:  puolestaan, varsinkin jos sitä riittävästi kehi-           menpiteen hyvwksyminen, vaan kuntien 'Vero-
49862:   tetään, on tärkeä tehtävä ammatinvalinnan                 äyrin !kasvamista lähes markalla äyriä koh-
49863:  ohjauksessa, ammattika$vatU'ksellisten harras-             den ja sen kautta verotawkan lisäämistä kun-
49864:  tusten herättämisessä ja yleensä kansalais-                tien vähävaraisille veronmaksajille. Tähän
49865:  kasvatuksen perustan laskemisessa. Ei ollut                samaan päämäärään tähtäsivät hallituksen
49866: 3124                             Lauantaina 6 p. helmikuuta 1904.
49867: 
49868: 
49869: esittämät ja paljon puheenaihetta antaneet         viihentämään ja siirtämään työttömyystöinä
49870: verohuojennuk.set'kin, sillä pientuloisten vero-   ja -varoilla tehtäväJksi.
49871: huojennukset eivät merkinneet mitään oleel-           Hallitus on yleensä budjettia laatiessaan
49872: lista verojen alentamista heille, mutta 'kyllä     suhtautunut pidättyvästi valtion palveluk-
49873: sen sijaan työnantajapiireille, teollisuudelle     sessa olevan henkilökunnan, työläisten ja
49874: ja muille suurtuloisille.                          kuukausipalkkaa nauttivien, työsuhteiden
49875:    Valtiovarainvaliokunnan mietintöön 1iite-       häiriöttämän jatkumisen turvaamiseen. Sama
49876: tyistä vastalauseista herättää erityistä huo-      on havailttavissa valtion välittömästi ralkenta-
49877: miota maalaisliittolaisten tekemä vastalause,      mi.en jurkisten raikennusten tai va,ltion avus-
49878: jossa pyritään palaamaan virkamiehiä kos-          tusten tai lainoitusten varassa alullepantujen
49879: kevassa kysymyiksessä Niukkasen esittämälle        rakennusyritysten töiden loppuunsuorittami-
49880: linJjalle. Tämä onkin paikallaan, sillä ilman      sessa. Hallituksen säästämispolitiiikka maini-
49881: sitä voisi budjetista lähinnä vastuussa ollut      tuissa tapauksissa merkitsee kuitenkin tuh-
49882: ministeri Niukkanen saada itselleen ansio-         lausta, jos lkeskeneräiset ra;kennukset jäte-
49883: tonta arvonnousua. K:un nyt maalaisliiton          tään muka varojen puutteessa seisomaan,
49884: eduskuntaryhmän jäsenet luultavasti ryhmän-        sillä tehty työ'kin on vaarassa pilaantua. Va-
49885: sä päätöksen mukaisesti ovat asettuneet vir-       liokunta ei ole voinut näin menetellä, vaan
49886: kamiesten asiaBSa suurin piirtein samalle ikan-    se on esittänyt tarvittavat varat rakennus~
49887: nalle, todistaa tämä vain sitä, että Niukka-       töiden ja1Jkamiseen ja niiden loppuunsaatta-
49888: nen on seurannut 'kiltisti koko ryhmänsä           miseen. Tällaisia tyypillisiä tapauksissa on
49889: hyväJksymää linjaa ja ollut vain toimeksi-         mm. Jyväskylässä raikentei]la oleva kesikus-
49890: antajansa käytettävissä. Nyt olisi mielen-         ammatti'kouluraJkennus, Etelä-Hämeen kes-
49891: kiintoista kuulla y'ksityiskohtaisempia asialli-   kusammattikoulurakennus ja Etelä-Pohjan-
49892: sia perusteluja vastalauseessa esitetyistä         maan ruotsinJki,elin·en ~esk;usamma1Jt:i!koulu,
49893: vähennyksistä, sillä valiokunnassa niitä ei        mainitakseni eräitä tapauksia.
49894: voitu esittää.                                         Valitettavasti erehdyksen takia jäi valtio-
49895:     Sosialidemokraatit ovat vastalauseessaan       varainvaliokunnassa toisessa lukemisessa kä-
49896:  pyrkineet poistamaan esillä olevasta bud-         sittelemättä rautateiden 5-vuotissuunnitel-
49897: j·ettiesity'ksestä sinne jääneitä pahimpia epä-    maan kuuluva ja jaoston jokseenkin yksimie-
49898: kohtia. V vastalauseessa esitetään 150 milj.       lisesti hyväJksymä 21 makuuvaunun ja 300
49899: markan lisäystä Suola;hden-Haapajärven             tavaravaunun rakentamiseen tarvittavan mää-
49900: rautatiera:kennusmäärärahoihin, johon halli-       rära:han lisäys !hallituksen •esitykseen. Maini-
49901: tus on esittänyt ainoastaan 100 milj. mk.          tun vaunumäärän rakentaminen on erittäin
49902: Valtiovarainvaliokunnan jaoston rautatie-          tarpeellista myöskin sen vuoksi, että Pasilan
49903: hallituksesta saaman selvityksen mukaan mai-       konepajan rtyötilanne voilsi jatkua häiriinty-
49904: nittu määräraha on riittämätön tarkoituk-          mättömästi. V astalauseessamme on liihem-
49905: seen, sillä tilattujen rautatiesiltojen tarve-     min perusteltu mainittuun tarkoitukseen
49906: aineisiin ja rakentamiseen tarvitaan 75 milj.      37 4 300 000 markan ottamista, mutta haluan
49907: mk, välttämättömiä kiskotustöitä ja tarve-         siiihen kiinnittää huomiota jo tässä yhtey-
49908: aineita varten 45 milj. mlk ja vakinaisen          dessä. Meillä on rautateillä 'käytössä 49 sel-
49909: työvoiman •pallkkauksiin 180 milj. mk eli          laista makuuvaunua, jotka eivät täytä sään-
49910: yhteensä 300 milj. mk. Lisäyksemme budje-          nöllisessä liikenteessä pidettäville makuuvau-
49911: ·tin määrärahan kanssa on 50 milj. mk tätä         nuille asetettavia vaatimuksia, ja 21 maJkuu-
49912: pienempi, mutta voitaneen puuttuva erä             vaunua tarvitaan ehdottomasti niiden täy-
49913: täyttää työttömyysvaroista. Jos sanottuun          dennykseen. Samoin tavaravaunusto kaipaa
49914: tarkoitukseen ei 1lisävaroja myönnetä, mer-        uudistamista. Heikkorwkenteisten tilalle on
49915: kitsee se vakinaisen henJkilökunnan vähentä-       rakennettava vahvempiralkenteisia, jotta voi-
49916: mistä tai heittämistä työttömyystöiden va-         daan kuljetusmaksuja vähentää. Nyt kysy-
49917: raan, e]kä mtaa saada li:Ukennöitävään kun-        myksessä olevat uudet vaunut tulevat teke-
49918: toon siltojen ja kiSkojen puuttumisen takia.       mään koneelli<sen kuormauksen ja purkami-
49919: On aivan epätaloudellista rautateiden rruken-      sen mahdolliseksi ja niihin voidaan kuormata
49920: tamista, että vakinaisia määrära:hoja ei oteta     nyikyistä suurempia !Jruormia. Kuljetuskus-
49921: budjettiin rautatiehallituksen rakentamis-         tannuksia ei voida viihentää palkkojen alen-
49922: suunnitelman puitteissa, vaan pyritään niitä       tamisella, mutta siihen on mahdollisuuksia
49923:                      V'altion tullo- ja mJelllloal"Vio 1V'll!odelle 1954. -   Y~eisiklesikuste~u.       3125
49924: 
49925: lkuljetusvälineiden uudistamisen avulla ja                     Edelleen valiokunnassa voitiin todeta, että
49926: nimenomaan rautateillä vaunuston kanta-                     hallituksen budjettiesitykseen sisältyi joukko
49927: vuutta lisäämällä ja laittamalla ne vastaa-                 lakiesityiksiä, joiden tarkoituksena oli siir-
49928: maan liikennöitsijäin asettamia vaatimuksia.                tää valtion rasitus kuntien 1kannettavalksi.
49929:     Hyvin!käällä oleva rautateitten pääkone-                Kun valtionvero on progressiivinen ja ottaa
49930: paja alkaa nyt vähin erin olla valmistumis-                 suurituloisilta enemmän kuin kunnallisvero
49931: vaiheessa. Sinne on kuluneen syksyn aikana                  ja kun kunnallisvero on jakoveroa, joka
49932: siirretty Helsingin konepajalta veturien kor-               perii paljon enemmän köyhemmiltä piireiltä,
49933:  jaukset. 'Se ei vielä ole siinä kunnossa, että             oli tohtori Kekkosen neljännen hallituksen
49934: siellä witaisiin suorittaa kaiiklki veturien                todennäköinen tarkoitus siirtää rasituksia
49935: kattiloiden korjaustyöt,. vaan osa niistä on                vara'kkailta köyihien kannettava;ksi.
49936: siirrettävä muualla tehtäväksi, mikä lisää                     Valtiovarainvaliokunta joutui laahaamaan
49937: kattiloiden korjauskustannuksia. Kattila-                   läpi 1 800 momenttia. Muutoksia jouduttiin
49938: pajasta puuttuu vielä toinen puoli ja sen                   tekemään joka kolmanteen eli noin 600 mo-
49939: rllikentamiseen olisi nyt ryhdyttävä. Myöskin               menttiin. Satoja asiantuntijoita jouduttiin
49940: konepajan koneistoa olisi lisättävä ja paran-               kuulemaan. Yksistään ensimmäinen jaosto
49941: nettava, jotta vetureitten korjauskustannuk-                kuuli kymmeniä asiantuntijoita yhdellä ker-
49942: sia voitaisiin pienentää. Hallituksen esittä-               taa. •Suuren validkunnan huone oli ajoittain
49943: mällä 50 milj. markalla ei mainittuja uudis-                varattava asiantuntijoitten kuulemista var-
49944:  tuksia saada a:Vkaan, vaan rautatiehallituk-               ten. Valtiovarainvaliokunnan eri jaostot jou-
49945: sen laatimien laskelmien mukaan tarvitaan                   tuivat asiallisesti te'kemään tulo- ja meno-
49946: lisää 150 milj. m!k. Vastalauseessa mainitaan               arvion uudelleen. Seurauksena tästä on nyt
49947: hallituksen esittäneen tarkoitukseen 100 milj.              sitten, että tohtori Kekkosen neljännen halli-
49948:  mk, mutta tämä on korrehtuurivirhe, jonka                  tuksen tulo- ja menoarvio on romutettu ja
49949:  täten oi!kaisen. Se pitäisi olla 50 milj. mk.              määrärahat sijoitettu järjestykseen.
49950:     Puuttumatta tässä yhteydessa laajemmin                     Tohtori Kek!kosen neljäs hallitus ajatteli
49951:  budjetin selostamiseen ja sen yksityiskohtiin              supistaa määrärahoja mm. tuberkuloosin hoi-
49952:  palaan asiaan sen yksityiskohtaisessa käsit-               don ja vastustamisen kohdalta edellisen vuo-
49953:  telyssä.                                                   den tulo- ja menoarvioon verrattuna 364
49954:                                                             milj. mk. Valtiovarainvaliokunta ei voinut
49955:                                                             kuitenkaan ajatella, että esim. Tiuruniemen
49956:    Ed. K ä k e l ä: Herra puhemies! Tohtori                 parantolasta, jossa on joukko tubipotilaita,
49957: Kekikosen neljännen hallituksen valtiovarain-               ajettaisiin puolet potilaista kotiin, jotta val-
49958: ministeri Juho Niukkanen esitellessään vii-                 tio voisi säästää.
49959: me syySikuussa hallituksen tulo- ja menoarvio-                 Kekkosen neljäs hallitus K-ohjelmaa tavoi-
49960: ~hdotusta mainitsi, että nyt kerrankin on                   tellessaan ajatteli, että mielisairauksien hoi-
49961: eduskunnalle annettu budjettiesitys, jossa                  toon ja vastustamiseen ei voida käyttää enää
49962: on voitu supistaa valtion menoja. Tämä val-                 niin paljon kuin aikaisemmin ja aikoi ottaa
49963: tion menojen supistaminen on tietenkin                      määrärahoja pois 253 milj. mk Valiokun-
49964: hyväksyttävä periaate. Se ei saa merkitä                    nassa ·ei !kuitenkaan voitu ajatella, että esim.
49965: kuitenkaan sitä, että määrärahat eivät sitten               Rauhan piirimielisairaalasta ajettaisiin puo-
49966: pitäisi paikkaansa, eikä se saa myöskään                    let hulluja pDis (Ed. Salmela-Järvinen:
49967: merkitä sitä, että rasituksia siirretään tois-              Tääl:lä on muuten1kin hulluja!). - Täällä on
49968: ten kannettavaksi. Kuitenkin kun valtio-                    muutenkin hulluja aika paljon. En halua
49969: varainvaliokunnassa jouduttiin budjettiesi-                 loukata tässä budjetin tekijöitä.
49970: tystä tutkimaan, todettiin, että jos hallituk-                 Hallitus ajatteli myöskin, että maalais-
49971: sen tulo- ja menoarviossa esitettyjen moment-               ja kauppala1kansa:kDulujen rakentamisten
49972: tien määrärahat jätetään nykyis-en suurui-                  kohdalta voidaan supistaa määrärahoja vetä-
49973: siksi, ei tämä budjettiesitys ehdi eduskun-                 mällä 500 milj. mk pDis. Hallitus ajatteli,
49974: nasta pois hallituksen kayttöön, kun jo mää-                että valtionapua kunnan- ja kyläteiden koh-
49975: rärahat on loppuun käytetty, toisin sanoen                  dalta on supistettava ja veti 100 milj. mk
49976: maaliskuun alkupäivinä ei ole olemassa enää                 pois. Ajateltiin, että sotaorvot ja -lesket on
49977: muuta mahdollisuutta kuin antaa lisämeno-                   jätettävä huoltamatta ja otettiin 65 milj.
49978: arvio.                                                      mQ\: pois. Ei ajateltu invaliidien ar31emaa, vaan
49979: 3126                                Lauantaina 6 p. helmikuuta 1954.
49980: 
49981: 
49982: v;edettiin 60 milj. mk pois. Lastelllkotien avus-      jettiin 31 miljardia mk, mutta että siitä vain
49983: tamismäärärahoista otettiin 30 milj. m'k pois          noin 2 miljardia mk on tullut maaseudun
49984: ja kodinhoitajatoiminnan avustamisesta 60              hyväksi.
49985: milj. mk. Siirtoväki ei entisen valtiovarain-             Valtiovarainvaliokunnan herra puheenjdh-
49986: ministeri Niuklkasen käsi'tJiksen mu!kaan tar-         taja jo eilen korosti, että ed. Vennamo on
49987: vinnut enää mitään avustusta ja hän ajat-              aikalailla huolimwttomasti ikäyrt;tänyt to-
49988: teli tässä suhteessa vetää 186 milj. mk pois.          tuutta. Kun valtiovarainvaliokunta lisäsi
49989: Vanhulkset hänen mielestään joutavat oman              lapsilisäma'ksuja 10.6 miljardilla markalla,
49990: onnensa nojaan, da vanhuusavustuksia hän               niin on todettavissa, että suurin osa tästä
49991: ajatteli supistaa 700 milj. markalla.                  rahamäärästä on mennyt maaseudulle, kau-
49992:    Tällä tavoin 'hän mm. teki myöSkin Joen-            punkien ulkopuolelle, jossa maaseudulla suu-
49993: suun ja Keski-Suomen keskussairaalan kalus-            relta osaltaan on enemmän lapsia. Edelleen
49994: ton ja ikunnossapitomomentin ikohdalla. Sii-           on todettavissa, että kansakoulumenoihin
49995: hen oli merkitty aikaisemmin Joensuun sai-             lisättiin 3.5 miljardia mk, josta vain noin 500
49996: raalan kohdalle 600 000 mk. Ministeri Niuk-            milj. mk tulee kaupunkien ja 'ka:uppaloiden
49997: kanen lisäsi perusteluihin, että tätä moment-          hyväksi. Valiokunta on ~isännyt 3.5 miljardia
49998: tia oikeutetaan käyttämään myös Jyväskylän             mk kansaneläkelaitokselle, joka eläkelaitos
49999: lkeskussairaala. Kun tiedustelin ministeri             suorittaa elählreitä joka puolelle maata ja
50000: Niuk'kaselta, mitä hän on ajatellut, kun hän           myöskin maaseudulle. Lex Nill!k'kasen lisäyk-
50001: on nämä 600 000 mlk ta:rikoittanut käytettä-           set tekivät 2 miljardia marikaa ja menivät
50002: väksi sekä Joensuun että Jyväskylän kalus-             maalle. Maatalouspääluokan eri momenttien
50003: ton kunnostamiseen, ed. Niukkanen mainitsi             lisäylkset t~ekiviilt yksistään noin 2 miljardia
50004: minulle ajatelleensa, että tuo kalusto voisi           ma:r1k!kaa. Maaseudun Aravaam. lisättiin 700
50005: olla vuoden alkupuolen Joensuussa ja loppu-            milj. mk. Sii:r~to asutUJSrahastoon teiki 750
50006: puolen Jyväskylässä. Suunnilleen tämän-                milj. mik ja 1 miljardi mal'llma meni eri
50007: suuntaista koko valtion tulo- ja menoarvion            lisäyiksinä myösikin maaseudulLe monien pää-
50008: valmistammen todennäköisesti on ollutlkin.             luokkien k!ohda~la. Kun näistä :tehdään yh-
50009:  Hallitoo :oli ajat,ellut myö,g)rin, siitä huoli-      teenvetoa, niin voida:an :tulla lähemmäksi
50010: matta 'että ikuJikulai.it<J.Bten ja yl~eisten töiden   20 miljardia ma;rlkkaa. Tässä ei ole mitään
50011: minimeriä o:li oiikeusminiSiteriön, sisäministe-       pahaa. Päinvastoiu se osoittaa, että valio-
50012: riön, vaLtiovarainministeriön, puolustusminis-         kunta on ymmärtänyt maaseudun tarpeita
50013:  teriön, opetlll'mlinisteriön, ma:atalousministe-      ja tällä tahrtonut myöskin maaseudun iheiik-
50014:  riön, kuLkulaitosten ja yleisten töiden minis-        ikoa asemaa parantaa.
50015:  teriön, !kauppa- ja te611isuusmin:isteriön ja            Herra Vennamo on .NSO: n ylijohtaja, kor-
50016: sosiaaliministeriön !kohdalla suunnitellut huo-        kean viraston pää;Uikkö. Mutta niinkuin
50017: neenraikennustoimintaa, johon voitaisiin \käyt-        edellä olevasta näkyy, hän näyttää olevan
50018:  tää 11.6 miljardia illlik:, että se tietysti vB~l­    ylijohtaja senlaatuisessakin toiminnassa, mis-
50019: mistuu 1 H9 055 000 marlkalla.                         tä minua herra puhemies varmastikin varoit-
50020:     Kokonaisuudessaan siis hallituksen tulo-           taisi, jos sanoisin sen tältä paikalta. Tämä
50021:  ja menoarvion valmisteleminen on ollut har-           vastalause, jossa sanotaan vain 2 miljardia
50022: kitsematonta. Siellä ei ole kuultu asiantunti-         mark!kaa menevän maaseudulle, on myöskin
50023: joita, ei ministeriöiden kansliapäälliköitä,           maalaisliilton ryhmän vasrtalause, joten yli-
50024: vaan !koko budjettiesitys tehtiin valtiovarain-        johtaja v~ennamo on voinut houikutella myös-
50025: ministeriössä ja todennäköisesti jaettiin sit-         kin omat ryhmätov,erinsa uäin virheell.isen
50026:  ten eri ministeriöille. Tästä on aiheutunut           vastalauseen taakse. Viime vuosina on Olllut
50027: se, että valtiovarainvaliokunta on joutunut            budjet:issa myöSkin 20 milj. mik: sairaiden ja
50028: momenttien !kohdalla muuttamaan määrä-                 heiJlclroj,en ikansalkoululaisten ooimirttamista
50029: rahoja ja budjettiesitys on tullut sitten toi-         var.ten maaseudulle 'loosän ajalksi virikistymään.
50030: senlaisena ulos.                                       K!ek!kooen. neljäs hallitus oli ehdottanut mää-
50031:     Budjettiesitykseen liittyy myöskin eräitä          rärahat !kokonaan pois. Validlmnta ei hyväk-
50032: vastalauseita. Valioikunnan mietintöön Hit-            synyt tätä, vaam. ehdottaa, että tal'lkoitulkseen
50033: tyy myäslkirn mm. ed. Vennamon ja eräi~                otettaisiin momentilla 8 milj. mk ja että
50034: den maa!laisliittolaisten vastalause, jossa            hallirtus myöntäisi vähintään 10 milj. mk
50035: väitetään, ~että valio'kunta on lisännyt bud-          raha-automaattituloista tähän tarkoitukseen.
50036:                      Va.ltion tullo· ja miOOIJOait"Vio wodelle 1954. - Yleie&eskustelu.     3127
50037: 
50038: Nyt XXV vastalauseessa, jonka ensimmäi- temme puolesta, jossa tämä sama asia todet-
50039: senä allekirjoittajana on ed. Kerttu Saalasti, tiin. Jos tohtori Kekkosen neljännen halli-
50040: ehdotetaan, ettei tarkoitukSeen otettaisi tuksen tulo- ja menoarviota pääomamenojen
50041: yhtään varoja. Tämä tuntuu !käsittämättö- kohdalla olisi jouduttu noudattamaan, niin
50042: mäLtä naisen ehdotuiksena. Telkisi mieleni suuri joukko valtion rakennustöitä olisi nyt
50043: sanoa, näinkö ahtaasta näkökulmasta suuren pysähdyksissä ja ne olisivat kevätpuolella
50044: Kyösti Kallion tytär !katselee asioita.           pitkin matkaa seisauksissa. Sen vuoksi on
50045:    V aHokunnan työ muodostui vaikeaksi mo- todettava tässä suhteessa, että valtiovarain-
50046: nessakin suhteessa. Vennamon johdolla muo- valiokunta on edes <>Sittain voinut tilannetta
50047: dostui valiOkunnassa blok!ki, jonka muodos- parantaa.
50048: tivat 6 maalaisliittolaista ja 4 kommunistia.       Nykyinen hallitus nimettiin eräänlaisena
50049: Tähän seuraan saatiin silloin tällöin houiJrn- virkamieshallituksena. Sen tehtäväksi 'katsot-
50050: telluksi ruotsalaisten ryhmän agraarijäsenkin. tiin muodostuvan eduskunnan hajoittaminen,
50051: Tämän bldkin sormenjäljet nälkyvät tulo- uusien vaalien toimittaminen ja juoksevien
50052: ja menoarviossa. Edusilrunnan herra puhe- asioiden hoito. Hallitukseen meni sisälle
50053: miehen olisi syytä ikatsoa - valiokunnassa kokoomuspuolueen, kansanpuolueen ja ruot-
50054: ei a1na tal'lkoin voitu sanoa -          ovatik:o salaisen puolueen johtavia miehiä, ja siihen
50055: nämä kaikki muutokset täysin lainmukaisia. sotkeutui myöskin eräänlaista vapaarilieli-
50056: Tämä yhteistyö rupesi kuitenkin hirvittä- . syyttä. Tämä vi:Vkamieshallitus on toiminut
50057: mään toisinaan eräitä maalaisliittolaisia, niin a;ktiivisesti, se on asettanut joka toinen päivä
50058: että yhteisrintama jatkui joskus siten, että komiteoita ja parhaina päivinä seitsemän ja
50059: mukana oli vain 4 maalaisliittolaista, 4 kom- antanut mitä pisimmälle meneviä lakiesityk-
50060: munistia ja ruotsalaisen eduskuntaryhmän siä. Valtiovarainvaliokunta on joutunut näitä
50061: agraarijäsen. Tällä tavoin siis valtiovarain- hallituksen esityksiä tutkimaan ja on toden-
50062: valiokunta joutui tyÖSkentelemään budjetin nut, että niissä ·ei ole mitään muuta vikaa,
50063: piirissä.                                         mutta ne ovat mahdottomia toteuttaa, niin-
50064:    Pari päivää takaperin ikäytetyssä puheen- ikuin asiantuntijat !toissa päivänä valiokun.
50065: vuorossa ;todettiin, että tohtori Keikikosen nassa sanoivat. Epäilemättä nykyinen virka-
50066: neljäs hallitus oli antanut heinäkuun 15 päl- mieshallitus on hair81htunut propagandan
50067: vänä 1953 lkailkille ministeriöille !kirjelmän, tekoon, todennä:köisesti :kokoomuksen, kan-
50068: jossa pyrittiin vii:hentämään työntekijöitä sanpuolueen ja ruotsalaisten hyväksi. Edus-
50069: valtion työmailla, seisauttamaan niin monta kuntatyölle olisi !kuitenkin eduksi, jos halli-
50070: valtion työmaata kuin suinkin mahdollista tus pysyisi asiallisella pohjalla ja koettaisi
50071: ja •estämään uusien töiden aloittamista. Maan- pitää myöskin tämän budjetin valmistamisen
50072: viljelijä Hänninen Lannevedeltä on kuiten- samansuuntaisen toiminnan läpiviemänä.
50073: kin tehnyt Suomen metsätyöntekijöille suu-
50074: ren palveluksen, iJrnn hän on kääntynyt             Ed. L e p i s t ö: Herra puhemies! Halli-
50075: entisen pääministeri Kekkosen puoleen ja tuksen esitystä vuoden 1954 tulo- ja meno-
50076: pyytänyt tohtori Ke'klkosta toimimaan metsä- arvioksi on valtiovarainvaliokunnassa jou-
50077: työntekijöitten palkkojen korottamisen puo-- duttu tarkastamaan ja arvioimaan ns. K-
50078: lesta. Ed. Kekkonen käytti välikysymyksen ohjelman toteuttamisyrityksenä. Sehän esitet-
50079: yhteydessä täällä puheenvuoron ja mainitsi tiin ensimmäiseksi nurkikakiveksi Kekkos-
50080: tosiaankin, ·että hän on [aiminlyönyt tehtä- neljännen suunnittelemalle uudelle talous-
50081: vänsä. Hänellä ei ole riittänyt muka aikaa politiikalle. Olen valio'kunnassa joutunut
50082: metsätyöntekijöitten !hyväksi niin paljon lähemmin perehtymään budjettiesitykseen
50083: iJrnin olisi pitänyt. Mutta hän tunnustaa, että kulkulaitos- ja maatalousbudjetin osalta, ja
50084: hän on tässä suhteessa osavastuussa ja osa- olen näin ollen joutunut arvioimaan sitä
50085: syyllinen. Jos ed. Murto olisi välikysymyk- lähinnä juuri maaseudun näkakulmasta !kat-
50086: sen tekijänä menetellyt yhtä viisaasti ja sottuna. Tästä näkokulmasta haluan myöskin
50087: tunnustanut, että hänikin aikoinaan oli tämän- lausuntoni esittää. Samalla tämä lausunto
50088: laatuista politiikkaa harjoittamassa, niin on jatkoa sille keskustelulle, jdka joulukuun
50089: hän olisi tehnyt tässä suhteessa tilanteen 17 päivänä viime vuonna täällä eduskunnassa
50090: paljon selvemmäksi. Mutta kuitenkin oli kau- syntyi K-ohjelman va~kutuksesta pienviljeli-
50091: niisti tehty, että hän äänesti meidän pon- jöitten tuloon minun ja ed. Kekkosen kesken.
50092: 3128                             Lauantaina 6 p. helmikuuta 1954.
50093: 
50094: 
50095: Tarkasta!kaamme lähemmin K-ohjelmaa ja             15% :na, niinkuin alkuperäisesti A-T-
50096: pienviljelijäin suhdetta siihen.                   ohjelmassa esitettiin, niin tällöin voin hinta
50097:    K-ohjelmassa esitetään työpaliklko~a, hin-      olisi alentunut 66 markalla !kilolta. Kansan-
50098: toja, myös maataloustuotteitten, ja valtion        edustaja K~kikonen edusikunnassa jou!lu-
50099: veroa aleunettavaksi sekä lapsilisäjärjestel-      kuussa mainitsi., että maataloustulo siitä huo-
50100: mää supistettavaksi, jotta olisi ma:hdollisuuk-    limatta ei olisi pienentynyt, koska vastaavat
50101: sia mm. valtion tulo- ja omaisuusveron s~kä        vähennykset maatalousmenoissa olisivat nämä
50102: tuotantolaitosten erinäisten verojen alenta-       tulonalennukset kompensoineet. Katsokaamme
50103: miseen. Edelleen olisi supistettava lapsilisä-     sitten näitä vähennyksiä. Työpalkat olisi-
50104: maksuja, myös muita sosiaalisia menoja,            vat alentuneet 15 %: lla. Pienviljelijälle se
50105: supistettava kunnille maksettavia valtion-         on oman ja perheen jäsenten työn hinnoit-
50106: avustuksia, sivistysmenoja, kansakoulua huo-       telua. Tehdessään vieraalle palkikatyötä on
50107: nonnettava, ammattiopetusta supistettava           syytä muistaa pienviljelijöitten osuus met-
50108: jne. Mutta on supistettava myös maatalous-         sätöitten suoritlllksessa. Kuten tääl:lä !kaksi
50109: menoja. Käsiteltävässä olevassa tulo- ja           päivää sitten todettiin, merkitsisi se palkan
50110: menoarvioesitylksessä Kiekkos-Niukkas-hallitus     alennusta ja tulojen pienentymistä. V a:ltion
50111: esitti poistettavaksi lukuisat pienviljelys-       vero helpottuu 10 %: lla. Sitä pienviljelijä
50112: määrärahat, kuten pienviljelijäin koneavus-        maksaa, sikäli :kuin maksaa, alemmissa vero-
50113: tukset, pienviljelijäin AIV-torniavustukset,       tettavissa luokissa, joten hän siitä tosiaan
50114: AIV-neuvonta-avustukset, avustukset pien-          saa laskea hyvitystä muutaman satasen. -
50115: viljelijäväestölle pellonraivauskoneitten ilml-    La:psilisämaksut? Siinä pienviljelijä on saa-
50116: jetuskustannusten helpottamiseksi, supistet-       mamiehenä eikä maksajana. Tältä osalta on
50117: tavwksi ehdotettiin määräraha pienviljelijäin      tulos vietävä m.iinuspuolelle. Kun ed. K~k­
50118: sonninpitoyhtymille ja karjantarkastusyhdis-       konen väittää, että maatailJoustulo pysynee
50119: tyksille. Uudis-, laidun- ja kivenraivauspalk-     muurttumarttomana, se pitänee pailklkansa, ja
50120: kioita esitettiin vä!hennettävä!ksi noin %: lla,   se on syytä aivan erilkoisesti alleviivatakin,
50121: ja määräraha olisi jäänyt sellais~ksi, ettei       mutta kaikki !kompensaatiot korjaavat suu-
50122: ensi kesänä olisi voinut tehdä uusia raivaus-      remmat viljelijät, työ-, vero- ja lapsilisäkus-
50123: suunnitelmia eikä uusia hakemuksia. Väkilan-       tannukset heiltä alenevat. Tuloksena tästä
50124: noitteiden hintoja esitettiin korot·ettavaksi      on huomattava marutaiouden s:iJsäinen tulon-
50125: vä:hentämällä hinnantasausmäärärahaa niin,         siirto palkkatyöllä viljeltävien suurempien
50126: että hinnankorotus maaliskuun 1 päivänä            tilojen hyväksi. Tämä siirto tulee pienvilje-
50127: tulisi olemaan 35 %. Maatalousmiljardia            lijöiltä, a.Jka,en välittömän tuotantotuen su-
50128: pienviljelijöille vuonna 1953 ei jaettu koko-      pistuksella ja pienvilj·elijöitten määräraho-
50129: naisuudessaan. Siitä poistettiin 300 milj.         jen talousarviosta poistamisella sekä jatkuu
50130: markkaa. Vuodelle 19'54 mainittu määräraha         sosiaalisten etujen vähennyiksenä ja vihdoin
50131: esitettiin supistettavaksi 500 milj. markalla,     pienviljelijöille tärkeitten myyntituotteitten,
50132: siis 20 %: lla, joten K-ohjelman toteuttami-       kuten maidon, voin ja muitten karjatalous-
50133: nen olisi pienviljelijöiltä vienyt Kekkosen        tuotteitten hintojen alenemisella ilman vas-
50134: mukaan y;ksistään väkilannoitteitten han-          taavaa kompensaatiota.
50135: kintamahdollisuuksista ensi keväänä noin              Kun ny:kyinen hallitus alensi voin ja
50136: 50%. Asutusrahaston käyttövarat budjetin           juuston hintoja, mikä kotivoin osalta edel-
50137: mU!kaan olisivat supistuneet ei enempää ei!kä      leenkin on voimassa ja joika pienvilj<elijöi-
50138: vähempää kuin noin 5 000 milj. markalla            hin nähden oli epäoik;eudenmukainen toimen-
50139: siitä, mitä ra:hastolla oli varoja viime vuonna    pide, niin tällöin nykyinen hallitus vain
50140: käytettävissään. Metsänparannusmäärärahat          jatkoi sitä pienviljelijöitä vastaan suunnat-
50141:  esitettiin puolta pienempana kuin ke-             tua politiikikaa, jonka ~ekkosen neljäs pani
50142: väällä hyvä!ksytyn metsänparannuslain mu-          alulle. ~ekkos-Niwkkas-yhtymän toimenpiteet
50143: kaan olisi pitänyt budjettiin ottaa. Tällaista     pienviljelijöiiten ja maaseutuväen elintason
50144: luetteloa voisi jatkaa. ,                          alentamiseksi eivät ole tapa:htuneet vain
50145:    Katsokarumme sitten, mitä K-ohj·elma muu-       edellä !k:uvatuilla suunnitelmilla ja ohjelmilla
50146: toin olisi vaikuttanut pienviljelijöitten tu-      ja toimenpiteillä. Truhän samaan ryhmään
50147: loon. Jos esim. työpalkkojen ja maatalous-         kuuluvat pienviljelijäin ammattineuvonnan
50148: tuotteitten hintojen lasku olisi suoritettu        ja ammruttilkasvaituiksen supistuks,et. Olisivat-
50149:                                                                                                    3129
50150: 
50151: han userut maataloudelliset koulut jotuneet          lähdettäessä. V altiovarainvalioikunnan mie-
50152: täysin lkes.tä.mättömä.äm. asemaan, ehkäpä. sul-     tintö on jo kokonaan toisenlainen, ei tieten-
50153: kemaan ovensa. Muuta tämä. sama surmta               kään täysin tyydyttävä. Onhan selvää, että
50154: ja.tJkui lkoko maaseutua vastaan ikohdistu-          vaurioita aina tuollaisen hyÖik!käyksen jäl-
50155: neena hyölkikäytksenä..                              keen jää. Suurin vaurio on jäänyt niitten
50156:          Jätän rrruntien veroä.yrien korotuspyrki-   asioitten kohdalta, joita ·minä olen valiokun-
50157: mykset sekä sosiaaliset kysymykset esityk-           nassa ollut hoitamassa, maatalouden välittö-
50158: sestäni pois, mutta en voi olla mainitsematta        mään tukemiseen liittyvissä määrärahoissa.
50159: kylä- ja kunnanteitten avustuksien supista-           Tämä tuki tähän mennessä on muodostunut
50160: mista, maanteitten kunnossapidon heikentä-           niin huomattavaksi, että se nykyisin mer-
50161: mistä, erikoisesti 1a:lviaurausmahdollisuuk-         kitsee 10 % maataloustuotteitten hinnasta.
50162: sien vähentämistä, maaseudun postinkanto-            Tällaisella määrällä pitäisi mainittujen tuot-
50163: linjojen laJklkauttamisesta, maaseudun postin-       teitten hintoja nostaa, jos ne kokonaan pois-
50164: jakelun vaikeuttamista, kaiik!ki toimenpiteitä,      tettaisiin. Tämä tukimuoto tekee myös
50165: joi;ta Niukkasen budjetti esitti toimeenpan-         oikeutta •pienviljelijöille, jotlka hintatuesta
50166: tavaksi maaseudun vahingdksi. Unohtaa ei             eivät saa suili.teeilisesti vastaavaa osuutta
50167: sovi suunniteltua työllisyysasioitten hoitoa,        kuin suuvemmrut vi[jelijät -           asia, jota
50168: johon kuului mm. suurtyöttömyyden syn-               nykyisen valtiovarainministerin näyttää ole-
50169: nyttäminen. Raskaimman takaiskun maalais-            van täysin mahdoton ymmärtää. - Huo-
50170: liitto suuntasi kansakoulua vastaan. 7. luokka       mattavimmat tällaiset määrärahat ovat väki-
50171: pois, jatko-opetus tuli lakkauttaa, samoin           lannoitteiden yleiseen hinnantas,auikseen !käy-
50172: alle 30 oppilaan koulut, lapsien jakaminen           tetty määräraha, johon valtiovarainvalio-
50173: ril&aisiin ja köyhiin - mainita'kseni eräitä         kunta ei suostunut merkitsemään korotusta,
50174: esimerlkikejä. Jos edellisen hallituksen kansa-      ja se merlkitooe sitä riik!ki- j·a superfosfaaJtti-
50175: koulua vastaan suunnatut toimenpiteet oli-           yhtiöstä äskettäin saamani tiedon mukaan,
50176: sivat toteutuneet, se olisi ollut korvaamaton        että, kuten jo ailkaisemmin ~len maininnut,
50177: takaisku maaseudun ja tämän kansan tär-              väikilannoitteitten hinnat tulevat maaliskuun
50178: keintä sivistystekijää kohtaan. Tämä kansa           alussa nousemaan 35% :lla, ellei eduskunta
50179: on yhteisillä ponnistuksilla varjellut ja pyr-       määrärahaa korota. Toinen huomattava mää-
50180: kinyt vaikeinakin aikoina kehittämään ja             rärahan pienennys on ns. maatalousmiljar-
50181: eteenpäin viemään kansakoulua, kansanlas-            din pienentäminen 250 milj. markalla. Val-
50182: ten ensimmäistä opina:hjoa.                          tiovarainvaliokunnaUe on se tunnustus annet-
50183:          K-ohjelman romuttaminen ja maalaisliit-     tava, ·että siellä hallituksen esitystä !koro-
50184: tolaisen hallituksen kaataminen oli eräs mah-        tettiin kyllä 250 milj. markalla ja minulla
50185: dollisuus pyrkiä estämään häikäilemätöntä            on erikoinen mielihyvä mainita, että tämä
50186: tulojen siirtoa köyhiltä pienviljelijöiltä rik-      korotus tapahtui ed. Peltosen esityksestä.
50187: kaitten hyväksi ja estämään maaseutua vas-              Budjetissa on monia määrärahoja, joiden
50188: taan kohdistuneet taantumukselliset toimen-          korotus suuremmalla summalla kuin valio-
50189: piteet. Oli tosiaan syy'i;ä ,pappia vaihtaa",        kunnassa tehtiin, olisi ollut täysin puolustet-
50190: vaikka vanJha tarina siitä varoittaa!kin. Tari-      tavissa, mm. asutusmäärärahat -             mutta
50191: nan mukaan Uudeniki:tlkon ukko kertoi iloi-          validkunta joutui kuitenkin pitämään ikiinni
50192: sena pitäjänsä papille, että saadaanpahan            siitä, ettei budjetti paisu suuremmaJksi näkö-
50193: taas •pitäjään uusi nimismies, sillä sitä onkin      piirissä olevia valtion tuloja: V altiovarain-
50194:  jo kovin toivottu. Pappi kysyi: Ettekös toivo       valiokunnan mietintö merkitsee Niukkas-
50195: sitten uutta pappia pitäjään1 - Ei toivota.          budjetin täydellistä romuttamista (Ed. Lah-
50196: ......... No miksi ei1 Pidättekö sitten minusta      tela: Tuhlaajapoikain käsissä!) ja siihen
50197: niin kovin~ - Ei sinusta pidetä, huono oot,          valiokunnalla on ollut pätevät syyt.
50198:  nimismies on aina vaihdossa parantunut,
50199: mutta pappi huonontunut. -             Maaseudun       Ed. Alanko: Herra puhemies! Edus-
50200: kansalla, sen pienviljelijäväestöllä, oli syytä      kunnan ryhty.essä kä:sittelemään valtion tulo-
50201: riskeerata Kekkos-papin vaihtoa, sillä ei se         ja menoarviota kuluvalle vuodeLle tapahtuu
50202: siitä •enää huonommaksi voi mitenkään tulla.         se poikllmuksellisi:ssa olosuhteissa: edusikunta
50203:          Tällainen oli lähtökohta maaseudun näkö-    on hajoitettu ja valtiolliset vaalit ovat nel-
50204: kulmasta katsottuna talousarvion käsittelyyn         jän viikon kuluttua. Kun tähän vi·elä lisä-
50205: 392
50206: 3130                                Lauantaina 6 p. helmikuuta 1954.
50207: 
50208: 
50209:  tään se erimielisyys, joka eduskuntaryhmien                Valtiovarainvalidkunta mietintönsä yleis-
50210:  kesken on, saamme jokseenkin sekavan iku-               perusteluissa toteaa lyhJ!eslti main:iJttuna
50211:  v;an maamme sisäpo1itii.ikasta. Tämä tilanne            näistä äsken mainitsemistani seikoista seu-
50212:  e.i suinkaan ole syntynyt näinä viime viiik-            raavaa: ,Hallituksen esitykseen liittyvien
50213:  'koina, vaan juontavat sen syyt hall:iJtulksen         lakiesitysten käsittely edUB!kunnassa on oso1t-
50214:  politiikasta, jonika antamaa talousarviota             itanurt, ~ettei suunn:iJtelma vrultion menojen
50215:  ny.t ryhdymme !käsittelemään ja jonka pe-               huomattavasta supistamisesta ja budjetin
50216:  rinteitä nykyinenkin hal.1:iltus uskollisesti          loppusummien alentamisesta ole saanut edus-
50217:  näyttää jatkavan.                                      kunnan hyväksymistä. Niilnpä lapsilisäme-
50218:     Kun viime keväänä porvarillis.ten piirien           nojen vähentämistä ltal'lkoittava [alkiesitys tuli
50219:  taholta lähdettiiln liikikeelle tunnetulla kus-        kokonaan hylätyiksi ja tästä syystä valiokun-
50220:  tannustasokriisillä, jossa hyökkäyksen pää-             nan on lapsilisämenoihin ollut merkittävä
50221:  tavoite keskirbtyi kustannustason alentami-             10 590 miljoonan markan lisäys budjetin
50222:  seen, oli tämä nälkyvä ja selvä todistus siitä,        menopuoleli1e. Samalla ikrm edelJä main1ttu
50223:  mihinikä maassamme ollaan pyrlkimäBsä. So-             lakiesitys hylättiin, pidennettiin työnanta-
50224:  sjaaJisten menojen vähentäminen ja palkko-              jailn velvollisuutta suorittaa entiseen tapaan
50225:  j•en irroittammen indeksisitä olisi mer.kin-           lapsilisä- ja kansanelälkemalksua." Edelleen:
50226:  nyt työvruen elämässä raskasta trukatalvea.             ,Myöskin eräiden valtionavustusten ja mui-
50227:  Kun ltämä olisi tapahtunut vielä ajanikoh-             den valtion Vielvoitusten väliaikaisesta jär-
50228:  tana, jolloin työttömyysuhka oli jo olemassa            jestelystä annerotu lakiesitys on eduskun-
50229:  ja jolloin eräillä tahoilla oli ;tapahltunut           nassa pääoshltaan tullut hylätyiksi ja jäljelJe
50230:  palldroj•en ltarkistu'ksiaikin alaspäin, oli tällai-    jäänyt osa on jätetty lepäämään. Valio-
50231:  sen suunnitelman tarkoitus sitäkin tyrmis-             kunnan on näin ollen voima.ssa olevan lain-
50232:  tyttruvämpi.     Tämä suunnitelma perustui             säädännön mukaisesti ollut merkittävä me-
50233:  porvarillisen rintaman ha:luun kaventaa                noarvioon 'll!e menoerät, joiden supistami-
50234:  työväen leipää e:itkä suinikaan siihen, jota           sesta rtai kdkonaan poistamisesta sanotussa
50235:  niin auliisti al1eviiva.ttiin, että teollisuus         halJituJks,en esityksessä on ollut kysymys."
50236:  pysähtyy, edlei yl,eistä kustannustason alen-          - On muuten mie1enikiintoislta todeta, että
50237:  tamUlita voida suorittaa (Ed. Vennamo: Te              vaJtiovarainvaliokunta on näin reippaasti
50238:  olette ik:av,entaneet pienviljelijäin leipää!).        tämän tuomionsa hallitulksen es:iJtylksistä an-
50239:  Sosialidemokraattioo päättävä vastarinta               tanut.
50240:  tällamta ohjelmaa vastaan aiheuttiikin sen,                Eiväit ole yr:iJtyJkset jääneet yksinomaan
50241:  että ainaJkin toistaiseiksi !tämä suunnitelma          sosiaalisen ~linjan huonontamiseen, vaan
50242:  on tyrmätty, joskin sen suunnittelijat ja              ko!ko porvarillisen rintaman taholta kiinni-
50243:  heidän voimansa edel1eenlkin pyrkivält sitä            tettiin erikoista huomiota Va1mert Oy: öön.
50244:  käytäntöön soveltamaan. Samaan aikaan,                 Tämän valtiojohtoisen teollisuuslaitoksen
50245:  jolloin hallituspiirien taholta viime vuonna           suhteen on selvästi nähtävissä hyölkkäyksen
50246:  tätä ohj,elhnaa yritettiin toteuttaa., esitettiin,     päwtarlkoitus: pirstota Valmet Oy. On esi-
50247:  että tällä ikail~ella valmistetaan myöskin             tetty mitä törilmintä mustamaaJaMta Val-
50248:  verohelpotusta k.ansalle. Ei tarvinnut olla            met Oy: tä kohtaan. On ikerta kailkkiaan
50249:  mikään neropatti, vaan tavallisen Ojalan               unohdettu Valmet Oy: n mel'lkitys silloin,
50250:  laskuopin mulkaan voi helposti vetää johto-            kun ei olisi selvitty rHman sitä. Valmetille
50251:  päätökset. ErusinnäJkin palkkojen irroitJtami-         annettiin :kaikllri suuria lkusrtannUiksia vaati-
50252: nen indeksistä olisi merkinnyt yli 10% :n               vaJt työt, joita yksityiset eivät ottaneet suo-
50253:  yleistä palkikojen aLentamista. Jokainen voi           rittaalkseen. Ny;t kun olemme toisissa olo-
50254:  tästä Jaskea, k:uinika paljon tulon vähen-             suhteis.sa, ollaan valmiit pirstoamaan tämä
50255:  nystä se olisi merkinnyt imsekulleikin. Kun            tuotantolaitos eli selvemmin sanoen anta-
50256: tähän vielä lisätään lapsilisälain huononlta-           maan se yJksityisRle iboollisuuspiireille. Tä-
50257:  mista tarkoittava yritys selkä valtiooavus-            hän tuotantolaitokseen !kohdistuva hyökikäys
50258: .tuksen supistaminen ns. ylemvaltuuslain                liittyy kiinteästi samaan op.erawtioon, jota
50259: nojalla, jonka äänestimme lepäämään yli                 on lkäyiy sosiaalista linjaa vastaan.
50260: vaalien, niin nämä ikaikiki yhdistettynä an-               Meille sosiallidemolkraarteil[e on turha syöt-
50261: 'tavaJt lkouraantuntuvan todisteen siitä, missä         tää tunnettua teemaa, että kaikki tämä lkoi-
50262: nyt oltaisiin, jos tämä suunnitelma olisi to-           tuisi maan ja ikansan parhaaksi. Me voimme
50263: teutettu.                                               kysyä, ik:oituuko lkansan parhaaksi se, että
50264:                          Valtion tuil<l- ja mlffilJoai"Vio Wiodelle 1954. -   Yleislooskustelu.          3131
50265: 
50266: sen ,eJ.i.nJtasoa lasketaan? Onik:o tämä tie se tie,         olisivat mukamas unohtan~eet maaseudun
50267: jolla luodaan ralrentavia voimia? On täysi                    pieneläjät, niin haluan tiedustaa, kumpi
50268: syy edeiJ.oon ikysyä, onko Suomen :työvä.estö                 tit> on oHut maaseudun pieneläjil1e eduiJli-
50269: ansainnut seNaisen. hyökikäyslkohteen, jota nyt              sempi; seikö, jolta K-ohJelmaksi nimitettiin
50270: yritetään !käytäntöön soveltaa. Yleisessä hyöik-             ja jolla olisi 'huomattavasti ikavennettu
50271: kä.J7~ksessä ei ole unohdettu liioin maamme                  pienvhljelijäin ja yleensä maaseud'Ull pien-
50272: tvöläisnuorisoa. K:aiiklkien voimien pitäisi                 eläjien leipää, vai se tie, jota sOSiialidemo-
50273: t~:roea nuoria ihmisiä, jotta he pääsisivät                  kraaltit ajoivat (Ed. V:ennamo: Työttömyy-
50274: kunnolla elämään kiinni, siJloin ikun heidän                  den tie!), etJtä K-ohjelma on :tyrmättävä,
50275:  mna jal!karma asettuu pöydän alle", ik:uten                 kuten Önikin :tapahtunut. KummassaJko ta-
50276: ~anotaan. Mutta sen sijaan ns. yleisval-                     paulksessa - ed. Vennamo - unohdettiin
50277: tuuslaissa, jota joulu!kuussa lk:äsittelimme,                maaseudun pieDJeläjät? Täitä on syytä kysyä,
50278: esitettiin ikyllnästi IIIllll. ammattikoulutoi-               ja etukäteen voi arvata, että tähän on jopa
50279: mintaan lain mulkaan annettavien valtion-                    ed. V:ennamonikin hyvin vailkea vastata
50280: apujen huomaJttavaa supistamista. Samoin                      (Ed. Vennamo: Työn saanti rtärikei.n.!).
50281: esirtelttiin lkodinperustam:isllainat kokonaan                    Ed. ~alli~oSki viime yönä voimalklkaasti
50282: poistettavaksi. Ei lliioin unohdettu työväen-                korosti sitä, että väestOkeslkusten väkiluvun
50283: opistojalkaan, vaan niidenlkin ikohdalla olisi               ljsääntyminen on tapahtunut maaseudun
50284: esiJtylksen mUJkaan pitänyt suorittaa supis-                 llrusta.nnulksella ja että juuri maa;seutu on
50285: tulksia. Että nytkyinen hallitus uSkollisesti                kasvattanut ik:aupunlkeihi.n ja yleensä !kes-
50286: seuraa edeltäjänsä politiiikkaa tässäkin suh-                k.ii.n. muuttaneet nuo:vet ihmiset. Näin-
50287: teessa, osoitti selvästi ministeri Junni-                    hän onlkin asia, se sanottaJlroon suoraan.
50288: lan puhe eduskunnassa joulu!k:uulta, jolloin                 Mutta !kun lkerroo tämän toteatte, niin
50289: hän piti vältrtämäJttömänä, että menoja su-                  m:iiksi olette vastustaneet jatikuvasrti asun-
50290: pistetaan yleisvaltuuslain esitysten muikaan.                tojen ralroewtam:ista näiRe maaseudulta muut-
50291:    Kun Suomen lkarma neljän viilron llrulut-                 tan!eiHe? Me sosirulidemdkraatirt pidämme
50292: tua !kokoontuu vaaliuurnille, tapahtuu se                    tätä asiaa niin tärtkeänä, että olemme viime
50293: taustana se, mistä o1en väläylksiä esittänyt.                vuosien aiikana voimalklkaasti ajaneet asunto-
50294: Ol!en valkuuttunut siitä, että Suomen kansa                  jren ralk:ent001ispolitiikkaa Aravan avuUa,
50295: ja erikoisesti sen vähäosaisempi osa, pallkka-               koSka vain. .täten voidaan maaseudulta jat-
50296: työväki ja pienviljelijät, on tehnyt itsel-                  kuvasti muuttavil1e ihmisille antaa ja saada
50297: leen selväJksi, mistä nyt on kysymys. On                     asuntoja (Ed. Vennamo: Maaseudulta ra-
50298: turha;a muurtJtaa mustaa val!lkoiseksi, siHä                 hat pois, se on rteidän linjaame!). Ja kun
50299: teot puhuvat niin jääväämäJtöntä !kieltään,                  tämä kehitys näyttää jatlkuvan maailitapaon
50300: ettci niidlen tar!koitusta voida vaalien .edel-              syynä, pienviljelijäin lapsien on lähdettävä
50301: läkään toiseksi muuttaa, niin paljon kuin                    siltä muikaa !kuin iikä !karttuu. Viimeksi ku-
50302: tällaisialki.n yrityksiä viime päivinä halli-                luneiden !kymmenen vuoden ailkana on ti-
50303: tutksenikin taholta on tehity.                               laSJtoj,en mulkaran lkaupunlkeihin ja lkauppa-
50304:    Me sosialidemoikraatit luotamme tämän                     loihin siirtynyt lähes 400 000 ihmistä. Keitä
50305: kansanosan valkaaseen harkintaan lkohda!k-                   nämä ovaJt? He ovrut suurelta osaltaan
50306: koin tapahtuvassa ratkaisussa. Me olemme                     maaseudun pieneläjien tyttöjä ja poikia.
50307: etukii;toon valkuuttnneet siiltä, että uuden                 Onko väärin, että sosialidemokraatit :telke-
50308: eduslkunnan ikdkoonpa;nossa tulee tapahtu-                   vrut kailkk:ensa, että näi11e nuorille ihmisille
50309: maan huomattavia muutoksia. Ennen ikaiik-                    saadaan kunnon asunto? Vai onko maalais-
50310: kea näitä muutOksia tapahtuu niiden pii-                     liittolaisille samantakievää, minlkäJlaisiin olo-
50311: rien tappioksi, jotka ovaJt esittäneet ja tu-                suhteisiin nämä terveesti ajattelevat nuoret
50312: keneet tunnterttuja K-ohjelmia, joita edcl<loon-             ihmiset joutuvat !kaupungin pyör!teissä (Ed.
50313: kin yritetään käytäntöön sov,eltaa.                          Rankila: Miksi he lähtevät!)? Onko teille
50314:    HaJluan loputksi esittää iiil.aialaisliittolaisille       samantelkevää se, että he asuvat pommisuo-
50315: herroille pari !kysymystä (Ed. Vennamo:                      ji,ssa :tai muissa ala-arvoisissa asunnoissa,
50316: Ei täällä herroja oleikaan!). Kun teidän                     joissa heil1ä on monet vaarat ja houilrurfm!k:-
50317: taholtanne on useaan eri !kertaan eduskun-                   set pahoil!le :teillle? Me sosialidemdkraatit
50318: nassa ja lroentällä yritetty mustata sosiali-                ol,emme olttaneet tämän asian suu:vena yhteis'-
50319: demo!kramtrteja siitä, että sosiaHdemoikraatit               kunnallisena kysymyikoonä, ja on ihmeellistä,
50320: 3132                              Lauantaina 6 p. helmikuuta 19·54.
50321: 
50322: 
50323: että maalaisliitto lyö rtMsä llmlilkoilta jalJkoi-   panna toimeen voimaJkas menojen supista-
50324: hin niin paljon !kuin ehtii, kuten viime !ke-        minen. Mutta 1lakisääteisyys on Jmitenlkin
50325: väänä ja kesänä Arava-lain lkäsittciyn yh-           omiaan        edistämään      suunn:iJtelmaillimmtJta
50326: teydessä selvästi todettiin.                         valtion varoj<en lkäyitössä. UudiSJtuikoot, jotka
50327:    Ed. Ranikila tässä tiedusti, milnikä vuoksi       jo ovat saavuttarul€it la'kisää!OOisen pohjan,
50328: maaseudulta on lähdettävä. Minä voisin               kosllrevrnt tava!llisesti sellaisia kohtia yhrteis-
50329: ti,edu~be1la ·ed. Ranikilailta, että jos on 4-5      kuntaclämässämme, joissa epälkohdrnt jo pit-
50330: lasta 5-6 hehta;aria lkäsi<ttävählä pienvilje-       kän ajan ovat tuntuneet erikoisen raslkaana
50331: lystilalla, niin elälttäälkö tämä tila sen per-      joidenkin !kansalaisryhmien lkohd81lta. Eiikä
50332: heen? Eilkö si,e1tä ole lähdettävä s,itä mulkaa      voi pitää oikeana eikä taloudellisena sel-
50333: kuin lkoUJlut jäävät taakse (Ed. Vennamo:            lamtalkaan menettelyä, että yhtenä vuotena
50334: Käytetään vaJrtion ja suuryhtiöiden maita!)          menoarvioosa suositaan esim. t~eraJkennumoi­
50335: ja !kykenee ansiotyöhön? Totta !kai tämä on          mintaa, ;toisena paJlllaan a:llkurm sairaala-
50336: luonnolEnen ~ehitys. Kun kerran maaseutu             rakennubia ja 'laaditaan suunnitellmia, joita
50337: ei voi elältJtää, niin nämä ihmiset on e!Lätet-      ei sitten myöhemmässä vaiheessa ainailman
50338: tävä ja asunnot heille varattava. Tässä              pirtlk.iin ailkoihin kyetä saattamaan loppuun.
50339: työssä pitäisi maalaisli:ilton oHa ensi kädessä      Tällaisesta hapuilevasta toiminnasta on edel-
50340: mukana. eilkä jarruttamassa, ikuten käytän-          lisiltä vuooi1lta yllin kyllin lkolk!emuiksia.
50341: nössä on !tapahtunut (Ed. Ranki!la: Anne-               Kun juuri eilen ikäsilte1tiin uutta tielaikia
50342: taan rrisä:maita!). -      Annetaan pois (Ed.        toisessä kämttelyssä, on ehlkä pai'kaiHaan
50343: -v-:ennamo: Mutta ääne<>rtetään vastaan!).           esittää pi<eni esimerkki siitä, mitä suunni-
50344:                                                      telmattoomude~la täl.lälki,n. alalla on aikaan
50345:    Ed. S a 1m e l a-J ä r v i ne n: Herra pu-        saatu. P~erumuslallkivaliolknnnassa esitti eräs
50346: hemies!     EduSkunnan puhujalavohllba on            edUJStaja hallituksen iker:1Jomusta käsiteltä-
50347: viime aiJkoina kuullut jaltlkuvasti esitettävän      essä lkysymylk:Sien, min'kä tähden jokin muu-
50348: nimenomaan sosiaEdemokraatteja \kohtaan              taman kilometrin mittainen ffi8Jantien päJtlkä
50349: syytölksiä siitä, että he ajavat vain luoiklka-      hänen kotiseuduNaan oli jätetty kesikente-
50350: etuja ja ova.t va1miit mi€l1ettömästi tuhlaa-        koiselksi, vain päällystystä vaillle, lkun muut
50351: maan valtion varoja lkaikenlaisoo luoiklka-          vaLtion tiet niillä seuduin jo oli täysin kun-
50352: pyyteiden esille manaamiin tarkoituksiin.            noStettu. Tienpätlkä oli oHut k~enttffiwi­
50353: s~llaisena tarikoituksena on nähty mm. so-           sena jo ·toistakymmentä vuotta. ~Mutta
50354: siaalinen uudistus:toiminta. MeiHe tahdo-            asianomainen ministeriön edustaja vastasi
50355: ta,an ja.tlkuvasti osoirttaa, että meidlän maas-     kysymykseen, ettei sitä ollut voitu kunnostaa,
50356: samme ·ei 'Oi]e siihen vraraa ,eilkä meidän tule     kun s:itä varten ~ei ollut talousarviossa kaiik-
50357: kehittää sosiaalista huoltoamme, lk~a kan-           ki·en näiden vuosiem. ailkana oalut määrä-
50358: samme mu'ka nääntyy sen aiheuttaman rasi-            rahaa. - V armastilkaan tämä ei ole ainoa
50359: tuksen allle. Luonno1lisesti jokainen on val-        tienpätkä, jalka on jäänyt lkeskeneräisellrsi.
50360: mis myöntämään, että verorasitusta on vä-            Tällaisia , tienpätkiä" on muillakin aloilla,
50361: hennettävä. Mutta jos siihen pyritään vain           joissa valtion toimesta on alettu jotakin,
50362: ensin ky,symällä, miltä joikin uudistus malk-        mutta jätetty ikeslren.
50363: saa, ja sen jäl~een pudils.tamalla päätä; ,ei,          Sosiaaliselle uudistus>toiminnwlle on tärlke-
50364: se tulee liian kalliilksi", niin ei tämäikään        ätä myöslkin oon jatlkuvaisuus. Ei sitä voi
50365: ole oilkeata ei'kä edes taloudEJllisrta politiik-    jonakin vuonna pysäyttää tai panna ikäy-
50366: kaa.                                                 mä.än t,aJkap.erin niinik:uin jotalkin konetta.
50367:    Us,eissa yhteylksissä on mm. ei:Len vali-         Olosuhteiden pakosta voi vauhti joslkus hi-
50368: tettu myös sitä, ~erttä budjettiin laikisäätei-      dastua, mutta valmii,ta laitoksia ei ikäy sul-
50369: sesti sidotaan liiaks~ määrärahoja, niin että        keminen eikä alulLe pantua. toimintaa kes-
50370: budj.erttia laadittBJessa ei ole vapa111trta ra-     keyttäminen. Sellainen olisi mitä suurinta
50371: kentaa si,tä lkulloinlkin vallits:evan tilanteen     tuhlausta, koska silloin sekä rakentamiseen
50372: ja valtio.11 rahalli!sen a~eman muk:ai~S~eBti.       ja perustamiseen että myös sopivan henkilö-
50373: On myönnettävä, et;tä lallk:Usäätreisert määrä-      kunnan koulutuks.een käytetyt varat mene-
50374: rahat saatitavat tuntua epämukavilta var-            vät kokonaan hukkaan. Sosiaalisen toimin-
50375: sinkin silloin, lkun asianomailnen ministeri         nan jatkuva edis.tyminen edellyttääikin, että
50376: k31tsoo, että juuri hänen tehtävänsä on              valtion asioiden johdossa olevat henkilöt
50377:                         Vlaltion tullo- ja 'IIl!elllJOamo 'V'llodelte 1954. -   Yleisroesklh'!oolu.        3133
50378: 
50379: ovat todella sosiaalisesti valisctuneita henki-                   Näyttää siltä, että kun täällä kaukaisessa
50380: löitä, niin etteivät he ryhdy toimenpiteisiin                 kylmässä maassamme ei tarvitse pelätä tuli-
50381: vasta jonkun Hännisen lä:hettämän kirjeen                     vuoren purkauksia, ei suuria tulvia ei'kä
50382: perusteella. Sosiaalinen uudistustyö ei ole                   lumivyöryjä, meille kuitenkin silloin tällöin
50383: mitään sellaista toimintaa, jon'ka hyöty voi-                 siunaantuu ha1litusmiehiä, jotka ovat val-
50384: daan suoranaisest'i laskea markoissa ja pen-                   miita järjeste1emään yhteiskuntaelämässämme
50385: neissä. Mutta jos ollaan sitä mieltä, että kan-               sekasortoa, jdka kyllä käy luonnonmullis-
50386: sakunnalle on hyötyä siitä, että sen tulevat                  tuksesta, saattaapa olla sitä tuhoisampikin.
50387: kansalaiset kasvavat terveiksi ja reippaiksi                  Varoittava esimerkki niille, jotka ihailevat
50388: ihmisilksi, jos ollaan sitä mieltä, että kur-                 diktatuurijärjestelmiä, sillä mitä tekisimme-
50389: juus ja puute lisäävät epävarmuutta ja                        ikään tällaisille herroille, jos ei meillä vapai-
50390: yhteiskunnanvastaista mielialaa, jos tunne-                   den vaalien avulila ol.isi tilaisuuttta pitää
50391: taan, että rikollisuus, huonot tavat, holtitto-               niitä ikurissa!
50392: muus ja laiskuus johtuvat alhtaista asun-                         Saavuttaa:kseen suosiota maaseutuväestön
50393: noista, :kasvatuksen laiminlyönneistä, tietä-
50394:                                                               keskuudessa on, niinkuin täällä jo on mai-
50395: mättömyydestä ym., sillo:i:n varmaan jokai-
50396: nen oikein ajatteleva ithminen ymmärtää,                      nittu, maalaisliitto omaksunut eräitä sangen
50397: että sosiaaJli8een toimintaan uhratut varat                   i'käviä propagandamenetelmiä, joita osin käy-
50398: tuottavat hyvää lko11koa.                                     tetään hyvä:ksi muidenkin puolueiden, vie-
50399:                                                               läpä, ihmeellistä kyllä, kommunistienkin kes-
50400:     Valrtiovarainvalioikunrta mainiltsee mi·etin-
50401: nössään, että entisen valtiovarainministerin                  kuudessa. Nämä viimeksi mainitut kuitenkin
50402: Niul&:asen talousarvion hyväksyminen sellai-                  sanovat ·edustavansa myöskin kaupunkien
50403: senaan olisi johtanut valtiontaloutemme suu-                  väestöpiirejä. Tämän propagandan tunnus-
50404: riin vaikeuksiin, jopa suorastaan sekasor-                    merkkinä on kaupunkien ja maaseudun asioi-
50405:  toonkin. Saatamme hyvin kuvitella, mitä                      den asettaminen vastakkain. Tuntuu tosin
50406: olisi tapahtunut. Erinäisistä virastoista ja                  hiukan humoristiselta, että maalaisliiton pii,.
50407: laitoksista olisi jouduttu antamaan lopputili                 rissä henkilöt, jotka itse eivät enää vuosikau-
50408: noin 6 000-7 000 virkamiehelle ja toimen-                     siin ole viljelleet muuta kuin kaupunkien as-
50409: haltijalle. Niinkuin jo talousarvion lähete-                  faltilla menestyviä taimia (Edusikunnasta:
50410: keskustelussa kuulimme ja niinkuin valtiova-                   TuSkin niitäikään!) ja joiden omat ainooliliset
50411: rainvaliokuntaJkin toteaa, ylitsepyyhkiminen                  olosuhteet ovat kaUJkana maaseudun iJ.rurjien
50412:  oli tapahtunut summittaisesti ilman min'kään-                molilkien elämästä ja oloista, täällä eduskun-
50413: laista järkevää suunnitelmaa. Mihin nämä                      nassa esiintyvät kyynel silmäkulmassa puhu-
50414: työttömät olisi sijoitettu, ei sa:aJtu tietää eiik:ä          massa maaseudun köyhien puolesta. Kaupun-
50415: myöskään sitä, miten valtion laitokset olisi-                 kiemme ja erikoisesti Helsingin asukkaiden
50416: vat jälellä olevan työvoiman varassa pysty-                   loistavia olosuhteita kuvaillaan ihehkuvin vä-
50417: neet toimimaan. Olisiko postilaitos joutunut                   rein samalla kuin osoitetaan, että ne ovat ole-
50418: sekasortoon, olisivatlko junat ,tör.mäil1eet yh-              massa eräänlaisina maan ja kansan ioiselä-
50419: teen, olisivatko rikolliset päässeet terrorisoi-               jinä. Tämä kantahan saa hyvin räikeän il-
50420: maan yhteiskuntaa poliisivoiman heikkouden                    maisun mm. ed. Vennamon valtiovarainvalio-
50421:  vuoksi ja käsittelemättömät asiat kasautuneet                ;kunnan mietintöön liittämässä vastalauseessa.
50422:  pinoilksi eri virasto1hin, oli asia, joka ei kiin-           Ja meitä sosialidemokraatteja syytetään tä-
50423:  nostanut enempää budjetin laatijaa kuin hä-                  män loiston ja y:l·e1lisyyden suosimisesta! Mel-
50424:  nen hallitustov·ereitaankaan. Mihin olisi sijoi-             kein tuntuu siltä, niinkuin meidät toisinaan
50425:  tettu lakkautettujen lkansalkouluj·en jatko-                 asetettaisiin jopa vastuuseen siitä;kin, että
50426: ludfukien opettajat, mihin ne IJ:J.oidokit, jotka             kaupungit yleensä ovat olemassa, kuin olisi-
50427:  crlisi ollut poistettava laitoksista, jotka ken-             va1!kin ne syntyneet vain meidän pahan tah-
50428:  ties eivät olisi pystyneet jatkamaan toimin-                 tomme ja maaseutuun kohdistetun vihamme
50429:  taansa ilman valtion tukea? Kuin!ka olisi sel-               esiin loihtimina (Ed. Vennamo: Lapsellista
50430: vitty mielisairaista, jotka sairaaloiden sulke-               puhetta!). Sitä, että kaupunkiasutuksellakin
50431:  misen tai uusiJen sairaaloiden ralkentamisen                 on taJkanaan vuosituhantiset perinteet, että se
50432:  viivästymisen taJkia olisivaJt jääneet :hlman                lmnties on yhtä vanhaa kuin viljelysastus-
50433:  hoitoa~     Ei siihenkään ikiinnirt;etty mitään              kin ja että se elämänmuotona täysin puolus-
50434:  huomiota.                                                    taa paifukaansa tämän rinnalla, ei haluta aja-
50435: 3134                              Lauantaina 6 p. helmikuuta 1954.
50436: 
50437: 
50438: tella (Ed. Lahtela: Eihän paratiisista käs-          vätlkä he haastattele kadulla virkaansa toimit-
50439: ketty mennä kaupunkiin!).                            tavia autoilijoita, poliise'ja, raitiovaunuhen-
50440:    Tähän vihamieliseen suhtautumiseen on tie-        kilökuntaa tai aikaisin jo aamuyöstä toi-
50441: tysti muitakin motiiveja kuin petk'kä propa-         meensa rientäviä saillomalehdenjaikajia, jotlka
50442: gandapyrkimys. Eilen täällä ed. Leskisen             eivät ennätä ihailla loistavia mainosvaloja.
50443: mainitessa, miten maaseudun pääomia sijoi-           Eivät nämä maalaisliittolaiset edustajat tiedä
50444: tetaan Helsinkiin ravintoloiden ja loistoho-         mitään niistä kamppailuista, joita käydään
50445: tellien rakentamiseen, huudettiin maalaislii-        köyhissä perheissä laitakaupungilla päivästä
50446: ton penikeiltä väliin, taisikin olla juuri ed.       toiseen, kun tulot eivät tahdo riittää menoi-
50447: Vennamo, että L~en huomautus johtuu                  hin, kun on sairautta, puutetta ja vastoinkäy-
50448: kateudesta (Ed. Vennamo: Enpäs huutanut              mistä (Ed. Lahtela: On sitä maaseudulla-
50449: sitä!). Tulipa ajatelleeksi, että ,itsestään         kin!), eikä apua saa mistään sen helpom-
50450: hyvä asian arvaa", sillä kyllä kai niin on,          mrulla ikuin maaseudullalkaan, sillä eivät siel-
50451: että maalaisliiton edustajien kaupungeilla           läkään saa apua (Ed. Lahtela: Kaupungissa
50452: vihamielisen kannan takana asustelee myr-            ei ole kukaan pulkalla vetänyt lastaan kahta-
50453: kynvihreä !kateus. Sehän on melkoisesti inhi-        kymmentä kilometriä!). Eivätkä nämä maa-
50454: millistä ja ymmärrettävääkin, vaikka se il-          seudun edustajat koskaan !kysy, mitä nämä
50455: mauksiltaan onkin niin -epämiellyttävää (Ed.         kaupunlkien asukkaat, joista suurin osa asuu
50456: Vennamo: Siltä näyttää!). Saatamme hyvin             liian ahtaasti, suuretkin perheet yhden huo-
50457: ymmärtää, että kun he pääsevät tänne Hel-            neen tai huoneen ja keittiön huoneist()Ssa, ei-
50458: sinkiin eduskuntaan, he näkevät vain sen             vät he kysy, mitä nämä maksavat veroa (Ed.
50459: kaupungin, jonka j()kainen tilapäineri kävijä        Vennamo: Aravan syy, ettei ole asuntoja!).
50460: näkee. He näkevät, että täällä asutaan melko         Sillä jos he tekisivät sen, myöskin saisivat tie-
50461: mukavasti, sillä kansanedustaja ei etsi asun-        tää, .että tämän työläisen verokuitissa oleva
50462: toa laitalkaupungilta eikä vanhoista puuta-          summa on huomattavasti suurempi kuin hei-
50463: loista:kaan. He toteavat, että täällä on iltaisin    dän omassa kuitissaan esiintyvä summa,
50464: valoa välkehtivät kadut, niinkuin ne täällä          vaitkka näiden kaupunkien asukkaiden asunto
50465: keskilkaupungilla ovat, neon-valoineen ja lois-      on paljon kehnompi ikuin näiden maaseudun
50466: tavina myymäläikkunoineen ja ennen kaik-             edustajien, joka on monin kerroin tilavampi,
50467: kea ravintoloineen, joissa tuhannet riemut·          useampihuoneinen ja komeampikin, ja jonka
50468: odottavat ikävijäänsä (Vasemmalta: Myöskin           toimeentulo on helpompi kuin tämän kau-
50469: maalaisia!). He näkevät edustushuoneistojen          punkilaistyöläisen.
50470: kiiltävät pal'ketit ja ministerien odotushuo-           Tämä kateelliseen mielenlaatuun perustuva
50471: neiden pehmUSiteturt sohvat, ja /kun he tietä-       ajattelutapa panee täällä eduskunnassa jat-
50472: vät, että heidän edustajantoimensa päätyttyä         kuvasti vastustamaan sosiaalisia uudistuksia,
50473: on palattava takaisin maaseudun hiljaisuu-           jotka koituisivat kaupu:rrkilaistyöväestön ja
50474: teen, sikäli kuin heidän ei onnistu päästä           yleensä palkallaan elävän työväestön hyväksi
50475:  jonkun suuren laitoksen pää:johtajaksi (Ed.          (Eduskunnasta: Ja oopperan kohottami-
50476: Lahtela: A)ik()holiliikkeen!), heidän mielensä       seksi!). Tästähän saimme monia esimer'lclrejä
50477: täyttää katkeruus kaikkia niitä kohtaan,             mm. hiljattain synnytyslomalain ympärillä
50478:  jotka heidän mieLestään saavat jatkuvasti olla      käydyssä keskustelussa. Tässä keskustelussa
50479:  ja völlehtiä tämän ylellisyyden keskellä.           huomautettiin erikoisesti maalaisliiton nais-
50480: Mistä he voisivatkaan aavistaa, että tavalli-         edustajien taholta, että ei voida antaa määrä-
50481: nen helsinkiläinen,. puhumattiliikaan muiden         tyille naisryhmille, siis esim. ansiotyössä käy-
50482: ikaupunlkien asukkaista, ei ikinä nä.e eikä ikuule   ville naisille tällaisia etuja (Ed. Väänänen:
50483: mitään kaikesta tuosta ihanuudesta. Eivät             Eikö se ole oikein?), kun niitä ei voida an-
50484: nämä maaseudun asiantuntijat mene katso-             taa kaikille synnyttäjille. Tämä asenne muis-
50485: maan työpajoihin (Ed. Lahtela: On käyty              tuttaa sangen elävästi tilannetta eräässä per-
50486: kymmeniä kertoja!), joissa tehdään koneiden          heessä, jossa lapset oli aina totutettu siihen,
50487: ääressä työtä kuumeisella kiireellä huonon,          että ihe saavat yhtä aikaa kaikkea, sekä vaat-
50488: pilaantuneen ilman keskellä, eivätkä he katso        teita että Jahjoja. Jos oli jonkun syntymä-
50489: ravintolan höyryiseen keittiöön eikä tiskilhuo-      päivä, niin kaikkien piti saada lahja, koska
50490: neeseen, jonne vieraspuolen musiikki- ja             muuten ilman jääneet olisivat tulleet katke-
50491: tanssiesitykset eivät näy eivätikä kuulu, ei-        ralle tuulelle.
50492:                        Valtion. tJu!lo- ja mleJJJOJWVio :vu!odelle 1954. -   Yieislooaku:stelu.          3135
50493: 
50494:     Eri'koisesti on· tässä synntyslomakysymyk-              heikoiHe lkansalkoululapsille (Ed. SaaJlasti:
50495: sen yhteydessä tullut pann.eeksi merkille sen               Luepas se perustelukin siitä!). Syy poistami-
50496: seikan, joka varmasti olisi herättänyt masen-               seen vastalausujain mielestä on erinomaisen
50497: nusta tämän kamarin edesmenneiden nais-                     pätevä sen vuoksi, että määräraha on käy-
50498: edusta:jien mielissä, jos he olisivat olleet näitä          tetty pääasiassa kaupunkilaislasten kesävir-
50499: kannanottoja kuulemassa. Näistä naisedusta-                 ikistykseen. Mainittakoon, että Helsingin kau-
50500: jien lausunnoista saattoi todeta, että sosiaali-            punki on ottanut talousarvioansa yli 38
50501: nen mieli, joka aikaisemmin oli jossain mää-                milj. marlk!kaa lkrunsaikoululasten ikesävil'lkis-
50502: rin vallalla myöskin porvarillisten ryhmien                 tystä varten ja arvioidaan, että va;lrtionapua
50503: naisten keskuudessa, on vähitellen alkanut                  saadaan tähän tästä summasta noin 20 %.
50504: hävitä ja tilalle on astunut jyrlrkä puolue-                Mikään ei ole estänyt maalaiskuntia ja eri-
50505: henki. Se sanelee 'heidän ka:nnanottonsa.                   1koisesti maalaisliittolaisten hallitsemia maa-
50506: Eduskuntamme aikaisemmassa toiminnassa                      laiskuntia ottamasta talousarvioihinsa vastaa-
50507: voidaan merkitä muistiin monia sellaisia koh-               via menoeriä ja myöskin käyttämästä niitä
50508: tia, jolloin naiset yli puolueryhmitysten ovat              lasten kesävirkistykseen (Ed. Vennamo: Me
50509: nousseet puolUSitamaalll jotalkin hyvää aloi-               hyvä,ksyimme sen määrärahan!). Suositteli-
50510: tetta ja vieneet sen myöskin päätökseen (Ed.                sin sitä arvoisi1le maalaisliittolaisille ennem-
50511: Lahtela: Tehkää maaseudun naisia koskeva                    min IJruin kadElhtimista laitalkaupunkien piho-
50512: aloite!). - Kyllä ne ovat kaikki koskeneet                  jen lapsilta niitä muutamia aurinkoisia viik-
50513: myöskin maaseutunaisia (Ed. Lahtela: Ei                     koja, jotka he saavat kesällä viettää päivän-
50514: suinkaan!). Eräs tunnettu professori lausui-                paisteessa ja vetten partailla. Kyllä niitä on
50515: kin ikerralll, että lkun hän haJluaa saada jonikun          maakylissäkin, varsinkin keskustoissa ja kir-
50516: hyvän asian liikkumaan eteenpäin, hän kään-                 konkylissä, sellaisia mölcldkulmia, joissa
50517: tyy eduskunnan naisten puoleen ja saa heiltä                leikki-ikäiset lapset ja hiukan siitä vanhem-
50518: tukea ja apua; ja niin naistenlkilinilklka kuin             matkin kaipaisivat leikinohjausta, uintiope-
50519: lastensairaalanlkin suunnittelijat ja rakenta-              tusta yms. Niin, että tehkää vain aloite va-
50520: jat selittivät olevansa varmoja siitä, että il-             rojen saamiseksi ja tämän momentin lisäämi-
50521: man naisten apua nämä olisivat jääneet ra-                  seksi ensi vuonna. Kyllä minä kannatan ja
50522: kentamatta. Mutta jos täällä niiden suunnit-                uskon, että kaikki tämän puolen edustajat
50523: telemisen arkana olisi ryhdytty keskinäiseen                kannattavat. Jos meillä elonpäiviä riittää ja
50524: kiistaan siitä, mihin ne on rakennettava, jos               molemmat tänne vielä uudelleen palataan,
50525: yksi olisi tahtonut Turkuun, toinen Tampe-                  niin tehdään yhdessä sellainen aloite, ed. Saa-
50526: reelle, kolmas Helsinkiin ja neljäs vaikka                  lasti (Ed. 8aalasti: Mistä rahat?). - Ei sitä
50527: Pohjan Tornioon, niinkuin nyt tapahtuu                      ajatella muitakaan aloitteita tehtäessä, silloin
50528: esim. kätilöopiston suhteen, niin nämä sairaa-              kun tehdään miljardien marklkojen aloitteita
50529: lat olisivat tänäkin päivänä vielä rakenta-                 joihinkin muihin tarkoituksiin. -          Turha
50530: matta eivätkä ne lämmittäisi enempää kau-                   näitä pikkuavustuksia on kaupunkilaisilta ka-
50531: punkien kuin maaseudunkaan naisia (Ed.                      dehtia.
50532: Lahtela: Kätilöopisto tulee!). Eikä tule kä-                   Voisin luetella tässä miet1nnössä eri mo-
50533: tilöopistokaan valmistumaan vielä ainakaan                  mentei1ta kymmeniä, jopa sa'toja miljoonia,
50534: viiteenkymmeneen vuoteen, elleivät porvaril-                jotka eivät missään muodossa lämmitä kau-
50535: lisetkin naisvalitsijat opi lähettämään edus-               punkilaisia eivätkä edes maaseudullakaan
50536: kuntaan edustajia, jotka ovat sosiaalisesti                 sellaisia eläjiä, joilla ei ole maata eikä man-
50537: valveutuneempia ja avarakatseisempia ilruin                 tua. Jos niiden ylitse ryhdytään rasteja vete-
50538: nämä nykyiset (Ed. Väänänen: Kiitos!).                      lemään, sitä todella syntyisi säästöäkin val-
50539:     Maalaisliiton ja sen naisedustajien pikku-              tion lku'kikaroon. Mutta saa:'k:aa ja pitäkää.
50540: mainen kaupunkilaisviha saattaa ~oskus saada                Antakaa kuitenkin kaupunkilaisille edes se
50541: suorastaan lkoomillisiakin muotoja. Ed. Kä-                 väJhä, mikä heille on luvattu, lja lopettakaa
50542: kelä jo huomautti valtiovarainvaliokunnan                   juttunne maaseudun etujen ajamisesta. Suur-
50543: mietintöön liitetystä XXV vastalauseesta,                   maanomistajien etuja lienette lähinnä valvo-
50544:  jossa ed. Saalasti ym. ehdottavat talousar-                neet, mutta pienviljelijät ja maattomat siinä
50545:  viosta poistettavaJksi 8 milj. mlk, joka on tar-           ovat jääneet lehdellä soittamaan. Meidän ei
50546: koitettu kesävirkistyksen järjestämiseen kesä-              tarvitse muuta kuin vilkaista tämän budje-
50547:  siir:toloissa varattomille, etupäässä sairaiHe ja          tin ensimmäiseen painokseen, siihen Niu~ka-
50548: 3136                              Lauantaina 6 p. helmikuuta 1964.
50549: 
50550: 
50551: sen opukseen, jossa harmaa halla oli vieraillut     aina huono ja hatara eikä siitä kunnollista
50552: juuri niillä sivuilla, joilta maaseudun välhä-      saa kol"jaama1lakaan (Ed. Tanner: Hyvä
50553: varainen kansa odotti elonsa kohennusta.            puhe!);
50554: Lapsilisät oli supistettu melkein puolella, ja
50555: ikun maamme köyhimmissä ja pienviljelys-                Ed. L ei vo-L arsson: Herra puhe-
50556: valtaisimmissa Oulun ja Lapin lääneissä on           mies! Kuulun niihin, jotka jo ,tulo- ja me-
50557: lapsilisän saajia koko väestöstä noin 38 %,         noarvion ~ähetekeSkustelussa suhtautuivat
50558: kohdistui vähennys raskaimmin juuri näihin           pessimisesti hallituksen esitykseen, ja en-
50559: seutuihin. Äitiysavustus oli määrätty kiin-         nustin, niin!kuin niin monet muUJtkin sillloin,
50560: teäksi, 'joka tietysti merkitsi sitä, että loppu-   •että teos on eduslkunnassa !kirjoitettava
50561: vuoden synnyttäjät olisivat jääneet ilman äi-       uudiel1een, niinkuin nyt on suurelta osa11ta
50562: tiysavustusta. Kodinhoitajain määrära:hoja           tapruhrtunutjlci.n.
50563: oli niinikään huomattavasti kavennettu ja               Kekkosen neljännen hallitu!ksen valtio-
50564:  nämä, jos mitkään, ov8Jt ~erunen !kaikllma maa-    varainministeri oli i!Lmeiseslti budj,elttia laa-
50565: seudun köyihien ja vähävaraisten kotien             tiessaan päättänyt taas jälleen ik>erran saat-
50566:  avuksi tarkoitetut. Mutta turha niitä on lue-      rtaa itrensä Suomen kansan hisrtoriMn po-
50567: tella. Ne ovat meillä ja myöSkin teillä itsel-      liitltisena mecldllisyytenä, ja !täytyy tnnnus-
50568:  länne tuoreessa muilSitissa, jos vain hailuatte    rtaa, ,elf;tä hän onnistui siinä suuremmoisesti.
50569: tunnustaa. Silloin voitte myös todeta, että          Tusikin lkulkMn 1edeltäjistä on niin voimak-
50570: pahin maaseudun vähävaraisen !kansan oi-            lkruasti isllrenyt Suomen !kansaa sydänwlarun
50571: keuksien etujen kaventaja kantaa maalais-           kuin, valtiovarainministeri Niulklkanen bud-
50572: liiton nimeä. Mutta niinhän se on aina: suku         jelttiesityiksellään. Siinä ilreDtautuivat kaik/ki
50573: on pahinta ja varsinkin varakas suku.               Kek:kos-m.eljännen mätälkuun esitykset. Tois-
50574:    Valtiovarainvaliokunnalla on ollut raskas        tetrtuina n:e kuitenkin vaikuttivat vieläikin
50575: urakka tämän talousarvion !korjaamisessa, ja         järlcyttävämmin ja osoittiva.t selvästi, että
50576: saattaa hyvin ymmärtää, että on ollut suuria        kurjistamissuunnitelmat oli tehty tositarkoi-
50577: vaikeuksia sen joltiseenkin kuntoon saatta-         tulksella. EduSkunta ei ikuitenlkaan nyt
50578: misessa. Herra valtiovarainvaliokunnan pu-          1enempää kuin viime vuoden ilmsäed.Uf!llkunta-
50579: heenj.dhtaja mainitsi eilen, että budjetti on       ikwan ol1e hyvälksryny;t tehtyjä esitylksiä, vaan
50580: nyt pitävä 'ja että se pitäisi sellaisena hyvälk-   V18:1tiovarainvalioikunta on joutunurt telremään
50581: syä. Mutta pahoin pelkään, että siinä sangen         jättiläistyön laatiessaan budjetin suurelta
50582: pian havaitaan joitakin tärikeitä momentteja,       osaltaan uudelleen.         Tietenikään ikailklkia
50583: joilta on jäänyt määräraha liian pieneksi, tai       virheitä ~ei 01e vielii!kään voiltu ikorjalta.
50584:  momentteja, jotka ovat !kokonaan unohtuneet         Eduskunta ;tosin hyvälksyi nlk. yleisval-
50585: pois ja joihin ~hdottomasti tarvitaan määrä-        tuuslain, joka (jlisi .tiennyt !huomattavia
50586: rahaa vuoden kuluessa. Tässä vaiheessa on jo        supistulksia valtion menoihin, mutta lisän-
50587:  valittaen todettava, että ainakin pari sellaista   nyt ikuntien menoja ja samallla ailkaansaa-
50588: tärkeätä momenttia on unohtunut. Ensim-             nut mitä suurimman sekaannuksen maan
50589: mäinen on 7 Pl: n kohdalla abortin torjuntaa        asiain hoidoosa, kun valtio yhtäkikiä olisi
50590: ja sosiaalista huoltoa varten tarkoitettu mää-      vetäy:tyny;t sitoumulksistaan. Onn®si ila!ki saa-
50591: räraha, jonka olemassaolo perustuu laJkiin ja       tiin äänestetyksi yli vM:lien, ja eduskunnan
50592: jonik:a ottamisesta ,talousarvioon eduSkunta on     porvarilllisen ·enemmistön py:rikimyikset sosi-
50593: itse a:borttilain hyväksytyksi tultua toivonut.     aalisten ja si vistyjksellisten niinikuin tervey-
50594: Toinen on sosiaaliministeriön pääluokassa           denhoidollistankirn olosuhteitten huonontami-
50595: esiintyvä yksityisten ja seuralk.unnallisten        seen tulivat estetyiiksi.
50596: vanhainkotien avustamiseen tarkoitettu mää-             Halurun tässä yhteydessä palauttaa mieiliin
50597: räraha. Tätä tarkoitusta varten on jo useiden       erityiseslti ed. Heljalksen muutama päivä
50598: vuosien aikana ollut varattuna määrära:ha, ja       sitten pitämän puheenvuoron, jossa hän vas-
50599: se on rtotisestikin ollut ltar<peen vaatima. Kun    tusti äitiysvalk.uutuslalkia sillä perust•eeltla,
50600: näihin asioihin kuitenkin on vielä tilaisuus        ·että monelt muut sosiaaliset lkysymy!kset ovat
50601: palata 'kunkin pääluokan kohdalla yksityis-         ratikaisematta ja että ~erityisesti olisi pyrit-
50602: kohtaisessa käsittelyssä, en niihin tällä ker-      tävä parantamaan maan terveydenhoidon ja
50603: taa tämän enempää puutu. Totean vain, että          äitiyshoidon tilaa sairaaloiden ja Sj"llnytys-
50604: huon~J11e pel'!UStaUe ra:kennettu ra!kennus on      laitost·en osaJlta. Tämä onkin tietenkin kaikin
50605:                        Vlaltion tullo- ja mlffilloal"Vio •modelle 1~54. -   Yleisiroeskustelu.             3137
50606: 
50607: 
50608: puolin. kaooatettava ajatus (Ed. Vennamo:                  maalaisliittolainBn valtiovarainministeri on
50609: Entäs maaseutu?).- Tämä oli ed. Heljaksen                  ummistanut silmänsä näitten puutteclta.
50610: puheenvuoro, jota siteerasin. - Mutta se                       Hruluan myös jo tässä vaiheessa todeta
50611: olisi syy.tä muistaa myöskin budjetin kä-                  vali,ttaen sen .tosiseilkan, että .ehdotulkset
50612: sittelyn yhteydessä, si!llä se, että näistä lai-           eräiden •terveydenhoitohenlkiläkunnan pM!k-
50613: tolksista jatkuvasti on puutetta niin maa-                 ik:ojen tal'kistamiseksi eivät ole johtaneet
50614: seudulla !kuin ikaupungeissalkin, johtuu juuri             myönteisloon tuldlmeen, vaikka pienenä loh-
50615: siitä, että !täällä eduskunnassa porvarillis-              dutulksena ehlkä onikin mertkittävä, että valio-
50616: enemmistö aillla säämää juud näiden meno-                  :kunta huomauttaa asian kuuluvan haillituk-
50617: jen kohdalla .eikä suinkaan ed. Heiljwksen                 se:Jle. Erikoisesti dlisi toivonut korjausta
50618: oma puolue tee mitään poilk!keusta siinä suh-              mielisairaanhoitaj-attarien paliklkoihin, joista
50619: teessa.                                                    täällä jo aiikaisemmatkin puheenvuoron
50620:     Ny:t esillä olevan budjetin al:kuperäislk:ap-          käyttäjät ovat maininneet, siitälkin syystä,
50621: paleessa oli nimenomaan harrast•ettu juuri                 että samapallilclraisuus periaatteessa on täällä
50622: tämäntapaista säästämistä, kun siinä pyrit-                 hyväJksytty.
50623: tiin vähentämääJU terveydenhoidon menoja                       Kulttuuritarkoitubtiin        on   lkohdis,tunut
50624: aivan roppakäd·ellä mm. terveyssisarten                    säästämisvimma, v~a esim. se mainonta,
50625:  pa:Lkkauiksen, !kätilöiden ja sairaanhoitajain             jota olympiakisojen ailkana maastamme ul-
50626:  virlkojen l~au:ttamisen ja muiden valtion                 komaille päin harjoitettiin, olisi edelly:ttä-
50627: t•erveydienhoidollisten veli.voitusten kohdalla.           ny.t mainonnan jatkamista nimenomaan kult-
50628:  On myös muistettava, etltä maalaisliitto                  tuurisaavutusten          tunnetuksi      t•eikemisen
50629:  pyrki budj.etm avulla jälleen estämään ko-                ik:autta, varsin!kin, kos\k:a edusilmnJta on tästä
50630: dinhoitajatoiminnan jatkumisen ja !kehittä-                 eri yhteyksissä huomauttanut. Näin ei vali-
50631:  misen, ja lkuitenikin se juuri on se muoto,                tettavasti ole tapahtunut, eikä valtio ole
50632:  joka parhaiten palvelee maaseudun moni-                   btsonut asiakseen osallistua esim. sellaisen
50633:  lapsisten perheiden äitejä ja maaseudun                   lkwlttuuritapauik:sen       rahoittamisoon      kuin
50634: ftmtien synnyttäjiä. Vähävaraisilta sairailta              Sibelius-viikon vieton, jon!ka järjestämisestä
50635:  on niinilkään otettu pois se pieni avustus,               koituvista tappioista vastaa Helsingin kau-
50636:  johon heilllä aikaisemmin on ollut oilkeus.                punki yksinään, vaikka hyöty maan kult-
50637:  Näin on mm. niiden varattomien syöpäpoti-                  tuurielämän tunnetuiksi toellmmisestä tuleelkin
50638:  laiden osalta, jotka tarvits·evat mat!ka-avus-             maalle sellaisenaarn.
50639:  ltusta tullalmeen sekä tarkastukseen että hoi-                Ylksitymten oppilkoulujen tukemiseen olisi
50640:  toon pai!klkalkunna~taan sellaiool1e pailldra!kun-         toivonut niinikään suurempaa avustusta jOko
50641:  nalle, missä he voivat tällaista hoitoa eaada              avustruksena sellaisenaan taikka suurempaa
50642:  tai päästä !liartkastukseen. Tästä asiasta on              määrärahaa halpalkor!koisia lainoja va:vten,
50643:  olemassa yksityinen aloite ja •toivon, että                sillä me kailiJki tiedämme, mitenikä suuri
50644:  eduskunta sen huomioi asianomaisel;la koh-                 merkitys yksityisillä oppiikouluina on ni-
50645:  dalla, vaikka valiOkunta suuren :työtaa!klkansa            menomaan juuri maaseudun oppiikouluikysy-
50646:  vuoksi ei olelkaan tässä vaiheessa ika.tsonut              mylksen rat!kaisemisen !kohdalla. Totean kui-
50647:  voivansa määrärahaa budjettiin lisätä. Ky-                 tenkin, •että talousarvioon on otettu 100
50648:  symys on kuite111kin o~keastaan vain kir-                  milj. mk, miikä sinänsä on pieni summa,
50649:  janpidollisesta .toimenpiteestä e~kä asialli-              halpakortko:isi.ksi :lainoiiksi, mutta Olll ~miten­
50650:  sesta säästöstälkääJn tai tulojen Hsäämisestä,             'kin enemmän lkuin ei mitään.
50651:  sillä onhan niin, •että kuljetmkustannukset                    Olisin niinikään toivonut, että valtiova-
50652:  eivät merlkitse todellisia menoja, vaan val-               rainvaliokunta olisi budj:ettiin merkinnyt
50653:   tionrautateiHä ne merkitsevät luottokuilje-               aloitteessani n: o 404 •ehdotetun 3 milj. n';.k
50654:   tusta. Jos •taas ajatuksena on oHut se, että              ikasvatuSillleuvoloiden työn tulkemiseen, kosika
50655:   pallrotettaisiin kunnat mwksamaJR;n ma.t!k-ara-           näiden 111euvoloiden .työstä saatu ik:dkemus
50656:   hat, niin joikamen meistä tietää, miten pal-              on osoittanut, ·et·tä .työ on tarpeellista. Val-
50657:   jOill monimutkaisemmaksi koko juttu sairaan               tion {)SUus kasvatusneuvoloiden menoista on
50658:   ihmisen kohdalla muodostuu, jos hänen on                   o1lut häviävän pileni eikä se o1elkaan oike-
50659:   huoltoapuna haettava knnnaJta näitä matka-                 astaan ollut muuta kuin symboolinen kun-
50660:   apuraihoj.a. TämäJoo avustus olisi ensi sijassa            nille. Suurempi merlkitys sen sijaan on oHut
50661:   hyödyttänyt maaseudun vähävaraisia, mutta                 sillä, että sen turvin on vohu antaa eriikois-
50662:  393
50663: 3138                              Lauantaina 6 p. helmikuuta 19.'54.
50664: 
50665: 
50666: !koulutusta kasvatusneuvoloiden työnteki-             heiltä supistettaisiin heidän tähän asti naut-
50667:  j(.iille ja valmentaa selkä psykiatreja että         timaansa etua osittain supistamalla ensim-
50668: psykologeja :tähän tehtävään. Valtionavus-            mäisen ~apsen oikeutta saada 1apsilisää,
50669: tulksen ikie1täminen tältä tärkeältä työltä           osittain alentamrulla lasten iJkärajaa ja pre-
50670:  merllritsee talka~aSkelta, johon ei ainaikaan        nentämällä lapsilisän marik!ka,määr.ää ja sen
50671:  tässä vaiheessa ~olisi varaa, sillä onhan suo-       ll...~si vielä tuomailla lkäy,täntöön erityinen
50672: ra:staJall päivän puheenaiheelksi muodostunut         varrullisuusraja. HaliiJtus puhui iky;jJlä siitä,
50673: oo, mi.ten suuriin kasvatusvaikeuksiin sekä          miten pa~jon lapsilisämenot :tämän uudis-
50674: v]rotta.jat että vanhemmat ova,t monesti suh-         tulksen lkaut,ta pienentyisivät, mutta jätti
50675:  teessaan lapsiin joutuneet, ja toisaalta nuo-        visusti mainitsema,tta sen, miten pruljon lap-
50676: ret harhautuneet ova,t juuri !lliitä, jotka ai-      silisämaiksuista saadut .tulot, jotlka näin me-
50677: kanaan ovat jääneet lkasvatUSIIleuvolan tar-          netettäisiin, pienentäisivät valtion tuloja. Val-
50678:  joamaa kasvatustulkea vail.le. Näitten rai-          tiova:rairnvaliokunta on /kuitenkin lasikenut,
50679: teilleen saa,tta,minen myöhäisessä vaiheessa          että sen jälkeen kun 'lapsilisä rniin etuihin
50680: mruksaa yhteisikunnrulle huomattavasti enem-         kuin työnantajan velvoitteisiinkin nähden
50681: män kuin kasvatusneuvoloiden työn tukemi-             jäi ennalleen, tulopuoleRe voitiin ottaa li-
50682:  nen, ja monasti käy sen lisäksi niin, että          säystä 17.5 miljardia marlkikaa, mutta meno-
50683:  vaurio on niin vailkea, 1että sen korjaamiseen       joo puolelle menojen lisäystä tällä /kohdalla
50684: ei enää ol~e mahdollisuull.ffiia. Toivon tämän-       vain 10.5 miljardia. Tämän 17.5 miljardia
50685: kin aloi1ttoon !kohdalla, että eduskunta             marikikaa siis Kerokosen neljäs haRitus halusi
50686: osoittaa ymmärtävänsä asian tärkeyden ja              lahjoittaa työnantajille, samalla kun se olisi
50687: palauttaa määrärahan budjettiin (Ed. Ven-             Japsiperheiden etuja vähentänyt. Tässä tou-
50688:  namo: Turha toivo!).                                 hussa se sai ,tarmokasta apua myöskin
50689:      VaLtion seerumlaitokoon kohdalla, kun            SKDL:ltä.
50690: määrärahaa ei ole budjettiin otettu, on ta-              Muistin vi:rikistämise:ksi lienee tässä myös
50691: pahtunut juuri sitä väärää säästämistä,              syytä palauttaa mieliin, että edusikunta ed.
50692:  josta ed. Malkamäki puheenvuorossaan huo-           v;ennamon ehdotulksesta hyväksyi sellaisen
50693: mautti. Eri:koisesti tuntuu suorastaan kat-          muutoikselll lapsi:lisärahoitus1ak~in, joka, jos
50694: ik!era1ta se, että tåltä määrärahaa ei tänä           presidentti olisi sen vahvistanut, olisi käy-
50695: vuonna nyt haluttu budjettiin ottaa, va:ilkka         tännössä merkinnyt sitä, että sellaiset pien-
50696: eduskunta aikaisemmin on .tästä asiasta teh-         viljelijät, jotka maanviljelyksen oheLla teke-
50697: ny;t päätölk.sen, joskaan Kelklkosen hallitus ei      vät ansiotyönään esim. metsä- ja uittotöitä,
50698: tätä päätöstä halunnut panna täytäntöön ja           mutta si.tten sadionlkorjuun aikana joutuvat,
50699: asia ~edelleerukin on siinä va:iikeassa vaiheessa,    ellei oman perheen välki riitä, käyttämäfui
50700: missä lkaik!ki valtion s~eerumlaitoksen toimin-      tilapäisesti lyhyenä aikana vierrusta työvoi-
50701: taan tutustuneet henkilöt tietävät tämän lai-         maa, olisivrut joutuneet malksamaan lapsi-
50702: tolksen toimilllnan olevan. Toisaalta on jo-         lisämaksun, mutta oollainen maanviljelijä,
50703: ikaisen myönnettävä, 'että nykyaikaisen sai-          joka ei käy missään muussa ansiotyössä ja
50704: raanhoidon alalla tämän 'laitoksen toiminta           jolla jatkuvasti on palvelulksessaan kalksi vie-
50705: on mitä tärkeintä ja ,todella merkitsee sääs-        rasta työntekijää, vapautettaisiin tästä vel-
50706: töä sairaalaikuluissa.                               voitulksesta. Itsenäiset pienyrittäjät, suuta-
50707:      Haluan ~ausua tunnustuksenkin sentäålll         rit, räätälit jne. eivät sen sijll!a,n olisi pääs-
50708: valtiovarainvaliokunnalle sen johdosta, että         seet ikysymylksess:ä olevasta edusta osallisiksi,
50709: se paremmin !kuin budjettiesityksen antanut          sillä tavallisesti heidän ·ansi(}tulonsa maa-
50710: hallitus on lapsilisien ja lapsilisämaksurn          seudullakin ~laslk:etaan lkorkeammalksi lkuin ed.
50711: lkohdlalla tajunnut, miten v·altion varoja on        v.ennamon ehdottama y;liraja, 350 000 mk.
50712: säästettävä. Hallituksen budjettiesityshän           Tätä ehdotusta siis myöslkin SKDL: n ryhmä
50713: rakentui sille pohjrulle, että :työnantajat olisi    oli kannattamassa, !kenen eduksi, ei ainaJkaan
50714: vapautettu siitä 4 %:n erikoisverosta, minkä         maaseudun pierneläjien.
50715: he joutuvat maiksamaan sen palkkasunmlan                 Kiekkos-hallitulksen ~temppuilut Arava-lain
50716: perusteella, minkä he maiksavat työntekijöH-         lkohdalJla saatiin SKDL: n vastustuiksesta huo-
50717: leen. Samalla oli halliJtus laskenut, että val-      limatta mitätöidyiksi ja asuntotuotarntoon
50718: tion tästä johtuvia huomattavasti !kohoavia          varatuiksi 7.5 miljardia., milkä sinänsä ei ole
50719: menoja vähennettäisiin siten, että lapsiper-         riittävän suuri määräraha, mutta se on kui-
50720:                      Valtion tullo- ja m>enOai'Vio 'V'IlOOelle 1954. -   Yleislkes1kustelu.   3139
50721: 
50722: 
50723: tenkin enemmän kuin hallituksen ehdottama ikHrassaan omalaatuinen asiakirja. Haluan
50724: ja kommrmistien kannattama 5 miljardia. lopuksi todeta, että valtiovarainvaliokunnan
50725: Kommunistisen ryhmän taholta ehdotettu 12 esittämässä muodossa tämä teos on tosin
50726: mi1ljardin katto tuntuu omituiselta, koska paljon parempi kuin se laitos, jonka Ke!kiko-
50727: !kuka:an, tus!kin uskoo, että tällaista !kattoa sen hallitus eduskunnalle jätti. Mutta sa-
50728: tarvitaan, ja toisaalta, jos valtiolla olisi va- malla on todettava, että nylkyise1läänikään
50729: roja käytettävänään jonakin vuonna enem- se ~ei tyydytä suurta vähäväkisten jou!k!koa,
50730: mänlkin, miksi sen käyttämistä asuntojen ja minä tUJlenkin ~ekemään asianomaisiUa
50731: tuotantoon olisi vastustettava, kun !lrerran !kohdilla muutosehdotu!ksia yhtyen ryhmäni
50732: asuntopula on niin huutava, että 12 miljar- edustajien tekemiin vastalauseisiin.
50733: diaikaan ei riitä sitä vielä poistamaan, vai         Valtiovarainvaliokunnan herra puheenjoh-
50734: onlko SKDL:n mielestä jarrutettava asunto- taja ja valtiovarainministeri puhoonvuorois-
50735: pulan poistamista ja siinä mielessä pam.tava saan olivat jyrikästi sitä mieltä, .että mitään
50736: valtion tuikitoimenpiteille ikatto1 Onneksi mi- lisäylksiä ei budj·ettiin saisi tehdä, mutta
50737: tään tä1laista kattoa ei hyväJksy,tty, vaan niinlkuin tääl,lä monet. aikaisemminkin puhu-
50738: !kiinteästi päätettiin antaa jo nyt tänä neetikin ovat sanoneet, tääJltä on jäänyt pois
50739: vuonna 7.5 miljardia SKDI1:n ja maalais'- sellaisia tärkeitä määrärahoja, joi.tten !koh-
50740: liiton ehdottaman '5 miljardin asemes,ta. Va- dalla toivoisi aina!kin· eduskunnan ottavan
50741:  litettavaa om., et.tä nyikyinen hallitus on tul- seUaisen ikannan, että nämä on palautettava
50742: lkinnut lakia niin, että siitä huolimatta, että talousarvioon. On todennäköistä, että täällä
50743: Arava-määräraha on kiinteästi määrätty valtiovarainvaliokunnan puheenjohtajan si-
50744:  laissa, hwllitus on !katsonut aiheelliseksi teeraruma, hänen aikaisempi edeltäjäm.sä
50745:  odottaa talousarvion valmistumista, ennen- Nevanlinna oli varsin oikeassa sanoessaan,
50746:  kuin se ryhtyy maiksattamaan Arava-määrä- ~että menot aina lisääntyvät. On luonnoolista,
50747:  rahoja. Tämä on varsin omalaatuinen tul- että menot lisääntyvät, ikun väestön luku
50748:  kinta, ja ~toivottavaa onkin, että hallitus !kasvaa ja !kun kansantulo !kasvaa, ja on
50749:  mitä pikimmin hoitaa asian pois päiväjär- myöskin luonnoHista, että jakaantuminen
50750:  jestyksestä, jotta asuntora!kennustoiminta tapahtuu ~toisin !kuin aiikaisemrrnin. Näin ol-
50751:  pääsisi viivytyksettä jatkumaan.                  len on mielestäni täysin oi!lreutettuakin se,
50752:     Valtion virikamiehiin kohdistunut jouikko- että pidetään huolta myöslkin sosiaalisista,
50753:  erottamisuhka on suurimmalta osaltaan val- terveydenhoidoHisista tarpeista siUä tavoin
50754:  tiovarainvaliokunnassa saatu poistetuksi päi- !kuin järkevä asiainhoito edelllyttää, eiikä yk-
50755:  väjärjestyksestä, mutta valitettavasti suuri sinomaan tuijoteta verolipun summaan eiikä
50756:  jouiklko ylimääräisiä vir!kamiehiä joutui työt- järjettömään säästämiseen pyritä.
50757:  tömiksi, siihen henkisen työn .tekijäin työttö-
50758:  myysarmeijaan, joka jo muuten!kin osoittaa           Ed. II a a p a s a l o: Herra puhemies! Ta-
50759:  huolestuttavan !kasvamisen merkkejä. Omi- louselämämme suunnittelemattomuudesta ja
50760:  tuista on ollut myös se, että sairaa<lain sii- sattumanvaraisuudesta ovat viime vuosi·en ai-
50761:  voojia halutaam. vähentää, vailk!ka jatkuvasti kana joutuneet 'kaikkein pa!hiten kärsimään
50762:  on ~todettu, 'etltä sairaanhoitajatyövoimaa jo ne henkilöt, joiden toimeentulo riippuu koko-
50763:  nykyiselläänlkin on liian vähän, ja nyt ti- naan tai osittain metsä- ja uittotöistä. Tämä
50764:  lanne johdettaisiin sellaiseksi, että tätä on todettu täällä eduskunnassa:kin viime päi-
50765:  !kvalifiooitua hoitotyövoimaa olisi käytettävä vinä, ja sitä samaa osoittavat työttömyysnu-
50766:  myös siivoustyöhön. On sanottu, että siivoo- merot. On kuitenkin ihmeellistä, että vaikka
50767:  jat siivoavat sairaanhoitajien aSIUlltoja ja täällä eduskunnassa näytetään tunnettavan
50768:  että nämä voisivat siivota huOilleensa itse. tämä asia, tunnustetaan kansantaloutemme
50769:  Huomautin jo lähetekes!kustelussa, että sai- rakenteellinen virheellisyys, josta on seurauk-
50770:  raanhoitajat maksavat tästä siivoustyö- sena, että osa väestöstämme, ehkä suurin osa
50771:  avusta, jota he saavwt.                           Keski- ja Pohjois-Suomen väestöstä, joutuu
50772:     Työttömyyskysymys on jo saanut äs!ket- tämän vuoksi elämään alemmalla elintasolla
50773:  täin erillisen !käsittelyn, ja sen vuoksi en kuin rintamaiden ja teollisuuskeskusten väki.
50774:  siihen nyt tässä yhteydessä pitennnäJ,ti Tätä vil'lhettä ei ole ry;hdyttty va!kavassa mie-
50775:  puutu. Tot·ean vain, että budj·ettiesitys a:l!ku- lessä !korjaamaan. Kuitenikin olisi kysymYk-
50776:  peräisessä muodossaan oli tässäkin suhteessa sessä suuri kansantaloudellinen ihyöty. Jos
50777: 3140                              Lauantaina 6 p. helmikuuta 1954.
50778: 
50779: 
50780: noilla täältä katsellen takamaiden asuik!kailla      työvoimaa, mutta vastaavasti ei työtilaisuuk-
50781: olisi mahdollisuus käydä säännöllisesti joka         sien määrä lisäännykään.
50782: päivä työssä, jos heille riittäisi työtä, ilman         Kuten edellä mainitsemani numerotiedot
50783: että valtio vuosittain joutuu uhra-amaan mil-        osoittavat, on väestön lukumäärä Mi·kkelin
50784: jardeja, että nämä joten kuten tulisivat toi-        läänin alueella pysynyt entisellään, vaikka
50785: meen, miljardeja, joilla varsin usein joudu-         luonn<illinen väestönlmäys tä1lä alueella on
50786: taan teettämään töitä, joita ei voida sanoa          maan 'korkeimpiin kuuluva. Peltojemme pie-
50787: ensiarvoisen tärkeiksi, nousisi varmasti kan-        nuus ja kivisyys, joita halla usein myös tu-
50788: santulomme huomattavasti, ja tämä lisäisi yh-        hoisasti rasittaa, yhdessä muiden heikkojen
50789: teistä hyvinvointiamme.                              ansiomahdollisuuksien 1kanssa aiheuttaa sen,
50790:    Tämän kysymyksen perusteellisempi tutki-          että suuri osa väestöstämme siirtyy muualle.
50791: minen (Ed. Vennamo: Maalaisliittolaisten             Aikoinaan oli siirtolaisuus läänistämme Ame-
50792: kanta!) - odottakaa ihetlkinen, tuJllaan maa-        rikkaan runsasta. Myöhemmin Mikkelin lää-
50793: laisliittoon-ja 1tarkastelu osoittaa, ettäkan-       nin siirtomaalksi on muodostunut pääasialli-
50794: santaloutemme on jo vuosikymmenien ajan              sesti Suomenlahden rannil"koalue, jonka teol-
50795: johdettu joko tahallisesti tai tahattomasti vää-     lisuus on turvannut paremman toimeentulon
50796: rään suuntaan. Etelä-Suomi, eräitä harvoja           kuin heikosti teollistettu kotimaakunta. Näin
50797: Keski-Suomen ja Pohjanmaan teollisuuskes-            tapahtuu siitä huolimatta, vaikka Mikkelin
50798: kuksia 1ukuunottaamtta, on vaurastunut ja            läänillä pitäisi jo nykyisin olla mahdollisuuk-
50799: hankkinut väestölleen korkeamman elintason           sia teollisuuden keskittymiseen. Aluehan on
50800: kuin maamme suurin osa, jonka väestö, kuten          metsärikasta seutua. Maakunnan sähköistämi-
50801: mainitsin, elää huomattavasti alhaisempaa            sessä on päästy jo varsin pitkälle ja työvoi-
50802: elintasoa sekä palkkauksen että erikoisesti          maa on siellä runsaasti tarjolla. Kai'lclden
50803: työttömyyden vuoksi. Me olemme sodanjäl-             näiden perusedellytysten pohjalla odottaisi
50804: keisenä aikana tunnustaneet täystyöllisyys-          juuri puunjalO'Stusteollisuuden keskittyvän
50805: periaatteen. Käytännössä tämän periaatteen           sinne.
50806: tunnustaminen ei ole johtanut kuitenkaan                Jos tarkastelemme kysymystä, miksi sitten
50807: läheskään sataprosenttiseen tulokseen. Keski-        tällä alueella ei ole teollisuutta, löydämme
50808: ja Pohjois~Suomessa on runsaasti sellaisia ih-       vastauksen, joka osoittaa, että muut seikat
50809: misiä, jotka eivät ole ilmoittautuneet työttö-       kuin !kansantaloutemme ·eduJUisuus ovat ohleet
50810: myyskortistoihin, vaikka heidän elintasonsa          vaikuttamassa. Viime vuosien ja vuosikym-
50811: on jo viikkojen ja kuukausien ajan kärsi-            mien aikana on mm., erään ·esimerkin maini-
50812: nyt työttömyydestä. Työttömyysohjeet teke-           tak.«eni, rautatietariffejamme muokattu sii-
50813: vät myös näiden seutujen asukkaille vää-              hen suuntaan, että ne suosivat juuri näitä
50814: ryyttä, sillä 3 hehtaarin peltopinta-ala mm.         etelän rintamaita. Niinpä raakapuun kulje-
50815: KeSiki.,Suomessa on niin vähäinen turvan              tus pitkillä matkoilla on painettu niin alas,
50816: antaja, että sen viljelijän on välttämättä saa-      ettei se lähestulkoonkaan vastaa kuljetuskus-
50817: tava muualta lisäansioita, jos mieli tulla toi-      tannuksia. Tämä on muistettava niiden, jotka
50818: meen.                                                arvostelevat rautateittemme kannattavuutta.
50819:    Kun luulen, että Mikkelin lääni keskimää-         Ral:ikapuu siis kuljetetaan tänne etelään mo-
50820: rin edustaa sellaisia seutuja, joiden puolesta       nien satojen kilometrien matka tappiollisesti,
50821: nyt puhun, otan tämän läänin esimerkiksi.             jonka tappion veronmaksajat joutuvat suorit-
50822:    Läänimme valtaosan heik.ima elintasoa ja          tamaan, vaikka tuo puu voitaisiin yhtä hyvin
50823: huonoja työmahdollisuuksia 'kuvaa se, että           jalostaa myös lähellä sen kasvupaikkaa ja
50824: läänin väkiluku ei ole asiallisesti katsoen kas-     säästyä näin myös puusta jäävien varsin run-
50825: vanut lainkaan !kolmeenkymmeneen vuoteen             saiden jäteaineiden kuljetu'kselta. Mutta täl-
50826: eli vuodesta 1910, jolloin se oli 194 000, ·vuo-     lainen raakapuun alihintaan kuljettaminen ei
50827: teen 1940, jolloin se oli noussut vain               mel'kitsee vain ikan.santa!loudemista tappiota
50828: 198 000: een. Vasta siirtoväen pakkosijoitus         edellä mainitsemallani tavalla, vaan myös
50829: nosti tuntuvarumin väestömäärää, mutta               suosii erikoisesti raakapuun vientiä ulko-
50830: näyttää siltä, että kun rtäl\le väes.tön osalle on   maille, mikä on mitä järjettömintä hommaa,
50831: saatu asunnot rakennetuiksi ja pellot raiva-         kun ottaa huomioon, että samanaikaisesti
50832: tuiksi, elintaso läänissämme vain laskee, kun        meidän on uhrattava miljardeja työttömyy-
50833: työmark'kinoilla on tar•jolla entistä enemmän        den lieventämiseen. (Ed. Vennamo: Oikein,
50834:                        Valtir>n tclo- ja nrenoar<vio ·vuodelle 1954. - Yleiskesku.stclu.            3141
50835: 
50836: 
50837: järkevä puhe!). Mutta tämä ei ole ainoa                  työt pilaantuvat, eräät valtiojohtoiset yhty-
50838: seikka, mikä on aiheuttanut teollisuuden siir-           mämmekin ovat sijoittaneet miljardeja Etelä-
50839: tyroisen yhä suuremmassa määrin Etelä-Suo-               Suomen uusien teollisuuslaitosten rakentami-
50840: meen. Monia muita!kin eri'koissuosituksia on             seen. Uskallan väittää, että Heinolaru Hevos-
50841: yhteiskuntamme ja ennen kaikkea valtioval-               saari maamme suurimpine kalliosudjineen,
50842: tamme järjestänyt. Vähäksi ei ole arvioitava             erikoisratoineen ym. rakenteineen olisi ollut
50843: sitä:kään, että maantie- ja rautatieverkos-              yhtä hyvä sijoituspaikka kuin jokin muukin
50844: tomme on kehitetty juuri tällaista suun-                 seutu. Sijaitsechan Heinola 'kaiken lisäksi
50845: tausta silmällä pitäen samoin kuin voima-                metsäriklkaan seudun ~esikustas:sa. Kun syys-
50846: veritmstoikin (Ed. Vennamo: Siinähän on                  kesällä olin tästä asiasta yhteydessä valtiova-
50847: oikea sosialisti!).                                      rainministeri Niukkaseen, myönsi hän, että
50848:    Kun viime vuoden puolella ex-pääministeri             jotain olisi tehtävä, mutta valitettavasti mi-
50849: Kekkonen 'kävi tutustumassa Mikkelin läänin              tään ei ole tehty. Vielä löysemmin otti asian
50850: oloihin, voi hän erittäin hyvin todJCta sen              aikoinaan ministeri 1\iurtomaa, joka puu-
50851: olojemme kehityksen ta'kaperoisuuden ja                  kemiaikyselyni yhteydessä lupasi käydä pai-
50852: tästä johtuvan köyhyyden, mikä läänissämme               kan päällä tutkima·ssa asiaa, mutta jätti iJrui-
50853: vallitsee. Tällöin antoi valtiontaloutemme sil-          tenikin sen suorittamatta ja vastasi erit,täin
50854: loinen päämies lausunnon, joka tulkittiin lu-            heilkosti tähän [\:yselyyn, jossa sentään oli
50855: paukseksi läänimme teollistamisesta. Valitet-            yli puolen miljardin markan omaisuus kysy-
50856: tavasti vain on todettava, että tämä näyttää             myksessä.
50857: jääneen samanlaiseksi lupaukseksi 'kuin mil-                Edellä mainitut perustelut ja esimerkit riit-
50858: laisia täällä on vaalien alla niin tukkukau-             tänevätlkin jo osoittamaan, mi,oon heikosti ja
50859: palla jaettu. Ainakaan Niukkasen budjetti ei             epäo~keudenmUJkaisesti o[ojamme ja ennen
50860: sisällä mitään myönteistä tällä alalla. Näyt-            kaikkea teollisuutemme sijoittelua on keihi-
50861: tää siltä, että yksinpä 'kaukainen Lappikin on           tetty. Missään tapauksessa se ei parhaalla
50862: päässyt edullisempaan asemaan kuin Mikke-                mahdollisella tavalla palvele kansantalout-
50863: lin lääni. Varattiinhan vuoden 1953 talous-              tamme. Tässä vaiheessa ei enää luonnollises-
50864: arvioon 50 milj. mk selvittelyjä varten, mi-             tika.an voida saada määrärahoja teoNisuuden
50865:  ten Inarin seuduille voitaisiin perustaa puun-          sijoittamiseen Mikkelin lääniin ja luonnolli-
50866:  jalostustehtaita. Me emme suinkaan kadehti              sesti tämä vaatii perusteellisia selvittelyjä
50867:  T_~apin asukkaita, mutta tuntuisi sentään jär-          hallituksen taholta. On kuitenkin paikallaan
50868: kevämmältä, että huolehdittaisiin ensiksi nii-           tässä yhteydessä lausua eduskunnan pöytä-
50869:  den seutujen tarpeista, joissa väestön tiheys           kirjoihin toivomus, että seuraava hallitus ja
50870:  on paljon suurempi ja luontaiset edellytykset           seuraava eduskunta kiinnittävät täJhän asiaan
50871:  varmasti paljon paremmat. Meistä Mikkelin               vakavaa huomiota. Olisi varmasti paikallaan,
50872:  läänin asukkaista tuntuisi myös hivenen ou-             että meillä asetettaisiin toimikunta tai ko-
50873:  dolta se, 1jos Lapista tulisi nyt meidän seu-           mitea, joka asiallisesti syventyisi yleensä koko
50874:  raava siirtomaamme. Tällaiselle tielle ei sen-          maa huomioon ottaen teollisuuden sijoittelu-
50875:  tään pitäisi mennä silläkään uhalla, etteivät           kysymykseen, jossa huomioitaisiin juuri se,
50876:  läänim.me maalaisliittolaiset ole nimennJCet            mitä kansantaloutemme ja mitä väestömme
50877:  Kekkosta kansanedustajaehdokkaakseen.                   hyvinvointi tässä asiassa vaatii.
50878:     Tässä yhteydessä en maita olla muistutta-
50879:  ma.tta myös siitä puuk€illia-hautausma.asta,              Ed. V. Virtanen: Herra puhemies!
50880:  joka Heinolan Hevossaaressa todistaa valtion-          Kekkosen nel~ännen hallituksen Niukkas-bud-
50881:  taloutemme huonoa suunnitelmallisuutta. Yli            jetti on vaatinut eduskunnalta ja ennen kaik-
50882:  puolen miljardin markan omaisuus mätänee               kea valtiovarainvaliokunnalta lukemaUoman
50883:  ja pilaantuu siellä täysin hyödyttömänä. Eikä          pailjon aikaa ja vaivoja, ennen/kuin ol,emme
50884:  vain tällä hyvä, vaan Heinolan kaupunki on             päässeet sen romuttamisessa edes täihän asti,
50885:  saatettu suuriin vaikeuksiin, iJrun satoja siir-       missä nyt olemme. Kekkosen neljännen hal-
50886:  tolaisia asutettiin sinne suurteollisuuden mer-        lituksen hudjettiesi'tys on siksi mielenkiintoi-
50887:  keissä eikä heille ole kyetty tarjoamaan työtä.        nen asiwkirja, että se tulee säilymään Suomen
50888:  Kuitenkin joudutaan toteamaan, että sa-                kansan muistissa vuosikymmenien ajan eteen-
50889:  moina sodanjälkeisinä vuosina, kuin tuon pit-          kinpäin. Niin taantumuksellinen se on, ettei
50890:  källe rakennetun teolli-suuslaitoksen perus-           sille löydy vertaa. Sen monista merkillisyyk-
50891: 3142                              Lauantaina 6 p. helmikuuta 1954.
50892: 
50893: 
50894: sistä kiinnitän huomiota muutamiin sei~oi­           työtänsä vaatimattomina ja usein alipalkat-
50895: hin.                                                 tuina. Eiköhän asia ole niin, että kaikkialla,
50896:    Erityisesti haluan allevHvata sitä vihamie-       myös valtion ·palveluksessa, on samanlaisia
50897: listä asennetta, jota Kekkosen neljäs hallitus       kansalaisia. On aiheetonta osoittaa sormel-
50898: monine viran          lakkautta:misehdotuksineen     laan ketään. En aio tehdä mitään esitystä
50899: osoitti yleensä valtion toimessa tai työssä ole-     asian suhteen. Valtiovarainvaliokunta on saa-
50900: via kansalaisia kohtaan. Mutta tämä piirre ei        nut tähänkin !kohtaan, virkamiesten supista-
50901: ole ominainen ainoastaan maalaisliitolle, vaan       miseen, melkoisia muutoksia aikaan. Minusta
50902: myös kokoomus ja kansanpuoluelaiset ovat             oli paikallaan vain tässä yhteydessä ja tänä
50903: 'hanakasti yhtyneet samaan virteen. Kun on           ajankohtana, jo1loin voimrukkaasti jälleen
50904: seurannut sitä kampanjaa, mitä on käyty              hyökätään mm. Vahnetin kimppuun, muista-
50905: viran ja toimen haltijoita vastaan ja yleensä        matta ollenkaan perustekijöitä, lähtOkohtia
50906: sitä toimintaa vastaan, missä yhteiskunta            ja mahdollisuuksia, ottaa asia puheeksi. On-
50907: osaJllistuu tailoudelliseen toimintaan, tul:ee ky-   han selvää, että arvostelu valtion laitoksia
50908: syneeksi, mistä tämä johtuu. LoppU:j·en lo-          kohtaan kohdistuu loppukädessä niissä työs-
50909: pu'ksihan epäluulon 'kylväminen kohdistuu            lkenteleviin ihmisiin. Miksi aina halutaan löy-
50910: niihin ihmisiin, miehiin ja naisiin, kymme-          tää asiasta vain huonoin puoli? Ei:kö olisi
50911:  niintuhansiin, joillm ovat asianomaisiJlla val-     vaitionkin asia isäntänä hoksata joskus an-
50912:  tion työa;loiifla joko johtavassa asemassa ole-     taa työläisilleen ja virkamiehilleen tunnus-
50913: vina tai sitten työn suorittajina. Tahdotaan         tustalkin? Niin tekee viisas Qiilkemies. Hän tie-
50914:  siis väittää, että niin pian kuin joku ihminen      tää, että se 'kohottaa mielialloja, ja mielialat
50915: siirtyy valtion palvelukseen, iliän menettää         taas kohottavat työtehoa.
50916: kaiken työtarmonsa ja tahtonsa, rupeaa lais-             Tästä onkin erittäin sopivaa siirtyä erää-
50917: kottelija:ksi. Me kaikki muistamme hyvin,            seen yksityiskoihtaan, nimittäin Savonlinnan
50918: 'kuinka mm. kansanpuolueen ed. Leikola               tyttölyseoon; sopi<Vaa siksi, :että siinä ahtau-
50919: käytti täällä käsit:eltäessä 12. 5. 1953 kerto-      dessa, jossa Savonlinnan tyttölyseo lähes 600-
50920:  musta valtiovarain tilasta vuodelta 1950 ta-        päisen oppilasjouklronsa !kanssa toimii, tarvi-
50921:  pansa mukaan pitkän ja vetävän puheenvuo-           taan valtion virkamiehiltä, siis opettajilta,
50922:  ron voidaksensa osoittaa, kuinka valtion työ-        tavattoman paljon mukautumisk~kyä 'ja ym-
50923:  miehet, viran ja toimen haltijat, ovat .taisku-      märtämystä. Savolaiset ovat kuitenkin lup-
50924:  reita. Hän mainitsi, miten työteho valtion          sak'kaa 'väkeä eivätkä turhista hätäile. Niinpä
50925: laitoksissa on alhainen, hän kertoi, kuinka           ei uuden toimitalon a]kaa,nsaamisesta tyttöly-
50926: työsaavutukset valtion laitoksissa ovat huonot,      seota varten, joka kuuluu maamme vanhim-
50927:  ja ilmoitti, että kyllähän sen ymmärtää, kun        piin, ole osattu edes uneksia:kaan. 'Sen sijaan
50928: ottaa huomioon, miten asioita valtion laitok-        kangasti kauniina ajatus, että kun Savonlin-
50929: sissa hoidetaan; ei ainoastaan työteho ole           nan keskussairaala valmistuu ja nykyisin val-
50930: huono, vaan myös työtaso. Mitä arvelevat             tion omiStaman yleisen sairaalan tilat jäävät
50931: valtion laitoksissa työntekijöinä tai johta-          vapailksi, ne tillat saataisiin tyttölyseon käyt-
50932:  vassa asemassa olevat tuo1laisesta arvosa-           töön. Hoittiin jo myös siitä, että tyttölyseon
50933: nasta? Ja sitten arvon porvarit ~a varsinkin          pailkaJ.le saataisiin edes alkeellinen ammatti-
50934: kansanpuolue sanoo edustavansa vir'kamies-           !kou:lu, koska !koko Itä~Savossa ei sellaista en-
50935: 1kuntaa! Kuitenlkaan vaJltion vi:t:~oissa dlevat     nestään ole. Tehtiin suunnitelmat ja ehdo-
50936:  eivät, heidän lausuntoihinsa viitaten, täytä        tukset. Onni oli myötä ja Kekkosen kolmas
50937: edes alkeellisimpiakaan ihmiselle asetettavia        hallitus, tarkemmin sanottuna sen sisäminis-
50938:  vaatimuksia. Nyt vaalien alla näyttää val-          teri Sukselainen, ilmoittikin hallituksen kan-
50939: tion virkamies ja työläinenkin saavan sentään        nan olevan, että seminaarille varataan uuden
50940:  eräänlaisen arvon, totta kai; tarvitaan ääniä.       talon rakentamista varten pailillra kaupungin
50941:     Minulla on asian suhteen hiukan toisenlai-       lahjaksi ll:l'paamalta paikalta, ihanalta pai-
50942: nen !käsitys. Olen näet joutunut kiertelemään        kalta, niinkuin Savonlinnassa yleensä on ta-
50943: valtion mitä erilaisimpia laitoksia. Tosin ta-       pana. Alue on riittävän suuri 'ja tarkoituk-
50944: paa moitteenkin alaisia virk&miehiä ja työläi-       seensa erittäin sopiva. Tämän järkeen tyttö-
50945: siä, mutta yleensä olen tavannut uutteria,           lyseo saisi yleisen sairaalan. Mutta tämä onni
50946: valtion puolesta ajattelevia ja toimivia kan-        ja autuus ei !kestänyt kuitenkaan kauan. Tuli
50947: salaisia, kansalaisia, jotka t~kevät tärkeätä        uusi hallitus, K-ekkosen neljäs, ja sen halli-
50948:                        "\naltion tuilo- ja menoat•vi:o •vuodelle 1!!54. -   Yleisike,skustelu.         3143
50949: 
50950: tuksen opetusministeri Virolainen sanoi, että               päivänikään koulussamme, niin Te ilomieilin
50951: nyt se on ,stop". Seminaarilie riittäköön                  antaisitte vaikkapa kiv;en koiosta meille muu-
50952: yleisen sairaalan epäkäyvät tilat. Srksi olen               tamia kymmeniä mi1ljoonia, että p.ääsisimme
50953: joutunut tekemään asiasta raha-asia-aloitteen.             ra;kentamaan uutta koulua. Kerron TeiHe vä-
50954: Toivon, että eduskunta vahvistaa K•ekkosen                 hän koulumme elämästä. Meitä on oikein 300
50955: kolmannen hallituksen a1koinaan tekemän                    paria. Kun aamuisin riennämme kouluumme,
50956: suunnitelman yleisen sairaalan rakennusten                 ovat kadut mustanaan meitä. Juhlasalimme
50957: ja tontin siirtämiseksi Savonlinnan tyttöly-               on niin pieni, että ilma ~oppuu aamurukouk-
50958: seon haltuun. Kustannukset ovat minimaali-                 sessa kesken ja heikornmat pyörtyvät (tämän
50959: set ja asia tulisi yleisen taloudellisuuskäsityk-          aamun pyörtymissaalis oli vain 3 kappa-
50960: sen ja kaikkien Savonlinnan ja lähiympä-                   letta). Tunnit vietämme mahdottoman pie-
50961: ristöjen käsityksen mukaan hoidetuksi par-                 nissä luokissamme. Mutta eteisemme ovat
50962: haalla ma:hdollisella tavalla.                             kaiken ahtauden huippu. Jos yhden kerran
50963:    Kysymys aSkarruttaa kaikkia savonlinna-                 viikossa löytää hattunsa hyllyltä, saa panna
50964: laisia ja ympärillä olevaa laajaa maakuntaa,               mustaan puuhun merlkin, sil:lä se on lkerrM-
50965: joka sanotun koulun vaj:kutuspiirissä on ja                saan ilhme" jne. (Edusikurmasta: Etevä
50966: josta juuri maaseudun väki eniten kärsii, kun              likka!) - Niin, hänen nimensä on Marjatta
50967: kouluun ei voida ~ttaa läheskään kaikkia pyr-              Koponen.
50968: kijöitä. Uusi Kuvalehti on julkaissut erään                   No niin, tässä aloitteessani ei vaooita edes,
50969: mainitun tyttölyseon oppilaan ainekirjoituk-               niinkuin tämä lkoulutyttö,, uuden koulun ra-
50970: sen, joka sattuvasti kuvaa koulun oloja. En                kentamista, ainoastaan vanhaa valtion taloa,
50971: malta olla lukematta tuota julkaistua aine-                joka vapautuu entisestä käytöstään, tyttöly-
50972: kirjoitusta, varsinkaan, koska se ei ole kovin             S"edlle luovutettava:ksi. Kun tulen yksityis-
50973: pitkä, ja se ansaitsee miel'e'Stäni tulla luetuksi         kohtaisessa käsittelyssä ehdottamaan pienen
50974: eduskunnan pöytä!kirjaan. Se kuuluu suurin                 lisäyksen momentin perusteluihin, toivoisin,
50975: piirtein näin: ,Kirje Tasavallan Presiden-                 että se silloin saisi riittävän kannatuksen
50976: tille. Savonlinnassa 12. 11. 1953. Ainekirjoi-              (Eduskunnasta: :K!yllä tämän kirjeen jäl-
50977: tustunnilla. - Arvoisa Herra Presidentti.                  keen!). - Kanna tUJsta siis tulee. Hyvä on.
50978: Kos!ka Te, Herra presidentti, olette pienen                   Edellä ~levaan on huomautettava, että sii-
50979: Suomemme johtaja ja iSä, niin minäkin, eräs                hen niveltyy varsin oleellisesti myös Savon-
50980: tav;allinen koulutyttö, uskallan ~uottamuksel­             linnan seminaarin tul·eva lkohtalo. Jos se aio-
50981:                                                                                                  1
50982: 
50983: 
50984: lisesti kääntyä puoleenne eräässä minulle niin             taan ahtaa, niinkuin ed. Virolainen on suun-
50985: kovin tärkeässä asiassa, ja se 'koskee kouluani.           nitellut, epäkäypiin ja liian pieniin tiloihin
50986: Te olette ~armaan josikus sattumalta kuul-                 yleisen sairaalan rakennuksiin, niin siitä syn-
50987: lut, että Savonlinna tarvitsisi uuden koulu-               tyy kerrassaan katastrofi. Meitä Savonlinnan
50988: talon valkoista 1lakkia kohti ponnisteleville              ja ympäristön kansanedustajia moititaan jo
50989: nuorille neitosille. Kurkistitte silloin ehkä              aivan julkisen sanan palstoilla siitä, ettemme
50990: hieman närkästyneenä valtion 1ompakkoon ja                 ole tehneet aloitetta uudoo seminaariraiken-
50991: huomasitte, että pohja näkyi jo eikä veroja                nuksen aikaansaa!llliseksi. Niinpä eräs viikko-
50992: käynyt ·enää kohottaminen. Mikäs siinä, ol-                lehti otsikoi asian ,Riita seminaarissa" ja
50993: koot vanhassa ikoulusaan, T,e tuumitte, ja                 lukuisten !kuvien ja mehukkaan kirjoituksen
50994: vaiensitte taas vähä•rosi aikaa Savonlinnasta              höystämänä annetaan •luldjalle se käsitys,
50995: kantautuvan äänen. Mutta nyt, kun meidät                   ettei ole t~hty muuta kuin oltu vain. Joakus
50996: voimistelutunnilla punnittiin ja köykäiseksi               siis saa moitteen näinkin päin. Tavallisesti-
50997: havaittiin, aloimme m:iettiä, mikä vika meissä             ihan moititaan siitä, että raha-asia-aloitteita
50998: on, llrun emme ensinikään liho. ~:te nimittäin             tulee mkaakin.
50999: tulimme siih·en tulokseen, että vika on kou-                  Tuossa kirjoituksessa on paljon perää.
51000: lumme, ja se on totisinta totta, uskokaa tai               Myös siinä on rtotta se, e.ttä raJha-asia-aloi-
51001:  älkää. Täälilä on nimittäin niin suuri tilan-             tetta ei asiasta ole tehty. Mutta me savolai-
51002: ahtaus, ettemme sovi lihomaan. Ja lkun päivä               set olemme tuumineet, että se valtion kukka-
51003: päivältä vain Jaifrldumrne, alkaa meitä huo-               rokin on niin köyhä, että on haz;kiten sieltä
51004: lestuttaa, sillä läillsyt menevät aina vain huo-           pyydettävä. Olemme ajatelleet, että kun nyt
51005: nommin. Nyt minä sitten rohkaisin mieleni                  saadaan sairaala valmiiksi ja sitten tyttö-
51006: ja kerroin Teille hudlemme. Jos olisitte ollut             lyseo entisen sairaalan tilalle, on aika ru-
51007: 3144                            Lauantaina 6 p. helmikuuta 1~54.
51008: 
51009: 
51010: veta puuhaamaan seminaarille hyviä suojia. rärahat eivät ole ahlmunikaan olleet riittävät~
51011: Olisi kai ollut parempi sittenkin ryhtyä suu- j•a kun moni satamiljoonainen yritys on
51012: riäänisesti, niinkuin täällä yleensä, puuhaa- viittä vaille valmis, jätetään 'kail~ki kesken.
51013: ma:an kaikkia yhtaikaa välittämättä valtion Tuskin sen perusteettomampaa perusteina
51014: kukkarosta, varsinkin jos tästä meidän hy- moisel,le menettelylle voidaan antaa, !kuin
51015: vänahkaisuudestamme sitten seuraa niinkin ·että oli tarpeetonta saattaa ralkennnstöitä
51016: ankara rangaistus, että seminaari sittenkin valmHksi, iknn •ei hen!kilöiknnnan sijoittami-
51017: sullotaan mainittuun y.J.eiseen sairaalaan.       nen asuntojen puutteen vuolksi olisi ilmiten-
51018:    Keskussairaalamm:e Savonlinnassa valmistuu kaan oHut mahdollista. Eiköhän tässä he-
51019: aina pi'k'ku hiljaa. Tosin emme ole tyyty- rätty vähän liian myöhään? Ed. Kälkelän
51020: väisiä niihin muut~ksiin, joita rakennusvai- ym. vastalauseessa 'esit·ettty ajatus, että talo
51021: heen aikana tehdään tuottamatta etua muuta on saatava va!lmiiksi ja. sitä var.ten varat
51022: kuin ura;koitsijalle. Ehdotimme näet lisäyk- löydettävä, on järkevä ja kannatettava aja-
51023: senä, että alunperin suunniteltu sairaalaan tus. T.uollaisen ralkentamisen ansiosta jou-
51024: kuu1uva F2 - ,eli henikilOkunnan asuntota:lo tuu ik:dko vaJ.tion rakennustoimi naurunalai-
51025: olisi rakennettu a·lusta Hihtien kokonaisuudes- seksi.
51026: saan muun rakennustoimen kanssa yhtäaikai-          Yleisvaltuuslain yli vaa1lien äänestämisellä
51027: sesti. Saimme yllättävän pääWksen. Ano- olemme nyt 'esillä olevaan budjettiin saa-
51028: mukseemme :suostuttiin, mutta samalla jätet- neet huomattavia parannuksia aikaan. Siitä
51029: tiin tuiki tarpeelliset lääkärien asunnot pois. huolimatta on varsin tärkeät asiat unohdet-
51030: Ei ole auttanut, vaikka kuinka olemme selit- tukin siitä. Viittaam vain erääseen ehkä
51031: täneet. Ei muillakaan valtion virkamiehillä kaiik\kein pienimpään. Tein raha-asia-aloit-
51032: ole sellaisia asuntoja, oli vastaus, tarkoittaen teen, jossa ehdotin 14 Pl:n X luvun uudelle
51033: kai lähinnä, että ma~nitulla sanojalla ei sat- momentiUe otettavaksi 420 000 mk - huo-
51034: tunut sellaista olemaan. Ja niin rakennettiin matkaa suuri summa - poiikalkotien avusta-
51035: henkilökunnan asuntola täysohjelman mu- miseen. Tämä varsin pieni määräraha on
51036: kaan ja jätettiin lääkärien asuntolat pois. vuosikaudet sisiiJltynyt va1tion tulo- ja meno-
51037: J-1ääJkärit sijoitetaan tähän Suomen korkeim- arvioon ja sillä on oma merlkitylksensä elä-
51038: paan 14-kerroksiseen rakennukseen koko sai- män murjomia poikakotien asuik:kaita ajatel-
51039: ralan monisatapäisen henkilökunnan kanssa len. Tämän aloi.tteen on valiokunta hylännyt
51040: samaan. Uskallan ennustaa, että nämä sai- rahallisista syistä. Täytyy sanoa, että tiu:kika
51041: raalalääkärien asunnot joudutaan kummin- on valtion kuklkaro, lkun ei ~öydy 420 000
51042: kin rakentamaan, mutta silloin ne tietysti mat,kJkaa. Toivon kuitenikin, että eduskunta
51043: maksavat moninkertaisesti sen, mitä ne nyt tuon p~klknsumman löytäisi ja lisäisi bud-
51044: olisivat tulleet maksamaan. Olemme kuiten- jettiin (Ed. Haapanen: Lisätään vain!). -
51045: IJ.dn kiitollisia, kun nyt valtiovarainvaliokunta Hyvä on.
51046: on lisännyt sekä varsinaisen sairaalaraken-         Lopuksi lkiinnittäisin huomiota erään mo-
51047: nuksen että 'perushankintoihin tarkoitettua -mentin nimilkkeen muuttamiseen. 14 Pl:n
51048: määrärahaa. Niidenkään turvin ei työtä voi- XIX luvun 1 momentin nimilke, joka aikai-
51049: da viedä eteenpäin suunnitelmien mukaan, semmin on knulUIIlut: ,Raittiusop·etus, vailis-
51050: mutta hyvä näinikin. Elämme toivossa, että tus- ja tutkimustyö sekä kunnallisen raittius-
51051: asiaan voidaan palata Hsätalousarvion yhtey- lautalknn;tatoirminnan avustaminen", on muu-
51052: dessä.                                            tettu !kuulumaan: ,Avustulkset raittinsjärjes-
51053:     Yleensä on voinut tehdä sen havainnon, ,töiHe". Tosin seuraavana momenttina on
51054: että valtion rakoo.nustoiminlllassa Niuiklk:Men uusi, jossa raittiuslautakuntienkin ohjaus
51055: ja Keklk:osen hallituslkaudella, joka seikka on otettu huomioon. Mutta käsittääkseni
51056: pohjautuu vielälkin, ei jänkevälle taloudelli- tämä muutos aiheuttaa sen, ettei tästä läh-
51057: selle rallmntamiselle annettu paJljoakaan ar- tien voida raittiustyön tukemiseen myöntää
51058: voa. Sen on voinut havlllita ikier.täessään avnstn!ksia muuta \kuin varsinaisille raittius-
51059: vaiLtion taloja tarkastelema;ssa. Suunnitelmia järj.estöi1le. Onko tarlkoitus suorittaa erään-
51060: muutetaan, töitä aloitetaan ja lopetetaan, lainen raittiustyön keSkittäminen, monopoli,
51061: miroen sattuu. Määrärahat eivät yleensä riitä su1kea muilta järjestöiltä mahdollisuus tehdä
51062: alkuunJkaan. Loistavimpana yjksityisesimel•k- ra:iJttiustyötä.~ Valitan, jos olemme vielä tällä
51063: ikinä mainitsen Kouvolan virastotalon. Mää- vuosisadalla niin kiihkon SO!kaisemia, et-
51064:                         V'altion tuil.o- ja moo<Oar•vio •\"Uodelle 1954. -   Y~'eiSJkeskustelu.           314&
51065: 
51066: 
51067: temme näe, että varsinkin nuorisojärjes.töissä              nuoret kansalaiset, vaikka tiedämmekin, että
51068: on raittiustyön :telko ensiarvoisen täl'lkeätä.             tämän päivän nuoriso on huomispäivän kansa
51069: Mitä hyödyttää, jos raittiustyötä tehdään                   - paitsi näin vaalien alla ja vaa:lilupauk-
51070: yksin()llllaan jo ennestään raittiiden parissa!             s:issa, ikoslk:a havaitaan, että nuorillakin on
51071: Raättiusasia on si:ksi :tärkeä, että sen sanoma             ääni (Eduskunnasta: Se !kävi ihni myös
51072: on viet'ävä kaikkialle, ennen kaikiima sinne,               puheesta!).
51073: minne nuoret !kerääntyvät. Vain s1iten
51074: voimme toivoa työstä myöSkin tulolk:sia.                        Sosiaaliministeri K a i t i l a: Herra puhe-
51075: - USkonkin, että joikainen, joka kiihkotto-                 mies! Ed!uslkunnalle syksyllä jätetty bud-
51076: masti asiaa ajattelee, on samaa mi·eltä kans-                jettioesitys, ns. Niukkasen budjetti sisälsi,
51077: sani ja on valmis muuttrumaan nimiikikeen                   niinkuin kansanpuolueen taholta jo silloin
51078: niin, että sen piiriin tulevat ainaikin myös                todettiin, suunnit~eil.man katkaista ja monissa
51079: nuoriso- ja varhaisnuorisojärjestöt, se on                  tapauksissa suorastaan tuhota se kehitys, jo-
51080: sentään vähintä (Ed. Haapanen: Entäs                        hon meidän yhteiskunnassa sivistylksen, ope-
51081: naisjärjoestöt?). - Myös naisjärjestöt.                     tustoimen, terveydenhoidon, sosiaalisen edis-
51082:     Yleensä ei ole ollut vailk:ea havaita, miten            ty!ksen ja yleisen hallinnon aloilla oli päästy
51083: todehla helposti porvarilliset puollueet unoh-               (Ed. Vennamo: Ministerin ei pidä liioi-
51084: tavat nuorten asian. Jo yleisvaltuuslain kä-                teHa!). Sellaisena ei siis budjettia voitu hy-
51085: sittelyn yhteydesSä osoitin, miten hypätään                 vä:ksyä, vaan sitä oli oleel>lisissa kohdissa
51086: aina yli siitä !kohden, missä aita on matalin               korjattava ja täydennettävä. Niuklk:asen bud-
51087:  (Ed. V~ennamo: So, so!). Näin tapahtui                      j,etti liittyy eräänä osana paljon puhwttuun
51088: yleisvaltuuslaissak:in. Onneksi saimme sen                  K-ohjdrmaan, jolka olisi merkinnyt maan
51089: äänestetyksi vain ylhdelksi vuodeksi ja sen                 koiko palkansaaja- ja pienyrittäjälk:unnalle
51090: jälkeen yli vaalien, niin että sen tuhoisat                 korvaamatonta vahinkoa ja elintason laskua.
51091: seuraulkset nuorisolle jäänevät vähäisiksi.                 K-ohjelma oli näin oHen torjuttava ja Niuk-
51092: Pyytäisin ·ed. Vennamoa muistamaan mm.                      kasen budjetti korjattava.
51093: asian käsittelyn v,erolaikijaostossa, mitä siellä               Onlk:in yl,eisesti .tunn,ettua, että juuri kan-
51094:  juuri nuorille tapahtui (Ed. Vennamo: An-                  sanpuolue oli rattkaiseva:ssa asemassa K-oh-
51095:  noimme oikeutta monelle!). - Kyllä, se oli                 Jelmaa torjuttaessa eiikä suinikaan sosiali-
51096: hyvin lkol:kikoa oitk!(lutta! Koko budjettiesitys           demokraattinen puolue, kuten ed. Lesikinen
51097:  on täynnänsä nuoria vieroiksuvia kannan-                   'eiUsessä puheessaan yritti kertoa (Ed. V€n-
51098:  ottoja. Niinikään olemme jo puo1len vuoden                 namo: s~e vastusti työnantajan lapsilisää!).
51099: ajan puhuneet useaan otteeseen nuoriso-                     Viime kesänä.hän, olisi jo ollut valmis sel-
51100: työttömyyden tutkimisen väLttämättömyy-                     ~ainen enemmistöhallitus, jonka tarkoituk-
51101:  destä. Vas:ta nyt vaalien läheisyyden pa-                  sena oli toteuttaa K-ohjelma, jos vain kan-
51102: kottaanana on lhal,litus asettanut !komitean                sanpuolue olisi !tullut mukaan. Suunnitel-
51103:  tutlk:imaan rusiaa. On mi,elenlk:iin.toista nähdä,         masta ei lkuitenikaan tullut mitään, kun
51104:  mitä se saa ailkaan ja miten nopeasti.                     kansanpuolue kieltäytyi kunniasta (Ed. Ven-
51105: Niimikään Arava-lain jarruttammen koituu                    namo: Se oli kyllä oilk:ein!).
51106:  juuri nuorille aviopareille kohtalokkaaksi -                   Eilisessä puheessaan ed. Leskinen esitti
51107:  ed. V~ennamo. Tosin asumiskustannus Arava-                 ika:Uken muun viisautensa lisäksi senkin väit-
51108:  taloissaikin on siksi !!mUista, että monien                teen, että nyt, !kuten hän itse sanoo, lkolkoo-
51109:  nuorten on niistä ~uovuttava pellk:ästään sen              nmspuo.lue ja kansanpuolue !kilpailevat kes-
51110:  vudksi, että ikuD.dkaro ei kestä. Tämä!kin asia            kenään siitä, kumpi ai:kaisemmin on ehtinyt
51111:  voitaisiin hyvälllä ·tahdolla ja järjestelyUä              il1tisanoutua K-ohjelman palkanalennusvaati-
51112: saada !lluoria tyydyttävämpään !kuntoon.                    muksesrt:a. Puhtaat erehdykset ja muistivir-
51113:  Eikö vihdoinkin olisi aika poistaa liike-                  heet voidaan tietysti helposti antaa anteeksi.
51114:  vaihtovero asumisrakennuksiin käytetyistä                  Hiukan toisessa asemassa !kuitenlk:in ovat
51115:  tarvilk:ikeiscta, eikö korikoikantaa V·oitaisi alen-       niin sanoalk:seni ,tietoiset erehdykset", joista
51116:  taa - vain pari esimeri~kiä mainitakseni                   rtässä nyt on kysymys (Ed. Vennamo: Ai·
51117:  -- asumiskustannusten alen:tajana? Mutta                   van!). Ed. Lesikinen swmoin kuin J.roko val-
51118:  hitaita ovrut herrojen ilciireet. Herrojen                 tiollis~a tapahtumia seurannut suuri yleisö
51119:  ,,kohta" on !kolme vuotta, sanoo suomalainen               meidän maassamme tietää varsin hyvin, että
51120:  sana.nlasku. Ei siellä paljon tuJ e mieleen                kansanpuolue ensi he1ikffitä lähtien asettui
51121: 394
51122: "314S                             Lauantaina 6 p. helmikuuta 1954.
51123: 
51124: 
51125: vastustamaan K-ohjelmaa pa]kanalennUJksi-            hailunnut lisätä jätti.läissummia budjettiin
51126: neen. Kanna;tti.:ko ed. I1es'kisen näin ol·len       vain omien määrärahojensa kohdalta, mutta
51127: ja näissä oloissa yrittää väittää jotakin            kailken muun yhteiSkunnallisen ja sivistyk-
51128: muuta? (Ed. Käkelä: Liikevaihtoveron alen-           sellisen toiminn001 aloilla sen ilinja on ollut
51129: taminen!). -          Palaan siihenikin vielä, ed.   yksipuolinen ni~uudoo linja (Ed. Ven-
51130:  Käkelä. - Joika tapauksessa myöslkin Niuk-          nrumo: MuiUe on jo Hsältty meidän lkustau-
51131: lkasen budjetti on ny1t tuHut valtiovarain-          nuikselilamrrne!). Jo Niu!kkasen budjetin lä-
51132:  vailidkunnassa korjatuksi. On ikuiterukin erit-     hetclres'kustelussa ja muissa niihin aillmihin
51133:  täin havainnollista tar!kastaa, miten eri puo-      :käydyissä neuvotteluissa !kansanpuolueen :ta-
51134: lueet ova;t tähän budjetin uudelleen kirjoit-        holta ilmoitettiin, että budjettiesitystä on
51135:  tamiseen suhtautuneet.                              sen käsityksen mUJkaan täydennettävä ja
51136:      Tällöin voidaan ,tod!eta, että molemmat va-     ikorja;ttava. Korjausten Jtuli ik:ohdisltua en-
51137: -semmistopuolueet niin hyvin sosiwlidemo-            nen lkailkll"ea seuraaviin pääkohtiin.
51138:  kraatit !kuin myös kommunistit ovat olleet              Ensin asunrt;otuotantomäärärahoihin, JOi-
51139:  valmiit aiva;n hillittömästi Esäämään val-          den riittävyys oli varmistettava se'kä asunJto-
51140:  tion menoja (Ed. v,ennamo: Ja veroja!).             pulan poistamiseksi että myös työllisyyden
51141:  Jo ed. Tanner eilisessä puheessaan totesi           yHäpitämiseksi (Ed. Vennamo: Maaseudun
51142: !Jrommunistien haluav001 lisätä budjettia vielä      määrärahat pois·!) , toiselk.si lapsiperheiden
51143: S 000 milj. markalla. .Sen sijaan hän ei tul-        aseman turvaamiseen, ikolmaneksi kouluilai-
51144:  lut maininneeksi, että sosia.Udem()kraatit          'tosltoiminnan keSkeytylksettömään jatlkami-
51145:  ova;t tässä suhteessa hyvänä kaklkosena 2 500       seen, neljämne'ksi virkamieskunnan summit-
51146:  milj. marlkatla (Ed. Vennamo: Lisää v:eroja!).      taisen 'emttamisUihan poistamiseen. Ns. yleis-
51147:  Mainittakoon, että !kansanpuolueen korjaus-         valtuuslaissa kansanpuolue oli ainakin suu-
51148:  a'litylkset supistuvat 77 milj. markan lisäyk-       rin piirtein suuren valiokunnan esityksen
51149:  siin, mutta sen lisäksi 1:500 milj. mar!ka.n        kannalla.
51150:  vähenny'ksiin. Toisin sanoen mitään oppi-               Lyhyesti srunoen !kansanpuolueen linja on
51151:  matta vasemmistopuolueet ovat ;taas valmiit          oHut se, <että .ensinnäJkin Niuikikasen bud-
51152:  riehumaan vaLtion menojen lisäämiseksi ai-           jetin suuriunmat lk:ohtuuttomuudet on ikorjat-
51153:  van entiseen tapaan, siis tapaan, jonika tu-        Jtava, jol<loin kuitenkin budjetti kokonaisuu-
51154:  loksia veroa malksavat kansalaiset ovat so-          dessaan on :koetettava !kirjoittaa niin sääs-
51155: -dan jälkeisinä vuosina raskaasti saaneet            täväisesti kuin suim.kin, jotta jo ltJiinä vuonna
51156:  kantaa.                                             voitaisiin alentaa kansalaisten verotusta.
51157:      Vasemmistopuolueista poi!kikeavaa !linjaa       Toiseksi tulisi budjetti kirjoittaa jo tänä
51158: -on sen sijaan noudattanut maalaisliiltto.           vuonna niin, että se loisi hyvän pohjan
51159:  AIU:ksi se ilmoitti NiUJkikasen budjetin ole-       seuraavierukin vuosien budjeteissa, aste as-
51160:  van toimintansa ohj•enuorruna. Sen jällkeen         teelta pysähdy,ttää budjetin jrutkuva paisu-
51161: kuitenkin, ikun maalaisliittolais-ruotsalainen       minen ja siten vuosi vuodelta alentaa vero~
51162:  hailliitus oli ika:rutunut, muuttui myöslkin maa-   tusta.
51163:  laisliiton asenne. Kdko ajan, kun budjetti              Veronalennuksista kansanpuolue asettaa
51164: ~~oli vrultiovarainvaliolkunnassa käsiteltävänä,     ensimmäiselLe ti•lalle yleisen liilkevaihtoveron
51165: maalaisliiton lehdet jatkoivat kirjoittelua          ja tuloveron rulentamisen. I1iilkevaihtoveron
51166:  Ni'tlimkasen linjan puolesta ja esiintyiväJt par-   alentamisella on kuluttajien ja elirukeiuo-
51167:  haimpina säästäväisyyden ja veronalennus-           elämän !kannalta kuiten!kin mel'lkitystä vasta
51168: ten ritareina <(Ed. Vennamo: Niin!kuin               siLloin, kun sitä voidaan aLentaa yhdellä
51169: -ovatkin!). Ny.t kuit·enikin, ikun budjetti on       kertaa niin paljon, että alentaminen todella
51170: tuHut valiokunnasta - ed!. V,ennamo - on             näikyy ja rtuntuu .tavarain hinnoissa ja lkus-
51171: myös sama1la tullUJt selvil>le, että maalais-        itannulksissa. Sen tähden kansanpuolue on-
51172:  lii.ton !koko säästäväisyyslinj·a on ollut var-     kin ehddttanut, että liikevaihtoveroa ensi
51173: sin suu:vta bluffia. On näet käynyt ilmi,            vaiheessaan ailennettaisiin neljäsosalJla sen ny-
51174:  että juuri maalaisliitto on yhdessä vasem-          kyisestä tasosta, siis 20 %:n tasosta 15 %:n
51175: miston kanssa oHUJt ikailkllrein suurisuuntai-       tasoon. Tämä näkyisi jo hintatasossa. Näin
51176: simpia va1tionmenojen lisääjiä (Ed. Ven-             suuri alennus olisilkin ollut mahdoHinen jo
51177:  namo: Väärä todistus!). Erona on !kuitenkin         ,tässä vaiheessa, jos vain valtion budjetti
51178: ollut se, .että maalaisli.itto on lisännyt ja        ()lisi voitu rakentaa normaalien olosuhteiden
51179:                       Vlaltion tuilo· ja m~n()arvio IV'Uodelle 1954.- y,leiskeskustelu.              3147
51180: 
51181: pohja1le. Talouselämän ~lasikulkausi ja siitä           :kaikille niille postin, lennätinlaituksen, rau-
51182: aiheutunut työttömyys on ik:uitenikin saanut            ,tateiden, poliisin, tullin, puolustusvoimien,
51183: aikaan, <että työllisyyden yJ:läpit'ämiseen on          ra,javartiolaito'k.sen ym. viran ja <toimen hal-
51184: täy,tynyt ikäyttää viime vuonna yli 20 mil-             tijoille, jotka ovat vdvoitetut !käyttämään
51185: jardia ja tämälllkin vuoden budjettiin sisäl-           vi:rlkapukua. Koska vrultioneuvostossa oli to-
51186: lyttää työttömyysmäärärahoja yli 10 mil-                dettu, että tämä pukuraha oli jäänyt suu-
51187: jardia mar'k:kaa. Kun nämä poilkkeuik:selli-            ruudeltaan ilmeisesti jä;llkeen, seilklka, jonlka
51188: set erät budj,etista poistuvat, onkin täysi             valtiovarainvalidkuntakin       yleisperusteluis-
51189: mahdollisuus ik:äydä a1entamaan liiik:evaihto-          saan on myöntänyt, teiki valtioneuvosto peri-
51190: veroa, sen nylkyistä tasoa. Tällä hetikellä             aatepäätöksen, ~että pukuraha olisi lkorot,et-
51191: sen S1Jaarn. on näyttämyt edullisemmal,ta               tava 20 %: lla. Valiolkwn:ta ei :kuit~enikaan
51192: suunnata liikevaihtoveron alennusesitylkset             ehikä muodollisista syistä ottanut tätä toivo-
51193: rakennusaineiden liilkevaihtoveroon (Ed. Kä-            musta huomioon. Toivon ikuiten!kin, että
51194: kelä: Kuulitteko asiantuntijoita?). Tästä on-           ~edmikun:ta nyt budjettiikesikustelussa sen hy-
51195: kin ha:llitus, kuten tunnettua, antanut esitylk-        väksyy.
51196: sensä eduskunnalle. Valitettavasti vai1tio-                SosiaalisiSsa menoissa on tapana kiinnittää
51197: varainvalioikunta ei ehtinyt ikäsiteHä sitä tä-         suurinta huomiota 'lapsiJisään. Valtiovarain-
51198: hän budjettiesityik&een liittyen. Toivotta-             valiokunta on palauttrunwt lapsilisät ja vas-
51199: vasti ikuitenkin valtiovarainvalioikunta ottaa          taavasti työnantajan lapsilisämaksut täysi-
51200: lopullisessa käsitt~elyssään tähäin esirtyik:seen       määräisinä budj,ettiin. Käytännössä :tämä
51201: myönteisen ikannan. Pelättävissä näyttää                merlkitsee, että suoranaisia vai<tion varoja
51202: nimittäin olevan, että jotikut ryhmät valtio-           joudutaan nyt käyttämään lapsilisiin noin
51203: varainvaliokunnassa vähät välittävät asu-               7.5 miljardia marlkik:aa. Niuikika.sen budjet:illl
51204: miSkustannusten ailentamisesrta, niin ihmeel-           mulkaan olisi valtion !kassasta jouduttu suo-
51205: liseltä !kuin se ikuulostaaikin (Ed. Käkelä:            rittamaan lapsHisämwksuja noin 8.5 miljar-
51206: .Asiantuntijat sanovat sitä älyttömäiksi eh-            dia. Nylkyinen järjest,elmä siis keventää
51207: dotuik:seksi!). On todella mielenik:iintoista           budjettia noin 1 miljardiiHa, mutta toisaalta
51208: nähdä, mitä valtiovarainvailiolk!unnassa tässä          jättää ~työnantajan lapsilisämalksut entisel-
51209: asiassa ir,ti lähtee, ja mitkä puolueet siellä          leen.
51210: tulevat olemaan asumislkustannusten alenta-                Krunsanpuolueen käsityksen mukaan tämä
51211: misen puolesta ja mitkä vastaan. Minä luu-              perheikustannusten tasoittaminen on oilkein
51212: len, ed. Käikelä, että tästä asiasta joudu-             ja paiikru1laan. Kuitenlkin voidaan olla sitä
51213: taan täällä ~eduskunnassa vielä paljonikin              mieltä, että lapsilisien ma1rsuun sellaisenaan
51214: keSkustelemaan (Ed. Käkelä: Toivotta-                   liittyy epätasaisuu:ksia ja epäkohtia, jotlka
51215: vasti!). Ha:llituksen esitys raik:ennusainei-           pitäisi ikorjata ja ehikä ikolko järjestelmä
51216: den liikevaihtoveron poistamisesta oli ~aa­             ikehittää sel<1aiseiksi, että ainalk:illl osittain
51217: dirt:tu liiikevaihtoveroviranomaist~en toimesta,        rahasuoritukset voitaisiin !korvata vastaa-
51218: siis sellaisten viranomaisten, jotka tämän              villa verohelpotuiksilla ja muilla toimenpi-
51219: asian teikni1lisesti !kaikkein parhaiten tunsi-         teillä. Asiaa tutkitaan paraiJkaa sosiaruli-
51220: vat (Ed. Käikelä: Ei pidä paikkaansa!).                 ministeriössä juuri tästä näkökuLmasta.
51221: Näyttää vailll sHtä, että sosialidemokraatti-              Toisena tä:rtkeänä sosiaa<lisena menoeränä
51222: nen puoluekin, jonlka ohjelmassa on ollut               ovat vanhuusavusrtulkset. Vanhusten ase-
51223: rakennustarvi:kikeiden liilkevaihtoveron pois-          maan nähden on lkui,tem.ikin olemassa eräs
51224: taminen ties lkuinika monta !kertaa, ny;t aset-         huomattava puute. Tähän asti on vanhuus-
51225: tuu sitä vastustamaan, ik:un se kuitenikin              avustusten u11kopuo1elle jätetty kaiiklki 6'5
51226:  olisi mahdoHista budjettiin sijoittaa. Mutta           vuotta täyttäneet työkyvy.ttömät vanhukset.
51227: saamme nyt nähdä, :mHtä sitten valtiovarain-            Nyt on ikuitenikin sosiaailinlinisteriössä val-
51228: valiokunnan lopullinen lulkeminen näyttää               misteltu ja myös jo eduslkunnalle esitetty
51229:  ja palataan sitten asiaan (Ed. Vennamo:                laki, jonika tarlkoituiksena on tämän puut-
51230:  Mitä mie1tä on lkoikoomus?).                           teen korjaaminen. Tarlko1tuik:seen tarvitta-
51231:     Eräs toinenlkin asia jäi vaJtiovarainvrulio-        vat noin 100 milj. markik:aa vuodessa ehdo-
51232: krmnalta budjetti,esityksen yhteydessä käsit-           tetaan suoritettavaksi, ei valtion varoista,
51233: telemät,tä, nimittäin !kysymys puik:urahan              vaan       kansaneläkelaitoksen      ylijäämäva-
51234: !korottamisesta, plllkurahan, joka suoritetaan          roista. Tietysti !kansaneläikelait.oksen johto
51235: 3148                               Lauantaina 6 p. helmikuuta 1954.
51236: 
51237: 
51238:  ryhtyi heti tä1laista suunnitelmaa vastusta- Jisesti terve linja. Ei myöskään ole unoh-
51239:  maan. Täällä edUSikunnassa tämän vastus- dettava sitä iberv,ehdy,ttävää vaikutusta,
51240:  tuksen kärkimiehenä oli, kuinik:apa. muuten, jonik:a säännöstelystä vapautuminen synnyt-
51241:  sosiwlid~moikraa;tti    ja ik:ansaneläikelaitolksen tää ihmisten mielissä ja ajattelutavassa.
51242:  johtaja Onni Hiltunen, joika tietysti halu- Ihmiset ovat ikeDta ikai!k:ik:iaa:n sellaisia, ettei-
51243:  aisi tähän ta11koituik:seen käytettäväksi val- vät he tunne viihtyvänsä ylhäältä päin,
51244:  tiOIIl varoja, vaikika sanottuja ylijäämiä ker- va:ltion ,taholta liiaiksi johdetussa ja sään-
51245:  tyy ikansaneläkelaitoikselle noin 1 000 milj. nöstellyssä yhteiSkunnassa. Tässä onkin va-
51246:  mank:kaa vuodessa (Ed. Vennamo: Ne käy- semmistopuolueiden koko oppir81ken:nelman
51247:  tetään loistopalatsien railmntamiseen !) . -          suuri el'!ehdys. Sen tähden he myöslkin
51248:   Ehkäpä sitäkin. - Kun hän puhui samassa 'erehtyvät !katsoessaan, että !kaikki yhteisikun-
51249:  yhteydessä myös 65 vuotta nuoremmista na1liset uudistuikset olisi toimeenpantava lä-
51250:  työkyvyttömistä ja invalideista, jotika on hinnä vailtion Va.IIoje:n turvin. Juuri tämä
51251:  niiniikää:n aikaisemmin jätetty !kansaneläke- vasemmistopuolueiden edustama yksipuoli-
51252:   lain ulkopuolelle, tulkoon mainituik:si, että nen sosiaalipoliittinen >linja onkin ollut
51253:   vastaava lakiesitys heidän!kin kohdaltaan on syynä siihen, että kolko sosiaalista uudistus-
51254:   valmisteilla sosiaaliministeriössä. Mitä kan- työtä !kohtaan on alettu tuntea melkeinpä
51255:   saneläkkeiden korotUJkseen tulee, liittyy se ·epäluuloa laajoissa veroa maiksavissa kansa-
51256:   siihen       !k:~o   kansaneläkejärjestelmämme laispiireissä, joilta nämä valtion varat on
51257:   uudis:tuikseen, josta mm. !kansanpuolue on raslkaina veroim.a ik:oottu (Eduskunnasta: Oi-
51258: . t€hnyt a:loitteen ja jota erityinen kansan- lkein sanottu!) .
51259:   eläikejärjestelmän uudistamislkomitea nyiky-            Edellä €Sit€tyt €Simerkit osoittavat !kui-
51260:   ään pohtii.                                          tenkin, että sosiaalipolitiikkaa voidaan hoi-
51261:      Kolmantena suurena sosiaalisena paran- taa myös terveellä ja taloudellisella pohjana
51262:   nuksena, jolka m€illä vältitämättä on toteu- ilma;n liian raska~ksi ikäyviä rasituiksia val-
51263:   tettava, OIIl kys;ymys sairaus- ja äitiysvaikuu- tion budjetissa. Onik:in sen tähden herättä-
51264:   tuksesta, josta niiniik:ään on annettu esitys nyt ylhä laajempaa huomiota, että juuri
51265:   eduskunnalle. EsitySitä on arvosteltu sano- S<JSialidemolkraatit on nyt löydiettävissä
51266:   malla, että se ~ei rula:ltaan ole riittävän laaja. edellä rrnainittuj,en sosiaallist,en uudistusten ja
51267:   On kuitenkin huomattava, että se työpailklka- parannuste:n kiivaimpien vastustajain ri-
51268:   ja piirisairauskassoineen sittenkin 'luo koko veistä (Ed. Vennamo: Ne ovat vanhoilli-
51269:   sen organisatorisen rungon, jonka puitteissa sia!). Eräiden vll!llhoilliste:n porvaripuoluei-
51270:   tämä tärlkeä vakuutusmuoto voidaan asteit- den vastustus on enemmän luonnostaan 1an-
51271:   tain ikehittä.ä täydeHiS€ik:si, ikaik:ki kansalai- ikeavaa, mutta sosialidemolkraattinen puolue-
51272:   set sisä.änsä sullmvaik:si järjestelmäksi. Tär- han on sentään näistäkin asioista ohjelmas-
51273:   lkeintä on, että asia nyt vihdoinik:in oo saatu saan paljon puhunut ja valitsijoillee:n myös
51274:   liik:lwelle.                                         paljon luvannut. Sosialidemokraatit voivat
51275:       TuLkoon erityisesti' ikorostetulksi, että sai- tietysti sanoa, että esitykset eivät heitä si-
51276:   raus- ja äitiysvaikuutuiksessa ei ole kysymys sällyik:se11isesti tyydytä, ja luonnollista on-
51277:   mistään ilmaisanneista eikä lkoiko järjestel- ikin, että niiden yik:sityisilmhdista. voidaan o>lla
51278:   mään tarvita lainkaan valtion varoja, vaan eri rrnieiltä. Mutta eikö senltä:än' ole täflk;eintä,
51279:   kysymyksessä on selvä ja reilu, !kansalaisten että näissä !kysymyksissä jotain saadaan ai-
51280:   omavastuisuuteen perustuva vakuutus.                 ika8in1 Kuiten!k:in heti toissapäivälnä ed. An-
51281:       Tämä liooeeik:in se sei!k:ik:a, jota vasemmisto- tikaisen, vieläpä puhuessaan aivan muista
51282:   puolueet erityisesti va:stustava:t. Hehän ovat asioista, nimittäin työllisyydestä ja_ metsä-
51283:   tottuneet siihen ajatuikseen, että vai1tion pallk:oista, piti vain sisäUy,ttää puhooseensa
51284:   täytyy y~leensä !kaikki maiksaa ja myös kaiik- !kappale, jossa hän ankarasti moitti halli-
51285:   ikien !kansalaisten asiat ohjata ja järjestää ,tusta ja kansanpuoluetta siitä, että sairaus-
51286:    (Ed. Kujala: Yhtiöi>llehän täällä on :niin va!kuutuslalki on annettu eduskunnalle. Vielä
51287:   paljon maksettu!). Niinpä vasemmisto on enemmän sama asia näytti vaivaavan ed.
51288:   yrittänyt suorastaan periaatteoo vuoik:si myös Lee'kisen mieltä hänen edellisessä puhees-
51289:   arvostella nylkyisen hal,lituiksen yleistä sään- saan. Miksi :näin, jos sil1ä taholla näitä
51290:   nöstelyn purik:amisliiJljaa. Kuitenikin jo nyt asioita todella pidetään tärikeinä? Ja jos
51291:   on :nähtävis.~ä, että tämä linja on taloudel- niitä pidetäälll täl&ei:nä, täytyy ne ennättää
51292:                        V1alti(}n tUli(}· ja menoa:rvi(} '\'uodelle 1954. -   YteiS'keskustelu.           3149
51293: 
51294: myös tässä .edUSikunnassa lkäsit·ellä. Jo11ei en-           ole siihen varaa, han:kikima.run itselleen asun-
51295: nätetä, on halliltus, mikäli asia sen vallassa              toa, ei omaa eilkä vuokrattua (Ed. Ven-
51296: on, valmis siihen:kin, että ne annetaan uudel-              namo : Oikein!) . Vähitellen a~kaalkin selvitä,
51297: leen uudelle eduskunnalle.                                  että k6ko meidän asuntopoliti~ilkikamme on
51298:      Näyttää lkui.tenlkin siltä, että amnkä nyt             sosialidemokraattien toiunesta rakennettu vir-
51299: puristaa sosialidemokraatteja hiukan muusta                 heelliselle pohjalle ja •että sitä nyt vihdoirn-
51300: syystä, nimittäin siitä, etteivät he itse ole               lkin on !korjattava, j.os asuntopulasta halu-
51301: oHeet näitä esityJmiä antamassa. Todetta-                   taam päästä.
51302: lkoon kuitenikin, että oosialidemOikraateilla                  Esimel'lkikiluetteloa voitaisiin jatkaa, mutta
51303: olisi ollut haNitu:ksessa ollessaan vuosilkausia            jo ·edellä esitetty riittänee osoittamaan, että
51304: sekä aikaa että tilaisuuiksia esittää edus-                 sosialidemokraattien talouspolitiikka sodan-
51305: kunnalle sairausvakuutuslalki, vanhuusavus-                 jälkeisinä vuosina on ollut toinen toistaan
51306: tuslain laajennus, laki työnjohtajien saatta-               seuraava sarja epäonnistumisia. T~eot ja nii-
51307: misesta .työaiikalain alaisuuteen jne. Ehkäpä               den 1tulokset ovat näet ra.tlk:aisevia, ei:vät
51308: asia onikin ylksinike:Naisesti niin, että heillä            paperille !kirjoitetut ohjelmat, joita esittä-
51309: ny.t on jonkinlainen hu0111o omatunto tek:e-                mällä •ed. Leskinen nyt yrittää pelastautua.
51310: mättömistä tehtävistä ja laim:hdyödyistä lu-                Eivätkä pelastusta tuo nekään väitteet, joita
51311: paulksista, ja siitä kiivaus.                               sosialidemolkraattien taholla sen hallitusai-
51312:      Sama omien epäonnistumisten synnyttämä                 koina paljon viljeltiin, että he eivät olleet
51313: lkiivaus: tuli esille ed. Leskisen eilisessä esi~           haHitUJksessa yksin, vaan yhdessä maalais-
51314:  t;ylksessä myös hän,en puhuessaan yleisestä                liiton ja muiden kanssa. Olisihan hallitulk-
51315: talouspolitiikasta. Koko hänen puheensa voi-                sesta nimittäin voinut vai:klka päästä pois
51316:  taisiin luonnehtia yrityksl:!ksi toisia syyttele-           (Vasenrmalta: NiiJnhän me teimmekin !) .
51317:  mällä vetää unohduksen verho omien vir-                    - Niin, tuohon tulkoon mainituksi, kyllä
51318:  heiden ja laiminlyöntien ylitse (Ed. Ven-                  te läksitte, sen jälkeen kun tilanne oli ke-
51319:  namo: Aivan oikein!). SiHä .ensinnäkin -                    hittynyt niin huonOksi, ettei se ollut enää
51320:  eikö meiLlä ollut sodan jällkeen pahin työt-               hallittavissa; siihen ai:kaan puhuutiin varsin
51321:  tömyysllmusi viime talvena, juuri sosialide-               yleisesti, että sooia<lidemolk:raatit lähtivät
51322:  mokraattien istuessa ha!1litulksessa ja siis hroi-         hallituksesta pakoon. -          (Ed. Vennamo:
51323:  taessa talouspolitii:kikaa? Ei sen syynä oHut              So'tikivat ensin ja sitten lähtivät. - N au-
51324:  s~lJoin ainaik:aan vielä K-ohjelma eilkä. por-             rua).
51325:  variHinen talouspolitiikka, vaan ylksinikertai-               Kaiken ka~kikiaan sodanjällkieiset vuodet
51326:  sesti silloisten vallanpitäjien .taitamatto-               ovat !kyllin selväJSti osoittaneet sosialidemo-
51327:  muus. Toiseksi, eiikö juuri niinä vuosina,                 ~maattien talouspoliittisen kypsymättömyy-
51328:  jol·loin sosialidemokraa.ti.t istuivat hallituk-           den, joka omassa laadussaan on o1lut maal-
51329:  sessa, valtiontaloutemme joutunut siihen                   lemme yhtä tuhoisa !kuin .toin·enikin äärim-
51330:  rappiotilarun, josta sitä ny.t on yritettävä pe-           mäisyysl, K-ohjelma. Olen lkoettarrmt esittää
51331:  lastaa - vai:kikalkaan ei tosin NiUJklkas-bud-             tämäm.Jkin puolen asiasta osoitt:aa&seni etrtei
51332:   jetin tietä kulkien? Ed. Tannerin täällä                  sellaisella ylksipuolisella syyttelyllä, j·~ta so-
51333:  eilen .esittämät numerot antoivat selvän ku-               sialidemokraatit viime ailkoina ovat harras-
51334:  van valtiontalouden kehityksestä juuri so-                 taneet ja josta ed. Leskisen eilinen puhe
51335:  sialidemokraattien valta-ailkana. Ja kolman-               oli tyypillinen •esi!merk:ki, pää:stä lkolko kan-
51336:  neksi, eikö juuri sosialidemokraattien istu-               san ja yhte:islk:unnan kannalta myönteiseen
51337:  essa halliJtu.ksessa tuhlattu suruttomasti                 'lopputulokseen, vaan siihen tarvitaan lkansa-
51338:  kai:kik~ hyvinä vuosina :kertyneet ulkomaan                ~aispiirien rakentavaa yhteistyötä. Val.tion-
51339:  v:aluutat, niin että pahojen päivien lkoi·tta-             tu.louden ikannalta nyt lkäsi<teltävänä oleva
51340:  essa kaikkea tuontia ulkomailta jouduttiin                 budjeWesitys wntaakin siihen hyvän pohjan.
51341:  :kovalla kädellä supistamaan ja täten huo-                  On vain toivottava, että uusi eduskunta pys-
51342:  nontamaan ihmisten ·elintasoa ja vähentä-                  tyy käyttämään hyväkseen niitä mahdolli-
51343:  maan työtilaisuU:ksia? Vielä neljänneksi,                  suwksia, jotJka sille täten tarjoutuva,t (Ed.
51344:   eikö juuri sosialidemokraattien istuessa hal-             "\Tennamo: Suunta oi!kea, irtautulkaa vain
51345:   litulmessa ja johtaBssa erityisesti lkolko mei-           ~olkoomuikJ~esta!).
51346:   dän asuntopoliti:ilkikaamme ole nyt jouduttu
51347:   siihen, mihin on jouduttu? Vähävaraiset                     Ed. H ,e ll e: Herra puhemies! Varsin
51348:   ja lkeskituloiset eivät pysty, koska heillä ei            yleisesti pidetään teollisuutta kansantalouden
51349: 3150                              Lauantaina 6 p. helmikuuta 1954.
51350: 
51351: 
51352: kannalta parhaimpana ja tuottavimpana                 jen vuosiklokous esitti julkilausumaasaan
51353: taloudellisen toiminnan muotona. Tämä käsi-           vakavan vetoomuksen kunkin maan valtio-
51354: tys on oikea kuitenkin sillä varauksella, että        vallalle tämän probleeman ottamiseksi mitä
51355: teollisuudella on olemassa riittävät edelly-          pikimmin 'V'a!kavasti pohdittavaksi ja toimen-
51356: tykset. Kun teollisuuden jatkuva keskitty-           'piteisiin ryihtymiseksi, 'koska maaseudulta
51357: minen suuriin asutuSkeskuksiin aiheuttaa             kaupunkeihin ja asutuskeskuksiin tapahtu-
51358: monia jo yleisesti todettuja 'kielteisiä ilmiöitä,    van paon jatkumisen seuraukset tulevat ajan
51359: on erikoista huomiota kiinnitettävä teollisuu-       mittaan olemaan hyvin arveluttavia ei ainoas-
51360: den desentralisointiin ja uusien teollisuuk-          taan maaseutuväestöHe, vaan koko yhteiskun-
51361: sien ulottamiseen maaseudulle. Maaseutunuo-           nalle.
51362: risoa, niin hyvin pienviljelijänuoria kuin               V al takunnwn suunnittelukomitea korosti
51363: palklkatyöväkeä:kin, ajatellen täHaiset pyrki-       viim:e vuoden lopuUa valmistuneessa mietin-
51364: mykset avaavat laajoja näköaloja. Kun teol-           nössään sitä, että valtiovaUan toimesta olisi
51365: lisuus on desentralisoitunut ja laajentunut           ryhdyttävä tehok!kaisiin toimenpiteisiin liian
51366: niin, että sen välittömät vaikutukset ulottu-        suuret mittasuhteet saaneen maaltapaon
51367: vat laajalle maaseudulle, silloin on kansan-          rajoittamiseksi sekä edistämään asutu!ksen
51368: talouden kannalta sa·avutettu merkittävä             sekä elinkeinoelämän tasaista jakautumista
51369: edistyminen. Kasvava teollisuus voi tarjota           maan eri osien kesken. Tätä silmällä pitäen
51370: turvatun toimeentulon sille nuorisolle, joka         olisi teollisuuden desentralisaation edellytyk-
51371: maatalouden koneeliistumisen ja rationalisoi-        set tarkoin tutkittava ja käytettävä hyväksi
51372: tumis·en aiheuttaman työvoimantarpeen vä-            ne mwhddllisuudet, joita tässä on käytettä-
51373: hentymisen vuoksi irtoaa maatahmdesta, sekä           vissä. ,Kansamme talouden" viime joulun
51374: sille nuorisolle, joka väestön lisääntyessä on       alla julkaisemass.a sarjalha·astattelussa talous-
51375: sijoitettava tuottavaan työhön. Täten estyy          elämän ·eri alojen edustajat korostivat voi-
51376: tilojen pirstoutuminen elinkelvottomiin yksik-       makkaasti nimenomaan maaseudun teoUista-
51377: köihin, koska perilliset ainakin osittain siir-      misen tarpeellisuut'ta. Jotkut maalaiskunnat,
51378: tyvät teollisuuden palvelukseen eikä tilojen          jotka erityisen kipeästi ovat joutuneet omalta
51379: osittamista näin ollen tarvitse suorittaa. Näin      kohdaltaan tapahtuneen kehityksen totea-
51380: maatalouskin pääsee toimimaan entistä pa-             maan, ovat asettaneet kunnallisia toimikun-
51381: remmin edellyt~ksin. Kun näyttää siltä, että         ,tia oman alueensa tilanteen parantamiseksi
51382: ns. yksityinen yritteliäisyys ei tunne riittä-       saavuttama:tta 'kuitenkaan ymmärrettävistä
51383: vää kiinnostusta maaseudun teollistamiskysy-         syistä mainittavampia tuloksia.
51384: myksiin ja kun laajasuuntaisempi toiminta                Laajalla ma·aseudulla joutuvat mitä lukui-
51385: tä:llä alalla vaatii runsaasti pääomia, on tar-       simmat kunnat maaltapako-onge1man kanssa
51386: peen, että valtiovalta ottaa kysymyksen              tekemisiin. Ongelmalksi se on muodostunut
51387: omiin käsiinsä. Vain määrätietoisen ja koko-         myös niille yfu.dyskunnille, joihin muutetaan,
51388: naisuuden edun huomioon ottavan suunnitel-           lähinnä asuntoikysymyksen muodossa. Maa-
51389: mallisen taliOudenpidon avulla on mahdol-            laiskunnat voidaan tässä suhteessa jakaa kah-
51390: lista toteuttaa teollistaruistyötä maaseudulla.      teen eri ryhmään,. niihin etäisimpiin, joista
51391: Tähän tapaan arvioi maaseudun ja erikoi-             väestön lisäkasvun on muutettava lopulli-
51392: sesti sen nuorisoa koskevaa työllisyystilan-         sesti pois, mihin asemaan joutuneiden hen-
51393: netta Sosialidemokraattisen nuorisoliiton 11: s      kilöiden on saatava myös asunto siitä kes-
51394: edustajakokous ja toteaa lopuksi, että teolli-       kuksesta, johon ovat muuttaneet. Toisen ryh-
51395: suuden kehitystä on ohjattava siten, että sen        män muodostaJVat ne ~ä:hem'Pänä kaupunkeja
51396: jatkuva Ireskittyminen lakkaa ja päinvastoin         ja asutuskeskuksia sijaitsevat kunnat, joiden
51397: al.k!aa desentralisaatiovaihe. Tällöin maaseutu-     liikaväestön on päivittäin ansiotyönsä vuolksi
51398: kunnat ja niiden väestö pääsevät s'en talou-         matkustettava kaupunkiin ja sieltä takaisin.
51399: dellisesti 'kohottavan vaikutuksen alaiseksi.        Viimeksi mainittuja voidaan sittenkin pitää
51400: Valtion on tultava teollistamistoiminnan joh-        edullisemmassa asemassa, vaikka tämä useassa
51401: toon.                                                tapauksessa yhden ainoankin kunnan koh-
51402:     Sittemmin on eri tahoilla kiinnitetty huo-       drulta useampia satoja käsittävän joukon
51403: miota tähän yhä vakavammaksi muodostu-               joka-aamuinen maaltapako aiheuttaa:kin kul-
51404: vaan kysymyks·een. Viime kesänä Helsingissä          kijoille huomattavien t·aloudellisten kustan-
51405: pidetty Pohjoismaiden pienviljelijäjärjestö-         nusten ja ajanhukan lisäksi monenlaista
51406:                       Valtion tuil.o· ja menoal'Vio 'vuodelle 19M. - Yleisk:eskustelu.             3151
51407: 
51408: 
51409: muuta hankaluutta ja vaivaa. Voin kertoa,                  K10mmunistien suhtautuminen asiaan on
51410: että esim. Nurmijärven kunnasta tääUä                   ollut hyvin pidättyväistä, jopa jyrkän kiel-
51411: Uud'enma:an läänissä ylli 700 työläistä joutuu          teistä:kin. Tiedossa on tapauksia, joissa he
51412: joka päivä matkustamaan oman kuntansa                   ovart ottaneet ehdottoman vastustavan kan-
51413: uHropuolel!le, lähinnä Helsinkiin, ansiotöihin.         nan, kun kysymylkseen ovat tuiHeet jonkin
51414: Vuoden 1952 aikana ihe joutuivat uhraamaan             yksityisen kunnan varsin vaatimattomatkin
51415: matkakuluihinsa y~hteensä lähes 23 milj. mk.           yritykset ryhtyä oma-aloitteisesti toimen-
51416: Jos kunta ottaa ilmoi:tetut matkakulut huo-             piteisiin teollisuuden tai muiden työtilaisuuk-
51417: mioon väili:ennyksinä verotettavaa tuloa mää-          sien aikaansaamiseksi kuntaan (Ed. N. Nur-
51418: rättäessä, mitä olisi pidettävä vain koh-              minen: Taas tulee pwlturia sieltä!).
51419: tuuUisena, ovat senkin asian tilassa aiheutu-              Maalaisliiton taholla tästä asiasta puhu-
51420: vat menot varsin huomattavaJt. Kun heistä              taan paljon ja varsinkin näin vaalien edellä
51421: jokainen joutuu päivittäin käyttämään aikaa            yritetään jopa monopolisoida tämä kysymys.
51422: tähän matkustamiseen vähintään llh-2 tun-              Puheiden vilpittömyys käy kuitenkin kyseen-
51423: tia, merkiltsee näin syntynyt ajanhukka huo-            alaiseksi, jos tarkastelemme tekoja. Me käsit-
51424: mattavaa tappiota niin heille itselleen kuin            telemme nyt ma:a[aisliittolaisen !halHtuksen
51425: koko kansantaloudeUemme. Vihdin kunnassa               talousarviota, joka monilta osiltaan pyrki
51426: on edellä kerrottujen nurmijärveläisten kanssa         kohdistumaan nimenomaan maas'eutuun ja
51427: samassa asemassa olevia yli 300 työntekijää,           sen pi:eneläjiin. Tämän hallituksen esittämä
51428: ja hekin 'käyttävält matkoihinsa vuosittain            yleisvaltuuslaki olisi iVoima:antultuaan mer-
51429: yli 9 milj. mk Pienestä Pornaisten kunnasta,           kinnyt korvaamattomia tappioita eritoten
51430: jossa on asulillraita vain 2 700, joutuu lähes          maaseuduUe, sen kunnille ja asukkaille. Pu-
51431: 100 henkeä päivittäin matkustamaan muualle              heet ja teot tällä tavoin käyvät eri teitä.
51432: työhön ja heidänkin kustannuksensa näistä                  Talousarvioesityksessä on tosin ehdotettu
51433: matkoista nousevat vuodessa noin 3.5 milj.             lisättäväksi niitä määrärahoja, joita on tar-
51434: markkaan.                                              koitus jakaa maaseudun pienyrittäjille avus-
51435:    Kuten ·esitetyistä esimerkeistä vt>idaan             tuslainoin·a työllisyyden edistämiselksi. Ta:h-
51436: havait'a, on iyöllisyysti1anteessa, puhumatt'a-        tomatta tässä yhteydessä kiinnittää huomiota
51437: kaan syrjäseutujen asemasta,          ns. rin-         näiden lainojen ja:kamisessa noudatettuun
51438: tapitäjissäkin vielä paljon toivomisen va-             tarkoituksenmukaisuuteen sen enempää tul-
51439:  raa. On väärin luulotella, että näiden kun-           koon todetuksi, että monissa tapauksissa ovat
51440: tien tyohönsjljoittamiskysymykset olisivat koh-        niiden suhteen tulleet kysymykseen kokonaan
51441: dallaan, silloin kun huomattavalla määrällä             muut kuin työllisyyttä silmällä pitävät nä:ki.'-
51442: niiden asulkkaista ei dle minkäänlaista mah-           kohdat (Ed. Saa!lasti: Oho!- Ed. Vennamo~
51443: dollisuutta sijoittua ansiotyöhön kotiseu-             Päinvastoin!). Maalaisiiittolaiselta hallituk-
51444: duHaan tai ·edes sen välittömässä läheisyy-            selta olisi kuitenkin odottanut kouraantuntu-
51445: dessä. He ovat jatkuvasti ikäänkuin siirto-            vampia toimenpiteitä maaseudun hyvälksi
51446: työmaiden varassa, joita edustavat enemmän             tässä suhi'eessa, toimenpiteitä sen köyhyyden
51447: tai vähemmän kustannuksia tai aikaa vaati-             kahleiden katkaisemiseksi, johon tehtävään
51448: vien matko'jen takana sijaitsevat keskukset.           he oman rvakuutuksensa mukaan orvat vih-
51449:    Tähän kilpeään kysymykseen on eri yhteyk-           kiytyneet. Ne jäivät kuitenkin tulematta
51450: sissä kiinnitetty huomiota myös tää;llä edus-          siitä huolimatta, että heidänkin täytyy olla
51451: lkunnassa. Mieleen on jäänyt mm. erään kan-            tietoisia sii'tä, ettei näillä lainoilla enempää
51452: sanpuolueen .edustajan lausulllto viime vuoden         kuin k<ako tä!llä linjalla ole maaseudun työl-
51453:                                                                                          1
51454: 
51455: 
51456: talousarvion :käsittelyn yhteydessä. Siinäkin          IJ.isyyskysymys ratkaistavissa.
51457: suositeltiin maaseudun teollistamista, mutta               Maailtapako-ongelma liittyy erottamatto-
51458: suhtauduttiin kielteisesti nimenomaan suu-             masti eri,toten maas·eudun nuorison työhön
51459: rempaan teolllisuuteen sillä syyllä, että sellai-      sijoittamiseen maaseudun omassa piirissä.
51460: sen maaseuduHe sijoittaminen vaarantaisi sen           Joillakin suuruudeltaan ja lukumäärältään
51461: kulttuurimuodon säilyttämistä, jota maaseu-            ain'akin toistaiseksi toisarvoisilla avustuslai-
51462: tuvä·estömrn:e ylläpitää. Uskon kuitenidn, että        noilla on voiiu saada jonkin y;ksityisen lai-
51463: maaseudun väki on valmis jotain tinkimään              nan saajan asema kohennetuksi, niinkuin
51464: jopa kulttuurinmodom.aankin          saadakseen        ,tiedetään tapahtuneenkin, mutta ne ovat jää-
51465: työtä ja leipää.                                       neet 'ja jäävät näperrelyksi kysymystä koko,
51466: 3152                             Lauantaina 6 p. helmikuuta 1954.
51467: 
51468: 
51469: laajuudessaan ajaltellen (Ed. Vennamo: Joka        tävä työnsaanti voidaan taas turvata vain
51470: viides pet'he !) . Nälhtäväksi jää, millaiseksi    kustannustason, kuten verojen ym. alentami-
51471: muodostuvat perusteilla olevan teollistamis-        sen ilmutta. On siis odotettava, että hallitus
51472: rahaston mahdollisuud~t maaseudun työlli-          todella hoitaa työllisyyskysymyksen tehok-
51473: syyden hyväksi suorit•ettavassa 'työssä, mutta     kaasti ja terveesti eikä suinkaan pääasiassa
51474: olivatpa ne miten myönteisiä hyvänsä, teh-         vara!työmaita hyväksi käyttäen.
51475: tävä on rtärkeydeltään ja mittasuhrt eiltaan
51476:                                         1
51477:                                                       Säästäväisyydestä näytään täällä eduskun-
51478: sellaista suuruus'luoklkaa, että se edellyttää     nassa puhutun kaikilta tahoilta. On kuitenkin
51479: nimenomaan valtiovallan taihoha kaikkien           vaikea ymmärtää sellaista säästäväisyyttä,
51480: käytettävissä olevien keinojen huomioimista.        joka ei samalla sisällä valtion menojen pie-
51481:                                                    nentymistä. V•a'ltiovarainvaliokunnan enem-
51482:      Ed. V e n n a m o: Herra puhemies l On        mistö onkin katsonut säästäväisyydeksi sen,
51483:   tyydytyksellä todettava, etltä nykyisen halli-   että valtion menoja on lisätty noin 31 000
51484:  tuksen pääministerin suulla on eduskunnassa       milj. mk pääasiassa asutuskeskusten hyväksi.
51485:  ilmoitettu, että myös nykyinen hanitus !hyväk-    Herra valtiovarainministeri näyttää taas sääs-
51486:  syy maalaisliiron veronallennU:ksen linjan.       täväisyydellä käsittävän sen, että asutuskes-
51487:  Kuitenkin näyttää nykyinen haHitus omak-          kuksille voidaan lisätä melkeinpä mielin mää-
51488:  suvan pienemmät veronalennukset kuin mitä         rin määrärahoj·a, kuten esim. Aravan koh-
51489:  maalaisliitto on pitänyt välttämättömänä. Jot-    da1lla tapahtui, mutta että tällöin on vastaava
51490:  tei myöskään tämä veronalennuksen linja jäisi     summa otettava maaseudun 'ja maatalouden
51491:  suurelta osalta vain eleeksi, niinkuin valitet-   määrärahoista pois.                    ,
51492:   tavasti aikaisemmin on monasti tapahtunut,          On syytä tästä hänen linjastaan esiintuoda
51493:  on mitä vakavimmin toivottava, .että nykyi-       eräitä esimerk'kejä. Minulla on tässä edessäni
51494:  nen hallitus 'käyttää kaiken voimansa sen puo-    kirjallinen asiakirja, joka sisältää herra val-
51495:  lesta, että Kekkosen hallituksen uusi vero-       tiuvarainministerin maaseutuvi!hamieliset eh-
51496:  lalki:esitys, joka on parhaillaan valtiovarain-   dotukset. Näistä mainittakoon eräitä. MM-
51497:  valiokunnassa valmistumassa, todella ehdit-       seudun tie- :ja llrn'ljetusvaroista hän ehdotti
51498:   täisiin saada valmiiksi nykyisen eduskunnan      vähennettäväksi 1160 milj. mk, maaseudun
51499:  aikana. Viime lkesänälhän tämä kansalaisten       rakennusvaroista 1450 milj. mk,. maaseudun
51500:  suuri !fuive näytti 'jo toteutuvan ja tämä uusi   sähköistämisestä 150 milj. m'k, puhelinolojen
51501:  verolaki sisältävän keskimäärin noin 40 %:n       korjaamisesta 200 milj. mk, maaseudun vesi-
51502:  veronalennuksen. Mutta viime vuoden syk-          johdoista 50 milj. mk, lkiviperäisten peltojen
51503:  syNä nämä toiveet huononivat, kun vasem-          raivaamisesta 40 mi1lj. mk, syömäviljan hin-
51504:  misto asettui jyrkästi vastustama·an uutta        nan alentamisesta Pohjois-Suomessa 220 milj.
51505:  verolainsäädäntöä ja oikeisto taipui tähän        mk, maataloudellisista oppilaitoksista 60 milj.
51506:  vainastukseen. Maa~aisliiton kanta on tässä       mk, meijereiden lainoituksesta 60 mi[j. mk,
51507:  veronalennusten linjassa kuitenkin ,sama, ja      maatalousmiljardeista 1 000 milj. mk, sie-
51508: jos hallitus vain hoitaa, että kokoomus, kan-      menten tukiostovaroista 400 milj. mk ja maa-
51509:  sanpuolue ja ruotsalaiset pysyvät edelleen        laiskansa'kouluilta 400 milj. mk. Ylhteensä
51510: samalla linjalla kuin viime vuoden kesällä,        tekevät nämä vähennykset yksistään 5 200
51511:  niin kansalaiset todella saava;t uuden radi-      milj. markkaa. Jdllei tällaista herra valtio-
51512: kaalisia veronalennuksia sisältävän lain aivan     varainministerin ja kaupunki-teollisuuslin-
51513:  lähiaikoina.                                      jan menettelyä, että maaseuduLta otetaan
51514:     Herra pääministerin eilisessä puheessa voi-    määrärahoja ja siirretään ne asutuskeskusten
51515: tiin myös todeta, että hän on it&e asiassa K-      hyväksi, ole sanottava maaseutua vierovaksi
51516: ohjelman takana, niinkuin !hän viime vuon-         suunnaksi, niin sitten tuskin mitään maa-
51517: nakin useissa julkisissa puheissa ilmoitti. Ha[-   seutuvihamielistä tåoa, ei edes maidon hin-
51518:                                                                                1
51519: 
51520: 
51521: 
51522: litu1ksen enemmistö ei kuitenkaan näytä            nan alentamista, voida pitää tälJaisena.
51523: tajuavan tämän täystyöllisyyttä turvaavan             Erityistä 'asutusvihamielisyyttä on nykyi-
51524: ohjelman merkitystä ja arvoa. Tässä ohjel-         nen !hallitus osoittanut melkeinpä kokonaisuu-
51525: ma;ssahan ei ole kysymys elintason alentami-       dessaan. Maansaajien oikeusturvallisuudesta
51526: sesta, vaan päinvastoin sen turvaamisesta ja       ei välitetä mitään, ja oikeiston aikaisempien
51527: jopa nousevasta elintasosta, kun kaikilla on       kannanottojen mukaan olisikin oHut parempi,
51528: :mahdoHisuus riittävään työnsaantiin. Riit-        että maansaajat olisivat purkunäytelmien
51529:                       Valtion tUJlo- ja menoal'Vio rvuodelle 1954.- Y'leigkesJmste1u.              3153
51530: 
51531: kautta joutune'et tuhansin perhein maan-               Niukkasen budjetin romuttaminen ja veron-
51532: tielle. Nimenomaan herra valtiovarainminis-            alennusten suurelta osalta hautaaminen.
51533: teri näyttää pitävän vääränä sitä, että ihmi-              Lopuksi olen pakotettu muutamalla sanalla
51534: sillä olisi omia koteja maaseudulla. Sitävas-          esiintuomaan vi'elä eräitä maaseudun ylei-
51535: toin hän katsoo varatyömaat ja lapionvarsi-            siä käsityksiä. Sanottakoon tällöin suoraan
51536: miehet heille sopivaksi seuraksi. Tä:ltä poh-          ilmi maaseutuväestön laajojen piirien 'tun-
51537: jalta onkin katseltava sitä periaatteellista           nelma, että nykyinen hallitus on aikaansaa-
51538: kannan~ttoa,      minkä nykyisen hallituksen           nut suurta 'Cpävarmuutta, jopa pelkoa tule-
51539: enemmistö on ottanut, nimittäin, että maa-             vaisuudesta maaseutuväestön keskuudessa.
51540: seudun halpakorköinen lainoitus on pysäy-              'Tu!hannet maanhankintatilalliset ja lisämaan-
51541: tettävä ja tätä varten saatava budjettiin              saajat pelkäävät ja odottavat purkuja, eivätkä
51542: työttömyysvaroja lisää 4100 milj. markkaa,             hallituksen monitahoiset yritykset auttaa
51543: kuten herra valtiovarainministeri valtio-              yhtiöitä metsien ,parturoimisessa" o[e suin-
51544: varainvaliokunnassa esitti. Onkin vain kysyt-          kaan myöskään otettu hyvällä mielellä maa-
51545: tävä, mitkä voimat ovat saaneet oikeiston              seudun pienviljelijäväestön keskuudessa vas-
51546: luopumaan ns. terveestä lainoituslinjasta val-         taan. Vaikka siis on uhrattu suurimmalta
51547: tion työttömyystyömaiden hyväksi.                      osalta veronalennusma:hdollisuudet, ei kuiten-
51548:     Useissa puheenvuoroissa, jopa hallituksen          kaan täystyöllisyyttä ole 'VIOitu turvata, vaan
51549: taJholta, on väitetty maalaisliiton antaneen            päinvastoin näiköalat tällä a[alla ovat melko
51550:  julkisuuteen virneeliisiä tietoja budjetin            synkät. Huoli ja epävarmuus jokapäiväisestä
51551:  sisällöstä. ·Tällainen väite ei kuitenkaan pidä        leivästä on hallitsevana kautta maan, olipa
51552:  paikkaansa. Kun ·jopa tässä yhteydessä on             kysymys maaseudusta tai asutuskeskuksista.
51553:  ryhdytty puhumaan moraalista, olen pako-               Sitävastoin hal:litukselle on annettava tunnus-
51554:  tettu tiedustelemaan valtiovarainministeri            tus säännöstelyn purkamisesta. Toivottavaa
51555:  Junnilalta, pitääkö härren Satakunnan Kan-            vain olisi, että hallitus tällä oikea:lla tiellä
51556:  sassa helmikuun 5 päivänä kuluvaa vuotta               jatkuvasti onnistuisi.
51557:  antamansa haastattelu pa:ikk:ansa. Minuila on             Mitä va;kavimmin olisi myöskin kiinnitet-
51558:  tässä esillä lehti, jossa ihän ilmoittaa teh-          tävä huomiota siihen, ettei hallitus toimisi
51559:  neensä valtiovarainvaliokunnassa ehdotuksia            erittäin yksipuolisesti, jopa suorastaan maa-
51560:  budjetin loppusumman pien'entämiseksi 10-              seutuvihami,elisesti vain sen vuoksi, että hal-
51561:  14 miljardilla markalla. Tällainen tieto ei            lituksessa on se:llaisia oikeistopiirejä, joita
51562:  kuitenkaan käy yhteen hän:en valtiovarain-            kokoomuksen omatkaan maata-lousasiantunti-
51563:  valiokunnalle antamansa kirjallisen supistus-          jat eivät näytä pystyvän pitämään asialli-
51564:  ehdotuksen kanssa, joka on minulla tässä               silla linjoilla. Olipa hallitus mikä tahansa,
51565:  mukana. Tämä kirjallinen supistamisesitys              sen pitäisi hoitaa koko valtakunnan asioita
51566:  nousee nimittäin vain 4 4!58 7,30 100 markkaan         ja eri väestöpiirien tarpeita eikä harjoittaa
51567:  eli vain noin kolmant'een osaan siitä, mitä            vain rajoitettua oikeistopolitiikkaa. Kun toi-
51568:  herra valtiovarainministeri on katsonut sove-          sin on menetelty, on jouduttu ns. luok'kapoli-
51569:  liaaksi puolueensa ~ehdessä Satakunnan Kan-            tiikikaan, josta oikeiston taholta on kuitenkin
51570:  sassa ilmoittaa.                                       menneinä vuosina lausuttu ankarin tuomio.
51571:      Minulla on tässä edessäni myöskin asian-              'Täällä myöskin herra sosiaaliministeri
51572:  tuntijoitten kirjallisia arviointeja tulojen           käytti puheenvuoron, j'oka puheenvuoro si-
51573:   kertymisestä. Näissä käy kiistattomasti Hmi,          nänsä periaatteellisesti oli oikea kohdistues-
51574:   eHä valtiovarainvalio'kunnan enemmistö on             saan sosialismiin, joka on suurimpana syynä
51575:   yliarvioinut tulot saadakseen budjetin tasa-          meidän kansamme nykyiseen köyhyyteen, se
51576:   painoon. Niinpä tulo- ja omaisuusvero on              tappaa yksityisten ihmisten mahdollisuudet
51577:   ylittänyt 1.9 miljardilla markalla asiantun-          päästä omille jaloilleen. Minä siis, vaikka
51578:   tijan arvion, liikevaihtovero 1.2 miljardilla         tämä puhe periaatteessa sosialidemokraattei-
51579:   markalla ja tulli noin 1 mHjardilla markalia.         hin kohdistettuna oli oikein - he kantavat
51580:   Täten näyttävät tulot yliarvioidun jo yksis-          vastuun ny;kyisistä vaikeuksista, lhe aikaansai-
51581:   tään näiltä kdhdin yli 4 miljardilla markalla.        vat sen hallituksessa ollessaan ja sitten läh-
51582:   Näin on tapahtunut niin oikeiston ikuin               tivät karkuun, kun eivät omista teoistaan
51583:   vasemmiston voimalJa, jotta voitaisiin peittää        halunneet vastata -         kuitenkin haluaisin
51584: 
51585:  395
51586: 8154                             Lauantaina 6 p. helmikuuta 19-54.
51587: 
51588: 
51589: tehdä nykyiselle hallitukselle erään kysymyk- useita toivomulksia. Kustannus:t!IISon aiLenta-
51590: sen, nimittäin sen, milloinka ihaJllitus aikoo mista tarkoittavia verohelpotuksia ei voida
51591: huolehtia siitä, että eduskunnan äskettäin antaa, koska budjetin menoja on a1ku-
51592: hyväksymä pientyönantajien lapsilisämaksu- peräisestä hallituksen esitylksestä lisätty yli
51593: jen vapauttamista koskeva lwki vahvistetaan. 31 miljardia markkaa. Niinpä, huolimatta
51594: Tämä;hän ei vähennä työ[äisten lapsilisien puunjalostusteollisuuden saamasta tuesta ja
51595: saajien oikeuksia, vaan antaisi oikeutta pien- urlkomama viime ailkoina tapahtuneesta suo-
51596: työnantajille, joitten puolesta täällä herra tuisasta hintalkehit~ksestä, ei ole !kyetty es-
51597: sosiaaliministerilkin niin kovasti puhui, mutta tämään suuren työttömyysaallon puhkea-
51598: näyttää olevan käytännössä aivan päinvas- mista maassamme. EdusikuntaJkin on juuri
51599: toin, sillä tietämämme mukaan hailituksen joutunut :kiinnittämään huomiota mainit-
51600: enemmistö on esittänyt tasavallan herra presi- tuun ilmiöön, josta on ollut seurauksena
51601: dentille, että tätä lakia ei olisikaan vahvis- ennen :kailkikea metsäseuduilla ,elävän metsä-
51602: tettava, vaikka eduskunta on päättänyt toi- työ- ja pienviljelijäväeS!tön toimeentulon
51603: sin (Ed. Rankila: Oh'Oh!).                        sekä työttömyySikuntien rahataloudellisen
51604:     Toiseksi haJluaisin esiintuoda, kun hän viit- aseman va:illreutumirnen.
51605:  tasi siihen, että maalaisliitto olisi poikennut    On mitä vaJ.itelttavinta, että valtion me-
51606:  tältä säästäväisyyden linjalta, joka tietäisi noissa ei saa.tu aikaam: suunniteltuja supis-
51607:  radikaalisia veronalennuksia ja riittävää jat- tuikslia ja samalla myöslkin voitu antaa kan-
51608: kuvaa työnsaantia, ·että meidän vastalauseem- salaisille verohelpotulksia, sillä nyik:yinen
51609:  me osoittaa, että me haluamme edelleen verotaa!kika uhkaa !käydä varsinlkin maaseu-
51610:  vähentää tarpeettomia menoja, esim. virka- dulla, missä rahatilanne on vaikea, veron-
51611:  miehistöä, jota on liikaa, ja kaupunkien maJksajille liian ra.Skaaiksi ikantaa. Niinpä
51612: .tarpeettomia avustusmäärärahoja, ja että esim. E.telä-Pohjanmaan järvialueella sijait-
51613: meidän esittämämme lisäykset vastalauseisiin, sevassa Lappajärven pitäjässä, joss1a heTiiki-
51614:  kaikki erillisetkin lisäysehdotukset huomioon kirjojen mukaan on 5 684 asukasta, on kun-
51615: rottaen, yksityisten valtiovarainvaliokunnan nanveroja ja lkansaneläkerii.S!tejä yli 22
51616:  jäsentenkin lisäykset huomioon ottaen, teke- milj. marikikaa. Vimpelirn ikunnassa, jossa
51617:  vät yhteensä vain noin 600 milj. mlk, kun on 4 3,37 !IISuikasta, on mainittuja rästejä yh-
51618:  ryhmämme esitti vä:hennettäväksi menoja ,teensä yli 14 milj. marillliaa. Jos näitä SJUm-
51619:  Åravalta, virkamiehistöä jne. yhteensä lähes mia ja asuikasluikuja verrataan esim. Helsim-
51620:  4 000 milj. m:k.                                 gin lkaupunikiin, pitäisi täällä vastaavasti
51621:     On luonnol'lista, että lkun kaupunki~teolli­ olla 'edellä mainittuja verorästejä noin puo-
51622:  suuslinjalle on lisätty menoja kymmenissä lentoista miljardin markan edestä. Tällä
51623:  tuhansissa miLjoonissa markoissa, niin jo hetikellä ,ei ole kuitenikallln enää mitään mah-
51624:  oikeudenmukaisuuden ja tasapuolisuuden dollisuuiksia menojen tasapuoliseen supista-
51625:  vuoksi täytyy myöskin huomioida maaseudun miseen. On toivottava, että vaalien jälkeen
51626:  tarpeet, ja näin olemme tehneet, mutta tämä eduslkunta, saatuaan riittävän !työrauhan,
51627:  ei suinkaan oikeuta väittämään sitä, että me lky1lrenee tasapainottamaan ainwkin seuraavan
51628:  olisimme poikenneet tältä periaatteelliselta vuoden taJ.ousarvion. Niinpä eduslkunna1la
51629:  linjalta, säästäväisyyden linjaha, joka tur- on'kin näissä oloissa mahdollisuus suorittaa
51630:  vaisi kansa'laisille jatkuvan työnsaannin ja vain jonkinlaista budjetin pintasilitystä ja
51631:  toisi myöskin huomattavia veronalennuksia. !korjata siihen tulleita pahimpia epäoilkeu-
51632:                                                   denmuikaisuuksia.
51633:     Ed. Ranlkila: Herra puhemies! Edus-             Valtion viljavarasto om o:ilkewtettu suorit-
51634:  lkunnwUe on saapunut valtiovaraimvalio:kun- tamaan eräissä osissa maata eräiden !kas-
51635:  nan mietintö valtion tulo- ja menoarvioksi vien, mm. timotein, siemenen tukiostoja.
51636:  vuodehle 19:54. Sen lyhy·en tarik!IIStelun ai- Kyseellisellä momentilla o1evan määrärahan
51637:  ikana, mikä edustajille on vaDattu budjet- lkäy.ttö on riippuvainen sadosta ja ulosvien-
51638:  tiin tutustumista varten, voi todeta, että tihinnan määräytymises:tä. Momentin per~
51639:  nykyisen poliittisen kriisin vallitessa ei val- teluissa oleva ~5 milj. maman mjoitus te-
51640:  tiovaraimvalioikunta ole voinut noudattaa kee 'kuitenkin timotein siemenen viennin
51641:  sitä säästäväisen ja terveen talouspoJ.itii:kan mahdottomaJksi, mikäJ.i sadosta li:iikienisi vien-
51642:  linj,aa, mistä edusik:unnass,aJkin on lausuttu tiin suurempi erä, ikuin mitä määrärahan
51643:                         Valtion tullo- ja mleJl!Oal'IVi>O IVUOOelle l!i54. -   YiJ.eiSke&lrusOOlu.        3155
51644: 
51645: rajoitus edellyttää. Näiill ollen on oLemassa                 taanhan ·esim. Arava-<lainoja huoneistoja koh-
51646: se vaara, että timotein siemenen tukialueel1a                 doo !keskimäärin 800 000 mk kaupungeissa,
51647: ei voida suorittaa .tulkiostoja lain edellyt-                 kun sen sijaan maaseudun rakennuslainojen
51648: tämissä puitteissa. Kun otetaan huomioon                      suuruus on ikleslkimäärin 280 000 mk huo-
51649: se myönteinen me:rtkitys, m:iJkä mainituilla                  neistoa kohti ja kuluvaa vuotta varten on
51650: tuikiostoUla on ollut juuri hallanaroiHa ja                   Aravaa varten ehdotettu budjetissa koik:o-
51651: kaukana rautateistä sijaitsevilla alueilla,                   naista 7.5 miljardia mk. Olisi oikeudenmu-
51652: olisi tämä rajoitus poistettava, varsiillkin                  kaista, että näiden määrärahojen kohdalla
51653: ik:un tämä ei tiedä valtion menojen lisäystä.                 saataisiin ,tasausta maaseudun hyvälk:si. Se,
51654: Tulenikin kannattamaan budjettiin Eitettyä                    joka on ·läheltä joutunut seuraamaan maa-
51655: tätä tarlkoittavaa vastalausetta.                             seudun vaiikeata rahatilannetta ja varsinkin
51656:     11 Pl:n. XXV luvun 17 momentille on                       vähävaraistoo        rakentajien   rahoitusvaike-
51657: valiolkunta ehdottanUJt '5 milj. mik osittai-                 ulksia, on joutunut nä!kemään, kuinka pie.-
51658: sena korvaulksena luonnonvoimien ik;asvilli-                  niUäik:in sll'!lllmilla maaseutuoloissa voidaan
51659: suudelle aiheuttamista tuhoista. Vuonna                       saada suuri·a aikaan. Kun maas•eudun raken-
51660:  1'953 sattui kuitenkin Etelä-Pohjanmaalla ja                 nustoiminta lisäksi heLpottaa maaseudun
51661:  Sataik:unnassa harvinaisen tuhoisia tulvia,                  työttömyystilannetta, on tätä asiaa koskeva
51662:  joita on pidettävä senlaatuisina luonnon-                    vastalause mielestäni tarpeellinen ja oiikeu-
51663:  voimien .teik:eminä tuhoina, joihin mainitun                  denmuik:ainen.
51664:  momentin määrärahoja voidaan käyttää. Yik-                      Talousarvion yksityiskohtaisessa käsitte-
51665:  sis.tään Lappajärv·en rantamaiden viljeli-                   lyssä saanen vielä palata mainitsemiini seik-
51666:  jöistä kärsi noin 200 maanomistajaa huo-                      hin.                                      .
51667:  mattavia vahinlkoja yli:ikorllroan tulvaveden
51668:  taikia. Jatkuvien ·tulvavahinkojen taJkia olisi                 Ed. Myllymäki: Herra puhemies!
51669:  ik:ii11eelilisesti saatava loppuun suoritetuik:si            Taloudelliselle elämällemme on tunnusomaista,
51670:  Välijoen ja Ähtäväjoen perkaukset. Tämä                      että suuryhtymät ja suurituloiset yksityiset
51671:  olisi ikansantaloudellisesti:ikin edullista, kosik:a         henkilöt ovat keränneet yhä suurempia enim-
51672:  pe~kaussuunnitelman toteuttamiseksi on jo                    mäisvoittoja. Täten esim. Finlayson-Forssa-
51673:  uhrattu kymmeniä miljoonia markkoja ja                       yhtymän verotetut tulot olivat vuonna 1952
51674:  suuri osa näistä on kuollutta pääomaa, kun-                  413.6 miljoonaa ja Tampellan 410.4 miljoo-
51675:  nes säännöstely toimitetaan kolko laajuudes-                 naa ja Suomen Trikoon 346.9 milj. mk. Sa-
51676:  saan. Sääm.nöstelysuunnitelman loppuun suo-                  maan suuntaan ovat kehittyneet myös yksi-
51677:   ri>ttamista ;lähivuosina puoltaa myöskin se                 tyisten tulot, sillä esim. vuorineuvos Lauri
51678:  sE,iikika, että varsinkin Evijärvellä, Alajär-               Kivekkään perheen verotetut tulot vuonna
51679:   vellä ja VimpeHssä on jatJkuvrusti laajaa                   1952 olivat 19 093 000 mk, josta Gösta Kivek-
51680:  työttömyyttä, johon järviseudun kunnat                       kään nimelle oli merkitty 11 231 000 mk ja
51681:   ovat näiilläikin päivinä joutuneet kiinnittä-               vu~rineuvos      Lauri   Kivekkään nimelle
51682:   mään huolestrmutta huomiota. Säännöste•ly-                  7 822 000 mk. Tampellan johta:jan, vuorineu-
51683:   töidlen jatkaminen avaisi järviseudulla pitkä-              vos Arno Solinin tulot oJivat 10 8'5'5 000 mk.
51684:   aikaisen työmaan, joka antaisi työtä huo-                   .Johtaja Pellaksen perhetttä on verotettu
51685:   mattaval1e mi•esmääräHe ja valmistuttuaan                   9 490 000 mk, josta rouva Estrid Klingendal-
51686:   parantaisi mainitun alueen maatalouden ja                   Pellaksen osuus oli 4 834 200 mk. Maassamme
51687:   voimatalouden mahdollisuuksia.           Tulvava-           on vielä huomattavas,ti suurempienkin tulo-
51688:   hinikoj.en lkorvaamiselksi edes osittain ja kaik-           jen saajia.
51689:   kein säälittävimm.issä tapaulksissa on valtio-                 Miten on työtätelkevän luokan jäsenten
51690:   varainvaliokunnan mietintöÖill Hitetyssä III                tulojen laita? Jämsän Patajoelta on nuorien
51691:   vastalauseessa ehdotettu lisättäväiksi 2'5                  metsätöihin tottuneiden Valto Niemisen VU'O-
51692:   mi,lj. marlklkaa. Tämä on hyvin kohtuullinen                siansio 162 000 mk ja Toivo Lahtisen vuosi-
51693:   ehdotus ja mielestäni olisi oikeudenmukaista,               ansio 150 000 mk. Työt ovat lyhytaikaisia
51694:   että ·eduskrmta hyvälksyisi tämän lisäyksen.                 ja kuukausiansio voi kohota 15 000-20 000
51695:       Budjettia ta11kastellessa ei voi olla kiin-             markkaan. ·Suuremman kuukausitU'lon saa-
51696:   nittämättä huomiota myöskään siihen epä-                     jat ovat työskennelleet tavallisesti vierailla
51697:   suhteeseen, milkä vallitsee maaseudun ja kau-                paikkakunnilla ja palkasta on suoritettava
51698:   puniki.en asuntomäärärahoj.en väli1lä. Jae-                 vielä matkwkustannuksia. Luopioisten Padan-
51699: 3156                            Lauantaina 6 p. helmikuuta 1954.
51700: 
51701: 
51702: lkoskella ovat keskimääräiset metsätyöläisten        Tilanteen 'korjaamiseksi on laadittu suun-
51703: vuosiansiot 120 000-130 000 mk. Yleensä yli       nitelma rautatien aHkäytävän rakentamisesta
51704: 50-vuotiaat hakkaajat        pääsevät    tuskin   ja maantieoikaisun suorittamisesta. Uutta
51705: 100 000: n ansioihin. Nykyisin jäävät kuo-        tietä tulisi tehtäväksi 700 m. Täten voitaisiin
51706: ritun tukin teossa päiväansiot 400-500            rautatien palveluskunnan työtä viihentää ja
51707: markkaan. Pekkalan hallituskaudella sai           Epilän pysäkillä pysähtyvät työläisjunat
51708:  13 kuutiojaLan tukin teosta 130 mk run-          voisivat vapaammin liikkua. Alikulkusilta
51709:  golta. Hinta on nyt suunnilleen sama,            turvaisi kai:kin puolin suurliikenteen vaati-
51710: mutta .työntekijäin rahamenot hintojen            mukset. Tampereen kaupungissa ja lähiym-
51711:  ja verojen kohoamisen tähden ovat suu-           päristökunnissa on suuret joukot työttömiä.
51712: resti lisääntyneet, joten se merkitsee reaa-      Tämän työn suorittaminen olisi tärkeä myös
51713: liansion suurta laskua. Kurun kunnan etelä-       hyödyllisenä työkohteena. Siksi oien laatinut
51714: osissa on metsätyöläisten vuosiansio 130 000      aloitteen, että eduskunta ottaisi tämän vuoden
51715: -170 000 mk, mutta on 80 000-100 000 mar-         tulo- ja menoarvioon 25 milj. markan määrä-
51716: kan ansioitakin. Jokin huippupalkka on ko-        rahan Epilän rautatiealikäytävän tekoon ja
51717: honnut 200 000 markkaan vuodessa, mutta se         mantien oikaisemiseen 'Tampereen-Vaasan
51718:  ei vaikuta yleiseen paLkkatasoon. Edellisen      maantiellä. Vaikka työttömyys Tampereella
51719: vuoden tulot 'Ovat olleet 10-20 % suurem-         on erittäin suuria ja varatyömailla työskente-
51720: mat kuin vuonna 1953. Liihes 100 000 kansa-       levät oikeutetusti vaativat suoritettavakseen
51721: laista kärsii huonopalkkaisenkin työn saan-       hyödyllistä työtä asuinpaiklkakuntansa lähellä
51722: nista tai puutteesta.                             ja alikäytävän rakentaminen on tieliikenteen
51723:     Kapitalistisen järjestelmän aiheuttama ti-    kannalta tärkeä, siitä ·huolimatta valtiovarain-
51724:  lanne on johtanut myös siihen, että maalais-     vairo'kunta ehdottaa aloitteen hylättävä:ksi.
51725: kunnissa ei ole tarjottavana yhäti Iisäänty-      TuLen kuitenkin asian yksityiskohtaisessa kä-
51726: välie väestölle riittävästi ansioita, ja siksi    sittelyssä ehdottamaan sen hyväksyttäväksi.
51727: väestö lisääntyy myös muuttojen kautta liike-        Nokia on myös eräs nopeimmin laajentu-
51728:  ja teollisuuskeskuksissa jatkuvasti. Tämä        neita paikkakuntia ja liikenneoloissa olisi saa-
51729:  merkitsee kaupunkien laajenemista ja sa-         tava nopeasti uudistuksia. Raskaimmin lii-
51730:  malla monien liikennepulmien vaikeutumista.      kenteen vaikeutumisesta kärsivä paikka on
51731:  Tampere on puolen vuosisadan aikana laajen-      Tampereen-Turun maantiellä oleva Nokian
51732:  tunut kolminkertaiseksi ja sen tähden myös       kosken yli johtavan ns. pitäjänsilta. Liiken-
51733:  on vastaavasti parannettava liikenneväyliä.      nettä tällä maantiellä osoilttaa vuonna 1950
51734:  Epilän seutu on jo kymmenet vuodet ollut         toimitettu laskenta. Tämän mukaan yhden
51735:  vaikeasti liikennöitävä, ilmska Tampereen-       päivän aikana sillan ylitti 397 henkilö- ja
51736:  Porin rautatien yli johtava tasoylikäytävä on    pakettiautoa, yhteensä 595.5 tonnia, 374 kpl
51737:  monet vuosikymmenet ollut erittäin vaikea ja     ka:ksiakselista kuorma-autoa, yhteensä 1570
51738: vaarallinen ylimenopai~a. Tasoristej'kselle       tonnia, 75 kpl autobusseja, yhteensä 511 ton-
51739: suuntautuu liikenne Vaasan ja Turun maan-          nia, 37 kpl moottoripyöriä, yhteensä 9.25
51740:  teiltä. Epä.tasainen maasto ja huonot suoja-     tonnia, 116 hevosajoneuvoa, yhteensä 116
51741: laitteet ovat aiheuttaneet vakavia liikenneon-    tonnia, po'lkupyöriä ja 360 jalankulkijaa. Yh-
51742:  nettomuuksia etenkin 'liukkaitten kelien ai-     teispainomäärä on siten laskettu 2 262 ton-
51743: kana, jolloin linja-autojakin on jäänyt junien    niksi. Mainittu silta on nykyisin erittäin huo-
51744:  alle. Tasoylikäytävän haitat liikenteelle ovat   nokuntoinen, 'kapea ja käyrä eikä enää voi
51745:  moninaiset. Tampereella työssä käyvien lähi-     tyydyttää yhäti kasvavan liikenteen vaati-
51746: seudun asukkaiden on pakko useasti jäädä ju-      muksia.
51747:  nan taakse ja he myöhästyvät tällöin määrä-         'Tilanteen korjaamiseksi onkin Nokian
51748:  ajoistaan. Pitkien matkojen linjavaunujen        kauppalan hallinto ryhtynyt suunnitltelemaan
51749:  aikataulut on sovitettu silmällä pitäen yh-      sillan rakentamista valmistuttaen sitä varten
51750: teyttä Tampereen asemalta ·lähteviin juniin,      piirustukset. Uuaen sillan kokonaispitnus tu-
51751:  mutta useasti vaunut jäävät ruuhkan taakse       lisi olemaan. 79 m, josta pisin jänneväli olisi
51752: tasoylikäytävällä ja myöhästyvät junilta. Ny-     43 m, kokonaisleveys olisi 23.6 m, josta var-
51753: kyisin ei voida järjestää johdiooutolii'kennet-   sinainen ajorata 14 m ja kummallekin si-
51754: täkään paikallisliikenteen parantamiseksi,        vulle valmistettaisiin 3 metrin levyiset jalan-
51755: vaikka liikenteen vilkkaus sitä vaatisi.          'kulkijapaikat, siis yhteensä 6 m, ja 180 sen-
51756:                      Vlaltion tull.o- ja mieiiiiOOI'lVio lV'lliOidielle 1954.- TieislkesikuBOOlu.       3157
51757: 
51758: tin leveät pyöräradat, joihin tulisi yhteensä                autoliikenteellekin erittäin raskas ja vaaralli-
51759: leveyttä 3.ao m. Siltaa varten on laadittu                   nen. Erilaisia liikennevaurioita ja onnetto-
51760: ikustannusarvio, joka on päätynyt 94 milj.                   muuksia on tapahtunut useita, jopa kuoleman
51761: marh!k:aan. Varsinainen siltatyö olisi 65 milj.              seurauksin. Viime 'heinäkuussa sattui lii-
51762: markkaa, pengerrys- ja ieikkaustyö 12 mil-                   kenneonnettomuus erään ikuorma-auton suis-
51763: joonaa, jonka mukaan siinä olisi pengerrys-                  tuessa Syrjänmäen alla olevalta sil1alta ja
51764: työtä tehtävä 22 000 m3 ja leikkausta 2 000                  sysätessä sillan kiviset kaidepylväät sekä
51765: ms. Ajoradan teko ja pengerkaiteet vaatisi-                  ylimmäiset kannatin'kivet jokeen. Liikennettä
51766: vat 3 milj. markkaa; lisäksi yleiskustan-                    haittaavan epäkohdan !korjaamiseksi on ai-
51767: nuksia.                                                      koinaan tehty suunnitelmia ja laadittu kus-
51768:    Tämä tie on yleinen kauttakulkutie ja                     tannusarvio. Tie- ja vesirakennushallituksen
51769: vaiikka se sijaitsee Nokian kauppalassa, niin                toimesta laaditun suunnitelman mulkaan teh-
51770: huomattava on, että 'kauppala on verraten                    täisiin Syrjänmäkeen noin 2.3 metrin leik-
51771: nuori. Kauppalaila on monia suuria raken-                    kaus tien jyrkän nousun alentamiseksi. Pai-
51772: nustöitä suoritettavanaan, 'joten varat eivät                kalJinen väestö ei ole kuitenkaan tätä suun-
51773: veroäyrin korkeuden vuoksi riitä yksinään                    nitelmaa hyväksynyt, vaan ovat Hietalah-
51774: näitä kuluja peittämään. On myöskin rodet-                   den ja Haapaniemen kylien asukkaat laadi-
51775: tava, että kauppalan väestö malksaa valtiolle                tuttaneet suunnitelman Syrjänmäen kiertä-
51776: veroa, välitöntä veroa, sitlten Hikevaihtove-                misestä. Täten saataisiin tie palvelemaan
51777: roa, tulleja, va1misteveroa jne. Toiselta puo-               myös pailkallista asutusta ja liikennettä sa-
51778: len on huomattava, että vakauttaruisasiain                   malla kuin poistettaisiin kokonaan mainitun
51779: yhteydessä hyväksytltiin mm. vientisuhdanne-                 mäen JiikenteeHe aiheuttamat haitat. Laadi-
51780: ma'k:sujen kunnallisverovapaus, ja koska                     tun suunnitelman ja lkustannusarvion mu-
51781: kauppalassa on suuri paperitehdas, josta vie-                kaan tulisi mäen kiertämisestä johtuvan
51782: dään paljon tuotteita ulkomai1le, merldtsisi                 uuden maantien rakentaminen tältä osuu-
51783: se suhdannepidätysten osalta varsin suurta                   delta maksamaan 8 300 000 markkaa. Erä-
51784:  vajausta kunnan verotuloissa.                               järven kunnanVTaltuusto on antanut puolta-
51785:    Työttömyystilanne Nokialla on maan vai-                   van lausunnon Syrjänmäen kiertämissuumii-
51786: keimpia. Työttömiksi joutuneita on lähetetty                 telmasta ja tähän on yhtynyt 215 asianomai-
51787:  satoj,en kil~metrien J>äähän ÄänekoSken-                    sen tien osakasta. Kun Eräjärven kunnan
51788:  Haapajärven ratatyömaalle ja niitä on myös                  alueella on runsaasti työttömyyttä, tarjoaisi
51789:  Ylöjärven ja Teiskon maantietyömai11a.                      tämä 'liikennettä haittaavan epä:kohdan kor-
51790:  Näillä vara- ja työttömyystyömailla on erit-                jaaminen sopivan työkohteen, joten tästäkin
51791:  täin alhais,et palkat sekä matkoihin kuluu                  syystä työt olisi saatava pikaisesti käyntiin.
51792:  paljon aikaa. Nokian ja Ylöjärven-Veitjär-                  Längelmäen kunnan Ristijärven kylässä ei
51793:  ven maantietyömaan välillä on parikymmentä                  ole varsinaista tietä lkunnan keskuspaikkaan
51794:  kilometriä ja vain 5 minuuttia aamuin illoin                Länkipdhjaan j,a äskettäin valmistuneelle Ori-
51795:  lasketaan matkan kulkuun aikaa. Tämä mer-                   V'eden-JämsänkoSken rautatielle. Tästä joh-
51796:  kitsee näissä töissä käyville suurta rasitusta              tuu, etteivät nykyiset tieyhteydet Lylyn-
51797:  ilman pallkkaa. Tilanne oli jo syksyHä kovin                Kuoreveden maantielle Juupajoen kunnassa
51798:  vaikea ja siksi myös työttömyysnä:kökohtia                  vastaa nykyisen tilanteen vaatimuksia. Ympä-
51799:  huomioon ottaen jätin ehdotuksen 50 milj.                   ristössä olevista laajoista metsistä on vaikea
51800:  markan va:vaamisesta sillan rakentamiseksi.                 kuljettaa puutavaraa rautateille ja puuta
51801:  Kun valtiovarainvaliokunta ehdottaa määrä-                  väyläHe. Seudun asukkai.Jle olisi erittäin tär-
51802:  rahan hylättäväksi, tulen tekemään ehdotuk-                 keätä saada ~arempi tieyhteys widakseen
51803:  sen sen hyväJksymisesltä.                                   asioida kunnan keskusvirastoissa kirkonky-
51804:     Vilkasliikenteinen Oriveden-Luopioisten                  lässä ja Länkipohjassa. Samoin tarvittaisiin
51805:  maantie on Eräjärven kunnassa Uuherlan ja                    yhdystie vilkasliikenteisen Juupajoen-Kuo-
51806:  Hietalahden kylien rajalla rakennettu jyrkän                 reveden ja Oriveden'-Jämsän maantien vä-
51807:   Syrjänmäen yli. Mäen !kohdalla oleva tie-                   Elle. Tällaiseksi yhdystieksi, joka palvelisi
51808:  osuus on noin 1 km, josta noin 600 m on erit-               kaikkia edellä mainittuja alueita, muodostuisi
51809:  täin jyrlkkää nousua nousun ollessa 20 m                     mainittu Ristijärven 'kylän ja Läni[>::ipohjan
51810:  100 metriä kohden. Tästä johtuu, että ky-                    välinen suunnitteilla oleva tie. Tien ra!kenta-
51811:  seessä oleva tienkohta on niin hevos- kuin                  mista varten on jo valmiit suunnitelmat, tar-
51812: 3158                              Lauantaina 6 p. helmikuuta 1954.
51813: 
51814: 
51815: vittaisiin vain varoja raikennustöiden suor~t­       sijoittua oman kunnan alueelle edes maan-
51816: tamiseksi. Tietyömaan avaaminen olisi vält-          tietöihin. Olisi senkin tähden tärkeätä, että
51817: tämätöntä siitäkin syystä, että täten yksin-         tarkoitukseen myönnettäisiin ns. vapaita
51818: omaan metsätöiden varassa olleet ja iJ.isäan-        töitä varten määräraha, jotta paikkakunta-
51819: siota tarvitsevat pienviljelijät saisivat heille     Jaisetkin voisivat saada ansiotöitä.
51820: välttämättömiä rahatuloja.                              Keski~Suomen ja varsinkin Jyväskylän ym-
51821:    Edellä olevaan viitaten tulen ehdottamaan,        päristön taJoudellinen \kehitys on viimeisten
51822: •että eduskunta hyvä:ksyisi tekemäni 10 m:hlj.       vuosikymmenien aikana ollut varsin nopeaa.
51823: markan määrärruhaesityksen.                          Uusia tuotantolaitoksia on rakennettu useille
51824:    Etelä-Suomesta Päijänteen länsipuolitse           paikkakunnille, teollisuusseutujen väestö on
51825: Pohjois-·Suomeen johtava päätie on kovin mä-          lisääntynyt rinnan tuotantolaitosten kehi-
51826: kinen j,a mutkainen ja sen nykyinen kunto            tyks-en kanssa. Rautateiden ,lisäys ei ole ollut
51827: tuottaa jatkuvasti Iisääntyvälie liikenteelle        niin suurta, kuin muuttuneet taloudelliset
51828: voittamattomia vaikeU'ksia. ErHroisesti suu-         olot olisivat vaatineet. Jyväskyrlästä Etelä-
51829: ret hankaluudet aiheutuvat K;uhmoisten ja            ja Länsi-Suomeen J'ohtavana ainoana ['auta-
51830: Jämsän keskusten välisestä maastosta. Asian          tienä on vaikeasti liikennöitävä Jyväskylän-
51831: korjaamiseksi onkin jo ennen sotia ryhdytty          Haapamäen rautatie, joka etelään suuntautu-
51832: toimenpiteisiin kokonaan uuden maantien ra-          van liikent·een osalta merkitsee huomattavaa
51833: kentamiseksi tälle a:lueelle,. joka tie olisi maan   kiertomatJlma. Rakenteilla oleva Äänelkosken
51834: halki johtavan maantien osana. Tie tulisi            -Saarijärven-Hawpajärven rata tulee val-
51835: täten kulkemaan Pataveden-Rauhamäen-                 mistuttuaan lisäämään etelään päin kulkevaa
51836: Peltolan ja Arvajan kylien kautta matkan             tavara- ja henkilöliikennettä. Toisaalta äs-
51837: pituuden 'Ollessa edellä mainittujen keskusten       kettäin liikenteeseen avattu Oriveden--Jäm-
51838: väli1lä noin 40 km. Rauhamäen kylän vai-             sänkosken rautatie on muodostanut avatun
51839: heilla jo muutamia kilometrejä on valmista           sylin Jyväskylään johdetulle Etelä-Suomeen
51840: tietä, eräissä kohdin on metsä hakattu pois          suunnatulle liikenteelle. Säynätsalon ja Jy-
51841:  ja suoritettu pienempiä raivauksia. Kun työt        väskylän välinen osuus olisi välttämätön teol-
51842: ovat olleet yli 10 vuotta pysähdytksissä, on         lisuusratana, ja on siitä jo olemassa huolelli-
51843: metsä alkanut uudelleen kasvaa ja kaivaulkset        sesti laaditut suunnitelmat •kustannus1aske'l-
51844: valuneet umpeen, joten aikaisempi työ me-            mineen. Niiden mukaan Säynätsalon tehdas
51845: nettää kokonaan merkityksensä. Ede'llä esi-          ottaisi huomattavasti osaa radan rakennus-
51846: tetyn .perusteen lisäksi on mainittava, että         töiden kustannuksiin. Laskelmat tosin perus-
51847: seudulla on niinikään työttömyyttä, joka             tuvat siihen, että tavaraliikenne suuntautuisi
51848: lä:hiaikoina nopeasti lisääntyy. TalveHa 1952        Jyväskylän ja Haapamäen kautta, mutta
51849: -1953 tietä osittain kunnostettiin työttö-           suunnitelmat sopisivat varmaan yhtä hyvin,
51850: myystyönä ja lienee osa nykyäänkin sie1lä,           vaikka rakennettavan radan pituus muuttui-
51851: mutta katsoen työn laajuuteen ei tilanne ole         sikin. Rautatien rakentaminen Jyväskylästä
51852: paljoakaan parantunut. Myöskin Jämsän ja             etelään Jämsänkosken-Oriveden suuntaan
51853: Muuramen välinen tieosuus on vaikeasti lii-          on ollut kauan vireillä. Marraskuun 15 päi-
51854: ·kennöitävä. Sillä osalla on usean vuoden ai-        vänä 1951 allekirjoitetussa metsätaJouskomi-
51855: kana suoritettu mittauksia ja laadittu oikaisu-      tean mietinnössä lausutaan mm.: ,Edelleen
51856: suunnitelmia. Työn suorittamiseen tarvittai-         on rautatierakennusohjelmassa Jyväskylän-
51857: siin vain varoja, jotta työttömille voitaisiin       Säynätsalon rautatie, jolla metsäteollisuuden
51858:  järjestää hyödyHistä työtä ja saada eräs            valmisteiden kuljetuksessa Säynätsalossa si-
51859: maan va'ltateistä kunnostetuksi.                     jaitsevalta tehtaaJta on ensiarvoisen tärkeä
51860:    Edellä esitettyyn viitaten tulen ehdotta-         merkitys".     Rautatierakennuskomitean mie-
51861: maan, että eduskunta 'Ottaisi ensi vuoden tai        tinnössä on myös mainittu Oriveden--Jäm-
51862: tämän vuoden tulo- ja menoarvioon 100 milj.          sän rautatien rakentaminen aina Jyväskylään
51863: markan määrärahan tämän maantietyön jat-             saakka. Tämä rautatie palvelisi mitä suurim-
51864: lkamiseen. Kyseessä olevalla tieosalla suorite-      massa määrin sekä raakapuun että metsä-
51865: taan tosin töitä työttömyystöinä, joissa !kulje-     teollisuuden tuotteiden 'kuljetusta ~eski-Suo­
51866: tetaan työntekijöitä 60-80 km matkan takaa           mesta lounaisiin satamiin. Metsätalouskomi-
51867: Jyväskylästä. Kun Kuhmoisten ja Jämsän               tean toimittamaan Suomen metsätiekarttaan
51868: työttömiä ei oteta kortistoiihin, eivät he voj       on tämä ratasuunnitelma myöSkin merkitty.
51869:                      Vraltion tullo- ja ~~o rmOOelle 1954.- TieiSkeskusOOlru.                 3159
51870: 
51871: 
51872: Rautatien rakentamisen puolesta ovat mm.          mat ja vaarallisimmat maantiemäet. Hevos-
51873: Muuramen ja Jämsänkosken kunnalliset eli-          ajoneuvoja :käyttäville se merkitsisi myös
51874: met ryhtyneet käytännöllisiin toimenpiteisiin.    vetoeläinten rääkkäyksen vähenemistä. Kus-
51875: Keski-Suomen maakuntaliiton !kokouksessa          tannukset näistä töistä arvioidaan tällä het-
51876: 20. 1. 1954 oli radan rakentamistöiden aloit-     kellä 100 milj. markaksi.
51877: taminen esillä ja asia päätettiin ottaa esille       Työttömyysasioiden hoidon kannalta olisi
51878: piakkoin pidettävillä liikennepäivillä. Lisäksi   ·töiden aloittaminen sanotulla reitillä erittäin
51879: sitä esitellään •ensi keväänä järjestettävän      tärkeä. Tie- ja vesirakennushallituksella on
51880: raitaretkeilyn eräänä tärkeänä !kohtana. Työt-    yksityiskohtaiset suunnitelmat töiden suorit-
51881: tömien työansioiden saannin tähden olisi töit-    tamisesta. Korpila:hdella on paljon työttö-
51882: ten aloittaminen erittäin tär'keää.               miä, sillä mm. molemmat sahat ovat olleet
51883:    Valtiovarainvaliokunta esittää 100 milj.       pitkiä aikoja pysähdyksissä. Kunta ei voi kai-
51884: markan määräraJha-wloitteeni hylättäväksi.        kille työttömille järj·estää hyödyHistä työtä.
51885: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulen kuiten-    Kärkisten lossirpaikan kunnostaminen tie- ja
51886: kin ehdottamaan määrärwhan ottamista tä-          vesirakennushallituksen suunnitelmien mukai-
51887: män vuoden talousarvioon.                         sesti olisi sekä Iiilkenne- että työttömyysasiain
51888:    Nykyiset kulkuyhteydet 120 km pituisen         tähden nopeasti järjestettävä. Korpilahden ja
51889: Päijänteen yli ovat erittäin puutteelliset.       Muuramen valtuustot ovat tehneet päätöksiä
51890: Korpilahden pitäjässä sijaitsevan Kärkisten       töiden aloittamisesta, tarvitaan vain varoja
51891: salmen yli on noin 100 vuotta ollut järjes-       kustannusten suorittamiseksi. Työttömien
51892: tettyä liikennettä ja noin 30 vuotta on ollut     työläisten ansioitten puute vaatii pikaista rat-
51893:  toiminnassa moottorikäyttöinen lossi. Kun        kaisua kyseessä o1evien töiden aloittamiseksi
51894: järven leveys on si1lä kohdalla 1 200 m, on       sekä kunnollisen palkan suorittamiseksi työn-
51895: liikennöinti hyvin hidasta ja vuodenajoista       tekijöille.
51896: ja sääsulhteista riippuvainen. Lossin käyttö-        Edellä olevan perusteella olenkin tehnyt
51897: kustannulkset ovat noin 2 milj. mk vuodessa       aloitteen, että eduskunta ottaisi vuoden 1954
51898:  ja kulut suorittaa valtio. Swlmen yli kulke-     tulo- ja menoarvioon 60 milj. markan määrä-
51899: vat jatkuvasti moott'Ori- sekä hevosajoneuvot     rahan tämän asianomaisen lossireitin raJken-
51900:  ja henkiliYkuljetuskin on melkoinen. Lin·ja-     tamisen suorittamiseksi. Sanomalehtiuutisten
51901: autoliikennettä on päivittäin Jyväskylän -        mukaan on työttömyysvaroista myönnetty
51902: Luhangan sekä Jyväskylän-Heinolan-Lah-            vaatimaton määräralha kyseisen työn suorit-
51903: den autolinjoiUa. Ruuhkautumisia tapahtuu         tamiseksi. Kun kortistoon ei kuitenkaan oteta
51904: salmen kummallakin puolella varsin usein.         kaikkia ansion tarpeessa olevia, olisi varoja
51905: Liikennekurjuuden tähden on tois•takymmentä       myönnettävä ns. vapaina työmaina suoritet-
51906: vuotta sitten laadittu suunnitelma tilanteen      tavia töitä varten, ja siksi tulen ehdottamaan
51907: parantamiseksi. Siten liikenne ohjattaisiin       aloitteen hyväksymistä.
51908: 300m pitkän Tahkosaaren ja eräiden muiden            Useina vuosina on SKDL:n ryhmä tehnyt
51909: pienempien saarien yli ja lossimatka lyhenisi     määrärahaehdotuksen Säynätsalon kunnassa
51910: 400 metriin. Väylän leveyden supistuminen         olevan Louhusalmen yli johtavan sillan raken-
51911: helpottaisi suuresti ylikulkua ja siitä aiheu-    tamiseksi. Vuonna 1953 helmikuussa jätin
51912: tuisi myös se, että salmessa virran nopeus        uudelleen toivomusaloitteen, että haHitus va-
51913: kasvaisi ja salmen sulana pysyminen pitenisi      raisi 50 milj. mk jo lisätalousarviossa. Halli-
51914: maJhdollisesti kokovuotiseksi. Nykyisellä Kor-    tus ei ole näitä huomioinut. Lisäiksi on an-
51915: pilahden-Joutsan maantiellä on ·erittäin kor-     nettu Jupauksia, että sillan ralkentamiseen
51916: keita mäkiä, vuoria, joten sanottu maantie        myönnetään määrärahoja kunnanteitä avus-
51917: 'On !koko maan vaikeimmin liikennöitäviä teitä.   tavista määrärahoista. Missä viipyvät lupaus-
51918:  Suunnitelmaan sisältyy, että maantie siirre-     t·en täyttämiset? Säynätsalon kuntalaiset ovat
51919: tään korkeasta ja pitkästä Vaarunmäestä Päi-      keränneet 842 nimeä vaatimukseen sillan ra-
51920:  jänteen rantaan. Oikaisu alkaisi Syvänlahden     kentamiseksi. Tämä toimenpide osoittaa, että
51921: pohjasta, Kanniston ja Lepomäen tilojen lä-       sillan rakentamisen tarve on suuri. Hallitus-
51922: heisyydestä ja jatkuisi Koroslahden rantaa        vallan pitäisi ottaa tämä huomioon.
51923: pitkin Korospohjaan, jossa tie yhtyisi van-          Olen tehnyt ·aloitteen 25 milj. markan
51924: haan maantiehen. Täten tulisi sivuutetuksi        myöntämisestä korvausten maksamiseksi ta-
51925:  Suomen korkeimmat ja liikenteelle vaikeim-       kautuvasti kansalaissodan ·punaisille invali-
51926: 3160                           Lauantaina 6 p. helmikuuta 1954.
51927: 
51928: 
51929: deille. Aloitetta ei ole valiokunnassa hyväk-    lain mukaiset rakentamis-, raivaus-, ilmi-
51930: sytty, ja sen vuoksi tulen ehdottamaan myös-     vatus-, tienteko- ja maanparannustyöt on ol-
51931: kin tämän ·aloitteen lhyvälksymistä.             lut tarkoitus määrärahoja vähentämällä koko-
51932:                                                  naan 'lopettaa. Työttömyyskausina erittäin-
51933:                                                  kin tällaisia töitä olisi pyrittävä suoritta-
51934:     Ed. R a p i o: Herra puhemies! Työttömyys maan, lkoska n'e sitovat hyvinkin suuret mää-
51935: on muodostunut maassamme yhdeksi suurim- rät työn tarpeessa olevia ja täten saadaan
51936: maksi vitsaukseksi vallitsevan kapita1istisen pienin valtionavustuksin ja lainoin jatkuvasti
51937: järjestelmän synnyttämistä epäkohdista. Se yhteiskuntaa hyödyttäviä työn tuloksia ai-
51938: ei ole enää kausiluontoista, vaan jatkuvaa, kaan, mitä ei aina varsinaisiksi työttömyys-
51939: kuten kansandemokraattien välikysymyksen tö~ksi järjestetyillä töi!Jä saada.
51940: käsittelyn yhteydessä todettiin. Mutta työt-        !Mainittuja seikkoja ei talousarviota val-
51941: tömyyden syihin 'ja tekijöihin nykyinen mistettaessa ole otettu huomioon. Pääpyrki-
51942: enempää !kuin edellinenkään hallitus eivät myksenä on ollut saada supistuksia, vaikka
51943: ole halunneet puuttua, koska se ei ole kapi- ne veisivät leivän kuinka suurilta joukoilta
51944: talistien etujen mukaista. Samaan aikaan ta;hansa. Niinpä varsinaisen maatalous- eli
51945: kuin ha1litus on poistanut ostokorttijärjestel- 11 Pl: n kohdal'la esitetään edelliseen vuoteen
51946: mää, se on kortittanut sitä enemmän työläi- verrattuna tehtäväksi supistuksia kokonaista
51947: siä j'a pakottanut heitä kuljettamaan kuin 2 936 miJ.j. mk. Kun otetaan huomioon mui-
51948: pakkotyövankeja kotil>aikka!kunniltaan kau- den pääluokkien kohdalla esitetyt vähennyk-
51949: kaisille siirtotyömaille, joissa palkat eiviilt set, noin 2 miljardia markkaa, tekevät maa-
51950: vastaa läheskään toimeentulomahdollisuuksia. talouden ja maaseudun hyväksi tarkoitettu-
51951: Samalla hallitus on hintasäännöstelyn purka- jen määrärahojen vähennykset yhteensä lä-
51952: misen yhteydessä suorittanut hintojen mää- hes 3 mil'jardia markkaa. Näin suuret määrä-
51953: räyksiä elinkustannusindeksin kuriss,a pitiimi- rahojen supistukset valiokunta kuitenkin kat-
51954: seksi niin, ettei palkkojen korotuksia sen soi aivan mahdottomilksi ja toteutettuina kuo-
51955: perusteella tarvitse ryhtyä suorittamaan, leman iskubi laajenevalle pientilamaatalou-
51956: vaikka hintojen yleistä nousua onkin jatku- dellemme ja sen lisääntyvilJe ~tarpeille. Valio-
51957: vasti tapahtunut.                                 kunta olikin pakotettu tekemään lisäyksiä
51958:     Erittäin vaikeaan asemaan ovat työttömyy- ensimmäisessä käsittelyssä maatalouspääluo-
51959: den takia joutuneet suuret pienviljelijäjou- kan kohdallakin 1237 milj. mk sekä 19
51960: kot, joiden oma tila maan puutteen takia ei Pl: n lk<Yhdalla asutustoiminnan tukemiseen
51961: anna toimeentuloa ·ja joita ei kuitenkaan hy- 'tarkoitettujen avutuslainojen 1rohda1la 1600
51962: väksytä työttömyyskortistoonkaan. Samassa milj. markkaa.
51963: asemassa ovat pienviljelijäperheiden työky-          Toiseen lukemiseen ryftldyttäessä saapui
51964: kyiset nuoret pe:rlheenjäsenet. Heille enem- valiokuntaan nykyinen valtiovarainministeri
51965: pää kuin muillelkaan nuorille ei anneta mah- Junnila luottamuksellisine papereineen vaa-
51966: dollisuutta päästä edes hätäaputöi:hin, mutta Hen maataloudenkin osalta tehtäväksi vähen-
51967: verotuksessa heidät kyllä huomioidaan. Maan nyksiä kaikkiaan 3 437 milj. mk mennen
51968:  puutetta kärsivillä pientiloilla toimeentulo eräissä kohdissa supistamisvaatimuksissaan
51969:  riippuu erittäin suuresti yleisestä työllisyys- Niukkas~budjettia pidemmälle. Vähennysvaa-
51970:  tilanteesta, mikä erään maatalouskomitean timukset kohdistuivat luonnollisesti juuri sel-
51971: mietinnössä!kin todetaan pienmaatilatalouden laisiin määrärahoihin, joita eri lakien perus-
51972: kohdalla ratkaisevampana tekijänä kuin maa- teella voidaan käyttää vähävaraisen kansan-
51973: taloustuotteiden hinnat.                          osan taloudellisen toiminnan tukemiseen, ku-
51974:     Edellisen ha1lituksen kuluvalle vuodelle ten uudis- ja raivauspaThkioihin, asunto-olo-
51975: valmistama tulo- ja menoarvioesitys kokonai- jen parantamiseen, maanhankintalain toi-
51976: suudessaan ja erikoisesti maatalouspääluokan meenpanokustannuksiin, kuivatus-, teiden
51977:  osalta osoittaa, ~että sellaisia määrärahoja, kuntoonpano- ja kunnossapitakustannuksiin,
51978:  joita voidaan tehokkaaUa tavalla käyttää apulantamiljardimäärärahan melkein ikoko-
51979: maaseudulla työllisyyttä turvaaviin ja koko naan samoin kuin muidenkin samanlaisten
51980: kansantaloutta hyödyttäviin tarkoituksiin, on avustusten ja huokeakorkoisten lainojen mi-
51981:  edelliseen vuoteen verrattaviin määrärahoihin tätöimiseen.
51982: nähden erittäin suuresti esitetty vähennettä-       Kuvaavaa on, että mainittu ministeri esitti
51983: väksi. Varsinkin maanhankinta- ja asutus- juuri maatalouden tuotantokustannusten ta-
51984:                       Vlaltion tullo- ja m!Ellli<>al'!Vi'() IV'UIOdelle 19-54. - YiJ.eilikeeikustelu.    3161
51985: 
51986: sottamisen ja edistämisen momentilta,. jolta                   den 1953 kymmenen ensimmäisen kuukauden
51987: pienviljelijät saavat tukea apulannoitteiden                   aikana 19: 84 mk. Hinnannousu oli tänä ai-
51988: ostamiseen, siirrettäväksi 1 000 milj. mk ylei-                kana siis 1: 79. Sitä vastoin ruisjauhokilon
51989: selle väkilannoitteiden hintojen alentamiseen                  hinta oli vuonna 1948 koko maassa keskimää-
51990: tarlkoitetulle momentille, josta hyöty koituu                  rin 14: 41, mutta se oli vuonna 1953 jo ko-
51991: pääasiassa suurviljelijöiUe, jotka suurem-                     honnut 41 markkaan 96 penniin kilolta, joten
51992: massa määrässä joutuvat apulannoitteita                        hinnan nousu on ollut kokonaista 27: 25 ki-
51993: käyttämään.                                                    loa kohti. Sainassa suhteessa ov·at karjatalou-
51994:     Kansandemokraattien taholta voitiinkin                     dessa välttämättömästi tarvittavien väkirehu-
51995: selvästi todistaa tällaisella esityksellä olevan               jen hinnat nousseet. Maitolitran tuottajahin-
51996: tarkoitus asettaa vähävarainen pienviljelijä-                  nalla sai siis vuonna 1948 1 020 grammaa
51997: väestö entistä enemmän tukemaan rii'kaita                      ruisjauhoja, jota vastoin sillä nyt saa vain
51998: ja suuryhtymiä. Tuloksena olikin ministerin                    vajaat 400 grammaa. 60 maitolitran hinnalla
51999: esityksen täydellinen hylkääminen, mikä koi-                   sai ·vuonna 1948 10 kg margariinia, mutta
52000: tui !hyödyksi koko työtätekevälle kansalle.                    nyt ainoastaan 6 kg. Tämä osoittaa, minkä-
52001:     Vaikka valtiovarainvaliokunta onkin teh-                   laiseksi tilanne on muuttunut ja mitä kor-
52002: nyt lisäyksiä hallituksen esitykseen, niin että                jauksia todella välttämättä kaivattaisiin.
52003: ne varsinaisen maatalouspääluokan ikohdaJla                       Maa- ja karjataloustuotteiden hintakehitys
52004: tekevät kaikkiaan 1253 milj. mk ja pääluokan                   on muodostunut suurvi.tljelijöitä suosivaiksi.
52005: loppusumma on nyt 12 710 milj. mlk, mikä                       Tämä on johtanut karjattomaan maatalou-
52006: on 2182 milj. mk edellisen vuoden loppu-                       teen ja rypsin viljelyyn, jota valtiovallan
52007: summaa pienempi, s~kä avustuslainojen ja                       toimenpitein on edistetty ja tuettu.
52008:  asutusrahastoon siirron kohdalla 1600 milj.                      Hallituksen, joka monessa suhteessa on
52009:  mk eli lisäyksiä yhteensä 2 800 milj. mk,                     ehtinyt toimia ripeästi suurpääomapiirien
52010:  on niitä pidettävä aivan riittämättöminä.                     tyydyttämiseksi ja antamaan lisäksi hyviä
52011:     Kun o'tetaan huomioon maaseudulla vallit-                  lupauksia taloudellisten epäkohtien korjaa-
52012: seva yleinen työttömyys, jonka alaisiksi ovat                  misesta, olisi syytä !kiinnittää vakavaa huo-
52013:  joutuneet niin pienviljelijät kuin palkannaut-                miota siihen, että nekin pienkarjan omista-
52014:  tijatkin, pienyrittäjät ja kotiteollisuuden                   jat, jotka nyt jäävät !kokonaan saamatta tu-
52015:  harjoittajat, olisi sellaisia määrärahoja, joilla             kea maitotaloustuotannolleen joutuessaan
52016:  voidaan työllisyys pienin avustuksin tai lai-                 käyttämään maidon omassa taloudessaan,
52017:  noin turvata, korotettava, !kuten kansande-                   tulisivat saamaan samassa suhteessa tukea
52018:  mokraatit valiokunnan mietintöön liittämäs-                   kuin meijeriinkin maitonsa vievät karjan-
52019:  sään vastalauseessa ehdottavat.                               omistajat.
52020:     Lisäysehdotukset ovat harkiten tehdyt ja                      Tässä yhteydessä ·en voi olla tiedustele-
52021:  tekevät maatalouden osalta 2 268 milj. mk.                    matta, miksi hallitus ei ole ryhtynyt mihin-
52022:  Summa ei ole suuri, mutta sillä voidaan kui-                  kään toimenpiteisiin maaseudun asuntokur-
52023:  tenkin heikommassa asemassa olevien talou-                    juuden poistamiseksi ja mihinkä toimen-
52024:  dellista toimintaa tuikea huomattavalla ta-                   piteisiin vuonna 1951 maaseudun asunto-
52025:  valla. Esitetyt lisäykset nostaisivat vain mo-                oloja tutkimaan asetetun komitean va:ltioneu-
52026:  menttien loppusummat siihen, mitä ne ovat                     vostolle vuonna 1951 jättämä mietintö vei-
52027:  oHeet edellisenäkin vuotena, jota on pidet-                   voittaisi. Komitean mietinnössä todetaan maa-
52028:  tävä vähimmäisvaatimuksena.                                   seudulla asuvan 124 484 perhettä sellaisissa
52029:     E>rittäin välttämättömänä on pidettävä                     asunnoissa, jotka olisivat kiireellisen uusimi-
52030:  maitotaloustuotannon tukimäärärahojen ko-                     sen ja laajentamisen tarpeessa. Mietinnössä
52031:  rottamista. Maitotaloustuotann'OSta saavat tu-                esitetään tark!ka suunnitelma, miten asunto-
52032:  lonsa yksinomaan pientaloudet, ja siksi näi-                  kurjuus on poistettavissa ja kuinka paljon
52033:   den tuotteiden hintakysymys on niille myös-                  siihen vuoteen 19,58 mennessä tarvittaisiin
52034:  kin elinkysymys. Maidon hinta on viljatuot-                   vuosittain talousarvioon varoja otettavaksi.
52035:  teisiin nähden jäänyt auttamattomasti kuop-                   Tälle vuodelle on esitetty tarvittavan 5 000
52036:   paan, mikä on monasti esitetty tosiasia. Mutta               milj_ mk, mutta sen sijaan hallitus esitti
52037:  esitettäköön siitä kuitenkin nytkin esimerkki.                tarkoitukseen maaseudun asunto-olojen pa-
52038:     Vuonna 1948 maidon tuottajahinta oli                       rantamismomentille 450 milj. mlk, johon valio-
52039:  kolko maassa keskimäärin 18: 05 mk ja vuo-                    kunta ei edes katsonut tarpeelliseksi telhdä
52040: 396
52041: 3162                              Lauantaina 6 p. helmikuuta 1954.
52042: 
52043: 
52044: lisäystä, ja Jainamomentille 1 000 milj. mk,         nemätön toteuttamaan järkevää talouspoli-
52045: johon valiokunta teki lisäystä 750 milj. mk.         tii'klkaa. Täii:llä on paljon niitä, jotka tästä
52046: Nämä määrärahat ovat riittämättömät, kuten           iloitsevat, mutta !kansalla, so. veronmaksa-
52047: edellisinä!kin vuOISina, ·ja loppuvat kesken         jiHa, ei ole syytä iloon, sillä menojen lisäyk-
52048: vuotta. Asiantuntijain antamien tietojen mu-         set tulevat sille blliiksi. Niin paljon kuin
52049: kaan viime vuonna jö syyskuun loppuun                täällä onkin niitä, jotka iloitsevat siitä, että
52050: mennessä oli maaseudun asunto-olojen paran-          valtion budjettia on onnistuttu paisuttamaan
52051: tamiseen hyväJksytyt varat käytetty loppuun          suurilla menojen Hsäyksillä siitä, mitä Kek-
52052: ja tälle vuodelle siirtyi hyväksyttäviä h3!ke-       kosen neljäs hallitus oli esittänyt, on sanot-
52053: muksia niin paljon, että esitetystä määrä-           tava, että vastuuntuntoise1la edustajalla ei
52054: rahasta jää todellisuudessa käytettäväksi            ole syytä iloita. MenDjen lisääjien on syytä
52055: tämän vuoden aikana ·vain 50 mitlj. mk, mikä         tunnustaa itselleen ja kaikelle kansalle, että
52056: käytännössä merkitsee koko toiminnan lop-            menojen lisäykset on kansan maksettava.
52057: pumista vu'oden ensimmäisen neljänneksen             Budjettimietintö !kel'tooikin meille, että verot
52058: aiJkana. Tämän vuoksi eduslkunnalla on vel-          pysyvät jatkuvasti ilrorkeina. Kekkosen nel-
52059: vollisuus korottaa määrärahoja, joilla saa-          jännen !hallituksen esittämää verojen huo-
52060: daan edes jossain määrin maaseudun asunto-           jennusta ei nyt voida toteuttaa. Ei siinä
52061: kurjuutta poistetuksi. Siten voidaan sa-             pitäisi k~melläkään olla suurta ilon aihetta.
52062: malla turvata myöskin työllisyyttä.                      'Samalla kun tämä todetaan, on todettava
52063:    Ne 'Lisäykset, jotka kansandemdkraatit vas-       toinenkin vakava asia. Taloudellinen kriisi-
52064: talauseessaan •esittävät t~htäväksi, voidaan         tilanteemme on edelleen ratkaisematta. Sen
52065: suorittaa, koska samassa vastalauseessa osoi-        ratkaisu on edelleen siirtynyt, mutta talous-
52066: tetaan tulopuolclle saatavan tuloja siksi pal-       elämän vääjäämättömien la:kien mukaan se
52067: jon, että tulo- ja menopuolen loppusummat            ·edelleen on edessämme. Tämä siitä huoli-
52068: ovat tasan, jopa tulopuoli jäisi ylijäämäi-          matta, että suhdanteiden parantuminen maail-
52069: seksikin.                                            manmarkkinoilla on tuonut nyt helpotusta
52070:    Budjettiesitys kokonaisuutena 'ottaen osoit-      jonkin verran. Kor!keat työttömyysnumerot
52071: taa, kuinka häikäilemättömästi työtätekevän          meillä kuitenkin tällä kertaa vääjäämätt()..
52072: väestön kannettavaksi yritetään uusia rasi-          mästi osoittavat, että taloudellinen tilan-
52073: tuksia siirtää jo raslkaan välittfunän ja välilli-   teemme on edelleen vakava ja että mitkään
52074: sen verotulksen lisäksi. Eduskunta joutuukin         keinolääkkeet eivät nyt auta. Järkevät rat-
52075: ratkaisemaan, kummanko,. suurpääomapiirien           kaisut olisivat tarpeen, mutta eduskunnan
52076: vai vähävaraisen kansanosan, etuja se pitää          enemmistö ei siihen ilmeisesti ole kypsä; se
52077: tärkeämpinä.                                         on valittaen todettava.
52078:                                                          Erikoisesti täytyy ihmetellä kokoomuksen
52079:    Ed. J u s s i 1 a: Herra varapuhemies! On         ja kansanpuolueen menettelyä kaiiken sen
52080: tunnettua, että tulo- ja menoarvioesitys vuo-        jälkeen, mitä he täällä eduskunnassa ovat
52081: deHe 1954 oli laadittu tiukkaa säästäväisyys-        puhuneet ja lehdissään kirjoitelloot jo mo-
52082: ja supistusohjelmaa noudattaen. Se kuului            nien vuosien aikana. Siltä taholtahan on
52083: osana siihen talouselämän tervehdyttämis-            lmrta toisensa jälkeen hyvin mahtipontisesti
52084: ohjelmaan, jota Ke'kkosen neljäs hallitus            ja viisaseleisesti pyritty osoittamaan, mitä
52085: py:rlk:i toteuttamaan ja jota ohjelmaa talous-       pitäisi tehdä. Esitykset ovat o1leet saman-
52086: elämän asi·antuntijapiireissä pidettiin ja ehkä      suuntaisia kuin nyt kyseessä ole:va budjetti-
52087: edelleenkin pidetään ainoana oikeana, mikäli         esitys. Menojen pienentämistä ja verojen
52088: halutaan talousclämämme johdattaa pois siitä         alentamista on kiihkeästi ja ääni :väristen
52089: umpikujasta, jossa se jo pitkän aikaa on             vaadittu, mutta kun tulee aika toteuttaa
52090: ollut.                                               tätä vaadittua linjaa, niin silloin mielipiteet
52091:    Valtiovarainvaliokunnan mietintö on nyt           muuttuvatkin tyystin. Mitä on sanottava
52092: käsissämme ja se ·osoittaa, että säästäväisyys-      tämänkaltaisesta menettelystä? Ei siitä voida
52093: budjetti on onnistuttu rDmuttamaan. Tämä             sanoa muuta, lruin että heidän aikaisemmat
52094: on tiedossamme jo ajat sitten, jo viime kesästä      esityksensä eivät olekaan tarkoittaneet totta,
52095: lähtien, kun kesävaltiopäivillä silloisen halli-     vaan kaikki puheet ja kirjoitukset ovat olleet-
52096: tuksen esitykset romutettiin. Eduskunnan             kin suurta 'bluffia. Asiaa ei ollenkaan pa-
52097: enemmistö osoitti jo silloin, että se on kyke-       ranna se, että täällä yritetään selittää ja
52098:                       Valtion tullo- ja nlleiiJOILl'Yi!o V'lllodelle 1954. - YiJ.eislkeskUBtelu.          3163
52099: 
52100: selittää asiaa sekä tehdä muista syypäitä.                        Kun maataloUSkysymyksiämme tarlkastel-
52101: Olen 'havainnut, että näiden mainittujen                     laa;n tämän päivän nälköpiiristä, niin havai-
52102: puolueiden lehdissä on yritetty kierolla                     ta;run näJköalojen olevan varsin syniklkiä mo-
52103: tavalla sysätä syy valtion menojen :lisäämi-                 nessa suhteessa. En tässä yhtteydessä imjoa
52104: seen toisten niskoille. No, totuus toivotta-                 syvemmä1ti nylkyisen hallituksen harjoitta-
52105: vasti kuitenkin joskus tulee esille, kansaa                  maan, maataloUitta ja maaseutua syrjivään
52106: ei voida loppumattomiin hämätä._                             politiikikaan, vaoo haluan vetää esille eräitä
52107:    Me olemme nyt siinä tilanteessa, että jär-                yleislinjoja, joita meidän nyt pitäisi hah-
52108: kevien ratkaisujen teko täällä eduskunnassa                  motella, jotta parannuksia tulevaisuudessa
52109: on erittäin vaikeaa. Luulen, että kun pää-                   saa,taisiin maatalouden piirissä aiik:a,an. On
52110: semme budj·ettinumeroista äänestämään, bud-                  otettava huomioon, että maatalous sentään
52111: jetin menopuoli edelLeen tulee paisumaan.                    yhä edelleen on pääelinlkeinomme ja sen !ke-
52112: Jon!kinlainen holtiton markkinatunnelma                      lhittämisestä ja sen: olosuhteiden parantami-
52113: ilmeisesti täällä helposti muodostuu, sillä                  sesta ikoituu hyötyä, paitsi maatalousväes-
52114: vaalit ovat lähellä, ja paljon on täällä niitä,              töllemme, myös koko yhteiSkunnalle. Maa-
52115: jotka kansalle lupaaNat kaikkea hyvää, ja                    talouskysymyksemme eivät ole siis mitään toi-
52116: kun meillä on eduskuntaan nähden heikko                      sen luokan kysymyksiä, vaikka näinä aikona
52117: hallitus, se ei saa minkäänlaista kuria aikaan.              on nähty, että teollisuuden ja liikeseutujen
52118: Todella on valitettava tätä tilannetta.                      ihailu ja niiden eduista huolehtiminen on
52119:    Pääministeri täällä eilisessä puheessaan                  astunut y1eis,esti etualalle tässäJkm !kama-
52120: esi1Jti varsin ikainon toivomuiksen :toivomalla,             rissa. Maataloutta tunnutaan pitävän :täällä
52121: että moooja ei täällä eduslkunna.ssa enää                    toisarvoisena a-mmattina ja ihmisiä, jotika
52122: sanottavasti lisättäisi.                                     maataloutta edustava,t, tunnutarun täällä pi-
52123:    Kun ;eduslkunnan ·enemmistö on lähtenyt                   tävän toisen luokan !kansalaisina.
52124: menojen lisäämisen tieUe, on tietenlkin sel-                      Maatalousolojen !kehitys vaatii ny,t !kiin-
52125: vää, että meidän maalaisliittolaisten on täy-                uittämään erikoista huomiota mielestäni kah-
52126: tynyt yrittää pitää huolta siitä, että maa-                  teen seikkaan, ikahteen päälinjaan : toimen
52127: taJ.outta ei liikaa rasiltettaisi. Me olemme                 on maatalouden ammattiikoulutuiksen tehosta-
52128: ikoettau:l.Jeet valtiovarainvaliokunnassa voimi-             minen ja ,toinen maataloutemme :tuotanto-
52129: emme muikaan puolustaa maatalouden mää-                      ,edellytysten hyväJksiikäyttö ja tätä tietä työ-
52130: rärahoja. Olemme toisin paiikoin onnistu-                    tilaisuulksien järj.estämin~en: maaseudun väes-
52131: neet, mutta monessa !kohdin enemmistö on                     tölle. Näihin !kahteen linjaan voidaan ja on
52132: sanellut päätÖikset siten, että maatalous jou-               .tarviskin liittää tietenkin monia muita,
52133: tuu !kärsimään.                                              mUitta tässä yhteydessä haluan !kajota vain
52134:    Meidän ikamtamme on ollut kaikissa vai-                   näiihin !kahteen.
52135: heissa se, että rasitukset on tasan !kannet-                      Valtiovarainvaliolkurn1ta on tulo- ja meno-
52136: tava, ja miikäli jollekin lisää annetaan, on                 arviota käsitellessään ikiinnittäny,t varsin
52137: tasapuolisuutta tässäJkin noudll!tettava. Tämä               suurta huomiota varsinaisen teknillisen am-
52138: on luuJ.laikseni oilkea ja hyväiksylttävä !kanta             mattiikoulutulksen ,tehostamiseen ja lisännyt
52139: kaiikissa oloissa. Valitettavasti vain on niin               tässä ta:rikoituiksessa budjetin menopuolta
52140: valiolkunnassa kuin täällä suuressa salissa-                 tuntuvasti. Rak,ennusavustulksia telknillisille
52141: ikin, että suoranainen mootalousvihamieli-                   ammattiikouluil1e on lisätty 100 milj. mar-
52142: syys tulee usein esil1e. T,ämä on tavallista                 ikalla ja avustuslainoja 200 milj. marika;lla.
52143: teollistuvassa ylhteiskunnassa. Tämä ei ole                  Näin paljon valiokunnan enemmistö orn siis
52144: oikein, ja siiksi on .toivottavaa, että meidän               halunnut antaa tälle, lkyllälkin tä:rikeälle lin-
52145: esittämäämme tasapuolisuuden lmjaa täällä                    jalle, mutta miten on ikäym.yt maatalouspuo-
52146: noudatettaisiin. Mierllrit eivät kuitenka:an                 ,l,e.lle? Me saimme sinne yhteensä 60 milj.
52147: osoita hyvää. KolkoomUBlainen valtiovarain-                  markkaa kolmea maatalouskoulua varten.
52148: ministeri yritti täällä eilen väen väkisin                   Kun ikoulutuiksen tarv,e ja tärikeys huomioi-
52149: osoittaa, että muka maataloutta on halli-                    daan, on :tämä ehdottomasti liian vähän.
52150: tu~en taholta yritetty tasapuolisesti ikoh-                   On syytä edustajien ,täällä :tehdä tiliä it·
52151: d<ehla, mutta hänen 'esityikoonsä lkuitenlk:ID               sensä !kanssa siitä, onko tämä menettely
52152: osoitti, että menojen vähennyikset aiotaan                   valtiovaramvaliolkunnassa ollut oiikein. Ei
52153: tehdä vain maatalouden llrustannulksella.                    se o1e ainakaan ~tasapuolista suhtawtumista,
52154: 3164                             Lauantaina 6 p. helmikuuta 1954.
52155: 
52156: 
52157: mutta niin oikeisto kuin vasemmistokin ny- tämän asian kohdalla, vaan hylättiin yrityk-
52158: ikyisen mallin mUikaan ovat tässäkin hylän- semme siitä, että tätä :työtä varrten olisi
52159: neet mootalouden tarp.eet, ja \kylmästi on neuvontajärjestölle              myönnetty    vähäinen
52160: lisätty menoja muiden kuin marutaloudem. määräraha, hieman yli 12 milj. mlk. Joku
52161: hyvälksi.                                          voisi sanoa, että tämä taito on meillä jo
52162:     Yiksityisoppikouluillelkin lisäntiin raken- tuttua, mutta se on lkoiko maan huomioiden
52163: nuslamoja 100 miJ.j. markan edestä. Jokai'- väärä arvio, sillä mm. Pohjois-Suomeen se
52164: sen, joka tuntee ammattikoulutuksen tar- on vasta aivan viime vuosina levirnnyt. On
52165: peen ja nyikyisen tilanteen maassa, täytyy otettava huomioon, että tämän alan neu-
52166: !tosiaan tarkastelussa tulla siihen tulOkseen, vonta ei koslke yksinomaan rehun teJkemistä,
52167: että maatalousammattikoulutusta olisi vä:lt- vaan oonen ikaiikikea rehunviljeJyksen !kehit-
52168: tämättä tehostettava. KoulutUSfta pitäisi tämistä tämän rehun valmistusrt;a silmällä
52169: uusia. Sitä varten tarvittaisiin uusia ra- pirtå~Em seikä rehun tehOikasta hyväJksikäyttöä
52170: kennuiksia, mm. konekoulutusta varten. maatiloilla.
52171: Muilta ralkennuiksia pitäisi niinikään uusia         Monta muuta välttämätÖilltä rt;arv,etta voi-
52172:  ja opetUSita nyikyaikaistaa, jotta ikiinnostus taisiin neuvontapuolelta mainita. Sellaisia
52173: opetusta !kohtaan kasvaisi ma3S·eutunuorison ovat ikonepuoli, viljavuustultlkimus ja siihen
52174: keskuudessa. Ammattikoulutuksen tehosta- liittyvä koetoiminta sekä monet tärkeät eri-
52175: rnimen on tehokas lkeirno tuotannon lkohotta- ikoisviljelyspuolet puutarhassa, peltoviljely'k-
52176: mislek:si maatalouspuolella. Mutta varsinai- sessä ja karjapuo1ella. Neuvonnan tehosta-
52177: sen ammattilkoulutuksen lisälksi tarvitaan minen merikitsee tuotannon nousua. Siitä
52178: myös muuta. Varsinaista ammattikoulutusta seuraa hyöty ikoko karo.santaloudelle. Toivot-
52179:  itse ammattikouluissa voidaan sen te!hosta- tavaa on, että •eduillmnta ylksi,tyiskohtaisessa
52180: misen jälikeenikin antaa vain rajoitetulle nuo- !käsittelyssä korjaa mm. tämän AIV: n neu-
52181:  risojouikolle. Kailkiki eivät voi, taloudelli- vontapuolta koskevan kohdan ja myöntää
52182:  sissa vailkeuiksissa kun ovat, järjestää i;tool- sen vähäisen määrärahan, mikä sille tullaan
52183: 1een ailkaa käydäJkseen ammattikoulun. esittämään.
52184:  Meillä on lkuiterukin ikorviike, joka tässä suh-     Tuotannon kohottaminen, mikä ei meillä
52185:  teessa on erittäin tehokas ja joustava, kou- suinkaan riitä, vaan s1en ohella on seikä yksi-
52186:  lutus, joka menee joikaisen viljelijän lähelle. tyiseltä että !kansantaloudelliselta !kannalta
52187:  Se on maataloudellinen neuvontatyö. Sen !katsoen erinomaisen tärlreätä, että lkaiikikia
52188:  t1Meminen valtion taholta 01n nyt jäänyt tuotantoedelly.tyksiä, mitä pienviljelysvaltai-
52189:  liiruksi varjOOlll. Tuntuu siLtä, että :tätä lin- nen maataloutemme tääHä pohjoisessa tar-
52190:  jaa ei tää:llä ,eduskunnassa arvosteta riit- joaa, ikäytetään• myös hyväksi. Se tarjoaa
52191:  tävän korkealle. Se on ilruitenlkin kaiiklk:ein työtilaisuuksia ja elinmahdollisuuksia maa-
52192:  halvin linja ammattilkoulutUiksessa ja silksi seudun väestölle ollen elintärkeä erikoisesti
52193:  sen suhteen olisi syytä monen edUSitajan maaseudun pienviljelijäväes.tölle. Käsittelen
52194:  :täällä tarkistaa kantaansa. Kehitys on tuo- asiaa lähinnä Etelä-Suomen oloja ajate1len.
52195:  nut ja tuo jrutikuvasti uutta myös maatalou- Eteläsuomaiaiselle pienviljelijälle on erikoi-
52196:  den piiriin, ja neuvontatyön avulla nämä sen tä:rllreä mm. puutarhaviljelys. Kansamme
52197:  uudet menetelmät joustavasti kullkeutuvat .tarvLtsee kasvavassa määrin puutarhatuot-
52198:  viljelijöille.                                    teita, hedelmiä, marjoja ja vihannelksia.
52199:      Voimme ottaa esime:rlkin vaikika ikuului- Niitä voidaan kotimaassa tuottaa useita la-
52200:  sast:a AIV-menetelmästä, joilika suomalainern jeja aivan riittävästi, ilrunhan vain ei valtio-
52201:  etevä tiedemies on lkelksinyt ja joka arvaa- vwlta toimenpiteillään t,ee karhunpalvelusta
52202:  mattomassa määrin on hyödyttänyt, paitsi esim. puutarhaviljelylle. Puutarhaviljelijät,
52203:  maataloutta, ikolko kansantalouttamme eilkä jotka ovat pääasiassa pienviljelijöitä, tar-
52204:  yksin meillä vaan muuallakin. Ei tätä ar- vitsevat enn~n kaiiklkea varmuutta siitä, että
52205:  vokasta keksintöä olisi suinlkaan, vo:Utu saada heidän ikannattaa yrittää. Sellaista var-
52206:  niin nopeasti käytäntöä palvelemaan, ellei muutta ei nyt ole. Tänne saatetaan yht-
52207:  meillä olisi neuvonta vienyt sitä viljelijöi- äJk!kiä työntää ma:r\kikinat täyteen saman-
52208:  den luo. ValiOkuntakäsittely osoitti, että laista ulikolaista tuotetta juuri sHloin, kun
52209:  vai!klka monille muille aloille oltiin valmiit !kotimaan satoa pitäisi markikinoida.
52210:  myöntämään määrärahoja, sitä ei tehty                Tuorein esimel'lklki lienee avomaan ku:r'kku.
52211:                        V'altion tu[o- ja ID!eaJJoaJJ.'!Vio IV'Il!odielle 1954. - Y[eisllreslrosteilu.       3165
52212: 
52213: Joku nokkela liikemies on kuulemma jonkin                       Toimenpiteet, joita olisi rtarvittu jo heti
52214: mjaikaupan turvin aivan hiljan tuonut tänne                     silloin, kun kanatalousväen taholta kiinni-
52215: eräitä s:aJtoja to:n.neja ulkolaista kurlklkua,                 tettiin hallitulksoo huomiota asiaan, viipyi-
52216: va:iiklka !kotimainen avomaan kurkiku olisi                     vät. Hallitus ei suostunut ikyllin ripeästi
52217: pystynyt täysin tyydyttämään kotimaisen                         toimenpiteisiin, ja niin kanatalousväki jou-
52218: tarpeen. Tämä tietää sitä, että mm. E·telä-                     tui kärsimään tuntuvia ~tappioita, miikä !käy-
52219: Suomen ranniikikoalueella ja saaristossa ole-                   tännössä mertkitsee sitä, että heidän ennes-
52220: VIl!t piikikueläjät, jotka pääasiassa avomaam-                  täänkin hei!kot pa1klkansa ovat alellltuneet.
52221: kurikilma tuottavat, joutuvll!t raskaana tämän                  Tästä ·edelleen on seuraulksena se, että ennen
52222: llwikemaan varmaan •ensi ikesäm1 viljelyksis-                   pitikää saadaan taas kulutuslkeslkulksissa kär-
52223: sään, sillä on varmaa, että ne ostajat, jotka                   siä kananmunien puutetta, ja se ei liene
52224: suolaavat ,tätä satoa, mitä pienviljelijät                      klli.uttajaväestön edun mukaista. Asiaa ei
52225: tuottava.t, ovat ensi iklesänä hyvin varovai-                   ilmeisesti voida nykyisessä hallituksessa :dit-
52226: sia ostaessaan kurikkua viljelijöiltä, koska                    tävän' hyvin hoitaa, vaiikika maatalousminis-
52227: he tänä talvena joutuvalt kärsimään tuntu-                      terit tiettävästi ovat haluik!kaita asian jär-
52228: via tappioita sen taJkia, että tännie on har-                   jestämään siten !kuin tarv:e V'aatisi. Mutta
52229: ikitsemattomasti, sopima;ttomaan aiikaan ja                     maatalout·ta aliarvioiva enemm.1stö on voima-
52230: liian paljon tuotu ulikolaista avomaan kurk-                    lka:s, ja parannusta Henee turha odottaa.
52231: kua.                                                            Toisessa yhteydessä eduskunnalla on tilai-
52232:     Olemme ikyllä tottuneet siihen, että maa-                   suus todeta, ketä nämä kananmunantuot-
52233: talous tältä hallitulk.selta saa vain kieltei-                  tajat maassamme ovat. Ne ovat pien-
52234: siä päätö&siä (Ed. Koivisto: So, so!). Tämä                     eläjiä, pääasiassa seuduilta, joissa ei ole mm.
52235: esimerkiki mielestäni osoittaa, että näin on                    metsätöitä heille sivualllSioita antamassa.
52236: asianlaita. Haluaisin kysyä, minkäJa:i.selksi                   Eiikö olisi työllisyydenikin !kannruta !katsoen
52237: muodostuisi tilll!lhll!e meillä esim. kotimar<k-                tä~eää, että kotimaan tuotantoedellytyksiä
52238: ikinatoollisuudessa, jos yhtällclriä ja älklk:iar-              käytettäisiin täällä hyväksi? Ei silloin tar-
52239:  vaamll!tta työnnettäisiin marklldnat täyteen                   vittaisi miljardeja toisensa perään niin run-
52240:  samaa u1kolaista tuotetta, jota !kotimaisella                  saasti työttömyystyömail1e jakaa.
52241:  teollisuudella on varastot täynnä juuri al-                       Nämä ikaiksi esime:rlld!:iä osoittavat, että
52242:  kavaa ma:rlkikinoimista varten. Siitä nousisi                  ilmrjaamisen tarv·etta maatalouspuoLella olll
52243:  varmaan myrsky niin oikealta kuin vasem-                       pll!ljon. Nämä eivät suinkaan ole ainoita,
52244:  malta. Mutta kun on suomailainen maa-                          joihin samassa mielessä olisi huomiota kiin-
52245:  Wou:syrittäjä, esim. puutarhatuotteita tuot-                   nitettävä. Tämän lisäiksi olisi syytä !kiin-
52246:  tava pikku viljelijä, niin turhaa on odot-                     nittää huomiota eräisiin se®k:oihin, jotka
52247:  taa tuikea ny,kyise1tä hallitulkselta ja samoin                budjettiikäsittely:n aiikana ovat tulleet valtio-
52248:  ryhmiltä oiikealla ja vasemmalla. Vhljelijä-                   varainvalioikunnassa 'esille. Sellaisia kysy-
52249:  vä·estön pyrtkimys ei suuaan ole tällälkään                    myksiä ovat elllllen !kailklkea virkamiesik:ysy-
52250:  alalla pyrkiä huippuhintoihin, vaan ikohtuus-                  myikset, mutta milllulla lienee tilaisuus toi-
52251:  hmtoihin eiikä viljelijöillä voi olla mitään                   sessa· yhteydessä puuttua tähän asiaan tar-
52252:  sitä vastaan, että tarpeen tullen, mikäli                      iiDemmin.
52253:  !kotimainen tuotanto ei pysty tarv,etta tyy-
52254:  dyttämään, tuodaan sitä ulkoa.                                    Ed. N. Nurminen: Herra puhemies!
52255:     Toinen esime:rlld!:i voitaisiin ottaa !kanan-               Työttömyydestä on muodostunut yleinen il-
52256:  munamarkikinoil ta. V a®k:a valtioneuvoston                    miö ka]kissa kapitalistisissa maissa, niin myös
52257:  päätöksellä viimelksi Kelk!kosen llleljännen                   meillä Suomessa. Joka vuosi toistuu edus-
52258:  hallitulksen toimesta vahvistettiin !kananmu-                  kunnassakin sama näytelmä. Pälvitellään,
52259:  ni•en tuottajahinna!ksi ikesikimäärin 205 mik                  mistä johtuu suurelksi paisrmut työttömyys.
52260:  !kiJolta, niirn tämä hallitus ei ole halunnut                  Kdlrooorms ja muut suurikapitalistien edllS'-
52261:  riittävillä toimenpiteillä va1kuttaa siihen,                   itajat, heidän muikana;an Tannerit, Leskiset
52262:  että ikesikihinta voisi !kohota lähelleikään tuota             ja Ant~kaiset, selittävät, että tuotantoikus-
52263:  maaraa. Kananmunien hinnat romahtiva.t                         tannukset ovat niin. korkeat, ettei tuotanto
52264:  jo aikaisin ennen joulua syystä, jonka kyHä                    !kannata, erikoisesti koska työpalkat ovat
52265:  pitäisi olla ,tämän hallituiksen ti·edoosa, koSka              liian !ko~eat. Lääikik:eenä tarjottiin suuroo
52266:  eri tahoilta on si·11e näitä tietoja annettu.                  ja pienen k: n ohjelmia, mutta ne olivat
52267: 3166                              Lauantaina 6 p. helmikuuta 1954.
52268: 
52269: 
52270: niin, !karvaita ,troppeja", että ikans:a ne          luetteloita ilman yiksity:islkohtaisia suunni-
52271: y1enoo.rtoi. Kapitalistit puristavat voitonhi-       ·telmia. Kunnat ovat joutuneet ylivoimaisiin
52272: mossaan jatlkuvasti työikansan toimeentuloa          va:i:meuiksiin työttömyystöiden järjestely-ssä
52273: huonommalksi, alentavat palkkoja, !kansan            rahojen puutteessa. Pääministeri Tuomioja
52274: ostolkytky he:iikJk;enee ja S'e vaiikuttaa tuotan-   sanoi virallisen rti·laston osoittavan, että työt-
52275: toon rtyrehdyttävä:sti.                              tömiä on yli ~5·2 000. Näistä on kumminkin
52276:    Luin vw1tiovaraimninisteriön kansantalous-        yli 10 000 vailla ,työtä, mutta kuinlka suuri
52277: osaston taloud~llista tilannekatsausta, jossa        olisikaan luiku, jos kortilstoa pidettäisiin kai-
52278: selvitellään taloudellisia näköaloja tälle vuo-      kissa kunnissa, joissa on työttömiä, ja hy-
52279: delle. Si·ellä s&nottiin sivulla 8 mm:               väiksyttäisiin kol'ltisrtoon kaiikiki ansiotyötä
52280: ,Yhtiöiden voito.t olivat vuonna 1952                tarviltsevat työläiset ja pienviljelijät.
52281: '54 870 000 000 mk", ja vuoden 1953 voitot               Hallitus esittää työttömyyden torjuntaan
52282: nousivat ainalkin samoihin lulkuihin. Kum-           täl1e vuodelle 10.5 miljardia harikikaa, vaiikika
52283: minlkin sanotaan, ettei tuotanto kannwta.            on :tietoineu siitä, että viime vuonna edus-
52284: Nämä ovat virallisesti julikaistuja voittolu-        ilrunta myöllSii. tähän tarlkoirtuikseen noin 22
52285: kuja. Kuinlka suuret ne mahtavat todelli-            miljardia marikikaa. Tästä määrästä käytet-
52286: suudessa oHaikaan, ei ole tiedossa. TäJtä suur-      tiin va:Jtion avustamiin töihin 629 milj. mk,
52287: ten voittojensa saalistusta ovat kapitalis-           va:1tion lainoittamiin töihin 4 '536 milj. mk
52288: tit verhonneet kustannuskriisipropagandalla.         ja valtion työttömyystöihin 14 294 milj. mlk;
52289: Synny.ttämääinsä työttömyyttä !kapitalistit          tämän lis~äiksi marras-jouluikuussa myönne-
52290: ovllirt käyttäneet hyväkseen a1entaalkseen           tyt varat työttömyystöihin. Näistäkin va-
52291: työntekijöiden palikikoja niin vapaissa kuin         roista on hyödy.tetty suurfirmoja ·antamalla
52292: var&töissi.ilkin. Vuoden 1953 JokaJkuun suh-         niille avustuiksina ja lainoina 1276 milj. mk.
52293: dannesarjat osoittavat v·errwttuna vuoden             Näkee, että niillä on miehensä hallituksessa.
52294: 1952 loikalkuuhun, että rakennustyöläisten           Me emme voi hyväksyä tällaista työtJtömyys-
52295:  palkat ovat laskeneet 1,88 pisrt·eestä 1&5 pis-      politiik!kaa, joka suosii suurpääomaa ja on
52296: teeseen, seuraavien ammattien vielä p&ljon           sattumanvaraisesti työlkohteita etsivä ja sa-
52297: enemmän: maataloustyöläisten 181 pisteestä           malla valtion varsinaisia tuotannollisia töirtä
52298:  ]57 pisteeseen, metsä- ja uittotyöJäisten pal-       supistava. Mm. valtiovarainministeri Jun-
52299: kat 191 pisteestä 167 pisteeseen, satamatyö-         nila esitti valtiovarainvailioikunnassa varsi-
52300: läisten palkat 17!5 pisteestä ]54 pisteeseen.         naisia valtion määrärahoja supistettavruksi
52301:  Samalla mainitaan, että yksityiset metsän-           7 340 milj. mk, sellaisia lkuin maaseudun
52302: omistajat ovat menettäneet kantohintojen             81Sunto-olojen parantaminen, maanhankinta-
52303: alennuksena noin 17 miljardia markkaa                lain muikain.en asutustoiminta, asuntoj.en,
52304: vuoden 19,52 aikana edelliseen vuoteen               sair8ialoiden ja !koulujen ralkennusrtoiminnan
52305: verr31ttuna. Tässä näkyy myös pyorean                supistaminen, kunnan- ja kyläteiden avusta~
52306: puun vientisäännöstelyn etu suurfirmoi'lle.          minen jne. Tämä on suum.nil1een samaa, mitä
52307: Numerot osoittavat, että suurfirmat ovat             Niulkikanenik:in esitti budj.ettianiertinnössään.
52308: onnistuneet pyrkimyksissään enimmäisvoitto-          Yhteistyöllä valtiovarainvaliokunnassa pääs-
52309:  jensa saalistamiseen työväestön ja talonpoi-         tiin lkuitooikin siihen, että nämä turmiolliset
52310: kaisväestön kustannuksella.                           es]ty'kset suurin piirtein hylättiin, toisissa
52311:    Ministeri Serlachius !kirjoittaa ,Kan-             asioissa yhteistyöllä sos.dem. edustajien
52312: samme .talous" lehden tammikuun nume-                !kanssa ja toisissa maalai&iittolaisten.
52313: rossa, että haJlitus on varautunut työttö-               OJemme esittäneet valtiovarainvaliokun-
52314: myyden torjuntaan. Työttömyyslkomitea esit-          nassa eri pääluoiklkien kohdalla määräraho-
52315: tää tyOkohdeluettelon, jossa on 1871 työ-             jen 'lisäyksiä valrtiovarainvalioikunnan mietin-
52316: ilrohdetta. Hän mainitsee, että näihin voitai-       töön mmenomaam sellaisiin tarik:oituiksiin,
52317: siin sijoittaa noin 79 500 työntekijää. Va-           jotlka ~edistävät maaseudun ja ikaupunlkien
52318: roja ,tarvittaisiin noin 33 miljardia ma:rlk-         asukkaiden olojen parannuksia ja antavat
52319: kaa. Toissa päiv.änä täällä tuotiin esiin mm.        samalla ,toimeentulon työnt,eikijöille. Yh-
52320: ryhmämmekin rtaholtta luikuisia esimerkkejä          teensä lllämä ,työmäärärahojen lisäykset te-
52321: siitä, ikuinika valtio ei ole täyttänyt osuut-       kevät 8 858 milj. mik. Näistä mainitmkoon
52322: taan työhön sijoituiksissa. Ei ole suunni~te~­       tässi.ilkin yhteydessä tärkeimpiä. Avustukset
52323: mia töiden järj.estämis:essä, OITh vain kohde-        ja lainat maaseudun asunto-olojen paranta-
52324:                        Vlaltion. tullo- ja mJEmiOilil"Vio !V'Il'OidJelie 1954. -   Y~ei!lkeskustclu.          3167
52325: 
52326: miseen 850 milj. mk, siirtona maanhankinta-                      että työpal!klkoja !korotetaan nylkyisestään
52327: lain muikaiseen rakennustoimmtaan 900 milj.                      tuntuvasti." (Ed. Koivilsto: Teollisuudessa!)
52328: mlk:, maaseudrm sähiköi:stämiooen 300 milj.                      -- .Samoin muilla a'loilla.
52329: mk, pellon ja laitumen raivaukseen 348
52330: milj. mik, maanteiden :kunnostamiseen ja                             Ed. Aitio: Herra puhemies'! Esillä
52331: ikunnan- ja ikyläiteiden avustuksiin 500 milj.                   oleva vuoden 1'9:54 tulo- ja menoarvio on
52332: mk, !k:orvaUiksim:a köyhimmille ikunnill<e rty<Yt-               alusta loppuun asti uudelleen kirjoitettu,
52333: tömyyden !torjunnasta johtuvista ikustannuk-                     ilruten täällä on jo monissa puheenvuoroilssa
52334: sisrta 2 000 milj. mik, ikaupunikiJeln, ja maa-                  ;toderttu. Oooitulksena tästä on: valtiovarain-
52335: ~aiskuntien ikansa- ja ammattilkoulujen ra-                      vaJ.ioikunnan 300 sivua ikäsittävä mietintö-
52336: kentamiseen 1250 milj. mik. Toivomme täällä                      ikirrja. Tämä uudelleen !kirjoittaminen on ta-
52337: eduskunnassa yhteistyötä sos.dem. ja maa-                        pahtunut myös viran ja rtoimen haltijain
52338: laisliiton ryhmien !kanssa näiden tärikeiden                     kohdalla. HallitUlkoon budjettiesityksessä eh-
52339: asioiden ratkaisussa. VaLtiovarainvalioikun-                      dotettiin lalklkautettavalksi noin 5 000 virlkaa
52340: tRikm joutui myöntämään, että ne määrära-                        rtai tointa, ja lisäJksi rtilapäisten toimiheniki-
52341:  hat, jotka on otettu budjettiin, vastaavat                      löiden !kohdalla olisi ehdotus merikinnyt
52342:  tuSkin puoltalk:aan siitä tarpeesta, jota jou-                  noin 1'500-2 000 toimihenlkilön virikasuhteen
52343:  dutaan :käyttämään ,työttömyyden torjuntaan                     päättymistä. Koiko supistus1ehdotus olisi mer-
52344:  rtänäik:in vuonna.                                              kinnyt noin 6 500-7 000 peruspalkkaisen yli-
52345:      Meidän lkäsityiks,emme, muikaan hallirtu!ksen                määräisen ja rtilapäisoo viran ja toimen
52346:  olisi ohjattava valtion sijoirtustoimiiilltaa sa-                la!kikauttamista.
52347:  moin, !kuin yiffisityisten pääomiwkin sijoitusta                    Kun tätä laajaa }a mellko pirtikälle men-
52348:  niin, että ensi sijassa otettaisiin huomioon                     nJ"J;tä virikamiesten supiSita:misehdotusta jou-
52349:  työllisyys- ja sosiaaliset näikÖilrohdat. Siinä                  duttiin valtiovarainvalioikunnassa ja varsin-
52350:  tarkoituiks:essa olisi tehostettava asutrudres--                lkin sen ensimmäisessä jaostossa tutkimaan
52351:  ikusten ja maaseudun asunrtor3Jlrennusltoimin-                   ja lkäisittelemään, !kävi ilmi, että hallitUJlmen
52352:  taa, pantava !käyntiin vaLtion haHussa ole-                      ~ehdotuiksiHa ei ollut mitään perusteluja.
52353:  vmt tuotantoalat täyd~ellä rflehollarun, työ.ttö-                Viime kes1änä budj~eutiva1mistelun myöhäi-
52354:  myysrasitus olisi poistettava !kunnilta. HalJi-                  sessä vaiheessa oli hallituiksen tahol,ta an-
52355:  twksen olisi pyritJtävä ~toimimaan niin, että                    nettu järj~estelyjaosto1le !kylmä maarays
52356:   ylksityiset suuryh!tymäitikin pannaan vastaa-                   ehdortulksen laatimiseJksi virlkakoneiston supis-
52357:   maan työrttömyysrasitulksista ja säädetään                      tamiseksi 10 %: l1a. Suunn:itelmi,en ja ehdo-
52358:   työttömyysvakuutuffiaiki, joka antaa työttö-                    tusten oli oLtava v·ailmiina !kahden viiikon si-
52359:   miksi joutuneille taloudellisen turvan. Oh-                     sällä. Eräille suurilLe virastoilJe oli ailkaa
52360:   j~si haUituiksel1e talouspolirtiiikan suunnasta                 supistamiJs,ehdotusten lteikemiselksi järjestely-
52361:   esitämme: ,Ottaen huomioon kapitalistista                       ooastolle annettu jopa lkaJksi päivää. Useiden
52362:   maailmaa nhlkaavan uuden taloudellisen                          ministeriöid~en, virastojen ja laitosten johta-
52363:   pulakaudoo ja sen ikie1teiset vailkutuikset                     villa henikilöHlä ei ollut tilaisuutta edes lau-
52364:   maamme talouteen, jotika ilmenevät erilkoi-                     sua omia lkäsitylksiään supistamisesta. Useat
52365:   sesti ulllromaanikauppamme lisääntyvinä vai-                    heistä saivat luikea vasta NiUikfkas-.teolksesta,
52366:   ikeuiksina, pi~en- ja lkotimar.klkinateollisuuden               mililä tavalla supistus tulisi :Jrosaremaan hei-
52367:   selkä maaseudun talouden heiiken:tymisooä,                      dän johtamiaan virastoja ja laitolksia. Virika-
52368:   al<entuneena palikikruta.sona ja työttömyydestä                 miesjärjesitöjen oouvotteluoilkeudet sivuutet-
52369:   johtuvana ostokyvyn vähentymisenä, edus-                        tiin. Järjestöjen edustajiDe ei anneutu tilai-
52370:   lkunta odottaa hallitUJkselta mitä päättävim-                   suutta neuvotella asioista ennen kuin vasta
52371:   piä toimenpiteitä ullkomaanikauppamme lisää-                    va1tiovarainvalioikUJililan jruostovaiheessa. Oli
52372:   miselksi ,ta1ouspulislta vapailsiin maihin. Tämä                aivan selvää, että tällainoo menettely syn-
52373:   edellJ~ttää maamme tuotantoelämän !kehittä-                     nytti virlkami~esten ja virlkamiesjärjestöjen
52374:   mistä niin, että vientimme tuntuva lisää-                       taholta suuma suuttumusta, mikä oli aivan
52375:   min,en näihin maihin ikäviisi ensi tilassa mah-                 o:iJk;eutettua, ikun !kysymyksessä oli tuhansien
52376:    dol,Jiseiksi niin laajassa mitass,a, että työttö-              ·henlki:löiden imisa;nominen viroista ja toi-
52377:   myyttä voitaisiin torjua mahdolUsimman                           mista.
52378:   tehoklkaasti. 8elväisti havaittavissa oleva ikan-                  TäL<:Sä yhrteydessä OtL syytä vidä todeta,
52379:   sa,Iaisrten ostOikyvyn alenemin,en edellyttäisi                 ~että hallituJks,en esitystä olisi oHut suoras-
52380: 3168                             Lauantaina 6 p. helmikuuta 1954.
52381: 
52382: 
52383: :taan mahdotonta käytännössä toteuttaa. s,eu-          Valiokurmoo enemmiSitö ~ei ollut taipuvai-
52384: raulksena tästä olisi ollUJt monen maaseutu-        nen tarkistamaan eräiden rautatielaitoiksen
52385: postipaikan sulkeminen, postinkantojen vä-          liikenneosaston, sairaaloiden, meri- ja sisä-
52386: hentämin,en sekä maaseudulla että asutUJSike&-      vesiluotsien kohdalta palauttamisehdotuiksia,
52387: Jruksissa, mutatieli~ent·eoo srupisrtaminen 300     mitikä ikäsitj'lkseni muika:an olisi pitäny·t suo-
52388: junalla päiväs~Sä, yleisöpalvelutehon heiken-       rirtJtaa.
52389: tyminen, tehtävien ruuhikauturrninen, ylitöi-          Rautatielaitoksen liikenneosalta valiokun-
52390: den lisääntyminen ja paljon muuta, puhu-            nan enemmistö ehdottaa laJkikautettavalksi
52391: ma,ttaJkaan siitä, että tuhansilta henikilöiitä,    mm. 100 asemamiehen ylimääräiset toimet.
52392: joista useat ovBJt palvelleet valtiota kymme-       Tällä het®ellä rtloimet tosin ovat avoinna,
52393: niä vuosia, olisi riistetty to:imeootulomah-        mutta on os.oi~ettu, ~että asemamiehen päte-
52394: dollisuus. Oli jo ennakolta aivan selvää,           vyyden omaavia alo:kikaita on rautatielaitok-
52395: ettei tällaisel!la suorastaan järjeibtömäJlä eh-    sen palvell:Lksessa yli 200, joiden palv,elusaiika
52396: dotuiksella tule olemaan läpimenon mahdolli-        on ollut jo 6-10 vuotta, mutta joutuvat
52397: suuksia, vaikka sitä .tääLlä entiset ministe-       ja;tikuvasrti työskenJtelemään asemamiehen
52398: rit Meinander ja Niuikikanen yriibtivä,t aikoi-     tehtävissä al.dkikaan pal!k!kauikoosta annettu-
52399: naan selvittellä ja puolustella ja jota myös         jen määräysten mukaisin palkkaeduin saa-
52400: aikoinaam Meinanderin ja Hiltusen johdolla          matta hoitamansa toimen muikaista palikika-
52401: toimineet teurastuskomiteat kaavailivat ja          UJSta ja sosiaalisia etuja. Tästä syySitä ei
52402: ehdottivat. Virikalkoneiston supistaminen ja        ole oikein Jakkauttaa edellä mainittuja 100
52403: ra.tinalis.ointi on paikallaan, mutta sen on         asemamiehen ylimääräisiä toimia, vaan ne
52404: tapahduttava järkiperäisesti; hankitaan ko-         olisi palautettava budjettiin, kUJten SKDL:n
52405: neita ja laitteita, joiden avulla voidaan työtä     vaJ.idlmnitaryhmä ,ehdotti ja miikä ilmenee
52406: helpottaa ja supistus suorittaa. Tällaista ei       vastalauseestamme.
52407: voida suorittaa ikuitenilman parin viikon si-           Meri- ja sisävesien luotsipiirien ja luot-
52408: säilJä ja muutamalla ikyn:än piirrolla, kuten       si·en supistaminen niinikään, siinäkin laa-
52409: nyt yritettiin. Niinpä vai1tiovarainvali6kun-        juudessa ku1n valioikunta mietinnössään esit-
52410: nan ensiiillJiläinoo jaosto suoritti melko yksi-    ,tää, saa:ttaa tuottaa suuria vaiikeuiksia ja
52411: tyis!kohtaisen asioiden rturt:ikimisen ja päätyi    haittoja koko maamme laivali~enteelle.
52412: lopputul6kseen, mikä on valiokunnan mie-            LaJklkauttamisesitys ikosikee 20 siNävesiluotsin
52413:  tintöön painettu.                                   ja .24 meriluotsin toinita. Useat luotsirt jou-
52414:    Budj,ettiin ehdotetaan palautettavaksi pe-       tuisivat siirtymään laiklkautuspaJikalle. Kun
52415: ruspalkkaisia ylimääräisiä ja tilapäisiä vir-       luotsirt eivät l:isäJksi ole 8 tunnin ltyöaiikailain
52416: lkoja ja !toimia nom 15 500, mikä merlkits,ee,      alaisia, johtaisi se !käytännössä supiSitUS11Jen.
52417: että lruklkautettavruksi ehdotetaan 360 perus-       jälkoon työ- ja tehtävämäärän lisääntymi-
52418: pa1klkaista virikaa, 987 ylimääräistä tointa        seen, josta ei suoriteta erhllistä korvausta.
52419: ja 150 tilapäistä tointa, joista viroma suu-        KäsiJtyikseni mukaan ei ole oiikein, että näin
52420: rin osa on avoinna. Asiantuntijoiden taholta        menetellään luotseja kohtaan, joiden työ ja
52421: on ilmoitettu, että tämän ·ehdotuksen jäl-          tehtävät •eivät ole suinkaan vähäisiä ja help-
52422: ~een noin ·55 joutuisi siil'ltymärun laJkikautus-    poja. He:hlilä on t•ehtävissään suuri vastuu
52423: palkalle, '50 ylimääräisen toimen haltijan           ja monia vailkeUJlmia ja vaaroja, ikuten jokai-
52424: virkasuhde päättyisi ja noin 150 tilapäisen         nen edUSitajista varmasti ti·etää. Koska on
52425: toimihenikilön virlk3JSuhde vaLtioon lkatlkeaisi.   olemassa luotsikomitean mietintöesitys, jo!ka
52426:    Va:iiklka valioikunnan elliSimmäinen. jaosto     on jätetty hallitukselle 3. 4. 1952, mutta jota
52427: on pyrlkinyt perehrtymään supistamisesityik-        ei ole !käsiteLty ~eduskunnan piirissä, olisi
52428: siin mahdol1isimman yksityiskohtaisesti, on         odotettavaa, että luotsipiirien uudel.leenjär-
52429: selvää, ,että se ei lkuitenikaan muutaman vii-       jestely kolkionaisuudessaan ensin suoritettai-
52430: kon sisållä ole voinut suori~ta:a niin tarlkikaa    siin mietinnön pohjalla ja vasta sen jä:likeen
52431: työtä, etteilkö epäikohtia olisi jääny.t eräiden    lak!kautettaisiim. mahdolilisesti tarpeettomat
52432: virkamiesten j·a toimihenlkilöiden suhteen.         toim~et. Tässä vaiheessa olisi 1alklkauteibtaviksi
52433: Valiokunnam: toisessa !käsittelyssä näitä jo        •ehdotetut toimet !lmikiki palautettava, kuten
52434: iodeibtiin, joista eräitä ikorjarttiin, mutta        jo valiokunnassa ehdotimme, jonka ehdotuk-
52435: eräät jäivät korjaamatta.                           sen tulenrme täällä toistamaan.
52436:                        V'a.ltion tUilo- ja m'OOI.o&l'Vio !VUodelle 1004.- TioeiskeskUJStelu.     3169
52437: 
52438: 
52439:      Sairaalasiivoojiren supistam.iseslitys ei myös- mänsä jäJjet arvioimalla tulot llrorlkeimpaan
52440: ikä-än rtunnu niin selvälitä ja uskottavaLta, mahdolliseen maaraan. Ilmeistä on, elltä
52441: ikuin asiantuntijat pyrkivät kysymystä eräiltä kohdin ne on ilrolkonoon yliarvioitu.
52442: joostossa selvi1"J1;ämään. Supisttrumissuooniltel- Tästä on myös seurannut, että suunnitel1ut
52443: miin sisältyi, että sairaanhoirt;aj3Jt ryhtyisi- verohelpotuikset jääväJt toteutta:maltta. Teh-
52444: vät itse Sfllorirttama:am: asuinhuonreittensa sii- dyt menojen lisäytkset ovat tapahtuneet var-
52445:  vouiksen, jonlka Itähän asti ovaJt suoritrtaneet sin yksipuolisesti ja kohtuuttomasti. Tämä
52446: sairaaloiden ikerroosiivoojB.~t. Täs.tä syystä ikuvastuu ,erityisen hyvin siitä, että yli 31
52447:  esitetään siivoojia vähennettävälksi va.Ition miljardin menonlisäyksestä on maataloudelle
52448: sairaaloista. On lkuitenlkin jäJdreen päin ikäy- Hiennyt vain vähäinen osa. Tämä siitäkin
52449:  nyt riittävän hyvin selviLle, e1Jtä tällainen huruim3Jtta, että täällä eräät edustajat ovat
52450:  jä.rjesrt;ely 'ei tu:le käYitännössä mentesltymään, halunneet asian toiseksi väittää. Tämä osoit-
52451: !koSka sillä ei ole mahdollisuuiksia. Näin taa, että maataloudelle vihamieliset voimat
52452:  ollen myöskin ,tämä drohta on lkäsiJtyikseni ovat liiikikeellä. Maaseutu on näilll saatettu
52453:  mukaan ylksityislmhrtaisessa lkäsllitlbelyssä tar- ellltistä epäoiikeudenmuikaisempaan asemaan.
52454:  ik:iJSJtettava.                                     Kun va1tiovarainvalioikunta !katsoi !kerran
52455:      On vielä .eräitä muilta kohtia supiSitamis- aiheelliooksi l:isäJtä menoja ja ikaJtsoi valtion-
52456:  eeiJtyiksessä, joihin on paJklko asioiden ylksi- t3Jlouden sen sallivan, &isi se !kohtuuden ni-
52457:  tyisikohtaise&sa !käsittelyssä puu1Jtua, koslka messä voinut suoriutaa lisäyksiä tasapuoli-
52458:  on iLmennyt seLLaisia epäkohtia, joiden kor- sesti myös mamtaloud:en kohdalle. Kohteista
52459:  jaaminen 0111 aivan vältttä.m.äJtöntä.              ei ilmeisesti olisi oLlut puutetta, mutta oi-
52460:      Eräänlaisena huvilttavana scilkJkana oli va- ikeamielistä halua on puuttunut. Nurjamieli-
52461:  liokunnassa pantava merkilLe kansanpuolueen nen suhtautuminen maaseudU!ll: sähiköistämi-
52462:   ryhmän puheenjohtajan, ministeri Kai- seen, metsänparannUSitoiminJtaan, maaseudun
52463:   tilan esiintyrrn.i;nen, josta pyrittiin lehdis- asunto-olojen par8.illltamiseen, s:aloojitus- ja
52464:   tössä lyömään voimakasta mainostusta siitä, kivenraivaustoiminnan tukemiseen samoin
52465:   miJten mainittu ministeri esitti laiklkautetta- kuin ikarjantal'kastus- ja -jalostustyön tuke-
52466:   valksi ,esiJtettyjen virlkoj·en ja toimien pala- miseen, konehankinnan rahoittamiseen ja
52467:   uttamista budjettiin. Mainittakoon, että erikoisesti maataiouden luotto-olojen järjes-
52468:   :tämä paljon mainosteutu esitys !käsiltti amo- tämiseen esim. sisarosuuslainoituksen koh-
52469:   astaan kuuden ylimääräisen to:imen palautta- dalla, p.uhumattakaw:n tuotteiden hintaJkysy-
52470:   mista. SamrulJa mainittu ministeri esitti vir- mJllksistä, ovat näkyvänä osoituJksena halusta
52471:   kapukuavustuksen korottamista 20 %:Ua heiikeilltää marutalouden ennestään tappiollista
52472:   tietoisena siitä, että valiolkunlta oli käsitellyt taloutta.
52473:   budj,etin menopuolen Joppuun jo ikymmenen            Validkunnan mietintöön iJ.iiJtetyistä vasta-
52474:   ensimmäisen pääluolkan kohdalla. Tämä tul- lauseista havaitsee, että useat vilioikunna;n
52475:   koon s:anotulksi ,erääiDilaisena osoitulksena jäsenet ovat valmiiJt suorittamwan valtioo-
52476:   siitä, miJlä .tavalla nylkyinen haiJitus ja sen menoissa supisltulksia miltei yksinomaan pois-
52477:   ministerit suoritta~art propag3Jndatehtäväänsä tamaJJa marutalousmäärärahat tulo- ja meno-
52478:   virlkamiesten äänten kalastustoiveissa. Teot arvioota eli jättäanällä maatalouden kolko-
52479:   käytännössä ova;t oHeet ja tu1evat olemaan naan ilman s1tä tuik:ea, mitä kaiiklki muut
52480:    heidä!ll ikohdalrtaan aivan päinvastaisia, siitä yhteislkuntaluolkat       mitä    moninaisimmissa
52481:    tulemme SlaaJillaan rii.ttävän selvän kuvan muodoissa vaJtiontaloudesta saavaJt · (Ed.
52482:    tämän budj.etin Jlksityislkohtaisen käsittelyn Lahtela: Oopperasta a1ikaen!). - Oillooilll!
52483:    yhteydessä.                                          On turha väittää, että esim. :teollisuutta
52484:                                                      ei 1tue1Jtaisi vähill!tåälll yhtä suul'~a mit!ta-
52485:       Ed. K a 'a r n a: Herra puhemies! Valtio- lkaavassa kuin maataloutta. Esime:rtk!kinä
52486:    varainvruioikunta on ltehnY!t tähän talous- _vain mainittakoon Valmet-yhtiön varsin su-
52487:    arvioon varsin suuria muutolks.ia, jOitlka ovat rullinen historia. Eun toisaalta väitetään
52488:    aikaa.nsooneet sen, että budjetin rakenne · maataJoudan ikuJJlrevan valtion ikainalosauvo-
52489:    on ilwlkonaisuudessa;an toisenlainen, kuin se jon varassa, on muislteltJt,ava, että teoiHsuus
52490:    oli silloilll, llrnn halliltus sen eduskunnalle on vielä vahVIelllpien kainaiosauvojen va-
52491:    jätti. Lisämessään v:aJ.tavasti menopuoLta on rassa. TeoLlisuus saa sen vain huomattavasti
52492:    vali(jkunta joutU!llut peittämään niin teke- näikymättömämmin ja tuon tuen suuruutta
52493:  397
52494:                                      Lauantaina 6 p. helmikuuta 1954.
52495: 
52496: 
52497: on nyt tavallisen kanSalaisen -v-a:illrea. ·edes          luo'klkaansa, joille ·allkeelliseriikin arvon aset-
52498: ~ioida. TuSkin se Osa. työviWstöstäkäiial,                taminen ilienoo aiheeton.
52499: jOka on vaJmis suorittamaan jouik!kojen esiin-               Voin hinnl:l!n 'alentaanispäätölksellä aiheutti
52500: marssin ooollisuuden h:iruiankorotusvaatimus-             hallitUSI jalostUiSl'Ileijereihln toim:iltet:tavan
52501: ten puo1oota silloin, kun se uhkaa stl:liooa              maidon ltuolbtajille tuottajahinnan a.leirLtumi-
52502: ovensa, <>Sannoo <tuon tuan suuruUJtta kaa-               sen ja siten suurta taloudeLlista tappiota.
52503: vailla. Väitte maatruloUSJtuotJteidan ikorlkeista         Vailklka halliltus huomattuaan maatalouden
52504: hinnoista me:iJJä lkilpistyy lkohtuu<ttomiikisi           voi.maJklkaan vastustuksen oikeudenmU!kaisuu-
52505: !kohonneisiin tuotantokuSitannuiksiin ja niihin           den pyrlki myöhemmin tekemillään päätök-
52506: iko:r;roeisiin !kone- ja tarvilk€lk.US/talrunuik.siin,    sillä peittämään jälkensä, ei se siin'ä ole
52507:  joita maatalous joutuu maJksamaan. Kotimai-              Olllllistunut.    Toimitusminisrt.eriölksi itseään
52508: nen !teollisuus ja työvälki yhdessä ovat pitä-            nimittävä, mutta käytännössä täysin poliitti-
52509: neet siitä huolen, että näiden tarvilkik.eiden            nen haJ.litus: talilroitti ilmeisesti päätölksellään
52510: hi'llllat ovat huomattavast,i ik.orllreammat !kuin        saada puoluei1leen lisäkannatusta kuluttaja-
52511: vastaavien ulik.olaisrten, vaiikikalkin ulkolaiset        väestön keskuudesta.
52512: useinlkin ovat laadultaarn parempia. Vertaus-                Mikä merkitys voin hinnan alentamisella
52513: ikohdalksi sopii ottaa vailkik.a traktorit hin-           on iku:luttajaväestölle, osoittaa seuraava las'-
52514: tansa selkä laatunsa puoloota, puhuma1Jta-                lkelma.. V:ai:kika Huomoo, ikansa on saavutta-
52515: ik.aan esim. Wä11tshlä-yhrtymän valmistamien              nut jonlkinlaisen maailmanennärtyik.sen voin
52516: maatalouSkoneiden laadullisesta ja hinta-                 syönnissä, rtuntuu voin hinnanalennuiksen
52517: verrtailusta vastaaviin uilaoolaisiin.                    vaiik.utus ikuluttajaväestön talouteen varsin
52518:     !Me ymmärrämme kyllä, että teollisuudelle-            vähäpätöiseltä. Voita on kulutettu keskimää-
52519: lkin on aiheellista järjestää ik.ohtuullinen              rin 1'5 !kiloa henikeä !kohden vuodessa, sen
52520: hinta- ja tuotanltosuoja ja että työväestölle             hintaa alerrlill'ettiin 24 ma.rtkd:la \khlo1ta. Näin
52521: selkä virikamiehille on suotava palhlrotaso,              muodostuu voin ikuluttajille henikilÖikohtainen
52522:  jolka vastaa kohtuullisen rtoimeentu:lOill vaati-        etu hinnanaJ1ennu!ks:esta 360 marikailmi vuo-
52523: mulksia, mutta me emme ymmärrä sitä, miksi                 dessa eli 1 marikaJksi henlkeä ja päivää koh-
52524: näiden ik.aiiklkien täytyy HbtJtyä yhteen a1en-           den. Tämänik.ö tähden ika.nnartti moinen me-
52525: taaikBeen maatalouden harjoittajilta ja maa-              teli aiikaansaada päätöksellä, joilika vailkutus
52526: seudun virlka- ja palvreluSlrnnni1rta samaa               voin tuotantoportaassa on sen sijaan tap-
52527:  elintasoa vastaavaa toimeentuloa. Siitä                  pio'lliseen suuntaan kokonaan toista suuruus-
52528: erääm.ä esimerilddnä mainittaJkOOn. tämän ta-             llWklkaa~
52529: lousarvion valiolkunta!käsiJttelyn vaiheessa                 Vaikkakin hallitus yritti margariinin· sään-
52530: hallituksen jouluik.uussa tekemä päätös voin              nöstely- ja hmtapäätöik.sdJ:lä korjata epäJkolt-
52531:  ja juuston hinnan alenta:miseksi. Se sai jo              tia nostaen talousmargariinin hinnan 1.24
52532: jouilulomaUe lähdettäessä eduSkunnassa val-               marikasta 196. mariklkaan, oo llielki margariini-
52533: talain lkäsi\tltelyn yhrteydessä amsa:iltun arvos-        teollisuudelle mahdolliseiks·i l:l!l.entaa leipomo-
52534: rbelun. Tämä arvostelu ja pyr!kimylkset oi-               margariinin hinnan 2,10 marlka&ta 174 marlk-
52535: ikeudenmuH.misten ratlkaisujen Sla.aillliseiksi ltu-      lkaan. ik.ilolta. Kun margariinin kulutuik.sen
52536: ikahdutettiin ik.uitenik.in silloin haillituksen          sää.nlnösllely näin purdmutui ja margariinin
52537: llrorjausehdotubista te!lremillä luottamUSikysy-           hinta siltä kohden laski, pidättäytyi marga-
52538: mylks:illlä. Tällöin hallituspuolueiden ja mo-            riiniteollisuus ostarn.asta l'Uokrutarpcisiin so-
52539: ,Jempien vasemmistopuolueiden ta:kltiik.ointi-            pivia :eläinmsvoja, ikUJten: sisäihroja ja ta-
52540: ää:nestylksiJJ.ä tehtiin tyhjäksi ·parhaimD:latlkin       ~eja, ja aliensi näiden hintaa 40 marlialla
52541: ikorjarosehdotuikSet. IhmeteLtävää ltli.sslä vai-         !kilolta. V a.rovaisten arvelujen muika&n näitä
52542: he:eSsa oli .se, etlbä sakä oiik.eiSto että · sbsiaili-   rasvoja llrertyy vuosittain noin :5 milj. ki-
52543: demolkraattien edustajat pitivät päätöstä                 loa. Täten ih.aJlit\is, •jä1100n · aih~utti tällä
52544: vähäpätOisenä ja varsirikin .. soffialideniolkraat-       lkoha~n · maanviljelijäväestölile noin 200 milj.
52545: tien maatalousedustajiksi it'seään nimittävät             markan menetYksen.
52546: olivat valmiit Wkeniään pienviljelijäv-äes-                  Erään puJhri.äkysymy!ksen näissä asioisSa
52547: tölle palveluksen äänestämällä voin hinnan                muMOst.aa ·Vielä 'lk.ötivoi. ·Sirtä, 'ro&n tuOfutaan
52548: ~lenJtamisen puolesta. Koinmunistien' eleet· tä-          meijeriv6ihm \'lerratfutla · suh'tke1liSen ·vähän
52549: lriän . asian !käsittelySSä . sihloin . oli-vat oiriaa    ja tuotänfu on •:keskilttynyt tähl.mä niille
52550:                         V:altion tuilo- ja menoa.r'Vio "Vuooelle 1954. -   YiJ.eiskeskustelu.              3171
52551: 
52552: 
52553: alueille, joista maidon ikuljetUSt meijereihin             johtojen       raikennusavustUiksia vähennettä-
52554: vielä on järjestämät,tä Jt.ai ei vailk!eid~n kul-          viiJksi.
52555: jetusolosuhteiden takia voida järjestääkään.                  Maaseudun asunto-olojen parantamiseksi
52556: Näi11e !kotivoin tuottajiLle a1heutetil:iin tap-           ikäyil:ettäväiksi melikitttyä määrärahaa ehdote-
52557: pio, jot.a ei 00100 ole yritettyikään korvata              taan alermert:Jtavaksi 2150 millj. marlka;lla,
52558: ja min!kä korvaaminen lienee va.ikea.t.a muu-              vailklka ilroikoomUJS samanaikaisesti vrustalau-
52559: ten kuin lehmien pääluvun mukaisin pa1k-                   seessaan on valmis vaatimaan va~tavan oou-
52560: kioin, joiden maiksamista nyik:yiset haJ.lirtus-           ria summia ik::aup,uniki-Aravaan', johon ik:ysy-
52561: puolueert:. aina ovat pontevasti vastustaneet,             myiksoon se ik::arutoi edeHiJsen haHituik:senlkin,
52562: mutta nyt itse maan asioi.Jta hoidelJessaan                vaiklka nurrnerrotiedot osoittavat, et·tä maaseu-
52563: asiat siihen suuntaan tahallisesti johtavat.               dulJa voidaan pienemmin lkusrtannuiksin ra-
52564:     Hallituksen pääJtös ikorvata jalostusmei-              kentaa asuntoja ja siten estää ihmisten mas-
52565: jel1eil11e myöntämänsä rt:.wkipaJ!kikion muodossa          soittumist:a suuriin lk:esikulksiin, joissa he en-
52566: maa!llvilljelijöille aibe,utJtamansa tappion, ei           nemmin tai myöhemmin joutuvat työttömyy-
52567: vastaa tapahtunutta menetystä, puhumatrt:.a-                den ~uristuikseen ja yhteislkunnan rtuetta-
52568: rl~aan margariinioomontm !kautta nimenomaan                 va!ksi. Kun tähän vielä lisrutään ikivip.eräis~
52569: noiden eläinrasvoj~en hinnanrulennuiksool muo-             rten peLtoj1en ikunnostamiseen sulliitlliteltuj.en
52570: dossa aiheutetusta lisätappiosta. Huolestunei-              määrärahojen supistamishaJu, nähdään ky-
52571: suus maanvilj,elijäin !keskuudessa edehleen                seessä olevan puolueen ma.a.taiousystävälli-
52572: !kasvaa såiksi, että luvrutun lkorvauks.elll suorit-        syyden todel·linen laita.
52573: taminen näyttää venyvän varsm pitkään,                         Kun on si:lmäiJJlyt talousarvion muotoilua
52574: sekä siksi, ettei ole annettu mitään var-                   ja tutkinut sen rakennetta ja seurannut eri
52575:  muutta siitä, miten asia hoidetaan jatku-                  ryhmien kannanottoja ja esiintymistä täällä
52576:  vasti.                                                     val1Sinlkin myös äslkreisoon puheenvuoronikäyt-
52577:      Valt.i:ovarainva1iokunnan mietintöön aiitet-          täjien ik:ohdarlla, joutuu selvästi toteamaan,
52578:  tyjä vastalauseita ltarlkkai!llessa voidaan to-            että maruta:louden val1min vastustaja on sit-
52579:  deta, että sieHä eri puolueiden :t:.aho~ta on              tenkin tämän salin vasemmalla puolehla, ja
52580: ik:iinn:irt:.etty hu001iota niihin lisäyiksiin, joita       sieltä erityisesti sosljajlidemolkraattinoo puo-
52581:  myös maatalousmäärärruhojoo lkohdahla on                   ~ue on tässä hyvia:r kunnostautunut. SKDL-
52582:  tehty sen tähden, ettei ole pysyrt:,ty budjetH-            Ikommnnisltien omalaa.tuilllen ote ilwiko tämän
52583:  esityftrsessä kimni muiLtakaan ik:ohdin. Mie-              yhteiskunltarakennelman uudistamisessa jää
52584:  tintöön Hittämiissään vastalauseessa koikoo-               omaan varjoonsa niin maatrulouden kuin
52585:  mUStpuolueen edustajat ovat leimanneet mai-                muiden!kin eliclreinonharjoittajien !kohdalla.
52586:  don meijereihin saannin edistämiseen ja                    Kommunistien ammoin ailikama poliittisten
52587:  lkuljetusllms:tannusten alentamiseen ikäy:tettä-           erimielisyylksien etsintä Oilll jo karutanut he-
52588:  väJt varat ,Iehmå!llpitopaffiklkioiiksi" ja ehdot-         delmän. Taitavasti suunnitelluin Jtoimen-
52589:  taneet määrärahaa alennettavaksi. Samanai-                 piltein he ovat rinnan toimeentulon vairlreu-
52590:  kaisesti !kansanpuolue henik:äisee vasrtaJau-              teen liittyvien erimielilsyyiks.ioo !karussa ilroet-
52591:  seessaan eräiUe virtlromi,ehiHe virikapuvun                taneet herättää henikiin vuosien Jtaikaisia
52592:  pitopallklldota lisättäväksi yli 26 milj. mar-             vanhoja riidan aiheita yhteiskunnan eri ryh-
52593:  kalla. ToiSJeSSa vas:t:aJausoossaan lkalllSiallpuo-        mien välillä. Suhteissa sosialidemokraatit-
52594:  Iue on valmis poistamaan maaseudun tuo-                    maalaisliitto, .sosria1lidemoikraatit - kolk:oomus,
52595:  tantoikustannusten ·taso1ttamiseen oooitetusta             maalaisliitto - ikoikoomus, ruotsalaiset ja
52596:   määrärahasta 1 500 mi:lj. llllik. Ei näytä                suomalaiset he lk:ailikin t~avoin ov.at heräJttä-
52597:  nJ.yÖ11Jteisei1tä lkansanpuolueenikaan oohtautu-           nreet epäluuloja ja etuvasitaJkohtia. Näin he
52598: ·minen maat&ouden harjoittajiiln·, va:iikam he-             ovat yrirttänoot saada puolueet, eduSkunta-
52599:  ilrin ·jo!ka päivä maa.taJouden tuottamia hyö-             ryhmät, 'lehdistön ja vielä äänestäjätikin koh-
52600: , dykkeitä ruumiinsa ravinnoksi käyttävät.                  distamaan huomionsa, aikansa sekä voimansa
52601:      Ä vuStulkset maatåtlousikoneide:n: hanlkikimi-         näihin erimiel.isyyiksiin. Kei!oot ovat siis. ol-
52602: '86ksi ehllottaa !k:6koomus kokOillaan po:iS!tetta-         leet varsin moninaiset Ja eräs näistä Jrei-
52603:  ~~.         Karjanta:iik:astustoiminta:an ja jall6S-       noista on: moon pä.äelinilreinon, IlUUllllviljelyk:-
52604: ~tustyöhön ;llrohdistaa ·sama pnohte omalaa-                sell ja lkarjanooidon ikannrutJtamattomab:i: .saa-
52605: ··tuista !II1yöiätunroaan 'ehdo.ttamaJla poistetta-         minen ja ·.sitä :tietä ·.:tyy:tymälttömyyden ·he-
52606: ''ribi määrär&umta 70 milj. mik, samoin ~esi-               rättäminen myös maanviljelijäin llreak,uu-
52607: 3172                                Lauantaina 6 p. helmikuuta 1954.
52608: 
52609: 
52610:  dessa. Toisena •kohteena heillä Jienoo tuo-           asiakirja (Eduskunnasta: MiLlä tavalla?),
52611: taDJtolaitosten !koona,ttamruttomaiksi teikeminen      joka ehikä 100peassaikin :tahdissa johtaa maan
52612: _ja kolmantena inflaation kanssa reaalipa.lkan         uuteen inflarutidldert·ooseen, ik:ommUJll:istien
52613: -pudottaminen ja verotuiksen prog.ressiivinen          tavoitteeseen, elleivät ulkomaankaupan suh-
52614: Jkorottaminen (Vasemmalta: Ailka paljon ne             danteet muutu meille nykyistä edullisem-
52615:  saavat ik.uilbenlkin toimeen nälköj.ään !) . -        miksi (Eduskunnasta: Mikäs ne voisi muut-
52616:  Niin näyttää! - Kun tähän vielä lisätään              taa~). -   Kyllä te sen tiedätte! - Jos edus-
52617:  inHaatioHa aikaansaatu säästöj:en ja henki-           kunta suostuu edelleenkin näyttelemään val-
52618:  va!kuUJtusten arvon vähooeminen, on ikai!kik:i        tion asiain hoidossa holtittoman sivustakatso-
52619:  yhteiskuntaluokat, maas.eutu.laisetlkin ja lkau-      jan osaa, on kaikki mennyttä. Eduskunta voi
52620:  punik.ilaiset, :tuottajat ja kuluttajat, työläi-      vielä tehdä jotaJk:in ja paljonkin ja ikun ker-
52621: set ja työnanltaja,t, sääs>täjåit ja vaikuutulksen-    ran voimme ;todeta, että jOkin jouJkikojär-
52622:  ottajat, saatu :tyytymättömilksi ja taistele-         jestö k;ytl~enee puristamaan valtionjohdo:Jta
52623:  maan niwkasta ja;ettavrus.ta ikesllrenään. Tämä       ulos ratkaisuja, niin eiikö siihen kykenisi
52624:  taist,.elu on vieny·t niin tarlkoin huomion,          perustuslaillinen lakiasäätävä valtionelin, jolle
52625: .että kommliDistit voivrut joikseenikillli esteettö-   ik.aiklki muut ovat vastuussa. Ja vihdoin:
52626:  mästi iroehitellä maan demoikraJtisoitumista          nyt !tarvittaisiin ja ,tarvit·aan järjellistä
52627: -{)illalla tavallaan. Kukaan ei ehdi lähteä            otetta oiiklean talouspolitiikan tueJksi täällä.
52628: :muodostamaan yhteistä rintamaa pahan                      Täählä eduskunnaSISa on viime aikoina pu-
52629: '3-lkujuurta, kommunistien alkuunsaamaa to-            huttu paljon, mutta sa,atu aikaan varsin
52630:  dellista inflaatiopolirtiiikikaa vastaan.             vähän. Saatu kolkemUJS osoittaa, ettei edUJS-
52631:     I.äherstyvät (Vasemmalta: Aivan \liian pal-        kunnan pöytäkirjoihin puhutuilla sanoilla
52632:  jon meiLle omistettu!) - Jaa, se ääneen,              ole vähintäJkään vailkutusta. Jotain on myös
52633:  ketä koskee! - vaalit tarjoavat mitä otol-            :tehtävä ja vastuu kannettava eiik.ä yritettävä
52634: 1isimman tilaisuudmt asettaa muita rvhmiä              sälyttää sitä kaikissa. vaiheissa toisten lmn-
52635:  va;litsija:in edessä seinää vasten. TåitK kei-        nettavalksi, ik.uten ik:oonmUJll:istit.
52636:  ooa he erikoisesti ikäyttävä;t sosialidemokraat-
52637:  teihin nähden. He esittävät vaatimulksia,                 Ed. Ö h m a n: Herr tailmm! Statsuts:k:ot-
52638:  joihin suostumisen sosialidemokraatit hyvin           tets budgetbetänlkande .utta~ar dödsdomen
52639:  tajuava1t vain [tiihdyttävän inflaatiota ja           över K-programmet. Det gör det både i sak
52640:  siten palvelevan iklommunistien tankoi:tuspe-         och dir:eiiDt i ord. Nu tävlar par:tierna märlk-
52641:  riä, mutta ilmn :kyseeessä on työväestön näen-        värdigt nog om v·em som har största för-
52642:  näinen etu, on sosialidemokraattien, joiden           tjänsten av att det inte blev någonting
52643:  omrut tavoitteet eivät ole ikaUikana tästä, vai-      utav ifrågavarande program. Man syncs
52644: imea aoottua vaatimuUrsia vastootamaan. Tämä           he1t glömma a;tt då programmet framfördes
52645:  on ohlut viime aiaroina ehlkä kommunistien            ir..te annat användbart program för lösande
52646:  ikailklkein ~tehokkain rtaisteluik.eino. S,e on: jo   av landets ekonomiska svårigheter fanns,
52647:  lkantanutik.illl,; hedelmän ja johtanut jopa          och att vi i denna dag oom är inte har
52648:  eduskunnan hajoittamiseen ja valition me-             lkommit ett steg läng11e. Det ik.varstår att
52649:  noj:en supistamisohj·elman romuttamiseen pu-          vi endast genom sparsamhet når någon var:t.
52650:  humattalkaan SOISialidemokraattioo vastuun-           I sak dödsdömdes K-programmet genom att
52651:  tunnon höltymi.'*lStä ja irroittautumioosta           dmappast n:ågontmg finllliS kvar av :regerin-
52652:  hahlitusvastuusta. Mitä olisi tehtävä~ On             gens hela program för avhjäJpande av kost-
52653:  turha vaatia jo~oja• usikomarun pelkkiä va-           nadskrisen, sedan riksdagen l'edan hunnit
52654:  tkuutteluja rn:iilennäilsten paliklkojen ja hintain   fö:rlkasta det stora flertalet av sanerings-
52655:  !korotusten merlkittävyydestä, eli1ei kyetä iko-      förslagen ooh statsutskottet nu gör slut på
52656:  ik.onaisratlkaisun puitt·eissa osoittamaan, että      återstoden av Niukkanens besparingar. 1
52657:   eri elinkeinonharjoittajaryhmien edut tu~evat        ord filllJner vi slutligen domen i stwtsutslkot-
52658:  otetuiksi huomioon. Siksi on kokonaisratkai-          oots allmänna motiver]ng. Den taJar visser-
52659:  SWl ai!kaansaa;minen ma:an asioiden järj·ehli-        iligen om att möjlig~heter wtt nedbringa. sta-
52660:  sen hoidon :ehdoton edellytys. Miten se saa-          tens utgifter ännu förefinnas och att mau
52661:   daan syntymään~ Jokainen maa;llilkik.okin             därtiLl borde allvarligt sträva, men det
52662:  ikäsittää, ettei :tämä trulousarviomietintö sitä      är bara tomma förhoppningar. Både riks-
52663:   ole, vaan se on yksipuolinen, ybihyväinen             dag och statsumk:ott ha arbetat sedan som-
52664:                      VQltion tui.o- ja mem:oawio ·vuodelle 1954. - Y'leiskeskustelu.         3173
52665: 
52666: maren i denna riikltning och någon avsiikt både billigare och bättre. Statsdirigeringen
52667: att spara förefinnes inte åtminstone hos har drivits för långt. Tiden är inne för
52668: rilksdagen i den sammrunsä.ttning den nu har. en återgång till äldre tiders priva;tdominans.
52669: PåSitåendet att va:clren regeringen haft tid          Valmet g·er oss ett avsikräckande exempeil
52670: att uppgöra ett sparsamhetsprogram e1ler på vart statsdirigerande leder. Under åren
52671: statsutskottets :möjlighet att grundligt pröva 1946-19·50 tillfördes statens metallfabriiker
52672: get1:00railplanen är rena överdri:Dten. Riks- genom budge1ie'ru avsevärda belopp, men
52673: dagen har sannedigen denna gång dömt därtill erhö'll fabriik:en ur statens fonder
52674: sig själv. Man har i teorin varit ense om lån, även de till betydande summor. De
52675: och är det synbarligen fortfarB~nde rutt sta- förstnämnda ikonsu:merades självfaJlet, men
52676: tens utgifter böra i betydande grad ned- de senare stod kvar 1950, då riksdagen efter
52677: bringas, men då mlhlll stiill.€1'1 inför uppgif... en sikarp omröstning med ihögern mot väns-
52678: ten att i praiktiken spara, ikommer man te:m beslöt att :m:eta!ll.fabrillrerna sikulle över-
52679: ohjälpligt till korta. Man kan icke enas om ~åtas åJt ett bolag. Ur en synpunlkt var det
52680: var besparingMna slk:al~ göras. Ingen kan väl att V aJrrnet på detta sätt kom till, ty
52681: vara med om en reduooring, oos en obe- hade så iclke sdrett, hade vi sålkerligen icike
52682: tyillig, utav något anslag som hruns egen fått den inblicik: i fabriikens slk:ötsel som vi
52683: grupp eller han själv har nytta av. Dessa nu fått. Nämnda långiV!lla medcl stå nu
52684: anslag böra tvärtom 1höjas. Däremot är det lkvar som de 3.s miljarder ma:clr, vitka Tan-
52685: ik:lart a;tt aLla andra anslag, sådana som ner-ikommi<ttoo föreslår att såsom enbart en
52686: motparterna omhuJda, böra strykas el!ler nominclJ sikuild bör avföras. Huru detta
52687: åtminsrtone nedbringas. Med en sådan men- förslag i betraktande av de fyra reservanterna
52688: ltalitet - och den är den a'llena förhälr- emot ikommittebetänikandet faJktiSikt lkom:mit
52689: sikoode - når man icke någonstans. Kan t:iil, förefaUer Jitet lkO!llStigt, men spe:lar
52690: man hoppas att den nya ritksdagent skall inte i det här sarmmanhanget någon roll.
52691: llmnna se på saiken på ett amnat sätt? SilmU Sä myCilret ö:n.skligare är det att utreda,
52692: den inse att Jandets ekonomi inte ikommer vad lkommitten anser med blott nominell
52693: på fötter, om inte en radikal förällldring sik:uld. Sllml.dens tiHiror:nst har jag redan
52694: fås tili stånd i anslagsbehandlilllgen? Vi angivit. Det är direik:ta pengar som stä11ts
52695: måste hoppas det. Om OOiksä priserna pä tili fabrilkerna;s förfogande. Det är såJ.unda
52696: våra exportvaror pä senare tid nägot stigit en fui.Lt iklar skuld och ingår såsom en
52697: i utlandet o0h exporten blivit livlligare, fä fordran i statens b~föring. Försvinna kan
52698: vi inte glömma att kostnad.slkrisen älllnu de illlte på ann81t sätt än om bolaget gör
52699: fol'ltfarande är olöst och att den illlte kan ikonik:urs, ooh lkonlkursutsredningen visar att
52700: lösas på annat sätt än att produiktionslkost- genom egendomens realisa.tion slkulden ielke
52701: naderna i hemlandet nedbringas.                    blev betalad. Ett ·enda annat säJtt för sikul-
52702:    Väl vore om den nya riksdagen sikulle dens försvinnande är att riksdagen bevHjar
52703: fömtå att staten redan pätagit sig så tunga medel över budgeten för en regelrätt av-
52704: bördor aJtt nya inte vidare kunna bäras. skrivning av ,Jånen. Utan att avskrivning-
52705: Ett uppehåll i reformp.lanerow:; genomfö- en nämns i statens bokföring försvinner
52706: rande, huru goda och önskvärda de än äro, den alJtså under inga omständigheter. Kom-
52707: är o-flrånikomligt. Då vi inte ilmnna miuska mittens påstående om motsatsen är oför-
52708: på statens utgifter, måste vi se til1 att åt- ståclig.t. Om Valmet-affären slkulle det vara
52709: minstone illlte nya pålagor påläggas oss. myclret ännu att säga, :men tiliJ. den kan
52710: Det beSlut som just fattades med avseende man äterikomma en annan gång.
52711: å väglagen, eller rättare som definitivt             Jag övergår därför nu tilli en speciell
52712: kommer att fattas, visar en riik:rtming, i vil- fråga som ingär i budgeten, frågan om
52713: iken :man ic.ke nu •borde gä med beaiktande aHmänna sjukhuset i Helsingfors. Jag be-
52714: utav de väJ.diga belopp som den för med rörde denna fråga ookså i budgetdebatten
52715: sig. Vi måslte vwnta med detta förslag tili 1952, och sena;ste höst inilämnade jag en
52716: dess att gannla projeb hrmnit genomföras motion för att få saiken mttad, då rege-
52717: och inte vidare fordra statens biständ. ringen i Niuik:ikanens budget ielke ansett sig
52718: Lät nu det privata initia<tivet igen börja ik:unna ta upp något belopp för detta vik-
52719: dominera; det genomför ju doelk pJanerna tiga sjuikhus, villket regeringen ju under
52720: 3174                            Lauantaina 6 p. helmikuuta 1954.
52721: 
52722: 
52723: tidigare år hade stött i budgeten. År 1939        det myOOJet betänik'liga och direkt orätta i
52724: träffade startien med Helsingfors stad ett        att statens :förbindEilser mot Helsingfors stad
52725: avtaJ., villiket avtal rilksdagen sedermera har   helt illegligeras. Det är så myclket värre
52726: godlkäni och gio'k det ut på a>tt staten          som Helsingfors och hela Nyland ju är
52727: sikulle uppföm sjUJk.hus av olilka Slag, om-      helt bevoende av sjuk!huset i Helsingfors
52728: fattande 1 786 sjuikplatser, av vilka staden      och är dessutom i ett skriande behov av
52729: på av:talade vilJJkor - den skulle bekosta        sjulkplatser. Notiser i tidningarna :förmäler
52730: dem - skuilile få förfoga över 1 000 plat-        ofta om huru iånga vä.nteli.stor sju!khusen
52731: ser. Sjuikplatserna SkuHe i ol:iJka repriser,     här har ooh huru :folik som behöver vård
52732: allt ,efter det de olilka sjulkhusen blev fär-    inte lk:an :få sådan. Ansvaret :för altt så sker
52733: diga., överlåtas staden så att det sista skulle   är r:iJksdagenB. Har ieike statsutskottets
52734: stäJJas till förfogande reda,n år 1950. I         rm.00.1emmar :fäst illågon uppmäl1k.sllimhet alls
52735: denna stund som är har utav dessa 1 000           vid dessa ,alal'lllliil.Ot:iser och att det :faik.tiskt
52736: platser enda.st 405 iordningställts för sta-      går som jag nämnde att människor på grund
52737: den, •beroonde på atlt sjuikhuset i~e upp-        utav att de iclke lkommer in på sjuikhusen
52738:  förts. I tur att uppföra vore nu de kirur-       dör undan den ena efter den andra.
52739: giska och de inremedicinska klinikerna                Vidkommande Nyland bör det ytterli-
52740:  jämte till dem anslutna bostads- och e'kono-     gare understrylk:as. a.tt :för detta :folikrika län
52741: miebyggnader. Dessa sjukhus är inte allenast      något centralsjulkhus. 1ti1.l&vidare i~ke plane-
52742:  behövHga för att sta<ten skaiJl lkunna UJ)p-     ra.ts utan är det meningen, just som jag
52743: fylla sina skyldigh-et,er mot Helsingfors         redan nämnde, att alllmänna sjUJkhuset i
52744: stad utan därtill behövs de nödvändigt för        Helsingfors i si:nom tid skal,l ombildas till
52745: den medici.nSka universitetsundervisningen.       c,entmlsjulkhus :för Nyland, samtidigt som
52746:  Al!lmänna sjulkhuset :i1 Helsingfors är ju       det llrotmm.er att :förbli universitetets sju!k-
52747:  universitetets sjulkhus för n:ärvarande, om      hus oclh tjäna utbildnmgen av såvä:l läikare
52748: också meningen är att det skall förvandlas        som sjulkvårdspersoo.aJl av olilka slag.
52749: ti11 ett oontralsjulkhus för Nyland, ooh inre-        Huru Helsingfors och dess omg1vning
52750: medicinSka och ikirurgiSka sjU!khusen, de         blivit :lidande av att staten inte uppf~llt
52751:  som universi<tet,et :nu har, är så gamla och     sina slkyJdigheter, framgår ännu tydligare
52752:  omod.erna att de föga är ägnade att be-          av att staden själv redan i början på 1930-
52753:  främja den moderna utbiidning våra bli-          talet hade löst sin sjuk:husiråga, hade ett
52754:  vande läik:are böra bibringas för att :fylla     :fullt program färdigt, huru och vilka sjuk-
52755:  alla de lkrav hela landets befoilikning har      ihus slkul1e upJ)föras och att staden skulle
52756:  rätt aJtt stäHa på dem. För upp:förande av       ha, haft sjulkhus nu, om IDte avtalet med
52757:  dessa vtiiga sjUik!hus sadmar budgeten varje     staten ikommit •emelllalll. Stad.en hade näm-
52758:  anslag. Senast upptog budgeten: ett beloJ)p      ligen redan då, som sa~, sin sjulkhusp[an
52759: oon 100 miljooer, men det strOks på stats-        ik:lar. Statsmyndigheterna ingvep emeller-
52760:  utskottets :förslag av rilkisdagen. Min ovan-    tid och bad att :få vara med då pJ.a:oo:rna
52761: nämnda motion om in:förande av anslag :för        slrulle realiseras. Då up,pjordres ett nytt
52762:  detta sjulkhusbygge har io'ke vun:nit stats-     proj~, men det :förföll :för att det gick
52763: utsdrottets godikänn®de, men har utslkottet       ut på att staden Skulle bygga de ihär sjulk-
52764: i stäLlet :för upp:förande av centralsjuk.hus     hUSOOJ. Men sta<ten an:mälde att den. ville
52765: i olilka delar av landet in:fört anslag över-     UpJ):föra sjulkhusen, O(lh då kom vi slutli-
52766: stigande 300 miljoner mark, sjukhus som           gen ti!ID. d~ utav mig tidiga;re oonnämnda
52767: själv:fallet behöves, men :för vilka allmänna.    aVJtalet utav 1939, som staten nu iclke har
52768: sjukhuset i Helsingfors ju ieike borde be-        upp:fyl1t. Så :ligger denna seJk till. Kan
52769: höva vika. Statsutskottet :f()rtsät!OOr sMunda    vi hoppas att den nya ribdagen ska.U visa
52770: sin di:N:'ikt :fientliga mstä1lnitng mot. uni-    mera res~ :för ingåJng,et av.tal än doo
52771: versitetet och beaktar alls inte att om ut-       nuvaratnde?
52772: skottet :favorisel"ade oontralsjulkhusen, vi
52773: sna.rt inte lkunna riilkna ,på få kompetenta         P u h e m i e s.:   Asian käsittely !kesk{)yte-
52774: lä:ka.re, ()m inte universitetsjukhuset upp-      :tään.
52775: fö:rs. Härti.ll kommer, såsom redan sagts,
52776:                                               EtuoikeusBJSetus.                                      3175
52777: 
52778:   P u h-e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-                         Pöydällepanot.
52779: sen esitykset n:ot 163-167 voitaneen nyt
52780: esitellä valiokuntaan l-ähettämistä varten.                Pöydiiltlepanoa varten esitellään ja pan-
52781:                                                         naaill pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
52782:   HyväJksytään.                                         sen mu!k:aisesti eduskunnan seuraavaan täys-
52783:                                                         istuntoon:
52784:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
52785: ton ehdotu!k:sen mukaisesti
52786:                                                         2) Ehdotukset laeiksi konkurssisää.nnön. määrä-
52787:   lakivaliokuntaan                                      ajasta velkomisasioissa sekä vuosihaastosta anne-
52788:                                                         tun asetuksen ja .osakeyhtiöistä, kadonneen hen-
52789: Ehdotuksen laiksi etuoikeusasetuksen 2 ja 4 §:n         kilön julistamisesta lmolleeksi sekä asiakirjain
52790:                  muuttamisesta                          kuolettamisesta annettUjen lakien muuttamisesta
52791: 
52792: sisäLtävä ha1Htuiksen esi,tys n:o 163; sekä             sisihltävän hallitu!k:sen esitytksen johdosta
52793:                                                         laadittu J.alkiva!lioikunnan mietintö n:o 14; ja
52794:   1 a k i- ja ta 1 o usva 1 i o ik unta a n:
52795: 
52796: Eräitä muutoksia ja lisäyksiä Suomen evankelis-         3) Ehdotuksen laiksi rikoslain 2 luvun 5 §:n
52797:   luterila.iselle kirkolle annettuun kirkkolakiin                       muuttamisesta
52798: 
52799: lkoskeva ha;llituiksen esitys. n: o 164;                sisältävän halHtuiksen esityksen johdosta
52800:                                                         ilaadit;tu lalkivalioikunnan mieti•ntö n:o 15.
52801: Eräitä   lisäyksiä Suomen evankelis-luterilaiselle
52802:           kirkolle annettuun kirkkolakiin
52803: 
52804: !koskeva hallituiksen esitys n :ro 1165;                  P u he mies: EdUSikunnan seuraava is-
52805:                                                         tunto on maanantaina ikelJ.o 10.
52806: Eräitä muutoksia Suomen evankelis-luterilaiselle
52807:         kirkolle annettuun kirkkolakiin
52808: 
52809: ikoslkeva halllitulksen esitys n: o 166; ja
52810:                                                           Täysistunto lopetetaan kello 17,30.
52811: Ehdotuksen laiksi Suomen evankelis-luterilaiselle
52812: kirkolle annetun kirkkolain 258 §:n muuttamisesta                      Pöytählrjan vaikuudeksi:
52813: 
52814: sisältävä hallituiksen esitys n:o 167.                                            E. H. I. Tammio.
52815:                  102. Maanantaina 8 p. helmikuuta 1954
52816:                                                   kello 10.
52817: 
52818:                   Päiväjärjestys.                                                                                 Siv.
52819:                                                          alaisen ns. korttisokerin sekä siirapin
52820:   Ilmoitusasia:                                          luovuttamisesta valtiolle . . . . . . . . . . . . . 3263
52821:                                                  Siv.       A s i a k i r j a t:   Perustuslakivalio-
52822:         Kolmas käsittely:                                kunnan mietintö n: o 39; mainittu pää-
52823:                                                          tös.
52824:    1) Ehdotus laiksi uusien virkojen ja                     6) Valtioneuvoston päätös 10 päi-
52825: toimien perustamisesta eräisiin viras-                   vältä joulukuuta 1953 huoneenvuokra-
52826: toihin ja yleisiin laitoksiin . . . . . . . . . . 3178   säännöstelystä annetun valtioneuvoston
52827:   A s i· a k i r j a t: Suuren v·aliokunnan              päätökSen soveltamisesta . . . . . . . . . . . . 3264
52828: mietintö n:o 146; valtiovarainvaliokun-                     A s i a k i r j ·a t:  Perustuslakivalio-
52829: nan mietintö n: o 86; hallituksen esitys                 kunnan mietintö n:o 41; mainittu
52830: n:o 71.                                                  päätös.
52831:                                                             7) Valtioneuvoston päätös 31 päi-
52832:                                                          vältä joulukuuta 1953 huoneenvuokrien
52833:    Ensimmäinen käsittely:
52834:                                                          korotusmääristä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 326&
52835:                                                             A s i a k i r j a t:   Perustuslakivalio-
52836:    2) Ehdotukset laeiksi konkurssisään-                  kunnan mietintö n:o 40; mainittu
52837: nön, määräajasta velkomisasioissa sekä                   päätös.
52838: vuosihaastosta annetun asetuksen ja                         8) Ehdotukset toivomuksiksi kodin-
52839: osakeyhtiöistä, kadonneen henkilön ju-                   hoitajam koulutuksen järjestämisestä· 3271
52840: listamisesta kuolleeksi sekä ·asiakirjain                   A s i a k i r j a t:  Talousvaliokunnan
52841: kuolettamisesta         annettujen    lakien             mietintö n:o 20; toiv.al. n:ot 105 ja
52842: muutta.n1isesta ..................... .                  106.
52843:    A s i a k i r j a t:     Lakivaliokunnan       "
52844:                                                             9) Ehdotukset toivomuksiksi maa-
52845: mietintö n:o 14; hallituksen esitys                      talousluoton järjestämisestä . . . . . . . . . . ,
52846: n:o 155.                                                    Asiakirjat: Maatalousvaliokun-
52847:    3) Ehdotus laiksi rikoslain 2 luvun                   nan mietintö n:o 20; toiv.al. n:ot 188
52848: 5 § : n muuttamisesta ............... .                  ja 196.
52849:    Asiakirjat:              Lakivaliokunnan       "
52850: mietintö n:o 15; hallituksen esitys
52851: n:o 156.                                                    Puhet1ta johtaa puhemies F a g e r h o l m_
52852:          Ainoa käsittely:
52853: 
52854:    4) Ehdotus valtion tulo- ja meno-                       Nimenihuudossa merlkitään poissaoleviksi
52855: arvioksi vuodelle 1954 ............. .                   ensimmäinen varapuhemies Kalliolroslki sekä
52856:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-         "      edustajat Ahonen, Aitio, Alanko, Back-
52857: kunnan mietintö n: o 87; hallituksen                     lund, von Born, El'lkftci.lä, K. Eskola, Fri-
52858: esitys n:o 69; rah.al. n:ot i-713.                       man, Haapanen, Haapasalo, Hakala, Hau-
52859:    5) Valtioneuvoston päätös 22 päi-                     tala, Heiklkiilä, Heinonen, Heljas, Hetemäki,.
52860: vältä joulukuuta 1953 tukku- ja vählt-                   Hietanen, Honkala, Huttunen, Iikonen, In-
52861: täiskaupassa olevan jakelusäännöstelyn                   nala, JO'kinen, Junnila, .JussiJa, Järnefelt,_
52862: 398
52863: 3178                                Maia~D.!LnJ1Jai.na 8 p. h'61miJkuuta 1954.
52864: 
52865: 
52866: 
52867: N. Kaasalainen, V. Kaasa1ainen, Kaitila,                    La;kiehdotuik:sen iko1mas käsittely juliste-
52868: Kalavainen Karjalainen, Karvonen, Kauppi,                 taan päättynee'ksi.
52869: Eeklkonen, 'A. Kinnunen, T. Kinnunen, KOI-   .
52870: vunen Kosola, Kuittinen, Kulovaara, Kä-                      Asia on ioppuun käsitelty.
52871: hönen' Käkelä, Kölli, Lampinen, Leivonen,
52872: Lepistö, Lindqvist, Malikamäki, H. Miettu-                2) Ehdotukset laeiksi konkurssisäännön, määrä-
52873: nen, M. Miettunen, Miik!ki, Mohel:l, Muilklku,            ajasta velkomisasioissa sekä vuosihaastosta anne-
52874: Murto, Murtomaa, Niemi, N:islkala, Nord-                  tun asetuksen ja osakeyhtiöistä, kadonneen henki-
52875: ström, Nuorsaari, Paklkanen, Palovesi, Pa-                lön Jlillstamisesta kuolleeksi sekä asiakirjain kuo-
52876: sanen, Pesonen, Prunnila, Ra!lllldla, Ran-                  lettamisesta annettujen lakien muuttamisesta.
52877: twla Rauste, Riihimäki, Ryhtä, Rytinki,
52878: B~önen, Rönhlrö, Saari, Saariaho, Seppi,                     Esitellään laJkivrulioikunnan mietintö n: o
52879: A. Simonen, V. Simonen, Soininen, Solla,                  14 ja otetaan ·ensi mm ä i se en lk ä s i t-
52880: Stenberg, :Sukselainen, Sävelä, ·Tainio, Tark-            t e l y y n siinä valmisteJlevasti !käsitelty hal-
52881: ikanen,   Tervo,    Tieikso-Isa!ksson,   Torvi,           Htuik:sen <eSitys m.:o 1'55, joika sisältää yllä-
52882: Turlkika, Turunen, Vennamo, Wiherheimo,                   mainitut laJkiehdotuik:set.
52883: V:Hhuia, Virolainen, A. Wirtanen, V. Vir-
52884: tanen, Väisänen, Väyrynen ja Väänänen.                      Puhemies: Käsittelyn pohjana on [aki-
52885:                                                           valio'kunnan mietintö· n: o 14.
52886: 
52887:                    Ilmoitusasia:                             KeS\rustelua ei synny.
52888: 
52889:                    Lomanpyynnöt.                           Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
52890:                                                                   päi1ityn00k8i ja asia lähetetään
52891:                                                           -listetaan
52892:    Vapautusta eduSkuntatyöstä saava,t täst.ä              suureen valiokuntaan.
52893: istunuoota sairauden vuo!ksi ed. Rauste, VI-
52894: rallisen tehtävän vuoksi edustajat P;r.unnila
52895:                                                           3) Ehdotus laiksi rikoslain 2 luvun 5 § : n muutta-
52896: ja Lindqvist selkä yksityisasiain vuoksi edus-
52897: tajat Jussila, Kalllidkoslki, Käkelä, MurtQ-                                       misesta..
52898: maa, Rankila, Rantala, V. Simonen, Turu-
52899: nen, Vennamo ja Väänänen.                                     Esitellään laik:ivailioik:unnan mietintö n: o
52900:                                                           1!5 ja otetaan en s i mm ä i se en ik ä s i t-
52901:                                                           t e '1 y y n siinä valmistelevasti !käsitelty hal-
52902:                                                           lituik:sen esitys n:o 15·6, joka sisältää yHä-
52903:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                  mainitun lalkiehdotu!ksen.
52904:   1)   Ehdotus laiksi uusien virkojen ja toimien            P u he mies: Käsit·telym. pohjana on laJki-
52905:          perustamisesta eräisiin virastoihin              valiokunnan mietintö n: o 115.
52906:                 ja yleisiin laitoksiin.
52907:                                                              Puheenvuoroa ei pyydetä.
52908:    Yllämainitun <laJkiehdotuksen sisältävä hal-
52909: lituiksen esitys rn:o 71, jota on valmistele-                Laik:i~hdotuiksen ensimmäinen ikäsittely ju-
52910: vasti lkäsite'lty vatltiovaramvaliolkunnan mie-           listetaan rPäättyneelksi ja asia aä~e:tetäärn
52911: tinnössä n:o 86 ja suuren valiolkunnan mie-               suureen valiokuntaan.
52912: tinnössä n: o 146, esitellään ik: o [ m a n t e e n
52913: käsittelyyn.
52914:                                                                4)   Ehdotus valtiol!. tqJo- ja, menoa.t\1,oksi,
52915:    Pub, e.m :ies.: TQjsessa    ikä&it~l~        p~                  ·· · · · vuodellQ. 'iw>4.      · ·· ·
52916: ~Y. lailPeb,doius voj.d·aan nyt hyvli(lmyä tai
52917: ll.ylitä.                                                   V al'\;i:o,y~rain,va,li~unnwn mi~t:in!\~ n: o
52918:                                                          87 valmiS~levasti lkäsit()Hy;t h~lituJ~~ ~­
52919:    K:uik:a~   ei pyydä pu}loonvuo;roa..                  •tys n: ~. 6.9 yaJltiop: tulo- ja me11~~rvi~i !'lo-
52920:                                                          delle l954 ~ä rah.al. n: ot 1-713 ~tel-
52921:    Ed,usktmt.a hyv~ l•iehdotuksen.                    .~ lään a.i'~~.l{an ~äsitt9fyyn.                 ···
52922:                          Valtion tluiio- ja nuJiJlJOar•vioo tvu.'Odcll<:J 1954. -   YleistkesktliStf'lu.        3179
52923: 
52924:   Yleiskeskustelu jatkuu:                                         lk:ansaikoulun 7. luokan ja jatko-opetuksen.
52925:                                                                   Uusien       lk:ansa~koulupiirien    perustamiselle
52926:    Ed. N,ederström-Lunde;n.: Herra                                esitettiin rajoi,tulksia ja oppilaita ehdotettiin
52927: puhemies! Vuoden 19&4 tulo- ja menoarviota                        sijoitettavaksi luokille siten, että ala'kansa-
52928: luodessaan oli silloinen hallitus turvatakseen                    ikoulun luokalla saisi olla 40 ja yläkansa-
52929: suuromistUiksen voitot päättänyt ikäydä ko~                       lkoulun luolkalla 50 oppilaata. Uusi,en i,roulu-
52930:                                                                                             1
52931: 
52932: 
52933: vin ikourin ikäsiksi myös lka.nsaanme sivistys-                   talojen rakentamiselle asetettiin jarruttavia
52934: ja opinltotoimintaan. Yhteensä, 2' 242, tzniiJ.~                  [P..ääräyiksiä ja vapaista ikoulukirjoista ehdo-
52935: joonaa ehdotettiin poistettavalksi 10 Pl:n                        tettiin yJ.eisesti luovuttavaJksi. Olisi siirryt-
52936: ikohdalla, johon pääluo'klk:aan sisäJltyi op,ffi;us-              tävä seLlaiseen !käytäntöön, että koulujen
52937: ministeriö ja siihen llrohdistuvat hallinnon-                     johtdkunnat saisivart harlk:intansa mukaan
52938: haarrut. HalHtU!ksen teur~tusehdotlllksessa ei                    antaa vapai,ta !kirjoja vain varattomiHe.
52939: annahdettu lkansansivistystä eiikä !korkeam-                      Vi:r!kaikelpoisuutta vaiLla olevat väliaikaiset
52940: paa hengenviljclyä. Apurahat varttU!Ilei.ille                     opettajat aiottiin panna elämään 9 kuukau-
52941: ja nuorille taiteen ja :tieteen iharjoittajille                   den palikalla vuodessa jne.
52942: ehdotettiin      poist,ettavalksi      menoarviosta                  HaLlitulksen esitys. ikohtasi lkui,tenlkin kovaa
52943: omi,Lta momenteiitaan ja mertk:ittävä'ksi raha-                   vastatuulta.      K8insandemolkrall!ttiset valtio-
52944: arpajaisten voittovaroihi<n. Niiden indeiksit                     varainvaliokunnan jäsenet asettuivat jyr-
52945: ehdotettiin poistettavaksi jne.                                   ikästi vastustamaan ikansalkouluun kohdistu-
52946:    Oppik<Oulut joutuivat samanlaisen riisu-                       vaa hyölklkäystä. KoU:luhallitus ja. opetus-
52947: m:JSVEllman     alaiseksi.       Rim.naik!k:aisluokikia           ministeriö eivät liioin asemansa vuoiksi voi-
52948: olisi iop,etettava, yksityisiltä opp~ouluilta                     neet sitä hyväJksyä, joo !kohta saattoi ha-
52949: ehdotettiin otettavalksi lkdkonaista 362 mil-                     vailta useissa heidän Jausunnoissaan orja-
52950: joonaa. Ka.nsall,r<Ouluihin lkohdisliettiin isku                  maisuuteen viv3.ihtavaa alistumista. Kansan-
52951: tavattoman raskaana. Huolimatta sitä, että                        demokraattisesta vastustuiksesta johtuen ei-
52952: oppiJasluiku vuonna 1954 nousee ainakin                           vät muutkaan valiolkuilill:an jäsenet voineet
52953: 23 OOO:lla, oli hallituksen esityksen mukaan                      sillä inno1la käydä supistuksiin lkuin eräillä
52954: !k:ansaikoulumenoja supistetrtava 1 861 mil-                      tahoilla ja. varsinarin valiokunnan puheen-
52955: joonaa. Kaupunikien ikansaikouluiJta aiottiin                     johtajan Väinö Tannerin tah<>lla toivottiin.
52956: vähentää 170 mi1ljoonaa, vailklka hyvin tiede-                       Maalaisliittolaiset edustajat, joille luulisi
52957: tään, että kansakoululaitos jo nykyisilläkin                      lkamsaikoululaito!k:sen olevan tutun, tarpeelli-
52958: avustulksilla on ikaupunikiikunnille perin ra&                    sen ja ~äheisen (Ed. Saa:lasti: :Niin se on!),
52959: kas. l;isäpalJkikioista harvaaJn asuttujen ja                     esiintyivä:t !k:uitenlkin iko!k:o ajan taantumuk-
52960: syrjäseutujen opettajille ehdotettiin vähen-                      seJ.lisella siivellä. Heitä ,tuiki :turhuuteen
52961: nettäväksi 104 miljoonaa, tuntiopettajien                         saa:klka ed. Rantala, sosialidemo!k:raaW, joka
52962: pallk:oista 326 miljoonaa, ikansaikoulujen ra-                    toisinaan omine esitylksineen esiintyi miltei
52963: ikentamisavustuiksista yli 1 000 miljoonaa.                       hallitusta innoklkaampana supistajana.
52964: HaUitus 'ei liioin säästänyt ehdotuikses,saan                        Tämän tur!Illiollisen lain i){ohtalo oli lkui-
52965: vapall!ta ikansansivistystyätä.        Va[tionavus-               te:nlkin se, että siitä jäi vajn rippeet jäl-
52966: 'tu'kset ehdotettiin aleunettavaksi niin työ-                     jelle, ja näin myÖSkin saatiin eh!k:äisty'iksi
52967: väenopistojen ikuin !kansanopistojen ik:ohdalla                   iha'HituJksen suunnittelema suurisuuntainen
52968: yhteensä 248 miljoonalla. Varattomien yli~                        supistus.
52969: oppilaiden stipendeistä piti lohikaista 66                           Jotta hallitus olisi saanut to.teuttaa muut
52970: miljoonaa, ja 'er~koiseksi saavutukseksi su-                      sivistyikseen kohdistuvat supistu.ksensa, oli
52971: pistamisessa hallitus :katsoi sen:, että ehdotti                  nk. vaJtuusla(kiin, ,teurastuslaikiin", otet-
52972: lk~naan poistettavaksi varattO!Illien, etu-                       tava 'lai:nmuutoksia myös tältä alalta. Sa-
52973: ;pä.äa;ä sairajden ja iheilk!koj~, ~amsaiko:qlu­                  m,alla tavalla :kuin ik:insandem<$:raat1t tais-
52974:  lasten ikesävi~istysmää~ära:han 20 miljoo-                       1ieliva;t ikansaikoul ulai.tdk®n su.()jelemi&elk&i
52975:  naa.                                                             :taantumuksen ott~ilta, Slllllla:1la innolla ja
52976:     Jotta ik;ai:JS;1ko:qiulaitoikseeu. ikohdistuv31t              tarmolla ~yti~n pu.olu.stam.~ my~in
52977: vähenny;kset olisi voitu ;suorittaa, antoi hal-                   muuta sivistystä,. &<lill!lidem~raaJttien ja
52978: litus laikiesityben lkansaA\ollluto.imen väliai-                  ikansandem<*:faattien y4,teisrin~alla v8,1-
52979: kaisesta muuttamismta. T~ esityiltsessään                         tq1lS].ai:n jiittämis®ä. lepäämään Yli Yllali~n
52980:  hallitus ehdo.tti Jtokoo.aan lopetettavaiksi                     saavutettitn S,e vQi.tto, että &iv~tyS;mi.iärä-
52981: 3180                               Maruum:taina 8 p. helmiikuuta 1954.
52982: 
52983: 
52984: rahoja ei pystytty välHmtämään hallituksen            heikoille, ikansaJkoululapsille. Kaikkein inndk-
52985: ehdottamalla tavalla, vaan työväenopistot,            kaimpana tässä asiassa esiintyi maalaisliitto-
52986: !kansanopistot, lk.orikeaJkoulut, ylksityiset oppi-   lainen naisedustaja. Hän oli kerta kaiiklkiaan
52987: lkouilut, ylioppilaat ym. saiva.t ne avustus-         määrärahan myöntämistä vastaan, ja häntä
52988: määrärwhat, jotka lailla oli heille aikoinaan         ik:annatti v81lioikunnassa kokoomuikselainen
52989: turvattu ja jotka. he kipeästi tarvitsivat.           ikirlk:lkoherra.
52990:     Mainitut määrärah81t ovat nyt suurin                 Täytyy ihmet~lilä täJtä mielen penseyttä.
52991: piirtein budjetissa. Ne ovat osoituksena              Kouluhallitus on ilmoittanut lämpimäJsti
52992: edistylksellisten ihmisten kamppailusta maan-         puoltavansa määrärahwn säilyttämistä, ikosika
52993: sa sivistylksen ja !kulttuurin puolesta.. Kui-        sen avulla voidaan suorittaa ennakoivaa sai-
52994: tenikaan eivät ikansandemokra81tit näistä saa-        raanhoitoa. Edellä mainitut edustajat eivät
52995: vutUJksås.t3J3JIT hMlimatta voi olla täysin tyy-      ikuitenlk:aan näe omaa :kotiaan ja läheistä
52996: tyväisiä. · 10 Pl: n !kohdalla on tarpeellista        ympäristöään kauemmalksi. Heidän lapsillaan
52997: esittää vastalause ja siinä edelleen kiinnit-         on mahdollisuus ikesänviettoon, ja se riittää
52998: tää eduskunnan huomiota eräisiin seikkoi-             heille ja heidän ryhmilleenkin. KaupUll'kiJais-
52999: hin. Mielesltämme ei menoarviossa ole tar-            lapsia täytyy erikoisesti syrjiä, kuten ed.
53000: peeksi varattu rahoja l:iSäpalk!kioiden mak-          Saalastin vastalauseeslta näJk.yy. Hän pahek-
53001: samista varten harvaan asuttujen ja syrjä-            suu sitä, että varll!t on !käytetty ikaupuniki-
53002: seutujen opettajille. KOSika juuri nämä               laislasten siirtämis$si maaseudu:lle kesää
53003: opettajat joutuvat opettamaan !kansamme               viettämään. Siitäikin huolimatta, että kysy-
53004: lapsia epäedullisemmissa oloissa kuin rinta-          mys on varattomista, heikoista ja sairaista
53005: maiden opettajat, on tartkoituikseen varat-           lk:ansakoululapsista ( (Ed. Saalasti: Se kuu-
53006: tava riittavästi rahoja. Jotta rahojen puut-          luu ikunniUe, lk:aupunikiikunnille!). Täytyy
53007:  teessa ei lähdetä ~tekemään kohtalokkaita            todeUa ihmetellä sitä !lläiköpiirin ja aj81tus-
53008: supistclmia - !kuten eräistä puheista ja              tavan suppeutta ja ikysyä, sopiiko se kan-
53009: ,ehdotu[{Sista voi päätellä - täytyy olla tar-        sanedustajalle ja oniko se yMeisöHe ja koiko
53010:  peeksi rahaa menoarvio.ssa. Tämän mo-                maan käs1ttävä1le asialle onneksi. Tässä
53011: mentin kohdalla on ikansam.demoikraattien             mielessä tulisi maa.laisliiton naisten muu-
53012:  aktiivinen toiminta vienyt siihen, että valio-       tenikin tutlk:isikella itseään. Jos nämä naiset
53013: kuntakin on Jisännyt haJhlitulksen esitykseen         jaJtikuvasti eri asiain yhteydessä, kuten aivan
53014:  100 milj. mlk. Mutta määräraha on vieliiJkin         äskettäin palikallisen synnytysloman ollessa
53015: liian alhainen, ja sitä olisi korotettava.            käsiteltävänä ja aikaisemmin kodinhoitajia
53016:     Maa:lais- ja ikauppaJaikansakoulujen raken-        ja iastentarhoja ja koteja !koskevassa asi-
53017: tamisavustulkseen on samoin valiolkunnan              assa, ja.rruttavat ja vahingoi,ttavat kan-
53018: mietinnössä ehdotettu liian alhainen määrä-           samme naisten yhteistä asiaa, niin eiikö
53019:  raha. Kun valtiolla on maksama.ttomia avus-          heistä silloin ole enemmän vahinikoa kuin
53020: tuksia usei:lle Lapin ym. ikunniHe ja kun              hyötyä!
53021:  rakentamista oppihtsmäärän !kasvun vuoksi               Ed~lleen ovat oppilasasuntolain yHäpitä-
53022: on jatkettava, ei ole oikein, että tieten ase-        miseen tarvittavat varat joutuneet anikaran
53023: ·tetaan tll!rikoiJtulk.seen Hian vähän rahaa. Kun-    supistuiksen ikohteclrsi. TäJmä vähennys ta-
53024: nat, joilla työttömyyden ym. menojen joh-             pahtui oilkeastam kouluhallituksen es:ityik-
53025: dosta on runsaasti maksuvelvollisuuksia,              s.estä, joka myös omalta osaltaan tahtoi kan-
53026:  joutuvat vaikeaan taloudelliseen asemaan.            :too !kortensa NiUiklk:as-budjetin ikclroon. Sieltä
53027: Valtion arvon mukaista on, että se jo me-             ilmoitettiin, että määrärahaa voidaan supis-
53028: noarvion yhteydessä huomioi kaiklki omat              taa 19.5 mHj. martkalla ja momentille jät-
53029: velvoitulksensa. Samoin olisi kansalk:ouhllasten      tää vain puoli miljoonaa. Kuitenlkin on ole-
53030: !kirjoja ja lk:oulutarviikkeita varten varattava      massa laiki, jdka ve'lvoittaa valtiota huoleh-
53031:  riittävä määräraha.                                  timaan oppilasasuntolain ylläpitämisestä, ja
53032:     Eräs seiklka, jQika kuitenlk:in erityisesti       kun nämä asuntolat viimeisten lkansaJkoulusta
53033: !kuohuttaa mieltä, on se, että vailtion varoista      annettujen määräysten mukaan tulisivat en-
53034: lähdettiin myötäilemään haB.ituksen esitystä          tistä tarpeellisemmi,ksi, emme ikatso voi-
53035: ja väJhentämään määrärahaa, jota käytettäi-           vamme yhtyä tähän S'llpistamiseen. Kun las-
53036: siin kesävil"kistyksen toimittamiseen kesäsiir-       ten ikouluma.tkat koulupiirien supistamis-
53037: toloissa varattomille, etupäässä sairaille ja         määräysten löY'htyessä tulevat yhä pidem-
53038:                        Valtion tu!lo- ja :IIIDiliOal'Vio 'vu:odelle 1954. -   Y:leiskeskoot€1lu.            3181
53039: 
53040: 
53041: miksi ja vaivaHoisemmi!ksi, pitäisi näillä                   ja monet valtion hallussa olevat oppi- ym.
53042: lapsilla olla mahdolEsuus viipyä kunnollisissa               laitokset kaipaavat laajentumista, rakennus-
53043: oppilasasuntoloissa.                                         tensa ja lk:alustoj·ensa uusimista. Tiede ja
53044:     Jo aikaisemmin olen ikiinnittänyt huomi-                 taide taistelee maassamme olemassaolost~n.
53045: ota siihen, että lkaupunikien tulisi saada en-               Kansandemokraattisen        eduSkuntaryhmän
53046: tistä enemmän valtiolta avustUSita koulutoi-                 ovat meidä.n valitsijamme lähettäneet liik-
53047: mensa hoitamiseen. Monet !kaupungit joutu-                   keelle sellaisin ·eväin, joiden toteutuiksella
53048: vat ra!kentamaan uusia ikiouluja, koska oppi-                toteutuisi myöskin taloudellinen hyvinvointi
53049: lasmäärä sodan jälkeen esiintyneen suu-                      maassamme. Pitäen perin tärkeänä kansal-
53050: remman syntyväisyyden ja maaltamuuton                        lista sivistystämme ja kulttuuriamme ha-
53051: vuoksi on !kasvanut. Koulutalojen raJkenta-                  lnaa se nyt ja ~tulevaisuudessa seistä mur-
53052: minen rasittaa !kuitenkin suuresti lkaupun-                  tumatta niiden puolesta. Sitä mukaa kuin
53053: lkien muutenkin yliilmormitettua taloutta, ja                ryhmän voima !kasvaa ja se saa ootistä
53054: siksi olisi tarpeeHis,ta hyväJksymällä ed.                   enenrmän tUJkea eduskunnan edistyksellisi1tä
53055:  Aition asiasta teikemä a.loite varat'a vasta-               aineksHta, sitä muikaa !kasvaa mahdollisuu-
53056:  lauseemme mU!kaisesti valtion varoja tähän                  temme kehittää työtäteikeväin lkerrosttm kult-
53057:  rta:rlkoitulkseen.                                          tuuritarpeita sivistysvaltion arvoa vastaa-
53058:     Kestävän perustan sivistys- ja ikulttuuri-               vaksi.
53059:  olojemme lkehitylkselle maassamme ja yleensä
53060:  kaikikial1a Juo pysyvä rauha. Näin ollen täy-                  Ed. Pohjala: Herra pul1emies! Edel-
53061:  tyy kummelksua sitä mielen [{y1myyttä ja                    lisen rhaUituiksen tulo- ja menoarvioehdotus
53062:  penseyttä, millä lk.ä.sit·eltiin ed. Neva:laisen            täJle vuodelle eli ns. Niu!kikas-budjetti !lähti
53063:  ym. raha-asia-aloite numero 178, missä ehdo-                siltä säästäväisyyapohjwlta, jonlka itaillkoituik-
53064:  tettiin vamtta vaiksi 2 milj. mal1kan määrä-                sena oli pääasiallisesti se, että säästäväi-
53065:  raha        rauhanaatteenisoon    valistusrtyöhön.          syyttä harjoitettaisiin taval[a, jolka pitäisi
53066:  Tämä määräraha ehdotettiin annettavalksi                    vrultion !k:uk!karon kiinni, mutta ikU!llJtien
53067:  Suomen Rauhanpuolustajat r.y:lle, yhdistyk-                 iku!kikaro aulkaistaisiin Jev·eäl1e ja sieltä !kä-
53068:  selle, johon kuuluu neljännesmiljoonaa lkansa-              sin nnrukset.taisiin suurin piirtein lkailklki
53069:   laistamme jäseninä ja minikä työtä on alle-                v·arsi.I11l.ciin yhteiskunnallista huoltoa lkosikevat
53070:  lkirjoituiksin Y'htynyt !kannattamaan jo !kah-              toimenpiteet. Tätä katsottiin ,säästäväisyy-
53071:   teen !kertaan lähes miljoona suomalaista.                  dåsi". 'T·ämä n:s. säästäväisyys on myös-
53072:   Kun vielä ottaa huomiOOill sen, että t·ehty                kin varsin !kipeästi kos~enut maamme sai-
53073:   ja t·ehtävä työ tähtää maamme itsenäisyyden                raalatoimintaan. On hyvä, että yhteiskun-
53074:   ja riippumattomuuden iujittamiseen, kan-                   nan jäsenet ja varsinlk:in maamme sairaat,
53075:   sallisen !kulttuurimme elvytrtämiseen ookä                 jot<ka jonottavat sairaaJloide.n porttien ta-
53076:   kansamme eheyttämiseen ja !kansainväliseen                 kana, saavat tietää koko totuuden.
53077:   kansojen ystävyyteen, ei 1tuo 2 miljoonaa                      Sota-ajan jällkeen, fimn puute ja hätä oli
53078:   olisi oHut mitenkään liian raskas yhteisessä               hyvin suuri, !koettivat sairaalat m~~keinpä
53079:   menoarviossamme. Mutta asian ollessa esillä                ol,emattomiinlkin !koloiihinsa lisätä sairasvuo-
53080:   ei saatu syntymään myönteistä päätöstä.                    teHa, jotta mahdollisimman moni saisi jo
53081:   Kansandemokraatteja lukuunoHamatta muut                    puutteeiJ.isten asunto~loj·enikin vuoiksi ihoi-
53082:   äänestivät vastaan. Täytyy kai tästä tehdä                 vaa sairautensa päivimä. Nyt on lkuiten!kin
53083:   se johtopäätös, että valtiovarainvaliokunnan               käynyt niin, että työVIOimaa ei ole näinä
53084:   ratkaiseva enemmistö on oman propagan-                     vuosina myönnetty ankarista pyynnöistä
53085:   dansa uhri. Olisi toivottavaa, että nämä                    huolimatta, ja sairaaloitten on nyt rwtikais-
53086:   henkilöt voisivat vapautua painajaisestaan ja               tava, rviedäänlkö joika toinen vuode vintille,
53087:   että aloite eduskunnassa hyväksyttäisiin.                  suljetaanko jatkuvasti osastoja vai mitä
53088:      Sada-ttuhannet ~apset maa.ssamme odotta-                yleensä :tehdään.
53089:   vat laajempia ja parempia !koulu- ja sivistys-                 Nyt esilaä olevaan budjettiin oli saiTaa-
53090:   mahdollisuuksia. Nuorten joukot odottavat                  •loiden ,taholta !pyydetty, jotta työtä voitai-
53091:   samoin itselleen ma-hdollisuutta ammatti-                  siin jatkaa, lisää 168 sairaanhoitajaa, 58
53092:   ym. opintojen !kautta valmentua onnekasta                   lastenhoitajaa, 33 apuhoitajaa, 41 mielisai-
53093:   e1ämää varten. Kymmenet oppiikoulut halu-                   raanhoitajaa ja 25 tekniLlistä apulaista, toi-
53094:   aisivat avata ovensa opinhaluisille nuorille,              sin sanoen 326 tointa, jotka kaiklki NiUJk-
53095: 3182                              M'lllana.ll!tlaina. 8 p. hleilmiikuuta 1954.
53096: 
53097: 
53098: kasen väJki budjettia Jaatiessaan pyyhiki                 pysyvi!ksi ;toirrnilksi. Nämä ·työntelkijät, joilla
53099: olemattomiin, todennälkö:is.esti lkehoi.,ttamaUa          ei ole samoja etuja ikuin peruspa:lik:lkaisilla
53100: viemaan säm.lkyjä vinnille! Lähdettiinpä                  ja l}"lirrnääräisiliä, ovat JJ.yvin vaihtuvaa työ-
53101: jatkuvasti ·säästämään siitä, missä aita on               voimaa ja varsin tyytymätöntä, mihin heillä
53102: matalin. Osa sairaaJoitten p:itlkäaikaisista,             on ,tietysti oiikeus, ikooka työ ja velvoHisuu-
53103: vanhimmista, anlkaran päivätyön :tehneistä                det ovat aivan samat !kuin toisil~akin työn-
53104: siivoojista eli sairaalarapulaisista päätettiin           tekijöililä.
53105: heittää pois työpaikasta työttömien. armei-                  Sairaa,lapa:iikJkoja lkuitenlkin jatlkuv,asti tar-
53106: jaan sellaisella tekosyyllä, että lhe olivat              vitaan. Me kaiktki tiedämrrne tämän varsin
53107: saattaneet siivota jopa sairaanhoitajien huo-             hyvin, mutta eten!kin ne, jotJka itse ovat
53108: neitten lattioita, joista asiwnomaiset !lmiten-           joutu!ll'eet jonotuslilst&He taikika ovat yrit-
53109: kin suorittavat korvauksen. Tämä !kaikki                  täneet saada omaisiaan sairaaloihin. Vaiklka-
53110: järjeste'ly tapwhtui sotilaallisel!la !komennulk-         kin ralkenllletaan uusia sairaa[oita ja entisiä
53111: sella ilman minlkään,laisia neuvotteluja asian-           korjataa,n ja niihin lisäJtään vuodepailk:koja,
53112: omaisten :Laitosten kanssa (Ed. J. Wirta-                 niin ,eivät suinkaan kaiiktki sairaaloihin pyr-
53113: nen: KuThlkaap;:ts!), onpa näitä toimia kiiruh-           kijät pääse sisälLe, sillä vuodepaiklkoja on
53114: dettu lakkauttamaan ennen kuin tämä bud-                  jatkuvasti liian vähän. Mainittakoon, että
53115: jetti eduslkunna:ssa on edes ~ehditty !käsitellä.         esim. Pohjois-Karjalan            kesikUJ;lsairarulassa,
53116:  Hyvin tyypiillistä täJlJlä ala!lla onlkin se, että       joka aloitti toimintansa maaliskuussa 1953
53117: asioita hoitavat ikai!kenlaiset virastovaltuute-           ja jossa sairaspailklkoja on 381, on odotus-
53118: tut, joidoo ~ei ~edes sairaina ol~e suotu vii-            listallla tällä hetkeNä 300 poti;lasta. Vain
53119: pyä sairaa,loitten seinien sisäpuolella, puhu-            kai1kkein !kiireisimmät potilaat voidaan ottaa
53120: mattaJkaan siitä, ~että heillä olisi minkään-             sairaaJ1oihin.
53121: laista asiantuntemusta tä:llä wla:Ua. Ei olisi               Ihmiset hallreutuvat sairaaloihin pa,ljon
53122:  syytä näin JJ.a.lpamaisesti käsitellä asioita,           enemmän !kuin ~ennen selkä paljon ailkaisem-
53123:  siil1oin kun on kysymys ihmiselämästä.                    massa vaiheessa ik:uin ~ennen, milkä sinänsä
53124:      Täl:laista on ja,tlkunut jo useana vuonna,            on vain hyvä asia. Valitettavaa vain on,
53125:  ja tämä budJetti on huippusaavutus tällä                  että sairaaloiden lirkakuormituksen takia ja
53126:  aLalla. Vuonna 1949 sairaalat anoivat 202                 työvoiman puutteesta johtuen niihin ei
53127:  sairaarnlhoitajantointa. Ei yhtään myön-                  pääse kuin osa pyr!kijöistä. Sairaalalt jou-
53128:  netty. Vuonna 1951 anottiin 19,6 sairaan-                 tuvat :myöslkin 1lä1he:ttämään potilawt JJ.yvin
53129:  hoitajantointa. Kuusamon aluesairaaila sai                aikaisessa toipumisvaiheessa poils. Tämä taa-
53130:  siUoin 3, muut ·eivät mitään. Vuonna 1952                sen asettaa !kotisairaanhoidon aivan uuteen
53131:  sah-aalat anoivat 147 sairaanhoitajantointa               ja pa.ljon vaa,tivampaan varloon, ja !Lopulksi
53132:  ja saivat 13. Vuonna 1963 sairaalat wnoi-                !kysy.täwn, llmka ihoiltaa nämä potilaat ko-
53133:  vat 191 sairaanhoitajantointa ja saivat 15.               deissa.
53134:      Tälle vuodelle anottiin: 168 sairaanhoita-              Sairaaloitten luonne on nykyailkana enti-
53135:  jantointa ja, kuten mainitsin, lisäksi muuta              seen v~errattuna aivan muuttunut. Ne toi-
53136:  apu!henkilÖikuntaa, lkailken ilmilldriaan 326             mivat tällä hetikellä korkealle kehittyneen
53137:  tointa, ja !kaikki on häilkäilemättömästi pyy-            läälkeltieteen ansioota tutkimus- ja h:oitolai-
53138:  hitty pois antamatta mi.tään muuta neuvoa                 toksina, missä mitä erHaisinipien ja mOIIli-
53139:  ik:uin: puolet sängyistä vinnille odottamaan              mutikais:impien ,tutkirrnusmenetelmien avulla
53140: ·parempia ai!koja. Mutta ik:ulka vastaa siitä,             päästään selville tautien aiheulttajista ja
53141:  kuin!ka moni ihminen avun puut~ jää                       syistä selkä .erittäin lkorlkeal[e ikehirt!ettyjen
53142:  tiepuoleen?                                               hoitomenetelmien avulla pyritään paranta-
53143:      Varsin !huolestuttavana seiik:ikana täytyy            maan jo melikein iku01lemawn tuomitut sai-
53144:  mailnita :ne lukuisat tHapäistoimet, jotlka 8-            raat. ·Kai!ken tämän lisäiksi useimmat valtion
53145:  tuntisen työaikalain astuttua voimaan sai-                sairaalat toimivat opetuslaitOiksina, missä
53146:  raaJloihilll! perustettiin. Nämä tilapäistoimet           lääketieteen opisklelijat, sairaanhoitajaoppi-
53147:  ovat jatkuvasti jonkinlaisena ikivirekenä ja              laat, apuhoitajaoppHaat sekä mi~lisairaan­
53148:  tuottavat asianOilllaisille työntdcijöiHe ja              hoitaja)()ppilaat saavat opetusta ja käyrt;än-
53149:  kOko sairaatlalaitolkseHe palj.on hal'mia, kun            nöllisen !työn harjoittelua. Sairaaloitten
53150:  Ottaa hMmioon, ettei niitä suinkaan silloin               muuttunut iuonne varutii entistä enemmän
53151:  htöntooltaan tar!koitettukaan tilapäisiksi vaan           hoitohenik:iilö!klilntaa. Tutlkimusosa.stot, !kuten
53152:                        V'altion tmiio- ja ritoooal'lv~o •V'Uiodelle 1954-- Yl.eifuskusteh1.       3183
53153: 
53154:  röntgen- ja laboratorio~osastot, ovat kehitty- lman asiaa voida hoitaa ja seuraulksena onlkin
53155:  neet niin vailtaviiksi ;t~ijöiksi ja niin tär- ollut, että yhä useampi ikunta on jäänyt
53156:  keiksi ja !keskeisiksi, että mellkein kaikki va:iJHe näitä :työntekijöitä ja varsinkin juuri
53157:  sisii!llä dlevat potilaat !kulkevat ensin näitten vähävaraiset kodit ovat monasti joutuneet
53158:   osastojen kautta ennen kuin heille mitään suoranaiseen hätätilaan. E.N~ivät tämän !kor~
53159:  tehdään. Sen lis:äikrsi iJ.äJhettävät saira~t!loitten jau!k:sen jarruttajart täällä Hclsingissä ala
53160:  suuret poliikliniikat näille osastoiLle myöslk.in vähitellen käsittää, että maaseuduLla asuvan
53161:  mellkein ikailkki poti:Iaanm. Kooik:a sairaalat ihmisen elämä on ylhtä kaHisa.rvoinen !kuin
53162:   eivät vuosien kuluessa ole saaneet tarvitta- tä.äJ.lä jossaikin rpa:lklka!k:omiteassa istuvan vir-
53163:  vaa lisäystä hoitohen!kiloomnrtaansa, ovat ne kailijanlkin, niin heikosti täällä hoidetaan yh-
53164:  oHeet paJkotettuja siil'ltämään vuooeosastoillrta teiskunnan vähäosaisten asiaa (Ed. Lahtela:
53165:  sairaanlhoitajia erillroisos:astoiile, miikä on ol- Oikein!). Sairaiden ihmisten asia maassamme
53166:  lut omiaan !taasen vähentämään ennestäänkin on hoidettava, samoin ikun on vanhustemkin
53167:  vähäistä vuodeosastojen henikilökuntaa, joissa elämänoloista huolta pidettävä. Vanhoja
53168:  työ jatkuu sitkeästi vuorotkaudet [äpeensä. sairaaloita ilrorjaamarrla voitaisiin tilannetta
53169:  Mainittadroon vam esim. \huomattavana epä- pailjon parantaa, jos vain s:iihen olisi iha,lua.
53170:  ~ohtana se, että suurissa opetussairaaloissa           MUitta on annettu ymmärtää, että vanlhojem
53171:   ensimmäisen vuosikurssin oppilaat, jolt!ka val- sairaaloiden on annettava rauhassa räm.s:is-
53172:   mistavan oppijakosons:a jällk:een ovat ehlkä tyä, jotta pikemmin saataisiin uusia ,pilvi-
53173:   juuri tuHoot sairaala8!n käy,tännöl!lis:en työn linnoja". Tämä on kai sitä ny!kyai!kaista
53174:   harjoitteluun, saattavat joutua yötyöhön, ,taloudellista" ajattelua. Eduslkunnassa on
53175:   jolloin he saavat vastatallrseen suurista, esim. pa;ljoo, ilmaantunut halua myöntää näi1tä
53176:   30 paiikikaa käsi1ltävistä osastoista. Mikäli yö- !k:orjausmääräralroja, murtta toimeenpanevat
53177:  ylihoitaja oo·, hänen velvolilisuulksiinsa kuu- elimet ovat oLleet jatkuvasti nulkikuvaHa !k:an-
53178:   luu valvoa oppi·laitten työtä, mutta useinkin nwlla. Ja mikäli joissakin sairaaloissa on
53179:  yöylihoitaja;Ha oo 6 jopa 8 osastoa valvotta- korjauksia tehty, lei näissä ole oHut min-
53180:   vanaan, jotenka hänellä ei ole tilaisuutta käänlaista johtoa. Varsin !kuvaavana esi-
53181:   tukea •tällaisen oppilaan työtä osastolla. merlklkinä mainittaikoon, että erään suuren
53182:   Kysytään näin ollen, ik:Ulka ottaa vastuun, sairaalan välbtämätöntä hissiä va,r.t•en myön-
53183:   jos täJ1laisi:ssa rtilaisuu!ksissa ja tilanteissa nettiin määrämha !k:wksi vuotta sitten ja on
53184:  sattuu vahim.[ooja, joita vaimasti onikin sat- siellä aina silloin täl·löin joi,taikin miehiä
53185:   tunut. Tuntuu aivam. .edoovastuuttomalta käynyt ilroputtielemassa, mutta ei vielä tänä
53186:   panna ensimm~ vuoo:illrnrssin oppilaat päivänäkään hissi ikulj.e! S8!IDa ikai on kaik-
53187:   yötyöhön yiksil).ii:än stclrä myöskin olemaan kien mu:ilttenikm valtion lk:orjaustöitten laita
53188:  yksinään my®äisissä il!tavuoroissa. Jos, iku- (Ed1. Lruhtela: Olihan ~erran saunan ik!ku-
53189:   ten tämänlkin budjetm laatijat ede!hlyttävät, naikin ikabi vuotta poissa!). - Minä uåon
53190:  sai•raaloitten yl:ilkuormitetuiSsa olloissa taihdo- sen.
53191:  taan harjoittaa ns. säästäväisyyttä, niin ei             Maamme sairaallatilanteessa vw1litsee todel--
53192:   ole muuta \keinoa ikuin se, jonka mainitsin: linen !kurjuus. Uusia seiniä rakemnmaan,
53193:   jOika :tx>inen vuode vinnilie odottamaan ai- mutta ei ik!etään lii!kuta, miten näit:OOn sei-
53194:  kaa, jolloin sairaaloissa aloitetaan sellainen nien sisäpuolella sa:wtaisiin työt !käyntiin,
53195:   säästäväisyys, etteivät sen uhrina ole yhtä vähäm. !kuin ikiinnit,etään huom.rota tä-
53196:   maaiDJille sai.raat ihmiset ja ihmis~lämän mi:ia:JJ alan herudlökunnan, lääkärien, sairaan-
53197:   tuhoaminen.                                           hoitajien ja ika:iiklen muun ihieliikilökunnan
53198:      Mitä sitten .tulee kotisairaanhoitoon sekä pa,lik!k:austen ja sosia·å!listen · olojen järjestä--
53199:   låsternn:te ja nuorisomme :t·erveydenhooltoon, miseen. Tilanne · ei voi jatkua tälJais:ena.an,
53200:   näyttää rtilanne itäJlilä hetlkehlä hyvin vaik.e- jota!kin on tehtävä, ennen kuin se on liian
53201: ·alta, sillä ·ikaHdsta 'ponnisteluista ·huolimatta my<Xhä:istä.
53202:   terveyssisarwn ja kätilöidim · pit:llkat eivat ole
53203:   \rrolälkään saårioot sitä IJrorjauSta, m1tä laki        Ed. J ä r n e f e it: Herra varapuhemies t
53204: · ede1lyttaä. U8eat maaJlaiskuimart, joil~ nämä ·Kun tohtori Kekikooen neljännen fu:I.;Hittiksen
53205:   työnteikijä;t ovat muod<>Stuiieet · elinehtO'iSiksi, -esitys vuOden !954 itUilo- ·ja menol'iirVioksi
53206:   övat yrittäneet auttaa rtilarin:etta ·'maksamalla annettiin, jorilka tu3o- ja 'Irienoarvi® tekijänä
53207:  ns. mU.stia pa:llk!koja. T.äliä tavaila ei kuffiln- oli · siHoihen valtiova~rainm:inisteri . Niulkka--
53208: 3184                              Ma.a.na.n.taioo. 8 'P· h~ikuuta 1954.
53209: 
53210: 
53211: nen, huomattiin tulo- ja menoarvioesitys loin liikutaan kovin kestämättömäHä poh-
53212: eduslkunnan enemmistön taholta varsm lköy- jalla. Asiaa ei tä:lläkään ik.ertaa ole !haluttu
53213: käiseksi läJhi!llnä siinä mieLeS.sä, että se ei tutkia ja selvittää esim. niitä syitä, jotka
53214: lii'kikunut todellisuudessa, vaan että silloi- yhteiSkuntamme ja valtiolk:oneistornme ikehi-
53215: nen valtiovarainministeri ota!ksui ja [uuli, ty!Jisestä johtuen pääasiallisesti ovat aihe-
53216: että tulo- ja menoarvio voidaan lall!tia vain utta!lloot virikamiesten lukumäärän !kasvun.
53217: jonikun kylmän matemaattisen ilmavan mu- Niinpä .tämän laajakantoisen ja vaLtion vir-
53218: llraan :ilman, 'että elävä elämä ja yht~iskun­ kamieskuntaa niin tuhoisasti u!hrumeen esi-
53219: na:lli;nen kehitys selkä sen velvoituik.set voi- tyksen synty tapahtui rtavalla, jota ei olisi
53220:  taisiin siinä ottaa huomioon. Ei sen vuoksi minikään maan hallituikselrta voinut odottaa.
53221: oLe ihrrnetJeltävää, että valtion virkamiesten MinU!ll ei ilmitenlk:aan ole syytä ryhtyä iko-
53222: lukumäärän supistaminen oli suoritettu niin vin ylksityiskohtaisesti ilrertaamaan vähentä-
53223: kevyellä ja harlkitsemattoonalla tavalla kuin misyrityllr.sen syntyvaiheita, ne on !Perus-
53224:  se oli t·ehty. SisäJ.tyihän hallituksen esityk- teellisesti selvitetty jo lähetekeskustielussa ja
53225: seen niin huomattava virkamiesten supista- valtiovarainvailiokunnassakin. Y1leisenä ;totea-
53226:  minen, että väihänkin !tällä aJlalla asiantun- muiksena sallittaneen minun kuitenlkin tois-
53227:  temusta omaava huomasi 'ehdotu!ksen !tote- taa, että esitys oli laadittu edesvastuutto-
53228:  uttamisen maJhdottomuuden. Ainalkin sen masti ja hä.tilköiden sekä niin, että entisestä
53229:  huomasi j,okainen sellainen henikilö, jonka tavasta poiketen estettiin jo alkuunsa asian-
53230:  nurjamielisyyttä maan virkamieskuntaa !koh- tuntijain asialliset yritylk:set saada vähennys-
53231:  taan 1ei ta.rvinnut epäillä. Olihan selvää, ehdotukset järkevälle po:hjalie. Virastot ja
53232:  että jos ,ehdotus olisi sellaisenaan vaiklkapa laitokset asiallisesti syrjäytettiin, sillä niille
53233:  suurelta osaltaan .toteutunut, niin sekä maan lausunnoille, joita muutaman päivän sisäillä
53234:  lainsäädä;ntö että sen hallinto ja sivistys- miHeipä pakkovallalla niiltä vaadittiin, ei
53235:  toiminta olisi huomattavasti vaarantunut. voida antaa arvoa. Kuitenlk:in juuri näihin
53236:  Silloiset vallanpitäjät eivät tällaisesta vaa- lausuntoihin ja väittelyihin valtiovarainmi-
53237:   rantamisesta nähtävästi vrulittänoot, ja itu- nisteriön järj,estelyosaston .toimittamiin tut-
53238:   k&sena oli lwkonaan summittainen ja asi- kimuksiin, ikuten jo mainittiin, ikyilm.ästi ve-
53239:   allisiin syihin perustumaton virikamiesten do.ttiin ja tahdotaan edelleenkin vedota.
53240:   lukumäärän vähentäminen. Kun K-ohjel- Vir.kamiesjärjestöihin nähden sivuUJtettiin
53241:   maan sisäLtyny.ttä vi1.1kamiesten palkanalen- kokonaisuudessaan neuvotte1uoikeuslaki, niin
53242:   nusta ja muita lk:aiamria pallkansaajien etu- että nämä mm. ihanlkkimansa pätevän asian-
53243:   jen ihoononnulksia 'ei v10itu saada läpiaje- tuntijalausunnon p:erusooella ovat olloot pa-
53244:   tuksi, joita a;l!ennulksia ja huononnuksia ei- kotettuja saattamaan ·asian vwlitusteitä llror-
53245:   vät sui!lllkaan epämääräiset ja vähäiset vero- keimman oil~eusasteen ratJkaistavaksi. Jos
53246:   helpotulkset olisi ikomp,ensoineet, oli yritet- asia ratkeaa valitUJksen muik:aisesti, voitaneen
53247:   tävä nähtävästi muita ilminoja.                    väittää, ,että lkdlro vähennysehdotus on syn-
53248:      Kun entinoo va:ltiovarainminisreri Niulk- tynyt jopa lainvastaisesti. Niinilkään on
53249:   lkanen valtiovarainvaliokunnan puheenjohta- eräät esityksen jälkeiset, mutta siihen liit-
53250:   jan, ed. Twnnerin pUiheenvuooon välihuu- tyvät asetukset ja valtioneuvoston päätök-
53251:   dahdruiksis.saan edel!leenlkin jatlk:oi väitettään set saatettu voimaan virikamiesjärj,estöjä
53252:   siitä, että virkamiesten vähentäminen on pe- kuulematta.
53253:   rustunut ta:rlkko:irhin tu1Jk1muiksiin, niin näin-    Edellä lausumruni väitteet on suurin piir-
53254:   hän ei sui!lllk.aan kaiikista vrukuutteluista ja tein todennut valtiovarainvaEokunta. Tarikoi-
53255:   perästäpäin wnfn:etuista selvityksistä !huoli- tan valtiovarainvaliokunnan mietinnön pe-
53256:   matta ole asianlaita. Jos sellaiselk:si !katsotaan rusteluissa ,esitettyä lausuntoa virikamieslkun-
53257:   ne tutkimu:kset, mitä virastovaltuutettu jos- nan vähentämisestä ja erityisesti soo !käsit-
53258:   sain tapauksessa oli suorittanut, .tai se, että telystä hallituksessa asian valmisteluvai-
53259:    esityksen pohjana !käytettiin vuonna 1950 heessa. Valiokunta lausuu perusteluissaan,
53260:    tehtyä vähennysehdotusta, jonlka edusikunta että virkamiesten lukumäärän vähe:ntä-
53261:    vain vähäisessä määrässä ihyväiksyi, mutta mistä tarikoittavia halHtulksen ehdotulksia
53262:   hy1käsi sen muutoin pääosaltawn sillä pe- tutkiessaan valiOkunta on voinult todeta, että
53263:    rusteella, ettei asiaa si:Hoinlk:aan oltu tältä supistusehdotU'klset vain osittain perustuvat
53264:   hylätyltä osalta !tarpeeksi ;tutlk:ittu, niin sil- perusteellisernpiin tutlkimuiksiin. Eräiltä osi1-
53265:                        Valtion tulo- ja moo031l'V~o 'V'll'OdeUe 1954. - YieiSkeskustclu.                3185
53266: 
53267: 
53268: taan €1hdotukset osittain pohjautuvat suunni-            ilman ikaik'essa ole voilneet yhtyä virastojen
53269: teltuihin valtion halLintokoneiston järjeste-            ja laitos;ten lausuntoihin. Ellei asiaan edus-
53270: lymuutoksiin, joita ei vielä kuitenkaan ole              ikunnassa niissä ikOihdin, jotka ovat vastoin
53271: tateutettu tajkjka joilta ei vielä tässä vai-            järjestöjen !kantaa, saada !korjausta, on edel-
53272: heessa voidakaan toteuttaa. Ehdotettuje:n s:u-           'lytettävä, että asiat vi,elä selvitetään ja tut-
53273: pistusten toteuttaminen aiheuttaisi monessa              kitaan ja että järj,estöiHe suodaan edustus
53274: tapauksessa vaJkavan ihairtan virastojen ja              asiaa tutkittaessa.
53275: laitosten toiminnalle, 'lreiik!entäisi vaLtion lii-         V.ähentämisikysymyks1essä olisi ihallituiksen
53276: kelaitosten tuloksellisuutta ja ailentaisi pal-          ja myös valiokunnan tullut :kiinnittää huo-
53277: v,elustasoa s1ekä eräissä tapauiksissa jopa hei-         miota siihen, miten aiheutuva työttömyys
53278: kentäisi yleistä järj,estystä ja Hilrennettä             on hoidettava niiden suhteen, joita ~a:iklkau­
53279: sekä yleistä turvaUisuutta. Eräiden virlkojen            tuspaladmlainsäädäntö ei lkosike. Tarkoitan
53280: ja toimien laJkkauttamisesta seuraisi, että              Y'l1määräisiä toimenhaltijoita ja tilapäisiä
53281: niiUe ikuuluneita t~ehtäviä hoitamaan olisi              toimiheniki.Jöitä, joita vähennys valioikunnan-
53282: pa1kattava tilapäisiä toimihenkilöitä. Valio-            kin esityksessä tulee runsaimmin ikookemaan.
53283: kunta ei ole voinut ottaa vastuuHaen viriko-             Valiokunnan esityksen mukaan jäisi ylilmää-
53284: jen ja toimien ~lakkauttamista silloin, ik:un            räisiä toimenhaltijoita noin 50 ja tilapäisiä
53285: tästä aiheutuisi edellä mainittujen virkojen             toimihenik:i!löitä 1'50 rtyöttömiiksi. l.Juikumäärät
53286: ja toimien lukumäärän vähentämistä, vaan                 eivät tosin kokonaisuus huomioon ottaen
53287: ainoastaan siinä laajuudessa ikuin se hai-               ole enää suuria, mutta asiassa on lkuitem.kin
53288: tatta voi tapahtua.                                      huomattava, ~että työttömiksi jäävät ylimää-
53289:     Tämä :lausunto on selvä tuomio hallituk-             räiset ja tilapäiset useimmat ova,t alimmin
53290: sen esitylksestä. Tällä perustoolla ja yksi-             palkattuja ja seLlaisina alati taloudellisissa
53291: tyiskohtaisen, eri <pääluoik:ikiin kohdistuvan           vailreuksissa. Vaikavasti on syytä harkita,
53292: tarkiSituksen jäJikeen onkin valiokunta tul~ut           mitenikä näidten asia tulilaan hoitamaan. Vii-
53293: aivan ·toisenlaiseen tulokseen ikuin a~likup·e­          meiselksi lienee yLeisenä tarkoituksena sijoit-
53294: räisessä vuoden 19154 tulo- ja menoarviossa              taa heitä vähitellen eri virastoissa ja lai-
53295: oli esitetty virlkoj~e:n ja toiimien väihentämi-         tofusissa avautuviin vakansooiihin. Kun lkui-
53296: sestä. On tunnustuiksella todettava, että va-            tooikin täl,laisiin v·aJkansseihin o1taneen pako-
53297: liOkunta on sen lyhyen ajan !kuluessa, mitä              tettuja oosi tilassa sijoittamaan vapautu-
53298: sillä on ollut käytettävissään hallituksen esi-          neita pernspalkkaisia viran ja toimen
53299: tyksen oilkaisemiseen, tullut hallituksen esi-           haltijoita, ei tällaisista vakanss,eista ole
53300: tystä näinik:ID paljon suopeampaan ja asialli-           suurtaJkaan hyötyä irtisanotuille ja irrtisa-
53301: sempaan ratkaisuun. Valiokuntaihan on ly-                nottavalksi tuleville yilimääräisille ja tila-
53302: hyessä ajassa joutunut suorittamaan sen                  päisille. Onhan rtosin olerrnassa henikisen aitan
53303:  työn, :minkä suorittaminen perusteellisuu-              työttömiä varten ns. yH:määräiset virasto-
53304:  della olisi lkuulunut maan ihallitulkselle. Kui-        työt, joihin varsim.ai<~esti suurin osa tuleelkin
53305: tenkin on iilmeistä, ettei valioikunta ajan              halk,eutumaan. Ennestään on :kuitenkin jo
53306:  vähyydestä ja ihaJmulksen esityksen hata-               näihin töihin hrukeutuneita ja Hmoittautu-
53307:  ruudesta johtuen ikuitenikaan ole voinut                neita siksi paljon, että sijoitlllkseen nähden
53308:  päästä sellaiseen ratkaisuun, etteikö epä-              on olemassa vaikeuksia, knn ei tietenkään
53309: oikeudenrrnukaisuuiksi'a ja lkohtuuttoonuuiksia          nyt vapautuvia voida asettaa edullise:mpaan
53310:  olisi jäänyt siiihen ehdotukseen, mihin valio-          asemaan kuin jo muilta aloilta ilmoittautu-
53311: kunta on päätYIIlyt. Valiokuntaha:n ei ole               neita. Vaiikika hieidät näiden töiden avulla
53312:  voinut edustaa ikailkilla aloiHa ja !kaikissa           voitaisiinkin ainakin osittain sijoittaa, on
53313:  yksityislkohdissa riittävää asiantuntemusta.            olemassa vi,elä se epäJkolhta, että 'he joutuvat
53314:  Kailkesta !huolimatta valiolkunta on pystynyt           useissa tapauksissa suorittamaan samanlaista
53315:  kuitenlkin olennaisesti muuttamaan silloisen            ja samanarvoista työtä huomattavasti pie-
53316:  hallituksen esitystä. Ne laikikautukset, pois-          nemmillä rpalikoilla ikuin aikaisemmin, sillä
53317:  tot ja vähennylkset, jotka vielä ovat jääneet,          päinvastoin kuin ruumiillisen työn työttö-
53318:  perustuvat pääasiallisesti eri virastojem., ja          myystöissä, rrna:ksetaan näissä ns. ylilmääräi-
53319:  laitosten valiolrunnaile antamiin a:siantunti-          sissä virastotöissä al~emmat palkat kuin vas-
53320:  jalausuntoihin. Järjestöjen edustajat niin-             taavissa vapaissa töissä. Paliklkaskaala iiilk-
53321:  :i!kään vailiokunnassa lkuultuina eivät lkui,te:n-      kuukin näissä 17 000-30 000 kuulkausipaJ:k-
53322: 399
53323: 3186
53324: 
53325: kojen rajassa korkeimman palkan tullessa                dattaa .edellämainitunlai.Sta kohtuussyihin ja
53326: kysymykseen vain poi.ll.&eustrupauiksessa.              asiallisuuteen perustuvaa harkintaa irtisa-
53327:    Mainittuja töitä hoitavassa toimikunnassa            nonnan o11essa kysymyksessä.
53328: onikin tuJ1tu eräissä tapauiksissa. vaillmuksiin,           Maan virkwmieskunta on viim·e vuoden
53329: kun virastot ovat ·esittäneet työhön samasta            aikana ollut koko vuoden torjumassa mil-
53330: virasta odotettavissa olevan vruhennyksen               loin pallkanalennulksern milloin vähennyksen
53331: johdosta vapautuvia toimiheruki·löitä omaan             muodossa uhkaavaa vaaraa. Saman puri<>-
53332: virastoonsa. Tuntuisi omituiselta ja epäoi-             tuksen alaisina ovat jrutkuvasti tietenlk.in ol-
53333: keudenmu!k:aiseltaikin ottaa asianomaisia ns.           leet kai.klki henlk.isen alan työntekijät huoli-
53334: ylimääräisiin virastotöihin omiin entisiin              matta siitä, ·että julkisoikeuden sekä varsin-
53335: tehtäviinsä huomattavasti huonommalla palk-             kin yksityisoikeuden alalla rehoittaa vielä
53336: kauJksella, ja samallahan vähennyskin tehtäi-           monella ala:l:la alipal.il&:austa. Va:iJkk:a onikin
53337: siin myöskin mitättömä:ksi. Muodollisesti ei            myönnettävä, että taloudellinen tila - ai-
53338: tällaiseen sijoituks,een käsitykseni mukaan             Thakin niin on selitetty - ,ei ole sallinut
53339: ole kuitenkaoo estettä. Ei sekään, että asian-          henlk.isen ;työn tekijäin palkantkorotuksia, niin
53340: omainen ollaan edellä kerrotun vuoksi pa-               on muistettava, että hen'kisen työn tekijäin
53341: kotettu siirtämään toiseen virastoon ja aivan           pll!I:koissa on peruskorjaus suorilttwmatta, ja
53342: toisenl,aatuisiin ja ala-arvoisiinikin töihin, ole      se on joka trupaulksessa suoritettava.
53343: suinkaan valtion kannalta taloudellisesti                   V aitiovallan on vakavasti kiinnitettävä
53344: edullista, puhumattakaan tässäikään tapauk-              huomiota myös yksityisalan palkkoihin. Oli
53345: sessa oikeudenmukaisuudesta.                             erityisen mielenikiintoista todeta, että en-
53346:     Työttömyyskysymyi].{Sen lhoito asiallisella          tinen pääministeri, tohtori Kekkonen on al-
53347:  tavalla on vielä lk.okon:aisuudiessaan järjestä-       kanut siirtyä myös palkankorotuslinjoille
53348:  mättä, ja osoittaa tämrukin siis asian häti-            havaitessaan, että sellainenkin kuin pll!lkika-
53349: köityä hoitoa. Erääseen seikkaan hruluaisin             kuoppa voi todellisuudessa olla olemassa.
53350:  tässä työttömyYsasiassa vielä !kiinnittää huo-          Tämän havainnon herääminen on vaati-
53351:  miota. MirnuHe on eräissä rtapauksissa ilmoi-           nut pitkän ajan, mutta hyvä näinkin. Hän-
53352:  tettu ja vwlitettu sitä, että eräät virastot,           hän totesi tällaisen kuopan olevan metsä-
53353:  jotka jo etulk.iilteen ovat ryhtyneet irtisano-         työmiest·en paikoissa. Maan virkamieskun-
53354:  maan ylimääräisiä ja tHapäisiä henkilöitä,              nan ja muiden lhenlk.isen työn lbeikijäin ikäsi-
53355:  eivät ole aina noudattaneet !kohtuutta ja               tylksern mukaan ovat ikaiiklki epäoikeudenmu-
53356:  oikeudenmulkaisuutta iTtisanomisessa. Niinpä            kaisuudet palJklkauksessa, o1kootpa ne ruu-
53357:  on trupaMunuJt, •että jo pitemmän aikaa pal-            miillisen tai 'henlk.isen .työn alalla, poistettava.
53358:  v·el1eita on sanottu irti ja myöhemmin pal-             Vi:rlkwm.iehet ja toirrnihenikilöt voivat siis yih-
53359:  velukseen tulleita orn jätetty työhön. Kun              tyä tohtori Eeikikosen käsitykseen metsämies-
53360:  sen lisä·ksi ei myöskään asianomaisten talou-           ten palkoista. He odottavat nyt vain, että
53361:  dellisia oloja ja huolJtov·elvollisuutta ole            tohtori Kekkonen jatikuvissa tutkimuksissaan
53362:  otettu aina huomioon, on varsinkin kysy-                löytää palklkalkuoparn myös virtk:wmiesten ja
53363:  myksen oHen a:lempipallkkaisista ja pe:vheelli-         yksityisalan toirrnihernkilöiden pallkoissa (Ed.
53364:  sistä, irtisanominen tuntunut useassa tapa-             Lehtonen: Hännin·en !kirjoittaa!). -            Toi-
53365:  uksessa vä;hemmän hartk:itulta ja epäoikeu-             vottavasti. - Me luotwmme täJhiiln löytöön
53366:  denmulkaiselta. Edellä esitetty on ti•etenkin           siitäkin hudlimatta, että esim. täl1e vuodelle
53367:  esitetty sillä varauksella, ettei asianomaisen          luvattua      virkamiesten      palkika!luokirtuksen
53368:  työsuoritusta vastaan ole mitään huomautta-             tarkistusta ei ole toteutettu. Eduskunnan
53369:  mista. Vaiklka eihän siltäikään voida pitää             lausuma toivomus työrn jatlk.wmisesta on
53370:  aivan oikeruna, että irtisanomista ryhdytään             unohdettu. Sen sijaan on todettava, että
53371:  ranikaisulkeinona käyttämään, vaan tu!lisi               nylky:i.nen hallitus ei ole myöhästynyt a:si-
53372:  i11tisanomisen aina tapaihtua, 1kutern ylirmää-         assa, vaan on määrännyt p3ilkkaluolkka.tar-
53373:  räisisltä toimenhaltijoista ja tilapäisistä toi-        kistuksen suoritettavaksi lkiireellisenä räi--
53374:  mihenlk.ilöisrtä annetun asetulk.sen määräykset          keimpien epälkohJtien lkorjawmiselksi ja. sa-
53375:  edellyttävät, vain objelktiivisiin syihifll, pe-         malla määrännyt, että tarkistusta on sen-
53376:   rustuen.                                               kin jälJkeen jatilmttava. Tällaisia lkäytäm.nöl-
53377:     On siis syytä ikiire:imrrnin .telhostaa viirllSI-     lisiä toimenpiiteitä odottaa v:ilrkwmiesikunta
53378:  toi1le ja lai.iboikisille välttämättömyyttä nou-         ed~leerukin, ja o1lmonpa maassa minlkäJlainen
53379:                        Vrution tullo- ja :rniOOoaTIV~o IV'Illodleile 1964.- Yi<JiSilooslrostetlu.          3187
53380: 
53381: halllitus talhansa, virlrurrniesten paJJk:kojen pe-          Onkin ymmärrettävää, kuten jo mainitsin,
53382: ruskorjaus on kokonaisuudessaan ennemmin                     että valiokunnan työ on ollut erityisen vai-
53383: tai myöhenrmin suoritettava. Toivottavaa on,                 keaa korjataikseen hallituksen surumittaista
53384: että se voidaan hoitaa niin, ettei palik.ka-                 vähennys.ehdotusta, ja näin ol1en on sattunut
53385: liikehtimistä pääsisi syntymäå!Th, sillä viime               virheitä ja toimenpiteet ovat jääneet puoli-
53386: aikoina on esiintynyt tällaisia oireita, ja                  naisilks:i. Tämän vuOiksi jäänee kunkin pää-
53387: asian viipyessä ne voivat käydä yleisemmik-                  luokan ikolhdaUa vi•elä .eriikseen harlk1ttavruksi,
53388: sikin. Viittaan vain .työtaistelu-uhkaan luot-               voidaa:niko niihin saada ,edusikunnassa muu-
53389: sia..lalla, jo]la alal'la palikat Olisi pitänyt jo           toksia.
53390: aikanaan pa:JkikaluolkkatarlkistUiksella hoitaa.                On !kuitenkin e~räitä hyl!käyspäätölksiä, joi-
53391:    Virkam}esten lukumäärän supistamisella                    hin nyt jo pyydän eduslkunnan kiinnittä-
53392: on pyri1lty valtion menoJen vähentämiseen.                   mään huomiota. Valtiovarainministeriö ei
53393: Olisi saatava myös JaSketulksi se tappio, mikä               ole vuosikausiin pystynyt hoitamaaiDJ tar-
53394: valltiolle on näinä vuosina koitunut ja edel-                peellisella joutuisuudella virkamiesikysymyk-
53395: leenJkin koituu siitä, että se ei oJe saanut                 siä. VähäistenJkin virikamiesasioiden selvitte-
53396: pätevää ja pystyvää, sekä wmrnatillisesti että               lyä ja järjestelyä vart·en on oHut asetettava
53397: opi1lisesti täysin mittavaa henkilökuntaa                    kOillliteoita ja toimikuntia. Riittävän työvoi-
53398: palvelukseensa erkä sitä ja1Jkuv.a;stikaan saa.              man puutteessa on näiden asioiden hoito ol-
53399: Tosionhan henJkisen työn tekijäin paliklkaoloja              lut hajoitettua ja !keskitystä vailla. Kun nyt
53400: ja virkamiesten palklkausta tutJkii ikaJksikin               aikaisemman lisälksi valtiovarainministeriö
53401: kOillliteaa, mutta tulokseen pääseminen näyt-                näyttää 'keräävän itselleen miLteipä kaikkien,
53402: tää olevan kovin vaikeaa.                                    lähinnä keskusvirastoille kuuluvien virka~
53403:     ValtiovarainvaJliokunnan mietinnön perus-                miesasioiden hoidon, pahenee ti.lanne edel-
53404: teluissa mainitaan edelleen paitsi virasto-                  leenlkin ja kysymylksen lkunnollirruen hoito
53405: töiden r8ltinalisointia, jota virlkamiesikunnan              voo.rnntuu. Kai'kissa suurissa teollisuus- ja
53406: taholta on aina pidetty tärllreänä, jopa sen                 liikelaitoksissa on erityiset elimet herukilö-
53407: aloitteesta aikoinaan pantu vireilleJkin, myös,              kuntaa lk<JSikevien asioiden hoitoa varten.
53408: että ·6lisi iharikittava keinoja virastojen työ-             VaJtio on maamme suurin työnantaja ja
53409: tehon pat~antamiseen. Jos tällä tarkoitetaan                 ha:llintomenot muodlostavat va'lrt:iossa ihuomwt-
53410: asianmukaisten lkonttoriikoneiden ja työväli-                tavan menoerän, joten virlkamieskysymysten
53411:  neiden, t·eikm.illisten laitteiden ja työkonei-             hoito olisi vrutiovarainministeriössä saatava
53412:  den hanklkimista, on valiolkullllta asiassa osu-            oikealle pohjal[,e. On näin ol.len valitettavaa,
53413:  nut aivan oiikeaan. Muussa mie1essä on vaa-                 että valtiovarainvaJidkunta jo :toistamiseen
53414: timusta lk:oh()1Jtaa virastoj·en työtehoa, joka              asettuu !kielteiselle kannalle tekemääni aloit-
53415: vastoin piintyneitä ja ennaJrokoluuloisia käsi-              teeseen nähden, ,että virkamiesten palk:kaus-
53416:  tylksiä ei ~i·ene huonompi kuin muuallakaan,                ja eläkeasioiden käsittelyä varten valtiova-
53417:  pidettävä ailieettomana, e1lei samalla pidetä               rainministeriöön perustettaisiin erityinen
53418: huolta pallk:lkausolojen järj·estämisestä sellai-            osasto.
53419:  S·elle !kannalle, ettei s.e ole vakavana hait-                 Erityis;esti on valitettava myös sitä, ettei
53420:  tana nyt väitetyHe työtehon lk:Oiholttamisen                valiokunta ole voinut esittää otettavaksi
53421:  tarpeel1e. Korjaukseen, mikäli sellais1een ha-              määrärahaa ylimääräisten toimien perustami-
53422:  vaitaan ol·evan syytä, on siten lähdettävä                  selksi - tai oiikea;mmin patliklkauksen järjes-
53423:  oikeaJta pohjrulta vain.                                    täm~ksi -         rautatiehrullitulksen rautatie-
53424:     Vuosikausia vireillä oilut ikysymys ns.                  ra;lmnnusosaswlle. Kysymys ei ole mistään
53425:  pukuavustuksesta on vaJi<Jikunnassa valitet-                menon lisäyksestä, siHä nämä toimet on
53426:  tavasti jäänyt ratlk:aisematta. On valitetta-               palkattu rautatieraikennusosaston työmäärä-
53427:  vaa, ettei nykyisen hallituksien asrian toteut-             rahasta, joten näistä varoissa ta.pa;htuu vas-
53428:  tamista tarlkoittav:islta toimenpiteistä huoli-             taava säästö. Kysymys on siis vain erään
53429:  matta asiaan ole saatu korjausta, vaan asia                 epäkohdan poistamisesta, joilika !kautta asian-
53430:  on siten jälteltty jäl'1een ennalleen.                      omaisten palikikaus saataisiin oikeudenmwkai-
53431:     Erri pääluolklkien ikohdailla on vielä useita            sesti ja asiallisesti j.ärj·estetylksi.
53432:  virkoja ja toimia, joiden pwlautusta va!ltion                  Kun yJimääräisen henkilöikunnan asemasta
53433:  halJinnon ja muun häiriinty.mättömän hoi-                   ja oiikeulksista annetut määräylks,et ovat muu-
53434:  dlon kanna:lta on pidettävä välrttämättömänä.               tetut ja ylimääräisten piiriin luetaan vain
53435: 3188                             Maia118iD:tain;a 8 p. .Itelmidmuta 1954.
53436: 
53437: 
53438: menoarvioon määräl1een otetut ylimääräiset            korjaa;matta. Harjoitusaineiden lehtoreilla
53439: toimenlill1tijat,     ovat rautatierwkennuksen        on sa;ma pätevyys ja opetusvelvollisuus kuin
53440: määrärahoilla maksetut y!limääräiset toimen-          muillakin seminaarien lehtoreilla ei'kä val-
53441: haltijat joutuneet erinäisiin etuihin nähden          mistusaikaan ja opintolkustannulksiin nähden
53442: syrjäytettyyn asemaan. Näistä toimista on             ole ~eroa muihin 1lehtoreihin verrattuna. Kun
53443: suurin osa teknillistä !h.enlkilälkuntaa, joiden      toisten lehtorien pll!lkat viime vuonna koro-
53444: hoitajista on jatkuvasti puutetta. Näistä             tettiin lmhdella ·paJ:k!kruluoikal1a, onkin harjoi-
53445: ylimääräisistä toimenha1tijoista on 16 ollut          tusaineiden lehtoreita !kohdannut epäoill:eu-
53446: valtion palveluksessa 15 vuotta, samoin               delliiDUJkaisuus katsottava suoranaiseksi ereh-
53447: 16:n paLvelusaika käsittää 10-14 vuotta.              dykseksi, minkä eduslkunta nyt ikorjannee.
53448: Kun myös valtion tarkastusvirasto on                     Valtiovarainva:liokunnan mietinnössä on
53449: huomauttanut asiantilan korjaamisen tar-              tietenkin eräitä muita kohtia paitsi edellä
53450: peellisuudeSJta, on asia nyt saatava oi.kais-         mainitsemiani, mm. paaomamenojen koh-
53451: tuksi. Kun vaJiokunta ei ole voinut asiassa           dalla, joihin olisi saatava !korjaus, mutta
53452: teJkemääni a;loitteeseen yhtyä muutoin kuin           pyydän, herra puhemies, palata asiaan tulo-
53453: hyvälksymällä asian korja®lllista tarkoittavan        ja menoarvion yllrsityiskohtaisessa käsitte-
53454: ponnen ja on lausunut, että asia on halli-            lyssä.
53455: tulk.sen · hoidettava, valitan tätä, varsinkin
53456: hylkäyiksen muodollista perustetta, sillä ky-              Ed. S ·a u r a: Herra puihemies! Tämän
53457: symyksessähän •ei ole varsinaisesti uusien             vuoden tulo- ja menoarvion !käsittelyssä on
53458: rtoimien peruSJta;minen, ikuten on mainittu,           voitu tehdä samoja ihavaintoja ikuin aikai-
53459: vaan jo ·ennestään olevat toimet ja näiden             seilllffiinkin siitä, että maataLousbudjetti on
53460: pa1kikau.lksen j.ärj.estäminen valtion tilin-          erityisen ikiinnostava ja että maataloutta
53461:  pidosta voimassa olevien määräysten mukai-            koskevan pääluokan lkohda1la käytetä;än lu-
53462: sesti.                                                 kuisasti puheenvuoroja sekä täällä eduskun-
53463:      Samoin on valiokunta - mainitakseni esi-          nassa että •eduskunnan ulkopuolella vaali-
53464: merkkinä - hyljännyt aloitteeni määrärahan             taistelussa. Tilanne on tällä kertaa huo-
53465: osoittamisesta koneinsinöörin viran perusta-           mattavasti sekavampi kuin ailkaiSieffiillin, ja
53466: mis·eksi rautatiehallitukseen ja perusteluis-          nimenomaan maalaisliito:J.ila on vaikeuksia
53467: saan niinikäfun !lausunut, että Itämäkin asia          siksi, että pll!ljon pitäisi vaHtsijoiHe antaa
53468: !kuuluisi hallituQmen valmisteltaviin asioihin.         ja Juvata, mutta raSikaana painajaisena on
53469:  Kun valiokuruta aivan o~kein on suorittanut           oman hallituksen tekemä tulo- ja menoarvio,
53470:  perusteellisia muutoksia hallituksen virka-           jossa ei maataloutta ole erikoisen heHäva:roen
53471: miesten :lukumäärän supista;mista tarkoitta-           kohdeltu. On vaikea moittia ikokoomusta,
53472: vaan €S1itykseen ja esim. viime vuonna virlka-         'kun linja Kekkonen-Niua"kanen on ollut
53473: miesten palkkausluoik:ituiksen tarkistamista           lkaiikikea muuta ikuin myötämielinen maa-
53474: ikosikevassa asiassa samoin muutti sitä ikos-          taloudelle. Minun pitäisi oilkleastaan puolus-
53475: ikeva:ksi muitakin kuin ha1Htuksen esityllrsessä       taa tohtori K:~osta siinä suhteessa, että
53476: mainittuja virkamiesten palkkoja, ei valio-            :hän monasti neljän ihallituksensa aikana
53477: kunnan hylkääiDisen peruste tunnu oikealta.            on UiSkll!ltanut mennä omiaan vastaan ja
53478:  Kun 'lisäys menoissa on vain 620 880 mk                yleisedun nimessä itse päättää sekä vaatia
53479: vuodessa ja virka on aivan välttämätön                 ryhmänsä a;sennoitumaan tavalla, joka ei
53480:  uusien höyryika;ttila-asetuSJten voimaantulosta       suinilman aina ole ollut maatalouden etujen
53481:  aiheutuvia tarlka;stus- ja valvonta.Iteh:täviä        mUJkajsta ja jota me täällä oikealla emme
53482: varten, olisi virka saaJtava. Valtionrautatiet         maata:louden ja lkansantaloud!en etuja aja-
53483: on maan suurin ihöyryllrattiloiden, paineilma-         teLlen ole voineet hyväJksyä. Olisi kerta
53484:  ja kaasusäiliöid!en ()IIDistaja. Jollei virlkaa       ka:illiliiaan sovittava siitä, etteivät tohtori
53485: saada, ei voimassa olevia hyörykattila-asetuk-          Kekkonen ja maalaisliitto yllrsin ol~e oikeu-
53486: sen uusia määräyksiä voida noudattaa, sillä            tettuja yleisedun ~nimessä !käsittelemään
53487:  näiden tehtävien hoito on ~nykyään kokonaan            maatalousasioita siten kuin niitä !kulunei-
53488:  ti.lapäisjärjestEJlyjen varassa, mitä ei enä;ä         den vuosien varrella on ikäsite1ty, vaan että
53489:  voida jwllkaa.                                        sa;ma oikeus on muillaJkin ilman, että sitä
53490:      Seminaarien iharjoitusaineiden lehtorien          pidetään maatalouden sorta;misena (Ed.
53491:  pa]klkaus on jätetty jä!lleen valiokunnassa            r.ahtela: On oil{)eUS, jos on ihal ua!).
53492:                       V·altion tullo- ja mleDJOOl'Vio rvuodelle 19M. -   Yiei.sikleskusoolu.   3189
53493: 
53494: 
53495:     Kun maalaisliittolaisilla tunnetusti on hiu- tarvitsisi valtioneuvoston päätöksen mnr
53496: kan huono muisti, niin tahtoisin muistut- !kaan 13 päivältä marraskuuta 19'52 lisä-
53497: taa heitä kolmesta tämeästä ja keskeisestä hintoja ,enemmän ikuin 2 miljardin marlkan
53498: lkysymyiksestä, jotka kuluneiden vuosien ai- edestä, jotta siinä lyöty tulo pysyisi muut-
53499: kana tohtori Keikikosen ja kansanedustaja tumattomana. Mutta Kaklkosen hallitus hyl-
53500: Miettus1en johdolla on hallituksessa ja täällä käsi maatalouden hintatoimiikunnam esityk-
53501: eduskunnassa hoidettu täysin maatalouden sen yhteisymmärryksessä oosialidemokraattis'-
53502: etujen vastaisesti. Myönnän, että osa näistä ten hallitUJStovereittens:a ikanssa. Ehkä nämä
53503: tapauksista on s·ellaisia, joista mekin koko- kolme esimerklkiä riittävät osoittamaan, että
53504: naisuutta ajat,ellen olemme voineet tohtori sen, joka. istuu lasirkaapissa, ei pitäisi heit-
53505: Kekikosen !kannan hyväksyä, mutta päinvas- tää toista ikive1lä.
53506: toinkin on tapahtunut.                                 Mi.tä nimenomwan maataloustulon ·laSikemi-
53507:     Vuonna 19'52 esiintyi silloinen maatalous-      seen   ja maatalouden hintojen määrittämi-
53508: ministeri Miettunen ainakin viidessä julki- seen tulee, niin olemme sillä kannalla, ettei
53509: sessa tilaisuudessa viljanhintojen korotta- nykyinen kollektiivinen järjestelmä, jossa
53510:  misen puolesta. Silloisen pääministerin, toh- maataloutta !käsitellään yhtenä ainoana !koko-
53511:  tori Kekkosen asennoituminen oli hiuikan naisuutena, anna oikeuden- eikä tarlkoituk-
53512:  vaihteleva: Sysmässä puhuttiin yhtä ja senmuikaista tulosta. Ei varsinaissuomalai-
53513:  Säräisniemellä toista. Mutta lopputulos oli nen maanviljelijä pidä siitä, että hänen
53514:  kuitenkin se, että !kun sylksyllä saatiin sato vähentyviä tulojaan ikorvataan ikompensaa-
53515:  lkorjatuiksi ja ihallitulksen piti ratkaista !kan- tioUa Pohjois-Suomea varten, eikä pohjois-
53516:  tansa, päätti hallitus yksimielisesti pää- ja suomalainen myöSkään pidä päinvastamesta
53517:  maatalousministerinsä johdoUa hylätä kailkki ratkaisusta, ja tällaiseen :tuloikseen joudu-
53518:  !kokoomuksen ja maataloustuottajien vaati- taan             nykyisen    järjestelmän puitteissa.
53519:  mukset leipäviljan hinnan !korottamisesta. Emme hyväksy sitäkään, että tilaisuudella
53520:  Miksi ei silloin lähetetty lä:hetystöjä halli- on niin ratkaiseva merikitys ja vailkutus
53521:  tuksen :luo, kuten tässä äskettäin~ Miksi maatalouden tuikemispolitiiikkaan kuin sillä
53522:  julkilausumia ei kuulunut, vaan nielaistiin nyt on. Ei nimittäin ole lähesikään sa-
53523:  kiltisti tämä kielteinen kanta, josta on ollut nottu, että sHlä maanviljelijäillä, jolla on
53524:  seuraulksena, että leipäviljan viljelyala su- joku hehtaari enemmän maata, on parempi
53525:  pistuu vuosi vuodelta ja että o1emme täysin taloudellinen asema kuin pienemmän viljel-
53526:  riippuvaisia ulkoa tuodus:ta leipäviljasta? män haltijalla, puhumattakarun siitä, erttä
53527:   Tällaista maatalouspolitiiJkkaa ei täällä ko- aarien suuruisista eroista toinen saa ilmaisia
53528:  ikoomulksessa hyvä:iksytä riippumatta siitä, ol- väkilautoja ja toinen ei.
53529:  laanlko maatalousedustajia vai ei, mutta              Mitä sitten maatalousbudjetin yksityis-
53530:  maalaisliitolle se näkyy lkelvanneen. Muis-- kohtiin .tulee, tahtoisin nimenomaan edellä
53531:   tuu tässä vielä miele:en pyo11ean puun :sanottuun vedoten !kiinnittää huomiota sii-
53532:   vientimaksut ja vientisäännöstely, jota kä- hen, että uutisraivauspalkkion edellytyksenä
53533:   siteltäessä sama mies, joka hallituksessa oli on, ettei asianomaisella raivaajalla ole 12
53534:  mukana tekemässä sopimusta Puunjalostus- ha enempää viljeltyä maata tämän rajan
53535:   teollisuuden lkesikusliiton !kanssa, äänesti oltua aikaisemmin 1'5 ha. Tätä muutosta
53536:   omaa sopimustaan vastaan Maataloustuot- emme kannata.
53537:   tajain keskusliiton johtokunnassa palaten            Valtiovarainvaliolkunnassa on :tullut ereh-
53538:   ikuitenikin vielä saman vii!kon ailkana uudes- dys niille kdkoomuslaisillekin edustajille,
53539:   taan taikaisin tohtori Kekkos.en pyorean jotka yhtyivät Niukkas.en linjaan siinä, että
53540:   puun linjalle. Siinä oli vaihtelua mi:eli- karjantarkastusyhdistysten ja oonninpito-
53541:   piteissä kerralkseen yhden viikon ajalla. yhtym~en avustuksista olisi vähennettävä
53542:   Hallitus oli siinä tilanteessa tässä asiassa 70 milj. mk. Juuri tätä tietä !käyttäen me
53543:   väilttämättömyyden srunelemailla o~ealla lin- välinisin ilminoin saamme aikaan saman
53544:   jalla, mutta milkä ihuuto siitä olisi noussut, !kuin suoramaisilla vuosiavustuksilla, joita
53545:   joo jdku muu hallitus olisi joutunut tämän me täällä !koikoomU!ksessa vastustamme. Tä-
53546:   tekemään!                                         män periaatteen pohjalta on lähdetty mm.
53547:      Viime vuonna maatalouden hintatoimi- siinä kokoomuslaisten valtiovarainvaliokun-
53548:   kunta osoitti laskelmissaan, että maatalous nan jäsent:en ehdotuksessa, jonlka mukaan
53549: 3190                              :M!llanantaiDJa 8 p. helmilkuuta 1954.
53550: 
53551: 
53552: Niulkkasen ehdottaman 115 % :n viillrilantojen        Viittaan vielä tässä yhteydessä ruotsalaisen
53553: hintojen korottaminen on estettävä varaa-             !kansanpuolueen maataloutta !koSkeviin kan-
53554: maJla tähän tarkoitukseen 800 milj. mlk.              nanottoihin, jotika saattavat olla varsin yl-
53555:    .Sisamsuuslainojen       myöntämistä     pidän     lättäviä, kuten äSken maatalousvaliokunnassa
53556: erinomaisen tärkeänä ikleinona elin!l\!elpoisten      annettaessa lausuntoa maatalouden työaika-
53557: tpientilojen pysyttämiseksi kokonaisina perin-        laista.
53558: nönjalkovaiheissa, ja olenkin sen 250 milj.              T,ahtoisin vielä lopuksi todeta, että maa-
53559: ma:rllmn !kannalla, mikä tähän tarkoituikSieen        laisliitossa on maatalousasiassa selvästi kah-
53560: on suunniteltu Niuklkasen budjetin lisäyk-            denlaista ilmaa yleensä ja nimenomaan asu-
53561: senä.                                                 tusasioissa. Tulee olema;a;n mielenkiintoista
53562:     ,Maalkansassa" oli etusivulla suuresti mai-       näJhdä, mille kannalle maalaisliiton edustaja-
53563: nostaen tuotu esiin, että minä valtiovarain-          ,ehdokikaat ja valitsijat asettuvat näissä
53564: valiokunnan toisessa lu!kemisessa äänestin            vaaleissa, joissa. herrojen Eekiklosen ja Miet-
53565:  tätä ehdotusta vastaan. Tein sen silk:si, että       tusen asutusohjelma tulee punni.ttavalksi.
53566: tämä tämkeä määräraillia oli ikytketty koko-
53567:  naismäärään, 3 miljardiin markkaan, siirto-             Ed. Mustonen:             Herra puhemies!
53568:  määrärahana ASO : lle, mistä vain murto-osa          V aiikka se, mitä aion lausua, ei millään
53569:  olisi tullut sisarosuuslainojen hyväksi. Kun         tavalla numemllisesti liity käsiteltävänä
53570: tämä ehdotus rtehdään sisarosuuslainojen              olevaan tulo- ja menoarvioon, olisin toivo-
53571: !kohdtalla, olen asiass'a mukana.                     nut, että ministeri Junnila olisi vielä het-
53572:     Meidän maatalouspolitiikallemme on jat-           ken viipynyt trussä salissa. Kun nimittäin
53573: kuvasti tutunomaista eräänlainen ohjelmat-            viimeinen valtion vuoden 19'53 lisämenoarvio
53574:  tomuus, joka johtuu siitä, että tämä ala             joulun edellä oli eduslkunnan !käsiteltävänä,
53575:  ja sen tulkeminen on täysin politisoitu. Kiin-       suoritti ministeri Junnila sen läheteroeskus-
53576: nitän eduskunnan huomiota siihen suunni-              telussa täysin asiattoman ja aiheettoman
53577: telmaan, jonlka t<ilitori Jäntti on laatinut ja       hyökkäyksen Otanmäen kaivosyritystä ja
53578:  jolka esitettiin viime 'VUoden lopulla Agro-         kolko Pohjois-Suomen teollistamista vwstaan,
53579: nomiyhdistylffien järjestämässä esitelmätilai-        miikäli tämä teollistaminen trupahtuu valtion
53580: suudessa. En tahdo väittää, että jokainen             1toimesta. Aiheen tähän hyÖ!k'käyks;eensä mi-
53581: kohta tässä esityksessä olisi rullekirjoitettava,     nisteri oli saanut siitä, että lisämenoa;rvioon
53582: mutta se osoitti joka tapaulksessa, miten             sisältyi vaatimaton 357 milj. markan määrä-
53583: meidän maatalouspolitiiikikamrrne on täysin           raha Otanmäen ikaivosyrity;ksen osalkepää-
53584:  tilapäisratkaisujen varassa ja mitä voitai-          oman :korottamiseksi. Kaikki tosiasiat unoh-
53585: siin lk:iinterun teknillisen, taloudellisen ja so-    ltwen ministeri väitti, että Otanmäen lmivolk-
53586: siaalisen ohj.elman aikaansaamiseksi tehdä.           seen oli jo siihen mennessä käyt·etty va>ltion
53587: Ko:koomUJksen ja maa·laisliiton maanviljelijä-        va~oja noin 4 1 500 milj. mk, että yritylkseen
53588: edustajien pitäisi tässä suhteessa löytää yh-         oli ryhdytty alunalkaen pelkästä poliittisesta
53589: teinen tie eiikä, kuten· tähän rusti, milloin         pohjoissuomalaisesta harrastelusta välittä-
53590: kantajana ja milloin vastaajana hyökkäillä            mättä viiJhääJkään niistä varoituksista, joita
53591: toisiaan vastawn.                                     asiantuntijat 'ennen yritylkseen ryhtymistä
53592:     Olen muuten ihmetellyt, että sosiaHdemo-          ovat ·esittäneet. Lopuksi :ministeri lausui
53593: lkraattien maatalousohjelmasta, joilika isinä         toivovansa, että eduskunta 'Vastaisuudessa
53594: ovat olleet entinen kansanedustaja Pusa ja            pidättyisi myöntämästä varoja tällaisten
53595: ·entinen ministeri Tiainen, ei pitkään aikaan         harra:stelujen jatkamiseen.
53596: ole kuulunut mitään. Minulle on kerrottu,                Jos tämä ministerin silloinen mielenilmaus
53597: että se täysin mahdottomana on jossakin               olisi jäänyt ainoaksi tämän lajin lausu-
53598: arvovaltaisessa puolue--elimessä teilattu, ja         mista, sen olisi aivan ihyvin voinut sivuut-
53599: toista ei ole kuulunut tilalle. Kommunistien          taa vaitiololla. Mutta niin ei ole tapahtu-
53600: maatalousohjelmasta ,ei kannata paljon pu-            nut.    Hänen pahantahtoista lausuntoaan
53601: hua, sillä mehän tiedämme kaiklk:i, mikä jär-         ovat selvitelleet sen jällkeen eräät sanomaleh-
53602:  jestelmä heillä on maatalouteen nähden ta-           det. Sanomalehtitietojen mukaan on ed.
53603:  voitteena. Kansanpuolueen ohjelma jäänee             Meinander jättänyt viime kuun 216 päivänä
53604: yksinomaan paperiohjelmaksi, sillä en voi             hallitukselle ik.yse1yn Otanmäestä. Näin on
53605: !käsittää, !ketä sen tall!kse voitaisiin saada.       uudelLeen viritetty se ikesikustelu, jota Otan-
53606:                         Vl!.ltio-n Mo- ja mooo3ll'IV~O IV'Il!od~lle 1954. -   Y~eislkeak:UiStelu.         3191
53607: 
53608: 
53609: mäen kaivoshanklkeen ympärillä ai'koinaa<n                    sen Otanmäen vähemmän tutkittu osa sekä
53610: käytiin. Esitetyt väittämät saattavat eräissä                 Vuorokikaan, Itärannll!n, ja Pentinpuron
53611: tapauksissa, kun ne esitetään varsin arvo-                    maLmilöydöt. p,erin varovaiset ammattimie-
53612: VIl!ltaiselta ta:holta, vailkuttll!rukin asioita lä-          het, hen!k:ilöt, joiden ammattipätevyyttä asi-
53613: hemmin tuntemattomien mieliin. Sen vuoksi                     aHisiUa perusteilla ei voitane asettaa edes
53614: ja kun tässä yhteydessä on lupa ja myös                       ikesikustelun alaiseksi, ovat usikaltaneet ar-
53615: aihe puhua kaikesta, mitä valtakunnassa ta-                   vioida Otanmäen ja sen rinnaikkaislöydös-
53616: pruhtuu, käytäu tätä tilaisuutta hyväJks,eni                  ·ten yhteisen malmimäärän ainakin, 50 milj.
53617: lausurukseni      eduskunnan          pöytäkirjoihin         .tonniksi. On huomattava, että mitä pitem-
53618: eräitä Otanmäkeä koskevia tosiasioita.                       mälle työt ja tutJkimukset ovat edistyneet,
53619:    Kailkild ne, jotka ovat vastustaneet ja                   sitä suuremmiksi maLmivarat on uskallettu
53620: edelleen vastustavat Otanmäen malmilöydök-                    arvioida. Aivan äskettäin sattui Otanmäen
53621: sen hyväJksiikäyttämistä ja joiden joulkkoon                 kaivoksessa vll!rsin hauska ja tässä suhteessa
53622: ministeri Junnila ja Meinander nähtävästi                    merikiilapantava       tapaus.   Kaivo.Sikäytävä;ä
53623: lukeutuvat, sanovat vastustuksessaan nojau-                  louhivan kaivosmi,ehen pora puhkaisi tiensä
53624: tuvansa pääasiassa kolmeen perusväittämään.                  malmioon, jonka oLemassaolosta magneettisten
53625: Ed. Meinander luetteleekin ne ikyselyssään.                  tutkimusten ja maanpinna.Ua suoritettujen
53626: Ensiksikin siihen, että ikilinnattavan kaivos-               syväporausten perusteelLa ei kenelläikään ol-
53627: toiminnan ailkaansaamis~ksi Otanmäessä on                    Jut edes aavistusta. Tämä odottamatta ja
53628: liian vruhän maLmia, toiseksi, että Otanmäen                 huomattavan läheltä kaivoskuilua löydetty
53629: mahni on köyhää, ja ikolmanneiksi, että ri-                  maLmio on nyt tutkittu, s~en asento ja suu-
53630: kasteesta ei ole tullut niin puhdasta, että                   ruus on selvillä ja on se arvioitu noin 1.5
53631: meneklki sen vuoksi kannattavin hinnoin                      milj. tonniksi. Niin paradoksaalisel,ta kuin
53632: olisi turvll!ttu. ~erran on esitetty eräs nel-               saattaakin kuulua, niin tämän ja monien
53633: j äskin peruste. Sen esitti aikoinaan eräs                   muiden tosiasioiden perusteella saatetaan
53634: Otanmäen kaivostoiminnan vannoutuneim-                       sanoa, että Otanmäessä ja siihen läheisesti
53635: mista vastustajista ,Vuorimies"-nimisessä                    liittyvissä alueissa on malmia enemmän ikuin
53636: aikrukaus1ehdessä väittäen, ettei Otanmäestä                 tiedetään olevan.
53637: voi tulla krunnattavaa kaivosta senkään                          On tietysti totta, että Otanmäen malmi
53638: vuoksi, ikun suO'lllalainen kaivootyömies on                 ik:uuluu ns. köythiin ma1meihin. Sitä ei voida
53639: niin laiSika, että hänen työsuorituksensa vas-               v·errata joihinkin Pohjois-Ruotsin erittäin
53640: taa vain noin neljäsosaa amerikkalaisen                      rikkaisiin malmilöytöihin. Esim. miljoonan
53641: kaivostyömiehen työsuorituksesta.                            tonnin louhinnan tuloksena saadaan. Otan-
53642:    Mitä Otanmäen ja siihen lä;heisesti liit-                 :mäen malmista vain noin 300 000 tonnia
53643: tyvien alueiden malmivaroihin tulee, niin                    rautarikastetta, noin 130 000 tonnia ilme-
53644: vähääkään liioittelematta voidaan sanoa,                     niittiä ja muutama kymmenentuhatta ton-
53645: ettei kukaan vi·elä tänä rpäivänä tiedä, mi-                 nia ri<kikirikastetta, minkä lisäksi malmiin
53646: ten paljon malmia sanotulla alueella on                      si,sältyy vähäisiä määriä vanadiinia ja ko-
53647: olemassa. Näin sen vuoksi, ettei Otanmäki                    bolttia. On kuitenkin huomattava, että rik-
53648: ole y;htenäinen ma:lmivuori, jdka voidaan                    kaiden rautamalmien esiintymät eivät enää
53649: mitata ja punnita ja siilhen perustuen suurin                pitkiin ailkoihin ole voineet tyydyttää maail-
53650: summin lasikea, paljonlko malmia ikailkkiaan                 man rautamaLmin ~tarvetta, vaan jatkuvasti
53651: on olemassa. OtanmäJen malmi on maape-                       kasvava osuus rwaJka-aineesta saadaan Otan-
53652: rässä erillisinä ~lohkareina, ma,lmioina. Toi-               mäen tapaisista köyihistä malmeista. Tiettä"
53653: sekseen ei näitä alueita kokonaisuudessaan                   västi esim. .Amerikan Yhdysvaltojen rauta-
53654: ole vielä läJhesikään riittävästi tutkittu. Niin             teollisuuden, vaikka mainitussa maassa on
53655: perusteellisesti kuin kaivostoiminnan kan-                   huomattavan paljon todella rikkaita rauta-
53656: nalta on välttämätöntä, on tutkittu vain va-                 malmiesiintJ'illliä, täytyy jatkuvasti lisäänty-
53657: jaan puolen :kilometrin pituinen ja laajui-                  vässä määrässä turvautua köyhiin malmei-
53658: nen alue varsinaisessa Otanmäessä. Tällä                     hin. Mitä Otanmäen malmin routapitoisuu-
53659: varsin rajoit·etu1la rulueella voidaan nykyi-                teen ja rikasteen laatuun tulee, niin se on
53660: sin arvioida olevan malmia vain 200 metrin                   vastannut ilmi!klk:ia odotuksia.
53661: syvyyteen maan sisään mentäessä lä;hes 20                        Mutta muodostaako Otanmäen ma·lmi, joka
53662: milj. tonnia. Mutta [isäJksi tulee varsinai-                 sattumalta ei sijaitse esim. Helsingin lie-
53663: 3192                            MaJailantain;a 8 p. h:e1milkuuta 1954.
53664: 
53665: 
53666: peillä, vaan kaukaisen Oulunjärven etelä-              Otanmäen täihänastinen rakennusvaihe ei
53667:  puolisessa erämaassa ja yli 200 km: n etäi-        ole tullut maksamaan 4 !500 milj. ma11kikaa,
53668: syydellä lähimmästä merisatamasta, joka se-         niinkuin ministeri väitti, vaan kaiken kaik-
53669: ikin on kiusallisen pitikän talven ajan jäässä,     kiaan 2 950 milj. mk. Se on maksanut, se
53670:  näissä oloissa ja vain rikasteena markki-          todettakoon, ·enemmän !kuin samanlaisen kai-
53671: noille toimitattuna kannattavan kaivostoi-          voksen avaaminen jonkin suurehkon asutus-
53672: minnan edellyty{kset, on kysymys, johon iku-        !keSkuiksen ·lähel~e olisi tullut maksamaan.
53673: lk:aan maalhkiko, ministeri Junnila ja ed.          Mutta näin on tapahtunut sen vuoksi, että
53674:  Meinander meidän muiden mukana tähän               se on raJkennettu erämaahan ja että asun-
53675:  maallilkoiden joukkoon luettuna, oman asian-       tojen, teiden ja mm. merisataman raikenta-
53676: tuntemuksensa perusteella ei voi vastata            arrisesta johtuvia menoja on noin 1200 milj.
53677: sanottavasti sitä eiikä tätä. Siinä suhteessa       mk. Kaivoksen tuotantopuolen kustannukset
53678: meidän on, mielly.ttipä tai ei, luotet-             kohoavat kaiken ikaiklkiaan vain 1 750 milj.
53679:  tava asiantuntijain laskelmiin, ja nama            marrokaan, ja valtion varoja siihen on käy-
53680: asiantuntijain laatimat 1askelmat osoittavat        tetty tal'lkalleen -      ministeri Junnila mi-
53681:  määrätyin, maamkonkin ymmärrettävissä              nisterin ominaisuudessa olisi voinut ne las-
53682: olevin varauiksin ja edellytyksin tietenkin,        ilma - 2 947 milj. m!k.
53683:  että kaivostoiminta Otanmäessä voi muodos-            Mitä Otanmäen nylkyiseen rahantarpeeseen
53684:  tua kannattava!ksi. Mutta eräitä päätelmiä         tulee, se on johtunut hyvin yiksinJkertaisista
53685:  me maalliikotkin tervettä jäl:'keä !käyttäen       syistä. Tuotantotoiminta pääsi alkuun vasta
53686:  voimme teihdä. Eräs niistä on seuraava.            viime vuoden syksyllä. Myynti myöhäisen
53687:  Jos kaivostoiminta eräissä muissa maissa,          vuodenajan vuoksi supistui muutamaan laiva-
53688:  joissa viime aikoina niin paljon puhuttu           lastiin. Kaiken 1isä:ksi tuotanto tässä vaihees-
53689: kustannustaso on vä;hintään yhtä korkea             saan on sisäänajon luontoista. Tehdyn työn
53690: kuin meillä, tällaisissa tapauiksissa on kan-       tuloikset .tulevat käytettäväksi kokonaisuudes-
53691:  nattavaa ja sitä harjoitetaan, niin sen täy-       saan vasta paljon myöhemmin. Mutta voiko
53692: tyy olla kannattavaa meilläkin. Kun näin            Otanmäki tänä vuonna ja ehkä ensi vuonna
53693: on ja kun Otanmäessä on malmia ainakin              rahoittaa tuotteidensa myynnillä menonsa,
53694: 50 vuotta kestävää huomattavan laajaa !kai-         se ei riipu niinikään paljon Otanmäestä
53695: vostoimintaa varten, olisi anteeksiantama-          kuin, sanokaamme, hallituksesta ja sen toi-
53696: routa tuhlausta, jos maaperäriikikauiksista         menpiteistä.
53697: iköyhänä pidetyssä maassamme tämä varsin               On huomattava, että Otanmäki tuottei-
53698: suuri malmimäärä jätettäisiin käyttämättä.          neen ei ole tullut marlk:lkinoille parhaana
53699:    Mainitsemooi viime vuoden viimeisen lisä-        ma;hdollisena aikana ja että näiden tuottei-
53700: talousarvion lähetekeskustelussa ministeri          den hinnat eri maissa eivät ole samaa suu-
53701: Junnila väitti, että Otanmäen ikaivosyritys-        ruusludkikaa; niissä on huomattavia eroja.
53702: .ten rahoittamiseen oli siihen mennessä käy-        Halvimmat ne ovll!t täillä kertaa Länsi-Saik-
53703: tetty valtion varoja noin 4 500 milj. mk.           sassa. Pal\jon paremmat ne ovat esim. Puo-
53704: Kun hänen väitteensä silloin osoitettiin            lassa. Otanmäen kannalta, sen ikannattavai-
53705: suoralta kädeltä vääräksi, hän ilmoitti sum-        suutta ajatellen, olisi edullisinta myydä
53706: maan sisällyttäneensä myös Otanmäen rauta-          koko rikastetuotanto tai ainaikin sen pää-
53707: tierll!kennuskustannUJkset.   Niinkin laskien       osa maihin, joista saatava hinta on parhain
53708: summa on suuresti liioiteltu. Mutta täy-            ja      myyntimahdollisuudet        pitkäaikaista
53709: tyy lisätä, että tällainen JaskUJperuste on         myyntiä varten ajatellen val'lmimmat. Mutta
53710: täysin väärä. Myöskin rikikaat ylksityiskapi-       mikäli hallitus ,talouspdliittisiin syihin ve-
53711: talistiset yhtiömme lk:äy.ttävät rautateitämme      doten, ja sellaisia vaatimuksria ainakin edus-
53712: ja satamiamme, jotka on rakennettu yhteis-          kunnan       va]jtiovarainvalioikunnan    jäsenet
53713: ikunnan, ikansan varoilla, mutta tuskinpa           tietävät esitetyn, vaatii, että pääosa rauta-
53714: kukaan meistä on koskaan kuullut, että              rikasteesta on myytävä Länsi-Saksan hal-
53715: niistä johtuvia pääomamenoja olisi sisälly-         vemmille ma:rlklk:inoi.Ue hinnoilla, jotka ihy·
53716: tetty minikääm yhtiön pääomamenoi:hin, niin-        vin todennäköisesti eivät turvaa kannatta-
53717: kuin ministeri Otanmäkeen näili.den haluaa          vaisuutta, niin syy ei suinkaan ole Otan-
53718: sisällyttää.                                        mäessä.
53719:                       Valtion tu~o- ja moooarvio IV'Uodelle 19<54. -   Y~eiskesku:stelu.            3193
53720: 
53721:    Haluan lopuksi !korostaa, että se hyöty,            Valmet Oy:n pirstomissuunnitelmat. Val-
53722: min'kä Otanmäki kaivostoiminnan siellä                 tion yrityksiä käytetään !kaikin tavoin hyö-
53723: nyt a1kuun päästyä maamm·e taloudelle ky-              dyttämään yiksityiSkapitalistisia yrittäjäyh-
53724: k€nee tuottamaan, on vain välillistä ja jää            tymiä (Oiikealta: Millä ,tavalla?). Jokin
53725: suhteell)isen vähäis~ksi. Sen rilkasteet mene-         aika sitten minulle kerrottiin, että Outo-
53726: vät sellaisenaan ikailkkeen maailmaan, ilman           kumpu Oy on aikoinaan tehnyt sopimuksen,
53727: että saamme niistä ikaiikik:ea sitä hyötyä,             jonka perusteella se myy V uoiksenniska
53728: jonika voisimme saada. Viemällä maailmalle              Oy: He nylkyisin vuosittain noin 66 000 ton-
53729: •esim. 150 000 tonnia rautariikastetta viemme          nia rikikiikiisun pasutejätettä. Hinta on 300
53730: samalla satojen miljoonien arvosta siihen              mk tonni. MaailmanmarkkinoilJa sen myynti-
53731: sisältyvää vanadiiniä saamatta siitä mark-             hinta lienee 3 000--4 000 marikan vaiheilla.
53732: kaakaan. Tämän hyvin arvoklkaan sivu-                  Kauppa aiheuttaa Outolkummul1e noin 200
53733: tuotteen talteenottoon ja markkinointiin               -2 50 milj. markan vuosittaisen tulojen
53734:                                                             1
53735: 
53736: 
53737: olisi sen vuoiksi päästävä mahdollisimman              menetyksen Vuoksenniskan vastaavasti hyö-
53738: pian. Mutta muutenikin Otanmäen rikas-                 tyessä.
53739: teiden paiikan pää]\lä tai ainrukin maamme                lVIissä määrin ne neulanpistot, joita mi-
53740: rajojen sisällä .tapahtuvaan jalostustoimin-           nisteri Junnila ja ed. Meinander ovat suun-
53741: taan olisi päästävä pian. Sitä vaatii jatku-           nanneet Otanmäkeen päin, kytkeytyvät tä-
53742: vasti lisääntyvän väestön työnsaannin ja               hän muuhun toimintaan ja ovatko ne alku-
53743: toimeentulon turvaaminen ja sitä tarvitsee             soittona niille suunnitelmille, jotika tähtää-
53744: meidän metalliteollisuutemme. MetalliteolH-            vrut Otanmälki-hall!kkeen valtion hankkeena
53745: suudesta on jo nyt kehittynyt merkittävä               romuttamiseen, sen näyttänee tulevaisuus.
53746: tekijä maamme taloudessa. Sen p·alveluk-               Tiedetään ka:Ukessa tapauksessa liiankin hy-
53747: sessa .työskentelee kymmeniätuhansia työn-             vin, että esim. eräät ruotsinmaalniset kai-
53748: rtekijöitä. Mutta nykyisin tämä teollisuus             vosylhtiöt ovat jatkuvasti kiinnostuneita
53749: toimii eräissä suhteissa hyvin luonnotto-              Otanmäestä. Eräs niistä on aikoinaan teh-
53750: missa oloissa. Sillä ei ole riittävän laajaa           nyt tarjouksiakin sen malmivarojen hyvälksi-
53751: !kotimaista raalka-ainepohjaa, vaan työsken-           ikäytöstä.    Kotimaisia&in ylik:sirtyiskapitalis-
53752: telee s<e suureksi osaiksi ulkomailta tuota-           tisia yrittäjiä saattaa iLmestyä. Tapahtuisi
53753: van raaka-aineen ja puoliva1misteiden va-              suuri vahill!ko, jos Otanmäki-hankkeen vas-
53754:  rassa. Tässä suhteessa tilanne s.en kannalta          tustajain pyrkimykset pääsisivät tavalla tai
53755: on yhtä luonnoton ja kestämätön kuin olisi             toisella toteutumaan. Sen vuolksi edustajain
53756: saha-, selluloosa- ja paperiteo]lisuuden siinä         ja työtätekeviä edustavain suurten edus-
53757: tapauksessa, että niiden pitäisi hanklkia              llruntaryhmäin on syytä mahdollisuuksien
53758: huomattava osa puuraaika-aineestaan pitkien            muikaan seurata sitä liiikehtirmistä, jota
53759:  ja lka1liiden matlkojen takaa kaikesta maa-           Otanmäen ympärillä näyttää ny.t uudelleen
53760: ilmasta. Tästä syystä pakottava tarve kai-             olevan kehlkeytymässä, ja estää tarvittaessa
53761: vosteollisuuden iroehittämiseksi, metalliteolli-       mahdollisten mustien suunnitelmien toteut-
53762: suutemme raruka-ainepohjan luomiseksi on               taminen.
53763:  o]emassa. Siitä syystä Otanmäen malmin
53764: tehokas hyväJksikäyttäminen ja jalostaminen               Ed. T i e k s o - I s a k s s o n: Herra puhe-
53765: metalliteollisuutemme ikäyttöön sovelltuvaksi          mies! Hallituksen esitys valtion tulo- ja
53766: on välttämätön. Se on myös se tausta, jota             menoarvioksi kulumassa olevalle vuodelle si-
53767: vastaan Otanmäiki-yritystä on tarikasteltava.          sälsi mitä vakavimman hyökkäyksen myös
53768:     Se ikeskustelu, jonka ministeri Junnila ja         maamme työläis-, maaseutu- ja opiskelevan
53769: ed. Meinander ovat virittäneet ja joka on              nuorison oikeuksia vastaan. Pyrittiinhän
53770:  antanut aiheen edellä sanomaani, on s;ellai-          siinä rajoittamaan tuntuvasti vähävaraisten
53771: senaan .tietysti hyvin ymmärrettävää. Vai-             nuorten mahdollisuuksia hankkia kipeästi tar-
53772: kutusvaltaiset kapitalistipiirit ja heidän             vitsemiaan tietoja ja taitoja monille ehkä
53773:  asiamiehensä eivät luonnollis.estikaan kat-           elämänsä ainoaksi kouluksi jäävästä kansa-
53774:  sele suopein silmin sitä, että valtion tuo-           koulusta alkaen. Hallituksen esityksen tar-
53775:  tantotoimintaa ]aajennetaan. Kemijoen vesi-           koituksena oli myös vaikeuttaa nuorten avio-
53776:  voimavaroista edelleen jatikuva taistelu on           parien oman kodin perustamista, mikä ny-
53777:  siitä ·eräänä osoituksena. Sitä osoittavat            kyiselläänkin vaatii monilta avioliiton vasta
53778: 400
53779: 3194                             Mai3.D.a.Ittaina 8 p. h:elmilkuuta 1954.
53780: 
53781: 
53782: soiroineilta suuria ponnistuksia sekä asunnon         maan jatkuvasti lisääntyneen asuntokurjuu-
53783: saantiin että sen viihtyisäksi olinpaikaksi           den johdosta. Kaupungeissa ja asutuskeskuk-
53784: luomiseen nähden. Ja aikana, jolloin valtion          sissa joutuvat vähävaraiset nuoret avioparit
53785: taholta pitäisi ka~kin mahdoLlisin keinoin            asumaan parhaimmissa:kin tapauksissa vuo-
53786: tukea nuorisojärjestöjen toimintaa nuorison           desta toiseen ahtaissa alivuokralaisasunrroissa
53787: saamiseksi hyvien ja kehittävien harrastusten         tai vanhempiensa kodissa ja pahimmissa ta-
53788: piiriin, nuorisotyön tukemiseen käytettäviä           pauksissa ei ole vuosikausiin minkäänlaisia
53789: määrärahoja ehdotettiin supistettavaksi.              toiveita oman kodin saamisesta. Samoin on
53790:    Mainitakseni muutamia nuorisoon välittö-           tässä suhteessa myös maaseudun nuorison
53791: mimmin kohdistuvia supistusesityksiä hallitus         laita. Vuosittain maaseudun asuntorakennus-
53792: esitti vähennettäväksi tai kokonaan poistetta-        toimintaan varatut määrärahat ovat olleet
53793: vaksi mm. seuraavia määrärahoja: Vähäva-              rittämättömät tukemaan edes niitä, joiden
53794: raisten ammattiopintoavustukset, 240 milj.            on onnistunut saada paikka, mihin kotinsa
53795: mk, ehdotettiin kokonaan poistettavaksi ja            pystyttää. Kodinperustamislainat, vaikkakin
53796: lainoja vähennettäväksi 20 milj. markalla.            ne ovat olleet pienet, ovat kuitenkin autta-
53797: Oppikoulun oppilaiden koulunkäynnin avus-             neet niitä nuoria aviopareja, jotka usein pit-
53798: tamiseen varattavia määrärahoja hallitus tah-         kän odotu:ksen jälkeen ovat voineet ryhtyä
53799: toi supistaa 7 milj. markalla esittäen perus-         oman kodin rakentamiseen.
53800: teluiksi valtion vaikean rahataloudellisen ti-           'Taloudelliset vaikeudet ovat tuttuja myös
53801: lan, ikäänkuin tällä summalla, joka työläis-          korkeakouluissa      opiskelevalle   nuorisolle.
53802: ja talonpoikaiskodeista koulua käyville nuo-          Erääksi kaikkein pahimmista esteistä opiske-
53803: rille on hyvinkin merkityksellinen, olisi val-        lun aloittamiselle ja sen menestykselliselle
53804: tion taloudellista tilaa kyetty korjaamaan.           jatkamiselle on muodostunut korkeakoulu-
53805: Lahjakkaiden, ahkerien ja vähävaraisten yli-          kaupungeissa vallitseva huutava asuntopula.
53806: oppilaiden ja muidenkin opiskelijoiden opin-          Vaikka ylioppilaiden ja ylioppilasjärjestöjen
53807: toja tukemaan tarkoitetut korkeakoulustipen-          kiitettävän omatoimisuuden ansiosta onkin
53808: dit olivat niinikään, kuten useita kertoja ai-        ra:kennettu useita ylioppilasasuntoloita, niin
53809: kaisemminkin, hailituksen silmätikkuna. Ko-           niissä on saanut asunnon kuitenkin vain noin
53810: dinperustamislaina, 200 milj. mk, aiottiin            14%       kaikista    korkeakouluopiskelijoista.
53811: poistaa kokonaan. Tässä mainitsemani ja mo-           Useat sadat ylioppilaat saavatkin joka syksy
53812: net mainitsematta jääneet supistusesitykset           palata takaisin maaseudulle haettuaan tur-
53813: kohdistettiin nuorison oikeuksia vastaan ajan-        haan asuntoa. Osa asunnon saaneita joutuu
53814: kohtana, jolloin laajojen nuorisojoukkojen            maksamaan korkeita vuokria tunnottomille
53815: taloudellinen asema on muodostunut sellai-            asuntokeinottelijoille. Vähävaraisten ylioppi-
53816: seksi, että nuorison elämän ja kehityksen tur-        laiden ilmoittautumista opiskelemaan korkea-
53817: vaaminen päinvastoin vaatisi valtiolta suu-           kouluihin estää myös lukukausimaksujen ali-
53818: rempaa myötämielisyyttä ja enemmän talou-             tuinen kohoaminen. Esim. tekniUisen korkea-
53819: dellista tukea kuin tähän asti.                       koulun lukukausimaksu kohosi tämän vuoden
53820:    Työttömyyden muodostnttua viime vuosien            alussa .2 000 markasta '5 000 markkaan. Hel-
53821: aikana pysyväksi ilmiöksi ovat sekä maaseu-           singin kauppakorkeakoulussa ja Helsingin
53822: dun että kaupunkien työtätekevät nuoret               ruotsalaisessa kauppakorkeakoulussa on luku-
53823: joutuneet kärsimään siitä suuresti. Kun nuo-          kausimaksu noin 11 000 mk. Viime viikol'la
53824: risotyöttömyyden lisääntymiseen vaikuttaa             eduskunnassa käyneen opiskelijalähetystön
53825: huomattavasti nuorten työläisten puutteelli-          suurimmille eduskuntaryhmille jättämässä
53826: nen ammattitaito tai suoranainen ammatti-             kirjelmässä todetaankin tällaisen kehityksen
53827: taidon puute ja kun viime aikoina on eri              johtavan auttamattomasti siihen, että korkea-
53828: yhteyJksissä rtähdennetty yhteiskunnan saavan         koulujen ovat sulkeutuvat työläis- ja talon-
53829: hyvän koron niille varoille, jotka se sijoittaa       poikaiskotien lapsilta ja suurin osa kan-
53830: nuorison ammattikasvatuksen edistämiseen,             saamme jää siten vaille mahdoUisuutta antaa
53831: on tyrmistyttävää, että nuorisoita tahdotaan          oma osuutensa suomalaisen sivistyksen elin-
53832: sulkea miltei kokonaan tie ammattitaidon              voiman jatkuvaan kartuttamiseen.
53833: saavuttamiseen.                                          Kun esim. naapurimaissamme Neuvosto-
53834:    Sekä yksinäiset nuoret että erikoisesti nuo-       liitossa ja Ruotsissakin ohjataan nuorison
53835: ret avioparit ovat joutuneet vaikeaan ase-            vapaa-ajan käyttöä rakentamalla valtion toi-
53836:                       Valtion twlo- ja menoarvio 'VUodelle 1954.- Yieiskeskustelu.                3195
53837: 
53838: mesta tai valtion tuella nuorisotaloja ja nuo-       nuorison taloudellisiin, sosiaalisiin ja kultt:uu-
53839: rison lkerhohuoneistoja, on tämä nuorisotoi-         ritarpeisiin. Tällaisia kohtia on runsaasti ni-
53840: minnan tukemismuoto meidän maassamme                 menomaan kansakoululaitoksen osalla. ~äi­
53841: täysin tuntematon. Viihtyisien ja ajanmu-            hin on kiinnitetty huomiota jo aikaisemmin
53842: kaisten toimintapaikkojen puuttuessa nuoriso         ryhmämme jäsenten puheenvuoroissa, mutta
53843: ajautuu etsimään vapaa-ajan käyttömahdolli-          haluan tässä yhteydessä kajota erikoisesti
53844: suuksia usein huonoisrta harrastu:ksista ja täy-     kysymykseen harvaanasuttujen ja syrjäseutu-
53845: sin epäterveestä ilmapiiristä. Nuoriso, jonka        jen kuntien opettajien lisäpalkkioista.
53846: toimintatarmolle ei anneta normaaleja ja ter-           Vuonna 1953 on näitä palkkioita maksettu
53847: veitä purkautumismahdollisuuksia, on valmis          yli 230 milj. markkaa. Hallituksen esityk-
53848: ottamaan suomalaiselle elämäntavalle ja suo-         sessä tähän tarkoitukseen oli varattu vain
53849: malaisen nuorison luonteelle vieraita ja mo-         50 milj. markkaa, mikä olisi merkinnyt sekä
53850: raalisesti vahingollisia vaikutteita maahamme        palkkioiden maaran pienenemistä 10-25
53851: tulvivasta ala-arvoisesta lehdistöstä ja elo-        %: iin, kun ne ovat olleet 10-50 %, että sen
53852: kuvista. Kun valtiovallan taholta pitäisi eh-        alueen supistamista, jolla lisäpalkkiota on
53853: dottomasti tukea eri puolilla maata nuoriso-         maksettu. Valtiovarainvaliokunnassa on tälle
53854: järjestöjen ja kuntien nuorisotyölautakuntien        momentille tullut lisäystä 100 milj. markkaa,
53855: kesken virinneitä aloitteita nuorisotalojen ra-      mikä on vieläkin 80 milj. markkaa vähem-
53856: kentamiseksi, täytetään tämä velvoitus pois-         män kuin viime vuonna. Mietinnössä esitetyn
53857: tamalla budjettiesityksestä nekin määrärahat,        määrärahan vähyys aiheuttaa joko palkkioi-
53858: 6 190 000 mk, jotka tähän asti on käytetty           den määrän alentamisen tai pakottaa supis-
53859: nuorisotyön tukemiseen. Veikkausvoittovaro-          tamaan lisäpalkkioiden piiriin kuuluvaa
53860: jen myöntäminen tähän tarkoitukseen ei toki          aluetta. Molemmat vaihtoehdot toteutettuina
53861: saisi merkitä määrärahojen poistamista toi-          tulevat heikentämään opetuksen tehoa ja va-
53862: saalta. On valitettavaa, että myös valtiova-         hingoittamaan kansansivistystyötä harvaan-
53863: rainvaliokunnan enemmistö on päätynyt sa-            asutuilla paikkakunnilla ja syrjäseuduilla.
53864: maan lopputulokseen, sillä valtiovallan nuori-       Epäilemättä syrjäseutujen opettajien erikois-
53865: sotoiminnan tukemiseen uhraamat varat mer-           palkkauksen huonontaminen tulee aiheutta-
53866: kitsisivät lopulta suurta henkisen ja aineelli-      maan myös pätevien opettajien katoa näillä
53867: sen pääoman säästöä nuorisomme tulevai-              seuduilla, missä lasten enemmistön ainoana
53868:  suutta silmällä pitäen.                             kouluna on kansakoulu. Valtiovarainvalio-
53869:     On ilolla kuitenkin todettava, että valtio-      kunnan mietintöön liittyvässä kansandemo-
53870: varainvaliokunnassa on nuorison.kin parasta          kraattien vastalauseessa ehdotetaankin asian-
53871:  ajattelevien kansanedustajien yhteistoimin-         omaiselle momentille lisäystä 80 milj. mark-
53872:  nalla saatu aikaan monia parannuksia vähä-          kaa, koska valtiovarainvaliokunnan mietin-
53873:  varaisten nuorten toimeentuloa ja opiskelua         nössä oleva 150 milj. markkaa ei riitä lisä-
53874:  tukevien määrärahojen osalta. Eräiden nuo-          palkkioiden maksamiseen ja koska on tär-
53875:  risolle tärkeiden määrärahojen säilyttäminen        keätä, että sekä palkkiot että palkkioalue
53876:  on käynyt mahdolliseksi myös sen sitkeän            säilytetään entisen suuruisina. On kohtuul-
53877:  kamppailun ansiosta, joka ennen joulua suo-         lista, että niille opettajille, jotka pätevän
53878:  ritettiin ensin yleisvaltuuslain hylkäämisestä      koulutuksen saaneina ja kutsumukselleen
53879:  ja sen jälkeen sen jättämisestä lepäämään yli       uskollisina hakeutuvat juuri harvaanasutuille
53880:  vaalien. Maamme nuorison on näin ollen              ja syrjäseuduille vaikeisiin olosuhteisiin suo-
53881: syytä huolehtia siitä, että vaaleissa eduskun-       rittamaan opettajantehtäväänsä kansamme
53882:  taan valitaan sellaisia edustajia, jotka hyl-       lasten ja varhaisnuorten keskuudessa, anne-
53883:  käävät yleisvaltuuslain tapaiset nuorisonkin        taan lisäpalkkioiden muodossa tunnustus
53884:  oikeuksia kaventavat lakiesitykset.                 heidän vastuunalaisesta ja suuriarvoisesta
53885:     Vaikka valtiovarainvaliokunnan mietintö          työstään.
53886:  on nuorison.kin näkökulmalta katsottuna
53887:  huomattavasti lohdullisempi kuin esitys tä-           Ed. B o r g - S u n d m a n: Herra puhe-
53888:  män vuoden tulo- ja menoarvioksi, on siinä          mies! Sitä taloudellista tervehtymistä ja va-
53889:  runsaasti sellaisia kohtia, jotka osoittavat        kauttamista, mikä viime aikoina on vihdoin
53890:  valiokunnan enemmistön suhtautuvan välin-           päässyt puhaltamaan vapauttavana ja pU:h-
53891:  pitämättömästi työtätekevän ja opiskelevan          distavana tuulena yli maan, on tervehditty
53892: 3196                              Maian.antaina 8 p. helmilkuuta 1004.
53893: 
53894: 
53895: ilolla kaikkialla siellä, m1ssa huolestuneina        mus-, hoito- ja lääkärikoulutuskysymyksiin
53896: takavuosien luokkapuoluesuuntauksista ja nyt         e.i tässä vaiheessailman ole annettu varoja.
53897: rohkaistuina nähdään uudet oireet asiallli-          Hallitukselle osoitettu syövän torjuntaa kos-
53898: sesta kansakunnan kokonaisetuun ja taloudel-         keva toivomus ikuiten!kin saataneen hyväk-
53899: liseen tasapainoon tähtäävästä toiminnasta.          sytyksi.
53900:    Sitä suuremmalla huolella täytyy nyt tart-           Toiseksi on koulu- ja kasvatusalalla jää-
53901: tua kuluvan vuoden talousarvioesitykseen va-         nyt luu'ltavasti epähuomiossakin pois muu-
53902: roen, ettei olisi aiheuttamassa uutta tasa-          tama pieni, mutta kauaskantava summa. Op-
53903: painohäiriötä ja suunnitelluille veronalennuk-       pikoulu- ja kansakouluasiaa koskevasta pu-
53904: sille esteitä. Samalla on kuitenkin huoleh-          huin jo lähetekeskustelussa, joten mainitsen
53905: dittava siitä, ettei säästäminen tapahdu vää-        nyt enää vain siitä valitettavasta ja korjat-
53906: rästä päästä ja ·epätaloudellisesti. Jos oli a~ku­   tavasta poistosta, mikä on tapahtunut kasva-
53907: peräinen budjetti liiankin niukka ja pohjim-         tusneuvolain kohdalla. Saimme aivan äsken
53908: maltaan hyvästä säästäväisyyssuuntaukses-            lukea lehdistä asiantuntijain lausuntoja näi-
53909: taan huolimatta menoja liian summittaisesti          den kasvatusneuvolain merkityksestä eräältä
53910: ja perustelemattomasti pois pyyhkivä, kuten          kohdalta, mm. rikollisuuden, myös lapsiin
53911: esim. vallattomassa ja vastuuttomassa virka-         kohdistuneiden väkivaltarikost·en, ehkäisyssä,
53912: miessupistuksessaan, koulu-, sairaala-, puo-         joissa rikoslain pykälien korjaaminen ja
53913: lustus- ja poliisivoima- ym. niukutuksissaan,        muun lainsäädännön koventaminen, niin eh-
53914: niin onpa nyt sitten valtiovarainvaliokunta          dottomasti tärkeitä kuin ne ovatkin, ei yksi-
53915: sen sijaan intoutunut vallan toiseen äärim-          nään riitä, vaan lisäksi tarvitaan tehosta-
53916: mäisyyteen valtavine lisäyksineen paiskien,          mista lain soveltamisessa ja määrättyjen lai-
53917: ehkäpä vaalien läheisyyden innossa, lisäyk-          tosten toiminnassa sekä jo lapsena kieroon
53918: siä miljoonan ja mi'ljardin toisensa perästä.        kasvua ja kehityshäiriöitä osoittaneiden yk-
53919: Siellä ne vain kukoistavat entisestäänkin            silöiden keskuudessa ennakolta ehkäisevää
53920: paisutettuina ,taas esim. apulantamiljardirt,        kasvatusneuvolatoimintaa. Tästä on jo saatu
53921: vaikka ne jo on todettu tarkoitustaan vas-           maassamme siellä täällä hajalla toimivissa
53922:  taamattomiksi tällaisenaan. Sen sijaan on           kasvatusneuvoloissa myönteisiä tuloksia. Olisi
53923:  pienemmät pennit jätetty armottomasti pois          mitä valitettavinta, jos nyt niiden va'ltion-
53924: elintärkeistäkin toiminnoista. Lähtiessämme          apu, vain 1 mi1j. mk, kokonaan jäisi pois,
53925: vakavasti vakauttamisen tielle on monista hy-        kuten se nyt on pyyhitty.
53926: vistäkin aloitteista tietysti pidättäydyttävä ja         Kolmantena ryhmänä kiinnitän huomiota
53927: keskitettävä toiveet vain muutamiin välttä-          enää vain eräisiin virkamiesvähennyksiin,
53928: mättömimpiin, sellaisiin, joiden kohdalla on         joissa on jätetty pois välttämättämiksi todis-
53929: vaarallinen epäkohta tai joissa väärä säästä-        tettavia virkoja, niiden joukossa pientä raha-
53930: minen on huonoa taloudenhoitoa aiheuttaen            summaa merkitseviä pienipaikkaisia virkanai-
53931: vä:lillisesti uutta tuhlausta. Mainitsen ly-         sia, joiden palkkakin on painettu kestämät-
53932:  hyesti vain muutaman sellaisen ja palaan nii-       tömän alhaiseksi, joihin palaan kunkin pää-
53933: hin asian yksityiskohtaisessa käsittelyssä.          luakan kohdalla.
53934:    Siinä on ensinnäkin sairaanhoito, jon:ka              Summat, joita tässä olen yllä kosketellut,
53935: välttämättömyys on jokaiselle ilmeinen. Sai-         ovat yhteenlaskettuinakin häviävän pieni ra-
53936: raalarakennusasia on täällä Helsingissä val-         hamäärä esim. sen aluksi mainitsemani apu-
53937: tion yleisissä, koko maata ja maan lää-              lantami'ljardin rinnalla. Jos jälkimmäisestä,
53938: käri- ja sairaanhoitajakoulutusta palvele-           kuten toivon ja kuten kokoomuslaisten vasta-
53939: vissa sairaaloissa yhä kesken hoidon. Sa-            lauseessa valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
53940: moin ovat näitä koskevat palkkaus:kysy-              on ehdotettu, vähennetään edes 2 miljardia
53941: IDJ71kset vielä kesken. Jokainen ymmärtää,           markkaa, ovat yllä esittämäni korjaukset yh-
53942: että tällainen asiam jatkuva k~eneräi­               teensä vain noin kolmassadasosa tästä. Kun
53943: syys ja huonohoi:toisuus merkitsee myös              vielä otettaisiin huomioon muut mahdolliset
53944: huonoa taloudenhoitoa ja ikostaUJtuu ennen           vähennykset, esim. valtion epätaloudellisten
53945: pi,tkää. Valitettavaa on koko kansan kan-            liikelaitosten nielemä, kaiken rehdin yrittäjä-
53946: nalta sekin, että sellaisen kansantaudin,            hengen vastainen tuki, olisi tässä esitetty ope-
53947: kuin syöpä nykyisin maassamme on, tutki-             raatio valtaisesti voittopuoleinen eli säästöä
53948:                        Valtion tUil.o- ja menoaJ'IVio vuodelle 19•54.- TieiS'keskUBte<lu.            3197
53949: 
53950: valtiolle osoittava, samalla kun se korjaisi             mittäin otettava huomioon, että viimeinen,
53951: eräitä kipeitä, pitemmän päälle varmasti vaa-            vuodeksi 19153 hyväJksytty tulo- ja meno-
53952: rallisiksi osoittautuvia epäkohtia.                      arvio saatiin hallituksen ankaran prässä-
53953:                                                          yik:sen avulla putoamaan noin 1·80 miljar-
53954:     Ed. K o i v i s t o: Herra puhemies! Valio-          diin ma:rlkkaan eli samaan summaan lk:uin
53955: :tunnan ·esitystä tämän vuoden tulo- ja                  mekin nyt sen .toivoisimme olevan. Mutta
53956: menoarvioksi on jullk:isuudessa paJjon arvos-            tähän menoarvioon on eduskunta viime vuo-
53957: teltu. Hallituksen esitys menoarvioksi päät-             den a~kana hyväksynyt lähes 40 miljardin
53958: tyi noin 1J52 miljardiin marklkaan, mutta                lisäykset, ,tarikemmin 38.6 miljardia, joten
53959: siihen on eduSkunta hylkäämällä hallituk-                loppusumma, lk:un otetaan huomioon arvio-
53960: sen antamat tulo- ja menoarviota koskevat                määrärahojen lisäykset, runsaasti 10 000
53961: laJkiesirtykset aiheuttanut noin 215.6 miljar-           miljoonaa, ja momenteilla tapahtuneet sääs-
53962: din lisäY'ksen. Kun tähän lisätään myöskin               töt, arviolta noin .S miljardia ma!'lklkaa, bud-
53963: se tosiasia, että eduskunnan valtava enem-               jetin kirjanpidollinen loppusumma tulee ole-
53964: mistö .ei ole ihyväiksynyt sitä rohikeata su-            maan runsaasti 220 miljardia ma!'llclraa. V a-
53965: pistnsoihjehnaa maan virikamiehistöön näh-               liokunnan esittämä tuLo- ja menoarvio onkin
53966: den, mitä haUitus oli esittänyt, aiheutuu                siten viime vuoden taloudellisista menoista
53967: tästäkin 2.2 miJlljardin lisäys hallituJksen             noin 1;5~20 % pienempi, ja sitä on kai pi-
53968: menoarvioon. Näin ollen eduskunta ja edus-               dettävä sentään verrattain hyvänä saavutuk-
53969: lk:unnan enemmistö on tavallaan lisännyt                 sena. Kun ottaa huomioon sen, että valio-
53970:  alkup.eräistä       ha1litulk:sen budjettiesitystä      kunta on pyr'kinY't tämän vuoden, siis vuo-
53971:  180 miljardiin marikikaan, ja valiokunnan               den 1954 menoarvion laatimaan siten, että
53972:  lisäylk:seiksi j.ää ainoastaan noin 3 miljardia         se paljon pa11emmin !kuin edellinen pitää
53973:  ma11k1kaa.                                              paikkansa myöskin totuuden kanssa, niin
53974:      ValiOkunnan •ensimmäisen lmemisen joh-              tuskinpa ikuluvana vuonna minkään halli-
53975:  dosta herra va;ltiovarainministeri on suosi-            tuksen on ta;rvis antaa niin suuria lisä-
53976:  tellut valiokunnalle vähennettäväJksi menoja            menoarvioita kuin edellisenä vuonna.
53977:  noin 9.3 miljardia markkaa, mutta samalla                  Valtion menoj.en säästäväiseen käyttöön
53978:  myösik:in lisätt.äviiJksi menoja 4 860 milj. mk,        ja menojen supistuksiin onikin mi·eLestäni
53979:  joten hänenikään es:i!tY'ksensä perusteella mie-        jatkuvasti pyrittävä, jotta !korkeaa verotusta
53980:  tintöön ei olisi mahdollista tehdä ikuin noin           vihdoinlk:in voitaisiin suuremmasa määrin
53981:  4.5 miljardin markan supistns, ja loppu-                ryhtyä aLentamaan. Onlk:in siten pailkallaan
53982:  summaksi muodostuisi näin ollen 178.5 mil-              lansua ,toivomus, ettei eduskuntakäsitte-
53983:  jardia markkaa. Tähän esirtyikseen myös suu-            lyssä menoja :ryhdyttäisi edes näin vaalien
53984:  rin piirtein kokoomll!ksen valiokuntaryhmä              aattopäivinä suuresti lisäämään, vaan että
53985:  on voinut yhtyä. Vastalauseissamme olemme               loppunumerot suurin piirtein voisivat py-
53986:  nimittäin esittäneet menoja erinäisiltä mo-             syä !kirjan muik:aisina.
53987:  menteilta vähennettäväksi noin 3.8 miljardia
53988:  markkaa ja lisäyksiä 0.8 miljardia, eli netto-              Ed. Nuo r saari: Herra puhemies! Bud-
53989:  vähennykseksi 3 000 miljoonaa pyörein lu-                jettia on arvosteltu valtiovarainv.alidkunnan
53990:  vuin. Menoarvion Loppusummaksi tulisi noin               mietinnön ominaisuudessa hyvinkin anka-
53991:  180 miljardia markkaa. Tämän pitemmälle                  rasti eri tahoilta. Valtiovarainvaliokunnan
53992:  supistuksissa tuskin tässä budjettiesityksessä           puheenjöhtaja selitti niitä lisäyksiä, joita
53993:  on mahdollista päästä. Voimassa olevat lait              valioikunnan on ollut palk:lk:o tehdä Jalkien ja
53994:   ja asetukset estävät näet suurimmat menon-              asetusten perusteella. Herra pääministeri
53995:   vähennykset, ja niitä toki on noudatettava.             esitti omana lk:antanaa;n - voisi lk:ai sanoa
53996:   Ja mitä muihin menonsupistuiksiin tulee,                - mel!ko suuren tyydytyik:sensä va:ltiovarain-
53997:   on ha;llitwksen esitylk:sen laatija pitänyt             validkunnan mietinnön suhteen. Valtiova-
53998:  niistä varsinaisten hallintomenoj·en kohda1lla           rainministeri viran puolesta oli paljon tyy-
53999:   liianlkin hyvää huolta.                                 tymättömämpi.
54000:      Validkunnan esittämä tulo- ja menoarvio-                Kun myöskin k()koomusta on yleensä ar-
54001:  esitys onikin nähdäkseni mellk:o a;siallisesti           vost·eltu sriitä, että sen edustaja;t valtiova-
54002:   laadittu, joten yleinen puhe valiokunnan                rainva;liokuimassa ovat lisäilleet menoja tar-
54003:   tuhlauksesta on täten torjuttava. On ni-                peettomasti, niin lienee minullakin ilo tässä
54004: 3198                              Maanan:t;aina 8 p. helm~kuuta 19·54.
54005: 
54006: 
54007: tillaisuudessa todeta se seilklka, että lkOikoo-     palkika-asioissalkin lkoiko yhteiskunnan suorit-
54008: mU!ksen edustajat valtiovarainvaliokunnassa          tamaan ihenlkisen työn arvostuikseen. Henki-
54009: ovat suurin piirtein sam1dla linjalla kuin           sen työn tekijöillä ei suinkaan voida tarlkoit-
54010: va1tiovarainministeri.     Valtiovarainministeri     taa ykisinomaan vaRtion viran ja toimen hal-
54011: esitti vämennyiksiä yli 9 miljardia ja lisäyk-       tijoita, vaan lkunnll!lliset toimihenki~öt ja
54012:                                                                              1
54013: 
54014: 
54015: 
54016: siä noin 5 miljardia markkaa valiokunnan             vapailla työmarlklkinoilla toimivat, työnjoh-
54017: mietintöön. Nettovähennys hänen kohdaltaan           tajasta lko:rikeaan ammarttimieheen, lii:IDelailtok-
54018: oli 4.5 miljardia. Kokoomuksen edustajat             sissa, lkaupaUisessa, teollisessa elämässä toi-
54019: ovat ehdottaneet 3.s miljardin vähennystä            mivat on mukaan luettava.
54020: ja noin <800 miljoonaa lisäY'ksiä, jolten netto-         Minlkälaiset nämä palkat sitten ovrut~ Par-
54021: vähennys heidän esity:ksensä mukaisena on 3          haimman kuvan näistä saanee siirtä tilas-
54022: miljardia mark!kaa. Siis meidän esityksemme          tosta, joka on - kuinka minä sanoisin -
54023: ja valtiovarainministerin esitY'ksen välinen         kokonaisin. Valtion viran ja .toimen halrtijoit-
54024: ero supistuu noin 1.5 miljardiin, mikä on            ten pailikat ovat keSkimäärin 12.5 a 13-iker-
54025: vars,in vähän 183 miljardin markan budje-            taiset sodan ede1lis.een tasoon verrattuna
54026: tista sen harkinnanvaraisten menoj·en koh-            (Vasemmalta.: Paljonlkos ne ovat mar-
54027: dalla. - Tässä rtulin samalla korjannee!ksi          koissa~). Ylemmissä palklkaluolkissa ne ovat
54028: vaLtiovarainvaliokunnan          puheenjohtajan      vain 7 a .S-ikertaiset ja aEmmissa T5-16-
54029: erehdyksen siitä, että kokoomuksen edusta-           kertaiS1et. Tämä antaa ilmeisesti selvän ver-
54030:  jat olisivat lisänneet vastalausei.ssaan bud-       tailupohjan, kun samaan aikaan muis-
54031:  jettia noin 1.5 miljardilla ma11kalla.              tamme, ~että esim. teol'lisuustyöväestön pal-
54032:     Käydystä keskustelusta, joka on venynyt          kat ovat kohonneet mainitusta sodan edelli-
54033: tavallista pitemmäksi, on ·erikoisesti jäänyt        sestä tasosta 20~215-ikertaisiksi. En puhu
54034: mieleeni ed. KalliolkoSiken sovinnoll~nen pu-        viimemain~tuista luvuista milHään tavwlla
54035: heenvuoro. Hän mainitsi siinä tosin erään            asianomaisten paliklkoja lkadehtien, mutta
54036:  toisen asian yhteydessä mm., että kunnon            vertailupohjana nämä numerot osoittavat,
54037: työstä on maksettava kunnon pallkJka. Juuri          miten paljon valtion viran ja ooimen halti-
54038:  tähän kohtaan haluaisin puuttua.                    jll!t ovat pallkkaulksessa jääneet jällkoon
54039:     Valtiovarainvaliotkunnan mietinnön perus-        näinä vuosina ja henkinen työ yl·eensälkin.
54040:  teluissa mainitaan nun. valtion virkakoneis-            Tämän asian lkorjaamis1esta meidän pitäisi
54041:  ton rationalisoimisen tal'lpee'Llisuudesta. Me      päästä maalaisliiton kanssa sovintoon ja yh-
54042:  kokoomusla~set valiokunnan jäsenet olemme           teistoimin,taan. Silloin voitaisiin sopia pal-
54043:  liittäneet perustelujen tähän ikohtall!n oman        josta muustakin, mm. tarkistaa monia ny-
54044:  vastalauseemme täydennykseksi täll(e valio-         kyisin v:aRtion kukkarosta kansalaisilLe joot-
54045: kunnan lausumaUe ja sanomme siinä näin:              tavia mha-avustulksia ja teihdä huomattavia
54046:  ,,Eräs tehdklkaan rationalisoinnin tärkeä           supistuksia vll!ltion rtalloutta ja talouselämää
54047:  ed!ellyltys on valtion viran ja toimen halti-       yleensä ras1ttaviin menoihin ja sitä tietä
54048:  jain paillklkau!ksen kunnoliinen järjestely, jol-   myöslkin päästä verona1ennu.lksiin.
54049:  loin suurempaa työtehoa voidaan vaatia ja               Tämä esitY'kseni !kohta ei siis ol,e maalais-
54050:  pätevää henkilÖikuntaa saada. Nykyisiin ihen-       liittoon !kohdistettu moite, vaan sovinnolli-
54051:  kisen työn alipa!Lkikaulksesta aiheutuviin va-      nen tarjous yhiteistyöhön. Kansamme e!lin-
54052:  kaviin haittoihin olisikin vihdoin myös val'-       tason kohottaminen ei sui!llkaan tapahdu
54053:  tiovaHan kiinnitettävä riittävää huomiota."         raha~avustusten avulla, vaan y~leisillä käy-
54054:  Minä haluaisinkin tässä yhteydessä tehdä            tännöllisillä toimenpiteillä, jotka luovat pa-
54055:  virkamiespalkikojen kohdalta maalaisliitolle         remmll!ll toimeentulon edellytylkset kaikille
54056:  yhteistoiminnan tarjoulksen, käden ojennuk-         kansalaispiir:eiHe. J·os esim. palljon ikiistel-
54057:  sen. Jos muu:t porvarilliset puolueet maa-          lyis.tä lapsilisistä vä;hennettäisiin muutama.
54058:  laisliiton !kanssa voisivat päästä tässä asiassa     miJtjardi niiden kohdaJta, jotka eivät oil.len-
54059:  sovintoon, niin se voitaisiin hoitaa !kunnolli-      kaan tarvitse mainittua avustusta, ja nämä
54060:  sesti. Henkisen työn alipalkkaus on tällä           varat käytettäisiin mm. sa,tll!mienrme !kehittä-
54061:  hetkellä ja on jo pitlkän aikaa ollut yh-           miseen, liikenneolojen parantamiseen, amma-
54062:  teiskuntamme pahimpia epä;kohtia. Valtio             tillisen koulutuksen tehostamiseen, kansa-
54063:  taasen suurimpana työnantajana on tässä              ja oppilkoulujemme korjaamiseen ja paran-
54064:  mielessä määräävä. Sen vaikutus' heijastuu           miseen jne. (Ed. Rapio: Nuorsaari äänesti
54065:                        V'·altion tuJlo- ja manoaJ'IVio IV'Ilodelle 1954. -   Yleisoke.skustetlu.           3199
54066: 
54067: tällaista ehdotusta vastaan!), siiLloin todellla            on vaiilma ymmäntää. Mutta toteutettuna se
54068: huolehdittaisiin kansamme elintason kohotta-                olisi merlkirnnyt mm.,. että tuhannet nuoret
54069: misen tehoklkaasrt;a edistämisestä. Toirvotta-              tyälkylkyiset ja työnhaluiset ihmiset olisi es-
54070: vasti tuleva edul'&unta on tässä suhteessa                  tetty va,lmistumasta yhteiskuntaa hyödyttä-
54071: nY'kyistä parempi.                                          vään työhön ja jo ammattitaidon ihank!kineet
54072:    Juuri sivistysmenojen !kohdalla onkin                    estetty tätä hyödyttävää työtä suorittamasta.
54073: valtiovarainvaliokunnan ollut tehtävä huo-                  Tämä olisi tapahtunut, kuten selitettiin, val-
54074: mattavia täydennylksiä ja lisäyiksiä, jottei                tion menojen säästämiseksi - jotta säästö'llä
54075: rasitus olisi yiJ.lätylksellisesti siirtynyt mm.            olisi sitten autettu soppajonoihin näin paJko-
54076: kansrukou'lulliitoksen kohdallla ikovin raskaana            te.ttuja samoja kansalaisia.
54077: kunnille ja verot siten olisi siirtyneet                       Monien valtion töiden, mm. rakenteilla.
54078: kuntalaisten malksettavilksi samassa suhteeSsa              olevien arrnmattiikoulujen ralk:enltamirsen kes-
54079: kuin vaHion menoja olisi toisaalta voitu                    keyttäminen ja nuorten ammattiopintoihin
54080: vähentää. Otan esimerkin kotimawkuntani                     aikaisetmmin myönnettyjen avustusmäärära-
54081: kouluoloista. Ammatillisessa ikoulutuks,essa                hoj@ ylipyyhkirminen osoitti selvästi sen
54082: on päästy aimo asikel eteenpäin. Raumalle                   aika:isen haJlituiksen ja vaJtiovarairuministerin
54083: rakennetaan rparhaillaan tyttölyseota, johon                nurjan suhtautumisen juuri vähävaraisten
54084: val~iovarainvaJliolkunta on myöntänyt lisää                 nuorten 31mmattitaidon hankkimiseksi suori-
54085: 38 miljoonaa,, koslka talo valmistuu !kesällä.              tettua :k:amppaillua !kohtaan. Tahdottiin ikai
54086: MuUta esim. Porin kohdalla oppikoulutilanne                 estää syksyinen jonotus väJhäJlu!kuisten am-
54087: on va.rsin vaikea. Oppikoulut ovat saman                    mattiikoulujemme ov~Ha sulkemalla vähäva-
54088: suuruiset kuin vuonna 1939 ja oppilastulva                  raiset nuOllet lkaNdkien maihdollisuuiksien
54089: on tavattoman suuri. Porin ~ys1eon !kohdalta                ulkopuolelle. .Samaan pyrldmyil.meen ikai on
54090: on korjaUS- ja laajennustoiminta olllut vi-                 täJhdäJtty nimenomaan tyttöj,en amm8!ttikou-
54091: reillä noin 30 vuotta ja on yhä ed~ll/een                   lutulksen kohdalla mm. siten, että sairaan-
54092: suorirttamatta. Porin tyttölyseon laajennus-                hoitajien ammattiilroulUJtuslta on supistettu,
54093: piirustukset ovat Mkin olleet aikoja sitten                 vaiiklka Juikuisat llmrrat on mm. lääkintöhalli·
54094: valmii1t, mutta työ on tekemättä. Paikka-                   tuksen truho1ta julkisuudessakin mainittu
54095: kunnan Y'ksityisoppik:oulut ovat ahtaat ja                  vaikeuksista, joita sairaanhoitajapula sai-
54096: pysyvät sellaisina, eUei jostain löydetä tar-               raanhoidossamme merlkitsee. Eduslk:unta on
54097: koitukseen määrärahoja.                                     niinikään todennut asian tärlkeyden viime
54098:     Haluamllltta puuttua läihemmin mietinnön                vuoden llmvääl!lä hyväksyessään a'loirtJt·een
54099:  y'ksi:tyislkohtiin huomautan vain siitä seikasta,          pohjalla ta:lousrvalidkunnan mietinnön ja
54100:  että olisi todellakin hyvin valitettavaa, jos              toivo:musponnen. Silloin todetJtiin, että ny-
54101:  puoJjustuSlaitos ~i enää voisi järjestää reser-            kyinen vajaus1 tällä rumm8!ttialaHa jatJkuu,
54102:  vin upseereille ja aliupseereille kertaushar-              jos ei ikoul\UJtusta teihosteta, ja uuden koulun
54103:  joituksia, niinlkuin valiokunnan enemmistön                rakentaminen on välttämätön. Riittävä mää-
54104:  päätös edellyttää. Olenm:uekin vastalausees-               räraha Jyväsky,län sairaa;nhoitajalkoulun ra-
54105:  samme !kiinnittäneet tähän s.eiiklkaan ilmo-               kennustöiden ruloittamiooksi oli si:lioin edus-
54106:  miOita.                                                    kunnan toivomus hallitu!k~lLe. Tätä toivo-
54107:     Lopulksi ihaluan lausua iloni siitä, että               musta ei ministeri Niukkanen !kuullut eikä
54108:  herra pääministeri oli !kiinnittänyt erityistä             myösikään va1tiovarairnvaliDkunta ole määrä-
54109:  huomiota "\Cerotusoloirhimm·e. Tämän ikysy-                rahaa :mietintöönsä ottanUit, vaiikika rruha-
54110:  mylksen hoitaminen onkin kaiklkein kiiree1li-              asia-aloite on ailkanaan jätetty.
54111:  simpiä [ähiajan lkysymylksiä. Verotus on                      Nylk:yiset !koulut eivät lk:ui:tenlk:aan voi val-
54112:  kaiiklkien lk:dhdalila ]iian raslkas.                      mistaa riittävästi nuoria ammatti~~;laJ!Le toi-
54113:                                                             mintaansa ääJrimmHleen [aajentama!llalkaan.
54114:   Ed. L u ik lk a r i n .e n: Herra puh€11Uies!             Sairaanhoitajia pi,täisi !kouluttaa vuosittain
54115: Se budj.ettiehdotus, jonlka Vlllltiovarainminis-            toista sataa nykyistä enemmän, jos mieli
54116: teri NiUJklkanen sylksyllä jätti eduslkunnalle,             päästä nylkyisestäkin vajauksesta. Uuden
54117: on saanut, jo silloin lähet·ekeslkus,telussa, ja            koulun ta~·eellisuus on siis selvä ja tulee
54118: nY't pwlattuaan valiolkunnasta monin paikoin                vieläJkin rpolttavammaksi uusien lkesikussai-
54119: korjattunaJkin osakseen anilmraa arvostelua.                raaloiden aloitettua toimintansa. Kun tälllai-
54120: Sen ·ehdotuksen tekijän lk:ailklk:ia aivoituiksia           nen ikeskussairaa,la on valmistumisvaiheessa
54121: 3200
54122: 
54123: myös Jyväskylässä, uusi sairaanhoitajakoulu            muikaista, että valmiina olevat sairaalat käy-
54124: työväenasiainva:liOikunnan ja eduskunnanik:in          tetään sairaanhoitoon. Kun mrm. Jyväskylän
54125: kä.sitylksen muJkaan sopii pa.rhaiten Jyväs'-          yleinen sairaala jää tyhjäiksi uuden keskus-
54126: kylään, koslm !koulu voitaisiin sijoittaa sai-         sairaalan avattua ov·ensa, olisi pailkallaan,
54127: raalan tontiHe ja !käyttää muutoinkin sai-             että sen rtehtävä;ksi tulisi poistaa vailkeulksia
54128: raalarakennuksia hyväksi, samoin sairaalaa             palvelemaila edelleen sairaita ihmisiä orto-
54129: koulutuspaik:kana. ·                                   p·edisenä sairaalana, !kuten on ehdotettu,
54130:    Uusi sairaanhoitajalkoulu nuorten amrmat-           sillä asiasta on aloite, ja sen toteuttamista
54131: tioppilaitdksena laajan maakunnan kMkulk-              toivoo lääkintöhallituslkin ·erittäin tarpeelli-
54132: sessa antaisi myös mahdolJjisuuden lukuisille          senä toimenpiteenä. Eikä 26 miJlj. markan
54133: nuorille valmistua itär!keään ja hyödylliseen          määrärahan ottaminen budjettiin valtion
54134: ammwttiin silloinkin, kun ·ei ole varoja am-           taloudenhoitoa varmasti vailkeuta. :Mutta sen
54135: matti- tai muuhun opli&eluun pääkaupun-                tuottama ib.yört;y on moninlk:ertainen.
54136: gissa saaJk!ka rtai muualla pitlkien matlkojen            Toivottava on myös, että eduskunta saat-
54137: takana.                                                taa sairaanhoito-opetuksen ny:ky:istä parem-
54138:    Nykyistä pulaa tällä ammattialalla on yri-          malle kannalle. Säästäminen sairaiden ihmis-
54139: tetty lieventää myös tilapäisiljlä llrnrsseilla.       ten lku.sltannuksella on lkai!k!kein huonointa
54140: Lääkintöhallitus on esittänyt yhtä tällaista           säästämistä. Samoin säästäminen työkykyi-
54141: kurssia myös Jyväskylään juuri paikan edul-            sen nuorison a;mmattiikoulutulksen ilmstannuik-
54142: listen rmahdoHisuuiksien vuoiksi. Ylimääräiset         sella on varsin huonoa säästämistä.
54143: kurssit eivät voi pulaa poistaa, mutta niihin
54144: on menty hätätoimenpiteenä, ikos'ka vajaus                Ed:. T u u r n a: Herra puhemies! Vaikka
54145: viime vuoden alussa on niin suuri llruin 740           olenkin niiden aniharvojen lkansanedus:tajien
54146: sairaanhoitajaa. Ylimääräisillä kursseilla on           joukossa, joiden aloitteisiin valtiovarainva-
54147: laskettu vuosina 19:50-19'55 valmistuvan               liokunta on !kiitettävällä suopeud~lla suh-
54148: vuosittain keskimäärin 623 sairaanhoitajaa.            tautunut, on minun kuitenikin ylä- ja ullko-
54149: :Mutta tälleikään lkoulutustavalle ei ole dltu         puolella puolueiden toimivan epävira!llisen
54150: myötärmielisiä, vaan y:limääräisten ikurssien          ikarja;laisen ryhmän puolesta palkiko valittaa,
54151: määrärahaa on supistettu siitä, mitä tarlkoi-          että rtalousaTViosta on jätetty pois määrä-
54152: tuikseen olisi varattava, vailk!ka tätä koulu-          rahoja, joilla siirtoväJen !kannalta on mitä
54153: tUJSllluotoa jatkettaisiin vain nykyisessäikin         ikeSkeisin asema.
54154: laajuudessa.                                              Näistä määrärahoista on ensisijaisena mai-
54155:    Sairaanh.oitajaopetulksen llrohdallia onkin         nittava vuodesta toiseen siirtynyt ja yhä
54156: nettomenoj,en supistus olilut lkolkonaista 20 %,       ratka:isematta oJeva lisäJkorvaU!ksien saaminen
54157: milkä on katsottava ilrohtuuttomalksi varsinkin        ta1lvisodan !korvauksiin. Harva kysymys on
54158: siHoin, kun tilanne on nykyisen !kaltainen.            saanut niin arvovaltaisen, pitkällisen ja
54159: Eihän voi olla valtion ja !kansalaisten edun           monipuolisen selvityksen. Se on !käynyt lä!pi
54160: muikaista jättää rakenteilla oleva;t sairaalat         finanssitoimiikunnan tulilkdkeen ja saanut
54161: !lmSkeneräisiksi, niinlkuin K!ekkosen neljäs           siellä myönteisen lausunnon osaiksensa. Sitä
54162: haH)itus pyrlki ~emään töitä lalkkauttamalla.           on Kekkosen kolmannen ihallituiksen minis-
54163: Ei myösikään pitäisi jälttää va;hniita sairaa-         terivaliokunta seiikkaperäisesti setvinyt ja
54164: loita tyhjiksi sen vuoksi, ettei oLe ammatti-          päätynyt myönteiseen tuloikseen.. Siitä on
54165: taitoisia lhenikilöiJtä, jotlka hoitaisivaJt sairaa-   karjalaisten lk:ansanedustajien tahoLta jä-
54166: loihin py:rikiväit sairaat. Eilkä voi olla vai-        tetty eduskunnaHe ministerivali()kunnan sel-
54167: tionkaan edun mukaista jättää sairaat ihmi-            vitykseen perustuva yhteinen lalkia:loirte, joika
54168: set oma.n onnensa nojaan sen vuoksi, että              viime heLmikuusta lruhtien on va'Ltiovarain-
54169: sairaanhoito- ja kansanterv.eystyö jätetään            valiokunnassa odottanut vuoroansa. Karja-
54170: taantumaan, sillä siitä on aina. seurauksena           ,}an Liiton ja erilaiset lkarjalaislähetystöt
54171: kansalaisten alentunut tyakyiky.                       ovart kerrta toisensa jälkeen käyneet eri hal-
54172:    Onkin toivottava, että eduskunnassa on              litusten valtiovarainministerien ja eräiden
54173: riittävästi halua korjata puutteet tällä alalla        pääministerilenkin puheilla asiaa selvittä-
54174: myöntämä;llä riittävästi määrärahoja mm.               mässä. Kaikesta rtästä huolimatta asiaa pide-
54175: keskussairaalain valmistumista varten. On              tään vih11eän v·eran a:lla. Tehdäänkö näin
54176: myös yleisenkin 'edun !kannalta tarlkoituksen-         tahallisesti? Mene ja tiedä. Mutta varmaa
54177:                        Vlaltion tu/lo- ja ~o IV'UiOdJelle 1954. - Tiei.sllooskustetlu.                   3201
54178: 
54179: on, että ratkaistavana on asia, joka karja-                Siirtoväen ed~l1een ajanikohtaisena asiana
54180: laisten kannru1ta on oilkeutettu, asia, joka            on maanhanlkintalain muikaisen asutusohjel-
54181: olisi saatava pois päiväjärjestyksestä ennen            man toteuttaminen. Katson, että maanhan-
54182: vaaleja.                                               kintaa ja siilhen iliittyviä muita toimenpiteitä
54183:     Eri puolueiden ·asennoitumisesta tähänikin          on jatkuvasti joudutertitava. Maata saaneen
54184: ikysymylkseen •tekeviilt monet karjalaiset joh-        siirtoväen, rintamami·esten, sota1eslkien selkä
54185: topärutöiksensä. Vailkika asiaa on eri yhteyik:-        sotaarpojen asema on rallrennettava jatiku-
54186: sissä oouslkunnassakin krusitelty, on syytä             vasti !lainsäädäntöteitse ja mui~1a asutustoi-
54187: vielä tähdentää ikysyrrnyik:sen perusteita. Ku-         minnan turvaamista tartkoittavilla toimenpi-
54188: ,ten tunnettua, olivat talvisodan menetyksistä         teiUä, nimenomaan talousarvioon varatuiUa
54189: myönnetyt korvaukset sangen vähäisiä. Ne-               määräraJhoiUa, :kiestävälle pohjalle. Maanhan-
54190: hän perustuivat vuoden 1939 hintatasoon.               kintarti'lojen pysyväisyyttä häiritsevät telki-
54191: Niiden myöntämis'en tal1ko1tukB<ena oli saat-           jät, lähinnä purlkuhalkemusten muodossa, on
54192: ,taa siirtoväki uuden elämän aillkuun, kodin,           nyt ik·erta lkai'kikiaan saatava poistetuiksi ja
54193: ·elinkeinon ja ,työn luomiseksi uusissa oloissa.        ilmeiset oiikeudettomuudet on voimassa öle-
54194:  Kuten tunnettua, muodostui monelle sii·rto-            vien laJlden mukaisesti !korjattava.
54195:  välkeen kuuluvalle tämä alikuunpääsy srungen              Samal•la lk:un siis jatJlmvasti !korostan, et,tä
54196: hanikalalksi. Korvaus kului suurelta osalta            maataioussiirtovälki on .tulkevasti juurrutet-
54197: siirtovä·en huollon Jisälksi myönnettyihin             tava tehtäväänsä Nyik:y-8uomen alueel[\a ja
54198: enna!Wkokorvauiksiin, inf.laa:tio soi osansa,          että maata:loussiirtoväellä on ollut jo luku-
54199: srumaUa kun ra'l{\ennus- yrrn. ·eliäJmän alikuun-      määränsä nojalla ensisijainen asema sano-
54200: pääsykustannuikset kohosivat vaihe vaiheelta           tussa jäHeenraikennustyössä, on minun !kui-
54201:  tehden myönnetyt !korvauikset airvan mität:tö-        tenkin nyik:yvaiheessa riittävästi korostettava,
54202:  mtksi. Kysyttäneen, oniko tarkoitus vaatia            •että sitä muikaa [min maata1l,oussiirtoväki
54203: koko korvausprosessi otettavaksi esiin uudes-          on saatu asutetu:ksi on myös asutuskeskus-
54204:  ta.nsa. Vastaan: Ei ole. Tarikoitus on                ten siirtoväen aseman va1kauttamiseksi ryih-
54205:  edesauttaa pienikorvaulksen sa.ajien asemaa           dy.ttävä ~entistä tehokkaampiin toimenpitei-
54206:  ja ennen ika:i.iklroea niiden, joiden nykyinen        siin.
54207:  hädänalainen asema johtuu sodan menetyk-                  Asutlli'llk!eslkusten siirtoväen asema on tär-
54208: sistä ja 'liian mitättömistä korvauksista.             Jk,eä rengas sodanjälikeisen rauhanomaisen
54209:  Uutta korvausmenettelyä ei tarvittaisi. Ano-          ajan jäUeenralkennustyössä. AsutuSkesikus-
54210:  mukset voLtaisiin ratkaista aikaisempien              ten siirltovälki on lopuiltalkin autettava maa-
54211:  anomusten perusteella.                                taloussiirltoväen kanssa tasav,ertaiseen aoo-
54212:     Olisi ollut tähdellistä, että asiaa koS!k:eva      maan rlähinnä siten, että asutusllainoilla hel-
54213:  karjalaisten kansrunedustaji·en yhteinen laiki-       potetaan oman asunnon saantia. Voimassa
54214:  aloite olisi saatu vaLtiovarain valioikunnaSSta       oleva ikerrosta.lolaiki, jolka ei täytä tämän
54215:  käsittelliyn alaiseksi ennen ta'lousa.rvion käsit-    siirtoväen osan ,tarpeita, on muutettava tar-
54216:  telyä, kuten sanoin. Silloin olisi voitu to-          koitustaan vastaa.vaJksi, sillä nylkyisen ilmrros-
54217:  deta, että kyseessä oleva lisakorvaus on oikea,       talolain nojaHa on vain 2.4 % lkerrostalojen  1
54218: 
54219: 
54220:  että tarvittavat mrat voidaan jalkaa eri vuo-         osaikikaista siirtovälkeä.
54221:  sille, ·että periaatepääJtös jo auttaisi asiaa           Karjalainen teoHisuus: ja kauppa eivät
54222:  et,eenpäin ja ennen !kailklk!ea, että kyseessä        ole saailJeet pi·eninlmässälkään määrin valtion
54223:  on asia, joika voidaan ratJroaista, jos vain          tukea päästäkseen elpymään sodanjälikeis:is.-sä
54224:  hyvää tahtoa riittää. Meidän karjalaisten             oloissa, vailklka tästä asiasta on tehty kerta
54225:  harras toivomus onkin, •että nylkyinen edus-          toisensa jälkeen aloitteita. Sen sijaan, että
54226:  kunta vie vielä tämän asian ratikaisuun. Jos          esim. Länsi-Salksassa on siirtoväen elinikeino-
54227:  nykyinen toimitusministeristö vielä edes-             ,elämän t~eminen mel'l{}ein ylksinomaan kes-
54228:  auttaisi asiaa antrumalila siitä oman esityik:-       kitetty teoHisuuden ja kaupan kohottamiseen
54229:  sensä eduSkunnalle,. olisi sillä tämänkin toi-        myöntämäl'lä lainoja ja avustulksia, on se
54230:  menpiteen kautta pU<Yle]~ansa lkarja·laisten          ,Suomessa kokonaan ,laiminlyöty, vieläpä
54231:  jakrumaton !kannatus. Kysyrrnys, kuten olen           säännöstelylkaurt,ena pollk•emalla ik:arja!laisia
54232:  maininnut, !kuuluu tyystin selvitettyjen ky-          yrittäjiä. Sivumennen sanottalkoon, että
54233:  symysten joulkikoon eikä vaadi siis muuta             Länsi-Sa:ksan asema on nimenomaan kerro-
54234:  kuin toimitusministeristön toimenpidettä.             tuilla toimenpiteil~ vahvistunut eräälksi tuo-
54235: 401
54236: tannol'lisitiJ.malksi maaksi Euroopassa. Huoli-     maan vapaita lk:ansa:laisia kai\k!ki. Perintö-
54237: matta siitä, että noin % sen väestöstä on           osamme tässä mielessä on suuri ja arvokas,
54238: siil'ltolaisia, työttömyys on kyetty torjumaan      ja !tiedämme, mitä sen saavuttaminen on
54239: ja 8a;ksan markka, kuten tiedetään, saatu           merkinnyt ja maksanut kansallemme, niin
54240: va:kautetuiksi vanka!ksi valuutaksi Euroo-          meidänlkin ,polveJlemme. Tämä meidän pi-
54241: passa.                                              täisi aina jalksaa pitää mielessämme.
54242:     Tässä yhteydessä on syytä korostaa, että           Jokaisella aja;lla ja ajanlkoihdalla on omat
54243: Karjwla muodos.ti 8uomen tooNisuudessa ja           erikoiSkysymyik:sensä, niin myös tällä, jota
54244: ikaupassa tärlkeän alueen ja että karjalaisella     nyt elämme, eikä niitä lk:ysymy'ksiä voida
54245: iko'kem~lla ja yritteliäisyydeNä ol)isi vie-        ottaa vastaan asiattomalla syy;tWlY'll\ä.
54246: läkin hyviä mruhdollisuuksia hyvinvoinnin              Valtion tulo- ja menorvio on marlkoissa
54247: 1uomiseen edellä mainiltuilla elinkeinoaloilla.     esitetty tilinpitoarvio valtiontaloudesta. Se
54248:     Mainitsematta en myösikään tässä yhtey-         on myös jonlkin1lainen yMeisvastuutilinpito.
54249: dessä saata olla, että va1tiovarainva[!iolkun-      Taloudelliset mahdotijsuudet, ne nä.Jhdään
54250: nassa on ikäsitteJ1emättä tai ainalkin ratlkai-     vain eri pu<Jli'Ha niin erilaisina, ja esite-
54251: suun saattama:tta I!Joisen korvauslain 7 § : n 2    tään syyttelyjä, :että valtion varoja käyte-
54252: momenttia !koSkeva hallitUikisen ~itys. Tämä        tään väärin. Maailma ei ole valmis ~eikä
54253: esitys tarkoittaa työnitekijäin ja työnanta-        valmiitksi ihmisten telkemäJllä tulelk:aan. Kun
54254:  jain lkeslkeisen elälkesuhteen selvittämistä.      joku ~epäkohta !korjataan tai joku !kehitys,.
54255:  Siihen nähden, että on !kulunut pitikä ai<ka,      taso saavutetaan, asetetaan päämäärät uusia,
54256: kohta 10 vuotta, josta :lähtien !kyseessä oleva     korkeampia kohteita päin. Tämä on luonnol-
54257: iaissa tarkemmin määritelty elälkesuihde saa        lista. Se on €lljävän elämän eteenpäin pyrki-
54258:  alkunsa, olisi tähdellistä saada laki valltmis-    mistä. Mutta millä nopeudella me voimme
54259: tumaan ja sen määräämä oikeussuhde luo-             mennä porsik:ut~lla eteenpäin, siitä näytämme
54260:  duksi.                                             o·levan eri mieltä.
54261:     Ei ainoastaan Karjalan heimon tulevai-             Kailklki lk®itys pohjautuu työn ja tuotan-
54262: suus, vaan myöskin Karja!lan !kysymys koko-         noHisen toiminnan luomiin edeHytyik:siin.
54263:  naisuudessaan on yhä meitä lähellä. Karja-          Tämä maa on oHut niin vähän aikaa itse-
54264: lainen siirtoväki ikolkonaisuudessaan ei ole        näinen valtio, ettei meillä ole oilkeutta ottaa
54265:  saattanut Karjalaa unohtaa, vailklka se ei         ikat~eran arvosteil\ijan asennetta puutteit-
54266: olekaan ,tuudittautunut toiveajwtteluun. Vuo-       ,temme tai epäkohtiemmelkaan esille tullessa
54267: sien aikana on kysymy<ksestä keskusteltu.           eikä varsinlkaa;n ikiisrtää !kehitystä ja eteen-
54268:  Karjalan kysymy:ksen rauhanomainen rat-             päin menoa, niinik:uin täällä niin usein teh-
54269: kaisu meille myönteiseen suuntaan on toivo-         dään.
54270: mus~ jonlka oikeutusta lkulkaan ei voi Karja-          Kun tämä !kansa sai yksikamarisen edus-
54271:  lan heimon jäseniltä kieltää. Tässäkin suh-        kunnan ja yleisen ja y!htäläioon äänioikeu-
54272: teessa on karjalaisten ollut syytä valppawsti       den, oli se s~Hainen saavutus ja riemun
54273: seurata tilannetta. Toivomme, et·tä nylkyi-         aika, että sen tulisi antaa vakavasti vaikut-
54274: nen ja uusi hrullitus sekä toivottavasti myös-      taa vielä meidänlkin asennoitumiseemme tä-
54275: kin tuleva 'eduskunta !kiinnittävät tähän ky-       män talon sisällä tapa:htuvaan työhön ja
54276:  symykseen riittävästi huomiota.                    lkansaJllta saamaa;mme luottwmulkseen. Ralken-
54277:                                                     tavaan työhön oouSkuntalaitoksemme on pe-
54278:    Ed. S a alasti: Herra puhemies! Kun               rustettu ja niil:lä toiveilla tämä talo on
54279: on saanut o:lla mulkana valtiovarainvaliokun-       kansan valtuutettujen työpaiik:aiksi vihitty.
54280: nan budjetin lkäsitt~lytyössä, on rtämän työn       Me:iJlä on syytä tännän vuoik:si tilittäytymi-
54281: tuloksien arviointi ja arvostelu täälllä istun-     seen yhteisesti. Tä,Haisiin ajatttksiin joutuu,
54282: tosalissa varsin mielenkiintoista ilruultavaa.      ikun kuuntelee täällä sitä itsekiihotusta ja
54283: Mutta tähän !kuulrtuun liittyy niin paljon          itsekiihoitu:ksen esiin pulputtamaa katke-
54284: sellaista,, joik:a ylittäessään asirullisuuden ja   ruutta, jolka ilmenee niin monissa edellä
54285: päästäessään irti ,poliittiset intohimot" pa-       olleissa lausunnoissa.
54286: nee hämmästyneenä toteamaan, miten eri                 01en selvillä sen !ID.a:aHmanik:atsomuksen
54287: tavalla me ymmärrämme luottamustehtä-               erilaisuudesta, joka maalaisliitolla ja sosia-
54288: vämme par:lamentissa.                               listisilla puolueiil~a - sosialisteiHa ja !kom-
54289:    Lä:hden siitä, että me alemme vap~n              munisteilla - puQllueina on. Tiedän, että
54290:                        V1altioo tullo- ja ~o ~. ]964.- Y'OOiJSlreskostelru.
54291: 
54292: 
54293: rse aiheuttaa risltiriitoja, mutta liian vähän        450 000, kaupungeissa yhteensä 95154. Hel-
54294: tuntee jo !kauan pa:clamenttityössä muikana           -singissä kansakoululapsia 0-lll: 35 ~00. Ova.tko
54295: ollut ed. Sa.1mcla-Järvinen maalaisliiton             Helsingin iapset. niin suuressa ·määrin sai-
54296: periaatoohjelroaa ja puolueohjelmaa. Pidän             raita ja heiidtoja kuin Rämä. luvut 'k:äytet-
54297: sitä. vahinikona, silllä väärän todillltuksen an-     :tyihin miljooniin verrattuna QSittavat, sitä
54298: taminen on vakava asia ja siihen pohjau-              on vai'kea uskoa. Kesävirkistys on asia erik-
54299: tuva ikatlkera sanai!lu on asiatonta. Kateus,         seen. Se on käsitykseni mukaan k:aupun!ki--
54300: josta ed. SaJmela-Järvinen minua syyttää,             ku:ntien kysymys ja kuuluu niiden omiin rat-
54301: on synti !kristillisen ikäsityiksen mukaan, ja         ka.istaviin, koska kunnan vara:llisuus sen
54302: ollen elämässä sen ajatuspohjan hyväksynyt.           sallii.
54303: Jos toimintani pa:rlamentissa sillloin, kun               Mitä siilhen tulee,, että momenttia paisu-
54304: pyrin maaseutuolosuiht·eiden esiJ.Ie tuomiseen,       tettaisiin sen ik:aUJtta, että. valtioneuvosto vei-
54305: vaiiklka.pa         ikaupunlkiolosuhderinnastelujen    voitetaan perustelujen mukaan panemaan
54306: avullaJkin, tulkitaan ikateud.eksi lk:aupunikeja      vähintään 10 milj. illlik railia-automaattiva-
54307: ik:ohtaan, !katson tulleeni aivan väärin ym-           roista, sitä ehdotusta sietää myöskin ajatella.
54308: märretylksi. Kaupunlkie!läm:ärupiiri tuo ni:illl       Mitä ovat nämä mha~automaa:ttiva.rat? Ra;ha-
54309: paljon !kielteisiä !kysymyksiä yhteiSkunta-            automaatit perustivat lastensuojelujärjestöt
54310: elä:määrrnme, että niiden ajattelem.iaeen on           yhdessä Punaisen Ristin ~kanssa. Vuonna
54311: todella syytä jOkaisella ikal'llSanediustajaJla        194!5 asetusta laajennettiin il'liin, että näitä
54312: eikä suinlkaan kateuden tuntemiseen. Mutta             rahoja on käytetty myöskin ilitajoilJ.e kansa"
54313: maaseuduLla on myöslkin omat eriikoislkysy-            laistpiireillle halpojen Jomanviettopaiiklkojen
54314: my!ksensä ja omat puutteensa, enikä toki               järjestämiseen.       Jos raiha"automaattivarat
54315: !kadehdi ikaupunlkilapsia ehdottaessani,. että         dräytetään näin laajennettuna, että myös
54316: !kaupungit itse vastaisivat lkuntina bl'llSa-         !kunnat ja ~erikoisesti kaupunJkilk:unnat siis
54317: lk:ouilulasten ~esävil'lldstylksestä.    Mielestäni    tehtäisiin osalJisilk:si näistä, ·tekisi tämä mah-
54318: kaupunikiasUilllisen ja -elämisen :muoto vieroo        dottoonll)ksi vapaaehtoisten !kansanterveyden
54319:  sekä. lasta että vanlhuiJ,rsia. Valtio osin osal-     hyvitksi toimivien järjl(lStöjen pienen valtion-
54320:  Hstuu tästä johtuvien sosiaalisten epäkoh-            avun saannin. Epä.iJ.en nimittäin valk:avasti,
54321:  tieR ratJkaisemiseen, mutta lkäsitylkseni mu-         että valtioneuvostolle osoitettu ikclJ.oitus raha-
54322:  lkaaill. se on ensi sijassa, lkaupunikilkuntien       automaattivarojen ik:äyttämiseksi kansakoulu-
54323:  tehtävä omavastuisesti.                               lasten kesävirkistykseen ennen pitkää joh-
54324:      Va~·tion     velvollisuudet sooiaailihuoHtossa    taisi siihen, että alkuperäistarkoitulk.siin ei
54325:  ymmärrän siten, etltä apu on annettav·a ensi-         riittäisi mitään. Oniko tämä ikiehityssuunta
54326:  sijaisesti sinne, missä puute on suurin. Jos          sitten oilk:ea~ Mielestäni ei. Toivon, että
54327:  tarikastelemme maalaisikuntien ja lkraupu:nlki-       eduskunta !kiinnittää tähän asiaan valk:avaa
54328:  ikuntien verotUJloeroavaisuuksia, niin verrat-        (huomiota.
54329:  lkaamme hlikuja, jo1Jka osoittavat, että Hel-            Olen ruvennut ihmetteliemään sitä vasem-
54330:  singisslä on verotettava tulo joikaista asukasta      miston monopolisoimaa sosiaalista näJkemystä,
54331:  !kohti 270 840 mlk - siitä jo poistot teh-            he.hän väittävät tämän sosiaalisen niiJkemyk-
54332:   tyinä - lkun se maaseutukunnissa on lkeslk:i-        sen lk:olkonaan puuttuvan maallaisliittoilaisilta.
54333:   määrin 72 000 mk ja Oulun [äänissä esim.             Mutta tämä monopolisoitu sosiaalinen näke-
54334:   vain '59 200 mlk. Mielestäni kysymyksessä            mys, jonka tiima1ta täällä niin paljon pu-
54335:   olevan momentin rahamäärä 20 milj. m'k:,             iheenvuoroja ikäytetään, se merlkillisesti on
54336:   joka jaettiin vitme vuonna lkansalk:oululasten        oikeutettu jättämään huomiotta ikamsantu-
54337:   lk:esävirlkistylkseen ntmenomaan sairai'l'lie ja     lomme antama:t edellytykset.
54338:   heiik:oillle lapsille, kuten momentin peruste-          Mitä sitten kansalkouiltulaitoksen llwhidalla
54339:   'luissa sanotaan, jakautui liian ybipuolisesti.      lk:annanottooni tulee, perustelen sitä vasta
54340:   Saamieni tietojen mukaan ikaupunikilk:unnat           10 Pil:n lkohdatla. Sanon vain tässä yhtey-
54341:   saivat tästä 20 milj. marlkasta 15 milj. mk,          dessä,. ,että katson lkansa.lkuntamme ika:imalta
54342:   lk:auppaJ~t saivat 2 milj. mlk ja lkdko laaja        välttämättömäJksi käytännöllisen iaill.jruklkuu-
54343:   pwhdas maaBeutu 3 milj. mk. Tästä kaupun-             den arvostamisen ja ikehittäimisen jo perus-
54344:   lk:ien 15 miljoonasta sai Helsinlk:i 6 200 000       ikoulussa, kansakoulussa, ettei maaseutu jou-
54345:    mlk.                                                tuisi lä:hettämältn nuorisoaan ammattitaidot-
54346:       Maaseutukansakouluissa on lapsia yhteensä         tomalla jolkapäiväisttoimeentulostaan taiste-
54347: 3204                              Maian.Mttaina 8 p. h.oelmilkuuta 1954.
54348: 
54349: 
54350: h~maan (Ed. Bra-nder-Wallin: Sen taikiako             rperustamispääomat, luontaisia raaka-aineita
54351: ne määrärahat on sitten poistettu~).                  ei myöskään ole ja ennen muuta meiltä
54352:    Tämän hetken vailkein !kysymys on työlli-          puuttuu lämpöarvoltaan korik:ea polttoaine.
54353: syySkysymyksen hoitaminen. Kun herra val\..               Kun ed. LeSkinen heitti vastattavrukseni
54354: tiovarairuninisteri ilmoitti, että lisämeno-          ikysymyUmen, mihin pannaan maaseudun
54355: arviossa on todennäköisesti pakko osoittaa            työttömät naiset, sanoisin suora;]ta kädeltä:
54356: työttömyystöihin 'lisää varoja, niin samaan           ei ainalkaan kaupunike:ihin lisäämään työttö-
54357: puheeseen ei olisi !luul>lut mahtuvan sen lau-        mien jouikikoa, sillä täällä ei voida vastata
54358: suman, jonka hän sinikosi, että asutustoi-
54359:                  1
54360:                                                       heidän ihmisarvonsa säilymisestä.             Niin
54361: minta on sodan jällroeisen politiilrokamme suu-       synkkänä näen maaseudulta tänne työnha-
54362: rin virhe. Vielä hän puhui asutusvillityk-            kuun .tulevien tyttöjen kohtalon (Ed. Bran-
54363: sestä. Tuntuu siltä, kuin herra valtiovarain-         der-W a:llin: JärjestäJkää maalla muutakin
54364: ministeri Junnila ummistaisi silmänsä ko-             !kuin rpiiikatyötä!). Ed. !Jeskiselle sanoisin-
54365: konaan kansan             toimeentulokysymyksiltä.    kin: hoitwkaamme maaseutumyönteistä poli-
54366: Asutustoimintaharr nimenomaan liittyy tä-             ti:i;klkaa, ettei irrallista väestöä tulisi illman
54367: hän vaJkavaan !kysymykseen.                           toimeentuloedelly.tyiksiä ikanpunikeihin. Olem-
54368:     Maa:mme pitikänomaisuus on telkijä, joka          me pyrkineet esitylksillämme eduskunnassa
54369: vaikuttaa meidän talouselämäämme. Meitä                kiinnittämään aina huomiota tähän maa-
54370: pohjoissuoma'laisia surettaa se, että pääoma          seudun työlHsyyskysymykseen. Olen samaa
54371: on aliarvioinut Pohjois-Suomen mahdolli-              mieltä ed. Leskisen kanssa, että murheelli-
54372: suudet huoHmatta siitä, että koskivoimamme            nen lu:ku on työpa:iJklkasiirtolaisuus ja juuri
54373:  ja metsävaramme ovat siel.lä. Niitä on vain          se. Mutta ellei maaseudun talouselämän
54374: pyritty .tuomaan tänne etelään päin, ja mei-          pohjaa laajenneta, ei kaupunkien asunto-
54375: dän väestömme on oHut pruklko tulla etsi-             vajaus tule loppumaan eiikä pysymään edes
54376: mään ansiotuloja täältä irrallisina. Minis-           kurissa. Se on varma. Silksi meistä on luon-
54377: teri JunnilaJlile ja hänen ajatusmaailmansa           notonta, ·että Arava-'lailla lakisääteisesti
54378: !kannattajille sanoisinkin: pelottoman rai-           pannaan 7.5 miljardia ma:rlillkaa vuosittain
54379: vaajan on o~lut aina pa,klko mennä edellä,            lkaupunlkien raikentamiseen, ikun se ei rat-
54380: ennenllruin teollisuudella ja muilla elinikei-        kaise perusongelmaa. Pantaisi1n lakisäätei-
54381: nohaaroilla on ollut mahdollisuuksia olois-           sesti varoja välttämättömän perusrpääo:man
54382: samme. Jos ministeri Junnila ttodella arvos-          tuotantokuntoon saattamiseiksi, niin nam
54383: telee näin ymmä~tämättömästi sitä asutus-             lisättäisiin työnsaantima!hdoltlisuuksia ja ikoko
54384: toimintaa, joika on jolko edennyt ko!1)een            työttömyySkysymys siirty:isi pois päiväjär-
54385: tai. jolla irrallista, työtöntä, maannälikäistä       jestyksestä. En usik:o, että löytyisi toista
54386: väestöä, niiden joukossa rintamamiehiä, on            !kansaa, jolka jättäisi !käyttämättä maapää-
54387: juurrutettu maahan, s.amoin !kuin !kohtalon           oman ikohdaHia mwhdollisuudet, jotka meillä
54388: tietä !konnuiltaan irroitetun !karjalaisen ikan-      on olemassa. Mutta uSkonkin, että pian on
54389: san !kiinnittämistä maahan, niin 'liian lkauikaa      ilmittava se päivä, jolloin tämä kysymys ym-
54390: hän ottaa oikeuden katsella tämän kansan              märretään yhteisesti.
54391: lkdhtaloikysymyiksiä. Me olemme yhteisvas-                Ed. Helteen maaseutumyönteisyys oli
54392: tuussa myös niiden !kansalaispiirien elJineh-         uutta lkuu~tavaa, mutta sitten kun hän tuli
54393: toj·en turvaamisesta, jotka, elivätpä maalla          teoHistamiSikysymyikseen, korosti hän, että
54394: tai !kaupungissa, ovat vai'1la va,kinaista työ-       yritysten tulee olla nimenomaan valtion
54395: pai!kikaa ja ansiotnloja. Ratlkaisuna ei voida        yritylksiä. Tässä ikäsityksemme rpoiiklkeavat.
54396: pitää jatikuvasti työttömyystöitä.                    lVIeillä lienee jo tarpeeksi koikemulksia valtio-
54397:    Maalaisliittolaisella politiikalla on pyritty      johtoisten yritysten kannattavaisuusikysy-
54398: ottamaan tuottamaton pääoma kansan ta-                myiksistä. Par·empi tulos varmasti saadaan,
54399: louselämän ikäyttöön. S:itä on kautta koiko           jos yrittäjävastuu on henlki!]öitynyt ja työn-
54400: maalaisliiton toiminta...a;jan arvosteltu. So-        ltekijät lähelle yritystä. Pienyr:ittäjämuoto
54401: siailjismi, joika tuli .teoLlisuuden mukana maa-      on ;pienvHjelysva'ltaisen maaseudun yrittäjä-
54402: hamme. on yleislääkikeenä ikansan hyvin-              muoto, se on käsityikseni. Sen vuo!ksi valtion
54403: voinniille nähnyt vain teollisuuden ja nimen-         pitäisi nähdrä vastuuta artlkupääoman lainoi-
54404: omaan valtion teollisuuden. Tässä ajatuk-             ·tuksessa.
54405: sessa on yliarviointia, sil'lä meHtä puuttuu              Maaseutu odottaa ka:nsanedustuslaitolkselta
54406:                        Vlaltion tullo· ja :mleiJlOOJl'!Vio IV'UJodielle 1~54. -   Yl~iskeskUJStelu.          82{)5
54407: 
54408: 
54409: vakavuutta niiden kysymyst~n ratkaisemi-                        yhteensä 1 004 tilaa, pinta-aJ.a 2 223 ha ja
54410: sessa,, jo1Jka lky;tJkeytyvät !kansan toimeentlrlo-             yhteinen arvioitu vahiruko 43 380 000 mk.
54411: ikysymyiksiin. Emmmän odottavat meiltä ne,                      Kun todetaan, että viime vuodelta korvataan
54412: joiUa ei ole valkinaista työpailklkaa eikä sään-                osa raevwhingosta ja hirvien aiheuttamista
54413: nöliisiä tulloja, ja se on oilkeutettua odotta-                 vahingoista,, jotka ovat melkoisen vaatimat-
54414: mista. Heiditn toimoontulokysymyUrsensä rat-                    tomia tilaa kohti verrattuna näihin tulva-
54415: kaisemisen tarjoan yhteistyölkohteeiksi lkokoo-                 vahinikoihin, tuntuu hiukan oudolta, että
54416: ml]kselLe. Jatkuvasti työttömyyskysymystä                       tu'lvavahiiJikoja kärsineet jäisivät kokonaan
54417: ~i voida hoitaa nk. työttömyystöiden avulla,                    ilman.
54418: se on vrukaumukseni.                                               Tässä on monista säälittävistä tapauiksista
54419:                                                                 kysymys. Mainitsen esimerkin Rmajoen pitä-
54420:    Ed. A n t i l a: Herra puhemies! Ehdo-                       jästä, jossa erään lesikiemännän viljelykset,
54421: tus vaHion tulo- ja menoarvi.dksi vuod·elle                     noin 10 ha, olivat ikaäi veden alJla, joten
54422: 19'54 on ny.t joutunut vulJklkaan keslkustelun                  ikarjakin joutui toista viöoa olemaan vie-
54423: kohteeksi. Tarlroituik..'leni on yleisk.eslkuste-               railla JaitumiHa ja ilroiko sato heinää lukuun-
54424: lussa kiinnittää edustajien huomiota eräi-                      ottamatta menetettiin. Kosika aikaisemmin
54425: siin arvolklkaisiin, tosiasioilhin.                             ei ole Etelä-Pohjanmawlla saatu mi.tään kor-
54426:    Kun HoHJannin !kansaa ja maata kohtasi                       vausta tulvien aiheuttamista va,hingoista
54427: tulvi·en tuho, tunsi Suomen kansa ensiarvoi-                    -     niitä tuskin on pyydettyikään, varkka
54428: selksi velvo1lisuudekseen ooallistua noin 50                    kesätulvat ovat aiheuttaneet sieHä hyvin
54429: milj. marlkan suuruisella sumrna:lla noitten                    usein .tuntuvia vahinkoja - olen kailken
54430: vaurioitten !korjaamiseen. Se oli vä;hin, mitä                  tämän jälkeen odottanut suuren yleisön päte-
54431: voimme t•ehdä. Se kuului sivistyskansana                        vää myötätunnon il!mausta esim. SMloma,leh-
54432: meidän v~vo~lisuuksiinune, !kirjoittivat kan-                   tien yJeisönos:astoissa, mutta turhaan. Olen
54433: salaiset lehtien Y']eisönosastoissa. Niin sen                   odottanut valtiovarainvaliokunnan tämän
54434: !käsitti siJloinen hallitus ja nyikyinen edus-                  asian huomioivan, mutta selkin on ollut tur-
54435: kunta. Täällä meidän omassa maassa ovat~                        haa. Siellä on ollut iiiHll. ed. Heilkuran raha-
54436: viime kesänä tulvat tehneet suurta tuhoa.                       asia-aloite n:o 42,9, mutta se on tuHut hy[ä-
54437: Tuhon jäljet tuntuivat erikoisesti Etelä-                       tyksi. Srksi toivon, että edusikunta telkisi
54438: Pohjanmaalla ja Satakunnassa. Näistä va-                        oikeutta täHe aloitteelle ja tu]isi tämän asian
54439: hingoista on vain osa arvioitu. Olen arvio-                     myöhemmin korjaamaan.
54440: pöytäkirjojen mukaan Etelä-Pohjanmaalta                             Etelä-Pohjanmaa on tasaisuutensa puo~
54441: saanut seuraavat tiedot. Sanoin jo, että ne                     J·esta altis tulville. Ne olisi monin paikoin
54442: on arvioitu vain osittain. Vahingot ovat                        korjattavissa, mutta nämä korjaukset on
54443: pitäjittäin: A1lahärmä 11 tilaa, tulvavahinko                   helposti sanottu, mutta ei yhtä helpoSiti tehty.
54444: yli 14 ha, marlklkamääräinen vahinko yli                        Meidän täytyy !kysyä, missä viipyy esim.
54445: 554 000, Alavus 6·6 tilaa, 84 ha,. vahiniko                     Kauhajoen Kainastonjoen perlkaussuunni-
54446: 2187 000, Ilmajoki 183 tilaa, yli 405 ha,                       ;telman teiko, josta entinen suunnitelma on
54447:  vahiniko 9 486 000, Isojoki 74 tilaa, 91 ha,                   todettu käytäntöön soveltumattoma;ksi. Pai-
54448: arvioitu vahiniko 2 6515 000, Isoikyrö 15 tilaa,                najaisen tapaisena näkevä;t sen alueen vilje-
54449: yli W ha, vahiiJiko 477 000, Jalasjärvi 106 ti-                 liijät kerta ,toisensa jälikeen satonsa turmeltu-
54450: laa, 1513 ha, arvioitu vahinko 7 586 000,                       van. On korkea aika tehdä jotaJkin tämän
54451: Jurva U2 tilaa, 164 ha, arvioitu vahinko                        asian lkorjaamiseiksi.
54452: 3 812 000, Kauhajolki 165 tilaa, 196 ha,                           Siellä on !kautta Etelä-Pohjanmaan monia
54453: 2 901 000, Kauhava 10 Waa, 16 ha, vahinko                       sellaisia kuin esim. Kuriikan Luovajoen per-
54454: 478 000, Laihia 14 tilaa, 20 ha, Vlllhinko                      ikaustyö, jolka ylksistään salaojituksen takia
54455: 533 000, Lapua 110 tilaa, 126 ha, vwhiniko                      olisi välttämätön. Ilmajoen AJajoeHa, samoin
54456: 2 221 000, Nul'llllo 46 ti·laa, 74 ha, vahinko                  Peräs·einäjoen a!lueella on suurisuuntaisia
54457: 1 316 000, Peräseinäjoki 73 tilaa, 158 ha,                      töitä, jotka tämän sukupolven täytyisi saada
54458: arvioitu vahiniko 3 397 000, Seinäjoen kaup-                    päätökseen. Niinikään olen tältä paikalta
54459: pala, 13 tilaa, 16 ha, vahin'ko 275 000, Seinä-                 esittänyt 1Jisätodisteita t€ikemiini aloitteisiin,
54460:  joen maaiT,Iaiskunta 77 tilaa, 268 ha, arvioitu                jotka ovat ikosikeneet JurvanjäTven kuivaus--
54461: vahinko 4 221 000, Teuva 9 tilaa, 19 ha,                        asiaa. Minä !kiitän maatalousvalioikuntaa,
54462:  vahirulro 408 000, Vä;häJkyrö 15 tiJaa., 33 ha,                joka on nyt myönteisessä lausunnossaan
54463:  760 000, Ylistaro 5 tilaa, 6 ha, 107 000;                      antanut erikoisen arvon tämän työn suuruu-'
54464: de11e ja bu.asikan.tava:lle merl.dt~elle. Maa-       rtämiin tekemäni aloitteen, mutta timä.
54465: talousvaliokunta 'lausuu mietinnössään kuul-         vailioikunnan lausunto on !kuitenkin kaata-
54466: tuaan asiantuntijana dipll.ins. N. Pallildrosta      nut asiaa eteenpäin niin, että kun siellä ala-
54467: maatalou&haJ.Htuksest&: ,Valiollrunta lkun·          juolksuUa vielä yiksi osa siitä lkatselkn.uksesta,
54468: nioittaen esittää seuraavaa: Valiokunnalle           joka ikoslkee erästä koskiosuutta, on saatu
54469: annettujen tietojen mukaan on Jurvanjärvi            päätökseen, on odotettavissa, että ainakin
54470: maanvHjelysinsinooripilirin toimesta aikai-          työttömyysmäärärahoista voitaisiin saada
54471: semmin ·laskettu niittykuivatusta silmällä           niin paljon määrärahoja, että tämä työ saa-
54472: pitäen. Riittämättömän lkuivatussyvyyd~              taisiin allkuun.
54473: "VUoiksi "On täten syntynyt vesijättö nylky:isin        Olen edellä viitannut .tulvien telkoodin
54474: j<liksee:nikin tuottamaottomassa tilassa. Hanlke     va:hinik:oihin, niinilkään niihin moniin suuriin
54475: alueen kuivattam.iseksi voimaperäisen vilje-         kysymyksiin, jotka liikkuvat Etelä-Pohjan-
54476: lyksen sov.eltamiseksi on vesijättöosakkai-          maan .tärikeimpinä kysymylksinä. Asianomais-
54477: den toimesta jo vuonna 1937 pantu vireHl.e,          ten pääluolkftden !kohdalta näistä asioista tu-
54478: mutta on lkuivaussuunnitehnan laatiminen             lemme tekemään asianmukaiset ehdotulkset ja
54479: maanhankintalain toimeenpanoon liittyvien            toivomme, että edUSikunta ottaa huomioon
54480: !kiireellisten kuivatustöiden ja insinöörityö-       nämä monet ja suuriarvoiset ja Eltelä-Poh-
54481: voiman puutteen vuoksi siinä määrin vii-             janmaaUe paljon merkitsevät lkysymylkset.
54482: västynyt, että suunnit·elma on saatu val-
54483: miiksi vasta vuonna 1952·. Kuivatussuunni-
54484: telma !käsittää lähes 1 700 iha viljelyskel-            Ed. N i u ik lk a ne n: Hevra varapuhemiM!
54485: poista maata,, jdka tulisi jakautlNllaan noin        EsiH~ olevasta budjettiesityksestä 'On    jo hy-
54486: 360 tilan lkestk,en, ja nousee suunnitelman          vin useita tunteja esitetty täällä erilaisia
54487: kustannusarvio noin 120 milj. mar'klkaan.            !käsityksiä. On todettava, että useimmat
54488: Huomioon ottaen sen varsin suuren ta•lou-            niistä puheenvuoron käyttäjistä, jotka to-
54489: delllisen merkityksen, mitkä kysymyksessä ole-       della tuntevat valtion talousarviota ja ta-
54490: van vesijätön kuivaamisella tulisi olemaan           louselämää, ovat antaneet edellisen, K~k­
54491: pain.clralkunnan maatahmden !kehitykselle, olisi     kosen neljännen halli!tuksen budjettiesityk-
54492: ihanik~een toteuttamiseeen valiokunnan mie-          sestä hyvin ikehuvia lausuntoja. Valltio-
54493: iestä ensi tilassa ryhdy.ttävä. Valiokunnan          varainvaliokunnan puheenjohtajan Tanne-
54494: saamien .tietojen mukaan on maataloushalli-          rin puhetta seuratessa selvästi huomasi, että
54495: tus viime maaliSkuun ahtssa låJhettänyt ihalke-      hän olisi mielellään ilmeisesti anltanut
54496: muksen v.esistötoim~kunnan luvan saamiseiksi         suurta tunnustusta sille yritykseHe, joka
54497: hanfttlkeen toteutt3Jmista varten pyytäen sa-        tämän budjettiesityksen yhteydessä tehtiin
54498: :ma'll~, että asia !käsiteltäisiin kiireeilisessä    valtion lähinnä kulutusluontoisten menoj·en
54499: järjestyksessä. Kun ·lupa on odotettavissa           vähentämiseksi silten, ·että olisi päästy vih-
54500: !kuluvan vuoden loppuun mennessä, voitai-            doinkin keventämään ylettömän korkeaksi
54501: siin halliklkeen toteuttamiseen, milkäli tarvitta-   paisunutta verokuormaa. Sosialidemokraatti-
54502: vat varat vuoden 1954 tulo- ja menoarviossa          sessa ryhmässä näkyvät poikaselt, joilla ei
54503: osoitetaan, ryhtyä ensi vuoden aikana. Maa-          ole :miruk:äännäköistä reaalista !käsitystä ta-
54504: t&~loushallitulksen suunnitelmien mukaan voi-        louselämästä enempää kuin valtion budje-
54505: taisiin !työt osittain suorittaa työttömyys-         tista, ottaneen nyttemmin johdon ja ko-
54506: töinä, mutta tarvittaisiin töiden jatkamiseen        mennon käsiinsä, kuten täällä sosialidemo-
54507: ikesäaikana vesistön laskuvaroja. Koska pu-          kraattisen puolueen pääsihteerin Leskisen lau-
54508: heenaolevan kuivaushankkeen toteuttamista            sunto osoitti. Sehän oli perin tyhjänpäi-
54509: on validkunnan mielestä pidettävä kiireel-           väistä naljai.lua, eihän se ollU!t mikään suu-
54510: lisenä, on valit)kunta asettunut puolta-             ren ryhmän puheenjohtajan budjettipuhe.
54511: maan aloitteen hyväJksymistä ja sen vuolksi             Myöskin v3Jltiovarainministeri Junnila pu-
54512: l~usunnossaan ehdottaa, että vuoden 1954             heensa alikuosassa antoi Kekkosen hallituk-
54513: tu1lo- ja menoarvioon olisi otettava tarpeelli-      sen budjettiesityikselle varaulk.settoman tun-
54514: nen määräraha Jurvan lkuiiDassa olevan               nustuJksen. Hän huomautti,. että vaJ~iova­
54515: Jurvanjärven ik:uivaustöiden suorittamista           rainvalidlmnnan romutustoiminta ja raken-
54516: varten."                                             nelma kUiluvan vuoden budjeti!ksi ra.kentuu
54517:    Tästä myönteisestä lausunnos:ta huoli-            ns. hyvän tuurin varaan eilkä kylmille ta!lou-
54518: matta valtiovarainvaliokunta on hylännyt             dellisille laSkelmiUe, joille valtionikin budje-
54519: tit oJii,si rakennettava. Hän totesi, se on mer-     tällä. Lisäksi ne toimenpiteet, joihin Kekko-
54520: kr11epantava, että ei voi tuHa enää kysy-            sen !hälllitua ryhtyi selluloosatoolJisuuden. toi-
54521: myikBeen turvautumi.nen valtion menojen ra-          minnan turvaamiseksi siten, että se uSkalsi
54522: hoituksessa setelipainokoneisii'n, ja tästä          ostaa raaka-ainetta ja ryhtyä sitä halkikuutta-
54523: tlähti myöskin tämä budjettiesitys. Lisäksi          maan, olivat omiansa va:illrnttamaan siihen
54524: ihän totesi, että valtiovarainvaliokunnan            suuntaan,. että tällä hetikellä sellluloosan val-
54525: eihdotulksesta     olisi saatava       menopuolta    mistuksen kohdalla menevät tulot ja menot
54526: aJ:ennetuJksi 12-15 miljardia ma:rtkikaa, en-        suurin piirtein tasoihin. Kuitentkin on otet-
54527: nenkuin olisi varmuus siitä, että ehdotetut          tava huomioon, että tällöin on kyseessä koko-
54528: menot voidaan kuluvan vuoden aiikana ko-             naista 3 000 mlk sellu!loosatonnia kohti val-
54529: lkoontuvilla tuloHUa rahoittaa.                      tion tilapäistä hinnantasausrahastosta myön-
54530:     Asiahan on siten, että valtiovarainvaJlio-       nettyä avustusta, joika ilmeisesti ei voi tull.R
54531: lkunta on omannut erittäin suuripiirteistä           jatkumaan seuraavanaikaan vuonna ja joka;
54532: mielikuvitusta arvioidessaan tulopuolen mo-          päinvastoin kuin valtiovarainministeri huo-
54533: mentteja. Tulo- ja omaisuusveron tuotto on           mautti, rasittaa valtion kassatilannetta tä-
54534: ilmeisesti ylia:rvioitu noin :5 miljardilla mar-     män vuoden ailkana noin 4 m.iljardiUa mar-
54535: blla, leimaveron tuotto 1500 :mi1lj. marlka::W.a,    lka:lla, johon ei budjettiin ole tietenikään kek-
54536:  ja Hiikevaihtoveronikin tuotossa, siitä huoli-      sitty mitään vastaavia tuloja tai tehty mi-
54537:  matta, ettei nykyisen hallituksen esitystä           tään menohelpotuiksia.
54538: liikevaihtov·eron poistamisesta kaupunlkien             Minun ei tarvitse tääillä lkäytettyihin hy-
54539:  rakentamiseen !käytettäviltä raJkennustarvilk:-     vin luikuisiin puheenvuoroihin ikaikikiin ilmei-
54540: keilta hyväk.syttäisi, on muutamia miljardeja        sesti ol•lenkaan kajota, siLlä niissähän on pu-
54541:  yliarviota. Lisäksi rautatielaitoksen tulo-         huttu yksinomaan vain propagandaa -
54542: arviossa on käytetty harvinaisen l~mnokasta          asiallisuutta y·leensä ei suurimmassa osassa
54543: imieliikuvitusta. Palaan täihän yksityiSkohtai-      käytettyjä puheenvuoroja ole tavoiteltukaan.
54544: sesti myöhemmin.                                     Mutta edellisen valtiovarainministerin ed.
54545:     Jdka tapauksessa valtiOkunnan budjetti-          Rantalan puheenvuoron johdosta täytyy
54546:  ralkenn(jlma tietää sitä, ettei ole minkään-        tehdä eräitä huomautuksia.
54547:  laista varmuutta siitä, että kuluvan vuoden            Minä olen edellyttänyt, että ed. Rantala,
54548: tuloilla voidaan menot rahoittaa. Lisäksi on         pitikäaiUminen vaJltiovarainvalioikunnan pu-
54549:  aivan se'lvää, kuten useat puhujat ovat huo-        iheenjohtaja, valtion tiJintar:kastaja ja vai!tio-
54550:  mauttaneet, ·ettei ole olemassa minikäännä-         varainministerinä ~toiminut, olisi jaksanut
54551: lköistä marginaalia tänäkään vuonna välttä-          pysyä edes tässäkin vaiheessa jollakin tavalla
54552: mättömiiksi osoittautuvien lisäbudjettien ra-        asiallisella Hnjalla. Sen sijaan hän esit-
54553:  hoi.ttamiseen.                                      tää aivan röyhkeitä ja perättö:miä väitteitä,
54554:     Kuten tääLlä olimme tilaisuudessa totea-         milkäli koskee Keklkosen neljännen haJ]:l[tuk-
54555:  maan, pääministeri Tuomioja antoi kyseessä          sen toimintaa valtion raJha-asioita hoidet-
54556:  oleva:Ine budjettiesityiks(j11e täysin varaukset-   taessa. Hän syyttää sanottua hallitusta siitä,
54557:  toman tunnustuksen. Minun mielestäni hän-           että se viime kesänä ikeslkeytti suuren mää-
54558:  kin kuitenkin oli ilmeisesti liian optimisti-       rän yleisiä töitä, pääasiassa työttömyysva-
54559:  nen tämän vuoden tuilojen kokoontumiseen            roilla !käyntiin pantuja rakennus- ym. töitä,
54560:  nä:hden. Valtiovarainministeri siinä suhteessa      ja esi,ttää väitteen, että tästä on aiheutmmt
54561:  oli realistisempi, hänhän nimenomaan huo-           val•tiolle huomattavan suuria ikorvausvelvolli-
54562:  mautti, ·että niistä ja niistä tekijöistä joh-      suulksia ja vwhinikoja (Ed. Brander-Wallin:
54563:  .tuen täimän vuoden lopulla todennäköisesti         Niinkuin onkin!). Mikäli rt.ämä urakoitsija-
54564:  on .edessä vielä vaikeampi lkassalkriisi, kuin      mkkeille tulevia mahdollisia pieniä korvauik-
54565:  oli viime syyskesällä kyseessä olevaa bud-          sia koskee, siihen on minun nähdälkseni lä-
54566:  jettiesitystä valmistettaessa.                      hinnä juuri ed. Rantala itse valtiovarainmi-
54567:     On kyllä :totta, että taloudellinen tilanne      nisterinä syypää. Hänen velvolHsuutensa,
54568:  siitä lähtien, lkun Kekkosen neljä:s hamtus         lklin ihän nälkyi ·eräistä jo aikaisemmista lau-
54569:  budjettia valmisti, on mel'kittävällä tavalla       sunnoista, joista erääseen palaan, kä:sittävän,
54570:  ikorjaantunut. S.elluloosan !hinta on noussut       että valtion rahatilanne on kulikeutumassa
54571:  !keskimäärin viidellä punnalla, samoin sa;ha-       umpikujaan, olisi ollut huolehtia siitä, että
54572:  tavaran keskihinta suunnilleen samana mää-          lkaifklkiin uraiktkasopimuksiin olisi pantu sel-
54573: 3208                             M3&l.a.n.taina 8 .p. ih'elmilkuuta 1954.
54574: 
54575: 
54576: [amen varaus, että urailroitsija ei ole oikeu- ovat tässä suhteessa pitäneet tähän saakka
54577: tettu saamaan korvauksia, jos valtio rahalli- ~erittäin suurta ääntä. - Tämä ed. Ranta-
54578: sista tai muista syistä katsoo välttämättö- lan hyök:käilystä.
54579: mäksi pysäyttää tai keskey,ttää kyseessä ole-        Sitten täällä ministeri Kaiti.ila puhui puuta
54580: van työmaan (Ed. Brander-Wallin: Entäs heinää tapansa mukaan. Hänen filoso-
54581: työläisetf). Hän syyttää siis tässä suhteessa fiaansa •ei ole syytä kiinnittää mitään huo-
54582: itseänsä. Kaikikiin uralkkasopimuiksiin, joita miota (Ed. Brander-Wallin: Yhtä vähäpä-
54583: a:lleki·rjoittaneen aikana hyväiksyttiin, asetet- töinen kuin ·ed. Niulkkasenkin nykyinen sel-
54584: tiin tällainen ehto. Lisäksi ihänen väitteensä, vitys!). Huomautan, että minulla on puo-
54585: että >haH~tus olisi keskeyttämällä rakennus- lueet,tomuudella tähän saa®ka ratsastaneen
54586: töitä avheuttanut vaJltiGlle huomattavia Va- Helsingin Hanomien selostus näistä ;puheen-
54587: hinkoja, on täysin perätön (Ed. Brander- vuoroista, niin että jos siinä on joik:in virhe,
54588: Wallin: Eikä ole!). Kaikissa niissä tapauk- niin tämä maamme maJhtava sanoma]Jehti-
54589: sissa, jollloin joku rakennustyömaa pysäytet- magnaatti ErkJko saa sitten vastata siitä
54590: tiin mahdollisimman ;pätevien selvityksien (Naurua).
54591: jälkeen, määrättiin, että rakennustyö oli saa-       Y!ksi huomautus vielä edi. Pasasen pu!heen-
54592: tava ns. suojavaiheeseen eli sel!laiseen vai- vuomsta, milkäli koski 9 pääluoiklkaa. Hän
54593: heeseen, että keskeyttämisestä ei aiheudu mi- vaiittaa sitä, että hallitus ei ollut ns. perus-
54594: tään vahinkoja, joten tässäkin suhteessa siis ha:rrkintahintoihin ehdottanut varoja ikuin
54595: ed. Rantalan väite on täysin perätön.              pari swtaa miljoonaa markkaa ja että tämä
54596:     Mitä si,tten tulee siihen valitusvirteen, olisi .täysin riittämätön. Huomautan tämän
54597:  jota ed. Rantala ja varsinlkin melkein koko johdosta, että ainalkin vie!lä viime syyskuussa
54598:  vasemmisto on laulanut !koko viime kuuikau- puolustusministeriöllä oli Uihes 600 milj. mk
54599:  det, että hallitus pysäytti ja peruutti suuria käyttämättömänä niitä varoja, jotka oli
54600: määriä varatyömäärära;hoja, se oli kerta saatu tal'peettomana rGmutettavaksi ta~koi­
54601:  kaikkiaan välttämättömyys. Olisi ollut täy- tetun materiaalin myynnistä (Oikealta: Mik-
54602: sin järjetöntä viime kesän aiikana antaa jat- sei ikäytettyf). - Se oli puolustusministeriön
54603:  kaa varatöitä ja senluontoisia töitä, IImsika oma viika. Muutama sana siitälkin.
54604:  mitään työttömyyttä ei ollut viime kesänä           Puolustusministeriön taholta pari lkertaa
54605:  oUemassa. I1isäJksi oli näköpiirissä valtion tuotiin tämä asia valtioneuvoston raha-
54606:  täydellinen koosalkriisi, ja sillä toimenpi- asiainvaliokuntaan ja ehdotettiin nämä rahat
54607:  teellä,. että mm. jo myönnettyjä varatyö- käytettäväksi siten, että Valmetille järjes-
54608:  määrärahoja heinä- elGkuu:ssa peruutettiin tettäisiin varatöitä, ryhdyttäisiin rakenta-
54609:  noin 15 :miljardia :marlk'kaa, huomattavi:mma1ta maan kahta tylklk.ivenettä siitä huoHmatta,
54610:  osalta selvitettiin tämä kassakriisi, niin että ~että jo kaiksi hallitusta oli asiaa selviteltyään
54611:  mm. virlkailijat saivat Suomen Pankin sete- tullut siihen tulokseen, että meidän jään-
54612: 1eissä pa1lclmnsa, muuten olisi heille täytynyt murtajat Voima, .Sisu ja Tarmo erittäin
54613: maJksaa       jonkunlaiseltla    maksuosoituksena !hyvin täyttävät puollustusvoimien laivojen
54614:  ainalk:in yhden kuuikauden palkka (Ed. tarpeen. Oli aivan merkillistä,. että vailklka
54615:  Brander-WaUin: Entäs työläiset?). Tästä nämä laivat kaikista syistä olisi ollut tarkoi-
54616:  johtui myösikin se, että varatöiden tetko tulkisenmukaisinta antaa juuri puolustusvoi-
54617:  ohjautui uusiille entistä järikevämmille lin- mien laivaston käyttöön, siitä huolimatta
54618:  joille, suurelta osalta juuri metsätöihin, vaLtiovarainvaliokunnassa ryhdyttiin agitee-
54619: voimarakennustyömaille,          joenperkaustöihin raa;maan, että puolustusvoimat eivät otailman
54620:   (Ed. Toivonen: Mutta ei soppajonoihin!) muuta kuin tämän uusimman Voiman. Selit-
54621:  jne. ja :minä Juulen, että nyikyisen ha1~ituk­ tivät mm., etteivät ne sovi rauhansopimulksen
54622:  sen ,takata;skussa on vielä jokin miljardi määräämään ik:ontingenttiin. Tämä on aivan
54623:  näitä sa:mGja viime vuoden lisäbudjetissa perältöntä. Asia selvitettiin täydellisesti ja
54624:  olleita työttömyysmäärärahoja, mistä aina- nämä ik:ailkki kolme jäänmurtajaa ja Lisäksi
54625:  kin osittain, luultavasti pääosaltaan, johtuu, puolustuslaitolksella enntJStään olevat muuta-
54626:  että va1tiovarainvaliokuntakaan ei ole ika,tso- mat pifuku ,purkit" sopivat aivan tähän kon-
54627:  nut tarpeelliseksi lisätä budjetin työttömyys- t:Lng.enrttiin. Lisäiksi tällä järjestelyl[ä olisi
54628:  määrärahoja ilrnin 100 milj. :markalla siitä saatu myös budjetissa huomattavaa säästöä.
54629:  huolimatta, että sosialistit ja kommunistit Nyt valtiovarainvali01lmnta ehdottaa jätettä.-
54630:                      Valtion twlo- ja moooarvio rvuodelle 1954.- Yleis-keskustelu.           3209
54631: 
54632: viiJksi Sisun ja Tarmon edelleen kauppami- menoarviota lkahilehtivan lainsäädännön ja
54633: nisteriön - lähinnä Vä1lärin -            hoitoon teki ehdotuksia täJlaisten lakien väljentämi-
54634: ja vähentää tämän johdosta 9 Pl: sta menoja sestä siihen tapaan, kuten tähän budjetti-
54635: '58 227 000 :mk, mutta lisää kauppaministe- ·esity;ksoon liittyvässä ns. valtuuslaissa oli,
54636: riön budjettiin 9'5 949 000 mk. Näin ollen johon oli ikoottu ·lähes 150 menoja sitovaa
54637: siis valiolk.unna:lla - joilla ei näy olleen mi- ilakia, joita ehdotettiin väljennettäväJksi ja
54638: tään huolta siitä, että näissä määrärahoissa muutamrut aivan turhanpäiväiset !kerta kaik-
54639:  pitäisi .edes pysyä kohtuudessa - on ollut kiaan ikumottava;ksi. Mutta romuttami-
54640:  ilman perusteluita aihe tehdä tässä peruu- sen asiallisesti aloitti valltiovarainvaliokunta,
54641: tuksessa 37 722 000 markan menonlisäys, vaikkakin se nyt mietinnössään tavaJllaan
54642:  jolla ei ole minkää:nnä:köisiä perusteita. Tä- tätä tu:losta valittaa ja asettuu edusikunnan
54643:  mä!k:in on osoitus siitä, mitenkä ,tarkkaan" selän taaJks,e, kun se ei mutka ole voinut
54644:  valtiovarainvaliokunta on muka budjettimie- supistaa laikisidonnaisia menoja.
54645:  tintöä tutkinut silloin, kun se on sitä !kaikin      Mainittu Keikkosen ensimmäinen ha:llitus
54646:  keinoin ryhtyny;t romuttamaan ja menoja otti huomioon vuodeLle 19151 esittämässään
54647:  paisuttamaan.                                     talousarviossa suuren osan sanotun !komitean
54648:     Kun tässä joka tapauksessa edelleen jat- menojen vähentämisehdotuiksia. Se ehdotti
54649:  kuu tämä puhemylly budjetista.,. niin parasta vwhennettäviilksi myöskin tarpeettomia vir-
54650:  on minunkin käsitellä sitä ilwkonaisuudes- koja ja toimia noin 2 000. -                Edellisen,
54651:  saanlkin yleiskeSJkustelun kestäessä yleisluon- Fager-holmin hallituksen budjetissahan niitä
54652:  toiselta kannalta.                                oli Jisätty yhdellä pau!k:ulla kokonaista 6 000
54653:      Kuten ne, jotka ovat olUeet aikaisemmin- kappaletta. Eduslkunta !kuitenkin romutti
54654:  kin täällä eduskunnassa, ovat todenneet, suure1ta osalta sanotun budjetin säästäväi-
54655:  allekirjoittanut on siitä läMien, !kun valtion syyteen tähdfumeet ehdotukset (Ed. Järne-
54656:  menot ru1koivat paisua aivan tolkuttomasti, felt: Ei silloinkaan asiaa oHut tutk:iJttu!).
54657:  niin että verokuorman ikeventämisestä ei dl- Tästä johtui, että valtion menot alkoivat
54658:  lut enää puhettakaan ja tämän täytyi nopeassa ta:hdissa paisua. Kun nämä me-
54659:  jdhtaa valtiontalous ennen pitkää suuriin not va-ltion tilinpäätösten mutkaan olivat
54660:  vaikeuksiin, alkanut työskennellä !tätä vir- vuonna 1949 1116 600 miljoonaa, ne olivat
54661:  tausta vaSJtaan valtiovarainvaliokunnassa, ja vuonna 19'50 126 100 miljoonaa, vuonna
54662:  puhuin siitä myöskin useampia kertoja täällä 1951 170 100 miljoonaa ja vuoden 1952
54663:  edus!kunnassa. Valtiovarainvaliokunta oli menot 201 01\5 miljoonaa. Viime vuoden me-
54664:  !kuitenkin jo silloin muodostunut eräänlai- not lisämenoarvioineen, kuten tääJHä on mai-
54665:  seksi      huUJtokauppakamariksi      (Oikealta: nittu, nousevat noin 220 miljardiin marik-
54666:  Jaa-a!), ikUJben olen täällä imrran huomautta- kaan. Kuitenlkin tä:hän sisältyy kirjanpidolli-
54667:  nut (Oikealta: Hm, !kuka piti sitä huuto- sia järjestelyjä yli 11 miljardia markkaa.
54668:   kauppaan.                                           Kansa oli täydellä syyJiä odottanut, että
54669:      Tohtori Kelkikosen ensimmäinen hallitus sitten kun sotakorvaukset Neuvostoliitolle oli
54670:  teki kuitenk1n !kohta toimeensa astuttuaan saatu suoritetuksi, valtion menoja, jotka oli-
54671:  yrityksen menojen paisumisen pysäyttämi- vat paisuneet numerollisesti noin 40-kertai-
54672:   selksi. Se asetti 20. 4. 1950 ilmmitean tutki- siksi ennen sotia olleisiin, vihdoinkin alen-
54673:   maan, miten menoja voitaisiin jo vuoden nettaisiin siinä määrin, että ylettömän rasit-
54674:   19:51 budjetissa huomattavasti supistaa. tavaksi paisunutta verokuormaa voitaisiin
54675:   Komitean puheenjohtajana toimi professori keventää. Myös monet kokeneet ja vastuun-
54676:   Meinander. Sosialidemokraateista oli mukana tuntoiset talousmiehemme samoin !kuin huo-
54677:   heidän luultavasti pätevin finanssispesiahls- mattavimmat taloudeLliset julkaisumme al-
54678:   tinsa ja valtiontalouden tuntijansa, pää- koivat !kiinnittää asiaan huomiota.
54679:   johtaja Pietari Sa;lmenoja.                         Nykyinen valtiovarainva-liokunnan puheen-
54680:      Tämä komitea syventyi!k:in varsin perus- johtaja Väinö Tanner puhui tällaisesta me-
54681:   teellisesti valtion talousarvioon ja te!ki yksi- nojen paisuttamisesta mm. 26. 2. 19:52 säästö-
54682:                                                                                      1
54683: 
54684: 
54685:   tyiskohtaisen ehdotuksen menovähennytk:sistä panlk!kien järjestäminä luentopäivillä !hyvin
54686:   ehdottaen eri ministeriöiden esityksiin vä- ankaria sanoja, samoin myös Kulutusosuus-
54687:   hennyksiä yihteensä 21.5 miljardia mar!kkaa. kuntien Keslkusliiton hallintoneuvoston ko-
54688:   Tämä komitea tutJki ytk:sityisikohtaisesti myös kouksessa 20. 4. 1953.
54689: 402
54690:                                   M~na 8 'P· hclmilkilnta. 1954.
54691: 
54692: 
54693: 
54694:     Silloin-en vaUi6varainministeri ViJ.jo Ra-n- 'SOdan poi!klk~ukseLlisissa O'loissa syntynyt
54695: tala !kirjoitti asiasta 8. 2. 1952 ta:loudel'li- liikevaihtovero on jo aikansa elänyt ja että
54696: selle :-m1unnitteluneuvostolle mm.: ,.Valtio- siitä on vapauduttava kokonaan." Lisäksi ed.
54697: neuvosto antaa suunnitteluneuvostolle tehtä- Karvikko lausui: ,Onko sitten olemassa re-
54698: väksi :tutkia ;niitä !keinoja, joi1la valtiota:tous, aalisia mahdo1lisuuiksia poistaa Hik~vaihto­
54699: huomioon ottaen sitä rasittavat menot ja vero ja vähentää valtion taJ.ousarviosta 50
54700: varsinlkin nykyinen raskas verotus, saatai- miljardia ma:rlklkaa? Kansanpuolueen käsi-
54701: siin paremmin vastaamaan !kansantalou- tyksen mUJkaisesti nämä edellytyikset ovat
54702: temme kantOikydcyä. Tehtäväänsä suoritta- olemassa", lisäten: ,Poliittisten reaUteettien
54703: essaan suunnitteluneuvoston tulisi harkita tilalle on asetettava taloudelliset realiteetit"
54704: ainakin lakien tarkistamista siten, ettei nii- (Ed. Tainio: Vielähän se lkerkiää hallitus
54705: .O.en toimeenpanosta aiheudu va;ltiohle aina- antaa esityksen!) .
54706: kaan suurempia menoja !kuin keskimäärin                 Tämäntapaista käsitystä esitti :myös V e-
54707:  vuosina 1950-1'951 on ollut, ollen lait, ronmaksajien KeskusJiiton johtokunnan jäse-
54708: jotka aiheuttavat liiallista rasitusta, muutet- nenä työskennellyt professori Kaitila. Mi-
54709: tava siten, että niistä aiheutuvat menot huo- nisteri Kannisto on tunnetusti pystyvä
54710: mattavasti pienenisivät." Lisälksi \kirjelmässä liilkemies, vafulkakaan hänen terveytensä ei
54711:  lausuttiin: ,,Valtion virka:kunnan lisäänty- sietänyt istua täällä edUSiku:nna.ssa (Nau-
54712: minen pitäisi voida ~hlkäistä ja sitä nykyi- rua) ja KP:n talousprofessori Kannisto tun-
54713: sestään huomattavasti supistaa." Samaan nettu t·aitavaksi talol:lSmieheksi. Hänhän on
54714:  sävyyn kirjoittivat asiama ika:i:kiki maamme istunUit Veronmruksajain Keskusliiton johto-
54715:  huomattavimmat taloudelliset ju:llkaisut ja kunnassa ja nykyään kai nauttii palkkaa
54716:  puhuivat !kaikki tunnetut twlouselämän asian- Työnantajien Keskusliitosta (Ed. Junnila:
54717:  tuntijat (Ed. Järnefelt: Ensin täytyy tut- Kannistoko? - Edusilmnnasta: Ei Kannisto
54718: lkia, sitten supistetaan!).                          ol:e milkään professori! - Limonaaditehtai-
54719:     Myös johtaj·a Hiltusen johdolla kevää1lä lija! - Tämä professori? - Ed. Tainio:
54720:  1952 työskennellyt valtion menojen supistus- Kaitila siellä on Työnarutajaliitoosa!). -Täy-
54721: toimikunta, jossa ka~ki piirit kommunisteja tyy olettaa, ·etteivät he o1e voineet olla
54722:  lulkuuno.tt8iillatta olivat edustettuina, totesi niin yksinkertaisia, että he olisivak ilman
54723: yksimielisesti, että menojen radikaaliseen su- muuta \krutsoneet mahdolliseksi vähentää
54724:  pistamiseen olisi käytävä pikaisesti käsiksi, tulopuolelta ·50-60 miljardia maåkaa. Täy-
54725: jotta verolkuormaa voitaisiin keventää (Ed. ·tyy edellyttää heidän tarkoitJtaneen, että
54726:  Kujala: On seiJJtään yksi ryhmä, joHa menoja on vastaavasti vähennettävä. Että
54727: Qn puhtaat paperit!).                                he eivät tätä nimenomaan juitldlausuneet,
54728:     EduSikunnan puhemies Fagerholmkin pu- johtui !kai heidän talktilkastaan, kun he ovat
54729:  hui asiasta valtiopäivien päättäjäisissä 20. 12. lähteneet, ikuten .toinenkin uusi tulokas val-
54730:  1952 lausuen mm.: ,Yleinen toivomus on, tioelämässämme, SKP, starttaamaan aivan
54731: ja si:irhen yhtyy varmasti myöSkin hallitus, edesvastuuttomilla hdkkuspoikkus-meiningeillä
54732: että !kun seuraava talousarvio on edustajien (Naurua) va-Ltiollisessa elämässä.
54733: pöydällä, siihen sisältyy verohelpotuksia.              Myöskin Suomen palllkin pääjohtaja, ny-
54734:  EduskunnaH!e on melkein mahdoton tehtävä k:yinen pääministeri Saikari Tuomioja piti
54735: ehdottaa ja toimeenpanna valtion menojen niihin a~koihin tästä ajanikohtaisesta kysy-
54736:  supistamista. Esityöt on suoritettava halli- myksestä erinomaisen pätevän puheen. Hän
54737:  tuksessa ja sen elimissä."                          erikoisesti korosti sitä, etJtä ns. poliittisten
54738:     Veronalennuksien tarpeellisuutta korostet- realiteettien tilaHe, joiden nimeen on niin
54739: tiin myös valtiollisen elämämme uuden tu- pal;jon tyhmyyttä ja syntiä tehty, on lopulta-
54740: l~kkaan KP: n .taholta erittäin pontevasti.          kin asetettava taloudelliset realiteetit.
54741:  Edustaja, nykyinen ministeri Kannisto lau-             Kuten tämän esillä olevan talousarvioesi-
54742: sui: ,Käsitylkseni mulkaisesti meidän olisi tyksen peru...<4eluissa samoin !kuin siihen
54743: lak:kautetJtava koko Jiikevaihtovero. M·eillä liittyvässä valtiovarainministeriön kansan-
54744: on nyt jo siihen reaaliset mahdollisuudet." talousosaston seilvityiksessäikin osoitetaan, val-
54745: Nyikyinen ministeri, neiti Karvikko lausui tion menot oli lasikettu paisumaan myös
54746: asiasta 7. 10. 1952 mm.: ,Kansanpuolueen kansantuloon verraten noin kaJksi kertaa
54747: edusikuntaryhmä on vakuuttunut siitä, että suuremmiksi kuin ne olivat esim. vuonna
54748:                       Valtion tllllo- j& m~o ll'uod~lle 1~4. - Yleis>keskustelu.                 3211
54749: 
54750: 
54751: 1938. Tästä johtuen myös verot ja veron-              mahdollisuutta tkuin ehdottaa meno:t ij:>uris-
54752: l®ntoiset malksut olivai paisuneet, kunnan-           tettavaksi sen verran :pienemmäksi, että ne
54753: verot huomioon ottaen, kansantuloon verra-            voitaisiin tuloilla ja saataviiksi arvioiduiUa
54754: ten lkorikeammiiksi kuin missään muussa tun-          lainoi:lla rahoittaa. Kun kaiikiki pätevinä
54755: netussa maassa maailmassa.                            pidetyt asiantuntijat l:isäiksi katsoivat vält-
54756:    V erolkuormaa ei lupailuista huolimatta            tämättömlilksi järjootää verohelpotuksia vien-
54757: ryhdytty lkuitenikaan keventämään senkään             tihintojen roma.hdulksen vuoiksi vaikieuksiin
54758: jälkeen, ikun sotakorvaukset oli saatu suo-           joutuneelle seHuloosateollisuudelle, !kun oli
54759: ritetuksi. Kustannustaso oli lähinnä tämän            välttämätöntä aiikaansaada verohelpotuksia
54760: vuoksi ryöstäytynyt . niin lkorlkeaksi, että         kaikelLe tuotannolliseUe toiminnaHe sekä
54761: Suomi oli menettänyt kilpaiJukYlkyns:ä maail-         palikannauttijoill~in ja kun varatyömäärä-
54762: manmarkkinoilla        päävientituotteisiinsaikin     rahoja oli lisättävä - lähes 5 miljardilla
54763: nähden, ja ikaiiklkea tuotannollista toimintaa        edelliseen budjettiin verraten - tiesi tämä
54764: sekä koiko talouselämää uhlkasi yleinen la-          sitä, että kaiiklkia kulutus- ja avustusmenoja
54765: maannustila ja siitä johtuva lkroonillinen           oli hyvin radiikaalisesti ehdiOtettava vähen-
54766: työttömyys. .Asiahan on siten, että silloin          nettäväksi.
54767: kun verokuorma on tällainen, ei ole mitään                ·Myös lapsilisämaksujen järjestely katsot-
54768: järkevää mwhdollisuutta ryhtyä esim. palk-           tiin välttämättömäksi ottaa siinä yhteydessä
54769: koja alentamaan, miltä Kekkosen neljäs halli-        ,esille. Työnantajan lapsilisä ja kansaneläike-
54770: tus budjetissaan ei ~hdiOttanutlkaan. Budjet-        maksuhan nimittäin automaattisesti korot-
54771: tiharr oli hallituksen ohjelma, verokuorman          it:aa hinta- ja !kustannustasoa ei ain08iStaan 5
54772: ikorlkeudestahan luonnoton kustannustaso lä-          % :lla, vaan paljon enemmän, ikoSka lii.ikkeen
54773: hinnä a1heutuu ja siitä talouselämän lamaan-         ja teollisuuden harjoittajat panevat aina
54774: n:ustila. Lamaannustila:sta taasen johtuu, iku-      palikikamenojen päälle yleiskustannuksia 100
54775: Jten budjetin perusteluissa huomautetaan,            -150 %- Tämä maksu korottaa siten suu-
54776: että verotulojen oli arvioitava tänä vuonna          ren perheen elinlkustannuksia yli 10 %: lla
54777: vähenevän 15-----<20 miljardilla markalla ja         -- ·ei oHut näin ollen muuta mahdolli-
54778: että lainoja voitiin arvioida saatavan ikokoon       suutta rakentaa tasapa:i!lloitettua budjetti-
54779: ko:rlkeintaan 9 miljardia markkaa.                  esitystä !kuin ehdottaa vähennettäväJksi me-
54780:    Lainoista puheen ollen olemme huoman-             noja 50 mil:jardilla eli 1/4:lla siitä, mitä
54781: neet, että Neuvostoliito~ta nii;htävästi voi-        oli vuoden 19'53 varsinainen ja ensimmäinen
54782: daan saada j<iko l!ainaa ,tai käyiltölmlpoista       lisäbudjetti yhteensä.
54783: valuuttaa sitä varten, että !kauppaa voidaan             Luullailmeni kaikki vastuuntuntoiset ja
54784: sinne päin laajentaa. Tämä voi antaa mah-            järlrevät ainekset, joita on joku määrä
54785: dollisuuksia selvitä Läpi tämä vuosi siitä          .täällä ·eduskunn8iSSa:kin, ikäsittivåltkin, että
54786: huolimatta, että valiokunnan budjettiraken-         tällainen leikika1llS järj,ebtömiksi paisuneiden
54787: nelma on näin mätä. Kuitenkin huomautan,            valtion menojen vähentämiseksi oli välttä-
54788: että vientituotteittemme hinnan. nousu ja           mätön. Mm. maalaisliiton eduskllllltaryhmän
54789: se, jos Neuvostoliitolta saadaan käyttOkel-         suuri eoommistö oli tätä mieltä.
54790: poista va:luuttaa kauppavaihdon suurentami-              ,Sellaistakin midipidettä alikoi kuitenkin
54791: seen, ei ole ed. LeSkisen ansio, joka esiin-        :kuulua, että esitettyä menojen supistusta,
54792: tyy täällä ennustajana ja spesia'listina (Ed.       niin välttämätöntä kuin se onikin, ei pitäisi
54793: Ryömä: Eikös se vain ole?).                         panna toimeen yhdellä kertaa, vaan vähi-
54794:    Tilannehan oli, ikuten tunnetaan ja !kuten       tellen. Heidän mielestään olisi siis sääli-
54795: jo aiikais·emmin olen huomauttanut, viime           vä1syys- ym. syistä ollut ehdotettava mene-
54796: syyskesällä sellainen, että - pai;tsi että val-     teltävä.:ksi kuten se ikän~eito, joka, kun ta:Moi
54797: tiolla ei ollut mitään kassareserviä, jota          poistaa lempipiskinsä epäsuhtaisen pitlkäksi
54798: jänkevä asioiden hoito ehdottomasti edellyt-        kasvaneen hännän, määräsi sitä lyhen-
54799: täisi, - velmelivellka viime elokuussa nousi        nettäväJksi pi,enen palan ike:rrallaan. Hän ei
54800: Suomen Pa.nklkiin ja yksityispan:klkeihin yli       ottanut huomioon, että pienen pal'an lyhen-
54801: 30 miljardin :rnarikan. !Jisii;ksi asiantuntijat    täminen aiheutti molllta !kertaa saman kivun
54802: laskivat viime vuoden tilinpäätöksen tule-          ja rähinän kuin jos tuo häntä olisi pois-
54803: van ainrukin 10 miljardin markan alijää-            tettu yhdellä ikertaa. IlhmetJtelen, että myös-
54804: mäis~ksi. Ei järj·en nimessä ollut muuta            kin valtiovarainvaliokunnan ko'kenut pu-
54805: 3212                             Ma.a.na.ntaina 8 p. h.clmikuuta 1954.
54806: 
54807: 
54808: ih.eenjohtaja Tanner suositteli sellaista me-        jonka lain edu~mnrta hyväksyikin - virka-
54809: nettelyä kuin tämä ikä- eli ylijäämäneito-           mieshallitus ikun ei ehJtiny,t sitä peruuttaa,
54810: nen (Ed. Ryömä: Se oli humaanista!).                 taulukot ikun oli jo painettu- ei voitu jäit-
54811:    Minä samoin :kuin koko hallitus kat-              tää huomioon ottamatta myösikään niitä
54812: soimme, että oli <tehtävä yr~tys saada a~kaan        mahdollisuuksia, joita oli oLemassa virasto-
54813: sel:lainen budjetti, jolla ikerta kaikkiaan ter-     menojen vähentämiseksi. Kun vir.kailijain
54814: vehdytettäisiin valtiontalous ja joka antaisi        palkka- ym. menoja ei katsottu nyt voitavan
54815: edellytykset tuntuvasti pudottaa verOikuor-          ehdottaa a:Lennettavalksi, oli huomio kiinni-
54816: maa ja sitä kautta myö~in aLentaa kestä-             ltettävä heidän luik:umääräänsä. Tällöin to-
54817: mätöntä ilmstannustaooamme.                          dettiin, että valtion viran- ja toimenlhalti·
54818:    Vasemmiston taholta on väitetty, että hal-        jain lukumäärä, joika vuonna 1936 oli 56 461,
54819: Etwksemme esitys sisälsi pal~kojen ja elin-          oli ikiiv.ennyt 82 '512:een eli noussut koko-
54820: tason a[ennusehdotuksen ja työmäärärahojen           naiSita 46 % siitä huolimrutta, että maa oli
54821: vähennyksen. Nyt kun valtiovarainvalio-              alueeltaan pienenrtynyt ja köyhtynyt (Ed.
54822: kunta on budjettiesitystä jo neljä ja puoli          Järnef·elt: Ei se asiaan vaikuta!). Valtio-
54823: kuukautta ,tutlkinut, se on mietinnöstään            varainministeriön järj,estelyosasto olikin yli
54824: päättäen todennut, että tällruset väitteet           puolenkymmentä vuotta suorittanut työ- ja
54825:  ovat oUeet täysin perättömiä. Se on ilmei-          rationalisointi.rtu tkimu!ksia    virastoik:oneistos-
54826: sesti todennut, että !hallitus ei esittänyt mi-      samme tehden havaintoja si~tä, mitkä virat
54827: tään paLkkojen ja eläkkeiden alentamista              ja toimet olivat ta.rpeettomia, ja oli rpääs-
54828: keneltäkään, kuten tehtiin vuonna 1931,              sytkin huomattaviin ltuldksiin. Sosialisti- ja
54829:  jolloin, :kun oltiin samantapaisessa vaiilmu-       virkailijavoittoiset haHiJtuksemme eivät kui-
54830:  dessa budjetin kuntoonsaamiseen nähden,             tenkaan kallistaneet korvaansa valtiovarain-
54831:  kaikilta va!ltion virkailijoilta, samoin kuin       ministeriön järjestelyosaston suunnitelmille
54832: muilta rpalkannaubtijoilta, alennettiin pallc-        (Ed. Nordsrtröm: Nämä hallitukset olivat
54833: ikoja yli koko linjan noin 10% :Ha. Edus-            maa:laisliittol·aisvoittoisia!). - Tarkoitan ai-
54834:  kunta tämän silloin hyväksyi, vieläpä perus-        kaa ennen Kekkosen neljättä hallitusta (Ed.
54835:  tuslain säätämässä järjestylksessä. Että työ-       Järnefelt: On ollut maalaisliittolaisia muis-
54836:  ja työttömyysmäärä:raJhoja ei myöskään eh-          sakin hallituksissa!). Niissä oli enemmistö
54837:  dotettu vruhennettäväksi, se käynee selville        sosialisteja ja ruotsalaisia.
54838:  jo siitä, että valtiovarainvaliokunta ei o~e           :Sekään ei huolestuttanut aikaisempia hal-
54839: ilmtsonut tarpeelliseksi ehdottaa näihin määrä-      lituksia, että virkojen ja toimiten jatkuva
54840:  rahoihin mitään me:r1kittäviä lisäyksiä.            lisääntyminen vaatii pakik:oluovutettavabi
54841:  Arava-määrärahan tolkuton lisäyshän ei ole          virastokäyttöön suuria määriä asuinhuoneis-
54842:  mikään työttömyysmääräraha, ei edes työ"            'toja, joita kipeästi olisi tarvittu ihmisasun-
54843:  märuräraha muuta :kuin niissä !kaupungeissa,        noi:ksi. Niitä on tällä hetkellälkin vielä hy-
54844:  joihin sitä jaJetaan (Ed. Brander-Wallin:           vin suuria määriä tässä käytössä, ja kun
54845:  Entäs maaseudun aswtuskes!lmksetn. Minä-            virkailijoita on edeHeen suuriakin määriä
54846: kin kuvittelin, että rahoja voitaisiin käyt-         muutamissa virastoissa liikaa, nämä huo-
54847:  tää ehkä siten, että niil'lä voitaisiin lie-        neistot ovat hyödyttömässä käytössä. Tästä
54848:  ventää työttömyyttä. Suoritutin tästä asian-        samoinkuin väestönsiirroista aiheutuva asun-
54849:  tuntijoilla selvityksen, mutta he todistivat,       ~tovajaus    !kaupungeissa, varsinkin Helsin-
54850: että rt:ämä ei ole malhdoHista. Lisäksi eräästä      gissä, katsottiin mwka voitavan täyttää
54851: kaupungista lähetettiin toivomus, että älkää         Arava-ralhoja lisäämällä. Mutta :kuten asian-
54852:  herran nimessä enää heidän kaupunkiinsa             tuntij'at nyttemmin ovat todenneet, Arava-
54853:  antalko Arava-määrärahoja, sillä ne ovart           rakentelu ei supista asuntopuiaa. Päinvas-
54854:  jo siihen mennessä vetäneet sinne työn puut-        toin se vetää niihin kaupunkeihin, joihin
54855:  teessa olevaa väestöä riittävästi.                  näitä rahoja jaetaan, yihä enemmän ja enem-
54856:    Tulojen      auttamattoman      vruhentymisen     män liikaväestöä myös maaJSeudulta (Ed.
54857: vuoksi - joka tulee rtapahtumaan siitä il:mo-        Kujala: Mitä sil:lä lih:väesitöllä siellä maa-
54858: iimatta, että valtiovarainvaliokunta edellyt-        seudulla tehtäisiin~). - Se pantaisiin siellä
54859: tää toisin - ja jotta tavallisillekin kansa-         hyödylliseen työhön, esim. maata viljele-
54860: laisille voitaisiin järjestää verohelpotwksia,       mään (Ed. Kuja'la: Miksette nyt pane, kun
54861:                       V:altion twlo- ja menoarvio rvuodelle 1954. - Tieigkeskustelu.              3213
54862: 
54863:  ne ovat siellä ilman työtä nykyisinkin~).             ja l'akkautettavista toimista poistuvie;n
54864:  Siellä on elämisen mahdollisuU!ksia, mutta            uusiin rt:oimiin sijoittamiseksi oli jo valmis-
54865:  il:ääll'ä •ei kohta ole m~tään maihdollisuuksia.      tettu suunnitelma. Parin vuoden sisällä ne
54866:      Kun nyt tuli eteen kylmä totuus ja oli           olisi voiJtu lajitella ja sijoittaa toimistaan
54867:  todettava, että paisuneita menoja ei voida            poistuneiden tilalle (Ed. Järnefelt: Asian-
54868:  saatavilla tuloilla rahoititaa, vaan menoja           tun1tija pU!huu!).
54869:  on radikaalisesti supistettava, ei voitu jät-           Validnmta ehdottaa kuitenkin budjettiin
54870:  tää huomioon ottamat1ta valtiovarainministe-         palautettavaiksi lko:konaiSita 5 500 sellaista
54871:  riön järjestelyosaston suunn1telmia vi11kojen        vil'kaa ja tointa, jotka perusteellisissa ja
54872:  ja toimi·en vähentämisestä:kään, vaan nekin          monivuotisissa tutkimuksissa oli todettu
54873:  oli sisälly.tettävä tähän budjettiesirtykseen.       tarpeettomiksi (Ed. Järnefelt: Vai niin!).
54874:      Kun valiokunta lausuu, että sille aiheutui       Se perustelee kantaansa yleensä, ettei sen
54875:  paljon työtä virkailijain vähentämisehdotuk-         mielestä ole aiheellista vähentää tässä koh-
54876:  sen käsittelystä, koske!ttelen tätä kysymystä        din menoja !kuin noin 700 mi1lj. mk. Maa-
54877:  tässä yihteydessä vi·elä. Tähän on syytä sen-        laisliittolaisten vastalauseessa, joka sekin on
54878:  kin vuoksi, että virikailijajärjestömme nä-          mahdollisimman vaatima;ton, ehdotetaan vä-
54879:  kyivät aikovan oma;ksua sellaisen ajatusta-          hennyksistä sentään hyvä:ksyttävä;ksi lisää
54880:  van, että valtio ja sen rahat ovat heitä             1 352 milj. mk. Toivon, .että edes se täällä
54881:  varten eivätkä lhe suinkaan valtiota varten          eduskunna:ssa hyväksytään. Huomautan li-
54882:  ja että valtion olisi pidettävä leivissään           säksi, että nämä vi~kojen ja toimien l'isäyik-
54883:  kaikki nelkin vi~kailijat, jot!ka on todettu         set budjettiin on tehty melkein :ka:i!kki aloit-
54884:  tarpeettomiksi, :kun he kerran ovat valtion          teiden perust·eella ja ainakin suurin osa
54885:  til'eille päässeet (Ed. Seppälä: Isäm.nän            niistä on ehdoHisia, jot·en toivon, että haHi-
54886:  ääni!).       Huomautan tässäkin yhteydessä          tus, kun se lukee rahansa ja toteaa, että
54887: vielä, €ittä valtiovarainvaliokunnan väit-            säästöjä onkin aikaansaa;tava, ei toivotta-
54888:  teestä huolimatta menojen vähennysehdo-              vasti elhdota näitä ·edUSkunnan lisäyksiä täs-
54889: tHkset olivat tässäkin !lwhdin hyvin perus-          säkään kohdin hyväiksyttäv.äJksi. Onneksi
54890: teellisesti valmistetut (Ed. Järnef.elt: Ei           valtiovarainvaliokunnan muistakin lisäyk-
54891:  pidä paikkaansa!). Ne oli monin verroin              sistä on muutamia miljardeja ehdollisia,
54892:  perusoteellisemmin valmistettu kuin valtio-          joita hallituksen ei siis tarvitse antaa käy-
54893: varainvaliokunnan, pääasiassa virkailijoista          <tettäväiksi.
54894: kokoonpannun virkailijajaoston ehdotukset,               En halua enää yksityiskohtaisesti kajoota
54895:  jotka oehdotu!kset lisäksi tämä jaosoto joutui      tässä yhteydessä koko virlkailijakysymykseen,
54896: valmistamaan vil'kamiesjärjestöjen painos-           mutta ikun pääosa tarp·eettomista viroista
54897: tuksen, piiriJtyksen ja terrorin al·aisena            ja toimista ehdotettiin lakkautettavaiksi
54898:  (Naurua).        Valtiovarainministeriössä asia     rautatielaitoksen ja pienemmässä määrässä
54899: valmistettiin kaikessa rauhassa amma;tti-            postilaitoksen kohdalla, koskettelen tätä lky-
54900: miesten kanssa (Ed. Seppälä: Mistäs se               8ymystä varsinkin sen vuoksi, että tälläikin
54901: terrori tuli sitten~ - Ed. Nords1tröm: Yrit-         kohtaa valiokunta käyttää perustelua, etrt:ä
54902: tiväthän ne teitäkin piirittää!}. Vi:r!koja ja       sen mielestä ei ole aiheellista näitä välhen-
54903: toimia •ehdotettiin väihennettäväksi noin            nysehdotuiksia hyväJksyä. Halli-tuksen esitys
54904: 6 500: Jla di 7. 5 %:Ha !koko lukumäärästä,          •tiesi tässä kohden 1 492 peruspalkkais·en ja
54905: joten välhentämisehdotus oli erittäin lievä           1 82·2 ylimääräisen eli yhteensä 3 314 viran
54906: ja vaatimaton. Silti sillä olisi saa;tu palkka-      ja toimen v:älhentämistä. Näistä oli :kuiten:kin
54907: menoissa yli 3 miljardin marlkan vu01tuinen          2 281 avoinna, joten kyseessä oli siten vain
54908: säästö, eivätkä kyseessä olevat virkailijat          hieman yli 1 000 täytetyn viran tai toimen
54909: suinkaan olisi joutuneet avuttomaan ase-             vahentäminen. Näiden suurien liikelaitos-
54910: maan (Ed. Kyttä: Miksei~). Mihinkään ky-             temme budj·eteissa olevan yli 46 000 virkai-
54911: lkenemäJttömät oEsivat joutuneet lakkautus-          lijamäärän joukosta ehdotettiin siis tälläkin
54912: pa~kalle tai elä!kkeel.loe ja johonkin valtion       !kohtaa vain 7.5% :n :keskimääräistä vähen-
54913: toimeen vielä pystyvät olisivat päässeet             nystä, kun kes:kimääräinen väihennys ikoko
54914: jonkin toimestaan poistuvan tilalle. Luon-           budjetin menoissa oli yli 1·5 %. Rautatie-
54915: nollinen vaihtuvaisuus on nimittäin yli              laitoksen kohdalla tiesi hallituksen esitvs
54916: 80 000 vi~kailijan joukossa verralten suuri,         pa~kkamenojen supistamista 1148 milj. m;r-
54917: 3214
54918: 
54919: 
54920: ikalla ynnä ehdotus työnantajan lapsilisä- ;perustelee näitä.. lisäyksi&ä,n myös näiden
54921: m.a!ksuista VR!Pauttamisesta 346 mH:j. Yh- liikel&i~ten kohdalla sanmnailla, että se ei
54922: teensä esitettiin tässä. kohdin siis J;'autatie- pidä aiheellisena virkojen ja toimien Viähen-
54923: laitoksen :tunnetusti tappiollista budjettia tämistä, 1huomautan, että. näiden valtion
54924: täten kevennettäväksi 1493 milj. markalla. liikelaitosten vil'kailijamäärien vä;hentämis~
54925: Posti- ja l•ennätinlaitoksen budjetista ehdo- ehdotuksen perusteena oli, paitsi budjetin
54926: tettiin virkoja ja toimia välhennettävä.ksi yleisperusteluissa mainitut syyt, erikoisesti
54927: palkkojen osalta vain 31'5 miljoonalla yn.nä myös se, ettei ole löydetty eikä tulla löytä-
54928: lapsilisämaksuja 244 miljoona'll~;~,. Ehdotet- mään mitään muuta !keinoa saada rautrutie-
54929: 'tiin siis lkevennettävläksi tämän toisen suuren eikä posti- ja lennätillilaitosta kannattavaksi
54930:  ja myös tappiollisen liikelait.oiksen budjetti- kuin vähentää niiden liian monilukuiseksi
54931: menoja noin 1560 milj. markalla.                   ~paisutettua he:n:kiJlakuntaa (Ed. Järnefelt:
54932:     Hallituksen esityksen y:leisrperuSitelujen si- ,S~lvä  resepti!). Jokainen jäl'lki-ihminenhän
54933:  vulla 3 on osoitettu, miten luonnoton on          käsitttää, että näiden laitosten !kuljetus- ym.
54934: ollut vil'lkarlijamääden kasvu rautatielaitok- taksoja ei voida enää ilrorottaa. Päinvastoin
54935: sessa ja miten se on ollut myös posti- ja <llisi niitä alennettava. Rall/tatien liian kor-
54936: lennältinlaitoksessa.                              keiden taksojen vuoksi ikwppalretavara siirtyy
54937:     Kun va1tiovarainvalimunta lähinnä vir- yhä enempi autolinjo1lle ja henkilökuljetus
54938:  kailijoista kokoonpannun jaostons:a ehdotuk- auto- ja lentolii~enlteehl.e. ~alioikunnan lau-
54939: sen mukaan ehdottaa rautatielaitoksen koh- suma, että ehdotettu henkilökunnan vähen-
54940:  dalla palautettava!ksi budjettiin laklkautetta- nys muka huonontaisi tuotantolaitosten tu-
54941:  vaksi esitettyjä virkoja ja toimia 7715.5 milj. loksellisuutta, on kummallinen. EDJtinen ve-
54942:  mar.kan edestä, tietää ehdotus, kun rautatie- turimies. Pclt<lnen, joka kuul·ema on toiminut
54943:  lanosta ei myösikään vapauteta lll!psilisämak- päällikkönä rautatielaitoksen budjettia tär-
54944: susta, että rautatielaitoksen !tämän vuoden velemässä, ei liene lk~ksiny;t toiminnalleen
54945:  todellinen :tappio suurenee tämän vuoksi muuta perusteina !kuin· näin tylsän lausu-
54946:  1100 mHj. markalila. Valiokuntaa itseään- man, jon!ka kuulemma valiokunnalle oli heit-
54947:  kin tämä hävettänee, koslka se samal,la elh- tänyt juuri rautll!tielaitoksen pääjohtaja,
54948:  dottaa ilman peruSiteita arvioitavaksi avoi- kenraali Roos. Mainittiin kuul~mani mu-
54949:  mista toimista tulevan säästön 33,2 milj. kaan hänen ilmoittaneen, että jos hänelle
54950:  markaJksi vähentäen tämän summan arvio- annetaan lisää vil'lkailijoiftia, niin hän lupaa
54951:  määrärahamomenteilta ja jä;ttäen eräitä valiokunnalle lisrutul<lja niin paljon kuin
54952:  muita arviomäärärwhamomentteja liian pie- valiokunta vain tarvi,tsee romutusbudjettinsa
54953:  niksi. Tällaista säästöä ei ilmeisesti kuiten- täytteeksi (Ed. Nordström: Ei hän niitä
54954:  ilman tule syntymään, ei ainakaan niin virlkami~hiä saa!) .
54955:  kauan kuin tämän laitOksen pääjohtajana              Va1iolkunnan tekemät virkailijamäärien li-
54956:  on nykyinen kenraali Roos, joka käsittääk- säykset tietä.väit sitä, että rautatielaitoksen
54957:  seni on aivan väärällä pail~lla, niin hyvä budjetti rautaticl:lallitu:ksen alkuperäisen ar-
54958:  mies kuin hän muuten onlkin (Ed. J. Wir- vion mukaan tulee olemaan tappiollinen yli
54959:  tanen: HyV'ä mies ja huono!). - Niin, hän 1 000 milj. markalla. Kun [is.äJksi otetaan
54960:  ei ole mikään liikelaitoksen pääjohtaja, up- huomioon tulojen i1meinen våJheneminen,
54961:  seeri hän on. Nämä valiokunnan operall!tiot rautatielaitoksen tämän vuoden tappio ilmei-
54962:  rautatien budjetissa ovat aivan tyypililisiä sesti rtulee olemaan suurempiikin. Missään
54963:  hokkuspoklkuskons:teja, joil1a yritetään hä- ta-pauksessa rautatiet eivät tule tuottamaan
54964:  mätä eduskuntaa ja veroa malksavia kansa- sitä 1700 milj. markan ylijäämää, jonka
54965:  laisia.                                           valiokuruta on merkinnyt budjettinsa täyt-
54966:     Posti- ja lennätillilaitoksessa ehdotettiin :t.eeksi.
54967:  vil'lkoja ja toimia vähennettäväksi hyvin            Edellä mainitut seikat kuin myös, että
54968:  vaatimaJttomasti. Palkkamenot ja lapsilisä- eräåJt muutlkin arviomäärärahat tu1Jevat il-
54969:  maiksUJt olisivat siten keventäneet tämän lii- meisesti ylitettäviksi, aiheuttavrut sen, että
54970:  kelaitoksen budjettia 611 miljoonalla. Vwlio- yksistään rautatien kohdaJJla voi syntyä tä-
54971: !lnmta ehdotltaa hyiättävälksi koko menovä- män vuoden tuloissa 2-3 miljardin markan
54972:  hennyksen lisäämällä ·palkkoja ja lapsilisä- vajaus (Ed. Järnefelt: Ei pidä paik-
54973:  maiksuja 663.5 milj. llllk. Kun vaJiokunta kaansa!). Herra Jä.rnefelt ei tunne täitä
54974:                        Valtion tUilo- ja ~oa.;rvio rruooelle ~9.54. ~ Ylei.S'keskU!Itelu.
54975: 
54976: 
54977: asiaa. KM$otaan ensi syksynä, mikä on va,ltion taloUJtta ja keventänoot verokuormaa.
54978: tilanne.                                           'Tietenkin myös valtion on kohtuullisesti tuet-
54979:     Posti- ja lennätinlaitoksen tämän vuoden tava niin sivistyselämää kuin välttämätöntä
54980: t~lousarvio näytti hallituksen esityksen mu-       sosiaalista turvallisuutta, mutta minä muistu-
54981: kaan ylijäämää. 67.2 miljoonaa. Tämä yli- tan, että. raha-asioiden vastuullinen hoito,
54982: jäämä muodostui vasta sitten, kun vil'lkaili- olkootpa ne vaikka valtion raha-asioita, on
54983: jain paikoissa ja lapsilisämaksuissa oli tehty myös varsinkin !Suomen asmnassa ollen ns.
54984: '560 mi~joonan v:äihennys ja laitoksen tuloi- sivistystä, eikä valtiontalouden holtiton hoita-
54985: hin oli merkitty budjetissa valtionavustuk- minen lisää suinkaan kenenkään sosiaalista
54986: sia erinäisten valtion tehtävien suorittami- turvallisuutta. Se päinvastoin kaivaa pohjaa
54987: sesJta 921 miljoonaa sekä avustusta lehtien pois sosiaalisen turvallisuuden, sivistJ71ksen
54988: kuJjetuksesta 8•50 milj. mk. Jos valtiovarain- ja. koko meidän talous- sekä yhteiskuntara-
54989: valiokunnan ehdotus virkailijain määrän kennelmamme alta.
54990: lisäämisestä hyvä!ksytään, supistuu myös
54991: posti- ja lennätinlaitoksen muodollinenik:in          Ed. K u ja 1 a: Herra puhemies! Valtiova-
54992:  ylimäärä nollarajalle, ja jos posti lisäksi vel- rainvaliokunta on tehnyt hallituksen talous-
54993:  voitettaisiin kuljettamaan esim. vapaakirjeet arvioesitykseen joukon muutoksia, jotka ovat
54994:  todella vapaasti, päättyisi tämän monopoli- parantaneet budjettia. Näistä parannuksista
54995:  asemassa olevan valtion liikelaitoksen tilin- huolimatta on kuitenkin syytä tehdä joitakin
54996:  päätös huomattavaan tappioon. Jokainenhan huomautuksia valtiovarainvaliokunnan mie-
54997:  käsittänee, että myöskään tämän laitoksen tintöön.
54998:  palveluma:ksuja ei voida enää korottaa. Ainoa        Useat määräraha1t siinä ovat edelleenkin
54999:  keino saada tämän monopolilaitos kannatta- jääneet liian pieniksi, joten todennäköistä on,
55000:  vaksi, jopa tuloa tuottavaksi, olisi se, että vä- että tänä vuonnakin tulee esitettäväksi useam-
55001:  hennettäisiin liian lukuisaksi paisunutta hen- pia Iisätalousarvioita. Varsinkin työttömyy-
55002:  kilökuntaa. Muuta keinoa ei ole olemassa.          den torjumiseen oleva määräraha on liian
55003:      Minun käsitykseni mukaan kukaan vas- pi-eni. Työttömyys on muodostunut pysyväksi
55004:  tunntuntoinen kansalainen ei voi riemuita ilmiöksi, ja siksi olisi pitänyt talousarviotakin
55005:  siitä lopputuloks.esta, johon esillä olevan laadittaessa ottaa tämä seikka huomioon.
55006:  budjettiesityksen käsittely näyttää tääHä Valtiovarainvali6kuntakaan ei ole sitä riittä-
55007:  edusikunnassa päruttyvän. Se merki.tsee näet västi huomioinut. Olisi kiinnitettävä huo-
55008:  veronalennuslinjan hylkäämistä, hintojen miota siihen, että valtion talousarvionkin
55009:  alennuslinjan sekä kustannustasolinjan hyl- puitteissa pyrittäisiin asettamaan suurempia
55010:  käämistä. Olen varma siitä, että tämä määrärahoja vakituisiin valtion töihin. Ei
55011:  lopputulos ei vastaa myöSkään tavallisen ole oikeata politiikkaa se, että yksistään kiin-
55012:   jävkevän ikansalaisen tarpeita ja toivo- nitetään huomio varatöihin varattuihin mää-
55013:                    1
55014: 
55015: 
55016: 
55017: 
55018:   muiksia. Jotka siltä kuvittelevat, ilmei- rärahoihin. V altionkin talousarvion puitteissa
55019:  sesti erehtyvrut. 1Si,tä paitsi ratkaisun on ma:hdollisuus valtion rakennustehtäviä hoi-
55020:  lykkääminen säästäväisyyslinjan omaksu- taa siten, että niittenkin avulla voidaan työt-
55021:   misessa merkitsee vain, että jatkuvasti meillä tömyyttä pienentää normaalisella tavalla.
55022:   on edessä devalvoinnin ja inflaation uhka.          'Työttömyysvarojen käyttö ei läheskään
55023:   Taloudellisen elämän asiantuntijat jo nyt kaikissa tapauksissa ole suinkaan ollut suun-
55024:   näet arvioivat, että ensi syksynä valtiolla on nitelmallista. Vaikka maantiemutkien oiko-
55025:   jälleen edessään vaikea kassakriisi, vaikka minen on hyvruksyttävää toimintaa, ei se
55026:   suhdanteet jatkuisivat nykyiselläänkin. Li- aina ole ikai'kkein tärkeintä, ei aina:kaan
55027:   säksi ilmoitetaan, että selluloosan hinnan silloin, kun kansalaisista varsin suuri osa on
55028:   nousu on jyrkästi pysähtyny.t ja hinta voi mm. vailla asuntoa. Sen vuoksi olisi syytä
55029:   alkaa ·laskea. Valtiovarainministerihän täällä korottaa asuntotuotantoon tarvittavia määrä-
55030:   ennusti, että !kassakriisi ensi sJ7~ksynä tulee rahoja ja ennen kaikkea lisätä asuntoraken-
55031:    olemaan pahempi kuin viime syksynä. Meno- nustoimintaa valtion kohdalla.
55032:    jen vähentämisen ja verojen alentamisen            Kymen läänin virkamiehet ovat esittäneet,
55033:    linja astuu jälleen polttavana päiväjärjestyk- että valtio rakennuttaisi heille asunnot, koska
55034:    seen. Suomen kansa ei jättän.e edustajiaan heidän on pakosta muutettava Kouvola11n,
55035:    rauhaan, ennenkuin nämä ovat supistaneet mutta a,sumismahdollisuuksia ei siellä ole.
55036: 3216                              M'!liaiUlill.taina 8 p ..}re1miskuuta 1964.
55037: 
55038: 
55039:  Asiasta on tehty raha-asia-aloite, mutta val-          lystä mm. sokeri, jonka hinta huomattavasti
55040:  tiovarainvaliokunta on sen hylännyt. Tämä              kohosi. Nyt siitä näkyy jo varsin tuhoisat
55041:  on valitettavaa, koska tässä olisi ollut eräs           seuraukset. Mm. Suomen Sokerin Kotkan
55042:  sellainen määräraha, joka Kymen läänin kan-             tehtaalta on erotettu toinen työvuoro koko-
55043:  nalta työttömyyden hoitamisessakin olisi ollut         naan pois j.a lisä1Jty jälleen noin 60: lla työt-
55044: suurimeflkityksellinen. Minulla on se kä-                tömien joukkoa. Suomen Sokeri Oy: n johto
55045:  sitys, että valtion on joka tapauksessa raken-         selittää, että sokerin kulutus on nyt yhtäkkiä
55046:  nettava asunnot näille virkamiehille. Jos se            niin paljon pienentynyt, että varastot ovat
55047:  ei tapahdu tämän talousarvion puitteissa, niin         arkanoot täyttyä, ja niin on Katkan so-
55048:  jollakin muulla tavalla on asiaan puututtava,          keritehtaalta toinen työvuoro lopetettu ko-
55049:  sillä Kymen lääninhallituksen virkailijat ei-          konaan.
55050:  vät voine suorittaa Kouvolan uudessa virasto-              Kotimarkkinateollisuus joutuu vähentä-
55051: rakennu:ksessa tehtäväänsä, jos1 ei heillä ole          mään tuotantoaan kaikilla aloilla: tekstiili-,
55052:  siellä asumismahdollisuuksia. Samoin olisi              jalkine- ym. Ja erikoisen murheellista on se,
55053:  ollut syytä valtiovarainvaliokunnan kiinnit-            että jo ravintoteollisuuden alalla täytyy vä-
55054:  tää huomio valtion muihinkin rakennuksiin.              hentää tuotantoa sen vuoksi, että kansalais-
55055:  Olemme tehneet myöskin raha-asia-aloitteen              ten kulutuskykyä on alennettu. Koko vakaut-
55056:  Kouvolan ratajaksolle uuden työpaja- ja                tamisen varjolla harjoitettu talouspoHtiiikka
55057: huoltorakennuksen rakentamisesta. Entiset               on palvellut työläisten ja pienviljelijäväestön
55058:  työpajat tällä ratajaksolla ovat niin huonot,          kulutuskyvyn alentamista ja sen seuraukset
55059:  etteivät ne edes täytä tapaturmalain vaati-            ovat nyt näkyvissä.
55060:  muksia. Ei ole suinkaan valtiolle kunniaksi,               Ed. Leskinen täällä lauantaina käyttämäs-
55061:  että asia näin on. Tämäkin määräraha on                sään puheenvuorossa mainitsi mm., että jos
55062: hylätty (Ed. Lahtela: On si•ellä monta hyvää            K-ohjelman mukainen 10 %: n palkanalennus
55063:  asiaa hylätty!). - Siellä on hylätty monta             olisi suoritettu, olisi se merkinnyt palkan-
55064:  hyvää asiaa, mutta, ed. Lahtela, se ei ole             saajille noin 35 miljardin markan vuotuista
55065:  oikeata politiikkaa, koska samanaikaisesti on          menetystä, koska maassamme palkkoja mak-
55066:  pakko sijoittaa työttömiä toisarvoisiin töihin,        settiin viime vuonna noin 350 miljardia. Se
55067:  jotka valtion kustantaa. Me emme pidä oi-              saatiin torjutuksi. Minä pyytäisin vain huo-
55068:  keana sellaista, että valtiovarainvaliokunta           mauttaa ed. Leskisen lausunnon johdosta,
55069:  ei esim. Kymenlaaksoon ole hyväksynyt näitä            että ei yksin sosialidemokraattien toimenpi-
55070:  ehdotettuja määrärahoja Kouvolan ratajak-              tein, sillä teitä sosialidemokraatteja on vain
55071:  son työpaja- ja huoltorakennuksen rakenta-             neljännes täällä eduskunnassa. Se ei riitä
55072:  miseksi ja Kymin aseman lähellä olevan                 tällaisen hyökkäyksen torjumiseen, siihen tar-
55073: rautatieylikäytäväsillan rakentamiseksi. Sa-            vitaan yhteistyötä, ja kansandemokraattinen
55074: manaikaisesti mm. Karhulan työttömiä on                 eduskuntaryhmä on ollut jokaisessa yrityk-
55075: kuljetettu Puumalaan saak'ka maantienmutkia             sessä mUJkana, mUJtta siihen on vielä tarvi·ttu
55076:  oikomaan. Samoin on kotkalaisia työttömiä              joidenkin muidenkin edustajien myötävaiku-
55077: viety Joensuuhun. Kummallakin mainitulla                tusta (Ed. Niukkanen: Ei budjetissa ollut
55078: paikkaJkunnalla sikäläisiä työttömiä on taas            paJikanalennUJks,ia ja se oli se ohjelma!). Olen
55079: kuljetettu jonkun toisen kunnan alueelle hä-            sitä mieltä, että tämä palkanalennuksen estä-
55080: täaputöihin. Tällainen työläisten sijoittelemi-         minen on saavutus, jolla on palkallaan elä-
55081: nen ei ol'e paikalLaan etenkään, kun ikotipaik-         ville suuri merkitys. K-ohjelman toteuttami-
55082: ka!kunnalla olisi tärkeämpiä töitä suoritBtta-          nen, m:iJkä on yhteisvoimin pystytty torju-
55083: vana ikuin siellä, mihin heitä on siirretty. Sen        maan, on tyydytyksellä tällä paikalta syytä
55084: lisälksi on KatJkwssa yli 400 työhön sijoi.ttama-       todeta. Minä palauttaisin kuitenkin ed. Les-
55085: tonta työtöntä, Haminassa yli 200 ja kaikissa           kisen mieleen eräitä muita palkanalennuksia
55086: Kymen läänin kunnissa, missä enemmän,                   tai toimenpiteitä, jotka ovat siihen suuntaan
55087: missä vähemmän. Sen vuoksi ikummastUJttaa,              vaikuttaneet.
55088: ettei näitä töitä, mitä olemme esittäneet,                 Viime toukokuun 14 päivänä lausui mm.
55089: ole saatu käyntiin.                                     SAK: n puheenjohtaja Sumu Suomen Kirja-
55090:     Hallituksen politiikka on omiaan lisäämään          työntekijäin liiton edustajakokouksessa pitä-
55091: työttömyyttä. Muutama viikko sitten halli-              mässään puheessa, että työläiset uhrasivat
55092: tuksen päätöksellä vapautettiin säännöste-              vakauttamisen alttarille linnarauhan aikana
55093:                        Vlaltion tullo- ja !JliJOOiiOIIll'o :vuQdlelle 1954. -   Yieäealrustet!u.           3217
55094: 
55095: kaksi 5 %: n palkankorotusta ja lisäksi suos-                 den Aftontidningenin kirjeenvaihtajalle lau-
55096: tuimme, sanoi hän, valtion tukitoimenpiteiden                 sunnon, joka julkaistiin mainitussa lehdessä
55097: poistamiseen eräiltä elintarvikikeilta, joka ai-              7 päivänä marraskuuta viime vuonna. Hän
55098: heutti huomattavia hintojen korotuksia (Ed.                   sanoi mm.: ,Olemme täysin selvillä siitä, että
55099: Ryömä: Antelias mies!). Mm. täytyy muis-                      on olemassa kustannuskriisi ja että vaatimus-
55100: taa, että voin hinta kohosi 113 :Ila tästä syystä.            temme 1täyttäminen vaatii :tietyn hinnan".
55101: Tämä kaikki on totta. Tosin vuonna 1951                       Näin ed. Leskinen sanoi 7 päivänä marras-
55102: toukokuussa, jolloin linnarauha solmittiin,                   kuuta. Edelleen hän sanoi 26 päivänä mar-
55103: sanottiin, että linnarauhan päätyttyä suori-                  raskuuta Helsingin työväentalolla pitämäs-
55104: tetaan työläisille hinnannousuista johtuvien                  sään puheessa, että meidän pyrkimyksemme
55105: vahinkojen täysi korvaus, mutta tämä kor-                     kustannuskriisin ratkaisemiseksi on tunnettu.
55106: vaus on vieläkin suorittamatta.                               Siinälkin hän siis asettui sille kannalle, että
55107:     Ed. Leskisen olisi ollut syytä suorittaa                  kustannuskriisi on olemassa.
55108: myöskin laskelma, mitä tämä on merkinnyt                         Ed. Antikainen 6 päivänä lokakuuta so-
55109: paLkallaan eläjiHe, koska palkkoja maikse-                    sialidemokraattien välikysymyskeskustelussa
55110: taan noin 350 miljardia vuodessa ja vuonna                    sanoi myöskin, että on pantava toimeen sel-
55111: 1951 toukokuussa tehdyllä sopimuksella estet-                 laisia positiivisia toimenpiteitä, joiden avulla
55112: tiin 10 %: n palkkojen korotus. Sekin mer-                    voimme alentaa yleistä kustannustasoa ja
55113: kitsee palkannauttijoille 35 miljardia vuo-                   parantaa vientiteollisuutemme kilpailukykyä
55114:  dessa, ja kun ensi toukokuussa tulee kulu-                    (Ed. Lahtela: Oikea kanta!). Ed. Tervolla
55115: neeksi kolme vuotta, jolloin tämä päätös on                   on hyvin monia lausuntoja, jotka myöskin
55116: vaikuttanut palkannauttijain elämään, on                      osoittavat, että eräät sosialidemokraattiset
55117: niitten, jotka ~upasivat li1100;rauhan päätyt-                johtajat ovat oHeet sitä mieltä, että ikustan-
55118: tyä täyden korvauksen, velka Suomen palkan-                   nuskriisi on olemassa. Mutta nyt ed. Leski-
55119:  nauttijoille kasvanut ensi toukokuuhun men-                  nen, lausunnon mukaan, jonka minä käsitän
55120:  nessä 105 miljardiin markkaan. Tätä mene-                    sosialidemokraattista ryhmää edustavaksi,
55121:  tystä ei ole voitu torjua ei silloin eikä jäl-               koska hän esiintyi ryhmän nimessä, toteaa,
55122:  keenpäin.                                                    että tämä kustannuskriisi on ollutkin synny-
55123:     Täällä eduskunnassa sekä sosialidemokraat-                tetty, keinotekoisesti synnytetty kriisi. Tätä
55124:  tinen eduskuntaryhmä että me kansandemo-                     on tietysti ilolla tervehdittävä, että sosialide-
55125:  kraatit olemme kulkeneet näissä asioissa eri                 mokraattisellakin taholla nyt huomataan, että
55126:  linjoilla ja kun tämän kysymyksen tiimoilta                  kriisi on synnytetty keinotekoisesti ja että
55127:  on tehty päätöksiä, olemme vain me kansan-                   sitä ei ole ollut olemassa. Mutta kun puo-
55128:  demokraatit äänestäneet tällaisia menetyksiä                 lueen johtajat kahden kuukauden aikana näin
55129:  vastaan. Tästä olisi vedettävä sellaiset johto-              perusteellisesti erehtyvät talouspoliittisissa
55130:  päätökset, että meidän täällä eduskunnassa-                  asettamuksissaan, niin siitä on seurauksena,
55131:  kin, niin sosialidemokraattien kuin kansan-                  ~että ikoko puolue ja ennen ikaiikikea sosiali-
55132:  demokraattienkin, tällaisissa asioissa pitäisi               demolkraattinen eduskuntaryhmä johdetaan
55133:  esiintyä yhdessä. Vain sillä tavalla saadaan                 virheellisiin päåJtÖ'ksiin talouspolitiikan ik:äy-
55134:  torjutuksi tämäntapaiset menetykset.                         tännöllisissä ikysymyiksjssä.
55135:     Mutta ed. Leskisen eräs lausunto viime                       Yksi ja varsin ratkaisevaa laatua oleva
55136:  perjantaina on tyydytyksellä merkittävä.                     virheellinen asettamus käytännössä on tapah-
55137:  Hän nimittäin puheessaan sanoi mm., että                     tunut täällä eduskunnassa joulukuussa, kun
55138:  koko kustannustasokysymyksen ympärillä                       vientiteollisuudelle suoritettiin erinäisiä lah-
55139:  käyty keskustelu ja synnytetty kriisi on nyt                 joituksia. Sosialidemokraattinen eduskunta-
55140:  selvästi osoittanut koko Suomen 'kansalle, mi-               ryhmä oli mukana vientiteollisuudelle suh-
55141:  ten perinjuurin väärää on ollut se talous-                   dannevarojen palauttamisessa, määrältään
55142:   politiikka, jota viime aikoina tämän synny-                 noin 4.2 miljardia markkaa. Edelleen sosiali-
55143:  tetyn kriisin ympärillä on harjoitettu. Tämä                 demokraattinen ryhmä oli mukana liikevaih-
55144:  pitää paikkansa.      Me kansandemokraatit                   toverohelpotuksia annettaessa näille yhtiöille,
55145:  olemme sanoneet sen monta kertaa jo aikai-                   joilla 'ei ole ollUJt kustannuskriisiä, j·a kaikki
55146:   semmin. Mutta ed. Leskinen on aikaisemmin                    nämä lahjoitukset, joita nämä yhtiöt ovat
55147:   ollut sitä mieltä, että tämä kriisi on ollut                saaneet, ovat palvelleet vain näitten yhtiöit-
55148:   olemassa. Hän mm. antoi tukholmalaisen leh-                 ten voiton lisääntymistä.
55149: 403
55150: 8218                            MOOJ1Mltaina 8 p. helmikuuta 1964.
55151: 
55152: 
55153:     Olisi muuten ollut mielenikimtoista kuuHa, tanto selluloosateollisuudessa nousi 195 ton-
55154: kun ed. Leskinen varsin usein puhuu suh- niin, nyt tarvitaan vuorokaudessa 220 ton-
55155:  dannevarausjärjestelmästä, mitenkä ed. Les- nia, ennen kuin aletaan maksaa tuotantolisää.
55156:  kinen sen käytännössä arvelee toteutettavan Kymi Oy: ssä korotettiin vuorokautista tuo-
55157:  ja millä tavalla se voisi auttaa mm. täystyöl- ltantomäärää 3'5 ,tonnilla, ennen kuin aletaan
55158:  lisyyden saavuttamisessa. Me kansandemo- maksaa tuotantolisää. Palkkoihin tällä on
55159: kraatit olemme vuodesta 1946 lähtien täällä sellainen vaikutus, että Enso-Gutzeit Oy: n
55160:  eduskunnassa tehneet esityksiä, että myöskin selluloosatehtaalla mm. keittäjän palkka ale-
55161:  vientitavarat asetettaisiin suhdannepidätyk- nee 10 marikalla tnnti ja Kymi Oy:ssä ale-
55162:  sen alaisiksi. Pidämme erikoisen tärkeänä nevat palkat noin 7-10 marlkalla tunti.
55163:  sitä hintojen alentamistarkoituksessa, mutta       Kokemukset eivät ole siis lainkaan hyviä
55164:  jos se voisi palvella täystyöllisyyden synnyt- tämän tapaisesta su:hdannejärjestelmän käyt-
55165:  tämistä, niin miksei siinäkin. Yksityiskoh- tämisestä. Olemme kyllä sitä mieltä, että suh-
55166: taisempia selvityksiä kuitenkin tarvittaisiin, dannepidätysjärjestelmää voitaisiin hoitaa
55167:  jotta voisi päästä selville, mitä se käytännössä paremminkin kuin meillä nyt on hoidettu.
55168: merkitsee. Meidän mielestämme vientiteolli- Mutta minä sanoisin ed. Leskiselle, että hä-
55169:  suuden verottaminen suhdannepidätystenkin nen tulee tässäkin asiassa muuttaa mieltään,
55170:  muodossa on oikea pyrkimys emmekä halua ennen kuin tämä asia voidaan hoitaa työtä-
55171:  olla sitä vastustamassa. Emme kuitenkaan tekevän väestön etujen mukaisesti - niin
55172:  käsitä sitä, minkä syyn vuoksi viime joulu- kuin hän on muuttanut mielipidettään koko
55173: kuussa suhdannepidätysvarat lahjoitettiin kustannuskriisin olemassaolosta. Nurin kään-
55174:  näille yhtiöille takaisin, kun ed. Leskinenkin netty suhdannepidätysjärjestelmä näyttää
55175:  perjantaina totesi, etteivät ne lainkaan ole vain palvelevan yhtiöiden voiton saalistamis-
55176:  tällaisen lahjoituksen tarpeessa, että kustan- mahdollisuuksia.
55177:  nustasokriisi on keinotekoisesti synnytetty.       Kun puhutaan työttömyyden torjumisesta,
55178:  ,Miten perinjuurin väärää on ollut se ta- tulkoon sanotuksi tässä yhteydessä eräs oleel-
55179:  louspolitiikka", hän sanoi, jota kustannus- linen seikka, johon nyt jo pitäisi ryhtyä.
55180: kriisin yhteydessä on harjoitettu. Mutta eräs Ja ennen kaikkea minä suosittelisin, että
55181: yksityiskohta tässä perinjuurin väärässä ta- SAK:n johto ryhtyisi jo valmistelemaan tätä
55182: louspolitiikassa on mm. suhdannepidätysva- asiaa. Nyt olisi aika jo ryhtyä toimimaan
55183:  rojen luovuttaminen näille yhtiöille. Ne lah- työviikon lyhentämiseksi palkkaa alenta-
55184:  joitukset eivät ole myöskään edesauttaneet matta. Se on yksi oleellinen seikka, jolla
55185: työttömyyskysymyksen järjestämisessä. Su:h- työttömyyttä voidaan vähentää (Ed. Lehto-
55186: dannepidätysten palauttamisesta mm. tulee nen: Eivät ne tykkää siitä!). Tilastot osoit-
55187: Kymenlaaksoon ja Kymen lääniin valtava tavat, että teollinen tuotanto sodan jälkeen-
55188: osa, sillä sinne on keskittynyt mm. selluloo- kin on meidän maassamme kohonnut varsin
55189: sateollisuuden mahtavat laitokset, ja niitä on nopeasti, mutta työntekijäin lukumäärä ei ole
55190: lisäksi varsin useita. Mutta työttömyys Ky- lisääntynyt, vaan vähentynyt. Tilastollinen
55191: men läänissä on tällä hetkellä kaikkein vai- vuosikirja osoittaa, että vuonna 1937 oli teol-
55192: kein koko maassa, vaikka se saakin näitä suh- lisuudessamme työntekijäin lukumäärä kor-
55193: dannepidätysvaroja enemmän kuin mikään kein. Vaikka nykyisin pystytään tuottamaan
55194: muu maakunta (Ed. Lahtela: Mistä se joh- huomattavasti, ehkä 1fs enemmän kuin vuonna
55195: tuu~). Työhön sijoittamattornia työläisiä on      1937, niin työntekijäin lukumäärä on alhai-
55196: paljon, niin kuin jo mainitsin. Yhtiöt eivät sempi. Se on seikka, joka pakottaa pyrki-
55197: ole ottaneet yhtään ainoata uutta työnteki- 'mään siihen, että työaikaa teollisuudessa on
55198: jää saadessaan näitä varoja, vaan päinvas- lyhennettävä.
55199: toin ovat vähentäneet. Sen lisäksi on vielä
55200: tapahtunut varsin rohkeita palkanalennuksia.        Ed. R yö mä: Herra puhemies! Esillä
55201: Vuoden vaihteessa suoritettiin palkanalennus olevan talousarvioesityksen ja valitettavasti
55202: paperiteollisuudessa kautta linjan. Tämä ta- jossakin, jookin sentään pienemmässä mää-
55203: pahtui siten, että VUorokautista tuotanto- rin, myös val,tiovarainvaliokunnan mietinnön
55204: määrää kohotettiin siitä, milloin tuotanto- teoreettisiin kulmaJkiviin näyttäväJt kuuluvan
55205: lisää aletaan maksaa. Enso-Gutzeitissa mak- edelliseen !liittyvän taloudel!lisen katsauksen
55206: settiin tuotantolisää, kun vuorokautinen tuo- sisältämät seuraavat pintapuoliset ja ten-
55207:                        Valtion tuilo- ja llJieillloawio IV'IW<llelle 1954. -   Yl.ei'Silreslrustelu.    3219
55208: 
55209: d(lnss:irmäiset väi<ttämät, joiHe ed. Kujala jo               nähnyt viisaimmaksi mukautua maamme
55210: anJtoi asiaan kuuluvaa kyytiä. Mainitussa                     työtätekevän kansan heNittämättömiin vaati-
55211: katsauksessa sanotaan:                                        muksiin ja viime lauantaina al;lekirjo1ttaa
55212:     , ... taloudellista toimintaa maassamme                   Moslrovassa merkittävän ja erittäin tärkeän
55213: supistavat tekijät olivat elkspansiivisia teki-               ja hyödyllisen taloudellis.en sopimUJksen, sekä
55214: jöitä voimaJkllmammat . . . Kustannustasojen                  l:JSä,ksi ilmoittaa uutta viisivuotiskauppa-
55215: ikelhitystä koskevat kansainväJiset vertailut                 so:pimusta koskevien neuvottelujen pikaisesta
55216: osoittivat, että vienti.teollisuus ei pystynyt                a:lo1ttamisesta. Näin siitä thuolimatta, että
55217: enää kaiki[·ta osiltaan kannattavasti jatka-                  juuri kokoomUS!Puolueen taholta on täfuän
55218: maan tuotantoaan... Samalla rahatalou-                        mennessä kaikin mahdollisin tavoin pyritty
55219: dellinen ;tasapainomme on muodostunut                         jarruttamaan :maamme taJloude~listen suihtei-
55220:  uudelleen [abiiliksi."                                       den kehittämistä Neuvostoliiton ja ikansan-
55221:      Tällaisten väittämien, jollaisiin arvwtta-               demoikralllt<tisten maiden kanssa sekä todis-
55222:  vasti myös nykyisen valtiovarainministerin                   telemaan niiden muka epäedulJisuutta maal-
55223:  .Junnilan surullisen kuuluisa teurastusoh-                   Iemme (Ed. Tuurna: Väärä todistus!). Viit-
55224:  jelma nojautuu, pintapuolisuus ja rendelli3Si-               taan vain siihen, että esi:m. ,tohtori" Jun-
55225:  mäi.syys pii:lee siinä, etliä niissä tahallisesti            nila vielä viime lokakuun 19 päivänä laati-
55226:  pyritään kiertämään ja itse asiassa myös                     massaan 'kirjoituksessa arvioi , talouselä-
55227:  kieltämään taloudeNisien pulmiemme yhteys                    mämme sairauden", jota hänen kirjoituk-
55228:  ulkomaan/kauppamme ja lainrupoliti:ik.kamme                  sensa oli koskevinaan, erääksi huomattavim-
55229:  tähänastiseen v31hingollisella tavalla yksi-                 maksi oireelksi sen, että ,u:lkomaankaup-
55230:  puoliseen suuntaukseen ja ehtoihin. Sen si-                  rpanmne on parhaillaan huomattavan suuressa
55231:  jaan etttä avoimesti tunnustettaisiin vi11heet,              maarassa !kääntymässä Neuvostoliirton ja
55232:  joita kansandemokraattien taholta jatkuvasti                 kansandemokratioiden markkinoiNe". SiHoin
55233:  on aTVostelltu ja v;aadittu oiikaistaviksi, yri-             vielä tohtori ja kansanedustaja JunniiJ.an
55234:  tetään virheet ve:rihota tieteellisiltä kals-                mielestä tältlainen ilmiö ikuuh:d sairauksien
55235:  ka.htavien oppisanojen vaippaan ja sälyttää                  alaan talouselämässä, oli luonnehditta:m hä-
55236:  virheiden aiheuttamat ~askurt tavallisen ikan-               nen mielestään sairaalloise'ksi - siis hiukan
55237:   san ha:t~tei:lle.                                            ennen ikuin hän astui nykyiseen korkeaan
55238:      Eduskunnan olisi syytä vihdoinkin tun-                   virkaansa hallituksen valtiovarainministerinä
55239:  nustaa totuus sell'aisena kuin se on ja ottaa                 (Ed. Tuurna: Iloitse kehityiksestä!).
55240:   talousarvion pernsteluihin XXX vastalau-                        Ed. Tuurnan välirhuudoista palautuu tässä
55241:   seessa elhdotettu seuraava Hsäys: ,Ottaen                   mieleeni, ~että ed. Tuurna, ei paljon myö-
55242:   huomioon llmpitalistista maailmaa uhkaavan                  hemmin,, oli julkisuudessa esittänyt sellaisen
55243:   uuden taloude1lisen pulakauden ja sen ikiel-                käsityiksen, että myöskään Saimaan kanava,
55244:   t·eiset vailkutuikset maamme .talouteen, jotka               jota koskevia neuvotteluja oli pantu alulle,
55245:   ilmenevät erikoisesti ulkomaankauppamme                     ei SuOIIIlea suuremmassa määrin kiinnoSitaisi
55246:   lisääntyvinä vaikeuksina, pien- ja ikotima:rik-              (Ed. Tuurna: Olen edelleen samaa mieltä!).
55247:   kinateoHisuuden sekä maata~ouden iheikenty-                  - Kuuliniko oikein, että ed. Tuurna on
55248:   mioonä aJlentuneesta palkkatasosta ja työt,tö-               edeUeen samaa mieltä~ (Ed. Tuurna: Olen!)
55249:   myydestä johtuvan ostokyvyn vähentymisen                     Ehkäpä ed. Tuurnan mieliaiLat kuvaatavat
55250:   vuoksi, odotetaan hallitUJkselta mitä päättä-               ikoko kokoomuspuolueen eduskuntaryhmän ja
55251:   vimpiä toimenpiteitä ulikomaanikauppamme                     mahdollisesti myös sen hall.itUJksessa olevien
55252:   llsääm:iooksi talouspulista vapaisiin maihin.                edustajien mielipidettä (Ed. Tuurna: Talou-
55253:   Tämä edellyttäisi maamme tuotantoclämän                      dellinen, käytännöl'linen kysymys, tunnen
55254:   kehittämi.stä niin, että vientimme tuntuva                   asian, olosuhteet!). Onko asia siis ymmär-
55255:   lisääminen näihin maihin kävisi ensi ti:lassa                rettävä niin, että Saimaan kanava ei kiin-
55256:    maJhdolliseksi ni·in laajassa mitassa, että                 nosta kokoomuspuolueen eduskuntaryhmää?
55257:    työttömyyttä voitaisiin torjua mahdol'lisim-                 (Ed. Tuurna: Ei, siHä lailli ei ole sa-
55258:    man tehokkaasti."                                           nottu!). -      Joka tapauksessa ed. Tuurna
55259:       T,äJ.laisen lausunnon oikeutuksen todista-               Lehtitietojen mukaan oli eräässä puhetilai-
55260:    nee havainnollisimmin se, että jopa- täyty-                 suudessa ·esittänyt sen suuntaisen mielipiteen
55261:    nee sanoa - edesmenneen ikokoomukselaisen                    (Ed. Tuurna: En puhunut kokoomuksen
55262:    hallituksen lähettämä vaHuuskuntakin on                     puolesta Y'htään sanaa!).
55263: 3220                                Moonantaina 8 p. he'1milkuuta 1954.
55264: 
55265: 
55266:    Viittaan edelleen kokoomuspuolueen Lahti-           ltulooko siitä sa8itu hyöty niiden suppeiden
55267: lehden uskotteluun viime toukokuun 5 päi-              suurpääom81piirien 'hyväksi, joita kokoomus-
55268: vänä ,Kekkosen" - kuten lehden sanat                   puolue ha~lituksineen edustaa, vaiko kansan
55269: !kuuluivat - ,kolme vuotta sitten solmiman             hyväksi, se riippuu hallituksen ja eduskun-
55270: viisivuotiskauppasopimuksen Neuvost<JiliLton           nan kokoonpanosta. Meillä on syytä muistaa,
55271: ikanssa" tulleen :muka ,kohta~okkaaksi" ja             millä tavoin on toimeenpantu esim. Kiinan
55272: vielä kokoomuspuOilueen maaseutulehdistön              kanssa viime vuonna allekirjoitettua kauppa-
55273: viime vuoden marraskuun 28 päivänä jul-                oopimusta. Kauppasopimuksen mukaan oli
55274: kaisemaan kiertoartikkeliin, jossa toist,ettiin        määrä viime vuoden loppuun mennessä nos-
55275: sama ajatus varoittaen idänkauppamme                   taa molempien sopimuspuolien välinen koko-
55276: lisäämisestä. Nämä varoitukset ja moitteet             naiskauppavaihto 4.5 miljardin arvoiseen
55277: koskivat erittäinkin vehnä- ja muita vilja-            smnmaan, mutta todellisuudessa tullihalli-
55278: kauppoja, joihla hallitus tällä hetk~llä ko-           ,tuksen antamien tietojen mukaan kyseessä
55279: vasti kerskailee ja ylväste1ee, koska niiden            ol'eva kokonaiskauppavarhto viime vuoden
55280: avulla kuulemma on saatu vaikea kahvi-                 loppuun mennessä oli saavuttanut ainoas-
55281: kysymys parempaan järjestykseen.                       taan 1.5 miljardin markan suihteellisen vaati-
55282:    Kun sOJpimus viime 1auanrbaina on Mos-              mattoman, määräsummasta ainoastaan kol-
55283: kovassa allekirjoitettu, niin ehkäpä tää;ltä            mannekseen nousevan määrän. Tuntuu siltä,
55284: eduskunnasta, nimenomaan kokoomuspuolu-                 että haUitusvallan taholta ei ole erikoisesti
55285:  een r)'lhmästä, vielä!kin löytyy joitakin edus-        ruhkeroitu sopimuksen toteuttamisessa.
55286: tajia, jotka olisivat vrulmiit ase.ttam8ian syyt-          Mitä tulee ystä-vyys- ja avunantosopimuk-
55287: teeseen, rei täil!lä kertaa kaiketi edellisen halli-   seen, joka on asetettu viime lauantaina alle-
55288: tuksen ministereitä, pää- enempää kuin mui-            kirjoitetun sopimuksen lähtökohdaksi, niin
55289: takaan sellaisia, vaan nykyisen hallituksen            sen mukaan keskeisenä tehtävänä olisi p:yrkiä
55290: vastaavia sihnäntekeviä.                               hälventämään Saksan taholta tulevan uuden
55291:    Joka ta.pauksessa lienee tarpe~llista ko-           ihyökikäyksen uhkaa, ei siis myötäillä eikä
55292: rostaa lauantaina solmitun sopimuksen eräitä            osoittaa innostusta tämän hyökkäysuhan
55293: keskeisiä kohtia, kuten IIlllll. sitä, että ,sopi-      lisääntymisen trukia, kuten mm. kokoomus-
55294: muspuolet ovat neuvottelujen kuluessa tyy-             puolueen tehdistö näyttää pitkän ajan ku-
55295:  dytyksellä todenneet, että vuonna 1950 tehty
55296:                                           1
55297:                                                        rluessa tehneen (Ed. J. Wirtanen: Kiitos
55298: viisivuotinen !kauppasopimus on huomatta-               ilmaisesta mainoksesta!). Edelleen, ystävyys-
55299: vasti edistänyt Neuvostoliiton ja Suomen               sopimuiksen mukaan molemmat sopimuspuo-
55300:  välisen kauppavaihdon kasvua" -                siis   let pyrkivät ,mitä vilpittöm.immin osallistu-
55301: kaupp8!80pimus, joka vielä varsin tuoreessa            maan kaikkiin toimenpiteisiin, joiden tarkoi-
55302: menneisyydessä kokoomuspuolueen ilehtien                tuksena on kansainvälisen rauhan ja tur-
55303: mielestä oli Su()meHe kohtal'Okas ja epäedulli-         vrullisuuden yliäpitäminen". Luulisin, että
55304: nen. Ja toiseksi sitä, että neuvottelujen               johtavan hallituspuolueen ja sen rlehdistön
55305: lähtökohtana on oHut ,Suomen ja Neuvosto-               taholla tässäkin suhteessa on melkoisesti pa-
55306: liiton välillä 6 päivänä !huhtikuuta 1948               ranrtamisen varaa.
55307: tehty ystävyys-, yhteistoiminta- ja !keskinäi-             Kun on julkisuudessa tuon tuostakin kiin-
55308: sen avunannon sopimus" (Ed. J. Wirtanen:                nitetty huomiota vallitsevaan valuuttapu-
55309: Ja neuvottelut olivat sydämellisiä!), jota vas-         laan, niin on vielä aihetta kiinnittää huo-
55310: taan mm. eräs kokoomuspuoilueen edustaja                miota asiantuntijoiden antamiin tietoihin,
55311: aikoinaan äänesti, mm. ed. J. Wirtasen,                 joiden mukaan lännestä saatujen ns. dollari-
55312:  joka siellä ä.sken kuului jotain huudahtele-           luottojen ihoitamiseen kuluisi vuosittain noin
55313: van (Eduskunnasta: Ryömä taitaa olla                    '5-7 miljardia markkaa, mi!kä merkitsisi
55314: :mustasuldminen!), pidäJttyessä äänestyksestä           ainakin 25 % maan kaiikista doHarituloista.
55315:  (Ed. J. Wirtanen: Minä en äänestä minkään              Eduskunnalle ei valitettavasti ole aina an-
55316:  puolesta, mitä en selvästi näe!).                      nettu riittäviä ja tyhjentäviä tietoja kai-
55317:    Se, että sopimus viime ilauantaina on                kista tämäntapaisista luottOSO!pimuksista. On
55318: allekirjoitettu, tekee ajankohtaiseksi tämän            esim. somittu ja allekirjoitettu eräänlainen
55319: sopimuksen ,toteuttamisen käytännössä, mikä            sopimus Amerikan Yhdysvaltojen kanssa,
55320:  ei vielä ole samaa kuin sen allekirjoittami-           v,elJkaikirja, jossa säädetään, että ,jos jokin
55321: nen. Miten se tulee toteut~etuksi käytännössä,          tämän veLkakirjan nojalla suoritettava pää-
55322:                       Vtaltion tullo- ·ja mleiD!OilJl'IVi·o !V'Il~e 1954. - Ylei~teil.u.           3221
55323: 
55324: summan" - pääsumma nou.see pyörein lu-                  tämänta;paisilla ehdoiUa varustettuja velka-
55325: vuin '5 milj. dollariin - ,osamaksu tai jon-            ja luottosopimuksia onkaan ma!hdettu tehdä
55326: kin koron pikainen ja täysi suoritus laimin-            eduskunnan ja edes eduskunnan ulkoasiain-
55327: ~yödään, niin tämän v·elkwkirjan koko maJk.sa-          valiokunnan tietämättä? Kun ed. Ahmavaara
55328: maton. pääsuiiliiila korkoineen maksupäivään            lauantaina näkyy väittäneen, että tämän-
55329: saakika erääntyy heti maksettavaksi, riippuen           luontoisista asioista valEtsee eduskunnassa
55330: Amerikan Yhdysvaltojen ratkaisusta ja vaa-              täysi yksimielisyys, niin rohkenen väittää,
55331: timuksesta." Edelleen: ,Lukuunottamatta                 että ainakaan täJmäntapaisiin sopimuksiin
55332: edeHä mainittuja säädöksiä aikaan, paikkaan             ja niiden salaamiseen nruhden ei eduskun-
55333: ja maksutapaan näJhden, Amerikan Y!hdys-                nassa täyttä yksimielisyyttä vallitse.
55334: vallat voivat milloin tahansa ja ajankoh-                  Lopuksi saanen palauttaa mieliin sen tosi-
55335: dasta toiseen valintavapaasti vaatia koko               asian, että hallitus, joka tähän tyyliin, mah-
55336: silloin mllik$ttavan koron ja pääoman suori-            dollisesti keskuudessaan yksimielisenä, mutta
55337: tuksen", ja tämä suoritus saattaa tull'a kysy-          ei yksimielisenä Suomen kansan kanssa, hoi-
55338: mykseen vaihtokurssil'la, iJrnten tässä velka-          telee maamme asioita, ei perjantaista lähtien
55339: kirjassa ja sopimuksessa sanotaan, ,vaihto-             nauti myöskään Suomen !kansan eduskunnan
55340: ikurssilla, joka on edullisin .Amerikan Yhdys-          luottamusta, joten sen olisi aika nopeasti
55341: valloille". ,Amerikan Yhdysvallat voivat                suoriutua omille teilleen ja jättää paikkansa
55342: vaatia maksujen suorittamisen sen suuruisina            käytettävruksi -     tämä riippumatta siitä,
55343:  määrinä semmoiseen aikaan ja niissä pai-               vaikka se mahdollisesti edelleen nauttisikin
55344:  koissa ja niille henkilöille, jotka se saattaa         joidenkin ,satiais-" tai ,sytiäi&-"järjestöjen
55345: valita ajankoihdasta toiseen." ,Siinä tapau!k-          luottamusta. Näistä kuitenkaan ei Suomen
55346:  sessa,"- jatkuu sopimus- ,että Amerikan                hallitusmuoto mainitse mitään. Niiden luotta-
55347:  Yhdysvallat haluavat saada erinäistä Suo-              mus !hallitusta !kohtaan ei hwllitusmuodon
55348:  men tasavallassa tai Suomen tasavallan ihaJ-           mukaan riitä, vaan hallituksen tulisi halli-
55349:  lintoalueehle sijoitettua omaisuutta, kiinteätä        tusmuodon mukaan nauttia eduskunnan
55350:  tai henkilökohtaista, aineellista tai vaikeasti        luottamusta, ja sitähän nykyinen hallitus
55351:  määriteltävissä olevaa . . . Suomen tasavalta          viime perjantaista lähtien silminniili.tävästi
55352:  tulee minä aikana tai aikoina hyvänsä,                 ja tiettävästi ei enää nauti.
55353:  Amerikan Yhdysvaltojen pyytäessä, ryhty-
55354:  mään" iha:luttuihin toimenpiteisiin, minkä                 Ed. K o k k o l a: Herra puhemies! Y1i
55355:  ,perusteella Amerikan Yihdysvrultoihin tul-             kaksi vuotta sitten rohkenin tältä samalta
55356:  laan lähettämään Amerikan Yhdysvaltojen                 paikalta budjettikäsittelyn yhteydessä arvos-
55357:  iha[uamaa tavaraa, uudistuksia tai tarvik-              tella valtiojohtoisten teollisuuslaitosten toi-
55358:  !lmita, joita Amerikan Yhdysvaltojen edus-              mintaa näiden laitosten sosiaalisen toiminnan
55359:  tajat ovat valinneet." Nämä edustajat saa-              kohdalta. Totesin tällöin mm. käyttäen yh-
55360:  vat sopimuksen mukaan sitten ,harkintansa               tenä esimerkkinä Enso-Gutzeit yhtymää, että
55361:  mukaan käydä keskusteluja välittömästi ta-              näitä yhtymiä on hoidettu erittäin hyvin.
55362:  varan haltijoiden tai urakoitsijoiden kanssa            Ne ovat pystyneet erittäin suuriin investoin-
55363:  uudistuksista taikka tarvikkeista" jne.                 teihin sodan päättymisen jälkeen, jopa niin
55364:     Tämä velkakirja on teihty Suomen tasa-               suuriin, ettei mikään yksityinen yritteliäi-
55365:   vallan nimissä. Asiakirja on päivätty !heinä-          syys tässä mielessä pystyne kilpailemaan
55366:  kuun 1 päivänä 19'52, ja allekirjoittajana              esim. Enso-Gutzeit yhtymän kanssa. Mainittu
55367:   esiintyy valtiovarainministeri Viljo Rantala.          yhtymä rakentaa parhaillaankin Kymenlaak-
55368:   Tunnustettakoon, että ulkoasiainministerinä            soon, tarkemmin sanottuna Summanjoen
55369:   niihin aikoihin oli ny~kyinen pääministeri             suulle, noin 4- 5 miljardiin markkaan kus-
55370:   SaH:mri Tuomioja.                                      tannuksiltaan nousevaa teollisuuslaitosta, ei-
55371:     Minkä ta;kia tällaisesta - tekisi mieli sa-          vätkä aikaisemmat sodan jälkeisen ajan in-
55372:   noa orjakontrahdista - ei oile edes edus-              vestoinnit jääne suinkaan edellä mainitusta
55373:   kunnan ulkoasiainvaliGkunnalle tähän men-              markkamäärästä jälkeen. Mainitsin jo yli
55374:   nessä annettu minkäänlaista ti.etoa, vaan              ka:ksi vuotta sitten, että tämä on kaikki oi-
55375:   päinvastoin se on jopa ha1lituksen kertomuk-           kein. Valtion hallinnassa olevien osakeyh-
55376:   sessa vuodelta 19•52 jätetty sanallwkaan mai-          tiöitten on kyettävä toimimaan kilpailuky-
55377:   nitsematta? Kuinlka paljon tämänluontoisia,            kyisinä. Uusia teollisuuslaitoksia on pyrit~
55378: 3222                             Ml!JaD.antaina 8 p. helmilkuuta 1954.
55379: 
55380: 
55381: tävä rakentamaan niin voimakkaasti kuin              asumaan puutteellisissa olosuhteissa ja pit-
55382: mahdollista näitten yhtymien toimesta. Se            kien matkojen takana. Tällöin on myöskin
55383: on tavallisen kansalaisen mielestä tervettä ja       selviö, että hän voi työskentelyynsä käyttää
55384: asiallista investointia, 'koska sitä kautta maan     enemmän energiaa, jollei häneltä mene yli-
55385: taloudellinen elämä vaurastuu, saadaan työtä         määräisiä tunteja päivän jatkoksi työ- ja
55386: yhä useammalle tämän maan kansalaiselle ja           kotimatkojaan varten, niinkuin nyt usein
55387: valtion sananvalta maan teollisessa toimin-          käy. Luotetaan liiaksi siihen, että yksityi-
55388: nassa näitten yhtymien kautta säilyy riittä-         nen asuntotuotanto tai kunnat pystyvät asian
55389: vän suurena. Lisäksi on kansalaisilla tietoi-        hoitamaan. Se ei kuitenkaan tule onnistu-
55390: suus siitä, että valtiokin aikanaan tätä kautta      maan sillä tavalla kuin olisi toivottavaa. Pi-
55391: tulee saamaan yhä kasvavia tuloja. Tavalli-          täisin erittäin valitettavana, jos esim. Enso-
55392: sesta kansalaisesta kuluneen vuoden inves-           Gutzeit unohtaisi tämän puolen rakentamisen
55393: toinnit ovat sitäkin ilahduttavampia, koska          Summan teollisuuslaitosten kohdalta. 4-5
55394: ne ovat tapahtuneet aikana, jolloin silloinen        miljardin investoinnin yhteydessä pitäisi
55395: pääministeri Kekkonen esitti surullisen kuu-         pystyä hoitamaan myöskin tulevien työnteki-
55396: luisan K-ohjelmansa ja tämän maan yksityi-           jöitten asuntokysymys riittävän tehokkaalla
55397: nen yritteliäisyys vientiteollisuuden osalta         tavalla, sillä muussa tapauksessa joutuvat
55398: päästi suoraa hätähuutoaan kustannustason            työläiset käymään työssään jopa kymmenien
55399: korkeudesta, miljarditappioistaan, ja antoi          kilometrien päästä. Myöskin eläkkeelle pää-
55400: yhteisen kansan ymmärtää teollisuuden hoip-          sevien asuntokysymyksen hoitamiseen tulisi
55401: puvan konkurssin partaalla. Se on lisälksi           yhtiöitten kiinnittää riittävää huomiota, sillä
55402: ollut ilahduttavaa siinä mielessä, että kansa-        ei voi olla oikein, että vanhat työntekijät
55403: laiset ovat voineet todeta valtiojohtoisissa         häädetään asunnoistaan heidän siirtyessään
55404: teollisuuslaitoksissa ja päätäntävaltaa käyt-        eläkkeelle ja he joutuvat etsimään asUilltoja
55405:  tävässä johdossa olevan rohkeaa, vaikeudet          uusista ja eläkkeiden kantokyvyn yläpuolella
55406: voittamaan pyrkivää yrittäjämieltä, jolla on         olevista asuinraikennlllksista.
55407: uskoa tulevaisuuteen ja parempiin aikoihin.             Mitä elakkeisiin tulee, niin ne ovat sel-
55408:     Palatakseni lähtökohtaani, näiden teolli-         västi aivan riittämättömät sekä yksityisillä
55409:  suuslaitosten sosiaaliseen toimintaan, on sa-        että valtiojohtoisilla yhtymillä. Kyllä kai on
55410:  nottava, ettei se tyydytä näiden laitosten pal-      lähdettävä siitä, että työntekijä, joka asialli-
55411: veluksessa olevia tuhansia työntekijöitä. Mi-        sesti koko elämänsä on uhrannut rakentaes-
55412:  nulla ei ole käytettävissä vertailuja yksityi-       saan ja työskennellessään saman yhtymän
55413:  sen teollisuuden ja valtiojohtoisen teollisuu-       palveluksessa, on oikeutettu viettämään elä-
55414:  den keskinäisistä suhteista, mitä tulee asun-        mänsä ehtoota eläkkeelle siirryttyään turval-
55415:  toihin, eläkkeisiin ym. sosiaalisiin etuisuuk-      lisin mielin. Yksityinen yritteliäisyys ei tie-
55416:  siin, enkä suinkaan, ehkä muutamaa poik-             tysti haluakaan ottaa kantaakseen liikoja ja
55417:  keusta lukuunottamatta, halua väittää, että          heidän katsomuksensa mukaan ylimääräisiä
55418:  maamme yksityinen teollisuus olisi hoitanut         kustannuksia. Vedotaan mieluummin köy-
55419:  asiansa paremmin kuin valtiojohtoinen teol-          häinhoitolain 5 § :ään ja toimitaan sen mu-
55420: lisuus. Mutta se ei saakaan olla määräävänä,          kaisesti. Niinpä on lähdetty linjalle, mikä
55421: mitä yksityinen teollisuus tekee, vaan on py-         toteutettuna on tietänyt sitä, että vähäisistä
55422: rittävä siihen, että valtiojohtoinen teollisuus       eläkkeistä on iljetty vahentää vanhusten
55423: pyrkii olemaan esimerkkinä ja tiennäyttäjänä          saama pieni kansaneläke. Onpa menty niin-
55424:  myöskin sosiaalisella linjalla. Sen vuoksi olen      kin pitkälle, että eläkkeistä on vähennetty
55425:  pyrkinyt korostamaan sosiaalisen investoinnin        jopa vanhuuseläkekin, joka tulee kokonaan
55426:  merkitystä, koska vakaa käsitykseni on, että         valtion varoista ja jonka maksamiseen työn-
55427:  se aikanaan maksaa tarkoitukseen uhratut va-         antajat eivät ole pienimmälläkään määrällä
55428:  rat tuotannon lisäyksen ja paremman kan-             osallistuneet, mutta rohkenevat käyttää siitä
55429:  nattavaisuuden muodossa erinomaisesti takai-         huolimatta hyväkseen lain epäselvää sanon-
55430:  sin. Jos työll!bekijäll~ pystytään varaaanaan        taa. Näin ei voi jatkua. Valtioneuvoston on
55431:  mahdollisimman läheltä työpaikkaa kunnol-            pystyttävä antamaan valtiojohtoisille yhty-
55432:  linen asunto, on selviö, että hänen lepoai-          mille sellaiset ohjeet, etteivät ne syyllisty
55433:  kansa muodostuu huomattavasti pitemmäksi             edellä mainittuun menettelyyn. Lisäksi on
55434:  ja virkistävämmä:ksi, kuin jos hän joutuu            mitä toivottavinta, että hallitus uudella laki-
55435:                                                                                           3223
55436: 
55437: esityksellä palauttaa myöskin yksityiset työn-   det för sin del höjt ett flertal anslag i
55438: antajat järjestykseen eläkepidätyksissään.       syfte att bringa dem i öv:erenss:tämmelse
55439: Samalla rohkenen toivoa, että hallitus kii-      med verkligheten. Uppsåtet är gott, men
55440: rehtisi köyhäinhoitolakia uusimaan asetetun      tyvärr måste man betvivla att effekten
55441: komitean työskentelyä, jotta kysymyksessä        aUtid ikommer att bli den åsy:litade. Den
55442: olevaan lakiin saataisiin mahdollisimman pi-     sena tidpunikten för budgetens färdig-
55443: kaisesti sellaiset uudistukset, jotka pystyisi-  stäHande har visserligen underlärotat en
55444: vät asianomaisilta kohdiltaan riittävästi tur-   realistisk bedömning, men sanningen är nog
55445: vaamaan työntekijäin etuisuudet työnanta-        ofta den, att myndigheterna brukar betralkta
55446: jain mielivaltaa vastaan.                        anslagShöjningar som en signaiJ. om att mera
55447:                                                  P'engar Sltår tiU deras förfogande. Systemet
55448:    Ed. Meinander: Herr talman! När med tilläggsbudgeter kan vi inte snabbt och
55449:  man tar del av statsutskottets betänkande, i stöd av välmenande förmaningar komma
55450:  kan man slå fast att strävandena att redu- bort ifrån. Detta system har sina rötter
55451:  cera statsutgifterna, huru allvarligt regerin- alltför djupt i vår offentliga hushållning.
55452:  gen på hösten än tog på denna fråga, inte Det är för övrigt inte heller en modern
55453:  denna gång lett till ett tillfredsställande re- uppfinning, detta med tilläggsbudgeterna.
55454:  sultat. En klen tröst erbjuder faktum att Det är ingen kristids- och efterkristids-
55455: budgetens slutsumma, sådan den nu förelig- företeelse, utan vi ha:r lidit under den så
55456:  ger, ändå inte med mera än 3.2 miljander länge Finland har varit sjäivständigt. Och
55457: mark överskrider slutsumman för föregående samma omdöme kan fäJllas om. den outrotliga
55458: år. Som jämförelse kan nämnas att år 1952 ben:ägenheten att lkraftigt överskrida för-
55459: motsvarande ökning var drygt 40 och år slagsanslagen. Man får innerligen ihoppas
55460: 1953 9 miljarder mark. Som en ansprä:kslös, att inte i år som i fjol 40 miljarder mark
55461: men inte alldeles obetydlig vinning kan såle- på detta sätt ska11 komma till. Men att
55462:  des antecknas att det, så långt dessa data räkna m.ed att det måste Sikaffas inkomster
55463: bär, åtminstone blivit slut på statshushåll- for mindre än 20 miljarder utöver det
55464: ningens fortgående expansion, förutsatt att budgeterade beloppet vore, tror jag, lättsin-
55465: inte riksdagen nu finner det lämpligt att nigt. Och det är mot denna baikgrund som
55466: öka utgifterna ytterligare. Redan detta mäl, det gäller att bedöma hela verket.
55467: att man har kunnat sätta broms för expan-          .Statsutskottet har kraftigt påökat skatte-
55468: sionen, har rättfärdigat de ansträngningar inlkomsterna. Genom att utslk:ottets kalkyl
55469: som har gjorts.                                  gjorts fem månader senare än regeringens
55470:    Men man kan fråga, om det budgetförslag ha.r det säJkert funnits Sikäl att i viss mån
55471: s:om nu föreligger, är realistiskt. Jag tycker justera siffrorna uppåt. Det ahlmänna kon-
55472: man mellan raderna av statsutskottets be- junkturläget har ju sedan regeringen gjorde
55473: tänkande kan skönja försök att urskulda sig upp budgeten förbättrats, och framför allt
55474: för att utgifterna svällt till så kraftigt. påverkas, om intet bakslag senare inträffar,
55475: Statsutskottet skyller egendomligt nog på de indirekta skatternas intäkter av denna
55476: riksdagen, som bundit dess händer genom att förbättring.
55477: dels förkasta och dels lägga vilande regerin-      Omsättningsskatten inbringade . i fjol
55478: gens sparsamhetslagar. Utöver dessa har antagligen något omkring eHer lkanske över
55479: utskottet doc'k ökat anslagen med inte mindre '52 miljarder mark. Oclh. utskottet har bud-
55480: än 5 % miljard mark, vilket enligt min me- geterat 46.2 miljarder eller i runda tal 6
55481: ning inte är en obetydlig summa.                 miljarder mindre än vad fjolåret antas
55482:    Innan jag övergår till ett försök att be- komma att inbringa. En del skattebefrielser
55483: döma inkomstkalkylernas verklighetstrohet, har sedan dess förverroligats och andra
55484: vill jag ta till tals utskottets resonemang - jag tänker på byggnadsmaterielen- Sttår
55485: om tilläggsbudgeterna. Det är betecknande kanske inför sitt förverkligande. Någon
55486: att bakslutets slutsumma i år antagligen alldeles uppenbar brist föreligger dock
55487: överstig·er budgetens slutsumma med 40 mil- knappast på detta lkonto, om oclkså inte
55488: jarder mark .~ller inte mindre än 22 %. heller några dolda reserver kan påvisas.
55489: Med rätta gisslar utskottet en sådan ihus-         Inkomst- och förmögenihetsslk:atten beräk-
55490: hållning. Utskottet låter vidare förstå, att nar utskottet till 44 miljarder, medan
55491: 3224                             Ma.an.antaina 8 p. lre1m.ilkuuta 1954.
55492: 
55493: 
55494: fjolåret anta.gligen kommer att visa sig ha          finns, men til1svidare omsorgsfullt håller sig
55495: inbringat någon miljard över 50. Med hänsyn          dolda. Det är främst med :tanke på detta
55496: tili de skattelättnader som genomförts,              som jag tyeker mig finna luft för oroväc-
55497: motsvarande i runda taJl 4 miljarder för de          kande många miljarder mark i denna bud-
55498: fysiska personernas inkom.stskatt och m.inst         get.
55499: 2 miljarder i form av avslkrivningslättnader,            Med detta omdöme som utgångspunk.t är
55500: finns det på detta ikonto, såvitt jag kan            det motiverat att ägna några ord åt sta-
55501: se, någon reserv alls. Det förefaller nämligen       tens ik:assahushållning. Egentligen är upp-
55502: uppenbart att årets resultat, som återspeg-          gifterna om den ur många synpunklter in-
55503: lar fjalårets konjunkturlä.ge, inte tryggar          t:vessantare. Genom att en del skattein~ter
55504: lika höga inkomster som dem vi jämför                under hösten inflöt rikligare än beräknat
55505: med. Det är att auta att inkomsterna från            och att regeringen höll en hård hand över
55506:  detta konto blir mindre än vad de var               utgiftspoliti!ken blev inte kassa:krisen så
55507:  i fjol. Jag var redan orolig för att regerin-        långvaTig och så djup som man då hade
55508: gens berälkning på hösten på denna punkt var          skäl att befara. Staten är inte heHer nu
55509:  tagen i överkant och desto större skäl tili          alldeles utan ik:assareserver, men de är
55510:  oro ger utslkottets ännu mer optimistiska            mindre än i fjol. Och dessa reserver upp-
55511:  bedömning. Här finns det - fruktar jag -             visar, det visar erfarenheten, myeket starka
55512:  deficit om ett par miljarder.                        säsongbetonade svängningar. Också i det
55513:     V n.d sedan tullarna och acciserna vidkom-        fall att den optimistisika ikonjunkturbetöm-
55514:  mer har utskottet hissat upp dem så högt             ningen, som budgeten bygger på, visar sig
55515:  det bara rimligtvis ihar varit möjligt. Ingen        hålla, har man redan nu skäl att med
55516:  marginal finns, såvitt jag kan se, heller            största oro se fram mot läget på sensom-
55517:  här. Det förbättrade konjunkturläget har             maren och hösten. Den tiden, den sorgen,
55518:  motiverat ·en viss justering, men för stun-          säger kanske mången, men jag tror att det
55519:   den är det i aHa fall, just med hänsyn till         vore ly0kligt, om man småningom kunde
55520:   att inga reserver finns, skäl att fälla om-         vänja sig att sköta statens affärer på litet
55521:   dömet att utSikottet har varit a1ltför opti-        längre sikt än nu.
55522:   mistiskt. Kalkylen bygger alltså på en                 Att gå igenom budgetens huvudtitlar och
55523:   konjunkturprognos, som inte alls räknar              med rödpennan strecka för sådant som är
55524:   med möjligheterna av ett baJkslag, utan             onödigt eHer för rundhänt är igen ange-
55525:   frejdigt tillgodogör sig dagens officiella           näm sysselsättning. Jag tror att den upp-
55526:   optimism. Försämras läget mot sommaren               fattningen lhar bekräf.tats av historien om
55527:   och hösten, uppstår helt säkert stora luckor.        Niukkanens budget, att skall man minska
55528:     Den största förvåningen väeker utskottets         statsutgifterna i syfte att låta medborgarna
55529:   omstöpning av järnvägarnas budget. över-             disponera litet mera av sina egna inkomster,
55530:   skottet stiger enligt den ik:alky1en med i det       då måste man rycka in på de stora pos-
55531:   närmaste haJlvannan miljard mark. Skall              terna, om det också är ur många synpunk-
55532:   det smusslas in fillrtiva inkomstposter, är det      ter smärlsamt. Med detaljputsningen blir
55533:   naturligtvis lämpligt att göra det här, där          det mera skrik än ull. Riksdagen har dock
55534:   kalkylerna :är så svåra att överblicka. Men          nu i andra sammanhang bundit sig själv
55535:   då fjolårets resultat för järnvägarnas vid-          vid stora utgifter på de stora kontina, var-
55536:   kommande antagligen kommer att innebära              för jag denna gång låter frågan ligga.
55537:   en förlust om åtminstone några hundra m.il-             Statsutskottet har tagit allvaT'ligt på frå-
55538:   joner, hade man gärna sett åtminstone en             gan om de föreslagna inskränkningarna i
55539:   antydan om orsaken till att utskottet nu             tjänstemannakåren och om att så skett, är
55540:   budgeterar 1. 7 miljarder i överskott. Det är        ju ingenting anna:t än gott att säga.
55541:   klokt att rä:kna med ett par miljarder marks         Många detaljförslag, som från regeringens
55542:   manco också på detta håll.                           sida inte hann undergå en tillrä0klig pröv-
55543:      Särskilt allvarligt ter sig detta läge med        ning, 1har på detta sätt kunnat bringas på
55544:   tanlke på att utgifternas ökning utöver vad          rätt. Men jag har samtidigt en livlig upp-
55545:   som nu budgeteras, med till visshet grän-            fattning att denna fråga blivit i alltför
55546:   sande sannolikhet kommer att bli avsevärt            hög grad politiserad. Från att egentligen
55547:  .större än de inkomstreserver som eventuellt          ha varit en fråga om administrativ lämp-
55548:                      Valtion tllio- ja menoarvio 'VUodelle 1954.- Yleiskeskustelu.              3225
55549: 
55550: liglhet har den i ahltför hög grad blivit            med 350 miljoner (Rdm. Wic'lrman: Bra!),
55551: en prestigefråga från tjänstemannaorgani-            understöd för anskaffande av il.antbruks-
55552: sationernas sida. Odkså denna inställning            maskiner åt småbrukarbefollrningen med 54
55553: har, tycilmr jag, trycikt sin prägel på stats-       miljoner (Rdm. Widkman: Bra !) , kostna-
55554: utskottets !hållning i saken. Jag har en             derna för verkställigheten av jordanskaff-
55555: känsla av att tjänstemannaorganisationerna           nings1lagen med drygt 300 miljoner och pos-
55556: som 'haft att föra en hård - och fortfa-             Jten Allmänna vägar, som sikola byggas i sam-
55557: rande oavslutad - kamp för att trygga                band med verkställigheten av jordanskaff-
55558: skäliga lönevill'kor för sina medlemmar,             ningslagen med 25 miljoner. Samtliga dessa
55559: drivits till att i statsmaktens hållning och         ökningar faller under 11 huvudtiteln och
55560: också tilli andra tjänstemännen berörande            utgör sammanlagt ca 730 miljoner mark.
55561: angelägenrheter spåra iilvilja och oginhet.          1 kapitalbudgeten har jag dessutom anteck-
55562: Detta är kanSke inte så överraskande, psyko-         nat följande: lån åt småbrukare för röj-
55563:  logiskt sett, men jag tror att det är myc-          ning av stenbundna åkrar 20 miljoner (Rdm.
55564: ket olyckligt. Jag tror nämligen att tjänste-        Wickman: Bra!), överföring till kolonisa-
55565: männens       samhällsviktiga   angelägenheter       tionsfonden 7W miljoner (Rdm. WicJanan:
55566: bäst drivs med rigorös ooklighet. Ja.g tror          Bra!). Alltså stiger utskottets anslagsök-
55567:  inte minst att en mer positiv och förstå-           ningar av denna karaktär, alla mindre pos-
55568:  ende hållning i fråga om sådana tjänsters           ter obeaiktade, redan till halvannan mil-
55569:  indragande som inte är ahldeles oundgäng-           jard mark. Jag rtror ~tt dessa data bäst visar,
55570:  liga ligger i tjänstemannaJkårens eget in-          i vH<ken anda statsutskottet har utfört sitt
55571:  tresse. 1 vissa sammanhang har statsut-             arbete.
55572: sikottet rekommenderat fördjupade undersök-             Strävandena att kännbart reducera stats-
55573:  ningar, innan regeringens förslag om tjän-          utgifterna har, som jag redan framhöll, inte
55574:  steindragningar ikunnwt godkännoo. Det gäl-         nu lett tiil.l åsyftat resultat. Men dessa
55575:  ler t. ex. i fråga om gränsbevakningsväsen-         strävanden måste fortsättas, vi måste trygga
55576:  det, där kännbara indragningar helt säkert          balansen i statshuShållningen, som nu är
55577:  bör kunna göras. Det måste förutsättas              rubbad, och vad mer, vi måste lindra skatte-
55578:  att regeringen utan dröjsmål tar i tu med           bördan, som fortfarande är föl'lkvävande
55579:  frågan. Nu medger också tiden att vid               hög. Till detta mål leder endast en väg,
55580:  undersökningen        tjänstemannaorganisa tio-     nämligen sparsamhet vid anslagsbeviljandet.
55581:  nerna . kan höras.
55582:     Statsutskottet har inte bara justerat re-
55583:   geringens budget i avseende åt tjänstemän-            Ed. Ala~Ku'lj u: Herra puhemies! Val-
55584:  nen. Man hade hoppats att åtminstone re-            tiovarainvalidkunnalle on annettava tunnus-
55585:   geringens aktion för att reducera de an-           tus siitä, että se siitä iuonnosmaisesta meno-
55586:  slag av subventions- och understödskaraik-          arvioesityksestä, jonka edellisen hallituksen
55587:   tär som kommit lantbruket och kolonisati-          valtiovarainministeri jätti eduskunnalle, on
55588:   onsverksamheben till del hade fått bli vid         saanut rakennetulksi käyttökelpoisen tulo- ja
55589:   det regeringen hade föreslagit. Men inte           menoarvion. On väärin puhuttu siitä, että
55590:   heHer strävan att på denna punkt minska            eduskunta ja valtiovarainvaliokunta on ro-
55591:   statens utgifter har dess värre nu lett tiH        muttanut edellisen ihaUituksen antaman
55592:   äsyftat resultat. Inte minst den omständig-        budjettiesityksen. Päinvastoin valt1ovarain-
55593:   heten visar svårigheten att reducera sk~t­         valiolkunta on yrittänyt siitä romusta, jota
55594:   tebetalarnas börda. Man blir ju nog litet          siHe tarjottiin, rakentaa käyttökelpoisen
55595:   förvånad, när man läser igenom statsut-            menoarvion. Tätä osoittaa jo sekin, että
55596:   skottets betänikande och finner i hur hög          valtiovarainvaliokunnan on täytynyt käydä
55597:   grad regeringen Kekkonen IV i sin spar-            muuttamaan noin 600 menoarvion 1 800 mo-
55598:   samhet ty0ks ha överskridit skäligheten            mentista.
55599:   och rimligheten OOkså när det har gällt               Kuitenkin va1tiovarainvali~kunta siinä
55600:   lantbrukets intressen. Jag har antecknat           uudestaanrakentamistyössään, mitä se on
55601:   följande förhöjningar av anslag av sådan           menoarvion Y'hteydessä tehnyt, olisi voinut
55602:   understödsikaraiktär. Premierna för roJ-           ryhtyä hiukan perusteellisempaankin uudis-
55603:   ning av nyodlingar och betesmark har höjts         tustyöhön. Se on liia;ksi koettanut saada
55604:  404
55605: 3226                             Maana;n:taina 8 p. helmilkuuta 1954.
55606: 
55607: 
55608: tästä menoarvioota viime vuoden menoarvion          Mutta täitä tilannetta ei millään tavalla ole
55609: tapaista, jopa aivan sen tarkkaa jäljen-            huomioitu. Siihen joudutaan varmasti lähi-
55610: nöstä, niin:kuin menoarvion loppusU!Illmakin        aikoina kiinnittämään paljon enemmän ilmo-
55611: osoittaa. Sen olisi pitänyt yrittää suorit-         miota, kuin mitä täihän asti on tapruhtunut.
55612: taa jonkiniaista uutta jakoa kulkematta ai-            Koulupolitiikkaamme ja lkulttuuripolitiik-
55613: van raiteissa. Esim. työttömyysmääräraho-           kaamme leimaa muutenkin varsin suuri
55614:  jen sijaan olisi pitänyt koettaa panna käyn-       epävarmuus ja suunnitelmien puute. Sitä-
55615: tiin valtion vakinaisia raJkennustöitä niin         hän osoittivat myöskin ne esitykset, joita
55616: paljon ikuin mahdollista. Nythän täytn              edellinen hallitus antoi juuri koululaitok-
55617:  todeta, että menoarviossa ei ole esim. val-        seen nähden. Täällä on tässäkin keskuste-
55618: tion uusiin koulurakennuksiin, joita olisi          lussa puhuttu paljon maaseudusta ja maa-
55619: kuitenkin aloitettava joka vuosi, merkitty          seudun asiasta. Täytyykin ihmetellä, miten
55620:  ainakaan nimetyille kouluille minkäänlaa-          meillä saatetaan juuri maaseudun sivistys-
55621: tuista määräraJhaa, ei myösikään valtion            oloihin esittää sellaisia taka-aSkeleita, joita
55622: keskusammattikouluille eikä uusien teiden           hallituksen esitykset niin kansakoululakiin
55623: rakentamiseen. Kaikki nämä on jätetty sen           kuin myöskin määrättyihin valtionavustuk-
55624: varaan, että varatöinä näitä töitä voidaan          siin nithden olisivat tienneet. Meidän yksi-
55625: panna alulle ja myöskin varatöinä jatkaa            tyinen oppikoulumme toimii pääasiassa maa-
55626: jo aloitettuja töitä. Tämä kuitenkin saattaa        seudulla ja se on ikasvanut varsin l~jaksi
55627: viedä varsin pitkälle sattumanvaraisuuteen.         :hdtdkseksi, se käsittää enemmän kuin 2/3
55628: Sellaisten seutujen !kohdalla työt voivat           oppiikoulujemme luiknmääräistä. Tätä oppi-
55629: mennä eteenpäin, missä on paljon työttö-            koulua olisi ikaiikin tavoin :tuettava ja
55630: myyttä, kun sen sijaan toiset seudut, jotka         kehitettävä, myöskin kyllin runsaitten mää-
55631: kuitenkin lkaipaisivat uudistusta useilla           rärahojen kautta (Ed. Tiitu: Kenellekäs
55632: aloilla, saattavat kokonaan jäädä tarvitta-         määrärahoja lisätään?).
55633: via laitoksia vaille.                                  Kuten sanoin, voitaisiin toimittaa määrä-
55634:    Erikoises~ti olisi !kiinnitettävä huomiota       tynlaista uusjakoa määrärahojen suh'teen.
55635: siihen, että meillä sen sosiaalisen ja talou-       Täällä ed. Nuorsaari viittasi siihen, että jos
55636: dellisen murroksen seurauksena, mikä maas-          me olisimme kdhtuullisesti alentaneet lrupsi-
55637: samme voimalkkaasti tällä hetkellä tapahtuu         hsämäärärahoja esim. niiltä, jotka eivät
55638: esim. !koululaitoksen alalla, olisi saatava         niitä välttämättä tarvitse, ja !käyttäneet
55639: koulurakennuksiin nähden kiinteämpi ja              nämä määrärahat esim. koululaitOksen. kehlt-
55640: kauemmaJksi täJhtäävä suunnitelma. Meillä-          täimiseen, niin ne olisivat tulleet paljon pa-
55641: hän nykyään noin neljäsosa oppivelvolli-            remmin todella lasten ja nuorten hyväiksi
55642: suusilkäisistä lapsista menee oppikouluun.          käytetyksi, kuin mitä nyt varmaankaan
55643: Oppikoulun oppilaitten lukumäärä on sotien          useissa tapauksissa on lapsilisämääräraho-
55644: jälkeen useissa valtion kouluissa lisäänty-         jen kohdalla tapahtunut. Yksityinen oppi-
55645: nyt kaksin- jopa kolminkertaisesti, ja kui-         koulu on niin halpa laitos valtiolle, että
55646: tenkaan koulurakennuksia ei ole raJkennettu         jos mitä laitosta, niin juuri tätä valtion
55647: juuri nimeksikään, monissa maa;kunnissa ei          kannattaisi tukea. Y1ksityinen oppikoulu on
55648: yhtään ainoata. Tämä johtaa lopulta suo-            rakentanut kymmenien miljardien arvoisen
55649: rastaan katastrofaaliseen tilanteeseen. Ei          koulurwkennusmäärän       valtion   antam:attta
55650: eduSkunta, ei vaitiovarainvaliokunta eivätkä        juuri penniäikään aVUSitusta. Ne on koottu
55651: valtion k€Sikusvira81tot ole kiinnittäneet kyl-     y'ksityisin keräysvaroin. Osittain ovat !kun-
55652: liksi huomiota itähän seilkikaan. Sen tähden        nat antaneet aVUSitusta ja lainoja, mutta
55653: olisi odottanut, että esim. valtion OPIPiikoulu-    todella kansan karttuisa käsi, sen sivistys-
55654: määrärahoja tässäkin menoarviossa olisi             ystävällisyys, on saanut aikaan sen, että
55655: otettu huomattavasti runsaammin, kuin mitä          tämä koululaitos meillä on kehittynyt var-
55656: nyt on tapahtunut.                                  sin hyväksi kouluksi, joka palvelee erikoi-
55657:    Tilanahtaus kouluissa on tällä hetkellä          sesti juuri maaseutua. Siksi tämän laitoksen
55658: toivoton ja lähivuosina tapahtuu oppikou-           kehittäimiseen pitäisi kiinnittää enemmän
55659: luihin uusi tulva runsaitten uusien ikä-            huomiota.
55660: luoklkien pyrkiessä niihin, niitten ikäluok-           Meillä on oppikoulu pakostakin muodostu-
55661: kien, jotka jo ovat saapuneet !kansakouluun.        massa kansan kouluksi, johon nykyinen
55662:                       Valtion ttrlo- ja menoarvio •vuodelle 1!)54_- YleiS'keskustelu.            3227
55663: 
55664: kansakoulu ei elimellisesti nivelly. Olisi saa-       seensä siirtyä pois maaseudulta. Ohjatta-
55665: tava parempi yhtenäisyys kansakoulun ja               koon maata:louspolitiikkaa niin, että syntyy
55666: keskikoulun välille ja luotava todella yhte-          uudestaan maauskoa eikä maaseudun elä-
55667: näislroulu, johon meillä on pyritty, mutta            mää leimaavaa epäuskoa ja epäLuottamusta,
55668: suunnitelmat ovat jääneet keskeneräisiksi             joka niin yleisesti nyt on vallalla. Sietää
55669: tai kolkonaan hylätyt. Kelhitystä ei voida            ottaa puolueettomasti tarkastettavaksi niin
55670: tässä suhteessa pysäyttää. Ny;kyaiikainen             maalaisliiton kuin kokoomuksen ja muitten-
55671: elämä,      yhteislkunnaninen,    taloudellinen,      kin puolueiden se, onko maatalous- ja maa-
55672: liike-elämä ja kulttuurielämä on niin vaati-          seutupolitiikassa ja asutuspolitiikassa ollut
55673: vaa, että se vaatii polhjasivistystä suurin           jotain sellaista, joka nykyiseen tilanteeseen
55674: piirtein sen määrän, mitä kansakoulu ja               on johtanut.            ,
55675: keskikoulu yhdessä voivat antaa. Tälle                    Vielä siitä uusjaosta, jota ma-hdoHisesti
55676: t~elle onikin sponrta·anisesti menty, ja tämä         voitaisiin tehdä ja olisi ~hkä mahdollisesti
55677: pitäisi myöskin valtiovallan koulupolitiik-           voitu tämänkin menoarvion yhteydessä ottaa
55678: kaa ja kulttuuripolitiikkaa johtavien elin-           harkittavaksi. On eräitä sellaisia kuin esim.
55679: ten tunnustaa ja sen mulkaan myöskin ryh-             apu:lantamiljardi, jonka käyttö ei suinkaan
55680: tyä sitä :määrätietoisesti ohjaamaan.                 ole kaikkein parasta valtiovarain käyttöä
55681:    Mutta näissä, maaseutua lwhinnä koske-             maaseudun ja sen asukkaitten ja maatalou-
55682: vissa, kysymJ~ksi8sä eivät vain kulttuuri-            den hyväksi. Olen sitä mieltä, että jos tästä
55683: kysymykset ole tärkeitä. Niitä ovat myös              määräraJhasta lohkaistaisiin suuri osa maa-
55684: taloudelliset kysymylkset ja taloudellinen            seudun pienteollisuuden kehittämiseen, niin
55685: kulttuuri ja sen kehittäminen, ja siksi olisi         se toisi aivan uudella tavaJlla elämänmah-
55686: meille saatava 3Jlllmattikouluja aivan toisessa       dollisuU!ksia ja uutta uskoa koko ma:aseutu-
55687: m~tassa ikuin nJ11 on tapahtunut.           Am-       laiseen elämään. Jos meillä näiden pienten
55688: mattikoululalki, jonka eduskunta on saanut,           tilojen, jotka nyt maaseudulla ovat ja jotka
55689: mrukaa rauhassa ja 1evossa jo kolmatta                käyväJt osan ajMta ,tyhjänä ja eivät voi tar-
55690: vuotta sivistysvaliokunnan vihr>eän veran             jota pe:riheen jäsenille työtä, rinnalLe saatai-
55691: alla eikä näytä pääsevän sieltä pois. Se on           siin hyvin kehitetty pienteollisuus, hyvän
55692: valitettavaa, sillä juuri ammattisivistystä           organisaation ja kyllin runsaiden halpaJmr-
55693: meidän maaseutuväkemme erikoisesti tarvit-            lmisten lainain ja vai•kka-pa avustustenkin
55694: sisi. Täällä on jo korostettu sitä, että maa-         turvin, niin maaseutuelämä tästä saattaisi
55695: seudun nuoria ei saisi laskea maaseudulta             kohentua suuresti (Ed. Kähönen: Hallituk-
55696: muutt3Jllla-an pois ilman, että he ovat hank-         sen täytyy järjestää!).
55697: kineet itsellensä pätev.än ammattitaidon,                1
55698:                                                           Siinä voisi olla puolueilla eräs sellainen
55699: etteivät he joutuisi lisäämään työttömien             yhteistoiminnan ala, josta voitaisiin sopia
55700: joukkoa enempää maaseudulla lkuin asutus-             niin, että asia saataisiin menemään eteen-
55701: keskuksissakaan. Kansakoulumme jatko-Q!Pe-            päin. Meillä on tavattoman paljon tästäkin
55702: tuksen kehittäminen ammatHlisluontoiseksi             asiasiJa puhutJtu, mutta siinäkään asiassa ei
55703: on tärkeä asia, mutta se ei yksin riitä, vaan         ol·e päästy juuri puhetJta pidemmälLe.
55704: tarvitaan varsinaisia ammattiin valmistavia              Viittaisin vielä erääseen yksityiskohtaan,
55705: ja rtyöpajakouluja, joista meillä paLjon pu-          josta täällä on ky'll.ä jo mainittu ja jonka
55706: huta-an, mutta joitten suhteen ei ole paljon          yhteydessä apulantamiljardien määrärahaa
55707: mitään tehty. Valitetaan tämän koulun kal-            voitaisiin käyttää, ellei menoarvioon voida
55708: 1eutta, mutta näillä valituksilla ei !ti-             saada enää mitään uutta määrärahaa. Se
55709: lannetta paranneta. Olisi todella saatava             on Etelä-Pohjanmaalla viime kesänä sattu-
55710: aikaan sanoista tekoihin siirtyminen.                 neitten tulhoisien tulvien vahinkoj·en korjaa-
55711:    Se, että maaseudulta on näin laaja muut-           minen, johonJka on anottu 50 milj. mark-
55712: toliike kuin on, ei suinkaan johdu vain siitä,        kaa, mutta johon valtiovarainvaliokunta ei
55713: että kaupunkioloja ihannoitaisiin, vaan siitä,        ole katsonut voivansa mitäå;n myöntää. Se,
55714: että meillä ma:atalouspolitiiikikaa ja asUJtus-       että Eteilä-Polhjanmaalla 18 pitäj.än alueella
55715: politiikkaa on johdettu niin, että näin ta-           koitui vahingot, jotka varovaisesti arvioiden
55716: pahtuu. Se, että alituiseen joudutaan nuo-            kohoavat läJhelle ·50 milj. markkaa, on sel-
55717: riHekin valittamaan, että maatalous ei kan-           lainen asia, johon eduskunnan ;pitäisi kiin-
55718: nata, se lopulta johtaa heidän pyrkimyk-              nittää huomiota. Siinä menivät turhaan
55719: 3228                            Maanantaina 8 p. helmilkuuta 19M.
55720: 
55721: 
55722: yli 2 000 ha:n alueella apulannat, niinkuin       tuen vastuunalaisen hallituksen täytyi lähteä
55723: nt.> nyt muutenkin saattavat suurelta osalta      viitoittamaan meiUe monelle epämieluisaa
55724: mennä turhaan, koska ne vesi liuottelee pois      valtion menojen supistamislinjaa voidak-
55725: kuivattamattomilla tai tulvan vaivaamiilla        semme kustannustason ja valtion menojen
55726: mailla. Jos näiden vahinkojen korjaami-           alentamisen kautta päästä myöskin veronalen-
55727: seen otetaan tästä määrärahasta 50 milj.          nusten ja työllisyyden turvaamisen tielle.
55728: mk, ei se olisi sui:n!koo.n näitten miljardien    Näyttihän viime heinä-elokuun vaiheessa
55729: väärinkäyttöä. Kun sellaiset pienet pitäjät,      vielä siltä, että ulkomaamme kaupan vienti-
55730: joissa on vain muutama tuhat asukasta,            tulot, jotka esim. vuonna 1951 olivat kohon-
55731: kuten esim. Seinäjoen maalaiskunta kärsii         neet aina 186 miljardiin markkaan, väheni-
55732: yli 4 milj. mk: n tulvavahingot, on kohtuu-       sivät viime vuoden ajalta aina 120 miljardiin
55733: tonta, että ne jätetään yksinomaan yksityis-      markkaan, joten tämä taloudellisten suhdan-
55734: ten maanviljelijäin kärsittäväksi - monia         teiden epä·edullirren murutos s,ekä valtion
55735: muita pitäjiä mainitsematta, kohoavathan          maJksuvalmius        hoiltaa lll!kisääteisiä ym.
55736: va!hingot esim. Ilmajoella peräti 10 milj.        menoj·a ja suorituksia oli siis jyrkästi
55737: mal'lldkaan.                                      viime vuoden aikana huonontunut, mistä
55738:     Olen tässä yhteydessä tahtonut kiinnittää     johtuen myös maan vastuunalaiset puo-
55739: tähän huomiota ja ikatson, että vail.tiovarain-   Juoottoma;tkin talouspiirit piltävät talou-
55740: valiokunta ei ole osunut oikeaan siinä, että      dell~a ~estdkyikyämme erittäin uhattuna,
55741: se ei ole täJhän tarkoitukseen minkäänlaista      ikosika 'ennaikikolaskelmien mukaisesti val-
55742: määrärahaa merkinnyt.                             tion menojen laskettiin tulevan noin 39
55743:                                                   miljardia mal'lkkaa suuremmiksi, mitä las-
55744:    Ed. H ei k u r a: Herra puhemies! Esillä ketUJt tulot tulli-, vero- ym. tuloilla olisivat
55745: olevasta vuoden 1954 valtion tulo- ja meno- .tuottaneet. On ymmärrettävää, että tältä poh-
55746: arvioksi es1t·etystä valtiovarainvaliOikunnan jalta on noussut se valtion menojen supista-
55747: mietinnöstä löytää aJlekirjoittanUJt erään misen ja kustannustason alentamislinja, mi-
55748: myönteisenkin kohdan, lähinnä Satakunnan hin edellinen hallitus pyrki vaikeutuneen ti-
55749: kouluol~ja silmälläpiilien.                       mnteen ja olosuhteiden johdosta.
55750:    On vihdoin osoitettu, tosin vaatimaton, 1         Me olemme yhtä mieltä kai siitä, että tälle
55751: milj. markan määräraha Porin !balouskoululle epämieluisalle menojen supistamisen tielle
55752: Satakunnassa, jonka hyväksi monina vuosina lähdettäessä on tullut esille myöSkin halli-
55753: tätä ennen ovat allekirjoittanut ym. maakun- tuksessa ratkaisuja ja esityksiä, jotka ovat
55754: tamme kansanedustajat toimineet ja useita joko virheellisiä tai kohtuuttomiakin, mutta
55755: edusikunta-aloirllteita :tehneet. On vain syvästi eduskunnan asia on löytää täällä se kultainen
55756: valitettavaa, etteivät monet muut maakun- ·kesilritie, jolla voimme ainrukin yrittää raiken-
55757: tamme maatalous- ja ammattikoulut ole saa- tavassa mielessä suurimpia epäoikeudenmu-
55758: neet niille pyydettyjä ja tärkeitä lisämäärä- lkaisuu:ksia ja ik:ohtuuttomuuksia lkorja,ta. Tä-
55759: rahoja, mutta näihin kysymyksiin voimme hän ll!ntanee suotuisa ulkomaankauppamme
55760: tämän tulo- ja menoarvion myöhemmissä kehitys myöSkin parempia mahdollisuuiksia
55761: vaiheissa palata.                                  nyik:yheltikellä. On kuitenkin eri asia, ovatko
55762:    Tämä valtiovarainvaliokunnan mietintö on valtiovarainvaliokunnan ikaiikki lasilrelmat ja
55763: antanut aiheen täällä runsaisiin huomautuk- tulontarkistukset kestäviä myös käytännössä
55764: siin, jopa moitteeseenkin eri etupiiriin kuu- ikuluvaa vuotta ajatelLen. Ei voitane välttyä
55765: luvien kansanedustajien taholta. Myöskään Siellaiselta käsityikscltä, että mahdollisesti val-
55766: hallituksen taholta ei ole oltu aivan tyyty- tiollisten vaalien läheisyyden vaikutuksesta-
55767: väisiä niihin suuriin menonlisäyksiin, joita va~ kin on tulo- ja menoarvion rakenne eräiltä
55768: liokunnan päätökset ja mietintö käytännössä osiltaan tullUJt siik:äli hauraaksi, että tus-
55769: tietävät verrattuna vastaavaan hallituksen kin, toivomuksista huolimatta, selviydymme
55770: esitykseen, jota täällä eduskunnassa tosin on ny.tkään ilman tavanmuikaisia lisätalousar-
55771: arvosteltu osittain kohtuuttoman synkin vä- vioita tämän vuoden lopullisista todellisista
55772: rein. On ikäänkuin unohdettu, että se ajan- menDislta. Toivottavasti ulikolaiset suhdanltoot
55773: kohta, jolloin viime vuoden elo-syyskuussa tulevat pysyvämmin avuksemme ja edesaut-
55774: hallituksen esitystä valmistettiin, oli huomat- tavat valtiovarainvaliokunnan mietinnön poh-
55775: tavasti nykytilannetta synkempi, mistä joh- jalla rakentamaan ne suunnitelmat, joilla
55776:                          Valtion tlrlo- ja me~noarvio 'VUodelle 1954.- Ylei~keakustelu.               3229
55777: 
55778: 
55779: valtiontalouden asemaa voidaan !kuluvan vuo-             kyrö: 32 tilaa, tulvavahinkoala 67.34 ha,
55780: den aikana hoitaa.                                       tulvavahinkojen yhteismäärä 679 205 mk,
55781:     Tämän valtiovarainvaliokunnan mietinnön              Jämijärvi: 65 tilaa, peltoala 89.95 ha, tulva-
55782: yleiskeskustelussa voitaisiin tehdä melkoisia            vahinkojen kokonaismäärä 1 785 610 mk,
55783: huomautuksia        maatalousväes.tönkin     kan-        Kanik:aanpää: 13 tilaa, peltoalaLtaan 18.06
55784: nalta niihin määrärahesitylksiin, joihin                 ha, tulvavahinko 416 915 mk, Karkku: tulva-
55785: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä ei ole               tiloja 4 ja tuhoalue noin 3 ha, vahinko yhteis-
55786: varattu riittäviä ja kohtuullisia määrärahoja.           määräitään 105 930 mk, Karvia: '51 tilaa ja
55787: Jo tässä yhteydessä kiinnittäisin huomiota               tuhoaluetta 99.95 ha, tulvavahinik:o 1 055 099
55788: ensin raha-asia-aloitteeseeni n:o 429, joika             mk, Kauvatsa: 153 tilaa, peltoa 64.6 ha ja
55789: koslk!ee 50 milj. maclran määrärahan myön-
55790:         1
55791:                                                          tulvavahinko 841 785 mk, Kihniö: tulvava-
55792: tä.mistä vuoden 19 53 kesän suurien tulva-
55793:                      1
55794:                                                          hinkoala 17 tilaa, peltoala 20.66 ha, tulva-
55795: vahinkojen korvaamiseen Satakunnan ja                    vahinko 585 250 m:k, Kiikoinen: 51 tilaa,
55796: Erbelä-Pohjanmaan tulva-alueitten ja vahinko-            peltoala 162.66 ha, tulvavahinkojen kokonais-
55797: jen osalta. Valiokunta kaikesta huolimatta,              määrä 3 118 537 mk, Kiukainen: 31 tilaa,
55798: vaikka maatalousministeriö lienee osoittanut             tulvatuhoalue 142.71 ha, tulvavahinkojen
55799: tulvavahinkoarviotulosten erittäin suuren mit-           kokonaismäärä 3 344 795 mk, Kokemäki: 24
55800: tavuuden niin Satakunnassa kuin Etelä-Poh-               tilaa, peltoala 49.54, tulvavahinko 1132 555
55801:  janmaalla'kin, ei ole rahataloudellisista syistä        mk, Kullaa: 4 tilaa, peltoala 11.6 haja tulva-
55802:  osoittanut määrärahoja, vaikkapa kyseessä               vahinko 97 500 mk, Lappi (Tl.): 31 tilaa ja
55803:  oleva valiokunta on ollut valmis erittäin avo-          peltoala 78.63 ha, tulvavahinkojen kokonais-
55804: kwtisesti lisäämään valtion ,tu!k:ea moniin vä-          määrä 1 845 205 mk, Merikarvia: 69 tilaa,
55805:  hempiarvoisiinkin tarkoituksiin.                        peltoalaltaan tuhoalue 102.65 ha ja tulvava-
55806:  ,, Pyydän menoarvion käsittelyn tässä vai-              hinkojen kokonaismäärä 2 087 435 mk, Mouhi-
55807:  heessa korostaa vuoden 1953 suven pitkäai-              järvi: 15 tiLaa, peltoalaltaan tuhoalue 29.8
55808:  kaisten tulvien ja sateiden aiheuttamia va-             ha ja vahinkojen kokonaismäärä 931600 mk,
55809:  hinkoja, joita aiheutui Satakunnan ja Poh-              Nakkila: 2 tilaa, peltoala 1.5 ha, vahinko
55810:  janmaan tulva-alueitten viljelijöille. Tulvat           38 250 mk, Noormarkku: 122 tulvavahinko-
55811:  tunkeutuivat tulvanalaisissa jokilaaksoissa re-         tilaa, peltopinta-ala tuhoalueena 272.31 ha ja
55812:  hulatoihin, vilja- ja juurikasvipelloille, lai-         tulvavahinkojen kokonaismäärä 5 292 130 mk,
55813:  dunalueille ja tuhosivat usein varsin vähävä-           Parkano: 4 tilaa, peltoalaltaan 5.3 ha, va-
55814:  kisiltä viljelijöiltä melkein kaiken vuoden             hinkojen yhteismäärä 86 835 mk, Pomarkussa
55815:  sadon. Kun meillä korvataan hirvivahinkoja,             tulvavahinkotilojen lukumäärä 104, peltoala
55816:  raevahinkoja yms., niin tulee kysyneeksi,               tuhoalueena 302.5 ha ja tulvavahinkojen ko-
55817:  miksi ei kohtuudella korvata myöskin vaikeit-           konaismäärä 3 895 220 mk, Porin kaupungin
55818:  ten tulvavahinkojen seuraamuksia ja talou-              alue: 74 tilaa, jossa peltoalaa tuhoalueena
55819:  dellisia menetyksiä niitä kärsineille viljeli-          91.96 ha ja tulvavahinkojen kokonaismäärä
55820:  jöille.                                                 2 2>24 430 mk, Porin maalaiskunnassa 6 tilaa,
55821:      Minä en tässä vaiheessa puhu Etelä-Poh-              peltoalaltaan 12.9 ha ja vahinkojen määrä
55822:  janmaan      viljelijöitten ylksityisikohtaisista       298 500 mk, Siikainen: 81 tilaa, peltoalaltaan
55823:  menetyksistä ,tulva-<alueil!la, sillä ed. Antila        tuhoalue 117.34 ha ja tulvavahinko 2 958 655
55824:  on jo täällä valottanUit lähemmin Etelä-Poh-            mk:, Suodenniemi: 36 .tilaa, peLtoalaltaan
55825:   janmaan osuutta tältä osalta. Haluan lyhyesti          44.7 4    ha ja .tulvavahinik:ojen suuruus
55826:   mainita eräitä lukuja Satakunnasta niitten             1118 740 mk:, Tyrvää: 4 tilaa, peltoala 8.o5
55827:   arvioitten perusteella, mitä tulvavahinkoar-           ha ja tulvavahinik:oJen yhteissumma 186 875
55828:   vioista vuoden 1953 suvelta on suoritettu.             mk.
55829:   Esim. Ahlaisten kunnassa tulvavahinkotiloja                Yhteensä siis Satakunnassa tulvavahinko-
55830:  on ollut 98 tilaa, tulvatuhoalue on ollut 345.48         tilojen lukumäärä oli 1131 eri tilaa ja tuho-
55831:  hehtaaria, tulva vahinko y hteismäärältään              alue peltohehtaa11eissa oli 2· 4!52.2 ha ja tulva-
55832:   4'529 765 markkaa, Harjavalta: 30 tilaa, 70            vahinkojen kokonaismäärä oli 42 688 736 mk.
55833:   ha pinta-alaltaan sekä tulvavahinko 1067 425           Arvioinnissa käytetyt yksikköhinnat olivat
55834:   mk, Honkajoki: tulvavahinkotiloja 55 tilaa,            leipäviljan osalta 25 mk, rehuviljan osalta
55835:   peltoalue tuhoalueelia 153.29 ha, tulvavahin-           15 mk, perunan osalta 5 mk ja heinän osalta
55836:   gon kdkonaismäärä 2 327 740 mlk, Hämeen-                5 mk sekä juurikasvien osalta 2 mk kilolta.
55837: 3230                             Maa.na.ntaina 8 p. helmikuuta 1954.
55838: 
55839: 
55840:    Ventauksen vuoksi pyydän mainita, erttä         alueet, joissa perkaushankkeita ei ole saatu
55841: Etelä-Pohjanmaan tulvavahinkomäärät oli-           suoritetuksi. Karvianjoen ala- ja yläjuok-
55842: va;t noin 43 400 000 mlk, joten molempien          sulla nimenomaan tulvahaitat ja -vahingot
55843: maakuntien tulvavahingot tekevät yhteensä          ovat suurimmat niillä alueilla, joissa perkaus-
55844: noin 86 088 000 mk, jotka valtiovarainvalio-       hankkeita ei ole saatu suoritetuksi. Erikoi-
55845: kunnan ehdotuksen ja mietinnön mukaan jä-          sesti nämä haitat ovat olemassa ja perkaus-
55846: tettäisiin korvaamatta myöskin vaikeimpien,        työt kesken Ahlaisten, Noormarkun, Pomar-
55847: vähävamisimpi,en viljelijöiden, menetysten         kun, Siikaisten, Merikarvian, Honkajoen,
55848: osalta.                                            Kankaanpään, Karvian ym. kuntien alueella,
55849:    Valtiovarainvaliokunnan kielteinen 'kanta       joten täällä tämänsuuntaisia toimenpiteitä
55850: on käsittääkseni kohtuuton, kun tulvavahin-        myöskin entistä suuremmassa määrässä kaiva-
55851: koalueena suuri osa on menettänyt melkein          taan.
55852: koko vuoden sadon, ilman että hän olisi voi-          Myös maakunnassamme muitten kuntien
55853: nut vaikuttaa tuhoa estävästi. Yhteiskun-          alueilla, joista edellä mainitsin, on sellaisia
55854: nalla pitäisi käsittääkseni olla velvollisuuksia   perkaushankkeita, joiden tehokkaammalla
55855: aulttaa vaikeuksiin joutuneita vilj,elijöitä.      suorittamisella voisimme suuressa määrin lie-
55856: Pyydän vielä huomauttaa, että Satakunnan           ventää niitä taloudellisia rasitteita ja niitä
55857: ja Etelä-Pohjanmaan tulva->alueiden lähe-          menetyksiä, mitä maanviljelijät ja pienvilje-
55858: tystö kävi viime vuoden ~Skuun 18 päi-             lijät näillä alueilla tulvan ja hallan tuhoina
55859: vänä selootamassa valtioneuvostolle, edus-         vuodesta toiseen saavat.
55860: kuntaryhmi,en puheenjohtajilLe ja valtiova-
55861: rainvaliollrnnnan jäsenille tulvavahinikojen          Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!
55862: mirtltasuhteilta ja niitten korvaamisen välttä-    Tämän lyhyen puheeni alussa minä olisin
55863: mättömyyttä. Tämä lähetystö esitti huo-            kysynyt eräiltä entisen hallituksen ministe-
55864: mioon ot·ettavruksi mm. s1euraavia toimenpi-·      reiltä ja virlkamiehiltä erästä hyvin tähdel-
55865: teiltä: 1) 'että kohtuudella korvataan luon-       listä asiaa (Ed. KäJhönen: Kysy meiltä!).
55866: nonvoimien kasvullisuudelle tuottamat tuhot,       Täällä näkyy olevan ylksi entisen hallituk-
55867: joihin tulvavahingotkin !kuuluvat; 2) että         sen ministeri ja näkyy olevan kaksi nykyisen
55868: tulvan aiheuttamat vahingot huomioidaan            hallituksen ministeriä (Oikealta: Entäs pu-
55869: !kiinteistöjen maataloustulon v'erotuksessa ja     huja?).
55870: niissä suoritetun maataloustulon vähennyik-           Täällä on puhuttu siitä, miihinkä rahoja
55871: senä ja 3) että myönnerttäisiin halpalkorlkoi-     myönnetään ja mihinikä ei myönnetä. Mutta
55872: sia avustuslainoja S:aJtonsa men<rttäneille        minä haluaisin kiinnittää huomiota siilhen,
55873: vähävaraisi11e vilj>elijöille.                     minkälainen kohtalo saattaa käydä eräille
55874:     Tuntuisi siltä, että valtiovarainvaliokunta    ·eduskunnan myöntämille määrärahoiLle sil-
55875: ei ole kiinnittänyt riittävästi huomiota siihen    loin, kun valtioneuvostossa möhlitään ja
55876: epäoikeudenmukaisuuteen ja kohtuuttomuu-           virkamiehet möhlivät. Koskekoon tämä nyt
55877: teen, jonka alaisiksi joutuivat nämä Sata'kun-     omia tai vierahia, se ei minua ollenkaan lii-
55878: nan ja vastaavrussa asemassa olevat Etelä-         kuta, silloin kun totuudesta on kysymys.
55879: Pohjanmaan tulva-alueitten viljelijät. Minä           Siellä Etelä-Pohjanmaalla, niinkuin tie-
55880: toivonkin, että valtiovarainvaliokunnan mie-       dämme, on Suomen ainoa lkriminaalimieli-
55881: tinnön ja päätösten kahtuuttomuudet voidaan        sairaala, jonne on <jllut hyvin vaikea saada
55882: tulo- ja menoarvion yksityiskohtaisen käsit-       hoitokuntaa. Nyt on :r:yhdytty toimenpitei-
55883: telyn myöhemmässä vaiheessa ikorjata ja si-        siin sekä valtion että sairaalan puolesta
55884: ten edes osa tulvavahinkojen aiheuttamista         omatoimisuudella     rakentamaan     hoitajille
55885: taloudellisista menetyksistä myöskin korvata       asuntoja. Niitä on sangen halvalla raken-
55886: ja tasoittaa.                                      nettu siitä syystä, että sairaalalla on ollut
55887:     Tulvavahingoista puheen ollen kehoittaisin     itsellään työvoimaa (Ed. Kähönen: Onko
55888: myöskin nykyistä hallitusta kiinnittämään          sirolä potilaita~). -    Siellä on potilaita
55889: lisääntyvää huomiota mm. Satrulrnnnan vesis-       enemmän kuin voi vastaanottaa, surullista
55890: töjen perkauksen tehostamiseen mm. työttö-         kyllä. Ne ovat nimitrtäin, ed. Kähönen, !kri-
55891: myysvaroilla, sillä näitä tulvavahinkoja ovat      minaalipotilaita.
55892: lisänneet mm. Karvianjolkoon kuuluvissa ve-           Vuonna 19:50 eduskunta myönsi sairaalalle
55893: sistö:i&;ä ja aluoolla nimenomaan ne osat ja       tätä tarlmitusta varten siirtomäärärahan.
55894:                       Valtion tu~o- ja mem:oarvio ·vuodelle 1954.- Tieiskeskustelu.              3231
55895: 
55896: Vuonna 1949 tulo- ja menoarviossa oli 5               täin poikamaista ilkeilyä (Oikealta: Ja
55897: milj. mk ja sitten vuonna 19'50 5 600 000 mk.         kuiva!). Ed. Niukkanen itse herttaisen hy-
55898: Summat eivät ole suuria, kun on nyt jo                vin tietää - hän on viisas mies - että
55899: rakennettu monta rakennusta. Ja 23. 12.               hänen K-ohj·elmabudjettinsa oiJ.i vain mah-
55900: 19ö3 lisämenoarviossa pantiin lisää 850 000           doton koepallo, eli niinkuin hänen kerrotaan
55901: mk tliihän siirtomääräraihaan. Eduskunnan             sanoneen, ,hyvä lähtökuoppa maalaisliitolle
55902: selvä tarkoitus siis oli, että tällä summalla         vaaliin lähdettäessä" (Ed. Lahtela: Eihän
55903:  rakennetaan.                                         se syksyllä ollut tiedossa!). Ed. Niukkanen
55904:     Nyt tapahtui kuitenkin sillä tavalla, että        1eiikki puhooss:a.an numeroilLa osoittaa'k-
55905: Sylvesterin yönä tämä määräraha menetet-              seensa, kuin!ka paljon halvemmalla valtio
55906: tiin. Minä puhuin, kun pelkäsin, että asia            olisi päässyt, jos hänen budjettinsa olisi
55907: :tu1ee käymään näin, monien !kuukausien ai-           hyviiksytty.
55908: kana ja viime kesänä ministeri Sukselaiselle.             Ed. Niukkanen unohti sanoa, että hän itse
55909: Virikamiesten nimiä en halua lausua sen               on ollut näiden kuluneiden vuosien aikana
55910: 1tcaikia, :että he •eivät voi puolustautua tääUä      rustaamassa sitä systeemiä, joka vaati 138
55911:  (Ed. Kähönen: Ei Vennamo ollut?). Minä               miljardia silloin, kun t~htori Kekkonen tuli
55912:  en tee sitä, !kuin teki täällä ed. Niukkanen.        valtion peräsimeen, ja sama systeemi vaati
55913:     Eräs valtioneuvoston virkamies, jolle nämä        200 miljardia silloin, kun ed. Kekkonen
55914:  asiat kuuluvat, ja ministeri Sukselainen,            jätti valtion peräsimen. Ei tuollaista sys-
55915: kun minä aina sanoin, että teidän täytyy              teemiä - sen ed. Niukkanen hyvin tietää
55916:  hoitaa, se määräraha menee umpeen, sa-               -· voida purkaa vetämällä punaisella ky-
55917:  noivat minulle, että ,älä hosu". No, minä            näHä summittaisesti pois menoja. Ed. Niuk-
55918:  en välitä siiltä hosuniko vai en, silloin            kanen tietää, että hänen budjettinsa olisi
55919: kun minä olen totuuden ja oi.lkeuden puo-             vi:enyt lmnookunnan elämän surikeaan kaa-
55920:  lella. Alkoi lähestyä Sylvesterin yö, eikä           okseen ja työttömyyteen, jos se se~laisenaan
55921:  mitään ollut tEfuty. Silloin soitin ministeri        olisi hyväksytty. Haluaisin kysyä, aikoiko
55922:  JunnilalLe ja sanoin, että tämä asia olisi           ed. Niukkanen esim. tuhota maaseudun
55923:  nyt kaikin mokomin korjattava. Ministeri             oppi- ja ammattikoulut, jotika on perustettu
55924:  Junnila vastasi minulle, että ota nyt yhteys         eduskunnan säätämien lakien mukaan. Maa-
55925:  asianomaiseen esittelijään, asia täytyy no-          taloutta ja maanvi:ljelysammattia koskevat
55926:  peasti järjestää. Ministeri Junnila väittää,         koulut olisivat joutuneet suorastaan pois
55927:  että asianomainen esittelijä ei ole tähän            pelistä, jos ed. Niukkasen budjetti olisi täl-
55928:  päivään mennessä - se oli kai eilen, ei,             laisenaan hyväksytty.
55929:  viime viikolla - ottanut häneen yhteyttä.                Ed. Niukkanen osoitti eräHl'ä numeroilla,
55930:  Minä soitin lääkintöhallitukseen. Lääkintö-          ikuin!ka lapsilisä- ym. maJksuissa olisi tullut
55931:  hallitus oli ihan viaton, niinkuin vasta mu-         säästöä valtion liikelaitoksi:lle, mutta hän
55932:  nittu muna. Sitten minä soitin rakennus-             ei maininnut, että nuo hänen mainitsemansa
55933:  hallitukseen. Se oli vielä viattomampi. Ja           monet säästöt olisi pitänyt maksaa valtion
55934:  sisäasiainministeriön esittelijät olivat ihan        toisesta pussista, siis veronmaksajien pus-
55935:  viattomia. Kaikki sanoivat tehneensä, mitä           sista. Siitä olisi tullut aivan samaa kuin
55936:  ikinä V'oidaan. Mutta joka tapauksessa asia          sen mustalaisen ltrukin pidellltämisestä. Kun se
55937:  on niin, että se määräraha on nyt menetetty.          oli liian lyhyt, niin otettiin täkypäästä ja
55938:  Ja minä tahdon tämän budjettiikeskustelun             neulottiin jallupää:hän. Sehlaista siitä olisi
55939:  aikana saada vastauksen, jossa ei ole sarvia          tullut. Minun täytyy todistaa, että ed. Niuk-
55940:   eikä hampaita, sekä Kekkosen hallituksen             kasen puhe oli sanomattoman pitkä, mutta
55941:   että Tuomiojan hallituksen herroilta minis-         sen syvyys oli sanomattoman matala. Ih-
55942:  tereiltä, minkä taJkia tällainen vahinko on          me.ttel,en, että niin pitkään valtioelämässä
55943:   aikaan saatettu (Eduskunnasta: Tulee se              ja hallituksessa mukana olilut yrittää tällä
55944:   vielä uusi Sylv~ster! - Mikset tehnyt aloi-          puheeilla, minkä hän piti, jallittaa eduskun-
55945:  tetta?).                                              taa ja Suomen ka:nsaa, ja luulisi, että meitä
55946:     Sitten vain muutruma sana siitä, mitä ed.          nuorempia hän sillä jallittaa, mutta me
55947:   Niukkanen täällä äsken mainitsi. Hänen               ol,emme siksi fiksuja, että meitä ei jalli-
55948:   maratoll{Puheensa oli täynnä mielestäni erit-        t,eta.
55949: 3232                              Maanantaina 8 p. h:elmilkuuta 1954.
55950: 
55951: 
55952:   P u ih e m i e s: Täysistunto       keslkeytetään   vahingot kaikesta olisi kärsinyt kansa. Missä
55953: ja sitä jatketaan kello 19.                           määrin nämä suunnitelmat olisivat vaikut-
55954:                                                       taneet kansan elintason heikentymiseen,
55955:                                                       siitä he eivät piitanneet. Heille oli tär-
55956:                                                       ikleämpää teollisuuspääomapiirien edun säi-
55957:    Täysistunto keskeytetään kell~ 16,43.              lyttäminen ja voittoj·en turvaaminen. Ne
55958:                                                        voimalliset puheet, joita heidän taholtaan
55959:                                                       täällä esitettiin, olivat ik01hdistetut enem-
55960:                                                        män kansal1le kuin meill.e edustajille, ja
55961:              Täysistuntoa jatketaan                    niiden tarkoituksena oli muokata alistuvaa
55962:                                                       mielialaa kansan keskuudessa elintason kur-
55963:                     kello 19.                          jistamiselle ja verorasitusten kiristämiselle.
55964:                                                        Samanaikaisesti kuin he puhuivat valtion
55965:    Puhetta johtaa toinen varapuhemies K u-             menojen supistamisesta, he antoivat suur-
55966: j ala.                                                 teollisuudelle kaikenlaisia avustuksia, vienti-
55967:                                                        takuita ja erikoisia verohelpotuksia. Nämä
55968:                                                       suurteollisuudelle annetut ja vastaisuudessa-
55969:   Yleiskeskustelu jatkuu:                             kin annettaviksi suunnitellut eriik:oisedut oli
55970:                                                        tarkoitus ottaa kansalta sosiaalisten oikeuk-
55971:     Ed. N i e m i n e n: Herra puhemies! Tar-         sien supistuksella ja verorasitusten kiristä-
55972:  kastellessa haälituksen esitystä valtion tulo-       misellä työläisten ja pienviljelijäin kohdalla.
55973:  ja menoarvioksi vuodelle 19·54 tekee sen ha-         Näin silloinen haillitus suunnitteli talous-
55974:  vainnon, että suurpääomapiirien edut on              elämämme perusteet ja valtiontalouden suun-
55975:  nostettu ikunnia-asemaan ja työläisten ja            taviivat.
55976:  pienviljelijäin oikeudet poljettu ldkaan.                Samaa linjaa noudattaen, vielä paljon
55977:  Tii;tä !todistavat selv.ästi koko budj,etin ra-      voimallisemminkin, pyrkii nY'kyinen hallitus
55978:  kenne ja siihen liittyneet, eduskunnan osit-         suosimaan suurpääomapiirejä varsinaisen
55979:  tain hyväksymät, kanSlllmme elinehtoja vaa-          kansan kustannuksella. Sitä osoittavat mo-
55980:  rantavat lakiesitykset. Viime syksynä nyt            nenlaiset suurteollisuudellle myönnetyt vienti-
55981:  käsiteltävänä olevaa tulo- ja menoarviota            paHdriot, rahtiavustukset, li~evaihtoveroj·en
55982:  eduskunnalle esiteltäessä käytettiin täällä          palautuiklset ynnä muut V"erohelpotuiklset,
55983:  silloisen hallituksen taholta varsin voimal-         joita se on nykyiseltä hallitukselta saanut
55984:  lista sanontaa valtiontaloutemme huonosta            vieläpä runsaamminkin kuin edelliseltä.
55985:  tilasta ja koko maamme talouselämän hor-             Samaa todistaa myöskin nykyisen valtio-
55986:  juvasta asemasta. Heidän taholtaan erikoi-           varainministerin lausunto, jonlka hän täällä
55987: sesti korostettiin heidän mielestään tarpeel-         viime perjantaina tämän tulo- ja menoar-
55988:  lisia toimenpiteitä vallitsevan kustannus-           viokäsittelyn aikana antoi.
55989:  tason alentamiseksi. Siinä mielessä he il-               Valtiovarainvruliokunta käsitellessään pu-
55990:  moittivat antaneensa eduskunnallle joukon            heena olevaa tulo- ja menoarviota on teh-
55991:  lakiesityksiä, jotka luonteeltaan olivat poik-       nyt siihen jouikon muutoksia ja jossain
55992: keuslakeja, sekä laatineensa erikoislaatuisen         määrin palauttanut tal'I.Peellisia määrärahoja,
55993: tulo- ja menoarvion. Nämä poiklkeuslait on            jotka olivat joko kokonaan paistettuja tai
55994: '8duskunta jo käsitellyt, mutta heidän suun-          liiaksi supistettuja. Todettalkoon, että va-
55995:  nittelemansa erikoislaatuinen tulo- ja meno-         liokunta on aikaansaanut huomattavia pa-
55996: .arvio on valtiovarainvaliokunnan mietin.;            rannuksia budjetin sisältöön, mutta ei kui-
55997:  nöllä varustettuna nyt parhaiLlaan eduskun-          tenkaan riiJttävässä määrässä. Eriik:oisesti
55998: nan käsiteltävänä.                                    kiintyy huomio nii!hin vaJltaviin summiin,
55999:     Näillä poikkeuksellisilla esityksillä silloi-     joita suurteol'lisuudelle on ede1leenkin aiko-
56000: nen hallitus pyrlki muuttamaan maamme ta-             mus antaa kaiikenlaisten avustusten ja vero-
56001: louselämän perusteita siinä määrin, että              helpotusten muodossa. Ne eivät suinkaan
56002: lännen markkinoilla vallitsevan taloUSIPulan          merkitse toimeentwon turvaamista ja vero-
56003: johdosta hieman supistuneet vientisuhdan-             jen helpottamista varsinaisen kansan koh-
56004: teet eivät olisi päässeet välhentämään vienti-        dalla, pikemminkin päinvastoin. Niinikään
56005: kapitalistien suunnattomia voittoja, vaan             kiintyy huomio valtion kustannusten kun-
56006:                       Valtion tullo- ja mJ8'IIi081l'ViQ •V'U!od~e 1954. -   Y'lei:slooskustelu.        3233
56007: 
56008: nille siirtämistä merlkitseviin määräraha-                 ja pienvhljelijäväestö ei paase osalliseksi
56009: supistuksiin, jotka ratkaisevasti vaikuttavat              verohelpotuksista. Heidän verotuksensa vain
56010: kansamme normaalisen elämän kulkuun ja                     lisääntyy.    Voidaksemme nähdä, kuinka
56011: verotulksen painopisteen siirtymiseen varak-               vel'orasituksen painopiste jalkaantuu eri
56012: kailta vä/hävaraisiihle kansalaisillemme.                  kansalaisrythmien keSiken, on syytä verrata
56013:     Täällä on useammallalkin suulla puhuttu                valtion tulo- ja omaisuusveron ja kunnal-
56014: valtiontaloutemme huonosta tilasta ja valtion              lisveron !kehitystä ja rasittavuutta. toisiinsa.
56015: menojen supistamisesta. Se on kyllä ym-                    Vain siten saamme oikean kuvan verotus-
56016: märrettävää, sillä kehuttava valtiontalouden               oloistamme.
56017: tila ei ole. Mutta ymmärrettävää ei enää                      Valtion tuLot muodostuvat monista eri-
56018: ole se, että supistuksia pyritään tekemään                 laisista tuloryhmistä. Erään sangen huo-
56019: pääasiassa sellaisten li:iikenne-, kulttuuri-,             mattavan osan muodostavat tullot valtion
56020: terveydenhoito- ja sosiaalimenojen kohdalla,               tuotantolaitolksista, liiketoiminnasta ja val~
56021: jotka kuuluvat aikakautemme terveen yh-                    tion metsistä myytävästä puutavarasta.
56022: teiskuntaelämän muotoon. Valtion menojen                   Osan tuloista muodostavat tullit, valmiste-,
56023: siirtäminen kunnille ei myöskään ole kan-                  huvi- ym. välilliset verot ja vain vähäisen
56024: samme enemmistön etujen mukaista eikä                      osan varsinaiset välittömät verot. Näin ol-
56025: kuulu nol'!Illaalisen kehityksen kulkuun. Kui-             len valtion tuloihin vaikuttavat huomatta-
56026: tenkin juuri näitä muotoja pyritään käyt-                  valta osaltaan varsinaisen verotuksen ulko-
56027: tämään valtion menojen supistamiseksi,                     puo1elta saadut tulot. Näitä verotuksen
56028: vaikka varmasti oivaJlletaan tällaisten supis-             ulkopuolelta saatavia tuloja voidaan vielä
56029: tusten va;hingollinen vaikutus.                            huomattavasti lisätä, jos valtion tuotannol-
56030:     Valtiontalouden ti'laa on syytä vahvistaa,             lista ja liiketoimintaa lisätään ja samalla
56031: mutta ei kansa-llemme vahingollisella tavalla.             ohjataan asiallisella tavalla. Valtion veroa
56032: Poistamalla suurteollisuudelle maksettavat                 ei yleensä ole pidetty raskaana varsinaisen
56033:  tukiavustukset, liikevaihtoverojen palautuk-              kansan keskuudessa, sillä se kohdistuu suih-
56034: set sekä muut erikoiset verdhelpotukset ja                 tecllisesti raskaammin suuriin omaisuuksiin
56035:  kohdistamaHa verotuksen painopiste oikeu-                 ja suuriin tuloi'hin kuin kansamme normaa-
56036:  denmukaisessa suhteessa suurpääoman kan-                  lista toimeentuloa edellyttäviin tuloihin ja
56037:  nettavaksi voidaan valtiontalouden tila saat-             omaisuuksiiin. Erikoisesti se, että valtion
56038:  taa loistokuntoon. Tällöin kansan elinta-                 tulo- ja omaisuusvero on myöskin omaisuu-
56039:  soa voidaan tuntuvasti korottaa ja vero-                  teen kohdistuvaa verotusta, jolloinka suur-
56040:  rasitusta helpottaa. Tällainen valtiontalou-              pääoma joutuu sentään jossain määrin osal-
56041:  den tilan parantaminen on kuitenkin por-                  listumaan y,erorasitukseen, tekee tämän vero-
56042:  varillisille ed~untaryhmi:lle, jopa sosiali-              tulks,en oikeudenmukaisemmaksi kansaa koh-
56043:  demokraateillekin, suoranainen kauhistus,                 taan kuin esim. lmnnaHisverotus. Kun li-
56044:  niinkuin täällä on saatu todeta. Heidän                   säksi valtion tulovero nousee kohoavan as-
56045:  pyrkimyiksensä näyttää olevan nyt niinkuin                teikon perusteella tulon suu11etessa, kohdis-
56046:  aikaisemminkin normaalia kehitystä jarrut-                tuu se enemmän suuriin tuloihin kuin pie-
56047:  tamalla, kansan oiJkeuksia loukkaamaHa ja                 niin ansioihin, joten siinäkin suhteessa val-
56048:  vähävaraisen työläis- ja pienviljelijäväiestön            tion veroa joutuvat maksamaan enemmän
56049:  verotaakkaa lisäämäHä suoda suul'lpääomalle               ne, jotka keinottelun tai jonikun muun syyn
56050:  er:iJkoisetuja ja verohuojennU'ksia.                      nojalla hankkivat vuosittain palljon tuloja.
56051:     Täällä on puhuttu verohelpotuksista, joita                Kuntien tulot muodostuvat vain valtion
56052:  käsiteltävänä oleva tulo- ja menoarvio edel-              avustuksista ja veroista. KunnaHisverotus
56053:  lyttää. Mutta porvarien ja sosialidemokraat-              on myöskin pelkästään tuloveroa, joka ja-
56054:  tien tafuolta ei ole haluttu tunnustaa, ke-               kaantuu vielä niin epäoikeudenmukaisesti,
56055:  nelie niitä ver~helpotuksia aiotaan antaa.                että tavalliset pa]lkkatyöläiselt ja pienviljeli-
56056:   Olen jo osoittanut, että suurteoHisuudelle                jät joutuvat maksamaan suurimman osan
56057:   on annettu ja aiotaan edelleenkin antaa                  tästä ve11osta. Esim. sellaiset tulot kuin
56058:  suuria verohelpotulk:sia vieläpä erikoistoimen-           ko11kotuldt ovat verovapaita, kOO!k:a niiden
56059:  piteillä. Sen lisäksi pääsevät verohelpo-                 v,erottaminen kohdistuisi riklkaisiin väestö-
56060:   tuksista osallisiksi vain suurien omai-                  piireihin. Kun kunnallisverotus on luon-
56061:   suuksien omistajat. Vähävarainen työläis-                teeltaan erityisesti vähävll!raista väestöä ra-
56062: 405
56063: 3234                           Maan.a.ntaina 8 p. helmilkuuta 1954.
56064: 
56065: 
56066: sittava, niin siitä syystä porvaril!Liset edus-   Tässä. yhteydessä on myös todettava se
56067: kuntaryhmät, jopa sosialidemokraatitkin, tosiasia, että samanaikaisesti kuin pienvilje-
56068: pyrikivät siirtämään verotuksen painopistettä lijäin verotaaik:ka on lisääntynyt jatkuvasti
56069: vaLtion verotuksesta kunnallisverotulkseen. kasvavien ilmnnallisverojen kautta, on heille
56070: Se, että valtion menoja pyritään su:pista- asetettu vielä sellaisia ylimääräisiä veroja,
56071: mruan siirtämällä yleisluO/toisia menoja val- joita he joutuvat maksamaan suuria metsä-
56072: tiolta kunnille ja supistamalla kunnille an- pinta-aloja omistavien yksityisten ja ylhti-
56073: nettavia · vaH.tion avustuksia, ei tarkoita . öitten hyväksi. Tällaisia veroja ovat mm.
56074: muuta kuin valtion veron ik:eventämistä ja metsänhoitomaksut, jotka pienviljelystiloi.lJla-
56075: kunnallisveron lisäämistä. Täten pyritään kin nousevat tuhansiin markiko:iJhin. Nä:iJstä
56076: suojelemaan suu:vpääomaa v·erotukse1ta ja maJksuista ei pienviljelystiloille ole mitään
56077: lisäämään kansan verotaakkaa. Tällöin voi- hyötyä, sillä pienviljelijät eivät voi käyttää
56078: daan myös kerskua veroheljpotuksilla, var- näillä varoilla palkattuja neuvojia, koska
56079: sinkin jos voidaan osoittaa muutaman pro- heiltä peritään neuvontatyöstä vielä niin
56080: sentin huojennuksia valtionveron kohdalla. suuria toimitUSI!llaksuja ja päivärahoja, ettei-
56081: Nämä valtionveron huojennukset eivät kui- vät pienvi[ijelijät kykene sellaisia maksa-
56082: tenkaan merkitse varsinaisen kansan vero- maan. TäJ1lainen verotus ei ole kohtuuden
56083: taakassa tuntuvaa huojennusta, koska ne mukaista. M·e kansandemokraatit emme ole
56084: saattava;t supistua vain muutamaan sata- sitä hyväksyneet ja tulemme vastakin teke-
56085: seen. Mutta niiden kautta aiheutettu kun- mään kaiken voitavamme lain muuttami-
56086: naillisveron lisäys varmasti tuntuu lisäänrty- seksi niin, että liittyminen metsänhoitoyh-
56087: vänä ra;situksena, sillä se nousee useihin distyksiin olisi vapaaehtoista rtai että met-
56088: tuhansiin markkoihin veronmaksajaa kohti. sän lisäkasvun vapaa ikuutioraja olisi niin
56089: Suu:vpääoma sen sijaan saa huomattavia korkea, ettei pienviljelijöitä voitaisi lailla
56090: verohelpotuksia valtionveron huojennusten pakottaa tällaisia veroja maksamaan.
56091: kautta, koska sen kohdalla na;ma huo-              Kuten edellä olen osoittanut, on viime
56092: jennukset saatitavat nousta moniin miljoo- vuosien aikana maassamme harjoitettu
56093: niin markkoihin. Kunnallisverotuksen nousu talouspol:iJtii'kkaa ja valtiontaloutta, jotka
56094: ei sille vaikuta, koska omaisuutta ei kun~ ovat muodostuneet kansalle erittäin vahin-
56095: nallisverotuksessa veroteta ja muutenkin gollisiksi. Niihin on saatava muutos aiik:aan
56096: pääomatulot jäävät verottamatta, niinkuin ja kiireesti. Uskon, että Suomen kansa tu-
56097: olemme jo todenneet mm. korkotulojen koh- leekin edessä olevissa eduskuntavaaleissa
56098: dalla. Samanaikaisesti kuin kerskutaan va;l- äänestämään tällaisen muutoksen aikaan-
56099: tionv.erojen huojennuksilla ja koetetaan saamiseksi. Mutta nyt on jo estettävä ne
56100: niillä kalastaa kansan suosiota ei kuiten- vahingolliset vaikutukset, jotka saattavat
56101: kaan mainita sana'Llakaan niistä kunnallis- muodostua arvaamattoman suuriksi, jos
56102: verojen lisäyksistä, joita valtion menojen tämä budjetti hyväksytään sellaisenakin,
56103: kunnille siirtämisen kautta on aiheutettu. kuin valtiovarainvaliokunta mietinnössään
56104: Mutta sirtä eivät uskalla paljastaa nämä ehdottaa, pulhumattakaan niistä huononnuk-
56105: suurpääomaa palvelevat porvarit ja heihin sista, joita siihen on oikeiston taholta uhattu
56106: liittyneet Tannerit, Leskiset, Antikaiset tehdä.
56107: sekä eräät muut sosialidemokraattiset edus-
56108: tajat, koska silloin paljastuisi heidän har-
56109: joittamansa vahingollinen talous- ja vero-         Ed. Koskinen: Herra puhemies! Nyt
56110: politiikka ja kansa voisi kääntää heille sel- esillä oleva talousarvio, jonka käsittely ta-
56111: känsä. Me kansandemokraati.t emme ole pahtuu epänormaalisena ajankohtana, on saa-
56112: hyväksyneet heidän harjoittamaansa talous- nut valtiovarainvaliokunnassa loppusilauk-
56113: ja veropolitiikkaa ja tulemme tämän bud- sensa. Ex-ministeri Niukkasen ,kootut teok-
56114: jetin käsittelyssäJkin tekemään ehdotuksia, set" olivat viime vuoden puolella Suomen
56115: jotka tarkoittavat työläisten ja pienviljeli- työväenluokalle sekä pienviljelijäväestölle
56116: jäin verotaakan todellista helpottamista ja murheellista luettavaa. Se talousarvioesitys,
56117: verotuksen painopisteen siirtämistä suurien jonik:a herra Kekkosen neljäs haUitus yritti
56118: Ollllaisuuksien ja suurien tulojen kannetta- syöttää kansan nautittavaksi, olisi ollut sel-
56119: vaksi.                                          lainen matokuuri niille kansanjoukoille, jotka
56120:                                                                                                   3235
56121: 
56122: tässä maassa elämänsä parhaat vuodet joutu-           lisen vuoden määrärahasta puheen oHen. Kun
56123: vat elämään kädestä suuhun tänään ja aina.            tämä Kesiki-Suome.lle tärkeä raUltatie olisi
56124: Maalaisliiton johto oli jälleen sosiaalisessa         kiireellisesti saatava hyödyttämään ei ainoas-
56125: mielessä täysin 'kympin arvoinen. Silloin kun         taan Keski-Suomen väestöä, vaan koko kan-
56126: on vallan kahvassa kiinni, on siitä puristet-         santaloutta, ei herra Niukkanen kustannus-
56127: tava niin etltä tuntuu. 1930-luvun toinen näy-        tason alentamisinnossaan edes tätäkään, jopa
56128: tös oli vielä esittämättä. Näytelmän henkilöt         työllisyyden kannalta, huomioinut. Kyllä
56129: oli valittu, roolit jaettu ja esityksen piti          asia on niin, hyvät herrat siellä maalaisliiton
56130: alkaa. Esitykseen kuului lukuisa joukko ku-           ja muitten porvareitten tuoliriveillä, että ellei
56131: ristuslakeja tämän Suomi-nimisen valtakun-            näitä edellä lausumiani maaseutua koskevia
56132: nan työläiskansan osalle. Ensimmäisen osan            kysymyksiä hoideta nyt talousarvion yksityis-
56133: kohdalla olivat palkkojen alennus 10-15 %,            kohtaisessa käsittelyssä oikeudenmukaisella
56134: indeksisidonnaisuuden poistaminen palkoista,          tavalla, ei siellä maalaisliiton taholla ole
56135: lapsilisälain typistäminen, kansakoululaitok-         asiallista puhua maaseudun väestön vaikeuk-
56136: sen supistaminen ja kansakoulukustannusten            sista mitään. Työllisyyden kannalta on vält-
56137: huomattavalta osaltaan siirtäminen kuntien            tämätöntä, että Suolahden-Haapajärven
56138: ikanne1:Jtavwksi (Ed. Kähönen: Selvä hirt-            rautatietyömaalle määrärahaa lisätään aina-
56139: tonuora!). Toisen näytöksen kohdalta voimme           kin 150 milj. mk siitä, mitä maalaisliitto eh-
56140: mainita maalaisliiton hallituksen esitykset           dottaa talousarviossa, silloin tulee määräraha
56141: maaseutua koskevien pääluokkien kohdalla,             saman suuruisena kuin se oli kuluneenwkin
56142: sen, ·että pienviljelijöi.tälkin sekä muita syr-      vuotena (Ed. Kähönen: Pannaan 200 miljoo-
56143:  jäseutujen puutteessa olevia asukkaita ei ole        naa!).
56144: unohdettu. Kekkosen neljäs hallitus ehdottaa             Vielä on palautettava tämän talousarvion
56145: vähennettäväksi maaseudun asuntorakennus-             käsittelyn yhteydessä mieliin se hätähuuto,
56146:  määrärahoja 450 milj. markalla, kylä- ja             joka maalaisliiton ta:holta on kohdistettu met-
56147:  kunnanteille määrärahoja supistettavi'ksi 100        sätyöläisiin. Tosin tämän ymmärtää tällä
56148:  milj. markalla, kivisten peltojen raivausmää-        hetkellä, sillä vaalit antavat sen peilikuvan,
56149:  rärahaa 110 milj. markalla, joten jo tämän           jonka johdosta on (Eduskunnasta: Antaa
56150:  luettuamme toteamme, että on meillä pien-            tulla vain! - Anna tulla!) kumarrettava
56151:  viljelijöitä ja työväestöä muistettu maalais-        sillekin suunnalle, jonne ollaan kylmiä muul-
56152:  liiton taholta oikein olan takaa. Kun muis-          loin paitsi silloin kun apua tarvitaan.
56153:  tamme vielä sen ajan, vuoden 1950, jolloin              Nyt esillä olevan talousarvion käsittelyn
56154:  maalaisliittolainen ministeri, Keski-Suomessa        yhteydessä tulevat mieleeni ajat, jolloin his-
56155:  asuva, päätöksellään poisti raivauspalkkion          torian lehdille       kirjoitettiin  vuosiluvut
56156:  kaikilta pientiloilta, joiden pinta-ala on 2 ha      1930-1933. Silloin puhuttiin yleisestä talous-
56157:  tai sen alle - huomautan, että tämä päätös           pulasta. Köyhälle kansalle annettiin rekiste-
56158:  on kyllä lakannut olemasta voimassa - on             röimättömillä autoilla kyytiä silloin voima-
56159:  vilpittömästi todettava, että pienviljelijöiden      miesten toimeksiannolla (HiJpeYJttä). Kun
56160:  kannattaa kuulua tähän puolueeseen.                  työläiset olisivat tarvinneet .työtä saadakseen
56161:     Nyt esillä oleva talousarvio, jos se olisi sel-   ruokaa perheihloon, yhtiöt teettivät metsä-
56162:  laisenaan hyväksytty valtiovarainvaliokun-           työmiehillä töitä päiv.äansion ollessa 8-15
56163:  nassa, olisi tiennyt takatalvea tämän maan           mlk päivää kohti, kun mm. Kymi-yhtiön
56164:  pienviljelijä- ja palkkatyöväestölle. Lavas-         vuosivoitot niinä vuosina olivat useita kym-
56165:  tettu kustannuskriisi ja sen varjolla tapah-         meniä miljoonia markkoja sen ai'kaista ra-
56166:  tunut määrärahojen supistamislinja on selvä          haa. Ei silloin .enempää kuin nYJtikään
56167:  osoitus siitä, mihin tähtää porvarillinen rin-       maalaisliiton ja muiden porvareiden taholla
56168:  tama tällä hetkellä. Työllisyyden hoitaminen         tunnetJtu sääliä metsätyövälkeä eiliä metsä-
56169:  on myös jäänYJt sivuasiaksi. Kun main~tsin           töitä suor:Uttavaa pienviljelijäväkeä kohtaan.
56170:  jo kylä- ja kunnanteiden kohdalla tapahtu-              Tässä vaiheessa tuntuu ihmeelliseltä se kir-
56171:  neet määrärahoj,en supistulkset, on tärkeätä          jeenvaihto, jota on käyty Saarijärven pitäjän
56172:  todeta vielä se, että rautatierakennusmäärä-         Lannevedeltä olevan maanviljelijä Eeti Hän-
56173:  rahoja on supistettu myös huomattavasti.             nisen ja entisen pääministerin, herra Kekko-
56174:  Keski-Suomessa rwkenteilla olevan Suolahden          sen välillä, joka on koskenut metsätyömiesten
56175:  -Haapajärven radwn rakentamiseen ei ollut             palkkoja. Me olemme aina olleet tietoisia
56176:  varoja kuin 100 milj. mk tälle vuodelle, edel-       siitä surkeasta tilasta, joka palkkatason suh-
56177: 3236                               Maanantaina 8 p. helmilkuuta 1954.
56178: 
56179: 
56180: teen on aina vallinnut metsätyömiesten pai-           sikäli selvänäJkijä, että mma näJen, että so-
56181: koissa, mutta minä ilunettelen sitä, miksi ei         sialidemoikratia nousee tässä maassa.
56182: maanviljelijä Eeti Hänninen ja muut maa-                 Kun mainitsin tässä Suolahden-Haapajär-
56183: laisliittolaiset maanvilj.elijäJt puuttuneet asiaan   ven rautatierakennustyömaasta, niin minä
56184: silloin, kun eräällä metsätyömaalla 1950 sa-          vielä lyhyesti palautan mieliin, että 26. 1.
56185: massa Lanneveden kylässä tehtiin metsätöitä           1954 - siis tammikuulla - oli tällä työ-
56186:  alittaen silloiset normipalkat. Silloin oli puu-     maalla työläisiä 2 448 työntekijää, näistä
56187: tuttava sosialidemokraattien tähän alipaik-           1852 työttömyyskortiston kautta sinne lähe-
56188: kaiseen järjestelmään. Sattuu olemaan niin,           tettyjä. Kuluneella vuodella oli 250 miljoonaa
56189:  että allekirjoittanut tuntee hyvin tarkkaan          määrärahaa tälle työmaalle, ja lisätalousar-
56190:  tämän Lanneveden kyläalueen, ja kun mi-              viossa oli annettu 100 miljoonaa lisäystä. Li-
56191:  nulle silloin vuoden 1950 helmikuulla siellä         saksi on myöskin valtioneuvoston raha-asiain-
56192: sosialidemokraatit mainitsivat, että meille ei        valiokunta eri päätöksillä antanut huomatta-
56193:  makseta normeja edellyttäviä palkkoja, he            vat summat :lisää rahaa. Jos nyt tehtäisiin se
56194:  kääntyivät puoleeni ja tiedustelivat, millä ta-      virhe, että vain 100 miljoonaa annettaisiin
56195:  valla saataisiin tämä asia oikeudenmukaiseen         kiskojen ostoon ja niitten paikalleasettami-
56196:  järjestykseen. Annoin silloin tiedon silloi-         siin, niin on luonnollista, että tästä summasta
56197:  selle palkkatarkkailijalle. Odoteltiin hyvin         ei paljoakaan rakennustoiminta edistyisi. Sen
56198:  tyytyväisesti, että tilanne korjautuu, mutta         vuoksi, herra puhemies, minä tulenkin asian-
56199:  kävi niin, että tilanne ei korjautunut muuten        omaisen pääluokan kohdalla vielä uudelleen
56200:  kuin sillä tavalla, että minä tiedustelin sil-       käymään täällä pöntössä, koska olen aikoi-
56201:  loiselta ministeri Huunoselta, nykyiseltä kan-       naan säädetyssä järjestyksessä jättänyt raha-
56202:  sanedustaja Huunoselta, kuka on se virka-            asia-aloitteen, ja koetan ponnistaa näitä maa-
56203:  mies tai se herra, joka saa palkkatarkkailijan       laisliittolaisiakin sille linjalle, että he ym-
56204: niille työmaille, joissa alipal!klkaisuutta ilme-     märtävät, mikä työläisen kohtalo on silloin,
56205:  nee. Minä eduskunnan pöytäkirjoihin ha-               jos sillä ei ole riittävästi työtä tarjolla.
56206:  luankin mainita tältä paikalta, että vuonna
56207:  1950 Lannevedellä oli toimitettava palkkojen            Ed. Seppälä: Herra puhemies! Valtio-
56208:  tarkistus metsätyömaalla ja tämä tarkistus           varainvaliokunnan kohtaloon kuuluu, että
56209:  toimitettiin sosialidemokraattisen ministerin        sitä moititaan. Saajan asemassa olevat tai
56210:  Emil Huunosen määräyksestä. Tulkoon tä-              siihen pyrkijät arvostelevat sitä ankarasti
56211:  mäkin tosiasia tässä valossa myöskin pöytä-          kitsaudesta, kylmä:kiskoisuudesta, jopa viha-
56212: kirjoihin. Minä ihmettelen, miksei silloin maa-       mielisyydestä heitä tai heidän edustamiaan
56213:  laisliittolainen Eeti Hänninen ym. puuttu-           piirejä tai elämänaloja kohtaan. Samaan ai-
56214:  neet tähän työläisten vaikeaan asemaan sa-           kaan sitä kuitenkin syytellään avokätisyy-
56215:  man Lanneveden kylässä (Useita välihuutoja           destä, tuhlaavaisuudesta, vastuuttomuudesta,
56216:  keskeltä). Kun teitä hermostuttaa, herrat            budjetin romuttamisesta jne. aina sitä mu-
56217: maalaisliittolaiset, rt:ämä :tosiasia, niin huo-      kaa kuin arvostelijan sanavarasto ja tyyli-
56218: mautan vielä, kun rtäällä pastori WiDta-              taju sallivat. Yhtä tavanomaista on, että val-
56219:  nen mainitsi, että Niukkasen budjetti on ra-         tiovarainministerit epätoivoisina vaikeroivat
56220:  kennettu vaalia silmälläpitäen ja että se olisi      valtiontalouden puolesta niiden muutosten
56221: maalaislii.tolJ·e erittäin edullinen ja kun te        takia, joita valtiovarainvaliokunta on kul-
56222: olette niin voimrukka:asti kautta Suomen iko-         loinkin rohjennut tehdä budjettiin, ja että
56223: sineet metsätyöläisiä, joivuenka paJJrnkataso         he hyvin usein puhuvat säästäväisyydestä.
56224: pyörii 400-700 markan välillä keskimää-               Asiallisesti keskeisintä heidän pyrkimyksis-
56225: rin, että tämän päivän metsätyömies ja                sään on ollut saada valtion tulot arvioiduiksi
56226: metsätöitä suorittava pienvilJelijä rtietää,          mahdollisimman alhaisiksi. Kun enemmistö-
56227: kumpa,an ryhmään hän kuuluu, ityönteiki-              hallitukset ovat siinä onnistuneet ja toisaalta
56228:  jöihin vai työnantajiin. Ja se edellY>ttää,          inflaatio on auttanut lisää, on valtion finans-
56229: että nämä metsrutyömiehet äänestäväJt so-             sien kohdalta jouduttu siihen vaikeaan ase-
56230: sialidemokraatteja seuraavissa valtiollisissa         maan, missä nykyään elämme. Hallitukset
56231: vaaleissa (SKDL:n ryhmrustä: Mistä sinä               ovat käytelleet suunnilleen viidennen - nel-
56232: sen etukäteen :tiedät, mitä ihminen tekee!            jännen osan valtion tuloista eduskunnasta
56233: - Ed. Murto: Sel'Vänäkijä!). - Minä olen              piittaamatta lähinnä uusiin menoihin. Helppo
56234:                      Vlalthn tullo- ja illl!en08iJ'!Vi<O 'V'UOO~elle 1954. -   Yieislkeskustclu.        3237
56235: 
56236: varojen saanti ja vapaus niiden käyttämi-                    itselleen tai konttikunnalleen suurimman pa-
56237: sessä on johtanut hallitukset lisäämään me-                  lan yhteisestä kaikusta (Ed. Lahtela: Aivan
56238: noja erikoisesti uusien lakien avulla ja siten               oikein!). Kaikki puhuvat ja ovat yksimielisiä
56239: sitomaan vastaisten hallitusten ja eduskun-                  säästämisen tärkeydestä, mutta kun tulee ky-
56240: nan kädet menojen supistamispyrkimyksissä.                   symykseen sen toteuttaminen, säästämisen
56241: Eräänä kuvaavana esimerkkinä mainitsen                       kohteet, silloin alkavat valtavat erimielisyy-
56242: tästä vain Kekkosen neljännen hallituksen                    det. Yleinen periaate on, että halutaan sääs-
56243: yrityksen muiluttaa keskikoulu oppivelvolli-                 tää vain toisten kustannuksella. Kateellisina
56244: suuskouluksi, kuten ns. kansakoulun kodifioi-                paljoksutaan toisten leipää ja halutaan itselle
56245: mislaki osoittaa. Siitä huolimatta, että                     ottaa siitä suurin osa, ellei kokonaankin.
56246: par'aikaa on toiminnassa ja tavallaan jo                     Mutta ainoa oikea tie: lisäämällä hankkia
56247: työnsä lopettanut komitea, joka suunnittelee                 kansakunnalle parempia elämänmahdollisuuk-
56248: oppikoululaitoksen muuttamista nimenomai-                    sia, se on jäänyt toisarvoiseen asemaan (Ed.
56249: sesti keskikoulun osalta, on kuitenkin ns.                   Lahtela: Varsinkin tieasioissa!).
56250: koekeskikoulu pyritty tekemään varsinaiseksi                    On tämän valossa oikeastaan traagillista
56251: oppivelvollisuuskouluksi tai ainakin kansa-                  todeta ministeri Niukkasen budjetin kohtalo.
56252: koulun osaksi pysyväisesti. Tämä on menet-                   Ministeri Niukkasen budjetin takana loppu-
56253: telytapa, joka on hyvin harvinaista silloin,                 jen lopuksi ei ole, jos mennään oikein omaa-
56254: kun joku komitea jotain asiaa pohtii, saati                  tuntoa myöten, ketään muuta kuin ministeri
56255: sitten silloin, kun kysymys on niin perin tut-               Niukkanen itse. Näin on tosiasia (Ed. Tiitu:
56256: kimaton kuin on nimenomaisesti kansakoului-                  Kyllä maalaisliitto on!- Oikealta: Ei ole!).
56257: hin kuuluvien keskikoulujen vakinaistaminen.                 Ja ellei entinen ministeri Niukkanen olisi se,
56258: Ei ole nykyinenkään hallitus täysin vapaa                    mikä hän on, niin hän ottaisi tämän ratkai-
56259: sellaisten lakiesityksien antamisesta, jotka                 sun traagi1liselta kannalta. Nyt hän ei me-
56260: vastaisesti sitovat ,eduskunnan kädet budje-                 nettele siten, vaan ottaa niinkuin tänään hy-
56261: tin kohdalla ja lisäävät menoja.                             vin kuulimme odottamattomankin paljon
56262:    Kaiken tämän yhteydessä on jatkunut se                    propagandan merkeissä.
56263: valitus eduskunnan valtiovarainvaliokunnan                      Kiinnitän vähän huomiota koskettelemaani
56264: tuhlailevasta ja vastuuttomasta menettelystä,                vaikeuteen osata erottaa säästäminen ja omat
56265: miljardivalssista ja -tanssista sen tyylin mu-               pyrkimykset. Otan siitä erään esimerkin.
56266: kaisesti, mikä on oHut ominaista aikaisem-                   Olen kuunnellut useita puheenvuoroja, joissa
56267: min ja mikä ehkä nyt on esiintynyt vain                      on tähdennetty säästäväisyyden tärkeyttä,
56268: hieman terävämpänä. Tutkijoiden taholta on                   mutta ennen kuin on ehditty puheenvuoron
56269: mainittu, että ihmisen omituisuuksiin, eh-                   loppuun, on esitetty melkoinen määrä lisäyk-
56270: käpä eräissä tapauksissa ominaisuuksiinkin                   siä budjettiin. Yllättävintä minusta oli se,
56271: kuuluu, että hän kaikesta huolimatta osaa                    1että niin huomattava <talousmies kuin ed.
56272: nauttia kärsimyksistään ja vaikeuksistaan,                   Öhman menetteli näin Helsingin Sanomien
56273: kuten ilmeisesti on finanssiministerien laita.               selostuksen mukaan. K-ohjelman vannoutu-
56274:    Kaiken tämän vastakohtana on kiintoisaa                   neena kannattajana ja ruotsalaisen kansan-
56275: todeta toisenlaatuista suhtautumista valtio-                 puolueen tunnettuun henkeen hän moitti val-
56276: varainvaliokuntaan. Kuluneen yhdeksän vuo-                   tiovarainvaliokuntaa ja eduskuntaa siitä, että
56277: den aikana, jolloin olen kuulunut valtiova-                  ne sitten viime kesän eivät ole edes tar'koit-
56278: rainvaliokuntaan, en ole tavannut ainoata-                   taneetkaan säästää. Hänen mielestään pitää
56279: kaan valtion budjetin piiriin kuuluvaa yksi-                 nyt tietysti pyrkiä siihen, ettei nykyisiä me-
56280: tyistä tahi ammatti- tai etupiiriä, joka olisi               noja lisätä, mutta ennen puheensa loppua
56281: vastalauseitta sallinut, saati sitten pyytänyt,              hän jo ehti moittia val.tiovarainvaliokuntaa
56282: että asianomaisen osuutta entisestään vähen-                 sen suhtautumisesta Helsingin yleisen sai-
56283: nettäisiin tai se kokonaan poistettaisiin.                   raalan rakentamisasiassa (Ed. Öhman: Ai-
56284: Päinvastoin kaikki ovat pitäneet ratkaisevan                 van! Se on tosiasia!). Valiokunnan olisi pi-
56285:  tärkeänä, että juuri hän ja hänen edusta-                   tänyt ehdottaa varoja myönnettäväksi Hel-
56286: mansa piirit ja alat saavat ainakin entisen                  singin yleisen sairaalan rakennustarkoituk-
56287: osansa, mutta useimmissa tapauksissa on vaa-                 siin eikä suosia yksinomaan keskussairaa-
56288: dittu huomattavasti lisää. Onpa aika yleistä,                loita (Ed. Tuurna: Siinä on sitoumus ole-
56289:  että ankarimmat moittijat haluavat leimata                  massa!). Tämän takia valiokunnan olisi siis
56290: 3238                                Maanantaina 8 p. lrelm:iJkuuta 1954.
56291: 
56292: 
56293:  joko täytynyt lisätä valtion menoja, jotta            Henkilökohtaisesti yhdyn tässä valiokunnan
56294: Helsingin yleinen sairaala olisi saanut niistä         puheenjohtajan kantaan. Budjetissa on hy-
56295: osansa, tai sitten olisi täytynyt supistaa tois-       vin monia puutteellisuuksia ja heikkouksia,
56296: ten osaa Helsingin yleisen sairaalan hyväksi.          joita erikoisen mielellään !toivoisi ikorj~~Jttavan
56297:  Ed. Öhmanin käsitys siitä, että valtiovarain-         ja tätä varten olen esittänyt myöskin vasta-
56298:  valiokunta näin menetellessään jatkaa viha-           lauseen. Mutta sen, joka toimii valtiovarain-
56299: mielistä suhtautumistaan Helsingin yliopis-            valiokunnassa, täytyy ottaa huomioon tosi-
56300:  toon, on täysin erheellinen (Ed. Öhman: Ai-           asiat, reaaliset mahdollisuudet. On hyvin
56301:  van selvä!) . Se on täysin erheellistä, tunnen        helppoa arvostella ulkoa päin. Toista on
56302:  nämä asiat. Valtiovarainvaliokunnan enem-             koettaa käytännössä toteuttaa niin, että löy-
56303:  mistön kielteinen suhtautuminen ei aiheudu            tyisi jonkinlainen pohja yhteisiä tavoitteita
56304: vihamielisyydestä Helsingin yliopistoon, vaan          varten, tie edes niukan enemmistön saavutta-
56305: siitä lkäsitylkstestä, että Helsinki jälleen pääsisi   miseksi. Tällöin täytyy tinkiä omista vaati-
56306:  etuilemaan tässä tapauksessa maan muiden              muksistaan ja olla tyytyväinen, jos saa jo-
56307:  osien kustannuksella. Se on ollut ed. Käkelän         tain myönteistä aikaan tavoitteissaan. Toista
56308:  tehokas valtti hänen hoidellessaan suorastaan         on huutaa: valtiovarainvaliokunnan työn tu-
56309: suvereenisti eräiden muiden maallikoiden               los on mätä, se on heikko, se on kevytmieli-
56310: kanssa maan sairaalarakennusasioita. Kan-              nen! (Eduskunnasta: Sano omille ministe-
56311: nruttaa valtiontilintarkastajien ja muiden her-        reillesi tämä!).
56312:  rojen kiinnittää joskus huomiota näihin asioi-           Olen jo edellä viitannut siihen, että val-
56313:  hin.                                                  tion menojen valtavaan lisääntymiseen ovat
56314:     Vuoden 1953 menoarvion yleiskeskustelussa          ensi sijassa syypäitä sotien jälkeiset halli-
56315:  esitin laajan lausunnon silloisen hallituksen         tuikiset. Enemmistöhallitulksina ne ovat aina
56316:  ja eduskunnan noudattamasta nurin:kurisesta           loppujen lopuksi sanelleet budjetin sisällön
56317:  ja maamme yleistä terveydenhoitoa ja lääkä-           huolimatta valtiovarainvailiokunnan yrityk-
56318:  rien valmistusta jarruttavasta menettelystä           sistä mm. supistaa lisäbudjettien Jukuja ja
56319:  Helsingin yleisen sairaalan asiassa (Ed.              summia. Vailtiovarainvalidkunnan puheen-
56320:  Tuurna: Oikein! Oikea asia!). Ed. Öh-                 johtaja mainitsi vuoden 1953 budjetin yleis-
56321:  maniUa pysyvän hallituspuolueen jäsenenä,             keskustelussa, että vasta tylhjän kukkaron
56322:  puolueen, jolla on predestinoitu oikeus mihin         diktatuuri qpettaa säästäJmään valtion va-
56323:  hallitukseen tahansa (Eduskunnasta: Ei se             roja. HallitUJksen täytyy ensimmäisenä op-
56324:  nyt enää ole!), olisi ollut erinomaisia mah-          pia säästämään. Vasta sen jälkeen se pystyy
56325:  dollisuuksia hoitaa tämä asia oikeudenmukai-          johtamaan eduskuntaa säästäväisyyteen. V al-
56326:  seen ratkaisuun jo vuosia sitten. Teot ovat           tiovarainvaliokunnan       budjettimietintö      ei
56327:  puuttuneet, nyt tulevat sanat, jolloin ei ole         pane suinkaan hallitusta noudattamaan tyh-
56328: samanlaista vastuuta ikuin ennen. Yhtäältä             jän !kukkaron diktatuuria, mutta sen no-
56329:  tällaiset kokemukset ja toisaalta aika ja vas-        jalla, mitä nykyisten olojen pdhjaJJ:a voidaan
56330:  tuuntunto ovat parkinneet valtiovarainvalio-          päätellä, se antaa tarpeellista liildmma-alaa,
56331:  kunnan jäsenten enemmistön siinä määrin,              mutta prukottaa samalla säästäväisyyteen.
56332:  että kehu tai haukku eivät ole ainakaan rat-          Jos tuleva hallitus tai !hallitukset huolehtivat
56333: kaisseet heidän suhtautumistaan asioihin.              siitä, että nykyinen budjettimietintö toteute-
56334: Valiokunnan jäsenenä en tietenkään pysty               taan menojen kohdalta, o1en vakuuttunut
56335: objektiivisesti arvostelemaan sen kannanot-            siitä, että tulot riittävät. Ja jos saavutetaan
56336:  toja ja toimintaa. Mutta jos otetaan huo-             tämän vuoden osalta 190 miljardin tai 195
56337:  mioon karut tosiasiat: valiokunnan jäsenten           miljardin tilinpäätös, on suoritettu todella
56338: varsin jyrkästi eroavat mielipiteet, monessa           hyvin huomattava supistus valtion menoissa
56339: kohdin erilaiset, jopa suorastaan vastakkai-           verrattuna viime vuoteen, 220 miljardista
56340:  set taloudelliset ja poliittiset käsitykset ja        190 miljardiin. Siitä voidaan jatkaa vähi-
56341: 'tavoitteet sekä nykyinen ajankohtta, ei käsi-         tellen lisää säästäen.
56342: teltävänä olevaa valiokunnan työn tulosta,                Ed. Niuik!kanen suositteli !kerralla poilkiki-
56343: budjettimietintöä, voine sentään pitää täysin          menetelmää. K,erralla poikki-menetelmä voi
56344:  niin mätänä ja niin heikkona, kuin hyvin              soveltua hänen kertomansa kissan tai koiran
56345: arvovaltaiset edustajat ministerit ovat esit-          hännän katkaisemiseen, siis kirurgisUn toi-
56346: täneet (Ed. Öhman: Se on oikein sanottu!).             menpiteisiin ja !kenties myöslkin hänen suo-
56347:                       Vlaltion tullo- ja men~Ollll"Vio 'V'll!odielle 1954. -   Y'le:i!slreBkUJStclu.     3239
56348: 
56349: sittelemiinsa rakkausasioihin, mutta se ei                    asioi!hin. Peruspalklkaisista viroista ei ole
56350: sovellu järjestyneen valtakunnan finanssi-                    ainoatakaan palautettu aloitteen nojalla ja
56351: talouden hoitamliseen. Jos pyritään väJhentä-                 vain perin pieni lukumäärä ylimääräisistä-
56352: mään ~erralla ,esim. 15% antalllaitJta varsi-                 kin. Eivät nämä oikeuta hallitusta menet-
56353: naiseSlti mahdollisuuiksia harildta, mistä olisi             telemään toisin kuin validkunta, eduskunta,
56354: parasta ottaa pois, se on eräänlaatuista                      on ajatellut.
56355: diiciatuuri1eilkittelyä, joka ei onnistu tässä                   Oli mielenkiintoista todeta, että entinen
56356: maassa.                                                      valtiovarainministeri ed. Meinander veisasi
56357:    Ed. Niuk!kanen valitti myöskin, että valtio-              samaa virttä ja samaan nuottiin kuin ed.
56358: varainvaliokunta aloitti hänen budjettinsa                   Niukkanen ja valtiovarainministeri. Hän en-
56359: romuttamisen. Valitettavasti valtiovarain-                   sinnäkin sanoi vi:r!kami,esasiasta, että se on
56360: valiokunnan onnettomaksi :tehtäväksi tuli                    nykyisin liiaksi rpolitisoitu. Hän on aivan
56361: käsitellä hänen antamansa ~akiesitykset                       oikeassa eräässä suhteessa. Kun meillä ny-
56362:  (EduSkunnasta: Kukas sen muu olisi teh-                     kyisin nimitetään korkeimmat virkamiehet,
56363: nyt?) ja valtiovarainvaliokunta ei voinut                    niin ne ovat aina poliittisia virkoja ja tällä
56364: mitään muuta tehdä !kuin lain hengen mu-                     tavoin estetään virkamiesten luonnollinen
56365: kaisesti koettaa maihdoLlisimman tunnolli-                   nousu ansioittensa mukaisesti ylöspäin.
56366: sesti perehtyä näihin lakeihin, tutkia, mitä                 Mutta muussa suhteessa emme voi puhua
56367: niistä voidaan toteuttaa, mitä ei. Ed. Niuk-                 virkamieskysymyksen erikoisesta politisoitu-
56368: kasen täytyy rehellisesti myöntää, että val-                 misesta. On luonnollista, kun 6 000 virkaa
56369: tiovarainvaliokunta yritti parhaansa mukaan                  UJhataan lakkauttaa, että se herättää rau-
56370: tulla hänen budjettipyrkimyksiänsä vastaan.                  hattomuutta ja levottomuutta virkamiehis-
56371: Se ei vetäytynyt suinkaan eduskunnan selän                   tön keskuudessa. Ed. Meinanderilla ei ole
56372: taakse sil[oin, kun eduskunta äänesti yli                    sellaista asemaa, että hänen leipänsä olisi
56373: vaalien tai hylkäsi ne lait, joita ed. Niukka-               uhattuna, mutta ne, joina se vaara on, tie-
56374: nen oli esittänyt. Valiokunta ei voinut mi-                  tävät, mitä se merkitsee. Ei ole politisoitu-
56375: tenkään muutoin menetell!ä ikuin ottaa mää-                  mista, jos nämä koettavat estää virkojensa
56376: räralhat budjettiin. Sille jäi pieni liikkuma-               la:kikautJtamistra. On otettava nimenomaisesti
56377: ala lisätä tai vähentää budjettia muilta                     huomioon, että hallitus laiminlöi neuvottelu-
56378: osilta. Ed. Niuklkasen budjetista on huo-                    oikeuden antamisen virkamiesjärjestöille,
56379: mattava vielä eräs seikka, mihin ed. Koski-                  mitä laki edellyttää, ja koetti diiktatuuri-
56380: nen ohimennen kiinnitti 'huomiota, nimittäin                 maisesti ratkaista tämän kysymyksen. Valtio-
56381: se, että hän ei olisi oikeastaan säästänytkään               varainvaliokunta on hoitanut tämän kysy-
56382: yhteiskunnan varoja. 'Suurin osa hänen val-                  myksen mell.ko tyydyttävästi, mitä osoittaa
56383: tionmenojensa säästöistä olisi ollut veron-                  Sf'kin, että asiaa käsitel'leen jaoston mietintö
56384: siirtoja ikunnil1e. S€ikä maalaisikuntien elltä              ja kanta hyväksyttiin valiokunnassa yksi-
56385: kaupunkikuntien liittojen asiantuntijat esit-                mielis,esti. Ed. Meinander kajosi myöskin
56386: tivät valiokunnassa aika ihuomattarvia pro-                  siihen, että rajavartiolaitos on eräs niistä
56387: senttimääriä, joilla kuntien verot kohoaisi-                 valtion laitoksista, jonka palveluksessa ole-
56388: vat, jos Niukkasen lait olisi toteutettu. Ei                 vien lukumäärää pitäisi vähentää. Tämä on
56389: ole mitään säästäväisyyttä sii11tää veroja                   aika mielenkiintoista. Voitaisiin ehkä kysyä,
56390: toisten niskoille.                                           pyritäänkö tämän avulla helpottamaan sala-
56391:    Ed. Niukkanen kosketteli myöskin virka-                   kuljetusta Pohjallllahden rannikolla, kun
56392: miesasiaa. Oli odotettarvaa, että hän näin                   rajavartiopalvelu, joka toimii ulompana
56393: menetteli. Hänellä on ominainen suhtautu-                    merellä, poistettaisiin. Muuten ei voi ym-
56394: misensa virkamiehiin. Hänessä on se[lainen                   märtää tähän kysymykseen kohdistuvaa voi-
56395: isännän henki, joka ei ymmärrä virkamies-                    makasta kiinnostusta nimenomaisesti ruotsa-
56396: työntekijää. Hän mainitsi myös, että suurin                  laisen kansanpuolueen taholta.
56397: osa viroista, mitkä hän oli ehdottanut laikllmu-                Valtiovarainvaliokunta on mietinnössään
56398: tettavaksi, oli palautettu aloitteiden nojalla,              virkamiesasiassa kiinnittänyt huomiota sii-
56399: ja tämän johdosta hän toivoi, että nykyinen                  hen, että vaikka valiokunta on ollut hylkää-
56400: hallitus tai sitä seuraava poistaisi eduskun-                väliä kannaJlla summittaisiin virkojen lak-
56401: nan tekemät palautukset ehdollisina. Ed.                     kauttamisiin nähden, se ei ole asettunut
56402: Niukkanen on tässäkin huonosti perehtynyt                    vastustamaan pyrkimystä hallintomenojen
56403: 3240                             Maanantaina 8 p. helmiJkuuta 1954.
56404: 
56405: 
56406: supistamiseksi, kunhan se pohjautuu huo- minen ja sen aiheuttama erittäin raskas vero-
56407: lellisesti suoritettuun tutkimustyöhön ja tuksemme ovat yleisesti tunnettuja tosiasioita,
56408: siinä käytetään asianmukaisia menettelyta- mutta suunniteltaessa toimenpiteitä näiden
56409: poja. Päinvastoin on virkwkoneiston ratio- 1keventärnise[{si ei päästä suintkaan samoille
56410: nalisointiin valiokunnan mielestä edelleen linjoille. Varsin huono ja mitäänsanomaton
56411: kiinnitettävä huomiota. Täll:öin olisi harkit- on eräillä tahoilla jatkuvasti toistettu aja-
56412: tava keinoja virastojen työtehon paranta- tus, että vasta vaalien jälkeen on mahdol-
56413: miseksi. Pohdittaessa, mitä virastojen työ- lisuus suorittaa välttämättömiä ratkaisuja.
56414: t-ehon parantamisella .tarlkoitetaan, valio- Tällaiset ajatukset, niin vähän kuin ne lu-
56415: kUnnan puheenjohtaja ehdotti, että sanon- paavatkin, ovat kuitenkin ilmauksena siitä,
56416: taa selvennettäisiin lisäämällä esim. ,tek- että jotakin olisi tehtävä. Osoittaa kuiten-
56417: nillisiä välineitä parantamalla". Mutta esi- kin mitä suurimmassa määrin vastuunpakoi-
56418: tyksen tehnyt sosialidemokraatti epäsi sel- lua se, että vasta vaaJien jälkeen uskalletaan
56419: laisen lisäY'ksen ja enemmistö äänesti tähän ryhtyä vaikeuksia ratkomaan.
56420: muotoon kuin tässä on, toisin sanoen ratio-           Eikö epäkohta, joka nyt tunnetaan ja tie-
56421: nalisoimisella tarkoitetaan sitä, että vaadi- detään, eikö siihen olisi syytä jo kajota?
56422: taan enemmän työtä virkamiehiltä. Onko (Eduskunnasta: Sellaisia aina suuret puo-
56423: täysin oikeudenmukaista yksinomaan tähän lueet ovat!) Nimenomaan tämän budjetti-
56424:  puoleen kiinnittää huomiota, siitä saavat käsittelyn vaiheilla erittäin selvästi ilmeni se,
56425:  sosialidemokraatit vastata omille äänestäjil- miten parlamentaarisesti heikko hallitus, oli-
56426:  leen. Koikoomuksen taholta tähän asiaan esi- vatpa sen yksityiset jäsenet miten nimikuu-
56427:  timme vastalauseen, jossa huomautimme, luja tai tunnustettuja talouseksperttejä ta-
56428:  että validkunta on mietinnön yleisperuste- hansa, on avuton saamaan tahtoaan tai tar-
56429:  luissa kiinnittänyt huomiota mm. valtion koitUJS:taan 'edes sellaisissa asioissa, joita ylei-
56430:  virkojen rationalisoimiseen. Kun nähdäkseni sesti ottaen olisi kannatettava, viedyksi pää-
56431:  tällaisten toimenpiteiden välttämättömyys tökseen. Tältä pohjalta lähtien epäonnistu-
56432:  on, että yleisperusteluissa lausuttaisiin ,eräs misen mahdollisuus on suuri silloinkin, kun
56433:  tehokkaan rrutionalisoinnin ltäl'IIDein edelly.tys hallituksen vastuunalainen valtiovarainminis-
56434:  on valtion viran ja toimen haltijain pallk- teri yrittää ja tahtoo olla mahdollisimman
56435:  kauksen kunnollinen j.ärjestely, jolloin suu- objektiivinen. Sitä vastoin jos hän on, kuten
56436:  rempaa työtehoa voidaan vaatia ja pätevää nykyinen, erittäin yksipuolinen, on epäonnis-
56437:  henkilökuntaa saada. Nykyisiin henkisen tuminen ihan tapaus tapaukselta melkein
56438:  työn alipalkasta aiheutuviin vakaviin hait- kuin sääntönä. Vaikka on tunnustettava, että
56439:  toihin olisikin vihdoin myös valtiovallan nykyinen valtiovarainministeri on finanssi-
56440:  kiinnitettävä riittävää huomiota." Valtio mies ja omaa ainakin teoreettiset tiedot val-
56441:  tarvitsee palvelukseensa hyviä työntekijöitä; tiontalouden suuntaviivoista, niin on sanot-
56442:  sen velvdllisuuksiin kuuluu toimia myöskin tava samalla, että heikko psykologi hän näyt-
56443:  sen mukaisesti. Tämä on sitäkin tärkeämpää, tää kuitenkin olevan. Ei vain hymyilyttä-
56444:  kun kaikesta huolimatta yhä enemmän ja nyt, vaan melkein säälitti hänen käyntinsä
56445:  enemmän valtio sekaantuu tehtäviin, jotka vaikutus valtiovarainvaliokunnassa budjetin
56446:  sille eivät aikaisemmin ole kuuluneet, ja ensimmäisen käsittelyn jälkeen, jolloin taval-
56447:  valtion viran ja toimen haltijoiden luku- lisesti kuullaan hallituksen mielipide. Meitä
56448:  määrä lisääntyy. Mitä paremmin nämä hoi- ihmetytti siellä jo se, että mehän pyysimme
56449:  tavat tehtävänsä, sitä paremmin valtiokin hallituksen mielipidettä, ja sinne tuleekin
56450:  voi tehtävistään suoriutua.                        valtiovarainministeri, joka heti ilmoittaa, että
56451:                                                     tämä ei suinkaan ole hallituksen, vaan hä-
56452:     Ed. Sarja l a: Herra puhemies! Käsi- nen henkilökohtainen mielipiteensä. Tämä
56453:  teltävänä olevan valtion tulo- ja menoarvion veikin pois pohjan reaaliselta suhtautumi-
56454:  tiellä on tällä kertaa ollut monenlaisia vai- selta hänen esitykseensä. Kun se kaiken
56455:  keuksia. Se ristiriitojen ilmapiiri, joka tu- lisäksi oli äärimmäisen yksipuolinen, tarvin-
56456:  kahdutti kahden suurimman puolueen yhteis- nee vain mainita, että 9.3 miljardin supistus-
56457:  työn hallituksessa, on lyönyt leimansa koko kehoituksista olisi kohdistunut - minä olen
56458:  budjevtiikäsittelyn ltähänastisiin vaiheisiin. laskenut tämän mukaan - yli 6 miljardia
56459: Valtiontaloutemme luononttoman suuri paisu- maaseudulle tai maataloutta koskevaa, ei ole
56460:                       Vlaltion tJtill·o- ja menJoaJI'!Vi'O iV'UQdeJJ.e 19{)4. - Yieiskeskustellu.        3241
56461: 
56462: ihme, ettei kukaan, ei edes kukaan sen ryh-                  sista. Siltä taholta ei tosin sellaista suuntaa
56463: män jäsenistäkään, johon hän kuuluu, otta-                   vielä ole näytetty.
56464: nut vakavalta kannalta esitystä. Tuskin oli                     Valtiovarainvaliokunnan aikaansaannos ei
56465: ovi sulkeutunut valtiovarainvaliokunnassa                    suinkaan veronmaksajan kannalta anna ai-
56466: herra ministerin sieltä lähdettyä, kun hänen                 hetta kiitoksiin. Vaikka heikkoja yrityksiä
56467: oman ryhmänsä jäsen varsin suuriäänisesti                    siellä täällä menojen supistamiseksi on tehty,
56468: lausui, että ei tätä voida ottaa vakavasti, se               niin tuntuu siltä, kuin useimmat olisi tehty
56469: oli hänen mielipiteensä eikä hallituksen.                    vain silmänlumeeksi ja kauniiksi eleeksi
56470: Onko sitten ihme, jos tällainen esitys maku-                 vailla tositarkoitusta, niiden hyvittämiseksi,
56471: loitiin niin perinpohjin kuin se makuloitiin.                jotka lupauksien asemesta jo tekojakin odot-
56472: Täällä edellinen puhuja mainitsi, että hänen                 tavat.
56473: käsityksensä mukaan oli Niukkanen yksin.                        Oli luonnollista, . että sodan jälkeisissä
56474: Minä pyytäisin kysyä kokoomukselaisilta val-                 oloissa erikoislaatuisten vaikeuksien ja puut-
56475: tiovarainvaliokunnan jäseniltä, eikö herra                   teiden va:llitessa paisui valtiontalouskin saa-
56476: valtiovarainministeri ollut myöskin täydelli-                den taholta ja toiselta kasvannaisia, joiden
56477: sesti yksin.                                                 olemassaolo alunperin oli tarkoitettu tilapäi-
56478:     Vielä siinä vaiheessa, huolimatta siitä, että            seksi. Vaikka sellaisten saaminen budjettiin
56479: todellinen säästäväisyysbudjetti olikin pää-                 niin hallituksen kuin eduskunnankin taholta
56480: osiltaan onnistuttu romuttamaan, olisi ollut,                on varmaan ollut helppoa, niin vaik!eata
56481:  jos asia olisi oikein hoidettu, mahdollista                 näyttää sitä vastoin olevan sellaisten pois jät-
56482: tehdä merkittäviä säästöjä budjettiin. Bud-                  täminen. Eräänlainen saavutetun oikeuden
56483:  jetin alkuperäisen Iaatijan ja sen nykyisen                 yksipuolinen ajatustapa hallitsee sangen mo-
56484: valvojan huolestuneille vetoomuksille ja kan-                nella alalla, ja suorastaan pyhänä sitä pide-
56485:  sanedustajien asenteelle oli yhteistä se, että              tään, kun on kysymyksessä eräiden virka-
56486: kumpainenikin korosti valtiontaloutemme heik-                miesryhmien asema. Kouluesimerkkinä on
56487: koa ja lähiaikoina yhä heilk:entyvää tilannetta              valtiovarainvaliokunnan mietinnössä uudel-
56488:  ja tämän tosiseikan huomioonottamista val-                  leen palautettu ns. hävitetyn alueen lisä.
56489:  tion budjetin käsittelyvaiheissa. Ero näissä                   Oli kuvaavaa, että vaikka valiokunnan
56490:  mielen ilmaisuissa oli vallan suuri siinä, että             asianomainen jaosto täysin yksimielisenä to-
56491:  Niukkanen vähensi melko rohkeasti mutta ta-                 tesi, ·ettei niiltä syitä, jotka aikanaan aiheut-
56492:  saisesti kaikkien pnr1en kohdalta, mutta                    tivat san01tun lisän malksamisen, enää ole ole-
56493:  Junnilan rohkeus kohdistui vain maatalou-                   massa, se niitä siitä huolima;tta puoltaa. To-
56494:  teen.                                                       sin hieman ujoksuen lausuttiin tuosta hävi-
56495:     Selvää oli, että tällainen vetoomus ei he-               tetystä alueesta, ja yksinomainen peruste oli-
56496:  rättänyt juuri minkäänlaista vastakaikua,                   kin vain, ettei ole tarkoituksena kenenkään
56497: sen sijaan selvää ärtymystä, ikuten odottaa                  palkkaa laskea. Mutta eikö täJlainen ole san-
56498:  sopiikin. Valtiontaloutemme olisi vaatinut vih-             gen heikko perustelu, ja eikö myös tällainen
56499:  doinkin keventämistä, eikä veronmaksajapii-                 asenne aiheuta eräillä muillakin aloilla vas-
56500:  rien - hehän edustavat tasaisesti koko Suo-                 taavanlaisia vaatimuksia~ Jos •tällaisesta saa-
56501:  men kansaa - huolen ilmaisuihin suinkaan                    vutetusta oikeudesta pidetään itsepäisesti
56502:  pitäisi suhtautua kevyesti. Jos minkä asian                 kiinni, eivät mitkään tervehdyttämistoimen-
56503:  kohdalla on syytä lausua paljon puhuvat sa-                 piteet tule toteutumaan. Omaa työtään te-
56504:  nat: ,Jo riittää!", niin erityisesti verojen                kevä maatalousväestö ei ainakaan tällaista
56505:  korotuksien osalta on mitä aiheellisinta tuota              ymmärrä eikä suinkaan vaadi erikoistukea
56506:  iskevää sanontaa soveltaa (Ed. Tervo: Sosia-                vain siksi, että sellaista on ennen saatu. Bud-
56507:  lidemokraattien iskulause!). Me emme tar-                   jettiin on palautettu useita muita samanluon-
56508:  vitse sellaista kansainvälistä mainetta, että               toisia määrärahoja, ja ellei edellä mainittu
56509:   aletaan kaikkialla tietää verotuksemme olevan              saavutetusta oiikeud:esta ikiinnipitämisperiaate
56510:  maailman iko:rikeimpia. - Täällä sanottiin,                 ole ollut mahdollinen, on turvauduttu yksin-
56511:   että se on sosiaalidemokraattien iskulause.                omaan siihen seikkaan, että viran tai toimen
56512:   Minä toivoisin, että he käytännössä myöskin                palauttaminen on tärkeää, koska asianomai-
56513:   toimisivat tuon iskulauseen hyväksi, silloin               nen muuten jäisi työttömäksi. On tietenkin
56514:   kun on kysymys veronkorotusmahdollisuuk-                   tunnustettava, että tämäkin on näkökohta,
56515: 
56516: 406
56517: 3242                             Maanantaina 8 p. helm~kuuta 1954.
56518: 
56519: 
56520: mutta jos se asetetaan sen tarpeen edelle,          nen (Ed. Vennamo: Se on yksipuolista, kyllä
56521: jonka vuoksi virka tai toimi on perustettu,         Junnila sen tietää!).
56522: ollaan erittäin luisuvalla ja kestämättömällä          Budjettia hallitsee nyt mietinnön valmis-
56523: pohjalla.                                           tuttua eräänlainen valtion yksinoikeuden pe-
56524:    Budjettimietintöä silmäiltäessä voitaneen        riaate - vasemmiston johtava ajatus. Val-
56525: sanoa, etteivät maalaisliittolaisetkaan ole         tiolle yksinomaan työllisyystyötkin, valtio
56526: suinkaan harrastaneet säästäväisyyttä, koska        ikaiikkiaHa, Hikenne-, tiedotusalalla jne. Yik-
56527: myös maatalouspääluokan ja muiden luok-             sityinen yritteliäisyys nähdään sillä taholla
56528: kien maataloutta koskevien momenttien 'koh-         vain saalistushaluna ja itsekkäänä rahanan-
56529: dalla on menoja ·lisätty. Näin on menetelty,        saitsemistarkoituksena (Ed. Vennamo: Ihmi-
56530: ja me olemme olleet mukana näissä lisäyseh-         nen valtion orjaksi!).
56531: dotuksissa, mutta tähän on sanottava, että             Erikoisen suurena osana tulevat tänäkin
56532: edellytykset todellisen säästäväisyysbudjetin       vuonna valtion menoissa olemaan työttömyy.~­
56533: aikaansaamiseksi menetettiin jo silloin, ikun       menot. Kuten liuormo1lista, ne ovat arvio-
56534: hallituksen linja oli hylätty varsin useiden        määrärahoja, ja niiden todellinen tarve tulee
56535: budjettiin liittyvien lakiesitysten suhteen.         kaikesta päättäen olemaan huomattavasti
56536: Erittäin räikeänä tämän näki Arava-lain kä-          suurempi kuin menoarvioon on merkitty.
56537: sittelyvaiheissa. Jokainen käsittää, että bud-         Tässä yhteydessä on erikoisesti syytä koros-
56538: jetti on kokonaisuus, ei ainoastaan niihin           taa, että kun on kysymys jostakin tärkeästä
56539: määrärahoihin nähden, jotka ovat lakiin si-          työllisyyttä ratkaisevasti parantavasta vaikka
56540: dottuja, vaan myös harkinnanvaraisiin me-            pienestäkin määrärahasta, käydään sen tar-
56541: noihin nähden. Nähtyämme, ettei valiokun-            peellisuudesta ja tarkoituksenmukaisuudesta
56542: nan enemmistöllä ole tarkoituksenakaan nou-          suurta kiistaa, mutta kun olojen pakosta
56543: dattaa säästäväisyyttä ja sitä tietä tehdä           joudutaan se ilman muuta käyttämään mo-
56544: mahdoJlisiiksi vel'onallennuikset, teimme puoles-    nasti monta vertaa suurempana, ei kiistellä
56545: tamme lisäysehdotuksia eräisiin maatalous-           kuin korkeintaan siitä, onko työttömyystöistä
56546:  menoihin.                                           maksettavien palkkojen oltava saman suu-
56547:     Ne eivät vieläkään kuin aniharvoissa ta-         ruisia vai alempia kuin vapailla työmailla.
56548: pauksissa pääse viimevuotisiin. Useimmissa           Tämän työllisyyttä tehoik:kaasti edistävän nä-
56549: tapawksissa ne ovat 10 jopa 20 % edel-               kökannan muunkin työnantajan kuin valtion
56550: !Lisvuortisia pienempiä. Näin havaitsemme            osalla pitäisi enemmän kuin tähän asti saada
56551: olevan uutis- ja laidunraivauspalkkiomäärä-          kannatusta osakseen.
56552: rahojen. Väkilannoitteiden hintatuen vähen-            Valtiovarainvaliokunnan mietintö ei ole
56553: nys on toistaiseksi alkuperäisessä säästäväi-        suinkaan lohdullinen asiakirja veronmaksa-
56554: syysbudjettimäärässä, muuten seikka, johon           jan kannalta. Se ei myöskään tee oikeutta
56555: yksityiskohtaisessa käsittelyssä on pakko            rationalisoimispyrkimyksille eikä tunnusta
56556: palata, nk. tuot&ntollrustannusten tasaus-           omatoimiselle yrittämiselle sellaista oikeutta,
56557: määräraha on edelleen 10% viimevuo-                  jota se tarvitsisi. Olisi kuitenkin valitetta-
56558:  tista pienempi, asutusmäärärahat vähäisem-          vaa, jos se näissä suhteissa vielä huononisi
56559:  piä, AIV-säiliöavustukset ja niitä koskevat         jouduttuaan eduskunnan käsiteltäväksi.
56560: neuvontamäärärahat kokonaan poissa jne.                 Tähän on kuitenkin suuri vaara. Lähellä
56561: Maatalousmenot ovat budjetissa vieläkin sen          häämöittävät vaalit, rehevät lupaukset ja nii-
56562: loppusummaa arvosteltaessa niukat. Myös             den ikautta odotettavissa oleva suosio (Edus-
56563: neuvontajärjestöjen määrärahat, vaikka niitä         kunnasta: Sitäkö Sarjala odottaa1) houkut-
56564:  valiokunnassa lisättiinkin, ovat 5 % edellis-       televat monen yrittäjän varmaan helppo-
56565:  vuotta vähäisemmät. Kun budjetin koko-              heikkimäiseen tyyliin hakemaan itselleen kan-
56566:  naissumma on noin 5 miljardia enemmän               natusta. Varmaa kuitenkin on, että kansan
56567:  kuin viime vuonna, ei syy paisumiseen ole           keskuudessa on enemmän kuin moni kuvitte-
56568: suinkaan maatalousmäärärahojen suhteetto-            leekaan leviämässä käsitys siitä, että henkilö
56569: rnissa lisäyiksissä. Kun hallituksen edustaja        tai ryhmät, jotka kansan yhteisiä varoja ko-
56570:  tämän jälkeen esittää vähennysvaatimuksen,          vin tarjoavat, eivät ole verojen alentajia,
56571:  josta enemmän kuin puolet koskisi maata-            vaan niiden lisääjiä (Oikealta: Oikein!).
56572:  loutta, ei ole suinkaan liioiteltua väittää sen        Mitään säästäväisyysbudjettia, jota todella
56573:  olevan mitä suurimmassa määrin yksipuoli-           tarvittaisiin, ei tästä enää saada. Eräät kor-
56574:                       V'alti()n tullo- ja illlle.lliOM'IV~o ~Melle 1954. -   TieiSloo!lkusOOlu.       32.43
56575: 
56576: 
56577: jaukset muutamissa yksityiskohdissa olisi                  voimasta jatkuvasti jää käyttämättä tai sitä
56578: kuitenkin saatava aikaan. Tämä on välttä-                  käytetään suureksi osaksi toisarvoisissa, vä-
56579: mätöntä siksi, että budjetin erittäin pitkä-                hemmän tähdellisissä tai vähemmän kiireelli-
56580: aikainen käsittely valiokunnassa kahden eri                sissä tehtävissä. Tämä merkitsee myös työ-
56581: hallituksen ollessa sen isäntänä, sangen monet             voiman epätehokasta käyttöä. Tämä merldt-
56582: lisäykset siihen ym. tekivät sen liian kirja-              see toisin sanoen, paitsi räikeitä sosiaalisia
56583: vaksi vaikuttaakseen kokonaiselta ja tehdäk-                epäkohtia, tuntuvaa kansantaloudellista tuh-
56584: seen tasapuolista oikeutta eri kansalaisryh-                lausta. Ja kun tällaista jatkuu vuodesta toi-
56585: mien kesken.                                               seen - meillä on ollut säännöllisiä työttö-
56586:                                                             myyskausia aina vuodesta 1948 lähtien -
56587:    Ed. A. Wirtanen: Herra puhemies!                        on tämä todistuiksena twlouspolitiikassamme
56588: Siitä huolimatta, että esillä oleva talous-                 esiintyvistä perusvirheistä. Kaiken terveen
56589: arvioesitys on jo ollut poikkeuksellisen laa-              talouspoliti:i!kan perustavana päämääränä pi-
56590: jan keskustelun kohteena, rohkenen vielä                   täisi olla maassa olemassa olevan työvoiman
56591: esittää eräitä talouspoliittisia näkökohtia.                mitä täydellisin ja tehokkain käyttö ja läh-
56592: En puutu herrojen Niukkasen ja Meinan-                     tökohtana täytyisi olla täystyöllisyyden säi-
56593: derin esityJksen sosiaaliseen puoleen. Edus-               lyttäminen. Vielä vuonna 1948 ei meillä
56594: kunnassa on jo tässä suhteessa esitetty niin                esiintynyt työttömyyttä kuin aivan tilapäis-
56595: murS'kaavia arvosteluja sekä oikealta että                  luontoisena ilmiönä ja mitättömässä mää-
56596: vasemma!lta, ettei siinä sulhteessa enempää                 rässä. On jo periaatteellisesti väärin panna
56597: tarvita. Sitä paitsi on valtiovarainvaliokunta             sen jälkeen esiintynyt työttömyysilmiö koko-
56598: korjannut esityJksen pahimmat epäkohdat ja                 naan kansainvälisen tilanteen tiliin. Vienti-
56599: kansandemokraattien vastalauseessa esitetty                markkinat ovat !kaikkina näinä vuosina ol-
56600: eräitä tarpeellisia lisäparannuksia.                       leet hyvät tai suorastaan poikkeuksellisen
56601:    Haluan sen sijaan kiinnittää huomiota                    edullisetkin. Olemme itse joko tahallisesti
56602: talouspolitiikkamme eräisiin periaatteellisiin             tai tahattomasti syylliset vallitsevaan tilan-
56603: peruspiirteihin, jotka tässä budjettiesityk-               teeseen emmekä pääse siitä nousemaan, ellei
56604: sessä ovat saaneet tähän mennessä räikeim-                 ta'louspolitiikassamme suoriteta eräitä pe-
56605: män ilmauksensa. Teen sen sitäkin suurem-                   rustavaa laatua olevia suunnan korjauksia.
56606: malla syyllä, koska budjetin isistä toinen                    Helsingin Sanomat alleviivasi äskettäin
56607: valtiovarainministeri on kansantaloustieteen               yksityisyritteliäisyyden merkitystä työttö-
56608: korkeimman opetuksen edustaja. Hän hoitaa                  myyden vastustamisessa. I"ehti todisteli, ettei
56609: siis sekä teoreettista opetusta että !käytän-              valtiovalta ole kyennyt menestyksellisesti
56610: nöllistä sovellutusta. En tunne läJhemmin                  taistelemaan työttömyysvitsausta vastaan.
56611: hänen pedagogisia kykyjään, mutta niiden                   Lehden sekä premissit että johtopäätökset
56612: sovellutus käytäntöön herättää va:kavia epäi-              ovat käsitykseni mukaan täydellisesti har-
56613: lyksiä. Kukaan ei odota, että ed. Niukka-                  haanjohtavat. Kun työttömyyttä ilmaantuu,
56614: nen olisi perehtynyt nykyaikaiseen talous-                 on se jo sinänsä todistuksena siitä, ettei
56615: politii.!k:kaan. Sitä voidaan kuitenkin odottaa            yksityinen yritteliäisyys ole pystynyt !käyt-
56616: kansantaloustieteen       professorilta. Niillä,           tämään tuotantokoneistoa koko sen kapasi-
56617: jotka kuulivat professori Meinanderin pu-                  teetilla. Tuotantokoneisto tuottaa toisin sa-
56618: heenvuoron, oli tilaisuus havaita, miten yksi-             noen enemmän tuotteita kuin juokseva kulu-
56619: puolisesti kansantaloustieteemme edustaja                  tus pystyy käyttämään hyväkseen. Tämä voi
56620: voi suhtautua kansan- ja valtionta~outemme                 koskea samanaikaisesti sekä varsinaisia kulu-
56621: peruskysymyksiin.                                          tus- että tuotantotarvikkeita. Mitä olisi siis
56622:    .ÄSikeisen metsätyöpa.Jkkoja !koskevan väli-            tehtävä, jotta olemasa o]eva tuotantoikoneisto
56623: kysymyksen yhteydessä käsiteltiin sekä                     saataisiin toimimaan täydellä teholla, :toisin
56624: palkka- ja työllisyystilannetta (Ed. J. Wir-               sanoen käyttämään hyväkseen kaikkia tuo-
56625: tanen: Älä mene, hyvä veli, siihen!). Työt-                tantotekijöitä kokonaisuudessaan, mulkaan·
56626: tömien rekisteröidyn lukumäärän todettiin                  'luettuna myös työvoima? On ilmeistä, että
56627: tällä hetkellä ylittävän 50 000: n rajan.                  tämä voi tapahtua vain lisäämällä menekkiä
56628: Todellinen lukumäärä on varmasti enemmän                   ja parantamalla menekin edellytyksiä.
56629: kuin !kaksinkertainen. Tämä merkitsee sitä,                   Mitä vientimenekkiin tulee, on huomat-
56630: että hyvin 1huomattava osa kansamme työ-                    tava, että se on vain rajoitetusti meidän
56631: 3244                             Maanantaina 8 p. h:elnrilkuuta 1954.
56632: 
56633: 
56634: vaikutusvaltamme alainen. Me voimme, kuten          tasaiseen tehoon. Se työntekijämäärä, joka
56635: jossain määrin on tapahtunutJkin, korjata           tällä tavalla voidaan sijoittaa laajenevaan
56636: heikentyneitä läntisiä markkinoita lisäämällä       teollisuuteen, on säännöllisesti pienempi kuin
56637: vaihtoa pulavapailla markkinoilla. Pääosa           se määrä, joka supistuneen kulutuksen joh-
56638: tuotannostamme joudutaan kuiterrkin kulut-          dosta tuotantokoneistosta vapautuu. Tämä
56639: tamaan kotimarkkinoilla. Elleivät nämä              kiertokulku on myöskin tekijänä l111ma- ja
56640: pysty nielemään !koko tuotantoamme nor-             nousukansien vuorottelussa, ja juuri tässä
56641: maalitahdissa, syntyy välttämättömyyden             ilmenee tällaisen talouspolitiikan ratkaiseva
56642: pakosta menekkipula ja tämän seurauksena            virhe. Terve järki sanoo, ettei tuotantoko-
56643: supistuu tuotanto, toisin sanoen työvoimaa          neistoa tulisi laajentaa, ennen !kuin se täysi-
56644: vapautuu. Miten siis voisi yksityisyritteliäi-      tehoisena toimien osoittautuu riittämättö-
56645: syys tuoda helpotusta tilanteeseen~ Yksityi-        mäksi palvelemaan !kasvavaa kysyntää. Mei-
56646: nen pääoma vaatii tässä tilanteessa, niin           dän maassamme työkykyisten kansalaisten
56647: kuin kaikki hyvin tiedämme, verohelpotuksia,        määrä lisääntyy vuosittain useilla tuhansilla,
56648: reaal1pal!k:koj.en alentamista tai hintojen         ehkä noin 7 000: lla. Näiden uusien työn-
56649: korotuksia, jotta tällä tavalla pienentynytkin      tekijöiden sijoittaminen vaatii välttämättö-
56650: tuotanto voisi tuottaa uusiin sijoituksiin tar-     mästi lisäpääomia. Maatalouden teihostuessa
56651: vittavan pääoman. Mutta mitä tapahtuu, jos          siirtyy siitä vuosittain huomattava määrä
56652: tämän mukaisesti menetellään~ Yrittäjän             työntekijöitä teollisuuden palvelukseen. Tämä
56653: verohelpotus merkitsee palkkatyöntekijäin           on ns. luonnollinen kasvu. Sen lisäksi kaik-
56654: verotuksen lisääntymistä, ellei valtion me-         kien työntekijöiden työteho lisääntyy mo-
56655: noja vastaavasti supisteta. Tällainen veron-        dernisoitujen koneiden ja parannettujen työ-
56656: siirto merkitsee laajojen kuluttajapiirien          menetelmien ansiosta. Kun tuotantokoneis-
56657: kulutuskyvyn supistamista. Myöskin valtion          toa käytetään täydellä teholla, se tuottaa
56658: menojen supistaminen merkitsee samaa.               välttämättömästi niitä pääomia, joita tarvi-
56659: Siis tällaisen verohelpotuksen myöntäminen          taan sen luonnolliseen uusimiseen, paranta-
56660: tällaisessa tilanteessa mel'kitsee alikulutuksen    miseen ja laajentamiseen.
56661: syveuemistä ja sitä tietä vastaavaa tuotan-            Mutta kun työttömyyttä ilmenee al1kulu-
56662: non supistumista ja työttömäin lukumäärän           tuks'Cll vuoksi- ja tässä on useimmiten työt.tö-
56663:  lisääntymistä. Palkkojen alentaminen vie           myyden perussyy - miten saadaan siis ku-
56664: suoranaisesti samaan tulokseen, ja sama on          lutusta vähentämättä niitä varoja, joita tar-
56665:  seurauksena hintojen korottamisesta, vaikka        vitaan työttömien sijoittamiseksi tuottavaan,
56666: vaikutukset tässä tapauksessa esiintyvät hie-       yhteiSJkunnallisesti tärkeään toimintaan? Jos
56667: man erilaisina.                                     periaatteessa lähdemme siitä, ja siitä on tie-
56668:     Tällaista talouspolitiLkkaa työttömyyden        tenkin lähdettävä, ettei tuotantokoneistoa
56669: torjumiseiksi puolustetaan sillä, että näin         millään pitäisi laajentaa ajankdhtana, jol-
56670: lisätyt voitot tekevät mahdolliseksi uuden          loin se ei toimi täydellä ikapasiteetillaan,
56671: sijoitustoiminnan, uusien työtilaisuuksien          niin tästä seuraa, että tällaisena aikana on
56672: luomisen, tuotantokoneiston laajentamisen           välttämätöntä käyttää normaalista suurempi
56673:  ja viime kädessä tuntantotehon ja tuotanto-        osa kansantalouden koko voittomäärästä sel'-
56674: kapasiteetin lisääntymisen. Täten joudutaan         laiseen tuotantoon, joka on sosiaalisesti täh-
56675: siis sellaiseen merkilliseen tilanteeseen, että     dellistä, joka sitoo vapaata työvoimaa maksi-
56676: samalla, kun jätetään osa tuotantokoneis-           maa1isessa määrässä ja ammattikoulutus
56677: tosta käyttämättä, samaa tuotantokoneistoa          huomioon ottaen ja joka siis ottaa käyt-
56678: uusitaan, tehostetaan ja laajennetaan uusille       töönsä olemassa olevan tuotantokoneiston
56679: aloille kiihtyvässä tahdissa. Tämä on kaava-        kokonaisuudessaan ja tyydyttää yleiset, tär-
56680: maisesti esitettynä ns. vapaamielisen talous-       keät kulutustarpeet. Tällöin on vain pie-
56681: tieteen klassillinen työttömyyden vastusta-         nempi osa varattava varsinaiseen tuotanto-
56682: misresepti, jota nykyinen hallituksemme sa-         koneiston uusimiseen tai sen tehostamiseen.
56683: moin kuin useat sen edeltäjätkin, kuka roh-         Voi olla syytä kokonaan tyrehdyttää sen
56684: keammin, kuka varovaisemmin, ovat yrittä-           laajentuminen siksi, kunnes se täydellä
56685: neet soveltaa käytäntöön. Kokemus on kui-           kapasiteetilla toimien jäHeen saavuttaa luon-
56686: tenkin kaikkialla osoittanut, ettei tätä tietä      nollisen laajen.tumisrajansa. Tämä näkökohta
56687: !koskaan päästä tuotantOikoneiston täyteen          on kokonaan unohdettu meillä näissä työttö-
56688:                       Y.altion tullo- ja menoarv~o 'Vtlodielle 1954. - YieiSlreBkustelu.            3245
56689: 
56690: myyttä koskevissa talouspoliittisissa keskus-               Parhaana esimerkkinä tällaisesta talous-
56691: teluissa.                                                politiikasta on esillä oleva hallituksen talous-
56692:    Jokainen, joka on seurannut viimeaikais-              arvioesitys, joka ei edes valtiovarainvalio-
56693: ten eriväristen hallitustemme pohdiskeluja               kunnan korjaamassa muodossa nähdäkseni
56694: ja puuhailuja talouspolitiikan alalla, voi to-           vastaa nykytilanteen vaatimuksia. Pahimmat
56695: deta, että hallitukset ovat toimineet ensiksi            periaatteelliset virheet ha1lituksen esityksessä
56696: mainitsemallani virheellisellä tavalla jättäen           ovat siinä, että se samanaikaisesti alikulu-
56697: huomiDon ottamatta myöhemmin mainitse-                   tuksen vallitessa pyrkii alentamaan kulutus-
56698: mani terveen talouspolitiikan periaatteet.               tasoa ja työttömyyden vallitessa rajoittaa
56699: Tästä on esimerkkinä ennen !kaikkea halli-               sellaista sosiaalisesti tärkeätä investointia,
56700: tusten investointipolitiikka. Yksityinen yrit-           joka voisi palvella tärkeitä kulutustarpeita
56701: täjä investoi vain sellaiselle alalle, mistä             ja saattaa tuotantokoneiston, työvoima sii-
56702: hän toivoo tai laskee saavansa mahdollisim-              hen luettuna, toimimaan täydellä teholla.
56703: man hyvän voiton. Hän investoi ensisijaisesti               Joku voinee väittää, että yksityinen inves-
56704: varsinaiseen tuotantokoneistoon, ja vaikka               tointi muodootuu ,työllisyyden !kannalta yhtä
56705: tuotantokoneisto jo ennestään on liian suuri             teho!kkaaksi kuin yhteiskunnallinen sijoitus.
56706: huomioon        ottaen määrätty kulutustaso,             Tällainen väite on monessa suhteessa virheel~
56707: niin hän voi laskea uuden yrity!ksen uusitun             linen ja harhaanjohtava. Kun yksityisyrit-
56708: koneiston tai uusien tuotteiden avulla voi-              täjä investoinnillaan laajentaa tai tehostaa
56709: vansa vallata itselleen uusia markkinoita,               tuotantokoneistoa siitä huolimatta, ettei tämä
56710: mikä samalla merkitsee jonkun kilpailijan                koneisto toimi täydellä kapasiteetillaan, niin
56711: heikentäiDistä tai nujertamista. Yksityisyrit-           hän samalla heikentää tai nujertaa jonkun
56712: täjä ei rakenna kansa!kouluja, nykyisin har-             kilpailijansa. Hän lisää työllisyyttä omalla
56713: voin edes yksityisiä oppikouluja. Yksityis-              sektorillaan, mutta vähentää sitä - ehkä
56714: yrittäjä rakentaa vain harvoin sairaalan,                suuremmassa määrässä - tuotannon muilla
56715: koska voittoa tuottava sairaala on harvinai-             aloilla. Samalla kun yksityiset voitot lisään-
56716: nen poikkeustapaus. Yksityiset yrittäjät ei-             tyvät, lisääntyy myöskin pääasiassa ylelli-
56717: vät meillä rakenna rauta- eikä edes maan-                syystavaroiden kulutus. Ja tämä tapahtuu
56718: teitä, puhumattakaan satamista tai kanavista.            ilman, että tuotantokoneisto toimii täydellä
56719: 1.1.rsityisyrittäjät eivät ole sodanjälkeisinä           kapasiteetillaan, toisin sanoen vielä työttö-
56720: vuosina investoineet pääomia asuntotuotan-               myyden vallitessa. Sen lisäksi on huomat-
56721: toon, koska asuntojen kaupallinen kysyntä                tava, että eri sijoitukset lisäävät työllisyyttä
56722: Imutavasta pulasta huolimatta on ollut ver-              eri suhteissa. Alikulutuksen eli työttömyy-
56723: rattain vaatimaton. Yksityisyrittäjäin inves-            den vallitessa tulisi sijoituksen tapahtua en-
56724: tointi on viime vuosina ollut huomattava,               nen muuta sellaisiin kohteisiin, joissa sijoi-
56725: eräillä aloilla jopa ennätysmäinen siitä huoli-         tettu pääoma saattaa toimintaan mahdolli-
56726: matta, ettei olemassa oleva tuotantokoneisto            simman monta käsivartta ja joissa pääoma
56727: juuri millään sektorilla ole voinut toimia              joutuu mahdollisimman nopeasti kiertokul-
56728: täydeNä kapasiteetil,laan. Tämä todistaa, että          kuun lisäten samalla kertaa sekä pääoma-
56729: voittotason on täytynyt olla suhteellisen               tavaroiden että erikoisesti varsinaisten kulu-
56730: hyvä, edullisten v~entisuhdanteiden vuoiksi             tustavaroiden menekkiä. Sen lisäksi on tär-
56731: ajoittain suorastaan erinomainen. Maahan on             keätä, että näin aikaansaatu tuote on yh-
56732: tuotu ja maassa on kulutettu hyvin paljon               teiskunnallisesti mahdollisimman arvokas.
56733: vähemmän tärkeitä ylellisyystuotteita. Varak-           Näitä ehtoja ei yksityinen investointi täytä
56734: kaat kansalaispiirit ovat matkustaneet ym-              työttömyyden eli alikulutuksen vallitessa.
56735: päri maailmaa ennätysmääräisesti. Meillä                Vain yhteiskunnallisesti ohjattu investointi
56736: on ollut ylellisyyttä sekä investoinnin että            voi sellaisissa oloissa palvella kansantaloutta
56737: kulutuksen alalla. Mutta samalla on jätetty             teholl.ffiaasti ja todella arvokik:aalla tavalla.
56738: tuotantokoneisto käyttämättä täydellä te-                  Jolhtopäätös tästä kaikesta on nähdäkseni
56739: holla. On suvaittu tarpeetonta tai ennen-               väistämätön. Valtiovallan tulisi työttömyy-
56740: aikaista yksityistä investointia, samalla kun           den vallitessa pyrkiä rajoittamaan yksityistä
56741: on laiminlyöty tai suorastaan rajoitettu yh-            ja samalla laajentamaan julkista sijoitustoi-
56742: teiskunnaJlisesti ja sosiaalisesti tärkeät sijoi-       mintaa. Vasta kun tällä tavalla on saavu-
56743: tukset.                                                 tettu täystyöllisyys, voisi y!ksityinen pääoma
56744: 3246                              :Maanantaina 8 p. helmilkuuta 1954.
56745: 
56746: 
56747: saada lisätä investointiaan ja siten laajentaa       jetin !kansantaloudellista merkitystä ja sen
56748: tai tehostaa tuotantokoneistoaan. Valtion            tehtävää siinä suhteessa. He nähtävästi edel-
56749: eli yhteiskunnan pitäisi valvoa, että kulloin-       leenkin elävät vanhan talousliberalismin lu-
56750: kin olemassa oleva tuotantokoneisto toimii           moissa. Jopa porvarilliset puolueetkin ovat
56751: täydellä kapasiteetillaan, ennen kuin yksityi-       eräissä kapitalistisissa maissa siitä :liberalis-
56752: selle myönnetään oikeus tai mahdollisuus             mista luopuneet tai ainakin sitä selvästi mo-
56753: laajentaa tai tehostaa tuotantokoneistoaan.          difioineet, mutta meillä jatketaan entisiä
56754: Jos asiat hoidetaan tässä järjestyksessä,            latuja nähtävästi tietämättöminä siitä, mitä
56755: voidaan työttömyys,· ellei ikokonaan poistaa,        vähäistäkin edistystä maailmassa on tapahtu-
56756: niin ainakin pitää määrätyissä rajoissa ja           nut.
56757: kurissa. Me ollemme viimeisinä vuosina käyt-            Kansandemokraatit ovat vastalauseessaan
56758: täneet useita kymmeniä miljardeja ns. työt-          valtiovarainvaliokunnan mietintöön osoitta-
56759: tömyystöihin. Parin kolmen vuoden aikana             neet eräitä arvokkaita ja tärkeitä sijoitus-
56760: nousevat tällaiset määrärahat ehkä 50 mil-           kohteita, jotka voisivat noin 10 miljardin
56761: jardiin markkaan. Jokainen !käsittää, että           lisäpanoksella saattaa huomattavan osan tuo-
56762: tuollainen sijoitustoiminta ei ole paras mah-        tantokoneistomme vapaasta kapasiteetista
56763: dollinen sen enempää yhteiskunnan talouden           käytäntöön. Tämä on täysin sopusoinnussa
56764: kuin työttömienkään kannalta. Pa;Ljon am-            sen kanssa, mitä edellä olen esittänyt. Laki
56765: mattikoulutusta menee hukkaan. Vähemmän              on tosin estänyt puuttumasta eräisiin tär-
56766: tähdeNisiä töitä suoritetaan !kaJiliilla hinnal[a.   keisiin kohteisiin hieman rohkeammin. Vasta-
56767: Työttömiä painaa epävarmuus, epäsuotuisat            lauseessa osoitetaan myöskin, mistä ja miten
56768: työolot, alipalllliaus, perheiden pirstoutumi-       varat olisi otettava. Va1tion tulo- ja meno-
56769: nen. Ennakkoestävä työttömyyspolitiikka on           arvion loppusummat nousisivat tämän joh-
56770: ikahlcissa S'Uhteissa parempi. .Se tulee seikä       rosta noin 190 miljardiin markkaan. Kun
56771: sosiaalisesti että taloudellisesti edwllisem-        muistetaan, että valtion tilinpäätös viime
56772:  maksi. Varmasti emme liioittele, jos väi-           vuodelta nousee noin 2,20 miljardiin, on tuota
56773:  tämme, että olisimme voineet poistaa noin            190 miljardin loppusummaa pidettävä varsin
56774: puolet asunnonvajauksestamme, jos viimeis-           kohtuullisena. Se tulisi tuskin sittenkään
56775:  ten viiden vuoden aikana olisimme käyttä-           täysin rittämään, kosika lisämenoarvioita var-
56776:  neet työttömyysvarat asuntotuotantoon ja            masti kOikona:an ei voida välttää, vailika
56777:  sen lisäksi jossain määrin rajoittaneet vä-          niitä pitäisi mahdollisuuksien mukaan ra-
56778:  hemmän tälhdellistä investointia rakennustoi-        joittaa.
56779:  minnan hyväksi. On esim. laskettu, että yksi           Voimme näin ollen todeta, että ikolmesta
56780:  rakennustyöläinen antaa välillisesti työtä          taloudellisesta pää;linjasta on hallituksen
56781:  neljälle muulle työläiselle muissa teollisuus-      ·esitys talousperiaatJteelJiselta !kannalta vää-
56782:  laitoksissa. Kun tiedämme, että esim. asun-         rään osunut, vaLtiovarainvaliokunnan esitys
56783:  totuotannossa on noin 40% työikustannuk-            on selvä parannus ja lkans31ndemokraattien
56784:  sia ja loput tarvikekustannu!ksia, voimme           vastalauseessa esitetty linja näissä oloissa
56785:  helposti näistä tosiasioista laskea, mitä 10        paras mahdollinen.
56786:  miljardin vuotuinen lisäsijoitus asuntotuo-
56787:  t<mtoon olisi merkinnyt eri suhteissa. Se              Ed. Murtomaa: Herra puhemies! En
56788:  olisi antanut työtä noin 10 000 rakennustyö-        aio lähteä kahlaamaan tämän budjetin yksi-
56789:  läiselle ja sen lisäksi noin 40 000 muulle          tyiskohtia. Siihen ei ole aihetta varsinkaan
56790:  työläiselle. Siten olisi voitu poistaa työttö-      sen jälkeen, kun meikäläisen ryhmän ed.
56791:  myys melkein kokonaan ja olisi kaiken li-           Sarjalan suulla täällä varsin pätevästi todis-
56792:  sä'ksi aikaansaatu yksityinen sijoitus huomioi-     teltiin niiden näkökohtien oikeutusta, joita
56793:  den tällä alalla noin '50 000 uutta asuntoa.        Kekkosen hallituksen ns. säästäväisyysohjel-
56794:     Ne, jotka ovat vaatineet ja edelleenkin          ma edellyttää. Ajattelinkin puhua vähän pe-
56795:  vaativat mahdollisimman suurta valtiotalou-         riaatteellisista kysymyksistä.
56796:  dellista säästäväisyyttä alikulutuksen valli-          Kiista meillä oikeastaan on täällä ollut
56797: :tessa - näihin vaatijoihin ikuuluvat käsi-          pitkän aikaa siitä, kuka on oikeassa, mutta
56798:  tykseni mukaan sekä valtiovarainministeri           vähiten olemme tarttuneet siihen kysymyk-
56799:  että valtiovarainvaliokunnan puheenjohtaja          seen, mikä on oikein. On erittäin masentavaa
56800:  - eivät nähdäkseni ota huomioon valtionbud-         todeta, että me kansanedustajat kansamme
56801:                       V'altion tullo- ja mJenJOIIIJ:'IVio 'VUodelle 1954. -   YiJ.eiSkieskust~u.           3247
56802: 
56803: yhteisen kodin asiain hoidosta huolehtimaan                  luu mestariuimareihin. Sitä hän uskoo ja
56804: valittuina kulutamme lkaUista aikaa ja kan-                  tavoittelee myöskin politiikan 3 kertaa 365
56805: san varoja kuukausi- ja vuosikaupalla todis-                 jo alkaneessa valmennuksessa. Valtiovarain-
56806: tellaksemme toisten syyllisyyttä ja omaa syyt-               ministeri Junnilan asiainkäsittely sen sijaan
56807: tömyyttämme siihen, että valtakuntamme ta-                   oli entistä enempi totuuden etsimistä hänen
56808: loudellisten asiain hoito on jäänyt rempal-                  vertaillessaan nyt esillä olevan valtiovarain-
56809: leen. Tämä lihava riita ja asiain ristiriitai-               valiokunnan mietinnön ja hallituksen esityk-
56810: nen todistelu ei rajoitu ainoastaan eduskun-                 sen käyttöarvoa toisiinsa.
56811: nan ja hållituksessa olleiden ja siellä tällä                   Olen joutunut useasti ajattelemaan, ovat-
56812: hetkellä olevien ministerien välien selvitte-                kohan herrat viisaat ja väkevät ja pinnalla
56813: lyksi, vaan se on tarttunut miltei kaikkiin                  pysyvät tulleet miljardipal·loilla pelatessaan
56814: kansalaisiin, jotka tavalla tahi toisella ovat               ajatelleeksi, minkälaisia arvoja he vain noin
56815: yhteiskuntakoneistomme kanssa kosketuksissa.                 niinkuin urheutta näyttääkseen liikuttelevat.
56816: Yhtenä esimerkkinä mainitsen vain Niukkas-                   Riita on tämän budjettikäsittelyn vaiheilla
56817: budjetissa kansakoulumenojen kohdalla esite-                 liikkunut plus-miinus nollasta 30 miljardiin
56818: tyn 7. luokan poistamisen. Keskustelin tästä                 siitä, millä tava1la budjetti olisi rakennet-
56819: asiasta kotipitäjäni kansakoulunopettajien                   tava. Ottakaamme vaikka tämän summan
56820: kanssa yksityishenkilöinä. He kaikki myönsi-                 puolivälistä 15 miljardia ja katsotaan,
56821:  vät, että tämä supistus voidaan tehdä mil-                  kuinka paljon tällaisen aikaansaamiseksi tar-
56822: lään tavalla heikontamatta kansakoulun var-                  vitaan kansan työtä. Jos metsätyömies tekee
56823:  sinaista tarkoitusta. Kun Porin piirin kan-                 tehollisia työpäiviä 280 päivää vuodessa ja
56824:  sakoulunopettajien kokous antoi julkilausu-                 ansaitsee tällä hetkellä keskimäärin noin 900
56825:  man tästä asiasta, niin he julkilausumassaan                mk päivässä (Ed. Myllymäki: Eikä an-
56826:  sanoivat, että opetusoloissa otetaan 50 vuo-                saitse!), tämä tekee hänen vuosiansiokseen
56827:  den taka-askel, jos kansakoulun 7. luokka                   pyörein luvuin 250 000 mk. Siis miljoonaa
56828:  poistetaan. Tämä on vain esimerkki siitä de-                ansaitsemaan tarvitaan neljä miestä, ja 15
56829:  magogiasta, mitä jo kansalaisten keskuudes-                 miljardia ansaitsemaan tarvitaan 60 000 mie-
56830:  sa:kin näissä kysymyksissä harjoitetaan.                    hen metsätyöläisten armeija. Tällaisista ar-
56831:     Erittäin murheellisen kuvan nykytilan-                   voista on kysymys. Jos teollisuustyömies te-
56832:  teesta saa seuraamalla nyt käynnissä olevaa                 kee 300 päivää vuodessa ja hänen keskian-
56833:  talousarviokeskustelua. On kuin eri puoluei-                sionsa vuonna 1952 oli suurin piirtein 1 280
56834:  den edustajat käyttäisivät veikkaussysteemiä                mk päivässä, hänen vuosiansionsa on noin
56835:  tai kävisivät jalkapallopeliä muistuttavaa                  385 000 mk. Teollisuustyömiehiä tarvittaisiin
56836:  taistelua taklauksineen, vain sillä erotuksella,            tuon 15 miljardin tuloksen ansaitsemiseen
56837:  että miljardipalloja ;}'ritertään syö,ttää omaan            vuodessa 40 000 miehen armeija. Entä pien-
56838:  eikä vastustajan maaliin, jotta katsomo, jota               viljelijäemäntiä, jotka nousevat 365: kin ker-
56839:  tällä kertaa edustaa talvivaaleihin ajettavana              taa vuodessa aamulla varhain mennäkseen
56840:  oleva Suomen kansa, aplodeerasi ,viisaitten                 navettaan lypsämään lehmiään. Pienviljelijä-
56841:  ja väkevien" suosikkiensa voimannäytteille ja               väen äsken toimitetun tutkimuksen mukaan
56842:  aktiivisuudelle mahdollisimman suuren mil-                  saama oman työn korvauksen tuntiansio py-
56843:  jardipallokokoelman hankkimiseksi. Tähän                    sähtyy 36: 50 markkaan. Jos lasketaan 8
56844:  käsitykseen tulin viime perjantain istunnossa               tunnin työpäivä, hänen päiväansiokseen tulee
56845:  kuunnellessani esim. entisen ministeritove-                 290 mk ja vuosiansiokseen suurin piirtein
56846:   rini ja edustaja- ja puoluesihteeri Väinö IJes-            100 000 mk. Ennenkuin nämät saavat ko-
56847:  kisen itsevarmuutta ja toisia kohtaan suurta                koon 15 miljardia, heitä tarvitaan kokonaista
56848:   halveksumista ja ylimielisyyttä uhkuvaa ryh-               150 000 kappaletta. Eräiden tietojen mu-
56849:   mänsä kannanmäärittelyä. Siksi kai se oli                  ikaR~n pienviljel!ijäemäntiä, sellaisia, jotka itse
56850:   käsitettävä, koska ed. Tanner, joka on val-                hoitavat karjaa ja nousevat ylös kello
56851:   tiovarainvaliokunnan puheenjohtajana, esitti               5-6:lta joka aamu, hoitavat yksin tilansa
56852:   edellisestä suuresti poikkeavan ja asiallisesti            karjataloustyöt ja hoitavat vielä lapset ja
56853:   perustellun näkemyksensä. Ed. Leskisen itse-               perheen ja ruokataloustyöt ja osallistuvat ti-
56854:   varmuuden tavallaan myöskin ymmärtää,                      lan muihinkin töihin, on pyörein luvuin
56855:   sillä onhan hän mies, joka on tottunut ,py-                300 000. Näin ollen heidän puolen vuoden
56856:   symään pinnalla", joka, kuten tiedätte, kuu-               aikana suorittamastaan työmäärästä on ky-
56857: 3248                             Maanantaina 8 p. lrelmikuuta 1954.
56858: 
56859: 
56860: symys silloin, kun pelataan jalkapalloa 15         maan liikennelinjan avaamista välille Loimaa
56861: miljardin hintaisella pallolla.                    -Kauttua.
56862:    On aivan oikein, että tämän budjetin kä-           Nämä ovat aivan selviä todisteita siitä, mi-
56863: sittelyn yhteydessäkin vaaditaan sellaista ta-     hin nykyään pyritään valtion liiketoimin-
56864: loudenhoitoa, jolla saataisiin aikaan verohel-     nassa. Ja jos sitä harjoitetaan tappiollisena
56865: potuksia. Erikoista huomiota tällöin ansait-       toimintana, jota minä uskallan väittää tästä
56866: see esim. se, minkämoista on valtion liike-        kuorma-autoliikennöimisestäkin, niin tämä ei
56867: toiminta. Täällä on edellisissä puheenvuo-         ole enempää yhteiskunnan kuin yksityisten
56868: roissa viitattu siihen, mitenkä esim. valtion      kansalaistenkaan etujen mukaista, vaan vero-
56869: hallussa oleva rautatielaitos tuottaa vuosit-      varoilla maksatetaan tappiollinen liiketoi-
56870: tain miljardeissa laskettavia tappioita. Kun       minta.
56871: katselee tämän liikelaitoksen laajentamispyr-         Tapaus Valmet on tietysti asia erikseen.
56872: kimyksiä, niin puhutaan tällä kertaa jo kis-       Siinä voidaan esittää perusteluja, jotka ovat
56873: koliikenteestä ja maantieliikenteestä, silloin     päteviälkin, tämän toiminnan sanoisinko aJlku-
56874: kun on rautatielaitoksen liikennehommista          vaiheista ja kausiluontoisuudesta ja alkuvai-
56875: kysymys. Tämä ihmetyttää tavallista kansa-         keuksista ja tavaran markkinoimisvaikeuk-
56876: laista, että rautateilläkin on maantieliiken-      sista ja sopivien artikkelien löytämisestä jne.
56877: nettä. En ihmettelisi, jos se olisi jonkin lii-    Kuitenkin sietää tarkkailla, löydetäänkö täl-
56878: kennereitin jatkona, mutta sitä tapahtuu           ~ekään riittävän lujaa pohjaa vai ontuuiko se
56879: myöskin samaan suuntaan ja samoilla vä-            jatkuvasti molemmilla jaloillaan niinkuin tä-
56880: leillä, missä kiskot jo ovat olemassa. Mainit-     hänkin asti.
56881: sen vain yhden esimer1kin siitä, m:UHä tavalla        Liikevaihtoverolain soveltamisen turmiolli-
56882: rautatien maantiekuljetus kuorma-autoliiken-       nen vaikutus on myöskin yiksi sellainen
56883: nealalla pyrtki:i monopoliin ja työntämään         huomionarvoinen seikka, jota on syytä kat-
56884: pienyrittäjiä pois :maan>Heltä. Jos Nokian ku-     sella silloin, kun tarkasteLlaan, millä ta-
56885: m:itehtaalta korr-:emälkeiäinen !kauppias: tilaa   valla työllisyys- ja työttömyystilanne maas-
56886: kuorma-autolastin kumijalkineita, lähtee rau-      samme kehittyy ja mitkä ovat sen vaikutti-
56887: tateiden auto viemään ratavartta tämän             met. On paljon maaseudun pienyrittäjiä,
56888: kuorman ensin Tyrväälle, jossa se vaihdetaan       otetaanpa esim. vaiikka seppä, joika on pä-
56889: toiseen autoon ja viedään sieltä Kokemäelle,       tevä ammattimies, jollla olisi työtä vaiikka
56890: kuljetetaan kauppiaan varastoon, ja !korvaus       enempikin kuin hän pystyy pajassaan suo-
56891: tästä valtion suorittamasta palveluksesta on       rittamaan. Paikkakunnan tarpeet vaatisivat
56892: vajaa 3 000 mk. Täytyy ihmetellä, minlk:ä          työvoiman lisäämistä. Hänellä ei ole omia
56893: vuoksi valtio autoliikennetoiminnassa hinnoit-     poikia, joita voisi käyttää apunaan, mutta
56894: telee palveluksensa tällä tavalla, eikä voi        niin pian kuin hän päiväksikin palkkaa vie-
56895: tulla mihinkään muuhun tulokseen, kuin että        raan päällelyöjän alasimensa viereen taikka
56896: on monopolipyrkimys koettaa syrjäyttää au-         jonkun poraajan, niin hänen on heti alistut-
56897: toilijat yksityisyrittäjinä Suomen maanteiltä.     tava liikevaihtov·erokonttorin tarkkailun alai-
56898: Olen monien muiden tällaisten kiistakysymys-       seksi ja hän joutuu maJks:amaan työsikente-
56899: ten yhteydessä tullut toteamaan tämän saman        lystään liikevaihtoveron. Tämä tekee sen,
56900: seikan. Yksi esimerkki Satakunnasta, jolloin       että maaseudun ja kaupunkien'kaan pien-
56901: siellä ansioitunut ja kokenut kuorma-autolii-      yrittäjät eivät tästä syystä ole halukkaita
56902: kennöitsijä oli jo kolme kertaa anonut kulku-      ottamaan lisätyövoimaa palvelukseensa. Ja
56903: laitosministeriön autoasiainosastolta liikenne-    ne, jotka olisivat työn puutteessa, joutuvat
56904: lupaa Satakunnasta Helsinkiin, ja hänen lii-       yhteiskunnan verovaroilla hakeutumaan hä-
56905: kennöimisensä oli jo sitä laajuutta, että hän      tä.aputyömaille, joissa työn tuottavuus on
56906: kuljetti viikottain 4-6 täyttä kuormaa suo-        paljon pienempi kuin näissä yrityksissä,
56907: raan Kauttualta Helsinkiin asti. Viimeisessä       mutta joissa työpalkat kuitenkin ja näiden
56908: epäävässä päätöksessä, minkä kulkulaitosmi-        työttömien elämän ylläpitäminen tulee pal-
56909: nisteriön autoasiainosasto antoi, sanottiin,       jon kalliimmaksi. Näin voidaankin hyvällä
56910: että pikalinja Helsinki-Loimaa-Pori tyy-           syyllä kysyä, tulisiko 150 000 työttömän ar-
56911: dyttää l:iiik:ennetarpeen Loimaalle asti ja mi-    meija toimeen puoli vuotta 15 miljardilla,
56912: käli liikennettä tarvitaan välillä Loimaa-         joka äskettäin laskettiin työn tuloksen ar-
56913: Kauttua, niin rautatiehallitus tulee harkitse-     voksi pienviljelijäyrittäjien, erikoisesti pien-
56914:                        Valtion tulo- ja menoarvio ·vuodelle 1954.- Yleiskeskustelu.              3249
56915: 
56916: viljelijäemäntien kohdalla. Me muistamme,             ole vielä !kysymyskään mistään täydestä ka-
56917: että viime vuoden aikana työttömyyden hoi-            pa:siteetista, jos vain saadaan olosuhteet sel-
56918: tamiseen meni valtion varoja runsaasti 20             laisiksi, että sinne saadaan työvoimaa ja !ko-
56919: miljardia markkaa ja työttömiä oli (Edus-              neita riittävästi. Ja näin ollen minusta työ-
56920: kunnasta: Myönnettiin, mutta saatiin takai-           päivän lyhentäminen näissä olosuhteissa, jol-
56921: sin huomattava osa!). Paljonko oli se talmi-          loin !kansamme ostaa valtaosan hyödykkeis-
56922: sin saatu? (Eduskunnasta: Noin 15 miljar-              tään ulkomailta, on pelkkää pötypuhetta ja
56923: dia!). Takaisin! - No niin, mutta kuiten-             väärää tilannearviointia (Ed. Kujala: Suuri
56924: kin asianlaita on sillä tavalla, että työttö-         osa työskentelee vajaita työviikkoja!). Esim.
56925: mien lukumäärä viime vuonna ei ollut puol-            työkoneita, sekä maatalous- että muille
56926: takaan tästä 150 OOO:sta, jos otetaan koko             aloille, meillä tarvittaisiin paljon. Samoin
56927: puolivuotiskausi siksi ajaksi, jolloin työläi-         meillä tarvittaisiin rautatielaitoksen kalus-
56928: set olisivat työssä olleet. Näin oill;en täytyy        toa, vetureita ja rautatievaunuja. Vika on
56929: todeta, että työttömyystöissä työn järjestä-          nyt vain siinä, että liian ikorlkeat tuotanto-
56930: minen kansalaisille tulee !kalliimmaksi kuin          kustannukset tekevät sen, että meidän oma
56931: mitä se tulee esim. pientiloilla.                      tuotantomme esim. juuri kone- ja näillä
56932:     Oli myöskin erittäin merkille pantava             metallialoilla on niin kallista, ·että meidän
56933: seikka se, että eduskunnan toinen varapuhe-           ei oikeastaan kannata tuottaa näitä tuotteita,
56934: mies, ed. Kujala täällä puhuessaan budjetti-           jos niitä on paljon halvemmalla muualla
56935: käsittelyyn liittyvistä asioista ja työttömyys-        saatavissa, mikä tilanne nyt on. Jos me pää-
56936: ja kustannuskriisistä oli sitä mieltä, että           sisimme siihen, että !kotimainen teollisuus
56937: olisi lyhennettävä työpäivää, jotta työtilai-          tulisi läJhemmäksi ulkomaisia hintoja, niin
56938: suuksia saataisiin enemmän aikaan. Minä                silloinhan tällä alalla työllisyyttä myöskin
56939: haluaisin ed. Kujalalta kysyä, kun hän kul-            voitaisiin hyvin huomattavasti laajentaa.
56940: ikee !kaupungilla ja !kats•elee esim. liitkik:eiden   Tämä koskee my&lk:in :marutrulouden piirissä
56941: ikkunoita ja hyllyjä: o:ntk:o s•iellä jo sellaisia    •tarvittavien työkoneiden, salaojituskonei-
56942: tuotteita riittävästi, joita voitaisiin koti-         den, traktorien ja metsätyökoneiden val-
56943: maassa tuottaa, vai ovatko siellä valtaosana          mistamista omassa maassa, jos vain hinnat
56944: ulkolaiset tuotteet? Jos niitä olisi kotimaasta       saataisiin sellaisilksi, että niil>lä olisi me-
56945: riittävästi, todistaisi se sitä, että äsken ed.       neJk!kiä. Näin ohlen uusia elinmahdollisuutk-
56946:  Wirtasen käyttämä ,täysi kapasiteetti" on            sia on etsittävä ja järjestettävä ennen kaik-
56947:  jo tullut toteutetuksi (Ed. Kujala: Ei täällä        lkea maaseudun ja nimenomaan maatalous-
56948: kasva puuvillaa!) . Vai eikö hän tunnusta             elill!keinon piiristä ja sen sivuelin:keinoista,
56949:  sitä, että maahamme ostetaan esim. 300 milj.         mainitakseni vain äsken mainitsemani turve-
56950:  kiloa viljaa vuosittain, meille ostetaan poltto-      ja brikettiteollisuuden yhtenä es:im:ertklk.inä
56951:  ainetta tavattoman suuret määrät (Ed. Ku-            siitä, :mitä sielläkin voitaisiin vielä lisätä.
56952:  jala: Ei täällä ole kivihiiltäkään!). - Tur-             Olen myöskin sitä mieltä, että uusia elin-
56953:  vetta meillä on, josta voidaan teJhdä hyvin           mahdollisuuksia on etsittävä valtaamaila
56954:  tehotk:asta polttoainetta sekä puristaa brilket-      muualtakin uutta alaa ihmisen palvelukseen.
56955:  tiäkin, joka on aivan kivihiilen veroista             Emme siitä tule sen paremmiksi, jos me
56956:  polttoainetta, jos vain annetaan mahdolli-            entisen jatkamisesta jatkuvasti riitelemm€.
56957:  suudet siihen (Ed. Kujala: Mikä sen hin-              Kestää vain aikansa, kun se on käytetty
56958:  naksi tulee?). - Hinta on sellainen, että se          loppuun, mutta uuden työpanoksen lisäämi-
56959:  täysin kykenee kilpailemaan ulkolaisen kivi-          nen ja kulutustalouden supistaminen ovat
56960:  hiilen hinnan kanssa; tälläkin hetkellä olisi         vanhoja ja koettuja !keinoja, joille kan-
56961:  menekkiä vaikka !kuinka paljon, kun sitä              samme on ankarassa olemassaolon taistelussa
56962:  vain olisi valmistettuna.                             joutunut antamaan suuren arvon ja ratkais-
56963:     Meidän täytyy siis näitä asioita !katsel-          sut kovaa luontoa vastaan taisteUessaan jo
56964:  lessamme tarkkailla sitä, onko meidän oman            monet yksityistaloudelliset kriisit.
56965:  maamme tuotima:hdollisuudet käytetty ensin               Olen täysin vakuuttunut siitä, että tämän
56966:  niin tarkkaan kuin ne yleensä voidaan käyt-           vuoden kuluessa vielä tulemme näkemään,
56967:  tää. Nyt täytyy todeta esim. maataloustuo-            että on olemassa ainoastaan kaksi keinoa
56968:  tannon alalla, että meiUä on niin ikohtaJoikas        asian hoitamiseksi väliaikaisratkaisuna: joko
56969:   ja suuri aukko vielä täytettävänä, että ei           verojen [,isäys vielä nykyisestäkin, jota tus-
56970: 407
56971: 8250                              Maanantaina 8 p. helmikuuta 1954.
56972: 
56973: 
56974: kin voidaan käyttää, ehkä ulkomainen laina            suurin piirtein hyvää työtä, joskin eräisiin
56975: antaa jonkunmoisia mahdollisuuksia tilan-             kohtiin nähden on sanan sijaa. Onhan se
56976: teen vie]ä :h<litami.seen, taillm:a sitten markan     mm. tehnyt oilimutta niille 4 000--'5 000 virka-
56977: devalvointi, joika myöslkin häämöttää jaVku-          miehelle ja toimenhaltijaHe, joiden virat ja
56978: vasti näköpiirissä. Pitempiaikaista paran-            toimet esitettiin lakkautettaviksi ilman tar-
56979: nusta nämä eivät kuitenkaan tuo. Siihen               kempaa tutkimusta ja ottamatta huomioon
56980: päästään kulutustalouden supistamisella ja            mm. sitä työttömyyttä, mitä se olisi ollut
56981: tvön vastuun tehostamisella. Näin tässä               lisäämässä, puhumattakaan siitä vahingosta,
56982: ~eidän taistelussamme onkin oikein lopet-             mitä se olisi saanut aikaan virastojen ja lai-
56983: taa sanomalla: millä mitalla mittaatte, sillä         tosten toiminnalle, valtion rautateillä, posti-
56984: teille mitataan itsellennekin.                        ja lennätin:J!aitoksessa, poliisilaitoksessa ym.
56985:                                                       Myös poistettaviksi ehdotettuja useita sivis-
56986:                                                       tys- ja sosiaalimäärärahoja on valiokunta
56987:    Ed. IJ ei no ne n: Herra puhemies! Edel-           palauttanut budjettiin. Sellainen oikeaan
56988: lisen hallituksen, tdhtori Kekkosen neljän-           osunut palauttaminen on ollut 10 Pl:n koh-
56989: nen, antama budjettiesitys, ns. NiuJklkas-bud-        dalla opetusministeriön nuorisoasiain esitte-
56990: jetti, joka herätti huomiota ja sai aluksi             lijän toimi, jonka alaisuuteen kuuluu ja
56991: tunnustustakin niiltä, jotka katselivat sitä           jonka johdolla käydään mm. mitä moninai-
56992: silmänsä sokeiksi yksinomaan säästäväisyys-           simmin tavoin taistelua nuorisorikollisuuden
56993: näkökulmasta ottamatta lainkaan huomioon               leviämistä vastaan maassamme.
56994: niitä kohta'lok<kaita seurauksia, mihin sen               Mutta sen sijaan saman pääluokan koh-
56995: noudattaminen olisi johtanut, se budjetti on           dalla valiokunta ei ole palauttanut meno-
56996: nyt lopullisesti kiirastulessa.                        arvioon Helsingin yliopiston kansansivistys-
56997:    Budjettia lähemmin tutkittaessa se osoit-           toimikunnan pientä määrärahaa, vain 800 000
56998: tautui mitä su:rlkeimmruksi asirukirjaiksi. Ei         w.k, jonka määrärahan turvin kysymyksessä
56999: ede..~ näennäinen säästö, jota se osoitti,             oleva toimikunta on pitänyt yhteyttä
57000: ollut lopullisesti ja kokonaisuudessaan sitä,          maamme korkeakoulujen ja kansan välillä.
57001: koska huomattava erä valtionmenoista olisi             Se on kansantajuisessa mielessä pitämiensä
57002:  joutunut kuntien kannettavaksi ja sitä tietä          luentojen ja esiteimien kautta huolehtinut
57003: veronmaksajien harteille. Niistä poikkeus-             siitä, ettei maamme korkein hengenviljely
57004: Jakiesityksistä, jotka seurasivat budjettia, on        jää omaan ylhäiseen yksinäisyyteensä, vaan
57005: ,eduskunta antanut jo tuomionsa. Niiden tar-           että sillä on yhteys kansaan.
57006: koituiks;enahan oli mm. lapsilisii;lain ja asun-           Yrksityisten oppikoulujen valtionavun huo-
57007: totuotanto- so. Arava~lain huonontaminen               mattava pienentäminen kaipaisi myös tarki"-
57008: s-ekä kansalkoululait01ksen kohtalokas romut-          tusta. On otettava huomioon, että vielä nl'ft-
57009: tami:nen. EduSkunnassa oli kuitenkin niin              kin on suuria asutuskeskuksia, joissa vain
57010:  paljon tervettä jär®eä, ettei se lähtenyt              1/3, siis noin 30 % pyrkivistä on voitu si-
57011:  moiseen hommaan mukaan. Niitä tuhoja,                  joittaa oppikouluihin.
57012:  joita 1€1Sim. kansaJroUJlulaitotksell\e olisi saa-        10 Pl:n kohdalla kaipaisi vielä tarkis-
57013: tettu, ei hetkessä <llisi saatu [wrjatUJksi.           tusta harvaanasuttujen ja syrjäseutujen li-
57014:  7. luokan poistaminen, jatkokoulun lakkaut-           sän maksamiseen tarvittava määräraha. To-
57015:  taminen, luokkien oppilasmäärän korotta-              sin valiokunta on määrärahaa korottanut
57016: minen yläkoulussa 40:s.tä 50:een ja alakou-             100 milj. markailJa, joten se on nyt bud-
57017:  lussa 34:stä 40:een, kansakoulurakennustoi-            jettiesitylksess.ä 50 milj. mk, mutta tämä erä
57018:  minnan ankara viivyttäminen, oppikirjojen              ei ole riittävä, koska jo kuluneena vuonna
57019: da koulutarpeiden jaon rajoittaminen koske-             on kysymyksessä olevaan tarkoitukseen käy-
57020:  maan vain osaa oppilaista ja sitä tietä kasti-        tetty 230 m:i:lj. mlk. Tämän määrärahan tur-
57021:  jaon aikaansaaminen kansakoulussa ym. toi-             vin on saatu rajaseudulle, Lapin perukoille
57022:  menpideyritykset eivät ole !kunniaksi sitä             ym. syrjäseuduille pätevät, useissa tapauk-
57023:  esittäneelle hallitukselle. Todistaako se, että        sissa vastavalmistuneet, nuoret ja innokkaat
57024:  kansakou1ulaitos on sen hallituksen takana             opettajat. Heidän antaumuksella tekemänsä
57025:  olevalle puolueelle vain lapsipuolen ase-              työ on jo ehtinyt kantaa hyvää hedelmää
57026:  massa? Täytyy sanoa, että valtiovarainvalio-           noiden useimmassa tapauksessa kovaosaisten
57027:  kunta on budjettia käsitellessään tehnyt               seutujen onneksi ja koko maallemme siu-
57028:                        Valtion tulo- ja menoarvio 'Vuodelle ]954.- Yleiskeskustelu.                3251
57029: 
57030: naukseksi. Si:lile työlle ei määrärahan niuk-          ym. määrärahoissa. Pätevin perustein ei
57031: kuudella ole pantava esteitä.                         voitane enää rtässä vaiheessa puoltaa tämän
57032:    Saman pääluokan kohdalla on valiokunta             laitoksen pitämistä toiminnassa. Tosiasiahan
57033: ottanut varattomien, etupäässä sairaiden ja           on, että Vapon halko- ja muut tavaratoimi-
57034: heikkojen kansakoululasten kesävirkistykseeu,          tukset tulevat valtiolle kalliimmaksi, kuin jos
57035: budjetista kokonaan poistetun määrärahan              nämä tavarat ostettaisiin suoraan ilman Va-
57036: tilalle, vain 8 milj. mk. Koska kysymyk-               pon välikättä, sillä yksityisethän esiintyvät
57037: sessä oleva määräraha tulee mitä parhaim-             kuitenkin huomattavina Vapon alihankki-
57038: paan ja tuiki tarpeelliseen tarkoitukseen,             joina. Niinpä Vapon toimittama polttopuu
57039: olisi se ollut merkittävä menoarvioon vähin-           onkin tällä hetkellä vähintään 200-300, jopa
57040: tään viimevuotisen suuruisena, so. 20 milj.           400 markkaa kalliimpaa poltettavaa kuutiota
57041: markkana, kuten allekirjoittanutkin on aloit-          kohden, kuin millä vapaassa kaupassa tarjo-
57042: teessaan ehdottanut.                                   taan. Esim. Pohjois-Karjalassa keskussairaa-
57043:    Sairaiden opettajien avustamiseen tarkoi-          lalle, rautateilQe, kouluille jne. on Vapolta
57044:  tettu määräraha, joka oli viime vuonna vaa-           pakko ottaa, vaikka hinta on huomattavasti
57045:  timaton 350 000 mk, on jätetty kokonaan               kalliimpi kuin tavallinen, nimittäin 1 000
57046: pois budjetista. Vaikka tuolla määrärahalla           mk/m3 vapaassa kaupassa ja Vapon hankki-
57047:  ei voida montakaan vaikeimmista pitkäai-              mat tulevat maksamaan 1400 mk/m3. Mutta
57048:  kaisista sairaustapauksista avustaa, olisi se         halvempihintainen hankinta ei tule kysymyk-
57049:  saanut olla menoarviossa edellisten vuosien          seen, lkun V apo1la on ylksinoiikJeus tähän eiikä
57050:  tapaan surkeimpien tapausten varalle.                 toisten tarjouksia saa ottaa huomioon. Erään
57051:    Tuberllmloottisia lapsia varten ylliäpidettä-       valtion laitoksen tiedän ostaneen suoraan
57052:  via joulume:riklkiikoteja, ikasvatusneuvoloi,ta,      yksityishankkijalta, mutta olkoon nimi mai-
57053:  wlkoholistiparantolo:ita, invalidihuoltoa sa-         nitsematta, ettei vain tämä asianomainen
57054:  moinlkuin käJtilöiden, terveyssisarien ja sai-        virkamies joutuisi siitä välikäteen, kun on
57055:  raanjoitajien pal!k!kausta koslkevat määrära-         rohjennut näin säästää vastoin määräyksiä
57056:  hat kaipaavat myös ,tarlkistusta. Näihin on           valtion varoja.
57057:  syytä palata yiksityiskohtaisen budjettikäsit-           Valitettava on myös, että Vapon toiminta
57058:  telyn yhteydessä.                                    alentaa vastaavasti varsinkin polttopuun
57059:                                                       kantohintaa, joka jo muutenkin ja varsinkin
57060:    Ed. H a ll b e r g: Herra puhemies! Epä-            pitempien kuljetusmatkojen takaa on valitet-
57061: normaalina aikana ilmestyy poikkeusolojen             tavan rulhainen, miltei olematon, ja nik. nolla-
57062: aiheuttamia valtiojohtoisia ja sen omistamia           raja on siirtymässä yhä lähemmäksi kulutus-
57063: jonkinmoisia lisäkkeitä, joiden toiminta vaa-          keskuksia. Toisaalta halkopuun hakkuu on
57064: tii huomattavia varoja. Tällainen lisäke on           metsänhoidollinen välttämättömyys. Eihän
57065: mm. Vapo, jonka toiminta yhä jatkuu. Sään-             voi enää nykyoloissa ajatella sellaista hak-
57066: nöstelyaikana sillä oli merkityksensä, mutta          kuuta, jolloin vain arvopuut hakattaisiin eikä
57067: nyt olojen tasaannuttua olisi aika hallituksen        rootkapuita, toisin sanoen ei hallkotavaraa ol-
57068: kiinnittää sen toiminnan lopettamiseen huo-           'len!kaan sen kannattama,ttomuuden talkia.
57069: miota, kun siitä aiheutuu edelleen melkoisia           Ennen sotia ei tällaista vastaavaa Vapoa ol-
57070: rahallisia menoja tuottamatta vastaavaa hyö-          lut. 'Silti ikyll\ä oli aina saa,tavissa riittä-
57071: tyä. Onhan hallitus muutenkin viime aikoina           västi valtion tarpeisiinlkin puutavaraa ajan
57072: kiinnittänyt kiitettävää huomiota säännöste-          ddlpailuhintoihin. Näin on asianlaita ny;tkin.
57073: lyn purkamiseen.                                          Toinen esimerkki on valtion hankintakes-
57074:    Vapolla ei ole mitään erikoistehtävää. Se          kus. Tämä laitos perustettiin sotien jälkeen
57075: toimii vain etupäässä polttopuun ja jossain            kulutus- ym. tarvikkeiden hankkimiseen mm.
57076: määrin ratapölkkyjen hankkijana rautatien             sairaaloille ja vaLtion mu:ille laitolksille, jopa
57077: tarpeeksi. Polttopuun se hankkii myös mo-             yksityishenkilöiden kulutustarvikkeiden tyy-
57078: nille, ehkäpä :kailkille, valtion sairaalbille,       dyttämiseksi aikana, jolloin monien tarvikkei-
57079: !kouluille ja muilLe laitoiksil;le. 18 Pl: n IV lu-    den saanti oli vaikeata. Mutta nyt mm. sai-
57080: vun 10 kohta:            Puutavaran hankinta          raa~at pakotetaan ottamaan aivan toisar-
57081: 4 070 000 000 mk, tämä määräraha tarkoittaa            voista tavaraa, jota tyhmyydessä ja tietämät-
57082: Vapon toimintaa. Sille myönnettäviä varoja             tömyydessä on tullut ostetuksi eikä ole saatu
57083: esiintynee muuallakin menoarviossa palkkaus-           kaupaksi millään vapailla markkinoilla. Tämä
57084: 3252                             Maanantaina 8 p. helmikuuta 1954.
57085: 
57086: 
57087: kaikki on seurauksena siitä, että suutari on          Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Olemme
57088: ruvennut räätäliksi. Jo luulisi tällaisen toi-     äsken kuulleet ed. Niukkasen laajan selostuk-
57089: minnan olevan taaksejäänyttä elämää ja näin        sen niistä periaatteista, joiden varaan hänen
57090: ollen tämän yksinomaan menoja aiheuttavan          budjettiesit~ylksensä on raikennettu, selkä siitä
57091: keskuksen poistamisen normaalisesta talous-        periaatteettomuudesta, joka hänen käsityk-
57092: elämästä hyvinkin ajankohtainen, eikä tällai-      sensä mukaan on ollut ominaista valtiovarain-
57093: seen tuottamattomaan, vieläpä tappiolliseen        valiokunnan työlle. Osansa sai myös se kri-
57094: liiketoimintaan pidä käyttää veroilla koottuja     tiikki, jonka hän omisti eri ministerien tä-
57095: varoja, ja tähän asetetut menoerät on meno-        män asian käsittelyssä autamille arvosteluille.
57096: arviosta poistettava, missä muodossa ne sit-       Yksityiskohtiin tässä yhteydessä on tarpee-
57097: ten siellä esiintyvätkin.                          tonta puuttua. Pääasia ed. Niukkasen esi~
57098:    Valtiovarainvaliokunnan mietintöön teh-         tyksestä on todeta, että hän täysin selvästi
57099: dyssä VI vastalauseessa on ehdotettu sisar-        paljasti budjettinsa todellisen luonteen, että
57100: osuuslainoihin 'lisäystä 250 milj. markkaa ja      budjetti todellakin oli pelkkä propaganda-
57101: että tämä määrä lisättäisiin 19 Pl: n viimei-      budjetti.
57102: sen momentin 2 kohtaan ja kytkettäisiin asu-          Kun kuunteli ed. Niukkasen esitystä ja
57103: tusrahastoon. Itse lainan tarkoitusta en vas-      mm. hänen selostustaan siitä, miten niin ja
57104: tusta, mutta en pidä onnistuneena sitä, että       niin monta tuhatta virkamiestä voidaan va-
57105: määrä liitetään siirtomäärärahana asutusra-        pauttaa ilman muuta viroistaan ja että heistä
57106: hastoon. Silloin sen jaik:aminen olisi yksi-       niin ja niin monta tuhatta vöidaan aikanaan
57107: puolista. Yhdyn ed. Sauran mielipiteeseen,         sijoittaa toimiin ja että ainakin kahden vuo-
57108: että näin menetellen vain murto-rosa tulisi        den jälkeen kaikille löytyy jotakin tekemistä,
57109: sisarosuuslainoj·en hyväJksi.                      ei voinut välttyä mielessään vertaamasta ed.
57110:    19 Pl:n I luvun .S ikohdassa on meno-           Niukkasta viime vuosisadan afrikkalaiseen
57111: erä ,Uudet rautatierakennukset" ja siirto-         orjakauppiaaseen, joka katselee elävien ih-
57112: määrärahana ehdotettu 450 000 000 mk. Va-          misten muodostamaa laivansa lastiruuman
57113: litettavasti en ole huomannut tähän määrä-         sisäiltöä ·ikapitalistin ky]min silmin vain ar-
57114: rahaan srsältyvän mitään rakenteilla olevan        vostellen, mitä työvoimasta voisi saada irti
57115: Joensuun-Koveron radan lopulliseen valmiu-         selvässä rahassa ja miten siitä yksinkertai-
57116: teen saattamiseksi. Samoin ei ole minkään-         simmalla tavalla pääsisi eroon (Oikealta:
57117: laista määrärahaa menoarviossa sanotun ra-         Julmaa!). On ollut aika, jolloin ihmistyövoi-
57118: dan rakennustöiden aloittamiseksi Koveron-         maa on voitu arvostella tuotannollisena suu-
57119: Ilomantsin radan lopullisen päätepisteen           reena, mutta - luojan kiitos - se aika on
57120: osalta. Tämän radan todellinen merkitys ja         jo ohi kaikissa demokraattisissa maissa, ja
57121: sen taloudellisuus riippuu suurimmaksi osaksi      tuollaista ajattelua esiintyykin enää vain
57122: juuri tästä noin 24 km piltkästä loppuosasta
57123:                       1                            eräissä kansandemokratioissa. Valitettavasti
57124: Kovero-Ilomantsi. Kun tämän radan raken-           kuitenkin ainakin osa maalaisliittoa elää vielä
57125: taminen on ollut vireillä yli 50 vuotta ja se      sellaisessa hengessä, siitä on ed. Niukkasen
57126: vasta nyt on alkuvaiheissa - väliaikaisesti        esitys kaunopuheisena todistuksena.
57127: on jo kiskotettu noin 10-12 km - olisi vih-           On turhaa vedota ed. Niukkasen ja hänen
57128: doinkin korkea aika saada Joensuun-Ilo-            hengenheimolaistensa tunteisiin. Näin siitä-
57129: mantsin rata kokonaisuudessaan työn alle.          kin huolimatta, että Niukkanenkin jossakin
57130: Täällä ed. Koskinen valitti sitä, että Keski-      yhteydessä katsoi tältä paikalta aiheelliseksi
57131: Suomeen Haapamäen~Saarijärven rataosalle           ryhmätoverinsa ed. Kekkosen tavoin mainos-
57132: ei ole ehdotettu kuin 100 milj. Valitettavasti     taa itseään helläluontoisena miehenä. Tekisi
57133: Itä-Suomeen ei ole yhtään ainoata miljoonaa,       kuitenkin mieli vedota ed. Niukkasen järkeen
57134: joten toivoisin, että yksityiskohtaisessa käsit-   ja kehoittaa häntä ajattelemaan, mihin sen-
57135: telyssä jonkin verran muistettaisiin myöskin       kaltainen virkamiespolitiikka käytännössä
57136: niitä puutteita, jotka Itä-Suomessa ovat ja        johtaa, josta hänen antamansa budjettiesitys
57137: varsinkin sen rajaseudulla ja rajaseudun           on todistuksena.
57138: kansan kirona.                                        Kansanpuolueen käsityksen mukaan on
57139:    Herra puhemies! Yksityiskohtaisessa käsit-      tässä maassa pyrittävä saamaan aikaan yh-
57140: telyssä pyydän saada palata asiaan.                teisymmärrystä tuottajaväestön ja kuluttaja-
57141:                       Valtion tulo- ja menoarvio 'Vuodelle 195·L- Ylci:;hskustdu.                3253
57142: 
57143: 
57144: väestön välille pyrkimällä järkevästi tun·aa-        taessa lausui ihmettelynsä siitä, kuinka voi-
57145: maan kummankin kansanryhmän elinedut.               taisiin kuviteilakaan, että sama yksityinen
57146: On nähtävissä runsaasti merkkejä siitä, että         yritteliäisyys, joka ei tätä pientä tehtävää
57147: kuluttajaväestön piirissä ymmärretään maa-           ole pystynyt suorittamaan, voisi suorittaa
57148: talouden tarpeet ja että on vilpitöntä halua        kenties kymmenen kertaa suuremmat voima-
57149: luoda maataloustuotannolle kannattavat edel-        laitostyöt, sekä edelleen eduskunnan istunto
57150: lytykset. Tällaiselta yhteisymmärrykseltä ei         joulukuun 2 päivänä 1952, jolloin pääminis-
57151: ehdoin tahdoin pidä lähteä hävittämään              teri Kekkonen lausui seuraavat sanat: ,Niin
57152: pohjaa. On luultavaa, että jos näin menetel-        hyvä tahto kuin kenties yksityisillä yrittäjillä
57153: lään, suurimman vahingon siitä kärsivät maa-        olisikin voimalaitosten rakentamiseen, niin
57154: taloustuottajat. Näin siksi, että maamme            siihen eivät varat riitä." Silloin maalaisliiton
57155: väestöstä enää vain noin 37 % kuuluu maa-           piirissä luultiin, että valtio on rikas. Nyt
57156: taloustuottajiin -      ja että Niuiklkas~budje­    lienee kaikkien syytä todeta, että se sentään
57157: tin sisältämä väkivaltapolitiikka on omiaan          on yksityinen pääomanmuodostus ja yksityisen
57158: kasvattamaan kaupunkilaisväestössä sellaista        yritteliäisyyden varassa pyörivät rahalaitok-
57159: vihamielisyyttä maalaisliittoa ja samalla myös      set, jotika pelastavat \köyhän valtion katastro-
57160: sen edustamaa poliittista linjaa vastaan, että      fista. Yiksityisen elinkeinoelämän uhraus tu-
57161: samalla vakavasti vahingojtetaan mahdolli-          lee kuitenkin olemaan varsin suuri, sillä on
57162: suuksia hoitaa maatalouspolitiikkaa järke-          muistettava pääomanmuodostuksen yleinen
57163: vien, edes kohtuullisessa määrin myös tuot-         niukkuus maassamme, joka ilmenee mm. siitä,
57164: tajaedut huomioon ottavien periaatteiden mu-        että rahalaitoksemme saattoivat suorittaa an-
57165: kaan.                                               tolainausta yleisölle viime vuoden yhdentoista
57166:     Ed. Niukkanen väitti ministeri Kaitilan         ensimmäisen kuukauden aikana: liikepankit
57167: puhuneen puuta he}nää. Ministeri Kaitila            2 oo-s milj. mk, sä.ästöpalllkit 10 Q-89 miJj. mk.
57168: kiinnitti huomiota ensiksi asuntotuotanto-          ja osuuskassat 5 667 milj. mk. Kun valtio
57169: määrärahojen riittävyyden varmistamiseen,           täten kuivaa yksityiset rahamarkkinat, on
57170: toiseksi lapsiperheiden aseman turvaamiseen,        sillä määrättyjä velvollisuuksia niihin yrittä-
57171: kolmanneksi koululaitoksen toiminnan keskey-        jäpiireihin nähden, joiden asemaa luoton
57172: tyksettömään jatkamiseen ja neljänneksi vir-        käyttäjinä on enimmin vaikeutettu. Tässä
57173: kamieskunnalle tarpeellisen oikeusturvan yllä-      mielessä pyydän kiinnittää huomiota siihen,
57174:  pitämiseen. Kaikki se, mitä hän näistä             että koti-, käsi- ja pienteollisuuden ;:~,sema
57175: asioista puhui, oli punnittua puhetta vailla        maassamme on ikaiiklkialla varsin vaikea,
57176: ylisanoja. On näin ollen syytä kysyä, ha-           mutta että se lainoitustoiminta, jota näiden
57177: lutaanko maalaisliiton piirissä väheksyä kaik-      alojen merkeissä budjettivaroilla suoritetaan,
57178: kia niitä juuri sanottuja tavoitt(;lita, joiden     on ensisijaisesti rajoitettu koskemaan maa-
57179: ympärille ministeri Kaitilan esitys keskittyi.      seudun pienteollisuutta sisällyttämällä 19
57180:     Tarkoitukseni ei ole sanoa, että valtiova-      Pl: n II luvun 19 momentin perusteluihin
57181: rainvaliokunnan mietintö antaisi aihetta mi-        lausunto, jonka mukaan työllisyyden turvaa-
57182: hinkään erityiseen tyytyväisyyteen. Tuntuu          miseksi tarkoitetuista avustuslainoista on 250
57183: kuitenkin siltä, että eräät sen vakavimmat          milj. mk käytettävä pienteollisuutta varten
57184: vi'at ovat sisältyneet jo hallituksen esitykseen.   avustuslainoiksi työllisyyden kannalta tar-
57185:  Eräs tällainen vika on se, että valtion lai-       peellisiin töihin.
57186:  noina on tarkoitus vetää rahamarkkinoilta             Paitsi tällaisen alueellisen rajoituksen suh-
57187: 9 miljardin markan suuruinen jättiläis-             teen on laino}tuksen hoiltaminen puheena ole-
57188: sum1lla, joka kipeästi tarvittaisiin yksityisen     van momentin turvin myös sikäli epätyydyt-
57189:  elinkeinoelämän rahoitukseen. On :rp.yös to-       tävällä pohjalla, että lainoituksen kytkemi-
57190: dettava, että tässä erityisen hyvin nyt paljas-     nen työllisyysnäkökohtiin johtaa liiketalo-qs-
57191: tuu se aiheeton optimismi valtion raha-asioi-       näkökohtien tarpeettoman suuressa määrin
57192:  den kehityksen suhteen, mikä oli ominaista         tapahtuvaan syrjimiseen. Korjaus tässäkin
57193: tohtori Kekkosen hallituksen sarjalle. On           suhteessa olisi tarpeen saada aikaan. Suu-
57194:  syytä palauttaa mieliin esim. eduskunnan           rempi liiketaloudellisten näkökohtien huo-
57195:  istunto lokakuun 31 päivänä 1952, jolloin          1llioiminen tässä olisi epäilemättä omiiJ,an
57196:  silloinen pääministeri Kekkonen Jumiskon           muutenkin vaikuttamaan edullisesti siil1llällä
57197:  voimalaitoksen rahoitusvaikeuksista puhut-         pitäen niitä talouselämämme organisatorisia
57198: 3254                             Maanantaina 8 p. helmikuuta 195!.
57199: 
57200: 
57201: puutteita, JOista ns. rakennetyöttömyys lä-        ovat keskimääräistä alemmalla tasolla, ei
57202: hinnä aiheutuu.                                    tällaisesta järjestelystä ainakaan yhteiskunta
57203:    Lopuksi pyydän oikaista erään ed. Niuk-         hyödy. Olisi päästävä siihen, että julkinen
57204: kasen lausuntoon sisältyneen ajattelematto-        rakennustoiminta noudattaisi päinvastaista
57205: muuden, jos en sanoisi taitamattomuuden,           vuodenaikojen kapasiteettivaihtelua kuin yk-
57206: hänen väittäessään, ettei valtio muka olisi        sityinen ra[rennustoiminta. Hyöty tästä koi-
57207: kärsinyt suurtakaan vahinkoa niistä raken-         tuisi veronmaksajille ja ikolko yhteisikunna1!le.
57208: nustöiden hätäisistä keskeyttämisistä, joihin
57209: Kekkosen viimeinen hallitus syyllistyi, ja             Ed. l\1 eri 1 ä i ne n: Herra puhemies!
57210: puhuessaan siitä, että kaikkiin valtion teke-       Useana vuotena on tulo- ja menoarviossa ol-
57211: miin urakkasopimuksiin olisi tullut ottaa sel-      lut määräraha syömäviljan hinnan alentami-
57212: lainen varaus, ettei urakoitsijalla ole oikeutta    seen Pohjois-Suomessa. Vuoden 1953 talous-
57213: mihinkään korvauksiin, jos valtio keskeyttää        arviossa tarkoitukseen varattiin 565 milj. mik.
57214: työn. Ed. Niukkanen puhui sellaista, jota           Käsiteltävänä olevassa kuluvan vuoden ta-
57215:  hän ei ymmärrä. On kyllä mahdollista joskus        lousarviossa määräraha on alennettu 220 milj.
57216: poikkeusoloissa sisällyttää urakkasopimukseen      marikkaan. Kuten havaitaan, määrärahaa on
57217: tällainenkin klausuuli, mutta tosiasia on, että     pienennetty 345 milj. markalla. Määrärahan
57218: urakoitsija huomioi klausmulin itselleen hai-       näin suuresta supistamisesta on seurauksena,
57219: tallisen vaikutuksen ylimääräisenä riskinä jo       että Pohjois-'Suomessa käytetyn syömäviljan
57220: urakkasopimusta tehdessään ja hinnoittaa            hinta tulee huomattava;sti nousemaan. Mää-
57221: sen tavalla tai toisella määrättyyn summaan         rärahan supistamisen seuraukset eivät suin-
57222: itse ura;kkasopimuksessa. Jos tällainen ehto        kaan rajoitu yksinomaan Pohjois-Suomessa
57223: siis otettaisiin kaikkiin valtion tekemiin urak-    työskenteleviin palkkatyöläisiin, vaan se kos-
57224: kasopimuksiin, aiheutuisi siitä valtiolle raken-   ~ee myös siellä elävää marutaviljelevää väes-
57225:  nustöissä selvä kustannusten nousu ja myös         töä. Tunnettu tosiasiahan on, että Pohjois-
57226: vuosittain ainakin kymmenien miljoonien            Suomessa kesä on niin lyhyt, etteivät vilja-
57227: markkojen vahinko. Ei ole epäilystäkään             kasvit kaikkina kesinä ehdi tuleentua, vaikka
57228: siitä, että ed. Niukkanen itse ministerinä ol-      halla!lta säästyttäisiin. Kun kuitenkin halla
57229: lessaan on tällaisia liike-elämän yleisiin pe-      usein, keskimäärin noin joka kolmas vuosi,
57230: riaatteisiin sopimattomia hyvän liiketavan          tekee siellä tuhojaan, muodostuu viljan vilje-
57231: vastaisia ehtoja urakkasopimuksiin ottaes-          lys epävarmaksi. Peltopinta-alat Pohjois-Suo-
57232: saan aiheuttanut sen, että valtio kaikissa          messa suuremmalta osalta ovatkin hyvin pie-
57233: niissä rakennustöissä, joissa ei ole yksipuoli-     net. Vuoden 1950 maatalouslaskennan mu-
57234: sesti valtion puolesta työtä keskeytetty, on       ik:aan oli alle 2 ha: n peltoviljelmäpinta-a:lan
57235: kärsinyt melkoisen \kustannusten nousun.            käsittäviä viljelmiä Oulun läänissä 16 508 ja
57236: Kuinka suuri tämä kustannusten nousu on             Lapin läänissä 6 964. 2-5 ha:n viljelmiä
57237: ollut, on luonnollisestikin mahdotonta ilman        oli Oulun läänissä 14 979 ja Lapin läänissä
57238: yksityiskohtaisia tutkimuksia selvittää.            5 592. Oulun ja Lapin lääneissä oli siis alle
57239:    1\:litä lopuksi tulee työttömyyspolitiikan       2 ha: n peltopinta-alan käsittäviä viljelmiä
57240: yleisiin linjoihin, on syytä kiinnittää huo-        23 472 ja 2-5 ha:n viljelmiä yhteensä
57241: miota niihin järjestelmässä piileviin epäkoh-      20 571. Alle :5 ha \käsittäviä kääpiöviljelmiä
57242: tiin, jotka ilmenevät siinä, että valtio ja        oli yhteensä 44 043. 5-10 ha käsittäviä vil-
57243: kunta pyrkivät teettämään rakennustöistään         j~lmiä Oulun ·läänissä oli 9 '564 ja Lapin lää-
57244: mahdollisimman suuren osan sulan maan ai-           nissä 2 153 eli yhteensä 5-10 ha:n viljelmiä
57245: kana - luonnollisestikin saadakseen määrä-         11 717. Alle 10 ha:n peltoalan käsittäviä
57246: rahoilla mahdollisimman paljon aikaan. On          viljelmiä oli näissä lääneissä yhteensä kaik-
57247: kuitenkin tragikoomillista se, että valtio ja      kiaan 55 760 ja sitä suurempia viljelmiä
57248: kunta sanovat irti miehiä töistä juuri talven      7 069. Viljelmät sijaitsevat etäällä toisistaan
57249: ja työttömyyskauden alkaessa, pakottavat            ja senkin vuoksi yhteiskoneiden käyttö käy
57250: työvoiman työttömyyskortistoon ja ottavat          epätaloudelliseksi, ik:un \koneiden sii11to eri ti-
57251: saman työvoiman vastaan työttömiksi merkit-        loi:llie vie huomattavan ajan ja siten ilisää ikus-
57252: tyinä. Kun työttömyystyömaiden työtulokset         tannuiksia. Näin oUen on viljan viljelys Poh-
57253: heiikommasta työtehosta ja työnjohdosta sekä       jois-Suomessa kannattamatonta, ennen kuin
57254: puutteellisemma~ta      koneistuksesta johtuen     peltoalat saadaan laajemmiksi sekä peltojen
57255:                        Valtion tulo- ja menoarvio iVUodelle 19o4.- Ylehrkeskustelu.              3255
57256: 
57257: kasvukunto tuottavammaksi. Kun viljan vi.I-           för ändamål, som skulle vara tili ovärder-
57258: jelysmahdollisuudet ovat tä:llaiset, täytyy           lig nytta för flera genarationer och som
57259: suurimman osan maanviljelijöistäkin Pohjois-          sikulle beteckna verilcliga framsteg i vårt
57260: Suomessa ostaa syömäviljaa. VaJ.tiovallan             samhälle.
57261: toimenpitein on viljan hinta maassamme nos-              Det finns trakter i vårt land, som trots
57262: tettu suhteettoman ikonkeaiksi. Maiksavathan          motioner och påminnelser a v oliga slag icike
57263: Pohjois-Suomessa ruisjauhot yli 40 mk kilo            har lyck:ats göra sin röst hörd i den stora
57264: ja vehnäjauhot noin 60 mk kilo, samaan ai-            kören och som såll.Ulllda icke har kunnat få
57265: kaan kuin Suomi myy vehnää Brasiliaan                 något enda av sina viktigaste och mest cent-
57266: 17: 78 kilo ja Argentiinaan 16: 60 kHo. Neu-          rala behov tillgodosett. Det skapar bitterhet
57267: vostoliitosta Suomeen ostettu ruis maksaa             och hopplöshet, när alla framställningar och
57268: 12: 70 kilo. Näin ollen joutuu viljan ostaja          bemödanden blir resu1tatlösa. Vi måste
57269: maksamaan yli 20 mk ylihintaa kilolta siitä,          äntligen komma därhän,. att de många an-
57270: mitä jauhojen hinta olisi, jos viljan hinta           slagsbehoven skall beaktas uteslutande med
57271: saisi muodostua maailmanmarkkinahintojen              hä.nsyn tili sin saktiga betydelse och icke
57272: mukaisesti. Kun viljan kulutuksen lasketaan           behandlas med hänsyn tili sin propaganda-
57273: olevan henkeä kohti noin 120 kiloa vuodessa           effekt, och vi måste OOkså fördela statens
57274: ja ylihinta noin 20 mik: ikilol!ta, joutuu viltian    håvor så, att alla Jandsdelar och folkgrup-
57275: kuluttaja maksamaan ylihintaa noin 2 400              per får sina vik!tiga8te behov till!godosedda.
57276: mk vuodessa. Näin ollen olisi kohtuullista,           Annars skapas bitterhet och oförnöjsamhet,
57277: että syömävil.jan hinnan alennuskorvaus Poh-          som leder helheten till skada. D€1t 1igger en
57278: jois-Suomessa säilytettäisiin samansuuruisena         djup och allvarlig sanning i orden .,om en
57279: ikuin viime vuonna. Siiksi, herra puhemies,           lem lider, så lider hela kroppen". Vi bör
57280: tulenkin yksityiskohtaisessa käsittelyssä esit-       därför se till, att de olika landsdelarna och
57281: tämään, että tämä avustus korotettaisiin sa-          intressegrupperna med hänsyn till sina be-
57282: mansunrui:seksi ikuin se oli viime vuonna.            hov bllir behandlade enligt strängt sakliga
57283:                                                       och opavtiska principer och i mån av möj-
57284:     Ed. H o 11 s te n: Herr talman! Även vid          lighet får sina viktigaste och allmänna be-
57285: handläggningen av detta statsförslag har              hov ti:llgodosedda.
57286: -vi, såsom så många gänger tidigare, kunnat              Vi kan utan större skada bromsa in på
57287: konstatera, huru svårt, för att icke säga,            miljardrullningen för ändamål, där det
57288: huru omöjligt det har varit att f:i!nna gehör         mesta, bildlikt taiat, går upp i rök, men vi
57289: t.o.m. för mycikiet vilktiga anslagsbehov, i          bör i stället försöka låta miljonbeloppen mer
57290: synnerhet, om dessa behov har varit över-             än hittills utföra framtidsverk i våra byg-
57291: vägande lakalt batonade. För betydelsefylla           der.
57292: ändamål, som skulle krävt några miljoner,                Vid behandlingen av de olika huvudtit-
57293: har det varit mycket svårt att vinna för-             larna får jag tillfälle att återkomma med
57294: stäelse, och motionsslakten har varit ytterst         mera preciserade anmärkningar och förslag.
57295: hård o~h hänsy;nslös. Och man förstår verk-
57296: ligen den hårda behandlingen med hänsyn                  Ed. B r a n d e r-W a ll i n: Herra puhe-
57297: tili statens beträngda ekonomiska läge. Det           mies! Seuratessa tätä keskustelua ei voi
57298: är bara så att samma stränga principer icke           muuta kuin ihmetella sitä, että vakavissaan
57299: till:ämpas över hela linjen. Så snart det             voidaan puhua monista asioista ottamatta ol-
57300: yppar sig ett ändamål, där de partipolitiska          lenkaan huomioon sitä, mitä käytäntö ja to-
57301: intressena vädrar propagandamöjligheter, i            dellisuus niistä sanovat. Puhutaan hallituk-
57302: synnerhet nu inför det föl'estående riksdags-         sen hyvästä tarkoituksesta antaa veronalen-
57303: valet, ställs dessa intressen i främsta rum-          nuksia. Mutta kokemus on jo osoittanut, että
57304: met, medan statens förmåga att bära de                erikoisesti porvaripuolueet aina vaalien edellä
57305: tunga bördorna blir en sekundär angelägen-            puhuvat veronalennuksista ja niiden onnistuu-
57306: het. Vi är beredda att offra miljarder för            kin hämätä valitsijoita, jotka luulevat alen-
57307: ändamål, som leder !till omedelbar förbruk-           nuksilla tarkoitetun myöskin vähävaraisem-
57308: ning och som icke förmår återspegla en                pia kansalaisia. Kuitenkin nämä alennusesi-
57309: vunnen positian på något längre sikt, men             tykset todistavat aivan toista, kuten on ta-
57310:  vi -vägrar att bevilja relativt små anslag           pahtunut tälläkin kertaa hallituksen esityk-
57311: 3256                            Maanantaina 8 p. helmi·kuuta 1954.
57312: 
57313: 
57314: sen kohdalla, joka koskee omaisuusverolaki-          Huomiota kiinnittää nyt niinkuin aikai-
57315: esitystä.                                         semminkin se, että maalaisliiton ryhmän
57316:    Herättää huomiota myös se, että ikokoomus      edustajat eivät vieläkään ole oppineet nli!ke-
57317: ja kansanpuolue toisaalta puolustavat halli-      mään kokonaisuutta, vaan tuijottavat muu-
57318: tuksen esityksiä ja valittavat valtiovarainva-    tamiin kysymyksiin, jotka vain kärjistävät
57319: liokunnan lisäämiä määrärahoja sekä toi-          eri ryhmien välisiä ristiriitoja. Puhutaan
57320: saalta yrittävät puolustaa lisäyksiä, varsin-     kauniisti kristillisyydestä, isänmaanrakkau-
57321: kin virkamiehiä koskevia, kun pelkäävät vir-      desta, mutta kaiken takana kuultaa oman
57322: kamiesten äänten menetyksiä.                      edun tavoittelu ja kateus, varsinkin asutus-
57323:     Se tapa, jolla va1tiontailoutta on esitetyn   keskuksessa asuvaa kohtaan. Ja kuitenkin
57324: tu'lo- ja menoarvion kohdalla yritetty hoitaa,    samojen edustajien lapset pyrkivät kaupun-
57325: ei suinkaan todista tavan olleen oikean. Kun      keihin ansaitsemaan niitä oletettuja suuria
57326: supistuksia on tehty, ei ole haluttu edes va-     saatavissa olevia mahdollisuuksia, mutta josta
57327: kavissaan kuulla niiden mielipidettä, jotka       heille usein tulee karvas pettymys ja ammat-
57328: ovat ministeriössä asioita hoitaneet ja vuosi-    tiin valmistautumattomana työttömyys.
57329: kymmeniä seuranneet tilanteen kehittymistä.           Puhutaan valtion laitosten huonosta kan-
57330: Näin on tapahtunut erikoisesti sosiaalisten       nattavaisuudesta. Mutta tuntuu siltä kuin
57331:  määrärahojen kohdalla, mutta myös niiden          ne, jotka siitä enimmän puhuvat, tekisivät
57332: määrärahojen, jotka auttavat varsinkin maa-       kaikkensa, jotta valtiojohtoiset yritykset muo-
57333: seudun nuoria ammattikasvatuskysymyksissä,        dostuisivat kannattamattomiksi. Täällä hy-
57334:  siis ammattiopinnoissa ja varsinaisessa am-       väksyttiin tielaki. Toivottavasti ei nyt, kun
57335:  mattikoulutustoiminnassa kuin myös koulu-        valtio suorittaa kuten aikaisemminkin mel-
57336:  jen rakentamisessa, kuten yleisvaltuuslaissa     kein kaikissa teissä suuret kustannukset, es-
57337:  ja sen käsittelyssä on todettu.                   tetä valtion autojen kulkuvuoroja kuten on
57338:     Nykyisin saavat monet maaseudun nuoret         yritetty esim. valtionrautateitten linja-au-
57339:  ammattiopintojen avustuslain mukaisia opin-      toille linjalla Pori-Mäntyluoto-Uniluoto,
57340:  toavustuksia, mikä myös turvaa heiUe mah-         vaan annetaan va-ltion autoille kuten muil-
57341:  dollisuuden valmistautua ammattiin ja mikä        lekin yrittäjänvapaus.
57342:  antaa heille sellaisen toimeentulon, että voi-       Sosiaaliset menot tuntuvat täällä erikoi-
57343:  vat elättää itsensä siirtymättä asutuskeskuk-    sesti vaivaavan porvariedustajia, ja tietysti
57344:  siin. Mitä nämä nuoret olisivat tehneet, jos     siksi, ett·eivät he niistä ·suuriaJkaan hyödy
57345:  heiltä tämä apu nyt olisi evätty? Onneksi         eivätkä heidän kannattajansa, vaan päinvas-
57346:  valtiovarainvaliokunta on ottanut määrära-        toin vähävaraiset kansalaiset. Valittaen täy-
57347:  han tulo- ja menoarvioon. Toivottavasti ei        tyy todeta, että nykyisen kansanpuolueen-
57348:  eduskunta nyt lähde muuttamaan näitä oi-          kin niin suuresti mainostama sosiaalisuus ei
57349:  kaisuja, jotka turvaavat maaseudun nuorten        ole ollut apuna käsiteltäessä yksityisten, kun-
57350:  ammattiin valmistautumista, josta tääHä on        nallisten ja seurakunnallisten vanhainkotien
57351:  niin kauniisti puhuttu.                           valtionavun määrärahaa, joka 15 800 000
57352:     Erikoisesti kiinnittäisin niiden huomiota,     markan suuruisena ei suinkaan ole suuri, kun
57353:  jotka asioista päättävät, siihen, että hoidet-    ajatellaan 39 vanhainkodin avustamista tällä
57354:  taisiin tasapuolisesti ammattikasvatusmahdol-     määrärahalla.
57355:  lisuudet niin tytöille kuin pojillekin. Ei jo-       Tämä on näkyvimpiä esimerkkejä siitä,
57356:  kaisella ole mahdollisuutta päästä perheen-       millä tavalla on ha!luttu suhtautua vanhus-
57357:  emännän kunnioitettuun ammattiin, vaan            ten asuntokysymykseen, joka on nykyisin
57358:  osa joutuu - ja ehlkä onikin mieluummin           myös vaikeimmin hoidettavia pulmakysymyk-
57359:  ed. Niukkasen täällä puhuma yksinäinen ,yli-      siä maassamme ja osoittaa, miten paljon
57360:  jäämänainen" kuin huonon miehen aviopuo-          olemme jälessä muista pohjoismaista, joissa
57361:  liso (Eduskunnasta: Oikein!). Sitä paitsi         vanhusten asuntokysymystä hoidetaan erit-
57362:  pitäisi mielestäni myöskin jokaisen omata         täin tehokkaasti. Toivon, että kun päästään
57363:  mahdollisuus ammattiin valmentautumiseen,          asian varsinaiseen käsittelyyn 14 Pl:n koh-
57364:  myös perheenemännän. Eräät viime aikoina          dalla, myös eduskunta muuttaisi nykyistä
57365:  perustetut ammattikouluja suunnittelevat toi-     mietintöä ottamalla nämä Kekkosen neljän-
57366:  mikunnat näyttävät näet unohtaneen, että          nen hallituksen vanhuksilta pois ottamat
57367:  myös naisten ammatteihin valmistavia kou-          määrärahat tämän vuoden tulo- ja menoar-
57368:  luja tarvittaisiin.                                vioon. Vasta silloin Yoidaan puhua tasapuo-
57369:                         Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1954_ -   1-3 Pl.                   3257
57370: 
57371: 
57372: lisuudesta ja oikeamielisyydestä, kun turva-        människor. Vi har ej råd att försumma nå-
57373: taan kansalaisen mahdollisuudet kehittyä            gonting, som kan göras, när det gäller att
57374: yhteiskuntaa rakentavaksi ammattitaitoiseksi        bekämpa kräftsjukdomarna. En försummelse
57375: yksilöksi ja hänelle elämän kallistuessa ilta-      i detta avseende är ödesdiger för tusentals
57376: päivään turvataan oikeudenmukainen ja rau-          människor. Det är missriktad sparsamhet att
57377: hallinen vanhuus.                                   ej göra allt för att bekämpa kräftsjukdo-
57378:                                                     marna. Årligen ikonstateras 8 000-9 000 nya
57379:     Ed. Te i r: Herr talman! Från alla håll         falL
57380: och av aUa talare har statsförslaget utsatts           Det förslag om äskanden som ingår i mo-
57381: för häftiga angrepp, och detta är ju natur-         tionerna baserar sig på en av statsrådet till-
57382: ligt, då det är fråga om ett sådant förslag         satt kommiWis delbetänkande, och kommit-
57383: som dåvarande finansministern Niukkanen             ten har just tillsatts för att utarbeta förslag
57384: levererade. Det mest beklämmande är att de          för effektiviseringen av arbetet mot kräft-
57385: flesta av talen färgas med politisk och tak-        sjukdomarna. Då detta delbetänkande just
57386: tisk propaganda, som ej borde ha något att          föreslår samma åtgärder, som omnämnas i
57387: göra med själva statsförslaget, utan endast         motionerna, måste man väl anse, att de ä1~
57388: utgör ett led i vaipropagandan för det stun-        nödvändiga, för att vi skall kunna komma
57389: dande riksdagsvalet. Jag skall ej ingå i de-        framåt i vår strävan att övervinna denna
57390: taljkritik av statsutskottets betänkande och        vår värsta folkfiende. Vi har ej rätt att
57391: ej heller upptaga riksdagens tid med va1taJ,        nppskjuta någon åtgärd, som avser att be-
57392: emedan detta arbete bör utföras av varje            kämpa denna svåra folkfiende. På denna
57393: riksdagsman inom vederbörande valkrets.             grund kommer jag att i detaljbehandlingen
57394:     En sak vill jag dock påtala i sammanhang        föreslå, att riksdagen måtte godkänna det
57395: med statsförslaget. Sparsamhet är givetvis          anslag om 16 206 000 mark som skulle an-
57396: nödvändig i statshushå:llningen. Statsutskot-       vändas för att bereda tusentals cancerpatien-
57397: tet har ökat statsförslaget med 31 miljarder        ter möjlighet till bättre vård och behand-
57398: mark, vilket är ett ansenligt belopp, men vil-      ling.
57399: ket belopp också innehål,ler många nödvän-             J ag hoppas kunna påräkna mi.na ärade
57400:  diga anslag, som möjliggör normal livsföring       riksdagskollegers stöd för att få denna nöd-
57401:  och en sund utveckling i samhällsmaskineriet.      vändiga sak korrigerad i rätt riktning.
57402:  Jag kan ej låta bli att uttrycka mitt miss-
57403:  nöje över att statsutskottet ej ansett sig            Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
57404: ilmnna intaga i budgeten ett anslag, som
57405:  föreslagits för att kunna påbörja arbetena på         P u h e m i e s: Esitellään menopuoli.
57406:  Helsingfors nya strålbehandlingsklinik. I mo-
57407:  tionen i detta ärende anhölls om 12 miljoner                         Varsinaiset menot.
57408:  mark.
57409:     Ej heller har utskottet godkänt en annan                                1 Pl.
57410:  motion, vari anhölls om sammanllagt                   Luku I Presidentti, luku II Presidentin
57411:  4 206 000 mark för avlönande av special-            asunnot, luku III Presidentin kanslia ja
57412:  läkare vid vissa sjukhus för betciimpande av        luku IV Erinäiset määrärahat, hyväksytään.
57413:  kräftsjukdomarna. Alla vet vi att kräftsjuk-
57414:  domarna är de farligaste och mest lömska                                   2 PL
57415:  sjukdomar som drabbar vårt folk i dag_ Vi
57416:  vet också att vi vid behandlingen av cancer-           Luku I V altiopäiväkustannukset, luku II
57417:  patienterna ofta stär maktlösa, emedan dessa        Valtiontilintarkastajat, luku III Eduskunnan
57418:  ej i tid veta av sjukdomen och vi ej heller         oikeusasiamies, luku IV Eduskunnan kirjasto
57419:  har tillräckligt med specialister på området.       ja luku V Erinäiset määrä.rahat, hyväksy-
57420:  I de båda ovannämnda motionerna begärs              tään_
57421:  sammanlagt 16 206 000 mark, som ej är ett                                  3 PL
57422:  stort belopp i ett budgetförslag på 183 mil-
57423:   jarder. Detta belopp är ej ett resnltat av           Luku I Valtioneuvosto, luku II Oikeus-
57424:  någon partipolitisk beräkning, ntan en abso-        kanslerinvirasto ja luku III Erinäiset mää-
57425:  lnt nödvändighet för oss alla och våra med-         rärahat, hyväksytään.
57426: 408
57427: :3258                           Maanantaina 8 p. helm~kuuta 1954.
57428: 
57429: 
57430:                      4 Pl.                       Hykkäälä, Häikiö, Innala, J ern, Joukanen,
57431:                                                  Junnila, Järnefelt, Kalavainen, Karvonen,
57432:   Luku I Valtioneuvoston kanslia ja luku II      Kilpeläinen, A. Kinnunen, Koivunen, Kok-
57433: Erinäiset määrärahat, hyväksytään.               kola, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kujala,
57434:                                                  Kulovaara, Kyttä, Larson, Lehtonen, Leikola,
57435:                       5 Pl.                      Leinonen, Leskinen, Lindh, Lukkarinen, Mal-
57436:                                                  kamäki, Manninen, Meriläinen, Mohell, Murto,
57437:    Yleiskeskustelua ei synny.                    Mustonen, Myllymäki, Nederström-Lunden,
57438:                                                  Nevalainen, Nieminen, Niiranen, Nordström,
57439:         I1uku I Ulkoasiainministeriö.            E. Nurminen, N. Nurminen, Nykänen, Paa-
57440:                                                  sio, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Poh-
57441:    Keskustelu:                                   jala, Puumalainen, Rapio, Raunio, Renfors,
57442:                                                  Rosenberg, Ryömä, Salmela-Järvinen, Salmi-
57443:   Ed. J u s s i 1 a: Herra puhemies! Ehdo-       nen, Saura, Seppi, Seppälä, A. Simonen, Sten-
57444: tan, että tämän pääluokan I luvun 1 mo-          berg, Sundman, Tainio, Tanner, Tauriainen,
57445: mentilta poistetaan 1178 200 markkaa             Teir, Tenhiälä, Tervo, Tiekso-Isaksson, Tik-
57446: XXVIII vastalauseen mukaisesti.                  kaoja, Toivonen, Torvi, Turkka, Tuurna,
57447:   Samoin ehdotan, että luvun 4 momentilta        "Wickman, Wiherheimo, Virkki, Väyrynen,
57448: vähennettäisiin 250 000 markkaa.                 Öhman, östenson ja Österholm.
57449:   Ed. Sarja l a: Kannatan ed. Jussilan              ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
57450: tekemiå ehdotuksia.
57451:                                                     Aittoniemi,  Antila, Heikura, Jussila,
57452:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           Kaarna, Kähönen, Lahtela, Luukka, Murto-
57453:                                                   maa, Rytinki, Saalasti, Saari, Tiitu ja Ven-
57454:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Jus-            namo.
57455: sila ed. Sarjalan kannattamana ehdotta-
57456: nut, että 5 Pl: n I luvun 1 momentilta              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
57457: XXVIII vastalauseen mukaisesti poistettai-        tajat:
57458: siin 1178 200 markkaa. Kutsun tätä ed.               Antikainen, von Born, Erkkilä, K. Eskola,
57459: Jussilan 1) ehdotukseksi. Edelleen ed. Jus-       Haapaniemi, Hauta:la, Heikkilä, Heljas, Hete-
57460: sila ed. Sarjalan kannattamana ehdottaa, että     mäki, Hietanen, Honkala, Huttunen, Häp-
57461: saman luvun 4 moment:Hta vähennettäisiin          pölä, Ikonen, Jokinen, Juntunen, N. Kaa-
57462: 250 000 markkaa. Kutsun tätä ed.•Jussilan         salainen, V. Kaasalainen, Kaitila, Kallio-
57463: 2) ehdotukseksi.                                  koski, Karjalainen, Karvikko, Kauppi, Kek-
57464:                                                   konen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, T. Kinnunen,
57465:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                 Kleemola, Koivisto, Kuittinen, Kuusinen,
57466:                                                   Käkelä, Kölli, Lampinen, Lappi-Seppälä,
57467:    Äänestykset ja päätökset:                      Leivo-Larsson, I1eivonen, Lepistö, Lindqvist,
57468:                                                   Mannila, Meinander, H. Miettunen, M. Miet-
57469:    Äänestys ed. Jussilan 1) ehdotuksesta.         tunen, Miikki, Muikku, Niemi, Niskala, Niuk-
57470:                                                   kanen, Nordfors, Nuorsaari, Pakkanen, Pailo-
57471:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";        vesi, Prunnila, Ralllkila, Ranniklkoluoto, Ran-
57472: jos ,ei" voittaa, on ed. Jussilan 1) ehdotus      tala, Rantamaa, Rauste, Riihimäki, Ryhtä,
57473: hyväksytty.                                       Rytkönen, Rönkkö, Saariaho, Sarjala, V. Si-
57474:                                                   monen, Soininen, Solla, Sukselainen, Suomi-
57475:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          nen, Sävelä, Tarkkanen, Turunen, Törngren,
57476:                                                   VilhU!la, Virolainen, A. Wirtanen, J. Wir-
57477:   A.altonen, Ahmavaara, Ahonen, Aitio, Ala-       tanen, V. Virtanen, Väisänen ja Väänänen.
57478: Kulju, Alanko, Ba0klund, Borg-Sundman,
57479: 13rander-Wallin, V. Eskola, Friman, Haapa-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
57480: nen, Haapasalo, Hakala, Hakkila, Hallberg,        105 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 80.
57481: Hamara, Heinonen, Heitto, Helle, Henriks-
57482: son, Hiilelä, Hiltunen, Hollsten, Huunonen,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön .
57483:                          Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1954. -   5-6 Pl.                  3259
57484: 
57485: 
57486:   Äänestys ed. Jussilan 2) ehdotuksesta.                Luku III Tilapäinen edustus ulkomailla.
57487: 
57488:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";              Keskustelu:
57489: jos ,ei" voittaa, on ed. Jussilan 2) ehdotus
57490: hyväksytty.                                             Ed. J u s s i1 a: Ehdotan, että tämän lu-
57491:                                                      vun 1 momentti hyväksytään XXVIII vasta-
57492:   Puhemies: Pyydän ,ei"-äänestäjiä nou-              J.auseen mukaisesti.
57493: semaan seisoalleen.
57494:                                                        Ed. K a a r n a: Kannatan ed. Jussilan
57495:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                     tekemää ehdotusta.
57496: 
57497:   Puhemies: Vähemmistö.                                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
57498: 
57499:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Puhemies: Keskustelussa on ed. Jus-
57500:                                                      sila ed. Kaarnan kannattamana ehdottanut,
57501:                                                      että 1 momentti hyväksyttäisiin XXVIII vas-
57502:   Luku II Vakinainen edustus ulkomailla.             talauseen mukaisesti. Kutsun tätä ed. Jussi-
57503:                                                      lan ehdotukseksi.
57504:   Keskustelu:
57505:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
57506:   Ed. J u s s i l a: Ehdotan, että tämän lu-           .Äänestys ja päätös:
57507: vun 1 momentti hyväksytään XXVIII vasta-
57508: lauseen mukaisesti.                                    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
57509:                                                      jos ,ei" voittaa, on ed. Jussilan ehdotus hy-
57510:   Ed. K a a r n a: Kannatan ed. Jussilan             väksytty.
57511: tekemää ehdotusta.
57512:                                                        Puhemies: Pyydän ,ei"-äänestäjiä nou-
57513:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               semaan seisoalleen.
57514: 
57515:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Jus-          Kun tämä on tapahtunut, toteaa
57516: sila ed. Kaarnan kannattamana ehdottanut,
57517: että 1 momentti hyväksyttäisiin XXVIII vas-             Puhemies: Vähemmistö.
57518: talauseen mukaisesti. Kutsun tätä ed. Jus-
57519: silan ehdotukseksi.                                     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
57520: 
57521:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Luku IV Erinäiset määrärahat, hyväksy-
57522:                                                      tään.
57523:                                                                       6 Pl.
57524:   .Aänestys ja päätös:                                 Yleiskeskustelu:
57525: 
57526: 
57527:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";              Oikeusministeri K u u s k o s k i: Herra pu-
57528: jos ,ei" voittaa, on ed. Jussilan ehdotus hy-        hemies! Rasittamatta näin. lukuisaa kuulija-
57529: väksytty.                                            kuntaa enemmälti toistan sen aikaisemmin
57530:                                                      esittämäni hartaan toivomuksen, että Helsin-
57531:   Puh e m i e s: Pyydän        ,jaa"-äänestäjiä      gin hovioikeuteen perustettaisiin yksi jaosto
57532: nousemaan seisoalleen.                               lisää ja että korkeimpaan hallinto-oikeuteen
57533:                                                      otettaisiin yksi ylimääräinen hallintoneuvos
57534:                                                      lisää.
57535:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                        Helsingin hovioikeudessa on tällä hetkellä
57536:                                                      1 500 jutun ruuhka, mikä johtuu siitä,
57537:   Puhemies: Enemmistö.                               että juttuja sinne tulee enemmän kuin mi-
57538:                                                      hinkään toiseen hovioikeuteen, mutta Helsin-
57539:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 gin hovioikeudessa on vain kolme jaostoa,
57540: 3260                              Maanantaina 8 p. helmilkuuta 1954.
57541: 
57542: 
57543: kun kaikissa muissa on vähintään neljä. Nyt         oikeusturvallisuutta - - - - (Eduskun-
57544: jutut viipyvät keski~ää~~~ yl~. v:?-oden, ja,       nasta: Ei voi kannattaa, kun ei ole ehdo-
57545: jos asia jatkuu nykyisellaan, taman vuoden          tusta!) - hän ei ole tehnyt ehdotusta, vaan
57546: lopussa jo lähes kaksi vuotta.                      kannatan siis hänen toivomuksiansa tässä
57547:    Korkeimmassa hallinto-oikeudessa taas on         suhteessa. Ehdotus tullaan tekemään asian-
57548: ratkaisemattomien juttujen lukumäärä tällä          omaisen luvun kohdalla.
57549: kertaa 5 500 eli suurempi kuin koskaan ai-            Toivoisin, 'että tämä minun aloitt.eeni hy-
57550: kaisemmin. Kun sinä aikana, jona itse olen          väksyttäisiin ja tällä tavalla autettaisiin tät~
57551: valtioneuvoston jäsenenä, palkkani säästyy          erittäin kipeätä kohtaa ja oikeusturvalli-
57552: eikä sinne voida pa'lkata tällä säästyneellä        suutta lisättäisiin.
57553: paikallani sijaista ilman budjettiin otettua
57554: määrärahaa, niin toivoisin, että hallinto-             Ed. B o r g - S u n d m a n: Herra puhe-
57555: oikeuteen otettaisiin yksi ylimääräinen hal-        mies! Aikoinaan senaatin oikeusosaston ja
57556: lintoneuvos nykyisten viiden lisäksi huhti-         talousosaston kirjaajanvirat olivat viime vuo-
57557: kuun 1 päivästä vuoden loppuun.                     sisadalta alkaen palkkaukseen nähden saman-
57558:                                                     arvoisia. Kun sitten vuonna 1918 oikeus-
57559:                                                     osastosta muodostettiin korkein oikeus ja ta-
57560:    Opetusministeri S a l m i n e n: Valtiova-       lousosastosta korkeimpaan hallinto-oikeuteen
57561: rainvaliokunta on hylännyt allekirjoittaneen        siirrettiin valitusasiat, tulivat näin muodos-
57562: raha-asia-aloitteen neljännen jaoston perusta-      tuneiden virastojen kirjaajat kuulumaan sa-
57563: miseksi Helsingin hovioikeuteen. Tämä hyl-          maan palkkaluokkaan kuin samalla valtio-
57564: käys on tapahtunut hyvin formalistisilla pe-        neuvostoksi muodostetun senaatin kirjaajat-
57565: rusteilla. Valiokunnan mietinnössä sanotaan         kin. Joitakin vuosia sitten tapahtui kuiten-
57566: näet: ,Kun hovioikeuksien piirijakoa tutki-         kin käsittämätön muutos, tode!llläköisesti
57567: maan asetetun komitean työ on vielä kesken,         erehdyksestä, jolloin korkeimman oikeuden ja
57568: ei valiokunta tässä vaiheessa ole katsonut ai-      korkeimman hallinto-oikeuden kirjaajain vi-
57569: heelliseksi aloitteessa tarkoitettujen jaostojen    rat jäivät yhtä palkkaluokkaa alemmiksi kuin
57570: perustamista." Nyt ~n asiil:~l~it~ sil~ä ,~~vaHa,   valtioneuvoston ylikirjaajan virat ilman,
57571: että Helsingin hovioikeuspuri ei missaan ta-        että työn laadussa, vastuussa ja muussa olisi
57572: pauksessa voi pienentyä, vaan päinvastoin se        tehty muutosta. Tämä epäkohta on nyt jää-
57573: todennäköisesti tulee lähiaikoina suurene-          nyt korjaamatta.
57574: maan. Näin ollen tämän komitean työsken-               Kysymyksessä on siis vain neljä virkaa
57575: tely ei millään tavalla tule vaikuttamaa~           lmko maassa, joista kaksi on jäänyt palkka-
57576: Helsingin hovioikeuspiirin suuruuteen, ellei        luokkaa alemmaksi kuin ne kaksi, joiden
57577: se päinvastoin vaikuttaisi siihe~ enen~ä~ästi:      kanssa ne aikaisemmin vuosikymmenet ovat
57578:    Tilanne on sellainen !kuin oikeusministeri       olleet rinnakkain. Korkeammin palkattuja
57579: täällä jo on aikaisemmassa puheessaan esit-         virkamiehiä on lisätty korkeimpaan oikeuteen
57580: tänyt, että juttujen ruuhka vuosi vuodelta          ja korkeimpaan hallinto-oikeuteen, .työtä. on
57581: lisääntyy ja tulee ennen pitkää s~vuuttama~n        lisääntynyt, mutta nämä pienet virkanaiset
57582: jo 2 000 rajan, ja tällä tavalla o1keudenhmto       ovat jääneet todennäköisesti erehdyksestä
57583: vaikeutuu. Asiakkaat eivät saa juttujansa           palkkaluokkaa alemmaksi siitä, mihin ryh-
57584: kohtuullisessa ajassa ratkaistuksi, ja asian-       mään he ovat a:lunperin kuuluneet.
57585: ajajat tietysti mielellään käyttävät hyväkseen         Pyydän huomauttaa, että kysymyksessä ei
57586: tällaista viivästymistä siinäkin tapauksessa,       ole mikään uusi pa;lkankorotusasia, vaan ai-
57587: että heillä ei olisi voiton mahdollisuuksia ju-     noastaan mainitun kahden kirjaajanviran pa-
57588: tussansa mutta kuitenkin voittaakseen aikaa,        lauttaminen vuosikymmenet oikeana pidetyn
57589: ja näin 'ollen yleisön oikeusturva vähenee Ja  .
57590:                                                     käytännön mukaiselle palkkatasolle takaisin.
57591: monenlaista muuta haittaa koituu kansalai-          Kysymys on sitä paitsi hyvin pienestä sum-
57592: sille. Sen tähden, vaikka en mielelläni ha-         masta: näille kahdelle virkanaiselle a 24 400
57593: luaisikaan, että budjettiin tehtäisiin lisäyk-      mk valtiolta vuodessa. Tulen yksityiskohtai-
57594: siä muuta ikuin aivan kaikkein välittämättö-        sessa käsittelyssä tekemään asiasta ehdotuk-
57595: mimmässä tapauksessa ja että nämä lisäykset         sen.
57596: jäisivät mahdollisimman vähäi~iksi, p~täis~~
57597: saada kuitenkin kannattaa mkeusmm1ster1a              Ed. Hu u no ne n: Pyydän kannattaa ed.
57598: tässä hänen ehdotuksessansa ja toivon, että         Borg-Sundmanin ehdotusta.
57599:                           Valtion tulo- .ja menoarvio vuodeNe 1954. -   6 Pl.                 3261
57600: 
57601:   P u h e m i e s:   Tämä on yleiskeskustelua       Nevalainen, Niiranen, Nordfors, Nordström,
57602: edelleen.                                           Nuorsaari, E. Nurminen, N. Nurminen,
57603:                                                     N~änen, Paasio, Pasanen, Pe1tonen, Pe-
57604:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         sonen, Pessi, PuUllllrulainen, Rantala, Ra-
57605:                                                     pio, Raunio, Renfors, Rosenberg, Ryömä,
57606:           Luku I Oikeusministeriö.                  Salmela-Järvinen, Salminen, Saura, Seppi,
57607:                                                     Seppälä, A. Simonen, Stenberg, Sundman
57608:   Keskustelu:                                       Tainio, Tanner, Tauriainen, T.eir Ten:
57609:                                                     hiälä, Tervo, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Toi-
57610:   Ed. Jussi l a: Ehdotan, että I luvun 1            vonen, Turkka, Tuurna, Wickman Wiher-
57611: momentti hyväksytään XXVIII vastalauseen            heimo,.. Virkki, J. Wirtanen,
57612:                                                                         ..         Väyrinen' Öh-
57613: mukaisesti.                                         man, Ostenson ja Osterholm.
57614: 
57615:   Ed. K a a r n a: Kannatan ed. Jussilan eh-           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
57616: dotusta.
57617:                                                        Aittoniemi, Antila, Heikura Joukanen
57618:                                                          . Kaarna, Kähönen, Lahtela,
57619:                                                      Jussila,                       '  Lehto-'
57620:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
57621:                                                      nen, Luukka, Murtomaa, Rytinki, Saalasti,
57622:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Jus-        Saari, Sarjala, Tiitu ja Vennamo.
57623: sila ed. Kaarnan kannattamana ehdottanut,
57624: että 1 momentti hyväksyttäisiin XXVIII vas-            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
57625: talauseen mukaisesti. Kutsun tätä ed. Jussi-         tajat:
57626: lan ehdotukseksi.                                      Antikainen, von Born, Erkkilä, K. Eskola,
57627:                                                     Haapaniemi, Hautala, Heikkilä, Heljas He-
57628:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    temäki, Hietanen, Hollsten, Honkala, 'Hut-
57629:                                                     tunen, Häppölä, Ikonen, Jokinen, N. Kaa-
57630:   Äänestys ja. päätös:                               salainen, V. Kaasalainen, Kaitila, Kallio-
57631:                                                     lkoslki, Karjalainen, Karviiklko, Kauppi,
57632:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";          ]{:elklkonen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, T. Kin-
57633: jos ,ei" voittaa, on ed. Jussilan ehdotus           nunen, K1eemola, Kuittinen, Kujala, Kuu-
57634: hyväksytty.                                         sinen Käkelä, Kölli, Lampinen, Leino-
57635:                                                     nen, Leivo-Larsson, Leivonen, Lepistö Lind-
57636:   Koneäänestystä pyydetään.                          qvist, Mannila, Meinander, H. Miettu~en, M.
57637:                                                     Miettunen, Miikk:i, Muikku, Niemi Nieminen
57638:   Puhemies: Esitän vastattavaksi ,jaa"              Niskala, Niukkanen, Pakkanen' Palovesi'
57639:                                                           .
57640:                                                     P ohJala,                         '        '
57641:                                                                 Prunnila, RankHa, Rannikkoluoto,
57642: tai ,ei".
57643:                                                     Rantamaa, Rauste, Riihimäki, Ryhtä, Rytkö-
57644:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             nen, Rönkkö, Saariaho, V. Simonen, Soini-
57645:                                                     nen, Solla, Sukselainen, Suominen, Sävelä,
57646:                                                     Tarkka~en, Torvi, Turunen, Törngren, Vil-
57647:   Aaltonen, Ahmavaara, Ahonen, Aitio, .A'la-
57648: Kulju, Alanko, Backlund, Borg-Sundman,              hula, VIrolainen, A. Wirtanen, V. Virtanen,
57649: Brander-Wallin, V. Eskola, Friman, Haapa-           Väisänen ja Väänänen.
57650: nen, Haapasalo, Hakala, Hakkila, Hallberg,
57651: Hamara, Heinonen, Heitto, Helle, Henriks-              P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
57652: son, Hiilelä, Hiltunen, Huunonen, Hykkäälä           104 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa 78.
57653: Häikiö, Innala, Jern, Junni:la, Juntunen'
57654: Järnefelt, Kalavainen, Karvonen, Kilpeläi:             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
57655: nen, A. Kinnunen, Koivisto, Koivunen,
57656: KOilclrola, KorsbäCk, Koskinen, Kooola, Kulo-                  Luku II Korkein oikeus.
57657: vaara, Kyttä, Lappi-Seppälä, I1arson, Lei-             Keskustelu:
57658: kola, I1esikinen, Lindh, LuJk!karinen, Malka-
57659: mäki, Manninen, Meriläinen, Mohell, Mur,to,            Ed. B o r g - S u n d m a n: Herra puhe-
57660: Mustoo·en, Myllymälki, Nederström-Lunden,            mies! Ehdotan, että 6 Pl:n II luvun 1 mo-
57661: 3262                            Maanantaina 8 p. helm~kuuta 1954.
57662: 
57663: 
57664: mentille lisättäisiin 24 400 mk kirjaajan        der-·wallin, Friman, Haapanen, Ha:kala, Hak-
57665: palkkauksen korottamiseksi yhdellä palkkaus-     kila, Hallberg, Hamara, Heinonen, Heitto,
57666: luokalla.                                        Hiilelä, Huunonen, Häikiö, Innala, Junnila,
57667:                                                  Juntunen, Järnefelt, Kalavainen, A. Kinnu-
57668:   Ed. H u u n o n en: Kannatan tehtyä eh-        nen, Koivisto, Kosola, Kyttä, Lappi-Seppälä,
57669: dotusta.                                         Lehtonen, Leikola, Leinonen, Lukkarinen,
57670:                                                  Malkamäki, Meriläinen, Mohell, Nederström-
57671:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           Lunden, Nevalainen, Nieminen, Niiranen,
57672:                                                  Nordfors, E. Nurminen, N. Nurminen, Ny-
57673:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Borg-    känen, Paasio, Pasanen, Pesonen, Pohjala,
57674: Sundman ed. Huunosen kannattamana eh-            PuumaJainen, Rosenberg, Salmela-Järvinen,
57675: dottanut, että 1 momentiHe lisättäisiin 24 400   Salminen, Saura, Seppi, Seppälä, Tainio,
57676: mk kirjaajan palkkauksen korottamiseksi yh-      Tauriainen, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson, Torvi,
57677: dellä palkkausluokalla. Kutsun tätä ed.          Tuurna, Wiherheimo, Virkki, J. "\Virtanen,
57678: Borg-Sundmanin ehdotukseksi.                     Väyrynen ja Östenson.
57679:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
57680:                                                     , Tyhjää" äänestää edustaja Kulovaara.
57681:   Äänestys ja päätös:
57682: 
57683:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
57684: jos ,ei" voittaa, on ed. Borg-Sundmanin eh-       tajat:
57685: dotus hyväksytty.
57686:                                                     von Born, Erkkilä, K. Eskola, Haapaniemi,
57687:   Puhemies: Pyydän ,ei"-äänestäjiä nou-           Hautala, Heikkilä, Heikura, Heljas, Hete-
57688: semaan seisoalleen.                               mäki, Hietanen, Hollsten, Honkala, Huttu-
57689:                                                   nen, Häppölä, Ikonen, Jokinen, N. Kaasalai-
57690:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                  nen, V. Kaasalainen, Kaitila, Kalliokoski,
57691:                                                   Karjalainen, Karvikko, Kauppi, Kekkonen,
57692:    Puhemies: Vähemmistö.                          E. Khlpi, S.-:K. Kilpi, T. Kinnunen, Klee-
57693:                                                   mola, Kuittinen, Kuusinen, Käkelä, Kölli,
57694:   Ed. Borg-Sundman pyytää koneäänestystä.         Lampinen, Leivo-Larsson, Leivonen, Lepistö,
57695:                                                   Lindqvist, Mannila, Manninen, Meinander,
57696:   Puhemies: Esitän vastattavaksi ,jaa"            H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Muikku,
57697: tai ,ei".                                         Niemi, Niskala, Niukkanen, Pakkanen, Palo-
57698:                                                   vesi, p,essi, Prunnila, Rankila, Rannikkoluoto,
57699:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Rantamaa, Rauste, Renfors, Riihimäki,
57700:                                                   Ry htä, Rytkönen, Ryömä, Rönkkö, Saariaho,
57701:   Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, V.          A. Simonen, V. Simonen, Soininen, Solla,
57702: Eskala, Haapasalo, Helle, Henriksson, Hil-        Stenberg, Sukselainen, Suominen, Sävelä,
57703: tunen, Hykkäälä, J ern, Joukanen, Jussila,        Tarikikanen, Turunen, Törngren, Vilhula,
57704: Kaarna, Karvonen, Kilpeläinen, Koivunen,          Virolainen, A. Wil'ltanen, V. Virtanen, Väi-
57705: Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kujala, Kähö-        sänen ja V:äänänen.
57706: nen, Lahtela, Larson, Leskinen, Lindh,
57707: Luukka, Murto, Murtomaa, Mustonen, Myl-
57708: lymäki, Nordström, Nuorsaari, Peltonen,             P u h e m i ,e s: Äänestyksessä on annettu
57709: Rantala, Rapio, Raunio, Rytinki, Saalasti,        53 jaa- ja 66 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 79.
57710: Saari, Sarjala, Sundman, Tanner, Teir,
57711: Tervo, Tiitu, Tikkaoja, Toivonen, Turkka,          Eduskunta on hyväksynyt ed. Borg-Sund-
57712: Vennamo, Wickman, Öhman ja Österholm.             manin ehdotuksen.
57713: 
57714:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             P u h e m i e s:   Asian käsittely keskeyte-
57715:   Aaltonen, Ahmavaara, Aitio, Ala-Kulju,          tään.
57716: Antikainen, Backlund, Borg-Sundman, Bran-
57717:                                                Korttisokeri.                                     3263
57718: 
57719: 5) Valtioneuvoston päätös 22 päivältä joulukuuta       niiden aiheuttamat tuhoisat vaikutukset eivät
57720: 1953 tukku- ja vähittäiskaupassa olevan jakelu-        voisi jatkua, olisi nyt esillä oleva päätös
57721: säännöstelyn alaisen ns. korttisokerin sekä siirapin   eduskunnan kumottava sekä sokerin jakelu-
57722:              luovuttamisesta valtiolle.                ja hintasäännöstelyä koskeva päätös hallituk-
57723:                                                        sen toimesta peruutettava.
57724:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö            Herra puhemies! Valiokunnan mietintöön
57725: n: o 39 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-        liitetyn vastalauseen mukaisesti ehdotan, että
57726: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-       esillä oleva päätös olisi kumottava.
57727: nittu päätös.
57728:                                                           Ed. Sten b e r g: Kannatan ed. Niirasen
57729:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-             tekemää ehdotusta.
57730: rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 39.
57731:                                                           Ed. Tainio: Herra puhemies! Valtioneu-
57732:    Keskustelu:                                         voston päätös tukku- ja vähittäiskaupassa
57733:                                                        olevan jakelusäännöstelyn alaisen ns. kortti-
57734:     Ed. N i i r a n e n: Herra puhemies! V aitio-      sokerin sekä siirapin luovuttamisesta valtiolle
57735: neuvoston päätökset sokerin jakelu- ja hinta-          on johdannainen valtioneuvoston päätöksestä
57736: säännöstelyn muuttamisesta sekä nyt esillä             sokerin vapauttamisesta jakelusäännöstelystä
57737: oleva tukku- ja vähittäiskaupassa olevan                ja siitä johtuvista sokerin ja siirapin hinta-
57738: korttisokerin ja siirapin luovuttamisesta val-         järjestelyistä. Niin ihmeellistä kuin onkin,
57739: tiolle ovat johtaneet sokerinmaun vähenty-             valtioneuvoston päätös sokerin vapauttami-
57740: miseen vähävaraisten ja erikoisesti suurper-           sesta jakelusäännöstelystä ja siitä johtuvat
57741: heisten iJrnluttajain suusta. Tämä johtuu siitä,       sokerin ja siirapin hintajärjestelypäätökset
57742: että edellä mainitut väestökerrokset voivat             eivät ole tulleet eduskunnan käsiteltävä:ksi,
57743: kuluttaa vain aikaisemmin kortilla saatua              !kun sen sijaa:n sen johdannainen, edellä mai-
57744: vastaavan määrän sokeria, jolta osalta hinta           nittu päätös on nyt eduskunnan käsiteltävänä.
57745: on kysymyksessä olevan päätöksen seurauk-              T-ämä johtuu, niinkuin perustuslakivaliokun-
57746: sena kohonnut 14-15 mk kilolta. Nelihenki-              nassa selvitettiin, voimassa olevan valtalain
57747: sen perheen kohdalla, joka on keskimääräinen           määräyksestä, joka kuulemma antaa hallituk-
57748: ja jonka vuotuinen sokerin kulutus kortilla            seHe valtuudet tällaiseen asian järj,estelyyn.
57749: saadun mä-ärän mukaan laskien on 72 kg,                    Samalla kun käsiteltävänä oleva ja muut-
57750: tämä hinnan kohoaminen merkitsee 1 080                  kin samansuuntaiset tapaukset osoittavat val-
57751: markan suuruista vuosimenojen lisäänty-                 talain hallitukselle suomien valtuuksien laa-
57752: mistä. Perheessä, jossa on kaksi aikuista ja            juudet, ne osoittavat, mihin nurinftmrisuuteen
57753: kuusi lasta, jollaiset perheet eivät suinkaan           tällainen järjestelmä johtaa. Vaikka edus-
57754: ole harvinaisia, vastaava vuosimenojen lisäys           kunta on valtalaissa olevin säännöksin pidät-
57755:  on tietysti puolta suurempi. Kansalle koko-            tänyt itselleen kontrollioikeuden, miten val-
57756:  naisuudessaan aiheutuu korttisokerin osalta            talain hallitukselle suomia valtuuksia käy-
57757:  tapahtuneesta hinnan kohoamisesta runsaan              tännössä .toteutetaan, sittenkin, kuten havai-
57758:  miljardin markan vuosimenojen lisäys, jos              taan, eduskunnan kontrollioikeus on rajoitet-
57759:  edellytetään kulutuksen voivan säilyä entisen          tua. Näin on kyseessä olevassa sokerin ja sii-
57760:  suuruisena. Tosiasia kuitenkin on, että juuri          rapin säännöstelyä sekä sen hintajärjestelyä
57761:  vähävaraisiin kohdistuva hinnan kohoaminen             koskevassa asiassa. Hallitus on eduskuntaa
57762:  pakottaa kulutuksen pienentymiseen heidän              kuulematta ja ilman, että eduskunnalle an-
57763:  osaltaan, mikä tietää suoranaisen aliravitse-          netaan minkäänlaisia mahdollisuuksia lausua
57764:  mustilan muodostumista ainakin köyhimpien              mielipidettään asiassa, voinut rtoteuttaa huo-
57765:  suuriperheisten osalta. Niiden joukko, jotka           mattavan sokerin hinnan korotuksen. Kuten
57766:  korttisokerin määrää enemmän kuluttavina               täällä jo edellä osoitettiin, kokoomuslainen
57767:  kysymyksessä olevien päätösten aiheuttaman             sokerin hintajärjestely kuten muutkin nykyi-
57768:  hinnanalennuksen johdosta hyötyvät, on pal-            sen hallituksen toimenpiteet kohdistuvat en-
57769:   jon pienempi verrattuna niiden määrään,               nen kaikkea kansamme työtätekevään enem-
57770:   jotka ovat joutuneet menetyksiin. Päätösten            mistöön. Tosiasiahan on, se on jo täällä
57771:  seuraukset ovat siis tyypillisiä osoituksia ko-        edellä osoitettu, että sokerin hinnan korotus
57772:   koomukselaisen politiikan tuloksista. Jotta           kohdistuu ennen kaikkea vähävaraisiin suur-
57773: 3264                                 Maanantaina 8 p. helm~kuuta 1954.
57774: 
57775: 
57776: :perheisiin työläiskuluttajiin. Sen sijaan sel-            Ed. Salmela-Järvinen: Kun minun-
57777:  laiset varakkaammat perheet, jotka ennen               kin käsitylkseni muJkaan tämä päätös on joh-
57778:  hallituksen suorittamaa sokerin hintajärjes-           tanut siihen, että SOikerin hinta varsinkin
57779: telyä ja solrerin. vapauttamista jakelu.sää,n-          niille rtalouiksiHe, jotika ovat käyttäneet varsi-
57780: nöstelystä !käyttivät ikol'ltt:i:sokerin Esälksi huo-   naisesti vain ikorttildooria, on ikohonnut ja
57781: mattavan määrän v'erosoikeria, hyötyvät                 ,täten tämän rp:äätöksen avulla siis välillisesti
57782: hallituksen hintajärjestelystä. Jos halli-              on vaiikutettu hintojen ikohoamiseen, niin
57783:  tuksen toimeenpanemat sokerin hintajärjes-             pyydäm. yhtyä kannattamaan täällä :tehtyä
57784:  telypäätökset olisivat tulleet eduskuntaan kä-         ehdotusta, että tämä päätös kumottaisiin.
57785: siteltäväksi, niin jokseenkin varmuudella
57786:  eduskunnassa olisi löytynyt näin ennen vaa-              Opetusministeri S a l m i n e n: Pyydän
57787:  leja sellainen enemmistö, joka olisi päättänyt,        ehdottaa, että tämä asia pantaisiin pöydälle
57788:  että päätökset olisi kumottava. Tällaista              huomispäivän istuntoon.
57789:  mahdollisuutta ei nyt kuitenkaan eduskun-
57790:  nalla ole, kuten edellä jo osoitin. Näin ollen           Ed. H ei t t o: Pyydän kannattaa ed. Sal-
57791:  ei todellakaan jää muuta mahdollisuutta kuin           misen tekemää ehdotusta.
57792:  esittää, että käsiteltävänä oleva päätös ku-
57793:  mottaisiin, vaikka juuri ne valtioneuvoston              Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
57794: :päätökset, joilla suoritettiin sokerin vapaut-         pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on
57795: taminen hintasäännöstelystä, ja hintajärjeste-          asia jäävä pöydälle. Eehoitan seuraavia pu-
57796: lyt ja jotka merkitsevät köyhän kansan ~:~oke­          hujia lausumaan mielensä pöydällepanon
57797: rin hinnan nousua, olisi ehdotettava kumot-             ajasta.
57798: tava;ksi.
57799:     Nämä kokoomuslaiset sokerin hintajärjes-
57800:  telyn seuraukset eivät ole kuitenkaan rajoit-            Keskustelu     pöydällepanosta      julistetaan
57801: tuneet yksinomaan sokerin hinnan korotuk-               päättyneeksi.
57802: seen. Tosiasia on, että makeistehtaat ovat
57803: näihin järjestelyihin vedoten korottaneet                 Puh e mies: Keskustelussa on ed. Sal-
57804: kaiilokien halvimpien makeislaa.tujen, mm.              minen ed. Heiton kannattamana ehdottanut,
57805: lakritsan, hintoja, joita niitäkin käyttävät            että asia pantaisiin pöydälle seuraavaan is-
57806: köyhän kansan lapset. Niihin väitteisiin,               tuntoon.
57807: joita hallitus esityksessäänkin on tehnyt ja
57808:  joilla se on puolustellut tätä järjestelyä, voi-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
57809: daan sanoa, että ne ovat suu:vesti liioiteltuja.
57810:  Toiselta puolen taas voidaan todeta, että ny-            P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei
57811: kyinen hallitus on itse vikapää asian seka-             ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Salmi-
57812: sortoisuuteen johtamisessa niin tässä kuin              sen ehdotuksen.
57813: monissa muissakin asioissa. Tuolla väitteellä,
57814: että työtätekevän väestön toimeentulon alen-               Asia p a n n aan p ö y d ä 11 e seuraavaan
57815: tamiseen tähtääviä toimenpiteitä voitaisiin             istuntoon.
57816: :puolustella niin, että se johtaa maan talous-
57817: elämän sekasortoon, voidaan tietysti puolus-
57818: taa minkälaista päätöstä ja toimenpidettä ta-
57819:                                                         6) Valtioneuvoston päätös 10 päivältä joulukuuta
57820: hansa, joka tähtäytyy köyhää kansaa vastaan.
57821:                                                         1953 huoneenvuokrasäännöstelystä annetun valtio-
57822: Jos tämä yleinen väite otetaan täydestä, niin
57823:                                                                neuvoston päätöksen soveltamisesta.
57824: sehän johtaa siihen, että kaikki tällaiset pää-
57825: tökset olisi täällä hyväksyttävä. Näin ei voi
57826: tehdä, vaan hallituksen työtätekevien elineh-              Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
57827: tojen alentamispolitiikalle on asetettava sulku.        tintö n: o 41 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
57828: Sitä parempi Suomen työtätekevälle enem-                t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
57829: mistölle, kuta pikemmin tällainen sulku ase-            mainittu päätös.
57830: tetaan.
57831:    Kannatanikin tehtyä ehdotusta, että päätös             Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-
57832: {)lisi kumottava.                                       rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 41.
57833:                                           HuoiiiOOn'VUokra.t.                                       3265
57834: 
57835:   Keskustelu:                                         ju någonting som man bör hälsa med till-
57836:                                                      fredsställelse. Men en förutsättning för att
57837:    Ed. Tai 111 i o: Valtioneuvoston päätöksen        man skall kunna vidta sådana åtgärder är,
57838: huoneenvuokrasäännöstelystä annetun pää-             att det finns en betryggad tillgång på den
57839: .töksen muuttamisesta ollessa perustusJ.ruki-        vara vars reglementering man önskar min-
57840: valiokunnassa käsiteltävänä lausuin jo epäi-         ska. Jag tror inte att det är fallet då det
57841: lykseni kysymyksessä olevasta päätöksestä.           gäller hY!"esmarknaden och tHlgången på
57842: Koska en kuitenkaan voinut olla asian ensim-         bostäder. I Helsingfors fanns vid 19i53 års
57843: mäisessä vaJliokuntak:äsittelyssä ja näin ollen      utgång 9136 bostadsansölrningar inlämnade
57844: en ollut täysin .perillä, mitä päätös todella        hos hyresnämnden. De gällde 28 179 perso-
57845: merkitsee, en epäilyksestäni huolimatta esit-        ner. Vi ser ofta i tidningarna uppgifter
57846: tänyt, että päätös olisi kumottava. Kun myö-         om vräkningar. Det förekommer per månad
57847: hemmin olen perusteellisemmin asia·an tu-            över 200 vräkningsfall i huvudstaden. För
57848: tustunut, epäilykseni päätöstä kohtaan ovat          senaste månad uppgick de ~tili 230 familjer
57849: vain vahvistuneet. Sillä pyritään määrä-             med små barn. I regeringens förslag till
57850: tyltä osalta purkamaan huoneenvuokrasään-            nytt beslut om ä;ndring av hyresreglemen-
57851: nöstelyä. Sosiaaliministeri Karvikon viime           teringen finns det en väsentlig förändring,
57852: viikolla Iltasanomille suomasta haastattelusta       nämligen i den 19 § 3 momentert, där ägare
57853: kävi selville, että hallitus pyrkii laajem-          av aktier tiH bostadslägenhet skulle kunna
57854: paankin huoneenvuokrasäännöstelyn purka-             flytta in i sådan bostad redan efter ett
57855: miseen kuin mitä käsiteltävänä olevaan pää-          år mot tidigare två år. Denna ändring fin-
57856: töikseen sisältyy. HaastattelUSita ilmeni, että      ner jag särSkilrt betänlklig. Det gäller ju inte
57857: hallituksen tarkoituksena on ulottaa huo-            bara den som tidigare har bott i lägenhe-
57858: neenvuokrasäännöstelyn purkaminen koske-             ten som huvudhyresgäst, utrun samtidigt alla
57859: maan seuraavassa vaiheessa myös !kauppa-             underhyresgäster. En sådan åtgärd skulle
57860: Joita ja pienempiä kaupunkeja. Kun muis-             komma att drabba en betydande del av
57861: tetaan, millä innolla kokoomuksen taholta            samhäl1et. Under sådana förhållanden kan
57862: on eduskunnassakin jrutkuvasti ajettu huo-           jag inte omfatta statsrådets beslut om änd-
57863: neenvuokrasäännöstelyn purkamista, onkin             ring av hyresreglementeringen.
57864: ilmeisen selvää,. että kokoomuslainen hallitus
57865: tekee kaikkensa tässä;kin asiassa.                     Ed. S te ID. b e r g: Kannatan ed. Tainion
57866:    Mihin tällainen toimenpide johtaisi, sen          tekemää ehdotusta.
57867: jokainen !käsittää. Laajamittaiset joulklko-
57868: häädöt !tulisivat tietysti yl~eiseiksi ilmiöksi,        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
57869: lkosilm niitä nytkin jo esiintyy laajassa
57870: mitassa, vai!kika !kaiddria sehlaisia mahdo1li-        P u h e m i e s:   Asian käsittely keskeyte-
57871: suuiksia hääJtöjen suorittamiseen ei ole-            tään.
57872: Ilman, lkuin mitä hallitulksen suunnitel-
57873: mien toteuttaminen antaisi. Niin kauan               7) Valtioneuvoston pä.ä.tös 31 päivältä joulukuuta.
57874: kuin maassa ei olie riittävästi asuntoja niirtä           1953 huoneenvuokrien korotusmääristä.
57875: tarvitseville, säännöstelyn purkamista on kai-
57876: kin keinoin vastustettava. Tässäkin tll!pauk-            Esitellään p·erustuslaJkivaliokunnan mie-
57877: sessa on asuntovaikeuksissa kamppailevien           tintö n: o 40 ja otetaan a i no a a n ik ä s i t-
57878: kansalaisten kannalta parhainta, että mitä          :t ,e .1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
57879: aikaisimmassa vaiheessa !kokoomuslaisen hal-        ylllämainitltu päätös.
57880: litulksen Jaajam.ittaiselle huonoonvuokrasään-
57881: nöstelyn purkamiselle asetetaan sulku. Eh-             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjam.a on pe-
57882: dotankin, herra puhemies, eduskunnan pää-            rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 40.
57883: tettäväiksi, erttä puheena oleva valitioneuv~
57884: ton päätös kumottaisiin.                                Keskustelu:
57885: 
57886:   Ed. Nord f o r s: Varje uppmjukning                  Ed. Järnefelt: Herra puhemies! Eh-
57887: och likvidering av I"egliementeringsbestäm-          dotan, että asia pannaan pöydälle eduskun-
57888: melserna på olika områden av samhället är            nan seuraavaan istuntoon.
57889: 409
57890: 3266                            Marama.n~baina   8 p. ih'elmiik:uut11. 1954.
57891: 
57892: 
57893:    Ed. T a i rn i o: Herra puhemies! V aitio-          elintasonsa alentamisen kustannuksella. Ai-
57894: neuvoston pää:tös 31 päivältä joulukuuta               van oikeaan osuukin se erään parkkaikun-
57895: 1963 huoneenvuokrien korotusmääristä mer-              nan pienkiinteistöjen omistajain yhdistys,
57896: kitsee, kuten vuokralla asujat ovat jo saa-            samoinkuin Kotkan vuokralaisyhdistyskin sa-
57897: neet kokea, noin 20 %: n suuruista vuokrien            mansuuntaisessa esityksessään, jossa ehdo·
57898: korotusta. Tämän nykyisen kokoomuslaisen               tetaan, että kevennettälköön pienkiinteistöjen
57899: hallituksen toimenpiteen, joka on yksi osa             rasituksia tonttien vuokria, verotusta ym.
57900: siitä työtätekievien kansalaisten elintason            alentamalila ja sitä tietä korvruttakoon pien-
57901: alentamisohj:elmasta, jota hallitus on toteut-         kiinteistöjen omistajille korjaus- ja kunnossa-
57902: tanut, perustuslakivaliokunnan enemmistö               pitokustannukset eikä vuolkrien korotuksella.
57903: esittää hyväksyttäväksi. Useissa tapauksissa              Hallitukisen huoneenvuokrien korotuspää-
57904: hallituksen päätöksellä toteutettu huoneen-            tös ajankohtana, jolloin palkallaan eläjän
57905: vuokrien edellä mainittu korotus on merkin-            tulot jatkuvasti supistuvat, on siis täysin ko-
57906: nyt vuokramenojen lisääntymistä 2 000-                 koomuslaista työtätekievän väestön elinehto-
57907: 4 000 mal'lkalla, jopa sitä enemmänkin ilrnu-          jen puristamispolitii:kkaa. Tästä johtuen on
57908: kaudessa asuntoa kohden. Tällainen kuukau-             selvää, että tällainen päätös olisi estettävä
57909: tinen lisämeno palkastaan elävälle väestölle           tulemasta voimaan.
57910: merkitsee huomattavaa lisälovea entisestään-              Näin ollen ehdotanikin eduskunnan päätet-
57911: kin pienentyneisiin palkkoihin. Tosiasiahan            täväksi, herra puhemies, että kyseessä oleva
57912: on, että vuokrien näin huomattavasta nou-              päätös kumottaisiin.
57913: susta, samoin kuin sokerin, margariinin ja
57914: monen muun tavaralajin hinnannoususta,                     Ed. S a l m e l a-J ä r v i n e n: Herra puhe-
57915: jota nykyinen hallitus on toteuttanut, huo-             mies! Nykyinen toimitushallitus muisti SMl-
57916: limatta palkat ja tulot eivät vastaavasti ole           gen ikävällä tavalla vuokralaisia uuden vuo-
57917: nousseet. Päinvastoin, kuten edellä jo tuli             den alkaessa. Juuri niillä tunneilla, jolloin
57918: todetuksi, ne ovat alentuneet. Työläisten               kalliSalaiset toivottivat toisillensa hyvää uutta
57919: tulot viime vuonna vuoden 19'52 tuloihin                vuotta, tervehti neiti SJOSiaaliministeri vuolk-
57920: verrattuna vleensä ovat alentuneet noin                 ranmaksajia radion välityksellä ilmoitta-
57921: 60 000-120 000 mk. Etenkin viime vuoden                 malla, että vuokrat heti seuraavana päivänä
57922: lopulla ja kuluvan vuoden alussa työläis-               tulevat nousemaan kokonaista 20%. Eikä
57923: ten tulojen aleneminen on ollut huomatta-               hän edes palhoitellut sitä, että joutui tällai-
57924: van selvää. Huoneenvu()lkrien korottaminen              sen ikävän uutisen ilmoittamaan, vaan il-
57925: tuntuu näin ollen työläisten elämässä sitä-             moitti harminsa vain sen vuoksi, ettei voi-
57926: kin selvempänä ja vaikeuttaa heidän toimeen-            nut tällä kertaa toimeenpanna suurempaa
57927: tulomahdollisuuksiaan.                                  vuokrien korotusta.
57928:    Ne syyt, jotka kokoomuslainen hallitus on               Tieto vuokrien kohoamisesta herätti vuok-
57929: esittänyt puolustukseksi huoneenvuokrien ko-            ralla asujissa ikäviä ajatuksia, sillä ajan-
57930: rottamistoimenpiteelleen, eivät ole miten-              kohta ei suinkaan ollut paras mahdollinen
57931: kään kestävät tosiasioitten valossa. Vuok-              tällaiselle toimenpiteelle. Monien palkallaan
57932: rien korotusta hallitus puolustelee mm. sillä,          eläjien ansiot ovat vähentyneet joko työttö-
57933: että huoneistojen korjauskustannukset on                myyden tai osatyöttömyyden johdosta. Kelk-
57934: saatava peitetyiiksi. Talonomistajat eivät              kosen neljäs hallitus järjesti ennen poistu-
57935: kuitenkaan ole vuosikausiin korjanneet huo-             mistaan työttömyyttä keinotekoisestikin sei-
57936: neistoja, vaan vuokralaiset ovat saaneet                sauttamalla vaitionkin rakennustöitä. Ja
57937: tehdä sen itse. Puutalojen kohdalla tilanne             kun Arava-lakien hyväksyminen viivästyi
57938: tietysti on hiukan toinen kuin kivitalojen.             eikä tämä nykyinenkään hallitus toimeliai-
57939: Niissä korjaus- ja kunnossapitokustannukset             suudestaan huolimatta ole saanut itsestään
57940: ovat nousseet, mutta hallituksen päätöshän              irti niin paljon, että Arava-ra!kennusten työt
57941: ei koske yksinomaan puutalojen vuokria,                 olisi voitu alkaa - hallituksen kun pitää
57942: vaan käsittää myöskin kivitalojen huoneen-              kuulemma odotella talousarvion hyväksy-
57943: vuokrien korotuksen. Tässäkään tapauksessa              mistä, vaikka määräraha lain mukaan on ar-
57944: ei kuitenkaan voida asettaa huoneiden kor-              vioon otettava -         on pa}kansaajilla ollut
57945: jaus- ja kunnossapitokustannuksia yksin-                syytä huolestumiseen. Tähän ,täysinäiseen
57946: omaan vuoikra,laisten kannettavaksi heidän              maljaan vielä pudotettiin vuokrien korotus,
57947:                                             Huoneen'Vuokrat.                                     3267
57948: 
57949: joka oli vähällä saada indeksinkin kuohu-             vuokria, että näin pitkän aikaa laiminlyödyt
57950: maan yli äyräittensä.                                 korjau!kset voitaisiin suorittaa.
57951:    Vuokrankorotusta on puolustettu sillä,                Vuokrien määriä laskettaessa huomioidaan
57952: että vanhojen ja uusien talojen vuokrien              eräänä tekijänä myöskin huoneistojen kor-
57953: välinen erotus on jäänyt liian suureksi ja            jausikustannukset. On sanottava, että tämä
57954: se olisi saatava tasoittumaan. Voidaan kui-           kohta on vain paperilla. Kiinteistöjen omis-
57955: tenkin kysyä, millä oikeudella vanhojen ta-           tajat tämän perusteella saavat tulonlisäystä,
57956: lojen omistajat vaativat, että heidän saa-            sitä ei suinkaan käytetä huoneistojen korjaa-
57957: mansa vuokrat pitäisi saattaa samaUe ta-              miseen. Sen tekevät nykyään vuokralaiset
57958: solle uusien talojen vuokrien kanssa. Uusien          itse, mikäli haluavat jotenkuten siistissä huo-
57959: talojen vuOikrat ovat korkeat senikin vuolksi,        neistoss·a asua, tai sitten huoneistot ovat
57960: että niitä rakennettaessa on ollut esim. mak-         korjaamattomina. Perustuslakivaliokunnassa
57961: settava ralkennustarvikkeista liikevaihtoveroa,       käydyssä keskustelussa esitettiin esimerkkejä
57962: joka on käytetty valtion tarkoituksiin.               tapauksista, jolloin talojen omistajien ta-
57963: Ovatko vanhat talot rakennuskautena tulLeet           holta oli vaadittu vuokralaisia jopa osallis-
57964: vastaavanlaisen verotuksen kohteiksi? Asian·          tumaan ralmnnusten ulkopuolisiinkin korja-
57965: tuntijat sanovat, että liikevaihtovero vastaa         uksiin. Lämmityskustannusten periminen on
57966: noin 10 % rakennuskustannuksista. Kivita-             myöskin sangen epätasaista. Nehän kanne-
57967: lot, jotka on rakennettu ennen r3!hanarvon            taan vuokralaisilta ennakkoina, mutta kun
57968: alennusta, ovat päinv3!Stoin saaneet hyväk-           ne €Sim. viime vuonna muodostuivat odo-
57969: seen koko inflaation aiheuttaman reaali-              tettua pienemmiksi, ei kaikissa taloissa suin-
57970: omaisuuden arvonousun. Niiden velat ovat              kaan suoritettu mitään takaisinmaksua.
57971: kutistuneet melkein olemattomiin, jos vertaa          Omalta kohdaltani en voi tässä suhteessa
57972: niitä esim. nykyisten Arava-talojen velkoi-           valittaa, sillä sain hyvityksen maksamistani
57973: hin, puhumattakaan sellaisista taloista, jotka        liioista lämmityskuluista, mutta siitäpä tie-
57974: kokonaan on rakennettu täysikorkoisen luo-            dänkin, että monissa muissa taloissa jää-
57975:  ton turvin. Täten ovat kiinteistönomistajat          tiin kokonaan hyvityksen ulkopuolelle.
57976: päässeet ikokonaan toisenlaiseen asemaan                 Ed. Lappi-Seppälä ym. ovat jo ehtineet
57977: kuin säästäjät, jo1Jka menettivät ik:aiiken. Ta;lo-   vaatia, että vuokrasäännöstelystä olisi koko-
57978:  jen verotusarvoja on tietenkin ikorotettu,           naan luovuttava ja ns. häätöpykälää lieven-
57979:  mutta ei lähestulkoonkaan täysiin määriin            nettävä     (Ed. Lappi~Seppälä:        Oikein!).
57980:  saakka. Vuokran korotusta on puolustettu             Häätötoimenpiteet ovat kuitenkin nykyisessä
57981:  myösikin sillä, että vanhojen talojen vuoik:rat      sivistyneessä yhteiskunnassamme niin ru-
57982:  eivät enää vastaa edes talojen korjaus- ja           mia toimenpiteitä, että sellaisia ei olisi sal-
57983:  kunnossapitoiku.stannuksia, joten rakennukset        littava, ei silloinkaan, vailLl{a uudellakin tu-
57984:  jatkuvasti korjauksen puutteessa rappeutu-           lGkkaalla saattaisi olla kipeä asunnon tarve.
57985:  vat. Pyytäisin tähän vain huomauttaa, että           Irtisanotune on pystyttävä hankkimaan
57986:  jo aikoja ennen sotia ainakin Helsingissä            asunto. Kadulle tuiskuun ja pakik3!Seen aja-
57987:  oli taloja, joiden omistajat katsoivat, ettei        minen esim. pienten lasten ikanssa, niinkuin
57988:  heidän kannata korjauttaa kiinteistöjään.             tapahtui Helsingissä juuri pari viikkoa sit-
57989:  Terveydenhoitolautakunnan oli alituisesti            ten, ·ei kohota meidän yhteiskuntamme arvoa.
57990:  muistutettava tämäntapaisia talojen omista-             Vuokrien [rorotusta on puol!ustettu sillä-
57991:  jia ja uhattava talojen sulilremisella, ellei        kin, että sen avulla voitaisiin vähentää
57992:  korjausta tule, koska ne alkoivat olla vaa-           asuntopulaa, koska monet perheet muka hal-
57993:  rallisia ei ainoastaan taloissa asuville, vaan       pojen vuokrien turvin pyl'kivät asumaan
57994:  myöskin niiden ohitse kulkeville. Muutamia           liian lev.eästi ja heidän olisi vuokrien koho-
57995:  ehdittiin jo vuosina 1938 ja 1939 ehdottaa-          tessa pakko supistaa elintilaansa (Ed. Mur-
57996:  kin suljettaviksi, mutta sota tuli väliin ja          tomaa: Se pitää paikkansa!). - Ei pidä
57997:  näissä taloissa asutaan edelleenkin tänä päi-         (Ed. Murtomaa: Pitää!). Kuitenkin voidaan
57998:   vänä.                                                todeta sekä Helsingissä että myöskin
57999:     Pyytäisin nyt arvoisilta edustajilta kysyä,       maamme muissa kaupungeissa su!'lkeana epä-
58000:   onko oikein, että nykyiset vuokralaiset täl-         kohtana juuri ahtaasti asuminen eikä suin-
58001:  laisissa taloissa joutuvat mmksamaan sellaisia        kaan liiallinen väljyys. Asuinhuoneistoista
58002: 3268                            M:aJruna;nJbairua 8 p. h!elm~k.uuta 1954.
58003: 
58004: 
58005: oli Helsingissä vuonna 19:51 lähes 70 % 1                Nykyinen toimitushallitus, joka niin voi-
58006: huoneen tai huoneen ja keittiön huoneis-              maperäisesti on pyrikinyt purkamaan sään-
58007: toja. Tampereella vastaava luku oli 73.2,             nöstelyä ja palaamaan normaaleille raiteille,
58008: Turussa 74.9 ja Turun ympäristössä koko-              voisi myöskin vaatia, että sosialidemokraat-
58009: naista 95.4 %. Asukastiheys näissä pienissä           tien aloite rakennusaineiden liikevaihtove-
58010: asunnoissa vailhtelee 2.5-3 henkeä huonetta           ron poistamisesta, joka entisen pääministerin
58011: kohti, mutta asunnot, joissa asuu 7-8 hen-            Kekkosen tahdosta on ollut haudattuna suu-
58012: keä samassa huoneessa, eivät ole lainkaan             reen valiokuntaan, nyt otettaisiin esille ja
58013: harvinaisia.                                          kiireesti käsiteltäisiin.
58014:    Pyytäisin kaikkia niitä, jotka nyt huuta-             Puutalojen ja pienten esikaupunikitalojen
58015: vat minulle väliin ja joiden mielestä tämä            ikohdalla on minunkin mielestäni tilanne
58016: on liian väljää asumista, itse edes yhden             vaikeampi, sillä niinkuin perustuslakivalio-
58017: kuukauden ajaksi muuttamaan tällaiseen                kunnan mietintöön liitetyssä vastalauseessa
58018: huoneistoon tai huoneeseen. Eivätköhän mah-           huomautetaan, vuokrat niissä ovat olleet
58019: taisi käsitykset hiuJkan muuttua siitä, mikä          alunperin alhaisempia ja lähtökohta koro-
58020: on ahdasta ja mikä ei (Ed. Murtomaa: Kylilä           tuksille jatJkuvasti pi.enempi kuin ikivita-
58021: se tiedetään!). Eräissä suuremmissa huo-              loissa. Puutalot mppeutuvat nopeammin
58022: neistoissa on asumistiheys huonetta kohti             ja niiden iirooletusaika on lyhyempi, joten
58023: pienempi ja tietysti on loistohuoneistoja,            korjauskustannukset kuutiota kohden ovat
58024: joissa yhdell:ä taikka ka;hdella henkilöllä on        varmasti korkeammat kuin kivitaloissa. Nii-
58025: hallussaan 6-7 huoneen huoneisto, ehkä                den omistajat ovat joutuneet vaikeuksiin,
58026: suurempikin. Mutta minä en usiko, että                kun lainoja korjauskuluihin ei ol·e voinut
58027: näillä vuokran korotU'ksilla saadaan pakote-          saada eikä omaa pääomaa ole siihen riittä-
58028: tuksi antamaan tilaa muille. Annettujen               nyt. Tässä kohden olisi pienkiinteistön
58029: ohjeiden mukaan pitäisi vuokrasäännöste-              omistajaa pyrittävä jollain tavoin tukemaan
58030: lyssä nouda!ttaa ns. huone ja henkilö-periaa-         esim. valtion taholta myöntämällä halpakor-
58031: tetta ja missä jää tilaa, antaa ylijääneet            koisia lainoja. Tuntuu kohtuuttomalta sekin,
58032: huoneet vuokrattavaksi. Mutta nä;htävästi             että kaikki kustannukset perittäisiin vuok-
58033: näitä määräyiksiä on vaikea toteuttaa.                ralaisilta vuokrankorotusten muodossa, koska
58034:    Asuntoahtautta lisäämällä voidaan tietysti         puutaloissa asuminen tulee suhteelilisen kal-
58035: saada lisää asuntoja, varsinkin jos tehdään           liiksi korkeiden lämmityslkustannusten takia.
58036: niin, että samaan<kin huoneeseen sijoitetaan          Talot ovat hataria ja puut maksavat pal-
58037: useampia perheitä. Onhan sellaistakin vuok-           jon, joten loppujen ·lopuksi asrwkikaat eivä:t
58038: rasäännöstelyä nähty eräissä maissa (Ed.              suinkaan pääse niin helpolla kuin vuokrista
58039: Murtomaa: Onhan niitä mustiakin vuokralai-            päätellen luulisi, eivätkä muJkavuudet lähi-
58040: sia!). Mutta ahtaasrt;i asumisella on niin suu-       tulkoonikaan ole verrattavissa kerrostaitojen
58041: ret sekä moraaliset että terveydelliset vaarat,       mukavuuksiin.
58042: ettei kenenkään kansan hyvinvoinnista huo-               Kysymyksen ratkaisu, kun talot nam
58043: lehtivan kansalaisen uskoisi sellaista tosis-         kaavamaisesti luOkitellaan vain rakennus~
58044: saan suosittelevan. Eikä ole millään tavalla          vuosien perusteella, ei mielestäni ole osunut
58045: todistettu, että vuokrien korotuksesta kerty-         oilreaan, ja sen vuoksi asia olisi perusteelli-
58046: vät pääomat tulisivat käytetyiksi rakennus-           sesti tutkittava. Pyydänkin siis kannattaa
58047: toimintaan, ja jos tulisiva;t, ei niillä nykyi-       ed. Tainion ehdotusta siitä, että kyseessä
58048: sen kustannustason vallitessa voitaisi tuot-          oleva päätös kumottaisiin.
58049: taa sen halvempia asuntoja kuin nämä ny-
58050: kyisissä uusissa taloissa ovat (Ed. Murto-               Ed. Sten b e r g: Herra puhemies! Ed.
58051: maa: Voidaan kyllä!). Vuokrataso pysyisi              Salmela-Järvinen alkoi puheensa huomautta-
58052: siis niiden ansiosta kauttaaltaan korkeana            malla siitä uudenvuoden lahjasta, jonka hal-
58053: eikä suinkaan tasoittuisi. Paljon elähyttä-           litus on kansallemme antanut vuokrien koro-
58054: vämmin vaikuttaisi asuntorakennustoimin-              tuksen muodossa. Haluaisin muistuttaa siitä,
58055: taan koron alentaminen ja se tasoittaisi ter-         että edellisenä vuonna saatiin samanlainen
58056: veellä tavalla vanhojen j·a uusien talojen            uudenvuoden lahja tai joululahja, eikä so-
58057: vuokrien välillä havaittavaa erotusta.                sialidemokraattinen ryhmä silloin oHut ollen-
58058:                                           Huoneenvuokrat.                                    3269
58059: 
58060: kaan tätä vastaan, kun he itse olivat mukana       kohottaa, jos talo on vuokramaalla ja maan
58061: hallitusvastuussa. Tosin tämä korotusmää-          vuokraa on korotettu.
58062: räys oli silloin ministeri Murtomaan allekir-         Tällaisia muutoksia siis aikaisempaan pää-
58063: joittama, mutta ei perustuslakivaliokunnassa       tökseen on tehty. Asianomaisessa kohdassa
58064: Martta Salmela-Järvinen pannut vastalau-           ei ole lainkaan määritelty, minkä ajankohdan
58065: setta asiaan eikä ehdottanut sitä hylättävaksi,    jällkeen suoritettu maanvuokran korotus voi-
58066: niinkuin nyt tällä kertaa, kun on vaalit lä-       daan ottaa huomioon perusvuokran suuruutta
58067: hellä. Sopisi sitä vastustaa vähän eri vai-        päätöksen voimaantulon jälkeen määritel-
58068: heissa ja ottaa asiat vakavasti silloinkin, kun    täessä. Se voidaan ottaa huomioon vaikka
58069: ei ole vaaleja tulossa. Ehkä asiat tulisivat       siitä lähtien, kun vuokrasäännöstely aikoi-
58070: siten hoidetuiksi vähän paremmin.                  naan on tullut voimaan. Vuokramaalla sijait-
58071:    Käsiteltävänä olevalla valtioneuvoston pää-     sevia taloja lienee ikailkikiaan noin 40-50 %
58072: töksellä huoneenvuokrien säännöstelyn muut-        ja asiantuntevalla taholla arvellaan, että
58073: tamisesta annetaan mahdollisuudet suuriin          maan vuokrista johtuvat vuokrien korotukset
58074: vuokrien korotuksiin juuri puutaloissa. Hal-       voivat hyvinkin pian astua esille ja perus-
58075: lituksen oman tiedonannon mukaan päätökset         korjausten perusteella tapahtuva vuokrien
58076: vaikuttavat kiinteistöjen ja nimenomaan puu-       korotus sitä mukaa kuin korjauksia suorite-
58077: talojen taloudelliseen asemaan tietenkin siten,    taan. Huoneenvuokralautakunnalla on nykyi-
58078: että kustannukset tulevat vähävaraisten vuok-      sin, milloin vuokranantaja on laiminlyönyt
58079: ralaisten niskoille. Uuden päätöksen 1 §: n        velvollisuutenaan olevan huoneistojen läm-
58080: mukaan vuokrasäännöstely on voimassa vain          mittämisen tai lämpimän veden jakelun,
58081: nnssa kaupungeissa, joista valtioneuvosto          valta oikeuttaa vuokralaiset itse huolehtimaan
58082: erikseen päättää, kun se tähän asti on ollut       niistä. Määräys on osoittautunut suhteellisen
58083: voimassa ilman muuta kaikissa kaupungeissa.        tehottomaksi. Nyt on lääninhallitukselle an-
58084: Joidenkin pykälien kumoaminen merkitsee            nettu valta anomuksesta harkintansa mukaan
58085: sitä, että sen huoneistonosan, johon ulkoa tai     velvoittaa rakennuksen omistaja sakon uha:lla
58086: portaikosta on oma sisäänkäytävä, julistami-       huolehtimaan kohtuullisesta lämmittämisestä
58087: nen erilliseksi huoneistoksi ei enää ole mah-      tai lämpimän veden jakelusta. Tämä on ai-
58088: dollista. Tällä muutoksella on merkitystä          noa velvoitus, j<Yka vuokranantajille asete-
58089: suurten huoneistojen omistajille, jotka sillä      taan. Muut velvoitukset kaikki koskevat vain
58090: tavalla saavat toiset vuokralaiset alivuokra-      vuokralaisia.
58091: laisikseen, vaikka ne aikaisemmin ovat olleet         Huoneenvuokrakysymyksessä          puhutaan
58092: itsenäisiä vuokralaisia.                           säännöllisesti puutalojen vuokrista joinakin
58093:    Merkittävin muutos on tehty huoneenvuok-        erikoisen halpoina. Näin ei suinkaan asia
58094: rasäännöstelyn 12 §: ään. Muutoksella laa-         y1eensä ole. Se voi pitää paikkansa niihin
58095: jennetaan perusparannuskäsitettä siten, että       oma:kotitalo"luontoisiin rakennuksiin nähden,
58096: kun tähänastinen sanamuoto rajoitti perus-         jotka eivät ole tarkoitetut yksinomaan vuok-
58097: parannuskäsitteen itse asuinhuoneistossa, sen      rataloiksi, ja näiden pienkiinteistöjen koh-
58098: sisällä, suoritettuihin peruskorjauksiin, joiksi   dalta tulisi erikoisemmin valvoa myös vuoik-
58099: ei voitu tällöin lukea ns. vuosikorjauksia, niin   ranantajain etua. Niitä on myös ainakin jos-
58100: nyt voidaan perusparannuksina perusvuokran         sain määrin valvottu, ainakin rakennusten
58101: suuruutta määrättäessä ottaa huomioon muut-        yleistä korjausta, vaikka vuokrahuoneistot
58102: kin kuin huoneiston sisällä suoritetut kor-        sisälrtä päin ovatlkin epäilmnnossa. Mutta puh-
58103: jaukset. Tällöin tulevat kysymykseen esim.         taasti vuokra-asunnoiksi rakennetuissa puu-
58104: katon ja ulkolaudoituksen, rappauksen, talon       taloissa ei suinkaan ole asuminen aina halpaa.
58105: perustan ja muiden sellaisten suurehkot ra-        Minulla on tässä eräs esimerkki siitä, kuinka
58106: kennuiksen rappeutumisen estämiseksi tehdyt        kallista vanhoissa puutaloissa asuminen on.
58107: korjaukset, mikäli ne on suoritettu 1. 1. 1954     Niinpä mm. Kolmannen linjan varrella on
58108: jälkeen. Vuosikorjauskäsitettä ei uusi päätös      eräs talo, jossa asuminen tulee yhtä kalliiksi
58109: tunne. Niinpä esim. sähköjohtojen ja vesi-         kuin uudenai'kaisissa, kaikilla mukavuuksilla
58110: johtojen uusimiset voidaan katsoa peruspa-         varustetuissa taloissa. Numerossa 11 sijait-
58111: rannuksiksi. Vieläpä tontin aitauskin lue-         seva talorähjä ei kykene suojaamaan asukkai-
58112: taan tähän kuuluvaksi. Samaan pykälään             taan pa:kkaselta eikä sateelta. Eräästä asun-
58113: tehdyllä muutoksella saadaan perusvuokria          nosta on hiljattain pudonnut katto, muUa
58114: 3270                              M~am.an!baiiiia 8 p.   hclmilkuuta 1954.
58115: 
58116: 
58117: paikatussa huoneistossa perhe silti vain elelee.         !kunnolliseen asuntoon. Viranomaiset eivät
58118: Paljon ei tärähdyksiä tarvitse myös se katto,            sallisi sitä, että he omatoimisesti ovat hank-
58119: joka on koneenkäyttäjä Yrjö Karvisen huo-                 kineet edes nämä hatarat kesämökit talvi-
58120: neistossa, ,huoneistossa" tosiaan, pikkuinen             asunnoikseen.      Häätömääräyksen antoivat
58121: 12.5 m2 :n kokoinen huone. Luontaisetuna                 näille Talin siirtolapuutarha-alueen kesämö-
58122: siihen kuuluu vuotava katto, rikkinäinen uuni            ikeissä asuville kaupungin puutarhuri Nurmi-
58123: sekä seinät, joihin voi vaikka reiän kaivertaa            nen, kaupungin rakennusmestari Aalto ja
58124: ilman mitään työkaluakaan. Mutta reikiä                   joku puutarhakonsulentti. Kenen luvalla
58125: niissä on kyllä ennestäänkin. Tämä pieni                  herrat häätöuhkansa asukkaille antoivat, on
58126: huone vie puoli syltä kuukaudessa puita, jos              tietämätöntä, sillä kiinteistölautakunnassa ei
58127: sen pyrkii lämpimänä pitämään. Tässä asuu                 ole sanottu asiasta mitään keskustelluu eikä
58128: perhe, jossa on 2 aikuista ja 1 lapsi. Huone              mitään tiedettävän. Alueella asuvista per-
58129: on ehdottomasti liian pieni tällekin perheelle,           heistä ovat monet asuneet mökeissään jo 5
58130: mutta parempaa ei ole saatavissa, ja tällai~              tai 6 vuotta kesät talvet ja vuokralautakunta
58131: sista huoneista maksetaan vuokraa lämpöku-                puolestaan on ilmeisesti huokaissut helpotuk-
58132: luineen 7 000 mk kuukaudessa. Ei voida sa-                sesta ja antanut sen tapahtua, koska se ei
58133: noa, että olisi halpa. Sitä paitsi tällaiselle            jo vuosia sisällä olleesta hakemuksesta
58134: tontille voitaisiin rakentaa aikansa eläneiden            huolimatta ole asuntoa näille perheille voi-
58135: röttelöiden tilallle kunnollisialkin asunto-              nut hankkia. Useilla perheillä on pieniä lap-
58136: rtaloja.                                                  sia eikä kesämö'kiksi tarkoitettu hatara lauta-
58137:    Kaikkein vaikein kohta on huoneenvuokra-               hökkeli luonnollisestikaan ole heille terveelli-
58138: säännöstelyssä asunnoista häätäminen, joka                nen, mutta sekin on joka tapauksessa pa-
58139: näiden kahden edellä ikäsitellyn valtioneuvos-            rempi kuin paleleminen pakkasessa lumisella
58140: ton päätöksen, sekä edellä käsi;tellyn että nyt          pellolla, jonne heidät :nyt uhataan heittää.
58141: käsiteltävänä olevan päätöksen johdosta on                Samanlainen häätömääräys on tietääkseni an-
58142: huomattavassa määrässä lisääntynyt. Niinpä                nettu myöskin Oulunkylän ja Kumpulan siir-
58143: saa tämän tästä lukea lehdistä tämänluontoi-              tolapuutarhassa.
58144: sia uutisia: Tampereen kaupungin huoneen-                    On selvää, että nämä asunnot samoin kuin
58145: vuokralautakunta on hyväksynyt jou:kon hää-              Herttoniemen siirtolapuutarha-asunnot, joissa
58146: töpäätöksiä, joiden toteuttamisen jälkeen 82             my&l asutaan talvella.lkin, ovat ta~koi­
58147: perhettä, joihin kuuluu yhteensä 264 he:n'ki-             tetut kesäasunnoiksi; mutta jos ihmisillä ei
58148: löä, joutuu asunnottomaksi. Lisäksi on vielä              ole muuta asuntoa eikä sitä heille voida
58149: kymmenittäin yksinäisiä henkilöitä. Häädöt                osoittaa, annettakoon heidän asua näissä,
58150: on ilmoitetJtu toimeenpantavaiksi 1. 3. eiikä             kunnes heille oikea asunto voidaan osoittaa.
58151: huoneenvuoikralautaikunnalla ole tietoa, mo-              Nämä eivät ole sittenkään niin surkeita talvi-
58152: nelleko se voi asunnon häätöpäiviiJksi osoittaa,          asuntoja kuin ovat Kivinokan pikku mökit,
58153: tuskinpa kenellekään. Häätöpäätöksiä on sen               joissa myös asutaan, vaikka ne eivät ole edes
58154: lisäksi odotettavissa vielä päivittäin yhä lisää.        lämmityskelpoisia.
58155: Näin on Tampereella. Mutta samalla tavoin                    Häätöjä yrittävät myös yksityiset ilman
58156: monessa muussakin kaupungissa.                            virkavallan lupaa, kuten seuraava tapaus
58157:    Helsingin kaupungin viranomaiset ovat ot-              osoittaa. Rakennustoimisto Juho Aalto on
58158: taneet häätämisen ikäänkuin erikoisesti itse-             ryhtynyt purkamaan kattoa pään päältä säh-
58159: tarkoitukseksi. Niinpä sanomalehdistä yhtä               iköasentaja Voitto Heinon perheeltä Lautta-
58160: mittaa saa lukea tämänluontoisista asioista.             saaressa, vaikka rakennustoimisto ei Heinon
58161: Vaikka kaupungilla ei ole tarjottavana hää-              valitettua asiasta ole saanut vielä edes häätö-
58162: dettäville uutta asuntoa, toimitetaan häätöjä            lupaa. Maistraatti on tosin antanut raken-
58163: joukkomitoittain. Viimeisimpänä esimerkkinä              nustoimistolle purkuluvan, mutta purkamis-
58164: mainitusta tämänluontoisesta toiminnasta on               työt oli eilen keskeytettävä- tämä on helmi-
58165: Talin siirtolapuuta:rlha-asu'kkaita uhkaava              kuun 2 päivän lehdestä. Purkamistyöt olivat
58166: häätö, jonka toimittamisesta täätlä asuville             kuitenkin ennättäneet jo niin pitkälle, että
58167: 32 perheelle äskettäin käytiin ilmoittamassa.            perheen omaisuus oli miltei seinättömässä ja
58168: Elleivät puutarhamajoissa asuvat jo olisi                ikatottomassa asunnossa ik:enen tahansa ohi-
58169: asunnottomia, eivät he yrittäisikään asua                kulkijan nähtävissä ja näpisteltävissä, mikäli
58170: siellä, vaan mielihyvin muuttaisivat talveksi            tällaista nyt olisi sattunut paikalle vanhem-
58171:                                        Kodinhoitajrun 'koulutus.                                  3271
58172: 
58173: 
58174: pien ollessa töissä ja lasten yksinään kotona.          P u h u j a: Ei edellisessä. päätöksessä ollut
58175: Heino ilmoitti ennenaikaisesta purkamisesta          mitään Helsingin ja Tampereen kohdalta,
58176: poliisille, joka lienee velvoittanut isännän         vaan ainoastaan niiden, joissa vuOikrasäännös-
58177: tuikikimaan pahimmat reiät, josikaan asunto          tely on kumottu. Irtisanomisoikeuden laajen-
58178: ei tämän jälikceen suinikaan olie enää asutta-       taminen on tässä valtioneuvoston päätöksessä.
58179: vassa !kunnossa.
58180:    Alivuokralaisten asema on ollut aina vai-           P u h e m i e s: Pyydän, että puhuja nou-
58181: ikea, mutta s•e on tullut siikäli entistään pal-     dattaa puhemiehen kehoitusta.
58182:  jon vaikeammaksi, että monet niistä, jotka
58183: tähän asti ovat olleet päävuokralaisen kir-             Puhuja: Joka tapauksessa tämä käsitel-
58184: joissa, nyt joutuvat alivuokralaisten kirjoi-        tävänä oleva päätös on antanut niin paljon
58185: ·hin edelleen. Niinpä Oulunkylässä on hiljat-       yksityisille asuntojen omistajille, vuokranan-
58186: tain käyty antamassa häätömääräys eräälle           ·tajille, laajennettuja oiikeuksia saada oma-
58187: perheelle, jossa on aivan pienet k:aksospojat;      valtaisestikin ja vuokralautakuntien mielival-
58188: päävuokralaisen muutettua on alivuokralai-          ,taisella toiminna;l,la tiJanne sellaisE)ksi, että
58189: senkin muutettava. Asuntoa nyt tarjotaan            vuokralla asujan elämä tulee kerta kaikkiaan
58190: monelle muulle, aikaisemmin vuokralautakun-         epävarmaksi ja tilanne muuttuu lapsiperhei-
58191: nan kirjoissa olevalle, vaiikika asunto on niin     den kohdaltakin kestämättömä:ksi.
58192: huono, että sitä katsomassa ikäyneet eivät ha-         Herra puhemies! Minä pyydän kannattaa
58193: luaisi sitä asunnolkseen ottaa. Si1tä huoli-        edellä tehtyä hylkäävää ehdotusta.
58194: matta nykyiset asukkaat vaaditaan siitä
58195: muuttamaan pois, vaiJklka heillä ei ole, mihin         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
58196: pienten lastensa kanssa menisivät.
58197:    Siellä, missä lapset ovat äärettömän vai-          P u he m i e s:   Asian käsittely keskeyte-
58198: keissa olosuhteissa, viranomaiset uhkaavat          tään.
58199: viedä ne pois. Niinpä on tällainen tapaus:
58200: 11 henkilöä, joukossa 3 vastasyntynyttä lasta,
58201: asuu Fredrikinkatu 20 olevassa talossa 14 m2        8) Ehdotukset toivomuksiksi kodinhoitajain kou-
58202: käsittävässä     ·entisessä   varastohuoneessa.                lutuksen järjestämisestä.
58203: Asunto on kylmä ja kostea, vailla komeroita,
58204: keittomahdollisuutena vain kaasuliesi. Kaksi           Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o
58205: :p.äistä kolmesta pienokaisesta on ollut sairaa-    20 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n
58206: lassa, toinen heistä on päässyt pois, mutta         siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n: ot
58207: toinen on edelleen sairaalahoidossa. Lasten-        105 ja 106, jotka sisältävät yllämainitut eh-
58208: suojeluviranomaiset ovat ilmoittaneet, että         dotukset.
58209: pienokaiset on otettava laitoshoitoon, koska
58210: asunto on heille hengenvaarallinen. Mutta             Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-
58211: koska on epäinhimillistä erottaa pienokaiset        lousvaliokunnan mietintö n:o 20.
58212: äidistään vain sen takia, että perheelle ei
58213: anneta asuntoa, ovat perheenjäsenet valitta-           Puheenvuoroa ei pyydetä.
58214: neet asiasta ja kääntyneet mm. tasavallan
58215: presidentin puoHson rouva Alli Paasikiven              Mietintö hyväksytään.
58216: puoleen valituskirjelmällä. Perheellä, joka
58217: käsittää vanhan äidin, hänen lapsensa ja ...           Asia on loppuun käsitelty.
58218: 
58219:   Puhemies (:koputtaa) : Pyydän puhu-
58220: jaa siirtymään esillä olevaan asiaan. Nyt on          9) Ehdotukset toivomuksiksi maatalousluoton
58221: kysymys vuokrien korotusmääristä.                                   järjestämisestä.
58222:   P u h u j a: Mutta tässä päätöksessä on
58223: my&drin sellJaisia ikohtia, 19 pykälä, jotika an-      Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
58224: tavat oikeuden ...                                  n:o 20 ja otetaan ainoaan käsitte-
58225:                                                     1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
58226:   P u h e m i e s: Se oli edellinen päätös, eikä    n: ot 188 ja 196, jotka sisältävät yllämainitut
58227: nyt ole siitä päätöksestä kysymys.                  ehdotukset.
58228: 3272                           MiaJaJn:alllltlaina 8 p. hleilimilku.uta 19154.
58229: 
58230: 
58231:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-                P u he m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
58232: talousvaliokunnan mietintö n: o 20.                     istunto on huomenna keHo 11.
58233: 
58234:   Kukaan ei pyydä pulh.eenvuoroa.
58235: 
58236:   Mietintö hyväksytään.                                     Täysistunto lopetetaan kello 22,59.
58237: 
58238:   Asia on loppuun käsitelty.                                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
58239: 
58240:                                                                                      E. H. I. Tammio.
58241:                       103. Tiistaina 9 p. helmikuuta 1954
58242:                                                         kello 11.
58243: 
58244:                     Päiväjärjestys.                                              Ilmoitusasiat:
58245:    Ilmoituksia:                                                                   Loma.npyyntö.
58246:                                                        Siv.
58247:           Ainoa käsittely:                                        Vapautusta eduskuntatyöstä saa kuluvan
58248:                                                                viikon istunnoista matJkan vuoksi ed. Kekko-
58249:    1) Ehdotus valtion tulo- ja meno-                           nen.
58250: arvioksi vuodeUe 1954 . . . . . . . . . . . . . . 3280
58251:    A s i .a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
58252: kunnan mietintö n: o 87; hallituksen                                        Uusi hallituksen esitys.
58253: esitys n:o 69; rah.al. n:ot 1-713.
58254:    2) Valtioneuvoston päätös 22 päi-                             Puhemies: Ilmoitetaan, että tasava;llan
58255: vältä joulukuuta 1953 tukku- ja vähit-                         presidentin kirjelmän ohella kuluvan helmi-
58256: täiskaupassa olevan jakelusäännöstelyn                         kuun 5 päivältä on eduskunna;lle sall!punut
58257: alaisen ns. korttisokerin sekä siirapin                        hallituksen esitys n: o 168, joka nyt on edus-
58258: luovuttamisesta vailtiolle . . . . . . . . . . . . . 3273      tajille jaettu.
58259:    A s i a k i r j a t:  Perustuslakivalio-
58260: kunnan mietintö n: o 39; mainittu
58261: päätös.                                                              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
58262:    3) Valtioneuvoston päätös 10 päi-
58263: vältä joulukuuta 1953 huoneenvuokra-                                       :Muutos päiväjärjestykseen.
58264: säännöstelystä annetun valtioneuvoston
58265: päätöksen soveltamisesta . . . . . . . . . . . . . 3278          Puhemies: Päiväjärjestyikseen tehdään
58266:    A s i a k i r j a t:  Perustuslakivalio-                    se muutos, että .ensin käsitellään 2.), 3) ja
58267: kunnan mietintö n:o 41; mainittu                               4) asia ja sen jälkeen 1) asia.
58268: päätös.
58269:    4) Valtioneuvoston päätös 31 päi-
58270: vältä joulukuuta 1953 huoneenvuokrien                          2) Valtioneuvoston päätös 22 päivältä joulukuuta
58271: korotusmääristä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3279   1953 tukku- ja vähittäiskaupaBSa olevan jakelu-
58272:    A s i a k i r j a t:  Perustuslakivalio-                    säännöstelyn alaisen ns. korttiSokerin sekä siirapin
58273: kunnan mietintö n: o 40; mainittu                                           luovuttamisesta. valtiolle.
58274: päätös.
58275:                                                                   Esitellään perustuslakiva;liokunnan mie-
58276:                                                                ,tintö n:o 39 ja otetaan a i :no aan. \käsi t-
58277:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.                  t e 1y y n   siinä valmistelevasti \käsitelty
58278:                                                                ylllämainittu p.äätös.
58279: 
58280:                                                                   Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-
58281:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                       rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 39.
58282: ·edustajat N. Kaasalainen, Kekkonen, Kölli,                       Ed. Niirasen ed. Stenbergin kannattamana
58283: Lampinen, Pakkanen, Saariaho, Sukselai-                        viime istunnossa tekemä ehdotus valtioneu-
58284: nen, Säv.elä ja A. Wirtanen.                                   voston pääti:ilksen ikumoamisesrt;a otetaan nyt
58285:                                                                huomioon.
58286: 410
58287: 3274                              Tiistaina 9 p. helmikuuta 1954.
58288: 
58289: 
58290:   Keskustelu:                                      puolueen arvoisat ministerit jatkuvasti esit-
58291:                                                    täneet. Eikä tällaisissa esityiksissä, mikäli
58292:     Kauppa- ja teollisuusministeri A u r a:        se säämnöstelyn purlkamista ikoskee, ole-
58293: Kun sokerin jakelusäännöstely päättyi kulu-        kaan mitään pahaa. Mutta millä tavalla se
58294:  van vuoden tammikuun 1 päivänä ja sa-             puretaan, se on jo vakavasti eri asia.
58295: malla siirryttiin sokerin yksihintajärjestel-         Kun samanaikaisesti säännöstelyn purka-
58296: maan, jouduttiin sokerin hintaa entisen            misen yhteydessä puhutaan silmää räpäyt-
58297: korttisokerin osalta korottamaan seikä alen-       tämättä sosiaalisesta linjasta, jota kansan-
58298:  tamaan kotimaisen juurikassokerin eli ns.         puoluekin jokaisessa puheessaan puolueen
58299:  veros{jkerin osaLta. Jbttei kaupan porras         johtajasta aina alimpaan saakka sanoo aja-
58300:  olisi vamstossa hinnanmuutoshetkellä olevan       vansa (Ed. Karviklko: Harmittaakos?), on
58301: korttisokerin osalta saanut aiheetonta hyö-        syytä tarkastella, mihin on sosiaalisuus pii-
58302: tyä, antoi valtioneuvosto joulukuun 22 päivänä     loutunut silloin, kun tämä sokeriakin kos-
58303:  päätöksen tukku- ja vähittäiskaupassa ole-        keva päätös on annettu (Ed. Hakkila: Hin-
58304:  van jrukelusäännöstelyn alaisen ns. kortti-       nankorotuksiin!). Tästä ,propagandasosiaa-
58305: sokerin sekä siirapin luovuttamisesta val-         lisuudesta" saa erittäin selvän ikuvan, ilrun
58306:  tiolle, jonka avulla kaupan portaalta voidaan     katseLee niitä seuraamuksia, mitä nämä pää-
58307:  veloittaa sokerin hinnan ero. Samana päi-         tökset, joiden seurauksena tämä päätös on
58308:  vänä valtioneuvosto antoi päätöksen, jolla        annettu, tietävät.
58309: kotimaisen juurikassokerin hinnan alenta-             Kiortilla jaettavan sokerin hinta oli en-
58310:  misesta aiheutuva hinnan ero maksetaan            nen vähittäiskaupassa 56 mk kilo, siis kide-
58311:  tuotantoportaalle ja tukkukaupalle. Vähit-        sokerin hinta. Nyt se on 71 mk (Ed. Kar-
58312:  täiskaupat puolestaan palauttivat sokerin         vikko: Entäs se muu sokeri!). - Sitä on
58313:  tukkuikaupaltle. Näin ollen ei tukku- eikä        syönyt ed. Karvikko ja joku ~aitila, mutta
58314:  vähittäiskauppa tule uuteen hintaan siirty-       ei sitä varsinainen kansa saa! (Ed. Hiltu-
58315:  misestä saamaan mitään hyötyä eikä vahin-         nen: Se dli oikea vastaus!). - Palasokerin
58316:  koa.                                              vähittäismyyntihinta oli 70 mk kilo, nyt on
58317:     Käsiteltävänä oleva valtioneuvoston päätös     samanlaatuinen sokeri 86 mk kilo. Lisäystä
58318:  ei siis laisinkaan koske sokerin hintoja,         on siis 1:6 mk. Lisäksi on vielä siirapin hinta
58319:  vaan sokerin hintapäätös on erillinen, sosi-      irrallisena myytynä noussut 6 mk kil!Olta ja
58320:  aaliministeriön antama päätös. Mikäli nyt         Wlkeissä myytynä 1 mk kilolta.
58321: käsiteltävänä oleva ns. takavarikkopäätös ku-         Ne kansalaiset, joilla ei ole varaa ostaa
58322:  motaan, jää sokerin hintapäätös siitä huo-        talouteensa tal1Peellista sokerimäärää tai
58323:  limatta voimaan. Päätöksen kumoaminen             joilla on suuri perhe, ovat suurelta osalta
58324:  vain tekisi mahdottomaksi huolehtimisen           saaneet tulla toimeen korttisokerin varassa.
58325: siitä, että tukku- ja vähittäiskaupan hal-         Kun kortilla jaettava sokerimäärä oli 1.5
58326:  lussa olleesta korttisokerista aiheutuva an-      kg henkilöä kohti kuukaudessa, niin esimer-
58327:  sioton voitto peritään valtiolle.                 kiksi !kuusihenkinen perhe sai sokeria kor-
58328:                                                    tilla 9 kg kuukaudessa. Tällä sokerimää-
58329:    Ed. J o k i n e n: Nykyinen hallitus on         rällä oli suuren osan maamme asukkaista
58330: ahkeroinut erittäin voimaperäisesti säännös-       pakko tulla toimeen sen vuoksi, ettei ollut
58331: telyn     purkamisen     puolesta    (Oikealta:    kaikilla varoja, ed. Karvikko, ostaa ns. vero-
58332: Hyvä!). Nyt kun ka:ilkki ,viisaat ja roh-          sokeria. Näiden perheiden kohdalle sälyte-
58333: keat" miehet ja naiset ovat hallituksessa,         tään näiden vapauttamispäätösten johdosta
58334: niin jälkeä näyttää tulevan. Mutta mirukä-         huomattavasti lisäkustannuksia.
58335: laista, siitä voidaan olla vakavasti eri mieltä.      Eduskunta ei ole kuitenkaan saanuit val-
58336: En halua tässä yhteydessä puuttua voi~ ja          tioneuvoston päätöstä sokerin säännöstelystä
58337: maitojuttuihin, lroska nyt on kysymys soke-        vapauttamisesta, joten tällä kertaa on kysy-
58338: rista, joten voidaan katsella asiaa vain soke-     mys vain kauppaliikkeissä o[evan sokerin
58339: rin ja siira.pin kohdalta.                         hintaeron maksamisesta valitiolle. Perustus-
58340:    Tässä muutamia päiviä sitten luin kan-          lakivaliokunnan mietinnössä oleva vastalause
58341: sanpu<tueen lehdestä kirjoituiksen, jossa voi-     on ~tullut ~erehdydmessä ,tämän päätöksen koh-
58342: makkaasti puolustettiin säännöstelyn purka-        dalle, joten ilmoitan, että valiokunnan so-
58343: misen linjaa, ja samaa ovat myöskin kansan~        sialidemokraattiset edustaja1t luopuvat vas-
58344:                                            Korttisolreri.                                      3275
58345: 
58346: talauseestaan (Oikealta: Hyvä!). Tämän                 Mitä tulee perustuslakivaliokunnan nyt kä-
58347: kysymyilmen :pitäisi olla selvillä myöskin          siteltävänä olevasta päätöksestä antamassa
58348: kommunistien taholla, mutta siitä huoli-            lausunnossa olevaan vastalauseeseen, on to-
58349: matta he ovat tehneet asiasta hy<lkäämispää-        dettava, että se oli sosialidemokraattien te-
58350: töksen. Näyttää siis siltä, että te haluatte        kemä. Niinkuin jokainen perustuslakivalio-
58351: antaa liikemiehiiJ.le ne voitot, mitkä heidän       kunnan mietinnön lukija voi havaita, sosiali-
58352: tämän päätöksen mukaan olisi luovutettava           demokraattiset valiokunnan jäsenet ovat siinä
58353: valtiolle (Vasemmalta: Eikä, kun maksaa             ensimmäisiä alle'kirjoittajia. Me olemme vain
58354: ne tappiot!). On va-litettavaa,, että tässä         yhtyneet heidän tekemäänsä vastalauseeseen.
58355: samassa yhteydessä ei edUSikuntaan tullut              On selvää, kuten jo eilen puheessani mai-
58356: vaJltioneuvoston pää'töstä sokerin hintojen         nitsin, että se päätös, jonka valtioneuvosto
58357: korotuksesta, että ne olisi voitu käsitellä         on antanut sokerin hintojen järjestelystä,
58358: rinnan tämän päätöksen kanssa.                      olisi kumottava. Mutta niinkuin sanottu, tuo
58359:    Kuten jo alussa mainitsin, tämä vasta-           päätös ei tullut eduskuntaan, jotenka edus-
58360: lause on tullut päätokseen vahingossa ja se         kunnalla ei ole mahdollisuutta sitä esittää
58361: o1ikin tarkoitettu liitettäväksi sokerin hinta-     kumottavaksi.
58362: päätökseen. Me sosialidemokraatit emme
58363: kuitenkaan voi olla kommunistien mukana               Puhemies (ikoputtaa) : Kehoitan pu-
58364: tä:tä päätöstä hylkäämässä, !koska sillä ei         hujaa jatkamaan puhujalJavalta.
58365: ole minkäänlaista merkitystä sokerin hin-
58366: naHe, minkä myös ministeri äsken puhees-               Puhuja (lavalta): Näin ohlen :tieten!kin
58367: saan vahvisti, vaan se koskee ainoastaan teh-       olisi parempi, että eduskunta tämän päätök-
58368: taiden ja kauppiaiden varastossa olevan so-         sen perusteluissa lausuisi, että valtioneuvosto
58369: kerin ja siirapin luovuttamista valtiolle.          ryhtyisi toimenpiteisiin tuon sokerin hinta-
58370:    Koska ainakin sokeritlfutailla ja monilla        järjestelyn kumoamiseksi, niin ettei sokerin
58371: liikkeillä on suuret sokerivarastot, niin tä-       hinta köyhälle kansalle nousisi.
58372: män pääWksen hylkääminen tietäisi huo-
58373: mattavaa tulon lisäystä juuri näille kapita-          Ed. Hu u no ne n: Herra puhemies! Pyy-
58374: listipiireiiJ:le, kuten sanonta kuuluu. Kun        sin lähinnä puheenvuoron sen johdosta, mitä
58375: tämä asia kuitenkin pitäisi saada korjatuksi,      kauppaministeri Aura täällä mainitsi, mutta
58376:  niin esitän, herra puhemies, että perustus-       kun asia on tullut jo oikaistuksi, niin en ha-
58377: lakivaliokunnan mietintöön otettaisiin uusi        lua enää tässä suhteessa viivyttää eduskun-
58378: kappale, joka kuuluisi seuraavasti: ,,Halli-       nan aikaa.
58379:  tuksen olisi otettava asia uudelleen käsitel-        Mitä tulee sitten varsinaisesti sokerin
58380:  täväksi ja pyrittävä siihen, että sokerin         hinnan uudelleen järjestelyyn, niin ne, jotka
58381: luovutus suoritettaisiin vain verosokerin          ovat tähän asiaan vähänkin perehtyneet, ovat
58382: osalta."                                           tietysti odottaneet ennemmin tai myöhemmin
58383:                                                    tulevan uuden hintajärjestelyn ja normaali-
58384:    Ed. Tainio: Herra puhemies! Kauppa-             semman pdhjan yleensä sokeriasioiden hoita-
58385: ministeri selvitti täällä käsiteltävänä olevan     miselle. Oliko ajankohta nyt juuri sopiva
58386: päätöksen sisäLtöä. Se, mitä hän siitä mai-        tehdä tämä päätös, siitä voidaan olla eri
58387: nitsi, pitää täysin paikkansa. Päätöksellähän      mieltä.
58388: julistetaau ikaupan portaassa oleva ns. kortti-       Kun hallituksen hintapäätöstä ja sokeri-
58389: tai jakelusokeri samoin kuin siirappikin taka-     kysymyksen järjestelyä lähemmin tarkastelee,
58390: varikkoon. 'Tosiasia siis on, että tällä päätök-   niin voi helposti havaita, että se on jäänyt
58391: sellä pyritään estämään se hyöty, mikä mah-        nytkin verrattain keskeneräiseksi. Sen kulut-
58392: dollisesti tulisi korttisokerista sokerin hinnan   tajahinnan, joka sokerille on nyt määritelty,
58393: noustua kauppiaille, ja perimään se val-           sen pohjana tällä hetkellä on melkeinpä yk-
58394: tiolle. Mutta sikäli kuin on kysymys sokerin       sinomaan Salon raaJkasokeritehdas. Ehkä Tu-
58395: hinnan !korottamisesta ja soikerin hintapäätök-    renkikin jonkin verran asiaan vaikuttaa,
58396: sestä, tosiasia on, että tätä päätöstä ei ole      mutta kalkyyleissä ei ole otettu ollenkaan
58397: eduskuntaan tuotu. Näin ollen vastalausetta        huomioon niiden kolmen uuden raakasokeri-
58398: tällaista sokerin hinnankorotuspäätöstä vas-       tehtaan tuotantokustannuksia, jotka lähiai-
58399: taan ei ole voitu tehdä.                           koina ryhtyvät tuottamaan kotimaista soke-
58400: 3276                             Tiistaina 9 p. helmikuuta 1954.
58401: 
58402: 
58403: ria. Näin ollen, kun kysymys on näin laaja-       Missä suhteessa - minä kysyn - oli silloin
58404: kantoinen, olisi ehkä hallituksen ollut syytä     käytetty verosokeria ja korttisokeria?
58405: tutkia sitä vieläkin lähemmin ja siirtää rat-        Minulla on ollut tilaisuus myöskin vertailla
58406: kaisun tekemistä, kunnes asia olisi nähty ko-     solkerin    ikäyttöä   Helsingin     ikaupungin
58407: konaisuudessaan.                                  alueella, sekä keskikaupungilla että laitakau-
58408:    Tässä vaiheessa on hallitus kuitenkin so-      pungin osilla, ja Helsingissä keskikaupun-
58409: kerin hintajärjestelyssä toimeenpannut hyvin      gilla käytettiin verosokeria ja korttisokeria
58410: huomattavan kansantulon siirron. Ne varat,        yhtä paljon, sen sijaan Söörnäisten kaupun-
58411: jotka kotimaisen sokerintuotannon käyttämi-       ginosassa käytettiin noin lfs verosokeria ja
58412: seen on käytetty, ovat kulkeneet osaksi bud-      % korttisokeria. Siis työläiskaupunginosas-
58413: jetin kautta, mutta pääosaltaan kuitenkin         sak:in käytettiin % korttisokerin lisäksi vero-
58414: hinnantasausrahaston kautta. Nämä on nyt          sokeria. Kun ottaa tämän huomioon, niin
58415: siirretty kuluttajien kannettavaksi. Kun näin     silloin tämä nykyinen käytön keskihinta
58416: huomattava kansantulon siirto toimeenpan-         tulee jonkun verran halvemmaksi kuin enti-
58417: naan, niin kyllä se nyt kohtuudella edellyt-      sen vero- ja korttisokerin.
58418: täisi sitä, että asiaan saisivat vaikuttaa tai       Edelleen täällä on puhuttu, että porvareille
58419: ainakin sanoa sanansa myöskin kuluttajapii-       annetaan ansiotonta nousua sokerin hin-
58420: rit, mutta tietääkseni ei ole näin tapahtunut.    noissa. Minä en ymmärrä sellaista käsitystä.
58421:    Minä en kuulu niihin, jotka moittivat hal-     Valtiolle on luovutettava ostohinnan mukaan
58422: litusta sen vuoksi, että tähän erittäin seka-     sekä kortti- että verosokeri, siis markan mark-
58423: vaan kysymykseen on pyritty saamaan jon-          kaa mikään liike ei saa tästä voittoa. Enkä
58424: kinlaista järjestystä ja selvyyttä. Moitin hal-   luule, että tämä eduskunta, päättäköön mi-
58425: litusta vain siitä, että kun näin huomattava      ten hyvänsä, voi enää mitään tehdä sille.
58426: kansantulon siirto toimeenpannaan, niin pi-        Sokeri on luovutettu, se on myyty sillä
58427: täisi antaa mahdollisuus toisellekin puolelle     uudella hinnalla. Korttisokeri on myyty kal-
58428: lausua ajatuksensa ja pitäisi myöskin varata      liimmalla, verosokeri halvemmalla. Tehtä-
58429: mahdollisuus kompensoida se niille, jotka         köön mitä hyvänsä, niin sittenkään tätä pää-
58430: kärsivät tällaisesta tulon siirrosta.             töstä käsitykseni mukaan ei käytännössä voi
58431:                                                   muuttaa. Olen siis perustuslakivaliokunnan
58432:   Ed. Alan k o: Herra puhemies! Kanna-            mietinnön kannalla.
58433: tan ed. Jokisen tekemää ehdotusta.
58434:                                                     Ed. Alan k o: Herra puhemies! Kanna-
58435:    Ed. J o k i n e n: Koska herra puhemies ei     tan ed. Jokisen tekemää ehdotusta.
58436: voinut ottaa pontta aivan sellaisena kuin sen
58437: esitin, niin minä, herra puhemies, esitän tä-        Ed. J o k i n e n: Herra puhemies! Minä
58438: män ponnen uudelleen: ,Hallituksen olisi          pyydän ed. Heitolle huomauttaa siitä, ettei
58439: otettava asia uudelleen käsiteltäväksi ja py-     sokerin myyntinumeroilla voida suinkaan
58440: rittävä siihen, että sokerin luovutus suoritet-   osoittaa sitä, millä tavoin sokeria eri talouk-
58441: taisiin vain verosokerin osalta."                 sissa kulutetaan. Verosokeria voivat kulut-
58442:                                                   taa muutamat varakkaat piirit viisi kertaa
58443:    Ed. Heitto: Herra puhemies! Vasem-             niin paljon kuin korttisokeria, ja silloin jos
58444: misto on tehnyt vaalikysymyksen myöskin           otetaan tästä keskiarvo, voidaan kyllä päästä
58445: sokeriasiasta. Se on unohtanut, mikä oli ve-      niihin lukuihin, mitä täällä ed. Heitto esitti.
58446: rosokerin hinta korttisokeriin nähden. Vero-      Mutta jos tehdään analyysi köyhien perheit-
58447: kidesokeri maksoi 61 mk enempi säännöstely-       ten kohdalla, niin verosokeri näyttelee varsin
58448: aikana kuin korttisokeri. V eropalasokeri         olematonta osuutta näiden sokerin ostossa.
58449: maksoi 68 mk enempi kuin maksoi vero-
58450: sokeri. Nykyinen palasokerin hinta on 85 mk         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
58451: kilo, joka ei ole kuin 17 mk kalliimpi kuin
58452: säännöstelyaikana korttiso'keri. Edelleen ed.       P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Niira-
58453: Jokinen mainitsi hinnaneron olevan siellä         nen ed. Stenbergin kannattamana ehdotta-
58454: maalla 16 mk, mutta se on Helsingissä 17          nut, että vaJltioneuv<JSton päätös kumottaisiin.
58455: mk kalliimpi kuin aikaisemmin korttisokeri        Kutsun tätä ed. Niirasen ehdotukseksi. Ed.
58456: (Ed. Jokinen: Salon seudulla vain 16 mk!).        Jokinen ed. Alangon kannattamana on eh-
58457:                                           Korttisokeri.                                      3277
58458: 
58459: 
58460: dottanut perusteluihin lisättäväksi seuraa-       Saalasti, Saari, Sa;lme'la-Järvinen, Salminen,
58461: vaa: ,Hallituksen olisi otettava asia uudel-      Sarjala, Saura, Seppi, Seppälä, A. Simonen,
58462: leen käsiteltäväksi ja pyrittävä siihen, että     V. Simonen, Soininen, :Solla, Stenberg,
58463: sokerin luovutus suoritettaisiin vain vero-       Sundman, Suominen, Sävelä, Tainio, Tan-
58464: sokerin osalta." Kutsun tätä ed. Jokisen          ner, Tarkkanen, Teir, T·enhiälä, Tervo,
58465: ehdotukseksi.                                     Tiekso-Isaksson, Tiitu, Ti'k:kaoja, Toivonen,
58466:                                                   Turkka, Turunen, Tuurna, Törngren, Ven-
58467:   Selonteko myönnetään oikealksi.                 namo, Wiclkman, Wiherheimo, Vilhula,
58468:                                                   Virkki, Virolainen, J. Wirtanen, V. Virta-
58469:    P u h ,e m i e s: Ensin on päätettävä mie-     nen, Väisänen, Väyrynen, Väänänen, Öhman,
58470: tinnön hyväksymisestä tai va:1tioneuvoston        Östenson ja Österholm.
58471: päätöksen kumoamisesta.
58472:                                                      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
58473: 
58474:   Äänestykset ja päätökset:                         Aitio, Backlund, V. Eskola, Friman,
58475:                                                   Haapanen, Häikiö, Juntunen, A. Kinnunen,
58476:   Äänestys ed. Niirasen ehdotuksesta.             Manninen, Meriläinen, Niiranen, N. NUI'!llli-
58477:                                                   nen, Nykänen, Prunnila, Rannilkkoluoto,
58478:   Joka hyväJksyy perustuslakivaliokunnan          Renfors, Riihimäki, Rosenberg, Rytkönen ja
58479: ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,     Tauriainen.
58480: on ed. Niirasen ehdotus hyväksytty.
58481:                                                    ,Tyhjää" äänestävät edustajat Haa;pasalo,
58482:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Kujala ja Käkelä.
58483: 
58484:    .A:a·ltonen, Ahmavaara, Ahonen, Aitto-           Poissa äänestylksestä ovat seuraavat edus-
58485: niemi, AJ:a-Kulju, Alamo, Antilkainen,            tajat:
58486: Anrtila, Borg-Sundman, von Born, Brander-
58487: W allin, Ertklkilä, K. Eslrola, Haapaniemi,         N. KaasaJlainen, Kekkonen, Lampinen,
58488: Halk:alla,     Halklkhla,   Hallberg,  Hamara,    Miikki, iMurto, Pakkanen, Puumalainen,
58489: Hauta1a, He:iiklkilä, Heiftrura, Heinonen,        Saariaho, Sukselainen, Torvi ja A. Wirtanen.
58490: Heitto, Heljas, Helle, Henriksson, Hete-
58491: mäJki, Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Roll-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
58492: sten,      Honlkala,      Huttunen,   Huunonen,   165 jaa- ja 20 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 11.
58493: Hykkäälä, Häippölä, Ikonen, Innala, J ern,
58494: Jokinen, Joukanen, Junnila, Jussila, Järne-         Eduskunta on hyväksynyt perustuslaki-
58495: felt, Kaarna, V. Kaasalainen, Kaitila, Kala-      valiolkunnan ehdotuksen.
58496: vainen,, Kalliokoski, Karja;'lainen, Karviikko,
58497: Karv10nen, Kauppi, Kilpeläinen, E. Kilpi,            Äänestys ed. Jokisen ehdotuksesta.
58498:  S.~K. Kilpi, T. Kinnunen, Kleemola, Koi-
58499: visto, Koivunen, Kokkola, Korsbäck, Koski-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
58500: nen, Kosola,, Kuittinen, Kulovaara, Kuusinen,     jos ,ei" voittaa, on ed. Jolkisen ehdotus
58501: Kyttä, Kähönen, Kölli, Lahte'la, Lappi-           hyvälksytty.
58502: Seppälä, Larson, Lehtonen, Leikola, Leino-
58503: nen, Leivo-Larsson, Leivonen, Lepistö, Leski-        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
58504: nen, Lindh, Lindqvist, Lukkarinen, Luukika,
58505: Malkamäki, Mannila, Meinander, H. Miettu-           AJhmavaara, Aittoniemi, .A:la-Kulju, Antila,
58506: nen, M. Miettunen, MoheH, Muikku, Murto-          Borg~Sundman,  von Born, Erkkilä, K. Es-
58507: maa, Mustonen, Myllymäki, Nederström-             kola, Haapaniemi, Hakala, HaLlberg, Ha-
58508: Lunden, Nevalainen, Niemi, Nieminen, Nis-         mara, Hautala, Heiildrilä, Heikura, Heitto,
58509: ikala, NiuiklkanJen, Nordfors, Nordström, Nuor-   Heljas, Hetemäki, HoHsten, Honkllila, Hut-
58510: saari, E. Nurminen, Paasio, Palovesi, Pasa-       tunen, Huunonen, Häppölä, Ikonen, InnaJla,
58511:  nen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Pohjala, Ran-     Jern, Joukanen, Junnila, Jussila, Järnefelt,
58512: kila, Rantala, Rantamaa, Rapio, Raunio,           Kaarna,. V. Kaasalainen, Kaitila, Kallio-
58513:  Rauste, Ryhtä, Rytinki, Ryömä, Rönkkö,           koski, Karvikko, Kauppi, T. Kinnunen,
58514: 3278                            Tiistaina 9 p. helmikuuta 1954.
58515: 
58516: 
58517: Kleemola, Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kyttä,       Asia on loppuun käsitelty.
58518: Kähönen, Kölli, Lahtela, Laprpi~Seppälä,
58519: Larson, lJehtonen, Leikola, Leinonen, Leivo-
58520: nen, Lindh, Luukka, Mannila, Meinander,
58521: H. Miettunen, M. Miettun~n, Mii.klki, Mur-         Puheenvuoron saatuaan lausuu
58522: tomaa, Niskala, Niukkanen, Nordfors, Nord-
58523: ström, Nuorsaari, Pakkanen, Palovesi, Pasa-        Ed. T a r k k a n en: Suuri        valiokunta
58524: nen, Pohjrula, Rankila, Rantamaa, Rauste,        kokoontuu huomenna kello 9.
58525: Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saalasti, Saari,
58526: Salminen, Sarjala, Saura, Seppälä, V. Simo-
58527: nen, Soininen, So1la, Sukselainen, Tarkkanen,
58528: Teir, Tenhiälä, Tiitu, Tuurna, Törngren,         3) Valtioneuvoston päätös 10 päivältä joulukuuta
58529: Vennamo, Wickman, Wiherheimo, Vilhula,           1953 huoneenvuokrasäännöstelystä annetun valtio-
58530: Virkki, Virolainen, J. \Virtanen, V. Virta-             neuvoston päätöksen soveltamiSesta.
58531: nen, Väänänen, Öhman, östenson ja Öster-
58532: holm.                                               Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
58533:                                                  tintö n:o 41 ja otetaan ainoaan käsit-
58534:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           t e 1y y n   snna valmistelevasti käsitelty
58535:                                                  yllämainittu päätös.
58536:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Anti-
58537: kainen, Backlund, Brander-WaHin, V. Es-             P u h e m i e s: Viime istunnossa julistet-
58538: kola, Friman, Haapanen, Haapasrulo, Hak-         tiin keskustelu päättynooksi. Keskustelussa
58539: kila, Heinonen, Helle, Henriksson, Hietanen,     on ed. Tainio ed. Stenbergin kannattamana
58540: Hiilelä, Hiltunen, Hykikäälä, Häikiö, Joki-      ~hdottanut, ~ttä valtioneuvoston päätös ku-
58541: nen, Juntunen, Kalavainen, Karvonen, Kilpe-      mottaisiin. Kutsun tätä ed. Tainion ehdo-
58542: läinen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,      tukseksi.
58543: Koivunen, Kokkola, Koskinen, Kuittinen,
58544: Kujala,      Kulovaara, Kuusinen,     Käkelä,      Selonteko myönnetään oikeaksi.
58545: Leivo-Larsson, Lepistö, Leskinen, Lindqvist,
58546: Lukkarinen, Malikamäki, Manninen, Meriläi-
58547: nen, Moh~ll, Muikku, Murto, Mustonen,              Äänestys ja päätös:
58548: MJ~lJtymälki, Ned:ersrtröm-Lunden, Nevalainen,
58549: Niemi, Nieminen, Niiranen, E. Nurminen,            Joka hyväksyy perustuslakivaliokunnan
58550: N. Nurminen, Nykänen, Paasio, Peltonen,          ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
58551: Pesonen, Pessi, Prunnila, Puumalainen,           on ed. Tainion ehdotus hyväksytty.
58552: Rannikkoluoto, Rantala, Rapio, Raunio,
58553: Renfors, Riihimäki, Rosenberg, Rytkönen,           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
58554: Ryömä, Salmela-Järvinen, Seppi, A. Simo-
58555: nen, Stenberg, Sundman, Suominen, Tainio,          Ahmavaara, Aittoniemi, Ala-Kulju, Anti-
58556: Tauriainen, Tervo, Tiekso-Isaksson, Tikka-       kainen, Antil'a, Borg~Sundman, Erkkilä,
58557: oja, Toivonen, Torvi, Turkka, Turunen, A.        K. Eskola, Haapaniemi, Hakala, Hrullberg,
58558: Wirtanen, Väisänen ja Väyrynen.                  Hamara, Hautala, Heikkilä, Heiikura, Heitto,
58559:                                                  Heljas, Hetemäki, Hiilelä, Hollsten, Huttu-
58560:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Karjalai-        nen, Huunonen, Hykikäälä, Häppölä, Ikonen,
58561: nen, Sävelä ja Tanner.                           Innala, Jern, Jokinen, Joukanen, Junnila,
58562:                                                  Jussila, Järnefelt, Kaarna, V. Kaasalainen,
58563:   Poissa äänestyksestä ovat edustajat N.         Kaitila, Kalliotkoski, Karjalainen, Karvonen,
58564: Kaasalainen, Kekkonen, Lampinen ja Saari-        Kauppi, Kilpeläinen, T. Kinnunen, Kleemola,
58565: aho.                                             Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kuittinen, Kyttä,
58566:                                                  KäJhönen, Käkelä, Kölli, Lahtela, Lappi-
58567:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      Seppälä, Larson, Lehtonen, Leikola, Leino-
58568: 102 jaa- ja 90 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 4.     nen, Leivo-Larsson, Leivonen, Lindh, Luukka,
58569:                                                  Malkamäiki, Mannila, Meinander, H. Miettu-
58570:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             nen, M. Miettunen, Miikki, Murtomaa, Niemi,
58571:                                           HuQIIJOOnvuokrat.                                     3279
58572: 
58573: Niskala, Niukkanen, Nordström, Nuorsaari,           s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
58574: Pakkanen, Palovesi, Pasanen, Pohjala, Ran-          yllämainittu päätös.
58575: kila, Rantala, Rantamaa, Raunio, Rauste,
58576: Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saalasti, Saari,               P u h e mies: Käsittelyn pohjana on pe-
58577: Salminen, Sarjala, Saura, Seppälä, V. Simo-         rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 40.
58578: nen, Soininen, Solla, Sukselainen, Suominen,           Viime istunnossa julistettiin keskustelu
58579: Tanner, Tarkkanen, Teir, Tenhiä;lä, Tiitu,          päättyneeksi. Keskustelussa on ed. Salmela-
58580: Tu:rlkka, Turunen, Tuurna, Törngren, Ven-           Järvinen ed. Stenbergin kannattamana eh-
58581: namo, Wiclkman, Wiherheimo, Vhlhula,                dottanut, että valtioneuvoston päätös kumot-
58582: Virkki, Virolainen, J. Wirtanen, Väänänen,          rtaisiin. Kutsun tätä ed. Salmela-Järvisen
58583: Öhman, Östenson ja Österholm.                       ehdotukseksi.
58584: 
58585:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 Selont€1ko myönnetään oikealksi.
58586:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Back-
58587: lund, Brander-Wallin, V. Eskola, Friman,               Äänestys ja. päätös:
58588: Haapanen, Haapasalo, Heinonen, Helle, Hen-
58589: riksson, Hietanen,. Hiltunen, Häikiö, Juntu-          Joka hyväksyy perustuslakivaliokunnan
58590: nen, Kalavainen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A.          ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos , ei" voittaa,
58591: Kinnunen, Koivunen, Kokkola, Koskinen,              on ed. Salmela-Järvisen ehdotus hyväksytty.
58592: Kujala, Ku1ovaara, Kuusinen, Lepistö, Les-
58593: kinen, I...indqvist, Lukkarinen, Manninen,             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
58594: Meriläinen, Mohell, Murto, Mustonen, Mylly-
58595: mäki, Nederström-Lunden,. Nevalainen, Nie-             Ahmavaara, Aittoniemi, Ala-Kulju, Antila,
58596: minen, Niiranen, E. Nurminen, N. Nurminen,          Borg-Sundman, Erkkilä, K. Eskola, Haapa-
58597: Nykänen, Peltonen, Pessi, Prunnila, Puuma-          niemi, Hakala, Hallberg, Hamara, Hautala,
58598: lainen, Rannikkoluoto, Rapio, Renfors, Riihi-       Heikkilä, Heikura, Heitto, Heljas, Hetemäki,
58599: mäki, Rosenberg, Rytkönen, Ryömä, Salmela-          Hollsten, Huttunen, Häppölä, Ikonen, In-
58600: Järvinen, Seppi, A. Simonen, Stenberg,              nala, Jern, Joukanen, Junnila, Jussila, Jär-
58601: Sundman, Sävelä, Tainio, Tervo, Tiekso-             nefelt, Kaarna, V. Kaasalainen, Kaitila, Kal-
58602: Isa!ksson, Tikkaoja, Toivonen, Torvi, A. Wir-       liokoski, Karvikko, Kauppi, T. Kinnunen,
58603: tanen, V. Virtanen ja Väyrynen.                     Kleemola, Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kyttä,
58604:                                                     Kähönen, Kölli, Lahtela, Lappi-Seppälä, Lar-
58605:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat          Paasio,    son, Lehtonen, Leikola, Leinonen, Leivonen,
58606: Pesonen, Tauriainen ja Väisänen.                    Lindh, Luukka, Mannila, Meinander, H.
58607:                                                     Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Murtomaa,
58608:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         Niskala, Niukkanen, Nordfors, Nordström,
58609: tajat:                                              Nuorsaari, Pakkanen, Palovesi, Pasanen,
58610:                                                     Pohjala, Rankila, Rantamaa, Rauste, Ryhtä,
58611:   von Born, Halkkila, Honkala, N. Kaasalai-         Rytinki, Rönkkö, Saalasti, Saari, Salminen,
58612: nen, Karvikko, Kekkonen, l;ampinen, Muikku,         Sarjala, Saura, Seppälä, V. Simonen, Soini-
58613: Nordfors ja Saariaho.                               nen, Solla, Sukselainen, Tarlkikanen, Teir, Ten-
58614:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         hiälä, Tiitu, Tuuma, Törngren, Vennamo,
58615: 115 jaa- ja 70 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 10.       Wickman, Wiherheimo, Vilhula, Virkki, Vi-
58616:                                                     rolainen, J. Wirtanen, Väänänen, Öhman,
58617:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                östenson ja Österholm.
58618: 
58619:   Asia on loppuun käsitelty.                           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
58620:                                                       Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Antikai-
58621: 4) Valtioneuvoston päätös 31 päivältä joulukuuta.   nen, Backlund, Brander-Wallin, V. Eskola,
58622:      1953 huoneenvuokrien korotusmääristä.          Friman, Haapanen, Haapasalo, Heinonen,
58623:                                                     Helle, Henriksson, Hietanen, Hiilelä, Hiltu-
58624:   Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-           nen, Hykkää:lä, Häikiö, Jokinen, Juntunen,
58625: tintö n:o 40 ja otetaan a 1 no aan k ä-             Kalavainen, Karjalainen, Karvonen, Kilpe-
58626: 3280                                  Tiistaina 9 p. helmikuuta 1954.
58627: 
58628: 
58629: läinen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,           koska kysymyksessä olevasta neljän viran
58630: Koivunen, Kokkola, Koskinen, Kuittinen,               ryhmästä vain nämä kaksi olivat enää kor-
58631: Kujala, Kulovaara, Kuusinen, Käkelä, Leivo-           jaamatta, ehdotan, että myös III luvun 1
58632: Larsson, Lepistö, Leskinen, Lindqvist, Luk-           momentille lisätään sama summa 24 400
58633: karinen, Malkamäki, Manninen, Meriläinen,             markkaa tämän toisen kirjaajan palkkauksen
58634: Mohell, Murto, Mustonen, Myllymäki, Ne-               korottamiseksi yhdellä palkkausluokalla.
58635: derström-Lunden, Nevalainen, Niemi, Niemi-
58636: nen, Niiranen, E. Nurminen, N. Nurminen,                 Ed. J ä r ne f e l t: Herra puhemies! II
58637: Ny'känen, Paasio, Peltonen, Pesonen, Pessi,            luku oli vielä käsittelemättä.
58638: Prunnilla, Puumrulainen, Rann:iik1koluoto, Ran-
58639: tala, Rapio, Raunio, Renfors, Riihimäki, Ro-             P u h e m i e s: Se käsiteltiin illalla. Siinä
58640: senberg, Rytkönen, Ryömä, Salmela-Järvi-               luvussa hyväksyttiin ed. Borg-Sundmanin eh-
58641: nen, Seppi, A. Simonen, Stenberg, Sund-                dotus eilen (Ed. Niukkanen: Vahingossa!).
58642: man, Suominen, Sävelä, Tainio, Tauriainen,
58643: Tervo, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Toivonen,
58644: Torvi, Turkka, Turunen, A. Wirtanen, V.                  Ed. H il t u n en: Herra puhemies! Huo-
58645: Virtanen, Väisänen ja Väyrynen.                       mautan, että korkeimmassa hallinto-oikeu-
58646:                                                       dessa on tällä kertaa '5 500 juttua käsittele-
58647:  , Tyhjää" äänestävät edustajat Hakkila,              mättä. Vaiik!ka korkeimpaan hallinto-oikeuteen
58648: Huunonen ja Tanner.                                   yhden vuoden aikana ei menisi y'ihtään uutta
58649:                                                       asiaa, tämä asiaruuhka riittäisi kokonaiseksi
58650:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           vuodeksi. Sen vuaksi ehdotan, herra puhe-
58651: tajat:                                                mies, että tämän luvun 7 momentille lisättäi-
58652:                                                       siin sen viiden ylimääräisen hallintoneuvok-
58653:   von Born, Honkala, N. Kaasalainen, Kek-             sen pal.'kkanksen lisälksi, mitä valiokunta
58654: konen, Lampinen, Muikku ja Saariaho.                  ehdottaa, vielä yhden hallintoneuvoiksen
58655:                                                       palkkausta varten sekä ikälis:ään ja kalliin-
58656:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu           paikanlisään 869 700 markikaa 1 päivästä
58657: 98 jaa- ja 91 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 7.           huhtikuuta vuoden loppuun.
58658: 
58659:   Eduskunta on hyväiksynyt mietinnön.                   Ed. P a s a ne n: Herra puhemies! Kan-
58660:                                                       natan ed. Borg~Sundmanin ehdotusta.
58661:   Asia on loppuun käsitelty.
58662:                                                         Ed. T i i t u: Herra puhemies! Eilen täällä
58663:        1) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi       ministeri Kuuskoski ja ministeri Salminen
58664:                    vuodelle 1954.                     perustelivat ed. Hiltusen tekemää ehdotusta
58665:                                                       niin vakuuttavasti, että kannatan mainittua
58666:   Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o            ehdotusta.
58667: 87 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-
58668: tys n: o 69 valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
58669: delle 1954 se'k:ä rah.al. n:ot 1-713 esitel-
58670: lään a i n o aan k ä s i t t e 1 y y n.                 Puh e mies: Keskustelussa on ed. Borg-
58671:                                                       Sundman ed. Pasasen kannattamana ehdot-
58672:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-        tanut 1 momentine lisäystä 24 400 markkaa
58673: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 87.                 korkeimman       hallinto-oikeuden  kirjaajan
58674:                                                       palkkauksen korottamiseksi ylhdellä palkkaus-
58675:                         6 Pl.                         luokalla. Kutsun tätä ed. Borg-Sundmanin
58676:                                                       ehdotukseksi. Ed. Hiltunen ed. Tiitun kan-
58677:   Luku III Korkein hallinto-oikeus.                   nattamana ehdottaa 7 momentille viiden yli-
58678:                                                       maaramen hallintoneuvoksen palkkaukseen
58679:   Keskustelu:                                         ehdotetun määrärahan lisäJksi merkittäväksi
58680:                                                       869 700 markkaa kuudennen ylimääräisen
58681:   Ed. B o r g - S u n d m a n: Koska II luvun         haHintoneuvoksen vuosipalk'k:ioon, ikälisään
58682: kohdalla vastaava lisäys hyväksyttiin ja              ja krulliinpa:Ukanlisään huhtikuun 1 päivästä
58683:                            Valtion tulo- .ja. menoanio VU()del~e 1954. -   6 Pl.                 3281
58684: 
58685: vuod<en loppuun. Kutsun tätä ed. Hiltusen              felt, Kaitila, Kalavainen, Karvikko, E. KiLpi,
58686: endotukseksi.                                          S.-K. Kilpi, Kuittinen, Kuusinen, Kölli,
58687:                                                        !Jappi.Seppälä, Lehtonen, Leikola, Leinonen,
58688:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Lukkarinen, Malkamäki, Manninen, H. Miet-
58689:                                                        tunen, Mohell, Murto, Mustonen, Neders.tröm-
58690:                                                        Lunden, Nev31lainen, Nieminen, Niiranen,
58691:   Äänestykset ja. päätökset:                           Nordfors, E. Nurminen, Pasanen, Prunnila,
58692:                                                        Puumalainen, Rannikkoluoto, Rapro, Rauste,
58693:                     1 momentti.                        Renfors, Riihimäki, Rosenberg, Rytkönen,
58694:                                                        Salmela-Järvinen, Saura, Stenberg, Tenhiälä,
58695:   Äänestys    ed.    Borg~Sundmanin      ehdotuk-      Tiekso-Isaksson, Torvi, Virkki, J. Wirtanen
58696: sesta.                                                 ja V. Virtanen.
58697: 
58698:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";               ,Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
58699: jos ,ei" voittaa, on ed. Borg~Sundmanin
58700: ehdotus hyväksytty.                                      Huunonen, Kilpeläinen, A. Kinnunen,
58701:                                                        Paasio, Tainio, Tauriainen, Väisänen ja
58702:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Östenson.
58703: 
58704:   Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antikainen,                ~o.issa   äänestyksestä ovat seuraavat edus-
58705: Antila, von Born, Erkkilä, K. Eskola, V.               tajat:
58706: Eskola, Haapaniemi, Haapasalo, Hakkila,
58707: Hallberg, Hautala, Hei:kura, Heitoo, Heljas,            N. Kaasalainen, Kekkonen, Lampinen,
58708: Helle, Henriksson, Hietanen, Hiltunen,                Meriläinen, Ny'kän,en, Pessi, Saariaho, Salmi-
58709: Hollsten, Hykkä:äilä, Häppölä, Ikonen, Jern,          nen, Seppi, Wiherheimo ja A. Wirtanen.
58710: Jokinen, Joukanen, Junnila, Jussila, Kaarna,
58711: V. Kaasalainen, Kalliokoski, Karjalainen,                 P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
58712: Karvonen, Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola,               11J5 jaa- ja 65 ei-ääntä, 8 tyhjää; poissa 11.
58713: Koivisto, Koivunen, Kokkola, Korsbäck,
58714: Ko.gkinen, Kosola, Kujala, Kulovaara, Kyttä,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
58715: Kähönen, Käkelä, Lahtela, Larson, Leivo-
58716: Larsson, Leivonen, Lepistö, Leskinen, Lindh,
58717: Lindqvist, Luukka, Mannila, Meinander,                                     7 momentti.
58718: M. Miettunen, Miik'ki, Muikku, Murtomaa,
58719: Myllymäki, Niemi, Niskala, Niukkanen,                    Äänestys ed. Hiltusen ehdotuksesta.
58720: Nordström, Nuorsaari, N. Nurminen, Paldm-
58721: nen, Palovesi, Peltonen, Pesonen, Pohjala,              Joka hyväksiyy mietinnön, äänestää ,jaa";
58722: Rankila, Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä,            jos ,,ei" voittaa, on ed. Hiltusen ehdotus
58723: Rytinki, Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari,              hyväksytty.
58724: Sarjala, Seppälä, A. Simonen, V. Simonen,
58725: Soininen, Solla, SUikselainen, Sundman, Suo-             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
58726: minen, Sävelä, Tanner, Tarkkanen, Teir,
58727: Tervo, Tiitu, Tikkaoja, Toivonen, Tur~ka,               Aaltonen, Aitio, Aittoniemi, Antila, Back-
58728: Turunen, Tuurna, Törngren, Vennamo,                   lund, Erkkilä, K. Eskola, Friman, Haapanen,
58729: Wickman, Vilhula, Virolainen, Väyrynen,               Haapaniemi, Hallberg, Hautala, Heikura,
58730: Väänänen, Ö:hmrun ja Österholm.                       Hietanen, Hollsten, Huttunen, Häikiö, Hiilp-
58731:                                                       pölä, Ikonen, Jern, Joukanen, Junnila, Jun-
58732:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                tunen, Jussila, Kaarna, V. Kaasalainen,
58733:                                                       Kalliokoski, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnu-
58734:    Aaltonen, Ahmavaara, Aitio, Ala-Kulju,             nen, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Koi-
58735: Bachlund, Borg~Sundman, Brander-Wallin,               vunen, Korsbäck, Kujala, Kuusinen, Larson,
58736: Friman, Haapanen, Hakala, Hamara, Heik-               Lepistö, Lindh, Lindqvist, Mannila, Manni-
58737: kilä, Heinonen, Hetemäki, Hiilelä, HonkaJa,           nen, Meinander, Meriläinen, M. Miettunen,
58738: Huttunen, Häikiö, Innala, Juntunen, Järne-            Miikki, Murto, Murtomaa, Mustonen, Mylly-
58739: 411
58740: 3282                              Tiistaina 9 p. helmikuuta 1954.
58741: 
58742: 
58743: mäki, Nederström-Lunden, Nevalainen, Nie-            Luku IV Hovioikeudet.
58744: minen, Niiranen, Niskala, Niukkanen, Nord-
58745: fors, Nordström, Nuorsaari, N. Nurminen,             Keskustelu:
58746: Nykänen, Pakkanen, Palovesi, Pohjala,
58747: Prunnila, Puumalainen, Rankila, Rannikko-             Ed. Lehtonen: Viittaamalla oikeus-
58748: luoto, Rantala, Rapio, Renfors, Riihimäki,         ministeri Kuuskosken täällä esittämiin hyvin
58749: Rosenberg, Ryh.tä, Rytinki, Rytkönen, Ryömä,       perusteltuihin lausuntoihin sekä raha-asia-
58750: Rönkkö, Saari, Sarjala, Saura, Seppi, Sep-         aloitteeseen numero 25 ehdotan, että 6 Pl:n
58751: pälä, V. Simonen, Stenberg, Tainio, Tanner,        IV luvun 1 momentille merkitään lisäystä
58752: Tauriainen, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson, Torvi,      4 598 600 markkaa yhden uuden jaoston va-
58753: Törngren, Wickman, Vilhula, Virolainen,            kinaisten virkojen palkkaukseen Helsingin
58754: Väänänen, Östenson ja Österholm.                   hovioikeudessa ensi huhtikuun 1 päivästä
58755:                                                    vuoden loppuun sekä että saman luvun 5
58756:                                                    momentille merkitään 100 000 markkaa
58757:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             lisäystä Helsingin hovioikeuden tarverahoi-
58758:                                                    hin. Nämä ehdotukseni käsitetään yhtenäi-
58759:   Ahmavaara, .Ahonen, .Ala-Kulju, .Alanko,         seksi.
58760: .Antikainen, Borg"Sundman, V. Eskola, Haa-
58761: pasalo, H8!kala, Hakkila, Hamara, Heikkilä,          Ed. M o he 11: Herra puhemies! Pyydän
58762: Heinonen, Heitto, Heljas, Helle, Henriksson,       kannattaa ed. Lehtosen tekemää ehdotusta.
58763: Hetemäki, Hiilelä, Hiltqnen, Honkala, Huu-
58764: nonen, Hykkäälä, Innaia, Jokinen, Kaitila,           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
58765: Kalavainen, Karjalainen, Karvikko, Karvo-
58766: nen, Kauppi, Kilpeläinen, Kokkola, Koski-            P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Leh-
58767: nen, Kosola, Kuittinen, Kulovaara, Kyttä,         tonen ed. Mohellin kannattamana, perusteena
58768: Kähönen, Käkelä, Kölli, Lab.t·ela, Lappi-         raha-asia-aloite n:o 25, ehdottanut, että 1
58769: Seppälä, Lehtonen, I1eikola, Leinonen, Leivo-     momentille merkittäisiin lisäystä 4 598 600
58770: Larsson, Leskinen, Lukkarinen, Luukka,            markkaa yhden uuden jaoston vakinaisten
58771: ~Ialkamäki, H. Miettunen, Mohell, Muikku,         virkojen palkkaukseen Helsingin hovioikeu-
58772: Niemi, E. Nurminen, Paasio, Pasanen, Pel-         dessa ensi huhtikuun 1 päivästä sekä että 5
58773: tonen, Pesonen, Rantamaa, Raunio, Rauste,         momentille lisättäisiin 100 000 markkaa Hel-
58774: Saalasti, Salmela-Järvinen, Salminen, A.          singin hovioikeuden tarverahoihin. Kutsun
58775: Simonen, Soininen, Solla, Sukselainen, Sund-      tätä ed. Lehtosen ehdotukseksi.
58776: man, Suominen, Sävelä, Tarkkanen, Teir,
58777: Tervo, Tiitu, Tikkaoja, Toivonen, Turkka,            Selonteko myönnetään oikeaksi.
58778: Turunen, Tuurna, Vennamo 1 J. Wirtanen,
58779: V. Virtanen, Väisänen, Väyrynen ja Öhman.            Äänestys ja päätös:
58780: 
58781:                                                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
58782:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Brander-           jos ,ei" voittaa, on ed. Lehtosen ehdotus hy-
58783: W allin ja Leivonen.                               väksytty.
58784: 
58785:                                                      ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
58786:   Poissa äänestyksestä ovat seuraa·vat edus-
58787: tajat:                                              Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
58788:                                                   Alanko, Antikainen, Antila, Backlund, Bran-
58789:   von Born, Järnefelt, N. Kaasalainen, Kek-       der-Wallin, Erkkilä, K. Eskola, V. ESkola,
58790: konen, Lampinen, Pessi, Saariaho, Wiher-          Friman, Haapanen, Haapaniemi, Haapasalo,
58791: heimo, Virkki ja A. Wirtanen.                     Hautala, Heikura, Heinonen, Heljas, Helle,
58792:                                                   Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Huunonen, Hyk-
58793:   Puhemies: Äänestyiksessä on annettu             käälä, Häikiö, Häppölä, Ikonen, J ern, Joki-
58794: 99 jaa- ja 88 ei-ääntä, 2 rt:yhjä.ä; poissa 10.   nen, Joukanen, Junnila, Juntunen, Jussila,
58795:                                                   Järnefelt, Kaarna, V. Kaasalainen, Kalavai-
58796:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              nen, Karjalainen, Karvikko, Karvonen, Kil-
58797:                         Valtion tulo- ja me:iJ.oai'<vio vuodelle 1954. -   6 PL                   3283
58798: 
58799: 
58800: pelä1nen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,           Luku VII Vankeinhoitolaitos:
58801: T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Koivunen,
58802: Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kuittinen, Ku-              Keskustelu:
58803: jala, Kuusinen, Kähönen, Kölli, Lahtela,
58804: Larson, Leivo-Larsson, Leivonen, Lepistö,              Ed. J u s s i l a: Herra puhemies! XXVIII
58805: Lindh, Lindqvist, Lukkarinen, Malkamäki,             vastalauseeseen viitaten esitän, 1) että tämän
58806: Mannila, Manninen, Meinander, Meriläinen,            luvun 1 momentista poistetaan valiokunnan
58807: Mii'kki, Muikku, Murto, Murtomaa, Musto-             merkitsemät lisäykset yhteensä 3 096 000 mk,
58808: nen, Myllymäki, Nederström-Lunden, Neva-             2) että saman luvun 3 momentti hyväksytään
58809: lainen, Niemi, Nieminen, Niiranen, Niskala,          vastalauseen mukaisesti, 3) että 4 momentti
58810: Niukkanen, Nordström, E. Nurminen, N.                hyväksytään mainitun vastalauseen mukai-
58811: Nurminen, Nykänen, Paasio, Pakkanen, Pa-             sesti, 4) että 5 momentti hyväksytään mai-
58812: lovesi, Pesonen, Pessi, Prunnila, Puumalai-          nitun vastalauseen mukaisesti, 5) että 6 mo-
58813: nen, Rankila, Rannikkoluoto, Rantala, Rapio,         mentti hyväksytään vastalauseen mukaisesti,
58814: Raunio, Renfors, Riihimäki, Rosenberg,               6) että 7 momentti hyväksytään samoin mai-
58815: Ryhtä, Rytin:ki, Rytkönen, Ryömä, Rönkkö,            nitun vastalauseen mukaisesti, 7) että 8 mo-
58816: Saalasti, Saari, Salmela-Järvinen, Sarjala,          mentti hyväksytään mainitun vastalauseen
58817: Seppi, Seppälä, V. Simonen, Solla, Stenberg,         mukaisesti, 8) että 9 momentti hyväksytään
58818: Suominen, Sävelä, Tainio, Tanner, Tauriai-           mainitun vastalauseen mukaisesti, 9) että 10
58819: nen, Tervo, Tiekso-Isaksson, Tiitu, Tikkaoja,        momentti hyväksytään mainitun vastalauseen
58820: Toivonen, Torvi, Turkka, Turunen, Törngren,          mukaisesti. Samanlaisen ehdotuksen teen 11
58821: Wickman, Wiherheimo, Virolainen, V. Vir-             momentin kohdalla, 12 momentin kohdalla,
58822: tanen, Väisänen, Väänänen ja östenson.               13 momentin kohdalla ja 13) ehdotan, että
58823:                                                      24 momentti hyväksytään mainitun XXVIII
58824:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               vastalauseen mukaisesti. Rahassa nämä vä-
58825:                                                      hennysehdotukset tekevät 18 413 900 mk.
58826:   Ahmavaara, Ala-Kulju, Borg-Sundman,
58827: von Born, Hakala, Hakkila, Hallberg, Ha-                 Ed. M o h e 11: Herra puhemies! Viitaten
58828: mara, Heikkilä, Heitto, Henriksson, Hete-             raha-asia-aloitteeseen n: o 31 ehdotan, että
58829: mäki, Hollsten, Honkala, Huttunen, Innala,            tämän luvun 1 momentille otettaisiin 200 000
58830: Kaitila, Kosola, Kulovaara, Kyttä, Käkelä,            markkaa tilapäisen henkilökunnan palkkaa-
58831: Lappi-Seppälä, Lehtonen, Leikola, Leinonen,           miseen Hämeenlinnan keskus- ja lääninvan-
58832: Leskinen, H. Miettunen, M. Miettunen, Mo-             kilaan.
58833: hell, Nordfors, Pasanen, Peltonen, Pohjala,
58834: Rantamaa, Rauste, Salminen, Saura, A. Si-               Ed. Kaarna: Herra puhemies! Kanna-
58835: monen, Soininen, Sukselainen, Sundman,                tan ed. Jussilan t-ekemiä ehdotuksia.
58836: Tarkkanen, Tenhiälä, Tuurna, Vennamo,
58837: Vilhula, Virkki, J. Wirtanen, Väyrynen, Öh-             Ed. N i u k k a ne n: Minäkin kannatan
58838: man ja Österholm.                                     ed. Jussilan ehdotusta, koska se on vähen-
58839:                                                       nysehdotus, ja toivon, että ed. Jussila lukee
58840:   , Tyhjää" äänestävät edustajat Kalliokoski,         seuraavan ehdotuksensa kovemmalla äänellä
58841: Luukka, Nuorsaari, Teir ja A. Wirtanen.               (Ed. Hiltunen: Vaikka et kuullutkaan, mitä
58842:                                                       hän esitti, kannatat!).
58843:   Poissa äänestyksestä ovat edustajat N.
58844: Kaasalainen, Kauppi, Kekkonen, I1ampinen                Ed. Raunio: Kannatan ed. Mohellin te-
58845: ja Saariaho.                                          kemää ehdotusta.
58846:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu              Keskustelu jullistretaan päättynooksi.
58847: 138 jaa- ja 51 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 5.
58848:                                                          Puhemies: Keskustelussa on ed. Jus-
58849:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 sila ed. Kaarnan kannattamana ehdottanut,
58850:                                                       että momentit 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11,
58851:  Luku V Kihlakunnanoikeudet ja luku VI                12, 13 ja 24 hyväksyttäisiin XXVIII vasta-
58852: Maanjako-oikeudet, hyväksytään.                       lauseen mukaisesti. Ehdotukset ovat erillisiä.
58853: 3284                            Tiistaina. 9 p, helmikuuta. 1954.
58854: 
58855: 
58856: Kutsun niitä ed. Jussilan ehdotuksik.si. Ed.     velä, Tainio, Tanner, Tarkkanen, Tauriainen,
58857: Mohell ed. Raunion kannattamana ehdottaa         Teir, Tiekso-Isaksson, Tiitu, Tikkaoja, Torvi,
58858: raha-asia-aloitteen n:o 31 perusteella 1 mo-     Turunen, Tuurna, Törngren, Vennamo,
58859: mentille lisäystä 200 000 markkaa tilapäisen     Wickman, Wiherheimo, Vilhula, Virkki, A.
58860: henkilökunnan palkkaamiseen Hämeenlinnan         Wirtanen, V. Virtanen, Väisänen, Väyrynen,
58861: keskus- ja lääninvankilaan. Kutsun tätä ed.      Väänänen, Öhman, östenson ja ÖSterholm.
58862: Mohellin ehdotuksek.si.
58863:                                                     ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
58864:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
58865:                                                     Alanko, Antikainen, Brander-Wallin, Heik-
58866:   Äänestykset ja pä.ä.tökset:                    kilä, Heinonen, Hiilelä, Jokinen, Kalavainen,
58867:                                                  Kokkola, Kuittinen, Kulovaara, Lehtonen,
58868:                   1 momentti.                    Leivo-Larsson, Leskinen, Lukkarinen, Malka-
58869:                                                  mäki, Mohell, E. Nurminen, Peltonen, Peso-
58870:   Äänestys ed. Mohellin ehdotuksesta.            nen, Raunio, Salmela-Järvinen, Salminen,
58871:                                                  Seppälä, A. Simonen, Sundman, Tenhiälä,
58872:   J6ka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";       Tervo, Toivonen, Turkka ja J. Wirtanen.
58873: jos ,ei" voittaa, on ed. Mohellin ehdotus hy-
58874: väksytty.                                           ,Tyhjää" äänestävät edustajat Hykkäälä,
58875:                                                   Paasio ja Virolainen.
58876:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
58877:                                                    Poissa äänestYksestä ovat seuraavat edus-
58878:    Aaltonen, A:hmavaara, Ahonen, Aitio, Ait-     tajat:
58879:  toniemi, Ala-Kulju, Antila, Backlund, Borg-
58880:  Sundman, von Born, Erkkilä, K. Eskola, V.        N. Kaasalainen,       Kekkonen,    Lampinen,
58881:  Eskola, Friman, Haapanen, Haapaniemi,           Murto ja Saariaho.
58882:  Haapasalo, Hakala, Ha:k'kila, Hallberg, Ha-
58883:  mara, Hautala, Heikura, Heitto, Heljas,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
58884:  Helle, Henriksson, Hetemäki, Hietanen, Hil-     160 jaa- ja 31 ei-älim.ltä, 3 1yhjää; poissa 5.
58885: tunen, Hollsten, Honkala, Huttunen, Huu-
58886: nonen, Häikiö, Häppölä, Ikonen, Innala,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
58887: Jern, Joukanen, Junnila, Juntunen, Jussila,
58888:  Järnefelt, Kaarna, V. Kaasalainen, Kaitila,        Äänestys ed. Jussilan ehdotuksesta.
58889: Kalliokoski, Karjalainen, Karvikko, Karvo-
58890: nen, Kauppi, Kilpeläinen, E. Kilpi, S.-K.          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
58891: Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kleemola,       jos ,ei" voittaa, on ed. Jussilan ehdotus hy-
58892: Koivisto, Koivunen, Korsbäck, Koskinen,          väksytty.
58893: Kosola, Kujala, Kuusinen, Kyttä, Kähönen,
58894: Käkelä, Kölli, Lahtela, Lappi-Seppälä, Lar-         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
58895: son, Leikola, Leinonen, Leivonen, Lepistö,
58896: Lindh, Lindqvist, Luukka, Mannila, Manni-           Aaltonen, Ahmavaara, Ahonen, Aitio, Ala-
58897: nen, Meinander, Meriläinen, H. Miettunen,        Kulju, Alanko, Antikainen, Backlund, Borg-
58898: M. Miettunen, Miik'ki, Muikku, Murtomaa,          Sundman, von Born, Brander-,Vallin, V. Es-
58899: Mustonen, Myllymäki, Nederström-Lunden,          !kola, Frirrnan, Haapam:m, Haapasa.lo, Haikala,
58900: Nevalainen, Niemi, Nieminen, Niiranen, Nis-       Hakkila, Hallberg, Hamara, Heikkilä, Hei-
58901: kala, Niukkanen, Nordfors, Nordström, Nuor-      nonen, Heitto, Helle, Henriksson, Hetemäki,
58902: saari, N. Nurminen, Nykänen, Pakkanen, Pa-       Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Hollsten, Hon-
58903: lovesi, Pasanen, Pessi, Pohjala, Prunnila,       kala, Huttunen, Huunonen, Hykkäälä, Häi-
58904: Puumalainen, Rankila, Ranni'kkoluoto, Ran-       kiö, Innala, Jern, Jokinen, Junnila, Juntu-
58905: tala, Rantamaa, Rapio, Rauste, Renfors, Rii-     nen, Järnefelt, Kaitila, Kalavainen, Karja-
58906: himäki, Rosenberg, Ryhtä, Rytinki, Rytkö-        lainen, Karvikko, Karvonen, Kilpeläinen, E.
58907: nen, Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari, Sar-        Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Koivisto,
58908: jala, Saura, Seppi, V. Simonen, Soininen,        Koivunen, Kok!kola, Korsbäck, Koskinen, Ko-
58909: Solla, Stenberg, Sukselainen, Suominen, Sä-      sola, Kuittinen, Kujala, Kulovaara, Kuusi-
58910:                          Valtion tulo- .ja menoarvio vuodelile 1954. -   6 Pl.                     3286
58911: 
58912: nen, Kyttä, Käkelä, Kölli, Lappi-Seppälä,              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
58913: Larson, Lehtonen, Leikola, Leinonen, Leivo-          jos ,ei" voittaa, on ed. Jussilan ehdotus
58914: Larsson, Lepistö, Leskinen, Lindh, Lindqvist,        hyväksytty.
58915: Lukkarinen, Malkamäki, Manninen, Meriläi-
58916: nen, H. Miettunen, Mohell, Muikku, Murto,              Puhemies: Pyydän                ,jaa"-ä3nestäjiä
58917: Mustonen, Myllymä'ki, Nederström-Lunden,             nousemaan seisoalleen.
58918: Nevalainen, Niemi, Nieminen, Niiranen,
58919: Nordfors, Nordström, Nuorsaari, E. Nurmi-              Kun tämä on tapahtunut, toteaa
58920: nen, N. Nurminen, Nykänen, Paasio, Pasa-
58921: nen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Pohjala, Prun-          P u h e m i es : Enemmistö.
58922: nila, Puumalainen, Rannikkoluoto, Rapio,
58923: Raunio, Rauste, Renfors, Riihimä:ki, Rosen-            Eduskunta on hyvä:ksynyt mietinnön,
58924: berg, Rytkönen, Ryömä, Salmela-Järvinen,
58925: Salminen, Saura, Seppi, Seppälä, A. Simo-                                4 momentti.
58926: nen, Stenberg, Sundman, Suominen, Sävelä,
58927: Tainio, Tanner, 'Tar'kkanen, Tauriainen, Teir,         Xänestys ed. Jussilan ehdotuksesta.
58928: Tenhiälä, Tervo, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja,
58929: Toivonen, Torvi, Turkka, Turunen, Tuurna,              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
58930: Törngren, Wickman, Wiherheimo, Virkki,               jos, ,ei" voittaa, on ed. Jussilan ehdotus
58931: A. Wirtanen, J. Wirtanen, V. Virtanen, Väi-          hyväksytty.
58932: sänen, Väyrynen, Öhman, östenson ja Ös-
58933: terholm.                                              Puhemies: Pyydän ,ei"-äänestäjiä nou-
58934:                                                     semaan seisoalleen.
58935:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
58936:                                                        Kun tämä on tapahtunut, toteaa
58937:   Aittoniemi, Antila, Erkkilä, K. Eskola,
58938: Ha8!paniemi, Hautala, Heikura, Heljas, Häp-            P u h e m i e s: Vähemmistö.
58939: pölä, Ikonen, Joukanen, Jussila, Kaarna,
58940: Y. Kaasalainen, KalliokoSki, T. Kinnunen,              Eduskunta on hyvä:ksynyt mietinnön.
58941: Kleemola, Kähönen, Lahtela, Leivonen,
58942: Luukka, Mannila, M. Miettunen, Miikki,                                   5 momentti.
58943: Murtomaa, Niskala, Niukkanen, Parokanen,
58944: Pa1ovesi, Rankila, Rantamaa, Rylhtä, Rytinki,          Äänestys ed. Jussilan ehdotuksesta.
58945: Rönkkö, Saalasti, Saari, Sarjala, V. Simonen,
58946: Soininen, Solla, Sukselainen, Tiitu, Vennamo,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
58947: Vilhula, Virolainen ja Väänänen.                    jos ,ei" voittaa, on ed. Jussilan ehdotus
58948:                                                     hyväksytty.
58949:   , Tyhjää" äänestävät edustajat Meinander
58950: ja Ranta:la.                                          P u h e m i e s : Pyydän         ,jaa"-äänestäjiä
58951:                                                     nousemaan seisoalleen.
58952:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
58953: tajat:                                                 Kun tämä on tapahtunut, toteaa
58954: 
58955:   N. Kaasalainen, Kauppi, Kekkonen, Lam-               Puhemies: Enemmistö.
58956: pinen ja Saariruho.
58957:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
58958:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
58959: 146 jaa- ja 46 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 5.                             6 momentti.
58960: 
58961:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Äänestys ed. Jussilan ehdotuksesta.
58962: 
58963:                 3 momentti.                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
58964:                                                     jos ,ei" voittaa, on ed. Jussilan ehdotus
58965:   Äänestys ed. Jussilan ehdotuksesta.               hyväksytty.
58966: 3286                             Tiistaina 9 p. helmikuuta 1954.
58967: 
58968: 
58969:   P u he mies: Pyydän ,ei"-äänestäjiä nou-          Kun tämä on tapahtunut, toteaa
58970: semaan seisoalleen.
58971:                                                     Puhemies: Enemmistö.
58972:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa
58973:                                                     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
58974:   P u h e m i e s: Vähemmistö.
58975:                                                                  10 momentti.
58976:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Äänestys ed. Jussilan ehdotuksesta.
58977: 
58978:                 7 momentti.                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
58979:                                                   jos ,ei" voittaa, on ed. Jussilan ehdotus
58980:   Äänestys ed. Jussilan ehdotuksesta.             hyväiksytty.
58981: 
58982:   Joka hyvä;ksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         Puhemies: Pyydän ,ei"-äänestäjiä nou~
58983: jos ,ei" voittaa, on ed. Jussilan ehdotus         semaan seisaalleen.
58984: hyväbytty.
58985:                                                     Kun tämä on tapahtunut, toteaa
58986:   P u h e mies: Pyydän        ,jaa "-äänestäjiä
58987: nousemaan seisoalleen.                              Puhemies: Vähemmistö.
58988: 
58989:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
58990: 
58991:   P u h e m i e s: Enemmistö.                                   11 momentti.
58992:                                                     Äänestys ed. Jussilan ehdotuksesta.
58993:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
58994:                                                     Joka hyvä:ksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
58995:                 8 momentti.                       jos ,ei" voittaa, on ed. Jussilan ehdotn.'l
58996:                                                   hyväksytty.
58997:   Jiänestys ed. Jussilan ehdotuksesta.
58998:                                                     Puhemies: Pyydän            ,jaa"-äänestäjiä
58999:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";        nousemaan seisaalleen.
59000: jos ,ei" voittaa, on ed. Jussilan ehdotus
59001: hyvä:ksytty.                                        Kun tämä on tapahtunut, toteaa
59002: 
59003:   Puh. e mies: Pyydän ,ei"-äänestäjiä nou-           P u h e m i e s: Enemmistö.
59004: semaan seisoa1leen.
59005:                                                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
59006:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa
59007:                                                                  12 momentti.
59008:   Puhemies: Vähemmistö.                             Äänestys ed. Jussilan ehdotuksesta.
59009:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
59010:                                                   jos ,ei" voittaa, on ed. Jussilan ehdotus
59011:                 9 momentti.                       hyväksytty.
59012: 
59013:   Äänestys ed. Jussilan ehdotuksesta.               P u h e :m i e s: Pyydän ,ei"-äänestäjiä nou-
59014:                                                   semaan seisoaUren.
59015:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
59016: jos ,ei" voittaa, on ed. Jussilan ehdotus            Kun tämä on tapahtunut, toteaa
59017: hyväksytty.
59018:                                                      P n h cm ies: Vähemmistö.
59019:   Puhemies: Pyydän            ,jaa"-äänestäjiä
59020: nousemaan seisoalleen.                               I<'hlu.skunta on hyväk'lynyt mietinnön.
59021:                            Valtion tulo- ja menoarvi'o vuodeille 1954. -   7 Pl.                 3287
59022: 
59023:                   13 momentti.                        vähentämällä hoitohenkilökuntaa tai Yaikeut-
59024:                                                       tamalla terveydenhoitoa suorittavien laitosten
59025:   Äänestys ed. Jussilan ehdotuksesta.                 taloutta.
59026:                                                          Valtiovarainvaliokunta on toki palauttanut
59027:   J <Yka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";          useimmat määrärahat entisen suurmsma
59028: jos ,ei" voittaa, on ed. Jussilan ehdotus             menoarvioon, mutta entisiä epäkohtia ei tässä
59029: hyvä;ksytty.                                          tilanteessa ole yritetty korjata, puhumatta-
59030:                                                       kaan eteenpäin menevän kehityksen tukemi-
59031:   Puhemies: Pyydän               ,jaa"-äänestäjiä     sesta. Sen lisäksi valtiovarainvaliokuntakin
59032: nousemaan seisoalleen.                                on jättänyt ehdotuksestaan pois eräitä mää-
59033:                                                       rärllihoja, joita on pidettävä merkitykselli-
59034:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                      sinä. Niinpä esim. valtionapu kiertävien sai~
59035:                                                       raanhoitajien palkkaamiseen on hallituksen
59036:   Puhemies: Enemmistö.                                ehdotuksesta edelleenkin jätetty pois meno-
59037:                                                       arviosta, myöskin valtiovarainvaliokunnassa,
59038:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  muka sillä perusteella;, että tilanne on muut-
59039:                                                       tunut sen jälkeen, lkun laJki :terveyss.isarista
59040:                   24 momentti.                        on tullut voimaan. Kuitenkaan kaikilla kun-
59041:                                                       nilla ei ole vieläkään lain edellyttämää mää-
59042:   Äänestys ed. Jussilan ehdotuksesta.                 rää terveyssisaria, mikä monessa tapauksessa
59043:                                                       johtuu puuttuvista asunnoista. Näin on esim.
59044:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";            ollut laita Oulun läänissä. Valtion vuoden
59045: jos ,ei" voittaa, on ed. Jussilan ehdotus             1952 tilinpäätöksen mukaan onkin koko mää-
59046: hyväksytty.                                           räraha tarvittu.
59047:                                                          Äitiys- ja lastenneuvoloiden avustus oli
59048:   Puhemies: Pyydän ,ei"-äänestäjiä nou-               myöskin kokonaan poistettu hallituksen
59049: semaan seisoalleen.                                   menoarviosta, mutta valtiovarainvaliokunta
59050:                                                       on sen palauttanut. Määräraha ei kuitenkaan
59051:   Kun tämä on tlllpahtunut, toteaa                    ole sen suuruinen, kuin menot tällä momen-
59052:                                                       tilla vuoden 1952 tilinpäätöksen mukaisesti
59053:   Puhemies: Vähemmistö.                               osöittivat. Äitiys- ja l81Stenneuvolat ovat suo-
59054:                                                       rittaneet hyvää työtä. Äidit ovat jo kaik-
59055:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  kialla oppineet niitä käyttämään ja luotta-
59056:                                                       maan niihin. Sen sijaan äitiysneuvoloiden
59057:   I.Ju!ku VIII Valtion :työsiirtolat ja luku          huoneistot ja varusteet eivät liki:kään aina
59058: IX Erinäiset määrärahat, hyväksytään.                 ole tyydyttäviä. Ma81Ssamme on neuvoloita,
59059:                                                       jotka ovat niin kylmiä ja vetoisia, että
59060:                       7 Pl.                           pikkuvauvat joutuvat kylmettymiselle alt-
59061:                                                       tiiksi punnituksen ja lääkärintarkastuksen
59062:   Yleiskeskustelu:                                    aikana. Nykyäänhän on kyllä kuntien ensi-
59063:                                                       sijaisena tehtävänä huol~htia neuvolain kun-
59064:    Ed. T o r v i: Herra puhemies! Eläimet             nosta, mutta kuntien taloudelliset vaikeudet
59065: ja aiva:n raa:kallaisastoolla olevlllt lkansat suh-   tuntien ollisi syyitä merkitä avustusmäärä-
59066: tautuvat sairaisiin ja heiik!koihin ilajinsa yksi-    raha riittävän suureksi, vaikkapa onkin kysy-
59067: löihin vieroksuva.sti ja vihamielisesti. Mei-         myksessä arviomääräraha.
59068: dän ,sosiaalisesti korkealla tasolla'' olevaksi          Valtiovarainvaliokunta on niinikään pala-
59069: julistetussa maassamme hallituksen menoar-            uttanut menoarvioon kuntien saarnat avus-
59070: vio vuodelle 1954 oli vakava oire lähipitäen          tukset kätilöiden palkkaamiseksi sekä myös-
59071: samaniaisesta suhtautumisesta. Olihan 7               kin lääninkätilöiden lakkautettavaksi ehdo-
59072: Pl:ssa yik.sin läälkintöhallitulksen alaisten lai-    tetut virat. Valiokunta ei sen sijaan ole
59073: tosten ja apurahojen menojen kohdalla su-             enempää lääninkätilöiden kuin muidenkaan
59074: pistusta 1371 milj. mk, jotka kaikki olisivat         valtion palkkaamien kätilöiden tai kuntien
59075: kohdistuneet sairaisiin ihmisiin joko suora-          saamien avustusten maarassa huomioinut
59076: naisesti huonontarualla heidän hoitoaan,              sitä tosiasiaa, että kätilöiden palkat ovat
59077: 3288                               Tiistaina 9 p. helmikuuta 1954.
59078: 
59079: 
59080: jääneet jä}keen va.staavasta muun terveyden-        kustannuksella, mikä taas vaikuttaa vahin-
59081: hoitohenkilökunnan palkkauksesta. Valio-            gollisesti äidin ja lapsen terveyteen. Maa-
59082: kunta on vain viitannut siihen, että palk-          seudulla on tilanne kaikkein vaikein. Kun-
59083: kauksen tarkistus kuuluu hallituksen valmis-        nille tuottaa voittamattomia vaikeuksia syn-
59084: telt.aviin asioihin. Valitettavasti hallitukset     nytyslaitosten rakentaminen ja ylläpitämi-
59085: ovllit hoitaneet huonosti palJkka-ruloiat varsin-   nen. Asiantilan nykyisellään ollessa on pää-
59086: kin, lkun on kysymys ihenikilöistä, jotlka suo-     dytty moniin epätyydyttäviin ratkaisu~hin.
59087: rittavat kansanterveydelle hyödyllistä työtä.       Esim. Oulun läänissä tyydyttävän tilanteen
59088: Jo viime kevättalvella lausui eduskunta toivo-      aikaansaamiseksi pitäisi läänin alueella olla
59089: muksen kätilöiden palkkauksen korjaamisesta,        viitisentoista synnytyslaitosta tai -osastoa
59090: ja sen jälkeen istuu jo kolmas hallitus,            nykyisen 8 laitoksen sijasta.
59091: jonka pyrkimyksenä näyttää edelleenkin ole-            Olisi ollut myös asianmukaista ottaa meno-
59092: van asiantilan huonontammen eikä paranta-           arvioon määräirwha lalkisääteiseen raskauden-
59093: minen. Tästä syystä olisi eduskunnan puu-           keskeyttämistoimintaan liittyvien toimenpi-
59094: tuttava asiaan ja suoritettava kätilöiden           teiden ja neuvontatyön kustannuksiin, koska
59095: palkkauksen korotus nyt tulo- ja menoarvion         tällä työllä on saavutettu myönteisiä tuloksia.
59096: hyväksymisen yhteydessä.                            Niin kauan ikuin naisten asema työnteki-
59097:    Kätilöiden suorittama työ on sekä raskasta       jänä on niin turvaton ja vailla suojelua -
59098: että edesvastuullista. Äitiys- ja lastenneuvola-    nykyinen hallitushan haluaa tämän tilanteen
59099: toiminnan yhteydessä on heidän työnsä li-           jatkuvan - ja niin kauan kuin sosiaaliset
59100: sääntynyt ei:kä suinkaan vähentynyt. Osittain       olosuhteet ovat niin vaikeat, että naiset pel-
59101: huonosta palkkauksesta, osittain asuntopu-          käävät tulla äidiksi, on tilanne aborttirin-
59102: lasta johtuen, kuten edellä on jo tullut            tamalla niin surkea kuin tosiasiat osoittaNat,
59103: mainituksi, on lukuisasti myös kunnankätilöi-       ehkä noin 20 000 rikollista keskeytystä vuo-
59104: den :paikkoja täyttämättä. Niinpä esim.             dessa, mikä merkitsee suunnatonta terveydel-
59105: Oulun läänissä oli tammikuussa avoinna 18           listä vahinkoa asianomaisille naisille. Neu-
59106: kätilöntointa, ja ne ovat olleet jo pitemmän        vontatyöllä ei luonnollisesti yksinomaan tätä
59107: aikaa avoinna, mistä on seurauksena, että           vaikeata kysymystä ratkaista, mutta jos
59108: läheisen piirin työntekijä joutuu oman ras-          jotakin myönteistä aikaansaadaan, se tehtä-
59109: kaan toimensa ohella hoitamaan toisenkin            köön.
59110: tehtävistä niin paljon kuin suinkin kerkiää,           Sangen kyynilliseltä tuntuu myöskin sen
59111: mutta laajoissa erämaapitäjissä tilanne kui-        määrärahan poistaminen menoarviosta, josta
59112: tenkin käy ennen pitkää kestämättömäksi.            on maksettu korvauksia varattomien rönt-
59113: Tul()s näkyy esim. kuolleena syntyneiden            gen- ja radium-hoitoa saaneiden potilaiden
59114: suhteettoman suuressa luvussa näillä alu-           matkalippujen korvaukseen. Kun ainoat
59115: eilla. Lääninkätilöiden ja laitoskätilöiden         syöpätautien hoitolaitokset ovat maamme
59116: kohdalta on huomioitava, että he yleensä            reteläosassa ja potilaita on ympäri maan, lkun
59117: ovat suuremman pätevyyden omaavia kuin              hoito on jaksottaista eivätkä sairaalat edes
59118: sairaanhoitajattaret, useimmissa tapauksissa        kykene vastaanottamaan laitoshoitoon koko
59119: kaksois- kolmoispätevyyden omaavia, mutta           potilasmäärää, on mitä epäinhimillisintä,
59120: ovat kuitenkin palkkauksessa jäljessä. Seu-         että varattomi,lta kaukaisilla seuduilla asu-
59121: raus, jos asiaa;n ei saada korjausta, tulee         viita evätään se pienikin hoitoon pääsemi-
59122: ennen pitkää näkymään ammattitaitoisen              sen mahdollisuus" minkä matka-avustukset
59123: työvoiman siirtymisenä toisille aloille.            ovat luoneet. Määräraha vuoden 1952, tilin-
59124:    Synnytyslaitosten ylläpitämisavustukset oli      päätOksen mukaan tätä tarkoitusta varten
59125: hallitus myös ehdottanut puolella pienen-           ei ole ollut kuin vähän toista miljoonaa
59126: nettäviksi. Valtiovarainvaliokunta on tosin         markkaa.
59127: korottanut määrärahan entiselleen, mutta
59128: sellaisenakin se on aivan riittämätön. Mel-           Ed. Hakkila: Tampereen, Turun ja
59129: kein koko maassa on todettava synnytys-             Helsingin postivil'lkai1ijain palk!kauiksessa on
59130: sijojen jatkuva riittämättömyys. Synnytys-          vuosikausia ollut epäkohtia, joita on pyritty
59131: laitokset ja -ooastot toimivat korkeapaineen        poistamaan. Tähän asti siinä ei ole kuiten-
59132: alaisina. Niiden suoriutuminen tehtävistään         kaan onnistuttu, mutta tällä kertaa valtio-
59133: on mahdollista vain lyhentyneen hoitoajan           varainvalidkunta on kiinnittänyt asiaan huo-
59134:                          Valtion tulo- ja menoan-i<o Yu<ldeille 1954. -   7 P!.                    328~
59135: 
59136: 
59137: 
59138: miota tehdyn aloitteen johdosta. Ja valio-           aiheutuneita kuljetuskustannuksia. Näihin
59139: kunta mainitsee mietinnössään, että , va:lio-         ma:ksamattomiin matJkorhin saadaan lukea
59140: :kunta toistamiseen ke'hoittaa hallitusta kiin-       jopa murhapaikalle tehty matkakin. Voidaan
59141: nittämään huomiota aloitteessa kosketeltuihin         sanoa, että poliisit ovat tyhmiä, kun tällai-
59142: epäkohtiin ja ryhtymään toimenpiteisiin nii-         sistakin virkamatkoista maksavat omasta pus-
59143: den poistamiseksi". Epäkohta on siis niin            sistaan. Mutta mitä sanoisivatkaan korkeat
59144: selvä, että valiokuntakin on siihen kiinnittä-        esimiehet ja ennen kaikkea suuri yleisö ja
59145: nyt huomiota ja kehoittaa hallitusta sen pois-       asianomistajat, jos piiristään vastuussa oleva
59146: tamaan. Minusta on parasta, että se nyt suo-         poliisimies lähtisi esim. 50 kilomet·rin päässä.
59147: ralta kädeltä, kun se uudelleen tulee täällä         olevalle murhapaikalle jålan tai seuraavan
59148: käsiteltäväksi, poistetaan ja tässä suhteessa        päivän aamuna linja-autossa, tai tekisi tä-
59149: saadaan tärlainen epäsuhde saman laitoksen           mänpituisen matkan liikenneonnettomuuspai-
59150: virkailijain keskuudessa poistetuksi. Kau-           kalle~ Tällä tavoin matkan teossa poliisilta.
59151: punkien suuruudella ja poliisitehtävien ras-          tosin menisi aikaa, mutta häneltä säästyisivät
59152: kaudella ja poliisivaatimuksi:lla ei ole mitään      kuitenkin ne kustannukset, jotka hän muussa
59153: eroa näissä kaupungeissa eikä myöskään nii-          tapauksessa joutuisi itse suorittamaan.
59154: den kalleus aseta niitä erilaiseen asemaan, jo-          Tämän asian selvittämiseksi on paikallaan
59155: ten olisi selvää, että tunnettu ja tunnustettu       ker'toa eräs tuore tapaus viime vuoden ajalta
59156: epäkohta saataisiin poistetuksi. Minusta te-         Rovaniemen maalaiskunnassa. Siellä tapa:h-
59157: kee eduskunta parhaiten asettamalla tähän            tunutta naisautoilijan murhaa tutkittaessa
59158: pienehkön määrärahan käytettäväksi. Sen              käytti ensi kädessä asian selvittämisestä vas-
59159: avulla hallitus saa tämän epäkohdan poiste-          ituussa oleva poliisimies sen jälkeen, kun
59160: tuksi.                                               kaikki saatavissa olevat poliisiautot oli pantu
59161:    Yksityiskahtaisessa käsittelyssä teen tästä       lii'k:keelle, omaa autoaan matkan tekoon ri-
59162: ehdotuksen, jolle toivon yleistä kannatusta,         kospai'kalle ja edelleen rikostutkimuksen yh-
59163: jota se epäilemättä ansaitsee.                       teydessä ajaen ensimmäisen vuorokauden ai-
59164:                                                      kana noin 400 kilometriä. On aivan ilmeistä,
59165:    Ed. K o i v i s t o: Herra puhemies! Viime        että murhamiehen nopea pidättäminen yhden
59166: aikoina ja erityisesti viime vuonna ovat yh-         vuorokauden sisällä ja asian selvittäminen
59167: teiskuntaamme järkyttäneet monet, toinen             näin nopeasti jOhtuikin ratkaisevalta osaltaan
59168: toistaan raaemmat herrkirikokset. Mainitta-          siitä, et'tä poliisi keskitti ensi hetkestä lähtien
59169: koon niistä vain koko maassamme kuuluisiksi          riittävästi miehiä j31 kuljetusvälineitä tehtä-
59170: tulleet Muhoksen, Kauhavan ja Isojoen mur-           vään siinä hyvässä uskossa, että valtio aina-
59171: hat sekä Rovaniemen maalaiskunnassa tapah-           kin tällaisessa tapauksessa suorittaa matka-
59172: tunut naisautoilijan murha. Tuskin on maas-          kustannukset. Mutta tämä osoittautui .kuiten-
59173: samme koskaan minkään rikosasian yhtey-              kin harhaluuloksi. Poliisimies, joka käytti
59174: dessä julkisessa sanassa kirjoitettu niin pal-       omaa autoaan, lähetti aikanaan Lapin lää-
59175: jon kuin esTm.. Isojoen murhajutun kohdalla          ninhaHitUJksellJe matJblaskun, johon oli mer-
59176: on tapahtunut. Sanomalehtien palstoilla on           kitty kyseessä olevan murhajutun tutkimuk-
59177: poliisistakin lausuttu usein räikeitäkin arvos-      sen takia ajetut 445 kilometriä ja eräällä
59178: teluja. Tämä kaikki osoittaa sitä, että yhteis-      mur'topaikalla käynneistä aiheutuneet m81tkat
59179: kunta vaatii, ja täysin oikeutetusti, että var-      121 kilometriä, velottaen niistä säädetyn ta-
59180: sinkin törkeät henkirikokset on selvitettävä,        riffin mukaan yhteensä 10 754 markkaa.
59181: vieläpä nopeasti. Mutta ;tämä oikeutettu vaa-        Lääninhallitus, lähetettyään laskun sisäasi-
59182: timus pitäisi myöskin valtiova1lan käsittää.         ainminis'teriölle ja saatuaan täältä laskun
59183:    Onhan meidän poliisitoimiasetuksemme 2            maksamiseen rahat, on maksanut siitä poliisi-
59184: §: ssä komea ja juhlallinen säännös, jossa           miehelle 4 000 markkaa! Voitaneen lyhyesti
59185: sanotaan: ,Kustannukset poliisitoimesta suo-         todeta, että asianomainen poliisimies kärsi
59186: r:Uttaa va1tio." Mutta näin ei kuitenkaan            murhajutun nopeasta selvittämisestä huomat-
59187: aina tapahdu - niin uskomattomalta kuin              tavan taloudellisen tappion, joka on sitäkin
59188: se saattaa kuulostaakin - vaan ainakin maa-          merkittävämpi, kun tiedetään poliisimiesten
59189: laispoliisi maassamme saa vuodesta toiseen           muutenkin allhaiset palkat.
59190: maksaa tätä valtion vekseliä, maksaa omasta              Voitaneen kysyä, mistä tämä johtuu ja
59191: pussistaan mm. kiireellisistä virkamatkoista         miten tämä on selitettävissä. Se johtuu yk-
59192: 412
59193: .3290                              Tiistaina 9 p. helmikuuta 1954 .
59194: 
59195: 
59196:   sinkertaisesti siitä, että vuodesta toiseen       ja toimet; ja kolmas, että tehdään muualla
59197:   määräraha maalaispoliisin ma tkakustanmtk-        supistuksia niin paljon, että pahlclmusten
59198:  siin hänen omassa piirissään suori·ttamistaan      kokonaismenoissa saadaan noin 15 %:n vä-
59199:   vil'!kamatikoista on ollut liian alhainen. Se     hennys.
59200:   oli viime vuonna ja tänäkin vuonna tulee             Rajavartiolaitoksen taholta on valtiovarain-
59201:   hallituksen esityksen n1ulkaan olemaan vain       ministeriön järj·estelyosastolla käydyissä neu-
59202:   8.5 milj. markkaa. Kun lisä:ksi tämä määrä-       votteluissa aikanaan ilmoitettu, että maini-
59203:   raha on !kiinteä, sitä ei missään tapauksessa     tunlaisten virkojen ja toimien supistuksia
59204:  saa ylittää. Sen vuoiksi ministeriön, jotta        ei voida käytännössä toimeenpanna ilman,
59205:   momentilta voitaisiin kaikille jotain mak-;       että vaaraunetaan rajavartioinnin suoritusta
59206:   saa, jo vuoden alusta täytyy tinkiä laskuis-      niin maa- !kuin merirajoillakin, että virkoja
59207:   ta vähintään puolet. Viime aikoina poliisi-       ja toimia ei voida tässä laajuudessa vähen-
59208:   miehet, esim. vuoden 19'52 aikana ja ilmei-       tää sit·en, että niitä nypiltään sieltä täältä,
59209:   sesti myöskin viime vuoden aikana, saivat         vaan on vartiointiorganisaatiota samalla
59210:   hyväksytyistä laskuistaan vain 30-40 %.           oleellisesti muutettava, ja että raja- ja meri-
59211:      Kun tilanne on täHainen, niin olisi vähin      vartiointi lopetetaan kokonaan määrätyllä
59212:   vaatimus, että tämä määräraha muutettai-          maa- ja meriraja-alueella.
59213:   siin arviomäärärahaksi, niin'kuin olemme val-        Tulo- ja menoarvioesitykseen otettujen
59214:   tiovarainvaliokunnan mi·etintöön liittämäs-       virkojen ja toimien lakkauttamisesityksen
59215:   säni XXII vastalauseessa ehdottaneet.             toteuttaminen olisikin merkinnyt Pohjan-
59216:      Tulenkin, herra puhemies, yksityiskohtai-      lahden merivartioston kaikkien virkojen ja
59217:   sessa käsittelyssä tekemään ehdotuksen, että      toimien lakkauttamista ja näin oll:en meri-
59218:   ainakin tämä määräraha olisi muutettava           alueen vartioinnin lopettamista rajavaortio-
59219:   arviomääräralhan luontoiseksi.                    laitolksen toimesta Pohjanlahdella, edelleen
59220:      Tämän pääluokan kohdalla on myöskin            maarajavartioiden huomattavaa heiilrentä-
59221:   rajavartiolaitos. Tätä laitosta edellinen hal-    mistä valtakunnan länsi- ja osittain pohjois-
59222:   litus ja budjetin laatija on käsitellyt varsin    rajalla, ja kolmanneksi yhteensä 75 viran
59223:   .ankarasti. Siinähän esitettiin 5·63 viran ja     tai toimen lakkauttamista saaristomeren ja
59224:   toimen lakkauttamista. Näistä viroista kuu-       Suomenlahden merivartiostoissa sekä 35 up-
59225:   lui maarajavartiostoihin 355 ja merivartios-      seerin ja 120 aliupseerin viran lakkautta-
59226:   toihin 208 virkaa ja tointa ollen vähennys        mista maarajavartiostoissa.
59227:   maarajavartioston kohdalla 10.4% ja meri-            Merivartio-osastojen nykyisistä 525 virasta
59228:   vartiolaitoksen kohdalta kokonaista 39.6 %.       ja toimesta oli esitetty lakkautettavaksi 208
59229:   Koko laitoksen henkilökunnasta budjetin           virkaa ja tointa •eli, kuten alussa jo mainit-
59230:   edellyttämä supistus olisi tietänyt lähes 15      sin, lähes 40 %. Mitä tällainen välhennys
59231:   % : n vähennystä.                                 olisi aiheuttanut laitoksen toimintaan? Toi-
59232:      Miten sitten mainittujen virkoj•en ja toi-     minta olisi tullut olemaan vain näennäistä,
59233:   mien supistamisesitys oli laadittu? Se oli        ja muutenkin jo harvassa olevien vartioyksi-
59234:   tehty valtiovarainministeriön järjestelyosas-     köiden vartioalueet olisivat tuUeet niin laa-
59235:   tolla ja yksinomaan sen harkinnan perus-          joiksi, että vartiointi olisi ollut näennäistä
59236:   t·oolla. Se ei näin ollloo perustunut miltään     ja tarkoitustaan vastaamatonta. Niin hyvin
59237:   osin sisäasiainministeriön yhtä vähän kuin        merivartioinnin suoritus kuin salakuljetuk-
59238:   rajavartiolaitoksen esityksiin.     Järjestely-   sen estäminen olisivat tulleet kyseenalaisiksi
59239:   -osasto oli tosin pyytänyt muutamia laskel-       jopa tärkeimmillä merialueillamme ranni-
59240:   mia vähennyssuunnitelmain valmisteluvai-          koUamme. Ulkomerellä suoritettava varti-
59241:   heissa ja tiedustellut rajavartiolaitoksenkin     ointi olisi jäänyt minimaalisen pieneksi,
59242:   mielipidettä mm. seuraavista mahdollisuuk-        sillä jälelle jääväliä henkilöstöllä ei olisi
59243:   sista: kokonaispalkkamenoja supistettaisiin       ollut käytettävissä edes pienintäkään laiva-
59244:   20 % sisältyen siihen Pohjanlahden merivar-       kalustoa. Merivartiostojen nykyinen henkilii-
59245: , tioston kaikkien virkojen ja toimien lakka-       määräkin olisi jäänyt liian pieneksi. Sitä
59246:   uttaminen; toinen vaihtoehto, että lopete-        paitsi sisältyi supistamisesitykseen merivar-
59247:   taan valtakunnan läntisen maarajan varti-         tiostojen esikunnissa sellaisia virkoja ja toi-
59248:   ointi kokonaisuudessaan ja lakkautetaan           mia, joiden lakkauttaminen tekisi paikalli-
59249:  sie1lä olevan kahden rajakomppanian virat          sen johtamisen melkeinpä mahdottoma'ksi.
59250:                             Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1954. -   7 Pl.                  3291
59251: 
59252:    Pohjanlahden merivartiosto on ainoa Poh-            ten saatu vuosittain huomattava säästö, noin
59253: janlahdella oleva kaaderiyksikkö, jolle puo-           140-:1!50 milj. mk, mikä myös on vuosittain
59254: lueettomuusval'ltioinnissa - sekä sen suun-            huomioitu budjetissa säästönä. Varusmiehiä
59255: nitteluvaiheessa että sen toteuttamisessa -            ei kuitenkaan voida käyttää vartiotehtävissä
59256: on annettu ensiarvoisen tärkeä tehtävä.                muuta kuin noin parin kuukauden aikana
59257: :Merivartioston lopettaminen ei koskisi näin           eikä upseeri- ja aliupseerikoulutuksen saa-
59258: ollen yksinomaan sisäasiainministeriötä, vaan          neita ollenkaan. Rajavartioinnissa varus-
59259: sen vaikutus ulottuisi myös puolustusminis-            miehet voivat toimia vain pal!katun henkilö-
59260: teriöön ja pääesikuntaan. Puolustusvalmiu-             kunnan apuna.
59261: teen jäisi siten aukko ja muodostuisi soti-               Rajavartiolaitoksen nykyinen organisaatio
59262: laallinen tyhjiö.                                      on kymmenen vuoden määrätietoisen työn
59263:    Pohjanlahden merivartiostojen lopettami-            tulos, jossa on huomioitu koko itsenäisyy-
59264: nen aiheuttaisi suurella varmuudella sala-             temme aikana saadut kokemukset ja sopeu-
59265: kuljetuksen suuntautumisen entistä enemmän             tettu tämä laitos sodanjälkeisiä oloja vas-
59266: Pohjanlahdehle, ja myöskin muu laiton toi-             taamaan. Sodanjälkeisenä aikana on vähi-
59267: minta tulisi siellä ilmeisesti lisääntymään.           tellen saatu rakennetuksi kasarmi- ja asuin-
59268: Tuskinpa merivartioston tehtäviä voitaisiin            rakennukset, viesti- ym. huoltolaitteet niille
59269: siirrtää muille va1tion laitolksilrr€ikaan ainalkaan   paikoille, joihin nykyinen organisaatio niitä
59270: lisäämättä tuntuvasti niitten henkilökuntaa.           edellyttää.
59271: Päinvastoin on parastaikaa toimivassa komi-               Rajavartiolaitoksen työ on hyvin näkymä-
59272: teassa pohdinnan alaisena kysymys, miten               töntä, samal,la kun se on olemassaolollaan
59273: merivartiostojen toimintaa voitaisiin nykyi-           vaikut.tamassa eräänlaisena palovakuutuk-
59274: sestään tehostaa yhteistoiminnassa poliisi-            sena, jota ilman maa ei voi olla. Onneksi
59275: ja tullilaitoksen sekä merenkulkuhallituksen           valtiovarainvaliokunta ei olekaan voinut yh-
59276: kanssa ottaen huomioon, että salakuljetuksen           tyä budjetin laatijaan rajavartiolaitoksen
59277: Yoidaan olettaa vain lisääntyvän myöSkin               supistamiseksi. Supistuksia on tosin hyväk-
59278: Pohjanlahdella. :Merivartioinnin siirtäminen           sytty muutamilla kohdin, mutta ne rajoit-
59279: muille valtion laitoksille, kuten esim. tulli-         tuvat vain sellaisiin, jotka rajavartiolaitos
59280: laitoksille, jota myös on ajateltu ja suunni-          itse on voinut hyväksyä. Onkin toivottavaa,
59281: teltu, ei myöskään vastanne tarkoitustaan,             että tätä laitosta saadaan kehittää ja edel-
59282: sillä nykyisin resurssein se ei sitä voisi suo-        leen raHanalisoida - uskon, että supistuksia
59283: rittaa, mikä lienee tullihallituksen omakin            sen omassa piirissä tullaan esittämään vast-
59284: kanta. Pohjanlahden merivartiostoa ei voida            edeskin ilman, että si~hen sivulta käsin se-
59285: näin ollen lopettaa vaarantamatta yleistä              kaannutaan.
59286: turvallisuutta merialueella ja haittaamatta               Olen tahtonut tähän asiaan kiinnittää huo-
59287: saaristoväen toimintaa ja elämää.                      miota lähinnä s1en vuoksi, että eräillä ta-
59288:    Mitä taas maarajavartiointiin tulee, niin           hoilla yleiskeskustelun aikana on lausuttu
59289: sen huomattava heikentäminen länsirajalla              joitakin asiaankuulumattomia arvosteluja
59290: olisi osittain myös poliittinen kysymys. Li-           myöskin rajavartiolaitoksen kohdalta.
59291: säksi on huomatta,va, että varsinaisen raja-
59292:  vartioinnin lisäksi rajavartiosto suorittaa              Ed. Pasanen: Herra puhemies! Kuten
59293: siellä poliisi-, tulli- ja hallinnollisia tehtäviä     ed. Koiviston puheenvuorossa selvitettiin,
59294: laajalla alueeHa ja juuri niissä kdhdin, missä         on 7 pääluokan III luvun 11 momentilla
59295:  ei ole tulli- enempää kuin poliisiviranomai-          olevan 8 500 000 maclmn määrärahan merkit-
59296: siakaan. Itärajan vartioyksiköiden ja komp-            seminen arviomäärärahaksi välttämätöntä.
59297:  panioitten vartioalueet ovat jo niin laajat,          Tämähän koskee maalaispoliiseihle suoritet-
59298:  että yksiköiden vähentäminen aiheuttaisi              tavia matkakulujen korvauksia. Samoin on
59299: vartioinnin lopettamisen kokonaisuudessaan             välttämätöntä, että saman luvun 10 momen-
59300: kyseessä olevalla alueella. Viimeaikaiset              tille merkitty 600 000 markan määräraha,
59301:  rajatapahtumat päinvastoin vaativat lisää-            joka koskee nimismiehille omassa piirissään
59302:  mään vartioyksiköiden lukua ja pienentä-              suoritetuista   virkamatkoista  maksettavia
59303:  mään yksiköiden vartioalueita. On vielä               matkakulujen korvauksia, myös merkitään
59304:  huomattava, että palkattua rajavartiomiehis-          arviomääräraha:ksi. Nämä matkat ovat sel-
59305:  töä on osaksi korvattu varusmiehillä ja si-           viä virkamatkoja, jotka valtio ehdottomasti
59306: 8292                              Tiistaina 9 p. helmikuuta 1954.
59307: 
59308: 
59309: on velvollinen kokonaisuudessaan korvaa-           kin vuodesta 1951 alkaen otettu tähän tar-
59310: maan. Niiden arvioiminen ennakolta ei tar-         koitukseen varattu määrär8iha, jonka suu-
59311: kalleen ole mahdollista, ja siitä on aiheutu-      ruus viime vuonna oli 5.5 milj. mk. Tämän
59312: nut, että monien vuosien kuluessa näiden           määrärahan turvin on abortintorjuntatyö
59313: matka:kulujen korvauksissa on esiintynyt           meiUä nyt saatu hyvään alkuun. Lää:kintö-
59314: suuria epäkohtia eikä niitä ole voitu asian-       hallituksen valvonnan alaisena on asiasta
59315: omaisille suorittaa hyväksyttyjen laskujen         tehty jatkuvaa valistustyötä. Suurimpiin
59316: mukaisesti. Tällaisesta asiaintilasta on eh-       kaupunkeihimme, Helsinkiin, Turkuun ja
59317: dottomasti päästävä.                               Tampereelle, on perustettu ns. sosiaalineu-
59318:   Niinkuin äskeisessäkin puheenvuorossa ko-        voloita, joiden puoleen raskauden takia vai-
59319: rostettiin, nimismiesten ja poliisien toiminta     keuksiin joutuneet naiset, niin yksinäiset
59320: järjestyksen ja turvallisuuden ylläpitämi-         äidit kuin aviovaimotkin, voivat huolineen
59321: seksi ja tehostamiseksi on aivan välttämä-         kään'tyä. Neuvoloiden yhteydessä toimivat
59322: töntä ja on myös yleensä suoritettava kii-         ns. aborttilauta:kunnat myöntävät laillisen
59323: reeHisesti, joten tällai~Set matkakulut siis       raskaudenkeskeyttämisen niille, juiUe se lain
59324: eivät ole vältettävissä, eikä voida mitenkään      mukaan on mahdollista. Niille yksinäisille
59325: pitää mahdollisena ja oikeana, että asian-         äideille, jotka saavat kielteisen päätöksen,
59326: omaisten virkamiesten olisi valtion hyväksi       on neuvoloidlen ,toimesta järjestetty mahdol-
59327: ne Ollllista varoistaan suoritettava.              lisuus päästä ns. tukikotiin odotusajaksi ja
59328:    Edelleen on samalla luvulla olevissa mää-       myöhemmässä vl!lihoossa on heirtä nevoloi-
59329: rärahoissa se virhe, että maalaispoliisikons-      den vä:liityiksel,lä ohjattu mm. Ensi kotien
59330: taapelit eivät saa mitään korvausta kanslia-       turviin. AviovaimoiHe, jotka ovat saaneet
59331: tarvikkeista ja muista kansliakustannuksista       kielteisen päätöksen, on taas pyritty järjes-
59332: aiheutuvista menoistaan. Kun he joutuvat           tämään mahdollisuus levon saantiin loma-
59333: laatimaan pöytäkirjoja vuoden kuluessa jopa        kodeissa sekä kodinhoitaja- ja kotisisarapua.
59334: satamäärinkin, käyttämään niihin paperia,             Abortintorjuntamäärärahan        poistaminen
59335: kansliatarvikkeita, kirjoituskonetta jnp., ai-     tulo- ja menoarviosta merkitsisi siis menes-
59336: heutuu tästä heille menoja vähintään noin          tyksellisesti aloitetun toiminnan tyrehty-
59337: 6 000-7 000 mk vuodessa miestä kohti. On           mistä. Tämä on varsin nurinkurista, sillä
59338: aivan välttämätöntä, että myös nämä menot          loppujen lopuksihan meillä olisi kipeä tarve
59339: heille korvataan ja että sen vuoksi 7 Pl: n III    neuvolatyön laajentamiseen ja nimenomaan
59340: lukuun otetaan uudelle momentille 3 milj.         sosiaalJisten tUikitoimenpiteiden tehosta:m.iselen,
59341: markan määräraha tähän ta,rkoitukseen, ku-         mikäli todella vakavassa mielessä puhutaan
59342: ten raha -aloitteessani n: o 44 olen esittänyt.    ja pyritään laittomia keskenmenoja vastus-
59343:                                                    tamaan. Jos vaikeuksiin joutuneet äidit
59344:   Ed. i.M a 1k a m ä k i: Herra puhemies!          eivät voi neuvoloiden taholta enää saada tar-
59345: XXIV vastalauseessa ehdotan, että 7 Pl: n          vitsemaansa tukea, tulee laittomien aborttien
59346: XXIII luvun kohdalla säilytettäisiin ennal-       määrä nousemaan, ja aborttilain periaatteel-
59347: laan niin sanottu abortintorjuntamääräraha,       linen tarkoitus jää oikeastaan saavuttamatta.
59348: jonka hallitus jätti pois budjetista ja joka       Abortintorjuntamäärärahan varaaminen edel-
59349: pienellä enemmistöllä jäi edelleen pois myös       leen budjettiin on siis välttämätöntä, sillä
59350: va~tiovarainvaliokunnassa.                        erikoisesti sosiaalisten tukitoimenpiteiden
59351:    Tämän määrärahan poisjääminen merkit-          entisestään tehostaminen neuvontatyön ohessa
59352: sisi kuitenkin kohtalokasta iskua koko nykyi-      kielteisen päätöksen saaneiden äitien koh-
59353: sen aborttilakimme toimeenpanolle. Sillä kun      dalla on tällä hetkellä ainoa keino tilanteen
59354: tämä laki vuonna 1950 säädettiin, as:etettiin     paranemise'ksi.
59355: abortintorjuntatyö suorastaan sen päätarkoi-          Toiseksi pyydän vielä kiinnittää huomiota
59356: tukseksi. Jo lakiehdotuksen perusteluissa         syöpä.potilaiden matka-avustuksiin. Meillä
59357: korostettiin sitä, että tärkeintä on kiinnittää   laslketaan oleva:n syöpäpotilaita noin 20 000-
59358: huomiota abortteja aiheuttavien yhteiskun-        25 000 ja uusia sairaustapauksia ilmenevän
59359: nallisten epäkohtien poistamiseen ja tähän        vuosittain noin 8 000-9 000. Syöpäsairaus
59360: tähtäävään avustus- ja valistustoimintaan.        on surullinen siitä syystä, että se monta
59361: Eduskunnan tällöin esittämän toivomuksen          kertaa todetaan vasta liian my~häisessä vai-
59362: mukaisesti valtion tulo- ja menoarvioon on-       heessa. Tosiasia kuitenkin on, että myös
59363:                          Valtion tulo- ja. menoo.rvio vuooelle 1954. -   7 Pl.                     3293
59364: 
59365: 
59366: syöpätaudeista voidaan parantua, kun jou-               MielisairaaRhoitajain keskinäinen palkkaus-
59367: dutaan ajoissa hoitoon ja saadaan tarkoitu'k-       suhde on nillllittäin vuoden 1953 menoarvion
59368: selliillukaista, jatkuvaa hoitoa. Hoitotoimen-      käsittelyssä kehittynyt päinvastaiseen suun-
59369: piteisiin kuuluu kuitenkin vuosia kestävä           taan. Mainitun menoarvion käsittelyssä
59370: potilaiden ta.Iik:kailu ja tutkiminen. Potilas-     ed~unnassa korotettiin yleensä sairaan-
59371: paikkojen suuri puute pitkittää myös usein          hoitohenkilöstön palkkausta niin, että koulu-
59372: hoitoon pääsemistä.                                 tetut sairaanhoitajat saivat palkko~insa yh-
59373:    Varattomien syöpäpotilaiden auttamiseksi         den pal1kkaluokan korotuksen. Mielisairaa-
59374: on valtio suorittanut röntgen- ja radium-           lassa toimivat koulutetut sairaanhoitajat ja
59375: hoitoa saaneiden potilaiden matkalippujen           06astonhoitajat saivat pa:lkkauksiinsa kahden,
59376: malksa:misen aina Helsingin sädehoitoiklini-        eräissä tapauksissa kolmenkin, palkkaluokan
59377: kan ;perustamisesta eli vuodesta 1986 lähtien.      korotukset. Miespuolisen mielisairaanhoita-
59378: Kun meilläkin syöpäsairaudet ovat muuttu-           jan palkkaus kohosi siis vastaavasti muiden
59379: neet suoranaisiksi kansantaudei:ksi, tuntuu         kanssa.      'Sairaanhoitohenkilöstön alhaisen
59380: tyrmistyttävältä, että joku hallitus ehdottaa       palkkat81Son huomioon ottaen nämä korotuk-
59381: poistettarvaksi kysymyksessä olevan pitkäai-        set olivatkin täysin aiheelliset ja paikallaan.
59382: kaisen määräraJhan ja että asianomainen             Mutta eräänä sairaanhoitdhenkilöstöön liit-
59383: valiokuntakaan ei ota määrärahaa takaisin.          t:rvänä ryhmänä mielisairaanhoitajattaret
59384:    Roh:kenenkin toivoa, että eduskunta ei           jäivätkin tällöin ilman tätä korotusta, mikä
59385: jätä pois matka-aputukea varattomilta syö-          on aiheuttanut heidän keskuudessaan oikeu-
59386: päpotilailta, vaan palauttaa määrärahan bud-        tettua tyytymättömyyttä.
59387: jettiin entisen suuruisena arviomäärärahana.           !Sairaanhoitajattaren ammatti on yleensä,
59388: Emme saa ottaa pois tätä vähäistä tukea             niinkuin tiedämme, raskas ja erittäin vas-
59389: raskaan sairauden taakkaa kantaviita syöpä-         tuunalainen. Mielisairaan hoito on vielä vaa-
59390: potilailta.                                         tivampaa kuin muiden sairaiden. Se on sekä
59391:    XXIII luvun kohdalla teenkin ehdotuk-            fyysistä että psyykistä kuntoa suuresti k()et-
59392: set molempien nyt koskette1emieni määrä-            televa ammatti. Tätä osoittaa sekin, että
59393: rahojen säilyttämisestä ennallaan. Molem-           mielisairaalassa toimivan sairaanh<>itajan ja
59394: mat määräraJhat ovat yhteisten onnetto-             osastonhoitajan palkkaus on yleensä yhtä
59395: muuksien torjumista tarkoittavat. Niiden            paliklkaluo'klkaa ikolikell!mmalla ikuin muissa
59396: budjettiin ottaminen on eduskunnan yhtei-           sairaaloissa toimivan hoitajattaren.
59397: nen asia. Toivon, etteivät myöskään puolue-            l<Lmeinen ·epäik:ohta mi•elisll!iraaloiden hoita-
59398: näkÖ'kohdat a~heuttaisi vahinkoa näissä ky-         jll!ttarien pallk!kauiksessa onikin nyt täällä
59399: symyksissä, vaan että voisimme yksimielisinä        eduskunnassa korjattavissa. Tulenkin yksi-
59400: yhtyä j-ärjestämään kysymyksessä olevain            tyiskohtaisessa käsittelyssä tekemään sitä
59401: asiain hoitamismahdollisuudet.                      tarkoittavan ehdotuksen.
59402: 
59403:    Ed. E. Nurminen: Herra puhemies!
59404: EdU:Skunta on äsk·ettäin periaatteessa hyväk-          Ed. Koivunen: HtJrra puhemies! Ha,l-
59405: synyt samapalkkaisuuteen pyrkimisen, ja             lituksen esityksessä kuluvan vuoden talous-
59406: valtioneuvosto on myös asettanut äskettäin          arvioksi, jota parilaillaan käsitellään, on mo-
59407: komitean, jonka tehtävänä on tutkia sama-           nia ihmisjärjelle käsittämättömiä supistuk-
59408: palkkaisuuden sov.eltamisessa huomioon otet-        sia ja poistoja. Kaikkia näitä kuitenkin
59409: tavia seikkoja ja laatia ehdotus sen saat-          perustellaan säästäväisyyssyillä.
59410: tamiseksi käytäntöön. On näin oll:en luon-             Yksi tällainen kaiklma perustetta vailla
59411: nollista, että epäkohdat ennen kaikkea siinä        oleva aukko on syntynyt 7 Pl: n XV luvuNe,
59412: k()hden, missä nyt jo on sovellettu käytän-         johon olisi pitänyt merkitä lääkintöhallituk-
59413: töön sanottua periaatetta, kuten valtion si-        sen esittämä ja sisäasiainministeriön ehdot-
59414: viilisairaaloiden hoitohenkilökunnan ym. val-       tama määräraha Jyväskylän invalidisairaa-
59415: tion viroissa ja toimissa olevien kohdalla,         lan perustamiseksi. Tämä sairaala voitaisiin
59416: on korjattava. Näitä epäkohtia samll!palk-          sijoittaa Jyväskylän yleisen sairaalan huontl-
59417: kaisuutta toteutettaessa on tällä alana ole-        tiloihin, jotka vapautuvat tarkoitukseen
59418: massa nimenomaan naishoirtajien pal.ikkaU!k-        Keski~Suomen     keskussairaalan lähiaikoina
59419: sen ikohdll!lla.                                    aloittaessa toimintansa.
59420: 3294                               Tiistaina 9 p. helmikuuta 1954.
59421: 
59422: 
59423:     Kansanedustajille viime perjantaina jae-         olettamukseni perustuu siihen, että asiasta
59424: tusta Suomen Siviili- ja Asevelvollisuusin-          on aloite myöskin eräillä sosialidemokraatti-
59425: valiidien Liiton kirjelmästä selviää lä!hem-         silla kansanedustajilla. Toivottavasti tämä
59426: min se, kenen kustannuksella on tehty tämä           aloite on sosialidemokraattisen eduskunta-
59427: noin 39 milj. markan säästö. Säästö on               ryhmän eikä muutaman ,sairaalamiehen"
59428: tehty invaliidien toipumisen kustannuksella.         aloite. Porvarien tuoleillakin istuvien edus-
59429: Nykyisin joutuvat invaliidit odottamaan              tajien joukossa odottaisin löytyvän ainakin
59430: jopa 3--4 vuotta päästäkseen asianmukai-             sen verran sosiaalista mieltä raskasta elä-
59431: seen hoitoon, sillä ortopedisia hoitopaikkoja        mälll taalkikaa kantavia invallideja kohtaan,
59432: kuuluu olevan vain 1/5 siitä määrästä, mitä          että 90 hoitopaililkaa !käsittävän uuden inva-
59433: niitä todellisuudessa tarvittaisiin.                 lidisairaalan vuosimenoihin tarvittava noin
59434:     Moinen nurjamielisyys invalideja kohtaan         3:,) milj. markkaa täällä tänä päivänä hyväk-
59435: on suorastaan käsittämätöntä. Kysymykses-            sytään.
59436: sähän nyt ei ole sijoitus, joka vaatisi useita           Herra puhemies! Palaan asiaan käsiteltä-
59437: satoja miljoonia markkoja sairaalan raken-           vän pääluokan yksityiskohtaisessa käsitte-
59438: nuskustannuksiin, vaan ainoastaan sijoitus           lyssä XV luvun kohdalla.
59439: sairaalan aloittamiseksi jo valmiissa tyhjiksi
59440:  jäävissä huonetiloissa.                                Ed. A. S i m o n e n: Herra puhemies! Kä-
59441:     Eduskunnan valtiovarainvailiokunnan enem-        siteltävänä oleva seitsemäs pääluokka antaa
59442:  mistö ei ole osoittautunut sosiaaliselta mie-       aiheen erinäisten toivomusten esittämiseen.
59443:  lenlaadultaan budjetin laatijaa paremmaksi             Valtiovarainvaliokunta on - kohdistaak-
59444:  ehdottaessaan hylättäväksi asiaa koskeneen,         seni ensin huomion sanotun pääluokan XV
59445: edUSkuntaryhmämme jä.ttämän raha-asia-               lukuun - tätä lukua käsitellessään jättä-
59446:  aloirtteen n: o 103.                                nyt huomioon ottamatta sen raha-asia-aloit-
59447:     Valiokunnan mietintöön kirjoitettu hyl-          teen, jonka kansanedustaja Käkelä ynnä
59448:  käysperustelu, että valiokunnan mielestä tär-       eräät muut sosialidemokraattiset kansanedus-
59449:  laiset asiat kuuluvat halJi·tu!ks·en varmistel-     tajat viime syksynä teilrivät :rp.äärärahan
59450:  taviin asioihin, ei siirrä vastuuta kansan-         varaamiseksi Jyväskylän invalidisairaalan
59451:  edustajilta, joiden ratkaistavana asia nyt on.      y:Uä.pitokustannuksia varten tälle vuodelle.
59452:  Asiaihan on valmisteltu lääJkintöhallitu!ksessa.    Laskettaessa näitä ylläpitokustannuksia ja
59453:  On laadittu tarkat asiantuntijalaskelmatkin         edellytettäessä, että uusi, tähän tarkoitukseen
59454:  kustannuksista. Niiden mukaan palkkauk-             avattava sairaala saattaisi olla toiminnassa
59455:  siin, ruoanpitoon, iäiiJkkeisiin ja sidosainei-     koko kuluvan vuoden, arvioitiin määrärahan
59456: siin, lääkärin ilmjeisiin, lämmityikseen ja va-      tarve asianomaisten viranomaisten taholla
59457:  laistukseen, rakennusten ja kaluston kun-           39 milj. markaksi. Kun vuosi on kulunut
59458:  nossapitoon, puhtaanapitoon ja sekalaisiin           jo näin pitkälle ja tämän sairaalan toimin-
59459:  menoihin sekä röntgen- ja muuhun hoi-               nan aloittaminen saattaa tulla kysymykseen
59460:  toon poliklinikalla tarvittaisiin kaikkiaan         aikaisintaan maalis-huhtikuun vaihteessa, on
59461:  39 09·2 300 mk.                                      määrärahan tarve nyt jonkin verran pie-
59462:     Sisäasiainministeriö on ehdottanut tämän         nempi, arviolta noin 31 milj. markkaa.
59463:  valmistellun asian otettavaksi käsiteltävään           On ollut valitettavaa, että valtiovarainva-
59464:  talousarvioesitykseen. Tekeekö asian valmis-        liokunta on melko kylmästi sivuuttanut har-
59465:  te1emattomaksi se, että ra;haministerin tun-        vinaislaatuisen tilaisuuden saada ilman mar-
59466:  teeton kynä pyyhkäisee asian pois talous-           kankaan perustamiskustannuksia aikaan tä-
59467:  arvioesityksestä? Ei varmasti! Kun valtio-          hän maahan erittäin kipeästi tarvittava
59468:  varainvaliokunnan enemmistö tällä k6hdalla          ortopedinen sairaala. Tämä tilanne - har-
59469:   on siunannut budjetin tekijän virheen, on           vinaislaatuinen tilanne, toistan sen vielä -
59470:   se vain todistus siitä, että valiokunnan pää-       on syntynyt sen kautta, että maassa par-
59471:   töksen sanellleet edustajat eivät ole asiaan       haillaan toteutetaan sosialidemokraattisen
59472:  tutustuneet tahi sitten heille eivät jä:riki eikä    hallituksen aikana alulle pantua suurta kes-
59473:   tunne ole tässä asiMSa mitään sanoneet.             kussairaalaohjelmaa. Sen mukaisesti on jo
59474:     Rohkenen odottaa, että eduskunnan enem-           kaksi keskussairaalaa täydessä toiminnassa,
59475:   mistö ei syyllisty valtiovarainvaliokunnan          nimittäin Joensuussa ja Ahvenanmaalla, ja
59476:   invalideja vastaan tekemään syntiin. Tämä           kolmas, Jyväskylän keskussairaala, on avau-
59477:                           Valtion tulo- ja menoarvio vuodclle 1954. -   7 Pl.                 3295
59478: 
59479: 
59480: tumassa nama viikkoina täyteen toiminta-            taakse on muodostunut odottavien invalidi-
59481: kuntoon. Rakenteellisesti se on jo täysin           potHaiden pitkä rivi. Tällä hetkellä on hoi-
59482: valmis. Samalla hetike1lä, ikun JyväSkylän          toon pääsyä odottamassa näille olemassa
59483: keskussairaala avaa ovensa, lopettaa toimin-        olevalle 150 paikalle 1 800 invalidipotilasta,
59484: tansa Jyväskylässä tähän asti toiminut Jy-          jotka vasta lääkinnällisen, operatiivisen hoi-
59485: väskylän yleinen sairaala, ja tämän sairaa-         don saatuaan ovat kykeneviä jatkamaan
59486: lan rakennukset, kalustot, hoitovälineet, lii-      uuden elämänalan löytämistä ammattiope-
59487: navaatteet jne. jäävät kaikkea käyttöä vaille,      tuksen kautta. Luulisi hätkäihdyttävän jo-
59488: sillä Jyväskylän keskussairaala on kokonaan         kaisen ajattelevan kansalaisen sydäntä, että
59489: uudesti varustettu. Tuntuisi luonnolliselta,        näillä 1 800 odottavana on edessään kolmen
59490: että kun me rakennamme tä!hän maahan val-           tai neljän vuoden odotusaika. Kun he ovat
59491: tavaa uutta sairaalaverkostoa sen vuoksi,           käyneet lääkärintutkimuksessa nyt olemassa
59492: että meiltä puuttuu tuhansia sairaansijoja,         olevassa ainoassa invalidisairaalassa, nimit-
59493: tällöin ei meneteltäisi sellaisen hölmöläispoli-    täin Invaliidisäätiön sairaalassa Helsingin
59494: tiikan muikaisesti, että jo ollemassa olevia        Ruskeasuolla, he tämän lääkärintutkimuksen
59495: sairaalasijoja romutetaan, jätetään käyttä-         lohduttavana lopputulaksena saavat ilmoi-
59496: mättä tai sijoitetaan niitä varten olevat ra-       tuksen, että kolmen tai neljän vuoden päästä
59497: kennukset kokonaan muuhun käyttöön. Vaara           sopii tulla kyselemään, mahtuisiko silloin
59498: on kuitenkin uhkaamassa, että tällaista höl-        sairaalaan. Tällainen tilanne on ikerta kaik-
59499: möläispolitiikkaa aiotaan juuri Jyväskylässä        kiaan kestämätön.
59500: tyhjäksi jäävään va:nhaan sairaalaan näh-               Jo neljä vuotta sitten asiaa selvittänyt
59501: den ryhtyä soveltamaan.                             asiantuntijakomitea arvioi, että meillä tulisi
59502:    Tämä sairaala on tosin vanha ja heikko-          olla invalidisairaansijoja ontopedisissa sai-
59503: kuntoinenkin. Päävika siinä kuitenkin on            raaloissa yhteensä noin 700-800. Meillä on
59504: ollut se, että se nykyisessä käytössään on          niitä nyt vain ]!50. Jo vuosien ajan on täh-
59505: ollut aivan liian ahdas käsittelemään niitä         täimessä ollut Jyväskylän vanhan yleisen
59506: potilasmääriä, joita sinne on oHut pakko            sairaalan raikennusten siirtäminen sinä het-
59507: ahtaa. Mutta se on joka trupauksessa täy-           kenä, jolloin siellä tähän asti harjoitettu
59508: sin käyttökelpoinen ja toimintakuntoinen            lasarettisairaal'atoiminta siirtyy keskussai-
59509: sairaala, täysin varustettu hoitamaan ni-           raalaan, näissä vanhoissa rakennu'ksissa avat-
59510: menomaan sellaista potilasainesta, jonka            tavan uuden ortopediasairaalan käyttöön_
59511: hoito on pitkäaikaista ja jonka hoidon koh-         'l'ämän ajatuksen mukaisesti teki lääkintö-
59512:  dalla sairaalan ei tarvitse olla varustautu-       hallitus esityksen tarvittavan käyttömäärä-
59513: nut a:kuuttitapausten nopeaan, pikaiseen hoi-       rahan saamisesta tämän vuoden budjettiin.
59514: tamiseen, vaan sairaalan työtahti voidaan           Tämän ajatuksen ja esityksen hyvä'ksyi
59515: järjestää kroonisten tapausten pitkäaikaista        myös sisäasiainministeriö, jolle tämä asia
59516: hoitoa vastaavaksi. Sairaala on leik!kaussali-      kuuluu - ei sosiaaliministeriö, niinkuin ed.
59517: varusteiltaan, hoitomahdollisuuksiltaan ja          Koivunen tuntuu luulevan. Mutta hänenkin
59518: huoneistoiltaan täysin tällaiseen tarkoituk-        ajatuksensa pääsuunta sentään näyttää ole-
59519: s'een sopiva ainalkin 10, elrkä 20 vuoden           van oikea, vaikkei hän tunne tällaisia byro-
59520:  aja:ksi.                                           kraattisia yksityiskohtia (Ed. Koivunen~
59521:     Samanaikaisesti tiedämme, että maamme           Suuri sana erehdyttää!). - Niin, varsinkin
59522: invalidihuoHossa pahimman pulJlonikaulan            jos sen kaksi kertaa toistaa, se on varmaan-
59523: muodostaa sairaalapaikkojen riittämättömyys.        kin erehdys noin kommunistisen ideologia.n
59524: Meillä on kahden viime vuosikymmenen                mukaan. - Sisäministeriö yhtyi siis tähän
59525: hellittämättömän työn tulOiksena kohotettu          ajatukseen.     Jyväskylän invalidisairaalalle
59526: invalidien työhuolto varsin korkealle as-           esitettiin sisäministeriön taholta tarvittavaa
59527: ,teelle, ehkä iko~eamma1lle ikuin oo tällä          määrärahaa,       mutta   valtiovarainministeri
59528:  hetkellä on monessakaan Euroopan maassa.           pyyhiki tämän esityiksen pois, eiikä myöskään
59529:  Meillä on ammattiopetuspaikkoja runsaasti          valtiovarainval,iokunta ole aloitteesta huoli-
59530:  yli 800, mutta meillä on sen sijaan invalidi-      matta osoittanut asialle suurempaa huo-
59531:  sairaaloissa hoitopaikkoja ja hoitomahdolli-       miota enemmistöpäätöksellään. Vähemmis-
59532:  suus vain 150 potilaalle. Tämä on aiheut-          tön on ollut siihen alistuttava.
59533:  tanut sen, että tuon yhden sairaalan ovien            Paitsi sitä se~kikaa, että meillä nyt on
59534: 3296                                 Tiistaina 9 p. helmikuuta 1954.
59535: 
59536: 
59537:  kerta llmitkikiaan ainutlaatuinen tilaisuus           kulumassa olevan vuoden loppuosalle, Jyväs-
59538:  saada aikaan uusi sairaala, ilman että perus-         lkylän invalidisairaaJan pääS>tessä aloittamaan
59539:   tamiSkustannuksiin tarvitaan penniäkään,              toimintansa ehkä huhtikuun alusta, yhteensä
59540:   ja odottamassa olevien: invalidien tuhat-             noin 31 milj. mk, voinen edellyttää, että edus-
59541:   määräistä joukkoa, meidän pitäisi ottaa huo-          kunta tämän pääluokan XV luvun kohdalla
59542:  mioon eräs toinen uhkaava tosiasia, jota               suhtautuu myötämielisesti esitykseen, jonka
59543:  varten myös pitäisi varautua, ja tässä muo-            silloin tulen tekemään, jaoiteltuna XV luvun
59544:   dossa tarjoutuisi myös ainutlaatuinen tilai-          eri momenteille, lisäyksistä, jotka yhteensä
59545:   suus sii:hen varautumiseen. Maatamme uh-              päätyvät noin 31 milj. markkaan
59546:  kaa lääiketieteellisten eksperttien mukaan                Olisi edesvastuutonta päästää käsistä val-
59547:  kaiken todennäköisyyden mukaan tänä vuonna             mis, käyttökuntoinen ja tehtäväänsä täysin
59548:  ~unen näikemättömän il:aaja lapsihalvausepi-           sopiva sairaala, antaa muuttaa se johonkin
59549:  demia. Lapsihwlvaushan on tauti, joka siir-            muuhun, ehkä sinänsä tärkeäänkin, mutta
59550:  tyy hitaasti maa!Sta oo:iseen. :Sen lkulkuteitä on     sairaanhoidon kannalta toisarvoiseen tehtä-
59551:  tiedemiesten taholta kauan seurattu. Toissa            vään, silloin ikun me suurin 'kustannuksin
59552:  vuonna oli Tanskassa sen historiassa tähän             samanaikaisesti rakennamme uusia sairaaloita
59553:  asti suurin lapsihalvausepidemia. Viime                ympäri maata. On suoranaista hölmöläis-
59554:   vuonna se oli Ruotsissa. Se ehti hypätä jo            politiikkaa, kankaan kutomista toisesta
59555:  Suomen puolelle Tornionjokilaaksossa ja                päästä, samalla kun sitä puretaan toisesta,
59556:  Ahvenanmaalla, ja eksperttien käsityksen               rakentaa sairaaloita ja samalla :purkaa niitä.
59557:  mukaan on mitä todennäköisintä, että ensi              Uskon, että tässä asiassa jäl'lki pääsee vallalle
59558:  kesästä muodostuu meillä tähän asti suurim-            ja nuo sinänsä vaatimattomat määrärahat,
59559:  man ·lapsihalvausepidemian tapaMuma-a:iika.            yhteensä noin 31 milj. mk, joista tulen teke-
59560:   Meillä oli jo viime vuonna lähes 300 lapsi-           mään ehdotuksen, saadaan nyt budjettiin
59561:  halvaustapausta. Jos tämä luku tänä vuonna            sisäHytetyiksi.
59562:  nousee ehkä kaksin-kolminkertaiseksi, me                  Eräät 7 Pl: n poliisitoimeen kohdistuvat
59563:  ollemme nimenomaan sairaalapaäoj•en puo-              menokohdat aiheuttavat myös joitalkin toivo-
59564:  lesta täysin valmistautumattomia tämän                 muksia. Pääluokan III luvun ·11 momentilla
59565:  probleemin hoitamiseen. Muussa suhteessa on           on 8.5 mHj. markan määräraha, josta makse-
59566:  kyllä valmistauduttu. Lääkintöhallituksen             taan korvaus maalaiSipoliiseille matkakuluista
59567:  toimesta on meille hankittu tätä varten tar-          heidän omassa piirissään. Tämä summa on
59568:  vittavaa erikoiskalustoa ja erikoishenkilökun-         jälleen osoittautunut riittämättömäksi, sillä
59569:  taa on koulutettu yhteistoiminnassa Tans-             maaseudun poliisimiesten tässä momentissa
59570:  kan ja Ruotsin låäkintöviranomaisten kanssa           tarkoitetuista matkoista ei ole voitu suorittaa
59571:  sEikä lääkäreitten että muun hoitohenkilö-            korvausta viime vuoden kuluessa kuin viitenä
59572:  kunnan osalta. Nyt odotetaan näitten meitä            ensimmäisen kuukautena täytenä eli lasku-
59573: taas erinomaisesti auttavien muitten pohjois-          tettuna määränä. Seitsemän kuukauden ajan
59574:  maitten taholta, että me omalta osaltamme             korvaus voitiin suorittaa vain osamääräisenä,
59575:  tekisimme edes sen, mikä välttämättä on               ja on aivan varmaa, että nämä prosentti-
59576:  järjestettävä tässä maassa ja mitä ei voida           luvut, joiden mukaan korvaus suoritettiin,
59577:  siirtää muissa maissa suoritettavaksi, nimit-         noin 85 ja 715 %:n välimailla, ovat liian
59578: täin varautuisimme tarpeellisten sairaansijo-          valoisan kuvan antavia senkin vuoksi, että
59579: jen hankkimiseen.                                      osa poliisimiehistä on jättänyt matkakustan-
59580:     Tätäikin :tai1koitusta varten sov·eltuisi Jyväs-   nusten ikorvausten laskuttamisen tekemättä
59581: ikylän or:topediasairaala aivan .erinomaisesti.        sen vuoksi, että viime vuosina näitä korvauk-
59582:  Jos niin onnellisesti kävisi, että lapsihalvaus-      sia ei ole valtion taholta määrärahan pie-
59583:  epidemia ei maahamme vielä tänä vuonna                nuuden johdosta pystytty suorittamaan. Yk-
59584: .saapuisi, on tällä sairaalalla moneksi vuo-           sinkertaisen korjauksen tähän epäkohtaan,
59585:  deksi, kymmeneksi, viideksitoista, ilman              joka on yleisesti tunnettu ja kohtuuttomaksi
59586:  muuta enemmän kuin tarpeeksi työtä sen                todettu, saisimme aikaan sillä, että 7 Pl: n
59587:  pitkän jonon selvittämiseksi, mikä tällä het-         III luvun 11 momentin määräraha muutetJtai-
59588: kellä seisoo odottamassa Invaliidisäätiön              siin arviomääräraha.ksi, jonlk:a sisältöisen
59589: sairaalan ov:en taikana. Kun nyt tähän tar-            ehdotuksen tulen asianomaisen luvun ikoh-
59590: koitukseen, niinkuin mainitsin, tarvitaan              dal[a myös tekemään.
59591:                             Valtion tulo- ja men'Oarvi!o vuodelle 1954. -   7 Pl.                   3297
59592: 
59593: 
59594:    :Samoin olisi 7 Pl: n saman III luvun koh-           dan korjaamiseksi, toivomus, jonlka noudatta-
59595: dalla saatava ai!kaan ilmrjaus siih€n epäkoh-           misen hallitus sen jälkeen kuitenkin on lai-
59596: taan, joka nykyisin vallitsee maaseudun                 minlyönyt.
59597: poliisimiehistön ikansliatarvike- ym. kanslia-
59598: menojen kohdalla. Maan poliisien ammatilli-               Ed. S u o m i n e n: Herra varapuhemies!
59599: set järjestöt ovat vuosittain toistuvasti esit-        Ylksityisten edustajien tekemät raha-asia-
59600: täneet sisäasiainministeriölle, että sen toi-           aloitteet ovat saaneet kuluvana vuonna sa-
59601: mesta ryhdyttäisiin toimenpiteisiin määrä-             moin kuin yleensä aikaisemminkin valtio-
59602: rahan saamiseksi maala·ispo1iisin toimen haiti-        varainvalioikunnassa sangen kylmän vastaan-
59603: joille maksettavia korvauksia varten heidän             oton. Näin on asianlaita ollut myöskin alle-
59604: käyttämistään kansliatarvikkeista ja konttori-         kirjoittaneen tekemään raha-asia-aloitteeseen
59605: koneista. On ilmeisen kohtuutonta, että tätä           n:o 92 nähden, mikä tarlkoitJtaa, että edus-
59606: asiaa ei tähän mennessä ole saatu järjestyk-           lkunta hyväksyisi vuoden 19M tulo- ja meno-
59607: seen. Tulenkin esittämään, että eduskunta               arvioon Jisäyksenä 7 Pr:n XXIII luvun 5
59608: ottaisi tämän vuoden tulo- ja menoarvioon              momentille 10 milj. mk avustukseksi Hel-
59609: 7 Pl: n III luvun 6 momentille lisäystä 3              singin !Jastenlinnalle lasten1hoitajien koulu-
59610: milj. mk viranhoidosta aiheutuvista kanslia-           tuksesta aiheutuvia kustannuksia varten.
59611: tarvikkeista ja muista kansliakustannU'ksista             Tämä raha-asia-aloite on tehty sen vuoksi,
59612: johtuvien menojen korvaamiseen maaseudun               että lastenhoitajakoulutuksesta huolehtivat
59613: poliisin alipäählystöön ja miehistöön !kuulu-          meidän maassamme yksityiset järjestöt, sa-
59614: ville toimen haltijoille.                              manaikaisesti kuin esim. sairaanhoitajien,
59615:    Vielä eräs toivomus korjauksen saamiseksi           lkätilöiden, mielisairaanhoitajien ja apuhoita-
59616: poliisin palklkausoloissa. Se kohdistuu Turun          jien ikoulutu.iksesta huolehtii valtio lakisäätei-
59617: ja Tampereen poliisikunnan korottamiseen               sesti, ja näiden edellisten, siis sairaanhoita-
59618: pa11clmluolkituksessa. Valtion viran ja toimen         jien, kätilöiden ja mielisairaanhoitajien
59619: haJtijain pallk!kaulkoossa on 20-30 vuotta sit-        koulutukseen se osallistuu kokonaisuudessaan,
59620: ten nykyisin vaLlitsevan paikkakuntien kal-            vieläpä 50 %: lla !kodinhoitajien opetuksesta
59621: leusluokittelun perusteella malksettavan kal-          aiheutuviin kustannuksiin. Valtion talous-
59622: liinpaikanlisän sijasta käytetty samanarvois-          arviossa on kuitenlkin lastenhoidonopetusta
59623: ten viran ja toimen haltijain sijoittamista            varten varattu jo monet vuodet vain 1 791 600
59624: eri palkkaluokkiin. Tämä antiikkinen sys-              mk, mistä Helsingin !Jastenlinnan osuus on
59625: teemi on sitten pääasiassa hävinnyt sen jäl-           ollut vain 500 000 mk. Käsitykseni mukaan,
59626: keen, ikun siirryttiin kalliinpaikanlisän mak-         kun otetaan huomioon se seikka, miten tär-
59627: samiooem.. Poliisilkunnan pahlrikalllksessa tämä       keä merkitys on lastenhoidon opetuksella
59628: järjestelmä on kuitenkin sitkeästi säilynyt,           nYJkyaikaisessa      yhteiskunnassa,     tä11ainen
59629: vaikka sitä ·puolustusvoimissa ei ole lainkaan         avustusmääräraha on riittämätön. Kun me
59630: käytetty, vailkka rautatielaitoksessa siitä luo-       vertaamme, että ·esim. siipikarjan ja me-
59631: vuttiin jo muutama vuosi sitten ja vaikka              hiläi:shoidon ·edistämiseen jo on varattu
59632: postilaitoksessa on useaan otteeseen tapahtu-          3 12J5 200 mk, niin huomaamme sen - tie-
59633: nut tämän epäkohdan korjaamiseen pyrkiviä              tysti tärkeätä on mehiläis- ja siipikaTjan-
59634: muutoksia jne. Täällä tulee ed. Hakkilan               hoitokin - että lastenhoidon opetus ei ole
59635: aloitteen pohjalla käsiteltävälksi ehdotus Tu-         päässyt läheskään samaan arvoon kuin mai-
59636: run ja Tampereen poliisilaitoksen henkilö-             nitsemani smansä tärkeä tuotannonhaara
59637: kunnan palkkauksen järjestämisestä tämän               meidän maassamme.
59638: samanarvoisuusperiaatteen pohjalla, ja tulen-             Kun eduskunnan talousvaliokunta käsitteli
59639: kin omalta osaltani tätä aloitetta lämpimästi          viime syksynä marraskuussa tehtyä lakialoi-
59640: kannattamaan. Se antiikkinen relilkti, joka            tetta, mikä tarkoitti lakisääteisen avustulksen
59641: tässä suhteessa vielä on palklkauksen nykyi-           myöllltämistä last'6llhoidon opietuslaii<Jiksille,
59642: sessä järjestellyssä jäljdlä, on lkaiikella !kohtuu-   niin silloin talousvaJiokunta mainitsi mietin-
59643: della nyt saatava poistetuksi, varsinlkin kun          nössään mm. seuraavaa: ,Sen sijaan, että
59644: valtiovarainvaliokunta mietinnössään vuo-              valtio huole!htii sairaanhoitajien, terveyssisa-
59645: delta 19:5.2, jonka eduskuntakin sitten hyväJk-        rien, kätilöiden ja sairaalan alihoitajien,
59646: syi, jo edel~ytti, että 1hallituksen olisi ryh-        paitsi täJlaisiOOsi lkatsottavien lastenhoitaji<en
59647: dyttävä toimenpiteisiin juuri tämän epäkoh-            koulutuksesta, ja suorittaa siitä aiheutuvat
59648: 413
59649: 3298                             Tiistaina 9 p. helmikuuta 1954.
59650: 
59651: 
59652: kustannukset kokonaisuudessaan, on yksi-          siteeraamassani sen mietinnössä samalla
59653: tyisten järjestöj,en ollut huolehdittava las-     esitti, että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
59654: tenhoitajien koulutuksesta ilman lakisääteistä    moopiteisiin riittävän taloudellisen tuen jär-
59655: valtion tulkea. Valtio on tosin antanut ky-       jestämiseksi lastenhoidon opetuslaitoksille !las-
59656: seessä oleville järjestöille avustusta lasten-    tenhoitajien kouluttamista varten tarvetta
59657: hoitajien koulutustyön tukemista varten,          vastaavassa määrässä, aloittooseeni myön-
59658: mutta se on oHut viime aikoina niin pieni,        teistä suhtautumista. Tämän toivomuspon-
59659: ettei sillä ole ollut sanottavampaa merkitystä.   nen on myöslkin eduslkunta hyväJk.synyt yksi-
59660: Tämän vuolksi ja ilrun nämä järjestöt eivät       mielisesti 24 päivänä marraskuuta 1953.
59661: voi muullalk:aan tavoin saada riittävästi va-        Huomioonottruen, että eduskunta o;n jo tä-
59662: roja toimintaansa varten, on tullut harkitta-     män toivomusponnen hyväksymisellä teJhnyt
59663: vaksi kysymys niiden ylläpitämien lasten-         periaatteellisen ratkaisun, tunnustanut, että
59664: hoidon opetuslaitosten toiminnan jatkami-         tässä kohdassa on jotakin korjaamisen varaa,
59665: sen mahdollisuuksista."                           minä rohlkenen ed.rulyttää, että edusilmnta täl-
59666:    Lastenhoidon opetuslaitosten kouluttamien      läkin ikertaa käsittäisi tilanteen ja tahtoisi
59667: lastenhoitajien suorittamaa työtä on kansan       jo ennemmin, ennenkuin lastenhoitajalkoulu-
59668:  terveyden kannalta pidettävä erittäin tär-       tus saadaan lakisääteiselle valtionavustuspoh-
59669:  keänä. Tämän ohella olisi heidän koulutuk-       jaHe, hyväksyä äsken mainitsemani 10 milj.
59670: sestaan huolehtivien llaitost·en toiminnan jat-   markan suuruisen määrärahan kuluvan vuo-
59671: lkamisen tarpeellisuutta harkittaessa kiinni-     den talousarvioon avustuksen myöntämiseksi
59672:  tettävä huomiota myöskin siihen, että pu-        Helsingin l1astenllinna;lle lastenhoitaji,en ikou-
59673:  heena olevissa laitoksissa ei ole annettu        lutuJksesta aiheutuvia kustannulksia varten.
59674:  opetusta yiksinomaan niiden omille oppilaille,      Asian yksityiskohtisessa käsittelyssä tulen
59675:  v.aan myös vuosittain suurelle määrälle          tekemään tätä tarkoittavan esityksen.
59676: muita terveyden- ja sairaanhoitohen'kilöstöön
59677:  kuuluvia työntelkijöitä.                           Ed. S alm ,el a-J ä rv i ne n: Budj·ettieh-
59678:     Toiselta puo}en on valtion edun mukaista      dotuksessaan on entinen herra valtiovarain-
59679: saada riittävä-sti palvelukseensa !koulutettuja   ministeri ehdottanut tehtäväksi suuria vähen-
59680:  lastenhoitajia hoitamaan heidän ammatti-         nyksiä eri sairaaloiden apuhenkilökunnan
59681:  päteyyyttään vastaavia tehtäviä tarvitse-        kohdalla. Valtiovarainvaliokunta on näitä
59682:  matta turvautua korkeampipaikkaiseen työ-        säästäväisyystoimenpiteitä jo rajoittanut,
59683:  voimaan. Lisäksi on huomattava, että la&-        mutta talousarvion hyväksyminen sellaise-
59684:  tenhoitajain tarve sairaaloitten osalta tulee    naan merkitsee vieläkin sagen huomattavaa
59685:  olemaan nykyistä huomattavasti suurempi          työvoimanvajausta eri sairaaloissa. Niinpä
59686:  keskussairaalaverkoston tultua valmiiksi.        ehdotetaan, että Helsingin yleisestä sairaa-
59687:     Lastenhoitajakoulutuksessa on Helsingin       lasta vähennettäisiin 30, läänin- ja yleisistä
59688:  Lastenlinnalla ratkaiseva merlkitys. Jo tähän    sairaaloista 26, mieli- ja hermosairaaloista
59689:  mennessä Helsingin Lastenlinna on koulutta-      10 ja Kätilöopistolta 6 ylimääräisen sairaala-
59690:  nut noin 31500 lastenhoitajaa, jotka tekevät     apulaisen tointa. On vaikea ymmärtää tä-
59691:  eri puolilla maatamme täl'lkeätä työtä las..     män ehdotuksen motiiveja, kun tietää, mi-
59692:  tenhoitoalalla. Lastenhoitaja;koulutus on kui-   ten vaikeissa olosuhteissa sairaalamme työs-
59693:  tenkin tällä hetkellä mennyt siihen tilan-       kentelevät, koSka suurin osa niistä sijaitsee
59694:  teeseen, että mm. Mannerheim-liitossa ja         vanhoissa ja vanhanaikaisissa rakennulksissa,
59695:  Helsingin Lastenlinnan johtokunnassa jo on       joissa työn rationalisoimiseen ei ole paljon-
59696:  keskusteltu siitä;kin, olisiko parasta muuttaa   kaan mahdollisuuksia .
59697:  Helsingin Lastenlinna kenties matkustaja-           Potilasmäärät eivät suinkaan ole vähenty-
59698:  kodiksi, kun näiden hoitajien koulutuskus-       neet, ja käsitykseni mukaan saattaisi ainoas-
59699:  tannukset muodostuvat niin suuriksi, että        taan tämä olla hyväksyttävä perusta herrkilö-
59700:  yksityisten järjestöjen on vaiilma niitä yllä-   kunnan vähentämiselle. Päinvastoin on kai-
59701:  pitää varsinkin sen vuoksi, lkun ne avustus-     kissa sairaaloissa potilaita paljon yli sen
59702:  tulot, joita aikaisemmin on saatu, ovat jok-     määrän, miikä niihin ikirjojen mulkaan voitai-
59703:  seenkin minimaalisia.                            siin ottaa, ja myöskin melkein yhtä pitkä
59704:     Tämän vuoksi rohlkenen edellyttää, varsin-    on se jono, joka odottaa vuoroaan päästä:k-
59705:  kin kun eduSkunnan talousvaliokunta äsken        seen sairaaloihin.
59706:                            Valtion tulo- ja menoarvio VUJodellle 1954. -   7 PI.                    3299
59707: 
59708:    On myöSkin vailkea ymmärtää tämänta-                förhållanden detta har lett, skall jag be
59709: paista säästäväisyyttä, sillä aputyövoimaa             att få belysa genom några exemrpel.
59710: voidaan sairaaloissa ikäyttiilä monissa sellai-            I Kyrkslätt var en av polismännen se-
59711: sissa tehtävissä, joihin aikaisemmin on käy-           naste höst under september måinad tvungen
59712: tetty hoitajavoimaa. Täten on juuri voitu              att företa tjänsteresor, som åsamkade ho-
59713: harrastaa säästäväisyyttä, sillä ihoitohenkilö-        nom bilkostnader på 5 686 mark. Han
59714: ikunnan koulutus rtulee sekä valtiolle ja              skickade in räikningen på föreskriven b1an-
59715: kunnille että myöskin asianomaiselle itsel-            kett, med noggrann rapport om dessa resor,
59716: leen huomattavan kalliiksi, ja hoitohenlkilö-          sträckorna och ändamålet. Då han fick
59717: kunnan palkat ovat korkeammat, vaikka ne               ersättning för dem från ~änsstyrelisen, var·
59718: suinkaan eivät o1e liian ~rlkeat, lkuin apu-           beloppet 2 800 mark. Det finns ännu mera
59719:  henikilöstön palkat.                                  groteska exempel. I poliskårens tidskrift
59720:    Ei siis ole mitään järkeä siinä, että sii-          Poliisilehti omtalas från en annan del av
59721:  vous- ym. tehtäviä joutuvat hoitamaan sai-            landet, att då en polisman under en må-
59722:  raanhoitajattaret, vaan heidän olisi saatava          nad var tvungen att göra resor, som drog
59723: omistautua !kokonaan huolenpitoon potilaista.          en ik:ost.nad av 9 481 marlk, ficik: han av sta-
59724:  Mutta jos näin voimaperäisesti apuhenki-              ten i ersättning 2 611 mark. De resor polis-
59725:  löstöä supistetaan, seuraa siitä, että sairaan-       männen utför som tjänsteuppdrag, kan i en
59726:  hoitajien työtaakka lisääntyy ja tästä taas           del fall ge staten vaekra vinster. Det hände
59727: !kärsii sairaiden hoito. En näe siis mitään            t.ex. i en socken att rpolismanskapet fick
59728:  asiallista syytä apuhenkilökunnan väihentä-           order att fara ut och förstöra ett lönnbrän-
59729:  miseen ja tul!eniki:n, herra puhemies, ylksityis-     neri. Vägen dit fram och tillbaka var 46
59730:  kohtaisessa käsittelyssä ehdottamaan tämän-           ik:i1ometer, och de fick lov aJtrt betala för hyr-
59731:  mukaiset muutokset 7 Pl: n XIV, XV,                   bilen 2. 200 marlk. Sedam sik:iclkades räJknin-
59732:  XVIII ja XX luvun kO'hdailla.                          gen in tili .länsstyrelsen och de fiek i rese-
59733:                                                        ersättning 1 000 marlk. Samtidigt förtjä-
59734:                                                        nade srtaten på polism.ännens ekpedition
59735:    Ed. No r d f o r s: Herr talman! Det finns           170 000 mark, d.v.s. de böter vilka lönn-
59736: en grupp av statsa:ntällda, vilika, då de              brännarna dömdes att betala_
59737: skall utföra de uppgi:Dter som de har sig                  Arbetet för .landsbygdens polismän har
59738: ålagda, har råikat i en ganska egenartad               försvårats och förstorats av alldeles speciella
59739: siltuation. Jag undrar, om det rpå ensikilt            orsaik:er. J ag tänker på trafiik:ens utveclding,
59740: håll finns någon yrkesgrupp, där dess med-              motorfordonstrafiken. Riksvägar, som drar
59741: lemmar är skyldiga •att utföra vissa be-                fram genom avlägsna delar av vårt land,
59742: stämda arbeten, men för a;tt kunna fullfölja           där inträffar ständigt trafikolyclkor, polis-
59743: uppgiften måste ta pengar ur egen fieka_                männen måste ryeka ut för att undersöka
59744:    Vi har i vårt s·amh.älle en sådrun grupp,            dem. Det gäller att inte dröja och fun-
59745: nämligen polismännen på landsbygden. Den                dera, hur man skall ta sig dit till olycks-
59746: allmänna principen är ju för statliga an-               pla.tsen, polismannen måste skaffa e.tt mo-
59747: ställda att, dä de på grund av sin tjänst               torfordon, vara på platoon så snabbt som
59748: måste företa resor och vistas på annan plats,           möjligt, innan spåren av olyckan har ut-
59749: bör de ur allmänna medel erhålla ersättning             plånats. Det är förvånansvärt, ·att polis-
59750: för detta enligt fastställda principer. Det             mannaik:åren så länge har funnit sig i att ur
59751: existerar ett statsrådsbeslut av den 19 ap-             ·eg•en fieJka betala ik:ostnader för att ik:unna
59752: ril 1951 om ersättning av resekostnader åt              sköta sin tjänst ~nlig.t order, som ge.s från
59753: landsbygdspoliser_ Detta beslut har emel-               högre håll.
59754: lertid tillämpats på ett egendomligt sätt,                  I budgeten har under 7 Ht. XVIII kap. 11
59755: beroende på att de anslag som har funnits               mom. funnits anvisat ett anslag på 8lf2 mil-
59756: upptagna i budg·eten, inte på långt när har              jon mark för ersättande av sådana resekost-
59757: visat sig r.äeka tili. De har mte kunnat                 nader. Erfarenheten har visat att det är
59758: betalas ut, och för att po1ismännen skall               otillräckligt, och det är naturligtvis svårt
59759: kunna fullgöra sina skyldigheter, har de                 att exa:kt fixera, hur mycket som skulle
59760: varit tvungna att betala en del av resekost-             behövas i fast anslag för att ersätta lands-
59761:  naderna ur egen ficka. Till vilka barocka               poliserna deras resekostnader. Det har i
59762: 3300                                Tiistaina 9 p. helmikuuta 1954.
59763: 
59764: 
59765: samband med budgetbehandlingen framlagts              hen, että se ylläpitää toimiston ja siellä
59766: förslag om att detta fasta anslag på 8%               toimistonhoitajan, mutta ei katso voitavan
59767: miljoner mark sku:lle förvandlas tili för-            palkata sinne henkilöä, joka tuossa toimis-
59768: slagsanslag. Det är att hoppas att riksdagen          tossa sitten tekisi produktiivista työtä ja
59769: skall omfatta denna ståndpunkt och på det             suunnittelisi niitä toimenpiteitä, joita väes-
59770: sättet åstadikomma •en lkor:r:igering av de sär-      tönsuojelulla ymmärretään.
59771: egna fö:r:hålla.nden under vilka landsbyg-               Haluamatta olla ikovin pitkäpuheinen pi-
59772: dens poliskår för närvarande arbetar.                 dän kuitenkin tarpeellisena, että jälleen ker-
59773:    Det är många behjärtansvärda förslag               ran tähdennetään sitä, että meillä sekä on
59774: som har lag.ts fram i samband med budg.et-            V"oimassa vä:estönsuojelulailci että siihen liit-
59775: propositionen. Jag tror att till ett av de            tyviä eräitä muita lakeja, asetuksia ja val-
59776: mest behjäctansvärda hör två initia.tiv, att          tioneuvoston päätöksiä, ja että toisaalta
59777: utöka läkarkrafterna i vårt land, då det              myöskin meidän Moskovassa tehty sopimuk-
59778: gäller att bekämpa kräftsjukdomarna. Sta-             semme, vastoin päinvastaisia väitteitä, aset-
59779: tistiken visar skrämmande siffror över vilka          taa meille tehtäviä, joiden suorittaminen ei
59780: offer kräftsjuJkdomarna kräver. De håller             ole ainoastaan sopimUJksen vaatima, vaan ni-
59781: på rutt i snabb talkt urtve0kla sig till en           menomaan meidän kansamme välttämättömän
59782: verlklig folksjulkdom. Hos oss lkonstatems år-        edun mukaista.
59783: ligen 8 000-9 000 nya fall av kräftsjukdo-               Meillä on viime sodasta aivan riittävän
59784: mar. Det är bara en del, en liten del av              tuoreessa muistissa kokemuksia, kuinka sii-
59785: dessa, som ikan få den ·effektiva behandling          näkin tapauksessa, että suojelutoimenpiteitä
59786: som de skullle hehöva. Det är ju ett ikänt me-        on ·ennrukolta valmisteltu, kuitenikin joudu-
59787: dicinslkt faiktum, att kräftsjukdomar ikan            taan kärsimään suuria tuhoja, jotka koh-
59788: botas, om man ingriper mot dem på ett                 distuvat puolustuskyvyttömään ja suojautu-
59789: tidigt stadium, om patienten kan uppsöka              miskyvyttömään siviiliväestöön. Kaikille pi-
59790: läkare och det finns lä:kare i tillräcklig            täisi myöskin olla aivan selvää, ettei sellai-
59791: grad som kan :ta hand om honom. Det har               sia monimutkaisia ja mitä vaikeimmissa
59792: ansetts att åtminstone 2 000 människor i              olosuhteissa suoritettavia toimenpiteitä, jol-
59793: Finland å11lig·en lkunde räddas, om de skulle         laisia väestönsuojelutoimenpiteet ovat, voida
59794: ha möjligheter att genast då de misstänker            improvisoida sinä hetikenä kuin vaara näkö-
59795: att de har drabbats av denna sjukdom,                 piiriin ilmestyy. Voidaan tietenkin ajatella,
59796: vända sig ti1l läkare.                                että sellaisessa tapauiksessa, että vastoin
59797:    Jag vågar ge uttryck åt förhoppningen,             kaikkia rauhanpyrkimyksiämme ja kaikikia
59798: att riksdagen i en sådan fråga, som står              toiveitamme joutuisimme sodan piiriin, sai-
59799: öv·er a1la prurtipolit:iska intressen, skulle kunna   simme siinä vaiheessa jostaikin ikäsin apua,
59800: omfatta de två finansmotioner, framlagda              mutta vaikka tällaista voitaisiinkin olettaa,
59801:  av rdm. Teir, som gäller inrättandet av              niin väestönsuojelun suhteen asianlaita on
59802: åtta nya läkartjänster i Helsinfors för be-           ·ehdottomasti niin, että miikä;än ulkopuoli-
59803: ikämpande av ikräftsjuJkdomarna och en ny             nen apu siinä ei yksinkertaisesti voi tulla
59804: liknande tjänst i Åbo.                                ikysymylkseen eikä onnistua, ei siinäikään :ta-
59805:                                                        pauksessa, että jollrukulla ulkopuolisella sel-
59806:    Ed. H o n k a l a: Herra puhemies! Väes-           laista halua edes olisi. Tästä johtuukin,
59807: tönsuojeluasiat kuuluvat tämän pääluokan               että kaikki vapaat maat maailmassa, Suo-
59808: XXIV lukuun. Minä olen tältä paikalta                 mea luikuunottamatta, ovat ryhtyneet voimi-
59809: monilUJkuisia kertoja aikaisemmin joutunut            ensa mukaan varautumaan ilmiken varalta ja
59810: tähdentämään väestönsuojelun välttämättö-             suorittavat väestönsuojelun valmistavia toi-
59811: myyttä humanitäärisenä toimenpiteenä ja                menpiteitä. Suomi on tietääkseni ainoa va-
59812: enna:kkovalmisteluna kaikissa olosuhteissa, ja         paa valta.kunta, joka tässä suhteessa laimin-
59813: olen sen palkotettu teikemään vielä irerran            lyö tämän välttämättömän tehtävän, ja se
59814: sen vuoksi, että jo hallituksen esityksessä           on yhtenä osana siitä puolustusnihiEsmistä,
59815: oli pyyhitty pois lka~kki ne vähäisetlkin si·ellä      jota meillä sodan jälkeisen ajan on harjoi-
59816: olleet määrärahat tätä tarkoitusta varten,             tettu.
59817: ja valtiovarainvaliokunta, joka tosin on jon-             On kai syytä vielä kertaalleen todeta myös
59818: kin verran lisännyt, on päätynyt vain sii-            se, ettei väestönsuojeluun valmistautuminen
59819:                             Valtion tulo- ja menoarvio vuodellle 1954. -   7 Pl.                  fs301
59820: 
59821: 
59822: ole mitään sotaan valmistautumista. Kun                    Minä ihmetteLen vielä si.tä, että esim. kom-
59823: Iuettelen ne tehtävät, jotka tämän toiminnan            munistit ovat niin tavattomasti tätä asiaa
59824: piiriin sisältyvät, niin tämän pitäisi käydä            vastaan - ja ed. Vennamo täällä nyt siis
59825: täysin ilmeiseksi. Siihenhän ikuuluvat jär-             ilmoittautui tähän samaan joukkoon -
59826: jestyksen ylläpitäminen ja poliisivoimien               vaikka päivittäin nimenomaan kommunistien
59827: a vustaminen tuollaisessa katastrofaalisessa            lehdissä huudetaan ääni ikäheänä sitä, kuinka
59828: tilantoossa, jossa s·e myöskin on aivan vält-           imperialisrtit va1mi.stcleva:t hyökkäystä tähän
59829: tämätöntä; itoiseJksi ilmavalvonta sekä viesti-         maaillan. Eiikö silloin olisi johdonmukainen
59830: palvelu ja häly,tysten suorittaminen, niin              seuraus, että pitäisi myöskin valmistautua
59831: että kansalaiset voivat käyttää hyväksensä              suojautumaan tällaisten tulossa ja tiedossa
59832: edes niitä vähiä suojautumismahdollismiksia,            ollevien hyökkäysten varalta? (Ed. Vennamo:
59833: joita on olemassa; palosuojelu, jota tieten-            Parannetaan väestönsuojelua eikä puhuta
59834: kin harjoitetaan kaikissa olosuhteissa ja jota          vain, niinkuin kommunistit tekevät!)
59835: on hyvin vaikeata nähdäkseni väittää hy~k­              Niin, sen parantamisesta on juuri nimen-
59836: käysvalmisteluksi. Edelleen monenlaiset pe-             omaan kysymys. Sen vuoksi tulenkin ehdot-
59837: lastus- ja raivaustyöt, puheLin-, sähkö-, ik:aasu-      tamaan, että tässä suhteessa otettaisiin eräs
59838: johtoj.en korjaa;minen jnp., ikaasusuojelupal-          sellainen askel, niin että tässä valtakunnassa
59839: v·elu, :liääJkintöpalv,elu sekä eV'allrnointipalvelu,   olisi edes yksi henkilö, jonka tehtävänä on
59840:  joka ei missään tapauksessa voi onnistua               näitten parannusten suunnitteleminen ja toi-
59841:  kunnolla, eHei sitä ole perusteellisesti val-          meenpano. Tulen yiksityiskohtaisessa käsit-
59842:  misteltu. Pienikin ilmahyökkäys, vaikka se             telyssä ehdottamaan, että tätä tarikoitta va
59843:  ei olisi varsinaisilta vahingoiltansa kovin            pienehkö määräraha otetaan budjettiin. Huo-
59844:  suuri, voipi aiheuttaa katastrofaalisen tilan-         mautan vielä siitä, että ellei tätä virkaa
59845:  teen sen vuoiksi, että syntyy pakokauhu, jossa         säilytetä, sen haltija joutuu lakkautuspal-
59846:  sitten pelon vallassa olevat ihmiset survo-            kalle ja näin joudutaan sellaiseen tilantee-
59847:  vat toinen toisiaan hengiltä. On täysin mie-           seen, että ei tehdä enää yhtään mitään,
59848:  letöntä, että tällaisten mahdollisuuksien va-          mutta rahat kuitenkin menevät.
59849:  ralta ei katsota voitavan valmistautua, sillä
59850:  vaikka olisikin niin, että maailmassa ei olisi            Ed. P e 1 t on en: Herra puhemies! Val-
59851:  minkäänlaisia jännitystiloja enää ja vaikka            tiovarainvaliokunta on joutunut kirjoitta-
59852:  sodan syttymisen mahdollisuuskin olisi kai-            maan      budjettimietintönsä   huomattavasti
59853:  ken käytännöHisen todennäköisyyden ulko-               laajempana kuin kosikaan aikaisemmin ja
59854:  puolella, niin siinäkin tapauksessa tällais-           esittämään lukui.sia muutosesityksiä hallituk-
59855:  ten valmistelujen suorittaminen on välttä-             sen budjettiesitykseen. Parhaalla tahdol-
59856:  mätöntä, siksi Lähellä meillä ovat muistissa           laanlkaan valiokunta ei sentään ole kyennyt
59857:  vielä karvaat kokemukset ja siiksi epävakai-           kaikkia hallituksen tekemiä virheitä ja lai-
59858:  nen tämä maailma joka tapauksessa vielä on.            minlyöntejä poistamaan sekä tahallisia mää-
59859:      EdeHä sanotusta käynee mielestäni täysin           rärahoj·en rpois jättämisiä palauttamaan.
59860:  selville, että väiestönsuojelujaoston ainoan              Sellaisena voidaan pitää Jyväskylän yl'Ci-
59861:  suunnittelevan viranhaltijan, jaostopäällikön,         sen sairaalan rakennuksen käyttämistä sen
59862:  paikkaaminen ja siihen tarvittava määräraha            jälkeen, kun Keski-Suomen keskussairaala-
59863:  budj·etissa ovat aivan välttämätön asia. En            rakennus on valmistunut. Tämä Keski-Suo-
59864:   jaksa käsittää, mitenikä vastuunalaiset hen-          men keskussairaalan rakennus on parhail-
59865:   kilöt voivat lähteä laiminlyömään kansakun-           laan valmistumisvaiheessa, ja yleisestä sai-
59866:   nan elintärkeän suojautumistehtävän val-              raalasta voidaan siirtää potilaat sinne ja
59867:  mistelua (Ed. Vennamon välihuuto).                     sen jälkeen ryhtyä ottamaan vastaan myös-
59868:      Jos ed. Vennamo pitää jaaritteluna sitä,           kin uusia potilaita. Tosin siellä nyt on syn-
59869:   että tällaisena ajankohtana tähdennetään              tynyt vaikava lää:kärien palkkauskriisi, joka
59870:   väestönsuojelun merkitystä, niin täytyy sa-           uhkaa vailoouttaa sairaalan avaamista lääkä-
59871:   noa, että ed. Vennamo on yksi niitä puo-              rien julis,tettua avoinna oleville lääkärien
59872:   lustusnihilistejä, jotka eivät välitä yhtään          viroille hakukiellon. Hallituksen on kuiten-
59873:   siitä, kuinka meidän maamme käy (Ed. Ven-             kin pyrittävä mahdollisimman nopeasti sel-
59874:   namo: Noin hyvän asian voi sanoa lyhy-                vittämään mainittu palkkaselikkaus, jotta se
59875:   esti! - Ed. Hakkila: Ei Vennamolla ole                ei saisi muodostua esteeksi sairaalan avaa-
59876:   mitään tekemistä niiden kanssa!).                     miselle.
59877: 3302                              Tiistaina 9 p. helmikuuta 1954.
59878: 
59879: 
59880:     Olisikohan mahdollisesti hallitus laaties- koska sairaanhoitajat voivat itse siivota huo-
59881: saan budjettiesitystä arvellut, että keskus- neensa. On kuitenkin tullut selvitetyksi,
59882: sairaalassa tulisi syntymään mainitsemani että näiden sairaala-apulaisten työhön kuu-
59883: lääkärien palkkausselkkaus ja siitä syystä luu paljon muuta !kuin edellä mainittu. Sil-
59884: olisi jättänyt vanhan yleisen sairaalan ikäy- loin kun sairaalahenkilökunnan työajassa
59885: tÖin ikolkonaan suunnitte1ffillatta, sitä on nyt   siirryttiin 8 tunnin työpäivään, ei työvoi-
59886: täHä kertaa siis syytä kysyä.                      maa lisätty vastaavasti, vaan toimessa ole-
59887:     Jyväskylän yleistä sairaalarakennusta voi- ville annettiin entistä enemmän tehtäviä.
59888: daan edelleen käyttää tarkoituksenmukaisesti Työtutkimuksessa on havaittu, että sairaala-
59889: invalidien hoitamiseen. Kun täällä on jo apulaisten työsuoritus on nykyiselläänkin
59890: asianmukaisesti perusteltu mainittua tar- lkorikeampi !kuin •eräiden toisten ryhmien ja
59891: v·etta, en halua enää perusteluja toisrt;aa. To- yleisesti katsoen korkea. Velvollisuuksia ei
59892:  tean vain, että maassamme on ortopedisten voida lisätä vaarantamatta sairaalois•sa val-
59893: hoidon alallla erittäin suuri hoitopaiikkojen litsevaa puhtautta ja järjestystä. Varsin-
59894:  puute. Jyväskylän yleisessä sairaalassa voi- kin mieli- ja hermosairaaloissa on runsaasti
59895:  daan avata noin 90 potilaspaikkaa ja ryh- sellaista työtä, josta ei voida luopua ja joka
59896:  tyä hoitoa antamaan ·heti, kun keskussai- ehdottomasti on !kuitenkin tehtävä. Mitä jäl-
59897:  raala on valmistunut. Budjettiin tarvitsisi leen sairaanhoitajattarien ihuonesiivouksiin
59898:  ottaa ainoastaan ikäyttOkustannUJksiin noin tulee, on s·elvää, että he jo nyt ovat suorit-
59899:  31 milj. mk ja täten vältytään näitä tiloja taneet sitä itsekin. Mutta S"elvää on myös,
59900:  vastaavan uuden sairaalan rakentamisikus- että siivo11Sapua on vähennysten jälkeenkin
59901:  tannuksista.                                      annettava sairaanhoitajille, sillä eihän voida
59902:     Vaikka Jyväskylän yleisen sairaalan ra- ajatella, että suuressa laitoksessa kaikki sii-
59903:  kennus onkin vanha, jo vuosisadan vaih- voavat. Siitä tulee ehdottomasti liian suuri
59904:  teelta, se on !kuitenkin sellaisessa kunnossa, epäj.ärjestys. Työn järkiperäinen järjestely
59905:  että sitä voidaan mainittuun tarkoitukseen ja sen tuoma hyöty vaikuttaa varmasti myös
59906:  käyttää, kuten lääkintöhallituksen taholta on menojen supistukseen ja tekee sen, että
59907:  todettu, kun sitä on esitetty käytettäväksi toimihenkilöt saavat tehdä oman ammatti-
59908:  invalidien hoitamiseksi. Talousrakennus sen avansa työtä. Tällöin vapautuvat sairaan-
59909:  sijaan siellä on täysin tal1koitustaan vastaava, hoitajattaret niihin tehtäviin, jotka kuuluvat
59910:  kivestä ralmnnettu. On suorastaan !käsittä- heille ja ovat perin tärkeät suorittaa.
59911:  mätöntä, että hallitus ei ole esittänyt mi-           Kun vielä erottamispäätökS'ellä saatetaan
59912:  tään suunnitelmaa yleisen sairaalan vas- suuri jouikko •työnsä uskollisesti suorittaneita
59913:  taista lkäylttöä silmällä pitäen. Pidänune näin henikilöitä rtyöttömälksi eilk:ä saatujen Hetojen
59914:  oHen aivan luonnollisena, että eduslkunta mukaan heitä pystytä muuallekaan vastaa-
59915:  hoitaa tämän asian oikeille raiteille ja myön- vaan toimeen sijoittamaan, ja kun kuitenkin
59916:  tää kysymyksessä olevat määrärahat ylei- tulee osoittautumaan, että supistetulla työ-
59917:  sen sairaalan avaamiseksi invalidien hoita- voimalla ei pystytä asioita hoitamaan, on
59918:  mista ja vastaanottamista varten. Tulen järjetöntä lähteä erottamisia .toteuttamaan.
59919:  siis kannattamaan yksityiskohtaisessa käsitte- Tulen asian yksityiskohtaisessa käsittelyssä
59920:  lyssä tätä tarkoittavaa esitystä.                  tekemään ehdotuksia kaikkien edellä mainit-
59921:                                                     tuj·en toirrni·en säilyttämisestä ja määräraho-
59922:     Ed. Ne d e r s t r ö m-L u n d en: Herra j•en varaamisesta tarikoituiksiin.
59923:   puhemi·es! Hallitus ehdotti menoarvioesityk-         Toiseksi on valtion tulo- ja menoarviossa
59924:  sessään, että Helsingin yleisestä sairaalasta yli 115 vuoden ajan ollut varattuna 1100 000
59925:  vähenll!ettäisiin 40 sairaala-apulaisen yli- mk varattomien röntgen- ja radiumhoitoa
59926:  määräistä tointa, samoin läänien ja yleisten saaneiden potilaiden matkalippujen korvauk-
59927:   sairaalain kohdalla 39 ja mieli- ja hermo- seksi. Nyt, vuonna 19154, on valtio tullut
59928:  sairaaloiden kohdalla 15 sekä kätilöoppilai- niin köy;häiksi, että tätä rahaa ei ole hy·
59929:  ltoksen ikohdallia 8, yht·eensä 102 rtointa. väksytty valtiovarainvaliokunnan tulo- ja
59930:  Valtiovarainvaliokunta on päättänyt ehdot- menoarviomietintöön, vaan valiokunnan enem-
59931:  taa, että näistä lrukkautetaan 72 ja säilyte- mistö on hyväksynyt hallituksen esittämän
59932:   tään 30. Hallitus perustelee ehdotustaan määrärahan poistamisen. Kuten tilastoista ja
59933:  sillä, että näitä toimihenkilöitä ei tarvittaisi, elävästä ~läanä:stä hyvin tiedämme, on syöpä-
59934:                            Valtion tulo- ja meruoarviro vuodellle 1954. -   7 Pl.                   3303
59935: 
59936: 
59937: tauti varsin turmiollinen. Siihen kuolee               kunnankätilöiden palkkaukseen 212. 8:53 000
59938: maassamme vuosittain useita tuhansia ihmi-             mk, joten pahin asiassa on torjuttu ja palk-
59939: sia. Taudin tuhoisuus johtuu siitä, että               kaus voidaan näin ollen pitää ennallaan.
59940: kansalaiset eivät pääse tarpeeksi ajoissa                 Mutta tällä toimenpiteellä ei vielä korjata
59941: saamaan hoitoa, eivät edes tule tietoisiksi            tilannetta niin, että nämä kaksi työntekijä-
59942: sairaudestaan. Tähän vaikuttaa varsinkin               ryhmää, ikunna.nOCä.tilöt ja laitoskätilöt, ase-
59943: varattomuus, mikä estää lääkäriin menoa ja             tettaisiin palklkauiksessa samalle tasolle. Kun-
59944: hoitoon pääsemistä. Toisaalta on lääkäreistä           nankätilöitä ei ole saatu palkatuksi läiheskään
59945: ja sairaaloista puutetta. Kuitenkin on                 riittävää määrää. Tämä aiheuttaa sen, että
59946: jouikiko sellaisia henikilöitä, jotika ovat joutu-     heillä on työtä yli kestorajan. Kunnankäti-
59947: tuneet hoitoon ja joutuvat sitä saamaan pää-           lön työ on kulkemista kodista kotiin, missä
59948: kaupungissa ja parissa muussa maan suu-                olosuhteet ·eivät suinkaan ole aina sellaiset
59949: rimmassa kaupungissa. Matkat näihin asu-               kuin pitäisi olla syntyvää pienokaista odo-
59950: tuskeskuksiin muodostuvat pitkiksi maan                teltaessa. Usein puuttuvat näistä kodeista
59951: syrjäseuduilta. Kun syöpätaudin hoitamiseen            välttämättömätkin tarvikkeet. Huone on
59952: kuuluu usein monivuotinen hoito ja tark-               perheen ainoa, ahdas eikä aina kaikkein hy-
59953: kailu, joutuvat hoidettavat tekemään useita            gieenisin. Kunnankätilön työ kentällä suo-
59954: p:i!tikiä ja llmlliita matlkoja. Jotta he ova;t        ritettuna on olosuhteet huomioiden vaikeam-
59955: voineet lähteä liikkeelle, on valtion taholta          paa ja vastuunalaisempaa kuin laitoksissa,
59956: heille annettu mahdollisuus vapaaseen mat-             joissa äitiä ympäröi puhdas huone, tarvittava
59957: kaan. Nyt on kuitenkin tämä mahdollisuus               apu on lähellä, samoin kaikki tarvittavat
59958: otettu pois. Menoarviossa ei ole tarkoitwk-            välineet sekä lääikäri. Kunnankätilöiden
59959: seen myönnetty varoja. Kun kuitenkin                   palkkaus olisikin saatava laitoksissa palvele-
59960: useaan kertaan maan suurrikkaille on halli-            vien ikätilöiden kal1SBa yhtäläiseJksi edellä ole-
59961: tuksen e'hdotuik:sesta ja varakkaita suosivan          vista seiikoista johtuen ja myö.Skin sen vuoiksi,
59962: eduskunnan enemmistön turvin lahjoitettu               että kunnankätilöillä on koulutuspohjalta
59963: useita tuhansia miljoonia markkoja, on to-             sama pätevyys kuin laitoksissa palvelevilla
59964: della tyrmistyttävää, kun näiltä syöpäpoti-            kätilöillä.
59965: lailta nyt otetaan pois 1100 000 mk, ja tämä
59966: tapahtuu vielä samaan aikaan, kun lääkäri-
59967: kunta ja yksityiset kansalaiset ja yhdistyk-              Ed. I1 ehto ne n: Herra puhemies! Vie-
59968: set ponnistavat voimansa syöpätaudin torju-            rustov·erini ed·. Pohjala ja alleikirjoitJtanut
59969: miseksi ja syöpätautisten hoitamiseksi.                ovat tehneet näille valtiopäiville raha-asia-
59970:     Näin ollen tulen asian yksityiskohtaisessa         aloitteen n: o 86, jossa olemme esittäneet
59971: !käsittelyssä ehdott8!maan, että va,rattomien          käsiteltävänä olevaan menoarvioon otetta-
59972: röntgen- ja radiurmhoitoa saaneiden potiiJai-          vaksi vähän yli miljoonan markan suuruisen
59973: den matkalippujen korvauksiin merkittäisiin            lisämäärärahan Salpausselän lastenparanto-
59974:  1100 000 mk.                                          lan henkilökunnan ikälisien suorittamiseen.
59975:                                                        Tarvitta;va rahamäärä lienee vali<Jkunnassa
59976:   Ed. Juntunen: Herra puhemies! Ha-                    esitetyn selvityksen nojalla pienentynyt mel-
59977: luaisin erikoisesti kiinnittää eduskunnan huo-         kein miljoonaan mankkaan.
59978: miota pääluokan kohdalla kätilöiden palk-                 Aioitteemme on aiheutunut seuraavista to-
59979: kaukseen. Ryhmämme esittää aloitteensa                 siasioista.
59980: pohjalla kätilöiden palkkausta korotettavaksi.            1Salpausselän lastenparantolan, joka sijait-
59981: Ei ole myöskään unohdettava sitä, että kun-            see Nastolan ikirikoHit, perusti Suomen Tu-
59982: nankätilöiden palkkaus olisi saatettava sa-            berkuloosin V astustamisyhdistys r.y. 19·20-
59983: malle tasolle laitoksissa toimivien kätilöiden         luvun alussa. Henkilökuntaa on ollut 30:n
59984: palkkauksen kanssa. Kun eräiden valtio-                paikkeilla. Perustajayhdistyksen halutessa
59985: neuvoston avustusten ja muiden valtion vel-            - nähtävästi taloudellisten syiden vuoksi -
59986: voitusten väliaikaisesta järjestelystä annettu         luovuttaa parantolansa valtiolle, vakuutet-
59987: lakiesitys on tullut hylätyksi ja jäljelle             tiin henkilökunnalle, että sen asema valtion
59988: jäänyt osa jätetty lepäämään yli vaalien,              palveluksessa .tulee olemaan s·ama kuin yh-
59989: on valtiovarainvaliokunta näiden toimenpi-             distyksenkin palveluksessa, mikä merkitsi
59990: teiden johdosta ehdottanut lisäystä mm.                myöskin sitä, että henikilökunnan palkkaus
59991: 3304                              Tiistaina 9 p. helmikuuta 1954.
59992: 
59993: 
59994: peruspalkkoineen ja ikälisineen suoritettai-       palveluksessa. Mutta heti kun valtio itse
59995: siin entiseen tapaan, siis vähentämättömänä.       joutui sairaalan vastaanottajaksi, katsoi se
59996:     Yhdistyksen luovutuskirjan allekirjoitus       olevansa oikeutettu ja velvollinen vieroksu-
59997: tapahtui tammikuussa 19:52 ja vastaanotto          maan henkilökunnan palvelusvuosiinsa no-
59998: saman vuoden alusta. On huomattava, että           jaavira vaatimuksia :iikälisiinsä ja siten pai-
59999: valtio sai parantolan kaikkine irtraimistoi-       namaan alas niitä vaatimattomia palkkoja,
60000: neen ja kiinteimistöineen ilman mitään kor-        joita sairaalassa on maksettu ja maksetaan.
60001: vausta, siis lahjaiksi. LahjoiJtetun omaisuu-      Lkälisät näy.ttävät vaihrtelevan 935 ja 1165
60002: den arvo ;pyörinee siinä 80 miljoonan vai-         markan välillä kuukautta kohti. Kun hen-
60003: heilla ainakin. Lahjoituksen tekijä enempää        kilökunta ei ole kyennyt Vaatimattomiilla
60004: kuin lahjoituksen saajakaan eivät sanoneet         paikoillaan mitään merkits-eviä säästöjä ai-
60005: irti henkimkuntaa, mikä tietenkin merkitsee        kaansaamaan vanhojen päiviensä varaksi, on
60006: sitä, että henkilökunta luovutettiin ja vas-       ikälisien pilkkominen heille erittäin raskas
60007: taanotettiin mm. sellaisin palkkaeduin, mitkä      isku.
60008: sillä oli siihen saakka ollut.                        Sal-pausselän parantola on nykyisin ainoa
60009:     Valtio hämmästytti sairaalan henkilökun-       valtion omistuksessa o1eva luutuber-kuloosi-
60010: taa vasta syksyllä 19:52, jolloin havaittiin,      parantola ilapsia varten, ja on s-en toiminta
60011:  että palvelusvuosista tahdottiin ottaa ikä-       osoittautunut erittäin tulokselliseksi.
60012: lisää laskettaess'a huomioon vain pieni määrä,         Onko oikein, että valtio yrittää pihistellä
60013: mistä oli seurauksena, että kauimmin paran-        sairaalan henkilökunnan palkkauksen suh-
60014: tolassa palvelleet menettivät palvelusvuosis-      t·een ~ Ei luulisi olevan. Onko oikein, että
60015: taan jopa 19 vuottakin. Kun henkilökunnan          valtio yrittää puolustella menettelyänsä sillä,
60016:  joukossa on useita aina parantolan perus-         että lahjakirjaan huomaamattomuudesta joh-
60017: tamisesta saakka toimessa olleita, on heidän       tuen ei ole otettu ehtoa siitä, että henkilö-
60018: jo j:känsäkin puolesta mahdotonta siirtyä          kunnan siihenastisia pall\'kausehtoja ei saisi
60019: mihinkään toiseen toimeen, vaan heidän on          heikontaa? Ei luulisi tämänkään olevan oi-
60020: pakko palvella sairaa:laa eläJkeikäärLsä saakka,   kein. Sehän on selvää saivartelua. Valtion
60021:  jolloin eläkkeen määräkin nähtävästi piene-       menettely tässä yiksityistapauks.essa poikkeaa
60022: nee lyhennettyj·en palvelusvuosien vuoksi.         jyrkästi siitä, mitä valt.io itse on katsonut
60023:     Luovutta·essaan joulukuussa 19'50 Härmän       tarpeehlis·eksi luovuttaessaan sairaaloita kun-
60024: keuhkotautiparantolan Etelä-Pohjanmaan tu-         tain liitolle.
60025: berkuloosipiirin kuntain liitolle valtio vaati,       Valtiovarainvaliokunta näyttää myöskin
60026: paitsi suurta hintaa, ostajalta sitoumuksen        tuomitsevan valtion menettelyn lausuessaan
60027: siitä, että luovutushetkellä parantolan pal-       mietinnössään edellyttävänsä, että ,hallitus
60028: veluksessa julkisoikeudellisessa suhteessa ol-     saattaa asian suotuisaan ratkaisuun". Edus-
60029: leille henkilöille oli annettava ne oikeudet,      kunnan on nyt vain jäätävä odottamaan, että
60030:  jotka heille olisivat kuuluneet, jos he olisi-    hallitus todella nopeasti saattaa tämän asian
60031: vat olleet kuntain liiton palveluksessa sen        suotuisaan ratkaisuun aloitteen hengessä ja
60032: ajan, jonka he olivat (j],Jeet valtion palve-      tekee sairaalan henkilökunnalle asiallista oi-
60033: luksessa. Samanlais-et ehdot asetti valtio         keutta mihi,.nkään pykäliin takertumatta ja
60034: myöskin toukokuussa 19·51 myydessään Lo-           ottaa henkilökunnan palvelusvuodet sellaisi-
60035: viisan yleisen sairaalan kuntain liitolle. Os-     naan huomioon ikälisää laskettaessa. Halli-
60036: tajan oli sitouduttava ottamaan palveluk-          tuksella lienee siihen tarvittavat varatkin
60037: seensa ne sairaalan viran tai toimen halti-        käytettävissään.
60038: jat ja ylimääräisten tointen haltijat, jotka
60039: sitä halusivat. Ostajan palvelukseen siirty-          Ed. P o h j ala: Herra puhemies! Minä-
60040: llleel1e henkilöikunnalle sitoutui ostaja luke-    kin tämän pääluokan yhteydessä kiinnittäisirn
60041: maan hyväksi heidän virkavuotensa valtion          huomiota samaan asiaan, josta täällä ovat
60042: palveluksessa, niinkuin nämä virkavuodet           puhuneet ed. Salmel'a-Järvinen ja ed. Ne·
60043: olisi hankittu ostajan palveluksessa.              dtlrström-Lunden. Tämä koskee nimittäin
60044:     Molemmissa näissä tapauksissa valtio siis      sairaala-apulaisten virkojen lakkauttamista.
60045: piti asiaan kuuluvana sitä, että aikaisem-           Budjetin yleiSkeskustelussa jo kiinnitin
60046: man henkilökunnan pa1velusvuodet otettiin          huomiota siihen, miten äärettömän vaikea
60047: täysimääräisinä •huomioon myöskin ostajan          työvoimatilanne tällä kertaa sairaaloissa on.
60048:                           Valtion tulo- ja menoarvi() vuodellle 1954. -   7 Pl.                  3305
60049: 
60050: 
60051: On kysymys nyt siitä, viedäänkö sänkyjä               taa, sellaisena kuin se on, sanotaan ehkä
60052: vinnille, pois käytöstä tai suljetaa,nko sai-         10-12 vuotta, ja silloin invaliditiJanne
60053: raalaosastoja. Jo usean vuoden aikana on              maassa on ehkä myöskin toisenlainen. Kun
60054: pyydetty lisää nä1tä sairaa1a-apula1sia sairaa-       nyt juuri ollaan vaaravyöhykkeessä lapsihal-
60055: loihin ja ilwetettu ,täJJlä tavalla töitä saada       va ukseen nähden, niin katsoisin, että tämä
60056: menemaan. Mutta tällä ikertaa 1tässä on               sairaala tässä suhteessa voisi palvella maata.
60057: kysymys, että vähistäkin sairaala-apulaisista         On tosin tieteellisen tutkimuksen alaisena
60058: poistettaisiin nyt jä:lleen suur·i osa. Tämä          parasta~kaa lapsihalvausvaksiinin kehittämi-
60059: tietää varmasti sitä, että enempi saadaan             nen, mutta epäillään, että siihen kuluu ai-
60060: sulkea sairaalaosastoja. Jos ei työvoima-             nakin pari vuotta, ennenkuin tämä vaksiini
60061: tilannetta saada korjautumaan, niin silloin           saadaan, ja siihen mennessä voi jo moni hen-
60062: on tilanne varsin va·ikea. Vielä huomauttai-          kilö tässä maassa sairastua lapsihalvauk-
60063: sin, että nämä sairaala-apulaiset on poistettu        seen. Kun tiedämme, että jälkihoito voi-
60064: sU.lä tavalla, ettei vastaavien laitosten kanssa      daan tällä kertaa saada niin tehokkaaksi.
60065: ole käyty minkäänlaisia neuvotteluja, puhu-           että lapsihalvauik:sen jälkeenkin asianomai-
60066: mattakaan siitä, 'Cttä sairaanhoitaja-ammatti-        nen voi vielä saada työkykynsä takaisin,
60067: j.ärjestöjen ja kunnantyöntekijäin liiton vi-         milkäli hän saa asianomaista hoitoa, niin
60068: ranomaisten kanssa olisi tässä suhteessa              katsoisin, että jos tällä pienellä summalla,
60069: :neuvottelu, millrä on aivan asi.aan kuuluvaa.        mitä .tässä on ehdotettu, saadaam. todeHa
60070:     Ny:t, huomauttaisin vielä, on kysymyiksessä       Jyväskylän vanha sairaala invalidisairaa-
60071:  vanhempi siivoojajoukko, joka on uskolli-            laksi, niin silloin on tehty yhteiskunnalle
60072:  sesti vuosikausia näissä sairaa:loissa tehnyt        suuri palvelus.
60073:  sangen raskasta työtä, ja juuri tämä joukko
60074:  nyt olisi tarkoitus siirtää. työttömien armei-
60075:  jaan.                                                   Ed. N i u k k a n en: Koska rohkenen toi-
60076:     Nykyisessä sairaalahoidossa -       ajattelen     voa, että eduskunta ei enää jatka budjetin
60077:  esim. Lapinlahden sairaalaa täällä, josta nyt        romuttamista, niin en kajoa laajemmin nii-
60078:  ehdotetaan poistettavaksi suuri joukko sai-          hin lisäysesityksiin, joita tääl'lä on esitetty.
60079:  raala-apulaisia - en ymmärrä, kuka siellä               Ed. Peltosen lausunnon johdosta huomau-
60080:  sitten enää huolehtii esim. niistä insuliini-        tan kuitenkin, että jyväskyläläisiUä ei pi-
60081:  shokissa olevista potilaista, heräävätkö ne          täisi olla valittamista. Heille on valmistu-
60082:  taikaisin tästä shokis:ta vai ei. Kun ajatel-        nut Suomen ja luultavasti koko Euroopan
60083:  laan, että on suuria osastoja, joissa voi oUa        hienoin ja suhteellisesti karlein keskussai-
60084:  30 potilasta, näistä ehkä parikymmentä saa           ra,a,la (Ed. Ha,kkila: Ilmam. lääkäreitä!), -
60085:  joka päivä insuliinishokin ja ovat jonkinlai-        se ei riipu budjetista (Ed. Hakkila: Mik-
60086:  sessa tajuttomuustilassa, täy,tyy kai siinä olla     sei riipu?) - johon on budjetissa osoitettu
60087:  jonkun ihmisen vahtimassa, heräävätkö nämä           pääasiassa uusia virkoja 132 milj. markan
60088:   potiilaat, ja mitä sitten seuraa sen jälkeen.       edestä. Tietääkseni Jyväskylän vanhojen
60089:  Jos nyt poistetaan nämä vä:hätkin työvoi-            sairaaloiden käytöstä ei ole ollut olemassa
60090:  mat, mitä näillä sairaaloil1a on, niin si1lloin      minkäänlaista asiantuntijoiden ehdotusta-
60091:   ei ole mitään muuta keinoa kuin se, että            kaan.
60092:  sairaaloitten portit saadaan panna kiinni.              Mitä sairaala-apulaisten vähentämiseen
60093:   Tämä tilanne on todellakin sangen valitet-          tulee, tässä on kysymys sellaisista virkaili-
60094:   tava siinäkin suhteessa vielä, että tästä ei        joista, jotka siivoavat valtion huoneissa asu-
60095:   ole minkäänlaisia neuvotteluja kenenkään            vien sairaanhoitajien bokseja (Ed. Pohjala:
60096:   kanssa käyty, ei ole kysytty, kuka sitten te-       Ei pidä paikkaansa!). Niin selittivät asian-
60097:   kee nämä työt, mitä siehlä on tehtävänä,            tuntijat (Ed. Pohjala: On hyvä ottaa sel-
60098:  tai jättää teilremättä.                              vää!). Nämä asuvat jokseenkin a;lhaisella
60099:      Tämän pääluokan yhteydessä myöskin kiin-         vuokralla ja ovat paljon edullisemmassa ase-
60100:   nittäisin huomiota siihen, mitä ed. Simonen         massa kuin ne, jotlka asuva:t muuallla. Asian-
60101:   on täällä puhunut. Minusta olisi aivan erin-        tuntijat katsoivat, että kun näillä hoitajat-
60102:   omaisen suuri onni saada Jyväskylän vanha           tarilla on tällainen etu, niin voivathan he
60103:   sairaala invalidihuoltoon. Se on kuitenkin          siivota oman boksinsa itsekin (Ed. Pohjala:
60104:   sairaala, joka vielä voi palvella yMei&kun-         Ne maksavat siitä!).
60105:  414
60106: 3306                            Tiistaina 9 p. helmikuuta 1954.
60107: 
60108: 
60109:    Kun tässä pääluokassa on huomattavia vä- ,tauti. Siihen !kuolleisuus on !kruksinikertaistu-
60110: he-nnyksiä poliisien sekä raja- ja merivar- nut aivan lyhyen ajan kuluessa. Tavallisin
60111: tioston kohdalla, mainitsen siitä muutaman syy siihen, että syöpä pii:äsee tJelkemään niiL
60112: sanan. Oli luonnollista, että meidän maas- paljon tuhoa, on se, että siihen sairastu-
60113: samme vuoden 1944 välirauhan jälkeen, jol- neet turvautuvat lääkärinhoitoon liian myö-
60114: loin puolustusvoimat olivat täysin ikaaos- hään. Tähän taas puolestaan on pääasia;Hi-
60115: maisessa tilassa ja kaikennäköisiä hulinoi- sena tekijänä vain se, että ihmiset lykkää-
60116: misyrityksiä esiintyi ~iellä ja täällä, lisät- vät sairaalaan ja lääkärinhoitoon menon niin
60117: tiin p()liisivoimaa sekä rajavartioStojoukkoja. myohäiseen aikaan kuin suinkin mahdollista,
60118: Että tämä lisäys oli tarpeettoman iso, johtui ja tämä tapahtuu pääasiallisesti taloudelli-
60119: siitä, että sattui olemaan ensimmäisenä sisä- sista syistä. Jotta syövän hoidossa päästäi-
60120: ministerinä energinen ja aktiivinen mies, siin tosiaankin nykyajan vaatimuksia vas-
60121: maaherra Hihlilä, ja hänen jälkeensä kom- taavalle tasolle, olisi aivan välttämätöntä,
60122: munistiemme silloinen pystyvin mies Yrjö että sen hoitamisessa ja tutkimisessa pääs-
60123: Leino. He lisäsivät todella reippaasti sekä täisiin ilmaiseen hoitoon ja tutkimukseen.
60124:  poliisia että rajavartiostoa, poliisia noin 30 Sen vuoksi, että näin voitaisiin tehdä, olisi
60125:  %: lla ja rajavartiostoa enempikin. Onkin väl1ltämättä va1tion talousarvioon varattava
60126: huomautettu, että Yrjö Leinolla lienee ollut määräraha ilmaisen syöpähoidon ja -tutki-
60127:  tarkoitus samoin kuin jollakin Berijalla pe- muksen suorittamista varten. Tulenkin tämän
60128:  rustaa itsellensä maihtava poliisi- ja raja- pääluokan yksityiskohtaisessa käsittelyssä te-
60129:  vartiostoarmeij a.                              kemään tätä tarkoittavan esityksen ja toivon,
60130:    :Ha~lHtus asiantuntijoiden ehdotUJksen mu-    että saan sille mahdollisimman suuren kan-
60131:  kaan ehdottaa näissä nyt huomattavia vä- natuksen.
60132:  hennyksiä. Liikkuvasta poliisista lausutaan
60133:  mm. valtiova;rainministeriössä, ministeri Ran-
60134:  talan aikana valmistetussa mietinnössä, että      Ed. Koivisto: Herra puhemies! Tun-
60135: sellainen järjestely, että yli puolentoista tuu ihmeelliseltä, että entinen valtiovarain-
60136: sataa liikkuvaan poliisiin kuuluvaa poliisia ministeri niin ilkeässä sävyssä puhuu poliisi-
60137:  on kaupunkien poliisitehtävissä, on valtion ja rajavartiolaitokseslta. Hänhän mainitsi,
60138:  kannalta kohtuuton. Muun poliisin kustan- että näitä molempia laitoksia sotien jälkeen
60139:  nuksiin nimittäin kaupungit osallistuvat, olisi tolkuttomasti lisäitty, selittämättä lain-
60140:  mutta ei näiden. Lisäiksi huomautetaan, kaan syitä, jotka ovat johtaneet tähän (Ed.
60141:  että sellainen järjestely, että suuria määriä Niukkanen: Sen minä mainitsin!). Kun hän
60142: ilmnttätehtäviin koulutettuja poliisiikonstaape- pu<hui siitä, että esim. rajavartioston koh-
60143:  leita on kansliatehtävissä, puhelinvälittäjinä dalla pitäisi tehdä tällainen suuri leikkaus,
60144:  jne., ei ole asianmukaista. Hwmtus ehdotti hän ei ota hu()mioon ollenkaan sitä, että
60145:  tässäkin kohdin korjausta, mikä olisi aiheut- vuodtJSta 194!5 alkaen, jo ennen tätä Niukika-
60146:  tanut huomattavaa kevennystä menopuolella. sen supiSitusta, :r;ajavartiostosta on vähennetrty
60147:  Valiokunta on kuitenkin vähennykset supis- 853 vi11an ja toimen haltijaa. Nämä virat
60148:  tanut verraten mitättömiiksi. Täällä tullaan on lakkautettu. Tämän lisäksi hän ehdotti
60149:  tekemään asiasta maalaisliittolaisten vasta- tässä budjetissa 563 virkaa lakkautettavaksi.
60150:  lauseen mukainen ehdotus. Olisi toivottavaa, Eihän sinne jäisi enää kuin runsas toinen
60151:  että edes se hyväksyttäisiin.                   pu()li siitä, mitä oli sodan jälkeen.
60152:                                                     Mitä taas tUJlee poliisilaitokseen, täytyy
60153:     Ed. F r i m a n: Herra pu;hemies! Valtio- ottaa huomioon se, että juuri sodan jälkeen
60154:  varainvaliokunta on tämän pääluokan koh- ja jwtkuv,asti meillä asutuskeskukset laajene-
60155:  dalla käsitellyt mm. aloitteeni ilmaisen syö- vat. Asutusta tulee yhä enemmän ja enem-
60156:  pätutkimuksen ja -hoidon järjestämiseksi män asutustiheytymiin, ja siitä luonnollisesti
60157:  sitä haluavHle ja tarvitseville sekä hylän- aiheutuu runsaampaa poliisivoiman tarvetta.
60158:  nyt sen. Tuntuu melkein ihmeelliseltä, että Meillähän mm. liikenneturva!JJ.isuus vaatii
60159:  niin vaaralJisen kansantaudin torjuntaan poliisivoimaa nykyistä enemmän, aivan niin-
60160:  tarjottu pieni määräraha esitetään ilman !kuin valiokuntakin yleisperusteluissaan tästä
60161:  muuta hylättäväksi. Viime vuosikymmenien huomauttaa, että hallituksen suunnitelmat
60162:  aikanahan syövästä on muodostunut kansan- -· tarikoittaen poliisivoiman supistamista -
60163:                           Valtion tuJ.o- ja men<oarvio vUJodeJ.le 1954. -   7 PI.                 3307
60164: 
60165: 
60166: olisivat ermssa tapauksissa heikentäneet lii-          toiselta puolelta, ei pane vastaan siinä, että
60167: kenne- j·a yleistä turvallisuutta.                     sitii käytetään siihen .tar'koitukseen, johonka
60168:                                                        sitä on täällä .esitetty (Ed. Niukkanen: Eivät
60169:    Ed. P a s a ne n: Herra puhemies! Käti-             asianomaiset ole tehneet ehdotusta!)_
60170: löiden palkkauksessa, jota täällä on eräissä
60171: puheenvuoroissa korostcl.tu, on ilmeinen epä-             Ed. Jussi 1 a: Sen johdosta, että täällä
60172: ko:hta. Kätilöt ovat pall\)kauksessaan jääneet         on kajottu tähän sairaaloitten siivousasiaan
60173: yleisestä palkkaustasosta ilmeisesti pahoin            siitä osin, mikä koskee henkilökunnan asun-
60174: jälkeen ottaen huomioon sen suuren päte-               tojen siivous:ta, on syytä lyhyesti maini.Jta,
60175: vyyden ja ammattitaidon, jota heidän vir-              mitä asiantuntijat kyseessä olevasta asiasta
60176: kansa hoito edellyttää. Kun asian korjaami-            sanovat (Ed. Pohjala: Eivät. olleet asian-
60177: nen tässä vaiheessa ei näytä nyt käsittelyssä          tuntijoita!). Mm. meille valtiovarainvalio-
60178: mahdollise1ta, kiinnittäisin erikoisesti halli-        kunnan jaostossa ovat asiantuntijat mainin-
60179: tuksen huomiota tähän seikkaan, että hrulii-           neet seuraavaa: , Valtion sairaaloissa perit-
60180: tus ryhtyisi pikaisiin toimenpiteisiin tässä           tävät korvaukset, jotka suoritetaan henkilö-
60181: kohden olevan epä!kohdan korjaamiseksi.                kunnan asuntojen siivouksesta, eivät vastaa
60182:    Toinen seilkka, johon myös haJuaisin kiin-          niitä kustannuksia, joita kyseinen työ val-
60183: nittää huomiota, on väestönsuojelu. Sikäli             tiolle aiheuttaa. Lääkintöhallituksen antaman
60184: kuin tiedän, on asiasta aivan näinä ;päivinä           tiedon mukaan on yksinomaan tai pääasialli-
60185: valmistumassa komiteamietintö, joka, kun se            sesti henkilökunnan asuntojen siivoustehtä-
60186: tulee hallitukselle, olisi otettava heti käsit-        vissä yhteensä 103 saimala-apu:laista. Kyseessä
60187: telyyn ja ryhdyttävä toimenpiteisiin tämän             oleva toiminta aiheuttaa vcaltiolle kuluja vuo-
60188: asian vihdoinikin järj·estäimiseksi. Hallitus ja       sittain 215 milj. markkaa, kun taas henkilö-
60189: eduskunta, jos ne jättävät siviiliväestön tur-         kunta suorittaa puhtaanapidosta valtiolle ta-
60190: vatltomaksi tässä suhteessa eivätikä ryhdy             kaisin vuosittain vain 4.5 milj. markkaa."
60191: toimenpiteisiin, että väestönsuojelu tulee             Tästä havaitaan, miten epäedullista tämä
60192: asianmukaiseen järjestykseen, ottavat liian            vcaltiolle on. I;isäksi on huomattava, että
60193: suuren vastuun, jos jotakin sattuisi tapahtu-          tämä saattaa kaupungi'lla asuvat epäedulli-
60194: maan. Ha1lituksen olisi tähän seikkaan myös            sempaan asemaan, sillä näiden täytyy mak--
60195: kiinnitettävä kiireellistä ja vakavaa huo-             saa siivouskulunsa kokonaisuudessaan. Näi-
60196: miota.                                                 hin asiantuntijalausuntoihin ovat perustuneet
60197:                                                        ne ehdotukset, mitä meidän taholtamme on
60198:    Ed. P e 1 t o n •e n: Ed. Niufkikasen äsken         tässä asiassa tehty.
60199: täätlä !käyttämän puheenvuoron johdosta ha-
60200: luan huomauttaa, että me emme olekaan                     Ed. Le i v o-L a r s s on: Herra puhemies!
60201: tehneet huomautuksia keskussairaalan ra-               Pyysin puheenvuoron kiinnittääkseni huo-
60202: kentamis:en suhteen, vailkka täytyy kyllä              miota sii,hen seikkaan, johon ed. Pasanenkin
60203: sanoa, että asianomaisen pääluokan kohdalla            kiinnitti huomiota, nimittäin terveydenhoito-
60204: täytyy kuitenkin ilmoittaa sekin ra'hantarve,          henkilökunnan, niin hyvin sairaanhoitajien,
60205: mikä siellä tarvitaan, jotta tämä sairaa.Ia            kätilöiden kuin terveyssisartenkin, palkkaus-
60206: saadaan valmiiseen kuntoon. Viime syksynä              kysymykseen, josta valtiovarainvaliokunta
60207: tehty tailousarviMhdotus tämän sairaalan               on tosin lausunut, että se on hallituksen asia.
60208: määrärahoista ei ole ollut riittävä, ja nyt            Toivon, niinkuin ed. Pasanenkin, että halli-
60209: on voitu todeta, että 1täytyy jonkin verran            tus hoitaa tämän asian mahdollisimman no-
60210: saada vielä lisää rahoja, jos halutaan selviy-         peasti, sil!lä en usko siihen, että täällä teh-
60211: tyä niistä maksuista, mitä sairaala aiheuttaa.         täessä sen taikka tämän työntekijäryhmän
60212:    Mitä tulee Jyväskylän yleiseen sairaalaan,          kohdalla muutosehdotuksia kuitenkaan saa·vu-
60213: ed. Niukkanen, niin tämä on kokonaan toi-              tettaisiin paras mahdollinen tulos, vaan edus-
60214: nen asia. Me olemme arvostelleet ainoastaan            kunnan on syytä lausua vakava toivomus
60215: sitä, että hallitus ei ole tehnyt mitään suun-         hallitukselle, että hallitus järjestää tämän
60216: nitelmia tämän sairaalan vastaiselle käytölle.         kysYiffiyksen.
60217: Kun sille on n)'lt varattu erittäin sopiva               Mitä sitten tulee tähän sairaalain sii-
60218:  vastainen käyttö, luulen, että ed. Niukka-            voojakysym.ykseen, mistä täällä on puhuttu
60219:  nen, joka on myöskin sentään talouS!lllies            sekä budjetin lähetekeskustelussa että nyt
60220: 3308                              Tiistaina 9 p. helmikuuta 1954.
60221: 
60222: 
60223: tämän pääluokan kohdalla, niin siinä mi-             P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Jussila
60224: nusta tuntuu vähän oudolta tämä ajatus,            ed. Kähösen kannattamana ehdottanut, että
60225: minkä esim. edellinen puheenvuoron käyttäjä        II luvun 1 momentti hyväksyttäisiin XXVIII
60226: sanoi että nämä siivoojat siivoavat henkilö-       vastalauseen mukaisesti. Kutsun tätä ed.
60227: kunn~n huoneita ja siitä aiheutuu valtiolle        Jussilan ehdotukseksi.
60228: niin ja niD.n suuri meno. Truhtoisin siinä su~­
60229: teessa kiinnittää huomiota nimenomaan sn-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
60230: hen seikkaan, että sairaalan taholta pidetään
60231: välttämättömänä, että henkilökunnan huo-             .Äänestys ja päätös:
60232: neet on juuri määrätyllä tavalla siivottu ja
60233: että tässä suhteessa noudatetaan vissiä val-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
60234: vontaa ja edelleen siihen, että nämä siivoo-       jos ,ei" voittaa, on ed. Jussilan ehdotus
60235: jat sii~oavat myöskin ns. yhteistilat, ei vain     hyväksytty.
60236: sairaanhoitajien ja muun sairaalahenkilö-
60237: kunnan huoneita, vaan myöskin niitä Y'hteis-         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
60238: tiloja. Ja toisaalta, jos valtio katsoo peri-
60239: vänsä liian pienen korvauksen näistä tehtä-           Aaltonen, Ahmavaara, Ahonen, Aitio, Ala-
60240: vistä, niin se on eri kysymys kuin se, että        Kulju, Alaniko, Antikainen, Backlund, Borg-
60241: siivoojat pantaisiin pois. Minä en oikein          Sundman, von Born, Brander-Wallin, K.
60242: tiedä, mitä pahaa yksinäiset naiset ovat ed.       Eskola, V. Eskola, Friman, Haapanen, Haa-
60243: Niukkaselle tehneet, mutta tuntuu vähän            pasalo, Hakkila, Hallberg, Heinonen, Heitto,
60244: oudolta se hänen asenteensa täällä, että hän       Helle, Henriksson, Hiilelä, Hiltunen, Hon-
60245: joka kysymyksessä pyrkii sortamaan näitä           kala, Huttunen, Hy'kkäälä, Innala, J ern,
60246: yksinäisiä naisia, nimenomaan sairaanhoita-        Junnila, Juntunen, Järnefelt, Kaitila, Kala-
60247: jia. Onhan aivan selvää, että sairaanhoitajan      vainen, Karvikko, Kilpeläinen, E. Kilpi,
60248: enempää kuin kenenkään muunkaan yksinäi-           A. Kinnunen, Koivisto, Koivunen, Kokkola,
60249: SJen nais·en •ei ole paJklko ruveta siivoojruksi   Kosikinen, Kujala, Kulovaara, Kyttä, Käkelä,
60250: iltapäivällä sen jälkeen, kun hän muuten           Kölli, Lappi-Seppälä, Larson, Lehtonen,
60251: raskaasta työstä on vapautunut, vaan hänellä       Leikola, Leivo-Larsson, Lepistö, !Jindh, Und-
60252: täytyy olla oikeus teettää tämä työ kenellä        qviSit, LUJkikarinoo, Malilromä:ki, Meriläinen,
60253: toisella tahansa, niinkuin ed. Niukkasellakin.     H. Miettunen, Mohell, Muikku, Mustonen,
60254: Ja hän maksaa siitä sen korvauksen, mikä           Myllymäki, Nederström-Lunden, Nevalainen,
60255: hänelle on määrätty tästä maksettavaksi.           Niiranen, Nord:fors, E. Nurminen, N. Nurmi-
60256: Minusta se asia on aivan toinen kuin se,           nen, Nykänen, Paasio, Pasanen, Peltonen,
60257: että siivoojat erotetaan ja saatetaan työttö-      Pesonen, Pessi, Pohjala, Prunnila, Puuma-
60258: mien laumaan tänä aikana, jolloin muuten-          lainen, Rannikkoluoto, Rantala, Rapio,
60259: kin naistyövoiman sijoittaminen tuottaa            Rauste, Ren:fors, Rii!himäki, Rosenberg, Ryt-
60260: vaikeuksia.                                        könen, Ryömä, Saariaho, Salmela-Järvinen,
60261:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.        Salminen, Saura, Seppi, Seppälä, A. Simo-
60262:                                                    nen, Solla, Stenberg, Sundman, Suominen,
60263:   Luku I Sisäasiainministeriö, hyväksytään.        .Sävelä Tauriainen, Teir, T·enhiälä, Tervo,
60264:                                                    Tikka~ja, Toivonen, Turunen, Tuurna, Wiek-
60265:   Luku II Lääninhallitukset.                       man, Wiherheimo, Virkki, V. Virtanen, Väi-
60266:                                                    sänen, Väänänen, Öhman, Östenson ja
60267:   Keskustelu:                                       Österholm.
60268:   Ed. J u s s i l a: Herra puhemies! Ehdo-           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
60269: tan, ·että II luvun 1 momentti hyväksytään
60270: vastalauseen n: o XXVIII mukaisesti.                  Antila, Haapaniemi, Hautala, Heljas,
60271:                                                    Häppölä, Ikonen, Joukanen, Jussila, Kaarna,
60272:   Ed. Kähönen: Kannatan ed. Jussilan               V. Kaasalainen, Kalliokoski, T. Kinnunen,
60273: tekemää ehdotusta.                                 Korsbäck, Kähönen, Lahtela, Leivonen, Man-
60274:                                                    nila, M. Miettunen, Miikiki, Murtomaa, Nis-
60275:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             kala, Niukkanen, Pakkanen, Rankila, Rönkkö,
60276:                         Valtion tulo- ja men'Oarvio vuodellle 1954. -   7 Pl.                 3309
60277: 
60278: Saalasti, Sarjala, V. Simonen, Suikselainen,           Ed. P a s a n e n: Herra puhemies: Kanna-
60279: Tarkkanen, Vennamo, Vilhula, Virolainen ja          tan ed. Seppälän tekemiä ehdotuksia, että
60280: J. Wirtanen.                                        III luvun 10 momentilla oleva määräraha ja
60281:                                                     11 momentilla oleva määräraha muutettaisiin
60282:  ,Tyhjää" äänestävät edustajat Aittoniemi,          arviomäärärahoiksi, sekä ed .. A. Simosen te-
60283: Meinander ja Tiitu.                                 kemää ehdotusta, että 6 momentille otettai-
60284:                                                     siin 3 000 000 markan määräraha maaseudun
60285:   Poissa äänestylk:sestä ovat seuraavat edus-       poliisikonstaapelien kansliakustannuksiin.
60286: tajat:
60287:                                                       Ed. Suominen: Herra puhemies! Pyy-
60288:    Erkkilä, Hakala, Hamara, Heikkilä, Hei-          dän kannattaa ed. A. Simosen tekemiä mo-
60289: kura, Hetemäki, Hietanen, Hollsten, Huuno-          lempia ehdotuksia.
60290: nen, Häikiö, Jokinen, N. Kaasalainen, Karja-
60291: lainen, Karvonen, Kauppi, Kekkonen, S.-K.             Ed. K o i v i s t o: Pyysin puheenvuoron
60292: Kilpi, Kleemola, Kosola, Kuittinen, Kuusi-          kannattaakseni ed. Seppälää.
60293: nen, Lampinen, Leinonen, Leskinen, LuUikka,
60294: Manninen, Murto, Niemi, Nieminen, Nord-               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
60295: ström, Nuorsaari, Palovesi, Rantamaa, Rau-
60296: nio, Ryhtä, Rytinki, Saari, Soininen, Tainio,         P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Sep-
60297: Tanner, Tiekso-Isaksson, Torvi, Turkka,            pälä ·ed. Pasasen /kannattamana, viitaten XXII
60298: Törngren, A. Wirtanen ja Väyrynen.                 vastalauseeseen, ehdottanut, että 10 ja 11
60299:                                                    momentin määrärahat muutettaisiin arvio-
60300:   P u h ·e m i e s: Äänestyksessä on annettu       määrärahoiksi. Kutsun näitä ed. Seppälän
60301: 116 jaa- ja 34 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 46.      1) ja 2) ehdotukseksi. Ed. A. Simonen ed.
60302:                                                    Pasasen kannattamana ehdottaa 6 momen-
60303:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               tille lisäystä 3 000 000 markkaa viranhoidosta
60304:                                                    aiheutuvista kansliatarvikkeista ja muista
60305:    Lu!ku III IGMrukuntain ha-llinto ja maa-        kansliakustannuksista johtuvien menojen kor-
60306: laispoliisi.                                       vaamiseksi maaseudun poliisikonstaapeleille.
60307:                                                    Kutsun tätä ed. A. Simosen ehdotuks·eksi.
60308:   Keskustelu:                                      Edelleen ed. A. Simonen ed. Suomisen kan-
60309:                                                    nll!ttamana ehdottaa, että 11 momentil1e, maa-
60310:    Ed. Seppälä: Herra puhemies! Viita-             laispoliseil1e matkakuluista oma....QSa piirissä
60311: ten XXII vastalauseeseen ehdotan, että tä-         maksettaviin korvauksiin otettu 8 500 000
60312: män luvun 11 mornentin määräraha, !korvaus         markan määräraha merkittäisiin arviomäärä-
60313: maalaispoliiseille matkakuluista omassa pii-       rahaksi. Tämä ehdotus on sama kuin ed.
60314: rissä, muutettaisiin arviom:äärärahruksi, ja       Seppälän ehdotus, joten se raukeaa.
60315: niinikään myöskin 10 momentin määräraha,
60316: korvaus nimismiehelle matkakuluista omassa            Selonteko myönnetään oikeaksi.
60317: piirissä, muutettaisiin arviomäärärahaksi.
60318:                                                       Äänestykset ja päätökset:
60319:    Ed. A. S i m on en: Herra puhemies!
60320: Ehdotan yleiskeskustelussa käyttämääni pu-                              6 momentti.
60321: heenvuoroon viitaten ensiksi, että 7 Pl: n III
60322: luvun 16 momentille otettaisiin lisäystä              Äänestys ed. A. Simosen ehdotuksesta.
60323: 3 000 000 markkaa viranhoidosta aiheutuvista
60324: kansliatarvikkeista ja muista kansliakustan-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
60325: nuksista johtuvien menojen korvaamiseksi            jos ,ei" voittaa, on ed. A. Simosen ehdotus
60326: maaseudun poliisikonstaapeleille.                   hyväksytty.
60327:    Ehdotan toiseksi, että saman luvun 11 mo-
60328: mentille    maalaispoliiseille  matkakuluista         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
60329: omassa piirissä maksettaviin korvauksiin
60330: otettu 81500 000 markan määräraha merkit-             Aittoniemi, von Born, Brander-Wallin,
60331: täisiin arviomäärärahaksi.                          Er.kkilä, K. Eskola, Friman, Haapaniemi,
60332: 3310                            Tiistaina 9 p. helmikuuta 1954.
60333: 
60334: 
60335: Heikura, Heitto, Heljas, Hiltunen, Hollsten,       P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
60336: Huttunen, Huunonen, Häppölä, Ikonen,             87 jaa- ja 102 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 5.
60337: Jern, Joukanen, Junnila, Jussila, Kaarna,
60338: N. Kaasa•lainen, V. Kaasalainen, Kalliokoski,      Eduskunta on hyväksynyt ed. A. Simosen
60339: Karvonen, Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola,         ehdotuksen.
60340: Korsbäck, KäJhönen, Käkelä, Lahtela, Larson,
60341: Leinonen, Leivonen, Lepistö, Lindh, Luukka,                       10 momentti.
60342: Mannila, Manninen, Meinander, Meriläinen,
60343: M. Miettunen, Miikki, Murtomaa, Niemi,             Äänestys ed. Seppälän 1) ehdotuksesta.
60344: Niiranen, Niskala, Niukkanen, Nordström,
60345: Nuorsaari, Nykänen, Palovesi, Peltonen,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
60346: Pohjala, Puumalainen, Rankila, Rantala,          jos ,ei" voittaa, on ed. Seppälän ehdotus
60347: Rantamaa, Rapio, Renfors, Riihimäki, Ryhtä,      hyväksytty.
60348: Rytinki, Rytkönen, Rönkkö, Saalasti, Saari,
60349: Sarjala, Seppi, V. Simonen, Sol~a, Sukselai-       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
60350: nen, Tanner, Tarkkanen, Teir, Tiitu, Ven-
60351: namo, Wickman, Wiherheimo, Vilhula, Viro-            Aaltonen, Aitio, Aittoniemi, Antikainen,
60352: lainen, Väisänen, Väänänen, Öhman, östen-        Antila, Backlund, von Born, Brander-Wallin,
60353: son ja Österholm.                                El'lki1ci.lä, K. E~ola, Friman, Haapanen, Haa-
60354:                                                  paniemi, Haiklkila, Hautala, Heiikura, Heljas,
60355:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          Hiilelä, Hiltunen, Huunonen, Häiikiö, Häp-
60356:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Ala-Kulju,           pölä, likonen, Jern, Joukanen, Junnila, Jus-
60357: Alanko, Antikainen, Backlund, Borg..JSund-       sila, Kaarna, N. Kaasalain.en, V. Kaasalainen,
60358: man, V. Eskola, Haapanen, Haapasalo, Ha-         Kwfu.vainen, Kalliokoski, Karvonen, Kauppi,
60359: kala, Hallberg, Hamara, Hautala, Heikkilä,       A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kleemola, Kä-
60360: Heinonen, HelLe, Henriksson, Hetemäki,           hönen, Käkelä, Larson, Leivo-Larsson, I1ei-
60361: Hietanen, Hiilelä, Honkala, Hykkäälä, Häi-       vonen, Lepistö, Leskinen, Lindqvist, Luukka,
60362: kiö, Innala, Juntunen, JäJrnefelt, Kaitila,      Malkamäki, Mannila, Manninen, Meinander,
60363: Kalavainen, Karjalainen, Karvikko, Kilpeläi-     Meriläinen, M. Miettunen, Miikki, Mohell,
60364: nen, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Koivisto,         Murto, Murtomaa, Mustonen, Nederström-
60365: Koivunen, Kokkola, Koskinen, Kuittinen,          I1unden, Nevalainen, Nierrninen, Niiranen,
60366: Kujala, Kulovaara, Kuusinen, Kyttä, Kölli,       Niskala, Niukkanen, Nordström, E. Nurmi-
60367: Lappi-Seppälä, Leikola, Leivo-l1arsson, l1es-    nen, N. Nurminen, Nykänen, Paasio, Pakka-
60368: kinen, Lindqvist, Lukkarinen, Malkamäki,         nen, Pa•lovesi, Peltonen, Pesonen, Prunnila,
60369: H. Miettunen, Mohell, Muikku, Murto,             Puumalainen, Rankila, Rannikkoluoto, Ran-
60370: Mustonen, Myllymäki, Nederström-Lunden,          tala, Rantamaa, Rapio, Renfors, Riihimäki,
60371: Nevalainen, Nieminen, Nordfors, E. Nurmi-        Rosenberg,         Ryhtä,  RytinJk:i, Rytikönen,
60372: nen, N. Nurminen, Paasio, Pakkanen, Pasa-        Rönkkö, Saalasti, Saari, Salmela-Järvinen,
60373: nen, Pesonen, Pessi, Prunnila, Rannikko-         SarjaLa, Seppi, V. Simonen, Solla, Suominen,
60374: luoto, Raunio, Rauste, Rosenberg, Ryömä,         Tainio, Tanner, Tarkkanen, Tauriainen,
60375: Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen, Saura,     Tervo, Tiekso-Isaksson, Tiitu, Torvi, Turkka,
60376: Seppälä, A. Simonen, Soininen, Stenberg,         Turunen, Wickman, Virolainen, Väisänen,
60377: Sundman, Suominen, Sävelä, Tainio, Tauriai-      Väyrynen, Väänänen, Öhman, östenson ja
60378: nen, Tenhiälä, Tervo, Tiekso-Isaksson, Tik-       Österholm.
60379: ikaoj•a, Toivonen, Torvi, Turiklka, Turunen,
60380: Tuurna, Virkki, A. Wirtanen, J. Wirtanen,           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
60381: V. Virtanen ja Väyrynen.
60382:                                                    Ahmavaara, Ahonen, Ala-Kulju, A~anko,
60383:  ,Tyhjää" äänestävät edustajat Anti<la,          Borg-Sundman, V. Eskola, Haapasalo, Ha-
60384: Hakkila, Jokinen, Kosola ja Lehtonen.            kala, Hallberg, Hamara, Heikkilä, Heinonen,
60385:                                                  Heitto, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hieta-
60386:   Poissa äiinestyiksestä ovat edus·tajat Ahma-   nen, Honkala, Huttunen, Hykkäälä, Innala,
60387: vaara, Kelktkonen, E. Kilpi, Lampinen ja         Jokinen, Järnefelt, Kaitila, Karjalainen,
60388: Törngren.                                        Karvikko, Kilpeläinen, S.-K. Kilpi, Koivisto,
60389:                          Valtion tulo· ja menloarvi;o vUJoddle 1954. -   7 Pl.                 3311
60390: 
60391: 
60392: Koivunen, Kokkola, Korsbäck, Koskinen,               pistö, Malkamäki, Meriläinen, M. Miettunen,
60393: Kosola, Kuittinen, Kujala, Kulovaara, Kuusi-         Miikki, Muikku, Niiranen, Niskala, Niukka-
60394: nen, Kyttä, Kölli, Lahtela, Lappi-Seppälä,           nen, Nordström, E. Nurminen, Nykänen,
60395: Lehtonen, Leikola, Leinonen, Lindh, Lukkari-         Pakkanen, Palovesi, Peltonen, Rantala, Ren-
60396: nen, H. Miettunen, Muiiklku, My1lymälki,             fors, Rytinki, Rytkönen, Rönkkö, Saari, Sar-
60397: Niemi, Nordfors, Nuorsaari, Pasanen, Poh-            jala, V. Simonen, Tanner, Tarkkanen, Tau-
60398: jala, Raunio, Rauste, Saariaho, Salminen,            riainen, Wickman, Wiherheimo, ViroLainen,
60399: Saura, Seppälä, A. Simonen, Soininen, Sten-          Väisänen, Väyrynen, Väänänen, Öhman,
60400: berg, Sukselainen, Sundman, Sävelä, Teir,            Östen:son ja Österholm.
60401: Tenhiälä, Tikkaoja, Toivonen, Tuurna, Ven-
60402: namo, Wiherheimo, Vilhula, Virkki, J. Wirta-            ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
60403: nen: ja V. Virtanen.
60404:                                                        Awltonen, Ahmavaara, Ahonen, Ala-Kulju,
60405:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          Alanko, Antikainen, Antila, Backlund, Borg-
60406: tajat:                                               Sundman, Br~nder- Wallin, V. Eskola, Fri-
60407:                                                      man, Haapanen, Haapasalo, Hakala, Hall-
60408:   HolJsten, Juntunen, Kekkonen, E. Kilpi,            berg, Hamara, Heikkilä, Heinonen, Heitto,
60409: Lampinen, Pessi, Ryömä, Törngren ja A.               Heljas, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hieta-
60410: Wirtanen.                                            nen, Honkala, Huttunen, Hykkäälä, Häikiö,
60411:                                                      Ikonen, Innala, Jokinen, Juntunen, Järne-
60412:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          felt, V. Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen,
60413: 112 jaa- ja 78 ei-ääntä; poissa 9.                   Karjalainen, Karvikko, Kilpeläinen, E. Kilpi,
60414:                                                      S.-K. KiLpi, Koivisto, Koivunen, Kokkola,
60415:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuittinen, Ku-
60416:                                                      jala, Kulovaara, Kuusinen, Kyttä, Kölli,
60417:                 11 momentti.                         Lahtela, l;appi-Seppälä, Larson, Lehtonen,
60418:                                                      Leikola, Leinonen, Leivo-I;arsson, Leskinen,
60419:   Äänestys ed. Seppälän 2) ehdotuksesta.             Lindh, Lindqvist, Lukkarinen, Luukka, Man-
60420:                                                      nila, Meinander, H. Miettunen, Mohell,
60421:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";           Murto, Murtomaa, Mustonen, Myllymäki,
60422: jos ,ei" voittoo, on ed. Seppäl•än 2) ehdotus        Nederström-Lunden, Nevalainen, Niemi, Nie-
60423: hyväksytty.                                          minen, Nordfors, Nuorsaari, N. Nurminen,
60424:                                                      Paasio, Pasanen, Pesonen, PohjaLa, Prunnila,
60425:   P u h ·e mies: Pyydän ,,ei"-ään.es·täjiä nou-      Puumalainen, Rankila, Rannikkoluoto, Ranta-
60426: semaan seisoalleen.                                  maa, Rapio, Raunio, Rauste, Riihimäki,
60427:                                                      Rosenberg, Ryhtä, Ryömä, Saalasti, Saariaho,
60428:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                     Salmela-Järvinen, Salminen, Saura, Seppi,
60429:                                                      Seppälä, A. Simonen, Soininen, Solla, Sten-
60430:   Puhemies: Vähemmistö.                              berg, Sukselainen, Sundman, Suominen,
60431:                                                      Sävelä, Tainio, Teir, Terrhiälä, Tervo, Tiekso-
60432:   Koneäänestystä pyydetään.                          Isaksson, Tiitu, Tikkaoja, Toivonen, Torvi,
60433:                                                      Turkka, Turunen, Tuurna, Vennamo, Vil-
60434:   Puhemies: Esitän vastattavaksi ,jaa"               hula, Virkki, A. Wirtanen, J. Wirtanen ja
60435: tai ,ei".                                            V. Virtanen.
60436: 
60437:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Poissa ä:änestylksestä ovat edustajat Kek-
60438:                                                      konen, Lampinen, Mrunninen, Pessi ja Törn-
60439:   Aitio, Aittoniemi, von Born, Erkkilä, K.           gren.
60440: Eskola, Haapaniemi, Hakkila, Hautala, Hei-
60441: kura, Hiilelä, Hiltunen, Hollsten, Huunonen,           Puhemies: Äänestyksessä on annettu
60442: Häppölä, Jern, Joukanen, JunniLa, Jussila,           64 jaa- ja 130 ei-ääntä; poissa 5.
60443: Kaarna, N. Kaasalainen, Kalil.iokoski, Karvo-
60444: nen, Kauppi, A. Kinnunen, T. Kinnunen,                 Eduskunta on hyväksynyt ed. Seppälän
60445: Kleemola, Kähönen, Käkelä, Leivonen, Le-             2) ehdotuksen.
60446: 3312                            Tiistaina 9 p. helmikuuta 1954.
60447: 
60448: 
60449:   Luku IV Kaupunkien poliisilaitokset.           sesti. Kutsun tätä ed. Jussilan 1) ehdotuk-
60450:                                                  seksi. Edelleen ed. Jussila ed. Haapaniemen
60451:   Keskustelu:                                    kannattamana ehdottaa, että 5 momentti
60452:                                                  hyväksyttäisiin XXVIII vastalauseen mukai-
60453:   Ed. H a k k i 1 a: Viitaten yleiskeskuste-     sesti. Kutsun tätä ed. Jussilan 2) ehdotuk-
60454: lussa käyttämääni puheenvuoroon ja raha-         seksi.
60455: asia-aloitteeseen n: o 42 ehdotan, että edus-
60456: kunta ottaisi 1 momentille lisäyksenä              Selonteko myönnetään oikeaksi.
60457: 12 000 000 markkaa Turun ja Tampereen
60458: poliisikunnan palkkauksen tarkistamiseksi.
60459:                                                    Äänestykset ja päätökset:
60460:    Ed. Sten b e r g: Pyysin puheenvuoron
60461: samanlaista ehdotusta varten ja pyydän kan-                       1 momentti.
60462: nattaa ed. Hakkilan tekemää ehdotusta. Olen
60463: tehnyt tänne kirjanisen ehdotuksen, joka on        Äänestys ed. Hakkilan ehdotuksesta.
60464: j·okseenlkin samanlainen, mutta crnarklkamää-
60465: räisesti hiulkan edlainen. Kannatan ed. Halk-      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
60466: ikilan ehdotusta.                                jos ,ei" voittaa, on ed. Hakkilan ehdotus
60467:                                                  hyväksytty.
60468:   Ed. J u s s i 1 a: Herra puhemies! Ehdo-
60469: tan, että IV luvun 1 momentti hväksyttäisiin       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
60470: vastalauseen n:o XXVIII mukaisesti. Sa-
60471: moin ,ehdotan, että IV luvun 5 momentti             Ahmavaara, Aittoniemi, Antila, von Born,
60472: hyväksyttäisiin mainitun vastalauseen mukai-     Erkkilä, K. Eskola, Haapaniemi, Hautala,
60473: sesti. Nämä ehdotukset merkitsevät valtion       Heikura, Heitto, He1jas, Hiltunen, Hollsten,
60474: menojen vähentämistä yhteensä 30 940 860         Huttunen, Häppölä, Ikonen, Jern, Joukanen,
60475: markalla.                                        Junnila, Jussila, Kaarna, N. Kaasalainen,
60476:                                                  V. Kaasalainen, Kalliokoski, Karjalainen,
60477:   Ed. H a ik a 1 a: Herra puhemies! Pyydän       Karvonen, Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola,
60478: myöskin kannattaa ed. Hakkilan tekemää           Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kähönen, Lah-
60479: ehdotusta.                                       tela, Larson, I1einonen, Leivonen, Lepistö,
60480:                                                  Lindh, Luukka, Mannila, Meinander, M.
60481:   Ed. A. S i m on en: Herra puhemies!            Miettunen, Miikki, Murtomaa, Niskala, Niuk-
60482: Pyydän myös kannattaa ed. Hakkilan ehd'l-        kanen, Nordfors, Nordström, Nuorsaari,
60483: tusta.                                           Palovesi,    Rankila,   RantaLa,   Rantamaa,
60484:                                                  Rauste, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saalasti,
60485:   Ed. K y t t ä: Pyydän myöskin kannattaa        Saari, Saariaho, Salminen, Sarjala, Seppälä,
60486: ed. Hakkilan ehdotusta.                          V. Simonen, Soininen, Solla, Sukselainen,
60487:                                                  Suominen, Tanner, Tarkkanen, Teir, Tiitu,
60488:   Ed. Haapaniemi: Herra puhemies!                Turunen, Tuurna, Vennamo, Wickman, Vil-
60489: Minä pyydän kannattaa ed. Jussilan tekemiä       hula, Virolainen, Väisänen, Väänänen, Öhman,
60490: ehdotuksia.                                      Östenson ja Österholm.
60491: 
60492:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
60493: 
60494:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Hak-        Aaltonen, Ahonen, Aitio, Ala-Kulju,
60495: kila ed. Stenbergin kannattamana _raha-asia-     Alanko, Antikainen, Backlund, Borg~Sund­
60496: aloitteeseen n: o 42 viitaten ehdottanut 1       man, Brander-Wallin, V. Eskola, Friman,
60497: momentille lisäystä 12 000 000 markkaa Tu-       Haapanen, Haapasalo, Hakala, Hakkila,
60498: run ja Tampereen poLiisikunnan palkkauk-         Hallberg, Hamara, Heikkilä, Heinonen,
60499: sen tarkistamiseksi. Kutsun tätä ed. Hakkilan    Helle, Henriksson, Hetemäki, Hietanen, Hii-
60500: ehdotukseksi. Ed. Jussila ed. Haapaniemen        lelä, Honkala, Huunonen, Hykkäälä, Häikiö,
60501: kannattamana ehdottaa, että 1 momentti hy-       Innala, Jokinen, Juntunen, Järnefelt, Kai-
60502: väksyttäisiin XXVIII vastalauseen mukai-         tila, Kalava1nen, Karvikko, Kilpeläinen, E.
60503:                          V"lltion tulo- ja metroarvio vwoiWlle 1954. -   7 Pl.                3313
60504: 
60505: Kilpi, S.-IK. Kilpi, A. Kinnunen, Koivunen,         Muikku, Mustonen, Myllymäki, Nederström-
60506: Kokkola, Koskinen, Kuittinen, Kujala, Kulo-         Lunden, Nevalainen, Niemi, Niemimm, Niira-
60507: vaara, Kuusinen, Kyttä, Käkelä, Kölli, Lappi-       nen, Nordfors, Nordström, Nuorsaari, E.
60508: Seppälä, Lehtonen, Leikola, Leivo-Larsson,          Nurminen, N. Nurminen, Nykänen, Paasio,
60509: l;eskinen, Lindqvist, Lukkarinen, Malkamäki,        Pasanen, Pel,tonen, Pessi, Pohjala, Prunnila,
60510: Manninen, Meri1ähien, H. Miettunen, Mohell,         Puumalainen, Rannik.koluoto, Rapio, Raunio,
60511: Muikku,     Mu.rto, Mustonen, Myllymäki,            Rauste, Renfors, RiihimiiJki, Rosenberg,
60512: Nederström-Lunden, Nevalainen, Niemi, Nie-          Rytkönen, Ryömä, Saariaho, Salmela-Järvi-
60513: minen, Niiranen, E. Nu.rrninen, N. Nurmi-           nen, Salminen, Saura, Seppi, Seppälä, A.
60514: nen, Nykänen, Paasio, Pakkanen, Pasanen,            Simonen, Stenberg, Sundman, Sävelä, Tanner,
60515: Peltonen, Pesonen, Pessi, Pohjala, Prunnila,        Tauriainen, T·eir, Tenhiälä, Tervo, Tiekso-
60516: Puumalainen, Rannikkoluoto, Rapio, Raunio,          I~aksson, Tikkaoja, Toivonen, Turkka, Turu-
60517: Renfors, RHhimäki, Rosenberg, Rytkönen,             nen, Tuurna, Wickman, Wiherheimo, Virkki,
60518: Ryömä, Salmela-Järvinen, Saura, Seppi, A.           A. Wirtanen, J. Wirtanen, V. Virtanen,
60519: Simonen, S:tenberg, Sundman, Sävelä, Tainio,        Väisänen, Väyrynen, Öhman, Östenson ja
60520: Tauriainen, Tenhiälä, Tervo, Tiekso-Isa'ks-         Österholm.
60521: son, Tilk!kaoja, Toivonen, Torvi, Tur\kka, Wi-
60522: herheimo, A. Wir.tanen, J. Wirtanen, V. Vir-           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
60523: tanen ja Väyrynen.
60524:                                                        Aittoniemi, Antila, Erkkilä, K. Eskola,
60525:   Poissa äänestY'ksestä ovat edustajat Kek-          Haapaniemi, Hautala, Heljas, Huttunen,
60526: konen, Lampinen, Törngren ja Virikiki.               Häppölä, Ikonen, Jern, Joukanen, Jussila,
60527:                                                      Kaarna, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen,
60528:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                 Kalliokoski, T. Kinnunen, Kleemola, Kors-
60529: 84 jaa- ja 111 ei-ääntä; poissa 4.                   bäck, Kähönen, Lahtela, Leivonen, Luukka,
60530:                                                      Mannila, Meinander, M. Miettunen, Miikki,
60531:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Hakkilan               Murto, Murtomaa, Niskala, Niukkanen, Pak-
60532: ehdotuksen.                                          kanen, Palovesi, Rankila, Rantamaa, Ryhtä,
60533:   Äänestys ed. Jussilan 1) ehdotuksesta.             Rytinki, Rönkkö, Saalasti, Saari, Sarjala,
60534:                                                      V. Simonen, Soininen, Solla, Sukselainen,
60535:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";           Tarkkanen, Tiitu, Torvi, Vennamo, VilJ:mla,
60536: jos ,ei" voittaa, on ed. Jussilan 1) ehdotus         Viroiainen ja Väänänen.
60537: hyväksytty.
60538:                                                        ,Tyhjää" äänestävät edustajat Lepistö ja
60539:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Rantala.
60540: 
60541:    Aaltonen, Ahmavaara, Ahonen, Aitio,                 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
60542: Ala-Kulju, Alanko, Antikainen, Backlund,             tajat:
60543: Borg-Sundman, von Born, Brander-Wallin,
60544: V. Eskola, Friman, Haapanen, Haapasalo,                Kauppi, Kekkonen, E. Kilpi, Lampinen,
60545: Hakala, Hakkila, Hallberg, Hamara, Heik-             Tainio ja Törngren.
60546: kilä, Heikura, Heinonen, Heitto, Heljas,
60547: Henriksson, Hetemäki, Hietanen, Hiilelä,               P u h e m ie s: Äänestyksessä on annettu
60548: Hiltunen, Hollsten, Honkala, Huunonen,               137 jaa- ja 53 ei-ääntä, .2 tyhjää; poissa 7.
60549: Hykkäälä, Häikiö, Innala, Jokinen, Junnila,
60550: Juntunen, Järnefelt, Kaitila, Kalavainen,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
60551: Karjalainen, Karvikko, Karvonen, Kilpeläi-
60552: nen, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Koivisto,                                 5 momentti.
60553: Koivunen, Kokko1a, Koskinen, Kosola, Kuit-
60554: tinen, Kujala, Kulovaara, Kyttä, Käkelä,               Äänestys ed. Jussilan 2.) ehdotuksesta.
60555: Kölli, Lappi-Seppälä, Laroon, Lehtonen, Lei-
60556: kola, Leinonen, Leivo-Larsson, Leskinen,               J()lka hyväJksyy mimirm.ön, äänestää ,jaa";
60557: Lindh, Lindqvist, l.;ukkarinen, Malkamäki,           jos ,ei" voittaa, on ed. Jussilan 2) ehdotus
60558: Manninen, Meriläinen, H. Miettunen, Mohell,          hyväksytty.
60559: 415
60560: 3314                             Tiistaina 9 p. helmikuuta 1954.
60561: 
60562: 
60563:   P u he m i e s: Pyydän      ,jaa"-äänestäjiä   Ho1lsten, Häppölä, Ikonen, Jern, Joukanen,
60564: nousemaan seisaalleen.                           Jussila, Kaarna, N. Kaasalainen, V. Kaasa-
60565:                                                  lainen, Kal1iokoski, Kauppi, T. Kinnunen,
60566:   ,Kun tämä on tapahtunut, toteaa                Kleemola, Korsbäck, Kähönen, Lahtela, Lei-
60567:                                                  vonen, Luuikka, Mannila, Meinander, M.
60568:   P u h e m i e s: Enemmistö.                    Miettunen, Miikki, Murtomaa, Niskala, Niuk-
60569:                                                  kanen, E. Nurminen, Pakkanen, Palovesi,
60570:   Koneäänestystä pyydetään.                      Rankila, Rantamaa, Rytinki, Rönkkö, Saa-
60571:                                                  lasti, Saari, Sarjala, V. Simonen, Soininen,
60572:   Puhemies: Esitän vastattavaksi ,jaa"           Solla, Sukselainen, Tarkkanen, Tiitu, Ven-
60573: tai ,ei".                                        namo, Vilhula, Virolainen ja Väänänen.
60574: 
60575:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             ,Tyhjää" äänestää edustaja Rantala.
60576: 
60577:    Aaltonen, Ahmavaara, Ahonen, Aitio, Ala-        Poissa äänestyksestä ovat edustajat Kekko-
60578:  Ku:lju, Alanko, A<ntilkainen, Backlund, Borg-   nen, Kuitt.inen, Lampinen ja Törngren.
60579:  Sundman, von Born, Brander-Wallin, V.
60580:  Eskola, Friman, Haapanen, Haapasalo, Ha-           P u h e m i e s: Xänestyksessä on annettu
60581:  kala, Hakkila, HaUberg, Hamara, Heikkilä,        141 jaa- ja 53 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 4.
60582:  Heinonen, Heitto, Helle, Henriksson, Hete-
60583: mäki, Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Honkala,         Eduskunta on hyvälksynyt mietinnön.
60584: Huttunen, Huunonen, Hykkäälä, Häikiö, In-
60585:  nala, Jokinen, Junnila, Juntunen, Järne-                    Luku V Suojelupoliisi.
60586: felt, Kaitila, Kalavainen, Karjalainen, Kar-
60587:                                                     Keskustelu:
60588: vikko, Karvonen, Kilpeläinen, E. Kilpi,
60589:  S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Koivisto, Koivu-
60590: nen, Kokkola, Koskinen, Kosola, Kujala,             Ed. T i i t u: Herra puhemies! Ehdotan
60591:  Kulovaara, Kuusinen, Kyttä, Käkelä, Kö11i,      tämän luvun 6 momentille lisäystä 3 000 000
60592: l1appi~Seppälä, Larson, Lehtonen, Leikola,
60593:                                                  markkaa, joten momentin loppusumma tulisi
60594: L·einonen, Leivo-La:rsson, Lepistö, Lesikinen,   olemaan 5 800 000 marklkaa.
60595: Lindh, Lindqvist, Luhlm~i<nw, Malkamäiki,
60596:  Manninen, Meriläinen, H. Miettunen, Mo-           Ed. Se p ·P älä: Herra puhemies! Viita-
60597: hell, Muikku, Murto, Mustonen, Myllymiiki,       ten XXII vastalauseeseen kannatan ed. Tii-
60598: Nederström-Lunden, Nevalainen, Niemi, Nie-       tun tekemää ehdotusta.
60599: minen, Niiranen, Nordfors, Nordström, Nuor-        Ed. N. N u r m i n en: Herra puhemies!
60600: saari, N. Nurminen, Nykänen, Paasio, Pasa-       XXX vastalauseen mukaan esitän, että 3 mo-
60601: nen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Pohjala,          mentilta, tarverahat, vähennetään 1000 000
60602: Prunnila, PuumaJainen, Rannikkoluoto, Ra-        marlåaa, ja edelleen, että 6 momentilta:,
60603: pio, Raunio, Rauste, Renfors, Riihimäki,         käyttövarat, vähennetään 2 000 000 markkaa.
60604: Rosenberg, Ryhtä, Rytkönen, Ryömä, Saari-
60605: aho, Salmela-Järvinen, Salminen, Saura,            Ed. A i t i o: Herra puhemies! Kannatan
60606: Seppi, Seppälä, A. Simonen, Stenberg,            ed. N. Nurmisen :teikemiä ehdotuksia.
60607: Sundman, Suominen, Sävelä, Tainio, Tanner,
60608: Tauriainen, Teir, Tenhiälä, T·ervo, Tiekso-        Ed. J u s s il a: Herra puhemies! Ehdo-
60609: Isaksson, Tikkaoja, Toivonen, Torvi, Turkka,     tan, että V luvun 1 momentti hyväksytään
60610: Turunen, Tuurna, Wiekman, Wiherheimo,            XXVIII vastalauseen mukaisesti.
60611: Virkki, A. Wirtanen, J. Wirtanen, V. Vir-
60612: rtanen, Väisänen, Väyrynen, Öhman, ös-             Ed. K a a r n a: Herra puhemies! Kanna-
60613: tenson ja. Österholm.                            tan ed. Jussilan tekemää ehdotusta.
60614: 
60615:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
60616: 
60617:  Aittoniemi, Antila, Erkkilä, K. Eskola,           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Tiitu
60618: Haapaniemi, Hautala, Heikura, Heljas,            ed. Seppälän kannattamana XXII vastalau-
60619:                          Valtion tulo- ja men'Oarvio vuod<lille 1954. -   i Pl.                3315.
60620: 
60621: 
60622: seen mukaisesti ehdottanut 6 momentille li-          Nordfors, Nordström, Nuorsaari, E. Nurmi-
60623: säystä 3 000 000. Kutsun tätä ed. Tiitm1             nen, Paasio, Pakkanen, Pasanen, Peltonen,
60624: ehdotukseksi. Ed. Nurminen ed. Aition kan-           Pesonen, Pohjala, Raunio, Rauste, Saari,
60625: nattamana XXX vastalauseeseen yiitaten eh-           Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen, Saura,
60626: dottaa 3 momentilta, tarverahat, vähennettä-         Seppälä, A. Simonen, Solla, Sukselainen,
60627: väksi 1 000 000 markkaa. Kutsun tätä ed.             Sundman, Suominen, Sävelä, Tanner, Tark-
60628: N. Nurmisen 1) ehdotukseksi. Edelleen ed.            kanen, Teir, Tenhiälä, Tervo, Tiitu, Tikka-
60629: N. Nurminen ed. Aition kannattamana ehdot-           oja, Toivonen, Turkka, Turunen, Tuurna,
60630: taa, että 6 momentilta, käyttövarat, vähen-          Wickman, Wiherheimo, Virkki, J. Wirta~
60631: nettäisiin 2 000 000 mal'kikaa. Kutsun tätä          nen V. Virtanen, Väisänen, Väyrynen, öh~
60632: ed. N. Nurmisen 2) ehdotukseksi. Ed. Jus-            man, östenson ja Österholm.
60633: sila ed. Kaarnan kannattamana ehdottaa,
60634: että 1 momentti hyväksyttäisiin XXVIII                  ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
60635: vastalauseen mukaisesti. Kutsun tätä ed.
60636: Jussilan ehdotukseksi.                                  Aaltonen, Aitio, Aittoniemi, Backlund,
60637:                                                       Erkkilä, K. EskoLa, Friman, Haapanen,
60638:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Haapaniemi, Hautala, Heikura, Heljas, Hie-
60639:                                                       tanen, Hollsten, Häikiö, Joukanen, Juntu-
60640:   P u h e m ies: Ehdotukset ovat muuten               nen, Jussila, Kaarna, N. KaasaJainen, V.
60641: erillisiä paitsi ed. Tiitun ja ed. N. Nurmi-          Kaasalainen, Kauppi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,
60642: sen 2) ehdotus, jotka ovat vasta)M{aisia,             A. Kinnunen, T. Kinnunen, Koivunen, Kors-
60643: joten niistä on äänestettävä ensin, ja voit-          bäck, Kujala, Kuusinen, Kähönen, Lahtela,
60644: tanut asetetaan mietintöä vastaan.                    Leivonen, Lindqvist, Luukka, Mannila, Man-
60645:                                                       ninen, Meinander, Meriläinen, M. Miettu-
60646:   Menettelytapa hyväksytään.                          nen, Miikki, Murto, Murtomaa, Mustonen,
60647:                                                       ~fy1lymäki, N ederström-Lunden, Nevalainen,
60648:   Äänestykset ja päätökset:                           Nieminen, Niiranen, NiskaLa, Niukkanen, N.
60649:                                                       Nurminen, Nykänen, Palovesi, Pessi, P.run-
60650:                  1 momentti.                          nila, Puumalainen, Rankila, Rannikkoluoto,
60651:                                                       RantaJa, Rantamaa, Rapio, Renfors, Riihi-
60652:   Äänestys ed. Jussilan ehdotuksesta.                 mäki, Rosenberg, Ryhtä, Rytinki, Rytkönen,
60653:                                                       Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Sarjala, Seppi,
60654:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa",            V. Simonen, Soininen, Stenberg, Tainio,
60655: jos ,ei" voittaa, on ed. Jussilan ehdotus             Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi, Ven-
60656: hyväksytty.                                           namo, Vilhula, Virolainen, A. Wirtanen ja
60657:                                                       Väänänen.
60658:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
60659:                                                          Poissa äänestyksestä ovat edustajat Kek-
60660:   Alrmavaara, Ahonen, Ala-Kulju, Ala:niko,            ikonen, Lampinen ja Törngren.
60661: Antikainen, Antila, Borg-Sundman, von
60662: Born, Brander-Wallin, V. Eskola, Haapa-
60663: salo, HakaJa, Hakkila, Hal1berg, Hamara,                P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
60664: Heikkilä, Heinonen, ·Heitto, Helle, Henriks-          111 jaa- ja 85 ei-ääntä; poissa 3.
60665: son, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Honkala,
60666: Huttunen, Huunonen, Hykkäälä, Häppölä,                  Edusikunta on hyväksynyt mietinnoo.
60667: Thonen, Innala, Jern, Jokinen, Junnila,
60668: Järnefelt, KaitiLa, Kalavainen, Kalliokoski,
60669: Karjalainen, Karvikko, Karvonen, Kilpeläi-                                3 momentti.
60670: nen, Kleemola, Koivisto, Kokkola, Koskinen,
60671: Kosola, Kuittinen, Kulovaara, Kyttä, Kä-                 Äänestys ed. N. Nurmisen 1) ehdotuksesta.
60672: kelä, Kölli, I;appi~Seppälä, Larson, Lehto-
60673: nen, IJeikola, Leinonen, Leivo-Larsson, Le-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
60674: pistö, Leskinen, Lindh, Lukkarinen, Malka-            jos ,ei" voittaa, on ed. N. Nurmisen 1) eh-
60675: mäki, II. Miettunen, Mohe1l, Muikku, Niemi,           dotus hyväksytty.
60676: 3316                                Tiistaina 9 p. heltnikuuta 1954.
60677: 
60678: 
60679:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Poissa äänestylk:sestä ovat edustajat Kek-
60680:                                                      konen, Lampin1en ja Törngren.
60681:    Ahmavaarra, Ahonen, Aitton,iemi, Ala-
60682: Kulju, Alanko, Antikainen, Antila, Borg-               P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
60683: Sundman, von Born, Brander-WaUin, Erk-               153 jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa 3.
60684: iki1ä, K. Eskola, V. Eskola, Haapaniemi,
60685: Haapasalo, Hakala, Hakkila, Ha,llberg, Ha-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
60686: mara, Hautala, Heikkilä, Heikura, Heino-
60687: nen, Heitto, Heljas, Helle, Henriksson, Hete-
60688: mäki, Hiilelä, Hiltunen, Hollsten, Honkala,                            6 momentti.
60689: HUittunen, Huunonen, Hykkäälä, Häppölä,
60690: Ikonen, Innala, J,ern, Jokinen, Joukanen,              1) Äänestys ed. Tiitun ja ed. N. Nurmi-
60691: Junnila, Jussila, J,ä:vnefelt, Kaarna, N. Kaa-       sen 2) ehdotusten välHlä.
60692: salainen, V. Kaasalainen, Ka,itila, Kalavai-
60693: nen, K!alliokoSki, Karjalainen, Karviiklko,            Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. N.
60694: Karvonen, Kauppi, Kilpeläi'IJien, T. Kinnu-          Nurmisen 2) ehdotUJksen, äänestää ,jaa"; jos
60695: nen, Kleemola, Koivisto, Kdkiko1\a, Korsbäck,        ,ei" voittaa, on ed. Tiitun ehdotus hyväk-
60696: KoSkinen, Kosola, Kuittinen, Kulovaara,              sytty.
60697: Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kölli, Lahtela,
60698: Lappi-Seppälä, Larson, Lehtonen, L'eiJk,ola,            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat :
60699: Le:iJnonen, L·eivo-La:rsson, L·ei;vonen, I.epistö,
60700: Leskinen, Lindh, Luikikarinen, I.uuikika, Mal-          Aaltonen, Aitio, Antikainen, Backlund,
60701: lkamäiki, Mannila, Meinander, H. Miettunen,          V. Eskola, Friman, Haapanen, Hakkila,
60702: M. Miet:tunen, MiNdki, Mohell, Muill.clm, Mur-       Heinonen, Henriksson, Hietanen, Hiilelä,
60703: tomaa, Niemi, Nmala, Niukik;anen, Nordfors,          Hollsten, Huunonen, Häikiö, Juntunen,
60704: Nordsltröm, Nuorsaari, E. Nuruninen, Paa-            Kalavainen, E. Kilpi, 'S.-K. Kilpi, A. Kinnu-
60705: sio, Pakkanen, Palovesi, Pasanen, Peltonen,          nen, Koivun·en, Koskinen, Kuittinen, Kujala,
60706: Pesonen, Pohjala, Ranlkila, Rantala, Ranta-          Kuusinen, Larson, Leivo-Larsson, Lindqvist,
60707: maa, Raunio, Rauste, Ryhtä, Rytinki,                 Ma1kamäki, Manninen, Meinander, Meriläi-
60708: Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho, Salmela-          nen, Murto, Mustonen, Myllymäki, Neder-
60709: Järvinen, Salminen, Sarjala, Saura, Seppä~ä,         ström-I.unden, Nevalainen, Nieminen, Niira-
60710:  A. Simonen, V. Simonen, Soininen, Solla,            nen, Niukkanen, E. Nurminen, N. Nurminen,
60711: Sukselainen, Sundman, Suominen, Sävelä,              Nykänen, P·esonen, Pessi, Prunnila, Puuma-
60712: Tanner, Tarkkanen, Teir, Tenhiälä, Tervo,            lainen, Rannikkoluoto, Rantala, Rapio, Ren-
60713: Tiitu, Tikkaoja, Toivonen, Tu11kka, Turunen,         fors, Riihimä:ki, Rosenberg, Rytkönen, Ryömä,
60714: Tuurna, Vennamo, Wickman, Wiherheimo,                Salmela-Järvinen, Seppi, Stenberg, Sundman,
60715: Vilhula, Virkki, Virolainen, J. Wirtanen,            Suominen, Tainio, Tanner, Tauriainen, Tervo,
60716: V. Virtanen, Väisänen, Väyrynen, Väänä-              Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Toivonen, Torvi,
60717: nen, Öhman, östenson ja Österholm.                   A. Wirtanen, Väisänen ja Östenson.
60718: 
60719:                                                         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
60720:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
60721:                                                         Ahmavaara, Ahonen, Aittoniemi, Ala-
60722:    Aaltonen, Aitio, Backlund, Friman, Haa-           Kulju, Antiia, Borg-Sundman, von Born,
60723: panen, Hietanen, Häikiö, Juntunen, E. Kilpi,         Brander-Wrullin, EI1kkilii, K. Eskola, Haapa-
60724: S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Koivunen, Kuja'la,         niemi, Haapasalo, Ha;kala, Hallberg, Hamara,
60725: Kuusinen, Lindqvist, Manninen, Meriläinen,           Hautala, Heikkilä, Heikura, Heitto, Helle,
60726: Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-              Hetemäki, Hiltunen, Horrkala, Huttunen,
60727: Lunden, Nevalainen, Nieminen, Niiranen,              Hykkäälä, Häppölä, . Ikonen, Innala, .Tern,
60728: N. Nurminen, Nykänen, Pessi, Prunnila,               Jokinen, Joukanen, Junnila, Jussila, Järne-
60729: Puumalainen, Rannikkoluoto, Rapio, Renfors,          f,elt, Kaarna, N. Kaasalainen, V. Kaasalai-
60730: Riihimäki, Rosenberg, Rytkönen, Ryömä,               nen, Kaitila, Kalliokoski, Karjalainen, Kar-
60731: Seppi, Stenberg, Tainio, Tauriainen, Tiekso-         vikko, Karvonen, Kauppi, Kilpeläinen, 'r.
60732: Isaksson, Torvi ja A. Wirtanen.                      Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Kokkola,
60733:                          Valtion tulo- ja menoarvio vuod6lle 1964. -   7 Pl.                  3317
60734: 
60735: Korsbäck, Kosola, Kyttä, Kähönen, Käkelä,          Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-
60736: Kölli, Lahtela, Lappi-Seppälä, Lehtonen,           Lunden, Nevalainen, Niemi, Nieminen, Nii-
60737: Leikala, Leinonen, Leivonen, Lepistö, Lindh,       ranen, Niskala, Nordfors, Nordström, E. Nur-
60738: Luukka, Mannila, H. Miettunen, M. Miettu-          minen, N. Nurminen, Nykänen, Paasio, Pel-
60739: nen, Miikki, Mohell, Muiikku, Murtomaa,            tonen, Pesonen, Pessi, Prunnila, Puumalai-
60740: Niemi, Niskala, Nordfors, Nordström, Nuor-         nen, Rannikkoluoto, Rantala, Rapio, Ren-
60741: saari, Paasio, Pakkanen, Palovesi, Pasanen,        fors, Riihimäki, Rosenberg, Rytkönen, Ryömä,
60742: Peltonen, Pohj3!la, Rankila, Rantamaa, Rau-        Seppi, Stenberg, ,Sundman, Suominen, Sä-
60743: nio, Rauste, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saalasti,     velä, Tainio, Tanner, Tauriainen, Teir,
60744: Saari, Saariaho, Salminen, Sarjala, Saura,         Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Toivonen, Torvi,
60745: Seppälä, A. Simonen, V. Simonen, Soininen,         Turkka, Turunen, Virolainen, A. Wirtanen,
60746: Sol1a, Sukselainen, Tarkkanen, Tenhiälä,           V. Virtanen, Väisänen, Väyrynen, östenson
60747: Tul'lkka, Turunen, Tuurna, Vennamo, Wick-          ja Österholm.
60748: man, Wiherheimo, Vilhula, Virkki, Virolai-
60749: nen, J. Wirtanen, Väyrynen, Väänänen ja               ,Ei" äänestävät seuraav81t edustajat:
60750: Öhman.
60751:                                                       Ahmavaara, Ahonen, Aittoniemi, Ala-
60752:                                                    Kulju, Antila, Borg-Sundman, Erkkilä, K.
60753:   , Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:        Eskola, Haapaniemi, Hakala, HaHberg, Ha-
60754:                                                    mara, Hautala, Heikkilä, Heikura, Heitto,
60755:   Alanko, Kulovaara, IAlskinen, Lukkarinen,        Hetemäki, Honkala, Huttunen, Häppölä,
60756: Sävelä ja Teir.                                    Ikonen, Innala, Joukanen, Jussila, Järne-
60757:                                                    felt, Kaarna, N. Kaasalainen, V. Kaasalai-
60758:    Po~ssa äänestyksestä ovat edustajat Hel-
60759:                                                    nen, Kaitila, Kalliokoski, Karvikko, Kauppi,
60760: jas, K€1kikonen, Lampinen, TÖX'llgren ja Ös-       T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Korsbäck,
60761: terhol\m.                                          Kosola, Kyttä, Kähönen, KöUi, Lahtela,
60762:                                                    Lappi~Seppälä, Lehtonen, Leikola, I.~einonen,
60763:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        Leivonen, Luukka, Mannila, H. Miettunen,
60764: 72 jaa- ja 116 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 5.       M. Miettunen, Miikki, Murtomaa, Nuorsaari,
60765:                                                    Pakkanen, Palovesi, Pl188;nen, Pohjala,
60766:   Eduskunt·a on tässä äänestyksessä hyväk-         Rankila, Rantamaa, Rauste, Ryhtä, Rytinki,
60767: synyt ed. Tiitun ehdotuksen.                       Rönkkö, .Saalasti, Saari, Saariaho, Salminen,
60768:                                                    Sarjala, Saura, Seppälä, A. Simonen, V. Si-
60769:   2) Äänestys ed. Tiitun ehdotuksesta mie-         monen, Soininen, .Solla, Sukselainen, Tark-
60770: tintöä vastaan.                                    kanen, Tenhiälä, Tervo, Tiitu, Tuurna, Ven-
60771:                                                    namo, Wickman, Wiherheimo, Vilhula,
60772:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         Virkki, J. Wirtanen, Väänänen ja Öhman.
60773: jos ,ei" voittaa, on ed. Tiitun ehdotus hy-
60774: väksytty.                                            , Tyhjää" äänestävät edustajat Niukkanen,
60775:                                                    Raunio ja Salimela-Järvinen.
60776:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
60777:                                                       Poissa äänesltylksestä ovat edustajat Hel-
60778:    Aaltonen, Aitio, Alanko, Antikainen, Back-      jas, Junni,la, Ke'klkonen, Lampinen ja Törn-
60779: lund, von Born, Brander-Wallin, V. Eskola,         gren.
60780: F'riman, Haapanen, Haapasalo, Hakkila,               P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
60781: Heinonen, Helle, Henriksson, Hietanen,             103 jaa- ja .88 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 5.
60782: Hiilelä, Hiltunen, Hollsten, Huunonen,
60783: Hykkää1ä, Häikiö, Jern, Jokinen, Juntunen,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
60784: Kalavainen, Karjalainen, Karvonen, Kilpe-
60785: läinen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,          J..~ulm   VI Rikos·tutkimuskeskus.
60786: Koivunen, Kokkola, Koskinen, Kuittinen,
60787: Kujala, Kulovaara, Kuusinen, Käkelä, Larson,          Keskustelu:
60788: Leivo-I.arsson, Lepistö, Leskinen, ·Lindh,
60789: Lindqvist, Lukkarinen, Malkamäki, 1\fanni-           Ed. .Jussi l a: Herra puhemie8! Ehdo-
60790: nen, Meinander, Meril·äinen, Mohell, Muikku,       tan, etrt:ä VI luvun 1 momentti hyväksy-
60791: 3318                              Tiistaina 9 p. helmikuuta 1954.
60792: 
60793: 
60794: tään vastalauseen n:o XXVIII muJkaisesti.          XXVIII vastalauseen mukaisesti.        Kutsun
60795: Tämä merkitsee menojen vähennystä 864 360          tätä ed. Jussilan ehdotukseksi.
60796: macl&:aa.
60797:                                                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
60798:   Ed. K a a r n a: Herra puhemies! En ole
60799: pyytänyt puheenvuoroa, mutta kun herra               Äänestys ja päätös:
60800: puhemies antoi puheenvuoron, niin pyydän
60801: kannattaa ed. Jussilan ehdotusta.                     Joka hyvä;ksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
60802:                                                    j<JS ,ei" voittaa, on ed. Jussil·an ehdotus
60803:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             hyväksytty.
60804:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Jus-               Puhemies: Pyydän             ,jaa"-äänestäjiä
60805: sila ed. Kaarnan !kannattamana ehdottanut,         nousemaan seisoalleen.
60806: että 1 momentti hyväksyttäisiin XXVIII
60807: vastalauseen mukaisesti.                             Kun tämä on tapahtunut, toteaa
60808:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Puhemies: Enemmistö.
60809:   .tänestys ja päätös:                               Koneäänestystä pyydetään .
60810: 
60811:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";           Puhemies: Esitän vastattavaksi ,jaa"
60812: jos ,ei" voittaa, on ed. Jussilan ehdotus          tai ,ei".
60813: hyväksytty.
60814:                                                      ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
60815:   Puhemies: Pyydän ,ei"-äänestäjiä nou-
60816: semaan seisoalleen.                                   AaLtonen, Ahmavaara, Ahonen,· Aitio, Ala-
60817:                                                    Kulju, Alanko, Antikainen, Backlund, Borg-
60818:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                   Sundman, von Born, Brander-Wallin, K.
60819:                                                    Eskola, V. Eskola, Friman, Haapanen,
60820:   Puhemies: Vähemmistö.                            Haapasalo, Hakala, Hakkila, Hallberg, Ha-
60821:                                                    mara, Hautala, Heikkilä, Heikura, Heino-
60822:   Eduskunta on hyväbynyt mietinnön.                nen, Heitto, Helle, Henrilksson, Hetemäki,
60823:                                                    Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Hut-
60824:   !Juku VII Poliisikoulutus ja Luku VIII           tunen, Huunonen, Hykkäälä, Häikiö, Innala,
60825: Po1iisikoiralaitos, hyväksytään.                   Jern, Jokinen, Junnila, Juntunen, Järne-
60826:                                                    felt, V. Kaasalainen, Kalavainen, Karja-
60827:                                                    lainen, Karvikko, Karvonen, KilpeHiinen,
60828:   Luku IX Erinäiset poliisimenot.                  E. Kilpi, IS.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Koi-
60829:                                                    visto, Koivunen, Kokkola, Koskinen, Kosola,
60830:   Keskustelu:                                      Kuittinen, Kujala, Kulovaara, Kuusinen,
60831:                                                    Kyttä, Käkelä, Kölli, Lappi~Seppälä, Lar-
60832:    Ed .•Tu s s i 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,     son, Lehtonen, Leikola, Leinonen, Leivo-
60833: että IX luvun 1 momentti hyväiksytään              Larsson, Lepistö, Leskinen, Lindh, Lind-
60834: XXVIII vastalauseen muJkaisesti. Tämä mer-         qvist, Lukkarinen, Mal:kamäki, Manninen,
60835: lkitsee säästöä valtiolle 49 910 100 ma:r1klkaa.   Meriläinen H. !Miettunen, Mohell, Muikku,
60836:                                                    Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-
60837:  Ed. Haapaniemi: Herra puhemies!                   Lunden, Nevalainen, Niemi, Nieminen, Nii-
60838: Kannatan ed. Jussilan tekemää ehdotusta.           ranen, Nordfors, Nordström, Nuorsaari, E.
60839:                                                    Nurminen, N. Nurminen, Nykänen, Paasio,
60840:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Pohjala,
60841:                                                    Prunnila, Puumalainen, Rannikkoluoto, Ran-
60842:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Jus-             tala, Rapio, Raunio, Rauste, Renfors, Riihi-
60843: sila ed. Haapaniemen kannattamana ehdot-           mäiki, Rosenberg, RytJkönen, Ryömä, Saari-
60844: tanut, että 1 momentti hyväksyttäisiin             aho, Salmela-Järvinen, Salminen, Saura,
60845:                           v,altion tulo· ja mem>arvio vtrod.elle 1954. -   7 Pl.                 3319
60846: 
60847: 
60848: Seppi, Seppälä, A. Simonen, Soininen, Solla,            Keskustelussa on ed. Jussila ed. Haapanie-
60849: Stenberg, Sukselainen, Sundman, Suominen,             men kannattamana ehdottanut, että 1, 2, 3,
60850: Sävelä, Tainio, Tanner, Tarkkanen, Tauriai-           4, 6, 10 ja 11 momentti hyväksyttäisiin
60851: nen, Teir, Tenhiäihli, Tervo, Tiekso-IsaJkssonr,      XXVIII vastalauseen mukaisesti. Kutsun
60852: Tilkkaoja, Toivonen, Torvi, Turiklka, Turu-           tätä ed. Jussilan ehdotukseiksi.
60853: nen, Tuurna, Wickman, Wiherheimo, Virkki,
60854: A. Wirtanen, J. Wirtanen, V. Vi:vtanen,                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
60855: Väisänen, Väyrynen, Öhman, östenson ja
60856: Österholm.
60857:                                                          Äänestys ja päätös:
60858:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
60859: 
60860:    Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Haapaniemi,             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
60861: Häppölä, Ikonen, Joukanen, Jussila, Kaarna,           jos ,,ei" voittaa, on ed. Jussilan ehdotus hy-
60862: N. Kaasalainen, Kalliokoski, Kauppi, T. Kin-          vä·ksytty.
60863: nunen, Kleemola, Korsbäck, Kähönen, Lah-
60864: tela, Leivonen, Luukka, Mannila, Meinan-                 ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
60865: der, M. Miettunen, Miikki, Murtomaa, Nis-                 Aaltonen, Ahmavaara, Ahonen, Aitio,
60866: kala, Niukkanen, Pakkanen, Palovesi, Ran-             Ala-Kulju, Alanlloo, Antikainen, Antila,
60867: ikila, Rantamaa, Ryhtä, Ryrt;inki, Rönkkö,            Backlund, Borg-Sundman, von Born, Bran-
60868: Saalasti, Saari, Sarjala, V. S:irrnonen, Ven-         der-Wallin, V. Eskola, Friman, Haapanen,
60869: namo, Vilhula, Virolainen ja Väänänen.                Haapasalo, Hakala, Hakkila, Hallberg, Ha-
60870:                                                       mara, Heikkilä, Heinonen, Heitto, Helle,
60871:   Poissa .äänestyksestä ovat seuraavat edus-          Henriksson, Hetemäki, Hietanen, Hiilelä,
60872: tajat:                                                Hiltunen, Hollsten, Honkala, Huttunen,
60873:   Heljas, Hollsten, Kaitila, Kekkonen, Lam-           Huunonen, Hy.kkäälä, Häikiö, Innala, Jern,
60874: pinen, Tiitu ja Törngren.                             Jokinen, Junnila, Juntunen, Järnefelt, Ka-
60875:                                                       lavainen, Karjalainen, Karvikko, Karvonen,
60876:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu           Kilpeläinen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnu-
60877: 151 jaa- ja 41 ei-ääntä; poissa 7.                    nen, Kleemola, Koivisto, Koivunen, Kokkola,
60878:                                                       Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kujala, Kulo-
60879:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  vaara, Kuusinen, Kyttä, Käkelä, Kölli,
60880:                                                       Lappi~Seppälä, Larson, Lehtonen, Leikola,
60881:   I.. uku X Palotoimi, hyväksytään.                   Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö, Leskinen,
60882:                                                       Lindh, Lindqvist, Lukkarinen, Luukka, Mal-
60883:                                                       ik:amälki, Manninen, Meriläinen, H. Miettunen,
60884:   Lu!ku XI Rajavartiolaitos.                          Mohell, Muiklku, Murto, Mustonen, Mylly-
60885:                                                       mäiki, Nedersträm-Lunden, Nevalainen, Nie-
60886:   Keskustelu:                                         mi, Nieminen, Niiranen, Nordfors, Nordström,
60887:                                                       Nuorsaari, E. Nurminen, N. Nurminen, Nykä-
60888:   Ed. J u s s i l a: Herra puhemies! Ehdotan,         nen, Paasio, Pasanen, Pelitonen, Pesonen,
60889: että XI luvun 1 momentti hyväksytään vasta-           Pessi, Pohjala, Prunnila, Puumalain,en, Ran-
60890: lauseen n :o XXVIII mukaisesti, samoin 2,             nikkoluoto, Rantala, Rapio, Raunio, Rauste,
60891: 3, 4, 6, 10 ja 11 momentti. Tämä tietää               Refors, RiihimäJki, Rosenberg, Rytik:önen,
60892: valtion menojen vähentämistä yhteensä                 Ryömä, Saariaho, Salmela-Järvinen, Salmi-
60893: 177 264 460 markalla.                                 nen, <Saura, Seppi, Seppälä, A. Simonen,
60894:                                                       Solla, :Stenberg, Sukselainen, ;8-q.:p.dman,
60895:    Ed. Haapaniemi: Kannatan ed. Jus-                  Suominen, Sävelä, Tainio, Tanner,• Tarkka-
60896: silan tekemiä ehdotuksia.                             nen, Tauriainen, Teir, Tenhiälä, Tervo,
60897:                                                       Tiekso-Lsaksson, Tiitu, Tikkaoja, Toivonen,
60898:   KeSkustelu julistetaan päätltyneeksi.               Torvi, Turkka, Turunen, Tuurna, Wiekman,
60899:                                                       Wiherheimo,· Vil'tkki, A. Wirtanen, J. Wir-
60900:   Puhemies: Käsittääkseni tämä oli yh-                tanen, V. Virtanen, Väisänen, Väyrynen,
60901: tenäinen ehdotus.                                     Öhman, Östenson ja Österholm.              ·
60902: 33~0                              Tiistaina 9 p. helmikuuta 1954.
60903: 
60904: 
60905:   ,Ei" äänestävät seuraavat ooustajwt:               ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
60906:   Aittoniemi, EnldkiJ_ä, K. Eslkola, Haapa-          Ahmavaara, Aittoniemi, Ala-Kulju, Alanko,
60907: niemi, Hautala, Heikura, Heljas, Häppölä,         Antikainen, Antila, von Born, Brander-Wal-
60908: Ikonen Joukanen, Jussila, Kaarna, N.              lin, Erkkilä, K. Eskola, Haapaniemi, Haapa-
60909: Kaasal~inen, V. Kaasalain:en, Kalliokoski,        salo, Hakala, Hakkila, Hallberg, Heikkilä,
60910: Kauppi, T. Kinnunen, Korsbäck, Kähönen,           Heikura, Heitto, Heljas, Helle, Henriksson,
60911: Lahtela, Leivonen, Mannila, M. ~iettunen,         Hetemälki, Hii1elä, Hiltunen, HoUsten, Hon-
60912: Miikiki, Murtomaa, Niskala, NIUkkanen,            kala, Huttunen, Huunonen, Hykkäälä, Häp-
60913: Pakkanen, Palov·esi, Rankila, Rantamaa,           pölä, Ikonen, Jern, Jokinen, Joukanen, Jun-
60914: Ryhtä, Rytinki, Rönkikö, Saalasti, Saari,         nila, Jussila, Järnefelt, Kaarna, N. Kaasa-
60915: Sarjala, V. Simonen, Soininen, Vennamo,           lainen, V. Kaasalainen, Kalliokoski, Karja-
60916: Virolainen ja Väänänen.                           lainen, Karvikko, Karvonen, Kauppi, Kilpe-
60917:                                                   läinen, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto,
60918:   ,Tyhjää" äänestävä:t edustajat Meinander        Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kuit:tinen, Kulo-
60919: ja Vilhula.                                       vaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä, KöUi, Lah-
60920:                                                   •tela, Lappi-Seppälä, Larson, Lehtonen, I.~ei­
60921:    Poissa ää;nestyksestä ovat edustajat Kai-      kola, I.~eivonen, Lepistö, Leskinen, Lindh,
60922: tila, Kekkonen, Lampinen ja Törngren.             Luulklka, Malikamäki, Manmila, Meinander,
60923:                                                   H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Mohell,
60924:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on armettu       Muikku, Murtomaa, Niemi, Niskala, Niukka-
60925: 151 jaa- ja 42 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 4.      nen, Nordström, Nuorsaari, E. Nurminen,
60926:                                                   Pakkanen, Palovesi, Peltonen, Rankila, Ran-
60927:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              tala, Rantamaa, Raunio, Rauste, Ryhtä, Ry-
60928:                                                   tlnki, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho,
60929:   Lu:ku XII Lääikinrtöhallitus.                   Salminen, !Sarjala, Saura, Seppälä, V. Simo-
60930:    Keskustelu:                                    nen, Soininen, SoHa, Sukselainen, Sundman,
60931:                                                   Suominen, Sävelä, Tanner, Tarkkanen, Teir,
60932:    Ed. T o r v i: Viitaten raha-asia-aloittee-    Tenhiälä, Tervo, Tiitu, Tikkaoja, Toivonen,
60933: seen n: o 58 ehdotan, että tämän luvun 1           Turkka, Turunen, Tuurna, Vennamo, vVick-
60934: momentille lisätään 24 400 markkaa kä;rtilö-       man, Wiherheimo, VHhula, Virolainen, V.
60935: toimen tarkastajan palkan korottamiseksi          Virtanen, Väisänen, Väyrynen, Väänänen,
60936: yhdellä palkkaluokalla.                            Öhman ja Österholm.
60937: 
60938:   Ed. N e d e r s t r ö m-L u n d e n: Kanna-        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
60939: tan ed. Torven tekemää ehdotusta.                    A8illtonen, Aitio, Baciklund, Borg-Sundman,
60940:                                                    Friman:, Haapanen, Hrurnara, Heinonen, Hie-
60941:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             tanen, Häikiö, Innala, Juntunen, Kalavainen,
60942:                                                    E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Koivu-
60943:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Torvi      nen, Koskinen, Kujala, Kuusinen, I.~einonen,
60944: ed. Nederström-Lundenin kannattamana ra-           Leivo-La:rsson, Lindqvist, Lukkarinen, Man-
60945: ha-asia-aloitteeseen n:o 58 viitaten ehdotta-      ninen, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mylly-
60946: nut 1 momentille lisäystä 24 400 markkaa           mäki, Nederström-Lunden, Nevalainen, Nie-
60947: kätilötoimen tarkastajan palkan korottami-         minen, Niiranen, Nordfors, N. Nurminen,
60948: seksi yhdellä palkkaluokalla. Kutsun tätä          Nykänen, Paasio, Pesonen, P·essi, Pohjala,
60949: ed. Torven ehdotukseksi.                           Prunnila, Puumalainen, Rannikkoluoto, Ra-
60950:                                                    pio, Renfors, Riihimäki, Rosenberg, Rytkö-
60951:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   nen, Ryömä, Salmela-Järvinen, Seppi, A.
60952:                                                    Simonen, Stenberg, Tainio, Tauriainen,
60953:   ~s j~~o        pli.ättös:                        Tiekso-Isa:ksson, Torvi, Virkki, A. Wirtanen
60954:                                                    ja J. Wirtanen.
60955:   J.<)ka hyvälksyy mietinnön., äänestää ,jaa";
60956: jos ,ei" voittaa, on ed. Torven ehdotus hy-          ,Tyhjää" äänestävät edustajat V. Eskola
60957: vä;ksytty.                                         ja Östenson.
60958:                           Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1954. -   7 PL                   3321
60959: 
60960:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        ki1lä, Heikura, Heitto, Heljas, HeUe, Hen-
60961: t;J,jat:                                            riksson,   Hetemäki, Hiltunen, Honkala,.
60962:                                                     Huunonen, Häppölä, Ikonen, Jern, Jokinen,
60963:   Ahonen, Hautala, Kaitila,          Ke~l}onen,
60964:                                                     Joukanen, Junnila, Jussila, Kaarna, N.
60965: Lampinen, Pasanen ja Törngren.                      Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kalliokoski,
60966:                                                     Karjalainen, Karviklko, Karvonen, Kauppi,
60967:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         Kilpeläinen, T. Kinnunen, Kleemola, Koi-
60968: 130 jaa- ja 60 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 7.        visto, Korsbäck, Kosola, Kuittinen, Kulo-
60969:                                                     vaara, Ky.ttä, Kähönen, Käkelä, Kölli, Lappi-
60970:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Seppälä, Larson, Lehtonen, Leivonen, Le-
60971:                                                     pistö, IJCSkinen, Lindh, I~uukka, Malkamäki,
60972:   Luku XIII Maaseudun terveydenhoito.               Mannila, 1\feinander, H. Miettunen, lVI.
60973:                                                     Miettunen, lVlii'kki, lVIohell, Muikku, Mur.to-
60974:   Keskustelu:                                       maa, Niemi, Niskala, Niukkanen, Nord-
60975:                                                     ström, Nuorsaari, Pakkanen, Palovesi, Pelto-
60976:    Ed. T o r v i: Ehdotan, että tämän luvun         nen, Rankila, Rantala, Rantamaa, Rauste,
60977: 2 momentille lisätään 1'50 000 mk läänin-           Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saalasti, Saari,
60978: kätilöiden palkkauksen korottamiseksi yh-           SaLminen, Sarjalla, Seppälä, V. Simonen, Soi-
60979: dellä palkkaluokalla, perustuu aloitteeseen         ninen, SoHa, Sukselainen, Sundman, Suomi-
60980: n:o 60. Huomautan, e1Jtä Iäii!ninikätilöt ovat      nen, Sävelä, Tanner, Tark:kanen, T·eir, Tervo,
60981: sekä terv·eyssisaria että kätilöitä, heillä on      Tiitu, Tikkaoja, Toivonen, Turunen, Tuurna,
60982: siis kaksinkertainen pätevyys. Eduskunta            Vennamo, "\Vickman, Wiherheimo, Vilhula,
60983: viime vuonna suoritti terveyssisarien palkan-       Virolainen, V. Virtanen, Väisänen, Väyry-
60984: korotuksen yhde]lä palkkaluokalla ja on sen         nen, Väänänen, Öhman ja Österholm.
60985: jälkeen lausunut kätilöiden vastaavasta pal-
60986: kankorotuksesta t<>ivomuksen, mutlta hallitus
60987: ·ei ole sirtä toteuttanut.                             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
60988: 
60989:    Ed. Sten he r g: Kannatan ed. Torven                Aaltonen, Aitio, Alanko, Backlund, Borg-
60990: tekemä:äJ ehdQ>tusia.                               Sundman, Brander-Wallin, Friman, Haapa-
60991:                                                     nen, Hamara, Heinonen, Hietanen, Hollsten,
60992:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Huttunen, H~kikäälä, Häiikiö, Innala, Juntu-
60993:                                                     nen, Järnefelt, Kaitila, Kalavainen, E. Kilpi,
60994:    P u h ·e m i e s: Keskustelussa on ed. Torvi     S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Koi'Vunen, Kdk-
60995: ed. Stenbergin ikannattadllana ehdottanut,          ikola, Koslk:inen, Kujala, Kuus,inen, Lahtela,
60996: viitalteru raha--asia-aloitteesoon n:o 60, 2 mo-    Leillrola, Leinonen, Leivo-Larsson, I~indqvist,
60997: mentille lisäystä 150 000 markkaa lääninkäti-       Lukkarinen, Manninen, Meriläinen, Murto,
60998: löiden palkkauksen korottamiseksi yhdellä           Mustonen, Myllymäki, Nederström~Lunden,
60999: palklk:aluoomlla. Kutsun tätä ed. Torven eh-        Nevalainen, Nieminen, Niiranen, Nordfors,
61000: dotwkseksi.                                         E. Nut~miuen, N. Nurminen, NJ~kän·en, Paasio,
61001:                                                     Pasanen, Pesonen, Pessi, Pohjala, Prunnila,
61002:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Puumalainen, Rannikkoluoto, Rapio, Ren-
61003:                                                     fors, Riihimäki, Rosenberg, Rytkönen, Ryömä,
61004:   Äänestys ja päätös:                               Saariaho, 1Salmela-Järvinen, Saura, Seppi,
61005:                                                     A. Simonen, Stenberg, Tainio, Tauriainen,
61006:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";          Tenhiälä, Tiekso-Isaksson, Torvi, Turkka,
61007: jos ,ei" voittaa, on ed. Torven ehdotus hy-         Virkki, A. Wirtanen, J. Wirtanen ja östen-
61008: väksytty.                                           son.
61009: 
61010:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               , Tyhjåä" äJänestävät edustajat V. Eslmlla,
61011:    Ahmavaara, Ahonen, Aittoniemi, Ala-              Hiilelä ja Raunio.
61012: Kulju, Antikainen, Antila, von Born, Erk-
61013: kilä, K. Eskola, Haapaniemi, Haapa~lo,                Poissa ~estyksestä ovat edustaja:t Kek-
61014: Hakala, Hakkila, Hallberg, Hautala, Heik-           konen, Lampinen ja Törngren.
61015: 416
61016: 3322                                Tiistaina 9 p. helmikunta 195!.
61017: 
61018: 
61019:   P u h e m i e s: Xänestyksessä on B~nnettu          Ed. K a H i o koski: Pyydän kannattaa
61020: 116 jaa- ja 77 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 3.        ed. Teirin tekemää ehdotusta. Huomautan,
61021:                                                     että ehdotus p.erustuu ns. syöväntorjunta-
61022:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                komitean ehd()tuksiin ja on välttämWtön edel-
61023:                                                     lytys mahdolLisuuksien luomiseksi tällä tär-
61024:   IJulkU XIV Helsingin yleinen sairaala.            keällä työalalla.
61025:   Keskustelu:                                         Ed. R ö n k ik ö: Herra puhemies! Pyydän
61026:                                                     saada kannattaa ed. Jussilan tekemää ehdo-
61027:    Ed. S a l m e l a-J ä r v i n e n: Viitaten      tusta.
61028: yleiskeskustelussa käyttämääni puheenvuo-
61029: roon ehdotan, herra puhemies, että tämän               Ed. A. Wirtanen:            Jag understöder
61030: luvun .1 momentille otetaan lisäystä 5 513 400       rdm. Teirs förslag.
61031: mk kolmenkymmenen ylimääräisen sairaala-
61032: apulaisen paikkaamista varten. Huomautan,              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
61033: että monisteessa esiill!tyvä summa on tarkis-
61034: tettu.
61035:                                                        P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Sal-
61036:   Ed. Ne d e r s t r ö m-L u n d e n: Herra         mela-Järvinen       ed.   N ederS!tröm-Lundenin
61037: puhemies! Kannatan ed. Swlmela-Järvisen             kannattamana ehdottanut, että 1 momentille
61038: ~hdotusta.                                          otettaisiin lisäystä 5 513 400 markkaa 30 yli-
61039:                                                     maaraiSen sairaala-apulaisen paikkaamista
61040:    Ed. Te i r: Herr talman! Med hänvisning          valiten. Kutsun täitä ed. Salmela-Järvisen
61041: tili finWILS~IDotion n: o 63 föreslås, B~tt för     ehdotuks~ksi. Ed. Teir ed. Ka1li{)kosken kan-
61042: bekämpandet av ikräf,tsjukdomarna under             nattamana, viitaten raha-asia-aloitteeseen
61043: denna huvudtitels XIV ikap. 1 mom. måtte            n:o ~63 ehdottaa, että 1 momentille otettai-
61044: upptagas sammanlagt 3 364 800 mark för av-          siin syöpätautien torjumiseksi yhteelli!ä
61045: lönandet av tre biträdande överläikare vid          3 3164 ,soo markkaa Helsingin yleisen sairaa-
61046: 1>trålbehandlingskliniken i Helsingfors, en         ,Jan sädehoitoklinikan kolmen apulaisylilää-
61047: biträdande överlälkare, en fysiolog och en bi-      ikärin toimen, saman sairaalan ensimmäisen
61048: trädande lälkare vid första kirurgisika hlini-      kirurgisen iklinikan yhden apulaisylilääkärin,
61049: ken vid allmänna sjukhuset i Helsingfors            yhden fysiologin viran ja yhden apulais-
61050: samt en b:i!trädande överlä:kare vid första         ·läälkärin toimen sekä saman sairaalan en-
61051: och en vid andra inremedicinska kHniken             simmäisen ja toisen sisätautiiklinikan apulais-
61052: vid 8Jllmänna sjukhuset i Helsingfors.              ylilääkärien toimien perustamista varten.
61053:                                                     Kutsun tätä ed. Teirin ehdotu'kseksi. Ed.
61054:    Ed. T o r v i: Ehdotan, että tämän luvun         Torvi ed. Stenbergin ikannruttamana, raha-
61055: 1 momenti1le lisätään 241800 ma1.1kkaa käti-        asia-aloitteeseen n: o 68 viitaten, ehdottaa 1
61056: löjen palk!k{)jen korottamiseksi yhdellä pa1k-      momentille lisäystä 241 800 mark:kaa kätilöi-
61057: kaluokahla. Ehdotus perustuu aloitteeseen           den pa!lkan korottamiseksi yhdellä palkka-
61058: :n:o 58.                                            luokalla. Kutsun tä.tä ed. Torven ehdotuk-
61059:                                                     seksi. Ed. Jussila ed. Rönkön kannll!ttamana
61060:   Ed. S t en b e r g:   KannB~tan    ed. Torven
61061:                                                     ehdottaa, että 1 momentti hyväksyttäisiin
61062: tekemää ehdotusta.                                  XXVIII vastalauseen mukaisesti. Kutsun
61063:    Ed. Jussila: Herra puhemies! Siitä               tätä ed. Jussilan ehdotukseksi.
61064: huolimatta, vaiikka täällä menojen vähennys-
61065: esitykset eivät tunnu menevän läpi, niin               Selonteko myönnetään oikeaksi.
61066: minä taas kokeeksi ehdotan, että XIV luvun
61067: 1 momentilta p{)istettaisiin valiokunnan mer-
61068:                                                        Äänestykset ja päätökset:
61069: kitsemät Hsäykset yhteensä 2 837 800 mk
61070: XXVIII vastalauseen mukaisesti.
61071:                                                                       1 momentti.
61072:    Ed. P o h j a 1 a: Pyysin puheenvuoron
61073: kan11a t.tall!kseni ed. Salmela-Järvisen tekemää       Xänestys ed.    Salmela-Järvisen   ehdotuk-
61074: -ehdotusta, joka ikookee sairaala-apulaisia.         sesta.
61075:                            v.altion tulo- ja menoarvio vuodelle 1954. -   7 Pl.                  3323
61076: 
61077:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";            vonen, Torvi, Turk!ka, Tmmna, Vitik!ki, A.
61078: jos ,,ei" voittaa, on ed. Salmela-Järvisen eh-        Wirtanen, J. Wirtanen, V. Virtanen ja Ös-
61079: dotus hyväksytty.                                     tenson.
61080: 
61081:                                                         ,Tyhjää" äänestävät edustajat L·epistö ja
61082:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Österholm.
61083:    Aittoniemi, Ala-Kulju, Alan'ko, Antila,              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
61084: von Born, El1klkilä, K. Esk<ila, Haapa!hlemi,         tajat:
61085: Hallberg, Hamara, Hautala, Heikura, Heitto,
61086: Heljas, Hetemäki, Hiltunen, Hollsten, Hut-               Ahmavaara, Haikala, Junnila, Kaitila,
61087: tunen, Huunonen, Häppölä, Llronen, Jern,              Keklkonen, Lampinen, Törngren ja Wiher-
61088: .Joukanen, Jussila, Kaarna, N. Kaasalainen,           heiJmo.
61089: V. Kaasalainen, Kalliokoaki, Karjalainen,
61090: Karvi1klko, Karvonen, Kauppi, T. Kinnunen,              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
61091: Kleemola, Koivisto, Korsbäek, Kosola, KyUä,           90 jaa- ja 99 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 8.
61092: Kähönen, Kölli, Lahtela, Lappi-Seppälä,
61093: lJarson, Leikola, Leivonen, Lindh, Luukka,              Eduskunta on hyväksynyt ed. Salmela-
61094: :Mamril.R, :Meinander, :M. :Miettunen, :Mii!kiki,     Järvisen ehdotuksen.
61095: :Mohell, Murtomaa, Niskala, Niukkanen,                  Äänestys ed. Teirin ehdotuksesta.
61096: Nordström, Nuorsaari, Pakkanen, Palovesi,
61097: Peltonen, Rankila, Rantala, Rantamaa,                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,,jaa";
61098: Rauste, Ryhtä, RY'tinki, Rönkkö, Saalasti,            jos ,ei" voittaa, on ed. Teiriu ehdotus hy-
61099: Saari, Saariaho, Sarjala, Saura, Seppälä,             väksytty.
61100: V. Simonen, Soininen, Solla, Sukselainen,
61101: Sävelä, Tanner, Tenhiälä, Tiitu, Turunen,               ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
61102: Vennamo, Wickman, Vilhula, Virolainen,
61103: Väisänen, Väyrynen, Väänänen ja Öhman.                  Aittoniemi, Alanko, Antila, Brander-
61104:                                                      Wallin, Erkkilä, V. Eskola, Haapaniemi,
61105:                                                      Hakkila, Heikkilä, Heikura, Hetemäki, .Hii-
61106:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               lelä, Hiltunen, Huunonen, l!konen, Jouka-
61107:                                                      nen, Junnila, Jussila, N. Kaasalainen, V.
61108:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Antikainen,              Kaasalainen, Kaitila, Karjalainen, Karvikko,
61109: Bac'klund, Borg~Sundman, Brander-Wallin,             Ka.rvonen, Koivisto, Korsbädk, Kuittinen, Kä-
61110: Y. Eskola, Friman, Haapanen, Haapasalo,              hönen, Kölli, Lappi-Seppälä, Lepistö, Les-
61111: Hak:kila, Heikkilä, Heinonen, Helle, Hen-            ikinen, Mannila, lM. Miettunen, Mitkiki,
61112: riksson, Hietanen, Hiilelä, Honkala, Hyk-            Muikku, Niemi, Niskala, Niukkanen, Nord-
61113: käälä, Häikiö, Innala, Jokinen, Juntunen,            ström, Nuorsaari, Pdtonen, Rankila, Ran-
61114: ;Järnefelt, Kalavainen, Kilpeläinen, E. Kilpi,       tala, Ryhtä, Rönkik:ö, Saalasti, Sarjala, Sep-
61115: S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Koivunen, Kok-             pälä, V. Simonen, Soininen, Sävelä, Tanner,
61116: kola, Koskinen, Kuittinen, Kujala, Kulo-             TenhiäJ.ä, Tervo, Tikikaoja, Toivonen, Turu-
61117: vaara, Kuusinen, Käkelä, Lehtonen, Leino-            nen, Wiherheimo, Virolainen, Väisänen, Väy-
61118: nen, Leivo-Larsson, Leskinen, Lindqvist,             rynen ja Väänänen.
61119: Lukkarinen, Malkamäki, Manninen, Meri-
61120: läiuen, H. Miettunen, Muikku, Murto, Mus-               ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
61121: tonen, Myllymäki, Nederström-Lunden, Ne-
61122: valainen, Niemi, Nieminen, Niiranen, Nord-              Aaltonen, Ahonen, Aitio, Ala-Kulju, An-
61123: fors, E. Numninen, N. Nurminen, Nylkä;nen,           tikainen, Backlund, Borg~Sundman, von
61124: Paasio, Pasanen, Pesonen, Pessi, Pohjala,            Born, K. Eskola, Friman, Haapanen, Hall-
61125: Prunnila, Puumalainen, Rannikikdluoto, Ra-           berg, Hamara, Hautala, Heinonen, Heitto,
61126: pio, Raunio, Renfors, RiiliirrnäJki, Rosenberg,      Heljas, Helle, Henriksson, Hietanen, Roll-
61127: Ryrt:lkönen, Ryömä, Salmela-Järvinen, Salmi-         sten, Honikala, Huttunen, H;y"~klkäälä, Häiikiö,
61128: nen, Seppi, A. Simonen, Stenberg, Suudman,           Häppölä, Lnnala, Jern, Jokinen, Juntunen,
61129: Suominen, Tainio, Tal'1kikanen, Tauriainen,          Järnefelt, Kaarna, Kalavainen, Kalliokosiki,
61130: Teir, Tervo, Tiemso-lsalksson, Tiklkaoja, Toi-       Kauppi, Kilpeläinen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,
61131: a824                              Tiistaina 9 p. helmikuuta 1954.
61132: 
61133: 
61134: A. Kinnunen, 'l'. Kinmuten, Kleemola, Koi-        Kaasalainen, Kallioikoski, Karjalainen, Kar-
61135: vunen, Koklkola, Koskinen, Kosola, Kujala,        viklko, Karvonen, Kauppi, Kilpeläinen, T. Kin-
61136: Kuusinen, Kyttä, Käkelä, Lahtela, l;arson,        nunen, Kloorru.)la, Koivisto, Koikikola, Kors~
61137: Lehtonen, Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson,       bäcik, Kosola, Kuittinen, Kulovaara, Kyrt:tä,
61138: Leivonen, Lindh, Lindqvist, Lukkarinen,           Kähönen, Kälkelä, Köllli, Lappi-S.eppäilä, Lar-
61139: !.mukka, Malikamäki, Manninen, Meriläinen,        son, Lehtonen, Leivonen, Lepistö, Leskinen,
61140: H. Miettunen, Mohell, Murto, Murtomaa,            Lindh, Luukka, Malkamäki, Mannila, Mei-
61141: Mustonen, Myllymäki, Nederström-Lunden,           nander, H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki,
61142: Neva1ainen, Nieminen, Niiranen, Nordfors,         Mohell, Muillrku, Murtomaa, Niemi, Niskala,
61143: E. Nurminen, N. Nurminen, Nykänen, Paa-           Niu'kkanen, Nordström, Nuorsaari, E. Nur-
61144: sio, Pruk'kanen, Palovesi, Pasanen, Pesonen,      minen, Paasio, Pakkanen, Palovesi, Pasanen,
61145: Pessi, Pohjala, Prunnila, Puumalainen, Ran-       Peltonen, Pesonen, Rankila, Rantala, Ranta-
61146: nikkoluoto,     Rantamaa,     Rapio,   Raunio,    maa, Raunio, Rauste, Ryhtä, Rytinki, Rön'kkö,
61147: Rauste, Renfors, Riihimäki, Rosenberg, Ry-        Saalasti, Saari, Saariaho, Salminen, Sarjala,
61148: tiruki, Rytkönen, Ryömä, Saari, Saariaho,         Saura, Seppälä, V. Simonen, Solla, Sukse-
61149: Salmela-Järvinen, Saura, Seppi, A. Simonen,       lainen, Sundman, Suominen, Sävelä, Tanner,
61150: Solla, Stenberg, Suikselainen, Sundman,           Tarkkanen, Teir, Tenhiälä, Tervo, Tiitu, Tik-
61151: Suominen, Tainio, Tarkkanen, Tauriainen,          kao'ja, 'Toivonen, 'Turunen, Tuurna, Vennamo,
61152: T·eir, Tiekso-Isa'ksson, Tiitu, Torvi, Turkka,    Wiherheimo, Vilhula, Virolainen, V. Virta-
61153: Tuurna,      Vennamo,     Wickman,     Vilhula,   nen, Väisänen, Väyrynen, Öhman ja Öster-
61154: Viriklki, A. Wirtanen, J. Wirtanen, V. Vir-       holm.
61155: tanen, Öhman, östenson ja Österholm.
61156:                                                      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
61157:  ,Tyhjää" ä,änestävät edustajrut Haapasalo,
61158: Kulovaara ja Meinander.                              Aaltonen, Aitio, Alarrko, Backlund, V. Es-
61159:                                                   amla, Friman, Haapanen, Heiikura, Heinonen,
61160:   Poissa äänestyikses:tä ovat seuraavat edus.-    Hietanen, Hykkäälä, Häi'kiö, Innala, Juntu-
61161: tajat:                                            nen, Kalavainen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A.
61162:                                                   Kinnunen, Koivunen, Koskinen, Kujala,
61163:   Ahmavaara, Hakala, Kektkonen, Lampinen,         Kuusinen, Lahtela, Leikola, Leinonen, l.Jeivo-
61164: Salminen ja Törngren.                             Larsson, Lindqvist, Lukkarinen, Manninen,
61165:                                                   Meriläinen, Murto, Mustonen, Myllymä:ki,
61166:   P u he m i e s: Äänestyks·essä on annettu       Nederström-Lunden, Nevalainen, Nieminen,
61167: 63 jaa- ja 127 ei-ääntä; 3 tyHjää; poissa 6.      Niiranen, Nordfors, N. Nurminen, Nykänen,
61168:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Teirin eh-          Pessi, Pohjala, Prunnila, Puumalainen, Ran-
61169: dotuksen.                                         nikkoluoto, Rapio, Renfors, Riihimäki, Rosen-
61170:                                                   berg, Rytkönen, Ryömä, Salmela-Järvinen,
61171:   Äänestys ed. Torven ehdotuiksesta.              Seppi, A. Simonen, Soininen, Stenberg, Tai-
61172:                                                   nio, 'Tauriainen, Tiekso-Isa:ksson, Torvi,
61173:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";        Turkka, 'Wickman, A. 'Wirtanen, J. Wirta-
61174: jos ,·ei" voittaa, on ed. Torven ehdotus hy-      nen, Väänänen ja Östenson.
61175: väksytty.
61176:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
61177:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           tajat:
61178: 
61179:    Ahmavaara, ..Aihonen, Aittoniemi, Ala-           Borg-Sundman, Hakala, Kaitila, Kekkonen,
61180: Kulju, Antikainen, Antila, von Born, Bran-        Lampinen, Törngren ja Virkki.
61181: der-Wallin, Erkkilä, K. Eskola, Haapaniemi,
61182: Haapasalo, Hakkila, Hallberg, Hamara, Hau-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
61183: tala, Heikkilä, Heitto, Heljas, Helle, Henriks-   126 jaa- ja 66 ei-ääntä;' poissa 7.
61184: son, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Hollsten,
61185: Hon'kala, Huttunen, Huunonen, Häppölä,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
61186: Ikonen, Jern, Jdkinen, Joukanen,. Junnila,
61187: Jussila, Järnefelt, Kaarna, N. Kaasalainen, V.       Äänestys ed. Jussilan ehdotuksesta.
61188:                           Valtion tulö- ja menoarvio vuooo1le 1954. -   7 Pl.
61189: 
61190: 
61191:   Joka hyvä:ksyy mietinnön, äänestää ,jaa";          Solla, Sukselainen, Tiitu, Vennamo, Vilhula,
61192: jos ,ei" voittaa, on ed. Jussilan ehdotus hy-        Virolainen ja Väänänen.
61193: väksytty.
61194:                                                        , Tyhjää" äänestävät edustajat Kalliokoski
61195:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              ja Meinander.
61196: 
61197:    Aaltonen, Ahmavaara, Ahonen, Aitio, Ala-            Poissa äänestyksestä ovat edustajat Kekko-
61198: Kulju, Alanlko, Antilkainen, Baciklund,. Borg-       nen, Kyttä, Lampinen ja 'Törngren.
61199: Sundman, von Born, Brander-Walhn, V.
61200: Eskola, Friman, Haapanen, Haapasalo, Ha-               P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
61201: kala, Hakkila, Hallberg, Hamara, Heikkilä,           14J8 jaa.- ja 4J5 ·ei-ääntä, 2 tyhjålä; poissa 4.
61202: Heinonen, Heitto, Helle, Henriksson, Hete-
61203: mäki, Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Hollsten,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
61204: Honkala, Huttunen, Huunonen, Hykkäälä,
61205: Häi'kiö, Ikonen, Innala, Jern, Jokinen, ;Jun-          Luku XV Läänin- ja yleiset sairaalat.
61206: nila Juntunen, Järnefelt, V. Kaasalamen,
61207: Kaitila Kalavainen, Karjalainen, Karvikko,             Keskustelu:
61208: Karvo~en, Kilpeläinen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,
61209: A. Kinnunen, Koivisto, Koivunen, Kokkola,               Ed. T ei r: Med 'hänvisning till finansmo-
61210: Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kujala, Kulo-           tion n:o 63 föreslås att under 7 Ht. XV kap.
61211: vaara, Kuusinen,. Käkelä, Kölli, Lappi-Sep-          1 mom. måtte upptagas 420 600 mark för av-
61212: pälä, Larson, Lehtonen, Leikola, Leinonen,           lönande av en biträdande överläkare vid
61213: Leivo-l;arsson, Lepistö, Leskinen, Lindh,            röntgenavdelningen vid länssjukhuset i Åbo.
61214: Lindqvist, Lukkarinen, Luukka, Mal:kamäki,
61215: Manninen, Meriläinen, H. Miettunen, Mohell,             Ed. A. Simonen: Herra puhemies!
61216: Muililku, Murto, MUJStonen, Myllymäki, Neder-       Yleiskeskustelussa käyttämääni puheenvuo-
61217: ström-Lunden, Nevalainen, Niemi, Nieminen,          roon ja raha-asia-aloitteeseen n: o 66 viitaten
61218: Niiranen, Nordfors, Nordström, Nuorsaari, E.        ehdotan, että 7 Pl: n XV luvun seuraaville
61219: Nurminen, N. Nurminen, Nykänen, Paasio,             momenteille otettaisiin seuraavan suuruiset
61220: Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Pohjala,         määrämhat uuden valtion yleisen sairaalan,
61221: Prunnila, Puumalainen, Rannikkoluoto, Ran-          nimit1täin Jyvä:skyJän invalidisairaalan, käyt-
61222: tala, Rapio, Raunio, Rauste, Renfors, Riihi-        tö'kustannulksia varten:
61223: mäki, Rosenberg, Rytkönen, Ryömä, Saariaho,             1 momentille lisäystä palkkausmenoihin
61224: Salmela-Järvinen, Salminen, Saura, Seppi,           17 759 420 markkaa, 2 momentille, ruoanpi-
61225: Seppälä., A. Simonen, Stenberg, Sundman,            toon, lisäystä 4 500 000 markkaa, 3 momen-
61226: Suominen, Sävelä, Tainio, ·Tanner, Tal'kka-         tille, lää:kkeet ja sidosaineet, lisäystä 3 800 000
61227: nen, Tauriainen, Teir, T·enhiälä, Tervo,            markkaa, 4 momentille, lää!kärinkojeet, li-
61228: Tiekso-Isalksson, Tilkfkaoja, Toivonen, Torvi,      säystä 200 000 markkaa, 5 momentille, lämmi-
61229: Turiklka, Turunen, Tuurna, Wickman, Wiher-          tys ja valaistus, lisäystä 3 000 000 markkaa,
61230: heimo, Vir};jki, A. Wirtanen, J. Wirtanen,          6 momentille, rakennusten ja kaluston kun-
61231: V. Virtanen, Väisänen, Väyrynen, Öhman,             nossapito, ·lisäystä 500 000 marldraa, 7 momen-
61232: östenson ja Österholm.                              till]e, puhtaanapito ja sclralaiset menot, li~
61233:                                                     säystä 1 000 000 mk ja 8 momentille, rönt-
61234:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              gen- ja muu hoito poliklinikoissa, lisäystä
61235:                                                     300 000 eli kaikkiaan yhteensä 31 059 420
61236:     Aittoniemi, Antila, Erkkilä, K. Eskola,         markkaa.
61237: Haapaniemi, Hautala, Heikura, Heljas, Häp-              Ehdotus voitaneen käsitellä yhtenäisenä
61238: pölä, Joukanen, Jussila, Kaarna, N. Kaasa-          ehdotuksena.
61239: lainen, Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola,
61240: Korsbäck, Kähönen, Lahtela, Leivonen, Man-              Ed. T o r v i: Viitaten raha-asia-aloittee-
61241: -nila, M. Miettunen, Miikki, Murtomaa, Nis-          seen n: o 58 ehdotan, että tämän luvun 1 mo-
61242: 'kala, Niukkanen, Pa:kkanen, Palovesi, Ran-          mentille lisätään 399 000 markkaa kätilöideli
61243: lk:ila, Rantamaa, Ryhtä, Rytin:ki, Rönkkö,           palkkojen korottamiseksi yhdellä palkkaluo-
61244:  Saalasti, 'Saari, Sarjala, V. Simola, Soininen,     lk:alla.
61245: 3326                              'riistaina 9 p. helmikuuta 1954.
61246: 
61247: 
61248:   Ed. S a lm e l a - J ä r v i n e n: Yleiskes-    menteille seuraavia lisäyksiä Jyväskylän inva-
61249: kustelussa käyttämääni puheenvuoroon viita-        lidisairaalan lkäyttöjlmstannUJksia varten: 1
61250: ten elhdotan, että tämän luvun 1 momentille        momentille 17 759 420 markkaa, 2 momentille·
61251: otetaan lisäystä 4 654 020 markkaa 26 yli-         4 500 000 markkaa, 3 momentille 3 800 000
61252: määräisen sairaala-apulaisen paikkaamista          markkaa, 4 momentille 200 000 markkaa, 5
61253: varten.                                            momentille 3 000 000 markkaa, 6 momentille
61254:   Ehdotuksessani on monisteessa esiintyvä          500 000 markkaa, 7 momentille 1 000 000
61255: summa tar'kistettuna.                              markkaa ja 8 momentille 300 000 markkaa.
61256:                                                    Kutsun tätä ed. A. Simosen ehdotukseksi.
61257:   Ed. Ne d e r s t r ö m-L u n d en: Herra         Ed. Torvi ed. Nederström-Lundenin 'kannat-
61258: puhemies! Kannatan ed. Salmela-Järvisen ja         tamana ehdottaa, viitaten raha-asia-aloitrtee-
61259: ed. Torv<en teikemiä ehdotuksia.                   seen n: o i58, 1 momeniille lisäystä 399 000
61260:                                                    markkaa kätilöiden palkan korottamiseksi
61261:    Ed. P o h j ala: . Kannatan ed. Salmela-        yhdellä palkkaluokalla. Kutsun tätä ed. Tor-
61262: ,Järvisen tekemää ehdotusta, joka on sama,         ven ehdotukseksi. Ed. Salmela-Järvinen ed.
61263: mikä äs~en hyväiksyJttiin Helsingin sairaaloi-     Nedemtröm-I"undenin \kannattamana ehdottaa
61264: den kohdlla. Tämä koskee maaseutusairaa-           1 momentille lisäystä 4 654 020 markkaa 26
61265: loit,ten apuväJkeä.                                ylimääräisen sairaala-apulaisen paikkaamista
61266:    Samalla pyydän kannattaa ed. A. Simosen         varten. Kutsun tätä ed. Salmela-Järvisen
61267: tekemää ehdotusta.                                 ehdotu'kseksi.
61268:   Ed. K o i v u n e n: Herra puhemies! Koska          Selonteko myönnetään oikeaksi.
61269: ed. A. tSimosen tekemä ehdotus Jyväskylän
61270: invalidisairaalan perustamisesta tarkoittaa
61271: samaa kuin aloitteessani n:o 103 tehty ehdo-          Äänestykset ja päätökset:
61272: tus, pyydän saada kannattaa hänen teke-
61273: määnsä ehdotusta.                                     Äänestys ed. Teirin ehdotuksesta.
61274:   Ed. Kalliokoski: Minä pyydän kan-                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
61275: nattaa ed. Teirin tekemää ehdotusta. Teen          jos ,ei" voittaa, on ed. Teirin ehdotus hy-
61276: sen samoilla perusteilla kuin kannatin hänen       väksytty.
61277: ehdotustaan edellisessä luvusta.
61278:                                                       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
61279:   Ed. L ukkarin en: Pyysin puheenvuo-
61280: ron kannattaakseni ed. Simosen tekemiä eh-            Ahmavaara, Ahonen, Aiirtoniemi, Al,anko,
61281: dotuksia.                                          Antikainen, Antila, Erkkilä, K. Eskola, V.
61282:                                                    Eskola, Haapaniemi, Haapasrulo, Ha:kkila,
61283:    Ed. K ui t t i ne n: Kun on tullut tieto        Hallberg, Hautala, Heikura, Helle, Hiilelä,
61284: siitä, että invalidien sairaaloiden tarve on       Hiltunen, Huunonen, Häppölä, Ikonen, Jo-
61285: suurempi kuin monen muun, kannatan ed.             kinen, Junnila, Jussila, Kaarna, N. Kaasa-
61286: A. Simosen ehdotusta.                              lainen, V. Kaasalainen, Kaitila, Karjalainen,
61287:   Ed. K u l o v a a r a: Kannatan ed. Teirin       Karvonen, Koivisto, KOikk:ola, Korsbäck,
61288: ja ed. A. Simosen ehdotuksia.                      Kosola, Kuittinen, Käkelä, Kölli, Lahtela,
61289:                                                    Lehtonen, Lepistö, Luukka, Mannila, Mei-
61290:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             nander, M. Miettunen, Miikki, Mohell,
61291:                                                    Muikku, Murtomaa, Niemi, Niskala, Niuk-
61292:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Teir      kanen, Nordström, Nuorsaari, Pakkanen,
61293: ed. Kalliokosken lkanmattamana, viitaten raha-     PeLtonen, Rankila, Ranrtala, Raunio, Ryhtä,
61294: asia-aloittees,een n:o 63, ehdottanut 1 momen-     Rönkkö, Saalasti, Saari, Sarjala, Seppälä,
61295: tille lisäystä 420 600 markkaa apulaisylilää-      V. Simonen, Soininen, Solla, Sukselainen,
61296: kärin toimen perustamista varten Turun lää-        Suominen, Sävelä, Tanner, Tervo, Tiitu,
61297: ninsairaalan röntgenosastolle. Kutsun tätä         Tikk:aoja, Turlclra, Turunen, Vennamo, Wick-
61298: ed. Teirin ehdotukseksi. Ed. A. Simonen ed.        man, Wiherheimo, Vilhula, Virolainen, Väi-
61299: Koivusen lkannruttamana raha-asia-aloittee-        sänen, Väyrynen, Väänänen, Öhman ja ös-
61300: seen n: o 66 viitaten ehdottaa seuraaville mo-     tenson.
61301:                           Valtion tulo- ja menoarvio Yuodelle 1954. -   7 Pl.                   3327
61302: 
61303: 
61304:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              nen, Karvikko, Karvonen, Kauppi, Klee-
61305:                                                     mola, Koivisto, Korsbäck, Kölli, Lahtela,
61306:    Aaltonen, Aitio, Backlund, Borg-Sund-            Larson, L·epistö, LiJ.1dh, Luukka, Mannila,
61307: man von Born, Brander-"\Vallin, Friman,             Meinander, M. Miettunen, Miikki, Murto-
61308:      '
61309: Haapanen,      Haikala, Hamara, Hemonen,.           maa, Niskala, Niukkanen, Nordström, Nuor-
61310: Heirt:to, Heljas, Henriksson, Hetemäki, Hieta-      saari, Pakkanen, Rankila, Rantala, Ranta-
61311: nen, Hollsten, H<mkala, Huttunen, Hyklkäälä,        maa, Ryhtä, Rönk:kö, Saalasti, Saari, Sarjala,
61312: Häiikiö, Irmala, Jern, Joulkanen, Juntunen,         Seppälä, V. Simonen, Soininen, Solla, Sukse-
61313: Järnefelt, Kalavainen, Kallio!kosiki, Karviiklko,   lainen, Tanner, Tarkkanen, Teir, Tiitu, Tu-
61314: Kauppi, Kilpeläinen, E. Kilpi, A. Kinnu-            runen, Vennamo, '.Vickman, ·wihe~heimo,
61315: nen, T. Kinnunen, Kleeanola, Koivunen, Kos-         Virolainen, Väisänen, Väänänen, Ohman,
61316: kinen Kujala, Kulovaara, Kuusinen, Kyttä,           östenson ja Österholm.
61317: Kähö;en, Lappi~Seppälä, Larson, I.1eikola,
61318: Leinonen, Leivo-Larsson, Leivonen, IJeSLlri-           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
61319: nen, Lindh, IJindqvist, Lukkarinen, Malka-
61320: mä:ki, Manninen, Meriläinen, H. Miettunen,             Aa!ltmwn, Ahonen, Aitio, Ala-Kulju,
61321: Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-             Alanko, Antikainen, Backlund, Borg-Sund-
61322: Lunden, Nevalainen, Nieaninen, Niiranen,            man, Brander-Wallin, K. Eskola, V. Eskola,
61323: Nordfors, E. Nurminen, N. Nurminen, Ny-             Friman, Haapanen, Haapasalo, Hakala, Hwk-
61324: känen, Paasio, Palovesi, Pasanen, Pesonen,          kila, Hallberg, Hamara, Hautala, Heinonen,
61325: Pessi, Pohjala, Prunnila, Puumalainen, Ran-         Heit•to, Heljas, HeUe, Henriksson, Hetemäki,
61326: nikkoluoto, Rantamaa, Rapio, Rauste, Ren-           Hietanen, Hiltunen, Honkala, Huttunen,
61327: fors, Riihimäki, Rosenberg, Rytinlki, Rytkö-        Hykkäälä, Häikiö, Innala, Jokinen, Juntu-
61328: nen, Ryömä, .Saariaho, Salmela-Järvinen,            nen, Järnefelt, Kaitila, Kalavainen, Kilpeläi-
61329: Sa1minen, .Saura, Seppi, A. Simonen, Sten-          nen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,
61330: berg, Sundman, Tainio, Tarkkanen, Tauriai-          T. Kinnunen, Koivunen, Kokkola, Koskinen,
61331: nen, Teir, T·enhiälä, Tiekso-Isaksson, Toivo-       Kosola, Kuittinen, Kujala, Kulovaara, Kuu-
61332: nen, Torvi, Tuurna, Virkki, A. 'Wirtanen,           sinen, Ky.ttä, Kähönen, Kä:kelä, Lappi-
61333: .J. Wirtanen ja V. Virtanen.                        Seppälä, Lehtonen, Leikola, Leinonen, Leivo-
61334:                                                     I1arsson, Leivonen, Leskinen, Lindqvist,
61335:   , Tyhjää" äänestävät edustajat Ala-Kulju
61336: ja Österholm.                                       IJU!kkarinen, Mal.kamäki, Manninen, Meriläi-
61337:                                                     nen, H. Miettunen, MoheU, Muikku, Murto,
61338:    Poissa äänestY'ksestä ovat edustajat Heik-       Mustonen, Myllymä:ki, Nederström-Lunden,
61339: kilä, Kelklkonen, 8.-K. Kilpi, Lampinen ja          Nevalainen, Niemi, Nieminen, Niiranen,
61340: Törngren.                                           Nordfors, E. Nurminen, N. Nurminen, Ny-
61341:                                                     känen, Paasio, Palov.esi, Pasanen, Peltonen,
61342:   P u he m i e s: Äänestyksessä on a·nnetiu         Pesonen, Pessi, Pohjala, Prunnila, Puumalai-
61343: 86 jaa- ja 106 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 5.        nen, Rannikikoluoto, Rapio, Raunio, Rauste,
61344:                                                     Renfors, Riihimäki, Rosenberg, Rytiniki, Ryt-
61345:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Teirin eh-            könen, Ryömä, :Saariaho, Salmela-Järvinen,
61346: dotuksen.                                           SaJminen, Saura, Seppi, A. Simonen, Sten-
61347:                                                                           1
61348: 
61349: 
61350:                                                     berg, Sundman, Suominen, Sävelä, Tainio,
61351:   Äänestys ed. A. Simosen ehdotuksesta.             Tauriainen, Tenhiälä, Tervo, Tiebo-Isalksson,.
61352:                                                     Tikkaoja, Toivonen, Torvi, Turkka, Tuurna,.
61353:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
61354:                                                     Vilhula, Virlkiki, A. Wirtanen, J. Wirtanen.
61355: jos ,ei" voittaa, on ed. A. Simosen ehdotus         V. Virt-3Jnen ja Väyrynen.
61356: hyvälksy•tty.
61357:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                ,Tyhjää" äänestää edustaja Hiilelä.
61358:   Ahmavaara, Aittoniemi, Antila, von Born,              Poissa äänestyksestä ovat edustajat He:iJk•.
61359: Erkkilä, Haapaniemi, Heikura, Hollsten,             'kilä, Kekkonen, Lampinen ja Törngren.
61360: Huunonen, Häppölä, Ikonen, Jern, Jouka-
61361: nen, Junnila, Jussila, Kaarna, N. Kaasalai-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
61362: nen, V. Kaasalainen, Kalliokosiki, Karjalai-        69 jaa- ja 125 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 4.
61363:                                  Tiistaina 9 p. helmikuuta 1954.
61364: 
61365: 
61366:     Eduskunta on hyväksynyt ed. A. Simosen        Riihimäki, Rosenberg, Rytkönen, Ryöinä,
61367: tilidotu:ksen.                                    Salmela-Järvinen, Saura, Seppi, A. Simonen,
61368:                                                   Soininen, Stenberg, 'Tainio, 'Tauriainen, Ten-
61369:   Äänestys ed. Torven ehdotuksesta.               hiälä, Tiekso-Isa'ksson, Torvi, Wickman,
61370:                                                   Virkki, A. Wirtanen ja J. Wirtanen.
61371:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
61372: jos ,ei" voittaa, on ed. Torven ehdotus hy-         ,Tyhjää" äänestävät edustajat E. Nurmi-
61373: väksytty.                                         nen, Pesonen ja Östenson.
61374:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Poissa äänestyksestä ovat edustajat Heik-
61375:                                                   kilä, Kekkonen, 'Lampinen, Rauste ja Törn-
61376:    Ahmavaara, Ahonen, Aittoniemi, Ala-            gren.
61377: Kulju, Alan'ko, Antikainen, Antila, von
61378: Born, Erkkilä, K. Eskola, Haapaniemi, Ha-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
61379: kala, Hakkila, Hallberg, Hautala, Hei'kura,       120 jaa- ja 71 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 5.
61380: Heitto, Heljas, Helle, Henriksson, Hetemälki,
61381: Hiilelä, Hiltunen, Hollsten, Honkala, Hut-.         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
61382: tunen, Huunonen, Häppölä, Ikonen, Jern,
61383: Jolkinen, Joukanen, Junnila, Jussila, Kaarna,       Äänestys ed. Salmela-Järvisen ehdotuk-
61384: N. Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kalliokoski,      sesta.
61385: Karjalainen, Karvikko, Karvonen, Kauppi,            J<ika hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
61386: Kilpeläinen, 'T. Kinnunen, Kleemola, Koi-         jos ,ei" voittaa, on ed. Salmela-Järvisen eh-
61387: visto, Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kuittinen,      dotus hyväksytty.
61388: Kulovaara, Kähönen, Käkelä, Kölli, Lahtela,
61389: Lappi-Seppälä, Larson, Lehtonen, Leivonen,          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
61390: Lepistö, Leskinen, Lindh, Luukka, Malka-
61391: mäki, Mannila, Meinander, H. Miettunen, 'M.          Ahmavaara, Aittoniemi, Antila, von Born,
61392: Miettunen, Miik'ki, Mohell, Muikku, Murto-        Erkkilä, K. Eskola, Haapaniemi, Hakala,
61393: maa, Niemi, Niskala, Niukkanen, Nordström,        Hallberg, Hautala, Heikura, Heljas, Hiltu-
61394: Nuorsaari, Paasio, Pa'kkanen, Palovesi, Pel-      nen, Hollsten, Huttunen, Häppölä, Ikonen,
61395: tonen, Rarrkila, Rantala, Rantamaa, Raunio,       Jern, Junnila, Jussila, Kaarna, N. Kaasalai-
61396: Ryhtä, Rytin'ki, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saa-    nen, V. Kaasalainen, Kaitila, Kalliokoski,
61397: riaho, Salminen, Sarjala, !Seppälä, V. Simo-      Karvonen, Kauppi, 'T. Kinnunen, Kleemola,
61398: nen, Solla, Sukselainen, Sundman, Suominen,       Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kulovaara, Kä-
61399: Sävelä, Tanner, Tarkkanen, Teir, Tervo,           hönen, Kölli, Lahtela, Larson, Leivonen, Le-
61400: Tiitu, Tik'kaoja, Toivonen, Turkka, 'Turunen,     pistö, Lindh, Luukka, Mannila, Meinander,
61401: Tuurna, Vennamo, Wiherheimo, Vilhula, Vi-         M. Miettunen, Miikki, Murtomaa, Niskala,
61402: rolainen, V. Virtanen, Väisänen, Väyrynen,        Niukkanen, Nordström, Nuorsaari, Pakkanen,
61403: Väänänen, Öhman ja Österholm.                     Palovesi, Peltonen, Rankila, Rantala, Ranta-
61404:                                                   maa, Ryhtä, Rytin:ki, Rön'kkö, Saalasti, Saari,
61405:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Sarjala, Seppälä, V. Simonen, Solla, Sukse-
61406:                                                   lainen, Tanner, Tal.'ilciranen, Teir, Ti1tu, Tu-
61407:   Aaltonen, Aitio, Backlund, Borg-Sundman,        runen, Vennamo, Wickman, Wiherheimo, Vil-
61408: Brander-Wallin, V. Eskola, Friman, Haapa-         hula, Virolainen, Väyrynen, Väänänen ja
61409: nen, Haapasalo, Hamara, Heinonen, Hieta-          Öhman.
61410: nen, Hylk'käälä, Häi'kiö, Innala, Juntunen,
61411: Järnefelt, Kaitila, Kalavainen, E. Kilpi,           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
61412: S.-K. Kilp~ A. Kinnunen, Koivunen, Koski-
61413: nen, Kujala, Kuusinen, Kyttä, Leikola, Lei-         Aaltonen,    Ahonen, Aitio, Ala-Kulju,
61414: nonen, Leivo-Larsson, Lindqvist, Lukkarinen,      Alan'ko, Antikainen, Backlund, Borg-Sund-
61415: Manninen, Meriläinen, Murto, Mustonen,            man, Brander-Wallin, V. Eskola, Friman,
61416: Myllymäki, Nederström-IJunden, Nevalainen,        Haapanen, Haapasalo, Hakkila, Hamara,
61417: Nieminen, Niiranen, Nordfors, N. Nurminen,        Heinonen, Heitto, Helle, Henriksson, Hete-
61418: Nykänen, Pasanen, Pessi, Pohjala, Prunnila,       mäki, Hietanen, Hiilelä, Huunonen, Hy'k-
61419: Puumalainen, Rannilklkoluoto, Ra,pio, Renfors,    käälä, Häi'kiö, Innala, Jokinen, Joukanen,
61420:                         Valtion tulo- ja men'()arvio rvuodelle 1954. -   7 Pl.                 3329
61421: 
61422: Juntunen, Järnefelt, Kalavainen, Karjalai-           kan korottamiseksi yhdellä pdkkaluokalla.
61423: nen, Karvikko, Kilpeläinen, E. Kilpi, S.-K.          Kutsun tätä ed. Torven ehdotukseksi.
61424: Kilpi, A. Kinnunen, Koivunen, Kokkola,
61425: Koskinen, Kuittinen, Kujala, Kuusinen,                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
61426: Kyttä, Käkelä, Lappi-Seppälä, Lehtonen,
61427: Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson, Leskinen,            äänestys ja päätös:
61428: Lindqvist, Lukkarinen, Malkamäki, Manni-
61429: nen, Meriläinen, H. Miettunen, Mohell,                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
61430: Muikku, Murto, Mustonen, Myllymäki, Ne-              jos ,ei" voittaa, on ed. Torven ehdotus hy-
61431: derström-Lunden, Nevalainen, Niemi, Niemi-           väksytty.
61432: nen, Niiranen, Nordfors, E. Nurminen, N.
61433: Nurminen, Paasio, Pasanen, Pesonen, Pessi,             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
61434: Pohjala, Prunnila, Puumalainen, Rannikko-
61435: luoto, Rapio, Raunio, Rauste, Renfors, Riihi-          Ahmavaara, Ahonen, Aittoniemi, Ala-
61436: mäki, Rosenberg, Rytkönen, Ryömä, Saari-             Kulju, Alan'ko, Antikainen, Antila, von
61437: aho, Salmela-Järvinen, Salminen, Saura,              Born, Erkkilä, K. Eskola, Haapaniemi, Ha-
61438: Seppi, A. Simonen, Soininen, Stenberg,               kala, Haklkila, Hallberg, Hautala, Heikura,
61439: Sundman, Suominen, Tainio, Tauriainen,               Heitto, Heljas, Helle, Henriksson, Hetemäki,
61440: Tenhiälä, 'Tervo, Tiekso-Isaksson, Tik'kaoja,        Hiilelä, Hiltunen, Hollsten, Honkala, Huttu-
61441: Toivonen, Torvi, Turkka, Tuurna, Virkki,             nen, Huunonen, Häppölä, Ikonen, Jern, Jo-
61442: A. Wirtanen, J. Wirtanen, V. Virtanen, Väi-          kinen, Joukanen, Junnila, Jussila, Kaarna,
61443: sänen ja östenson.                                   N. Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kalliokoski,
61444:                                                      Karjalainen, Karvikko, Karvonen, Kauppi,
61445:   , Tyhjää" äänestää edustaja Österholm.             Kilpeläinen, T. Kinnunen, Kleemola, Koi-
61446:                                                      visto, Korsbäck, Kosola, Kuittinen, Kulo-
61447:    Poissa äänestyksestä ovat edustajat Heik-         vaara, Kähönen, Käkelä, Kölli, Lahtela,
61448: kilä, Honkala, Kekkonen, Lampinen ja Törn-           Lappi-Seppälä, Larson, Lehtonen, Leivonen,
61449: gren.                                                Lepistö, Leskinen, Lindh, lmu:kka, Malka-
61450:                                                      mäki, Mannila, Meinander, H. Miettunen, M.
61451:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          Miettunen,     Miikki, Muikku, Murtomaa,
61452: 79 jaa- ja 112 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 5.         Niemi, N:iskala, NiUJkikanen, Nordsitröm,
61453:                                                      Nuorsaari, Paasio, Pakkanen, Palovesi, Pel-
61454:                                                      tonen, Rankila, Rantala, Rantamaa, Raunio,
61455:    Eduskunta on hyväksynyt ed. Salmela-Jär-          Rauste, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saalasti,
61456: visen ehdotuksen.                                    Saari, Saariaho, 'Salminen, Sarjala, Saura,
61457:                                                      Seppälä, V. Simonen, Solla, Sukselainen,
61458:   Luku XVI Keskussairaalat.                          Sundman, Suominen, Sävelä, Tanner, ·Tark-
61459:                                                      kanen, Teir, Tervo, Tiitu, Tikkaoja, 'Toivo-
61460:   Keskustelu:                                        nen, Turunen, 'Tuurna, Vennamo, Wic'kman,
61461:                                                      Wiherheimo, Virolainen, V. Virtanen, Väisä-
61462:   Ed. T o r v i: Viitaten raha-asia-aloittee-        nen, Väyrynen, Väänänen, Öhman ja Öster-
61463: seen n:o 58 ehdotan, että tämän luvun 1 mo-          holm.
61464: mentille lisätään 199 500 markkaa kätilöiden
61465: palkan korottamiseksi yhdellä palkkaluokalla.           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
61466:                                                        Aaltonen, Aitio, Backlund, Borg-Sundman,
61467:   Ed. S t e n b e r g: Kannatan ed. Torven           Brander-Wallin, V. Eskola, Friman, Haapa-
61468: tekemää ehdotusta.                                   nen, Haapasalo, Hamara, Heinonen, Hieta-
61469:                                                      nen, Hykkäälä, Häi'kiö, Innala, Juntunen,
61470:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Järnefelt, Kaitila, Kalavainen, E. Kilpi,
61471:                                                      S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Koivunen, Kok-
61472:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Torvi       kola, Koskinen, Kujala, Kuusinen, Kyttä,
61473: ed. Stenbergin kannattamana ehdottanut, vii-         Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson, Lindqvist,
61474: taten raha-asia-aloitteeseen n: o 58, 1 momen-       Lulkkarinen, Manninen, Meriläinen, Mohell,
61475: tille lisäystä 199 500 markkaa kätilöiden pal-       Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström·
61476: 417
61477: 3330                              Tiistaina 9 p. helmikuuta 1954.
61478: 
61479: 
61480: Lunden, Nevalainen, Nieminen, Niiranen,            ja hermooairaalloiden hoitajattaret ovat jää-
61481: Nordfors, N. Nurminen, Nykänen, Pasanen,           neet yhden pallkikaludk® jäilkeen mieshoita-
61482: Pessi, Pohjala, Prunnila, Puumalainen, Ran-        jien palikoista.
61483: nikkoluoto, Rapio, Renfors, Riihimäki, Ro-
61484: senberg, Rytkönen, Ryömä, Salmela-Järvinen,          Ed. Käkelä: Herra puhemies! Kanna-
61485: Seppi, A. Simonen, Soininen, Stenberg, 'Tai-       tan ed. E. Nurmisen tekemää ehdotusta.
61486: nio, Tauriainen, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson,
61487: Torvi, Turkka, A. Wirtanen, J. Wirtanen ja            Ed. Pohjala: Kannatan ed. Neder-
61488: östenson.                                          ström-Lundenin ehdotusta, joka koskee her-
61489:                                                    mosairaaloiden sairaala-apulaisia.
61490:   , Tyhjää" äänestävät edustajat E. Nurmi-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
61491: nen ja Pesonen.
61492:                                                       P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ne-
61493:    Poissa äänestyksestä ovat edustajat Heik-       derström-Lunden ed. Salmela-Järvisen kan-
61494: kilä, Kekkonen, Lampinen, ·Törngren, Vil-          nattamana, viitaten raha-asia-aloitteeseen n: o
61495: hula ja Vir'kki.                                   75, ehdottanut, että eduskunta merkitsisi 1
61496:   P u h e m i e s:   Äänestyksessä on annettu      momenltille vuosipalkkioina 1641000 mark-
61497: 119 jaa- ja 72 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 6.       kaa ja kalliinpaikanlisinä 131 400 markkaa
61498:                                                    eli yhteensä 1772 400 markkaa 10 sairaala-
61499:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               apulaisen ylimääräisen toimen paikkaamista
61500:                                                    varten. Kutsun tätä ed. Nederström-Lunde-
61501:   Lu'ku XVII Tuberkuloosiparantolat, hy-           nin ehdotukseksi. Ed. E. Nurminen ed. Kä-
61502: väksytään.                                         kelän kannattamana, viitaten raha-asia-aloit-
61503:                                                    teeseen n: o 76 ja XXXIV vastalauseeseen,
61504:                                                    ehdottaa, että mieli- ja hermosairaaloissa mie-
61505:   Luiku XVIII Mieli- ja hermosairaalat.            lisairaiden hoitajattarien 144 peruspalkkaista
61506:    Keskustelu:
61507:                                                    ja 21 ylimääräistä tointa korotettaisiin 9
61508:                                                    paliklkaludkasta 12 palB.clmluoklkaan ja tätä var-
61509:    Ed. Nederström-Lunden: Viita-                   ten luvun 1 momentille merkittäisiin perus-
61510: ten raha-asia-aloitteeseen n: o 75 ehdotan,        paillrikojen korottamista varten 5 640 000
61511: herra puhemies, että eduskunta ottaisi 7           markkaa ja edellä mainitun korotuksen aiheut-
61512: Pl: n XVIII luvun 1 momentille vuosipalk-          tamien ikä- ja kalliinpaikanlisien korotukseen
61513: kioina 1641 000 markkaa ja kalliinpaikan-          1000 000 markkaa eli yhteensä 6 640 000
61514: lisinä 131400 markkaa eli yhteensä 1772 400        marlrk:aa. Kutsun tätä ed. E. Nurmisen eh-
61515: markkaa 10 sairaala-apulaisen ylimääräisen         dotukseksi.
61516: toimen pallkkaamista varten.                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
61517:   Ed. S a l m e l a - J ä r v i n e n: Pyydän
61518:                                                      Äänestykset ja päätökset:
61519: kannattaa ed. Nederström-IJundenin tekemää
61520: ehdotusta.
61521:                                                      Äänestys ed. Nederström-Lundenin ehdo-
61522:    Ed. E. Nurminen: Herra puhemies!                tuksesta.
61523: Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 76 ja
61524: XXXIV vastalauseeseen ehdotan, että mieli-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
61525: ja hermosairaaloissa mielisairaiden hoitajat-      jos ,ei" voittaa, on ed. Nederström-Lundenin
61526: tarien 144 peruspalkkaista ja 21 ylimää-           ehdotus hyväksytty.
61527: räistä tointa korotettaisiin 9 palkkaluokasta         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
61528: 12 palkkaluokkaan ja tätä varten 7 Pl:n
61529: VXIII luvun 1 momentille merikittäisiin pe-           .A:hmavaara, Aittoniemi, Ala-Kulju, An-
61530: ruspaNdkoj@ ilmrottamista varten 6 640 000         tila, von Born, Erkkilä, K. Eskola, Haapa-
61531: ma:rlkkaa ja edellä mainitun !korotuksen ai-       niemi, Hakala, Hakkila, Hallberg, Hautala,
61532: heuttamien ilk:ä- ja ikalliinpaikanlisien lkoro-   Heikura, Heitto, Heljas, Hetemäki, Hiltu-
61533: tuiksiin 1 000 000 marlldraa eli yhteensä          nen, Hollsten, Huttunen, Huunonen, Hyk-
61534: 6 640 000 ma:rlkkaa. Huomautan, että mieli-        käälä, Häppölä, l'konen, Jern, Jokinen, Jou-
61535:                         Valtion tulo- ja meooarvio vuodelle 1954. -   7 PL                   3331
61536: 
61537: kanen, Junnila, Jussila, Kaarna, N. Kaasa-           Edus'kunta on hyväksynyt mietinnön.
61538: lainen, V. Kaasalainen, Kaitila, Kalliokosk~,
61539: Karjalainen, Karvikko, Karvonen, Kauppi,             Äänestys ed. E. Nurmisen ehdotuksesta.
61540: T. Kinnunen, Kleemola,. Koivisto, Kokkola,
61541: Korsbäck, Kosola, Kuittinen, Kyttä, KäJhö-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
61542: nen, Kölli, Lahtela, Lappi-Seppälä, Larson,        jos ,ei" voittaa, on ed. E. Nurmisen ehdotus
61543: Lehtonen, Leikola, Leinonen, Leivonen,             hyväksytty.
61544: Lindh, Luukka, Mannila, Meinander, H.
61545: Miettunen, M. Miettunen, 1r1iikki, Muikku,           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
61546: Murtomaa, Niemi, Niskala, Niukkanen, Nord-             Ahmavaara, Ahonen, Aittoniemi, Ala-
61547: ström, Nuorsaari, Pakkanen, Palovesi, Pasa-        Kulju, Antila, von Born, Erkkilä, V. Eskola,
61548: nen, Peltonen, Rankila, Rantala, Rantamaa,         Haapaniemi, Hakkila, Hallberg, Hautala,
61549: Rauste, Rytinki, Rönkkö, Saalasti, Saari,          Hei!kura, Heitto, Heljas, Henriksson, Hete-
61550:  Saariaho, Salminen, 'Sarjala, Saura, Seppälä,     mäki, Hollsten, Huttunen, Huunonen, Hyk-
61551: V. Simonen, 'Soininen, Solla, Sukselainen,         'käälä, Häppölä, Ikonen, Jern, J6kinen, Jou-
61552:  Tanner, Tarkkanen, Teir, Tenhiälä, Tervo,         kanen, Junnila, Jussila, Kaarna, N. Kaasa-
61553:  Tikkaoja, Turunen, Vennamo, Wickman, Wi-          lainen, V. Kaasalainen, Kalliokoski, Karja-
61554:  herheimo, Vilhula, Virolainen, Väisänen,           lainen, Karvikko, Karvonen, Kauppi, T. Kin-
61555: Väyrynen, Väänänoo., Öhman ja ÖSterholm.            nunen, Kleemola, Koivisto, Korsbäck, Kosola,
61556:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Kuittinen, Kyttä, Kähönen, Kölli, Lahtela,
61557:                                                     Lappi-Seppälä, Larson, Lehtonen, Leikola,
61558:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Antikai-        Leinonen, Leivonen, Lindh, Luukka, Man-
61559: nen, Backlund, Borg-Sundman, Brander-Wal-           nila, Meinander, H. Miettunen, M. Miettu-
61560: lin, V. Eskola, Friman, Haapanen, Haapa-            nen, Miikki, Muikku, Murtomaa, Niemi, Nis-
61561: salo, Hamara, Heinonen, Helle, Henriksson,          'kala, Niukkanen, Nordström, Nuorsaari, Pak-
61562: Hietanen, Hiilelä, Häikiö, Innala, Juntunen,        kanen, Palovesi, Pasanen, Peltonen, Rankila,
61563: Kalavainen, Kilpeläinen, E. Kilpi, :S.-K.           Rantala, Rantamaa, Rytinki, Rön'kkö, Saa-
61564: Kilpi, A. Kinnunen, Koivunen, Koskinen,             lasti, Saari, Saariaho, Salminen, Sarjala,
61565: Kujala, Kuusinen, Käkelä, !Jeivo-Larsson,            Saura, Seppälä, V. Simonen, Soininen, Solla,
61566: Leskinen, Lindqvist, Lukkarinen, Malkamäki,         Sukselainen, Sundman, Sävelä, Tanner, Tarik-
61567: Manninen, Meriläinen, Mohell, Murto, Mus-           'kanen, Teir, Tenhiälä, Tiitu, ·Turunen,
61568: tonen, Myllymäki, Nederström-Lunden, Ne-             Tuurna, Vennamo, Wickman, Wiherheimo,
61569: valainen, Nieminen, Niiranen, E. Nurminen,          Vilhula, Virolainen, Väisänen, Väyrynen,
61570: N. Nurminen, Nykänen, Paasio, Pesonen,               Väänänen, Öhman ja Österholm.
61571: Pessi, Pohjala, Prunnila, Puumalainen, Ran-
61572: nikkoluoto, Rapio, Raunio, Renfors, Riihi-            ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
61573: mäki, Rosenberg, Rytkönen, Ryömä, Sal-
61574: mela-Järvinen, Seppi, A. Simonen, Stenberg,           Aaltonen, Aitio, Backlund, Brander-Wal-
61575: Sundman, Suominen, Tainio, Tauriainen,             lin, K. Eskola, Friman, Haapanen, Haapa-
61576: Tiekso-Isa'ksson, Toivonen, Torvi, Turkka,         salo, Hakala, Hamara, Heinonen, Hietanen,
61577:  Tuurna, Virkki, A. Wirtanen, J. Wirtanen,         Hiilelä, Hiltunen, Häikiö, Innala, Juntunen,
61578:  V. Virtanen ja östenson.                          Kalavainen, Kilpeläinen, E. Kilpi, S.-K.
61579:                                                    Kilpi, A. Kinnunen, Koivunen, Kokkola,
61580:   , Tyhjää" äänestävät edustajat Kulovaara,        Koskinen, Kujala, Kulovaara, Kuusinen,
61581: Lepistö ja Sävelä.                                 Käkelä, Leivo-Larsson, Lepistö, Leskinen,
61582:                                                    Lindqvist, Lukkarinen, Malkamäki, Manni-
61583:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       nen, Meriläinen, Mohell, Murto, Mustonen,
61584:  tajat:                                            Myllymäki, Nederström-Lunden, Nevalainen,
61585:    Heikkilä, Honkala, Järnefelt, Kekkonen,         Nieminen, Niiranen, E. Nurminen, Nykänen,
61586:  Lampinen, Nordfors, Ryhtä, Tiitu ja Törn-         Paasio, Pesonen, Pessi, Pohjala, Prunnila,
61587:  gren.                                             Puumalainen, Ranni'kkoluoto, Rapio, Raunio,
61588:                                                    Renfors, Riihimäki, Rosenberg, Rytkönen,
61589:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       Ryömä, Salmela-Järvinen, Seppi, A. Simo-
61590:  106 jaa- ja 81 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 9.      nen, Suominen, Tainio, Tervo, Tiekso-Isaks-
61591: 3332                             Tiistaina 9 p. helmikuuta 1954.
61592: 
61593: 
61594: son, 'Tikkaoja, Toivonen, Torvi, Turkka,            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
61595: Virkki, A. Wirtanen, J. Wirtanen ja V. Vir-
61596: tanen.                                              Ahmavaara, Aittoniemi, Ala-Kulju, An-
61597:                                                  tila, von Born, Erkkilä, K. Eskola, Haapa-
61598:   ,Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:       niemi, Haapasalo, Hakala, Hakkila, Hall-
61599:                                                  berg, Hautala, Heikura, Heitto, Heljas, He-
61600:   Alanko, Antikainen, Helle, Kaitila, N. Nur-    temäki, Hiltunen, Hollsten, Honkala, Huttu-
61601: minen, Tauriainen ja östenson.                   nen, Huunonen, Häppölä, Ikonen, Je:rn, Jo-
61602:                                                  kinen, Joukanen, Junnila, Jussila, Kaarna,
61603:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      N. Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kaitila,
61604: tajat:                                           Kalliokoski, Karjalainen, Karvikko, Karvo-
61605:                                                  nen, Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola, Koi-
61606:   Borg-Sundman, Heikkilä, Honkala, Järne-        visto, Korsbäck, Kosola, Kyttä, Kähönen,
61607: felt, Kekkonen, Lampinen, Nordfors, Rauste,      Käkelä, Kölli, Lahtela, Lappi-Seppälä, Lar-
61608: Ryhtä, Stenberg ja Törngren.                     son, L{jhtonen, Leikola, Lepistö, Lindh,
61609:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      Luukka, Mannila, Meinander, H. Miettunen,
61610: 105 jaa- ja 76 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 11.    M. Miettunen, Miikki, Murkku, Murtomaa,
61611:                                                  Niemi, Niskala, Niukkanen, Nordström, Nuor-
61612:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             saari, Pakkanen, Palovesi, Pasanen, Rankila,
61613:                                                  Rantamaa, Rauste, Rytinki, Rönkkö, Saa-
61614:                                                  lasti, Saari, Saariaho, Salminen, Sarjala,
61615:   Luku XIX Sairaanhoitajataropetus.              Saura, Seppälä, V. Simonen, Soininen, Solla,
61616:   Keskustelu:                                    SUJkselainen, Sävelä, Tanner, Ta!'lkkanen, Teir,
61617:                                                  Tenhiälä, Tervo, Tiitu, Turunen, Tuurna,
61618:   Ed. L u k k a r i ne n: Yleiskeskustelussa     Vennamo, Wic'kman, Wiherheimo, Vilhula,
61619: käyttämääni puheenvuoroon viitaten ehdo-         Virolainen, Väisänen, Väyrynen, Väänänen,
61620: tan, että tämän pääluokan XIX luvun 9 mo-        Öhman, östenson ja Österholm.
61621: mentille otettaisiin 5 000 000 markan iisä-
61622: määräraha vuoden 1954 aikana aloitettavien          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
61623: ylimääräisten terveyssisar- ja sairaanhoitaja-
61624: kurssien kustannuksiin, koska momentille            Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alan'ko, Back-
61625: otettu määräraha on tarkoitukseen riittämä-      lund, Borg-Sundman, Brander-Wallin, V.
61626: tön.                                             Eskola, Friman, Haapanen, Hamara, Heino-
61627:                                                  nen, Helle, Henriksson, Hietanen, Hiilelä,
61628:    Ed. P e 1 t on en: Kannatan ed. Lukka-        Hykkäälä, Häikiö, Innala, Juntunen, Kala-
61629: risen tekemää ehdotusta.                         vainen, Kilpeläinen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,
61630:                                                  A. Kinnunen, Koivunen, Kokkola, Koskinen,
61631:  . Keskustelu julistetaan päättyneeksi.          Kuittinen, Kujala, Kulovaara, Kuusinen,
61632:                                                  Leinonen, Leivo-Larsson, Leivonen, Leski-
61633:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Luk-            nen, Lindqvist, Lukkarinen, Malkamäki,
61634: karinen ed. Peltosen kannattamana ehdotta-       Meriläinen, Mohell, Murto, Mustonen, Mylly-
61635: nut 9 momentille 5 000 000 markan lisämää-       mäki, Nederström-Lunden, Nevalainen, Nie-
61636: rärahaa vuoden 1954 aikana aloitettavien yli-    minen, Niiranen, E. Nurminen, Nykänen,
61637: määräisten terveyssisar- ja sairaanhoitaja-      Paasio, Peltonen, Pesonen, Pessi, Pohjala,
61638: kurssien järjestämiseksi. Kutsun tätä ed.        Prunnila, Puumalainen, Rannikkoluoto, Ra-
61639: Lukkarisen ehdotukseksi.                         pio, Raunio, Renfors, Riihimäki, Rosenberg,
61640:                                                  Rytkönen, Ryömä, Salmela-Järvinen, Seppi,
61641:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 A. Simonen, Sundman, Suominen, Tainio,
61642:                                                  Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Toivo-
61643:   Äänestys ja päätös:                            nen, Torvi, Turkka, A. Wirtanen, J. Wirta-
61644:                                                  nen ja V. Virtanen.
61645:   Jdka hyväiksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
61646: jos ,ei" voittaa, on ed. Lukkarisen ehdotus         ,Tyhjää" äänestävät edustajat Antikainen
61647: hyväksytty.                                      ja N. Nurminen.
61648:                           Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1954. -   7 Pl.                   3333
61649: 
61650: 
61651:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          palkan korottamiseksi yhdellä palkkaluo'ka:lla.
61652: tajat:                                               Kutsun tätä ed. Torven ehdotukseksi.
61653:   Heikkilä, Järnefelt, Kekkonen, Lampinen,             Selonteko myönnetään oikea:ksi.
61654: Manninen, Nordfors, Rantala, Ryhtä, Sten-
61655: berg, Törngren ja Virkki.                              äänestykset ja. päll.tökset:
61656:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
61657: 106 jaa- ja 80 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 11.                           1 momentti.
61658:                                                        Äänestys     ed. Salmela-Järvisen ehdotuk-
61659:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 sesta.
61660:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
61661:   Luku XX Kätilöopetus.                              jos ,ei" voittaa, on ed. Salmela-Järvisen eh-
61662:   Keskustelu:                                        dotus hyväksytty.
61663: 
61664:    Ed. S a 1 m e 1 a - J ä r v i n e n: Ehdotan,       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
61665: herra puhemies, että tämän luvun 1 momen-              Ahmavaara, Aittoniemi, Antila, von Born,
61666: tille otettaisiin lisäystä 1102 680 markkaa         Erkkilä, K. Eskola, Haapaniemi, Hakala,
61667: kuuden ylimääräisen sairaala-apulaisen paik-        Hakkila, Hallberg, Hautala, Heikura, Hel-
61668: kaamista varten. Huomautan, että kätilö-            jas, Hetemäki, Hiltunen, Hollsten, Honkala,
61669: opistolla, josta tässä on kysymys, tarvittai-       Huttunen, Häppölä, Ikonen, Jern, Jokinen,
61670: siin lisää työvoimaa eikä suinkaan työvoiman        Joukanen, Junnila, Jussila, Kaarna, N. Kaa-
61671: vähentämistä.                                       salainen, V. Kaasalainen, Kaitila, Kallio-
61672:                                                     koski, Karjalainen, Karvikko, Karvonen,
61673:   Ed. T o r v i: Ehdotan, että tämän luvun          Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto,
61674: 1 momentille lisättäisiin 920 100 ma:rlkkaa         Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kähönen, Kä-
61675: opettajantointa hoitavien kätilöiden palkko-        kelä, Kölli, Lahtela, Lappi-Seppälä, Larson,
61676: jen korottamiseksi yhdellä palkkaluokalla.          Leivonen, Lepistö, Lindh, Luukka, Mannila,
61677:                                                     Meinander, Meriläinen, H. Miettunen, M.
61678:   Ed. P o h j a l a: Pyydän kannattaa ed.           Miettunen, Miikki, Muikku, Murtomaa, Niemi,
61679: Salmela-Järvisen tekemää ehdotusta.                 Niskala, Niukkanen, Nordström, Nuorsaari,
61680:                                                     Pakkanen, Palovesi, Pasanen, Peltonen, Ran-
61681:   Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d en: Herra       kila, Rantala, Rantamaa, Rauste, Ryhtä, Ry-
61682: puhemies! Kannatan ed. Salmela-Järvisen             tirrki, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho, Sal-
61683: tekemää ehdotusta ja valitan kovasti sitä,          minen, Sarjala, Saura, Seppälä, V. Simonen,
61684: että kymmenen sairaala-apulaista heitettiin         Soininen, Solla, Sukselainen, Sävelä, Tanner,
61685: edellisessä äänestyksessä työttömäksi, vaikka       Tarkkanen, Teir, Tiitu, Tikkaoja, Turunen,
61686: olisivat kuuluneet aivan samaan ryhmään             Vennamo, Wickman, Wiherheimo, Vilhula,
61687: kuin nämä toisetkin.                                Virolainen, Väisänen, Väyrynen, Väänänen ja
61688:                                                     Öhman.
61689:   Ed. S t e n b e r g:   Kannatan ed. Torven
61690: tekemää ehdotusta.                                     ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
61691:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Aaltonen, Ahonen, Aitio, Ala-Kulju,
61692:                                                      Alanko, Antikainen, Backlund, Borg-Sund-
61693:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Sal-        man, Brander-Wallin, V. Eskola, Friman,
61694: mela-Järvinen ed. Pohjalan kannattamana              Haapanen, Haapasalo, Hamara, Heinonen,
61695: ehdottanut 1 momentille lisäystä 1102 680            Heitto, Helle, Henriksson, Hietanen, Hiilelä,
61696: markkaa kuuden ylimääräisen sairaala-apu-            Huunonen, Hykkäälä, Häikiö, Innala, Jun-
61697: laisen paikkaamista varten. Kutsun tätä ed.          tunen, Kalavainen, Kilpeläinen, E. Kilpi,
61698: Salmela-Järvisen ehdotukseksi. Ed. Torvi ed.         S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Koivunen, Kos-
61699: Stenbergin kannattamana ehdottaa, raha-              kinen, Kuittinen, Kujala, Kulovaara, Kuusi-
61700: asia-aloitteeseen n :o 58 viitaten, 1 momen-         nen, Kyttä, Lehtonen, Leikola, Leinonen,
61701: tille lisäystä 920 100 markkaa kätilöiden            l1eivo-Larsson, Leskinen, Lindqvist, Lukka...
61702: 3334                            Tiistaina 9 p. helmikuuta 1954.
61703: 
61704: 
61705: i'inen, Malkamäki, Manninen, Mohell, Murto,     man, Suominen, Sävelä, Tanner, Tarkkanen,
61706: Mustonen, Myllymäki, Nederström-Lunden,         Teir, Tervo, Tiitu, Tikkaoja, Toivonen, Tu-
61707: Nevalainen, Nieminen, Niiranen, E. Nurmi-       runen, Tuurna, Vennamo, Wiherheimo, Vil-
61708: nen, N. Nurminen, Nykänen, Paasio, Peso-        hula, Virkki, Virolainen, V. Virtanen, Väi-
61709: nen, Pessi, Pohjala, Prunni:la, Puumalainen,    sänen, Väyrynen, Väänänen, Öhman ja Ös-
61710: Rannikkoluoto, Rapio, Raunio, Renfors, Rii-     terholm.
61711: himä:ki, Rosenberg, Rytkönen, Ryömä, Sal-
61712: mela-Järvinen, Seppi, A. Simonen, Stenberg,        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
61713: Sundman, Suominen, Tainio, Tauriainen,             Aaltonen, Aitio, Bac'klund, Borg-Sundman,
61714: Tenhiälä, Tervo, Tiekso-Isaksson, Toivonen,     Brander-Wallin, V. Eskola, Friman, Haapa-
61715: Torvi, Turkka, Tuurna, Virkki, A. Wirta-        nen, Haapasa:lo, Hamara, Heinonen, Hieta-
61716: nen, J. Wirtanen, V. Virtanen ja östenson.      nen, Hykkäälä, Häi'kiö, Innala, Juntunen,
61717:                                                 Kaitila, Kalavainen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,
61718:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Österholm.         A. Kinnunen, Koivunen, Koskinen, Kujala,
61719:                                                 Kuusinen, Leikola, Leinonen, Leivo-I.~arsson,
61720:    Poissa äänestyiksestä ovat edustajat Heik-
61721: kilä, Järnefelt, K~kkonen, Lampinen, Nord-      Lindqvist, Lukkarinen, Malkamäki, Manni-
61722:                                                 nen, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mylly-
61723: :fors ja Törngren.
61724:                                                 mäki, Nederström-Lunden, Nevalainen, Nie-
61725:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     minen, Niiranen, N. Nurminen, Nykänen, Pa-
61726: 101 jaa- ja 91 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 6.     sanen, Pessi, Pohjala, Prunnila, Puumalai-
61727:                                                 nen, Rannikkoluoto, Rapio, Renfors, Riihi-
61728:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.            mäki, Rosenberg, Rytkönen, Ryömä, Sal-
61729:                                                 mela-Järvinen, Seppi, Stenberg, Tainio, Tau-
61730:   Äänestys ed. Torven ehdotuksesta.             riainen, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson, Torvi,
61731:                                                 Turkka, Wic'kman, A. Wirtanen, J. 'Virta-
61732:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";      nen ja östenson.
61733: jos ,ei" voittaa, on ed. Torven ehdotus hy-
61734:                                                   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Hiilelä, E.
61735: välksytty.
61736:                                                  Nurminen, Paasio, Pesonen ja A. Simonen.
61737:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edUSitajat:           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
61738:    Ahmavaara, Ahonen, Aittoniemi, Ala-           tajat:
61739: Kulju, Alanko, Antikainen, Antila, von            Heikkilä, Järnefelt, Kekkonen, Lampinen,
61740: Born, Erkkilä, K. Eskola, Haapaniemi, Ha-        Nordfors ja Törngren.
61741: kala, Ha'kkila, Hallberg, Hauta:la, Hei'kura,
61742: Heitto, Heljas, Helle, Henriksson, Hetemäki,       P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
61743: Hiltunen, Hollsten, Horrkala, Huttunen, Huu-     121 jaa- ja 67 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 6.
61744: nonen, Häppölä, Ikonen, Jern, Jokinen, Jou-
61745: kanen, Junnila, Jussila, Kaarna, N. Kaasa-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
61746: lainen, V. Kaasalainen, Kalliokoski, Karja-
61747: ·lainen, Karvikko, Karvonen, Kauppi, Kilpe-         Luku XXI Lääkintöhallituksen laborato-
61748: läinen, ·T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto,        riot, hyväksytään.
61749: Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kuittinen, Kulo-
61750: vaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kölli, Lah-          Luku XXII Valtioanavut mielisairauksien,
61751: tela, Lappi-Seppälä, Larson, Lehtonen, Lei-      kaatumataudin, tuberkuloosin ja reumatau-
61752: vonen, Lepistö, Leskinen, Lindh, Luukka,         tien hoitoon ja vastustamiseen.
61753: Mannila, Meinander, H. Miettunen, M. Miet-
61754: tunen, Miikki, Mohell, Muikku, Murtomaa,           Keskustelu:
61755: Niemi, Niskala, Niukkanen, Nordström,
61756: Nuorsaari, Pakkanen, Palovesi, Peltonen,            Ed. S e p p i: Herra puhemies! Viitaten
61757: Rankila, Rantala, Rantamaa, Raunio, Rauste,      raha-a.sia-a]oitJteeseen n :o 99 ehdotan, että
61758: Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saa-    tämän luvun uudelle momentille otettaisiin
61759: riaho, Salminen, Sarjala, Saura, Seppälä, V.     500 000 000 mk avustukse'ksi kuntien sairaan-
61760: Simonen, Soininen, Sollå, Sukselainen, Sund-     hoitomenoihin.
61761:                           Valtion 'tulo- ja menoarvio vuodelle 1954. -   7 Pl.                  3335
61762: 
61763: 
61764:   Ed. H u t t u n en: Herra puhemies! Viita-          nen, KaHiokoski, Karjalainen, Karvi•k:ko,
61765: ten raha-asia-aloitteeseen n: o 82 ehdotan, että      Karvonen, Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola,
61766: eduskunta lisäisi 7 Pl:n XXII luvun 2 mo-             Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Kuittinen, Ku-
61767: mentille 40 000 000 markkaa Kortejoen mies-          jaJla, Kulovaara, Kyttä, Kruhönen, Kä;kelä, Lah-
61768: parantolan laajennus- ja peruskorjaustyöstä          ;tela, I1appi-Seppälä, Larson, Leilkola, Leivo-
61769: suoritettavan valtionavustuksen maksamista           LarssiOn, Lepistö, LeSkinen, Lindh, Luuiklka,
61770: varten. Ehdotukseni on surkean sairauden              Malkamäki, Mannila, Manninen, Meinander,
61771: käsissä riutuvien kansalaistemme hätähuuto:           M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku, Mur-
61772: Hyvät kansanedustajat, tu~kaa auttamaan!              tomaa, Niemi, Niskala, Niukkanen, Nordfors,
61773:                                                       Nordström, Nuorsaa;ri, Paasio, Palovesi, Pa-
61774:  Ed. Meri 1 ä i ne n: Herra puhemies!                 sanen, Peltonen, Rankila, Rantala, Rantamaa,
61775: Kannatan ed. Sepin tekemää ehdotusta.                 Raunio, Rauste, Ryhtä, Rytinki, Saalasti,
61776:                                                       Saari, Sarjala, Seppälä, V. Simonen, Soini-
61777:   Ed. Hall b e r g: Herra puhemies! Kan-              nen, Solla, Sukselainen, Sundman, Sävelä,
61778: natan ed. Huttusen tekemää ehdotusta ja               Tanner, Tarkkanen, Teir, Tenhiälä, Tervo,
61779: lähden mukaan hänen hätähuutoonsa.                   Tiitu, Tikkaoja, Toivonen, Turkka, Turunen,
61780:                                                       Wickman, Wiherheimo, Vilhula, Virkki, Vi-
61781:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                rolainen, V. Virtanen, Väisänen, Väyrynen,
61782:                                                       Öhman, Östenson ja Österholm.
61783:   P u h e m i e s: Kes'kustelussa on ed. Seppi
61784: ed. Meriläisen kannattamana, viitaten raha-
61785: asia-aloitteeseen n: o 99, ehdottanut uudelle           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
61786: momentille otettavaksi 500 000 000 markkaa
61787: avustukseksi kuntien sairaanhoitomenoihin.             Aaltonen, Aitio, Ala-Kulju, -Antikainen,
61788: Kutsun tätä ed. Sepin ehdotukseksi. Ed.              Bac'klund, Borg-Sundman, Brander-Wa:llin,
61789: Huttunen ed. Hallbergin kannattamana, vii-           Friman, Haapanen, Hakala, Hallberg, Ha-
61790: taten raha-asia-aloitteeseen n: o 82, ehdottaa       mara, Heitto, Heljas, Hetemäki, Hietanen,
61791: 2 momentille lisäystä 40 000 000 markkaa             Hiltunen, Honkala, Huttunen, Häikiö, Innala,
61792: Kortejoen miestenparantolan laajennus- ja            Juntunen, Kilpeläinen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,
61793: peruskorjaustyöstä suoritettavan valtionavus-        A. Kinnunen, Koivunen, Koskinen, Kosola,
61794: tuksen maksamista varten. Kutsun tätä ed.            Kuusinen, Kölli, Lehtonen, Leinonen, Leivo-
61795: Huttusen ehdotukseksi.                               nen, Lindqvist, Lu'kkarinen, Meriläinen, H.
61796:                                                      Miettunen, Murto, Mustonen, Myllymäki,
61797:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     N ederström-Lunden, N eva:lainen, Nieminen,
61798:                                                      Niiranen, E. Nurminen, N. Nurminen, Nykä-
61799:   Äänestykset ja päätökset:                          nen, Pakkanen, Pesonen, Pessi, Prunnila,
61800:                                                      Puumalainen, Rannrkkoluoto, Rapio, Renfors,
61801:                                                      Riihimäki, Rosenberg, Rytkönen, Ryömä,
61802:                  2 momentti.                         Rönkkö, Saariaho, Salmela-Järvinen, Sarura,
61803:   Äänestys ed. Huttusen ehdotuksesta.                Seppi, A. Simonen, Stenberg, Suominen,
61804:                                                      Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Tuurna,
61805:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";           Vennamo, A. Wirtanen, J. Wirtanen ja
61806: jos ,ei" voittaa, on ed. Huttusen ehdotus            Väänänen.
61807: hyväksytty.
61808:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
61809:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              tajat:
61810:   Ahmavaara, Ahonen, Aittoniemi, Alanko,               Heikkilä, Kekkonen, Lampinen, Pohjala,
61811: Antila, von Born, Erkkilä, K. Eskola, V.             Salminen, Torvi ja Törngren.
61812: Eskola, Haapaniemi, Haapasalo, Hakkila,
61813: Hautala, Heikura, Heinonen, Helle, Henriks-
61814: son, Hiilelä, Hollsten, Huunonen, Hykkäälä,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
61815: Häppölä, Ikonen, Jern, Jokinen, Joukanen,            116 jaa- ja 76 ei-ääntä; poissa 7.
61816: Junnila, Jussila, Järnefelt, Kaarna, N. Kaa-
61817: salainen, V. Kaasalainen, Kaitila, Kalavai-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
61818: 3336                              Tiistaina 9 p. helmikuuta 1954.
61819: 
61820: 
61821:                 Uusi momentti.                     Prunnila, Puumalainen, Rannikkoluoto, Ra-
61822:                                                    pio, Renfors, Riihimäki, Rosenberg, Rytkö-
61823:    Äänestys ed. Sepin ehdotuksesta.                nen, Ryömä, Seppi, A. Simonen, Stenberg,
61824:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";       Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isa:ksson, Torvi ja
61825:   jos ,ei" voittaa, on ed. Sepin ehdotus hyväk-    A. Wirtanen.
61826: . sytty.                                             ,Tyhjää" äänestävät edustajat Antikainen
61827:    ,Jaa/' äänestävät seuraavat edustajat:          ja Pesonen.
61828: 
61829:     A1hmavaara, Ahonen, Aittoniemi, Ala-              Poissa äänestyksestä ovat edustajat Heik-
61830:  Kulju, Alanko, Antila, Borg-Sundman, von          kilä, Kekkonen, Lampinen, Salminen ja
61831:  Born, Erkkilä, K. Eskola, Haapaniemi, Haa-        Törngren.
61832:  pasalo, Halkala, Hakkila, Hallberg, Hamara,
61833:  Hautala, Heikura, Heinonen, Heitto, Heljas,         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
61834:  Helle, Henrilksson, Hetemäki, Hiltunen, Roll-     143 jaa- ja 49 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 5.
61835:  sten, Honkala, Huttunen, Huunonen, Hyk-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
61836:  käälä, Häppölä, Ikonen, Innala, Jern, Jou-
61837:  kanen, Junnila, Jussila, Järnefelt, Kaarna,         Luku XXIII Muut lääkintölaitdksen menot.
61838:  N. Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kaitila, Ka-
61839:  lavainen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvikko,       Keskustelu:
61840:  Karvonen, Kauppi, Kilpeläinen, T. Kinnu-
61841:  nen, Kleemola, Koivisto, Kokkola, Korsbäck,          Ed. Malkamäki: Herra puhemies!
61842:  Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kulovaara,           Jotta määrära:ha säilyisi ennallaan, samana
61843:  Kyttä, Käliönen, Käkelä, Kölli, Lahtela,          kuin se on ollut vuonna 1953, ja viitaten
61844:  Lappi-Seppälä, Larson, Lehtonen, Leikola,         raha-asia-aloitteeseen n: o 89 sekä XXIV
61845:  Leinonen, Leivo-I1arsson, Leivonen, Lepistö,      vastalauseeseen ehdotan, että 7 Pl:n XXIII
61846:  Leskinen, Lindh, Lu!klkarinen, Luuiklka, Mal-     luvun uudelle momentille merkittäisiin
61847:  kamäki, Mannila, Meinander, II. Miettunen,        1100 000 mk arviomäärärahana varattomien
61848:  M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku, Mur-        röntgen- ja radiumhoitoa saaneiden potilai-
61849:  tomaa, Niemi, Niskala, Niukkanen, Nordfors,       den matkalippujen korvaukseen. Tämä olisi
61850:  Nordström, Nuorsaari, Paasio, Paiktkanen,         ensimmäinen ehdotukseni XXIII luvun koh-
61851:  Palovesi, Pasanen, Pelltonen, Pohjala, Ran-       dalla.
61852:  ikila, Rantalla, Rantamaa, Raunio, Rauste,           Toiseksi pyytäisin ehdottaa, niinikään
61853:  Ryhtä, Ry.tinki, Rönilrlrö, Saalasti, Saari,      määrärahan säilyttämiseksi ennallaan, viita-
61854:  Saariaho, Salmela-Järvinen, Sarjala, Saura,       ten raha-asia-aloitteeseen n: o 93 sekä XXIV
61855:  Seppälä, V. Simonen, Soininen, Solla,             vastalauseeseen, että saman luvun uudelle
61856:  SUJkselainen, Sundman, Suominen, Sävelä,          momentil1e otettaisiin 5 '500 000 mk lakisää-
61857:  Tanner,      Tarkllmnen,    Teir,     Tenhiälä,   teiseen rasLl{audenlkeskeyttämistoimintaan mt-
61858:  Tervo, Tiitu, Ti'kkaoja, Toivonen, Tul'lklka,     tyvien toimenpiteiden ja neuvontatyön
61859:  Turunen, Tuurna, Vennamo, WiCikman,               kustannuksia varten. Siis kaksi eri ehdotusta.
61860:  Wiherheimo,      Vilhula,   Viriklki,  Virolai-
61861:   nen, J. Wirtanen, V. Virtanen, Väisänen,            Sisäasiainministeri Kannisto: Herra
61862:  Väyrynen, Väänänen, Öhman, östenson ja            puhemies! Aborttilain toimeenpano edellyttää
61863:   Österholm.                                       sosiaalisen neuvonnan olemassaoloa. Jos val-
61864:                                                    tiovarainvaliokunnan mietintö - -
61865:     ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
61866:                                                      P u h e m i e s (koputtaa) : Yleiskeskustelu
61867:    Aaltonen, Aitio, Backlund, Brander-Wallin,      on valitettavasti päättynyt.
61868:  V. Eskola, Friman, Haapanen, Hietanen,
61869:  Hiilelä, Häikiö, Jokinen, Juntunen, E. Kilpi,       P u h u j a: Minulla olisi eräs ilmoitus teh-
61870:  S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Koivunen, Kujala,       tävänä, herra puhemies, jos herra puhemies
61871:  Kuusinen, Lindqvist, Manninen, Meriläinen,        sen sallii.
61872:  Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-             Jos valtiovarainvaliokunnan mietintö hy-
61873:  Lunden, Nevalainen, Nieminen, Niiranen, E.        väksytään, ei tulo- ja menoarvioon tule tätä
61874:  Nurminen, N. Nurminen, Nykänen, Pessi,            varten määrärahaa. Siitä on seurauksena jo
61875:                           Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1954. -   7 Pl.                   3337
61876: 
61877: olemassa olevien lakisääibeiseen raskaudenJkes-         Ed. P o h j a l a: Viitaten raha-asia-aloit-
61878: keyttämistoimintaan liittyvien erinäisten toi-       teeseen n: o 98 ehdotan, että uudelle momen-
61879: menpiteiden ja neuvontatyön keskeyttäminen.          tille otettaisiin 6 000 000 mk määrärahaksi
61880: Sellainen ei ole toivottavaa. Käsitykseni mu-        hierojien koulutuksen järjestämiseksi. Sa-
61881: kaisesti ed. Malkamäen toinen ehdotus 5. 5           malla pyydän kannattaa ed. Suomisen teke-
61882: milj. markan määrärahan ottamisesta tätä             mää ehdotusta.
61883: tarkoitusta varten tämän luvun uudelle mo-
61884: mentille olisi sen vuoksi hyväksyttävä.                 Ed. T u u r n a: Kannatan ed. Pohjalan
61885:                                                      tekemää ehdotusta.
61886:    Ed. Te i r: Herr talman! Med hänvisning
61887: till finansmotion n:o 63 för bekämpande av             Ed. F r i m a n: Viittaan raha-asia-aloi,ttee-
61888: kräftsjukdomarna föreslås att under 7 Ht.            seen n:o 91 sekä pääluokan yleiskeskustelussa
61889: å XXIII kap. 4 mom. måtte upptagas 420 600           käyttämääni puheenvuoroon ja ehdotan, että
61890: mank som Wläggsunderstöd åt Röda Konsets             eduskunta ottaisi tämän luvun uudelle mo-
61891: sjukhus i Helsingfors för avlönande av en            mentille 10 000 000 markan määrärahan ilmai-
61892: biträdande överläkare vid hjärnkirurgiska            sen syöpätutkimuksen ja -hoidon järjestämi-
61893: avdelningen vid sagda sjukhus.                       seksi niitä tarvitseville.
61894: 
61895:   Ed. L e i v o - L a r s s o n: Herra puhemies!       Ed. P r u n n i l a: Herra puhemies! Kan-
61896: Pyydän saada kannattaa ed. Teirin ja ed.             natan ed. Frimanin teJlmmää ehdotusta.
61897: Malkamäen tekemiä molempia ehdotuksia.
61898:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
61899:   Ed. Ne d e r s t r ö m-L u n d en: Herra
61900: puhemies! Kannatan ed. Malkamäen tekemiä               P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ma:lka-
61901: ehdotuksia.                                         mä:ki ed. Leivo-Larssonin kannattamana, vii-
61902:                                                     taten raha-asia-aloitteeseen n: o 89 ja XXIV
61903:    Ed. Suominen: Herra puhemies! Viita-             vastalauseeseen, ehdottanu,t uudelle momen-
61904: ten raha-asia-aloitteeseen n: o 92 ja eduskun-      Wle 1100 000 markkaa arviomäärärahana
61905: nan 24 päivänä viime marraskuuta hyväksy-           varattomien röntgen- ja radiumhoiotoa saanei-
61906: mään toivomukseen, että hallitus ryhtyisi           den potilaiden ma1:1kallippujen !korvauikseen.
61907: kiireellisiin toimenpiteisiin riittävän taloudel-   Kutsun ,tätä ed. MaJlikamäen 1) ehdotulk:selk:si.
61908: lisen tuen järjestämiseksi lastenhoidon ope-         Edelleen ed. Malkamäki, viitaten raha-asia-
61909: tuslaitoksille lastenhoitajien kouluttamista        aloitteeseen n: o 93 ja XXIV vastalauseeseen,
61910: varten tarvetta vastaavassa määrässä, ehdo-         ehdottaa ed. Leivo-Larssonin kannattamana
61911: tan, että eduskunta ottaisi 7 Pl: n XIII lu-        uudelle :momentille 5 '500 000 markkaa laki-
61912: vun 5 momentille lisäyksenä 10 000 000 mark-        sääteiseen rasikaudenikeslk:eyttämistoimintaan
61913: kaa avustlllkseksi Helsingin Lastenlinnalie         liittyvien toimenpiteiden ja neuvontatyön
61914: lastenhoitajien koulutuksesta aiheutuvia kus-       kustannuksia varten. Kutsun tätä ed. Mal-
61915: tannuksia varten.                                   kamäen 2) ehdotukseksi. Ed. Teir raha-asia-
61916:   Ed. S u k s e l a i n e n: Viitaten siihen,       aloitteeseen n: o 63 viitaten ehdottaa ed.
61917: mitä herra sisäasiainministeri täällä ilmoitti,     Leivo-Larssonin kannattamana 4 momentille
61918: kannatan ed. Malkamäen toista ehdotusta.            420 600 markkaa lisäavustuksena Helsingin
61919: Olisi valitettavaa, jos ne tuki- ja suojatoi-       Punaisen Ristin sairaalalle apulaisylilääkärin
61920: menpiteet, mitkä rikollisten keskenmenojen          rtoimen perustamiseksi sanotun sairaalan ai-
61921: vähentämiseksi on saatu aikaan, nyt täytyisi        vokirurgiselle osastolle. Kutsun tätä ed. Tei-
61922: lopettaa. Laki, jonka eduskunta on hyväksy-         rin ehdotuk:seksi. Ed. Suominen ed. Heinosen
61923: nyt, edellyttää tämänkaltaista toimintaa.           kannattamana ehdottaa, viitaten raha-asia-
61924:                                                      aloitteeseen n: o 92, 5 momentille lisäystä
61925:    Ed. H e i no n e n: Herra puhemies! Kan-          10 000 000 markkaa avustukseksi Helsingin
61926:  natan ed. Suomisen tekemää ehdotusta.              Lasteniinnalle lastenhoitajien koulutuksesta
61927:                                                     aiheutuvia kustannuksia varten. Kutsun tätä
61928:    Ed. Suominen: Herra puhemies! Minä                ed. Suomisen ehdotukseksi. Ed. Pohjala ed.
61929:  pyydän korjata ehdotustani. Se tarkoitti siis       Tuurnan kannattamana, viitaten ra:ha-asia-
61930:  käsiteltävänä olevana XXIII luvun 5 mo-            aJoirtteeseen n: o 98, 'ehdottaa uudelle momen-
61931:  menttia.                                           tille 6 000 000 markkaa hierojioen koulutuk-
61932:  418
61933: 3338                              Tiistaina 9 p. helmikuuta 1954.
61934: 
61935: 
61936: sen järjestämistä varten. Kutsun tätä ed.          Väisänen, Väyrynen, Väänänen,        Öhman,
61937: Pohjalan ehdotuikseksi. Ed. Friman ed. Prun-       Östenson ja Österholm.
61938: nilan !kannattamana ehdottaa raha-asia-aloit-
61939: teeseen n:o 91 viitaten, että uudellie momen-        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
61940: tille me:rkittäisiin 10 000 000 ;ma.:rkan määrä-
61941: raha iilmaisen syöpäitutJk.imuilmen ja -hoidon       Aaltonen, Backlund, Friman, Haapanen,
61942: järjestämiseksi niitä tarvitseville. Kutsun        Hamara, Heinonen, Henriksson, Hietanen,
61943: ;tätä ed. Frirrnanin ehdotl]kseiksi.               Hollsten, Honkala, Häikiö, Innala, J ern,
61944:                                                    Juntunen, Järnefelt, Kalliokoski, Karvonen,
61945:                                                    E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Koivu-
61946:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   nen, Kujala, Kuusinen,. Larson, Leikola, Lei-
61947:                                                    nonen, Leivo-Larsson, Lindh, Lindqvist, Mal-
61948:   P u h e mies: Ensin olisi äänestettävä 4         kamäki, Manninen, Meriläinen, H. Miettunen,
61949: momenttia koskevasta ed. Teirin ehdotuksesta       Mohell, Murto, Mustonen, Myllymäki, Ne-
61950: ja sen jälkeen 5 momenttia koskevasta ed.          derström-Lunden, Nevalainen, Nieminen, E.
61951: Suomisen ehdotuksesta. Muut ehdotukset kos-        Nurminen, N. Nurminen, Nykänen, Pasanen,
61952: kevat uusia momentteja.                            Pessi, Prunnila, Puumalainen, Rannikkoluoto,
61953:                                                    Rapio, Raunio, Renfors, Riihimäki, Rosen-
61954:   Menettelytapa hyväksytään.                       berg, Rytkönen, Ryömä, Salmela-Järvinen,
61955:                                                    Seppi, A. Simonen, Stenberg, Sundman,
61956:   Äänestykset ja päätökset:                        Tauriainen, Teir, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson,
61957:                                                    Toivonen, Torvi, Turkka, Virkld ja J. Wirta-
61958:                  4 momentti.                       nen.
61959:   Äänestys ed. Teirin ehdotuksesta.                 ,Tyhjää" äänestävät edustajat Brander-
61960:                                                    Wallin, Kulovaara, Paasio ja Pesonen.
61961:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
61962: jos ,ei" voittaa, on ed. Teirin ehdotus hy-          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
61963: väksytty.                                          tajat:
61964: 
61965:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Aitio, Antikainen, von Born, V. Eskola,
61966:                                                    Hakala, Heikkilä, Junnila, Kekkonen, Koski-
61967:    .Athmavaara, Ahonen, Aittoniemi, Ala-           nen, Kyttä, Lampinen, Niiranen, Nordfors,
61968: Kulju, Alanko, Antila, Borg-Sundman, Erk-          Nordström, Palovesi, Rauste, Salminen, Tai-
61969: kilä, K. Eskola, Haapaniemi, Haapasalo,            nio, Turunen, ·Törngren ja A. Wirtanen.
61970: Hakkila, Hallberg, Hautala, Heikura, Heitto,
61971: Heljas, Helle, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
61972: Huttunen, Huunonen, Hykkäälä, Häppölä,             105 jaa- ja 69 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 21.
61973: Ikonen, Joikinen, Joukanen, Jussila, Kaarna,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
61974: N. Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kaitila, Ka-
61975: lavainen, Karjalainen, Karvikiko, Kauppi, Kil-                      5 momentti.
61976: peläinen, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto,
61977: K~ola, KorsbäCik, Kooola, Kuirttinen, Kähö-          Äänestys ed. Suomisen ehdotuksesta.
61978: nen, Käkelä, Kölli, Lahtela, Lappi-Seppälä,
61979: Lehtonen, Leivonen, Lepistö, Leskinen, Luk-          Jolka hyvälksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
61980: karinen, Luukka, Mannila, Meinander, M.            jos ,ei" voittaa, on ed. Suomisen ehdotus
61981: Miettunen, Miikki, Muikku, Murtomaa, Niemi,        hyväksytty.
61982: Niskala, Niukkanen, Nuorsaari, Pakkanen,             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
61983: Peltonen, Pohjala, Rankila, Rantala, Ranta-
61984: maa, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saalasti, Saari,         Ahmavaara, Aittoniemi, Ala-Kulju, Antila,
61985: Saariaho, Sarjala, Saura, Seppälä, V. Simo-        von Born, Erkkilä, K. Eskola, Haapaniemi,
61986: nen, Soininen, Solla, Sukselainen, Suominen,       Haapasalo, Hakkila, Hallberg, Hautala, Heik-
61987: Sävelä, Tanner, Tarkkanen, Tervo, Tiitu,           kilä, Heikura, Heitto, Heljas, Hetemäki, Hil-
61988: Tikkaoja, Tuurna, Vennamo, Wickman, Wi-            tunen, Hollsten, Honkala, Huttunen, Huuno-
61989: herheimo, Vilhula, Virolainen, V. Virtanen,        nen, Häppölä, Ikonen, Jern, Jokinen, Jouka-
61990:                          Valtion tulo- ja moooar-vio rvuodelle 1954. -   1 Pl.                 3339
61991: 
61992: 
61993: nen, Junnila, Jussila, Järnefelt, Kaarna, N.           P u h e m i e s: ~änestyksessä on annettu
61994: Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kaitila, Kallio-        111 jaa- ja 72 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 11.
61995: koski, Karjalainen, Karvikko, Karvonen,
61996: Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto,                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
61997: Korsbäck, Kosola, Kuittinen, Kähönen, Kä-
61998: kelä, Kölli, Lahtela, Lappi-Seppälä, Larson,                         Uusia momentteja.
61999: Lehtonen, Leikola, Leinonen, Leivonen, Le-
62000: pistö, Lindh, Luulroka, Mannila, Meinander, H.          Äänestys ed. Malkamäen 1) ehdotuksesta.
62001: Miettunen, M. Miettunen, Mii:kki, Mohell,
62002: Muikku, Murtomaa, Niemi, Niskala, Niukka-              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
62003: nen, Nuorsaari, Pakkanen, Palovesi, Pasanen,         jos ,ei" voittaa, on ed. Malkamäen 1) ehdo-
62004: Peltonen, Rankila, Rantala, Rantamaa,                tus hyväksytty.
62005: Rauste, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saalasti,
62006: Saari, Saariaho, Salminen, Sarjala, Saura,             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
62007: Seppälä, V. Simonen, Soininen, Solla, Suk-
62008: selainen, Sävelä, Tanner, Tarkkanen, Teir,             Ahmavaara, Aittoniemi, Antila, von Born,
62009: Tenhiälä, Tervo, Tiitu, 'Turunen, Vennamo,          Erkkilä, K. Eskola, Haapaniemi, Hakala,
62010: Wickman, Wiherheimo, Vilhula, Virolainen,           Hakkila, HaUberg, Hamara, Hautala, Hei-
62011: Väisänen, Väyrynen, Väänänen, Öhman,                lmra, Heitto, Heljas, Hetemäki, Hiltunen,
62012: östenson ja Österholm.                              Hollsten, Honkala, Huttunen, Huunonen,
62013:                                                     Häppölä, Ikonen, Jern, Joukanen, Junnila,
62014:                                                     Jussila, Järnefelt, Kaarna, N. Kaasalainen,
62015:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              V. Kaasalainen, Kaitila, Karvikko, Kauppi,
62016:                                                     T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Korsbäck,
62017:    Aa!ltonen, Ahonen, Aitio, Backlund, Borg-        Kosola, Kuittinen, Kähönen, Kölli, Lahtela,
62018:  Sundman, Brander-Wallin, V. Eskola, Fri-           I.appi-Seppälä, Larson, Lehtonen, Leikola,
62019:  man, Haapanen, Hamara, Heinonen, Helle,            Leinonen, Leivonen, Lepistö, Lindh, Luukka,
62020:  Henriksson, Hietanen, Hiilelä, Häikiö, In-         Mannila, Meinander, H. Miettunen, M. Miet-
62021:  nala, Juntunen, Kalavainen, Kilpeläinen, E.        tunen, Miikki, Murtomaa, Niemi, Niskala,
62022:  Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Koivunen,         Niukkanen, Nuorsaari, Palovesi, Pasanen,
62023:  Kakikola, Koskinen, Kujala, Kulovaara,             Rankila, Rantala, Rantamaa, Rauste, Ryhtä,
62024: Kuusinen, l.Jeivo-Larsson, Les!kinen, Lind-         Rytinki, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho,
62025: qvis.t, LUJklkarinen, Ma.Jlkamälki, Manni-          Salminen, Sarjala, Saura, Seppälä, V. Simo-
62026:  nen, Meriläinen, Mu:rto, Mumonen, Myl-             nen, Soininen, Solla, Sukselainen, Tanner,
62027: ·lymälki,  Nederström-Lunden,      NevaJlainen,     Tarkkanen, Teir, Tenhiälä, Tervo, Tiitu,
62028: Nieminen, Niiranen, E. Nurminen, N.                 Tikkaoja, Turunen, Vennamo, Wickman,
62029:  Nurminen,     Nykänen,    Paasio,    Pesonen,      Wiherheimo, Vi:lhula, Virolainen, J. Wirta-
62030: Pessi, Pohjala, Prunnila, Puu:malainen,             nen, Väisänen, Väyrynen, Väänänen, Öhman
62031:  Rannikkoluoto, Rapio, Renfors, Riihimäki,          ja Österholm.
62032: Rosenberg, Rytkönen, Ryömä, Salmela-Järvi-
62033:  nen, A. Simonen, Sundman, Suominen, Tai-              ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
62034: nio, Tiekso-Isaksson, Toivonen, Torvi, Turkka,         Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Antikai-
62035:  Tuurna, Virkki, J. Wirtanen ja V. Virtanen.        nen, Backlund, Borg-Sundman, Brander-
62036:                                                     Wallin, V. Eskola, Friman, Haapanen, Haa-
62037:                                                     pasalo, Heinonen, Helle, Henriksson, Hi~a­
62038:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Alanko,             nen, Hiilelä, Hykkäälä, Häikiö, Innala, Jo-
62039: Hyikikäälä, Raunio, Tauriainen ja Ti1kikaoja.       kinen, Jurutunen, Kalavainen, Kalliokoski,
62040:                                                     Karjalainen, Karvonen, Kiipeläinen, E. Kilpi,
62041:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Koivunen, Kok-
62042: tajat:                                              kola, Koskinen, Kujala, Kulovaara, Kuusinen,
62043:                                                     Käkelä, Leivo-Larsson, Lindqvist, Lukkari-
62044:   Antikainen, Hakala, Kekkonen, Kyttä,              nen, Malkamäki, Manninen, Meriläinen, Mo-
62045: Lampinen, Nordfors, Nordström, Seppi, Sten-         hell, Muikku, Murto, Mustonen, Myllymäki,
62046: berg, Törngren ja A. Wirtanen.                      Nederström-Lunden, Nevalainen, Nieminen,
62047: 3840                              Tiistaina 9 p. helmikuuta 1954.
62048: 
62049: 
62050: Niiranen, E. Nurminen, :!'f. Nurminen, Nykä-      Heinonen, Heitto, Helle, Henriksson, Hieta-
62051: nen, Paasio, Pakkanen, Peltonen, Pesonen,         nen, Hiilelä, Hiltunen, Hykkäälä, Häikiö,
62052: Pessi, Pohjala, Prunnila, Puumalainen, Ran-       Innala, Juntunen, Järnefelt, Kaitila, Kala-
62053: nikkoluoto, Rapio, Raunio, Renfors, Riihi-        vainen, Karjalainen, Karvikko, Karvonen,
62054: mäki, Rosenberg, Rytkönen, Ryömä, Salmela-        Kilpeläinen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnu-
62055: Järvinen, Seppi, A. Simonen, Stenberg, Sund-      nen, Koivisto, Koivunen, Kokkola, Koskinen,
62056: man, Suominen, Tainio, Tauriainen, Tiekso-        Kujala, Kulovaara, Kuusinen, Kyttä, Käkelä,
62057: Isaksson, Toivonen, Torvi, Turkka, Tuurna,        Lappi-Seppälä, Larson, Lehtonen, Leikola,
62058: Virkki ja V. Virtanen.                            Leivo-Larsson, Lepistö, Lindh, Lindqvist,
62059:                                                   Lukkarinen, Luukka, Malkamäki, Manninen,
62060:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Sävelä.              Meriläinen, H. Miettunen, M. Miettunen, Mo-
62061:                                                    hell, Murto, Murtomaa, Mustonen, Mylly-
62062:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       mäki, Nederström-Lunden, Nevalainen, Nie-
62063: tajat:                                            minen, Niiranen, E. Nurminen, N. Nurminen,
62064:   Ala-Kulju, Heikkilä, Kekkonen, Kyttä,           Nykänen, Paasio, Pakkanen, Pasanen, Pelto-
62065: Lampinen, Leskinen, Nordfors, Nordström,          nen, Pesonen, Pessi, Pohjala, Prunnila, Puu-
62066: Törngren, A. Wirtanen ja Östenson.                 malainen, Rannikkoluoto, Rapio, Raunio,
62067:                                                   Rauste, Renfors, Riihimäki, Rosenberg, Ryt-
62068:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       könen, Ryömä, Saalasti, Saariaho, Salmela-
62069: 101 jaa- ja 86 ei-ääntä, 1 itYJhjä; poissa 11.    Järvinen, Saura, Seppi, A. Simonen, V. Si-
62070:                                                   monen, Stenberg, Sukselainen, Sundman,
62071:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Suominen, Tainio, Tauriainen, Teir, Ten-
62072:                                                   ihiälä, Tiekso-Isaksson, Toivonen, Torvi,
62073:   Äänestys ed. Malkamäen 2) ehdotuksesta.         Tur.kika, Tuurna, Virikki, J. Wirtanen, V.
62074:                                                   Virtanen, Väisänen, Väänänen ja östenson.
62075:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
62076: jos ,ei" voittaa, on ed. Malkamäen 2) ehdo-          ,Ty>hjää" äänestävät edustajat Rantala
62077: tus hyvä:ksytty.                                   ja Sävelä.
62078:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
62079:                                                    tajat:
62080:    Ahmavaara, Aittoniemi, Antila, von Born,
62081: Erkkilä, K. Eskola, Haapaniemi, Hakkila,            Kekkonen, Lampinen, Leskinen, Nordfors,
62082: Hallberg, Hautala, HeiJklkilä, Heikura, Heljas,    Nordström, Törngren ja A. Wirtanen.
62083: Hetemäki, Hol[sten, Honikala, Huttunen, Huu-
62084: nonen, Häppölä, Iikonen, Jern, Jokinen, Jouika-      P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
62085: nen, Junnila, Jussila, Kaarna, N. Kaasalai-        74 jaa- ja 116 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 7.
62086: nen, V. Kaasalainen, Kalliokoski, Kauppi, T.
62087: Kinnunen, Kleemola, Korsbäck, Kosola, Kuit-
62088: tinen, Kähönen, Kölli, Lahtela, Leinonen,            Eduskunta on hyväksynyt ed. Malkamäen
62089: l;eivonen, Mannila, Meinander, Miikki,             ehdotuksen.
62090: Muikku, Niemi, Niskala, Niukkanen, Nuor-
62091: saari, Palovesi, Rankila, Rantamaa, Ryhtä,           Äänestys ed. Pohjwlan ehdotuksesta.
62092: Rytinki, Rönkkö, Saari, Salminen, Sarjala,
62093: Seppälä, Soininen, Solla, Tanner, Tarkkanen,        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
62094: Tervo, Tiitu, Tikkaoja, Turunen, Vennamo,         jos ,ei" voittaa, on ed. Pohjalan ehdotus hy-
62095: Wickman, Wiherheimo, Vilhula, Virolainen,         väksytty.
62096: Väyrynen, Öhman ja Österholm.
62097:                                                      ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
62098:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
62099:                                                     Ahmavaara, Ahonen, Aittoniemi, Alanko,
62100:   Aaltonen, Ahonen, Aitio, Ala-Kulju,             Antikainen, Antila, von Born, Erkkilä, K.
62101: Alanko, Antikainen, Backlund, Borg-Sund-          Eskola, V. Eskola, Hawpaniemi, Haapasalo,
62102: man, Brander-Wallin, V. Eskola, Friman,           Hakala, Hautala, Heikura, Heinonen, Heljas,
62103: Haapanen, Haapasalo, Hakala, Hamara,              Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltu-
62104:                          Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1954. -   7 Pl.                  3341
62105: 
62106: nen, Hollsten, Huunonen, Hykkäälä, Häp-               P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
62107: pölä, Ikonen, Jern, Jokinen, Joukanen, Jun-         129 jaa- ja 54 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 13.
62108: nila, Jussila, Järnefelt, Kaarna, N. Kaasalai-
62109: nen, V. Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
62110: Kallidkoski, Karjalainen, Karvikko, Karvo-
62111: nen, Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola, Koi-              Äänestys ed. Frimanin ehdotuksesta.
62112: visto, Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kuitti-
62113: nen, Kulovaara, Kähönen, Käkelä, Kölli, Lah-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
62114: telia, Larson, Leikola, l;einonen, Leivonen,       jos ,ei" voittaa, on ed. Frimanin ehdotus hy-
62115: Lepistö, Leskinen, Lindh, Luukka, Malka-           väksytty.
62116: mäki, Mannila, Meinander, Meriläinen, H.
62117: Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Mohell,              ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
62118: Muikku, Murtomaa, Niemi, Niskala, Niukka-
62119: nen, Nuorsaari, N. Nurminen, Nykänen,                 Ahmavaara, Aittoniemi, Ala-Kulju, Anti-
62120: Paasio, Pakkanen, Palovesi, Pasanen, Pelto-        kainen, Antila, von Born, Erkkilä, K. Es-
62121: nen, Pesonen, Rarrkila, Rannikkoluoto, Ran-        kola, V. Eskola, Haapaniemi, Hakala, Hak-
62122: tala, Rantamaa, Raunio, Rauste, Renfors,           kila, Hallberg, Hamara, Hautala, Heikkilä,
62123: Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saa-      Heikura, Heitto, Heljas, Hetemäki, Hiilelä,
62124: riaho, Sarjala, Seppälä, V. Simonen, Soini-        Hiltunen, Hollsten, Honkala, Huttunen,
62125: nen, Solla, Sukselainen, Sundman, Suominen,        Huunonen, Häppölä, Ikonen, Innala, Jern,
62126: Sävelä, Tanner, Tarkkanen, Tauriainen, Teir,       Jokinen, Joukanen, Junnila, Jussila, Järne-
62127: Tenhiälä, Tervo, Tiitu, Tikkaoja, Toivonen,        felt, Kaarna, N. Kaasalainen, V. Kaasa:lai-
62128: Turunen, Vennamo, Wic'kman, Wiherheimo,            nen, Kaitila, Kalliokoski, Karjalainen, Kar-
62129: Vilhula, Virolainen, V. Virtanen, Väisänen,        vikko, Karvonen, Kauppi, Kilpeläinen, T.
62130: Väyrynen, Väänänen, Öhman, östenson ja             Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Korsbäck,
62131: Österholm.                                         Kosola, Kuittinen, Kulovaara, Kyttä, Kähö-
62132:                                                    nen, Käkelä, Kölli, Lappi-Seppälä, Larson,
62133:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Lehtonen, Leikola, Leinonen, Leivonen, Le-
62134:                                                    pistö, Leskinen, Lindh, Luukka, Mannila,
62135:    Aitio, Ala-Kulju, Backlund, Brander-Wal-        Meinander, H. Miettunen, M. Miettunen,
62136: lin, Friman, Haapanen, Hallberg, Hamara,           Miikki, Mohell, Muikku, Murtomaa, Niemi,
62137: Heikkilä, Heitto, Hietanen, Honkala, Huttu-        Niskala, Niukkanen, Nuorsaari, Pakkanen,
62138: nen, Häikiö, Innala, Juntunen, Kilpeläinen,        Palovesi, Pasanen, Peltonen, Pohjala, Ran-
62139: E. Kilpi, S.-K. Kilpi, Koivunen, Kujala,           kila, Rantala, Rantamaa, Rauste, Ryhtä, Ry-
62140: Kuusinen, Lappi-Seppälä, Lehtonen, Leivo-          tinki, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho, Sal-
62141: Larsson, Lindqvist, Luikkarinen, Manninen,         mela-Järvinen, Salminen, Sarjala, Saura,
62142: Murto, Mustonen, Myllymä:ki, Nederström-           Seppälä, V. Simonen, Soininen, Solla, Suk-
62143: l;unden, Nieminen, Niiranen, E. Nurminen,          selainen, Tanner, Tarkkanen, Tenhiälä,
62144: Pessi, Pohjala, Prunnila, Puumalainen, Ra-         Tervo, Tiitu, Toivonen, Turunen, Tuurna,
62145: pio, Riihimäki, Rosenberg, Rytkönen, Ryömä,        Vennamo, Wickman, Wiherheimo, Vilhula,
62146: Salmela-Järvinen, Saura, A. Simonen, Sten-         Virkki, Virolainen, J. Wirtanen, Väisänen,
62147: berg, Tainio, Torvi, Turkka, Tuurna, A. Wir-       Väyrynen, Väänänen, Öhman, Östenson ja
62148: tanen ja J. Wirtanen.                              Österholm.
62149: 
62150:  , Tyhjää" äänestävät edustajat        Kosola,        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
62151: Kyttä ja Tiekso-Isaksson.
62152:                                                      Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Back-
62153:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        lund, Brander-Wallin, Friman, Haapanen,
62154: tajat:                                             Haapasalo, Heinonen, Helle, Henriksson,
62155:                                                    Hietanen, Hykkäälä, Häikiö, Juntunen, Ka-
62156:   Aaltonen, Borg-Sundman, Hakkila, Kekko-          lavainen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnu-
62157: nen, A. Kinnunen, Lampinen, Nevalainen,            nen, Koivunen, Kokkola, Koskinen, Kujala,
62158: Nordfors, Nordström, Salminen, Seppi, Törn-        Kuusinen, Lahtela, Leivo-Larsson, Lindqvist,
62159: gren ja Virkki.                                    Lukkarinen, Malkamäki, Manninen, Meriläi-
62160: 3342                              Tiistaina 9 p. helmikuuta 1954.
62161: 
62162: 
62163: nen, Murto, Mustonen, Myllymäki, Neder-              Äänestys ja päätös:
62164: ström-Lunden, Nevalainen, Nieminen, Niira-
62165: nen E. Nurminen, N. Nurminen, Nykänen,               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
62166: Pes~nen, Pessi, Prunnila, Puumalainen, Ran-        jos ,ei" voittaa, on ed. Honkalan ehdotus
62167: nikkoluoto, Rapio, Raunio, Renfors, Riih~­         hyväksytty.
62168: mäki, Rosenberg, Rytkönen, Ryömä, Sepp1,
62169: A. Simonen, Stenberg, Sundman, Suominen,             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
62170: Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isa:ksson,
62171: Torvi, Turkka, A. Wirtanen ja V. Virtanen.           Aaltonen,    Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
62172:                                                    Alal1ko, Antikainen, Antila, Backlund, von
62173:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Paasio ja          Born, Brander-Wallin, Erkkilä, K. Eskola,
62174: Tikkaoja.                                          V. Eskola, Friman, Haapanen, Haapaniemi,
62175:                                                    Haapasalo, Hakkila, Hautala, Heikura, Hei-
62176:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        nonen, Heljas, Helle, Henriksson, Hietanen,
62177: tajat:                                             Hiilelä, Hiltunen, Huunonen, Hykkäälä,
62178:                                                    Häikiö, Ikonen, Jern, Jokinen, Joukanen,
62179:   Borg-Sundman,     Kekkonen,    Lampinen,         Juntunen, Jussila, Kaarna, N. Kaasalainen,
62180: Nordfors, Nordström, Teir ja Törngren.             V. Kaasalainen, Kalavainen, Kalliokoski,
62181:                                                    Karjalainen, Karvonen, Kauppi, E. Kilpi,
62182:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen,
62183: 123 jaa- ja 67 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 7.       Kleemola, Koivunen, Kokkola, Korsbäck,
62184:                                                    Koskin~m,   Kuittinen, Kujala, Kulovaara,
62185:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Kuusinen, Kähönen, Käkelä, Lahtela, Larson,
62186:                                                    Leivo-Larsson, Leivonen, Lepistö, Leskinen,
62187:   Luku XXIV Väestönsuojelu.                        Lindh, Lindqvist, Lukkarinen, Luukka, Mal-
62188:                                                    kamäki, Mannila, Manninen, Meinander,
62189:   Keskustelu:                                      Meriläinen, M. Miettunen, Mohell, Muikku,
62190:                                                    Murto, Murtomaa, Mustonen, Myllymäki, Ne-
62191:    Ed. Honka 1 a: Viitaten raha-asia,..aloit-      derström-Lunden, Nevalainen, Niemi, Niemi-
62192: teisiin n: ot 101 ja 102 sekä yleiskeskustelussa   nen, Niiranen, Niskala, E. Nurminen, N.
62193: käyttämääni puheenvuoroon ehdotan, että            Nurminen, Nykänen, Paasio, Palovesi, Pel-
62194: eduskunta ottaisi tämän luvun 1 momentille         tonen, Pesonen, Pessi, Prunnila, Puumalai-
62195: lisäystä 877 440 markkaa väestönsuojelu-           nen, Rankila, Rannikkoluoto, Rantala, Ra-
62196: asiainosaston jaostopäällikön viran palk-          pio, Renfors, Riihimäki, Rosenberg, Ryhtä,
62197: kausta varten.                                     Rytinki, Rytkönen, Ryömä, Rönkkö, Saalasti,
62198:                                                    Saari, Salmela-Järvinen, Sarjala, Seppi, A.
62199:   Ed. K i 1 p e 1 ä i ne n: Herra puhemies!        Simonen, V. Simonen, Soininen, Solla, Sten-
62200: Pyydän kannattaa ed. Honkalan tekemää              berg, Sukselainen, Sundman, Suominen, Sä-
62201: ehdotusta.                                         velä, Tainio, Tanner, Tarkkanen, Tervo,
62202:                                                    Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Toivonen, Torvi,
62203:   Ed. J ä r ne f e 1 t: Herra puhemies! Pyy-       Turkka, Turunen, Vennamo, Wickman, Vil-
62204: dän kannattaa ed. Honkalan tekemää ehdo-           hula, Virolainen, A. Wirtanen, V. Virtanen,
62205: tusta.                                             Väisänen, Väyrynen, Väänänen ja östenson.
62206:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
62207:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Hon-          Ahmavaara, Ala-Kulju, Hakala, Hallberg,
62208: kala ed. Kilpeläisen kannattamana, viitaten        Hamara, Heikkilä, Heitto, Hetemäki, Roll-
62209: raha-asia-aloitteeseen n: o 101, ehdottanut 1      sten, Honkala, Huttunen, Häppölä, Innala,
62210: momentille lisäystä 877 440 m8Jrkkaa väestön-      Järnefelt, Kaitila, Karvikko, Kilpeläinen,
62211: suojeluasiainosaston jaostopäällikön viran         Koivisto, Kosola, Kyttä, Kölli, Lappi-Seppälä,
62212: palkkausta varten. Kutsun tätä ed. Honka-          Lehtonen, Leikola, Leinonen, H. Miettunen,
62213: lan ehdotukseksi.                                  Miikki, Niukkanen, Nuorsaari, Pakkanen,
62214:                                                    Pasanen, Pohjala, Rantamaa, Rauste, Saari-
62215:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   aho, Salminen, Saura, Seppälä, Teir, Ten-
62216:                          Valtiw tulo- ja menoarvio vuodeUe 1954. -   8 PL                      3343
62217: 
62218: 
62219: hiälä, Tiitu, Tuurna, Wiherheimo, Virkki,          sessä oikeassa (Ed. Lahtela: Harvinaisen
62220: J. Wirtanen, Öhman ja Österholm.                   kaukana oikeasta!).
62221:                                                       Ei ole syytä tässä yhteydessä lähteä kovin
62222:   , Tyhjää" äänestää edustaja Raunio.              pitkälti ikertaamaan sitä, mitä viime vuoden
62223:                                                    aikana kustannuskriisikysymyksen yhteydessä
62224:   Poissa äänestylksestä ovat seuraavat edus-       sanottiin. Riittää, ikun toteamme tässä yhtey-
62225: tajat:                                             dessä, että maailmanmarkkinoilla tapahtu-
62226:                                                    nutta normalisoitumista vientiteollisuutemme
62227:   Borg~Sundman, Junnila, Kcldronen, Lam-           ja omistavien piiriemme taholla ikatsottiin so-
62228: pinen, Nordfors, Nordström, Tauriainen ja          pivaksi tilaisuudeksi aloittaa hyökkäys vähä-
62229: Törngren.                                          väkisten kansalaispiirien elintason alentami-
62230:                                                    seksi (Ed. Vennamo: Kerro muilleikin, mitä
62231:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        kokoomuksen kanssa olette sopineet!). Tässä
62232: 143 jaa- ja 47 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 8.        tarkoituksessa esitettiin numeroita, joiden
62233:                                                    valossa väitettiin, että vientiteollisuus toimisi
62234:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               huomattavalla tappiolla. Teollisuuden taholta
62235:                                                    aluksi ilmoitettiin viime keväänä, että esim.
62236:   Luku XXV Erinäiset määrärahat, hyväk-            selluloosan kohdalla tappio on               noin
62237: sytään.                                            9 000-10 000 mik tonnilta ja sahatava-
62238:                                                    ran ikohdalla 15 000 mik tonnilta. Tältä
62239:                      8 Pl.                         pohjalta lähtien esitettiin sitten erilai-
62240:                                                    sia ohjelmia, joiden pääsisältö oli, että
62241:   Yleiskeskustelu:                                 palikikoja on alennettava, palkat irroitet-
62242:                                                    tava indeiksistä ja lapsilisää huomattavasti
62243:    Ed. T e r v o: Herra puhemies! Viime vuo-       huononnettava, toisin sanoen suoritettava
62244: den aikana käytiin maassamme, kuten hyvin          yhteensä noin 50 miljardiin markkaan nouse-
62245: muistetaan, ajoittain hyvinkin kiivasta kes-       vat tulon siirrot vähäväkisiltä kansalaispii-
62246: kustelua talouspoliittisista kysymyksistä. Kes-    reiltä teollisuuden ja omistavien piirien hy-
62247: kustelu oli niin kiivasta, että se johti vaka-     väksi.
62248: viin sisäpoliittisiin seuraamuksiin. Maalaislii-       Sosialidemokraattien taholla ei oltu haluk-
62249: ton ja sosialidemokraattien välinen hallitus-      kaita suostumaan näihin vaatimuksiin ja vaa-
62250: yhteistyö katkesi, ja :lopulta ajauduttiin poik-    dittiin, että ensiksi on toimitettava tutkimus
62251: keuksellisena aikana suoritettaviin eduskunta-     siitä, toimiiko teollisuus tappiolla, ja jos
62252: vaaleihin, kun parlamentaariselle pohjalle ra-     toimii, niin kuinka suuri tämä tappio on, ja
62253: kentuvaa enemmistöhallitusta ei enää saatu         vasta sen jälkeen sitten harikitaan, ovatko jot-
62254: pystyyn.                                           kin ja mitkä toimenpiteet tarpeellisia. Tä-
62255:    Nyt tämä keskustelu on huomattavasti hil-       män vaatimuksen johdosta, joka oli niin koh-
62256: jentynyt, Hihinnä siitä syystä, että niiden ta-    tuullinen, että sitä ei voitu syrjäyttää, ase-
62257: holla, jotka sitä viime vuonna innokkaimmin        tettiin komitea tutkimaan teollisuuden kus-
62258: kävivät, ei tunnu olevan erikoista harrastusta     tannuksia ja kannattavaisuutta. Tämän ko-
62259: jatkaa sitä mustamaalausta ja konkurssimek-        mitean puheenjohtaja:ksi nimitettiin valtio-
62260: laamista, jota viime vuonna harjoitettiin.         varainministeriön kansantalousosaston joh-
62261:    On syytä kuitenkin tässä yhteydessä palata      taja, maisteri Törnqvist. Tutkimus suoritet-
62262: vielä tähä.n asiaan ika;hdesta syystä. Ensin-       tiin sitten silloisen pääministerin vaatimuk-
62263: näkin sen tavan vuoksi, jolla valtiovarainmi-       sesta niin nopeasti kuin yhdessä viikossa.
62264: nisteriön kansantalousosasto osallistui tähän       Siitä johtui, että mistään vakavasta tutki-
62265: keskusteluun, ja toiseksi myöskin siitä syystä,     muksesta ei voida tässä yhteydessä puhua-
62266: että tosiasiat alkavat nyt näyttää, kuka tässä      kaan, vaan oli aiheellista aikanaan puhua
62267: keskustelussa oli oikeassa ja kuka väärässä.        tutkimusilveilystä, jonka tarkoituksena vain
62268:  (Ed. Virolainen: Kuika oli oikeassa?).- Va-        oli tukea sitä hyökkäystä, joka teollisuuden
62269: litettavasti ed. Virolaisen ja eräiden muiden       taholta tehtiin.
62270: mustamaalaajien kannalta tosiasiat kiertävät           Mahdollista on, että teollisuudella niillä
62271: siihen, että minä ja sosialidemokraatit             hinnoilla, jotka viime vuoden maaliskuussa
62272:  olemme olleet tässä kustannuskriisikysymyk-        saatiin, oli vaikeuksia. Sitä ei haluttu so-
62273: 3344                               Tiistaina 9 p. helmikuuta 1954.
62274: 
62275: 
62276: sialidemokraattienkaan taholla kieltää, mutta       toaan, on tuontia valuuttavarantomme vähäi-
62277: toivottiin ensiksi asia puolueettomasti ja          syyden vuoksi tulevaisuudessa supistettava
62278: objektiivisesti tutkittavrun, ennen ikuin mistään   siinä määrin, että se ei vaarruntaisi ainoas-
62279: toimenpiteestä päätetään. Näitä tutkimuksia         taan tuotiraaka--aineiden varassa toimivan
62280: ei haluttu toisella taholla suoritettavaksi,        ikotimarkikinateollisuuden tuotantoa ja työlli-
62281: vaan jatkettiin propagandarummutusta, jo-           syyttä, vaan iheikentäisi myös yleistä huolto-
62282: hon valjastettiin myöskin valtiovarainminis-        tilannetta."
62283: teriön kansantalousosasto.                              Kun siihen aikaan kuitenkin jo osoittautui,
62284:    Jotta kävisi selväksi, että en puhu sivu         että eräillä tuotantoelämän aloilla kaikesta
62285: suuni, luen tässä eduskunnalle eräitä sitaat-       mustamaalauksesta huolimatta numerot pu-
62286: teja valtiovarainministeriön kansantalousosas-      huivat toista kieltä, niin se selitetään tässä
62287: ton suhdannekatsauksista, joita se toimittaa        kansantalousosaston katsauksessa vain kausi-
62288: sanomalehdistölle neljästi vuodessa. Lyhyet-        luontoiseksi nousuksi.
62289: kin lainaukset näistä katsauksista osoittavat,          Edelleen samassa heinakuussa annetussa
62290: minkälaisella asialla valtiovarainministeriön       katsauksessa puhutaan valtiontaloudesta ja
62291: kansantalousosasto viime vuonna oli. Huhti-         sanotaan: ,Valtiontaloudessa on odotettavissa
62292: kuussa viime vuonna annetussa katsauksessa          voimakas vajauksellisuus vuoden loppupuolis-
62293: sanotaan mm.: ,Nyt nämä meille edulliset            kolla, ja tämä saattaa johtaa uuteen inflaa-
62294: suhdanteet ovat kuitenkin päättyneet. Vienti-        tioon." Näin sanoo valtiovarainministeriön
62295: hintamme ovat a1entuneet jyrkästi, ja vaihto-       kansantalousosasto.
62296: suhteemme on laskenut suunnilleen vuoden                No, ehkä kehitys maailmanmarkkinoilla
62297: 1935 vaihtosuhteen tasalle. Kun vientimme            viime heinäkuussakaan, vaikka merkit jo
62298:  määrä on nykyisin jopa pienempi kuin vuo-           näyttivät kokonaan muuta, ei vielä ollut riit-
62299: sina välittömästi ennen sotaa, taloudellisen         tävän selvä, joten voihan kansantalousosas-
62300:  kehityksen perusteet ovat siten oleellisesti        tokin erehtyä. Tällöin kyllä oli tiedossa jo
62301: muuttuneet edellyttäen talouselämän eri suu-         mm. se, että kansainvälisillä markkinoilla
62302:  reiden uudelleen punnitsemista." Tähän pun-        tärkeimpien vientitavaroittemme hinnat oli-
62303:  nitsemiseen sitten kansantalousosasto pitkin        vat kääntymässä nousuun. Mutta tämä ei
62304:  matkaa ryhtyi ja sanoo samassa katsauksessa         j ärkyttänyt valtiovarainministeriön kansan-
62305: mm.: ,Mahdollisuutemme ylläpitää tuotantoa          talousosastoa, vaan eduskunnalle viime syys-
62306:  ja työllisyyttä ovat viennin supistuessa rajoi-    kuussa annetun talousarvioesityksen, jota nyt
62307: tetut."                                              parhaillaan olemme käsittelemässä, liitteenä
62308:     Viime huhtikuussa annettuna, jolloin suh-        jaetussa taloudellisessa katsauksessa kansan-
62309: danteissa maailmanmarkkinoilla oli juuri las-        talousosasto jatkaa samaa rataa. Täällä sa-
62310:  kukauden pohja, tällaisen lausunnon voi vielä       notaan mm.: ,Vuoden loppupuoliskon kehi-
62311:  jotenkin ymmärtää. Mutta mitä sanotaan             tyksen osalta voidarun ennakoida, että tuo-
62312: sitten heinäkuussa annetussa katsauksessa            tanto puu- ja paperiteollisuudessa jäänee jon-
62313:  esitetyistä lausumista, joka katsaus kokonai-      kin verran pienemmäksi kuin edellisenä
62314: suudessaankin on melkein yhtämittaista mus-          vuonna, joskin kehitys eri aloilla tulee ole-
62315:  tamaalausta. Tyydyn lukemaan siitä vain            maan huomattavasti toisistaan poikkeava.
62316: eräitä kohtia antaakseni näytteen siitä, min-        Tuotannon lasku muodostunee suurimmaksi
62317: kälaiseen taloudelliseen tiedotu'kseen [mnsan-      selluloosateollisuudessa. Niissä tehtaat kan-
62318: talousosasto katsoi voivansa mennä viime            nattavaisuussyistä rajoittanevat tuotantonsa
62319:  vuonna vielä niin myöhään kuin heinakuussa.        vuoden loppupuoliskolla noin 1'50 000 tonniin
62320:  Siinä sanotaan mm.: ,Kun kotimainen hinta-          neljänneksessä, tuotantokyvyn ollessa vastaa-
62321:  ja knstannustasomme on säilynyt suhteelli-          vasti 290 000 tonnia. Puuteollisuuden puo-
62322: sesti tätä korkeampana, vientiteollisuus on          lella voidaan todeta, että vientisahaus jäänee
62323:  joutunut toimimaan tappiolla, mikä uhkaa            jonkin verran viimevuotista pienemmäksi.
62324: tyrehdyttää puujalosteiden viennin talviikau-        Kokonaisuudessaan on ennakoitavissa, että
62325: deksi." Edelleen: , Tuonnin ylläpitäminen            puu- ja paperiteollisuuden tuotanto muodos-
62326: nykyisessä laajuudessaan vielä vuoden loppu-         tunee tänä vuonna 5 % pienemmäksi kuin
62327:  puolen ajan tuskin on mahdollista. Mikäli           vuonna 1952."
62328: vientiteollisuus kuitenkin joutuu talvikau-             Tällaista taloudellista viisautta syötettiin
62329: deksi huomattavammin supistamaan tuotan-            valtiovarainministeriön kansan talousosaston
62330:                            Valtion tulo- ja menoarvio vuotleHe 1954. -   8 l'L                  3345
62331: 
62332: toimesta vielä viime vuoden syyskuussa,               myrkyllisesti sanottu, mutta luulen, että ke-
62333: vaikka silloin oli jo selvät, tosiasioihin perus-     ne1Hi:kään ei ole halua kieltää, että Mercator
62334: tuvat tiedot siitä, että suhdanne oli huomat-         tällä kertaa on osunut naulan kantaan. Va-
62335: tavasti kääntynyt. Meidän puujalosteidemme            hinko vain, ettei se lausunut tätä mielipidet-
62336: hinnat olivat jokseenkin kauttaaltaan kan-            tään jo viime vuonna, jolloin kansantalous-
62337: sainvälisillä markkinoilla nousussa, ja tiedet-       osasto olisi paremmin ansainnut tämän ojen-
62338: tiin silloin jo, että puunjalostusteollisuus oli      nuksen. Ei voikaan tulla muuhun tulokseen,
62339: luopunut tästä lavastushyöki..liliyksestään palk-     kuin että kansantalousosaston johto on sellai-
62340: kojen ja elintason alentamiseksi, antautunut          sissa käsissä, joka arvelee toimintansa tär-
62341: niiden tosiasioiden edessä, jotka olivat kier-        keimmän ohjenuoran oLevan, että pitää
62342: täneet sen ulos omasta propagandastaan. Se            olla palvelusaltis aina niille piireille, jotka
62343: ei kuitenkaan järkyttänyt valtiovarainminis-          kulloinkin ovat määräyksiä antamassa. Tämä
62344: teriön kansantalousosastoa, joka puski edel-          kansantalousosaston johtohan, kuten muis.
62345: leen samaan suuntaan, ties kenenkä toimeksi-          tamme, eräässä isänmaamme historian vai-
62346: annosta. Ehkä valtiovarainministeriön kan-            heessa oli mukana laatimassa myöskin kuu-
62347: santalousosasto käsittää, että ,kenen leipää          luisaa Tesva-suunnitelmaa erään laskuspesia-
62348: syöt, sen lauluja laulat". On esitettävä aina         listin toimeksiannosta (Ed. Virolainen: Eikö
62349: sellaisia taloudellisia viisauksia kuin kulloin-      se ole teidän johdossanne~). - Jos ei ed. Vi-
62350: kin istuvan valtiovarainministerin ja halli-          rolaisella ole valtiovarainministeriön kansan-
62351: tuksen politiikka vaatii. Silloin istuneen hal-       talousosaston johdosta tämän parempia tie-
62352: lituksen, joka parhaillaan valmisti Niukkasen         toja, niin suosittelen tutustumista (Ed. Viro-
62353:  tunnettua kurjistamisbudjettia, jota me tässä        lainen: Se on niin hyvä!). Maisteri Törn-
62354:  nyt jatkuvasti parsimme, talouspolitiikkaan          qvist ei tiettävästi koskaan ole lukeutunut so-
62355:  nähtävästi kuului, että maassa harjoitettua          sialidemokraatteihin (Eduskunnasta: Kuka
62356:  mustamaalausta täytyi edelleenkin jatkaa.            sen tietää, mihin lu:keutuu!).
62357:     Tästä kansantalousosaston toiminnasta ale-            Lopuksi vielä muutamia numeroita, jotka
62358:  taan nyt jo porvarillisella tahollakin lausua        osoittavat, mikä arvo on annettava sille ta-
62359:  arvosteluja, lähinnä kuitenkin siitä johtuen,        louspoliittiselle    mustamaalaukselle,    jota
62360:  että kansantalousosasto on nyt palannut vä-          maassa viime vuonna yleisesti harjoitettiin ja
62361:  hän terveeromille linjoille ja esittää enemmän       johon myöskin kansantalousosasto teki itsensä
62362:  todellisuuteen pohjautuvia arviointeja. Ruot-        syypääksi. Sehän väitti täällä mm. vielä syys-
62363:  sinkielinen talouspoliittinen lehti Mercaior,        kuussa jaetussa katsauksessa, että tuotannon
62364:  joka edustaa ruotsinkielisiä suurviejiämme,          lasku muodostunee suurimmaksi selluloosa-
62365:  on nyt noussut takajaloilleen kansantalous-          teollisuudessa, jossa se arvioi loppuvuoden
62366:  osastoa vastaan sen viime tammikuussa jul-            tuonnin nousevan vain 150 000 tonniin, ja
62367:  kaiseman suhdannekatsauksen johdosta, joka            edelleen, että puuteollisuuden puolella voi-
62368:  Mercatorin mielestä on liian objektiivinen.           daan todeta, että vientisahaus jäänee jonkin
62369:  Tässä yhteydessä Mercator katsoo olevan              verran viimevuotista pienemmäksi, ja koko-
62370:  aiheellista lausua käsityksensä kansantalous-        naisarviona •että puu- ja paperiteollisuuden
62371:  osaston arvioista yleensä. Arvosteltuaan kan-        tuotanto muodostunee tänä vuonna 5 % pie-
62372:  santalousosaston viime vuonna harjoittamaa           nemmäksi kuin vuonna 1952. Tähän on nyt
62373:  mustamaalausta Mercator sanoo viime tam-             täsmällistetty se mustamaalaus, jota teolli-
62374:   mikuun 22 päivänä ilmestyneessa numeros-             suus - ja maalaisliittolainen pääministeri
62375:  saan mm. näin: ,On oikeus asettaa varsin             viime kesänä täällä eduskunnassakin - har-
62376:  suuria vaatimuksia niille katsauksille, joita         joitti ja jossa sanottiin, että tehtaan piiput
62377:  valtiovarainministeriön       kansan talousosasto     lakkaavat savuamasta ja maata uhkaa käy-
62378:   toimittaa. Niiden, jos minkä, pitäisi olla Imi-      tännöllisesti katsoen konkurssi. Silloin har-
62379:   van asiallisia ja viileitä. Ennen kaikkea täy-       joitettiin rohkeata ennakointia. Jos me kat-
62380:   tyisi niiden pidättyä kaikista yrityksistä en-       somme nyt numeroiden valossa, niin näemme,
62381:   nusteluun ja tyytyä ainoastaan lyhyesti to-          mikä tämän ennakoinnin todellinen tarkoitus
62382:   teamaan tosiasiat. Muuten joutuu niiden              oli.
62383:   laatija vaaraan tehdä sellaista, jota profes-           Vientiteollisuuden indeksi osoittaa tilas-
62384:   sori Erik Lundberg pitää tapana sanoa ,täs-          tollisen päätoimiston laskelmain mukaan
62385:   mällisiksi ennusteluerehdyksiksi".       Varsin      viime vuonna vientiteollisuustuotannon olleen
62386: 419
62387: 3346                              Tiistaina 9 p. helmikuuta 1954.
62388: 
62389: 
62390: 113 pistettä vastaavan luvun edellisenä            taa jo teollisen tuotannon kokonaan pysähty-
62391: vuonna ollessa 109. Teollisuustuotanto on          miseen. Tässä on jo ikysymys niin suurista
62392: siis noussut 4 pistettä nimenomaan vienti-         tappioluvuista, että kun teollisuutemme nyt
62393: teollisuuden kohdalta. Jos katsomme koko           tuon mustamaalauksen yhteydessä valitti
62394: teollisuutta, niin se on noussut 124 pisteestä     myöskin pääomaköyhyyttään, niin konkurs-
62395: 127 pisteeseen.                                    sissa niiden kaikkien pitäisi olla (Eduskun-
62396:    Entä sitten vientinumerot, joiden piti          nasta: Esittäkään numeroita rahassa! - Ed.
62397: osoittaa aivan katastrofia vuoden 1953 ai-         Seppälä: Anna numeroita!). Aikaisemmissa
62398: kana~ Tässä on minulla edessäni Suomen vi-         yhteyksissä olen niitäkin esittänyt.
62399: rallinen tilasto ulkomaankaupasta, joka ker-          Veitsiluoto Oy: n hallintoneuvostolle esitet-
62400: too seuraavia lukuja. Yleiskatsauksessa tär-       tiin viime vuoden tammikuussa ja viime vuo-
62401: keimpien tavaroiden vientiin sanotaan, että        den huhtikuussa yhtiön johtokunnan toi-
62402: sahattua puutavaraa vietiin viime vuonna           mesta laaditut katsaukset toiminnan kannat-
62403: 688 000 standarttia vastaavan luvun edelli-        tavaisuudesta, ja nämä katsaukset osoittivat
62404: senä vuonna ollessa 611 000 standarttia. Ke-       kokonaan toisenlaisia numeroita ikuin herra
62405: hoitan kaikkia niitä, jotka ovat osallistuneet     Törnqvistin komitean tutkimuksen tulokset
62406: mustamaalaukseen, laskemaan, kuinka paljon         ja teollisuuden ilmoitukset. Nämä Veitsiluoto
62407: teollisuus on kärsinyt tappiota, kun ilmoitet-     Oy: n hallintoneuvostolle esitetyt numerot
62408: tiin, että tappio on 5 000 mk standarttia          osoittivat, että 9 000 markan tappioon sellu-
62409: kohti. Tässä kai on odotettavissa lähiaikoina      1oosan tuotannossa päästään tonnia kohti
62410: hyvin huomattavia konkurssi-ilmoituksia (Ed.       vain siten, että selluloosatehtaan tuotantoa
62411: Kujalla: Ja tappiollisia tilinpäätöksiä!) -ja      alennetaan kapasiteetista suunnilleen yhteen
62412: tappiollisia tilinpäätöksiä (Oikealta: Propa-      neljäsosaan. Mutta jos selluloosatehdas olisi
62413: gandapuhetta! - Ed. Kujala: Hyvää propa-           toiminut täydellä kapasiteetilla, joka on noin
62414: gandaa!). - Entä edelleen. Täällä on sitten        6 000 tonnia kuukaudessa, niin tappio olisi
62415: selluloosaa osoittavat numerot. Sulfiittisellu-    ollut Veitsiluodon johdon ilmoituksen mu-
62416: loosaa vietiin maasta viime 464 000 tonnia,        kaan vain hiukan yli 2 000 mk tonnia 'kohti.
62417: vastaavan luvun edellisenä vuonna ollessa          Ne ovat jo kokonaan toisenlaisia lukuja.
62418: 476 000 tonia. Tässä on todella laskua 12 000         Tältä pohjalta lähtien me sosialidemokraa-
62419: tonnia. Mutta jo sulfaattiselluloosan kohdalla     tit asetuimmekin sille kannalle, että puun-
62420: numerot ovat kokonaan toisenlaiset. Viime          jalostusteollisuuden vaikeuksia on helpotet-
62421: vuonna vietiin 323 000 tonnia, edellisena          tava, mutta siinä yhteydessä ei tarvitse suo-
62422: vuonna 24'5 000 tonnia (Ed. Seppälä: Entä          rittaa sellaisia toimenpiteitä, jotka alentavat
62423: .hinnaU), puukuitulevyjä suunnilleen yhtä          koko !kansan vähäväkis~n osan, pall~katuloista
62424: paljon kuin viime vuonna, hiukan enemmän,          elävän työmiehen ja pienviljelijän elintasoa
62425: kartonkia 12 000 tonnia enemmän kuin               sillä tavalla, kuin tämän kustannuskriisin
62426: vuonna 1952, sanomalehtipaperia 10 000 ton-        pohjalla laadittu rrk. K-ohjelma, pääministeri
62427: nia enemmän kuin vuonna 1952, painopape-           Kekkosen mukaan nimensä saanut ohjelma,
62428: ria 14 000 tonnia enemmän, käärepaperia ko-        edellytti.
62429: konaista 80 000 tonnia enemmän kuin edelli-           Kokonaistuloksena, loppuarvosteluna tästä
62430: senä vuonna, muuta paperia 1000 tonnia             kansantalousosaston toiminnasta ja koko
62431: enemmän kuin edellisenä vuonna jnp. Vain           tuosta kustannuskriisihyökkäyksestä onkin
62432: muutamissa harvoissa nimikkeissä on aivan          todettava, että sen päätarkoitus oli alentaa
62433: mitättömiä vähennyksiä, jollaisia sattuu joka      kansan elintasoa. Parhaiten sen sanoi vuori-
62434: vuosi muista kuin niistä syistä, joista viennin    neuvos Kanto Uudessa Suomessa viime kesä-
62435: alenemista väitettiin tapahtuvan.                  kuussa vastatessaan allekirjoittaneen Inkeroi-
62436:    Kun nyt siis sen virallisen tutkimuksen         sissa pitämään puheeseen. Hän lausui
62437: mukaan, joka pääministeri Kekkosen toimek-         Uudessa Suomessa jokseenkin sanasta sanaan
62438: siannosta maisteri Törnqvistin, kansantalous-      nam: ,Herra kauppaministerin ei pidä
62439: osaston johtajan, puheenjohdolla suoritettiin,     luulla, että vientiteollisuus lyö laimin yhtään
62440: selluloosateollisuuden piti tuottaa tappiota       sellaista tilaisuutta, missä se voi markankin
62441: 9 000 mk tonnia kohti, niin minä vain ihmet-       ansaita". Ja tässä oli nyt meidän vientiteolli-
62442: telen ja kysyn kaikilta mui-ltakin, eikö tällai-   suudellamme 150 miljardin markan apaja.
62443: sen tappion näillä luvuilla olisi pitänyt joh-     Ymrrnärrämme siis, että se pyrki esittämään
62444:                             ValtiQ!l tulo- ja menoarvio vuodeUe 1954. -   8 Pl.                       3347
62445: 
62446: 
62447: sellaisia numeroita kuin esitti. Mutta mitä        rissa vaikeuksissa, ja meillä tulee varmasti
62448: on sanottava valtion, siis virallisesta elimestä,  olemaan painis:lrelemista vielä paljon näit-
62449: jollainen kansantalousosasto on, koska sen         ten vailkeuiksien voittamiselksi.
62450: määrärahat sisältyvät budjettiin? Se ei mis-           Miltä tulee sitten valltiovarainmin1s.teriön
62451: sään tapauksessa olisi saanut lähteä tällaista     ikansam.talousosaston suhdanneprognooseihin,
62452: hyökkäystä tukemaan. Toivottavasti tästä            joita ed. Tervo piteli jokseenkin pahoin,
62453: lähtien ei niin myöskään tulee tapahtumaan.        minun asiani ei o1e tietysti erityisesti puo-
62454:                                                    lustaa niitä prognooseja, joita siltä taholta
62455:     Valtiovarainministeri Junnila: Herra esitettiin ensin maalaisliittolais-sosialidemo-
62456: puhemies! Katson aiheelliseksi tehdä pari kraa:ttisen ja sen jälkeen !Wkik<JSOO porva-
62457: reunahuomautusta ed. Tervon käyttämään rillisen vähemmistöhallituksen aiikana, mutta
62458: puheenvuoroon.                                     ikyllä minusta ed. Tervo oli sentään hiulkan
62459:     Meillä on kaiikiHa aJ.hetta tyydytyksellä      !kohtuuton.       SuhdanneprognooiSii.en teiko on
62460: todeta se melkoinen ellpyminen, joka viime          tietysti    aina     erittäin epäJkiitollista puu-
62461: kuukausina on meidän vierutiteollisuudes-          haa.    Kansam..taliOusosasto     on Sll!abtanut ereh-
62462: samme tapahtunut, mutta valitettavasti              tyä,  mutta     erehdyksiä    on,    ed. TerVQ, tullut
62463: asianlaita ei o1e suinilman niin, että vien-        myös    muiJle    ja  muihin   suunltiin.    Ei voinut
62464: nin vaikeudet olisivat ik<Jikonaan tulleet liik-    vaa:tia,   että  joSkus    viime    iiDevätJkaudella tai
62465: vidoiduiiksi ja mistään kustannuskriisistä ei       vielä   allkuik:Jesästäikään  olisi   voiltu  nähdä   se
62466: enää olisi aihetta puhua. Ed. Tervon pu- :hintojen nousu, mikä puujalosteiden mark-
62467: heenvuoron ainaikin eräistä ikääruteistä sai kinoilla on tapahtunut. Ed. Tervo oli erityi-
62468: sellaisen lkäsitylksen, että tämä olisi hänen sen pahoillaan siitä, että vielä niin myö-
62469: mielipiteensä. Näin ei, kuten sanQittu, vali- hään !kuin viime syyskuussa esirflettiin täl-
62470: tettavasti ole asianlaita. Se hintojoo nousu, laisia pe<lSimistisiä ik:äsiltyksiä, mutta täytyy
62471: j<Jika meidän ansiostamme on maaillnanmarik- <todeta ikansantal1011SOSrullton puolustukselksi,
62472: kinoilla jälLeen iroerran tullut avu:ksemme, että siinä vaiheessa ei vielä ol•tu .tehty pää-
62473: ei ole ainailman vielä sitä suuruusluokkaa, töstä suhdannepidätysten palaUJtltamiseslta ja
62474: että se olisi palauttanUJt tyydyttävällä ta- sellulOOISalteoUisuuden lkemiikaalioiden liike-
62475: valla meidän vientiteollisuutemme kansaial- vaihtoveron poisltamisesta, jotka huomatta-
62476: välisen lkilpailuikyvyn. Se, että vienltiteolli- valta ooalta ovat tähän elpymiseen vaikutta-
62477: suutemme siitä huolimaltta- tällä hetikellä neet. Kansantalousosastollcin tekee tietysti
62478:  toimii niinkin &'Uurella lliktiviteetilla kuin erehdyksiä, nmtta ikyllä se ikuitenlkin yrittää
62479: tapahtuu, perusltuu huomatroaval<ta osa1ta parhaansa. Älkäämme ampuiko pianistia, ed.
62480: se.llaisiin toimenpiteisiin kuin selluloosateol- Tervo.
62481:  lisuuden eräitten tarveaineiltten liikevaihto-
62482:  veron supistamiseen ja erityisesti ns. suh-           Ed. V e 111 n a m o: Herra puhemies! Ed.
62483:  dannepidäJtys;ten palauttamiseen. Kumpikin Tervon lausunto täilllä aiheuttaa eräiltä oi-
62484: ovalt toimenpiteitä, jotJka lkoSlremt vain tätä lkaisuja, mutdJa valitettavasti myöskin herra
62485:  yhtä ainoalta, ikuluvaa vuotta. Meillä on tie- vrutiova:rainministerin lausunto, joka oli
62486: tysti mahdollisuus uudistaa, ja toivottavasti harvinaisen yiksipuollinen (Vasemmalta: Oi-
62487: se tapahtuu pysyväiseslti, selluloosateollisuu- kaise ikaikki vain!) .
62488:  den kemiikaalioitten liikevaihtoverosta vapaut-       On vaikeaa o1Jta:a vakavalta kannalta
62489:  taminen, mutta mitään tietoa ei ole siitä, ed. Tervon esittämää väitettä, että maassa
62490:  voimmeko valltiotaloudellisista syistä enää ei olisi taloudellisia vaikeuiksia. Ei tar-
62491:  uudistaa tältä suhdannepidätysten palautta- vitse paljon lii/klkua maaooudulla, kun nä-
62492:  mista. Ailllllkin viellä tällä hetikellä hinta- kee, että raJha on kireällä ja työttömyys
62493:  tilanne on sellainen, että selluJoosateohlisuus uhlkaa siellä. On1kin näin olLen kysytltävä,
62494:  lkäy ikuin lkäyikin, ed. Tervo, mel!koisella tap- ik:un todel.J.a suur.teollisuus ei ole joutunut
62495:  piolla, ellei näitä ikeinotelkoisia tuikitoimen- !konkurssiin, niinlkuin ed. Tervo täällä mai-
62496:  piteitä olisi sen apuna. Mitä tuLee nimen- nitsi, ikuika on joutunut ma:ksamaan sitten
62497:  omaan pohjoisimman /Suomen selluloosateol- nämä taloudelliset vaiikeudet. Ne voidaan
62498:   lisuuden asemam:t, se ei ole lainkaan niin todelta. 1\tfaaseu:tu, ma:as.eultuväestö on joutu-
62499:  valoisa ikuin ed. Tervo pyrkii väittämään. nut mruksama:an, kii,tos sosi·alidemoikrll!attien
62500:   Siellä on yhtiöitä, jotka ovat todella suu- ja oikeistOill yhteistyön. Esitän erään esi-
62501: 3348                               Tiistaina 9 p. helmikuuta 1954.
62502: 
62503: 
62504: merlkin metsätalouden puolelta. Vuooina            ikuu. Meillä on yli t50 000 työtöntä, eiikä
62505: 1951-19152 tuli maaseudulle metsätyöpalk-          täJtä ongelmaa voida sillä ratJkais.ta, että
62506: lkoina ja kanltohint<>ina noin 715 000 milj. mk.   ed. T1ervo edu:skunnan puhujapöntöstä ju-
62507: Asiantuntijoitten mukaan tänä talvena tu-          listaa, että ong.elmaa ei olclman. Ti·etysti
62508: l-ee metsätyöpaliklko:ima ja ikantohintoina vain   ·te voitte panna päänne pensaaseen joksilkin
62509:  hieman yli 30 000 milj. mark!kaa maaseu-          aikaa, mutta asian eteen joudutaan uudel-
62510: dulLe. Näin on maaseutuvälki, niin työväki         leen ja silloin joudutaan ratkaisemaan, voi-
62511: kuin metsänomistajat, menettänyt yli 40 000        daanko se ratJkaista tätä t,eidä,n esittämäänne
62512: milj. mar\klkaa, toisin sanoen mMSeu:tuväJes..      ja suosi.ttelemwanne linjaa, tuikipalikkioita ja
62513:  töllä on koko nämä taloudelliset vaikeudet        •työttömyySitöitä !käyttämällä, vai saatta-
62514: maJks.atettu (Ed. Tanner: Tuohan on pöty-          mal'1a maan talouselämä terveelle pohjalle,
62515: puhetta vallan!). Tästä seuma, ~C<ttä teolli-      niin että tuotanto jatikuvast'i kannattaa.
62516: suus ei ole vielä konkurssissa. Muuta tämä          Siitähän on kysymys.
62517: on myöskin seuraus siitä, IC<ttä ed. T·ervo ja
62518: sosialidemokraatit eivät o1e halunneet tun-             Ed. T •e r v o: Y11ll1lärrän, että tämä K-
62519: nustaa taloudellisia vai!keu/ksia, jolloin nämä     ohj.elma on näin vaalien alla maalaisliitolle
62520: vaikeudet ovat heidän halunsa mukoon siir-          \kovin \kipeä asia. Sen takia edustajat Ven-
62521: tyneet maaseutuväestön ikannettavaiksi. Me           namo ja Virolainen yrittävät täällä nyt
62522: e'mme ole voineet tätä hyvälksyä. Siitä syystä       väi,ttää mm. minun sanoneen sellaista, jota
62523: olemme vastustaneet sooialidemokraattien ta-        minä en o1e sanonubkaan. Sosialidemolkraa-
62524: louspolitiikkaa. 01emme halunneet turvata           ti't •eivä:t ole koskaan kieltäneet sitä, ettii
62525: maaseutuväestön ja ikolko ikansan elintason         meidän toolllisuudeHamme on v~euksia.
62526: ja myös riittävän työnsaannin. Nyt on                Sen minä sanoin äsken tuolta puhujalavalta,
62527: jouduttu siihen, että suurteollisuus elää           sen voi ed. Virol<ainen todeita piikalkirjoitus-
62528: edel1oon!kin ja ilmeisesti aika hyvin, mutta         jälj.mmaksestä. 01emme vain sitä mieltä,
62529: maaseudulla ei ole työtä ja elintaso on alen-       ·että kustannuskriisin yhteydessä yrilbettiin
62530: tunut. Sitä vastoin elintaso asutUSikesikUJk-       ajaa \kokonaan muita tavoitteita ikuin teolli-
62531: sissa näyttää suurin piirtein säilyneen enti-       suuden kannattavaisuuden parantamista. Sen
62532: sellään. Täytyy ihmeteUä, ikuinka ed. Tervo         vuo!ksi me emme olleet valmiit lähtemään
62533: tässä yhteydessä, kun tosiasiat ovat tällai-        palikikoj.en yleiseen alentamiseen, jolka pää-
62534: set, rohikeni vi·elä v•edota pienviljelijäväes-     ministeri Kookosen ohjelmassa ehdot•ettiin
62535: töön. Kyllä siellä, ed. Tervo, totuus allkaa        tehtäväJksi 10 %: lli.a. Kun viime vuonna
62536: jo selvitä, ja se on synikkä sosialidemoikraa-      maJmettiin palikikoja ma.assa yhteensä 350
62537: teil'le.                                            miljardia markJk:aa, tämä olisi merlkinnyt 35
62538:                                                     miljardin marlkan ,tulonsiirtoa palkansaajilta
62539:     Ed; Virolain ·en: Herra puhemies!               teollisuudelle.    EdeUeen Ke~osen ohjel-
62540: Ed. T·ervo äs~eisessä lausunn<OSSa•an yritti        massa esi,te!ttiin l·apsilisän alentamista 10.5
62541: ensin todistaa, ·että kustannuskriisiä ei ole       miljardilla ma:rikalla, jot'ta teollisuus olisi
62542: eikä ole ollutkaan. Mutta sam.alla hän ikui-       saanut 14 miljardin maflkan lisätulon lapsi-
62543: t·enikin viiJttasi sos1alidemolkraattien esittä-    lisämaksujen poistamisella. Maalailsiliiton on
62544: mään ohjelimaan dmstannuskriisin ratkaise-          ilme1sesti maaseudulla erittäin vailkea. s'elit-
62545: miSieiksi. Siiltähän erimielisyys on tullutkin,     tää tätä laps:ili.~n huononitamista, \koska lap-
62546: millä tavalla kustannuskriisi ratikaistaisiin.     sia maaseuduilla yl·eensä on enemmän ikuin
62547: Sosialidemokraattien ra tikaisutapa meDkitsisi     ·asutus!keskuksissa. Se oli jo suoranainen
62548: siitä, .että toomsuudeUe mruksetta:isiin tila-      hyökkäys maaseudun pieneläjiä vastaan, joilla
62549: päisiä tukipalikkioita ja sitten jouduttaisiin      niitä lapsia pääasiassa on.
62550: ikäyttämään, kuten viime vuonna ja tänä                Sitten Kekikosen ohjelmassa oli lisäksi
62551: vuonnalkin, kymmeniä miljardeja mar~oja             vi,elä maataloustuotteiden hintoj·en a.lennus
62552: työttömyyden torjumiseen. :~\<teidän linjam-       10-20 %: lla,       mm. maitotaloustuotteiden
62553: me ta·as on se, että kustannustasoa piltäisi       hintojen alentaminen, jdka olisi mel'lkinnyt
62554: ryhtyä alentamaan ennen kaäea valtion              voin hinnan alentamista noin 60 markalla
62555: menoja supistamalla ja v1eroja alentamalla.        lkHolta ja maidon alentamista 3--4 marik·alla
62556: Tätä meidän ohj.elmaamme ei ole hyväk--            litra;1ta. Se oli selvä hyÖikikäys maaseudun
62557: sytty, ja työttömyys maassa edeJi,een jat-         työmiespi,eJwiljelijöiden, joiden pääasialliset
62558:                            Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1954. -   8 l'l.                   3349
62559: 
62560: tulot mnodootuva;t maatalouden osalta mai-           kraattien kannan määriottelynä. Nehän ovat
62561: dosta, elintasoa vastaan. Sehän on ny.t kiis-        henildneet alusta loppuun a.<>.ti sitä väitltä-
62562: ·tämätön ;tosiasia, eilkä siitä nauramaila           mää, että maassa on hil1lluinen !kustannus-
62563: pääse. Se voi: vielä vaalien jäJkeen itket-          kriisi ja ikapjtalisti:t menevät tkonikul'S'Siin
62564: tääkin (Naurua ja hälinää).                          aivan kohta, minkä vuoksi kansan täytyy
62565:    Herra valltiovarainminiSiterme pyyrt;äisin        verovaroisttruai!l ja elinehdoistaan uhrata mah-
62566: huomauttaa, cltä hän jatikaa .tässä nyt edel-        dohlisimman paljon tämän kriisin selvittä-
62567: loonkin tuota ja;llitus.ta rteollisuuden ik:annat-   miseksi.
62568: tamarttomuude.sta. Jos niin todella on asian            Kun me edelleen ;tarikastelemme sosiali-
62569: laita, että se on kannattamwtonta, eikö herra        demokraattisen ryhmän menettelyä va1tio-
62570: valtiovarainministeri      voisi   arvovamallaan     varainvalioikunnassa        kysymyksen      oHessa
62571: vaikuttaa siihen, että nyt pantaisiin toi-           määrätyistä verohelpotuksista snurteollisuu-
62572: meen teollisuuden kannruttavaisuudfflta ja           de1le, niin jälleen rtoistuu sama juttu. Täl-
62573: kus:ta.mlus.luvuista todeUa puolueeton ja pe-        .Iaista luetteloa voisi jatkaa. 1\futta mitä
62574: rusteellinen turtJkimus, jota ei määrättäisi         nyt sitten hyödyttää ed. Tervon tämän jä.I-
62575: suoritettavaksi viilkoss:a, vaan johon käytet-       ~een nousta tänne           puhujaikorokikeelle ja
62576: täisiin perusteellisesti ai:kaa, jotta nähtäi-       yrittää viisaaNa naamal!La todistaa, ettei
62577: siin, miten asia todellisuudessa on. Ei tar-         mulkamas heidän mielestään ole olemassa
62578: vitse si.tJten enää jatkaa propagandaa.              mitään tämäntapaista kriisiä. Se .ti!etysti
62579:                                                      olisi hyvä, joo tällainen järkiintyminen
62580:    Ed. II i ·et a ne n: Herra puhemies! Ed.          olisi tapahtunut rehellisessä miel.essä. Jos te
62581: T.ervolle ja sosialidemokraa;teille näyttää          nyt tämän tunnusta:isitte vilpittömästi,
62582: olevan tavattoman helppoa muuttaa väriä              muuttaisitte kantaanne tässä asiassa, niin
62583: samaHa tavalla kuin kameleontti vaihtaa              tämän budjett~kä.sittelyn aikana voitaisiin
62584: nahlkaansa. Asia on nimittäin siten, että            ehkä pelastaa erinäisiä miljardeja Suomen
62585: ed. Tervon täällä äsken käyrt;tämä puheen-           työläisilllie ja talonpojihle, mutta minä pel-
62586: vuoro, jossa hän todisti, ettei ns. kustan-          kään, että näin tuskin tulee tapahtumaan
62587: nUSliiTiisiä ole olemassa, pitää kyllä paik-         teidän taholtanne.
62588: kansa. Sitä me kansandemokraatit olemme                 Halusin vain sanella nämä tosiasiat edus-
62589: t<>distaneet koko viime vuoden taikka nlin           kunnan pöytäikirjMn, jotta sitten ei totuus
62590: kauan kuin on väitetty tällaisen kriisin mei-        unohtuisi ja jotta kansalla olisi tilaisuus
62591: dän maassamme olevan. Mutta ikun me 1:ar-            vertailla teidän ,tekojanne ja sanojanne bud-
62592: kastelemme to.siasioita ed. T;ervon nyt esit-        j,ettiikäsittel yn jälkeen.
62593: tämää vruittämää vastaan, niin hän samoin-
62594: kuin hänen ryhmänsäkin joutuu tässä ver-
62595: ra:ten omituiseen valoon. Aivan jouhm                   Ed. V i r o l a i n e n: Herra puhemies! Ed.
62596: edellä sosialidemokraattinen ryhmä vwltio-           Tervo ~eisessä lausunnossa, jonJka hän
62597: varainvalioikunnassa oli vaLmis myöntä-              esitti tää,ltä puhujaikorokikoolta, sanoi, että
62598: mään :toollisuudeHe 4 miljardia mal'lklkaa           on syytetty kansantrulousosaston lausuntoa
62599: suhdannepidätysrahoista nimenomaan väit-             liiasta objektiivisuudesta. Ed. Tervon äs-
62600: täen, 'että näillä va11oilla torjutaan ns. ikus-     keistä lausuntoa ei !kyllä tältä !kannalta voi
62601: ·tannusikriisiä. Tämä oli tapahtuma n:o 1,           syytitää. Kyllä se oli tavattoman subjek-
62602: ja jos käyn tässä luettelemaan pitemmälti,           tiivinen niinkuin hänen liausuntonsa aina,
62603: niin sellaisia löytyy eneiiliillänkin.               varsinkin silloin, kun hän on kansanedus-
62604:    Mikä on sosialidemokraattien kynnysoh-            tajana - ei aivan yhtä suuressa määrin
62605: jelma? Muutama päivä sitten /minä tältä              silloin, kun hän on ministerinä. Hän väitti
62606: paikalta esitin siitä erinäisiä punkteja. Jos        puheenvuorossaan, tässä jälhlmmäisessä, että
62607: lähdetään ~tarlkastelemaan Kekkosen K-ohjel-         K-ohjellman tarkoituksena ei ollutikaan mi-
62608: maa ja sosialidem01kraattien kynnysohjelmaa          kään työHisyyden turvaaminen ja meidän
62609: ja. vedetään numerot esine si·inä esitettyjen        talousik.riisimme ratkaiseminen, vaan ainoas-
62610: asettamusten pohjalla, niin summat normee-           taan tulon siirtäminen vähävaraisilta ikansa-
62611: raavat jolkseenlkin yhteen l'Opputingassa.           Iaispiireiltä varaiklkaiden taskuun. Tästähän
62612: Minä edelleen huomauttaisin niistä ed. Tan-          .ei ollut suinlkaan ik:ysymys, vaan ed. Leski-
62613: nerin lausunnoista, joita pidän sosialldemo-         nen ja ed. Tervo muistavat aivan hyvin, että
62614: 335u                              Tiistaina 9 p. helmikuuta 1954.
62615: 
62616: 
62617: syynä näihin toimenpiteisiin oli se vaikea           Minä olen täysin vakuuttunut siitä, ettei
62618: taloudehlinen tHanne, jossa me viim~ talvena ainoastaan maalaisliittolaisen väestön kes-
62619: olimme. Meil,lä oli yli 60 000 työtöntä ja kuudessa, yleensä järkevän maaseutuväes-
62620: kysymys oli siitä, millä tavalla tätä talvea tön \keskuudessa, vaan myöskin sen vä-
62621: ajatellen, jota me nyt elämme, talouse~ä­ estön ilooskuudessa, jota ed. Tervo edustaa,
62622: mämm~ puitteet saataisiin niin terveiiksi,        ollaan sitä mieltä, että v·erotaakkaa pitäisi
62623: että työttömyydestä päästäisiin irti. Viime alentaa sekä ytksityisten kansalaisten ikoh-
62624: vuoden aikana käytettiin 25 miljardia dallta että tuotantoelämän ikohdaltta ja saada
62625: markkaa valtion varoja ja :huomattava määrii meidän tuotantoelämämme rattaat pyöri-
62626: kuntien varoja työttömyyden !torjumiseen, mään. Näin päästäisiin irti työttömyydestä,
62627: eikä ed. T.ervoikaan voi sanoa, !kuinka paljon joka on tämäm. hetken suurimpia pulmia
62628: tämän vuoden aikana joudutaan käyttä- meidän kailkkien kansalaisten ikohda11a. Toi-
62629: mään yhteiskunnan varoja työttömyyden voisin, että tätä asiaa voitaisiin käsitellä
62630:  torjumiseen.                                     tosiaankin asiallis·emmin ja objåtiivisemmin
62631:     Meidän ainoana tar'koituiksenamme oli sil- !kuin ed. Tervo puheenvuoroissaan on teh-
62632: loin !kun lähdimme tätä suunnitelmaa laa- nyt.
62633: timaan, toteuttaa sellaisia toimenpiteitä,
62634:  joilla .turvattaisiin työllisyys meidän maas-       Ed. T i i lt u: Herra puhemies! Ed. Tervo
62635: samme. Kun vientiteollisuus on suurin             lausunnossaan     pyrJri todistamaan, että so-
62636: työnarubajamme meidän kansantaloudessam- sialidemokraatit mulka harrastavat maasen-
62637:  me, niin totta lkai meidän ikaiiklkien vas- tuasiaa, maas.eudun työväestön ja pienmaa-
62638:  tuunalaisten kansalaisten, ainH~kin poliitik- talouden omistajain asiaa. Palautan mie-
62639: koj•en, velvollisuutena on ottaa huomioon, .leen ns. ikynnys-ohjelman, mitä sosialidemo-
62640:  että puunjalostusteolJ.isuus kannattaa ja se kraatit suosittelivat tämän kustannuskriisin
62641:  voi tarjota työtä ennen kailkikea niillekin parantamiseksi. E:ilkö ed. T·ervon lkynnys-
62642:  imnsalaisiH~, joi:ta ed. T·ervo edustaa tai ai-  ohj·elmaan ikuulU.Uu:t kantohinnan lasku ja
62643:  naikin pitäisi edustaa tässä parlamentissa. pakikohaiklkuuU Ei kantohinnan laSkulLa ja
62644:  Ei meillä ollut mi.tään itsekkäitä pyrikimyk- metsän pruklkohahlruu1la maaseudun asiaa
62645:  siä siLloin, kun .tätä ohjelmaa laadittiin. ajeta, se on sosialidemokraattien hyvä tietää.
62646:  Erimielisyys tuliikin siitä, milliä tavalla ase-
62647:  tettuun päämäärään päästäisiin. ÄSkeis~ä             Ed. T e r v o: Näyttää olevan niin, ettei ed.
62648:  puheenvuorossa viittasin, ~ttä sosial'idemo- Kähönen silloin aikanaan turhaan pyytänyt
62649: ikraatit esittivät pulman ratkaistavaksi niin, sosialidemokraateilta tietoa siitä, mikä se
62650:  että vientiteollisuudelle ryhdyttäisiin maksa- K-ohjelma oikeMtaan on. Tuo tietämättö-
62651:  maan ;tukipalikkioita. Eikö näin ollut asian- myys näyttää olevan maalaisliiton edustajien
62652:  laita, ed. T.ervo? (Ed. Tarklkanen: Kyllä 'keskuudessa hyvin yleinen, koska ed. Tiitu
62653:  oli!). Me taas /katsoimme, että siinä tilan- täällä nyt taas puhuu tavalla, joka osoittaa,
62654: teessa, jossa viime ik-.ffilänä elimme, jolloin että hän ei tunne K-ohjelmaa.
62655: kuika:an ennustaja ~i v;oinut sanoa, tulevatko       K-ohjelmassa ehdotettiin kantohintojen
62656:  puutavaran hinnat kansainvälisillä marklki- alentamista (Keskustasta: Ei ehdotettu!). -
62657:  noiiUa nousemaan, olisi ollut hyvin epä- Kyllä ehdotettiin, varmasti! Se voidaan to-
62658:  varmaa perustaa näin suuren ja vaikean distaa pääministeri Kekkoselta saadulla oh-
62659:  on~elman ratikaisu tukipa;llkkioiden varaan.      jelmalla, niitä että sitä on turhaa kiistää.
62660:  Onneiksi nyt ovat hinnat, kuten ;täällä herra Pääministeri Kekkonenharr äskeisessä täällä
62661:  valtiovarainministeri huomautti, jossain mää- eduskunnassa antamassaan lausunnossa il-
62662:  rin nousseet, mutta ongelma ei ol~ vieläkään moitti olevansa edelleen sitä mieltä, että kan-
62663:  raiJlmistu, sitähän todistaa se, että meillä on tohintoja on alennettava ja annettava metsä-
62664:  tällä. hetmellä yli '50 000 työtöntä. Eikä nyt- työmiehille palkkojen lisät. Hän on sikäli
62665:  kään varmasti, jos asiH~llisesti ja ennaikiko- rehellisempi kuin muut maalaisliiton edusta-
62666:  lnulottomasti kysymystä tankMtehlaan, voida jat.
62667:  suhtautua niin ylio1kaisesti valltion menojen        Ed. Virolaisen lausunnon johdosta minä
62668:  supistamisvaatimulksiin ja verojen al~nnus­ vain kysyisin vielä, minkä vuoksi ei viime
62669:  vaatimuiksiin, kuin ed. Tervo .täällä puheen- keväänä annettu Törnqvistin komitean rau-
62670:  vuorOSS8iall yritti tehdä.                        hassa tutkia vientiteollisuuden kustannuksia?
62671:                            Valtion tulo- ja men'Oarvi{) vuodeble 1954. -   8 Pl.                 3351
62672: 
62673: 
62674: Minkä vuoksi pääministeri Kekkonen mää-                   Ed. Kähönen: Herra puhemies! Minä
62675: räsi, että on viikossa suoritettava se tutki-          en halunnut tähän rähinään millään tavalla
62676: mus1 Asialla oli ilmeisesti kiire sikäli, että         osallistua, mutta minun täytyy todeta ed.
62677: piti estää tosiasioita tulemasta julkisuuteen,         Tervon muisti erittäin lyhyeksi. Hän väitti
62678: sillä jos todelliset kustannukset ja kannatta-         kirkkain otsin ja vakavin naamoin, että minä
62679: vaisuus olisi tullut esille, niin pohja K-ohjel-       olisin tiedustellut joskus jossain yhteydessä
62680: man esittämiseltä olisi pudonnut pois, pohja           häneltä, mitä sisältyy K-ohjelmaan. Kyllä
62681: kansan elintason yleiselle alentamiselle, jo-          nyt täytyy jokaisen käsittää, että jokainen
62682: hon pyrittiin. Minkä vuoksi, minä vain ky-             maa1aisliittolainen on tästä K-ohjelmasta niin
62683: syn edelleen ed. Virolaiselta, kaikkien palkka-        hyvin selvillä, että ei sitä ainakaan tarvitse
62684: tulosta elävien palkka olisi pitänyt alentaa           sosialidemokraattiselta edustajatoveriita läh-
62685: 10 % :lla, kun se puunjalostusteollisuuden             teä tiedustelemaan, Jos minä olen joskus tie-
62686: kohdalta olisi merkinnyt säästöä vain 245              dustellut jostain ohjelmasta, niin on sen täy-
62687: milj. markkaa~ Minkä takia palkkatuloa piti            tynyt oHa tiedustelu siitä, mitä sisältyy sii-
62688: alentaa koko maassa 35 miljardia markalla?             hen sosialidemokraattien kynnys-ohjelmaan.
62689: Vastatkaa siihen kysymykseen! Edelleen:                Minä en ole vieläkään päässyt oikein selville,
62690: minkä vuoksi, niinkuin K-ohjelmassa ehdotet-           mitä tämä hämäräperäinen ohjelma sisältää.
62691: tiin, kaikkien tärkeimpien maataloustuottei-
62692: den, elintarvikkeiden ryhmään kuuluvien                  Ed. Virolainen: Herra puhemies!
62693: tuotteiden, hintaa piti aientaa 10-15, jopa           KyUä ed. Tervokin tämän ohjelman tuntee,
62694: eräissä tapaUJksissa 20% :lla~ Ei minkään             mutta hän tahallisesti pyrki esittämään sen
62695: muun vuoksi, kuin että maatalousväen enem-            väärässä valossa. Niissä esityksissä, joita
62696: mistön muodostavan pienviljelijäväestön elin-         Kekkosen neljäs ha;llitus toi eduskunnalle, ei
62697: taso olisi alentunut, sillä eivät pienviljelijät      ole ollut mitään esitystä palkkojen alentami-
62698: olisi saaneet mitään hyötyä palkkojen alene-          sesta. Ed. Tervo sen aivan hyvin tietää. Me
62699: misesta ja pallkkamenojen pienenemisestä,             olemme esittäneet eduskunnalle valtion me-
62700: vaan ainoastaan se 12% maataviljelevästä              nojen supistamista keskimäärin noin 15 %: lla
62701: väestöstä, joka käyttää paikkatyöväkeä maa-           ja me olemme esittäneet eduskunnalle verojen
62702: taloustöissä.                                         alentamista tulo- ja omaisuusveron kohdalta
62703:    Sitten hän puhui täällä sosialidemokraat-          keskimäärin noin 18% :Ua, liikevaihtoveron
62704: tien ohjelmasta, että siellä esitettiin tukipalk-     alentamista ja liikevaihtoveron poistamista
62705: kioita vientiteollisuudelle. Siellä ehdotettiin       eräiltä kohdilta. Eduskunta on hylännyt
62706: suhdannevarausjärjestelmän         toteuttamista,     kaikki nämä esitykset. Näihin esityksiin,
62707: jonka eduskunta on myöhemmin toteuttanut,             jotka eduskunnalle on jätetty, ei ole sisälty-
62708: siis annettavaksi niitä varoja, joita siltä kor-      nyt esim. palkkojen alentamisesta mitään,
62709: keakonjunktuurin aikana pidätettiin. Sosiali-         enempää kuin hintojenkaan alentamisesta.
62710: demokraattien ohjelma oli niin pätevä, että           Ed. Tervo kyselee, minkä vuoksi sitten siinä
62711: niiden toimenpiteiden avulla, jotka sisältyivät       alkuperäisessä luonnoksessa K-ohjelma:ksi,
62712: siihen, teollisuus, ottaen huomioon tapahtu-          jota ei eduskunnalle ole esitetty, on esitetty
62713: nut hintojen nousu, olisi pystynyt ja on              mahdollisuus palkkojen alentamiseen, hinto-
62714: pystynyt selviytymään nykyvaiheeseen asti.            jen alentamiseen ja myös maataloustuotteiden
62715:    Ja minä sanon uudelleen: katsotaanpas              hintojen alentamiseen. Tämä lähtee siitä ta-
62716: niitä tilinpä.ätöksiä, mitä vientiteollisuus esit-    sapuolisesta lähtökohdasta, että me maalais-
62717: tää, kuinka paljon ne ilmoittavat tappiota            liittolaiset olemme silloin, kun kansakunta on
62718: viime vuodelta.        Ennustan, että tuskin          vaikeuksissa, vaimiit uhraamaan myös omalta
62719: yhdenkään vientiteollisuusfirman kohdalla             kohdaltamme. Jos maataloustuotteiden hin-
62720: esiintyy tappiota.        Koron      alentaminen      nat ja palkat olisivat alentuneet samalla mää-
62721: 1 %: lla, joka on jäänyt toteuttamatta, kemi-         rällä ja myöskin teollisuustuotteiden 'hinnat
62722: kaalioiden liikevaihtoveron alentaminen, jota         olisivat alentuneet, jota me olemme vaatineet,
62723: me esitimme, ja tämä suhdannevarojen pa-              mutta te vastustaneet, ei kai siitä olisi ollut
62724: lauttaminen olisivat olleet riittäviä toimen-         mitään vahinkoa, ed. Tervo. KyHä kai ed.
62725: piteitä palauttamaan teollisuuden kannatta-           Tervo laskuoppia jo tämän verran ymmär-
62726: vaisuuden tarvitsematta puuttua palkkatu-             tää, että jos me vaikkapa nostamme hinnat
62727: losta elävien ja pienviljelijäin elintasoon.          ja palkat kymmenen kertaa korkeammiksi
62728: 3352                             Tiistaina 9 p. helmikuuta 1954.
62729: 
62730: 
62731: kuin nyt, ei siitä kukaan hyödy. Minun mie-       sen hyvin, että meidän käsityksemme tilan-
62732: lestäni siitä ei kyllä kukaan hyödy, mutta        teen ikehity;ksestä oli oikea, niinkuin niistä
62733: ehkä ed. Tervo siitä hyötyy, että saa kantaa      tiedoista, joita mm. puunjalostusteollisuuden
62734: enemmän rahaa mukanaan.                           taholta meille annettiin kustannuksien suu-
62735:                                                   ruudesta. Molemmissa suhteissa sosialidemo-
62736:   P u h e m i e s: Pyydän huomauttaa, että        kraatit ovat olleet oikeassa. Kenkä luonnol-
62737: tämä yleispoliittinen keskustelu olisi pitänyt    lisesti puristaa siitä pahiten näin vaalien
62738: suorittaa yleiskeskustelussa. Ei sillä ole mi-    alla, että on voitu näin perusteellisesti ereh-
62739: tään tekemistä tämän pääluokan kanssa enää.       tyä tilanteen arvioinnissa. Ja kun politiikot
62740: Pyydän, että puhujat ottavat tämän huo-           erehtyvät tilanteen arvioinnissa näin perus-
62741: mioon.                                            teellisesti, niin on vain kohtuullista, että he
62742:                                                   itse joutuvat siitä myöskin kantamaan seu-
62743:    Ed. L e s k i n e n: Herra puhemies! Ei ole    raukset. Eikä se parane sillä, että esim. tä-
62744: kysymys yleispoliittisen keskustelun jatkami-     män budjetin laatijana n: o 1 tohtori Kekko-
62745: sesta, vaan ainoastaan eräitten erheellisten      nen nyt kuluttaa itse asiassa senkin ajan,
62746: tietojen oikaisemisesta.                          mikä hänen pitäisi käyttää täällä eduskun-
62747:    Kun täällä ed. Tiitu sanoi, että sosialide-    nassa K-ohjelmansa ja budjettinsa puolusta-
62748: mokraatit olivat kynnys-ohjelmaansa sisällyt-     miseen, puheita pitämällä maaseudulla.
62749: täneet vaatimU!lmen kantohinnan alentami-
62750: sesta, niin minä totean, ,että me vain otimme        Ed. T e r v o: Minä esitin alunperin lau-
62751: sen K-ohjelmasta ja pidimme selviönä, että        suntoni arvostellen valtiovarainministeriön
62752: jos tohtori Kekkonen, niinkuin hän lausui         1kansantalousosastoa sen harjoittamasta tiedo-
62753: tässä hallussani olevassa alile:kirjoittamas-     tustoiminnasta, ja se sisältyy täysin asialli-
62754: saan kirjelmässä, ehdotti seuraavaa: ,saha-       sesti tähän pääluokkaan. Kun täällä nyt sit-
62755: tukkien hintanormit määrätään merenranta-         ten toiset ovat hermostuneet tämän selostuk-
62756: sahalla 100 mk kuutiojalalta vapaasti sahalla     sen johdosta ja esittäneet vääriä väitteitä, niin
62757: ja kuusipaperipuun vastaavasti 12 mk pino-        minun sallittaneen niitä oikaista. Minulla ei
62758: kuutiometriltä vapaasti tehtaalla", niin me       olekaan oikeastaan mitään muuta enää sano-
62759: käsitimme, että se on nyt luonnollisesti sel-     mista kuin sanoa ed. Virolaiselle, kun hän
62760: lainen, joka kaikkien maatalousväkeen kuu-        väittää, että mitään K-ohjelmaa ei ole ollut-
62761: luvien pitäisi hyväksyä ...                       kaan, että se nyt on jo kovin pitkälle
62762:                                                   menevää asiain vääristelyä. Sosialidemokraat-
62763:    Puhemies (koputtaa): Puhemies istuu            tiselle hallitusryhmälle esitettiin pääministe-
62764: täällä! Kehoitan puhujaa siirtymään puhuja-       rin toimesta tämä ohjelma, jossa oli silloin
62765: lavalle!                                          17 kohtaa. Kun se sitten myöhemmin julkais-
62766:                                                   tiin Maakansassa, josta ed. Virolainen voi
62767:    Puhuja (siirtyy puhujakorokkeelle):            sen lukea, niin silloin siinä oli 19 kohtaa ja
62768: Herra puhemies! Ehkä minä nyt saan puhua.         siinä esitettiin mm. palkkojen alentamista ja
62769:    Tämä on hyvin järeätä asiaa, tohtori Viro-     lapsilisien huonontamista ja maatalouden
62770: lainen, sen vuoksi, että hän itse hairahtui       hintojen alentamista.
62771: puheenvuorossaan koskettelemaan sitä kysy-
62772: mystä, jonka ympärillä itse asiassa kysymyk-         Ed. A. S i m o n e n: Herra puhemies! Kes-
62773: sen ydin on koko ajan pyörinyt. Hän sanoi:        kustelu on alkanut siitä, että valtiovarainmi-
62774: ,jolloin kukaan ennustaja ei voinut sanoa,        nisteriön kansantalousosaston harjoittama va-
62775: millä tavalla konjun'ktuurit tulisivat kehitty-   listustoiminta on nähtävästi ollut väärin mi-
62776: mään". Me sosialidemokraatit sanoimme, niin       toitettua ja vääriin tuloksiin johtanutta.
62777: hallituksessa kuin sen jälkeen kun olimme         Kaikkein selvimmin siitä saa osoituksen sen
62778: lähteneet hallituksesta pois, että tämän          kautta, että tämä valistustoiminta on men-
62779: K-ohjelman suunnittelijat liikkuivat täysin       nyt jopa kovkean akateemisen oppiarvon saa-
62780: väärillä perusteilla. Heidän käsityksensä ti-     vuttaneen tohtori Virolaiserrkin p.ään yli vielä
62781: lanteesta on väärä, ja ne tiedot, jotka kansan-   siinäkin muodossa, jolloin se oli jo puettu
62782: talousosasto - tämä kysymyshän liittyy tä-        heikäläisten suuren tietäjän, erään toisen
62783: hän pääluokkaan ~ tilanteesta oli antanut,        tohtorin, nimittäin Urho Kaleva Kekkosen
62784: olivat virheelliset. Nyt tiedetään erinomai-      allekirjoittamaan asiakirjaan. Tohtori Viro-
62785:                           Valtion tuio- ja menoarvio vuodeble 1954. -    8 Pl.                    3353
62786: 
62787: 
62788: lainen julkeaa täällä väittää, että K-ohjel-        •tyskyvyssä voi ftrilpailla ikelpo sooialidemo-
62789: maan ei sisältynyt minkäänlaista palkkojen          kraatin ja Kaupunkiliiton johtaj.an tuomari
62790: alentamifwyrkimystä. Minä sen vuoksi luen            Aarre Simosen kanssa enikä siitä lähde hä-
62791: vähän asiakirjasta, jonka on allekirjoittanut       nen kanssaan väittelemään, aJ.istun tietysti
62792: Urho Kaleva Kekkonen 27 päivänä touko-              tässä paljon pienemmän käsityslkyvyn omaa-
62793: kuuta 1953, sen 12 kohdasta. Tarkoituksena          vaiksi, mutta sen verran minä ikuitenik:in ol~n
62794: se oli silloin ainakin herra Kekkosella, ehkäpä     asioista selvillä samoin kuin ed. Simoneul-
62795: se on vielä tänäänkin. - Sanasta sanaan sa-         kin, missä muodossa K-ohjelma on eduskun-
62796: nottiin tässä 12 kohdassa näin: ,Palkkasään-        nalJe esitetty ja milaä tavahla se on täällä
62797: nöstelypäätöstä muutetaan 1. 9. 1953 lähtien        käsiteLty. Ei se ole asia vielä sillä ratJkaistu,
62798: siten, ~ttä 'kaksi indeksilisää a 5% poiste-        ·että tämä ohjelma eduskunnassa on tullut
62799: taan. Sama alennus suoritetaan kaikkiin             hyläty;ksi. Viittaan siihen, että meillä on täl-
62800: palkkatuloihin maassa." Tämän allekirjoitta-        läkin !kertaa yli 50 000 työtöntä ja. sosiali-
62801: jana oli siis -toistan sen vielä - sillloinen       de.mOikraatitkin joutuvat tämän ikysymylksen
62802: pääministeri Urho Kaleva Kekkonen. Sikäli           eteen ennemmin tai myöhemmin, vaikka he
62803: kuin häntä ei vielä ole viime torstaina esittä-     täll!ä kertaa ikootJta va,t nyt väittää, että kus-
62804: miensä mielipiteitten johdosta erotettu maa-        tannusikri:isi olisi ratkaistu. Ei se ole vielä
62805: laisliiton ryhmästä, niin maalaisliiton ryhmä       ra,tka:istu, vaan te joudutte varsin pian
62806: kantaa tästä ohjelmasta vastuun myöskin             uudestaan sen eteen ja asia joudutoon täällä
62807: edessä olevassa vaalitaistelussa. Siitä ei          eduslmnnassa käsittelemään.
62808: päästä mihinkään.
62809:                                                        Yl>ei'Sikesikusbelu julistetaan päättyneeksi.
62810:    Ed. M u r t o m a a: Asia on siinä, että kun
62811: kaavailtiin pitempää talouspoliittista ohjel-          Luku I Valti'Ovarainminislteriö, luku II
62812: maa, niin siinä otettiin useampia vaihtoehtoja      V altiokonttori, lUJku III Tullihallitus, l'Uiku
62813: ja kyllä puhuttiin myöskin, pitäälkö mennä          IV Tulliikamarit ja tul.Iirajavartiostot;. lulku
62814: pa1kkojen ja hintojen alennuksiin. Mutta            V Rahapaja, >luiku VI Valtiontalouden tar-
62815: asia on niin, että ensimmäisessä vaiheessa          kastusvil1aSto, luku VII Panikikitarlmstus-
62816: olisi kokeiltu sillä, olisivatko ne kemikaalioi-    virasto, >luku VIII Valmisteverokonttori,
62817: den hintojen alennukset, lapsilisä- ym. rasi-       luku IX LiiJk:evaihtov·erOikonttori, l!uku X
62818: tusten poistamiset teollisuudelta auttaneet         Tilrurtollinen päätoimisto, luku XI Valtion
62819: niin paljon, että ei olisi tarvinnut mennä-         jul!kaisutoimisto, luku XII Erinäisistä ve-
62820: kään pa:lkkojen alentamiseen. Tämä on to-           roista aiheutuvat kustannUikset ja lwku XIII
62821: tuus, jonka sosialidemokraatit nyt kieltävät.       Erinäiset määrärahat, hyväiksytään.
62822: Tässä he väittävät, että koko ohjelma olisi
62823: prässätty lävitse. Vasta siinä vaiheessa, jos         Puhemies: Täysistunto keSkeytetään
62824: tilanne olisi kiristynyt niin paljon, että olisi    ja sitä jatJketaan ikello 19,15.
62825: palkkoihin pitänyt mennä, olisi tietysti sekin
62826: tullut esille, mutta ei siinä vaiheessa, 'kun se
62827: hallituksessa käsiteltiin. Myöskään he eivät          Täysistunto keslkeytetään kello 17,12.
62828: kajoa siihen puoleen lainkaan, että jos kerran
62829: olisi kustannuksia saatu alenemaan, siitä olisi
62830: myöskin ollut seurauksena hintojen alentami-
62831: nen, joka olisi kompensoinut palkkojen alen-                      Tä.ysistuntoa jatketaan
62832: tamisen.
62833:                                                                          kello 19,15.
62834:   Ed. Viro 1 aine n: Herra puhemie.~!
62835:                                                       Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
62836: Minä äSk·eisessä puheenvuorossani sanoin,
62837: että siinä ohjelmassa, joka eduskunnalle on
62838: jätetty, ei ole miltään esitystä paJikkojen                                 9 Pl.
62839: enempää kuin hintojenik:aan alentamisesta,            Yleiskeskustelu:
62840: vaan eduSkunna,Ue on jätetty ohjelma, joka
62841: käsittää valltion menojen ja myösikin vero-           Ed. 1\.i t i o: Herra puhemies! Hallitus
62842: jen alentamisen. Minä en tietystikään käsi-         on esittänyt jäänsärkijöiden ,Sisun", ,Tar-
62843: 420
62844: 3354                                Tiistaina 9 p. helmikuuta 1954.
62845: 
62846: 
62847: mon" ja ,Voiman" siirtämistä puolu.stusilai-          antoivat ymmärtää, että kauppalaivaston ja
62848: tolksen hallintaan. V a1tiovarainvaliolkunta          Voiman välillä saattaa syntyä vaikeuksia
62849: on hylännyt hallituksen esityksen Sisun               ja kahnauksia. Merimiesten taholta on lislilksi
62850: ja Tarmon !kohdalta, mutta sitävastoin va-            annettu ymmärtää, että kauppalaivasto ei
62851: liokunnan niulkika •enemmistö on yhtynyt              tulisi seuraamaan sotalipun alla purjehtivaa
62852: hallituksen esitykseen Voiman siirtämi-               Voimaa.
62853: seksi puolustusllaitoksen ikäyttöön ja hallin-            Kun tarikastebee näitä lausuntoja, ei voi
62854: taan.                                                 tulla muuhun johtopäätökseen kuin siihen,
62855:    Merenkulkuhallituksen,         laivapääUystön,     että jäänsäl'lldjät on säilytettävä merenikul-
62856: Merimies-Unionin, satamanjohtajien asian-             kuhallituksen alaisina. Jäänsärkijät eivät
62857: tuTIJtijalausunnot QOOittivat riittävän selvästi,     ole m1tään sota-aluksia; ne on rakennettu
62858: ettei Voiman siirtämistä puolustuslaitok-             palvelemaan kauppamerenikU!lkua ja siksi
62859: sen käyttöön ja hallintaan pitäisi hyväiksyä,         ne olisi säilytettävä myös siviilihalliinnon
62860: sillä Voiman siirtäminen laivaston käyt-              ohjauksen ja määräysvallan alaisina. Eikä
62861:  töön !tulisi vaikeuttamaan niitä tehtäviä,           näin ollen ole oikein, että juuri valmistunut
62862:  joita varten se on rakennettu. Voima on              suuri jäänsärkijä Voima, jonka rakennus-
62863: liian !kallis leikkiikalu :puolustuslaitoikselle,     kustannukset nousivat noin 1500 milj.
62864: mainitsivat mm. laivapäällystön edustajat..           markkaan ja joka on uudenailkaisin ja par-
62865:  He viittasivat jäänsärkijä Sisuun, joika             hain jäänsärikijöistämme, siirrettäisiin laivas-
62866: oli puolustuslaitdksen käytössä •8 vuotta ja          ton käyttöön.
62867: seurauksena oli huomattavan suuret ikor-                  SKDL: n valiokuntaryhmä on jyrkästi
62868:  jauskustannuikset, jotka jouduttiin suoritta-        vastustanut tällaisia siirtosuunnitelmia, mikä
62869: maan sen jälkeen, !kun laiva jälleen siirtyi          ilmenee myöskin vastalauseestamme. Eräät
62870: .talkaisin merenikulkuhallituikselle. Helsingin,      piirit ova;t tätä siirtopuuhaillua k,ehlttänoot
62871:  Rauman ja Porin satamanjohtajat lausun-               ja puoltaneet siitä syystä, että jäänsärkijä-
62872:  noissaan totesivat, että yhteistoiminta on           lakot voitaisiin välttää. Tässä yhteydessä on
62873:  jäänsäl'lkijöiden kanssa ollut erinomaisen           toistettava vain Merim1es-Unionin edustajan
62874:  hyvä; mutta jos Voima siirretään esim.               sanontaa, että tällaisella toimenpiteellä ei
62875:  puolustuslailtoksen !käyttöön, saattaa yhteis-       voida merimiesten oillreutettuja vaa:timuiksia
62876:  toiminlta muodostua Voiman kanssa vai-               ehkäistä ja :torjua. Kun kauppalaivasto on
62877:  keammaksi. Tällaisen toteamuksen lausui-             kolkonaisuudessan lalkossa, ei jäänsärikijöillä
62878:  vat !kolmen satamakaupungin johtaja:t.               ole merlkitystä. Tämä ~ausunlto osoittaa, ettei
62879:     Merenkulikuhalllitlllksen edustajat totesiv81t:    tästä edellä mainitusta syystä kannalta ryhtyä
62880:  joo siirto ,tapahtuu, tulee se ilmeisesti tuot-       jäänsärlkijöiden siir.toa suorittamaan niiden-
62881:  tamaan eräitä vaikeuksia hyvän, koulute-             ikään piirien, jo1Jka pyrkivät tämän avulla
62882:  tun· ja kokeneen miehistön saantiin nähden.          merimiesten lakko-oikeuksia ja -mahdollisuuk-
62883:  Palkhuiksessa saattaa syntyä ristiriitaisuuk-        sia ehikäis~emään.
62884:  sia. Eesän aikana, jolloin laivat ovat tais-             Asian yksityiskohtaisessa :käSittelyssä tu-
62885:  teluharjoituiksissa, saa:ttaa tapahtua vaurio~ta,    len tekemään ehdotuksen, että jäänsärkijä
62886:  ja laivat ovat epäikunnossa juuri sinä ajan-         Voima pysytettäisiin merenikulkuhallitu!ksen
62887:  kohtana, kun niiden pitäisi suorittaa pää-           käytössä ja hallinnassa ikuten muutlkin jään-
62888:  tehtäväänsä.                                         sä:vkijämme.
62889:     Merimies-Unionin edustaja mainitsi, että              Mitä tulee puolustuspääluokan muihin ikoh-
62890:  Ruotsin jäänsärlkijät ovat sotalaitoksen hal-         tiin, on sanottava, että niin Niuklkasen kuin
62891:  linnassa ja sidltä saadut iko!kemu!kset eivät         myffikin valliokunnan enemmistÖiil punrukynä
62892:  ole suinkaan myönteisiä, vaan päinvastoin.           on ollut piilossa, lkun asioita on raJtkaistu
62893:  Aina ikun ~esim. on ollut anikara :tallvi, on         9 Pl: n !kohdaLta. 1Samanaikaisesti ikuin so-
62894:  Ruotsi joutunut pyytämään apua Suomesta,             siaali- ja opetus- sekä monien muiden kan-
62895:  siitäkin huolimatta, että sen jäänsärkijäin          salle tärikeiden pääluotklkien menoja on melko
62896:  määrä on suurempi ikuiill Suomen ja lisäJksi         suure1la suoraviivaisuudella ja 81Ilkaruudella
62897:  vesistö helpompaa ikuin meidän. Lisäksi               vähennetty, on puolustuspääluokan menot
62898:  Merimies-Unionin edustaja mainitsi, että              pysytetty entisellään, jopa tehty eräitä
62899:  merimiehet jyrkästi vastustavat Voiman                huomattavia lisäyksiäikin lähinnä uusien len-
62900:  siirtämistä puolustuslaitoksen käyttöön ja            tokoneiden, hyökikäysvarmujen ja muun sota-
62901:                           Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1954. -   9 Pl.                 3355
62902: 
62903: 
62904: kaluston ja -&oneiden hanlk:intoja varten.          on viime vuosina hoidettu huomattava määrä
62905: Valtiontalouden vaikeuksista ja köyhyydestä         myöskin siviilipotilaita. Palautusmäärärahat
62906: ei ole puhuttu niiden piirien taholta, jotka        säästyvät budjetin toisiUe momenteille. Ta-
62907: näitä iskulauseita hyvin mielellään käyttele-       lousarvioon palautettiin myöskin Sotilasap-
62908: vät esim. 10, 11 ja 14 Pn:n ikohdalla. Valio-       teekki, minkä hallitus esitti siirrettäväksi
62909: kunnan enemmistö lisäsi hallitulksen esityk-        Yliopiston apteekin yhteyteen. Siirtoesitys
62910: seen 300 milj. mlk puolustuslaitdk.sen perus-       oli kokonaan valmistelematon ja siksi sitä on
62911: hankirntoja var.ten. Vaillclrn. ministeri Junnila   tässä yhteydessä mahdoton toteuttaa.
62912: esitti valioikunnan suorittamat lisäykset               Vielä valiokunta päätti palauttaa jäänsär-
62913: poistettavaJksi, oli tämä 300 milj. ma:vkan         !kijät Sisun ja Tal'llllon 13 Pl:aan merenkul-
62914: määräraha eräs niitä, jdk:a häntä miellytti         kuhallituksen alaisuuteen, koska siirron ai-
62915: ja johon hän vaatimuksissaan ja esityksis-          heuttama sanottujen alusten henkilökunnan
62916: sään ei ikajorunut. Ovatpa eräät kokoomuk-          järjestely olisi ainakin jossain määrin tuot-
62917: sen edustajat yhdessä Yrjö Kilpeläisen, A.          tanut vaikeuksia puolustusvoimille ja ikoska
62918: Simosen, Penna Tervon, Veiktk:o Kokkolan,           molemmat 8ilukset ovat vanhoja ja niiden
62919: Heilkiki Hyklk:äälän, Väinö LMkisen ja El1klki      vuotuiset korjausmenot ovat huomattavan
62920: Mohelllin ikanssa vaatineet reserviharjoiltus-      suuria, ja käytännössä on osoittautunut, että
62921: too toimeenpanoa tulevan kesän ailk:ana ja          9 Pl:n menomomenteille on kovin vai:kea
62922: ehdottaneet tähän ,tarkoituikseen 29 milj. mk.      saada riittäviä määrärahoja. Valtiovarain-
62923: On hieman ihmetelJtävää, ikun Niuik:kanen           valiokunnan puolustusasiain jaoston käsityk-
62924: ;katsoi, ettei ikemausharjoituiksia ole syytä       sen mukaan kyseellisistä jäänsärkijöistä. vuo-
62925: toimeenpanna, niin          sosialidemokraattisen   tuisten korjausmäärärahojen puutteessa olisi
62926: ryhmän edustajat ryhtyvät vaatimaan näi-            tullut taakka puolustuslaitokselle. Uuden
62927: den toimeenpanoa tietoisina siitä, että kan-        jäänsärkijän V:oiman hallituksen esitylksen
62928: san enemmistö ja nimenomaan työtätekevä             mukaisesti valtiovarainvaliokuntrukin pitää
62929: ikansanosa on jyrkästi vastustanut reservi-         asiallisena asetettav8iksi puolustusvoimain
62930:  harjoi•tusten toimeenpanoa. On väitetty, etJtä     alaisuuteen.
62931: mainittu kokoomuksen ja sosialidemo!kraat-              Merivoimien 77-vuotias emälaiva von Dö-
62932: tisen ryhmän edustajien aloite liittyisi jon-       beln olisi aika romuttaa ja korvata toisella
62933: kinlaiseen yhteistoimillltaan ja yhteissopimuk-     aluksella. Kun valtion jäänsärkijöitä tarvi-
62934: seen. Saattaa ehikä. näin ollakin, mutta sanoi-      taan talvella ja emälaivaa pääasiassa kesällä,
62935: silll, että 30 milj. mk voidaan !käyttää paljon     voidaan jäänsärkijää käyttää emälaivana
62936:  parempiirn taJ.ikoitulksiin kuin reserviharjoi-     jäänsärkijätoiminnan häiriintymättä.
62937: tusten toimeenpaneminen. !Siksi on tyydy-               Merivoimien henkilöstölle on annettava
62938:  tylksellä todettava, että valiokunnan enem-         myös talvikoulutusta merellä, mihin nykyi-
62939:  mistö on asettunut ttäss:ä asiassa järkevälle      sellä harjoituskalustolla ei ole minkäänlaisia
62940: kannalle ja hyläinnyt mainitrm aloitteen.           mahdollisuuksia. Juuri valmistunut jään-
62941:     9 Pl:n lkohdalJa voidaan tehdä muutaman         särkijä Voima on erikoisesti rakennettu niin,
62942: sadan miljoonan markan v.iilhennytksiä, !kuten      että se soveltuu emälaivaJksi, ja si1ksi se on
62943: oloemme vastalauseessamme esittäineet, ja           hyvin soveli81S puolustusvoimain käyttöön.
62944: ikäytJtää nämä varat esim. sosiaalisten ja ope-         Ed. Aitiolle haluan huomauttaa, että jään-
62945:  tusmenojen lisäämiseksi.                           särkijä Sisu ei suinkaan kärsinyt puolustus-
62946:                                                      voimain johdon taholta vaurioita silloin, kun
62947:    Ed. T i i t u: Herra puhemies! Puolustus-        se oli alistettuna puolustusvoimain alaisuu-
62948: laitosta koskevan 9 Pl:n kohdalla on valtio-         teen. Jäänsärkijä Sisussa oli merenkulkuhal-
62949: varainvaHokunta tehnyt huomattavia talous-           lituksen alainen miehistö koko sen ajan, kun
62950: arvion sisäisiä siirtoja. Selostan ·lyhyesti         se oli puolustusvoimain käytössä, siis vaki-
62951: nämä siirrot.                                        nainen miehistö. Puolustusvoimilla ei ole
62952:    Hallitus esitti lakkautettava:ksi Lahdessa        minkäänlaista tekemistä niiden vaurioitten
62953: toimivan 170-paikkaisen sotilassairaala 2: n.        kanssa, mitkä mahdollisesti Sisu on sinä ai-
62954: V8iliokunta palautti kyseeilistä sairaalaa kos-      kana !kärsinyt.
62955: kevat määrärahat talousarvioon, koska sai-              Edellä mainitut muutokset eivät aiheuta
62956: raalaolot Lahdessa ja· sen ympäristökunnissa        lisämenoja valtiolle. Valiokunta teki muuta-
62957: ovat toistaiseksi hyvin vaikeat. Sairaalassa         mia muitakin korjauksia ja pienempiä mää-
62958: 3356                              Tiistaina 9 p. helmikuuta 1954.
62959: 
62960: 
62961: rärahojen lisäyksiä 9 Pl:aan. Huomatta-            taakka kannettavanaan. Tätä on osaltaan ke-
62962: vampi lisäys, 300 milj. mk puolustusvoimain        ventänyt se, että on saatu tilapäistä. apua
62963: perushankintamäärärahana, hyväksyttiin va-         seurakuntien papistolta. Niinpä onkin 16:ssa
62964: liokunnassa miltei yksimielisesti. Koska hal-      eri varuskunnassa pienin palkkamenoin suo-
62965: lituksen esittämä summa oli vain 100 milj.         ritettu vaativat opetus-, kasvatus- ja sielun-
62966: mk ja vuoden 1953 talousarviossa tällä mo-         hoitotehtävät. Kuukausipalkkaa on näistä
62967: mentilla oli 780 milj. mk, siis 380 milj. mk       toimista maksettu 3 000-8 000 mk. Katsoi-
62968: enempi kuin momentin loppusumma on tä-             sin tämän olevan käytännöllisen ratkaisun,
62969: män lisäyllmen jällkeen, ed. Aitio, ei tässä       eikä varmaan kukaan voi pitää tuhlauksena
62970: suinkaan ole entisiä momentteja ylitetty,          esim. sitä, että rykmentin suuruisen joukko-
62971: vaan päinvastoin alitettu 380 milj. markalla.      osaston sielunhoitoon uhrataan 3 000 mk
62972:    Hallitus on vuosittaisia kertausharjoituk-      kuukaudessa. Ihmetyttää ennen kaikkea se,
62973: sia varten tarvittavan määrärahan jättänyt         että vasta äsken huomattiin tämän määrä-
62974: talousarviosta pois, vaikka vuonna 1950 syys-      rahan puuttuminen. Olin nimittäin kuullut
62975: kuun 15 päivänä vahvistetun asevelvollisuus-       valtiovarainvaliokunnan puolustusasiain jaos-
62976: lain 53 § :ssä säädetään, että kertausharjQi-      ton puheenjohtajalta, ed. Tiitulta, että tämä
62977: tuksia on toimeenpantava vuodesta 1953 al-         olisi palautettu budjettiin valiokuntakäsitte-
62978: kaen, ja asevelvollisuuslain soveltamisesta 26     lyssä. Ilmeisesti tässä on kuitenkin tapahtu-
62979: päivänä tammikuuta 1951 annetun asetuksen          nut erehdys, huomaamatta jätetty tämä
62980: 88 §: n 1 momentin mukaan puolustusminis-          määrä pois. Siksi teenkin, herra puhemies,
62981: teriö . määrää, missä laajuudessa vuosittain       yksityiskohtaisessa käsittelyssä ehdotuksen,
62982: toimeenpannaan kertausharjoituksia. Koska          että S()tilassielunhoitoon varattaisiin 1 200 000
62983: siis laki ja asetus velvoittavat vuosittain toi-   mk lisää.
62984: meenpanemaan kertausharjoituksia puolustus-           Tämä kansa on sen arvoinen, että sen po-
62985: ministeriön määräämässä laajuudessa, niin ei       jista pidetään kristillistä huolta ja heidät
62986: kai eduskunnalla ole muuta mahdollisuutta          kasvatetaan jumalanpelkoon ja oikeaan isän-
62987: kuin ottaa tarvittava määräraha esillä ole-        maanrakkauteen. Näistä arvoista on nyt ky-
62988: vaan talousarvioon. On vain toivottavaa, että      symys. Nuorisomme on kallis osa kansaamme.
62989: nämä typistetytkin kertausharjoitukset toi-        Sitä ei ole jätettävä lättähattuvirtauksen vie-
62990: meenpannaan sellaisena vuodenaikana, että          täväksi. Sitä on hoidettava ruumiin, sielun,
62991: niistä ei ole kiireellisille maataloustöille sa-   tavaran ja kunnian puolesta. Siksi olisi ky-
62992: nottavaa haittaa.                                  symyksessä oleva summa välttämättä saatava
62993:    On valitettavaa, että joukiko-osastojen sie-    budjettiin.
62994: hmhoitoon varattavaa jo ennestään pientä
62995: määrärahaa tässä talousarviossa pienennetään          Ed. II on k a l a: Herra puhemies! Sen
62996: vielä 1 milj. markalla.                            jälkeen, kun äskettäin ikäsitellyssä väestönsuo-
62997:    Herra puhemies! Tulenkin yksityiskohtai-        jelukysymyksessä eduskunta osoittautui suu-
62998: sessa käsittelyssä ehdottamaan II luvun 2          relta enemmistöltä aivan täysin kielteiseksi,
62999: momentille sielunhoitoon varattua määrära-         tnntuu a:iika llailla toivottomalta ryhtYä puhu-
63000: haa lisättäväksi 1 milj. markalla sekä ker-        maan puolustuslait()ksen asioiden puolesta.
63001: tausharjoituksia varten tarvittavan määrä-         Vaikka kuinka hyvän asian puolesta ja
63002: rahan.                                             kuinka rauhan kannalta vaarattoman asian
63003:                                                    puolesta puhuisi, kuten edellinen puhuja,
63004:   Ed. Tenhiälä: Herra puhemies! Jokai-             niin se herättää osassa eduskuntaa vain nau-
63005: nen kunnon talo hoitaa seppänsä, pappinsa          rua.
63006: ja paimenensa. Siksi ihmetyttää se tapa,              Meidän puolustuslaitospolitiikkamme on ol-
63007: millä kristillisen valtakunnan eduskunta suh-      lut koko sodan jälkeisen ajan siinä määrin
63008: tautuu armeijan sielunhoitotyöhön. Armeijan        kielteistä, että ei ole yliammuttua eikä liioi-
63009: uudelleenjärjestelyssähän karsittiin vakinai-      teltua sanoa, että siinä on ollut suorastaan
63010: sen sotilaspapiston lukumäärä mahd()llisim-        nihilistisiä piirteitä. Ei ole haluttu lainkaan
63011: man pieneksi. Puhumattrukaan siitä, että sillä     välittää edes siitä, että meillä on rauhan-
63012: ei ole eteenpäin menemisen mahdollisuuksia         sopimus, joka ei ainoastaan anna meille oi-
63013: urallansa, on sillä kuitenkin sekä työn tär-       keutta itsenäisenä valtakuntana pitää yllä
63014: keyteen että laajuuteen nähden suuri työ-          määrätynsuuruista puolustuslaitosta, vaan an-
63015:                            Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1954. -   9 Pl.                    3357
63016: 
63017: taa meille myös tehtäviä, jotka on selvästi           Niin, te kommunistit huudatte sitä, että
63018: määritelty ja joista meidän täytyy tarpeen            imperialistit valmistelevat hyökkäyssotaa ja
63019: vaatiessru pystyä huolehtimaan. Tällainen             kun te jatkuvasti tätä huudatte, niin eikö
63020: puolustuslaitoksen ylläpitokysymys on jokai-          siitä olisi johdonmukaisena seurauksena, että
63021: sen kansan oikeus ja ne, jotka suhtautuvat            pitäisi olla valtakunnalla puolustuslaitos,
63022: siihen nauraen, ne suhtautuvat nauraen mei-           jolla voidaan (Vasemmalta: Te olette val-
63023: dän itsenäisyyteemme (Vasemmalta: Kokoo-              miit myymään!) tällaiset yritykset torjua
63024: muslainen kanta!). Sen vuoksi meillä pitäisi           (Eduskunnasta: Turhaahan teidän on isän-
63025: olla niin vahva puolustuslaitos, niin toimin-         maasta puhua, te olette isänmaan pettu-
63026: ta,ky;kyinen ja niin ajan tasalla kuin on             reita!).
63027: mahdollista niiden rajoitusten puitteissa, joi-          Täällä äsken jo puhuttiin siitä, että reser-
63028:  hin me olemme (Vasemmalta: Mutta ei ko-              viharjoitusmäärärahatkin, jotka laki edellyt-
63029: koomuksen käsissä!) sitoutuneet_                      tää, ja jotka siis olisi ollut budjettiin otet-
63030:     Tähänastisilla hallituksilla ei ole ollut puo-    tava, on jätetty tällä kertaa pois hallituksen
63031: lustu..<;ohjelmaa. Päinvastoin puollustuslaitos       esityksestä. Myös valtiovarainvaliokunnan
63032: on ollut sellainen, josta on näyttänyt olevan         enemmistö on pitänyt näitä suhteelli~en pie-
63033: helpointa leikata pois, varsinikin ikun on me-        niä määrärahoja tarpeettomina. Minä näki-
63034: noista ikysymys, ja siirtää varoja toisarvoisiin      sin tässä kysymyksessä paljon suuremman
63035: ta11koituksiin, useasti syötäväksi. Tämä on ol-       kysymyksen kuin sen, että muutama tuhat
63036: lut mahdollista sen vuoksi, niinkuin lkaildd          miestä saa kesän aikana jatkokoulutusta sen
63037: hyvin tiedämme, että sodan jäJikeen on suuri          mukaan kuin asevelvollisuuslaki edellyttää.
63038:  osa siitäkin kansanosasta, joka muutoin on           Tässä on kysymys paljon suuremmasta
63039:  ollut puolustusystävä:llistä, ollut jonkunlai-       asiasta: periaatteellisesta suhtautumisesta sii-
63040:  sen depressiotilan vallassa eikä ole uskalta-        hen, mitenkä maanpuolustusasia halutaan
63041:  nut nähdä sitä välttämättömyyttä, joka pie-          käsittää ja miten siihen suhtautua. Tällai-
63042:  nellä kansalla kaikissa olosuhteissa on vaalia       nen kielteinen suhtautuminen ei ainoastaan
63043: mahdollisuuksiansa, puolustautua voimiensa            osoita suuntaa kansalle, vaan se osoittaa
63044: mukaan nykyisessä maailmassa, jossa ilmi.klki         myös puolustuslaitokselle negatiivisen, kiel-
63045:  nekin varustautuvat tavattomalla voimalla,           teisen suunnan eikä sinkaan ole omiaan
63046:  joiden asema kuitenkin on sellainen, että            kannustamaan sitä toimintaan. Meidän pi-
63047:  heillä saattaisi olla mahdollisuutta uskoa voi-      täisi lopultakin selvittää ja muodostaa kanta
63048:  vansa selviytyä ilmankin. Näissä olosuhteissa        siihen, halutaanko ja kyetäänkö ollenkaan
63049:  nimenomaan pieni kansa ei voi eikä saa jät-          puolustamaan tätä maata, jos siihen jossain
63050:  täytyä toimettomaksi ja luottaa siihen, että         vaiheessa tarve tulisi (Eduskunnasta: Eihän
63051:  hyvä onni lopulta auttaa. Suurissa valtakun-         sitä voidaan epäillä!) .
63052:  nL"Sa, jopa sosialistisissakin, käytetään suuri         Poliitikkojen suhtautuminen tähän kysy-
63053:  osa, neljännes budjetista, puolustuslaitoksen        mykseen antaa täyden aiheen epäillä, että
63054:  tarpeisiin. Meillä käytetään vain vähän yli          ainakaan he eivät tunne vilpitöntä tarvetta
63055:  4 %- Me harjoitamme ja haluamme vastakin             ja välttämättömyyttä suhtautua myönteisesti
63056:  harjoittaa sovinnollista ulkopolitiikkaa. Mei-       tähän kysymykseen. Mutta toisaa:lta minä
63057:  dän rauhantahtomme on varmasti vilpitön              yhdyn äskeiseen välihuutajaan siinä mielessä,
63058:  eikä tässä. suhteessa ole mitään erimielisyyk-       että varmasti kansan laajoissa riveissä löy-
63059:  siä. Mutta kykenevän ja hyvin hoidetun puo-          tyy vielä jatkuvasti sellaista tahtoa, joka
63060:  lustuslaitO'lmen olemassaolio ei ole ristiriidassa   haluaa tätä maata puolustaa.
63061:  näiden pyrkimysten kanssa. Päinvastoin täy-             Meidän asemassamme olevan valtakunnan
63062:  tyy sanoa, että sotilaallinen tyhjiö ja puo-         poliitikoillakin pitäisi olla niin paljon vas-
63063:  lustuskyvytön kansa ovat vaarana ei ainoas-          tuuntuntoa, ettei valtakuntaa syöstä suurem-
63064:  taan sille alueelle, jossa se asuu, vaan myös        paan vaaraan kuin mitä nykyinen jännitty-
63065:  naapureille.                                         nyt poliittinen maailmantilanne asettaa eri-
63066:      Pienen kansan tulee - minun käsitykseni          tyisesti pienille kansoille (Vasemmalta: Mitäs
63067:  mukaan - olla niin kuin siili, joka puolus-          se kuningashomma oli?).
63068:  tautuu joka suuntaan ja jolla on niin terä-
63069:  vät piikit, ettei kenenkään haluta kahmaista          Ed. Saariaho: Herra puhemies! Tä-
63070:   sitä kitaansa (Eduskunnasta: Piikkisika !) _        män pääluokan kohdalla on viime vuosina
63071: 3358                              Tiistaina 9 p. helmikuuta 1954.
63072: 
63073: 
63074: puhuttu varsin vähän. On tuntunut siltä,           tämän pääluokan V luvun 3 momenttia,
63075: että puolustusllaitostamme koskevat kysymyk-       jolle voimistelua ja urheilua varten on mer~
63076: set eivät suorastaan kuulu niiden asioiden         ikitty 900 000 mlk. Puolustusvoimain liiikunta-
63077: piiriin, joita täällä käsitellään. Tosin olemme    kasvatuiksen päämääränä on ikalllsan fyy-
63078: saaneet /kuulla eräitä puheenvuoroja myös          sillisen kunnon kohottaminen. Kun ikoiko
63079: tämän pääluokan ikysymy'Jmistä ikommunis-          maan miehisen nuorison tie kullkee armeijan
63080: tiOOllllle ;tahoLta, mutta niiden puheiden si-     lkautta, on puolustusvoimillamme mahdolli-
63081: sältö ei todellakaan ole ilahduttanut suoma-       suus islkeä urheilukipinä koko miehiseen
63082: ~aisen miehen mielJtä. Heidän asennoitumi-         nuorisoomme. Puolustusvoimain urheilJu on
63083: sensa Suomen puolustuslaitokseen nähden            siis suorastaan avainasemassa koko maan
63084: on ollut ja varmasti tulee aina olemaan kiel-      urheiluelämään nähden. Tämän vuoksi ar-
63085: teinen. Kommunistien pyrlrimyiksenä on             meijan urheilu ansaitseekin lkaiken mahdolli-
63086: maan armeijan romu.ttaminen. Valitettavaa          sen niin sisä- !kuin ulikopoliittise:nkJin avun,
63087: onkin, että muiden ryhmien taholta tunne-          sillä työ, mikä .tehdään puolUSJtu.svoimien
63088: taan hämmästyttävän vähän ikiinnostusta            liiikuntakasvatuiksen hyväJksi, koituu hyödyksi
63089: maamme puolustuslkysymykseen. En puutu             myös koko maan urheiluelämälle. Sen vuoksi
63090: tässä yhteydessä laajemmin tä.<itä nurjamieli-     olisikin toivottav.aa, että XXII vasta.lauseen
63091: sestä asenteesta joMuviin mitä moninaisim-         mukainen llisäys tälle momentille tulisi
63092:  piin haittoihin koulutus- ja mwteriaallliysy-     eduskunnassa hyväksytyiksi.
63093: myksiin nähden. Tahtoisin paremmiinikin ko-
63094:  rostaa sitä tosiasiaa, että meillä .sodan jäl-       Ed. M i i k k i: Tulo- ja menoarvion
63095: keen eivät johtavassa asemassa ollevat valtio-     läheteikesikustelu.ssa on entinen valtiovarain-
63096: miehet ole suorastaan koSkaan sanonoot, että       ministeri Niukkanen esittänt erittäin ras-
63097: me todella tarvitsemme puolustuslaitoksen.         kaita syytöksiä valtiovarainvalioikuntaa vas-
63098:  Ei kukaan liioin ole osoittanut olevansa vas-     taan sen vuoksi, että me olemme tehnoot
63099: tuussa siitä, että tältä maata on tiuikan tul-     epä,tariklkaa työtä. Hän on mainirunut mm.,
63100: len puolustettava ja puolustuslaitos nimen-        että kun valiokunta 9 Pl: n llrohdalla tuli
63101: omaan tästä syystä saatettava täysin nyky-         sellaiseen ratkaisuun, että jäämsärikijät Sisu
63102: ajan vaatimusten tasolle niissä puitteissa kuin    ja Tarmo pidetään edelleen kauppa- ja
63103:  takemämme kansainväliset sopimukset edel-         teollisuusministeriön ikäytössä, ja sitä var-
63104: lyttäväJt. Viittaan tässä Neuvostoiliiton kanssa   ten otetti:iill tarpooliliset määrärahat 13 Pl: n
63105: solmitrm ystävyys- ja avunantosopimwksen           lkohdrulle, niin on tullut 30 milj. markan
63106:  1 artiklan kohtaan, jossa sanotaan mm:            yJitys, jota ylitystä ei 9 PLn kohdalta ole
63107: ,,Suomi uskollisena velvollisuuksilleen itse-      poistettu.
63108:  näisenä valtiona tulee taistelemaan hyök-            Näin ei ikumminlka.an ole asianlaita. Kun
63109: käyksen torjumiseksi. Suomi kohdistaa täl-         .tarkastelee hallituksen esitystä, ~ee sen
63110: löin ikaikiki käytettävissään ollevat voimat       havainnon, että mainitusta Sisua ja Tarmoa
63111:  puolustamarun alueensa !koSkemattomuutta."        koskevasta tallousarviosta puuttuvat :koko-
63112:     Tiedämme edellleen, mitä mainittu sopi-        n.aan pa11kikaus- ja ruolkaikustannuikset. Valio-
63113: mus edellyttää, ellemme pysty itse maamme          ikunnalla ei sen vuoksi ollut muuta neuvoa
63114: rajoja puolustamaan alueemme ikautta mah-          ikuin ottaa täJllainen ylitys nylkyiseen tulo-
63115: dollisesti tapahtuvaa hyöklkäystä vastaan.         ja menoarvioesityikseen. Jos taas halli!tu.'l
63116: Osoitettu nurjamielisyys puolustuslaitos-          silloin on ajatellut, että nämä määrärahat
63117: ,tamme kohtaan saattaa joskus anikarasti lkos-     otetaan puolustuslaitoksen yleisistä palk-
63118: tautua, jota ei tietystikään kukaan toivo.         kaus- ja ruo:kaillumenoista, niin kun v·ertai-
63119:  On lisäJksi syytä muistaa, että mitä pitem-       lee vuoden 1962 menoja hallituiksen esityk-
63120: mälle näin jatkuu, sitä vaikeampaa on mo-          seen, lteikoo sen havahlillon, että peruspalk-
63121: nien puutteiden korjaaminen. Si!ksi ennen          ikoja on malksettu vuonna 1952 noin 28
63122: lka:ikiJr,ea jokaisen kansanedustajan tulisi va-   milj. mk enemmän lkuin talousarvioon on
63123: kavasti suhtautua puolustuslaitosta koske-         otettu tähle vuodelle, samoin ylimääräisiä
63124: viin ikysymy!ksiin ja tehdä voitavansa, että       pa1lklkoja 30 milj. mlk enemmän, joten tässä-
63125: Suomen \kunniakas armeija saataisiin kestä-        kään ikohdassa ei ole nähtävästi varattu ol-
63126: vään kuntoon.                                      lenllman näitä määrärahoja, joten erehdys
63127:     Tahtoisin lopuksi puuttua erääseen sydän-      on kokonaan ed. Niukkasen eiikä suinkaan
63128: täni liähe1lä olevaan kysymykseen. Tarkoitan       valtiovarainvali6kunnan kohdalla.
63129:                           Valtion tulo- ja menoorvio vuodelle 1954. -   9 Pll.                  3359
63130: 
63131:    Ed. . P a s a ne n: Herra puhemies! Niin-         ko-osastoja - muistamme mm. Kemin ta-
63132: kuin täällä jo useammissa pUJheenvuoroissa           pauksen -      hälytysvalmiustilaan, jolla on
63133: on korostettu ja minullallrin oli tilaisuus          painostettu noita miehiä, jotka ovat Jeipänsä
63134: jo budj.eti:n yleislkesikustelussa selostaa, on      puolesta taistelleet. Tämän tapaista kokoo-
63135: 11eservin     ikertausharjoitulksista aiheutuva      muksen politiikka armeijan piirissä on ollut.
63136: meno sellainen menoerä, jota minun näh-              Edelleenkin heidän mielestään armeijan kas-
63137: däkseni ei ole oiikeutta jättää pois budje-          vatuksen pitäisi olla sellaista, että se kehit-
63138: tista. Se on nimittäin la;kisääitein@ meno.          täisi siellä kokoomukselaista maailmankatso-
63139: Lain mukaan 11eservin ikelltausharjoituikset         musta ennen kaikkea upseeristossa ja että
63140: on vuosittain pidettävä. Niiden pitäminen            nämä sitten kasvattaisivat miehiä samassa
63141: aloiJtettiiln viime vuonna, ja sitä on jaJtket-      hengessä. Tällaista ei voi hyväksyä ja siksi
63142: tava. Muuten ei armeijamme pysy tehtä-               ne toimenpiteet, jotka täällä on esitetty bud-
63143: vänsä tasalla, muuten se ei pysty tarvit-            jetin yhteydessä reserviharjoitusten palautta-
63144: t~WSSR Uiltä maata puollustamaan emmekä me           miseksi tälle vuodelle, on nyt hylättävä.
63145: pysty täyttämään myÖSikään niitä kansain-            Näitä toimenpiteitä ei voi olla kannatta-
63146: välisiä v,elvoituiksia, joihin olemme sitoutu-       massa.
63147: neet. Jos me ryhdymme tinikimään puolus-
63148: tUS1laitdksemme aiva.n välittämättömistä lallri-        Ed. T u u r n a: Herra puhemies! On tyy-
63149: sääteisistäkin määrärahoista, silloin tingim-        dytyksellä todettava, että eduskunnassa on
63150: me kansamme ja valtaikuntamme itsenäi-               asevelvollisille korotettu päivärahoja kerta
63151: syydestä. Sen vuOksi minusta on välttä-              toisensa jälkeen. Nimenomaan on tyydytyk-
63152:  mätöntä hyvälksyä se esiJtys, jdka tullaan          sellä todettava, että aloitteet näiksi toimen-
63153: tekemään ooservin ikertausharjoitUJSten pitä-        piteiksi ovat lähteneet vasemmiston taholta.
63154:  misaksi tarviittavien varojen ottamiseksi tä-       Kun kyseessä ovat nyt samat poikamme,
63155:  hän budjettiin.                                     jotka joutuvat suorittamaan kertausharjoi-
63156:                                                      tuksia, tuntuisi sangen luonnolliselta, että
63157:    Ed. N. Nurminen: Herra puhemies!                  samalla taholla ymmärrettäisiin nämä olosuh-
63158: Asiantuntijat ovat maininneet, että jäänsär-         teet eikä heitä rangaistaisi. He ovat syyttö-
63159: kijä Voima on liian kallis leikkikalu annet-         miä. Heidät kutsutaan lain mukaan ker-
63160: tavaksi puolustuslaitokselle. Siksi ed. Aition       tausharjoituksiin, ja heidän on käskyä nou-
63161: esitys, että Voima palautettaisiin takaisin          datettava. Näin ollen on luonnollista, että
63162: merenkulkuhallituksen käyttöön, on paikal-           hei:lle on myöskin maksettava päiväraha ja
63163: laan ja sitä on kannatettava.                        myöskin muu palkka. Kun meidän taholtam-
63164:     Täällä on 'kokoomuksen taholta pyritty           me on tahdottu tätä kysymystä korostaa, ei
63165: esiintuomaan avunantosopimuksen merkeissä            se käsitykseni mukaan riipu siitä, että tässä
63166: muka sitä välttämättömyyttä, että sekin sa-          tahdottaisiin haastaa riitaa, vaan nimen-
63167: nelisi meille reserviharjoitusten pakon. Näin        omaan korostamme, että meillä kansanedus-
63168: ei kuitenkaan ole asianlaita. Avunantosopi-          tajina on velvollisuus huolehtia omista pojis-
63169: mus määrittelee nimenomaan sen, että se on           tamme ja myöskin maksaa heille päiväraha
63170: takeena maallemme rauhan politiikan jatka-           ja palkka siltä ajalta, jolloin he suorittavat
63171: misesta ja lujittamisesta maassamme. Ei sii-         työtä tämän yhteisen maan hyväksi.
63172: hen tapaan kuin kokoomus on harjoittanut
63173: meiHä ,rauhanomaista politiikkaa", että se              Puolustusministeri H e t e m ä k i: Herra
63174: on ollut kauppaamassa itsenäisyyttämme aina          puhemies! Täällä on eräissä puheenvuoroissa
63175: sille ulkolaiselle valtiolle, joka on kiihkeim-      puututtu siihen määrärahan vähennykseen,
63176: min varustautunut Neuvostoliittoa vastaan,           joka on toimeenpantu II ~uvun 2 momentin
63177:  ja armeijaamme on 'käytetty aseena tässä            kohdalta, jolloin mm. tilapäisten sotilaspas-
63178: seikkailun tielle viemisessä. Sisäpolitiikassa       torien palkkiot on jätetty budjetista pois.
63179:  kokoomus on ollut omiansa käyttämään ar-            Tällä samalla momentilla on ollut eräiden
63180:  meijaa nyrkkinä työväestön lakkotoimintaa           muidenkin tilapäisten toimihenkilöiden ja vi-
63181:  vastaan silloin, kun nämä ovat tahtoneet            ran ja toimen haltijoiden palkkioita, jotka
63182:  itselleen parempia palkkoja saadakseen kun-         myöskin ovat jääneet pois ja jotka myöskin
63183:  nollisen .tai edes väittävän toimeentulon. Sil-     tässä yhteydessä pitäisi palauttaa budjet-
63184:  loin kokoomus on komentanut armeijan jouk-          tiin. Nyt on nimittäin, kuten ehkä on tun-
63185: 3360                                Tiistaina 9 p. helmikuuta 1954.
63186: 
63187: 
63188:  nettua, aluevalvojien velvollisuutena suorit-       palautaa määrärahat. Yhteensä nämä ikolme
63189:  taa kunnissa näiden reserviläisten ja asevel-       kohtaa eivät ole suuret. Niiden koko summa,
63190:  vollisten luettelointi ja toimittaa luettelot so-   joka mems1 siis palkkioihin, on vain
63191:  tilaspiireihin. Lukuunottamatta näitä kun-          5 392 000 mk. Olisikin toivottavaa, että edus-
63192:  tien viranomaisia ei sotilasviranomaisille ole      kunta yksityiskohtaisessa käsittelyssä ottaisi
63193:  tähän luettelointiin muuta apua käytettävis-        tämän lisäyksen tälle momentille.
63194:  saan. Näiden kuntien viranomaisten työ-
63195:  määrä on valvonnan alaisten lukumäärän                 Ed. N. Nurminen: Herra puhemies!
63196:  lisääntymisen vuoksi huomattavasti kasvanut         Ed. Tuurna nähtävästi ei ole tietoinen siitä,
63197:  sotia edeltäneeseen aikaan verrattuna. Näille       että Niukkanen on esittänyt budjetissaan
63198:  aluevalvojille on tähän asti maksettu palk-         näin: ,Kun kertausharjoituksia ei ole tar-
63199:  kaa noin 400-500 mk kuukaudessa, johon              koitus toimeenpanna vuoden 1954 aikana,
63200:  summaan ovat lisäksi sisältyneet ne kanslia-        ehdotetaan momentti ja sille merkitty mää-
63201:  tarvikkeet, joita he kirjeenvaihdossaan tar-        räraha poistettavaksi." Juuri tästä syystä ei
63202:  vitsevat. Nyt ehdotetaan budjetista poistet-        tarvita niitä päivärahoja, sotakuukausipalk-
63203:  tavaksi kokonaan tämä 400-500 markankin             koja tai muitakaan menoja (Oikealta: Ei
63204:  palkkio ja määrättäisiin siis suorittamaan          pidä paikkaansa!), joita nyt teidän tahol-
63205:  ilmaiseksi tämä työ ja vielä itse kustanta-         tanne esitetään tähän tarkoitukseen. Tällaista
63206:  maan kansliatarvikkeetkin tähän tarkoituk-          momenttia ei siis ole olemassa. Te yrittäi-
63207:  seen. Tämä ei tietystikään ole kohtuullista.        sitte näillä ehdotuksilla sen palauttaa. Voi
63208:  Sen vuoksi olisi aivan välttämätöntä tässä sa-      sanoakin, että melkein ainoita hyviä esityk-
63209:  massa yhteydessä korjata tämäkin - niin-            siä, mitä Niukkasen budjetissa on ollut, on
63210:  kuin luulen - erehdys, joka on tullut bud-          ollut juuri se, että siinä on esitetty, että
63211:  jettiin. Tässä on kysymys vain hyvin pie-           kertausharjoituksia ei toimeenpanna v. 1954.
63212: nestä määrärahasta.                                  Tämä on hallituksen esitys ja tätä on mie-
63213:     Samalla kertaa on tältä momentilta jätetty       lestäni kannatettava (Ed. Tuurna: Olemme
63214:  pois myöskin tilapäisten eläinlääkärien palk-       toista mieltä!) .
63215:  kiot. Uudestijärjestelyn yhteydessä vähen-
63216:  nettiin eläinlääkärien lu:ku alle puoleen nii-         Puolustusministeri H e t e mäki: Huo-
63217: den aikaisemmasta määrästä ja päätettiin,            mautan, herra puhemies, ed. Nurmiselle, että
63218: että tilapäisillä voimilla, käyttämällä muita        nykyisen lain ja asetuksen mukaan meidän
63219:  eläinlääkäreitä, huolehdittaisiin varuskun-         täytyy toimeenpanna kertausharjoitukset.
63220:  tien hevosten hoidosta. Tältä momentilta on         Laki ja asetus edellyttää sitä. Näissä aloit-
63221: maksettu näiden tilapäisten eläinlääkärien           teissa ja ehdotuksissa, jotka tää:llä on tehty,
63222: palkkiot. Nyt tämäkin on jätetty kokonaan            ehdotetaan vain, että reserviharjoituksiin saa-
63223: pois.·· Tässä on niinikään kysymys varsin pie-       puville maiksettaisiin päiväraha samalla ta-
63224: nestä määrärahasta, mutta aivan välttämät-           valla kuin viime vuonnakin ja myöskin hei-
63225:  tömästä, sillä jokainen ymmärtää, että he-          dän reserviläispalkkansa lisäksi. Tämä 29
63226: voset on hoidettava myöskin sellaisissa va-          miljoonan määräraha - näin pienestä mää-
63227: ruskunnissa, joisa ei olle voitu ottaa ikoko-        rärahasta tässä on kysymys - siis menisi
63228: palk'kaista eläinlääkäriä.                           kokonaan näiden reserviläisten palkkoihin,
63229:     Sielunhoidon laita on samalla tavalla            jotka joudutaan maksamaan, kun reservihar-
63230:  (Naurua. - Ed. Torvi: Hevosten vai mies-            joituksia järjestetään (Ed. Murto: Ettehän
63231: ten?). Suuri osa varuskuntien sielunhoidosta         te välitä muutenkaan eduskunnan päätök-
63232: on jätetty tilapäishen:kilökunnan varaan. Ei         sistä!).
63233: ole oHut tarpeeksi sotilaspastorien vakansseja
63234: kaikkiin varuskuntiin, ja sen vuoksi ovat              Ed. T u r u n e n: Herra varapuhemies!
63235: paikkakunnalla olleet papit hoitaneet hyvin          Minua hämmästyttää, että herra puolustus-
63236: pienestä sivupalkkiosta 3 000-6 000 mk kuu-          ministeri tehtyään täällä perustellun ehdo-
63237: kaudessa asianomaisen varuskunnan sielun-            tuksen, joka myöskin on monisteena jaettu,
63238: hoitotyön (Sos.dem. ryhmästä: Kaupalla               yhdistää samaan Esäysehdotukseen sekä sie-
63239: vain!). Nyt nämä määrärahat on kokonaan              lunhoitajat että eläinlääkärit. En ole aivan
63240: poistettu tästä budjetista, jonka vuoksi olisi       vakuuttunut siitä, 'kumpi oli pääasia, eläin-
63241: tietysti välttämätöntä myö.'!kin tältä osalta        lääkäreiden mukana vetää sielunhoitajat mu-
63242:                           Valtion tulo· ja menoarvio vuodelle 1954. -   9 P.l.                  3361
63243: 
63244: kaan, vai päinvastoin. Joka tapauksessa on          taan, että jäänsärkijä Sisu aikoinaan oli puo-
63245: hämmästyttävää, että tehdään näin alkeelli-         lustuslaitoksen käytössä kahdeksan vuoden
63246: nen esitys. Täällä voisi olla kenties sellai-       ajan ja että Sisun miehistönä oli siviilihen-
63247: sia, jotka kannattaisivat eläinlääkäreiden          kilöt. Tämä pitää paikkansa. Mutta ed.
63248: palkkiota tai toisaalta sielunhoitajien palk-       Tiitun on muistettava, että näiden siviili-
63249: kioita taikka päinvastoin, mutta eivät mo-          henkilöiden lisäksi jäänsärkijä Sisussa oli
63250: lempia yhdessä.                                     huomattava määrä sotilashenkilöitä ja Sisu
63251:    Puuttumatta kokoomuksen ja kommunis-             toimi sekä talvet että kesät. Seurauksena oli,
63252: tien täällä käymään keskusteluun voisin vain        että se kahdeksan vuoden kuluttua oli hy-
63253: todeta tämän vanhan riitakysymyksen, sota-          vin huonossa kunnossa ja vaati varsin suuret
63254: laitoksen, kannalta kommunistien isänmaalli-        korjaukset kustannuksineen.
63255: suuden ja porvareiden isänmaallisuuden ole-           Lisäksi ed. Tiitu ma~nitsi, että Niurokanen
63256: van hieman erilaista. Kommunistien isän-            budjettiesityksessään teki 380 milj. markan
63257: maaHisuus- senhän me tunnemme, mihin se             supistusesityksen 9 Pl:n kohdaUa. Tämä su-
63258: perustuu, ja porvareiden isänmaallisuuden           pistusesitys kohdistui lähinnä sairaalan ja
63259: tiedämme, että sen tunnuksina ovat ,siniris-        apteekin lakkauttamiseen, siis sosiaalisiin
63260: tilippu, virsikirja ja isänmaa".                    määrärahoihin. Ed. Honkala puheenvuoros-
63261:                                                     saan mainitsi, ja sen käsityksen olemme jo
63262:    Ed. Huttunen: Herra puhemies! On                 aikaisemmin täällä saaneet, että valtion va-
63263: ollut masentavaa jälleen kuulla 9 Pl: n koh-        roista pitäisi lähes puolet käyttää sotalaitok-
63264: dalla kommunistien käyttämiä puheenvuoroja          sen menoihin, lähinnä uusien taisteluvälinei-
63265: ja välihuudahduksia, kun on sentään kysy-           den hankintoja varten. Nämä varat pitäisi
63266: myksessä maanpuolustuslaitos, jonka tal'lkoi-       kokoomuksen käsityksen mukaan ottaa lä-
63267: tuksena yksinomaan on turvata· maan va-             hinnä juuri sosiaalisista ja opetusmäärära-
63268: paus. Kun kommunistien taholta esitettiin           hoista. Pienen kansan, kuten ed. Honka·la
63269: seHainenkin väite, että puolustuslaitos meillä      korosti, sanoisin, ei kannata käyttää vähäisiä
63270: olisi tarkoitettu työväenluokkaa vastaan            varoja aseiden hankintoihin. Tämän pitäisi
63271: (SKDL:n ryhmästä: Sitä on käytetty siihen           olla ed. Honkalalle kuin myöskin koko oikeis-
63272: tarkoitukseen!), niin tällainen puhe on kaik-       tosiivelle riittävän selvä asia niiden koke-
63273: kea perää vailla. Puolustuslaitosta ei käy-         musten perusteella, joita pieni ikansa on saa-
63274: tetä mitään kansanluokkaa vastaan, vaan             nut.
63275: kaikkien kansanluokkien hyväksi niiden puo-
63276: lustamiseksi ulkoisia ja sisäisiä vihollisia vas-
63277: taan. Näin on demokraattisessa maassa,                 Ed. N. Nurminen: Ed. Turuselle
63278: mutta toisin olisi sellaisessa maassa, jossa        huomauttaisin, että meidän is:änmaallisuu-
63279: kommunistit saavat hallita.                         ttemme puolustaa rauhaa ja ihmisarvoisia
63280:    Minulla on tässä esillä eräs asiakirja, joka     ,elämän o:ilkeulksia kansaUe tässä maassa,
63281: varmaan selventää, millä tavalla kommunistit        mutta heidän politiiik!kansa oli johtamassa
63282: käyttäisivät sotaväkeä, jos saisivat määrätä.       maa;tamme niihin onnettomuuksiin, joihin
63283: Se on ed. Pessin ym. kommunistien lakialoite        Hitlerin riemusota meidät vei ja joiden
63284: n: o 4 laiksi eräiden tuotanto- ja liikelaitos-     seuraUJksia olemme vieläJkin saan·eet ra.Skaa;sti
63285: ten kansallistuttamisesta sekä luonnonrik-          kantaa.
63286: kauksien ja ulkomaankaupan ottamisesta val-            Puolustusministeri Hetemäki mainitsi, etJtä
63287: tion haltuun 6 päivältä elokuuta 1948. Sen          asev·elvollisuuslaki asettaisi vaatimuJksia re-
63288: 10 §: ssä herra Pessi tovereineen esittää mm.       serviharjoitusten vuosiJttaiseUe ooimeenpane-
63289: tällaista: ,Joka tahallaan vahingoittaa tar-        m:i:sellle. Näin ei kuitenikaan o1e asirunlaita.
63290: koituksessa vaikeuttaa tai estää kansallistet-      Asev•elvollisuuslaki sanoo, että reserviharjoi-
63291: tujen yritysten toimintaa, rangaistakoon ku-        tukset aloitetaan vuonna 1963, mutta ei se
63292: ritushuoneella vähintään 2 ja enintään 8            sano, että 'IJJe pitää vuosilttaiin toimeenpanna,
63293: vuodeksi." (Oikealta: Kuulkaa!) Täl~aisessa         jotenika häinen lausuntonsa ei pidä pailk-
63294: vapaudessa työmiehet eläisivät kommunisti-          kaansa. Asetuksi,a halilituiksella on tilaisuus
63295: sessa valtakunnassa.                                muuttaa aina sen mukaisesti kun edus-
63296:                                                     kunta tekee päätöksiä. Nyt on !kysymys siitä,
63297:   Ed. Aitio: Herra puhemies! Täällä ed.             etJtä teemme Niukikasen budjetin muikaisen
63298: Tiitu puheenvuorossaan yhtyi siihen mainin-         päätöksen, että reserviharjoittrksia ei toimeen-
63299: 421
63300: 3362                                Tiistaina 9 p. helmikuuta 1954.
63301: 
63302: 
63303: panna tämän vuoden aikana. Silksi ei myös-           kana, mutta .täysi miehistö oli merenkulku-
63304: ikään tarvita määrärahoja.                           hallitUiksoo alaista vakinaista miehistöä. Ei
63305:                                                      ikai voi olla puolustuslaitoksen viika, jos jään-
63306:    Ed. Kolkko l a: Herra puhemLes! Kun               särkijä tälllä aiikana !kärsii joitaikin vaurioita.
63307: ed. Aitio luetteli raha-asia-aloittoon n:o 123        Ed. Aition .täytyy myöntää, että tämä mie-
63308: kohdallia muutamien sosialid:emoik.raruttien         histö oli vakinaista merenkulikuhalllituiksen
63309: nimiä, joita hän piti miEtarismiystävällisinä,       aliaista miehistöä ja vielä täysi miehistö.
63310: niin huomauttaisin, että ei se, jos he ovat
63311: ikirjoitltarrleet nimensä alle, tiedä sitä. Siinä        Ed. N i u k k a n e n : Mikäli ikosikee ilmr-
63312: on ollut halu ai!lJtaa pailkkaa niille reservi-      tausharjoituksiim tarvittavaa määrärahaa,
63313: läisille, jotJka joutuvat 1aikien ja asetusten       huomautan, että minun esityikoossäni siihen
63314: muJkaan :reservin palveluikseen. Meidän ri-          oli merlkitty määräraha; mutta minä jäin
63315: v·eissämme, nimenomaan sosiallidemokratian           alakynteen siinä suhteessa. S.e oli yksi niitä
63316: riveissä, ei o1e niin varaikikaita työläisiä.        harvoja ikohtia, joissa minä hävisin äänes~
63317: Eivät ue satamatyömiehet jouda lähitemään            ty'iksessä hallitUJksessa.
63318: reserviharjoituiksiin ilman palikha eivätikä
63319: monelt muutJkaa;n (Ed. Kujala: Eivät ne                 Ed. K ui t t i n en: Mehän tiedämme,
63320: halua mennä sinne o1lenikaan!). Me läh-              että jokaisella valtakunnalla on armeija, suu-
63321:  demme siitä, •että laiffieja ja asetulksia on       rempi taikka pienempi. Meidän maassamme
63322: tässä maassa noudatettava. Jollei niitä nou-         se on verrattain pieni, mutta me emme voi
63323:  dateta, silloi•n täytyy saada riittävää voimaa,     sitä pienentää, koska rauhansopimus määrää,
63324:  jotta ne voidaan kumota. Mutta nii:n kauan          minkälainen armeija meillä pitää olla
63325: ikun lait ja asetuikselt ovat voima.ssa, me läh-     (SKDL :n ryhmästä: Ei se sitä määrää!). -
63326:  demme siitä, että niiden mukaan pitää elää,         No, kyllä, siellähän sanotaan, että meillä pi-
63327:  ja jos niiden mukaan eletään ja !kun ne             tää olla tarvittaessa määrätty määrä puolus-
63328: !kohdistuvat nimenomwa:n työläisiin, silloin         tustahtoa rauhansopimuksen perusteella. Mi-
63329:  myÖ131kin täytyy työläisille maiffisaa paliklkaa,   nua ihmetyttää, että kommuuistiedustajat,
63330:  jos he menettävärt työailkaansa.                    jos nyt reserviharjoituksia joudutaan pitä-
63331:                                                      mään, pitäisivät työläiset siellä ilman palk-
63332:    Ed. W i c km a n: Herr tmlman! Det är             kaa. Se on osoitus siitä, ettei järkiperäinen
63333: abt beiklaga att man försöker insikränika            toiminta tahdo millään tavalla heidän pää-
63334: själavården vid våra truppförband. Jag               hänsä vieläkään mennä.
63335: är medveten om att denna själavård icke
63336: alltid varit sådam. d:en borde vara, men                Ed. A i t i o: Ed. Kokkolalle haluaisin
63337: ingalunda blir den bättr.e, om man millSikar         huomauttaa, että kysymyksessä ei suinkaan
63338: anslag för sådana som är lkallade arot tjäna         ole palkan maksaminen reserviläisille ja sa-
63339: i fråga om sjä]avården vid våra trupp-               tamatyö·läisille. Hallitushan budjettiesityk-
63340: förband.                                             sessään esitti, että reserviharjoituksia ei toi-
63341:    Jag lkommer, herr talman, att undemtöda           meenpantaisi vuoden 1954 kesällä, mutta ed.
63342: rdm. Tenhiäläs förs.lag, och jag hoppas att          Kokkola ja eräät muut sosialidemokraatit
63343: d:et här i rilksdagen finns så många som             sekä teidän ystävänne kokoomuslaiset esitti-
63344: vill stöda detta fömlag att det blir godikänt.       vät aloitteessa, että reservikertausharjoituk-
63345:                                                      set on toimeenpantava ja tätä tarkoitusta
63346:    Ed. T i i t u: Herra puhemies! Ed. Ai-            varten varattava 29 milj. mk. Tällä rahalla
63347: tiollle haluan huorrnauttaa, että perushan-          ei kuitenkaan kertausharjoituksia voida täy-
63348: ikintamäärärahoja tällä kertaa lisäy<ksen jäl-       dellisesti toimeenpanna, vaan ne tulevat vaa-
63349: keenkin on talousarvio..<& 380 milj. mk vä-          timaan niidenkin suunnitelmien mukaan,
63350: hemmän ikuin viime vuoden talousarviossa.            joita ed. Kokkola ja muut esittivät, vähin-
63351: Nämä eivät ole mitääm sosiaallisia määrä-            tään 40 milj. mk Tästä on siis kysymys.
63352: rahoja. Edelleen huomautan ed. Aitiolle,                Ed. Tiitu myönsi, että Sisussa oli mukana
63353: että jäälllsärlkijä Sisuss.a oli merenlkulkuhalli-   myös meriupseereita. Tämä siis pitää paik-
63354: tuksen alainen täysi miehistö lkoik.o sen ajan,      kansa. Näin o1len hän voisi ottaa asiantun-
63355: jonka se oli puolustusministeriön alaisena.          tijoilta selvää siitä, mikä varkutti juuri sii-
63356: Siellä oli lkylm muutamia upseereja mu-              hen, että Sisussa joduttiin suorittamaan var-
63357:                           Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1954. -   9 Pii.                  3363
63358: 
63359: sin suuret korjaukset, jotka merkitsivät mo-           Luku I PuO'lustusministeriö ja pääesi-
63360: nien satojen miljoonien markkojen lisäkus-           kunta, hyväksytään.
63361: tannuksia.
63362:                                                        I1uku II Palkkausmenot.
63363:    Ed. T i i t u: Herra puhemies! Ehkä asian
63364: selventämiseksi on hyvä mainita, että jään-             Keskustelu:
63365: särkijä Voimaa ei suinkaan pyritä työtais-
63366: telujen ta;kia siirtämään puolustusvoimien             Puolustusministeri H et e m ä k i: Herra
63367: käyttöön. Tähän siirtoon on lähdetty ensi            puhemies! Ehdotan, että II luvun 2 mo-
63368: kädessä sen takia, että puolustusvoimilla ei         mentille otettaisiin lisäystä 5 392 000 mark-
63369: tällä kertaa ole minkäänlaista raskaampaa            kaa aluevalvojien sekä tilapäisten sotilas-
63370: alusta, jon'ka turvin puolustusvoimat voisivat       pastorien ja eläinlääkärien palkkioita varten.
63371: mennä avomereHe. Tämä jäänsärkijä Voima
63372: on rakennettu juuri emälaivaksi, ja sen tur-           Ed. Aitio: Herra puhemies! Ehdotan,
63373: vin puolustusvoimat voivat harjoituksia toi-         että jäänsärkijä Voima pysytettäisiin meren-
63374: mittaa myöskin avomerellä. Tämä on päätar-           kulkuhallituksen hallinnassa ja että esillä
63375: koitus, jonka takia Voima pyritään siirtä-           olevan pääluokan II luvun 1 momentilta vä-
63376: mään puolustusvoimien käyttöön.                      hennettäisiin jäänsärkijä Voiman henkilö-
63377:                                                      kunnan peruspalkkojen osuus yhteensä
63378:    Ed. A 1 a- K u l j u: Herra puhemies! On          2 255 700 mk, ja että esillä olevan luvun 3
63379: varsin outoa, että porvarillinen hallitus on         momentin c) kohta ja sille merkitty 3 822 000
63380: mennyt esittämään vähennystä armeijan sie-           mk Voiman henkilökunnan ikälisiin, kalliin-
63381: lunhoitotyön määrärahojen kohdalla. Me tie-          paikanlisiin sekä päällystön, alipäällystön ja
63382: dämme, että jo aikaisemmin vähennettiin pe-          miehistön purjehdusrahoihin poistettaisiin.
63383: rin paljon sotilaspapistoa ja että nyt niistä
63384: joukko-osastoista, rykmenteistä, joissa ei enää        Ensimmäinen         varapuhemies:
63385: sotilaspappia O'le ja joita on hoidettu tilapäi-     Tämä kai oli yhtenäinen ehdotusf
63386: sin voimin tässä suhteessa, tahdotaan sekin
63387: vaatimaton määräraha vähentää miljoonalla               P u h u j a: Yhtenäinen ehdotus.
63388: markalla, mikä tähän on ollut varattuna.
63389: Tämä asia ei ole suinkaan mikään naurun                 Ed. Tenhiälä: Herra puhemies! Kan-
63390: asia. Sellaisissakin valtioissa, joissa ei ole       natan ministeri Hetemäen tekemää ehdotusta.
63391: mitään va:1tionikirk'koa, niissäkin valtio, aina-       Herra puhemies! Viitaten yleiskeskustelussa
63392: kin useimmissa, palkkaa papiston sekä armei-         käyttämääni puheenvuoroon ehdotan, että
63393: jaa että laivastoa varten. MeiHä pitäisi tässä       eduskunta ottaisi 9 Pl: n II luvun 2 momen-
63394: suhteessa olla paljon suuremmat velvollisuu-         tille lisäystä 1200 000 mk joukko-osastojen
63395: det, koska; meillä on sekä valtionkil'lkko että      sielunhoitoon.
63396: kansankirkko. Lisäksi sanoisin, että kun                Ed. T i i t u: Herra puhemies! Kannatan
63397: meillä kuitenkin suurimmaksi osaksi kodit,           ed. Tenhiälän tekemää ehdotusta ja mainit-
63398: joista pojat lähetetään asepalvelustaan suo-         sen, että mm. valtiovarainvaliokunnan puo-
63399:  rittamaan, ovat vakavia koteja, niin ne pa-         lustusasiain jaosto oli yksimielinen siitä, että
63400:  nevat varsin suuren painon sille, että poikia       tälle rmomentille pitäisi lisätä 1 miljoona
63401:  myöskin huO'lletaan tässä suhteessa nnssa           markkaa.
63402:  joukko-osastoissa, joihin he joutuvat palve-
63403:  lemaan.                                                Ensimmäinen           varapuhemies:
63404:     Lisäksi sanoisin, että oli kovin outoa kuulla    Minä pyytäisin huomauttaa ed. Tenhiälän
63405:  ed. Turusen lausunto täällä, kun hän yritti         äskeisen puheenvuoron johdosta, että kun
63406:  pilkata sellaisia arvoja, jotka ovat tässä          hän kannatti ed. Hetemäen ehdotusta, jossa
63407:  maassa sentään myöskin sosiaalidemokraat-           ehdotettiin 1 miljoona markkaa armeijan sie-
63408:  tien keskuudessa varsin hyvässä arvossa ja          lunhoitoa varten, niin ei hän voi tehdä sen
63409:  kunniassa olleet, nimittäin siniristilippu, vir-    kanssa vastakkaista ja ristiriitaista ehdotusta
63410:  sikirja ja isänmaa.                                 niin'kuin hän teki, koska hän ehdotuksessaa~
63411:                                                      esitti 1 200 000 markkaa samaan tarkoituk-
63412:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         seen.
63413: 3364                                 Tiistaina 9 p. helmikuuta 1954.
63414: 
63415: 
63416:    Ed. Raunio: Herra puhemies! Kun ei                  1200 000 ma:vkikaa jowkiko-osastojen sielun-
63417: ole asianmukaista, että armeijan hevosten              hoitoa varten. Nimiltän •tätä ehdotusta ed.
63418: lääkintähuolto jäisi kokonaan hoitamatta,              T.enhiälän ·ehdotuikseksi. Ed. Raunio ed.
63419: josta saattaisi koitua valtiolle vain vahinkoa,        Jdkisen !kannattamana on ehdottanut, että
63420: niin ehdotan, herra puhemies, että 9 Pl: n             2 m()menltil1e otettaisiilll l~säystä 4 392 000
63421: II luvun 2 momentille otettaisiin lisäystä             mal'lkikaa aluevalvoji·en selkä :tilapäisten eläin-
63422: 4 392 000 mk aluevalvojien sekä tilapäisten            lää;kärien palikikioita varlen. Nimitän tätä ed.
63423: eläinlääkärien paikkaamista varten.                    Raunion ehdotuik&eksi.
63424: 
63425:   Ed. J o k i n e n: Herra puhemies! Minä                Selonteko myönnetään oi:roea~ffii.
63426: kannatan ed. Raunion tekemää ehdotusta.
63427:                                                            Ensimmäinen           varapuhemies:
63428:   Ed. T e n h i ä l ä: Herra puhemies! Pe-             Kun red. RauniOill rehdotus on sama !kuin ed.
63429: ruutan ministeri Hetemäen tekemän ehdo-                Hetemäen 1) ja 2) ehdotus yhteellJSä, niin
63430: tuksen kannattamisen.                                  ·ed. Raunion ehdotus rauikeaa. Muut ehdo-
63431:                                                        rtukset ovart erillisiä, paitsi ed. T.enhiälän
63432:    Ed. N. Nurminen: Kannatan ed. Ai-                   rehdotus, jolka on vastakkainen ed. Hetemäen
63433: tion tekemää ehdotusta.                                3) ·ehdotUiksellre. Näistä on siis äänestettävä
63434:                                                         ensin vastatusten ja voittaja sit:t·en asertert-
63435:   Ministeri W i h e r h e i m o: Herra puhe-            tava mietintöä vastaan; ed. Aition ehdotuk-
63436: mies! Minä pyydän kannattaa ed. Hetemäen               sesta äänestetään erikseen mietinltöä vas-
63437: tekemiä ehdotuksia.                                     ta.an.
63438: 
63439:    Ed. T u r u n e n: Koska eräät merenku-               Men.ett-elyta pa hyväksytään.
63440: lun ammattialan järjestöt ovat ehdottomasti
63441: sitä mieltä, että olisi vahingoksi, jos jään-            Äänestykset ja päätökset:
63442: särkijä Voima siirrettäisiin merenkulkuhalli-
63443: tukselta puolustusministeriön käyttöön, yh-              Äänestys ed. Aition ehdotulk.soota.
63444: dyn kannattamaan ed. Aition ehdotusta.
63445:                                                          Kien hyväJksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
63446:   Keskustelu julistetaan pää,ttyneeksi.                jos ,rei" voittaa, on ed. Aition ehdotus hy-
63447:                                                        vä:ksytty.
63448:    Ensimmäinen               varapuhemies:
63449: Eesikust·elussa on ed. Hetemäki ed. Wiher-               ,Jaa" ään1estävät seuraavat edustajat:
63450: heimon lkannattamana ehdottanut, että 2
63451: momentille lisättäilsiilll, ensiiksi: aJlueva1vojien       Ahmavaara, Airttoni·emi, Ala-KUJlju, An-
63452: palklkaUikseen 1 1500 000 mariklkaa, - :nimi-          tilla, von Born, Erlkikilä, K. Eskola, Haapa-
63453: tän tätä ed. Hetemäen 1) ehdotuikseiksi -              ni.emi, Hil.lkala, Haiklkila, Hallberg, Hamara,
63454: ja rtoiseiksi: eläinlääkärien palk\kau:kseen           Hautala, Heiklkilä, He:ikura, Heirtlto, Heljas,
63455: 2 872 000 markkaa -           nimitän tätä ehdo-       Hetemä;ki, HOillikala, Huttunen, Häppölä,
63456: tusta ed. Hetemäen 2) ·ehdotu;kseksi - sekä            Iikonen, Innala, Jrern, Joulk8inren, Junni·la,
63457: armeijan sieluntaitoa varten 1000 000 mark-            Jussila, Järnefelt, Kaarna, N. Kaasalai-
63458: kaa - nimitän tätä ehdotusta ed. Hete-                 nen, V. Kwasa]ainen, Karvili!ko, Karvonen,
63459: mäen 3) •ehdotllikseksi. Ed. Aitio ed. N. Nur-         Kauppi, T. Kinnunen, Klreemola, Koivisto,
63460: misen kannattamana on ehdottanut, että                 Korsbäck, Kooola, Kyttä, Kähönen, Kölli,
63461: jä.änsäl'lkijä Voiman pysyttämiseksi meren-            Lahtela, Lappi-Seppälä, Laroon, Lehtonen,
63462: ilmlllruhallituiksen halainnass:a 1 momerutiLta        Leilkola, Leinonen, Leivonen, lJindh, Luuk!ka,
63463: vähennettäisiilll henikilöilmnnan palkikojen           Mam.nila, Meinander, H. Miettunen, M.
63464: osuus, 2 255 700 markkaa ja 3 momentilta               Mierttrmren, MiiJk!ki, Murtomaa, Niskala,
63465: poistettaisiin 3 -822 000 markkaa päällystön           NiUJklkanren, Nordström, Nuorsaari, PaJklka-
63466: ja miehistön purjehdusrahoja varten. Nimi-             nen, PaloVIeSi, Pasanen, Pohjala, Ranikila,
63467: tän tältä ehdotusta ed. Ailtion ehdotuikselksi.        Rantala, Ramtamaa, Rauste, Ryhtä, Rytinki,
63468: Ed. Tenhiälä ed. Tiitun ikannattam31na on              Rö~ö, SaaJlasti, Saari, S,aariaho, Salmela-
63469: ehdottanut, että 2 momentiUe lisättäisiin              Järvinen, Salminen, Sarjalla, Saura, Sep-
63470:                           Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1954. -   9 PII.                 3365
63471: 
63472: pälä, V. Simonen, Soininen, Solla, S-ulkse-            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
63473: lainen, Tanner, Tar!kJkainen, T1eir, Tenhiälä,
63474: Tiitu, Tuurna, Törngren, Vennamo, Wiclk.-              Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
63475: man, Wiherheimo, Vilhula, Virilcld, Virolai-        Alanko, Antikainen, Backlund, Brander-Wal-
63476: nen, J. Wirt:amen, Väisänem., Väänänen,             lin, Erkkilä, K. Eskola, V. Eskola, Friman,
63477: Öhman ja östenson.                                  Haapanen, Haapaniemi, Haapasalo, Hakkila,
63478:                                                     Hautala, Heikura, Heinonen, Helle, Henriks-
63479:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              son, Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Häikiö,
63480:                                                     Ikonen, Jern, Jokinen, Joukanen, Juntunen,
63481:    Aaltonen, Ahonen, AiJtio, Alanko, Anti-          Jussila, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen, Ka-
63482: kainen, Bacildund, Brrunder-Wallin, V. Es-          lavainen, Karjalainen, Karvonen, Kauppi,
63483: kola, Friman, Haapanen, Haapasalo, Hei-             Kilpeläinen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kin-
63484: nonen, He~le, Henriik:sson, Hietanen, Hii-          nunen, T. Kinnunen, Koivunen, Kokkola,
63485: ]elä, Hil:tu111en, Hyikikäälä, Häikiö, Jokinen,     Korsbäck, Koskinen, Kujala, Kulovaara,
63486: JuntUJnen, Kalavainen, Karjalainen, Kilpe-          Kuusinen, Kähönen, Lahtela, Leivonen, Le-
63487: läinen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,         pistö, Leskinen, Lindh, Lindqvist, Lukkarinen,
63488: Koivrmen, KOkkola, Koskim.,em., Kuittinen,          Malkamäki, Manninen, Meinander, Meriläinen,
63489: Kujala, Kulovaara, Kuusinen, Käkelä, Le-            M. Miettunen, Muikku, Murto, Mustonen,
63490: pistö, L,es\kin•en, Lindqvist, Lulktlmrinen,        Myllymäki, Nederström-Lunden, Nevalainen,
63491: Malrkamä:ki, Manninen, Meriläinen, MoheH,           Niemi, Nieminen, Niiranen, Niskala, Niukka-
63492: Mu:ikiku, 1\iu<;.tonen, lVIyllymäki, Nederström-    nen, Nordström, E. Nurminen, N. Nurminen
63493: Lrmden, Nevalainen, Niemi, Nieminen, Nii-           Nykänen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Prunnila:
63494: ranem., E. Nurmill'en, N. Nurminen, Nykä-           Puumalainen, Rankila, Rannikkoluoto, Ran-
63495: nen, Pesonen\ P1essi, Prunnila, Puumaliainen,       tala, Rapio, Renfors, Riihimäki, Rosenberg
63496: RaJNLiiklkoluoto, Rapio, Raunio, Renfors            Ryhtä, Rytinki, Rytkönen, Rönkkö, Saalasti:
63497: RiihimäJk:i, Rosenberg, Ryt!könem., Seppi, A:       Saari, Salmela-Järvinen, Seppi, V. Simonen,
63498: .SimonJen, :Stenberg, Sundman, Suominen,            Solla, Stenberg, Sukselainen, Sundman Suo-
63499: Säv·elä, Tainio, Tauriainen, Tiekso-IsWksson,       minen, Sävelä, Tainio, Tanner, Tauri~inen
63500: Ti:ktkaoja, Toivonen, Torvi, Turiklka, Turu-        Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Toivonen, Torvi:
63501: ;n,en, V. Virtanen ja Österholm.                    Turkka, Vennamo, Wickman, Virolainen, V.
63502:                                                     Virtanen, Väisänen, Väänänen ja Öhman.
63503:   , Tyhjää"   ärunestää   edustaja    Väyrynen.        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
63504: 
63505:   Poissa äänestyksestä ovat seuraav81t edus·-          Ahmavaara, Ala-Kulju, Antila, von Born,
63506: tajat:                                               Hakala, Hallberg, Hamara, Heikkilä, Heitto,
63507:                                                      Heljas, Hetemäki, Honkala, Huttunen, Hyk-
63508:   Borg-Sundman, Hollsten, HuunonJen, Kai-            käälä, Häppölä, Innala, Junnila Kaarna
63509: til~,  Ka1liokoslk:i, Ke1~konen, Lampin·en,                .
63510:                                                      Karvikko,                          ' Kyttä'
63511:                                                                 Kleemola, Koivisto, Kosola,
63512: Lervo-Larsson, Murto, Nordfo:rs, Paasio, P·el-       Käkelä, Kölli, Lappi-Seppälä, Lehtonen, Lei~
63513: tonen, Ryömä, 'Dervo j'a A. Wirtanen'.               kola, Leinonen, Luukka, Mannila, H. Miettu-
63514:                                                      nen, Miikki, Mohell, Murtomaa, Nuorsaari,
63515:    Ensimmäinen          varapuhemies:                Pakkanen, Palovesi, Pasanen, Pohjala Ran-
63516: Äänestyksessä on annettu 102 jaa- ja 81              tamaa, Raunio, Rauste, Saariaho Sal~inen
63517: ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 15.                            . la, Saura, Seppälä, A. Simonen,
63518:                                                      SarJa                            '     Soini-'
63519:                                                      nen, Tarkkanen, Teir, Tenhiälä, Tiitu, Turu-
63520:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                nen, Tuurna, Törngren, Wiherheimo Vilhula
63521:                                                      Virkki, J. Wirtanen, Väyrynen, östenson j~
63522:                                                      Österholm.
63523:    Ää.nestys ed. Hetemäen' 1) ehdotutks,esta.
63524:                                                        ,Tyhjää" äänestää edustaja Järnefelt.
63525:   K•en hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
63526: jos ,ei" voittaa, on ed. Hetemäen 1) ehdo-             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
63527: tus hyvälksytty.                                     tajat:
63528: 3366                             Tiistaina 9 p. helmikuuta 1954.
63529: 
63530: 
63531:    Borg-Sundman, Hollsten, Huunonen, Kai-        tunen, Häppölä, Innala, Junnila, Järnefelt,
63532: tila, Kallio'koski, Kekkonen, Kuittinen, Lam-    Kaarna, Karvikko, Kilpeläinen, T. Kinnunen,
63533: pinen, Larson, Leivo-Larsson, Nordfors, Paa-     Kleemola, Koivisto, Kosola, Kuittinen, Kyttä,
63534: sio, Ryömä, Tervo ja A. Wirtanen.                Kähönen, Kölli, Lahtela, Lappi-Seppälä, Lar-
63535:                                                  son, Lehtonen, Leikola, Leinonen, Leivonen,
63536:   Ensimmäinen            varapuhemies:           Lindh, Luukka, H. Miettunen, Miikki, Mur-
63537: Äänestyksessä on annettu 119 jaa- ja 64 ei-      tomaa, Nuorsaari, Pakkanen, Palovesi, Pasa-
63538: ääntä, 1 tyhjä; poissa 15.                       nen, Pohjala, Rantamaa, Raunio, Rauste,
63539:                                                  Saariaho, Salminen, Sarjala, Saura, Seppälä,
63540:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             Soininen, Solla, Sukselainen, Suominen, Tark-
63541:                                                  kanen, Teir, Tenhiälä, Tiitu, Turunen,
63542:   Äänestys ed. Hetemäen 2) ehdotuksesta.         Tuurna, Wiherheimo, Vilhula, Virkki, J. Wir-
63543:                                                  tanen, Väyrynen, Öhman, Östenson ja Öster-
63544:   Ken hyväksyy valtiovarainvaliokunnan eh-       holm.
63545: dotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
63546: ed. Hetemäen 2) ehdotus hyväksytty.                 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
63547:                                                   tajat:
63548:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
63549:                                                     Borg-Sundman, Hollsten, Huunonen, Kai-
63550:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Antikai-     tila, Kalliokoski, Kekkonen, Lampinen, Leivo-
63551: nen, Backlund, Brander-Wallin, Erkkilä, K.       Larsson, Nordfors, Paasio, Ryömä, Tervo ja
63552: Eskola, V. Eskola, Friman, Haapanen, Haa-        A. Wirtanen.
63553: paniemi, Haapasalo, Hakkila, Hautala, Hei-
63554: kura, Heinonen, Helle, Henriksson, Hietanen,        Ensimmäinen          varapuhemies:
63555: Hiilelä, Hiltunen, Hy'kkäälä, Häikiö, Ikonen,     Äänestyksessä on annettu 114 jaa- ja 72 ei-
63556: Jern, Jokinen, Joukanen, Juntunen, Jussila,       ääntä; poissa 13.
63557: N. Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kalavainen,
63558: Karjalainen, Karvonen, Kauppi, E. Kilpi,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
63559: S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Koivunen, Kok-
63560: kola, Korsbäcik, Kosikinen, Kujala, Kulo-           1) Äänestys ed. Hetemäen 3) ehdotuksen
63561: vaara, Kuusinen, Käkelä, Lepistö, Leski-          ja ed. Tenhiälän ehdotuksen välillä.
63562: nen, Lindqvist, I111kkarinen, Malik:amålki,
63563: Mannila, Manninen, Meinander, Meriläi-              Ken hyväksyy ed. Hetemäen 3) ehdotuk-
63564: nen, M. Miettunen, Mohell, Muikku, Murto,         sen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed.
63565: Mustonen, Myllymäiki, Nederström-Lunden,          Tenhiälän ehdotus hyväksytty.
63566: Nevalainen, Niemi, Nieminen, Niiranen,
63567: Nisikala, NiUJkkanen, Nordström, E. Nur-            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajrut:
63568: minen, N. Nurminen, Nyilränen, Peltonen,
63569: Pesonen, Pessi, Prunnila, Puumalainen, Ran-          Ahmavaara, Ahonen, Aittoniemi, Alanlko,
63570: kila, Ranni:kkoluoto, Rantala, Rapio, Ren-       Antilkailllen,, von Born, Brander-"\Vaillin, K.
63571: fors, Riihimälki, Rosenberg, Ryhtä, Rytinki,     B!Sikola, Haapaniemi, Haapasalo, Hakkila,
63572: Rytkönen, Rönik>kö, Saalasti, Saari, Sal-        Hallberg, Hauta]a, Heiklk:ilä, Heinonen,
63573: mela-Järvinen, Seppi, A. Simonen, V. Si-         Hel1e, Henrilksson, HetemäJki, Hiilclä, Hil-
63574: monen, Stenberg, Sundman, Sävelä, Tainio,        tunen, Hytklkäälä, Joikinen, Junnila, V.
63575: Tanner, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Tikka-      K~aasalainen, Kalavainen, KarjalainJen, Kar-
63576: oja, Toivonen, Torvi, Turkka, Törngren, Ven-     vonen, Kilpeläinen, A. Kinnunen, Kl,eemola,
63577: namo, Wickman, Virolainen, V. Virtanen,          Kokkola, Korsbädk, Kosikinen, Kulovaara,
63578: Väisänen ja Väänänen.                            KWklelä, Larson, L~ehtonen, J,eivonen, Le-
63579:                                                  pistö, Leskinen, Lulklkarinen, LuUJklka, Mal·
63580:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           ikamälki, Meinander, M. Miettnnen, Nis:kala,
63581:                                                  Niukikanen, Nordström, Nuorsaari, E. Nur-
63582:    Ahmavaara, Aittoniemi, Ala-Kulju, Antila,     mi'lllen, Peltonen, Pohjala, Prunnila, Rrun-
63583: von Born, Hakala, Hallberg, Hamara, Heik-        ikila, Rruntala, Rytinlki, Rönlklkö, Salmela-
63584: kilä, Heitto, Heljas, Hetemäki, Honkala, Hut-    Järvinen, Salminen, Sarjala, A. Simonen,
63585:                           Valtion tulo- ja menoarvio vuodeile 1954. -   9 Pl.                      3367
63586: 
63587: SUikselainen, Sundman, Suommen, Sävelä,                  Ken hyväksyy valtiovarainvalidkunnan eh-
63588: Tanm.er, Ti!k!kaoja, Toivo1noo, Turilclffi, Turu-    dotuiksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
63589: noo, Tuurna, Törngven, Wiherlreimo, Vil-             Olll ed. Hetemäen 3)    ehdostus hyväiksytJty.
63590: hUJla, Virklki, Virolainen, J. Wimanen, V.
63591: Virta;nen, Väisämien, Väyrynen, öhmam., ös-            ,Jaa" åärnJestävät seuraavrut edustajat:
63592: :tenoon ja ösrerholm.
63593:                                                         .A!aJ.ton1en, Ahonen\ Airtio, .AJla;n!k:o, Anti-
63594:   ,Ei" äänestäväit seuraavat edustajat:             lkainoo, Badklund, Brander-Wa;llin, V. Es-
63595:                                                     ikola, Friman,        Haapanen,       Haapani<emi,
63596:    Ala-Kulju, Antila, E1'1kkilä, Haikala, Ha-       Haapasalo, Haikikila, Heinonen, Helle, Hen-
63597: mara, Heilkura, Heitto, Heljas, Horukala,           riksson, Hi,etrunen, Hii1elä, Hiltrmen, Hyk-
63598: Huttunen, Häppölä, Iilron,en, Innala, Jern,         ikäälä, Häikiö, Jdlcinen, Juntnn1en, N. Kaasa-
63599: Joulk:am.en, Jussila, Järnefelt, Kaarna, N.         lainoo, Kalavainen, Karjalainen, KarvO!llen,
63600: Kaasalainen, Karvi:k!k:o, Kauppi, T. Kinnu-         Kilpeiläinen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kin-
63601: noo, Koivisto, Kosola, Kylttä, Kähönen,             lllunen, Koivunen., Kolklkola, Korsbäck, Kos-
63602: KöHi, Lahtela, Lappi-Seppälä, Leikoil:a, L~ei­      ikinen, Kuittinen, Kujala, KuliOva:ara, Kuu-
63603: nonen, Lindh, Mannila, H. MretltUillien,            sinen:, KäJroelä, Lepistö, Lesllci.nen, Lindqvist,
63604: Miiiklki, Mohell, Muiikiku, Murtoma:a, Niemi,       Lu:klkarinen, MalikamäJki, Manninen1, Meinan-
63605: Pil!klkanen, PaloV'esi, Pasailllelll, Rantamaa,     der, Meriläilllen, Muikiku, Murto, Mustonen,
63606: Rauste, Ryntä, Saa:Lasti, Saari, Saariaho,          Myllymäiki, Nedel1Ström-Lunden', Nevalainen,
63607: Saura, Seppälä, V. Simonen, Soininen,               Ni,eminoo, Niiranen, Ni~'a, Niulkllmnen,
63608: Solla, Tarlklkanen, Teir, T~enhiälä, Tiitu,         Nordström, E. Nurminen, N. Nurminen,
63609: V1en~amo, Wiclmlan ja Väänänen.                     NyikäJnen, Beltonen, p,esonen, P~essi, Prun-
63610:                                                     nila, Puumalainen;, Ranlkila, Ra'l11lililkoluoto,
63611:   ,Tyhjää" äänestävä-t seuraavat edustajat:         Rantala, RapiQ, Raunio, RenfQrs, Riihimäki,
63612:                                                     Rosenberg, RytinJki, RYJtikön<en, Rönikikö,
63613:    Aaltonen,, Bac:klUJI:Ld, V. ESik:ola, H~eta­     ~.Salmela-Järvinen, Seppi, Solla,         S.tenberg,
63614: n,en, Häilkiö, Juntunen, S.-K. Kilpi, Koi-          Sundman,, Suominen, Säveliä, Tainio, Twn-
63615: vunen, Kuj~ala, Kuus:imJen, Lindqvist, Ma:n-        ,ner, Tauriainen, Ti1eikso-~,, Tiikikaoja,
63616: nmen', Mu:vto, Mustonen, Myil1ymälki, Ne-           Toivonen, Torvi, Turklka, Turunen, Viro-
63617: derström-Lunden, Nevalainen, Niiram.en, N.          lainen, V. Virtanen ja Väisänen.
63618: Nurminen, Nyikänen, p,esonen, Puumalainen,
63619: Rannrilktkoluoto, Rapio, Raunio, Renfors,              ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
63620: Riihimälki, Rosenberg, Stenberg ja Tie!kso-
63621: IsiJJksson.                                             Ahmavaara, Aittonie:rni, Ala-Kulju, An-
63622:                                                     tila, Erklkilä, K. Eskola, Haikala, Hallberg,
63623:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         Hamara, Hautala, HeilkikiJä, Heiikura, Heitlto,
63624: tajat:                                              Heljas, Hetemälki, Honikala, Huttunen, Häp-
63625:                                                     pölä, Iikonen, Innala, Jern,, Joukanen, Jun-
63626:    Aitio, Borg-Sundman, Friman, Haapam.en,          nila, Jussi'la, Järn,efelt, Kaarna, V. Kaasa-
63627: Hollsten, Huunonen, Kaitila, Kallidkoski,           liain,en, Karviikiko, Kauppi, T. Kimmnen,
63628: KclQfuonen, E. Kilpi, Kuittinen, Lampmern,          Kleemola, KQivisto, Kosola, Kyttä, Kähö-
63629: lJeivo-IJarssorn, Meriläinen, Nieminen, Nord-       nen, Kölli, Lappi~Beppälä, Larson, LehJto-
63630: fors, Paa;sio, P1essi, Ryrtkönen, Ryömä,            nen, Leilkola, Leinonen, L~eivonen, Lindh,
63631: Seppi, Tainio, TauriaillJell, T1ervo, Torvi ja      Luu:klka, Mannila, H. Mi,ettunoo, M. Miet-
63632: A. Wirtarn1en.                                      tunen., Miiikiki, Mohell, Murtomaa, Ni1emi,
63633:   Ensimmäinen             varapuhemies:             Nuo:rsaari, Paikikanen, Palovesi, Pasanen,
63634: Äänestyiksa.<:sä on annettu 83 joo.- ja 60 ei-      Pohjala, Ram.tamaa, Rauste, Ryhtä, Sa:a1asti.
63635: ääntä, 30 ,tyhjää; poissa 26.                       Saari, Saariaho, Salminen, Sarjala, &ura,
63636:                                                     Seppälä, A. Simonen, V. Simonen, Soini-
63637:   Edusllnmta on tässä ään'estyiksessä hyväJk-       nen, Sukselainen, Tarlkilm.nen, Teir, Ten·
63638: syny;t ed. HertJemäien 3) ehdot111ks1en.            hiälä, Tiitu, Tuurna, Törngren, Venoomo,
63639:                                                     Wicilrman, Wiherheimo, Vilhula, Vi:r1kiki, J.
63640:   2) Ääänestys ed. Het,emä~en 3) ehdotUJk-          Wirtanen, Väyryn<en, Väänrunen, Öhmrun,
63641: sesta mi,etintöä va;starun.                         Östens:on ja Österholm.
63642: 3368                               Tiistaina 9 p. helmikuuta 1954.
63643: 
63644: 
63645:   ,Tyhjää" äiilnestävät edusrt;ajrut von Born        Born, Bronder-Wallin, Erilclö1ä, K. Estkola,
63646: ja Lahtela.                                          V. Esllrol,a, HaapallliieiUi, Haapasalo, Haikala,
63647:                                                      Halklkila, Hallberg, Hamara, HaU!tala, Reiik-
63648:    Poissa åälnestyksestä ovat seuraavrut edus-       \kil~, Heiikura, Heitto, Heljas, Helle, Hoo-
63649: :tajat:                                              riksson, HeteiUäJki, Hiilelä, Hiltunen, Hon-
63650:                                                      krula, H uttU!nen, Hyik\käälä, Häppölä, I\konen,
63651:    Borg-tSundm3ll11, Holls1Jen, Huooonoo, Kai-       Inna:la, Jern, Jokinen,, JoUikiam.oo, Junnila,
63652: tila, KaJllidkoSki, Kt:OOronen, Lampinen,            Jussila, Järnefelt, Kaarna, N. Kaasalainen,
63653: Leivo-Larsson, Nordfors, Paasio, Ryömä,              V. Kaa;salaimoen, Karj.alainen., Karviiklko,
63654: T'ervo ja A. Wi:rtanen.                              Karvonen, Kauppi, Kilpeläilllen, T. Kinnu-
63655:                                                      nen, Kleemola, Koivislto, Kolk1kola, Kosola,
63656:    Ensimmäinen.          varapuhemies:               KuiJttinen, Ku1ovaam, Kyttä, Kähönen, Kä-
63657: ÄäJnestyiksessä on 81noottu 97 jrua- ja 87 ei-       ikelä, Kölli, Lahtela, Lappi-Seppällä, Larson,
63658: .äämttä, 2 tyhjää; poissa 13.                        L·eh!ton.en, Leilkola, L1einonen, Leiv01111en, L~e­
63659:                                                      pistö, Les!killl·oo, Lindh, Ijuuilclm, :Malika-
63660:   Edu4mnta <m hyväJlmynyJt mietinnön.                mäJki, :Mallllli!la, M1einan.der, H. Mi·e:ttunen,
63661:                                                       M. MiettUill!en, Miilkiki, Mohell, Mu~kku, Mur-
63662:     Luiku III Taloust·arVIemenot, luiku IV He-        tomaa, NieiUi, Nis\kala, Niullrikamen, Nord-
63663: V{)Siben ylläpito, luku V Koulutus ja kas-           ström, Nuo:rsaari, E. Nurminen, Pakikanen,
63664: v.atus, luiku VI SairMUhoiJto ja lulku VII            Palov.esi, Pa.san·en, PelrtJonen, Pesonen, Poh-
63665: 'l'aistelu- ja ikuorm81Stovälineet, hyvfu.~sytään.    jala, Ram.lk:ila, Rantala, Ranrtamaa, Raunio,
63666:                                                       Rausrbe, Ryhtä, Ryti<nlki, Rönlklkö, Saalasrti,
63667:  Luiku VIII .A:luks,et selkä :ITIJeronikuliku- ja     Sa,ari, Saariaho, Salme1a,-Järviill'en, Sa!Lmi-
63668: meritaisteluvälinoot.                                 nen, Sarjala, Saura, Seppälä, A. Simonen,
63669:                                                       V. Simonoo, Soilllin.oo,, SoHa, Suikselainen,
63670:    Keskustelu:                                       1Sundman, Suominen, Sävelä, Tanner, Tark-
63671:                                                       ikanen, Teir, T'enhiälä, Tiiltu, Toivonoo,
63672:   Ed. Airtio: Herra puhemies! Viitatm1                Tu:rlkika,   Tuurna,       Törngren,   V·ennamo,
63673: XXX vastru1auseeseen ehdotan, että VIII lu-           Wielkma;n, Wiherheimo, VHhu<la, Virklki, Vi-
63674: vun 1 mom001tilta vähennettäisim 30 000 000           rolainen, J. WirrtJaillen, Väisänen, Väyrynen,
63675: ma:rlkikrua.                                          Väänänoo, Öhman, ÖsrtJeills.<m ja. Österholm.
63676:    Ed. N. Nurmi ne 111: Kamm.a;ta111 ed. Ai-
63677: tion tekeiUää ehdotusta.                                ,,Ei" äänestäv.äJt seuraavat edustajat:
63678: 
63679:    Keslkustelu julistetaan päättyneeiksi.               AaLtonen, Ai1tio, Baclldund, Frima'll, Haa-
63680:                                                      panen, Hietanen, Häilkiö, Jurutooen, E.
63681:    Ensimmäine'll            varapuhemies:            Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Koivu-
63682: KesikusrtJelussa, on ed. Aitio ed. N. Nurmisen       •nen, KoSkinen, Kujala, Kuusilll.en, Lind-
63683: !ka'!lllalttamana •ehdottanUJt, ertJtä 1 momeo.1-    qvist, Manninen, :M•eri~äinen, Murto, Musto-
63684: tilta välle~IIDettäisiilll 30 000 000 markkaa.       nen, Mylil.ymäki, Nederström-Lunden, Neva-
63685: Nimitälll .täJtä ehdotUJsta ed. Aition ehdotuk-      lainen, Nieminen, Niiranen, N. Nurminen,
63686: seiksi.                                              Nylkänoo, P1essi, Prunnila, Puumalainen,
63687:                                                      Rann:iiklkoluoto, Rap~o, Renfors, Riihimäki,
63688:    Sel{mte!ko myönnetään oikeruksi.                  Rosenberg, Ry;t\könen, rSeppi, •Stenberg, Tai-
63689:                                                      nio, Taudain•en, Ti,eikso-Isa\kssoo, Torvi ja
63690:    Äänestys ja päätös:                               Tu;rooen.
63691: 
63692:    K~en    hyväJlffiyy va.ltiovarainvalioikunnan       , Tyhjää" äälllesltäv.ät edustajat Heinonen,
63693: ehdotuksen, äänestä.ä ,jrua."; jos ,ei" voit-        Kalavainen, Korsbäcik, Lulk!karin.oo, Tikka-
63694: taa, Olll ed. Ailti<m ehdotus hyvä!ksytty.           oja ja V. Vil'ltanen.
63695:                                                        ·P.oi,ssa äänestylrol'lestä ova1t seuraavat edus-
63696:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             tajat:
63697:  Ahmavaara,, Ah<men, A:irtJtoniemi, Ala-                Borg-Sundman, Hollsten, Huunonen, Kai-
63698: Kulju, Alianlko, Ant~kaiDJen, Antila, von            tila, Kall~okoski, Kekkonen, Lampinen, Ijeivo-
63699:                             Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1954. -   9 Pl.                    3369
63700: 
63701: Larsson, Nordfors, Paasio, Ryömä, Tervo                salainen, Kaitila, Kalavainen, Karjalainen,
63702: ja A. Wirtanen.                                        Karvikko, Karvonen, Kauppi, Kilpeläinen,
63703:                                                        T. Kirnnunen, Kleemola, Koivisto, Kdk!kola,
63704:   Ensi mm ä i n •e n        varapuhemies:              Korsbäcik, Koskillen, Kooola, Kuiittinern;,
63705: Äänestylksessä on ruilJilleibtu 137 jaa- ja. 43        Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käikelä, Kölli,
63706: ei-ääntä, 6 .tyhjää; poissa 13.                        Lahtela, Lappi-Seppäliä, Lai'SI()n, L•ehrtonen,
63707:                                                        Leilkola, I1einonen, I.Jeirvonern, Lepisltö, Les-
63708:   EdusilrunJta on hyv~synyt mietinnön.                 ikinen, Lindh, Luulkika, MalikamäJki, Mannila,
63709:                                                        M-einander, H. Miettunen, M. Mi,etrtunen.,
63710:    Lulku IX Ilmailu- ja irnsinööritellmillise!t        Miilklki, Mohell, Muiikiku, MurltOililaa, Niemi,
63711: välirn1eet.                                            Niskala, Niuikikanen, Nordström, Nuorsaari,
63712:                                                        E. Nurrrnilllen, P~anen, Palov·esi, Pasanern,
63713:   Keskustelu:                                          Peltonen, Pohjala, Rankila, Rantala, ~anta­
63714:                                                        maa, Raunio, Rauste, Ryihtä, Rytinki,
63715:   Ed. Aitio: Herra puhemies! Viiitaiten                Rönlk1kö, Saalasti, Sruari, Saa.riaho, Salmela-
63716: XXX vas.talauseesoorn ehd<Jitan, ebtä IX lu-           Järvmen, Salmillen, SarjaJa, Saura, Seppälä,
63717: vun 1 mOOl!entilta vähennettäisiirn 75 000 000         A. Simonen, V. Simonen, Soininen, Salla,
63718: ma:rlldkaa, 2 momen,tiLta 215 000 000 mar!klkaa        Sulksdainen, Sundman, Suomioon, Säv1elä,
63719: ja 4 m001entilta •50 000 000 mal'lkikaa.               Tanner, Ta;riklka;Ilen, T·eir, T·enhiälä, Tiitu,
63720:                                                         Toivonen, Turlkika, Turunen, Tuurna, Törn-
63721:    Bd. N. Nurminen: Kannatan ed. Ai-                   gren, Vienoomo, Widkrrnan, Wiherheimo,
63722: tion .teikemiä ehdotulks:ia.                           Vi>lhula, Virtkiki, Virolainen, J. Wirtanen,
63723:                                                        Väisänen, Väyrynen, Väänrunen, ö ruman,
63724:   Kesilrnsltelu juliSJteltaarn päfutrtyneelksi.         östooson ja Öst·erholrrn.
63725: 
63726:     Ensimmäinen            varapuhemies:
63727: l{;eslkusitelussa on ed. Aitio ed. N. Nurmis1en
63728: :k:aTIITlattamana XXX vastalauseen mu:kais1esti          Aa·ltonen, Aitio, Baciklund, Friman, Haa-
63729: ehdart,tanut, €11Jtä 1 momoortUta vähennettäi-         panen, Hietrunen, Häiikiö, Juntunen, E.
63730: siin 7,5 000 000 mal'lkikaa, 2 momerntilta             Ki1lpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Koivunen,
63731:  2'5 000 000     marlklkaa ja 4 momentitlta            Kujal'a, Kuusi,nen, Lindqvist, Manninen,
63732:  50 000 000 rrnarikiiDaa. Nimitän tätä ed. Ai-         Meriläinen, Murto, Mustorn,en, MyUymäJki,
63733:  tion ehdo;tuikslelksi.                                Neder:sJtröm-Lrmden, Nevalainen, Nieminen,
63734:                                                        Niira.nen, N. Nurrrninen, Nyikänen, Pessi,
63735:    Selontelko myörnn~tään oikeaksi.                    Prunnila, Puumalainen, Rannikikoluoto, Ra-
63736:                                                        pio, Renfors, Riihimäki, Rosernberg, RytJkö-
63737:    Äänestys ja päätös:
63738:                                                        nen, Seppi, Stenberg, Tainio, Tauriainen
63739:                                                        ja Ti·edmo-Isaiksson.
63740:   Ken hyväJksyy valltiovarainvalioikunrnan
63741: ehdotulksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voit-              ,Tyhjää" äänestävät edustajat Heinonen,
63742: taa, on ed. Aition ehdotus hyväJksytty.                Luikikarinen, Pesonen, TfuJkaoja, Torvi ja
63743:                                                        V. Virtanen.
63744:    ,Jaa" ää;nesrtäväit seuraavat edustajat:
63745:                                                          Poiss:a ään,estytksestä ovat seuraavwt edus-
63746:    Ahmavaara, Ah()I!Illen, Aittoniemi, Ala-            tajat:
63747: Kulju, .All8llliko, Anrtilkai'lllen, Antila, von
63748: Born, Bmnder-Walllim:, Erlklkilä, K. Eskola,             Borg-Sundman, Hollst,en, Honilmla, Huu-
63749: V. Eslkola, Haapani.emi, Haapasalo, Hakala,            nonen, Kallioikooki, Kelkikornen, Lampinen,
63750: Hakkila, Hal.lberg, Hrumara, Hautala, Heiik-           Leivo-Lal'SISOn, Nordfors,, Paasio, Ryömä,
63751: ikHä, Heilkura, Heiitrto, Heljas, Helle, Hen-          Tervo ja A. Wimanen.
63752: riksson, Hetemäiki, HiileJä, Hiltunen, Hut-
63753: tunen, Hykikäälä, Häppölä, Ikonen, Innala,               Ensimmäinen            varapuhemies:
63754: Jern, Jokinen, Joulkanen, Junnila, Jussila,            Äänestyiksessä orn a;nnetltu 140 jaa- ja 40
63755: Järnef•elt, Kaarna, N. Kaasalainen., V. Kaa-           ei-ääntä, 6 tyhjää; poiiSSla 13.
63756:  422
63757: 3370                                Tiistaina 9 p. helmikuuta 1954.
63758: 
63759: 
63760:   Edusikunta on hyvälksynyrt; mietinnön.             Miililki, Mohell, Mui!klk:u, Mul'ltomaa, Niemi,
63761:                                                      NiSkala, Niuktkanen, Nordström, Nuorsaari,
63762:   Luku X Kiinteistölt, hyväJksytään.                 E. Nurminen, PaJkikanen, PaloViesi, Pasanen,
63763:                                                      Peltonen, Pesonen, Pohjala, Rankila, Ran-
63764:   Luku XI Kulj,etus- ja matkaikUSltannulkset.        tala, Rantamaa, Raunio, Rauste, Ryhtä, Ry-
63765:                                                      till'ki, Rönikk:ö, Saalwsti, Saari, <Saariaho, Sal-
63766:    Keskustelu:                                       mela-Järvinen, Salminen, Sarjala, Saura,
63767:                                                      Seppälä, A. Simonen, V. Simonen, Soini-
63768:   Ed. A i 1t i o: Herra puhemies! Viitaten           nen, Sol1a, Suikaelainen, Sundman, Suomi-
63769: XXX vastalauseeseen ehdotam, että XI lu-             nen, Säv·elä, Tanner, Tarlktkanen, Teir,
63770: vun 2 momeTIJtillta vähennettäisiirn 8{) 000 000     T<enhiäLä, Tiiitu, ToiVOllleil, Turtkka, Tuurna,
63771: mar1kJkaa.                                           Törngren, Vennamo, Wickma.n, Wiherheirrno,
63772:                                                      V~lhula, Virtklki, Virolainen, J. Wil'ltanen,
63773:    Ed. N. N u r m i n~e n:    Kannru~an   ed. Ai-    Väisänen, Väyrynen, Väänänen, Öhman,
63774: tion tekemää ehdotusta.                              Östenson ja ÖS!terholm.
63775: 
63776:   Keslkustelu julistetaan päruttyneelksi.              ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
63777: 
63778:    Ensimmäinen              varapuhemies:              Aaltonen, Aitio, Baciklund, Friman, Haapa-
63779: KesikusrtleJ.U!S\Sa on ed. Aitio ed. N. Nurmi-       nen, Hietanen, Häikiö, Juntunen, E. Kilpi,
63780: sen ilronnattamana XXX vastalauseen mu-              S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Koivunen, Kujala,
63781: kaiS~eSti ehdottanut, että 2 momentilta vä-          Kuusinen, Lindqvist, Manninen, Meriläinen,
63782: hennemtäisiin 80 000 000 ma:rlkikaa. Nimitän         Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-
63783: tätä ed. Aiition ehdotutkooksi.                      Lunden, Nevalainen, Nieminen, Niiranen, N.
63784:                                                      Nurminen, Nykänen, Pessi, Prunnila, Puu-
63785:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     malainen, Rannikkoluoto, Rapio, Renfors,
63786:                                                      Riihimäki, Rosenberg, Rytkönen, Seppi, Sten-
63787:                                                      berg, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson ja
63788:   Äänestys ja päätös:                                Torvi.
63789:   Joka hyväJksyy va1tiovarainvaliolkunnan              ,Tyhjää" äänestävät edustajat Heinonen,
63790: ehdotuksen, äänestää ,jaa"; joo ,ei" voirtJtaa,      Lmkarinen, Tiklkaoja, Turunen ja V. Virta-
63791: on ed. AiJtion ehdotus hyväiksyrt;ty.                nen.
63792:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
63793:     Ahmavaara, Ahonen, Aittoniemi, Ala-              tajat:
63794:  Kulju, A1lamiko, Aruti.lk:ainen, Alntila, von         Borg-Sundman, Hollsten, Honkala, Huuno-
63795:  Born, Brander-W al[in, E:rikkilä, K. Eskola,        nen, Kalliokoski, Kekkonen, Lampinen, Leivo-
63796:  V. Esllmla, Haapaniemi, Ha;apasalo, HaJk:alia,      Larsson, Nordfors, Paasio, Ryömä, Tervo ja
63797:  HaJklk:ila, Ha1lberg, Hamara, Ha.UJtala, Heilk-     A. Wirtanen.
63798: kilä1 Heikura, Heitto, Heljas, Helle, Henriks-
63799: son, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Huttunen,            Ensimmäinen          varapuhemies:
63800: Hykkääl.ä, Häppölä, Iilronen, Innala, Jere,          Äänestyksestä on annettu 140 jaa- ja 41 ei-
63801: Joonen, J,oulkanen, Junnila, Jussila, Järne-         ääntä, 5 tyhjää; poissa 13.
63802: :llellt, Kaarna, N. Kaasalainen, V. Kaasa:lai-
63803: n,en,      Kaitila,  Krulavainen, Karjalainen,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
63804: Karvi!klk:o, Karvonen, Kauppi, Kilp,eläi<nen,
63805: T. Kinnunen, K1eemola, Koivislto, Kolklkola,
63806: Korsbäcik, KoSkinen, Kooola, Kuittinen,                Luku XII Erinäiset määrärahat.
63807: Kulovaara, Kyttä, Kähönen, KäiiDelä, Kö1li,
63808: Lahtela, l;appi-Seppälä, lJarson, L~eht<men,           Keskustelu:
63809: Lei.lk:ola, L~einonen, Leivonen, Lepistö, Les-
63810: ikinen, Lindh, LuuJklka, Ma;llkamäUri, 1\'Iannila,     Ed. R a u s te: Herra puhemies! Ehdotan
63811: Mei<na:nder, H. Miettunen, M. Mi,ettlmen,            viitaten XV vastalauseeseen, että 9 Pl: n XII
63812:                          Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1954. -     9 PL                3371
63813: 
63814: 
63815: luvun uudelle momentme otettaisiin kertaus-         Turkka, Turunen, Wickman, Virolainen, V.
63816: harjoituksia varten 4 000 000 markkaa reser-        Virtanen, Väisänen ja Väänänen.
63817: viläisten päivärahoihin sekä 25 000 000 mark-
63818: kaa reserviläispalkkoja varten eli momentille         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
63819: yhteensä 29 000 000 markkaa.
63820:                                                       Ahmavaara, Aittoniemi, Ala-Kulju, Antila,
63821:   Ed. T i i t u: Herra puhemies! Minulla oli       K. Eskola, Hakala, Hallberg, Hamara, Hau-
63822: tarkoituksena tehdä samansuuntainen ehdo-          tala, Heikkilä, Heitto, Heljas, Hetemäki,
63823: tus, kuin minkä ed. Rauste teki. Sen takia         Honkala, Huttunen, Hykkäälä, Häppölä, Iko-
63824: kannatan ed. Rausteen tekemää ehdotusta.           nen, Innala, Joukanen, Junnila, Järnefelt,
63825:                                                    Kaarna, V. Kaasalainen, Kaitila, Karvikko,
63826:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Kauppi, Kilpeläinen, T. Kinnunen, Kleemola,
63827:                                                    Koivisto, Kokkola, Kosola, Kyttä, Kähönen,
63828:    Ensimmäinen           varapuhemies:             Kölli, Lappi-Seppälä, Lehtonen, Leikola, Lei-
63829: Keskustelussa on ed. Rauste ed. Tiitun kan-        nonen, Leivonen, Lepistö, Leskinen, Luukka,
63830: nattamana ehdottanut, että lukuun otettai-         H. Miettunen, M. Miettunen, Mohell, Muikku,
63831: siin uusi momentti, jolle mer.kittä:isiin          Murtomaa, Niukkanen, Nordström, Nuorsaari,
63832: 4 000 000 markkaa reserviläisten päivärahoja       E. Nurminen, Pak'kanen, Palovesi, Pasanen,
63833: sekä 25 000 000 markikaa reservilä:ispallkkoja     Pohjala, Rarrkila, Rantamaa, Rauste, Rytinki,
63834: varten ·eli momentille yhteensä 2-9 000 000        Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho, Salminen,
63835: ma!'lkikaa. Nimitän rtätä ed. Rausteen ehdo-       Sarjala, Saura, Seppälä, A. Simonen, V. Si-
63836: tukseksi.                                          monen, Soininen, Solla, Sukselainen, Twrkka-
63837:                                                    nen, Teir, Tenhiälä, Tiitu, Toivonen, Tuurna,
63838:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Törngren, Vennamo, Wiherheimo, Vilhula,
63839:                                                    Virkki, J. Wirtanen, Väyrynen, Öhman,
63840:   Äänestys ja päätös:
63841:                                                    Östenson ja Österholm.
63842: 
63843:   Ken hyväksyy valtiovarainvaliokunnan eh-           ,Tyhjää" äänestävät edustajat von Born,
63844: dotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on     Karjalainen, Kulovaara ja Raunio.
63845: ed. Rausteen ehdotus hyväksytty.
63846:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
63847:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            tajat:
63848: 
63849:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Antikai-         Borg-Sundman, Huunonen, Kalliokoski,
63850: nen, Backlund, Brander-Wallin, Erkkilä, V.         Kekkonen, Lampinen, Leivo-Larsson, Lindh,
63851: Eskola, Friman, Haapanen, Haapaniemi,              Nordfors, Paasio, Ryömä, Tervo ja A. Wir-
63852: Haapasalo, Hakkila, Heikura, Heinonen,             tanen.
63853: Helle, Henriksson, Hietanen, Hiilelä, Hiltu-
63854: nen, Hollsten, Häi:kiö, Jern, Jdkinen, Juntu-        Ensimmäinen            varapuhemies:
63855: nen, Jussila, N. Kaasalainen, Kalavainen,          Äänestyksessä on annettu 93 jaa- ja 90 ei-
63856: Karvonen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnu-         ääntä, 4 tyhjää; poissa 12.
63857: nen, Koivunen, Korsbäck, Koskinen, Kuitti-
63858: nen, Kujala, Kuusinen, Käkelä, Lahtela, Lar-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
63859: son, Lindqvist, Lukkarinen, Malkamä:ki, Man-
63860: nila, Manninen, Meinander, Meriläinen,                                     10 Pl.
63861: Miikki, Murto, Mustonen, Myllymäki, Neder-
63862: ström-Lunden, Nevalainen, Niemi, Nieminen,            Yleiskeskustelu:
63863: Niiranen, Niskala, N. Nurminen, Nykänen,
63864: Peltonen, Pesonen, Pessi, Prunnila, Puuma-            Opetusministeri S a l m i n e n: Herra pu-
63865: lainen, Rannikkoluoto, Rantala, Rapio, Ren-        hemies! Ainru kun on ollut supistettava val-
63866: fors, Riihimäki, Rosenberg, Ryhtä, Rytkö-          tion menoja, on supistus kohdistettu suhteel-
63867: nen, Salmela-Järvinen, Seppi, Stenberg,            lisen voim81kkaana sivistysmenoihin. Niin ta-
63868: Sundman, Suominen, Sävelä, Tainio, Tanner,         pahtui 1930-luvulla, ns. pula-aikana, niin ta-
63869: Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Torvi,      pahtui sotien aikana ja samanlainen yritys
63870: 3372                              Tiistaina 9 p. helmikuuta 1954.
63871: 
63872: 
63873: on myös tehty edellisen hallituksen budjetti-      kenties tehty viime vuosien aiikana virheitä
63874: ehdotuksessa.                                      es:irrn. siinä, ·että meillä on pyritty rakenta-
63875:     Jos mainitun budjetin ehdotukset olisi sel-    maan oppilaitoksia, ikurten muitaJkin julkisia
63876: laisinaan hyväksytty, niin s,e olisi merkinnyt     lait6ksia, silmällä pitäen ehkä noin 100 vuo-
63877: tuhoisaa hallaa sivistyselämän alalla. Ei olisi    den !kehitystä, ikun oon sijaan meidän olisi
63878: ollut kysymys vain ohimenevien vaikeuksien         tullut toimia sillä tavalla ikuin ankea aika
63879: voittamisesta yhden vuoden aikana, vaan            vaatii (Eduskunnasta: Kuinka moneksi vuo-
63880: useassa tapauksessa olisi aiheutettu monille       deksi?). Vaikkapa vain ikymmeneksi vuodeksi.
63881: laitoksille vahinkoja, joista niiden olisi ollut   Uskon, että kyllä meill·e vielä koittavat sel-
63882: mahdotonta selviytyä edes vuosien mittaan.         laisetkin ajat, jolloin meillä on mahdollisuuk-
63883: Ajattelen tii:llöin 'lähinnä yksityisiä oppikou-   sia pitempiaikaisella tähtäimellä ra:.'kennustoi-
63884: luja, joista monet kamppailevat suunnatto-         mintaan. Minä vain huomautan tässä, että
63885: man velkataakan alla. Pelkään, että niillä         esim. sellainen maa ikuin Englanti tilaa
63886: siinä ~tapauiksessa olisi verraten pian ollut      meiltä koulurakennuksia varten puutaloja.
63887: ikonikurssi edessä. Lisäksi on muistettava,        En tällä tahdo väittää, ·että meidän ilmas-
63888: että poistot ja vähennybet valtion budje-          tossamme voitaisiin mennä samanlaiselle lin-
63889: tissa tahtoivat aina jäädä pysyväisiiksi.          jalle, mutta jotakin saman periaatteen mu-
63890:     VaLtiovarainvaliokunta on tajunnut mainit-     kaista voitaisiin ja pitäisi ajatella tällaisena
63891: semani vaaran ja tehnyt tarpeelliset korjauk-      ahtaana a~kana. En myöskään oikein ikäsitä
63892: set. Valiokunnalle on syytä lausua tästä           sitä, että esim. Lappiin ,tai Kainuuseen, jossa
63893:  työstä kiitokset. On suuri virhe, jos lähde-      vuosittain mätänee suuret määrät arvO<kasta
63894: tään radikaalisesti kaventamaan maan kult-         puutavaraa, rakennetaan ehdottomasti erin-
63895: tuurielämän perusedellytyksiä. Tämä koskee         omaisen upeita kiviraJkennuiksia kaikkine
63896:  sekä kansansivistystoimintaa että korkeampaa      niine mukavuuksineen, joita varsinaisissa
63897:  tieteellistä työtä. Edellisen hallituksen toi-    kalliissa kaupunikitaloissakin on (Vasem-
63898:  menpiteellä, kun se yritti siirtää korkeimman     maHta: Hyvin harvoin!). Luulen, että tässä
63899: hengenviljelyn määrärahat satunnaisten raha-       suhteessa olisi voitu yhtä ja toista säästää
63900:  arpajaisten tuottaman tuloksen varaan, oli        ja tehdä, jos olisi järkevästi menetelty.
63901:  vissillä tavaHa symboolinen merkitys. Siitä            Opetusministeriö asetti joitakin aikoja sit-
63902:  kuvastui ikävällä tavalla se mieliala, jolla       ten komitean tutkimaan juuri tätä asiaa,
63903:  eräät, valitettavasti laajatkin, piirit meillä     millä tavalla voitaisiin koulurakennusten koh-
63904:  suhtautuvat korkeimpaan tieteelliseen tutki-       dalta saada suurempia säästöjä aikaan. Tämä
63905:  mustyöhön ja yleensäkin kulttuurielämään.         komitea on nyt jättänyt mietintönsä. Kun
63906:  Tällainen menettely on nurinkurista, kun tie-     sitä päällisin puolin tarkastelin, ennen kuin
63907:  dämme, että vanhat kulttuurimaat ahdingon          se lähetettiin lausunnolle ammattiviranomai-
63908:  aikoinakin uhraavat tähän työhön vähentä-         sille, sain s.en käsityksen, että siinä on
63909:  mättömiä määrärahoja. Ne tietävät kokemuk-         koko lailla sellaisia ehdotuksia, jotka tuotta-
63910: sesta, että niiden hyvinvointi ja kansainväli-     vat huomattavaakin säästöä valtion menoissa,
63911:  nen asema riippuvat ensi sijassa juuri työstä     ·ennen kaikkea se periaB~te, että koetetaan ra-
63912:  ja saavutuksista kulttuurielämän aloilla.          joittaa rakentaminen pääasiallisesti ns. hyö-
63913:     On selvää, että valtiontalouden paisuessa       typinta-alaan, jolloin tietysti harkinnan va-
63914:  vuosi vuodelta on säästäväisyyteen pyrittävä.      raiseksi jää, missä määrin on myöskin mu-
63915:  Säästäväisyyden tulee kuitenkin olla järke-        kavuuksia laitettava näihin rakennuksiin. Ja
63916:  vää eikä summittaista poispyyhkimistä pitkin       monta muuta ymmärtääkseni terveellistä nä-
63917:  linjaa, ·ensinkään ikartsomatta sitä, minkä-       kökohtaa tuossa komiteassa ehdotetaan, ja
63918: laiset seurauks·et ovat. Luulen, että 10 Pl: n      minä toivon, että pääsisimme ammattiviran-
63919: kohdalla voidaan .tehdä yhtä ja toista me-          omaisten kanssa yksimielisyyteen siitä, että
63920: nojen vähentämiseksi silti työtehoa ja yleisiä      pyritään yksinkertaisempaan, mutta silti te-
63921:  edellytYJksiä vähentämäittä tai vwhingoitta-       hokkaaseen ja kunnolliseen rakennustoimin-
63922: matta. Uskon, että meidän on syytä tämän            taan. Jos näin onnistutaan tässä pyrkimyk-
63923: pääluokan !kohdalla entistä enemmän kiin-          sessä, niin uskon, että ne määrärahojen
63924: ni.ttää huomiota esim. niihin mahdollisuu~{­        lisäykset, jotka nyt on otettu tähän valtio-
63925: siin, joita voidaan suorittaa rwkennustoimin-       varainvaliokunnan mietintöön, tulevat jo ku-
63926: nan alalla. Voin myöntää, että meillä on            luvan vuoden aikana jossain määrin supistn-
63927:                           Valtion tulo- j'a menoarvio vuodell-e 1954. -   10 Pl.                 3373
63928: 
63929: maan, ja ehkä tulevaisuudessa saamme tässä            teiskunnallisen korkeakoulun avustusta. Kou-
63930: suhteessa vielä suurempia säästöjä aikaan.            lun tarkoituksena on yhteiskunnallisten toimi-
63931: Mutta, kuten sanoin, tämä on ns. järkevää             henkilöiden valmistaminen. Niihin kuuluvat
63932: säästämistä, johon on kaikin voimin pyrit-            mm. sellaiset vapaan nuoriso- ja kansansivis-
63933: tävä, eikä sellaista surumittaista huis!kirrnista     tystyön tulevat työntekijät kuin nuoriso-
63934: ja prosentuaalista pitJkin linjaa menemistä           ohjaajat, kirjastovirkailijat sekä kansan- ja
63935: kuin edellisen hallituksen budjettiehdotuk-           työväenopistojen opettajat. Valtionavun vä-
63936: sessa oli tapahtunut.                                 hentäminen tietäisi koulun toiminnan vaikeu-
63937:    Yhtä ja toista tietysti olisi korjaamista          tumista ja mahdollista koulun toiminnan su-
63938: tämän 10 Pl: nkin kohdalla valtiovarainvalio-         pistamista, jota ei voida näissä olosuhteissa
63939: kunnan mietinnössä. Siinä on erinäisiä pie-           mitenkään sallia. Valtiovarainvaliokunta on
63940: niä epätasaisuuksia, esim. Helsingin yliopis-         lisännyt määrärahaa, ja toivottavaa on, ettei-
63941: ton kohdalla ja oppikoulujen kohdalla, mutta          vät tulevat toimenpiteet vaikeuta koulun toi-
63942: luulen, että nämä epätasaisuudet voidaan              mintaa.
63943: tasoitrtaa ja poistaa hyvällä tahdolla. Joka             Helsingin yliopistolle on vuosittain myön-
63944: tapauksessa minusta tuntuu, että voimme               netty 800 000 markan määräraha kansanta-
63945: olla tyytyväisiä siihen työhön, jota valtio-          juisten luentojen pitämistä varten eri puolilla
63946: varainvaliokunta on tämän pääluokan koh-              maata. Yliopisto on siten kansantajuisten
63947: dalla suorittanut; ja siitä, kuten sanoin, on         luentojen muodossa tehnyt tunnetuksi omien
63948: syytä antaa tunnustus tältä pai!kalta.                tutkimusalojensa saavutuksia. Tätä työtä on
63949:                                                       kaikkien kansansivistysjärjestöjen piirissä
63950:    Ed. K a 1 avain en: Herra puhemies!                pidetty keskeisen tärkeänä. Eri sivistysjär-
63951: Hallituksen antamassa tulo- ja menoarvio-             jestöillä on myös ollut edustuksensa toimi-
63952: esityksessä vuodelle 1954 oli sivistysmäärä-          kunnassa, joka suunnittelee ja valvoo mainit-
63953: rahoja huomattavan runsaasti vähennetty,              tua työtä. Tähänastinen kokemus on osoitta-
63954: jopa useat momentit oli kokonaan pyyhitty             nut, että vain muutamalla paikkakunnalla on
63955: pois. Vapaa kansansivistystyö vähäisine               ollut mahdollisuus yliopiston kansansivistys-
63956: määrärahoineen oli joutunut erityisen kiin-           toimikunnan ulkopuolelta käyttää yliopiston
63957: nostuksen kohteeksi. Vapaa kansansivistys-            opettajia tilapäisinä luennoitsijoina ja että
63958: työhän nojautuu pääasiassa oppivelvollisuus-          Työväen sivistysliiton ja Opintotoiminnan
63959: koulun luomalle pohjalle. Sen työ kohdistuu           keskusliiton käytettävissä olevia määrärahoja
63960: niihin väestöryhmiin, joilla useimmiten ta-           on niiden eriiko:isluonteen vuoksi vain anihar-
63961: loudellista syistä johtuen ei ole ollut mah-          voissa tapauksissa voitu ajatellakaan käytet-
63962: dollisuuksia kansalais- ja ammattitietojensa          täväksi tällaiseen tarkoitukseen. Yliopiston
63963: täydentämiseen joko yleissivistävissä tai eri-        kansansivistysmäärärahan turvin on luentoja
63964: koisaloja ohjaavissa oppilaitoksissa. Niin ol-        vuoden 1953 aikana pidetty mm. työväen-
63965: len ei ole oikeudenmukaista niitä ikäluokkia          opistoissa 35 %, kansanopistoissa 35 % ja
63966: kohtaan, jotka joutuvat suorittamaan elä-             30 % muissa tilaisuuksissa. Sen vuoksi olisi
63967: mänsä ehkä ainoan koulun tänä aikakautena             sekä yliopiston että kansansivistystyömme
63968: niissä ahjoissa, jotka kuuluvat kansansivistys-       kannalta keskeisen tärkeää, että mainittuun
63969: työn piiriin, että heitä poikkeuksellisten olo-       tarkoitukseen varattaisiin määräraha, vaikka
63970: suhteitten vallitessa rasitetaan tiedon ja tai-       puolet entisestä, jotta toiminta ei kokonaan
63971: don hankkimisessa entistä suuremmilla yhteis-         tyrehtyisi.
63972: kunnan luomilla esteillä, joita riittämättömät           V altuuslaki pyrki kumoamaan myös lain
63973: määrärahat alan työlle aiheuttavat. Supistwk-         kansankirjastoista. Mutta onneksi kansan-
63974: set näillä aloilla kohdistuvat vähävaraiseen          kirjastojen kohdalla lain huononnuspykälä
63975: kansanosaan ja sen sivistystarpeiden supista-         poistettiin jo valiokunta-asteella. Kansankir-
63976: miseen.                                               jastojen valtionapu on ollut kuopassa. Kir-
63977:    Ns. yleisvaltuuslain piiriin kuuluivat ne          jastojen avustus kaupungeille on enää vain
63978: monet lainmuutokset, joilla pyrittiin alen-           13.5 % kirjastojen menoista. Valtionapu on
63979: tamaan valtion maksamaa tukea erinäi-                 niin ollen melko pieni, ja niiden entisestään
63980: sille oppilaitoksille. On erittäin arveluttavaa,      pienentäminen johtaisi varmasti kansankir-
63981: jos tuleva eduskunta hyväksyy valtuuslain,            jastotoiminnan huomattavaan supistamiseen,
63982: jonka puitteissa voidaan vähentää mm. Yh-             koska kuntien menot eri aloilla ovat kasva-
63983: 3374                               Tiistaina 9 p. helmikuuta 1954.
63984: 
63985: 
63986: neet. Ja jos valtio vielä lisäisi eri alojen ra-    rärahojen kohdalla merkittävää vähennystä,
63987: situksia kunnille, olisi selviö, että sivistystyö   mikä olisi ollut kohtuutonta. Työväenopistot
63988: silloin ensimmäiseksi joutuisi kärsimään su-        ovat muutenkin jääneet valtion myöntämistä
63989: pistuksista.                                        määrärahoista jälkeen, joten niiden toimin-
63990:    Eri sivistysjärjestöille varattua määrä-         ta.a on kuntien täytynyt voimakkaasti tukea.
63991: rahaa oli hallituksen antamassa esityksessä         Niin väheksyvä kohtalo, kuin Niukka-
63992: sup:istettu jopa 15 %. Määrärahasta, jOka           nen esityksessään työväenopistoja kohtaan
63993: vuonna 1953 oli vähän yli 15 milj. mk, pääsi        osoitti, olisi todella ollut kohtuuton (Ed.
63994: osalliseksi 16 tai 17 järjestöä. Niiden jou-        Niukkanen: Ei ollut!). Työvä:enopistot ovat
63995: kossa on monia sellaisia, jotka harjoittavat        olleet lukemattamille työläisille ne kansa1ais-
63996: erittäin monipuolista ja laajaa, yli maan           koulut, joissa he ovat vuosien mittaan kar-
63997: ulottuvaa työtä. Työn piiriin tulevat niin          tuttaneet ei ainoastaan yleissivistyksellisiä
63998: nuoriso kuin myös aikuisiässä olevat kansa-         tietojaan, vaan syventäneet myös yhteiskun-
63999: laiset. Kaikkien avustuksia saavien järjestö-       nallista näkemystään kansantajuisten luento-
64000: jen toiminta on vuosi vuodelta kasvanut ja          jen välityksellä. Kansan henkisten voimava-
64001: monipuolistunut, joten valtionavun huomat-          rojen tehostamisen hyväksi käytettäviä mää-
64002: tava supistaminen yhtäkkiä vaikeuttaisi noi-        rärahoja ei ole ensimmäiseksi pyrittävä vä-
64003: den järjestöjen suorittamaa arvokasta kan-          hentämään. Ne määrärahat ovat muutenkin
64004: sansivistystyötä. Valtiovarainvaliokunta on         jääneet vähäisemmälle huomiolle muiden alo-
64005: lisännyt määrärahaa 700 000 markalla,               jen voittaessa alaa valtion tulo- ja menoar-
64006: mutta katson, ettei se ole vielä riittävä, vaan     vion puitteissa (Ed. Niukkanen: Nätti puhe!).
64007: että määrärahaa olisi vielä korotettava 1 milj.
64008: markalla (Ed. Niukkanen: Ei tarvitse!).                 Ed. Nevalainen: Herra puhemies!
64009: Momentin loppusumma tulisi niin ollen ole-          Jo useana vuotena on tärrnän ilmktuurime-
64010: maan 14.5 milj. mk, joka olisi yli 0.5 milj.        noja oousrtavam. 10 Pl:n ilwhdaHa esitetty
64011: mk pienempi edelliseen vuoteen verrattuna.          pientä määrärahaa Suomen RauhanpuoJ.us-
64012:    Kansantajuisten     tieteellisten luentojen      tajat-järjestön rauhanaatteellisen valistus-
64013: avustamismäärärahan oli hallitus esitykses-         työn tmemiseksi. Muttt:a kosika täällä edus-
64014: sään kokonaan pyyhkinyt pois. Määräraha             lklll1lliiSSa ei tunneta niin suurta harrastUSita
64015: oli vuonna 1953 2 050 000 mk. Luentotoimin-          ja i.ntoa rauhailltyötä kohtaam. kuin esim..
64016: taa varten on määräraha ollut jo vuodesta           puolu!S!tusrlaitoota lkohtaan, silliähän ärslkeinen
64017: 1920 lähtien, pulavuosinakaan ei sitä jätetty       keskustelu antoi hyvän todistuksen, niin
64018: pois. On ihmeellistä, että kansantajuisten          ·eduskunnan enemmistö on aina hylännyt
64019: tieteellisten luentojen määräraha nyt oli py-       tämän rauhanpuohmtajain määräraha~ano­
64020: ritty jättämään pois Niukkasen antamassa            muiksem..
64021: tulo- ja menoarvioesityksessä. Ilmeisesti bud-          RauhanpuOilustajain toimmta rauhantilan
64022: jetin laatijat ovat ajatelleet, ettei työväestö     turvaamiselksi maaillman kansoille on saanut
64023: ja muut kansansivistystoimintaa harjoittavat        niin suuren :nmrlrityksen ja niin ilaaja.Jt mirt-
64024: järjestöt tarvitse kansantajuisia tieteellisiä      ltasuMeet, että se •ei ole voinut jäädä kenel-
64025: luentoja. Valtiovarainvaliokunta on ottanut         ltä'kääru aikaansa seuraaval!ba henikilöltä, ei
64026: budjettiin 1 050 000 mk, millä toimenpiteel-        aina;kaan kansanedustajalta, huomaamatta.
64027: ·lään se osoittaa, että sen piirissä oivaillataan   Kansainvälisen rauhanpuolusll:a;jain liilklkeen
64028: kyseisen toiminnan merkitys. Määräraha ei           työn tuJokselt ja saavutukset ovat jo myös
64029: ole IJmitenikaan riittävä työn laajuuden ja         kailklkien nähtävänä. SUIOffien Rauhanpuo-
64030: merkityksen arvioiden, joten sitä olisi koro-       lustajat-järjestö on vienyt !kansamme laa;jat
64031: tettava niin, että tarkoitukseen olisi käytettä-    piirit tämän !kansainvälisen rauharutyön ja
64032: vissä 2 milj. mk.                                   sen harjoittaman valistustyön piiriin, valis-
64033:    Myönteisenä tuloksena vapaan kansansivis-        tustyön, jonka tarlroirtulksena on perehdyt-
64034: tystyön määrärahojen kohdalta on mainittava         tää kansat toistensa ajaJttelutapaan ja elä-
64035: työväenopistojen määrärahan korottaminen            män olosuhrbeisiin, niiden saavutulksiin työn,
64036: hallituksen esityksestä kuin myös s.en muutta-      ttieteen ja taiteen aialla. Siten luodaan
64037: minen arviomäärärahaksi. Jos entisen halli-         pohja k,estäväHe ikansoj.en yhteisynnnärryk-
64038: tuksen suunnitelmat olisi tällä kohtaa toteu-       selle ja ystävyydelle paljon pareiDI!Ilin kuin
64039: tettu, olisi se merkinnyt työväenopisto-mää-        dipl~maruttien pyöreäsanaisilla juhilapuheilla.
64040:                                 Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1954. -    10 Pl.                           3375
64041: 
64042:   Rauhanpuolustajat-järjestön työn puitteissa               tinnössä sanotaan. Valiokunnan enemm:iJstö
64043:   on hyvin monilla maamme kansalaisilla, ta-                ei rtunne harrastUSita rauhantyötä ilrohtaan.
64044:   vallisilla :miehillä ja naisill!a, ollut tilaisuus        Siltä on puuttunut hyvää tahtoa edistää
64045:   heniki1öllrohtaiseen huomioiden illeilmon vie-            tätä meidänkin kansamme tuLevaisuudelle
64046:   raissa maissa sffirä suh!teiden oolmiamiooen              elintärkeätä työtä.
64047:   muiden maiden kansalaiSiten ikanssa. He                      Herra puhemiles! Tulten asian yjks.i!l;yis-
64048:   ovat sirtien iaaj,en:baneet ja syventänoot omaa           kohtaisessa kllis:UtrtelyEs.ä esitttämään aloitteen
64049:   elämännli!kemystään ja välittäneet tietoja                Rauhanpuolustajat-järjestölle myönnettävästä
64050:   ja ymrmärtä.mystä ympäristöönsä ja edis-                  määrärahasta hyväksyttäväksi.
64051:   täneet siten todellista kansojen ystävyyttä.
64052:   Rauhanpuolusltajain rtyö kaiildssa maissa,                    Ed. Nieminen: Herra puhemies! Kult-
64053:   samoin kuin meillä!kin, on sekä kansan tieto-             tuuriyhteislkunnan tehtävänä on kasvarttaa
64054:   piiriä laajentavaa että sen moraalista tasoa              kansa, jalka t~e!l;oj,ensa ja taiJtoj.ensa puol,esrta
64055:   ilwhottavaa. Se on omiiaan hävi!Utämään kan-              pystyy täyttämään paikkansa maailman kan-
64056:   sallisia emralkllmluu1oja, anrtamaa;n lkanooille          ,sojen ik;esikuudessa, mutlta joka ennen kaik-
64057:   elämänuskoa ja luottamusta rauhanomaiseen                 ~ea kykenee vaikeidenkin luonnonsuhiJ:,eiden
64058:   tu1evaisuuteen. Se ikohotltaa llmnsalkunnan               !k-eskellä ra1va;aanaan lt~ensä rtruloudcllioosti
64059:   moraalia siitä hyytävän it.selklkyyden ja tur-            turvattuun toimeentuloon. Tässä suhte,essa
64060:   melu:ksen suosta, joka sodan seurauksena                   ei riitä vain se, että 'kansasta kasvatetaan
64061:   jäyttää ikansojen elinhermoa. Rauhanpuolus-               opillisesti korkealla tasolla olevia yksilöitä,
64062:   tajain maailmanjärj:estö on yhdistänyt sa-                vaan koko ikansan tietojen ja tairtoj,en ike~
64063:   toja milljoonia ihmisiä Y'hteistyöhön pysy-               h:iJttäminen mahdollisimman pitikäHe on vält-
64064:   vän rauhan ja ikorlkeammatll ihmisyyden puo-              tämätöntä. Maamme \kla;nsanopetus on ol-
64065:   leslta. Haluaisillm joiku, että Suomen kansa              :lut kehitysva1hoossa jo pirtlkoo ajan ja t.äy-
64066:    jäisi kokonaan syrjään tästä ihmiskunnan                 rtyy sanoa, että seiJts,enludkkainen ikansaikoulu
64067:    jal100q;a pyrikimylksestä? Niitä, j011Jka halua-         sffirä si>ihen yhd:iJSit·etty jrutiko-opetus antavat
64068:   vat tutustua Suomen Rauhanpuolustajat-                     jo jonllrin:l:aisen pohjan vaSitaista kehiJtystä
64069:    järjestön \työhön ikallliS3Jilillll!e tioo.ollisena ja   varten vähävaraiselle nuorioollemme'kin, jolla
64070:   moraalisena kasvattajana, ikiehoittaisin esim.            ei Ole taloudellisia edellytyiksiä oppiikoulu-
64071:   rtutUSitumaan Suomen !kansan lkeslkusteluun               tietojen halllkkimiseen, vaan joka on pako-
64072:    rauhasta, jota llreSkusitelua parastaikaa !käy-          tettu hanilclrimaan vapaan kansansivistys-
64073: ' dään RauhanpuolUJSitajain alulle panemana.                .työn ja iltseop~elun kautta tarv1ttavia tie~
64074:    Tämä ikiesikUS!telu on johtanUit ihmiset ajat-           toja. Myöskin affiilllattiopetuksen hyvälle
64075:   telemaan ja t~kemään omia johtopäätÖilmiään.              alulle saaminen on jo omiaan viitoittamaan
64076:    Monet kansan mi!ehet ja naiset ovat ooalll-is-           tieltä kansamme ta:iJdo1liseen kasvamiseen.
64077:    tuessa:an ikieSkustieluun osoittaneet syvää              Mutta aina ei o1e ik:ansanopeJtus mennyt
64078:    ikansaJ:lista ja SIOSimalfugta vmstuUIJJtuntoa sekä      et·eenpäin, niinkmn .toivoa ol-isi sopinut,
64079:    llrorikeaa :mora;a;list;a rtaooa. He ovat pysty-         vaan sangen vaikeita rtalka~askeleitalkin on
64080:    neet katselemaan :maailman menoa korkeam-                saatu ikoikea. Selilais.ten taJka-asikele~den ai-
64081:    malta ,tasolta kuin ne, jotika mielihai!ikeudella        kaa o1eo:rume saaneet elää juuri nyt. Vaata
64082:    muistel.evat Korean llmnjuniktuurien kwl!l;a-             Wsikenhän on saatu torjUitulksi ne liaJkiesityk-
64083:    ai!kaa, jol:loi.Jn, heidän raha-arikJlrunsa täy~ttyi­    Sielt, joi:Jla oli tarlkoitus srup-isma ikamsaikoulu-
64084:    vwt kukikuroilleen. Maailmassa on piiT.ejä,              la•irtolksellllllle kuusiJuoik!ka:iJs~ksi ja poisrtaa
64085:     jotka momallisben ,estJotjen häiritsemärttä sil-         jatko-opetus kokonaan sekä muutenkin hei-
64086:    mä1levllit toivon ja P'elon vaihciJJ:a yrrnpäril-        kentää opeltUJSitehoa. ParhaiUaan rn.eillä on
64087:    •l:een, :iJlmestyisiikö missään maailman llml-           käsiteltävänä valition tulo- ja menoarvio
64088:    mwlla uutta Ko:veaa, jdka panisi taas rahan              kuluv:aa vuotta var.ten, jossa niiariikään on
64089:    :liikkumaan heille päin.                                 ~todettavissa huommtt·avia supistuiksia kansa-
64090:        Mä:äräraha, joika nyt kyseessä olevassa              ilrouJUI1airtoksen kohdaJl1a. Nämä lkansaikoulu-
64091:     aloittaessa on esitetty annettavaiksi Rauihan-          laitolkseen        ilrohdisltuneet    supistusesitty1kset
64092:     puolusrt;ajat-järjestön vrulistustyön tukemi-           ovat kansanop·etu!kse11emme eri1Jtäin vaaraJ-
64093:     seksi, on nii.Jn pieni, 2 milj. mlk, että sen           Jisia. Sen vuoiksi ne on saartava torjutulksi
64094:     epäämistä ei voi puoltaa rahallisillakaan               ikaiiki.Jta ooiJJtaan. Kansakoululairtoiksemme on
64095:     syiihlä, kuten va1tiovarainvalil()lkunnan mi~-          saanUlt työskennehlä verraftttain vaiikieissa olo-
64096: 3376                                     Tiistaina 9 p. helmikuuta 1954.
64097: 
64098: 
64099: suhteissa ikako o1emassaolon ajan. Vaikka                    :neet, ;eltltä ehdottamani määrä 1700 milj.
64100: oppiv.eJ.volJisuusla.Jki maassamme on ollut                  mlk on :rninimimäärä, miJkä hallituksen esi-
64101: voimassa jo vuosilkymmeniä, on maassamme                     tykseen tarlkoitu:lffieen on lisättävä. Valtio-
64102: ikuitelllkin tuhanffia ikansaikouJ.uja, joiHa ei             v;arai:nvalioikunta on !kyllä [lisännyt nylt pu-
64103: ol:e omaa ktoulwtailoa, puhumrubtalkaan ajan                 heena olevaa määrärahaa ·aloiltibeeni perus-
64104: vawtimuiksia vastaavista ope!tUSitiloista. San-              ·te~lla    (Ed. Seppä;lä: Ei ole, e1.1ehdys!),
64105: glen lukuisa määrä ikansaikoul111istamme työs-                mutlta vain 1000 milj. mk, jo1t1en momentin
64106: ikerutelee seJ.lais.llim. vuoikrruti1ois.s:a, j OltJka ei-    loppusumma on valiokunnan mietinnössä
64107: v.ät sovi koulun tar1koitulkseen. Monissa                     2 000 miltj. mk. Tämä :ei lkuitt:enlkaan riitä,
64108: koulupiireissä on yriltettävä antaa kansa-                    vaan 2 700 m~ljoonaa on mi:e1emäni vähin
64109: llwuluopetuSita kansamme Japs;ulkaisille niin                 määrä, mikä ikäisiJtcltävänä olevaan budj.et-
64110:  ahtaffisa oloissta, ettei edes iilmatilavuutta               tiin tuJlisi varata maala:is- ja ikaupprulaJkansa-
64111:  o1e riirtJtävästi opettajan ja oppilaiden hen-               ikoUJlujen r:aikennusavustulksi:a varten, jotta
64112:  gitettäväJksi. UUSiia ikoUJlwtalJOja ikaiva~utaisiin         ikoulutalojen      rakentamisessa    pysyttäisiin
64113:  ikiireeJ.lisesti, mutta niiden raikootamiseen                edes siinä tasossa, joka nyt on vallitsevana.
64114:  ei ole asianmukaistt:en raJkennUSilupien vii-                   Kuten alussa viittasin, on kulttuuriyhteis-
64115:  pyessä päästy.                                               ikunnan tehtävänä lkas,vamtaa ti·edollisesti
64116:      Vailkika tilanne jo aikaisempina vuosrina-               voimakas kansa. Mutta sitä ·ei voida tehdä,
64117:  kin on ollut vailkea puuttuvien koulutalojen                  jos :edell~tylkset puuttuvrut saitaisen kasva-
64118:  johdoSita, niin raJkjennUtSI:oiminnan yhä hi-                tustyön antamiseen. Ei hyödytä mitään
64119:  dWSJtuessa se vailkewtuu vieJ.ä enemmän. Vä-                 lkoululailtosten kehittäminen, jos tarkoi:tuk-
64120:  estön kasvu, siirrtov.äen asuttaminen ja                     seen ~tarvittavat huonetilat puuttuvat. Tar-
64121:  kansakoulun vuosiluOiklkien Hsääntyminen                     ,kJoituksem:nukaisia opetustiloja on varattava
64122:  ovrut aiheuttaneet opetustiloj:en tarpeessa                  sa:rnrussa suhteessa kuin kouJlulai,t'O!Sita muu-
64123:  valrt:avaa ikasvua. Kun ikuit·enlkin r~ennus­                 tenkin kehitetään. Muuten Ita:rlko~be1:1tu tulos
64124:  toiminta koulutaLojen oswlta on supistunut                    jää saavutttamal:ta. Kun ikansalkoulula,itos
64125:   niin vähäiseen, ett:tä se ei ole vastannwt la-               on lkansanop·etuksen p~ollinen perusta, on
64126:   howtumisen kautta lkäyJtÖSitä paikostta poistet-             sitä ik!ehiltettävä ikailkin keinoin, varsinkin
64127:   tavien kouluta1ojen määrää, n:iin tältä taus-                ikun se suurimmalle osalle lkansalaisistamme
64128:  taa vastaan voidaan hyvin käsllittää ne vai-                  jää ainoaJksi opi1liseksi itiedOilllähteeJksi.
64129:   lroeudet, joiden ikesikellä oppiv·eJ.vollisuusllrou-         Siksi siihen on uhraJttava varoja. Nämä
64130:   l umme joUltuvat työskentelemään.                            vara.t :eivät mene hukikaan, sillä niistä koi-
64131:      VaLtion ltu1o- ja menoarvioon on vuosi                    tuu hyöty kdko kansamme tulevaisuudelle.
64132:   vuodeLta ott:ettu yhä vähemmrun määrärahoja
64133:   ikansallroulutaloj:en     rruroennusavusltuiksia ja            Ed. Saa 1asti: Herra puhemies! Ylieis-
64134:   lainoiltuiks:ia varten. Tästä johtuen ei ilroulu-          ikeslkusltelm;sa on useissa puheenvuoroissa
64135:   hallitus o1e voinwt myönltää rakennuslupia                 arvosteLtu !kannanottooni 10 Pl:n VIII lu-
64136:   ikoulUltaloja vamten riittävässä määrä!Ssä, ei-            vun 26 momentin llwhdalla. Käytrtämässäni
64137:   vätlkä ikunnrutikaan ol·e kyenneet niitä omin              puheenvuorossa ·esitin luikuja, jotika osoitta-
64138:   ikusrtannuiksin rakentamaan.                               vat, miten tämäill momellltin viimevuotinen
64139:       Kffis,iteltävänä olevaan vaiLtion tulo- ja             määräraha 20 milj. mJk jaettiin: ,kesävir-
64140:   menoarvioon on hw1litus ehdottanut ot·etrta-               ikistyik,sen torimitltrumisleen lkesäsi.tirto1oissa va-
64141:    vaksi maala.is. ja ikauppaiLalkallSialkoulujen             ratrtomil1e, etupäässä sairaille ja heikoille
64142:    railrennmavusltulksia val'lten 1 000 :rni.lj. mk,         kansaikoululapsi:11e". Toismam. vieJ.ä nuo lu-
64143:    vailklka viime vuoden abna tähän ta:rlkoi-                 vut, 'koska ne puhuvat selvää ikie~tä siitä,
64144:    tukseen käytettiin supistetusta rakennustoi-               mistä on kysymys.
64145:    minnaslta huoliimatta :lähes 2 000 milj. mk.                  20 milj. mk ja:ett:i:in seuraavasti!: 15 mil-
64146:    Jotta ilroulwtalojen rruroentamisess:a saavutet-           joonaa kaupu:nikilapsille, josta määrästä 6.2
64147:    taisiin se määrä, mikä !kuluvana vuonna                   milljoonaa Helsinkiin, 2· miljoonaa llmuppa-
64148:   olisi välJtitämättä ~~~ennettava, o1en tehnyt               loihin ja 3 miljoonaa lkolko laajalle maaseu-
64149:    rah:a-'asia-ailoirtteen, jossa olen ehdottanut             dulle. .AsetJtaJkarumme rinnakkain vielä muu-
64150:    määrärahaa lisättävälksi 1700 mi•lj. markalla.            lta:rnia luikuja. Hellsingissä on 3'5 000 lkansa-
64151:    Saamieni tietoj.en mulkaan ovat vrutiovarain-             ikouJ.ulrusta, ja HeJ.sriniki sai 6 200 000 mk
64152:    valiolkunnassa kuullut asiantuntijat lausu-                 (Oi:kealta: Täällä on ikailklki kivierämaat!).
64153:                              Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1954. -    10 Pl.                        3377
64154: 
64155: 
64156: Koko laajalla maaseudulla on 450 000 ikansa-              tys on alikanut maaseudullakin nop·easti
64157: koulul~ta, ja       sinne annettiin 3 000 000 mk          suuntautua tähän jotikdlrou'lun muotoon.
64158: (Ed. Nevalainen: Ne ovat aina maalla, maa-                Tämä onikin miltä JJuonnolliJSinta, sillä kät-
64159: seudun kansakoululaisett). On vaikea usikoa,              ltensä )t,yöllä on suuren osan ikansas:ta han-
64160: että 315 000 Helsingin ikansaikoululapiSJ€Sfta            kittava jokapäiväinen iboime·entulonsa. Maa-
64161: olisi niin suuri osa v;arattomia ja vielä sai-            seutuikansaikoulu arvootaa muistiin p·erustu-
64162: ra;ita ja heiikikoja rlapsia, että 6 200 000 mk           van ~lahjaikkuuden, mutta ei, anna tukea lkäy-
64163: olisi oiik:eassa suhteessa 450 OOO:Hemaaseudun            tännöhlisem. lahjaikikuuden ja taipumusrten
64164: lkiansaikoululapseli1e mymettyyn 3 milj. martk-           ikehiutäm.itselle ja arvosltelemiselle. Kaupun-
64165: kaan, jos varalt:tomuus, sairaus ja heiikllrous           geissa on 6-luoikkainen peruskoulu ja
64166: ovat jaikoperus:teina.                                    lka&s[vuotinen       ammwtililisJinjaiinoen   päivä-
64167:     Kaupu11ge:issa on yhteensä 9,5 1<54 lkansa-            jatlkoikoulu. Mirelesbäni tämä on varsin on-
64168: koululasta ja heille tuli tuo 15 miljoonaa.               nistunut peruskourlumuoto. Näin ohl<en on
64169: Klffiävirl.cis.tyiksen järj.estäminen ikaupunikien        siis olemassa kaJimi erilaista llroulumuotoa
64170: ikansaikoululapsil1e on mielffiltäni ikaupuniki-          ik:ansaJlroulUJSsa, maalila torteuterttu ja ikaupun-
64171: ikuntioo as.ia. Kaupunkiitapset :tarvitsevat              ~eissa tf:oteutettu. Mielestäni on pyrittävä
64172: vapaan luonnon läheisyyrttä kesällä, ilrun                siih·en, ~että maaseudulleikin saataisiin kuusi-
64173: heidän elmänpiirinsä ei sitä tarjoa. Sitä                 vuotinen peruskoulu ja sen jartikolksi päivä-
64174: ei !k:ulk:aan ilrii.stä. Mutta kun ikaupunkiikun-         jatik:oikoulu, joosa maaseudun if:apsertlkin sais:i-
64175: ti.en y;erotulot ovwt toista suuruusluoiklkaa             vwt ammrutihlis:ta alikeisopetusta.
64176: kuin maaseutuik:untain, ei mielestäni lkesä-                  O[en suuresti ilnnetelrlyrt niitä hyöik:ikää-
64177: vil'llrisltysasiaa voida siil'ltää vaLtion budjet-         viä lausun!toja, joita 7. IJ.uoka:n la!k:kautu&-
64178: tiin.                                                     ehdOitulksen vudksi on rtäällä singottu. Mie-
64179:      MaJnitulle momentihle OIIl vaLtiovarain-             lestäni tämä vaålk!ea aiika olisi ollut sopiva
64180:  valiokunta merkinnyt 8 milj. mk. Momen-                  siihen, eltitä maaseutuikansalkoulua olisi läh-
64181:  tin perus.teluissa ikuitenikin v.elvoirtetaan            detty kehittämään renemmän ikäy,tännön elä-
64182:  vailitioneuvostoa vi·elä lkäy?!Jtämään vähintään          män vaatimwksira vasll:iaavafusi.
64183:  10 milj. mk raha-automaruttivaroja samaan
64184: tartkoitukseen. Raha-automaattivaroista ovat                   Ed. S u o m i rn en: Herra varapuhemies t
64185:  saam.eet      rtaliOudellista  tuik:ea     ikansanter-   Eduslkunta on 17 pruvana marrasikuuta
64186:  v;eyden hyväksi toimivrut vapooehtoiset yh-              19'53 hyväJksynyt lain eräiiSitä ikansrukoulu-
64187:  distyikset, ik:uten Jastensuojdujärjestöt ja             ·tointa ikosikevmta väJliaiikaistista järjeste-
64188:  Punainen Risti ym., joista lkaJksi eniD!ksi              lyisltä, jonika tasavaillan presidentti on vah-
64189:  mainitsemaani ovwt permtajayhdistyksiä.                  vistanut 11 päivänä jou1uikuUlta 1963. Tä-
64190:  ~os nyt valtioneuvosto v;elvoirteta.an laajen-           män lailln mulkaan voivat ilrunnat saada
64191:  tamaan Taha-autounaa,tti<varojen ikäyttö myös            omien kansaikouluraikenrnusrten haniklkimiseik:si
64192:  lkansaikou1u1asitlen ik!esävinkistyik:seen, niin pel-    vailitioJrta avusrtusta ja lkuoletuiSil.ainaa ainoas-
64193:  lkään, etrtä vapaaehtoinen yhdistystoiminta              taan, jos ne koulurakennustyötä varten ovat
64194:   jää :ilman tulkea. Oniko llmhitys oiikea? Sen           s;aa;nwt ope~tusministeriöltä rakennusluvan
64195:  kysymyksren oJ.en taht0111ut tuoda XXV vas-               (Ed. Seppälä: Ei oJ.e tämän päälruoikan
64196:   talauseessa ed usik:unnan harikitrtavalksi.             asiat), millräJi ralkennustyörtä ei ole aloitettu
64197:      Kun rtämän pääJudkan ikohdaJ:la on ar-               ennen viime jouiluik:uun 1'5 päivää.
64198:   vostbeltu haJhlituksern. budjebtiesirtyikseen mt-            Kun täiiJHä on herra opetUSIID.Iinisteriikin
64199:   tyneen vaLtuuslamkin sisältöä, katson, että             seureamassa klesikustelua, niin pyytäisin
64200:   on syytä ikoslketella :Lepäämään jät·etys.tä            tässä <erityisesti !kiinnittää huomiota siihen,
64201:  'laista pois jäJtebtyä maaseudun ikansaikou.lnm          että näitä Takennuslupa-asioita opetusminis-
64202:   7. luokan ilaJkikaUitusehdotusta. On muisbet-           rteriössä käså<telitäessä ikoetettaisiin ne nyt
64203:   tava, että mei11ä on vi~lä lkai pari vuotta             ~:alvisaiikaan hoitaa mahdoH:isimmam jousta-
64204:   jäljel!lä 7-luokbiseen !kansakouluun siirty-            vasti, s:iJHä monien ikunrtioo kohdaJ1a koulu-
64205:   misaikaa. Kun vuodesta 1945 lähtien                     rakennustöiden suunnittelu liittyy myöskin
64206:   on poiikikeuslain nojaJ;l_.a ollut mahdohlista          työllisyysikysymylksen hoitamiseen. Jos tässä
64207:   perustaa runrmattilinjaisia päiväjatlkoikouluja         suhrteessa :tapahtuu viivästyilmiä, niin mo-
64208:   ik:okeilumi.eJ.essä itlehottoman :Htaja;tikolkoulun     illJess:a ttapauksessa ik:unniiHe tuOibtaa myösikin
64209:    asemesta, on oHut seuraUJkJsena, että ~ehi-            va~keulksia rtyö1l~y'ksen hoittaminen,
64210: 
64211:  423
64212: 3378                                 Tiistaina 9 p. helmikuuta 1954.
64213: 
64214: 
64215: ellei sunnnilteltuj,a \kouluralkennustöitä saada       ole !kyetty riittävän objeikitiivisesti syven-
64216: talwiikaud~n ~kaoo ahNJ.,e.                            tymään näihin lkysymyks:iin.
64217:     Saanalla pyytäisin myösikin kiinnittää hal-            Ha!llituks1en esiltys 'lähti siåitä, että sivis-
64218: liltuiksen huomiQba siihw, etltä lkansa!kmrlu-         ty,spääluo:kan \kohdahla olisi supistuiksia vuo~
64219: j~.n -     miilmei oppi\kouilujenkin, mUJtta eri-      den 1953 talousarvioesitykseen verrattuna
64220: tyisesti ikansakouluj·en - oppiikirjojoo ha.n-         2 240 mi'lj. mlk eli noin 12.9 %. Kun on
64221: ikinrta:an nähden pyrittä:i&iin jonilcinil:aisoon      väitetty, ·että supistusesitykset on !kohdis-
64222: ~eSkiltylkseen, niin että !kunnat saisivart oppi-      tettu ylksipuolises:ti sivistysbudjettiin, on
64223: ildrjwt suoraan kUSitanltaji:1ta eikä niidoo           syytä mainita, ettltä keslkimääräinen supiBta-
64224: tarvirtsisi ik:äy:tttää lkirjaikauppoja välilkätenä,   misprosen:tti oli USieissa muissa pääliU:olkissa
64225: si!llä tämä porras lisää huorrnarttavaslti ha.n-       huommbtava;sti lko~eampi1, jotenlkin lkaiik:issa
64226: ikinrtakusltannilliksia. Käyltännössä asia voitai-     yli 1'5. Kun meiltä maalaisliittolaisia on
64227: siin hoitaa esim. valtion hankintakesikuksen           erilkois.esti syylbetty siviSitysvihO'llisuudeslta
64228: ikautlta. TäJilöin \koulukirjojen han!killlfJa.kus-     ja sanottu, että maaJlaisliitwlaiselt aina esö.t-
64229: tannulkset ltuJåsivBJt \kunnille ja vaJiti~lle         tävät supistuksia muihin menoihin, mutta
64230: huomattavasti aJlhaisemmilksi.                         varj<eJl,evalt maalta:lousmenoja lkuin silmä;te-
64231:                                                         räänsä ,eivätJkä ha:Lua niitä yhtään supistaa,
64232:                                                        niin tulilwon tä;ssäikin yhteydessä todetuiksi,
64233:     Ed. Virolainen (Ed. Seppä;lä: Älä                   että maatalousmenot olisivat hallituksen esi-
64234: viiltsi ik:ovin paljon riidellä!): Herra puhe-         tyksen mulkaan supistuneet keskimäärin yli
64235: mies! Kuunltelin suul'lella mielenikiinnolla            18 %:Ha.
64236: herra; opetusministerin älsikeisltä ~ausnnltoa.             V ru1tiovarainvruliolkunta ei ole lkuitenikaan
64237: Varmaan me ikailk1ki ikansanooustajwt voimme           'tyytynyt vain poistamaan haJllituiksen esit-
64238: pääasilllSSia yhltyä h:äJnen esitltämiinsä aja-         tämiä supistamffiehd~tuiksia, vaan se on li-
64239: tuksiin. Hänhän asettui myös periaatltoossa             sän.ny:t menoja, niin että 10 P-l:n menot
64240: sille kannalle, ·että silloin, kun valtion ta-          ovat v·aLtiovarainva:lioik:unnan mietinnön mu-
64241: lous on joutrmUit v~euiksiin, s111pist~ia              lkaan llähes 1 :500 mi1doona:a suuremmat ilruin
64242: joudutaan suorittamaan myösik:in sivisltys-             vuoden 1953 taJ1ousarviossa. Si,ellä ei siis
64243: mwoj,en kohdalla (Ed. Seppälä: Mutta ei                 nähtävästi ole vaik:avaSlti pyrittyikään supis-
64244: enmmmäiseiksi eiikä yksinään!). Tarkoituk-              tuksia suorittam8Jan, vaan on suoritettu pit-
64245: seni onlkin esittää, että h81lliJtuklsen tulo- ja       ikin linj,aa lisäylksiä.
64246: menoarvioesirtyllmessä, joika jäitetltiin edus:kun-         Haililituiksen supmtam.isesityik:set sivistys-
64247: nahle, tehtiirn vaikava yritys ik:aikikien vaJ.-        pää;luoikan ik:ohdaJlla olivat suurin piirtein
64248: Ition mooojen supistamiseksi ei:ik:ä lkohdistetltu      seuraavrut. Korkeimman hengenviljelyn tu-
64249: supistusesrutyksiä yik:sipuoliseslti vain sivistys-     ikemislelksi ik:äy:tettävät määrärahat ol:i ehdo-
64250: menoihin, sivisltysbudjetltiin. Jos me vain             tettu pysy;tettävälksi sumin piirreiln samoina
64251: va;lrtion menojen supistamisesta yleensä pu-            kuin vuoden 19·53 tul()- ja menoarviossa.
64252: humme emmeikä mitään 'l::ee, niin ne !kauniit           Tieteen, 'taiteen ja urheilun .edistämismäiirä-
64253: ajatukslet, joJtik:a 'esitäJinme, jäävät vain tyh-      rahrut olivat huoma;tltavasti suurempia !kuin
64254: j.iiksi fraaseiksi.                                     vuortita ailkaisemmin (Ed. Beppälä: Niin,
64255:     On tietysti ikävää lii:hteä ehdottama:an su-        se on välttämättömin se!). - Olen täysin
64256: pistulksia monien :tärik:einäkin heik:ilölkohtai-       samaa mieltä, että korkeinta hengenviljelystä
64257: sesti pitämiensä sivistysmenojen !kohdalla.             on !tuettava. Enkä ikatsonUJt sllitä vaaralH-
64258: Kun supistamisehdotuksia laaditaan, on                  seiks:i, niinlkuin rtääJl.Jä on tahdottu tehdä,
64259: ltooiaan pyrittävä laatimaan ·ne sellaisilksi,          lkun v,eilk:kausva:r:oja ehdotettiin Jkäy,tettäväiksi
64260: että supistwksiia :tehdään sieHä, missä vau-            suu!'lellllmassa määrin ilruin aikaisemmin
64261: rio on kaikkein vähäisin. Ny:t on kuitenkin             myös tielteen ja taiteen tuik:emisew. Veiik-
64262: \käynyt niin, että mitikään hallituksen esi-            kausvaroj,en määrähän näyttää vuosi vuo-
64263: 'tybet sivistysrrnenoj·en supistamiseksi eivät           delta jwtlkuvasti Hsäärutyvän. Kun näiden
64264: ole saaneet armoa valtiovarainvaliokunnan               ikäyWimmen on myös:kin vapaampaa !kuin
64265: sHmissä. Minusta tuntuu siltä, .että vaa;lien           varsinaisten muiden budjettivarojen, niin
64266: läheisyys on liian voimaikkaasti ollut ikah-            opetusminiSiteriöllä olis1 suUI'Ierrnmat mahdolo..
64267: il.iltsemassa valtiovarainvaliokunnan järlkevi-          l!isuudet ik:uin muuten käyttää harikintansa
64268: nä;kin pidettyjen edustajien hal'lkintaa, eiik:ä         muik:a:an näiltä v•aroja juuri tärkeisiin tie~
64269:                            Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1954. -   10 Pl.                        3379
64270: 
64271: teel:lisiinkin talikoitulks:iirn (Min. Salminoo:      on hllienu:t (Eduskunnasta: Hän sanoiikin
64272: Niin aiotaan!). Sen vuoksi torjrm. arvoote-           tropiikissa!). - Emme ole tropiiikkiin vie-
64273: lun, joika on suunnattu ede!U:;rtä hahliltUS\ta       neeltJkään mitään, minä il:arik:oitin juuri
64274: vastaan siirtä, ·että tälLä lmohdalLa on ehdo-        Englantia ja Slkot1anrt;ia. - MinUISita kan-
64275: ;t~ttu muut<Jiksia.                                   nattaisi, 'ed. Torvi, rt;ämäJkin asia tutkia eikä
64276:    Oppikoululaitolmen ikohdalila supistuikset         ilman muuta lähteä siitä, että kailkik:ialle
64277: merikiltsevrut noin 7 %, ikanSiaJkoululaittoiksen     Suomen maaseudnl<la p~t.ää raJkentaa kalliiJta
64278: ikohda!lla IllOin 18 % ja yhteisikunnrullisoo si-     ikiviikoUJluja., jos kerran voidaan tulla toi-
64279: vistystyön lmohda11la noin 1,8 %. TietySiti           meen hiukan halvemmillakin rwkenteilla.
64280: voidaan aina ike~tella sHtä, ovatko jot-                  Kovin oud()llta rtuntuu sen vuoiksi myOOkin
64281: kin sivistyselämän alat sellaisia, että nii-          se, että kun hallitus esitti, elttä koulujen
64282: hin ei voida milloinikoon puUJttua. Kun on            rakentamista ikoskeva:t asialt !kesikioottäs.iin
64283: seurarunuJt ikäytyä ikesikusltelJua, onikin joutu-    raikerm.UBihaUituikseen, niin valiokunta pitää
64284: nut panemaan merikil'le s,en, ~tJtä eräät kan-        tältä pyrtkimystä oikeoon osuneena, mUJtta
64285: srulaiset edUJSita,ess~aan määrättyä alaa ja          sitten ehik:ä on !katsonut, etltei vielä o~e riit-
64286: intressipiiriä katsovat, että iheidän kohdal-         täviä ooellyrtytksiä ralkennushalilituksella näi-
64287: leen ei voida puuttua ollenkaan. ,Muualla             den asioiden tehokkaaseen hoitoon ja että
64288: voidaan supisltuJksia tehdä, mutta se ala,            siirtoa ei siiks[ vielä tässä vaiheessa ole syytä
64289:  jota minä edustan, on niin täl'keä, että             ltoteurt;taa. Onko ,tämä mietintö !kirjoitettu
64290: on pyhyyden louik!kausta, jos !kuka us-               aika:isemrrnin, kuin railmnnushalliltu!kseen ni-
64291: lkalitaa puhuaikaan supisltuiksen ;teikemisestä       mitettiin uusi pääjohtaja, vai vaslta sen jäl-
64292: tällä ikohdalla." MinUSita täJllainen lähitö-         ik:een1 (Ed. Turunen: Käykö !kateeksi~ -
64293: llwhta 'ei ol·e oikea, vaan joika !kohdalta olisi     Min. Salminen: Me ,emrrne ratkaise tällaisia
64294: asioita rauhallisesti harikittava ja tutkittava,      ikysymylksiä!). Minusta tuntuu, että raJken-
64295: mitä s:upisltulk.sia voidaan ;tehdä, ja samal~a       nushalliJtus voi jo nyrt ho~t:aa nämä asiat
64296: !tietysti pyrittävä välttämään vaurioita niin          (Min. Sa,lmilllen: Ei voi!). Vailitiovarainvalio-
64297: suul'essa määrin ikum mahdoll:islta.                  ik:unnan lausuma tä1lä!kin ikohrtaa on aivan
64298:    I1ähtemättä yiksi!tyisikohrtaisemmin tarkas-       hurSkasitelua, ikuten pitikin ilinjaa. Puhutaan
64299: lbe1emaan valJtiovarainvailioikunnan s.ivistys-       säästäväiswYdes,tä, mutta hylätään kaikki
64300: budjettiin rteikemiä muutdksia ikiinnitän huo-        esitykset sääsltäväisyyden ltoteuttamiseiksi.
64301:  miota vain muUJtamiin seiikikoihin.                  Tällaisella h~wlevalla lauseella ei ole
64302:     Täällä herl'a opetusministeri oli myöskin         mitään merkitystä.
64303: sitä mieltä, että kouLujen raJlmnnUSikustan-              EdeLleen ik:iinnirt;än huomiota siihen, että
64304: nuiksia oilisi pyrittävä aJ,erutamaan. Alamme         hallitUJksen esitys 7. luokan lopettamisesta
64305: vamnaan !kailkiki rt;ulla yhä suuremmassa mää-        ja ilJtajaJtlko-opetl:liksen poistamisesta ja jatlk:o-
64306:  rin vakuuttuneiksi siitä, että tässä kohden          opetuben suuntaamisesta ikansaikoulussa ny-
64307: olisi .t;osia;an supistamisen varaa, Hm3in että       kyistä suuremmwssa määrin ammatillisluon-
64308: aiheut·etaoo vaurioi!ta ikoulula:iltoikslelle. Tun-   toisel1e llin.jalle on jäänyt valtiovarainvalio-
64309: tuuhan ik:ovin oudolta esim. se, mihin herra          kunnan enemmistön taholta täysin huomiOita
64310:  opetu:sminis1Jeri my&ikin viittasi, että meiltä      vail11e. Pidän tätä vaLitettavana ja usik:on,
64311:  viedään u1komai11e puutaLoja, joita käyte-           •että eduslkunlta joutuu ennen pitkää tähän-
64312:  tään lkouluraikennuks:hlffii, ja ulik:omailla näi-   ik:in asiaan palaamwan, si!llä - !kuten ltääJllä
64313:  hin ra;kennuksiin olliaan täysin tyytyväisiä,        ,tänä päivänä a:ikJaisemmin käydyssä keskus-
64314:  mutta mciJilä 1ei voi olla puhettaJlman, että        telussa on todettu - meidän va:ltiomme ja
64315:  voidaan tällaisia lk:oulurakennuiksia raiken-        ikansantalout•emme vaiJkeudelt eivät suinkaan
64316: ltoo (Ed. Torvi: T11opii.k:issa voidaan tehdä         o1e sillä voitetUJt, että eduskunnan enemm:isltö
64317:  vaiik!ka bamburuo'osta ikouiluja, mutta ei           hyJJkää ikaiik:iki säämämis- ja supistamis,esi-
64318:  pa!kikas,estsa!). -   Ei tehdä brumburuo'osta        tyks.et ja estää verohelpotusten ja -aLennus-
64319:  Skotlannissa, johon näitä puutaloja viedään.         ten rtoi:meenpanon. Toivottavas1ti uusi edus-
64320:  Siellä minun tietääkseni, ed. Torvi, on              kunta pystyy asialllisemmin ja harikitsevam-
64321:  suurin piirtein samanlaiset iJlmastoedelly,tyk-      min näitä asioita tutkimaan. On aivan sel-
64322:  set !kuin Etelä- ja K,esiki-Suomessa - elleivät      vää, että nyt ·tehrty ratlkaisu ei voi o.Ua kes-
64323:  ed. Torven :maantiedon rtiedort; o~e toi:oonlai-     itävä.
64324:  sia; en tiedä, mitä maantietoa ed. Torvi                 I1opuiksi !l;oteaisinkin vain sen, että ar-
64325: 3380                                Tiistaina 9 p. helmikuuta 1954.
64326: 
64327: 
64328: vostelu, jota on esitetty Kelk!kosen neljännen           Kun esitin, että määräraha ikorotettaisiin
64329: hallituksen sivistysbudjetin kohdalla sa-             siitä, mitä se vi:ime vuonna oli - 20 mil-
64330: moin !kuin budjetin muiltrukin osilta, on ol-         joonasta - 30 milj. marldman, niin tämä
64331: 'lut kautta linjan ylå ammuttua. Se on ol-            tähtäsi lähinnä siihen, että valtion tuiki py-
64332: !l.ut 'liioiteltua, ylk:sipuo:lista eilk:ä perUSitu   syisi suunniUeen samanlaisena kuin oli viime
64333: tosiooioihin. Sen vuolk:si on syyitä tuoda esiin,     vuonna eli noin 20 % :na. Kun tiedämme,
64334: mistä oiiroein on ollut :kysymys ja minkälai-         että oppiLasmäärä on tässä maassa viime
64335: sia esitylk:siä hallitu!ksen taholta ai.Jkanaan       vuosina noussut, tulee ensi vuonna ja lähi-
64336: tehtiin (Ed. Peltonen: Olisi piltänyt vähän           vuosina jatkuvasti nousemaan - meillähän
64337: myös tukista:a!).                                     lk:answkoulun piiriin tulee uusia suuria ikä-
64338:                                                       :luolk:kia - niin on selvää, ~~ttä täil'löin myös-
64339:    Ed. Koik:lk:o l a: Kuuntelin äsilren murhe-        kin lkesäsi:Urtoloitroen tarve on huomattavasti
64340: mielin ed. Saalastin puheenvuoroa, jossa              suurempi. Totean lk:uitenlkin ilokseni, että
64341: hän asettuu vastustamaan kaupunJkilk:ansa-            maalaisliitosta on valtiovarainvaliokunnassa,
64342: ikioulujen - ei y{ksinomaan ikaupuniki.Jkansa-        ollut yksi henkilö joka ei ole katsonut
64343: ikoulujen, va-an myös ikauppalo:irtJten ja sehlais-   voivansa liiltltää nimeään siihen vastalausee-
64344: {ten maalaislkunti,en, jotJka ovat teollisuu.s-       seen, jonlka on ensimmäisenä allekirjoittanut
64345: yhdyspaik!lroja - vähävara:i.sten ja sairait-         perheenemäntä ja tietääkseni monen ~apsen
64346: ten lasten ilresävirlk:istylk:seen varattua määrä-    ~eSkiäiti.
64347: rahaa. Määräraha ei ole suinkaan uusi
64348: maamme budjetissa. Kun ikiesäsiirtola-<11jatus            Ed. Juntunen: Herra puhemies! Ra-
64349: aikoinaan :lähti liilklkeelle rtä:ssä maassa, s'e     Juan 'erilk:oisesti tämän pääluoik:an kohdalla
64350: lähti ikanswkoulunopettajain taholta, lähti jo        lk:iinn:Uttää huomiota maalads- ja :kauppala-
64351: enruen ikuin maa oli itsenäinen. Silloinkin           ikansaJkolujen ralk:ennusapuihin ja hei:ikikojen
64352: tä:ssä maassa oli jo ikcesäsiintolatoimintaa, ja      ja sairaiden, ~etupäässä varattomien lkansa-
64353: se sai myösikin valtion apua. K~ itsenäi-             koululaSiben ikesävirlk:istyik:Jsen järjestämiseen.
64354: syysajan on maassam1cme tuettu lkesä:siirtola-            Maalais- ja kauppalaikallSialkoulujen raken-
64355: toimi'!J.Itaa nimenomaan sillä syyllä, että on        nusavut on supistettu edelHs,estä vuodesta
64356: haluttu varata sairaille ja vähävaraisiHe             lkailklkiaan 700 mi'lj. markalla. Kansa!k:ouJujen
64357: lapsille tilaisuus päästä mawseuduhle, tilai-         rakennustoiminta on edelleenikin pahasti jäl-
64358: suus päästä terVIehtymään, tiLaisuus päästä           jessä. Kouluja toimii ja,tik:uvasti vuoikrahuo-
64359: hi,eman va1oiS3illlpiin, avarampiin olosuhtei-        neistoissa, jortika eivät vastaa lähimainlk:aan
64360: siin, lk:uin heidän asuntQ-iolosuhteensa !kau-        ikouluhuoneisltolle asetettuja vaatimuik:Jsia.
64361: pungeissa heille tarjoavalt. Olen joutunut            Entiset koulutalot ovat korjauksen ja laa-
64362: u:seitten vuosien -          ik:ahdenikymmenen -       j,ennuksen !tarpeessa ja uusia koulutaloja
64363: ailkana seuraamaan lasten va!lintaa ik:Jesä-          olisi raikennettava, jotta vapauduttaisiin
64364: siirtoloihin. Se on suoritettu aina lää;kärin         vuolk:rahuoneistoj,en ikäyttiimisffiltä. Kansa-
64365: tarkastu:ksen perusteella ja !kohdistunut ni-         lk:ou:Lulautakunti,en laatimaa vuosittaista ra-
64366: menomaan niihin vähävaraisiin Japsiin, jotka          ilmnnusohje,lmaa ei näissäkään olosuhteissa
64367: ovat ik:esävitkistyksen tarpeessa ja joitten          o1e pystytty lk:aikikiaHa noudattamaan, sillä
64368: asunto-olot ovat erittäin ahtaat.                     !kuntien vaiik:ea rt:aloudellmen asema on ollut
64369:    Kun va':Ltio ailk:oinaan lähti tuik:emaan          esteenä sen määräailk:aiselle toteuttamisclle.
64370: ikesäsiirtolatoimintaa, oli tällöin tarko:i!tuik:-        Kuntien taloudelllinen. asema .ei suinkaan
64371: sena, 'että vaLtion rtuik:i on noin '50 % ja          o1e parantunut. Valtion lkunniile sä~yt;tämät
64372: sillä tavoin saadaan !kunnat kiinnittämään             rasitukset ja velvohulkset ovat vam vuosi
64373: asiaan entistä suurempaa huomiota. Kun                 vuode1ta kasvaneet. Etenlkin nyt vaiikean
64374: ikunnaJt on saatu ik:iinnittämään tähän asiaan        ,työttömyystilanteen valliltessa ikunnat ovat
64375: riittävästi huomiota, !kun lk:esäsiirtoloita on       voittamruttomien vai.Jkeulksien edessä. Koulu-
64376: rak!ennelbtu ja lapsia voitu entistä enemmän          rakennustoiminta olisi lk:uitookin lkansan.ta-
64377: sijoittaa mwaseuduThe, niin määräraha on              louden kannalta ik:a1:sobtuna hyödyllinen. työ-
64378: vähiltellen pi'E}nentynyt ias!ta lrohti, niin että    kohde, jos valrt;iovwlta varaisi riittävästi
64379: se rtäHä hetikeLlä vastannee tuskin enää 20           määrärahaa maalais- ja lk:auppailaik:untien
64380:  % :alkawn.                                           rallrennusapuun ik!äytettäväJksi. Ei ole oilk:eaan
64381:                            Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1954. -   10 Pl.                       3381
64382: 
64383: osunut toimenpide s,e, että koulujen ra:ken-           ikaiikikien sydäntä lähellä. Meidän ei ole
64384:                                                                               1
64385: 
64386: 
64387: nus;J;oimirutaa jarrutetaan va1tiova!llan ta-          syytä Jähteä supistamaan va!ltion menoja
64388: holta määrärahoja supistamalla, eiikä se ole           lasten terveyden ilmstannuiks;ella, vaan !kehi-
64389: myöskään mielestäni oikeruta valtion meno-             tettävä ja edistettävä lastensuojelutoimen-
64390: j,en säästämistä. Määrärahaa on varattava              piiteitä ikaiikissa portaissa. Ryhmämme tul•ee-
64391: riittävästi tähän ltarlkoituJkseen. Näin saadaan       kin asian yksityiskohtaisessa käsittelyssä te-
64392: hyödyllisiä :tyÖikohrbeita ja poistetaan samalla       ~emään.       ehdotu:ksensa · lisämä.ärärahoiiksi
64393: ne puUitlteellrisuudet ja epäJkohdat, jot.\a vrul-     edellä mainittuihin tarkoituksiin.
64394: litsevat eterukin maaseuduNa ikouluraikennus~
64395: toiminnan a!lrulla.
64396:     Samoin en voi oUa ihmette~emättä sitä,                 Ed. La h te 1 a: Herra puhemies! Herra
64397: että hallitus on ikoikonaan poistanut määrä-           opetusministeri        Salminen      lausunnossaan
64398: rahan, joika on tarikoi.lte1tltu !käytettävälksi       tääHä ikuva~li, ikuinika välittämätöntä on, että
64399: lkesävirikistyksen järj·esJtämiseen kesäsiirrto~       meillä huo1ehditaan opetuiksesrta ja sivistyk-
64400: loissa varattomille, etupäässä sairaiHe ja hei-        sestä. Olen siinä hänen ikanssaan aivan sa-
64401: ikoihle lkansakouluJapsri:lle. Hallitus on ilmoit-     maa mieltä, mutta herra opetusministeri vali-
64402: tanut, että tämä toimenpide on kuntim                  tettavasti ei kuitenkaan toteuta niitä peri-
64403: asia ja että se ikuuluu etupääJSsä kuntien             aatteita, että hänen hyväJksi kuvaileman.sa
64404: ja yhdistysten toimintaan. Kuitenkin on                opetus ja sivistys voisi toimia niin, että
64405: op·etu:sministt-eriön ja ikouluha:llitu!ksen taholta   siitä olisi todellista hyötyä ja että opetus-
64406: annettu ymmärtää, että ne ovat asiasta eri             ·laitolrnet vastaisivat tarkoitustaan.
64407: mi.leltä eivätikä hyväiksy trut.ä hallitUiksen toi-        Kemijärvellä on jo useita vuosia toiminut
64408: menpidettä, sillä ikesävirikistyiksen järj,estä-       seminaari, jonlka rakentamiseen herra ope-
64409: minen heiiko~11e ja sairai11e oppilaille on            ltusmini.lsteri ei o1e sinä aiikana, \lrun hän on
64410: ennaJklkotoimenpiteitä terv·eyden pail.auJttami-       isrtunurt; opertusmini.lsterin tuoli!lla, kiinnittä-
64411: selksi ja hoitaJmiseksi.                               nyt vähintäJkään huomiota. Seminaari, johon
64412:     Ryhimämrrne on samaa mieltä, etitä tämä            pyriki viime syiksynälkin. niin pa!ljon oppi-
64413: ooi.lmenpide kuuluu ensisijai.lsesti valtiolle.        'laita, että voiltiin ottrua vain joika 27. hakija
64414: Tällaisia ikoululapsia, jotka tarvitsisivat             (Ed. Tainio: Ja nekin E.telä-Suomesita!),
64415: k<>ulutyönsä lomassa lepoa ja virkistystä              olisi taivasalla rtälnäkin päivänä, ellei Kemi-
64416: sekä hoitoa, 1öytyy ookä kaupungeissa että             järven kunta oHsi cyhtynyt toimenpiteisiin
64417: maaseudulla. Kaupunkien ikouluiapsille on              raikenrtamaan Slihle ikoulutaloa, joika jää sen
64418: lterveel!listä päästä maaseudulle sitä varten          jälkeen, !kun seminaari muilta osin ra-
64419:  jä rjoestettyihin ikesäsiirtoloihin. Maaseudun        ikennetaan, harjoiJtteluikouJuiksi.
64420:  vähäva;raisrl1e, puutteellisåssa oloissa eläville         Jo viime .talvena, ikun tyÖitJtömyyttä oli,
64421:  ikouh:Jilapshlle, joiden terveys pi.ltikän koulu-     siilloinen hal.t1tus, jota i!wkoomus ja ikaiiklki
64422:  matikan, puutteellisen vaatetulk:sen ja puut-         muut ovat moi.lrttineet hyvin paljon, antoi
64423:  ree1Hsen ravinnon vuoksi on heikentynyt,              sanotun koulutalon rakennustöiden alikuun-
64424: se olrisi yhtä vä11Jtämätön toimenpide. Kesä-          panemiseen työttömyysvaroiSJta yli 40 mi•lj.
64425:  siil'ltolatoiminnalla on saatu hyviä tuloksia         mfk: rahaa, mutta ikun ehti tulla ikesä ja
64426:  aikaan ja sen vuoksi se olisi saatava valtion         :työttömyys lioppui, niin voitiin suodttaa
64427:  riittävän tuen turvin toimimaan ja !kehitty-          vain perusikaivaustyöt, ja oo työ on sliellä
64428:  mään yhä täydeHisemmäiksi. Näin on asian-             ltänäikin päivänä siinä vaiheessa, mihin se
64429:  laita monessa muussa maa;ssa, joissa ikesä-           viime ikeväänä jäi.
64430:  siil'lto1oiden tai sanatorioiden yhteydeen on             K€1Illijärven ilrnnrta on lähettänyt nylkyi-
64431:  järj•esltetty 1isiiJksi eriikoislääikäri valvomaan    sellelkin hal.Utuikselie joka viiikiko [uettelon
64432:  lasten hoitoa ja •antamaan ohjeita siitä, mil-        työttö:mistään, niinikuin tuleekin tehdä kun-
64433:  •laista ravintoa, hoitotapaa ja lääklroe1tä lapsi     nan, joika hoitrua työttömyysasioita oikealla
64434:  tarvitis•ee tervej'ltensä paLauttamiseen tai          tavalla, ja myösikin on anonut, että puheena
64435:  heiikikoUitensa voitta;miseen voidakseen jälleen      oleva seminaarityö pantaisiin jälLeen käyn-
64436:  reippaana ja virlristyneenä palata koulutöit-         tiin, mutta siitä ei ole herra opetusministe-
64437:  tensä padin.                                          riikään piltänyt huolta enempää ikuin ne,
64438:      Lapsissa on meidän tulevaisuutemme ja             jotika hoitavat nylkyisin työministerin Sll!lik-
64439:  lastemme terveys ja hyvinvointi on meidän             ikua.
64440: 3382                                 Tiistaina 9 p. helmikuuta 1954.
64441: 
64442: 
64443:    Eemijärven kunnassa sen jälikeen, kun               heti toimenpiteisiin, että ainakin K·emijär-
64444: tämä nykyinen hyvä ha1Hitus on muodos-                 ven seminaarin työt pantaisiin heti !käyntiin,
64445: tettu, on ol•lut ,työttömiä seuraavasti: (Ed.          !koska siellä on perustustyöt ikaivettu ja työt-
64446: St<enberg: Ei !työttömyydestä nyt o1e !kysy-           tömiä on ol•emwssa paljon. Eihän suinkaan
64447: mys!       Sehän     on       työttömyysministerin     herra opetusministeri voi väittää, että tällä
64448: asia!). Silloin ikun nyikyinen hrullitus oli           semirnaari'lLa olisi tarp,eeiksi raJlmnnuiksia,
64449: muutaman viikon jo ollut toimessa, eli siis            :koska sen rakennuS!kompleksiin pitäisi rwken-
64450: jouluikuun alussa, oli työttömiä Eemijärven            taa viielä neljä eri railmnnuslta, ennen kuin
64451: kunnassa 1815 ja vw1tion mratöissä vain 25.            seminaari voi toimia rtäydeHä työllä (Edus-
64452: Vielä joulukuun puoHvä!lissäikin, oli työtiJ:ö-        kunnasta.: Oiikein, oikein. - Ed. Koivisto:
64453: mänä 104 ja valtion järjesltämissä töissä               Oilkein Matti! Puhu vain siihen tapaan
64454: vain 102. Valtio ·ei siis oUut puoEallman               juuri!). l\'Iinoota tUJntuu siLtä, että niiden,
64455: työttömistä sa.aJttanut töihin, vaikika se on           jotika huUJtavat opetuiksen tärik!eydestä ja
64456: ~uvannut pitää työttömistä hMlta. Vi·elä               sivi:styiksen       välttäJmättömyydesltä,      pitäisi
64457: tänäJkin päivänä, vaikka metsätyöt ovat                myösikin rteoi<lla näy;trtää, että he sitä harras-
64458: ikäynni.ssä täydellä vauhdilla, on työttömiä           tavat, ·eiikä vain puhua ltäälitä p.ulpetin ta-
64459: Eemijärven kunnassa 66, ja valtion työttö-             ikaa, niinkuin herra opetUSIIllinisteriik:in teki
64460: myystöissä vain 108.                                    (Ed. Koivisto: Oiikein!).
64461:    Luulisi, että ne henkilöt, jotka puhuvat                 Meistä maall:iikoista tuntuu ihmeelliseltä,
64462: opetuksen ja sivistj"ksen tarpeesta ja sen             että silloin kun helsinkiläinen herra
64463: vä:lutäJmättömyydestä, pitäisiväJt huolen siitä,       sattuu opeitusminiSJte,riiksli, häu puhuu hyvin
64464: ·että sHJoi'l1 ilmn joikin op,etuslailtos p1eruste-    suurella vauhdilla siltä, ikuinka väilttämä-
64465: taan, sille myöskin raik!enneta;an ralkennuikset,      törutä on !kansan opettaminen, mutta näyt-
64466:  jotta se voi toimia täydellä 1Jehollaan. Niin         itää siltä, 'että opeittaminen ei kumminkaan
64467: ei kuitenlkwan o1e tapahftunut täJmän semi-            ole tarpeellinen silloin, kun siirrytään jon-
64468: naarin ikohdal[akaan, vai:kik:a tämä laitos            ikun maJtikan päähän Helsingistä. Helsingin
64469: perustettiin yksinomaan sen vuoksi, että La-           ikouluista kyllä näytään pidettävän huoli
64470: pin läänissä oli epäpäteviä opettajia lähes            samoin kuin muistakin lailtoiksista aina niin
64471: puolet ilmiikista ikansakoulunopettajislta.            pitikäl1e, ·että pitää ohla lapsi11eikin eri kesä-
64472:    K<emijärv.en ik:unnassa on myösikin valtion         asunnot, lkuin :missä ne ovalt talvella. Mi-
64473: Ollllistauna yhteislyseo, jossa on oppila.ilta yli     nusta tuntuu siltä, että koulut, jotka on lai-
64474: 300. Tämänikin ilmulrun täytyy rt;oimia nylkyi-        ,t;e:btu, piltäisi myösikin sarutta.a siihen ikuntoon,
64475: sin ra!kennuksessa, joika on raikenrnettu 5-           1että niissä opetustyö kävisi ja että niihin
64476: luokik:aista koulua varten ja johon voitai-            voitaisiin ottaa niin paljon oppilaita kuin
64477: siin olttaa vain puolet sHtä oppilasmäärälSitä,        siinä olevalla opetusvoimalla voidaan opet-
64478: :miikä siellä nyt on. Kou1un ltäy;tyy toimia           ltaa. S~lloinhan opettamin1en tulee lkaiikikein
64479: nyt vuoroluvui'l1 ja lisä!ksi ik:allSalkoulussa        ha;lviunmalksi, kun ne voivat ~täydeillä teholla
64480: kolmen       luokan.     Luulevatiko     tällaisesta   suorittaa rtyörusä.
64481: koulusta nekään, jotka pitävät opetuk-                      Kuvaavana es:Umer'klkinä minä haluaisin
64482: sen ja sivistyksen hyvin lkorikeassa arvoosa           ma:irr:tita, ikuinika huonooti hallitus ja yleensä
64483:  ja puhuvat sen puolesta, olevan suurta-               va,ltiov.alta hoiltaa omia laitoksiaan. Meil~ä­
64484: ilman hyötyä koko opetustyöl:1e? Minun käsi-           hän D'l1 siellä 'emäntä!koulu, johon ei voida
64485: tykseni mulkaan niihin uhratUJt varat mene-            otltaa, vaäa on neljässä 11:alossa, muuta kuin
64486: väJt mo-nessa suhteessa hUJkikaan ja oppitlaat         puolet siitä oppilllSillläärästä, minikä samat
64487: saavat niissä !kärsiä ikail{jenlaisrta puutetta.       opettajat voi,sivalt ilman ·li:säpaillklkaa opettaa.
64488: Luulisi, että tämän ikä:s:Uttää herra opetusmi-        Sivistyslaitoksena pidän myöskin emäntä-
64489: nisteri, joka ikuulluu niihin kansalaisiin, joita      ikoulua, mutta niin valtio hoitaa asoi-
64490: ei voida leimata sivistysvihollis,:iJksi, niin1kuin    taan, •että palkkaa työnrteikijät kouluihin,
64491: meidät maalai>sliirt:1tolais,et haluta;an aina lei-    mutta •ei pidä huolta siitä, että niil[ä olisi
64492: mwta, jos jos1S1a1kin as>iassa olemme eri mi,eltä      se1laiset ralkennulrnet, jo:Uss.a ne voisivwt
64493: esim. silloin, kun oopperoille ja teattereillle        työnsä suorit1taa. Täällä sirtJten huudetaan,
64494: ja1etaan valtion pUlSISlisrta avusltuksia.             •että opetus ja siv:Us,tys on .tärikeää. Joo herra
64495:    Olisi: oillut hyv:ä, ·että herra opetusminis-       ·opetusministeri on sillä ikanna1la, että se on
64496: teri olisi ollut .täällä lkuu}emrussa j'a ryhtyisi     tä1'keää, niin hänen velvolEsuutensa on myös-
64497:                              Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1954_ -    10 Pl.                        3383
64498: 
64499: kin huolehtia. siirtä, että ne laitoikset pääsevät        1apoonsa hyvin varaklkaissa oloissa. Heinä on
64500: työskentdemäänkin täydellä teholla eivätkä                ollut lk:aikiki mahdoHisuudet vir'kistää itseään
64501: ole asiat, niinkuin ovat tällä kertaa mm_                 lk<esällä ja llroulu:mahdollisuudetikin ovat muo-
64502: Kemijärven seminaarissa ja Kemijärven                     dostuneet mahdollisitlllllllan edul[isiiksi. Mutta
64503: yhteislyseossa'kin.                                       näin ei o1e asianlaita lk:aikk:ien. Varsinkin
64504:     Pitä~si myÖISikin herra opetusooni.sterin             kaupungeissa. ja ikauppaloi!Ssa eläv~en työtä-
64505: mumtaa se, ·ebtä sil1om ik:un ihmi.set ovat               telillevien lk:ansala:Lsten laps~t ov3!t hyvin vai-
64506: työttöminä ja vailtiolla on raikJennuksia ra-             ilmiJssa olosulrteima, j.a sen vuoksi heidän
64507: ikienil1Je1Jtavana, näille ltyörtltömihle la~tettaisiin   pitäisikin saada 1edes ilmsäMä muutaman vii-
64508: työtä, emtei niitä tarvitsisi ik:unn3!n veron-            kon ailk:ana jonlkinlainen mahdollisuus i:r1taan-
64509: mafk:sajain verovaroilla elättää ( Opetusmi-              ·tua siitä ahitaudesta, missä he rta1Vlella koulu-
64510: nisteri Salminen: Ql,emme ihan samaa                      aikana joutuvat elämään ja ol1emaan.
64511: mi,eltä!). VailitioUa on mu~alk:in !tehtäviä                  Ed. Sa.w1aati lähti siirtä, että heidän osal-
64512: siellä kuin herra opetusminiSJterin alaan                 taan piJtäisi nyt kaventaa ~tä rahamäärää,
64513: !kuuluvia tö~ä, joiLla p~äisi työtä tehdä,                mikä on merlkitty budj,etrtiin, tai o:illmastaan
64514: rrrmtta ei näy nykyinen hahlLtus huolehtivan              poistaa se. Eivät asiat siitä parane, että
64515: niilstä;kään, vailrilm sen jäsenet olivat valmiit         me !kateuden mielessä Jähdemrrne asioita hoi-
64516: moiibtimaa'l1 edellistä ha:llitusta. - Siellähän          tamaan. MinuLla on se ikäsiltys1, etrtä edus-
64517: on vielä parakeissa mm. K,emijärven asema-                kunnassa ei löydy riittävää määrää edus-
64518: :railmnnulkoot ja monet mulllt sellaiset, joita           tajia ed. Saa,lastin hylkäävän ehdotuksen
64519: tuhottiin sota-aikana. Pitäisi herrojen, jotka            ,taalkse. Olen siinä käsityksessä ...
64520: ovaJt olleet valmiit moittimaan edellisiä halE-
64521: tulksia, panna nyt töpinälksi ja näyrtJtää, että            Puhemies (ilroputtaa) : Pyydän puhu-
64522: ikylllä he ovaJt tässä suhteessa vähän parempia           jaa siirtymään puhujaikorok!keelle.
64523: kum edellinen hahlitus. Ellei sitä rbapahdu,
64524: niin kyllä melkin osaamme moittia sitten,                      Puhuja (puhujaJkorOikkee1ta): . . .           ja
64525: kun seura3!va hallitus tUllee, etlt.ä se viimei-          :toivon ha.mtaasti, että eduskunta tuLee otta-
64526:  nen hallitus, joka meiLlä oli, se ei saanut              maan ·ehdottamamme 1isäylmen täille momen-
64527: aikaan mitään. Ja minä sanon, että jos asiat              rt;ilLe. Jos ed. Saa;lasti :tai hänen rylrmältove-
64528: hoidetaan niin, että puolet jonikun kunnan                rinsa rtulevat ltelkemään [isäysehdotU!Ik:sia
64529:  työttömistä p~ää oHa työ,ttömänä lk:uuJkau-              maaseudun Jasten lk:esävi,rik:is:tyiksen järjestä-
64530:  desrta kuuikalllteen, niin se hallitus, joka niin        miseksi, niin uskaLlan valkuut,taa, että me
64531:  hoitaa asiat, se ei kanna suurtakaan ar-                 olemme valmiit kannattamaan si,tä ehdotusrta,
64532:  voa (Vasemmalta: Huono halliirt.us!).                    mutta ,ei pidä ottaa pois heiltä, jotka. ovat
64533:                                                           ik:ailk:ista !kipeimmin •tämäru ik:esävirlkisityiksen
64534:    Ed. Prunnila: Herra puhemies! Me                       ja huollon !tarpeessa.
64535: olemme tort;rtuneert löYJtämään ed. SaalMtin
64536: aina ikailkess:a lk:Ui1ttuurin ja lberv·eydellisten          Ed.      L e i n on 'e n: Herra pulremiles!
64537: o1oj,en edistämi~Bpyrikimysten vas,taiselta lin-          Maoosamme on pi.tkän aikaa vallinnut
64538: jalta (Ed. Virolainen: Riistämispyrikimys-                opettajapula. Pätevien opettajien puutteessa
64539: ten!). Mut1ta tU!Sikin !kukaan olisi voinut odot-         on ollut pakko ottaa opettajanvirtkaa hoita-
64540: taa, ertrtä ed. Saalasti lähtee V3!Stusitamaan            maan suuremmassa tai piJenellllffiässä mää-
64541: sairaiUen ikansaJlwululas,ten ikiesävirkistyksen          rässä epäpäteviä opettajia. Toisissa kun-
64542: järj,estämistä ja siihen valrt;ion varojl@ osoit-         nissa on epäpätevien opettajien lukumäärä
64543: tamista, pyrlkimystä, joilika tarlmitThkiSiena on         noussut suuremmaksi kuin pätevien, siis
64544: lasten :berveyden suoje1emin•en ja heidän                 yli 50 %: n. Opettajapulaan jouduttaessa
64545: ikoulumahdol'lis:uuksierusa parantaminen. Me              parhaat, ikyvykkäimmät opettajat hakeu-
64546: mielret o1emme yJ.eensä havainneet, että nai-             tuivat asutuskeskuksi,en kouluihin ja yleensä
64547: set :tuntevat eriikoisrba sää;liä ja hellyyttä lap-       pätevät opettajat rintamaillle.      Näin jäi-
64548: sia !kohtaan (Ed. Virolainen: Älä värisytä                vät harvaanasutut raja- ja syrjäseudut
64549: ääntäsi ,turhaan!). Murtta minus:ta tun.tuu,              v·arllan s:uuroosa määrässä 'epäpä;tevien opet-
64550: että ed. Saalastina ei :tällaista lrellyyt:tä lap-        ,taji,en hoiviin, vaiikika juuri nuo seudut,
64551: sia !kohtaan oLe. Tämä johtunee siitä, että               jOitka muussakin mielessä ovwt jääneet lapsi-
64552: ed. SaaJlasti on saanut ja voinut lkMvattaa               puolen 8!S1emaan, olisiva.t tarvinneet erittäin
64553: 3384                                 Tiistaina 9 p. helmikuuta 1954.
64554: 
64555: 
64556: innostuneet ja ikyvyiklkärut opettaja,t pääs-          työskentelyn niissä terv·eil1e ja hyväkuntoi-
64557: takseoo edes osapuilLeen nousemaan tiheäm-             sil1elkin oppilaille voimia ikysyväiksi.
64558: ruin asut,tuj•en ja valiS~tuksesJta jo kauemmin            Kunna.t, rrnyö.s järj·esltöt ja hyväntekeväi-
64559: osallisina olleiden s:ewtuj.en tasolle. Tähän          syyslaitoiks·et, ovat valionavun turvin järje~
64560: asiaintilaan saatiin !korjausta sillä, että ns.        1täneet kesävirkistySitä vähävaraisille, hei-
64561: ha.rvaanasutltuj·en ja. syrjäseutujen opetta-          ikoilwe ja sairail1e iJmnsaikoululapsihle, jotka
64562: jiHe ruvettiin maJksamaan erikois!ta syrjä-            muuten joutuisivat oLemaan vailla täJtä eri-
64563: seutulisää, jMa on ollut nyikyisten asetu&             Jkois·esti !kaupungeissa ja asUJtus.kesikulksissa.
64564: rten muikaan perheellisille opettajilLe 15---'50       Valtion osuus lienee alunperin suunniteltu
64565:  % ja perhee:ttöm:i:l1e 10-45 % peruspal-               50 % :ksi niffitä menoista, mutta viime vuo-
64566: kasta. Tämän syrjäseutulisän turvin on                 sina se on, todellisuudessa ollut vain osa
64567: saartu siikäli muutoota aikaan, että nuoret            :täSttä johtuen tä:lilaiiS!ta hoivaa tarvit,sevien
64568: lkyvykkäät op,ettajat ovart rohikeasti !käyneet         lasten lullmmäärän ikasvamis,esta.
64569:  rajas1eutujen, Lapin erämaiden ja muiden-                 Nyt on hallitus jäJttänyJt täanän määrä-
64570: ikin syrjäseUJtujen !kouluihin ensimmäisiiksi           rahan koikonaan pois budjetista perusmellen
64571:  opettajavuooiikooen ja antaneet sinne par-             toimenpidettään sililä, että rtämänlaatuimoo
64572:  haimman voimansa. Usea<t ovrut rtuhleet per-           avustustoiminta ikuuluu asi,anomaisil1e kun-
64573:  heellisiiksi ja jääneet pysyväisestiikin noiden        nilLe ja seurakunnille, mutta ei valtioLle.
64574:  erfunaruseurtujen ja rauJkkojen rajojen. va;lis-       Muuta tämä perusrt~lu ei voi olla oiik·ea, koska
64575:  taj:iJJmi (Ed. Lahtela: Kiitos maalaisliiton!).        v.a.Jtion velvoHisuulksien piiriin !kuuluu !kansa-
64576:  Jos syrjäseutulisä poi.Sitetltaisiin tai vaiiklkapa    laisten, ja silloin myösikiD ikansa!k:oulul•as:ten,
64577:  vain supistettaisiin, josta tällä iklel'ltaa on        terveydestä huolehtiminen. Eilkö koululää-
64578:  ik:ysymys, menettäisivät nuo edellä maini,tut          käri- ja terveyssisar-toimintakin ole juuri
64579:  seudut hyvät opettajansa. Valitiovarainvalio-          näissä puitteissa järj•estetrty? Ei edes talou-
64580:  lkunta on 1tosin 'lisännyt halliltuiklsen !kovin       dellisesti ahdas ailka ole !kyllin pätevä syy
64581:  pieneksi supista:m:aa määrärahaa, 50 miljoo-           tällaisen vaLtionavun poisjättämiseen.
64582:  rum, 100 milj. marikalla, jodlen se nyt on                Valtiovarainvaliokunta on pitänyt asiaa
64583:  budjetissa 150 milj. mariklkana. Mutta koslka          tärkeämpänä ikuin hallitus, koska se budjet-
64584:  viime vuonna jo rtarvitrt;iin ik:ysymyksessä           tia laatiessaan on mel'lkinnyt momen.tilJe
64585:  o1ev;aan rtarikoitulklseen 230 miljoonaa, ei tuo       määrärahan, tosin vain 8 anilj. mlk. Murtta
64586:   ]50 miljoonaa riitä. Tarviltaan vielä ainakirn        se määräraha on aivwn riirtJtämältön. Vähin-
64587:   80 milj. mik lisää. Tulenlkin yksityislkohrtai-       tään viimevuotisen suuruis,elksi 20 miljoo~
64588:  sessa käsittelyssä ehdottamaan mainitun 80             naJksi olisi määräl'aha ollut merlkitrtävä, ku-
64589:  milj. markan lisäystä asianomaiselle momen-            ten mm. allekirjoittanut on raha-asia-aloit-
64590:   ltil1e.                                               teessaan ehdottanut. Siksi ltu1enikin yiksiltyis-
64591:       Sitten toinen budj·ettiikäs-ittelyssä ajan-       ikohtaisess:a !käsittelyssä ehdottamaan 12 milj.
64592:  lkohtairnen asia, sairaiden ja heilkkoj•en lasten      marikan lisämäärä.raha;a lkysymy!ksessä ole-
64593:   ilresävirkisrtys. Kesä1oman, edes osan siitä           vaan tarlkoitukseen.
64594:   viettämisltä maaseudun puhtaassa ilmassa
64595:   ja monella ibava;lla virikffitysmahdollisuuiksia         Ed. Se p p Mä: Herra puhemiles! Se
64596:  (tarjoavaiil luonnon parisoo. pidetään a;sia·an       va1tiovarainva1Jiolkunnan jaosto, jonika oli
64597:  !kuuluvana lberv;eydenhoidollisena :toimenpi-         alustavasti ikiäsi11eltävä halliJtuikls1en budj,etti-
64598:   meenä ikaiikil1e. Erikoisesti sisrutyössä ja huo-    esitysrtä 10 Pil: n kohdalla, joutui toteamaan
64599:   rnoss:a huoneilmassa työsikeiil001eville henlki-     useammanlkin !kerran, että sen :tehtävä oli
64600:   löille, ooirai11e ja heiikoi11e rtätä pidetään       huomaJttavasti vailkeampi !kuin on ollut laita
64601:   aivan väJ1ttämäJttömänä.                             sitbem., vuoden 1945. Tämän seuraulksena on-
64602:       Jos tämä !lmtsotaan tällkeäiksi aikuisille,      ikin tietysti ollut se, että mietintöön on jää-
64603:   sen ensiarvoisen ~tärkeämpi on se heikoille          nyt heiikikouJrni,a, puutteellisuuksia ja epä-
64604:    ja sairaille !lapsille, joiden voima.t joutuvat     tasaisuuksia, niinkuin opetusministeri mai-
64605:   a:n'karaan llmetulkseen koulussa lukuvuoden          nitsi. Erikoisesti eprutasaisuuiksia on jäänyt
64606:   arkana. lieidän rberv;eytensä joutuu sitä lu-        alkupuolelLe, yliopiston ja ositrtaisesti oppi-
64607:   j~emmalle ilwetukseUe, ikun suuren oppiLas-          ikoulujen lkohdal:1e. On epäiLemättä joli!Mro
64608:   tulvan takia luokkahuoneet ovat !tungOkseen          muitaikin puutteellisuuksia ja arvostella voi
64609:   asti ikansoitettuja, joten huono hlma teJlree        anikarastikin.     Olen epäpätevä sanomaan,
64610:                           Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1954. -   10 Pl.                       3385
64611: 
64612: milloin se on oikeutettua ja milloin ei.              Virolaiill!en ei menetellyt ihan oikeudenmu-
64613: Mutta joka rtapau:ksessa oLen velvoitettu jaos-       kaisesti, kun hän vertasi 10 ja 11 Pl: aa toi-
64614: ton puheenjohltajana ilm~etrtelemaan joita-           siinsa. Jos hän tal1kistaa vertailuaan, niin
64615: ikuita sellaisia kohtia, joih:iln :täällä entinen     luulen, ·että iuvut :muurtJtuva,t. Mutta ol-
64616: opetusministeri, ed. Virolainen, puuttui.             lkoonpa, että suhde säilyisikin 15:18, niin
64617:     Hän mainitsi mm., että mitkään hallituk-          ·ed. Virolaisen ;täytyy myönrtää, että eri pää-
64618: sen ehdottarrrrwt supistuikoot eivät ole saaneet      luokat ·eivät ole pysyvii.Siti yhteisverrai1IllOlli-
64619: valiokunnassa huomiota osakseen - tai ar-             sia. Ei voi ajatella, etltä se, :rn&ä tänään
64620: moa, niinkuin hän sanoi (Ed. Lahtela:                 joidenkuiden pääluoikilden kesken on suhteel-
64621: On porotalous!). Tämä ei sentään pitäne               lista, olisi samalla tavoin suhteellista 10
64622: paikkaansa. Ed. Virolainen voi todeta, että           vuoden kuluttua. On otettava huomioon,
64623: on poistettu määrärahoja, j.Qitika hallitus oli       että 10 Pl:n menot ovrut jwtik.uvas;ti lisään-
64624: esittäny.t. Lisä:ksi on oillettava huomioon,          tyviä sen1 takia, •että koulujen oppilasmäärä
64625: että valiolknnta on hyvin useissa kohdin pyr-         lisääntyy ja ik.ou1ujen menot ik.asvavat. Tässä
64626: kin~ !tulemaan hallituksen esitySitä vastaaan,        suhteessa ei voida saada aikaan muutolksia
64627: siis omalta osailtaan suorittamaan sellaisia          muuten, paitsi että oppilaat karkoitetaan
64628: vähennyksiä, jotka hallituksen m.iclestä ovat         pois koulusta. Näin ollen suhde 10 ja 11
64629: olleet ;tarpeellisia, mutta ei lku:iltenik.aan niin   Pl: n kesken muuttuu olennaisesti (Ed. Viro-
64630: suuressa määrin. Näin O'l1 Jaita yliopiston           lainen: Mikäs se on vertailuperuste~). - Ei
64631: useiden :määrärahojen kohdalla, :missä on             ole oikea peruste sillä tavoin, että niiden pi-
64632: suoritettu 10 %:n supistulksia, mutta ei 15           täisi pysyä samanlaisina aina (Ed. Virolai-
64633:  %:n, ik.uten hallitus ehdotti. Näin on ollut         nen: En ole sanonutkaan!). - No niin,
64634: laita sielllä täällä muuallrukin.                     mutta silloin te truhdotte osoittaa sitä, kun
64635:     Kun entinen op•etusmi.nisteri lros[retteli        mainitsitte, että 1J5: 18 on se, mikä tässä
64636: vaituuslwlmja, niin OlllJ syytä huomaUJttaa,          oliisi oikein. Se suhde ei ole oikea silloin,
64637: että vaLtiovarainvaliokunnan asianomainen             kun 10 Pl: n kohdalla lisäysprosentti oppilai-
64638:  jaooto ja valtiovarainvaliolkunta ei ehdotta-        den kohdalla on niin huomattava.
64639: nut hylättävälksi mitään ha111tulksen esitystä,          MinuUa on eräi.tä todistuik.sia, jotika osoit-
64640: vaan se oli niissäkin !koettanut löytää niin          tavat olevani oilkeassa. EbJkäpä entinen
64641: paljon kuin mahdollista sellaista, joika näissä       opetusminiSiberd. myöntää tiJlaSitollisen päätoi-
64642: oloissa voisi antaa supistuksill.e mahdohli-          miston tiedoille prutevyyden :(Ed. Virolai-
64643: sm:vksia. Jyrik.emmät muUJtoikset rtapahtuivat        rnen: Kyllä!). Oppiikoulujen osalta Oiili luOik-
64644: •edusilrnnnassa, ja on aivan selvää, että va1-        ikien lisäänrty:miuen ollut viime vuonna 170.
64645: tiovarainvaliokunnan Itäytyi nämä määrä-              Tämä merlk:itsisi 21 8-luoklka:ista rt:ai 34 5-
64646: rahat otrtaa sen muik.a:isesrti budjettiin (Ed.       luoikikaislta !koulua enemmän ikuin nyt. Ed.
64647:  Virolainen: Ensin hylkäsi sen va1tuuslain!).         Vir10lainen :myönrtänee, että näin monen !kou-
64648: Ei vaLtiovarainvali01lrnnta hylännyt. Ed.             lun peruSitamiseen tarvittavrut määrärahat
64649:  Saalasti, joka istuu ed. Virolaisen vieressä,        olisivat suorastaan vaLtavia. ]{:ansaikoulujen
64650:  voi tämän todistaa. .Sittoo ed. Virolainen           ikohdaiLta on tilanne sama.
64651: itelki eräitä prosenlttiv·ertailuja mainiten, että        Tämän pääluokan kohdallia tehdyt menon-
64652:  10 Pll:n kohdalla supistUJkset olivat 1>5 %,         lisäylks,e;t lkosik.evat ensi !tiLassa lkansaikou1u-
64653:  mutta etrtä maatalowsmenoj•en kohdalla ne            :laitosta. Ne ovrut olleet arviomäärärahojen
64654:  olivat 18 %- En ole Vlertaillwt niitä, mutta         llwrotulksia. V alrtiovarainvalioikunta on tässä
64655:  Uf;kon entisen opetusministerin numeroihin.          suhteessa pyrkiny.t •esittämään menot suh-
64656:  Hänen täytyy lkuitenik.in suoritrtaa eräitä tar-     teellisen oia\ieina, niin että hallirtuikselle vas-
64657: ikistulksia. Hänen täytyy nimenomais,esti ot-         taisuudessa jäisi toiminnam. mahdollisuuksia
64658:  ta•a huomioon se, että hallituksen esirtyksessä      pa11emmin lk:uin s:iJ.loin,, jos, arviomäffirärahat
64659:  oli siirretty hyvin huomarlitava määrä mo-           olisivat liian a1haiset. TäSitä ei voine moit-
64660:  ment:timäärärahoja, iaikis:ääteisiäikin :määrä-      tia valltiovarainvalidlamtaa sellainenkaan,
64661:  rahoja, otettavaiksri mha-arpajaisten voitrto-       joik!a sanoo, ettei ole mitääJn sääS/tetty. Tämä
64662:  V'31roista. Ne eiväJt olleet siis enää varoja,       antaa sääsltämismahdollisuuksia, jos hallitus
64663:  jotika va1tio hanlkikii v•eroina tai jossain         saa menot supistumaan pienemmiksi llrnin
64664:  muussa muodossa, vaan saada·an sen mu-               on arvioitu.
64665:  kaan, !kui!illm ik3insa pelaa. Näin ollen ed.           En kajoa ikysynnyllmeen, voidaanko ottaa
64666: 424
64667: 3386                                Tiistaina 9 p. helmikuuta 1954.
64668: 
64669: 
64670: välttämättömiä määrärahoja veikkausvaroista           kouluhallitusta j'a rakennushallitusta koske-
64671: tai raha-arpajaisten voittovarowta. Minun              vaan lkysymyiklSJeen ja tuLkitsi niin, että ei
64672: tarvinnee vain viitata vuodelta 192<8 eduskun-        oLe meneteLty oilkein, ik:Uin ei oh~ jo tässä
64673: nan toivomuks,een ra;ha-arpajaisista ikertynei-       vaiheessa siirre:tty ikoulujen rakentamisrusi-
64674:  den voittoval'ojen käytöstä; tätä kantaa on          oita !lmsilmvia ikysymyiksiä yiks:istään raken-
64675: siitä alkaen noudat•ettu lain veroisena. Siinä        nushallitulklSJeen, on syytä mainita, että ky-
64676: sanotaan, että kohtuuden mukaista olisi, jos          symyksessä on ainoastaan asian käy;tännö~­
64677: siihoo nähden, miten nåmä varat ikeräänty-             linen järjestely to:Usrtaiselksi. Kouluhallituk-
64678: väit, n:e ikäyltettäisiin yLeisiin, sekä koiko        sen apul~i:sarlkikitehdin ja raikennuspiirus-
64679: mruata että maan •eri puolia ilms:k!eviin ja          rttcsten tarlkastajan pitää OISa!llistua koulu-
64680: ainoastaan seLlaisiin ,tarikoituiksiin, joiden         hahliltuiklSJen. ilmikou!ksiin. He joutuvat ensillll-
64681: avusrtaminen ei lkuulu valtion suoranais<iiru         :maisma ratkaisemaan lkysYiffiyikset, mit!kä
64682: velvollisuuksiin ja joihin muUJten on vai-            lkosilrevak kansakoulujen ralkenilaanista, ja en-
64683: 11masti avustusta sa~rutaviss:a. Ei ole pai!k:al-      nen kuin on muutettu rusetusta, täytyy !hei-
64684: 1aan jakaa niitä esim. valrt~on lailtdksil1e,          dän :toimia edelLeen !koulruhailitUJks,essa.
64685: avustaa valt~on kokoelmien säilyttämistä               Niin pian kuin tämä ja eräitä muita jär-
64686:  jnp. Ei ollut siis paikall!aan, ja sen muis-          j,estelyjä on tapahtunut - on muistettava,
64687: taakseni ed. Virolainen myönsikin opetus•              että rakennusrurullitus on ollut aiika tavalla
64688: ministerinä olleessaan, että apurruhat vat-           :seikasorrtoiisessa 1tilassa -     täy;tyy järjestel-
64689: tuneil1e ja nuorille tieteen ja taiteen ihar-         män olla nykyi:nen, joibta asiat voitaisiin
64690: joittajille, siis määräraha, joika oli laiki-          hoitaa. Ja tässä minrm täy;tyy tarus:en huo-
64691: sääroeinen, aiottiin ottaa raha-arpajaisten           llllauttaa, kun ed. Virolainen ei usko minua,
64692: voittoval'oista samoin kuin joulkko muita             'että hän voilsi ikysyä aatevelj.e1tään koulu-
64693: samanlaisia.                                          neuvos Sa1melai1ta. Hän on !kehoittanut
64694:    ValtiovarainvaH01kunta on         pala.uttanut      meitä pysymääin rtällä ikannaJla. -             Ed.
64695: nämä momenterlle, mutta ei ikailkik!ea. Pa-            Virolainen kysyy, olillw jaoston rat!kaisu ta-
64696: lauttaminen eräissä tapauksissa on ollut               pahtunut ennen !kuin ralkennushaJ:lituiksen
64697: vain 50 %, :toinen puoli on jäänyt raha-              uusi p.ääjohtaj.a oli nilmitetty. Kyllä meidän
64698: arpajai.Slten tai veilk!kausvoittova11oista ort;et-    ratkaisumme olivat a:Lkaisemmat, ja kansan-
64699: tavaiksi. Pai,auttal!llinen on ollut ooi1srinaan       edustaja Saalasti v'Di tämän todistaa. Val-
64700: enemmänkin v,ertauslkuvaJlist,a (Ed. Virolai-         tiovarainvaliokunnan viides j1aosto ei o1e rat-
64701: nen: Symbolista!) - niin, !käytän suolllla-           lkaissut kysymylksiä puoluemielessä, ja taas
64702: laisia srunoja - s1en .takia, erttä olisi aika        ed. Saalasti v;oi sen todistaa.
64703: outoa, 'että iltsenäinen Suomi lalklkauttaisi             Sitten haluan viitata !kysymykseen, mihin
64704: momenteilta 'eräitä määrärahoj.a, joita pa-           ed. Leinonen täällä ikajosi, syrjäs,eutulisä-
64705: himpina sortoa~lmina eduskunta oli ottanut            kysymylkseen. Tässäkin suhrteessa olemme
64706: ja säilyttänyt, vai~kei saanut aina käyttää           toimineet k:ouluruaMitulksen esitysten mukai-
64707: niitä (Opetusministeri Salminen: Oikein!).            sesti ja olemme korjanneet budjetin nume-
64708: Niin suu11ta hätää ei Suomen maassa voi olla,         11oita. Tämä määräraha on arviomääräraha,
64709: ettei tällaisia määrärahoja voisi säilyttää            ja ikun se nyt on yhtä suuri !kuin viime
64710: varsinaisillla momenteilla. Sellainen teko,           vuonna, •ei luullalkseni €d. Leinos,en ei!kä ke-
64711: mikä tässä tapahtui, olisi minusta !kaikkein          nenkään :muunikaa:n pidä oHa huolissaan.
64712: pruhimmin kulttuurin vastaista <Ed. Virolai-          Määrärahan lisäämi•nen on minusta aihee-
64713: nen: Ei s~entään!). Minä en ole moittinut             tonft,a tässä vaiheessa.
64714: milloinkaan maalaisliittoa sivistysvihollisuu-            Sitten on toinen suorastaan :turhanaiikai-
64715: desta (Ed. Lahtela: Kyllä, minä olen kuul-            n:en a;loirbe, joka on tuotu jäHeen eduskun-
64716: lut!). - Milloin minä ollen sanonut? Ed.              taan. Ed. JärnefeLt ehdottaa, että edus-
64717: Lahtela todistaik;oon sen (Ed. Lahtela: Minä          !kunta ottaisi 10 Pl:n VIII luvun uudelle
64718: olen kuullut sen valtiovarainvaliokunnassa!).         momentiUe 360 000 marikiima sairaiden lkan-
64719: - Niin, ed. I;ahtela puhuu asioista, joita            sak'Dulunopettajien avustamiseen. Tämän oli
64720: hän ei koskaan voi todistaa. Se on sellaista          ha:llitUJs pois1tanut. Jaosto luonnollisesrtiilrin
64721: löpsöt:telyä.                                         tutki, oli:k!o tähän poistoon aihetta vai ei.
64722:    Kun ed. Virolainen !kiinnitti huomioita            Taasen [muluhrullituktsen asiantuntijat olivat
64723: myoo kouluhailitUJksen kohdalla olevaan               :y1\:simieliset, ert.tä tällaista määrärahaa ei
64724:                           v~rultion   tulo- ja menoarvio vuodelle 1954. -   10 Pl.                      3387
64725: 
64726: 
64727: tarvita, se on aivan aiheetta ollut jo pitlkäJt          vaatimattoman aloitteen; siitä, että valtion
64728: ajat. On aiheetonta, et;tä 3150 000 markkaa              oppiikouluissa perustettaisiin vaik:inaisia opet-
64729: säilytetltäisiin budj1etissa, ikun kysymys voi-          rt:ajanvi.tikoja ikäs~työn ja kotitalouden ope-
64730: daan ho:iltaa. Odottaisi, että ikansanedusrt:a-          tusta varrben, niin val~ovllirainva:liokunta!k:aan
64731: jat, :ennen ikuin rupeavat tekemään tämän-               ~ei ole .tätä hyväik:syny:t, vaan on vi:iltannu,t
64732: Jaatuisia a1oite~esity'.l\:Jsiä uudelleen, ottaisi-      siihen, ~että sellaiset a1siat kuruluisivat hal-
64733: vat s>elvää valiokunnan oman ryhmänsä jä-                lituks,en hoidettaviin. Jos herra op>Btusmi-
64734: sen~lltä, miten oikein on menetelty.                     nisteri vielä olisi täällä sisählä, niin minä
64735:     Pääluollmn !k:ohda1la on joUJklko muitaikin          ~eri>koisesti !tämän seikan laskisin hänen sy-
64736: ik:ysymyiksiä, joihin olisi syyitä ik:ajota. En          dämellensä, että jos hän on valmistele-
64737: olisi käyttänyt puheenvuoroa, e1len jaos;ton             massa :ensi vuoden menoarviota, tai oli se
64738: puheenjohtajana olisi ollut siihen v:elvoi-              siltten kuika tahansa, ert:tä opetusrrninisteriö
64739: tettu. Viittaan vielä siihen, etltä 10 Pl:n              tekisi jotain ,tämän rus:ian hyväiksi.
64740: määrärahat eivät ole miikään iltsetarik:oitu:s.              Vuodesta 1941 fähtien on käsityön ja
64741: Ne ovat ainoaSJtaan sen vuoksi, :etltä n:e voi-          \kotitalouden opetus oppikouluissa ollut pa-
64742: sivat palv~ella niin suu11essa määrin !kuin              kollisena aineena, mutta siitä huolimatta
64743: mahdollista Suomen ik:ansa,a ja nimenomaan               meillä ~ei ole kuin kolme oppiikoulua maas-
64744: sen nous,evoo polV'ea. Olen selkä oppikoulun             samme, joissra on sitä va,men opettajanvirat.
64745: opettajwna että vähän Jaaj:emminlkin elämää              Kaiikik:i muu tämä opetus suoritetaan siis
64746: tuntevana joutunult seuraamaa;n nimenomai-               edelleen       tuntiopettajavoimin     (Edus!kun-
64747: sesti tämäm. ajan nuorison pyrkimyksiä                   IIlaSita:   Ja niiUe ei malkseta palklk:aa!).
64748:  pää:stä kehittymään. En voi ~esittää sen pa-            NiiUä ei ole minikäänlaista turvaa siitä, että
64749:  rempaa ;todistusta aitlmisemmi:l:ta vuosikym-           he saavat paiik:ik:ansa j.a toimensa pitää, pu-
64750:  meniltä ik:u:in tärrnäm. vuooiikymmenen nuori-          humattakaan siitä, ~että he mitään eläik:etrt;ä
64751: sost:a. Se on vaik:avasti yrittävää, ensisijai-          saisivat. Luonnoli~!Sta on, että he silloin
64752: sesti opintiellä. Esim. yliopmton piirissä ei            pynkivät siirtymään turvart:umpiin asemiin.
64753: ole ik.osikaan niin ikiiruteästi, niin johdoo-           Luulen, >että tääill.ä kuitenlkin !ka:i!kiki ovat
64754:  mulkaisesrt:i ja vaikeissa oloissa yritetty hank-       yhtä mielltä s1iitä, :että meillä :k10titalouden
64755:  kia it8el1een pal'empia edellyrt;y'ksiä palv,ella       ja ik:äsityön opetus, ikodinhoit~petus ja ta-
64756:  omaa maata ik:uin :tällä hetik:ehlä. On suo-            Loudellisen ajattelun opetus jne. ovrut var-
64757:  rastaan ilo rt:odeta, ert:tä näin on asianl,aita.       sin tänkeitä as~oita, e:ttä nii!He siert:.äisi an-
64758:  Kenenkään ei pidä valittaa, jos tällaisten              taa myösikin ikoululaitdksesBa niille kuuluva
64759:  nuorrt:~en hyvällmi anruert:aan edes ne määrä-          sija. Tekemäni aloite olisi ollut niin vaa-
64760:  rahat, mi1Jk:ä on ollut ennen. T,ästä nuori-            timarton, ~ert:tei se tälle vuodelle oli8i vaati-
64761:  sosta riippuu, mirt:en asirut kehittyvät vas-           nut ~enempää kuin 446 000 markkaa eikä
64762:  taisuudess,a, miten maan asiat hoideta,an.               ensi vuodenkaan aikana enempää kuin vähän
64763:  10 Pl:n määrärahrut palvelevat ensi ti:lassa            yli miljoonan mal'kkaa.
64764:  ja melkein yksinomaisesti tätä polvea. Ed.                  Edelleen huomauttaisin :toisesta vähäisestä,
64765:  Lahtela on minun kanssani tästä täysin                  mutta ikuitenlkin periaatteen ik:annalta tär-
64766:  yhtä mielltä (Ed. Laht:ela: On!). Me emme               rkeämä epäJkohdasta oppikou:lun alalla. Viime
64767:  niitä määrärahoja tarvitse, niitä tarvitsee             vuoden aikana eduskunta hyvälk:syi yksimie-
64768:  Suomi, niitä tarvitsee tulevaisuus: s:en nuo-           lisesti toiv;omuilffien ha1litulkselle siitä, että
64769:  riso.                                                   valt~on tyttölyseoideill ensimmäisen vi,eraan
64770:                                                          kielen rliehtorin vilika, joika nyt on nuorem-
64771:    Ed. Ala-Kulj u: :Herra puhemies! Tässä                man lehtorin virka, muutettaisiin vanhem-
64772: kamarissa on varsin paljon puhuttu siitä,                man lehtorin virruksi, !koska hänen opert:us-
64773: että meidän ikoulrulailtootamme olisi !kehitet-          velv;ollisuutensa ,täydeReffil vUJstaa vanhem-
64774: tävä >enemmän käytännöl'l:i:seffil suuntaan ja           man lehtor~n rbehtäviä ja va1stuuta kyseen-
64775: h!enlkeen, mutta niin on asianlaita, ert:tä kun          alaisissa oppilaitOksissa. TäB:tä toivomus-
64776: jos:ku:s sitten :behdään se1ilaisia aloitt·eita,          ponnesta ei ha;llirt:us miltään väli<trt:änyt eilkä
64777: jotka tietäisivät !k:äy:twnnöllisffil opetu:ksen         myöiSikään rmenoarvioesitylkseensä ottanut sii-
64778: tehostamista ja vwkinaistamisrta, niin edusc             hen tarv,i:tt~avaa vaatimatonta määrärahaa.
64779: kunrt:a ~ei suinilman o1e va;lmis niitä hyväk-            Toivottavasti täsiSäkin su:ht:eessa oosi vuonna
64780: symään. Niinpä ikun aUeik:irjoittanu:t teki              rt:ulee tapahtumaan !korjaus.
64781: 3388                             Tiistaina 9 p. helmikuuta 1954.
64782: 
64783: 
64784:     Kun täällä puhuiaan varsin paljon ope- kovassa kilpailussa eteenpäin. Siitä joh-
64785: tuslaitosten tekemisestä lkäy;tännöHisluontoi- rt:uu, ·että meillä esim. oppivelvollisuuskou-
64786: siksi, on sanottava, että !kovin pitlkälle tässä lun lisäJksi ja sen rinnalle on muodostunut
64787: ei voida oppiv:elvollisuuslkoulussa mennä. niin tavat,toman Jaaja keskikouluverikosto.
64788: On selvä asia, että oppivelvollisuuskou- Kun valtiovarainvaliokunta käsittelee koulu-
64789: luss:a on annettava varsinaisesti perustiedot ral\)ennuskysymyksiä, niin kyllä sen täytyisi
64790: ja vasta sitten, kun tu:lee jatlko-opetus ja tämä kehitys nähdä paljon selvempänä. Ed.
64791: oppivdvollisuusikoulun jällkeen tapahtuvat S.eppälä .täällä mainitsi, etrtä viime vuonna
64792: opinnot, voidaan ·edel:ly;ttää, että siltloin voi- perustettiin 170 uutta luoklkaa opp~koului­
64793: daan jakautua teoreettisille linjoille ja hin. Kun [raillsalkouluihin nyt jo ovat saa-
64794: käytännöllisil1e linjoiil1e.    Eilkä suinkaan pumassa nämä tavattoman runsaat ikäluo-
64795: esim. se, että meillä on lk:ansallmu.luissa nyt kat ja ovat ik!ohrta siir:tyrrnässä sieLtä oppi-
64796: seitsemäslkin luolklka, ole esteenä siihen, että kouluihin, niin miten voidaan ajateHa, että
64797: jatkokoulu !kehitettäisiin käy;tännöllish€!!11ki- :mcillä oppikoulu niine ralkennuksineen, jotka
64798: seksi ja !käytännöllistä opetusta antavaksi. nyt ovat käytettävissä, voisi o1Jtaa vastaan
64799: Ei m:ilkään estä mitä tahaillsa maalaisikuntaa nämä ilkäluokaU Monet koulut nyt :lrerta
64800: nyt jo näissä oloissa täydelleen siirtymästä ikaiik!kiaan ovat jo pulJistuneet ovistaan ja
64801: myös samanlais.een tkansakoulumuotoon, milkä pihoisrtaan ulos ja halkeneet luokkia miikä
64802: on yleisenä ja pakollisenakin !kaupungeissa mistäkin yhdy~liDtansa eri puoli1ta. Ne toi-
64803: ja ikauppaloissa. Niinhän monet maaliais- mivat järj·estään, ainakin vaLtion koulut,
64804: lk:unnat ovat tehneetlkin, ova;t perustallieet tällä hetkellä kahdessa vuorossa, ja on kou-
64805: lk:äytännöHisluotoisen lkeSkusjatlkokoulun., niin luja, jotka toimivat lkolmessaikin vuoroosa.
64806: että 7. luokan poistamisehdotusta ei suin- Se .tuottaa mitä suurinta epäviihtymystä ko-
64807: kaan voida puolustaa sillä, että niin olisi deille ja mitä suminta hankaluutta ja ter-
64808: saatu ponnahduslauta · ja läihtökohta pa- veydellisiä ja hermOSJtollisia vaaroja oppi-
64809: :vemmin kaiksivuotiselle lk:äytännöllisluontoi- laille. Kyllä tämä kehitys täy:tyy selvemmin
64810: selle jatkokoululle ja sen yleistämiselle maa- nähdä ja valtiolila täytyy olla mahdolli-
64811: seudulla.                                          suuksia laajentaa entisiä ikoulurwkennu:k-
64812:      MuUJtenlkin täytyy vieläkin ihmetellä sitä, sia ja myös tarpeellisessa määrin rakentaa
64813: että juuri maalaislriilttolaisen hallit'Uiksen ta- uutta.
64814: holta annettiin. senlaatuinen sivistysbudjetti,       Minä mainitsin sen koulun, jonka parhai-
64815:  ikuin milk:ä se oli (Ed. Virolainen: Sehän ten tunnen. Se on nyt noin 30 vuotta ollut
64816:  on hylätJty jo!). Aivan, mutta ikun sitä on valtion ikouluna ja sinä aikana sen oppilas~
64817: kovin edelleen puolus:tettu, niin täytyy sanoa, määrä on kasvanut lähes ikohninlkerrtaiooksi,
64818: että ·ei se sivistysmenoarvio millään tavoin mutta yhtään tippaa lisää tilaa koulussa ei
64819: suopeasti suhtautunut erikoisesti maaseutu- ole saatu, eikä ole oppilasta kohden !koulu-
64820:  väestöön, päinvastoin. Ja ikyllä niin on, talossa edes yhtä ainutta neliömetriä lat-
64821:  että jos me ha!luamme maaseutua todella tiapinta-alaa. Siis yhtä oppiJasta kohden ei
64822:  kohentaa ja sen elämää tehdä viihtyiSiälksi o1e yhtä neliömetriä eilk:ä minkäänlaisia eri-
64823:  ja pitää nuoret maaseuduUa, sen sivistys- ikoisiuokkia. Kuitenlkaaill rtäUaisessalkaan ta-
64824:  elämää myös on lkehi,tettävä ainwkin yhtä pauksessa ei päästä eteenpäin. Va:ltiovarain·
64825:  voima\kikaa;sti kuin sen taloudellisia mahdol- va:l,i'Oikuruta on tätäkin tapausta ikyllä käsi-
64826:  lisuuksia (Ed. Virolainen: Eihän siitä ole tellyt, mutta lopulta kylmästi hyljännyt,
64827:  erimielisyyttä!).                                 ,ollk:oot niin!kuin ovat tai älkööt oliko" -
64828:      Muuten toivoisin, että meillä eräitä sivis- , Sit ut sunt, aut non silnt". Tällainen kanta
64829:  tysasioita ja kulttuuripolitiikkaa katseltai- ei enaa pitemmälle ole mahdollinen tässä
64830:  siin sen elämän nopean llmhiiyiksl(ln ja eri- maassa. Täytyy toiki ilmulupoliitiikikoj,en ja
64831:  lkoislaatuisen munaksen taustaa vastaan, myöskin edusikunnan nähdä 1tämä asia s-el-
64832:  miikä nyt meidän maasa;mme on tapahtu- vemmin ja tehdä myös tääLlä eräissä muissa
64833:  massa. Me emme pääse !kerta kaikikiaan yhteyksissä moitittu prognoosi, ennuste
64834:  mihinkään siitä, että nuoriso on aivan kuin siitä,. mitä lähivuosina, sanotaanpa ~ähimrrnän
64835:  spontaanisesti vaisrtonnut sen, että sen tulee viiden tai ikymmenen vuoden aikana tulee
64836:  hankkia itselleen kyllin hyvät, jopa laajat- meillä tässä suhteessa koll!lulaitolksen alalla
64837:  ik:in perustiedot päästälkseen elämässä ja sen tapahtumaan.
64838:                           Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1954. -   10 Pl.                     3389
64839: 
64840: 
64841:     Monia muita tällaisia kysymyksiä olisi,           Pohj.anmaa. Kylllä tässälkin jonlkinlaista tasa-
64842: joita toivoisi katsottavan laajemmasta näkö-          puolisuutta ja parempaa valta!kunnan eri
64843: kulmasta (Eduskunnasta: Koko valtion                  seutujen mahdollisuuksia ja etujen huomioon
64844: nä;kökulmasta !) . Ei ole meiUe :kunnaJksi se,        ottamista .tarvittaisiin.
64845: että me jätämme ammattikoululaitoksen
64846: !kehittämisen, niin etltä siinä ei pääSitä sa-            Ed. S a a 1 a s t i: Herra puhemies! Esit-
64847: noista tet..lmihin. Kyllä täällä hyvin paljon         telin edellä Iausunnossani 10 Pl:n VIII
64848: asioista puhutaan, mutta ei päästä tekoihin           luvun 2,6 momentin määrärahan ikäyttöä sel-
64849: niissä. Tämän vuoden menoarviossa meiUä               ventäviä lukuja. Ymmärrän valtion vdvolli-
64850: on vaa;timaton 2 milj. mk uuden ike.sikus-            !mudet sosiaalihuoll\ossa sit·en, että apu on
64851: ammattilk:oulun suunnitttelua var,ten ja mi-          annettava ensi sijassa sinne, llll.issä ltalou-
64852: tään muuta ei ole uuden luomiselksi tä1lä             d~liset mahdollisuudet asian hoitamiseksi
64853: ikertaa tässä menoarviossa.                           ovat he:illrot. JatlkaJkaamme vertailuja. Helsin-
64854:     Muuten täytyy sanoa, että ikun ajateHaan          gissä V<erotettava tulo asulkasta !kohti on
64855: oppi:koululairtoiksen !kehittymistä ja ·laajene-      274 000 mk. Täällä oli lkansailmululapsia
64856: mista niin va1ta van nopein askelin kuin nyt          35 000 ja Hels:inlki sai siitä 20 miljoonasta
64857: tapahtuu, niin ikylliä myöskin opettajanval-          sen 6 200 000 mlk. MaalaiSikunnissa ikeslkimää-
64858: mistuSkysym~kset on otettava uudella tavalla          rin verotettava tulo asulkasta !kohti on
64859: esiin. Ei lkäy päinsä, erotä meillä nyt on            72 600 mlk. Laajallla maaseudulla on yhteensä
64860: ik~eskimäärin 40 % oppiikouluissa epäpäteviä          450 000 lasta ja heidän osaUeen tuli 3 milj.
64861: opettajia ja että monia opettajanvirkoja on,          mk. Oulun läänissä on verotettava tulo asu-
64862:  joihin ·ei lkierta lkai:klkiaan va1m:istu yliopis-   kasta kohti, vertailun vuoksi, sanokaamme
64863: tossa vuosittain ikuin neljä viisi sille              '59 200 rrnik. Oliko ed. Prunnila salissa, kun
64864:  ala11e pätevää opettajaa, vai:kika tarve olisi        lausuin, etten uslko Helsingin ikansrukoulu-
64865: 40-50 vuosifttain. Siis lkolkio kysymys sellaise-     lapsia niin !k:öyhliksi, saimiksi ja hei:ko:ilks:i
64866:  naan on suuri prob1eemi ja olisi otettava            ikuin vertailuluvut osoittavat, jos ja.ko on
64867: lkolwnaisuudessaan !käsittelyn alaiselksi (Edus-      suoritettu täällä korostetuilla ja;koperusteilla.
64868: kunnasta: Missä on vilka~). -             Varmaan         Yhdyn siihen, että ikansalmululapset tar-
64869:  ooittain siinä, että pätevyysvaatimulkset pi-        vitsevat ikesävirlkistystä, mut:ta olen omak-
64870:  detään niin tavattoman ik:orlkealla tieteelli~       sunut sen !kannan, ,että kysymys on kau-
64871:  seHä tasolla. Yliopiston loppututikinnon suo-         punikilkuntain oma asia. Olemme tottuneet
64872:  rittaminen katsotaan ehdottoman välttä-              tässä salissa ja valtiovarainva1i<Ykunnassa
64873:  mättömäksi. P,edagogista ja vähäisempää              ,erikoisesti siihen, etteivät !kommunistit ota
64874:  tieteellistä va;lmistusta ei !katsota riittäväksi    huomioon taloudellisia mahdoLlisuuksia mis~
64875:  oppikoulun opettajalle (Eduskunnasta: Pan-           sään asirussa, muitta sellaiset on !kuitenkin
64876:  kaa nyt korjaus aikaan!). Tietysti riippuu            otettava huomioon.
64877:  myöskin hyvin paljon siitä, että opettajisto             Mitä sitten ,ed. Ala-Kuljun lausuntoon
64878:  on alipalkattua. Päästäkseen normaaliin              tulee, eikö 7. luokan lakkauttaminen olisi
64879:  pa;llklkaan op·ettajien täytyy pitää epäinhi-        tässä vaiheessa auttanut maaseutuikansa;kou-
64880:  millisen lkiorikeita turutimääriä. Tämä asia         lun kehitystä, niin tahitoisin tuoda esille seu-
64881:  olisi myöskin toisella .tavallla otettava: tosi-      raavaa. Parhaillaan rakennetaan 7. luokkaa
64882:  oloisena ja reaa1is1ena asiana eti ilruten se        varten monissa kouluissa uusia luokkahuo-
64883:  on tähän saakka otettu. Sama;ten kansa-              neita ja opetustiloja. Samaan aiikaan on vielä
64884:  koulunopettajain valmistuslaitoikset: iky;llä        opettajapula vamin suuri ja opettajien siir-
64885:   ne pitäisi sijoittaa maahan myös !katsellen          tyminen kouluilta toisille ei olisi suinkaan
64886:  asioita vähän :muustakin ikuin Kainuun ja             ollut 1käsitY'kseni mukaan vahinko ikoululai-
64887:  Lapin nälköikulmasta, niin!kuin meillä nyt            tokseUe. Päinvastoin mielestäni on varsin
64888:   yleensä kyllä on asioita ikatselltu, eikä si-        valitettavaa, että monet koulut joutuvat toi-
64889:   joittaa, niinlkuin nyt on ltapahtun111t, niin        mimaan, niinkuin täälläkin on myönnetty,
64890:  että puolet !lrolko maan op·ettajanva1mistus-         vi·elä •epäpätevien opettajien ohjaamina. Jos
64891:   laitoiksista on Lapin ja Oulun läänin a1uei1la       nyt 7. luokkien rakennustoiminta olisi voitu
64892:   ja sinne saavat oppilaat vaeltaa kauikaa             kunnissa pysähdyttää, niin olisi nekin varat
64893:   tää'l:tä 'etelästä ja Helsingistä saaklka, puhu-     voitu käyttää keskusjatkokoulun hyväksi ja
64894:   matta sel}aisista maakunnista ikuin Ete~ä-           mielestäni olisi päästy askel eteenpäin.
64895: 3390                               Tiistaina 9 p. helmikuuta 1954.
64896: 
64897: 
64898:      Ed. Koi v i srt o: Herra puhemies! He- että syrjäseutulisä on :maksettava edelleen en-
64899: rättää ihmettelyä, että ainoa;t palikana,len- tiseen tapaan, olemme kokoomuksen valio-
64900: nuilmet, mitä hallituiksen budjetti,esitylksoon kuntaryhmän jäsenet XXII vastalauseessam-
64901: sisältyy, kohdistuvat Pohjois-Suomen ja me nimenomaan tehneet tästä ehdotuksen,
64902: syrjäseutujen viran ja toimen haltijoiili.in, ·että momentin perustelujen viimeiseen lau-
64903: ihmettelyä siksi, että silloista hallitusta on se·eseen lisättäisiin nämä sanat: ,jotta syr-
64904: tavalli:sesti ;totuttu piJtämään maaseutuystä- jäsutulisiä voitaisiin maik:saa entiseen ta-
64905: välUsenä, jopa erikoisesti syrjäseutuja lroh- paan". Tulenkin, herra puhemies, asian yksi-
64906: :taan. HaLlitushan olli ehdottanut ensinniiJk:ilf tyiskohtaisessa !käsittelyssä ·tekemään tämän
64907: tulo- ja menoarviosta poist<elttavaiksi Pohjois.. esityksen ja lausun toivomuksen, että edus-
64908: Suomen viran ja toimen haitijoille tähän asti kunta myöslkin sen hyväksyisi.
64909: malk.setun hävitertyn alueen lisäpal!kiki.on
64910:   (Edusik:unnasta: Sehän on raikennettu jo!).           Ed. S 'e p p ä 1 ä: Herra puhemies! Ed.
64911:  Sen hyväiksyminen olisi merkinnyt noin 40 Ala-Kul:ju ikiinnitti täällä ihuomiota parin
64912: milj. mar!kan vuotuisJta supistusta pääa;s:iassa OP'ettajaryhmän suhteelliseen alipallkkau!k:-
64913:  Lapin läänin viran ja toimen ha;ltijoilta.           seen. Tunnen tämän epäkohdan, mutta toi-
64914:      Edelleen hallitulks:en tarikoitus oli vähentää saal,ta va:ltiovarainvalioikunnan velvollisuuk-
64915: ikansaikoulunopettajien syrjäseutulfrsää noin siin ja pätevyyteenikään ei ikuullu, että se
64916:  neljäsosaan siitä, mitkä se tähän s:aak:ka on ol- rat!k:aisisi ,tällaisia yiks~tyisrtapau!k:sia. Jo
64917:  ,lut. Tarikoitu:kseenhan oli viime vuonna käy- alusta alikaen tietääkseni valtiovarainvalio-
64918:  tetty yhteensä yli 200 milj. mk, mutta hahli- lkunta on noudattanut siltä periallttetta, että
64919: tus ·esitti kuluval1e vuodelle tarkoitukseen vain se ei puutu pallkkaluolk!kien muuttamiseen
64920:   50 milj. mlk. .Samalla hallitus oli antanut eikä plltJklk:ojen lisäämiseen rtai vähentämi-
64921:  ,eduskunnallle esityiksen !k:ansalkouluJaitolksen seen oma-aloitteisesti, vaan se llmhoittaa halli-
64922:  kustannuslain muutta;misesta siten, että ny- tusta tuUkimaan asiaa ja sen muik:aisooti me-
64923:  kyisistä 10-15 %: iin maksiettavista syrjä- nettelemään, ja näin on tapahtunut näiden
64924:   seutujen lisistä olisi maJkoottu vain 10-25 opetrtajaryhmienkin osalta.
64925:   %. Se olisi tietänyt esim. 50 %:n syrjä-               Sama ikosilree myOOkin ylksityisoppiikoulujen
64926:   seutulisää rtähän saaJk!k:a naUJWnoolta ik:ansa- ottamista valtion haltuun. Sen täytyy tapah-
64927:   !k:oUJlnnopettajalta vähintään 6 3:50 marikan rtua halhl..tulksen esityksen pohjalJa eikä aloit-
64928:   vähennystä kuu!k:ausipal!k:asta, ja se on sen- teiden nojalla, koSka siJloin voidaan joutua
64929:   tään aitik:a suuri summa ikansaJkoulunopetta- menettelemään epäoilk:eudenmu!k:aisesti.
64930:    jan pa;l!k:!k:aulksessa. Onn€lksi ei valtiovarain-    Niinikään raJkennuslkysymyik:s1essä va1tiova-
64931:   valio!k:unta eikä myösikään edus!k:unta ole rainvaliokunnan /kanta on oHut johdollitllu-
64932:   näitä halliJtuJks,en es~tyiksiä hyväiksynyrt;. V a- !k:ainen ,tänä vuonna. Se ei ole hyväksynyt
64933:   Jioik:unta on aloitteeni p:erusteell!a palautta- uus[a ra!k:ennusy:rityiksiä, iirosika seHaistenkin
64934:   nut budj·ettiin hävit,etyn alueen lisäpallilkiota asioiden alullepaneminen kuuluu vaJtiollle'.
64935:    varten noin 40 milj. mar!kan määrärahan. Sen sijaan valiolkunta on pitänyt velvoUi-
64936:    Kanoolk:oulunop·et,tajien syrjäseutulisiin vaJ.io- suUJbenaan huolehtia sii:tJä, että kesikeneräi-
64937:   !k:unta on tehnY't 100 milj. mar!k:an lisäy!k:sen, set rwkennukset saataisiin valmiiksi.
64938:    jolloin momentin loppusumma on saman-                 Mirtä muuten ,tulee valtion raJkennuspoH-
64939:    suuruinen ik:uin viime vuonna!k:in. Kun mää- tiiJklkaan, on se erilkoisen hei!k:olla kanna;lla
64940:    räraha lisWksi on arviomääräraha, va:lioikunta siinä suhteessa, että vanhoista ra!k:ennuiksis:ta
64941:    edelly:trtää, että syrjäseutul!isä !kuluvana 'ei y~.eensä huolehdita. RaJkennretaan uusia ja
64942:    vuonna tulJaan malksamaan entisin perus- us·eissa 'tapa u!k:sissa suhteettoman !komeita
64943:    ltein.                                              ja Jyhy;en ajan /kuluttua :tar!k:oituik:seen huo-
64944:                                                        nosti soveltuvia. Ei pitäisi ralk:entaa, nim-
64945:        P u he m i e s (!k:oputtaa) : RJeho~tan puhu- ikuin jo opetusministeri sanoi, sadan vuoden
64946:    jaa ja;t'kamaan puhujaJavalta.                      tarpeita tyydyttävästi. Kivitalo, joka on
64947:                                                        tehty jotaJkin tämän hetiken tar!k:oitusta var-
64948:        Puhuja: Ta;vkoitu!k:seni ei ollut enaa ten, ,ei iJrenti~es 20 vuoden kuluttua tyydytä
64949:     pit!k:älti jatikaa. Kun valiolkunta ei kuiten- ikuin hyvin huonosti, ja täUaioon ra!kennuik:-
64950:    kaan hyv:äksynyt ehdotustamme, että momen- sen sisällä tehdyt muutoik&et useissa tapauk-
64951:    tin perusteluissa nimenomaan olisi lausuttu, sissa tulevat !kohtuuttoman ikatlliiik:si. Ne
64952:                           Valtion tulo- ja menoarvio vuode11e 1954. -   10 Pl.                      3391
64953: 
64954: muutoskustannukoot, mitä Porvoon ruotsa-             että tämä ·ei ollenkaan estä järjestämästä kes-
64955: laisen lys·eon jäl:reenrruloonnus on aiheu1Jta-      ikusjatkokouluja, niinkuin niitä nykyisin on-
64956: nut, ovat tästä erinomaisena todistuikoona.          ikin eri kuntiin järjestetty, ja ammatillisluon-
64957: Olisi rtoivo,ttavaa, että tähän lk:ysymylkooen       toiseiksi muuttamas:ta jatiko-opetusta.
64958: !kiinnitettäisiin paljon suurempaa huomiota
64959: ikuin nyt.
64960:    LisäJksi on toinen!kin asia, johon haluaisin         Ed. L a h t e Ja: Herra puhemies! Kun
64961: ik:ajota, nimittä.in ammattiikoul\uikysymys. On      lkuunteli 'ed. Ala-Kuljun lausuntoa (Edus-
64962: valitettavaa, että tässä suhteessa ei ole hoi-       kunnasta: Eiikö oJJlut hyvä lausunton ...
64963: dettu asioita niinkuin pitäisi. En puhu              - Se on hyvä, että te kiitätte poleemisesti,
64964: ikaupunlkien ammattiikouluj,en puolesta, vaan        •että se on hyvä la111sunto (Eduskunnasta:
64965: nimenoonaiaeslti maaseudun ammattikouluja            Se puhui maaseudun puolesta!). Aivan, ,hän
64966: ajatellen. On ikäsittämätöntä, että esim. maa-       puhui maaseudun puolesta", mutita se maa-
64967: talouskoulujen ®ehitJtämiseen ja ralkennulk-         seutu, josta hän puhui, ei hänen lausunnos-
64968: siin ei ole ikiinnitetty ansa1ttua huomiota.         saan riittäny.tJkään Lappiin eikä Kainuuseen.
64969: Etelä-Häme on pitkät ajat toivonut itsel'leen         (Eduskunnasta: Siinä se vähän hruksahti
64970: emäntäkoulua, mutta rtänä päivänäikin se on          että rahat menevät sinne!) Täällä toin~
64971: ilman, vaiklka ikaiikiki Etelä-Hä.meen kansan-       koikoomrus1lainen edustaja puhui, ikui:n!ka he
64972: edustaj8Jt ovat ybimielisiä sen tarpeellisuu-        tapp:eleva,t Lapin puolesrt.a esittämällä sinne
64973:  desta.                                              rahoja. Minusta tuntuu, että ikoikoomuksen
64974:                                                      ryhmässä on ilmlk.si vastalkikaista ikantaa. Toi-
64975:   Ed. Sten b err g: Herra puhemies! Ed.              sen muik.aan menee nyt jo liiikaa rahaa Lap-
64976: Saallastin puheenvuomn johdosta haJuan               piin ja Kainuuseen ja ~toisen mielestä sinne
64977: lausua muutaman sanan. En ihmettele sitä,            pitäisi saada lisää (Edusikunnasta: Mu1Jta
64978: että oo. Haalasti va1tiovarainvaliolkunnassa         me ,tuemme lk.uitenikin ~toisiamme!). Tuette
64979: vastusti määrärahan palauttamista talousar-          toisianne tietysti joissakin asioissa missä
64980: vioon lkesävirikistylksen järjestämiseiksi vähä-     niinkin sa.ttuu, mutta silloin ei pidä' syyttää
64981: v81raisille ja sairaiUe lkansalkoululapsille ja      muita puolueita, kun omaikin puolue ajaa
64982: että hän eduslkunnassa äänestää sitä vas-            asiaa ikahtaalle. Toinen selittää, että hänen
64983:                                                      la~ntonsa perust·eella on saatu rahaa, ja
64984: taan, mutta se, että ed. Saalasti fanaatti-
64985: sella innoHh ta1stelee täällä soo määrärahan         tomen, että sinne on pantu ik:aiik:ki. mitä
64986: pienen osan poistamiseiksi, minkä valtiova-          on saatu irti tässä maassa. Minusta tuntuu
64987: rainvaliollrunta täLle momentille palautti, sitä     että 'tuloo alikaa olla vastaikikain, !kun kalksi
64988: täytyy ,todella ihmetellä. Ei tämän asian            saman puolueen miestä taiSitelee toinen toista
64989: yhteyteen veronmruksut ikuulu, jolla ed. Saa-        päin. Siinä he kyllä ovat yhtä mieltä että
64990: lasti py:rtkii !kantaansa selvi1Jtämään. Tä1llai-    moiUivat muita (Edu.sik:unnaBJta: Eihä'n me
64991: nen suhtautuminen kansamme lasten tervey-            moiti ta!). Kyllä olette moittineet.
64992: denhuoltoon ei ole lkunnialksi ainoallelkaan
64993: !kansalaiselle maassamrrne~, mutta ikaikik:ein vä-     Y'le~eskustelu       julistetaan   päättyneelksi.
64994: himmin se on lkunll!iaJksi naisik:ansan,edusta-
64995: jalle.
64996:                                                        Ensimmäinen           varapuhemies:
64997:    Ed. L ,ei no n ·en: Ed. Saalastin puheen-         T,äJnän asian käsittely ikesikeytetään.
64998: vuoron johdosta haluan sanoa vain jonikun
64999: sanan, mutta sanon sen kaikessa ystävyy-
65000: den hengessä (EdUSikunnasta: RaJkell!tavassa
65001: hengessä!).
65002:    Kouluhallituiksesta sain !kuulla, !kun neu-         Ensimmäinen             varapuhemies:
65003: vottelin siellä tämän 7. luokan kohtalosta,          Edustajillle jaettu haHituiks,en esitys n:o 168
65004: että ei suinilman 7. luokika hidastuta jat:ko-       voiJtaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-
65005: ilwulun !kehitystä. Siellä :Hmoite1Jtiin sillä ta-   mistäl varten.
65006: valla, että ik!ouluhuoneistotilaa joudutaan
65007: 7. luOikkien takia lisäämään vain 3 %, siis
65008: ikolme sadasta. Asia on silloin sillä tavalla,         Hyväiksytään.
65009: 3392                                    Tiistaina 9 p. helmikuuta 1954.
65010: 
65011: 
65012: Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta            Ensimmäinen         varapuhemies:
65013: luovuttamaan eräitä alueita Joensuun kaupungille           EduSkunnan seuraava !istunto on huomenna
65014:                                                            ~el1o 11.
65015: sisältävä hallituilffien esitys n:o 168 esitel-
65016: lään ja IJ.ähetetään puhemiesmmvoston ehdo-                  Täysistunto ·]opetetaan kello 23,15.
65017: tulksen mulkai:sesti v a ~ ;t i o v a r a i n v a l i o-
65018: !k.un taan.                                                                 Pöytäkirjan vaJkuudeJksi:
65019:                                                                               E. H. I. Tammio.
65020: